UNIVERSITAS INDONESIA

FAKULTAS EKONOMI
Program Studi S1

Silabus
Administrasi Dan Perencanaan Pembangunan (ECEU605001)
Semester Genap, Tahun Akademik 2016 – 2017

Dosen: Prof. Dr. Prijono Tjiptoherijanto – (PT)

Lembaga Demografi, Ruang-
(dengan perjanjian terlebih dahulu)

Ringoringo H. Achmadi, SE., MSc., DEA – (RHA)

LPEM-FEUI Salemba, Ruang – 115
(dengan perjanjian terlebih dahulu)

Kredit: 3 SKS
Prasyarat: ECMU 601002 Manajemen
Jadwal: Kamis, 08:00 – 10:30.

Mata kuliah ini mendiskusikan perkembangan administrasi publik terutama berfokus di negara-
negara berkembang. Ruang lingkup pembahasan meliputi empat kelompok besar pembahasan
administrasi publik: 1) konsep kebijakan, organisasi dan kelembagaan beserta aspek
kepegawaian dan birokrasi; 2) Administrasi program-program pembangunan; 3) Devolusi dalam
dalam penyelenggaraan administrasi publik serta, 4) administrasi fiskal dalam sistem
pemerintahan yang bertingkat.

Penilaian:

Peran aktif mahasiswa dalam kuliah ini sangat penting. Sejak awal mahasiswa didorong untuk
melakukan diskusi yang aktif untuk membahas materi yang diberikan. Peran dosen lebih pada
fasilitator terhadap keseluruhan pembelajaran. Oleh karena itu sejak awal perkuliahan mahasiswa
telah dibagi dalam kelompok diskusi kecil. Dengan demikian pemahaman yang lebih baik bisa
didapatkan melalui interaksi aktif diantara anggota kelompok.

Penilaian mahasiswa akan dilakukan terutama berdasar makalah yang mendapatkan porsi 60
persen dari total nilai akhir. Akan ada dua penulisan makalah yang dilakukan berdasar individu
atau kelompok sebagai pengganti ujian. Selain itu terdapat presentasi materi perkuliahan dari
mahasiswa yang dilakukan secara berkelompok dengan total penilaian 40 persen, termasuk
partisipasi kelas. Penugasan lain akan diberikan oleh dosen sesuai kebutuhan.

Untuk pekerjaan berbasis kelompok, koreksi penilaian secara individu akan dilakukan berdasar
evaluasi anggota kelompok terhadap anggota lainnya dalam kelompok yang sama (peer) dalam
mengerjakan penugasan. Koreksi individu lainnya didapatkan dari partisipasi mahasiswa dalam
diskusi kelas.

Manajemen Kelas:

Kelas ini akan memanfaatkan fasilitas web melalui SCELE (scele.ui.ac.id) universitas Indonesia
memberikan kemudahan dalam komunikasi dan pengumpulan makalah serta pendistribusian
bahan ajar oleh dosen. Mahasiswa WAJIB mendaftarkan diri sendiri di web matakuliah ini
dengan mempergunakan username dan password SIAK-NG masing masing mahasiswa.
Enrollment code akan diinformasikan pada mahasiswa di kelas.

Informasi perkuliahan terkini ataupun penugasan lain akan disampaikan melalui fasilitas SCELE
ini. Pengumpulan makalah oleh mahasiswa akan dilakukan melalui web dan diunggah ke scele
oleh masing-masing mahasiswa. Dengan diskresi dosen mahasiswa juga mungkin akan diminta
menyerahkan versi hard copy dari makalah ataupun bahan presentasi.

Kerangka perkuliahan akan diberikan melalui silabus. Perubahan yang dianggap perlu selama
masa perkuliahan akan diberikan dalam SCELE. Mahasiswa bertanggung-jawab untuk secara
rutin melakukan pengecekan terhadap informasi terkini yang mungkin diberikan oleh dosen
dalam web mata kuliah yang digunakan. Setiap informasi yang diumumkan melalui SCELE
adalah informasi terkini dan setelah dimuat dalam SCELE mahasiswa dianggap telah
mengetahuinya, tanpa kecuali. Kegagalan pengumpulan tugas perkuliahan karena tidak atau telat
melihat SCELE tidak dapat diterima.

Mata kuliah ini tidak menyelenggarakan ujian. Sebagai gantinya mahasiswa diharuskan
menyerahkan makalah sebagai pengganti ujian. Topik makalah pengganti ujian, baik individu
maupun kelompok, akan diberikan oleh masing masing dosen sebelum masa ujian (mid atau
semester).

Referensi:

Tjokroamijoyo, Bintoro, 1990. Administrasi Pembangunan. Jakarta: LP3ES.

Mustopadijaya, 1990. Kebijakan Pembangunan. Jakarta: UI Press.

Pollitt, Christopher dan Bouckaert, Geert, 2011. Public Management Reform: A Comparative
Analysis-New Public Management, Governance, and the Neo-Weberian State, 3rd Ed. Oxford:
Oxford University Press

Frederickson, H. George; Smith, Kevin B.; Larimer, Christopher W. dan Licari, Michael J.,
2012. The Public Administration Theory Primer, 2nd Ed. Boulder, CO: Westview Press.
Ebbinghaus, Bernhard dan Manow Philip, 2001. Comparing Welfare Capitalism: Social Policy
and Political Economy in Europe, Japan and the USA. London: Routledge.

Jadwal dan topik kuliah:

Rencana Sesi Administrasi Pembangunan

Sesi Topik Referensi Pengajar
1 Pendahuluan Bintoro, 1990; RHA
1. Penjelasan Silabus Mustopadijaya,
2. Pengertian mengenai Administrasi 1990
Pembangunan
2 Perkembangan Administrasi negara Pollitt, 2011 PT
1. New Public Management (NPM) dan
Governance
2. Administrasi untuk Pembangunan
Nasional
3 Peranan Negara dan Birokrasi Pollitt, 2011; PT
1. Peranan Negara Mustopadijaya,
2. Pengertian birokrasi menu-rut Weber 1990
3. Kritik terhadap Teori Weber
4 Aparatur Negara PT
1. PNS sebagai pelaksana pemerintahan
2. Reformasi PNS melalui UU-Aparatur Sipil
Negara
5 Reformasi Birokrasi PT
1. Reformasi Birokrasi
2. Public-Private Partnership (PPP)
6 Korupsi PT
1. Pemberantasan korupsi
2. Kasus-kasus di Indonesia
7 Pembahasan makalah mahasiswa per PT
kelompok
Ujian
Tengah
Semester
8 Pendekatan Teoritis Sistem Federalisme Vs RHA
Unitary
1. Dimensi Spasial
2. Dimensi fungsi

9 Organisasi Pembangunan di negara berkembang RHA

1. Organisasi Publik
2. BUMN
3. NGO
10 Dimensi Spasial Administrasi Pembangunan RHA
1. Sentralisasi
2. Dekonsentrasi
3. Desentralisasi

11 Aspek Teoritis Penganggaran RHA

1. Proses Penganggaran
2. Sistem Fiskal dalam pemerintahan yang
memiliki banyak tingkat (multi level
governance system).

12 Intergovernmental fiscal relationship di RHA

Indonesia sejak 2001
1. Peran DAU, DAK dan bagi hasil
2. Pendapatan Asli Daerah
3. Ketergantungan fiskal

13 Anggaran berbasis Kinerja di Indonesia Pollitt, 2011 RHA

1. Masuknya New Public Management
2. Reinventing Government
3. Good Governance
14 Difersifikasi dan Perluasan Administrasi Publik Ebbinghaus, 2001 RHA
dalam Welfare State: Kasus Indonesia
1. Berbagai bentuk kebijakan pengentasan
kemiskinan
2. BPJS dan mulainya negara kesejahteraan di
Indonesia
3. Peran daerah dalam pelaksanaan welfare
state

Ujian
Akhir
Semester