TINJAUAN HUKUM TERHADAP ALAT BUKTI SURAT

(AKTA) DALAM KEWENANGAN BPN SEBAGAI MEDIATOR KASUS

PERTANAHAN

SKRIPSI

Diajukan sebagai Tugas Akhir dalam Rangka Penyelesaian Sarjana

Hukum Bagian Hukum Perdata

Oleh :

NURUL ARDHIN NURDIN

NIM : 040 2011 0349

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUSLIM INDONESIA

MAKASSAR

2015

viii
 PERSETUJUAN PEMBIMBING

Diterangkan bahwa Skiripsi tersebut di bawah ini :

NAMA MAHASISWA : NURUL ARDHIN NURDIN

NOMOR STAMBUK / NIM : 040 2011 0349

PROGRAM STUDI : ILMU HUKUM

PROGRAM KEKHUSUSAN : HUKUM KEPERDATAAN

JUDUL SKRIPSI : TINJAUAN HUKUM

TERHADAP ALAT BUKTI
(AKTA) DALAM
KEWENANGAN BPN
SEBAGAI MEDIATOR KASUS
PERTANAHAN

DASAR PENETAPAN PEMBIMBING : SK. DEKAN NOMOR :

115/H.05/FH-UMI/VIII/2014

Telah diperiksa dan disetujui untuk dimajukan dalam Ujian Skripsi.

Menyetujui :

PEMBIMBING I PEMBIMBING II

DR. Hj. HIKMAWATI MUSTAMIN, SH,.MH H. AMIRUDDIN BARINONG, SH.MH

MENGETAHUI :
KETUA BAGIAN HUKUM ACARA PERDATA

DR. HASBUDDIN KHALID, SH., MH

viii
 PERSETUJUAN UNTUK UJIAN SKRIPSI

Pimipinan Fakultas Hukum Universitas Muslim Indonesia memberikan

persetujuan untuk mengikuti Ujian Skripsi kepada:

NAMA MAHASISWA : NURUL ARDHIN NURDIN

NOMOR STAMBUK / NIM : 040 2011 0349

PROGRAM STUDI : ILMU HUKUM

PROGRAM KEKHUSUSAN : HUKUM KEPERDATAAN

JUDUL SKRIPSI : TINJAUAN HUKUM TERHADAP

ALAT BUKTI SURAT (AKTA)
DALAM KEWENANGAN BPN
SEBAGAI MEDIATOR KASUS
PERTANAHAN

Makassar, Maret 2015

Dekan

(DR. H. MUH. SYARIF NUH, SH.,MH)

viii
 PENGESAHAN SKRIPSI

Diterangkan bahwa Skripsi tersebut di bawah ini :

JUDUL SKRIPSI : TINJAUAN HUKUM TERHADAP

ALAT BUKTI SURAT (AKTA)
DALAM KEWENANGAN BPN
SEBAGAI MEDIATOR KASUS
PERTANAHAN

NAMA MAHASISWA : NURUL ARDHIN NURDIN

NOMOR STAMBUK / NIM : 040 2011 0349

PROGRAM STUDI : ILMU HUKUM

PROGRAM KEKHUSUSAN : HUKUM KEPERDATAAN

JENJANG STUDI : STRATA SATU (S1)

Telah dipertahankan dihadapan Majelis Ujian Skripsi pada tanggal

viii
 KATA PENGANTAR

Puji dan syukur atas Rahmat, Hidayah dan Inayah yang Allah

SWT berikan kepada kita semua (penulis dan pembaca). Tak lupa

salawat serta salam atas junjungan Nabi Muhammad SAW yang

mengajarkan kita suri tauladan.

Transformasi ilmu yang diajarkan Beliau(Rasulullah) sangatlah

menginspirasi dalam menunjang hasil kepenulisan penulis Sungguh,

pada diri Rasulullah kamu dapatkan suri tauladan yang indah bagi

orang yang mengharap (Rahmat) Allah, dan (keselamatan) Hari

Terakhir, serta banyak mengingat Allah. (QS. Al Ahzab: 21)

Nabi Muhammad SAW adalah seorang manusia biasa yang

berhasil memimpin dunia dengan penuh integritas, komitmen, dan

kepercayaan dirinya menjalakan visi dan misi kemasyarakatan untuk

mengubah akhlak manusia. Dengan penuh keselarasan hidup antara

Das Sollen Das Sein, yang artinya hati di Langit namun kaki tetap

berpijak di Bumi.

Rasulullah memulai perjuangannya dari level tangga pertama

kepemimpinan. Yang kemajuan tidak hanya di bidang akhlak, seperti

bidang ilmu pengetahuan serta teknologi. Hasil didikannya lahirlah

orang-orang hebat khususnya dalam dunia islam terdapat begitu

banyak jenius yang Universal menguasai banyak keahlian seperti : Al

viii
Kindi, Ar Razi sampai Ibnu Sina. Ibnu Majid ahli kelautan dan

merupakan inspirator Vasco Da Gama dalam menemukan Calutta.

Belum lagi nama-nama Zero, Algoritma, Al Gebra, Cipher dalam

Bidang Matematika.

Mereka itu semua para ilmuan yang menghasilkan karya yang

terbaik dalam hidupnya. Dan penulis teringat akan salah satu Hadist

Rasulullah Tidaklah seseorang meninggal melainkan ada tiga perkara

yang ditinggalkan ialah Shodaqah jariah, Ilmu yang bermanfaat dan

Doa anak sholeh.

Dan penulis sangat berharap kepenulisan ini yang murni hasil

karya penulis yang dsertai bantuan para pihak yang sangat baik

dengan penuh keralaan ingin meluangkan waktu, ilmu, dan

pengalaman kepada penulis yang masih sangat miskin dari

kesemuanya itu.

Adapun skripsi penulis dengan judul Tinjauan Hukum Terhadap Alat

Bukti Surat (Akta) dalam Kewenangan BPN Sebagai Mediator Kasus

Pertanahan. Penulisan ini disusun untuk memenuhi dan melengkapi

persyaratan tugas akhir Sarjana Hukum. Dalam penyusunan skripsi ini

penulis telah banyak mendapat bantuan yang tak ternilai harganya,

dengan ini penulis menyampaikan terima kasih kepada:

1. Nurdin Rahman, SE.,M.Si dan Rasmawati, Orang tua penulis

yang senantiasa mencurahkan kasih sayang, didikan dan

viii
 nasehat disetiap gerak perkembangan penulis dari kecil hingga

saat ini serta kekuatan doa mereka yang tak pernah putus.

2. M. Rahmat Nur Agung Nurdin dan Dinah Fathinah Nurdin,

saudara-saudara kandung penulis yang selalu membuat

tersenyum bangga pada mereka.

3. Ibu Dr. Hj. Hikmawati Mustamin,SH.,MH. Selaku Pembimbing I

dan Bapak H. Amiruddin Barinong,SH., MH Selaku Pembimbing

II yang dengan senang hati meluangkan waktunya untuk

memberikan bimbingan dalam penyusunan skripsi ini.

4. Bapak DR. H.M. Syarif Nuh, SH.,MH selaku Dekan fakultas

Hukum Universitas Muslim Indonesia(UMI).

5. Para Dosen pengajar di Fakultas Hukum UMI yang membekali

penulis dengan ilmu pengetahuan dan pengalaman-

pengalaman yang berguna.

6. Para sahabatku (Riri, Isti, Dian, Novi, Tiwi), semua pihak yang

terkait dengan SMAELI, segenap kawan-kawanku angkatan

2011 dan kakak-kakak di Fakultas Hukum UMI atas segala

kebersamaan, keikhlasan dan bantuannya dalam

menyelesaikan skripsi penulis.

7. Serta pihak-pihak lain yang tidak mungkin dapat penulis

sebutkan satu persatu, atas semua jasa baik kalian.

Akhir kata penulis mengharapkan agar tulisan ini dapat

bermanfaat bagi penulis secara pribadi dan para pembaca.

viii
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa penyusunan skripsi ini

masih jauh dari kesempurnaan dan tidak terlepas dari

kekurangan, karena keterbatasan kemampuan dan pengalaman

penulis. Oleh karena itu penulis minta maaf atas kekurangan

dan kesalahan penulis serta dengan senang hati segala kritik

dan saran yang bersifat membangun untuk perkembangan

kepenulisan penulis selanjutnya, mudah-mudahan apa yang

penulis lakukan saat ini mendapat Ridho Allah SWT.

Ilmu adalah cahaya tanpa batas tidak luput dari pengetahuan-

Nya, menjadi sebaik-baik manusia yang paling bermanfaat,

disertai pondasi Iman, Ilmu, dan Ikhsan, serta amal adalah visi

dan misi setiap orang yang terlahir dimuka bumi ini pada

hakikatnya adalah titipan yang semua akan kembali pada-Nya

tinggal menunggu waktu itu tiba.

Makassar, Maret 2015

Penulis

NURUL ARDHIN NURDIN

viii
 DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ..................................................................... i

PERSETUJUAN PEMBIMBING .................................................. ii

PERSETUJUAN UJIAN SKRIPSI .............................................. iii

KATA PENGANTAR .................................................................. v

DAFTAR ISI ................................................................................ vii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ..................................................... 1

B. Rumusan Masalah .............................................................. 4

C. Tujuan dan Kegunaan Penelitian ........................................ 5

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Hukum Agraria dan Hukum Tanah

1. Pengertian Hukum Agraria dan Hukum Tanah .......... 6

2. Ruang Lingkup Agraria dan Hukum Tanah ................ 8

B. Hukum Pembuktian

1. Pengertian Hukum Pembuktian ................................. 11

2. Klasifikasi Alat Bukti ................................................... 14

3. Pengkhususan Alat Bukti (Surat) ............................... 19

4. Kekuatan Pembuktian AO .......................................... 23

5. Penerapan Beban Pembuktian .................................. 24

BAB III METODE PENELITIAN

A. Jenis dan Sumber Penelitian .............................................. 25

viii
B. Teknik Pengumpulan Data ................................................. 26

C. Analisis Data ....................................................................... 26

BAB IV PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Mekanisme Pembuktian Alat Bukti Surat (Akta) Terhadap

Kewenangan Badan Pertanahan Nasional Sebagai

Mediator Kasus Pertanahan

1. Sekilas Kasus Pertanahan ......................................... 27

2. Tipologi Kasus Pertanahan ......................................... 29

3. Sifat Kasus Pertanahan ............................................. 31

4. Kriteria Penyelesaian Kasus ...................................... 31

5. Solusi Penyelesaian Kasus ........................................ 33

B. Faktor-faktor Yang Menyebabkan Legalitas Alat Bukti

Surat (Akta) Menjadi Penting Dalam Penyelesaian Kasus

Tanah

1. Legalitas Kepemilikan ................................................ 45

2. Legalisasi Kepemilikan Akta ...................................... 50

3. Arti Penting Pembuktian ............................................. 55

BAB V PENUTUP

A. Kesimpulan ......................................................................... 60

B. Saran .................................................................................. 63

DAFTAR PUSTAKA ................................................................... 64

viii