Adila Rahana 101511123077 Skripsi Min - Size

IR - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
SKRIPSI
KAJIAN STRATEGI PROMOSI KESEHATAN DI SEKOLAH

BERDASARKAN OTTAWA CHARTER PADA SLBN PEMBINA TINGKAT
NASIONAL KEC. LAWANG, KAB. MALANG
Oleh:
ADILA RAHANA
UNIVERSITAS AIRLANGGA
FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT
PROGRAM SARJANA
PROGRAM STUDI KESEHATAN MASYARAKAT
SURABAYA
2017
SKRIPSI KAJIAN STRATEGI PROMOSI ... ADILA RAHANA

SKRIPSI
KAJIAN STRATEGI PROMOSI KESEHATAN DI SEKOLAH

BERDASARKAN OTTAWA CHARTER PADA SLBN PEMBINA TINGKAT
NASIONAL KEC. LAWANG, KAB. MALANG
Oleh:
ADILA RAHANA
101511123077
UNIVERSITAS AIRLANGGA
FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT
PROGRAM SARJANA
PROGRAM STUDI KESEHATAN MASYARAKAT
SURABAYA
2017

PENGESAHAN
Dipertahankan di Depan Tim Penguji Skripsi

Program Sarjana Program Studi Kesehatan Masyarakat
Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Airlangga dan
diterima untuk memenuhi salah satu syarat guna memperoleh gelar
Sarjana Kesehatan Masyarakat (S.KM)
pada tanggal 19 Desember 2017
Mengesahkan
Universitas Airlangga
Fakultas Kesehatan Masyarakat
Tim Penguji :
a) Dr. R. Azizah, S.H., M.Kes
b) Muji Sulistyowati, S.KM., M.Kes
c) drg. Chandra K., M.Kes

SKRIPSI
Diajukan sebagai salah satu syarat guna memperoleh gelar

Sarjana Kesehatan Masyarakat (S.KM)
Departemen Promosi Kesehatan dan Ilmu Perilaku
Program Studi Kesehatan Masyarakat
Fakultas Kesehatan Masyarakat
Oleh :
ADILA RAHANA
NIM 101511123077
Surabaya, 2 Januari 2018
Menyetujui,
Pembimbing,
Muji Sulistyowati, S.KM., M.Kes

NIP 197311151999032002
Mengetahui,
Koordinator Program Studi, Ketua Departemen,
Corie Indria Prasasti, S.KM., M.Kes Pulung Siswantara, S.KM., M.Kes

NIP 198105102005012001 NIP 198204242005011001


KATA PENGANTAR
Puji syukur kami panjatkan kepada Allah SWT atas segala rahmat dan
karunia-Nya sehingga dapat terselesaikannya Skripsi dengan judul “KAJIAN
STRATEGI PROMOSI KESEHATAN DI SEKOLAH PADA SLBN PEMBINA
TINGKAT NASIONAL KEC. LAWANG, KAB. MALANG”, sebagai salah satu
persyaratan akademis dalam rangka menyelesaikan kuliah di Fakultas Kesehatan
Masyarakat Universitas Airlangga.
Pada skripsi ini dijabarkan tentang kajian strategi promosi kesehatan di
sekolah pada SLBN Pembina Tingkat Nasional Kec. Lawang, Kab. Malang.
Melalui penulisan skripsi ini, semoga promosi kesehatan khususnya untuk anak
berkebutuhan khusus semakin diperhatikan agar kelak mereka mampu secara
mandiri untuk menghadapi tantangan di masa yang akan datang.
Pada kesempatan ini disampaikan terima kasih dan penghargaan yang
setinggi-tingginya kepada Muji Sulistyowati, S.KM., M.Kes, selaku dosen
pembimbing yang telah memberikan pengarahan, koreksi, serta saran hingga
terwujudnya skripsi ini.
Terima kasih dan penghargaan juga disampaikan pula kepada yang terhormat:
1. Prof. Dr. Tri Martiana, dr. M.S., selaku Dekan Fakultas Kesehatan Masyarakat
2. Corie Indria Prasasti, S.KM, M.Kes, selaku Koordinator Program Studi Ilmu
Kesehatan Masyarakat, Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Airlangga
3. Pulung Siswantara, S.KM, M.Kes, selaku Ketua Departemen Promosi
Kesehatan dan Ilmu Perilaku, Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas
Airlangga
4. Pihak SLBN Pembina Tingkat Nasional Kec. Lawang, Kab. Malang, selaku
pihak yang telah memberikan ijin dan tempat penelitian
5. Orang Tua tercinta yang selalu memanjatkan do’a, memotivasi, memberikan
cinta dan kasih sayang serta seluruh keluarga yang selalu memberikan dorongan.
6. Orang-orang tercinta yang selalu memberikan dukungan dan taburan do’a,
Rizkiawan, Vina, Octa, Melly, Elly, dan seluruh Keluarga Pok Ame-Ame
tercinta.
7. Teman-teman AJ PKIP 2015 dan satu angkatan AJ 2015
8. Serta seluruh pihak yang turut membantu yang tidak bisa saya sebutkan satu-
satu.
Semoga Allah SWT memberikan balasan pahala atas segala amal yang telah
diberikan dan semoga proposal skripsi ini berguna baik bagi peneliti sendiri
maupun pihal lain yang memanfaatkan.
Surabaya, 2 Januari 2018

ABSTRACT
Special School (SLB) is one of the health school program (UKS) targets.
Based on preliminary study at Departement of Education and Cultural in East Java
Level Provincial, it is found that no data have been reported about Health School
Program in Special School. SLB Pembina Tingkat Nasional is one of the SLB that
has UKS. Preliminary study in SLB area found that SLB Pembina is a winner of
healthy school environment contest in East Java province level. The purpose of this
research was to analyze the implementation of health promotion strategy in school.
This research was conducted in SLB Pembina Tingkat National at Malang
District. It was a qualitative case study with explanatory approach. Informant was
determined by purposive sampling technique. The data were collected through
observation and indepth interview to 18 informants.
The research result showed that for the healthy public policy aspect there was
no written regulation so that it could influence other aspects. Supportive
environment aspect was physically good. However, for nonphysical still affected
with previous aspects. Community action in SLB was realized through
extracurricular activities and other health activities. The personal skills aspect was
realized through the school's learning curriculum. Reorient health services aspect
had prioritized promotive and preventive efforts, without overriding curative and
rehabilitative efforts. Moreover, empowerment strategy was applied through
personal skill aspect. Social support strategy was done with various cross-sectoral.
Advocacy strategy through political lobbying and presentation at cross-sectoral
meetings. Partnership Strategy that existed in SLB majority was worked with
government.
In conclusion, majority of aspects and strategies were good. However, for the
healthy public policy aspect, it is necessary to make a written regulation so that the
implementation of the regulations in SLB can be followed up firmly. It could
consequently impact the improvement of the other aspects in Ottawa Charter.
Keywords: health promotion strategy, ottawa charter, special school

ABSTRAK
Sekolah Luar Biasa (SLB) merupakan salah satu sasaran UKS. Berdasarkan
studi pendahuluan di Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Provinsi Jawa Timur
didapatkan bahwa belum ada data yang dilaporakan mengenai jumlah SLB yang
memiliki UKS di Jawa Timur. SLB Pembina Tingkat Nasional merupakan salah
satu SLB yang memiliki UKS. Studi Pendahuluan di wilayah SLB tersebut
didapatkan bahwa SLB Pembina ini merupakan pemenang lomba lingkungan
sekolah sehat di tingkat provinsi Jawa Timur. Penelitian ini dilakukan untuk
menganalisis penerapan strategi promosi kesehatan di sekolah.
Penelitian ini dilakukan di SLB Pembina Tingkat Nasional Kecamatan
Lawang, Kabupaten Malang. Penelitian ini merupakan penelitian kualitatif case
study dengan pendekatan eksplanatori. Penentuan informan menggunakan teknik
purposive sampling. Pengambilan data dilakukan melalui observasi dan wawancara
kepada 18 informan.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa untuk aspek healthy public policy
belum adanya peraturan tertulis sehingga mempengaruhi aspek lainnya. Supportive
environment secara fisik sudah baik. Namun, untuk nonfisik masih terpengaruh
dengan aspek sebelumnya. Community action di SLB ini diwujudkan melalui
kegiatan ekstrakurikuler dan gerakan kesehatan lainnya. Aspek personal skill
diwujudkan melalui kurikulum pembelajaran di sekolah. Reorient health services
sudah mengutamakan upaya promotif dan preventif, tanpa mengesampingkan
upaya kuratif dan rehabilitatif. Strategi Pemberdayaan diterapkan melalui aspek
personal skill. Strategi Bina Suasana dilakukan dengan berbagai lintas sektor.
Strategi Advokasi melalui lobi politik dan presentasi pada rapat lintas sektor.
Strategi Kemitraan yang ada di SLB mayoritas dijalin dengan pihak pemerintahan.
Kesimpulan yang dapat ditarik dari penelitian ini adalah penerapan strategi
promosi kesehatan di SLB Pembina ini mayoritas sudah baik. Namun, untuk aspek
healthy public policy perlu dibuat peraturan tertulis agar penerapan peraturan di
SLB tersebut dapat ditindaklanjuti dengan tegas. Hal tersebut akan berakibat pada
peningkatan aspek Ottawa Charter yang lain.
Kata Kunci: strategi promosi kesehatan, ottawa charter, sekolah luar biasa

DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ................................................................................... i

HALAMAN PENGESAHAN ..................................................................... ii
HALAMAN PERSETUJUAN .................................................................... iii
HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS ........................................ iv
KATA PENGANTAR ................................................................................. v
ABSTRACT ................................................................................................ vi
ABSTRAK................................................................................................... vii
DAFTAR ISI ............................................................................................... viii
DAFTAR TABEL ....................................................................................... x
DAFTAR GAMBAR ................................................................................... xi
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................... xii
DAFTAR ARTI LAMBANG, SINGKATAN, DAN ISTILAH ................. xiii
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang ......................................................................... 1
1.2 Identifikasi Masalah ................................................................. 6
1.3 Pembatasan dan Perumusan Masalah ........................................ 8
1.3.1 Pembatasan Masalah ........................................................ 8
1.3.2 Perumusan Masalah ......................................................... 9
1.4 Tujuan dan Manfaat Penelitian ................................................. 9
1.4.1 Tujuan Umum.................................................................. 9
1.4.2 Tujuan Khusus ................................................................. 9
1.4.3 Manfaat Penelitian ........................................................... 10
BAB II TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Konsep Promosi Kesehatan ...................................................... 12
2.2 Konsep Strategi Promosi Kesehatan ......................................... 12
2.3 Konsep Usaha Kesehatan Sekolah ............................................ 18
2.4 Konsep Anak Penyandan Cacat/Disabilitas ............................... 24
2.5 Konsep Sekolah Luar Biasa (SLB) ........................................... 26
2.6 Konsep Pelayanan Kesehatan Anak Penyandang Cacat............. 27
BAB III KERANGKA BERPIKIR

3.1 Kerangka Berpikir .................................................................... 29
BAB IV METODE PENELITIAN

4.1 Jenis dan Rancang Bangun Penelitian ....................................... 32
4.2 Subjek Penelitian dan Cara Pengambilan Subjek Penelitian ...... 32
4.2.1 Subjek Penelitian ............................................................. 32
4.2.2 Cara Pengambilan Subjek Penelitian ................................ 33
4.3 Lokasi dan Waktu Penelitian .................................................... 33
4.4 Konsep dan Pengertian ............................................................ 33
4.5 Teknik dan Instrumen Pengumpulan Data ................................ 34
4.5.1 Teknik Pengumpulan Data ............................................... 34

4.5.2 Instrumen Pengumpulan Data .......................................... 35

4.6 Teknik Analisis Data ................................................................ 35
BAB V HASIL PENELITIAN

5.1 Gambaran Umum SLBN Pembina Tingkat Nasional ................ 38
5.1.1 Identitas Sekolah.............................................................. 38
5.1.2 Sarana Prasarana, Jumlah Guru, Keryawan, dan Siswa..... 39
5.1.3 Kurikulum dan Keterampilan Vokasional ........................ 41
5.2 Karakteristik Subjek Penelitian ................................................. 42
5.3 Healthy Public Policy ............................................................... 44
5.3.1 Peraturan Tertulis dan Sanksi di Sekolah ......................... 44
5.3.2 Penerapan Peraturan di Sekolah ....................................... 45
5.4 Supportive Environment ........................................................... 50
5.5 Community Action .................................................................... 61
5.6 Personal Skill ........................................................................... 63
5.7 Reorient Health Services .......................................................... 68
5.8 Strategi Pemberdayaan ............................................................. 70
5.9 Strategi Bina Suasana ............................................................... 73
5.10 Strategi Advokasi .................................................................... 74
5.11 Strategi Kemitraan ................................................................... 77
BAB VI PEMBAHASAN
6.1 Healthy Public Policy ............................................................... 79
6.2 Supportive Environment ........................................................... 83
6.3 Community Action .................................................................... 84
6.4 Personal Skill ........................................................................... 85
6.5 Reorient Health Services .......................................................... 86
6.6 Strategi Pemberdayaan ............................................................. 88
6.7 Strategi Bina Suasana ............................................................... 89
6.8 Strategi Advokasi ..................................................................... 90
6.9 Strategi Kemitraan .................................................................... 92
BAB VII KESIMPULAN

7.1 Kesimpulan .............................................................................. 94
7.2 Saran ........................................................................................ 96
DAFTARA PUSTAKA ............................................................................... 98

LAMPIRAN ................................................................................................ 98

DAFTAR TABEL
Nomor Judul Tabel Halaman
1.1 Jumlah Anak Berkebutuhan Khusus di Indonesia ... 3

1.2 Jumlah Anak Berkebutuhan Khusus di Indonesia
yang Bersekolah di SLB ......................................... 4
1.3 Jumlah SLB dan Siswa SLB di Wilayah Jawa Timur 4
4.1 Variabel dan Definisi Operasional .......................... 33
5.1 Sarana dan Prasarana Penunjang SLBN Pembina ... 39
5.2 Jumlah Guru dan Karyawan ................................... 41
5.3 Kualifikasi Guru PNS Menurut Jenjang Pendidikan 41
5.4 Jumlah Siswa Berdasarkan Jenis Ketunaan ............. 41
5.5 Karakteristik Informan Pihak Internal..................... 43
5.6 Karakteristik Informan Pihak Eksternal .................. 43
5.7 Nilai Gizi Bakso Per Porsi ...................................... 47
5.8 Uji Daya Terima Bakso Apel terhadap 32 Panelis .. 48
5.9 Uji Daya Terima Sari Apel terhadap 33 Panelis ...... 48
5.10 Hasil Observasi Aspek Healthy Public Policy ........ 49
5.11 Hasil Observasi Aspek Supportive Environment ..... 60
5.12 Hasil Observasi Aspek Community Action.............. 63
5.13 Hasil Observasi Aspek Personal Skill ..................... 68
5.14 Hasil Observasi Aspek Reorient Health Services .... 70

DAFTAR GAMBAR
Nomor Judul Gambar Halaman
3.1 Kerangka Teori Penelitian Kajian Strategi Promosi

Kesehatan di Sekolah pada SLBN Pembina Tingkat
Nasional Kec. Lawang, Kab. Malang ...................... 29
5.1 Ruang UKS Tampak Luar ...................................... 51
5.2 Ruang UKS Tampak Dalam ................................... 52
5.3 Toilet di Ruang UKS .............................................. 53
5.4 Toilet Sehat di Lingkungan SLB Pembina .............. 54
5.5 Tempat Sampah di Lingkungan SLB Pembina........ 55
5.6 Sarana Cuci Tangan di Depan Kelas ....................... 55
5.7 Musholla, Kolma Renang, dan Hutan UKS di SLB 56
5.8 Kantin SLB Pembina .............................................. 57
5.9 Himbauan Larangan Merokok di Sekolah ............... 59
5.10 Pelatihan Kader UKS dan Kader Tiwisada ............. 67
5.11 Piagam Lomba Kreasi Jajanan Kantin Sekolah ....... 72

DAFTAR LAMPIRAN
Nomor Judul Tabel Halaman
1 Penjelasan Sebelum Persetujuan untuk

Kepala Sekolah, Guru SLBN, Tim Pembina UKS,
dan Pihak Puskesmas Lawang .................................. 101
2 Penjelasan Sebelum Persetujuan untuk Wali Murid
dan Komite Sekolah SLBN ...................................... 103
3 Penjelasan Sebelum Persetujuan untuk
Wali Murid Kader UKS dan Kader Tiwisada ........... 105
4 Penjelasan Sebelum Persetujuan untuk Warga Sekitar
SLBN ....................................................................... 107
5 Informed Consent ..................................................... 109
6 Panduan Wawancara Kepala Sekolah, Guru UKS,
Tim Pembina, Komite Sekolah SLBN Pembina ........ 110
7 Panduan Wawancara Kader UKS dan Kader Tiwisada
SLBN Pembina ........................................................ 114
8 Panduan Observasi ................................................... 115
9 Surat Ijin Penelitian dari Fakultas Kesehatan
Masyarakat Universitas Airlangga ............................ 119
10 Surat Ijin Penelitian dari Badan Kesatuan Bangsa dan
Politik Kabupaten Malang ........................................ 120
11 Surat Ijin Penelitian dari Dinas Kesehatan Kabupaten
Malang ..................................................................... 121
12 Keterangan Lolos Kaji Etik ...................................... 122
13 Dokumentasi Hasil Uji Laboratorium Nilai Gizi Bakso
Apel ......................................................................... 123
14 Dokumentasi Hasil Uji Laboratorium Sari Apel ....... 124

DAFTAR ARTI LAMBANG, SINGKATAN, DAN ISTILAH
Daftar Arti Lambang

% = Persen
= = Sama dengan
/ = Atau
, = Koma
. = Titik
- = Sampai dengan
Daftar Singkatan
ABK = Anak Berkebutuhan Khusus
AKG = Angka Kecukupan Gizi
BNN = Badan Narkotika Nasional
BPS = Badan Pusat Statistik
Dr = Doktor
drg = Dokter Gigi
ICT = Information Communication and Technology
LSM = Lembaga Swadaya Masyarakat
MA = Madrasah Aliyah
MI = Madrasah Ibtidaiyah
M.Kes = Magister Kesehatan
MTs = Madrasah Tsanawiyah
MoU = Memorandum of Understanding
NAPZA = Narkotika, Alkohol, Psikotropika, dan Zat Adiktif
NARKOBA = Narkotika dan Obat Berbahaya
NIM = Nomor Induk Mahasiswa
No. = Nomor
NIP = Nomor Induk Pegawai
NIS = Nomor Induk Sekolah
NPSN = Nomor Pokok Sekolah Nasional
NSPK = Norma, Standar, Prosedur, dan Kriteria
NSS = Nomor Statistik Sekolah
PHBS = Perilaku Hidup Bersih dan Sehat
PK = Pendidikan Khusus
PKHS = Pendidikan Keterampilan Hidup Sehat
PLK = Pendidikan Layanan Khusus
PMR = Palang Merah Remaja
P3K = Pertolongan Pertama Pada Kecelakaan
POLTEKKES = Politeknik Kesehatan
P3P = Pertolongan Pertama Pada Penyakit
PSN = Pemberantasan Sarang Nyamuk

RA = Raudhatul Atfal
RT = Rukun Tetangga
RW = Rukun Warga
SD = Sekolah Dasar
SDLB = Sekolah Dasar Luar Biasa
S.H = Sarjana Hukum
SKB = Surat Keputusan Bersama
S.KM = Sarjana Kesehatan Masyarakat
SKPD = Satuan Kerja Perangkat Daerah
SLB = Sekolah Luar Biasa
SLBN = Sekolah Luar Biasa Negeri
SMA = Sekolah Menengah Atas
SMALB = Sekolah Menengah Atas Luar Biasa
SMK = Sekolah Menengah Kejuruan
SMP = Sekolah Menengah Pertama
SMPLB = Sekolah Menengah Pertama Luar Biasa
UKS = Usaha Kesehatan Sekolah
UKGS = Usaha Kesehatan Gigi Sekolah
WHO = World Health Organization
Daftar Istilah
Dapodik = Data Pokok Pendidikan
DinPendProv = Dinas Pendidikan Provinsi
Dinkes = Dinas Kesehatan
Dirjendikdas = Direktur Jenderal Pendidikan Dasar
Dirjendikmen = Direktur Jenderal Pendidikan Menengah
HA = Hekto Are
Kab. = Kabupaten
Kec. = Kecamatan
Kemendikbud = Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan
m2 = Meter persegi
Menkes = Menteri Kesehatan
Pokja = Kelompok Kerja
Prov. = Provinsi

BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Sekolah merupakan salah satu tempat yang strategis dalam penyelenggaraan
promosi kesehatan. Kedudukan yang strategis ini dapat dilihat dari jumlah anak usia
sekolah yang sebagian besar terpajan dengan lembaga pendidikan. Kelompok di
tingkat Sekolah Dasar berjumlah 25.655.044 jiwa dan kelompok menengah
pertama, atas, maupun kejuruan berjumlah 19.456.573 jiwa (Dapodik, 2017). Selain
itu, mereka juga merupakan sasaran yang mudah dijangkau karena terorganisasi
dengan baik.
Sekolah juga merupakan pihak dari perpanjangan tangan keluarga dalam
meletakkan dasar perilaku untuk kehidupan anak selanjutnya, termasuk perilaku
kesehatan. Peranan keluarga dari anak sekolah ini dapat dipandang sebagai dua
aspek dalam promosi kesehatan, yaitu sebagai pendukung keberhasilan program
promosi kesehatan di sekolah dan sebagai pihak yang juga memperoleh manfaat
atas berlangsungnya promosi kesehatan di sekolah itu sendiri. Apabila promosi
kesehatan ditujukan dan diarahkan pada anak usia sekolah, setiap anak mampu
menyebarluaskan informasi minimal kepada ibu mereka sehingga populasi
masyarakat secara umum yang terpajan akan semakin meningkat. (Notoatmodjo,
2010).
Promosi kesehatan di sekolah adalah suatu upaya menciptakan sekolah
menjadi komunitas yang mampu meningkatkan derajat kesehatannya melalui

2
penciptaan lingkungan sekolah yang sehat, pemeliharaan dan pelayanan kesehatan
di sekolah serta upaya pendidikan kesehatan yang berkesinambungan. Keberhasilan
program promosi kesehatan di sekolah dapat dicapai dengan menerapkan strategi
promosi kesehatan. Sebagaimana disebutkan pada Surat Keputusan Menteri
Kesehatan Nomor 1193/Menkes/SK/X/2004 tentang kebijakan nasional promosi
kesehatan dan Surat Keputusan Menteri Kesehatan Nomor
1114/Menkes/SK/VII/2005 tentang pedoman pelaksanaan promosi kesehatan di
daerah, strategi dasar utama Promosi Kesehatan adalah 1)Pemberdayaan, 2) Bina
Suasana dan 3)Advokasi serta dijiwai semangat 4)Kemitraan. Piagam Ottawa, 1986
merumuskan 5 komponen rencana aksi promosi kesehatan yang mendukung
strategi promosi kesehatan yaitu 1)healthy public policy; 2)supportive
environment; 3)community action; 4)personal skill; 5)reorient health services.
Upaya yang dapat dilaksanakan dalam pengembangan promosi kesehatan di
sekolah yaitu melalui program Usaha Kesehatan Sekolah (UKS). UKS ini
merupakan segala usaha yang dilakukan untuk meningkatkan kesehatan peserta
didik pada setiap jalur, jenis, dan jenjang pendidikan. Sebagai salah satu program
yang berhubungan langsung dengan peserta didik, UKS ini memiliki sasaran primer
yaitu peserta didik dari sekolah itu sendiri. Sekolah yang dimaksud adalah sekolah
di semua tingkatan yaitu Taman Kanak-Kanak (TK), Taman Kanak-Kanak Luar
Biasa (TKLB), Raudhatul Atfal (RA), Sekolah Dasar (SD), Sekolah Dasar Luar
Biasa (SDLB), Madrasah Ibtidaiyah (MI), Sekolah Menengah Pertama (SMP),
Sekolah Menengah Pertama Luar Biasa (SMPLB), Madrasah Tsanawiyah (MTs),
Sekolah Menengah Atas (SMA), Sekolah Menengah Kejuruan (SMK), Sekolah

3
Menengah Atas Luar Biasa (SMALB), Madrasah Aliyah (MA) termasuk Satuan
Pendidikan Keagamaan yang sederajat dan setara.
Sekolah Luar Biasa (SLB) merupakan salah satu sasaran UKS. Undang-
Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang kesehatan menyebutkan bahwa upaya
pemeliharaan kesehatan penyandang cacat harus ditujukan untuk menjaga agar
tetap hidup sehat dan produktif secara sosial, ekonomi, dan bermartabat.
Pemerintah wajib menjamin ketersediaan fasilitas pelayanan kesehatan dan
memfasilitasi penyandang cacat untuk tetap hidup mandiri dan produktif secara
sosial dan ekonomi.
Tabel 1.1 Jumlah Anak Berkebutuhan Khusus di Indonesia
Jumlah anak usia 0-18 tahun Persentase anak

No Tahun
(jiwa) berkebutuhan khusus (%)
1 2003 1.480.000 0,7
2 2007 6.230.000 7
Sumber: BPS, 2003; WHO, 2007
Berdasarkan tabel 1.1 di atas diketahui bahwa jumlah anak berkebutuhan
khusus di Indonesia mengalami peningkatan pada tahun 2003 dan 2007. Menurut
WHO, jumlah anak berkebutuhan khusus di Indonesia adalah sekitar 7% dari total
jumlah anak usia 0-18 tahun atau sebesar 6.230.000 pada tahun 2007. Data Sensus
Nasional Biro Pusat Statistik tahun 2003 menyebutkan bahwa jumlah penyandang
cacat di Indonesia sebesar 0,7% dari jumlah penduduk sebesar 211.428.572 atau
sebanyak 1.480.000 jiwa. Dari jumlah tersebut 24,45% atau 361.860 diantaranya
adalah anak-anak usia 0-18 tahun dan 21,42% atau 317.016 anak merupakan anak
cacat usia sekolah (5-18 tahun). Sekitar 66.610 anak usia sekolah penyandang cacat
(14,4% dari seluruh anak penyandang cacat) ini terdaftar di Sekolah Luar Biasa

4
(SLB). Ini berarti masih ada 295.250 anak penyandang cacat (85,6%) ada di
masyarakat di bawah pembinaan dan pengawasan orang tua dan keluarga dan pada
umumnya belum memperoleh akses pelayanan kesehatan sebagaimana mestinya.
Tabel 1.2 Jumlah Anak Berkebutuhan Khusus di Indonesia yang bersekolah di SLB
No Tahun Jumlah (jiwa)

1 2009 85.645
2 2017 122.508
Sumber: Kemendikbud, 2011, 2017
Pada tahun 2009 jumlah anak penyandang cacat yang ada di sekolah
meningkat menjadi 85.645 dengan rincian di SLB sebanyak 70.501 anak dan di
sekolah inklusif sebanyak 15.144 anak. Tahun 2017, jumlah siswa SLB juga
mengalami peningkatan yaitu menjadi 122.508 jiwa.
Tabel 1.3 Jumlah SLB dan Siswa SLB di Wilayah Jawa Timur
Jumlah SLB Jumlah siswa SLB (jiwa)

No Tahun
(sekolah)
1 2011 637 12.385
2 2014 - 41.604
Sumber: DinPendProv. Jatim, 2011; BPS Prov. Jatim 2017
Menurut data Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur, jumlah SLB yang
berada di wilayah Jawa Timur tahun 2011 adalah 637 SLB yang terdiri dari TKLB
hingga SMALB dengan jumlah peserta didik sebanyak 12.385 siswa. Didukung
data dari Badan Pusat Statistik Provinsi Jawa Timur tahun 2015, anak dengan
disabilitas pada tahun 2014 sejumlah 41.604 yang tersebar di beberapa
kabupaten/kota.
Berdasarkan pusat data dan statistik kementerian pendidikan dan kebudayaan
tahun 2016, jumlah sekolah luar biasa negeri maupun swasta di Indonesia adalah

5
1.962 sekolah yang tersebar di 34 provinsi dengan jumlah siswa 114.085 dan siswa
baru tahun ajaran 2015/2016 sejumlah 26.617 siswa.
Jawa Timur merupakan peringkat tertinggi sebagai provinsi yang memiliki
jumlah SLB terbanyak yaitu 401 sekolah yang terdiri dari 65 SLB negeri dan
sisanya 336 SLB swasta. Namun, berdasarkan lampiran profil kesehatan Indonesia,
2014, disebutkan bahwa hanya satu Puskesmas yang membina kesehatan anak
penyandang cacat melalui program UKS di SLB Jawa Timur. Hal ini berarti bahwa
masih ada 400 SLB di Jawa Timur yang belum dibina oleh puskesmas dalam hal
menjalankan program UKS.
Menurut Lee, et al. (2007) dari hasil penelitiannya tentang The Status of
Health-Promoting Schools in Hong Kong and Implications for Further
Development, didapatkan bahwa kurangnya kebijakan kesehatan di sekolah tersebut
sehingga pelayanan kesehatan sekolah sulit diakses oleh siswa maupun staf. Selain
itu, pelatihan staf dalam promosi kesehatan juga masih kurang sehingga
mempengaruhi keberhasilan Health Promoting School. Hal ini berarti bahwa
kebijakan kesehatan yang merupakan rencana aksi dari strategi promkes WHO
sangat berperan dalam pelaksanaan promosi kesehatan di sekolah.
Data hasil penelitian Analisis Pelaksanaan Program Trias UKS dan PHBS di
SLB C Bantul menunjukkan bahwa pelaksanaan program trias UKS di sekolah
tersebut termasuk kategori baik. Akan tetapi, dalam pelaksanaannya, masih terdapat
beberapa kendala, seperti keterbatasan pemahaman siswa, rendahnya cakupan
pelatihan guru dan sekolah, serta keterlibatan instansi terkait. Rahmah (2015)
menyimpulkan bahwa pelaksanaan UKS dan PHBS di SLB C Bantul ini dapat

6
ditingkatkan melalui optimalisasi kemitraan dengan beberapan sektor terkait. Hal
ini menunjukkan bahwa strategi kemitraan dalam pelaksanaan program UKS ini
memiliki peran yang cukup penting.
Penelitian sebelumnya oleh Aslina (2016) tentang Hubungan Pelaksanaan
UKS dengan Upaya Promosi Kesehatan pada SDN di Sidoarjo menyatakan bahwa
salah satu faktor yang dapat mendorong pelaksanaan UKS dalam upaya promosi
kesehatan yaitu melalui kebijakan/ aturan tentang UKS dari Puskesmas dan Kepala
Sekolah. Pernyataan tersebut menunjukkan bahwa pentingnya suatu kebijakan
dalam pelaksanaan upaya promosi kesehatan.
Berdasarkan Pedoman Pelayanan Kesehatan Anak di SLB tahun 2010
disebutkan bahwa penyelenggaraan kesehatan sekolah guna meningkatkan
kemampuan hidup sehat peserta didik dalam lingkungan hidup sehat sehingga
peserta didik dapat belajar, tumbuh, dan berkembang secara harmonis dan setinggi-
tingginya menjadi sumber daya manusia yang berkualitas, yang diselenggarakan
melalui sekolah formal dan informal atau melalui lembaga pendidikan lain. Oleh
karena itu, pelayanan kesehatan terhadap anak penyandang cacat yang ada di SLB
harus dilaksanakan sama dan setara seperti yang diberikan pada anak-anak lainnya
melalui pendekatan yang cukup strategis yaitu program UKS di SLB.
1.2 Identifikasi Masalah
Data terbaru tahun 2017 dari Kemendikbud didapatkan bahwa jumlah SLB
di Jawa Timur adalah 437 sekolah. Berdasarkan studi pendahuluan yang dilakukan
di Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Provinsi Jawa Timur, di bagian bidang

7
pendidikan khusus didapatkan hasil bahwa dari sekian banyak SLB yang ada di
Jawa Timur, belum ada data yang dilaporakan mengenai jumlah SLB yang
memiliki UKS di Jawa Timur.
SLBN Pembina Tingkat Nasional merupakan salah satu SLB yang
berstatus Negeri di wilayah Jawa Timur. SLBN Pembina Tingkat Nasional ini
terletak di Kec. Lawang, Kab. Malang. Sekolah ini adalah satu-satunya sekolah
yang berstatus negeri dari 14 SLB yang ada di wilayah Kabupaten Malang. Studi
pendahuluan dilakukan lagi di wilayah SLBN Pembina Tingkat Nasional
Kec.Lawang, Kab.Malang pada bulan Mei 2017 dengan narasumber yang bertindak
sebagai guru UKS di sekolah tersebut. Berdasarkan studi pendahuluan didapatkan
hasil bahwa SLBN Pembina Tingkat Nasional ini baru saja mendapatkan
penghargaan sebagai pemenang lomba lingkungan sekolah sehat di kelompok
pendidikan khusus tingkat Jawa Timur. Hal ini didukung juga dengan adanya
Keputusan Gubernur Jawa Timur Nomor 188/ 55/ KPTS/013/2017 tentang
pemenang lomba lingkungan sekolah sehat tingkat TK/RA, SD, MI, SMP, MTs,
SMA/SMK, MA dan Pendidikan Khusus yang menyatakan dan memutuskan bahwa
SLB Pembina Tingkat Nasional Kec. Lawang, Kab. Malang ini sebagai Juara 1
tingkat provinsi Jawa Timur tahun 2016. Pernyataan tersebut menunjukkan bahwa
sudah adanya partisipasi dan keterlibatan UKS di SLB yang cukup baik. Namun,
survey sebelumnya di beberapa SLB wilayah Kota Surabaya pada bulan Maret,
2017 yang dilakukan oleh peneliti, didapatkan hasil bahawa masih ada beberapa
SLB yang belum mengoptimalkan fungsi UKS, bahkan masih ada SLB yang belum
memiliki UKS dan menjalankan programnya. Hal ini berarti ada penyimpangan

8
positif pada SLBN Pembina Tingkat Nasional tersebut karena di beberapa SLB
yang ada di Jawa Timur, partisipasi UKSnya belum optimal. Sedangkan di SLBN
Pembina Tingkat Nasional ini justru berkebalikan.
Pencapaian keberhasilan program promosi kesehatan yang diwujudkan
dalam program UKS ini melibatkan peran berbagai sektor. Kerja sama yang baik
antarwarga sekolah dan guru serta staf di lingkungan SLB akan sangat
mempengaruhi pencapaian keberhasilan program tersebut. Kerja sama atau
kemitraan dengan beberapa lintas sektor ini merupakan salah satu strategi dasar
pada promosi kesehatan. Guru UKS SLBN ini juga menyatakan bahwa kerja sama
yang dilakukan untuk mewujudkan prestasi ini memang bukan hanya kerja sama
antar warga sekolah, namun juga kerja sama dengan beberapa pihak seperti
puskesmas Lawang dan warga setempat. Selain strategi kemitraan, strategi
pemberdayaan, bina suasana, dan advokasi juga merupakan strategi utama yang ada
di promosi kesehatan untuk mendukung terwujudnya keberhasilan dalam mencapai
visi dan misi promosi kesehatan.
Oleh karena itu, penelitian ini akan mengkaji strategi promosi kesehatan di
sekolah pada SLBN Tingkat Pembina Nasional Kec. Lawang, Kab. Malang.
1.3 Pembatasan dan Perumusan Masalah
1.3.1 Pembatasan Masalah
Penelitian ini berfokus pada satu SLB yaitu SLBN Tingkat Pembina
Nasional Kec. Lawang, Kab. Malang dengan mengkaji seluruh komponen
strategi promosi kesehatan berdasarkan WHO.

9
1.3.2 Perumusan Masalah
Rumusan masalah berdasarkan latar belakang di atas yaitu bagaimana
penerapan strategi promosi kesehatan di sekolah pada SLBN Pembina
Tingkat Nasional Bagian C di Kec. Lawang, Kab. Malang., Jawa Timur.
1.4 Tujuan dan Manfaat Penelitian
1.4.1 Tujuan Umum
Menganalisis penerapan strategi promosi kesehatan di sekolah pada SLBN
Pembina Tingkat Nasional Bagian C Kec. Lawang, Kab. Malang
1.4.2 Tujuan Khusus
1. Mengidentifikasi healthy public policy pada SLBN Pembina Tingkat
Nasional Bagian C Kec. Lawang, Kab. Malang
2. Mengidentifikasi supportive environment pada SLBN Pembina
Tingkat Nasional Bagian C Kec. Lawang, Kab. Malang
3. Mengidentifikasi community action pada SLBN Pembina Tingkat
4. Mengidentifikasi personal skill pada SLBN Pembina Tingkat Nasional
Bagian C Kec. Lawang, Kab. Malang
5. Mengidentifikasi reorient health services pada SLBN Pembina Tingkat
6. Mengkaji strategi pemberdayaan di sekolah pada SLBN Pembina
Tingkat Nasional Bagian C Kec. Lawang, Kab. Malang

10
7. Mengkaji strategi bina suasana pada SLBN Pembina Tingkat Nasional
8. Mengkaji strategi advokasi pada SLBN Pembina Tingkat Nasional
9. Mengkaji strategi kemitraan pada SLBN Pembina Tingkat Nasional
Bagian C Kec. Lawang, Kab. Malang.
1.4.3 Manfaat Penelitian
Hasil dari penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat ke beberapa
pihak, antara lain:
1. Sekolah
Hasil dari penelitian ini dapat memberikan gambaran implementasi
keberhasilan program Usaha Kesehatan Sekolah di SLBN Pembina
Tingkat Nasional Bagian C Kec. Lawang, Kab. Malang sehingga dapat
memberikan bahan masukan dan motivasi untuk meningkatkan
pelaksanaan program UKS di beberapa SLB lain, khususnya wilayah
Jawa Timur
2. Dinas Terkait
Usaha Kesehatan Sekolah merupakan program lintas sektoral kerjasama
empat menteri yaitu Departemen Pendidikan Nasional, Departemen
Kesehatan, Departemen Agama, Dan Departemen Dalam Negeri
sehingga hasil dari penelitian ini diharapkan dapat digunakan sebagai
salah satu bahan evaluasi pelaksanaan program UKS di SLB wilayah
Jawa Timur.

11
3. Peneliti
Penelitian ini merupakan pembelajaran yang nyata sehingga dapat
menambah wawasan mengenai implementasi UKS di SLB
4. Peneliti lain
Melalui penelitian ini, peneliti lain dapat mengidentifikasi strategi
promosi kesehatan di sekolah pada SLB dan dapat dijadikan sebagai
acuan untuk penelitian selanjutnya.

BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Konsep Promosi Kesehatan
Berdasarkan piagam Ottawa, promosi kesehatan dijelaskan sebagai proses
untuk memampukan individu maupun kelompok dalam meningkatkan dan menjaga
kesehatan mereka. Guna mencapai derajat kesehatan yang sempurna secara fisik,
mental, maupun sosial, masyarakat harus mampu mengenal dan mewujudkan
aspirasi, kebutuhan, dan mampu mengubah serta mengatasi lingkungannya.
Lingkungan ini mencakup lingkungan fisik, sosio-budaya, dan ekonomi. Oleh
karena itu, promosi kesehatan bukan hannya mengubah perilaku, tetapi juga
mengupayakan perubahan lingkungan, sistem, dan sebagainya. Dengan kata lain,
promosi kesehatan bukan hanya tanggung jawab dari sektor kesehatan tetapi juga
semua sektor turut berperan menjalankannya.
Guna mewujudkan visi promosi kesehatan, yaitu masyarakat yang mau dan
mampu memelihara serta meningkatkan kesehatannya, diperlukan berbagai upaya.
Upaya untuk mewujudkan visi tersebut, dilakukan dengan menjalankan misi
promosi kesehatan. Secara umum, misi promosi kesehatan tersebut, terwujud dalam
strategi promosi kesehatan Ottawa Charter.
2.2 Konsep Strategi Promosi Kesehatan
Pendekatan strategis untuk mewujudkan visi dan misi promosi kesehatan
secara efektif dan efisien dapat dilakukan melalui strategi promosi kesehatan utama
12

13
yang menurut WHO (1994), terdiri dari (1)Pemberdayaan, (2)Social Support atau
Bina Suasana (3)Advokasi serta dijiwai semangat (4)Kemitraan sebagaimana
disebutkan dalam Surat Keputusan Menteri Kesehatan Nomor
1193/Menkes/SK/XI2004 tentang Kebijakan Nasional Promosi Kesehatan dan
Surat Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 1114/Menkes/SK/VII/2005.
1. Pemberdayaan
Pemberdayaan merupakan strategi promosi kesehatan yang ditujukan kepada
masyarakat secara langsung. Strategi ini merupakan upaya untuk menumbuhkan
dan meningkatkan pengetahuan, kemauan, dan kemampuan individu, keluarga,
dan masyarakat untuk mencegah penyakit, meningkatkan kesehatannya,
menciptakan lingkungan sehat serta berperan aktif dalam penyelenggaraan
setiap upaya kesehatan. Bentuk kegiatan pemberdayaan ini dapat diwujudkan
dengan berbagai kegiatan seperti penyuluhan kesehatan, pengorganisasian dan
pengembangan masyarakat yang dapat dituangkan dalam berbagai bentuk,
misalnya koperasi, pelatihan untuk meningkatkan kemampuan peningkatan
pendapatan keluarga (income generating skill) dan lain sebagainya.
2. Social Support atau bina suasana
Strategi social support ini merupakan suatu kegiatan untuk mencari dukungan
sosial melalui beberapa tokoh masyarakat, baik formal maupun informal. Tujuan
utama kegiatan ini adalah agar para tokoh masyarakat dapat menjembatani
antara sektor kesehatan sebagai pelaksana program kesehatan dengan
masyarakat sebagai penerima kesehatan. Pada dasarnya, kegiatan mencari
dukungan sosial melalui toma merupakan salah satu metode untuk

14
mensosialisasikan program kesehatan agar masyarakat mau menerima dan
berpartisipasi terhadap program tersebut. Oleh sebab itu, strategi dukungan
sosial ini juga dapat dikatakan sebagai upaya bina suasana. (Notoatmodjo,
2010). Bina suasana adalah upaya menciptakan suasana atau lingkungan sosial
yang kondusif sehingga individu, keluarga dan masyarakat mampu mencegah
penyakit dan meningkatkan kesehatannya serta menciptakan Iingkungan sehat
dan berperan aktif dalam setiap upaya penyelenggaraan kesehatan.
3. Advokasi
Advokasi merupakan pendekatan kepada para pembuat keputusan atau penentu
kebijakan di berbagai sektor dan tingkatan sehingga para pejabat mau
mendukung program kesehatan yang diinginkan. Dukungan dari pejabat
pembuat keputusan dapat berupa kebijakan yang dikeluarkan dalam bentuk
Undang-Undang, Peraturan Pemerintah, Surat Keputusan, Surat Instruksi, dan
sebagainya. Sasaran advokasi adalah para pejabat, baik eksekutif, maupun
legislatif, di berbagai tingkat dan sektor yang terkait dengan masalah kesehatan.
4. Kemitraan
Prinsip kemitraan harus ditegakkan dalam pemberdayaan, bina suasana, dan
advokasi. Selain itu, kemitraan juga dikembangkan karena kesadaran bahwa
untuk meningkatkan efektivitas promosi kesehatan, dibutuhkan berbagai pihak
terkait, seperti LSM, kelompok profesi, pemuka agama, dan sebagainya. Adapun
tiga prinsip dasar kemitraan yang harus diperhatikan dan dipraktikkan, terdiri
dari:

15
a. Kesetaraan
Kesediaan menerima bahwa masing-masing berada dalam kedudukan yang
sederajat dan tidak diciptakkannya hubungan yang bersifat hierarkis (atas-
bawah). Hal tersebut dapat tercapai apabila semua pihak bersedia
mengembangkan hubungan kekeluargaan yang dilandasi dengan kepentingan
bersama.
b. Keterbukaan
Diperlukan kejujuran dari masing-masing pihak dalam menjalin kerjasama.
Saran, usulan, ataupun komentar harus disertai itikad yang jujur sesuai fakta dan
tidak menutup-nutupi sesuatu.
c. Saling menguntungkan
Keuntungan semua pihak perlu dipikirkan dalam mengajukan solusi sehingga
didapatkan win-win solution. Ada tujuh landasan yang perlu diperhatikan dan
dipraktikkan dalam mengembangkan kemitraan, yaitu
a. Saling memahami kedudukan, tugas, dan fungsi masing-masing
b. Saling mengakui kapasitas dan kemampuan masing-masing
c. Saling berupaya untuk membangun hubungan
d. Saling berupaya untuk mendekati
e. Saling terbuka terhadap kritik/saran, serta mau membantu dan dibantu
f. Saling mendukung upaya masing-masing, dan
g. Saling menghargai upaya masing-masing.
Strategi Dasar Promosi Kesehatan diidentifikasi pada Ottawa Charter. Pada
piagam ini dijelaskan bahwa strategi promosi kesehatan tersebut harus disesuaikan

16
dengan kebutuhan dan kearifan lokal masing-masing daerah. Strategi yang juga
menjadi landasan dalam promosi kesehatan ini tidak terlepas dari lima rencana aksi
prioritas yang juga dijelaskan pada piagam Ottawa. Melalui lima rencana aksi
prioritas tersebut, strategi promosi kesehatan diimplementasikan. Adapun lima
rencana aksi prioritas tersebut, yaitu:
a. Healthy Public Policy (Kebijakan Berwawasan Kesehatan)
Mengembangkan kebijakan berwawasan kesehatan merupakan strategi promosi
kesehatan yang ditujukan kepada para pembuat atau penentu kebijakan agar
kebijakan publik yang mendukung kesehatan dapat dikeluarkan. Strategi ini
adalah strategi yang mengupayakan para penentu kebijakan di berbagai sektor
untuk menetapkan kebijakan yang terkait dengan dampak kesehatan dalam
bentuk peraturan, perundangan, surat keputusan, dan sebagainya sesuai fungsi
dan tanggung jawabnya dalam pembangunan nasional. Misalnya peraturan yang
mengatur adanya analisis dampak lingkungan untuk mendirikan pabrik,
perusahaan, dan rumah sakit. Setiap kebijakan yang dikeluarkan oleh pejabat
publiknya, harus memperhatikan dampaknya terhadap lingkungan (kesehatan
masyarakat).
b. Supportive Environtment (Lingkungan yang Mendukung)
Menciptakan lingkungan yang mendukung artinya setiap sektor merealisasikan
terwujudnya lingkungan sehat dalam melaksanakan program kerjanya, baik
kegiatan yang meliputi fisik, sosial budaya, pendidakan, politik maupun
keamanan sehingga masyarakat termotivasi untuk melakukan upaya positif bagi
kesehatannya. Strategi ini ditujukan kepada para pengelola tempat umum

17
termasuk pemerintah kota agar menyediakan sarana prasarana yang mendukung
terciptanya perilaku sehat bagi masyarakat. Lingkungan yang mendukung
tersebut dapat diwujudkan dalam bentuk seperti tersedianya air bersih, tempat
sampah, tempat buang air besar/kecil, dan sebagainya. Dengan perkataan lain,
pengelola tempat umum harus menyediakan sarana prasarana untuk mendukung
perilaku sehat bagi pengunjungnya.
c. Reorient Health Services (Reorientasi Pelayanan Kesehatan)
Menata kembali arah pelayanan kesehatan berarti mengubah pola pikir dan
sistem kesehatan masyarakat agar lebih mengutamakan aspek promotif dan
preventif tanpa mengesampingkan upaya kuratif dan rehabilitatif. Pemahaman
mengenai penyelenggara/ penyedia pelayanan kesehatan adalah pemerintah dan
swasta sedangkan masyarakat sebagai pengguna pelayanan kesehatan ini harus
diubah. Dibutuhkan orientasi lagi bahwa masyarakat bukan hanya sekedar
pengguna atau penerima pelayanan kesehatan, tetai juga sekaligus sebagai
penyelenggara kesehatan dalam batas-batas tertentu.
d. Personal Skill (Keterampilan Individu)
Mengembangkan kemampuan atau keterampilan individu berarti mengupayakan
agar masyarakat tahu, mampu, dan mau membuat keputusan yang efektif dalam
upaya memelihara, meningkatakan, serta mewujudkan kesehatannya. Langkah
awal dari peningkatan keterampilan ini dapat dilakukan melalui pemberian
pemahaman berupa informasi, pendidikan, dan pelatihan yang memadai kepada
anggota masyarakat tentang cara-cara memelihara kesehatan, mencegag dan

18
mengenal penyakit, mencari pengobatan ke fasilitas kesehatan yang profesional,
dan sebagainya.
e. Community Action (Gerakan Masyarakat)
Memperkuat gerakan masyarakat artinya memberikan dukungan terhadap
kegiatan masyarakat agar lebih berdaya dalam mengendalikan faktor-faktor
yang mempengaruhi kesehatan. Demi mendukung perwujudan masyarakat yang
mau dan mampu memelihara dan meningkatkan kesehatan ini maka di dalam
masyarakat itu sendiri harus ada gerakan atau kegiatan untui kesehatan. Oleh
karena itu, promosi kesehatan harus mendorong dan memacu kegiatan di
masyarakat dalam mewujudkan kesehatan mereka. Dengan adanya kegiatan
masyarakat di bidang kesehatan, niscaya terwujud perilaku yang kondusif untuk
kesehatan atau dengan kata lain masyarakat mau dan mampu memelihara dan
meningkatkan kesehatan mereka.
2.3 Konsep Usaha Kesehatan Sekolah
2.3.1 Pengertian, Tujuan, Sasaran, Ruang Lingkup, Dan Landasan Hukum
UKS.
1. Pengertian
a. Kesehatan Sekolah
Dalam Undang-Undang No. 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan Pasal
79 menyatakan bahwa “Kesehatan Sekolah diselenggarakan untuk
meningkatkan kemampuan hidup sehat peserta didik dalam lingkungan
hidup sehat sehingga peserta didik belajar, tumbuh dan berkembang secara

19
harmonis dan setinggi-tingginya menjadi Sumber Daya Manusia yang
berkualitas.
b. Sekolah
Sekolah adalah Taman Kanak-Kanak (TK), Taman Kanak-Kanak Luar
Biasa (TKLB), Raudhatul Atfal (RA), Sekolah Dasar (SD), Sekolah Dasar
Luar Biasa (SDLB), Madrasah \ Ibtidaiyah (MI), Sekolah Menengah
Pertama (SMP), Sekolah Menengah Pertama Luar Biasa (SMPLB),
Madrasah Tsanawiyah (MTs), Sekolah Menengah Atas (SMA), Sekolah
Menengah Kejuruan (SMK), Sekolah Menengah Atas Luar Biasa
(SMALB), Madrasah Aliyah (MA) termasuk Satuan Pendidikan
Keagamaan yang sederajat dan setara.
c. Peserta Didik
Peserta didik ialah semua anak yang mengikuti pendidikan di sekolah
sesuai poin b
d. Usaha Kesehatan Sekolah
Usaha Kesehatan Sekolah adalah segala usaha yang dilakukan untuk
meningkatkan kesehatan peserta didik pada setiap jalur, jenis dan jenjang
pendidikan mulai dari TK/RA sampai SMA/SMK/MA.
e. Warga Sekolah
Warga Sekolah ialah setiap orang yang berperan di dalam proses belajar
mengajar di sekolah.

20
f. Masyarakat Lingkungan Sekolah
Masyarakat Lingkungan Sekolah ialah semua masyarakat yang berada
di lingkungan sekolah selain warga sekolah.
g. Sekolah Sehat
Sekolah Sehat adalah sekolah yang bersih, indah, nyaman, tertib, aman,
rapih dan kekeluargaan peserta didiknya sehat dan bugar serta senantiasa
berperilaku hidup bersih dan sehat.
2. Tujuan
Tujuan Usaha Kesehatan Sekolah (UKS) adalah untuk meningkatkan
mutu pendidikan dan prestasi belajar peserta didik dengan meningkatkan
perilaku hidup bersih dan sehat serta derajat kesehatan peserta didik dan
menciptakan lingkungan yang sehat, sehingga’ memungkinkan
pertumbuhan dan perkembangan yang harmonis dan optimal dalam rangka
pembentukan manusia Indonesia seutuhnya. Tujuan pembinaan dan
pengembangan UKS adalah agar pengelolaan UKS mulai dari pusat
sampai ke daerah dan sekolah/madrasah dilaksanakan secara terpadu,
terarah, intensif, berkesinambungan sehingga diperoleh hasil yang optimal.
Sedangkan secara khusus tujuan UKS adalah untuk memupuk
kebiasaan hidup sehat dan mempertinggi derajat kesehatan peserta didik
yang di dalamnya mencakup:
a. Memiliki pengetahuan, sikap, dan keterampilan untuk melaksanakan
prinsip hidup sehat, serta berpartisipasi aktif di dalam usaha
peningkatan kesehatan di sekolah dan di perguruan agama, di rumah

21
tangga, maupun di lingkungan masyarakat;
b. Sehat, baik dalam arti fisik, mental, sosial maupun lingkungan; dan
c. Memiliki daya hayat dan daya tangkal terhadap pengaruh buruk,
penyalahgunaan narkoba, alkohol dan kebiasaan merokok serta hal-
hal yangberkaitan dengan masalah pornografi dan masalah sosial
lainnya.
3. Sasaran
a. Sasaran Primer : peserta didik
b. Sasaran Sekunder : guru, pamong belajar/ tutor, komite
sekolah/orang tua, pengelola pendidikan dan pengelola kesehatan, serta
TP UKS disetiap jenjang
c. Sasaran Tersier : Lembaga pendidikan mulai dari tingkat prasekolah
sampai pada sekolah lanjutan tingkat atas, termasuk satuan pendidikan
luar sekolah dan perguruan agama beserta lingkungannya.
4. Ruang Lingkup
A. Ruang Lingkup Program UKS
Ruang lingkup UKS adalah ruang lingkup yang tercermin dalam Tiga
Program Pokok Usaha Kesehatan Sekolah (TRIAS UKS), yaitu:
1) Penyelenggaraan Pendidikan Kesehatan, yang meliputi aspek:
a) Pemberian pengetahuan dan keterampilan tentang prinsip-prinsip
hidup sehat;
b) Penanaman perilaku/kebiasaan hidup sehat dan daya tangkal
pengaruh buruk dari luar;

22
c) Pelatihan dan penanaman pola hidup sehat agar dapat
diimplementasikan dalam kehidupan sehari-hari.
2) Penyelenggaraan pelayanan Kesehatan di sekolah antara lain dalam
bentuk:
a) pelayanan kesehatan;
b) pemeriksaan penjaringan kesehatan peserta didik
c) pengobatan ringan dan P3K maupun P3P; pencegahan penyakit
(imunisasi, PSN, PHBS, PKHS);
d) penyuluhan kesehatan;
e) pengawasan warung sekolah dan perbaikan gizi;
f) pencatatan dan pelaporan tentang keadaan penyakit dan status gizi
dan hal lainnya yang berhubungan dengan pelayanan kesehatan;
g) rujukan kesehatan ke Puskesmas;
h) UKGS;
i) Pemeriksaan berkala.
3) Pembinaan Lingkungan Kehidupan Sekolah Sehat, baik fisik,
mental, sosial maupun lingkungan yang meliputi:
a) Pelaksanaan 7K (kebersihan, keindahan, kenyamanan, ketertiban,
keamanan, kerinda-ngan, kekeluargaan );
b) pembinaan dan pemeliharaan kesehatan lingkungan;
c) pembinaan kerjasama antar masyarakat sekolah (guru, peserta
didik, pegawai sekolah, komite sekolah dan masyarakat sekitar).

23
B. Ruang Lingkup Pembinaan UKS
Ruang lingkup pembinaan UKS meliputi:
a) Pendidikan kesehatan;
b) Pelayanan kesehatan;
c) Pemeliharaan lingkungan kehidupan sekolah sehat;
d) Ketenagaan;
e) Sarana prasarana;
f) Penelitian dan pengembangan;
g) Manajemen/organisasi;
h) Monitoring dan evaluasi.
5. Landasan Hukum
Sebagai suatu kegiatan yang diselenggarakan melalui kerjasama lintas
sektoral, landasan hukum Usaha Kesehatan Sekolah adalah:
a. Undang-Undang No. 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan
Nasional;
b. Undang-Undang No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah;
c. Undang-Undang No. 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan.
d. Peraturan Pemerintah No. 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan
Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan
Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota.
e. Peraturan Pemerintah No. 17 Tahun 2010 tentang Pengelolaan dan
Penyelenggaraan Pendidikan.
f. Peraturan Pemerintah No. 23 Tahun 2011 tentang Peran Gubernur

24
selaku Wakil Pemerintah Pusat.
g. SKB Menteri Pendidikan Nasional, Menteri Kesehatan, Menteri
Agama dan Menteri Dalam Negeri Nomor : 1/U/SKB/2003, Nomor :
1067/Menkes/ SKB/VII/2003, Nomor : MA/230 A/2003, Nomor : 26
Tahun 2003 tanggal 23 Juli 2003 tentang Pembinaan dan
Pengembangan UKS.
h. SKB Menteri Pendidikan Nasional, Menteri Kesehatan, Menteri
Agama dan Menteri Dalam Negeri Nomor : 2/P/SKB/2003; Nomor
: 1068/Menkes/ SKB/VII/2003;Nomor : MA/230 B/2003; Nomor :
4415-404 Tahun 2003 tanggal 23 Juli 2003 tentang Tim Pembina UKS
Pusat.
i. Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan No. 1 Tahun 2012
tentang Organisasi dan Tata Kerja Kemedikbud.
2.4 Konsep Anak Penyandang Cacat /Disabilitas
Menurut Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2016 Tentang
Penyandang Disabilitas, penyandang disabilitas adalah setiap orang yang
mengalami keterbatasan fisik, intelektual, mental, dan/atau sensorik dalam jangka
waktu lama yang dalam berinteraksi dengan lingkungan dapat mengalami hambatan
dan kesulitan untuk berpartisipasi secara penuh dan efektif dengan warga negara
lainnya berdasarkan kesamaan hak. Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1997 tentang
Penyandang Cacat menjelaskan mengenai pengertian difabel yaitu setiap orang
yang mempunyai kelainan fisik dan/atau mental, yang dapat mengganggu atau

25
merupakan rintangan dan hambatan baginya untuk melakukan selayaknya.
Penyandang cacat sendiri terdiri dari:
(1) penyandang cacat fisik;
(2) penyandang cacat mental; dan
(3) penyandang cacat fisik dan mental.
Pengertian cacat sejak tahun 1998 memperoleh sebutan baru yang
dipopulerkan oleh beberapa aktivis penyandang cacat dengan istilah “difabel” yang
merupakan singkatan dari “different ability people”. Istilah tersebut secara bebas
diterjemahkan dengan “orang yang berbeda kemampuan”. Istilah difabel
didasarkan pada realita bahwa setiap manusia diciptakan berbeda. Sehingga yang
ada sebenarnya hanyalah sebuah perbedaan bukan kecacatan. Dikalangan
penyandang cacat sendiri istilah difabel belum seluruhnya setuju, karena istilah
tersebut hanyalah bentuk penghalusan bahasa (eufeminisme) sebagai akibat
kurangnya keberpihakan, baik dari pemerintah maupun masyarakat pada umumnya.
Namun tanpa mengabaikan mereka yang berpendapat belum setuju atas istilah
tersebut, dalam uraian selanjutnya pengertian penyandang cacat dan difabel
digunakan secara bergantian (Firdaus dan Iswahyudi, 2010).
Hak yang dimiliki penyandang disabilitas telah tercantum dalam Undang-
Undang Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2016 Tentang Penyandang Disabilitas,
Penyandang disabilitas memiliki hak untuk hidup, bebas dari stigma, privasi,
keadilan dan perlindungan hukum, pendidikan, pekerjaan, kewirausahaan, dan
koperasi, kesehatan, politik, keagamaan, keolahragaan, kebudayaan dan pariwisata,
kesejahteraan sosial, aksesibilitas, pelayanan publik, pelindungan dari bencana,

26
habilitasi dan rehabilitasi, konsesi, pendataan, hidup secara mandiri dan dilibatkan
dalam masyarakat, berekspresi, berkomunikasi, dan memperoleh informasi,
berpindah tempat dan kewarganegaraan; dan bebas dari tindakan diskriminasi,
penelantaran, penyiksaan, dan eksploitasi.
2.5 Konsep Sekolah Luar Biasa (SLB)
Sekolah Luar Biasa merupakan sekolah khusus yang diperuntukkan bagi anak
penyandang cacat yang dapat dikelompokkan menjadi:
1. SLB-A : Sekolah untuk Tunanetra (Anak yang mengalami hambatan
penglihatan)
2. SLB-B : Sekolah untuk Tunarunggu (Anak yang mengalami hambatan
pendengaran)
3. SLB-C : Sekolah untuk Tunagrahita (Anak yang mengalami retardasi
mental)
4. SLB-D : Sekolah untuk Tunadaksa (Anak yang mengalami cacat tubuh)
5. SLB-E : Sekolah untuk Tunalaras (Anak yang mengalami penyimpangan
emosi dan sosial)
6. SLB-F : Sekolah khusus untuk Autis
7. SLB-G : Sekolah untuk Tunaganda (Anak yang mengalami lebih dari satu
hambatan).

27
2.6 Konsep Pelayanan Kesehatan Anak Penyandang Cacat
Pelayanan Dengan Pendekatan Usaha Kesehatan Sekolah (UKS)
Pelayanan kesehatan anak di SLB dapat dilakukan dengan pendekatan UKS
yang pelaksanaannya dilakukan secara komprehensif dan berkesinambungan
dengan tujuan agar derajat kecacatan yang menyebabkan gangguan fungsi tidak
semakin bertambah, mempercepat/ meningkatkan fungsi pemulihan sehingga
mengurangi ketergantungan terhadap orang lain. Selain itu juga meningkatkan daya
tahan tubuh terhadap penyakit/ cedera serta menghindari terjadinya komplikasi
akibat kecacatan yang disandangnya.
Ruang lingkup UKS di SLB sama seperti di sekolah-sekolah umum yang
tercermin dalam Trias UKS.
1. Pendidikan Kesehatan
a. Melakukan penyuluhan bagi siswa, guru dan orang tua tentang : Perilaku Hidup
Bersih dan Sehat (PHBS) antara lain: pola hidup aktif, cara memilih makanan
bergizi seimbang, kebersihan gigi dan mulut, pencegahan penyalahgunaan
NAPZA/NARKOBA, perilaku terkait dengan kesehatan reproduksi, perilaku
anti kekerasan.
b. Melaksanakan pelatihan UKS bagi Tim Pelaksana UKS, guru pembina UKS dan
kader kesehatan.
c. Melaksanakan pembinaan PHBS dengan metode pemeriksaan langsung
(pemeriksaan kebersihan pribadi, kelas, lingkungan dan sebagainya) dan sistem
kompetisi (lomba).

28
2. Pelayanan Kesehatan
a. Penjaringan dan pemeriksaan kesehatan berkala serta penyuluhan kesehatan.
b. Imunisasi.
c. Pelayanan gizi dan pembinaan warung sekolah.
d. Pengobatan ringan: Pertolongan Pertama Pada Kecelakaan (P3K) dan
Pertolongan Pertama Pada Penyakit (P3P).
e. Penanganan kasus (anemia, obesitas, diare, kecacingan, malaria, cerebral palsy
dan lain lain)
f. Rujukan medik ke Puskesmas dan Rumah Sakit.
3. Pembinaan Lingkungan Sekolah Sehat
a. Pelaksanaan 7K (kebersihan, keindahan, kenyamanan, ketertiban, keamanan,
kerapihan, kekeluargaan).
b. Pembinaan dan pemeliharaan kesehatan lingkungan.
c. Pembinaan kerjasama antar masyarakat sekolah (guru, murid, pegawai sekolah,
orang tua murid dan masyarakat sekitar).
d. Melakukan pemeliharaan sarana fisik dan lingkungan sekolah.
e. Melakukan pengadaan sarana sekolah yang mendukung terciptanya lingkungan
bersih dan sehat termasuk pengadaan air bersih, jamban dan peturasan.
f. Melakukan kerjasama dengan masyarakat sekitar sekolah agar senantiasa dapat
tercipta lingkungan yang bersih dan sehat.
g. Melakukan penataan halaman, pekarangan perindangan/penghijauan, apotek
hidup dan pagar sekolah yang aman.

BAB III
KERANGKA BERPIKIR
3.1 Kerangka Berpikir
Healthy Public Policy

di SLBN Pembina Tingkat
STRATEGI PROMOSI Nasional
KESEHATAN di SLBN
1. Strategi Pemberdayaan dalam
promosi kesehatan di sekolah Supportive Environment di
pada SLBN Pembina Tingkat SLBN Pembina Tingkat
Nasional. Nasional
2. Strategi Bina Suasana dalam
promosi kesehatan di sekolah
pada SLBN Pembina Tingkat Community Action di
Nasional. SLBN Pembina Tingkat
3. Strategi Advokasi dalam Nasional
pada SLBN Pembina Tingkat
Nasional.
Personal Skill di SLBN
4. Strategi Kemitraan dalam
Pembina Tingkat Nasional
pada SLBN Pembina Tingkat
Nasional
Reorient Health Services
di SLBN Pembina Tingkat
Nasional
Gambar 3.1 Kerangka Berpikir Kajian Strategi Promosi Kesehatan di

Sekolah Berdasarkan Ottawa Charter pada SLBN Pembina
Tingkat Nasional Kec. Lawang, Kab. Malang
Healthy Public Policy di SLBN Pembina Tingkat Nasional merupakan
kunci dari keempat rencana aksi lainnya. Strategi utama ini dapat dikatakan
berjalan apabila peraturan yang sudah dibentuk dapat dijalankan dengan baik.
Selanjutnya apabila kebijakan berwawasan kesehatan yang sudah ada di SLBN
29

30
ini diterapkan dengan baik maka keempat sarana aksi lainnya juga akan
mengikuti dengan baik pula karena masing-masing dari rencana aksi tersebut
juga diatur dalam sebuah peraturan atau kebijakan tertentu, yaitu kebijakan
berwawasana kesehatan.
Supportive Environment di lingkungan SLBN Pembina Tingkat Nasional
dapat dikatakan baik apabila setiap kelompok kerja (pokja) di lingkungan SLBN
dapat merealisasikan terwujudnya lingkungan sehat di sekolah. Rencana aksi
yang ke-tiga yaitu community action. Rencana aksi ketiga ini dapat dikatakan
baik apabila dukungan yang diberikan terhadap kegiatan masyarakat untuk
mengendalikan faktor-faktor yang mempengaruhi kesehatan ini sudah ada.
Terwujudnya gerakan di SLBN akan mendukung terciptanya perilaku
masyarakat yang mau dan mampu memelihara serta meningkatkan kesehatan
mereka.
Rencana aksi keempat ini yaitu Personal skill yang merupakan strategi
untuk mewujudkan keterampilan individu. Keterampilan individu di SLBN ini
dapat dilihat minimal melalui langkah awal dengan cara memberikan
pemahaman kepada individu di masyarakat mengenai cara pemeliharaan
kesehatan serta pencegahan penyakit.
Reorient health services merupakan rencana aksi yang kelima. Pada rencana
aksi ini dapat dikatakan baik apabila pola pikir dari warga SLBN Pembina
Tingkat Nasional sudah berubah bahwa penyelenggara pelayanan kesehatan
harus melibatkan serta memberdayakan masyarakat karena mereka bukan hanya

31
sebagai penerima pelayanan kesehatan, tetapi juga sebagai penyelenggara
pelayanan kesehatan masyarakat pula dengan batasan tertentu.
Guna mewujudkan visi dan misi promosi kesehatan, dalam menjalankan
perencanaan lima rencana aksi tersebut dibutuhkan suatu strategi, yaitu strategi
promosi kesehatan. Berdasarkan Surat Keputusan Menteri Kesehatan Nomor
1114/Menkes/SK/VII/2005 tentang pedoman pelaksanaan promosi kesehatan di
daerah, strategi dasar utama Promosi Kesehatan adalah 1)Pemberdayaan, 2)
Bina Suasana dan 3)Advokasi serta dijiwai semangat 4)Kemitraan.
Strategi dasar tersebut akan dilihat penerapannya di SLBN Pembina Tingkat
Nasional melalui keberhasilannya dalam menjalankan program UKS sebagai
salah satu wujud dari promosi kesehatan pada tatanan sekolah.

BAB IV
METODE PENELITIAN
4.1 Jenis dan Rancang Bangun Penelitian
Penelitian ini merupakan penelitian kualitatif case study dengan pendekatan
eksplanatori (eksplanatory research). Studi kasus merupakan penelitian spesifik
yang digunakan untuk meneliti masalah secara lebih mendalam pada segala
tingkatan. Explanatory case studies menurut Willig (2008) bertujuan untuk
menghasilkan penjelasan atas suatu kejadian yang diminati atau menjadi perhatian
peneliti. Explanatory case study bukan hanya sekedar narasi atau deskripsi, namun
juga disertai upaya penerapan konsep penjelasan.
4.2 Subjek Penelitian dan Cara Pengambilan Subjek Penelitian
4.2.1 Subjek Penelitian
Subjek dalam penelitian ini terdiri dari:
a. Pihak Internal SLBN Pembina Tingkat Nasional yaitu Kepala Sekolah,
Guru UKS, kader tiwisada, dan kader UKS.
b. Pihak Eksternal yaitu Tim Pembina UKS tingkat Kecamatan Lawang,
pihak Puskesmas Lawang, orang tua siswa/komite sekolah, dan warga
dengan radius 500 meter di area sekolah
32

33
4.2.2 Cara Pengambilan Subjek Penelitian
Pengambilan subjek penelitian dilakukan secara purposive, informan
penelitian diambil dari kelompok yang sudah ditentukan dengan kriteria yang
sudah ditentukan, yaitu pihak yang terlibat secara langsung dalam
pelaksanaan program Usaha Kesehatan Sekolah serta pihak yang merasakan
dampak dari pelaksanaan program tersebut.
4.3 Lokasi dan Waktu Penelitian
Penelitian ini akan dilakukan di SLBN Pembina Tingkat Nasional Bagian C
Kec. Lawang, Kab. Malang, Jawa Timur pada bulan April-September 2017
4.4 Konsep dan Pengertian
Tabel 4.1 Konsep dan Pengertian
No Konsep Pengertian
Healthy Peraturan berwawasan kesehatan dari sekolah yang
1 Public mendukung pelaksanaan program UKS pada SLBN
Policy Pembina Tingkat Nasional
SupportiveFasilitas dari sekolah yang mendukung pelaksanaan
2
environmentprogram UKS pada SLBN Pembina Tingkat Nasional
Reorient Penyelenggaraan pelayanan kesehatan di sekolah
3 health untuk mendukung pelaksanaan program UKS pada
services SLBN Pembina Tingkat Nasional
Keterampilan individu yang diperoleh dari sekolah
Personal
4 untuk mendukung pelaksanaan program UKS pada
skill
SLBN Pembina Tingkat Nasional
Gerakan atau kegiatan kesehatan yang
Community diselenggarakan sekolah untuk mendukung
5
Action pelaksanaan program UKS pada SLBN Pembina
Tingkat Nasional
Strategi pemberdayaan untuk mendukung
Pemberdaya
6 terlaksananya program UKS pada SLBN Pembina
an
Tingkat Nasional.

34
Lanjutan
Tabel 4.1 Konsep dan Pengertian
No Konsep Pengertian
Strategi bina suasana yang dilakukan untuk
menciptakan suasana kondusif untuk mendukung
7 Bina Suasana
program UKS pada SLBN Pembina Tingkat
Nasional.
Strategi advokasi yang dilakukan untuk mendukung
8 Advokasi program UKS pada SLBN Pembina Tingkat
Nasional.
Strategi kemitraan yang melibatkan berbagai sektor
9 Kemitraan untuk mendukung program UKS pada SLBN
Pembina Tingkat Nasional.
4.5 Teknik dan Instrumen Pengumpulan Data
4.5.1 Teknik Pengumpulan Data
a. Data Primer
Data primer didapat melalui beberapa cara berikut ini:
1. Wawancara Mendalam/ indepth interview untuk memperoleh informasi
secara lengkap mengenai upaya yang telah dilakukan untuk menciptakan
suasana kondusif, proses menganalisis bentuk advokasi yang telah
dilaksanakan, serta keterlibatan berbagai sektor masyarakat di SLBN
Pembina Tingkat Nasional Bagian C Kec. Lawang, Kab. Malang, Jawa
Timur.
2. Observasi untuk mendapatkan data lebih rinci mengenai lima rencana aksi
strategi promosi kesehatan di sekolah melalui program UKS di SLBN
Pembina Tingkat Nasional Bagian C Kec. Lawang, Kab. Malang, Jawa
Timur.

35
b. Data Sekunder
Data sekunder merupakan data yang diperoleh dari sumber tertulis berupa
dokumen atau sumber lain yang mendukung data primer.
4.5.2 Instrumen Pengumpulan Data
a. Peneliti, yaitu orang yang memegang peranan penting dan instrumen
kunci yang terlibat langsung dalam penelitian kualitatif ini.
b. Intrumen bantu, yaitu intrumen yang digunakan dalam penelitian ini
berupa pedoman wawancara, catatan, kamera dan hasil rekaman.
4.6 Teknik Analisis Data
Analisis data kualitatif merupakan upaya yang dilakukan melalui jalan
bekerja dengan data, yaitu mengorganisasikan, memilah menjadi satuan yang
dapat dikelola, mensintesiskan, mencari, dan menemukan pola, menemukan
sesuatu yang penting dan dapat dipelajari, serta memutuskan sesuatu yang
dicereitakan kepada orang lain. (Bogdan dan Biklen dalam Moleong 2004).
Beberapa langkah yang akan dilakukan pada waktu melakukan analisis data
pada penelitian kualitatif ini menurut (Prasetya Irawan, 2006) adalah sebagai
berikut:
1. Pengumpulan Data Mentah
Peneliti melakukan pengumpulan data mentah yaitu data yang diambil
melalui indepth interview dan observasi.

36
2. Transkrip Data
Data yang diperoleh peneliti yang terdapat dalam catatan peneliti ataupun
di dalam rekaman diubah ke dalam bentuk tertulis persis seperti apa
adanya (verbatim).
3. Pembuatan Koding
Peneliti membaca ulang seluruh data yang sudah ditranskrip. Apabila
pada bagian-bagian tertentu dari transkrip ditemukan hal-hal yang penting
atau kata kunci tertentu maka akan diberi kode
4. Kategorisasi Data
Peneliti akan menyederhanakan data dengan cara mengikat konsep (kata-
kata) kunci dalam satu besaran yang dinaman “kategori”.
5. Penyimpulan Sementara
Pada tahap ini, peneliti dapat memberikan kesimpulan sementara sesuai
data yang telah terkumpul. Apabila peneliti ingin memberi penafsiran dari
pikiran peneliti sendiri maka ditulis di bagian akhir kesimpulan sementara
ini. Hal ini disebut juga dengan Observer’s Comment (OC)
6. Triangulasi
Triangulasi adalah proses check dan recheck antara satu sumber data
dengan sumber data yang lain. Peneliti menggunakan triangulasi metode
yang dilakukan dengan metode wawancara mendalam pada informan
penelitian dan observasi. Selain itu dilakukan triangulasi sumber yaitu
membandingkan dan mengecek kembali derajat kepercayaan suatu
informasi yang diperoleh dari subjek penelitian yang berbeda. Pada

37
penelitian ini dilakukan indepth interview kepada kader UKS, kader
tiwisada, wali murid, dan warga sekitar sekolah untuk mengecek kembali
informasi yang telah didapatkan.
7. Penyimpulan Akhir
Peneliti mengambil kesimpulan terakhir setelah melakukan beberapa
langkah analisis dan penelitian diakhiri ketika data sudah jenuh
(saturated)

BAB V
HASIL PENELITIAN
5.1 Gambaran Umum SLBN Pembina Tingkat Nasional
5.1.1 Identitas Sekolah
SLBN Pembina Tingkat Nasional ini merupakan satu-satunya Sekolah Luar
Biasa yang berstatus Negeri di Kabupaten Malang. SLB yang terdiri dari SDLB
hingga SMALB ini dipimpin oleh satu Kepala Sekolah. SLB ini adalah Unit
Pelaksana Teknis pendidikan persekolahan yang didirikan oleh Pemerintah
berdasarkan SK Mendikbud No.08/48/0/1986 tanggal 4 Desember 1986. Dalam
pelaksanaannya, sekolah yang berstatus negeri tersebut bertanggung jawab
langsung kepada Dirjendikdas dan Dirjendikmen. Sekolah ini berada di bawah
tanggung jawab Dinas Pendidikan Propinsi Jawa Timur. SLBN Pembina ini juga
telah bersertifikat ISO : 9001-2008 No. QSC. 00647.
Sekolah yang dikhususkan untuk anak berkebutuhan khusus ini terletak di
daerah strategis antara Surabaya – Malang dengan luas 45.300 m². Sekolah ini
beralamatkan di Jalan Dr. Cipto VIII/32 Bedali, Kecamatan Lawang, Kabupaten
Malang dengan NIS/Nomor Induk Sekolah 28330, NSS/Nomor Statistik Sekolah
871051827001, NPSN/ Nomor Pokok Sekolah Nasional 20517808, Nomor
Telp./Fax. (0341) 426414, email info@sentrapklkmalang.sch.id dan website
www.sentrapklkmalang.sch.id.
38

39
5.1.2 Sarana dan Prasarana, Jumlah Guru, Karyawan, dan Siswa
a. Sarana dan Prasarana Penunjang
Tabel 5.1 Sarana dan Prasarana Penunjang SLBN Pembina Tingkat

Nasional
No. Nama/Jenis Sarpras Ukuran/ Jumlah Kondisi

1. Lahan/Tanah 4,55 HA -
2. 42.000watt (3 pase, 220
Listrik
volt)
3. Lapangan Upacara 25 x 75 = 1.875 m2 Baik
4. Jalan 1700 m2 Baik
5. Instalasi Air, Listrik, Baik
1, 2, 2
Telepon
6. Ruang Kepala Sekolah 7 x 4 = 28 m2 Baik
7. Ruang Tamu 9 x 7 = 63 m2 Baik
8. Ruang Tata Usaha 4 x 3 = 12 m2 Baik
9. Ruang Kurikulum 7 x 6 = 42 m2 Baik
10. Ruang Baik
7 x 6 = 42 m2
Assessment/Kesiswaan
11. Ruang Bendahara 3 x 3 = 9 m2 Baik
12. Aula 1 31,5 x 66,5 = 661,6 m2 Baik
13. Aula 2 18,6 x 16 = 297,6 m2 Baik
14. Aula mini 56 x 3 = 168 m2 Baik
15. Asrama Sena 21,4 x 17 = 363,8 m2 Baik
Kapasitas 50 orang
16. Asrama Bilawa 21,4 x 17 = 363,8 m2 Baik
Kapasitas 50 orang
17. Asrama Bima 21,4 x 17 = 363,8 m2 Baik
Kapasitas 50 orang
18. Asrama Arjuna 77 x 26 = 2.106 m2 Baik
Kapasitas 150 orang
19. Musholla 6 x 6 = 36 m2 Baik
20. Pos Penjaga 2 x 5 = 10 m2 Baik
21. Ruang Pamer/Showroom 7 x 6 = 42 m2 Baik
22. Ruang Belajar TKLB 7 x 6 = 42 m2 (1 Kelas) Baik
23. Ruang Belajar SDLB @7 x 6 = 42 m2 (15 Kelas) Baik
24. Ruang Belajar SMPLB @7 x 6 = 42 m2 (8 Kelas) Baik
25. Ruang Belajar SMALB @7 x 6 = 42 m2 (10 Kelas) Baik
26. Ruang Sentra Braille 12 x 4,25 = 51 m2 Baik
27. Ruang Sentra ICT 12 x 4,25 = 51 m2 Baik
28. Ruang Multimedia 12 x 4,25 = 51 m2 Baik
29. Ruang BKPBI 22 x 14 = 308 m2 Baik

40
Lanjutan
Tabel 5.1 Sarana dan Prasarana Penunjang SLBN Pembina Tingkat

Nasional
No. Nama/Jenis Sarpras Ukuran/ Jumlah Kondisi

30. Ruang Bina Diri 4 x 3 = 12 m2 Baik
31. Ruang Penjankes/Gymnasium 3 x 56 = 168 m2 Baik
32. Ruang UKS 7 x 6 = 42 m2 Baik
33. Ruang Perpustakaan 12 x 4,25 = 51 m2 Baik
34. Ruang Lab. IPA 3 x 56 = 168 m2 Baik
35. Ruang Seni dan Tari 4 x 3 = 12 m2 Baik
36. Ruang Otomotif 32,1 x 16 = 513,6 m2 Baik
37. Ruang Kriya Keramik 32,1 x 16 = 513,6 m2 Baik
38. Ruang Tekstil/ Sablon 32,1 x 16 = 513,6 m2 Baik
39. Ruang Tata Boga 15 x 6 = 90 m2 Baik
40. Ruang Kriya Kayu 6 x 16 = 96 m2 Baik
41. Ruang Tata Busana 12 x 14 = 168 m2 Baik
42. Ruang Tata Rias 12 x 17 = 204 m2 Baik
43. Ruang Keterampilan 7 x 6 = 42 m2 Baik
Musik/Terapi Musik
44. Koperasi Sekolah 9,5 x 10 = 95 m2 Baik
45. Dapur Umum 10,2 x 12 = 122,5 m2 Baik
46. Kolam Renang 10 x 16 = 160 m2 Baik
47. Rumah Dinas Kepala Sekolah 15 x 8 = 120 m2 Baik
48. Rumah Dinas Type B 8,7 x 8 = 69,6 m2 Baik
49. Rumah Dinas Type C 11 x 8 = 88 m2 Baik
50. Tetirah C 15 x 6 = 90 m2 Baik
51. Tetirah D 15 x 6 = 90 m2 Baik
52. Tetirah F 15 x 6 = 90 m2 Baik
53. Tetirah G 15 x 6 = 90 m2 Baik
54. Tetirah H 15 x 6 = 90 m2 Baik
55. Tetirah I 15 x 6 = 90 m2 Baik
56. Tetirah J 15 x 6 = 90 m2 Baik
Sumber: Profil SLB Pembina Tingkat Nasional Bagian C (Sentra PK dan PLK Malang),
Jawa Timur, Tahun 2016

41
b. Jumlah Guru dan Karyawan
Tabel 5.2 Jumlah Guru dan Karyawan
Guru Guru Karyawan PTT Tenaga Honorer JML

PNS PNS PNS Prov. Prov. Kontrak Sekolah
Prov. Kab. Bengkel
Prov.
L 13 1 6 8 6 1 35
P 19 3 1 4 0 0 27
32 4 7 12 6 1 62
Tabel 5.3 Kualifikasi Guru PNS Menurut Jenjang Pendidikan
S1 S2 S3 JUMLAH
33 10 1 44
c. Jumlah siswa
Tabel 5.4 Jumlah Siswa Berdasarkan Jenis Ketunaan
TKLB SDLB SMPLB SMALB JML

B C C1 A B C C1 B C C1 A B C C1
L 1 1 3 0 10 19 20 10 7 9 0 3 7 3 93
P 0 0 0 1 9 7 15 7 8 6 1 1 2 2 59
1 1 3 1 19 26 35 17 15 15 1 4 9 5 152
Keterangan:
B : Tuna Rungu
C : Tuna Grahita Ringan/ Mampu Didik
C1 : Tuna Grahita Sedang/ Mampu Latih
5.1.3 Kurikulum dan Keterampilan Vokasional
Pada tahun 2017, kegiatan belajar mengajar di lingkungan SLBN Pembina ini
menggunakan kurikulum 2013. Keterampilan Vokasional juga merupakan salah
satu kegiatan yang ada di SLBN Pembina Tingkat Nasional. Adapun beberapa jenis
keterampilan yang ada di sekolah tersebut, yaitu:

42
1. Kriya Keramik
2. Tata Boga
3. Tata Busana
4. Kriya Kayu
5. Tata Rias dan Kecantikan
6. Keterampilan Otomotif
7. Seni Musik
8. Keterampilan SABLON
9. Perikanan
10. Pertanian
11. Keterampilan ICT
12. Cleaning Service
5.2 Karakteristik Subjek Penelitian
Berdasarkan data hasil penelitian, jumlah subjek penelitian/informan ada 18
orang. Informan ini terbagi menjadi dua pihak, yaitu pihak internal dan pihak
eksternal. Setiap informan memiliki latar belakang yang berbeda-beda. Berikut
karakteristik dari informan penelitian tersebut.

43
Tabel 5.5 Karakteristik Informan/Subjek Penelitian Pihak Internal
Jenis Usia
Informan Inisial Pendidikan Keterangan
Kelamin (tahun)
Kepala
Informan 1 YA Perempuan 57 S2
Sekolah
Informan 2 KL Perempuan 46 S1 Guru UKS
Satpam
Informan 3 SO Laki-laki 47 SMA
Sekolah
Informan 4 MI Laki-laki 21 SMP Kader UKS
Informan 5 IL Perempuan 20 SMA Kader UKS
Informan 6 EM Laki-laki 17 SMA Kader UKS
Informan 7 TN Perempuan 13 SMP Kader UKS
Informan 8 YP Laki-laki 16 SMP Kader UKS
Kader
Informan 9 SC Perempuan 16 SD
Tiwisada
Sumber: Data Primer, 2017
Tabel 5.6 Karakteristik Informan/Subjek Penelitian Pihak Eksternal
Jenis Usia
Informan Inisial Pendidikan Keterangan
Kelamin (tahun)
Tim Pembina
Informan 10 MJ Laki-laki 29 D3
(Puskesmas)
Tim Pembina
Informan 11 SH Laki-Laki 57 S1
(Sekcam)
Tim Pembina
Informan 12 NY Perempuan 55 SMA
(Pendidikan)
Komite
Informan 13 SA Laki-laki 50 S1
Sekolah
Informan 14 SI Perempuan 37 SMA Wali Murid
Informan 15 HR Perempuan 37 SMA Wali Murid
Informan 16 AR Perempuan 32 SMA Wali Murid
Informan 17 WF Laki-Laki 54 SMP Wali Murid
Informan 18 MH Perempuan 42 SD Warga
Tim Pembina
Informan 10 MJ Laki-laki 29 D3
(Puskesmas)
Karakteristik informan/ subjek penelitian yang dipilih oleh peneliti terdiri
dari pihak internal sekolah dan pihak eksternal. Pihak internal sekolah meliputi
kepala sekolah, guru UKS, pihak keamanan sekolah, kader UKS, dan kader
tiwisada. Sedangkan pihak eksternal sekolah terdiri dari tim pembina UKS yang

44
diwakili dari pihak puskesmas, Dinas Pendidikan Kecamatan Lawang, dan
Kecamatan Lawang. Selain itu ada komite sekolah, wali murid dan warga di sekitar
sekolah yang juga merupakan informan dari pihak eksnternal. Tabel 5.5 dan 5.6
menunjukkan bahwa seluruh subjek penelitian berada pada rentang usia 13-57
tahun. Pendidikan dari informan juga merata mulai jenjang SD-S2.
5.3 Healthy Public Policy
Kebijakan berwawasan kesehatan merupakan strategi dari promosi kesehatan
yang ditujukan kepada para penentu kebijakan agar kebijakan publik yang
mendukung kesehatan mendapatkan dukungan dari stakeholder tersebut. Kebijakan
dapat diwujudkan dalam berbagai macam bentuk, misalnya peraturan,
perundangan, surat keputusan, dan sebagainya. Pada penelitian di SLB Pembina
Tingkat Nasional ini, aspek Healthy Public Policy diidentifikasi melalui wawancara
kepada informan dengan menanyakan beberapa hal mengenai peraturan tertulis dan
sanksi yang ada di sekolah, penerapan peraturan yang ada di sekolah terkait perilaku
sehat, perilaku jajan, perilaku mencuci tangan, membuang sampah pada tempatnya,
dan larangan merokok. Selain itu, juga terdapat ceklist terkait observasi aspek
Healthy Public Policy.
5.3.1 Peraturan Tertulis dan Sanksi di Sekolah
Berdasarkan data hasil penelitian mengenai peraturan yang ada di SLBN
Pembina Tingkat Nasional terhadap 18 informan didapatkan jawaban yang relatif
sama. Mereka menyatakan bahwa belum ada peraturan secara tertulis mengenai
kebersihan yang ada di lingkungan sekolah tersebut, termasuk peraturan mengenai

45
adanya sanksi bagi siswa yang melanggar juga belum ada. Apabila ada siswa yang
melanggar, teguran secara langsung lah yang diberikan kepada siswa oleh guru
kelasnya masing-masing. Berikut cuplikan kuotasi penelitian.
“Selama ini secara tertulis untuk peraturan belum, cuma itu nanti di
waktu pembelajaran untuk guru kelasnya, mungkin di masing-masing
kelas beda untuk mengasih memberi sanksi untuk anak. Nah itu secara
tertulis memang belum ada mbak. Jadi masih lisan mbak.” (KL, 46
tahun)
“Emmmm... ndak, ndak bisa mbak diterapkan peraturan seperti itu kalo
di sini, ya cuma dikasih tau, suruh ambil, buang lagi ke tempatnya, sana
lho tempate.” (SI, 37 tahun)
Cuplikan kuotasi di atas menyatakan bahwa tidak ada peraturan secara
tertulis mengenai perilaku sehat di sekolah. Penerapan sanksi juga belum bisa
dilaksanakan karena keterbatasan dari kemampuan siswa sehingga hanya teguran
yang selalu dilakukan selama ini. Namun, untuk peraturan lain selain perilaku sehat,
larangan merokok, dan jajan sembarangan, juga terdapat peraturan mengenai
pemeliharaan sarana dan prasarana yang ada di sekolah.
5.3.2 Penerapan Peraturan di Sekolah
Berdasarkan data hasil penelitian mengenai penerapan peraturan atau tata
tertib yang ada di sekolah didapatkan jawaban yang relatif sama dari pihak internal
maupun eksternal. Guru dan kader UKS sebagai informan dari pihak internal
menyatakan bahwa terdapat peraturan mengenai cuci tangan sebelum dan sesudah
siswa beraktivitas. Begitu juga wali murid sebagai pihak eksternal juga mengetahui
bahwa anaknya diajari untuk cuci tangan. Berikut cuplikan kuotasi penelitian.
“Untuk tata tertib di sini, kalo anak-anak istirahat, sebelum anak-

anak makan cuci tangan,................ jadi tiap hari diberi contoh untuk
masing-masing siswa membersihkan cuci tangan itu, dibimbing
dengan guru kelasnya masing-masing.” (KL, 46 tahun)

46
“Kalau yang saya tahu itu pas istirahat, diajari cuci tangan dulu, pas
dia keluar itu cuci tangan dulu, baru makan. Terus ya pokoknya
selesai main harus cuci tangan dulu.” ( HR, 37 tahun)
Selain penerapan cuci tangan, terdapat juga penerapan peraturan mengenai
perilaku jajan. Larangan jajan sembarangan di luar area sekolah diterapkan di SLB
ini karena di sekolah sudah menyediakan kantin. Selain itu, salah satu informan dari
pihak sekolah juga menyatakan bahwa siswa di SLB merupakan siswa yang
memilih kebutuhan khusus sehingga dalam perihal pemilihan jajanan pun juga
harus dijaga. Kantin di SLB Pembina menyediakan makanan sehat. Makanan dan
minuman yang dijual di SLB ini sudah teruji laboratorium. Selain itu, terdapat
informasi nilai gizi yang tertempel di kantin. Namun, penerapan peraturan ini belum
sepenuhnya dapat dilaksanakan secara disiplin oleh warga sekolah, hal ini diketahui
dari hasil observasi bahwa beberapa siswa masih didapati jajan di luar karena
gerbang sekolah yang harusnya selalu dikunci pada jam istirahat, ternyata masih
sering dibuka. Kepala Sekolah menyatakan bahwa koordinasi antara satpam dan
kepala sekolah sendiri dalam hal tata tertib selama ini masih belum dapat berjalan
dengan baik. Berikut cuplikan kuotasi hasil penelitian.
“Nah ternyata koordinasi antara PolPP yang jaga pintu sana, dengan
kebijakan saya, itu gak begitu direken ambek PolPP, jadi saya
mengharapkan ketika istirahat, itu digembok, jadi arek-arek nggak
jajan di luar, lha bakul bakso yang dulunya ada di sini mangkalnya
di depan pager, dulu semua yang jualan di sini itu tak priksa mbak
makanannya, jadi kan ada yang mengandung borak, makanya saya
nggak boleh jualan di sini.”(YA, 57 tahun)
Jajanan yang dijual di kantin SLB merupakan hasil dari siswa tata boga. Hasil
observasi di kantin SLB ini diketahui bahwa makanan dan minuman yang

47
diproduksi oleh tata boga ini sudah ada informasi nilai gizi dan ijin dari Dinas
Kesehatan Provinsi. Makanan dan minuman ini adalah bakso dan sari apel yang
sudah sering dilombakan juga di luar sekolah. Makanan yang dijual di kantin SLB
memang sudah terdapat informasi nilai gizinya, tetapi belum semuanya informasi
nilai gizi ini terdapat di makanan yang dijual. Sebagian dari makanan yang ada di
SLB merupakan titipan dari wali murid yang ikut berjualan di sana. Jajanan yang
dijual adalah jajanan basah. Untuk beberapa kue basah ini, belum memiliki
informasi nilai gizi seperti pada makanan lainnya.
Berikut tabel yang menjelaskan mengenai informasi nilai gizi dari hasil uji
laboratorium UPT Akademi Gizi Surabaya, Dinas Kesehatan Pemerintah Provinsi
Jawa Timur mengenai makanan dan minuman yang diproduksi oleh siswa yang
mengambil keterampilan tata boga. Adapun informasi nilai gizi yang tertempel di
kantin sekolah terdiri dari nilai gizi bakso dan sari apel. Selain itu terdapat juga
hasil uji daya terima terhadap makanan dan minuman tersebut.
Tabel 5.7 Nilai Gizi Bakso Apel Per Porsi (4 bakso per porsi)
Zat Gizi Jumlah (satuan)

Energi 190,7 Kkal
Protein 10,6 g
Lemak 9,8 g
Karbohidrat 10,6 g
Serat 0,3 g
Kolesterol 69,3 mg
Sumber: Dinkes Prov. Jatim, 2016

48
Tabel 5.8 Uji Daya Terima Bakso Apel terhadap 32 Panelis
Skor Rasa Tekstur Warna Aroma

Penilaian n % n % n % n %
Skor 5 12 37,5 9 28,1 4 12,5 13 40,6
Skor 4 16 50 23 71,9 27 84,4 19 59,4
Skor 3 4 12,5 0 0 1 3,1 0 0
Jumlah 32 100 32 100 32 100 32 100
Keterangan:
Skor 5 : Sangat suka Skor 2 : Tidak suka
Skor 4 : Suka Skor 1 : Sangat tidak suka
Skor 3 : Kurang suka
Berdasarkan tabel 5.8 diketahui bahwa sebagian besar panelis menilai suka
terhadap rasa, tekstur, warna, dan aroma. Hanya sebagian kecil yang menilai kurang
suka terhadap rasa dan warna, serta tidak ada yang menilai tidak suka sari masing-
masing aspek penilaian tersebut.
Sari apel merupakan minuman yang dihasilkan oleh siswa yang mengambil
keterampilan tata boga. Hasil analisa vitamin C yang terkandung di dalam 100 ml
sari apel adalah 77,09 mg. Sedangkan angka kebutuhan vitamin C per hari sesuai
AKG (Angka Kecukupan Gizi) yang dianjurkan adalah 60 mg/hari. Hal itu berarti
kebutuhan vitamin C dalam sehari sudah terpenuhi jika mengonsumsi 100 ml sari
apel.
Tabel 5.9 Uji Daya Terima Sari Apel terhadap 33 Panelis
Skor Rasa Warna Aroma

Penilaian n % n % n %
Skor 5 8 24,3 12 36,4 5 15,2
Skor 4 18 54,5 18 54,5 24 72,7
Skor 3 7 21,2 3 9,1 4 12,1
Jumlah 33 100 33 100 33 100

49
Berdasarkan tabel 5.9 diketahui bahwa sebagian besar panelis menilai suka
terhadap rasa, warna, dan aroma. Peraturan yang berhubungan dengan perilaku
jajan sembarangan ini tidak hanya diterapkan untuk warga sekolah, tetapi juga
diberlakukan kepada pedagang yang berjualan di sekitar area sekolah. Berikut
cuplikan kuotasi penelitian.
Sanksine yo akhire wong dodol gak oleh jualan di sini.” (YA, 57 tahun)
Tabel 5.10 Hasil Observasi Aspek Build Healthy Public Policy
Keberadaan Keadaan
No. Substandar
Ada Tidak Baik Buruk
Terdapat kebijakan mengenai pemeliharaan
1. √
ruang dan bangunan sekolah
Terdapat peraturan dalam penggunaan
2. √ √
fasilitas di taman sekolah
Terdapat kebijakan dalam pemeliharaan
3. √ √
fasilitas yang ada di area taman
Terdapat SOP cara cuci tangan di setiap
4. √ √
wastafel yang ada di area sekolah
Terdapat kebijakan mengenai penggunaan
5. √ √
fasilitas toilet di sekolah
Terdapat kebijakan mengenai pemeliharaan
6. √
toilet di sekolah
Terdapat peraturan mengenai pengolahan
7. √ √
makanan di kantin sekolah
Terdapat peraturan mengenai penyajian
8. √
Terdapat peraturan mengenai penyimpanan
9. √
Terdapat kebijakan mengenai pengelola
10. √
atau pengurus kantin sekolah
Terdapat kebijakan larangan merokok di
11. √ √
sekolah
12. Terdapat peraturan larangan NAPZA √
Terdapat peraturan pembuangan sampah di
13. √ √
sekolah
14. Terdapat peraturan pemisahan sampah √ √
Terdapat kebijakan mengenai pengolahan
15. √
sampah di sekolah

50
Berdasarkan hasil observasi yang dapat dilihat pada tabel 5.10 mengenai
aspek healthy public policy, diketahui bahwa separuh dari seluruh komponen
substandar aspek tersebut tercentang, yaitu ada 8 dari 15 substandar yang sudah
sesuai dengan hasil observasi.
5.4 Supportive Environment
Aspek supportive environment merupakan aspek yang secara fisik
berhubungan dengan sarana dan prasarana. Namun aspek ini tidak melulu mengenai
lingkungan fisik, tetapi juga lingkungan nonfisik, yaitu perilaku. Pada penelitian di
SLB Pembina Tingkat Nasional ini, aspek supportive environment diidentifikasi
melalui wawancara kepada informan dengan menanyakan beberapa hal mengenai
lingkungan dan sarana prasarana dari sekolah tersebut serta perilaku siswa di
sekolah. Selain itu, juga terdapat ceklist terkait observasi aspek supportive
environment.
Berdasarkan data hasil penelitian, didapatkan jawaban yang relatif sama
bahwa lingkungan fisik yang ada di SLB Pembina ini sudah bagus. Fasilitas yang
ada di lingkungan sekolah juga sudah cukup lengkap. Berikut cuplikan kuotasi
penelitian.
“kalo menurut saya, sangat baik ndek sini kan ndek sini itu dijadikan
percontohan kayak penghijauan, nggak boleh merokok di sini, dan
disiapkan apa tempat sampah di setiap sudut kelaslah,........ lek menurut
saya kebersihan itu kalo di sini, nomer satu kayak e” (HR, 37 tahun)
“Lumayan bagus, merokok ndak boleh, kebersihan terjamin, trus

cafenya itu juga terjamin, beli makanan di situ.” (WF, 54 tahun)

51
Pernyataan ini juga didukung dengan hasil observasi di lingkungan SLB
Pembina. Hasil observasi menunjukkan bahwa di SLB Pembina ini tersedia toilet
sehat. Selain itu, sudah terdapat pemisahan toilet antara laki-laki dan perempuan.
Sarana cuci tangan yaitu wastafel di depan masing-masing kelas juga disediakan.
Sarana pembuangan sampah di sekolah ini juga sudah disediakan berupa tempat
sampah yang terpisah antara sampah kertas, plastik, dan organik.
SLB Pembina Tingkat Nasional ini memiliki Ruang UKS yang dikelilingi
kolam ikan. Selain itu, halaman sekolah dari SLB ini juga cukup luas. Terdapat juga
area penghijauan di lingkungan SLB yang disebut dengan hutan UKS. Selain di
hutan UKS, lingkungan SLB juga sangat rimbun dengan berbagai tanaman hijau
dan juga toga. Sekolah ini juga memiliki sarana ibadah bagi umat muslim yaitu
berupa musholla. Terdapat juga sarana olahraga, dan kolam renang. Berikut
gambar hasil observasi di area SLB Pembina Tingkat Nasional.
Gambar 5.1 Ruang UKS Tampak Luar

52
Berdasarkan gambar 5.1 diketahui bahwa ruang UKS di SLB ini berada di
atas kolam ikan. Pada gambar tersebut tampak tangga yang disediakan untuk
memagari dan railing tangga sebagai alat untuk berpegangan.
Gambar 5.2 Ruang UKS Tampak Dalam

53
Pada gambar 5.2 menunjukkan bagian dalam ruang UKS SLB Pembina.
Saat pertama masuk, kita dapat melihat struktur organisasi Tim Pelaksana UKS
SLB Pembina yang tertempel tepat di atas pintu kamar mandi yang berhadapan
dengan pintu masuk ruang UKS. Di dalam ruang UKS ini terdapat 2 tempat tidur
yang masing-masing tempat tidur terdapat kelambu/ korden sebagai pemisah. Di
ruang UKS ini juga disediakan kotak P3K yang berisi obat-obat dasar. Tersedia alat
pengukur tinggi badan dan timbangan untuk berat badan. Buku tamu juga
disediakan bagi siapapun yang berkunjung ke UKS. Selain itu juga terdapat toilet
yang berada di dalam ruang UKS.
Gambar 5.3 Toilet di Ruang UKS
Gambar 5.3 ini merupakan gambar dari toilet yang disediakan di dalam
ruang UKS. Di dalam toilet ini terdapat himbauan/ slogan yang tertempel di tembok
berupa kata-kata “Siram-Kencing-Siram”. Media ini dimaksudkan agar siapapun

54
yang ke toilet diharapkan dapat menjaga kebersihannya. Terdapat juga tempat
sampah yang disediakan di dalam toilet.
Gambar 5.4 Toilet Sehat di Lingkungan SLB Pembina Tingkat Nasional
Gambar 5.4 merupakan gambar dari salah satu toilet yang berada di
lingkungan SLB Pembina. Sama halnya dengan toilet yang ada di dalam ruang
UKS, toilet di sini selain terlihat bersih, juga terdapat media yang menghimbau
untuk menjaga kebersihan di dalam toilet dengan cari menyiramnya sebelum dan
sesudah buang air. Toilet yang berada di SLB ini sudah terdapat pemisahan antara
toilet laki-laki dan toilet wanita.

55
Gambar 5.5 Tempat Sampah di Lingkungan SLB Pembina Tingkat Nasional
Berdasarkan gambar 5.5 diketahui bahwa tempat sampah yang terdapat di
area lingkungan SLB terdiri dari tiga macam. Tempat sampah dengan warna hijau
merupakan tempat sampah yang digunakan untuk sampah kertas. Sedangkan untuk
tempat sampah dengan warna kuning disediakan untuk sampah jenis plastik dan
yang biru merupakan sampah organik.
Gambar 5.6 Sarana Tempat Cuci Tangan di Depan Kelas SLB Pembina
Selain tempat sampah yang tersebar di beberapa tempat, SLB Pembina
menyediakan sarana untuk cuci tangan berupa wastafel yang disediakan di masing-
masing depan kelas. Gambar 5.6 menunjukkan salah satu wastafel yang terdapat di

56
depan ruang kelas. Pada gambar tersebut terlihat bahwa tembok dari wastafel sudah
mulai berlumut. Tempat sabun yang seharusnya tertempel di bagian tembok kanan
dari wastafel tersebut juga tidak ada. Selain itu, media berupa langkah cuci tangan
di bagian tembok kiri dari wastafel tersebut juga sudah memudar gambarnya
sehingga perlu pembaruan.
Gambar 5.7 Musholla, Kolam Renang, dan Hutan UKS di SLB
Gambar 5.7 merupakan gambar beberapa fasilitas yang juga disediakan di
SLB, yaitu berupa musholla, kolam renang, dan hutan UKS. Musholla sebagai
sarana tempat ibadah bagi umat muslim ini terletak di salah satu ujung dari SLB.
Musholla ini bersebelahan dengan kolam renang sebagai salah satu sarana olahraga
yang berada di lingkungan SLB. Terdapat juga hutan UKS yang terletak di bagian
depan gedung sekolah.
Fasilitas lain yang juga disediakan sekolah ini yaitu kantin sehat. Kantin ini
menjajakan makanan dan minuman sehat seperti jus, makanan yang dijual di sini
terbebas dari 6P, yaitu pengawet, pemanis, pewarna, penyedap, pengatur keasaman,
dan pengemulsi. Sebagian makanan yang dijual di kantin sekolah ini merupakan
hasil dari siswa yang mengambil keterampilan tata boga. Adapun hasil karya dari

57
siswa tata boga ini yaitu berupa bakso dan sari apel yang sudah memiliki ijin dari
Dinas Kesehatan. Namun, sebagian makanan tidak dari siswa, tetapi ada juga titipan
kue basah dari wali murid yang dijual di sana. Berikut gambar hasil observasi
penelitian.
Gambar 5.8 Kantin SLB Pembina Tingkat Nasional
Pada gambar 5.8, tampak area kantin yang berada di lingkungan SLB
Pembina. Beberapa informasi tentang nilai gizi dari makanan yang dijual tertempel
di salah satu kaca bagian depan tempat pemesanan makanan, terdapat informasi

58
nilai gizi dari beberapa makanan, antara lain soto ayam, jus tomat, jus alpukat, dan
jus melon.
Pengadaan media juga dilakukan di SLB ini untuk mendukung terciptanya
lingkungan yang sehat. Pengadaan media berupa poster ataupun brosur ini
dilakukan secara swadaya oleh SLB. Ada beberapa media juga yang mendapat
bantuan dari pihak puskesmas. Berikut kuotasi penelitiannya.
“Ada kemarin dikasih beberapa dari puskesmas untuk poster-

posternya, tapi kebanyakan dari kami sendiri untuk poster-poster.”
(KL, 46 tahun)
Selain itu pengadaan media juga digunakan untuk mendukung penerapan
kebijakan yang ada di SLB, salah satunya yaitu larangan merokok di area sekolah.
Namun walaupun sudah ada himbauan larangan merokok di area sekolah, masih
saja ditemukan putung rokok di sekolah. Kepala Sekolah SLB mengatakan bahwa
larangan merokok ini kadang masih dilanggar oleh guru sendiri, khusunya ketika
belum ada kegiatan lomba UKS dan tukang yang sedang bekerja di sana. Berikut
“Guru-guru saya ya di belakang saya singit-singitan kalau mau

merokok, tak suruh pulang kalau mau merokok. Sejak aku jadi juara
satu jadi nggak ada wes yang merokok, kalo dulu di kelas, itu kan juga
gak baik pengaruhnya. Itu ya susah mbak termasuk ada revitalisasi
rehab, itu kan tukang-tukang pada ngrokok. Itu ya wes dikasih tau, ya
walaupun sudah dikasih tau wong jenenge tukang-tukang yo di atas jam
sekolah ya ngrokok. Tapi kalo mereka yang ngerti ya keluar.” (YA, 57
tahun)
Selain guru dan tukang, pihak yang seharusnya turut menertibkan keamanan
serta membantu pimpinan dalam menjalankan tugasnya pun juga masih sering
merokok di sekolah, yaitu satpam. Berikut cuplikan kuotasi penelitian.

59
“Nah kalo ini kan yang di dalem pos sini mbak, iya sih masih bandel
kadang mbak, sembunyi-sembunyi. Iya tau kalo dilarang merokok.”
(SO, 47 tahun)
Namun, salah seorang wali murid memiliki jawaban yang berbeda
mengenai larangan merokok ini. Informan yang satu ini mengatakan bahwa tidak
ada yang merokok di area sekolah.
“Ndak ada kalo murid, memang ndak ada, wali murid ae juga ndak
berani ngrokok kalo di dalem sini.” (AR, 32 tahun)
Hasil cuplikan kuotasi penelitian di atas menunjukkan bahwa lingkungan
nonfisik di SLB perihal merokok masih belum disiplin penerapannya karena masih
ditemukan putung rokok di area sekolah. Berikut gambar hasil observasi penelitian
mengenai media yang terpasang sebagai himbauan untuk larangan merokok.
Gambar 5.9 Himbauan untuk Larangan Merokok di sekolah

60
Gambar 5.9 merupakan gambar yang menjelaskan tentang larangan
merokok di area SLB. Gambar ini terletak di ruang tunggu SLB, di bagian depan.
Larangan merokok yang tertempel di area SLB ini masih terbatas di area tunggu
bagian depan sehingga tidak semua pengunjung bisa melihat media ini jika tidak
melalui ruang tunggu.
Tabel 5.11 Hasil Observasi Aspek Supportive Environment
Keberadaan Keadaan
No. Substandar
1. Tersedia toilet sehat di sekolah √ √
Tersedia pemisahan toilet laki-laki dan
2. √ √
perempuan
3. Tersedia sarana cuci tangan di toilet √ √
4. Tersedia sabun cuci tangan di toilet √ √
Tersedia sarana cuci tangan di area sekolah
5. √ √
selain di toilet
6. Tersedia tempat sampah di setiap ruangan √ √
Tersedia tempat pembuangan sampah
7. √ √
sementara
8. Tersedia tempat pembuangan sampah akhir √ √
9. Terdapat sarana pembuangan air limbah √ √
10. Tersedia kantin sekolah √ √
11. Tersedia air bersih √ √
Tersedia larangan untuk tidak merokok di
12. √ √
sekolah
Tersedia himbauan untuk membuang
13. √ √
sampah pada tempatnya
Terdapat kegiatan untuk pemberantasan
14. √
jentik nyamuk
15. Tersedia tempat ibadah di sekolah √ √
16. Tersedia area penghijauan di taman sekolah √ √
17. Tersedia halaman sekolah √ √
LINGKUNGAN NONFISIK
a. Membuang sampah pada tempatnya
√
b. Cuci tangan pakai sabun sebelum dan
18. √
setelah melakukan aktivitas
c. Memilih makanan dan minuman yang
√
sehat, dll.

61
Berdasarkan hasil observasi mengenai aspek supportive environment di atas
diketahui bahwa seluruh komponen dari substandar aspek tersebut sudah sesuai.
5.5 Community Action
Perwujudan dari masyarakat yang mau dan mampu memelihara serta
meningkatkan kesehatannnya yaitu melalui community action. Aspek tersebut
dapat diidentifikasi dari gerakan atau kegiatan kesehatan. Pada penelitian di SLB,
aspek ini diidentifikasi dari hasil wawancara mengenai kegiatan yang mendukung
kesehatan di SLB Pembina. Selain itu juga terdapat ceklist mengenai aspek
community action.
Berdasarkan hasil penelitian mengenai gerakan kesehatan yang ada di SLB
didapatkan jawaban yang relatif sama dari informan yang berasal dari pihak
internal, yaitu guru UKS dan maupun pihak eksternal yaitu wali murid. Mereka
menyatakan bahwa di SLB ini terdapat kegiatan ekstrakurikuler PMR, Pramuka,
tari, bela diri, dan sebagainya. Guru UKS juga menjelaskan bahwa masing-masing
siswa di SLB tergabung di salah satu dari tujuh pokja. Pokja atau kelompok kerja
ini bertugas untuk menjaga kebersihan di masing-masing pokjanya. Berikut
“Ada PMR satu minggu satu kali setiap hari selasa. Kebetulan di sini
juga ada 7 pokja yang masing-masing guru dan karyawan masuk di 7
pokja, semua sudah terbagi sama siswanya..........mulai dari TK, SD,
SMA, masuk di semua pokja, jadi dibagi,.......... Pokja Kebun Toga,
Pokja Masjid, PMR, Radius 500 m, lingkungan, WC/kamar mandi,
kantin. Masing-masing pokja lebih kurang ada 20an siswa, sama
gurunya 7-10 sih per pokja.” (KL, 46 tahun)

62
Terdapat juga gerakan kesehatan berupa senam bersama dan pembagian gizi
yang dilaksanakan setiap hari jum’at. Adapun senam yang dilaksanakan setiap hari
jum’atnya ini adalah senam UKS, PRAMUKA, dan aerobic. Senam ini dilakukan
secara bergilir. Pada hari Jum’at di minggu pertama an minggu ketiga dilakukan
senam aerobik. Sedangkan minggu kedua dan keempat adalah senam UKS dan
senam Pramuka.
Selain senam, siswa di SLB ini juga menerima pembagian gizi. Pembagian
gizi ini dilakukan setelah senam. Program pembagian gizi ini juga disebut sebagai
program PMTAS atau Pemberian Makanan Tambahan Anak Sekolah. PMTAS
dilakukan secara rutin setiap hari jum’at. Kegiatan ini merupakan kegiatan
membagikan makanan sehat kepada semua warga sekolah. Menu yang disajikan
bervariatif tiap Jum’atnya. Kadang susu, kacang hijau, nasi, buah, kue, dan
sebagainya. Sebelum dan sesudah pembagian gizi, kader UKS menyatakan bahwa
mereka juga tak lupa untuk melakukan cuci tangan. Kegiatan di hari Jum’at ini
diketahui tidak hanya dari pihak guru maupun siswanya, tetapi orang tua pun juga
mengetahui. Kegiatan senam pun juga tidak hanya diperuntukkan oleh siswa saja,
tetapi guru dan bahkan wali murid yang berminat juga dapat berpartisipasi menjadi
peserta senam di hari jum’at tersebut. Berikut cuplikan kuotasi penelitian dari salah
seorang wali murid.
“Senam UKS setiap hari jum’at, orang tuanya juga boleh ikut senam
di situ, kalo hari jum’at. Ohya, ada pembagian gizi tiap jum’at. Ya
ganti-ganti menunya kadang kalo jum’at kemarin itu susu trus kadang
apa itu namanya, kacang ijo, trus kadang ya nasi sop, nasi itu ya ganti-
ganti lah kadang roti sama teh biasanya pokoknya tiap hari jum’at
ganti-ganti menunya.” (HR, 37 tahun)

63
Tabel 5.12 Hasil Observasi Aspek Community Action
Keberadaan
No. Substandar
Ada Tidak
1. Terdapat kerja bakti bersama di sekolah √
2. Terdapat kerja bakti bersama √
3. Terdapat lomba kebersihan kelas √
4. Pelaksanaan kegiatan majalah dinding √
5. Pelaksanaan piket kelas √
Terdapat organisasi bidang kesehatan di sekolah
6. √
seperti PMR
Berdasarkan hasil observasi mengenai aspek community action di atas
diketahui bahwa hampir seluruh komponen dari substandar aspek tersebut sudah
sesuai. Hanya satu substandar saja yang belum sesuai, yaitu lomba kebersihan
kelas. Lomba kebesihan kelas selama ini belum pernah diadakan di SLB.
5.6 Personal Skill
Mengembangkan kemampuan individu berarti mengupayakan agar individu
tersebut mampu dan mau membuat keputusan dalam upaya memelihara dan
meningkatkan kesehatan. Langkah awal dari peningkatan keterampilan tersebut
yaitu memberikan pemahaman kepada individu-individu di masyarakat mengenai
cara memelihara kesehatan, mencegah dan mengenal penyakit, mencari pengobatan
ke fasilitas kesehatan dan upaya lain untuk meningkatkan kesehatan. Pada
penelitian di SLB Pembina Tingkat Nasional ini, aspek personal skill diidentifikasi
melalui wawancara mengenai keterampilan yang diberikan kepada siswa SLB serta

64
penyuluhan yang pernah dilakukan di SLB. Selain itu, observasi juga dilakukan
untuk mendukung hasil dari wawancara tersebut.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa SLB Pembina Tingkat Nasional
memiliki berbagai macam keterampilan untuk mengembangkan bakat siswa.
Keterampilan ini merupakan bagian dari kurikulum pelajaran yang ada di SLB.
Setiap jenjang, yaitu SDLB, SMPLB, dan juga SMALB memiliki kurikulum yang
berhubungan dengan keterampilan masing-masing yang sudah disesuaikan dengan
tingkatannya.
Kurikulum 13 merupakan kurikulum yang diterapkan di SLB ini. Melalui
kurikulum ini, siswa SDLB belajar tentang SBDP atau Seni Budaya dan Prakarya.
Sedangkan keterampilan untuk SMP dan SMA merupakan keterampilan yang
diajarkan dengan lebih mempersiapkan dunia kerja. Prosentase untuk keterampilan
di SMA lebih besar daripada di SD. Keterampilan yang diajarkan di SLB ini ada
beberapa macam, di antaranya yaitu tata boga, tata kecantikan, dan tata busana.
Sedangkan untuk keterampilan yang sering diikuti siswa laki-laki yaitu ada
keramik, otomotif, kriya kayu, pertanian, dan lain sebagainya. Keterampilan ini
diajarkan sebagai bekal masa depan agar ketika mereka lulus dari SLB ini mampu
hidup secara mandiri dan lebih siap menghadapi masa depan serta dunia kerja.
Keterampilan yang ada di SLB ini tidak hanya diterapkan saat di sekolah saja,
tetapi kemampuan dari keterampilan siswa SLB ini sudah teruji melalui beberapa
lomba yang mereka ikuti baik di tingkat Nasional, Provinsi, maupun
Kabupaten/Kota. Hasil karya mereka pun juga tidak kalah rapi dengan tukang yang
ada selama ini, misalnya hasil karya dari kriya kayu ada bangku yang digunakan di

65
kantin dan di beberapa sudut sekolah lainnya. Siswa lulusan dari SLB ini juga
diketahui mampu bekerja di luar sana, contohnya ada yang punya mebel, bengkel,
dan sebagainya. Berikut cuplikan kuotasi penelitian.
“.............menjahit, kemudian kayu, ini yang bikin bangku anak-anak

sendiri (sambil menunjuk bangku yang sedang dipakai duduk di
kantin). Di dalam itu juga anak-anak sendiri, bikin tissue tempatnya,
lomba pernah juara juga,...., tempat kayu di sana ada, itu canggih
anak-anak, kalau tukang-tukang yang ada di luar dibandingkan anak-
anak itu mungkin kalo anak-anak bagusan anak-anak, sudah ada yang
praktik jadi tukang ada, kemudian yang punya mebel ada, kemudian
mesin ada, musik ada, ada studionya di sana, tuna netra yang
mengajari.”(SA, 50 tahun)
Selain melalui keterampilan yang termasuk dalam kurikulum, siswa SLB
Pembina Tingkat Nasional ini juga diajarkan pendidikan kesehatan. Pendidikan
kesehatan yang diajarkan selama ini selalu dihimbaukan ketika upacara ataupun
saat apel pagi. Data hasil penelitian mengenai pendidikan kesehatan di SLB
menunjukkan jawaban yang relatif sama antara guru UKS dan wali murid. Mereka
menyatakan bahwa pada saat upacara, pesan untuk kesehatan disampaikan oleh
pembina upacara yang saat itu sedang bertugas. Pesan ini meliputi larangan
merokok, jajan sembarangan, sampah, dan lain sebagainya. Berikut cuplikan
kuotasi penelitian.
“Untuk penyuluhan ke siswa itu, saya pesankan pada saat upacara,

untuk pembina upacara, saya titipi pesan untuk menjaga kebersihan,
mencuci tangan, membuang sampah pada tempatnya, seperti itu, terus
mengingatkan tentang rokok, kan di sini area bebas rokok, itu juga,.”
(KL, 46 tahun)
Selain disampaikan melalui upacara, setiap guru kelas juga menyampaikan
kepada siswanya untuk berperilaku sehat. Konseling juga salah satu cara
penyampaian pesan untuk hidup sehat di sekolah ini. Namun, selama ini masih

66
terbatas untuk penyuluhan yang memang difokuskan secara langsung kepada siswa
dan juga wali murid. Belum pernah ada undangan atau pemberitahuan khusus untuk
diadakannya penyuluhan selama ini. Berikut cuplikan kuotasi penelitian dari
beberapa wali murid mengenai penyuluhan.
“Penyuluhan di sini kayaknya terbatas ya mbak ya, tentang bahayanya

rokok yang kemarin itu sama narkoba cumaan, yang memberikan
penyuluhan itu ya gurunya yang konseling yang ngasih tau.” (SI, 37
tahun)
“Ya pernah tapi jarang, pernah tapi jarang sekali.” (WF, 54 tahun)
“Ya jarang, setahun kadang nggak ada yo, kadang ada, Emmm ya,
kayak opo se kemarin iku lho kayak narkoba, bahayanya narkoba, dari
kapolsek langsung datang ke sini, itu sudah setahun yang lalu
Insyaallah.” (AR, 32 tahun)
Salah satu informan dari pihak tim pembina UKS puskesmas menyatakan
bahwa sudah ada beberapa penyuluhan yang pernah dilakukan walaupun jadwalnya
tidak menentu. Penyuluhan ini bersamaan diberikannya saat pemberian pelatihan
kepada kader UKS dan kader tiwisada. Adanya kader UKS dan kader tiwisada
merupakan salah satu cara untuk penyampaian pesan kesehatan di sekolah. Kader
UKS dan kader tiwisada dipilih oleh guru UKS dari siswa yang dirasa mau dan
mampu untuk menyampaikan kepada siswa lainnya. Kader ini diberi pelatihan
khusus agar mampu menerapkan dan menyebarkan ilmunya ke teman sebayanya.
Beberapa hal yang diajarkan saat pelatihan kader adalah tentang P3K, penyuluhan
PHBS, dan kesehatan reproduksi. Tim pembina dari puskesmas juga menyatakan
bahwa pernah ada pelatihan untuk pemadam kebakaran dari pihak Kabupaten
dengan mendatangkan Tim Pemadan Kebakaran. Tapi pelatihan tersebut sudah

67
lama, kira-kira sudah satu tahun yang lalu ketika persiapan lomba UKS. Berikut
cuplikan kuotasi hasil penelitian.
“........................pernah ada pemadam kebakaran, jadi evakuasi, siswa

evakuasi. Jadi dulu dari pemadam kabupaten kalo ndak salah, tim.”
(MJ, 29 tahun)
Namun untuk pelatihan kader UKS dan tiwisada tetap dilaksanakan rutin
walaupun tidak untuk persiapan lomba UKS. Berikut gambar pendukung hasil
observasi saat diadakannnya pelatihan kader UKS dan kader tiwisada bulan
Oktober 2017.
Gambar 5.10 Pelatihan Kader UKS dan Kader Tiwisada.
Gambar 5.10 merupakan gambar yang menjelaskan tentang proses pelatihan
kader UKS dan kader tiwisada di lingkungan SLB Pembina. Pelatihan kader ini
berupa pemberian materi tentang kesehatan. Pada gambar tersebut, tampak tidak
hanya satu orang yang memberikan materi. Akan tetapi terdapat satu orang lagi
yang membantu menjelaskan di depan dengan menggunakan bahasa isyarat untuk
memudahkan siswa memahami materi yang disampaikan.

68
Tabel 5.13 Hasil Observasi Aspek Personal Skill
Keberadaan
No. Substandar
Ada Tidak
√
Setiap individu dapat mematuhi peraturan yang
1. (sebagian
ada di sekolah
besar)
Setiap individu melakukan cuci tangan sebelum
2. √
dan sesudah beraktivitas
Pelaksanaan pendidikan kesehatan melalui
3. kegiatan kurikuler (Pendidikan Jasmani, Olahraga, √
dan Kesehatan)
Memberikan pelatihan suatu keterampilan pada
4. √
siswa
Memberikan ceramah tentang kesehatan dan
5. √
kebersihan pribadi
Memberikan penyuluhan mengenai makanan dan
6. √
minuman sehat
Berdasarkan tabel 5.9 diketahui bahwa seluruh substandar dari aspek
personal skill sudah tercentang semua. Namun untuk poin pertama yaitu setiap
individu dapat mematuhi peraturan yang ada di sekolah ini sebagian besar siswa
sudah mematuhi peraturan yang diterapkan di sana. Hanya mungkin beberapa saja
yang masih didapati tidak mematuhi karena lupa.
5.7 Reorient Health Services
Pada umumnya, masyarakat memahami bahwa penyedia pelayanan
kesehatan adalah pihak pemerintah dan swasta. Sedangkan masyarakat merupakan
pengguna jasa dari pelayanan kesehatan tersebut. Pemahaman akan hal tersebut
perlu diorientasi lagi bahwa sebenarnya masyarakat bukan hanya penerima jasa
pelayanan kesehatan, tetapi juga sebagai penyelenggara kesehatan dalam batasan
tertentu. Aspek reorient health services di SLB Pembina Tingkat Nasional

69
diidentifikasi melalui wawancara dan observasi tentang pengelolaan UKS dan
pemanfaatannya selama ini. Berdasarkan hasil penelitian mengenai orientasi
pelayanan kesehatan tersebut didapatkan 3 macam jawaban yang agak berbeda dari
pihak internal maupun eksternal. Guru UKS menjelaskan bahwa pengelolaan UKS
selama ini yaitu melalui kader UKS dan kader tiwisada yang sudah terbagi dalam
piket. Tugas bagi kader yang sedang piket saat itu ialah berjaga di ruang UKS.
Tugas ini dilakukan setiap hari secara bergilir di ruang UKS. Sedangkan salah
seorang dari wali murid mengatakan bahwa yang piket untuk menjaga UKS tidak
ada. Namun, ketika membutuhkan obat atau sesuatu yang berhubungan dengan
kesehatan, bisa langsung menghubungi guru UKS, maka nanti akan dibantu.
Sementara informan yang berbeda yang juga berasal dari wali murid mengatakan
bahwa mulai hari Jum’at pada minggu kemarin, UKS mulai difungsikan kembali
untuk kegiatan yang berhubungan dengan kesehatan. Berikut cuplikan kuotasi
penelitian.
“...........ya cuman selama ada kegiatan, eh tapi mulai hari jum’at mulai
kemarin apa 2 minggu kemarin apa ya, itu udah mulai digalakkan lagi
UKSnya.” (HR, 37 tahun)
Penyelenggaraan pelayanan kesehatan di SLB juga bekerja sama dengan
puskesmas, seperti dalam hal rujukan. Dari hasil wawancara diketahui bahwa
terdapat sistem rujukan di SLB ini. Berikut cuplikan kuotasi penelitian.
“Ada buku rujukan. Rujukannya ke puskesmas, liat kondisinya

siswanya karena kemarin barusan itu ada yang kejang pas kegiatan,
memang dasarnya dia punya kejang” (KL, 46 tahun)

70
Tabel 5.14 Hasil Observasi Aspek Reorient Health Services
Keberadaan Keadaan
No. Substandar
Tersedia fasilitas pelayanan kesehatan
1. √ √
di sekolah
Tersedia jadwal piket pelayanan √
2.
kesehatan di sekolah (lama)
Terdapat kegiatan pemeriksaan
kebersihan dan kesehatan secara rutin
√
a. kebersihan kuku
√
b. kebersihan rambut
√
c. kebersihan gigi
3. √
d. kebersihan telinga
√
e. pemberian vitamin A
√
f. pengukuran tinggi badan
√
g. penimbangan berat badan
√
h. pengobatan
Terdapat fasilitas pemutaran musik di
4. √
sekolah
Melakukan rujukan pada fasilitas
5. √
kesehatan jika diperlukan
Memberikan pembinaan dan konseling √
6.
kepada siswa dan orang tua siswa (jarang)
Berdasarkan Tabel 5.10, diketahui bahwa seluruh aspek dari reorient health
services sudah tercentang. Namun untuk substandar yang kedua yaitu mengenai
jadwal piket pelayanan kesehatan di sekolah masih belum diperbarui sesuai dengan
nama kader yang baru. Kemudian untuk substandar keempat, yaitu tentang fasilitas
pemutaran musik. Fasilitas ini biasanya terdapat pada saat upacara dan pada saat
pagi hari. Musik yang diputar antara lain lagu-lagu kebangsaan dan lagu daerah.
5.8 Strategi Pemberdayaan
Strategi Pemberdayaan merupakan strategi promosi kesehatan yang ditujukan
kepada masyarakat dengan tujuan untuk mewujudkan masyarakat yang mampu

71
memelihara dan meningkatkan kesehatan secara mandiri. Srategi ini dapat
diwujudkan melalui berbagai kegiatan, di antaranya yaitu penyuluhan kesehatan,
pengorganisasian, pengembangan masyarakat dalam berbagai bentuk seperti
pelatihan. Pada penelitian di SLB Pembina Tingkat Nasional ini, strategi
pemberdayaan diidentifikasi melalui wawancara kepada informan.
Berdasarkan data hasil penelitian didapatkan bahwa strategi pemberdayaan di
SLB Pembina diterapkan melalui keterampilan yang sudah dimasukkan melalui
kurikulum di mata pelajaran sesuai dengan minat siswa. Keterampilan ini bukan
hanya sebatas pelajaran biasa, tetapi juga sebagai bekal hidup siswa nantinya.
Kemampuan siswa dalam menerapkan keterampilan pun juga sudah banyak yang
teruji melalui prestasi yang didapatkan siswa dari beberapa lomba yang
berhubungan dengan keterampilan tersebut. Berikut cuplikan kuotasi penelitian.
“Alhamdulillah kemarin sering menang ya, kemarin lomba itu yang di

Jakarta untuk merias wajah,....... tingkat nasional itu,............. Kemarin
juga ikut itu mbak lomba jambore UKS yang tingkat umum di
Sidoarjo,............. alhamdulillah istilahnya diadu sama sekolah umum,
sama SMK tata boga, walaupun dapat juara harapan wes suatu
kebanggan tersendiri buat kami yang mendampingi waktu itu, kemarin
juga tingkat provinsi, sering kok anak-anak,......trus mewakili provinsi
Jawa Timur.” (KL, 46 tahun)
Pernyataan di atas didukung juga dengan hasil observasi di sekolah yaitu
berupa gambar sertifikat penghargaan pemenang lomba saat jambore UKS di
Sidoarjo.

72
Gambar 5.11 Piagam Penghargaan Lomba Kreasi Jajanan Kantin Sekolah di

Jambore UKS
Gambar 5.11 ini merupakan salah satu wujud dari penghargaan yang
didapatkan oleh siswa SLB. Keberhasilannya dalam meraih juara harapan II lomba
kreasi jajanan kantin sekolah ini cukup memberikan kebanggan karena lomba ini
dilaksanakan secara umum, tidak hanya diperuntukkan oleh SLB sehingga
pesertanya pun juga berasal dari siswa umum yang tidak berkebutuhan khusus.
Hasil dari pemberdayaan di lingkungan SLB ini juga terlihat di alumni.
Alumni yang belum mendapatkan pekerjaan, diberdayakan oleh sekolah untuk
bekerja sebagai cleaning service dan tukang kebun di SLB Pembina ini. Terdapat
sekitar 28-30 orang cleaning service dan tukang kebun yang bekerja di SLB
Pembina. Mayoritas hampir secara keseluruhan dari mereka ini merupakan anak
berkebutuhan khusus. Dua di antara mereka yang juga berkebutuhan khusus sudah
menjadi PNS tukang kebun. Berikut cuplikan kuotasi hasil penelitian.

73
“Dulu kan yang CS itu alumni sini juga ya, di sini kurang lebih ada 28
CS yang itu hampir 75-80% siswa ABK, alumni sini. Jadi ada yang tuna
rungu, ada yang retardasi mental, diberdayakan untuk turut andil
menjaga kebersihan sekolah sini. Tukang kebunnya di sini juga sudah
PNS mbak, 2 orang, siswa ABK juga dulunya.” (KL, 46 tahun)
“.................yang jadi tukang kebun kan anak siswa sini sendiri,

dipotensikan.” (SA, 50 tahun)
5.9 Strategi Bina Suasana
Strategi ini merupakan suatu kegiatan yang dilakukan untuk mencari
dukungan sosial melalui tokoh masyarakat, baik formal maupun informal. Kegiatan
ini dapat diwujudkan melalui berbagai macam bentuk seperti pelatihan untuk para
tokoh masyarakat, seminar, lokakarya, bimbingan kepada tokoh masyarakat, dan
sebagainya. Pada penelitian di SLB Pembina ini, strategi bina suasana diidentifikasi
melalui wawancara mengenai dukungan dari berbagai pihak atau sektor, partisipasi
warga sekitar dan wali murid.
Berdasarkan data hasil penelitian mengenai dukungan dari berbagai sektor,
didapatkan jawaban bahwa SLB mendapat dukungan dari berbagai pihak,
khususnya pada saat persiapan lomba dan saat lomba UKS berlangsung. Mulai dari
warga sekitar SLB, RT, RW, perangkat desa, lurah, posyandu, karang taruna, dan
beberapa pihak lainnya turut memberikan dukungan. Keterlibatan warga di sekitar
sekolah selama ini misalnya seperti kerja bakti dan gotong royong. Namun, kerja
bakti ini tidak hanya berlangsung saat lomba UKS saja. Di beberapa kegiatan yang
lainnya pun diketahui warga juga terlibat dan berpartisipasi dalam kegiatan di SLB.
Guru UKS memberikan keterangan juga bahwa siswa berpartisipasi untuk ikut
posyandu ini juga tidak hanya pada saat UKS. Walaupun tidak rutin satu bulan

74
sekali, tetapi dalam 6 bulan, kunjungan dilakukan sebanyak dua sampai tiga kali.
Berikut cuplikan kuotasi penelitian.
“Kayak kerja bakti itu kan kalo kayak mau kemerdekaan itu biasanya
kita terlibat di gang yang sini, ikut membersihkan di kampung........ pas
hari H penilaian itu warga diminta jangan merokok di depan gang
masuk sini, alhamdulillah semua warga itu terlibat aktif, alhamdulillah
bagus kok kerjasamanya. Ada kegiatan di posyandu, karang taruna
juga. Tidak hanya saat lomba saja se mbak, ya paling satu semester
dua kali sampek tiga kali juga ke posyandu.” (KL, 46 tahun)
Selain keterlibatan sekolah terhadap warga di sekitar sekolah, antar warga
sekolah sendiri juga cukup baik kerja sama yang terjalin. Hasil penelitian
menunjukkan bahwa kekeluargaan yang terjalin di antara warga sekolah cukup erat,
khususnya pihak kepala sekolah, guru, dan staf. Berikut cuplikan kuotasi penelitian.
“Di sini memang bagus mbak kerja sama guru-guru, kekeluargaannya

cukup bagus, ada satu yang sakit itu semua datang,................ jadi
temen-temen itu walupun gak ada kepala sekolah e wes jalan, mbok aku
lungo setaun yo jalan, kan sudah ada tupoksinya masing-masing.......”
(YA, 57 tahun)
Kerukunan dan keakraban yang ada di SLB ini diketahui juga terjalin antar
wali murid yang ada di SLB. Komite sekolah selaku perantara wali murid dengan
pihak sekolah selalu berusaha untuk mengajak wali murid yang lain untuk
berdiskusi dan sharing jika ada masalah ataupun keluhan yang dirasakan.
5.10 Strategi Advokasi
Strategi ini merupakan strategi yang merupakan kombinasi dari berbagai
kegiatan individu dan sosial yang dirancanag untuk meyakinkan orang lain,
memperoleh komitmen politik, dukungan kebijakan, penerimaan sosial, dan sistem
yang mendukung tujuan program kesehatan. Kegiatan dari advokasi ini memiliki

75
berbagai macam bentuk, baik secara formal ataupun informal. Presentasi dan
seminar merupakan contoh dari bentuk secara formal. Sementara sowan atau
berkunjung kepada para pejabat yang relevan dengan program kesehatan tersebut
untuk meminta dukungan merupakan salah satu bentuk dari kegiatan advokasi
secara informal. Pada penelitian di SLB Pembina ini, strategi advokasi
diidentifikasi melalui wawancara mengenai upaya pendekatan yang pernah
dilakukan ke pihak yang lebih tinggi atau yang mempunyai wewenang serta rapat
lintas sektor yang selama ini sudah pernah diadakan.
Berdasarkan data hasil penelitian mengenai strategi advokasi yang selama ini
sudah pernah dilakukan atau diupayakan oleh berbagai pihak dari beberapa sektor,
didapatkan jawaban bahwa bentuk advokasi yang selama ini sudah dilakukan yaitu
rapat. Rapat yang dimaksud adalah rapat lintas sektor yang mengundang beberapa
pejabat lintas program. Selain rapat lintas sektor, rapat rutin untuk menindaklanjuti
program atau setiap kegiatan yang ada juga diadakan. Namun untuk rapat
pembentukan tim pelaksana UKS maupun pembina di sini diketahui belum ada,
selama ini tim langsung ditunjuk dan ditentukan oleh atasan dan kemudian SK
dikeluarkan. Berikut cuplikan kuotasi penelitian.
“Kalo kemarin, untuk pembentukan, kalo di sini kan langsung ditunjuk

dari sekolah ya, nanti biasanya dari kecamatan mengeluarkan SK,
nanti kita diundang di kecamatan, nanti di apa itu SK Tim Pelaksana
itu.” (KL, 46 tahun)
Selain dalam bentuk rapat, tim pembina dari pihak kecamatan juga
menyatakan pernah melakukan advokasi mengenai hambatan yang pernah dialami
selama ini. Tim pembina kecamatan menyatakan bahwa kendala untuk program
UKS selama ini adalah dana. Hasil penelitian menunjukkan bahwa tidak ada dana

76
khusus yang dialokasikan untuk program UKS ini sehingga akhirnya dana swadaya
dari masing-masing sekolah sendiri yang mengeluarkan. Ketidakjelasan untuk dana
ini menurut tim pembina dari pihak kecamatan merupakan suatu kendala. Pihak
kecamatan pernah menanyakan mengenai hal tersebut agar didapatkan solusi yang
tepat, tetapi tidak ada hasil yang didapatkan. Berikut kuotasi penelitian.
“Ya pernah, pernah melalui Tim UKS nya Kabupaten kalo kita bicara
anggaran itu kan yang menetapkan Pemerintah Daerah, yang berhak
usul ke sana itu ya Tim UKS tingkat Kabupaten, yang bisa nanti
mendapat anu, program di sana, anggaran dari sana itu dari apa, Tim
UKS nya tingkat Kabupaten.” (SH, 57 tahun)
Beberapa kegiatan yang juga menjadi bentuk dari kegiatan advokasi di
Kecamatan Lawang ini yaitu bina desa. Informan dari pihak tim pembina
menjelaskan bahwa kegiatan bina desa ini merupakan program dari pemerintah
Kabupaten. Selain wujud dari advokasi, program ini juga merupakan salah satu
bentuk program pemberdayaan. Kegiatan ini mengundang berbagai sektor
kedinasan dan instansi di Kabupaten Malang dan Kecamatan beserta jajarannya.
Kegiatan bina desa yang tahun 2017 ini kebetulan berada di Kecamatan Lawang.
Berikut cuplikan kuotasi penelitian mengenai bina desa.
“Namanya juga bina desa, jadi e... desa itu dibina dari dinas-dinas
instansi yang ada di pemerintah daerah, trus kabupaten..........Kalo KB
ada badan pelayanan KB, ada penyuluhan, kegiatannya badan KB
dilaksanakan di situ. (SH, 57 tahun)
“sakKabupaten rawuh, Bupati, SKPD semua rawuh, ada pemotretan e-

KTP apa, pembuatan akte, gitu-gitu, sesuai dengan SKPDnya. Onde-
onde trus glass painting trus membatik, trus ini melukis di gelas itu lho,
ada warnanya itu lho. Kegiatane iku, ada pembuatan pupuk kemarin
dari dinas pertanian, dinasnya ya kependudukan, perdagangan, kesra
kabupaten, dinas pendidikan,.......” (NY, 55 tahun)

77
5.11 Strategi Kemitraan
Strategi kemitraan ini merupakan strategi yang juga diterapkan di semua
strategi promkes lainnya. Kemitraan merupakan sutau kerja sama yang formal
antara individu-individu, kelompok-kelompok untuk mencapai suatu tujuan
tertentu. Terdapat komitmen dan kesepakan bersama di dalam suatu kemitraan.
Pada penelitian di SLB ini, strategi kemitraan diidentifikasi melalui wawancara
mengenai kerja sama yang dijalin oleh pihak SLB dengan pihak luar.
Berdasarkan data hasil penelitian mengenai strategi Kemitraan yang selama
ini pernah atau pun sudah dijalan SLB Pembina Tingkat Nasional dengan berbagai
pihak didapatkan jawaban bahwa kebanyakan kemitraan yang terjalin adalah
dengan pihak instansi pemerintahan dalam negeri maupun luar negeri. Untuk
pemerintahan dalam negeri misalnya dengan puskesmas, dinas pendidikan, BNN,
dan lain sebagainya. Sedangkan untuk pemerintahan luar negeri, informan dari
pihak komite sekolah memberikan keterangan bahwa bahwa pihak pemerintah
Australia memberikan bantuan alat olahraga. Berikut cuplikan kuotasi penelitian
mengenai beberapa kemitraan yang pernah dijalin oleh SLB Pembina ini.
“Di sini banyak MoU MoU, KEPALA Desa, BNN Kabupaten,

puskesmas, terus kecamatan kita buat MoU. Kalo dari swasta selama
ini belum, belum pernah sih selama ini.” ( KL, 46 tahun)
“E.... jelas puskesmas, BNN Badan Narkoba Kabupaten Malang,

satunya perguruan tinggi opo yang ada kesehatan, UM, POLTEKKES,
udah lama.” (YA, 57 tahun)
“......ada bantuan dari Australia itu, banyak dari Australi, yang spon
setinggi ini, nggak ada di Indonesia.” (SA, 50 tahun)
Pernyataan untuk pemberian bantuan alat olahraga ini dibenarkan oleh pihak
Kepala Sekolah SLB Pembina. Bahkan bukan hanya alat olahraga, tetapi juga

78
pelatihan. Namun, pemberian bantuan ini sudah lama. Berikut cuplikan kuotasi
penelitian dari kepala sekolah.
“Benar mbak, itu alat-alat yang berada di gymnasium, tapi sudah lama
itu waktu aku masih jadi guru kalo tidak salah, itu kerja sama direktorat
PSLB dengan Pemerintah Australia yang disebut dengan Proyek 108,
tapi tidak hanya alat olahraga, ada pelatihan juga untuk guru-guru
tentang asessment, dll.” (YA. 57 tahun)

BAB VI
PEMBAHASAN
6.1 Healthy Public Policy
Pilar utama kesehatan masyarakat adalah promosi kesehatan. Hal ini karena
semua program kesehatan memiliki aspek perilaku. Demi terwujudnya perilaku
masyarakat yang mau dan mampu menjaga serta meningkatkan kesehatannya,
dibutuhkan berbagai upaya. Strategi promosi kesehatan merupakan suatu upaya
yang dilakukan demi mewujudkan visi promosi kesehatan. Pendekatan yang harus
ditekankan agar perilaku dapat konsisten dijalankan yaitu melalui regulasi. Adanya
regulasi atau peraturan tersebut akan mempengaruhi perilaku seseorang dalam
bertindak.
Healthy public policy atau kebijakan berwawasan kesehatan menurut
Notoadmodjo (2010) merupakan suatu aksi yang yang ditujukan kepada para
pembuat kebijakan publik, baik lintas sektor maupun lintas program agar kebijakan
yang dikeluarkan dapat mendukung program kesehatan. Kebijakan ini dapat
dituangkan dalam berbagai bentuk seperti undang-undang, surat keputusan,
peraturan daerah, dan sebagainya.
Berdasarkan hasil wawancara dan observasi di SLB Pembina Tingkat
Nasional, didapatkan bahwa belum adanya peraturan secara tertulis mengenai
kebijakan yang ada di sekolah selama ini. Kebijakan yang berhubungan dengan
kebersihan dan kesehatan seperti larangan jajan sembarangan selain di kantin
sekolah, larangan merokok, dan kewajiban membuang sampah pada tempatnya
79

80
selama ini masih diterapkan secara lisan, belum ada peraturan khusus yang tertulis
jika ada pelanggaran yang dilakukan bagi warga sekolah. Walaupun secara kasat
mata, peraturan tersebut sudah dipatuhi, tetapi sebenarnya masih ada yang
melanggar. Hal ini diketahui dari hasil observasi yang masih ditemukannya putung
rokok di lingkungan sekolah, khusunya di pos satpam.
Berdasarkan NSPK Satpam dan Buku Saku Satuan Pengamanan, 2011 yang
dimaksud satpam adalah satuan kelompok petugas yang dibentuk oleh instansi/
badan usaha untuk melaksanakan tugas sebagai pengamanan fisik dalam
menyelengggarakan keamanan swakarsa di lingkungan/ kawasan kerjanya. Peranan
satpam dalam melaksanakan tugasnya, salah satunya yaitu sebagai unsur pembantu
pimpinan/ proyek/ badan usaha tempat ia bekerja khususnya di bidang keamanan
dan ketertiban lingkungan/ kawasan kerjanya. Hal ini menunjukkan bahwa peran
satpam sangat berpengaruh terhadap implementasi kebijakan yang dibuat oleh
pimpinan dari suatu instansi. Hal ini sedikit menyimpang dengan peranan satpam
yang bertugas di SLBN Pembina Tingkat Nasional. Hasil wawancara dari pimpinan
SLB menyatakan bahwa pihak keamanan atau satpam sekolah sudah seringkali
diingatkan pada saat upacara agar pintu gerbang yang ada di sekolah ditutup saat
istirahat agar siswa tidak jajan sembarangan. Namun, informan dari pihak
keamanan btersebut menyatakan bahwa perintah dari pimpinan belum bisa
dijalankan sepenuhnya dengan alasan adanya tamu yang masuk atau wali murid
yang keluar masuk sekolah. Hal ini menunjukkan bahwa peran satpam sebagai
pembantu pimpinan dalam tata tertib belum bisa terlaksana dengan baik. Peraturan
tersebut juga belum bisa dijalankan sepenuhnya karena belum ada sanksi yang tegas

81
secara tertulis bagi petugas maupun warga sekolah yang melanggar peraturan di
sekolah. Salah seorang informan menyatakan bahwa akhirnya sanksi otomatis yang
diterapkan di lingkungan sekitar sekolah bagi para pedagang makanan yaitu tidak
boleh berjualan di sekitar area sekolah. Namun berdasarkan hasil observasi masih
ditemukan pedagang makanan yang berjualan bebas di depan gerbang sekolah. Hal
tersebut juga disebabkan oleh tidak adanya peraturan tertulis yang jelas agar suatu
kebijakan atau peraturan dapat dilaksanakan dengan baik.
Petugas keamanan seharusnya memberi contoh yang baik khusunya dalam
hal ketertiban. Namun petugas keamanan di SLB ini belum seluruhnya tertib dalam
mematuhi peraturan yang ada, seperti masih ditemukannya putung rokok di dalam
ruangan keamanan atau pos satpam itu sendiri. Hal ini didukung juga dengan hasil
wawancara kepada petugas keamanan yang saat itu sedang bertugas bahwa mereka
memang masih belum bisa sepenuhnya patuh sehingga terkadang masih merokok
secara sembunyi-sembunyi di dalam pos satpam. Menurutnya asalkan tidak dibawa
di luar pos satpam merokoknya, hal itu masih tidak menjadi masalah. Pernyataan
tersebut menunjukkan bahwa kebijakan dalam bentuk peraturan tertulis sangat
perlu ditegakkan agar peraturan yang ada dapat terlaksana.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa kebijakan tertulis di tingkat sekolah
memang belum ada, tetapi kebijakan di tingkat nasional sudah ada. Kebijakan
tersebut yaitu berupa adanya Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan
Republik Indonesia Nomor 64 Tahun 2015 tentang Kawasan Tanpa Rokok di
Lingkungan Sekolah. Pada Peraturan ini disebutkan dalam pasal 5 ayat 2 bahwa
Kepala Sekolah wajib menegur dan/atau memperingatkan dan/atau mengambil

82
tindakan terhadap guru, tenaga kependidikan, dan peserta didik apabila melakukan
larangan merokok, memproduksi, menjual, mengiklankan, atau pun
mempromosikan rokok di lingkungan sekolah. Hal ini sudah sesuai dengan
implementasi yang ada di lingkungan SLB Pembina ini. Kepala Sekolah selalu
menghimbau di saat upacara dan tidak bosan-bosannya menegur satpam untuk turut
membantu menegakkan tata tertib yang ada di sekolah. Pada ayat 3 di pasal yang
sama di peraturan ini juga menyebutkan bahwa kepala sekolah dapat memberikan
sanksi kepada guru, tenaga kependidikan, dan pihak lain yang terbukti melanggar
kawasan tanpa rokok di lingkungan sekolah. Namun, penerapan ayat ini belum
terlaksana di lingkungan SLB Pembina Tingkat Nasional. Belum ada sanksi yang
benar-benar diterapkan kepada warga sekolah yang melanggar, hanya sebatas
teguran sesuai ayat 2 tersebut.
Selain peraturan yang tersebut di atas, sebenarnya sudah ada juga Peraturan
Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor Tahun 2016 tentang Upaya Kesehatan. Pada
Pasal 29 poin (e) disebutkan bahwa komitmen Pemerintah Provinsi dan Pemerintah
Kabupaten/ Kota dalam pembinaan dan pengawasan pelayanan kesehatan sekolah
merupakan salah satu dari tujuan yang dilakukan untuk meningkatkan upaya
kesehatan sekolah/ madrasah. Pada SLB Pembina ini sudah dilakukan upaya
kesehatan sekolah melalui UKS.
Beberapa contoh dari peraturan tertulis yang sudah ada di atas merupakan
salah satu wujud dari kebijakan kesehatan di tingkat nasional dan tingkat daerah
yang seharusnya menjadi dasar dari penerapan peraturan yang ada di sekolah. Akan
tetapi, dari pihak sekolah sendiri memang belum menerapkannya secara utuh

83
karena belum adanya peraturan tertulis di tingkat sekolah walaupun
implementasinya sudah dijalankan.
6.2 Supportive Environment
Lingkungan merupakan salah satu faktor yang mempengaruhi kesehatan.
Selain mempengaruhi kesehatan, lingkungan ini juga berpengaruh terhadap
perilaku. Sesuai dengan teori H.L.Blum yang menjelaskan tentang faktor-faktor
yang mempengaruhi kesehatan individu maupun kelompok diklasifikasikan
menjadi 4 yang mempunyai pengaruh besar, berturut-turut mulai dari lingkungan,
perilaku, pelayanan kesehatan, dan genetik. Keempat faktor tersebut saling terkait
dalam mempengaruhi kesehatan. Lingkungan yang mencakup lingkungan fisik,
sosial, budaya, politik, ekonomi dan sebagainya ini diintervesikan melalui berbagai
macam bentuk. Intervensi yang kemudian diimplementasikan di SLB Pembina
Tingkat Nasional ini menunjukkan bahwa lingkungan fisik di sekolah tersebut
sudah bagus. Sarana dan prasarana yang menunjang dan mendukung kesehatan juga
sudah disediakan di sekolah. Intervensi terhadap faktor pelayanan kesehatan juga
sudah diwujudkan melalui penyediaan fasilitas di sekolah berupa ruang UKS.
Pengadaan media juga dilakukan oleh SLB ini. Menurut Notoadmodjo
(2010), media promosi kesehatan merupakan semua sarana sebagai upaya yang
digunakan untuk menampilkan informasi yang ingin disampaikan oleh
komunikator ke sasaran sehingga melalui media tersebut, perilaku kesehatan
sasaran yang ingin dituju dapat berubah ke arah positif. Hal ini sesuai dengan hasil
observasi yang telah dilakukan di SLB. Mayoritas dari perilaku siswa di sekolah

84
misalnya perilaku jajan, siswa SLB dapat memilih makanan dan minuman yang
sehat karena setiap hari mereka terpapar dengan minuman seperti jus dan jajanan
basah yang sudah disediakan di kantin walaupun ada sebagian kecil dari siswa yang
didapati jajan di depan pintu gerbang sekolah. Namun jika peraturan tertib
dijalankan, didukung dengan fasilitas yang sudah menunjang tersebut, mau tidak
mau perilaku mereka juga akan menyesuaikan lingkungan yang ada.
6.3 Community Action
Memperkuat gerakan masyarakat merupakan salah satu aksi untuk
mendukung perwujudan masyarakat yang mau dan mampu memelihara
kesehatannya seperti yang tersebut dalam visi promosi kesehatan. Penelitian di SLB
menunjukkan bahwa kegiatan atau gerakan kesehatan yang ada di SLB ini
diwujudkan melalui kegiatan ekstrakurikuler, seperti PMR. Selain itu, pada SLB ini
juga terdapat kelompok kerja atau yang disebut Pokja.
Penelitian oleh Fatmah (2015) tentang Gerakan Sarapan Sehat Anak Sekolah
untuk Peningkatan Pengetahuan Ibu ini menunjukkan bahwa terdapat kenaikan
pengetahuan. Pengetahuan Ibu dapat meningkat melalui penyuluhan yang
menggunakan berbagai media seperti lembar balik dan film pendek. Inovasi pada
gerakan kesehatan di sekolah ini merupakan salah satu metode untuk mencapai
tujuan dari program kesehatan. Namun, gerakan kesehatan yang ada di SLB selama
ini belum banyak memberikan inovasi yang berbeda, gerakan kesehatan berupa
ekstrakurikuler PMR yang selama ini dijalankan di SLB juga kurang efektif
pelaksanaannya. Hal ini disebabkan oleh jadwal dari pelaksanaan kegiatan PMR

85
selama ini dilakukan pada siang hari setelah jam pulang sekolah sehingga ketika
siswa sudah ingin istirahat, harus dipaksakan untuk melanjutkan kegiatan. Beberapa
informan menyatakan bahwa siswa sering tidak ikut kegiatan tersebut walaupun
diwajibkan. Hal ini karena siswa sudah merasa capek mengikuti pelajaran di
sekolah dari pagi hingga siang hari
6.4 Personal Skill
Langkah awal dari peningkatan keterampilan individu dapat dilakukan
melalui pemberian pemahaman berupa informasi, pendidikan, dan pelatihan yang
memadai kepada anggota masyarakat tentang cara-cara memelihara kesehatan,
mencegah dan mengenal penyakit, mencari pengobatan ke fasilitas kesehatan yang
profesional, dan sebagainya. Metode pemberian pemahaman ini menurut
Notoadmodjo (2010) lebih bersifat individual daripada massa.
Aspek develop personal skill di SLB Pembina selama ini diberikan melalui
keterampilan yang sudah terdapat di kurikulum pembelajaran. Berdasarkan
Guidence for Mainstream and Special Schools dijelaskan bahwa promosi kesehatan
penting untuk anak berkebutuhan khusus. Memasukkan keterampilan ke dalam
kurikulum pengajaran dan pembelajaran merupakan bagian dari penerapan upaya
kesehatan tersebut. Strategi yang diterapkan pada aspek prsonal skill di SLB ini
yaitu strategi pemberdayaan. Selain itu, penerapan evaluasi untuk aspek ini salah
satunya yaitu siswa juga diikutsertakan pada beberapa lomba. Beberapa siswa
sudah menunjukkan kemampuannya di beberapa bidang yang ditekuninya sehingga
beberapa lomba yang diikuti mereka menghasilkan prestasi.

86
Pendidikan kesehatan berupa pemberian materi dalam bentuk penyuluhan
juga merupakan upaya yang dilakukan SLB. Namun, penyuluhan ini masih sebatas
pada saat pelatihan kader UKS dan kader tiwisada. Kemudian, belum ada juga
bentuk dari evaluasi pemberian materi kesehatan kepada kader-kader tersebut.
Penyuluhan kesehatan yang mengundang orang tua dan semua warga sekolah ini
diketahui belum ada sehingga masih banyak wali murid juga yang menyatakan
bahwa hal tersebut perlu diadakan.
Develop personal skill merupakan salah satu aksi untuk mencapai health
literacy. Menurut Nutbeam dalam Notoadmodjo (2010) menjelaskan definisi
health literacy yang menekankan pada pengetahuan dasar masyarakat tentang isu
kesehatan, interpretasi terhadap informasi kesehatan serta hal lain yang berkaitan
dengan komunikasi kesehatan. Health Literacy memberikan makna bahwa
masyarakat harus memahami kesehatan yaitu terkait pemahaman tentang
pengenalan penyakit, bagaimana penularannya serta bagaimana pencegahannya.
Melalui pemberian pendidikan kesehatan kepada masing-masing individu ini juga
merupakan upaya untuk membuat masyarakat menjadi “melek” kesehatan sehingga
derajat kesehatan yang setinggi-tingginya dapat tercapai.
6.5 Reorient Health Services
Pemahaman masyarakat secara global selama ini mengenai sistem kesehatan
adalah adanya penyedia pelayanan kesehatan atau disebut juga dengan provider dan
pengguna jasa pelayanan tersebut atau customer. Pemahaman masyarakat mengenai
pihak yang dapat menjadi provider selama ini adalah pemerintah dan swasta.

87
sementara masyarakat hanya sebagai pengguna pelayanan kesehatan. Mengubah
pola pikir dan sistem kesehatan masyarakat agar lebih mengutamakan aspek
promotif dan preventif tanpa mengesampingkan upaya kuratif dan rehabilitatif ini
berarti harus menata kembali arah pelayanan kesehatan.
Orientasi pelayanan kesehatan yang ada di SLB selama ini dilakukan dengan
tetap memperhatikan keempat aspek tersebut, yaitu promotif, preventif, kuratif
maupun rehabilitatif. Upaya promotif dan preventif ini dilaksanakan oleh Guru dan
siswa melalui beberapa kegiatan. Kegiatan UKS merupakan salah satu wadah yang
menjadi tempat siswa untuk belajar. Pada kegiatan ini, terdapat kader UKS atau ada
yang menyebut sebagai KKR yaitu kader kesehatan remaja yang berasal dari siswa
SMPLB dan SMALB. Terdapat juga kader tiwisada yang berasal dari siswa SDLB.
Pembentukan kader ini diharapkan dapat menjadi agent of change sehingga dengan
adanya kader tersebut akan memberikan dampak perubahan perilaku melalui
penyebaran informasi kesehatan yang dilakukan pada teman sebayanya.
Metode yang dilaksanakan di SLB Pemebina ini sejalan dengan penelitian
oleh Perdana, et all tentang Pengaruh Peer Group Terhadap Perilaku Jajan Sehat
yang menunjukkan hasil bahwa ada pengaruh yang signifikan terhadap perilaku
jajan sehat dengan menggunakan metode peer group. Pemberian informasi oleh
teman sebaya ini dianggap sebagai salah satu dukungan yang positif sehingga
perilaku seseorang dapat dipengaruhi oleh teman sebayanya.

88
6.6 Strategi Pemberdayaan
Strategi pemberdayaan merupakan strategi dari promosi kesehatan yang
secara langsung ditujukan kepada masyarakat. Melalui strategi ini, diharapkan
pengetahuan, kemauan, kesadaran, dan kemampuan individu, keluarga, dan
masyarakat dalam melakukan pencegahan penyakit, pemeliharaan kesehatan,
penciptaan lingkungan sehat dapat meningkat. Peran aktif dari masyarakat juga
diharapkan dalam setiap upaya penyelenggaraan kesehatan. Menurut Hubley
(2002), pemberdayaan kesehatan, melek kesehatan (health literacy), dan promosi
kesehatan merupakan kerangka pendekatan yang komprehensif. Melalui kerangka
tersebut, kemampuan masyarakat untuk menolong dirinya sendiri diharapkan dapat
berkembang. Wujud dari kegiatan pemberdayaan ini bermacam-macam, antara lain
penyuluhan kesehatan, pengorganisasian, pengembangan masyarakat, pelatihan,
dan sebagainya.
Strategi Pemberdayaan di SLB Pembina sudah diterapkan melalui kurikulum
yang ada di sekolah. Keterampilan yang ada di sekolah ini bermacam-macam
sehingga siswa bisa memilih sesuai dengan minat dan bakatnya. Hal ini sejalan
dengan penelitian yang dilakukan oleh Prianti, Sudariyah, Mahmudah, dan Salimi
tentang Upaya Pemberdayaan Anak Berkebutuhan Khusus Melalui Pembelajaran
Kewirausahaan di SLB. Hasil penelitian tersebut menyimpulkan bahwa proses
pembelajaran kewirausahaan yang diintegrasikan dalam pendidikan keterampilan
vokasional menekankan pada praktik dan output dari pendidikan kewirausahaan
tersebut menghasilkan beberapa produk yang siap dipasarkan. Begitu pula output
dari keterampilan yang ada di SLB Pembina ini juga sudah menghasilkan beberapa

89
produk yang bahkan sudah mendapatkan ijin dari Dinas Kesehatan sehingga produk
dari SLB Pembina bisa dipasarkan.
Keterampilan yang diterapkan di SLB Pembina, tidak hanya tertuang dalam
kurikulum intra, tetapi juga di kegiatan ekstrakurikuler. Menurut Dewi, et al (2015)
pendidikan kewirausahaan dapat dilaksanakan secara terpadu dalam proses
pendidikan di sekolah melalui berbagai kegiatan. Berbagai model pengintegrasian
tersebut diwujudkan dalam bentuk pendidikan kewirausahaan yang termuat di
dalam mata pelajaran, kegiatan ekstrakurikuler, serta pengembangan
kewirausahaan berbasis etnopedagogis. Hal ini sesuai dengan pendidikan
keterampilan yang sudah diterapkan di SLB Pembina, yaitu pendidikan
keterampilan melalui berbagai kegiatan.
Adanya pendidikan keterampilan yang ada di SLB ini juga merupakan salah
satu upaya untuk memandirikan siswa setelah mereka lulus nanti. Peluang
berwirausaha dapat dikembangkan dari keterampilan yang sudah diberikan di
sekolah sehingga siswa berkebutuhan khusus ini memiliki bekal hidup di masa
mendatang. Hal ini didukung juga oleh penelitian Syamsi (2016) yang menyatakan
bahwa pengembangan bentuk pelatihan dan materi kewirausahaan untuk anak
berkebutuhan khusus menjadi calon pengusaha baru sangat efektif meningkatkan
kemampuannya dalam berwirausaha.
6.7 Strategi Bina Suasana
Strategi Bina Suasana atau disebut juga dengan dukungan sosial ini
merupakan strategi yang dilakukan untuk mencari dukungan sosial melalui tokoh

90
masyarakat, baik formal maupun informal. Pada penelitian di SLB Pembina ini,
strategi bina suasana dilaksanakan oleh beberapa pihak, mulai dari warga sekolah
sendiri, orang tua, warga sekitar, tokoh masyarakat sekitar dan beberapa kelompok
kegiatan yang ada di masyarakat seperti posyandu dan karang taruna. Keberhasilan
dari beberapa prestasi yang dicapai oleh SLB Pembina ini karena adanya kerja sama
yang baik antar warga sekolah. Akan tetapi, kerja sama dengan pihak orang tua
dalam keterkaitannya untuk pendidikan kesehatan seperti penyuluhan masih perlu
ditingkatkan lagi. Beberapa informan dari pihak wali murid mengeluhkan karena
masih kesulitan untuk memahami anaknya ketika di rumah sehingga wali murid
berharap agar informasi yang disampaikan ke siswa juga disampaikan ke orang tua
atau wali muridnya.
Penelitian oleh Hati (2008) menunjukkan bahwa strategi promosi kesehatan
mempunyai pengaruh terhadap tingkat perilaku hidup bersih dan sehat. Hal ini
berarti bahwa pentingnya meningkatkan upaya dari semua unsur strategi promosi
kesehatan di dalam pencapaian visi dan misi kesehatan. Elok (2014) dalam
penelitiannya tentang analisis strategi bina suasana menyatakan bahwa pelaksanaan
bina suasana dari beberapa kegiatan dikatakan belum efektif karena kemitraan yang
terjalin belum dapat dilakukan. Hal ini menunjukkan bahwa adanya keterkaitan
antar strategi promosi kesehatan di dalam suatu kegiatan atau program kesehatan.
6.8 Strategi Advokasi
Strategi advokasi merupakan strategi yang digunakan sebagai upaya
pendekatan terhadap orang lain yang memiliki pengaruh besar terhadap

91
keberhasilan suatu program yang dilaksanakan, dalam hal ini yaitu program atau
kegiatan kesehatan. Metode dari kegiatan advokasi ini dapat dilakukan melalui
berbagai macam bentuk, seperti lobi politik yaitu berbincang-bincang secara
informal dengan para pejabat untuk menginformasikan dan membahas masalah
serta program kesehatan.
Lobi politik ini merupakan salah satu metode yang pernah dilakukan juga
untuk meningkatkan pelaksanaan kegiatan di SLB, yaitu terkait lomba UKS. Salah
satu informan saat itu menyatakan bahwa adanya himbauan dari pihak atas sehingga
menggerakkan yang lain untuk turut berpartisipasi dalam kegiatan tersebut
merupakan salah satu upaya yang dilakukan agar program dapat berjalan. Selain
lobi politik, seminar atau presentasi yang dihadiri oleh para pejabat lintas program
dan lintas sektor juga merupakan wujud dari strategi advokasi. Kegiatan ini juga
dilaksanakan oleh pihak SLB yaitu rapat lintas program dan lintas sektor dengan
beberapa pihak, seperti pihak pendidikan dan kesehatan untuk membahas program
kesehatan di sekolah.
Sabirin (2016) dalam penelitiannya menyatakan bahwa adanya advokasi
terhadap komunitas difabel merupakan sesuatu yang layak untuk didukung dan
diperjuangkan. Hal ini menunjukkan bahwa program-program kesehatan untuk
anak berkebutuhan khusus perlu ditingkatkan lagi melalui strategi advokasi seperti
yang sudah dilakukan oleh pihak SLB Pembina.

92
6.9 Strategi Kemitraan
Strategi Kemitraan menurut Notoadmodjo (2010) merupakan strategi yang
dilakukan sebagai upaya untuk melibatkan berbagai sektor, kelompok masyarakat,
lembaga pemerintahan maupun nonpemerintahan demi mencapai tujuan bersama
berdasarkan atas kesepakatan prinsip dan peranannya oleh masing-masing sektor.
Strategi kemitraan yang dijalin oleh pihak SLB Pembina mayoritas adalah
dengan pihak pemerintahan, baik pemerintahan dalam negeri maupun luar negeri.
Kerja sama yang terjalin di SLB ini ditandai dengan adanya MoU, salah satunya
yaitu dengan pihak puskesmas. Melalui MoU atau nota kesepakatan ini kerja sama
terjalin untuk mewujudkan tujuan bersama. Untuk mencapai tujuan dari kemitraan
itu sendiri, menurut Notoadmodjo (2010) ada beberapa langkah strategis yang
dilaksanakan dalam kemitraan, yaitu mulai dari penjajakan, penyamaan persepsi,
pengaturan peran, komunikasi intensif, pelaksanaan kegiatan, hingga pemantauan
dan penilaian.
Adapun kemitraan yang sudah terjalin selama ini oleh SLB dan beberapa
pihak pemerintahan diketahui bahwa dari segi komunikasi intensif masih belum
terjalin cukup baik, dalam artian selama ini komunikasi antar mitra belum
dilakukan secara teratur dan terjadwal. Hasil penelitian menunjukkan bahwa jadwal
pembinaan yang dilakukan oleh puskesmas ke SLB sebenarnya adalah 4 kali dalam
setahun. Tetapi pihak puskesmas menyatakan masih terkendala untuk jadwal
sehingga pembinaan tersebut sifatnya masih flexible, belum ada jadwal tetap yang
teratur.

93
Penelitian sebelumnya mengenai Kemitraan Sekolah dalam Meningkatkan
Mutu Pendidikan di salah satu sekolah oleh Kinanti (2016) menunjukkan hasil
bahwa manfaat kemitraan sekolah ini ialah menambah wawasan untuk guru
maupun siswa serta dapat meningkatkan kompetensi sekolah. Hal tersebut dapat
tercapai karena sekolah berusaha menjaga komunikasi dengan mitra, selalu
memperbarui kerja sama, dan mengadakan evaluasi kegiatan. Namun, kemitraan
yang dijalankan oleh SLB dengan puskesmas selama ini masih perlu ditingkatkan
dalam hal komunikasi serta evaluasi kegiatan sehingga dampak ke depannya akan
semakin terlihat baik untuk peningkatan mutu pendidikan di sekolah.

BAB VII
KESIMPULAN DAN SARAN
7.1 Kesimpulan
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan yang telah diuraikan mengenai
kajian strategi promosi kesehatan di sekolah, dapat disimpulkan sebagai berikut.
1. Berdasarkan aspek healthy public policy diketahui bahwa belum terdapat
peraturan tertulis mengenai perilaku sehat yang terdiri dari larangan
membuang sampah sembarangan, larangan merokok, dan larangan jajan
sembarangan yang ada di lingkungan SLB Pembina Tingkat Nasional ini
walaupun secara penerapan telah dilaksanakan dan dihimbaukan kepada
warga sekolah. Belum adanya peraturan tertulis tersebut berpengaruh
terhadap perilaku warga sekolah dan aspek Ottawa Charter lainnya.
2. Aspek supportive environment di SLB Pembina ini secara fisik sudah cukup
baik. Terdapat sarana dan prasarana yang menunjang yang disediakan sekolah
agar warga sekolah dapat menerapkan perilaku sehat. Namun, untuk
lingkungan nonfisiknya, masih didapati perilaku warga sekolah yang jajan
sembarangan dan ditemukan putung rokok di sekolah walaupun tidak banyak.
Hal ini berhubungan dengan penerapan aspek sebelumnya, yaitu aspek
healthy public policy.
3. Aspek community action di SLB Pembina ini diwujudkan melalui kegiatan
ekstrakurikuler PMR, adanya kegiatan senam rutin setiap hari Jum’at, serta
adanya pokja atau kelompok kerja di masing-masing ruang yang sudah
ditentukan.
94

95
4. Aspek personal skill di SLB Pembina diwujudkan melalui kurikulum yang
ada di sekolah. Wujud dari kurikulum ini dituangkan melalui beberapa
macam keterampilan sebagai bekal di masa mendatang bagi siswa ketika
sudah lulus.
5. Aspek reorient health services di SLB Pembina diketahui sudah
mengedapankan upaya promotif dan preventif tanpa mengesampingkan
upaya kuratif dan rehabilitatif. Orientasi pelayanan kesehatan di sekolah ini
sebagai wujud dari upaya promotif dan preventif dilakukan oleh siswa untuk
siswa dengan tetap didampingi oleh guru yang bertugas serta tetap
memperhatikan upaya kuratif dan rehabilitatif melalui sistem rujukan kepada
pihak puskesmas jika diperlukan.
6. Strategi Pemberdayaan di SLB Pembina ini diterapkan melalui kurikulum
yang lebih menerapkan aspek vokasional melalui keterampilan yang ada di
SLB. Strategi ini merupakan aksi dari aspek personal skill.
7. Strategi Bina Suasana di SLB Pembina ini terjalin dengan beberapa lintas
sektor kedinasan, antar warga sekolah, warga sekitar sekolah, dan juga wali
murid.
8. Strategi Advokasi di SLB diwujudkan melalui beberapa bentuk seperti lobi
politik, seminar atau presentasi melalui rapat lintas sektor dengan
menghadirkan pejabat lintas program dan lintas sektor.
9. Strategi Kemitraan di SLB diwujudkan melalui kerja sama yang sebagian
besar adalah dari pihak pemerintahan, baik dalam negeri maupun luar negeri.

96
7.2 Saran
1. Kepada Kepala Sekolah sebaiknya membuat peraturan tertulis mengenai
perilaku sehat yang ada di sekolah disertai sanksi bagi warga sekolah yang
melanggar. Kemudian peraturan tersebut disosialisasikan dan ditempel di
setiap sudut sekolah agar kebijakan yang selama ini sudah diterapkan dapat
dievaluasi progressnya serta kedisiplinan di lingkungan sekolah semakin
meningkat.
2. Kepada Guru UKS sebaiknya kader UKS dan kader tiwisada dibuatkan
target/list pencapaian tugas agar keberadaan kader UKS dan kader tiwisada
sebagai agent of change ini dapat dirasakan dampaknya untuk perubahan
perilaku yang lebih positif di lingkungan sekolah.
3. Kepada pihak sekolah dan Tim Pembina UKS Tingkat Kecamatan Lawang
sebaiknya meningkatkan komunikasi efektif melalui diskusi bersama dan
penetapan tugas pokok dari masing-masing pembina kecamatan agar jadwal
pembinaan dapat dilakukan secara teratur dan terarah.
4. Kepada pihak sekolah sebaiknya memperbarui beberapa media yang
gambarnya sudah memudar seperti langkah cuci tangan yang tertempel di
masing-masing wastafel serta memperbanyak penyebaran media di masing-
msing sudut sekolah, termasuk di pos satpam untuk larangan merokok
5. Kepada pihak sekolah sebaiknya menambah mitra untuk kerja sama dengan
pihak swasta demi mendukung program kesehatan di sekolah.

97
6. Kepada Tim Pembina UKS sebaiknya mengadakan sistem evaluasi dan
monitoring secara jelas dan terjadwal untuk mengetahui peningkatan program
kesehatan di sekolah.
7. Kepada peneliti selanjutnya, hendaknya juga meneliti promosi kesehatan di
sekolah khususnya pada SLB dengan melibatkan tim pembina dari pihak
Kabupaten/Kota serta lebih mendalami faktor-faktor yang mempengaruhi
kurang berjalannya promosi kesehatan di SLB lainnya.

DAFTAR PUSTAKA
Aslina, 2016. Hubungan Pelaksanaan Usaha Kesehatan Sekolah (UKS) Dengan

Upaya Promosi Kesehatan Pada Sekolah Dasar Negeri Di Sidoarjo. Thesis.
Universitas Airlangga.
Departemen Kesehatan RI, 2008. Pedoman Pengelolaan Promosi Kesehatan dalam

Pencapaian Perilaku Hidup Bersih dan Sehat. Jakarta: Pusat Promosi
Kesehatan
Department for Children, Schools, and Families., ___. Designing for Disabled
Children and Children with Special Educational Needs Guidance for
Mainstream and Special Schools. Buiding Bulletin.
Dewi, L., Yani, A., Suhardini, A. D., 2015. Model Pendidikan Karakter dan
Kewirausahaan Berbasis Etnopedagogis di Sekolah Dasar Kampung
Cikondang. MIMBAR, [e-journal] 31(2): pp 399-408. Tersedia di
<http://ejournal.unisba.ac.id/index.php/mimbar/article/download/1480/pdf>
[24 November 2017
Hati, S. Pengaruh Strategi Promosi Kesehatan Terhadap Tingkat Perilaku Hidup

Bersih dan Sehat (PHBS) pada Tatanan Rumah Tangga di Kecamatan
Patumbak Kabupaten Deli Serdang. Thesis. Universitas Sumatera Utara.
Tersedia di <http://repository.usu.ac.id/bitstream/handle/123456789/6772/
09E00149.pdf;sequence=1> [23 November 2017]
Hikmah, N., 2014. Pemberdayaan Keterampilan Menyulam Bagi Penyandang

Tuna Rungu di Sekolah Luar Biasa (SLB B-C) Sumber Budi Jakarta Selatan.
Skripsi. Universitas Islam Nregeri Syarif Hidayatullah Jakarta. Tersedia di
<http://repository.uinjkt.ac.id/dspace/bitstream/123456789/26371/1/NUR%
20 HIKMAH-FDK.pdf> [24 November 2017]
Irawan, P., 2006. Penelitian Kualitatif dan Kuantitatif intuk Ilmu-Ilmu Sosial. DIA
FISIP UI: Jakarta.
Kinanti, Y. C., 2016. Kemitraan Sekolah dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan di

SMA Negeri 2 Yogyakarta. Jurnal Kebijakan Pendidikan Edisi V, [e-journal]
5:pp.478-490. Tersedia di <journal.student.uny.ac.id/ojs/index.php/
sakp/article/download/5313/5022> [23 November 2017]
Lee, A., Leger, L.ST., and Cheng, F.F.K., 2007. The Status of Health-Promoting
Schools in Hong Kong and Implications for Further Development. Health
Promotion International, [e-journal] 22(4):316-326. Tersedia di:<
https://oup.silverchair-cdn.com/oup/backfile/Content_public/Journal/heapro
/22/4/10.1093/heapro/dam029/2/dam029.pdf> [diakses tanggal 19 Agustus
2017]
98
SKRIPSI KAJIAN STRATEGI PROMOSI..... ADILA RAHANA
99
Notoadmodjo, S., 2010. Promosi Kesehatan Teori dan Aplikasi. Jakarta: Rineka
Cipta
Notoadmodjo, S., dkk., 2008. Pedoman Promosi Kesehatan di Sekolah. Jakarta:

Pusat Promosi Kesehatan Departemen Kesehatan Republik Indonesia.
Pedoman Pelaksanaan UKS di Sekolah, 2014. Jakarta: Kementerian Pendidikan

dan Kebudayaan Direktorat Jenderal Pendidikan Dasar.
Pedoman Pembinaan dan Pengembangan Usaha Kesehatan Sekolah, 2012.

Jakarta: Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Direktorat Jenderal
Pendidikan Dasar.
Pedoman Pelayanan Kesehatan Anak di Sekolah Luar Biasa (SLB) Bagi Petugas
Kesehatan, 2010. Jakarta. Direktorat Jenderal Bina Kesehatan Masyarakat
Direktorat Bina Kesehatan Anak Kementerian Kesehatan RI.
Peraturan Bersama antara Menteri Pendidikan dan Kebudayaan RI, Menteri

Kesehatan RI, Menteri Agama RI, dan Menteri dalam negeri RI Nomor
6/X/PB/2014 Nomor 73 Tahun 2014 Nomor 41 Tahun 2014 Nomor 81 Tahun
2014
Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 2 Tahun 2016 Tentang Upaya
Kesehatan. Jakarta: ?
Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia Nomor 157

Tahun 2014 Tentang Kurikulum Pendidikan Khusus. Jakarta: ?
Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia Nomor 64

Tahun 2015 Tentang Kawasan Tanpa Rokok di Lingkungan Sekolah.
Jakarta:? Tersedia di https://www.tobaccocontrollaws.org/files/live/
Indonesia/Indonesia%20%20Min.%20of%20Ed%20Reg.%20No.%2046%2
0%20-%20national.pdf [23 November 2017]
Peraturan Menteri Sosial Republik Indonesia Nomor 02 Tahun 2015 Tentang

Satuan Pengamanan di Lingkungan Kementerian Sosial. Jakarta:?
Peraturan Menteri Negara Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

Republik Indonesia Nomor 10 Tahun 2011 Tentang Kebijakan Penanganan
Anak Berkebutuhan Khusus. Jakarta: ?
Scott, Sara., McNeish, Di., 2013, Leadership of Special School: Issues and
Challenges. English: National Centre for Social Research for CUBeC
Department for Education.

100
Sudayat, A. T., Ulfatin, N., Sobri, A. Y., 2014. Pemberdayaan dan Pengembangan
Sumber Daya Manusia pada Sekolah Inklusi. Jurnal Ilmu Pendidikan, [e-
journal] 41(2): pp.109-115. Tersedia di <http://ap.fip.um.ac.id/wp-
content/uploads/2017/03/JIP-Vol-41-No-2-Juli-2014.pdf> [24 November
2017]
Susilowati, D., 2016. Modul Bahan Ajar Cetak Keperawatan Promosi Kesehatan.
[e-book] Jakarta: Kementerian Kesehatan Republik Indonesia Pusat
Pendidikan Sumber Daya Manusia Kesehatan Badan Pengembangan dan
Pemberdayaan Sumber Daya Manusia Kesehatan. Tersedia di
http://bppsdmk.kemkes.go.id/pusdiksdmk/wp-content/uploads/2017/08/
Promkes-Komprehensif.pdf [24 November 2017]
Torar, L., Wahono, J.S. Bambang., 2015. Selayang Pandang Penyelenggaraan

Pendidikan Nasional Tahun 2013/2014. Jakarta: Kementerian Pendidikan
dan Kebudayaan Pusat Data dan Statistik Pendidikan Kebudayaan. Tersedia
di http://publikasi.data.kemdikbud.go.id/uploadDir/isi_2F24DB5A-B550-
476A-A501-26DED5E186DA_.pdf [23 November 2017]
WHO., 1986. Ottawa Charter for Health Promotion. Tersedia di

http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0004/129532/Ottawa_Chart
er.pdf [24 November 2017]
Widyaningrum, R., 2015. Analisis Pelaksanaan Program Trias UKS dan PHBS di
SLB C Bantul. Tesis. Universitas Gadjah Mada.
Willig, Carla. 2008. Introducing Qualitative Research in Psychology. Open

University Press: New York
Undang-Undang Nomor 36 tahun 2009 tentang Kesehatan. Jakarta:?
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2016 Tentang Penyamdang

Disabilitas. Jakarta:?
Unit Layanan Terpadu Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan, 2017. National

Indicators for Education Planning. Jakarta: Dapodik. Tersedia di
http://niep.data.kemdikbud.go.id/index.php?r=Site/Menu [15 Juli 2017]
_______, 2012. Norma, Standart, Prosedur, dan Kriteria (NSPK) Satpam. Jakarta:
Bagian Umum Direktorat Jenderal PAUDNI. Tersedia di https://www.paud-
dikmas.kemdikbud.go.id/files/ebook/20140207110945/NSPK.Satpam.pdf
[17 November 2017]

Lampiran 1
PENJELASAN SEBELUM PERSETUJUAN

UNTUK KEPALA SEKOLAH, GURU SLBN PEMBINA TINGKAT
NASIONAL KEC.LAWANG, KAB. MALANG, TIM PEMBINA UKS
TINGKAT KECAMATAN, DAN PIHAK PUSKESMAS LAWANG
1. Penjelasan Singkat Penelitian

Penelitian ini berjudul “Kajian Strategi Promosi Kesehatan di Sekolah pada
SLBN Pembina Tingkat Nasional Kec. Lawang, Kab. Malang”. Penelitian ini
merupakan penelitian yang akan menganalisis strategi promosi kesehatan di
sekolah pada SLB.
2. Perlakuan Terhadap Subjek Penelitian
Bapak/Ibu akan diwawancarai mengenai promosi kesehatan di sekolah yang
diterapkan melalui program UKS. Peneliti membutuhkan sekitar 30-45 menit
untuk melakukan wawancara tersebut.
3. Manfaat
Bapak/Ibu yang terlibat dalam penelitian ini akan mendapatkan informasi
mengenai strategi promosi kesehatan di sekolah yang diterapkan dalam
program UKS dalam bentuk softfile.
4. Insentif
Bapak/Ibu yang berpartisipasi akan mendapatkan makan siang dan souvenir
berupa flasdisk 4GB yang berisi leaflet, panduan promkes di sekolah, dan
panduan pengelolaan promkes sebagai ucapan terima kasih atas partisipasinya.
5. Bahaya Potensial
Tidak ada bahaya potensial yang diakibatkan oleh keterlibatan Bapak/Ibu
sebagai subjek penelitian.
98
SKRIPSI KAJIAN STRATEGI PROMOSI..... ADILA RAHANA
99
6. Kerahasiaan Data
Data yang diambil akan dipublikasikan secara terbatas tanpa menyebutkan
nama, alamat, nomor telepon, atau identitas penting lainnya yang dianggap
rahasia. Data yang diambil akan disimpan selama satu tahun, setelah itu data
akan dimusnahkan.
7. Waktu Pelaksanaan
Penelitian ini akan dilaksanakan pada bulan Oktober-November 2017.
8. Hak Undur Diri
Keikutsertaan Bapak/Ibu sebagai subjek penelitian ini bersifat sukarela dan
berhak untuk mengundurkan diri kapan pun, tanpa menimbulkan konsekuensi
merugikan.
9. Kontak Person Peneliti
Nama : Adila Rahana
Institusi : Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Airlangga
Hp : 085645229180
Email : adila.rahana-2015@fkm.unair.ac.id

100
Lampiran 2

UNTUK WALI MURID DAN KOMITE SEKOLAH SLBN PEMBINA
TINGKAT NASIONAL KEC.LAWANG, KAB.MALANG

sekolah pada SLB.
2. Perlakuan Terhadap Subjek Penelitian
3. Manfaat
mengenai PHBS dalam bentuk leaflet.
4. Insentif
berupa handuk sebagai ucapan terima kasih atas partisipasinya.
5. Bahaya Potensial
6. Kerahasiaan Data
akan dimusnahkan.

101
8. Hak Undur Diri

merugikan.
Nama : Adila Rahana
Hp : 085645229180

102
Lampiran 3

UNTUK WALI MURID KADER UKS DAN KADER TIWISADA SLBN
PEMBINA TINGKAT NASIONAL KEC.LAWANG, KAB. MALANG

sekolah pada SLB
2. Perlakuan Terhadap Responden
Putra/Putri dari Bapak/Ibu sekalian akan diwawancarai mengenai promosi
kesehatan di sekolah yang diterapkan melalui program UKS. Peneliti
membutuhkan sekitar 45 menit untuk melakukan wawancara tersebut.
3. Manfaat
Putra/Putri dari Bapak/Ibu yang terlibat dalam penelitian ini akan mendapatkan
informasi mengenai PHBS di sekolah dalam bentuk leaflet.
4. Insentif
Putra/Putri dari Bapak/Ibu akan mendapatkan makan siang dan souvenir
berupa alat tulis sebagai ucapan terima kasih atas partisipasinya.
5. Bahaya Potensial
Tidak ada bahaya potensial yang diakibatkan oleh keterlibatan Putra/Putri dari
Bapak/Ibu sebagai subjek penelitian.
6. Kerahasiaan Data
akan dimusnahkan.

103
8. Hak Undur Diri

Keikutsertaan Putra/Putri dari Bapak/Ibu sebagai subjek penelitian ini bersifat
sukarela dan berhak untuk mengundurkan diri kapan pun, tanpa menimbulkan
konsekuensi merugikan.
Nama : Adila Rahana
Hp : 085645229180

104
Lampiran 4

UNTUK WARGA DI SEKITAR SLBN PEMBINA TINGKAT NASIONAL
KEC.LAWANG, KAB. MALANG

sekolah pada SLB.
2. Perlakuan Terhadap Responden
3. Manfaat
mengenai PHBS dalam bentuk leaflet.
4. Insentif
berupa handuk sebagai ucapan terima kasih atas partisipasinya.
5. Bahaya Potensial
6. Kerahasiaan Data
akan dimusnahkan.

105
8. Hak Undur Diri

merugikan.
Nama : Adila Rahana
Hp : 085645229180

106
Lampiran 5
INFORMED CONSENT
(KESEDIAAN SETELAH PENJELASAN)
Saya yang bertanda tangan di bawah ini :

Nama :
Jabatan :
Alamat :
No HP :
menyatakan telah mendapatkan penjelasan mengenai penelitian dengan judul
“Kajian Strategi Promosi Kesehatan di Sekolah pada SLBN Pembina Tingkat
Nasional Kec. Lawang, Kab. Malang”. Penjelasan tersebut meliputi :
1. Keterangan ringkas penelitian
2. Perlakuan terhadap responden
3. Manfaat
4. Insentif
5. Bahaya potensial
6. Kerahasiaan data
7. Waktu pelaksanaan
8. Hak undur diri
9. Kontak person peneliti
Dan setelah mendapat waktu yang cukup untuk berpikir dan bertanya maka saya
secara sukarela menyatakan bahwa *saya/putra/putri saya (bersedia/tidak
bersedia*) menjadi subjek penelitian ini.
*) coret salah satu
Surabaya,...Oktober 2017
Peneliti, Informan,
(Adila Rahana) (. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .)
Saksi,
(. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .)

107
Lampiran 6
PANDUAN WAWANCARA KEPALA SEKOLAH, GURU UKS, TIM

PEMBINA, KOMITE SLBN PEMBINA TINGKAT NASIONAL
KEC. LAWANG, KAB. MALANG
IDENTITAS INFORMAN
Nama :.................................
Umur :.................................
Jabatan :.................................
Pendidikan :.................................
A. PERTANYAAN TENTANG HEALTHY PUBLIC POLICY

1. Bagaimana penerapan peraturan yang ada di sekolah?
2. Apakah ada sanksi bagi yang melanggar peraturan yang sudah ada?
3. Bagaimana pengawasan terhadap pelaksanaan 7K (ketaqwaan, keamanan,
kebersihan, ketertiban, keindahan, kekeluargaan dan kerindangan)?
B. PERTANYAAN TENTANG SUPPORTIVE ENVIRONTMENT

1. Bagaimana perilaku siswa dalam dalam berperilaku hidup bersih dan sehat
di sekolah?
C. PERTANYAAN TENTANG REORIENT HEALTH SERVICES

1. Menurut Anda, apakah warga sekolah perlu dilibatkan dalam pihak
pemberi pelayanan kesehatan atau hanya penerima pelayanan saja?
2. Bagaimana peran siswa selama ini dalam hal sebagai pihak pemberi
pelayanan kesehatan?
D. PERTANYAAN TENTANG PERSONAL SKILL

1. Bagaimana kemampuan siswa dalam menerapkan keterampilan yang sudah
diajarkan?
2. Apakah siswa mampu menerapkan beberapa keterampilan tertentu dalam
kehidupan sehari-hari? (misalnya cuci tangan, pemilihan makanan sehat)

108
3. Keterampilan kesehatan apa saja yang sudah diberikan kepada siswa?
E. PERTANYAAN TENTANG COMMUNITY ACTION

1. Kegiatan kesehatan apa saja yang sudah pernah dilaksanakan di SLBN ini?
2. Kelompok kerja apa saja yang sudah terbentuk di SLB ini?
3. Siapa saja unsur yang terlibat di masing-masing kelompok kerja?
4. Adakah kegiatan pemberantasan jentik nyamuk yang dilakukan oleh warga
sekolah secara rutin?
F. PERTANYAAN TENTANG STRATEGI PEMBERDAYAAN

1. Penyuluhan apa saja yang sudah pernah didapatkan oleh siswa selama ini?
2. Bagaimana keaktifan siswa dalam kegiatan penyuluhan tersebut?
3. Keterampilan apa saja yang sudah diberikan kepada siswa selama ini?
4. Bagaimana antusias siswa dalam mengikuti keterampilan tersebut?
5. Sejauh mana siswa dapat mengikuti keterampilan tersebut?
6. Apakah ada lembar evaluasi yang digunakan untuk pelaporan mengenai
perkembangan keterampilan yang sudah dipelajari oleh siswa?
G. PERTANYAAN TENTANG STRATEGI BINA SUASANA

1. Apakah warga juga dilibatkan dalam kegiatan program UKS ini?
2. Dalam kegiatan apa saja warga dilibatkan?
3. Apakah Pak RT, Pak RW, dan tokoh agama setempat juga memberikan
dukungan dalam program UKS ini?
4. Dalam hal apa saja dukungan yang diberikan oleh Pak RT, Pak RW, dan
tokoh agama setempat dalam program UKS ini?
5. Apakah ada kegiatan bersama warga yang dilakukan secara rutin?
6. Kegiatan apa saja yang dilakukan bersana warga ?
7. Apakah kegiatan ini hanya berlangsung ketika lomba saja atau tetap
berjalan sampai sekarang?

109
H. PERTANYAAN TENTANG STRATEGI ADVOKASI

1. Apakah ada rapat pembentukan Tim Pelaksana UKS?
2. Apakah ada rapat penyusunan program kerja kegiatan UKS di sekolah?
3. Apakah ada rapat kerja koordinasi dalam pelaksanaan program kerja?
4. Apakah ada rapat rutin koordinasi dalam pelaksanaan program kerja?
5. Apakah ada kegiatan seperti seminar atau presentasi yang dihadiri oleh
beberapa pejabat mulai tingkat RT/RW sampai Nasional untuk mendukung
pelaksanaan program UKS?
I. PERTANYAAN TENTANG STRATEGI KEMITRAAN

1. Siapa saja yang dilibatkan dalam rapat pembentukan tim pelaksana UKS
tersebut?
2. Apakah ada Komite sekolah/orang tua siswa yang dilibatkan dalam
pembentukan tim pelaksana ini?
3. Apakah pihak kecamatan dilibatkan dalam rapat mengenai program UKS
ini?
4. Apakah Puskesmas rutin melaksanakan kunjungan ke SLBN ? Berapa kali
dalam setahun?
5. Saat Puskesmas melakuakn kunjungan ke sekolah, kegiatan yang dilakukan
berupa apa saja?
6. Bagaimana kerja sama yang terjalin oleh sekolah dengan Tim Pembina UKS
Tingkat Kecamatan
7. Apakah kerja sama ini tetap terjalin meskipun LLSS sudah selesai
dilaksanakan?
8. Dalam bentuk apa kerja sama yang dilakukan selama ini?
J. UMUM
1. Hambatan apa saja yang ditemui sejauh ini pada program UKS ini?
2. Bagaimana sekolah mengatasi hambatan-hambatan yang dihadapi
tersebut?
3. Apa harapan Anda untuk meningkatkan program UKS di SLB?

110
Lampiran 7
PANDUAN WAWANCARA UNTUK KADER TIWISADA DAN KADER

UKS SLBN PEMBINA TINGKAT NASIONAL KEC.LAWANG,
KAB.MALANG
Nama Peserta :.....................................

Kelas :.....................................
Umur :.....................................
1. Menurut Adik-Adik, kegiatan apa saja yang sudah dilaksanakan oleh sekolah
untuk mendukung keberhasilan program UKS ?
2. Bagaimana penerapan peraturan yang sudah dibuat oleh sekolah selama ini?
3. Bagaimana peran Adik-Adik sebagai kader Tiwisada dalam program UKS ini?
4. Kegiatan apa saja yang sudah Adik laksanakan untuk mendukung keberhasilan
program UKS ini?
5. Apakah ada kegiatan pembinaan rutin yang diberikan sekolah atau puskesmas
kepada Adik-Adik selama ini? Kegiatan seperti apa?
6. Keterampilan seperti apa yang sudah diberikan oleh sekolah kepada Adik-Adik
untuk mendukung keberhasilan program UKS?

111
Lampiran 8
PANDUAN OBSERVASI KAJIAN STRATEGI PROMOSI KESEHATAN

DI SEKOLAH PADA SLBN PEMBINA TINGKAT NASIONAL KEC.
LAWANG, KAB. MALANG
Substandar Keberadaan Keadaan

Keterangan
No.A. Healthy Public Policy Ada Tidak Baik Buruk
Terdapat kebijakan mengenai
1. pemeliharaan ruang dan
bangunan sekolah
Terdapat peraturan dalam
2. penggunaan fasilitas di taman
sekolah
Terdapat kebijakan dalam
3. pemeliharaan fasilitas yang
ada di area taman
Terdapat SOP cara cuci tangan
4. di setiap wastafel yang ada di
area sekolah
Terdapat peraturan mengenai
5. penggunaan fasilitas toilet di
sekolah
6.
pemeliharaan toilet di sekolah
7. pengolahan makanan di kantin
sekolah
8. penyajian makanan di kantin
sekolah
9. penyimpanan makanan di
kantin sekolah
10. pengelola atau pengurus
kantin sekolah
Terdapat peraturan larangan
11.
merokok di sekolah
Terdapat peraturan larangan
12.
menggunakan NAPZA
Terdapat peraturan
13. pembuangan sampah di
sekolah

112
Terdapat peraturan pemisahan

14.
sampah di sekolah
15.
pengolahan sampah di sekolah
Substandar Keberadaan Keadaan Keterangan

No.
B. Supportive Environment Ada Tidak Baik Buruk
1. Tersedia toilet sehat di sekolah
Tersedia pemisahan toilet laki-
2.
laki dan perempuan
Tersedia sarana cuci tangan di
3.
toilet
Tersedia sabun cuci tangan di
4.
toilet
Tersedia sarana cuci tangan di
5.
area sekolah selain di toilet
Tersedia tempat sampah di
6.
setiap ruangan
Tersedia tempat pembuangan
7.
sampah sementara
Tersedia tempat pembuangan
8.
sampah akhir
Terdapat sarana pembuangan
9.
air limbah
10. Tersedia kantin sekolah
11. Tersedia air bersih
Tersedia larangan untuk tidak
12.
merokok di sekolah
Tersedia himbauan untuk
13. membuang sampah pada
tempatnya
Terdapat kegiatan untuk
14.
pemberantasan jentik nyamuk
Tersedia tempat ibadah di
15.
sekolah
Tersedia area penghijauan di
16.
taman sekolah
17. Tersedia halaman sekolah

113
LINGKUNGAN NONFISIK
Perilaku warga sekolah dalam
menjaga kebersihan dan
kerapihan lingkungan
d. Membuang sampah pada
tempatnya
18.
e. Cuci tangan pakai sabun
sebelum dan setelah
melakukan aktivitas
f. Memilih makanan dan
minuman yang sehat, dll.
(.........................................)
Substandar Jawaban Keadaan Keterangan

No.
C. Community Action Ya Tidak Baik Buruk
Terdapat kerja bakti bersama
1.
di sekolah
Terdapat kerja bakti
2.
kebersihan kelas
Terdapat lomba kebersihan
3.
kelas
Pelaksanaan kegiatan majalah
4.
dinding
5. Pelaksanaan piket kelas
Terdapat organisasi bidang
6. kesehatan di sekolah seperti
PMR

No.
D. Personal skill Ya Tidak Baik Buruk
Setiap individu dapat
1. mematuhi peraturan yang ada
di sekolah
Setiap individu melakukan
2. cuci tangan sebelum dan
sesudah beraktivitas
Pelaksanaan pendidikan
kesehatan melalui kegiatan
3. kurikuler (Pendidikan
Jasmani, Olahraga, dan
Kesehatan)

114
Memberikan pelatihan suatu

4.
keterampilan pada siswa
Memberikan ceramah tentang
5. kesehatan dan kebersihan
pribadi
Memberikan penyuluhan
6. mengenai makanan dan
minuman sehat

No.
E. Community Action Ya Tidak Baik Buruk
Terdapat kerja bakti bersama
1.
di sekolah
Terdapat kerja bakti
2.
kebersihan kelas
Terdapat lomba kebersihan
3.
kelas
Pelaksanaan kegiatan majalah
4.
dinding
5. Pelaksanaan piket kelas
Terdapat organisasi bidang
6. kesehatan di sekolah seperti
PMR

115
Lampiran 9

116
Lampiran 10

117
Lampiran 11

118
Lampiran 12

119
LAMPIRAN 13
DOKUMENTASI HASIL UJI LABORATORIUM

NILAI GIZI BAKSO APEL

120
LAMPIRAN 14
DOKUMENTASI HASIL UJI LABORATORIUM SARI APEL

Adila Rahana 101511123077 Skripsi Min - Size

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Adila Rahana 101511123077 Skripsi Min - Size

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

IR - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

KAJIAN STRATEGI PROMOSI KESEHATAN DI SEKOLAH

SKRIPSI KAJIAN STRATEGI PROMOSI ... ADILA RAHANA

KAJIAN STRATEGI PROMOSI KESEHATAN DI SEKOLAH

SKRIPSI KAJIAN STRATEGI PROMOSI ... ADILA RAHANA

Dipertahankan di Depan Tim Penguji Skripsi

SKRIPSI KAJIAN STRATEGI PROMOSI ... ADILA RAHANA

Diajukan sebagai salah satu syarat guna memperoleh gelar

Surabaya, 2 Januari 2018

Muji Sulistyowati, S.KM., M.Kes

Koordinator Program Studi, Ketua Departemen,

Corie Indria Prasasti, S.KM., M.Kes Pulung Siswantara, S.KM., M.Kes

SKRIPSI KAJIAN STRATEGI PROMOSI ... ADILA RAHANA

SKRIPSI KAJIAN STRATEGI PROMOSI ... ADILA RAHANA

Surabaya, 2 Januari 2018

SKRIPSI KAJIAN STRATEGI PROMOSI ... ADILA RAHANA

Keywords: health promotion strategy, ottawa charter, special school

SKRIPSI KAJIAN STRATEGI PROMOSI ... ADILA RAHANA

SKRIPSI KAJIAN STRATEGI PROMOSI ... ADILA RAHANA

HALAMAN JUDUL ................................................................................... i

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

BAB III KERANGKA BERPIKIR

BAB IV METODE PENELITIAN

SKRIPSI KAJIAN STRATEGI PROMOSI ... ADILA RAHANA

4.5.2 Instrumen Pengumpulan Data .......................................... 35

BAB V HASIL PENELITIAN

BAB VII KESIMPULAN

DAFTARA PUSTAKA ............................................................................... 98

SKRIPSI KAJIAN STRATEGI PROMOSI ... ADILA RAHANA

Nomor Judul Tabel Halaman

1.1 Jumlah Anak Berkebutuhan Khusus di Indonesia ... 3

SKRIPSI KAJIAN STRATEGI PROMOSI ... ADILA RAHANA

Nomor Judul Gambar Halaman

3.1 Kerangka Teori Penelitian Kajian Strategi Promosi

SKRIPSI KAJIAN STRATEGI PROMOSI ... ADILA RAHANA

Nomor Judul Tabel Halaman

1 Penjelasan Sebelum Persetujuan untuk

SKRIPSI KAJIAN STRATEGI PROMOSI ... ADILA RAHANA

DAFTAR ARTI LAMBANG, SINGKATAN, DAN ISTILAH

Daftar Arti Lambang

SKRIPSI KAJIAN STRATEGI PROMOSI ... ADILA RAHANA

SKRIPSI KAJIAN STRATEGI PROMOSI ... ADILA RAHANA

1.1 Latar Belakang

Sekolah merupakan salah satu tempat yang strategis dalam penyelenggaraan

sekolah yang sebagian besar terpajan dengan lembaga pendidikan. Kelompok di

tingkat Sekolah Dasar berjumlah 25.655.044 jiwa dan kelompok menengah

Sekolah juga merupakan pihak dari perpanjangan tangan keluarga dalam

meletakkan dasar perilaku untuk kehidupan anak selanjutnya, termasuk perilaku

aspek dalam promosi kesehatan, yaitu sebagai pendukung keberhasilan program

atas berlangsungnya promosi kesehatan di sekolah itu sendiri. Apabila promosi

menyebarluaskan informasi minimal kepada ibu mereka sehingga populasi

masyarakat secara umum yang terpajan akan semakin meningkat. (Notoatmodjo,

Promosi kesehatan di sekolah adalah suatu upaya menciptakan sekolah

menjadi komunitas yang mampu meningkatkan derajat kesehatannya melalui

SKRIPSI KAJIAN STRATEGI PROMOSI ... ADILA RAHANA

penciptaan lingkungan sekolah yang sehat, pemeliharaan dan pelayanan kesehatan

di sekolah serta upaya pendidikan kesehatan yang berkesinambungan. Keberhasilan

program promosi kesehatan di sekolah dapat dicapai dengan menerapkan strategi

promosi kesehatan. Sebagaimana disebutkan pada Surat Keputusan Menteri

Kesehatan Nomor 1193/Menkes/SK/X/2004 tentang kebijakan nasional promosi

kesehatan dan Surat Keputusan Menteri Kesehatan Nomor

1114/Menkes/SK/VII/2005 tentang pedoman pelaksanaan promosi kesehatan di

daerah, strategi dasar utama Promosi Kesehatan adalah 1)Pemberdayaan, 2) Bina