Modul Pemilih Pemula

Anak M
Cerdas
u da
Berdemokrasi
Suara
ANAK MUDA CERDAS BERDEMOKRASI

Kaum Muda,
Masa Depan
Bangsa
n
ka
Bu litik
ta Po
T
SURA
Ki AK
A
SUAR
KOT ek
SUAbjRA
0
t !!!
ga
In
EMILUL
KOMISI PEMILIHAN UMUM
P APRI
Jl. Imam Bonjol No. 29
Jakarta Pusat
Telp. (021) 31937223
Fax. (021) 3157759
www.kpu.go.id
9 2014
m il
*Pe et -
u
ar
6
eri
r Neg 4
di Lua April 201
30 M
Bagian I - Memahami Demokrasi dan Pemilu
Anak Muda
Cerdas Berdemokrasi
Suara Kaum Muda, Masa Depan Bangsa i

TIM PENYUSUN
Anak Muda Cerdas Berdemokrasi
DAFTAR ISI
Bagian I - Memahami Demokrasi dan Pemilu
Pengarah BAGIAN 1
Arief Budiman
Ferry Kurnia Rizkiansyah
Memahami Demokrasi itu Apa Sih? ........... 1
Hadar Nafis Gumay
Demokrasi Pemilihan Umum ................... 5
Husni Kamil Manik
Ida Budhiati dan Pemilu Hubungan Pemilu dan Demokrasi .. 8
Juri Ardiantoro Pemilu yang Beneran ............... 12
Sigit Pamungkas Pelaksanaan Pemilu ................ 17
Penanggungjawab BAGIAN 2
Arif Rahman Hakim
Masalah- Korupsi. Hiiyy ...................... 26
Editor masalah Ribut-ribut saat Pemilu ........... 32
Titik Prihati Wahyuningsih
dalam pemilu Ada Juga yang Curang ............. 37
Diskriminasi yang Gak Pernah Basi 42
Penulis Elitisme yang Gak Elit ............. 47
Abdul Gaffar Karim
Penyusun BAGIAN 3
Sekretariat Jenderal KPU
Biro Teknis dan Hupmas Harapan Ingin Sejahtera ................... 52
dalam pemilu Bisa Ngawasi Pemerintahan ....... 57
Anak Muda kudu Berpartisipasi ... 61
Design - Layout
Jurdil, Haruss ..................... 64
Arif Priyo Susanto
Ilustrator Kita adalah Subjek 67

Anna Dania
70
Penerbit Baca Apa Lagi?
KOMISI Komisi Pemilihan Umum
Jl. Imam Bonjol No. 29 Jakarta
PEM
Telp. (021) 31937223, Fax. (021) 3157759

UMU
LI
I
HAN
website : www.kpu.go.id
ii Suara Kaum Muda, Masa Depan Bangsa Suara Kaum Muda, Masa Depan Bangsa iii
PengantaR
Anak Muda Cerdas Berdemokrasi Bagian I - Memahami Demokrasi dan Pemilu
pat berpartisipasi aktif mendorong kualitas pemilu dan

demokrasi.
Buku Anak Muda Cerdas Berdemokrasi ini
Salam Demokrasi..!! merupakan salah satu dari serial buku pendidikan pemilih
Cerdas Berdemokrasi yang dirancang KPU. Terdapat 5
P
(lima) kelompok strategis yang menjadi perhatian serius
raktik pemilu yang KPU terkait dengan cerdas berdemokrasi yaitu pemilih
sehat dan berkualitas pemula, umat beragama, perempuan, kaum pinggiran,
menjadi harapan kita dan penyandang disabilitas. Pada masing-masing kelom-
bersama. Harapan itu pok strategis tersebut disusun buku pendidikan cerdas
bukan hal yang mus- berdemokrasi. Kelompok sosial tersebut strategis dalam
tahil untuk dapat direngkuh asal ada kesadaran agenda perubahan politik, sekaligus rentan dengan ma-
kolektif memperbaiki hal yang kurang, sembari nipulasi politik dalam pemilu dan demokrasi.
mempertahankan hal yang baik dari praktik
demokrasi kita. Pemilih pemula yang dimaksud dalam buku ini
adalah mereka yang pertama kali akan menggunakan hak
Kehadiran pemilih yang cerdas berdemokrasi pilihnya dalam pemilu, diluar pensiunan TNI atau Polri.
menjadi satu kunci untuk meningkatkan kualitas pemilu Oleh karena itu buku ini dikemas dalam selera dan alam
dan demokrasi. Pemilih cerdas berdemokrasi adalah ke- pikir muda.
tika pemilih memahami demokrasi, kritis terhadap praktek
demokrasi, dan terampil dalam memperjuangkan kepen- Buku ini secara garis besar membahas tiga ranah
tingan politik publik. yaitu isu-isu yang berhubungan dengan pemahaman ter-
hadap pemilu dan demokrasi, masalah-masalah dalam
Pemilih pemula merupakan segmen strategis pemilu dan harapan-harapan dalam pemilu. Semoga buku
dalam kehidupan demokrasi kita. Dengan potensi jumlah ini bermanfaat untuk peningkatan kualitas pemilu dan
pemilih pemula sangat besar, sekaligus mereka adalah demokrasi kita.
generasi berikutnya yang akan memegang tanggung-
jawab sejarah bangsa maka perhatian yang serius ter- Ayo sehatkan pemilu dan demokrasi kita.
hadap pemilih pemula penting untuk dilakukan. Ditengah
mudah dan derasnya informasi diperoleh maka memberi-
kan pemahaman yang baik tentang pemilu dan demokrasi Jakarta, Juli 2013
adalah sebuah keniscayaan. Pemahaman ini akan men- Ketua KPU
jadi alas keyakinan kepada pemilih pemula untuk bersikap
atas praktik pemilu dan demokrasi. TTD
Kehadiran buku ini berusaha memberikan pema- Husni Kamil Manik

haman dasar kepada pemilih pemula mengenai pemilu
dan demokrasi, dengan satu tujuan pemilih pemula da-
iv Suara Kaum Muda, Masa Depan Bangsa Suara Kaum Muda, Masa Depan Bangsa v
Demokrasi itu Apa Sih?

Bagian 1
B
anyak orang yang bicara tentang demokrasi.
Tapi belum tentu semua orang paham apa itu
demokrasi. Kamu paham nggak? Demos dan
Kratos adalah 2 kata yang menjadi cikal bakal is-
tilah demokrasi yang saat ini dikenal di seluruh
dunia. Demos berarti rakyat dan kratos berarti
pemerintah.
Memahami Secara harfiah, demokrasi artinya pemerintahan

oleh rakyat. Sedangkan negara yang demokratis
Demokrasi dan
berarti Negara yang meletakkan kedaulatan ter-
tinggi di tangan rakyat.
Pemilu Jadi, gak semua negara bisa disebut sebagai ne-

gara demokratis.Negara yang demokratis wajib memiliki
ciri tertentu. Yang pertama, ada kebebasan. Sebagai war-
ga negara, kita boleh mengekspresikan diri, pandangan,
dan kepentingan karena kebebasan adalah hak dasar kita
sebagai warga negara. Tentunya, sebagai orang yang ter-
pelajar dan bermoral, kita akan menggunakan cara bersih
ya untuk memperebutkan dukungan.
Ciri yang kedua dari negara yang demokratis

adalah negara membuka ruang untuk berpartisipasi bagi
masyarakat. Demonstrasi, dialog publik, seni, tulisan, ada-
lah bentuk-bentuk dari cara berpartisipasi. Tetapi, yang
paling nyata dan pasti sudah pernah kita tahu dan de-
ngar adalah ikut memilih di ajang pemilu. Meskipun ber-
partisipasi bisa menggunakan banyak cara, akan tetapi
ada prinsip dasar utama yang harus dimengerti.
1. Harus ada kesempatan yang sama bagi semua ang-

gota masyarakat untuk mengungkapkan pandangan
dan kepentingan dalam pembuatan kebijakan.
2. Harus ada kesempatan untuk memperjuangkan pan-
vi Suara Kaum Muda, Masa Depan Bangsa Suara Kaum Muda, Masa Depan Bangsa 1
dangan dan kepentingan tersebut secara individual kan kepentingan dalam penentuan kebijakan yang diambil
maupun berkelompok, dan negara untuk kesejahteraan kita.
3. Pemerintah harus memberi perlakuan yang sama
kepada setiap orang yang mengungkapkan panda-
ngannya kepada pemerintah tanpa membeda-beda-
kan satu sama lain.
Karena negara demokra-

tis adalah negara yang men-
junjung tinggi kedaulatan di-
tangan rakyat, maka sebagai
rakyat kita harus aktif dong
untuk mengawasi pemerintah.
Inilah poin penting dari ciri ne-
gara demokratis.
Negara harus transparan dan bisa diketahui kiner-

janya dan masyarakat mau dan bisa menyampaikan salu-
ran untuk menyampaikan ketidakpuasan. Jika masyarakat
aktif, maka akan muncul pemimpin yang berkualitas, yang
sifatnya; jujur, dapat dipercaya, peduli pada kepentingan
dan kebutuhan rakyat, dan teguh memegang prinsip.
Nah, membicarakan demokrasi mungkin bisa Yang terpenting, demokrasi mampu mendorong
bikin kita berpikir, penting nggak sih demokrasi itu? terbentuknya pribadi warga negara yang lebih berkualitas
Jawabannya, penting dong. Mengapa? karena demokrasi menjamin partisipasi dan mengakui hak
dan kebebasan warga negara.
Karena demokrasi membuka ruang untuk
masyarakat agar terlibat secara luas dalam pengelo- Demokrasi akan memungkinkan perbaikan sosial
laan negara. Dalam demokrasi, semua lapis masyarakat yang selalu berjalan damai karena masyarakat bisa terli-
menikmati peluang keterlibatan, hak, dan kewajiban yang bat dalam memperbaiki aturan yang dianggap sudah tidak
sama. Hal ini menjadikan demokrasi mampu mencegah sesuai secara damai dengan dialog tanpa harus menggu-
munculnya penguasa yang menindas. nakan kekerasan. Isnt it good?
Selain itu, demokrasi akan menyediakan peluang Demokrasi, pada prakteknya memiliki 2 bentuk
yang lebih besar agar kebutuhan kita dipenuhi oleh ne- dasar, yaitu demokrasi langsung dan demokrasi per-
gara. Mengapa begitu? Sebabnya adalah karena dengan wakilan. Di zaman Yunani kuno,penduduk di sana selalu
keterlibatan maka kita bisa dengan mudah mengaspirasi- ikut dalam pertemuan-pertemuan penting negara, se-
2 Suara Kaum Muda, Masa Depan Bangsa Suara Kaum Muda, Masa Depan Bangsa 3
Pemilihan
perti membuat aturan hukum, menentukan perang atau
damai, memilih petinggi militer, hakim, dan lain sebagai-
nya. Inilah yang dimaksud dengan demokrasi langsung,
dimana masyarakat berpartisipasi dalam pemerintahan Umum
N
secara langsung. Setiap orang menyampaikan pendapat-
nya dalam pembuatan keputusan. Tetapi tentu saja de- ah sekarang Pemilihan
ngan semakin bertambahnya jumlah manusia, demokrasi Umum. PE-MI-LU. Sebenarnya
langsung ke negara tidak mungkin dilakukan lagi. Saat ini untuk apa sih? Masyarakat mem-
demokrasi langsung hanya bisa dilakukan di lingkup ke- butuhkan orang yang mengelola
cil. Contohnya, pertemuan-pertemuan di tingkat RT (rukun kepentingan mereka di negara. Pemilu
tetangga). itulah cara untuk memilih si pengelola.
Di Indonesia, pemilu adalah metode
Ketika demokrasi langsung tidak bisa lagi dilaku- untuk memilih wakil rakyat (legislatif) dan
kan di tingkat negara, maka muncullah apa yang disebut pimpinan pemerintahan (kepala eksekutif).
Demokrasi Perwakilan. Demokrasi perwakilan berarti
masyarakat mulai menyampaikan kepentingan mereka Pemilu ini diterapkan di hampir semua negara di
melalui wakil yang ditunjuk atau dipilih. Maka, masyarakat dunia.Tujuannya sama. Tapi cara penyelenggaraannya
harus selektif dalam memilih wakilnya. Berbagai cara un- berbeda-beda. Ada pemilu yang hanya memilih legislatif.
tuk memilih dan mengelola perwakilan tersedia dan ber- Nantinya, legislatif yang memilih pimpinan pemerintahan.
beda-beda di setiap negara. Di negara kita, kita sering Ini disebut sistem parlementar. Untuk negara kita, kita me-
menyebutnya sebagai Pemilihan Umum atau disingkat milih secara langsung wakil rakyat (legislatif) sekaligus
Pemilu. pimpinan pemerintahan (eksekutif). Sistem ini dinamakan
sistem presidensiil.
Tentu akan ada yang bertanya, penting gak sih,

pemilu itu? Kalau iya, apa pentingnya? Keberadaan
pemilu sangat penting untuk masyarakat, karena pemilu
menjadi arena bagi warga negara untuk mengekspresikan
hak-hak dasar secara bebas. Hak-hak dasar warga ne-
gara adalah hak untuk menyatakan pendapat, hak untuk
berkumpul dan berserikat, serta hak untuk bebas dari rasa
takut.
Yang juga sangat penting, seluruh rakyat wajib

ikut serta dalam pemilu. Ini berarti, pemerintahan yang ter-
cipta akan memiliki keabsahan di hadapan rakyat karena
pemerintahan tidak hanya dipilih oleh sekelompok orang
saja. Senada dengan itu, pemilu juga merupakan jaminan
berlangsungnya peralihan kekuasaan secara reguler dan dalam pemilu terdapat kompetisi yang adil; serta pemilu
damai. Dengan pemilu, pejabat yang sudah tidak memi- mampu mewujudkan keterwakilan yang imbang dan dapat
liki kapabilitas dan kepercayaan dari masyarakat dapat dipertanggung-jawabkan.
diturunkan dan digantikan dengan orang lain tanpa meng-
gunakan cara kekerasan. Berarti, pemilu juga berfungsi Apakah wujud partisipasi hanya ikut pemilu?
untuk mengelola konflik kepentingan dalam masyarakat Tidak. Secara garis besar,ada 2 wujud partisipasi. Yakni
secara damai. Maka, lewat pemilu konflik-konflik bahkan Partisipasi Minimal dan Partisipasi Optimal. Dari istilahnya
bisa dialihkan menjadi debat kebijakan di lembaga per- saja sudah terlihat kan perbedaannya?
wakilan.
Partisipasi minimal adalah turut memberikan su-
Arti penting pemilu yang lain Kok bisa? Ya, ka- ara dalam pemilu. Lalu bagaimana dengan yang golput?
adalah dengan pemilu, maka rena di satu sisi ada ke- Nah, sudah tahu kan kalau golput (golongan putih) ar-
akan tersedia peluang rekrut- butuhan untuk menjaga tinya tidak memberikan suara dalam pemilu. Benar sih,
men politik yang terbuka dan keberlanjutan sistem, bahkan memilih untuk golput adalah hak warganegara.
adil karena seluruh warga ne- tetapi disisi lain ada Akan tetapi, tentu kita ingin ikut berpartisipasi menentukan
gara memiliki peluang yang kebutuhan untuk me- kearah mana negara ingin dikelola. Karenanya, penting
sama untuk dipilih dan me- nyegarkan sistem terse- bagi kita untuk ikut memberikan suara menggunakan hak
milih, bahkan kita. Karenanya but. Pemilu bisa menja- pilih. Namanya saja partisipasi minimal, jadi memilih ada-
pemilu disebut juga sebagai min bahwa penyegaran lah upaya paling mudah yang bisa kita lakukan untuk ikut
jembatan politik. personal dalam kinerja serta.
sistem itu dapat berjalan tanpa mengganggu keberlanjut-
an sistem tersebut. Kita akan memiliki kualitas yang dibutuhkan oleh
negara saat kita berusaha untuk berpartisipasi secara op-
Selain itu, pemilu merupakan bagian penting dari timal. Partisipasi optimal bukan hanya memberikan suara
pendidikan politik. Ini hal yang paling krusial. Dengan saja dalam pemilu, akan tetapi juga memberikan perha-
pemilu, kita dapat belajar tentang hak-hak dasar sekali- tian untuk memastikan bahwa pemilu dilaksanakan de-
gus tanggung jawab sosial. Dengan pemilu pula, kita bisa ngan cara yang baik dan berkualitas. Pengawasan bisa
belajar untuk mengartikulasikan dan mengespresikan dilakukan dengan cara-cara yang lebih terkelola dan ter-
kepentingan melalui lembaga politik yang ada. Disisi lain, organisir.
pemilu juga bisa menjadi arena untuk belajar menerima
dan mengelola perbedaan secara sehat. Dalam pelaksa-
naannya, kualitas pemilu itu sendiri adalah hal yang san-
gat penting.
Lalu, bagaimana tanda pemilu bisa dikatakan

berkualitas? Pemilu yang berkualitas terjadi bila kita se-
bagai warga negara berpartisipasi menggunakan hak pilih
secara otonom, tidak tanpa tekanan dari pihak manapun;
Hubungan Pemilu
Jadi, pada intinya, pemilu adalah prosedur utama
demokrasi modern. Tapi bisakah demokrasi diterapkan
dan Demokrasi tanpa pemilu? Bisa saja, jika yang dimaksudkan adalah
demokrasi dalam pengertian luas. Demokrasi secara
K
luas adalah proses dialog antara pemerintah dan rakyat.
Dalam proses dialog ini, pemerintah dan rakyat berada
alau kamu ditanya, ada hubungannya nggak dalam posisi setara dalam mengemukakan pendapat dan
antara pemilu dan demokrasi? Ada yang bisa kepentingan.
jawab? Gini lho jawabannya
Namun dalam pengertian khusus, yakni demokra-
Pemilu adalah tatacara untuk mewujudkan si sebagai tatacara pemerintahan, pemilu adalah cara
demokrasi, dengan cara perwakilan. Masih ingatkan paling praktis untuk menjamin terwujudnya hak rakyat se-
bahwa demokrasi adalah pemerintahan oleh rakyat. Bah- cara sepadan. Dengan pemilu, setiap orang memiliki hak
kan sering dikatakan bahwa demokrasi adalah pemerin- yang sama untuk dipilih dan memilih, sejauh memenuhi
tahan dari rakyat, oleh rakyat, dan untuk rakyat. Dewasa persyaratan tertentu.
ini, demokrasi dipercaya oleh banyak orang sebagai sis-
tem politik yang paling mampu mewujudkan kedaulatan Tapi tunggu dulu. Bukankah demokrasi ada dua
rakyat. bentuk, yaitu demokrasi langsung dan demokrasi per-
wakilan? Apakah demokrasi langsung tak memerlukan
pemilu? Tergantung dong. Jika dalam lingkup kecil dima-
na kesepakatan bisa dicapai dengan mudah oleh setiap
anggota kelompok, maka pemilu tidak diperlukan. Tetapi,
satu manfaat dari dilakukannya pemilu yang pasti pen-
ting untuk kita semua, pemilu akan melahirkan kompetisi
antara para calon yang akan dipilih sehingga calon ang-
gota kelompok atau masyarakat akan memilih pemimpin
yang terbaik diantara yang baik.
Dalam demokrasi perwakilan, pemilu bisa men-

dorong diterapkannya partisipasi secara lebih baik.Pemilu
Pemilu memiliki arti penting sebagai salah satu membutuhkan partisipasi, karenanya sudah pasti partisi-
prosedur utama dalam demokrasi. Dalam sistem demokra- pasi akan hadir dalam pemilu. Namun demikian, tak ada
si modern, kedaulatan rakyat hanya bisa dikelola secara jaminan penuh bahwa partisipasi itu akan berjalan sem-
optimal melalui lembaga perwakilan. Oleh karena itu, arti purna. Ingat selalu bahwa partisipasi ada yang minimal
penting pemilu yang utama adalah sebagai sarana untuk dan optimal. Berpartisipasi dalam pemilu hanya sebagian
mewujudkan kedaulatan rakyat. Dalam pemilu, rakyat saja dari seluruh proses partisipasi. Yang paling penting
memilih wakil-wakilnya yang diharapkan dapat memper- adalah kualitas partisipasi yang kita berikan. Untuk ikut
juangkan aspirasi dan kepentingan mereka. serta dalam pengelolaan negara kearah yang lebih baik,
tentu kita tidak keberatan berpartisipasi aktif, bahkan jika Bagaimana agar kita tidak terjebak dan tertipu oleh
bisa berpartisipasi secara optimal. calon wakil rakyat yang mengumbar janji? Nah disinilah
pentingnya kita sebagai pemilih untuk cerdas agar tidak
Demokrasi perwakilan adalah mekanisme dima- salah memilih calon pemimpin yang akan menyuarakan
na masyarakat bisa berpartisipasi dalam proses penen- kepentingan kita. Sip kan?
tuan kebijakan melalui wakil-wakilnya. Sayangnya, salah
satu kelemahan demokrasi perwakilan adalah partisipasi Mulai berpikir untuk berpartisipasi optimal? Tapi
masyarakat sering kali hanya sebatas pada saat proses masih bingung bagaimana? Mudah... Selain berpartisipasi
pemilihan pemimpin-pemimpin nasional. Setelah pemilu dalam pemilu, untuk berpartisipasi aktif dan optimal bisa
berakhir, posisi masyarakat biasanya berada di bawah juga dengan cara membentuk atau melibatkan diri dalam
bayang-bayang para wakil rakyat terpilih. Memang, se- organisasi sosial yang ada. Selain organisasi, terlibat se-
bagian besar pemerintahan perwakilan hampir selalu me- cara aktif dalam partai politik juga bisa lhoDengan ikut
ngalami kecenderungan semacam ini. terlibat secara aktif dalam partai politik, akan membuat
kita lebih mudah dan efektif menyampaikan pandangan
Mengapa begitu? Sebabnya adalah karena ka- dan kepentingan serta menjalankan fungsi kontrol terha-
dang pemimpin terpilih itu tidak mencerminkan kepenti- dap kepemimpinan nasional dengan baik.
ngan rakyat.Para pemimpin ini memiliki ambisi, panda-
ngan dan kepentingan yang bisa saja bertolak belakang Pastinya akan ada yang nanya: apakah pemilu
dengan kepentingan umum. harus lewat partai politik? Sebenarnya sih tidak harus.
Secara perorangan pun bisa saja seorang calon dipilih
Hanya saja, meskipun ada kekurangan disana, dalam pemilu. Hanya saja, jika dengan Partai politik maka
perlu diingat bahwa saat ini demokrasi perwakilan meru- pengelolaan dan pengelompokan kepentingan dalam
pakan sistem yang paling memungkinkan untuk diterap- masyarakat akan lebih mudah dilakukan. Memang ada
kan dalam sebuah negara modern. sejumlah persoalan yang harus diperbaiki dengan partai
politik. Persoalan-persoalan itulah yang membuat partai
Teorinya, karena kita sebagai warganegara politik tak bisa berfungsi dengan baik. Partai politik yang
yang memilih kepala pemerintahan dan wa- tak dipercayai oleh publik adalah partai politik yang tak
kilnya yang duduk di lembaga legislatif, maka berfungsi dengan baik.
kendali terhadap mereka ada di tangan kita se-
bagai warganegara.
Ini akan efektif jika saja pemilihan kepala peme-

rintahan dan anggota legislatif dilakukan secara bebas dan
adil. Dan dalam memilih pemimpinnya masyarakat hen-
daknya memperhatikan track record orang yang hendak
dipilih. Kendali dan keterlibatan tersebut juga akan efektif
jika pemilihan pemimpin nasional dilakukan masyarakat
berdasarkan program yang ditawarkan.
Pemilu yang Beneran

pemilu yang berkualitas maka keabsahan kekuasaan dari
mereka yang menang dapat diterima, dihormati serta tidak
akan dipersoalkan oleh masyarakat, kotestan yang kalah,
S
dan dunia internasional. Selanjutnya, keabsahan kekua-
eperti yang sudah dikatakan sebelumnya, pemilu saan akan mengakibatkan kebijakan-kebijakan yang dike-
adalah sarana menuju demokrasi. Sebagai se- luarkan oleh pemerintah bisa berjalan secara efektif.
buah sarana, pemilu bisa baik, bisa juga buruk.
Itu semua tergantung pada kualitas pelaksa- Bagi lembaga perwakilan rakyat, pemilu yang
naan pemilu itu sendiri. Entah kamu percaya atau berkualitas akan menjamin kepercayaan dan pe-
nggak, tapi banyak lho pemilu yang merupakan ngakuan masyarakat terhadap wakil-wakilnya, sehingga
bagian dari pemerintahan tidak demokratis. masyarakat mau untuk menyalurkan kepentingan dan
aspirasinya pada wakil-wakilnya, kita tentu ingin merasa
Tahu nggak, banyak negara otoriter yang juga nyaman dalam menyampaikan aspirasi dan kepentingan
menerapkan pemilu. Hanya saja, pemilu mereka penuh kan? dengan hasil pemilu yang berkualitas, maka akan
rekayasa. Hasil pemilu sudah diatur oleh mereka. Apa- nyaman bagi kita untuk terbuka dalam mengaspirasi
kah ini pemilu yang demokratis? Tentu saja tidak. Pemilu kepentingan kita. Dengan begitu, maka produk-produk
yang demokratis adalah pilihan rakyat, bukan rekayasa. legislatif yang dikeluarkan oleh lembaga legislatif sesuai
Sedangkan pemilu yang rekayasa tidak bermanfaat bagi dengan aspirasi masyarakat dan pastinya akan dihormati
masyarakat kecuali menghambur-hamburkan uang. dan dijalankan oleh masyarakat juga.
Nah itu juga. Pemilu mahal sekali kah?

Bagi kita sebagai warganegara, pemilu
yang berkualitas akan menjamin tiga hal. Per-
Memang mahal. Bayangkan saja pelaksanaan
tama, adanya ruang bagi ekspresi hak-hak
pemilu di seluruh Indonesia, penyediaan TPS, kertas, de-
dasar dan kedaulatan rakyat. Kedua, wargane-
el-el. Berapa uang yang harus dihabiskan sekali pelak-
gara bisa mempengaruhi pembuatan kebijakan
sanaan pemilu? Banyak sekali. Tetapi, tentu saja jika di-
sehingga kepentingannya bisa dipertimbang-
laksanakan dengan baik, manfaatnya akan sangat besar
kan secara setara dalam pembuatan kebijakan.
bagi demokrasi. Pemilu yang bermanfaat bagi demokrasi
Ketiga, terbentuknya wakil-wakil rakyat dan
adalah pemilu yang berkualitas. Nah salah satu yang me-
pemerintah yang akuntabel dan legitimate.
nentukan kualitas pemilu itu adalah kita-kita ini sebagai
pemilih.
Ini penting banget lho Semua pihak membutuh- Secara jangka panjang, pemilu yang berkualitas
kan pemilu yang berkualitas. Pemerintah, lembaga per- juga akan memperkokoh legitimasi demokrasi, dimana
wakilan rakyat maupun kita sebagai warganegara, semua masyarakat dan semua aktor politik semakin percaya
tak ingin ada pemilu yang tak berkualitas. Bagi pemerin- bahwa demokrasi adalah sistem politik yang paling benar
tah, pemilu yang berkualitas akan menghasilkan peme- dan tepat bagi masyarakat.
rintahan yang efektif dan dipercaya masyarakat. Dengan
Hmm dari tadi kita membicarakan pemilu yang Selain itu, pemilu yang berkualitas harus memiliki
berkualitas. Ada yang nanya nggak, emang pemilu yang derajat keterwakilan yang berimbang. Pemilu seharusnya
berkualitas itu kaya gimana sih? Gini ya menghasilkan keterwakilan politik yang seimbang. Mak-
sudnya, isi di lembaga perwakilan itu sesuai dengan
Dalam pemilu yang berkualitas, warganegara apa yang ada di masyarakat. Jadi, gak ada tuh dominasi
harus bebas dalam mengekspresikan hak-hak dasarnya. kelompok tertentu.
Bukan hanya bebas, tetapi warganegara yang memenuhi
hak pilih harus bisa menentukan pilihannya secara man- Jika pemilu sudah menghasilkan keterwakilan
diri, tanpa ada paksaan dan tekanan dari pihak manapun, yang berimbang, maka selanjutnya harus menghasilkan
bahkan keluarga. keterwakilan yang dapat dipertanggungjawabkan. Uku-
rannya, seberapa jauh lembaga legislatif yang dihasilkan
yang mampu menyerap dan menyuarakan aspirasi warga
masyarakat. Tapi gak cuma itu, mereka juga harus bisa
mewujudkannya menjadi produk-produk aturan yang
sesuai dengan kebutuhan dan kepentingan masyarakat.
Jadi anak muda seperti kamu harus gimana nih

untuk turut mewujudkan pemilu yang bermakna bagi
demokrasi? Gampang. Turutlah berpartisipasi dalam
pemilu. Sebelumnya sudah dijelaskan tentang partisipasi
minimal dan optimal kan? Cobalah untuk memberikan
partisipasi minimal terlebih dahulu. Selanjutnya, coba un-
tuk berpartisipasi optimal ya
Dari sisi pihak yang dipilih, pemilu yang berkuali-

tas harus menjamin kompetisi yang adil. Pemilu harus
memberi peluang bagi semua partai politik dan kandidat
yang terlibat untuk berkompetisi dalam memperebutkan
jabatan pemerintahan secara adil dan tidak melibatkan
penggunaan daya paksa. Pemilu yang berkualitas harus
bebas dari praktik-praktik rekayasa dan manipulasi, mulai
dari masa pendaftaran pemilih, pelaksanaan kampanye,
sampai dengan perhitungan suara.
Pelaksanaan Pemilu
Tapi, masih bimbang nih, penting nggak sih partisipasi
saya? Duh, penting dong... Kenapa?
S
Pertama, partisipasi masyarakat yang seluas-
luasnya dalam pemilu menjadikan pemilu mampu mem- ampai pada pembahasan teknis nih. Bukan ha-
berikan hasil yang paling sesuai dengan keadaan yang nya substansi dari demokrasi dan pemilu saja
sesungguhnya dalam masyarakat. Karena, diharapkan yang penting. Persoalan teknis pastinya juga
semakin tinggi partisipasi masyarakat, semakin represen- penting dong karena pemilu butuh proses yang
tatif hasil sebuah pemilu. Artinya, hasil pemilu lebih me- teratur dan bisa di-pertanggungjawab-kan. Yang
wakili banyak orang daripada jika hanya golongan tertentu pertama harus kamu tahu, siapa saja sih yang
yang ikut memilih. dipilih dalam pemilu?
Dalam pemilu di Indonesia, kita memilih:

Kedua, pengawasan yang terus-menerus oleh 1. Anggota Dewan Perwakilan Rakyat (DPR)
seluruh masyarakat akan turut mencegah munculnya 2. Anggota Dewan Perwakilan Daerah (DPD)
penyimpangan dalam pemilu. Persaingan politik dalam 3. Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD)
pemilu itu sangat kuat. Hal itu sangat mudah mendorong Provinsi
kecurangan dan penyimpangan, karena orang ingin 4. Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD)
memperoleh suara yang sebanyak-banyaknya. Kecen- Kabupaten/Kota
derungan semacam ini tak bisa dihilangkan sama sekali. 5. Presiden dan Wakil Presiden.
Namun, pengawasan oleh masyarakat akan bisa memini- 6. Kepala Daerah: Gubernur dan Wakil Gubernur, Bupati
malisirnya. dan Wakil Bupati, Walikota dan Wakil Walikota.
Ketiga, partisipasi aktif dalam pemilu adalah sara-

na pendidikan politik yang paling efektif bagi masyarakat.
Dalam pemilu, aktifitas politik meningkat sangat pesat.
Masyarakat bisa secara aktif mempelajari pengetahuan-
pengetahuan politik baru. Pengetahuan politik yang luas
ini adalah salah satu aspek penting bagi masyarakat un-
tuk mewujudkan sistem politik yang lebih demokratis dan
lebih berkualitas.
Siapa saja peserta Untuk pemilu boleh ikut mencalonkan diri. Perlu diingat, nantinya dari
pemilu itu? Peserta DPR, DPRD Provinsi, dan setiap provinsi akan ada 4 (empat) orang anggota DPD
pemilu tergantung pada DPRD Kabupaten/Kota pe- terpilih.
jenis pemilunya. serta pemilu adalah partai
politik. Sedangkan untuk Berbeda dengan anggota DPD, anggota DPRD
pemilu DPD peserta pemilu adalah perseorangan. Se- dan DPR sementara ini justru harus masuk lewat partai
mentara itu pada pemilu presiden dan wakil presiden (bi- politik. Sebenarnya di sejumlah negara, sudah dilakukan
asanya disingkat Pilpres) pesertanya adalah pasangan pencalonan anggota lembaga legislatif secara indepen-
calon yang mendapatkan dukungan dalam jumlah tertentu den. Tapi di Indonesia, saat ini calon anggota lembaga
dari partai politik. Ketentuan ini juga berlaku untuk pemilu legislatif harus lewat partai politik. Sudah tahu dong kena-
kepala daerah (biasanya disingkat Pemilukada). pa masih lewat partai politik? Karena dengan partai politik
maka peorganisasiannya akan jadi lebih mudah diban-
Jadi ada enam macam yang dipilih. Milihnya dingkan jika dilakukan secara independen.
bareng atau nggak? Pemilu untuk memilih anggota legis-
latif, yaitu DPR, DPD, DPRD Provinsi, dan DPRD Kabu- Tapi kamu tahu nggak, sekarang ada berapa par-
paten/Kota, dilakukan serentak. Sementara itu pelak- tai politik? Ada partai politik nasional dan ada partai politik
sanaan pemilu presiden dan wakil presiden dilakukan lokal. Partai politik nasional menjadi peserta pemilu un-
setelah pemilu anggota legislatif. Dengan demikian pada tuk pemilihan anggota DPR dan DPRD diseluruh wilayah
pemilu legislatif pemilih akan mendapatkan 4 (empat) Indonesia. Ada 12 (duabelas) partai politik nasional. Se-
kertas suara, sedangkan pada pemilu presiden dan wakil dangkan partai politik lokal hanya menjadi peserta pemilu
presiden mendapatkan satu kertas suara. DPRD di Aceh. DPRD Aceh disebut DPRA. Terdapat 3
(tiga) partai politik lokal.
Kalau pemilu kepala daerah itu jadwalnya beda-
beda setiap daerah. Bahkan ada beberapa kepala daerah Ini daftar partai politik peserta Pemilu 2014:
yang tidak dipilih. Misalnya nih, Gubernur Daerah Istime-
wa Yogyakarta itu ditetapkan oleh DPRD. Sesuai dengan Partai Nasional :
aturannya, Gubernur DIY adalah Sultan Hamengkubu-
wono yang sedang bertahta. Di DKI Jakarta, para bupati 1. Partai NasDem (Ketua : Surya Paloh)
dan walikota juga gak dipilih, tapi diangkat oleh gubernur. 2. Partai Kebangkitan Bangsa* (Ketua : Muhaimin Is-
Gitu kandar)
3. Partai Keadilan Sejahtera* (Ketua : M. Anis Matta)
Eh, tentang anggota DPD, boleh perorangan? Iya, 4. Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan* (Ketua :
betul sekali. Hal ini karena proses pencalonan anggota Megawati Soekarnoputri)
DPD bersifat perorangan, bukan atas nama partai poli- 5. Partai Golongan Karya* (Ketua : Aburizal Bakrie)
tik. Jadi, calon anggota DPD mencalonkan diri atas nama 6. Partai Gerakan Indonesia Raya* (Ketua : Suhardi)
pribadi tanpa membawa partai. Mungkin saja ia anggota 7. Partai Demokrat* (Ketua : Susilo Bambang Yudho-
partai, tapi saat pencalonan ia tidak membawa nama par- yono)
tainya. Orang yang tidak berasal dari partai politik pun 8. Partai Amanat Nasional* (Ketua : M. Hatta Rajasa)
9. Partai Persatuan Pembangunan* (Ketua : Suryadhar- Ohh itu ya partai-partai politik yang bisa saya pilih. Eh,
ma Ali) tapi saya ini pemilih bukan sih?
10. Partai Hati Nurani Rakyat* (Ketua : Wiranto)
14. Partai Bulan Bintang (Ketua : M. S. Kaban) Sip! Kamu adalah pemilih jika kamu Warga Ne-
15. Partai Keadilan dan Persatuan Indonesia gara Indonesia dan sudah berumur 17 (tujuh belas) tahun
(Ketua : Sutiyoso) atau lebih atau sudah/pernah kawin. Kalau Kamu meme-
nuhi syarat, pastikan nama kamu tercantum dalam daftar
Catatan: Tanda * menandakan partai yang memiliki kursi pemilih. Pemilih didaftar dalam tahap awal pemilu. Sete-
di DPR hasil pemilu sebelumnya. lah itu, masih ada banyak tahap lagi yang harus dijalani
dalam pemilu.
Partai lokal di Aceh :
11. Partai Damai Aceh (Ketua : Tgk. Muhibbussabri AW) Ini dia tahapan dalam pelaksanaan pemilu :
12. Partai Nasional Aceh (Ketua : Irwansyah)
13. Partai Aceh (Ketua : Muzakir Manaf) 1. Perencanaan program dan anggaran, serta penyusu-
nan peraturan pelaksanaan penyelenggaraan Pemilu;
2. Pemutakhiran data Pemilih dan penyusunan daftar
Pemilih;
3. Pendaftaran dan verifikasi Peserta Pemilu;
4. Penetapan Peserta Pemilu;
5. Penetapan jumlah kursi dan penetapan daerah pemili-
han;
6. Pencalonan anggota DPR, DPD, DPRD provinsi, dan kelurahan ada Pengawas Pemilu Lapangan (PPL), dan di
DPRD kabupaten/kota; luar negeri ada Pengawas Pemilu Luar Negeri. Struktur
7. Masa Kampanye Pemilu; pengawas pemilu dibawah provinsi bersifat adhock.
8. Masa Tenang;
9. Pemungutan dan penghitungan suara; Selain ada lembaga
10. Penetapan hasil Pemilu; dan pengawas pemilu, ada juga
11. Pengucapan sumpah/janji anggota DPR, DPD, DPRD lembaga bernama Dewan
provinsi, dan DPRD kabupaten/kota. Kehormatan Penyelenggara
Pemilu (DKPP). Lembaga ini
Banyak kan tahapannya. Dengan tahapan yang dibentuk dengan tujuan me-
banyak ini, tentu pemilu diurus dengan serius oleh ber- meriksa dan memutus pe-
bagai pihak. Nah, pemilu di Indonesia dilaksanakan oleh ngaduan dan laporan dugaan pelanggaran kode etik yang
Komisi Pemilihan Umum (KPU). dilakukan oleh anggota KPU dan Bawaslu beserta jaja-
rannya sampai ditingkat bawah. DKPP ini satu-satunya di
KOMISI Lembaga ini bersifat nasional, tetap dunia lho, hebat kan?!
dan mandiri. Struktur permanen KPU
ada mulai dari tingkat pusat, provinsi Nah, hadirnya lembaga-lembaga diluar KPU itu
dan kabupaten/kota. Ketika tahapan dimaksudkan untuk semakin memperkokoh integritas pe-
PEM
M
UMU
pemilu sudah dimulai, dibentuk pula nyelenggaraan pemilu kita.

LI badan-badan adhock (sementara),
I
HAN
yaitu Panitia Pemilihan Kecamatan Sekarang soal pelanggaran pemilu. Kamu pasti
(PPK) di tingkat kecamatan, Panitia Pemungutan Suara ngikuti berita bahwa pelanggaran kerap terjadi dalam
(PPS) di tingkat Desa/Kelurahan, Kelompok Penyeleng- pemilu.Bener nggak? Pelanggaran dalam Pemilu secara
gara Pemungutan Suara (KPPS) di tiap TPS, dan Petugas garis besar dibagi menjadi dua. Pertama, Pelanggaran
Pemutakhiran Data Pemilih (Pantarlih). Khusus di Luar Administrasi Pemilu. Kedua, Pelanggaran Pidana Pemi-
Negeri dibentuk Panitia Pemilihan Luar Negeri (PPLN), lu. Pelanggaran Administrasi Pemilu adalah pelanggaran
Kelompok Penyelenggara Pemungutan Suara Luar Ne- terhadap ketentuan Undang-Undang Pemilu yang bukan
geri (KPPSLN), dan Pantarlih. merupakan ketentuan pidana dan terhadap ketentuan lain
yang diatur dalam peraturan KPU. Sedangkan Pelangga-
Katanya ada lembaga ran Pidana Pemilu adalah pelanggaran terhadap keten-
pengawas juga? tuan pidana Pemilu yang diatur dalam Undang-Undang
Pemilu yang penyelesaiannya dilaksanakan melalui pe-
Iya betul. Ada lembaga pengadilan.
ngawas pemilu dengan tugas utama
mengawasi penyelenggaraan pemilu Kalau kita melihat pelanggaran pemilu, maka kita
kita. Di tingkat pusat dan provinsi bernama Bawaslu yang harus melaporkannya kepada Bawaslu atau Panwaslu
bersifat permanen. Sementara itu di tingkat kabupaten/ dengan segera. Pengawas pemilu akan menindak-lanjuti
kota dan kecamatan bernama Panwaslu. Di tingkat desa/ laporan itu untuk diselesaikan.
Kalau kita melapor, posisi kita aman kan?
Tenang sista and brother, sudah pasti aman. Jangan

biarkan pelanggaran pemilu terjadi. Awasi dan laporkan ya
Bagian 2
kalo ada pelanggaran supaya pemilu kita semakin sehat
dan berkualitas.
Masalah-Masalah
Dalam Pemilu
Anak Muda Cerdas Berdemokrasi Bagian II - Masalah-Masalah dalam Pemilu
Korupsi. Hiiyy
kan baik di mata elit penguasa tertentu saja. Keren kan
pemilu itu?
S
Jadi apakah pemilu bisa menghilangkan nepo-
udah dengar kan di televisi setiap hari ada saja tisme, kroniisme, dan patronase itu? Pemilunya sendiri
berita mengenai korupsi? Dari acara berita bisa. Namun, harus diperhatikan nih, korupsi itu benar-
dalam negeri, liputan khusus, acara debat pu- benar jahat. Praktek korupsi itu bisa saja muncul dalam
blik, dan begitu banyak ragam acara lainnya, ko- proses pencalonan di dalam partai politik untuk pengisian
rupsi sering kita simak di berita. jabatan publik yang dipilih dalam pemillu. Tak jarang par-
tai politik dikelola secara tidak profesional, dimana para
Artinya, masyarakat kita (termasuk kamu tentu- pimpinan memprioritaskan sanak dan kerabat mereka
nya) sudah pintar. Banyak sekali saat ini kasus korupsi dalam proses pencalonan legislatif. Akibatnya sebuah
yang berhubungan dengan pengurus partai politik. Mung- partai politik jadi hanya seperti perpanjangan keluarga be-
kin beberapa diantara kamu mempertanyakan, mereka sar sang tokoh partai. Anak, istri, ipar, keponakan, sepupu
ikut pemilu kan? Jangan-jangan ada hubungannya nih dan lain-lain berada dalam daftar calon legislatif partai
antara korupsi dan pemilu politik yang dipimpinnya. Publik melihatnya sebagai politik
dinasti.
Lantas bagaimana? Ada hubungannya nggak
nih? Jawabannya, bisa saja ada hubungannya. Hubungan Orang mungkin memandang bahwa politik dinasti
itu bisa bersifat langsung, bisa pula bersifat tidak lang- itu buruk. Ada benarnya juga.Tapi sebetulnya sih politik
sung. dinasti belum tentu buruk. Dinasti sebenarnya lebih con-
dong pada upaya pemanfaatan peluang politik. Hal ini
Penjelasannya begini, korupsi itu bentuknya sangat terkait dengan perdebatan tentang bagaimana
macam-macam kan. Yakin deh pasti sebagian besar dari seorang pemimpin terbentuk. Dalam satu cara pandang,
kamu sudah tahu tentang ini. pemimpin diyakini muncul karena dibentuk oleh lingku-
ngan. Cara pandang ini melihat bahwa aspek lingkungan
Korupsi bisa kita pahami secara luas sebagai tumbuh besar bagi seseorang (keluarga) berpengaruh
penyalahgunaan kewenangan untuk keun- terhadap pembentukan pribadi dan sikap kepemimpinan
tungan diri sendiri atau kelompok sendiri. Ka- seseorang. Pandangan ini yang menilai bahwa keturunan
dang korupsi bisa berarti nepotisme, kroniisme seorang tokoh hebat maka akan berpotensi akan menjadi
dan patronase. Pada intinya, orang diangkat seorang tokoh (hebat) pula.
pada posisi politik tertentu karena pertimbangan
kedekatan pribadi. Ini juga korupsi. Dengan kata lain, jika seseorang memang dilahir-
kan dari bibit yang unggul, dan ia dibesarkan serta dididik
Nah pemilu justru mendorong agar orang men- dalam lingkungan yang juga unggul, dia telah berada di
duduki posisi politik tertentu, karena memiliki kapasitas rute yang tepat untuk menjadi pemimpin. Itulah sebabnya,
dan memperoleh dukungan rakyat. Artinya, pemilu ingin ada dinasti dalam masyarakat, yakni deretan pemimpin
melahirkan figur pemimpin yang objektif dimata publik, bu- yang tampak lahir turun temurun kendati bukan dalam se-
buah monarkhi. Di panggung politik Amerika ada dinasti massanya untuk bersukarela mendukung kegiatan partai.
Kennedy. Di Australia ada dinasti Downer. Di India ada Massa juga bisa menjadi sumber dana partai. Tapi jaman
dinasti Nehru. Di Indonesia, ada dua generasi Sukarno sekarang, partai massa sudah sangat jarang. Padahal
telah menjadi presiden. kebutuhan pembiayaan partai makin lama makin besar.
Semua butuh biaya. Bayangkan saja, untuk acara partai
Cara pandang lain menganggap bahwa pemimpin yang begitu banyak, termasuk kampanye, dibutuhkan se-
hanya bisa dilahirkan, bukan dibentuk oleh lingkungan- ragam, sewa tempat, sound system, dan sebagainya.
nya. Tapi kenyataan sosial jauh lebih beragam daripada
dua anggapan teoritik itu. Mungkin memang ada aspek Lantas, darimana uang untuk membiayai semua
genetika, dan ada pula aspek lingkungan tempat sese- itu? Bisa saja dari sumbangan para pendukung partai yang
orang tumbuh dan berkembang, yang membentuk kepe- memiliki kekayaan besar. Namun seringkali tokoh-tokoh
mimpinan. Akan tetapi, kekuatan secara individu, atau partai yang sudah maju menjadi pejabat publik menyalah-
bisa dibilang bakat, kadang tidak bisa diacuhkan sama gunakan kekuasaan politiknya untuk memperoleh uang
sekali. secara ilegal demi memenuhi kebutuhan partai politiknya.
Itu sebabnya banyak tokoh partai politik di Indonesia yang
Dinasti tidak selalu buruk, yang buruk adalah kalau tersandung kasus korupsi. Mereka menyelewengkan uang
dinasti itu semata-mata dibangun di atas dasar kekera- negara untuk diberikan kepada partainya.
batan, bukan atas dasar kemampuan. Jadi nih, mentang-
mentang jadi pemimpin dan punya kekuasaan,trus semua
sanak-famili diberikan kesempatan untuk ikut menikmati
jabatan publik tanpa bersikap obyektif dengan kemam-
puan yang dimiliki sanak-familinya. Nah, kalau dasarnya
hanya kekerabatan, itu sudah bisa dikatakan korupsi.
Bisa dikatakan, korupsi itu bukan hanya persoa-

lan mencuri uang negara ya. Ini karena korupsi bentuknya
bermacam-macam, salah satunya seperti yang dijelaskan
tadi. Mencuri uang negara itu hanya salah satu bentuk ko-
rupsi. Namun memang benar bahwa banyak orang yang
mengaitkan korupsi itu semata-mata dengan uang. Dan
itu tidak salah karena memang itu sangat sering terjadi,
termasuk dalam kaitannya dengan pemilu. Banyak pe-
nyelewengan anggaran di seputar pemilu dan kepartaian.
Mengapa? Sebab utamanya adalah karena pem-

biayaan partai politik sangat besar, sementara partai poli-
tik tak bisa mengandalkan massanya untuk melaksanakan
kegiatan. Di masa lalu, partai politik bisa mengandalkan
Urusan mengenai kebutuhan umum partai saja dalam pemilu. Nah, semua parpol tahu tentang ini, ten-
belum tentu bisa dipenuhi oleh partai, belum lagi urusan tang banyaknya kaum muda seperti kamu yang masih
beli suara. Tentu saja ini bentuk kecurangan. Idealnya, tak sangat bisa dipengaruhi untuk kepentingan mereka. Se-
perlu partai membeli suara pemilih. Jika seorang kandidat mentara itu, namanya juga anak muda ya, lagi hot-hotnya
memiliki program yang baik, dikenal oleh masyarakat, dan ngikutin lifestyle, butuh banyak uang dong pastinya. Di
menunjukkan karakter personal yang baik, maka ia akan sini nih parpol memanfaatkan anak muda dengan datang
mudah memperoleh dukungan suara dari pemilih. Namun membawa duit, merayu kalian untuk memilih mereka. Lalu
banyak kandidat yang tak memenuhi syarat keterpilihan sikap kamu gimana?
itu, namun ingin dapat suara. Yang dia lakukan kemudian Ya kamu harus nolak dong
adalah membeli suara para pemilih. Caranya adalah den-
gan memberikan sejumlah uang bagi pemilih agar memilih Kalau semua orang
dirinya. Kita mengenal ini sebagai money politics. Ini pun mau menerima uang money
memerlukan dana besar, yang nantinya akan diambil dari politics itu, bayangkan berapa
uang negara yang diselewengkan jika mereka terpilih. Aki- duit yang harus dikeluarkan
batnya, korupsi. oleh seorang kandidat. Lalu
kalikan dengan jumlah seluruh
Korupsi dampaknya begitu mengerikan dan ada kandidat.
dimana-mana, meski tidak kita sadari. Sebagai kaum
muda yang sudah bosan dengan perkembangan negeri Wuihh kebayang kan. Totalnya bisa ratusan mil-
kita yang makin lemah karena elit dan para koruptor jahat yar rupiah, atau malah trilyunan rupiah.Dari mana duitnya?
itu, maka apa yang harus kita lakukan? Gak bakal lah duit dari kocek sendiri. Para kandidat itu
pasti dapat uang dari sumber lain. Kalau mereka terpilih
Kita selalu punya kekuatan dan kekuasaan, pa- nanti, pasti mereka akan berusaha sekuat tenaga untuk
ling tidak kita berkuasa atas diri kita sendiri. Cara memperoleh uang yang lebih banyak lagi untuk meng-
yang paling ringan dan pasif yang mungkin kita ganti biaya yang sudah dikeluarkan. Kalau mereka nanti
lakukan saat ini adalah dengan memerintahkan masih mau nyalon lagi di pemilu berikutnya, pasti mereka
diri kita agar tidak menerima uang pemberian juga akan berusaha nabung untuk bisa bagi-bagi duit
kandidat menjelang pemilu. Dengan begitu, kita lagi. Semua itu artinya: mereka terdorong untuk korupsi.
sudah terlibat dalam memerangi money politics.
Tolak uang mereka, dan jangan pilih kandidat Jadi, jika kita memberikan suara untuk kandidat
yang melakukan money politics. yang melakukan money politics, sama artinya kita memilih
seorang calon koruptor. Makanya, jangan mempertaruh-
Buat kaum muda seperti kamu, money politics ini makin kan uang yang jumlahnya sepele itu untuk keruntuhan ne-
rentan. Mengapa? Gini gara 5 tahun selanjutnya karena dipimpin oleh seorang
koruptor! Sekali lagi, JANGAAAAN!
Apakah kamu sudah memutuskan pilihan dalam
pemilu? Mungkin sebagian dari kamu sudah, tetapi cukup
banyak lho kaum muda yang belum memutuskan pilihan
pemilu gagal menyerap konflik dalam masyarakat. Ini

Ribut-ribut saat Pemilu terkait dengan bagaimana pemilu dilaksanakan. Misalnya
B
nih, kampanye pemilu dengan pawai buat pamer kekuatan
ayangkan... massa. Ini justru rentan memunculkan konflik antar massa
Sebuah kelompok masyarakat, butuh seorang pendukung. Yang benar, orang menyalurkan aspirasi le-
pemimpin. Menjadi pemimpin itu pekerjaan be- wat suara yang mereka berikan saat pemilu. Bukannya
rat, akan tetapi juga bisa mendapatkan pela- pengerahan massa besar-besaran. Pengerahan massa
yanan paling top. Ia akan dapat rumah, besar sering justru membuat pendukung saling berhada-
kendaraan, de-es-be. Gratis. pan sehingga muncullah benturan.
Lantas, siapa yang tidak mau jadi pemimpin? Se-

mua mau dong. Muncullah tokoh-tokoh kuat yang
ingin jadi pemimpin. Karena sama kuat, maka tidak ada
yang memutuskan siapa yang akan jadi pemimpin. Apa
disuruh bertarung? Yang menang jadi pemimpin, yang
kalah akan babak belur? Kalau itu dilakukan, bagaimana
masyarakatnya kelak? Para pendukung masing-masing
kandidat saling bermusuhan, mengumpulkan kekuatan
untuk bertarung di periode selanjutnya untuk menang.
Damai nggak? Jelas tidak dong. Selamanya masyarakat
ini akan saling benci satu sama lain antara para pen-
dukung kandidat. Bayangkan jika negara kita seperti itu.
Ada puluhan partai dan pengikutnya saling membenci
satu sama lain. Mengerikan.
Disinilah kehadiran pemilu menjadi sangat pen- Yang kedua, kadang pemilu justru menimbulkan
ting. Pemilu menjadi sarana yang sudah disepakati oleh kebingungan yang akhirnya berujung pada konflik baru
semua pihak agar hasilnya diterima dengan lapang dada. dalam masyarakat. Perlu diketahui bahwa tidak semua
Karenanya, sifat pemilu yang seperti ini bisa kita kata- komunitas mengenal mekanisme pemilihan umum dimana
kan pemilu sebagai sarana pengelola konflik, agar tidak masyarakat memberikan suara untuk menentukan siapa
menjadi kekerasan. Dengan pemilu, rakyat diminta me- pimpinan mereka. Masih ada lho komunitas yang masih
nentukan siapa pimpinan yang paling mereka sukai. Yang menerapkan cara penunjukan atau pewarisan jabatan
menang diangkat sebagai pemimpin, yang kalah tetap se- untuk memilih pemimpin. Ketika prosedur demokrasi mo-
lamat. Tak perlu ada konflik dengan kekerasan. Enak kan? dern memberikan peluang bagi semua orang untuk turut
memilih pemimpin, ini hal baru bagi sejumlah komunitas.
Tapi kenyatannya memang kadang pemilu tetap Tak sedikit orang yang menjadi berlebihan dalam meng-
saja sering berujung konflik dengan kekerasan. Kok bisa ekspresikan pilihan politiknya, sehingga muncul konflik
gitu sih? Banyak alasan. Alasan pertama adalah karena dengan kekerasan.
Alasan yang ketiga, adalah karena posisi politik Jadi, apa saja bentuk kekerasan dalam pemilu?
merupakan pembuka pintu peluang untuk menjadi kaya- Pada tahu nggak, bahwa bentuknya beragam, mulai
raya. Siapapun yang menjadi pejabat publik, mereka kekerasan verbal hingga kekerasan fisik. Kekerasan ver-
berpeluang untuk hidup sejahtera secara finansial, baik bal contohnya hinaan, makian atau cacian terhadap pe-
secara legal maupun illegal. Itu sebabnya banyak orang serta pemilu atau pemilih, hasutan pada orang lain untuk
yang memperebutkan posisi politik. Hanya ingin hidup melakukan kekerasan, dan bisa pula berupa ancaman
dengan enak. Tak jarang, mereka berupaya sekuat tena- untuk melakukan kekerasan terhadap mereka jika tidak
ga untuk memperoleh jabatan itu. Ujungnya adalah konflik memilih partai tertentu. Kekerasan fisik contohnya seperti
dengan pihak lain yang juga sangat menginginkannya. memukul dan/atau melukai orang lain, atau menghalangi
seseorang secara fisik dalam menggunakan haknya untuk
Selain beberapa alasan diatas, sebenarnya masih dipilih dan memilih.
ada beberapa alasan lain, namun ketiganya adalah ala- Sebagai anak muda, kalian cukup rentan lho ter-
san-alasan utama yang menyebabkan pemilu diwarnai hadap kekerasan. Anak muda itu sering digerakkan oleh
dengan kekerasan. Di sejumlah negara, tak jarang ter- parpol untuk dijadikan pameran kekuatan, sekaligus seba-
jadi perang antar kandidat yang menyebabkan tewas- gai tameng. Kalau ada bentrok antar pendukung parpol,
nya beberapa politisi. Dalam negara otoriter, kerapkali banyak tuh anak muda yang terlibat. Ya mudah dipaha-
rakyat dipaksa untuk memberikan suaranya pada partai mi sih, namanya juga anak muda. Kadang kita berdarah
yang berkuasa. Pemaksaan ini tak jarang dilakukan de- panas. Ya nggak. Tapi selama kamu berpikir kritis, gak
ngan kekerasan dan penyiksaan. Jika itu terjadi, esensi masalah.
demokrasi sebenarnya sudah sirna.
Kamu jangan mudah terpancing untuk melakukan
Duh, jadi bagaimana? Mungkin nggak sih meng- kekerasan bersama partai politik. Selain itu, kamu
hilangkan konflik-konflik itu? Jangan tegang. Santai saja. juga harus waspada, sebab anak muda sering jadi
Kehidupan manusia tidak bisa dipisahkan dari konflik. target pemaksaan politik untuk memilih. Makanya
Konflik itu sebenarnya wajar. Jangankan dalam pemilu, kamu jangan mau dipaksa memilih parpol mana-
dalam kehidupan sehari-haripun selalu ada konflik yang pun. Pilihanmu adalah keputusanmu sendiri.
kita jumpai kan. Konflik adalah perbedaan tujuan dan cara
mencapai tujuan antara dua pihak atau lebih. Tiap orang Tapi harus diingat juga nih, bahwa kekerasan bisa
mempunyai tujuan yang mungkin berbeda dengan orang juga berbentuk kekerasan non-persona, yakni kekerasan
lain. Kalaupun tujuannya sama, cara mencapai tujuan berupa pengrusakan terhadap barang yang terkait de-
itu bisa berbeda. Artinya kita mungkin berkonflik dengan ngan pemilu. Dengan begitu, kemungkinan-kemungki-
orang lain. Apalagi dalam pemilu. Tujuan si A adalah agar nan kekerasan ini tidak hanya bisa menimpa pemilih.
dirinya terpilih. Sementara tujuan si B adalah agar bukan Kekerasan bisa saja menimpa calon anggota legislatif
si A yang terpilih, melainkan si C saja. Ini adalah konflik (caleg). Pelakunya adalah caleg lain yang tak ingin ter-
yang normal. Yang tidak normal adalah kalau perbedaan saingi, atau pemilih caleg lain yang tidak menyukainya.
tujuan itu diikuti dengan kekerasan seperti melukai atau
bahkan membunuh pihak lain. Ini yang berbahaya dalam Karena kita berada di negara hukum, dan
pemilu. kekerasan merupakan tindakan pelanggaran terhadap
Ada Juga yang Curang

hukum, setiap bentuk kekerasan pasti ada sanksi yang
mengikutinya. UU No. 8 tahun 2012 dalam pasal 6, 238,
dan 308 tentang Pemilu Legislatif tegas sekali mengatur
M
sanksinya. Ini kutipannya:
elihat ancaman hukuman bagi siapa yang
Pelaksana, peserta, dan petugas Kampanye Pemilu dila- melakukan kecurangan cukup ngeri kan? bisa
rang : dipenjara 3 tahun dan didenda 36 juta rupiah!
a. menghina seseorang, agama, suku, ras, golongan, Ckck ck...
calon, dan/atau Peserta Pemilu yang lain;
b. menghasut dan mengadu domba perseorangan atau Tapi, tahukah kamu kalau masih saja ada ke-
pun masyarakat; curangan dalam pemilu? Cukup banyak caleg yang tak
c. mengganggu ketertiban umum; mau capek-capek membangun elektabilitas (keterpilihan)
d. mengancam untuk melakukan kekerasan atau dalam masyarakat. Mereka maunya jalan pintas yang mu-
menganjurkan penggunaan kekerasan kepada dah. Kalau mereka punya banyak uang dan kekuasaan,
seseorang, sekelompok anggota masyarakat, dan/atau mereka (baik perorangan maupun lewat parpol) bisa saja
Peserta Pemilu yang lain; melakukan kecurangan. Bahkan, ancaman hukuman tidak
e. merusak dan/atau menghilangkan alat peraga ditakuti lagi. Duh, benar-benar bikin kesel ya! rasanya ge-
kampanye Peserta Pemilu; regetan. Tapi ini juga nih yang menyadarkan kita bahwa
[pasal 6] mulai saat ini jangan sampai kita bersikap apatis.
Setiap orang yang dengan kekerasan, dengan ancaman Mulai saat ini, harus kita nih yang ikut memper-
kekerasan, atau dengan menggunakan kekuasaan yang hatikan dan terus mengawasi para politisi dan
ada padanya pada saat pendaftaran Pemilih menghalangi calon pejabat itu agar mereka takut melakukan
seseorang untuk terdaftar sebagai Pemilih dalam Pemilu kecurangan.
menurut Undang-Undang ini dipidana dengan pidana pen-
jara paling lama 3 (tiga) tahun dan denda paling banyak Tapi, by the way nih bagaimana bentuk ke-
Rp36. 000. 000,00 (tiga puluh enam juta rupiah). curangan yang sering terjadi dalam pemilu? Kalau kamu
[pasal 239] belum tahu, ayo kita lihat beberapa bentuk kecurangan
yang kerap terjadi dalam pemilu di bawah ini.
Setiap orang yang dengan sengaja menggunakan
kekerasan, dan/atau menghalangi seseorang yang akan Kecurangan dalam pendaftaran dan verifikasi pe-
melakukan haknya untuk memilih, melakukan kegiatan serta pemilu. Untuk bisa ikut pemilu, partai politik peserta
yang menimbulkan gangguan ketertiban dan ketentera- pemilu harus mendaftar ke KPU dan lolos verifikasi. Nah,
man pelaksanaan pemungutan suara, atau menggagal- di bagian ini kadang muncul kecurangan. Misalnya nih,
kan pemungutan suara dipidana dengan pidana penjara ada partai yang tak punya pengurus daerah atau wilayah
paling lama 2 (dua) tahun dan denda paling banyak padahal keberadaan pengurus daerah atau wilayah itu
Rp. 24. 000. 000,00 (dua puluh empat juta rupiah). harus. Tetapi, partai itu membuat kantor palsu. Ada kala-
[pasal 308] nya partai juga membuat kartu anggota palsu biar mereka
memenuhi syarat anggota se-per-seribu jumlah penduduk Lalu bentuk kecurangannya apa saja? Ini dia:
di sebuah kabupaten/kota, padahal anggotanya sedikit
atau bahkan tidak ada. Ini yang membuat KPU harus 1. Hilangnya nama pemilih dari daftar pemilih.
bekerja keras dalam verifikasi di lapangan. Karena itu, 2. Adanya pemilih ganda, yaitu orang yang namanya ter-
penting jika kita melihat dan mengetahui kecurangan daftar dua kali.
semacam ini untuk segera melapor. 3. Ada orang yang sudah meninggal, tapi namanya
masih muncul.
Kecurangan dalam pendaftaran pemilih. Ini paling 4. Ada orang yang tak punya hak pilih (karena usianya
sering terjadi. Kalaupun tidak diniati sebagai kecurangan, belum sampai), tapi namanya muncul.
kadang ada kesalahan dalam data penduduk kita, se-
hingga terjadi kesalahan dalam daftar pemilih. Karena itu Kecurangan saat kampanye. Parpol tidak boleh
kalau kita mengetahui ada kesalahan dalam data pemilih, sembarangan kampanye. Ada tanggal tertentu. Nah
wajib segera kita lapor. Biasanya kecurangan dalam pen- sering sekali terjadi pelanggaran tanggal kampanye ini.
daftaran pemilih dimaksudkan untuk memanipulasi hasil Ada saja parpol yang curi start, baik secara halus mau-
perolehan suara di Tempat Pemungutan Suara (TPS) atau pun secara terang-terangan. Atau sudah masuk masa
daerah pemilihan (dapil) tertentu. Yang bisa melakukan tenang, tapi ada parpol yang masih nekad berkampa-
manipulasi data pemilu ini harus punya kekuasaan pen- nye secara terselubung, misalnya lewat aksi sosial yang
ting di pemerintahan. Kalau nggak, ya nggak bisa kan? membawa atribut partai. Ini termasuk kecurangan pemilu
yang tak boleh didiamkan lho. Yang juga sering terjadi
adalah aparat pemerintahan terlibat dalam kampanye se-
cara langsung maupun tidak langsung. Ini dilarang keras,
dan termasuk pelanggaran pemilu yang harus dilaporkan.
Kalau kalian lihat ada aparat negara yang ikut kampanye,
atau ada mobil dinas plat merah yang digunakan untuk
kampanye, langsung ambil HP lalu potret atau video ke-
jadiannya untuk dilaporkan ke Panwaslu. Kalau foto atau
videonya mau diunggah ke Facebook atau youtube juga
boleh.
Kecurangan saat pemungutan suara. Ini tahap

rawan nih, sehingga tahap ini sangat ketat diawasi. Meski
kadang sudah ada saksi yang menjaga TPS, ada peman-
tau pemilu yang turut mengawal berjalannya pemungutan
suara, tetap saja ada kecurangan. Yang paling umum ter-
jadi adalah money politics. Pemilih di-iming-imingi sejum-
lah uang untuk memilih partai tertentu atau caleg tertentu.
Masalahnya, orang yang menerima uang ini kebanyakan
diam dan tak melapor, sehingga kasus money politics tak
pernah bisa diungkap tuntas. Kecurangan lain yang kerap ma dalam demokrasi modern. Hanya saja, kepercayaan
terjadi di hari pemungutan suara adalah saat penghitu- itu tak boleh diberikan begitu saja tanpa pengawasan.
ngan suara. Bisa saja Kelompok Penyelenggara Pemu- Pemberian cek kosong pada politisi sudah terbukti sa-
ngutan Suara (KPPS) itu disuap oleh partai politik tertentu ngat membahayakan. Para politisi ini mungin saja orang
untuk menggelembungkan suara mereka, atau mengecil- yang tadinya amat kita percayai: guru kita, ustadz kita,
kan suara partai saingan. Kalau saksi dan pemantau tak senior dan sahabat kita di lembaga masyarakat; namun
teliti, penghitungan suara bisa dipenuhi kecurangan de- begitu mereka menjadi politisi, pada mereka ada kekua-
ngan cara merusak surat suara, atau menggunakan surat saan besar, dan kekuasaan besar cenderung korup be-
suara sisa untuk menambah perolehan partai tertentu. Ini sar-besaran. Para politisi negeri ini membutuhkan kita un-
pelanggaran berat. tuk tak terjerumus dalam korupsi. Mereka sedang sakit,
dan pengawasan dari kita adalah obatnya.
Kecurangan saat rekapitulasi suara. Hasil pemu- So, be active ya!
ngutan suara di TPS secara bertahap dihitung dan direkap
ke tingkat berikutnya, hingga ke kecamatan dan kabupa-
ten, lalu direkap di tingkat provinsi dan terakhir dijumlah
secara nasional. Tahap-tahap awal rekapitulasi suara ini
juga rawan kecurangan. Jangan dikira bahwa money poli-
tics cuma dilakukan saat pemungutan suara. Nggak. Saat
rekapitulasi ini juga ada lho money politics. Hanya saja,
yang terlibat bukan pemilih, melainkan petugas penye-
lenggara pemilu. Kandidat yang ingin menang di sebuah
dapil bisa saja membeli suara dari penyelenggara pemilu
setempat (tentu saja dengan sangat rahasia). Misalnya
satu suara berharga Rp. 10. 000,- Nggak mahal kan? Tapi
belinya nggak sedikit. Ribuan atau puluhan ribu suara
yang dia beli untuk dialihkan dari kandidat lain ke dirinya.
Coba kalikan saja berapa totalnya. Bahkan pengalihan su-
ara ini bisa terjadi antar kandidat separtai.
Dari situ, kelihatan ya kalau parpol memang terli-

hat banyak melakukan kecurangan.Wajar banyak orang,
termasuk kamu yang memandang miris terhadap parpol.
Itu tidak bisa disalahkan. Tapi sebaiknya kita

jangan kemudian kita jadi acuh, pasrah dan jadi anti
de-ngan kegiatan politik yaaa... Sebagai generasi muda
yang cerdas, penting bagi kita untuk tetap percaya pada
parpol karena bagaimanapun parpol adalah elemen uta-
Diskriminasi
Jadi nggak boleh ya pemilu itu bersifat diskrimi-
natif terhadap pihak tertentu. Pasti gitu kan pertanyaan
yang Gak Pernah Basi kamu? Nah, tunggu dulu. Diskriminatif tidak selalu buruk
lho. Itu tergantung pada maksud diskriminatif itu sendiri.
Kalau kita kembali ke makna katanya, diskriminatif artinya
K
membeda-bedakan. Nah, membeda-bedakan ini sifatnya
amu tahu nggak, apa itu diskriminasi? Kalau bisa netral saja, tapi bisa juga bersifat negatif. Yang
kamu tahu apa artinya diskriminasi, pernahkah negatif itu artinya membeda-bedakan menurut kesukaan
kamu mengalaminya. Mungkin tak banyak atau ketidak-sukaan pihak yang membeda-bedakan. Mak-
anak muda yang mengalami diskriminasi. sudnya, membeda-bedakan orang hanya karena latar be-
Karena itu, anak muda kadang tidak terlalu lakang kelompok social, suku, agama, ras atau perbedaan
melek diskriminasi, kurang aware bahwa dis- yang berasal dari nature (lahir), dan bukan dari nurture
kriminasi ada di mana-mana., termasuk dalam (prestasi) orang itu semata-mata. Misalnya nih, si A ditolak
pemilu juga tuh untuk bekerja di instansi pemerintahan karena dia berla-
tar-belakang suku X. Itu diskriminasi yang negatif.
Bayangkan, jika syarat orang yang bisa ikut dalam
pemilu adalah hanya orang bersuku tertentu atau hanya
orang-orang beragama tertentu. Artinya, orang diluar suku
atau agama yang telah ditentukan tidak boleh ikut dalam
pemilu. Apa jadinya hasil pemilu jika aturan yang mema-
yunginya melarang seseorang untuk ikut atas dasar-dasar
SARA? Pemimpin yang adil yang bisa mengayomi berba-
gai pihak tidak akan dilahirkan dari proses pemilu seperti
ini.
Pemilu adalah proses yang Jika dalam proses Lalu, memangnya ada diskriminasi yang netral
bertujuan untuk mencari pemilu saja tidak bisa saja? Oh ya tentu saja ada. Memang saat ini ya saat kita
kebaikan bersama dengan dimasuki oleh semua mendengar kata diskriminasi, selalu terbayang yang
memilih perwakilan dan pe- orang karena per- negatif-negatif saja. Artinya kata diskriminasi mengalami
mimpin yang tepat dimana bedaan yang nature peyorasi makna sehingga dari netral jadi kearah makna
kita mempercayakan mereka (alami, dari lahir), yang buruk. Padahal, diskriminasi tidak melulu negatif.
untuk menjalankan negara bagaimana bisa pemilu Yang dimaksud diskriminasi yang netral itu misalnya be-
untuk kesejahteraan semua menciptakan pemimpin gini nih. Si A dan si B ikut ujian seleksi karyawan di se-
orang. yang bisa mengayomi buah instansi pemerintahan. Si A lolos seleksi dengan nilai
seluruh masyarakat? bagus, dan si B tak lolos seleksi karena nilainya kurang
Makanya itu, prinsip keadilan dalam pemilu adalah hal bagus. Nah, itu juga diskriminasi namanya, tetapi nurture,
yang sangat penting. Mutlak. Harus ada. yakni berdasarkan capaian prestasi. Diskriminasi macam
ini juga disepakati oleh pihak yang terlibat. Jadi si A dan
si B tahu bahwa hasil ujian mereka akan menjadi diskri- pekerjaan dan tempat tinggal, atau bahkan karena pan-
minan atau faktor yang membedakan mereka untuk bisa dangan politik. Sebuah pemerintahan otoriter tak jarang
diterima atau tidak. Disini, diskriminasi dapat dipertang- mencabut hak pilih dari lawan politik mereka, dengan ber-
gung-jawabkan ke semua pihak, karenanya diskriminasi bagai cara. Ini sangat tidak dibenarkan.
ini bersifat netral.
Emang ada yang sampe gitu?
Nah, kembali ke urusan pemilu ya. Disadari atau Ada lahTahu nggak kamu, diskriminasi seperti itu per-
tidak, pemilu sebenarnya adalah metode diskriminatif, nah ada di Indonesia?
tapi dalam pengertian yang netral atau malah positif. Me-
ngapa? karena tujuan pemilu adalah menentukan siapa Nggak percaya? Boleh nggak percaya, tetapi me-
yang akan berkuasa dan siapa yang tidak, serta menen- mang benar adanya bahwa negara kita pernah melakukan
tukan siapa yang akan mewakili rakyat. Itu adalah metode disksriminasi semacam itu. Dulu di zaman Orde Baru, ada
mendiskriminasi (membedakan) antara yang memperoleh aturan formal yang mencabut hak pilih para tahanan poli-
dukungan rakyat dan yang tidak. Hasil pemilu adalah tik, khususnya yang terlibat dalam peristiwa G-30-S tahun
orang yang terpilih dan orang yang tak terpilih. Hak anta- 1965. Tetapi sekarang sudah tak ada lagi aturan formal
ra mereka yang terpilih dan tidak terpilih tak akan sama. semacam itu.
Yang terpilih akan segera bekerja sebagai wakil rakyat
atau pimpinan eksekutif, dengan hak dan kewajiban yang Bagaimana peraturan seperti itu bisa lahir? Yah,
melekat pada perannya itu. kemungkinan besar pemerintah saat itu memandang
bahwa mereka memiliki visi politik yang membayahakan
Pemberian hak suara pun diskriminatif, namun negara, sehingga haknya dibatasi. Tapi, sebenarnya tu-
memiliki dasar alasan yang kuat. Karena itu, ada syarat- juan utamanya adalah untuk melakukan isolasi politik ter-
syarat usia dan kewarga-negaraan. Yang punya hak me- hadap para tahanan politik itu. Alasannya, karena mereka
milih adalah warga negara yang telah memenuhi syarat adalah lawan politik dari pemerintah yang sedang berkua-
usia tertentu. Jika seseorang tinggal di sebuah negara, na- sa.
mun ia bukan warga negara setempat, maka ia tak punya
hak memilih. Diskriminasi ini netral, atau bahkan positif. Sekarang, aturan semacam itu memang saat ini
Bayangkan jika pemberian hak suara di-samarata-kan sudah tidak ada lagi. Sayangnya, saat ini bisa saja terjadi
tanpa melihat perbedaaan apapun. Bahkan anak-anak diskriminasi terhadap kelompok orang tertentu. Misalnya
memiliki hak untuk memilih. Justru ini akan menimbukan nih, orang-orang yang harus mengungsi karena konflik
masalah besar kan karena anak-anak belum tentu bisa antar-kelompok agama bisa mengalami kesulitan dalam
sendiri dalam mempertimbangkan berbagai aspek untuk menggunakan hak pilih. Nah, hal-hal yang seperti ini yang
menilai kandidat-kandidat politisi yang akan maju menjadi masih sering terjadi hingga saat ini di sejumlah daerah di
pemimpin. Indonesia. Dalam konflik yang begini itu, kelompok keaga-
maan atau sekte minoritas sering terusir dari kampung-
Yang bermasalah adalah kalau orang mengalami nya. Rumah mereka dirusak, masjid atau gereja mereka
diskriminasi yang tak memiliki dasar objektif. Misalnya, dibakar, sumber kehidupan mereka dirampas. Akibatnya
seseorang dibatasi hak memilihnya karena agama, etnis, mereka harus mengungsi.
Elitisme yang Gak Elit

Kadangkala, pemerintah hanya bisa menyedia-
kan tempat pengungsian, namun tak mampu memulihkan
keadaan. Mereka yang sedang berada dalam pengung-
P
sian ini kerap kesulitan memperolah pelayanan pendidi-
kan dan kesehatan yang dibutuhkan. Mereka juga sulit ada bagian ini, kita akan berbicara tentang pemi-
mencari nafkah untuk bisa hidup secara layak. Selain itu, lu dan elitisme. Saat kita memilih orang-orang
mereka seringkali sulit mengurus dokumen kependudu- yang kan menjadi perwakilan kita dalam men-
kan. Kondisi ini bisa menyebabkan mereka tak bisa meng- jalankan negara, kita telah memberi izin atau
gunakan hak pilih. Sementara itu, negara tak bisa menja- legitimasi kepadanya untuk berkuasa atas kita.
min hak pilih itu bisa digunakan dengan baik oleh mereka Nah, disaat yang begini, pemilu sangat rentan
yang sedang terusir. Dengan begini, maka bisa dikatakan melahirkan elitisme, jika tak disertai dengan me-
bahwa negara secara langsung atau tidak langsung, telah kanisme kontrol yang baik.
melakukan diskriminasi.
Well well Elitisme, elit. Tahu nggak kamu maksudnya
Lantas, kira-kira bagaimana jika kita melihat orang yang apa? Oke, dijelaskan ya...
terdiskriminasi? Kita harus apa dong?
Penting nih! Kalau sampe kamu melihat ada orang yang

terdiskriminasi, Kamu harus aktif. Laporkan dan suarakan
kasusnya. Lihat, dengar, catat, lapor, ekspose... ! Siap?!
Yes. Siappp
Bayangkan rumah elit, kamu tahu kan rumah Memang berat, karena kita harus terus bekerja keras, be-
elit? Itu lho rumah yang besar-besar di perkotaan, bi- lajar, berusaha, hingga memiliki kelebihan dibandingkan
asanya di kawasan elit, yang dihuni orang-orang berduit masyarakat kebanyakan. Artinya apa? Yap benar, pintu
itu. Nah gampangnya seperti itu. Buat banyak orang, kata elit terbuka untuk siapapun. Massa bisa menjadi elit, seba-
elit mungkin berarti keren.Rumahnya elit banget, bi- liknya elit juga bisa menjadi massa. Menguntungkan kan?
asanya berarti rumahnya mewah banget. Ada benarnya Hal yang menguntungkan ini bisa terjadi salah satunya ka-
juga sih. Rumah mewah itu mahal. Jadinya rumah elit atau rena demokrasi. Pemilu sebagai sarana dalam demokrasi
rumah mewah itu kan bukan hal yang bisa didapatkan se- memfasilitasi pergantian elit massa dengan baik.
mua orang. Hanya orang-orang tertentu saja, karenanya
disebut rumah elit. Arti sebenarnya, elit itu adalah sedikit Loh, kalau nggak pake pemilu, emang baiknya gimana?
orang, atau orang terpilih.
Kalau tidak pakai pemilu, pastinya pergantian elit
Lihat deh sekitar kalian. Dalam masyarakat, se- hanya akan berdasarkan kekuasaan penguasa pada saat
lalu ada orang-orang yang memiliki kekuasaan atau ke- itu kan? Kalau modelnya begitu, artinya apa? Yah elit yang
mampuan lebih dan orang-orang yang masuk kategori akan menjadi penguasa berikutnya hanya orang-orang
orang biasa saja. Misalnya, ada masyarakat, ada Pak RT. yang dikenal dan diketahui oleh penguasa sebelumnya
Nah Pak RT ini bisa dikatakan sebagai elit. Biasanya, la- saja. Bisa jadi belum tentu baik untuk masyarakat.
wan kata elit adalah massa. Gampangnya, dalam sebuah
masyarakat selalu ada struktur berbentuk piramid, yang Nah disini nih kenapa pemilu itu penting. Pemi-
makin ke atas makin kecil. Itu disebut struktur elit-massa. lu membuat mekanisme dimana elit itu dipilih
Kekuasaan dipegang oleh sedikit orang yang disebut elit. oleh massa. Massa-lah yang menentukan siapa
Yang dikuasai adalah massa. elitnya. Jadi elit tahu bahwa dirinya akan diawa-
si oleh massa. Pengawasan ini penting karena
Tahu nggak kamu bahwa dalam sistem otoriter, tanpa pengawasan, pemilu malah bisa terjeru-
kekuasaan elit tak terbatas. Kadang mereka cenderung mus pada elitisme, seperti sudah dibahas tadi.
menindas massa karena elit sangat berkuasa terhadap
massa. Untungnya negara kita termasuk negara yang Masih bingung dengan apa maksud elitisme?Jadi
demokratis. Karena dalam sistem demokratis, kekuasaan begini Elitisme itu bisa punya dua arti. Pertama, elitisme
elit dibatasi dan diawasi oleh massa. Dengan demikian, adalah paham yang memandang bahwa kekuasaan itu
massa tak mudah ditindas elit. harus berada di tangan kelompok kecil dalam masyarakat,
yang memiliki kelebihan dibandingkan kebanyakan orang.
Lalu, tahukah kamu bagaimana seseorang bisa
menjadi elit? Nah, tentang ini jawabannya banyak. Orang Yang Kedua, elitisme adalah keadaan dimana
bisa saja menjadi elit karena keturunan. Misalnya, ia kekuasaan sangat dipusatkan di tangan sejumlah kecil
keturunan keluarga bangsawan dalam sebuah kerajaan, orang yang memiliki kelebihan dan memiliki legitimasi un-
atau bisa juga ia keluarga ulama di pesantren. Tapi tidak tuk berkuasa. Dalam pengertian kedua ini, elitisme juga
hanya itu lho, kita bisa juga suatu saat nanti menjadi elit merujuk pada cara pandang bahwa elit pemimpin selalu
dengan ilmu, pendidikan, dan kekayaan yang kita raih. lebih tahu dari massa yang dipimpin, sehingga massa
sebaiknya selalu patuh pada elit. Kelompok elit politik ini
Bagian 3
memiliki hak lebih, yang tak dimiliki oleh massa. Bahkan di
sejumlah partai politik, pimpinan parpol harus dipatuhi se-
demikian rupa, sehingga seolah menjadi sosok yang tak
bisa salah. Jika cara berpikir seperti ini dibawa ke lingkup
negara, bisa sangat berbahaya.
Pemilu itu bisa terjerumus ke dalam elitisme, jika

hasil pemilu itu hanya semata-mata anggota dewan atau
pimpinan eksekutif yang memperoleh legitimasi, tetapi
masyarakat tak memiliki kehendak untuk mengawasi
mereka.Kalau sudah begini, urusannya gak keren banget,
Harapan Dalam
gak elit banget deh
Harus diingat dan jangan pernah dilupakan ya

Pemilu
bahwa tiang utama demokrasi adalah pengawasan oleh
rakyat. Maka, Jika hasil pemilu tak diikuti oleh pengawasan,
pemilu itu telah kehilangan esensi demokrasi. Pemilu itu
hanya berfungsi sebagai prosedur saja. Hasilnya adalah
elit yang berkuasa tanpa diawasi. Elit hanya memper-
hatikan dirinya sendiri, atau memperhatikan bagaimana
hubungannya dengan elit politik yang lain. Massa hanya
dipikirkan menjelang pemilu, setiap lima tahun. Kondisi
seperti ini sangat rentan terhadap praktek korupsi dan dis-
kriminasi seperti yang telah dibahas sebelumnya.
Waw, ternyata semuanya saling terkait kan?
Betul! Semua saling terkait. Tentunya kamu tahu kan sim-

pul yang mengaitkan sejumlah persoalan itu, yakni...
Pengawasan rakyat.
Yak. 100.
Anak Muda Cerdas Berdemokrasi Bagian III - Harapan dalam Pemilu
Ingin Sejahtera
Jadi, karena itulah pemerintahan demokratis di-
pandang bisa memenuhi kebutuhan kesejahteraan rakyat
itu. Pemilu sebagai salah satu prosedur demokrasi, di-
C
harapkan juga menjadi bagian dari cara pencapaian
oba pikirkan sejenak tentang tujuan hidupmu. kesejahteraan dimaksud.
Mungkin kamu ingin jadi ilmuan, pekerja, politi-
si, atau apapun itu. Tapi, pada intinya pasti
cuma satu deh, semua yang kamu inginkan itu
bertujuan untuk membuat kamu bahagia dan
sejahtera. Ya kan? Siapa coba orang yang
tidak mau hidup sejahtera dan bahagia?
Keinginan simpel ini sayangnya akan menjadi

super rumit ketika ia menjadi keinginan bersama. Karena
kita tidak hidup sendiri di dunia ini, maka keinginan kita
dihadapkan dengan keinginan orang lain, bahkan diper-
saingkan. Nah, karenanya tugas negara menjadi tidak
mudah karena ia harus berpikir untuk menyejahterakan
seluruh masyarakatnya dengan adil dan tidak memihak.
Artinya semua pihak menjadi merasa puas dengan cara
negara. Tentunya sulit ya, karena bahkan bukan hanya
berbeda, tetapi keinginan bisa jadi berbenturan satu sama
lain. Karenanya, dari dulu sampai sekarang orang tidak Tapi, tahukah kamu apa yang dipahami sebagai
berhenti berpikir bagaimana caranya memastikan negara kesejahteraan itu? Apakah sejahtera berarti hidup me-
bisa menyejahterakan rakyatnya. wah? Tidak juga lho... Orang bisa dikatakan sejahtera
kalau ia memiliki sumberdaya (misalnya penghasilan)
Demokrasi dipandang Demokrasi yang sudah kita untuk memenuhi kebutuhannya. Jadi, ada dua hal yang
sebagai cara yang efektif bahas di bagian awal telah menentukan kondisi sejahtera itu, yakni sumberdaya dan
untuk menyejahterakan menjadi salah satu jawaban kebutuhan. Intinya, pada setiap orang, jangan mengalami
masyarakat. yang sudah dicoba banyak defisit pribadi. Sumberdaya seseorang paling tidak sama
orang. Pasti sudah bisa atau lebih banyak dari kebutuhannya. Jika sumberdaya
tebak alasannya ya, yakni karena demokrasi bisa dibilang yang ia miliki lebih kecil dari kebutuhannya, maka ia tidak
pemerintahan dari, oleh, dan untuk rakyat. sejahtera. Dalam masyarakat modern, sumberdaya ini
bisa dikelola secara bersama, untuk mencapai kesejahte-
Dengan begitu, pemerintahan yang berjalan ada- raan bersama. Negara lah yang dianggap menanggung
lah hasil dari kehendak rakyat, dan yang penting, peme- tugas untuk mengelola sumberdaya itu. Pemilu adalah
rintahan harus diawasi oleh rakyat. Karenanya, pastilah cara bagi masyarakat untuk turut menentukan bagaimana
memperhatikan kesejahteraan rakyat itu sendiri. negara mengelola sumberdaya yang dimiliki bersama.
Mungkin ada yang pingin menyanggah nih, mampu memberikan yang terbaik bagi kesejahteraan
kayaknya pemilu kita nggak ada hubungannya sama ke- mereka.
sejahteraan deh. Kenapa begitu? Lihat aja. Pemilu kita
ngabis-ngabisin duit. Hasilnya gak jelas. Gitu kan? Untuk lebih memahaminya, ini sedikit contoh:
Memang itu masalah dalam pemilu kita, yang per- Misalkan, si A dan si B adalah kandidat dari dae-
lu kita koreksi bareng-bareng. Mengapa pemilu kita terlihat rah pemilihan X. si A adalah seorang selebriti nasional
tidak jelas dan serasa tidak membawa manfaat? Ini terjadi yang sangat terkenal dan sering muncul di TV. Ia sangat
karena kebanyakan orang yang dipilih dalam pemilu ha- populer. Pencalonannya oleh sebuah parpol hanya karena
nya karena dia orang yang populer. Pasti tidak ketingga- popularitasnya itu. Pakai kampanye sedikit, maka popu-
lan dong kalian dari berita di televisi dimana saat ini begitu laritas si A bisa diubah menjadi elektabilitas (keterpilihan).
populer para pesinetron/penyanyi yang kemudian masuk Sedikit bermurah-hati saat kampanye akan membuat dia
ke dunia poitik. Sebenarnya tidak salah jika orang yang lebih mudah terpilih di Dapil X. Soal bagaimana kondisi di
populer itu mencalonkan diri dalam pemilu karena, seperti Dapil X, ia tak perlu banyak tahu. Dan kenyataannya ia
yang sudah kita bahas di bagian awal,mereka punya hak memang tak tahu banyak. Meski si A dilahirkan di daerah
untuk dipilih dan memilih. Karenanya, pencalonan itu ada- X ini, namun sejak remaja ia sudah berada di Jakarta.
lah hak mereka. Tapi nih yaayang jadi pertanyaan ada-
lah apakah mereka mengenal orang-orang yang (akan) Sementara itu, si B bukanlah seorang selebriti. Ia
memilihnya? Apakah mereka mengenal konstituennya? adalah seorang penggiat konservasi lingkungan di daerah
Itu yang paling penting. X. Meski bukan penduduk asli X, dia telah lama tinggal
di sini. Sehari-hari ia adalah seorang guru, namun
Seorang caleg harus DIKENAL dan juga harus ia banyak meluangkan waktu untuk mengawal kelestarian
MENGENAL konstituennya. Itulah syarat minimal sebuah sumberdaya alam. Daerah X kaya dengan batubara. Se-
pemilu bisa bermanfaat bagi pencapaian kesejahteraan buah perusahaan multinasional memperoleh kontrak 30
masyarakat. Jika ia tak mengenal orang-orang konstituen- tahun untuk menambang batubara di situ. Ratusan hektar
nya, maka ia tak akan tahu apa kebutuhan mereka. area telah disulap menjadi area pertambangan batubara
yang besar dan melibatkan ribuan pekerja. Kehidupan
Tapi apa mungkin satu orang bisa mengetahui ekonomi masyarakat di daerah ini lumayan meningkat se-
kebutuhan semua orang satu persatu? Emang sih tidak jak ada tambang batubara itu. Namun si B tahu bahwa
mungkin mengetahui kebutuhan semua orang satu per peningkatan ekonomi itu cuma tetesan kecil dari kekayaan
satu. Tapi dengan kerja keras yang baik, kandidat atau batubara yang malah diangkut keluar entah kemana itu. Ia
politisi bisa mempelajari apa kebutuhan bersama dan tak hentinya mengingatkan masyarakat bahwa lingkungan
kebutuhan umum masyarakat pemilihnya, disandingkan mereka mulai tercemar karena limbah tambang. Si B terus
dengan apa sumberdaya bersama yang dimiliki. Dengan berjuang agar masyarakat memperoleh manfaat lebih be-
begitu, si kandidat atau politisi bisa menganalisis bagaima- sar dari pertambangan batubara itu, dan lingkungan mere-
na mengoptimalkan sumberdaya yang ada untuk kebutu- ka terlindungi dari pencemaran akibat pengolahan limbah
han bersama. Jika seorang kandidat tidak memahami apa yang tak baik.
sumberdaya dan kebutuhan konstituennya, ia tak akan
Bisa Ngawasi Pemerintahan

Saat kampanye pemilu, si A selalu tampil meriah
dengan panggung kampanye yang gemerlap. Ia punya
banyak uang. Dukungan dari perusahaan tambang pun
M
mempergemuk dompet kampanyenya. Si A makin der-
mawan menjelang pemungutan suara. Berbeda halnya embaca uraian panjang diatas mungkin me-
dengan si B. Ia tak punya banyak dana untuk melakukan mang melelahkan, tetapi membuat kita men-
semua itu. Yang ia punya adalah gagasan untuk mem- jadi pintar tentunya. Kita menjadi tahu bahwa
perbaiki hubungan antara masyarakat, pemerintah, dan pemilu adalah peristiwa penting untuk mewu-
perusahaan tambang batubara di daerahnya. Ia punya judkan nasib yang lebih baik di dalam peme-
bayangan jelas bagaimana agara sumberdaya alam yang rintahan yang lebih bersih.
ada di daerah itu bisa mensejahterakan masyarakat dan
lingkungan. Sayangnya, duh ini nih yang meresahkan, salah
satu masalah besar dalam pemilu kita adalah kecenderu-
Kira-kira siapa yang memperoleh kursi di Dapil X ngan bahwa sebagian masyarakat tak menganggap pemi-
saat pemilu? Ternyata si A. Wawww anggota legislatif lu sebagai peristiwa politik penting seperti itu. Tak sedikit
yang terpilih adalah ia yang amat jarang muncul ke daerah lho orang Indonesia yang memiliki rasa a-politis (malas
itu. Lebih parah lagi, ia hanya sibuk bekerja untuk kepen- berpartisipasi secara politik) dan rasa anti-parpol. Aki-
tingan partainya, serta kepentingan perusahaan tambang batnya, tak sedikit orang juga yang menganggap pemilu
batubara yang telah menyokongnya. Tak ada lagi urusan cuma sebuah peristiwa rutin yang penuh hura-hura politik.
dengan konstituen.
Beberapa dari kalian yang membaca ini mungkin
Jika pemilu kita terus-terusan menghasilkan ce- masih menyimpan rasa pesimis dengan sistem politik ne-
rita seperti ini, maka pemilu itu akan kian jauh dari urusan gara ini. Jadi setengah hati ya untuk percaya?
pencapaian kesejahteraan masyarakat. Kita harus bekerja
keras untuk melakukan perubahan. Bagaimana caranya? Gak apa-apa deh. Cara pandang dan cara ber-
Ya dengan meningkatkan daya berpikir kritis kita. Sebe- sikap semacam itu memang tak bisa disalahkan.
lum memilih, kita harus teliti. Jangan asal lihat kampanye Kenyataannya, perilaku sejumlah politisi dan partai politik
calon, tapi jika bisa carilah background calon yang ber- memang kerap mengecewakan orang banyak. Misalnya,
sangkutan. Lihat track recordnya. Karena yang harus kita pemilu kita masih pekat diwarnai oleh kasus money poli-
pilih bukanlah kandidat yang asal populer, melainkan kan- tics. Fenomena ini memiliki dua sisi negatif. Di satu sisi,
didat yang tahu apa kebutuhan kita, dan paham bagaima- money politics adalah awal mula korupsi yang menyebab-
na cara menata sumberdaya yang ada untuk memenuhi kan negara kehilangan kemampuan untuk menyediakan
kebutuhan itu. pelayanan publik yang baik. Pelaku money politics hampir
pasti akan melakukan korupsi jika terpilih. Mereka harus
Dengan cara itulah, maka pemilu bisa turut membawa mengganti pengeluaran yang sudah dilakukan. Di sisi lain,
kesejahteraan, bukan cuma acara buang-buang duit. fenomena ini juga memberikan contoh politik yang bu-
ruk pada generasi muda, dan masyarakat secara umum.
Masyarakat bisa menganggap korupsi dan money politics
sebagai hal yang lumrah. Bisa-bisa, generasi muda (dan

itu adalah kalian tentunya) malah terdorong untuk me- Terus, gimana caranya untuk tahu kandidat itu baik atau
lakukannya. Atau bisa juga masyarakat malah jadi apatis, nggak?
dan mengambil sikap a-politis dan anti parpol seperti dipa-
parkan di atas. Lebih susah lagi kalau masyarakat men- Tentunya kita harus kenal siapa yang akan kita
ganggap pemilu itu tak penting. Tapi dengan obrolan ini, pilih. Kita tak boleh menjatuhkan pilihan secara asal-
semoga pemikiran kamu terbuka lebih luas ya. Harapan- asalan. Misalnya memilih orang yang asal terkenal, atau
nya, cara pandang yang demikian tadi bisa terkikis fotonya paling keren, atau memillih orang yang ngasih
duit Ini yang paling tabu. Yang jelas, poin pertama ini
sangat terkait dengan dua poin berikutnya.
Poin yang kedua adalah bahwa pemilu

merupakan salah satu cara untuk mewujudkan
akuntabilitas negara. Pilihan yang dilakukan saat
pemilu bisa menentukan apakah pemerintahan
ke depan akan bersih atau tidak. Jika kita ingin
melenyapkan korupsi, misalnya, maka pemilu
bisa menjadi peluang bagi kita untuk melakukan-
nya. Mulai saja dengan hal kecil: tolak money
politics. Korupsi telah melemahkan kemampuan
negara untuk menyediakan layanan publik yang
baik, dan telah menyebabkan kemiskinan dalam
Dengan memahami penjelasan yang dituliskan masyarakat. Pemilu yang dikotori oleh money
dari awal hingga sini, kita akan memahami bahwa pemilu politics adalah pangkal kasus korupsi besar.
memiliki arti politik penting bagi masyarakat, agar mereka
bisa turut mengontrol jalannya pemerintahan. Ketiga, Pemilu bukan kejadian yang berdiri
sendiri. Pemilu adalah bagian dari sebuah rangkaian ke-
Lho, bagaimana lagi itu? Kok pemilu dibilang bisa jadian yang merentang panjang. Peristiwa-peristiwa lain
menjadi cara untuk mengontrol jalannya pemerintahan? yang terkait dengan pemilu adalah:
Gitu deh pasti, pertanyaan kamu. Begini. Ada beberapa
hal mendasar dalam pemilu yang perlu selalu kita per- 1. Pengelolaan partai politik.
hatikan. Pertama, pemilu adalah sebuah peristiwa politik 2. Proses munculnya politisi atau kandidat politisi.
penting. Pemilu adalah bagian dari upaya kebangsaan un- 3. Terbentuknya lembaga perwakilan.
tuk mewujudkan Indonesia yang lebih baik. Lewat pemilu 4. Terbentuknya pelaksana pemerintahan negara.
lah, masyarakat bisa turut menentukan nasibnya selama 5. Penyusunan kebijakan negara.
beberapa tahun ke depan. Jika kita memilih kandidat 6. Pengelolaan uang negara.
yang baik, maka kita telah melakukan investasi bagi masa 7. Harga BBM dan barang kebutuhan pokok lainnya.
depan yang lebih baik. Gitu... 8. Pelayanan publik, yang mencakup:
Anak Muda
9. Kualitas pendidikan dan pelayanan kesehatan.
10. Kualitas jalan raya.
11.
12.
Partisipasi masyarakat.
Hubungan dengan negara lain. kudu Berpartisipasi
Dan seterusnya
O
13.
Dengan demikian, jelas ya sekarang bahwa peng- ke deh, jadi sampai sini sudah makin jelas kan
gunaan hak suara hanya sebagian saja dari seluruh peran kalau pemilu ideal itu adalah pemilu yang bisa
politik kita sebagai masyarakat. Saat memilih, kita harus menjadi saluran partisipasi masyarakat. Bukan
memikirkan seluruh peristiwa yang bisa dan akan terjadi teknis lho ya, tapi partisipasi secara substan-
sebagai akibat pilihan kita itu. tif. Sudah kita bahas diawal bahwa partisipasi
masyarakat itu adalah salah satu ciri penting
Ahhh kok malah jadi ngeri Weits jangan ta- demokrasi. Jadi, kalau tidak ada partisipasi,
kut. Kalian punya kok kemampuan untuk bersikap kritis yah nggak perlu lagi ngomong panjang lebar
semacam itu. Yang terpenting, kalian harus peduli terlebih tentang demokrasi.
dahulu. Dengan peduli, kekritisan akan mengikuti. Jangan Percuma coy
takut untuk bersikap kritis karena akan makin ngeri aki-
batnya kalau kita sebagai rakyat bersikap cuek terhadap Mungkin beberapa dari kalian ingat bahwa partisi-
pemilu. Pasti akan banyak hal yang tak diharapkan. Jadi, pasi ada 2 bentuk, yakni partisipasi minimal dan partisi-
daripada pasif dan turut kecipratan masalah, mending ak- pasi optimal. Tapi, mungkin ada juga beberapa dari kalian
tif dan turut mencegah masalah. Intinya, dengan partisi- yang belum mengerti tentang apa itu partisipasi secara
pasi aktif dalam pemilu itulah kita bisa turut mengontrol substantif. Yuk kita bahas...
pemerintahan. Tapi perlu diingat, pemilu saja tak cukup.
Usai pemilu, pemerintah hasil pilihan kita itu harus diawa- Partisipasi substantif artinya partisipasi yang
si terus. Orang yang sudah kita pilih dalam pemilu harus beneran, bukan main-main dan cuma ikut-ikutan
tetap diawasi dan dicatat. doang. Contohnya apa nih yang main-main dan
ikut-ikutan doang? Misalnya, kamu datang ke TPS
Apakah mengawasi itu berarti kita tidak memper- tapi sama sekali nggak paham mau milih apa atau
cayai mereka? Bukan begitu. Meski kita mempercayai siapa. Terus nanti di TPS akhirnya hanya ikut-ikut-
mereka, tetap saja pengawasan harus tetap dilakukan an pilihan teman atau orang tua. Gak jelas banget
dong. Kata orang bijak, kekuasaan itu cenderung korup. kan. Nanti bisa-bisa, caleg yang terpilih adalah
Kekuasan mutlak itu, korupsinya juga mutlak. Nah, caleg yang kamu nggak suka atau menyengsara-
pengawasan kita turut membantu politisi pilihan kita untuk kan kamu. Jadi kalau mau milih, milih dengan be-
tak terjerumus pada kesalahan. Selain itu, dengan me- nar. Pertimbangkan pilihan dengan baik. Itu yang
ngawasi orang yang telah kita pilih, kita bisa tahu sepak- dimaksud partisipasi yang substantif.
terjang mereka. Anggap saja itu tabungan informasi untuk
pemilu berikutnya. Kita jadi makin tahu siapa yang bisa Kemudian, pertanyaan lain yang sering muncul
atau tidak bisa kita pilih. adalah, kenapa pemilu penting sebagai saluran aspira-
si? Karena pemilu memberikan peluang bagi kita untuk mencari jalan keluar yang bisa dilakukan bersama. Bagus
menentukan siapa yang akan menentukan nasib kita ke banget kan? Tapi coba ingat-ingat, pernah nggak kamu
depan. Itu jelas. Selain itu, pemilu ini merupakan saluran diundang ikut Rapat RT? Hampir gak pernah ya? Atau
aspirasi yang paling luas cakupannya. Semua orang yang malah gak pernah sama sekali. Yang ikut Rapat RT paling
sudah punya hak pilih, dimanapun ia berada, akan bisa ayah kalian saja kan? Bahkan ibu tidak selalu diundang.
turut terlibat, bisa berpartisipasi. Kadang partisipasinya Jadi Rapat RT itu bersifat terbatas hanya melibatkan
sangat aktif, tapi tidak masalah juga kalau partisipasinya kepala keluarga.
cukup dengan memberikan suara saat hari-H pemilu.
Contoh lain masih banyak kali ya. Coba kira-kira
Asal kalian tahu, orang yang bisa menggunakan apa? Ini mungkin nih; dengar pendapat di DPRD. Ini juga
pemilu sebagai saluran partisipasi ini sangat banyak. Ta- sering digunakan untuk membantu lembaga perwakilan
hun 2014, jumlah pemilih di seluruh Indonesia itu sekitar kita dalam mengambil keputusan. Misalnya, program per-
190 juta jiwa. Itu artinya lebih dari 70% penduduk Indone- baikan layanan pendidikan dan kesehatan di daerahmu.
sia bisa melakukan partisipasi dengan cara serupa. Tidak Sebagai anak muda, kamu adalah bagian dari masyarakat
ada saluran yang seluas, dan sama serentaknya seperti yang turut merasakan segala kelebihan dan kekurangan
pemilu. dalam layanan pendidikan serta kesehatan. Betul nggak?
Tapi pernah nggak kamu diundang ikut rapat dengar pen-
dapat di DPRD? Pernah? Pernah nggak? Paling yang
datang ke acara dengar pendapat itu adalah kepala se-
kolah kamu, atau pemerhati pendidikan di daerahmu.
Kamu sendiri sebagai orang yang masih sekolah, mung-
kin sekali malah belum pernah.
Apakah ini diskriminasi? Gitu mungkin pertanya-

anmu. Ya bukan sih. Kamu gak diundang, karena prio-
ritas partisipasinya berbeda. DPRD di tempat kamu ingin
mendengar dari orang-orang kunci dalam persoalan pen-
didikan ini. Pola partisipasinya memang terbatas.
Nah, di sinilah keunggulan pemilu. Kamu dan ba-

nyak orang lainnya bisa terlibat dengan tuntas di dalam-
nya. Itu kenapa pemilu adalah saluran penting yang tak
boleh kita sia-siakan. Jadi, pastikan bahwa pemilu kita
jadikan saluran partisipasi politik kita sebagai warga ne-
gara. Jangan kelewat ya...
Coba deh bandingkan dengan Rapat RT mi-
salnya. Rapat RT ini penting dan sangat bagus. Di rapat
itu, masyarakat bisa membahas persoalan bersama, lalu
Jurdil, Haruss..
keadilan tak mungkin terwujud jika ada diskriminasi, dan
diskriminasi tak akan terjadi jika keadilan ditegakkan.
Keduanya jadi seperti dua sisi dari satu mata uang. Wajib
A
ada agar uangnya bisa kita pakai. Jelas kan?
pa yang pertama kali terbayang dalam benak
kalian ketika dengar kata keadilan? Logo tim- Nah, jadi bahasan tentang pemilu dan diskrimina-
bangan yang sama berat? Kantor pengadilan? si ini sangat terkait dengan bahasan tentang pemilu dan
Hakim? Jaksa? atau yang lainnya? keadilan. Keadilan pada intinya adalah keadaan dimana
setiap orang bisa memaksimalkan dirinya tanpa terhalang-
Semua itu tadi adalah bagian dari urusan mene- halangi.Tentu saja, orang yang satu akan berbeda dengan
gakkan keadilan secara formal.Tapi keadilan sendiri bukan orang yang lain, karena keempat hal yang tadi disebut di
cuma tentang hal itu. Banyak dari kalian yang mungkin atas itu, tidak sama. Itu sebabnya, terkadang keadilan jus-
memahami kalau adil itu saat semua orang diperlakukan tru terwujud kalau ada ketidak-samaan.Paham nggak?
secara sama dan tidak dibeda-bedakan. Dalam keadilan,
semua orang memiliki hak dan peluang yang sama, juga Kalau masih bingung, lihat contoh ini ya... Misal,
bebas dari perlakuan yang diskriminatif dan semena- Si A memiliki kaki yang panjang telapaknya 25cm. Si B
mena. memiliki kaki yang panjang telapaknya 28cm. Bisakah kita
memberi keduanya sepatu yang sama, misalnya ukuran
Tapi, harus dipahami
Meskipun setiap orang me- 38? Bisa nggak? Tentu nggak bisa dong... karena, kebutu-
lebih dalam ya...
miliki hak yang sama untuk han orang berbeda-beda.
bahwa adil tidak harus
mengejar kepentingannya,
selalu berarti sama.
dan mencapai keinginannya, Itulah.Jadi agar bisa adil, maka si A kita beri sepa-
namun pencapaian setiap orang bisa saja berbeda-beda. tu ukutan 38 atau 39, si B dapat ukuran 41 atau 42. Beda
Itu sangat tergantung pada empat hal: kebutuhan, kemam- tapi adil.Sesuai kebutuhan.
puan, peluang, dan upaya. Gabungan keempat hal itulah
yang akan menentukan seseorang bisa memperoleh apa Nah sekarang pasti ada yang nanya: apa hubun-
yang ia inginkan atau tidak. Prinsip keadilan pada intinya gannya keadilan dengan pemilu? Begini Pemilu ada-
menjamin agar semua orang bisa memaksimalkan upaya lah salah satu upaya untuk memberikan peran kepada
dan pemanfaatan peluang yang ia miliki, tanpa terhalang- masyarakat sesuai dengan lingkup dan kebutuhannya.
halangi oleh kondisi nature dalam dirinya. Dalam pemilu, masyarakat memberikan mandat politik
kepada orang yang disukai dan dipilihnya.Mandat yang di-
Ada yang ingat pembeda-bedaan berdasar kondisi nature berikan masyarakat ini adalah legitimasi bagi orang yang
sering disebut apa? dipilih itu, agar bisa menduduki posisi tertentu. Posisi ini
memiliki kekuasaan dan kewajiban yang berbeda dari ke-
Sudah ada penjelasannya sebelumnya lho, bahwa banyakan orang.Agar penggunaan kekuasaan dan pelak-
membeda-bedakan orang berdasarkan kondisi nature sanaan kewajiban itu bisa berjalan dengan baik, maka
disebut juga diskriminasi. Benar sekali bahwa keadilan hanya pemenang pemilu atau orang yang memenuhi
sangat terkait dengan tema diskriminasi itu. Singkatnya, syarat keterpilihan minimal yang boleh mengembannya.
Pemerintahan tak perlu dan tak bisa dikelola oleh

semua orang. Jika ada 250 juta penduduk Indonesia, bu-
kan berarti semuanya, 250 juta orang itu bisa mengelola
pemerintahan. Yang berhak mengelola pemerintahan
adalah mereka yang mampu dan diberi mandat oleh rak-
Kita adalah
yat. Itu namanya adil. Masak yang gak mampu dan gak
memperoleh mandat juga mau ikut-ikut mengelola peme-
rintahan? Di sinilah pentingnya pemilu. Lewat pemilu kita
Subjek
menentukan siapa yang berhak dan wajib mengelola
pemerintahan dalam periode 5 tahun ke depan.
Kalian jangan pernah lupa ya bahwa prinsip

demokrasi lah yang mendasari pelaksanaan pemilu.
Sudah paham diluar kepala kan pastinya bahwa dalam
demokrasi, rakyat yang berdaulat. Yakni ya kita-kita ini lho
yang berdaulat. Semuanya. Bukan hanya kelompok ter-
tentu saja. Semua, artinya baik yang mayoritas maupun
yang minoritas sama-sama berhak untuk menentukan na-
sib lewat pemilu. Kalau misalnya yang didukung oleh ma-
yoritas itu menang, maka itulah yang ideal.Yang penting
kemenangan itu diperoleh secara benar dan tidak curang.
Karena itu, prinsip kejujuran dalam pemilu adalah penting.
Tanpa kejujuran, maka keadilan akan sulit dicapai. Kalau
pemilunya tidak jujur, maka yang terpilih bisa-bisa bukan
orang yang disukai dan sejatinya ingin diberi mandat oleh
rakyat.Tadi sudah dibahas soal kecurangan. Pemilu yang
curang membuat rakyat dan kandidat pemimpin rakyat
diperlakukan tidak adil.
Makanya sangat
S
tepat kalau prinsip
pemilu kita adalah adar nggak kamu sebenarnya obrolan kita ini
jurdil, alias jujur dan intinya membahas apa? Menyadarkan kamu
adil. untuk aware tentang politik lewat pemilu? Itu
benar Meyakinkan kamu, sebagai kaum
Yuk bersama-sama kita tegakkan muda, untuk berani dan percaya diri berpartisi-
pasi aktif dan optimal pada urusan politik? Yak!
itu juga benar.
Anak Muda Cerdas Berdemokrasi Kita adalah Subjek
Intinya, bisa juga dikatakan, kita semua ini ingin sekali seperti Jakarta, Bandung, Surabaya. Bayangkan jika uru-
kamu menyadari bahwa kamu adalah subyek. Kamu bu- san ini tak tertangani, seperti apa jadinya 10 atau 20 tahun
kan obyek. Masih bingung? ke depan. Bisa makin susah menkimati rasa sejahtera.
Jadi, rakyat (dan itu berarti termasuk kamu lho... Karena itu, kita harus menjadikan pemilu seba-
jangan lupa ya...) adalah bagian utama dalam politik dan gai cara bagi kita (para pemilih dan seluruh rakyat) untuk
pemerintahan. Rakyat adalah pusat kekuasaan. Rakyat- turut menentukan nasib ke depan. Dengan berpartisipasi
lah yang merupakan inti seluruh proses politik. Begitulah dalam pemilu kita bisa ikut menentukan siapa yang layak
prinsip dasar demokrasi. Dalam konteks pemilu, rakyat mengelola urusan kita. Lewat pemilu juga kita bisa me-
pemillih sebenarnya harus lebih menentukan dari yang mecat orang-orang yang terbukti tidak becus mengelola
dipilih. Jadi, ini nih yang dimaksud diatas. Pemilih itu bu- urusan kita di periode sebelumnya. Itu penting. Kalau ada
kan objek. Pemilih adalah subjek. Dimana-mana tuh ya, orang yang tak becus masih mau nyalon lagi, ya kita harus
yang namanya subjek itu melakukan sesuatu terhadap pastikan mereka tidak kita pilih. Kalau mereka ngasih duit
objek. Apa yang terjadi terhadap objek adalah hasil dari agar kita mau milih mereka? Kita harus tolak duitnya. Lalu
tindakan subjek. laporkan ke pihak yang berwenang. Gitu.
Jadi, kalian punya kekuatan untuk menentukan Tentu saja semua itu tidak otomatis terjadi. Kita
seorang kandidat bisa lolos atau tidak dalam pemilu, itu milih orang yang menurut kita baik. Tapi gabungan dari
tergantung kalian sebagai pemilih. Karena itu, jangan pilihan banyak orang lah yang bisa menentukan apakah
sampai kalian sebagai pemilih itu acuh-tak-acuh dan orang baik itu akan betul-betul terpilih. Sudah dijelaskan
nggak punya kepedulian terhadap jalannya pemilu dan tadi kan, ada 190 juta pemilih. Kira-kira segitu lah. Jadi
demokrasi. Demokrasi nggak gratis lhoo. Kita mesti bayar suara orang sebanyak itu yang akan menentukan apakah
kalau mau berada dalam pemerintahan yang demokratis. suara kita juga akan terdengar. Itu makanya, penting
Pakai apa?Bayarnya adalah dengan partisipasi kita seba- bagi kita untuk memandang pemilu sebagai men-
gai subjek dalam seluruh gerak dan prosedur demokrasi jadi ruang partisipasi yang optimal bagi para pemilih.
itu, termasuk pemilu. Kita mulai dengan menggunakan hak pilih secara cerdas.
Lalu step selanjutnya, kita dorong orang-orang di dekat
Apalagi kita sudah tahu sekarang, bahwa pemilu kita untuk juga berpartisipasi secara aktif dalam pemillu
itu bisa menjadi bagian dari upaya untuk mencapai itu. Sebarkan pada semua orang yang kamu kenal, bahwa
kesejahteraan. Kalian anak muda, yang masih sangat berpartisipasi dalam pemilu itu keren. Itu menunjukkan
panjang perjalanan hidup ke depan. Kesejahteraan kalian bahwa kita tidak egois. Berpartisipasi aktif dalam pemilu
esok hari itu sangat ditentukan apa yang terjadi hari ini, menandakan bahwa kita adalah warga negara yang gaul
termasuk apa yang terjadi di ranah politik. Kalau sampai dan peduli. Dengan cara itu, kita telah menjadi subjek.
5 tahun ke depan negara dipimpin oleh orang-orang yang Bangga kan? Bangga lah Lagian rugi dong, kalau hidup
nggak beres dalam mengelola kesejahteraan rakyat, apa di negara ini tapi selamanya kamu jadi objek saja.
jadinya coba? Sekarang saja orang sudah ngeluh soal
makin mahalnya biaya pendidikan, ribetnya pelayanan Yuk kalian buktikan bahwa kalian adalah subjek, bukan
kesehatan, dan makin padatnya jalan raya di kota besar objek politik !!
Anak Muda Cerdas Berdemokrasi Baca Apa Lagi ?
Buku-buku tentang demokrasi dan pemilu, misalnya:

1. Kepartaian, Pemilu, dan Perilaku Politik (Sigit Pa-
mungkas, 2010)
2. Merancang Sistem Politik Demokratis: Menuju Peme-
rintahan Presidensial Yang Efektif (Ramlan Surbakti,
Baca Apa Lagi ?

Didik Supriyanto, Hasyim Asyari, 2011).
3. Koran dan majalah. Harus dong untuk bisa berpar-
tisipasi dengan baik di dalam demokrasi dan pemilu,
kamu harus melek berita.
4. Laman berita di internet. Mudah banget untuk me-
ngaksesnya. Lewat HP juga bisa. Jangan lupa ya...
http://en.wikipedia.org/wiki/Election
http://id.wikipedia.org/wiki/Pemilihan_umum
http://id.wikipedia.org/wiki/Pemilihan_umum_le-
gislatif_Indonesia_2014
http://rumahpemilu.org/
5. Website khusus yang membahas pemilu, baik

dalam bahasa Inggris atau bahasa Indonesia.
Misalnya:
http://www.kpu.go.id/
http://www.bawaslu.go.id/
http://dkpp.go.id/
http://www.dpr.go.id/
http://www.dpd.go.id/
Website partai politik, yaitu:
http://www.partainasdem.org/
O
http://www.dpp.pkb.or.id/
brolan kita di sini hanya bagian awal saja untuk http://www.pks.or.id/
memahami pemilu.Masih banyak pengetahuan http://www.pdiperjuangan.or.id/
tentang pemilu yang harus kamu pahami dan http://www.golkar.or.id/
tak akan tuntas hanya dengan membaca buku http://www.partaigerindra.or.id/
ini. Banyak sumber lain yang bisa kamu baca http://www.demokrat.or.id/
lagi untuk membuat kamu menjadi kaum muda http://www.pan.or.id/
yang berkualitas dan peduli dengan negara http://www.ppp.or.id/
kita. Apa saja yang bisa kamu baca? Ini dia: http://www.hanura.com/
http://www.bulan-bintang.org/
http://pkpindonesia.or.id/

Modul Pemilih Pemula

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Modul Pemilih Pemula

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Anak M

ANAK MUDA CERDAS BERDEMOKRASI

Suara Kaum Muda, Masa Depan Bangsa i

Ilustrator Kita adalah Subjek 67

Telp. (021) 31937223, Fax. (021) 3157759

pat berpartisipasi aktif mendorong kualitas pemilu dan

Kehadiran buku ini berusaha memberikan pema- Husni Kamil Manik

Demokrasi itu Apa Sih?

Memahami Secara harfiah, demokrasi artinya pemerintahan

Pemilu Jadi, gak semua negara bisa disebut sebagai ne-

Ciri yang kedua dari negara yang demokratis

1. Harus ada kesempatan yang sama bagi semua ang-

Karena negara demokra-

Negara harus transparan dan bisa diketahui kiner-

Tentu akan ada yang bertanya, penting gak sih,

Yang juga sangat penting, seluruh rakyat wajib

Lalu, bagaimana tanda pemilu bisa dikatakan

Dalam demokrasi perwakilan, pemilu bisa men-

Ini akan efektif jika saja pemilihan kepala peme-

Pemilu yang Beneran

Nah itu juga. Pemilu mahal sekali kah?

Jadi anak muda seperti kamu harus gimana nih

Dari sisi pihak yang dipilih, pemilu yang berkuali-

Dalam pemilu di Indonesia, kita memilih:

Ketiga, partisipasi aktif dalam pemilu adalah sara-

Partai lokal di Aceh :

pemilu sudah dimulai, dibentuk pula nyelenggaraan pemilu kita.

Kalau kita melapor, posisi kita aman kan?

Tenang sista and brother, sudah pasti aman. Jangan

Bisa dikatakan, korupsi itu bukan hanya persoa-

Mengapa? Sebab utamanya adalah karena pem-

pemilu gagal menyerap konflik dalam masyarakat. Ini

Lantas, siapa yang tidak mau jadi pemimpin? Se-

Ada Juga yang Curang

Kecurangan saat pemungutan suara. Ini tahap

Dari situ, kelihatan ya kalau parpol memang terli-

Itu tidak bisa disalahkan. Tapi sebaiknya kita

Elitisme yang Gak Elit

Penting nih! Kalau sampe kamu melihat ada orang yang

sebaiknya selalu patuh pada elit. Kelompok elit politik ini

Pemilu itu bisa terjerumus ke dalam elitisme, jika

Harus diingat dan jangan pernah dilupakan ya

Waw, ternyata semuanya saling terkait kan?

Betul! Semua saling terkait. Tentunya kamu tahu kan sim-

Keinginan simpel ini sayangnya akan menjadi

Bisa Ngawasi Pemerintahan

sebagai hal yang lumrah. Bisa-bisa, generasi muda (dan

Poin yang kedua adalah bahwa pemilu

Apakah ini diskriminasi? Gitu mungkin pertanya-

Nah, di sinilah keunggulan pemilu. Kamu dan ba-

Pemerintahan tak perlu dan tak bisa dikelola oleh

Kalian jangan pernah lupa ya bahwa prinsip

Buku-buku tentang demokrasi dan pemilu, misalnya:

Baca Apa Lagi ?

5. Website khusus yang membahas pemilu, baik

Anda mungkin juga menyukai