Capaian pembelajaran khusus setelah Anda mengikuti sesi 1, diharapkan dapat

menjelaskan:

1. Unsur, makna dan definisi Administrasi;

2. Cabang-cabang ilmu Administrasi Publik;
3. Sejarah pertumbuhan Administrasi Publik: Mesir Kuno, Cina kuno, romawi, Yunani
Kuno dan abad pertengahan;
4. Pendekatan Administrasi Publik tradisional, pendekatan perilaku, pendekatan
pembuatan keputusan, pendekatan ekologis, pendekatan proses administrasi,
pendekatan sistem sosial.

soal sesi 1

Selamat berjumpa di ruang diskusi ke-1, sebelum memberikan pendapat diharapkan Anda
sudah membaca dan memahami Modul ADPU4130 Pengantar Ilmu Administrasi Negara,
Edisi 2, agar bisa memberikan komentar yang berkualitas. Materi diskusi pada inisiasi ke-1
ini adalah:

1. Coba Anda kemukakan bagaimana cara Anda bisa memahami Buku Materi Pokok
ADPU4130 Pengantar Ilmu Administrasi Negara (PIAN) sehingga mencapai tujuan
kompetensi matakuliah ini? Selanjutnya manfaat apa yang Anda peroleh dari hasil
belajar matakuliah ini (dalam hal ini coba Anda kaji ruang lingkup kajian matakuliah
pengantar ilmu administrasi negara ini!
2. Jelaskan bagaimanakah pandangan Anda tentang konsep administrasi
negara/administrasi publik. Berikan argumentasi yang jelas! 
3. coba Anda diskusikan  apakah setiap kegiatan yang dilakukan oleh manusia dapat
dikualifikasikan sebagai kegiatan administrasi?

Selamat Berdiskusi!

Jawaban:
1. Cara saya agar bisa memahami Buku Materi Pokok yaitu dengan cara merangkum
bagian yang penting dan membuat catatan kecil apabila ada kata atau Bahasa yang
kurang dipahami. Mengulang dan memahami betul modul yang dipelajari sebelum
berpindah ke modul lainnya.
Manfaat yang dapat diperoleh belajar matakuliah Pengantar Ilmu Administrasi Negara
adalah dapat memahami dan menjelaskan Dasar Dasar Ilmu Administrasi Negara.

2. Menurut pandangan saya konsep administrasi negara/publik adalah aktivitas yang

tidak dapat dihindarkan pada hubungan antara negara dengan masyarakatnya untuk
memberikan pelayanan atau kebijakan publik kepada manyarakat yang memiliki
 tujuan untuk peningkatan kualitas hidup tatanan negara. Berkenaan dengan persoalan
kebijakan, Islamy (2010) mengemukakan pengertian kebijakan publik:
a. Kebijakan negara dalam bentuk awalnya berupa ketetapan Tindakan-tindakan
pemerintah.
b. Kebijakan negara tidak cukup hanya dinyatakan, tetapi harus dilaksanakan dalam
bentuk yang nyata.
c. Kebijakan negara yag baik untuk dilakukan sesuatu atau tidak melakukan sesuatu
dilandasi dengan maksud dan tujuan tertentu.
d. Kebijakan negara harus ditujukan bagi pemenuhan kepentingan seluruh anggota
masyarakat.

3. setiap kegiatan Kerjasama yang dilakukan oleh dua orang atau lebih dapat
dikualifikasikan sebagai kegiatan administrasi dan memiliki tujuan yang hendak
dicapai atau tujuan yang telah ditentukan sebelumnya. Sebagaimana menurut Liang
Gie bahwa unsur administrasi ada tiga yaitu, dilakukan oleh dua orang atau lebih,
dilakukan dengan cara Kerjasama, dan memiliki tujuan.

Daftar Pustaka:
Islamy, (2010). Prinsip-prinsip perumusan kebijakan negara. Jakarta: Bumi Aksara
The Liang Gie. (1962:63) unsur-unsur administrasi: suatu kumpulan karangan.
Yogyakarta: Karya Kencana.

Tes firmatif 1
1. Seorang ahli mengatakan bahwa “cakupan administrasi itu sangat luas daripada
cakupan ilmu sosial lainnya, karena kerja sama dapat ditemukan dalam setiap aspek
kehidupan, ” pendapat siapakah hal diatas?
Robert Presthus.
BENAR, mengatakan cakupan administrasi itu sangat luas daripada cakupan ilmu
sosial lainnya, karena kerja sama dapat ditemukan dalam setiap aspek kehidupan

2. Negara manakah yang memiliki administrasi birokrasi paling tua menurut

pengamatan Max Webber?
Mesir kuno

Apakah istilah untuk sekelompok professor dan ahli Administrasi Publik Jerman dan Austria,
yang berjaya secara efektif selama kurun waktu 1550-1700an?

 Kameralis.
BENAR, istilah untuk sekelompok professor dan ahli Administrasi Publik Jerman
dan Austria, yang berjaya secara efektif selama kurun waktu 1550-1700an
Hubungan organisasi dengan lingkungan eksternal dan internal serta dengan
kekuatan-kekuatan yang menentukan perubahan interdepedensi merupakan pengertian
pendekatan? Pendekatan ekologis
 Sesi 2  Pentingnya Studi Administrasi Publik

Hubungan Administrasi Publik dan Ilmu-Ilmu yang Lain

Saudara mahasiswa yang berbahagia. Pada inisiasi/sesi kedua tutorial online (Tuton) ini,
kami mengajak Anda untuk sama-sama mempelajari materi yang berkaitan dengan modul 2
dan 3 yaitu Pentingnya Studi Administrasi Publik (Modul 2) dan Hubungan Administrasi
Publik dan Ilmu-Ilmu yang lain (Modul 3).

Setelah selesai mengikuti aktivitas tuton inisiasi/sesi kedua ini, capaian pembelajaran umum
yang harus dikuasai diharapkan Anda mampu menjelaskan konsep dasar mengenai
Pentingnya Studi Administrasi Publik (Modul 2) dan Hubungan Administrasi Publik dan
Ilmu-Ilmu yang lain (Modul 3). Sedangkan Capaian Pembelajaran  Khusus, Anda diharapkan
dapat menjelaskan tentang :

Modul 2

 Kekhususan Administrasi Publik

 Identifikasi Administrasi Publik
 Peranan Administrasi Publik, dan
 Krisis Identitas

Modul 3

 Hubungan Administrasi Publik Dengan Ilmu-ilmu lain

 Hubungan Administrasi Publik dengan Ilmu Politik
 Masalah Fokus dan Locus  dari Administrasi Publik, dan
 Redifinisi Politik-Administrasi.

Sumber Pembelajaran

 http://www.pustaka.ut.ac.id/lib/
 https://lm.ut.ac.id/?
 http://web-suplemen.ut.ac.id/
 http://utradio.ut.ac.id/
 https://www.youtube.com/channel/UCoUPOCg0m4hGeHW_VP-q6QA
 http://www.pustaka.ut.ac.id/lib/adpu4130-pengantar-ilmu-administrasi-negara-edisi-2/

Untuk membantu Anda dalam mempelajari Modul 2 dan Modul 3 BMP ADPU4130
Pengantar Ilmu Administrasi Negara, Edisi 2, silakan Anda mengunjungi halaman Ruang
Baca Virtual (RBV) berikut:

Selamat Belajar....
Jawaban:

Jawaban:

kegiatan administrasi pblik

kegiatan administrasi publik tidak bisa sepenuhnya dipegang oleh pemerintah atau pihak
swasta. Administrasi Negara sebaiknya dipegang sebagian oleh pemerintah dan sebagian
lagi oleh pihak swasta. Pemerintah tetap melaksanakan fungsi dan aktivitas pengendalian,
mengawasi dan menganggap pertanggungan jawab semua kegiatan yang dilakukan oleh
pemerintah itu sendiri dan keterlibatan pihak swasta disini yaitu membantu segi
pendanaan serta tenaga ahli atau sumber daya manunsia, pihak swasta bisa membeantu
fungsi pemerintah sebagai pelaksana pembangunan agar hasilnya lebih menguntungkan
dan bisa dipakai untuk pembangunan.

(Sumber: ADPU4130 Modul 2 Hal. 2.17-2.20)

Menurut yang saya pahami yang seharusnya memegang administrasi publik adalah
pemerintah karena kegiatan adsminitrasi dibutuhkan dalam pemerintah dalam
melaksanakan tugasnya, jika swasta seluruhnya memegang adsminitrasi maka pemerintah
tidak memiliki jangkauan mengatur adminitrasi publik. Pemberian kewenangan pada
pihak swasta untuk melakukan kegiatan administrasi publik harus dikendalikan oleh
pemerintah hal ini karna swasta berorientasi pada keuntungan. Pemberian kewenangan
kepada pihak swasta untuk melakukan administrasi publik harus dilakukan dengan hati-
hati, Pemilihan yang tidak tepat dapat berujung pada komersialiasi administrasi publik
sehingga berpotensi merugikan masyarakat umum, khususnya kalangan menengah ke
bawah. sehingga disimpulkan bahwa adsminitrasi publik tidak seharusnya dipegang pihak
swasta seluruhnya.

Menurut saya angkutan udara, jaringan kereta api,telekomunikasi, utilitas publik, menjadi
kegitaan pemerintah, sebab kegiatan tersebut merupakan aktivitas yang berpengaruh terhadap
administrasi publik dan berkaitan atau berhubungan erat dengan pemerintah, jadi pihak
swasta tidak memegang sepenuhnya kegiatan tersebut, kegiatan yang yang dipegang oleh
pihak swasta pasti pihak pemerintah yang akan mengendalikan atau yang bertanggung jawab
atas kegiatan tersebut diatas kedudukan pihak swasta dan kegiatan diatas harus menjadi
kegiatan pemerintah sebab pajak dari kegiatan tersebut akan masuk ke dalam pemasukan
keuangan negara.
Penjelasan:

Pemberian kuasan kepada pihak swasta untuk melakukan administrasi publik harus dilakukan
dengan hati-hati. Hal ini terlebih karena pihak swasta berorientasi pada keuntungan.
Pemilihan yang tidak tepat dapat berujung pada komersialiasi administrasi publik sehingga
berpotensi merugikan masyarakat umum, khususnya kalangan menengah ke bawah.
Diskusi.2
Rabu, 15 Maret 2023, 18:11
Jumlah balasan: 0
Masalah 1

Silakan Anda baca mengenai identifikasi administrasi publik pada Modul 2 ADPU4130
PIAN, Edisi 2, salah satu identifikasi administrasi publik menurut Cayden (1982:16-20)
adalah identifikasi administrasi pemerintahan yang bermaksud mencoba mengenali
administrasi publik dan aktivitas yang dilakukannya. Beberapa pemerintah memberikan
pelayanan publik secara ekstensif dan memperkenankan usaha-usaha publik berkembang,
sedang di tempat lain, pemerintah tidak memegang kewenangan apapun karena semuanya
telah diserahkan kepada swasta.

Menurut pendapat Anda apakah kegiatan administrasi publik seharusnya dipegang oleh pihak
swasta seluruhnya? Ataukah kegiatan administrasi publik semuanya harus dipegang
pemerintah? Kemukakan juga apa dampak negatif dan dampak positifnya bagi negara?

Kegiatan administrasi publik contohnya (angkutan udara, jaringan kereta api, telekomunikasi,
utilitas publik, dan pelayanan sosial dan lainnya).

Kegiatan administrasi publik tidak bisa dipegang sepenuhnya oleh pemerintah karna
pemerintah membutuhkan pihak swasta, apabila kita mengamati, di Indonesia aktivitas
pemerintahan dapat dijalankan secara internal dan eksternal. Secara internal menunjuk pada
peran Lembaga pemerintahan yang melaksanakan sendiri program, proyek dan kegiatannya.
Sedangkan eksternal menunjuk pada peran Lembaga non pemerintahan yang melaksankan
program

Masalah 2

Silakan Anda kaji mengenai hubungan adminsitrasi publik dengan ilmu lainnya pada Modul
3 ADPU4130 PIAN, Edisi 2, kemudian coba Anda diskusikan apakah persamaan dan
perbedaan antara Administrasi Publik dengan Ilmu Politik?

Selamat berdiskusi............

Jawaban:
Masalah 1
Menurut yang saya pelajari ada beberapa pemerintah yang lebih suka mengontrakkan
sebagian aktivitasnya kepada perusahaan swasta dan organisasi lainnya. Maka kegiatan
administrasi Negara tidak sepenuhnya dipegang oleh pemerintah atau pihak swasta.
Administrasi Negara sebaiknya dipegang sebagian oleh pemerintah dan sebagian lagi oleh
pihak swasta. Pemerintah tetap melaksanakan fungsi dan aktivitas pengendaliam, mengawasi
dan menganggap pertanggungan jawab semua kegiatan yang dilakukan oleh pemerintah itu
sendiri dan keterlibatan pihak swasta disini yaitu membantu segi pendanaan serta tenaga ahli
atau sumber daya manunsia, pihak swasta bisa membeantu fungsi pemerintah sebagai
pelaksana pembangunan agar hasilnya lebih menguntungkan dan bisa dipakai untuk
pembangunan.
Dampak positif dari kegiatan ini adalah tersedianya sumber pembiayaan dan sumber daya
manusia, beban dan risiko pemerintah berkurang, kinerja untuk layanan masyarakat menjadi
semakin lebih baik dan tersedianya infrastruktur yang memadai untuk masyarakat.
Dampak ngatif dari kegiatan ini adalah pihak swasta bisa saja mengambil keuntungan yang
bisa merugikan pemerintah.

Masalah 2
Hubungan antara administrasi publik dan ilmu politik telah berjalan lama, karena secara
praktis tidak ada batas tegas antara ilmu politik dan administrasi. Orientasi politik dalam studi
administrasi publik memandang administrasi publik sebagai satu elemen dalam proses
pemerintahan. Administrasi publik dipandang sebagai suatu aspek dari proses politik dan
sebagai bagian dari sistem pemerintahan.

Persamaan ilmu administrasi publik dan ilmu politik, hubungan antara ilmu politik dan

ilmu administrasi negara sangat erat karena objek materialnya sama yaitu negara itu sendiri.

Perbedaan ilmu administrasi publik dan ilmu politik, untuk membedakannya dilihat dari
objek formalnya yang menjadi sudut pandang (focus of interest) yang membedakan kedua
disiplin ilmu ini. Ilmu politik sudut pandangnya adalah kekuasaan, sedangkan ilmu
administrasi negara sudut pandangnya adalah sistem pelayanan penyelenggaraan administrasi
dan organisasi publik itu sendiri, oleh karena itu akan menjadi kajian para birokrat, politikus,
dan negarawan. Dengan begitu antara ilmu politik dengan ilmu administrasi negara walaupun
sama-sama membahas negara sesuai objek materinya tetapi objek formanya berbeda bertolak
belakang dengang karena antara kekuasaan dengan pelayanan bertolak belakang.

Sumber:
ADPU413002 Modul 2 Hal. 2.17-2.20
ADPU413002 Modul 3 Hal. 3.2-3.24