ffi

(ravvI
0g?0I
II 'oN AI l3
v,rNwafl ilg.
-
lvdwr lx lslol
r p!t!l
il
I
..4
:1
. a,:tl
:.
.1
r .:.
t
: VAVU
3/Q
i XINXl
\tr rzz
 ,

n*
pE R P',
-il',. ;^,i, *3 l"*
:''-,--. TIMUR
-1irt-tL J \' ' ----
t'
f ,le
Nornor
v-7{r
:

: lff- 19 ?L
Tanggal

Judul Asli: HIGHWAY ENGINEER/NG, Fourtb Edition

Hak Cipta dalam bahasa Inggris @ tSAZ padaJohn
Wiley & Sons, Inc.
Hak Terjemahan dalam bahasa Indonesia padi penerbit'
Erbngga.

AIih Bahasa : Ir. Purwo Setianto

Editor : Yani Sianipar
Buku ini diset dengan huruf BA-ll_M.
Cetakan pertama 1988
Cetakan kedua 1990
Dicetak oleh : PT. Gelora Aksara pratama

he.ras menguttp, atat rnempetbanyak dengan c@..F8

?rY*g
baih sebagian
y.eyiiOyn
atau selunth ;si:buku ini serta m'emperjualbelikannya
mindapat izin tertulis dari penerbit Erlangga, tq

O TTIT CIPTA DILINDUNGI oLEH UNDANG.UNDANG

 _-_-_.:
,qtuel( 1ar:1urd-:1a11erd u"P 1uI Suurulas l"es u"nqula8uad uep u"q"uala{
+-qerrra[a{ uullnfunuaur 8ue[ uepqauad Us"q-fs"q 'udurrqly ']nqaslal drsuud
4*."d rn{r"spraq u"{r"rnrp rul"lraq EueI' 1a1>1erd uztPnura{ rusq usp nlnqeP
qrqrlirr uz11[es1p 4do1 nlens uuFp unleun8rp tuei drsuud-drsuud 'ur13unur
redrpa5 'lnqasral u"lqnsa{-u"unsal r8uern8uau In}un 1uls Tp "r{"sn ue{n:plaur
.(1-g urer3ord) zue[ruszrd 1n1Eul1_:lnDlat B^ srsuqzur ered r8zq
ryf.irq Wfrl Iure,
uzlfnnduaur le8ues urq8untu r-uT I"H '..Jeueq.. Stre[ p88unl uequrrtel ludePp $wl3s
tuzn!'1rur1a1 8*plq urcIas uIBI E*PIq 1z(uuq u"{}"qqeu uzp :1adse :1e[ueq
1n13uz,{uaur uup e[zr uqef qzpseul-q"l"selu qalo
- .1")1tursrunrun rselrodsuerl "ual2:l
?r?f,es s€q"qlp u[ueq z,(er uepl rnl"lsur 1epr1 tue,( ue4oryad runrun
rselrodsuer; 'ulnuln rszlrodsuurl qe1es"tu 1z[ueq reue8uaur etnf seqeqrp 1uI rulnq
ure1zp 1p 'tolotureq u33r"pu3{ ueEuap ue>ln{"11p l"{FaS e>Ilraurv tp ruseq
zlo{ enuas"{"ur
rrdtueq Ip uue}o{rad tunurn tsegodsuerl eueJ"X 'uel{Iunlssa{
"ruf,as
rrq*q5p tru8un:18uq uep .lersos ,rtuouoqa 8*plq ure1up e,(upqgle-leqrIe elras e(er
(urnlnq
uept sqqrs"J II"1"i{"Iad uep 'uzrszrado8uad 'ueun8uequrad 'tPlrp _lI3}"I
-zisiad .,o8.rnt rr1 uernletuad 'ueuu?JuaIa6 'z[er uzpl rnplau tuereq uep Euuro
ueln>l8ueEuad rcua8uaur qul€pz TuI nlnq ureFp suq"qlp 8ue[ eure]n
fflilHra**
-e{ lznqruad ,*P 'rolerlsrurtup? 'tn/(ursut zred nluzquaul ru"q uetueqtua:pad-uu
-EuequrJ>gad uep,.ruas,. ruuatuaureBn[uz>llndurrsrp 'ed_u1n[ue1a5 's"1" Ip lnqasJel
Suepiq-Sueprq Fgprrrr ue[eladurau {n}un uu8treBetad re8eq_as nulz u4n[ue1 tz13ur1
uurzle1ad {nlun usnlnq"puad retuqas ueluunSrp u8n[ ledep Iul n:lnq n]l uIEIes
.rrrrioir,*i1 uep eder uEIz[>l$:lar B*plq uufeladruaur Euer( rrq:1e 1e13ur1 undnzru
uzzpurad 1z18ur1F8url uenrn8rad "/\^sts"t[3tu {qun ue1nln11p 3lu"1lua1 1uI mlng
VIV)VUd
 diuraikan untuk menunju kkan perubahan-perubahan yang mungkin dilakukan.
Buku ini terutama dapat digunakan oleh mereka yang hanya memiliki sedikit
latar belakang teknik. Akan tetapi, beberapa pengetahuan mengenai survai lintas
jalur, dinamika, dan mekanika fluida sangat diperlukan untuk dapat mengerti
topik-topik tertentu secara keseluruhan. Topik-topik ini dimasukkan juga ke- da-
lam buku ini karena sangat penting bagi mahasiswa tingkat lanjutan lurr p"ru
insinyur praktek.
Bagr mereka yang-.menginginkan pengetahuan yang lebih terinci mengenai
topik-topik tertentu, di dalam buku ini telah dicantumkan banyak referensilrang
berhubungan dengan topik-topik tersebut, mulai dari yang lama sampai yan[
paling baru. Dengan sedikit pengecualian, referensi-referensi ini diambil-dar]
terbitan-terbitan yang biasanya tersedia di perpustakaan teknik di sebagian besar
universitas dan perguruan tinggi di Amerika Serikat dan Kanada. Sumbir-sumber
yang terutama antara lain ialah Transportation Research Board, American Asso-
.,3111-"j State Highwal,and rransp_ortation office (AASHTO), American Society
of- Civil Engineers, dan Itrstitute of Transportation Engineers. Kami sangat menye-
sal karena terbatasnya ruang yang tersedia seringkali membuat kami-untuk ter-
pr$u tidak menyebutkan sebagian atau seluruh nama pengarang dari artikel-
artikel yang kami kutip.
. Pd* mempersiapkan edisi yang baru ini kami telah memperhitungkan per-
ubalran-pe-rubahan yang mungkin terjadi dalam bidang jalan raya dan transpoitasi
umum dalam tahun-tahun mendatang dan tetap mempertahankan dan mimper-
baharui susunan dan isi dari edisi sebelumnya. Ini berarti tambahan perhaiian
sebagai berikut:

o \Iengakui pentingnva peraiihan dari pernbuatar-r jalan ra\.a vans sama sekali baru ke per-
baikan fasilitas yang telah ada. Ini memerlukan perhatian terhadap manajemen pemeli-
haraan dan perencanaan lanjutan selain prosedur baru, metode 6ir21n. dan teknik-teknik
dalam perkuatatr dan pembuatan kembali perkerasan, dan mungkin terhadap perolehan
kembali material-material yang .j arans terdapat.
r Membuat agar fasilitas jalan ra-va vang ada menjadi lehih bermanfaat melalui manajemen
yang lebih efisien dan dengan menerapkan cara-cara vang lebih maju dalam bidang pe-
.ngendaiian Ialu-lintas.
o Mencurahkan perhatian vang tebih besar terhadap berbagai bentuk transportasi umum.
o Men,velidiki masalah-masalah yang telah diakibatkan atau akan ditimbulkan oleh ber-
kurangnya energi dan bertambahnya biaya pada pembiayaan jalan rava. perjalanan,
desain kendaraan, dan praktek-praktek konstruksi dan pemeliharaan.
r Memperluas pembahasan mengenai keselamatan jalan raya.
o l\{emasukkan informasi mengenai bahan-bahan baru seperti "kain" rfebr;.sr dan menge-
nai perubahan-perubahan yang diharapkan atau diinginkan dalam c.i::n.bahan yang
telah ada seperti agregat, bitumen (aspal), semen, dan beton.
' Mencurahkan perhatian vang lebih besar terhadap masalah-masal:: -...,:. :.ira di negara-
negara sedang berkembang.

Dalam buku ini kami bandingkan sistem yang digunakan di lnggris (English
Engineering) atau di Amerika Serikat (U.S. Customzrtv', FSSi tcrhidap Satuan
Sistem Internasional (S.L Uni's). Grafik-grafik dan tabel-abel rdapat mungkin
kami berikan dalam keduanya; sptidaknya kami sediakan faltor pengali untuk
mengkonversikan ke satuan SI. Pendekatan yang sulit ini mmerminkan praktek-
praktek yang akhir-u$! ini digunakan di Amerika Seritlt den tetap mengakui
, kebutuhan para pemakai, di negara-negara yang mer€gu-Batu.D sistem 3t au.,"p"ru
instnrktur yang menyukainya.
(Yrrli \.ri)r) 'u ittli;::r.11-;'sli Jll \.1()'l
iqsalH6'II Ll.lsilirl.t nrri,i().+ itr"J' i,i,it,r.1 ur iq
'lq rulnq u"sqnuad l"lJel(uaul Euz,t rslnpord uzp uudzrs;ad ?s?ur-Bs?ru
ueJeqesal ueEuap z8nl rdz1a1 'ueureleq Jrud u"p szdal ;rud Eueln nufuruaur
"u"las
uep rur u"srlnl.u"Esela^ued ur"l?p JII{? eJ"f,es suas }run} uzSuap elzs 1epr1 ruzl
n1ueqruatu lz8uzs qe1e1 8ue[ 'ueof rrup srprv 'rurz1 ulsr-u1sr epedal qlse{ BrurJa}
-raq tu8uzs e8n[rrue1 zdurqly 'ruI nlnq ueru"1eq Jrud Buas sedal ;rud nufuruaru
ur"lup u"p rur uzsrlnl uep uertuq-uerBeq >ltla8uaur ur"I"p uenlueq s?1.? ues
-rulD qleq"zrTg uup 'ra8r!y aurlsuq3 'ufeJ aurtsuq3 uped "Iareu
qtsz:1 uuruapaq luEu
-es e8n[ rurey 'rsu]rllqzr.{al uep rrcszrJ>ped urzsap uzrEuq-uzr8eq dzpzqral z>leraru
uenzfurl selu uoSorg rselrodsuurl uauragedaq IJBp UorJaag '/vl 'C uup 'euozuy
rselrodsuerl uauralredaq gsp ua[V 'f tu"rC 'o1n1t1su1 rpqdsy uep qooqg 'g 'f
'ue11nsuo>1 'uuld 'N 'g epud uep 'nreq Euzl( pos-pos uzlpsn8uau u"p 1uI mlnq
rsr qnrnles depeqral uenelur1 unlrJequJru qz1a1 Sued .(ltsralrun e1e15 uo8ar6
uep uoilu1 'O 'U roseJo"r; epud rpnq Suzlnqraq lz8uus turzl e.(usnsnqy 'rpzqud
uz8unqnq-uz8unqnq undnelu uzsrlnl-uesl1nl rn1zleru ruz>I nlu"q
"rzf,as "{areu
-urau le8uus tlelat 8uzl. 1a1>1erd rn,(ursur uup 'rlqauad 'rl$Irr uasop ered epedal
ueln[n1 rruz>l e8nf snpl 8uu[ uez8req8uad 'unsnsrp rur ]zduael Islpa rulnq eruel
-os uduuz8uorop se1e 'l1rsrarrru6 proJIr"]S 'snluaurg 'Suuaau€uglgo scturouo:g
Jo JossaJord'tu"r3 '1 'g zpeda{ u"p 'rur nlnq rJzp Bru"uad Suuz( tsrpa znp upzd
Suere8uad nluequrad 'sair,ta11 'I '.I '(I epudal qrw{ urulra}raq lz8uzs ruruy
'teduralas ue>leun8rp tue{ uenles netre IS uenl"s ur€Iep qzr*efrp sruzq
gI-? FoS 'qoluoc reb'zqes :..g.( roruou Faqlp rur IEos-1eoS 'ue>11[zs1p r{etar e8nf 19
u?nps ruel"p uzqertzl rcle ue[p)eurad uelqn]nqruaul Suer( posleos .rdnlnouaru
ueeczq uz8uap nsle su[e{ tu"1zp rsn{srp uz8uap 'edureuaqas 8uz{
"Irg'ueq?quel
rsenlrs urel"p eI $lal ur"1ep uelSueqrualrp 8ue,( uesz8z8-uesz8e8 uep drsuFd-drs
-uud ualdzraueru e/r,rsrseq"ru zred uolsruuq8uaru Suer( pos-p,os (7) uep 'p1 n:1nq
urelzp ue11[zsp Euud puorseu tuzpued lnpns uz8uap uutuelualraq Euzl( ']eduralas
rs?nlrs ueryodelaur uep ue{rprla,(uad u">lqn}nquraur 6uel, 1eos-1eos (1) ::1odtuo1a1
enp rpefuaur r8eqrp tedep el.uurnurn e,(uure1 q"q-q"q eped pos-pog '1edal uu8uap
qlldp 8uel, pos-pos uelelraSuaur uu8uap {1zq uz8uap rgaBuaurrp lzdep }nqosra}
q"q-q"q eped seqeqrp Buel. umsap {$DIat-{F{a} u?p reszp drsuud-drsugd
"uare:l
qru
'02 uep '61 'tI '31 redurus 8 't q"q-qeg ur"tzp ledupral lnqasral Fos-pos
-n1as rrdurzll 'snsnq{ 8uzl, uzleuo>1ad-uuualaued >1n1un Wldlp Strez( :pdo1 enurai
rrdureq uapzqureSSuaur ludep dereq ruu4 lnqasral qoluoJ-rloluoc 'udulzz(u
-pq u"Dlrruap Eue,( pos'ueqrfld r{Elurnl ue8uep '1de1a1 'ualefralrp tnqesra} Fos
-[eos qunlas rz8t uelqrlemaru lepq rele8uad ered el,uryeqas uz>yderzq nuul1 'el.u
-reuaqas 8uz[ elzp uzp zlzr(u Suzd rsznlrs s?]p ualr"s?prp urrlSunur ludepas 1nq
-asral leos-Ieos 'q"q dzrlas uup rrq{e uped uzluaqp 1uI rsrpa {n].un pos-Fos
 06 rrseusf,u)Jed u"?unt8u3d
"lec
(I uslndunSusd
z8 u"eueJuared {nlun
I8 r?luv g"p Ien'I B^?U ueIBfIP "lu
Euureg ueleratrad
"1oI "1o)I
runull rszlrodsuer; u"u"upe)f uup u"l"uelaseX
I8
Og ndure;41 tue.rn;tr tued Euero-tu?ro {nlun rselrodsuer;
6L uloy rzn-J u"p "toy rzluv urntug rsulrodsuera
99 u"{1nsnlg Sueu( uep IUI leBS uselo{rad runrun rselrodsuer; selrls"I uzp ueeunt8ua6
Lg ueelo{red qeps"I{ uzp rselrodsu"r.T. u"BueJuarad
66 lsel.rodsuz.ra u"eu?Juarf,d eped urlEun;41 tue( uelelapue6
Lg useusf,uarad erualc
gG rselrodsuzra u"p ed"U uepfueeuecurr3d rr"p q"quagtue{ ueuu:a4
9g NvvIOyUsd ISVIUOdSNVIiI NVO VAVU NV"rVf NVVNVSNXUSd '6
6Z e{za uepf uep rsegodsuerl rselsosv
I
ZZ rsugodsue.ra uup z{ey u"Ief Is?sruB8ro
6I el(ea uupf uralsrg
{
zI unrun u?ln{tuv uep z,(ua uupf 1n1un lunlnH u"pBg
. ZI NVVIOXUSd NVC
VAVII NV'IVf ISYIUOdSNVUI ISVISOSV NVO ISVSINVCdO
.I^IUISIS 'Z
6 ued36 Eser\l Ip eIeS uzpf rsulrodsuer; uu8uuqural.ra4
9 eiea uelefqerefag
g uE{"pErO iolourag uuer"pue1 rsel.rodsuura
"u"uqet?g
rolorrrraE u"sr?puax rs4rodquurJ zIutulluad
I
r uYrNvcfiad 'r
ISI UVIJVC
 PEREKONOMIAN DAN PENGGUNAAN SUMBER DAYA 108
Kerangka untuk Studi Ekonomi 111
BiayaFasilitas-fasilitasTransportasi 113,.*-.
Konsekuensi pada PemakaiJalan Raya 119 \
Konsekuensi pada Selain PemakaiJalan Raya 143
Prosedur untuk Studi Ekonomi 145
Studi Ekonomi untuk Jalan Raya di Negara-negara Berkembang r55
Contoh Studi Ekonomi 156
Studi Ekonomi untuk Transportasi Umum f 167 l
Nilai Kecukupan - Nilai Kekurangan - Indek\Siroritas 167
Energi untuk Transportasi 169

5. PEMBIAYAANJALANRAYADANTRANSPORTASIUMUM 179
Distribusi Biaya Transportasi di Antara Pemerintah, PemakaiJalan, dan yang
Lain-lainnya 181
Pajak PemakaiJalan Raya atas Kendaraan Bermotor 182
Sumber Dana untuk Transportasi 186
Pengeluaran DanaJalan Raya 2Ol
\
\,lVletode untuk Mempeicepat PerbaikanJalan Raya dan Transportasi Umum 204
Penentuan HargaJalan dan Pengangkutan Lainnya 207

PERHITUNGAN, SURVAI, DAN PERENCANAAN 2tt

Perhitungan zLI
Grafik Komputer - Menghitung Interaktif 213
PenginderaanJarakJauh 2L3
Prinsip-prinsip Penentuan LokasiJalan Raya
Survey Lokasi di Daerah Luar Kota
- 217
1218 .
Penentuan LokasiJalan Raya dan Angkuf-diidi Daerah Perkotaan Besar 224
Penentuan Lokasi 237
RencanaJalan Raya 233
SpesifikasiJalan Raya 233

7, MASALAHHUKUMDALAMTRANSPORTASI 237
TatacaraHukum 238
Wewenang dan Hak dalam Situasi Transportasi 239
Perolehan Hak Milik 241
PenyelesaianJikd Tanah Milik Tidak Diambil 246
. Pelapangan 247
Hak atasJalan Masuk Cahaya, Udara, Pemandangan, dan Kualitas Lingkungan 247
Perjalanan Melingkar
- Cul-de-Sacs 250
Perolehan Lahan Selain untuk Daerah Milik Jalan Penangkapan Nilai 250
-
Masalah Pemirtdahan dan Penempatan Kembali 25L
Berbagi Daerah MilikJalan dengan Utilitas 254
Mencadangkan Daerah Milik Jalan untuk Pembangunan di Masa Depan 255
Pengaturan Tata Guna Lahan pa'da Simpang SusunJalan Bebas-Hambatan 2b6
Tuntutan Pertanggungjawaban terhadap Ja\ /atan Transportasi dan Perrcnilnya 256
Pertentangan Kepentingan 258
-z^\ 'i t i-, ' r',ir r
8. )KARAKTERISTIK PENGEMUDT, KENDARAAN, LALU-Lr\T.{S. D-{\ JALAN 260
\---l Karakteristik Pengemudi 261
Karakteristik Kendaraan. 265
Jenis-jenisJalanRaya 267
KarakteristikArusLalu-Lintas 268
 ---_:-....-
Llq s{apul
Zlg ede5 uepf uee.rerlrlaued uzp ueuniuzqurad u€IEp uEl"IuEIasaX
969 z[e1 uzpfuee{"laray eped 4u1aa u"le{apuad
6gi zr(uuetuzrn3uad u"p edea uepfuee{"Iarex ru"I"p ro}:[BJ-rot{EX
98? u""{ele)ay sIslFuV uzp uzrodela6
ggt e{21 uepfu"e{"Irrey eped epueg u?t"Iapuad
€gt u"ewlef,ax {IlsJ}"}s
6Lb V^vu Nv'IYf NVV>rV'IADSX NVHVCSDNXd 'ZI
OLb uzlzquraf
ggt tuorot-Suorog
ngt 1n33uua
' 8W uErnl"s
LbV uzelo{radues"r\"Xlpuzpfaseurzrq
g7n uepf rdaa uep uepf aszurerq
wn e]IllorplHurzsrqdrsurrd-drsurrd
ggv ,s"urer( un{nH {edsv
ggb aseurBr(.ltuouo{gI33s
bs,b ssvNlvuc 'II
zzb rl{red
blb el(z11 uzlzfuztueraua;
- UT"IEIAI uzEuepuz; rlurzf
g1l ftn-I rp ei(zg uepf uep uepf rszrad6
"toy
, LOb ue"lo{rad uBs"^,rEXrp edzg uelef uz-p u- ,'rszradg
ZOn serdsrlg uepf u€p uetequrpg-s"qag u..ef rseradg
06t s"luI'I-nI3'I ndurel
BLt s"lur'I-n1zT rnlz8ua6 uel"l"rad
LLE SVJNI'I.N"IV'I )IN)SI VAVX NV'IVf ISVUSdO 'o'N
GLE rdy eleray uepfuztuap e{e11 uzpf8u"Plqas {"I uenurelred
vgg uBl"qru"H-s"qag uepf urcstG
ngE u"r"pung
69g tuzprqag uetuedurrsra; urzsrq
t
gggrsssrlsu"x
ItE uaura.(ur1y urzsrq
bgg uBr"pu"le){ srrsc ur"srpual^I
6I6 3ue1ur1a141
tueduruue; ureslg
LIE Eu"3ua1 uuledacay
9I€ e.{ea uzpf repuelg
9I6 VAVU NV'IVf NIVSIC '6
606 Surduregu"{asrCuep'tspaelaredn$'ue5un:1;
66A ue8uupuz; rlzrzf
g6Z ei(uure1 uzue,(e1a6 teltura uep szlrsedey rs€nlrs
062 uepf uzuu,{e1a6 te:18urJ uep eserg uepf szlrsudulJ
ZLZ uzue{21a6 lzltura uup elza uzlzfszlrsudey
 .pedou uep regepral
IepF
!:; i rures Suer( guprnfas urlSuntu rrzp r?lJ"prat Suei( rolour ?padas g
r
i"ft::q nlr eltue-e1tuy '616I unwl {n1un q"pp" 1u1s 1p

{"pp Iul gelutnf Z

"}nf Insertial'r3qruns
d1p11p tuer( 1lts11els .urzl u?lel"J
reBeqraq
"pE
r.rep
rlenrax
r
-uol uoFt re[gru 80I .rBtrIas IrBp '6t6I unq@ 'B1(uurzl [puo]s"u {npord
"p"d
rEs3q qqumfas uzp'm{zq usq?q oAgg tfrp 61era1 o/ogg'eqq Inpord %}Z uu:lnlrad
-rp 'rulndraq du1a1 zr(zr uzpl rssuodsrrcrtr upor rzEV 'np1lr1pul der1 uerznlaEuad 1
Wp %il uElsrqEqtuau rwqlJd rolouuaq rrBpl?puilI uu8uap rwuodsrrBrl I
'11qotu uetuap trz{n{"1
-r-p 'gnef ueuepfrad lrep %98 rmp (ur1 gt lr"p Suurn:1) fs{ol u"u"pf:ad uep 9g6
rsrl{as 'Inpnpuad Wlunf Wp o/Dbg nq? '"}nf 6?I qqurnlrrq (fUS) rpnuratu
-aru urzr rudtmduraur Euzd zrepueEua; 'ilqour nles lrrrpes trnpd Dlrfurau lu{u
-rg ,Irr;y rp et8uel r{surnr qmnles Ir"p'uasrad nrei'qn1nd'i*ad1Jft 'sn8rp1is
{npnpuad qmnlas lnltuz8ueur In1rm dnlnc l8uzdumuad uuzrzpual nles ledupral
Euuro znp dep {nlrm uep 'roloturaq rrszrspual nles lzdeprsl tuzro g'1 dzqas
{n1u1'uepfStrefuzd fru ernf 6'9 relrlas s"t" Ip fiu unlprl g'1 tuuluudas uupfraq
unrI"t dzll 'qq wp {nU elnl 6g z[uurepp Ip InsErruat ,'toloutteq us"Jspua{
?gI r"1T:las te{Iras u:paurv rO'"ru"ln 8r:s( 'Euzreq wp Euero lnlStre8uad "}n[ 1zp7
uzlednraur eserq uupf uep e[er rrepl Ip Jnf,rmlau tr:z^ ue"rupua>1-uuerepua:1t
'eTunp p e(tnrrul nluru ere8au uup edo.rg 'epzueltr 'trz1ueg uIrr"ruv rp Euererlagi
(rrrolrvruodsNvur a'IJIHSA uorow {o E3Nyruodtrl ilil)
rUOIOhtrUf B NVVUYC NAX ISVIUOdS NYUI YANC NIINEd
*
's "''
UVINVDN:ld
7 , TEKNIKJAI.AN RAYA

sumsi bensin di Amerika Serikat, atau 9bTo dari seluruh pemakaian, sebesar 500
gallon adalah untuk tiap laki-laki, perempuan, dan anak-anak. Truk dan bis me-
merlukan 14 milyar gallon minyak solar, atau 22% dari seluruh konsumsi. Men-
jamin penyediaan bahan bakar yang kontinu meruPakan suatu persoalan yang
kritis untuk tahun-tahun mendatang.
Tabel 1-1 secara mengesankan menggambarkan dengan lebih terinci penting-
nya kendaraan bermotor untuk pengangkutan penumpang dan barang antir
kota di Amerika serikat. Dan perbandingan keseluruhan ton-mil untuL peng-
angkutan b-arang tidak menggambarkan seluruh keadaan, karena pengangkutan
deSgan truk banyak dipakai untuk barang bernilai tinggi, jika dlperlukan pe-
ngiriman yang cepat, atau jika jarak angkut dekat. Sebagai contoh, dari tonise
total barang-barang yang dihasilkan dan diangkut dengan jarak kurang dari 50 mil,
kira-kira 69% diangkut melalui jalan raya, lTTo dengan kereta api, tZTo melalui
air dan 1% melalui pos atau paket.
Begitujuga, daerah perkotaan (urban) sangat tergantung pada transportasi ken-
daraarr bermotor. Di seluruh Amerika Serikat, 95% dari seluruh mil peijalanan pe-
numpang perkotaan adalah dengan mobil yang dijalankan oleh pemakai, Z% oleh
motor bis, dan 2To'dengan kereta rel bawah tanah atau kereta rel lavang atau kereta
re] Angka-angka ini tidak saja menunjukkan peran mobil pribadi yang
-_biasa.
lebih dominan dalam angkutan perkotaan, tetapi juga menunjuk}an bahwa ken'-
daraan beroda karet yang berjalan di atas perkerasan mengambil bagian yang
terbesar dalam angkutan umum. Meskipun demikian, menv2ma-ratakan keadaai
seperti itu dapat menyesatkan. Pada satu pihak, beberapa darrah luar kota yang ,
ke-cil- tidak
_mempunyai transportasi umum yang efektif, bahkan dengan bi"s
sekalipun, dan hampir secara keseluruhan mengandalkan mobil atau kei.d, raan
motor pribadi. Sebaliknya, kota New York, yang memiliki h.ira-kira empa \er-
lima lalu lintas rel dan seperlima lalu lintas bis dari semua vang ada di Amerika
Serikat, akan-lumpuh jika 62% perjalanan kerja yang 6ll[a[r,t:n dengan angkutan
umum dialihkan ke mobil pribadi. Kota-kota fssal lainnl-a dengan kepidatan
penduduk yang tinggi.jysu rurrgut bergantung pada angkuua umum, khususnya
untuk perjalanan pergi dan pulang kerja. Tetipi, pada hampn rcmua kota besir,
pemakaian mobil pribadi nampak menonjol; di daerah pusat kota dengan pen-

TABEL L-1. Pergerakan Penumpang dan Barang Antar Kota di .{.ocife Saitat, Tahun 1977

Pembawa Penampang furang

Mit
Penumpang Persen h{it Persen
dstifit dari & dari
Jutoan Total .b Total
Jalan rel t1 o.B 36.5
Kendaraan beunotor
Mobil 1236 85.8
Bist 25 1.7
lluk ilo 23.3
?ipa i:l 23.9
Jalan air di darat 0.3 ]51 16.1
Udare 11 .4 { 0.2
Totals 1441 I00.0 lrtt 100.0
* Tidak termasuk bis sekolah.
 'Ftulf qlqal qnef uzle 1ru1oszlues.rad
-:: !"..-: {FJEn rpet 'rre l?,|rel ue1n13ut ueqrlld rer(unduratu 3ued uJ"l r{eraEp }pllpas 'r?leq u?q?q
"^ueH
lrodsuerl ue3uap
=:? ":{t!rt'.rred n:adx Jesaq n?1" leraq tuereq-Euzreq ?nuras .rrdurzq ln>lSuz8uaru rJE
i:.: crft:p % I lrp 'rru &t oAgZ.>1ru1 u€uap lnl8uzrp as?uol u"p %C L , Atn IroI ef o:1 s1a1duto1 rq
"l ^raN ,
rEerspual 06 rrep 'aFI-?{nI flrr?p8ua* e,*ro
qlqal ueqro:l "1n[ ,rl3qequl4 r?8"qas .ruouo>I3 edzp-raqurns
[pulrar unqE] dzlr {E^r.rEq
uslslryq8uaur eier u"1e[ rs"uodsuzrl 's"18 Ip uaplnfunlrp ru8zqag .]BqFI" ederaq
-aq rE>llnqruruaru lqFos s:llrsurv rp ?I3r u€pf rseuodsuerl rrDlerpa^u3l I
'l")ilras e{Faurv e[ra1 z8euat wp %g,zz
nel" tuuro e?rll trI unpun8Euavt e^et uepf podsuurl .upqrunlasa{ .".&"r
u?IEf us?.reqleruad u?p rrzun3ueqtuad ur"Iep 000.0?/ uep (Ernadurnuad "J"JaS
podstrzrl
rrrplep 000'009 '1m1 uqzsn ureIpp tuqllral tued ztnl 6 .l8q rrc>lqequr"trp snreq
.zpz qepns 8ue( us"xepua>I
IuI r{Bfunf '8uero e}n[ ? prnl-BrDf rru{qnlnqp {odurol
-a{ ?u"s-?uresJaq e[urlrcqradueu u"p '1ulrleJaur 'ereqrlauraur {nlrm upp 1uI
rr"zJ"pu3l-rr"sJupue{ pnfuaur u"p r$lnpordruaur {nlun .Jolouuaq rrB"r"pue>l u"
-tpprad qelo rsxnpordrp qqal 'slq uep {ru} q€IEp" el.ulzduraradas zuuur rp .nrzq
uu"r"pua{ elnt (qrqa1 nuru) 71 ludures 6 (.nq>1zra1 tuzr{. unqzt ur"FO .rol.orunq
rsulrodsuerl ruzr(epur {nlun qnqun} qz1e1 lepzd Eued ulsnpu qsraep nlens
'?1o{ 1p upe 8uel( rudrualueur leltrzq r.j[Ele] uprue1zped ;p uednprqal e[uuuzle[u
-ay 'ral8queru rrnlrprpuad uup 'p1sos uz8unqnq'rseenler >lnlun trulzdurasal n1r
uPIaS'"1o{ Ip euzurre8eqas naltuulrp qspnu Bsep rp zdmas tuud ueueLelad uep
u"l.eqesa{ uullur.flad'ue8ueru nl"s qelolas rI"runJ lre>lrlrle8tuaur qzlal ue8rmqe8
qelo>1es'qeloles slq eltrrzpe ue8uaq']nqes.Ial urzc ue8uap reszd a1 nl>lerrt Eue[ued
-as lnl8uerp 'ledac ue8uap uTIJFIIp srueq Eued .:1eura1 uep .1esn-r qzpnur Euzl
u"rre{Bru 'nsns rlradas 'rslnpord pseq lelneg .rolouuaq uezr"pua{ qalo qepnur
rnxErrero trerueuad
ue8uap lnlEuerp Trs?u
uelu?lJad lrwq Enruas ernru-?mrlT
rwq Enrues elnur-"1nl{'ueureppad
'rrzurerzoed qeraep
rr?m?n zped reseo
znpd resag
ueqeqruad z teqruatu q"Ial (uolrerrodsuerl derra,q8rq) e,(zr-uup[ rselrodsuzrg a
'11u:les l"qur"l l"q1re] uule edu...uq
Ideral 'rur ue8rmrapueca>l rru:plr1equraru nz1" lzqurepadureu {n}un er.Iusn-"r.1esn
ue:ln{"[p Euepas Struru>1as >f g qeg urupp rrz>lur"crqrp uulu qradagx.rolouraq
usexepual rsslrodsuerl ue8uap u"IrcnsesTp '.reqa.r(uaur 8ue( nruq Inluaq Uqure
-tueur q€Iel rygtg>pad qureep tuzralag 'II zrun( Euera; 1e[as lesad lulSuruaur
'. u"p I Euera4 r{Ela}as p1nru1p rur uu8uruapua3aX ...{upalaru.. .rcuaq
"lunq
-r"uaq 4o>1 qzraep uelqeqau(uaur rlelel BloI eI treureppad qpraep Ir"p {npnp
-uad uegzpurdred uup rolouraq lsrlrodsu"q rlalo rrz{lreqp Eued lera8 Etrunr {
utsuqaqal Irup tgql{V '"pn{ Irr"trp Eued nElB Iar wl" rp rrceftpue>l-rreurepual )
qrlo'*1.1n1ip wirp Stred''zleiiE ,d,rrrrrqr51 ,rr*r1 msaq *6rqrr irrr, I
urlulra1 8uu( izlzqrat q?raep zped lesnd-ral z1ol lnpnpujd ,np1 8,*d
rzdurzg 'e1o1 qz[erra qeqntuaur qe1a1 etnf rolouuaq rsugodsuerl "",Io OE \]
"JnI-BJDI '1ru1uz1n1Eue eped tunluz8raq runrun s"l{qn uep uepf ue"ruqll
-aurad qzdures trulosEuor trup qedruzs uepdruntuad r.rep ppur runrun uzue[eyad
ur"f,?ru up8as 'uzqzqtuel re8zqag e'"1o{ r4tre uelnltuu8uad {n}rm ue}unru
-uel"nu uz>l8rmqeBBuau uep Elo{ q€re"p turseur-8urseur urplpp rp Suzruq sruaf
zptas u"{rsnqu}slpuaru rur uu"r"pua>l u"rpnuay 'Irra{ qrqel tuel( 1ru1->1ru] qalo
unlrsnqlr$rpp >lnrtm nlueual ["unuro] a{ nul" z[uuenfn1 e1 tuns8uel .21o1 e>1
nfnuaur Suez( uulunru e/vreqruaru nlr rolowreq ug".rcpua{ .lp>les .us"}o{
-red qzraep rp Euereq uelnl8uetuad rsuururopuaur e8nf rolourraq "rrrcuad
u""J"puey
-rp Enpq qrseu 'ursuaq eErzq tre*euar u,p uz(ut'ern>*aq l"qDI" t ;t#fr:';
s?:fE urnum uzln>18ue uzuun88uad ledac udzraqas rrup ludtruq udzraqas r-edures
pequd flqour uzEuap uu>ln>1"11p zfral ueueplred pnp %ZL,OOO.OOI s"le 1p {npnp
:-r'I-\}'CNgd
 4 TEKNIKJALAN RAYA

yang rusak. Transportasi jalan raya memegang peran yang besar atas polusi udara
dan kebisingan. Sebagian orang menyatakan bahwa banyak g:u-rgguan, kejahatan
dan penyakit lainnya di perkotaan disebabkan oleh berkembangnya transportasi
jalan-raya.
Jalan raya, dan transportasi yang melewatinya, juga memainkan peran yang
penting di negara-negara maju lainnya di dunia. Keadaan di Kanada sangat serupa
dengan yang di Amerika Serikat.a Negara-negara Eropa Barat danJepangumum-
nya mempunyai kepadatan penduduk yang jauh lebih besar dan lebih banyak
mengembangkan sistem transportasi kereta api dan bis sebagai angkutan umum.
Misalnya, di London dan Paris, perjalanan dengan angkutan umum per satuan
penduduk lebih dari 250 tiap tahun; di Amerika Serikat, kecuali New York,
berkisar antara 50 sampai 80.
Pemilikan mobil di negara lain lebih rendah daripada di Amerika Serikat yang
memiliki perbandingan satu kendaraan untuk dua orang. Perbandingan di negara
maju lainnya termasuk Swedia, 1 berbandin1 2,8; Jerman Barat, 1 berbanding
3,01 Perancis, 1 berbanding 3,1; dan Kerajaan Inggris 1 berbanding 3,9.Sebagai
pembanding, p€rbandingan untuk J.p*g adalah I berbanding 5,7; Spanyol,
1 berbanding 6,1; Yunani, 1 berbanding 15; Rusia, 1 berbanding 46; dan negara
Cina, I berbanding 24.000.
Kebanyakan negara yang telah maju mempunyai kebijakan yang membatasi
penggunaan kendaraan bermotor, seperti misalnya dengan pajak kendaraan dan
pajak BBM yang tinggr. Lebih jauh, kebijakan nasional lebih mendorong s:uana
kereta rel daripada bis dan truk. Meskipun demikian, pabrik kendaraan bermotor
merupakan industri yang penting bag negara-negara maju di dunia. Dalam tahun
1978, produksi kendaraan di Kanada sekitar 1,8 juta, Eropa sekitar 16,2 juta,
dan Asia sekitar 9,3 juta.
Di negara-negara berkembang, peningkatan transportasi, terutama melalui
penyediaan kendaraan bermotor dan jalan raya, mempakan tujuan utama. Pe-
mindahan hasil pertanian secara efisien, akses ke tempat pengobatan, dan ke-
m:rmpuan untuk mengangkut bahan baku dan barang jadi merupakan masalah
yang hakiki jika mereka ingin menaikkan taraf di atas sekedar mencukupi nafkah.
Ini tidak akan dapat dicapai jika transportasi hanya tergantung pada apa yang
dapat dibawa oleh orurng atau binatang di punggungnya atau ditarik dalam
gerobak atau kereta. Dalam sehari, masing-masing hanya dapat mengangkut
sekitar 35 kg (untuk orang) atau 150 kg (untuk binatang), per 20 km. Mungkin
seekor kuda, keledai, atau gajah dapat menarik setengah ton dengan jarak yang
sama. Tetapi pada jalan untuk segala cuaca, seseorzrng yang mengendarai truk
disel dapat memindahkan kira-kira 16 ton sejauh 300 km tiap hari.
Beberapa negara yang sedang berkembang telah banyak memulai pengem-
bangan jul*, yang lainnya sedang merencanakan, biasanya dengan bantuan Bank
Dunia (World Bank), Biro Perkembangan Internasional (Agency for Intemational
Development), PBB, dan badan-badan lainnya. Tetapi mereka kekurangan ken-
daraan bermotor. Suatu keadaan yang menyolok adalah di Cina di mana dengan
40.000 mobil dan 700.000 truk dan bis, perbandingan mobil dan semua ken-
daraan terhadap penduduk adalah masing-masing 1 bcrbanding 24.000 dan 1
berbanding 1300. Untuk Afrika, selain Republik Afrika Sclatan yang mempunyai
44% dafijumlah kendaraan di benua itu, perbandingan ini adalah masing-masing

4 emerita Serikat dan Kanada, dengan 5% dari penduduk dunia. mempunr.a.i .13% kendaraan
[ bermotor.
t

L- A
 -+Ettzp"qp uzp rsuoru ueEuap mduecrp Eued p.ca1n1eq srdq nles.poal qucad
GrEl-nrq qdq nr?s :nesrdel etB urepp l"nqlp ues?JaIrad 'rpuur ueerlnur.rad eped
tPr"J:<l uYlz 'urpf true"lnrurad zt8urqas'nlualrat ueur"ppa{ redurzs rp8rp rued
nla$ zlnE-"TnI 'wruruo1 es8uzq trerlzun8rp 8ue^ erec nl"s qeps uu:lsr{nletu
[
'lifs ZIt unqut u€lelas Wre a{ un8treqm Euud ,erddy trepf edqespll .$Iar ueEu
-ap untueqpTulep{Eqmduzpfederaqag 'qErE upBas al reqe[uaur Irzp sEnI
"ruoll
tned uqefualsrs nlzns rruEuap ularaur rrurzsre>Ia{ uelnleduaur wr"tuoll zs8treg
nfnuaur upp ?1o{ rel'e tre8ue8zp Euereq r.r,p ueu?{eur 1n1E,e8ur* ,"r'fltlt'J
1de1a1 'qnsnru dupewal u"r{Eueq trqun n?}" upl{npIuueru Inlrm uulnsed uu1
-qeptnuratu {nlun ez(ueq lzpp 'tuuuad qeppz 1u1 pradas nzlnd s"trpseJ 'ruttms
ne1e lnsl uu8uap epaqrag 'rrBl"IaS uzp tptual e{rraruy rp (ecu1 uep '1a1zy
'er(z;41 nlns) uerpul tupro qalo untueqrn twd sznl Euzt( uzpf urelsrs tuquat
ulnq rudepnl t"rzq u€Feq rurnq u?qelaq IC 'r1sery rrep eruolrqug 'hl'S
"rs}u€
6g9 ungel r{€Iatas }enqIp Sued uupf nlzns epedal uzplnfunueur ,,r33u4 Ewl(
uepf qenqas rrsed Eueped rp uz>lsnml,. (g-g,Ot zl(zsaa) [lul urspp 1n[un1ag
'1,1fs 0OgI unleqas unEuzqrp tuel nleq uzelnturad ue8uap uepf uzlnruellp
qu8ua; tnq Ip Blar,) nulnd IC'h['S 0096 tmw] rzlrras u"nueuad qepnsas
zraEas zrurzlodosal I rP [nf,unu zurzgad seral tuzd uzpf "poruezqnur.ra; 'qurefas
rrul"l"f, 1ene r.rallpufuau Euul( unlnure]lp r{BIe} qsluqrnd trepf *:Iaq-ss{ag
(speog [pug) Blnpqrnd uelet
(slvrvurctH go AuorsIH) vlvu NV'Ivt HvuYfiIS
'zdr45eryd5p tue[ re:pq u"qpq u"p rotorrrrag uuer?p
-ua{ splu :1e[ed rrep Euetsp 1uI 1?pour rrzp .resag trur8zqag 'rrrsrru]rp qe1a1 rel(pru
0€6$ Irup WqaI '6t6I unq?1 redruzs IZ6I ungur "urEIaS '6t6I unqq ru"1ep
reAgru gg$ r{Blurnf redecuaur TuI 'Irq uzur"pua{ zdulera8raq ledurat uepf :1n1un
r-e{"dlP ro}ourraq rrcB.repue{ z[e1q pep 80'0$ r"]Dres '1u4ueg ,oiiffi*lro**
-ad relae8uaru uzp rolorrrJaq u?".repua1 wzr ueqruaru
"ues 'e[urpnruatuad
{qrm'edrrereq[auraur uep'uelseradotuaur'untrrequraur'ueleuzcuaraur
'relerqruaur {nttm rmp"q-uepeq uzlderauau rrep lnqasJa} ro}ouueq u""&pua:I
Feq uzpt-uepl uapseradoSuaur trep uqepz8uaur qela] 'Btuztrn Euel( edurstun;
-1s8uq u"p nles ru8eqas 3zpeqraq Etrz[ trzrul8u4 zped qqluFaured 'tnel Suero uz
-e.ra1ge[ase1 u"p rmueruee{ rurap uelzsludrp Euz[ uernlerad uep u"tec"rue{ qelo
Is"l"qtp lzdep e[uzq 3us^ 'ueuupfrad uelzdacal trzp 'uuseltrq 'n1{2fl trernlu8uad
rr"p ueerzpue>I 1p s"qaq Etrz/( uzqgrurad nlzns ledepral 'n1ua1ra1 urzr
-raq Euel( SuerzQ"Jelu"
nz1z Euudrunuad uelnltw zped uzrlenoa8uad ueEuaq 'meq
-Fd erecas Tq"d1p usp I{TITErrp rololrrraq uz"r"pua1 trzqudueqal 'erunp qrunlas
p 4dureq 'zluquty 'npzd-ra1 8uz[ trerppua8uad qp/vreq rp ?psreq {epp rnqas
-ral rseuodsrrzJl 'zdutnq rszuodsuzrl Inluaq ederaqaq trep '(aurtadrd)
rszpodsu"n Irep ?paqreq roloruJaq IE"rBpua{ rsulrodstrzr;
zdrd 'erzpn '1ar "uare1
(oaorloud sr NolrvruodsNvur TIJIHSA uororu l{oH)
NVXVCYIC UOICI{uSS NVVUVONAX ISVIUOdSNVUI VNVWIVCVS
'8ue1ep uqe twl( rmrpl-unqpr 5p Euequrarpaq Suepas Euzd
eretau {uf,usq ur"1zp udrftmdureueru {n}rm rre1eFu"F[ rrcp ro]ouueq uss.repua{
uulzrpa(uau Inltm uz:lngadyp resaq tuud 'gg1 .rad I lrep 961 rad 1
"tpsn
- S. uvrNvcNad
N
 6 TEKNIKJALAN RAYA

ngan kuat, dan suatu- lapisan aus dari blok batu yang masif, dipasang dan diletak-
kan di mortar. Banyak dari jalan-jaran ini masih rIt.hh 2000 tahun.
"du
jatuhny_a kekaisaran Romawi, pembrngunan jalan menjadi hilang.
_ P.-"S*
P*{rn pada abad kedelapan belas Tresaguet (1716-1796idi Peranc"is mengem-
metode pembangunan jalan yang diperbaiki ya;g di kemudian f,ari,
!|}gt*
baqah
$ _lapoleon, memungkinkan dibuatnyi suatu siiteri jalan yang besar di
Perancis. Kemudian segera diikuti dengan pengembangan jalan di ingfos. pada
j"1n* itu yang sangat terkenal adalah llacAdam (1756--1856). Suatu ptrmukaan
jalan yang memakai namanya masih digirnakan.
_ Meskipun sedikit- saja -pembangunan jalan yang berarti yang dikerjakan di
Inggris sebelum Abad ke.delapan- belas, tetapi tetah diletakkan- daslr dari-undang-
undang jalan raya Inggris, dan juga Amerika. undang-undang Saxon yang muli-
mula menetapkal suatu kewajibg
!1gr sgmua daerah untuk melaksanakan tiga
tugas penting yaitu: memperbaiki jalan dan jembatanl memelihara istana dan
garnisun; dan memukul mundur serangan. Segera setelah penaklukan oleh bangsa
Norman, tercatat bahr,va-jalan r1v1 R9ja, adalah "barang keramat, dan baring
Ypa yang menemPati sebagian daripadanya dengan melampaui batas tanahnya
SPgSup telah berbuat . p-elanggaxan terhadap Raj a. " Pemak. ian undang-undang
ini dengan segera menjelaskan bahwa pemilikan jalan sesungguhnya &b"riku.,
!-.p4u semua orang- yang ingn menggunakannya. Undang-iridang lain, yang
dikeluarkan dalam Abad ke-13, menetapkan agax pemilik t*"r, yu"[ berbatlan
m:ngenlg\an jalan dan membersihkan semak-yang berbatasan,'dan" untuk me-
, nahan
-' diri daxi memagari, membajak, atau menaiami pohon, semak, atau be-
'l_:kT yang batas jarak yang ditentukan dari pirtengahan julur. Dalam
-melewati
Undang-undang ini atau Undang-undang Purbakala lainnya, lapat dilihat dasar
yang- berlaku saat ini seperti tanggung jawab p.-i.int t atas jalan raya,
|<o.nsep
hak masyarakat untuk menggunakannyilanpi ainaangi, serta tewaiiUan dan
larangan pada pemilik tanah yang berdekatan.

Jalan-jalan Kuno Amerikas (Early American Roads)

JfuVl sedikit jalan yang dibuat selama sejarah awal Amerika Serikat, karena
hampir semua pemukiman t"y]Tyl terletali di sepanjang teluk atau sungai dan
transportasi sebagian besar dilakukan melalui aii. Pemukiman di daraian di-
hubungkan dengan dermaga terdekat, tetapi jalan yang menghubungkan biasanya
hanya berupl pemo_tongan lewat hutan. -Sibelum PIrang -Revolrii, perjalanan
terutama dilakukan jalan kaki atau dengan kuda, ar"i"t""1dan tebanyak-
-dengan
an berupa jejak roda y-a|B dibersihkan sampai agak lebar. ierkembangan sangat
lambat Padu j
1T* setelah- perang selesai paaa tafrin L 7 83. ltlisalnya, tol"aisi i"Iu"
yang jelek adalah
PAy..Eb sesungguhnya day'r Pemberontakan Whisky di Pennsyl-
vania pada tahun L7-94-. ?ara petani merasa keberatan terhadap pajakatas whisly
yang mereka buat dari biji gandum. Seorang ahli sejarah t.I"h-
-.r,catat bahwa
"seekor kuda beban hanya dapat memikul empat gantang biji gandum melewati
gunuig-gunung, tetapi dalam bentuk whisky dia dapat memiksl dua puluh
:mPat gantang." Pembuatan jalan tol Philadelphia-rrncaslgl merupakan akibat
dari peristiwa ini.
Jdf ini merupakan jalan ttl sepanjang 62 miljjarak antara
pagar_sebesar 50 ft, dan,permukaan selebar 21 ft lit2f isiaengan batu yang di_
pecahkan dengan tangan dan kerikil.

s- UntyS
rincian tentang ini dan jalan-jalan Amerika yang berikumr a llhar -.lmeictn Highway-I|Z6-1g76,
diterbitkan oleh FHWA.
 '(6961) uorrerlsr-u$upv spEo)I rllqnd 'sato,,s patlun aql u1 actlcotf, ,bttt1zlH ,
-rde qera{ rmlsels-tmlsels u"p ue8uap .mnl r:zrue}rad gel8tmqnq
"lo{-€1o{
-iuaUr tuef pur edzraqaq tuu [ued trz8uap uepf-rmpf
"}o{>Inlun ulu"lrual 'uzuruppad
uzpt trzryeqiad 1n1un (uaru1aaq11 rrmlraurY 5o an8ual) gllraurv zrepua8ua;
u8yl mppur 'upadas erzpua8uad uzp u8n[ tdz]at fi.relad:Tuelad Fnp zlzs >1epr1 'tzn1
erm]'uiqnfnqal rzdeprj;'tuureq uup Euero lnlttreBuaur {nlun uu{IeprreTP ledzp
ttrz[ eruc nluns rpzfuatu .,e[u1 Euzro ueurelrr(. n]"ns rJeP rololrrJaq rr""JePu3{
unpeqrad l"qllrat qnpdznpal p"q" Irup uureuad unq"l qnFd znp ur"[e(
'efur:elredzpuau {rx}rm edorg a1 tr4pdraq uepf ueuntuequrad
rss.rtsplurpe usp epolau tuelual genqeleEuad IJ?3ueIu Eqzt( g1la.rap111num uepf IE{r-€q
-rad l.,fun dnlnc Eged egep qelumf uzlelpeduaur {nllm ?tl"snraq {sPp uzpeq eretap
undneru 1erepeg qzlqueurad {Pg 'ue[nq urrsntu epzd ppgp ]"dsp {epp rE{as
"ru?s
Etrzr( eleuras rpuel usulnuuad uulednraur resaq uzpzqes uepluepl 'erunp rrzr8eq enutas
4dureq rp rgadag 'z(uuepf-trzpf pep ra1ryre{ t"qH" uezpaqrad }Hlpes rnle8uaur lzdep
eAueq lelueg '3ure}rad ueurqnurad q?Ielas unqel 00€ ?r.r{-"{q 'P"q" .41DI? sp"d
"{Feurv
o"mr{EQ uelelur(uaur prapa; uupf
leqe[ad ,006I um1el unlaqes u[er uepl ue8ueqiua$ad uuBuap uu8unqnqag
'runrun I$uodsu?rl quru
3{ uuSunrapuace{
rrBDuruaPuaf,e{ ue{Fqrurueru 9331 un{e} urelEp {lllsll 31.3ra>l ueSuequrqrad
nl' 'tuequa{raq
'e8nf .tuequraXraq tedac q1qa1qrqal >IeBe uzryeqrad 'rdelaa 'qepuer Euz,(
lu8e e1o>1 uzpl uz>peqrad Euzd
repuzfs ueduap fedualas leqelad qelo ue>ln)1ellp ftsaq^u"r8eqas -u"p lelaPret 1du_
,lrrrrl unrsels nlnuau Euei IIE1ep" "ru"]rual qpqradp Euz-d uepl:rdu elara-:1 uepl
{nlun uedurn trupl ruteqas rsSun;raq "tu"lruatr uzureppod Ip u"FI-u€P['fu1^uu1
(Ruar.{ra1 srllerd treesapad rszlurlaur 8uel,
-zunBradrp >1zpn 8uu( >p[uzq qepns rrup
1o1 ,*1ri,*1nf 'I{nzl lerel rselrodquzl In]tm tedac Eued rde 4ara1
"nW"q*ad
irrpf .ine"af 1tt.,stp u"rpnue) 'epn{ {Ixulrp EuzL u"_"rypu?{ selz eduueln8E_una>1
,evtelr-ad Etre[ z>pa-urv-den dpour
uziplnfunuaur Euni8uzi-auef ,qunq,L raoT
-or1bi in"q*aur radoo3 ra1a6 ,[gg1 unqe] upe. .rde uepl ue8-uequreryad
"]ere{
reqptz ,qi1-*qp ueBuap Bueqrat le>IIraS E{lraurv IP Ior uEef-uelel rrcwngad
(erg peo.rgug eql) rdy qe.re1 vevmz
uzlenqurad rnrun {o3of, {"pp rl'ra"p uuryt(uzqar Irep ,u8uedel u"ep"a{ ,[H]
Iol uepf ue8uequraryed r8ureiueu lrilpas z,{.ueq rur rde1a1 :{qIrEI}V rslsad qereep
Streltredas e[usnsnq>1 'un8ueqrp uesrual lzlueq 6zures Sued apoFad eurelag 'spo.[
'tg redures uDII"srIesIp lnqesral uepl nreq nplraq unqet 0Z qlqal errl-erryue8u
-4 trz8uap uu>lqecadrp Suud nleq Fep utg I"qal3s sele uesrdzl u"p ut-ZI lzqalas
rpi\"q uesrdel'r*P urprrr u?P 'U g7^er(uruqal lnqasral uepf 'uepnua>l unq?l
0I Esalas uep g08I otWr zpzd sar8uo>l qelo rrnlr1sslp 8uuaaq14-puelraqurnD
r$IeS 'Io1 s"qrq tplep" n1r ueptur(uqnur ep"d 'IEraPaJ l{eluuauad-qa1o r-E[elglP
S"if *p; lnpai trnp tt1r, tIeIEs WIep" rolry oIqO Tp ''zA 'A{ '3uqaaq14 nlnu
-au "pr{ 'puepaqtunD IrBp ,,Peof, prrelJeqlun3.. nel? ,.e{Id IEuoq"N PIO.. _
'{nluaqrp Euz-req uutnl8ue
-Euad uep ue8uap Euedurnuad uelnlSue8uad Uezuesnrad ryl'ueq
,rtn "pnryaq
aporiad .FIsrrBuIJ eJzJas
n*n1r5"lare{ Is"rIJaq rrep^ lnqasrol u€"tp_sruad-,uur4zsn
-;ril;p lpllpas ifuefi .1o1 uepdurn8uad rrep tru8unluna{ unl}zdeplau >Ir*un
uHIIrIpTp d,*f ad-qnnqnsruad qalo un8uzqrp '1nu1 rnrur; uEFeq zrz8au
"*ransn
-zretau rp e[usnsnql 'ure1 1o1 uepf r1efueq '098I rrep 96tI unqel erclue tr[
uvrNvcNsd
7
' 8 TEKNIKJALAN RAYA
'Perkembangrn
ini
dengan tepat dilukiskan sebagai "mengeluafkan petani dari
lumpur." Perbaikan besar juga dibuat untuk jalan-jalan kota.
Dalam periode ini diakui bahwa perbaikan jalan lebih merupakan masalah
perhatian pemerintah federal dan negara b$r1r daripada ke_pentingarl setempat
yang murni y*g dihadapi badan pemerintah desa dan kota. Organisasi jalan raya
federal dan negara b"gr* didirikan dan sejumlah kecil uang disediakan oleh
Kongres dan pemerintah-pemerintah negara bagian dalam menghadapi masalah
julu".

Perkembangan Jalan Raya Modern (Modern Highway Development)

Periode dari tahun 1920 paling sedikit sampai akhir tahun 1970-an dapat disebut
"zammr mobilr" karena selama periode ini transportasi jalan raya mengambil
perirnan .yang penting di Amerika dan neguua maju lainnya, Negara-negara ini
dapat dilukiskan sebagai 'bangsa di atas roda." Gambar 1-1 menunjukkan per-
kembangan jalan raya untuk Amerika Serikat dalam bentuk grafik. Grafik ini

g
9
Ego
6
EBo 40
E ijalan raya
idalam dol
6
970
6
35
tg
9oo soE
E. I
, { . Perang tto
Depresi besarr Dunia ke.tl
?
50
Panjong jalan dan
,us
ialan kotr total E
440 (tidak termasuk 20 c'
.E
,l941
I6
sebelum tahun 3
g3 15 oo
a c
lO
c^
64
- , Panjang jalan rava dan lo'
6 ialan kota yang dilapisi
o (tidak temasuk hlsn
c.
Ol kota sebelum tahun 19011lt5
co
I

I
G
o o
1915 1920 I 1930 193s l9'O 1945 l95O 1955 1966 1955 1970 1975
i,
1980
Tahun kalender

Gambar l-l PErkcmbangan zamiur mobil.

7
[
I
-In.trr rlgp sr4aEoet umsrp .21o1 rszlrodsuerl trep eler uEpf ueBrycuarad E*plq
p urfSmiqdr{Tp qqal n1uq usl"{apuad ,ueqnrnlasa{ B.ref,es 'uetursrqal ueguur
[ :"e"rd uzp 'rsora lortuo>I '.rnFf rsrs rre>lreqrad 8uz]ual {ulueq refe1aq tPlal u"P
Il- ."urgraq etni uzuru uep {rr"uaru pufuaru lzdzp zdur uepf "trwq repzs qrqel rpef
-or,, qqal e[er uelel rnr(ursu1 'uepf u"eruwlatuad uzp uelenqruad apolaru ludac
uztuap rluqn8uaur rleial uaurafelrcu u"P uls?ru >Iru{al uIeIEP ue8uuqularya; 'z(eo-,
-rrdp'ledrp u"p sruouo{a I{IqaI tprfrt* tuururlas-rnqaslal uIssIP .rzp lrFarr* f
etturqas srt l trt,rrs qe1a1 lnqJsral leual"tu unpunEluaur Eued ur"slP uep zduurzl l
eder'uzpfppal"ur wp r{euq reuaBuaru uenqelatua; 'tuzrzlas rzdures rn[trupoql
*p *rpb*'edzr uupt prq, e*1as tzdac tztuzs rpuluaur r3o1ou1a1 uenfzua;tr )
( NOnVIUOdSVUI AVMHCIH NI SINEI{dO'IAAS o Aunlnd)
NYdE( VSVH IO VAVTI NV'IVf ISVIUOdSNVUI NVCNVflI^{E)UEd
'uudap rp ue>ln)Ppp ualz uepf Suufuzd
"splu
u"qeqrruuad trlrpas z[uuq Br\tpq 1nluntad ,!Y 'P'qpd UqoT e{ PssEIu IsE}
-rodrr.rrrl t np nlens uep ..'ulo{ ntturd-a1 uel{sPqqad,. nlens qalo
u,,ll,qp',Tp irnrt"ir,a"p*drad
ippriar qlqal Eue[ rsqndod uulepzdal. ']edac uzEuap qequregeq
g*irf ,&itiaod qalo {utuaras ?re3as-rp*Up qz^1a1 Sued 'uzr1oryad qzrazp upud
r,qrr.trdp Wquirraq Eued ueqeqrad 'eures_ tuud^apogad eurzlag^'r"saq ultqal
tuzl tnqlq 1n{nuaur uunduruuri:1 uzp setrszdel ueEuap uep rB8urr ttret( reptrels
uetuap ,ir1ri rri11*e; uzlzlpaluau {ntun n3"ns >lntun uuln[nfp
p z[er i*frf *rrFal 9g6l "ru"lrua}
"qpsnunqq :1efag '.rzsnm[ up8as o,"PP
**"ipra W*.iii
f,iaep-yooo, er,tau Is?lu.Ilaur treuup[rad '9qot unq,, ,P"d
"q"ie'hp
.rr.i*rii r{eluuauad qalo 'e3riap
uulz[ra1m Bued uepf urarsls ue8uap €urpuuqas Bf,?nf,
-rnpi
ele3as w.F] Eued ueu;1epad ld"Frl nl"ns rrclesaladuad upud ueltzsnd
-rp surs]ruel"*, uepl uzun8uequrad '9g6I tmqet redures 0Z6I unq"l g"(I
nreq uauradurp zped Imluqureq *grq uzpl:lnserural'Ilea>l rJllslar
tuzd eur€ln lra1ru uzpl Euefued u?qsqu"uad uutuap qgqul?}TP ';tsualut unt"Iu
-as z[uueqpl-zun8 elel-zueur r-p I{BIa"P-tTzrazp rr:edzleu Inllm un8uzqrn nreq
e1o>1 uzpf uzp edzr uepf zuarel Irz>msztllP u"gnqtunuad '%02 UDI
"u"1rua} -rn
-8unur '11ca1 duelar z1o1 u"F[ Ir"P elzr uepl tuettred rreqgqrrrcuad '6t6I tmqel
redtuzs iiZoi ,i.W1 apouad tpq uellnftmuau e8n[ I-I requt"c
"Irplas "lt
'626I unr{q uPp 096I tmwr o9I $ IP?[uauI O4z$ srnI-BrDI
uep qnlef qetal .lZOf unqq -uzpt UIIrB ,n1z1z[urp 3,e[ 'rolouuaq
e3req re13q "r"lus
i*rrp".1 drll ryr.* ,dzr {nltm ulertu Eue[ ueunqgl uzrenlaEuad err'rquq
.rrr11.,trr,,rrur rolotruaq usErBPuDI ueruuupuad-]nlYn E^Jn{ uep e[e1q "^rnl
:zder uepf trzuun8tuad pHuqureuad 1e[ueq und
frnp Uq-rfp Br.rc( z8req-s3rr,
-rqia* i,rr-0g6 I .,''*t'u$ulpuuqp_ rru-,t 6 I unqpl epzd Eucrn{raq Ilnles 1e[ueq
e[zr uqet 1"i.m erer(u uerznla8uad "i]rqpq ue4zqruzE8uaru urzl Brelu' IUI'I-I
ueryequlz8lp q."Ial 1161 unrler utra{ rq8url a{ u")lsra.truo>ilp 8uz/(
J"qIr"Curcpp-'-rsz,ul
.rnrrtlJErrd leqp* tsuelual r*t*qo.Pl uerequzt^ Iraq.,,a., {n*n
'13tqr dnlnc 8uu[ u18uz
uetuap lnfueFaq Is"IJuI 'edu8uul(zg 'unqel &v %E l"saqas sulauroaS uzqequrzuad
uopdnraru TuI .i;d{ r-1er1 rzdura :peu eAur uepf uzzrzquaurad uzp uuun8uequrad
IrrzPC
Ir"p Tep?uaur EuB( rrcnles u[e1q '6461 redurzs 0-96I Ir"P -unqzl-unqul
.spsrpar sual?.:{
rypp I-I r"quEc rp ez(zr uzpl uzrunlatuad uzrequru8 '1szgu1
'61,6I rEp 096I
unqiel ur"ltre t"dTI II?{ zt4 uup '6t6I unqq rudurzs 0Z6f ynqel Iftp edy uepf
sulIJItI" rlzrruln iidi.rjqr{ ur"Pp }"d[ IP{ 9I uuqEqur"uad nlens unplnfunuaur
5 nvrNvcxsa
N
 IO TEKMKJALAN RAYA

tur, serta kontrol lalu lintas. Dalam seluruh bidang ini, komputer telah menjadi
alat yang penting. Banyak tantangan harus tiihadapi oleh mereka yang tertarik
dalam penelitian, disain, dan administrasi, karena pelaksanaan yang ada sekarang
telah disempurnakan dan pendekatan-pende katan b aru telah dikembangkan.
/ Mungkin persoalan paling sulit yang sekarang dihadapi perencana, insinyur, dan
r pengatur jalan raya dan transportasi adalah bagaimana menetapkan peranan mobil,
' angkutan umum pada jalan raya, dan cara-cara lain dalam mengangkut orang
, dan barang di daerah perkotaan. Sekarang ini, kritik-kritik menuduh mobil
sebagai penyebab masalah-masalah seperti perluasan daerah kota dan tata guna
lahan yang boros, kemacetan dan keadaan kumuh di daerah pusat kota, serta
polusi udara dan kebisingan. Masalah-masalah ini diperbesar oleh krisis persediaan
energi minyak. Selanjutnya mereka yang akan merencanakan, membangun, me-
melihara, dan mengelola fasilitas transportasi menghadapi dunia yang berubah;
masalah dalam tahun 1980-an tidak sama dengan masalah tahun 1950-an, 1960-
an dan awal 1970-an di mana sasarzrnnya adalah membangun suatu sistem jalan
bebas hambatan dan arteri utama lainnya untuk menampung kebutuhan yang
bertambah akan pergerakan yang lebih baik dengan mobil. Agaknya usaha akan
diarahkan menuju penambahan dan penyesuaian kecil pada sistem tersebut,
memperbaikinya sehingga semuanya tidak berantakan akibat kerusakan waktu
dan lalu lintas berat, dan mengoperasikannya dengan efisiensi dan keamanan
yang maksimum. Untuk mencari, menunjukkan, dan memakai pendekatan yang
dapat membantu memecahkan persoalan-persoalan ini dibutuhkan kecerdikan,
kemampuan untuk berurusan dengan masyarakat, dan daya tahan terhadap
semuanya dalam tahun-tahun mendatang.
Sebagai ditunjukkan di atas, beberapa dasawarsa dari tahun 1920 sampai
akhir tahun 1970-an telah disebut "zaman mobil"l dan peralihan kepada keter-
gantungan utama pada sistem transportasi lainnya yang sekarang dikenal, atau
ke jenis kendaraan atau caxa untuk menggerakannya yang baru, akan berubah
dengan lambat. Tetapi apakah penggunaan kendaraan bermotor, seperti juga
kebutuhan lain uhtuk transpertasi dalam bentuk yang sekarang atau yang di-
ubah, akan terus bertambah seperti masa lalu? Komisi Kebijakan Transportasi
Nasional (National Transportation Polipy Commission) y*g berwibawa ber-
pendapat, hal itu memang akan demikian. Beberapa dari ramalannya untuk
skenario pertumbuhan rendah, sedang, dan tinggi untuk tahun 2000 ditunjukkan
dalam Tabel 1-2. Tetapi ini tidak sepenuhnya memperhitungkan kemungkinan
berkurangnya dan melonjaknya harga bahan bakar motor. Lebih jauh, yang lain-
nya mengakui bahwa perumahan, jaminan kesehatan, kesenangan, dan kontrol
lingkungan akan memakai bagian yang lebih besar dari sumber daya yang ada,
termasuk energ, memaksa suatu perubahan dalam perjalanan yang tidak penting.
Dan mungkin perjalanan-perjalanan "penting" akan menjadi tidak perlu jika
cara komunikasi yang ditingkatkan mengurangi keperluan untuk pergi ke tempat
kerja. Hanya satu hal yang agaknya sudah jelas; ialah bahwa kebutuhan akan
transportasi jalan raya dan fasilitas lainnya untuk melayani mereka akan, tetap
ada pada masa mendatang ini, tetapi tidak begitu pasti dengan lewatnya waktu.

L
 'sP"req
Euzd "pu" '3-1
epp ne4zdeq
.ri8un uzruntrad sueur m zrs8eu {nrtm I-I 1eos ur?Iz? uzlngadlp
.IpeFer qe1e1 tued tr:z.raq Euzd nzqeqnrad pzp qeqas-qeqes nele qsqas u"{s"Is[ reltqs
e.rsres 'r.ul n{nq Irzp I-I .requreC ure1ep Tul uetuuralal rre1.rzqureC '(uopeus.n4urpy
deruqtg 1e.rapeg qalo tml{€} dep ue41q.rat.rp tue( cqslrDts tout131g tp1zPe us{uere$p
tnel-raqurns) Vmfff r:rep ueur€uequrad e,(e1q xapr4 uetuap Isegul. Inllm us{pns.s.rp
tnei( elerq arry1q eEnf '4ngere] tmqq >1nlrm er(er IBI?[ ?'(qq uzrenlatuad
-'iolouuaq
uetpq
wp .rzryq "irntifia"rd Isumsuo:1 u?erspuel ne.r4gzpuad tuelual elsP uslledec 'I'l
(swErsoud)'IYos-'IVos
'IuT q?1urnl TI?l z8tl ldureq ue".rePua{ ppour e.(zrg 'e[er uepf e'{zrq z'(uzg1
.
r, u, ""*.1,:r#;r"T;*orl.,Ji1};t
'1ztol uelzraBra d Wp %CZ ueledruaur e,(ur uzpl Suereq ueleraS:ad u"{r"$prag +
I
'0002 DaA aql qBnotr11, salcllod uollouodsuo4 louoltoN :raqurns *
0's 9't BL'7 p8up tlzqrqurnga;
85 16z t't Swpas
g'9 9'n €'t 98't E"qnqurorred
8S b6z
6'0 €5't qu?urr E"qnqumur{
8S 6SZ o'n z'b . 0002
F'Z 9'Z 9'0 5t't 9l6r
,oduarat ut1t1 (unnW) (unttw) (unttW) (unnW) ue4stloJ utfi{oJ
11of,ot
wnan u?urnlgL. +uunqoJ auouruPJ aounqoL
ua$t2ltuo tuatag tuoilunaa1 uoJ tuDdunuad
-tuad uoJ lll4l 1!T4T fiw
lW
g tot11w w"pp) ut Dro\ted
0002-9t6t unqoJ,
Pto1, uoo{o1qwa7
uDEwnqax
*0002 mWI
pdures nz1" ru?1ep ppo6 e[e1g uzp ez(zg nepf neuzdelail uer{nlnqe1 p1el(ol6 Z-I 'ISSVJ
rr uvrNvcNsd
ti
hN
\:s=+
 slsTEM, 0RGANISASI,
DAN ASOSIASI
TRANSPORTASI IALAN RAYA
DAN PERKOTAAN

BADAN HUKUM UNTUK JALAN RAYA DAN ANG*uTaN UMUM

(LEGAL FOUNDATION FOR HIGHWAYS AND PUBLIC TRA]VSIT)
Di Amerika Serikat, pemerintah sejak semula telah bertanggung jawab untuk
menyediakan dan mengatur jalan raya dan jalan kota untuk penggunaan umum.
Konsep-ini, dan-prinsln h3]<um yang mendukungnya, dikemlan[[.an di Inggeris
dan, bahkan lebih awal, olsh orang Romawi.r Ke-kuasaan dasar din p.r,g.rrfiiliul
atas.jalan, kecuali yang6%-dt tanah Federal,lebih banyak berada di ti;gk; negara
lugur- daripada di tingkat federal. Jadi, perundang-undangan tiap rr"g"-u bqgt*
dan akta dari setiap b.adan legislatif negara bagran dal; menjalania, syirat-
yTut dari undan{-"-"d*g tersebut, memberikan dasar kebijakan jalan'raya.
Dalam batas-batas kekuasaan berdasarkan undang-undang, badin legislatif dapat
melimpahkan wewenang.atas jalan kepada komisiatau diiektorat jal"an ,"yu uiu,
transportasi, dan kepada pejabat-pejabat desa, kota, daerah t uu"p"t..r, a*,
kota besar. Tetapi, pengawasan atas segala persoalan jalan raya dalam suatu
l.qu1u.!"$* tertentu.terutama
legislatif negara itu.
tetap biradi pada undang-undang dan badan
!ug* Selanjutnya rencana yang sudaliada .,rrirt adfrinis-
trasi, ke-uangan, dan hal-hal lain dari jalan raya dapat lirUut, oleh tindakan badan
legislatif yang pantas. Demikian juga, dengan pengecualian yang berhubungan
dengan perda-gangan antar negara bagian,- tiap nJgara bagian ir."g."drlifl;;
penggunaan jalan raya.

I
;alan tol dan jembatan tol mungkin merupakan pengecualian dari tanggung jawab pemerintah atas jalan.
Tetapi sesungguhnya jalan dan jembatan- itr.r bekerja b-aik sebagai badan- p.tiJi"t"r, yang diciptakan oleh
tindakan legislatif maupun mempunyai hak yang ditlriku., oleh plmerintah.
 ------........-
::"jq qrETpp u?rrr3qrp,^.,
",*Y*Tr{,X1",J,?1;T';fr;'J''i:,j:,,*#Hi%::,1'}1XX.['"',1::};.,X.":
Ip "p"Dq
zdu,zurzqgarued ,ep uelenqruad {nlun qu,rae[ Eur8Euzl .IsB:I$Is"FI
nz1" Eats-rs eduq rprupu y1 uerueJepad_r-p rrupf tuz[uzd '06gI unrpl urnlaqas
'z(aeraf prsrad pur
Iaeraf ,ttaN {nlrm frsrad gur rad uup[pu
uqzf-pu 7.tr redruus
3.p redurus euozuv ,nlrm !rt'asiai
^taN lnlrm
gur.rad rrepFpr
{nlrm
"uozuy ui:p
0?.0 y"p.u{sqy rznl rp .resrrlraq tuetuuquraliad rypnpuad
Ip
lrunuaru Is".rr"araq patau qnrnlas zdursnquls(r .rrsrrl?Iepad qzraep m 1r1i1rr1
.udur uzlef tuufrnd
'Fur 000.06I.9 W? ologg .]"{FaS r(T
"{r{-"q{ "IFarrrV
uzp ,z€uq zrzEau trunuau t"{pes ,,llraurv Ip ulor r,,I?[ .,,p zdzr uepf #ffiH
ue>Ilsu:IlJlsepltuaq.I-Z laqul 'nluauat u[tr uzpf qoduropl g.,zp rrzrseiadoduad
@p '.rmfryunaurad 'usu-ntuzqurad 'tqzslp 'uwu?ruaJad 1n1un u"nlualar l"nq
-1p udurnfuulas 'pnsas ttrz[ gnunsrururp" nelz
Srlqsrtal u?p"q zped zpuiaq nin
Iual$s tulseur-turszu s"l" u""srenlax ..'urelsrs-rualsrs., rpufuaur .."r1.1"sr-dm ,irf.r
z1o1 uzpf uep zdzr uzpf .uupuq eruEau uderaqaq epzd gnqsFq *rfrptrp ,iriO
(uo4cnpo4u1) rqueSuag
(sruErs,ls AVMHDIH) .v,l,vu Nv'Ivf I{ErsIs
.uelmltu" ualsrs szlz tuzpz:1-trrepSl rrup zler uqef selu
z[uqupgas_ Eunstuq IoJluor ug:luprlglraduraur urzl erzEau"ue1n
rzr(ueq ]rep r:snd
qerquaurad 'reFrq ,4? qelupaurad zped dqar runrun rszliodsuert- i/ip eAet
uepf sele Bunln qz,uzf runmuq rp .l"rlras ,T:#01*r#X[{rJrru
"u"."
uelnltue uup e[ur uepf upedal uuqprztuad uelira{*aru aurai uetirap
rFlal IErapaJ qslqusurad_uulefiqal
'1nqasra1 Euun uuuunttuad ssl" rEs"l"qurad pplaur
'pef 'ueryeqp usry uvnltuz Tnlun rnnlu"q tjp/n"q Ip IsIpuoI u?I
-dqauaur (p) "uuru
-uuq
l.*p 'r{*pl Frapal u"ntua}al rz88uuleur tuur( neiiz lziiprJ'ue"1
uz8qap zluumlaqas untuzqm tued uepf-uepf erzquaruaru- ndurzur
rypq "II"p-
Eied ueFuq erz8au-niens ry1un_ uulerpasp',1e1ai bued linprg u"n1rrcq
u?q?uaru {nltm uuqltunural (c) :dz$ua1ad rraprpaduaur uuFzq zretau
re8z ueldzt:rrT (0 jr-nluastp tuud rzpuuts "u"p
ue8uap unfrniqrn u"p gpslPrp tuud
ueryruJlTp try,( uzpf >1oduro1e:1 {ryyn prapal rr"$u"q zuep trzeunHBuidi rselrq
-rualu (z) :qndgaur 1.esnd quluyaurad qruz8uad qqumfas Erslu?
Irzp lHIpaS
-E'zg1n qero, I r 6 r unq"r epzd, nzp .,,'Htl#"ffi
ffi $ fi
-r,u1, I.,]'ffii.:TIII
$F[ twtlun-tuuptm qupunfas trulzrudsrad rp,truqlP pr1ol uuFeq urztau
durr ueln{8ie uzzuzslulad :1n1un_uu{Ireqlp grizr 8riln }eia{ qulurnf rrzp'Ior1uo1
FI?Iaru ?*rrp lnqasral .rzsaq dnlnc rdztal zr(untes-ntzs uzzsunlay :*Fr.i
s.reEau ederaqaq Ip Ierol uepf uep u?F"q zru8au wlef {nrrm unlxguaqrp ryprl
1u1 1zr1 urnlnq '{eqld qr?I IO .prapal rpu?l-r1euut s"}" Ip uzFzq urz8au
"r?res
JItzIqtaI u_up"q qalo ue)lnrepp Strel uztuap uepfas u"?sBn{ilI treTrepfuaur
sa.6uoy'Idz1a1 'ueFzq erz8au ueuurad rrep upaqraq zduqrunlas irduruq lierrod
'flIpll uup e[dr uepf qepseur urDluduBqal eped prapal r:Jetupaurad r:zuural
uztau rs:1mspnfqa1o ul'ufp tuud ryq rp^r"q p z[ra>1aq ;TIHI:HH*::
qalo uq"pelp rsqro_dsuerl e[urunum 'IeuorsBu 1e18up zped trulnq uup
"ped
[g{ol ngl" ueFuq sE8au 1z18ur1 zpzd uzilrepua{p etnf urnurn FurrodstrziJ
\yYto)ugd NV(I VA\/-B NVrVIrSVrXOdSNVl{r rsvlsosv Nvq'ISVSINVCUO',WAJSTS
F
t4 TEKNIK.JAI-AN RAYA

I
tr
\t 5Off)0O
F..l F C) ^r
co r *l -.. *l FO60cOl
oNcno\l
ra-rn N
ot s ro t+l rn.co or
I
F$or@
\OCOT,)F
oolla(\ -oQ\t'l
ri6l-a-.ll FFOCOI q1'o--J q\ara N Ot
c,l ro fn o\
ss=si !\ O, F\ \t !OI\dlhl
6 If)N No- FNmml
ItFt oo
ri .O O-c.ll t cO d Fi oi F.'
6l tv)
E s'S1J r
q{sd€
\OmOlFl
-t- 6\Oh N -
C.1

tl
I

,s * I

('! 6l t"\ 6t or rn.i *ol o x ro nt FCDOO

l'\ tr) O S O.ol
qo rO t.-
CO CO locoo^{l-l -oco$6ll
l- !
N@^lcol st\ON @ caLoor$
N\ONln (\{O\OOl rr)r\\{\o .q .f)l co N .i q tt-eN
E$s$ \\r{-\r{
\o
-rnt-l
I N-
Or-OO aaO\Ool F\OO N $ t'.. O Or
B
so E{S{ 6IO1 mFl F\O\OFl

i
ro--l
t -
N.-.1 -
,ra

tL
t\ g\ i\ cO €o\oo-t ---oi
6$F.-
(O-ciFr \tO -a\
N st
\O r'.1 O rO rf) Ol
rol F ra co ol
.-tN$-l n..-n.
oNor-i rOO:ra
arN601 00N @
orrNt+Ol
rl fr) av) ro o\
oo\coo.
s,qs tj1-O@ O\6-
tnt-<rco-l 14\Ost-Ni FhcO N {idFr'
ho
iEs*ss I NF I
N--l - Flr-

g t.B O\cOf,- $-N-l ,-o'-l rnONNl

O|' cO
I

si .nl .o - cO
cON- O NN\Oe
o 1..
co a) OorNrnl l6rO6r O\Nri<f
q a,n.f q n'o n1 $l trt \o^
- ,i q1n1 N
-o- s (Y) a-.1 .f)
.i -.i
E $$B
o.l Gt

O co c.l o\ o---l
Gt

t\bo.o
t,
I NN

e{rn!r:-ri .a*o
..|
I

- -l
I

rn Ol/)olcO
-'

.es E
<tN.a-
\(.t\9
\ooNNl l.OO\\O Frr)(Y)\Ol
o-.{ *- c.ll q q \
FF(\I
o-qq r-nnN q
(n a.f \O N
rO:t - rO
t*s{
s{{fl
NcO\O(n $
\O S\O Fr\
co u) $i o
I NcO
\o c-.r o.{stcol
\O O r'. Chl
riNLo
\O S
^{
co 6,r'd d d
^t
oro

oH
t'
I

ro-.\ r tlI ts rsi

sE
F\N\ON ti6leS C^l$ \D F\$C)N
O) \O fi F.O\ F, NF$ \o
N\(.!q a-.1

- -l rn6l rn1 $ ti.lo

r$E FOIF co-
(Y1ll I - i Ol
-l NF

E&Ii I

i6 --*ol ,--oi
I

Or\ONF <t N (\ c.rl o' v co col .iN\i\o I

O \O.o N crl cO 6l rl I Ol \O Ot 3 rn \O \lrl <) r\ \o vi C> ro \O co

rt
EEE o)Nco@ N1,)O-l hNcO lr-J
qqq.nl co-a\ Ni -l \qaq
O) ll F.-reN ocost I oto-! rocotorl Noiol \O ln
1r) CO
d$$ <. \O\O .r)N
1l
6l@\OAl €o,
tr
a
s 6tE ^l( I I

t- -.nru l

€
H
d t <tOO\O tfltoNl
(v] $ \O c\ 01 \OrnOl l$o'\ol ca \O a-l 6l .O co cO
I

laOor\Ol O\ O N col l'.. 6r O ol Ortr.)rn

I

I s NF.col t\d] or,ol ocoF. Or; -tn$cO

6l
J4 {s 16FrlOe
-t+-l
Oh'S *i.tr rocO-tl O\rn +-ioio.'l d-i+ nr ui dJ-
$ cO.n

ao
xd
k
.g
{ IB
.s
ba
d
L

ro I
Ntt
lF
l-i
il ts tl I t-sl
i

i-or-
@--
r/)Nr
I

rne
tl or\
I
I
ol
I

O O\ f}.a
ml 6lrneul
!
t, M
cO $li
\tt --e.{ $r- ni 6l c..l (\l F

Ii
r!- i
{ s $$$
I I

!l I

H :B Noo I
co- I
NO
I
I r tsll I I tsi
o F-l $l
lllo
I I lFl
6{i
lNo
l6t
$la
-l
\Oi
Fl
$lll
6l

bt
cd
a
s
t s H$$
OF
'ui,o--i I
I1-- oid
i
F\l
I
d

F{
e
E
3
E
.{NOln
t'\ Gl \O N f, \o
r.)N\O-
-o^ol
Ir'- if .f) 6l lr\t
rDlO-
F- N +i @eN
\Ol
a{ orl I o or c{l ro (n \o \o -F:@rt
F.-rOO
CO rONern
I

ro rn
O)Fdl(r]^t,l\t
OtrO-O
h s$$$ @(')ln$ (\tco I Orro stra( cot.t
d++ri dd.
d
i-l
I

a
a ll
s rl
.i
$ Egll*U I
q)

.s o.! I
_-E -3-.c
., P
ll
EE E *i Is $'d -E oL)(!-,
gg:E E > H.EE -
e E+
s (lJ (!.=+
EE YO(!6 o--c E
-,i858i 6Sgrl t C E ='= ct (!.Y.=
!{
6.=!
!= c o E9Si =
>::
 -{ --l (, (, ,oPoo Ozzz zza.zz
:t- .< aDltoo rO O o 6(Dtr,aD(!
i*== rF==
<<<c6
XfCE
{€{ ;='q
='O
oFi!1 qr aa t{3{s
aOJ)5 - TJ
=n
)=- +!E $
A) Jo=' ;6i E Yb' @< f -A--
oD1
FEB $ sqPs'
lo o Or: ilP 6 r= -E
u
='ts. ^ XE;
6' O- nr
o5gJ $f
AJ
ar7
5
OtOtJS Nr\66 JN \O O\ O\ \O
i, O!Out 1.., jtr !" 9t.!.r JD i
l.o(!rroo S\O\!O (,-O\ l..J S)
\O \O@OC,: \O- \ hJN Q14OCNJ
r\(,
\ btt (rrS\O rrSSj FJCOSJ \OJN\ 5\ (r5
6 NPU TJ d I,5 (r\oA(Jr \OJl!@ \OO\\r (r5 -O\o\o
lvOO{
tr, NJ
a \ l.J A FJ NJ (Jl N)
N) . l, 1.., O\ rNJ t$
(r, (rl o\5 s @ \o\
l..J tt\o r('\r r r 6A l o r o(,
{
o N) ll\ lo, I I ttlg I \o\ I I 1.. I o I @ur I ltt
E
NJ
!! l.r
\ l'J A t.J NJ\O@\ ie as u
NJ lN ('r ur C) t! r(Jt{Jl\ (Jl--\O Nt!\01 (,Or (, I l.Ju I r
Sr!u! !OlJ\ (Jr\OuJcp \O\ N I r...J s I I
\
O ('' t O\ uJ A \J N)
\O t! FJCOOUJ \O\JJ
is 991.,.
o. (Jl ut \o 5r+JOO\
I ro: t!@\or
9rN9r\ --:-
\o
},i ios loso
!o@ Oqr6|J
l.J r\\l(Jt @uJco-qt qooS NJSI(^' 6A \\ qJqrQ\o
OtJ- (rr uJ @5Oqr AUUJ\O Ooa r(Jn 5$or
-
NJ
NJ
h N\ AN Ur(JIO'J Suco O\ \O (/l iNJ s \ (Jr ol\ lJt
\r \ (f,
i" yro -ol io _co :o -:, i i- .\O l, -t/J ro ro _o s)
ljr 6.\ \o \\O(t(Jt O\OCo\O (JttlJS\ so 6 AO b:- J-CO5
t! qt(O I cnsoco \O\O5@ \OO\S@ Nq u {Jr cl\ (,rS NO,OQ
AO I \cocho OO\O@ 5O\O,uJ \s lr \o Ot (Jr OleO,\
NJ
(Jl
lf- -url.r -) ro :.y ) ro
6vuuJ C)-o'(Jt N!O NJ 55\\O
(Jr 6\\1}) \OO\lrO ()(,5!O r @co
ur(r(, t!o\5 t @a tJt! QrrrgtJ
O J+o ('\\COJ \outci\@ l - tr s \OS(Jt I Ir UJ o\o\o{
\o (, !O UJ \(Jtr5 \OO\ut @O\g 60\o\ Oir 4.N O\\O(}\
UANU ioJoroi I\., i l, l, cF(,(Ji$ cn(, <)o lo !n _ro 5)
<fo\
\ 1"9i, UJNJSCO J (, i.J l.J JA\(JI o\J6\o ur 9t :-b Ir-(rO\
\o (,{.JF +5NrO (J'NJ\OQ @o\uJ @O,(,t\O NJJ S(/t O\\5Co
! rro\J co6\\s O(JlO\N N-\ON) OIJJ6& \A CoJ Ot!A\o
@
N NJ \J {JI
_co : (, a5 NJ
O,Q-o, bir xrL (JrO\@Q I.J (, }.J tJr dA Alw
-\ ur co
cl' &d(/r\ CONJ\OJ urur\r T.JJ(,O N5 (JlO trr - i.r L
scoQc)
o \oco\ 6Ar..J5 dOouJ Or5\OO oo\d LlJ (, ro \r \O(,d
O u{ l..J l.J J (!9
\ (JrOt!ts Ao L!*
-5|'J 99:s 9v)i : Jr:':o _o. 1..;)
Sn I
(Jt NS& 6ljl S (Jr bioio?) Olr(JI€ NJO\COS Lu{ (.oO\ \ur&o
\OC'l\ & tr (}.o l.J r l.,J O (JrlJr\o @O\urur \a 65 (JrO\\O
\5 ++;\O CONC)& @J5A (Jl\o-r 5655 coor t!J NJ O u2 Clr
6\! i.J a aE
A Oo-(rr N}JP} y.9i, 9 AUJO\!, (Jr \o
sn:- l.t {'i sp }
Lir\ (Jr(Jrur .\o\isl (ttO5- (Jr(OO\O u! (Jt A@ l'J(,\NJ\
ur o\OA \9Jqr\ OUJt.)J rJ(Jt\o O\\OIJ' Our NJ+ \OCOO\O
ul \O l.J O\ Or (I\l! F \Odt!\ :trO- 5Co-ut r() rG \OOCn\
i^,
tJ
6 Co(',-S O.OCoO\ raO \(JJ rrL \O\4O\
(Jl so,\ (r5rro .!'J ]u .!r) j- O1 6 l.J \O -O\OO
d\J@ .!.r o\\\6
JJ\O\O
!, lnro
5 qr NJ ul \O\\O\O OOqro\ \SNJ\ o(3 ut& Ot Co tJr S
{JI OQNJ NJ6\6 (Jl.(Jt r + l\, N.,) &sS(Jt
\o \o (O NJ\ o.1 \O lJr (Jl qt co
\l lss\ ANJTONJ \O Cr\ Co \O i, .& ur Aa\l3UJ co ur \O (o \ONOO\
.ISVSINVCUO .WSISIS
SI NVVIOXUS'I NVCI VA\rU NV'IVf ISVIUOdSNYUI ISVISOSV N'V(I
7 16 TEKNIKJALAN RAYA

tangan pemerintah setempat; kabupaten, kota madya, dan kota-kota lainnya me-
melihara jalan-jalan tersebut. Pada umumnya keadaan jalan tersebut sangat jelek.
New Jersey, pada tahun 1891, mula-mula mengajukan bantuan negara bagian
untuk jalan-jalan pedalaman, dan pada tahun 1910 kira-kira separuh negara bagian
telah membentuk departemen jalan raya negara bagan dengan tingkat kekuasaan
yang bervariasi. Akhirriya, adarya Undang-undang Bantuan Federal tahun 1916,
yang berpartisipasi dalam kesatuan bantuan federal dalam memiliki suatu orga-
nisasi jalan raya neg:lra bagian, menyebabkan negara-negara bagian lainnya men-
dirikan departemen serupa; dengan caxa yang sama, Undang-undang Jalan Raya
Bantuan Federal tahun 1921 (akan dibahas berikutnya) membawa konsep sistem
jalan raya untuk jalan pedalaman di semua neg:ua bagian.
Sisa dari jatan-jalan negara yang sebesar 18% (694.000 mil) berada di daerah
perkotaan. Di sini perbandingan panjang jalan terhadap luas daerah adalatr besar;
misalnya, Washington D.C. mempunyai 16,5 mil-jatan per mil persegi. Sama
seperti jalan pedalaman, tanggung jawab untuk jalan kota semula hanya berada
pada pemerintah setempat. Tetapi berlawanan dengan situasi jalan pedalaman,
dukungan negara bagran untuk jalan kota tidak dimulai dengan jumlah yang
banyak hingga tahun L924. Baru tahun 193a jalan-jalan kota dimasukkan dalam
sistem jalan raya negara bagran.
Perbedaan di antara sistem jalan raya, jika terutama "di atas kertas," akan
tidak penting. Tetapi, perbedaan ini menjadi lebih dalam, khususnya di bidang
keuarrgan. Dana untuk jalan raya terwdia dari sumber-sumber yang ditunjuk
pada sislem yang spesifik. Jadi, dana untuk perbaikan satu sistem mungkin masih
bisa diddpatkan segera, sedang untuk yang lainnya saqgat kurang.
Gambar 2-1 menunjukkan perbandingan panjang jalan dan volume IaIu lintas
di antara berbbgai sistim jalan raya. Peibedaan- yang nyata khususnya nampak

Paniang lalan

o
o

to
o
6
c
o
o
G

Antar Jalan Jalan Antar Aneri Jalan kota

negEra utama setempat negara bagian utama yang lain
bagian

Gambar 2-1. Distribusi partjang jalan dan perjalanan di antara kelas-kelas umum jalan raya dan
jalarr.
 Eue.( urel z1o>1 ledurat nzlz e{pzur4ol nluns
rsrurJaprp unlnr{ eJ?)rs ?1oI r{BJrep nl"ns g
p[ r.rwJ"qqeured usp rnun8uzqurad
NINVS VIO) NVTVI
rur rual.
'Lr"u"Fpad uepf eduznruas'Fur 000'96t r[elrunfteq Suzrelas'{SJSIS
-srs'(uorlertsrururpv l(zaaq8g prapeg) prapad ede11 uzpf e8equral rrup 'r.reFeq
rsntau e[er trepl uauau"dep ']eduralas luqzfad-1equfad gzp qz,uz[
tun8tuer rrc{?dmeu alm ueqrlued 'rrcr3"q ere8au e[zr uzpf "rrrcsraq
uzp tuquad
ueureppad uept
tuz[ zsap el(er uep[uzpf eurelnral ue>llu:lBuJuaur '21o1 uep"npa:l
ss111ls"J enpa{ pndqau rw rualsrs udup,rae 'rarurld prapa;-trzn1u"q rue}srs
prepeJ-usnlrruq rra}srs treldqauatu
rdzqtualaur {nlun ??6I mq"} upzd rapr-rn{es"p"d
SATEUOY '..fl.. Wf,ISIS NVIY UIGNNXSS .IYUSCIJ-NVNINYS tr{qJ,SIS
'tz:pas EIITaETV zfer uepfue8uuzf
t1ur {nluaqruaur rur uepf-uepf '*Frg zrutall rzluv ue}sls uztuap uzrl8tmqutgl
'uze1oryad uup[ IItu 000'lS u"p u"ruulzpad uupf Hr 000'997 qqurn&aq tuerz:1
-es ,r'o/ol uralsrs(. ruteqas lnqasrp Suuas 'rur raurrrd prapaJ-u?r4rrzq uralsrs 'Fur
000'0gI plot tuzluzd rciunduraur 8ue,( 'eurc1n eretau uepl-uefu[ qmdlp era8as
'IZ6I rmryl Euepun-Buupun rplalas 'Tul u"1e[:u"pf lnrun z[ueq F"t"qp prapad
rrcnlueg 'runurll uupFuupf rotrrrz) IIFIeu ue{prre$Ielrp rrep u"ru"ued lra}
-uary qalo m[nlasyp sru"q uzqllrua4 'ere8au re]u" u"p Brueln zz(er uepf rualsrs
nlzns rz8eqas Flol uzureppad trepf tuzfirud epzd Euern>1 r..rzl:- ohl rcseqas Frvr"
uzqrpuad l"nqtuaru rmFzq ere8au-ure8au retz ueldelauaur Iq uralsls 'raurFd
Ierepa; u"n}u"q ualsrs uurld4auaur TZ6I unqul 1erpag uentu"g zlzg uepf
tuzpun-Euepufl ',.V,, I ISISIS nvIV UgWruiI .IVUSCSg-NV1INVS htf,ISIS
'qeqnraq upzp"a{ z>gl qeqnraq ry[r:zq u?>1" rre{urznp Sued etrep uzzun38uad uep
'prapa;-uunlueq ueederqurad elod 'qer*eq Ip rrz:p-Ernrp Euer( ruelsrs 'z[u1n1.uaq
unq"l-rmr{El ur"Fp s^ u[uq szlaf ledureN 'rre>lnlradrp Eurrzd Etrz[ ludural zpzd
Euen uzluaquau uen[n1 ue8uap FrapaJ-Ilznlupq $e>lop qgqn8uaur u"p l?repaJ
-uentueq rualsrs r-eEzqraq 11equral ualdzlauau (rp18uuas) qzlar sar8uoy
'PJaPaJ uBnlrl"q rualsrs Iu"Pp
{ns"urel '3ur1uad qrqal Stre( uepf ue8urruf uzludruaur uluunurn 'tre4oryad
uepl rrztquel 1rep %nZ wp uzuruppad uepl tre8uuef untuas Wp %ZZ
'Frepal enup uzeun8Suad urzpp sartuoy rs{nrtsur 11ssq q"1ep" ln{lraq "nr-srry
;er8ered
-;zrtured ur"pp uzlsepfrp Etre[ prapaJ-rmn1rreq rua]src pSeqraq 'rpe[ In1ua1ra1
{ltsrral{".re>1 uetuap s"teqral Eued trept Etreftred >lnlun uaF{"Lrp tIEIat 0Z6I
unqq lelas prapa; uzuaqurad'rur uzzpeal rlreqradureu {nlun 'gryeqradp Suzd
ei(zr uzpf u"p lrrur}ln .ttru[ urelsrs n]?ns ne]e ue8unqrrruwsa{ uztnurel edtrel
reouadral 8rpl( uapeqrad uu:lpseqtuaur rrn u"Fagurad lnluaq tzqllral
zra8ag '"r$"qrp lurns-lelns mplaur ,,'sod '026I redurus
u?p[, {nlun Wppe"/'lq"q
916I mqPl-unt{4 Inlun "u"ru tretmqel rren}rmq qalo Fn:I$p 'rtn uzuaqura;
'u"1z[ ueun8ueqruad urepp ueFuq urz8au {nltm "u"P
suauaur-sruat tuud uzuaqurod
u"latuar nlens ue:1erpal(uaur sartuo;1 udurpl zurelred {nltm 'Z16I unqp}
"p"d
(stualsz(g r(earq8r11
plv-Frapad) prapag-uenluug u,(ug uupl uelqs
'eduuz4pqal unlednr
-aur Etret( 1u{ol up1zl uep '{eqld nlzs zpzd lureq tue[ uwuns8uje rirf lalp"aa
tuei uqef Etrefued uetuap Bur?1n ualx" u"p rreFeg erz8all rzluv tualsls
"relrr"
Ll Nvvro)usir NVo vl\ru Nv'rvf IsvruodsNvur Isvlsosv Nvo'rsvsrNvcuo'wsrsrs
 -)--l
i

18 TEKNIKJALAN RAYA J

lokal, dan pembiayaan dari pemerintah federal, negara bagian, dan kabupaten
terbatas untuk jalan raya pedalaman. Karena lalu lintas di daerah perkotaan
bertambah, maka makin banyak perhatian di pusatkan pada masalah-masalah yang
ditimbulkannya; dan dana-dana federal, negzra bagian, dan kadang-kadang kabu-
paten sekarang digunakan untuk menambah rute utama yang ada. Partisipasi
pemerintah federal dimulai ketika Kongres pada tahun 1944 mensahkan dana
khusus untuk memperluas sistem bantuan federal bagi jalan pedalaman ke daerah
perkotaan. Pada tahun 1970 dibentuk suatu sistem jalan kota yang terpisah terdiri
dari jalan arteri yang bukan merupakan perluasan ke kota dari sistem jalan pe-
dalaman. Rute-rute dipilih oleh pejabat lokal yang harus disetujui oleh negara
bagian dan pemerintah federal. Mulai tahun 1975, beberapa dari dana kota ini
dapat dipergunakan untuk angkutan umum. Sistem ini sekarang berjumlah
126.000 mil. I

SISTEM NASIONAL JALAN RAYA A\T^\R NEGARA BAGIAN DAN PER-

TAHANAN. Sistem antar negara bagian, jika dijumtahkan, akan terdiri dari
43.000 mil jalan raya yarig paling penting di seluruh negara. Jaringan jalan ini
menghubungkan dan mencapai semua kota-kota besar (Lihat Gambar 2-2\. Pe-
milihan bersama pertama kali disahkan oleh Undang-undangJalan Raya Bantuan-
Federal tahun L944, disetujui oleh departemen-departemen jalan raya negara
bagian dan "Komisaris Jalan lJmum" (Commissioner of Public Roads), dan akhir-
nya diterimaa pada bulan Agustus tahun 1947. Sampai tahun 1980, sistem ini
meliputi kira-kira 33.000 mil jalan pedalaman dan 9400 mil jalan kota radial
dan melingkar. Meskipun 40.000 mil sudah dipergunakan, hanya 8200 mil yang
selesai sampai tiap rincian. Sekitar 2300 mil adalah jalan tol. Meskipun hanya
merupakan l,LVo dari semua panjang jalan, jalan tersebut secara kasar memikul
2A% dan semua lalu lintas kendaraan bermotor. ADT (LHR' atau Lalu Lintas
Harian Rata-rata) pada tahun 1978 adalah sekitar 16.000 kendaraan pada jalan
pedalaman dan 46.000 pada jalan kota. Pada mulanya, biaya total sistem ini
ditetapkan sebesar $26 milyar. Perhitungan dalam tahun 1979 untuk merampung-
kan penambahan panjang jalan adalah sebesar $113 milyar di mana sebesar $46
milyar belum dikeluarkan.
Sistem antar negara bagian telah dan sedang direncanakan menuju standar
yang patinllinggi yang sesuai untuk medan yang dijelajahi dan lalu lintas yang
dilayani. Daerah milik jalannya lebar dan jalan masuknya terkontrol; sekitar 85%
dari panjangnya berada di daerah-daerah yang baru, karena hasil pembangunan
yang sudah ada, alinyemen jalan vertikal dan horizontal yang buruk, dan ciri-ciri
lain jalan raya yang sekarang sepanjang rute yang sama tidak dapat disesuaikan
dengan standar yang paling tinggr.
Kongres telah memberikan dorongan yang besar untuk pembangunan Sistem
Jalan Antar Negara Bagian dengan menyediakan dana khusus (Lihat Bab 5).
Tujuannya semula adalah supaya keseluruhan sistem dapat diselesaikan dalam
periode selama 12 atau 15 tahun, atau kira-kira pada tahun 1972. Tetapi, target

4 Sirt.m Antar negara bagian adalah hasit penyelidikan dari ryte-rute di.seluruh wilayah negara mulai dalam ta-
hun 1939 oleh Jawatan jalan Umum (Public Roads Administration) di bawah pengarahan Kongres. Pekerjaan
ini dilanjutkan oleh sebuah kornite yang ditunjuk oleh presiden pada bulan April tahun 1941. Komite ini,
terdiri sebagian dari Insinyur Jalan Raya yang ternama dan dibantu oleh suatu staf dari Public Roads Ad-
ministration, menyelesaikan pekirjaannyi pada bulan Januan 1944. Laporannya, "Interregional Highways,"
House Document 379,79th Congress,2d session, sangat terkenal
 I
a|I+elrt'BJ"8auqp/(epr* qnmlas rp:q?Purr tue/( 1e18u4 epud u")In{?[P zduurnurn
*frt *lf"qrad 'lrrppas WqaI lnpnpuad:sq SueI q€re"p IC 't1epuor qrqal qne[
erml aurnioi plnir5ur tueL uelq[ {zr(ueg '1zpud urzl zped ]1uaru z8q dep uz"xup
-ua{ nl"s zrDI-"nI n"le l.req rad trzzrepua{ 0II rclDlas qEIEp" s"}utl nPI ele:.elet
uzp .lenp rp ueuz[qad 1n1tm qEIEpe resaq uet8uqas edursBund 'Lreqrunlasa{
r{E1urn[ pup tuduraredas uup Etrem SuzL
-ad uzpt rrralsrs re8zqraq tmdrlsaut '1-7 requre.g qalo uqlnlunr1p p8uqag
'IIur 000'6Ig qepunf.raq 1uI uepl
Euu[ue6 .uzureppad uep[ uralsrs-Iua]sls uz>lg"sruatu uep unpPaqulaur -8trel,
ul,uu5uf rs4psund uep elpeurqo{ 000'LI ledzpral 'ueqequr4 ru8eqaS_
.uur"ln szluq n1el rrauz pndqaur url8unur "ffr-PrDI
ualednqal uzpf 'resaq uuelo>Fad
q"ra"p rp undqsaur'1z{ol uuureppad uupf re8uqas ue1tuo1o81p z[uzszrq r.ul ryPf
.raprm{as plapal r.rcn}u"q rualsrs uI"Fp rrBI"[ Euefusd uep pcal dr1e1
"p"raq $l
-ar- Strzi trzfeqag .ueFsq z.rz8au ulzr uzpl rualsrs ul"Ipp {ns",rruat rypp Suzt(
uzuruppad uep[.gur z]nf r'I ledepral ]e>llres e>llraurv 1p ualzdnqe:l 0009 sPBd
{s'Reog drqsu*t(}5 1-;*e {ltrno-,; : ',ir;r!.1!i1,.1 t"{uil r:a1udn<il:y rl*3:1
.F{o leqe
I [a d qzrr,re [ 3un83u4 uuledruaru eru?lma1 uep I emqeq uzelnuilad
,rnp ,rnf.,g,rn1i>1 tmlzdrueru IuI p11 'uzfeq ere8au z,(er trupf lualsls epud zpzraq
irrorl *pf g"ntrea Wp %d elueq 'I-Z laqu,! ur"PP trn11n[un11p pradag^
'Sf df eped e1o1 1p 000'ZZ Irzp rrztrr"IsPad 1p 00tZ ressqas srDI-BrDI 'uer8eg
zretaSl""qn,
r?luv uralsrs s?lurl npl {nwuuel ,(e1er-z1eg -u"lreH s"}urrl nP.I n"13.
UHT, ICV '"to{ u"pl 11ur 000't8 uep ueur"Ispad uep[1tu^000'mf ftsaqas I{31
-rirr-irrprq zrz8iu efei-iregf ruelsrs 0g Trsp pror uepf 8ue[ue; 'e(uure1 Eu4uad
8ueL u,(er uepl z8n[ q>18unru uup 'rapunlas PIapeJ uenllreq lualsls IJUP elnr
zderaqaq uep iiu4rd I"IapaJ rrcnlu"q luelsrs '*Frq ere8au rzlrre uelsls relrau(uaur
,rr*nlnpia ,, u"feq zrz8iu uulel uralsrs e[uzszrg 'qe,r31 n"13- IFIITa{ Islg"P
zduuealnurria A,inzt-trzpl edzraqaq lns"rulel 'qztueppad uupf enruas rrdurzq
selz qerrrzl EunBBuq In{Iuaw qzlaf uer8uq urz8au g4urraurad el(uurq ywp"
-a>1 zpud :iurfuad 8ur1ed 8uel, Falrz epzd e[uzq uurppua8uad uz4ruqetraduraur
ueFeq zre8au qelurraurad ,zszrq runl 8ue,{ Ip"pea{ ePed'%ZZ &saqas elel.-elet
,*b,rrp ,IAOOI rna"inr g erDI-"rDI rr"p rs"u"Araq rrup:q eru8au rysrp_rrn,( qem"q
tp ,rrr3nq-*rtau uupt Surfued qrunl?s rrsrrrpl'upad uupl lsrod^ord 'I-z^ Iaqel
z,{,zr uzpl rua]srs p8eqes E,upun-3-uepun
juefuq erz8auIrBp
gnp rl.1g1p ludep rfadag
inriq*ra"*pnq-qr1o {nfuqip r1e1ar uzpt rualsrs ntens 'uzr8zq ure3eu dnp IC
a}sls} uet8eg ure?a51c,(eg uepg tu"l3{ES
(sura1s,(g ,{e,uqErg
'trefeq zrutau-zre8au epzda>1 Euquad Pssulu rszlrodsuertr
uep uler uzlef uernlu8uad uelqzra.(uau IEppaI qeluuaurad 'ur(urunlaqes ue{
-rprg,rn1lp srerrs llradas 1de1a; .prepal rnl"rp 8uz[ er(uurel nlua].re] qsp"p-q€regp
lp ,*p l,rerpt1TIs" {npnpuad quraep uzp l'uolssu u?Iu?1 rp er(er uulef-'ue1nq
ues,rzqtua8uad uuptiuelnq 1p er(zr uepf 11rrr 000'IZZ selz qnued qeirre[
"rr{-BrDI
Sun8sueuaq IErapeJ qqulraured 'SaSilIlX 'Iyygg,q.il YAYU NV'IVf I1:IJSIS
'llequra{ ueun8ueq
-urad uep ueunBuequrad lntun 066I unqe z8tuq unl{81 dzq e}n[ 969^S$ rre{
-r1Bsuaru rrzp
'986I raqualdag 0g t1ePnsas r-edq"s uepl ue_un8rnaqtuad Suereleur
g{6I unqel ues{nuua; rsegodsuzrl Eueptm-Euepun '1udecra1 >l"pp lnqasral
5I \\-\'ro)ufd i{vct vAVu Nvrvf Isvluo.IsNv'[r ISYIsosv Nvo'IsYSINvcuo'wsrsls
7
I
I 2A TEKNIKJALAN RAYA

€ri
E
(,(t
d
o
J1
a
d
uo
a
5,a
4
!t
\:, il
a
!, , c'
,
x\ t
n(

d
A
d
d
l, ,i
er El
-o
t'E
c!a
a{ ',l
's'E
n€
d<
h>,
bat
l)>
z3
r#
<E
s.€
Id
c*
a{
=l
"=
?Ei
ET+'l
.=
dl ;E
'E
zE
-4,
El cL
gE
#rJ
!
.T,
:.J|

.E
::d cr.
;6
F6

i..o
 '9Il prccay gUJ'tra,qrug 'D'lA 'qoluof, lnlrm 'tsq-r'I s
psErqrel rypR ErlE^ 'erepuatsuad BIIq qulupe Inqu4l EueL q"IBseW 'atnr 8uelged
-as nluagal ludurat nfnuau urtur Sued urel erupua8uad uelEun8urqurau ledup
, rdz1al lnqasral usIE[ InFIaru snral u""r"pualJaq Sued Blereru nlu"qtuoru ledup
uepp-urap uulnfunuad 'BIuIoJIIES 'sala8uy soT ]e>lop ,{errraarg oulpruu.Iafl II"S
(islvrnrr{J
rr€p 'BruoqEFIO Ip a)ildurnl sra8og ilIlA {ro1 n\aN rplep" er(uqo1uo3
.erepuaEuad qalo selal ueSuap
lBue>llp ledzp el,edns snsnq{ uulnlunuad Faqlp
1o1 uepl n"1" rrct"queq s"qaq uelzl '8uzpz1-Suepuy 'SnSnH>I NVXnfNnNgiI
'p{ol uep"q zderaqaq qalo uelSuzquia{p qe1a1 z8n[eures
Srred u"rououad zurolg 'dnlnuad n13q nl"ns rzdmar(uaur eruerrldsuuad Ip alru
upu"l .eLulesrur iepaqraq 8uzl, nqurer elod n"1" >lnluaq nl"ns-Iz{3lueru uer8eq
u.re8au der.; .ger8uq derl urzpp rp ef,er u.Ep[ u"]run ederaqaq trlp arrl
".rc8eu
Inltm uerJurouad Iualsls nluns ntI"A 'NVIcYg vuvcgN vAVu NvTVf glnu
resuad qenqes rcdn:a(uaur nquur >Iquag 'sr31n uep
rnup rffp IsInIu u"Iotuoued '1d4a; ',reFug zrz8ag J"lrrv IuslsIS epzd eueur
-rz8eqoi lrrnq-rnurp u"p uel"Ias-er?tn qure ue8uap elru >lnlun ueryeqp dzua8
uzp gf,reA Joruou-Joruotr1 'uer8eq zre8au uep I"IepaJ u"nlu"q e(et trrapl 11;_alsF
rrep uzr8eq ue8uap rdelSualaur Surps Bue,t 'zrutau qu(eprn qnlnles {n}un def,a} Sued
ueiourouad rualsls nlens nlre1 'JVy1USS 1;XrugnJy VIYU NVTVI gInU
'rulq rrep'qpnd'qereur nlrzd qnuad IJeqr-p
"ure.rv\
rrep rol>lagal IJaqIp nqlu"J-nqru€)J 'u4zles IP rcIm.uTp gcal- 8uel, Ioluou ueEuap
.1eruq-rnrurl qel"
{nlun uz>llJeqlp deua8 JouoN 'Jnrull _a{ l"ruq Ixsp Joluou
rr"qeqrrrcuad uz8uap 'ue1e1as-urzln I1zre {n}un Im{lraqlp plue8 rouroN 'OIHSYV
qalo uzq8ueqrua>lrp 8uel, .ere8au qul.epr"r qnmlos {n}un erues SuzL 'u?Joutou
-ad uralsrs ntens nuEI '(7-7 requreC leqll) NYICYS 14UVCSN UVJNV f,InU
:ln>Iuaq rc8eqas q"IEp"
u>Iueurv {nlun aln r trelnftmua d eurals'eLuse18_uil uz>plnpe-rnd^rue11P Seloq
$pn z,t ruhpal IrEp 'e,(zruepl ueelola8uad uenpedal {nlun uapun5lp€*4 ryp
ualspeqry uep qzsrd:a1 zr(ueserq rn a1nr. trelnlunuad tua$ls 'erepua8uad rSzq
nrpiriar--E.*d eraC tu?Izp uulrerygadrp 8uef, elru uaplnlunuad nquzr-nquer
,rr8.rap Bpuzl llaq1p l"{lJes DIIJauIV Tp 3lu31n z,(zr uzlzl snulas sr11er<i eI"3aS
(uopeutpeq alnog roJ suelsfs) etn5 ualn[unue6 {r4un uelqs
'llra{ qlqal qneluaP runru
u"ruunuad uzpl uped arunlo1 'rreq rad u""J"pue>l 008 l"lHas elzr-eler rdul
-at ,iserrea;rq rr8rrni rur uupl sztu51 nIE.I '{Igur qeuel nlnuau lnseur uepl
"1o>l rs8un;raq
n*ri.rrrl e,(uurq Euul, uep p>IoI selull npl {n}un ualrz re8eqes
"ruz}Iua:l
uer8eqag.'IE{oI treszr"reBuad qer\"q rp sPeraq 8ueL 4o>1 000'8I rp Euorol uep
.ueFeq e.reSau n"13
11* 000.409 ledepral qlwntr l"repeJ rEnlusq ede"r^uepl
"n1nt
*rlirr'*r1"p Bunqe8rp qe1a1 Burluad 8uzl, etol uepl zdzraqaq 'tztecrat p8eqag
(s1aal15uuqrn) slo) UBIB1
,'u,(ueped
uep edzraqaq uelpS8tnuau >lnlun eqesrueq Suer( 1e,(ueq rrcp.er(ureuaqas 1"r3P
uepl tuzluzd re(unduraur ueuluppad
ueue,(z1ed ,1.1r., ualnpadrp €ued n:pqelaur
uepf elbla8uad >1zl.ueq ue11nlunuaur qel3tr ueqel eun8 E]s] rrDllplladuad
"//rqeq
'uq8uu54p n"le rralzl"rrp el'ueq n"lu JIlIuud uelel uz4edmaur [ur 000'199
17, Nvvroxuail Nvc v,tvu N\rlvf IsvJuodsNvur Isvlsosv Nvo'IsvslNvcuo'wgrsls
 22 TEKNIKJAT.AN.RAYA

dengan jalan tersebut, mendapat r<esulitan untuk mengenali belokan yang ia

maksud. Ada rencana untuk menunjukkan tiap belokan menurut nama desa
yang terdekatl rencana lainnya ialah memberinya nomor secara berurutan, atau
dihubungkan dengan jarak dari suatu titik awal.
Penelitian sedang dilaksanakan untuk mengembangkan sistem petunjuk yang
lebih canggih untuk pengendara. Hal ini dibicarakan dalam Bab 10.

ORGANISASI JALAN RAYA DAN TRANSPORTASI

(HIGTTWAY AND TRANSPORTATTON ORGANTZATTONS)

Departemen Transportasi [Department of Transportation (DOT)]

Departemen Transportasi didirikan tanggal 1 April 1967 dengan maksud meng-
gabungkan semua aktifitas transportasi federal dalam badan tunggal. Tujuh
badan pelaksananya yang terpisali adalah Jawatan Jalan Raya, Federal [Federal
Highway Administration (FIIWA)], Jawatan Keselamatan LaIu Lintas Jalan
Raya Nasional [National Highway Traffic Safety Administration (NHTSA)],
Jawatan Transportasi Massal Perkotaan .[Urban Mass Transportation Adminis-
tration (UMTA)], Jawatan Penerbangan Federal [Federal Aviation Adminis-
tration (FAA)] , Jawatan.]alan Kereta Api Federal [Federal Railroad Adminis-
tration (FR {)] , Pengawal Pantai A.S. (U.S. Coast Guard), dan Perusahaan Pe-
ngembangan Terusan Saint Lawrence (Saint Lawrence Seaway Development
Corporation). Departemen tersebut juga mempunyai Lembaga Program Peneliti
an dan Khusus (Research and Special Programs Administration) yang terpisah
dan departemen-departemen yang melaksanakan fuogpi khusus tertentu. Tiga
i\ badan yang pertama yang disebut di atas khusus memperhatikan. masalah jalan
raya dan transportasi umum yang dibahas dengan terinci dalam buku-ini.
Beberapa saran telah diajukan untuk menggabungxan FHWA dan UMTA
dan mungkin NHTSA ke dalam suatu organisasi tunggal dengan berbagai fokus.
Diterimanya oleh Kongres pada tahun 1978 suatu Undang-undang Transportasi
Permukaan (Surface Transportation Act) telah dipandang oleh sebagian orang
sebagai pertanda penggabungan tersebut. Ternyata penggabungan ini tidak terjadi
sampai tahun 1981. Beberapa kesulitan dengan reorganisasi itu dapat dibayang-
kan jika diteliti perbedaan fungsi dan prosedur pelaksanaan yang dijelaskan di
bawah ini.

Jawatan Jalan Raya Federal [Federal Highway Administration (FHWA)]

Jawatan Jalan Raya Federal (Federal Highway Administration) adalah badan di
dalam Departemen Transportasi (Department of Transportation) yang ditunjuk
oleh kongres untuk mengatur sebagian besar program jalan raya pemerintah fe-
deral. Badan ini didirikan pada tahun 1893 sebagai Kantor PenyelidikanJalan dari
Departemen Pertanian (Office of Road Inquiry of the Department of Agri-
culture). Selaman 20 tahun, dengan berbagai narna, fungsinya adalah mengumpul-
kan pengetahuan yang ada dan mengajar orang lain bagaimana membuat jalan.
Undang-undang Penyediaan Kantor Pos (Post Office Appropriations Act) tahun
1912 telah memberikan tugas pertama untuk pembangunan jalan yang sesungguh-
nya; fungsi badan ini dipeiluas lebih jauh otitr Unaang-,rrrdrrrg jAur, nuyu-na"-
6 U.ui"r, singkat men_genai badan-badan ini dan tugas-tugasnya diberikan di baw_ah ini.,Segr keuangan dari
pelaksanaannya,risimpulkan dalam Bab 5. Tugas merex.a diuraikan dengan terinci dalam seri yang berurutal
dari Undang-und:ang yang dibuat oleh Kongres.
BF_
7' .uAur nzpf rreleuplasel
ladse uzqrzltmuaru {nlrm uepgaued uer1eussl"Ia141 'V
,| .e&et
I uzpf wo€Eslasel uzlrulttr.nraur Inrun FIoI uep uepeq eretau .r.ruP IseulroJrq rr"P us1;PIp
-rrcd urz.6ord uzltuequratueu {rqrm uep"q eretau qelu.uaurad ueEuap zures e[.ra1ag 't
'r!4 u9P
slq 'Uqoru {nlm u"um tne^ ueeuecua.rad .repu4s uzl.reqaluau u?p ueltuequatuall 'z
'sslr4l n1el uelsurelasa{ {qtm Frapal usnlu"q ureltord sn-rntue;q .I
:r{?IEP?
ledtrzq 8uz[ z[uszlmq{"-se1llll{" "r31rr? ro 'wluq nPI u"leu"I3seI {n1un
u?)IIraqIP z[uzgzsn qn-rn1as Euzl JOC u"p rsr^rp nl?ns u")l"druetu YSIFIN
[(VSU1U) uopur1slqurpv &eJsS cgJsrI du,nqElg IBuo$BN]
IBUoISBN BrsU UBIBf sBlul'I n[B'I uslBurqese) uqBABf
'u[m4q Israpal q4u.ucuad uupeq {nlrm
trep .n1tia1ra1 pDpal rIBuel .Fuols"u ueuEl urepp,e{e.r uept unSneqEalu ueP uPqPuaW '9
'(arnrpsq t(eaaqtg PuoP
-ep) puolsep e{z11 trepf lqpsul mpleur uellpmuad.ure.rSo.rd qens urlerettuala[ua;ry '9
'(aqa.rag uoperuroJul Isttuqral puopzp) FuoIs"N {Iu{eI F"uuoJuI ueP"fi
pzp uzpedupp"eqq eSn; y6gg rrellqral edereqag 'rseluauraldurl ue.rodel flq"q t'"p
;p.1prr"t 'rrto."bi.r"dsb uep uelnlegp Ened u"plauad gseq-gseq
{Irl9re-uaur ett[- Vmrrg
'iri] ftgttU grtp qor.roc risleaujur 'Irq n:Inq urepp FuereJar reteqes &rn{IP lrtqnpa:1
,iioiA ,liqia'r*i"1"*rnp icgsllolg tbutltlg.rseuuogrn uel.reqedueur trep nzlpdqrnEua^ 'v
'uz1lnsuoI-rtz1lnmo{ uzp'eEeqrueyetequral'se1p.raa1un
-se11srelrun qalo rrep11aued nluequreur Iq rrePsq 'ueqequrel ptzqaS-'s"1ql n1zl ue}"urcI
-.rr1 ry,'rror."i,rrt i uepf 4qe1 uudsqq ?nuns E"I"p ue4pylaluad ueleueslelaru tuel(
p5p"as rnpgeuad g:zls rz^unduern VI{HI 'e[zr uepf tueprq ure1eP ueplpued uslgu1lpla4 't
'rur ls5unJ us{sues{€Ieln Iraiteu qnrnlas IP uell"dulel IP
sl3ate.r1s e.rccas trre^ qaa"p rolu?I uup nupeq eretau elolnqldtp lp pplq ro1tiu11 '1e.raPol
.rrtrf.rrq 1e[o.rd enruis uBuntnequrad rsea"tueul uep '1eflo.rd Is"1r;r.:?& uzp 'ueerrecuared
'.rrq1.r*ra nefr4usur'u.re1erz1ur'nlPI 'us{Faqp tue[,,*O u*.;x1!fl:fff.'r:;l#;H1 'z
aI pIaPeJ u€n1uzq cu€p IIE{IraquaW .I
tueptm-tuepun uetuap pnsas ue13eq elutau retuqlaq
:ruI lnluaq Strel 1nseuu3l V1v\Hd ts8ung
.efUz.ruqrJaurau ueP tl">lls"Jado8ualu rrcIpnrua{ sges 'uzun8rruqurad trup 'u1zs1p
,ueuuzcujrad rnplaur e>lareru ladord->1a,tord uz>pu"$Plaur (uolferfqqtupy
secrlres l"rauoCi urnu.6 usue^Blad uzle^ ef uup (sraaur8ug [u.ry) ]eft.1 Trrl
-SrrV 11",{rf Uft-UqV uzp (uorsu'(I qroli\ 11 lD) [dIS ueefta>1a; Isl^Ig trep (uor
-l"ru"If,ag Jo neamg) rie.uzllag oJIg 'Ie>lol n31" qela"p.lunrun Is"Uodsrrsf,f suurp
epedol ,i*r,1.r"q l+;Lraquraur VJJ In 'edtnlWqag '(uerodq tenqtuad) -lele)
-,rad uup lzqrseuad tnanqat ,lrprnrrq z-rc8au rszuodsuerl
-Inplaur V \HC ue8uap ',rrfnq
rl:4te eier uelel uauragedap u"Irnlusrp nzl" qalo ^rre>Ieun8p e/,,'et ueyel
'ei(uure1 IErapaJ
{n}rm Frep3J "uzp Lm{"^usqa1'er(uurnleqas uB>Fln[r.,rTP I{,q,S
*.,,.*',*ntr5>1ad-szurp {et(uuq s"1IAI1I3 IrzP spaqr3q IuIa[ VA{HS s"}1r'${V
' (uorlerlsplurPv de,vrqElg prapag ) prapag uepf
uzlui'ruf rpefuaur Fnt qnq.P lnqas.ral uep"q Eur"u 016I unrryl ep?d '>lnlueq
-lp r,,nq i,u( (uoileirodserj Jo luaruuudaq) rsrpods'er1 uauragedsq a{ rr,l
-.i*rp"fdfp t1t,*prq 1961 uru1er urEIE(I'(spuo11-c11qnd Jo nuarng) urnur6l uzpf
oirg €el rrel?ru"ulp ,zp *e8*e8zPrad u3ualrudaq a{ ue>IqWIP lnqasrel Irupzq
'qnioirau'a qalo zduurq rsusruz8roar 'u8uap '6?6I tmqul. zpz6 '(uo1lerlslrnru
-py rirr"5 clqna) .unrun uzpf rserlsTur-tuPv rpzluaur uep (l'oua8v s{rolA Prap
-ij1 i*pig'i"""i61 ieur6 e{ uqqIIEIP Iq IPpJq '666r unqu} 11,[ I
pe}gnr "erfirlriprapey rsesrue3roar nl"ns
E,ud uutuaq 'u"ru"uad uaruel
"1r*q ,n*ur
-redag gzp (spzoa rllqnil ;o nzarng) tunrun uepf o4g rpufuaur tIEqnIp lnqasral
uupeq 816I unq"l '916I unq"l (rcy [zr*qBIH plv-Frapag) prapaf,-rr"n]
"p"il
€Z Nvyroxrlf,d Nvc vl.vu N\r-Ivf rsvruoasNvllr Isvlsosv Nvq'IsvslNvcuo'wsrsls
h\
7'
24 TEKNIKJALAN RAYA

Jawatan Transportasi Massal Perkotaan

[Urban Mass Transit Administration (UMTA)]
UMTA adalah sebuah divisi dari DOT yang berurusan dengan pengembangan,
penrngkatan, dan promosi penggunaan transportasi umum. Badan ini melaksana-
kan missinya terutama melalui program bantuan dan pinjaman untuk badan-
badan transportasi kota metropolitan atau lokal lainnya. Di antaranya adalah:

1. Bantuan bebas 4"lam jumlah besar untuk jalan rel berat atau ringan atau fasilitas lain
untuk daerah perkotaan yang besar.
2. Bantuan keuangan, didistribusikan dengan nunus, untuk pembelian peralatan seperti bis
dan keperluan transportasi lainnya.
3. Bantuan untuk proyek "percontohan," dari proyek besar seperti pemindahan penduduk
sampai percobaan dalam paratransir (lihat Bab 3).
4. Mensponsori usaha penelitian dan pendidikan.

Aktivitas Jalan Raya dan Transportasi Federal I-ainnya

(Other Federal Highway and Transportation Activities)
Seperti diperlihatkan dalam Tabel 2-1, sebagian besar panjang jalan raya diatur
oleh badan-badan federal. Jalan Dinas Kehutanan A.S. (U.S. Forest Service)
berjumlah lebih dari 200.000 mil; Dinas Pertamanan Nasional (National Park
Service), Dinas lJrusan Indian (Indian Service), militer, dan unit pemerintah-
an lainnya mengontrol aktivitas jalan di daerah y"urisdiksinya.
Banyak badan pemerintah federal terlibat dalam transportasi sebagai tambah-
an terhadap fungsi utama mereka. Suatu contoh adalah aktifitas yang berhubung-
an dengan kesehatan dan kesejahteraan orang-orang cacat. Selain itu, badan ad-
ministratif seperti Kantor Manajemen dan Anggaran (Office of Management
and Budget) terlibat dalam pemberian dana. Kongres mempunyai kelompok
penasihat dan penyelidik sendiri, seperti Komisi Penasihat untuk Hubungan
Antar Pemerintah (Advisory Commission on Intergovernmental Relations) dan
Kantor Akuntansi Umum (General Accounting Office). Juga, badan pengatur
independen, misalnya Komisi Perdagangan Antar Negara Bagian (Interstate
- Commerce Commission), menetapkan dan mencatat tingkat dan standar untuk
keselamatan kendaraan. Daftar ini hanyalah permulaan; maksudnya adalah untuk
menunjukkan betapa beragamnya segi transportasi, khususnya transportasi jalan
raya, mengambil bagian dalam banyak aktivitas pemerintahan.

Departemen Transpdrtasi dan Jalan Raya Negara Bagian

( State Transp ortation and Highway Departmen ts)

Sampai tahun 1979, sekitar 40 negara bagian telah mengikuti pola pemerintah
federal dan mengorganisir Departemen Transportasi. Di dalamnya dipusatkan
aktivitas setingkat negara bagian dalam bidang jalan raya, transportasi massal,
penerbangan, kereta api, dan kadang-kadang angkutan laut. Departemen ini juga
merupakan pusat keseluruhan perencanaan transportasi. Dalam beberapa ke-
adaan, termasuk juga fungsi-fungsi lain seperti pemberian SIM bagi pengendara,
izin dan pemeriksaan kendaraan, dan pengawasan. Suatu bagan yang memper-
lihatkan organisasi di negara bugr* New York ditunjukkan dalam Gambar 2-3.
Bagan l ini melukiskan keragaman aktivrtas di dalamnya.
i

Di departemen transportasi negara bagian, tingkat perhatian yang diberikan

pada berbagai cara sangat bervariasi. Hampir selalu, divisi jalan raya memasuk-
kan disain yang dikembangkan sepenuhnya, aktivitas pembangunan, pemelihara-
t,
\-r
 'uefeq ere8au rselrodsuerl uauralredap
z-{er rrepl rsrarp uetuap eduselr;n>1y 'Irrpuas Irrplaq 8ue.( uentresal rz8zqos
"rues
uz6eq zre8au uepl uauralredap u">lu"q"uaduretu ueFzq ere8au qnlndag
'"paqraq lz8ues ueg8eq ere8au 0g rp rrwp"e>l
"uare>l'ue>18un1rqrad
'uzr8eq ere8eu
-rp snreq uer8eq e.re8au 1e13ur1 zped rur uuzpaqrad-uu"peqJad
t"1s prapal Jaqruns IJ"p elrzp uz>llsnql4slpuaru nE13 1l">IJnp(uatu {nlun atuslu
-e>Iatu nlens re8eqas uep le>lol Lmp"q-u"peq uep uer8uq zre8au qeluuauad zptd
ler4seuad re8eqas rs8un;raq ledep uz8ueqrauad uup 'rde z1ara1 'urrtrun rsulrodszrl
Sueqzc-Srruqzc 'er(ulusry'g 'zder uzpl rsrrrrp Iftp I{epueJ t{lqal utlSunru ulel IsIAIp
rr?p rrer?1r^E8ada>1 u?unsns LrEp s"lrJllle rrele>18ur; 'runurn rselrodserl uep edzr ue1
-zIlnlunrunurnuseuef,uerad lrun nles ledzpral eduurc1 uauralrudap urslep rp !el.u.r
rrelz! Isl Tp r{"/v\zq rp eperaq u??ueouarad su1gr11z 'uaua}rzdap uderaqaq tuElE(I
'e(u8un>lnpuaur 8uel, tn"I sBlITIs"J Lmp
(tunuoleroqq sues u?slseradoBuad uep (ue
'1roi uz-rteg e.reta11 rselrodsue.r; uauralredaq lsequztro m1{nrs t-Z r?qureg
^aeN
57, Nvvroxusd Nv<t v,rvu N\flvf Isvruo.IsN\rur IsYlsosv Nvq'IsvslNvcuo'nsrsls
T
26 TEKNIKJALAN RAYA

OEPARTEMEN TRANSrcRTASI
NEGARA BAGIAN Nil YORK

Gambar 2-3 Sambungan.

Seluruh organisasi negara bagian untuk melaksanakan fungpi jalan raya meng-
hadapi masalah teknis yang sama, tetapi dalam skala yang jauh berbeda. Panjang
jalan yang diurus berkisar antara kurang dari 1100 sampai lebih dari 76.000
mil; pengeluaran biaya tahunan dari di bawah $70 juta sampai lebih dari $1,4
milyar. Selain itu, sebagai dapat dilihat dalam Tabel 2-1, sebagian hanya bertanggung
jawab atas panjang jalan arteri utama yang terbatas; di lain pihak, sebagian kecil
mengurus semua jalan pedalaman dan banyak jalan kota.
Departemen negara bagian umumnya dikepalai oleh seorang direktur, atau
sebuah komisi yang terdiri dari tiga sampai tujuh anggota yang ditunjuk oleh
gubernur, yang selanjutnya memilih direktur atau Insinyur Kepala (Chief
Engineer). Dengan memiliki seorang direktur yang ditunjuk, tanggung jawab
menjadi jelas dan terpusatkan, tetapi mudah dipengaruhi unsur politik. Apabila
organisasi berbentuk komisi, pejabat kepala menjadi agak sulit dikritik. Lebih
jauh, jika komisaris berkuasa penuh untuk daerah yang lebih besar dari distrik,
dan dengan sistem yang bertingkat, terdapat suatu pengaman yang lebih besar
 'r"r(I-ry / I qrqalaur szunl urnleq Euzd rseEqqo ielnl 008 $ IrEp r"saq qrqel
rm snsnql uspBq qalo ualndurrul1p tuel, e(er uepf 1o1 'LL6I unqe1 urBI"61
'lnsnduaur ue>p Eued
uspeq Wdueq Irup nlnqupuad uz>ledmaur Buernlas redures inluaqrp Suud uupzq
-uep"q e^ q"q sqalludtueN '{Jo,1 1r,r,aN rr"}{odorlaur rprazp rp uuunBueq-ueun8u
-"q rrcp 'uetlnqulad selllls"J '1nrl puruual '1de qara>l uup slq ueln>13u2 'erepn
uzqnqzlad 'ue8uo,loral 'uulzqural szle uees'en1a>1 rer(unduraur Lasraf /v\aN uep
>lro^ ff\aN uBrlnqBlad esen8uad 'e.(upsryg 'J"seq qrqal Eue,( rrBBsenla>l redund
-rueru 8uel. eLuur"l snsnql rrep"q e8n[ epy 'uru1 rsesnre8ro nul? uzlzr5a>1 rru:1
-rppua8uaur undnzur udqrszq ueleun8Suaur uep >1e[ed ln8unruaul qeloq leprl
u"p s"puauo>ler lunquoru uep utep ue:lpdurn8uaru -{qlgn Streuarrrraq elueq rur
snsnlpl rszsruz8ro eCzraqag 'Jeseq Strzd ueeloryad slalduro{ ur"Iup urnrun IsBl
-rodsuzrl szlralrlle nelz uzr8eqas u?>lrs?Jado8uatu utlSunur u"p JIuIpJoo>l
"nruas trer8eq ere8au >Tef,ueq rp
-8uaur >1n1un (a14sr1pur) leuor8ar rszsrue8ro edzreqaq
unlgszqtuau qular uefeq ere8au szleq rnedurelaru Suer( eures efta>1 uerluelrad 'ue
-rpqurel rz8eqag 'rszlrodsuerl sz1qlseJ-s"11ps"J usp '1o1 rre8uorrrroral uep uelequral
'1o1 uepf rrerseradotuad rrep 'rreun8rrequrad 'ueer(etqurad 'ueeuecuarad rlndq
-aur Tul rs8un;-rsEtmg 'snsnq>I 8uel, rseuodsuerl rs8un; ue>ln>lelaur {nltm uefeq
ere8au dzq ;rlelsr8al u"p€q qalo ueleldlrlp qulal Suzr( snsnql rsesnre8ro 1el'ueg
(suopu4uutr6 uopBlro dsIrBrI puu fem,qtlg p1ced5 )
snsnq) Fsgodsrrurl uzp uz(uA uupl lsuqueBr6
'ledupp Suzd ue
-nfuura>1-uznfuural rrzp ederaqaq qelep" >llu{at qqz Eueroas qBMBq rp p33un1 lrrm
ntes urelsp aI Irra>l 8uzl. uepf ueter*ef ederaqaq ueEunqz88ued uep Prred elo88uz
r.relzl8uz8uad tualsrs rlue8 re8eqes sznl ?r?Jas uaSou rzme8ad ue1e18ue8ua4
'dulueur uz8uap un1tz18ur1gp Euepas I"{oI Irep ualednqz>1 uepf uesnm8ua;
'uzl8ueuaLuaur 1uprl EuzL treqrlurad nluns L{BIelas
ItrrBTp lzdzp puosrad qrunlas ndurzq 'uzepza>1 zdzraqeq ur"Pp 'e11dfe1 'p1
uundurzura:l HIIItu?ur lzpr+ u.rl8unur Ff,a{ qrqel Eue[ uzpzq-uepeq rdz1a1 l>1rzq
trreL ;rlzrlslunupe rrep >lFr{al szr"retuad rer(undurau lnqesJs} treP"q uJ"llre Ip
.rcurcI nlfaq >1zpq 8uz[ e1o>1 uelzl uep e[er uulul Euefued lulrpes sn:n
1et(ueg
-Euaru edueq eLur4ul Suud Euzpas lrf,a{ tued uer8eq zreBau uauralredap .lJ"p reseq
qrqal Suu[ epe uer8eqas lzpaqraq tu8tres tnqasret uupuq-uepeq Imp rsesrue8ro uep
uEm{O '1e>l0l uelzl uup e[zr uepl snrn8uaur se8nlraq ul"l snsnq{ uup"q
uep 'uuu1oryad"to>l'udpztuzlol uep B1o{ 'ualzdnqzl uepeq.000'89 rulrlas 'sz1a[
8uel, uzzpeqrad urzpq '1nq3sra1 uufzq ere8au rselrodsuzrl uep er(ur uepl uaurel
-rzdap qalo mlurp u"&q ureEau nlens u"I?p l"ru"r 8ue[ uepl snrues rrduell
(suopu4uetrg peog Fro'I) Iatol UBIBI IsssItrBErO
.>pzq 8uel, reryrzEad ueunsns ue8uap uutunqeB n"le rrlpuas rrerln8uad rrup uu
-lrgauad unuotrEroqzl rer(rmduraur eLuenurag 'er(ursurado rqn-rz8uaduraru Euel(
8,*plq enruas urelep uerlrlaued uu>l"ue$lslaur uzr8eq ere8au u"Peq >lzdueg
'r-urrud tuero
-Euero uelu>l8ue8uad uu8uap e(uuzlnq Fa8au prue8ad ueleun8Suaur uep r88ug
8uz[ aursrpuorsagord rcs"p se]e u[ra>1aq uzFzq ere8au e,(er uzpl uep rszlrodsuurl
uupzq ?nruas ndtueq Euzrelag 'r-"{"dr-p srueq Blrep-"u"p Erreure8eq uep zueur
rp rzua8uaur e[u8unqnpuad ered qelo ueqlsqasrad uep ueryzpua8uad dzpeqrar
LZ Nvvroxllfld Nvc v,rvu Nrrrvf Isvruoasrrvur Isyrsosv Nvo'ISvsINvclIo'ngrsls
r 28 TEKNIKJALAN RAYA

Personil untuk Badan Transportasi

(Personnel for Transportation Agencies)
Jabatan teknis dan administratif dalam badan tranportasi jalan raya sebagian
besar masih di tangan dan dikendalikan oleh insinyur sipit. oi rriguru-r.[*u
bagian tertentu, tidak diperlukan suatu pendidikan maupun keahlian tefnik,rn"trt
pejabat eksekutif pim3i1an, tetapi sebagian besar dari orang-orang yang penting
harus berpendidikan. Pada jabatan yang tebih penting, insinyur melakuk"an fungsi
administratif- yang berat dan selalu berhubungan dengan pejabat yang dipil"ih
dan m-asyarakat umum. oi_akui oleh para pendidik bahwa Jemrru iniinfur pada
posisi kunci dengan tugas demikian lebih memperhatikan hal-hal yang non tiknis
seperti kemampuan menulis dan berbicara dalam bahasa Inggeris serta keterampil-
an manajemen.
- .Bu{u". transportasi dan jalan raya sekarang memerlukan banyak keterampilan
selain dari rekayasa. Suatu daftar yang umum dapat juga memasukkan rp.iiuli.
teknis di lapangan seperti perenczrniurn, geologi, pengetahuan komputer, ekonomi,
ilmu politik, antropologi, dan mungkin juga archeologi dan ilmu pengetahuan
sosial lainnya, seperti spesialis dalam bidang administrasi dan perus"L-". Untuk
memenuhi kebutuhan ini, banyak badan transportasi telah mengembangkan
gro-quT pendidikan kepegawaian profesional dan praprofesional sendiri. Tujuan
dari kebany"E* plogam profesional adalah untuk mengadakan pengembangan
dan menghasilkan insinyur-insinyur muda dengan cepat agar siap birtangg""g
jawab dallm perenc:rnaan, disain, atau posisi administratii. Usaha ini pe'n"ting
_sekarang para insinyur muda jarang memiliki kesempatan untirk me-
k1l..-1u
miliki dan mempertahankan kemampuan teknis dan manajemen mereka. Juga
tidaklah mungkin mereka untuk magang terlalu lama di bawah seorurng
-bagi
pengawas berpengalaman. Beberapa pendekatan telah digunakan. Salah satunya
adalah mendorong para profesional untuk mengambil lursr.s lanjutan malam
hari yang diberikan oleh universitas terdekat atau menghadiri kurius dan kon-
perensi.singkat_ seczra penuh. Beberapa badan mengirirrr pegawai-pegawai ke se-
kolah- tinggi selama setahun atau lebih dengan membayar giii aa" piengeluaran-
p_engeluaran mereka. FHWA mempunyai Institut Jalan Raya-Nasional ('National
Highway Institute) yang memberikan kursus-kursus dan bahan-bahan latihan
dalam berbagai bentuk.
Be-berapa badan jilan ruya telah mendirikan program latihan manajemen
sendiri untuk insinyur dan pejabat administratif lainnya. Salah satu adalih de-
n8f! _mgngrrim mereka ke sekolah manajemen seperti yang disponsori oleh
AASHTO atau yang diberikan oleh konsultan atau universitas manajemen.T
lu.atu pendidikan bergelar biasanya tidak diperlukan untuk p.gui,ui pru-
profesional seperti surveyor, juru gambar, pengawas, dan pemrogram [.omputer,
Kebanyakan mereka mulai bekerja setelah dua tahun bersekolah di perguruan
tinggi atau melalui suatu program latihan. Di banyak badan pemerintaf,, pro-
mosi kepegawaian yang menarik menuju jabatan yang cukup bertanggung jawab
dan terhormat berlaku untuk mereka. Prosedur ,rntrlk memberi p..rllt rrlrr p.r-
sonil demikian bisa didapat melalui F[MA.
-. PengemPSrgu"
disain,
dalam bidang-bidang seperti fotogrametri dan perencanaan,
perhitungan, penggambaran, penjidwalan, dun penyimpinan catatan

7 Lihat HRB Record

266 dan 387_INCHRP Synthesis li, dan TRB Speciat Report 150 untuk pembahasan
tambahan. Cornpendium 14 dan Transportation Technology Suppori for Deviloping Countriei fR&;;
urusan dengan latihan untuk keadaan tersebut.

_b
 '€gZ ,q"nnS VSJW wp 'gf 'oN a4t?otd 84taaq?ug uo suoday puo tottuow ECSY ryWl 6
'gzt UodaY Ptcadg gyg reSuqas'ter{.rl e
"qotuoc
'IuI nlnq uI"Pp IsueraJar
reteqes flqruelp >l"l.upq u"p uln>lnq uulen{a>l rel.unduraru }nqasle} edrel Enuas
'uu"rr?$Ieftqa{ >lnfun]ed uzp u"s"lefuad q"Frnles uep :spJDpuDXS ualsal ct4au
-oaC :sa?ptrg itDmq&H rot suollDcillcads !$1sa1 puD suollDctlryadil slmraryW
uot|D JodsuD{ Ilndqeu urEI ,eJ?lr.rE OJHSW IJ"p u"llqDuad-usllqJaued
'n>lelraq Suer( ueepza>I ue>luruuaf,.ueru Suer( rzpuels uep 'lenrreur
,ueleredsrad rralderduaur setnpaq uIuI eletrue Bger( 'delal el.nuo>l InPIeu uel
-erre$I"[p {p>la} uzlur8al-uz}efa) 'efuuerszrado8uad rnle8uaur IuI uepeq lzqzfal
.uzr8u q zredau isefrodi.tnil uorualrud3p-uaruay"dap uz>11ns?ruaur {n}tm senpadlp
zl,ueulu 'tL6T unqel epe; '(uorlsrlslurupY I'zrvrqBlg Plapag; lerapag zde11
uepf gule,,vtJf Jo {u}sIC uep 'lzrro]ual 'uBIEuq ere8au,eder uzpl
"np "rqurnlo3
ua*llrndrp-uaulairedip yep rsersos? nlzns re8zqes tIqI unqe1 eped ue>yrrprp
q"Iat [(O1HSW) qercr;;g uorlz]rodsuerl prre Ler,,iq81g a]31S Jo uoq"rf,ossy
nlrreur1r.rp .rnr8eg ere8alq rselrodsuzrl uep er(zg uqef reqefad Is"rcosv
"nirrr"iirl
t(orusw)
EBIoUJO uollqrodsrlBrl puB [un'qE1g elBls Jo uopBlcossY-uucFeury]
DIIreurV Ip uufefl ureEep Fspodsuerl uup e,{eA uupl luqufe;IsBIsosV
(suonvrcossv AvMHoIH oNV NolrYruodsNvur)
VAYU NV'IYf NVO ISVIUOdSNYUI ISHSOSV
'eE.ruq
Jol>I"J 8uetrua1 'uuqqrtuad rnpasord Suzlual u"p ue>{Eun8rP strruq ntr
uellnsuo{ euzu"Iuelnlal
qne[as SuetuJt lzdepuad uu8uelualred zpz rde1.atr u'uz18geqrua1
-lp rIBIal rrcllnsuol ervra.{,uaur {nlun rnlnlasrp 8ue,( rnpasord '(g q?g ]"qrl) uE>l
-eun8rp ledzp eLuurel srprsads urlSunur uup Iul llellnsuo>l-Ilellnsuo>l u"{lns"uau
8uel, uuecuaied lodurole1 nlens Etrepel-Suepey 'u">leun5rp Suuas 1elsos u?nq31
-e8uad uzp 'ue8un>18ug uetunpuqrad 'ueueurcUad rn11a1ts.re 'rn1>1a1rsre prades
ledepuad ueSuelualrad uelpqurruau rrsp llns 8uel, 8*plq u"I"p u"llnsuo>I
,efrei ,rrzpf q"slp rrep 'rrzledurauad 'uueu?Juerad zr(ulrurru ur>lerues uz8uaq ,
'rJrpuas rur uezlra1ad uelnlelaur rrep 4ue8 re€eqas u"^trInsuol
ueru>leurad edulnlud Suzfuaf reieq 8uel. ledupuad uzepaqred ledep_ra1 'r8u1 qnul
Wqai .upp"q Surseur-Eurselu zlzlrre tp Is"IJ"AJa_q luBues ueluha>ledrp-u"lpsuo{
;;* gelalEurf rzdureg 'zuzslelad uzp"q sn-rnBuaru usllnsuo{ Suerel z.(ureuaq
-es rdulo; :ueun8ueqruaC rserrre8uau >lnlun Errepel-Errepe{ rrup 'n1uaga1 1a^(
-ord uresrpuau >lnl.un ,snsnrpl uz>IpqaLuad lenquraur >lnlun uulFsuo{ rr??q"sn
-rad nelz"uellnsuo>1 uqetraliaduraur er(ur uqel uup rszlrodsuerl Lrep"q >1el'uzg
(tfrseg pus tuIurIBId l(B,tlqtlH pue uonulrodsuzrl uI slus]Insuo3)
Issuodstrsrl u?p ulug uu1u1 UIBSIC u?p ussuBcueJed urBlsp ll?lFsuo>I
.rszrado uep .uezreqrlaurad'rselqrqeqar a1 uuun8uzqurad uep^urus
-lp Irup rasa8raq .reunlauad uep Suequra{Ja,q slu31 Isepodsuerl uped n.req 8uz,(
.rz1e1rp.trd uuare{ Lrerlleurcrrp lzdep qnzl qrqal ueqeqruad-uzqeqnrad ,'e('et
rsel.rodsuerl uup?q-uep"q uI,BFp .rn1lursur ueuzrad_srlse.rp ue8uap^q"qn
"zpf'uup
-8ueur qu1j1 'ur1nr 8uel, se8nf-se8n1 epzd rnr(ursur >lmul remu8ad uep 'requre8 runl
'rsru>1a1 IJup s"nl Srrzr( uerltreE8uad rretuap Eunqztrp 'ralnduro>1 IIDII"s"praq
6Z NvvTO>rUSd NVC V/\vU Nvrvf rsvIuoiISNYlIr IS\flSOSV NV(I'ISVSINVCUO'WATSIS
[r
r 30 TEKNIKJALAN RAYA

Asosiasi ini juga menerbitkan AASHTO Quarterly. Penerbitan ini melaporkan

masalah-masalah transportasi dan jalan raya yang sekarang dan mencerminkan
arah dalam pemikiran dan perundang-undangan.

Badan Penelitian Transportasi

[Transportation Research Board (TRB)l
Badan Penelitian Transportasi [Transportation Research Board (TRB)] , yang diben-
tuk pada tahun 1920 dengannama Badan PenelitianJalan Raya [Highway Research
Board (HRB)], adalah organisasi swasta yang tidak mencari keuntungan. Badan
ini bekerja di dalam Komisi Sistem Sosioteknis pada Dewan Penelitian Nasional
(Commission on Sociotechnical Systems of the National Research Council),
yang kernudian merupakan bagian dari Akademi Ilmu Pengetahuan Nasional-
Akademi Teknik Nasional (National Academy of Sciences-National Academy
of Engineering). Keuangan TRB didukung oleh semua departemen transportasi
dan jalan raya negara bagian, FHWA, UMTA, FAA, FRA, sejumlah organisasi
transportasi dan perdagangurn, serta banyak badan swasta lainnya.
Fungsi utama dari badan ini adalah mendorong penelitian dalam bidang
transportasi dan mengadakan suatu forum untuk menampilkan, membicarakan,
dan meneribitkan hasil-hasilnya. Hal ini terutama dilakukan melalui sekitar 150
komite yang terdiri dari sekitar 1800 pengurus, insinyur, ahli ilmu sosial, dan
pendidik. Pertemuan tahunannya sejauh ini merupakan satu-satunya pertemuan
ahli transportasi yang terbesar.
Aktivitas lain dari badan ini adalah mengadakan lokakarva dan konferensi
tentang pokok masalah yang khusus yang penting untuk jangka panjang dan
jangka pendek. Lokakarya dan konperensi tersebut akan menjadi forum yang
netral di mana berbagai pandangan dapat ditampilkan. Badan ini juga, selama
bertahun-tahun, melaksanakan sejumlah proyek penelitian, yang paling m€non-
jol di antaranya mungkin pengujian jalan AASHO seharga $ 27 juta.
Penerbitan-penerbitan badan ini berjumlah sekitar 6000 lembar per tahun.
Termasuk di dalamnya adalah seri Record (yu"g pada tahun 1962 menggantikan
seri IIftB Bulletin dan Proceedings tahunan), seri Special Report, majalah T?ans-
portation Research News, yang melaporkan enam kali dalam setahun tentang
kejadian-kejadian yang berlangsung, dan satu seri dari Circulars tentang topik-
topik yang khusus. Ada jtrga penerbitan-penerbitan dengan topik transportasi jalan
rel,jalan raya, air, dan udara.
Pada tahun 1962, badan ini ditugaskan menjalankan2Program Penelitian
Jalan Raya Kerjasama Nasional (National Cooperative Highway Research Pro-
Bram, NCHRP), di mana pegawai-pegawai NCHRP melaksanakan kontrak untuk
penelitian tentang pokok masalah tertentu yang dipilih oleh AASHTO. Hasil-
hasilnya diterbitkan dalam suatu seri NCHRP Repoits, NCHRP Syntheses, dan
NCHRP Research Results Digests. Suatu usaha yang sejenis untuk transportasi,
yang disebut Program Penelitian dan Pengembangan Transportasi Kerjasama
Nasional (National Cooperative Transit Research and Development Program,
NCTRP), dilakukan oleh TRB dalam tahun 1980. Mulai tahun 1978, dengan
dukungan keuangan dari Dinas Pengembangan Internasional (Agency for Inter-
national Development, AID), program tersebut menghasilkan sederetan Compen-
diums dat Syntheses dengan judul ?ron sportation Technology Support for
Deueloping Countries.
TRB juga melaksanakan suatu Pelayanan Informasi Penelitian .falan Raya
(Highway Research Information Services, HRIS), yang berdasarkan komputer

i- t
 '8t6I lary u"Inq 4p1er.q tuer( unqel
g fu.ca@ug ,totttuodtuo4l vep 'LL6l IaW pdut"s Suuaau8ug c{to4 pprt.f Iraqlp 1ul rr"tlqr)uad rr
'gt]p qlqJl Intun 0g6I r-un[-lel4l f,lII 's6trl\f ql$asay uolfDttodsuo.ll l"rIIT or
usp ueFq dell ,r\ounof gJ,I u")lllqJauaur rur lnlrlsul 'urnrun rs€uodsu€rl uEp
sBturl nlBI uarxal?u"ru
leds" ep83s lu"Pp [EuorsaJoJd uz8urluadal rel,unduaur
e,(uzlo8Eue-elo88ue tue( uepdun{rad qelepe rs"uodsu"rl Jn^ursul }nlqsul
t(gft) saeu.6ug uopqrodsuurl Jo elnlqsuJl
rsBuodsuBrl rnrqsul lnl$sul
'"runp qrunlos Ip ulel ere8au-ere8au
uzp 'zdorg u"l"J"p 'epeuzy rp 'uullnqaslp Inlun {ef,uug nplra} tuu^ 'zdruas
rsusrueFro lpdepral e8nf '4prpuad uep 'urlaued '1eqe[ad erzd qalo ]Edeprp esrq
uzqqauad uurodel u"p uu1rqJauad 'uzluttullp '>lapuad snsrn{-snsrn{ u"p
"Ug
'r?urulas-rsururas 'qzqn{-Wgn{ Ins€ruJal ueryprpuad tuzrtord ru8eqraq ualuaq
-ruaru etnf rur runrro]"roqu1 'Euequra>paq ure8au-zre8eu Tp qepseur ue8uap etnl
rdulal 'srra88ul rp rl?leszur uz8uap zfzs lepn ue8unqnqraq tued LIBlEsur 1o1od
reuaBuaur sunl Eue,( 8uep1q 4ndqaur lnqesral tunuol?Joqzl uellpqal,ued-ue4pq
-a,(ua; 'suattul 'arrqsryag 'auroqlttot) lelap Ip >lelalJel Euzd '(zfuo}?roq"T
qf,.ruasa11 p"o1 pu" godsuerl) uzpf uep podsuer; u"Bllaued Lunuol?roq"T
q"Fpu urul ere8au s?llJIUu 3ue1ua1 Fua{rat 8ue[ qo1uo3 n].ens 'e,(er utpf uep
rszlrodsuerl uurlqauad u">Inlplaur ur"pp uelrrpuas qEI{"p}} }u>lrras e:llJetuv
(suope4ueEr6 qcruesa1 utrcrog)
patap rBn'I I? usrt[Ieued rsesuutr6
e fralaq (uorlzrcossy s>rrola r gqnd uecrrauy) E>lrre.,v :;#irT:,]:$
*Jfr'::ff
uup (sarrr3 3o an5eal puorleg) IBuorsEN Elol-etoy e8tl 'uaualeueur uzp slu>la]
I"nu"ru rras nl"s u"Ilrqreuau qeppe uIEI €relue el,use1t,tt11y 'er(uurzpp rp Eunr
-uetraq tuzl, (g3y1g 's;aaurtug .{1uo3 Jo uotlulf,ossv J"uol}"p) Jeuorsep ualud
-nqe) rn.(ursu1 rsersosv uep (sarlunoD Jo uollulf,ossy puorlup) puols€N ualed
-nqE) rs"rsosv qBI"PE u,tuqoluo3 'tunurn tselrodsuerl uup eLer uep[Sueprq urelEp
sulrArlls-s?}rrrr11e tuolo^uaur tuur( rsersose rcLundruaru rtnl F{ol u"q4urJar.uad
(slueuueloC 1uro'I Jo suollulcossy) IDIo'I tlulu.ueued lsulsosy
'lnqesJal uzqB.lauad
-u4rqrauad rrep ps"req rzsaq uer8eqes rur n{nq ur"lep rsuereJar-IsuereJaU 'runlun
rselrodsuerl uzp eder uepf rzua8uaur eun8raq uep nfetu Errud uenqela8uad raq
-urns zdunles-nles uuludnJeur gUJ uzlrqrauad-uelrqrauad 'rEu1 uzln8e4p {"pll
'r{"Iu>l"ur deq ppnl uup
'tuere8uad'1o1od uunuau ueryodepp lnqasrel s>lapul 'tul ?1."p 1o1od uep Ps?
-raq e8nf 'unqu1 lzdura ntl"/r{ e13ue[ dzrl upzd uz>lpdurn4p Euel' 'gUI uerlq
-rauad-uelrqreuod rrup s{apul or'ue1ufra>gp tuepas Sued uurlgauad uup rcsalas
rlzlel tu?^ >1al,ord->1a[ord l.rep uerodel uzszlSug unlyszq8ueu urcl eru]rr? IuI
ruelsrs 'lzdac uutuap ueltedeprp usrq uup[req Strupas Bue( uzrtrlauad uup np1
eszur epud ue4qaued uuszlSuu 'rur uepeq-u"p"q In1eIaW 'ralndurol uzlzun8
-8uaur Eue,( '(1gpg1111 (ryorvrlaN af,I^ras uorletruolul qor"asa11 uorleuodsuerl)
rselrodsuerl u"u.qauad rsuulloJul ueuedela6 ueEuuef ue8uap zurus zlra1aq uep
I€ Nvvroxuxd Nv<r vlyu Nv'Ivf rsvruodswur rsvrsosv Nvc'IsvslNvcuo'warsls
32 TEKNIKJALAN RAYA

mensponsori Tlansportation and Traffic Enggineering Handbook. ITE Juga

mempunyai komite teknis yang sangat baik yang, bersama-sama dengan penye-
lidikan lain, mengembangkan standar-standar, terutama untuk alat pengontrol
lalu lintas.

Asosiasi Pembuat Jalan dan Transportasi Amerika

[American Road and Transportation Builders Association (ARTBA)]
Asosiasi ini adalah organisasi yang tidak mencari keuntungan atau komersil yang
keanggotaannya meliputi pejabat, insinyur, guru, pabrik dan distributor per-
alatan,. p.elshasil material, serta kontraktor. Pegawai .lan komite khusus dalam
asosiasi ini mengamati dan melaporan peristiwa penting dalam masalah pem-
buatan jalan dan transportasi kepada seluruh anggotanya. Asosiasi ini juga me-
nerbitkan surat kabar yang berisi laporan perundang-undangan, administrasi,
dan peristiwa lain yang terjadi serta, kadang-kadang, laporan-laporan teknik atau
yang lainnya.

Asosiasi Transportasi dan Jalan Raya Lainnya

(Other Transportation and Highway Associations)
Banyak asosiasi dagang yang tertarik dalam promosi penggunaan barang anggota-
anggotanya giat dalam bidang transportasi dan jalan raya. Dua perkumpulan
di dalam kelompok yang besar ini adalah Institut Aspal (Asphalt Institute) dan
Asosiasi Semen Portland (Portland Cement Association). Kebanyakan asosiasi
ini menerbitkan buletin teknis dan mengedarkan data lainnya. Sebagian mem-
punyai insinyur lapangan yang ditempatkan dengan strategis di seluruh wilayah
negeri. Banyak informasi yang dapat dipercaya dan berguna dapat diperoleh dari
sumber-sumber ini. Pabrik-pabrik tertentu juga giat dengan cara yang sama.
Kelompok asosiasi lainnya meliputi asosiasi yang mempunyai bidang ke-
pentingan khusus dalam transportasi. Salah satu di antaranya adalah Asosiasi
Transportasi Umum Amerika (American Public Transit Association). Dewan
Keselamatan Nasional (National Safety Council), yang berhubungan dengan ke-
celakaan, antara lain berfungsi mengumpulkan, mengklasifikasikan, dan men-
distribusikan data kecelakaan. Federasi Pemakai Jalan Raya untuk Keselamatan
dan Kelancaran (Highway Users Federal for Safety and Mobility), yang didukung
oleh industri mobil, minyak, dan truk, telah membiayai penelitian dan pendidik-
,rn mengenai transportasi jalan raya yang aman dan efisien. Kepentingan federasi
ini juga meliputi pengaturan dan perencanzmn jalan raya, dan telah membuat
penyelidikan-penyelidikan yang berarti dalam kedua bidang tersebut. Lembaga
Asuransi Keselamatan Jalan Raya (Insurance Institute for Highway Safety)
khususnya menekankan disain dan ketahanan kendaraan terhadap tabrakan serta
perlindungan penumpang. Selain itu terdapat Yayasan Eno untuk Transportasi
(Eno Foundation for Transportation), Westport, Connecticut, yang memiliki
aktivitas arrtara lain menerbitkan berkala Traffic Quarterly yang sangat baik.
Juga terdapat Federasi Jalan Raya Internasional (International Road Federation)
yang memajukan pendidikanr pertukaran informasi, dan pengertian mengenai
jalan raya ke seluruh dunia.
Juga banyak terdapat asosiasi yang berkepentingan dalam transportasi jalan
raya karena menga.nggap hal itu penting untuk anggota-anggotanya. Contohnya
adalah Asosiasi Mobil Amerika (American Automobile Association) dan Asosiasi

L
{
I
I folourpl ueqlp8uad pas ederaqaq tuetuel u"s"qequed 1nlun 8€l prccav gVJ leq!'I
'€61 t,,P 9rt
'r
I prcy gU vep uoday Tolcadg BUJ reWl'surrsn^rrm sqlAg{"-se11irlqeltue1ue1 ueszququrad lnruq e r
L 0gl t ',*s rP
u"{tnqsr,
I *r*)I
I r6"p 8ue,( lszs.rue8ro-gsesJue8.ro u"p Is"lsose-ls".rsoss uep uepzqas e[ueq 'ue8uzru u?s"leqralal z,
ir'"TpasJal runrun
Etrzl, urul Jaqruns-raqruns n?l? ,trDSV 'g11; zpedal e(uue^$odqaur srueq_ Pua{P-
(J">Ins qzppe
e,tuuunulauad ur8ur iuul, elaraur ryr(ueq 8ue,( uelrqrauad {eryrn1
rrep ue8uerala>l'u"Il"depuJur 'zduuosuodsuaur Suer( uep"q nele Srrer
"uaJey
-e8uad r8rmqnq8uaur z8n[ nFad z,(uese\g, 'II)ZZ _en 'plagjqrdg 'acr,uag _uo4"Iu
-roJul lz]Iuqf,el IEuoIlsN rrep qeloradrp rede,p Eur1uad- Buzd uzrodel udzreqaq
.r?{ns n1r uzrode-1 galo.raduraur {nltm 'ul,ulzdural
IrEp u"urIBS "",f9""* frfp"*
mqeta>ITp qelal usrqaued uzrodzl IIp^ uzszlEuu ryp Inpn{ qzpnsas u"Il{"f,
da13ua1rypg ug8unur ef,urslalo{ ue>lr{"q uep
snsnq{ ueuedurrr(uad }edural eped rpnoa>1 ueelelsndrad-ueelulsndrad^ ru"Iep
ledeprar lzpp'prapal u"peq-rrep"q,rIeI9 rru>lrenla>1ry Sued e'(usnsnq>1'e8ruqraq
Bueli uuqria"ad Lnroanl >1el,ueq 'ef,rl5uzl,eg 'eun8raq iedep >1zq Suzd runrun uep
s*lrsra^run *ealelsndrja p qele'nur 1o>1od^ $Iapul 'ue3unqurcurse{req ?r,f,as
rgzr8ollqrq *lltqrr,rr* 'Vmffg eLz'U yeIP[ ]nlpsul zLulzsrur 'e'(uure1 u"p"q
".gCSV
iirl..rnft Fnp suoltcDsuDq pradas 'zse>13uu-uesa13u* ,.nt' nlnr{zpral
,rrr11.,q-rr1p--f*f' ,i.,*r1 gg1 ueuzdzlad uep uelrquauad-uzltqrauad rnl"Iatu
r{"Iepe lnqasJal uerlrlauad Irwq-IIsEL{ uelledupuaru >lnlun "r"3 nl"s I{3I"S
'lqns Sued uzelra>1ad uelzdmau uz>lslr"s{el
-rp Suepas Eue,( uep ueryfra>1p qz1a1 3uz,( ede ueqlauad uelledepuau >lnlun
,l,.r1nqpr1y'unr1etr rad ppnt OOO'OS rslDles uY1"4{-radTp lresaq-le8ues-IuI "qesn
-"qssn Iftp IIS"H .lszriodsuerl u"{}eqrlaur te8tres 8ue,{ 1al'ord->1al'ord u*Isuus
-1r1r* nB"f nk""inl u"peq ryl,ueg'n1l Tnlun rre{"Ipaduaur nzle rsz}rodsuerl
"rrzp
uzp z,(zr upfzse* E.*1rrl uuqrlauad ualn{"leur ryls 1p }nqasrp 8uz(^ure1
"npt,*'p rsesruz8ro >1el,uzq rrep 'szlrsrarr,run ue8uep
,rn1r,d*.,1rra ue8unqnqraq SuzL
n"lz zls"/v\s ueqqauad ue8uerorad uzp >1odruo1a1 'sulrsrallun IFIun[as 'uer8zq
ereEau z,(er uepf uauralrzdap 'e,(uure1 Prapal rrup"q {"^u"q uup 'Vlntrn 'VmHd
(uopepodsuBJl cllqnd puu s/(B,$qtlH roJ [B^elrleu uopsnlroJul puB qcruesell).
Iunrun IsBuodsuurl uBp Brsu usl8f {nlun ue3uere1a11 uBuBcued u"p uBpllaued
.r'leuruuaq Suzd
rosuods-rosuods nele qzluuaurad uep"q-uup"q IJep ue8uenal ue8unlnp LrBp
eureselra1 ue8uap zduzserq'rsulrodstrur_]
-'geqequr4 qelesgu Euel.ual uer]rtauad lrcln>lqaul
s,elln>lzJ elo8Bge'1zr(geq re8eqag 'Sueqec uerlgaued lnu-lsul rudund
-*j* i,(*rrf,r" rp edeiaqag .insn.11 rsu3reJuo>l-IsueraJuol _uup '1[ray lr,qr],,
.szn1 qrqal 8uel, uzlmrpurd-rrerlnpaduiur uzp euelrus ucsed urzrEord w>llJaq
-,rrr* 'einf treiztelad eteur Tnlnp (alenper8rapun) zuzlrts
-zrd ue4pipuad "eeeqrg'-.inqrsrel
uz>lFeqruau uup zr(urufe8uad z8uual-u8uual zrs]ue rp .,,n.,,n
uerunfrad ua1e,(ueqa;1
Issirodsu"ri uep e,(zi *int {,{n re,(undureru I,uIaI r88url
(sa41,r;1cy ete11o3 pue I11sra,rluq)
FtuII uunrnEre; uup sulrsre^,rug !p sel$lqv
zr'url.elnq nzle qzpfeur ualllqJauetu e8n[ rur Is?Isos?
uep uelzl,ueqa>I .(uo4ercossil Euqcml uzc,aury) s>lrraurv >1m1 uetn>1tuy
g€ $\ryloxusd Nv(I v1\vu Nv-rvf rsvluo.rsNvur Isvlsosv Nv(I'IsvslNvcuo'wrrsls
r 34 TEKNIKJALANRAYA

soAL-soAL (PROBLEMS)
2-1. Untuk negara bagan di mana perguruan tingg anda berada:
a. Hitung prosentase dari jumlah panjang jalan raya dan jalan kota dalam tiap sistem
yang terdaftar dalam Tabel 2-1.
D, Hitung prosentase ini untuk Amerika Serikat secara keselunrhan.
c. Atas dasar pengetahuan anda tentang negara bagian dan negara anda secara keseluruh-
an, jelaskan dengan singkat perbedaan-perbedaan penting antara jawaban bagian-
bagian a dzn b.
2-2. Untuk negara bagran dan negara di mana perguruan tinggi anda berada:
a. Te,ntukanj"*14 panjang jalan dan mil-kendaraan dari perjalanan di (1) daerahpe-
dalaman datt (2) daerah perkotaan. Berapa prosentase masing-masing tirhadap total?
D. Gambarkan data yang didapat dari bagian s dztzn iuatu bentuk yurrg sam" d".rgart
Garnbar 2-1 daxi buku pelajaran ini.
2-3. Dapatkan dan salinlah skema organisasi dari departemen jalan raya rtan transportasi
negara bagian di mana perguruan tinggi anda berada- (Sumber yang dianjurtan iaaan
laporan-laporan dari tiap badan jalan raya dan transportasi negara bagian, yang disiap-
kan tiap tahun atau dua kali setahun).
24. Se{aifi organisasi jalan
ryya atau jalan kota lokal di daerah di mana perguruan tinggi
anda berada. Khususnya, badan apa yang mengunrs jalan raya dan jalan-kJta, d"" b"S;-
mana itu diorganisir; jika seorang insinyur harus bertanggung jawab, batasan apa
t;"g
{a ,pada kekuasaannya untu.k menetapkan standar aarr- priiritas-prioritas ,11frrf '*"1
lakukan perbaikan; apakah peg"awai-pegawai menrpakan pigawai negeri; jiku ud", k"-
lompok pegawai mana
-yang F^"1 dari serikat burutr;-Uirapa prdsentise pekerjaan
pembangunan yang dikerjakan dengan cara konfak.
2-5. Melalui perwakilan Transportation Research Board atau perpustakaan di sekolah anda,
tentukan ketersediaan penerbitan-penerbitan TRB yang diLerikan sebagai referensi dalam
buku ini.
{
-1p trr"-i 1erapaJ-uuntu"q zuep Vep Tszil qrqalaur l"p!l tuer( 'ueFeq ere8au'ztrup
.EnI rp 'uerznlaSuad-uerunla8uad ue>lqese8uaur sar8uo>I '?66I rmqq pJapaJ
rrsnrueg Suzpun-tuupu11 uetuap T"InurTC ,,'e/tet uep[ trezueouarad r(aarns.,
urTsu"urp Sued edz ue>1n{elrp 'uzsnlnda>1 rJ"s"puau uelz Euud
urltedepuaru >lnlun 'uurfn8uad rrcInlJaruau urpues edurrrp "l>lBJ-"l{"J
".r"qqaruaru "1oI
qereep u€{rerqurau ue8uep Surluad Euel, e1o1 rznl er(ur uepf uelzl8uruad {nltm
uq€zq ure8au edur uzpf Brrzp Jesaq uer8zqes IrBp I"JapaJ uznlrrEq ?nrues uzzun3
-tuad uzeue$l"Iad 'reperuaru {"pp runl el,z.r uepf uezpea>1 >1el(ueq uup (uu1
-uguqrrdurau JB"Iar Sued ueepeol "lo1 ru"Isp eiol uzpf-uepl'nrl le"s 'q?qruaq
"p"d
1elnur u?"rr?f,uarad depeqral uder uzpf ueleruzf dz1ls 9961 unq4 "rDl-"rry
'{lJlsrl ruar} ue8uap Brue}nral'elsems uzeqesruad-uzequsn-rad qalo ue:lnlelTp
urnrun rselrodsuerl lzfuuepf-uzpf uzun8uuquad sulu qur*zf 8tm33uz1raq u1o{
de4ag 'rdu elaral uu8uap uu>1n{"llp Euureq uep Suero {nlun qnul >1zre[ ue1n13uy
'l.nqesral uepf un8ueqrusru euzurreEeq gele^ueq efuueposrad l,,ueetrecuarad.,
ualnpadrp lpllpas z,{,ueq zl.uluduruu '1u1 pradas uzrtln] ue8uaq 'le>lepra] e]o{
nlnuaur renl rl"r3€p rr"p ef,"n3 ep8as uer1ul Etred uept ua}sls l{Enqas lenq
-uraur uzBuap
"1o{ ..rndurn1 rJ"p J"nl a1,. epzd uzllzsndrp zfrreq uzrlzqrad 1"1o>l J"nl
uepf-uupf eped qeppe etet uepl uelervrul zurzln uerlzqrad (rur 8ue.re1as Sueq
-ure{req Suepas ere8au ryf,treq 1p uep) 6961 unt{e} unleqes le>pras e{lraurv KI
(ctiuNuvra
NOIIYIUOdSI{VUI ONV AVMHCIH dO II'IOU CMCNVHJ !IHI)
ISVIUOdSN\rUI NVO
VAVU NV'MIrfirVNVJNgUgd IUYO HVgnUgg CNYA NVNVUAd
NVVIOXUId ISVIUOdSNVUI
NVC VAVU NilV[
NVVNV)N]U]d
L
r
36 TEKNIKJALANRAYA

bagikan kepada setiap negara bagian untuk membuat inventarisasi jalan yang
lengkap dan untuk perencanaan, SUrv€)r dan penyelidikan teknik dari proyek-
proyek yang akan dibangun di masa mendatang. Sampai tahun 1940, seluruh
departemen jalan raya negara bagian mengumpulkan fakta-fakta yang diperlukan
untuk menyusun program peningkatan jalan raya jangka panjang. Tetapi usaha-
usaha ini serta pembiayaan federal dan negara bagian yang menyertainyi diterus-
kan, sampai setelah Perang Dunia II, hanya terpusat pada daerah luar kota
dan jalan raya. Transportasi antar kota masih dilakukan dengan kereta api. Kota-
kota bertanggung jawab atas jalan-jalannya. Transportasi umum sebagian besar
masih di tangan pihak swasta, tetapi mulai bergeser dari trem ke bis. Perencanaan
transportasi terpadu belum dikenal.
Periode mulai akhir tahun 1940-an sampai kira-kira tahun 1970 merupakan
satu perubahan besar dalam hal fasilitas transportasi dan penggunaannya. Jumlah
perjalanan kendaraan bermotor dan truk-berat yang diukur dalarn mil kendaraan
menjadi tiga kali lipat, baik di daerah luar kota maupun dalam kota. Umumnya
masyarakat memerlukan jalan raya yang lebih banyak dan lebih baik, termasuk
Sistem Jalan-Bebas-Hambatan Antar Negara Bagian (Interstate Freeway System).
Pada saat yang sama, jawatan jalan raya memperluas programnya untuk mengurus
masalah kemacetan dalam kota. Akibat dari tindakan ini di antaranya adalah
peledakan kota menuju daerah pinggiran yang disertai dengan berkurangnya
kawasan di dekat pusat kota, penurunzrn dalam penggunaan angkutan umum
sebesar duapertiga, keadaan keuangan yang memprihatinkan serta pengambil-
alih-an operasi angkutan yang dimiliki swasta oleh negara. Kereta api juga meng-
alami kehilangan sebagian besar penumpang antar kotanya yang beralih ke mobil
pribadi,. bis, dan pesawat terbang, dan truk dianggap semakin penting dalam
transportasi barang jarak jauh. Walaupun demikian, perencanazrn masih dituju-
kan terutama pada pemenuhan kebutuhan kendaraan bermotor, dengan sedikit
perhatian pada saling keterkaitan antar moda atau memburuknya transportasi
umum.
Sejak awal tahun 1970-an, penggunaan kendaraan bermotor yang terus
meningkat, batasan dan pendekatan perencanaan dari jawatan jalan raya atau
transportasi, serta usulan peningkatan jala,n raya yang berasal dari mereka telah
ditantang banyak pihak. Adanya suatu pendapat bahwa mobil-mobil pribadi
akan memenuhi hampir seluruh kebutuhan transportasi tidak akan berlangsung
lebih lama. Kenyataannya, beberapa badan pemerintah telah dibentuk yang
fungsinya adalah untuk membuat agar penggunaan mobil pribadi tidak menarik.
Selain itu, penyediaan dana untuk jalan raya yang relatif rendah dan meningkat-
nya biaya pemeliharaan dan rehabilitasi fasilitas-fasilitas yang sudah ada me-
nuntut jumlah yang semakin besar dari uang yang tersedia, sehingga menyisakan
hanya sedikit untuk pembangunan. Pertimbangan lingkungan dan energi menye-
babkan berkurangnya beberapa bentuk perjalanan dengan mobilr dan beberapa
kebijakan pemerintah, paling tidak sampai tahun 1981 ketika kebijakan fislial
Presiden Reagan mulai berlaku, ditujukan pada peralihan ke berbagai bentuk
transportasi umum yang andal dan dapat diterima. Perencanaan semakin meng-
hadapi masalah transportasi berikut implikasinya sebagai suatu kesatuan menye-
luruh daripada secara terpisah menurut moda. Selanjutnya, bila kendaraan ber-
motor juga dipertimbangkan, perencanaan fasilitas baru hanya mendapat sedikit

I Sebagai contoh, kekurangan bensin menyebabkan berkurangnya pengunjung

ke taman-taman nasional
1 yangjauh dalam musim panas tahun 1979 sebesar kira-kira 2b%.

L
I

5
tr
'"ures 8u"d epzu urupp Ep"raq (616I 'tdy'tilaUonj cg$o4'll.oqpy'9,tr
!qI) rrgpnurq tmqer qnpdas lenqrp Eue{ Aa,r.ms nlzns uep ue.rodel 'Eto{ u"usqurad uep uzeralqefasa:1
rpcdal tuzml lzBtres uzp n" u"p s"tlpn{ epzdal uz:paq1p Eue[ ue8upuada:1 lpllpas (lds])I 'rll"s
"repn
qsnru u"p u"l"qesal uzueAeled 'urnurn rs?Iodsu"r?, 'u"Ja1pqol uzp rs{od 'uzlrprpuad 1n1un uzrenla8uad
-uerenlatuad ep"d uel1eua{rp eues 8wi( ueturluedel res":l '%6I r{lqal letues toAlq qrqal '%W ew"s
"JeJaS
'o67 Suern:1 'o41 Sutrn:1 ltBues uzeunSSued :qBIepE e,(uuzqe.uzl'zi(zr wpf u?p uztl 1n1u61 '1e1zre{seu epzd
-a1 uzuei(e1ad Inlun unrun uelemef qrlo ualFJqlp snrzq tuu,( qeltun[ uz8uep usEunqnqr)q enpal uzeduul
-r)il ..'%g'gI '{epll'%g'}B 'ea,. quppe eiuueqe.tref-uzqz.uzf ,. .;eur€.raq z1r1 dnprq epud Irqou lenqrp
tue( ueEuequrns qzrydy, 'zpuz ledzpuad lnrnua;41 'ungel dzrl tuero 000'09 r{rqal"re] qnunqtuetu rep"rulu
{Epll 3u"^ ".("r u"fuf uz8uap eurzsreq q"qu"uaq tuz( gqour WFunf 'Iuuueru e,(uurnlaqx 8uz,( ue8uep
-rreurad ue:ll1"srueru Buues uzp qeurru-qsuhJ msnSSuaur s"lull n1zl uzEuequraEua; 'seluq n1zl ueleJ"rua{
u€{[nquruaur u"p e.repn yolo8uaur 1tqoq.. :lpe8au uselueuad {n1un 'surEued 'qglep? qn:n1ai(uaur 8ue,(
flssq-11s?q u?Iulure)urru Buz,( zr(uuunurauad uzt:1as {eiueq rp unq 's"lull npl n>lzprad uzp dogs
"relu"
1696I unr1et uEllrqratrp
{ntun 1euolszu ,(aarns rrep gsuq-llsuq ue4fe.(uaur 8rl:-t '79 uop 6, tloda{ AIHCN z
lBs"Jaq CeSSuurp J"Wq ueq"q e8req el,ur88ur1 uep uu">lEu?Ie>l s"tE usqnpnt Irep
rcsaq rl"r8sqes (rur rusq-nr"g 'uErurlnluad uzszrvrel 13>lap IP uup elol lesnd
u"3p"3>l el,ulrunquraur ?lJas 'zleraur qsrunr-qeunJ IJ?p ssllroulur u"p uDlsllu
uln"{ E.(runsn8ra} 'u1o1 ueln.r,reruase>I 'erens uzp €r"pn Isnlod Iilades uEleos
-red-u"Fosrad s"lu qe.&\"[ 8un8Sue]raq SurpC 8uul, re8eqas E^ulu"^"Ieur 8upl'
u"F[ uElsqurBr{ seqeq uel€l uEp ro]oulaq u""J"pua>l qnpnuau snlr]
"1o{ "uas nrulr rTr{"'euecualad
-rlod u"p 'lelsos usp >Inpnpuad uzr8uq?S 'P}o{ tp
"d"reqeq
u?"pBe>l ueSuap usurelJ3g 'rs?ar{er qsJeEp u"JoloSuad uep u"l.n^ ?Jluasa>l suas
'ndureru 8uern1 6uzz( l8eq z[usnsnr11 ]21o1 -ren1 u"uDlnruad qpre"p rp ue>J"JaB
-rad rde>18ualaur SuE,( Jr]EurJUe rseuodsuer] Erua{s nB}? }nqasrel u"qel e(ulesnr
'31t1npord 8uel. uet1e1 eLu8uegq ruadas uzlzosrad ederaqaq q"qa,(ued rc8"qes
(e1o1 runl qsreep ruB^"Iaur
lqour qnpnuau q"lel {l}lr1 "dEraqaq undDlseu
8uz( el,ur uBI"[depsqrel n)Fllaq qrselu u"DIIuap de4s urq8un6 u'ue>l
"l,uurnun
-Sueuaduaur lu8ues'uzluqureq suqaq u"IE[e(usnsnql'zLer ueleluep IpEqIrd Ilqour
depeqral q$dlp 8ue.( e.(up1"1r{-lDle.ry\ nE1" }eI"re.{seur de>ys 'uu-096I unq"} rIq{E
r"du"S 'Euzlepuaur unq"l ederaqaq Inlun z,(er uzlef ueuzl?fted u"8uep ]EqIIrel
'uerlen:a8uad rHlpas ue8uap '1"{lras e{ueruv 'I qu g urzpp ue{{n[un]rp llradag
(vruruE II<l oNINNY.Id EHI) NVYNYf,NgUAd VIAIA]ItI
'ue8unqnqraq t"Eu"s e(uledueu
'sueru8uad lrunuaru'8uzl, elarau Fuq rsuaraJar uulrraquau uep requns >1e(uuq
Ique8ueru 1uI qeg 'eLuueuu8ueuad euzres u"p ueeu"f,uarad u"Bp"a{ edureqaq
uald"rauaur (E) *p 'z1up uepdurn8uad ;npasord uelrcrn8uaur (7) 'unurn rsel
-rodsuerl uep rru"lo{Jad q"FSEur ur"1zp lnqasrat uelelapuad rln8uau (g) 'uzzuec
-ueJed zpzd ur>lEunul 8ue,( uelzlapuad-uelulapuad uzlrc.rn5uaur (7) 'uzeuucuar
-ad uurapp t"q{eu (1) ueBuap I}">Iaprp lnqasrat uzposrad Io{oil 'rur s1a1duro1
8uzl, ueposrad >1o>1od eped relue8uad uelednreu "r"saq uer8zqas Iq q"g
'rur ru"q uzposrad uzpdrunlas depeqral
rensas Suzrt uelelapuad epoleru rJ"f,-rJef,uaru qrs€u ellaratrAl 'lzuorsa;ord ?r?f,as
epeduep srryod tzJrsraq 8uel. uesnlndal uzlenqurad Ep"d uzquqrad u">llzsnru
-etu ?>lerau el,urlue8 rz8zqag '€^uurnlaqes ue"s"^ElarJd rs?luaFo rr"p r{lFreq
zsled:a1 urnrun rseuodsuerl uep e,(er u"le[ zuetruaJad 'eLulqlu zpe6
"fid
'JIlIeJa qrqal Huu.,{. uau
-aletruur uep rse>lrJrpoLu pqesn rnl?latrl epp qepns 8ue.{ st}tlrseJ-se}IllseJ ueuunS8ucd
rlruqradurau {nlun 'ltgg ]nqeslp el.ueserq 8uul, 'ualsrs u;uraleuuur EIIJS >lrp
-uad e13uuIurer8ord eped uelqertrp 1e(rruq qlqaI qel]€q.rad uulSuzpas 'uerlet1,rad
Le Nwrolusil IsvrxodsrMllr Nvc vAVu Nv'Iv[Nv-vNvJNsus.I
38 TEKNIKJALAN RAYA

dari kendaraan bermotor. Jadi, bila dalam tahun 1960-an jawatan jalan raya dapat
bergerak maju dengan program jalan raya kota mereka dengan sedikit gangguan
dan dengan perasaan pasti, maka sekarang program jalan bebas hambatan dan
jalan raya yang utama sebagian besar hanyalah merupakan kenangan.
Beberapa alasan dapat dikemukakan untuk rnemungkinkan perubahan sikap
terhadap kendaraan bermotor dan ketidat<pastian yang terjadi. Dr antaranyaada-
lah:

1. Masalah kota telah gangat meningkat akibat keadaarr yang menyulitkan seperti:3
a. Perpindatran penduduk luar kota ke daerah perk6taan, di mana banyak kelompok mino-
ritas dan yang kurang mampu terperangkap di dalam daerah kumuh di sekitar distrik
pusat perdagangan.
b. Perpindahan orarrg-orang yang lebih makmur, berikut pelayanan untuk mereka, ke
lingkungan baru di pingCiran kota, meninggallten f,efa dengan persoalan yang gawat
dan pendapatan yang lebih rendah.
c. Tekanan ekonomi, termasuk harga tanah, biaya eansportasi, dan beberapa kebijakan
pemerintah yang telah mengakibatkan penyebaran penduduk.
d. Pemerintah relatif tidak efektif delam 66qgharlepi masalah-masalah ini dan masalah
perkbtaan lainnya yang kompleks. Kekuasaan telah dibagi-bagi di antara tianyak jawat-
an pada berbagai tingkatan. Selrnjutnya, pendekatan yang tidak masuk akal, penunda-
an yang lama, atau pembiayaan beberapa proyek yang tidak layak telatr cenderung
meremehkan semua usaha yang demikian.
2. Perdebatan mengenai pembangunan perkotaan, termasuk penggunaan kendaraan berrnotor
dan masalah lingkungan dan konsenrasi leinnya, menrpakan cara yang.nyata untuk me-
nyatakan kekecewaan masyara}at atas banyaknya masalah perkotaan.+ Dalarn keadaan
yang demikian, sulit dilakukan tindakan politis yang efektif.
3. Tindakan-tindakan yang diusulkan ditunda atau dilarang karena undang-undang dengan
kepentingan yang bettentangan, dan prosedur yang ditetapkan untuk melaksanakannya,
bersarnaan dengan penolakan di pengadilan, terjadi dalam waktu yang lama atau bahkan
ti.lak ada sarna sekali.
4. Sebagaimana akan dibicarakan derrgan lebih terinci berikut ini, transportasi hanyalah satu
dari sekian banyak persoalan yang pemecahannya sedang dicari dan mengabaikan tercipta-
nya pelayanan fansportasi yang lebih baix;"seperti yang sering dilakukan oleh para pe-
rencana transportasi di waktu yang lalu, sekarang tidak layak lagi.
5. Tirtak ada lagi perencanaan yang rasional! Perencanaan tidak tagi sebag'ai proses yrurg
objektif berdasarkan analisa komputer yang kompleks dan bebas dari perhatian penduduk
yang emosional. Agaknya, dalarn suatu masyarakat demokratis, keputusan akhirnya dibuat
berdasarkan pertimbangan politis.'
6. Tak .IrFat disangkal lagi, maqyarakat telah kehilangan kepercayaan tidak saja pada ke-
m:rmpuan pemerintah rlelara 6sm6cahkan persoalan tetapi juga pada tenaga teknik $io-
fesional. Selain tidak memiliki kepercayaan pada diri sendiri, tenaga profesional juga tidak
yakin akan penyelesaian yang mereka tawarkan.

t Civil Engineeing, Nop. 1978, memberikan analisa yang mendalam tentang masalah kota New York. Analisa
ini memberikan suatu penyelidikan yang sangat baik dan juga merupakan kasus yang tidak umum.
4 Dapat dibuktikan bahwa mobil dan jalan bebas hambatan merupakan penycbab kcsalahan. Misalnya,
adalah tidak realistis untuk membuat perbandingan antara keadaan sekarang dan suatu dunia khayalan
yang tidak pernah ada daripada dcngan keadaan-keadaan pada 20 atau 40 tahun yang lalu. Juga dapat di-
buktikan bahwa masalah perkotaan jauh lebih sulit dikerjakan dibandingkan masalah teknis dalam menempat-
kan orang di bulan. Akhimya terdapat pikiran yang lazim bahwa mcmbangun jalan raya yang baru atau
peningkatan kapasitas jalan yang sudah ada pasti mengakibatkan meningkatnya jumlah lalu lintas dan pe-
ngaruh lingkungan yang merugikan. Pengakuan ini tidak didukung oleh kenyataan-kenyataan (lihat i/CflRP
Research Result Digest 1l7 ,Des. 1 980). Tetapi, di dunia sekarang di mana "Lebisingan" mendapat perhatian,
bantahan seperti ini nampaknya memikul sedikit beban.
s Sebagai contoh, lihat R. A. Burco, TRB Record 563.
 F'
'l9l ltoday 3puaregar-I$uareJar uzp qne! rgqal u"ouu
Syp27J lzqq {nlun !
.zIuue1rerye1a:1 Euges eped uep ei(utne1 rselrodsuerl eporu
eped
Eltfl:xt r&rt st[€s ftrzA uqteqrcd 'unur"N 'eiuuz{eunt8ueu tue^ 1sz1.rodsuer1 usp"ppual uep e^ar uepf
tFItsl?E zped reseq uepeqas Iset?qIP IuI tnllreq 8ue( uepdure[ued 'uuelecrqured ue:puegrapaluaur :1n]uq
,
rI€IEpB'uee1oryad undneu 31o{ftnI {ntrun {T?q 'B[zr rIEle[ q?nqas In]un u"ilPq
n"l.z rs€Uodsuerl {n}rm uesn}nde{ uel?nqtlled 's"1" Ip up+lnfrmlrp rzEzqag
(se1qe!.run aql lno tugas) IaqBITBA uartdeleualt
r'rs?nlrs de4 >1n1un u?>furrJndruasrp sru"q u[zs n]u.a] n]l I"H'rIe)IBu"$lBI
-rp ue"u"ouaJad ntr"ns 3)III uP{nl.Iadrp Euel, uercurr ue1z13ur1 uz1>1n[unu
-aur "q"sn u"r.uJn 'rnlnlaslp snreq
rur {apu3d 'elaraur undedels '1ul uentuauad
"^ueq
u3>I"rrE$lBlaur >lnlrm qu/v\Bl 8un-88ueuaq SueL >I?wd 'e,{,ur1q1y '>Ilrcuat IrBp
rs?ulroJur l"depuaur Euesad ?nuras re8e e8efluau {nlun lenqlp snreq Euns8uelJaq
sssord >l{q uedurn rrpJnletuad 'nlrad dzt8uerp Euel, rse'tuoJur Lru{}"dep
"tu"las
-uaru {nlrm Bl,u)lr"q-{rBqes lrB{t[?r?rp suas dnlnc Euul' uuzl'elquad DIIFrueu snr"q
u€p uusnlnda>1 lenqurad qalo rdupzqrp smBL{ lnqesJa} qeleseru ue8uap ue8unqnq
-raq 8uul, rpnls u^lqeq }?qqaur >Intrun m[n]esry snreq uzderuq8ua; ;euuurre8eq Sued
l.z"s uup 'ede etet ue8uap 'un[]"qlpp tr">1" eBtez'i' uzp rsrlqod qzlzde nzle
puorsagord unlzdn:aur u"IB Bur"lma1"tro>lqnpdz 'ez(upsryrg 'Suquad 8ue( pq
"q"sn rs?dls[]red:aq el.uuq tuuL uuuur Euel, uep
nluns ueludruaru 1a(ord ueldzlauaur
Suzt( euzur ueler*ef ruue8uaru u"s"Iafuad 'unlsz8alrp snrzq uuzdzrqursd uzp
'e1ep uzzrpaduad 'egesn lndur pq ruel"p lnqasral u"ler*E[ Surseu-Surseur {"lel
'1zq1pa1 er(ueszrq zpaqraq Sued ue1e13u4 epzd qelurreued uulerttef zderaq
-aq EuaJEX 'lEqIIJel ,8ue,( >1eqrd-{"qld uuuerad uup uenlnl 3ue1ua1 Selaf Sued
ueseleq rre>Inlreruaru e.r(uueqnurrad eped IIsBrFaq Srrer( rselrodsuerl rreerref,uoJad
(Euruuuy; uoBBUodsuBrI roJ EqzueSrg)
IwuodsrrsJl uuBu?cualed rIBIsBsIuBBroEue4
'ueeEequrala{ (g) *p '1e>lzredsztu
"ppuo{
u"p eBte,w rsedrsrged (4) 'rauqdrslpqlnru uelz4apuad (9) 'zuecua:ad zrzd
uzuerad
"1o{(g)
';ceural1u u"r"Fuad (p) 'ruer8ord uzlenqurad uup ueederqurad (g)
'laqeuzr zdzraqaq uzdqaued (7) 'uerszsruzEro8ua; (f) Wpp, rur Sueprq-Supplg
'2,(zr uupl uu8uop ue8unqnqraq Euel( rszgodsuzrl In]un Bru"]rrl3] '8uere1es n1e1
-raq 8uz,( uenqelatuad ue4fel,uaur 91 redurus ? qug Irup uefsqas uep lul qeq
u"p esrs rmrpnura>I 'uzlzlapuad ueurl8unural ederaqaq lndur ue>llndturduau rur
tn{rreq Ser8zred-;zr3"xud drlp>lzfrrrgp redzp uup p.reraq Suer( uzlupuq u"p rrurzs
u"{uaquau {n}rm [qu" ledzp Etred zde qe>lSuul 'sute rp uu>lrernrp qule]
"lpl
Euer( uuelo>ped rsegodsuurl rrep er(ur rrepf uzuuecuarad udrrepe ue8uag
"uafp
(,re1,r,r'e,lg uV) us8uuptred nlBns
(curruuv'rd NolrvruodsNvur or Hf,vouddv inflssod v)
CISVIUOdSNVUI
NWNVCNAUTTd VOVd M)CNnH CNVA NVMgONgd
'IeuorsaJoerd uesnlndal uz8uap eues 8uz( loqoq redrmd
-ruour ,.qulurrad rm>lJ"$praq uesnlnda>1,. Buelu rp {p1od Euz88uela8 urelep rrep
'ueuopad lplrpas epe e,{,ueq euBlu rp qEqruaq tu dac Eued nlens urepp efta1
-aq sru"r{ z.red Suzrelas uellndursrp "pnp
srupq '"le:l {epuad
"rr"f,ueJad "^lr{pq
6t. Nvvroxusd IsvruoirsNvt{r Nvo v,tvu Nv'Ivf NyvNvcNsusa
)
 40 TEKMKJAI,AN RAYA

kompleks. Selain itu, semua bentuk sistem transportasi merupakan bagian yang
P"."}ilq d4* 6*rV4 interaksi masyarakat modern. Keterkaitan yang kompteki
ini dilukiskan dalam Gambar 3-1o dan 3-1b.
Gambar 3-14 adalah diagram alir sederhana dari proses keputusan sistem
tunggal'-misalnya, diagram ini dapat diterapkan atas pertanyaan perlu atau tidak-
nya membangun jalan raya tertentu dan dengan standar apa. Proses tersebut
meliputi menetapkan tujuan, menentukan bentuk-bentuk alternatif tindakan yang
dapat memenuhi seluruh atau paling tidak sebagian dari tujuan-tujuan itu,'me--
ramal (men-simulasi) penampilan dari tiap fasilitas yang diusulkan, dan meng-
evaluasi akibat-akibat ekonomi, keuangan, dan lain-lainnya yang terbatas, atis
pemakaiannya. Akhirnya diperoleh alternatif yang paling menguniungkan dengan
membandingkan akibat-akibat dari berbagai bentuk tindakan. Tetapi sebigai
disebutkan, jarang suatu keputusan akhir dapat didasarkan semata-matu pu?u
hasil dari analisa yang demikian. Agaknya itu dicapai dalam arena politik yang
sering tidak rasionil atas dasar yang paling mungkin.
Seperti telah disebutkan di depan, bahkan keputusan yang paling sederhana
baik tentang transportasi luar kota maupun perkotaan mempunyai percabangan
yang melampaui kepentingan pemakai jalan atau pihak lain yang terpengaruh
langsung. Beberapa fungsi lainnya yang terkena dampaknya terletak di sekeliling
lingkaran pada Gambar 3-lb. Perhatikan bahwa gambar ini menunjukkan proses
penetapan keputusan sistem tunggal pada Gambar \-La yang berlangsung pada
tiap daerah yang tertera. Diagram tersebut diterapkan dalam mengevaluasi du*-
pak-dampak gabungan.
Gambar 3-1b merupakan petunjuk yang berguna untuk berpikir dalam be-
berapa hal. Pertama, jaringan garis yang ruwet menunjukkan sejumlah hubungan
timbal-balik yang harus diselidiki jika semua implikasi dari seluruh keputusan
masyarakat harus diselidiki. Yang kedua, garis-garis ini menunjukkan sifat timbal

z
z
6<
z6
<o
=

?ini*rtrn & @*.i6 rindltelwig

.Ptf.its b* onur kduBhe !i(0 r .

'Gambar3-1 . Dia_gram_proses perenc.naan untuk sistem tunggat dan majcmuk. (Menurut

Hamburg et. eJ., HRB Special Report 97). J.R.
I

L
t
I
{
| 'lIZ ueP gIZ lroday 4y113pesn[ leqn
[ '*q*q szqaq uqef Suetuat uep[as Sued uvlpr.laduad F"P u"lf,ulr ]nrun ,:6I uoday 4y1737J *'trt,'1 ,
I
-Jodsu"r1 uuzJes uu18uequla8uaur eun8 8uelued e13ue[ IEPouI lIsIuEIIBuad smryq
ua[]>Inqrp ledep .rpzf irrnpn u,Jeruef,uad r3uern6uaur _>l"l,u,q LPIaI 3.,,^ ru"q
qredas lrysuaq
lrrr#.r# emt iele ruDI "seru ursaur zped rsz4;Ipour e^uleq e8n[
,i1n1rr1 >l"prl B.,,^ uesera*ad-ueq rs"qquro{ uup ursaur-ulsatu ,elpseqEuaur ludep
qrqal uellleuad '(rarfi"q as-rou) uetursrqal ureparad Suzseur
"ir1'S.r"*',1nfuq
-aru uz8uep *gi. ,inpr, uereuracuad ,ep ,e8ursrqa{ ueJnlurad er(u1ela{ rlslo
ue>lllepua>l1p q"Iel >lnmqral >1a;a zdereqsfl 'lYH zs?tu roloruraq ue"r"pua>l IrBp
*ereruacuad ,ep ue8urs,qal uz6u5p ue6tmqnqa: qel,ps- e'(er uepf reuaEu
"r,pn
-r,., 1r.,1rrr 3'uL rr,qnle>l .rn#nqis 'e[qzsrtrry 'lapuad eltuzlraq 3*ud upe uup
Euutuud e>lSuehaqBuzd upe lnqasral I{nPBuad 'Z-gtur-p I-t Iaq"l-I?qBI
"rvrqeq'n1rea
ursIep u">lu"J€srp EueL rzuaBua* rsnrrodsusrl u"p eder^uepf szll[leJ rrep qmzSuad
,rnrilnnrEorul uTBIEP rrz>lpqeTp 8u$as 8uz( urel uz8uuqrurgad zpe qlse6
e'6I wP h q9fl.
uffIep qnef q1qa1 u"]?rcf,rqrp
-tnrn rur ueleosrad-uzposrod 'lsp"uleul uellnsmp 8ue(
u€n1€s-u"nlus irdrl eref,as Jn>lnlp ledep e'(uurepp 1p eralral 8uz'(
".ry\Ipq
lelzrel,seur -ro11r1'r1nl.,r"q "aq"q smras ueer(uelrod ledepral unurcu '1a5a re8eqraq
ueleler(uaru lndnp Suer( uenlus-uun1es ueleun5Suaur >lnlun uzrynfuerp 'n1ua1ra1
uerlnnca8uad uz8uap ,undr1sa141 'e(ur uepf qrue8uad-qruz8uad rcIuelu ulePp
,.1.rrr,. uu11nfunuaur e8n[-2'g urp I-g IaWI 'uzlSuequrryadlp srueq gedzpr"r
.rrrtn uepl uzp uzun8uequrad zrelue uetrre{Je}e{ reuaBuaru senl qrqal Eue(
' "in".
uzposrad-?rreru tp undeueur urel ure8au Ip n313 }e>IIJa! B{uaurv rp 'ueurzpp
-rd ,,r1, .*n1or1rrd .rmdeuzur'rre1n18uz nele e(e1 uepf urelsrs ?nluas jrldu"q
eped epd unlderalrp ledup rur gpnls 'ueuelauad tuBIEp uequqmad uderaqaq
,rlp *q"q*uad rnypas ueEuap rde1a1 'uez1oryad lrcleqq"q seqaq PFf 'lnrun
qz,,p" un,l"rre$lelrp-Huer{. ypnls undqsa^ 'ue>lSueqruqradrp snreq Suel' rotrl,J
-i"iriE Irep zudr5q l,re.l, r"Uep rre{uequau uep 'eder uepf pep e,(uure1-ure1 uep
Iurouo>Ia ledurzp zpuda>1 lnfunuaur snsmpl rlqal "recas Z-g lrep I-t IaqBI
'uedap Ip qnzf qeppe qrunlal,uaur
"s"ru
8uz[ uralsrs rszugldo Inlun grcf, ugp 'Urmu4do tger( uesnlnda>1 n']ens .gedzcp
Sueref 'p8d,r.,1-*.1ttt uesnlndal ue8uap qBIEP,e e(ureueqas SueL uzupe
",\{qeq
-a>I .Teqral 8uel. uelepurl uzrel8ueJas n313 u"I"PyP nl"ns uu)lnluaualu {n}rm
Ii ,rrrtrrHgunrurp rur rlradas rreer.mJuaJed lnfuaq ue8uap uMrIBq uusa{ Lr3qlueu
u.113unur qT-t requr"g undrlseur 'Tp"f 'qlqel nzl".apalap n}"s lfPnses Inf,unlu
ruzq sgel,'zsnt epl 1d4r1 ,iedac ueSuap 8ue1ep e.(uqeqn8ueu {n}un uedz88gel
edzraqag 'nl>I"^ SueftreCas sr131s {"pp rrep sru"urp^ tIePpB I-6 {equrzg T"pp
,rr1r1rffirp Suel' *iltrr-*ritrs zrvrquq qr*qn qne! qlqal"rsalqduroy 'z'tuurul
depeqral nlrt pep nEtB Iul rs>I"er >1a3a uele(-ueqa1 plP Jllellluen>l mln >lolol
,pi, lnpp rrdureq'uep ,rr.tqnirt.rrd irlrpas lzdepral e,(,uq 't,era1as Pdues
.fr,qrrr* ue3uq epzd uu>1l2q*adp Sued urzl spll^I]Ie derlas rrdurzq rqme3uad
-*rL rsetrrodsuerl rr,ra8uaur- guinlnda>1-trzsnlnda>1 'uee1oryad eP"d 'e,{uurz1
Sueprq-8uep-rq u"p 'uuqeurmad 'ueleqasal uep uz8tmlEull 'p1s-os ryP fiuouo{e
e6nf rdeiaf .rszllodsuzll z.&treq
"*iJfqnprrl' "truJuaJ-?ue3uar ^npre8ueduraur
.eruqnleq z(ulesrur ,r3iaua_zLep raquns^unl3uzqura3uaur
{epll {nltm uesnlndal
,iil"r."oi ryqid rg.r8rr.ri luadas prsualod 8uzl, edep raquns-Dqurns ueq8treq
-ura3uaur ,1t 1o" ,Glq *p u"q"pnural u?{nfueueu uzu[elqruad 1e1tuq pradas
rsulrodsuerl ,rrtq.tdel 'uduqoluo3 'uesnlnda>1 uepqure8uad sasord F2p I{eq
W Nwroxus.IlsvruoasN\rurNvqv,rvu Nv'IvfNvvNvoNsugd
I 42 TEKNIKJALANRAYA

TABEL 3-1. Pengaruh Langsung dari Pembangunau dan PenggunaanJalan Bebas Hambatan*

.trcikdL'].:t'.'-l
,.&iiiti&.it.,i:,i,::r,,..r :
;3S.*O. i11.i.r .-,i.r,: :,

Tiihiii*i'.r,,.rrr.'
D6llar r1t4lt&*ei'tr.':,. ..'.,.

Tahtraan-.

* Dari C. H. Oglesby et al.,HRB Record j05-

tasi yang efektif yan_g didasarkan atas roda karet yang menggelinding di atas
perkerasan- dapat
-terhalang
oleh efek jangka pendek yang m"ngkin -sebagian
besar akan lenyap di waktu dekat mendatang.
Jika pemililr* di antara p_en_zlnaman modal dalam alternatif moda transportasi
menjadi- persoalan, terutama
tak terdapat dalam atau tidak {i dler3h perkotaan yang besar, berbagai faktor yang
ditekankan sec:Lra khusirs oleh Tab-el 3-1 dan 3-I
dapat memikul beban
jangka. panjang. s-epe+i
flnS-berat. Salah satunya adalah altematif padat modal
-ja]an
rel berat atau ringan, pcnggerak penduduk (peopte
mover), atau jalan bebas hambatan versus aliernaiif i*Sku'pendek t.i*u.lrf

!_ li
 .Box nl"nq dzpeq.ral u"l"qE€II szqag uepf rreumStu.d rrpp uvlzdureued qrurutue4 'z-€ 'IESYI
ti liyvroxxsil IsvruoilsN\rur Nvq vrrru Nv'Ivf NYvN\DNsusd
t
f 44 TEKNIKJALAN RAYA

TABEL 3-2. Pengaruh Penampatan dan PenggunaanJalan Bebas Hambatan terhadap suatu Kota*

1,,;?e rylipgtat dB yang .d&.,r:t.,i,',ri

i,.,.:i:iii:,:{@8 i- 'pan}Eg jalat0 '.td{itrr.:r

r,r'rr:r.:pem!f-@;(Lrajunlah sclolah, i ng!{t&i}
,,: r':':8!'(leigirdart:bangrmao.baogunan .,'i:.ri::r:i,,,l
sep-'nrmya yang bfibet lan dcngan
jalan bebas hambatan
2. Biaya tambahan pcredam Dollar
kebicingm di dacrah yxUadz
..,..1:.ri!i:ti*IaL kebitingen .
Pencerearan udara l. Perubah"a bersih dui pcqduaraa Prosen
:ri. '..'.'.1: a
t.:tr r:r r..g$ busErlr yary rtlcrutaL. {noriour
::.- :: r,r8xb.rlgt) rmtut poyclri'lalu-liaras
:::::'::.::,'a. dcngan dan ranB iaLr bcb.s
haobatag
I,{ilai Strukhrl. r;n8lo.r{an de l. PcnambalanrtaupcncuraDgu Dollar
Srial: (b€rrfr) relmp.ui fcccnaquoe.n
pcrubahan nilai jual kcnbali
'
yaq md-&kaq ailai:*: tr$!&''. t::':,.': ::,','':' :, :
:' yaA ditctaptan,o{ai:i6&l',f,lA-.$@i
'..::
daniaraLdarij r. e*;iil&l iata*,,
Daspat lingtuqgan l-. Judd[.,t&it]r ],&g...,r::. Jcs{a&.r.r,:r
:.]]:i'.i . .'dip&&&'.-* , ,i &:,y,tias:.,',,
l.

.. tlolana .:,:..,':

,.r.,,&ea,bali ps[&rdr*;:!i4iias .1.;..;;.@.',,.,.,

,,r , Ib*ria*a;i&ata-n:dq:,,, ',, r. ,, ,@.. i--€i?{rr&;ri" ,. ::',. .:', -':r:r' r- :

..:r'lftr&i ,ltr,r... I:ri:

,
:,r:'r-...,,,
--'.
:ktililiiriiibiti.,,',.,.. t,.,,.:.:,..:
..:.e.:]q di Jraleoya '',,.:.: Xr .'
, ,r.',r.,:r.&tclr),k,yqi,&kdr r..':.r..I Progcn
,r .. rf€t{8lifr. ,&d?Ii,rpopt$af,i,'rrrrr:i
, r','r,',.,t.r-.$a!ryg! r:::a.::::::::a,.'',.:;,,:

r,rr,$;:rKs'bl@:,,, ,udah
,ri,...',.:,eq!itr,qggr4&ryl}8 raqi,,:,,,:r,.': satue
,:, r,,:,:::Pqq'{rt&!lt:S@,Ey:@9.&o$rcg,,.
' .,,i,i'd&qn:b4ta$ilafga::iam8:s*&..',. .,'r:
r,tr:r..,.rrdtg q,rlr9q!iiatna4i:t?8,:&sqt,: r,.r:.
dibandingtan dikurmgi
::r, '
' 1 ,1tr1!1${!!ji.{i!$ :!6,i4qyiqg,r :r.rr' ',:,',, ,

, r,:, r,rd&cn€ai$ea ,pdA: qqg,,';r:,.

'

dengan pembiayaan
r'.!(.:K : Junlah
,-.,1,';r@j!f ;bp!4i&11&4@.t r pcnduduk
:,::r"alitdtiti8&1:a&tipe*ti!rt $bn@' :

bat*$&!8&;qlao,d:in,iiii&i' ..'
'.,:r:: .' ,ara& I'::,,. ,r,.;ri:r,:.;.:'
5:,,$tibi&ali,' ',1{!;;.,'$!!!dqn
: :B.rF,rari*li!4 :fl.&& k &rd,l 87,
hal. 32-42)
B@itas rptitir'&i rekreasi 1.: Lrras;'prykiLya4gf@{({d!{apat} Prosen
t€b*g3i,prpo as*l,{Silusq,tdt3l
yang tctsc.lia
?. pqwugn{airracxrr*.
Biaya Dollar ',' X:..:.. ...:: ..,-..

k
dikruarryi ,: '
3. Jumtah parkir yang terperryaruh Jurdalr X,f 'r''. *
Igpb*ak€bidryeq&b l. J"mt L gcreF yang diambit (atau) Jumlah :r:..,,,.: .-,.,r:rX
,:.ri&dq|A&ari.,t,r..:,'.:, i..'il. junlah pcngunjuag yang terpcngaruh ger+
' , :: Jqmlsb'.: . ,i. ,-'..:..p:t.i:x

z.,Bijryater4nfa'uaq|*;rnpa&" ffii;'..
pcngambilan
7
I
,,.:,.qs@q,g9rBr&tq,
pi u.qp lI|teq u*rngsFrrd diryp
purrou uuErm-repuaeal dapeqral :.. I u-?!i3J freeqrt&retuprd
rcllo(-,qFr5q{upelcln8ued}:urqeqrilBua6'1
. ''q"dstr$
, ,.. .... :. ..: ;,,n?p tF<lulllrrp,ut6,irtfiSrad
..... :......... rrliurualqrduEptqd.t[ep qdErsruirp J.rs. ligu€drsl3d
,: :usr":{uqe{$?p"urdur3l6npqp:d 'tserrErn us$eilepd .,iierr1uqetr
,: ..,, r.. . , ., illgtrpE&iq{,"r{"$t-ul9l?p ul?r€urd tl"p lepd useftpusad
r€llo(I qrsraq (uatuurnturd) ueqequmal .y . :lsryr"Iser8 nrat{zpg
. :..,,;., u"-l9q@q.
reqrq wlerryduEp u€qq"qs$rp
::,: :r. r .,r $lrts4Irlg{t&pqtrrqa4:glpp
*noq; , .S
{ueq.Iorad} rggqq @$qt$X
tlslBqE&ll s?qaq
, ut1rf {!al$tp sageqsqp fu"r(
' {uea*1el} uctpl Jeg.u u"reiEuruad
6uem4rp uepf
lrpur ger.sp ur?Fp
Iello(I,' .qs.arlqpBr*6qDI8t8r.d ut&u1gy ;; . ,. i.rylalqrp,c1rod
, . {$ur :FgfsEu,lrgrlflgs.d
: q&PP qFreq:Esqeqqir{
'' p&qosueffrg$ur't19rq?pir€p
uesard r.rswrip E1nr/t'u"rqlucd urEueppy '1 :qzfrd -rzsep szlB IcJg
,.. .' . :.., . : ::., l€qglgr.ryy[
ry&*na; rrp grcuc5g lrltryo"Ils
,,Il?lrqulcqrgqsq. r...
&edq*p1ry!fFE{?r.
..,.','i'
...,... .. .,:fi,
:rp.utrui$qquS rEIld
riturq (qequrer) uet"grsrl
,,:. . . : . .. .,'-,x{qli{[$"]9fqspt&@&dr4r:
. .,'.'.'..,.' tl€$ilrllruadl"lq,r&$q€rds?ur
Je11org" rr' ::dt$tprqlrisq qqa-rdQg .9
$q,ue}trttustnad ..
. ,r ' el"xql"Fpu?t{c$urd
. .., lnDrq q"lo15s @u"IE d
qloq1 , ,. (e:&duernryrq) elur{tqtu"rr;g t
us{tensealp red"p {"p$ sul?q-seleq
:r'j
-:.,, ,, :,. drttlrtppnranqp&xIqqo1at
ptmtiI , 6fnuau uzpf ut8ucp qqo{33
W$fi{ . :"'" ;6 qupttlf
'''8sa{k!r8uad rpraep prp
,:. ' {qnt36urilr'l
nerc) uqtEqos nelu rAuqnrqx
,,,tlginmf ,' , g@zqp:,,&rer(qglolisqp1*rnf ?
qslo{r3 rl?Ion1estr?&n{fugr
urerqf {ttllrn qef*d roszp ruqrp tr"tlpqqlquElerqr l
rpuaq (uzqepr:d) uz6azpqa; '1 . :rFlorlrtgrraqg
-qeldng
:'wtII4
rr:.!l4}1..u? , urfi1si{qIl&aqsrursrn*rat',
.tunfrq1' qelo.mlngp fued uaurnuow IeEN 'A
(ue$ue{ ueqPdurarlP
frreA puern4p qnrz ur&ot
1,,,,. Er&t{!g@}trlq$&r?li :.:: ...": .:r iti.r.. ....::!13!!P:fiq$fPi...::
'.Cfur;f : tFi@siq.'&r€d,r:rltl3cpl|glsrrtf 't .qqlr@wp- {&*uai
' :::, "::: *i$**pq ffi*",.$.,,...
l$r$r ' ftretlffiqrqie$Eqtlrurltf 'C
14oj nf"ns dzpeqref E"lequruH sqag u?t"f useun88uad rr"p u"l"dueua6 qnrctua6 'Z-€ .JASVI
S? Nvvroxuad IsvnrodsNvrrr Nvcr vl\ru Nv-rvf NvvNv3Nsuga
I
46 TEKNIKJALANRAYA

TABEL 3-2. Pengaruh Penempatan dan Penggunaan Jalan Bebas Hambatan terhadap Masyarakat*

?..J!o&ht.bertllr&*r*& a Judrh
,:::rie{i
jalaa
ran}
oldt bcbas hrn*ra6q
1,1.r:: Juahfr
a.1.t,l,r,,.@
1,.r:{i{
:, !iil;!$iii!riibaril
L',.,:,::..

,r€i,. bcrrih Dollar

:,.::.,,,,:&{l&t*!&,1$st L,otor deri
',:l:. rrr,:sqt @ipclerianyare
r rr.:,:rdl.lEi$fgt*aa etar dipiDdahLo
...:r,:r:r:!'i&E bcbarhambaren
r,,:&,.&rymb*an (pcogru.a.d ucrdh Judah
d.tem kcrcnpatrn tcrF'ymg
,-,:r'. ,ditab.blan olch duernya daerah
.r'1 r putaq pcryi rerja dilurangi
, ptc*elFpelcqi.aoyaagbim
didspd dch otrng-caug y"ng
Frl*Bllif}lnit lrrqr, , ,

* Dari C. H. Oglesby et al., ERB Record 305.

bis-bis atau pengangkut lainnya yang terutama berjalan pada jalan raya yang
sudah ada. Yang lainnya adalah tersedianya dana relatif untuk berbagai modi,
terutama dalam bentuk pemberian federal, bantuan atau hibah lainnya. Lebih
jauh, alternatif tertentu dapat menyediakan lapangan kerja jangka pendek atau
jangka panjang. Misalnya, bis-bis dirancang berumur pendek dan dapat dibuat
setempat dan pengoperasiannya bersifat padat karya. Sebaliknya, jalan rel, sekali
dibangun, akan melengkapi kereta api yang umur pemakaiannya panjang yang
mungkin dibuat di tempat lain serta mernerlukan operator yang relatif sedikit.t
Juga terdapat beberapa masalah tata guna lahan yang mempengiruhi pemilih-
an moda transportasi. Salah satunya adalah gabungan kebijakan- yang didisain
untuk memulihkan daerah yang tak terpelihara dan mengisi ruang-ruang kosong
di kota, menyediakan tempat terbuka dan lahan pertanian yang beidekatan
dengannya, dan mengurangi pemakaian energi. Persoalan ini akan dibahas lebih
terinci kemudian.

Membentuk Kelangsungan llidup Ekonomi dan Lingkungan

(Establishing Economic and Environmental Viability )
Pembicaraan sebelumnya umumnya hanya mengemukakan konsekuensi tertentu
4alry perekonomian, masyarakat dan lainnya dalam bentuk yang tak terukur
dari-(1) suatu proyek dan alternatif-alternatif di dalamnya dan 12) altematif
keseluruhan skema. Tetapi prosedur untuk memilih proyek yang akan di-
j{3kan- sebaiknya menyertakan studi-studi untuk menentukan kelangsungan
hidup ekonomi atau, dengan kata lain, studi-studi untuk menetapkan usJan

t
7'
'JsEudsue4 rEsnlndtl rEl"nquad tu"Pp Fuouolt srs.rpu" [s"q-Is"rl rJEp
ueptllgu.pre?p*u*"0";rui'#,ffi,ffi Ii'*
"HT:H"H"Jf+*-"#f:*
Inlun Euecu" nl{e,r{ nzlEtmlgradureur 'qadord neenuslzlad >1qun 1e,rrpe[ lenqurol I '9
wqeq,qadordzurcl.ueunt.eqmau,*';il**.T,H'.I;ff*:'#if ffl?'*ffi ffi 's
pq:odsuz.q epour ue8uep rs?urproor Ealqs u"p atni ,zttmqurzuls", 'v
"ues "*;iffi
usqnlnqal *ep uznl.radel slras 'pzpdod re{tup '{p11od ue.rtequrad *r* ,*r*tf#fffi
uqntrmt-uqntrmt u"p 'rndep Tp uqeqlradp Euet( uep FrI{ }ses s"lql npl rslEug
"serusq" ue{res"PP 6uu.{ erztuauras selFolrd uzldqeua4 '6
uelrp"al'rurouola qs5errz
"Rrrx 'u?q?trqreurad uep pelqEal 1eq1d eppuel uep uzu.tSutal ue1trm11q.radurol,q 'Z
-ed uzp 'uzlszradoEuad 'trzunEuequrad pradas n4e.rae[ rstun; qelo 't*f*dfif,ff;fi
tued tmdneu lapuad qtuef-raq tne[ ryeq 'erpesrel tned usErrna{ requms u?4slPued 'I
:rur ln{uaq 8uu.{, lnsuuual'rnsun 1e,(uzq 8uu1ua1 uzrlratuad-uerlraEued uDIrJaq
-ruoru Suzlzru uz8uap rylld1p Eued urzrSord ueunsn{uad uelelepuad nt"ns
'(qernzq Ip t?qll) zde: uzpf uenFodal rpnls
mplaru t"nqlp lnqasrat >1a,{,ord->1a(ord re1;ep r-p18uuag 'r{Tlldrar Euzd 1o(ord
nl"ns ll?llEsa1a,(uaur u?p u?)leues{"laur Intun uelnFadrp tuel' sulrrrr}:1e uzlera8
-rad uuldelauaur Euzr( lapued e18uef rrulretr uenzfur1 uup Suzfuzil z18uz[ erzl
-uauras uenefur1 nlrzd 'uedzr1el enp tuelup Fzqral url8unur urerSord ueunsn(ua;
'(EuluwotEo"td) wo.r7o.td uounsntuad w8eqas lnqasrp Suuas useu?Juarad 'nll
{nlun'uersurado8uad uep rr?BJeqT1aurad qradas uulnfuq rs8un;-rsEun; uB>IBr.r"$lEI
-atu {ntrun e8nfuep unryl dur] ueun8uzqurad ladord qelunlas u"Iuu"$l"leru >lnlrm
dnlnc 8uz{ truledepuad r4ptuaur r1ept e,{er uepl uetzmef 'np1 usetu epz6
'zdu8urdurzpuad euep uedeleuad euas
uuelorpad ues"/r{al uzp uer8zq ere8au dzrlas Inltm zr(urselop .rpsep uDIFaqIp
e8n[ nlr uIeIaS 'uugn:18ue zped prapag uzBuzqurns in]un uup ur(er uepf 1n1rm
Suquad qrqal 8uu[ uezuruauad raquns-requns uz4ern8-J3ru g q"g 'rrz>l"rr"Juar
-rp Euu[ >ladord->1e,(ord eruq{aruoru u"p 'ue>pseradoBuaur 'unBrreqruaru >lnlun
uelnpadrp 8us( tuen q"Funl uep raqruns uunlueuad z8nf r1nd11au uezu(rqura4
(tquuru.rtord pus turcuuurg) uertor6 uBunsndued uup uru{eyqute;
'gI q"g Iu"IEP
rp lre{eref,rqlp 1uI >ledurep zderaqag 'uz8ursrqa>1 nele 'rrc 'z.repn rsnlod Iuadas
ue8unlEuq ledurzp eduepz rre>lrq8ursrp slrrouo{a er?Jas Euns8uepaq
lzdup uzlu zduledurzu EueA"uaJe>l
grlzurollu n"1" >laiord->1a,(ord 'Euzpzl-Suzpey
o r'ur(upseq
re8zqas ue{Faqlp Sued eles 3uoso1
rfuufzl,ueqrplSuuasldzral'VI,\I1 Fzp (srsl,puz salq"ur3lle) ..;rleuratp slsqeu?..
saso.rd Fep uzrSuqas uzledn:aur zEn[ lnqasJal I"rI uBO 'ueuderqurad lereLsurd
nlzns reBuq3s rruouola uztsueqru4red lunquraur Suuas (l*g plro/vt) erunq {u"g
pradas ueurzlud uaqrueru Srrer{ uepuq-uepeq 'z(ulesru luerJencaBuad zpe zlzs
nluaI 'rszlrodsuurt Sueplq ua{"u"$l"pur Euzd lzlaedsuur qelo uz>ln"Jlr{-rp {"pp
SuFas rzsaq uzr8eqas 'eLuqnuadas uelnlep 'turouola sISII"ue lrep IIS"H
'? q"g urelup ue>purnrp e[zr uqu l8uuplq rp "11f 8uzl, pq {ntrm rf,uual rnpasol;
'wl"qrel u"p "ru"s
Brpesral Eue( z[ep raqurns u€le"Jrrzued pq ur"lap lreqral Suzi(
Lt N\rvroxusa IsvruoilsNvrlr Nvo v,tvu Nv'Ivf NvvNvoNgusir
 48 TEKNIKJAI"AN RAYA

7. Menetapkan sumber-sumber untuk menanggulangi hal.hil darurat seperti banjir atau

bencana alam lainnya,

Berdasarkan pertimbangan ini dan beberapa pertimbangan lain, suatu pro-

$am dan anggaran sementara dapat ditetapkan sebelumnya untuk disetujui
atau dimodifikasi oleh pejabat atau badan pemerintah yang berwenang.ll Pe-
nyusunan program sistem angkutan yang sudah beroperasi sebaiknya mengikuti
pola yang sama.
Untuk penyusunan progam yang mudah dimengerti, dan untuk menghindari
kekaburan atau kebingungan atas persoalan-persoalan yang penting, harus di-
ingat bahwa terdapat tiga rangkaian input yang dapat dipisahkan. Yaitu (1)
ekonomi, yakni pemanfaatan sumber-daya, (2) keuang'an, yakni pihak yang
membayar dan yang membelanjakan uang dan sampai seberapa banyak dan
bilamana waktunya, serta (3) politik dan pemerintahan. Dalam menetapkan
prioritas, biasanya mula-mula dipilih proyek-proyek yang paling ekonomis dan
kemudian diperiksa untuk melihat apakah proyek tersebut memenuhi kriteria
keuangan dan praktis sesuai daf.tar yang diberikan. Jika proyek yang dipilih ini
gagal dalam pengujian baik secara keuangan raupun politis, maka akan dilakukan
modifikasi atau sama sekali ditinggalkan dan dipilih penggantinya.
Bertentangan dengan susunan program yang berkesinambungan seperti yang
baru saja diuraikan, proyek-proyek angkutan umum utama atau yang baru dan
peningkatan proyek angkutan yang sudah ada umumnya dibiayai dengan bantuan
hibah dari pemerintah federal, pemerintah negara bagian atau oleh pengaturan
pemerintah setempat yang khusus. Dalam keadaan ini, studi pendahuluan yang
meliput banyak segi yang diuraikan di atas dilakukan dan diserahkan kepada
badan pemberi bantuan. Hal ini, yang kadang-kadang disebut sebagai "analisis
alternatif", dilakukan untuk mempertimbangkan lebih dari satu pendekatan
dan mengevaluasi manfaat, biaya, dan dampak lingkungan dari setiap segi.12
Juga mungkin terlibat beberapa aktivitas yang perlu untuk menjamin dana pen-
damping (matching fund). Penetapan rincian penjadwaian disain dan konstruksi
yang tertera di atas menurut penyusunan program akan dilakukan setelah penye-
lesaian pengaturan keuangan baik untuk sebagian maupun seluruh sistem.

Mengevaluasi Alternatif (Evaluating Alternatives)

Pembahasan sebelumnya terutama menguraikan kesulitan-kesulitan dalam me-
nilai efek usulan sistem, rute, atau suatu lintasan (links). Sekarang ini, baik
pendekatan maupun data tidak dapat diperoleh untuk merigevaluasi semua
dampak. Lagi pula, h-lnyak faktor yang terlibat sehingga pertimbangan yang
rasionil menjadi sulit." Sekalipun demikian, harus dibuat keputusan apakah
ll Penyusunun program Jalan Raya adalah iauh lebih sukar dan rumit daripada yang ditunjukkan di sini.
Referensi yang berguna antara lain adalah, R. Winfrey, Economic Analyis for Highways, lnternational
Textbook Co.; 1969; NCERP Report 122 dan 199; HRB Special Report 62; TRB Special Report 157;
NCHRP Synthesis 48; artikel-artikel dalam TRB Record 491, 585, 599, 680, 698, dan 742; S. P.ao et al.,
Tlansportation Engineeing Journal of ASCE, Mei lg77; L. A, Neumann, ibid, September 1980; dan TRB
Arcular 213.
12 Lihat P, Tqylol_4gn L.Howell-Tiqlpprgglion
Englneei4gtorqnql ef ASCE, Nopember 1977, untuk
laporan dari suatu analisis alternatif untuk transportasi umum di Los Angcles.
13 G. A. Miller, dalam karangannya yang terbaik 'The Magical Number
Seven, Plus or Minus Two",The
Psychological Review, Maret 1956, mengajukan pemikiran bahwa ingatan jangka pendek dapat menampung
hanya tujuh potong atau pengertian dalam satu saat. Jika terdapat lebih banyak variabel, beberapa diabaikan
oleh pembuat keputusan atau pertimbangan menjadi tidak rasionil, "Grafik Komputer" adalah satu dari
beberaph pendekatan yang dikembangkan untuk mengatasi keterbatasan ini (lihat Bab 6).

\
 'f q"g urePP
sslFolril s{epul Ir"p Eu"rnx u"p dNInD u?rn{n FBp uultzq lu qq eSnf 'ggg uep 0gg 'rgg 'tlg '16' pbcav
{AJ uzp lg, prctatr gtg luJelep lpqlllp lsdep IuI u"l"Iapuad IJ?p qoluo'.qo1uo) .u"lntuetlp qNnlrlurur
Sued rrzunsnr(ued nlens 'erzc ede.raqaq ruepp 'uep ue3upuadaq lrunuaru urunuaru uqnm urepp unsnsm
uelpnura{ up1 uenfnl-uznfn; 'ue8unlSuq ueBunpuq.:ad nele 'r.rlsnpur uzeunSSuad 's"lIArtI" lesnd-1zsnd a:1
Ins"ur u"p[ Iuadas p8Bunl-uzBqluadal uunfnl ue8uap EueJuar dzll unsn(uaur qepp" u-rzl Bue^ €x?) nlens ,I
'uz8uzgsrad Inluaq-{nluaq reua8uaur uzsnlndaq
Inlun JUI ..rol{q lr.Jor{. uel"Iepuad uelzunSSuau'glt prc)ay gy,g 'dpa11eg .I .C uep rzzeuqn141 .fl .I ,,
-LIZ uep gtz uoday
49113tr1IeII.I sr
'szn1 Suzd elqsnd regep usrlFaquaur uzp uesnlndal uelenqurad
lnlun slu"ulp Iapour{apour ue:lsplnlaur 9gI Uoday iNHCN uep €62 p&ra{ gyg 'urraqueql .1 .W o,
'srsrl?u"8uad uelnq
u"p (rol>lzJ reS"qJeq >lnlun Jlleler ue8uuqunpad ueldulauaru snreq 8uul, qz1
-u"snlnda>l lenqured €Jed u"sup ue8uap 'qn-rnlal,uaur Euel, luaurnu ue8ueq
"&q"q q"q-rlzrl ?r?)es
-rur1red uud"lauad lrupurq8uau t-t r"qureC uep Z-g rcqtue5
ue{uercsrp 8uel( JnpesoJd eil\qeq tr?leorp snffH ,r'uesn}nde>I sasord ue>I
"p"d
-?ueqJapaLuou >lnl.rm ?J?f, ntr"ns rsSeqas 'rurouoqa rol{EJ {lsgurJal 'ro11zy derl
>Inlun {rraunu u"8rrcqu4uad ueldulauau ?Ins qtqal sISIIEuuBuad ederaqag
.u"Burp
-ueqrad ue>l.rppnureur {n}rm ue>IeunBlp ledup (9 qug t"WI) Jll{"re}ur {lJBrC
'qoluoJ urslEp uaplnfun]ry Bue,{ 4radas sn8rle>las }"due zpzduup '1uzs nlzs
ru?l?p Jrl?urelF enp uel8urprrEqruau >lnlun u"r"dsu?rtr selJa>l siilzles ualzunSrp
ted"p 'uelSurpuzqrp sru"q Euz[, g-g ftqur"C ur"pp u"Ireqru"Srp Suzz( epzdrr"p
Ioq?rr?^ {"l,uEq qrq3l l"dBpra]. ?u?ru rp "^urcuaqas SuEL uB"pee>l tueleo
sr-b uep z
JrlsuJalls-Jrl"urelp Erelu? Surluad us"peqrod-uwpaqJad Euelual u€wq"quad
u?{}ssnruau usrpnua>l uzp SuenqrP 13dtp g rrsP I Jrlsure}["-Jr]3ure]p
u"le>pdasa>I u">lrlsetualu €Inlu-"lnlu >lnlun ue>luDlSunurew lnqasJal uler8erp "^ar{Bq
'uerpnuray '{"Fd rzsup d"p"rila} tu"lep uep u"{Suequa{Ip tzdep
SuzL ueqq z>lnqruatu 1eq ureTep ? "[uqruz8uad
Jrt"urall€ Irep {l"q WqeI >1e3" Z Jrl"uralp
'{rqld ulel Iq 'g u"p I Jltzuratp-Jl}"uJe1p rrn5Sun8uaur selaf uu8uap } Jrl"urellz
'uullnqastp tue( lnleredseur' ro11zJ-Jol1eJ lnlSueLuaur 8ueluedas l"Wlp
"r!\qeq
>1eqrd-{"qld
l"dep 'pg eueqrgpes SupI rserlsnp ruEI"( 'uz8uulualraq Eurps 8trzl,
EJ?lue rp ue13)Fdeq"prla{ u"p u?lnl"dasa1 qzraep rs?l"qluaur 3un8 srusrus{aru
uzledruaur z8n[ n1r rue.r8erq 'lpuols"J uzBurpueq-rad lznqrp lzdep eESurqas zdnras
Suzd 1n1uaq urel"p Ieq"lru^ eduleduzq ue>lftqureSSuaru {nlun qEIBp" rur ru"r8
-?lp F?p pnq"I^l 'Jqsurall" ES"qraq uzp uzl8ulpuEqlp lzdep Sued 1e1e:zdseur
qn-re8uad Euequruaur ur"Iep rr"sntrnda{ lenqurad >1oduro1a>1 rclB uzsnlndal
lenqured nlu"qtuetu lzdzp 8ueri, rnpasord nl"ns rrc>lJnfue8uaur t-t requru9
, r',,un€uu
qruaru-Ieprl(. 8uel, ;rleurallu qelepe uulSuequrn
-Jedrp n1zles 8u"z( Jll"urat[B nl"s u"{u">lalrp snJBH ?r'Jo}>l"J
"^u>ll"qas "/\,rr{"q
r-e8eqJaq s"le uluue8uequrrlred quqn8ueur uesnlnda>1 egq rpelrat ul.ueg
lznqurad
rur 'D qlqel V r11qel g u"p B Ir"p r1rqel
"uapp 1de1a; lrep {leq "{"ur 'D Irzp {r-Bq
V Jrleuratle upqzde e/rq"q dz8Sue8uaur uuare>l {l}lr>Ilp q"let rur ue8uesedrsq uu
-Eurpueqrad uul€{apuad't qng ur"t"p u"{rcJnrp rruouola srsr1erre }"nqrueru >lnlun
apolentr'uelnsn derlas IrEp {{nral nuouo{a qme8uad unl8upueqraduraur Inlun
uzsnlndal sasord rrp ur"r8"ry q"Iepe Z-g rcqur?C 'g-t -reqtu"g rrup e-t rzqure5
urepp uDIsDInIIp slalduro>18uel. uzsnlnda>1 lznquratu >lnlun uelzlapuad nlzg
'un8ueqrp sru"q lnqasral su1r1ts"J rr"Insn
6n Nwroxuad rsvruodsN\rur Nvc vrvu NVTvf Nvvt'rvDNxugd
 TEKNIKJALAN RAYA

Analisis alternatif
u,Y,zl
dapatkan data faktor-
faktor yang ak6n
digunakan analisis
Langsung Tidak langsung
Langkah 1

Laksanakan analisis
ekonomi teknik

Susun alnternatif
lx, Y. zl

Analisis ekonorni dan profil faktor: Buang

Apakah pilihan dikuasai oleh yang alternatif
lainnya baik dalan analisis yang
ekonomi maupun paofil faktor inan (

Tidak

Keputusan yang disenangi

adalaht X)Yatau Y>X?
lx>Yt

Periksa terhadap susunan

anallsis ekonomis Apakah
alternatlf yang disenangi
iuga cllsenangi dalam studl
ekonoml?

Pertu karkan dengan pening-

katan (keuntungan): Apa-
kah penclapatan (kerugian)
dalam faktor-f aktor masya-
rakat seimbang dengan tam-
bahan biaya (keuntungan-
keuntungan )?

Gambar 3-2. Diagmm alir prosedur untuk mengnraluasi rute atau proyek dtematif (Meuurut
C. H. Oglesby et al., HRB Record 305').
 7-
J"du"s u"["f uuBrr"ruer3d rynuarlrE ff
rp "/("r
tu"ro ualleduauaur {nlun
"gur6 fr
'Euzl( re8uopu ]equras ]"Jrsraq (7) nelz l"{erel(szu
.etuquadal znruas [Dl"/vraur'1"r-r-1-!ffipppul grreror* Ep" err,ru
Tp ]e{er
-e(seur ueelaqurad (f) Wppn 1uIs Ip unpuqure8p {up$ rde1a1 wluerzsrp tue{
urel r8alerls-r8alerls rO '"rurra1rp ledep Euud uuqucaurad rzdecuaur urupp
"r"lrre
uusnlnda>1 lunqurad lodurola>1 nlu"queu 'urrlSunur e>pf 'uerpnurel u"p 'qnrutuad
-ra1 8uz[ >1zqrd-ryqrd .rf,"p uer{praurad grleura}1z upp 'uun[n1 'uenpadal 8ue]uat
rseruroJur uerelngad eldrcral uSSurqas u"I{ftuapas uapue$lupp sruer.I uernle8uad
B,r{qeq uqd"lauatu Jo}Bslp}al uuuerad 'uesnlnda:1 uepqure8uad u"p uspuuf,
-uarad urel?p rp B{aratu u6l"ues-ln43uaur uup 'qnrz8uadrel' Bue.( uzle,r,rzf
-uelurr,rzf nzle '1odurop1 'Euuro rrep uenfn1 u"p u"nFada>1 Eueluel lndur qalo
-raduraur 'rsesrrre8ro nul" sru{el ue8un>1np IrzJueur WI"pe euecuared >1oduro1
-a{ n"}" zuecuarad rs8un;'tur uzepua>l tu"pq 'kV-t, rBquIBC leqq) rolzurprool
-tro1esle1u>1 nzl" Jolerrproo>I lnqasrp Suzd qeppe eduzrelue Kt 'uTEI r8alzrls
uzldelauaur 1zde1 qrqal uq8unur 'uelpe8uad nB1" {Brlod euare tu"pp nste
urEI uele/ref qrlo uur{e}lp nule Sueluaqp ur:lSunur u"Insn zueru Ip ueepza>1 eped
'urq leqrd IO 'uqpqa{ n}"ns re8uqas dzB8uzrp }edzp {quq-uudurn uuuurJrauad
u"p rs"uro;ur durlas uep rrzle/vr"f *qrp 1p l"nqrp uesnlnda>1-uzsnlndal 'uer:1
-prep Euel. Eawtls ruqruzg ur"pp uuryzqure8rp 8uzl. m8uqas lrruQ
-uedurn ue8uap rsururoJur
"ped er'Dl-E nlens urlEunru nel.e rs"ulroJul 6a1zr1s nlens
I3a1er1s
lnqasrp ?uel, ede ?rurreuaru uelz urrlSunu sru{el lurl n?1? zuucuarad apur 'ren1
uzn88rre8 U{pas uep selalEuer( rsrur uep uun['n1 pllluaur q"Iatr ueleivte[ nlens elrf
(e1og s..reuuuld et1l) BuscueJad rreuered
'(ggg ptocay gVH "P 1a lqsapg 'g'p lrumuey{) 'Jpsuralp rsegodsnz4
uelzltrmrad ueq8trrpueqruaru {n:}rm epolau nl"ns-1"{er"[seur .rol1e; 19o16 '€-€ rBquIEg
0I'0 Einf 8 9$ (-) lilqu,p 0urt ilIU irq
!Bl!u urrlqaurdl IelBd
,eaP &p.q{r I.t3
Y
^-^
v sellllseJ 0, (-)
/raled
9-0 sel!llsPl 9 (-)
ereulogrl (-)
l!un
arcv 0o, (+)
sl'g UH-t 000'0I (+)
(unqBl) uenles lPllN llre6aN lol)el
'nDleA '(%l laI3
6uelueu
,!leuJalle de!r ePEd tUnur!sIeur
;1le6au nele llrtsod lel!N
I S Nvvroxuad rsvJ.uoirsNtrur Nvq v,rvu N\rlvf NvvNvDNsrrtrir
I
lr
r 52 TEKNIKJAI"AN RAYA

(b)
Gambar 3-4. Dua buah diagram strategi perencainan. (Menurut B. Bishop etal.,HRB Record
3 0 5 \. (a\ Inforrnasi dengan umpan-bzlik. (b ) Katalisator-koordinator.

setelah mengevaluasi pendekatan dari perencana di satu pihak dan masyarakat

di pihak lain, m/embuat suatu keputusan akhir.re
^ Pendirian perencana atau kelompok teknik akan sedikit berbeda dalam
berbagai strategi. Adalah logis di mana strategi informasi digunakan untuk meng-
ambil suatu pendekatan otoriter "sayalah ahlinya". Di lain pihak, bila perencana
harus menjadi koordinator atau katalisator ,atau bekerja sebagai ombudsman
atau pembela kepentingan masyarakat, mereka tidak akan dapat menjadi pen-

19 Lihat B. Bistop et al., HRB Record j05.

&.
 't1l prccay gy;'s{treg 'H 'f 1eq1 'qnef qrqal u"s?rpqurad {nruO zz
'997 ltoday Syg31,7 eped ueyeszprp 1u1e18uzra1
,,
€gg prccaAggJ rrrspp Sqseru-Bu1sq41 'p ta .raBpeg 'n
.O rr"p ,.p le suaae.r3 '^i .O l"qg .u*r-'#ffi
'uznfn1as.rad nlens pducuour inlun er", re8uqas elrasad-egasad epzdal rrel edu.raqcq uqnqcrlJaqlp u"p us!
-lndrunlgp elseqer ledzpuod nlens €u?ul Ip '$dleq uelzlapued pgreq palerls nlzg '1edet Sued uelzpulr uep
mpasord uelnfe8uaur Sued rs1ru1sur (pnuzu) 1n[un1ad uel9ueqtua3uaur uzlemzf leluzq 'gseqraq ueSucp
efralaq uzp u"Dllruap 8uz[ delp uzqueqzuadruaur ru?pp eAuzueluarad-euecuarad nlu"queru {nlufl
oz
-urBI srl"rsads-srJzrsads u"p 'I?rsos ntuF rfq" '{llr-{od nul[ TII.{g 'rruouo>1e TIqe ,rre
-u"u"ilad lelrsre'1a1rsre 'r8o1oaryu 11q" 'uTpI u6llu{e}a{ nurp urldrsrp uep SuBJo
q"qu"ueur qulal rwlrodsuerl uup r.rB?u?f,uaJad uzlertef {"^u"g '?)lsraru
uelrprpuod rrcp rffilrodsrrcr1 rrep er(er uepf
e[ra1 lzdura] rp sulrJr]Iu n"tre leurro]"1o{
rn(ursur Dlrlrurrp Suzd zped rrep s"nl qrqal Euzd uelelapuad uep 8us{"leq
-rc131
"J€d rurs rp u")l">lnlue{rp Eue.( u??rrscusJad
lnlrmusru 1n1un s"nl 3u",( xBs"o
( qcuorddy &uupdlcqpllln4 eq[) reqldFrprllnp rrulu>lapued
,/
; ,: :r,t 7 . ,.1 '. 13d"P {"Pn
uailnsn c>lareru Suer( uuqeceurad 3{I[ u[uria;ord ""'ntulJelrp u"31rlref,3{a{
lJrpuas IJrp
uep rp"qrrd u"q"pqa{ u"{ssBraru
"}r3s
uE>lqeqal.uaur'Suquad qlqal 8uP^'u"p
">laralu
selqrqrpaDl lBsnrelu l"dep u"Dlltusp lsnqreg 'lluolsolue ?ruf,es l"qrlJel
"rr?suarad
uep Suenfad rp"luaur {nlun Bpo8ret u>lararu el.uurnur6 'zlSuzserd.raq 1ep4 Suel'
ue8uepuzd rrcp u"nq"la8uad u">llreqruaru {n}tm qplupe elalaru rreu"Jad
rru"q?ru3ru snrEq ?u?3uarad ?.r"d 'IEuolsaJord Euepued lnpns rJe( "l\qeq
")llle
e,r*eq nn q"rsuq'Tr€q ueauap uepfreq edusnuas ,rrf ';Xffit*frHlffi
1z1e.re[seur leqefad uep lulere.rkzur Irsp prsa.r nenfnlasrad uepedzq 'qlluary '7gqtue1
'J.T-l"urellB ede.raqeq puatuaru sela!
tuel rnrftre[ed ]znqureur {n1tm u"Teq"sn :s?nl tued 1z1zrz(seur uetuep FI"reruI
Tn1zlerrr pnsas tuzl Jperuelp Inlrm rcu.ual euscuar ueldelg 'tculpt stsltDuy '6 q"{tue'I
'n1e1 tued lsrsod g.quretuaur pe1 nzpn qnretuad.ret tuu.( :1oduro1a1 ermqr Ip
lel8rmraru uzle 1elere[szru trepretucd p1 dzuel .ry11e eped uelderzrgq 'te1er
-edseur ueEuap sznl tued rsTeralq 1edzp.ra1 1uls 161 'JpeluelP lado.rd dasuol
uep uresrp lenqruetu repur lqnmEuadral tnz;( uqeaa,ef usp ue[r[€.AArad uetuap
uetrmqnq-uetrmqnq ue{"pv 'e1zp uepdurnEuad ueltnfuz1 't11outaq.yo ltocuay Z q?IEue'I
'ppuelod z.recas qnretuadral Snzd 4o1 etrelrl usp le{"rvl(seu gep uenln1
uep'euecua.r 'uengadal tuelual .resep rrepratucd nlens rreltedup u?p eI"p .Izs"P
ne1de1al'pare e[ra1 urerto.rd usp lpnrs dn1tu51 tnenr trzseleqpag'ryn$ upsl1 'I qeltueT
rz:ln{ueq
rz8uqas qe1epz uuerre)uarad sasord up{rnfuerp Bge( >1p1a1 >lodurolel
"ruqas
nBle euzcuarad rs8unJ-ls?unJ 'loluurproo{-ro1"slP1"1 _Ju8eq_es u"tr"Jad uI"PC _
o?'lsedlslrr?d:aq zBn[ 8ue( urq >l"qld lrcnlnl u€p ua]sls uurlzdru
-eur q"Iu">lnq ?)leralu rpequd uenfnl u"p rsFu (ualsls q?q rEp"s snreq ?>leJatu
u"( 'e^uu"8u"ua^{e>l dn18uq Suem ru"1up Tp le{zftdseru "^
{nllm {Eqret 8uE^
edz uzlsnlnruaru Inlun l"J"^s rynueruaru e>leraru 'lzuorso;ord Eueroas rz8zqas
'zaor{eq l4d zlaraur E/v\qpq el,zcrad ue1 Fue.ro trc>lqeqa^uaru nelp edecrad n1rul.
',.s?lrpuorser solrl4.. lnqesrp Eue( zde uupurqBuaur snxeq s{aJeIAI '>Ieqluraur {epr1
8uel, EwpunJad u"p 'reurepuad ornlrpadsla 'ueselafuad Faqurad re8eqas qulsnr"rl
elSraur ueu"rad 'snsntpl 8uel, uzqecauad nlens {nlun zlequred undn"ur 8un>1np
tS Nvvroxutrd IsvruoasNyuJ Nvovrvu Nvrvf NwNvDNsuua
h
 54 TEKNIKJAIJ,N RAYA

nya ke dalam kelompok-kelompok perencanaan mereka untuk memperluas ke-

ahliannya agar yakin bahwa semua segi dari berbagai usulan telah dicakup. Tujuan
lainnya adalah untuk mengemukakan pandangan dari berbagai masyarakat yang
terlibat dengan r:rngkaian nilai, keperluan, dan keinginan mereka yang berbeda.
Hal ini, jika dilakukan sebaiknya, akan membangkitkan kepercayaan umum akan
prosedur dan keputusan jawatan.23

Partisipasi Warga Negara dan Masyarakat dalam Perencanaan dan Pengambilan

Keputusan (Citizen and Community Participation in Planning and Decision
Making)
Untuk memberikan kesempatan bagi masyarakat untuk didengar dan memberi-
kan inputnya dalam perencanaan pekerjaan umum, biasanya diadakan dengar
pendapat umum sebelum proyek-proyek utama disetujui. Dengar pendapat
demikian kadang-kadang dituntut oleh undang-undang atau oleh peraturan
jawatan. Kritik sering dilontarkan bahwa dengar pendapat liadakan setelah
semua keputusan penting telah diambil dan dipertimbangkan oleh para pejabat,
dan hanya formalitas dan buka:r sebagai kesempatan untuk menyatakan kehendak
masyarakat. Namun demikian, terutama dalam waktu belakangan ini, penolakan
yang ditimbulkan oleh suatu koalisi pihak oposisi terhadap beberapa usulan
proyek telah begitu kuat sehingga para pejabat merasa perlu untuk menolak
rencana usulan atau membuat beberapa perubahan besar di dalamnya. Jadi,
meskipun dengar pendapat mungkin diperlukan, keefektifannya dalam mem-
peroleh kesepakatan dan dukungan masyarakat masih dipertanyakan secara
serius.2a
Suatu pendekatan atau pelengkap alternatif pada dengar pendapat umum
adalah untuk melibatkan masyarakat sejak saat dimulainya perencanaan. Pen-
dekatan ini secara singkat disimpulkan sebagai berikut:

1. Mencari dan meminta kerjasarna dari pimpinan masyarakat, orang yang berpengaruh,
dan kelompok atau organisasi pengusaha, pemukiman, atau perlindungan alam yang dapat
berbicara atas nama masyarakat. Biasanya suatu staf khusus dia<l"Lan untuk mengkoor-
dinasi atau melaksanakan fungsi ini. Beberapa jawatan lebih suka memelihara hubungan
yirng menerus dengan pemuka masyarakat setempat daripada baru berusaha untuk meng-
adakannya pada saat suatu proyek o1a1 di6r'lai. Lagi pula, survey untuk menentukan sikap
masyarakat dapat disusun dengan mengenali sikap pimpinan non formal dan juga pimpinan
formal. Pendekatan ini terutama berharga bila tingkat pengaruh individu setempat yang
tertentu tidak diketahui.
2. Menciptakan kesempatan bagi pemuka masyarakat ini untuk berperan serta secara menerus
dalam perencanaan, dimulai pada waktu sedini mungkin.
3. Mengembangkan ketrampilan untuk mengorganisasi dan menggunakan peran. serta yang

23 Pengoperasiansifat secara multi disiplin yang dilakukan sendiri (in-house) dalam empat negara bagian
diuraikan dalam TRB Circular 196. Lthat juga J. R. Gordon, TRB Record 551, J. J. Meersman dan L.
Ortolano, Tiansportation Engineeing Joumal of ASCE, Juli 1930, danNCHRP Synthesis 40.
24 Dua dengar pendapat
umum, satu tentang tempat dan yang lain tentang disain untuk rute Antar Negara
Bagian telah ditetapkan oleh peraturan federal sejak tahun 1969,

t- .L.
 'rg9 prccay gAJ 'uospnH-urels 'g 'X u?p auB-I 'S 'f rzql gerSolqlq rrep usrru.u Inrug g
.rsqrodsusrl
Eeeuecuarad ure1ep JDITJ, rrlp
;ury tueA eretaueBrem egas ue.rad u6lt"q.rpur snn q prapeJ euep uelzun8tuaru Suzd ueqelu.uarued lefuo
nlens eue Lrre8"q ueldelauau Suei( uaperesrp 8ue[ 1nfun1ad-In[unlad uep zreBau efueal egas uzrad Suaua
IOG rrs"u?s{"fiqa1 treldelauau 1uI rr"llqrel'(ffggetf 'felq.'Zlz'oN 'g} 'lo1) 086I raqollg gg regsden
prrpeJ ar{L t"q1'"Iu"p"d lr"p Suerzp Eue{ uz.rnle.rad-uemte.rad uep p1 usq-rueq lzrepag uz4prtaiuad u4
uenefup nt"ns {ntull 'uoll?possv 3urutrel6 uerFaruv Lr"p u?llqrauad-uellqrauad t"q1'r4el raqruns IptEq.S
'oJHSW 'uoltDdlrlltod uazltlc uo sa4Ppug uep :uqlodlclltod .suazg!3 tol sanbgqcal lo pnuoyl y q
uorlodrclltodua4ll) aiil?allg Jnpn[raq Vl{Htr ue}Jqrauad-uelrqreuad Utl'rrp'rc| '0U'llg'0lg'tg9
'819'lI9'199'999'€99'8ZS procaY SVJ :Ztt Uodaf, Ppads gtIJ urePq uz8uzral-u"EuEs{ lzqg etnf
'rgg prccay gUJ 'sffi{ 'll 'J u"p Aarro; 'g '/vt t"r11l 'z1z1snd relJ"P q"nqas uep e.re8auzErem sues usI;ld
uzlBuzqura8uau tu"1ep zun8raq qelal tuel( Trrlal-I${el ueplmad uep lf,uFet 8wA regep qsns {rqun sz
ep"d elol z8rzrr rsedrsrued r8uq srrreur r[uz[ uaquraur uu8uep zduuuucua-r-?u33uar
>lnlurr uenlu"q ue)plgaSSualu zl{ssruaq sl,uuselq euef,uala{ nzfz mle4sllnru
-pn nrrl 'rnftrcul Euzi luqo q"F">Inq le>l".Ie^s"lu uup Iwdlspr€d
"1o>l F*j,'{ Suul'
ez's?nl u€nqBla8uedr_aq ludural
-as 1e>I"J"^s"Iu uzp EJ"8au e8Je.u IJEp lndur Euoro_puaur 'uures 8ue(_ 133s zP"d
,1de1a1 sFDIel uelz>lapuad u6lJ"s"pr3q 8trel, tesndlal fiug^ uesnlndo>I u"13nq
-uad nl"ns ue{lzdepuaur {ntun q"IEp" rur u"rSord usnlnl 'el.uqedzfm qns pp€d
leLord usp uruoJ allruol Ircp eatllulluo3 uoll"1rodsuer; IBuolEaU }ulof ?peda{
q"delrlrri rssurproo>l uzp'lapre,(wru u"Eunqnq 'uIeJ8oJd ueunsnduad uep uel"tqal
.uz8unl8url uzeu"f,uaJed uep ur-Bslp 'uralsts sls{"u" uIsPP uuuede_1ad ye>llJaq
-ruaru rl"p'r.1erctuad lodurola>l nl"s Wlvreq Ip eFa>laq ruI leuolseJo:d lodruolay
.u"6"q zie8au uBp [euo€ar l,E>l8uq rp uoq?zrueBro 8ufiru"Id u?]rlodoJlatr tr W]\eq
* izrs Buruuel. uorluuodsuurJ Ienua3 ur"pp aI "^uunle8zqurelaur '1nqasra1
g.nqrJq rz8uei Buel, rsedrsril"d uete>l_apuad Inluaq u"-1-u"qeueduraur {nlrm
iielu€dr8uau puor8ar rl"p .ue€eq Br"8au ,prapa; l"qeled-teq"fad 'ue$zqnqlp
qqil ,.rr Burluad u€snlnda>l red"rueur Fsur{Jeq gelol tus^ rs?srue8ro rmdqsary
'prepal Euepun-Suepun qelo uelulftIP 8ue/(
Igadas'ue1n13ue ruzr8ord a{ u"{L{TIErp rnlnlasrp qe1a1 Suzr{' usl8eg src8-aN r?}uv
uep r?^Irul 1'1$'zrues 8uz,( n1:1errr 3p3d'Ir"ln)I8uu uralsrs unltrrequraEu
"u"p
-3ul {Ieq qrqal rd4al eluurq n}uaual e,(zr uzpl u"p ueF"g 3r"3eN J?]uv alru
un8uequraru {"pq .r83" Insn Bdrueq qu1ep" nq{" Useq uep u"rcS 's31.3 Ip }nqas
-ra1 rs8unJ-rs8un; lnltm {ulaf u"nlu"q uzp 'lal"J"{seur rszdrspred 'lz1ere[seur
uu8unqnq {nlun u"{Isz>lo1elp Tpn}s uasord r1nTndas 'rnursqnt zp"da1
"u?p }rup
qe/v\e[ Eun88ueuaq u?p u"Feq ure8au rolual urzlep lr?{l4plp g"le} 'ei'r"{zllol
ru"I"p rr"p l"urroJ >loduola{ Inlslaru }")lEr"^s?Iu rsedrsr}red u?>llsqllaur uep 'Lrp"
,zpue8 r-ulluJaq'uzlsnlntuaul leJlsraq
1de1a1 IsBdIsIUedJaq {nlun unsnslP 8uul. 'rut
Ipnls'Lrur 0I rulr{as smp"r uESuap lBr"q qEr" a>l uolsog r8u.q_J1a8uaur 8ue[_'331
J1n11 urepp u,(er uepl ueunBuequred ue>lnlaqluaru rnuraqn8 '(dpnrs-er) 8u"1n
-uq[e>I nl"ns t"nqruetu {nlrm >Inluaqrp Eue,( (ecro; Ise} uoqqrlenlq) ,.ru1q1et1d
sz8nf inEn8,, Irep Isepuauo>lal IIDIJ"s"pJag 'uolsog 31o>l lesnd -r1"^^aleu 3u"^
96-1 (alzlsratq) uerBzg ere8ag r"luv u"Pf senr eLuupe Euuluauaur (srautrqd
dczJoipz) uzrnlue ?ueruarad uup 'ue8unlBuq'z38ue1el un1ru 1oduro1a1 rrep
uu8unqe8 n1ens,69161 unq"l Bp"d '"u"s 161 'uolsog Ip uelp"fa{ q"Pp" 1t>1zrz(szur
uep erzBau eErern rszdrsrlred 1z[z8uaur z18uer urelep u"Izftoq qls"ur 8uzl, rszsru
-z8ro e,(u1nf,unlu uelqeqal,uaur Suzd ue"p"a{ nl"ns IJ"p llsepl qoluoJ Wnqas
,4odurolaluenrrrelred*r,.r'#ffi ffi :g'J*f#"ffi #ff ffi?:#H'#ffiH
I
SS Nwro>Iuf,il Isvrf,oilsNYur Nvq v,tvu N\rrvf Nvvl{vcNgusd
/
56 TEKMKJAI.AN RAYA

saat mempertahankan kekuasaan membuat keputusan. Hampir semua pendekatan

ini telah menghasilkan malapetaka, karena beberapa kelompok telah menentang
penggunaannya. Nampaknya jelas bahwa mereka yang memulai rute ,,p*ti-
sipasi warga kota" harus dengan sepenuh hati terikat kepadanya dan berkemauan
untuk tidak hanya menerima input tetapi juga perubahan-perubahan besar dalam
usulannya.
Terdapat sejumlah contoh keberhasilan dan kegagalan dari partisipasi warga
kota dan masyarakat di dalam kepustakaan.2T Kebanyakan menunjukkan bahwa
sukar untuk memperoleh perhatian kecuali dampaknya besar dan negatip, dapat
langsung dikenali, lebih terpusat dari pada terpisah, lebih berjangka pendek
dari pada berjangka panjang, dan menimbulkan kekhawatiran atau perasaan di-
korbankan.

Kendala-kendala Kelembagaan (Institu tional Constraints )

Di Amerika Serikat, fasilitas dan kendaraan untuk transportasi tersedia dalam
berbagai jenis. Dengan hanya mempertimbangkan keadaan berdasarkan jalan raya,
pengusaha-pengusaha swasta menyediakan hampir seluruh mobil dan truk se-
dagkan pemerintah menyediakan sebagian besar kendaraan-kendaraan angkutan
umum. Singkatnya, pengadaan dan pengoperasian kendaraan-kendaraan ini kira-
kira memakai 92 sen dari tiap dollar untuk jalan raya. Jalan raya dibangun, di-
operasikan, dan dipelihara oleh pemerintah negara bagian dan lokal dengan
menggunakan sebagian besar sisa dana di atas. Sebagai ditunjukkan dalam Bab 5,
ada bantuan hibah dari dana federal. Dana federal dan tunjangan negara bagian
ini sebagian besar dialokasikan kepada jawatan setempat menurut rumus. Se-
baliknya, dana federal dan negara bagian untuk angkutan umum diberikan lang-
sung kepada jawatan angkutan kota, umumnya dalam bentuk hibah tersendiri
untuk keperluan-keperluan khusus. Dalam keadaan demikian tentunya telah di-
perkirakan bahwa semua lembaga pemberi bantuan, politisi, dan umum akan
membutuhkan satu pendapat tentang bagaimana dana-dana tersebut digunakan.
Penambahan pada keinginan-keinginan dari dan pengendalian yang ditentu-
kan oleh mereka yang bersangkutan dengan transportasi itu sendiri adalah tugas
dari dan wewenang yang diberikan kepada satuan pemerintah lainnya. Sebagai
contoh, pengendalian tata guna lahan terutama tetap berada pada jawatan pe-
rencana setempat yang, sebagai dilukiskan dalam Gambar 3-1, harus menghadapi
beberapa pertimbangan lain selain transportasi. Selain itu, rencana transportasi
berada di bawah pemeriksaan jawatan yang melaksanakan perundang-undangan
dan pengaturan lain mengenai udara, air, kebisingan, pandangan, dan dampak
lain dari transportasi terhadap lingkungan. Meskipun jawatan seperti ini tidak
melakukan pengawasan terhadap pembiayaan, mereka dapat memveto atau me-
maksakan perubahan-perubahan dalam rencana melalui peraturan. Masih ada
serangkaian pengaruh pengawasan yang lain yang berasal dari pengadilan atau
tindakan-tindakan lain oleh seseorang, kelompok, atau organisasi. Pendekatan-
pendekatan hukum yang biasa dilakukan adalah menuntut diselenggarakannya
perundang-undangan atau pengaturan, menuntut dibuatnya suatu pernyataan
dampak lingkungan, atau memprotes kecukupannya jika satu usaha pengendalian
telah dikerjakan.

27 Lihat, sebagai contoh, H. M. Steiner, @nflict in Urban Tfansportation, Lexington

Books, Lexington,
Mass., dan TRB Circular 205. Jqa banyak yang dapat dipelajari dari kepustakaan yang meliputi bidang-
bidang kontroversi lainnya dalam majalah-majalah seperti,&rblic Interest darr Policy Analysis.

3
r
'1IJI wp 'Vtl4f, ,6DSV,gf,J gep uellq.reuad-uqrq.rauad ede.roqoq tue1zp
1nr(mru
luts gp dnn4p edueped F"p rr-{1pas edueq .e[uure1 rsuaraJar-rsurraJaU .6t6I ..f.N .s#n] poo,uel'S"g
-.f,pua{'IaoH 'v '1 uup dz.rg 'f, 'g qalo uoll4rodsuzrl srlqna q"tep" {r,Eq 1e3u"s Sueil rsuara;ar *;s fJq{
;;
uoda{ dv1cNreqq 'ue}arerual rtuannauaur {nrun ztral eqes*eqesf##;'I*Y"#:"y"',H"I'j
-ueposrad rdepeq8uau 1n1un r8ale.qs-r8alerls Sueluel".,"s
snse:l Ipnls gI uep rcugal Bue,{ .rerodei rniun ra
'8uere1as l.,uu1af,?rua{ uep uetrer"Iaue>I,. }edepral nlnqu( 'nfzur 8trel.
"xe8au
Tp nIEI Bs?ru u"p Suquad rrB"peqrad nles led"pral lHlpos Surpd uDlSunur
Idz1al 'rrzr{ eros u"p ffi"d ru.{z1v\ >lnqrs uref-urel epud ]plTpas 8ur1ed 'ueloceur
-aI q"Ieseur rdepeq8ueur qrs"ru Suzqura:Faq Suepas Suer( rmdn"ur n["ur
Ip {Pq J"saq 3l.o>l snrues '3uern1a5 'rur u?rEosJad uzlueSuuaur }Dlrpss"xB8au gElal
'(palzcqsrqdos) qrSSuur r{lqal 8uel, szluq n1el u"rlupua8uad Btua>ls rrep u"leqruer{
s"qaq u"I"[ Su"re>las u"p 'srq uep Uqour qelo u"rpnua>l un>l{p Suud >1u1s1l ruan
pndas'rszlrodsuerl ruelsls urepp l.runt-l.runuaq uz>lr"qJad 'oun{ 8uel. zruzl uepl
>lulal elel uu>lu"r{E1Jaduraru de1a1 rpqural ueun8uzquad €ueft>l 'uzzpeal qreqrad
-ureru ludep luprt g99I unr{Et uopuol uerz1zq51 uu:lqeq uep i8uual
"pud ur"Ipp Ip
upue>pru uzp rururaf Insetu
"/v\Bqruau lequur Suzd uelequela>l uep ftseq
l?8uus 8uu( uzlaceura>l u"8uap u">lSunqnqrp uopuoT rp r33up Euzf, dnprq u(erq
gtgl tmq4 3p3d 'lq u?l3f,erua{ u"8u3p u"qnlEla{ ueq8unqnqSuaur q"Ial
qerefas rTr[e uduraqaq "ruou
'ruEq ?uauoueJ rpnqes rIe1rrqnq u"traf,zrual
'Bl,ulpsrl4tr
rde1al 'u""1o{Jed r{eraep ueseraq >l"pqe>I u>lnq ue>l"dnrour uz}ao"rua)
"pzd
(uouugodsuerl usqrn uI uopenlrs luesard pue lsed eqI)
Eueruleg uup nlnqe( uuelo{red rsuilodsuurl IsBn}IS
ur(Hg'Igoud Nvgun EHr oNv oMNNv'Id NolrvruodsNvur)
NVVIO)Uad HV"r VSVrl[ NVO rSvIU OdS NVUI NVYNVJNAUSd
,.'(1uaue8eue141 uralsdg uoqegodsu"rl puz 3uruuz16 s8uzA-"ralroqs)
rszgodsuzrl ualsrs uauralzuztr J u"p {apuad e18uef ueeueruarail Fpnl ue8uap
$l q"q ur"lzp uerpnua{ ser{Eqlp Suzd edz qalo repuslp SuzL (pca1 eplsraq
>lapuad u13uz[uuresalaluad zped T"talra] rzsaq uerBzqas Euerelas uerleqrad lesnd
'eduleEy 'plat ru8ues ue8uap l"nqrp 8uel. uelelapuad-ue1z>lapuad uzleun8
-8uaur uu8uap undrerq 'resaq >1al,odr-ladord ue>lsnrauaru Inlun lqns rpefuaru
uelz e,(ulni.rnlrs 'u"{n1uauaru }runtr ledep e8n['uzge]uuaruod talSuq nl"s rJ"p
qrqal epud epereq lzdep SuzL 'uzppz8uad ue>lepur}-ueI"pup uep 'zr(uurq u"p"q
qelo qquuaurad uzpeq q"nqas eped ueluuqaqrp 3uel, uernlzred 'ueqzl eun5 elzl
'uze(erqurad rlradas qq"s"ur-q"Iusehl '8uz[uzd 8uul, nllurvr aporrad uurzlas edu
-epunuaru n"le uu>llnsnrp tuel. euef,ueJ-euef,uar rs"lueuraldurr rtuepq8uau Suuas
uez8equrala{ e1epua{-"1epua{ 'uee1oryad Tp rrEISsg zru8atr1 r"luy ua}srs u"p
nluaual s?nJ nlens uapesoladueu Inlrm uzur8ural Suzlual er(ulesrur qradas uz
-laludasa>1 ledeprel >1epq e>g[ '1de1a; 'rcsales q"la] ]nqasra] ru3]srs resaq uzrPuqas
usp ualq"Jadrp qe1a1 rur qelzsuru 1du1a1 'urz1 uzrcuy rrup '1se>1o1 'ueel.erquad
Euel.ual 1uIoI u"p '*Fnq uru8au 'prapa; ue8utluada>1 ?retrre ledzpuad uzepoqrad
ledeprel efes n1ua1 'uE-096I uep ue-0961 unt{4 rrqlz eped zlo{ runI p ue18eg
ure8ag r"luv rualsrs ueun8uequrad zLtrJeq ruadas 'urnurn l"Jrsreq SueL uenlnt
nlens lzdepral u-r18tmur W1ep" Iq 1zq'e(uurnlaqas unllnqasrp re8eqag 'ue1
"Iq
-lnqasrp lupq 8ue./i u(uure1 Sued uep r-uy luadas uzz8uqtuala>l
ue8uap u€srunnq uep uurlSuqrqraduraru snrzq userru:uarad ';p1e3a"Iepua>l-e1zpua{
e(zdng
LS Nvvroxusal IsvnrodsNvrrr Nvo v,tvu Nv'Ivf NVvNvDNsusd
7
58 TEKNIKJALAN RAYA

sampai satu tingkat tertentu, terdapat "kemewahan dan kemacetan" yang diper-
sulit oleh pertimbangan energi. Selanjutnya mungkin tersedia sumber daya untuk
mengusahakan tolok-ukur yang benar, tetapi muslihat yang efektif masih harus
dibuktikan dan cara-cara politik untuk melaksanakannya baru sekarang lambat
laun terjadi. Menghilangkan seluruh kemacetan adalah tidak mungkin, karena
nampaknya kemacetan selalu terjadi pada setiap aktifitas ekonomi yang sehat.
Sekarang banyak perencana, politisi, dan pihak lain menghubungkan ke-
macetan dan penyakit perkotaan lainnya dengan mobil pribadi dan pembangun?n
jalan raya. Pokok yang mendasari ini adalah kemakmuran. Sesudah Perang Dunia
II, keadaan yang lebih makmur menjadikan pemi]i[2n mobil dan rumah sebagai se-
suatu yang layak untuk kebanyakan penduduk dan menyebabkan perpindahan
penduduk dari daerah padat yang buruk ke pinggiran kota dengan penghidupan
yang tersebar dan tata guna lahan yang tidak padat. Kemudian, untuk melayani
daerah pinggiran kota ini, investor swasta membangun pertokoan dan bentuk
pelayanan lain dan jawatan pekerjaan umum menyediakan jalan raya yang me-
mudahkan perjalanan dengan kendaraan bermotor, baik di bagian pusat kota
maupun di sekitar daerah pinggirannya. Selain itu, industri-industri ringan yang
baru berkembang di tempatkan di pinggiran kota dan beberapa perusahaan yang
telah^ada berpendapat bahwa meninggalkan pusat kota adalah lebih menguntung-
kan.30 Yang mendorong terjadinya hal ini adalah tanah yang lebih murah, dengan
akses (ialan masuk) yang mudah dan cepat, adanya ruang parkir, keadaan per-
pajakan yang menyenangkan, dan kehidupan pinggiran kota yang menarik yang
menyebabkan tersedianya tenaga kerja terlatih. Dengan alasan-alasan ini, hampir
seluruh kawasan perkotaan berorientasi pada mobil. Hal ini secara menakjubkan
ditunjukkan oleh statistik bahwa di seluruh wilayah negeri pada tahun 1976
pengeluaran pribadi untuk transportasi mencapai 97% untuk kendaraan pribadi,
2% untuk angkutan (tidak termasuk subsidi umum yang kurang lebih sama), dan
1% untuk taksi.
Penyamarataan berdasarkan statistik rata+:ata seperti di atas, meskipun mgng-
gambarkan keadaan yang menyeluruh, harus dipandang dengan hati-hati dalam
mengevaluasi suatu keadaan. Misalnya, di seluruh Amerika Serikat, rata-rata pe-
milikan kendaraan bermotor adalah 1 untuk tiap 1,8 orang, berkisar dari kira-
kira l.untuk tiap 1,3 orang di negara bagian yang sebagian besar wilayahnya
merupakan pedalaman sampai 1 untuk tiap 2,8 orang di Distrik Columbia di mana
hampir seluruhnya merupakan perkotaan. Di kota-kota besar Eropa, perbanding-
an ini berkisar dari 1 untuk 3,2 di Munich sampai 1 untuk 5,2 untuk Kopen-
hagen. Di London adalah 1 untuk 4,7.
Tentunya tersedianya mobil mempengaruhi penggunaan sarana angkutan.
Lagi pula 70% dari perjalanan kerja di seluruh negeri dilakukan dengan mobil;
tetapi untuk daerah perkotaan yang lebih bdsar, lebih tua, dan lebih padat, per-
jalanan kerja menggunakan angkutan umum adalah jauh lebih banyak. Sensus
tahun 1970 menunjukkan perjalanan kerja dengan angkutan umum sebagai
berikut: New York, 6l%; Boston, 38%; Philadelphia, 37%; dan Chicago, 36%.
Semua kota ini mempunyai sistem angkutan rel. Pada keadaan lain yang
ekstrim, perjalanan kerja menggunakan angkutan umum adalah 18% di Detroit,
9% di Los Angeles, dan 8% dt Houston. Data untuk daerah Teluk San Fransisco
yang diambil segera sebelum kelangkaan BBM dan kenaikan harga tahun 1979

30 Untuk pembicaraan
mengenai lokasi jalan bebas hambatan yang memenuhi pola ini, lihat Bab 6.

l"-
 'IErapaJ u"p 'u"F?q zreEau'p1o1 raqums-,3Far
Fp lrilra<l tur.leur-8usur 069l uW '%Zl '%lZ uep 'e[uqir1 uzeu!.reuad raqtuns-raqluns usP Jgsl ur3
q2Tcpe %Z9'9Z6I unqet urzpp uqnlEue uezun8tuad u"p .rui(llur l'l$ resaqas ueledepuad rco ,a
"nuras
'691 ptoc?y {yJ e8n[ reql 'uo!143os8Y llsuoll ut .4-ouy
qalo uqrlqrallP EueA ',rtoo{ l?oi 1!suo4 Ix"P flqtuqp e/(uur-e1 uqnlSue {!lsp"ls {"dueq wP IuI FH 15
.e8renla>1 uezun8Suad fi{I"d q"IEs"uI ue"{
{nlun Enpa{ Sued pqour uenlIada{ u€p(q?Jnru
-Inqturuatu >lep4 uPp 'uzqepnura>1 l?rue^ualu n31" IlDlepualu qTqel umum
uzln>l8ue el,uurnuln'IeuolszJ zluqnuedas {"PB uz(uuzleqqe{'"rpasJal z>III 'umum
rs"l.rodsuErl uslPun"t8uau >Inlun DIIreurV Suzro u?)ls1(u"qa{ qalo u">lslouad
'r8u1 rrrpuas
lrTpraq ue>Is rrelrul8ue uralsrs ue
"^\qsq
-uDlSunue{ }l{Iprs ep" 'rde1a1 'u"ln>lEu" ueedurqurad uup Lre"un88uad
"^u>le!u
rqniz8uadurau rrz>1" 'ue8unl8url r{sPsuur uu8uep eluzsraq '616T ulr{q rylt
TI"/|/\?Tp 8uzl. ytrgg eSreq ue>[eua{
u?p uee18ue1a>1 zueur 1e13ur1 rcdurEs psed
*"1rq WwW ,r'ue88ua u"€serad u?8uap l?)l"re^s"Iu qalo lprsqnsp IPles {?^uEq
ul,ueserq un"rii eJ?f,os undneur rpzqud ?JB)as >Ir€q uz>lls"Jedolp Euuf, ueegzsn:ad
-u""gesme{ -u"ralnsa{ rurele8uau Wseru lJ}snpur lersrreurJ ?ref,os'lultutuaru qelar
u4n>18ue u,?r">l"tuad rmdrlsaur
,Ig6I unr{€l rzdures_'l"{FaS ?{Irotuv Ip r"letl
,1rp.ri6 ')p["d ie,{,equraur nt{"1r-n}>len\as uup lo1oq [equrr{ rypll SuWd nzrz
un18,rn-1un3,rr* n*rx rszradoraq ledzp uelnlBue re8z uzldereq8uaur runtun uuP
.rrt.rrrqrly .Tsl alat efiuepe t"qTry re8eqas deSSuerp ll:LpT
1u1lre,(szu, leqzfad nrnd
Buqud Euel, pz,i ,i*f"* Ip e,{,rE.rqrq uep_'21o1 lusnd rp eped lrep e1o1 r63urd
"q"sn
uue[uzlaqrad'n8Eururas urzlep neq-]"dua u"{q"q uuP
uerii;q p lzf,ueq q1qa18uel,
uzq-euri1 Sued e[la1 nt{"lvr Suurnryaq uz88uqad qul^urnl'n1r urelag 'n-durzur
"ual"{
i1zp1l Suurt >1zq1d-1zqrd r8eq ue1n13ue ueue^,(z1ed uzp _'18nraur snrzq undnelza,r
,ieiuad-.recuiaiil Suul. z1o>1 rrS8urd qeraep rp uuuzdelad uuqnlnqa>1 zl'uzpe
zuare>l rEel ueGuqas uup 'Suernlnraq lz8uzs {nqls nlls/vr u">ltq uezunSSuad
Suepas 'pr{zur 8uel, >1nqrs urzl zped zfra>1-ledural-a>l-q?uru uapraS-uelera8 Stmd
-ur?uaru >lnlun u"I"rpaslp q"lal s"l$"d41 eueral uur8eqas 'rszgur qalo unlq"qas
-rp uzr8eqes rur z(erq uEII"ua) r€'Ies?d tmdnzur lunlun ueue>lal qolo ue>lalrp
S,rnf irrni .*r1rn,rrr1 InFIeur tnqesrcl uur8rual 599 dnlnuau zLueq rdelal^ledrl
II?)I 33p ryeu Euel, uelqzrad rIep ,zfra>1ad e(zrq-ederq }"qpl"
ueSuznal uertmal
ni*p"i*'.rn1n18uu uerierado8uod errtqeq W1epB "npa{__uur"Insa>[ -'ueuz[e1ad
r8uum8ueur ueln>18rre ueler*u[ uzlqeqaluaul q"Ial ueuet8uel WIyn[ zduumnu
-aur ,rlq>Izral epu:lap z8rl eurelag 'slnluas uu1e13uq qz_,t/tuq Ip qn€l $szul lunlun
.rr1trr1i# uzue8Buel 1du1a1 ,o6g rcdecuaw {npnpuad u"q"qur"uad €re}uatllas
obtl resaqas uelelEutuad ledepral 9461 pdues ZL6I ullqer llr-q.'%LE rlzqur"uaq
{'"p"p"r,i undrys-aur %Zg rmrnuaur ueuz88uz1 qeprnl 'qupuar leEuzs uzln>18ue
ueeun8Suad ,zL6l rmqst uetuap 096I unrpl uel8urpu"qual I 'u"13s
uzralEuq q"nqas"u?ul Ip
rpzfuaur uu>l" TuI ueqrprad '.-upurIp IIE{aS '000'009 tIB,\ 3q IP
,1.pr.p.rid uetuap ueeloryad qgrauP IP tenl le8ues rdelal 'uudzur uzp
"ru"lrual uuq{eraA 'fI eTunq
qlqel 8uz,( reseq zpzd rzsaq nlslra} {"p11 TUI
"n1
3uura6'q"lates
"to{-"}o{
1epurlp ryequd [qour a{ u"qrprad 'uz>lul.(urp-I{Ele1 rz8eqa5
'Iuolsrs 00g Ir"P qlqal Hmuraur Euzd 1r]a>l WqeI Eue( urq l{eraep rp
60 TEKNIKJALAN RAYA

Iragr pula,
lampi1 seluruh-or{B_ Amerika nampaknya masih bersedia membayar
{.lq* agak mahal atas ketidak tergantungan dan penambahan kenyamanan,
kebebasan gerak, dan penghematan waktu (sering tidak terlaksana) yang diberi-
kan oleh T"bI pribadi. pari seg pandangan umum, penggunaan mobil-pribadi
juga hampir tidak rasionil. Mobil pribadi membutuhkan iuang jalan jauh lebih
boros sebesar tiga samp-ai enam kari lebih banyak dari y""g lipukai oleh ken-
daraan
llgkrrtan umum,33 dan hal ini menambah masalah kemacetan dan parkir
yang sulit. Meskipun demikian, dalam suatu negara demokrasi seperti Amerika
Serikat, parl pejabat hampir samasekali tidak berwenang untuk- menghambat
proses yang jelas boros ini. Telah dibuat usulan untuk menerapkan "pemberian
harga transportasi" unJuk menjadikan pengendaraan lebih
-uh4 (litrit rau r),
tetapi sampai sekarang hanya dimanfaatkan dalam beberapa keadaan saja.

Bentuk Perkotaan Sekarang dan Masa Depan

(Present and Future Urban Form)34

le-ngan melihat-ke masa depan, banyak perencana perkotaan mengadakan pen-

dekatan pada skema transportasi sebagai satu dari beberapa mekanisme yang
dapat menciptakan pemukiman perkotaan yang baru dan memuaskan dengan
suatu "kualitas hidup" yurg meningkat dan juga sebagai bantuan dalam restrik-
turisasi kalvlan perkotaan- yang sudah ada. Mereka menuduh paxa perencana
transportasi hanya memikirkan pergerakan orang dan barang saja. Menurut pan-
dangan mereka, persoalan yang utama adalah menetapkan bentuk atau beniuk-
pelt1k perkotaan yang akan berfungsi untuk memenuhi aspirasi manusia. L*g-
kah kedua adalah merencanakan faiilitas-fasilitas, termasuk transportasi, y*"g
akan me-mungkinkan bentuk-bentuk perkotaan ini berfungsi secara eiektif. e[f,ir'-
nya, mekanisme pemerintahan harus diciptakan untuk mengkoordinasi dan meng-
awasi investasi umum dan swasta sehingga bentuk-bentuk perkotaan dan trani-
portasi_ yang akan melayaninya dapat terujud. Pendekatan ini tentu saja
memerlukan perencanaan kota dalam artian luas dan pembuatan insentif un-
tuk _atau pembatasan tglhadap investasi swasta dan pemerintah setempat sam-
prl \. tingkat yang_ lebih besar dari yang telah ada di waktu lalu. terdapat
bukti bahwa perubahan demikian sedang berlangsung. Misalnya, dimulai tahun
L972, Departemen Transportasi (Department of rransportation) yang meng-
gunakan dana-dana federal sebagai insentif memerlukan rencaha-rencana lengkap
terpadu untuk transportasi perkotaan sebelum bantuan hibah federal dipakai
lntuk proyek-proyek jalan raya, bandar udara, atau angkutan-massal. Bebirapa
tindakan pemerintah lainnya pada semua tingkatan mempunyai tujuan yang
semPa.
Tidak ada kesepakatan di antara para perencana, politisi, atau masyarakat
secara umum mengenai bentuk perkotaan baru atau yang dimodifikasi yang paling
memuaskan. Konsep mengenai bentuk kota ini telah digolongkan menjadi 6entuk-
bentuk ini pusat yang kuat (strong gbre), satelit, memanjang atau radial, dan
pusat kota majemuk (multiple center).3s Skema "inti yang kuatl'dapat memusat-

33 Lih.t W. P. Walker dan R. A. Fty*,IIRB Bultetin 162.

il Uqyt suatu tinjauan.tentang perkembangan perkotaan menurut waktu dan suatu pembahasan beberapa
persoalan perencanaan, lihat A. B. Gallion dan S. Eisner, The tlrban Patt'ern,YznNostiznd, 1975. Lihat juga
penerbitan dari American Planning Association.
3s Lihot, misalnya, E.
W, Walbridge , TRB Record 658, dan R. G. Rice, TRB Record 677.
 'el6l 'uolrnrpsul s3r41oor8 'tllc alqlssaccY aqa'uang 'm'18r{l'I 6€
.at6l snrsnSV '!)SV 'loulnot Sqtaaqsug uoltoltodsuo4'up:g 'f 'f 'qoluoo r-z8e<las 'l?W'I ;
'6461 'ocsouerg ues'uerurerd 'K197 lcodwoS '^rezs "I '1 uep ftzrueq'tr 'C reql'I Le
.9461 sqsnEy
Ll'prccay-saaN
tqteaqSugrnp'696I "ssey41'oEppqure3'ssar6'a'yy1 'uo1,ylo aBDwJ u! rQL) aql't3o1octy 'ya1o5 oloe; ro
q"pnur Euer{ 4o1 lesnd nfnuotu sa$I" ue8uap _ Idele]_ '1e1e.rel,szur_ u"u?^qad
1n1uaq Bnruas uep €fta{ ue8uedq uDIeIpaLuauI ueEuap
zdepzr*s:aq ledep u:F"qes
ie8e uuleueJu3Jlp z[ueszlq 1uI lrla]Es 31o{-"1oy 'rusaq 8ue,( uuzloryad lusnd
-lesnd uz8uep ual8tmqe8rp uup u"le>lapJeq EueI 1gal"s le{uJ"z(suur edn:aq
"1oI
q"IEpE II ?runC fuzrat urnleqas su88ul Ip P{"dp- BueL n.nq- D?o{ dasuo>I
>13^uzq qTq?I l"d"r
6s'slq uup [qour I"]Pd1p 3ryr"1 Euzl( r{eraep-qua"P
rp gnlSuep# :io1n1nr1ta uep 'lo1ela1a '(sra,rour-aldoad) Euero 4era88uad ue$uap
ii1rr1 .rtpt rq ue8unqeB ednraq ue>p lzdzr lz8ues 3ue,(_qeraep-qzra"p^rp rselrod
-r.r"rf .(qn^nq Ip leqll) nreq 8uul, Irf,a{ elo>l u{upq predas luder >12p4 8ue,( ueqel
,,rnB*erei qrlo'ia.rrluJrlp onp uz8unqnqraq Euqes 8ue,( ledzr teS,ues 1oduro1a1
-1oduro1a:1 lrlp gprll iur eloy .eduqeBual uelul rz8eqas ..leuor8ar elo{.( Irn,I
?}o{..
lnsnEuaur ',,rnle1p lzdep >I3pl1 Suzl' sqodorlaur.. n]4" ..uelnlaqa{
wBzqas zrunp qnJnlas Ip uuelo{Jed ueser'te1 tnqaduau 3ue( 'uait6 pe{IIAA
Euul' resaq zdrd ue>lryq_rruP
s€'"r"pn qelo uaPle,ratrp
.(radarruoc) uepfroq uzq 'snsrii11 seluII-nPI uetuorvroral 'Suedurnuad lnlBueEuad
uepl nzle'1ar u=1zu.,E8uaur 8uel, ue1n18lrc u"eJ"pua1 ueluga,(ueu lnlun IIE{
-1"."1p 1*i-r1*f Surdruesrp .Euereq ueln:18ue rtreBueuaur Jnfun 'n8Sururas Yelep
n;rr1lrnq-geq uped ir1,rq-.p1 uelzra8 Bruues gep leduraradas ernl-el>1 ue>pdmaru
uelera8rad eueres uu8uap rde>18ua1p sn-leq zLepsn\sraq
Suerolas-Bue.( iSuerzq-s1a1du.,o1
Buur( iusaq ue4oryad nl"ns Inlun nfeur qrqal tuel, eurals durl
'Jn}{nJls
edzrq uz8uequruad qlqalartl uu>I" IseUodsuerl uep 'ueun8ueq'uequ1 selz uz8unqe8
zr(urq rreleuraq8uad sz8al ueEuap unlzler(ualu e)l_oleru turouola reszp
"r\tpq
snt, i x ruedal u"Insn {Esapueu e,{rrmluutuad ere6
.qesrdral uz>lg
I{z{ uepfad
uup u""rcpuo{ uDIuraB enurag .Ica{ useJ"pua>1 ue8uap n"13 'epadas 'ge>1 uepf
.rr8,rrp rle{n{Bllp ledzp letuozlroq ueueplrad lrolel_a1a_131"_ (durer) IEp^IIEIeUI
uepl ue8uap u"1n1qrp FIIua^ uzleraSrad .]nqasral SunS8ued s€],3 Tp unSueqm
lrdnp r5eor>lal {nltm elras ue8uetzprad uep II}snPuI lle"qesruad 1n1rm s"}{IseJ
-s"Urs"J uep 'unqa>1 >Inserumt 'uaurauedu n"1" qerung^'U6t_ Iallrral >1ereftaq
,fJ
0?gg ralaruerpraq r"prmq EunSSued uedelap epud uzun8ueq Euenr udn:eq_ue1e
fedurof du5'(puq Euztuzdas) n1>le^ Isueulp s"UUryJ uezun88ued trup
"e"l"An*ad ztqal treeun88ued wl" rr,Ir,sep
3p.1a1i
-Suefqrqal Buel. (qr^nq uep sulz) ''uarulp
:ip ,ree1oryad uruslp epzd urarsrs u"lu>Iap^uad uelzun8tuaur rcur"I uulnsn
.zdmas Sued trentnf-uentnf nele rnqqraq >lnlun rSolocru-r8olool" eJ"lrre rp
"{nqral
ue8uenr ur"Iep uzueplrad {n}un e[uzq uu>1eun81p uzp uzduuslp ue>I" IIqoW '(l'erra
->lprrlBurnourj ryra8iaq Stred ryu1 uepfraq lediual uep 'ro1e1u1sa-'ro]Bl^ala uuleun8
-Euaur ,.rpods,rnr1 uetuap Suerelas srunp Ip zpe Euel( unduuetu SrmpaE pup p8up
,Jlg1u1nur Suzz( uuecuar >Inlun
wqal wI ederaqaq untueqrtr uulu EunpaS-EunpaS
'roel dziu q"nqes Wr\eq Ip (ru 000'09 +) arce gI s"nlas r{"ralp_ epzd Suero 90_09
Bundureuaur qe1ep" uurelrad fnqnt '4n[ ederaqaq {npnpuad Sunduruuaur lzdep
Surseur-Surseur t,,StEo1orIB.( lnqaslp Euel, ,rtuznlrurap slua>ls n1e5 'rrze.,(zpnqa{
uzp ,rsearlar .ueliprnued uulzr8el qaloradrilau rrep 'eha:1aq 'dnprq ledep- zlar
-rp
-aru ?u?ru p88unl m1{n4s n}"s uI?I.Ep rEseq q"Frnhaq 8ue,( lnpnpuad u3)1
I 9 . trvvroxtlsd IsvrxodsNvur Nvq v,rvu Nv'Ivf NwNvSNsusd
I TEKNIKJAI,AN RAYA
62
dengan menggunakan rel atau bis pada jalan cepat. sejumlah kota yang demikian
telah dibangun di Amerika Serikat; dan yang telah berhasil di antaranya adalah
Reston, Va., dan Columbia, Md., dekat Washington D.C.40 Di Eropa, meningkat-
nya pertumbuhan penduduk yang tinggi di kota-kota seperti Stockholm, Roma,
dan Belgrade diatasi dengan kota-kota satelit yang demikian. Canberra dan Bra-
silia, masing-masing ibu kota-ibu kota Australia dan Brazil, merupakan contoh
yang lain. Selain itu, Mesirjuga telah membangun Sadat City, dengan jumlah pen-
duduk lebih dari satu juta.al
Di Inggris, 33 buah kota yang baru telah diresmikan pada tahun 1973. Salah
satunya adalah Milton Keynes, suatu kota yang terletak kira-kira 40 mil di sebelah
barat laut London. Kota ini direncanakan untuk jumlah penduduk maksimum
sebesar 200.000 orang di atas tanah seluas 22.000 acre. Stasiun-stasiun untuk
120.000 tenaga kerja sebagian terletak di dekat pusat kota dan sisanya di seke-
Iilingnya; 90% keluarga memiliki paling sedikit satu kendaraan; dari seluruh
perjalanan penumpang, 80To menggunakan mobil dan 20% dengan kendaraan
umum, tetapi banyak perjalanan jarak pendek dilakukan dengan berjalan kaki
pada fasilitas pejalan kaki yang sepenuhnya terpisah. Penyediaan prasarana
transportasi menggunakan ll% dari seluruh luas tanah, yang sangat kontras jika
dibandingkan dengan 25 sampai \Wo pada pola jalan kisi (grid) yang biasa. Peru-
mahan terletak dalam kelompok-kelompok barisan rumah kecil, 10 sampai 15
buah tiap acre, dilengkapi lapangan bermain; daerah di antara kelompok perumah-
an merupakan lapangan terbuka.
Untuk merencanakan bentuk kota yang baru secara efektif, harus ada suatu
penghrapan bahwa rencana yang diusulkan dapat menarik penduduk dengan
penghasilan yang sesuai dan kelompok dan campuran bangpa. Sampai sekarang,
hanya sedikit yang diketahui untuk memperkirakan hasil yang demikian. Dan
mglakukan perkiraan berdasarkan pengalaman di Amerika Serikat atau Eropa
adalah berbahaya. Di Amerika Serikat, telah terbukti bahwa beberapa skema
untuk orang-orang yang kurang mampu, baik di kota-kota baru.atau dengan
pembangunan Eembali, tidak berhasil karena skema tersebut tidak coCok
dengan keinginan penduduk dan cara hidup mereka. Keberhasilan yang diminta,
khususnya untuk kesatuan hidup yang sangat kecil, dapat mencerminkan adanya
keperluan yang kritis akan ruang hidup; hal itu mungkin.menjadi kurang dapat
diterima bila persediaan mendekati kebutuhan.
Setiap perencanaan kota-kota baru yang demikian akan berpengaruh kecil
pada persoalan perkotaan secara keseluruhan. [Ianya sedikit kota-kota kecil yang
akan benar-benar terbuka (spring full-blown) dalam waktu dekat mendatang ini.
Agaknya, kegiatan perencana.an daerah perkotaan dalam tahun-tahun mendatang
akan banyak di arahkan menuju pembangunan ulang dan rekonstruksi bagian-
bagian kota yang mengalami kerusakan serta perluasan kota dengan perenc:ilraan
dan pengendalian yang seksama. Perencanaan ini akan sulit karena banyaknya
tujuan lain dengan berbagai kepentingan yang sering saling bertentangan. Per-
tama-tama, meskipun ada beberapa pengecualian, kebanyakan orang Amerika

|oleh
9n*pa tahun 1978, 6 dari l3 kota yang sebagian dibiayai oleh pinjaman yang dijamin ferleral diputuskan
pemerintah sebagai pantas untuk diklmbangkan terus. ri";"-rn sisanya lelah dilunasi dan iidak ada
lagi bantuan federal yang diu$rlkan.

1' s9lasar co11o!r, w. oy:I,^ op . cit.i Ttansportotion Engineeing, september t977 r. w.

dan"*",r-
w. G. Hansen, IIRB Record 229; R. L. Morris,IIRB Recorit-293; ai" fpb arcalar 199'tur*k ; Morison
an terinci tentang kota-kota baru. ;il;i;;:

I L
 'ueltunlrm
.b t a( u"qlld EAiml"s-nles ueledruaur u"Fzquad u"p ueltunlun3uaur :Iepll u"rusuad uuIIpE[u]@
Er q"q- gelo 'ueqtuzqura:1lp q?Ier nll q"Io-qeloas ntSuyd qzraep 1p uertelrad tpu"t-r1euel uzryfzuad
rFllp! u.r"I uE"p"al-u""peal erelue IO 'IBrapeJ rlzlulJeruad I.rep Jlluasur uetuap uzlqzq 'lpqual ueun8utq
-o:d uzp uelzlturuad ue{nl"l3ru I"pJr {nlun uzltunlun8uaur rgqel {lpued ered effiulqas qzpuer
usqrurap rp1zpe reluzpl tued ueun8ueq-uzunSuzq nele tuosol q"u"l"s"raur s"l" leduralas 11IIru leq feisd-ryled
'qeraep 1er(ueq -rp '"Fd ItrI '"rol lzsnd 1p ueqsuruod uulleltuluaru {nlun q"l ure.rEo.rd-urertord rrzp
puzrntuaur IuI '"lo{ uu4fflurd-uentEugd 1p zdusnsnql 'tpzqlrd'qzruru uellpuad tuoropuaru
"qesn-"q?sn
qe1a1 'z8tmq u?EL"qur3d-u"r"^Equrad se1? uq?d"puad ryfed uetuolourad-uztuolouad uequ"q uep u!
-urzfu1d-uzurzfurd ulurzfuatu ue8uap'prapa; rlelurraured 'e{u1zsry41 'qudrullaur qeuel ueEuzquratuad tuulua
qeluuaurad ueletrqal-uzletrqal uzp uzBuzlualraq Eue{ qnrztuod-qnretuad tuzlual qoluor-qoluoC s}
'4 461 genuef 'Ioo 's'n 'saclotl) puD spua.ll-uoltDltodsu$ louoloN 'qoluoc ptzqas 'leql.I r,i
'lrl pncay gAJ 's$n'J u"p ou"lllod'V l"WI'nreqrel ftrzd uelpgleduad 1ntu51 ,n
'eloI t?snd.ranl 1p lefapaf ets",r,rs I"Poru
u"usu"uad !I"P %06 pdtuzs 69 emqeq 3un11q1p qulal g9
(1) rfradas r8alerls-r8alerts uellzun5Suatu u"8uap u"fnI8u" 8uo1o,(uaur 'llpr1
uep iurnurn u"1n{8ue uzue^Blad u"p selqls"J DlTeqladuraru LIEI-"pE Elrzl(
"ul4Iad
e(uuenfn1..rp"qrrd Ilqou u""un88ued rs?l"quralu q"IEI 33I1aI Suei !;rf1a;a qlqel
ueln>I3u";rlsrs 12.,(*eur qepp" z^uulel r{oluo3 lundzde lu"3etu u"1n{3u" 1"[3
uduSp u"u"pft3d u"qnlnqa>l rSuzrnSuaur u?DIIuIap u"8uap 'lzder qlqel "1o{-"1o{
lenqueur r{elepz "^unles q"PS 'Is"Uodsuer} 1n{8lre^ueu 8ue[ r8_alur]s "d"Jaqeq
uzlSunqzSSuaur rre8uap Iqnuadlp tedzp 1e)Plsiseur nlzpusrlarllp SuuI uenfn1 u:p
Suernryiq l"d"p u"zlo{Jad Ip u"lef,"tue{ u^ IPq e,(ecrad le>pr"l(sEul ]"q3[3d
uep ederaqeg 'uz>lu#ulry 8usL uu"lo{rad >lnluaq u">In}uauau uI"IBp
"uesueradr{Eqru"ueru u"Ie IIEBloIrod gel"setu uI"IEp Isupodsu"4 u"u?Iad
ue8unBurqa{
(uuod ueqrn pue uollulrodsuatl rllqnd)
uBBlo{rad {nlue8 usp tunwn IsBIodsuBrI
sr'13qIu?I
uep u"ft{nsal rdepel{8uaur uele IIEJ" u"qeqnJad d"I}es 'uzzEeqtuala>I _el"pue{
("/tq"q uep
-"Ippu3) Inpnt ur"Iep eduunlaqas ue{erutrqrp r1ulet qradas '8uuru1as
redures ueqelraq 8ue[ u"z]o{Jed ueq"I u"Suequla8ued ue:pftq3{ IeusSuaru ?I?ns
uslsInqeil led"pr3l >l3pr1 ?^u{eq s"la[ e,(uleduuN ,i-Bu"]?puatu unr.I3]-rmqel
3p3d lnlu"lreq ELrp^ u""1o>Ir3d {npnpuad u,ElBpedel rSuernsuaur In}un w^I?p"
uiureuaqas- guel. u"nfnl ,uer4urap undn"F14 .0.(9 -qnfi t"qrl) Bur"sraq u"8u"q
-rua8uad >1nlun u"p'1a1af 8uel, qeJaep-qurazp DII"qIaduauI 'ue8ulslqa{ u"p E-Izpn
uzreuracujd r8uern8uaur zun8 el(uut"l u"P e.(er uepl e^"Iq !ftp lndur Rndrlau
u?q"lurJaruad rSolzrls-Falzrfg '"repn uuJ?Iu33uad ue8trern8uad epas 'uuqe1_ uzp
rEraua irr-rt,ro1 'qzlntu qlqal Eue^ tunrun u"uu^ulad 'tutouo_1a IsuaIsIJe llndrTatu
i,r, .*1n1rpuad u"sulz-ues"ly .u"s"nlred rs"leqtuaru u"p^ Id"J qrqal ue"]o1rad
inrtrp lp
'qerrep-qeraep l"nqluaur >lnlun Bq"sueq ue8un>l8ull uep rs?Arasuo{
-qzlel (nluatral u"Ifuq
ueiurluadi:1 q"[un[as ]"dua]as qeluueuad Bderaqaq 11gp
"11as uenfnl
Er"8ru ,prapeg r{u}ulreruad 'ure1 leqrd 161 'uelurlnulad n"]e 'p1snpu1
,uezqesniad uzun8uequrad uznlnl {n}un e,(uunlSueqtue8uaul uelpnuaI'Irlrl
8ue,( uzepea{ ul?pp nele 8uoso1 de1a1 e,(u)ilItu qeu,El uelJ"Iquau {n}tm Wuzl
IrTrued r-8zq ue>18unlun8uaur qrqal urlSunur 'upd r8rl zt'"}o{ trzs"}"qred IP
qerezp-q"raep a{ e.(urz}ra,(uaur 8ue( wlIJIl>Iz-sellJI}{" u"p 'ueololrad 'glsnp
-ur 'ulqeruniad uesenirad ue>lfeqtle8uaur turres lul IeH 'uBI{31 ue8ueqtua8uad
>l"Ja8raq tu"^
lrnp .rni,r.1rme{ }"depuru {n}un s"qaq ?seraru slsz/v\s ro}{as _rp
lrqfa .zlulnfirejag 'eio1 leind uzsul'le{ Ip unsns q"unr n"duauaur BP"dIrcp
elol uurrSSuld 1p trlpueslel qerunJ qenqas DIIIIrueru e{ns qrqal e(uleduzu
€9 Nwroxlsd Isvruodslrvur Nvqv,rvu N\flrvf NvvNv)Nguxd
\:
r 64 TEKNIKJAI"AN RAYA
I

I
memberikan prioritas dalam lalu lintas, (2) menyusun kembali subsidi dan meng-
I
gunakan cara lain dalam menetapkan h.11sa sehingga membuat penggurraa., arrg-
i
kutan lebih menarik secara.keuangan, (3) menetapkan ongkos irurkii dan biay:a
I
mobil lainnya tinggi, (4) menetapkan zona 6ebas mouit pida duerah yarg
-yang
dapSt dicap3r dengan angkutan atau berjalan kaki,a6 dan (5) memasarkan angkui-
an dengan giat.
Ada pihak-pihak yang ragu-ragu bahwa pendekatan-pendekatan seperti ini dapat
kemacetan di perkotaan atau membuat koia-kota menja& lebih padat.
P.gngurangi
Mereka menegaskan bahwa usaha-usaha yang sampai sekarang tLlah dilembaga-
kan terutama untuk alasan-alasan politik atau preitise, telah memakan banyi.k
waktu untuk pelaksanaanya,a? dan mungkin tidak efektif kalau bukan meng-
hambat, karena akibat-akitabnya tidak dimengerti. Misalnya, penyelidikan terbarir
oleh Laboratorium Penelitian Transportasi dan Jalan (Traniportation and Road
Research Laboratory) mendapati bahwa waktu perjalanan menuju tempat kerja
di kota-kota di Eropa hampir tidak berubah selama 200 tahun. Ini dapit beraiti
bahwa, karena .*u-*uryrrikat menanggapi, transportasi yang lebih baik dengan
cara apapun akan menghasilkan penyebaran. Apakah ini berarti bahwa kemaiet-
T h*l dipertahankan jika kota harus tetap rapat? Selanjutnya, dugaan bahwa
akibat-akibatnya akan sama pada kota yang berbeda ternyata tidak binar. Misal-
nya, telah dianggap bahwa pengaruh dari angkutan rel yang telah diperbaiki di
Toronto juga akan terjadi di Daerah Teluk San Fransisco. Di Toronto, kegiatan
usaha- yang
_besar dan perkembangan pemukiman yang lebih padat terjidi di
daerah-daerah- pengaruh stasiun-stasiun angkutan. Karena banyaknya per6edaan,
termasuk pola pertumbuhan, iklim, struktur pemerintahan, dan persaingan
yang meningkat antara mobil-mobil pribadi di jalan bebas hambatan, peruhahan-
perubahan ini, jika terjadi di san.Fransisco, tidak terlalu nampak. tigi puta, di
San Fransisco, lingkung_an_ yang dekat dengan stasiun akan menerima-pengaruh
yang sebaliknya dalam hal perbaikan dan peningkatan. Dan, meskipun dekitnya
kepada sistem mendorong suatu penambahan dalam hal perumahan baru, ke-
bayakan perrambahan tersebut adalah untuk keluarga-keluarga di daerah yang
tadinya terletak di luar jarak pulang pergi kerja yang masuk- akal menuju'dui
iu:rulr -pusat perdagangan yang penting. Pengaruh yang nyata pada tempat-iempat
ini adalah tata guna lahan yang menyebar kurang rapat. Juga penggunaan ang-
kutan-cukup mengecewakan, sampai saat itu hanya *enampu.rg-b%-daiperjarai-
T p-uq jam sibuk.aE Hal ini bukanlah berarti bahwa sistern angl.utan tidak iapat
dipakai untuk mempengaruhi bentuk perkotaan, tetapi bahwi sampai sekaring
pengetahuan mengenai banyaknya pengaruh dan akibat-akibatnya singatlangha-,
sehingga apa yang akan terjadi tidak dapat diperkirakan.ae

tr Lihat, sebagai contoh, C. Heaton danJ. Goodman, TRB Record Z4Z.

mcmulai proyek-proyek angkutan di Amerika Serikat sangat memakan waktu. Misa1nya, di daerah
I.r."qU
Teluk San Fransisco, sekelompok warga kota dibentuk pada tahun 1952; Pembuat undang-uniang di Cali-
fornir menciptakan Bay er-ea R-agi{ Transit District (BART) pada tahun 1957; warga kota irenyetu]ui suatu
pinjaman yang dijamin oleh pajak hak milik setempat pada tahun 1962; dan kereta api pertama ireluncur
pada tahun 1972; seluruhnya memakan waktu 20 tahun. Waktu yang dibutuhkan di AtLnta hampir sama
dengan ini.
s Uttuk laporan mengenai pengaruh-pengaruh dari BART atas pengembangan lahan, perjalanan, dan pe-
1-o91111^t, _lihat masing-masing-V. Dyett dan E. Escddero, Tiansportafion Engineeing.,Iournal eSin,
tr[ei 1978, dan A. sherret danJ. ldarkowitz dan L. s. Graebner dan t. Higgins, iuia.,;.rt1sza. "f
* Ulqt pembatrasan yang terbaru lihat, antara l?iln,TRB Special Report l8l dan tg3, TRB Record 634,
dan677, danTRB Circular 199.

-lr"
 '116l requredoN'?uuaa48ug uolloltodsuog "p ta derg'6'qoluoc r€t"qos'lsq-rl
zs
'z€l prccav gyJ uep 691 Ttoday plcadg gy; rzwt 'r{n"[ qrqal ues"qzqruad &oo
rs
'€62 ptoc?y gyq 'qrs-r3.I'g 'f ireql'qotuo, *8elX
*
'elo{ €l(ulzderaur Eqesn-"qusn depzqral eru?ln u"8u"pq usl
-edmaur urlBunur 1uI I?q u"61 'Elo>l uenS8urd q"ra"p uelnlzuaur ur"1zp ]en{ Euzl(
u"Suorop uz>pdnraru ue"lolJad qera?p rp Eu"ftq ueln{8uu u{Erq ueqeqnrad (Ez(u
-tulBurg '8uerrupaq rpefuaur q"Ie] z1o>l xEnI Ip >le]elrat 8uul, 8uepn8-Suepn5 nzle
urq qerazp rrep Suerzq-Suereq u"u"^Elad eLerq zuarul Suresraq ndureur grqal
rpeluaur .r"nl ry Ie]alro] Eue( ueeloryad lesnd-]esnd 'eures Sued lms Bpsd
'(Of q*g"lol
eped rr4red reua8uaur u"seqeqruad reqg) ue:ln>lelp lrps rplEuuas
Iul IErI rdqal 'uelreluerp Inlun rIEf,urI qrqal SueL [oa>l {rul uzp r"seq gqour a{
uelqepurdrp eptu-Blnru z1o1 lusnd qeJa"p a{ {nseru Sued lnpord 'E}oI rr"se/v\e1
JEnI Ip uellzduralrp SueL luurrurel-IeururJal nul" lgqed->1;rqud a>1 e[es uuuur rrep
I"suraq SueA Suzreq-Suereq lnlSue8uaur >12,{ueq rpqur"uaq Sued lzraq {nrl-Irul
uep rdz elara>l 'e,(uBue8 re8uqag '6u1 uapun8rp leprr qelal lesnd uer8zq
rp z(upurrunl-IeurruJal u"p rde e1era1 uEs"luTI 'e1o1 edereqaq "1oI
1p 'zduelz(11
'Euernryaq tpef uelalapraq Eued >grqud->prqud nulz Suepn-B o1 1de ue8uap
Euereq ueurrrrBua6 'eduenuras qeqn8uaur q"Ial roloruraq {ru1 el.uepz "tera{uep J"nl
-a>1 qzrzBuatu Sued zlo>l uu:1zpol '8uerz1as '1"{epJa} raca8uad ludura} aI 1rre{
>pu1-{u1 ue8uap u"Tpnrua>l uep EpnI IIJ"}lp 8uu.tl ueerepua>l-uz"r"pua>1 ueBuap
u"{n{EFp e,{ursnqrrlslo '"}oI lesnd uusem?{ }"{ap 8uepn8-Suepn8 aI
rde e1ara1 "[nur-"Inu
ue3uap lnlBuerp z8n[ lzdurelas u"E{eruad 1n1un Buereq-Euereg 'ld"
uleJe>l ue8uap 1n13uzrp u"rpnu?{ p>lol uelzun5rp l"pn BuBl. rpzl psu11
a>1 gdz
'"to{ urBIEp Ip lalep SuraL luqzd-4rqzd "ref,as qalo 1n:13uerp er(uzszrq
ueeloryad q?Ja"p e{ Insztu 8ue,{. qztuaul uuq?q-u"qpq "lap{'11 Euzra4 redurzg
"runq
(uuog usqrn pue luaua^oni spooC u?qrn)
uB4o{red {nluefl uBp u8Blo{ra6 rp tuerug uE)preEretr
-rp sru"q 'u1o1 lzsnd rp ueuzprrad uunpada, #ffi'Ji;TJJr'J::J:fHfi:$
8uel, 'rse4untuo{ala} uep qn:e8uad 'z(urrrryy rs'rep?ruaur 8ue-rn1 Srre,( p>1o1
rszlrodsuurl qelo pedelp qlsuru u,(utunurn Etrzre>1as redures u"p Jusaq lutues
arunlol r{rlrruaru Er"pn Jepu"q IJ"p rrzp a>l rr8Surd rp uulura8rad-unlura8
-rad'z,(upslh['.,"]o{ urEIEp q?r?ep.. IJ"p .renl"lo>I
rp ueuzphad ueposrad redecuaur
sru"q usurrecuarad dn>1tug 'n1r urelag 'lequrcI le8uus Suns8uepaq Iur rs?sunl
-{rulsal r"r?}" ?ru"s z[ra>1 Buerzlas redurzg 'uesnlndal ]enqruau tuz1zp npedral
uelzlepuad nl"ns uapzdepuaur {nlun rpqelurJaruad uupzq-u?peq
"J"lu" ry
f8urr rz13ul1 Eru"s e[ra1 nlens ue{nlraluaru udruas 8uu,( uelzpurl edereqaq u"p
rur qel8uu1_ os'uu>lrs>la,(ordrp 8uel. rszlrodsuurl s"1{tseJ-s"}qrsuJ Inltm ropuo{
uzqel ntens'uzltuzpzsuaur qqpp" upl ?.mluu 11qrrrslp lzdzp Euul, l"eJu"uraq
tuel, qel8uelqelEuel 'uetun>13uq uep r8rauo uz8uzqurrgad-ue3uequrqrad qalo
lzdacradrp lzdzp ur4Stmu nll pq undulsaur 'l"qur"l Sued sasord nlens ueludnraur
uzle ueln>18ue Suolol,ueu Inlun resaq 8ue[ [qour trzzun8tuad uzEuern8uo;
59 Nwroxugir Isvruoirsu\rur Nvc v,rvu Nv'rvf NVvNvDNEusir
66 TEKNIKJAI"AN RAYA

PENGGI.'NAAN DAN FASILITAS TRAI{SPORTASI UMI.JM

PERKOTAAN SAAT INI DAN YANG DIUSULKANs3
(PRESENT AND PROPOSED USES OF AND FACTLITTES FOR
URBAN PUBLIC TRANSPORTATION )

Peranan TransportasiUmum (The Role of Public Transportation)

Meskipun, sebagaimana dinyatakan di depan, sekarang ini menghadapi masalah
keuangan, tetapi transportasi umum tetap melayani fungsi-fungsi yang harus
dipertahankan. Banyak pergerakan di perkotaan, khususnya dari rumah ke tempat
kerja, bergantung kepadanya. Lagi pula, sekitar 50 sampai 70 juta orzlng, terutama
orang muda, yang lemah, orang lanjut usia, dan orang kurang mampu, sepenuhnya
tergantung pada transportasi umum. Juga terdapat kebijakan pemerintah yang
di arahkan pada tujuan-tujuan sosial yang dilandasi transportasi. Di antaranya
adalah pengurangan kemacetan, pembaharuan dan konsolidasi kota, dan kon-
servasi energi. Seluruhnya bertujuan untuk menarik agar sebagian dari 95%
orang-orang yang bepergian dengan mobil beralih menggunakan angkutan umum.
Karena transportasi umum melayani beberapa kepentingan ini, paling sedikit
ada pertimbangan bahwa, jika perlu, usaha ini harus diberi subsidi. Jarang
transportasi umum dapat bekerja sebagai perusahaan yang memberikan keuntung-
an dan dalam waktu yang bersamaan melaksanakan pelayanan umum yang banyak
menghabiskm dana.
Akhir-akhir ini, semua tingkatan pemerintah telah terlibat dalam transportasi
umum. Pemerintah federal telah menyediakan sejumlah besar uang kepada jawat-
an transportasi lokal untuk memberikan dana yang sama sekali baru dan kidang-
kadang dalam bentuk hibah (gt*t), r:ntuk menambah pembiayaan lokal sehingga
pengoperasian angkutan umum yang sudah ada dapat tetap berjalan atau di-
perluas, untuk membeli peralatan, dan untuk melakukan proyek-proyek peneliti-
an dan percontohan. Pemerintah negara bagian, regional, dan lokal dan btberapa
jawatan angkutan khusus juga menyediakan atau membagikan dana, melaksana-
kan atau berperan serta dalam kegiatan perencanuran, atau mengoperasikan sistem
angkutan.
sampai_sekarang, angkutan umufn sebagian besar merupakan pekerjaan pe-
merintah. Sembilan persepuluh dari pelayanan-pelayanan yang ada diiediakan
oleh .jawatan . yang dimiliki pemerintah. Bis-bis dan kendaraan-kendaraan paxa-
tlu"l* _ seperti semua berjalan di jalan raya dan jalan biasa yang
"T d1n taksi
disediakan pemerintah. Di 20 daerah perkotaan terbesar, jawatan pemerintali
mengoperari\* fasilitas kereta api rel berat, ringan, atau komutef (angkutan
pulang-pergi kerja), ditambah dengan bis-bis.
Paragraf-paragraf berikut menguraikan dengan singkat berbagai moda trans-
portasi dan perbandingan keuntungan dan kerugiannya serta membahas bagai-
mana moda angkutan tersebut dapat disesuaikan dengan kerangka transporiasi
menyeluruh saat ini dan di masa yang akan datang.

s Untuk suatu laporan yang jauh lebih terinci mengenai pokok ini, tihat Q. E. Gray dan L. A. Hoel,h,tblic
Tlansporlation, op. cit. Penerbitan-penerbitan TRB, khususnya Circular 212, danyang dari American Public
Transit Assn,, termasuk majalatr Tlansit fournal Uraian yang terinci dari sistem angkutan Toronto muncul
dalamITE louizral, Agustus 1979.

. .__ 15
 'zlz qn ta gNJloizP 969 wocaa gal 'seu4rc'c ueP sFeu '(I's qelo u"3u"Ig{-u"tu"Isl rer[ll *
ptzqag ts'g"urnr [qoru n"1" {nll qerrzq ueF39 uDIJ"s"pIaq e[ueszrq 'tszuza:aq
le8ues udp repuels IISBI{ ualedn:aur qEu">lnq'3uulo 97 redures 0I >Inlun {npnp
lzduralrsq z.t(uzserq tued 'rurur srg 'Suedurnuad gg rzdurus 6? trzp 'gt'I+ tIEIEpe
Lnrnl-lnrnlraq '1npnp ledural selrsedzy 'rcqal qrqal 8ue[ Euet uep uelgueu
,a(uaur qrqal Euuz( {npnp }uduret u"{uaquau ,ualurzgp z:ilf 'rzsaq _q1qa1 tuza
'ul Z0I SO zLureqal u"p U 0, uep gg r{"IEPu ..rePu"}s.. snq
8uz[uz;
'"Irraurv"rrn
rp ulnrun uuln:18uu ur"Pp uulzun8rp 1uI 13_"_s Suer( srq 000'09 Ir"p q-rqal
*riirp lzdzpral Euel( laporu >1e[ueq etturqas 'ueuun88uad unures {nlrm uu1l"nses
_Ip ledep Euz,{ 4zq Suqed Euel. uee.repua{ uspsq {nluaq n"}3 rr"rn>ln nl"s up"
I3saIp Strz[ Inseul
1np1f rrrnrrraraq z(urrc-IIID 'Itl:l"q u"q"q l"uaq F>Inqral qelaf
qato uellzra8rp'rurur srq ederaqaq gems>1 'srq znuras r1durz11 'SIg NVHI'IIAISd
'edzr uupllnlun r1"nf,e1 runrun Ppour ueureueuad
u?)lnlralualu {"pq lp"qud erzoos H[.ru4p EueL pqour nlu3l 'u[ra>1 e8eual lI{Tpas
qtqrl.rnry,lraluaul1de1a1Ftup letues PPour ueueueuad 1er uepf ueBuaP
"u"ru_Ip
lzdep ueunqq uerzt
;,ir r*.,i sula[ p1 .rserado erterq reBuqas uzlSuolotrp
-8ue pzp uzdeiaprad qn[n1 ,Idu1o1 lppour lepzd r{Bpl"pp srq uerszrado8uad
.rs"l?rp ledep qz1a1 rur u?lqnsa>1 edureqaq ,(nlzs su1a1 u"{"-rpes
_uerer(zq {nlun
-ip Auzf :'npnp iedurar) ueuu88ue1 uutrel,elad ueEuep 8uupa1-8uupq trep (c'e)
eiupn rnle8uad ue8uap undrrysaur ,(lice,rud) Ipeqpd ueseqaqe{ uapraquraur {"pp
uup ueuredu {epll ,>1esas qnuad trl>I8umu slq .n}I u.r"l:s 'Eur,?I. qrqal srq uetuap
.1i<io.u qalo ,hlgrqp tuzd rpedas u?s"qeqa{ uel
,rnrrt ,f e{ I?se rrup n1>Jnr* zdireszrg
-trrq*r* r1epr1 'ueuuiad uralsrs eped.,1,ra1 {ePr} EuzL^nry?m ue8uap uullueuad nelu
,nlualral 8uz.( srq a}ru uep szleqrol Euul. n1>1e,ra, pmpel rde1al 'I?Iu?J Euzd se1ur1'np1
u?p usE^{aJa{a>l F"p s"qaqral
Ip uqeFaq n31" rEJEpuaSuaur lzzs zpud tre8ue3a1a1
&p +;d 8uel,'solhuo qEIEpe urzl er"lu" z(uuz8unltmal '(loodtrzl n"1.3 loodrec)
qli3rrq nrnr35 n*ns-L*usieq,rquun8rp Buel, user"pue{ net? rrrpues rerepua4rp tue^(
ue6unluna>1 re,(unduau e3nf s1g _
fq"* *S"ap ,u>l3urpuzqTp "{ll up6n,,l usp 'ur"I sBlurI-nFI Ir"p wqeq uqzlraq ledep
uz8uu 8uell 8uupe1-8*Pq uup ]"raq rde zlara>1 ?Jelu3luas 'laczut Sued rralrz uepf
p r-plq*d 11oqur uu8uap tueru uzltedepuaur Eurzsraq sruuq e(ueserq srq 'qnd
iBel 'rie.uel,u tuernl u"p >l"sas qrqal uq8tmur qq 'uze^pza:1 zduraqaq T"IeC
:zl,uuz1 8ue;( nE8unualu uep qeJa{ uzrnlSuzr nles unlpE8urualu snreq tuzdurnu
-ad ,n1i uples .rmr$1s IrEp uup a>1 r8rad Inlun uapun8rp sru"q Eurra_s zp_adas
nelz ,srq ,11qour qpnqas 'u1o1 uzx8Eurd quraep rp zlusnsnrfi 'qne[ qesrdral 8ue,{
unrs?ls-uruse1s uped uduzq edusasle uueru Ip '1zraq rdu elare>1 'n11"^{ u2;lslu
"p"d
Euzl, e[urq u,Blnlralualtr q"qnp urSur egq zt8urqas nluauel r{"[al
"uas I?r[?ur ,zr(urIleqes 'snsnq{ rpqruaq Eue(
IFISII urerl n?l? rde e1ara1 rualsrs alnr _nsl,e
u"qnlnqa>l F{nuaruaru {n}rm q"pnur uz8uap Wg"lp nele 'r3trern>lrP 'qeq_urzlrp
,?{aleru zt8urqas
ludep srq alnll .qz:1 uqekaq uzSuap e[uzsrs qndurauaur lBdup
Suudurnuad uen[n1uep l"se ue8uap ]"{aP dn>1nc uz>lqer"Ip ledup edualm uS8urqas
eserquepfuepe(uuzplenuas ndurzq se1" Ip uzp[raq 1!9np slq'nll uI"IaS'ue:1
-rzpqqp leCzp qesrdral tue[ uelel uulznqurad u,furq z8turqes {nrl uep fqour
,rri,rap'eures-?IuzsJaq eszrq uzpl tele e(et uel"[ Tp rsuradoraq tedep srg 'uetuF
n4e leJaq rdz z1ara1 u4n18ue ue8uap uzlSurpuzqrn z4[ trer8rual tmdneur ue
-3tm1una1re^(rmduraur slg 'nnnln 1;UY)gS NVICOUS>I NV61 NVCN61IN1g1I
(sesng) qg
L9 .v\rvroxusa IsvruoilsNYur Nv<t v,rvu Nv'rvf NvYNvoNtrus,I
68 TEKNIKJALAN RAYA

dijelaskan pada Bab 8, kendaraan Eropa yang berkapasitas besar, misalnya bis
bertingkat di London dan berbagai disain artikulasi dengan jumlah tempat duduk
sampai 130, sedang mendapat perhatian di Amerika Serikat.
Biasanya alasan kuat yang membuat bis mini lebih disukai dari pada bis
berukuran standar, khususnya bila digunakan sebagai angkutan pesanan, adalah ke-
lincahannya dan biayanya yang rendah. Pada ruarrg jalan yang terbatas, kelincahan
merupakan persoalan bagi kendara.z\ yar:g lebih besar. Tetapi, pertimbangan yang
menolaknya mungkin adalah bayangan pemborosan sebuah kendaraan berkapa-
sitas besar yang hanya mampu membawa sedikit penumpang. Sebenarnya, dengan
upah pengemudi sebesar dua pertiga atau lebih dari biaya operasi dan biaya
opcrasi lainnya yang timbul pada tingkat kapasitas yang lebih rendah, peng-
hematan biaya dengan bis mini tidaklah sebesar yang diperkirakan.
Terlalu banyak faktor untuk dibahas di sini dalam memutuskan pemilihan
bis. Salah satunya adalah waktu yang diperlukan untuk menaikkan dan menurun-
kan penumpang. Faktor ini sangat penting pada operasi perjalanan-pendek di
pusat kota. Biasanya ditambahkan pintu-pintu di bagian belakang atau di bagian
tengah untuk mempercepat proses.ss Sistem pemungutan bayaran dan pengawas-
an masuk dan ke luarnya penumpang juga mempengaruhi efisiensi pengoperasian
_i
,.
Dls.
Perhatian terhadap kebutuhan orang tua dan orang cacat telah membawa
ke perkembangan rencana "Transbus" yang berlantai rendah dan dapat dimasuki
dan ditinggalkan dengan lebih mudah. Perkiraan awal biaya jenis bis ini adalah
50% lebih besar dari kendaraan konvensional. Pada tahun 1979, UMTAmenetap-
kan bahwa bis-bis yang dibeli dengan dana federal harus dari jenis ini. Tetapi
tidak ada pabrikan yang mengajukan penawaran untuk menyediakannya.s6
Kemudian, satu persoalan pada tahun-tahun mendatang adalah taraf dan jenis
pengaturan yang dibuat untuk memberikan pelayanan bagi orang-orang demi
kian. Sebagian telah menyarankan bahwa rencana tersebut dapat dilakukan
dengan lebih baik dan lebih murah melalui pengaturan khusus seperti kendaraan
pesanan atau taksi.

MENAIKKAN DAN MENURUNKAN PENUMPANG. Pengaturan yang paling

murah untuk menaikkan dan menurunkan penumpang bis adalah pada tempat-
tempat di tepi jalan atau di tepi kerb. Pengaturan ini dapat dilakukan di per-
tengahan blok atau pada sebelum atau sesudah suatu persimpangan, sebagai-
mana ditentukan oleh rencana operasional atau pertimbangan kapasitas jalan.
Penaikan penumpang di luar jalan atau tempat-tempat atau halte untuk per-
gantian bis umumnya disediakan. Tempat-tempat yang tepat adalah pada atau
di dekat pusat kota atau pusat-pusat pertokoan, atau tempat-tempat "parkh
dan pergi" ("park and ride") atau "cium dan pergi" ("kiss and ride") (lihat Bab 10).
Di beberapa kota-kota, "mall" (daerah perkotaan khusus yang tertutup untuk
kendaraan biasa) yang dapat dilalui oleh bis umum hanyak dibangun. Tempat
berlindung (shelter) atau tempat menunggu lainnya pada lokasi di luar jalan atau
mall merupakan suatu tempat yang tepat untuk memberikan penjelasan rute dan

$ Untuk penyelidikan penyelidikan mengenai waktu untuk menaikkan dan menurunkan penumpang, lihat
NCHRP Report 155,W. H. Kraft danT. F. Bergen, TRB Record 505, danTRB Circultr 212.
$ Untuk suatu analisis dari pengaruh Transbus .talam pelaksanaan, lihat R. Casey, TRB Record 746 dan
J. L. Schofer, IYansportotion Engineering loumal of ASCE, September 1979.
S. E. Polzin dan
 'sol'tuv so'I srq uqer B*''uer u"Iod;:ffi]'
:ii ffir.""-'*'"rr;:H;TJi;ri;H ::
redurus ueuep8ua; 'uzBunl8uq >ludurep ueele,{urad z,(uepe >1zpn lnqaduaur Suud
ueppu8uad rre{epql qalo ue>llu}zqrn 8uel, er.ruf,uar qunqas upe 'sala8uy soT }O
'Trca1 solord upz el.uzq uru1 lzdural 1p n1I ereluaruas 'ue>gz88urlSp 1uI r.ualsls
rz8e ueppe8uad uulepuq inplaur nule e,(upqefl-IpTe/v\ InFI3ur urzl zrepua8uad
uep sera{ se}ord >1e[ueq 'rue3?ur-ru?f,"ur rpIep" rur tua]srs ruua8tratu runrun
uu"rurJauad 'rur :n[q uaguSSuruaru nB]B r{ns?ruau e>lr}al er(uurq ue"repual
mpptu dga,(uaur sru"g ruI snsnq{ rn[e1 ruluurad 'nlr u1elas 'uz8rrzpzc rn[q uz1
-p8Euruaur n"1" Ins"ru ueer"pua{-ue"J"pua1 lees eped uep rre8urdurzpraq 8ue(
rn[e1 uz8uap Jusaq 8uz( ueledaJo1 usepaqrad euarel fSup Eue( ueelelaJe{ Lre
-ur:18unura>1 epz efzs nlual 'Iuef,eru-rrreceur er{ugseH 'Inqls urel-uref epzd loodrur
uep sTq {n}un uzldelatrp rzqal 8ue,t u"rpalu n}pns n?18 qppns Euel. ueluq
-ur"q wqeq uzpl nlens lr"p tu"pp ueFuq rnlzl 'ueuqocrad "pzedzraqaq ur"lug
aros u"p rsed dzrla s,e8ue1,,s,,,ffi ililru*:f,ri#t' :Lfr:llr.TlHli:;
-ueruas e>Ir"I I '8uoso1 qeraep nlens re8uqas ue>lerpaslp ur"Iep q"Iaqas rn[q enp
'qeru dzrl urelep rn[e1 ledura elpasral eyg 'r83uq tue[ srq qeprnl ue8uap qepuar
arunlo^raq s?luq-npl zped urepp uer8zq :n[e1 uzleun8Suaru {n}un uq8unru z8n[
'uzrpnruay 'Euequras lepq le8ues >lnqls urzl epzd uel"qrueq suqaq uepf seluq
-n[EI uefiI" ualn>Iepp lzdzp de1a1 rnlq uzlSrrupecuau {ntun Jrleuretlv
"Fq
,r'el,uurc1rnfq pzp reseq qrqal qe>1e8rl rudtuzs
znp ueledaoal eped Suedurnuad 000'0€ lmlSuetuoru (uerrrr8raq ueleun8rp Eued
ueerzpual) loodrec 00gg uep slq Wnq 0g? >lnqls urzl epzd LemqE4; drtqqs fC
'salaBuy soT rnruq qelaqas Ip '0I alqsratuJ uup ''D'61 uo18urqsel,1 uzt"Ias r{elaqas
1p '"1uFIIA p dzm,q8gl .(a1.r1qg rp ledzpral urcl erutuu sq uepf trederaue;
'uDlurzr
-1p {"pp Stre[ ueerzpual zl,ulnszru rsum?Euaur 1n1rm uesumu8uad zderaqaq
uulnpadrp 'n1r 1n1un 'srq uqel rp uuphaq {nlun ualurzrp Euzdurnuad nles
IrBp qTqal €/v'?qruatu 8ue.{, ue,r uep lqou-[qour 'trezpzal ederaqaq ure1eq
'eduqplaqas rp ueluqru"q seqeq uepl rn[e1m[e1 zpzd ue1ar?Iua{ rurep8uaur elar
-aur uelSuzpas Suoso>1 Sued rn[q-m[q reqgaru Suez( zrepua8ued u"p u"]"raqal
q"IBp" eduurzl uzBuzrnlal uzp ir88urr Euetr pmz el,eyq qpppe zruz n 8ue,( el,uqel
-"setr{ 'snsnql durer edmeq qepp" tnqesral rn[uyrnle1 IrEp rcnI a{ uep a>l >lnseru
ledural '(srarrrzq) Suelzq8uad lenqTp ur"l u"Er"pue>l qelo seleq trerz8tuqad
e8uluaur Tnlun '1zped 8uel, uep[-uepl eped e,{,uzq ualderalrp $l uBI"f 'ue1u[
Struluedas rp unl8unur u"p uurpatu q"D"p r-p rnlel znp uelednrau ]nqasrar uzpl
e(ueserg '(sr(eiv'snq) ,.qq uzpfi, lnqasrp tuu,( qesrdral rnlq uzlerpal.uau uetu
-ep r{EI€l (Euqoodrer) 4y8raq ?ruf,as uzluun8rp Sued uze.repue{ su}uq nfel rrep
srq lzdacradruaru Inlrm JIl>IaJe Surpd 8ue{ znac 'uzlequreq s"qaq uzpl zpe;
p.rs Ip lelBurs ue8uap u"I1emfp r:e1e e,,(u
-erelue rp udzraqag 'lngasral q"Ieseru rsele8uaur {n}tm uz>1dera1rp Euupas rBalerls
lel.ueq ;dz1a; 'el,urnq rolouraq uee.rcpua>l-rrueJepuo>I qradas uelzqurelal rruzle
-8uaur uSnf zsuq Euel. sz1ur1-npl sru" pzp uefzq re8eqas rsuradoraq Euel. srq-srg
.SIg NYIS\trU[iIOCNf,d ICg.I\trf,IS NV(t SVIITISV.{ NVXIYXCNINSI^I
rs'Iar rrclnlEuz a1 srq nel" [qour rnep ueqepurdrad
{pl}-Ipp zped ueleperp Suras edruas Euzd uernle8ua6 'srq tre8uelzpal p,npef
69 Nvvrgxuua rsvruo,rsNvur NVC v,wu Nv'Ivf NwNvDNtu?d
 70 TEKNIKJAI.A.N RAYA

I sekaran-g menunjukkan bahwa penerimaan umum atas lajur cadangan mungkin

{apat diperoleh dengan suatu penamba}ran pada fasilitas yang sudlh ada, tidak
dengan membatasi penggunaan lajur yang sudah ditetapkan.ae
Cara lain untuk mengutamakan bis dan carpool i*g berjalan di jalan bebas
hambatan adalah dengan 'lr1mp masuk prioritasl'(priority.r,iry r.*ps). contoh-
ny-ar- srratu ramp yang sudah ada atau yang baru dapat dicadangkan untuk itu.
selain itu, sebuah ramp ya^ng mendekati (approach ramp) dipisah menjadi dua
lajur oleh suatu garis yang khusus disediakan satu untuk ramp prioritas. Pada
ujung rampr kendaraan dapat masuk ke jalan bebas hambatan sebelum kendaraan-
kendaraan lainnya. Kadang-kadang ramp yang tertutup dapat dibuka untuk mem-
perkenankan kendaraan masuk atau, bila jalan penghuburrg diberi pengukur
(lihat Bab 10), kendaraan yang diprioritaskan belgerak ke ujung urrtriurik.rr-
daraan yang- menulBgu. Lajur-lajur prioritas juga telah ditetapkan pada tempat-
tempat di dekat dan di sepanjang gerbang tol jembatan dan terowongan.-se-
!ugt* !*yu disediakan untuk bis-bis, dan sebagian lain untuk sekelompok ken-
daraan dengan ukuran yang telah ditetapkan sebelumnya.
tuik .ag"gan lajur yang- dicadang-kan maupun dengan pengawasan rarnp,
mendekati dan memahami pelanggar lalu lintas adalah suitu plrso-alan yang sulit
dan sebagian besar tak dapat dipecahkan. Jumlah polisi hanya sedikit dair me-
reka mempg"yoi tanggungiawab yang lain. Dan sering pengadilan berlaku lunak
terhadap pelanggar-pelanggar lalu lintas tersebut.
. . Pada-jalan-jalan konvensional, berbagai cara juga dipergunakan untuk meng-
istimewakan bis dan kadang-kadang carpool dan- tatii. Saan satunya adalai
dengan menyediakan lajur tepi terpisah. Kadang-kadang, agar tidak mengganggu
pola lalu lintas satu arah yang sudah ada, arus IaIu linlas pada lajur i* aiUuit
berlawanan lajur lainrrya. Juga, sebagai terdapat pada Bab i0, crru yurrg
-dengan
memungkinkan pengeqdara bis mengubah pengaturin waktu sinyal lalu tintai
menjadi makin lumrah.6o
.bagaiMenetapkan rute-_bis dan mengatur jadwal serta ongkosnya melibatkan ber-
persoalan teknik yang berhubungan dengan tata ietak iirik dm kapasitas
jalan-raya, jalan-biasa, dan persimpangan, serta menetapkan waktu t.rnpri drrt
penghunian. Pengaturan peralihan antar rute juga harus dikembangkan. Kemudian
ada tugas-tugas- dalam memilih, membeli, dan memelihara peralitan. Menyedia-
B"- r9-"s"1"udi bis, para pengawas rute, dan tenaga-tenaga pemeliharaan me-
nimbulkan banyak kesulitan.6r Jelaslah bahwa pengelolaan ingkutan, baik untuk

$ Untuk laporan'lap_o_ran tentang lajur-lajur yang disediakan, lihat

J. W. Billheimer, TRB Record 633. yv G.
QouSSe et al., dan M. P. Cilliers s1 "1., TRB Record 682 dan 7i2; J. W. Erdman dan E. J. f.""slu,yi.,
Tiaffic Engineering, Juli I 9 76.
:: Be!!TP1 di antara banyak laporan tentang pendekatan-pendekatan untuk melancarkan pensoDerasian
bis adalah D. A. Morin d3'" 9-fv ir1! Hoel, op. cit.; NCitRp synthesis 69; NcHRp i;pb;i-iii; rRu
!*ord 546, 606, 626, 630, 663, 246 dan 76i; TRI loeciat i.eport ts3i Ttansportaion E"si;";;s
Journol of ASCE, Nopember 1976 dan Mei dan Juli 1971i; aan tiffic Engineeing, N"peoru., flig j"i
Maret 1976.
61Hubungan perburuhan merupakan masalah yang paling sulit yang harus dihadapi pengelola
angkutan penum-
pang. Pertama'tama, masalah-perburuhan dan perundingan perbuniran sang:at dipoiitislri
tp"iida^al.'i;;-
dian, undang-undang mencadangkan hak-hak pekerja r"b"iu-r,yn dan syaizt-syarat hinnya yang
m."a.r."g
pembentukan Persatuan burirh dan menambah kekuatan pada persatuarrburuh. persetuj"*-i".rit";"u"
yn"!
menghalangi atau membatasi kerja-bergiliran-terpisah dan opeiator-operator sementari (part time)
*;;;:
kan hd yang biasa dan sangat meningkatkan biaya. Ruang yang terbatas tidak memungi.i"t- p"-lut
tentang Tt"l"h perburuhan
_di^
sini. Titik permulaan untuk penyelidikan lebih 5aut aaaat iAA Speciot"t
Report 181 dar.TRB Record 573.
 glfi *p :r8I tpday Mcads glIJ !.1rc .do .IeoH u?p d"rC lr"p uerteq ederaqaq teWI ,r"r"":€9re!;::':,
'uolaq u"p rnTe[ sB]E rp r{n8raq Eue,( larel rl?q uz8uap uelpun8rp
slJ?d Ip rualsrs uBp s"ru nl"s u"p Ferluol^l rp undDls3ur 'eserq "la.Ia:I
Iar uslu[ uzSuap
zums 8ue^ efzq 1ar wlu rp uelefteq uerc18uer (tualsrs u"I"dueqe{ 'rrerl
-szlr.rorrdrp nele ziuurzl s"lu{ nl"I"tere{ "p"d
lr"p uelqzsrdrp IeJ rr"Ip['uzelntured Ip {qal
-"ra1 z>1lf 'Euedel 1ar edmaq nel" r{"rru} qefi"q rp >Izlalrol e,{,uusurq rur 1ar uepf
'e1o1 lzsnd qera"p I( 'qnued Sunpuqral tuul( uepf {{rur qura"p upzd FErp
JIl"Ior 8ue[ uelzdacol uztuap ua1d4a1lp r1elal 8ue,( unrsels-unrsels BJelu" rp
uepfraq Euer( Sueqra8 ede.raqaq uem>18trer u"p LrrpJa]^ eduzszrq l"raq-Iar ruel.srs
(sue1s[g FBg-ralntutuo3 puu p-uA-Lruag)
e[.rey 6reg Euepd-Ie1 uup lere{-Ie1 tuolsls
dn>13ur1 Euznr renl ,o qepps szq>1 Suzd zr(uueleosrad-ueposre; '*r"+:r*r"H;
el.er uep[ rzqzfad-1zqefad yep ll4pas qrqal uellzr{rod lzdepueu }nqasra} u"eq"sn
-rad-rruzqzsruad 'uu8u"n31 uzlr1nsal rurqzEuaur 8uz,( '21o1 relue setSlseg eped
uurlznca8uad ueunl8unura>1 uetuaq'uarsqa ue8uap ueleun8rp uelu e4f >yeq ue8u
-ap EIoIa>Irp uep e.{,zr uelul Tp Sundurelrp snrer{ Iur uelzr8al enrues 'elurcirru8ad
-rervte8ad {nlun srq rrerrer(e1ad uelurpaduatu ?1,"/\4,s rrezqesnrad-rreeqesnrad rydtrzq
uDlsrrras u"c 'r"prruls u€Irulruaq srq-srq rr""r"pue{ 000'06 sJDI-"Jrrl
uzleunSSuaur }ratalq q"Io>las-q"lo1ag 'ueqequrel "w3]Iu31re8eqas '"1oI lesnd a1 slq uE
-uz,{qad rulunduraur zxupn r"puuq qrunlas rrdureg'ueraured rrcp re8zq
-raq aI u?Ar?lesr/vl >1oduro1a>1 E/vreqruelu asrp Eued uuerupual u?p "/vrr}srradurepp
'21o1
undnuru "/\
J"nI rfraep Ip {pq q"pq Buel, ludura} Irup trup a{ uer'ru}Eslrur e/v\Bq
-ru*u zdseur4
"1o{ slq-slg 'Irf,a>l etol 000'gI er"lrrz uelnlBue edtmtes-nles ueludnr
-atu eloI retue srq qznq 000'02 rzlDlas 'n1r urulag 'ueqol.rad u4n13uu u"Br"p
-uaI nt"ns rz8zqas srq zped lzsnd:a1 uurluqrad ;uls IO 'VAN511VT SIg IS1;Uf,iIO
u"n edzraqaq eduupe uulur:18unurrp 'eduurc1 snsnq{ .rn*rr8.rr&'Hj
"g"g..,ad
ueuzsad rr"zr"pual uetuap srq ueeunSSuad trernlttuad uu>18unqz38uaur uutuap
'n1r urzlag'wq{ uep ruereru-rueo"rrrraq EueL rsznlls uped pledp ledup tue[ senl
Euer( uqzlapuad uelmfue?uaur uuqzdueqa{ IuT qoluor-r{o}uo3 'rrgrzd tredtual
unlzrpa(uaru zEn[ rur ledural 'e{areru ueuepfrad uznfnl irul8unqzS8uaur ledep
srq Suzdurnuad e88urqas e^(uurq ueler8al lesnd-lesnd n"lu rruo>logad ue8uap
ue8urdurepraq {"lelra} zr(uerzlue rp edzraqag 'uqz[ Jenl rp urq s"Ursq-s"lrl
-rszg zped Ie1eIJel zues rrzp Ermpuqral e,(uurnun [BrrruJe] upp 'uzqgurad
"o"nt
'.uelnduraftrad ledural-ledura; 'u"lequrpla>l Ipzlrar edu4 Euedurnuad ueqwrad
uulurlSunurau Inlun uuldelalrp Eurras q"Ial. lruaur 69 redures 0Z n1{E/\ 8ue1as
urulep l3rad uep Etrelep slq-slq ?u?ur rp (..sappour 8ururrl.,) ((n}{E/r^ uernl"
-Euad ppo141., 'uel8unlunEuaur qrqay urn8trnur ledac uep r{"pnur 8trel. ueqrrzrad
ue8uep rsq sue8 Euefuzdas stq a]ru '(pp8) IsF[ {n}ueqraq uepf rua]sls uzp rel8url
-eru uurr"["[rad 1eu(treq rnrflLueru Euzd 4o1 r8eq rdela; '21o1 lusnd uur8eq rp
uzlzretrad ruudqaur zun8 prpzr {n}uaqraq q"pp" e,(ueserq srq allu 'zdtqesr6l
';r1eurfuurr Euur{ alru
uuuueouered etec-etet qulep" uduure}uu rq 'uzlSuzque>l
-r-p qsral srq,euzdelad uelre>l'uruau,T#;dTJ"#rff;ft#i#"fi*"
uundureual nl"ns ualnlreuraur 'zduurq $lrJr.s"J-s?lrJts"J {ntun undnzle slq
lL Nwro)rusd rsvrlrodsNvur Nvo v,tvu Nv'rvf uwn\rlNuutrir
R
7
72 TEKNIKJALAN RAYA

sistem n{a1s perg1. kerja yang beroperasi pada lintasan jalan kereta api
antar kota telah lam_a
tg"l_u\* gntuk lglghubungkan pinggiran kota dengin
pusat kota di New York, Philadelphia, chicago, san nrinsisco, dan Tororito.
Kereta api untuk sistem ini biasanya berup,a gerbong yang ditarik oleh lokomotif
diesel atau listrik. Kebanyakan pelaksana sistem ini menderita kerugian keuansan
yang berat. Sekarang, kebanyakan dari mereka diberi subsidi atiu, dalam ie-
berap-a keadaan, dioperasikan oleh badan otorita angkutan.
sistem-sistem rel- bawah tanah, jalan rel layang, atau keduanya di Boston,
chigago, Cleveland, New York, dan Philadelphia mulai beroperasi pada sekitar
awal abad ini. Tetapi, dengan datangnya mobil dan bis, perloarur*ya terhenti.
llanya baru-baru ini saja sistem tersebut diperluas dan ditin[katkan.
cepat yang modern belum ada di Amerika serikat sampai tahun
- ^ ^loskrran
1962 saat dibentuknya San Francisco Bay Area Transit District (nefif). SeSak
saat i1u, beberapa sistem telah diresmikan di jalur Lindenwold'sebelah timur
Philadelphil, di Washington D.C., dan di Atlanta. Beberapa sistem lain sedang
tb-u"S"" di Baltimore dan Mami. Semuanya adalah sistem rel yang digerakkai
oleh- tenaga listrik dan merupakan gabungan dari bagian-bagian-jalan rEl bawah
tanah, maupun yang berada pada permukaan. noyek-prJyek ini banyak
-luy-""s
menimbulkan pe-rdebatan. Masalah-masalah yang timbul antarJlain adalah p"ilrr-
nya sistem itu diterapkan, tidak adanya standarisasi dalam fasilitas dan rangkaian
kereta upr- di
?rrt4r? sistem-sistem tersebut yang dapat memperkecil biaya, ke-
kusutan administrasi, perkiraan biaya konstruksi yanglerlalu reirduh, kesulitan pe-
kerja, dan masalah-masalah pelayrn2l termasuk kerusakan peralatan dan biaya
operasi yang tinggi. Berapa banyak sistem-sistem lainnya yang akan diseleng-
garakan belum ditetapkan karena.modal dan biaya operasi dari instalasi angkutaln
cepat- yang ada adalah tinggi dan akan terus naik. Mungkin sistem-siste* y*g
diusulkan untuk kota-kota besar lainnya hanya dapat diierapkan dengan su6sidl
yang besar dari federal. Demikian pula, perbaikan atari perluasan
-pemerintah
sistem yang sudah ada agaknya dapat diteruskan iarrya dengan bantuan federal.63
- - Di p€ngoperasiannya,
samping keberatan-keberatan atas biaya modal yang tinggr dan kerugian
paxa pengecam sistem angkutan cipat n engrrngkapkn
-dulu*
P4*u sistem iq (dan juga sistem bis ekspres) hanya diinginkan oleh masyarakat
kelas menengah sehubungan dengan kemudahan perjalanan penghuni pinggiran
5"Pvl"s_.elatip_makmur antara rumah mereka din iempat [e4i ai puiatlota.
Lebih jauh mereka berpendapat bahwa sistem yang demikiun iiduk-direncana-
kan untuk melayani keperluan orang-orang miskin di kota, di mana kebanyakan
dari mereka memerlukan sarana transportasi dari bagian dalam kota ke tempat-

63 Biaya
modal untuk sistem BART rala-rata kira-kira $ 20 juta/mil. Untuk penyelesaian yang terencana
dari sistem di Washington, D.C., sepanjang 101-mil, perkiraan biaya total pada tahun 1980 adalah g 8 milyar,
atau $ 80 juta/mil, di mana $ 3,2 milyar berupa bantuan federal.
U:rtuk uraian yang terinci
!a1 ciri-ciri fisik beberapa fasilitas rel berat dan rel untuk kereta pulang pergi kerja
lhat Gray dan Hoel, op. cit. Untuk jalan rel Lindenwold, lihat, R. Schumacher, T?ansportation tnsiieeriny
loumal of ASCE, Nopember 1970; untuk BART, lihat W. A. Bugge, ibid., Mei 1974; ian untuk Wa-shington
- dan Atlanta,-masing-masing lrhat.Civil Engineeing, Juni danJuli 1979. D. R. Bergmann,ERB Record249
dan V. R' Vuchic et a1., TRB Record 552, memberikan rincian khusus dari beierapa sistem.
Juga lihat
TRB Record 627, 662, dan 760. Bergmann, Tlansportation Engineoing lournal o7 2SCn,;""i#1siz,
meinberikan kupasan tentang_ bagaimana pelayanan barang dan pelayanin angkutan cepat daiat beroperasi
pada fasilitas yang sama- J. L. Lammie dan D. P. Shah,Tlansportaion Engineeing tourrulb1aSCE, yti
1980 menguraikan susunzrn manajemen yang dipakai di Atlanta.

I /8.
r-
I
I
1 '699 pncav gvluep '6grt*P €62
I ercay glIH "t:: 'do '1eo11 uzp lle.rct urepp 1edep.ra1 rur ue8urpueqrad-uzSurpueqrad e.rque 1p zdereqag ,,
I 'IZ6I requreseq '&u1nau8ug prtl2'Iqol{ 'y4 teq11 '11r;ratuad z.rzd uetuzpued rnpns lnlun L9
I '116I Ir"ruq,'I
'4CSV lo lDunol Suuaau$3ug uo11o1,todsuo4 ll"ra 'H 'x r"qI '1u1 qepseur Suquat ueszqequrad rnlun
| c9
I 'z$a:1 lesn ueueptrad eped lzdepral ds{" {ePp eduzserq 1uI ueqmd
| -o"qma.(..Frad rrep runo.. lnqasrp) eErenlal elotBue Sueroas qelo unls"ls a{ €,r{"qlp ledep elalau efflurgrs
I urpasral uq" Ilqou q?nqes 'urq ueupl8rmural eBeqag 'qpasral qe1a1 rqrzd ledual 'unlsuts e{ uepr"puel
-rrq elararu 211[ ?ua&I elo{ uenfflurd lnpnpuad r8eq rzlns nplrrt 1€pp unFqs-a:l-qeurru u"P ue{Pra3 s9
I
| '8t6I Iam 'E)SV lrurno[ Suuaau!?ug uolot
| -ndsuo4,lnrura4 'H r?qll 'un!s"ts rque rlerzf qepseur tuztrual qnef qrqol tued tcu]re1 {nlun 'IpeI
I Og qeI"P" qrunlaAu
,nqrt ue:l" E1"r-el"r uzlzdacel 're1ap r4qe1 unts"ls r"lu" {ere[ qlf '8uern1 nele qdtu "sg"u"
-r* uelzdaca:1 rdz1a1 'qdur gg :lzcund uzlzdeca:1 r-zi(undurou lzdep lgyg lde eta.rel 'qoluor reEeqeg ,,
I
t-
I
I
| '8uude1rnl{rtts zpd nzte
| 'rn8rro/\,\oJal Ip 'qpu"1 u"E{nrurad "ped L{Esrdra} uEIe[ >lqlur q€Jaep Isiunduraur
I nele .uup[ senr qenqas Eueluzdas u"p[ {$ur tIEIe"p n"13 DIe>I Lrcl"ftaq l"dural
I grp qz8uat u"6"q lledtueuour 'flqour u"8uaP uz1e[ u"8uen: r8eqraq 13d"p ruI
J 1ar1ag 'Ier wlz Ip uEI"Foq uep 1ulsfl u"8uep u"{Lreleftp 8ue,( Suoqra8 1edrue
I i'rzliu z8ri >1el,uuq'3uqed redurel nles rlep Irprat uu8uu Iar llun z,(uurnurn
| 'Suuuad qequreueq uplzur rur ue1n13u" EpoIN'u"-096I unq"l BpEd
I pn * 'slq-slq qalo u">lque8rp redurzs le>Irras z>luaurv ry ue>letm8rp leLueq e8n[
I l rl EpoI tr '"Iunp qnmlas Ip elo1 00g 1p uselo{rad podsuerl rrep 3ru31n >lntruaq
I Wfnpn 'tuar1 nele u"uul"[ rdz e1ere1 lnqosrp slnru-elruu 'ue8uu-1ar ueln>18uy
J tlpuurl 1luu-lqtn) wtuTu-Iau uqruISuV
I
I
I ts'luls IP seq"qp {nltm
I rr*.r, nl"Iral nll Fr{ 1de1a1 ,uqnltgp q"I3t rwrado uzrenla8uad uzp rsrpuo>l
I zlras 'ppotu edurq 'szlrszdal uzlSurpuuquau Suzr( lpnls WFunfaS '{r-Eq qlqal
I Suzf u?qryd ue{"druaur uq8unur qzsrdral Suur( uupl {rytu L{eraep upzd n3}3
I 'uelequrcr{ s"qaq uul"[ 1p ualSuzpzcrp Sued rnlepnlq 'zpe gepns 8uul, rrage
I .rnf"[ 1p rrEI"Faq Eued srq-srq '{zpp z>lf 'r33uq le8ues udu8uedurnuad aurnlorr
I nfll uqBrmlun8uaur zduzq d4a1 (,(zr"raP1n8) snsnq{ sulurl.rnpf n31" Iar ue8uap
I uzrn>18u€ '"1o>l tzsnd trzrEuq eI elol rffqd Iftp ue{sre8rad >1n1un lre>ppg
f, ,g'llsed urnl3q qrs"u "1o{
I ,reqnqrunlrad uup ue1ac"ural q"l"seur ISuzlnSSuzuaur ur"Iep dz1a1-1ar Iseilodsuerl
I uullulaJaa>l uz>l,zte>lTp lzdep .e{uta18urg .Iu,zuaru qrqel qrrel rpeluaur
"/vtqeq
I Uqo* treBuap ueuzplrad zSSurqes zruul 8uel, n]>1"1"r u"{nlraueu rdu z1are1-srq
itlrrt gzpf lszurqurol 'n1r uIEIaS ,r'ft,r1r z,(zrq uep q"puar arunlolJeq uzdun
I -S"ra alnr uredzleur eduuq uep uelBrmlun8uaur Eue,( qnef >1ere[ uz1n13ue ueuet
I -g.r"t ue8uepqal uu>Iz srq rsurodo 'uzlupzqrp 1ar ueln>18ue alm rzlulas 8uel. srq
' ,re.re,(e1ad zllqzdu lzdepuadraq e>leJaru zl'urrply ,r'e[ra>1 ]zdural uenlnl redec
; -uau, Inlun uqnpedrp qnet Sued (erpasral uTfl srq-irz1" FIe>l ue8uap uzuep[rad
, nluns Srred qnrnlar(uaur rreledacal_ ue>1rel{3}raduraur- >ln}un qnel qzsrd
' -rr1 "r,selued
tu-rfzs sruuq uzrrSSurd l1eJa?p rp Euedurnuad uqn18u? unlsu]s-unlsels
i euarel (S) *p lrreq "lo>Iaros eped z1o1 ur"Pp a{ u"p
.treq r3zd epzd z1o>1 r"nl qe.re
.ueq t5zd
I ,l ge>1prr,rpulrp 8uel, rde u]era{ U>1rPas e,(uzq "uale>l uur}uzuad uep uuqryerad
I rrqp1, l"qurq lu8ues rur uuuelulrrd (Z) !e1o>1 uerr8Surd a1 Wqurel u"IPnua>l u"p
| ,lort lesnd a>1 ueueplrad n]"ns unlnlradrp 'prpzr r{BIPp" eluueueplrad >1n1uaq
I uuarz{ (f) :qeppz ue>llraqrp 8ue,( uesep e8r; 'e1o1 uzrr88urd p e[ra1 ]edura]
I
ta Nvvroxusd IsvruoilsNvllr NvcI v.rvu Nv'Ivf NvvNvoNf,usil
I
I
h-\
 74 TEKNIKJALAN RAYA

Dibandingkan dengan angkutan rel berat, perhentian rel ringan biasanya

terletak pada interval yang lebih sering dan tidak terbatas pada stasiun-stasiun. Ke-
cepatannya lebih rendah dan gerbongnya didisain agzu dapat menjalani tikungan-
tikungan yang lebih tajam dan kemiringan jalan yang lebih curam. Harga gerbong
kereta api sebanding dengan rel berat, tetapi biaya modal lainnya jauh lebih
t, rendah. Rel ringan tidak dapat menjalani rute yang dapat diganti seperti pada
bis. Tetapi, kendaraan ini tidak terlalu berisik dan menghasilkan jauh lebih sedikit
polusi udara karena digerakkan dengan listrik, yang berlawanan dengan penggerak
diesel pada bis-bis.
Baru akhir-akhir ini saja kendaraan rel*ingan dikembangkan di Amerika
Serikat, dan sampai sekarang telah diproduksi dalam jumlah yang terbatas. Ham-
pir semua sistem masih menggunakan satu dari kereta-kereta PCC yang telah di
standarkan dalam tahun 1936; sebagian peralatan bahkan lebih tua.
Sistem rel ringan dapat memenuhi beberapa kebutuhan angkutan di daerah
perkotaan, kecil atau besar. Kota-kota besar di Amerika Serikat yang telah mem-
punyai sistem ini adalah Boston, San Francisco, Cleveland, San Diego, dan Pitts-
burgh. Masing-masing sedang mengalami modernisasi. Suatu instalasi rel ringan
terbaru telah dibuat di Edmonton, Canada, dan beberapa daerah lain telah me-
lakukan studi atau rencana pengembangan yang baik. Tetapi, tingkat pengguna-
annya di masa depan masih belum menentu.6e

Bis Listrik (Kereta Listrik) [Trolley (Trolley Coaches)]

Buses
Bis listrik memiliki ciri-ciri gabungan antara trem dan bis. Bis listrik berjalan di
atas jalanan, jadi tidak diperlukan rel. Tenaga penggeraknya adalah motor listrik
yang menerima tenaga melalui trem yang terpasang di atasnya. Kendaraan ini
tidak berisik, beroperasi dengan halus, tidak menimbulkan polusi udara, dan
tidak menggunakan bahan bakar diesel yang makin langka. Tetapi, biayanya
lebih mahal dan rutenya tak dapat diubah seperti bis, karena terikat kepada
sumber tenaga yang terpasang diatas. Sekarang ini hanya sedikit bis listrik yang
digunakan; apakah pada masa depan bis listrik ini akan disenangi atau tidak masih
belum pasti.To

Jalur Lintas Khusus Otomatis [Automated Guideways (People lflovers)]

Lebih dari 100 jaringan yang melengkapi atau menggantikan mobil pribadi, bis atau
angkutan cepat pada daerah yang padat telah dikemukakan. Semuanya dimaksud-
kan untuk mengangkut penumpang dengan cepat sehingga sisa jarak untuk men-
capai tujuan akhir dapat ditempuh dengan berjalan kaki. Sarana ini dapat di
koordinasikan dengan elevator atau eskalator sehingga tersedia satu paket trans-
portasi total. Karena jaraknya relatif pendek, maka tidak diperlukan kecepatan
tinggi; sebaliknya, yang penting adalah bahwa tempat-tempat masuk, keluar,
atau titik peralihan harus berjarak dekat.
'Jalur lintas khusus otomatis" (automated 'guideways) biasanya berupa
kapsul-kapsul penumpang atau barang yang kecil dengan ban karet yang berjalan
di atas rel beton tertentu. Sistem di Morgantown, Virginia Barat, yang aslinya

@ untuk rincian tambahan,

lihat Gray dan Hoel, op. at.,i TRB Special Report 161 do 182; M. Lenow,
TransportationEngineeingloumalof ASCE, Mei 1976;danG.D. Fox, TRB Record662
70 Urrtuk lebih lengkap,
tihat J. W. Schumann dan B, J. Hansen, Trafftc euarterly, Oktober 19 ?9.
'6lI td2Y I4?edS r&J..'suue1 uollsuodsu"rl f,Ilqnd u?qrn ;o dresso13,. F"p [qurulp !u! IsluUe(I er.
'l!t 'do 'uuzlr8ratr 'l 'O ucP :ZZS pncau gUJ 'ppol )I 'f :9t6I snlsnty '4CSV to
pu.orof zqnar4&ug uoltottodsuDLl 'rtp.uqlelh'lA'g r"WI '.rodeauol dasuol tueluel puFel ua".rn lnlun z.
'F"Ie$ul dzpas gsznp,ratuau tuel uurodzl Fas nl€ns Euoloi(uaur qela
VIrtO usnf 'r€g prccatr qtrt 'rrtnls 'C'q uep ,(ra,re1 'C "I u"P :, 'lo1 '816I '(rlrrpg ryatgl r6olouqcatr
pu| tuluuold uo1lo|todsuo4..p la uueufuog ..u .(I :'llf, .do '1ao11uep durg 1p uosaPuaH '3 etnf 1eql1 '6151
ifnf Of ,piocay*map Buuaa4iug III"FP Inr(mur rnreqradrp Sued nlcng '7461 raquadop '?qnaq8ug
.g qnqeP grqal ldurar lruFa1 tued uerem Inlulf rL
iio.b litrra o1;g r"q1t'uaaolue8ro;41 uztueseuad lr"p
'LL-gL uuru"pq rp szr{"qrp luedas 'ueuzsad ueerepual uet"{apued tlndtlaur
rdqel Euen srq tmdnuur l?uolsueluo{ Is>{31 dnlecuaur {3pI1 llsllgJle.1gd
.derer
'et,i . ."/$aslp u"ue^"Iad lnruaq. uel8urpueq
1zr\ pel plllluraur Eue[ [Buolsualuo{
-rp eJalas nlnuarualu qlqal l"JIsJeq u€p IIalI"nsasIP lpp1ru qlqal 8u"l( Iu_nlun Is"]
-ita."nrr ueuel,elad r"tpqas u")FsrurJaprp u"rfeqes .{tlsuzr1er"d,. I{eIIlsI
$i"ig..
llsusrlBrBd
ttredurnuad
zr.lnqela{lp urnlaq q$"lu,uduurel Suepas-1eref
unl"re8rad {n}uaq u"Bd;p turzsraq ledzp Iul ru"r"rua! @P[r^aq ueq qnzl edz-raqas
pd"*s .uulSuequra>lrp q"lar ([umrlaq Surleralacce) leraBraq Euzd _uu1z[ uzq
Inltm ulq Lrel")lapuad zderaqag 'zf,uTFqas 3I3, u"Buap uslzqruuF-ad ue)l"pzrp
.iun1a1 rziurar epz6 'rzdecrp ,*J1tr ueqiudures qequ"ueq 8uz,( uetudacal rcz(und
-rueur lnJnl-lnJnuaq u"q dzrl ,lnsetu ledural epu6 'ru[z[as ueq _zderaqaq_ rrep
urpral z[uuresrp n1"s qPPS 'xusaq qlqal IIBI lu"ua n3]? 'eurr1 '-]zdura u4zdacal
ietundu.ra*'(slemlpm-Eurlzralacce) ,,lura8raQ ledep tHf,rTIfflJ"rT*T'rr,,*O
u"p {rtap/U g rslnlas u"p ledaf, grqal redzp lzpp 'run1a>1 u"p Ins"u Lrzep"al
-u""pee{ qalo s"}sqraf'tue[ 'u,(uuelzdasa{ sueJe>l 'tuzfuud Suud >1ere[ {nltm
.nrrrr, ,tipp'(utrsap rlaq-apurs) [euorsualuol p8tunt-uzq ur"slp rde1a1_ 't1nef
dnlnc .inldt rll lrrr[ n.rr- rp urologad tesnd-]zsnd uzp grepn uuqnqulad luad
-r. jndr"ri-ieduror rp uzluunErp >1el,ueq qrs"ru E'edtunuad {nlrm uepfraq uug
(sroi(a,ruo3) uqufrag uug
.Teq uuSuap ehalaq qelat e8n[ srl?ruolo q]uts uz8-ua^P Eunqetrp tuz(
(sassed f$ suiuid ,rnlni rrp uerzlnd rdqal ?rr?r{repas l"try{ Buz,( uulzdmaur
igrlrr uaLa(uriz-rraura,(ur1e uped rnpunru-nfzur uep rBrad-EueFd uzlzra8ra;
.srt"ruolo se1ur1 rnpf pefuJur uzltuequralp redup .wyaffrad zlod Ptzqrag
'pu[z1adp tuzpes lqap u8q q"pueras
rpzfuaur (sderra,peaq) useJuPue{ 3J"1II3 n1{3/t^ Buzles t3uzrn8uaur >Inllm
"nP s4uq rnpf "Jef,
-"rn3 ,.'r1ul ludural zduaqaq zpzd 1n1un lenqlp q"lal IErapaJ q"qg
,rrr,i,rt{'6461 unqul rzduegluelderalrp qelal '1aqe1 uapun33uau e'{uerzluz rp
edzraqaq 'e,(uure1 ulalsls-rualsls 'eluBIlV uzp 'a1lle^aS '9uo114 uotr-s"Ipq el"Pn
r,pu"q rp Furalur 8'zdunujd ueleiaEEuad rdalEualeu u/r{o}u,Ero,o *etuap
,d*r.'3u2.( rseptsul .e1nt 0gI$ t{El"pe.InpnpI"1o1 zLzrg 'squluolo tmdnutu, I"nu"u
uequpuaSuad'1nlun lenqlP u"nlualay
'Buoqra8
ludural ]{nlnr uu8uap 'tuzdurnu
-rd'Af r{Blppe seirszduy .qdur 0g rcdurzs uuledaca>1 epzd E*ellel ffi1ull
rr,pi irlz Ip IT-ru g,g tuzluedas atru n]"ns ru"Fluaur 1are1 uporaq {l$sq "}era{
qenq zBrr ,i"f"a q"t"f 'inreg eTuFrlA s"trsronlull sndluzl TP uEP umo1uuBrol41
rp unrs"ls zurg ruudqaru er(ueurzlrad dzqul 'suq1 8ue[. q91,ro_] uu>lednraru
.uorl?rlsrururpv lrsu"rl ss"I I u"qro IJ"p u"qo]uocrad 1az(ord retzqas I-B^"lqIP
SL Nwro)Iuxd Isvrllo,IsNvllr Nvcv.rvu Nv'Ivf NvvNvoNmlsa
r
76 TEKNIKJAI.AN RAYA

Paratransit bukanlah suatu konsep yang baru. Contohnya, sukarelawan-

sukarelawan atau sopir-sopir yang dibayar telah bertahun-tahun membawa orang-
orang cacat atau yang tidak mampu ke toko-toko, pertemuan-pertemuan atau
pameran-pameran. Penggiliran kendaraan, yaitu pengaturan perjalanan bagi be-
berapa orang yang pergi ke tempat kerja, sekolah, atau peristiwa-periseristiwa
khusus dalam satu kendaraan, adalah bentuk lain dari paratransit. Apa yang baru
adalah usaha-usaha dari pengusaha, pemerintah, dan pihak yang berkepentingan
lainnya untuk mempromosikan paratransit. Usaha-usaha yang baru ini mengambil
bermacam-macam bentuk. Misalnya, di bidang industri dan pemerintahan, para
pegawai diberi keterangan tentang sopir dan pengendara yang sanggup untuk
membantu pembentukan penggiliran kendaraan. Dalam beberapa kejadian,
majikan menawarkan insentif lainnya, antara lain, tarif parkir yang menyenang-
kan dan posisi parkir yangberdekatan. Beberapa badan pemerintahan menganjurkan
penggiliran kendaraan dengan menetapkan dan mengiklankan sebuah sumber
informasi terpusat yang dapat mengangkut orang bersama-sama dai asal dan
tujuan tempat kerja dan rumah yang berdekatan. Bantuan keuangan untuk
beberapajaringan ini berasal dari dana federal atau negara bagian.
Studi mengenai faktor-faktor yang mempengaruhi penggunaan penggiliran
kendaraan menunjukkan akan kompleksitasnya. Persepsi tentang kemudahan,
keandalan, dan waktu dikaji dengan seksama, sedang masalah-masalah biaya dan
kepentingan umum seperti kemacetan, energl, dan mutu udara sedikit diperhati
kan. Karakteristik kependudukan dan perjalanan merupakan petunjuk-eptunjuk
yang buruk.?a
Vanpools (penggunaan mobil van secara bergilir) menggantikan mobil-mobil
vans lebih besar. Asar
qan kendaraan yang
dengan partisipasinva dalam transportasi me-
Agar partisipasinya
narik. beberapa
narik, maiikan dan badan pemerintah
beberaoa majikan mendorons
torong Denssunuuln
oemerintah mendorong penggunaan van-
pools dengan jalan membeli mobil-mobil van dan menyediakanny.a dalam
bentuk vanE
yang lebih menyenangkan. nenumoans lkemudian dapat bepergian
menvenanskan. Para penumpang
dengan lebih murah dari pada mengendarai mobil sendiri atau dalam suatu car-
pool. Sering sopir-sopir yang berakhir-pekan atau berlibur bebas memakai van
tersebut atau membayar jauh di bawah tarif, atau dapat memiliki kendaraan ter-
sebut setelah periode waktu tertentu.
Jelaslah bahwa beberapa pilihan paratransit telah tersedia dan akan dikem-
bangkan. Sebagian kecil akan disebut kemudian di bawah topik transportasi
berdasarkan pesanan (demand-responsive transportation).75

Taksi (Taxis)
Taksi adalah suatu bentuk transportasi yurg utama di daerah perkotaan. Taksi
dapat membawa penumpang sebanyak 75% dari seluruh penumpang bis dan
mempekerjakan 600.000 orang. Pada umumnya taksi beroperasi sebagai suatu
usaha swasta dan melayani langganan secuua perseorangan atau kelompok yang
memesannya untuk datang pada tempat yang ditentukan dengan tilpun atau

fl Lihat A. D. Horowitz dan J. N. sheth dan beberapa pembatras lan, TRB Record 637.
?s Dari banyak referensi t91!rg: beberapa di antaranya adalah TRB Special Report 147, 154,181 dan 186,
dala TRB Record 619, 650, 724 dat 778; FHWA telah menerbitkatMatching Guide wa;1k membantu
mereka yang merencanakan Pengaturan?engaturan yang demikian. Untuk datan; tentang bagaimana
suatu
negara bagian m€ngatur pemakai kendaraan yang diatur sebelumnya, termasuk persyaratan untuk asuransi,
lihatJ. P. Womack, TRB Special Report 181.

_l
 'IgI lrcda{ pcadg rlfJ '?^"IC'S r?qII'qoluor rHlpas {nrun rr
..rsuera;e.r edzraqeq
Inlun ndureur Suernq tuz{
tg"ro {nlcn peuodsuerl zped uepeq uzp 0gg uep 'glg '699 prccaa sw 'IgI tbdag lmcads gvJ tew-l ct
etnr rualsrs n"1" rp?qrrd pqour-gqou rr"eun8tuad uelpuz88uaur l"d"p 8u"ps{
-tuupe>1 uunlrruep 8ue,{. ueuedslad 'sn8[e:1as lodurolo{ nE}E Euudurnuad ederaqaq
(qeqnraq tuz^ rmdneur delal 8ue[
1n>lSue8uaur ted"p rrep Frra.p"[ u"p atnr w"IEp
rseradoraq ledep rur uelsrs 'esurq 8uel, rs14 llqour uz8uap 'e:lararu
uunln1 a1 Erredtunuad erud uep uelnduraluad ledura] "paqJag
nele quunJ aI
urlJpllp'rs1z1 nele 'u?A 'rurur"/teqruaru
$q qenqes zz(ueserq 'uezrzpual qunqas u"Ipnua{
..saf,rlap 8urqc1zdsrp.. nel? ..reqoledslp.. rnlzleru ueueplrad IEIDI"laur >In]un
el(uppuaqa{ rru{nr{Ellraqruau Suzdurnuad uoluf, qepp" ruI ualsrs r"s?P
"/{qeq
dasuoy'"1o{ renl Ip uqq?q nule 'e1o1 uul8turd 'uze1o>pad rp rseradorag '..aPF
-"-IeIp.. rualsrs lnqaslp 8uzpe1-8uepe1 'ueuesad ueryesepJaq Is"lrodsuerl ruelsls
(suralsdg uopslodsrru{ eqsuodseg-puBureq)
uBuBsad uB{JssepJeg pulrodsuu.rl tue}sls
. Lr'Irnllpraq rzdzp >lnlun rrps \rqa1 tuntun
ueln>1Eue uapeqDl"Suaur 'uulEtmlun8uaur Surpd EueA ueln>18uz8uad rzszd uzp
uur8uqas yquru8uaur ledzp u"p u"tu" rypp 1uI tuatsrs zr\qzq q"IBp" el,u8ueluauaur
SueL uesely 'r{zluuaruad rrep edurq zduel 8u4uad Eued ueqn}nqa>l Iqnueruatu
ludep EuaJB{ Euolosrp smer{ }nqasJel lualsrs e^aq"q uallrc{a}rp ledzp 'Inqld
nles ep"d'uduuzeuzslelad uep runrun rre{eftqa1 eped SunluuBral 'uzqelraq uelquq
nulu '1upr1 n"trE Jnqns {ngurnr ledep IuI eq?sn qErydV '?1s"/\ s ryqld qalo u"I
-rseradorp rur teduralas uul8uzqa:1rp tued luelsls-ualsls 'IEq leduzq ur"I30
'rap8ar uulnl8uu ruelsls uz8uap Suresraq ludzp uel8uuua.(uaur 8trz,{ e1n: zped
rsuradoraq 8ue.t( ue,r nel" Iqou 'uIEI ueep?a{ 'e1o1 edzraqaq uzleun8rp
>lzduzq Euzdurnuad 12.(ueq
"p"d Euepel-8trepa11p8ue( uepuq
l{eqnlp
"/$Eqruaru Intun
uu8uap dr[ nzle dn1cg6 'roloru lraqlp Euepzl-Euepe>l n"le zpadas nelz Euero qalo
{lr"tlp flue(' ueenpua{ nl"ns nlrez( '.treqsIslr {BIBp" selal 8uetr qoluof, nl"s q"PS
'e>IaJaru ruouo>la uwp"al ue8uap rcnsas Lrep s"q{ trrel. uuqnlnqa>I qnueruaru
Inltm ual8ueqtua{p qBIa} [Es"tu tszgodsuu-t1 "potu 'etunp 1p "1oI zderaqeq rq
(uollulrodsuerl ssBIAI pelureueC,qpco-I)
lBdueles uslpproEr( Suef psuy41 lsepodsuerl
o.'ueuzsad ualJ"s"praq Iualsrs LIBp
uufeq ru8uqas nelu Etms8uel eduueseurau ue8uSp 1pq 'nz:18ue[rat_3uel( soltuo
uu8uap ziuunleunE8uaur lzdep ndurzur 8uern1 Euz,( Suero-Euzro e33r4qa-s Iplsqns
IJaqTp nzle runurn rselrodsuzrl ruelsls rsr8uaur {n}un r-e>pdp
e8n[ 1e_dep rs1e1
ue.rzdula;'sloodruc u"p slq {ntun ualSuzpucrp 8uzl, mfepnfq ueleun8tuaur zl,u
-ualurzr8uaur treBuap uz>lematurlsnp tzdzp $>leI 'ual,,.r33uogp qe1a1 e(uurz1
uernlered-uernlzrad LrEp u"q"qurul Suzdtunuad uupqure8uad depzqrat ue3uerel
'uzuloryad q"raep zdzraqaq rq 'qnmlaLuaur 3uef, rselrodsuzrl uu8uTre[ ur"Pp a{
r$[e] uapp?Iuaur {nltm ue>lml"11p Suepas Suzrzlas lzraq Suzd
"q"sn-"LIesn
'Euedurnuad Sueroas qalo uzsadrp tlepns qrq z,(uueselurl
8uefuedas urc1 Suedurnuad pquru8uatu {"pp re8z rs1z1 .rrdos qe8acuau uu"s"Iq
-aI n"lu Euepun-Sueprm 'Euzre>las mdureg 'uzuzpf rp e[ug8Suzurau uz8uap
LL Nwro>nlf,d Isvruoasuvllr Nvq v,rvu Nv'Ivf NwNvoNflusd
I 78 TEKNIKJALANRAYA

tetap untuk pergerakan dari rumah ke tempat kerja dan pergerakan-pergerakin

lainnya. Sistem ini juga lebih murah dibanding cara lain untuk mengangkut
orang-orang yang kurang mampu.?E
Berbagai cara untuk menerima pesanan dan mengirim kendaraan telah diguna-
kan. Cara yang paling sederhana adalah dengan "dispatcher" (pengatur perjalan-
an) guna menerima permintaan pelayanan dan mengirim kendaraan kepada pihak
peminta, mungkin dengan radio dua arah. Cara lain yang ekstrim ialah permintaan
yang datang dimasukkan ke dalam komputer yang dapat diprogram untuk menye-
suaikan kendaraan dengan penumpang, menentukan urutan penjemputan dan
pengantaran, atau mengoptimasikan beberapa aspek op erasional lainnya. ?e
. Usaha-usaha untuk memulai dan mempertahankan rencana transportasi ber-
dasarkan pesanan umumnya sulit untuk dilaksanakan. Misalnya, se-ra bis yang
digunakan pada sistem rute tetap di Santa Clara County, California, pada suatu
saat dialihkan ke dalam jaringan berdasarkan pesanan yang dikendalikan kom-
puter, karena tidak ada peralatan maupun keuangan yang memungkinkan untuk
mempertahankan keduanya. Protes-protes keras datang dari warga kota yang
biasa menggunakan rute tetap dan merasa kecewa oleh pelayanan yang diberikan
oleh sistem yang baru. Sebagai hasilnya, Badan Pengawas (Board of Supervisors)
yang terpilih, yang juga berfungsi sebagai Transit Board (Badan Angkutan), mening-
galkan skema yang baru ini sebelum sempat untuk meucobanya.Eo Lima tahun
kemudian bis-bis masih tetap beroperasi pada rute dan jadwal tetap tanpa ada
perubahan yang nyata.

Pembaharuan (lnovasi) dalam Transportasi Umum Perkotaan

(Innovations in Urban Public Transportation)
Sejumlah usulan telah diajukan sebagai pendekatan yang baru pada transportasi
umum. Usulan tersebut berkisar dari sistem-sistem yang sama sekali baru sampai
perubahan-perubahan kecil atau besarpada sistem yang sudah ada.
Mungkin usulan yang paling imajinatif adalah sistem bawah tanah yang
menggabungkan gravitasi dan hampa udara sebagai tenaga penggeraknya.sr
Sistem lain yang sama sekali baru disebut "angkutan cepat yang dibuat menurut
selera" (personalized rapid transit, PRT) atau "pelayanan mobil sewa yang dibuat
menurut selera" (rental personalized auto mobile service, PAS). Sistem ini meng-
gunakan kendaraan-kendaraan kecil agar mudah hergerak di daerah perkotaan.
Kendaraan ini dapat berjalan di jalur lalu-lintaskhusus (guideways) dan memberikan
pelayanan dari stasiun-ke-stasiun. Di <iaerah pusat kota yang padat, dapat dibuat be-
berapa putaran yang berdekatan yang meliput seluruh kawasan. Perluasan lain dari
konsep ini adalah berupa "moda-ganda" (dua-mode): kendaraan akan berjalan di
jalur lintas khusus pada sebagian dari rutenya yang biasa seperti halnya kendaraan-
kendaraan lain, tetapi berjalan di jalan biasa dengan tenaga sendiri pada perjalan-

78 Suatu
masalah adalah bahwa sistem demikian, yang hampir pasti akan diberi subsidi, dapat menggantikan
banyak pengaturan yang diorganisir dengan efektifatau sukarelawan-sukarelawan perorangan.
7g_Meng_awasi dan mengoptimasikan
hasil transporatsi berdasarkan pesnnan telah diselidiki dengan men-
dalam.,Laporan-laporan yang terbaru muncul d,alam TRB Record 522, s63,606,618, d,an650 darTRB
Special Report 147, 154, 164, 181, dar, 184.
E0 Lihat;.
T, Pott, TRB Record 608. untuk contoh-contoh lain, lihat TRB special Report lg4.
8r Lihat L. K. Edwards, Tlansportation Engineering fourrul
of ASCE, pebruari 1969.

.-. ,L
 'pagDIuottWKJ aq1 lo uolloltodsuz,4l ppn[ uetuap uzluaqlp Euud -rsuarala.r edz.raqaq u"p '8Il uW
169 pt@"V glIJ "rp'do '1ao11 uep dzrg 'rblcgq 'm 'f u?p raddor6 'f 'U rrqfi u"q?qwq u".rru.u ln1un w
'Ol I ttoday lolcadg 94tr teWI 'lq ueszqu qurad 1o:1od ;zua8uatu ryduzq qrqrl lnlun
e8
'tp 'do'1ao11 uep derg urepp uosmpuaH ') 1"ql.I
ze
,B'el.uurel-upl u"p'urnlnq
.ueEuenal qEIus"uI-q"Fs"Iu r8uelnS8uzuolu uep
IIEq qlqal Bue1r emc uzlSuuqura8u
-alu {nlun u?n[nl w8uap u">ln)FIrP qulal u"qo]uoJred uEp u""qo3rad urer8ord
rzsaq r1elurnfag 'ndureru 8uern1 8uzl, Suzro-8uuro l4un snsnq>I urer8ord u"p ur"l
u"Eu4uada>1-uz3urluada{ fiI"^Blaur >lnlun qzlo{as slq uelz>l"ruad uesengad BndII
-3ru I€nl Ip tunlun rs"uodsu"4 u">IlE)IEuruaIu >ln}un ulq
"1o{ 'rur squsn "r{?sn-aqesn
urslep l?qrlrel e8nf p1ol u?p u"I33q zreEau L{?}ulJaruad edzreq
-aq u"p 'rur ueerlesmad-usul{"smad nluzqureu {nlun unl1el 234 eurzles uru{ul
derl 4n[ 0S $ lru1r?nla8uaru sar8uoy '81,6I unqzl sPed 'Iur uelrul8u" uB
-tuz1n1a1 pcal"uep
e1o1 008I 'unqzl uzdqap
"s"[
'uz8uena>1 ue€rua>l Iurep8uaru
"u"IeS
1uI slq uzeqzsruad uuludueqal 'e.(uurz1 ue1n13ue usef zpud e(upq_ruadag
'{eu"-I"u" uep (}"JEJ Suepueluad
'lnluq ersnreq 'ndureur 8uern1 8ue[ Suzro-8uuro q"I"pB resaq uer8eqas (9/6I
uru1ut ur"pp Suedurnuad zduuerese; 'l"qllra] 8ue( etrsums uezqesnrad
"tn[ 0?g)
r{Bnq 000I ledzprel ueqrunlasa{ ?ref,as rdz1a1 's(er'tpzrl u"p punoqlarg Bradas
resaq Eued uzeqesruod-ueuqesn-red ll{Ipas el,uuq undDIsaIAI 'el,ua}nr 8uuluud
-os rp rEnI Ip lnpnpuad rlrcl'elaur e8n[ rur slq-slg '{"+urY 1ar -rnp[ IP zpe
"1o{
-raq 00g lerepn Suedurnuad-Euedurnuad rr.relelaur Euul' 661 z(uzq !21o1 999'91
r"lplas ruz^(u1aur retu" slq 000'02 relDlas 'u,(uurnlaqas ue11n[un]]p rz8eqag
"1oI
( Nolrvruods N\rur cI'I gnd'IYunu oNv AJrf, uilrm)
YIO)I UVN'I NVO VIOX UVINV I{NWN ISYIUOdSNVUI
'tenqrp qz1a1 e8n[ yrqud->1Fqed
rp Iuual"ru lnlStre8uatu qqun zdn-ras tuz,( rseplsur qzlurnlas ']"qurq >pra8raq
8ue[ ueerepual-rrcErepual rruBuap etu"s'-errr?sreq uepf uuzlnuuad ne]z r>Ie>l
uep[raq ledural r]edurauaur ue>IE Iul uBBJupuaX 'dutal a]nr 8ueluedas rp urzu?1
-ral Eued Ieqe{ sz}z Ip t?qurcI luraEraq 8uel, Euedurnuad uee.rzPuol-uu"rzpur{
uerszrado8uad qzppe rfmur qlqal u"p tlunr nplrel 1epr1 tuef, rrrstrsls nlens
ca' rr"u?Ie ft ad Eun [n-8tm[n epe
d ueletm8tp le dep ]nqosret ep edas-epadas
e88urqas ,sr[" nzlu rdz elara>1 upud zpadas ueuzdurrr(ued ledural rzdunduraur lre>l
-zun8rp Euepzl-8uepn1 Suurulas Euei uratsls 'trunlnt u"p IesB 8rm[n-8unfn uped
ueleun5rp ue>p tuu[ f]a{ 1rqour-11qour lnlSue8uour uup Bru"ln rralrz uzpl-uzpl
ruzlefuaur tue( snsnql leraq Iar s]oro>l ruLundureur 'nlualral 1ar uepl eped pqour
-[qour >lqun uDIn>I"ITp 8ue.( r]radas '..1e[8d.. uel">lapuad er(u1zsr141 'e,(uurz1
upuz8 erua>ls urs1ep ueldzrolrp urrlSunur utnl uenreqequad ederaqag
"poru 'tre>1deralrp qe1a1EueI undntzs >l"pll z8'zruel Sued (ur-aseqd)
uerunsa^{,uad apouad .nlens rrup FSrp Eue[ pr're rse]salur nlens ue>lnlrarueru
rur rualsls 'rreq {e1as eures tue( uelsrs uz8uap er(upq 4rada5 'e(uuzlqnlnq
-rueru lzBues Suer{, ledural-}zdurel a1 ue>leun8Tp {"pp 3ue,(ueerepue{ u">lrleq
-ura8uaur >lnlun uernlztued nl"ns unlnl"radr-p url8unyl 'uunlnl l"IaP unr$1s eped
userepua>I ueqp88uruaru uup uepl sule rp zduuzerepual rrupua8uau uu>lu
"Ialaru
user"pue{ {rnurad zre6 'zLurygurad qalo uz>l"unErp dzrs 8uul. 1z1ap >1erefraq uep
qspnur tuzl, tzdural-ledural epzd uzerepuel uedurr[uaur n1rz,( urel uulalapuad
n1?ns zpe qls"W 'qerunJ a{ 1eulruJal Irep Iuades 'qupuar eduaurnlorr Suzd tre
6L $.vroxusir lsvruoilsNvur Nvc v,rvu Nv'rvf NwNvoNtusa
hL-
80 TEKNIKJAI.AN RAYA

TRANSPORTASI UNTUK ORANG.ORANG YANG KURANG MAMPU

(TRANSPORTATION FOR THE DISADVANTAGED)

Dalam masyarakat sekarang yang bergantung pada mobil, orang-orang yang "ku-
rang mampu" dapat didefinisikan sebagai mereka yang mengalami kesulitan dalam
transportasi karena tidak-mempunyai kesempatan menggunakan mobil. Kelompok
ini meliputi anak-anak dan anak muda yang masih terlalu muda untuk *en[en-
darai mobil, mereka yang tidak mampu memiliki mobil, mereka yang tidak dipat
Selggmudikan mobil, para penyandang cacat fisik, serta sebagian orang tua.
Definisi lain mungkin menggolongkan orang yang "kurang mampu', sebagai
mereka yang melakukan perjalanan lebih sedikit dari yang nampaknya diinginkin
oleh orang-orang yang makmur.
_ Dengan hanya sedikit pengecualian, transportasi untuk orang-orang yang
\*Tg mampu hanya baru-baru ini saja di*ggup sebagai tanggungJawab plme-
rintah mlgpun sistem transportasi umum. Agaknya, kelompok orang yang kurang
*amP9 ini tidak terlalu banyak melakukan perjalanan. Tetapi, sekarang trans-
portasi merupakan salah satu segi dari beberapa program pemerintah- dalam
memberikan beberapa macam pelayanan khusus bagi orang-orang yang kurang
mampu.
suatu contoh klasik tentang kompleksitas program-program untuk menolong
orang yang kurang m3Tpu terdapat di Los Angeles. Terdapat banyak orang yang
menganggur di daerah Watts di sebelah tenggara pusat kota. Kesempatarr kerji
bagi mereka terpusat pada bandar udara, yang terletak di sebelah barat daya.
Pelayanan bis adalah berbentuk radial, sehingga untuk menuju dan meninggalkan
pelabuhan udara harus dua kali naik bis dan memerlukan waktu penantian bis.
Untuk merangsang para pekerja, suatu rute bis langsung dari Walts ke bandar
udara telah ditetapkan. Hal ini berkembang baik untuk sementa.ra. Tetapi, be-
berapa pemakai bis segera membeli mobil dan pelanggan bis menurun drastis.
Dalam hal penyediaan lapangan kerja, percobaan angkutan ini dinilai berhasil;
tetapi dalam hal mengembangkan dan mempertahankan penggunaan angkutan,
usaha tersebut merupakan suatu kegagalan.
Perundang-undangan federal yang mernberikan bantuan keuangan untuk
transportasi umum menetapkan perhatian khusus untuk para penyandang cacat.
Misalnya, suatu peraturan U-MTA yang dikeluarkan pada tahun-1976 memungkin-
kan pemberi bantuan memilih di antara (1) menyediakan paling sedikit tepr.lrrh
perjalanan
-p"}u."g p"t$
qlp *ilgg"r (2) Iambat laun menguiaha[.an agar sebagian
dali- 3rg1da- bis dapat dimasuki oleh korsi roda, atau, (3) membeiikan paling
sedikit 5% dari dana yang tersefia untuk usaha-usaha ini. Banyak cara lain yan[
juga mendukung orang-orang yang kurang mampu. Termasuk di antaranya addaf,
potongan harga, paling tidak pada jam-jam sibuk, bis-bis khusus, pelayanan ber-
dasarkan pesanan, taksi-taksi yang disubsidi, dan pengaturan transportasi khusus
untuk.mereka yang tidak dapat menggunakan cara di atas. Meskipun demikian,
sampai
-sekarang, Prggram-program
untuk melayani para penyandang cacat se-
bagian besar masih bersifat percobaan. Di antara sekltar 1b00 operasl tru.rtpor-
tasi umum perkotaan dan sejumlah yang sama yang ada di luar kota, di mana ke-
banyakan berada dalam kesulitan keuangan, tingkat pelayanan yang diberikan
untuk Pla plnyandang cacat bervariasi dari yang sama sekali tidak ada sampai
yang cukup baik. Banyak yang masih harus dikerjakan dan dipelajari sebelum
 -........-
'086I IInf 'trflaUonO c![lo^U 'taoH'V -I
E"p spr"tpp1 'C '.I usp 'll, 'do 'IaoH u"p tu"pp IaoH 'V '.I l?qy 'uzquqruzl ueseqequred {nrufl ge
'602 lrcday deHCNvep ^"rC
:6€ slsaquatg 6y92111 :fgl ueP'969'889'199'099'/,t9'8t9
'909'819'€99'699 '919 ?ooay gUJ Ia:llge urepp:'1D'do'1ao11 uep ferg tu"lep rlzutzlps'V'13lfi'"Au
-1usg41
'ndureur Eue,rn:1 Eue[ Suero-3ue.ro 1n1rm lszlrodsuerl lzua8uaur ueelelsndal {e^u"q ledepral *
-rruer{"snJod l{alo e^uurzl Lrct8"qes'rdz e1a.ra1 InszluJal re1;sprs} Suzl' ueln>l8uu8uad
uzeqzs.ruad qelo r$redorp u"p II.rIIIuIp >Inrl u,Pr8?qas
.quluuauad qalo
".rEr{rladrp
u"p un8u"qrp 8uel. e,(er uzpf rp nle1aur 8ue.( e]szrvts >llgu u"3r"pue{-uezJ"puaI
ue8uap u"{n{"Irp JIduIzL{ ruI 8u"ffq Issaq l1u1un[as ualera8ra4
"^uentuas
'zduqelurnl lel8uruaur ur>l?rues (rde ztara>1 Suoqra8 s"1" rp rep"4)
.qn€f qlqal Sued z1o1 r"}ue >Fr"[ eped e8n[ rde1a1 >lapuad
.,{reg ,(EBrd,, undDlseu
Huz[ fn>18us >1"r"[ EpBd >lupr1 rrcBurr r{lqal Suzd r58ur1 relruraq >lnpord rlep
"Iu"q
>lgsnJ rl"pnu 31er( Sue.req ueln>18uu8uad qodououroul >1rul-{ru1 'n1r uruleg 'utu"ln
u?p IB{oI uepf-uepf rp ueqeloSuad Trqed n"13 r"s?d eI lnl8u"rp el.uurq 8u3req
srueal;duuq elras ,8uFup rrep nsns >lnpord 'uauzd IIszH 'Bto>l^.u"IeP Ip rcdural
-iedi"il a1 4o1 r,enl lr,ep net.n ,zto{ renl q"ra"p m,eleru >I"ra8req 8uel, Suuruq
-Suzrzq 1n>18ueBuau >ledueq lru}-{n"ll 'e,(urunlaqas uallnlunlp qelal prodas
(rNgI lalol I rHclgug AvMHoIH ArrougrNl oNV'Ivunu)
VIO) UVINV
NVO
VrO) UYn'I VAVU NY'IVI I(I CNVUVS NV)VUgCUfld
ge' r{epnur 8ue.( ueqec eua d epz_urn1a
q z.(u;p dlu?u' u331o>pad n88ueB
-8uaru SuuL e,tirurel uelzqela1 ueler8al eped 4redag 'dn1n1ra1-11{Ils rsrnalal ue8u
-ap ueszrvre8uad uep uele8uuad ualsls uz8uap qeqursllp r88urf Suel' uzlzqrlSuad
'Pq"ru nlslral uu>p e'{u1e{urzu
leretuzrlupe8uaur qEI"p? JIlIaJe Surpd-8ueI' "qesn
suauaru-snral erecai ef.eqeqiaq Brrzl. redural Bnruas rse/v\B8ueur >lnl.un e8eual
ueurpar(uad 'e,tu8ue,(zg 'Butlas nPIIel >1zpq rde1a1 'Sueraqp eBnf lpnura8uad
-wp
,rq o88.rt.rrur Suzpas 8uz( Euedurnuad 'urusu1s uerzlelad eped rpzlrat uenSSuu8
-rre.,S8ung uulzr{.ueqa1 '1ar uralsrs uped 'er*qzq uzlelzr(uaur ueJodq >1er(uzg
'ru"I?ru ntr)p,ry\ rp ur(u
-snsnq{ ,urnurn uelnlSue uezunB8uad uelelouad erueln q"qes ue>l"dmaur ue8uer
-as uule uzln>pla>I 'n1ua1 r{Epns 'ueg 'e1n[ ?'8$ r{EI?p" uulssruad 1u qple uuFru
-e{ t.Iup snsE>l 000'99 rE}DIas IIBIEp" ueleqzfa>1 qBlurnl ?l!\q?q uz>1e1e,(uaur 1461
uru.{u} eped uezrrryad nlzng 'sruJes Sued uepos.lad uelzdnJalu ue>lssnrad depeqral
ue8unpuqred epes Iunlun u4n13ue rolerado uup Suzdurnuad r8zq uzuEIuEaX
'zI q?g uIElEp ssrrqp IUI uel"os
-rad urqzp Inf,unru userq 8ue,( ladsz zderaqaq undrlseu 'rur n>1nq dn18uq Suz11
J"nI 1p r{EI"p" ueln>18ue u"trBru"Iese{ 8uu}ual rf,utral. ues?rpqured 'qe}uuauad
qalo usps{Lrarued-ueesyraurad uup ueldulalrp Buef, uleslp r8as-rBas uep 'qrlqre}
8ue( rolzredo 'el,u8uzdurnuad e.red r8unpurleur ludep SuuL leraq qlqal uep Isseq
qrqal Eue[ uEeJBpuoI r{Blepe uIsI 3re1u" 'tu?f,eul-urcJeuraq zLuqeqag 'ry"qlJd
lqour ue8uap uzuzplrad epud uzrleura>1 qelurnl rrep qnlndasradas r"]Dlas w1zp"
ru.rurtr uz1n18ue zped Suudurnuad treqeural qelurnf'tuedurnuad-fu unp"sepJag
(ruoruvluodsNvur ol'Isnd NI AJrunf,ss (NY Arsdvs)
ruNWN ISYIUOdSN\TUI NVNVI^IVS) NVC NVIYilW'IIISAX
,r'nduruur 8uzrn1 Suzr( Euero-8uero 1}un
ue:lzrpesrp ledep ,rzl,elelp lzdzp uep .uz1z[ra4p fedep '>1el(q Suzd uzuer(z1ad
18 Nr,rvroxrrsd rsvruoirsNvrrr Nvc v,tvu N\rrvf NwNv3Nf,usd
 I 82 TEKNIKJALAN RAYA

J ,*.,rahaan yang mengangkut hasil-hasil mereka sendiri, dan yang lainnya lagi
I oleh,perusahaan atau perorangan yang menyediakan pengangkutan atas dasar
I untuk-disewa. Harga dan keselamatan beberapa pengangkutan dengan truk diatur
I oleh jawatan federal dan negara bagian; yang lainnya sebagian besar tidak di-
I atur.
perhatian insinyur jalan raya untuk pergerakan barang yang berjumlah besar
i
i iri terpusat pada 'keplrluan untuk menye"rtiakan kapasiias ji*, "p.r.rr.*-.,
i geometrik, dan disain perkerasan yang cukup untuk pergerakan yang efisien dan
r arnan. Pokok pembicaraan mengenai hal-hal ini terdapat pada bagian-bagian yang
I sesuai dalam buku ini. Manajemen, pengoperasian, dan pengaturan armada ken-
,r daraan adalah di luar ruang lingkup buku ini.

E. PENGUMPULAN DATA UNTUK PERENCANAAN

I tnarA GATHERTNG FoR rLANNTNc)

fenSantar (lntroduction)
I
[r Plru tertentu lelgenai keadaan-keadaan masa lalu atau sekarang merupakan
I ft\t"r-penting dalam perencanaan transportasi jalan raya atau p.ikot*r, y*rg
$ baik, dan dikumpulkan oleh jawatan-jawatan yang merencanakan, membangun,
I *-.lg-operasikan, dan memelihara fasilitas jalan raya. Data-data yang disimpan
I aa-aln mengenai keadaan fisik dari fasilitas yang ada sekarang, peiistiwa -ke-
fl celakaan, pemilikan dan penggunaan kendaraan bermotor, sumber dan distribusi
serta arus lalu-lintas. Data-data lain mungkin dikumpulkan untuk keperluan
[ 9f",
khusus, seperti studi tentang transportasi perkotaan dan lokasi atau penem-
[i -untuk
I p"tut rute. Beberapa pokok bahasan ini dibicarakan secara singkat di -bawah;
l p.ttj.lasan tentang umur jalan disajikan pada Bab 4; pengumpulun data kecelaka-
I an diolah pada Bab 12; dan pemilikan, penggunaan, serta pembiayaan kendaraan
disarikan pada Bab 5.
I
tr
Inventarisasi Fisik (Physical Inventory)
$
Beberapa jalan di-luar y-ang terdahulu dibuat tanpa perencanaan, kalaupun
I perencanaan ini -k9ta
tidak terinci. Untuk menyediakan data jalan-ja1an ini, diida-
F 1du,
F F1n inventarisasi di seluruh negeri pada tahun 1930-an. Para pengamat mencatat
lebar, j..i:, kelengkungan, kemiringan, dan kondisi jalanjalan dan bangunan-
! b*g"nan dan menandai letak daerah pertanian, pemukiman, sekolah, g.r.j-u, du1
i ,:Tp3t-tempat kebudayaan lainnya yang merupakan sumber lalu lintas ying poten-
[ sial. Biaya inventarisasi jalan iru kurang dari $ l/mil. Ketika sekitar tahun f d4O aata
I
[' dari beberapa negara bagian terkumpul, maka terdapatlah untuk pertama kali-
I lyu_tuatu catatan yang terinci mengenai jalan raya lirar kota milik negara dan
I keadaannya. Umumnya, kota-kota mempunyai rencana pembangunan din catat-
an-catatan lainnya.dan dengan catatart tersebut telah atau dapat mengumpulkan
I suatu inventarisasi jalan.
I
Berdasarkan catatan-catatan yang terdahulu tersebut, digabungkan dengan
["
I lelcana-renc:]na konstruksi berikutnya (lihat Bab 6), hampir r.hirr.h jawatan
I jda1 raya.dan jalan kota qempunyai daftar yang mutakhiryang *.rrr.,irrkkun
baqan-buflT utama dari seluruh fasilitas jalan yang ada. Banyak y"ang telah mem-
I perluas daftar inventarisnya dengan menyertakan pengambilan iontoh dari
i volume dan kecepatan lalu lintas (Iihat di bawah), p.rgJu** kecelakaan, dan
i
i biayu pemeliharaan. Selain itu, diadakan survei mencatat keadaan jalan,
t
I
""t"f.
L ,1.
 {
'9Il Wocay g{J 'uetorg 'O'f lsq.rl E
'8t6I IIrdV 'Suuaaqzug uoltottodsuo,ll Ip le{!rr? edzraqaq wp ,19
p@ay gtrt 'alpeqrl :f 'U u"p undglaur SupEololoqd tueluat IsuaraJr1 'qepurr aurnloa uztuag
uzpt-uept eped uelnfnr1p "11"(I'y'1 uzp ueJu[ .re{"p u"lenqurad 8u4uat
's"lurl-n1zl ryzq tue{ rsuaraJar nl"fit
"ru"truat
tre{"drrraur 'glII 'seulunop Euldola,raq ro; t.roddng i{8o1ouqcal uopsUodsu"rl IrEp gI unlpu?duoJ
La
pradas {llsrse}S, 88'Z r.edurzs I Irep rrerunlnruad rrcp '0? redures gI IrBp {lrq"d
'rreq.rad eJse rad u"uul"ftad 0? redur"s ?I uz>llDlSueqruetu u"8u"8"pJad uuszaazl
'er(uqo1uo3 'uerIBI eun8 u"p rsz>lol qelep" rp Euel, urel rol{EJ
u"8uap rsuu"AJaq le8ues "1"1 J">lns qul"p" >lnrl "l(u"r"lue
ueqnlnqa{ rrDI"JDIJadIuetr I
"uore>I 'elurel,eqruau
{n}rm uuzz(erqurad rn}"8ueur uEp r.rul"f ]"rulJadruau zdunFad uB)I?u"f,ueJatu
>Iqun ndureur uler uepl l"qzfad zrzd rur Iuadas wlulT nlul zl.usenlaur Stre]uat
r"^unduau uu8uap edue11 'n1r ruadas s"luq nFI {n}un ur-esTplp {"pr1 8ueI.
p1o1
"1"p uqz[ zurulruat 'uBI"[ ue>l"snrel 1p"Fet >le[u"q 'e,(urrg>1y '1zraq Euzd
repue8 ueqeq "pudue>lteqn{"Sueru uep aI ue>Ir{lIBTp
lrut-{ru} Ide qera>l 1n13uerp
8uE^ uslenru ?>l"ur 6rEq uzluun8rp l"pn nleq uu8uudul nelu uzruelrad
"szrq
r{"raep rnpleru 8ue;( rde "req
ueluf uzselurl Suuqec 1e[as 'etru1esr61 'udrd nele
"}ara>l
'.Ire uqel'1a.r uelul'uder uepl nll Ipq 'zpz qzpns Euuz( rseuodsuerl sulrpse; uep8
-Suruad nule nr"q ueun8uequrad Fep >lzduzp uztuap uzuua>paq Sued qeppe e,(u
-n13s r{?Ies 'qmnlar{uaur 3r?Jas'rs?uodstrzrl us"rrBf,uaJad urepp rpa8uaurrp snruq
Sued Suureq uz>lzraBrad reuaBueur zLuurel 8uBued Euull pq lel,ueq zpz rdz1a1
'z;(uqq r?AJns n"lz se?.u{ np1 ue8unrlqrad relrns rnlelaur }El"Jrp Blo>l urepp
n"lE r"nl Ip ezler uepl-uzpf epzd eduuznpeqay 'sasord IrEp rlwIe n?te [ur\E
zped "1o>l
uzleun8rp 8uzl, Suzreq lnlSue8uad 1e1e e(ur'rles-nl.Bs rrnlednrau ez(uurnurn
{ru1->Irul Buzru rp's1aldtuo1 leEuzs 8ue( qepszur uelzdnraur Suzreq uzlzra8ra;
(luaura,ro;,q spooC Jo sl(a,rJns) Euereg Uurl?Jatred IB^rnS
Le'qernur u"tuap qayoradrp lzdep 8u4ued 8uz[ uzr8eq
-uefzq 'liuuec uu8uap oloqd duqas srsrlzue8uau u"8uap 'qncl ;3e1 'rrzpl delr pzp
qn:n1afuaur Euul. uerepuad uzlFaquraur ledep 8ue[ uzrzqure8 nlens 'rur
"rpasJa]url8untu'qelntu ei(ueLerg
uelarlourad Fs"q u"0't1"rc nl"s {n}un pur delr 91$
'11ur 00I/I plralul uped lera8raq 8uz( ue"repua>I qenqes Ir"p t{"r" derr urepp
urur gg eretue{ ue8uap ue}artourad uqn>1e11p 'rut >1n1u61 '3ur33o1o1oqd re8zq
-as pua{rp 8ue[ rnpasord nlens m1zlaur trulngadry e>p[ nulz qnmpduaur 8rrcf
u[er uep[ uralsrs. nl?ns {nlun erpasrel zr(uurnurn rur ur?f,Bruas Is"ultoJul 'Eueralag
'lenerp snr"q ues"Ja:ped u""p"a>l uerupued n"1" IlIIelIp snreq r88url rrw{"le3a{
uz8uap rse>lol 'zlulesrur 'z>p[ uelnpadrp uz8rrzdul rF snsnq>1 ,(a,t"ms 'np1 eseur rq
'8nem>1 unltunur 'rreszralad uu"p"a>I Euelual rueleleJ er(usnsnq>1 rrup '4euras
-I"uas nel? 'uoqod 'selqqn 8uer1-tueq luados uepl rdal rp uz8ueluu-tre8treluu
''rqn[ TIur r{Bra"p Euefuzdas rp uzun8uzqurad 'nqurer-nqurer (s?}B Ip wqaq
Suznr treseluqued qradas nluaual u."If,r.rr udzraqaq 'e1nd r8el 'Ftt"tu unlEumu
flequral zduue>lnurauau {nlun 'zpz e>p[-'ue>lq"g ']el"Jral unlaq Suez( nlua]ral
rs?ruJoJur ue8rrern>1a1 unl8umu selu Ip s"q"qlp nreq Suur( rlradas Is?srr?lualul
'uelsel8uulp n"l" IIBqura{ uelnruelrp ledep }nqasra} Is"ruJoJrr rp relndurol
"u€ru
rrnlres"pJeq 8ue,( elup rluzq lu"1zp lzdepral ruI IserrrroJur uelgl'ueqa1 Euere>1ag '( 1 7
qzg lEr{II) ueseraryad ueelnurad uralasa8 {l}srJe}{"Je>l u"p 'zsrs uetredelad rnurn
t8 Nvvroxusd IsvruodsNvllr Nvo vlvlr Nv-Ivf NvvI{vDNsuEd
84 TEKNIKJALANRAYA

ryi !qV" memperlihatkan satu segi dari beberapa persoalan yang kompleks yang
tidak dapat dibicarakan disini.se

Survey Lalu Lintas .r-uar Kota (Rural Traffic Surveys)

Survai lalu lintas luar kota mula-mula dikerjakan secara manuall yaitu, tiap ken-
daraan yang lewat dicatat oleh seorang pengamat. Pekerjaan ini dilaksanakan
sekali atau dua kali setahun oleh petugas-petugas pemeliharaan, kadang-kadang
dibantu oleh orang lain yang dibayar hanya untuk membantu dalam perrghiturrg--
an.-Tetapi sekarang biasanya digunakan pendekatan statistik dalam penghitun[-
an lalu lintas. Detektor yang dipasang mencatat lalu lintas secara terus menerus
dan mencatat arus lalu lintas pada suatu kelompok stasiun pengenaali (control
station) yang ditempatkan dengan strategis. Selain itu, juga dipakai pencacah yang
mudah dibawa . (portable counter) yang digerakkan oleh detektor angin (pneu-
matic detectors)-yangdiletakkan melintang jalan untuk rnencatat kendaraari yang
Iewat selama periode 24 sampai 48 jam pada sejumlah "stosiun liputan" (coueragl
stations). Penghitungan yang cepat ini kemudian dengan metode statistik di-
proyeksikan ke dalam perkiraan lalu lintas harian rata-rata atau lalu lintas jam
sibuk. Jadi, dengan menggabungkan data-data dari stasiun pengendali dan staJiun
liputan, volume lalu lintas dan karakteristik waktunya dapat dibuat untuk seluruh
sistem jalan raya. Di beberapa negara bagian, data yang dikumpulkan oleh pen-
cacah (counter) dipindahkan ke komputer pusat melalui hubungan telepon.
Kemudian.^komputer mengolah data mentah dan menghitung perkilaan vohrme
lalu lintas.eo
Data dari pencacah otomatis tidak menjelaskan sesuatupun tentang karakter
lalu lintas. Informasi' ini dikumpulkan melalui studi pengukur beban (loadometer
studies), yang menjelaskan jenis kendaraz;n1' kapasitas terhitung; berat kotor;
beban bawaan (payload); lebar, tinggl dan panjang kendaraan; komoditi yang
diangkut; dan asal serta tujuan perjalanan. Studi pengukur beban ini memberi-
kan dasar beberapa disain jalan dan keputusan pengaturan lalu lintas.
Biasanya pemilik truk merasa keberatan atas kelambatan yang diakibatkan
bila truk diberhentikan atau diperlambat sampai kurang lebih 3 mph untuk pe-
nimbangan dan pengukuran. Peralatan elektronik untuk mengukur berat serta
jarak antar gandar serta kecepatan kendaraan yang sedang bergerak telah dikem-
bangkan untuk mengurangi masalah ini.el
Survai lalu lintas seperti yang diuraikan di atas mungkin cukup memadai
untuk tujuan perencanaan di daerah-daerah luar kota yang telah birkembang
penuh. Tetapi survai tersebut tidak banyak berarti di suatu negara yang sedang
berkembang di mana kegiatan perekonomian akan berkembang setelah dibangun-
nyajalan baru atau bilajalan setapak yang telah ada dijadikanjalan.

89 Uot,rk rincian
tambahan dan bibliografi yang luas lihat, untuk situasi seluas negara bagian, NCHR7
Reports 177 dalr 178, dat untuk perkotaan, (Irban T?ansportation for Goods ond-Seruicei rrtwA du,
TRB Record 747.
9 Lihat Compendium.t5, op. cit., untuk rincian tambahan tentang pengamatan
lalu lintas dan peralatan-
p€ralatan untukoya"

li lt r+ seblgai contoh R. B.- Mactremehl et al., Tiansportation Engineeing tournal of ASCE, Nopember
1975; L. E, \{elsh, TRB Record 615; dar. A. T. Bergan et at.,TRB Record 662.
glta p.aylo Ktssmltcottr aqJ uereue'uad;"'r*lX'rfr:'ll:TX'*t#'*L'ffiff:
''q\r's"1uy-n,,t
unldelalrp euoz-euoz '8uern1ag 'rul uelue8uad lmnuatu ueldaarrp
Euoz qns uep "^urunurn
rluoz nlzns u"p seleq-wl"q uep u")l"unErp lzdzp 8uelued ttasraC
ledrua l"urproo>l rualsls nlens 'n1r urelas 'uuuelelrad alnr rnlzBuau 8uel, el,urrrrl
ue8nepq nele sr;erSoa8 uuseleq ue>p"wpraq q111d1p euoz-euoz 8uupe1-Streprv
'rsz>lrJrluaplp lnqasral euoz qns nzle euoz eped ueueplrad JrrDI" LrEp
"nuas
'8ur1ued Euzd sr;er8oeB euoz qns uep euoz edetaqaq rpeluaru Frqp IPn]s qerazp
'1e1norlp del8ual 8ue( uenfnt-Ies" I"Arns {n}un elep uqndurn5ued unleqas
'uelnrradtp u8n[ (qerra.eqp leqq) r.rryud ledural Isesrr?luenul nten-<
'11qou, 1n18ue(uaur Sued uezpza{ enuas tuz[Eq z6'lDles l{erunl uzp 'szltstaanrn
uep r{€IoIes 'ulsnpur {lJq"d'trzefuulaqrad lusnd 'urupn r"puzq lNadas (srolzrauaE
cr;;zrr) s4ur1 nIEI lrl8uequrad u"p uzp a1 uzlere8rad ue>11nfunuaur {nrun
ue{n>lulrp ludep e8n[ snsnql IeAJnS 'nluaur] qeraup nlens Irep rcnla1 n31e Inssu
8uul. se1ur1 np1 r8eq setull-npl ue8unlrqtuad nu1e (auq uoproc) ..uoproc sul"q.
zpud erecuulr^"^ r.IBp 'rs1e1-1nr1 I?AJns 'snsuas qalo uulpdurnIp Sueul elep nele
qstum e>l q"urnJ Eftcu?/r,\e/v\ uu8unqeS udnraq el,uurnurn resaq Euel' uze1o1-rad
qBra"p nt"ns {ntun dz13ua1 8ue[ rpnls Wnqas '(A-O 'uogzurlsap-ur8rro) uenfnr
-1ese rpnls reBeqas lnqaslp uzp 'rn,(ursur urud qelo ue>lnlupp uduuserq ueuepfrad
{4srre}{3.r3{ Is?su?}uarrur rde1a1 'Iuls Tp s?r{"qlp {?PI} trEL{E1 eun8 "1"1 ?Ua{
uzdap uup Euerelas Iruouola s"llJllIp rjlT.uaur Inlun IrDIal->IItDIaI
"s"ru 'rselrodsu?rl s"lqIs"J-sBlIIIs"J ur"pp 8ueluzd nule >lePuad e18uef
-raq Suzd Euzlepuaur rs?lsalur lnlun ueuephed epzd uzeuecuerad JtlzuJalP
qn-ruBuad letueJaru Inlun uzlzun8rp uele Sued (1apou uorleraua8 drrl) uzuzplrad
rq8uequrad Iapour >lnlun (.,oraz rear(,.) (.1?r*e unqul.. ue1uda1a1 uuesluaruad
nl?ns u"Irraqruolu e8n[ rde1a1 '8uure1as u"ePea>l l?nsas ts"urroJul ue>llraqruatu
{n}un e,(uzq >1epr1 ue>lpdurnlrn uzuep[rad Is?LuroJuI ?fftquq ]"WIIp ledeq
'?1o{ qunlas rp Bpe 8uel, ladsz rz8eqraq uerepuad uzlednraur tut deqel 'u,(u
-J"uaqes 'el"p Isesgeluaaul rrz{nlJerueru Eue,( urnurn u"ssqzq 1o1od unsns
-rp se1" uepzq IC 'g-g .rzqur"C uped urzr8erp te8eqas Ire{lraqp de13ua1 8uz.{
uz4oryad rsulrodsuerl Lrzetr?Juerad nlzns {nlun qnrnlaluaur Sued sasor;
'ry;rsads 8uz[ a]m epu d sz1ur1 np1
aunlo^ zpzdrrep turtuad qrqal uenln] uup 1ese 'e1o1 nlnuaur Eue,( uzpl upud uep
ueelo>gad r1eJotp Ip '1pef 'er(uuurouuad ue>lleqrl"radurau ue>le {"pll s"}uII nlBI LrE
-Sunlrq8uad u?p Es"tq Eue.( 1eq ueludnraru qeppz 'uuqnlnqal undneu ueqryd ue1
-Jzsepraq ryeq 'uuurepuatuad n"l" unurn ue1n18ue ue8uap ueueplrad 'n}r urz1a5
'selurl npl u"qnlnqal u"p ueur8utel trup uet8eqas leJlsraq zLueq nulz rasatraq
8uel, uurn>1n ue:llrsuq8uaru ue{e wlull npl ue8unlrq8uad rerr-rns uup 'se1ut1 np1
etunlol rqnre8uaduraur 'alnJ qzre er(u1eq e8n[ rlradas 'esetq uepf uzp u"]EqIuEI{
seqaq uelel ueepzel u"p szlrsedel 'er{ureuaqag 'urz1 uupl IJ"p s"lull nIEI IIrEu
-aru uulu 'snsnql alnJ-elnr uped ue>peqra4'uzlSunluntuatu turled Euz,( alnr r1n4
-tuatu ,rn1" .rq alnJ n"1" rpnuraEuad Sueroas uup rpu[ra1 Euuas 4ue8-quu8raq
Euzl( ueszturl 's>1a1duro{ qlqel qne[ qzppe Suzreq uzp Suero uelera8rad 'rusaq
8ue,( uzloryad qzraep ue8unlStnl rp 'e[uryFqas '1eda1 dnlnc uetuap e{uuz1
-Suolo88uaur u"p Euez( sz1ur1-npl aurnlol ual"I>lladuraur zduurntun lepred
"pE
JIEIaT Euel( uepl eped nelz uulzl nlens zpzd uuBunrlq8uad 'e1o1 runl Iryra"P IC
(turuuu16 uoIlBFodsIrBrI uuqrn .ro; fu o1ua,ru1)
usBlo{Jed IsBlJodsusJI rIBBIrBcueJed {nlun lsBslJBlueAul
58 N\rvroxusd Isvruodsl{vur Nvo v,rvu Nv'Ivf NvvNvDNsuiId
 86 TEKNIKJALAN RAYA

I
I
I
I
I
-l*
I
I

I
I

Gambar 3-5. Diagram afir dari suatu proses perenczul:ran transPortasi perkotaan yang lengkap.

menurut syarat-syarat yang ditentukan oleh Biro Sensus A.S. (U.S. Bureau of
the Census), karena cara ini dapat mengumpulkan banyak data yang berguna
untuk perencanaan transportasi.v'

93 Untuk melakukan sinsus, beberapa titik seperti persimpangan jalan ditandai dalam koordinat x-l. Ini
disebut DME/GBF. vans berarti Dual Independent Map Encoding/Geographic Based File. Lihat HRB Special
Report 145 dan karangan-kanngan oleh J. M. Lutin, C. D. Gehner, P. S. Cornelio, danJ. M, Manning, TRB
Record 677 dan R. M. Somers dan M. A.Jaro, TRB Record 771.
Untuk pembahasan tentang data perencanaan transpdrtasi yang diperlukan dalam atau diberikan oleh
sensus tahun 1980 lihat.IIE lournol, Maret 1979, dan R. D. Dunfy, TRB Record 701.

t- l-
 'll9 Uodag gy1(sse8a151 'I u"p srpoqu .q.ui(uqoluoc .rgtE-l
r
'u"In{eIIp Sueref Suwnlas d"ISual Suzd rzarns 'lapuad e:13uz[ uegecaurad-ueqerarued zprd
gzpt(uzq tnu.rzlas tuzr( ueuelauad u"p I88ull 8ue{ ei(ue,(erq euorel rdzlaa .0ZI uoda{ <nIHcN esnf rrql
'uoqellsnmupv llsue.lJ, ss"It rr"qrn LIBP {el,rqBq{ [erapal r.rep uelrq,rauad-uellqraued rllel"p u"Irseluar,InfcT
-Ip lnqesral rpnls {ntun {F{ar-Ip{al rrup e1o1 zde.raqaq eped treqnlellp qzpl dzl8ual tued q-6 IpRrS
sr
-aruad 4t1t rp ue8unllq8uad-ueBurqrqtuad F"p %0I uelzdrueu ,,t.rrrrrq ueuepf.rad epzd ,;m
1aqe1
'Bdz uzs"Ie {n}un 'uerlrurap e>III'u"p ntrI BloI 1p l]uarlJaq u?{srruoualaru s{a.I
-eur qe>Iude re^u"lrp zz(ueq sred 'Iur IPq urBIE(I '">lararu rrtBuri
"ftpue8ued uDl8unur"1o>l
rnlBlaur sBlurlalu ?ru31n e(zr uqef 3Ir[ u"l"Jaqal IseI slol
"wJeu
nl?ns rr"p ?q"sn8ued n31" {npnpuad 'e[uPsw 'p33uq uBnlJada>l n13ns {nlun
u?>IruI?Ip l?d"p uopro3 FuJalxa sluef u?8uap lpnls ntr"ns '3uep">l-Suupsx
'rxEurcIJeq 8usl, Irsu
-rr"q qalomdlp 8uz( elzp u"Jn>In"8uad uDIuDISunIuau slleluolo u"{a13d
u"Euep "p"d
rrsp$llJerued ue8unlrq8ued 'auq uopro3 PuJalxa Surdrr:es IP (llFlslq
ssaursng I"JtuJD) CISD rclndes Ip auq uopJoJ I"uJeluI LrE>IEunBtusuI {nltm
rrnlrnftmrp ,000.09 rudures 0009 srulue rBsDlraq {npnpu3d qBlurnl treSuap ue
-Blo>lrad rpra"p >Inlufl go'PlePuaqaIrp Suel' IszluroJul qeloJeduau
"]rn8 IEJE3
-uerra.er*rp edurpnura8uad uzp Iru>lr1uaqrp >lllsll"1s s.rzras Lrc>lnluelry Euel( asgr
-uesoJd uz8uep u""Jepua>l r1elrunlas 'rur uoploc su38 Suolouleul Eusi uslBf
rp unr$1s-unrs"1s Eped 'uerpnuray 'lnqasrel qPJa"p €uqlpSuaur )II.I?lTp (aql
uoproJ) uopJoJ su"8 nl"ns 'I?nsas qrqal ulltunu uoprof,-IsuJelxe sruaf re^rn-(
'0009 IxEp 8u€rn>l SueL lnpnpuad qeprnl ue8uap-ue4o>lrad r1er3zp {n}un
.
-r s,r u"p, uernurlzura{ lnp np u, d
..i#;;Jd$', ill#,,]: T}#""xI
-Eur1-uelelturt u"p Sunlue8raq u"p 's>lalduro>l ntFaq Sutras nr ueu"[Bfrad qo;
'uB>lnluallp tud"p uzuzl"ftad uenlnl u"P spolu ue8uap u"uBlEkad uEp ?t.Isnl
-a>l u"Ir$q8uad ure1u" u"Eunqnq n"1" IJBqas urelEp uI"[ ":rJTi:fril u")l.rEs"praq
u?p
euoz rqlltJT- u"uEpftad '2,{upsip11 'trzlur8urrp Sued Euzps rwIeJoI "polu dzq uzlIszqJp
ledsp eEnf '1[np l"d"p (.{n^rq 1p t"WI) uedep us"ru s"tull nPI sru" uu{Is13{ord
-ruaru {n}un lePour'Iut eJ?J uz8uaq ,6'l"JI1 su33 uep rr"3s>lrrslued-{rfp uu8tmlrq
-rad d"peqral zs4radrp u"rpnue>1 u(uyse11 'auoz a{ auoz IrBp ueluratrad rrzp
(rlqrr drrl) ..ueuu1ulrad Iaqet., >luuaq ur"Iep ue>18uzqura{lp }nqosrat IIsBI{-IrsE{
'ralndtuo>l urul"p a{ unl{ns"urp u"p epo{ Feqlp dalrns uep IIszH
EuuL'(sautl uaalcs)
'u?u"I"kad rrauB Bnruas Suolouraur"J"Juu/v\Br\
tr.Jtl stJDE Euefuzdas nul? '2.(uurq l"dtllel-ludrual n"lE luua{raf Sued u?l"qura[
-u"t"qua[ Iuedes '(s1u1od lorluoc) uDostllJauad qtg eped ue>pl€IrP 4o{ urEPP
rp uzleraErad (slunoo >1oaqc) ue"s{rreuad rrz8unlrq8uad 'uu"qesnrad uulzle3
uep ludzprp tuzl r$I"1 u"p.'1nr1 'srq ueluraBrad Suelual uuule[ua1 ue>lr"sepraq
u"p lpnls q"ra"p urzl"p a1 nfnuaur Sured alnr epud uoproo urus"ls eped uetunlrq
-8uad nele er?f,u?1vr?^ ue8uap u"Bru"sJaq u")In>I?IIP (rrtarrrralur etuoq) WuIru IP
eJsJu?/rAEA,l'ussJspueI ue+purad rrsp 'Iruouo>Ia sn131s 'e8ren1a1 elot8uz qquml
Suelual rs"ruJoJur unllndurn8uaur e8nf lzdep z1aretr{ 'e^uurnlaqas Fuq zped
e8runla>1 e1o38ue derl qalo uu>ln{B[p Eued ueuuplrad dzq rrep uenlhl
"uas IBSE
uep rselrodsueJl apoleu ueledueuaru e.r?J-tr€1r^,"/vrad '000'000'I sele Ip {npnp
-ued uz8uap e1o>i-e1o1 >lnlun o6tr rcdurcs 000'09 lnpnpuadraq 8ue,{ z1o{-etol
Irrlrm IAOZ ex11-efi1 '1qsr1e1s BJ"res uzldqelrp 8uel, qeurrr qqurnfes upzd trzl
-tuns8trqrp Eru3u"/r,t"AA 'T">lnsp qlqal qzurru a{ quurm lrep uetuap uen[nr
-Fs? rpnts'000'09 Irup rzsaq qrqal Euel, >lnpnpudd ue8uap uto{-"}o1 ".ref,
{nrun
a8 N\rvroyusir IsvruodsNvllr Nvo v,t'vu N\rlvf NvvNvoNgutril
V
l, 88 TEKNIKJALAN RAYA

Kartu pos yang dikembalikan, y4ng dikirimkan ke pemilik kendaraan yang

terdaftar dalam daerah survei, merupakan metode survei asal-tujuan (O-D) lain-
nya. Sebuah mangan disediakan pada kartu pos yang dikembalikan untuk ke-
terangan tentang pengendaraan yang dilakukan pada hari yang direncanakan.
Meskipun cara kartu pos memberikan keterangan yang lebih sedikit dai cara
metode lainnya, namun metode ini dapat dikerjakan dengan lebih murah. Jawab-
arr-jawaban dapat diterima dari hanya 25% dai pemilik kendaraan, sebagian
daripadanya mungkin tidak berguna, dan mungkin sulit untuk menguji hasil-
hasilnya. Tetapi dengan publikasi yang baik, pengembalian kartu pos sebesar
50 sampai 60% dapat diharapkan.e?
Dalam beberapa keadaan, kartu pos yang harus kembali untuk studi asal-
tujuan (O-D) dapat didistribusikan kepada pengemudi di jembatan-jembatan
atau tempat-tempat lainnya di mana lalu lintas dibatasi sampai beberapa rute.
Kadang-kadang cara ini masih dapat diandalkan. Dalam keadaan lainnya, seperti
bila pengemudi dari suatu daerah y*g khusus sangat berkeberatan dengan pelak-
sanaan survei, hasil-hasilnya mungkin menyimpang sekali.

Survai Parkir Perkotaan (Urban Parking Surveys)e8

Di masa lalu, survai parkir terutama ditujukan untuk menilai persediaan dan
kebutuhan parkir pada masa sekarang dan masa yang akan datang. Tetapi, se-
karang survai ini memberikan data tentang kebijakan umum yang dapat di tetap-
kan; misalnya, pengendalian parkir mungkin'dipakai sebagai suatu pendekatan
untuk membatasi pemakaian mobil di daerah perkotaan, khususnya di distrik
pusat bisnis (central business district).
Survai parkir bukanlah pekerjaan yang mudah, karena banyaknya komplek-
sitas yang harus dicatat. Perlengkapan untuk parkir meliputi rua.ng:rn pada kerb,
pelataran parkir, atau garasi. Parkir di jalan tentunya diawasi oleh pemerintah
setempat dan berebut ruangan dengan lalu-lintas yang bergerak. Parkir di luar
jalan dilakukan di pelataran parkir dan garasi, sebagian disediakan oleh peme-
rintah dan sebagian oleh perusahaan-perusahaan swasta. Sebagian disubsidi dan
gratis, sebagian diharapkan membiayai usahanya sendiri, dan sebagian untuk
mencari keuntungan. Kadang-kadang pemakaian mang parkir terbuka untuk
seua orang, kadang-kadang terbatas. Pemerintah turut serta dalam masalah ini
dalam berbagai cara. Misalnya, melalui pengawasan dalam pembagian daerah,
pemerintah dapat rnenetapkan luas ruangan parkir yang harus tersedia pada
bangunan yang baru atau yang dimodifikasi atau pada pembangunan lainnya. Pe-
merintah juga dapat menetapkan pungutan pembayaran dan tingkat pengem-
bangan (turnover rates) dari fasilitas yang dimiliki oleh umum atau swasta. Hanya
dengan pengetahuan tentang keadaan yang ada, dapat dibuat ramalan yang masuk
akal mengenai efek dari pengendalian dan tarif parkir.
Survai parkir yang lengkap yang biasa dilakukan untuk daerah pusat kota
biasanya menggabungkan sebuah inventarisasi ruangan-ruangan yang tersedia,
susunan harga untuknya, ditambah dengan wawzulcara perorangan yang mem-
berikan data kendaraan, waktu kedatangan dan keberangkatan, asal perjalanan,
dan tujuan di pusat kota. Juga dilakukan penghitungan lalu lintas di garis cordon

97 Lihat E. W. Waltz dan W. L. Grecco, ffRB R ecord 422.

9E Aspek-aspek
hukum, politik, manajemen, dan fisik dari parkir dibahas dalam Bab 10.
',qd -lI 'f nep qler{5 'v 'I u"p "rp 'do 'uoltcalpC otoo ct[!o.u louay lo ,trlpqo4rrlr]Zr'rrfi:il1y,
'ao-El .V.I u"p n{nqrr{O .C usp :}16I snlsnty ,gCSy lo l?unol s4taaugug ,"Urrrrlifrli'iiffi
'S 'H rr"p uooqrs 'C'[ :gZI Uoday 14cadg gyp ltadtng 3u14to4 aaauaqatdwo2 o BupcnpuoT y11p1g
uellqreuad q"PP" u.r"l erelue zr(upsuq-[s"q u"p q1.red p,r.ms ueeuzsleled Suzlual rsueraJeJ ederaqag
*
'(or qrs
l"qrT) s"lurl-np1 ndurzl ueqzsrurad Elras snplrs n1>1"/v\ uunlueuad uep ue8ueduns
-rad setrsede>l u"{nluaueru ru"Iep qelEuzyqqEuel ueledn"raur (sqder8
"rueuad
-o1oqd asdzl-aurn) (6n11ur,r Etrzlas uz8uep Uqtu"1p 8ue,( oloy-otoJ,, Iftp "sryrre
nl?ns nele rrzru">lar uz8uap nele l?nueru erecaS nl:l"a uz8uepqa>1 uep uelzra8rad
nlens ue8unrlq8uad 'ue8uedurrsrad epz6 'uz>lnpadrp SueL zlep u">luaquau
{ru.un 1r1sr}Bls er"f,as ual8unqz8rp }edup ue}ndrT unrsels eped >lapuad el8uef
uzHunlrq8ued uep s"l"qral e,(uqelurnl BueI 1or1uo{ unlsz}s-unrsuls epud sruauaur
-sruel 8ue,{. uz8un}}qBua4 'e}o>l r€nl rp ueyef-uep! >1n1un ueluun8rp 8uu( ueSog
eur"s q€ppz ueeloryed rp szlurl-npl ue8unlrq8uad 1n1un {lDIe}-{IqeI
's€lurl-nlzl UEJIIB' El.Bp epzd ur1
-rewpraq snJer{ r}uar.lJaq uep 'rrryed uerppua8uad '>lolaqruatu rnpl uele
uer{n}nqel u"p s"lu{ np1 "puet
nduq n}>le1v\ ueJnl?8uad ?ues sluaf uep uenpada:1
uz8uap ue8unqnqas uzsnlndal '0I qeg urulup trulselafrp re8zqag 'eduurzl >lapuad
z>1Eue[ uen[n1-uen[n] Bues ffitrull-npl uerserado8uad uep ueqzpua8uad 1n1un
reszp reEeqas Surluad nlr rzlJns 'Inqld ur-el IC 'u""pea>l ueqeqnrad nzle ue>lmq
-rad zLuzpe ue8uap rasa8raq ue>1e sulull-npl euerc>l '8ue[uzd e18uef rrueuuf,
-uarad >lqun seleqral Srrel( repu rer(undruaur el.ueq ut>18tmru e1o1 uepl uep
z,(er uepl nlzns uzpl epzd sz1ur1-np1 uz8unlg8uad 'uz11n[un1rp qelal flradag
(s[a,ung cgJsrl uuqrn) uss]o{rad sEluI'I nIB'I IB,r.tnS
oor'ueuoqodad nele Jallaqs dn1nual Sued pare uzp rserz8 uzp uulpdurnl
-rp 8uzl. rseruJoJur uz8uap lenryadrp snrer.l rur Jnpasord 'rrryed uerelelad Ip uzp
uzIE[ Ip rrlrzd Euelua]. I?rsuasa ul"p gqu"rp lzdep zS8urqas (]rueur 91 uq8unur)
Euuas Euel. p.tralur eped 1qurelp 8uel, eure^,rtJaq ue8uap q"Fp" rrlred
ueeun8Suad r"Iruaru "rupn-o1og
pq"ur nIeIJa} >1upq 8ue,( urzl rnpesord nles qeleg
{nlun
oo'"lo{ deq urupp uerepuad ue8uap
qaloradrp ledzp eLuuq rrryzd Suetual ruel"puau 8uel. uznqela8uad rde1al 'rsure8
nelz rrryzd uerelqad rp Suenr Eurpueqrp qrqal n"t" rIs>I enp leduuq q1{a1 qra>1
rdal r-p Suunr zrtuurnurn 'nlr Surdures rG '"lo1 u"Jn>ln lnJnueur Iensos Suzrnryaq
ufuralaqraq >ln]un Etre,( uep lzlSuruaru e1o1 lzsnd Ip e[o{ >lntrun rrrlred asul
-uasord'ntg urelag '>lnpnpuad qegunf e,(u1e48urueu uDleruas ue8uap lalSurueru
rsers8 1p rqred Brltqeq uup Suern>paq BloI lzsnd rp uzpf rdal rp rnped asel
-uosord s/rr1eq WFp" rpnls ederaqoq rr"p ueeletertelruad edereqag 'ue>ll"prrurp
lzdep >IBt zruus eLuuzleqqel Euel. urEI etro{ ue8uap nl"ns uz8urpuequad
z>1eur'ue1n13uz uep ilqotu uuuun8Suad uep 'rysr; {"}el "l.o>l uzlepzd
-a1 'uernln ur"lep "l"tr '>lnpnpuad
le8ues uzelo>pad r1eJaep Surseur-Surseru ?uar"X
"paqnq 'ue>in1"Ip Euerel Suzrelas
rr?p IBr{Eur p1 rlradas ryn}S 'uoproo srru8 eped uep g"runr e>l -I{eurrlJ ?Jef,u?^,r
-eiv. eter ue8uap rrryzd u"{lndurn8uaur q"ppe zdu;rleuralfz '(q-O) .uenln}
"1up
-[esz r"Ams uz8uap ue8unqnqraq srueq nyzd I"Ams e4f 'lzlecrp m^rns quJaep
renl Ip rrl.rzd 'uelngadrp e4f 'rerrrns qeJJEp Dlnseruau Sued uupf enuras zped
68 Nvvroxusd rsvruodsNvur Nvc vlvu Nv'rvf NwNvcNsusd
r TEKNIKJALANRAYA
90
Studi Dampak Jalan Raya dan Angkutan
(Highway and Transit Impact Studies)
Seperti telah ditunjukkan dalam Tabel 3-2, pembangunan sebuah jalan raya yang
baru atau perubahan lokasi dan jenis jalan raya, seperti misalnya dari jalan raya
atau jalan biasa menjadi jalan bebas hambatan, mempunyai dampak lain pada
pemakai jalan raya. Sistem-sistem angkutan mempunyai gfek yang seruP?. E{.1
ini, yang-biasa disebut sebagai efek masyarakat atau efek sosial ekonomi, telah
dipeiajarl dengan teliti untuk berbagai situasi yang berbeda. Beberapu qT, T"lit"
teidahulu adalah mengenai dampak jalan pinggir kota (bypass) atau jalan bebas
hambatan terhadap kegiatan-kegiatan usaha. Sejak saat itu telah dibuat beberapa
penyelidikan mengenai pengaruh jalan raya pada tata guna lahan dan nilai lahan,
pada kegiatan usaha dan industri, pada pembangunan pemukiman,,pada per-
ikorro*iutt dan kebudayaan di luar kota, pada rekreasi, pada perubahan sosial,
dan pada pelayanan umum lainnya. Sekarang ini, topik-topik seperti pe-ngarulr
dari kebisingan dan polusi udara terhadap lingkungan perkotaan dan dampak
transportasi pada lapangan kerja dan keadaan penghidupan, khususnyl
"ntl!
orang miskin di perkotaan dan di luar kota, yang disebut sebagai "akuntasi sosial"
("social accounting"), t.luh memperoleh perhatian khusus. Pengetahuan d1lry
bidang-bidang ini telah banyak dikumpulkan sehingga terlalu terinci bila dike-
mukakan dalam buku ini. Beberapa penemuan khusus dikutip pada bagian yang
sesuai pada buku ini. Pengetahuan ini akan membantu perencana jalan raya dan
transportasi guna menghindari kesalahan-kesalahan yang telah dibuat pada,*uktl
lalu iehingga disain untuk fasilitas-fasilitas yang baru akan memiliki konsekuensi
"bukan pemakai" yang positif.l0r

PENGGUNAAN DATA PTh N C,q,NAAN

(USES OF PLANNING DATA)
Jika informasi yang dikumpulkan untuk perencanaan tidak digunakan untuk
mengambil keputusan dan melakukan tindakan, maka pengumpulan informasi
tersebut merupakan suatu kegiatan yang sia-sia. Dan sampai sekarang, seperti
telah ditunjukkan sebelumnya dalam bab ini, pembuatan keputusan tentang
masalah umum yang kompleks adalah sulit dan sering tidak dihargai. Hal ini
khususnya benar jika investasi jangka Panjang yang akan membentuk masa depan
untuk 20 sampai 50 tahun sedang ditangani, tetapi pada keadaan di mana tidak
terdapat kesatuan pendapat tentang arah dan "iklim" pembuatan keputusan
merupakan salah satu kemelut mengenai kekhawatiran jangka pendek. Bila
meHhlt pengalaman masa lalu, selalu mudah untuk mencela tindakan-tindakan
masa lalu seperti menggunakan uang untuk "mengeluarkan daerah-daerah luar kota
dari kubangan" atas biaya pemerintah kota, membiarkan kehancuran sistem
transportasi- sesudah Perang Dunia ke II, memperbesar biaya-biaya ialan raya
dengan membangun jalan raya atau jalan bebas hambatan 4.1S1" mutu yang
rer,dah atau kapaistas yang tidak memadai, menggusur penduduk untuk pem-
bangunan jalan bebas hambatan di tengah kota, atau bahkan -m9m!a1Sun jalan
bebis hambatan perkotaan atau sistem angkutan rel yang mahal. Beberapa ke-
putu'san seperti itu yang diambil sekarang, yaitu untuk tahun 1995 atau tahun

lor g1161L tinjauan yang terbaru dan bibtiografi yang luas tentang pengaruh-pengaruh lingkungan, sosial,
dan ekonomi dari jalan bebas hambatan, lihat NCERP Report 193. Selain itu, hasil-hasil dari sejumlah penye-
lidikan telah diterbitkan oleh FHWA.

l-
 ereaau 1e1'qr rp u"l"qru,q s"qaq uepf urelsrs nrens 'r^";Tr*'i'fr[ffi:iH**
-aI s{I[ rJerl uerpnue>I urn{nq ue8ueqrurlrad 1n1un rzsup ueledrueur n1nl1zpral
tuul gszq-Us"q IIEqtua{ rcIueur {ntun uqruruaq tue[ rpnls ueralSuer n]ens
'leuorsa;ord rnr(utsur-rnr(ursur I"Ieruau ledep ualednqu:1 dzqas z8Surqas snsnql
eu"p uaqrp Eu4uad Eurpd Euzl, uzle[ wnll 'elo1 uzp ualzdnqel deqas eped
ueFuq ereBau qnrnlas rp ueplreleuad uep uezuruauad s"]" Fpe qrqal Suel' ueFeq
-urad >1n1un lenqlp eBn[ ueture,kra; 'raurud uqef-uqef 1n1un edueq Is"l"qlp
"rrzP
usuun8Euad ederaqaq ue8uap Japun{as uep raurud reteqas uelSuolo8rp ua}zd
-nqe>l eder trepl lzureln elo>1 uzpf-uzpf 1n1un uzp ualednq?{ uep uur8uq erz8au
uzpf-uepl g8zq uuqzqtue1 uu>llraqruatu {n}un ue{Iteulp roloturaq uuzrzp
-ua>1 >1u[e; 'Suepun-Suepun"uupurBIBp a{ }nqasra} Isepueuolar ederaqaq ueplnsetu
-a:ouL+6I unq"l eped uur8eq erz8au Euepun-Euepun lsnqurad 'urnurn lzdzpuad
re8uap uerelSuzras InFIau qqalas 'uzlnpadrp Sued euep-etrup ururzluau {nllm
uzrynluzrp et(zr uepf >1e[ud rnllrrts zped IsIAar uep ']enqlp unq"l 91 ueun8ueq
-urad urzrSord resaq sFeE nlens 'unsnsrp 8ueluzd a18ue[raq 8ue[ uup tuerulas
Eua;( uegnlnqa>l JB1J"p 'ue4lnsnrp gelal u?pf senr Bntuas gzp rs8un; uapes"preq
rse>g;rseplar nlens'lenqrp qelal uul8eq ere8au Ip uelel lue]sls qnlnlss Irep meqra]
8uel. rsesrrzlualur nlzns'snsnql Tpnls qelurnlas uep er(er rrepf ueerreouarad T-PArns
Fep uulSuequa{rp Suzr( ueelur(ua1 uelruseprag 'Frapal uep 'gefeq erutau
iluduralas qeluFaurad
Ir€p IITIB-III'E u"P ?rues e[ra>1 uzp 1pq tz8ues Eue[ rznl rrep
s$Iat rrcnlu"q BrulrJuaru ruI alnuo;tr 'Suzpun-Sueptm u6lJ"s"preq (sa8pug puz
's1aar1g 'sl,emqBr11 uo eltltutuo3 Surpurg-tceg turo{) uulequref uzp 'e1oy uepf
'e[e11 uulef eped uz8tmqeg "]{8.{ Ircf,uad etrruoy >1n[un1p qelel '9]6I unq"l
eped 'serpl r{EIBp" Ip 11qur"1p Sued uelnlapued 'lq ue{r-Eqrad-uzryuq
-rad re[zqruau {n}un "ruroJlTs)
uue,(erqurad euEJueJ nl"ns l"nqulaul (g) uep leu4ra1rp
ledzp Euz,( repuels epedal tualsls de4 errrequrau {nlun zderq uulnruauaur (7)
lrenses tued uzrnlerad lmnuaur eluueldzlauaru uep '(uto1 'ualudnqzl 'ue18eq
-zrz8au) ruelsrs ederaqaq urzlep a{ uzpf uzp resaq uzp[ uulSuolo8Euaur ,(1)
:{nlu! Er["snraq lnqasJal lpnls-rpn]s "to{
'e,(u1o1od upe4 'uu8uena{ u"P 'uunpadal
.e[ur uepl Ise{IJIs"pl rpn}s-Ipn}s lsnqlueu zluzl-?luegad elaraur uep ederaqaq
zleur ,uer5eq ere8au zped lziapal ruI uzpl uep elret rre1el >lnlun reszp qerr,ref
"1o{
Eun8Euef EueIe.X 'e,(er uepf rlerqradurau {nlun nlsnsas unleha4p snxsq e^{q"q
ualnlualrp Jllelsr8ol ue^r6ap uzp lu>l"Jetkeur erultre snsuasuo>l nlens,u"p (I-I
ftqureg 12q11) rolouuaq u"?repue>l sluq nPI urzl?p uelal8uruad pe_lrar _e"re8as
'Euerad q"Ialas '{runq Eue,( uuzpea>l ur"tup uzp e[us41szde>1 tuzm:1
"pgreq 's"1egr31 leEues ue"r?Wl
-raq eler uzp[ uralsrs 1u,(ueq 'g1zGI unq"] Buzlafuayg
-aurad rszrado eurus Srrer( lzes eped BI?luaUIas 61eraq IIEBrepua{ resaq qelurnlas
qrlo ,rln.rn8rp lul,ueq uupt-uepf'g epng 8uera4 eru"las u"Ipnua) 'lnI€lTP
Euzd uelef 8uultred undneur lo]ouJaq ueeJ"puol qeplnl qalo {r-Bq rnlnrp tued
uzp[ trzeunS8uad ue8uap uz>lSqpueqrp tuernl lztues zt(zr uepf 1n1un ederq
uarenla8uad-uerznla8ued '0?6I unq"l rudurzs 0g6I unqel ssJe/t^ xesp ureleq
(tupuq; uoIlBUodsIrBrI epIAuopBN puu apr,nel4s)
IreEeN qilnpsuep uu6eg u.rutalq qer(eurta qnrnles Ip Isqrodsuurl uuBuBcuered
'rur ln>luaq Eue,{, uur8zq-ueFuq urEep lerlSuls ?ruf,es s"rpq1p
uz:1e u"Dllruap 8uu,( [s"q F"p ueeun8Bued uudzleg '1uI q"q urcPp z[uurnpqas
uullmnTp Bue^ ruadas ;+ladsrad uep u"Euecuarad rprus qolo ue>Iu3qrp Euel(
uedap a1 ue8uupued uzp Bl"p ualeun8Suaur ue8uap rde1a1 'lenqrp smuq
uesnlndal 'uenlrurap undrp>1ag "nuas
'qopoq tueL nlenses uuledruau ue>I" '1ZOZ
16 N\rvroxuf,,I IsvruodsNvllr Nvq v,tvu Nv'Ivf NvvNvoNsutril
L
t
92 TEKNIKJALANRAYA

Beberapa analisa terbaru di berbagai negara bagian telah memperluas fokus

studi sebelumnya dengan memberikan perhatian khusus pada manajemen sistem
transportasi, pemeliharaan, angkutan umum, keterlibatan masyarakat, energi,
dan lingkungu.r.'o'
Pada tingkat federal, studi penggolongan fungsi dan kebutuhan telah me-
mainkan peranan yang penting. Contohnya, yang dinamakan "CIay Report"
(House Document No. 120, Eight-fourth Congress, 1955), yang didahului oleh
pembuatan Sistem Antar Negara Bagan selama 1 tahun, merupakan studi ke-
butuhan jalan raya di seluruh negeri untuk selama 30 tahun dari 1955 sampai
1984. FHWA telah membuat analisis yang serupa setiap 2 tahun mulai dari tahun
1966. Pada tahun L979, Komisi Studi Transportasi Nasional (National Trans-
portation Study Commission), ymg terutama terdiri dari anggota-anggota Kongres
dan juga terdiri dari wakil-wakil dari jawatan federal dan industri, mengeluarkan
laporannya yang bersejarah yang berjudul National Tlansportation Policies
Through the Year 2000 (Kebijahan Transportasi.Nasianal xmpai Tahun 2000).
Di antara beberapa temuannya adatah bahwa sekitar 40% dari jalan arteri dan
jalan bebas hambatan perkotaan memiliki tingkat kemacetan yang sama dan
bahwa investasi dalam sistem angkutan sekarang hanyalah mempertahankan ke-
mundurannya. Di dalam pengeluaran modal pemerintah untuk jalan raya antara
taun 1976 dan tahun 2000, laporan itu mengusulkan antara $ 857 dan $ 930
milyar, dan untuk angkutan umum tokal $ 167 milyar, semuanya dalam nilai
dolar tahun 1975. Jumlah ini nyata sekali melampaui tingkat pengeluaran saat
ini yang terinci dalam Bab 5.
Dari contoh-contoh ini diperoleh suatu gagasan perencanaan jalan raya pada
tingkat negara bagian dan nasional. Dapat dilihat bahwa studi berkala yang
demikian pada semua tahapan masalah transportasi adalah penting jika masya-
rakat dan para pembuat undang-undang harus menentukan pilihan yang agak
cermat.l03

Perencanaan untuk Sistem Antar Negara Bagian

(Planning for the Interstate System)
Perencanaan Sistem Antar Negara Bagian, yang sekarang sebagian besar telah
rampung, merupakan contoh yang sangat baik mengenai kerja sama antara Pe-
merintah federal, negara bagian, dan lokal. Kegiatan-kegiatan telah dimulai se-
belum Perang Dunia II dan dalam tahun-tahun awal sesudahnya sebagian besar
kegiatan tersebut dicurahkan dalam pemilihan rute dan. pembuatan standar
disain.roa Beberapa studi untuk membuat perkiraan biaya pendahuluan dan
rencana pembiayaan sistem tersebut mencapai puncaknya ketika dikeluarkan
Undang-undang Bantuan Federal tahun 1956, yaitu saat Kongres menyediakan dana
yang cukup besar dan menetapkan distribusinya untuk beberapa tahun pertama.

102 1i1u1 H. Heckeroth, tRB Record 654; W. S. Weber, TRB Record 677; dan C. Fleet et.al.,TRB Record
710.
r03 Uotuk suatu tinjauan terinci dari usaha-usaha p€rencanrurn di sbluruh negara bagian dan masalah-masalah
yang dituju, hhat NCHRP Synthesis 72, NCHRP Reports 179 dan 199, TRB Special Report 189, dat TRB
Record 60J. Untuk suatu pembahasan tentang perencanaan regional jangka panjang, lihat D. F. Schulz, IRB
Record 707.
lm Lapo.ar, yang baik sekali, Intenegional Highways, House Document 379, Seventy-eighth Congress,
bagian kedua (1944) menambah l2 tahun dalam pembentukan Sistem Antar Negara Bagian.

t
7.'
r
'Ill prccatr gU[J 'u"fflIno
? -I urP IllO 'S '1I stnl r"ql.I 'VJ.Itn u?p V/tlHlI qalo eru"sraq e.recas uoltuequra4p tue[ 'SdIn uzp
YIIIJ uqgaqlp ueqFuap relnduo:1 uelreseprcq rpnls us{nl"leur Inlun HrW
,o,
.TDI 'O ureuzcuarad tuelual uerodel
{ntrm g qeg f"qn .fp .do
teog
wp ltzrg gp rr'f, l"qrruu?oFluffiTryi ed uetuequalrad Euzlual u?s"1n {qun sor
nlzns'e[uurnlaqes ue11n[un1rp 'g-g r"qu"C ur"1zp ueryuquret
v:l-vl

%rl**
-rp J"saq qrqal 3ue( ueeloryad q"raep nlens Is"uodsuzrl rru?truf,uared tuzlzp
uqt"qqlp 8uul( qulSuefqq8uq1 'IBrapoJ zfer uelzl euzp ueeun88uad urepp zl(u
-tunlaqas ue>11ere,(srp Suzz( rlradas 000'09 lr"p r"seq r4qe1 Euz/( lnpnpuad qquln[
ue8uap rl"Ja"p-q"re"p Ip u">ln{"[p ]nqasral ue?rrecuarad zrra'qeq ualnluauaru
Ieraped uenl"u{ zl.q1 uepf Suepun-Suepun "IIloI Z9OI unqe} epud uelzueslzl
-1p p1nur ralndurol J"s"pJaq dalEual tuuz( ueqoryad rsegodsuzrl usprr?Jualad
,or(Bquue14 uopugodsuurl uuqJn e,rsuaqardruo3)
dulBurl Buef. ueqorya; pugodsuurl uuurrucuarat
,",tH#Hi[1 ;,ffiJX',ffiffiH
'Euerulas rd4e; 'de13ua1 8uz( :1npur errzf,uer qenqas r8eq uzdap a>l qrqel
"s"ur
n"1e unr1el g3 Suepueuraur uz8uap'sr8alerls nul" Jlsuaqardurol rz8zqas uel8uolo8rp
ledup uuzloryad rsulrodsuerl usprreJuarad uapz(uzqa{ '1uI JIq)p-fiI{{" redurug
'qppnur:Iepll uunlluap tne[ sutn;'8uu1zp uelz
ttru[ useur rp ztnl rde]al Suerelas e,(ueq >1epq 'zr(urp"qgd uee>1nso:1 uep uu8uzn
-aI u""p"ol ueBuap T?nsas rselrodstrerl esef rc:leurad urud qalo l"nq1p uzle trrul
ueqrpd-uuqr11d uup 'uu1n[tre1 nelz Strerales ]ses eped rszltunuo{ uep rselrodsuerl
rualsrs sruaf-srual ueuurad 'e[uute1 Etrer{, ro11eJ-rol{zJ ne}z Iruouo{e Lrulemla{
qalo undnuu g"luuaruad uzrnleEuad rnpleu 4zq'uez1oryad qeraep Bursuu-Eus
-"ru qelo 11qur"1p unle Euei( {$uaq-:ln}ueq F"p (uorlcrpard) treznryrd rlndrlaur nn
IEH'u"rJltuep tuzz( uel€rrur-u"Ieurer r8urrrEuaur Euez( uerlsed Tsppe{ ?nrues ue8uap
'uzdop es"ru aI rsladord uu>lnlreruaru Euulepuaur unq"l-unq"} Inlun rselrodsuerl
rr"{Bu"f,ueJaur rd4aa 'rur tuereq uzp Srrzro rre>Jera8rad }Bl"Jueru In1un trelzun8
-rp turras tuz,( elep uzpdurntuad T..{rr uelselafuaur e8nf lnqasral u"s"tpq
-ura6 'Euelzpuaur us"tu Ip lnqasrel q"ps"ur smn8uaur In1un uallnsrup 8uz[ uzp
Suerulas upz 8ue[ epoteur zderaqaq Lrpp ue"lo{rad qerazp rp Euereq uep Euero
uzlera8rad szlrs>1a1duro1 uz11nlunueur IuI q"q Irrel"p e[uurnlaqas ues"Lpqurad
(surelsfg uopayodsuurl uBqrn Emruq6)
uBBlo{red lsupodsuurl uelEs trsBuBJuarad
'nlr lBBs epe Stre[
runrun ue8urluada>1 uzlzlratueu {n}un unldzlauaur qelurraurad e4[ uuln>121
-Ip redep Suzd ede Suzlual {pq rzBues 3ue[ qo]uor nlens unl"dnraur uefug
ere8ag JEIuV urer8ord 1dz1a1 'rur le:Iep n1{e^,r tu"pp uerzsaq-.resaq Bref,Js uzluq
-ureq wqaq uepl ueun8uequrad uuleluo1 nlens elirrpefra1 trqn8eqp Ws"W
'Iol rr"lzqtuelu"p uepltruledn:aur Euerzlas Euez( senr-seru uze[etqurad uup Eund
-urcr rplal 8ue[ ueplszru-s?nr Iszllrqer{or nele trelu:lttmrad rlndqaur uale z[u1n[uu1
-as uen"gJatr 'uelEundrus$p ledup treBuzlualrad qnuad tuel u1o1 reltre ue8tmqnq
enruas rrdureq rrcp ?lo{ r?nl rue}s$ quuruluau qe1a1 e[u1n1Faq 1erepad uu8uu qurng
tS Nwro)uxd Isvruodst{vllr Nvc vrYu Nv'Ivf t{YvNvDNsuxd
I
L
94 TEKMKJALAN RAYA

inventarisasi dibuat melalui survai asal-tujuan (O-D), parkir, dan survai lainnya,
dan data yang menunjukkan fasilitas fisik yang ada sekarang. Sesudah diadakannya
inventarisasi ini, langkah-langkah berikutnya adalah membuat suatu model ber-
dasarkan komputer untuk memperkirakan lalu lintas di masa depan dan untuk me-
meriksa ketepatannya terhadap data dari inventarisasi saat ini. Kemudian dibuat
penilaian-penilaian tentang tujuan dan kebijakan, tata guna lahan, kegiatan
ekonomi dan penduduk, dan skema transportasi alternatif pendahuluan dan
jaringan jalan yang ditentukan untuk melayani daerah itu.
hoyeksi perjalanan antar zona pada masa mendatang di dalam atau di dekat da-
erah perkotaan kemudian dibuat untuk usulan skema dalam empat tahap, pembang-
kit perjalanan (trip generation), distribusi perjalanan (trip distribution),pemisahan
moda (modal split), dan penugasan lalu lintas (traffic assignment), untuk me-
nentukan penggunaan lintasan setiap sistem berdasarkan moda. Dalam beberapa
studi analisis, pemisahan moda (modal split) dilakukan sebelum distribusi per-
jalanan (trip distribution). Contohnyar perjalanan yang dilakukan oleh anggota
keluarga yang berpenghasilan rendah, mereka yang tidak mempunyai kendaraan,
atau orang-orang yang dengan mudah mencapai angkutan umum telah dapat
ditentukan akan menggunakan angkutan umum sebelum perjalanan-perjalanan
ar.tar zo\a didistribusikan di antara rute atau moda.

PEMBANGKIT PERJALANAN (TRIP GENERATION). Perkiraan pembangkit

perjalanan umumnya didasarkan atas proyeksi tata guna lahan dan aktivitas
ekonomi; misalnya, perumahan atau lahan terbuka yang akan diubah menjadi
perumahan dan tata guna lahan lainnya akan menghasilkan sejumlah perjalanan
tertentu selama jam-jam tertentu pula. Perjalanan ini diketahui dari survai O-D
atau data lainnya seperti yang dikumpulkan dalam studi keadaan yang serupa.
Selain itu, perkiraan dibuat berdasarkan pembangkit perjalanan akibat kegiatan-
kegiatan seperti bekerja, berbelanja, pendidikan, dan rekreasi. Perkiraan ini
kemudian dapat dinyatakan sebagai tingkat perjalanan (trip rates) atau dalam
bentuk persamaan.
Data yang memberikan pembangkit perjalanan rata-rata berdasarkan jenis
pemukiman diberikan dalam Tabel 3-3. Data tersebut hanya untuk memberikan
perbandingan dan tidak dapat diambil sebagai wakil dari perkotaan yang khusus.
Faktor-faktor lainnya yang akan mempengamhi jumlah perjalanan dan moda per-

TABEL 3-3. Perkiraan Jumlah Perjalanan per Hari dari Satuan Tempat Tinggal Khas, ber-
dasarkan Jenis Pemukiman dan Moda Perjalanan**

Malam

r0.8
'to.8
10.8
171

7',3'

* Sumber: NCHRP Report 187.

+ Tabelini diberikan terutama untuk memberikan batas-batas, karena datadata ini sangat bervariasi.

L
 .ttarrn.r
1rep up:1nq 1us"r3q tu"l( uzp 'qeurnr rrzp pseraq 3ue( 'e[ra1 gradas ueuq*>a u*
ntlJrs?p-rfq surs qer$Ileur u"p'I"uralxa'Ieu.ralr4 rrreFp a{ u"lIeJnIP ueuepfrad '1apou eduaqeq *F(I I
'F.,r 'f usp ueqo 'A req11 'dz1'ua1 ,,0., ,,,;6$6,"L:Sil:iq;?'$f*'T#{'*:'HHffi
fued e1o{-slol {nlun u?p 6 r-edures 0 F"p r"splroq ue1u13uruad 'leAueq pulraq tuel rEs.q ?lcr+aq 41I
.1 edures g l.rep u"lJ"q uzuep[.red ?l"r-eler z8req qequreuau ueuelpa{ ledural uenlzs dq1 lnrun tq
-ual g'I a:l 8'0 IJ"p [qour ufllguttd ueleltulued 'lesndnl Eued gu1 uepeq wtuap .pseq
"lol-s]oM Lor
'ralnduo>l uz8uap
uerpf,aruad Inlun u">Ipqep uep Pnueul esll"uz-sslleue uz8uep u"{"un81p quuJad
{Bpll,fidul3r{ IIII ro}>l?d 'nlueu3} r{?raep nl"ns {n1un s"q>l 3u3^ snsnq{ u""p"al
-,ruepea1 rrB>lJEquIeSSuaIu sele Ip snlunJ u"Iep Iluouo>la l"lsos lol{eC 1qe,$3q
Ip tzr{ll) u"uelekad {"r"[ rol{"J ne}" uzu"Pkad el'zrq dzper{ral uul8uTpuel
-lp r-ul 1r3u"r{"1 ro}{?J 'uezpeo>1 zdzraqaq urEIB(I 'rcsaq gJQat Sued u6lu"uad
uqfzqgzsualu nll q"qas qelo u"p lDIIpas SuzL ueueplrad depeqral uEueII"l UEI
-lnfunuaur 1apuadlal Bued n1>1urvt eIIeIu Ip Suznr u"ueq"1 IJzp Eurpd
"Ircqrapas
Errel, rprn{n uu{"dnreur tuequeqred n1{"lvr {ns"uIal 'auoz IBlu? IunIuIu[II
u"selurl ueuzl"fJad nlI"/$^ ,or'eduurel Sued rrep ue>ll1esldlp qBuIn.I- qel"pe_
"l(u
-u"n[nl nele El(upsz SueL uerreplrad 'e,{ueserg 'IIeeIsPua] u"uel"ftad undn?tu
ueBr.rerorad uelrulzftad {nltm lznqlp }"dep Is"1IAeI8 l"pour uetuap sls11euv
zuoz qppunf = u
u' ' ' ''Z'l = l lrlse zuoz reulou - !
fi ueqepurdrad 1n1un rruouo{a lersos u?rznsal,uad Jo}I"J = !tx
fi ueqzpurdrad 1n1un (acuepedurr plteds) Suznr u"ueq"l Iserqrlz>l rot{EJ =
lt,{
/rp uuuqzlrad 4rzuad qqurnl =
!v
uzuupfrad rslnpord gzlurnl
r 1p =
!4
uallrs"Wp 8uu,{, ueueplrad
I qalo {Ire}Ip u"p I 1p =
lrJ
srrBru rp
(r-e) tt'rr'rlr1i
u
-5\Qu -!,,
-L
snruru ue8uap uzleler(urp rur ue8unqnH 'Ituouo{e I"rsos uzrunser(uad Jol{"J
url8unur uep '(ecuepadurr prlzds) .,8uerr ueu?qel.. I$rq{">l JoIIBJ 'uen[n1 upud
uzuepfrad lueuad qelurnl '1zse zped ueuqelrad rslnpord l{e1un[ ue8uap Euns
-8uei Surpuzqraq qeppu gznfnr nt"ns a>l >11r"l1p usp IssE nlens eped u">lllselllp
8trel. uzueplrad errrqzQ srialodrq s"l" u"IJ?seplp Is"]I^erF lepour rs"lnturoJ
'urel pn$l"ur >Inlun uuuuplrad
uElrsnqulsrpuau {ruun Tuq 8uern1 IuI Iapotr l ',,rse1lA3r3.. Iepour qelepz efta1
uuueleftad zsqeue8uaru >lnlun runtun SurTzd 3ue1__'Suelepuau sseur u?u?[[rad
u?{n}uauau )In}un '8uere1as elep uelelec un1zun8Bu)ur u?8uap rserqlp4p Euel
,,.uuue1z[rad rsnqulslp..
Iapou nlens uzld"Je]Ip 'lensas Euzd nllervL-nqu,rr,r zpud
nirrarrjr'rfreep ntzns luzl"p ;p 4pl"raq n"1s lzsziaq Suer( ..ueuep[rad-rrq1e..
qelurnl ue>lr"wpreg'(NOtfnglUISI61 dISJ) NVNV'IVIUS,I ISOSp1ISIC
'ueledepuad uep'rpuqud gqour >lnlun,Jll"uJ3l[3
e,(uerpasral 'lp.,lt qura"p rp er(utserluesuo>l u"p >lnpnpuad qeprnf ,or'e88ue1
qpurru c{24 qalo HIIIurp 8ue,{ Iqour qqrun[ q"Ppe uelerrlradrp Suzr( uuuqef
55 Nvvroxusd Isvruo,IsNvur Nvo v,rvu Nv"Iv[NwNvDNilIgd
7
96 TEKNIKJALANRAYA

Seperti telah ditunjukkan, model gravitasi dikalibrasi dengan menemukan

nilai numeris dari berbagai faktor perkalian yang memperkirakan hasil-hasil survei
perjalanan dan data tahun-dasar lainnya. Suatu proses yang berulang-ulang diguna-
kan sampai didapat suatu tingkat yarrg dapat diterima dari persetujuan antara
model dan survei, sebagai ditentukan oleh analisa regresi. Kemudian dapat di-
susun suatu matriks y,Ing menunjukkan perjalanan-perjalanan di antara semua
pasangan-pasangan daerah yang disebut, yaitu suatu "tabel perjalanan".
Model gravitasi dapat disesuaikan untuk menggambarkan kemacetan yang
memperbesar waktu perjalanan. Contohnya, bila lalu lintas yang ditujukan me-
nuju suatu lintasan yang mendekati kapasitasnya, waktu perjalanan yang diren-
canakan mula-mula disesuaikan dan suatu analisa distribusi perjalanan yang baru
dibuat.
PEMILIHAN MODA (MODA CHOICES). Pemilihan atau pemisahan moda ada-
lah frosedur mengalokasikan perjalanan-perjalanan di antara berbagai usulan
moda perjalanan seperti mobil versus bis, mobil versus angkutan rel atau angkut-
an jalur lintas tetap lainnya, bis versus angkutan rel atau jalur khusus lainnya,
dan mungkin van, taksi, atau jitney, yang beberapa di antaranya beroperasi
berdasarkan kebutuhan. Seperti telah ditunjukkan sebelumnya, terdapat be-
berapa situasi di mana orang-orang yang bepergian tertentu mempunyai sedikit
pilihan di antara moda, perjalanan kelompok ini dapat ditetapkan secara me-
madai sebagai suatu bagian dari prosedur pembangkit perjalanan.
Beberapa model yang terdahulu untuk pemisahan moda menggunakan
karakteristik sosial ekonomi dari daerah-daerah asal dan tujuan sebagai alat
ukur (predictor). Pendekatan lain menyertakan juga karakteristik sistem trans-
portasi yang bersaing (compete). Tetapi sekarang, usaha-usaha yang keras di-
arahkan pada pilihan perilaku dan model yang peka terhadap kebijakan.
Model pemilihan perilaku, yang disebut "dipecah" atau "berdasarkan per-
jalanan", berusaha untuk menilai "kekuatan pendorong" yarg'mempengaruhi
pemilihan mengenai perjalanan. Harus dipahami bahwa tiap individu, dalam
masalah sosial dan ruang lingkup kehidupannya, secara subyektif menilai faktor-
faktor yang berbeda seperti halnya tingkat kedudukan dan pendidikan; pen-
dapatan, biaya-biaya pengendaraan dan parkir terhadap angkutan, kemacetan,
waktu yang dipakai termasuk berjalan dan menunggu dan nilai-nilai yang ter-
sangkut pada waktu yang diberikan pada masing-masing individu; maksud per-
jalanan yang akan menggambarkan keperluan-keperluan seperti jadwal per-
temuan atau membawa paket-paket, kenyamanan dan kebersihan kendaraan;
keleluasaan pribadi; pertimbangan kecelakaan atau keselamatan pribadi; ke-
tergantungan; dan kesempatan untuk melakukan aktifitas-aktifitas seperti me-
ngobrol, mendengarkan radio mobil, atau bekeja serta membaca. Masalah energi
dan lingkungan, seperti sulitnya mendapatkan bensin atau keengganan untuk
menyumbang kepada kekurangan bahan bakar nasional keseluruhan atau kepada
pencemaran udara, dapat juga mempengaruhi beberapa pilihan.
Agar model perilaku dapat dikerjakan, diperlukan usaha gabungan dan inte-
raksi antara ahli tentang tingkah laku, perencana, dan insinyur. Suatu pengerti-
an tentang kerumitan yang harus dihadapi dapat diperoleh dari daftar daerah
yang harus dipertimbangkan sebagai berikut.roe

lo9 Daftar ini didasarkan atas D.

Brand, dalam 7X8 Record 569. ienyajiannya memberikan suatu analisa
yang terinci dan kcpustakaan yang luas.

l-
 'rel" rp u"Ierrlqrp Ft"qes'zpour ederaqaq p ueqlpued uetuap uzltqpuuq
"rslu" qelepe
uzseEnuad puaEueur
{, tr.Eda'tdunqnguztrmqnq n"l? elru-atru lnlun 1uls rp u"serpqurad orr
'slsyeuelp uz>I" EIru^ snsnl{{ uu8urret-*u8tgnl nele uu8uuel rzua8uaur (1) :runqrP
sru"q u"snlndal- uesnlndal 'evte1-eute1ra6 orr'ue8unqnq ueFeq reteqraq ru"PP
ual"rpasrp sruzq 8uu[ szlrszdzl uu>lnluaualu IuBIEP uep uudap eseur epzd lszgod
-su"rl ueeunE8uad nele u"qnlnqa{ I"urerau urul"p rqlpra} qu18uq uzlednraur
wtuq nIEI uese8nua; '(1NUyTiXCISSV SIgd1,'Uf) SVI1111'I g'IV'I NVSVCnNgd
' uelnltue uztrup ft ad uep uale [rqa>1 uepqure8uad
1z13up uu8unqnq nlens ueldelauelu {n}un zqesn-raq';F{e^qns uzm{n Lrzrl
-eunE8uaru"J"1rrB
EuuL '€q z,(uurq sls{euv 'u""rePua>I relzuad ilep n{"frad dupzq
-Jal Je>I"q u"qeq e8ruq rrzp qnre8uad re1tuaru e,{,uurq slsq?uv 'upour uzq{rurad
ue8uap ue8uelunl nelu eizrq uep lzlSurl unl8unqnq8uaur Bq"snraq seql 8ue[
nlens .Bpotu ueqesturad n€1" ueu"Izfrad uuqnlnqal 4radas Io]>leJ-Jo1{3J
"srIErrBue:1ef.rqa1 uerasaBrad-uzrasa8rad nele runtun uuluftqa>1-ue{"ftqe1
upud Irup {"d
-ruep rnln8uau ?q?snraq (,.anr1rsuas dcqod,,) ,.Ire>f[qa u1ad,, IaPour-Ppoy[
o:*;if,f -;li,T
u,,leun'B uaur'eruap z'rzq,a qro .X-$f THi' Hi,,,?:;;'if
.8uen qqqsl ur"1zp EunsBuul eJzf,as ue8utpueqrad ue>pnl8unlualu er(uurq Epolr
uequsrurad sFI1euV 'ueledepuad ueBuap Fnqp ueuuplrad ederq ueBuap uepud
-as 8ue,( nt{ye nlens u"p 'uzerzpua:1 TIE_I 9'Z Jusaqes qlqal nl>l"r* 'uzerepua:1
n1{31r,1 uelqeiurntuaru Iur snlunJ 'epour dep zpe; '..u?uerp1.. lnqaslp 8uu( zde
:1n1un prsuauodxa >InluaqJaq ueqilsrurad snruru nlens uelrrcquratu 98f
"poru
1.rcdag 1AHCN'eluuaplra,{.uaur 1epr1 Euzrelas ualeun3rp Euul( Iepour-laPour
'upour ueqrTrured rqrue8uaduraru szt" Ip tvl"f,Ip Sued rol>le} urrruilJXlrir^,[Or,
llueru 7 rudures g uz8ursrqal IBLru ueqeqruuued nlzns ue>luaqruatu uEn[ lnqas
-ral FSBH '8uu1ep SuzL srq Bp" {epr} e>pl 4zr-z1et eflrcq Ircp 11e{ zurq z8:eqraq
nl>I"/v\ elrr{eq uellzdepuaul uallpqa,(uad qenqos lue8unlue8ralal e,(u8uernl
q"pp" rnlnrp qe1a1 Eued uIeI Lluq"qmad 'l"tr"f,Ip snfiII u"l"qurela{ Ir"P ueep"
-eI uep 'n11ervr 'Eueftrud ellas 'uzuepfrad rrenfn] 'ueledepuad zped er(usnsnql
'resaq Eued ueepaqrad-ueepaqred, 'l-t IaqBI ur"Izp uallnfunlrp lnqasrel I"H
'nluprad uerelruad sultslalduro>l IJEp uztBzqas rrz>IsDlnlaur nDIe^^, eped pqour
zrupua8uad ualraqlp 8ue,( IseIJEA pdzpral >1el'ueg
;rrlalqns rcIlu-rcIu urepp
Euzduzrnln-uern{nsBlEu,,r,"s,;'l;'?J#T;{Ji::f :'i:i]:rHffiJ',"ffi ffi
-uuurrrlrad edz8uaur uel8uerauaur ledep 1uls IP uelselalrp 8uel, se1rs1a1druo11
;uzq.rgurad
rqnretuadrueur tue['etflucl q?umr urepp lzdup.rel tue.[ edupqur 'u.re1 qruztuad .ferypV '9
;tuelepueur [p nqe 1uI lzes ueqgprued
"seru 'c
qeqn8uaru lnrtm refe1ag seso.rd uzlrsz.radotuaur eueuneteq '94 ueErro.rop zduepe_ uetueq
;uen[nr p.rades eiuurq ueuep!.rad uetuequrprad uetuap uz1
-trmqnqJp lppp uztgpured"^qeq
qeledt nzle 'qesdral e.re_cas- Euequrrrlp ro}1?-J zdereqaq
"pour
qpryiu :iueioe6as-u"rf4d ,iirt p u?eur€sreq lnflmru ueuzplrad nlens Slnrztuaduraur tue[
roq€J q?Ipdv al€nqlp 54 uetuorop s"l? IIs{IesBPgp EneA uzqJgured eueu4eteg 'v
"nuras dlp"Fer srueq lluau 0I
?111elas uepueuad ?s?raru trelnltuu r-eleurad nele lpnuretuad _ttreroas eurel edelaq 'er(u .G
-pqrru'mtnrptuerrepr-re1m*T,1.ffi
.ff f, ffiHEJiffi if,ffi Hffi:"f Sfr$t 'z
'e[tnrutunltug nep uzuepfrad urrngured ualdele; .I
L6 Nvvroruad IsvruodsN\rur Nvc vlvlr Nv'Ivf NvvNvoNtrusd
/ 98 TEKNIKJAI.AN RAYA

TABEL 34 Nilai dalam Dollar yang Dianjurkan untuk Penghematan Waktu per Jam Pejalan
menurut Maksud Perjalanan dan Tingkat Pendapatan*+*

*Sumber: Red Book, diterbitkan oleh AASIITO.

+ Nilai tahun 1975.
* Untuk mengubah ke dollar per jam kendaraan untuk mobil-mobil penumpang, disarankan menggunakan
faktor pengali dalam banyaknya orang dewasa tiap mobil sebagai berikut: Bekerja, 1,22; rekreasi-sosial,
1,98 ; usaha perorangan, 1,64 ; rata-nta, 1,56.
$ Untuk mobll, Red Book mengusulkan suatu nilai rata-rata $ 3 per jam-kendaraan.
ll Untuk penumpang angkutan, Red Boo& menganjurkan 1,5 kali nilai yang diberikan untuk waktu menunggu
atau berjalan yang lebih dari l5 menit. Untuk waktu menunggu awal atau untuk berjalan atau menunggu
di mana keadaan yang nyamao atau aman adalah di bawah rata-rata, faktor pengali yang dianjurkan adalah
2,0.

dan (2) apakah pengukuran direncanakan untuk menampung jam sibukatauuntuk

keadaan rata-rata dan pada tingkat pelayanan yang bagaimana. Selain itu, per-
kiraan pendahuluan dari fasilitas-fasilitas yang diperlukan pada tiap bagian hu-
bungan (misalnya, jumlah lajur jalan raya atau jumlah kendaraan atau kereta
api) harus dibuat. Kemudian waktu perjalanan antasa asal dan tujuan harus di-
hitung.rrr Kemudian perbandingan waktu perjalanan antara asal dan tujuan
menumt tiap rute yang menguntungkan pada tiaP sistem yang diusulkan di-
hitung. Untuk jalan raya, beberapa analisis menganjurkan penambahan waktu
perjalanan ini dengan memasukkan suatu 'ttukuman" di mana saja terdapat lampu
lalu lintas atau belokan ke kiri (di Indonesia belokan ke kanan) dalam rute.
Dalam skema angkutan, harus dimasukkan perkiraan waktu menunggu. Akhir-
nya, lalu lintas ditetapkan untuk berbagai rute. Sering diasumsikan bahwa orang-
orang yang bepergian mengambil jalan "waktu paling sedikit" atas suatu dasar
"semua atau tidak" ("ull or none"). Asumsi-asumsi selain dari waktu yang paling
sedikit adalah biaya yang dirasakan atau diamati yang pali"S kecil, jarak paling
pendek, atau paling aman, atau beberapa pertimbangan dari faktor-faktor ini
dan faktor-faktor lainnya. Untuk tiruan yang lebih baik dari perilaku membuat
perjalanan, kadang-kadang dipakai suatu pendekatan kemungkinan yang mem-

lrl Data yang dapat dibandingkan dengan yang terdapat pada Gambar 8-6, 8-8, 8-9,ian 8-10 digunakan
untuk analisis jalan raya. Juga lthat TRB Record 682.
 '086I IInf 'Pr([
'Dqqors t 'd u"P :086I u?nu"f 'prqr 'u"uurrg 'S 'I u"p 'rf qlFus '.I 'U u"p 'zuirorop"J '; uep
lrunof
'l 'uilneg .S.f :616I requradotrl .p!91 .tourp14.C.3 u"p .reqdors .U .aI:6t6I plrzyl ,g2gy lo 'nzpurl
tt4.oa43ug uollottbdsuou urepp sal,(1 'M'E :6tI ltoday lmcadg gAJ 'gll vep .Ill 'lg/, ,ggl ,Igl ,1gt
'qzt '€Zt'80t't1t't€9 '019 '669 ',269 't89 '.€89 '699 '€gS 'r€g 'tzg ',gzg prc?ay guJ rel6r ''sszyr
'uol8urxa.I 's1oog uol8urxal '3utuuo14 puo ?ulppory uollottodsuo.ll uoqtn .B$qLeW .H .\r' uep .raqdolg
'.lJ 'tr 'ei(uutz1 Jaqluns-raquns rp 'ruepp uzryodzpp uenurouad-u"nruauaA .uezloFad rp ueueptrad
uepuerad u€p Iapou uelenqrued ".Elu?
rcua8uaru u"s"qeq 1o1od 3ue1ua1 szny Suur( ueoplsndal nlEns epv
ZII
u"8u"pued tnrnuatr [ '11{Vg qplep" 8uel. zl.uqoluo3 'ler ue8uap }edac
"ru"uaduulleqn1eEuaru Bdnras Sued userref,
u"ln>l8u? Erue>ls Inlun ueJnft.re uLupqurrl
-uarad uel"Iapued edzraqag '>IIIEq uedurn u"Je>IEuq Inlun lpnf,e{ (se1e rp ue1
-s"laftp 8ue{ euals Bnlr8uaru u"-0g6I unq"l Btu"las u"Blo>lJad eLer uzpf u??u?f,
-uerad 'prapag q"luuaured uzl."r"^srad uBIS"qes'urvrqeq u3{31."r"ru?l(u
"uaJDI
-a., {nlun ueurc 'np1 8ue[ n1I".1v\ 3>l lPque{r#}rXrr1lr.X;rrgr.O
"^Dledruzu
nl"ns ueledmaur rru?Lr?f,uaJJd 'lq uu>[ns"u zduel 'u??u?JuaJad sasord ur"pp
>lllllod u"p e8rzrrr (rndur) u">lnsuru u"p ledural 'rselqdurl qelo rpnf,a{
"1o>l
'unlwqe8uau r{elat g-€ r"queC qalo us{sD1npp Sued uu"ueJuared euralg
'nlr tuelsrs uzeruqrlaruad uup'uerseradoBuad'ueun8ueqruad'uz
-eLerqurad urelep qeluuaurad z[ra1 erec ue>1d4auaur {nlun lTqrue1p rseluauraldtut
{n}un dnlnuad qz18ue1 'uu>pnfuerp Blue>ls n].Bns u"P Jlrlsod Buel' pq nl."ns rrz>l
-zdnraur de13ua1 Euer( uzzlo>lrad Is"uodsu€n Ipnls IJEp IIs"q ?nruas q"pnsas
'ue1rs>ladordrp redzp ruouola
selrJrl>1" uep uEgEI uun8 ele1 depeqral uunqele8uad lrnp qme8uad-qnrz8uad
rJ?p uenq"le8uad nup Fep uz8uern>la>l nl?ns epz '2.(uurnlaqes ue11n[tm1
"uprrr
-rp rc8zqas 'rde1a1 'Iseuodsrr?Jl Irzp slureqp qnrz8uad uu{Ieqe8uau 'l"nqlp
{eprl rm Iuadas 3ue1n usrpue eueruI {plr{lp qEIa} ur"rrucuarad Ipnls {".{u"g
'Sueprp snrzq uzrlnEuod uulmn 'unpllnqrp ledzp {BpI} 1e/'rz rslel.ord eryf
'u"qq eun8 ele1 uep 'lnpnpuad geprnf 'truouo>1a ueler8a>1 dzpuq-ra1 rsel-rodsuzrl
-rp re8zQas'1dz1a1 'rsetrodsuerl uep srureum qnruSuad uu>puqe8uaur uS8urgas'l"nqlp
ruouo>le uep uz8uena{ u"p ue>1se1afrp uu{lnsnrp Suzd uralsrs-Iualsls
q"pnses E^\qBq }"q$p "sq"uz-"s[€rre
tedep 'g-g requr"C zped rpqural 1nlunuaur uu8uag
zr r'
u?sruer{e{ n}Ens ueledrraur (rsulnurs) ueruF
-uenrrl el,u8uequrras uup zdudzltual uerlsedal >lnlun lrues>lueruad uzp 'pra8uatu
-p lzdep Buel, ent ue8uap uez1e.(ua1 ruIuatu u"p rre>lzrl>paduaur >lnlun
-er1esn ue1>1nltmuau Iapou 'Wqure{ ne[u1r1p rr{red Buz3ueJ nelu "q"snEporu
ueqesrurad uzdelauad depuqral "nruos
Is"{IJIpour zderaqaq tznqlp sm"g {EpI1 z4[ iue1
-dzralp Eued uzerepual q"1umf Sundureuaur nduruur uulz lcuadral Sued IruqIIE
-rad ledural-ledural eped nele e1o1 lesnd uepeq Ip uz>lerrcf,uarrp 8ue,( nele
qepns 8uz.( rqrud se1rys"J-sullyse; qapde l"qlleur >lnlun uz?s>llJaruad zdureqaq
"p"
l"nqlp snruq 'qnmladuaur Suzd uunfnl-Ies" uailprla,(uad IJ"p rnsun nl"ns uz>l
-ednraur uu{nq rryrud uqrf 'epd rBzl 'e,(uue8uernlal-ue8uern>1a1 qrzqraduraru
>Iqun q"qnp Euel, ueuuplrad ue8uuel ue8uep netz qeqrup Sued lapou r3teru
-erzd-.ralauru-rud ueBuap Buelnrp sn.r"q Iapou uzlznqwad sasord 'epaqraq nplral
z>pf 'ueuzpftad nllem uuldzlauaur qntun ueluunfrp Eued rrzp nplrel
"paqraq Buzl,
lzpq uu8uedurrsrad nele 'Sunqnq8uad 'uz8unqnq derl 1n1un treldelalrp
atunlol qelzde ler{rlatu {n}un rlmp snrzq zuoz a>l euoz uzsz8nuad 'el,urrqly
'l5rnr q"pns tued srsrpuz uellrpdaur
q_rqal IuI uelz>lapuad 'rde1a; 'ueuzpftad n}"s u"p glgal :lnrun uese8nuad lenq
6 Nvvroxugil rsvrlroirsN\rur Nvc v,rvu N\flvf NVvNvSNsuaa
b.-
 IOO TEKNIKJALANRAYA

sekarang, studi ini dianggap kurang baik dalam paling sedikit dua cara. Yang
pertama adalah bahwa studi tersebut hanya menguji dua pilihan, angkutan
dengan rel atau mobil pribadi pada sistem jalan bebas hambatan yang diperluas.
Yang kedua adalah bahwa perkiraan biaya dan penerimaan untuk BART terlalu
optimistis. Sebagai ganti dari keadaan menyokong diri sendiri seperti yang di-
harapkan, sistem itu ternyata memerlukan subsidi dalam pengoperasiannya.
Selain itu, biaya modal sebagian besar ditutup dari pajak kekayaan. Dari BART
ddn pengalaman-pengalaman yang berikutnya, nampak jelas bahwa imple-
mentasi suatu sistem rel berat yang baru akan memerlukan banyak sekali bantu-
an modal dan subsidi.

Perencanaan Transportasi Perkotaan Jangka-Pendek

( Shorter-Range Urban Transportation Planning)
Perencanaan transportasi perkotaan yang lengkap, sebagai dijelaskan di atas,
mulai dilakukan dalam banyak daerah perkotaan dalam tahun 1960-an. Peren-
canaan tersebut dimaksudkan untuk mengembangkan suatu "sistem terakhir"
("ultimate system"). Masalah-masalah yang lebih khusus dapat diatasi hanya
setelah dihasilkannya sebuah rencana induk. Pendekatan ini telah dikecam karena
tidak memperhitungkan bahwa rincian dari proyek, termasuk pengaturan waktu
dari bagian-bagiannya, juga harus dipertimbangkan sejak awal.rl3 Lagi pula,
ketidak puasan terhadap pemecahan yang hanya terpusat pada "mobil" timbul
pada akhir tahun 1960-an, dan dengan itu datang pula kebingungan mengenai
tujuan dan ketidak puas:In terhadap dan tidak adanya penekanan dari perencana-
an yang lengkap.rra Sekarang telah terjadi suatu pergeseran dalam titik berat
dari perencurnaan untuk seluruh daerah perkotaan ke perencanaan untuk bagian-
baian daerah (subaras) dan perbatasan, dan ke penyelidikan perbaikan padajalan-
jalan raya dan operasi angkutan yang sudah ada. Ini berarti pengumpulan data
dan analisa yang lebih sederhana dan lebih sedikit memakan waktu serta me-
rupakan tuiuan yang lebih bersifat jangka pendek dari pada jangka panjang.
Hanya sedikit data asal-tujuan baru yang dikumpulkan, data yang lama di-
perbaharui dan perilaku diperkirakan berdasarkan sikap-sikap dan bukan dari
penemuan-penemuan sebelumnya. Terdapat lebih banyak perhatian pada masa-
lah sosial, lingkungan, dan energi dan pada peran serta penduduk kota dan para
pembuat keputusan politis. Semua perubahan ini memusatkan perhatian- pada
teknik analisis tanpa komputer atau paling sedikit pada pendekatan dengan kom-
puter yang jauh lebih sederhana yang dirangkaikan dengan tiruan dan grafik
untuk dengan cepat menyajikan akibat-akibat dari berbagai alternatif.lrs Banyak
dari hasil-hasilnya diarahkan kepada Manajemen Sistem Transportasi (Trans-
portation System Manajemen, TSM) sebagai diuraikan lebih terinci di bawah.
Analisis sederhana ini umumnya disebut sebagai perencanzum "sket" atau
"operasional". Perencanaan tersebut melihat ke muka 5 tahun dan memiliki
bagian-bagian yang sesuai dari empat langkah dari embangkit perjalanan, distri-
busi perjalanan, pemilihan moda, dan penugasan lalu lintas yang telah dibahas di
atas. Tetapi, karena yang dituju adalah masalah-masalah khusus dari ruang lingkup

rr3 Lihut, sebagai contoh, M. L. Manheim dalam Gray dan Hoel, op. cit., dalr.NCHRP Report 156.
lr4 Beberapa pengecam menuntut bahwa perencanaan yang lengkap didasarLan atas konsep-konsep dari
tahun 1960-an dan tidak mempunyai tempat dalam tahun 1980-an.
I rs Uhat, sebagai contoh, H RB Record 455 dan IR8 R ecord 5 53, 5 5 9, 6 06, 6 l 9, dn 6 77.

I
I

&-
 'lp"qFd [qou uu?rmtthrad €uemEuaur Tnrun derru
r-ffu'o-f ;rzp rrz8eqas qqep" srq sz1po1.rd qres rre"r"pual ue4gfffuad uzlzlpaluaur u"P 'UqoE Eqrq
ItttxpqarEp uzlzldpuaru 4)Ired Sper wP 'Iol '.roloturaq u""IsPuai re:Ieq uzrPq lefed edurzltumayl au
'llsu".r1eled {nlun IaPour-IaPou PIIuaur 'rzl NocaY guJ 'I" ra rerulaq[g 'trf Tr
ur6eq uqep eAuurnlaqas u"IFaqlp tuzi( rsuara;ar-lsueraJar wp '0€l uW 8€g 'r€9 'ZgE '699 pJocay gpt
dnf rzqgl ';gy trcday Totcadg gy1 uep 791 uoday 1UHCN uole1eq seqeqlp 1ca1 qtqal tue[ ueelopad lmta
u4vlapuad zdzraqag 'BI trep gg1 uoday 1AHCN qeppe 'uz:1se1a[P 1uI ..rr{s euecuatad.. mpesord trzo g;
sir"u tp'zAuqel Suzi( enq 'ZfZ uep'7rc'OIZ'602'g0Z Ttoday 4yp31J {ns?urnl res"P IsuarrJtU 9rr
'"^uusteqrad lesnd Fsp uelEeqes ue{"dnreu {1eq WqaI tuzl( trzqel eunt z1e1 eped trzpeq
-rad u?{lesnrueur uep 'qereep u"qspup{ rTr€qreduau 'uez1o1.red uen8ttret Fcalreduraur
'ue.re1at usp ustqsgeq puemtuent 'usslo{red uzp uetrmltql sellp^{{ uepzltumary '9
'F{s} rlep uE^ u"Eu.P u"u?d"Ied uenlueq Ftquleul (r) *p'ue1n1tue tre
-l"pred rs"TJlpoutaru (q) 'uertela.relns-ue/r?Ien{ns .rnl"tueur (r) t.qq €r"}u" uEI"rmSIP
tued Fap.qg 'ndureur tueml Etred tuero {n1un r.ePeuraur tu"l( peuodsuen ue{qPa^uer\I '}
'us"repue{ uerc:Isrued puernluem tretuap rrcriruerued rtu"mtuaur uep'ureT
Eue.ro eped undneur ".rePn
zpzd ryeq netuetel-a1 .rtuzrntuaur 'IPe[ral tued selup np1
ueluztquaru uep setql nPI ues{"Pca{ ue8uern8ued eped u?Il"snd
u"e:1zprs{ qnrutuad"repueSued
-IP ledup u"{n{s[P t'"r'd er{esn-etPsn 'um.,n u?l"qasa{ ueP usl"u*Iesa{ I{.Eqredluel J '6
{rr€ueu nep trelttmluntuaur qlqel flPI uzpF.q ncp zpodas uzeuni
-tued.rete u"Ter{esntueu (c) rrep ,,,'Ipzqlrd gqour puetlluad r.eteqas .resaq rgqal tue[
uzlnltue ueeunEtuad uzp '(tulloodubrr uep trmoodrec) ueqplaq e.relts u" trep Lrqour
uzeur8tued tuoropuaur (q) 'urnurn trelnlttre rre"repuel usP IJqou zpzd uelareurel uzp
uel"qurela1 €ue.rntuatu usp ssllq1 n1el snre rrreqradurau (e) :qeppe UreI s.re1rre usls{ap
-uad zde.raqeg 'rolouueq u"e.mpue{ uapsnra{ ?uas u"snsa{ usP rEJeue rsumsuol Fger
-n8uaur u"{e 1uI pq'eluue41rt zpe6'1peq.rd gqour ueeunttuad rmdneur nuueptred q"Frnf
pue.rntueur uetuap 'eiultas eptes urzpp 6.raue edusnsngl 'e[ep Dqruns 1euraqtus141 'Z
n,,ruere'€.,erl?d.raruerrpprqu,ur(")#ruHbffi#';#TiHirH^TrH
-:cq tuei e[ra1 urelqJs us{mluptueu netuep (qead) 1nqls uref ltuu.rntuaur (q) :uereeeur
-a1 ;tue.rntuau {qrm edmnq pegodsuerl Tnluaq e1 meq.rrd gqoru uetuap Is?uodsuar
rr"p uz$eetred nlens u?{ruFlaru (u) :nndgaru uqeunftp tuzz( Fate4s-Iterzrrs '1.req
q1qe1 ueEuep r-elzured nenlradal-uznpedaq r-qnuaur ru usp 'uetre[epd nlnur u"P ue1zPug
-e:1 uellel8u.nraur 'treuepfrad n]{",g puerniuorn IP1eP" tq"I Breluu eduuen[q-uen[n1
'umum u"p lpsq1rd lszlrodstre4 eped nzttrero.rad szlglqoru gxreq.raduralq 'I
"potu "nues
:}n>lrJeq reteqes
r["Ieps z/(uu3>lrcsela^ueul {nlun u"}"{ePuad-u"}s]epuad uep niSI.Ir"p urnurn ue
-n[nl eduraqag .ffsaq 8ue( tSe]salul IIIeI?P sPed I.rcP uarue["uelu u?p 'II?Jn1?
-8uad ,uzrsuiado8uad ur"lpp rr"qeqrad rl3)[}"sntuelu qlq?l WS{ 'ure1 e1n1 uetu
-a0 ?^ufi.{nru8uadrp 8uu,( nele ru"/,"f-P Euet( urnurn uuButluada>l sruef T"tqqreq
uu4zsala{uaur q€pnu uzEuap reEz rut ruelsrs_ quqn8uaur n3}" ueleun8Suaur
egeure8eq Sueluai uzeduelrad trepesndlp. snrar{ unl"Iuas rrserre3ueJed
Ba,\r["q qul€p"
"p"d
."ulnduas r{Elal rlEIPl urefsls 'Jesoq uertzqas
"^u]n>Iuag
,er*qeq uzr14d r"s"p "^"J
ue8uap rc1nurrp nll'rlzluFeured_u"p"q qelurnlas qalo ueIDI"I
-rp Buz( edruas sBlrJrDIs {"IrI"-q u"{JequluE8ueur Eu"r"{?s rusr '["rapeJ
"rlsp
ue{}"q11our 8ue,( lapuad u18ue[raq ueP [Ja{ Euz,( rszgodsuur} Is?lselul >lntun
uEInIr;dIB qul3l Is"lJodsuerl uelsrs ueue[?-u"tr^[ uslalePued '916l unq"] {e[as
t(WSf) lueruetulrul I surepl(S uoI]BFodsIrBrII
lsBuodsrrErl urelsls ueIue[BUBI I
>121(uuq nPI$] Iul
srr'luls Ip uEls"Iafrp >lnlun (wleqral
rrE(I.uTpI r.rplelepued Te[uuq uelEuzqura8uaur qu1e1 >1Pr1a[uad Eue7(
"red
I0I Nwrolusd IsvruodsNvuJ Nvq vllru Nvrvf NvvNvoNsuf,d
r IO2 TEKMKJALAN RAYA

6. Memperbaiki efisiensi ekonomi. Hal ini dapat dilakukan dengan meningkatkan kapasitas,
efisiensi, dan keamanan dari jalan raya yang sudah ada untuk mengangkut orang maupun
barang, mengurangi biaya dan menghemat waktu perjalanan d"lam kota, dan memperkecil
dampak ekonomi yang merugikan terhadap daerah sekelilingnya. Suatu pendekatan yang
sangat dilalaikan adalah pengurangan penggunaan angkutan padajam sibuk, karena biaya
untuk mengadakannya adalah dua sarnpai tiga kali dari biaya ratz-rata.

Tujuan-tujuan dan strategi-strategi yang disebutkan di atas bukanlah hal yang

baru. Tujuan-tujuan tersebut menggambarkan tujuan dan praktek profesional
yang baik yang dilakukan sekarang. Apa yang dapat dilakukan TSM adalah men-
dorong masyarakat teknis dan manajemen dari bermacam-macam profesi dan
jawatan yang berurusan dengan masalah transportasi untuk bekerja sama lebih
erat satu sama lain. Dengan dernikian, banyak halangan administratif, politis,
dan kemanusiaan yang menyulitkan dapat diatasi melalui pengertian dan usaha
yang wajar.
Usaha-usaha TSM yang tertentu dapat menyelesaikan beberapa tujuan umum.
Misalnya, perbaikan mobilitas perorangan melalui pengukuran teknik lalu lintas
dapat juga menghemat sumber daya, memperbaiki keselamatan dan kesehatan
umum, meningkatkan lingkungan, dan meningkatkan efisiensi ekonomi. Di lain
pihak, usaha untuk memajukan salah satu dari tujuan-tujuan ini dapat berarti
bahwa yang lainnya akan diabaikan. Misalnya, alat pengendali asap yang ditempat-
kan di mobil untuk mengurangi pencemarzrr udara akan memperbesar energi
yang dipakai dan mengakibatkan transportasi menjadi lebih mahal. Selain itu,
menyediakan alat angkutan yang memadai untuk orang-orang yang tidak mampu
dengan mengubah disain bis atau memberikan pelayanan yang khusus akan mem-
perbesar biaya operasi dan memperlambat pengoperasian sistem-sistem yang
sudah mengalami kesulitan keuangan. Dan memperluas pelayanan bis ke daerah-
daerah pinggiran kota atau mengadakan jadwal yang lebih sering dan jam kerja
yang diperpanjang untuk mendorong penggunaan angkutan sebagai suatu pilihan
terhadap mobil akan sangat meningkatkan kesulitan keuangan sistem angkutan
dan tidak dapat menghemat energi.
Pendekatan-pendekatan perencanaan transportasi perkotaan yang lengkap
yang dijelaskan di atas biasanya tidak diterapkan pada masalah-masalah TSM.
Pertama-tama, perencanaan yang lengkap sangat berhubungan dengan penanam-
an modal yang besar dan jangka panjang. Tidak demikian halnya dengan TSM.
Lagi pula, perencanaan yang lengkap tidak menghadapi masalah-masalah yang
kecil, setempat, dan yang sering tidak dapat diukur seperti yang dihadapi oleh
TSM dan yang dalam banyak hal dibahas secara politis. Di pihak lain, banyak
dari penemuan-penemuan yang dikembangkan untuk perencanaan transportasi
yang lengkap dapat diterapkan pada masalah-masalah TSM.
Mengajukan TSM, bahkan di dalam suatu badan tunggal yang bekerja sendiri,
umumnya sulit karena adanya kepentingan yang bertentangan. Contohnya, usaha-
usaha oleh jawatan transportasi umum untuk menggunakan sukarelawan-suka-
relawan dan taksi-taksi untuk menampung orang-orang yang tidak mampu, untuk'
menghilangkan atau mengurangi pekerjaan-pekerjaan yang tidak memberi ke-
untungan, atau untuk mendorong penggunaan van dan mobil secara bergiliran
akan mengurangi pekerjaan dari para pekerja angkutan. selain itu, jika jawatan
jalan raya memberi prioritas pada bis-bis dan mun[kin juga pada pergiliran ken-
daraan, para pengemudi kendaraan lain sangat menentangnya.
Mengembangkan program TSM yang mempengaruhi lebih dari satu badan
pemerintahan atau kelompok kepentingan akan membangkitkan persoalan-per-
uourrtodtu,u'zreaarpg 'I 's uap rJ"rx 'H .m r"q[ ,rrrr",{,rry{ llf;{'X{r,{P$I;f#{'#f"i;#
-11pgp{uad qens Intull 'Zg9 pncay gAJ tuel"p rrlr?d m.U u"p {:1s1ouraq .f .n qelo sednllp qryea
.(ueerepualroq uq8equed) 1"to"
11ga wuun8tued rylun rqalerls uep g"p upu"rad t16I Fenu"f .ptll 't, r. fr1"rg
'U 'S
1rp :(rnlu3l nrryi ) g16l rerg,q 'Sqtaau8ug ctr$o4'vea1ty1.C .)uep uer^"J"S .1 :(eFaI rreqeqnrra
pnpelst ll9 pncay gVJ 'uatu?H .I .q u"p 4uu?I .V .V ttzp ,€l slsapuis
&IHCN r(trereltel resnd-lesnd
{nlun uprsl"rued) ot6t raquralda5 "plql':tc-tlpnx'11 uep i(pauuax.v .y[ !(ueregued nlens) 3461 requradoq
'4CSV lo lournol Suuaau8ug uopoyodsuo4'uer.rlng 'D.'tr u"p ..rf seuof .$.A:ZZl rftp ,lgl ,ggl ,t9t
'I9l'9rl'ZZl'6tt '6tS prcrag gyJ :.1lr .do .1ao;1 uep {e.rg ur"pp poo^r:lco'I .O .S :EOZ ltodaA aAfS*
:^Ot urp ,gl'ZLl '€9t Ttoday plcadg gAJ:6161Irgltaa ,puu/) uep Buuaaqaug cgfto4 o1 uaialaar]
'pue1rsai11 '11 uzp 'de1A1 'q 'y 1rnd11aur uetueralal uep urbl raqtuns-Jaguns 'lul n{nq tuzlep sn-snq1 Srrei{ Ldo-r
-1rdo1 eped uulselatlp ry91 lado.rd-ladord:1n1un ueryunftp ledzp Suzd rtalerls-r8a1zr1s Fep :Iedwg
err
-rp 8uu/( uez8erad nel€ uenquluaqurad u€p lerns n"ls uod[l rnlelaur uenq"]lJaq
-urad uzuufulad ueBuap urel eluzlra1 EJ"D 'Jue1 uzlndum8uad uernlz8uad
Ellas Jr.r"l uBp 'u"fqluu8uad "Julu"
tedurat-ledua} 'p^ p"['r]* Iuedas tu4uad Fq-pq
r"uatuaru rs?urroJur-Is?ruJoJur ue{ftqa^uJrrr ue8uep n}u?qlp lul erl?sn '?.re3
n}"s q"ps u?{sdruau ess?lu mPlaur rs?{rlqnd 'urnrun uz1n18uu sqoJuau
"rpau
Inlun Buoroprp snJeq Eu€ro-Euero '?ure1n Eurpd tuea 'ueue88ue1-ueuu3tuq u"I
-ueq"lJaduratu uzp {rreueur us{" tu"l. rreuet(Bled-u"ue{?lad. uzrl"rpaduaru {n1rm
'uellnqasrp r1ulal leS"qas'qzppe {apuad-z>l8uef uerzseurad uzn[n1-uen[n1
'uEBu"no>I rlep {r}Iod ueBunlnp
ludupuaur szlusd uzp ue{nlJadrp lz8ues urnrun ue}nl8u" rq?q eluzrzcrqn:nf zp
>I"^uBq Suero ue>Iur>Iel,eru {nlun uz>lqzrelp er1usn-Br{Esq "'ul,unpedas }u:luft^s"ru
ue8uuqura8ued ue{lz:l8uruaur u"p 'ndurer.u {Bprl Suero {nlun splrgqoru ue>lrJeq
-ruaru 'ue8unlSurl Dlrpqraduaur uzp z8uual luuraq8uaru {nlun Br?f, nl?ns rc8uqas
JII{aJ3 u?p uersrJe 8uel, urnurn rsepodsuB4 u"{}?d?pualu Fradas uueloryad
uunlntr-uznlnl uz8uap uz8unqngraq 8uelued e13ue[ uunfnl '{apued-e>ltuef uep
3uu[uzd-z13ue[ uznlnl ur"pp Fnqp Suzpz>1-3uup"{ rrereseurad uen[n]-u?n[nl
'luuorserrl uerr>ldraq 8uzl, qeluer8radaq 8uel, Suero-8uuro 1de1a1 qe[Esreq {"prl
ueln{8rle rEs"I" uequaru zped usp uelnlHuz unlrsouroJduau r1Jsraq trrl
',.IIsBr{., "rrr{Eq
rrBp r?)l"lued uzp leluuq tuero eped sn:auaru-snral Bue{ uzrlegrad
u"lesnued "ped
nl."ns u")lnlratuelu qlqel IuI I"H 'rrrnun u4nlEuz ue8uap uer8radaq
{nlun uzuz88ue1-uprre88ue1 {Ireuatu undneur rs"uodslr"Jl ..1zn[uaur.( {nlun q"1zp"
z,(uuen[n; '7gg1 r8alerls re8eqas dzSSuerp ledep Is"uodsu"rl ..u?rusuruad(.
-ruaur n,lu rnlsauaur Euzd uzlumzfepzd rserlorrq
-8uaur uup 'ue8uzlualrJq Suuas Bue[ ueBur]uadaryaq "orod;L'H;ti;tr;1"']fr*,r1'rt
Suei ryqrd-{"Wd uep erues
-z[ra{ uep uenfnlasred uz1]edzpuaru 'seluorrd ue{rJaqrp snrcq sele rp rrz}pnqas
-rp Sued uenln1 lel.uzq ereprr- rp zu?ru 8uz[ ueld"lauou ru"pp >121a1:a1 zdu
-rr"J6lnsax 'nisl srIBsn-?q"sn uelupz8uaur lnlun )IIu)I31 zderaqaq srpasJal q?Ial
Euzrerlas '1uls Ip dtn{p Sued qoluoc edzreqaq qalo ue>lselafrp 8uu( llradag
'Euz8zpad u"p {n:t {rlrurad z.(erq-z[erq ue>llu{8uruaru u"p
snFas 8uel. qeles"ur-qel"szru uailnquluaur uel" s?trulT nlq snJe DlleqJaduraur
Inlun nluaual urel-urzf zpzd u1o>1 lesnd uerSeq rp uepf-uepf p 1m1 uerzleurad
ue8uerzlad'zpdr8el'lnqasrel qelesuru-q?pseur ue8uap ueBtmqnqraq 8uel,
lequlad u.red rrelszruaf,uaru 8uz( zrzpn uer"ruaf,ued ue1la1Sutuau u"p runurn
uelnl8ue uueun8Suad r5uerntuaur nl.r q"qas qalo 'elarau [qou-Fqour ue8uap
detat uz6;adaq Euuro-8uzro u"IJ"rquau ledzp rur Jeq 'sr1ur1-npJ sru" rryeqrad
-ruaru er(er uepf uulerrrul ntrens eT[ 'ul,upsr141 ']Ins qrqal uDlqeq Euzl, uepos
f0 t Nwroxusil rcvruodsN\rur NV<r vlvu Nv'rvf NvvNvoNsrrsa
r
104 TEKNIKJALAN RAYA

Pasang Pud-u terminal-terminal dan stasiun-stasiun perpindahan, dan sepanjang

tempat berjalan kaki. Mempertahankan para langganan, sekali mereka terdrik,
memerlukan kendaraan-kendaraan dan tempat-masuk dan keluar yang efisien,
dapat diandalkan, menarik, dan aman. Di antara citra (images) yang piling sulit
untuk diproyeksikan adalah bahwa para langganan angkutan umum-harui me-
rasa aman dan tidak akan menjadi korban kejahatan.
Pada waktu lalu, ada beberapa keuntungan pada sebagian jawatan angkutan
umum untuk menggunakan pemaszfan. Tetapi, nampaknya jelas bahwa pemasar-
an merupakan unsur yang penting dalam setiap operasi angkutan umum.lre
Peragenan transportasi (transportation brokerage) merupakan konsep pe-
masaran yang lain; pada konsep ini suatu jawatan umum dibentuk untuk me-
nyediakan dan mengkoordinasikan beberapa pengaturan dalam penggunaan
dan pembagian yang efektif dari semua fasilitas transportasi. Pengaturan-peng-
aturan tersebut antara lain penggiliran kendaraan, penggiliran van, bis dan van
yang disediakan oleh majikan, bis sekolah dan pribadi, pelayanan pulang-pergi
kerja berlanggmm, dan taksi. Jawatan ini juga dapat mengatur dan meng[.ooi-
dinasikan transportasi untuk pelayanan umum dan kesejahteraan. Nilai jawatan
yang demikian adalah bahwa jawatan tersebut mampu memotong melintasi_
banyak organisasi fungsionil seperti teknik jalan raya dan lalu lintas, perencnnaan
angkutan umum, pengoperasiaan angkutan umum, sekolah-sekolah, badan-badan
pengatur, dan pelayanrur _masyarakat. Dengan titik pusat perhatian tunggal pada
pengaturan transportasi, jawatan peragenan dapat dengan mudah melonggaikan
bayak pembatasan kelembagaan, keuangan, dan peraturan yang dibebankin oleh
setiap kepentingan dan persoalan.
Suatu pengaturan peragen;rn yang berhasil terdapat di Knoxville, Tennessee,
dan banyak peragenan lainnya dengan lingkup yang lebih kecil sedang dilaksana-
kan. Melalui cara ini, sistem transportasi yarg efektif dan tidak teilalu mahal
dapat diadakan dengan menyusun, mengkoordinasi, dan menggunakan seluruh
sumber dalam tiap kota untuk menghasilkan keuntungan yang lebih besar.120

Merencanakan suatu Rute dan Ruas Jalan

(Planning Individual Routes and Segments)
Data survai perenczuraan dan penelitian yang sejalan mendasari banyak keputusan
yang penting sehubungan dengan tiap rute atau segmen jalan. Misalnya, inven-
tarisasi mengenai keadaan julurr, pengalaman kecelakaan, biaya pemeliharaan,
dan karakteristik dari jalan yang sudah ada, dirangkaikan dengan penghitungan
lalu lintas, memberikan dasar atas mana perkiraan-perkiraan masa depan dapat
dibuat. Dari sini dapat dibuat studi perekonomian, penyusunan progru-, dun
Pro_sedur-prosedur lain untuk menetapkan prioritas untuk dan tin[kaf dari per-
baikan. Survei tersebut juga memberikan data-data untuk membuit disain fasi-
litas-fasilitas yang baru atau modifikasi fasilitas-fasilitas yang sudah ada. Data-
data meliputi jumlah lajur, standar-standar untuk alinyemen dan kemiringan,

rr9 Pembahasan ini dimaksudkan hanya untuk mengantarkan

pokok masalah yang rumit ini. Referensi-
referensi untuk yang lebih jauh termasuf penerbitan-penerbitan dari American public Trans-
-pengkajian
p_"I?!i91 Associarion, bebera-pa- bagran
9ry Goy dan Hoel, op. iit., TRB special Report lgl dat tsi,
NCHRP Reports 208, 209, 210, 211, dan 212, datTRB Record 625 aan 735.
rjo titrqtsebagai contoh, L w. Davis, Jr., TRB special Report lgl dan, dengan R. p. Aex, TRB special
Report 184. Selain itu, lihat Gray dan Hoel, op. cit. dan TRB Record Zl9.

\--
 'rEnlnl-Fss rE^tlr
IDp tEsErq r"saq qlqal Bued treelolred q?re?p Inlun u""4irail .gca; Euer( ueelol.rad q?re"p Ip uau? uqd
ursnrcucred rsuatuaur trqeqnrad nlzns {nlun ,Zl? pocay gy11 ,occetA.T 'm u?p sauof 'q 'V l"gI.I
rar
r-e>l"d;p uedelauad suro{s re8"qrag .s"luq npl uzrlepua8uad u"rn1n .eLupsnu
'urzpp uedap es"tu uerleqnJad-u"q"qn"rad reua8ueur trcnq"la8uad e[uBuzJn{ r{alo
Uns qrqel Ipeluaur lnqasJa] usurDlJad 'Eporu e.rzlrre rp u"qqrurad *Fp Iaq"Lre\
-Iaqelre^ Euelual eLuurnlaqas u"seq"quad urzpp uB>IsDInFp uzzrrryad lunquaru
ure1zp rrelrlnse) 'uesnlndal nl.Bns lenqrueur ruelep ueleo"rue>l uzp .r1zrz[ .nl{E,rr
pradas JotrI"J zde:aqaq Suzqunuau u>leJatu leuuq:apes uuEuap l"nqp {Bprl
-ua8uad uuqgd elr,rqeq Iua8uaurp snreH 'alm enpa>l "Jsp
rp ueldelatp sn-rzq
"r"lue
uenln1 u"p Iese qbraup-quraep erulue ueplraq 8uul, seluq np1 rs:ladord ,zpe qupns
Sued uu8uap rzlzlas ue>l" runtun ruzq 8uz,{ s?}IIs"J n}"ns eu"ru r(I
"r?f,as
,

t#trtH:#
o/oos uw %0 r qer'p? ue1151rueqm ;HrHx,ffi#trffii,fr j"m#
uelsls {ntufl 's"}u!I n1el 1n}m n.req sqTIIsuJ rlepnsrs unq"r 6 rednrus 7 uepp ttreq
":1nq1p
-Ea1raq qulel '"p" 8ue^ selufl n1el o696 .nreq
-rrpp Jedures g IJ"p req:Ireq Eu"A tued .rralre
rrEIBI-uuIEI eped uzltgltueqr-p tuzi( s"]up npl ,trzepee:1 zde.raqaq .n.req ttrp,{ se}r1
-1se; e(uelnasral €uar€{ Fqurp 1uI sutql n1e1 '(tst1npu11p) uotltltlSuoqtp
"ped Buo{ solutl ryo.J .9
'eAmrrel rsugod
-8rr?r1 {queq mP nele zr(uur.e1 s?lql nI"I Fe}rE Irep rueq tuzd u"[?[ se]IIIseJ aI us:IqT[?IP
'l1uqura{ us{lsnqprsmrp tued ssfql npt \TeL'uDyttopuldlp notp uorttlltDlp Suot so1.ut1 n1o7 .g
'uetuzqruel.red
selql n1el rrzo selaf tue[ uerzquret nlens uz4zdnreu uel€qrueq seqeq uepf ue8uap ue1e:lap
-laq tued u?qel a{ zserq tuz( lzdruel rrsp ueleFel uerasatred qelo ug)I}"qFI"Ip
tue( reseq dnlnc Eued s"lrq npl ue1z1tr4ua6 "q?sn
'rsegodsuz.q sel$seJ IIIErrDru tued qe.raep
ru"Fp u"qel eun8 egq uzqeqnred teq5rle Jpefta1 Ju-r s"fu-rl n1e1 'uo?uoqwatpad sotuil npT .?
-rad urnr luadas lnpnpued q,rurnl *q,q;TTI;H;':l,HXIrf-ff ffiT T#:l
'qeraep'ueqnqrunuad urupp uzlde.ruqlp tuzt( uetunrepuacal-ueEunrepuare{ Lrsp Fs?q
pteqas uzdap eseur Ip Fqurp tue[ se1q1 n1el ntT"I 'lDutou sDtull nlDl uDqnqwryDd .g
erunloa *up zlod .,e1,p u"q"qnrad-'equqn-redrnple.,, lepn tmdneur *1a*rr.r.,"ff'*lfJ
4eq runretuadlp redep lngsrel pq 'unuiep 'ttmdurer q?I.les lnqesrrl (pra€p m sslqrseJ
neleun5tuaur tre:Ie {EpI} tuzd qe.razp nt?ns urslzp s"}ql npl rq1pL 'tlD,taDp sDtull .'nlD7 .Z
Iou msfuaur ueTe ru"q Euui( se4lneg m1e1au
tuer( sz1u11 np1 'raeleuntlp de1a1 uele Euer( q"pns tve1^ e&et ueJef uetrnp .refufes
"p"
ndureq (sseddd e1o1 r.6tud se1ql uepf nzle 'sa.rds1a uzpf 'uelequreq s"qaq uepf prades
'n.req selrgseg nlsns ?uetu Tp usspea{ urel"G 'uerp€Itqf1p n"l" Ipque{ untueqp tuep
-as tued s€tIIseJ uelpun3tueur rur tuerclas tued selurl npl nl1el 'opo tuot sDtull,ryD7 .I
:rur 1n>1llaq Stre[ I
I
rJ"p r{runlas n?}" uufeqas q"Ilq ru?J?ru-ur?J"ruraq uz8uap ue8uolo8 I
InwruJat i
-Euad unleun8Ip {
I
'lnqasratr Jnsun Surseur-Surseru {nlun lenqp qesrdral
"^uumurn
3uel, rs1a,(ord-rs1a(ord i.
uep 'rnsrm ederaqaq urelep Fet Frqp rur rrcerDlrad
-ue"rDlred zduuszrg rzr'.rzseq Sued uzp (r11pas qrqal nete 000'09 lnpnpuad
-raq) 1r)e>l 8uul, ueelo>lrad q"r*p {ntun uup uzelolrad uep uto{ renl r{"ra?p
{nlun epoqraq Eued erec uuEuap ue>lnl"1rp Euelep uzlz 8uu( rmqel:unq"l ln]un
selurl n1zl srual uzp erunloA uzlzue"rad 'z[uurnleqas ue11nlunlfp reSeqag
'lenqrp ledep
szluud Euzl( urzsrp rrn u"lalapuad ue8uap el(uq1 'ueseraryad u"Fqalal uep
srual uzgrpd 'repue8 uuqaq uep qefun[ lnrnuaur unl8uolo8rp tued >1nr1 qelurnl
uezrr4rad uDIJ"s"PJaq uep 'unsns Euedurrs nelu uztuudrursrad rrzp ulauroa8
S0I Nvvroxusd rsvrtoasNvur Nvc v,r.vu Nv.Ivf NwNvcNstrd
[^
106 TEKNIKJAI,AN RAYA

oleh berbagai jawatan. Yang paling sederh.ana adalah dengan menggunakan dasar
"semua atau tidak" pada waktu perjalanan.

Perencanaan Transportasi unfuk Pengembangan Sumber Daya dan

Tempat Rekreasi
(Transportation Planning for Resource and Recreational Development)
Jika kepentingan utama dari suatu jalan raya atau fasilitas transportasi lainnya
aaaUfr untuk mengembangkan sumber daya, pertimbangan yang pertama ada-
lah bahwa pendapatan ekongmi dari pengembangan harus melampaui kerugian.
Metode untuk membuat perbandingan-perbandingan yang demikian dijelaskan
pada Bab 4. Berikutnya adalah apakah metode tersebut dapat dibiayai atau tidak
dan, jika dapat, siapa.yang akan membyar. Sumber-sumber dana dibahas dalam
Bab 5. Dampak lain, seperti misalnya dampak lingkungan, dapat menjadi pen-
ting atau tidak tergantung pada beberapa faktor seperti dampak tgrhadap pgng-
g,rn-r, lainnya dari daerah yang sedang dikembangkan atau dijelajahi. Penolakan
terhadap fasilitas-fasilitas tersebut akan lebih sedikit ditemui pada negara-negara
yang kurang makmur di mana perkembangan ekonomi mendapat prioritas yang
tinggi. Tetapi di Amerika Serikat sekarang, para penganjur perlindungan alam
telah menentang banyak perkembangan ekonomi atas dasar lingkungan dan me-
maksakan penundaan atau perubahan dalam rencana-rencana atau bahkan meng-
hentikannya sama sekali. Keputusan-keputusan tentang tempat rekreasi juga
menimbulkan pertikaian dari berbagai kepentingan yang bersaing. Contohnya,
terdapat pertentangan antara pihak yang menganjurkan atau menginginkan
penggunaan tempat bermain ski, tempat berkemah dan perkembangan-perkem-
Langan lainnya melawan pihak yang menginginkan agar daerah-daerah itu dibiar-
kan tidak diganggu. Pendapat-pendapat yang panas serta tindakan-tindakan
politik dan hukum merupakan akibat y:mg umum. Berikutnya adalah bahwa
perencanaan untuk pengembangan sumber daya dan rekreasi bukanlah tugas yang
mudah dan memerlukan tidak hanya pengetahuan teknis tetapi juga suatu pe-
ngertian tentang masalah yang lebih luas dan kemampuah dalam menyelesai-
122
kan pertentangan-pertentangan.
Dinas Kehutanan A.S., yang mengatur sebesar 8% dari daerah lahan negara,
telah melaksanakan penyelidikan-penyelidikan yang mendalam tentang trans-
portasi pada daerah hutan dan masalah-masalah yang berkaitan. Para peneliti
ielah mengembangkan sejumlah model transPortasi dan b9ber1P1 pendekatan-
nya. Satu rangkaian, yang melibatkan teknik-teknik analjsis jalngan, mema-
sukkan prosedur untuk memperkiraan kebutuhan rekreasi, untu\ menempat-
kannva di antara tuiuan-tuiuan di hutan, dan untuk memperkecil biaya- trans-
portasi kayu. Studiitudi liinnya telah membuat tiruan penghematan ekonomi
dari jalan dualajur dan jalan satuJajur dengan putaran-putaran dan telah mem-
berikan cua-cara untuk membandingkan biaya dan waktu perjalanan kendaraan
pada alinyemen-alinyemen horizontal dan vertikal yang berbeda.r23

122 grrlrrl suatu pembahasan tentang tradeoffs dari masalah-masalah liogkungan, lihat R. E. Rechel dan
R- Witherspoon, HRB Record 408. Untuk penyelidikan-penyelidikan tempat rekreasi dan hutan lainnya
hhat NCHRP Report 44, HRB Record 472, TRB Record 569, 582, 702, dan710, TRB Special Report 160,
dan ITE loumal, Juli 1979.
123
Lih"t E. C. Sullivan, TRB Special Report 160.

i
 'tuedurnue d uelnltue qzryunt
-tcau ugdradaq tue[ Eue.ro-tuzro Wp o/fig rstuns'? uetuap ', u€Feq qepzalef 'p
"/]rtpq
i6-E Iaq"I uI"I"P tralrreqrp tu?^ uelnltue uzeunttued aseluasord s"le rre)I
-.r"seplp tued rur ueuep[ed-ueuepfiad Ermdureueur 1n1tm rted {nqp ur?f zurelas uz:1
-npadlp uele tuel qq ludueq ederaq'ueerzpuel derl ep"d lnpnp ledural 97 uutuaq 'c
'runu4s{"u urp runur.rqu u4zpedel uetuzqruatued lnrtm
Pror q"Iqnf 'S
1rsq Fed usp aros :pq1s uref-uref eped uerryuap Enet( ueuepfrad 1rzp
'umu4s>lpur u"p umur.nqur uelzpzdal
uetuequra8ued lnlrm Fr"q dep tuero uzp userPua:l ueueplra$, FsP leror qepmf 'a
: rlsgrs:leqlred' g- g 1aqel pep
elup ueleun5tueru ue8uap uup 'ueqlpd dzp lnlun 'ruilu.rruoPuo{ (g) .t re 'pcuad.ral
Sued uetun:1Eu11 nlens (7) 'Euupes uelepzdal uztuap ueqeum.rad (f) Wpp,
"u.ue{P
'ueuqlnued uz3uzqureryad lnttm-_tre1
ledep tuel ueqgd ueiuns8ued-u""tmEtua6
{"led nl"ns errarl"q qeldzt8uy '8-t
-Euequngadlp tu6-as.tuosol trre.rulas 'e.rce 97 spnPs q"uel
'e1res ue.radreq rE8rm rnnrntred nele s"trsrellu1 .rreP s"lF{"J
"Epnes
redures u"p Err"ru tue^ uqe€a1-ue1upa1 uruls(I 'p
nele/trzp lzqefad erzd zde 1e1tqr
;utreurpteq
u"p sueul tuerl ,uer:Irurap uzp ueleuntrp msJ u4"{apued-uzlzlapuad qzledy 'a
"1I[
eeduredundlp tuzz( qnrzEuad z[uledurzu 1e^wq edereqas uep 'rreeuec
-ua.rad saso.rd r;nsslueul e:IeJaIu uedzl 'leqgrat tuel ede u5e1 1oduro1a1 n4e rrelea,ref
'g
iu"l1nsuo{ eped turquetreq nz1" rnpuas u"
-ndureual r-zlrmdruaur 54 uzluaref rry1edy ;uueuecuared mdu4uraur tue^ ede ueleu*f 'o
:ln{Faq tuzd.reryep pzp
rensas tuel TEq-I"q ue8uap uetrmqnq.raq tue( ueqpl n€le u"s[ ne.rodel zped nfnuaur
i,rd lodurola{ ng}e uzt'e.rorad ledo.rd nlens uelednraur ledzp I,,I T"os 'ml{n,,stq
qalo nzlqz.rulp F5"qaS 'sp"req u"nrn8rad etreur 1p ue5tmlEul ur"IeP
runrun ls4rodsuerl
"r"pn"s F5u.rr
se"l11rs"J uzsenl.rad u?P u€{I"qJed euecuar-eueJueJ LI?P snlqs us{nluel 'L-e
;tecec tued Ew.ro-tue.Io peq pegodsue.q uelelpet(ueru {nlun e{ePn9s z1o1
zped runlun
rlszgodsgerl irelerrlef qalo ]"nqIP tuel ede snsnrpl uedurltuel.rad-uedeltuagad 'epe z:pf '9'€
ueqg5tuad uep 'uee.repuel ue.rlgt8uad 'umum uelnTtlf ue"unt8ued Soorop.r"* ry,ffi
e.repnzs pturl uznrnt.rad su?ur !p elo{ p ueleun3p tuzpas Eucz( .rnpasord HpIaS 's'€
"priiq .uedap
eseur eped us"repuel uep tuero-tuero lIgP uq"re8rad-ur4e.ratred ue1e.q1
-radtuaur urzpp urfzq Br"tau ne1e P{oI lszgodsue.q nelz ede.r uepf ueleai1zf nlzns qolo
Ie)lgdlp Suer('ratnduro{ Ir"p 1eun1 }zltuered
el.ras s"Ia1 }?)IEu"Ied ueP .rnpasord HIPIIeS 'tE
'rre1dzra11p n"l" ueryuefue4P
Euzpes nsl" qEPl tuel ',,ueqn1nqa{ qelg us{InqrqqP.,. Euer( nele sa'rds1a slq u"u"^"Ied
rrrakas,ede nenreqgq*ia-.rrttreqequrad ualtedzp'er(usnsn{t'ePeraq erzpnzs f8qt
uen:n8rad su?ru Ip leleredszur ru"r(?Ieu1 tUzr( urnrun ue1n{EuY uzlzaaef nele ueeqesruad
qalo u?{FeqIp tued ueuedzlad 1e1trry u"p ppoul ueryzquratuaur trzndurzure{ FIIplas '€'€
=*-.ff;,1H,*l:T"xr,{ :Hl::: lfi u .:
:lnlrm ust"q e.reteu nele
us{r|luel '(e;(upEeqas
I?rspal uzeltnurrad-uezlulrurad rqnuerurru eu(uuzle^{ef "ueulrs8?q
iorp'.,iorr.rrrid ,*rtur..rr) rzdai'tue^ lzdurates pqe[ed Suz.roas .rtun[un8ueur ue8ueq '7'E
'lnqesrel rlel"qll.Ial
-e1 eltqpef.re1 uedzl upp ]eqllra] tuei 1oduro1a1-1odurola1 n"1" u"]a$ef-uelealef
uellntunuaur tuer( 'srsqz Pteqrt rq1eir'r ue8uap '(,*'8'TP.'roU) .r5? urel8e1p nl"ns 'g
' (uztupuzqrad 1nlun reseP
pteqas requEc ueleunt) uelderaqp qe1a1 Euzd lta1e.gs IrqP usre[ued nleng 'z
irt :InsEruJel
uenuraued tuelual 1e18r4s gerodq nlens geldzls 'ueeuecuered tredzqet pppur
"rspn"s
,rr11.r.,p tued eselq uepf nzlz eureln er(u.r uzpf uelplJad uelnleleul ulem IrnilIP
&re? rnpaso.rd qeltuepurjp-qeltuq.ue:1n1ual 'ledal EueA leqefed .rttmfuntuaru uetuaq 'I-€
(srusrsoxd) 'IVos{Yos
LOI Nwroxusa IsvruodsNvur Nvq vllru N\r'Ivf NYvNv3NsusiI
t il
 PEREKONOMIAN
DAN PENGGUNAAN
SUMBER DAYA

Pemerintah, karena terpaksa, mengadakan fasilitas-fasilitas tertentu yang tidak

dapat disediakan oleh sektor swasta. Di antaranya adalah jalan raya di mana
mobil-mobil, truk-truk, dan bis swasta bepergian, serta sebagian besar angkutan
umum. Tujuan-tujuan dari pembiayaan jalan raya dan transportasi umum adalah
untuk mendukung masalah pertahanan nasional; untuk memudahkan penyediaan
pelayanan masyarakat seperti polisi dan pemadam kebakaran, pengobatan,
untrik mendukung masalah pertahanan nasional; untuk memindahkan penyediaan
pelayanan masyarakat seperti polisi dan pencegahan kebakaran, pengobatan,
sekolah, dan pengantaran surat-surat; dan untuk membuka kesempatan tambahan
untuk rekreasi dan perjalanan. Transportasi menguntungkan pemilik tanah karena
dengan adanya jalan masuk menyebabkan tanah miliknya menjadi lebih ber-
harga. Perbaikan-perbaikan tertentu pada,jalan raya menguntungkan pemakai
kendaraan karena mengurangi biaya operasi kendaraan, menghemat waktu,
mengurangi kecelakaan dan meningkatkan kenyamanan dan kemudahan bepergi-
an. Di pihak lain, perbaikan yang demikian menghabiskan sumber daya, termasuk
tanah, yang sebenarnya dapat digunakan untuk tujuan produktif lainnya oleh
individu atau pemerintah. Kendaraan yang berjalan di jalan raya menciptakan
adanya pencemaran udara dan kebisingan. Dari sudut pandang penggunaan

r Di antara sejumlatr perkiraan biaya per ton-mil untuk pengangkutan barang-barang dengan berbagai cara,
yang ditetapkan dengan tingkat upah setempat yang sesuai dan biaya-biaya lainnya, adalah: diangkat oleh
orang, 88 sen; dengan kereta sapi, 68 sen; dengan truk pada jalan yang dapat dilewati, 15 sen; dengan peng-
angkut bermotor di Amerika Serikat, 5,5 sen.
 ,loog paa rcaeqas tnqasrp u")[e rurs rp z^ulnfu"les 'srzrlz
-.ltotdwl tlsuuJ sng puo tnilq?lg to slstlnuy 4[auag Dsn uo pnuory f 1npn[ ue8uap 4161 unqer eped
trqrrc1rJrlp Iw qeq {ntun ue:lns"tu 1e{uzq ualuaqtuatu Suer( n"teq uesrqreuad nlens .096I unqel eped
"t{uJ
uqtrqrlrlp rfsz Buei( srry'tuawatotdwl tomq?ry1 rct sls{puq fllauag Dsn pDoA ppnfraq rur uaunloq
€
*'
urppol{ 'w }"qrr 'ue€eq erzgau r{er uepf uzlurgal-uzlz€e1 Buzlual ,riIf fl1:i3'ugrtrd.&l-'ri.Jq"i;t
rnpasoJd u?ISu"qura8uaur qelat .u"rrca>l 8uzp1q urcIEp ferapal uel"^\"[ (Jr]Is
I"prl Jrt"lar SueL zf,rr uzpl ruouo>la urzl"p u?]"r8a>l rJ"p ue{rlEqdl re8zqag
'ue:{u.rtqlp Suzd qel(egaa uep ?lo{ ueqnqunled depeqral uen8tuet (S) u"p
iueltuel us{1nququeru tuel uepelrad qeu4 eqesn leduret uep {npnpuad ueqepr4duad
(t) :epueq sueq u"p >12[ed repu e[u8uepq usp 'uoIrtnraur tuzi e[.r41 ue8uedel qnreEuad
(6) :urnurn r:euu.i(e1ed usp slllrseJ uep 'trelelu.rzdseural .u"le>ll u?t{€pqe{
r-ep.u-gegu'r{erurep Eued nu}e 8ue.ro "^uerpesml
lenqrn tue[ e[zp requms depeqral uedttueE nele
uapsnrad (Z) :r.r, uup 'trztulsrqal 'elepn uu.reuracuad (1) :p.redas trzry5rueur Eued leqge
-leqrx" ueltrregq8uaru {nlun er(erq uep 'umum ueuedeled 'uarslga rrep ueure '1edac tue(
lszlrodsuzrl uzllrunqe{ uolEunllqreduau uetuap {FqJa} Eue( qn-rnladuaur umum uz
-tunuada{ ue{rsspreq Eqruep 1e[o.rd zped 4g1e tresnlndal Irep ' ' ' e[uqnuadas
uel8uequrpredp WIrr ' ' ' rp{Fnraur Euei( uettmlttrq uep"^aq"q 'lersos '1urouo1a qn:etuad
-qnre8uad uanrpq ue{rs:Burau {nlrm uul"rmf,ua.r.rp Eue( 1n[tm1ed-1nttm1ed uulumurn8ueur
:lErepal e,{eg uepf u"l"/v\Bf uzldulauaur SuBI (gg f
-"9) 0t6I unqul (rcy ,(e,raq8rH pry-Ierapad) Ierapad "/tququenlu?g el(ug uepf Sueptm "rF
-Euepu61 urepp lnqasp Eued ror4z; nl"s uu:ludnrelu Frapal usnlu"q 1az(ord
tped rurouola srs{uuv ,'(uErsaq (errrq8pl uo aa}tlluuroD OHSVV) 6ggyy el,e5
u"[Ef urcsrg al1uro) qelo uelSuequra1Tp Bve/, (qoog pag) qota741 nqng eped ue1-
-res"prp r(n uralsrs zdzraqag 'I"JepaJ u?Jnl"Jed r{alo rrEl}"x"Isrp uerSeg zreBaN
J?luV ulatsls epud ;ReurelP 41ru IJ?p Iruouola ue8urpuuqJod ?^\r{Eq I{ePp"
uzrFnre8uad nleng u'.mueq {"pB n"t? de13ua1 I?pIl erc3as u")ln)l"fp SuFas uep
s"l"qJal JrlBIeJ qrs"ru uzsnlndal rrzl"nquad urefep Jol{"J I"E"qas rrep Ipufte}
8uu[ uerlgauad >1n1un ues"qeq >1o1od r"8"qes ez(er uupl rruouo>le eped uzrleq
-rad' u"Dlruap undrlsayq' rreposrad uuqnrnl3se>I Inlun' Euqua d 8ue( eduurel JolrlEJ
zdzraqaq uu4"qJed B{ulnqurq uolq"qe^uaur uz{lndurn{rp llsuqraq 8uE^
elep zf,u1z(ueq
"p"d uup u"F"q Bre8au qrunlas rp u??rruouerad relrns zl'uun1n>1zpq
'roloruraq useJ"pua>l rserado z(zrq eped 'uelpnrua{ 'uep (Eurce;rns puor) uepf uz
-zlnur.rad {n}uaq ru8uqraq rrep JI}"laJ u"Iuouo>larad epzd lesndral resaq uur8zqas
lnqasral u"q"r{rad 'a8a1o3 atels npl Eue( unqer gE ldurzq Suequra>1
-raq rulnru eder uepl ruouo{a dzpeqral "AtoI Ip Blrreuad 8ue,{,
{erl Tf,ullel uep"qJad
..' ue{.renla{rp Eued qeprnl ue8uap ue>18urp uuq
-lp uuq uu>l8untun8ueru EurJed 8ue( uzrpqura8uad rrelFequlalu Sued uzpl rdzl
-a1 '1n1rpas E,rWd e(uedzrq 8ue[ uepf rppe{nq qernrr Surpd e,(uptaqes 8ue[
uepf rdz1a1 iuulur8urrp le8ues nlua] rlepns luntulurru Euul( uurenla8uad nlzns{.
ue>1e1er(uaur 'Eu1qoy1 pDo[ lo ac4co.t4 puo say&culrd aW to Tonuoyy lnpnl
"/hq"q
-raq SueI zdun>1nq urepp 'a3o11o3 uolun eped pdrg {$nlal roseJord 'ardsagrg
'I4tr'i\{ 'nFI 3ue{ puquas Ir"p qlqel sBqEqIp I"Inu qelat eLur uepl rurouo:19
'ualttrequrppdp snreq 8ue[
ur"l rol{uJ eduraqaq epe 'edutunlaqas w)pln[.r.,rp ge8eqag 'urerr"trp tuzd Suen
uerpqtua8uad 1n1un rrzqpqtuul uerenla8uad eduraqsq {ns"rrrJat 'uzr8n:a4 Iqlqal
-aru u"{rcqrad uzp urel }zeJrrellr-}seJu"ru rrep ueIE[ rnleruad ured r8eq er(erq
ue8uern8uad'nrg[ nlrz( 'uel8ueuar(uaru Wppz qlsreq qzprnl tu"Iep ululeqryz
-leqrI" npl e[ueq uzIrcuaqrp ludup rselrodsuzrl uuryeqrad 'e[es e,(ep raquns
@I v,l,vo usshns NwNnccNsd Nvq NvlwoNorrus.r
t
110 TEKNIKJALAN RAYA

untuk studi ekonomi. Ini dimulai ketika I(ongres, dalam Undang-Undang Pe-
ngendalian Banjir (fload Control Act )tahun 1936, menetapkan bahwa keuntung-
an dari usulan proyek pengendalian banjir, siapapun yang memperolehnya, harus
melebihi biaya yang diperkirakan. Sejumlah banyak kepustakaan telah dikem-
barrgkan yang merupakan sumber yang bermanfaat bagi mahasiswa-mahasiswa
ekonomi. Selain itu, badan-badan seperti Bank Dunia telah menekankan bahwa
proyek-proyek yang mereka bantu harus disetujui, terutama atas dasar ekonomi.
Para perencana, ahli politik, dan ahli lingkungan hidup, khususnya, sering-
kali menentang studi ekonomi karena mereka salah mengerti tentang maksud
studi ekonomi tersebut dilakukan. Pihak yang paling mendukung analisis ekonomi
menyadari bahwa bila terdapat kebijakan umum, studi ekonomi tidak bermaksud
memberikan jawaban terakhir. Agaknya studi ekonomi memb:intu dalam pem-
buatan keputusan dengan menentukan sumber ekonomi yang diperoleh atau yang
hilang jika sebuah alternatif terpilih, termasuk yang tidak melakukan sesuatu.
Sumber-sumber tersebut kemudian ditimbang terhadap pertimbangan keuangan
dan politik dan hal lain yang tidak terjabarkan dalam mengambil suatu keputusan.
Sebagai gambaran, misalkan bahwa satu dari dualokasi yang cocok untukjalan raya
memotong sebuah taman, tetapi dapat mengurangi panjang jalan sampai sepe-
rempatnya dan oleh sebab itu mengakibatkan biaya pembangunan dan biaya
pemakain jalan lebih rendah. Dengan memahami perbedaan biaya dan kemung-
kinan - manfaat lain seperti penghematan energi dan pengurangan pencemaran
udara, jawatan yang harus membuat keputusan, mungkin dengan keterlibatan
warga kota, dapat menimbang manfaat-manfaat tersebut bagi masyarakat umum
di satu pihak dan kerusakan pada taman dan lingkungan di pihak lain. Kepu-
tusannya mungkin membiarkan taman tersebut tidak terganggu atau mung-
kin juga meminta lokasi taman yang lain. Mungkin penghematannya akan me-
lebihi kerusakan sehingga rute melalui taman dapat diterima. Dalam setiap ke-
jadian, keputusan yang diambil harus mempunyai dasar yang rasionil atau se-
bagian rasionil dan tidak didasarkan atas opini dan emosi. Pada pihak lain, ada
beberapa keputusan disain dan administratif yang tidak melibatkan kebijakan
masyarakat. Keputusan seperti ini harus dibuat dengan menetapkan alternatif
terrnurah dalam jangka panjang. Dengan perkataan lain, hasil dari studi ekonomi,
yang masuk akal, harus menentukan.a
Bab ini
terutama terpusat pada aspek-aspek ekonomi jalan raya, di mana
kendaraan bermotor mobil, truk dan bis - beroperasi. Tetapi dengan data yang
sesuai, pendekatan-pendekatan teknik-teknik yang diberikan di sini dapat di-
pakai pada moda transportasi lainnya atau untuk perbandingan di antara be-
berapa moda. Juga yang menjadi perhatian dunia sekarang adalah bertambah-
nya biaya dan ancaman berkurangnya energi, khususnya hasil minyak bumi
yang diperlukan untuk membangun dan memelihara fasilitas transportasi dan
menggerakkan kendaraan yang melaju di atasnya. Bagian terakhir bab
secara singkat mengupas pokok bahasan ini.

4 Penyajian dalam bab ini, karena terpaksa, singkat saja. Untuk suatu penyajian yanglebih lengkap, termasuk
kepustakaan yang ltias, pembaca dapat melihat R. Winfrey, Economic Analysis for Highways, International
Textbook, Scranton, Pa., 1969, dan R, Winfrey dan C. Ze1lner, NCHRP Report 122. Lihat jugaSynthesis5
dari Transportation Technology Support for Developing Countries, TRB.
 'Ieuorsu nzle rrzr3eq e.retau 'puo€ar Etrepu"d lnpns nl"6 pzp 1dz1aa 'uel3nre1 qalorad
-ruaur e.(uu.re1 tue;( uzltuepes le(utnq uetrmlrma:1 uep guouo1a ueEuquna{ ledepueur
trle trer8eqas 'leduralas egol Euepued lnpns .rr"p 'rur qoluo, ure1zq 'u.rq ledurel Ip uslSn:
-r{ rlalo Fuequgp reseq uzr8eqas slo{ nlens zped uetrmtunal ettrmras lzfed ueeuruauad
uzp uezdzlal gel.ru ueuunuad e1lrapuau: uale el(rr1u:1ep1p qq rdz1a1 llnqesral
?1o{ rue1zp lefzd weurueuad uep uegel I€ITrr rre{Ireuaru u€{e TrrI"lo{-"lo{
[eH 'lnqasra] ueeloryad
qalduro4 Ip [ca{ e1o{ nl"ns urelrp .reseq trzololred lesnd eAutuequa:lraq uapnltunuraur
resaq Suei qeelol.rad qeraep nl€ns {n}un u"{Fsnrp Sued w1n18u? n"le rrelequrcq szqaq
u?I?f eu"cuar edu.raqeq Ip nl€s e,vrqeq u?{1espr 'uzrequret pteqag 'uoqopuld"rad
rl?I"s"ur q"pp? nn tuepued ".relue
lpnls "uralrp pep uelrlpAueur tqpd tuzt( ledse nleg
'ptqr q1qa1 tuut( tuep
-ued lnpns pzp e(ur4q 8ue[ uzp ]"dueles Euepued tnpns upp nles tued 'qs!Isu" t"nq
-uaur qePpe lnqesrel u"q€coluad u?qltrmurax 's"nl wqal tued eleraur "np Euepued
"urelrp
nlens uelzunttuaur lnqasral lpnls ",r q?q rr"{tmteuaru ledep uepeq erz8au ns}e pr.paJ
uetuene:1 u?peq-uep?q J1l{"r\atu ttred 1u1 p.rades slsrreup r.rep nzluruad zrzd 'ztues tus^
l""s spsd 'leduralas lelerziseru lsEJrr"ru uzp elerq r1elspe lsuenlasuo{ '1tn
"{tml"s't4es
ledualas Euzpuud lnpns gqureEuaur uztue( ..'sIl"JB tuerzq,, tPnges ue:pdruaru lnqasrel
uenlu"q 'lurouola qe[ts-r ur€tep iedz-zde zt.rzqraq rypp Seteqes tuepuednc tuuas ptqt
qrqal tued qelquaurad le:I8up gep uetuenel uenllruq '1eqz[ed uzp 'e1o>1 e8rervr 'ledurel
-es rsrlrlod Suepued lnpns r.rEC 'erue11p rgens epud ueldepeqJp tqras rtturr qtqel Sued
uele:13uq rrep trze[erqurad rrelleqllaru ttrei umum :ladord-1e,(o.rd >1n1rm ftuouo{a lpnls
lenqueru tuei qzpua.r qqal tued qzlugaured 1e13up lnlun sSeuz t?nqruad 'rur uztuepuzd
tnpns uelel?l*nut'otaq lqlqapu sntoq'undodDlc qap owualrp uD4D SuDt'looluow
?/'{q"q unldeleuaru sarSuo; eAuurzpp IP ?u?Iu Ip '966I rmrryr (rcy Io.4uoD poolg) qfueg
u€lppue8uad 8r:epun-Euepun 'u?{nsnp Sued ueleltqued qelo qnretuad.ral ue:p 8ue(
leqrd enuras zped rsuanlesuol ueltuequnuadureur snrzq lnqesral uelzlapui6 'ro11e; ept
-as u?I{ns"tuetu uep s"nl snr?q lnqasr3l rrEl"Iapuad'leuorseu le)pqr urepp treltuequrp.rad
-rp 'urnun uzef.ra>1ad tueplq tuepp 1d4a1 'ue"q?snrad nelz ue8uerorad ypretuaduraru
eryf"{-rf
zurelnral 'ue{spuu {nlutq Jp"urr}I" Fuen{asuo{-Fuan{esuo{ ue{nluernru ln1tm q"Pp"
1prus F"p uenfna 'tldures n1] Errupued lnpns '?^ulesrur 'e1sea,rs uuzqesruad nele ue8uero
-rad pq uftleg'ttDworp uop uo4dolatlp snfiq ctcllouo utDlDp EqwDlp Suot Suopuod lnpng 't
'z-6 r.I"P I:€ laqel uI"Fp
ue>paqlp'uze1o1.rad rp u4"qureq szqaq uepf q?nqes {nltm ueF[Iuap Sued .relJsp ueuns
-nt(ue6 'e,(utnq rmdncur nuouo{e E.retas {req e(udel8uales rsuan{asuo{ .reqzp lenquretu
qepp" sFIfeu" urcFp q?Ttuq 'rpef 'ue1Eun11q.radp snreq etnl FrI I"H 'edutnel
"ur4rad
s"lql n1el Fegz eped userspua{ lserado eAelq uep u"}r3"rue{ u3{l?{tu!uaur ue:I" nn
tued uzluqurzq s"qeq uzpf uzleunttueru tue^ s"rql nPI 'u.rel {eqld !O 'n1I Jzure.r "ru?s ue;e[
eped ueerepuel eqs 1n1rm e8n[ q{tunur Idetal uelequreq s"qeq u"1e[ eI qqeraq tuel
1n1un e&req IBprI rre"rzpual rs"redo edzrq uelzureqtuad epe ue:le ?{Bur 'purer 8ue[ uep[
q?nqas u?tu3p .re[E[as us{lnsnrp ueleqrrrcq szqaq uzpf tPnqas z1[ 'qoluoc nlens pteqeg
'soga[ uop drytuq uo?uap uoylnnlp sruDll 'qllldrp uorlo otunios r1o1os Suot '!11oula17o dotl 6
'1uI q?q rue1up utunueur 8uz[ tAelq usp qzqureuaq tue[ zdelq puetu
-eur rres"tpqrued urepp uz:1.rzqurzfip rur usepaqre6 'rsuqtm)1z 1a11erd zped
"^uln{ueq 'uotlSuoqututad
,.trre1e1ag a{,. uetu?plred gep epaqreg s?Ie[ rur .,uedep e{.. uetusPu?6
-lp )tDptt 'uodap osDut ltlnn?uadwaw )pptl D2tl! 'ryol DsDw opod uolpolay 'uodep osow
DpDd otop Dqwns lsoJsadu! lsuanrlasuotl uDlDwilad uo?uap uo?unqnqoq lwouorl, ryryg
,I
:q"I"pE rur EISrrEra{ uu{8uequr38uaur urzpp Fnlgp snrzq Sued lnlunlad
ederaqag 'nrqa{ 8uzl, pseq-1ls"rl rrellreqrueu u?>l? qups 8uz( esqzue rnpos
-ord u"p ul,ecradrp lzdzp Surpd 3uul, €lup (qEPs ueEuap "du4
ue{"fta{rp rur deqel
elf 'reuaq SuzL grlladsJad n"tz e>13uera>1 ur"pp pnls uz>lludurauaur qelepe
ruouo>le lpnls lrsp usrrzlusar ,pgfrar q"pnur uEp lrlns tuqzd tuer( ase; uDItunIAI
(sgronrs Ar roNo)s uod xuomirr lvud v)
IHONO}IS ICNIS )ININN V>ICNVUS)
II I vlvq usgnlns NwNnccNsd Nv<I Nvll^roNorsusd
L )
112 TEKNTKJALAN RAYA r

ti{a! atan terjadi keuntungan ataupun kerugian; tetapi agaknya akan terjadi suatu per-
pindahan sumber daya antar kota.s
4. Suatu perbedaan yang ielas harus dibuat antara analisis ekonomi (pengganaan sumber daya)
dan pertimbangan keuangan (penggunaan uang). Telah ditunjukkan pada Bab 3 bahwa
pembuatan keputusan meliputi tiga unsur yang berurutan. Unsur-unJur tersebut adalatr
/a/ ekonomi, ymg meliputi penggun.ran sumber daya; (b) keuangan, yang berurusan
dengan pengumpulan dan penggunaan dana , dan (c ) politik dan administratif, yaitu suatu ung-
kapan yang mencakup seluruh kekuatan yang tidak dapat diukur yang berhubungan d--
ngan keputusan. Juga telah <iitunjukkan bahwa keputusan rasional lebih mungkin di"rpni
jika suatu altenatif terbaik dari sudut pandang ekonomi telatr diuji secara berurutan agar
dapat diandalkan secara keuangan serta politik dan administratif. Jika alternatif i.ri Suga
dalam kedua pengujian ini, alternatif berikutnya yang paling andal hanrs diuji dan se-
terusnya.
Di waktu lalu, pembuat analisis kadang-kadang secara salah telah memasukkan per-
timbangan keuangan dalam studi ekonomi. Gambaran pertama adalah praktek memasuk-
kan bnnga sebagai biaya hahya jika uang dipinjarn untuk membiayai suatu proyek. Tetapi
dapat dilihat bahwa, tanpa memperhatikan sumber dana, sumber daya yangsarna digunakan
untuk membangun, memelihara, dan mengoperasikan jalan raya yang diusulkan, apakah
proyek itu dibiayai dengan dana pinjaman atau dengan pendapatan sekarang. Dua situasi
yang lazim lainnya di mana pemikiran keuangan menyebabkan kesalahan dalam studi
ekonomi adalah biaya yang dialokasikan dan biaya yang ditanam. Hd ini dibicarakan lebih
terinci kemudian.
' Namun sumber kesalahan lain jika per$oalan ekonomi dan keuangan dicarnpurkan ada-
lah mengenai adanya pengangguran, atau jika penyediz"n dan permintaan tidak seimbang.
Di sini, harga pasar bukan merupakan ukuran penggunaan sumber daya yang benar; lebih
baik bila mengguna^kan harga bayangan. Anggzplah, misalnya, biaya yang dibebankan pada
suatu proyek untuk satujam kerja seorang buruh. Dari sudut pandang keuangan, ongkos yang
memadai adalah berupa upah, ditambah semua biaya tunjangan dan biaya lainn-ya untui
mempekerjakan buruh tersebut. Tetapi, misalkan buruh ini sebaliknya tidak dipekeriakan.
Dalam hal ini, tidak ada perubahan dalam penggunaan sumber daya karena irri di
tempatkan pada pekerjaan yang berguna; selanjutnya biaya ekonomi dari satu "rn"g
jam kerja
adalah nol. Mungkin ada biaya yang diperlukan dalam menyuruh orang itu bekerja atau
dalam menyediakan makanan yang berbeda atau lebih baik atau pengaturan kehidupan,
dan sebaiknya. biaya-biaya ini dimasukkan dalam analisis ekonomi.
Konsep biaya bayangan memiliki penerapan yang khuzus pada saat mengevaluasi proyek
yang dimaksudkan untuk menyediakan pekerjaan bagi penganggur. Lagi pula, koniep'ini
P"lting untuk negara-negaxa yang sedang berkembang di mana terdapat banyak tinaga
kerja yang menganggur disertai dengan berkurangnya perdagangan luar negeri. Dalam ke-
adaan seperti ini, secara keuangan agaknya lebih menarik rmtuk mengimpor peralatan
yang hemat tenaga kerja; tetapi dari segi ekonomi (penggunaan sumber daya), suatu ana-
lisis rnungkin menunjukkan bahwa lebih menguntungkan untuk menggunakan metode
pada karya.6
5. Perhitungan ganda atas biaya atau manfaat harus dihindarkan. Dalam mengevaluasisistem
atau proyek, ada bahaya bahwa biaya atau keuntungan akan dimasukkan lebih dari sekali
dalam analisis. Contohnya, jika suatu perbaikan yang penting rlikerjakan pada jalan raya
yaig melayani suatu daerah, biaya operasi kendaraan untuk pemakai ai<an 6erkurang;
pada saat yang sama, nilai tanah dalam daerah yang dipengaruhi akan bertambah karena
jalan akses yang diperbaiki. Dalam keadaan ini, hanya satu dari dua manfaat tersebut
yang harus dimasukkan dalam analisis; untuk memasulLan keduanya merupakan meng-
hitrrng dua kali. Dalam keadaan lainnya, adabahaya bahwa biaya aka:r dihitung dua kali,
ketika kedua jumlah biaya pembangunan untuk semua proyek masing-masing dan

s
B.6,.rup. pembaca mungkin lebih menyukai pandangan bahwa investasi jalan bebas hambatan dan jalan
raya lainnya merusak kota yang dilewatinya. Tanpa memandang anggapan apa yang dibuat dalam contoh
ini, akan terdapat keuntungan atau kerugian dari sudut pandang setempat yang akan dipandang sebagai
"perpindahan" oleh tingkat yang lebih tinggi.
6 Untuk pembicaraan yang lebih terinci tentang harga bayangan dan beberapa segi lainnya dari proyek-
proyek pengembangan, Iihat [LM. Steiner, .&rblic ond Private Investments, Wiley, New York, i980.

A
 ,1d4aa .1uI rulnq dn>1Euq
tueru renl Ip {elalral rouFal 8ue( ueszqequrad nlens 'errrs$Ias uzp Euns8uel Etrer(
uerr:lrurad rrulnlraruaru snsnq{ Euet( rpouola rpn}s nlens f,r"p rrEIJ?nIaIry rrep
u.refsp aI u"rplnseurp Sued e(zrq uer8zq-upFeq ueqqrurad 'uzszra>pad uep 'rn1
-{ruls '*Ff ueun8uequrad el(erq-edelq u"p '({em Jo lqBF) uup[ lqpr qeraep ue>l
-ledupuaur (r.rz?u?oueJed
{nlun uue(urqurad e[erq 'urzsrp rrzp usz{u1ar 4ndrlatu
rselrodsuzrr uuFeq n"le rual.srs ueryzqrad-ue4reqrad {qun pir,re el,zrq qeprnf
(slsoJ luB^oIeU tulupruela6) uulelea Eued efelg us{ntuauehi
(sgrutrcvg NorrvruodsNvur do srsof, )
ISYIUOdSNVUI SYU'IISYd-SVIJ'IISV{ VAVIS
1ols Ip us{1,.snrp E,ed uzzpaqurad za^r4zq .rzsed }"qI{e-}?qFI"
'ep
'1e1e.redseur rreu.€qe{ uern{n rqens ue:Jednraur tue[ 'resud uelnq
'e8*p'HJ.'i#;}
r"ql{p-leql{" er\{qcq
rrz{p{nqureur Eue[ Euero uefuqas epy 'eduqrq Suel dtpzq.ra] nles tued rrun uetueq
-umred ue{n{?Iau ur"1ep slqpue lenquad usp tueua^ueq t1.rqel ursnlndal lznqurad 'rJesrd
-ra1 r"qT:Ie-reqFp uel.rodelaur uetuap'zdulgty '1e1e.rzlseur derr Irsp u?murlerua{
"r"res
?"{tup zz(uerelue 1p 'u.rq roqeJ-rolT"J ?uen I q"qnreq ztn[ ledzn p1 'resed ue4nq tuat
grep tqluad r4qa1 rzsed t"ql{" erlr{q?q rrz{p{nqruau {n}tm W1tre{nq ruI'{spll eiutr.rel tued
tuepas zlep .raqums uepleurad uel.requrzt8uetu nl"s tued zua.rel uesnlndal lenqruad zped
-a1 qeqdral uelrodugp srueq Tq-rd UTBI 1p resed uzlnq 6uet( uep ryqd nles uped
resed "reces
zierq usp rsEJupur rPppz IUI n{nq lrBl?pr[tH[rrfff"ilTlff1ot]I1"1.r.
",,aqeq
trep.raEuad urepp 'qepp" ulnlnq trepsola.t(uad pradas rrz{rrzr"srp Eued ue.rnln-u?mTll
'rzsed ruupp rn{nlp ledzp 4epu uutuelnla:1 uep 'uzeluapued '1r1es pgsos zt(u1q 'rne1 >pqrd
epe4 'ue8uero.rad yzp leruaq-rp 8ue[ plnpo.rd selpedzl uetuap m1np ledzp tue[ mrou
-o1a re11u plunduraru trezlelacal uztue.rnEuad eqzsn qalo ueTleuplaslp Euer( ersnrreur e,ntf
'n11 uplag '1z1e.redseur u?"s?rqa{-ueeszrqel peuretuaur uutuap uelStmqnqJp sn-rzq 1d4a1
I.resud urepp mlnro ledup lgpu TrrI 1elIN 'rseer:Ier uep rsluesraq 1n1tm uelerm8lp l"ureqlp
tuel( n11ea,r eue.rz)[ ;Iurouo{e edzp .raqums leureqtuaur lepn e[re1 ledural nfnuaur tmp
grzp ueuephad n11gi* ue8nern8uad'Terfid qq 1q 'e{ep raqums uelzruaq8uad uens (uz1
-.rzqurettueur pdep nele) uzrpequruttueu eqssn uenfnr-uenfnt :1nlun uul8redaq e1na1
[qour usp :1nn predas 1elsrarrroT ue"x"pue{ eped ueueJe[rad n11eal urcpp rrcl?rueq8ued
-uelerueq8uad 'rrerzqureS ptzqag 'rensas tue( uern{n-rrcrnTn ue:IrJaqureur ledzp lepu
.reszd e88t1nlas eAep raqums.ueJzleurad uellnfunuaur lzpu Etred '.resd uelnq gz1nr' uep
'.rzsed urelep mrlnlp lzdep zdurelnr fun/redep raqums pnraq Eued'.resed FI-T-u ure1ep e{ u"{
-Wsldtp lnqesral qnreEuad-qnreEuad y4 Ieqq ur"1z( ..'uelequr"H seqeg uzpf ueeun3tue6
uep nzunSnequail Irep EtmsEuel qnreEued-qnrz8uadn lnqeslp I-6 pqeJ '(tosod uotlng
1o71u) otop Dqw/N uulnq tnsun-tnsun yDp tlosldni Dficac slsllouD wolDp uot1,todo11p sruoq
olop nqww uolo4owad uo?uap uo?unqnqtaq Suot( uonwauad-uonwaua4 .L
(tosod 1o11u)
'eLw
raquns derer(uaur 1e[ed 'zleraur tuepuzd lnpns r.rep qeqag 'uetuero.red nele ?ls"rrs ue
-luiraef nele uzeqesn.rad {nlrm nuouola slsTl"u" urBPp {efed u"I{n$Earu 1nltm er(use}uzd
-as tppns 'el(urqel elelq-zderq uep 'uzz.reqgarued'usuntuequrad 1n1tm uz,nnptuad uu1
-{nseuaru eEn[ edzJq e1rf zpuet uetrmtr-qtuad pteqas ualEuoloElp ueT? srsrpu" u?pp ryfzd
eluuealnseurlp 'uep[ pt(elquratu {nlrm ueleun3rp 1z[ed enuras e:11! uelqeq 'rplrnreurad
upudal r.rsp uerppr4drad uelpdruaur 1de1a1 'tdep requrns dereduaur
"l$sr*s 1oduro1e1
IspR rrrpues n1g ry[ed-:1efud 'umum tzpned lnpns LIsp '-rdrla1, 'Ipnls IIs"q urepp e1e(u
tuzl( uezpaqrad nlens uuryzqrretueur ledzp ueerspuc{ lse.redo e[egq urepp e[uuu1.rzn1a11p
n"le ueflnserulp u:Ietu 'rolouueq u?Brspua1 gserado uep u"{Igred edelq gep eledu Stre[
uEF"q ruens uelpdnraur eduu.rel tue.req uup '.rzT?q ueqeq 'ueq 'u"erspua{ sele ryled
suars)J 'wnutn uwDt\Dl ,lnian luouorla ,pws wolop oiolq pSoqas uo\rlnsowlp tlopu t1oto4
-,,r,ur,rsprr,:Drns"u{prr"r"rr"p"q*r*Bo'i,l#.lffi }l'HlT,##':^HtHrH"i
tI I vlv( ugsrms NwNnccNsd Nvc NvlwoNoxausd
II4 TEKNIKJALANRAYA

l. Umumnya, biaya yang dialokasi, yang digunakan untuk keperluan akuntansi, harus di-
hapuskan dari studi-studi ekonomi. Sebagai garnbaran, suatu prosentase tertentu dapat
ditambahkan pada perkiraan biaya proyek untuk adpinistrasi, perencanaan, dan penge-
.

luaran tambahan. Biaya-biaya ini mungkin akan timbul baik pada saat suatu proyek ter-
tentu sedang dilaksanakan maupun tidak; jika demikian, biaya-biaya tersebut tidaL rele-
van dalarn perbanrlingan di antara beberapa bagian tindakan yang mungkin. Dengan kata
lain, hanya biaya-biaya tambahan atau yang bef,tambah sajalah yang relevan.
2. Pengeluaran-pengelu,ran yang dilakukan sebelum waktu studi ekonomi be4il!gla}_-di-
pertimbangkau. Ini disebut biaya-biaya yang ditanam (sunk cost), karena tidak dapat di-
peroleh kembali oleh tindakan apapun saat sekarang atau masa depan. Misalnya, jalan
dan perkerasan dari suatu jalan yang sudah ada mungkin berada dalarn keadaan yang baik
dan mempunyai "nilai buku" yang besar dalarn catatanr jawatan. Meskipun demikian,
jika ada suatu usulan alternatif untuk tidak lagi menggunakan jalan tersebut, adalah salah
bila memberikan suatu nilai untuk jalan tersebut terhadap tiap alternatif dalam studi
ekonomi. Lagi pula, adalah tidak tepat untuk memasukkan biaya-biaya yang dibayarkan
sebelumnya dalarn disain dan perencanaan pendahuluan.
3. Semua biaya yang relevan harus dimasukkan dan semua biayayang tidak relevan dikeluar-
kan. Dalarn hubungan ini, seperti disebut*,an sebelumnya, biaya yang dipindahkan mt:rl,g-
kin akan sangat menyulitkan. Anggaplah, misalnya, bahwa satu dari beberapa rencana
. usulan peningkatan memaksa suatu perusahaan utilit'as untuk memindahkan fasilitas-
fasilitasrya dengan brayanya sendiri. Dari sudut ,rnggluan, biaya ini tidak dapat dibeban-
kan kepada proyek. Tetapi dari sudut studi ekonomi pekerjaan umum, hat itu merupakan
beban yang pantas. Sumber daya ekonomi dipakai, meskipun lebih banyak dibayar dengan
dana swasta daripada dengan dana umum.
4. Dalam jenis studi ekonomi tertentu, membuat suatu penghargaan bagi nilai sisa dari suatu
mesin atau struktur pada akhir perkiraan umur penggunaannya merupakan suatu hal yang
pantas. Sebagaimana umumnya, nilai sisa harus diabaike. dalam studi ekonomi untuk
:nvestasi umum. Sebaiknya dianggap bahwa suatu penanaman morlel dalala su2tu fasilitas
akan bernilai besar pada 20, 30, atau 40 tahun yang akan datang. Red Book menganjur-
kan untuk hat-hd yang berjangka panjang seperti tanggul atau struktur, agar nilai sisa pada
akhir periode studi ditetapkan dengan menggunakan perbandingan umur sisa terhadap
umur perkiraan. Kecuali mungkin .lrlarn menetapkan nilai sisa lahan yang ditempati
oleh jalan. Bahkan dalanr keadaan hi, hanya nilai kasar dari lahan dalam
ramalan penggunaannya di masa mendatang, setelah mengrangi biaya konversinya ke
penggunaan tersebut, yang akan dimasukkan. Biaya lainnya yang terutama berhubungan
dengan pembebasan tanah, seperti biaya hukum dan biaya pembersihan dari bangunan,
tidak dapat diperoleh kembali dan bukan merupakan bagan dari nilai sisa. Untuk proyek-
proyek jarrgka pendek seperti langkah pertarna dalam pembangunan yang bertahap, nilai
sisa dapat ditetapkan sebagai perbedaan biaya pembangunan tahap berikutnya dengan
atau tanpa proyek yang sedang dipertimbangkan.

Perbaikan yang diusulkan sering membawa perubahan-perubahan dalam

biaya pemeliharaan dan operasi tahunan. Untuk keadaan sekarang, data untuk
ini sebaiknya tersedia dari catatan biaya dari jawatan. Perkiraan biaya untuk
perbaikan-perbaikan ini harus diproyeksikan. Sekali lagi, di sini hanya biaya
yang relevan yang dimasukkan; khususnya biaya yang dialokasikan dan biaya
yang ditanam harus diuji secara kritis untuk meyakinkan bahwa hanya perbeda-
an bfuya yang benar yang tercermin.T

?,Untuk pcnjelqll yang lebih terinci tentang masalah ini dan

segi-segi umum lainnya dari penyelidikan
ekonomi, lihat E.L. Grant, W.G. Ireson, dan R.S. Iravenworth, Principles of Engineeing Ecoiomy, Wiley,
New York, 1982. H.M. Steiner, op. cit, atau satu dari buku-buku pelajaran lainnya dalam ekonomi teknii.
Juga lihat Winfrey' op. cit. untuk pembahasan terinci yang khusus mengenai keadaan-keadaan jalan raya-
-aX '(..Jolr^-ms.() ,.uur{EtrJaq 8uu[.. uelSuuqura8uaur 1n1un unqq zduraq
-eq nEtE pt8unl unqq nl"s tu"Iup"AJnI uesndzqtuad elep uelzun8Suoru '(spoqtaul
aler 1enuup) uzunqur 1e13ur1 apolau nlr"l,'e^unl"s qETES 'uelStrequra4p q"l?l u"rl
-lurap iiuzL qzrelas rrep uedJp Esuru rp uesndzqEuad uelleueroru >lnlun eJ?f,
zderaqag 'I-, IoqBJ "1"p
urul"p unsnsrp uuseraryad srual rcEeqraq uusndeq8uad 1n1rm
uewp-rresele u"p nFI es?ru ueu?^e1ad rmun Suelual ul,uurnlaqas uenruel eduraq
-e[ 'n]{8.4,\ ?>l n}{u1v\ rrep rnmqradp uup 9961 un{e1 4elas reptulp WIal
"rDI-BIDI
uzsuraryad rrep treldereqrp 8uu( Ersn uep ueue(z1ed zrsn reua8uaur uelmrladua4
.qrqar nsr" ur s"ru lsepuod *r,..-,:,[T*??H,.:{::rfffiI#,#r#l,"Hli*?X.fryl
/ ",p
'ZgZ ptoc?{ gVH 'IIamoH'C'iI uep Aaqurll'lI :raquns +
'996I 'pnf 'spootr cilqnd:requns r
t${?r
e[e11 uepf
Ee"Inurred lnlun uesndeqEue6 qeqas-q"qas uep rlel.ele; ueue[e1a6 mrun 'I-].IflSvI
a
'ueln8urrp elupseq-pseq uep tlps qelpp" gzrzlas
uusndzqEued n11eiu uup uutrelzlad zrsn trepuzrad le[u1e1Eurg 'uzlposradrp "t"p FBp
ledzp 'I-? Iaqel tuupp ue11n[un1rp tuzd pradas 'uesndzq8uad rz8zqas rpq
-ura1 ueun8uzqurad nel." rleqrua>l uuapurrad uesrdelad ue8uoloS8uad 1a11zrd 'rur
uwp"a{ urele61'szlrsedel resaqraduraru >Inlun ue8uepsrad nulz 'ruzq uupl 'rnfe1
u"q"qureuad.nzte IIEquraI 1s1dqp ueseraryad ueelnuuad e4f rlradas 'rsryu1suo1ar
deq urzpp a{ Epe rppns Sued selqrs?J nt"ns pp ue;8zq-ueGeq uelzlral.uau
Inltm "$rq qEIEpu 'el,ulrq>1y 'nluaual srual rrup eder uepl n]ens ersn u"ull
-8unura1 rqn-re8uadurau ue>[e uelenqurad nl>le/r^. etEutqes qeqnroq el.zr uepf ue
-un8uuq ruas 'n1r qEIaS 'pducp uzsura>pad mrun. umpqas ue>lqepurdrp rrsp
wt"qral 8ur[ ueludaf,el Buarel uzlzunETp l"pp SuFas e,(uuz8un>1n 1u,(ueq
uzp q"Jnu 8trul. uauralur1e eped un8treqrp zLuepur zped Euel, ue8unun8ad
n"1" lr{nqraq 8uzl. qer3ep Ip rrelef rrynqos 'ure1 lzqrd IO 'Burel 8ue( n11em >lntun
q"qruaq lepq du1a1 uaura,(uqu 'rutep Euel( qeraup IO '"paqraq Suzd lzdurel eped
eru"s ?.(rrrusep epud e(et uelet sruef LrBp mrun r.Izul?paq 3w[ erec ue8uap
rqnretuadurau ue>I" 8uu[ serr41 nIEI r.f?Frn[ uzp 'r;ur8odo1 'ucunc 'qzu4 rlrad
-as Iaq"u"A leduuq 'efupsryq 'rgns Stre[ uzpl nlens ueledmaur 'uu8unlSuq
re8zqraq urepp er(urnsun-msun derlas u"p rselrodsuerl se1qrseJ stual unuras
{nlun uzldzreqrp 8ue[ ersn n"l" u"u"[z1ad zrsn 8ue1ua1 ueselaluad ]Enqural I
(guauelg uopegodsuerlJo sa n ect.,t"ra5)
lsBlrodsusJl Jnsun-rnsun II?p uuuedqa; u1s61
SI I vlvc usgrlns NvvNnccNsil Nvq NvlnoNoxuusa
,l
r 116 TEKNIKJALAN RAYA

mudian, "kurva yang bertahan jenis" ("typ. survivor curves") yang dipilih dari
sekumpulan kurva tersebut dapat dicocokkan pada Gambar 4-1. Cara yang lain
disebut "rnetode pergantian." ("turnot)er method.') Metode ini membanding-
kan akumulasi satuan-satuan dalam pelayanan dengan akumulasi penghapusan.s
Metode-metode untuk meramalkan usia pelayanan dan harapan risia per-
kerasan hingga pembangunan kembali atau pelapisan permukaan kembali juga
telah dikembangkan.e Selain itu usia pelayanan sisa diramalkan dengan meng-
ukur kekuatan perkerasan yang ada (lihat Bab 19).

2 4 6 8 l0 12 14 16 tB 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 &4648 50 52
Usia (tahun)

Gambar 4-l . Tingkat tahunan dan kurva yang bertahan jenis untuk permukaan-permukaan
beton-aspal dan beton-semen yang dihapuskan 1955-1959-data gabungan untuk 26 negara
bagian rl^n Puerto Rico. (Sumber: R. I{infrey dan P.D. Howell, HRB Record 252\.

Bila studi usia jalan dilakukan, seperti untuk permukaan jalan, hasil-haSilnya
(Tabel 4-1) memberikan suatu cara untuk memperkirakan usia ekonomi. Pada
i
kebanyakan unsur jalan raya lainnya, data yang demikian tidak bisa diperoleh
dan ramalan-ramalan harus dibuat tanpa dukungan keterangan yang berarti.
Dalam Red Book tahun 1960, suatu Komite AASHO menganggap bahwa daerah
l
milik jalan mempunyai umur 100 tahun, perataan dan struktur 40 tahrrn. Usia
perkerasan harus didasarkan atas hasil-hasil dari studi usia jalan. Red Book tahun
I
1977 menetapkan bahwa usia fasilitas transportasi berkisar dari kira-kira 5 tahun
(beberapa sinyal lalu lintas) sampai lebih dari 50 tahun (untuk pekerjaan tanah
dan beberapa jembatan). Winfrey menganjurkan kisaran dari 75 sampai 100
tahun untuk tanah daerah milik jalan dan 10 sampai 30 tahun (periode studi)
I

I
8 Untuk rincian dan referensi, lihat Winfrey op. cit., Bab 9, dan I.E. Corvi danJ.U.
Houghton,I,tzDlic Roads,
Agustus 1971. Prosedur seperti ini juga secara luas digunakan untuk kepentingan-kepentingan lain seperti
meramal panjang hidup manusia dan untuk keperluan asuransi.

t
t
I e Lihat I.E. Corvi dan B,G. Bullard,.&rbtic Roads, Desember 1970.
l
r/-
rsElsa^rfi ?nruas fidul?q zp"C rp"fta] u?Dlrruap Iuados 8ue( Euen rrurpquratuad
spe {Bpl} 'np1 pqureg 'tulerelseru >lnlrm uudap rp uelduruqp
"uaJz>l
Erre.{, 1ze;uzru "seru
Bua.r">I rszlrodsuerl sslqrs€J urEIEp ru"rrelrp Suen euzur 1p trzspz::t
qradas'zpunlJal Eued rsurnsuo>l >lnlun Jrluesu nel" r{Erpuq uelednrau ,3*,q {:}
u"p Jrt>lnpord snrzq uzp redep l"pour (f) n^Wq ues"le-rr"sep ue8uap ru11a
-8,rlrlp leduzq r{Epns Suerulas rur Suepued tnpns 'uu>Ilnsnrp tuel ladord f"riq
-ruaru lzdzp ueure[qd z4[ z,{.ueq uzryur(eqm snnq e8unq >l"sapueu r{ETrt
Suero uer8zqas 'n1q useur epzd urnun ueefra1ad 8*plq "^\qeq161 'u"l1equra8uad ur1
-pszq8uaru uelu Eued e[uurnlaqas uIEI rs"].salur rrelzdurasa>1 IrEp nul" 'tuefunp
Buel. uuep s4u uBunq rrere,(equrad rrcp qq {EWd rrzp ueurelurtuad rrep 'urzr4es
Suu8aurad rrzp undnzur zdulqrurad lrep trzqellp 8uu[ ueledeptad rrzp 4req
ps"Jaq rsulsalrn {nlun Suan uuarzl '1uI" {ns?u ru1 'urerrc}rp Eued ppour zdzrq
nles q"ps re8eqas de88uery nplas z8unq'?1se.tra,s ruouola rpnls tuBIe(I
"tpsn {n}rm
(uopsgq puu tseretuJ) tsegul uup uEung
Tp rl"repe u".,lr..,ep,urrsleued erec E.rcrur,,***o'.It :'11'f#itt,flTr*#l
uurlru ur"1ep uulSuequa{p rzdep ulutq rnsun detlas 'tral8urpueqlp J!}"uralp
u"qeq-uer{pq u"p u"s"Jaryad rrserr?Juarad 'z[trJesrur 'u1['zduurel uu]sla ue"pse{
'nIEI eseur upud ednras Euer( u"urep8uad rrnlJ"$praq 'ueltuuqurpradrn
"ped
ledzp Euez( pur red ulur-slur er(erq zz(ueq 'ue1n[uq uuurr?JueJad nele ueqnlnqel
rpnls >lntun tuufued e18ue[ rslat(ord ]unqTp u>pf 'ezlupsr141 'e(uurutm8tued zpzd
Sunlue8ral'epaqJaq ue>le rresrerado8uad uup LrwJurlqatuad 'ueun8rreqruad 'rrupl
>lI[IuI r{€raBp u,{.e1q >Inlun ue>lnFadrp tuz,( uzledalo:1 'rurouo{a rpn}s ,rtrt^o
uzpl uulerrel Irep u"]el"J ur"Iep u,(uuszrq rensos tued repu-rupu 'rdz1a;
'rserrulraq lz8uzs etnf uzerzqqaurad"rpesJal
e(zrq-u[urg '"1n[ 00I$ lzduuqas rzdures nq.rr
edzraqaq rrup rs"rr"^raq le'uzs zl,zr uzpl un',equraur ,:rlH.rtTr,i1,ffhr_U
-ue8urpuzqred uup r"nllp et(u4eqas uep lwtselur rrcInsn qalo rqnret"rdip ,1rpp
'u[uure1 rserado uu8uap uztunqnqas uuq"qu"1 et(u1q ederaqaq u"p uuurrucual
-ad 1n1un ez(erq z[usnsnq{ 'rur uzleltel el.erq-zdzlq IrEp 1e[uuq 1de1a; 'rensas
8uel, udutedural lrunueru ruouo{e tpn}s ur"pp InsuluJal rur uelzrta>1-uz1ur8a1
e{e1g 'u[uueesenlal q"/r"q ry sp]qrs"J-s1qrs"J trerszradoBuad uep 'u"BJ"r{q
-aurad' uzun8rrequrad' treuuecuarad qzr*e f tun8Buer $?qaqp rsulrodsuerl uelervref
(s1so3
fcuety uouu]rodsuu.rl) rsupodsrrurl uelurrul u[u1g
'?rues 4dureq tue[ gszq us>IFaqureu ue>l" unqe] 00I
nel" 0g Jesaqas uudu88ue 'srsrreue lrre1up uapun8rp sr1slleer tuel, e8unq nlns
nlens z1['uerpnura>1 lru.ua] qrqel uqs"Iatp u"{" pradas 'n1r urelag 'uz18ueq
-ura{Tp IEInuI nruq u,(zr uep[ uresrp 'np1 Eue1( unqq gg eped 'qzqas 'unqe] 0g
rzdures 0? Ir"p Euzfirud qrqal Euel( eun8raq rnurn uedettue uelposraduraur {nlun
snBeq 8ue^( uesep zpe rdela;'rmFeg erztap .ruluv rualsls zpzd qradas'rzseq Euud
1"raq >Inr1 erunlol Irulr-ueur tuu.( alm zped rzsaq nI?IJal url8unur FBql srual ueszr
-aryad {nlun (l(ar5u11nut" Iaqs] yep) rnqasral PITu-r-BITu uzrynlunuau q"Ial
firpleral uunrep8ua; 'sulull npl rypueBuad uulzlured "r\q"q uep nqu"r-nqu"r Inlun
unr{el 97 redurus g u"p fF8url selrlzn{raq uzseraryad Inlun unr{"l gg redurzs
91 lzueln ml>1ru1s u"p uet"quraf 1n1tm unr1el 94 redures 0g :q"uel uzefta1
-ad >1n1un unqq 691 rudures 69 luuun8uuq rmp q.r"q tra1zsnre{ {nlun
"pueq
Lll vlvc ussrms NvvNnccNaa Nvc I\rwI loNo>Isutrd
$-_
7

118 TEKNIKJALAN RAYA

umum. Winfrey (op. cit.) telah mengusulkan bahwa perkataan uescharge meng-
gantikan bunga.
Tidak ada jawaban yang "benat" untuk suku bunga yang memadai bagi
studi ekonomi transportasi dan pekerjaan umum lainnya. Pertama, karena inflasi
yang terus menerus, ukuran dollar yang sesungguhnya atas biaya dan manfaat
di masa depan akan agak lebih besar daripada untuk hal yang sama pada waktu
awal investasi. Jadi, pada saat melakukan studi ekonomi harus dibuat suatu pilih-
an antara mempergunakan harga yang tetap atau tidak diinflasikan (harga semua
unsur pada tahun dasar untuk analisis), atau harga "sekarang" atau diinflasikan
yang akan didapat pada waktu yang akan datang. Jika dipakai pendekatan harga
yang tetap, angka minimum untuk investasi pemerintah harus mencerminkan
biaya modal yang sesungguhnya, ymg telah diperkirakan oleh sebagian orang
berkisar pada 4%.Termasuk di dalamnya sekitar 0,5% untuk menutup resiko atas in-
vestasi ying sedikit berbahaya. Harga minimum yang lebih tinggi akan memadai jika
resikonya lebih tinggi. Di pihak lain, jika biaya dan manfaat di masa depan diberi
harga dengan nilai-nilai y*g diinflasikan (sekarang), sebaiknya digunakan tingkat
minimum yang berkisar 8 sampat l2To, tergantung dari perkiraan pembuat ana-
lisa tentang laju inflasi di masa depan.lo Karena studi ekonomi hanya mengguna-
kan uang sebagai ukuran penggunaan sumber daya, pendekatan harga tetap lebih
disukai karena hanya perlu memahami perbedaan inflasi pada biaya dan manfaat
masa depan pada tiap bagian.tl
Tingkat potongan seperti yang baru dijelaskan di atas adalah minimum, dan
memadai hanya untuk keadaan di mana tiap proyek berdiri sendiri, dan keputus-
annya akan 'Jalan atau tidak jd*" hanya untuk proyek itu sendiri.'2 Untuk
jawatan yang harus membagikan sumber daya modalnya yang terbatas di antara
beberapa kebutuhan, tingkat potongan mungkin akan lebih tinggi. Analisis untuk
tingkat pengembalian atau dengan beberapa cara lainnya pada berbagai suku
bunga dapat dibuat dari setiap proyek yang paling dikehendaki. Kemudian pro-
yek-proyek ini disusun dalam urutan prioritas sampai dana yang tersedia habis.
Tingkat potongan pada titik batas (cutoff point) ini adalah yang memadai untuk
jawatan yang memiliki kesulitan seperti di atas.
" Untuk ri*rru situasi di mana modal harus diperbandingkan, tingkat potong-
an harus mendekati titik batas jika studi ekonomi harus menunjukkan kebijakan :
investasi yang optimum. Jika tingkat potongan ditetapkan lebih rendah dari ,l

tingkat batas, maka akan terlalu menyokong proyek-proyek padat modal jangka
parrjang seperti jalan raya atau jalan bebas hambatan baru atau fasilitas angkutan
masal. Jika lebih tinggi, maka akan menyokong investasi jangka-menengah atau
jangka pendek dalam bagian-bagian seperti peralatan pengendalian lalu lintas atau
rehabilitasi sementara.
"Inflasi sebagian" (diferential inflation) di antara biaya atau manfaat di nr^a
mendatang kadang-kadang dapat merupakan suatu faktor. Sebagai gambaran,
anggaplah bahwa perkiraan biaya atau manfaat sampai 10 tahun mendatang dari
tahun dasar menetapkan harga pemakai atau indeks dasar lainnya sebesar 160,

l0 K".rtor Manajemen dan Anggaran Amerika Serikat (U.S. Office of Management and Budget) menetap
kan suatu tingkat potongan l0% untuk hampir semua studi ekonomi yang dianjurkan kepadanya oleh bada.e
badan fedenl.
ll Urrtuk pembahasan dan keterangan tambahan mengenai soal-soal yang kompleks ini, lihat Red M,
ying baru, dan Grant, Ireson, dan lreavenworth, op. cit.
12 Ini adalah kriteria untuk proyek-proyek keairan federal.
 'Ilqule-rp rur -r.Pp ,loog paY :|rrr.tun r"s?p [BE8uBl q?[spt
"u"ul
q"Iupe dt1n11p 8ue{ e{z1q uopduzqal4
lnqrsrrt;zttuel zuarzl '946I unlpt I*nu"f u"Fq Inlun"lEp luls tp o,
'06, ptocau
€rUrJ 'ssao1 'd'U r"qg'slq-slq u"p 1a.r-ue1n13uc Inlun 116I ueP 016I unqel lserado ei(e1q-zi(e1q Inlufl er
-oJd uep uatunsuo){ e8re11 s>lapul tuelsp lrelfqnJad-uBqeqnJad ue>lurnlts3uaur
8uel. ueeuresrad-u"?u"sred us8uap u">In>plp Iq '(t1oog pag) qDrary nqng
ru"I"p ue>lrraqlp 8uel, rnpasorC ueEuap e[uurnleqas u"Ilqauad IIsBI{ InJ"qIed
-ruaru neFuap ledeprR \v\ LL6I unr{31 z8req-u8rzq I.rEp )P^u"q 'n1>1um ualsrua111
u"p lBr{eur r{el"pu r"s?p ue{Fdurn8ueu ?uarzx 'I? rrBp '09 '6ZI '9€ qelepe
nl.,rasni,rasord-isnr,resord"}3p
'lasarp >ln4->Iru} {nlun 'yolb uep 'Ol'Zg lreu Surs
(u"q-uzq
-elu-Surseqr [qour {ntrm uelrzqrad-rru{eqrad suas 'rz1zq rrBr{"q u?p
'%rg1 119u Uqo* eEreq 9461 rrep 046I unqel ere,lue 'el,u1esrtr'1 o,'epaq-zpaqraq
uep de1a1 >1zpq rde1al 'tmge1 e{ unqe1 uep }ai8urualu snIal IoloIuIaq-uBeI?P
-ua>i rsurado n,te.q ,ls*Eq euer?>l .e,{urrr41y .ueleun8rp lzLueq qelat Suerelas
Iaserp ulsau-ursaru uzp uz8ug urqal Euz,( Suedrunuad 1lqoul-Iqoru 'e,tupsrur
:quqruaqSutras ue>iuun5rp Suzr( u?"r"pua{-u""rcpue>l 'e8tlay 'u?If,uIJ rre8uzrnlal
iedepral 1ez(uzq qrs"u 'rolouuaq-ueerzpua>l zl.etq rnsun d- lfas 3ue1ua1 1nl;z1a{
-rp xzdueq qe1a1 undnlseru (enpay .11qureTp 8uz( Suepued lnpns uep uuz(ue1
-rad rrep pns>leu tunluz8ral 'ueurepaq qBIEpE er(erq ruzpp u">plns"ullp snI"q
Fuel, rnsun-Insun 'uurelra; aroloureq llsslepua{ qenqas ue4seradoBuau lnlun
zr(zrq rzsaq zCerag :uuer(uelrad >lnlun l?uoq Sued ueqzrnrel undntres >1ePIJ
"pB
(uopuradg elsrrle1-roloI I Jo Esof,)
e/oloura8-uBsrBpue) IsBrado u[e1q-u{u1g
(suEsn AvMHoIH or saSNanDssNof,)
v^vu Nv'Ivf Iv)vwgd vovd IsNiInxiIsNo)
.%I
V"-P
Euernl rzsaqes u"qequ"uad rpelral u">13 %0I u8unq eped uep fo69 qupl,uzq
uur{"qrueuad o69 z8unq epzd leures tuzl, ueqeqmad rsurnse ue8uap o577 ef*nq
qequrctraq uetmlpt e1rrzlq'o/og e8unq uped 'ldelaI 'unqet 09 rpzfuaur 00I 1reP
Etrurnryaq ?uesual ursn zryl IIB>I lzlSutuaur rre>ls trctmqsl el'z1q 'o69 e8unq
ue8uap luurequruB rz8eqag 'Ituouola"np rpnls >lnlun
UqurETp Suzd url8unur Euud
ersn z,(u8urluad pcaryadruau FErp qrqal Euzd zBunq'z1nd r8zl '80'90I$ '%0I
uzBuap uep lEg'779'59 uefuap :ZO'tg$ '59 uu8uap :gt'tt$ gelep" 'o69 reseqas
etunq uuleunSSuaur ue8uap (unqel 0t urs1up 000I$ dnlnuaur {qun^rlallFadrp
,n.rqrr zr(upr*e uLzrq Euer( 1er(ord uelnsn nl"ns {nlun uulztm8rp ?T!r*
-Burseur 'o/o1t1 uep '9 'g '0 .reseqas z8unq n>Ins ?^ q€q
-'er(upsrur 'qqdzttuy
.ruouole rpnls IJ"p pseq epud resaq Euz.( qn.rz8uod rer(unduraur z8unq n1lns ln{
-8ue[uau Suzd uesnlndal emgeq rrzpe,{,uaur snre{ sBrI"uY }unqurad
'Jes?p "Jedr-Elr-u
unrrl
set" rp %g'ZI qequr"uaq qnmq e{erq uep %g'Zl nzlz 991/62 r"seqas tt9*l
-raq LreI" Suelepuaur un{el 0I usquq z8req uleru 'uz4szgurp {"Pp tued delal
ru"Pp unluun8rp ue{Iseglrgp u?p n)Plraq
eErzq srsrpue ruledrp z4['rde1a1.'lPnts
Suzd eSreq uzlelapued e1r[ uezrngad eEreq-uBEI{ ru"Pp Inl{"la{rp EunsSuel rur
rorrpJ-rolIeg '08I qnmq s>lapur uep '0?I qepp" uzunEuzq u"q"q qepq rdqat
6I I vrvo usBI tns NwNnocNsil Nvc NvII loNorgus.I
)
 I2O TEKNIKJAI.A.N RAYA

dusen (Perdagangan Besar) yang sesuai, ymB diterbitkan oleh Biro Sensus berjudul
Statistical Abstracts of the tlnited States.rs
Memperbaharui menjadi untuk masa depan sesudah Januari 1975 dapat di-
lakukan dengan cara yang sama. Suatu hasil pendekatan, yang dianjurkan untuk
analisa pendahuluan, adalah mengalikan harga Januari 1975 dari Red Booh
dengan perbandingan di antara Semua - BuSa, atau Indeks Harga Konsumen
Transpoitasi untuk tanggal studi tersebut dan yang untukJanuari 1975.16
Beberapa pengeluaran operasi lebih kurang bertambah secara langsung me-
nurut panjang jalan yang dilewati; dengan perkataan lain, biayanya per mil-ken-
daraan relatif tetap. Dalam penggolongan ini termasuk pokok-pokok seperti
i4!qn_b.gtq, .b3I, pelumas, pemeliharaan dan pgrb-alkan, dan penyusutan G!-eple-
:iuIJ y*S disebabkan oleh keariian. Biaya-biaya lainnyabervariasitbrutamamenu-
rut waktu dan tetap untuk periode waktu tertentu misalnya 1 tahun; atau, dinyata-
kan dalam biaya per mil-kendaraan, biaya tersebut berbanding terbalik denganjum-
lah mil tahunan yang dijalani. Termasuk di sini adalah biaya surat izin mengemudi
dan pendaftaran, sewa gaxasi, asuransi, dan menjadi usang, yang merupakan
bagian dari penyusutan sebagai akibat dari keadaan mobil yang tidak memadai
atau telah ketinggalan jaman. Beberapa pokok lain tergantung seluruhnya atau
sebagian pada kecepatan. Yang paling penting pada pokok ini adalah waktu per-
jalanan operator dan pengendara; setiap beban-beban untuk ini akan berubah
secara terbalik menurut kecepatan. Di pihak lain, beberapa biaya operasi yang
berubah terutama menurut panjang jalan yang dilalui, seperti pemakaian bahan
bakar dan pelumas serta keausan ban, dapat juga dipengaruhi oleh kecepatan dan
faktor-faktor lainnya seperti kemacetan jul*.
Dari biaya-biaya yang disebutkan di sini,' "biaya berialan"(running cost)
yang berubah_1gr\Ltg-nMenurut panjang ialan atau kecepatan,.p_aling sering d_i-
pen gaiuhi ole h pe rbaikan-pCibaikan jal-an ray-a_._ B eriku tnya, biay a ini m eiupakan
irasalah khusus dalam studi ekonomi jalan raya, sebab pembenaran dari banyak
perbaikan sangat tergantung pada penghematan dalam biaya-biaya pengoperasian
untuk mengimbangi pengeluaran-pengeluaran. Tetapi, pertimbangan biaya atau
penghematan yang relevan dengan suatu perbandingan yang khusus harus dilaku-
kan dengan seksama. Dengan kata lain, hanya biaya-biaya atau penghematan-peng-
hematan- yang akan dipehgaruhi oleh rencana saja yang harus dimasukkan dalam
studi ekonomi. Kepentingan dari perbedaan ini bertambah jelas dengan kenyata-
an bahwa, meskipun biaya rata-rata per mil dari pemilikan dan pengoperasian
sebuah mobil berukuran standar dalam tahun 1975 adalah 15,9 sen, (17,9 sen
dalam tahun 1979) biaya yang bertambah atau biaya berjalan dalam menjalani
mil tambahan dalam tahun 1975 adalah 10,8 sen.
Arus lalu lintas yang melalui jalan raya adalah gabungan kendaraan penum-
pang kecil sampai besar, pik-up, bis, sepeda motor, sepeda, dao truk ringan dan
berat dengan berbagai model badan dan konfigurasi gandar. Selain itu, umurnya

l5 S,.ut, referensi terdahulu yang bagus sekali yang berhubungan dengan inflasi dalam studi ekonomi ada-
lah R.R. Ire dan E.L. Grant,IIRB Record 100.
16 Untuk lebih tepatnya, Red Book memberikan sekumpulan persamaan untuk menghitung pengali-pengali
yang digunakan pada data 1975. Yang untuk mobil penumpang didasarkan atas Ind€ks llarga Konsumea
dari bensin, (CPIp); pelumas, (CPIO); ban (CPI7); dan mobil baru, (CPI2); perbaikan dan pemeliharaaa
(CPI7r). Yang untuk truk didasarkan atas Indeks Harga Produsen (Perdagangan besar), kecuali perbaika.a
dan pemeliharaan menggunakan Indeks Harga Konsumen. Suatu rumus yang Khas untuk operasi mobil
secara umum pada sudut bidang lurus adalah
M = O,00l7CPIF + 0,000lCPIo + 0,0004CPI7+ 0,0016CP174+ O,0032CPlp

t-
 'glII 'salrtuno3 tuldola aC JoJ uoddns iGolouqraa uopeuodsuerl u4
tueilral uu.rodefut
$"r,ufs wp Z,L prcca, gUZ u,,f6-#Wfd l"arp eduzlep pep edereqaq $P_ r-r4 lPnrs
-r"ah flt"rg mip er"41 !p rrzln1"1rP \tl;r;ll ,loog pay F"sEPuau tue^ Ir"p d"ltu'I qrgal qn"f Eus^ IPnIS 8I
.rg{"rd l"plr
-rp"fueur rr@:repue{
uelserado8uad er(z1q uenluauad ualqeqeduaur uzle uetur4lqrad ue15nse1
,rip'.r"p',itq"i.,qrl ,rtrurqas"Sufuad g'pp' ou"r"p"eI lszlgrs"H ur"Pp usieueqrapaAued edzraqag .,
'Flol ualnluauau
"^"rq u"EunqnqDq
?JE3es
{nlrm ?ru?s-€trrssJaq uuT{"qurEl}p rzdep esBurqas qssldra}
SLr-1"s Buel, el,erq uzleuzliuatuaur 1n1un Wpp" Iur rnpasorl 'ueEtmlBual a{ usP
,ueBuurura>1 'uelacuural jel8ulf 'ueludacal 'uelzdaca>1 pradas rollsJ
^TtIeqmad
zderaqiq tnrnuaur qpqnraq userepue{ sruit delr {n}un P}ol u"[Ekeq ",("rg
1€q1'I +
'1zda1 q1qa1 Suei( lepr-re1u {nlun 8-t wP L'l requreg epzd laq"l-Iaqq
:requns
'rloo8 paa $ep uesIr]lr3d .
*q&pDrt
*tuedurnua6 usErePua)I u.relas qr€'I userupua;
ue?r!{red 'Z-''ISSVI
uutuolog 1n1rm ueptrag ei(e1g GqtT uaua6 {ruun fl€tuea rot{"it
8r'?rpasrel 3{rI nJBq qrqal tued
Dqruns-reqruns ne1" qoog paa IJ"p Lrquelp snrcq slsq"us-slsTl"rl"
"lep 'I3urral
{ntufl '(Z-t trqnl leqfl) 'uu>lSuequralp qPIa} Suedurnuad rr"srePuaI "}ep u"P
>Iru} >lnlun e,(erq-z1(zrq eureuad ussrDlJed uP>I]?d"PuaIu In]un uqutm8rp Sued
rolluJ ederaqaq '1de1a1 'uelSrnapqrp resaq uel8eqes u^uul"I ue"r"Pual >1oduro1a1
Bnp {nlun zlzp ,ue8uenr zr(uselzqla} Eualu) 'truseraryad sE1" Ip lzra8raq €rref
qf008t Euzdumuad ue"r"puoI {nlrm unlsnsnqlrp uep 9Z6I uenuef @q"r1
Faqlp lnq3sral efzrq-u[erg '1oo{ pau Irsp trDl"u"qraPaslp n3}3 uulpdturs
-Ip }n{Faq rElu"Pr{-u3ur"I"q urslup LrE{">Inur3lrp Euel' uep[raq u(erq-e,(erg
.."paqreq lztues Eue[ leraq uzp lnfuaq rer(rmduraur {nJl u"p ueBuu qlqal 3tr"r-31"J
tuedurnuad ueel"pua>l BuEIu Ip e(uure1 slunp uufeq {nltm ue>ls"nruaru uu:{€
1zpr1 uqBunur rdulat 'epuzy IrEp t"{uas aIFaurV 1p 1pnls {nlun 1zda1 dnlnc
Eepuedrp ruI IsallJls"pl undrlsayrtr'qesrdral 3J333s trulStmlrqradrp Euel, 'ueq zduel
qBIEpB rur s8r€rl-e8leH rr'gl 000'?g leraq uz8uap Iseulqtuo{ 1rur (repuut-7
ra["r] ruas 'rspue8-g ro1>1er1) ZS-S'zurr1 rzpuzBraq lasrp {n}tm 000'09$ Irep
:(srq-srq Ins"tural tur lodurola{) ql 000'ZI }€req 'ursuaq utuuapeq rrcq ru?ua
uetuap rzpueB enp:[nr1->1ru1 pB8unl llun Inlun 009/$'ql 0086 IsI l"raq uep ql
6999 tuoso{ tureq uztuap Suedurnuad rrc"r"pu3l {nlun 098t$ :ln>lneq rz8eqas
-u8q rpeluaur 1uI uspJ"pua{ lodurola:1 pcaryadurau qqa} 4oog pay 'tutouola
Tpnls pns{"u {n}un 'unqe1 0g lrep qrqal turazt redures n-req Eued LIBp ftsqraq
l7,l vlvq utrBr,ms NwNnccNsd Nvo Nwl^loNoxsusd
 I22 TEKNIKJALAN RAYA

Biaya berjalan untuk kendaraan penumpang yang bergerak pada berbagai

I
kecepatan pada jalan yang tidak macet, rata, lurus, dilapisi perkerasan, diurai
menjadi lima unsur biaya dan ditunjukkan pada Gambar 4-2. Jumlah-jumlah
untuk dua golongan truk juga dapat dilihat. Gambar 4-3 memberikan, untuk
kendaraan penumpang, biaya untuk bagian-bagian dari jalan bebas hambatan
empat dan delapan lajur, jalan arteri, dan jalan raya dua lajur. Tabel tersebut
meliputi pengaruh-pengaruh dari kemacetan, kerataan, lengkungan, dan perubah-
an kecepatan (lihat di bawah). Suatu contoh nampak dalam gambar. Faktor
pengali yang diambil dari data Red Book, dari mana biaya-biaya kasar untuk
dua golongan truk dapat diperoleh, terlihat dalam Tabel4-2. Harus diamati bahwa
. biayi-biayi ternyata b"ti"d rendah untuk kendaraan penumpang pada kecepatan

sekitar 35 mph dan untuk truk pada kira-kira 20 dan 25 mph. Biaya-biaya akan
menjadi lebih besar jika kecepatan lebih rendah maupun lebih tinggi dari harga-
harga ini.
"Krisis energi" yang mulai timbul pada akhir tahun 1973 telah mempunyai
pengaruh yang besar atas biaya-biaya berjalan kendaraan yang sulit untuk di-
nilai. IVlisalnya, meskipun biaya tiap gallon bensin telah sangat meningkat, lam-
bat laun peningkatan tersebut sebagian dapat diimbangi dengan kecenderung-
an penggunaan kendara:ln penumpang yang lebih ringan dan mesin diesel dalam
kendaraan penumpang dan truk-truk ringan. Di pihak lain, ada sedikit kemung-
kinan bahwa bobot truk berat akan sangat berkurang, sehingga dampak penuh
dari kenaikan biaya bahan bakar akan dirasakan. Suatu pembahasan singkat
mengenai tiap unsur yang menyusun biaya-biaya operasi menyusul berikut ini.
BIAYA-BIAYA BAHAN BAKAR MOTOR. Konsumsi bahan bakar motor tiap
mil perjalanan sangat bervariasi, untuk suatu kendaxaan yang khusus, menurut
kecakapan pengemudi, penyesuaian mesin, kecepatan, tingkat kemacetan jalan,
permukaan julro, atau lereng julun, lengkung kelandaian dan superelevasi jalan,
jumlah dan lamanya berhenti, temperatur, dan ketinggian di atas permukaan
laut. Pada tiap kendaraan, faktor-faktor tersbut berbeda-beda menurut usia,
bobot,le dan ukuran, efisiensi serta penyesuaian mesin dan transmisi, ketidak
efisienan yang disebabkan oleh peralatan pengendali kabut, jika diperlukan,
dan kecakapan operator. Perkiraan panjang mil yang dapat ditempuh tiap gallon
bahan bakar pada berbagai kecepatan dapat ditentukan dari Gambar 4-2 untuk
rata-rata kendaraan penumpang dengan membagi biaya yang dianggap bebas-
pajak tiap gallon bahan bakar ($0,+O gal20 untuk bensin) dengan biaya bahan
bakar tiap mil yang dijalani. Untuk suatu kendzraan penumpnag, 21,1 mil/gal
didapatkan pada kecepatan 35 mph tetapi hanya 11,6 mil/gal pada kecepatan
10 mph, dan 12,5 pada kecepatan 80 mph. Bensin untuk truk-truk unit-tunggal
berharga $0,33/gal dan bahan bakar diesel $0,31/gal.
Dari Gambar 4-2 dapat dilihat bahwa kendaraan penumpang memerlukan
bahan bakar yang paling sedikit jika berjalan pada kecepatan sekitar 35 mph.
Pada kecepatan yang lebih rendah, efisiensi mesin dan pengendaraan berkurang;
pada kecepatan di atas batas ini, tahanan udara (air resistance) dan gesekan dalam
(internal friction) menyebabkan pemakaian bensin meningkat. Bila, pada

19 Red
Book yang baru menunjukkan bahwa pemakaian bahan bakar bertambah kira-kira 0,98 kali penam-
bahan berat kendaraan.
20 Pada pertengahan tahun l98l harga bebas-pajak ini kurang lebih telah berlipat tiga, menunjukkan dengan
jelas bahwa data yang diberikan di sini harus diperbaharui.
 'rur ln{IJeq ual"Jef,Iqrp 'elzs releq ueq"q uereleuad
Inrun lepn rdzrat'ueqnrnlasal eLelq selz eluqnre8ua4're>l"q u"q"q uzreleruad
rqnre8uaduraru e8n[ uezlnrurad srual uzp 'ue8un18ua1 'ue8urrrural 'laczru selurl
-n1zl u"erspua>l uelzdacrad uep uel"quqrad rpadas urq rol{"J-ro1>l€d
"llq
'u"qrunlasa{ Ir"p %OLyry,ileru Brepn rreu"qq qdu, 99 ueledacal upzd'erupn ue
-uer{El qalo ruledlp(tro;;a artrperl) >llrul Et{Esn uep z8rlradas 'qdur 97 uuledacarl
.lryoA petr-qq 'rel"p srunl uzpf eped u€"r"pue:1 uopfraq u,(urg 'Z-, nqurtC
:qurns)
' (qdur) uelelraq ueledaca>
09 0? 0t
q
q o
o o
6oe oEs
.r
o :.g
:.g o
o t
l l
5oe 0rer
c
F or
5
cL
ot
rc
i 00r oeE
'o t,o
o
o 5
o- C
o 3
, E
0zI 0eg
I GI
b (,
@
8 o
- o
!
I
O. a*t
o vv I oL^cro
d g
o
E
o
o
I ogt os8
o
l. 3
t1,l v,rvo Nssr,ms NvvNoccNsd Nvq N\ilnoNo)susd
I IU TEKMKJALAN RAYA

PEMAKAIAN MINYAK PELUMAS. Minyak pelumas, di sini berharga $0,90

per quart (1 quart = 1,136 liter) untuk kendaraan penumpang, serta $0,44 dan
$0,40 untuk truk, merupakan sebagian kecil dari biaya-biaya operasi kendaraan.
Biaya ini mungkin akan meningkat 50% pada kecepatan 10 dan 70 mph diban-
dingkan pada 35 mph. Dan aka:r bertambah lagi pada kecepatan-kecepatan
yang lebih tinggi. Data-data telah dikumpulkan untuk membuktikan bahwa
pemakaian minyak pelumas bertambah dengan cepat jika jalanan berubah dari
perkerasan ke krikil lepas dan jalan tanpa lapisan permukaan.
BIAYA BAN. Harga bebas-pajak dari ban untuk analisis ini adalah $32 untuk
tiap ban bagi kendaraan-kendar:um penumpang, serta $ 122 dan $290 untuk truk.
Gambar 4-2 menunjukkan bahwa biaya-biaya ban untuk kendaraan penumpang
bertambah menurut kecepatan sampai kira-kira 45 mph tetapi relatif bertahan
tetap di luar kecepatan itu. Ini sangat berlawanan terhadap keadaan sebelumnya
ketika biaya ban meningkat tiga kali lipat di antara kecepatan 20 dan 50 mph
dan kemudian dari 50 ke 80 mph, di mana ini merupakan suatu petunjuk tentang
sejauh mana ban-ban kendaraan penumpang telah ditingkatkan dalam tahun-
tahun terakhir. Di pihak lain, untuk truk-truk ringan dan berat, biaya ban, meski-
pun relatif kecil, bertambah secara menakjubkan menurut kecepatan; untuk yang
pertama, dari $0,65 sampai $12,63 per seribu mil masing-masing pada kecepatan 5
dan 60 mph; untuk yang belakangan dari $1,72 sampai $39,68 pada kecepatan-
kecepatan yang sama.
Meskipun rincian-rincian tidak dikemukakan di sini, biaya ban berpengaruh
besar dalam biaya total untuk gerakan-gerakan tertentu seperti perlambatan atau
berhenti dan percepatan, berjalan sepanjang lengkungan dan sudut, dan padalandai
curam dan permukaan tanpa perkerasan. Pengendara-pengendara dapat banyak
mengurangi biaya tersebut dengan memberi perhatian yang seksama pada cara
pengendaraan dan pada tekaniur dan rotasi ban, keseimbangan roda, dan peng-
awasan kelebihan muatan.

PERBAIKAN DAN PEMELIHARAAN KENDARAAN. Sebagai diperlihatkan

oleh Gambar 4-2, perbaikan dan pemeliharaan kend:uiurn merupakan unsur biaya
yang penting untuk kendaraan rata-rata yang dipertimbangkan di sini. Untuk
pemilik perorangan, baiaya-biaya ini mungkin lebil, tinggi atau rendah, karena
sangat tergantung pada cuaca, keadaan jalan dan pengoperasiannya, pada tindak-
an pemelihaxaan dari pemilik, dan pada usia kendaraan.
Hanya biaya perbaikan dan pemeliharaan yang berhubungan dengan per-
jalanan atau berdiam (idle) yang dimasukkan dalam biaya berjalan karena yang
berkenaan dengan kegiatan-kegiatan di luar jalan raya tidak dipengaruhi oleh
perbaikan-perbaikan jalan raya. Biaya-biaya perbaikan yang berhubungan dengan
kecelakaan termasuk dalam biaya kecelakaan (lihat di bawah).
Seperti pada kendaraan penumpang, perkiraan biaya pemeliharaan untuk
truk sangat meningkat menurut kecepatan. Untuk truk ringan, pcningkatan ter-
sebut adalah dari 3,1 sen permil pada kecepatan 5 mph sampai 5,9 sen pada
kecepatan 60 mph. Untuk diesel berat, angka-angka perbandingannya adalah
4,6 sen dan 8,7 sen.
PENYUSUTAN. Penyusutan didefinisikan sebagai "gerakan yang tidak dapat
dihindarkan menuju tumpukan barang rongsokan." Pertama, penyusutan di-
sebabkan oleh keausan (wear) yang kebanyakan terjadi pada jalan raya; ke-
ausan terutama tergantung pada panjang jalan. Kedua, disebabkan oleh ke-
 -rI?rPqrII"l uepuF {nlrm 8 q"g u"I"P "^?I u?F[ s"lrs"de{ Puatuaur rEseq"qued ww.I zt
'Aagugr11 epoleu pzp uzlcu.u edereqaq {nlrm 4oog pay WP g s:lpuady le{l'I rz
s"qaq uzpl zped Suedtunuad rr"sEpua{ {nltm r.rBIEFeq uul?daf,a>l uDIIraqIp
nlls TC .r'(g uutre[z1ad 1e18ur1) ..zslzdrat snr?.. u??pze{ urEep q"puar qlqal
Bued uzfedacal epzd leraEraq wtull nIBI eE8urqas pual{req n313 1a33lu ledzp
nzle '(ua1r" rmpf eped qdur 91) ueupeal edereqaq tu"Pp qdur 9t redurzs gg
epud tnluepaq ue>p trep lpq4s {3} Ip"fuaur s"luTl n1el snr" Lr"p IrerTP
"rDI-"r{
'(t .{E pn c/l szlrsedel dzpeqrar arunlol ueBurpuzqrad nlra$ sz11sede1 ue8uap
neln-ipe6 'tuup-Euqruaq 8ue[ uelzdacrad uep w]"qluegad e8n[ rdqal '(g-7
.Iuqurzo tuqq) eler-eler ueledacDl tII"IBp ue8uern8uad e,(ueq lepn uu:lqeqalu
-aur r-u-r uzn88rre8-uun8Eue8 'qequrulraq eunlol euaru{ 'rdu1a1 'uIeI us?repua1
gzp uun88ue8 uduel wqaq uu8uap uzplraq uwrepua{ IP rre€pze>l-uwp"a{
"u"ru
>Inlun WIEp" Z-y wqure1 urelsp u"{}eqqradrp 8uel, u""repual uBI"Feq e,(erg
.SVINrI NTV'I SWOTOA NVCNtrC NVCNNgNHUtrg CNVA. YAVIS-YAVIS
'selued Sued
urec uu8uap z(uue4ensa,{uaur 'npad 'Irep er(upsz 8uz]ual rapzdser* snreq
"11q
zretr '[E{3 )Tns"ur e[uludureu Euul, zreo
lnqasJal z,(erq el8uz-z18tru
-zderq u?p re{uuled
trdirrrp uqefraq uerse>lop8uad uelnsnl,uad qnrnlas Ire_p uer8uqas t1eppe
ul.zr ueptiuouo{a lpnls ure1ep uelzun8rp Eue[ ue]nsn,(ued u"qaq-ueqeq uz{
-nlueueru >Inlun Brpasrel Euerelas Srre7( rnpasord zdunlzs-nl?s 'ur(u1a1$urg
'ueuer(e1ad Imp ueI+lderp elrl sne rpr lueur uduurnurn trerrl
-prap >Inr1->ln$ e^\r{"q rcs"p sel" Euedunuad ue".rcpue>I ue8uap uelSugpueq
-1p e{I[ uquf 8uelued uqnsn(uad su]e rp>les reseq Suud aseluosord ualueqaq
-ruaru dar;q6 '1ereq {ru1-{ru} {n}u1f 'ueryrlderp umlaqas u[ultrepflp Euuf,
FEurl 8ue,( uepl 8ueltrzd Im{ultu.Ieoualu IaseIP Inltm qepual 8ue[ uzlnsnf,uad
I"llN 'lul ueledacal-ueledaca>1 epud yur rad uas 9'Z aI uas g'7 IrBP I3serp {rul
{nlun uep'qdur gg zpud pur rad uos Z(t aq qdur g uzlzdacel eped pur rad uas 1'7
uep Euernlnq qI 000'ZI Irut Inlrm uetnsru(uad u"qag 'r{dur 08 ueledacel
eped uas I 'g tle["pe lnqasJal uz]nsnduad rugu 'Euedurnuad u""J"pue1 {nlun
.ualSuequra>lrp uerpnura>I
Z-? teqvrr.1 ur"Pp ueryequre8p Euel( _ uulnsn,(uad
.Euedurnuad rr3"J"pua{-uE".r"pua{ epud uur8_nra>l dnlnuaur pq
Inlrm TEIr-u-TEIIN
ur"1ep le"Ju"uraq letues up{P $l qnrutua; 'lapuad le8e Eued rnurn _relund
-urj.u rdzlat unqz1 de4 qnel qgqal trzpfreq uz>Is f8up ueledacal eped >1erat
-raq Sued rrszr"pua{ pdurnryal qspns EuuL elup gep uelde}auau "161
",vrqeq gP{IIgEI{
w.Z-l reqsmg umlep gerllstlllradlp^l1radas uelnsn,(uad lleqaq-ueqaq
-Buaul 8uz( uelnlapuad uulSuequa8uaur ,(ar;ut6 'Irc"rcpua{ u€snua1 rqnrutu
-aduraur er(uenruas Sued '>lera8raq repur uep lluaqreq rgadas z[uure1 uzlzraE
-uelera8 uep ueledaca>1 uped tuntuu8ral zpd lzdep uelnsn,(uad
"r\tpq IuTEWgIP
qBlet IrrI ueEuz>1e1ag 'uEIEI Suzftrud Wp '%Og uitrJesrur-'tueleqlues 8ue( uzr8eq
unldelauaur u"Ipnue{ uup IIB"J"puo{ ueurssrado8uad uep uellgurad {nltm
pur rad ele*elet plot e,(erq nlens ue>lnlueuatu zurepad qePPg z,(er uep[ rurou
-o{e rpnls ur"lup uelnsnduad ueldelauaur {nlun npqqpral Etrel( rnpesor4
'zlur uepl ue>peqrad-uu:lpqrad qalo qn:eBuadral uule ttret( n1r uz(ueq
eua.p{ 'e[er uupl ruouola Ipnls ur"PP uz>plns"rutp uele tue[ etzs z,(er qYPf
epzd uzsnee{ leqr>Iz u4nsnluad zl,ueq zz(u>ledureg 'nl>I"/vr uped Bunlue8ral
usp Wpp undneur ualzun5rp Euuas trnqasJal uze.r"pua{ 4eq pu[ral lul 'ueurez
,rrlr8e*fr1 q"pns nele rcperueur {"Pr1 rpzluaur nele (acuacsalosqo) trz8uum
S7,l vlvq ussflns NwNnccNsd Nvq NYII^[oNoxsuEiI
 I?6 TEKNIKJALANRAYA

{c
>E ,
#-r G o
zi T
o F
I
<-c E c
U'
a8
-o
a
eO
o
6.o
@ .qE
'E.i cG G
c
c
2fr
r!i;
o
! oo
tc
so o
-v'- o
,;s E9
-o
6S
-- (, o
G
- *l lf)
tt I
-o gE
o
c q6
o al o -9 v
Co G
o
G C-:
o I @ o PE
L6
E:
=o
o9 o
o !.Q 5o
6g J o aJO
690
co Eg
P-o t o-
63 e f;_E
FE€9
i 909
q-8 P

-8 r!o
o-=
lco o e-::co
r ? s€; .9 t'SHe.
I lEEle arc 6L
_o
€ tE:qE
* 9EX€
L
F 1L-G
3X s c! E
v= fiE i't .i' y!:qotr
o J .. c
}(Jo-G o
!= ^_:
- CY
2
L6
oo oF
co * EPgE '

------{_
.9
G
E'
^UJG A o 55a o
o
E
6:
-PY

\- o\
_____--ur' rrij
/
/l
i,li
,
o^
JC
€E
ES ----S-_ I
@G

:< ____--.tt .r/ O,E

@ C^
fo€
oc t
yG
l-j
!J-
OG f,
CG
6-O
P
-o
o,Y ;E
s;
/il
O- EF
LE
!roc o A.(o .q5
Es
\z
r Lci' Ie
-o
9a H
o
E*>N..*'* o- \
\- I v:
s-E
oO
AF
-C
y6 E
E
c Y-o
E 6E-3c
= -o9r r 'I|
-"ol--i -.1-_____
za.
./ in9
at
FK ; E PttE'EEJ 5
P t,
zi g q
qJ6cco c!
gl on o o
o
F-
E .E E6E (rldur) eler-eleJ uele[leq ueledeca)
oE 'I V Fo-YY ooOOO-
!O6$(f)^l=OO

\\\ i
r/,ff<i"\ !
E\\i
E \r\l q
u
c
o
G
6 I\ $w ffit(i
'lii-iEt i'),_:'}
\, \
G
o
c-
!:
G
E
o
!r
:\
o'
Ii E i_a: ',1II
-o
G
o

$ii \
I
o I
3
i: G riegsr
I llDJrOI oc
ii I I I .gs -
h
t

lrl ril-.'qt
B e33
,

,o<fNo@(o<No
( ueeJepual-Iur 000t/JeloP)
N-v-
ER
ueledace) ueqegnred e^elq ueqequel (ueerepual-[ur ooo l/ure[] ueueletJad nueM

Gambar 4-3. Kendaraan penumpzlng-dasar-dasar biaya berjalan kendaraan penumpang pada

jalan bebas hambatan dan jalan raya dua lajur. (Gabungan dari tiga grafik dalam Red Book).

L
 'rur u"Eunqnrl.uetunqnq u?p rf,uual uzsela[uad nluns {nlun 6 u?p g q"g r"qn
€z
'y+ JI.qufiD uep rt-? r"qurcc ?p"d
snlnd-snlnd srr"8 qalo ue{leqrlredrp u??u?rueJad u"nlJadal uz8uap rcnsos ttrel(
uztedaf,al u"8uap ue8unqnr{Jaq SueL e{urg ,r'ldal u"{asa8 uep rs"Aala radns qalo
uzldelalrp qe1a1 Sued e,(uuelpqurpp ue>IE Strer( z.(urq-edurq uep ue8un>18uay uped
ueteda:a1 suluq Bp" nlual'r{dur 09 ueledacal eped (snrpzr U-gg6) .9 Eun13ua1
nlens rnl"lEru uzplraq Euzdurnuad Lrwxepua>l qunqas z4[ rulep 8uul, uer8eq
-ueFeq epzd zl,erq mzdurelaur ledurarad e8t1 errrl-erDl nseqas lelSuruaur ualz
eLerq-e(erq 'el.qesr6 'hi uep €-? rcqur"C ueleun8Euaur Sued ue8urpueqred-uu
-turpueqrad pradas 'ru1zlrrq z,(urq ue>1te18uruaur lu8ues ludep lnpns ruules nzt"
urufel 8uel, ue8unlSual eped r38ur1 drlqar tuzl. uzledaca>1 upud ueuelelra4
de'tuurp rur u"r{zq., e1z,\erq-et,,"rq Fzp S,l,HH;1#ff?ffi T:.;}t#fff"t;
runsas '.(uerlreq unsns Buedurrs,, eped uzp rruBuudurrsred-uu8uzdurrsrad eped
ledepral EueL 4radas >lapuad Jp"lar 8uu( o06 lnpns-lnpns Intrm uepfas Sued
ulep uz>lrreqru3tu b-l reqtarc1 '6 ue8uap OtLg LteIFeg 'taa3 ur"Iep snrp"r >lnlun
| 6. ,,ue8un>18ua1a>1 lzlerep,, ur"1ep uelelel,urp ruI '"]"J u"p snrnl Eue.( uer8eq
-ueFeq epzd uepfraq 8ue( s"lu rp uep medurelaur 'ue8rm{11 Tp uzuepfrad {nlun
Suedunuad uuerepual uqzlraq ez(erq uzluequau z8nf g-7 rzqur?g 'In61nS
NVO NVCNnvCNf,lgX NVCNSO NVCNngnHUgg CNVA V,tr.YIS-VAVIg
'uu ruaraBuad ualnpadlp
(obz "uaru{
1fip ru?rn, WqaI urunuaru ue8uurura>1 e,(zrq ue8uern8uad drp z4[ pce>1
le8ues 'rde1a; '{reu uer?puela)t rreguqruzuad ue8uap strres erDl-"rn1 8rrel. qzlurnl
uz8uap 8uu-rnryaq zl,zrq uzp 8uurn1-raq t5raua rrerlnlnqa>l $67 tuynes rrcp relep
qrqal Suuz( urunueru uer"puela{ zped 'Je}"p ledural rp ueuelelrad ue8uap unl8urp
-u€qlp 069 uercpuela{ n}"ns {nlun F3url WqaI %02 tnqasrat zdurq rzsel
fueurzrnca>1 ue8uap Eurpuzqas eAetq rnlelEuruad 'rlepuaru uuuepf;ad "rzrrs Inlun
ue>lnpadrp I8raua r.rer{Eqtuel BuercX 'uerupuela>l l"ql{" Suedunuad uwrepual
>lntun uzpfraq el,erq ur"Iep uugeqruad-ueqeqmad uu>gzqurzSSuaur z8n[ g-7
I?qtu?C 'NVIV(INVTf,Y NVCNSC NVCNNSNHTISB CNVA VAHg-VAVIS
'l33ur1 uaedeoal uepf upzd rsz-rado
u">Iunrnueu lllrpas rur uutzdecal uz8uern8ued urtrqeq ua11nlunuaru e8n[ g-7
r"qu"C '1de1a1 'rnlz1enp e,(er uepl uup ue]"qureq s"qeq uzpl 1n1un qdur 0t
BArnI trelSurpuequreur ue8uep E-n requrz9 zped rzqrrR ledzp rur ues"l?qJela>l
u"pr"pua{ uuledacal ur"Fp usBuurn8ua; .psnl,uaur {n}un uelzdurasal upe
"uaJ">l
redruus lnqesJal uelzdecal ue{u"qupaduraur u"p qn{rrp Suepas 8ue( uzerepua>1
uzledacal uz8uap zures e88urq e,tuueledaJa{ }uqur"paduraur snreq rnFrlzpuau
uzlz Suzr( uuerepua{'uerllurap 8ue,( uezpeal ur"IBO .t"Iapueu 8uz[ ueerepual
tl.uepu n"l" rr"ler{r18uad lzrelzduseleqral zua.rc>l uu{n)TEIIp ludep 1upr1 ul8unur
urcI usurcpual derduaur 'rn[q enp uepf epel 'UnfVT-Yn61 NV-IVf VqVa
d\tIANsw NvcNlrtlYr NvcNac NvcNngnHugg cNv,\ vAvIg-vAYIg
'z{uure1
uzplraq e,{urq-e{erq >lntun u"qequ?l ru8eqas r{Blepz nrr (.arunlo4, z{erq-eLerg
'6-t r"qu"g epzd sE1" I{I uefeq Ip ueqlraqlp }ar"ru uep re88uol ;r1z1ar Euel,
rr?zpuo{ {nlun ueledaca>1 ueqeqnrad uep ueledeoal el(erq-el.erg 'requre8 eped
lzdurzu '(qemzq 1p l"qI) ueBun:i8ua1 uep ueBurrrura>l IrBp qnre8uad u"I{ns?ru
-aur 3uu,( 'qoluoc nl"ns 'ue8unqnqraq 8uz( n}>le/u uup z(urq ef,"qrp e8nl ledzp
lnqasral rzqurz8 rJ"C 'ITDI"A aru Srre( rn[e1 enp el,er uepl uzp 'ua1re (uelzqrueq
LZI vlvo usswos NwNoccNgd Nvq Nvu loNorsuf,d
!
5-. A
r T28 TEKNIKJALAN RAYA

cG
G
o
!
c
x{) 15
c6
J
o
o
-o
o 10
8
o
o
o
o
o

0510 15 20 25
Kecepatan (mph)

Gambar 44-. Kendaraan penumpang-kelebihan biaya bedalan kendaraan dari tikungan

bersudut 90o. (Data Winfrey yang &perUarui ke harga tahun i975).

Grafik yang memperlihatkan biaya lengkungan dan sudut untuk jenis-jenis

kendaraan lainnya tidak diberikandi sini. Tetapi, perkiraan pengali akan didapat-
kan dalam Tabel4-2.
BIAYA-BIAYA PERUBAHAN (TRANSISI) KECEPATAN. Kecuali pada fasi-
litas jenis tinggi dalam keadaan aliran-bebas, hanya sedikit kendaraan yang ber-
jalan di sepanjang jalan dengan kecepatan tetap. Agaknya, pada saat kendara-
an mendekati tikungan tajam, jalan atau jembatan yang menyempit, atau ke-
adaan-keadaan tertentu lainnya, mereka akan mengurangi kecepatan. Jika
mungkin, mereka kemudian mempercepat ke kecepatan yang lebih tinggi. Ge-
rakan-gerakan ini menambah biaya operasi kendaraan. Nilai dalam dolar untuk
biaya perlambatan dan percepatan diperlihatkan dalam Gambar 4-b. Ini me-
rupakan jumlah dari biaya-biaya perlambatan dan percepatan. Jika hany4 salah
satu gerakan yang dilakukan, digunakan setengah dari nilai yang diperlihatkan.2a
Gambar 4-5 dengan jelas memperlihatkan bahwa perubahan kecepatan adalah
mahal: untuk memperlambat kecepatan dari 60 ke 30 mph dan mempercepat ke
60 mph, biaya pada tahun 1975 adalah $13,60 per 1000 gerakan. Faktorpengali
untuk truk diambil dari Red Booh, data diberikan dalam Tabel 4-2 dan pada
gambar.
Perubahan kecepatan juga memakan waktu. Jumlahnya sangat bervariasi
menurut waktu, pengendara, dan menurut jenis kendaraan; nilai rata-rata untuk
keadaan biasa tetapi bukan darurat untuk kendaraan penumpang diberikan
4 Penelitan yang perlu untuk memisahkan biaya-biaya percepat,rn dan perlambatan sangat sulit dilakukan.
Diperkirakan bahwa biaya percepatan akan melebihi biaya perlambatan. Tetapi, karena dalam hampir semua
keadaan jumlah kendaraan yang berjalan pada dua arah adalah sama, suatu jumlah percepatan dan perlam-
batan yang sama terjadi pada tiap daerah yang dipengaruhi serta biaya dan koreksi yang diiumlahkan. Di-
sarankan agar biaya-biaya pada gambar dikurangi menjadi setengah bila hanya terjadi-pertambatan atau
percePatan saja.

_t
 -as puaqlaq {drIIBq nzl" Iluaqlaq u€)P rqnrz8uadrp ttrul. ue8gedulsrad r1u1
zped uzzrupua{ unlrras 'quaqJeq nqu"r e[uzpz tre8uag 'queqreq eiiu4 lBquIuI
-aur Fq rrzrEzqas uep n88tmuaru rrep rluaqraq srreq uz8uzdurrsrad nl"ns nPI
durl eped szlurl-npl wl8zqas uulqeqaduau s"luq np1 pdurs-Fr(uls '(y1fUg5
-uf,g rvTnhl 'I^rvl(ntf,g 'IrNglrugfl) NVcNvdI llsufla v^vlg-v^vlg
szlaf uz8uap trnllnfunlrP u8n[
ueledacal qeqn8ueur Intun r"saq lrul.IIzp IIla{ I{lga_l8uuri, uendureuray '1edepra1
eBnt 1ru1 lnltm nt{el,t uz>ltudepuaur {nllm rp8uad rol{BC '9-t rPquPC tuBPP
'(t1oog pay
:requmg) .(de1e1 ueludecel uetuap ue{sruaueul e[zr.q eped uelqequrelp snreq) u4edecal
":pf
uep[.raq e[e1q ueq1qa1a1-tuedumuad uue.rzpueltr S-, requrs,
-.reqrqtii"a snf{rs
"uan{
{qdu) reqtuel qrqal 6ue^ uetoeq eped ue}edaca)
)q o? 0€ oz
(!
6'
(e) o
!o
E
o
=
o
9.
o
OI;
G
o
o
o
x
o
f
o-
o
o
o
oo
srE
3
!g
@
I
I
I
I
I
L
I
I
I
I
I
I
I 6Zl vAvq ur8rtns Nvq NVII IONO)ISUS,I
] ^rvvNnccNsil
L
7
130 TEKNIKJALANRAYA

20304050
Kecepatan yang dikurangi menjadi dan kembali dari {mph)

Gambar 4-5. Kendaraan penumpang-kelebihan jam yang dipakai akibat siklus perubatran-
kecepatan melarnpaui pergerakan menerus pada kecepatan tetap. (Data dari R. tiVinfrey,.Eco-
nomic Analysis lor Highways\.

belum bergerak maju.2s Nomogram untuk memberi harga bagi gerakan-gerakan ini
muncul dalam Gambar-gambar 4-7 dan 4-8. Nomogram ini memberikan biaya dan *
waktu yang berhubungan dengan berbagai tingkat kemacetan. Selain itu, nomo-
gram tersebut memberikan cara untuk mengetahui pengaruh-pengaruh dari truk
lebih tepat daripada yang dapat dilakukan dengan perkiraan dari Tabel 4-2.
Gambaran yang memperlihatkan bagaimana biaya dan data waktu diambil dari
gambar terlihat di situ.
Data yang diberikan dalam Gambar 4-7 dan 4-8 didasarkan atas pengamatan-
pengamatan dari banyak persimpangan. Untuk persimpangan-persimpangan yang
dikendalikan oleh sinyal waktu tetap dua-tahap, hasil untuk tiap gerakan dapat
diperoleh langsung dari gambar. Untuk keadaan-keadaan yang lebih rumit, sepirti
jika terdapat tahap membelok ke kanan, diperlukan analisis-analisis terpisah.
Lagi pula, untuk keadaan di mana kanalisasi memungkinkan belok ke kiri tanpa
berhenti, penilaian dilakukan dengan menggukan data biaya dan waktu dari
Gambar 4-4, 4-5, dan 4-6. n
Untuk tanda-tanda berhenti, tambahan biaya dan waktu yang melebihi dan di ,r
,}
atas pengendaraan yang lurus, untuk berbagai kecepatan mendekat, dapat dibaca $

-sepanjqgg batas atas_ dari grafik pada Gambat 4-7. Waktu menunggu (berdiam)
harus diamati atau diperkiiakan untuk persimpangan yang dipersdilkan, karena
wakt'ut menunggu ini sangat bervariasi menurut pertimbangan lalu lintas, geo- &

metri persimpangan dan jalan yang mendekat, sirta jarak pandang. Biaya 6er- t
diam dari Red Book (harga tahun 1975) tiap 1000 jam adalah: kendaraan pe- I
numpang, $313; truk unit tunggal, $227,dan diesel 3-S2, g 193.26
{
i
5 Pembahasan ini hanya bertalian dengan aspek-aspek biaya seperti peralatan pengendali-lalu lintas. Rincian
dan penggunaan pada aspek-aspek lain terdapat dalam Bab 10.
26 U9t.r1 suatu pcnyelidikan tentang pemakaian bahan bakar pada lalu lintas perkotaan, lihat S.L. Cohen
dan G. Euler, TRB Record 667.
 o Rata-rab berhenti per kendaraan lperiiiriyal)
a oooo
lt o NSOt@ IgtigFE fEiEaHfi iieEEElI
:o o
s iiaislE'_
i iiili*!
, ?;i6E *-i=eii
3 i:; E3
I
$iE*E I .3q
I,F i.) a:r:i'[ i ql+gg r
! :-isBI I :q
sB l il i
I:.; Eo Sqrxo * -
{ 5. L I ig!.tEE !iF i
r?
!=
q =iilto';g g
?
g EO 3 :
;b, '!
@
iifi
qo P q
il ! sd
x I
g I
& t $E o
o o
9o
(n o
o u J]
dx
e =f N
I 99 UI 836-o
tu (, rq-
i
=F o
> 6.a 5
I r- o
I o9 (, >t
=-
o
q AP
E ;6 12
C5
5 ;5 __t,t_ lR !' {
e ;d A f B.i
:
='e o
--t-t- ;o o
lE' !L
!)\ t
cu
E
! ET
P !'! t,
:i
f,e.
-
!L
$o
3o o €.3
N
T
!
2
9
o 8
es
9. i+
o-9
c
- o-'L
q'. o
dg ir
c6'
i.; _ I
l t o FE
iq' i
Q3e
:o'
J}
6',i
EU ooouo ooouo
n
3 r.l
5 o @
m
a
N T
o -:lil: il
$i z
i'o
sE
!^
si
|" |', |-,N f,J l!-, !'., I\.,
SE
b.i,!i. o Eb
) !E
o 8
ItI vI,v(I ussrtns NwNnccNs,I Nvq Nv[^toNo)susd
7
I32 TEKNIKJALANRAYA

(6uedunued upBrBpuel 00Of/rslop) uB!prq e^e!g

N
q
F r o 6 s o N O-
It ' I ' I ' | ' | ' l ' I 't I ' I {
{ueeJepuot OOOf/uell uerpraq nlleM I if
R& N R I I : I I o .3lo * o
I t
,,
E

o
J
65'O
E,
a!
ia
>t
ri
3
96'0
-q
CE
.s€
6'0 x39 A.
o
S;a
!lli= ca
o 98'0 c- \J
-qi q)

6! 8'0 g E-a a(
v'i5
=g sl.'0 .E
8B q)

8; L'O
s9'0 o --E
09'0 lE
PE6 99'O hi
db
jo
e
o J
9'O
,'0 nl
X7<
o E'0 i.i d
E bo
z'o E
E d
I'0 i5 o.
E
rlx4^.^ 2 6
oooooo
Nro6toN ooooooooooovv l.(,
- 6t o
o ooo o
€ (o(oo rt o
HiotNe
Oo o
@ <t
F
A
(rep) u@repuol Jad elslplBr uetequsta) F
(uel/uperepuel) sl6Rds)
+ o t6l(l
..
c_q
E A
Eo+ tr
F @.E
n.g
H

c
o
Qtrrr o
a
irrrr P
6 ll @ Eh
+ ao
J rfl-
J
, b
O
30
.ll
E
.q f
J o -r @; (d

-
ul
o a1r.9 I

ul
qqqq
QOOO
I Es E
Er a lx
;.:' Oc
[= r!
!
JI
d
c)
o@- oo
E (b I
G
6 ii [ 6 os JiC,
!
.: a
c 3e ?. o'x XF
*x-
F
C
soE
vo v6
oooo
5i a:i
--D-ev- x €-g
q
6E
hs {! I
!
.td
@
o- !c
q s J A
S
JJ^.
olo{oo - Z
6 s lie
E.Eu =g
6g o
f 'a
E- 3
I
ql r
, flo'' F; Na 3t
I E < .E!c
1 z^ fr :Ii ?-
tr
d
c
) 6 u' lEi Hs ov
g6
6
a
G
,* o OOFNa
J.:-;6i I oo660
-dciciet
: 5s!cE: r
H oe#9"'
oS
lg
>Y
d
d
c
CS 4d
r og
.i. d
o o6000 o6000 E=g 3
>o tr
E 8 E'E co
oo
: g l:E
G
g .s E O-
o o oo d
5 !-
Eb .:c-
i I !e t
s'6
st {Pa 3i ='i0 pat
; \ ; f =
FF
? 55
FF
E sEs a;! ot

I
E l$"lE** 6=
LZ
o
6
i

L
 'Iluaq nquEr
uandosurd qe,nzq Ip Fror netuedur.s.red udelq uelpaquraru '4-7 rzqureo IreP "r?p
q"qt r',,o 'ptltrt .rrqorrC *ed trq.rraqp Egzd p1m-r-z1.nr uzleun5Eueur netuap pg
""i"rp
xnrrrn eireq -rraq :4er-u1zr ureTpJaq nq€/$ u"In1uel 'uee.rrx.rad nelz u4eqr"tuad uetuaq 't
'Inrl Ins"ural 'qruu8uad:al tuel ue?rzpue{ )tnlun u"lluaq
-rad uerequrrlal e{urq usqeqruzl u"{ntual , 7n reqwg zped 1r3zr3 rrr?p s"1E uzrSzq rrzq 6
'qnrz8uad:a1 tuzi( uz8uzduns.rad r1z1 dzlt zped
u"{nluel .I
use.I?pue{ Iluaqrrq qeltunt 'se1ur1-np1 uzerrryad nele ueEunlrqred uzryesuprag
:quaq
nquur qalo u">Ippu3{Ip H">I ?ruuas nu13 Erreur rp u"Su"dursJad {nlun
"d"reqaq
'ut8uedurrsrad lnlun lelol uzlsqru?le{ n}{e'n uep zdurq u"{uaquau'Z?
.ruqrrr€C rrep IIs"q ue8uep q?qurellP 'rur u[e1g 'urelPreq e;(erq uz1n1u)l'8-? r"qruzC
rr3(I 'g
'{rul {ns?ura1 'qrue8uadrel 8uz,{ ue"r"pue{ Inlun uslluaq
-rad uzrequrelal elerq u"q?qruel uz{nlual '1"9 requre5 epzd 4;ert Irzp s"l" uer8uq treq 'Z
'qnrztuad:e1 3uur( uetuedulsra d 1>1e1 derl epzd
u"?J"pua1 rluaqreq qzlunt uB{nlual 'se1ur1np1 ueerrryad nelz ue8unlrqrad ue:pzszprag 'I
:ln>Iuaq reEeqes wl3p3 e^(urnpasord
.se1uq nl"l lE^urs qelo u?)lrlEpuaTp 8uel. uetuudurrsrad-uetuzdunsrad >lnlufl
'uz:1npad1p ut{tunur Eu?d qrYerueur tuei ueepzal lnttm
sr.qlsu"-srsrpuz rre{qeqd lunuaur Fe.ue,uaq le8ues se1u5 n1zl uPqI! e4f-'1nqas.ra1
elDs t(mllq uzp tunqetp snreq tuel ynses tuei ueplraq edetq
sline l"fii:Iggu nelqeprnf"qTern
msuo-inlun g-t *p 'g-b'G'V requreg 1.r"P ue{quat 'q.rydlP tuuA ueepzel-u""Pee{ {n}ul1 'Z
".retue
Ip 1,{pra^ E.e^ ettu@ 1g'e-eEE,q leue 'etuap ueuPpaq t*li FIP,.*#";:fr
rerkndruaur ,rrrt, l.rl 19o16 .uefse.radotuad u"sp"e{ derr 1n1un uelzdacel p.yord nlzns
ue1ntual ,nluetiet Bwi cla urtulpueq.radsuas I"{Rra^ ueP 1zluozlroq ueure^ull8 In}q1 'I
:tn{r.Iaq rzSeqas quPp" n11"^
u"p u"rE?q elerq uelnluaueru {n}tm Jnpssord 'uE?p"a{ dulr-dep ur"IEp I"}o}
rd z,(zrq uqnluaualu uz>Iqequr"lTP- ledep- lnqasrel
"ri"t rpnl ,q1p"rf Euudurnt Inltm
-r*,in "uesraq 'ry*
{eplt rurs Tp uz>lalnura{rp SLrE^ u[erq rnsun dzr;
'NVVUVONSX NV"IYIUf,B VAVIS CNnIIHCNSW XruNn UnCf,SOUiI
'tu1"q usp 111Fa{ u"qnurred:1nltm tue[ pzp tne.rnl rde1e1 0'I lrsP 'resaq qJqal tuzd
gptuad q?nqes rnizunC .?Iparual p?ur"Tp tnzd elzp derl e4f pca;1 'rppua.r quef uese.ra1.ra6 '8
'(ool/qau, x 99'I + 06'I)
qepp" 'IeseIP {n}ull '(OOf/qdur x }8'I + 0I'I) ro11z3 nz8treP 11e{IP u?{Feq
-1p Sned"durol{eJ
elzlq uelernrS :uetqu {nrr 1rei, tuedumuad u?€.repual {n1rm 'q"usl us?Tnuued -z
'(OOt/uaur x t8'0 + 9I'I) rlelepe
edtuol{"J'ZS'E I.seIP Inlull
.(OOr/uaur x Z6'0 + g0'I).ro11e3'uetuap lp11p u"{ueqp tnzl edelq uelpunt :ptlltml
l.-"" ,fhg ,ep Egedurnue<i *ez.repua{ :Imun ''''"q n"le ,nU,,:I uselnuuad-ue"{nuuad 'I
:ln{ueq reEeqas q"Pp"
..uepFeq usepea>L. u"P rr"sr"Pua1 slusl ?nlues {n]dn qoog pav qalo u"Iuaq
-rp Sued lf,urral qrqal 8uel. B1"P uEP JBSe>I rrserDlrad nlens 'Wuul u?p 'n13q n313
(gepuar qrqel sruef rrcs"ra>Ipd a{ rrel&qnrad ue8uap rensas lel8tmratu smal
1.rgra1
r.rDIB rr"p Instm dzq 'tre>lduJ"tlTp II3T" r-eBuqag 'rEBuU sqrpn{Ioq II?DInIu
"^"rq
-rad uusrdel {ntun r{Eppe qnzl nrr8aqas ue>luaqlp Buzl' trele[eq "^"Ig 'N\nYf
-$ilYXOr ntgd NVSr{V'I NVCNI(I NVCNOgOHUtrg oNVI. v,\vIg-vAYIg
t€I v,rvo usgrms ltYVNnccNsiI Nvo NvII loNo)sutra
r
134 TEKNTKJALANRAYA ,

.'Penggunaan data biaya berjalan

dilukiskan oleh contoh studi ekonomi yang
diberikan kemudian dalam Bab ini.

Pemakaian Waktu dan Nilai Waktu

(Time Consumption and Time Value)
Jumlah waktu yang dipakai selama perjalanan kendaraan dapat dioerkirakan
dari Gambar 4-3, 4-6 dan 4-8 atau dengan perhitungan-perhitungan sederhana.
Studi mengenai nilai-nilai yang diberikan atas waktu oleh orang yang bepergian
dengan kendaraan penumpang dan dengan kendaraan transportasi lainnya telah
dibahas dalam Bab 3. Nilai-nilai yang dianjurkan oleh Red Book untuk peng-
hematan waktu per jam, diuraikan dalam pendapatan keluarga, jumlah waktu
yang dihemat, dan untuk perjalanan rata-rata atau usaha, diberikan dalam Tabel
3-4. Nilai-nilai dolar yang disarankan untuk upah pengendara truk, termasuk
tunjangan tambahan, adalah $7 untuk truk unit tunggal dan $8 untuk diesel
3-S2. Tetapi, di dalam contoh-contoh pada Red Booh, tidak dibedakan antar
penghemat waktu; agaknya, diterima suatu nilai sebesar $3 per,iam-kendaraan
untuk keseluruhan arus lalu lintas. Pendekatan ini tidak digunakan dalam buku
ini untuk alasan-alasan yang dirinci di bawah ini.
Ada pertimbangan umum di antara para ahli ekonomi transportasi bahwa
sebagian dari penghematan upah pengendara dan pekerja lainnya yang bepergian
dengan truk, bis, van dan kendaraan komersil lainnya, serta dengan kendaraan
Penumpang yang digunakan untuk keperluan usaha, rnenggambarkan suatu peng-
hematan sumber daya. Penghematan tersebut harus dimasukkan dalam itudi
ekonomi. Penghematan demikian sangat besar. contohnya, Gambar 4-6 mem-
perlihatkan bahwa menghentikan 1000 buah truk 3-S2 yang berjalan pada ke-
cepatan 50 mph memerlukan waktu sebesar 5,2'x 3,L atau f6 jarq. Ini kira-kira
] m9n1t_ per truk. Untuk 1000 truk per hari, penghematan akan mencapai 16
jam kali $8 = $128. Tiap tahunnya ini akan menjadi $47.000. Digunalian se-
bagai modal selama 20 *ihun dengan bunga 6To, akan menjadi sebesar $540.000.
Tetapi dapat dibuktikan bahwa penghematan yang nyata sesungguhnya tidak
terjadi, karena banyak tambahan yang kecil dari waktu yang dihemat tidak dapat
dimanfaatkan. Sebagai contoh, Fleischer menentukan penghematan pada per-
usahaan-perusahaan truk yang melewati jalan sebagai hasil dari penyelesiian
ruas-mas Sistem Antar Negara Bagian. Dia menemukan bahwabiaya tidak akan
berkurang sampai ruas-ruas yang telah diselesaikan sudah cukup sehingga para
pengendara dapat melakukan perjalanan pulang pe.rgi antar terminal. Sampai hal
ini terjadi, para pengendara berjalan satu arah dalam waktu kurang dari 8 jam
tetapi dibayar untuk giliran (shift) penuh. Waktu yang sisa tidak dimanfaatkan
dengan produktif.2? Dari penemu:m ini, terbukti bahwa keuntungan-keuntungan
ekonomi dari penghematan waktu tidak akan terjadi sampai beberapa saat se-
telah penghematan dimulai. Di pihak lain, terbukti bahwa bahk-an dengan pe-
I nambahan-penambahan waktu yang kecil ini sering dapat digunakan dengin,pro-
I duktif dan, selanjutnya, bahwa pengaruh-pengaruh kumulatif dari sekian banyak
I perbaikan-ya"ng menghemat waktu sepanjang umur proyek harus diperhitungkan.
I Perbaikan-perbaikan transportasi juga menyebabkan penghematan waktu
I bug mereka yang melakukan perjalanan bukan kerja untuk keperluan-keperluan

l-
I

| " Lihat G.A. Fleischer, HRB Record 12.'

t-
I
I

^-'
T
.926I .;rq'uol1"r1sguFr
-p1- irapg cggerl [ea,rqtg IeuolleN 'gl61-tolowrag uootapuax uoolqa?ax UDp tnPfitsoW otalg oe
'edu1tuem8uaur {qun usln{"fp Euzpes tue[ eqesn-eppsn uzp zi(e.r uzpf uzelelaral
grp eAuu.rq ladse-1odse uetuap ueEunqnqraq aI q"g'ls"lse^r{ 1n1rm uesnlndal urs1zp (fnduy) uelnseut
I6"qa6 s"rql nFI uss:f"Iecr{ gep }"Itrel(s"ru rrzp lruouo{a ei(zrq-edzrq ue8uap uesrum.raq 1uI u"seq"qurad 6z
'IsBlseAuI Jll"uralp ederaqeq ereluz
rp uqftrpwqrp ledep Sgzd er(zp .requrns uzeun38ued uelsnlnuraur {nlun nlpA :upaq.raq zi(uuen[n1 guls !q
.ztreurzSeq erec ueEuap u"p ue:ln{"llp uzle uzuepfrad qzqzde us{nluauau 1n1un e[ra1 uslnq n]{"xr u"p
ftren rsfru ue{eunE8uau euecua.rad ersd eu?tu Ip E q"g zpzd uulelapuad treBuap uepfas p1 u?lalaPuad 8C
'?>lnl u">lq"q
-a,{uaur 8uu,( uenlzlaJa>l dell IIEp u"qJo{ w8uap llez>Islaf,a>l
"{nI-DInl 9'I "/r^If
durr e1n1-z1nl gg'U trep e/.,rl[ Ircqro{ Ltl elel.vler ue>lrod"law. qoog pay'rz1.rr1
Suzd Euzro nl,Es u?p rlrqal }"d€p ,e1n1 uelquqaduau 8ue1( ueu>lelara>l urspp
z8n[ uerlrura61 'ellrapueul n31" I?EBuIuau EIreIo zdzraqaq n"]? n13s BIIslu
rp u"e>Plera>I q3l"p3 u1vllr"3n[ ueqrol ueSuep'Lr?EIeIe33>I n13ns '?^ul!{FeQ pqel
u?p lul laqEl ruEIEp srrrpq 131"f,rp snftH .uutuo1o8 de4 >1n1tm ue>1du1arrp Euel,
z.{,erq-el,zrq rrcp {"puaq uz>psnla{ uep u"gzIIIa>I lle>ll"qqaur Suzd:pseur
-ra1'.ue8uoio8 heri urslup "}req "l(uzl{IIB{IIaqruaru }nqasla}
II"B{"Iaf,a>I qEIIunf Iaqu1 :IruBuoIoB
ur"I?p e{ LrEqro{ zduq u"e)plof,a1 r8ul r8equaul qn"[ qlqal '-t'? Iaqel
"ulq
*rtnp uu>lreqipadrp"aI[ 8uE^
o''VSIHN uu{rpqa^uad yrp IrsutI-Is"H 'q"sldral u.rcf,as
us1nlualrp lnqasJel tre8uofo8 duq 1n1un zlel.elet u[e1g '3pu3q "11BII ue{"snJ
-e1- edueq uep 'e.rl^,I[ ueqlo{ edu4 e>lnI-DInI 'zrvrtl ueqrol uallsqlleur Suez( uz
-")t"Ia3a{ ru"I?p a>I F?I Fnq-Fnqp u.Aueserq r"ro*rq.Hjfirrr}rJJ?#lr;irrtrrr
u"{edruaul IuI uruuas 'uepFaq Euzr( rreurepua{.pul dzr}- uas 8'Z nete'rolougaq
us"repua>I dzlr O8Z$ 'rep[ pur dep 086$'Inpnpued dzrl 91I$ t{"FpB
"l,uulzl
ele*elete("Iq ueln>ln 'VSil{N }Iunualu qPIuIn[ ue>IJ"s"PJeg 'Iololul3g uzuJzpua{
unl"snra>lrel.lp I.0I$ uep .rsrr?rnsB rr?srun r"^Fr I'6$'ueteqotuad edzlq re[gul
g'79'qzdnuzftrqrqarl rudpur S'8$ Ircp urprel fuJI.i, 1261unq"l >Inlun rulgur 9'0t$
.rzseqas refru nlzns rreluoquraur '1e>preZkztu er\erq trelep?ru3lu uep zr(uurel E13p
uz>1eunS8uaur8uu['1zuorse51rrsrrelueey rreAeg'rzl'pru 9'l,t$ rcsaqas gEupe 916I
unq4 Inlun uezloliad er(er gzpl s"lur1 nIsI IIe">I"IaJa>l u,(zrq zrrqeq uz>lulu^uaul
tVdfU|.il IEuors"N eltz11 uupf selun nFrI uslr€tu"ay rr3131vr"f 'luouo>14 edep
i j q*-"i iinf u"Uqa{ uele dnraur e8n I rdetat' ueqlp asa>1 IrBP rre?lFap ue d_ 1e,(uz q u3{
-lzqqe8uour e,i,rieq {zpr} rolouuaq Im,zftpua1 u""Iulaoa>l IrEp .reseq Euzl' ueqro,
(qso3 lueplccv) 6zusnlelece) Bfslg
uzp e[uurel rod zE.req ue.>1d4aueur sn:eq
sc.srsrprrE }€nqured "rcd_uE{nq
Strel, qepJit ured uurpnlua{ 'nuouo{a Iry qelo uu>I
'8uedittEal lenqruad
(ualuaqrp sru€q rzlop r-EIIu-I"fu -ue16eqas
-rn[uz1i rc8zqas l11f 'tuen ur"Pp IE{nq
."nf tu"Iep uulele[urp sn-req fnqasla]. uE1.€Iuaq8uad 'z[u1nftre1es_ '1ulouo{a
"rp
ueizuraq8ur,i i*p gesrdrai ?rzras ueryodelrp Iur nl{"/vr uelzu_aq8uad rz8e^ ue1
-rn[ue1p 1r4s Id.i"r1i.r! ledzp Strer( rcs?d ue>pq uz8unlunal-uu8unlrmal.p8eqal
I-t Iaq"I ure,,p ue)Hntunrip q'Iat ,.,I .e[ra1 uuEuap ue3unqnqra_q 3*u,1 *ete€
-rl *i"rp ueEunqnqiaq 8uel. predas z,(up raqurns leurag8ueur Suns8uel rypp
eiuzserq *, .rn1r-r,f,8,rjd ,d4r1 .r$anlar uep 'uluelaqraq 'r8rad Buepd luedas
S€ I v,tvc usgrtns NwNnccNsd Nv( NvII loNo)susa
r 136 TEKNIKJALAN RAYA

-Y
d

d
;
6,
o
d
IF bo
rO o
r- O
o,
Ol
i
6t
o
t
€ <i
F
i{ (,
I ,
tr
d
d o
tr .d
a q9p
d .=o
F dtr
6l .9(!
d-s
.1
!d
d
d
<s
€e

5.H
a _0
C! tn
(ai6
d otr
tEd
4d +iE
FO
F
cl
FA
(, jj
3'6
H b0 lz
d
d
E
a
t!
'dE
h z6
d ui!
N :=--:.
d o\ -'9
& \I !o6C
tr
d Eoa
d
F-)
f.v3.
\J d1'
u:l!
(n
d JH:
Jid :.cF
o
s'qE
o
o ta Jal4
ss
,)4 S' E.E
c.d ,' ov
rd
b r.g
J.
6l k€ra
t)
()
o
U
tSx
s;
M '!Eb
o o3
6;
!fl
qf:
.' d 5
Fl qPE
frl tr=r
FE

i<
;dE
* +9
 'uer8"8 l{nmlas uaunsuo) etr"H sl)P-q
rir?Fpueq"qruad rrsTeuntluaur gt6l unq"l e{ :uep €€I uoday 4yg37J ut"PP otGI unqzl aI m'rzqrad;q$
'Ogg p&cay gyl'ua$ePuy 'O u"P U1pPoU 'It 1r"{ +
'tloog pae luu.e1z-p ueryodegp reBzqas '9961 sal"Dolnt'
rr"p qrr-trrs rnqplq '/pnlS stsoC tuaplccv apllal rcPrt DalY uol?ultlsofil aqt ,&daV f F"P Ies?P er"O +
'916l -uo
ttuttt1atg slsoc pplcos
suappcY to \Eq .
0€t1 0606'.l
arr
ot6 06ES,,.r
BrrS
0'8 r!*s
00it ,:&5f.',:,.,
mzl :r$6'P,':,:
ooot ,.r0OSt:,
@ptrpc
...'ir: ;d*rys
50.t{$ sqsN
rIr]Terr^a141 Srre/( raqums-requmS
qalo ueltuequa{Iq tue^ q.radas rotorrrrag useJspuay use{elere; dela z[zrg '?-?'IUSVI
' ele J.zlz7 ?^erq u"}?>laPued uE>l"un8tueur uEBuaP u">lqlFlp
1"d"p Lree>plaoa>l-uz8uzrn8uad ueres-uerus {n}un el(urq uu8ulpuuqJad 'ef,u1nlue1a5
.el,eiq rqnrzhuadurau 1"3uus Lu"Ip II"BJ"pua>l n>l"IIed uep 'tre8uzluu uEn>lnd
,ueledaoi>1 rgadas ,pt8unl-uu"rcpue{ uee>1elare>I Intulf ',e^uul"l Iaq
Iaqerre1
-"r.r€A-laqeuel IIBp'uuledacal'trzlnqurnl lnpns-lnpns Ip Llz"rupual Ielue
"Je1IIe
u"Ierq"l. ru"Fp rsnsas 8ue,{ ueepaqrad ledepJa} uz>1e 'etnf uznlrurog 'u""p"
-a>I Enpal xnlun ?Iu?s ue{? ue>lssrual undn"l" ?>Inr?>Inl }"qpl"
e(erq uep eiulzqaq e,v\qpq uDlSunru "pueq "}J?r{
WPp "^u"s"U 'qeqruslraq u">Ie 3ua1e1aq
ugp'uz>I;Jq"1 ednJaq ll"u>lslaf,e{ Id3131 Euern:paq uele Surdur"s I.Iup IIE{"Iqel
ednraq uee>1"Iaoa>l 'rur ueqeqnlad up"d 'su1ull nPI [E^uIs qalo ne13 IPJ" enp 4ual{
nqru"J r{alo rnlErp rru8uedrursrad n}ens rp rrsaFlaf,at e'(erq-el(erq ^ue1
"u"Iu
-Surpuequaur >lnl;n q"Ippe rui rpnls qe1<iz88uu'zdupsr;41'uee>I"Ia33l ue8uu-rn8uad
el,zlq uz8urpu?qJad lpnls >lnlun rcnsas leprf url8unlu IuI uep 'u?8uo1o8 u8p pep
eq;-e:r-r e,(zrq uquun8rp e,(uulnurn '7-7 Iaq"I qalo uuItrer{Ilradp I}radas
'">Ialalu uelzrtref
u"spze>l {n}un se}u"d de88ue E{arau tue( rzyu-relru urulJeuoru uu}u/r^,e[ du4 urel
-ep nesnlnda>l lunqurad E/\{q?q lm>lpsnEuaur tloog pay '\y\ ualrJaqluau
"urapp q"puer
,r8,rrq'qnlnaas rzdurus rrep LI?1"dII3I-u31"d{a>I ual"drueur f8ult
-3{
"np
lrrp ,rn.1*qmed-uzueqruad zrvrquq l"qup 13d80 'ue>l"un8Tp Suepas Suer( rupu
edzreqaq uqreqlFadnreu +-b Iaq"I -nuouo{a er(zrq epzduup prsos z,(zrq Suzp
-uzci lnpns pxnluaur qlqel Suud e>leraru etelve Ip uelnl"das -{3p-l1e{ ype. ftAu
-rlpl€ luellndurn>1lp {nlun pq?tlr ru>Ins u"{" uBp l{aloladlp_ Suerzl e.(e^crad
-p'izdzp tuel. eiep ieLurntuelas "}Ias
'rdn>Inouaur {eprl urltunur Euerequras Sued
uetuolot {n1un lzlet-etei rellu u""un88uad 'uurulrad 'Br(ur u"IB[ us">I"laoa>l 13qnl"
e{erq iepu:ur ur"Izp Lre{"unBrp >Inlun te<iat Suez( FIIu-I-BIIu ue{}"depuau {nlun
urrBrmur {"pp WI"pV 'VAYU NVTYf NYVXV-ISDg) NVnM VAVIB
l,E I vlvq ursl ns NvvNnccNgd Nvq Nvll^loNo)ausd
L.
r
138 TEKNIKJALANRAYA

Seperti telah ditunjuk-kan, data yang dapat dipercayapada biaya kecelakaa.n

rata-rata bahkan untuk golongan yang sedikit terdaftar (few Iisted) adalah kurang.
Banyak dari padanya sudah usang dan tersedia untuk kendaraan-kendaraan dair
keadaan-keadaan lalu lintas yang berbeda. Lagi pula, perubahan-perubahan di
masa depan dalam perencanaan kendaraan yang bertujuan untuk mengurangi
korban penduduk dan kerusakan kendaraan akan terus dilakukan, sehing"ga jik"a
data yang mutakhir tersedia untuk curmpurzrn kendaraan sekarang, data tleisebut
akan segera menjadi kuno.
Perbedaan di antara pendekatan ekonomi dan sosial juga mempengaruhi
biaya kecelakaan. Pendekatan ekonomi mempertimbangkan liur,yu p*ggL.r-"
sumber daya bersih; sedangtan pendekatan biaya sosial meliputi pendipatan
total, tanpa mengurangi sumber daya yang dipakai untuk menghasilkan pendapat-
an tersebut. Pendekatan biaya sosial juga menambahkan sekelompot ui.iUut
b.uk-an pasar yang tidak dapat.dihitung pada akibat pasar. Tabel 4-b merupakan
ringkasan dari serangkaian biaya sosial yang disarankan. Tiga dari sekian banyak
perbedaan di antara pendekatan-pendekatan sosial dan ekonomi adalah sebagai
berikut:3r

1. Masing-masing pendekatan meliputi arus dari pendapatan di masa depan yang mengukur
hasil kerugian yang disebabkan oleh kecelakaan. Arus ini diabaikan pada tanggal kecelaka-
an; pendapatan dihitung terpisah menurut kelompok-kelompok umur yang mewakili
dan untuk laki-laki dan perempuan, dan ditimbang untuk memperoleh nilai rata-rata. Ke-
dua pendekatan berbeda di manra pendekatan sosial mengasumsikan pekerjaan sepenuh-
nya sehingga pendapatan-pendapatan masa depan dimasukkan; pendekatan ekonomi
paling sedikit meragukan asumsi pekerjaan sepenuhnya. Setain itu, pendekatan ekonomi
menggunakan pendapatan bcrsih; yaitu mengurangi sumber daya yang dipakai oleh suatu
individu dari pendapatan individu tersebut pa& masa d"pao. Pengr.uangan ini diabaikan
dalam analisa sosial.
2. Pendekatan sosial meliputi suatu kehilangan "produktivitasi'rumah :arrrgga, keluarga, dan
masyarakat dari suatu individu. Di dalamnya termasuk bagian-bagian bukan pasar seperti
pemeliharaan rumah, tugas-tugas rumah tangga, dan melatih, mengajar, dan menasihati
anak-anak. Kegiatan-kegiatan sukarelawan di luar rumah juga dinilai. Pendekatan ekonomi
akan meniadakan paling sedikit sebagian dari pelayanan-pelayanan rumah dan sukarelawan
atas dasax bahwa pelayanan tersebut aid"k dapat diberi harga 4.1 6 'ngkin akan dikerjakan
orang lain.
3. Dalam pendekatan sosial, nilai uang urrtuk kesakitan dan penderitaan dari individu yang
luka dan kerugian pada individu lainnya umumnya dimasukkan di antara biaya-biayi
sosial. Biaya ini akan ditentukan oleh suatu analisa keputusan yang dibuat dalam sidang
pengadilan. Dan biaya ini tidak terdapat dalam Tabel 4-5. Tetapi, biaya tersebut dikeluar-
kan hanya "karena masalah pengumpulan contoh yang berlaku secara statistik dengarr
membaca setiap kejadian. . . ." Dalarn pendekatan ekonomi, biaya-biaya sakit, penderita-
an dan kerugian akan dikeluarkan sebagai hargp bukan pasar dan fdak dapat dihitung.
Ini tidak berarti mengatakan bahwa biaya-biaya yang demikian harus a;keluarkan ffi
pelaksanaan pembuatan-k€putusan. Tetapi, masuk akal bahwa biaya tersebut harus di-
pertimbangkan oleh pembuat keputusan sebagai sesuatu yang tak ttrjabarkan.

Singkatnya, dapat dilihat bahwa tidak ada harga satuan kecelakaan jalan raya
yang "benar, untuk digunakan dalam studi ekonomi. Akan tetapi biaya-biaya
tersebut adalah nyata dan beiar dan harus dimasukkan dalam suaiu stu&. Akan
terlihat bahwa analisa kepekaan yang menggunakan sutu batas nilai akan sering
dibutuhkan.

3l.Untuk pem-bahasan-ta*b-"hg ffi rylqk masalah'yang rumit ini, lihat Societal Costs of Highway Ac-
z,;c,tts-|975, op. cit. dan R. Winfrey, F.W.Mc FarlanddanJ.B. Rollins, TRB Record 6g0.

A
 l+t + * Ft
q xo:
"*o"
E r [X FI
D 5d6 g F
ggE:r A
.<
D -i q9 ta
o- :r.
=.
i?3R
E'g^e s
t!
<-..:\ E'
:J"5 Q D)
Bm Ats
PNDq r:.it &
p.14.q ,.:ll:it|rl A'
id rQ m !)
.fiaH H D: tt)
o. o
5 SEB @
otss { E
E
!'rE€ o.
H.
n t =L
d v6 !. Q- x
^ E'+
+EN G 6
o
o
I.9E ? $,
E E,L f
d6 Hto t,
o 6N B
,f ,f
E (a
g =;Z
{R o
(}-
& p5'
o PE A'
tl'
9r
!,
E :.m
N
F B
-rTr'r
9.H F
-'i D'
N+
ei
8o
dv) I
p[D I
B
eI (o
J' p'
{
(rt
do *
ot
t,
='
fp
ts6'
5l
o
GI
e
o
p
r',1':r..i',r,' t:r:,liir,:}a,.r.,,,rii,,,1;ii},',Ca
{ !{ib,,,tai',:,ll.iln;r,.+ roi
D o\o\wLuN}Ln I I I o\ur
Y C)urO(JlOO t I I (JlO O(,t
F
o
ID
I I l,1S NO\
c I I qr(Jl eql
GI
D
o
D
t'
F)
VAVO USgnnS NVVNOCCNS,I NVO IMfiONO}lSUSd
t I4O TEKNIKJALAN RAYA

MEMPERKIRAKAN KEJADIAN KECELAKAAN MASA DEPAN. UntuK mem-

perhitungkan biaya kecelakaan dalam studi ekonomi jalan raya, harus dibuat
suatu perkiraan perbedaan dalam kejadian kecelakaan di antara fasilitas-fasi
litas yang sudah ada dan yang direncanakan. Untuk jalan yang sudah ada, data
harus dapat diperoleh dari catatan-catatan daftar jut*; untuk penggantian
yang diusulkan, kejadian kecelakaan pada jalan-jalan dari disain yang sama me-
rypuku" dasar yang lmum dari perkiraan. Data seperti yang terdapat dalam
Tabel 4-4 kemudian digunakan untuk menetapkan nilai-nilai uang bagi keadaan-
keadaan sebelumnya dan sesudahnya.
Red Book memberikan data tentang kejadian kecelakaan tahun 1973 pada
jalan-jalan raya negara bagian di California. Sebagian dari padanya direpro-
duksi dalam Tabel 4-6. Akan termasuk dalam rata-rata adalah keadaan-keadaatt
volume tinggi dan rendah. Bila jalan masuk tidak diatur, kecelakaan-kecelakaan
pada persimpangan dan akibat dari gangguan dari tepi jalan dihitung; pada jalan
bebas hambatan, yang dilaporkan adalah kecelakaan di persimpangan.
Perbandingan angka-angka kecelakaan yang diperlihatkan dalam Tabel 4-6
dengan jelas mencerminkan karakteristik jalan bebas hambatan yang relatif bebas
dari kecelakaan jika dibandingkan dengan jalan-ja1an raya luar kota dan perkota-
arl lainnya, dan korban jiwa yang jauh lebih tinggi dari jalan luar kota dua-lajur
jika dibandingkan dengan keadaan-keadaan di perkotaan dan pinggiran kota,
yang mungkin mencerminkan kegawatan kecelakaan yang lebih besar pada ke-
cepatan yang lebih tinggi. Selain itu, banyaknya variasi di antara empat golongan
kecelakaan jika perbandingannya dihitung menunjukkan penyimpangan dalim
hasil-hasilnya jika salah satu dari padanya-misalnya, kecelakaal 1661-di-
pilih untuk menggambarkan keseluruhan kej adian.
Kejadian kecelakaan untuk golongan jalan raya umum, seperti yang diberi-
kan dalam Tabel 4-6, hanya sedikit menjelaskan tentang pengaruh pada kecelaka-
an dari bagian-bagian yang khas seperti lebar lajur dan bahu jalan, lereng tepi,
penghalang-penghalang tepi jalan di <iaerah batas, dan rambu-rambu serta sinyal-
sinyal. Data demikian, seperti yrog tersedia, dibicarakan dalam pokok-pokok
masalah yang khusus dalam Bab 9, 10 dan 12. Sayangnya,,'data teriebut hanya
sedikit dan sering bertentangan.
Dalam meremalkan kecelakaan, juga penting untuk menentang anggapan-
bahwa standar yang lebih tinggi menimbulkan kecelakaan yang
-alggapan lmum
lebih sedikit. Telah dituniukkan bahwa "Nampaknya berbatraya, maka terjadilah
kecelakaan" tidak selalu terbukti. Tetapi, karena perilaku pengendara, lebih
tepat kalau dikatakan "Nampaknya berbahaya, oleh sebab itu keielakaan tidak
terjadi."
Selanjutnya, seperti dengan penentuan biaya satuan kecelakaan, peramalan
ke masa depan mengenai seringnya dan hebatnya keceliakaan dalam keadaan-
keadaan yang khusus adalah sangat tidak pasti.32

Konsekuensi Pemakai Jalan Raya Lainnya

(Other Hrghway User Consequences)
Di daerah-daerah yang sudah didiami di negara-negara maju, jalan masuk yang
terletak di daerah sudah tersedia. Pengeluaran-pengeluaran untuk jalan raya ke-

32
NCHRP Report 162 memberikan beberapa cara untuk mengidentifikasi tempat-tempat yang mudah ter-
jadi kecelakaan dan untuk menilai manfaat dari pcrubahan-perubahan yang direncanakan.
-ruf,d le}mrp snJ"H 'rredap usztu rselse.,rur ruzr8ord ueunsnduad urepp
",r\r{Eq
urlSuequrrgadrp tedep eSSurqas szlal ue8uap ueleledurp npad rur uzz>plara{
ue8uern8uad rslal,ord eE8urqas 'u.t(u.r uepl luqe[ad ered uep 'uu8uepun-Suepun-rad
uep"q 'lzlerudseur rrep reseq Sued uurlzqrad qalorad{uatu u""{"1aca:1 zlulzqaq
usp r{"1urn[ edu8uernryaq 'e,(uurnlaqas ualeledurp pEeqag 'seluq n1el ueB{EI
-3f,el qalo qn-re8ued:ar Suez( ulul leqrd nzlz eluuepp 1p l"qllral Suzd ryqrd IrEp rr"
-F*r{ uzp'ueelrrapuad 'ue1r1esa>1 er(u8u"Jn>peq qelap" Eurluad Surpd 8ue.{, edu
-?JElrI" lq 'zz(ureleruad zped z[e"r uupf uzlreqred qelo u"{}"qr:1zrp Euul, Jn>lruel
1er Sued ruszd uelnq l"qDrc eduraqaq (t-g trqrl 1?qrl) ledepral eduusurg
'I1e{ Enp zures Suer( }B"Jupru Sunlrq8uaur trelz eduurel Eue[ qolod ual{ns"ural{
'e,(er uepl 5eleurad resud leegueu Fpp eduqnuadas rrcJn>ln nlzns unpuquru8
-tuatu lnqasJel 1o1od-1o1od urupp ueleuraqEuad err,rqeq q{nqre} u"rpnue)
'us"{zlef,a{ qelurnl ualunrnueu uelderzqrp trep 'treuelefrad n1>1ur* 'rolouuaq
rrzeJupual rserado ur(erq I8rrern8uaur rre8uap lnqasral rrepf rlruqraduaru uerpnu
'ueerEpuel gur e1n[ red qtuv +
:4OO8 pa[ :roqurns *
to'L bt'o zt.'o S tO'0 (uzpzqas {nsEur uepfuzmlztuad)
uel"qunrl szqaq uzpf
tt'z 6Z'L zB'0 090'0 peqral sa.rdsle uepf
ue.€eqes {nsaru uepl uernletua6
tt't. bz'e 0 t'r 0t0'0 pzqrol
qqalnz1" mlq ?
t6'b t €'€ 85'r r t0'0 Feqrar {spu
qlqalnq" mlq ?
t8't 9s',Z 9z'.l Br0'0 mlq z
{nseru uept uernletnad epz lepr;
21o11 uz.r.6tu16
Zb,L t0't 0t'0 7 1g'g (et(mpuadas lnstur uupt rm.rnletuad)
ue1€qureq seqaq uepf
n L't no'z 80'r zz0'o Feqrar serdsla uepf
uef eqas
{ns"u uepf ue.rnlztua6
lB'v 6 t'€ 99't tzj'o peqrel
qlqal n4e mlq ?
s9'9 6n'v ZL'Z 0r0'0 pzqrel lypu
rpqal nsle mfBI ?
.v6'n Bt'€ rs'r sr0'0 ml€I z
:Inseu uepfuemletuad zpz 1ep1a
ueqo{rail
6t'0. 6V'O tz'0 SZ0'0 (e[uqnuedas lnseur uept ue.rqeEued)
uel"qureg seqaq uupf
NZ'L 9t'o bv'o Bt0'0 1teq.ra1 sa.rdsle uzpf
uelEeqas {ns?ur uep I uernle8ua6
s(,'L tt'0 t90'0 peqral
?o'z qr.qel nq€ mlq ?
68'Z s6't 68'0 tbU'o peq.rel lzpn
qlqel nel" m["I t
oVZ 6t't v6'o 010'0 mlel z
{nseur uepfue.rnletucd epz luprg
ren,I
"1o)I
qolunl Dpuag 41oH ?\n7 Dttrl[ uoqrcX uolrrl' gluaf uDp lsDlo T
uDTDsuax
uooppca"X uoSuolo1
+1edug uepf smsf uzp ne":plere)I e[utu.uag uetrmqnll '9-f TISVI
"rzluv
IrI v,rvq ursnlns NwNnccNsd Nvo lrvrnoNo)susir
I42 TEKNIKJALANRAYA

berian jalan raya fecieral cialam tahun-tahun terakhir mempunyai oana khusus
yang mempertimbangkan aspek-aspek bukan ekonomi dari kecelakaan jalan
taya.
Nilai-nilai bukan pasar dan yang tak terukur lainnya dari perbaikan jalan raya
adalah pengurangan ketegangan dan ketidak nyamanan pengendaraan yang tidak
seragam. Survai asal-tujuan telah memperlihatkan bahwa sebagian pengemudi
lebih suka memilih rute sepanjang jalan bebas hambatan dan jalan-jalan ekspres
daripada sepanjang jalan raya atau jalan yang biasa, meskipun jarak keseluruh-
annya lebih panjang dan waktu perjalanannya lebih besar. Selain itu, banyak
pengemudi berkeinginan menggunakan jalan tol meskipun mereka dapat men-
capai tujuan mereka melalui jarak yang lebih pendek dan perbedaan waktu yang
sedikit pada suatu rute yang bebas bea tetapi macet. Jadi, terdapat bukti,bahwa
pengemudi bersedia mengorbankan nilai uang untuk memperoleh kenyamanan
dan kemudahan yang diberikan fasilitas jalu:,raya modern.
Beberapa ahli ekonomi jalan raya menyatakan bahwa pengurangan ketegang-
an dan ketidak nyamanan adalah manfaat bukan pasar dan tak terukur dari per-
baikan jalan raya (lihat Tabel 3-1) dan sebaiknya tidak dihitung sebagai nilai
moneter. Di pihak larn, Red Book tahun 1960 mengusulkan harga per mil-ken-
daraan untuk ketidak nyamanan dan ketidak mudahan sehubungan dengan kon-
disi operasi sebagai berikut: terbatas, 1,0 sen; normal, 0,5 sen; bebas,0 sen.
Untuk permukaan jalan yang berbutir lepas tidak diperkeras, nilai yang ditetap-
kan adalah 0,75 sen. Kemudian dapat dilihat, seperti halnya penghematan waktu
pada kendaraan-kendaraan bukan komersial; ada perdebatan tentang apakah
biaya-biaya ketegangan dan ketidak nyamanan sudah memadai dalam sebuah
studi ekonomi. Jelas bahwa nilai.nilai tersebut hanyalah merupakan pendekatan.
Untuk alasan ini nilai-nilai tersebut sebaiknya dihitung dan dilaporkan secara
terpisah, jika benar-benar dimasukkan.
Umumnya, disain jalan raya sekarang membutuhkan jalan-jalan yang ter-
pisah, pemandangan alam yang luas, penciptaan pemandangan--alam, atau cata
iain untuk membuat agar pengendaraan lebih menyenangkan.33 Di pihak lain,
pengendaraan menjadi tidak menyenangkan dan bising di beberapa jalan raya
dun terowongan atau pada jalan-jalan yang terhimpit oleh tembok-tembok.
Faktor-faktor seperti ini, meskipun sangat penting, juga tidak terukur dan bukan
merupakan faktor ekonomi, dan tiap penetapan nilai uang yang bertamjrah atau
berkurang <iapat dilai<ukan sembarang. Untuk ini telah diusulkan bahwa karena
manfaat dari pengeluaran dana untuk memperbaiki "iklim" pengendaraan tidak
dapat diukur, maka biaya untuk menyediakan dana tersebut juga dihapus dari
studi ekonomi.
Peningkatan jalan raya juga dilakukan untuk memperbaiki jalan masuk ke
taman, fasilitas hiburan, dan daerah budaya dan bersejarah atau untuk menyedia-
kan pengendaraaan yang indah dan menyenangkan. Selain itu, manfaat dari inves-
tasi yang demikian adalah bukan ekonomi dan tak terukur, meskipun nilai uang
kadang-kadang telah dihubungkan dengan mengamati pilihan-pilihan yang dibuat
oleh orang-orang yang bepergian. Mungkin tolok ukur biaya yang demikian,
meskipun tiaut sempurna, akan berguna dalam keputusan apakah proyek perlu
dilaksanakan atau tidak atau dalam membandingkan penggunaan alternatif dari
dana yang terbatas. Tetapi mungkin lebih baik menetapkan manfaat-manfaat yang
riemikian dalam istilah non-moneter, seperti jumlah pengunjung atau hari-hari
pengunjung.
33 Lihat Bab 6, 8, 9 dan l3 untuk pembbhasan tambahan.
 '916I snrsn8v 'g)Sy to pilno[ tuuaau8ug uoltottodsuDll "p re 3ue1f iI leq.r.I ]€
Ftsnpur 'zl.uunrun or'e1nd epaqJaq srsoas lqnre8uedrp 8ue( ueqq eun8
el?t (nlr uIplas 'nfeur qzlat 8uz{ qz-razp zpzd uzlSuprruqlp "pe1"raq
rcsaq qrqal qnuf Suzqural
-raq Suepas 8uz( qurazp u?>lrreqruatu u"leqtuzrl s"qaq uepl qenq
"pzd ledurep
-as z,t\qeq ue1>1nfunuatu -o8ecrq3 rp rpnls nluns 'el,upsr141 .s1a1duo>l le8ues rur
pq 1de1ag 'sz1af ue8uap t"qllral qe1a1 zLulzlap 1p 8ue( qeraep eped rsuan{asuo>I
?^\?quau ue1n13uz urelsrs uep 'uzlequruq seqaq uepf 'edzr uepf za,rqzg
'ruouo>le tpnls tu"pp ruouo>Ia uzler8a>1
n"lz rrequl rcpu ue8unlunel ue>plnszruau ue88ua ur(er uzpl ltuouolo rT{u zder
-eqaq (rur uer{"pudrad ladsz zl.uupe Euar") 'nuouo>le ue8unluna>1 nl?ns ut>Inq
wp ,.wgzpurdlad,, nlens rpufra1 z,(u1e8z 1uls 161 'u,(uurq ledual Ip losorau
Euel, eqesn-"q"sn uup uEqEI r"Uu-rzlru ueBuap F,req.u$p ledep rur uelnf,untua>l
rdela; 'nreq Eue{ edzr uepf a]n.r Eueluzdas rp Inf,unu ledzp ErIEsn uzlzrEal uzp
u"r{EI relru 'zLuurul u"ep"a{-rre"p"e>l rrrBIz(I 'q"{ Sunlrqrp qelat eurzs SuzL
lzzJrr"u 'ue{>lnwurp e(uznpa>1 z>y[ rd4a1 'rurouola "np ue8unluno>I m{n >Iolol
re8eqas 11quru1p unlBunur z(uereluu Ip nles qeleg 'eLuurel rr.uouo>1a uerer8a>1
nelu uzru?uel Irsp ueyseq8uad undnzur upqpl IEIIu {r"q ue{1"{Suruaur 8uel' uzqul
eun8 ele1 urel"p uuqeqnrad ntens ue{lnquruau ledep lnrnq SuzL ueueIepd
r{rTrruau nzl" rs?losr-ra1 Euzd qelo"p nluns nfnuour un8ueqr.D tu"d uepl qenq
-as (uerequre8 reEeqag '.."pu€8 rre8unlrq8uad,. uzryepurq8uaur Inl.un lluq-rleq
uz8uep ue>ln{"Ip snruq tre8unlrqrad luls KI 'r-educp t{Epntu q1qa1 pefuour r.rEI{"1
nele ru"I€ z(zp raqurns (rurouo>1a uz8tmlunal E/v\Bq(ueu uele
"{l[ fq ueln8errp
1epr1 eder uupf ue>peqrad 'n1ua1ret ue"p"a>l u"FC 'IsreloJluol lrnllnquruau
u"p lqns Euez( uzposred zderaqaq uailnqurluau lnqesral trprIEI qalo u"{Is"qp
Euel. uztedupuad n"1" rrBqBI regu dupuqrat e,\et uepl ue>p-?qrad rrzp 1a;g
'el,u>1n1
-uaq uep >1elel BuerureBeq 'uer4urap u4f unsns Suedluls nele ue8uzraqaduad
rnl{m}s trnlnpadrp r"uaq-Jsuaq qzrydz ue:lnluauelu {n}un uapun8rp zdulrzqas
uures tued uzlzpuad Jn[V'nuouola lpnls tu"Iup >lns"u ue>1e lnqasral e{urq e>pru
'eLe1q rn>Iqnlnquraur trzp[ uz4eqrad e4[ lSurualar re[zquraru rrz>ls 8uel. eueur
8uz,( zlser*s n"1z qeluuaurad u"peq 8u4uad l{Bplzpll 'qun1al(uau tuel. urnurn
Eueprred lnpns tu"Ie(t 'rrelel uelelEuruad trupsn u"p Isuan{asuo{ re8eqas ue1
-{nseurp snruq 'Sun1rqrp {nlun 1r1ns undnlsaru 'uzqzqurel e&uq-z/tztq 'uzrlrurap
Euud uzzpza>l ru"I"e 's"lqrs"J rsapdnp ualnlretuaru 'uru1s1a Eue,( uezpea>1
-rrmp?a>I ruelep 'ne1e 1e18uruau u?{" zfuuzuzdelad el,erq 'relnutaut rpefuaur
nlr ledrual a1 uuuelelrad uep e,(uurz1 tuel, rrzp qesrdral 1apru.,(seur rrep uer8eq
nlens npf'1pzf 'qulo>Ias-r.{zlo{as uep 'uzreluqe{ seurp 'rsqod uauragudap 'urnurn
uu1n18ue nradas runrun ueuelzlad uelernef tsaado zdurq uzp lzduralas wluq npl
uzlz:a8:ad zdurq uep rsqn{rs elod qeqn3uaur tedep nll tre1uf'zz(ulesrur lsrurouola
rsue$lasuo{ ru[unduraur urrltunur uuFeqas tuequre:paq 8ue[ nelz Struqura{raq
3ue,( qzraep-rl"Ja"p snquauau Eue,( u[uurul Ior1uo{ral ses{e ue8uap e(er uepf
rrep u"t"qrueq suqaq uepl'Z-t Iaq"I ur"Tep ue11n[un1rp ruteqag 'Iensas {spt].
tue( pq-pq uz>l>Insetuaur
{"pg ue8uap eler uzpf sutqlszJ ?nluas zped ueldzral
-tp ledep e8nf rur re1;zq 'taprudsuur depeqiet u"eto{red uzlzqureq s"qaq uup[ pep
rused uulnq undneur rewd rsuen{asuo1 uepdurn:1 .rEU"p unsnr(uaur Z-g Iaq"I
(sugsn AvMIIoIH NVHI uiIHIo OI siIf,NiInOaSNOJ)
VAYU IVXVXIAd MV'ISS ICVS ISNEnXISNO)
NV'M
tll vrvo utrsrms rrvvNnccNrd Nvo NrrlmoNorsugil
t
 I44 TEKNIKJALAN RAYA

akan_ mendapat untung bila di zona pengaruh; lainnya, seperti tempat pe-
-terletak
mukiman, akan menderita.3s Dalam banyak hal, se_perti halnya dengan nilai
lahan, dampak yang berbeda seperti itu tidak diukur dalam studi ekonomi,
lur_."u dlmpak tersebut jarang diukur, mungkin mengimbang, dan kadang-
kadang diklasifikasikan sebagai peralihan di dalam konteks masyarakat yang
bersifat luas.
Jalan raya dan sistem transportasi masal juga mempunyai apa yang oleh ahli
ekonomi disebut "pengaruh distribusi," yang meliputi distribusi ulang dari man-
faat-manfaat dan biaya-biaya di antara daerah yang dipengaruhi.36
Jalan bebas- hambatan dan jalan raya utama juga dapat menimbulkan pen-
cemaran udara dan kebisingan serta dampak ekologi lainnya terhadap daerah-
{aerah yang sebelumnya tidak terpengaruh.3? Sebagian dari biaya-biaya yang
berkaitan dengan kebisingan dapat diukur apabila penghalang kebisingan
dibangun sepanjang batas jalan raya atau bila bangunan-bangunan dan rumah-
rumah diberi penyekat (isolasi) untuk mengurangi tingkat kebisingan. Tetapi
sekarang beberapa biaya ekonomi lainnya akibat kebisingan, pencemaran udara
dan pengaruh-pengaruh lain tidak dapat diukur dan sebagian lain masuk ke
dalam klasifikasi b]rkan pasar bersama dengan biaya-biaya sosial seperti sakit
dan penderitaan yang berkenaan dengan kecelakaan lalu 1intas.38
Penggusuran orang dari rumah-rumah mereka dan rusaknya lingkungan ada-
lah sebagian dari pengaruh yang merugikan dari jalan raya dan jalan bebas ham-
batan yang paling sering disebut. Perundang-undangan terbaru baik di tingkat
federal maupun negara bagian yang memberikan kompensasi untuk penggusur-
an tertentu paling tidak merupakan sebagian tolok ukur bagi beberapa biaya
ekonomi dan sosial (lihat Bab 7). Tetapi sampai sekarang beberapa pengaruh
jalan raya sebagian besar tidak diketahui dan juga tidak terukur.3e
Juga pada tingkat regional, jalan raya dan angkutan mungkin mempunyai
darnpak pada pembangunan, tetapi ini jarang dapat diukur.ao Akan tetapi, be-
berapa peneliti mengaitkan pembangunan dengan faktor-faktor lainnya.a' Pe-
ngaruh-pengaruh regi.onal lainnya adalah bahwa jalan yang lebih baik akan me-
narik wisatawan, baik yang baru maupun yang beralih dari daerah-daerah lain.
Pengeluaran dari pengunjung-pengunjung ini untuk makanan, penginapan, dan
kepentingan lainnya menimbulkan kegiatan ekonomi, termasuk pekerjaan bagi
penduduk setempat. Di pihak lain, timbul biaya-biaya lain yang menyertai, ter-
masuk pembuatan dan pemeliharaan jalan dan taman-taman oleh jawatan peme-
rintah. Dampak ekonomi dan keuangan yang timbul ini sangat berbeda jika di-

I ttLihat F.I. Thiel et al., Tiansportation Engineering fournal of ASCE, Nop. 1976; H.B. Gamble et al.,
TRB Record 508; dan CJ. LangleyJr., TRB Record 583.
I
I 'u Lihat, sebagai contoh, J.S. Dajani dan M.M. Egan, TRB Record 516 dan A. Chatterjee dan K.C. Sinha,
I Tiansportation Engineering lournal of ASCE,Agustus 1975.
I Aspek-aspek hukum dan 'teknis dari kebisingan, pencemaran udara, dan pengaruh-pengaruh masya-
"
rakat lainnya dari jalan raya dibicarakan dalam Bab I 3,
I
I Lihat G.R. Allen, TRB Record 58J untuk suatu usulan untuk menyertakan pertimbangan ekonomi ke
"
aar-i.p.r"" f-"p** dampak lingkungan.
i
j " Lihat A.G. Kriken et al., TRB Record 528, untuk suatu pembahasan tentang metode untuk menentu-
I kan dampak terhadap lingkungan.
40 Lihat, sebagai
i
1
contoh, R.E. Taggart,Jr. et al., dan A.M. Gaegler etal.,TRB Record Zl6.
o'Sebagai contoh, D. kvitan, TRB Record 583, meragukan bahwa pembuatan rute 128 yang melingkari
{
I Boston adalah penyebab sesungguhnya dari pergerakan ke luar dari dacrah bagian padat kota.
I

L
I
17
.rurs rp ue:{slntua{rp Euei( Eu?^ r1ep^ueH 'sruauaru n"le els{req Suzr( ueunsndu
-:d {nrrrn z1ep usllraqtuau ru1 1n[untad-1n[unra6 "I6lrrq
'1lJ 'do 'IarJurlA uep "lp 'do 'qtror*uarrea'I uap 'uosaq
1rr"rg q)lo Suerzryp 3ue,( luadas ei(ur trepf nele {rr{el luouo{a Suelual npu"ls s{al n:lnq-n{nq ur"1ep
qrr,rJr qrqal ue8uap uzryemrp r-utouola Ipnls In:lun mpaso.rd rrep :lnuraferu e8unq snurn: u"unrnurd e,
'rp eAep
r2qrrrns nzzlzrsndal ur"pp IuI q"I"szur 1o1od uep s"nl tu?^ ueseqeqruad 1zdep.ra1 eBrl.f '962 pocay gu
.ss.ur"J .H.c rEqII .1se1rodsuer1 uzaplsndal ur?I"p IuI r["I"s"ru lo{od 3u"1ua1 ueszqequad nt"ns {n}un
z}
,,e(elq-teelu?tu oIs?J(6 (t) "np 'zdu4rzuaur eru"s JllerrJalle-Jll"uralp suelu rP
(u:ntar Jo al"J) ..u"Ilzqtua8uad 1e13uq.( nule zBunq n{ns (g) 'u(erq l$lnpar n"}"
uedap Bs"tu Ip u"runla8uad IJ?p tlrcJz>las (7) 'uelunqa ulz8"res uzunqsl
"8JeI{ 8lru,( ue8urpueqred r"sup
zl,zrq (1) WIupB el,er uupl B*plq ru"Pp Ie>lBdIp
-r"s"C:uelSurpueglp lzdep eSSurqas u"Dllruapes 3J3f, "szlq
nlens Lre8uap uu>Ilsu1nlun1z
-rp srrrcq 8ue,( ;r1eurell"-Jl13uJa1l" In1un Suun repu 'turouola rpnls u3
-n[n] {n1un"paqraq
'nl>le.tr eIDIs trunuaur Suel' ry111-1pll >I4alrel ueunqu}
"peqraq u?p "pzd
u""r?qr1euad uzp uerserado8uad uderq-e,(urq '?sls I"Uu-Plu '.rupf u"e>lnrured
ITEqure{ uesld"Ied {ruun qraCas uz>lrznlsllp {e{as-ITDIes 8uzl, eLzrq 'lervrz
zLztg
(suopepcp3 lsoralq punoduoJ) >lnuatu141 eEung ue8unllqre;
'>peq 8uq"d Euer( qaloradrp redep u">13 e>lstu 'znpa1 nele
Etuzpad trerln8uad urulep lz8zt Euel, u€lnsn-uelnsn rrelnlnJoq eJzf,as ue>l"p"ruaru
uz8uaq .>lFeuau I"dIIIeu z8n[ Fq"uI qrqal Suzd u"p qEJnuI qlqal 3u"^ ell?f,uaJ
-?u?3ual elelue Ip Is"lsalul uDqnquD Jad qqedu u"{}sdzpuaul u"8uap q"aefrel
lzdzp rur u"Bl(u"lrad (.i>lrcq Surpd 8uu,( eueur uzlnsn.( n"13 .(iIuI zrec ue8uaP
u"{n>l?Fp edzBuelg,, .nU"A .EnpaI ueu(uelrad Fqurrl rrsl€_?>Fr.u 'ue1u18uruad
ynlun JrleulallE apolelu ludepral .rd?lal .Dl"pueqa>Irp Sueuraur n11 >ladord
"lrq
u"{"}"^uaur s"Ia[ eJ"oas uzltueua[ueu 8lre^ u"q"/t"[ n]zs (snsnq>l 8u"d
"/v\rpq
u"tu{turuad ?IIEJueJ nles Bp" z[uzq eIIqedV isrpesJa] SueL edep Iaquns IJ"P
urc1 uezun8Suad r.reur4tunrua>l tle8uap uz>l8ulplruqlp 3{ll >Ip"u3ur 8uel, tsqsar',ur
Infueq uuludrlaur u"l?>lSurued u"lnsn q">l€d" 'urz1 uzele{rad ue8uaq ..eu">ln>lel
-ip zdetua14.. :use^u?lrad qzrr.refuau sn.rcq 3ru?]-stusuad rurouola tpnls nl?ns
(silonrs lWoNoJa uod sirun(acoud)
erlllloNo)E ICnrs )nrNn unogsoud
'lqs Ip 8uel( Irc{nl"Iaur {nlun z1r1 FuepqEuaur II?BIrcru 3^u
"u.r?s rc11uarll >lnlun qoluof,_ q?nqas u"P 'rnpasord
-s21"qral rdztal l'slq uerseradoBuad
,Eunlnpuad elup u?luequau qoog paY_'rl?unq€l- I$Iado_ zdetq elras 13"II3Iu
uzp :szruud Bue1 pr*e el,z1q ueeir>,at-uueru'ad u"{l"d"-puau .rr"pp tdu}al
uziuntrqrad .,r"l"p qBIwInq e,{uuetqnsa){ .g,(er uepf-uepf {n}un IuIs _ rp Un,I
-l;aqlp huu( ue8uep z.uns 8ue,( >pu1a1 uelzun3Suaur ue8uap Lrc>ln>lelp ledep 'uau
-oduo1-ueuodurol nule ulalsls-rualsls eJslIIs 1p ue8urpueqred lenqurau >lnlun
nzlz ,ue>11nsnrn Stre( ue1n13ue rualsls uz1ele1a1 treldelauaur {nlrm nuouo>13 Ipnls
(sua1st(g lFIrBrI roJ selpqs ,(tuouocg)
uBlruItuy uetsls {nlun Fuouo)tg pnls
?r'lq n{nq
<in18ur1Suzm IEnl Tp gzl"p" ruI q"[Eseul >1o_1od->1o1od Fep uetru8uzua; 'I€uols"u
e.op.rek r.,p.,r ,rn'8,rap- uzl8urpueqrn puor8ar Suepuzd lnpns nl"ns uep nelup
SII vrvq ussl^lrts NwNnccNsd Nvo NvII loNoxsuad
1
,
16 TEKNIKJALANRAYA

(benefit-cost ratio) dari investasi total dan dari setiap penambahan yang berlaku.
Tanpa memandang metode perbandingan yang mana yang dipilih, pendekatan-
pendekatan yang sama harus digunakan. Misalnya, biaya awal.sebagai modal
peningkatan jalan dikonversikan ke dalam biaya tahunan seragam yang ekivalen
dengan rumus
-l
r ifl+i),
o:'l,t+,)'-1-l (4-1)

di mana
i = suku bunga tiap periode bunga
n = jumlah dari periode bunga
p = jumlaft uang sekarang, dalam hal ini adalah biaya awal dari tiap elemen pe-
ningkatan jalan
A = akhir periode pembayaran atau penerimaan dalam seri yang seragam yang
berlanjut untuk n periode mendatang, keseluruhan seri yang ekivalen dengan
P pada suku bunga d.
Untuk nilai-nilai yang ditetapkan dari i dan ns faktor konversi sebesar [, (1 + ,)" ] /
(1 + ,f - 1] adalah tetap. Ini disebut fahtor pengembalian modal (capital re-
couery factor, CR); CR yang sesuai untuk penyelesaian persoalan-persoalan jalan
raya diberikan dalam Tabel4-7 .
Nilai akhir perkiraan usia dikonversikan ke biaya tahunan dengan
sisa pada
cara mengalikan nilai sisa dengan faktor (sinking-fund deposit factor). Faktor ini
didapat dengan mengurangi CR dengan suku bunga (CR - d). Sebagai gambaran,
sinking-fund deposit factor, yang didasarkan atas Tabel 4-7, dengan bunga 6%
dan umur 40 tahun adalah 0,06646-0,06 = 0,00646. "Nilai sekarang" (present
worth) dari suatu seri biaya tahunan yang sama didapat dengan menggunakan
kebalikan dari CR untuk membuat konversinya.
Kadang-kadang perlu juga menyertakan suatu biaya atau manfaat tunggal
dari satu tahun yang tertentu di masa depan ke dalam studi. Ini dapat dilakukan de-
ngan cara yarrg disebut faktor nilai-sekarang pembayaran-tunggal (single-payment

TABEL 4-7. Faktor pengembalian modal (CR) untuk Berbag'ai Usia dan Suku Bunga

9;7774&:." ,,:l:ini29&3:.I....i
,0r:l.}Brt7::, i:,,,olii1.!l625.,,r
0..:|0296.', ,,,$.,ff102:,,
O'O8718,', ',,,,0:,
i[,.597.6,,:,,
,0'.07823',', .,,::r&.1:5470,,r:
,,'&O72&5, ltri:.Oirlr53&Si:
:l&:O6i&[&,,, ]..:]i{Lrrlis{|3{'r]rl
.O'i&344rr
1&
rnunqsr uel"IBuruad uEP (000'0t) t *.pr urepp s"luq nFI rrzp qqurnl qe1
-Epp uapqrla uermq4 lrzlftq s"luq nPI atunlol'o69 resaqas eBtmq rulns ueP ue:l
-Faqlp L[o tued qo1uof, Intun '6-? Isqel zped rptuad ro11z; ueleun8rp
*r"q,r-o.ro{a"rrqrpnls
Feq rzuaq tueL Uaprtr-1a uetmq4 wlu{ nFI atunlol 8un1rq
-tuaur{nlun'1de1a1 'u"er"Pue{ 006'II I{uIBp" 0e uzp I unl{"l-unqe} {nlun B13r
-s1su 'u?".rzpua{ 008'tI = 6I x 002 + 000'0I qBIEpz 0Z tmqq urEIsP eunloA
rpef luzerepua>I 002 ..ew 'yaz u,(u1n1uaq unqn, 0Z sur"Ias unqzl- dzrl
'e8uap
r1equlepaq IE>IB Iul aunloA lrrzq red uw-Iepua>l 000'0I lusaqas unlerrryedrp 1
rmq4 uls[Ep wlurl nFI en,\q"q IIe>lIssIIu 'uduueeunSSuad unpzquruSSuaur lnlun
.rur ue8unlrqrad qepnruraduraur
{nlun rp8uad Io}{eJ zdzraqaq uellraquaul 6-7
DEJDq ntlen.s
IaqeJ '@n1on lDnuuD rttto$un yalomnba) ua_Pnlqa_uto?o.rx uDunqq
i.rirrrqa"rri, ue8uap qaloradrp ledep plaq Suud eEre11_'ffrp n"pat Sued uaprr
-DIa u"umpf qqurn[ un:lpsuq$,rat1r ue>IE Iul u31"{3puad '1zu;uelu _nel" zr(etq uu
-irmlrqrad-ue8irnlrqiad *fp ualt"ql11p lnura[uur z8unq euars{ 'rde1a; 'TIIDIBIsI
rrcp errmued unqer-tmqel Inlun ruIIU rrnl"l"r-elr{etu WPPe ruouo{a rynls ur"lzp
ru.r ,re1u18uruad rnqufaFuatu >1n1un ueerrrlrad apoleul nlsns 'leus dzllas lzlEuru
-aru nlueual u"rmq?t zl(erq-e,(erq u"p s"luq nFI sunlo^ '1eq >1el.ueq ru"1eq
eStmg nlng uzp
nt{Blt apoFail r-?tsq.rag {nrun (ifd) ptiluna-ue.ret(zqura4 tuemlaS-ppN rol{efr '8-? ISSVI
'Ir e{ d rrerpnura>I uBp
d a:I ,{ ue)Ilsraauol8ualu uetuap l?nqrp lzdep V e\ ,i rJ"p rsra^uo{
;,rr.ini1r*intq *intala[uid
"[nu-"pur '8-? Ieq"I Ir"p mil u?>Iryqa{ ueleungrp
{niun
rudzp '.{ a{ d Irep Iq Israluo{ }Bnqrueru In}uI-I 'ueunEuzqurad eseur rrqlu zped
re[ru mqeta{p upul 1de1a1 'unqel ederaqeq urepp }enqlp Isnqrnuo{ In1un
"u"p-
uur""led"adrrreu,1ptIEIBpe qoluof, n13ns 'Suelupuaur n11"^ upud Etreru:1as qelurnl
nt?ns rJ"p uaF^DIa e8ruq ueltedupuaur {nlun npad urlSunur Etrepz>1-tuepey
'8-t l3q"r
IIIelpp rrnlrraqrp p)Ildp Tellu-PIIN 't e8unq nlns epud ; ura8uap uapnrla tuz,(
Suurelas pt8uer rrep apoFad u rrqle eped pB8unl tuzn WFrn[ n13ns - d' uueur Ip
ftp) t{Pl,:,
snruru qalo uz:llreerp 8ue[ (64'.to1cot r4.rcm-Tuasatd
Ltl vAv<r uxsrms NwNnccNsil Nvo NYII^[oNo]sus,I
148 TEKNTKJAI"AN RAYA

seragam ekivalen (200 x 7,04).Jumlahnya adalah 11.408 kendaraan per hari.aa

Perhatikan bahwa dengan bunga 0%, jumlahnya akan menjadi 10.000 + 200 x
950 atau 11.900, suatu hasil yang sama bila dihitung dengan metode rata-rata.
Harga-harga datam Tabel 4-9 juga dapat digunakan dalam studi ekonomi
dalam situasi di. mana penggunaan sumber daya seperti untuk pemeliharaan
meningkat secara merata sepanjang waktu. Metode ini juga dapat digunakan
dalam studi finansial.

TABEL 4-9 Faktor Pengali unhrk Digunakan dalam Menghitung Volume Lalu Lintas atau
Biaya Tahunan Tunggal yang Menrpakan Ekivalen dari suatu Volume Lalu Lintas
atau Biaya yang Meningkat dengan Seragarn*

* Faktor pengali ini hanya mengubah bagian gradien dari suatu seri-akhir-tahunan 0,1,2, . . . , (n - 1) ke
suatu seri tahunan s€ragam ekivalen untuk n tahun.

Metode Biaya Tahunan (Annual Cost Method)

Seperti telah ditunjukkan, biaya tahunan dari suatu unsur peningkatan modal
didapatkan dengan mengalikan biaya awalnya dengan CR yang sesuai (yang di-
berikan dalam Tabel 4-7). Jumlah yang didapat dengan cara demikian, jika di-
bayarkan pada akhir tiap tahun selama umur yang diperkirakan, akan mem-
bayar kembali dengan tepat investasi awal, berikut bunganya. Jumlah biaya tahun-
an dari suatu peningkatan yang khas adalah jumlah dari biaya semua pengembali-
an modal tahunan, yaitu beban-beban tahunan yang sesuai untuk tiap pengeluzran
berkala, ditambah biaya pemeliharaan dan biaya pemakai tahunan. Biaya tahunan
dihitung untuk fasilitas yang sudah ada dan untuk setiap usulan peningkatan.
Hal-hal lainnya adalah sama, bahwa altematif yang mempunyai jumlah biaya
tahunan yang terkecil adalah pilihan yang terbaik. Suatu penyelesaian yang khas
dengan metode biaya-tahunan nampak dalam contoh studi ekonoml yang diberi-
kan kemudian dalam bab ini.
Hasil dari penyelesaian dengan metode biaya tahunan sangat dipengaruhi
oleh suku bunga. Suku bungp yang rendah memungkinkan alternatif-altematif
1a\Bsresgghrrtr$as. \nresus\ \esut (errgsl \ra1t lerse\horton {m. lesrt\ai
yang rendah, sedangkan suku bunga yang tinggi akan mengakibatkan kombinasi
yang sebaliknya.

{ Tab.l faktor pe4gali yang lebih lengkap dan kumputan lainnya yang memberikan nilai sekarang dari seri
yang demikian dapat diperoleh di Grant, Ircson, dan Leavenworth, op. cit. Winfrey op. cit., memberikan dua
kumpulan tabel, satu untuk tingkat pertumbuhan aritmetik dan yang lainnya untuk tingkat pertumbuhan
eksponensiali tingkat pertumbuhan eksponensial menganggap suatu tingkat penambahan majemuk. Tabel-
tabel Winfrey juga dimulai dengan lalu lintas tahun 0, ymg memerlukan cara perhitungan yang sedikit ber-
bedz. Red Book membeikan suatu pemecahan grafis untuk mendapatkan nilai sekarang. Cara tersebut
menggunakan perkiraan lalu lintas tahun pertama dan terakhir dan menggunakan suatu tingkat pertumbuhan
eksponensial.
-nptu ptot 1eporu rselsalur Eped ue>lSunlun8uatu Stred unururu u"qeqtue8ued rrep
qrqal us{lraqtualu Euel, r88urr Surpd 8ue,{. p,uz e(zrq grlzurallv ((irur erec ueBu
-rp uu{n{s[p ede8ua6,, qeaa,eluaur >ln]un qEIEp" Iul I"H .8un1rqrp eLuln4raq
8tre,t uegzqurzuad eped uzrpqura8uad 1u>13uq urnlaqes lerap rJep ue>lr"nla{p
e.(urnlgaq r{Epuar qrqal SueL ?ueruar ue8uep ue>l8urpueqlp u>lll uel8unlun8uaur
8ue-( unururru rr"r1"qua8uad .ue>peqr1radruaru pBzB 8uel, euecuer derl .r88url
qrqal 8rre,( pr"re el,etq ru^(undwatu u"lrumaq Br"f,as Srred uuecuer-?rr?f,ueJ EJeluB
IP Iselsaaul Iuelsp uele>18uruad epz<i Sunlrqp uulleqrua8uad 1e13uq el,u1n[ue1
-aS ..itrz>ln1"lrp snrsr{ zde8uayg;, uzrln tuzpp pBeB zuarel unlSurdu"salrp rs"l
-salrrr r.reqnJnlesa>I epud ue>18un1unBuaur 8ue,,{. umururu ueq"qua8ued ue1}zqqrad
-uatu ledzp 1epr1 SueL eu?f,uer-?ueouag '(onb snl4s) w1"q ue"p"51 ueledmau
eluurnun Sued '1r4pas Suqed Eue.{. ppour zLerq uzlnlraruau Suud ueqecau
-ad ue8uap uelSurpueqp 1qurzs rrallnsnrp Euul. rse1sarrur derl eped uerpqua8u
-ad 1z13uq uu>lledepuau rIBI"pE zurelrad qe{8usT 'eures SueL Buerzlas rupu
nule rr?unqz1 el.urq reLundruaur ruouo{a treposrad ur"lep rreqeceured Jr1euralp
Buzru rp e8unq nlns uenlueuad rlndrleu uzrpqura8ued-1e18ur1 apoteJt
"np
(poql etrt urqe1-Jo-e1e5 ) ueueque8uad-lu{3ul; apo1atr11
'el,e1q uep Suzrzlas relru u"p 1"BJ
-ueru uep_8u?relas rclru er"tuz 1p, fEurr Surpd SuzL drlrsod ueepaqrad ue1rzq11
-raduraur SueL qeppe rTeq SurTed Sued ueqecaurad 'rur srsrleu" >ln1uaq uzsuaq
'uepl-relzurad uep uer8eq-uer8eq Inlun zdueq Sunlrqrp zLueserq uep .Jrleuraif
-Jq"ruaq"' eteyre rp z.(zrq urEIBp ueepaqrad-uezpaqrad rz8eqas uelrsrurJaprp
l",?Jrrel J '(s1soc snulut s1{auaq lo t11tom luasatd) ototq Buo.tntltp lootuoltt lrDp
?uolo4as rcfu epot:vt rIBIpp" tuerelas-rzpu apoleur depeqral Jrl"r.rralp nlens
'e.(ulqzqas SuzL unlgseq8uaur uule r33ur1 SuzL e8unq nlns uzl8uepas .qepuar
8uel. uermgel e(zrq u€p r"seg 8rrel, rselsa,rur redundruaur Suud JrleuJel[E-Jr]"u
-ra1[e uz{Irseq8uaur ue>1" r1zpuer SuuL e8unq nqng .e8unq nlns qalo rqnreSuadrp
lz8uzs e8n[ Suzreles-r"lru rpnls el,ulnfuelag .UD unleun8Suaur ue8uap uu1
-Israluo{rp Surps ledzp "JB,
u"unr{El zLzrq uzp Suzrulas-re[u,lpnls uup Is"q-lrszH
'eurus 8ue{ n}{EA apouad dn>lecuaur
Srnszur;Surseru edzrq eS8urqes u"qequrel ue8unlrqrad uexnpadrp 'etuzs 8uel. ersn
re(undtuaur 1epr1 uelSqpu"qTp Suupas SueL >1al,ord-1el,ord elrf 'eues el,uurel
8ue.{.'>Ir;zuau SurJud 8uel. qzppe 'pcarya1 el,ep raqruns ue8unSSue} rrc>InlJaruaru
Euul, 'urq e1e1 ue8uap nel" 'qepuar Suqed 8uel, Suere>los rcru ue8uep ermJuar
'uuus Suud ursn uz8uap Jrleurell"-Jrl."ure1p >lnlun IpBf .lpnrs €ruulas u">I
-psnrp 8uel. unlrzqrad el.erq unruas dnlnuaur {nltm Suureles"s"ru ualnFadrp Sued
el,zp raqurns uzlnluauaur Suerelas 1elr-u fiuouo>Ia rpnls ,3r1eura11e deq {n1u0
(spoqle141 slso3-sse'J-stgeueg Jo r{lro1,l }ueserd ro slso3 Jo qilo}t luesar4)
u,(e1 9-6uurn{rC-}Be;uB I4J
uup Suurelas IBIIN n4u ufurg pup Eueru>las IBIIN apolatr I
'>1zq tuez( u"qmd ue11nlunuau rre>Ie
1epr1 u(upseq '1epq nzpl iuelnpadrp Surpd Euer{. uz4eqrad-uapeqrad qalo
qaloradrp 8uel, ue8uap le>lap snr"q yqurerp SuzL e8unq nlns 'rur uenpadal {nlun
'1a,{ord-1al.ord erelue rp selrrorrd ueld4auaur {nlun 'n4zi i(Euruorler prldzc)
ppour u"rsnqrJlsrpuad >1n1un r{EIBr rruouo>la rpn}s ueeunS8uad nlus r{BIBS
691 y.\vc xf,gr rns NvvNnccNad Nv( NvIWoNo)IExf,d
I 150 TEKNIKJALAN RAYA

pun peningkatan adalah yang paling baik dari sudut pandang ekonomi. Suatu
pemecahan tingkat-pengembalian yang khas dimasukkan di dalam contoh studi
ekonomi.
Pendukung metode tingkat-pengembalian mengakui bahwa cara itu memberi-
kan keuntungan-keuntungan pasti yang tertentu, di antaranya adalah sebagai
berikut.

1. Metode ini memberi dirinya sendiri kepada konsep "pendistribusian modal" (capital
rationing) dari industri swasta. Seperti dalam industri swasta, dana yang tersedia untuk
perbaikan-perbaikan penting untuk jalan-jalan raya biasanya terbatas. Dengan menyusun
daftar proyek-proyek yang diusulkan dalam urutan tingkat pengembalian dari besar ke
kecil dapat memungkinkan untuk mengembangkan suatu rangkaian proyek dalam urutan
kelayakan ekonomi.
2. Suatu titik potong di ;nana semua dana habis terpakai dapat ditetapkan dau ini akan
menunjukkan tingkat pengembalian minimum yang menguntungkan untuk jawatan ter-
tentu. Jadi suatu patokan ditetapkan untuk memperhitungkan semua keputusan rencana
dan administrasi yang memiliki aspek ekonomi.
3. Tingkat pengembalian dimengerti dengan jelas oleh oiuang awam karena merupakan se-
bagian dari semua transaksi dagang. Selanjutnya penjelasan kepada pembuat undang-
. undang dan masyarakat akan jauh lebih sederhana dan lebih langsung daripada meng-
gunakan perbandingan-perbandingan lainnya.

Keberatan-keberatan terhadap metode tingkat-pengembalian aclaiah :

1. Jawaban hanya dapat diperoleh dengan coba-coba (trial-and-error) yang meletahkan jika
tidak tersedia komputer, sedangkan dengan metode-metode lain jawaban-jawahxn ri1p21
diselesaikan dengan langsung.
9 Untuk masalah-masalah di mana arus dari konsekuensi-konsekubnsi tahunan berayun di
antara manfaat dan biaya, pemilihan dapat mempunyai akar-akar yang banyak. Tetapi,
metode-metode biaya tahunan, nilai sekarang, dan manfaat-biaya juga memberikan hasil-
hasil yang meragukan dalam keadaan-keadaan tersebut.-"

Metode Perbandingan Manfaat-Biayaa6

(Benefit-Cost Ratio Method)
Metode manfaat-biaya, yang sekarang disukai oleh sebagian insinyur jalan raya
dan pihak-pihak tertentu lainnya dalam bidang pekerjaan umum, menyatakan
nilai perbandingan dari proyek-proyek dengan perbandingan dari manfaat-manfaat
tahunan terhdap biaya-biaya tahunan.a? Perbandingan manfaat-biaya dinyatakan
oleh.

Perbandingan manfaat-biaya =
man{'aat-manfaat tahunan dari perbaikan _R - R,
Ui"y*Uiuyry ttr-n
(4-3)
s Untuk pembahasan yang lebih terinci dan sebagai referensi, lihat M. Wohl, R. Winfrey, R.S. Leavenworth,
H.M. Steiner, dan D.R. Bergmann, TRB Record 731.
6 anli.*rn ekonomi sering menyebut analisis ekonomi dengan judul studi biaya-manfaat. Sebutan ini jangan
'dibingungkan dengan perbandingan manfaat-biaya, yang merupakan satu di antara beberapa metode analisa
yang dapat digunakan.
4? Seperti ditunjukkan sebelumnya, Kongres menetapkan dalam Undang-undang Pengendalian Banjir tahun
1936 bahwa badan-badan federal yang berurusan dengan pengembangan kolam-sungai harus membuat studi
manfaat-biaya. Tidak ada ketentuan undang-undang yang menetapkan pendekatan manfaat-biaya pada studi
ekonomi untuk investasi daiam transportSsi.
Irurouola zrzf,es u">lsmelrp lzdup I F"p xesaq qrqal 8ue.( ue8urpueqrad nl.zns u?{
-lzqrpaCuraur Sued laford-1al.ord 'rqnuauraui dn:1nc z8unq n>1ns e1r[.n1r uuorel
qa16 'dqrsod nele drlz8au edzrq-uderq ru8eqas undnzur drlz8au nelu drlrsod
te"Jueru-lupgueur ru8eqas uuqEuolo8rp snsnql 8uel. pq-pq eflq >l]"q I uep Suer
-nI n31" J"saq qrqal nIEIas ue>12 zl.er-q-1"3Jrr"Iu ueSurpueq.rad ,nluauar Euzd
srsrleu" derlas >lnlun 'ervrquq 1"qqre1 qepnu uu8uaq '€paqreq le8ues 8uz,{. rol
->lere>l uz8uap lal.ord-1al,ord uel8urpueqruatu lees zpud ,,u"Ff >lupq nBlB u"[E[.
uz>lsnlnuralu ruBIBp eLuu-ueun8Suad rselequraur el(zrq-]""Jrruru ueeruzsrad uzp
lnqal,ued urel"p >lnwru 8uu,{ eLerq uz8uzrn8uad-uu8uern8uad uup Suzpqurad
trr"Fp {nsetu Ever\, leelveu-luuJu"ru ereluu rp u">l"paqrueu ru"Fp u"}qnsa){
'el.erq-1zz3ueru rrz?rr.r?sJad *Fp Suzgqurad r.re>le {"pr} E>l"ru
"p"
'Iep$ nzp>1 luezrzqrlaruad eLurq-e,(erq ue8uzrn8uad uzllnseuau >lnlun {"q
-ue>l Lru>lrslulJeplp 1"EJu?ru-lEEJu"tu rlenf,e{ '1}rereq >1zprt el.zlq-1"zJrr"u srsqeu€
'rur ueepea>1 urzl"g 'rle>las lHlpas e[ueq (rzegueur) e(erq epzd zdgqme8ua4 'uz
-ereqgaurad el,erq ycaryaduraur >lruun qpppe uulel uealnunad Suqn uesrdelad
u"p as"ur"Jp >1al,ord-1a,{.ord lzl.ueq rrep uenln1 'ef,upsrtr1 'e(et ueleL uzluosrad
zdzraqeq rqnuauau >lep.r} g-? snunl{ }runuaru 2.,{.erq-leeyueur uz8urpueqra;
e,{.ueEunq nlns undn"ru rrrpuas n}r uuaurpueqrdd ryzq ,rr*T'X:lEIfrr#rX
uegzcaurad nt"ns rrep de18ua1 SueL pseq-pszq ueldelaueur {n}u1 'uel8urp
-u"qTp ledep lepq SueL e8unq n>1ns eped Sunlrqrp 8uu,,( edzrq-le"Jueru
"peqreq
ue8urptreqradem,qeqllrzraq1ul'?6'0 o6gleped uzp 'r'I o69 eped 'g'7 tpeluaur uele
oTog eped'0't r{e1zpz o69 e8unq nlns zped z[zrq-1ee;ueur ue8urpueqrad npl 'uzrp
-nua){ 'unr{e}-gg rnurn ue8uap Ise}s3lur nl"ns s?18 rrnlJ"s"p rp Jrleura}1" Bnp ?rB}
-up.p rrcrmqEl. e,(erq qmnlas qrs{es gqdzSSue'el,uqo1uo3 'uelSunlunsuaur
"^aqBq uelpseq8ueu uzp
8uern1 8uel. zl.erq-le"Jrreru ue8urptrzqrad 1nqa.(uad qeqr.ueu
-aru el,rrzq e8unq n{ns tuelup rr"ququreuad nluns rpzl lselz Ip rrz"uesJad rrep zl,er
uzpl-ederq uer8eq ur"Iep Inqur4 el,uzq u8unq e8req rrc>18uuag 'er(erq-]e"J"ru uu
-qeoaurad rrep Irs"q-[seq rqmz8uadruaur lz8ues lzdep z8unq n>lns rrer{rpr.uad
'ruouo{a rpnls qoluo3 urelep Ip l€depra} szql Sued zLerq
-trB"Jrr"lu ueqecaurad nl"ns 'ue>ll"srurrp 8ue.( z8unq n{ns J€sEp s"lz ururJalrp
Suqed 8uul. gepp? rsulselur IxEp rrerlequreuad uep qqurnl upud (6'1 e(ueserq)
ualnluolrp Suud edzrq-lsuJrruru uzturpueqrad reducuaru Sued rusaq turpd 8ue(
prvrz eLerq Jrleurally '2,(uurnlaqas ledep 8uel. uuzcuar depeqral lfnTp
"Iurralrp rrep uelelSuruad de4 >1n1un zdurq
?uef,uar derl '8un1rupp rwtrselur rlpr{Equrzl
;]eelu"Iu ue8urpuzqred uerpnuay'ue)IlnlSursrp uelSunlun8uaru 8uel, unurrurur
ue8urpueqrad redecuaur >1ep4 8uel, eueouar-err€Juar rrep 'qoloradrp J€sep u""pea>I
usp Jrtr"uralp Surseru-Eursetu Erulrre rp u(zrq-1e"Ju"ru ueBurpueqrad 'eurega4
'ue8unlrqrad ueru>18uzr lr"p IrIpJel 'uzrpqrua8ued-1u18u1 uuresalal,uad 1n1rm
rnpasord uradas eures 'el,erq-le"Jrr"ru [uouo>la rpnls nlens >lnlrm rnpesord
'FEur1 qrqal Suz,t prvre el,erq rrzp Jrl"uralp
{n}un
netre (uu>11nsnrp SuuL ueryeqrad {n}tm 1elo} ueunr{e} e.(er uupf eLzrq rH
'r{"pual
=
qrqal 3uul. p,lz ederq Lr"p Jrleuralle {n1un nele .epe q"pns
Bned e;(er uepl n4u resep rrz"pea>l {n1un p1ol ueunqel et\et uelzf zdurq H
'l88urr qrqal Sued prr,rz u[urq u"p Jr]Euratle {n}un
=
nelz (ua1'lnsnrp Euef, uu>lugrad {nlun Flo}.rreunq"l uzp! reluurad eLerq
'q"puar qrqal 8uel. prvru zLerq rJ"p Jrl"Lrral[E {n}un nule .epe qupns 8ue.(
=Iu
zder uupl ne]e r"sep u""pea>I >ln]un F]ol ueunqel uup[ relzurad el,erq =U
3rr31u rp
I S I vAV( xaswns NvvNnocNsd Nvc NvrwoNoxsusd
G
",.

I52 TEKNIKJALAN RAYA

dan yang perbandingannya kurang dari I tidak dapat' Tetapi nilai a.ngka dari
perbandiirgan dapat sangat berubah-ubah menumt besarnya pembilang dan
penyebut;-Ini berarti bahwa perbandingan manfaat-biayaharus digunakan dengan
irati-hati sebagai suatu alat untuk menetapkan prioritas di antara daftar proyek-
proyek yang dapat dijalankan.aE

Kepekaan Studi Ekonomi (Sensitivity of Econotny Studies)

Studi-studi ekonomi untuk jalan raya didasarkan atas ramalan-ramalan biaya dari
pokok-pokok seperti p.*burgrrran, pemeliharaan, dan operasi kendaraan; di
tu*pirg itu, stuhi ekonomi sedit it banyak memasukkan juga beberapa asumsi
,.*turlog mengenai pertumbuhan lalu lintas, umur pelayanan, inflasi atau in-
flasi difeiensial,- dan iuku bunga. Adalah penting. bahwa pala- peqb"?l f?"-
tusan harus waspada mengenai sejauh mana pembahan-perubahan kecil dalam
ramalan-ramalan^dan arrrmii-usumsi dasar dapat mengubah.hasil-hasil dari suatu
studi ekonomi. Atau dengan kata lain, mereka harus menyadari hepekaan dari
hasil-hasil studi terhadap perubahan-perubahan dalam ramalan. Jika melibatkan
keputusan-keputusan yang penting, sebaiknya dibrra_t serangkaian pemecahan
yang sejalan melingkupi suaiu jumlah yang waJ-ar dari -anggapan-anggapan. Pen-
dekitan lainnya meli-batkan penetapan dari kemungkinan-kemungkinan atau
distribusi kemungkinan pada peristiwa-peristiwa di masa depan. -Suatu-.pem-
bahasan yu.,g t"r{.t.i dari aspel.-aspek kepekaan studi ekonomi terletak di luar
lingkup bukri ini. Tetapi, dapat dinyatakan bahwa salah satu alasan yang paling
krrit iku, memberikan beban yang berat pada perkiraan-perkiraan yang tidak
menentu dari masa depan yang lebih jauh. Di pihak lain, suku bunga yang Iebih
tinggi cenderung untuk mengabaikan t<i3adian-kejadian di masa depan.ae

Pertimbangan-pertimbangan Khusus dalam Airalisis Ekonomi

( Special Considerations in Economic Analysis)

lJanvak kerumitan dalam melakukan studi ekonomi jalan raya dan transportasi
yanf tidak dapat dibahas di sini karena terbatasnya ruangan. Tetapi ada tiga
yan[ akan dijelaskan dengan singkat da]am paragraf-paragraf berikrrt karena
seriig menimbukan pertanyaan-pertanyaan yang -penting dan telah menjadi
pokok pembicaraan yang mendapat perhatian cukup besar.
KURVA PERMINTAAN-KELEBIHAN KONSUN,IEN. Gambar 4-9 menunjukkan
huraa permintaan (demand. curae) atau kurua pengabaian (indifference curae)
denga.r suatu contoh transportasi yaitu suatu alat pemikiran yang banyak dipakai
oleli ahli-ahli ekonomi. Prinsipnya adalah bahwa jika biaya dari suatu barang me-
nurun, maka lebih banyak yang akan dibeli. Menurut lengkung D 1 , misalnya, jika
biaya adalah ps, maka akan dilakukan perjalanan sebesar 76. Tetapi jika fasilitas
diperbaiki s.hi.rggu biaya perjalanan berkurang menjadi pr, maka akan ada V1
perjalanan. Untuk keadaan yang terdahrlr, % orang yang bepergian mendapat'
ku" bahwa manfaat melebihi biaya sehingga mereka melakukan perjalanan;
untuk Vs orang yang bepergian terakhir, manfaat dan biaya hampir seirnbang.

a8 Lihat G.A, Fleischer dan pembahasan oleh R. Winfrey, HRB Record 38J, untuk tinjauan lebih mendalam
dalam persoalan ini. Beberapa pembahasan lain mengenai pendekatan mantaat-biaya meliputi D.G. Han'er'.
HRB Record 314 dan E.B. Steinberg, HRB Record 348.
49 Untr.,k pembahasan lebih lanjut, lihat Grant, lreson, dan Leavenworth, op. cit., dan Winfrey, op. cit'
ueFradaq Eue.,(8ue.ro edueq '6-7 .requzg r{alo ue>lr"quu8rp 8uel. qredas u"epza{
Luel"([ 'zpz 8ue( ffitrurl npl {ntrun uen}?s r"IIu rJsp qu8uelas rsseqas ueSuequrel
-rad. seluq n1el u"p ue>llryBueqrp 8uel. s"lurt nlBI r8zq uzleruaq8ued u8req
Faq
-uraru uE>ls rur rrelu>lapuad'uudap ssutu rp seluq nFI le"Ju"ru u"l?r,u?r >1n1un .zdz
-zde uzllzd"pueu 1ep4 rrdureq I/ wfradaq 8uz,( Suero rde1a1 crd---- oa rrnp
l""Ju"ru r{nJnlos rrdurzq ErurrauJur (f + %) uur8radeq 8uel, Suero qeppe e,(u
-pnsIBI,{ '(puo8erp rrsrerp) gCV Lle1lc. Ist"qp e8q r8as l}alapuatu Buel, Buuprq
rialo rTDI"./(]p redep nlr >lnl.un Fqurq 8uzl. 1ee;u"ru zmq"q ue>lr1>lnqrp ledeq
'uLer uepl uzryzqrad qelo ue>peqqzrp 8uzl. (%
- t1) seluq np1 ueqequreuad
szle qz,uzf 3un33uz1raq uzrS-radaq Euel. Suero-8uzro rrup zLuurc1 >1odtuo1a;
BueL aurnlo^-arunro^ rrup qelurnr uzlzdruaur ,[HH:;#l*;f#"::: Hi,l;
np1 'purerrp uedap Bs?ru rp selurl npl >lnlun l""Juuru ?rretu rp uezpze>l urel"e
'(6-7 "reqweg zpzd pluosrrorl xsrzrp) tdgvod Sueprq qalo ue>lrreqrp uerpnrual
e{uuzletuaq8ua4 'OIA€I td Suzprq qalo rlnrcil\rp uz>lrcqrad qepnsas e,{erq-el,erq
'zurzs 8uel. uer8radaq 8uel, Suero >1oduro1a>1 >lnlufl '6-? J"qurcC urelep OoAVod
Syrplq qalo rTDI"Mrp ueuqzlrad edegq 'rlrzqradrp {9p]t 8uul, uelul uz_>1zun88uatu
uetuop uer8radaq 8ue.( Suuro-8uzro >lnlun 'eulz1ra; 'z^(er uepl uelruqrad-uelreq
-rad leegueru uelelel,uau >lnlun pydlp Surras ueefururad elrn{ dosuoy
-
'r"saq SueL uere>lzurJd uuqeqnred ualgseq8uaru Inlrrn resaq f,ueA
e8req uzqeq.nrad uelnpadrp uuar">l 's11sol,a 4op4 leBeqas lnqesrp 1u8a1 rrdureq
8uzl, 3un18ua1 nlens '-re1 >1uqrd r0 'uer">l"ruad urepp resaq Suzd treqzqnrad
uaJreqrlesuaur yca>1 8ue,( uSreq uequqruad n1yf,'s1lsyl,a uule1">lrp ueulururrad
'rerzp r@pueu 3un13ua1 e1r[ 'uetsurrrual re8eqraq re,{.unduiur ueunsuol
uzqrpd qprJ"p ue4lel,uau 8ue,( (arrrnf, aJuareJJrpur) ,,uerzqe8uad elrny,.
'seluq n1el arunlol uep trzuepfrad
zderq erelue uztrmqnq rrergequreE8ueru tuel (aa.rnc pueurap) uzelururrad '6,-, rzqrueS
"AJn)I
ueuelefrad qelurn;'
(,A r1t o11
0
g
<so
ta x.
to
tt
oa .3.
3L
o
o
=
ro
' ualnlualrp rrerzqu8uad 3tm1
-3ua1 epud zl,uurul-ure1 8uzl, l!l|1 uzp vr {llp 'rur ueqrpurad-uzqrlrurad rrzg 'rre3
-u?Iu rqrqaleur zl,erq euare>1 uzr8raCeq uu{u {zpr} (t + oA) a1 8uel. Suzro-8uz-rg
tsI VAVC U 3 gI/iNS NVVNNSCI,1SiI NYCI NVI'/{ONOTSU gd
I54 TEKNIKJALANRAYA

sebesar V6 dalam keadaan "sebelum perbaikan" mau membayar lebih dari pq

untuk melakukan perjalanan. Kelebihan dalam "keinginan untuk membayar"
ini disebut "kelebihan konsumen" (consunrer surplus) oleh para ahli ekonomi,
ditunjukkan oleh daerah yang tidak dibatasi sepenuhnya dan diarsir vertikal di
atas garis poA. Untuk keadaan "setelah perbaikan", kelebihan konsumen di-
batasi oleh daerah poACpr ditambah bidang yang diarsir vertikal. Selanjutnya
perubahan dalam kelebihan konsumen (kemauan untuk membayar) yang dihasil-
kan oleh perbaikan adalah bidang poACpr. Sebenarnya, manfaat bagi tiap orang
yang bepergran yang sudah ada dan yang tumbuh-normal adalah po - pr, dan
marrfaat rata-rata untuk orang yang beperglan yang dibangkitkan oleh perbaikan
adalah separuh dari jumlah ini.
Dalam beberapa keadaan, perbaikan-perbaikan jalan raya, dengan menaik-
kan tingkat pelayanan, dapat membangkitkan -sekumpulan pemakai lainnya
yang berjumlah sama dengan Vz - Vr.Jr,gu akan terjadi suatu kurva perminta-
an yang baru, yang digambarkan oleh kurva D2. Kemudian terdapat tambahan
kelebihan konsumen yang terdiri dari bidang yang makin berkurang di atas
garis CD. Peningkatan total dalam kelebihan konsumen (kemauan membayar)
yang diakibatkan oleh perbaikan adalah jumlah dari bidang yang mengecil di
atas garis CD danbidangpsACpl.
Para pengarang Red Booh dan banyak ahli-ahli ekonomi membuktikan bahwa
manfaat dari suatu perbaikan jalan raya harus diukur oleh "kemauan untuk mem-
bayar" dan oleh sebab itu mereka memasukkan kelebihan pemakai seperti yang
baru saja diuraikan. Ahli-ahli ekonomi lainnya, termasuk Winfrey, menolak pen-
dekatan kelebihan pemakai atas dasar-dasar, pertama, bahwa "kemauan mem-
bayar" adalah cara yang tidak memadai untuk mengukur manfaat dan, kedua,
"kemauan membayar" tidak dapat diukur. Sebagai gantinya, mereka mengukur
manfaat dengan perubahan dari biaya-biaya pemakai, dengan dan tanpa perbaik-
an. Persoalan-persoalan mengenai kurva kebutuhan dan kelebihan pemakai adalah
rumit. Suatu pembahasan tentang hal tersebut adalah di luar ruang lingkup buku
ini.so

MASALAH INVESTASI ULANG. Sebagai ditunjukkan sebelumnya, investasi

dalam proyek-proyek besar jalan raya dan transportasi relatif berumur panjang
sampai sekitar 40 tahun atau lebih; proyek-proyek lain seperti misalnya pelapisan
ulang permukaan atau pengendalian lalu lintas merupakan proyek-proyek dengan
umur 10 sampai 20 tahun. Jika perekonomian relatif dari proyek-proyek ber-
umur panjang dan berumur pendek dibandingkan dengan salah satu dari metode-
metode yang diuraikan di atas, ada anggapan yang mendasar bahwa proyek-
proyek berumur pendek yang serupa akan dikerjakan lagi atau bahwa pengurang-
an biaya tahunan sebagai akibat dari pembiayaan ini dapat ditanam kembali
dalam proyek-proyek yang juga menguntungkan. Hanya dengan menguji ke-
sempatan-kesempatan investasi ulang seorang penganalisis dapat memastikan bahwa
perbandingan yang dibuat adalah benar. Satu prosedur akan memperluas analisis
untuk memasukkan pengaruh-pengaruh dari investasi ulang sampai akhir dari
masa perbandingan. Ini dapat dilakukan pada beberapa suku bunga untuk me-
nentukan betapa pekanya hasil-hasil yang diperoleh.
PERBANDINGAN SISTEM inngaOeP PROYEK. Kebanyakan dari perhatian
terhadap analisis ekonomi untuk jalan raya terpusat pada pemilihan di antara

s0 Lihat Red Book dan R. Winfrey

, TRB Record 550 untuk pembahasan lebih jauh.
 'uenlnlesrad ledupuaur 8ue,( ralndurol u"]resepraq
Eue( uepfrselsarul lapo;41 ue8uequra8uad rrosuodsuaru qelrl ru?g plrol.l u?p clv .u"rr"salasrp rl?la1
Frpues
-ro1 8uz^ >1af,ord-1a.{.o:d rrep srsrTerr" lelueg 'Z0l pt@aa gUJ ur€pp uzr8eqas ue$odegp zrnt 6Ig €^erq
uu8uJp lzeJg rp uep[as Bue,( uerlrTauad ntzns .e,(uay rp {ueg plroi,l qayo uosuodsrp Eue.( rpnls rrzp
uelf,urr uelu3qtrravt 09f yodag plcadg "qesn g[J 'oae1e-p p.(uurel ede.raqaq uep p.,urz8y .>I.S uep prr"H .C.)es
'699 pnca4 gf,J uW '65, wp .do ,1ao11 uzp iErC qI ,rderal
tu
t6Z prccay gAH,.1rc a,
'ueqsquel uzszqzquad 1.nrqr. 4oog pay uep .0gg ptocaf, gtrJ,uosurqf,lnH .r.g uep uuuraerg .f
'tZZ Woray gtrH 'lselord '3'S uep ourolag .f.S rnp ,,turag .S'q u?p ,paaruoqs .H.f ,raruads .1t.f t€q!.I
rs
u?p ru'unsu,qurad'ueurupual rs?redo e Lerq+ Lerq irTt ;#:t[ff T'#HHI
-ad rzpuels uelStrequra8uau >lntun u"Fftaq Suepes tuel. uup ue{ru1e11p
r{BIa} uzr}rlauad rpn}s ederaqag 'rruouo>le u"Euequrqrad "z(uurul
eped }un{ 8uel, rr?rr"I
-aued u"8uap 'rlrTal 8trel, uuzueouarad Blurureru z,(uzs"rq u"nlueq rJaqruad 'rur
zr{esn-"qesn rr"p uel8"q re8eqag '"rB8eu rp 1a(ord->1az(ord 8uqfunuatu
e(uuru1 nel? zru8au uep"d"raqaq sruelas 8ue{ uepeq-u"peq r-rep
"mteu 1odurola>l "^uur"l
'lnprag nlrraurv qalo m["rqrp Suzd (OfV)lueudola^a6l 1euoq?uralul roJ dcua8y
'(rlrnfl plrom) luaurdolonaq prre uorlorulsuooa1 JoJ >lu"g l?uorl"uralul pradas uP
-nlu"q uep"q-u"pzg 'rur rreru"Iupad qura"p-rIzraep e{ Ipq qrqal 8uB^ Insuur u"le[
u?)luaqlualu lnlun rrP{n>Plp Suepas szral Eue,( sqBsn-eq"sn '8uere1ag
Euer ,>pderas u"pr q'nqas rrcp r,saq ,].#ll,HiiTl#fil,iffiT,[iT.+1Hl
'uz1z[ ledepral epg '"pnl rc.rupua8uau n"te DIe>l uepf uu8uap ue>InlIBIIp trzuepl
-rad qalSurJes 'J"nl Suero ue8uep Iersos tre8unqnq nele rruouola ueraplrad
ue>In>Ielaur 1l{Tpas el.ueq zz(uurnurn uzureppad qEJaEp rp >Inpnpued 'erunp rp
zre8au rcsaq uer8eqes 1p 'rdu1e1 'Jolotureq uezJepue1 reluurad {nlun pqurq zdu
-"s"rq eru?ln SuzL ue8unlunal-ue8unluna>I uSSurgas JoloruJaq rr"z"Epua>l >lnlun
Ins"ru uepl erpasra] r.Iupns eueru rp uelzun8rp 1uI qeq ur"pp qnel uenyruap
-as rrnls"lafrp Sued rnpasord-rnpasord 'e[uurnlaqas un11n[un]p r{Elal rgadeg
(smurunof, cNldo'Ialao NI
AYMHCIH UOd SEIONIS AIAIONOJE)
CNVgWgXUAg VUVCf,N-YUYCAN IC
VAYU NV'IVf )ININN IIAIONO)E I(INIS
.r'uu8uena>1 trup
srlgod l.zJrsraq uesnlndal-uzsnlndal ueelzdual uzp 'urpuas n1r
"ruelrual
srsq"uz rr€p uelrruruel "r\qzq
'z1zp ul.u8ueml r{el"p" urBI ul.uqeqeg .rrcIn{"fp
"J"}rre ur?}ue rp ue8urpueq
es"rq >l"pq e8n[ urnurn rsugodsuzr] Jl]euralp erua{s zderaqaq
-rad-ue8urpueqred rs'l"nqlpBrlerefzl.uurnurns"nl nT?pal 8uu( urelsrs uu8urpueqrad
-ue8urpuzqra; '8uere1as redures ue>ler1esnry Buzz( eles unpu"qrapasrp qe1o1 Sue,(
uzlelapuad-u"1"Iapuad el,treq 'rlnrp snruq Suzd uequrd qulurnf edule[ueq uzp
el,urrelrurnra{ BuaftX 'I(uouo>le sls{sue rrcp s"}uq nFI rrel"urerad >1u1a1 eJzlrre
ue8unqu8 uelnpadrp rur qrunla,(uaur 8uz,( rszuodsuzJl u"p uepl ue8urrul urzpp
uz8unlue8rala>1 Suqus u"p fluouo>1a qnru8uad-qnre8uad rsenpna8uau {n}un
'er(urzlrafuaur 8uel, zLurq-eu(zrq uep uudap ?suur rp se1u{ nlBI sru"
rqnre8uaduaur e8n[ n]I".rv\ 8uzfuedas >1al,ord nlens uzun5uzqurad rrup uurelSuer
'e1nd r8ul 'el.uure1 uepf uer8zq w]uq n1el rqnre8uaduraru nlelas u,tur uepl ue8urru I
gzp uzr8eq nles epzd ue4eqrad lurpuas lrTpraq leprr qrpdrp 8ue[ lal,ord-1al(ord
rCelel uuly '1a(ord-laLord urulzp ueryzqrad 1e>13u4 epud nule'>1al.ord ederaqaq
SSI v,tvc ussl^tos NvvNnccNsd Nvo Nvlr roNoxsugd
156 TEKNIKJALAN RAYA

Konsep harga bayangan yangdisebut sebelumnya dalam bab ini mempunyai

kepentingan yang khusus dalam studi ekonomi untuk negara-negara yang sedang
berkembang. Selain itu, masukan-masukan untuk analisis dan aturan keputusan
dapat agak berbeda dengan jalan yang melayani kepentingan-kepentingan yang
berbeda, sebagai berikut:

1. JaTan ruya utama atau jalan-jalan di mana jalan masuk dengan kendaraan bermotor cukup
tersedia: Untuk jalan-jalan tersebut, seperti juga untuk jalan raya di negara-negara yarlg
telah maju, manfaat yang utama adalah dalam penghematan biaya operasi kendaraan ber-
motor sebagai hasil dari perbaikan-perbaikan yang direncanakan.
2. Jalan tembus ekonomi yang memberikan jalan masuk ke daerah-daerah yang umumnya
tidak dapat dicapai atau hampir tidak dapat dicapai oleh kendaraan bermotor: Untuk
jalan-jalan ini, manfaat yarg utama adalah pendapatan bersih ekonomi dari jalan masuk
yang telah diperbaiki. Ukuran keuntungarnya mungkin meliputi harga hasil bumi atau
barang-barang yarlg dikeluarkan dari daerah itu atau, kemungkinan lain, peningkatan
nilai lahan yang ditembus oleh jalan.
3. Jalaa masyarakat yang memberikan hubungan di antara penduduk yang dipengaruhi dan
bagian lainnya dari negara tetapi yang mungkin tidak dapat dibenarkan atas dasar ekonomi:
Uang untuk jalan-jalan yang demikian akan disediakan secara terpisah, tanpa harus di-
benarkan m€nurut kriteia untuk dua golongan jalan lainnya. Dalam keadaan ini, peniilih-
'an di antara proyek-proyek dapat. didasarkan atas jumlah dari orang yang dipengaruhi
per satuan uang yang dibelanjakan.*

Ada kesadaran yang tumbuh bahwa, pada waktu lalu, para perencana jalan
di negara-negara yang sedang berkembang telah terlalu melnpercayai praktek-
praktek disain geometris dan perkerasan dari negara-negara maju. Pendekatan
ini sekarang sedang dipersoalkan. Masalah lainnya adalah bahwa terlalu sering
jalan-jalan, sekali dibangun, dibiarkan menjadi rusak. Jelaslah bahwa di masa
mendatang pembangunan mungkin dilakukan dengan standar yang lebih rendah
dan dengan menggunakan lebih banyak bahan-bahan setempat serta dengan
penekanan yang berat pada metode padat karya. Selain itu, pemeliharaan akan
banyak mendapat perhatian yang lebih besar.ss

coNToH STUDI EKONOMIS6 (SAMPLE ECONOMY STUDTES)

Contoh I
PERNYATAAN SOAL. Sebuah jalan luar kota dualajur mengikuti rute melingkar
sepanjang 9,30 mil. Pada jalan tersebut terdapat enam tikungan dengan sudut te-
s4 Sayat gnya pengaruh-pengaruh dari perbaikan jalan masuk dan hubungan dengan
dunia luar tidak selalu
positip. Misalnya, di banyak negara ada suatu gerakan menuju ke jembatan kampung di daerahdaerah per-
kotaan di mana orang yang dipengaruhi mungkin bahkan lebih dirugikan. Selain itu, nilai-nilai budaya dan
disiplin dapat terkikis oleh konsekuensikonsekuensi yang serius untuk mereka dan juga yang lainnya.
55 Pembahasan lebih jauh mengenai pokok masalah ini adalah di luar ruang lingkup
buku ini. Synthesis 5
dari Technology Support for Developing Countries TRB, merupakan suatu titik tolak yang baik sekali untuk
studi lebih jauh. Juga ada kepustakaan yang banyak meliputi berbagai buku yang disokong oleh AID dan
disiapkan oleh Brooking Institution, suatu seri dari Occasional Paper yang diterbitkan oleh World Bank, dan
banyak penerbitan-penerbitan oleh organisasi lainnya seperti Transportation and Road Research Laboratory
of Great Britain.
56 Kar"tu terbatasnya ruangan, hanya
tiga studi ekonomi yang relatip sederhana yang disajikan. Ini telah
didisain untuk melukiskan penggunaan dari grafik dan tabel dan berbagai cara analisis. Banyak yang Iainnya
muncul dalam Winfrey, op. cit.; HRB Record 12, 77, 100, 115, 172, 179, 180, 224, 245, 252, 285, dan.lSj;
TRB Record 528, 550,572,737,747,751, dan774. HRB SpecialReport 92 danI22; NCHRP Report 182;
C. ll. Lale, ITE Journal, Apr. 1981, dan T. R. Neuman, TiansportationEngineeringlournolof ASCE,Nop.
1979. J. E. Gruver, TRB Record 490, meratgkwm studi manfaat dan biayajalan raya untuk seiuruh wilayah
negara hingga 1990. Badan-badan yang melakukan analisis ekonomi secara tetap membuat program kom-
Du ternya.
{
r
( 'uzleueqrapasrp le8ues e[uueleosrad'rur
I
i
u"sele euare>l lue8unlrgrad epolour ueryuqureS8rr* ry,1rrr, r{E1edueq nrt.r,*.tr,i
'ueleduegadrp rudzp rut qoluof, rr"s"puau Sued rsurnsu-rsruns? r.rep ederaqeg
(o69 lntualeur e8unq uz8uep rmr1el g)Jffiresaqas qu8uad rol{sJ
reledrp '186I unqul e{ 9Z6I unqet e[erq-ul,erq unyensa,(uaur >ln]un 'lwgq
uelruqe8ueur uz8uap 'o69 resaqas rre>1de1a1rp rrelSunlun8uaur 3ue,( runturulul u?
-rlequra8uad 1e>13u1r 'tqnuad:o1 1up4 8ue( e[er trepf lruqn]nqa{ >1utr'ueq u"{"ser
-eru rur uutemul Buarz; 'ure[ der] ]$ sEreq Ir3qlp 'z[ra1 ueuzplrad l.mp rrpre].
e,(uesrs ttuef uzpp z(uuq unldelalrp ue>Is uep rzsud ue>1nq re8eqas uq8uoloB
-rp Suedumuad uuurepua>l n1{z/vl rrep uasrad qqld uudelaq 'iS-g
-frqp >In}un
*"1/e$ *p tlq uep p38rm1 riun >1rur ryiu'n urI[J[=qEIEpB (gf Ot rupu) nt>p,u
u.,(erg'Jrl"ura}p ?nulas epzd 1361 unq"l relop ulepp un$tfirur/6[[f$ resaqes
ueldelalrp uee.r"Wlaurad ederq ue1u13urua6 'e,(uure1 Suel' eped r8Eurl qrqal 8uel,
ueludaca>1 qelo r8uuqu4lp v Jll"uralp eped 8uzluzd qlqrl Suzd ue8un>lp uep
>1ere[ eueur Ip ?ue)uar unluos In]un Lrw{elaoa1 ul'eqeg '"Lt?Juar
"ru"s Uqrrrelp
Bnruas >lnlun zures de8Suerp rrzrluaqrad uep uereprrels>1 l{alo uu>llnQYlt1p Srrel(
z.(erg .uDII"qBIp n1r rrelul 8uefuudas rp uenln1 LrBP [Es" ue8uap pce>1 8uel. sz1ur1
-1'n:f=nlzS f8gud
nlBI etunlo1 .Suedurnuid u"Erepur>l eBrl ueEuap uapzrnl5 1as5!p
-unuad u""repuaA yrBqap ,uaIE^PI? qEI"Ps >1ru1-{^nr1 '(8 qng 1eqrfl selr-s
-ue8_up
-ede1 mpns u"( t1*4 8uel, u5ura[!]F eped qdur gtr rpuluaur uele ryp :qdur 0t
qe1epu VJIIBuraIIE rn1ulaur uepfroq Euzd uezrzpua>l >lnlun-Ifii,f 7e Eiu"Fs
"nuas
rreq 8ueluedas u]er-eler ueledacay 'Ipn1s epolJed eurulas unqq &g %Z resaqas
1u>18uruaur de88uerp s"lurl nTe.I 'urzf 0Z nl{u/v\ esrs 8ueluedas B]er Jzqasral uduesrs
luet tr ?l"ralu Isnqulslprel rur arunlol rrep uasrad qnpd ledurg -ZS-g psalp
"tueles ,:l_g
OOt uep
lrui gp 1e33utr1 tpn Irul 002 'dn >1crd uzp Suzdurnuad ueerepual
00gI q"1zpe itl6t unqel >lntun u"unq"1 eler-elet uelreq wluq nPI u""rDlrad
000'0t0't 000'0n,2'z 000'09€ qe1urnf
00066s 000616- 000502 OZ u"P{nrul:)d
000'010't 000'0Bt 000'09 0' rnplnrls
000'026 000'029 000'00 [ on us4"raa
000'09 t $ ooo'002 $ o$ ov ue1ef {fl.rlll q€raeg
) tltouatly g tuoutatly y tlrouerty {unqofl tnlun
ounZng tnwg
t96f unttDt ,to1og wolop otolg uootlxpd
: ln>peq teBzqes qp1zp"'I$Irt uszueuarad >lns"tural'unpsegunp
I"prl uep Eueralas e8req lmnuaur ua1e1z.(urp SuuL zLerq uep Jnun IIezJDIIad
'unl8unlunEuau {Bpll 8ue,( }edural zped selullaru re8uns
rrynqas uzp lDlnq-tnlnqreq qrqal e.(uqereep suaftl r33ur1 qrqal qn"f rntr>Iruls
uep ueel"rad e.(zrq-uderfl'n-req 8ueL rs1ru1sqg:l.uup uzl_elU]fIl'Y"r1Ep u"Inlreru
-aur zBn[ rrep ,g JIl"ura]I" rrep lapuad r4qal 11ur EttO t5 flizur51ry 'uuzlnuilad
uesrdelad uep ,rnl1rlls ,ueelerad ,.rnpf IUur rpra"p {n}un rzseq dnlnr..-E-IrB{
uezl,erqurad ue>lnpiurau 1de1a1 Euerelas SueL uqel yep_ >lapued qlqal [ur 98'q
g Jrl"uJalIV .smnl resaq uer5eqes 8rru.( nrzq uaruar(ur1u Suefiredas uzun8ueqruad
,rp 8.rerr1as epe 8uzl, uelzf gl.yue>1p88ul1p u?lnlllruaur zl,uunpel _'ednras
$nel, urel u€lnsn epv 'y Srteur5ifv inqb-fip-Elrzf ,,ede-ede uulzlra$uau
"np
I"pll., ueqrpd u"I"p aI u">plns"urlp Iq z(erq 'r88up qlqal_ Suel' repuels DIrTrur
-au uepl ualpelueur ue{B rnl{nr}s uereqelad uep uee}urad ]nlyn el'erq ueqeq
-1u"1 lDlrpas euar") .rnreqredrp snJPI{ IIep 1a1a[ uepl ueelnuuad ueepeay '(pu
glf I) U 0006 r{€ppz rur ue8un>Ilt qnrnlas Suefue6'o9 ueruefelal u"p r{e8u
"06
LSI v,rvo xssnns NwNnCCNsd NVC Nvrr roNo)trusa
1.,.-.,
 158 TEKNIKJALANRAYA

PENYELESAIAN DENGAN METODE BIAYA TAHLNAN (BUNGA S%)

a. Pengembalian Modal. Perhitungan biaya tahunan dari pengembalian modal
(Nilai tahun 1981 000)
-$1
. A
Alternatif Alternatif B Alternatif C
Biaya Biaya Eiaya Biaya Biaya Biaya
Unsur lalqn Awal Tahunan Awal Tahunan Awal Tahunan
Daerah milik jafan CR (n :40):0.0S386 'r
0 200 16.7 160 -13.4
100'".r,,8.4 620
0
Perataan CR (n :40) = 0.08386 s2.o 920 77.2
Stmktur CR (n=40):0.08386 60 5.0 4BO 40.3 1270 106.5
Perrnukaan CR (n=20)=0.10185 200 20.4 940 er.7 8e0 90.6
Jurntah biaya tatrunan
dari pcngembalian modal 33.8 204.7 287.7

b. Biaya Operasi Kendaraan. Perbandingan Volume-Kapasitas untuk meng-

hitung biaya perubahan kecepatan adalah sebagai berikut:
LHR kendaraan penumpang ekivalen (1981) : 1600 x 1 + 200 x 1 + 100 x 3 = 2100

LHR kendaraan penumpang untuk 20 tahuns?:2100 (l{=Eq) = rro,

perbandinga n u/c rata-r"t":

ffi2+:0.05s8

Biaya Pemakai Jalan (nilai f975) dan Waktu per 1000 Mil Kendaraan dari Gambar 4-3 dan
Tabel 4-2

Alternatif A , Alternatif B ilan C

Biaya Biaya
Faktor l4taktu Faktor Waktu
Hal Pengali (Jam) Pengali (Jam)
: ')1r-'
Bagian lurus yang mengalir bebas \rl 11,u
l!r -
Ar,
Kcndaraan penumpang 1.0 ,,r42 25.0 1.0 73 22.2
Truk unit-tunggal 1 .9';i'r137 25.0 1.9 139 22.2
Truk disel 3-S2 2.3/--"-> 166 25.O 2.3 168 22.2
Tlkungan (tarnbatran)
Kendaraan penumpa[g 1.0 20 0 0 00
Truk uxit-tunggal 2.A 40 0 0 00
Tluk disel S-S2 3.2 64 0 0 00
Perubahan kecepatan
(tambahan)
Kendaraan penumpang '1.0 0.3 0 1.0 0.3 0
Truk unit-tunggal 1.9 0.6 0 1.9 0.6 0
Tiuk disel 3-S2 2.3 0.7 0 2.3 o.7 0

s7
Perhatikan bahwa volume lalu lintas untuk menghitung perbandingan u/c merupakan rata-rata pada lalu
lintas tahun pertama dan terakhir. Nilainilai tidak diberi potongan sebagai mana nilai uang.
58 Adaluh tepat untuk menggunakan perbandingan vfc rata-rata untuk menghitung biaya, karena hubung-
an antara perbandingan vfc dan biaya perubahan kecepltan sebagai ditunjukkan pada Gambar 4-3 merupa-
kan sebuah garis lurus. Penyama-rataan tidak akan memberikan hasil yang tepat untuk waktu perja.laran di
I
mana kecepatan berbeda-beda di antara keadaan sibuk dan bukan sibuk,
 +* tg
(!
4('
D6 H
r.t *
H
!|
m^ B
tr,
c A'
=F
qsl T'
o
E(!
'rag}'rEg}'[.Egg 8'
6
IF (xl
oc oc
{H. x
o
JwO\ aN)o\. o.
oOO -Nro
OOO OOOV
06- ooo r. H
-O- A)
I B
q,-
":(. t
l,
+
N(Jroi\
.s's.rvrlu)O\O UJcl\A q i
\Ooour ' 5\O H 7r
ooo ooo ooo i Fl
N
:'i,Yv S.
t!r
!,
Ot lrJ \
to
c'lw\ q,
Co \O Co \O (JJ s\Jg, 6
I
i
r
L
(, Ur E
$Co{, (JrQgl qt!o(,c B
@J\O N) (Jr co O\ le \O
r
o
H
r\O ts
x (o
6l.J!O {
ooo ooo = g!
:
*
i::l
O A l.Jri
t'J
oov (}OO I(J|o
AA{JI (,)Os
NJQr|o:T LtJcr.\O
\OCoGr J-r 5\O
OOO OOO OOO
OOO
\6\(JJ \O\uJ lo,rJl
oor (}od <)o|J
+l er .tl uJ unl +
\15@a co ur
!o l(Jt (Jr c'.lO\O-
ol\o-c) o\ lN) \O colo\-
65 I vlv( uasnns NvvNnccNsd Nvc NvII loNoxs'usd
r
160 TEKNIKJALAN RAYA

Biaya Operasi Tahunan Seragam'Ekivalen dengan Peningkatan Lalu Lintas Tatrunan 2%*
/ Biaya Operasi Kendaroan

Biayo Bioya Tahun 1981 Biayt Tthunan Seragam

Tahun 1981 dalam Dolar Tahun 1981 Ekivalen ilalam
dalam Dolar Dolar Tahun 1981
Alternatif Tahun 1975 Pengali Pengali+

Alternatif A 1.59 --) 903 X (1 + 0.0704 x 2)-> 1O3O

Alternatif B 496 1.59 789 0 +a.o7a4x2) 900
Altematif C 470 1.59 747 (1 +0.0704 x 2) 852
* Semua nilai dalam 1000.
+ Pengali dari Tabel 4-9.

Biaya Waktu untuk Lalu Lintas Tahun 1981 (nilai tahun 1975)

AlternatifA q'1tSaf :o1 LotJ

Kendafaan penumpang (20%) 1080 x 25.O -- , 27.Q x 4 *-*: 108
Truk unit-nrnggal tV! t9? *-' 670 25.O - 16.8 a
118
Truk disel3-S2 34O 25.0 8,5 & 68
Jurnlah 294
Alternatif B
Kendaraan penumpang (20%) 980 22.2 21.8 4 87
Truk unit-tinggaf 610 22.2 13.5 7 94
Truk disel 3-S2 310 22.2 6.9 B 55
Jumlah 236
Alternatif C
Kendaraan penumpang (20%) 930 22-2 20.6 482
Truk unit-tunggal 580 22.2 12.9 790
Truk disel 3-S2 29A 22.2 6^4 B 51

Jumlah 223

Biaya Waktu Seragam Ekivalen dengan Peningkatan Lalu Lintas Tahunan 2%*

Biaya llakru
Biaya Tahun 1981 dalom Biaya Tahunan Se'agam
Biaya
tahun 1981 dolar tahun 1981 Ekivalen dalam dolar
dalum Dolar
talrun 1981
Alternatif tahun 1975 Pengali Pengali

Alternatif A 294 1.59 '-) 467 ,}i (l +0.0704x2) *;532

Alternatif B 236 1.59 375 ('l +0.0704 x 2) 428
'Alternatif C 223 1 .59 355 (1+O.O7O4x2) 405
* Semua nilai dalam 1000.

t
v
r
r.un *E,sqqradrp Bue{ ;ff;,:L::',iJiTffr;xXT;::',:l;:lrlL1il"-HT;1;fi:Tl,',JJ,ll,i::j'-
(r0(ll :fzO 0x a() 9 | Lt(l9t . f06l
t2; - PBtt L 0 x 00a ! 0t l.Z l 0 x (09
* 00i) : ueunr{El el,erq qelurnl,y Jrrzu:arp.
asob6[ Dfung nqns DpDd g uDp V tltDurailD-tt1outal1y uoqfutpuoqutary
.IV(IOI'! V(IYd NVI]VSI{T'Ngd
JYYCNII NYCNSC NVIVSSTgA.\3d
.rsuorsBJ
Suut uesntndal lznquratu tu"lep n]rrcqruaru lztuus uu>l" Iul Iuad3s ,rr8.rrp,rrq
-lad 'rur uzrlsud-1zpr1e1 uz8uep uEIqEq 1de1a; .n1>lelvr uep ueerupual rserado
usnl"s zr(erq-u[urq uep '>pra8raq ueledJcal 'se1ug1 n1e1 lsrsoduro{ u?p arunlo^ rrE
-zrrryad ru?1zp uuqzqn-rad-uzqeqnrad eped zlad lz8ues el,upseq ,e(uqelurnf rrzp
F8url uer4ruap 8uzl, aseluasord nlzns ueledruaru nll"^l uup rr""J"pua1 rserado
zl,zrq euare{ 'e,v\r1eq ue11nlunuau uu>I" z8n[ uetunrlqrad uep le>l8urs uznelur1
nlpns 'uul8uq.unEuaur Surpd Eued uzludruaru 17 Jrtzuratlz ,f8u1r qrqal Euz{
e8unq nlns edzraqaq eped 'ralnsrp qrqal ue>le 'l58ur1 qrqal Sued Iapour rselsal
-ur ue8uap '3 ;rleuralp 'qupuar qrqal EuzA e8unq n{ns .unlrs"IJurrp
"p"d {"pq
BwA o69 ftseqas z8unq n>lns wl" u"{r"s"prp rur Irseq lz8unp smuq
z8nf 'g rru4ld rqrqalaur n1r ueqqrd >lusepueu el,uunqel derl "r\qsq
lersrauo{ rrnlnq
n1>1"/r^ ur"[ 000'9 lzuraq8uaur trz{" D ;lrzurariz e!\q"q uezledual 'rde1a; 'ue1
-Eunlun8uaur 8uzrn1 V JItr"uJal[V 'ruouola Ipn]s Suepued lnpns Irep D Jrluural
-1" IrBp >lpq qlqel t.rllpes u(u1u8z B Jrtuurall" 'se1u rp ue{res"prag
"srpue
. uPrmqsl
vleJ-vle, Pl$auro{
B6 r0t 6ZL u?)lnq rBI"l[
6991 8s9,1 y79L qepnf
s0t BZn zrs nl{e]}l
z9s 006 0e0 r u"repue1 .rsz.radg
NZ t6't 97. 0r'8 BZ ,, <92',6 rre?rBrlllarued
BBZ s0z 1zporu u?q?quetue6
€j8:lrs
$ (ltw) suoluoT $ (ilu)Buoluo4 $ (ttw) ?uo!uo4 ototg stua|
CtuDuajtv g ltrDu.tally y lttouratty
apollad {nlun rersra,,ox u?{ns nr{B^{ *t[i"ffi"*;ffif'*":,$ffi
".o (r38?t"ffi
86 :ZtQt't + [)x ZB ZQ =OZ|O9x9'OZ 3 Jg"uralw
?oL=z/$t'r + r) x l8 18 :AZ|O8x8'LZ B J9Eurallv
6Zt=Zt@t' !+ t)xB0r $OL:OZ\OBxO'tZ v JE"IuatIv
unqq 0z Dwops 186l unqq uolDp ruloll tltoutaTTy
olot-Dtroa nDPln
uref uznqgg rrrelsp l?rsrauroy us{ng n1{"ll
I9t yAVo uagr\ins NwNncrNsar Nvc Nvlr{oNo)isusir
162 TEKNIKJALAN RAYA

Alternatif B, jumlah biaya tahunan : (20C + 620 + 480) x 0.1 2I 30 + 940 x

0.1 33BB + 25 + U89 + 375X1 + 6.02x 0.02): 1 61 3

Perhitungan ini memperlihatkan bahwa, pada suku bunga-.LZTo, alternatif A se-

dikit lebi"h menguntungkan. Selanjutnya tingkat pengembalian di mana alternatif
A dan alternatii B sama-sama menguntungkan terletak kira-kira di antara 8%
dan L2%. Berdasarkan interpolasi linear atau penyelesaian secara gfafis:

l: o.o8 +o.o4 tffi : 0,1 18 atau 1l,8To

Membandingban Alternatif-alternatif A d.an C. Dengan suatu penyelesaian yang

mengikuti prosedur yang baru saja diperlihatkan di atas, suku bunga di yll-.
alteriatif-aliernatif A d; C sama adalah 10,0%. Kemudian, alternatif C lebih
baik dari keadaan dasar jika tingkat pengembalian minimum yang menguntung'
karr adalah LlTo atau kurang.

Membandingkan Alternatif-alternatif B dan C. Dengan serangkaian perhitungan

yang sama, didapat bahwa suku bunga di mana alternatif B dan C sama adalah
6,7Yo. Hanyajikatingkat pengembalian minimum yang menguntungkanadalah6,TTo
atau lebih rendah, investasi tambahan dalam alternatif C dapat dibenarkan secara
ekonomi. Karena suku bunga 8% mula-mula dipilih sebagai tingkat pengembali-
an minimum yang menguntungkan, kemudian dari sudut pandang ekonomi, alter-
natif B adalah yang paling baik dari ketiga alternatif tersebut. Jawaban ini sesuai
dengan yang didapat berdasarkan metode biaya tahunan.

PENYELESAIAN DENGAN METODE MANFAAT-BIAYA. Manfaat dan biaya

tahunan untuk perhitungan perbandingan manfaat-biaya diperoleh dengan tepat
seperti ditunjukkan dalam penyelsaian dengan metode biaya-tahunan. Untuk
melengkapi pemecahan, hasil-hasil ini didistribusikan dalam Rumus 4-3. Manfaat
adalah perbedaan dalam biaya pemakai-jalan; biaya akan merupakan semua
pengeluaran dari jawatan jalan raya.
Dari ringkasan. penyelesaian. dengan metode biaya-tahunan pada 8To, dalam
satuan $ 1000:

R = bia,va pemakai-jalan tahunan untuk alternatif A= 1562

R1 = biaya pemakai-jalan tahunan untuk alternatif B- 1328
H = biaya jaTan raya tahunan untuk alternatif A_ 62
Hr = biaya jalan raya tahunan untuk alternatif B_ 230

perbandingan manfaat-biaya (B terhadap ol : 'T#'e},'u :1.39

Dengan cara yang sama:

perbandingan manfaat-biaya (C terhadap q : tTi.tit' :1 .2')

Perhitungan-perhitungan ini memperlihatkan bahwa, jika 8% adalah tingkat pe-

ngembalian minimum yang menguntungkan, masing-masing alternatif B atau C
merupakan peningkatan terhadap keadaan dasarl
 iu"ISuu qurpadrp u"lSunqnqr-p Errzl uep u?I"fraq nt{e.&\ e.t"rq uztpaqmd (Z)
aupfeFaq e,(rrq uzzpaqrad uzlSuequ.rllredrp e^trpq (t) :"{lf S uaural.urle {n}un uz{n>I"l
-rp snxeq 8tm(, 9761 unqq ue8uap u?>lxeu3qrp 8uel. urnurs:1zur uzrznlaSued qBI
-resaq edzraq'o691 e8unq ue8uep
"8r"q u"p 'rsora uerppua8uad uep ueun8uzqurad uezLerqurad
:inlun un{zl 0g ruouo{o mtun uep D u"p g uer8eq-uzr8eq zpzd se1ur1 nlEI aunlo^ In1un .C
iuaura^ur1z Enpa{ €.relrr" m
nq?,lr uup rzlop rEIIu ur"Fp unqul dzgl uzepaqrad resaq ederaq 'uezrepual-ruzf rad g $
r"saqes n11z.a,r. ue8uap uzlSunqnqrp Euetr leIru nlEns usp g uei8"q ?p?d selurl nfel Inlun
;uarua.(urp {nlun 9161 unqel epd
unqzl d"F qndrual nl{e..'r u"p uzpfraq e.(zrq uezpeqrad reseq"npa1
zdzroq ,unqz1 rad Ireq g96
qzredzrl**'Til:fiil%llJ,ffi
HJff H#';],:T:',#l#i:ffi',;,:i::!
unqe1 r-reeJ€pua>i ueuzpfrad nl:{"..rr upp e.{erq t1zsrdral 3un1r11
000I Inlun gt6l "recas
:rur JrlBrrJal["-J4"ue]IE z[uepz uetuaq
'rur ualualu{e
zpud rEEu4 Wqel 1"3ues rrz>p rsora rrurlzpua8uad uep ueun5u"quad
"gesn-Erl"sn
uetmqurll rrup urelup Sued_uz1p8 u">lnlradlp euarey 'qdur
Ie/\
" "dzrq'.r33ur18uzl.
0g lr"p rrEl"quleFod ue:lnFadp {"pll '$ 000I Suefiredas %g - unml rrcrpnu
-a>l rrBp U 0002 Eueluedes %g + LreYPu"Ia{ n}?ns I>Fpuatu IrDI" rrclef 'u?rll?
Iftp qnef qlqal $ 06? "IDI-EIDI r{ppuldreq tre{e U 000t "^u8u"[ued 8uz[ uz8un4l
'rur uaurolurp epeit '(rl gggZ snrp"r- Fdurnr uz8unlll nt"ns 'g uauaKuqy
"Z)
.rppua8ued >lnrun l,urr-u1u u"p ru,rnr Eue( uer8zq rplrpas rnanprrrlffr]*
-url uep ueqe8 lplrpes "d"rq
unlnlradrp el.ueq q"puer uledural ueun8uequrad
zl,erg 'tre8unlq eped U ObZ uep snrnl uer8uq "uarc{
znpa>l zped 1; tt6t qeIBpB InI"l
-rp 8ue[ )Fr"f 'fq redacraduraur u"rpnua>l uep qdru 0€ a>l 0g lrup uduuelzdao
-aI l"qu"Fadurour esludral uz>l" rdelat ,yobl,Z+ rusaqas detat Etrzd u"rcpu"I
-a>l nl"ns t>1upuaur uB>1" uuzJzpual 'rur uarua^urle zpz6 'ru8uns ueEuap lu{ep
dutat SneL (tr ogz snry"r-ogz) urelq ru8uzs 8ue[ ue8unTl nruns 'v uaua|mlv
:1n{rreq re8uqas q"Fp" rur {pg epzd rszlol ueurl8unur
-a>l IC '.09 rpsaqas quqruaq eqrl-eqF z[uqere uep ure[u1 Suzd 8un[tru1
nlzns"rzl.u"
rrelr8uaur rrle8uaur ru8uns '>1pp nlzs zpe; 'reEuns qenqas alru 8uelued
-as r1nry8uaur un8ueqrp ue>Ip dn lcrd uep Euudurnuad ueerepual {qun Bruuln
-ral rr"Il$lal.ordrp 8ue( rsearlar >ln1rm uepl qenqas 'TVOS NVVJVANggd
(7 elduexg) 7 qo1uo3
'luuraq 8ue( uesnlndal uurnlu derl
urBlsp uu>1e1?[urp snreq eSunq nlns undnzur er(erq-leeJueur rreSupuzqrad
zfuurnlaqas ueulzdurad r11nqra1 n[BI rlglrurs rq '>luzuaru Bru"s-Bru?s rrerl""r\q"q
Jrl"u
-ra1p Eurseur-Surszru rrep 0'I rpzfueu ue4u z[erq-]suJu"ru tre8urpuuqred .%g, II
z8unq zpzd uap>1zp-p ue8unlrqred zryl,rd4e; .uz1r"uoqrp ledzp >l"plt g Hlqal
-aur D >lnlun uzrenl8uad u"gpqurel 'o69 z8unq zped ,ervtqzq uz11nlunuau ruJ
ls'o: #=#f: (g dzpeqrar 3) el,erq-1ee;ueur ue8qrpueqrad
C uDp g tt1ou.ta1yo-ltyouta1yy uotq?utpuoqutaq
VAVO UAS'^INS NVVNN'CNSd NVC NVI'^IONO)SUAd
164 TEKNIKJALANRAYA
PENYELESAIAN-BAGIAN A

Alinyemen A Alinyemen B
BrAYA BERJALAN pER 1000 KENDARAAN KELANDATAN 0% ($)
3000
Pada 50 mph (Gambar 4-3) -3)
ffixz+ =43 5286
x74 :42
PadaS0mph(Ganbar4-3) ffixas:3
Perlambatan dari 50 ke 30 mph = B
dan kembali (Gambar 4-5)
3000
Biaya tambahan pada tikungan jffi x r oo = 4
5786x/:4
Jumlah biaya berjalan pada kcmiringzn O% 58 46

WNDAKI
Biaya pada kelandaian (Gambar 4-3)
Bcrbeda rlarj ATo _
2000r 24 1000
#**,rr+ffixr:: -7
STEO - E76p,x 16: 6

J'rgllah biaya berjalan menda.ki 65 52

I'NTUK PERJALANAN MENURL'N
j{.$ : 1000x 2000
Biaya pada keland.aian
#-11 " t - I +r * x (
- l2) - e 5ZBO 12+5266x(- 16)= -a
Jumlah biaya berjalan menurur 49 42
WAKTU YANE DIPAKAI PER 1OOO KENDARAAN, MENDAKI ATAU MENURUN OAM)
l{aktu perjalanan
pada kecepatan tetap #33 ,. rooo*$+ #33 "1ooox+:r14
;*3 ,. rooo*j6= t: o
Waktu untuk siklus petrbatran-kecepatan 1.2 0
(Gambar 4-6)
Jumlah waktu 142 113

PENYELESAIAN-BAGIAN B. Kelebihan biaya berjalan dan waktu perjalanan

tahunan, A terhadap B untuk 1000 hendaraan per hari dalam tiap arah.
kelebihan biayai= (65-52)x365+ (49-42)x365 = $7300
kelebihanwaktu= (14.2-11.4)x365x2 :2000 jam
PENYELESAIAN-BAGIAN C
biaya kelebihan waktu dengan $3/jam = 2000 x 3
: $6000
PENYELESAIAN-BAGIAN D. Tambahan maksimum pembiayaan modal yang
dapat dibenarhan dalam pilihan B.
pembiayaan mahEimum, berdasarhan biaya beriala" = iffi: $69,oo0

pembiayaan maksimum, berdasarkan biaya berjalan

kelebihan biaya waktu : '119ffi%oo = $12s,000
't'
'?^rgn{uaq unqe} tI {nlun tnluzlreq rrE>I? rur rr?Je{8uuad .u"8uu {rul
-{rut }inwurrr} Ireq dep 000'ZI Esaqos etuelred unqe} 1rep unqzl dep o69 e48ve ue8uap
1z18rm:eur uele ue8uedurrsrad zped uep u.rnurn qere"p Ip sEluII nIEI qe1de88uy '3
"^tqeq
's"1" m ue1z1e{urp 8lur.L 7 rftp I ue"p"a>1 r3eq ueue,tzled unqel
gI {nlun z.(erq r.3ue:n1rp (s1t;auaq Jo quo,^^ luesarcl 1au) o1lau Suerz:1es lzpJrreur rEIrN .B
'u;ef urzpp 'Suedunuad uz"Jepue{-{reer"pue{ epzd rreunqzl nl{E.r!r, ue}"uaq8ual '6
r'lsreuro{ u"?r,pua}i epzd n11z.nr ueleruaqsuad q,qu,rerp *;ffXtl#ifif'JrTf a
: *el,uequrrlredurau ue'uap'se1ur1 np1 #Hf:ll:f,f#d .v
"o*",TJ#I,,]rf
:4r" rrrcPp usnrual
ualrod"T 'urel urcFp eLuetl (Suedunuad uzerzpua>l entuas) prr.r*or1 "pu? ualnq
nl>I"Ir e.(erq ue1de1a1 lprsraurol uz".r€pua{-rre"ffpuo{ {n}un Tu}ol n}I"M elerq
u?p u33r€pu31 rlEleftao. el.e1q ue)lqssrd 'rnsun detlas zLuresaq rl"{leqllrsdtueur
Inlun gllzuraJp {n}rm qesrclJa} "J?f,as de>13ua1 ue8unlrqred rplleng 'sBluII
npl ndu"l eduet"npe{ nzle u?8uap 'qdur 6p uzledacJ>l uu8uap snrnl rreerepua8uad
s"trs rp uep rnzdurzlaur 3u"^ 'nl)fem rsuan>lasuo>l u"p plol u.(zlq 3un1ry1
'%0I r?saqas
ue{rsegurrp 1epr1 8ue,i. uerpqrua8uad 1e1Eur1 ue>lter{llradureur Eu"l, 1a{ord qalo
rzrledral srqeq B^rreu"p-Brr€p rludepuaur uule/r"['rur nruq-meg'uEIosBuoJ
u€qepuruad el,erq lt1uaq nqueJ trelos8uor repu
regu derl r8uequrt8uatu u">1""MrIEq
de4 uelrzqv'unqpl gI qzpp" ue>J"rr>lJadrp 8ue,( rnrun 'unrlel/gp6e$ ue>lpsrurrp
u""reqrlaruad zl,erg '"srs rc^undtuatu {Eprl u€p 000'09$ ul,zrq ueleuatu 'nqurzl
ue8ueseurad uzp srre8 uelenqurad Inseurrel 'se1ur1 np1 ndurq ue8uzseura;
'lzra8req umleqas
Illep 0z eleJ.elat n€Sunuatu u?p Ilusr.IJaq ue>I" etrtrzsrg 'er(utruludacal
epzd rBel "ru"las
l1"qtue>l u"rpntua>l uzp qdur 0g aI 0? IrEp z.{.uuzledaca>1 l8uernBuaur
u3>I3 u??.r?pua{ %01 s.ry\qeq ue11nlunuaur edmas 8uel, ledural-1edura1 zped
s€lu{ npl qalo ualdnprqrp Sued.ndurel-ndurzl ue8uap ueurzpBue; 'qnuad uelzdao
.-a1 zped q"qrue>l uep '>1qap g Erueles n8Sunuaur 'qd* 0? ele;-elet uulzdaca>1
nlens uep rluaqraq {e>las Erues (ue>lpsrurrp) ueerzpual entuas 'lluag nqu€r
-nqru"J ueBuaq 'u">lr?q"rp ledzp qe1 u€pfad In]un u?]"qurelel zuas '1o1aq
-uraur ueleraB lenqruatu uep Suoloureur uupl eped se1ur1 np1 el,erq 'g-l Lrep L-l
rzqru"C urelep u"{}"r{qradrp 8uz.( uuqnuafa1 qnreBuad zmqeq ue>Ilesrrulp 'srstleuu
uElBu"r{rapa,(uaur {n}un 'p33un1-1run {rul %0T uep tuzdurnuad u?"I?pue{
rc8uqas deS8uerp &dep %06'eureln uepl eped 1e]o] s"tuq np1 qzlunl ]rzg
'plel uzpfad uep uezrzpua{ qelo
ualdnprqrn 8ue( szlutl npl ndruel ue8uap e(uuelqueSSueur >lnlun ue{uu"f,
-uerrp Suere>1ag 'ue8uedunsrad eped Suesedrp qere ledura puaq nqu"r 'qu1o>1
-as lzqefad-leqefad Blres enl Suero-8uuro uep l".duralas Inpnpuad pzp ue{Bsep
?u3J3y ',r{BloIas >1"u" {n}un ?ruuln ueSuz:aqa,(ued ludural uzlednreur 'se1ur1
n1el lrlrpos Sundureuaur el,uzq SueL 'Suolouraur uepl qenqas 'rreq dzq u€Er"p
-uJ{ 000'ZI Eundurzuaur rur }ees lnqrs 8ue,( z}o1 uzrt8Surd ueue uzpl qenqag
E qoluof,
S9I vlv( usar{ns NvvNnocNsd NVC Nvu roNorsuad
- TEKNIKJAI-AN RAYA
166
PENYELESAIAN-_BAGIAN A

Peningkatan Biaya Berjalan Kendaraan Tahunan Melampaui Pengendaraan Lurus dalam Dolar
Rambu Henti Lampu Lalu Lintar
Kendaraan penumpang (f 0.800/had) $ $

Biaya berhenti (40-040)

(Gambara-5)
]13# x 36s x 2o.7 =Bt,600 10,800 x 0.30 x 365
1000
x 20.7 :24,5OO

Biaya siklus perubahan-kecepatan

(40-3040) (Gambar 4-5) 10,80910.70 x 365 x 3.8= 10,500
1 000
Biaya berdiam
(cambar a-8) 10,800 x365x0.40= 1600 10,89910.30x36sx 1.7O= 2,OO0
-T000 1000
Jumlah untuk kendaraan penumpang T3-200 37 ,OOO

Truk unit-tunggal (1200ihari) (menggunakan data dad atas dan pengali dari Tabel 4-2)
, Jumlah biaya beqialan tahunan
' 1200
x83,200 xZ.4: 22,2OO ,1.299 x32,000x 2.4: 9,9OO
10;800 1o,8oo

Jumlah
JUUdr Ur4y4 berjalan
biaya uLrJadr kendaraa^n tatrunan
sr m5ro 46,900
ienghematan tahunan dalam biaya berjalan deugan larnpu lalu lintas, semua kendaraan 58,500
Peningkatan Waltu Tahunan Melampaui Pengendaraan Lurus dalam Jam
Rambu Henti Lampu Lalu Lintas
Kendaraan Penumpang (f 0.800/had) Jarn Jarn
Berhcnti (40-040) (Gambar 4-6)
1
9,=8.0=0 x 365 x 4.5 = 17,9OO 10,800 x 0.3 x 365 x 4.5: 5,300
1 000 1 000
10,800x0.7 x 365 x0.5= 1,400
Perubahan kecqratan (40-3040) (Gambar'4-6)
1000
Berdiam (camuar +-a) 36s x x 1 .4: 5,500 10,800x0.3 x365x5.6: 6,600
+a# 1 000
Jumlah untuk kendiraan penumpang 23,2OO 1 3,300
9,900
Jumlah penghematan tahunan dalam waktu kendaraan PenumPang
Truk unit-tunggal (1.200/hari) (menggunakan data dari atas dan pengali dari Gambar 4-6)
Jam Jam
perubahanberhenti dan kccepatan 17,7OOx 1.3= 2,6O0 (5300+ 1,400)x
ffix x 1.3: 1,ooo
d;-99
1 200
Berdiam ssoox*ffi 600 6600x TO;800 = 700

larnpu lalu lintas

--il'e.roo dari penghemata^n tahunan dengan
Ranskumm
+ $12.bOO-= $70.500 ditambah 9900 jam waktu kendafium penumprur8
li,

ir
I
r
'srq rprsqns In]un u"p
E:uzpzl rrr[?! slq u"ln)ISue {nlun qoluof, srsrpu" u"Iqoqruau usp slq rszuodsu€Jl .usp lseJuetu uzp €r{"Iq
r[n:ue(u :loog pay '816I IeW '4CSV to lDunof SuuaauEug uolJoltodsuotl'uaaC 'g'I uep '.rf 'reuur15
'f'U uup tgluep 699 prc)ay gylw:q$ 'lo'do'1aog uzp .(z:5 qa1p uoltottodsuzg )uqnd Fep III
"Bnf
ueFeg qeppe rur q"leseur :1o>1od rruleladruaur ur8ur 3ue,{ z1a.raru 1n1un sn8eq lz8uzs 8uel, rsueJaJar ,r1enS
09
-raq IELruIp elur uepl ualsrs ntuns lr"p u"Feq dzrl 'uep[ u"]Dl8uruad selFoud
unlde1auaru >lnlun eder uepf uet"^ E[ eduraqaq qalo ue>pun8rp uednlnre{ I"IIN
(s8uqeg,(cuetcgyn5) uedn>1nca) r-EIIN
(saxacrut
AIIUOIUd-SCNIIVU Af,NAIf,ISE(-SCNIIVU Af,NEISIddNS)
SVIIUOIUd
SXAGNI-NVCNYUN)A) IV'IIN-NYdN)Nf,A) IV'IIN
og'luls Ip ssqsqlp
{3pr1 ulnlun rsEuodsu?Jl rJsp rruouo{a uzleosrad'ue8r.rcnr
eluszlzqral ququrc}p
,iui uzsup-ues"l" selv 'rcnses >1ep1f uq8unur Suzn rnJn>In eSSurqes 'rn1nra1 1e1
trep rzszd ue>lnq ue8uolo8 uIBPp a>I {nselura} s"1" Ip }nqasra} 8uel. 1ez;ueur
)p^u"q'n1r urelag '"Ipasral dnlnc 1epll Lru>lnsuru 313p uep s1a1druo1 qrqal qnel
zduuuposrad 'rde1a; '1uls 1p ue>lrJaqlp Bvel. e,lu uepl >1n1rm udquq rlredas eures
,;qzrga1p slsrlerr" rc8uqas VJhlg qalo lnqeslp Bue,( (ulnlun rszgodsuerl
WIEp"
Jl]euratl"-Jlleuratp s"le lurouo>la rs"npla urelEp >lnserural Suud drsuud-drsuu;
(uolrvruodsNvur f,ITsnd uos sflcnrs AWoNo)E)
WNWN ISVIUOdSNYUI )NINN IWONO)E IONIS
'000'999$ = 000'99 - 89I'I x 000'969 =
rsrsJaruo>l u?"r?pue{ [untun er(erq lnszuual'ueleuraqSuad
'000'09t$ = 000'99 - 89I'I x 000'9?? =
uelpfoq zlerq ueryz$pJeq e,(ueq'ueleruaq8uad
:salull npl uDpqsutuad ynsDuhl 'qeJaq Euo.roqas uoyoutaq?uad ll4N
'%g'gl r"saqas uelzlSuruad nlzns'696'tI = 006'I + 000'ZI
1"q11) '%0I
- nzueped s"luq npl atunlon IpBf '006I = BZ'g x 09t = (6-r laqeluzlz>18uruad
- r ,unqe1 gI = u >lnlun s,uluq nFI arunlo^ ur"IEp uaIuADIa ureS?res
u€Brepua>l 09t = €0'0 x 000'ZI - ueunqq szluq nPI uulal8uruad
3 NVICVS-NVIVSSTSANgd
000'I1?$ = 000'99$ -- 000'969$ =
IersJauo{ u"erepue>I n}>IB^{ el,erq lnse rural ueleuraq8ue d
000'089$ = 000'99$ - 000'9??$ = uepfraq elerq ue>pesepreq ueleureq8uad
uoloutaq?uad uop tllsraq Euo.nqas ruy77
ooo'se$ :'O'O'Oqif + ooo'os$
:uDlomol ofiotq-nC,otq uop Euo"totlas my71
000'9€s$ =
ht€L'o u"srupua{ nl{"1l{ edzrq trzqequlsl + ue"r?pue>I uelzFaq e{erq
o0-s'62$-- =[Ersrauo{
000'56$ u""repue1uelufraq el.erq el,ueq
: #lflF:
'Y.,}I
eped unqa gI uq"uraq8uad uzp Etrz"relas r-ullN 'g NVICVg-NvMgTgANgd
Lgl v,rvo ussnns NvvNnccNad Nvc NvIWoNo)auriI
168 TEKNIKJALANRAYA

dasarkan efisiensi, keselamatan dan pelayanzrnnya, serta kemungkinan atas dam-

pak lingkungannya. Hasilnya disusun untuk mengetahui volume lalu lintas. Jalan
dalam keadaan yang sempurna mempunyai suatu nilai kecukupan sebesar 100%
(atau beberapa nilai lainnya); kekurangan dalam bentuk apa saja menyebabkan
nilai tersebut turun. Suatu daftar dari semua proyek dalam urutan nilai yang me-
ningkat membentuk suatu skala prioritas peningkatan jul*. Daftar yang demi-
kian memberikan kepada para pejabat pemerintah suatu dasar untuk mengalokasi-
kan dana. Daftar tersebut juga memberikan suatu dasar yang efektif untuk me-
nahan keinginan dari kelompok yang selalu mendesak untuk lebih dahulu me-
nyelesaikan proyek yang diingininya.
Sekarang tidak ada cara yang seragam untuk mengungkapkan kebutuhan
kepada badan-badan legislatif federal dan negara bagian. Telah diusulkan agar
nilai kecukupan digunakan untuk keperluan ini. Tiap badan pemerintahan akan
menetapkan suatu nilai kecukupan minimum yang diizinkan untuk sistemnya
dan memperkirakan biaya untuk meningkatkan semua jalan paling sedikit ke
tingkat tersebut. Ini akan menetapkan suatu pernyataan kebutuhan dalam pokok-
pokok yang dapat dimengerti oleh badan legislatif dan umum.
Ahli-ahli ekonomi rnenganggap bahwa nilai kecukupan bukan merupakan
studi ekonomi yang didasarkan atas perbandingan-perbandingan biaya. Tetapi,
nilai kecukupan mengukur kualitas suatu jalan dengan penetapan bobot secara
sembarang untuk menentukan karakteristiknya (lihat di bawah). Perubahan
dalam pemilihan atau penyusunan karakteristik ini akan mempengaruhi nilai
kecukupan akhir sehingga nilai itu biasanya tidak dapat dibandingkan di antara
jawatan-jawatan. Meski demikian, sebagai permulaan menuju studi ekonomi
atau sebagai analisis terinci, nilai kecukupan mempunyai keuntungart karena
mengharuskan suatu penilaian rencana jalan raya yang berkala dan teratur. Di
-tidak
pihak lain, nilai kecukupan bukan berdasarkan uang dan oleh sebab itu
dapat menjawab pertanyaan dasar, "Apakah pengeluaran yang diusulkan merupa-
kan penggunaan dana-dana umum yang paling baik?"
Nilai kecukupan pertama kali dikembangkan oleh usaha bersama dari Depar-
temen Jalan Raya Arizona (Arizona Highway Department) dan Biro Pekerjaan
Umum Amerika Serikat (U.S. Bureau of Public Road) dan telah digunakan
selama 40 tahun. Karakteristik jalan yang dipertimbangkan dalam rencana Ari-
zona dan bobot yang ditetapkan untuk masing-masingnya, adalah sebagai berikut:

Kcedaan
Kecukupan bangunan t7
Umur sisa yang diharaptan 13
Ekonomi pcmeliharaan 5
Junlah kcadaan ES
Keamanan
kbarjalan, atau gesekan oanping (marginal friction) 8
Lebat perrnukaan, atau gesckan tcngah (medlal friction) 7
larak pandar{g, at:u gerekan perpotongan (intereectional friction) 10
Konsistusi 5
Jumlah kcamanan s0
Pelayanan (dipandang dari gudut kccqratan dan kernudahan mengcmudi)
Alinyeuren (kccepatan) L2
Kercmpatan mcnyiap (kcccpatan) 8
Lebar pcrmukaan (temudahan) 6
Kualitas pengcndaraan 10
Jumls[ 35
 'eluurc1 zlzp 12.(uzq uzp rur raqrxns 1.nun €, s$aLliu{g 4y1137J Wy11 ,,
'0€I Uoday ptcadg gy17 uepp In)unru s?lull npl ueue,(e1ad u€p nlnur >lnlun
urliunur 8uz.{, ruouola-uou uErn:{n-uern:{.1 'gr€ pfi)a[ (lVH r.JJePp 'I" ']a sralqJ 'U'5 qJIo uDlu"r"s
.rp elor{ uelel uzqreqr;d Intun sztr.roud rclru urrrals nt€ns'6/6I 'uunuef 'g)SY lo lounol SmtaauEug
ttotloltodsuotl uep:089 uep 06, p.to)aa gYJ:909 uep 8€z prc)a[ gaq :8, stsaqtutS {IIHJN 'lIZ
up,p ggl '771 suoday ddHJN tuzlep tedzpral rcllu uuais lnlun Jnpasotd nele Sueluat u"s"q?qurad zg
'809 Hilay gy.; 's8raqurazg "I:U uep o?atT 'A'3 l"qll ',(lcntuay Ip €r.u"s Euz,{. ueteleurad :1ntun ,,
p^uurcI Blunp ueISEq r"seq uelE"qas uep Iz>IIJaS z>llratuv Ip 3^"r u"Ff-ruwpraq
Eue,( rsegodsuerl 'edu1n[ue1aS ,r'e(uqnrnles rlsp leduarad e34 ue>1zunS8uour
zLzr uepl rp trqelraq Sued ueerepua>l-rre"r?pue1 zmq"q ]"qllTp e8nl lzdep 1uI {p
-srl?ls rt2dt6+ xe sulul1 nlul :urzp'yng trcrnl"s edrd'o69 rdz e1era1 'o671 tn8tnqrauad
,%I slq 'yoZZ 1nrt 'o57g ueneunSSuaur [qou-Iqour '1u-l q?lqnf yeq 'eduepzd
Srmluz8raq rsepodsuerl t8raue %L6 uep sr5ale.rtrs el?f,es EuUuad 8ue,( rurnq >1efu
-rur >lnpord ?nuras yep %Eg IEI"ru3tu tselrodsuerl ?^^geq .l!pp, eduurzl Isualu
-iq .e.fu8uefunuad {rsrJ usl"Izrad urzqrlauau u?p 'tryzqradurau 'unFuequraur
,l.fun uzp rselrodsuell u"el"pua1 u"lunqtuad uep Pl{e}etu {nlun uuleun8rp
ohll fisaqes uegequr"; 'tsugodsu"Jl sBlrIsPJ u">lls"Jado8uaur >lnlun ueleunE
-1p uer8zq tuduraradas '1e1uag e>lnaurv Ip Isunsuo4p Strul( r8raua qrunlas IreC
JBluBSued
(NorrvtxodsNvur uod ASuENE)
ISVIUOdSNYUI )NINN ICUE t'\I:I
ze'u"snlnda>l lenq
-ruaru urelsp Eurluao u""paqrad-u""PeqJad uzlSun8urqur3ur qlqal u")F uDISunIu
'1e33un1 rcfu n"lu e13ue nl"ns ru"l"p aI JolIeJ ?nuras ue1n1u(uaur lnqasJal
zuaJ"I 'r{eppz eduuelrlnsay 'uelEuequa{p qe1a1 'ledepuad uepdurn8uad
"ua>ls
rs"teqruaur Eued e,(uuru1 Suel, uep uednln3e>l I"Uu rrep s1a1duro1 qrqal 8ue(
'e,(er uepl uelalSutuad t8zq seluorrd ueld4auau lnlun zl,uurzl qelurn[ag
"ua>ls
(sexapul ,fipoga) squoud $lepul
'selrrorrd undn"ur u"qnlnqe{ ueld4auaur {nlun J"sBp uz>luaqruatu
uz>I" 'u€8ueJn>le{ t4zq.raduaru >ln}un ul,etq uzerr>lJad uu8u3p Sunqz8rp 'tul Isuut
-JoJuI '8uzrn>1 rz8zqas uzlStrolo8rp zruualrp Sued repuuls Iqnuauaur >1upr1 Suer(
rs"letsuJ 'u"z>plaf,a{ uerpele1 {nlun ue>llreqlp e8n[ uulSunur ue8uequrrua;
'u"pau-r u"p s"luq nlq alunlo^ re8eqraq {nlun ueldulalrp uznlnuuad >ln}ueq
uep 'uaura(uqz 'uepf nqeq u€p rn[e1 reqal ruades srr]auroaB {nluaq rrcp se}Is
-zde1 lnlun uezlolrad nut? r"nl Is?nlls Inlun Lre>lqzgp n"1? ?ulretrlp ledep
"1o>I uupl uelel8uruad
8uel. rzpuels 'ntl ue8uaq 'e(er In]tm seluoud u"p uBLIn]nq
-a>l r"lrrau Intrun u,(uurq Iuouola-uou uJEJ rr"{r?M"uatu uzBrrzrnlel IEIIN
(s8uqeg,(cuatcgag) ue8uernlay mgg
r e.resaq
8ue,( se1ur1-nFl- aFrnlo^ Sundtueuaur 8ue( uep[-uzpf eped szluorrd
u"{uequau >ln}un ueleun8radrp snsnq{ 8ue.{ T;eJ8 uelndunlas nlrcf, tuzqurlrp
.rrq>I?
Is"q-Irs?H 'rr"F[ reSuqreq rclluetu ul"l"p uzureSerasa{ u?)Ils"Iuetu >ln}un
rur JotI"J-Jo1>1e3 dzqqs rsznlela8uau >Inlun ualdelatrp gulal ueJnlz uderaqag
691 vlvc utsrtns NwNnccNEd Nva NVII ioNo)Igugir
 T
I

17O TEKNIKJALAN RAYA.

sangat tergantung pada minyak. Singkatnya, masalah "energi" harus benar-benar

diperhatikan dalam perencrrnaan transportasi dan pembuatan keputusan. Penukar-
an diperlukan dan itu bukanlah persoalan yang mudah. Menurut catatan seorang
pengamat, masalahnya mempunyai empat segi: penggunaan ekomi atau sumber
daya, ketergantungan pada sumber-sumber luar negeri, pengurangan sumber daya
setempat, dan biaya sosial dalam bidang lingkungan, kesehatan, dan keamanan.
Terpukulnya salah satu segi ini akan mengakibatkan konsekuensi pada yang
lainnya.

Altematif Sumber Energi Cair (Alternative Liquid Energy Sources)

Da1am jangka pendek, energi untuk transportasi pudu jalan raya akan terus di-
hasilkan olih mesin-mesin bakar yang terutama membakar hidrokarbon cair yang
dihasilkan dari minyak bumi. Tiga sumber pengganti memberikan kemungkinan
yang baik dalam waktu dekat ini atau jauh masa mendatang.
Alkohol, yang dihasilkan melalui fermentasi biji-bijian pangm, ditambahkan
kepada bensin ying dimurnikan untuk menghasilkan gasohol. Campuran 90%
bensin dan 10% alkohol merupakan perluasan dan meningkatkan nilai octane.
Dalam tahun 1979, produksi gasohol adalah 80 juta gal; diperkirakan bahwa
dengan sebuah crash program, produksi pada pertengahan tahun 1980-an bisa
mencapai 1,8 milyar gal, sehingga sepertiga dari persediaan bahan bakar akan
merupakan gasohol. Salah satu alternatif adalah mengubah mesin-mesin agar
dapaf berjalan dengan alkohol saja. Selain itu, biji-bijian pangan hanyalah salah
satu biomasa (biomass) yurg dapat menghasilkan alkohol. Dalam jangka waktu
yang lebih lama, sisa-sisa pertanian lainnya seperti amPS tebu, tangkai jagung,
dan tanaman busuk, batu bara, tumbuhan laut yang terletak di bawah permukaan,
dan sampah kota juga dapat merupakan persediaan bahan baku. Sayangnya, gasohol
dapat menambah pencemaran udara, karena kehilangan Penguapan bisa men-
capai 50 sampai 100% lebih besar daripada bensin.
Konversi batu bara ke bahan bakar cair sudah merupakan Proses yang di-
kembangkan di Afrika Selatan, dan pabrik percontohan untuk menghasilkan
bensin dari sejenis batu minyak telah berhasil dioperasikan di Amerika Serikat
selama bertahun-tahun. Pengembangan sumber-sumber ini akan memerlukan
suatu usaha yang lama, dengan beberapa kesulitan ekonomi, lingkungan dan lain-
lainnya yang harus diatasi.
Di Amerika Serikat, penelitian tentang sumber-sumber energi cair yang baru
didukung oleh pemerintah dan sektor industri, tetapi produksinya diserahkan
kepada sektor swasta. Namun demikian, subsidi yang besar atau keringan pajak
telah diusulkan untuk mendorong kemajuan yang pesat dalam bidang ini, se-
hingga persoalannya tinggallah bersifat politis maupun teknis.6a

Kendaraan dan Energi (The Vehicle and Energy)

Setelah embargo minyak Arab tahun 1973-1974, Kongres pada tahun 1975
menyetujui Undang-undang Kebijakan dan Konservasi Energi. Undang-undang
ini, dan peraturan-peraturan yang berikutnya, menetapkan standar konsumsi
bahan bakar dengan lebih ketat bagi kendaraan penumPang yang baru. Pabrik-

@ Nationol Georaphig, Feb. 1981, memberikan suetu ringkasan yang sangat bagus mengenai dilema energi'
Selain itu, satu di antara sekian banyak ulasan mengenai bidang bahan bakar sintetis diberikan oleh G. Dal-
laire dalam Civil Engineein& Juli 1980.
 'r5:aua ueleuraq8uad uelqeqa,(uaru u"I"
lepr: uzzrovad e(etuelel {nlun l?.rapeJ u"nlu?q utrluaqBuad e.trqeq ledepuadnq'689 pn)av gYJ "V'7e
J\I.g..i1'rnfnlaLuaut {spg s"q"quJd edzraqaq undrlsaur'8ue:o ervrequrad nele 1a: ue1n13ue ueun5uequrad
lEqrlz rlrsraq €raua ue8uepqal e,(uepe leqrTaru '689 Wocay gdJ ''1'e '1a acf,og "I'C u"p a,re1 uep "prqr
'r.1rl .y.O .tzdll r1zI e8rl nzte II"u ueeunS6uad e:1.{ %E redures 1 J"saqas u€l"ruaq8uad nlens 8un1rq
-Euaut'gy9 pb)aA gyJ 'uerd'H'X "np uep orrdeqg 'g'4'zf,upstyg'ruEq EueI tszl:odsuzrl s€ttTIs"J unSuequraur
uz8uap nelz u:nurn rszgodsuerl aI ue€.ladaq 8ue,( 8ue:o-8uero ueiqrp8uau uz8uap resaq Bue,( qrun1a,4.u
-au 8ue.( rS.raua ueleruaq8uad uz>11nfunuau {epr} 8uu:e1as Edures u"rlllauad Id€lal'ussv llsu€ll ]ITqnd
u"f,rraury 'loog Dol jlsuo,1f, te:q:.l'u4n18uz'uporu tunuaru 18raua ueeun8Euad ue8urpueq:ad 1nlun *
'909 Woratr
gAJrnp 086I IroI .ua11 "o3 Ioog IIIH trW'sto:J cupalg 'uol1tx€H'14'eiuiesnu'l"qr1'sruIa] uzp
^rerC
::1ndod uzlrqrauad-uzlrqJeuad tu€[Ep In]unt,x r{Blrl {ulsll uep.r"pua){-uE"JepuaI EuElual u€rodel )i"^u€g L9
'u"Dlrruap qruu8uJd Iapour u€trenqruad Inlun e:e)-ete) ueltfe,(u
-aru 6g9'upp 7tg W@aA EryJ tuelep Surseur-EurseurP 'la rapnts 'd'f uup ollSlJI61 'D u€p qseln) 'f'C 99
-radrp 8ue:e1as Buef, :epuzls z1t[ ueryttuap u€]uleJrd uul,pulueo, 1n1un utlSunur qePI€pIl 'r.rJi,l,|n:ffi
-ua8uad eLulrurn: zuarel '"r\quq tnle8uaul '69I 1oday Ppads gAJ'r1su.(zceqe; 'f'U 'ue"repua{ Illsua}
-leru{ urzpp ue{s1a.(ordrp 8uz,{ ueqeqruad-ueqeqnrad I]n]nn zll prc)aY gtrJ ''p 'la zn"lc 'Q'A legl'I ss
rus.q q1qal tu"^ umrun Fs}rodsu"4 ueeunEtua; 'I
se'(6 9rB lsqr$
:inluaq
edzraqaq pqurcSuau uu>I" 1uI{ I8olou:Iel ue>ll"sepJaq rSraua Is"^Jasuo)
"s"ul
(lI ur slueuolordtul pue uollelrodsuerl alqotuolnY ol selpeurellY)
e.(uuuleq8ulued uup Ilqontr Iselrodsuerl epud JlleurellY
'(qaaqr*,(g) ep8-epor LrBp uatorplq r1epp" ualmfu"Ip tuet(
e(uurz1 r8raua raquns-Jaqluns ?r?ltre IC 'ueJ"saq-Esaq BJzces 11qotu {npord r,rDI
-Is?q8uaur >Inlun rdulSuapadp r1elat 11qour ulsnpur uel"I"rad plnq lPlryas
"^aq"q
B^uuq Suere>1as redul"s 1de1a; '"^uurq t8reua del8ueuad u31"I3lad n"13 lxetI"l"ru
Ies-las uDIBunuI uep 'urotr? '1?^(urur 'erzq nleq Iftp lr"{}H8rrnqp l"dBp
u8eual
z[uiraquraur {n1un >llJlsll 'z>13uq ur:leluas 8uel( rrzc IEIeq ueqeq ue>pungEueul
lpuorsua^uo{ [qour EJ?]usruas 'r^,{nq u"e}"^[ua>l u"{"druau {lJlsll u""J"pual
B^ure>lnsrp r4qe1 Le'1el{"tu u"p leraq Euel' qzurrl-lu?s? I3J31"q Jlluurolp 3^u
-n1tuz1 q"ppe zz(uuizlrpsa>l-u?lqnsa{ '3uere1as Pdurzs '"npal u""r"pue>l rlu38
-8uad rz8eqas u"p .tnlap 8uz[ p>1o1 uep r8rad Euqnd u"uelekad {nlun e^f,usnsnq>1
'ursuaq "Seuaueq ueerupuo>I ISuq Jll"uralp nl"ns ual"dnrau ruI u"sJupuay
'pur dzp uas 8I n€l" 009'9$ tlulepe '616T unqel z8rzq re13u11 ue8u€p 'n/*lg
'wqulo{ rsrrp r"ral"q unlaqas t{dur 96 u"l?daf,a{ u"tuap_ uul 0/ uslskeq }"d"p
Sged drtotoJd nluns uBIIIs"r{Euau qelaf nrcqrat u"4lleuad u"p unI{E} 08
"urzlas
rmBr"puay
sel"qral 3r"3os u?>lBun8redlp qetal rcraluq-"3"uauaq 3u"/( {lrlsll
9e'lneur
ue">["la)a>l u"lal8uruad nlzns pl"Ieq ledzp Suedunuad ueel"pua{ }eJeq _lrc8rm
-duad ,Zl qeg urnlrp ue:lSu"Jallp luadas 'ueg 'rEraua Isunsuo{ u"{l"{Suruaur
el.genp-JnpeX 'qeluaur {zr(qur lareq dzlt Ir€p lnllpas uul[s:qp ledep eduzq
ueretuacuad uurppua8uad rl.r.rt unlnlJadlp 8uel. uelurnurp 3u3t( unlsuaq. '?Ind
qolo ue>ldslol
,r.uarsr;a E-uern1 ulsalu-ulsalu ullq"qe^uaul 'Suupun-Syenun
r8el-nd"t
Irp 3-r;z,( 'uereruaf,ued lrf,a{Jaduau {nlun lelEuzrad edqesr6l 'rr"Bl"^u
-J>1 rpzluaur eduqnuadas {epll ruI uu8lmllmal 'e[u8ue[eg '8uernryaq u3>13 IIUI
rad reryq u"quq Isunsuo>l 'rmzqradrp qelal LIBBJ"pua>I 'zr(u1n1t
-reg 'losarp e8eualraq 8ue( undnele u"8uu qrqal 8uu,( loqoq"pztuxe.euaIu{
uz8uap II"q 'rDI"q
u"qeq luru3r{ qlqal 8u"r( u""repual a{ qIIEIoq 5aquad sJEd 'IuI ueleJ"IsJed
-"p3 leqr:Iy 'rsSuzs l"depuau u?>13 rur u"l"rcdsrad Iqnuauau >1upq 8ue( 4rqed "l(u
I Ll v,rvq usswns NvvNnccNgd Nvct NVU loNo)gusil
!b..
r
t I72 TEKNIKJALANRAYA

2. Pengurangan perjalanan dengan membuat daerah-daerah perkotaan lebih kompak (rapat)

dengan cara mengatur pemekaran ke luar dan mendorong pengembangan kem-
bali di daerah pusat.
3. Aliran lalu lintas ditingkatkan dan kemacetan dikurangi dengan strategi yang disebut se-
bagai TSM (lihat Bab 3).

Beberapa usaha konservasi energi yang baru disebutkan telah dilakukan.

Usaha tersebut, bersama-sama dengan sangat meningkatnya harga bahan bakar
dan kesulitan dalam mendapatkannya, serta biaya-biaya kendaraan dan peme-
liharaannya yang tinggi menyebabkan suatu penurunan sebesar 7% dalam peng-
gunaan bahan bakar dari tahun 1978 sampai 1979 dan suatu penurunan 6%
dari tahun 1979 sampai tahun 1980.6e

Penggunaan Energi oleh Jawatan Transportasi

(Transportation Agency Use of Energy)
Menghasilkan material untuk dan melaksanakan pembangunan, pengoperasian,
dan pemeliharaan fasilitas transportasi menghabiskan kira-kira 1 sampai 2% dari
pemakaian energi nasional. Suatu contoh yang menyolok dari kegiatan-kegiat-
an yang demikian adalah penerangan jalan raya dan jalan biasa untuk tujuan ke-
selamatan jalan raya dan umum serta pencegahan kejahatan adalah manfaat yang
utama yang diakui (lihat Bab 10). Sekarang, karena biaya energi sangat tinggi,
keperluan akan dan biaya untuk penerangan semacam ini ditantang. Di banyak
daerah lainnya, para pejabat juga menjadi semakin waspada terhadap aspek-aspek
energi dan strategi dan prosedur pembangunan serta pemeliharaan yang berlaku.
Analisis konsumsi energi untuk konstruksi dan pemeliharaan dimulai dengan
material; misalnya, berapa banyak yang diperlukan untuk menghasilkan suatu
jumlah satuan semen, aspal, baja, atau agregat. Kedalamnya ditambahkan jumlah
energi yang dipakai dalam masing-masing langkah dalam kegiatan pembangunan
atau pemeliharaan itu sendiri. Tabel 4-10 menyusun perkiraan kebutuhan energi
total untuk beberapa pelaksanaan pembangunan yang khas, termasuk yang
diberikan untuk menghasilkan material.

TABEL 4-10. Kebutuhan Energi Total untuk Pelaksanaan Konsfuksi Tertentu-

Bahan-bahan di Tempat*

Penggalian tanah 82
Penggalian batu 106
Pondasi batu pecah 550
Pondasi dengan stabilisasi semen 1500
Beton aspal 1400
Beton semen diberi
sambungan, tak bertulzng 2800
* Disarikan dan dirata-ratakan dari J. A. Epps et. a1., TRB Record.674
+ Satu megajoule per meter kubik (MJ/m3) -- 724,6 Btu/yd3.

69 B.b.rupu referensi tambahan

ant4ra lain adalah 7RB Recoid ss2, s6I, s6z, s7t, sg2, sgg,601,648,
689, 707, 710 dan 764, serta TRB Special Report 166, 169, 179, dan 191, dan Energy Impacts of Urban
Tlansportatio n Im pro v em ent s, ITE.
 'ggI uodaY pt)ads gal
upp tlg pn)ay gdrJ Ilndrlaur €ier ue1zf uspJzqrlaurad Lrep Lretenqued urelep I8rru3 Suetuat lsualaJa5 o
'eurratrp leCep uu8un{8ulT ?J?f,as 8ue.( uz8uenqurad q"raep-I{3ra"p eI 1n13uurp
snrzq e,(uqzqurll 'nll uIEIaS '8uns8ue1. uaunsuol n313 'IJlsnPuI lz>prued 'fq8ueq
-ruad unrs?ls 'u"qqo8uad >yrqed a{ }nl8uerp snJEL{ }nqa$al [3rJa13ur rde1a1
'lz>lrras EITJaIuV rp qedurrlaur le8uzs 12.(urur qtdras n"13 Er"q nl"q tu"Pp tp
rEraua'eLupsrlq 'ueuzdur.(uad nele uzrc>leurad lu dual a>1 t8raua Ieual?ru uz1n18rre
-8uad rcua8uau q"IEpB ue>ll"q"1p Suuas Eued r8raue qBIESqIu l?ua8uaul r8es nlzg
(quualepq ,(3raug Jo uollBlrodsuurl) preug lulre]etr{J rsulrodsuurl
urel uzlerBal n31" lnqasJel
or'Sunuad 8uzrn1 Suer(
uele€a1 u?>1?perualu nele pcafaduraru ludep qetuuaurad 'r8raua uus"1"ql31
-a{ I€q urel"p rszrado ueeeslelad >In}un udnras^8ue.( uzz}er(ua>l uep IUI
-mqelaSuaur
'e.(uure1
uee1z.(ua>1 uzSuaq .uep[ rdal Ip lndluru Suolouaur >lnlun qElep"
rSraua rsurnsuo>l %gI q?q un11nfunuaur uz]eMel n]?s r{,Eles qalo u">lslpasrp
"^
StreL uluq .u"er"qqauad rserado qalo rcurradrp 8rre.( ',,llef, le13q wWg., ,",ele.
31up IJ"P urul uezunB8ua4
,,r8raua,, ueruSSue-'ienquraui Inlun q"IEpB rBraua
'zPL/nls h'Z6L = (zu'/ffl) €asrod raleur rad alno[e8au n1e5 1
,Lg pn)a{ SdJ "re'1a sddg 'V 'f g€P uul?ler-zlerlp u"p ueIIresIQ *
('u1 7) utc I leqal
LI 'yedm-uo1aq EtmP rresr&1
l'L ,. hls.. ue$uap dnlnuayq
t'9 rBq"I qnmPs'uequced dqnuelq
s'r cqel uelGeqas'treqgcad drgnua;41
t'01 upeur uz8uap lxr-cq.radurour rcp ge8iluel,,g
s't ue8uel ue8uap'rxreqraduram urp geS8uapg
5'g ursaur ue8uap'uuelnuuad Pqtu"ual{
L-7 uztu4 uz8uap'ueelntrrrad IBqr["ueI I
.1USYI
*szqy tue( use:lnuued usexeqrlerred ue?u"$Plad 1n1tm ltraug rrzqqnqa)I 'I I-?
'ursalu u?p
uz8^uap dnlnuad. uesrdzl
IBnuEru apoletu nel? u€r€duruq, uzsrdzl ^u"ISulpuzq
]*r* .e.(r-qoluoc iepaqraq 8ue.( I8alerls Fpp tsrauo qme8uad lsenle.la8ueu_ >Inlun
uelurlfiunup 'lq rlradas'e1ep u€C 'rrc">lnuuad ueereqr1aurad rserado ederaeaq
ut>I"uz$l"Iatu Inlun r8raua uer{nlnqa{ rrup 1a13urs r"Uep qelepe I I-? Ieqelures
uer8zqas rlue8Suad te8zqas Japualxa qsnt1! nele r5uern>Iry 8ue^ uauros ue8unpuzl
ue8uap (alarcuoc .,wal,) ..snJn>1.( uoleq P{Bdlp Sueralas 'pue11rod uauas rr3>l
lsrq8laur >lnlun urlnFadrp rBraua lul,ueq nlrEaq ruare>I 'epd fe1 'uzlnFad
-ip rnpp le8ar8e ueseuuruad uep ue8urra8uad 'uer4uap uz8uap_'euele>1 Islnua
lzdseuzlzun8Suaur nzfe (61 q"g 1?q{) Surra8uad lep
rnlzradura} r8uern8uau qels}
I
nluauel'"^zr uepl uele,nef 'wFlatf;e ueszuuurad uep ue8uua8uad 1-n1un p>1ed
-ra1 pdse uoleq rzdureq8ualu uzp unlpseq8ueu >lntrun uelnpedrp Buel, 6raua
\rep;hg+ urI-"rDI 'e(u1zsrytr 'ef,er uepl uetuzsleled zLzrq uzp ueel3uzlal 1a;a
ue>pequre8suaur >lntun ueleun8rp lzdzp 0I-? IeqBI ur"Fp >1o1od edereqag
€.Ll vlvc ugsnns NwNoccNail NVC Nvu^loNoxsxad
d

I74 TEKNIKJALANRAYA

Dengan cara yang sama, bahan baku untuk mengubah biomasa. ke alkohol harus
diangkut ke tempat penyulingan dan alkohol serta limbah prosesnya diangkut
untuk dipakai lebih lanjut atau dibuang. Selanjutnya jika energi berubah, maka
sistem transportasi juga harus berubah. Ini akan melibatkan baik fasilitas trans-
portasi baru maupun perluasan, modifikasi, atau rehabilitasi yang sudah ada.
Akan muncul beberapa masalah, mengingat bahwa moda transportasi yang ter-
pengaruh berada dalam pemilikan swasta maupun umum, sering berada dalam per-
saingan, dan mungkin dibiayai, disubsidi, atau diatur oleh badan legislatif federal
atau negara bagian dan badan pemerintah. Satu persoalan yang menyertai pergeseran
ini yang telah muncul adalan rusaknya perkerasan dan badan jalan rel karena
pengangkutan batu bara. Suatu perkiraan pada tahun 1980 menetapkan biaya
untuk meningkatkan jalan pengangkutan batu bara agar memenuhi standar yang
dapat diterima sebesar $ 20 milyar.?1

soAL-soAL (PROBLENTS)
4-1A. Tetapkan harga bensin yang bebas-pajak di daerah anda. Kemudian, dengan meng\
gunakan harga ini dan nilai yang diukur dari Gambar 4-2, garnbarkan kurvahubung-
an harga bahan bakar dengan kecepatan. Catatan: Harga bensin yang bcbas-pajak
yang digunakan untuk membuat Garnbar 4-2 adalah 40 sen tiap gallon.
4-lB. Kerjakan Soal 4-114, tetapi gambarkan kurva dengan nilai uang setempat sebagai
ordinat dan kecepatan dalam kilometer perjam sebagai absis.
4-2. Dari edisi terakhir Statistical Absttacts of United States (dapat diperoleh di setiap
perpustakaan) atau sumber lainnya, dapatkan'Indeks Harga Konsumen Semua-Barang,
(Ini adalah 100 dolar <ialam tahun 1967 dan lS6,L dolartahun 1975 ketikabiayadalarn
Red Book ditetapkan). Bagilah nilai baru untuk indeks ini dengan indeks Red Book
untuk mendapatkan faktor perkalian. Kemudian dengan faktor perkalian ini dan nilai-
nilai yang diukur dari Gambar 4-2, garnbarkan kurva baru yang menghubungkan
biaya operasi kendaraan dengan kecepatan.
4-3. Ulangi proses yang diperlukan dalam Soal 4-2, tetapi tetapkanlatr faktor perkalian
dengan menggunakan indeks terpisah untuk bensin, pelumas, ban, perbaikan dan
pemeliharaan, serta mobil-mobil baru dan persamzun yang diberikan dalam buku
pelajaran untuk pengoperasian umum pada ruas jalan yang lurus dan datar. Banding-
kan hasil-hasil yang dirraFdt dengan kedua cara.
4-4. Misalkan bahwa batas kecepatan maksimum 55 mph dipertatrankan dan diamati.
Kemudian, untuk suatu jalan raya di luar kota yang mengalir bebas dengan 20.000
kendaraan penumpang tiap hari:
a. Dengan menggunakan data yang diukur dari Gambar 4-2, hitung pengurangzm
biaya bahan bakar per mil per tahun dibandingkan terhadap yang untuk suatu
kecepatan tata+ata 65 mph.
b. Dengan menggunakan biaya tahun 1975 yang diberikan dalam Gambar 4-2, darr
suatu harga bensin yang bebas-pajak sebesar 40 sen per gallon, hitung penghemat-
an tahunan bahan bakar per mil.
c. Tukar biaya-biaya tahun 1975 yang didapat untuk bagian a ke harga sekarang
dengan menggunakan harga bensin bebas-pajak yang sekarang.
4-5A. Karena keluhan penduduk bahwa kendaraan-kendaraan padajalan utama yang melewati
suatu persimpangan terlalu cepat, pejabat-pejabat setempat menambahkan rambu-
rambu yang mengubah pengaturan persimpangan dari perhentian dua-arah menjadi
empat-arah. Sebagai hasilnya, 1000 kendaraan penumpaJrg tiap hari pada jalan utarua
sekarang murlai berhenti dari 40 mph, berhenti selama 3 detik, dan mengembalikan
kecepatan lagi. Operasi lalu lintas memotong dan memutar tidak banyak dipengaruhi.

?1 Penyelidikan lebih jauh dari masalah-masalah yang

rumit ini tidak dapat dilakukan di sini. Untuk pen-
jelasan tambahan, lihat Nationa! Energy Transportation StuJy, DOT dan DOE serta TRB Circular 216.
 'rcnsas EuE^ ruryl\{ ueP uBun uequad ?^?Iq-?^"rq 1rE>II?s-rIrI n"le
u?{Suzqure{ rd"}e} ue.relelad n{nq Ir€p rr".rePua{-uerc{euad edzrq-uierq uz:Ietm5
'zpue erz8eu {n}un lenses edulete Suei urepeal-rrcePee{ {nlun trgl-q po5 uzlef.ray 'S0I-,
enl! 1eporu ueurzuuued u?{Jeuaqruau {nlun
ue:1n1radp vle;-etet rmprl selull n1el ederaq np1 'uee.repue{-u"[.rad I $ uetuap
;et.ruq.rp ludzp nllzira uelzuraq8ued u"P eqzsn uenpedal :guun ueuepf
-rad uelzpz8ueu ueerepua1-ue".rupua{ "r\qeq
pep qnredes ?ltq?q dettuztueur u"tua( 'p
dz11 }zureqlp urefederag 'c
;pru red us?rspua{ .rad unqel
'Ieperrreru e;(rr4edureu %0I e8Bmqes 'se1zqra1 le8ues e,{.reuep
uzlzr*zf 'ueq*d Ernseru'8ur.seur :1nlun
uzp rrznFeda{ {e^u?q redunduaru trupf "tunq
€rues qeppe uzereqllaured elelq-eiz1q ue11BsIW luup>1zuad eAerq-zle1q
"/'rqeg
ru"1ep ueleuaqEuad s?1" rru{.rzsePrp El?tu-E}"uras trre,( 'uese.ra:1.rad ue{Eueq
-rueu {nlun uulnpadlp eler-vlet uegeq Euedurnuad ueerepua{ s?lrql np1 zde.rag 'q
;tuedurnua d u""Jspue{-ue"J?pue{
{nlun rrBErsPue{-Fru .rad uepleurad e/,etq-e/'elq urEtEP uzleruaqtuad ede.rag 'D
:
rtn ueqgld-ueqlpd :1ntun'eqs
1e11u Tepp unl1eslpuntpl 9I slq"q u"p 9Z6I unqel e8req eped 1.rur/_9gg'91$
zderqraq
"p" uery (qru-peor) uepf rp rndurec pdse ueelnuuad uep szle rszpuod uuqdel
'unr{e} g nt:I€^l ruepp u€{reseles uep 9Z6I unqel eEreq uetuep Fr/000'OI$ elqqrgl
,o1, p-r1u"1 ue8uap ueelnuuad 11€qura{ uednlnue6 'qdur It e{ {reu uele uelzdac
-a>Ilrreiedaca{ '.q.I>Ierr} ue?p"a{ ur"Ie( 'se.reryadrp nelz U:[re{ _uu8uap er(uuzz:1nur
-rad rpqurel dnlqrp sru"rl lnqasrel u€Ief .qdur 96 ueledacel eped resed a1 uertrepad
Fsp 'qe.re znp 'g1pe1 'relzp tue[ uepf eped u"PFaq 3uz.re1as userpue{-uu".rspue)I
'VgI-,
eSuere:1as etreq uutua6'916I unryl eE.req-eEreq ueSuap ue1
-rpueqrp tued ueryeqred 1n1un zierq uderaq''%6l tfIuPE rensas tued eEunq n:1ns
uep unqq uoI"u?ruerrp tued uelpqrad rrep Fuouo{e murn e11f 'c
0t 11qure1p
;Srizrerljs e8.req uetuaq igZ6I unq4 u8req-e8req ue8uep ueunqul ueleuraq8uad
gelede"raq 'tuedurnuad use.rspua{ 00OZ W1zPe 4e:.elet u€1rerl sslql n1e[ e:IIf 'q
.qdur
09
ueledacal uetuep Jut8unl ueuepfrad rlnltm tuedurnuad ueerepual-u"pJ"pu3{
depzqral 9Z6I unqq eBreq uztuap 4e:.elet e(erq ueleruaqEued .resaq edurag 'D
:TIII usspBa{ {rt}ull 'I[uI % {nttm ulrlnl rrEP IItu.l :Inllm ryuu letues de1a1
rrdurequzpf 3ueftre6'%ge1-%glup r8uern4p ledzp un-muaur uep 1efueuer1r U"rgpIIEI
-i:1 .rgequied ntzns Suoloruaur tued gepf ueFeq nlens lleqrual unEueqursur getueq '6-n
'uege sardsla uzPf ePed
tuedurnuarl u""&pue{ {n}un fg-? t€os rrE{.r"salas 'g-7 requ?C uz4eun8tusur rre8ueq '8-,
'ZS-t rrzp p88un1 tr-un In4
-{rlrl {nlun y9-? IeoS u"I"salas 'Z-b 1n,qe3- uep t-? ruqurcC uzleunttueur uetuaq 'L-n
'uptrz ere8au:Inlun lenses tued uenles-uen:l"s trrslsp Ug-t PoS rn{r-eseles 169-n
dgt6l unqel etrzq-etreq umlep uEzrspuaT-Lru rad uepfreq ede;q (7)
uep s"tqr np1 nzledacal (1) rprydz.req nPI 'o699 selpedzl-eunlo^ uel8uJpneq
-red zped lera8raq rrBrrre e$Ieulaur u?p pefte1 ue.q1e ueEuolourad nlzns e11f 'c
'9461 unr{e} etreq trzl.reszpreq usp.rzpua:1-gru.rad uep[eq z[e1g 'q
'rte;-etet sslql nFI uzledacay 'o
:ue{nlua} t-t
requr?C uep 'Eu"dumuad uue.repuel-uwr"pua1 lnltm ziueq u?p rur JssBP rrz"P"a{
{n1uq 'o699 selrsedel-eurnloa uztulpueq.rad nlens uetuap 4pEueur e.r(uzserq 'qdur
0I {n}un u"{eu"Juerrp 3uz,( rnlzf-urzue u"l"qu"q szqaq uelzl nlrns 'rlnqrs uref eruelag 'V9-t
'ersPrcs
e.reSau {n}rm pnses Eued ueledecel uep tuen eteur u?nles wW Vg-b luog uelefray 'SS-t
'r,eT€dlp Eued nrlzrra rr"p u"rmqpl u?q"qure1 uref trmlg 'c
' I'g g I &seqes gZ 6 I Ir"nuef r-e11u Suerzq Inlun faleurad utruq qePul
"nrrps gt6l tmqet eielq rru"qred 'q
ueqzqnred uelgunt8uaur Suerelas elzgq mefuau
'9Z6I rslop ur"1zp llqour e.rzpuatuad epedal u"unq"l uerlequrel edzrq tun151 'D
:Ir4 rEsPea{ {nlun
I Ll .vlvo xssnins NwNnccNsil Nvq NvII loNoxs'urd
176 TEKNIKJALANRAYA

4-l lA. Dua jalan raya yang besar sekarang berpotongan sebidang, dan lalu lintas diatur oleh
sinyal waktu-tetap yang bekerja 24 jam sehari. Lalu lintas harian rata-tata pada jalan
raya A adalah 10.000 kendaraan penumpang dan pada jalan raya I adalah 4.000.
Lalu lintas yang membelok ke kiri ternyata relatif sedikit, <ian suatu persilangan berlian
seperti yang diperlihatkan dalam Gambar 9-17a memberikan suatu rencana yang me-
muaskan untuk pemisahan tak sebidang.
Penghcmatan-penghematan yang dilal<ukan selama periode 24 jaron menunjukkan
bahwa 5O% dari kendaraan-kendaraan pada jalan raya A dan 15% dari jalan raya B
melewati persimpangan tanpa berhenti atau membuat suatu perubahan yang cukup
besar dari kecepatannya yarrg biasa sebesar 40 mph. Kendaraan-kendaraan yang lain-
nya dihentikan oleh lampu. Kelambatan berdiam rata-rata untuk yang dihentikan
pada jalan raya A adalah 20 detik tian pada jalan raya B 30 detik.

ct. Berapakah biaya-biaya pemakaian tambahan dengan harga-harga tahun 1975,

tanpa biaya-biaya waktu, untuk tiap kendaraan penumpang yang dihentikan (1)
padajalan rayaA? (2) pada jalan rayaB?
b. Berapakal biaya-biaya waktu dengan $ a.00/jam-kendaraan, untuk tiap kendara-
an yang dihentikan (1) padajalan raya A? (2) padajalan raya B?
c. Berapakah biaya-biaya berhenti tahunan pada persimpangan dengan harga-harga
tahun 1975 (l) tanpa biaya-biaya waktu? (2) dengan biaya-biaya waktu sebesar'
$ a.OO/jam yang dipakaikan pada \0% dari kendaraan-kendaraan yang penum-
. pang-penumpangnya sibuk dalam kegiatan-kegiatan yang secaxa ekonomi meng-
hasilkan?
d. Berapa besar penanaman modal yang dibenarkan untuk bangunan pemisah tak
bidang dengan harga-harga tahun 1975 (1) tanpa mempertimbangkanbiaya-biaya
waktu? (2) mempertimbangkan biaya-biaya waktu? Suatu suku bunga yang sesuai
adalah 8% dan umur berguna yang wajar adalah 30 tatrun. Misalkanbahwabiaya-
biaya dan waktu untuk kendaraan yang membelok sama untuk tiap pilihan dan
bahwa hasil dari geometrik yang diperbaiki mengimbangi biaya-biaya akiba1 O.r-
tarnbahan jarak dan perubahan ketinggian dengan berlian.
e. Perbaruijawaban dari bagan d dengan menggunakan nilai sekarang dari Construct-
ion Cost Index dari FHWA yang diperoleh dari laporan biaya yang paling baru
dari Engineering News Record atau dari Highway Statistic.

4-llB. Kerjakan Soal 4-11.4 untuk suatu kecepatan mendekat sebesar 65 km/jam. Nyatakan
hasilnya dalam nota uang negara anda.

4-12. Kerjakan Soal 4-11,4 dengan menganggap bahwa jumlah lalu lintas pada jalan raya A
adalah 20.000 kendaraan dan pada jalan raya B 8.000; Suzunan lalu lintas adalah 84%
kendaraan penumpang, 10% truk unit tunggal, darl 6% disel 3-S2. Misalkan bahwa
biaya waktu untuk kendaraan penumpang adalah $4/j*, untuk truk unit tunggal
$7/jam, dan untuk diesel 3-S2 $8/jam. Semua truk dan 20% dari kendaraan penum-
pang sibuk dalam kegiatan yang menghasilkan secara ekonomi.

4-13. Suatu jalan arteri lalu lintas pinggiran kota yang dilewati dengan padat memikul
30.000 kendaraan per hari. Direncanakan untuk membangunnya kembali ke standar
jalan bebas hambatan. Dengan menganggap bahwa biaya dan angka-angka kecelakaan
berhubungan dengan yang diperlihatkan masing-masing dalam Tabel 4-4 (California)
dan Tabel 4-6:
a. Hitung jumlah tahunan yang diharapkan dari kecelakaan-kecelakaan korbanjiwa,
cidera, dan kenrsakan benda per mil untuk masing-masingnya, dan perbedaan-
perbedaan di antaranya.
b. Hitung biaya-biaya yang diharapkan tahun L975 per mil untuk tiap jenis ke-
celakaan.
c. Berdasar atas perbedaan-perbedaan biaya ini, hitung penruxaman modal per mil
dalam dolar tahun 1975 yang dapat dibenarkan semata-mata dengan pengurang-
an biaya-biaya kecelakaan. Misallian periode penyelidikan adalah 20 iufr"" au].
suku bunga adalah 10%.
d. Misalkan bahwa volume lalu lintas akan bertambah tiap tahun sebesar 2% dari
tahun dasar dan bahwa banyaknya kecelakaan tiap mil-kendaraan tidak akan
berubah, berapa penanarnan modal yang dibenarkan dalam dolar tahun 1975?
r
'Irul enrras u?p tuedunuad uBerepue{ IrEp %OI {n}un n1{u,lr rreleuaq8ued
-uelzuraqtuad u"{{ns"W (7) 'n11e,r,r eielq-ez(erq sndzg (1) 'nelzqur?q seqeq uepl
rrzp puuad uepleruad z,{e1q-e,(erq urzlep tu}ol rreunq"l ueleruaq8uad 8un}+l 'q
:epue rreqr*ef .unpp ure[/00'8$ u"P 00'Z$ '99'7$ resaqas nl{€^'r z(e1q-e(erq
.re11.,seyg (Z) 'rpr:t ueqe,ra,e!-rrep n11er* edqq'elelq sndeg (t) 'Sf Ot unqet e8req
-e8req uetuap uuerepua{-1rru rad uereleurad eferq-e[erq urelzp €]"r-el"r u"1"uaq
-tuad-'7g-g Iasalp rrep 'p8tunl-15rn ryu1 'Suedumuad ueerzpuel :Flun '8un1g1 'D
s?lrql nlq ueSue.rn8uad uztuap qequaq {epp
eserq uzpf epzd trerzleurad ueepeal-uuep"a1 ?it^q?q IE{I?SIW 'L[pues yage uepf
-uepf lnfunBue[rrep qrqel'unqet/[tu/000'9l$ trale esurq uepfuep ue]"qu?q seqaq
uept 1n1un rs"r1splurp" uEp ue"ftqlletued e(erq-et(zlg 'ue:pqlp tedep uelequrulal
-u,e1zqure1ey 'qdur gg rl?{e uel?qureq s"qaq uepf zped ueledacey 'tuere:1es 8ue(
rrelre uelel-uzlel lr"p s"lql n1el %gt rr"{qpEuaur uzle nlr u€}?gru€q szqaq uepf
:.rrqrr Oi rm:11uquap Stre,( rnrun ue8uap ueserarl.red uzp 'ueun8ueq 'geelerad rgqun
qeppe e.(uesrs :unq?l 0? rnrururg dzttuelp 8uzl, uept l?eJu?tu gere"p {rqun rplep"
ez(e1q gep ge8ualag 'y4 uep[-uepl r.rep se1u11 np1 pqruztuau {n}un u"ryu?suerrp
ue8uirquresriutunqures trep ue8treduxs.rad-rxe8uedunsrad lnseuual 'gLGl unqq etleq
-e8req zped f.rur/000'00g'71$ e[erqreq Eued rnlzltredelap uelequreq s?qaq uepf nlzng
'pur dep yr7 elet4et 8rn 1,
uepueqrad-ueltuaqred 3x?1ue Tp qdu 0€ qzppe uepfreq trzledaca:1 -Ip 'ueerep
-ue{ 000'Og r?seqes elel-elet u?rr"I{ se1rfiI np1 qelurnf nl"ns p{Irusur"uelu tuereles se1ur1
np1 ndureyndupl qalo rnlerp Eue[ rnlq ureua trzeloyad s"lwl nPI ]rage uzpl enq '5I-t
'ZI-? tuos ur?1zp u?{s"lafrp Streu( Iuedas Jp"urelp
-Jn"urelp E.relu? rp €peqraq u"e{"Iaca{ uelpefa:1 ?,r q?q usp sEl" 1p g uefzq urepp
ne11n[un1p tue( re8eqes q?qu?uaq eler.4et rn-Ir€q s]ql nFI e^ t[eq u"{PqW 'p
'g-? Ieq"I urePP ue{{nfurur-P SueI Iuedas
uew Eued c
"peqreq
vleural*-rll"uralP,*I.,ff
l:,il;fuErfrHr",Lsi #1$x#'
unqe dzp %0s J?saqas *o*".'*rn'J;ffi,ffiJ, .no
:?E,,lTj"'#^Ei H]['ifr
'tulqu4quad
qelo tre:1de1arp Sued reteqas ?nuras .rleiueq p ualmfuup Eue1( uedzttue-uede8tue
Lrep qrqel n€l" nlEs uzp ztunq n{ns u"p'erer zderaqaq ne}z 3.I". nlzs 'rnreqradlp Srre1(
wte 916l tmlpt use&Pua{-u?re{?ued e,(z1q uzlzunSSuaur ueEuep Trq I"os u?{r?stles
000'0r6 000'0€z 0t ue":Inul.red
000'026
000'060't 000'05' 000'0s OZ ml{nrlS
000'006 000'009 000'08 OZ ueel"rad
000'081 $ 000'0zz $ 0$ 0t uupf 11put tpretsG
:ln{Iraq reEzqas "reqrel ettqqes usrcm rrep I qo}uoC IreP reseP el"p q"ql I I-'
'tt 1pqe1r.rep uu"I"Ief,a1 rad erurol
-IpO ue{ermg 'o697 ue8uap u""1"Iaca{ ultuz-e1Eue pcal.raduaur ue{" nruq
"dslq
E-ue7 uaruadml" rr?p rrcleumlesel ltas'r8as 1dz1a1 9-7 Ieq"I ur?1ep uelteqlgedlp
tue( rlredas quppe tuzrz:1es tuzz( rrBIE["^lq?q
IrzP use{"lece1 uepzfu1 l$Wq ue{1eslr{
'u?rern uep 'Lvn
I qoluo3 tIr"PP a:I uu?{"Iac3:1 e[zri1-edprq 1ruP qnreEuad rr€T{nseI\l
'"npa{ unrPl 0Z apopad {rqun lnqasral 1e18try eped de1a1 1dz1a1
gz-e{ rmqe} .r.np1e rzduris o7o7
ue&uap qequreuaq rru{" u"P'rePual uetuolot znurss
ursl?p Eler-"ler uerr"q s"lqlnIeI ?,!ltPq ueduESue s3}? lt"I?rn ulel"p I qoluoS tPqo '9vn
'%ZI r"saqes etunq nlns ueleunEtuau ue8uap e[e1q'1ee;uzur
apolaur u"p ueunqzl e[eyq apolaur ue8uap u"Prn ur"1ep I qoluo3 lrunu ru ue>1e[:a;tr 'sI.n
'pzq delr ussrsPuel 000'07 FTIuraIrr Ene( ueelo:1.rad
s?uls"J nlens {nlun 0I-? IsoS uI"Fp rr"{nlredlp tuzz( uzqziraef-uuqea,re! trapedeq 'ttn
LLI v,l.yc ussl ins NVYN:IooN'JaI NVC NVII/{oNo>If,xsd
&-
178 TEKNIKJALAN RAYA

c. Hitung perbedaan dalam biaya tahunan, dengan memasukkan biaya-biaya pe-

makai jalan, di antara pemakaian yang menerus pada jalan-jalan biasa dan pe-
makaiaa jika dibangun jalan bebas hambatan. Pakailah Contoh 1 sebagai pedoman.
Besar bunga adalah 10%. (1) Hapus biaya-biaya waktu. (2) Masukkan biaya-biaya
waktu untuk 10% kendaraan-kendaraan penumpang dan semua truk.
d. Hituug tingkat pengembalian atas penanaman modal pada jalan bebas hambatan
untuk anggapan-angg?an (1) dan (2) di bagian b.
4-20. Selesaikan Soal 4-19 dengan menganggap bahwa lalu lintas harian rata-rata sebesar
50.000 kendaraan yang menjalani jalan biasa dan jalan bebas hambatan akan ber-
tambah dengan 1200 kendaraan-kendaraan tiap tahun untk 15 tahun pertama dan
selanjutrya tetap.
4-21 . Selesaikan Soal 4-19, tetapi masukkan pemotongan yang diharapkan dalarn Tabel 4-6
darr 44 (California).
4-22. gstssaiLan SoaI 4-19 dengan mempertimbangkan penambatran lalu lintas yang di-
uraikan dalam Soal 4-20 dan pengurangnn dari biaya-biaya kecelal<aan yang dijelaskan
dalam Soal 4-21.
4-23. Seperti yang diarahkan oleh pembimbing, selidiki sensitivitas dari jawaban untuk satu
dari contoh-contoh atau soal-soal yang terdahulu dalam bab ini terhadap suatu per-'
ubahan dalam satu anggapan atau lebih, Misalnya, anggaplah bahwa taksiran-taksiran
biaya terlalu tinggi atau terlalu rendah dengan 10%. Selain itu, bahwa penambahan
lalu lintas anggaplah sebesar 2% tiap tahun lebih cepat daripiida yang dianggap dalam
keadaan y ang mula-mula.
4-24. Kerjakan kembali Contoh 2, dengan memisalkan bahwa alinyemen.B mendaki secara
merata dengan kelandaian + 3% untuk panjangnya yang 3000 ft. Gunakan suku
bunga 10%.
4-25. Sebagai tugas kelompok, dapatkan dari kantor jawatan jalan raya setempat, gambar-
gambar daerah, data biaya-pembangunan, dan proyeksi volume lalu lintas tiap gerakan
untuk suatu struktur pemisah tak sebidang yang direncanakan atau yang baru saja
selesai. Dengan menggu.nakan itu dan biaya yang sesuai serta data waktu dari buku
ini, taksirlah nilai ekonomi dari proyek jika dibandingkan dengan keadaan "sebelum-
nya".
4-26. Sebagai tugas kelompok, selidiki penghematan relatif dari dua atau lebih pengaturan
pengendalian-lalu lintas untuk suatu persimpangan yang sibuk dekat kampus saudara.
Jika gerakan-gerakan membelok mewakili suatu bagian yang banyak dari lalu-lintas
tersebut, biaya-biaya dan waktu dari perlambatan berhenti, dan membelok harrs d!
masukkan dalam analisa. Contoh 3 dapat berguna sebagai pedoman.
4-27. Caxilab program-program penghematan tenaga .jangka-pendek dan jangka-panjang
dari pemakaian jalan.raya, jalan biasa dan pengangkutan setempat dekat pergunran
tinggi anda. Kemudian siapkan suatu penilaian tertulis dan saran-saran untuk perubah-
an-pembahan.
{-
'gl6t 01 ttowwng nles e8n[ epv'uorlurtsrurtupy l,z,r.rq8rg I?JapaJ qelo uEunqBl Er"Jas u"Ilrqrallp Bu?_i
fiIlsltDis tout13t11 gzlzpz dqn>11p uelt
8ue.( eLuutzl SuzL :leLueq uep rur lqsrl"ts-{llsrt"ts rr?p raquns
z
'8ue:o ::d 06$ e-rr{-srrI qElr.unr
-raq'6/6I rpllop ru€l"p ueleleLurp '6961 unqel uu:enla8uad 'e,{upsr6 'uulEunlrq:adrp rseuur u"p {npnp
-uad urqeqruel:ad eltf 8uz:n1raq unel-t?qruzl
etrer uelel 1n1un 3ue:o :ad u1u,(u-re11op l"poru uerznla8ua6
,
ur?1zp rel(pur g'g rcdurzs unrnl u[uqugunl '11 erunq 3uera6 tuelep uzlre1elrad
r"^ITur 6I Isdu"s uu{B{Euaquad qelalag 'unq"} n}es ru"FP r"^Fur 9'0I t{313p"
0?6I unq?l urslEp u"II?IE&3d 'Eunlun ledzpuaur >lnlun I$redoJaq 'urnurn
undn"u {rBq 'e^u"nuas ildtuBq :e}s?/v\s qalo DIrIruIp msaq 3}o1-e}o{
"}sB1r^s Euzrad unlaqes 'nJEq
Irf,a>l qelurnlas urepp IIBn]a{ uB}n{8u? serIIs?J 'II e[un(
1nq ,rnrya"Jaul qelqtoulad u"p uqn{8u" >lnlun uenlu"q 'ulnuras 1u[as
ldureq
8uE,( u"l"[ u"p e^er u"l"[ unurn uee.("Iquad ue8uap u"u3./!\elJefl
"pz "s"rq (ue?r"qqauad
z'u"sndeq8uad uz qa q u"p' u"33" fue d' Iserlslulurp€
rpadas el.uurc1 z,(er uupIuz8urluadal >lnlun r"saq qlqal le8e 8uel. qulurnl u"8uap
(re{llur
,8uzro derl 99$ "IDI-BrDI n"1" 8'?I$ t{Elep€ es"Iq u"l"[-uep[uep eLet uelel
>lntrun ueunqel Iepour u"J"nla8uad qzlurnl'6461 un{e} ru"PO '}€{ues e{Ireuv Ip
uqel uralsrs un8u"qurau {n1un uulzun8rp uzp ue>11ndunlp qelel rc^1rur 062$
rr"p qrqal'086I unq?l ledur"s 1361 un{et F"C '(I-I r"qurz3 reqg) rz.(1rur /t$
rclr{es qelurnftaq 6/6I unl{El ur"l"p uzrenla8uad luu8uzpun-Suepuruad uepeQ
rz8zqraq-qrto tn8undrp Euz,{, ryted rnplatu qeloredrp ufup,(ulqulaur >ln]un
'eluurq q"lulJeluad ueu"l(elad Ipadas '"ru"ln tuzl, edurs8un;
"uep-"u"p ("r"qtlodrp
"tues
r,1ri qzps rztzqas qquuauad qalo rleIlseradory u"p 'unlerpaslp
-?nruas
"ru
4duzq u"IEFeq slq ueP '1nrl 'pqour suetu Ip swlq u"Ff tl?p "l'3r u"IEf
WNWN ISVIUOdSNVUI
NVC VAVU NilV[
NVVAVIBW]d
180 TEKNIKJALANRAYA

tahun 1972, tetapi meningkat lagi sampai 7,6 milyar dalam tahun 197g, suatu
pasang-naik yang diharapkan dapat berlanjut. Meski demikian, agar pengangkutan
tetap beroperasi, jawatan-jawatan pemerintah telah mengambil alih banyak sistem
pengangkutan yang lebih besar; seperti pada tahun 1978, mereka mengoperasikan
48% dari sistem itu yang menanggung 9l% dari seluruh mil-penumpang. Subsidi
dari pemerintah-pemerintah federal, negara bagian, dan lokal adalah sebesar 47To
dari biaya operasi pengangkutan dan juga menyediakan sejumlah besar peralatan
dan peningkatan modal. Sebagai tambahan, kira-kira 67% dari penumpang be-
pergian dengan bis yang berjalan pada jalan raya umum.
Di sepanjang jaman mobil, dana-dana perbaikan jalan raya tidak dapat me-
menuhi kebutuhan perbaikan jalan. Pada tahun-tahun permulaan, kebutuhan ini
adalah untuk lapisan permukaan jalan tahan cuaca atau yang diperkeras untuk
menghindarkan lalu-lintas dari lumpur. Setelah Perang Dunia II sampai akhir
tahun 1960-an atau awal tahun 1970-an dorongan yang besar baik di daerah
luar kota dan perkotaan adalah pada jalan arteri yang aman, yang mengalir-Iancar
untuk melonggarkan kemacetan, meringankan ketegangan berkendataan, dan mem-
perkecil korban kecelakaan kendaraan bermotor. Akhir-akhir ini penekanannyi
bergeser ke arah pembangunan kembali dan pemeliharaan jalan-jalan yang sudah
ada yang telah rusak serta ke arah pengurangan kemacetan dan melancarkan aliran
lalu-lintas pada jalan-jalan arteri utama dengan menghilangkan tempat-tempat
yang menyempit dan meningkatkan pengendalian lalu-lintas.
Dengan memandang pembiayaan jalan raya di Amerika serikat sepanjang
masa, pergeseran utama yang pertama kali terjadi kira-kira pada tahun 1920. Per-
ubahan tersebut berasal dari otonomi lokal sampai bantuan federal atas dasar
penyesuaian rute-rute utama, dan penambahan dari pajak-pajak kekayaan dan
penerimaan negara bagian yang dikumpulkan dari /para pemakai jalan raya. R*g-
kaian perubahan yang kedua terjadi sesudah Perang Dunia II, ketika Kongres
dalam tahun 1956 memindahkan alokasi bantuan federal dari bentuk dana umum
ke partisipasi federal yang ditingkatkan dengan membiayai Sistem Antar Negara
Bagian atas dasar perimbangan 90% federal, L}To negara bagian. Sumbangan
negara bagian dari penerimaan pemakai jalan raya juga tumbuh dengan nyata.
Adanya Undang-undang Jalan Raya Bantuan-Federal (Federal-Aid Highway Acts)
baru-baru ini, yang berturut-turut diikuti oleh Undang-undang Transportasi
Massal-Perkotaan (Urban-Mass Transportation Acts) dan Undang-undang Bantuan
Transportasi Permukaan (Surface Transportation Assistance Acts) di tahun 1978,
mencerminkan meningkatnya penekanan atas transportasi massal pada tingkat-
tingkat federal, negara bagian, dan loka]. Pada waktu yang sama, sumber daya
yang diberikan kepada jaJan raya telah berkurang jika memperhitungkan inflasi.
Bab ini oertama kali menyajikan pandangan sehubungan dengan tanggung-
jawab pembiayaan dari berbagai penerima manfaat transportasi. Kemudian
menguraikan sumber-sumber di masa lalu dan sekarang untuk jalanraya dan distri-
businya serta dana-dana transportasi lainnya dan cara penggunaannya. Selanjut-
nya diikuti suatu pembahasan tentang cara pembiayaan yang memungkinkan
mempercepat peningkatan jalan. Bagian terakhir membicarakan gagasan untuk
menggunakan kekuatan pajak sebagai suatu alat untuk mengendalikan penggunaan
kendaraan bermotor.
Bued 1o1od-1o{od >rnrtm lnrunlad->prunr,}:;ffif,ffi'#,:Sf.5tT:l#i}il"'ff"*ffi'?;ir}ff;"
ststQouy clwouocg 'Aer1ur114 da1qo11 'e8n[ leql'I 'g 16I u"p 696I unrPt t?nqlp Suern:1 Euei( ue$.rlauld
"uns{as
'996l uolssas ls4g 'ssar8uo3 grulu-ftqBrg 'rZI tuaunco1 asnoH'troday ,Qoluawa1ddng uzp (1961) uorsseg
tst\l'zl uep ,9 luauncoo asnog uotlo?oltv tso'7 tour1Stg aql to uoday p4l aqJ r{e1ep" lul
"(pn1g
uzzrzorqurad:1o1od gep tJurru 8ue^ Fas-pas {e^u"q ue8uap uz8unqnqraq r11eq te8ues Sued uelpqedua;
,
ue{e n}I 'uz8rm1tu11 lodurola:1 .relu" uep rpra"p .relue sel!11qoru ueryeqrad 1reP r?qpP
pteqas z,(er uepf pleurad t"eJrr?u zpzd rszleqlp uele et(zr uzpf pryured qeanzFunttuza 'Z
'u"IEEq erzSau qalo elueq ln3tmdm snreq uepfprpurad ryfed er*qeq
u?p umum Wled 1rlep l"sereq snrsq FrapeJ zuep uuelneluad e,u,qeq ledepuadraq rplEuuas
8uz1( e1a.ra141
I"IapaJ qplqreuled pedppred zped uzpgurep tued u"sEteq ue:pereduaru
;or1A,4arrrt"{Ip r,gry p4o1 uep6uepf ,n]11n l"repal rrunlrreq 'uzlposradlp
"r?lua.,es
ulo{ .rEnI uepf-trepf
uap u1$rmur I?DpaJ uer4u"q raprm{as ua}s-rs Iu"[?p rp nlue]pl
1n1un lnfuepaq Suez( u€nllrcq uzgraqurad '8uzru:1og
'ndureur {epq Suel( Suero-Buero >1n1un
uzlnlSue8uad ue>lrJeqrueru uep 'erepn rretzuracuad r8uzrn8uaur 'tSraue u€qrqnqa{ r8uern8u
-eur 'uz1n13ue tuelsls Isu3lsrg:a rzsaqredurau {nlun pns{eulJaq nll rtn r-ro8alz:1
"urcIas
ru€Iep {ns"urrel z8nf eloI renl uup rrczlolred urnurn ue1n13uz uruPp u"p r"seq Elo{
-b1o1 ez(er uepf zpzd 1erepal lr"Iad 'I?IapaJ usnlueq raturrd ualsls ur"PP 4res uerad.raq
snral u€{e usp Elo{ renl Ip uzrteg ereteg rs}uv ruelsls uzryesapduaur {ntrm J"seq
le8e tuel( ueedelqured uup"q nl?ns lreTslpar(uaur u"{s PrePeJ t1"lulraued 'uelleosredm \
zduua .g4 eperaq selaf uz8uep srueq lEuols"u uzueqzyad uep lerns uzurg-rfuad
"lelu" Ip
>1n1un uepf u"qnlnqe1 'szn1 8ue,{. puors?u uenfn1-uenfnl ruer(e1eur'zun8 uz1de1e11p Streu(
uelerEal :1n1un uzredequred eped lszluqlp zl,u>pzqas PIapeJ qelqrauled qz^raeBun$Suea 'I
:1n{rraq re8zqas ue>lr"qu ftp ledep
(rur uerel"uad rnp r1n>lr5uary 'l?BJuzLu €urlJeued
e[u1z8z ue8u"na>l qerrzEunSSuE]
rES"qDq ep"d selued 8ue( ueqaq-u"qaq rzlruaru ue{" }nqasJ3l rr"lelv\Bl u"p lrcnsas
Suer( ueqelurraurad uel€r't"f epedal ue{ueqlp u€>1" nll Inlun qea,re[8unS8ue1
:ft Wg leqrT) uralsls Iptfuaur u">l>lodruolaryp udruas Suel' uepl uzlpnurey 'ul.u
-rs8unJ uz>lJes"preq uelu I s"nr derlas ue13uo1o33uau qepp" IuI .(]EeJu?ur(( IJoel
ue>ld"rauau ur"I"p r{B>l8ual 'Surszu-3urs"ur uurlJelrp 8ue.( lBEJupLu J€sEp
"ru"ued
s"13 tr"eJrrpur EurrJeuad etzl:Uie rp ueldztallp snI"q Is"lJodsu?Jl >lnlun ueSuenal
qzrvrzEunSSu"l uEJDIId rlsnq nluns Sunlnpuau Iuouo>le ITq" sd"raqag
"/v\qpq
7
' e f,u- 4o a t u DDunf E u a d'3r1zura 11u us6eqas rrcle' Dun J n uDD un?
J
-?uad nele Surtued qrqal SueL el.uueuunSSuad rlreraq ledep ru1 'eLuueeunS8uad
up>lr"$praq u"l"[ sEnJ Surseu-3urs"ru u€I8uo1o88uaur Inlun sr3o1 8ue( uoal
ederaqaq npad urlSunu (selel uz8uap u"I"paqp lzdep lzprl (raarrs) >lapuad
uepl uep uzlel uulel.u€qe>l rr"p eul"tn IsBunJ undrlsapttr '1e33ur1 ludrual uzp
ueq"l aI sa$le u">l?dmaur q€l"pz uenfn1 eLunlus-ntes (ue"pea>l Enpal ur"l"q
'u"ru"uad Suuqra8 nlurd epzd rlq>pJeq 8uel, uzpl nBiP (urapou uzurrlnurad
ludurat uer8equrad rrcp. (nlrmq velen cDs-op-Uc wdepral 'E,(uuIEI ruallsle ue"p"
-e>l '1e1erel,seur ftlue s"lrllqoru u?p 1o1od 8uul. uuqelulrour3d ueuer(e1ad
"ped
uz>lrraquau Inlun q"pp" Surluad Suqed 8uzl. ul.urs8ung 'uer8zq ere8alq l"luy
uelsrs eped z1o1 J"nl Ip l,ezrtaer; nlens ledepJal 'urarls>la uBEpBs>l nles
'el,uuru1 >lnlun Ep"du"p IuI ISBunJ edzraqaq Intun ueln[n11p qlqal
"p"d
8ue.{
"paqraq
ue8un>1Eur1
uqel s"la{ rdela; 'uzrunr{ ledural e>l >lnsztu u"le[ u">llJaquou uep
derlas Iuel"p Ip IuI ue>l"ra8rad-uelzra8rad uelutl8unruaru 'Suereq uep 8ue"ro r8zq
lelerel.seur J"luB sellllqour ue1ullSunuraur '1o1od uzuz.{qad re8eqraq ue>luaq
-ruaru >lnlun qeluparuad ue{uq8unurau '>lnrua["tu rs8un; rlururaur uzpf
"I
(suagro oNV'suasn'rNglltrNualoc
CNOIAIV SISOf, NOIIVIUOdSNYUI dO NOIINSI}IISIO)
.NY'IVI
.HVINIUSWEd EYANNIV]-NIV'I CNVA NVO IV)VI{Ad
VUVINV IC ISVIIIOdSNVUI VAVIB ISNSHISIC
I8 I nmwn rsvruodsN'rur NvcI v,rvx Nv"Ivf Nvv,rvlswud
I82 TEKNIKJALANRAYA

termasuk, sebagai suatu minimum, andil utama biaya jalan raya negzua bagian, jalan-jalan
di luar kota lainnya yang menghubungkan kota-kota, dan arteri perkotaan utama.
3. Pemerintah setempat sebaiknya memikul tanggungiawab untuk jalan-jalan arteri lokal,
jalan-jalan dan jalan kota (street) ct"Iam setiap lingkungan, dan untuk fasilitas-fasilitas
yang membaikan akses ke lahan-lahan dan tempat hunian.a Jalan arteri lokal akan di-
biayai dan transportasi umum sebagian besar disubsidi oleh pajak-pajak umum, termasuk
pajak penjualan, dan jalan lokal murni akan dibayar dengan penetapan pajak langsung
terhadap harta yang dilayani atau dengan menciptakan perbaikan distrik, Hanya bila
terdapat penggunaan yang nyata dari suatu jalan oleh laluJintas antar lingkungan akan
ditetapkan pajak pada pemakai jalan untuk perbaikannya.
Skena untuk mendukung transportasi yang dijelaskan dalam paragraf ter-
dahulu menghubungkan pembayaran melalui pajak dengan "manfaat yang di-
harapkan atau diterima". Juga telah diusulkan supaya "biaya yang disebabkan
atau diakibatkan" oleh berbagai penerima manfaat mempakan ukuran yang lebih
sesuai tentang tanggungjawab keuangan. N1asih a<ia pendekatan lainnya ialah
memakai kriteria "kemauan untuk membayar".s Untuk menerapkan salah satu
teori ini antara lain diperlukan ukuran dari manfaat, biaya, dan kemauan untuk
membayar yang sesuai dan dapat diterima. Sayangnya, data untuk itu tida\
tersedia.
Memperuntukkan pajak-pajak atas dasar manfaat, biaya, atau kemauan untuk
membayar adalah pelaksanaan yang biasa. Dilaporkan bahwa terdapat sekitar 800
dana yang demikian dalam pemerintah federal saja.
Beberapa mahasiswa bidang pemerintahan menyatakan bahwa "teori persam-
bungan" ini dalam prinsipnya salah. Mereka mempersoalkan bahwa cara ini
merebut hak dan kewajiban badan perundang-undangan untuk memungut pajak
dan dana-dana yang memadai dalam kepentingan yang terbaik dari penyusunan-
nya. Dalam pandangan mereka, pajak-pajak dari semua jenis harus masuk ke
dalam suatu dana umum, agar dapat dijadikan bantuan-bantuan untuk semua
keperluan. Perlu diperhatikan bahwa pendekatan "dana umum" ini untuk pem-
biayaan jalan raya diikuti oleh pemerintah federal hingga tahun 1956, pada saat
mana pajak pemakai jalan raya dan kendaraan bermotor ditempatkan dalam Dana
Jaminan Jalan Raya (Highway Trust Fund). Sekarang dana yang tidak terlanggar
tersebut sedang ditantang, khususnya oleh para pendukung transportasi umum.
Kenyataannya, pembiayaan di Amerika Serikat saat ini, dengan pengecualian
yang dapat dicatat, secara kasar mengikuti teori "manfaat" yang dijelaskan di
atas. Lebih jauh, suatu bagan seperti yang dijelaskan di atas merupakan sebuah
kerangka acuan yang berharga guna mempertimbangkan metode yang sekarang
dan yang diusulkan untuk mengumpulkan dan membagikan dana'dana.

PAJAK PEMAKAI JALAN RAYA ATAS KENDARAAN BERMOTOR

(HTGHWAY USER TAXES ON MOTOR VEHICLES)
Subyek dari suatu penyebaran biaya jalan raya yang "adil" di antara golongan-
golongan kendaraan dan penerima manfaat lainnya telah dipersoalkan selama
50 tahun. Dalam kontroversi yang terus berlangsung ini, kepentingan pengusaha
truk bertahan bahwa mereka sekarang membayar lebih besar dari andil mereka

4 C.A. Steele dan T.R. Todd, IIRB Record

20, merryanjurkan agar lingkungan dapat berjari-jari mulai dari
3 mil untuk daerah pedalaman yang jarang dihuni, turun sampai /r mil untuk pusat kota, bagiari sibuk kota.
s Lih.t, misalnya, GJ. Roth, TRB Record
731.
 .l,16l u"p
996,I unrFl !P
l"dfl r[z:1 EgIl I1zU resaq "rEllre
:1nrr-{ruI qalo r-ucplp SuzI uepf Euufuz; 'rur ueln8seuro:1 :pqun r"sep nt"ns zpv 9
rc{"uad >1e[ed eped u"{qequretlp 1uI .u"I"Mosrp >In}un slq-qq u"p {rul->lrut sB1"
ofnaq Suot uounsns nete^u"r{"qrue} >1e[zd nlens uu>lnlrodrp elueserq ,1elzd
Foal
nlzs \eps l.nrnuaru ue:18uequra>1rp 8uu[ >1zfed uulu>18uq re>puraur {n1un
'IuI tIB/!\"q IP
se18uu zJ?f,as rm{r"rnrp Sursuur-Surseur Sued ',.u?n1?s rrcer"pua>I rserado ef,eiq,,
rroal u"p'.,uo1-1rur., rJoal '.(lsuJrr"u u"epaqlad uoa1,. ue>lnl"Tp e8nf ...rurouo1a
1e>18ur1., Lrool
eferg, Iloal trup ',.u?releurad ...u?qequrzuad etlerqu, rroe] qe1ep"
rc{nsrp Suerelas Suen 'zlaraur uz8uzpued-uz8uepu'zd Sunlnpueu {ntun rroel
rz8zqraq uelelnrua8uaru Bpaqraq SueL >p[zd ue1a1Eur1 rrep Bunlnpued ere4
.trur"q
r.Ielaqas ue€uq zre8au I I rp ue"r"pua>1 ue8uolo8 lqrpas epzd senl 8ue,( >1e[ed
uzreqa^{,uad uep uz1e18urt u">lt"qlpadruau 8uzl.'1-g Ieq"I tu"Fp rp ue>lteqrTradrp
ruI 'u"rlrlauad selu JEsBpJeq 8uzl. puorszr uenruauad-uenurauad epeduep >1m1
loqoq ueseleqruad trep ryfzd s"]" "ru"ln wpuaEuad ue4edn-raur >ll]T1od ue1en>I
-a1 utrwnluag 'mqela>1p Euud rrBBp"aI epuduep uedz8tue s"1" ue>lrcs"p1p.
qrqal Euuas uep 'ueqerrtef uer8eqas ualrraqruaru ledzp e(ueq rre{fu{ala1
"srr?rre
'n1r ureleg 'uetueluatrad unllnqruruaur Suzd >llryod r1elus"ur enrues rclra,{u
-aur 8uzl. uelera8 uep ue>l"sap Enues ?ruuauaru l"d"p u"r{rruep Buere>l uep
Suepun-Suupun lznqrued qzrrre[5un88uz1 qplepe lzraq u?p uurnln ueseluqruad
ue1rz88uo1aru nzlz lelaryadruau Inlun Suepun-Euepun u"p uuerzpua>1 1z[ed
uzldzlauaru SueL Euepun-Suepun rpa8uaturp srueq ul,ulzme
"rrrr1"q "pedue>13
'u"{n>I"Iry
>leprl s"nl qrqal 8uel, qpleseru lel,treq ryef 'uelSuequrrpadrp lepq zl,u1e"Ju"ru
rlreraq 8ue.(',.re1edrp 8uel, el.erq". rus€p sel" uzp (-rolotu-raq ue"Jepuo{ uert
"A\qBq
-Sueqrurlradruaur ul,ueq'prapag uunlu"q uralsrs uped u.(uzq rc"l"qrp rpnls .nlr I"rI
Suelual unqul-t rpnls rpnqas l"pueru rraqrueru 'gL6I unqel (s1cy aouulsrssv uorl
-elrodsuzr; aoe;mg) u"nlnrured rselrodsuerl uenlrrzg 3uzpu61-Suepun urBIEp
'sar8uoy zluur'edu-uere8Euv roluu) r{elo rpnts uern[uep1 r-u8zqag .u"F"g ure8all
Juluv ualsrs zpzd qerzd le8uus SueL uzpl ueszraryad uz>lesrua>I rpzlra1
uB-026I unr{Et rrqlu eped r8el pcunru rur uel"osrod '{rul loqoq ?ues rsuaurp ">lrle>l
u"s"l"q uep rylzd u?unsns qeqn8uau In]rm sa-r8uo11 uep ueFzq ep8au Suapun
-Suepun lznqurad rr"Map )psapueu snral ue{? {uqld Surszu-8urs"ru uzp 8un1np
-uad 'ue1d"mqp uele rz8zqas 'Inrl ueszlzqtuad uerynlueEueu e8n[ B>lerary
uepI
s'{nrl qalo u">lq"qasrp Eued u"E>l"laf,a>l-u"B>l"Iaf,e>l u">lu uqn>1"la>l r{alo uep.1e[ed
uel.eJztue>l qalo u"Iszruaorp lelerel.szru'ztuss 8uel. lzus upz4
s"qaq 3uzl. urnurn 41rur zLer"r"pua8uad
uzpl uped uelzftaq 1nr1 Suepes 'rseradoraq
eueru rp uepf uepuq sele 1z[ed reLequraru sru"q Iar uelel emquq el,u1nluu1as ">laratu
uep
'u,{urlsauras Evel, e(r.r uepl el.erq uzr8zq rel,zquau >lepr1
Sued uz8unluna>l qaloraduatu >1ru}-{rul zArqeq uelelel.uaur "uarz1 ;4r1aduo1
..,IU}
uqzsn8uad lluur>lrurp rur Srrzrz>1as 8uel, rprsqns uelsndzq8uaru {n}un.. ">laretr{
resaqrad
-Tp Inn 1e[zd ru8e uzrynfue8ueu ,.JI?,. u"p Iar uzpf uu8tnluadey .lStrzrnlrp
rur uus"1"q rrc{q"q nule 'qnz[ q]qal {rul l"req n?18 rrem{n rreqequr"u
"MqEq
-ad uetuerzlad'.resaqradp {rrrr s4u 1e[zd ]n]unuau uup uz]entu rrerlrqep>l upp
J"seq {nrl-Inr1 eluepe l"qple ru8uqas zl,zr uzpl rrc]ef,"rua{ rr"p rral"snre>1 uz(u1el,u
-eq de88uu8uaur lzqrd ederaqaq'eduurzl {"qld rg .z[zrq pca>gadurau {n}un
nlens ru8eqas el,ur uepf uped uep[raq teroq qrqel uep Euefuud qrqal 8ue[ Inr]-{n4 "r"r
uzlurziSuaur >lnlun 3r1e1sr8a1 I"qld ueluurel,uau ?>lararu qnel qrqal .ru[eru, Buz[
t8I wnrn rsvJxodsNvrrr Nvo vlyll Nv'Ivf Nyvlvrsrrf,d
t-
rt
t

184 TEKMKJALAN RAYA

TABEL 5-1. Biaya-biaya Tahunan yang Ditetapkan tahun 1978 t€rhadap Kendaraan Penum-
pang Rata-rata dan Truk 3-S2 yang Melaku*.an Pengangkutan Komersil Antar
N"g*u Bagian dalam Sebelas Negara Bagran Barat (Dollar per Kendaraan)

r.1iii]]:r,t::ti.i:ii:]*
:;4,::';"t.ll#itii; ll,ei.:ii:ialSiiai,.li],'i:ria:r,::f lr,lr::.1

* Total merupakan jumlah dari (a) pajak kendaraan total yang terkumpul dibagi dengan jumlah kendaraan
penumpang, i." (bi pajak negara Lagian per gailon dikali pemakaian bahan bakar yang dihitung pada 14,3
mil/gal.
+ Data dari L. Henion, Departemen Transportasi Oregon.
t Panjang jalan tahunan rata-rata nasional.
jalan dan surat izin yang dipakai pada kendaraan-kendaraan penumpang. Itu
mengambil berbagai bentuk. Termasuk "penerimaan-kotor" atau "pajak mil-
penumpang" pada pengangkut kontrak, beban bahan bakar, atau penetapan
jarak-tempuh atau berat-jarak.
Tidah ada teori-teori tentang Pemajakan truk atau pajak susunan ketiga yang
bisa diterapkan agar dapat menghasilkan suatu beban pajak total yang nampak-
nya wajar dalam pandangan semua pihak yang berkepentingan, dan proses un!ul<.
meneta;kan salah satu claripadanya ke dalam undang-undang akan diikuti oleh
perdebitan yang lama dan sengit.T

Teori-teori Pemajakan Kendaraan-Bennotor

(Tireories of Motor-Vehicle Taxation)
TEORI BIAYA PENAN,IBAHAN. Teori biaya penambahan, kadang-kadang di-
sebut teori perbedaan biaya, mengambil satu pandangan "biaya ylng dipakai"-
Teori ini menganggap bahwa jalan taya dibangun untuk Penggunaan bersama bagi
kendaraan p..rr*pu.tg dan truk. Itu menuntut untuk membagi dengan sama
biaya suatulala. dasui yang sesuai untuk kendaraan penumpang di antara t:TY..
golongan pimakai, tetapi menetapkan pada kendaraan-kendaraan yang lebih
6erat"atau^lebih besar t.-rru biaya yang semata-mata menjadi tanggungjawab
mereka:8
Menurut teori biaya penambahan, biaya-biaya dimasukkan dalam dua kategori:
(l) biaya bersama (aiai biasa), yang dibebankan pada semua kendaraan, dan (2)
iiaya uhuran d.an berat, yang ditetapkan hanya untuk kendaraan yang lebih berat
dan lebih besar.
1, Biaya bersama, ymg untuk jalan-jalan bebas hambatan baru mungkin setengah atau lebih
dari jumlahnya, didistribusikan kepada berbagai golongan berat atas beberapa dasar yang

7 Untuk rincian tambahan, lihat The Role of Third Structure Taxes in the Highwoy User Family, Bureau of
Public Roads, 1968. Lihat juga K. Bhatt et al. dan R. McGillivray et al., IRB Record 680 untuk cara'cara
dan pembahasan lainnya.
8
Pemilihan nama "teori biaya penambahan" adalah tidak menguntungkan karena prinsip dari biaya pe-
nambahan atau tambahan biaya diikuti hanya sebagian. Untuk suatu penyelidikan biaya penambahan yang
benar, akan dianggap bahwa kendaraan penumpang adalah kendaraan dasar untuk mana semua biaya dari
suatu sistem jalan dasar ditetapkan. Truk-truk akan diminta bertanggungjawab atas biaya-biaya yang dipakai
semata-mata karena kehadirannya, seperti kapasitas tambahan, jalur yang lebih besar, atau perkerasan dan
jembatan yang lebih kuat. Penetapan biaya yang didapat dengan cara ini akan mewakili tingkatan dimana
masing-masing kelompok bobot yang lebih berat membayar jalannya.

&
f
'IZ rcduus 6I qeg urelsp s€qeqlp uBseJalrad u"{"snrad sele ppu"8 u"lunru re8sqteq F"p Jrl"lal I{[
61
qluru-^lq8ra '?zI tuaun)oQ asnoq 'tpn.g uo11oco11v IsoJ tD&tq,tq aql
lo rr::;r9;';:;;:n:;;'i;;1'#il
r8uern8uaur dzSSuerp SuuL uzr8eq-ue6eq u(u1zq rpadas'8un1rqrp uepIrelutuad uz
-8uo1o8 derlas eped ueleuraq8uad'urllnsnrp SuzL nele Suzrelas SueL uzlelSuruad
urerSo"rd srsrleu" ue8uaq 'uup[ ue1e18uruad ?uaJ?>r lpefrar SueL ueluuraq8uad
lunuaur rn>lnrp u,(er uzpl u€{rJeqrp Sued ueueLelad 'n1r rroal ue8uaq .Hlplleslp
qe1a1 z8n[ uuerepual uz8uolo8-uz8uolo8 eteTue gp >1efed uzqrle,r,ra1 uu>lrse>lop
-8uau >lnlun l"EJu"ru uuzpaqrad rroel ntens 'IWJNVN NIVVCUSXSd IUOSI
'Frsos el,erq uulqEqru"uau uz8uap
uerulzurad 1e13ur1 Iroal senlraduraru IuI Iroet l"qgp ledeg 'u3">l3latre>l uep
".trqeq
'ue8unl8url {aJa 'uelaceura>1 'e.(zr uepf ue]"sruJ>l qel"pe e,(uuzpp Ip >lns"w
-ra1 Suen 'u€Erepua>l ueliuolo8 re8eq-raq EJulu" Ip Jesaq etuus el,e-r uelef ueuun8
-8uad nuouola e.,(erq €nruas ueldelauaur rur rroeJ 'II
IONO).JI VAVIS ruOSI
o r'zLerq qnrnlas rrdureq
In>lrurau ue>l€ l"Jaq Sued 1nr1-1ru1 Iul rJoJl lunuaur e.{ulnlu"las e>leru 'resaq
rselrlrqpqar uzr8eq qzl"pe uese.raryad u€I€snrel E^^qsq deSSuerp elrf .Sue"ruquas
Er?f,es uzlr8eqrp >lnlun zLerq uer8zqas deSSuerp ue>lz rur ,Ersn uep vf,"nf,
"tuzsreqdeSSuerp
r{alo eleru-€}"ures u€>lqeqesry ludep uelzsmal ederaqaq EII| ,rdu1a;
's81" rp ueldelalrp r1-radas eur€sreq eLrrq lrlrpas €pu rurs rq .e(uuellnqturlrp 3ue,4
u€>lesnra>l lnJnueur u€EJ"pua>l srua[-srueIeretru€ Ip IIpE ?r€f,as IUI ,,str€,, z(erq ue1
-rselole8uau zuzure8eq rpeluau uerpntua>l e(uueleosrad 'snE ]nqesrel ueplelrlal
zr{urlreqraduaur q"IEpE ?ur"trn u?s€ura)e{ eleur 'epe 8uel. e[et trelel uralsrs e.(u
-leLueq ue8uap'z.trqeq deS8ue8uaur rur rroal 'NVMVWId MICNII IUOSI
er(uurnurn e(ueLerq uep zl,zr uepl uresrp rBas-r8as uz8uap
leraq uu8unqnq rn>l8ueLuaur 8uzl. elep 'znpay 'ue>lru{a}e>l""rrrprrf'*t';1'"'H;
srsrl?ue uelednraur
uz>lnq ';1t1a[qns Sued ue8uequrtlrad ueleun8rp IlJEraq rur uep lSuerzquras eref,as
lenqlp 1e(ueq lDlrpas uzzrepua>l ue8uolo8 re8eqraq Er"}u" rp euresreq el.erq
rsnqrJlsrp 'eurelrad 3ue1 'rlelzdasrp ledrp >luprl uerlequreued-eLerq rroal
'l?rrq qrqal u"p xesaq qrqal 8uz[ ueerepue{ uz8uoyo8 eped uzlueqaqp ledep szqsq Suz.(
uurszradotuad uzp ueleurelesal ururzluau Inlun Jel"p qrqal Suer( rzpuzl nule Juqal qrqel
Eued mfq 1l.radas ueqequ"t {lrtetuoa8 ez(e1q epd u"nlrruaq .dqzpurn:1 reszp sele ,1e.req
qtqal Suzr( u?3*pua{-uuer"pue{ ?r€}ue rp ue1dz1a11p Etredrunued u""repue{ 1n1un Suei(
rznl rp szlrsedel ueqnlnqel uzqzquzued uzp 'uzqequrzl u"Ererlrleuad 'reseq qrqal Sue,(
rszpuod r.rzp uesere{r3d uz1eqo1e1 {nlun u?-renla8uad rgadas turaq uep u"rn{n leqrtz z(urg .Z
uz>1rse:lop'urru uz{€ qzppz etuurzl Buz( qurc o,ppp Ji"5tT'#ffiffTffi:{ffi
ueeqzsnred uz8urluadal 1n1un ue18ueue,(uaur le8tres qnel qepp" ue{rernrp eles rueq 8ue,(
llradas z./rzrq uurzqa,(uad nlens u^aquq qe8Euz(uaur tue{ lul.uzg 'rIrul {qun Sue.( rrep
%06 dettuem uele tuedurnued ueerzpual qndurat lerel'rttqt uep qe8uaueu sruel
uepl"n)l-eq:{
eped pr$q"q lpnoa{ 'ueerepuo{-Fru se}e u€IJ?s"pp e8n[ aszurzrp uep ueele.rad zdzrq
sele Euzdurnuad ueerepue:1 :p1tm uudzlauad'1n[ue1 qrqerl 6'rrezJ?pue{ t"raq u"p u?m{n
Suzpueuraur eduel ,,ruz1e[1D tue[ uze.repuel-[1u,, resep s?l? u€{reqlp r1e1 uepfad uep
s"lql-n1el ueue[e1ad uep 'uepl-rsrs ue8uequra8uad 'sz1rp1n uerensa^uad ,uzp[ lrgur q?ra?p
z[rrq-el.erq uep e,(zr uepf rserlsrururpe uerznla8ued e,ra,qeq u"{lnsnrp qe1e1 .el,upsr141 'relzm
I
S8I r.ionn rsvruodsNvur Nvq v,rvu Nvlvf Nvv,rvrsr rad
I
I
h-_
lg6 TEKI{IKJALAN RAYA

jarak, permukaan yang diperbaiki, serta hambatan yang diperkecil. Pajak-pajak

ikan ditetapkan sebanding dengan manfaat-manfaat ini. Beberapa data dan
teknik studi ekonomi untuk jalan raya dapat digunakan secara langsung dalam
membuat studi pajak menurut teori ini.

TEORI IVIIL-TON. Teori mil-ton dari pemajakan truk tidak berusaha meng-
hubungkan ukuran dan berat kendaraan dengan biaya jalan raya yang dilalui
kendarian-kendaraan itu atau dengan manfaat yang timbul pada golongan-golong-
arr pemakai jalan raya yang berlainan. Tetapi teori- ini merrganggap bahwa pe-
netipan pajak yang mencerminkan gabungan berat kotor dengan jarak merupa-
-beban-yang
kan adil terhadap penggunaan jalan raya. Jadi, beban terhadap satu
truk dengan muatan seberat 20 tor, serta perjalan 1 mil adalah sepuluh kali dari
yang dikinakan terhadap sebuah kendaraan penumpang seberat 2 ton yang
men]alani jarak yang sama. Dalam Pandangan beberapa analis, teori mil-ton
*.rr"etupkui, suatu bitas atas pada pijak trut<, sementara tarif tetap per mil,
tanpa memperhatikan ukuran din berat kendaraan, akan merupakan batas bawah.
Teori mil-ton jangan dikacaukan dengan pajak susunan ketiga yang berdasar-
kan beban jarak timpuh-berat. Pajak ini, yang berpettg"lfr dalam banyak tahap-
an, dapat dipergunakan untuk menerapkan setiap teori pajak atau untuk me-
ngembangkan suatu susunan pajak yang tidak berhubungan dengan salah satu
teori.
Studi telah dilakukan di sejumlah negara bagian di mana teori mil-ton bruto
secara menyeluruh atau sebagian besar merupakan dasar alokasi pajak kendaraan
bermotor yang dianjurkan. Beberapa negara bagian telah mencoba palak mil-ton
dan meninggullut.y". Alasan pokok penghapusannya adalah bahwa tidak dapat
diurus d.nlin baik, karena pinentuan pajak semata-mata tergantung pada ke-
tepatan dan kejujuran catatan wajib pajak-lr

TEORI BIAYA OPERASI KENDARAAN SATUAN. Teori-biaya operasi ken-

daraan satuan mengajukan suatu pajak yang didasarkan atas biaya operasi. Seperti
halnya teori mil-ton, pajak ini adalah tarif untuk penggunaan jalan raya, -dan
tidak mempertimbangku., Uiuyu atau manfaat jalan raya._Telah diketahui bahwa
biaya operasi kendaLan beriambah sebanding dengan berat kendaraan tetapi
baiwa biuyu p., mil-ton muatan yang diangkut berkurang. Berikutnya adalah,
jika pajak'pada kendaraan penumpang adalah tetap pada suatu tingkltu" -y?19
hit.ni,riur,, pajak truk yang ditetapkan dengan teori biaya-operasi akan lebih
rendah daripada jika digunakan teori mil-ton.

SUNIBER DANA UNTUK TRANSPORTASI

(souRCES OF FUNDS FOR TRANSPORTATION)

Pembiayaan Jalan raya Kuno (Early Hrghway Financing)

Kira-kira sebelum tahun 1980, jalan umum hampir seluruhnya dibiayai oleh pajak

It Jrr- bicara untuk pabrik truk men€ntang dengan kuat pajak mil-ton dan sebagai gantinya menganjur-
kan suatu pajak yang berdasar atas penerimaan mrurtan kotor. Uhat A.C. Flott et al., TRB Record 577.

/l
uePt-u"Iel qelatas rs?tllqo-Eu81qo ue,lrDrErnluaru r"[nu u"Euap Fuzmlrp eduunqel a;1H^U]
u"qaq-u"qaq."ueur "ra8es
uetuep lapuad e13ue[ sgaf nles tral.rnfue8uaur lnqasrel .roluey ..Eue[ued elEuzf Buelnq
rei(equred-zuzp rsz8rlqo-rse8rlqo {nlm {uf"d-{stzd ueBuap nlrod 1ep;r eref,as rueqaqrp Eulras rsurdo.rd rp
ryfed .:zdequrad-.redequrad uz:prnurn8uetu urnrull uepf .roluey qrlo ,relpgr,iuaa-.r"4prnriuo4
"/$,qeq i,
'nluel'ral qqun[ nlens redures uelef uery-eq.rad uze[elqurad tuzpp pe1 ]nT l"rapal qeluuaurad
ZI6I unqq umlaqas'uallluaqap uepf-uepf {ntun Frapal rrenlu"q uep puorsntrlsuo{ Ieplt rpppe urz1zp !p
urlzd uosrpeyq uaprsard
uzilzqrad-uelgeq.rad 1n1un Prapal uqr"nla8ued e,r,rqeq .edulnluaq-unf4 q"ltiaii
ru"t"o'908I unrlel ur"Fp puou pueFaqrun3 rnlun popal ue$oqured nles q"pp" u"IlenraSuad n1zn5
r,
srx"8 qelo u">plnlun]rp lul I"H 'srlserp BreJas qnl?[ q"le] e(et uelet rrerwredo8uad
uep 'uvererlr1aurad 'ueun8uequad >1n1tm e^ep Jaqwns ESSurqas unrntr ulleur
ITeq ualq"qe{ueu qelal rusaq 8u"d rszgur e{8u" ,1e18urueru qzla} rcflop
u""ruuaued
"l(Bp undDlseu
'ZL6I unr{81 {"[aS 'rolour .rE>leq u"rpq uoI[EE deqas
uzp I"[ed rperurraued zl,r4elSuruaru uep ,(I-I .ruqrue5 ]eq{) rc>Fq
u"qeq ueeunSSuad u"p trB"rcpual q"Frnf "uare>l
uelel8uruad qalo qnr"8uadry .qaq
u,(ep undneu q"Funl ru€1zp >lr?q 'srrJeuaur uap l"8u"s qsqur"uaq uefzq
er"8eu qalo rle>flndurn>l1p 8uel. el.er u"1e[ m{"ued "]z^u
rrep ueeurFauad u?p [Erapal rre
-ntueq'ZL6T unr1el Euelaluaur uup ]nqasral Suerad q"Ia]as .II tuera6 unqel
-unqq utuelss uu8uurn8uad uep 'uenltrzq uplBlse1 {n}un q?nf,a>I "runqrsardap etuElas
z,(er uepl rle{reqJad ues"}Bquad 'ue-026l unrp} rrzp uepf uzun8uzqurad Suuq
-urola8 u"{urruraf,uaru selalueBuap nll IIJuTC .IZ6I unq"] qefas ere8au q"L?prr
qnrnles rp er(er uzlel uzumpl u"srurreuad raqurns u"{trsrlrlraduau I-g rsqur"c
(spung ,fumqfig Jo sacrnos duq-luasel;) fluurelag BIBU uBIBt BuuO regruns
, r'Suenqral er(u8uzn uur8eqas
el.uluqrlz rc3eqas uzp '>1a1ef r{nl,pe rur lal.ord ederaqaq uesnrn8ua6 .tirttrrl
u"p ursp">l"ru u""{nurad >1n1un uzleunSrp resaq uer8uqas e[un1ua1 rsurdord
uzpf uzlelEuruad {n]rm nlr nu",rl rp rs"8{qo ,r"1rqra,ri6 :1nrrq tuer( ueleqruzq
qelep" .rtsed uep 'rndurnl 'uereptrepy 'sul"qral 8uzl. uelznur lnlSue8uaur lzdep
zduzq SueL zpnl Suzd uzurupuel uz8uap nlnlaur qel,p, zsap uele[-uz1z[
->llr"_tlp
ml"laur uelnlSue8uad ue-9761 l?.ry\e nElB ue-0I6I rlql" uu8usp rzdrueg
{Bloua.,, eln*,-"1..ru e{are.., puf -lupeuraur e'nprp ,r", ,liil*1Ifm{I,:il:;
IBIrlru urapou r"nl ztrer uefil-uzpf qelalas unqet zdzreqaq yntrun .redurjrai
uzzl.e1e1 1e[ud "1o>l
uuEuep zreq4adrp zLuqrunles u"p seraryadrp e1o1 uqzf-uepf
uep '21o1-e1o1 aI sznlaru {"p11 1ul zlnru-zlnru 8uzl, uerBzq ere8eu uzn}u?q nel.e
uepeq ure8au el,er uupf '{ro1 r'ra11 >1u[ud u"qnmlasal r1ulurnf IrBp ,i6Og f,rlC ,trort
/vraN uep o6gy wduquuoru uolsog 916I unq"t urz1"p rpef .r33ur1 8uel. uezz(e>1a>1
r"lrg uslssnruad epe Errsru rp 31o{-"1o{ g"p lpsuraq reseq uzr8eqas uzrSuq eruSau
edur uupf >lnlun >p[ed '1uder >lnpnpuadraq 8uzl, trefeq ere8au-eru8au TC .1ed:pr
erens rrzlnBtmurad qalo u"Inlualrp u"rpnura>1 8uel, rsz8qqo uelrqrauad l?lntuaru
Surras E{aratr4J'uelednqel uzpf-uzp[>1n]un u?nl.u?q ue{rraqueru uep uefuq ere8ou
el(ur uepl rzl.zrquaur rqnur uerEzq ere8au qeluuaruad ,0g6I unr1el q"pnsos
'unlnpadrp'u8qrad enp ru decuaur selTrol.eur erzf, os
8uepe1-8uepu>1 'te,(1gr u"p uuln8unuad nlzns ,ualednqul n"lu rszErlqo
uelrqrauad nlens ue8uap urelurdrp
"rens Suen u>yf 'ueuelef rp
e>Iararu >1u[ed "1o{
.,ue4usa15Lu
-aru., 1e[zd qrluzvr rcl8urrag '12[ed ;rru1 uzldzlauau eLuzserq plyed erzd r-rep
rrrprat Suzd ualednqel rmp"q'1edtue1 uIEI Ip tzlo>1 ledzr eped ueldelalrp >1e[ed
puefug ,vlaN IC'q"puer ryled lger e(ueszrg 'rsurdord ur.el tedural Ip .e]ol qq"p"
trepf ry[ed u"n]?s '1ne1 rnur4 uu6uq ere8au-urztau IC zr.leduralas uuul.ela>1
L8l nn {n IsvruoasN\ftrl Nvc v,r.trrr uvrvf Nwlvlgwtrd
 188 TEKNTKJAT"AN RAYA

25

a G
820 20(=
E
o o

.E 15
ls .E

o o
=
10

lllllll r i. li lilllllll rrrrrrrrrrir rrrlllll I Q

1931 1936 1941 1946 1951 1956 1961 1966 t971 7976 1981

Gambar 5-1. Penerimaan total untuk Jalan raya, oleh satuan pemerintahan, tahun 1921
sampai tahun 1979.

putus-putus dalam Gambar 1-1 yang mengko.nversikan pengeluaran tahunan

ke nilai dollar 197 7 , dengan menggunakan Indeks yang berdasarkan biaya-biaya
pembangunan, pemelih araan, dan pengelolaan.
Penerimaan federal dari jalan raya sangat meningkat mulai sejak tahun 1957
setelah Kongres rnenciptakan Dana Tanggungan jalan Raya (Highway Trust
Fund), terutama untuk membiayai Sistem Antar Negara Bagian. Sejak saat itu
pengeluaran federal terus trertambah. Penerimaan propinsi da-r lokal juga telah
bertambah, tetapi dengan laju peningkatan yang jauh kurang cepat, terutama
karena pemerintah setempat telah berhasil menyadap sumber-sumber pemakai
jalan raya. Tetapi seperti telah dicatat, penambahan terakhir ini jauh kurang
menyolok dari yang dapat ditunjukkan oleh grafis nilai dollar, karena tidak
memperhitungkan efek inflasi yang menerus. Juga perlu untuk dicatat lagi bahwa
pendaftaran kendaraan tahun 1979 adalah 6,0 kali jumlah tahun 1930 dan 3,2
kali dari yang ada di tahun 1950, sementara pengeluaran yang dikonversikan ke
dollar yang tetap masing-masing adalah 2,0 dan 1,6 kali.
Pembahasan singkat tentang setiap sumber penerimaan utama diberikan dalam
paragraf -paragraf berikut. 1a

DUKUNGAN FEDERAL UNTUK JALAN RAYA. Sekitar tahun 1910, bantuan

negara bagian untuk mempercepat pembangunan jalan raya dalam beberapa
bentuk telah rnenyebar ke beberapa negara bagian lain. Tentunya timbul per-
tanyaan tentang bagaimana pemerintah federal secara sama dapat membantu
gerakan ini untuk jalan-jalan luar kota yang lebih baik, terutama sepanjang rute
pos. Beberapa rencana undang-undang diajukan ke Kongres; dalam tahun 1912
salah satunya menjadi undang-undang, memberikan $500.000 untuk digunakan
pada jalan-jalan pos di negara bagian yang gubernurnya menerima undang-undang

ra Lihat Highway Stotistic, op. cit. Beberapa rincian dari berbagai undang-undang juga dirangkum
di bawah,
tetapi kerumitannya dapat dipahami paling baik dengan membaca perundang-undangan itu sendiri.

t-_
1€dep L ,,ue13ueuealp,, SueL uerenl
-aBuad uz8uep ue8unqnqreq
' teluuad
Sunsfiuel eruliF a1 uelzdnraur SuzL zLer uelef
q Sunlnprraur Inlun urnurn
Suen uelr8equau ue>lsnrauaur 1n1un q-il
"u"p
qe1a1 sar8uo) €MrI"q ue>llzqrl
-radtuaur Z-g Iaq"I'erues 8ue,{. te"s eped 'ue8un-E8uut Suen uu8uap 8un1np
-rp Sr.rexeles eder utpf-ueleur"Iesa>I uele€a1 re8eqraq uep "u"pz,(uurc1 ef,et uep[ qe1
-urnlas'Z-g Iaqul urslep ue>peqrgadlp rlradas 'n1t urzlag 'lsrapal uen]u"q uep uep
-zg ereBalq rquv repun{es IrBp ztu"ln rualsls Frq lrq ue>p"depueru Inlun qe1up"
eLupnslulag'ue1rn[ue1p qe1a1 rde1a1 unqe] gI eruelas ue{eu"s{ellp snftr{ z,(uqsz
rur >1u[zd zu€rua1 '(qzzr,req Ip ]Bqll) e{er uelzlteleruad 1e[ed loduroP>las IrBp rrz
-ledepuad se1" Irrpral8uul, (pung 1sm1t(ertq8rg) eLeg uelef uu8unSSuel 3Ir3O IreI
-delauaur sar5uoy'nlr unqul eped 'Iprapal gululJaruad unurn €uep IJep [PseJoq Is"l
-rodsuerl >lluun el,uutel uer-raqurad u"p IErapaJ uznlu"q 996I unrlel rzdurzg
'lznqlp ue>1e ruorduro>l nl"ns {I>l€.t\atu 8uul, Suepun-Suepun €.t,rl{"q ueltlsedrp
rrdurzll 'unr{E} I >lnlun Suerelas epz 8ue.( uerenla8uad ue1z13ut1 u">ls"nlau
ue>12 'ler1otuaq l"lrud qelo ue>lllepua1lp SueL 'ue1t1e^\Jad uz,uacl Ip u?>llnsnlp
Suzr( Suepun-Surpun uelenquad 'sIts€Jp ?Jetras r8uz"rttlrp uu>le JII uep II Inpnf
urerSord-urerSo"rd 1n1un qelurnf 'deqeuaq sreras uzlsnduqrp uelu uuzloryad
uep (urzr8or4 Lrepuocas prv-leropag) prapag-u"n1u"g rapun>las uer8or; Inlun
qelunf '(ruars.(g l;eurr4 prvl"repaJ) lerapag-uenlu"g reulrd uIatrsIS uup uzt8zg
ere8etrl J"luV uzrzsalar(uad 1n1un uze.(erqurad uu>lsluauaru uep (pung tsnrl
dzmq8rg) z.{eg uepf uzEun8Suel"rrB(I u"Irrcr{"uadruaur >ln}un'986I redrues 1961
pISrJ unq"t-unrpl >lnlun 'uellnsn8uaru ue8uag qelulJauad 'uulleqepradrp qrseu
Suelupuau ES€ur rp [€JepeJ ueuaqruad '186I unqp] ueqe8uagsd redurzg
'ere8au rselrodsue;1 urer8o;d uu>lqzre8uaru >lnlun ruI IBrapaJ rrtrreq
-urad-uerraqurad uelzun8Suaru ser8uoy eueurte8eq sulaI ue8uap ue>llerlllradtuau
u">l€ B>leJaur eped uzlr8eqrp Buzl, qelurnf u"p unsnsral 8uzl. >1o>1od uep selurdas
uerfnEuad n]"ns u">lq"e Ideral 'r-ul qe,l\eq Ip ]e{8uls ue8uap wwq1p uzlSun8u
-rqtuatu 8uef, uesrreq Brelrru rp Surluad qrqal Suul, u"p '8/6I unqet Suep
"d"raqag
-un-Srrepun urelpp uelqes1p Suer('rroBale>I trnmuau 'rrzrenla8uad rcuuaur lnqasJal
Iaq,I.z-s laqer ur"I'p ue>lteqrFadlp 186I unr{ul ur€pp -:ffi'.#:#",if,"1'lToro
ereBau-ere8au epuda>1 prepal u"ntrrreq 0ZI$ erl>l-"rr>l '(Zg6f unqet rudures)
rur Suzpun-Bueptm uEIJEsEprag 'e.(uum1 "1n[ rsulrodsuerl >lnluaq rrep e(er uepl
ureI"p rrzqnrel nles redunduau u?qnJnlosal nlens re8eqas es8ueq e^\q"q '8uure1
-as r1n>lrp qrsztu 8uz,( 'ledepuad .rzszp uzldzlaueur tut Suupun-3uepu61 'runrun
rselrodsuerl uzer(zrqurad u"uu"q rrerua8ued u?IuluJaJuau >lnlun (lcy acuulsrs
-sV uortrelrodsuzr; acz;rng) u""Inturad tselrodstrur; u"nlueg Suepun-8uzpu11
rpeluaur Wqnp u,{.ueureu 816I unqe} IuEpO 'IErapaJ resup Euepun-Euupun ue>1
-udnraru qeyal'qzqnlp uep qequrerp (e18uuas '8ue,( (roy ,(emq8ql pry-prapag)
I"repaC e.{za uzlzf Suzpun-3uepu61 rnfnlal,uaur sar8uoy 'IZ6I unq"l ru"luq
'I Brun( Srrura6 rr?Jalal-uzrelal
IFqura{ treleha>laduratu sqesn nlens rc8eqes resaq uzr8eqas 'p}n[ 002$ Jzsaqes
lurnr"p uzFaqruad eLtrepe ue8uap 616I unqq eped leLueq qzqur"traq Iul qEqTI{
'Etnf gt$ rpulel,uqmnles - unr1el g In]un unqel dzq e1n[ g$ resaqas ueqzqureuad
uzBuap z1n[ g$ resaqas ue{Feqlp euretrrad unr{el zpzd 'uzrlsnpllp 8ue,(
"rueuad
IerapaJ-u"n1ueq uzpf Suepun-Sueptm '9I6I unl1el epud 'wlsnlue uz8uap rdzSSuzt
-1p I"pF ldulal 'n1zs uz.rtul IErapeJ r?Ilop r8uequrrBuau sru"q (qepuar qrqal
"np
8uel, uer8uq ntsns nzlz) uzr8eq eru8au qEI"p" z,(u1o1od uedelalay 'n1r
"&\q"q
68I nnwn IsvruodsNv)rr Nvq v,r.vu Nv'rvf Nw,l,vrswsd
 190 TEKMKJALAN RAYA

'IABEL 5-2. Persyaratan Pembiayaan dari Undang-Undang Bantuan Transportasi Permukaan

Federal tahun 1978.
UDUL I OTIRISASI (DALAMJUTA)

f 'rJ,25"
*l 17'
't t7w,
t 550;
!t
80Ol
33
16 16
50 50

2.5 26

u
tJ
*P jr &
-ti$€.,rr'..
*P,&, x {I{$A}.,..
.
:,t,$r:t,r. 5
r'
.r...5:.:, 5
,,,.1::,, 1
]:1"' 1' :
'i,'5',. 15
r'''

',.45.:ir.:
.40
.:l':I'l'.8 ,,:;
140r.r,: 14,0.
.,, 0.35
30
,r,45

83

10.

*Diberi dana dari Dana BantuanJalan Raya

tDiberi dana dari Dana BantuanJalan Raya dan dana umum
+Diberi <iana dari dana umum

II\ 1,
 'rusaq-u?rn{nrcq luruun treekalad
nl"ns LIBp uesnrauad uzp uznfe8uad rruszpueur tued lpqs€a1 Lrep"q IJsp
"q"sn
rrr5.ra* Buqes IIBp trc{epq} uIBI"p 1"3u?s 8uz[ qoluo)_-qoluoJ ll"{IJaquf,u
{Pq
,r1r1a1 ue8uap
Fip,.rr* rqi-B,rrpun-Buzpun Hlpll?slq '1yJ^lsad-s 8ue.( uzerzcrqruad
1o1od u"I"p q?^r"q rp u,e>lrcJnrp u3>1,e uzln>l8uzsraq 8uul, rrq>l"Je} uz8ue1ual
-ird rrrlrprg 'r.,, n>lnq dnl3uq runl Ip q,,l"p" Isss?ru uzln>13ue8uad nelz FrapaJ
u,(er uzlet Suepun-Suupun dzrlas pua.{uaur 8uu ( rtuordruo{ suas {Uuo{ edzraq
-aq 8-ue1ue1 u€p prapal u?nlu"q rSas enuras Suelua] r)urJel ueseqequrad nl?ns
uenlueq uerraqurad., Suzpun-8u"pun u€lunqurad urepp 34 6 1 ,,
unqrl Suupun-Suepun qeqn8uau ludzp u"rpnue>I sarSuoy E^ rFq n"l,E usln>I?Irp
isq6}rololi oo0looolors,g l$,,!&wpuaa iqclq4r
,1,1... ,.rri:, ir ,,,,' Ol tuntun eueq qelunf
,::,,,0$!,l l . 01911r, Olt'l{ ' l'f
, *11!
::,i:tiri.r.,i ',.,:'.,,.1,i:.,.1, .. '.'*-r,... ,l'5. ,Ot Jedey uzlnlSuc8ua;
'.,,
.: :,:, : ltBllwtxu?(I
0,1 o1 0t reuo&uur;
,,01,,:,,,,' ,',, el'Eqqa-t
r,
:' 0€ o€
,f ,. i,*troxlr"ltrlf
.
{J{': ""0r"' '' '
''i .:O*.r.i'.. ..',.rr'rofr ': ir
,..i$i-'lr'i't:: I lri,
'r Oi qg I"wuutl
tr, is0iilrl i
, :i0r$ril:.,,,.,:: ri ,€$. , ' 06 .
:,riil ]: i.i,
'', ": ", q9fW.J
",AZ',\.,,.,,..,,.,,..,..,,,';.,
,:,,,,0',!,,.!,,,,r,.,,:',,,.,''.,..OO1,, . . 06 -,,,,:r,&ltllPadtrylryq
qs
,,(55'},,,,,,,, :,i92fl ,,',,:,,. 100f) (oo€) uznufflue-1
,,
rr (!|11,,: , :'r]-{sr (g t t)
t09 trlr'r..ri li -,,:'::fS.F@{e$,ISt3{q{f
I r .r' -. :.r r,,:,.r.,,.r i .i :: ., I
I
,mgZl'':' r, (0sz) (osz) (osz)
,r.r'{Offi};r,rllr,: (006) (006) (0s8)
,r,r:., t.., .i...,,1,r:i..rit.' . ....,,
... gtltlt!$tdgqiSq[ .
IrSgl:3llt.rrrl ,r,:::.'r599,1,i,.,1,.1,,,,'.',".O99'l 5lr!11
s ts't olv'L slt'L srqeq rtrEu* lmqnlueq,gh:S,,irr1q9g
1.,,,10O*'!'.'.
(vrnf rrrvrva) r,Inv{n vNvG - (rvssvrt NvJ"oxcNv) rn rnonf
edeg uzpf uzrBrreg srr"q Fsp eu?p IpgIO*
','r, ',
r,51]s6,ll-,, , ., O''5991 I
g'f t9 I &1iry11f""lr
!.,!.{9!t :,'1,,,9}&'-q:! ,,, . ",
'. r: i:,,'.:,r,.,.,.. .,.r.'., .: : IE?IpI,raXr.P.l8(f*
:. .5 r;,.:.r':,il r.l;1,.,,.1'.';'.,,11,
. ...5,r.:..,,.,..,.,r.r,. s
rrr.,rl9
'lffill,..,:.
i . q[] i,:' .,.., , :1:l 9t ,r(q8 lt€rd rilgt?siqr -!6rr, qr{Blpgq&
,; i-],16r,l..i.. :"., r'ri.r r'r. ,
.,r'..ir,r1llt^.f .:,.t,4:.:, ,.rl.{i6,r['''.l ri.,'.o5.L." 06r j'$nt is$'eibx f
.:t' ,].r,rS|l'l.:'i', rrr..,0rrlr.,:r'rr,., : ,,:t:,iE.'li,: :r:,., :ri
:: . I r: r.',rr,.i:r..rrr rr'ri. :l:ir'r. .,rr:r: Itlrfllxllll,s!.q1ry*,,
.,.i:.:i::,Or€i : 'i:'., , ' :r.
iq, :rU, ,.:.:,'r ,.', ,:,r: :: qlf r:.::,:r:rr::i:': ],t::t',f1.. .' ..]'r: r,.r,::'::r,r't{,gl!?{?,.$.,89t4dnc,. ,
:r:,']::,S l:.,.':,r i:]:rir, :,,',:t S,:titt",,.,'.,,:t
111',1,:1$1[$,,',1.,:.'r,,,,' .,,',M,.' '''"o5l r''::rr' ,,':O$,1.:.:, ,,,.,,. 5i I rr.,,, r '
,,.: ,, ,'1,,r'q{?!{q8,r1i.*{q,--*q ,*
.:. t. .. ,.:..,. ::..::. . :,tUSlgf'q41g.3q,,,*,
':.i .
i'...t$$,:.,: :::.ii..r.. i:,' r :t9:. r..,, i.,:il ll.:'1,.t,5-o
ii:.r.l.r:.5,6..ltL.ti:,ilr] t,.rr..,
.r:.,:"lffi;,,::r.:,," ,, r:,.i09€,:l,.rrr,. :..1 .,,,:i00rLlr.r.,:
:ri:.OS6,rr' :t,i".'O06 ' ''t"l.'ll':"1 'lllrBfg f qP-S! ;
":'i
'.';, r," .r,.:
1,,Qfr., :.':. :,.,,,;.,.,,, .1:.Q,[':r'r: ',:,.0 l..rlr,:.,.,.:_ l '.1t3.lr' r. ' 1',r,',0,1 .
1!,111,$ r.r..''. ,' .,
.9,.{q.. ':..'.. : li",ros i In6!B*',Bg
r,5:,35('r,',,.., a, lq..:,:
rt,,,,:Ooirl.i.]:r:,,r'.':,,r, ,rrriiEfi,i,i'iir llii:,.q-Xrit tii rrl::i :r:qf:,,.r:,,ii, .,r...r'i,,11f.. Vr[[.tr,:r.raet:
:.r
ru :.'.rOOZ,f :..r:..lrr,,r:: ],r-.i0$i',:.' r.,',i,Oq:.,],,:' .r,.,.:'r'i': . :.,,.106',:ri:,rr,,,:,;1 , ., '.'0$'.,.
y$ffiN:itOf,r.86gt
:.rI:BO.Z: ,r.,:'';00f : ;:,:..:r, ,:::l9,L.l:,:,'::, ,,1'.'::'t1, tmtftN,.::'E0*]l&ig*
,',,'r,,r,,Ot* r..:,r1,r,,:,,'
(vrnf wvrva) Isvsruoro u .rnonf
I6 L{n}tn Isvru o,IsNvur Nvq vAvu Nv'Ivf Nwlvlsl lsd
 I92 TEKNIKJALAN RAYA

PROGRAM JUDUL I (IALAN RAYA) BANTUAN FEDERAL. Sebagai di-

perlihatkan dalam Tabel 5-2, pengesahan dana bantuan federal untuk pem-
bangunan arialah menurut sistemr s ' dan menurut tahun fiskal, dengan tahun
fiskal yang berjalan dari 1 Oktober sampai dengan 30 September. Misalnya,
tahun fiskal 1979 berakhir 30 September 1979. Dari masing-masing pengesahan,
suatu jumlah yang tidak melampaui 33/+o/o mula-mula dikesampingkan untuk
mengurus program dan untuk mendukung kegiatan-kegiatan administrasi, pe-
rencanaan, dan penelitian dari Jawatan Jalan Raya Federal (F}IWA). Sisanya
dibagi di antara masing-masing bagian asalkan itu memenuhi persyaratan "imbang-
an" tertentu. Suatu ringkasan yang tidak lengkap tentang pembagian dan syarat-
syarat "imbangan", menurut sistem, adalah sebagai berikut:

Antar Negara Bagian (Interstate). Pembagian dana Antar Negara Bagian di antara
negara-negara bagian sejak tahun 1960 adalah sebanding dengan taksiran biaya
penyelesaian setiap Sistem Antar Negara Bagian dari negara bagran. Rasio imbang-
an, dengan pengecualian yang akan dicatat kemudian, adalah 90 terhadap 10,
yaitu bahwa tiap $90 bantuan federal harus diimbangi $10 uang negara bagian.
Pokok anggaran Antar Negara Bagian minimum yang kecil yang diperlihatkan
dalam Tabel 5--2 memastikan bahwa masing-masing negara bagian akan mene-
rima sejumlah kecil uang Antar Negara Bagian. Kekhawatiran akan kerusakan
sistem telah menyebabkan pemberian 3 R (Resufacing, Restoration, Rehabilitas-
ion = Penutupan permukaan ulang, Pemugaran, Perbaikan) dari Antar Negara
Bagian. Tiga perempat dari dana ini dibagikan di antara negara-negara bagian atas
perbandingan penjang jalan Antar Negara Bagian yang telah berumur lebih dari
5 tahun, dan seperempatnya untuk perjalanan mil-kendaraan pada sistem. Rasio
imbangan adalah 7 5 --25.
Dengan munculnya undang-undang tahun 1973, usaha untuk memberi negara
bagian pilihan dalarn penggunaan uang Antar Negara Bagian dari Dana Tanggung-
an Jalan Raya (Highway Trust Fund) untuk transportasi massal telah digagalkan.
Tetapi hingga 30 September 1983 negara-negara bagian diizinkan untuk dimasuk-
kan dalam daftar penerimaan pemberian untuk Antar Negara Bagian jika bantuan
tersebut digunakan untuk keperluan transportasi lainnya yang disetujui, dengan
uang yang berasal dari Dana Umum Federal. Juga, hingga 30 September 1983,
negara bagian diizinkan untuk mengganti Rute Antar Negara Bagian perkotaan
yang baru bila ada yang dihapuskan. Rasio imbangan untuk ini adalah 85-15.
Penggantian ini harus dalam kontrak pada 30 September 1986. Sampai tahun
1978, tidak ada panjang jalan baru yang dapat ditambahkan pada sistem itu.

Bantuan-Federal Primer. Ada dua rumus untuk membagikan dana primer bantu-
an-federal. Yang pertama adalah sama seperti sejak tahun 1916. Disebutkan, dua
pertiga dari pemberian hak dibagi ke dalam sepertigaan; Sepertigaan ini dibagikan
dalam perbandingan jumlah penduduk relatif (sekarang hanyalah jumlah penduduk
luar kota), luas negara bagian, dan panjang mil dari rute pengiriman-luar kota
dan rute pos antar kota. Rasio imbangan, dengan pengecualian yang harus dicatat,
aslinya adalah l terhadap l; yaitu tiap-tiap $1 bantuan federal diimbangi dengan
$1 dana negara bagian. Tetapi menurut undang-undang 1970, perbandingan itu
diubah menjadi 70 federal dan 30 negara bagian, dan di tahun 1978 menjadi 75
federal dan 25 negara bagian.

l5 Sistem-sistem ini diuraikan dalam Bab 2.

I

i\-
I
 Inltm ueleun8radrp rur Brr"( 'qdul gg uoqodacay sDlD{l uooto?Eua1aKua4 J1 Upnf
'nlr eues-?u"p uzGeqas rnle8uaur Surszur-8urs"u V,ry\HJ u€p VSIHN 'e1nd r8z-1
'zLer uepfu"]Bru"lasa>l Suzprq Ip tasrr >ln]un qelep" rur suzq 'ggV uo6oq U rupnf
I 'ZI q"fl ru"Fp up>1"rc)rqrp rur urerSord uep zdzraqag'uz>lurzrrp
ruerSord-urer5ord rJ€p s"nl 8ue.,( rseuel n1"ns 'V1vtH.{ rnlelau uerSeqas rdqal
'VSIHN qalo rnlzrp rcsaq qrqal Suel, uesmn 'ue11n[un1rp rz8uqag 'rnuraqnE
derlas uped uelueqaqp ntl {ntun qvrrefllun8Suul ',,eLuu"{}"qDlerp 8ue( epueq
eueq u":Tesrua>l uep 'zrapac 'uzrluural u"p s"lurl-npl uEEIBIacal r8uern8uaur
>lnlun u"leu"ruerrp 8ueL,. 1e{ol uep uer8eq zre8au 1e13ur1 zped rnfnlasrp 8ue,{
ruerSord-urzrSord rcl'erqruaru >lnlun r{EIepE rur euep-"ueq '6gV uo18og II rcpnf
'runurn uep[8uefued depeqrar uu8urpueqrad ruepp zduesrs !lnpnpuad qzprn[du peq
-ra1 ue8urpueqrad tu"Tep ueFuq ere8au-eru8au Inlun u">l"Ipasrp lnqasral Suun rrep
uasrad eurq qnpd qnlnl 'urer8ord-ruerBord sn:n8uaur >lnlun r"nsas Suzd prapag uz
-lervrelqalo r-rEq"]rp fedep uasrad erurl'u.(eg uepf uznlu"g rnrelalu r-utrulqp
€nu3s 'ue>lrraqrp qelal 'uu8uequrr eduel nele uz8uap 'leIol "rreC
nelz uer8eq ere8eu
Er4usn n}ueqtu)tu In}un uer8eqas u"p I?JapeJ ue1e13ut1 zped uur8eqas 'zl,zr ueyel
u"tzru"lasa>1 ue-r3ord rz8rqraq >lnlun I€rapal euzp '7-g IaqEI urrlep uu>ItETIII
-radrp rlradag 'VAvU NVTVI NVIVI,ItrV'ISSSX ynJ,Nn II 'Inonf I IVUCOI{iI
'runurn euep rJep rzl,eqrp trszarlar rrep 'rsearasuol tndel pradas rre
"/v\"quau
-Euquadal-uu8u4uadal ruu [z1atu 8ue('ue1nq ueSuequra8uad uepIuzp[ 1n1un SueL
?J"trueruas 'e,(u11 uepf uenlueg EuE( rJ"p IES"req '?ure1n rralre uelel uelednraur
Suzd'uu1nq el,er uep[1ntun erlep-€r;up 'ueruqure8 re8eqag 'sqaI ue8uap uelruqrpad
-rp ..rr?T["uad,. 'ueupzal zdzraqaq urzle( 'u"Tpul uep 'ueue1 'uelnH uzpf-uepf
llradas l"rapal >1al.ord-1a,(ord 1n1un q"Fpu eLuurel 3ue1 ',.uzurz qrqal 8uz.(
rualsrs-rcnl 1p uzp[-uep[, zl.upsrur 't.,(uqe.ttuq Ip uer8eq nele uzt8uq ere8au
-ere8au epzda>1 uenlr.req {nlun r{Etep" uelSzqag 'el,uenpel ef,et:'Je rp r8eqrp z,(u
-er(zrq-er(erq n?1? 'urnrun uep ederaq uep e(e11 rrepf rrenlueg €ueq r"rep
"u"p
Wpp" el.uupzduup edzraqag '1uls Ip rf,urral 8uzl. uuszqeqruad r8uelurraru uu8ueru
u"s"l"qralay 'Z-g Iaq"I urzlep uelleqqradrp 8ue,( re8eqas 'snsnql uenfn1 >Inlun
uelraquad rJ"p rs"rr?A nl?ns l"nqtuau e8n[ sarEuoy 'o,(,uuto7 t Fpnf utot?o.t4
'ropun{es uep -raurrrd n"1" ueelol.rad uep raurr-rd ruelsrs-uralsrs
rp el,uuz€zq ueCulauad uep %09 uelq€purruatu >{ntrun u"p ueqeqruzl
"r"}uz
(unqer-unqe1 nzle) unqel Inlun reledral 1epr1 8uz.{. euup qq" lqurefiuaur >lntun
u">Iurzrrp uet8eq'zre8au qenqes'szlqrqrsleg ueluaqureu ynlun 'e8nf 'zl,uqalorad
-uraru ledep urzl uer8eq ere8au uzlull8unruaur rur 'el,ueszrg .uelerpasrp 8ue(
I"repeJ uunlu"q "uzp-"uep sele qnuad uJ?f,as e,(uuzr8eq ueleunS8uau ledep
leprt uer8eq erz8au zdzraqaq'un8uu qrp sn-req Suel. euetu SuuL nluauatr ul,er trepI
ruua8uaru uzqrsrlasrad nele uuSueqrur Err"p er(uepe >1epr1 rgadas u"s"lz
gZ-gL z8nlel,uuu8usqrur orser"Lraruy
nlr >lnlun
'qustdral Suzr( ueeloryed utalsrs nlens ueldzlallp '0I6I unqpl ur"ie(I .ueeloryad
q"Ja"p rp raurrd I"JapJJ-uEnluEq uralsrs sznpadtuaur Inlun zu"p u"Iqrsrl,ueul
.7?6I unqel ur€pp sar8uoy"T clug urppp uu11n[un1rp rgadag 'uDDloqrad ua$15
'zr(uuzrlunca8ue d-uerpnca8ua d uep g Z- g L ue8ue qurr o rser
uuleun8radrq 'sod uepf 8uelued ue8uep e8rlradas uep ,sen1 ue8uep z8rgadas ,e1o1
r"nl Inpnpuad qelunl uzBuap Fzqp e8rpadas lrlse 3u2.4. I"repeJ-u"ntuuo snurnr
t1n>16ueur nur8eq zru8au-zre8au rp uzrBequa.l 'Japun4as plapa*uDnluDg
"Jelue
€6I y{nwn rsvruoirsNvurNvc v,rvu Nv'Ivf Nw.l,vrgnsd
 I94 TEKMKJALANRAYA

menambah efektifitas penyelenggaraan undang-undang nasional ini oleh negara

bagian. Dana-dana ini tidak hanya dapat diperoleh, tetapi negara bagian dapat ke-
hilangan 5 sampai 10% dari bantuan-federal primer, sekunder, dan dana-dana per-
kotaan jika penyelenggaraan batas kecepatan ini tidak semakin mendekati standar.
Negara bagian yang berhasil mencapai standar dapat menerima bonus sebesar 10%
dari pembagian program bantuan keselamatannya. Suatu efek sampingan yang
menarik dari persyaratan ini adalah, meskipun badan legislatif di negara-negara
bagian barat tertentu telah didesak untuk meniadakan penekanan batas kecepatan
55 mph, mereka telah menolak berbuat demikian karena konsekuensi keuangan.
Ketidakpuasan ini dicerminkan dalam tujuan tahun 1980 dari partai Republik
yang meminta pencabutan persyaratan undang-undang ini.

Judul II Penggantian dan Rehabilitasi Jembatan l)ana ini sekarang disediakan

dalam jumlah besar atas dasar imbangan 80-20 karena kenyataan bahwa banyak
geometri jembatan, atau kekuatannya sangat tidak mencukupi. Karena beberapa
jembatan ini tidak termasuk dalam sistem bantuan federal, undang-undang me-
nyediakan antara 15 dan 35% dari pembagian negara bagian untuk proyek-proyek
"di luar sistem". Juga, tiap tahunnya $200 juta disediakan untuk proyek-proyek
besar yang biayanya melebihi $10 juta. hoyek-proyek ini dipilih oleh Menteri
Transportasi.
Proyek Persilangan Jalan relJalan raya. Proyek-proyek ini ditunjang dengan
bantuan federal selama bertahun-tahun. Undang-undang tahun 1978 membagi
dana-dana secara sama pada proyek-proyek "dalam sistem" dan "di luar sistem"
dan di antara negara-negara bagian sebagai berikut: masingmasing 25% dengan
rumus bantuan-federal sekunder dan perkotaan dan sisanya bO% yartg berban-
ding lurus jumlah perpotongan rel-jalan raya sebidang di masing-masing negara
bagian. Penekanan agaknya bergeser dari pemisahan tak sebidang yang mahal
ke peralatan yang memberi peringatan dan pintu-pintu perlintasan.

Program Keselamatan Lainnya. Program ini meliputi Marka Perkerasan dan Penia-
daan Bahaya dengan yang terdahulu digabungkan dengan yang terakhir dalam tahun
fiskal 1982. Dan ada jumlah-jumlah kepentingan-khusus tertentu yang lainnya.

JUDUL III BANTUAN ANGKUTAN UMUM (MASSAL). Kesulitan keuangan

sistem transportasi umum yang dimiliki umum dan swasta (lihat Bab 3) pertama
kali menyebabkan tindakan Kongres dengan Undang-undang Perumahan (Housing
Act) tahun 1961 diikuti dengan Undang-undang Transportasi Massal Perkotaan
(Urban Mass Transportation Act) tahun 1964. Sejak Mei 1977, $4,5 milyar
telah dibagikan untuk fasilitas-fasilitas rel yang baru, $0,8 milyar, $0,7 milyar,
serta $0,2 milyar masing-masing untuk modernisasi fasilitas rel berat, komuter,
dan rel ringan. Jumlah bantuan modal selama tahun 1978 adalah $8,4 milyar.
Undang-undang tahun L974 jrya mendefinisikan kembali "tujuan jalan raya"
untuk memungkinkan penggunaan dana jalan raya bantuan-federal untuk me-
nyokong angkutan (lihat di bawah). Tabel 5-2 menunjukkan program bantuan
tahun 1978. Unsur-unsur utama daripadanya, yang semuanya dari dzura umum,
diuraikan secara singkat sebagai berikut:

Judul III, Hibah Suharela untuh Anghutan [Jmum Bagian 3. Hibah ini yang di-
lakukan oleh Menteri Transportasi adalah untuk proyek-proyek besar yurrglt.r-
sendiri. Contoh proyek ini yang sedang dilaksanakan adalah fasilitas angkutan rel

b-
 tuo,rlnlpsul €uyloorg
'691 goray gAJ veP 'll I uoday Pcads qVJ' LL6l ''3'O 'uo€^ulqssm
,sag12 to! uqiiioasuoU t r^16 par5g6 raqurns.raqtuns ul"l zrelue leqg 'qnzf wqol u"s"q?quad rytufl .t
'treqgqopaq Sued qzdn ueq8qal u?q"utu rylun lzdurales xzqefad-1eqefad lesap
-ualu w.seru;dz1e1 uznlueq yulelpoduaur lnlun u"lPnslpullP ue{qEslP Suerzlas Euzd 69-99 uetutpueq.red
.uzreryqrad uztue[unl ryr"r..nuJqrrrad epz rypp nFrppral tmqq-rmqq ruzpq 'geueAeled uepp uuLteqred
rei(elqueur 1,r1pas
rpgpas ueauap,{"ht-qrd.t utepp z[uqnrnlas rrdurzq r1qu12lP uele leduralx lz4erzdseur
elucq BuzA pt pal .,1.rrqtp Sued uzeues:p1ad uentu"q'uenlusq "rlar1eq sarEuoll !P ue4l"^req{eI ?P" qBIeI 9I
-"mBaN 'lllal lIpaII {nl.un l"rc^s Iqnualuau eluurc1 Suzr( uzr8eq 3J"3eu edzraqaq
undrlsitu,>1o1od tuud l"eJrr"Iu I{ETep" Sururo,(11u"P 'uol8ulqs?lA 'I{elll
("u"]uotrAJ'oqnpl
1v\aN 'Bp"AaN
.z1o>1zq qlnos 'uoBarg 'ocrxatr41"uuauad 'opero1o3 'er-uro;
-rp3 'euozrry 'rr1sz1y 'PIapaJ qBlulreurrd I{aIo rnl"lp qeraz^P sBnI 969 r.ftp qlqal
srregr Ip urnrun qeu4 uel8eq E.IuBau lnqaslp Euer( 1n1un ..u?tu"qtul 1".I8^s-PJ3^s,((
epzc{ ueryn3a8u;d u">lgaquau nu
."l,u"p"duep nles q"Fpe u?8u?qurl }"ftI,s
-tEr"^S :Lrnrq {"pp EuBl ntuaue} u""pea{-u""pual ue>lEunllqraduraui sqesn
-13q l"FpaJ-rpn1u"q Egzpun-Btrzpun s[nuaru uI"IPp'sar$uoltr'T1rUgGg.{
-NVnINVS CNVONn-CNVONn I^IV'IVO SnSnHX MV^S Vdvugggg
'rs^oru
jfabia
,,'luls Ip ssqBqTp {nlun lIunr 1"3uBs Iul wqI Eued ueposred-usl"osradnll .ue$
uup.srq':,rz8urr 1ar-.1zraq Ier Er"luu rp Suequrrq,'ualsrsuol {Bprl
-ord qeppe z8ila>1 3uu1 'turouo{e ?Iuras uulr"uaqlp 8uzl, uep "rue$Ias uu8uap
nrrrc,rrrrl 8uel, uelnsn u"IJ"sepraq zpedFep 41qod r"s?p sep 1ul'ueq qrqal
u?{"purp q"Ial lnqasra} r"seq u"nlu€q ,Ef\I{Eq IrPp,E zl,uutzl Suen 'uzlsoroq
-ureru n1r urerSord zr\I1uq qzpr ue8urpuel u"qnpnl lluqurupal le8ues u"p lDIIpas
lu8ues lnqasral urerSord ervrwq r1elep edrmles q"PS'u"s"P qzprnlas ssl" tlzl"s n"1"
J"uaq eJBJos {r}rnllp q2lal r11n1un Is"UodsII€Jl nlu"queu {nlun FIepaJ ul"$old
'uEIIp"aI uep rPqqnqel Suqual sar
-tuoy rre8uequrqrad unluruuaJuaur Eurs?ur-Eulsuur {nlul uu€equrad uel"Je[sJad
uep iiz3uuqtur uz3urpgzqrad .Elox J"tu" Ier Suedurnuad uuu".("led u">luuqe,ad
-uralu >Inlun nl"ns u"{"druaur qPlal 8ue( 1zr1uv lFadas }3da1 'e}o1-J"}ry
"q"sn
srq rE"qssnrad Euudoualu lnlun q"pp? 31o>l l"}uv IsErado {o{o4 'rr""sapad
rO'pSEua Bget( ndruuul {"Pp ttre[ Strero ryBun Is"Uodsus4 ue"Ipa^uad {nl_rm
u",)lpnq,Eulrp
,?lox r?n'I u"nlu"g rsssrJolo 'er(r4zsr61 's"ql LmEuquada>1
"tu,E]nral
-uz8urluada{ ueluuracuatu IUI qeqlH uunluug 'DtuutDl Iil lnpnf qDqlH uDnluDg
zduuztuequrl tru8qp-uug
er'gg-gg qzl?pe rssrado uenlu"q {nlun:OZ-OS WFP"
-ifi -'p!i"i ,rnn1*q ru8zqag '1zpour rrunlu"q >lnlun "tr"ru-?l"Iuas q"I"w- Frad
8ue1nd ."^/\I[
{n1un slq uBp Ier 000.091 m"du"Iau 8u"i( {npnpuad us8u
"u"o
-ap (s"ar" pazrtruqrn) ..u"{"lo{Tp 8uz,( qurazP-q"Ja"p.. Tlyn rs"l"grp
"npal-u?
-15rrp euep o/o1g ue8uap rseredo undnele Fpotu uelulEutuad uunlueq >lnlun >lrcq
u"{r{"r"rp ledep u"p r"s?p uslarac[ .uue1o$ed lnpnpuad ftsep s"1" u?>l
'g uDlEDg unun uolnq?uy snuny
-feqp ;rrl q"qIH"npel qDEq-qoqlH '1il Upnt
'Ig6I IB>lsIJ unq"l {nlun e1nl 6I'Z$ rpeluaur Z-q leqgJ ur"Iep Lrc{l"qrlradrp
Suzd qqurnf t*p g rreFug ueeuepuad trelte>18tmreul ser8uo) '086I rmq"l (1rV
suorleirdorddy) uezrpaf,ua4 Euepug-Ernapun uBIE(I'0e-08 qel"p" ugSlreqtul
orse)I '"p" r{Epns Suud selrps"J Iseslunpour >Inlun IP{FaqIp el'uunqe dzr} elnl
0gg$ lHlpas Euqud'uzqnrnlasa{ F"61 'uuuaqurad sasord zpzd >lnpunt dqat rdz1a1
,eureln >1a(ord->ladord r8uq 8gefrrcd z18uef uenlntasrad lsnqrueru {n}tm IIalualu
uelurlSunuraur e8nf n1r Suepun-Suepun '(g q"g luqg) tzrug 'y^ol
-uz8rory Eue,( ue8uap
"1uIBrlA
Suzd (8uero .,1n18ue8uad,,) ranour aldoad uup
Ip "p" "tu"s uo13urqse14 ruadesIp
'Iurzy{ u"p uolsog 'arourrlleg 'z1u"Ilv "3'q "1o{-"}o>l
S6I r{nnnlsvruodsNvllr Nvg vrYu Nv'IvfNYv,r.vIsntrI
 196 TEKNIKJALANRAYA

negara bagian ini, untuk imbangan Antar Negara Bagian, telah dikurangi 10% oleh
perbandingan tanah federal, dengan pembatasan bahwa partisipasi federal tidak
melebihi 95%. Untuk sistem-sistem lainnya, persyaratan imbangan negara bagian
25% dikurangi dengan 25% dari perbandingan tanah federal, termasuk hutan-
hutan nasional, taman, dan monumen, terhadap jumlah luas tanah. Dari negara-
negara bagian yang berdekatan, Nevada mendapatkan perbarrdingan yang paling
menyenangkan; di negara bagian ini, pemerintah federal rnengatur 70,I% tanah
menurut batasan Antar Negara Bagian dan 88,47o menumt rumus yang lainnya.
Perbandingan imbangannya adalah 95-5 untuk kedua kategori.
Pembayaran kepada negara bagian juga dipengaruhi jika tidak mengikuti
atau menuruti standar federal untuk pengendalian pencemaran udara dan untuk
pengendalian papan-reklame pada tempat yang bukan perkotaan dan bagian
bukan industri pada sistem-sistem Antar Negara Bagian <ian primer. Lagr, sebagai
disebutkan, ada peraturan bonus dan denda dari bagian keselamatan di dalam
undang-undang.

TUJUAN YANG MENYELURUH DARI PROGRAN,IJALAN RAYA BANTUAN-

FEDERAL. Suatu tinjauan dari syarat-syarat peraturan bantuan-federal mem-
perlihatkan bahwa tujuan utamanya adalah untuk membantu negara-negara
bagian mengembangkan suatu sistem jalan bebas yang terencana baik dan efektif
dan untuk memungkinkan penggunaannya dalam kepentingau nasional. Beberapa
gambaran yang menonjol dari tujuan ini adalah sebagai berikut:

1. Dana federal dan dana bantuan federal dapat digunakan untuk perencanaan dan penelitian.
Kegiatan-kegiatan ini khususnya disahkan di tingkat federal dan dianjurkan di negara
bagian ciengan menetapkan bahwa sampai dengan lYzTo bantuan federal dapat digunakan
untuk kepentingan-kepentingan ini tanpa imbangan dana negara bagian.
2. Dana bantuan-federal tidak dapat digunakan untuk pengoperasian rutin, pemeliharaan
atau administrasi sistem jalan raya milik nepra bagran. Lebih jauh, negara bagian harw
memikul tanggungiawab untuk pemeliharaan proyek-proyek bantuan-federal yang telah
selesai dengan resiko kehilangan sebagian dana bantuan federal itu jika pemeliharaan di-
abaikan. Pengecualian yang baru-baru ini diterapkan terhadap kebijakan ini a,lalah pro-
gram 3R yaitu untuk penutupan ulang permukaan, (resurfacing), pemugaran (restoration),
dan rehabilitasi sistem Antar Negara Bagian. Karena pemeliharaan makin penting, nam-
paknya dana federal akan semakin banyak digunakan untuk hal tersebut.
3. Bantuan federal dapat digunakan dalam semua tahapan yang diperlukaa untuk memulai
dan menyelesaikan proyek konstmksi atau rekonstruksi. Sejak semula bantual ini bukan
saja untuk pengawasan, pemeriksaan, dan pembangunan suatu proyek, tetapi juga penentu-
an letah (locating), suryey, dan pemetaan, Karena keadaannya berubah dan kepentingan
nasional telah berkembang, definisi pembangunan telah berkali-kali diperluas dengan
memasukkan perencan:ran, perolehan daerah milik jalan, memperindah fasilitas-fasilitas
yang berkaitan dengan jalan raya untuk memperbaiki angkutan massall8, dan membangun
atau membangun kembali perumahan pengganti dan membayar biaya-biaya perpindahan
untuk keluarga-keluarga atau kegiatan usaha. Harus dicatat bahwa semua ini direncanakan
untuk membantu keuangan pemerintah negara bagian atau lokal, tetapi tidak mengambil
alih tanggunglawab utama untuk jalan atau angkutan.

lE Satu kepentingan yang ditetapkan dalam Undang-undang Bantuan Federal

tahun 1970 adalah "untuk
mendorong pengembangan, peningkatan dan penggunaan dari sistem pengangkutan massal yang memakai
kendaraan pada jalan raya". Undang-undang itu menetapkan bahwa dana-dana jalan raya bantuan federal
dapat digunakan untuk urutan biaya pembangunan jalur-jalur bis yang terpisah atau yang Iebih disukai,
peralatan pengendalian lalu lintas jalan raya, daerah dan fasilitas penaikan penumpang bis, dan fasilitas parkir
tambahan dan ambang pengangkutan. Undang-undang yang muncul belakangan, dimulai dalam tahun 1975,
meng:t?inkan penggunaan beberapa dana perkotaan untuk kereta api bagi fasilitas-fasilitas rel. Dalam undang-
undang tahun 1978, dana untuk pembelian peralatan diambil dari pemberian untuk pengangkutan.

\.-\-
 P^"r EIe! rc{eured usp ue"rmr.utd qs{"de usp uelzf uattmSEueI uefnlu"I
-e1 uzSuap leJa uetrmqnqJaq Iq usedu4red irlrnrun "zleUueln4tue uep e(e.r nrpf
"u?Ce.relue rp
uepequrad uep rselrodsue.q {nlrm l?repeJ-uemupg feltup qeqn3uaur ledzp eueuqeteg .6
4uzl8unqeflp ue1n13uz uzp el(er uepf ptung q"qnlp u"Te Iq uettmqnq-ue8Lmqnq
uztuap W1ups 1erapal uetrmqnq edereqaq
eueurretzg 'trze1o1.rad qereep 1rsp UIsr -f{"al "{Fe{
'lesszur rscl.rodsue4 urEI?C 'uerteq e.re8au peUodsuerl r'lqe elret uepf uaruel.redap uzp
(uope.qsTr4urpy dea,rq8g prapeg) prapag e(e11 uepf treleruef Erslu? rp .uel8eq e.mteu
1"I3qf zpzd ueSunqnq 1p"Fal qe1e1 'urkr repf :1qun prapeJ u"ntuuq ue8ue6 eu"slun
-rrq [aapal qelr4raurad p{ol uep uzpeq ereSeu tre1e1Sur1-ue1z1tun eped edzrs ue8uag .Z
rs.rl srurupe *era d-*era d rn{rua ,, uelz qe:Je de .r* J$ti#r:ffi:fj^::[iHT#l
FroI u?p uel8eq u.re8au qelu.uarued nlrrBqruau srual prapeJ qelquaurad uered qulzdy .I
:r{"IEp" Bl,u".rzlue rC '"r.uEI tuez( quqn8uau rrep nreq 3uzl. ue8uenal
ue8uepun-Eu"punred uu{d"lauau urelep s3Jtuoy n33ue33uaru snJa} ue>1z u"p
q"Ial res?p ledepuad uercnses{"ppal ?tr€ur Ip r{"reup >l?Iu"q epv 'ISYIUOd
-SN\TUJ XNJNN CNVJYONSIAI VSVW IO T\rUSOgJ NYVAVIgWgd NVSNUN
'8uern1 leBues
uulniSuu8uad 8uelunueu >lntun Suns8uel 8uel. prapaJ-uenlueq urur8ord uzp sel
-lJIl{E >lztruzq rp rseurprool qnpnll( '8uns8ue1 Euzl( rselrodstrzrl
"Jelrre pJapal uemleBued
rs">lrldur rer{undtuaur "r/'qeq uep zs"nI urer8ord-ruurSord elres
'prepa; qeluuaurad ue8uap u"srunreq 3uel, rollerluo{ F"p uep IErapaJ 5erre8
-ad ueledrueuad rsz1o1 'prapa; rIeu"l-rlerrpl ueelola8uad tl.radas zLuurc1 I"JapaJ
selrlrl{€ ederaqaq 'ueqequzl rzEeqag 'ue}n18u" u"uz^"Iad n"1" s"}qISeJ >lnlun
urEJSoJd g? r"Iundueru .(rretmguuqtuad.{ u"uu"q uz8uoloB enpal rrep Burszur
-Burseur'seq1 qtqal Erzf,JS 'rselrodsuzrl rs"IlTdurr rcLundtuatu rur urerSord ?nruas
'ueeues>1elrqe1 rs"urpJool ur"Fp g uup 'unurn u"]euzlase{ ru"lep 71 'ue8un>18uq
ge8unpurpad uelep tZ (zrsnueur ul,zp raqurns ue8uequa8uad urepp 8gZ (ruouo>la
uup 1">lere.tszru ue8uequaSuad lu"l"p gg1 'r8:aua u?p rupl? z.(ep raqurns Suzplq
ur"1ep qenq gt 'Iu{ol uep ue€eq erzBau qzluuaurad ederaqeq zpzda>1 prapaj
u€nlueq ueuaqurad uerS0rd wnq gt? zpe 'g L6r unqet lzfag 'ISVJuodsNVuJ
IHnUVCNsdI trf,r tr CNV/L V,^.NNIM 'IV'UsOsd T IVUCOUd-htVlrCOUd
'lo1 s?qaq ue4peflp su"q sst[rseJ 'u?{n{?[p qEel Iq uep tuzlnq
8ue.( ue"urrrau
rseunlatu {nlun u?{Euntlp srueq yserado e;(zlq-elzrq sel" Tp uzp r}?r\alau "{lf
-ad 'rdz1e; '1ede1 Eue.( Jrleruelle elni Ep" )1zpp 1o1 uetuoa,ror4 n"1? ueleqruel e>1
trepf 1n1un uep 'm!q enp gz[rmduraur e[ueq tuef "TI! uzpeg z.retag .rsluv ualsrs ?pud
rgnun HUU{p 3ue.( 1o1 uzpt-uzpf uz1te18uruadr Inlun PrapaJ-uenlrrcq euep ueeunt
-3uad uerlulzr8uaur tuui( uerlenra8ued 's€qrq uepl ueledrueu sru?q PrapeJ-u?queq
uep[uepf "pVue8uepued uelueqeuadureu q?lel
zl,upuorsrperl serBuol 'rur
uretz("^^qeq.
trelere(sred"nuras 'Iol uzpf untuequau {nlun ueleun8tp qaloq T"plt 'c
"jflr"dT5$
.EluV watsrs cped edneq uzp 'gg urertord lrunuaur uzerzqllaured {n}rm qalored;p eqq
IeDpaJ uer4uzg rul nr€q-n.rug edueq 'eduurnlaqas rrs:ITnftmlp pteqas 'unrpl 0I ur"1ep
uerpntua{ Etmstuel.req e[ugntttmsas ueuntuequrad efes u"{Ps? 'z:1nur rp ueqalored 1n1un
I€DpaJ euepsuep ueeun3tuad uelullEtmuranr etnf rd4a; 'lgpads tuzi ladord ry4tm
u"F[ :11l1ur qeD"p zt(z1q uet-toaluad urepp I?DpaJ euas rrcred uelmxttmrueru uep 'ue
-e1o1.rad qe.ra"p Ip suminrel 'prpur qeppz uzpt {-rlTur rl?.rasp E^tq?q rreptl(uaur sa.r8uoy
t?6I ung"l Emleqas 'u?{TlE?ue{Ip u"P tPc"ITp {n}tm r[ns lztues 14 tueptq urelep rselnd
-rueru iuutusrnral rrep qrszl qpd urelsrs et(upquq uelmltunrueur letuzs uepf 4pur
rpn"p uegalo.rad usp ueersqqeurad euarzl 'p.rape;-uenlueq Ftmptmeu {n}un qq"p"
"uep uezlpaluad u"p usereq-rl
el(upnsle1,n 'lnDuas eduetrup-zuzp uetuep u"1e[ flgur r{e.rasp
-eurad userettuelelued relcquraur {nrrm elqru{p u"p"q e.rztau-e.reEau 'edupirne zpe6
L6l runrln rsvruodsNvur Nvc v,rvu Nvrvf Nwlvlswad
*"
 198 TEKNIKJALANRAYA

akan tetap banyak diperuntukkan bagi jalan-jal an raya atau tidak?l e

4. Bagaimana pembagian bantuan-federal di antara negara-negara bagian dan di antara daerah-
daerah luar kota dan perkotaan dapat berubah? Misalnya, apakah rumus-nrmus untuk
pembagian yang menimbang faktor-faktor seperti penduduk, luas dan panjang jalan dapat
pendanaan federal akan mempengaruhi berbagai jawatan
H#r#HrJiSi,Jidr,'*a
Pajak-pajak Federal atas Pengangkutan Bermotor
(Federal Taxes on Motor Transport)
Pajak-pajak federal atas pengangkutan bermotor sudah lama berlaku. Pajak cukai
dari pabrik-pabrik atas kendaraan bermotor mula-mula dikenakan tahun 1917
dan, kecuali dalam tahun-tahun 1928 sampai 1932, terus berlaku atas beberapa
kendaraan. Pajak bensin federal ditetapkan dalam tahun 1932. Hingga tahun 1956
penerimaan-penerimaan ini masuk ke dana umum dan kemudian sebagian dibagi-
kan ke jalan-jalan raya. IViisalnya, pajak cukai yang dibayar oleh pemakai jalan
raya dalam tahun kalender 1955 berjumlah $2,7 milyar; bantuan federal untuk
tahun 1954 sampai 1955 adalah $575 juta dan untuk tahun 1955 sampai 1956,
$875 juta. Dalam tahun 1956, sebagaimana yang ditunjukkan terdahulu, dicipta-
kan suatu Dana Tanggungan Jalan Raya yang terpisah. Menurut perundang-undang-
an tahun 1978, usianya diperpanjang sampai September 1984. Ke dalamnya,
sejak Juni 1981, termasuk pendapatan dari pajak-pajak federal kira-kira sebagai
berikut: 4 sen tiap gallon atas bahan bakar motor dan 6 sen atas minyak pelumas,
pajak sebesar L|To atas harga jual pabrik atas bis (kecuali bis sekolah), truk dan
.trailer, 8% aari harga jual pabrik atas suku cadang dan perlengkapan mobil, 10
sen tiap pon atas ban luar dan ban dalam, dan $3 tiap tahun tiap 1000 lb atas
berat truk yang melebihi 26.000 1b.21

Pajak Bahan Bakar Nlotor dan Pernakai-Jalan lainnya dari

Negara Bagian dan Lokal
(State and Local Motor-Fuel and Other Road"User Taxes)
Undang-undang Bantuan-Federal tahun 1916 mensyaratkan agar dana-dana
federal diimbangi dengan dana-dana negara bagian. Banyak negara bagian me-
nerbitkan obligasi, yang biasanya didasarkan atas pajak-pajak kekayaan, untuk
membiayai bagian dananya. Dalam tahun-tahun berikutnya, jumlah hutang yang
diobligasikan untuk jalan raya bertambah, dan pada akhir tahun 1979, dengan
memasukkan obligasi fasilitas-tol, berjumlah $18 milyar. Tetapi sidang tahun
1919 dari Dewan Legislatif Oregon menentukan untuk menarik pajak dari
bensin untuk pembangunan jalan raya. Pajak sebesar 1/z sen per gallon mulai
berlaku dalam bulan Februari tahun itu. Itu adalah suatu undang-undang yang
bersejarah yang terbukti begitu berhasil sehingga undang-undang yang sama serta
merta diterima bleh negara-negara bagian lainnya. Pada tahun 1926, semua negara
bagian mempunyai struktur pajak bahan bakar-motor jalan raya.
Ada banyak perubahan dalam besarnya tarif pajak negara bagian atas bahan
bakar-motor, tetapi tidak ada negara bagian yang meninggalkan cara yang populer
19 Lupo.un tahun 1979 National Transportation Policies through the Year 2000 menganjurkan penahanan
Dana Tanggungan Jalan Raya dan pertimbangan atas suatu dana tanggungan angkutan.
20 Untuk
lllgquh-pengaruh atas program jalan-jalan propinsi, lihat R.A. Larson, Transportafion Engineering
lournal ASCE, Jan. 1979.
21 Pandangan yang berlebih dari pajak-pajak
ini menghapuskan banyak rincian termasuk pembebasan-pem-
bebasan tertentu' Untuk rincian lebih jauh, lihat perundang-undangan itu sendiri atau penerbitan yang
sesuai dari ffrgftway Statistics.

h.N &
 'I €Z uop 6ZZ Uoda{ {AHCN ttry €g t UodaY plcads grurJ .d{sr"s"^.8>I .V puu ,rarsse1.f.g 1e{.rl
9Z
'6t6I 'rPW 'pooy ctlqnd.el(upsltu ltelq\-l
nz
'Zg s$aqarul$ 4IJHCN e8n[ 1zq.r1 'scpsgots rbttlSrp ruuelep ledzpp uzle el(uue1 p1o1 uzp uzr8eq
ei(er uepf-pleurad uep ro]ou rs{"q treqeq ryfed-ryfed reua8uaur uzr8eq erzBau srsrpuu nl"ns
€z
'uzr8eq elu8au
II ur"pp 616I unq"l ur"pp u"p u"Fuq z.ts8au g Ip g/6I unq?l urz1ep ueldelalrp rur leled u"qequzuod ze
uep slq'1nr1 1n1un ederq rel;ep u?>lSu?qula>Iry '006I unq"l retDlas
>lro^ "^uln!*ps
Ip IslnrulP JoloruJaq us"Jepua>l urzr lBrns u"p Is"Jl.srSar "l.erg
'rsBnlu^erp
^^aNsnftr{ r{Iselu IE>IoI u?p lEuorssu Isunsuo>l snpal s"]3 ue-086l unqel
lBlv\" uep w-0/6I unqEt rrq)P "p"d >13[ed ue>Ir"ua>l u?p 'uzzrpas.rad'u33u3m>l
-o>l 6e8r"q ue>lreua>I qn.re8uad s z'ueln{8rrc u"p (ueeJ"pue>l uerrT6Suad) Suqoodreo
Jrluuralls "rpasratr e{erelu r33q "uer">l 1.113 $on ,{\aN qereEp 1p e!ra1 rSrad-8ue1nd
8uz,( Suzro-8uero 1ruun q"pp" 1u1 1de1a1 'ueueleftad obl ue:ur:;rruad uzlqeqaLu
-atu e8rzq eped o699 Jzsaqas uz{r"ua>l nlens zmq€q uu>ll"depuaut 'tr761 u"p
g461 un{e} e8rzq ue>peua>l u"p >Fl,ulru o8requra qelatJs tunqlp 8uzl.'srsrleu€ nl"S
'r">l"q u?q"q rs"^rasuo{ uE>lq"qe.{ueur uEI" lnqasrel uBnq"laSued qe>1u de l"r{rJatu
{n}un WIEp" nlr rpn}s Suerelas orlueetuttauad sz}e eLuqnre8uad ue>p;tvadruau
Inlun qelepz el.uqsz u"selv 'ulsueq u€IEIEruad wtre >1"["d {ns"urJe]. 'qequepaq
SuzL e8req qme8uad ue>lntuauaru >lnlun r1r1a1 8ue.( Ipnts ue>lep"ry q"IeI
'efurseuasuol
e1efues rz8eqas r33uq lu8ues 8uzl. re>l"q u"qeq e,(erq uzllepue8uaur epedrrep
u"sJepue>l usrn{n ue>I1epua8u3ur >Inlun qrlrluatu u>lrla>I rur uerrTd qenq rnln1aLu
-aur sar8uoy z.(ulzdureN 'uerslJa qrqal SueL lepou >lnlun >12[ed 8ue1nq n]ens
qalo r"uasrp unlSunu .(ursuaq urnnuard,, epud F8url 8ue,( >12[ed (7) uep reral
ur>leu 8uu.( rsuarslJs u?lnlunl Iqnueuaru nreq u1"r-"1e; 8uel. uezrzpual ;z8e
uelerz,{srad (1) :>1n1uaq enp lqtue8ueur qelal ruI'uerslJe qrqal 8uz,{ uE"rEpua{
uzlpseq8uau Irqour lznqurad u"Iaueur 8ue.{ uernlerad uel"pz re>l"q uzr{Bq
- ryfed uzsurrJauad rqnre8uaduraur snlat u">lz uep qe1a1 8uzl. uIzI u"lzn>{ay
'zf,er uepl - rc>leru
-ad uzp Fsuraq 8uel. ueledepued d"p"qJel e^uul"l lzmz8 8uzl, ueruef,u" nlens
rztzqas Ier{ld edereqaq qalo l"r{rgp 'e,(uuszun88uad uzp uelenqruad Suoropueru
{ntrun rylrd gnp loqose8 qradas nJEq ft>Fq u"q"q uals"qaquaur ul.usnla}as nst?
Br"luaruas ?r?oas >lnlun u"1nsn 'uupnfuad 1e[ed aszruaso.rd qequreuatu nule 4uz8
-8uaur nzlu'pn[e8rer{ rrep aseluasord re8eqas 1e[zd uzld?]aueur 'uoge8 rad 1z[zd
u")plrcueru >Inlun zduuulnlefp l-re{leqlle8uaur ru1 '42(u uz8uap 8uern1
"rIesnrrz>luaqrp Sued qelurnl ase]uasord
-JJq gulal 1e[zd >1n1un 'e8req uz>1]elStnuaur
leLueq 8uel, eduut?l Jol{EJ-Jol{"J u"p IseUuI eduepe ue8uag 'uoge8 rad eEreq
ue8uap ueldelalrp leuorsrpe-r1 ?JEf,es Joloru rel1zq u"qeq 1z[ed '1e1zc1p rgadeg
.9161unrpl
tu"1ep e8nt 77$ rBtrDIas 'gra1 ;rtelar uellndtun4p 8ue.{ qelrunl tdz1a1 el.uurc1
ef,etuelelre>lzurad uep roloru-ft>leq uzr{zq >1eted-1zted >lu"uetu Inlun I"q ueqrp
nel" rsurdoJd-rsurdord 'uur8eq zre8au lDlrpes urelep IC ,.'redgul 8'6$ WI
"to{-zlo{
-epe 6L6l gnr{"l ur"Iep uer5eq ereBau ro}oul ru>Ieq uur{eq rr"p u""urraued 'u"Dllruap
Suer( >1zled rel.unduaru 1zpr1 tsuruo,{.1,4 uep }uoruro1 undrqsaur '1asrp relzq
u"q"q selz 'r33ur1 qrqal el,uesztq 'epeqraq Euzl. uoge8 rad 1z[ed ntens ru(und
-tuatu uer8eq ere8au ederaqag zz'uas 11 redures g lrep rEsDIJaq lnqasral >1e[ed
6/6I unq"l u"I"p'ure1 uzr8eq uzBuap uer8eq ere8au n1"s Epeq
"r?8au
-Bpaqreq ursueq selz uolu8 rad 4z[e6 'el,er uepf ueuturtauad uz>l{reueur"JB1uE
>ln}un rur
661 wnnn rsvrl{odsNyrrr Nvo r/,rv'u Nvrvf Nvvlvlsr lsd
r
2OO TEKNIKJALANRAYA
truk gandeng, dan seterusnya'seperti yang dilukiskan oleh Tabel 5-1. Di ke-
banyakan negara bagian, biaya-biaya demikian, seperti juga pajak surat izin untuk
pengangkut bermotor, sekarang terutarna dipakai untuk pembangunan dan peme-
liharaan jalan raya. Biaya-biaya ini, dalam tahun 1979, berjumlah lebih dari $3,5
milyar.
Banyak negara-negara bagian membebankan ongkos untuk surat izin me-
ngemudi. Sering pendapatan ini digunakan untuk melaksanakan patroli jalan
raya negara bagian. Sebagai ditunjukkan sebelumnya, beberapa negara bagian
menyamakan pajak susunan ketiga sebagai tambahan biaya perizinan dan pajak
bahan bakar bagi truk.
Dalam tahun 1979, penerimaan dari pemakai jalan yang dikumpulkan negara
bagian adalah kira-kiia $15 milyar, dengan menghitung jalan tol dan tol jembatan
sebesar 1,2 milyar. Tagihan mingguan pelayanan-jalan negara bagian rata-rata
adalah sekitar $2 tiap kendaraan, dan pajak yang dikumpulkan federal bertambah
kira-kira $1 lagi.

Pajak Kekayaan untuk Jalan (Property Taxes for Roads)

Pajak kekayaan dan penerimaan dana umum lainnya selalu merupakan sebagian
besar penerimaan yang dikumpulkan oleh unit-unit pemerintahan lokal. Di waktu
yang lalu, ketika jalan-jalan merupakan kepentingan setempat, praktis semua
pembiayaan datang dari situ. Beberapa dari dana yang didapat demikian diguna-
kan langsung untuk pembangunan atau pemeliharaan; yang lainnya digunakan
untuk membayar bunga dan uang pokok atas obligasi untuk jalan yang telah
dibangun. Mulai kira-kira tahun 1930, pada permulaan depresi, pungutan propinsi
dan kota ydng keduanya untuk kepentingan jalan menurun dengan tajam (lihat
Gambar 5-1). Sejak saat itu, banyak jawatan pemerintah berhasil dalam mem-
peroleh pajak pemakai yang dipungut di negara bagian untuk memenuhi beberapa
keperluan jalan-jalannya. Sebesar $2,5 milyar penerimaan lokal luar kota dan
perkotaan yang dikumpulkan dan dapat diperoleh untuk kepentingan jalan di
tahun 1978 adalah 3,5 kali dari yang dikumpulkan dalam tahun 1950. Tetapi
dana tersebut secara kasar sama dengan jumlah tahun 1950 jika dilakukan koreksi
berdasarkan perubahan indeks biaya pembangunan jalan raya. Pemerintah negara
bagian hanya sedikit menggunakan pajak kekayaan untuk membiayai jalan raya.
Dalam tahun 1921, dana yang datang dari sumber ini hanya b% dan tidak ada
pendapatan seperti ini yang dilaporkan secara terpisah di tahun 1979.

Penerbitan Obligasi untuk Jalan Raya (Bond Issues for Highway)

Seperti disebutkan sebelumnya, peminjaman untuk membiayai peningkatan
jalan merupakan praktek yang biasa dalam tahun-tahun permulaan peningkatan
jalan raya. Biasanya penerbitan tersebut berupa obligasi umum yang harus di-
lunasi dari pajak kekayaan. Setelah masa jaya di sekitar tahun 1920-an, pembiaya-
an obligasi mulai berkurang, terutama karena depresi dan Perang Dunia II. Tetapi
setelah Perang Dunia II, keperluan yang mendesak akan dana-dana jalan raya me-
nyebabkan banyaknya penerbitan obligasi, yang umumnya dibayar dari dana yang
diperoleh dari pajak-pemakai jalan atau dari tol. Pinjaman negara bagian selama
tahun puncak L954, tepat sebelum adanya peraturan jalan raya antar negara
bagian, berjumlah $2,3 milyar. Dalam tahun 1979 jumlah itu adalah $1,0 milyar.
Pada akhir tahun 1979, sisa uang pokok pada proyek-proyek yang disponsori

-s
 'usursfepad u"F[-u"Pf re^"lquratu u"p srun8urur ueltcq er(er uzpf ueruagedap .qurtnn
u"p zureqqv rp (Arunoc) ualednqel enu:as lrdurzq u"p .e1ult41 "J"teu
1sa11
,zu1o.re3 quoN .ereivrqeg ,.q
,,
.g'g$ IreC 'eu"p Jequns zd"raqaq rz,(undrueu elo>l renl Ie1ol uepf uule,r,lzf
(spuog FrnU 1elol roJ ernlrpuadxg)ulo) rBn.I lu{o1 ueluf {qun usrunletuad
'tuzlnq u"lrf,rf, e8unq Inlun yog wp
'ef,et ue1el. u"l"ruelasa{ rrep rrerr"tu"e>l {n1un o69 'uzqqeuad uzp rs"Lsrurup"
>lnlun o67'se1uq-n121 ueuzdzled uep uzz.reqqeurad >Inlun o697 irqnasuo{er uzp tre
-un8uequad >lnlun lepour uerenla8uad {n}rm u"p uz1e[ {{rur q"reup {nlun qu1ep"
ob}g evetrr rrep 'rer(pur I'U Z$ qelurnheq 6l6I unr{"I urEl"p uzrunlaBue6 .IErapaJ rr?
-nlrrcq uep rrBI"[ rzluruad leted->1eted rrep tuulep n[Elas rur ua]srs {nlun
ue8unlnq ,r'F8qr ounlolraq Suud trepf lr"p wl"qra1 "tu"]ruel Suud uepl 8uelued nlens
s"1" IJIpral uer8eq erz8au ef,et uelel uelsrs 'uzr8zq zre8au rl"nf,a>l enr.uas rO
"rurT
(arnllpuadxg z(emrprg elufs) uurBug ?rufleN sl(eg uulsf uerunlaflue;
'zueslefrq 1zpr1 Sued usuunSBuad nBlE rru
-rnqtueq8uad >1n1un uzur8ural-ueq8ugal uzqeuaur urelpp "uep rrufzq ere8au z,(ur uepf
leqefad-leqefad ntuequrau qp1al VIvlH,{ uup ue8unlnp Brr"ru ry rrwp"a{-u"Epea1
lzl.uzq zpe u8nf 's"t"qr4 8uel, uepf Euelued rrep npedrat er\et uepl uralsrs zl(u
-e1drcra1 r.{eJ" a>l ue8uorop n}"ns q"ppe [BrapeJ euzp tru.r?nlaBuad uenlnl rrep 3ur1
-uad Suqed Euul. yseq zftm1es-n1es ur13rmp1 .zre8au qnmlas rp zlzr uzpf 1a11erd
uzure8zrasal pua8uaur tu"Fp ruueqlp Blareu 'zdupsr61 .rrzfeq eru8au z(zr uzpl
uaruelredap zpedal ueruopad uz:luaqrueru 1uI IEq ,{rr4d uTuI 161 .ueFzq ere8au
ue8uq ry e(et ueyl ruolsrs uerszrado8uad uep uzszr*e8uad .{u,{ld n}us 161
"p"Dq
'i.""Jueurraq qepp" pq ryduzq urelep prapal uep uzr8eq erzBau uz8ueua.,*a1 ue
-8unqz5'rur udurq s"le u?s?.(v\?3uad 1z13ur1 ederaqaq unlzqesn8uaru {nlun I"JepaJ
lequfad-1zqulad uelurqBumuaru zl,uleqrle re8zqas 8uzl, ,uz4d"tetlp 8uu( uetueq
-url q"funf 'qIIdTp Sued r1aford derlas )F]un tre{rsulop8uaur snrzq uzr8zq
zre8au rd4al '(uorlerlsrururpy ,(z,raq8rH prapad) "rrep p"rapag edzg uelzf uelervruf
qalo nelur1yp redzp 1dz1a1'1u>lol reqzlad-leqelad ue8uap rwtlnsuoi rnplaru 8uepe1
-Euzpzl 'uer8uq urz8au lzqufad-1eqefad ueqerz8uad qemeq p r{El?pe ,el.urs1ru1
-suo{ ?ues ureslp u"p rJrpues rrrpraq Suzr( lal.ord-1al,ord ueqqrurad {ns"ura}
'zl,uqn8Sunsas SuzL Eu€p u"r"n1a8ua4 .seq1 8uzl, ue8urluedal r8eq ue>p1n1un
-radrp elet velel >lnlun prapal rrunlueq ueuaqurad 'sz1z rp ue1>lnlunrlp pradag
(spung 1eraped) Frepag BUB(
(soNng ,IVMHoIH do aunrr(Nadxil)
YAVU NV'IVf VNV(I NVUYN'IECNEd
'lq u"{pqrad 1n1un
u">lzlpa.{uaur e8n[ zpuaq s"]" {url r{alo urureftp Suet( rsz8qqo uzpnf
-uad
"uup 'u?nluzq uderaqaq uzlurpal,uaur
"u"q lzdep z8n[ e1o1 8uzpe1-Etrepel 'e>leratu
q"u"l t"{ap rp ue8uedurrsrad uulreqrad rz,(zrquau ualsnrzqrp utnl u>laJaru n]r
ur"Ias'z>laratu {rTrru qeue} uedap rp ueplueszrarydd re,(erquaur Inlun u"{qlpr',lTp
r{Errzl irTrurad e"rz; 'u"F[ uelzl8uruad Suupun-Bu"pun grzp lerz,(s-luruds lnmu
-atu wJe>lJadrp qz1a1 'ueurrlnurad qzraep rp zl,usnsnql '"lo{ uepf uderaqag
'rzl,pur Z'g$ rrup rudpur 0'Z$ q"Fp" Surszru-Eursutu'9461
unr{"1 rrq4u uped'uz4oryad yup r"nl 1z{ol eszrq uzpl uzp z.(ur uepluepf
{n}un
"}oI ,lol
esrs rsz8rlqg 'rzl,gru gI$ qplurnirag uzpf-uup[ >lnsztura] ,uur8zq erz8au
IOZ wnwn rsyrxo,IsNvur Nvq v,rvu Nv.rvf Nw,ryrshrsa
2O2 TEKNIKJALANRAYA

milyar yang digunakan dalam tahun 1978, 19% di a-ntaxarlya adalah dari pajak
kekayaan, 24To dari dana umum dan cukai lokal lainnya, 4LYo, sebagian besar
pajak pemakai jalan, dari negara bagian (tetapi tidak di _dalam empat negzra
Lagianl, l0% dari berbagai sumber federal khusus, dan 6To dari pinjaman. Pro-
r.rit*. bantuan dari negara bagian untuk jalan-jalan luar kota berbeda-beda
dengan jauh di arrtua negara-negara bagian. Misalnya-, di Indiana, dalam tahun
1978, pJndapatan pajak lokd hanyalah 30% dari yang disumbang oleh pemerintah
negara'bagian, t.d*g di Kansas penerimaan dari sumber-sumber lokal hampir
tig"a t<ati s,irmbangan dari negara bagian. Dalam suatu negara bagian, prosentdse
a[an berbeda dari satu kabupaten dengan kabupaten lainnya tergantung pada
pajak yang ditetapkan oleh mising-masing satuan kabupaten dan prosedur untuk
mengalokasikan dana negara bagian.
ieng.lrrarun langsung untuk jalan-jalan luar kota lokal dibagi sebagai berikut:
27% uituk daerah *iti[ ;ututt, pembangunan, dan rekonstruksi; 52% untuk pe-
meliharaan; 11% untuk administiasi; 7%-untuk bunga dan cicilan hutang, dan 3To
untuk jawatan jalan lainnya. Pergeseran dalam penekanan.pembangunan ke peme-
liharaa"n, sebaguimana dengan jalin raya negara bagian, diharapkan dapat terujud
jika panjang jalan relatif, derajat perbaikan, dan volume lalu-lintas dipertimbang-
kan.

Pengeluaran uutuk Jalan Kota (Expenditures for City Streets)

Dana-dana untuk jalan-jalan kota (tidak termasuk jalan-jalan raya federal dan
negara bagian di dalam-kota) terutama datang dari sumber-sumber lokal. Dalam
taliun 19i8, lZ% dari g7,4 milyar adalah dari pajak-pajak kekayaan, 48To dari
dana umum dan sumber-sumber yang serupa, 27To dari satuan pemerintahan
lainnya, dan 12% dari pinjaman. Sebelum tahun 1931, bantuan negara bagian
untuk jalan-jalan kota singat terbatas. Sejak saat itu, negara bagian telah meng-
ambit ufifr ti"gg"ngjawab untuk beberapa jalan arteri utama dengan menyertakan-
nya dalam sisilm -.r.gu.u bagian dan memberikan dana untuk pekerjaan jalan
luinnya, tetapi tingkaiannya rendah dibandingkan, dengan yang untuk jalan-jalan
lokal'luar koia. Dalam tahun 1978, tiga pemerintah negara bagian tidak memberi-
kan sumbangan apapun untuk jalanjalan kota, 29 lainnya, jumlahnya kurang
dari $6 juta-tiap t^ahunnya. Hanya dalam tiga kejadian sumbangan negara bagian
melebihi sumbangan lokal.
Dalam tahuri 1978, 27% dari pengeluaran adalah untuk daerah milik jalan,
pembangunan atau rekonstruksi, 35% untuk pemeliharaan; 23To untuk adminis-
^trasi;
13% untuk pembayaran hutang dan bunga, dan 2% untuk jawatan lainnya'

Pola Penerirnaan dan Pengeluaran Jalan Raya

(The Pattern of l{ighway Revetrues and Expenditures)
Di antara tiap negara bagian, panjang jalan dalam sistem jalan raya negara bagian
berkisar dari 6 sampai 66% dari seluruh panjang jalan. Sisanya dapat digolongkan
dalam fasilitas luar kota dan perkotaan lokal. Selanjutnya, baru saja dinyatakan
bahwa pembagian dana pemakai jalan raya dt antara jalan taya negara bagian
dan .jalin biasa sangat jauh berbeda di antara negara-negara bagian. Selanjut-
'rryu iiup usaha untuk membuat satu pola berdasarkan rata-rata nasional adalah
birbahiya. Meski demikian, usaha demikian mungkin berguna. Gambar 5-2 me-
nunjukkan keadaan keuangan untuk jawatan yang mengumpulkan dan menge-
&
r
II rrz>lde1auatu snJatr lnqasJal Suupun-Buupun .rur drsur.rd uu>l"u"s{Blaru {n}un
-uradlnrun-pr"drpu"rrrruapr,*^.,.*'ALi,TT,LI"#fi1f;Xl'ffiI,uT["j;TtrH
-ua1 pelrodsuerr Fzq lefed ue:1de1euau Inlun mnsas {spp rrup IIp" Teplr q"1ep" eua&){
:r.{.unqraq u"lnrn
-raq tuuz( I"rapac-u,nluug zler uepf Suepun-Buupun ,116r unqnl rp r"Inuro
I
(sesodrn; z(eaaq8lquog ol sexel resn-fu,raqErg go uorsra,rrq)
efug uupl rnules pn$lel4l {nlun ez(er uupl ru}1etued lnteg
"uqquiaa
'less"ru ueln>1Errz
Inlun ?r.u31nJa1 '*frq ereSau eder-uqef leleurad ?rr"p uep pJapal euup zpzdel
Inrytu uepllenqurau Inlun zlulluaru ledep p>lol Wtupuuad 'ue-[g6I unqq r.rp
-qzsuagad uelle.trpzlrp Suel, zLuueresalaLuad uz8uaq .uzr8eq nre8x inr.r, *rtr6
>lnlun uelzun8rp q"lal rur Suen uep resoqral uer8zq Suzrelis reduleg .qmn1al.u
-aru sJe3as e_f,et ueyel ueedurquad elod eped-resaq Euu/( er(er uepf
$r,r., ,*p
u"qzqru?ued rrep >laJJ relruatu >lntrun rurl e88urq .unl8unur ,1rpr1 ,1it ,1gr,g
.eduue
-8ur1uada1 rnlun eduurel. >l"sapueu Buz{ zuep ,n,IB ueqn}nqa{ rdepeqtuaur
nIEIral erarar{ 'er(uuepf ruo]s,rs {nlun erue}n ue8trenal qe^uEung8.rrl
Td*q
p-e1 ynllrua., ue>lz qeluuatuad-qeiur-raurad
I"{oI el.ulz8e
rdela; '1Jca1 e(uurnurn zl,z-r uzp_[ releruad r.rzp "^\q,q ueln8zraur'
ueeruuauad sure qzluuaruad
le>lol
r"rep qnel q1qa1 SueL uereSSuelad >pfag 'snrras ue1"srue>l urel€p npnraq lzpzd
ry1
qtqal E,el' uepl-uepf rftp Lnpral 8'ed uer8zq ereEau eLzr ruelsrs ,uu-0?6l
unqet rrq>I" 'eLuuelt.q8ueqruau e^zr uepf relzwad 'e1ei
"p"dueeurrrauad 1e[zd'uep qnlet 1e-Bu-us
uee.(e1a1 1e[ed
"II}a>{ 0t6I-096I
unqel rsa-rdap ap">lep '"u"las
I?pu?llp ?ur?}nratr p1o1 uelef-uepl lntun ueSunlnp uerasaSrad .uerSeq erzSau
u|et uelel uauralredap nep ef,et uepf releurad euep qaloradruaur' u"lrs'rilaq
-a>l uelsnJ3ueur q"lal lu>lol qelurrauad ,916l unr{et
Ip 11 Brung Buerej rrq>12
rzdrues uzp uE-026I unq?1 IB./r" r"lntu 'n^qeq uelrzqrliadrue:uu reqruec
'll1a1 uzpt-uep!'^1n1un .eder
z-g
Jlrqer IB{oI IErepaJ Iplsqns uepf *1r*rd uurn8u
-nd pup ?ru,tnrat '*Fzq ere8au euep tre8uap'prrqrr.rp qnpi uepf ualsrs
in1"i
1761 ryfas B./rq"q leqlllp ledzq .unq?t g p-a1ri eped ul,e"r n"np'ue>lr.nl
"Lpt
'(uzryzn1a4p 1o1 uepIuep ue8uololrad euep-euzp elzp)
646I unq?l rzdures 1761 unr{21 'qulugeurad uu1e13r4t pSeqrag qalo e,(zr uepfeuep-er:zp rrep
uerenletuad-uzrenla8uad u?p {nlun rrz8uzqurns-ue8uequns ele:.rzlqt asauasord .z-s Juqtuec
6
.reeA
996I 1961 995r 196r 916I I z6l
ao T
o
)oz o
o
=
o
0a
o
OT
o
o
o
l
E
saf,eld ueqrn ur pelf,alloc spunt
o
n
€OZ ,{nwn rsvrlrodsNvlrr NVo v,rvu Nvtvf Nw,rvlswgd
{
2M TEKNIKJALAN RAYA

bahwa bantuan federal "hanya diberikan kepada negara-negara bagian yang meng-
gunakan paling sedikit sejumlah yang disediakan menurut undang-undang pada 30
Juni, 1935" untuk keperluan-keperluan jalan raya. Setelah waktu itu, setiap negira
bagian yang menambah prosentase pengalihan dari dana-dana pemakai-jalan raya
akan kehilangan sepertiga bantuan-federalnya. Pada tahun 1962, 28 negara
bagian juga dilarang mengalihkan dana dari pemakai-jalan dengan amandemen
konstitusional. Jadi, agaknya, sampai dengan wiiktu itu, ada dukungan yang
lebih besar dari undang-undang dan umum untuk "teori penyambungan" yang
mengikat pemajakan pemakai-jalan raya untuk pengeluaran-pengeluaran jalan
raya. Sejak itu telah terjadi desakan-desakan untuk mencabut perubahan undang-
undang larangan pengalihan, khususnya di negara-negara bagian yang padat di
mana angkutan massal perkotaan mengalami kesukaran atau di mana jaringan
angkutan yang baru sedang dipertimbangkan-
Pengalihan pajak pemakai-jalan raya untuk maksud lain selain pemakai jalan
raya dalam tahun 1979 adalah $1,7 rnilyar atau l0To dari jumlah pendapatan
dari sumber itu. Sebesar $580 juta lainnya digunakan untuk angkutan massal.
Tetapi, telah dibantah bahwa ini bukanlah pengalihan. Misalnya, beberapa
pgmerintah negara bagian mengumpulkan suatu pajak "pengganti" pada masing-
masing kendaraan bersama-sama dengan biaya perizinan. Pajak ini adalah sebagai
pengganti pajak kekayaan perorangan. Kemudian dapat dibantah bahwa satu-
an-satuan pemerintah yang sebelumnya telah menerima pajak harta benda
perorangan berhak atas beberapa atau semua pajak pengganti dan bahwa penetap-
an hal itu bagi mereka tidak dapat digolongkan sebagai suatu pengalihan. Tetapi,
yang lainnya menyatakan bahwa pajak harta benda perorangan atas kendaraan
adalah pajak pemakai jalan raya. Jadi, pengalihan itu sendiri sampai beberapa
tingkatan masih belum terdefinisi.

}IETODE UNTUK MEMPERCEPAT PERBAIKAN JALAN RAYA DAN

TRANSPORTASI UMUM
(METIIODS FOR ACCELERATING HIGHWAY AND PUBLIC
TRANSPORTATION IMPROVEMENTS )
Kebanyakan pengeluaran untuk jalan raya dan angkutan umum didasarkan atas
"bayar ketika pergi" yang menghubungkan pengeluaran ke penerimaan. Untuk
bergerak maju lebih cepat, jawatan dapat meminjam dana dan kemudian mem-
bayarnya kembali. Alasan-alasan utama yang menyukai pandangan ini adalah
bahwa (1) kebutuhannya adalah segera, sedangkan pembiayaan bayar-ketika-pergi
berarti kemajuan yang lambat, dan (2) berdasarkan sejarah yang lalu, dana-dana
bayar-ketika-pergr akan disebarkan pada seluruh sistem jalan dan tidak terpusat
pada jalan arteri utama di mana keadaannya sangat kritis.27 Alasan-alasan yang
menentang pembiayaan dengan pinjaman adalah:
1. Bahwa meminjam dapat mengurangi atau melenyapkan penilaian dapat dipercaya dari
jawatan pemerintahan dan dengan demikian menghalangi perbaikan-perbaikan lainnya
yang lebih penting.

27 Se.itg diberikan alasan-alasan bahwa uang dapat dihemat dengan meminjam karena bertambahnya biaya
pembangunan sepanjang waktu. Dari sudut pembiayaan, alasan ini betul. Dari sudut penggunaan sumber
daya, alasan ini hanya berlaku untuk suatu penambahan yang berbeda dalam biaya pembangunan yang me-
lewati dan di atas angka inflasi yang menyeluruh.

[_.. I
r8eq u""u",uerad-use,ecuarad derras sep
";luHJ"Xil:.,&TflffiTT'.ifr'Jr^f,frf,iTJr,tffi:
'uDBuznarl u"p Iurouole slslTar"-slslpuE Ircp r"s"p drsuFd rzfflueleur er(uuzlenqruad
-uelenqurad 'z8unq ueqaq u"Inluauaru {nlun nl{e^r u"rn:ln re11op edule^ueq geprnfuaur ureJep
'znpa;tr'eBunq ueqeq rSuequr€ulu I.rEp qlqrl u"{e uelrcqrad lrep "u"las
qalo.radrp Buzr( ue8unlrmel .ueryeuaqgp
nuouoie €ref,as suef,ual zIIf enqzq uuzlziual uzTeqe3uaur z1 'euregag 'prl Enp ll)npas tuqud urepp n{"lr)q
{"p$ 54 ues"Iv 'ue{soroqrp ue:p "uep-euep
Wp %Zb nele ,e1n[ g3t$ nll q"qes qalo :rud6u 73.13 qepnf
-raq u"Te unqel 0Z zruelas uzeAzrqurad ,91 rasaqas ueure[urd uep eBunq edqq-e(erq ue8uaq .unq?l
0I ur"1ep
ungeS derlas F"p IBrr{e up?d nFad ru1 {nluh 'unqet 61 Ierpu I$ Ip"luaur un(lel 0Z .rer(ptu ururt
"}nt 00I$ 1g
-ord nlens uz:11213ur[uaur {nlun u"{Fsnrq :lnIFaq p8eqas qeppe lul uesep u"reru 1rep qoluoc nleng
ra
'ru^Irur g{Ig q"Funftaq
zl.unezurrauad'uzr8"q 8I Ip redeprat Iol u"p[u?F['616I unq"t urzlzq
"re8eu
's"qeq ueIB[ dasuo{ Guryu?ualu >lnlun I33I Inf,unur lol J"seproq 3uzl, uw^zlq
-rued 'Brr.rel1l,suua6 IoI ueluf ul,uulnqrp ue8uap '0?6I unq"l unlaqas '[qour
zdu8uelep ue8uap Ielnur.rp 8ue,( 'e.{.er uep[ uatrsrs [Jep ledac Suzd ue>lrcqrad
urzl"p lrle1 8uE^ uz€eq IIqLuBBuau elsu.t\s rsulsalur rde1a1 'Io1 uBI"[ rz8eqas
ue8uap unFuu qrp nlnp nl{plr ry €{uaurv e,\et uelel zdzraqag
"lse.&\s "u"p-euzp
(satpug pue speog IIoI) IoI uuluquaf uBp UBIB1
'clnl 026$ IE{ol us"}o>lrad }run {n}un rmp ! Egg
q"pp? eluqelurnf '846I unqq ur"Fp 'Ie{oI elo1 renl tlun-trun >Inlun"8nf 'se1eqral
u"p runrun rse8rlqo 1?rns-lzJns In1eletu rz,{pur g'I$ urefuTruaur trepeq
qulurrarued 8I'616I unqel rue1eg 'ue1e[.m>l"tuad >1e[zd-1efed gzp 11equral"ft8aure(eq
-rp snJ"q rur ?l'ues"rg 'u€>IeunErp e8nf ..szleqral rsu8rlqor. tr?rns-l?ms (II
8uera; 1z[as uu1e,(upqa] uep 'lq Jrq>l"Jal Suud n11erv' urel"p eu(uu11 'eduunl "runq
-llqraueru 8ue,( uupeq rn"ruuauad qnmlas u?p rpqura{ rel,Bqrp uep r{alo urruelrp
8uel. unurn rsz8rlqo lerns-lzrns uzltqrauad InlEIaLu Izs"raq Suen enuras rtdueq
'telecrp qular SueL re8eqas 'uzzlnur:ad unr{ul-unqe} urcIe(J '006I unqq runlaqas
u€>lq"q urrzel 8uzl, >1a11erd uuledmaur r.(er uzpl rcl,erquraur {nlun ueurelur4
(tuu,rorrog z(q Eurcuuuld) uuruufuld uuEuep uw^Brqued
'{ro^ r',rag uepzq ere8au r.rep runrun treu8ruq8uad uup tre
-e[ecradal qalo EunSSuetp 8ue1nq zuaJz:l ueltueual.uaru tueL z8unq n>lns nl"ns
ue8uap uz:1nl"Ip ueurelururad unurzu llnqasral uepl uezuirrauad rrzp rzl,eqrp
uzle el,urseSqqo uzp Iol. selr1rseJ uelednreur tnqasrel rrel"f 'r.ul uelelepuad rrep
>Iueuaru 8uel, qoluoc 1er(ueq rJBp tre1Je.,r,rzuaur demnrql >lro1 aN er{I
-.enpe>l rrep ueqrqela>l ualtsdspuatu {n}un nt"ns ru"lpp "..e(u
^uz18rmqe8.rp p1
r"s"p rrete{apuad znp 'pq uderaqaq uru1eq"q"sn
'4;rsads 8uzl. selqrseg uepseq8uad
rJsp pwreq {"qua{ uzrur(zqtuad 3u3tu rp .selzqra1 ueuluref (7)
t8trelzpuaur "l"Iu-"}?Iuas
rp uzlerrrel eunrauad s?le erueuad ue1n1un1 u"{uaquau
trzBuap n?l?"szru "nuras 8uu[
tunrun ueleferuad qalo uruefip IIEqrue{ uerel,equrad ue8uop
urefuruaur (f ) qqnpn uuel,erqurad ledacradurau >lnlrm r"sep u"]"{apuad enq
,.'tu:prer(seur Suen uesoroqurad qeppz eEunq rz.(zquroru E,lrqeg 'V
:u"qrqelraq untuequraur lnluntrzepot epu '3uen rzsaq qelurnlas er(uurpasrel uz8uap ,r"HE 'g
uep,seqn:aqEue.(szlulynprueel."u,,o;tr;#J#\Ti:',1';#r'ffi:H"'"1,:l*"'+T;
'n121 zszru Jp ue:peq.red rz.,(zqureur uunt uzlnfqrp uzdap Eszru rp uezuruaued z4[ ealqeg 'Z
SOZ nnrln rsvruodsNvar Nvq v,ryu N\r-Ivf Nwlvrsnuir
 26 TEKNIKJALANRAYA

jalan-jalan tol mendapat sedikit persetujuan sebelum Perang Duma

-ke- Meskipun
II, banyak jembatan-jembatan dan terowongan-terowongan tol diEangun,
sebagian oleh badan-badan yang dibentuk oleh pemerintah n"guru bagian "dan
lokal serta yang lainnya oleh kepentingan-keperli.rguo swasta yang bJroperasi
secara kerja sama. Untuk hampir semua bagian, usaha ini menikmati suatu
-oro-
poli penuh, karena pengendara sering tidak mempunyai alternatif kecuali fasilitas
tol. Dalam tahun 1979, penerimaan berjumlah-$b7B juta. Sebagai tambahan,
beberapa negara bagian mengoperasikan ferri, yang penerimaannya di tahun 1979
adalah $10juta.
Kegiatan jalan tol mencapai puncaknya pada tahun 1954 ketika obligasi
bernilai lebih dari $2 milyar terjual untuknya. Sesudah itu, adanya 90% pembiiya-
an federal untuk Sistem Antar Negara Bagian sangat memperlamba[ kegiaian
ini. Pejabat-pejabat .negara bagian enggan membangun jalan-jalan tol yang di-
!uy-. oleh pemakai setempat jika uang federal akan segera dapat dipeioleh
Tetapi, bahkan sekarang, masalah jalan tol mempunyai arti yang luas, meskipun
kurang menimbulkan pertentangan pendapat seperti sebelumnya.
Seperti ditunjukkan sebelumnya, ada banyak alternatif untuk membiayai
jalan-jalan tol. Misalnya, perhatikan jalan tol Pennsylvania yang mula-mula. Dari
biaya keseluruhan sebesar $71.500.000, $29.250.000 di antaranya adalah merupa-
kan bantuan cuma-cuma dari Badan Pekerjaan Umum. Secara sama, perpanjargan
ke timur dan ke barat tidak perlu dibiayai sendiri, karena penerimaan dari "ke-
seluruhan jalan tol dijanjikan untuk membayar ruas jalan ying Iebih baru. The
Westchester Country Parkway di New York aslinya dibangun sebagai jalan bebas
hambatan untuk umum, tetapi hak untuk mengenakan tol diberit<in tten badan
legislatif. Dalam hal ini, adalah perlu untuk memotong bantuan federal sebelum tol
dikenakan. Suatu gambaran lainnya adalahJalan Tol Denver-Boulder di Colorado.
Dengan- tindakan badan pembuat undang-undang, penerimaan pajak pemakai
nega-ra bagian dijamin jika diperlukan untuk mendapatkan 30To tadangin dana
pembayaran hutang untuk membayar kembali obligasi-obligasi yang syah. Unt,rk
Jalan Tol Connecticut, penerbitan pertama semata-mata didukung dari penerima-
an; tetapi, karena bertambah besarnya biaya pembangunan dan kenaikan suku
bunga, badan legislatif hegara bagian perlu mendukung penerbitan berikutnya
dengan dana pajak-bensin. Dalam tahun 1978, 918,4 milyar dalam obligasi jalan
tol belum diputuskan. Dari nilai sebesar itu, $8,4 milyar hanya didukung-oleh
penerimaan, $4 milyar menanggung obligasi terbatas, dan g4 milyar dijamin
oleh kepercayaan dan nama baik negara bagian.
Saat ini, setiap kontroversi tentang jalan-jalan tol berkisar sekitar persoalan
,T"T yang mendasar: Apakah pemerintah harus atau tidak harus menyediakan
sebuah sistem jalan bebas (91ma-cuma)? Di beberapa negara bagian, jawabannya
adalah "ya", yanglainnya "tidak".
Alasan-alasan yang menyukai jalan tol terpusat sekitar keperluan mendesak
akan jalan-jalan ekspres dengan akses terbatas. Jika fasilitas ini tidak dapat disedia-
kan sebagai jalan-jalan cuma-cuma, pengendara auaknya bersedia membayar lagi
sebesar I sen permil dengan maksud untuk menggunakannya yang, dipandarig
dari pajak bensin, adalah kira-kira 15 sen per gallon. pemerintah lal, memenuh]
kebutuhan umum hanya dengan cara yang ada. Ada dua kelebihan lain yang
dinyatakan. Yang pertama adalah, karena proyek-proyek harus melqnasi sendir]
maka hanya jalanjalan yang secara ekonomi dibenarkan akan dibangun, dan
sernua penghematan yang, mungAin terjadi akan dipengaruhi disain, p.*burrgo.r-
an, dan pengoperasian. Alasan kedua adalah bahwa jalan tol akan mengalih"kan

N- I
 'I 96I snfsntv tuFaaur8ug I^lO ru qI .1o1 uzpf-uzpf relnduaur 8ue{ uerfei(uad nlens inlun O€
s?lrs"d">l 'ttrurn:poq eunloA 1""s KI 'Iol selqrs"J rre>luunSSueu uEIB EueL elus
f8rp 8ue[ e3ruq nlens re,(Bquraur mu Eue,( ularaur z{uzq zSSurqas f8ugt 8uu( ue
-qnlnqa{ aporrad Euzr{. 1e>13ur} uz8uap uz1d4o1rp ue>l" rut ..uersrJa
"ruzles f8up
1o1,, '1e18up-te>lSur1raq Fzqp 8ue( releuad ueqaq-ueqaq uuq"ua8uaur ue8uap
redzcrp lzdzp ..srruouole uarsrJa.. qrqal Suzz( :l1rzd Iuades zr(uda18ua1ad
"J?f,es
ueeunS8ued
uep runrun rselrodsuurr uelel ue>lpsn8uaru ruouo>la IIqu-$w
"^aqzq
(cNrcrua NorrvruodsNvur uaHro oNv ovou)
VANNIVI NVIN)CNVCNIId NVO NV'IVI YCUVH NVNINiINgd
'I{ u"[pe{€ppa:1 uelSuegq8uaur {ntun u"Irraqlp qq4 rotour-E{"q uzqzq rlefed ue8uolod
's11asnqcessey41 IoJ rr"pf n1pd 'snse1 nl"s urspp pn turp4 'ut(uueletm3rp :Jepp tuzi(
seqaq uepf.rzdequraur {n}rm rolour-re{eq usgeq ry[ed-ryfed ueryua{rp 'ueqequrzl pEeqas
'*p Iol rzfequreru erepuetua; 'IIp? {"pp tue.,( uzlzleurad uu>llnsuruau ledep 1o1 uzpf 'g
'1o1 uepfue8uenal rsrsod €unpurlaur q?puar q]qtl r?puelsraq Sued seqaq uepfuz8uap
'r.uzt(e1aur de1e1 ztefip su?q tuti szqaq uzpl undneur 1o1 uep[ 4zg 'zure1 8uz[ uzpl
eluuelp8tulp ue>lurlEunuaru "urzl u"{e rueq Suei szqaq uzlef nlens ueuntuequad eueu rp
carpsgad-earpsued epe 'ueqzqurel reteqeg '1o1 tueqrat Fpleur rre"r"pua{ rre{1e^{alaru
{nlun pns{eu uetuap re}nuaur usp rppnur lzpq rpltrnras 1o1 uepf rrup J"nIa{ ledural
u,pe{:{nszur}edurer.rorLffi;r1,*?ffi
t{il,[##f E?#:],.?*ffi #ffi,.#.s
.rrep depas {n}un uas t .pseqas nlpd puaqraq et(e1q rre{qequr?l1p sn.rer{ Iw e[e1q zpe4
'(raplnog-raauaq) operolo3 s"Us"J 1n1un 'o41'11 rrdurzs {asraf uzpf 1n1un
^raN IoI .b
Io1-Io1 r.rep o/"t'+ lfrp.rzsD1req ue{rode11p 8uel, e[zrq-e.(zrg '1zrpur qeppe Io1 uzyndrun8ua4
'uzp[ uz8uolodrad enruas 1n1un Buzprqos {"1 u"nuagad uz1
-npadrp Iof uepl zpud lueltunlun8uau u"peur us"p?e{ uep q€pual z[usz1rn1-n;e1 arunlol
Luzur p seqeq ueptzpzd uelqzrrp redzp tuzprqas ueBuolodrad 'n1t urjlas 'Io1 Eueq.reE p1
-eletu snjrsr{ rppp serulfnpl eueft{ lepuad.radgo ueuu pf.rad ry.ref rrep 'euzqrapas qlqal s"qaq
uepf zped (satuzqcralug) rmsns tuedung 'seqaq uzplIlep Ftqt qlqal Ior uepfp,ue edelg 't
uer'zqas rp uelrlodorlaur *r**#Ir:'ooATf!:r1;'lll,f":jJ;1H^*;IJrl::iri
"ueru
zpud snsnq>1 rrws>1ed uzleunt8uaur rrn u?szlv '1z1ap-ue1n18u" ueerepua{ {n}un lenqrp
sruer{ urel uzlzrzLsrad lqnzl-ue1n1tuu s"lml-nf"l rue[z1aur ledep zdueq 1o1 uupl J]t{aJo
erecas 'uzrlenca8ued uderagaq uz8uap 'zr*Wq lu"raq ruJ '.r"seq er(usu1r41-n1q arunlol
uu"ru rp ledural edzraqaq epzd rseleqrp snr"q rBnla{ uep {nsuru lzdrual 'releruad enuras
gep uerz,(eqruad qaloredurau lnlun rlep sruouo{a SueI 1o1 uelndurn5ued 1n1un .qn:n1
-ar(uaurBueteltet uelzf uralsrs nlens ur"lzp a1 1o1 uzpf-uzp[ uelpnsadueru:1qun relng 'Z
'e,(u1n1un ueresa1a,{uad n}?ns }"qurepeduraur 1edep uzp
edzr uzpfu"qn]nqe{ eped puorszu uzpsala{uad rq"ns u?{Emeuaru {epp Iof uzlel-uepf 'I
'ln>lrJeq ru8eqas uellndrursrp ledep elarau u?sele-uzszlv
'Io1 rrep[-wpf Euuluaualu tunrun luqzfad-leqefad uzp rndutsur "tueln edzraqag
'l"r3paJ
e,\et uelel rzluruad ryfzd qalo rzl,eqrp rcsaq uur8eqas 3u"1, uel8"g zre8alq rzluy
uetrsrs zped eperaq uepI nrpl el,uuelznla>1 uzr8eqas uz8ueyqal rur uu s?lz
qetuerp snr"q (rdulaI 'rnl€l uleJaur 8ue[ uzpl edzrq uep ]l{rpas ;zl,equraur ".4^q"q
u?>Is
(uslu"qaqlp
IEpl] Iol "IIf lFnrs) 'aul"tr l rc}" uolsog a1 rSrad
>lJol ">lareur
/v\aN zrepua8uad ruel,e1au 8uel, ,,roprro1,, uer8zq qeppz
pu"lsl epoqu u"p lnf,rlrauuoJ (€Lulestyq 'el.er u?P[ u"IEl"urad "re83u-?Je8au
urelup u"lIpEaI
(n1ua1la1 uuepee>l tuep(
1elzrap nt"ns u"{puaryadurau ludep 1o1 uel"[-uel"[
o €'u?14)Eru
-a>I ue>ls"qeqruaru uep relefas el,uurnurn 8uel, suqaq elnr rJBp s"luq-n1el uufi]q
LOZ nnnln rsvruodsNvrrr Nvo vlvlr NvlvfNwlrrlsnsd
t-.
 208 TEKNIKJALAN RAYA

yang lebih sedikit akan diperlukan dan kemacetan akan berkurang, yang meng-
hasilkan penghematan sumber-sumber daya. Menurut teori, harga untuli ,rreng-
gunakan suatu fasilitas selama periode kemacetan yang potensial akan ditetap-
kan_ dengan suatu tingkatan sedemikian sehingga pemakai yang marginal (v*g
terakhir mengikuti arus lalu-lintas) akan membayar biaya perjalanan peror*gu,
ditambah biaya tambahan yang dikenakan oleh kehadiran pemakai pada ying
lainnya yang sudah menjalani lintasan atau memasuki daerah. Dalam praktek,
!9b* yang sama harus ditetapkan pada tiap pemakai, dengan penilaian yang
ditetapkan untuk menahan volume lalu-lintas d"'r kemacetan ke suatu tingkatan
yang diinginkan.
Meskipun penetapan harga jalan dan transportasi lainnya akan menghasilkan
penerimaan untuk perbaikan atau penggunaan pemerintahan lainnya, ini bukanlah
tujuannya yang utama; sebaliknya penerimaan akan menjadi hasil sampingan
yang menyertai tujuan utama yaitu transportasi yang lebih efisien. Lalu dapat di-
bantah bahwa hasil yang sama dapat diperoleh dengan memberikan bantuan
atau bahkan membayar orang untuk menggunakan transportasi massal atau
mengikuti penggiliran kendaraan. Persoalan yang sesungguhnya pada strategi
ini adalah bahwa akan diperlukan pengeluaran tambahan oleh badan-badan pemi-
rintahan yang keuangannya te.lah terdesak.
Suatu skema penetapan harga-jalan ukuran-besar di Singapura telah diduga se-
bagai yang agak berhasil.3I Rancangan itu mensyaratkan suaiu izin tambah*, a"-
ngan biaya yang besar untuk membawa sebuah mobil ke dalam distrik pusat bisnis
waktu pagr dengan suatu pergeseran yang besar ke bis-bis dan angki perjalanan
yang berkurang oleh pemilik-pemilik kendaraan ke dalam daerah yang dipengaruhi.
Puncak laluJintas di waktu sore tidak banyak dipengaruhi. Sikap orang banyak
adalah menyenangkan. Harus diperhitungkan bahwa keadaan Singapura adalah
sangat sesuai untuk bagan yang demikian, yaitu jumlah penduduk terpusat se-
bagian besar pada suatu pulau tunggal dengan daerah usahanya yang utama pada
ujung selatan di mana hal itu dapat dengan mudah ditutup.
Di banyak daerah perkotaan, strategi seperti membatasi kendaraan penum-
pang dari daerah-daerah atau jalan-jalan tertentu, membangun jalan lempat
pejalan [aki, memperkecil jumlah ruangan parkir, atau menetapkan biaya-biiya
yang tinggi atau dibeda-bedakan pada parkir telah digunakan. Ini nampaknya
dimaksudkan untuk mengurangi penggunaan mobil dan kemacetan yang terjadi
atau untuk mendorong pergeseran ke transportasi umum. Tetapi hanyi sedikit
bukti bahwa usaha-usaha telah dilakukan untuk mengukur keunlungan ekonomi
yang timbul.
Menerapkan strategi-strategi penetapan hanya dalam daerah-daerah perkotaan
yang besar akan sulit. Dari sudut pandang teoritis, dengan adanya keadaan yang
berubah dari kebutuhan lalu-lintas sepanjang waktu dan sedikit pengetahuan
tentang hubungan di antara biaya dan kebutuhan untuk penggunaan jalan dan
di antara volume dan kemacetan, menetapkan suatu strukiur hirgu ,rirrk mem-
peroleh hasil yang diinginkan akan sulit dilakukan. Lebih jauh, cara kerja dan
biaya yang berhubungan dengan pengumpulan uang akan memperlihatkan ke-
rumitan-kerumitan yang serius.
luga telah didapati bahwa bila pemakai jalan cukup makmur, skema demi-

31 Lihat E.P. Holland dan P.L.Watson,

Transportation Engineering, Feb. 197g.

L=
 'I8I t.todaq PDadS gYJ
uep 'lgl tj€p 'I€l 'rl9 '829 't6, pto'av sil '8r€ 'tt€ ',962 wo?aa {laq vrevp ledzplp uele eunS.raq
Suei uencz-uencz 1ei(uzg 'uept e8req uzdulaued pep Bueluauad-Suetuauod uep Buololuad-Buolo.tuad
qalo uullfesrp Suz,( rurouo>1a Foal'uzlSuequra8uaur 1n1un Frslp u"Inlqrp qe1a1 8ue,{ eqesn
"p€ {zPII g6
uenluEq-u?nlrEq IreP u"p 'e^uur?I usBrulreued usp 'so{tuo-so{8uo Fsp l"dsPp BuB^
asetues;rd ,rzp qelu n[ ?d"reg 'ueeurrraued uvp qeprnt-qzlumf uep raquni-requrns 'g
'redeqm aue A e1e*e1er so{tuo
-so{Euo uep unq?} dell lnpnpuad derl ueuepf:ed-uzuzpfrad
"rn "r";S;trIJ[lr;
rszl rods'er' usp" q u"p r.,,* uP#T ffiffi fiHrffi#m*H:1'"9#:H, -t
",,0 '{q{€rat rmqq rrels}?r Inpleur Z-g trr-p T-g nequr"C s"nlred S-S
'( s c 11 r 11o1 g to *t t1 3t17 : raqurng) i uatsrs delr urepp uepf
pur .rad edzrq e(uresaq edereg ;e1o1 uepf--uupl rrzp p{ol u?ur"1eped uept-uep[ '.repeq
ere8eu eizruepf-uepf erelue Ip uETS"q1p p1 Suen 'qp1rrrnf ltunuau 'eueuneteg i"p"req
?r"pn"s f$up uenm8rad euzur 1p ue1t€q e.retau 1p zt(er trzpf ue8upuadel-uetrnluada:1
:1n1un e,(utm{zt dzp qeloradm ledep Suzz( 'raqums-raqums Esupreq '8uen qzprnl ede.rag ']-S
'zptre uepeq e.rzSeu urepp ueelol.red qerasp-rpra"p rp uoffeqSp prepeJ
u"nlueq uzeloryad eueur.reBeq uelrzdep 'eperaq "relu"
?Jepn"s Fturr uenmtrrd
Eu"ru rp "uep-"rrep
?lo{ n"}? uepuq e.reteu rp pnsas tuzL leqzfad-leqzfad rEunqnqtuaur u"8uaq '€-S
F'ulrrar nep'qepuera t'ete*vtetzl,ue-e1,'z'etuap *,1;3J'rT*#T&Htffi*:f
?u"ru rp u"FEq ere8au Ip userepue{ uz8uolo8 p8eqraq 1n1un 1e[ed-:12[zd uelStrpu€g 'Z-S
rr,rs?q,;[i11ffiiffi,ffi:i:i :ffilH:] ffifH: ffii: H]w# :
uelseprro Euelt snaroer u"[nsn uetuap e,ier-uepf ueei(elqured ryr"" ,rirq"s;n3r11[l
qea,reElun88uel ualtr4pueq'zperaq 6tup uen.rnS.red euBtu Ipu"Fzq zreEau {nlun 'I-S
"I?pn"s
'rYos-'rvos
. r'e{uunlaqas }BtIIIJal 1"prl
8uel. leqr>12-leql{z l"^u"q redunduaru uzp uerc>lzruad urelzp }eqaq 8ue,t uz}qns
-a{ uu>lrraqrueur ledep e}"^uJol u?laf,elrr3>l u"leosrad depzqral 3u".(
"u"qrapas
ueqzcaurad nl"ns ue>l?dmaru ledep zl,uuzl"ql1el erueiled u"s"lDl epzd 8uz,(
ede '1zqrd upl IC 'qn8Suns-qn88uns 3uu.( ue8uequngad u">llreqrp sruPq )PpIl
uglef,"tue1 u€rppue8uad 1n1un Is"ltodsu"E uep uzpl e8req uzdzlauad "^aq"q
q"lu?queu 1uF Ip rrellf"s1p Suel' >1o1od-1o>1od rrep undnlus upe >I"plI
'ue>F8nrrP uzI"'"1(uul?l
eun8raq Euztr uzBurluada>1 n"1" q"Iaep a>I lqnr€Suadrp 8uern1 SueL >lns"u
"fta{
uepf rrc>luaqruaru ptades '1z1zrel,seu uulur8utrp Euz,( uenlnl
"/v\qzq Wlupy
laiat Errel. ueln>ln uu{udnJaur ledep ,.rz{uqruaru r.rendur"ura{,. "mI{"Q lrcI"qrue8
n}"s qPps .runrun wlqls,€J uwun8Suad selIJoIJd u€>lnlueuau ul?l,Ep uelzunB
-rp >lnlun leIeJ"rszru elerq-elerq IIBp lep"ueur Suer( u"In{n n}uns u"{Bdnraur
lzdep 1,3prl .(r"i"quau uendruzua>1.( ?/\{quq urel rr"rllE/t"q>Ial e8nf epy 'zl,uuru1
q?ra"p 3>l qspurdJaq Iq u"13r3a>I-us1erBa1 uqquqa,(uaru lzdzp lnqesral IPresp
rp r.IE>ln)PI3uI {nlun rcl" n}uelJel l{eIa?p n}"ns ml"Ielu nE13 I{nsEuelu
"qBsn uep leqaq Euel' qnre8uad
1n1u., e[erq e[unsaqruau '2,(upsr141 'ueldurzqrp {uPp (lr>l"l(ued qeprnlas Irzp nlus
-qnft8uad unlquqa^uaur ledzp zduuulplaqueu u"p
qepLueq rrztal"Iua>I'ueIuISuIIp >lePrt eleLulel ruouo>la IsuaIsIJa ue>111szq8uaur
{nlun rszuodsuzr} uup uepl e8ruq trzdutrauad
I{Elu"qTp ledup e8nf
"mqzq '13quI3I rlep
trrlns lpzluetu elzLura] u">ldz]atlp srrzq 3uef, Plsualod 8uel, r88urt e,(erq-e,(erq uz
-nln]esrad ue{lud"puau upp uutu"qtuele{ Is"}EBuauI'srlzrlourap 8ue,( 1n1erzl(szu
nl?ns tu"rEp {llIod Suepuzd lnpns uep '"^urrq{v '}p{aJa {3PI1 3}3dure1 u"DI
60Z , nwn IsvruoilsNvllr Nvq vl'vu Nv-Ivf NwIYIswsiI
2IO TEKNIKJALAN RAYA

federal, negzra bagian, dan lokal. Bag:aimana prosentase-prosentase ini dibandingkan

dengan rata-r ata nasional.
5-7. Untuk tahun yang terakhir menurut datayang dapat diperoleh, tentukan sisa uang pokok
dan pembayaran tahunan yang dilakukan pada obligasijalan raya danjalan kota di negaxa
bagan di mana perguman tinggi saudara berada. Uraikan laporan saudara menurut ting-
k atan-tingkatan pemerintah (Acuan : Hi g hw ay S t atis ti c s \.

5-8. Berapa banyak, jika ada, penerimaan pajak pemakai yang dialihkan ke kepentingan-ke
kepentingan bukan jalan raya di negara bagian di mana perguruan tinggi saudara berada?
(Acuan: Highway Statisticsl.
5-9. Beban-beban untuk parkir untuk membatasi penggunann mobil merupakan satu bentuk
dari penetapan harga jalan. Cadlah bagaimana beban tersebut digunakan pada atau dekat
kampus saudara. Jika itu ada, tentukan keefektifannya dan bagaimana digunakannya
dana-dana yang dikurnpulkan itu?
 uep srsrpu" uz>ln{Elaur ledup ra}ndruo>l 'tur nlnq ur"lzp le}ef,Ip luadag
- 'r alnduro>1 ueleunS8uau
uep rel.undrualu >Ilu>lel u"llnsuo{ uep u"1e.^/lel enuras rtdurzll 'I"seq uzqzqruad
qe1a1 e.(uu"qequrel uedz18ue1;ad uep .ralndurol Suurelas 'tdz1a1
.Jn^ursul
".treqruaruSueroas nl{em resaq uer8eqes uz>Islqeq8uaur }nqasJal uI}nJ ue8unllqrad
-tre8unlrqrad rp>18urrag '8un1rq JBlsIIu nele Sunlrq ulsaul ue8uap LIE>ln>l"lIp I$ ue
-Sunlrqrad-ue8unlrqrad'uz-ggOI unqe1 e88urg'lFInI 8uz,( redures zueqrapas 8ue^(
rr"p resDlJeq 8uz( uz8unltqrad-ue8unlrqred rrep IIS"I{ s313 ue>lJeszplp UBE}o>l
-rad rseuodsu"rl u"p e,\et uelel ueposrad dull rrduruq zped >1u1a1 uele>lapued
(sNonvrndwof, ) NYcNnrIHuad
'rJulral er?JEs 1ar(ord ueTern8uaur
ue
{nlun r-E1"dlp 8ue.( sqnlral uaun>Iop-ueun{op uzp're^qure8-rzqure8'zr(zr uzpI
-in*rtrird uzp uu?rua, .rnlst lnpp eLurrq:1y 'uelequral rs">lol zpzd uzp uzzloryad
rrsp rrstusleprd qnrrnp p uzrnlSue uep z,(ur uepf lzdure] usnluauad >1a1>1erd
-1a11erd uep driuudldl-.uud uelsqalrp e(u1n[ue1ag 'e,(uurq uz8urluada] u"p
ejad-uulenqurad uenfnl Inlun ednras SueA uedel8uapad uuas J"ppr 'urepn o1o;
uezunSSuad n1tzl. 'qne[ lzrul uzzrapur8uad uu4lesm uelpntuey 'requrz8 le(e1
nlzns eped uuz8erad uu8uap ralndurol qalo u"{llseqrp Suzl'_sIsIIsIIE n"13_B}"p
uulSunqz8Suaur 8ue.( 'uusnindal-uelenqurad u"p ueeusluarad uzlzp ralndruo>1
lrgur8 uerad rrep 1e>13urs u?IErn nl"ns qElupe el,ulnluag 'IuI qzq ueelnu[ad
npn.t .nqnqrp qnrnla,(uaur 8uul, ralnduol u"u"rad 'ralndruol ueSuep J"saq
ulr8zqas uz>ln>lellp elzp uerodelad uep ueqelo8ued _'ef,e_t uelel uelemei ue1e.(ueq
-rf p ,8uzrz>1ig .>1e(ueq le8ues 8trel. zlzp uerodelad uep 'uuqulo8uad 'uu1nd
-urn8uad ue>lnpadrp ulnuln rszlrodsuzrl nete e(et uelef selqrs"J EJBI{IIetueru UEP
,uzlrserado8uaur 'un8u"qureur 'Suecuereut 'uellzdurauatu (u?>l€u€f,ueraur Inlun
NVVNV]NIUId NVC
'rvAUns 'NVDNnuHuld
r
212 TEKNTKJAT"ANRAYA

pengolahan data untuk banyak persoalan. Contoh-contoh penggunaan komputer

arrrtara lain adalah kegiatan perenczlnaan seperti peramalan, analisis ekonomi,
pembuatan program keuangan, disain geometrik, jembatan, dan perkerasan,
dan manajemen pemeliharaan serta perkerasan. Selain itu, penjadwalan untuk
disain dan pembangunan serta perhitungan pekerjaan tanah dan sejurnlah pe-
kerjaan lainnya, baik untuk perencanaan dan pembayaran pada kontraktbr,
dilakukan oleh komputer.
Komputer dibantu oleh stereo-plotter (penggambar stereo) dalam praktek
pembuatan peta dan penempatannya. Dan grafik-interaktif berdasarkan komputer
telah menjadi suatu alat yang berharga dalam membahas persoalan, tidak hanya
dalam bidang teknik saja tetapi juga dalam pengambilan keputusan manajemen
dan keadaan-keadaan yang melibatkan partisipasi warganegara dan masyarakat.
Di bidang manajemen, anggaran, pembayaran upah, pembukuan, dan beberapa
kegiatan-kegiatan lainnya didasari komputer.
Komputer memberikan banyak kelebihan. Mereka dapat melakukan banyak
perhitungan rutin yang makan banyak waktu dengan cepat, memungkinkan
untuk menguji lebih banyak alternatif. Jika diprogram dengan tepat, komputer
memiliki sedikit kemungkinan untuk melakukan kesalahan perhitungan. Di lain
pihak, ketergantungan pada komputer akan merupakan suatu jebakan bagi orang
yang kurang mendapat informasi atau malas yang menganggap bahwa masukan
(input) program yang telah ditetapkan sudah sesuai. Selain itu, sering terdapat
kecenderungan untuk mengurangi analisis yang memerlukan perhatian profesional
pada program komputer. Dengan menerima hasil-hasil yang demikian umumnya
dihasilkan keputusan yang kurang tepat.
Pokok pembicaraan tentang pemilihan komputer dan pembuatan program
adalah terlalu rumit untuk disajikan di sini. Situasi "perangkat keras" sangat
cepat berubah akibat tekanan-tekanan seperti penggunaan yang meningkat, yang
mengakibatkan berkurangnya biaya dengan cepat, beberapa perkembangan seperti
"programmable handheld computer" atau "desk-top computer", terminal jarak
jauh atau mesin kecil yang digabung dengan sentral yang besar, dan tersedianya
pencapaian dengan tilpun (on-line access), kemampuan untuk membagi waktu
dan merangkai, dan grafik interaktif. Pada bidang "perangkat lunak", sejumlah
besar program tersedia untuk memecahkan hampir semua persoalan jalan raya
dan transportasi perkotaan yang berulang, sehingga tidak perlu lagi membuat
program yang baru. Kesulitannya adalah bagaimana mendapatkan yang paling
sesuai untuk suatu tujuan. Program-program tersebut banyak terdapat pada
badan umum, pabrik komputer, organisasi pelayanan komputer, dan kbnsultan,
kadang-kadang dimiliki secara pribadi. Lalu, meskipun suatu program yang
sesuai telah ditempatkan, program tersebut mungkin ditulis dalam salah satu dari
beberapa bahasa komputer atau harus dicocokkan dengan suatu generasi, buatan,
atau model komputer yang khusus sehingga penerimaannya mungkin sukar
dan makan waktu.- Walaupun terdapat semua kesulitan ini, para perencana dan
insinyur, paling tidak di negara maju, harus menyadari bahwa komputer mempa-
kan alat yang penting yang harus dimengerti dan digunakan dengan pertimbangan.
Terdapat banyak sumber keterangan tentang program komputer yang ter-
sedia. Di antaranya adalah Bagian Pelaksanaan dari Kantor Penelitian dan Pe-
ngembangan, FHWA, Washington, D.C. 20590, dan penerbitan AASH-IO. Com-
puter Systems Index.t -
I NCHRp Synthesis 55 merangkum pesggunaan komputer pada jalan raya dan transportasi perkotaan.
Referensi tentang pemakaian komputer terdapat dalam pembahasan masing-masing topik.

f._ &
7
'salros eplnC uopcv s.EulraaqrSug [1uno3 go uop"rrossv l"uol
-18N rrBp nIX 'to^ rr"p '016I 'r{o 'sprou qqnd'z0I prcra{ ppads gtrH 'zg, uap',IZ, ',gt€ ',61€ ',LZ
'I0Z pt@ay BrUIl{ns"urat rselrodsuerl eped qnet >1eref uuerapuFued uzrz:1ewad edereqaq gndllau ru?q
-ra1 uqyqreuad-u"tlqrauail 'tulddeq pue Suldearng 3o ssartuo3 rref,uauv uep uzrodel-uzrodel uep X3gy
uep 8utddo14J puD ?m/b^ns to Toutno1 ur"pp 1rDuntu ztnf ue8uzrz:1 1e{uzg '1pq le8ues 8\t '?uzsuas
arcual puo 8ulaauEug cylauwDtSolorld [I"P["W ',fulau.rua3o1oq4 go dlalrog u"f,uauv uep t11dot8ol
-otld toloC to l0nuol[ Idep Sqsuag apua[ to pnuow Iuades (Iur tl"["se{u Io{bd SuEtual uerz[eyed n:1nq ed
-Eraqaq 'tnqasrel Sueptq-Suzptq epzd e,(uuzreleurad Suelual se1Sqr ueseqequad uz:1!.raqrp rurslp 'zdet
"pV
uepf nele lsegodsue.rl uzrefe1ad gep uepzq uelzdnraur ue:pq e,(ueselq qnet :1eref ueerapulEuad €uaru){ ,
'ltg prc?av gYJ 'H'>I pue przlelddy'(I 1"gl,I
e
"lprD '
6Zt uop' tlg' t99' 6 t 9' rt|
'699'€gg'16r'gg, ptocay gtrJ urepp uzryodegp relndurol Lrye.r3 uepleurod lzdueq ?r"tu" 1p ederaqag ,
u?>lrsrurJaprp ',,gnEf >1"J3[ u"erapur8uad(. lnqesrp Euuas Euzd 'u1aurer8o1og
(cxlsxas growau) rHovt )vuvf NvvugcmcNfld
u"r,lad Bueroas qero .u"Frp Buet depeqral eur"s sr;ITJ:5f'*ifri[:Hiffl;
uErulnluad 'gepl.r u"u"pFad lu")Iarelu uyp u"s"lull n31" qEraep nlens
"}rd "pBd
F"p Irf,3>l uErn{n lrsrJ Ispour TnI"Iaur l"re8raq qnB[ )P.rc[ Irsp rrB{lFpua{rp 3u"^
rsr^elsl rpnqes 'uz8unlSurl rsulnurs 'rlE8un18uq rs?Inurs trnqasrp
relnduo{ "rau">l "p"d ledup Sued urq >llu{aJ
zdue1 Jl}{"ralur 11JzrB ruS"qes unlSuolo8rp
z'gllldp }"d"p ue>lEueua[uaur Burpd 3uz[ uepzr,r.pefued uep
alnJ u"lEnqruad (rurs u"c 'n1{€/\^ uEp rl?m{n-u"m{n urslEp rJrpuas
-qslrcrBpue{ u"p 'rzrepuaSuau-u"p-rDlr"d spoul qelo
"i?rq'rzrepua8uau-ueP-u3relroqTBIIulp
u"{Inqur4rp SueL u?uEl?ftad dupzqrat u3n88u38 'uzqtgd Eurseur-Eurs"u {n}uo
'ratnduo{ qelo uaplnf,r.tlp uep r{llldTp uenfn} n}"ns oI Ie/v\pe[ u"p srq r].nr Jrl"u
-rallB q?Iurnlag 'uu1n>18uz e]nr uerseJado8uad uep ueqqrurad >lnl.un r{?Fp" ue>l
-eun8rp Srrer( u"rEord nles qEIpS 'rrz"{Blaf,a{ slsq"u" u"p '$"uodsuer1 uep s"luq
-nl"l ue"ueouaJod'alru uzledureued uz8uap us"uelJaq ralnduol uezun8Suad
leLueg 'tuqrlrat ledep ueqeS a>1 treunqrull Irzp ueqzqruad Ilredes r8as-t8as rrzp
ueqrld u"uu8ueued z88urqas uepl nlens zpzd erepuatuad u"l"I{rT8uad u"{l"q{
-radureur WI"pB ralndruol T;erB uereleuad lzLueq u"Dlas trP
"r-..rJl5l,?*r,
1e,(uuq qrqal u">lz relnduro>l {lJer5 'qt88uzc tlqal uep tprnru urlsrues retndurol
I"unI 1e18uzrod u"p s"Ja{ 1e18uerad "uar?>l Emqpq qelselaf 'tu"larlp ledep el,u
.-Irs"q-Irwq uzp u">lnwur eSSurqas r"qlrru8 re(e1 ue8uap Sunquruslp ledzp (raluud
paads q8rq) r88uri uelzdacaryaq >Flerued 'uzqeqn"rad qnre8uad Sunlrq8uaru
>lntun u">lqEr?Ip ledzp ralnduo>l suzru l{elalas 'll-f,e1 epzd uuqepua8uad 1pp
-{l}11 uDpl"ra8-lzra8Buaur uzBuap rc>ln}Ip lzdzp rzqure8 nele >il;u"r8 '(uad rq81)
u,tzqec euad uep ua1eADIa qenqas u"I"un88ueu ue8uap nll urEIaS 'ruzq 8uel, eLu
{?^urunlaqas urErSordrp qelaf SuzL srsqzue u">ln{"Iaur 31(u
lrsBq r.m>lr[3,(uaur u"p
-qnrnl,uaru 'ralnduro>l rz{uzuaur >lnlun url8unur qEIBpV '4;zr8 >ln}uaq reEeqraq
nelz '1aq4 'e1u1-u121 edmaq lzdep uzrfzl,ua4 'requrz8 rzl,e1 eped ralndruol qalo
tenqlp n"1? uEdrursrp Euzl, uz8ueralal uz>ltslal,ordruaur tlndrlau ralndruo{ >llJ"rC
(cuIrnaruoo gllrovuarNr- sJlHdvuc uarndll[oJ)
JII)VUSINI CNNIIHCNflIAI-UIIINdIAIO) )I{VUC
€,17, NvvNvoNsusdNvclvluns'NvcNnumlxa
2I4 TEKNIKJALANRAYA

sebagai ilmu atau cara untuk mendapatkan pengukuran dengan cara fotografi.
Biasanya itu diartikan lebih luas dengan meliputi juga prosedur untuk penafsiran
foto dan untuk mengubah foto tunggal ke dalam bentuk gabungan (disebut orto-
fotograf atau mozaik) dan ke dalam peta. Fotogrametri dalam pengertian yang
lebih luas ini, dan terutama seperti yang didasarkan atas foto udara, sekarang
merupakan alat kerja dasar dari seorang insinyur. Pemakaiannya tidak hanya
pada penempatan, tltapi juga pada perencanaurn, disain geometrik, daerah milik
jdurr,-penyelidikan lalu-lintas, &ainase, klasifikasi dan identifikasi tanah, peng-
ukuran pekerjaan tanah, lokasi material, dan survai keadaan perkerasan.
Beniuk-bentuk lain dari penginderaan jarak jauh sangat membantu. SLAR
(Side-Looking Radar), YanB menembus awan' penggambaran infra merah, dan
penggambaran spektrum ganda, adalah beberapa di antaranya. Sampai sekarang,
p.r.lEutur-penjelasan yang didapat dari satelit penginderaan jarak jauh seperti
Lndsat tidak memberikan rincian yang diperlukan untuk tujuan jalan raya,
kecuali mungkin untuk penyelidikan-penyelidikan hidrologi. Satelit'satelit baru
yang diusulkirr dengan resolusi yang lebih tinggi mungkin dapat mengubah
keadaan ini.s

femetaan dengatr Metode Fotogrametrij

(Mapping by Pirotogrammetric lVlathods)
Foto udara dan penyiapan ortofotografi (mozaik yang dibuat dari foto yang
diperbaiki) dan peta dapat dilakukan sebagian atau seluruhnya oleh jawatan
trinsportasi atau- oleh kontrak di antara perusahaan-perusahaan swasta dan
jawatan-jawatan perorangan. Jika dilakukan dengan kontrak, umumnya perjanjian
"menetapkan
"haiil yang harus didapat" dan membiarkan "cara dan metode"
dari peialatan dan prosedur fotografi dan fotogrametri yang khas pada perusaha-
an. Sebagai gambiran,
-bahwa suatu spesifikasi umum. untuk ketepatan peta fotografi
menyatalfan 90%. dari elevasi harus tepat dalam setengah interval garis
tinggi dan sisanya dalam satu interval garis tinggi. Syarat lainnya adalah bahwa
907" dari ciri-ciri planir.netri harus ditempatkan Pada Peta dalam sePeremPat
inci dari lokasi yang tepat, .sisanya dalam seperduapuluh inci. Kadang-kadang
spesifikasi menunjukkan dengan jelas ketetapan derajat tinggi yang dapat di-
peroleh.?
Foto udara vertikal yang diambil dengan kamera yang diarahkan hampir lurus
ke bawah adalah yang paling berguna untuk tujuan pemetaan jalan raya. Daerah
yang akan diliput di foto dalam gerak paralel di mana masing-masing gambar
diambil sesuai dengan arah terbang (endlap) dan di antara gerakan yang ber-
urutan (sidelap). Untuk penggunaan stereoskopik, endlap harus lebih besl
dari separuh lebar gambar (mungkin disyaratkan agar tidak kurang dati 55%
atau lebih dari 65%) agar pusat (titik utama) dari satu foto terlihat dalam kedua
foto yang berdekatan. Sidelap harus rata-rata 25To, dengan prosentase Yutg
kurang diri i5 atau lebih dari 35 tidak dapat diterima. Sebagai kemungkinan
lain, iumpang-tindih dapat ditetapkan menurut perbandingan dasar terhadap

s Lih"t, misalnya, K.A. Godfrey, Jr., Cirtil Engineering, Juli 197 7 .

6 Lihat C.D. Burnside,Mapping from Aeriel Pholographs, Wiley, New York 1979, untuk rincian tambahan.
7 Spesifikasi terinci telah diterbitkan oleh.
Jawatan Jalan Raya Federal (Federal Highway Administration)
sebasai Spesrrtcations for Aerial Surveys and lufupping by Photogrammetris Method lor Highway*

-t
 '116I 'gal 'Suuaau8ug pa.tr2'rf 'fargpog'y'y'qoruoc E8"qas'l"qI'I
8
{"duueJn>ln u"p B^EB
8'ral.nduo>l ue8uap ue>Ir{urzlp l"dep
el,upsur rgadas ';mnq uzuaqrued uar3rrr uzp leduzg '("ra11e1d deru) ulad rzqure8
-8uad rsu.redo u"Iq"re8uetu u?p {pp-Ipp rs"Aala u"p >lzlal u?>ln}uauaw >ln}un
u"r8uequra>lp qelal Suernlas Eopuz ralndurol uulzlzrad rdela; 'qr1zpa1 Suzd
rolerado qalo u"{n>l,Irp o}oJ rftp 4ed uzlenqurr6'TJ;r*-.rHH:#rr*
"r*pn
Suzqurola8 'qeraur rEuIS n"te leqrlrat Euzl. rculs u">Ieun5Suau Suzd (prgqg
"qur
'acvrap Suunseaur af,rr"lsrp. cruor1ca1a) ..{ruorl{ele >1ere[ m1n8uad,. le1e ue8uap
u"InIBIrp u,(uzszrq lzrzf uernln8uad 'rrlsporu lqopoal uelzun8Susur uu8uap
q"pnu uz8uap uuln{"1rp ledzp 1eda1 dnlnc Erier( rnpns uzrnln8ua; '000'0I
depzqral I uzp 0009 dzpeqrat l Surszur-8rnwulq"pp" 1z.re[urzpp runtul$leru usq"I
-esa1 'rur {n}ug'uue1o>pad ledura} >Inlun apro lrep uzureleped gzraep
smuq
"np3{ oloJ zl">Is 4n>lt8uaur dz1a1 {nltm
dnlnc e8r1a1 apro tszln8uerrl zl,ueselg 'Erepn
rsqn8uzul 3uu1ur1 stre8 neliz uetuuel uee>lnrured ueqepua8uad ueludalay
'o1o; eped uupua8uad ue1
-r{upnuraur {nlun epue} Faqlp snruq e8n[qeu"] rp uurnln8uad tu"lep ue>pelSuerrp
uzle 8ue,( zl,uurel {1111-{lUI 'r33ur1 Sueqral rgerSolo; uep zLuuzlqnlzluaur
ue8uap nele r{"u"1 s"}" rp 1epuellp 8ue,( rytr1->11}11 qalo Iseleqrp 8uul, lulauroa8
>lnlueq rzlu?J nlens urcl nles 1z43uaru uelnrnreq uu8uap uu 1n>1epp zlad
ur"I,p a{ rs"Aelo uep eIe>rs
"rrresrr,{rraqueu "ref,as
{nlun
r:HT,:'"1r?;r,u"ffirx.}'*;$r0",
e[ra>1ad-u[ra1ad qmnduaur n?le 'uoqod t8Furl uzerrryad ueleun88uau {euer (ue
-r83ur1a1) rs"^ale ueldelaueur ue8uap'l"qal nIEIral urnlaq uoqod-uoqod lees epzd
o1o; pqrue8uaru ue8uap ue>ln>1"[p urlSunru elad uzleqqurad 'tur uwpee>l ur"Ieg
'oloJ ur"pp l"qrlral {Bpl1 r{Errzl €u€ru rp l"qal uelnrilaq quJaep elad lenqurau
tuelep u"lqnsa>l rnuelrp uele ur13un6 'uu8uedul uernln8uad rnyelau zl.u
"q"sn
-I"taI u"{n}uotrp snrzq 8uel. oloy eped Ipua{p lzdzp lepq 8uul. uer8zq-uer8eq
zr(ue11 'ue{ntrua}rp lzdep {llp rs"^ola nel" r"que8rp rzdzp r33ur1 sue8 unlSunru
'n1r urzlag 'ue}"nq undnuur rurqu 3uz( >lpq 11slJ rrrJ-rJrf, ?nruas ue:11nlunuaur Eued
ledat 8ue.( elad uzlpseq8uaur rur l"l" rr?p n1es qeps zlzs ur13un1,1 'JaIIar re8eqas
1"qqral uele rgzrSodol e>1zur 'dolsoarals rnlqeur Suzpuedrp runsas Sued olog
Suusedas uz8uap es"Iqrot qe1a1 8uel, r{erozp nlzns urylz,nqeq dasuol ueleunt8uaur
e,(uenuros Idural 'qesrdral 8ue,{ resaq efaur qenqas zpzd Suesedrp 8uul, qnef lerzf
ger8olzurprool nl"ns ue4ppua8uau >pdolsoarels uel"Ierad 'pp14 ;er8o1o ruadas
'e.(uuru1 lepepzd !ro1{a,{ord qurtazq rp Suns8uzl 2r?Jos u"{n>1"1ry uerequrzSSuad
'1nqasra1 tBIe I.rBp uzt8zqas 'ssroz ;er8ruqdoarots uzp 'uray 3gy'pp14 SzrB
"ped ra11o1d
-o1o 'xa1d1og uep r{slay rydo>1soara1s '(8uesn qepns Suerelas ue1e,(ueq
-a1) xaldrrlnu qul"pe eduzrelue rq 'z1ad urul"p a>l oloJ rrep B1"p r.pqn
-8uau ?rpasral r.Ielal uzlrutra>1 tuz8zraq ue8uap"JEpn
uJrunJlsur zdzraqag
Inlun
'u1ad. uelenqurad 1n1tm ue>lzun8rp tued rydolsoarels ro1>1al,ord rrzp
rs8un; nlzns ueledruaru 'e.{.uuerqr8 eped'rur rrqlzral Suea 'oloJ el">ls dzpeqral
elad zpls ue8urpuzqrad uzp 'p8u1r suz8 pualur uup zlad qels rrep uelu6ur
-rp SueL r$urquo{ 'zlepn Ereru"{ sn>loJ {Br"f ,{ntnpn ur€I BJ?lu? el,ulaqzuen
'etad uelunqurad uzngadel {nlun 'l"nq1p uele 8uel. elarl ueeun8Susd uenln1
epzd 8un1uu8.ral nelu l.nqas.ral o1o; uzeun8al epzd Sunluz8ral oloJ uzlrqrue
-tuad uerS8urla>l uur{rTrruad 'Brurrollp ludep Suud r88urt >lnlun reqal uup r8Eurl
Sl7, NwNvoNsuail Nvq'Ivluns'NvcNnilHusa
rr
216 TEKNIKJALANRAYA

I Teknik-teknik fotogrametri telah dirangkaikan dengan komputer dan digitizer

(pembuat angka) untut menghasilkan model medan digital (disital tenain model).
Pada model ini, posisi horisontal dan vertikal dari permukaan tanah atau per-
mukaan fotografi lainnya dipindahkan secara langsung dari foto udara yang di-
pasang-pasangkan ke bank data komputer. Informasi kemudian dapat dipanggil
kembali dan komputer diprogram untuk menghasilkan profil, potongan me-
lintang, jumlah pekerjaan galian dan timbunan tanah, dan, seperti yang telah
disebulkan, p englihatan pengendara di j alanan. e
Dengan adanya foto udara dan data yang dicatat komputer yang berdasarkan
teknik fotogrametri, peta terpisah yang memberikan berbagai keterangan dapat
digambar dengan mudah. Kepentingan-kepentingan yang dapat dilayani antara
lain adalah jalan raya, drainase, utilitas, perumahan, tata guna lahan dan pem-
0
bagian wilayah (zoning), serta penilaian harta benda.r
Pada beberapa daerah di Amerika Serikat, peta skala kecil yang sangat baik
dan akurat telah dibuat oleh U.S. Geological Survey (Survei Geologi A.S). Badan
ini menggunakan foto udara sebagai sumber data dasarnya. Survei lapangan
hanyalah untuk pemberian tanda bagi kontrol di permukaan tanah dan untuk
mengisi rincian yang tidak dapat diperoleh dari foto-foto. Skala untuk peta yang
tglah jadi adalah sebagai berikut: skala pada jaman dulu untuk daerah pe<ialaman
adalah 1 berbanding 62.500 atau kira-kira 1 mil untuk i inci; untuk daerah
pedalaman sekarang ini dan perkotaan yang sekarang, I terhadap 24.000 atau
kira-kira 2000 kaki untuk 1 in. Peta yang baru berskala banding 25.000 dan
berdasarkan satuan metrik. Daftar negala bagian-demi-negara bagian yang mem-
perlihatkan daerah-daeruh y*g telah dibuat petanya dapat diperoleh pada Survey
Geologi (Geological Survey )

Ortofotograf, Mosaik, dan Lapisan Penutup

(Orth ophotographs, IViosaics, and Overlays)
Ortofotograf, foto udara yang skala dan miringnya dikoreksi, dapat digunakan
untuk banyak kepentingan rekayasa dan yang lainnya. jika bagian tengah di-
cocokkan dengan cermat dan dikopi, akan nampak seperti suatu foto tunggal
dan memperlihatkan jauh lebih banyak bagian kecil daripada peta. Sekarang ini,
foto-foto yang tidak dikoreksi atau yang hanya dikoreksi sebagian digabungkan
untuk membuat "mosaik". Baik ortofotograf yang digabungkan mauPun mosaik
berguna untuk penyajian umum atau kepentingan-kepentingan yang sempa.
Tetapi ortofotograf yang dirakit jauh lebih baik untuk tujuan rekayasa dan
daerah mitik jalan di mana ketepatan merupakan suatu faktor yang penting.
Kadang-kadang timbul keadaan di mana altematif lokasi meliputi pertukaran
di antara tata guna lahan yang bersaing atau dampak seperti perkembangan yang
sudah ada, keadaan tanah yang merugikan, taman-taman, ruangan terbuka,
pemandangan alam, tempat bersejarah atau sejumlah pengawasan lainnya. Dalam
keadaan demikian, pembuatan serangkaian gambar transparan dari foto udara
atau ortofotograf mungkin lebih bermanfaat. Cara ini akan memperlihatkan
masing-masing pengaruh secara terpisah. Gambar-gambar transparan ini kemudian

i Lihat, sebagai contoh, karangan-karangan oleh D.A, Maxwell dan C.E. Mc Noldy, ILRB Record 319 dart
'
M.M. Thompson, .Iournal of the Surveying and Mapping Division of ASCE, Sept. 1977.
I t0 Lihat V.W. Cartright andJ.P. Alessandri, Civit Engineering, Nop. 1976.
I
t"
[-'-_-
unqel ue{rcseras}p r,,u Bue,( uepruz'n'uequrad gl'ffi{;:;5'}it;J:':Jy#,?,Til1l',i:,Tlo"#:ll: ,.',Hj
-lp lazor3 aPn"I3 u"lpnlxrX'p"^rtfp ledzp 1eplt 8uz,t ueBunun8ad etru nlzns 1nqa,(ueru eru€rrn sglate4
Irzp -rls" 3ue,( Suepun-8u€pun eu?ru :1n1un 'en '11 'Srnqsra:Feil ar '"A '.ra1saqcur11 gep uralsel{-quoN lol
uep[ qzppz e,{uurel uerpnca8ua;'nluequad-nlueqruad uz8uap rreq delr g$ qedn uz8uep rofeuns Suzroas
ueefra8uad u")lq?suatu g0BI unqsr eped sar8uo:1 Suzpun-Suepun ruI rnlun .smof -rs ar uErpnua{ u"p
olqo ax'p141 'pueFaqrunD IrEp eurel 8uu,( arlld teuolroN qzppz z,(uzretu? Ip u"lpnf,a8ued ude.raqag
a,
't69 ptocaY gtrJ 'p ta sapaurg.ill.g.qotuoc rz8zqas.leqrl
,,
'9rZ prccay gAH'3rzg c141 'T'I 'qotuof, reBzqas .leqr1
,,
-a>l uEp Dlrcqradp uaural.url? 'roloulJaq ue?r?pueI uwun8Sued el,ulelSuruaur
uep el,u8ueqtua>lraq u"8uap 'uzrpntuay '11uq r{lqal 8uel. uepl ur€srp u"p rsz>lol
l"dzpral q"Ir-Elnru '026I-068I ap"1ap ur"Iep uer8"q Ere8eu et\et uep,f u"un8uuq
-trrad u"p uer8pq €r"8eu e^uepe u"8uag €r'u"Blo>Irad suz8 leJ"q-Jnurrl
uEp u"leles-Ereln elod r1n>lr8uaur sLuunurn uzlu[-u"F[ 'l"JEq "lras
urr8eq Ip [unqlp
q"lal 3u".{ rleraep rp uerpnue{ u"p 'sen1 8uzl. rddrssrssrtrl q"qual qpreep rO
'ue1e>18uruad rurzp8uaur srual 8uz.{ ledelas urleluelednreur qEIEpe zr(urpz1 Jnurr}
uer8eq q"reep Ip u€1el uelel,ueqal '068I unqul ruduzs rs"Inun>l"ra1 8uul. e1o1
renl el,er uEIEIUur etrl f g'Z uep ("Luqoluo)'nlnqep u"uruf uepfzped el,er uqel
u1zs1p u"p rs">lol rrunlueued ur"Iep pcal 8uz( u"rr"red uu>lur?ueu zLueq zseLe>1ag
(ruorrvco't AvMHcrH do g'rdlf,Nrud)
YAVU NY'IYI ISV)O'I NYNINSNAd dISNHd-dISNIUd
,r'rdnlncuaur 8uel.
u"r3urJ uulrJaqruau ledep >1upr1 le>lrlral o1o; eS8urqas ru?rnf, u"Dlruap 8uere1
nl"q zrl"tu rp lzdural epzd undnele'te1ep ndruzq Sued qeuzl eped rpnts zderaq
-aq {nlun uep (lzdzpuad rzBuap uep uzpl >lrTrru rluJazp uenln1 {nlun uzrzqueB
qe1zpu uLuuJelue rC'snsnq>l uwp"a{-up"p"a>l Inlun 1rzq ue8uap riuleun8rp ludzp
'srdolsoarals ?re3as uz8uesedraq Suzd undneru IJrpuasral Sued ryeq 'Surrrur olog
(sqdertoloqd enh1q6) Erru1141 olog
uzerapur'uaduz'uapnr,,*,unliu"ffi 'LTr'il'filiT'5;:TilT'iJf#'ff :i
'euJu.u Sltrsod'rurele Eurz,ry\ luadas 'zpaqraq 8uel. ury; zdrraqeq ue8uap etuus SuzL
qura"p 1p oloJ uzpqtuz8uad'r{€u"l t{EA\"q u"p u€"{nulrad eszuterp zlras 'lerraleur
raqurns uzp rsoyoa8 u""p"e>l 'uzqz1 zun8 elel 'lryzd u"p selull-nlq tpnls Suzlual
ur(upsnu'qaloradrp ledep 1eda1 uep lf,ulral qrqal qnzf 8uzl, ue8uerala; 'eder uelzf
rnLursur rtszq qrlnd urellq oloJ lr"p IPq qlqel qnel Suer( ]"P nl"ns ue>1zdruaru
Er"pn o1o5 Suerz{as 'Isrolsry s€qaq u"p ?trr?rv' rs>laJo>l rdelSuayp
"uJ"^{Jaq
z8nf Suerelas zr"pn €raru">l 'ryeq le8uzs SueL u"rn>ln uedeluerual uep
"suoT
'uzz1ada1 'rsnlosar rzl.undrueru 8uu.( eurerrr.req rullJ uelSuzqrua{p q"la} Suurelag
(fqdur8olorld IBITaV rolof,) srlru^\rag Brspn otod
,,'leururraq Errzi
lodurola>1 nele ue8uurorad r8eq ueqqrd-r.rer{1rd uz>lern8ueu ru"Fp eun8raq ue>p
zl,usnsnql rur EJ?f, 'lrusour rilaclas euug 'rlnrp lzdzp 'epaqraq 8uel. rsernqtuol
ur?1ep llqur"lp Euzl, 'ro11z3 ru8eqreq rrep ledurep uSSurqas ualsrdzgp ledzp
LIZ NvvNvSNsurilNvo'rvluos'NvcNnrrHxxd
218 TEKNIKJAI,ANRAYA

landaian dibuat lebih datar. Meskipun demikian, sebelum Perang Dunia II,lokasi
dan disain jalan raya luar kota di daerah-daerah yang sudah dihuni terutama
meliputi standar yang lebih tinggi untuk lebar, garis, dan kelandaian darijalan yang
sudah ada. Di daerah perkotaan, perhatian utama adalah pada alinyemen ulang
dan pelebaran jalan dan dengan tata letak pembagian-pembagian lebih lanjut.
Hanya di bagian yangjarang penduduknya'di negara bagian ujung barat dan dekat
Pasifik dan daerah pegunungan tertentu dibangun jalan-jalan baru yang besar
dan panjang serta menurut standar yang tetap. Survey untuk itu dilakukan ter-
utama di atas tanah dengan menggunakan teknik tradisional berdasarkan sudut,
ketinggian, dan pita ukur.
Sejak Perang Dunia II, lokasi jalan raya dan praktek disain geometrik telah
berubah dengan cepat. Pertama, telah ditetapkan suatu prinsip bahwa jalan
masuk ke fasilitas jalan raya yang besar harus dikendalikan untuk melindunginya
dari gangguan akibat kegiatan-kegiatan tata guna lahan, ini memaksa diterimanya
lokasi yang baru untuk jalan arteri yang besar di daerah pedalaman maupun per-
kotaan. Contohnya, 85yo dari Sistem Antar Negara Bagian terletak pada lokasi
yang baru. Kedua, teknik-teknik yang baru untuk perhitungan, pemetaan, dan pe-
nempatan telah mendesak cara-cara tradisional, setidaknya pada jawatan jalan
raya yar,g besar.
Untuk jalan raya utama yang baru, penentuan lokasi harus menggabungkan
lengkungan, kelandaian, dan unsur-unsur jalan lainnya untuk menghasilkan arteri
lalu-lintas yang mudah dilalui dan mengalir dengan bebas dan berkapasitas tinggi
serta memenuhi standar keselamatan, sementara di lain pihak memperkecil
pengrusakan-pengrusakan tempat-tempat bersejarah dan prirbakala serta untuk
pembangunan kota, industri, usaha, pemukimanr pemandangan, dan rekreasi.
Selanjutnya, seperti ditunjukkan di tempat lain pada buku ini, dampak ekonomi
dan lingkungan irarus dinilai. Prinsip-prinsip yang sama, tetapi pada ukuran yang
terbatas, harus digunakan jika jalarlraya yang sudah ada sedang ditingkatkan.
Sebelum suatu perbaikan jalan raya dimulai, harus dibuat keputusan se-
mentara mengenai kecepatan rencana minimum, penampang melintang jalan, dan
kelandaian maksimum. Ini semua harus didasarkan pada perkiraan yang dapat
dipercaya tentang jumlah, karakter, dan distribusi laluJintas setiap jam, dirangkai-
kan dengan pengetahuan tentang daerah yang harus dijelajahi, faktor-faktor
ekonomi dan masyarakat, dan dana yang tersedia. Kemudian, pada saat melakukan
perencanaan, pilihan di antara rute-rute yang mungkin dan keputusan yang me-
nyangkut alternatif disain harus diseleksi. Hal ini sering dilakukan dengan partisi-
pasi yang aktif dari pejabat-pejabat setempat dan kelompok-kelompok masya-
rakat.

SURVAY LOKASI DI DAERAH LUAR KOTA

(LOCATTON SURVEYS rN RURAL AREAS)
Biasanya, praktek penempatan jalan raya luar kota berpedoman pada lapangan,
yaitu sebagian besar waktu dan usaha dari rombongan pencari tempat digunakan
untuk pengukuran dan pengamatan "di atas tanah". Langkah pertama yang di-
lakukan adalah peninjauan daerah; pencari tempat, dengan menggunakan peta
topografi yang tersedia dan kadang-kadang sebuah pesawat terbang, menjelajahi
daerah yang akan disurvei. Maksudnya adalah untuk meneliti rute-rute yang layak
dan menentukan pengawasan pertama seperti celah gunung atau penyeberangan
sungai yang cocok dan menetapkan lokasi rintangan-rintangan yang besar seperti

I
u?p qemru Surpd 8uz( uepl sueg 'zr(ursls zped aszurerp u"Jnl"s DIrIIruJru
"npo>l
8uel, uepl uzlznqurad {n}un {of,or 8uul. qelac ledepral el,ues'erq 4uq ue8uap
unsnsral Suer( lzcund uzsrreq ue8uap 8unun8-Sunun8raq 8ue( ledrual IO
-a i:fiffi I',i:,:f ::*;,",tiJ"T*'#'iffiH
1 eB n r uB Drr ru rp,,,' r,, ; ;1::'
zlras ueqz8 qelunf trep 'rn1>1nrts uern{n u"p tIEIrun[ 'uulSunlun8uaur 1ep1r
nelz uzlSunlun5uau 8uzl, qeuul uzup"a>l luadas zl.zrq ro1>1eJ-ro1>I"J 'rapun{as
Iorluo>l uuledruaur z.(utuntun 'qupuar 8ue.( qeraep tp e1nl"r-emer n313 'l.t{.q
3un33und uped qepuar 8ue( {}t1} 'Sunun8 q"Iaf, sslull'eseuretp ua}sls 'repun>les
uep[-uep[1n]un raurud IoJluoI ueledmaur lzdzp 'eulu1n eder uepf rw>lol u"nluau
-ad urupp r1elvralrp elzEuas ue8uap n"]E ue>ll"qerp Eued pcal ue8undururya6 'raurud
Io4uo>l uzledmaur ledep u,(uure1 {uuuau Pq-Fq uzp'neuep'un[ra] rtz 'uzlnqraq
u"sz/ru{ u"p u"{npnpa>1 'qzpu1 uu8uepuuuredraq 8ue,( qeraep rp edur uepl 1n1rm
,z8n[ uzr4uraq 'ueqqrd ep" unlaq e4[ raurrrd
lortuo] tpeluaur ledep e8n[ Sunun5
r{EIJO n}ens nB}€ sur{I 8ue.( uelzquraf ledural ntrEnS 'raurrd loJluo>l uapdruaru
rpmelrp snreq Euer( lnqasral uupf qeBual rp ledura]-]edural uep uelel 8un[n
-tuntn '(dr1 puu 1nc) ,,zqoc-"qof, uzp u?lnluet.. erec ue8uap qn"f qlqal DIIpITes
-p lnfed Suzr( zueur alnI uu{nluauaul LIEIBpe rndursur se8nl 'uenu furuad deqel epe;
( ecuussuuuo rey IrB ulurJlerd ) u" nInIIBpua; uunufugua4
'?pueq 31req u?r?Jn {nlun suas rcpu"l uBp
uaurar(up >lnlun rEAJns Inlun u8n[ tdela] 'z[zs uzelmurad uerppua8uad
rulrns Intrun el,uuq "serq
>1zpt1 8uul. ue"s>llJarued uep qo>Io{ 3uel. reszp u">luequau
rur {npur }"qproo>l rualsls 'rra8au qrunles rp rseln8ueu} ue8urref epedal u€nlu"q
re8eqas puors"N r"Arns qalo uz>1Eu"qura>1ry Suel. uzr8eq ere8au rulep Sueprq
leurproo{ rue}sls trzp uzr8eq uulzdnraur qel"pz el,ur uepf r",rrns ue1e.(ueqey
'geuel q"a"q ue>lpr1al,uad eyas
rl"uel r"^Jns uzp'z1ad netrE oloJ zpzd del8ual >lepll nele sqal8uzrn1 8ue.( uE
-es4raurad'eduuezlnurrad uzrlepua8uad u"p er"pn rBAJns ednraq BtuelnJal I{"IEp?
"]"p
rq>I" rs">lol ueloleurad urnleqas ueBuzdul uee[ra1e4 '.(Jolu?>I(. eped uetuopadraq
urapou 8ue.( urec e.ry\quq q"1zpe er{uuzepaqred 'JIIDI" Ise>lol uenluauad tedtues 'uu
-nlnqepuad srru8 rzrrrns'a1ru uup rFEJeEp uenzlutuad Iftp rclnru ue]ruruaq qu13uz1
-qu48uz1 rJ"p rrlpJel Surseur-turszur 'trzrluqrad >peuaur dn>pc sel" rp u€{sDlnl
-rp 8ue,( luadas 1uuolsrp"rl apoloru ue8uap e,(uueetuesa) 'Ftauzr8oloJ {ru{al
ue>lrewpJeq urapou Suzr( rsz1o1 uenluauad 1a1>1erd ue>1sz1aluaur I-9 r"qu"C
'rur srre8 uu{res"pJaq ueln}ue}Ip es"Irlzrp zpas'8uz1ur1aur ue8uolod'pgord
u"p quu"l rp >1o1edrp rut 7 sue8 el.urrqly '1gord uep elad uelqadueur uu8uap
uuqrTrd rffiIol-rs"{ol n"}E rrq{" rs"Iol ue>leuEf,uaJaur rnl,ursur 'uzyequre8rp
; srru8 "1"p r.{Elalas 'ro1ue1 rg 7 sueE ,,eped te{llp,. r33uq suuB uep r;er8odo1
ue"peoy 'uer88ur1a>1 epeq rn>ln8uaur ueBuep 11qur€1p g;ord'rn1n eltd u"p lrsu"rl
apo1atu uzBuap rDInIp zl,uzsztq lnpns-lnpns uep lzref->1eref 'ure1 sue8 ;neu
-ra1p e8rl nqe 'npad e4['ne1e 'uenpqupuad rertrns 11s"r{ d srruE r4pqal(u
-atu 8ue[ r?rlrns"np tre8uoquror qalo u"{n{s[F utrral q?IEu?T 'uLu1n>yraq If,uLIal
qrqal tuel. r?Arns lnlun lrsu$llreruad 4rrr-4rp ueldelauaur Inlun Wpp" 1uI
eJapuaq 'Euqnd snreq Br lzes eped ue8uep lnqasra] srre8 tupuuu
-aur,. pdural EueL ueluprad ederaqeq nele Larqy
"puEIuzruad e.{.ueserg 'er(usrualas ..EJapuaq
uur88urlal rn>ln8uad uzBuap Jn>lnrp uu8uunual 'st1u1 rudecuaur ueqepuad
1e1Bur1 e>pf, '3r1u1ar el,erq uep 'ue1qnsa1 'Eueltred reua8uaur Jesz>l u"tnln8uad
u"{n>lulrp uzp DIe{ uepf"raq uz8uap lWlqatp ]nqasrel alm duq !12l'e1 8uel, a]ru
-alnr treneluruad qeppz Sued qe>13uv1 'etled-e(ed nule ururns 8uu( 8uara1
"npal
6IZ r.rwNrcNsusd Nvc'Iv^uos'NvcNortrruga
22O TEKNTKJAT"AN RAYA

!: lEg iHE E*5

i;'tE;f 24'" He:i
.,,"I€IIHi €Eg iEE I
L

- Eg*'rsl:.S ssi e:H

J o
! (!
o bo
F o
d
G
;d
a E $:$E,EEti'EIEE:i; o
o
o d
o
d
d C)

d
o J
o- d

iiiIl;iiIi*iiiEI,i
J4
k
f, = d
d
t
ai k
3o
o
;!
iidL-Y
€ E $€
a ..- e
J(
k(,

vG d e r:.E.,!+EE
tr
=
C

: !iEE[5t; I d

r) ia :EHiE€:r
d o. an
J k
'u
6
c
o
'i.- >=^,odi {; tr
ct
O ' 6h- doiE! S 6l

€ I E i;!$lsr: *,
bo
o d
5 d
o
:
s6
s s E.s.rstsi:E iE )1
o
d
o
o
o
o
J
i:
i 2 :.trEcEc>
itEEE[E:
lo
EE
i!d
a
l!
:f
H P;E3.EgEsd'EJ
;. ds&!d€eeH.d3
()
o
c.i d; + rE
q.
tr
it- 6,
d

i ,i goi, S 1 * i d

E iiE : i E* d

s
s- E ;t$
E i H
;.a-E E
i fr d

*i t5; g s ti$;
i'e EE
't-. d
d
d d 3IritE g€It ad
Fi

=o
vd
v =_
d_
o f;EIIE€*: iBe UiEg J
! \o
tr L

iitgxBililii 3 :ii
o cg
o_
I
(,
:)
&E,IeiEieJ[E *S;
o g:,
;r N d; * E;E
# rd,s

_3
 'uE>lSuEIrqrp
er(uqnrnlas rrdrueq rzsaq ndurel l"qqe nelrs 'r1r1a1 EuuL uresrp ue8uaq '8uern>paq
qupns u?ue^."lreq 8ue{ ueplrrep ue8urslqe>l uep ueEuepueurad euarel uo]ouoru
8uern1 uup uz>13ueual,uau qrqel u""Jepua8uad luelsuol 8ue( Euulurlaru ue8uolod'
ue8uap uepl rrzp r{Ernru qlqel 1uI ruadas qesrdral uepl ueledurauad rplSuuag
'"peqraq urlSuntu rur uepl enpe{ rcpuul srre8 uep uauraLuqz uep 'qeqn-r{Eqrueq
url8unur uerpau ftqeT 'Irra{ lDlnq nzle re8uns Sueraqas Ip n"1" rur"8u Surpurp
Sueraqas tp )plalrel ur4Suntu rur ueuem?paq 8uel. qeJ" Inlun uelef 'ul,upsryJ
'q.esrdrar z.(zr uzpf re8eqas urzsrprp ueue,&\"IJaq 8uu.( qere {n}un uupl e>1[ uz1
{ls"qlp ludep uzlSunlun8uaur Suqed 8uzl, rsu>1o1 'rur rlrados uqel selglseJ >ln]un
'"paqreq 1p{rpes ?to>l rBnI rp leLueq rnlzpaq uepl selqts"J >lntun rnpasord
'el,use1z rp u")pptelp
rs">lol rrep ?rzpn oloJ-oloJ rrep uzlderslp 'q 1 dzpzqral 1J 002 el,ueserq 'Iunses
Euel, e1e1s ue8uap 'rolu"1 uzzfralad uelednratu eduqrunlas rrdtueq (1-9
"}ad
requ"C leqrT) ulaurz-r8o1oy epotoru u"{fts"prrq 8uzl. uenlnqzpued IErrrnS
'ue>lteqrlradrp elueserq U 008 redures 002 rcqalas rnfel
{nl.un r38urtr srre8 ueunlSunura>l uep r;er8odog 'ut 1 dzpeqra} U 00I epls ue8uap
ueryeqrue8lp er(uurnurn'1t;ord uep elad lpeluaur pca>padrp r?Arns z]eq 'ledurzu
8gel, uept sz tsrsod urlSunur 1">lapas r1n>p8uaru 8uzl, 7' sl.re8 n313 uenlnqepuad
spzF nlens ueinlreruoru (luuorslperl ereo) qeuzf su1" Ip Ise>lol uenluauad 'l1duras
dn>1nc 8ue.{ elrd ur"lep ueldzlalrp qz1a1 r8ueueslp qlqal 8uel, rsnlol qEIe}aS
(uo11eco1 fruu1tu11ar;) uenlnqupuedIss{o'I lrunlueued
'ue8uedzl ry ue>ln{elrp ludzp
8uel, epedrrep esryradrp >lnlun >1"^u"q qrqal 8ue.( ueqryd zl,uepe ue>1ur18unuaur
ralndurol u"p ulaluerSolog '2.(u;r1e1ar ef,erq-zr(erq IBS">I eJ?Jes Sunlrq8uau
ueBuap uup 'lnqasJel alnJ eped eruluauas I"luoslrol{ uep Iz>llua^ uaural,uqe
u">plof,of,uaru uep u??s>llJaruad Irrlr u?>lnluauau ue8uap uel?{epJaq
"nuas
le8e 8uel, u"qgd alnr rsrsod uzldelauaur qBI"pE (1-g reque5 teqll) enpe>l deqzl
'DIe>I snlzr eduraqaq Eueluedas unlEunur'se1zqra1 8ue( "reqa1 ue8uap elrd qenqas
uz8uap mzlol derl ue>ldelauaru uE>1" uep 1zLe1 SueL alnr qlqal n"le ntr"s {n}un
rapun>les uep raurud loJluo>l-lorluo{ u"{n}uauaur u">IE uenlngepua<{ uenefurua;
(salnog elqpse{ Jo. l(e,l"rns acuussruuuoceg)
{B/iB'I Buaf elnr-elnu u?nslquad IB^rnS
'rures rursntu ueelnuuad nulz ur8urp rulsnur eped trrpuasral
n[1zs rurrrns rrz{nlraruaru- ull8unur uep Euquad le8ues q?IEp" Ir?cuetu lequrel n[1zs
uup'n[1es uzrostuol pzfral'n[ps uelndurnl >1n1uaqro] euzru rP {eraep uenluauad
'e8n[uzrlruraq'nftus ue8uenqurad qepseur uu>lr1epnluatu {nlun rmp sa qalo uzpf
u"pzq zr(udnlnlral uupurqEuau >lnlun usqelstu depzq8uaur 8uul, 8uara1-8uara1
zpzd rs4zqrp snrcq Isz>lol uznluauad urlStmur e4[ 'nflzsraq Euzd rpra"p IO
'tunun5 rmml 4eu tue,( uBIs["ped nelz'rere8u Isls 1p
'uelnlapraq 8ue[ ue8unun8ad >lzcund->lucund zpud u"q€quret uqul 8uuluzd ledep
-ra} snruq'Iln>IIIp snreq re8uns Tepuq u{l['n1u] 'uz:lurzrrp Euud urnurrs>Fu rzpu"I
r{rqalaur rerz8u u"p q"qural ue€Eur1a>1 rlelEuuas Ideral'(urearts aqt uI ralem q8rq)
re8uns eped ne r8turl sele rp 1eda1 1z1a1r3t smnl tuqed tuzd qzlSurras
"[u"s"rq
IZZ NvvNvcNxrrsd Nvq'rvduns'NvcNflrrHugd
t-_
222 TEKNIKJALANRAYA

Penentuan Lokasi Akhir (Final Location)

Penentuan lokasi akhir pada dasarnya adalah penetapan rincian jalan raya yang
direncanakan. Pada penentuan lokasi akhir mungkin terdapat sedikit penggeseran
garis dan penyesuaian landai. Pada tahap ini, posisi horisontal dan vertikal terakhir
dari struktur-struktur, saluran, dan fasilitas-fasilitas drainase lainnya ditentukan.
Perhatian khusus harus diberikan untuk memadukan alinyemen horisontal dan
vertikal. Misalnya, mulai atau berakhirnya sebuah lengkung horisontal dan
batas-batas sebuah lengkung vertikal yang melalui sebuah lengkung cembung
harus dihindarkan, karena pengemudi tidak dapat melihat perubahan lengkungan
sebelum mereka mencapainya.
Seperti tersebut di atas, teknik berdasarkan komputer yang memperagakan
jalan .yang ada di depan pada tabung sinar-katoda telah dikembangkan. Teknik
ini memungkinkan para perencana mengetahui pandangan mata pengendara
dan menyesuaikan disain agar lebih menyenangkan dan indah.
Pada penentuan lokasi akhir, apakah dilakukan di lapangan atau di kantor,
lengkung yang cukup, bagian yang lurus, dan titik-titik kontrol lainnya harus
disesuaikan dengan data-data di atas tanah untuk memungkinkan penempatarr
garis dengan mudah selama semua tahapan konstruksi. Demikian juga, tanda
untuk menentukan ketinggian suatu daerah (benchmarks) harus ditetapkan
pada intervul y*g relatif dekat dan dalam posisi yang bebas dari gangguan ke-
$atan konstruksi. Selain itu, arah dari semua garis hak milik, jarak ke sudut-sudut
hak milik, dan lokasi dari bangunan, pagar, dan perbaikan-perbaikan lainnya
harus ditetapkan dengan tepat. Pada hal-hal ini akan bergantung perolehan dan
penyelesaian hak milik masa mendatang yang dibuat oleh petugas daerah milik
jalan. Peta topografi skala besar atau survai khusus lainnya pada lokasi jembatan
dan bangunan juga diperlukan. Survai tanah dan penyelidikan pondasi untuk
bangunan harus dilakukan, mungkin oleh pekerja-pekerja khusus yang terlatih
dan berperalatan lengkap
Kadangkadang suatu rombongan survai lapangan dikerahkan untuk me-
nentukan batas daerah aliran sungai dan untuk mengumpulkan keterangan-
keterangan lainnya untuk meramal ams sungai. Jika tersedia peta topo$afi
yang baik, seperti lembaran-lembaran segi empat dari Survai Geologi. A.S., suatu
daerah yang luas dapat ditelusuri dengan menggunakan peta tersebut, dan hanya
daerah-daerah kecil yang berdekatan dengan jalan yang harus disurvai. Sebagai
kemungkinan lain, untuk menentukan batas-batas ini dapat juga digunakan
foto-foto udara yang dipasang-pasangkan.
Pada metode survai lapangan, jumlah pekerjaan tanah, baik untuk keperluan
perhitungan maupun untuk pembayaran kontraktor, didasarkan atas potongan
melintang yang diambil selama survai penentuan lokasi akhir atau sesaat sebelum
pembangunan. Melaksanakan kedua fungsi ini dengan metode komputer-foto-
grametri sel'.arang merupakan praktek yang biasa. Bahkan lokasi "patok ke-
miringan", yang menandai batas prisma jalan, dapat ditentukan tanpa survai
lapangan konvensional, sehingga waktu survai lapangan jauh berkurang.l a
Suatu survai lapangan yang melintasi rawa yang hampir tidak dapat dilewati
yang bernama "Darian Gap" pada Pan American Highway di perbatasan Panama-

14
Lih"t, sebagai contoh, L.L. Furk, iSIR B Bulletin 228, d^\ V.H. Schultz, ffR B Record 375.
 'orHsyv
'ufisag pluawuotldug puo adocspurT toaqSlg of apyg V W1,epe zduur-q ur."slp u"ruoprd 'uresrp rmurop
-ad nlzns u"{.uequaru usp 'u"e^"lqurad opolaur nlens n11eA'I"uors"u ure.r8o.rd nlens uerynfuzEuaur dlneag
I"uoll?N pu" uop"eJ3eu uo lprmoc s.lueplsard :1n1u1 (acroururoS Jo lueuauedeo sn) l":lues "Iuaurv
rnitueEeprel uetuagedaq qalo uu:1dz1s1p fu:e.l, stonqto1 Wo spooy cluacg rct wotSot4 pasodottr V ,,
'0gI t,odaY prcads g\J afuoa9'y'1 1zqr1 'ralndtuo:1 ntu"qlp SuuA (ecp.rag
lsarog'g;1) 'S'V u?u"lnqe)I ssulq qalo q"s!p u.lsls tt"p pe>tol u?nluauod Suetuat uewm {nlull 'rrzqequsr
u"IruF {ntun ' IZ, pncae gyg'gagc.rng '3 pue EytJaq 'J'T uep '662 ptocay gyg'auolftqg ' j'V ieqrr sr
e r'"rpesr3}
q"I31 ur."sP u"P Iselol u"nluauad {n}un If,uIJet Is"pueu
-o{ar rsuaq Eued ueuropad 's"nl 8uel. qupur u"Eu"puuruadraq uel"f ualsrs {n}un
uusf,uer l"nqp qBlal 'uel8?q 3r38eu u?p IErspaJ qElulreured 1">l3ul1 nr.l1.r.*
-gz8uagad rp Suotouaur €p"dnup lndurnr Suzped rdal epzd {"1rlra1 Iz>lnsrp qrqal
u"p[ rse>lol (n1t utelag 'r8uzrnryp sruuq ueunqtuB lr"p uurl"8 uep InJnq EuBl,
uesax 'e.(ure1r1as q?reBP >l"sruau >l3pl1 uElef r"3" ntruaua] ]edual uaqlp sru"q
eEn[ rse>1o1 .ur"pue8uad uEI].BI{red }nqeJalu Eulps >l"pl} uelsl u"p u"8u"pu"w
-ad (u?Dlruap 8uzl, uurnlz8ued ue8uaq :u"Eueplreurad 1zdua1 ue8uap 131ap
Eue.( rrlred l"dural a>l llf,e>l 8uel, lapuad uepf LrEp 'rsls
"rcpua8uad ".ry\"quaur
F"p r.Iruf >p8u u?lnr{ ry un8u"qrp uepl 'uol,uz3 pu?ro uBlslas rsls "p"d Iuadas
'uuuelef 1p Iruaqraq {"pl} zSSurqas 1nqesretr tr"duel
'3uzpu>1-3uep">I "r"pue8ued
te>lep 1p un8uuqrp qqet TDIJEd uu8uedel qunqes 'tur ueepeal {nlun 'u"8uomora1
u"p .rcnla{ lzzs eped }EqIIre} ledep uelzlas >lnseru uepl eped lrur
"r"pua8ued ("^ul"srw
-aso^ rlequral u"p rre8rruprruurad 'allluaso^ I"uors"lq ueurzl Ip
"u"uad
'((IEpeIaw Sued uz8uepueruad.{ l"nqruatu In}un ueld"lellp e8n[ Suuas IS"IoT
'uepluepeq
epzd rluaqJeq ue"J"pua>1 qe8acuatu u">le Surdrues u"Suapuetuad rtuepq8uaru
SueL ueureuet n?te uoqod 'urc1 uepl uer8eq eped :rtuaqr)q lzd"p erepua8uad
Erruru rp rr:1red ledural rclB 6relndJaq ledurol 'reqa1 8ue,( uepl nLPq lrz{eryeslp
sru"q (nll ulqas 'ue8un>ll} uepurqlp sru"q zdmas Buel, ue8uepuerued 'Ieqld
"ped
ulsl IC 'rlBq-r}?rl ?r?f,as uauraduqe uz:lqzruSuau u"8uep snrnl Euel, u3l3[ s?m
epud lenqrp ledzp u€1ul Iftp euosadruau Euel, Sunun8 ue8uepueurad qznqas
'zLupsrprg 'u"[u Iepud zr"pua8uad uerleqrad ue>12 el,unpad ue8uap qupul 8uz.( ruzp
u"Eu"pueruad ue>lEunqnq8uaur >lnlun ue>ln)p1p snftq snsnq>l u"Il"I{Jed
'1"def, Suer( uezrepua8uad r8uupqtuaur {nl.un el,uutel
u,fudn uzlednraur 'uoqod-uoqod tdouul qe/r\"q rp ue>1lzdrualrp 8uzpz1-8uepe1
Eue,( .trrduras qrqal 8ue.( uzlel uzpeg 'l"tu"s qrqal 8uel, uezrepua8uad ueryaq
-ruaur {n}un rulz '8uzre1 lzcund nele 'neuep 'rzEuns qn>lt8uau >lnlun urlSunur
,ue8un11tr ledzp ueura,(uqe nll uI"IaS 'I{PpuI ue8uepuzurad ne}z
(qzua>gaq
lel.ueq DIITIrueru6neuep
lzdural 're8uns a>l {ns"ul uzlel pq u"I"p Suns8uzl Euer( ueselrnl
uelSurpuzqrp rcnsas qrqal uq8unur relSuqatu Suer( uesslull nlens 'uereqtuz8
reSeqag 'epoqraq urlSumu ue>lls"qry Eue,t uepl s"lqls"J '6 uup 8 Wq ur"l€p
uelselelrp 8uel, qradas urcslp r"pu"].s-rcprre]s ?urlJaueu q"131 u8n[ uup s31" Ip
uelszlalrp 8ue,( qradas qe13uz1 nuap qel8uul ISB:loI u?nluauad sasord tlnlt8ueur
qe1a1 rn,{ursur Suuroas undrlsau 'rpef 'ziuurzl e.(ur uup[ selqts?J >lnlun uun[n].
ue8uap qepul ue8uepuzuedtaq u"p Is"ar{al uzlel uzp uunln1
"peqreq "rue]n
q,puru,ru'pu,ruer,lTTyrlH::i"'J:,#,,[Hn',fi ,yf"'r'.iTfi Il
s r'r{Eue}
. rre{rpqa^uad urp lelrns ur"1zp nfzur tue,( {1u1?t 1e(ueq uelzun8Eueu elqtunloD
eZZ NwNvoNxuf,,I Nvq'rvluns'NvcNnrntuf,d
 2?A TEKNIKJAI"AN RAYA

PENENTUAN LOKASI JALAN RAYA DAN ANGKUTAN DI DAERAH

PERKOTAAN BESAR1T
(HIGHWAY AND TRANSIT LOCATION IN LARGE URBAN AREAS)

Prinsip-prinsip Umum
Sebelum Perang Dunia II, di kota-kota yang khas di Amerika terdapat suatu
distrik pusat bisnis dengan toko-toko dan kantor-kantor besar dan seringkali
juga pusat-pusat kebudayaan dan pemerintahan. Berdekatan dengan daerah ini,
sepanjang jalan kereta api atau jalan air, telah dikembangkan distrik perdagangan
dan industri. Daerah ini bergabung ke dalam daerah usaha sekunder yang kemu-
dian akan berubah ke dalam lingkungan tata guna lahan campuran dan menggilas
bangunan komersial dan rumah. Ini disebut sebagai "daerah yang rusak" ("blight-
ed areas"). Akibatnya timbul perkembangan pemukiman yang lebih baru. Dengan
adanya mobil, daerah pemukiman ini sering meluas jauh melampaui batas kota
dalam bentuk sub divisi yang ter?encar luas. Perjalanan kendaraan di dalam kota
yang khas ini sebagian besar berbentuk rute radial yang berawal di daerah luar'
kota menuju daerah perdagangan dan industri. Volume kendaraan biasanya
akan sangat meningkat di dekat daerah pusat. Pelebaran arteri radial untuk me-
ngurangi kemacetan telah dilakukan dengan biaya yang besar tetapi hanya mem-
berikan hasil yang sedikit. Cara ini gagal karena berusaha menggabungkan fungsi
jalan perdagangan atau pemukiman dengan lalu-lintas arteri yang saling tidak
cocok ke dalam satu fasilitas jalan tunggal. Bagian yang telah berkembang dari
rata-rata kota besar menyerupai sebuah roda yang tak ber-velg, di mana daerah
pusat perdagangan, industri, dan pemukiman merupakan poros dan perkembangan
yang seperti j ari di sepanj ang j al an ray a sebagai jari-j arinya.
Setelair Perang Dunia II, lokasi yang menyenangkan untuk jalan bebas ham-
batan radial perkotaan mula-mula sering terdapat di antara ruji-ruji atau jari-jari
yang terentang keluar. Biaya daerah milik jalan lebih rendah dan jumlah serta
kerumitan pada pertemuan tak sebidang dan struktur simpang-susun berkurang.
Pada keadaan lain, lokasi yang paling baik adalah di sepanjang garis jalan rel,
lembah, atau aliran air, di mana pola subdivisi normal ditinggalkan dan jalan-jalan
yang memotong terpisah jauh. Karena volume lalu-lintas menuju bagian pusat
kota bertambah, umumnya diperlukan lebih banyak jalur yang berdekatan.
Pengaruh dari kemudahan mencapai pusat kota melalui jalan bebas hambatan
radial adalah timbulnya keadaan "penerbangan ke pinggir kota" yang dibicarakan
dalam Bab 3. Selain itu, kebebasan yang diberikan oleh mobil menyebabkan
perkembangan pemukiman di daerah terbuka di antara ruji-ruji perkembangan
perkotaan yang lebih tua menjadi lebih menarik. Pada gilirannya, fasilitas per-
tokoan dan pelayanan, dan kemudian industri ringan yang memerlukan tenaga-
tenaga terlatih, mengikuti peta gerakan pemukirnan. Semua ini, kemudian, akan

l]-11poo", "Interregional Highways", House Document 379, Seventy<ight Congress, Second Session
(1914). bahlgn sekarang memberikan salah satu pembahasan ierbaik menienai pokok ini pada hal;
53'74. The Flee woy in the City, yaitu suatu laporan kepa.da Menteri Traisportasi yang disiapkan dalam
tahun 1968 oleh suatu kelompok yang terkenal dari arsitlk-arsitek pertaman'an, p".irrcn ru dan perancang
perkotaan, arsitek, dan insinyur,
lerupakan risalah yang sangat bagus dan berwenang tentang prinsipprinsii
P€ranqrngan' penentuan lokasi, dan disain jalan bebas hambatan perkotaan. Judul-judul U.f yu"i i""ga;
sendirinya menrpakan ringkasan yang sangat bagus mengenai daeral persoalan] aaAah (l)Nitai
d*.1:lkgoq,tang lengkap, (2) Pemandang"" aari yaa" Bebas Hambatan, (Bl foXasi;alan Beias ;;;";;;
II";;a-
an' (4)Jalan, (5) StrukturJalan Raya, (6) Penggunaan-Tanah Pembatasan Berganda, dan (i1 feoaeUt"rr
rist.-.
L

li------
 '(^pnls uogzgodsuzr; puortal uolsa^FC
uotsnoH ')t$f_{) 6t6I punuqf 1 pttuepaq tuzi elad p"p rrz{"u?qrapaqp .sexea ,uo6no11
1p
rrE{"u"f,uerp tue[ uzp epe Eue{ serdsla u"["f uep u"lequEq seqaq uupt ualsls .7-g lrqurrg
" *r'-f:or.
-"',\
.f-'"- :
/J\\ -
\,^F,'-. )r_
^vs
rclsr^rv9 -
/J
'r;g-ldtr {ei.[.*, iris
\t Qr-. \
-'**
,
i
a ' ' i,'{rt
,-l
'!rI.
'.il-'
|
I
I
aot
zszrq u"F[ a>l u"p u"]"queq s"qaq uelel uzrzlSuq nles a1 Sunqurz.(uau
"3n[
lnqasr3l u"[Bf zu?ur Ip 31o{ l"snd u"p IItu ntus 8uzrn1 rq>Fraq Bl,uEnuras rrdurell
'?1o{ r"nl ry q"roep-r{pra"p u"p s"}uq-npl 8uzl, prpzr sardsla uelzf
"^r"quau
nel? u"l"qu"q s"qeq uepf TI ep" u"{E us{zuef,uarrg'srrloturs SueL ulod uz:1
-tuoral.uau lzdep 8uel. r;er8odo1 uBEuEFq ted"pr3tr >l"prl (rur Izq tu"l"C '"p" qelal
Itrr 00t 8uzfuedas uretsrs r$IaLord 0lg "rDI-Brpl '6t6I unqe] rcdur"S .e$l g,Z
q"l"pe tnqesrel uelrlodorleu r{EJa"p lnpnpuad qepunfl'Z-9 rEqurBC
ur"Fp "Jr>l-zJDI
ue>ller{Ilradrp Sunrn>pa1 qrqal 3u"^ zLuqeraep-q€ra"p >lntun ?uzf,uar
-"u?3ual{ 's"xal 'uolsnoH Ip uelsu"suarrp SuuL r.rBp nlq ue8uequra>Fad
qalo u">Iqoluof,rp Ilqour eped rseluarJoraq Suel- ue8uequraryad"s"ruelod rqnuauraur
>lnlun relSurlaur u"p Frpzr sardsla uepf uzp uz]Eqrueq seqaq uzpl rualsrs
'eduuznfn1 ]zIap uepf uz8unqures epud zduue>1p88uruatu u"rpnru
-aI 'lq rel8uq uupl rrelr8u3ru snr"q qg3 nlnuaur Euud uz"J"pua) .(.,szare pa
-tq811q,.) ..I?sru 8uzl. qeraep.( Ip ]"duprr1 el,uzsurq 'e1o1 8unluzf r8uqqa8uau 8uz,(
rzlSuqau u"szlurl >lntuaqueru uelSunqnqrp uel"qtu"q seqaq uupl el,u4leq
-ag 'r53ur1 q"Fpu epuaq zlJeq r"lru rp (gg3 'tcursrp ssaursnq p.rluac) ue
"ueru
-Bue8eprad lesnd 1u1srp 8un1uz[o>l >lnwu tuurel 1z1p"r u"]"qurcq szqaq uqef
'u"tequreq su qaq uepl repuels
lunuaur us{"u"3ualrp SueL (.,sl,e.tr}1aq,,) ,,{ng"s ue1zL, qalo 8uepz1-Brrepel
u"p rcsaq 8uzl, rzlSuqeu s"trurl-npl rJaue uuun8uuqurad qalo 'uudap rp
"seru
Sundurelrp snr?q rc18 'Sundurztrrp sruzq 8ue,( re>18ur1au wluq-nl"l uul4drcuaur
SZZ NwN\rJNeusirNvc1vluns'Nvct.torlHtsd
 226 TEKNIKJALANRAYA

(street). Di samping jalan lingkar di bagian pusat kota, ada dua lintasan me-
lingkar lainnya yang berdiameter kira-kira 10 dan 2b mil. Seperti terlihat pada
Gambar 6-2, terdapat kisi-kisi yang terkembang dengan baik dari jalan;jalan arteri
yang melayani daerah-daerah di antara jalan bebas hambatan dan jalan ekspres.
Salah satu di antara beberapa kesulitan dalam merencanakan jalan bebas
hambatan perkotaan adalah sambungan jalan tersebut dengan jalan kota. Untuk
menyediakan on-ramp dan off-ramp 1-rada setiap jalan (street) umumnya tidak
mungkin. Salah satu alasannya adalah biaya yang terlalu tinggi. Alasan lainnya
yang lebih kuat adalah bahwa jarak sambungan terlalu rapat seperti itu akan
merugikan ciri-ciri mengalir-bebas dan bebas-kece,lakaan dari jalan bebas hambat-
an. Seperti yang akan diperlihatkan dalam Bab 8, jarak bersih yang mendahului
tiap-tiap sambungan harus cukup besar sehingga pengendara dapat waspada dan
memiliki waktu untuk melakukan tindakan yang sesuai. Jarak sebesar beberapa
blok biasanya diperlukan bila kecepatan jalan bebas hambatan ternyata tirgg.
Biasanya penyelesaian yang paling baik adalah mengubah arus lalu-lintas pada
jalan perkotaan yang berdekatan menjadi satu arah dan menyediakan sambungan
pada pasangannya yang sesuai. Bila volume yang besar harus dipikul oleh ramp
tunggal, cara yang baik adalah menyediakan lajur tambahan khusus pada jalan
bebas hambatan untuk kendaraan ini.
Bila perkembangan kota yang sudah ada adalah berupa pola kisi-kisi, maka
lebar daerah milik jalan yang idea{ untuk jalan bebas hambatan adalah satu blok
kota sepenuhnya. Lebar ini cukup untuk menampung semua kebutuhan di masa
depan dan untuk on-ramp dan off-ramp. Persimpangan tak sebidang untuk jalan
yang memotong dapat dibangun tanpa merusak perkembangan yang sudah di-
tetapkan pada blok yang berdekatan. Pengaturan kembali utilitas bawah tanah
yang terpotong oleh galian pada pertengahan'blok biasanya lebih mudah dilaku-
kan daripada dekat persimpangan. Masih tersedia nrangan untuk mengembangkan
taman dan daerah rekreasi. Kemudian jalan yang sudah ada sepanjang perbatasan
juga dapat melayani lalu-lintas lokal dan memberikan jalan masuk sepenuhnya
menuju tanah milik yang berdekatan. Sayangnya, daerah milik jalan selebar ini
sulit untuk disediakan, baik karena tidak tersedianya dana yang cukup maupun
karena adanya keberatan terhadap pemindahan begitu banyak harta milik dari
daftar pajak. Dalam bgberapa kejadian, daerah milik jalan untuk jalan bebas
hambatan atau jalan ekspres telah diperoleh dengan memperlebar "lorong" (calley)
yang membelah blok utama atau dengan mengambil separuh blok termasuk satu
jalan dan satu lorong. Nilai "lorong yang berbatasan dengan jalan bebas hambat-
an" jauh lebih rendah dibandingkan dengan 'Jul* yang berbatasan dengan jalan
bebas hambatan", yang menyebabkan biaya keseluruhan menjadi lebih murah.
Kebanyakan jalan bebas hambatan dibangun di atas timbunan atau struktur
menerus di atas permukaan tanah. Disain seperti ini sebagian besar menghilangkan
gangguan dari lalu-lintas jalan yang biasa dan hanya memerlukan sedikit pengatur-
an kembali utilitas bawah tanah. Di lain pihak,.penyediaan lebar untuk badan
jalan dan kemiringan timbunan mengambil tanah milik yang berharga dan di-
tentang atas dasar keindahan. Struktur menerus sangat mahal, dan persyaratan
untuk jalan masuk maupun keluar juga mahal dan menyulitkan. Penyelesaian
dengan,para pemilik tanah di dekatnya yang menuntut kerusakan atas nilai
harta bendanya karena kebisingan, asap, dan hilangnya keadaan yang bersifat
pribadi (privacy) (lihat Bab 7) mungkin memerlukan biaya yang juga tinggi.
Diakui oleh beberapa pihak bahwa jalan raya layang akan membentuk peng-
halang yang sama dengan waktu dahulu yang disebabkan oleh lintasan jalan rel.

b-
 I"du"q u"8uap r{Eqrueuaur >In}un qelep" uolsrioH rp >Iapued e13ue[ eu"Jualf
'-rzsaq dnlnc Buzr( ue8uena{ resup uelpseqEuaur ,uer8uq
ere8au u"p FrapeJ qelurraurad rrzp ,uuldzreqrp Euuz( rprsqns ue8uap Sunqz8
-Ip 'Tul r.IBp ueled"puad uzp 'rselrodsuerl {nlun %I J"saqas s"}"qral uupnluad
ryfed4n[nladuaur ..rrurazp ?r"ns rJaqruad erzd., 'g16l snlsn8y ur"[BC 'uturufral
rrduruq edulzdureu nleur Euer( urnrun rse}rodsuerl >lquaq eduraqaq uep
ur(er uepf ueEurrel uzrcselaz(uad 'uetu I s? "ua>ls
de11 '1o1q gI x 6I rsDI nt?ns ur"Izp "relue Ip U 00? "tr{-"JDI lerzlraq >1o1q
Euz,( lusad uztuap Euequraryaq Suzd
r.I"Ja"p nlzns (tuu rauur) ur"1ep ulf,uIr "1ullp
ur?Izp )Telalral Euul( tzsnd Il4slp yuzlel
-aru {nlun u?>Ierr"f,uerp 1uI rualsrs 'ue{eu"cuorrp Strepas nel" ?pE qepns Euzl.
1uq€ur Suzd sardsla uelel uep uz]Bqru"q s"qaq uupl uralsrs rzl.unduraru uo]snoH
'e[uurnlaqas trelszlalrp Sued uep Z-g rEquBC ru"1ep ue>ll"qrlredlp rlradag
'zg.o1 utrerra, u"p runrun
lequfad 1oduro1a1->1oduro1a1 u8nf pradas runrun rszuodstrer]. uep 'uzzuecuarad
'eflet ueyel q"Fp" l"qrlral Suen 'uerequre8 re8eqas uu>leun8p u"{" 'uz-086l
unqul le.&\u rcInulp 8uel.'suxo;'uo1sno11 rp ue>1uqultp {n}un pIFIp Euud ueqrpd
-rrcqmd rrep edzraqeq'eiulqeqas 'rurs Ip $qeqlp lzdep >leprl rur uelelapuad
enuas 'ue8uznal uewleq uep ueeunSSuad rsualod uelSuequrrgadtuatu uzBuap
'8ue[uzd e>18uzf uep >lapuad u13uz[ >lnlun ueqrTrd ueurl8unura>1 1e{ueq rp
ueqgrurad gEIBp" el,rrueposrad 'runun rseuodsuerl ruelsrs uu8uap zl,uuzlnpeuau "r"lus
{nlun "u?f,uaraq Euerulas uzuloryad qeJe"p lel,uzq 'ue>lzuecuJrrp Suepas nele
resalas qe1e1 Euul, rralr? u?p u"1"qu"q s"q3q uepl ualsrs n]?ns ez(uepe ue8uaq
(seglglcug lIsuBrI pue [Bnqft11 turleurproo3)
uelnrltuy uup ufug uulsf SBIIIFeJ uu>Inpuruel4J
'rur uernlzEuad uztuap plpqradyp p1
-8uuas uep uu>pSrurp ue>Iz {epp srusrq uz>11n[unuau 1n1rm trellndurnlrp
?rzf,es
srueq Sued 1r1nq >1el,u"q qrs"I J 'qnuad "^\r{Eq e1o1 zl.ursuluqrp 3uu1u5u
-aru uEIe teduralas srusrq ue8urluadal rTzlturrag ">laletu
'r88ulr qrqal 8uel. p.tru e(erq
w{l"qq"8uaru rlftreq Eue,( 'p>1o1 uzlera8rad Sundureuaur {nlun >1el,uzq qrqal
SuzL Buzprqas >l"l ue8uudurrsrad uelnpadrp 'uelzquruq s"qaq uepl re8zqas ue1
-8uequa4p srueq ssed,(q uzpf ellf uzp'pquur qrqal uzl" re>18ur1aur Sued uesuluq
{nlun uEIEI Illur q€re"( 'u}snpur r{Era"p uup u"uDlnruad qeraep uzrEzq rp
l"/v\al sru?q epeduup qrunlas r8uqqaSuau >Ioleqluolu >lnlun "rz}rru qrqal
rpnure8uad erzd "1o>l rurs
'uzrpnua>I IC '0009 qelurnfas 1e1erz.,{.sutu >1odtuo1a1
">lns nlzns
zped rluaqroq uBI" Bt:r-K o6gtr e,(uzq urlSunru 'Iu{as rluaqraq u"{" {"pq
"rues
selurl-npl IJup reseq uer8eqas Buar"I 'upaqroo le8u 8uu,( ueleosrad u">llnquruaur
ledep lrf,a{ le{"re,(seur 1oduro1a1 uz8uap }BIep Euzd rralre e(ut uelet rs"{o-I
'uz48nraur 8uul.
qnrz8uad-qnreEued ledureu uz>I" Iuprl 'u"unqu4l s"1" rp un8uaqm Euel( tuedel
u"lzqtu"q seqaq uzpl {ntrun 'zrrr.qeq ].zl?ouaru OIHSW rrup aall.ruuro3 srsdpuy
pue dpnlg trzr*aerg leroedg qalo ualrplladuad 096I unr{Et ruulsp undnlsaru
'tur ueszle qzB8uzduaur nele 8un>lnpuaru {n}un qaloradrp ledep nreqrat 8ue[
uee1u.{,ua1 Bl"p }Dlrpeg 'e[uure1 Suez( rrzp se8al ureoas u"r1EI eun8 z1e1 sruof nlzs
ueqesued uelurturrp rp lzdural-1edrual rp n"1e rrlsnpur r1?Ja"p-r{"roep rp
rl"nf,a{ zl,uledual zpzd"uzru
1zpr1r{El"pe Euel,zl uzpfemqeq uu1e1z,(uaur uEn[ z1arary
'Euernryaq u?{? ..u?s?lull lr"p ur?l rsrs.. upud zpuaq rulru 1de1a1 pzfrel
uz>Iz IeruJou 8uz{ ue8uequraryad '1zqrd nles upzd 'er"rqzq"ueq uuleleduaur
"Iare6
LZZ Nwl{vDNausd Nv('Ivluns'NvcNnilHuga
 228 TEKNTKJAT.AN RAYA

pefgSury.ry bis-pulang_pergr lgrjl (commute-bus). Dari 160.000 orang yang

bekerja di cBD pada tahun L979, hanya 1500 yang menumpang bis ekspres yang
melalui jalan bebas hambatan dan jalan ekspres. Direncanakan ikan adikira-kira
18.000 ruangan "parkir-dan-jular" (park-and-ride) menjelang tahun 1g8g di tanah
yang dimiliki sendiri atau disewa. Diharapkan bahwa peralihan besar-besaran ke
transportasi umum akan banyak mengurangi penggunaan mobil pribadi disertai
pengurangan kemacetan, penggunaan bahan bakar, dan pencemaran udara.
Rencana untuk jangka panjang adalah, pada tahun 1995, akan terdapat
55.000 langganan dari 240.000 tenaga kerja. Beberapa studi telah menguji sistim
dan peredaran angkutan pulang-pergi kerja dalam cBD. Untuk pelayanan lang-
g?t_ar, langkah pertama adalah mengidentifikasi kondisi lalu-lintas yang *e*rrng-
kinkan adanya sebuah fasilitas y:rng sama sekali terpisah dari jalan bebis hambai- l

an yang sudah ada. Untuk itu, suatu analisis pilihan lE akan menghasilkan pilihan I
antara jalur khusus tetap (rel) dan jalan bis (lihat Bab 3).re
Untuk alternatif langganan rel, harus dipertimbangkan juga terminal-terminal
yang berdekatan dengan atau di dalam CBD. Pembangunan bersama (lihat di
lawah) mungkin akan merupakan salah satu bentuknya. Terminal-terminal yang
demikian merupakan salah satu di antara beberapa alternatif untuk "siitem
langganan- se_mua-bis" (alllbus commuter system). Pergerakan penumpang ke dan
dari terminal ni dapat dilakukan dengan "pengangkut orang" (people mover)
(lihat Bab 3) atau bis ulangalik pada jalan transit dan jalan-jalan lainnyi.
Pada sistem "semua-bis" atau "sebagian besar-bis", suatu alternatif pada
terminal adalah melewatkan bis-bis langganan pada jalur yang khusus dicadang-
kan di seluruh CBD dan mungkin di sepanjang jalan transit. Dengan pengaturair
ini banyak penumpang akan berjalan kaki ke tujuannya atau menggunakan
sistem bis ulang-alik. Semua pilihan yang dipertimbangkan untuk kota i{ouston
ini meliputi perpindahan ke jalan transit dari suatu jalan yang terbentang panjang
di dekat pertengahan CBD.
Terbatasnya ruangan mengakibatkan hanya sedikit gambaran yang dapat d,i-
sajikan di sini tentang perencanaan transportasi di kota Houston.-lvleikipun
demikian, uraian singkat ini telah menggambarkan kerumitan-kerumitan yang
harus dihadapi dalam merencanakan transportasi umum di daerah perkotaan.2b -

Konsep Penggunaan Bersama dan Berganda (Joint and Multiple Use concepts)
Dahulu, daerah milik jalan-jalan raya dan angkutan serta ruang di atas dan di bawah-
nya telah dicadangkan hampir seluruhnyauntukkepentingan-kepentinganjawatan.
Salah satu alasannya adalah bahwa pemilikan atau kelonggaran bersama untuk
memungkinkan pemakaian ruang di atas, di bawah, atau di sepanjangjalan tersebut
akan menimbulkan banyak keruwetan hukum.2' Alasan lainnya adalah kekhawa-
tiran akan kehilangan jiwa atau harta benda dalam hal kecelakaan kendaraan pada
fasilitas tersebut. IVlisalnya, terdapat contoh di mana truk dengan muatan cairan
yang dapat menyala terbakar setelah tabrakan sehingga daerah di bawah struktur

ta elaisis pilihan. diperlukan

oleh UMTA sebagai suatu langkah untuk pendanaan federal bagi proyek-
proyek transportasi umum.
19 Pada akhi tahun 1980. suatu jalan rel sepanjang 13 mil dipilih untuk melayani perbatasan barat daya.
.1.o
rlL"O--:llu rencana jilan
lrsran pusat kota Houston dan taksiran penggunaan pelayanan ulang-alik.
lihat JJ. Ylinkle, Tlansportation Engineering fournal of
ASCE, Juli 1990.
2l Lih^t pe.mbahasan tentang penangkapan nilai dalam Bab 7.

E*- )
-uer.trpud Tnrun dryrrrrlr 'Z 'tor 'ttrD.J tomqBryl uo salpnts 14cadg wp z,,'ilXf#;:;'iffi;
nl"S'l"trtrural rulE srq n"1" IaJ unrs"ls s"1" rp Suen: ru"lep Ip nel" ue8uap
eprd uerolue4ed n"lz o{o}-o1ol
uetr">lapraq EueL uzlnl8ue uetervrzf lru- quuel"JEpn
un8uequraur qelal €lse/rs rrutm3ueq eqesn8uad 'e{uqo1uo3 'u"{Buzs{"gp qqal uep
-eqas uep rre{Insnrp qelal e1o{ }esnd uer8eq rp ueun8trequad ederaqag
'ue8unpuqrad nzlz qrszl qrtrd u"qnpnl u"Ilnqurua{u
"ruusraquup runurn uelrpqa,(uad prf
-uaru ledzp undrur uel8uryun8uaur Euqes 8uel, eurals-Brua>ls uu{qeq 'el,u8uz,{.zg
'rszdrsruedraq lnJnl 8ue^( urnurn u"nlesa>l nsle Els"1vls qeuel >ppuad uup u4n13uu
uzlzzvrzl zretve rp u">lnIEIIp qslet (Suueqs-1soc) el.erq-ueFequrad uernlz8uad
'ure1 snszl eped 'ueuc88ue1 ryreuau >lnlun erzc rz8eqas s"qaq ue8uap lryzd
uz8uerr. uelzunSSuau u">lurzrrp ueologad lesnd eueur rp ueep"a{-u""peel epv
'r-req dzrlas uzuz8Euel ln1un erpasJrl uep uelzun8radrp 8uern1 ue8ueru ?.!rqpq u"p
'uz1ad rrqle zped n"le rJ"r{ ru"luru eped quppz zl,uurul rs?ar>lar uep uuer(zpnqa>1
lesnd-lesnd uep 'dolsorq'zlara8'21o1 renl uelSeq rp u"o>logad lesnd eped rqred
uzqnlnqal >lerund u/!\qeq ue>lSunlrqraduraur qqal rur 'ue>leu"s>lellp gplel
el.uerzlue rp ederaqaq uep ue1"u"f,uarrp qqal u"tnltue "rua1s
1n1un ueer"pua{ u"p
rrvzd qndrlaur 8ue,t e1o>1 uerr88urd ?u?s-raq-u?un8uegurad
;,;:fi #rt#f:"r,
e.(er uepf uauradurle z1[ Sueprqes >1"] uunurepad Fep r33ur1 SuzL el.zrq q"1epe
utrlruap Euer( uzrnle8uad zped uelqnsa{ nl.es qzpg 'el.u8uedurnuad >lqun
lryed uep ue1n13u? unrsels Sundureuaur {nlun senpadrp uerpau '8uepe1-Suepey
'€ruln erur8rt6 Ip 9g-I uep 'ocsrcu"rg ues >[nla] qeraep Ip J'U17g uzp nluaue]
senr 'o8ecrr{D Ip uel,11 ue6 sardsla uepf uep ]aor]S ssar8uo3 rlndqaru .rrq1z
-re1 qoluoo-r{oluoC 'u"}"qu"q s"qaq uzpl 8ueluedas nrlz uerpeu rp uullzdural
-ry q"Ia] IeJ n"}e slq wplszrlpug 'ue1n13uz uule/v\eluzp e,(er uzleluelurttelzrelue rp
uzpf1ryur q"raep uer8zqruad r{EIEp" epuz8raq ueeunSSuad lquaq ntr"s qBIeS
-ad uep ue8uu;eprad uz8uequra8uad {ns"ruJel. 'ztrse.us Fpour "r*r"J;f?|,:
uerpqruel rz8zqas n"1" u""1oI:ad rurouola uz8uzquraryad qzqureuaur SueL lepour
uerueuzuad Inlun rerludrp ledep uuurelurd uuep uep ue"lo>Irad rre1n18u" >ln]un
s"qaq u"nlu"q'n1r urelag 'uur8zq eru8au telue e(et uelef gerreq Ip nB]" s"le rp
elupn Suenr ueeun88uad reua8uaur uunfnlasrad ]."nqueu >lnlun uefeq erz8au
uelurzrEuaur Suerelas IErapaJ u"nluzq e,ter uupIuzEuzpun-Suepun-rad'ez(uqo1uo3
'rm ru?Jaq 8uurn1 8ue,( uelzlapuad-uzlzlapuad r8uzqurr8uaur qelel zl,uregal,u
-eur 8ue.( uelzt8al rcEzqraq uzp tszpodsuzJl eporu ?nuras u">lnperuau Inlun
uel?Sap-ue1?sap 8u"ft1as rde1al 'rJlpuas el,uledural tp uzun8uzqtuad ue1n1e1
-aur e.(ueq ?^uunurn z.(uuru1 u"puq-uep"g 'upnlrtuap Suzd uzunsns ruzl"p l"q[
-rel >Intrun {Elouaur n"q-rt"qreq qrqal 8ue,t >Fr{Id ederaqaq '2.(u1zqr1e rz8eqag
zz'urnrun uer8zq sElB r"nsas Suel^ rcpu uedelauad q?1zpe urcl eJ?ltrc uzlrlnser
ederaqaq etelue r( 'snsnql uz8urluadal uzlSurlueruaur qrqal n"1u runrun {rlru
uzlrcqe8uau qzlq qnpnllp ueDlruep 8ue.,{ uurn}z8uad urqep lEqrIJe} BueL >1n[un1
-rp 8uul, nele qrpdrp SuzL uepeq-u"peq nelz leqefad-1zqefa4 '1qns lz8uzs Ipzf
-uaru qeluuaruad uepeq-u"p"q rrep uzeqesmad erzlue rp epue8req ueeuni
-8uod uzp "1s".ry\s
ueun8uequrad uellzqnleSuaur qe1a1 l"{rros e{Feurv rp runtun
ue8urluadal"ru"sreq
uep 4111od qepsetu 'e.(uure1 zre8au 1e,(ueq ue8uep uzu"^r"lreg
'
runurn rszlrodsuzrl ueqem,el rqruz8uadueru 8trzl, uetuzquruad
'>{Bsru rpzluaru "ru?s
q"uul ue">lnurred n"le quuz] r{Er\Bq Jn}{ruls sel" rp nele 8uel,e1
6ZZ NVvNvDNsuuiI Nvc'wluns'NvcNnrruugd
 230 TEKNIKJALANRAYA

skema yang ideal adalah terminal dekat pinggir pusat kota yang berseberangan,
yang dihubungkan dengan bis-bis ulang-alik atau sebuah pembawa orang (people-
mover). Nlasing-masing terminal dilengkapi suatu daerah pertokoan dan gedung
perkantoran^. Pendapatan pada badan umum akan memungkinkan meningkatnyi
nilai lahan.2 3

Survai untuk Jalan Raya Perkotaan (Surveys for Urban Highway)

Umumnya, urutan peninjauan daerah dan rute serta penentuan lokasi awal dan
akhir untuk survaijalan raya perkotaan adalah sarna seperti halnya padajalan raya
pedalaman. Tetapi prosedur pada proyek perkotaanjauhkurangseragam dan tetap.
Msalnya, mungkin diperlukan survai dan peta untuk penentuan lokasi tanah milik,
perbaikan jalan, utilitas, atau kepentingan lainnya yang akan melengkapi banyak
keterangan, di mana di daerah luar kota informasi tersebut harus dikumpulkan
di lapangan atau dari foto-foto udara. Dalam banyak contoh, data ini mungkin
cukup lengkap dan tepat sehingga tidak diperlukan survai pendahuluan. Jadi
lokasi akhir dapat dikembangkan sebagian besar dari hasil-hasil survai sebelum-
nya.
Metode fotogrametri terutama sekali berguna untuk penentuan lokasi jalan
raya perkotaan karena pengumpulan data dan pemeriksaan di atas tanah sangat
sulit dilakukan. Empat langkah yang sama seperti untuk penentuan lokasi di
{aerah luar kota digunakan, yaitu: peninjauan daerah, peninjauan rute-rute yang
layak, survai pendahuluan, dan penentuan lokasi akhir. Perbedaan yang pokok
adalah dalam skala foto udara dan gambar. Umumnya, foto-foto, mosaik-mosaik,
dan peta-peta untuk proyek perkotaan mempunyai skala kira-kira dua kali lipat
dibandingkan skala untuk daerah luar kota karena diperlukan rincian yang lebih
besar. Sebagai perkiraan kasar, skala foto untuk peninjauan pendahuluan berkisar
dari 800 sampai 1000 ft untuk 1 in, dan untuk peninjauan rute 400 sampai 500 ft
untuk 1 in. Untuk survai pendahuluan dan disain terinci akhir, foto-foto yang
menghasilkan peta berskala 40 sampai 100 ft untuk I in umumnya dianggap
memadai. Instalasi bawah tanah untuk utilitas-utilitas seperti air, saluran air
kotor, gas, listrik, dan tilpun seringkali memerlukan penyelidikan .yang khusus.
Kadang-kadang diperlukan survei lapangan yang teliti, khususnya di daerah yang
telah mapan dan tua di mana mungkin dihasilkan peta'yang tidak tepat atau
bahkan tidak ada.
Tiap langkah-langkah penentuan lokasi jalan raya perkotaan memerlukan
penilaian yang teliti dalam banyak faktor, nampaknya tidak ada cara yang lain
selain cara "potong-dan-coba" (cut-and-try) oleh seorang insinyur yang ber-
pengalaman dan trampil. Konsultasi yang berulang-ulang dengan pejabat peme-
rintahan setempat, baik yang profesional maupun politis, dan mungkin juga
dengan kelompok warga kota, adalah suatu keharusan (lihat Bab 3).
Sama seperti untuk daerah luar kota, survai penentuan lokasi, jika dilakukan
dengan metode tradisional, akan terdiri dari pematokan dan penentuan as jul*,

y{"1 beberapa saran seb_e-lumny_a mengenai pembangunan bersama, littat The Freeway.in the city, op. cit;
'.' Policy
1laporan on The Design of Urban Highway dnil Streets, AASHTO; dan ERB Special ieport l74."io;"r;-
berikutnya muncul dalam TRB Record 528, 565 fon 634, dan TRB Speciat Riport /8j. ILb. er.
bogast et al., Tlansportotion Engiheoing lournal of ASCE, sept. 19g0, m"rryu;kat srrntr, untuk mcng-
optimalkan PenemPatan stasiun, M.D. .Rivkin, TRB Record 634, memberikan-beberapa contoh ""ra yang khal.

L
..rep?uraru.. n1zlas {epl} Il{nqre} u">lt"qllJedtp 3u"^ du.(es 8ueluzd e[es urlSunur
e8Eurqas g epud u"Te[ nr{€q uaBuap l">lap nlfaq 8uelrauaur re8uns 'n1r rnelag
'rlfueq nl{"m retuns uerqe qJIo rreunqruu u[usrra8ral ue8umepuaf,a{ ue>l
-uperuau >lntrun"u"Ias
y uped Euulued Eue,( del.zs r$lmlsuo{ (Z) .rnp '}Iulnt qrqal Euel.
uelzquaIepda1 epas rard uzp ueluqrua[8uelusd z.(uqequrzlraq p.tre e,{.erq
"uere>I
lnpns pep 1q8u11p >I"pl} e,(utrtpuas uz8uap Sued Suoral,uaru ueluqural nlzns
(1) rrndrlaur qse 8uzl. nzlu ue>1nferp 8uel, uaura,{ut1y 'g-g requl€3 ue>11leqrad
'uuruqure8 re8eqag 'tuduat 1p []a{ ueqeqruad-ueqeqmad In1elaru qruqradrp ledzp
(n1ua1ta1
pca>1 8uel. rnllruts >lntun uBII{Bq rre uelel IsIpuoI
""rrl#rffitn9r,r*
8uel, 1eq uzludrueu 'el.urrc uelul 8ueqn1 zl,usnsnql 're8uns uz8uap ue]">lspJaq
Suzr( uzun8uuq Suelual 'ru8uns Ja11"rz>l uep 'rsepuod ueepea>1 'nz 1e13ur1
"18(I u">Plnselua1u sluzq
"nuras
{n}un rre uzpl n"}E uuJnl"s reua8uatu treda} Suer( "}ep
uelequralrerr.rns uurodel 'qnuad e1z>1s p;ord euas e]ad uep requre8 ue8uap
"s]a>ls
rdzlSuapp 'ue1n1epp sru"rl snsnq>1 ue8uedel rBAJns n]ens u"p s"nl u"p dz>13ua1
Sued uzrodel sru"q 'ue>1dz1a1rp qelal u"l"qural rse1o1 ueeruped zlf
"p"
.1nqasrel uz8unlrqrad r?nsas uzpI srre8 uzlleduraueru uzp tul res"p ue8uzqurll
-rad-ue8uequrtlrad ue>lSunlrqraduraur snreq rndutsul 't{111d1p ueteqruaf Is"{oI
111nleqes u">lnluallp sn.req el.uqnuadas rur uepIuzp uzlequel rrzp e.(utq ue8unqzfi
uep Eurluad le8ues uulequral nlnuaur Euud gept ezlzrq n1ua1 qepns 'ue{nluaualu
n1elas >1epp rdefof 'rs:1nr1suo1 zr(urq rqn-rz8uaduraur leBuus ue{" Ircl"qual 8uerl_uep
rard 1.,..1,rn rsepuod u""p"ay'ur(e1q qEIEpz uelequrafrsu>lol ue>ln]uauau uz>p Sued
u>1ztu-'1zdura1 edzraqaq eped ruz.(zyp u">1" etues rrduruq Sued seluq-np1 e4f
{leq qlqel 8uz( uepI q"nqas
r{"1"p3 e,{urrqlu yseq ,rdelaa .}"qaq 8uel, rslnrlsuo>l u"p urssrp ueposrad ue>Ilnq
-urruaur ue{e u"lequraf epzd 1e{IUa^ 3un>13ual u">Plns"tualu uep
,snin1 "Uas F].uosr.roq euarul 'lzqeur
1e8e1 EuzL uep Iet{ELu qtqal zl(urunrun Suoras Eued uzleqtual
qrqel 3uz( ue8ueraqaduad uelteqqe8uaru rur ul.unlual '1nq3sla1 uepf 1n1un rn1
-In4s rdzlSuelaur u,Ep r"p"rurur 8ue/( zz(zr uepf Iwfol u"lnluauau q,EIBpu II]a>l u"l
-rt,rrn1'r. uzplenuras irdureq upud urnurn Ire{E[qa>l Suereilag'gca1 rc8uns eped snrnl
1dj1'8uz,l uz8ueraqaLuad uz>1erpa.(uau >lnlun el.ueq up{rruqro>lrp >[eq 8ue.(
uaural,uqe Suupz>1-3uep") 'Isu>lol uenluaued 1n1un "uatrIJ>l e.(unles-nles ug>l
-zdruaru q"I?pB )Ireq 8ur1zd 8uz( ueleqruel rsuloy uEperu puars>l '1o1aq-1o1aqraq
Buel( uaujX,,r11u ,rep uelul eped urzle1 8uzl, ue8unryl ]"nqp esled-ra1 eu"tu rp
gupe[a>1 >lzdueg .usr,Epu"la1 uup uaurer(uqu uulelzr(sJad Il{nuauaru snreq lnqasra}
Suquad le8uzs $uz1( rn1>1nJls EnrIIas rtdureq uzlzdurauad uup Is2>lol 'sz1ug-np1
uelrnpl,uau lnlun qel"p" e,\et uelel u8n[ riladas uulequral rrzp uenln1 "uarex
(suotrvco'I acqlufl) NVTYSI [ar IsYvol NvnrNsNgd
'tr"qqre1 8uul, z[ra>1 e8eual
r8zq e,(zqzqraq tz8ues Euzpzl-Euepe>l u"p ue13qur"1a1 1e,(u-eq ue>1qzqal,_uatu
8uzl. ,epe q"pns $uel, uzpl epzd .rolouurq uezr"pual uenSSue8 rrzp seqaq 8uu,{
lzdural rp uu>ln{elrp Euzrel uzeloryed I?Ams 'uzrpnura;1 'ulel ?Jef,-eJ"f, lu"lep
rsesrlordulr ue8uep nelz rluu8Euad sue8 uuleunE8uaur uz8uap ue>In>1upp sru"q
prrrz uezftalad enuras u?p (ueun8uequrad lnlun uuldersrp uepl 4lrur q"ra"p
unloqas snrauaul Sued uzpl s" q"nqas >llr"uaw {nlun urlSunru lepu ge18uua5
'ueBuepq el,u1e,(ueq qalo lqnsJadrp .ue1e Suequra>paq qelal 8ue,( geraep-qera"p
rnpleur 8uel, nruq 8uu[ uzpf {Ililu r{"raep P^mS 'uzu,{epnqa>l u"p {{rur gzuu}
set"q enluas Ise>lol uznluauad uep 'Streluqaur ueBuolod uep g.lord IEIIqu"Suad
I€Z NvvxvDNsuf,d Nv('Iv^uns'NvcNnJrHuxil
 232 TEKNIKJALANRAYA

selama masa banjir yang berurutan di masa depan, dan pasangan batu atau be.
berppa bentuk perlindungan tebing lainnya mungkin dipeitutan. Kecenderungan
untuk memotong di belakang dan di bawah dinding sayap ini merupakan rr*6.t
dari sebagran besar kesukaran dalam pemeliharaan struktur jembatan yang kecil.
Perubahan saluran (diperlihatkan guiis putus-putus dalam Gambar o-si aapat
merupakan suatu jalan keluar dari kesulitan-kesulitan ini, tetapi akan menambah
biaya awal dan mungkin tidak lebih murah dari gorong-gorong yang menyerong
dan sayap yang panjang. Lap pula, perubahan saluran akan mempengaruhi aliran
sungai yang asli dan pemborong harus bertanggungjawab atas setiap kerusakan
harta benda akibat dari peluapan dan erosi yang dapat terjadi pada C.
Keadaan yang tidak diinginkan ini dapat ditiadakan dengan perubahan alinye-
men seperti yang diperlihatkan dalam Gambar 6-3. Cara ini nampaknya masuk
akal, tetapi kenyataannya alinyemen yang baru akan tergeser ke bukit D, sehingga

Usulan iembatan

l^ --

Susunan

Alinyemen yang diusulkan

Arah aliran erosi

pada saat banjir

Gambar 6-3. Contoh khas dari persoalan penentuan lok"ei jembatan kecil.

menyebabkan pekerjaan galian yang lebih banyak. Pertimbangan ini harus di-
perhitungkan terhadap keadaanjalan air yang telah disebutkan diatas. Penyelesai-
annya sutiah tentu akan tergantung kepada keadaan yang tepat yang diperlihatkan
oleh hasil survai dan perkiraan yang teliti sepanjang [<edua garis ;utun rencana
tersebut.
Pada jembatan sungai besar, struktur jembatan itu sendiri menjadi semakin
_
bertambah penting dan cenderung menjadi lebih mahat dibanding alinyemen
jdqr- yang menuj! jembatan. Dalam keadaan yang demikian, pe-nentuan Io-
kasi harus memanfaatkan tiap leher yang sempit atau bagian rrr.rgui yang me-
nyempit dan keadaan pondasi yang baik. Selain itu, bila mungkin, siruktur yang
menyerong harus dihindarkan. Bangunan atasnya umumnya libih mahal, kareni
membutuhkan luas lantai yang lebih besar yang berarti membutuhkan banyak
juga biaya-pembuatan dan cetakan beton biasanya lebih tinggi. Pier ian
PfrT,
kepala jgmbatan akan bertambah panjang, dan dinding sayap pada ke-p-ala jembat-
an akan lebih panjang pada kedua sudutnya.

_ _._,1
'uermtnequrad runleqes uzlq,al-uerqrEa{ u"p ,.,I ueelolasued {ruq.1-rtluqal suerual :!l#;::r1i#"i:::
ue"unS$ued u">ItuqDle8ualu ludep de>1Eua1 lupll u"p Ilqal 8u"rrul 3uzl, uee1z1
-rad 'srlnu31 >1n[un1od u?>I?drualu WIBp? rs"IrJrseds 'uz:11n[un1p qulal IU3deS
(sxoruvcldlf,flds AVMHoIH) v,r.vu Nv'Ivf IsYxflsilds
'zr{uurq uarrcurJed r?AJns egas uzpl>1{(u q"reep
"pue}
Epuel uep ,rz8ed.p.Irl uz8unpuqrad >1n1un uz>leun8rp 8uel, z,(uure1 uede18ua1:ad
u"p n1"q uu8uesed 'ueus4ratuad 8ueqn1 'aseurelp uBInI"s Inlun lallno u"p lalul
,1r,1.rrq le8eqraq 'r1e1 uzplraq tedural 'uerelnd >p1un rya1 ulP '1ued-'qra1
.uerupuei uep ueure8ued rz8ed 'uo1aq IEIoI 8uoro8-Suoro8 'edrd 8uoro8-8uoro8
q?I?pE ur"I lnqasral r"pu?ls rzqure8 qalo rlndyrp SuuL >1o1od TrJep uz#eq
"rB1u3 >lnlun u"{,,'zrp n,u}E
-ij :rfuqSqueu tnqosral reqrue8 lJoqlp ue8ulluada>paq
8rrel, lodruole{ u"p ,ro11er1uo1 ,rndursul 'I"{-llz{req Inf,unru 8ue.( n}ualral
rnsun Inlun ..J"ptr?ls ruqure8., u?>lrJsqruau uz8uap lartord de11-du1t {nl.un
erpesrel Suer( reqtue8 qelurnt r8uern8uaur qe1a1 uer8eq-zre8au uderaqag 'qepnul
qiqal uz8uudrl 1p ueuzSueued re8u rurq >lelao sasord nllernras rtq{s eueouor
r8uzrn8uaur uelervtzl zdzraqag 'ul ZZ rE8url uep ul 9g le-qal "ID{-zIDI r"pu"trs
uEJn>In reqrueS-rzqure8 uzlzun5Suaur uLzr uzpl uelu.uel snulas rrdruell
'uqe[ uedelSuapad uep rnllnrs ?ruuas {n}un requrz8
rreJ"quel-u"Equral {ns"rural zSnf .1a,(ord qrun1as rp r.re?pee>l dur1 1n1un r?nsas
tger( uelef rrepuq r8neluqaur tuzduruuad uellzqrlraduraur er(urne1 ?ueoual rrz
-r"qurafueJ"que.I .(sraaur8ua plaq) uutuedel rn{usur n313 Jol>I"4uo>l qelo uu>l
-teqUradrp Suuas 8uu,( lrradas (gt qzg lzqg) peqralo uuernllad uz8uap reqrue8
uerequal derl qurvreq ue6eq 8uzluudas rp zduurel I,E^relur n"13 U 00I unrs?ls
{lilf deri >lntun quu"} uzulra1ad q"Iurnl ueertryad r€UYp ]"nqruaru uz]er'tel
lzduzg .$ls 1p uzlleduralrp e8n[ durer uep Sunque,(uad uepl nele asuurerp
u"rnl"s uep e.(uurel usI)uIJ uep g;ord Euepul-Euup")I 'Iq qnlndas redruzs
J"saqradrp e,(uzserq y;ord FII1raA 'u"P[ .,uurepue1a1 srrzt,,, nzle
"rurl "IEIS
1n{tra,t uaural,uqe uep uzlef qe8ual srrz8 8ueluzdas qsu qeuul u"B>lnru-'ad uup
,ri33.rr1rr1 uzryequre8rp ,.IIJord,, qEFpE t1ux\"g rp Eue,( qoredag 'eLu
"u"tu Ip
-urcl rrr3 1er(uzq uzp 'aszuterp ruz8ueuaru Inlun uernle8uad 'uep[ >ll11ul q"I3"p
uepqurz8uad tleluosrroq uauradurp ueltuqqradurau 8uel,..?uz3ual(. ue8uzpued
-z>lnqJ3l
{n}un u">llJaqlp u"Eqrual Ir"p s"}"J31 quEualas 'rut uzepea>l ur"Fq
e',*f qnrrnp lp-iept Buul, in-te1 znp Eto>l renl z,(zr uepl eueouar rrep rzq'rua1 n]zs
u">ll"qr1Jaduleul t-g J"qur"C '?u"f,uaI re8eqas lnqaslp zduesetq 8uel, zuucuer
rzqurz8 rras zped l"l"f,Ip rnDI" dep uep zl.uurel uBIf,uIJ >leLueq uep
"u"f,uar
rsuaurp r8as qnrnlag ,z'II"sEIaIJad uep ',{eue1 'm11nr1s'uqe[_rda1 rreun8uequrad
gep rsora uurlepua8uad-'asernurp 'sz1ur1-np1 '>plauroa8 tlgrtp Sueprq IP rrq" qalo
,reluirr4p rJulral uep dz13ua1 Euel' nlzns 'uz8uudel p q"u"1 u"{lPqa^(u
"ua>Is nl"ns
-ad lnseuuel 'resalas qelel nlualral >1ar(ord {n}un JIIPI?
Is"{oI t{EIalaS
'sqnila1 1n[un1ad
->1nlun1ad uerylzl,uaur rsz4;rsads uzlBuupas 'lartord IJsp >lruIal rzqueS 1gnluolu
erlet ueryl Bu?f,ual 'zLuurnurg 'un{nq uaun>lop uuledruaur uep er(zr uepl
uelzr*zfuep Jol>IeJ]uo{ errzlue )1eJ}uo{ uep npzdraf Sued uur8zq uelzdruaur er(er
uepI euzcuar .ro11zr1uo] qelo u">I"u"$l3ltp ueelra1ad ,ltf 'e,(ur uep.[ ueun5ueq
-urad >1ntun1ad uelzdmaul q"Fp" el,ureuaqas eder uzpl rsz4;rsads eu"f,ual{
(stlta AVl,tHcIH) v.r,vu luv'Ivf vNVcNgu
EEZ NwNvoNsugaNvc'Ivluns'NvcNnrlHusd
TEKNIKJALAN RAYA

{J
bo
fil
(B

Ci
()
o
I
(n

d
&
rd
.A
;.
CI

o
N
k

0
(B
k
a
q
E
h
Fi
t)
o
H
a
()
\\l A
:{ il &
!r' ' !.: l\l
:\_ l

i:1 i*:
9rt frAl ri k
__] ,l
I
'e
.l
(,
a
.6
(,
6l
k
(,
d
(!
cl
(.)

o .-:
!d
Ee
id=
Hbo
rh

€J'
lc)
op
Uq
i's
\o ii
d

Er
Eg
(,.6
-alu s"lqrnPl u"{qlPtuaE {nltm r"{tql u?I€[ undn"l" ssed dq uepf uralqs {qun {r-?q
lococ tnu[-a1* nr*r rsEIoI us"r.r{red ueln}ual '(e.rzpnes trnqunq-qad qalo ne1d4a1
-1p s.r"r predas) u?t€lapraq Sued e1o1 nsl" eJspn"s 6tnrr uenrnt.rad sndnrel 4ad upe6 'n-9
'uzlnlErrzsraq
tged z1o1 Fzq .Isp zrzpuatuad r8uq qutunlunal-uetunlunal uzlselafuaur tue( s-rlnUa]
ueeledurad rpnqes ue:IdBIS'IIra{ ?}o{ Ietrtas p untueqp srueq sszd dq qenqas edz5uaur
uzlsulafuaru :1n1un ledzpuad rztuap eped rensas tue( gzlemel qDI"^ alu erepn"s ue{I"EI^l '€-9
'"ruprcs pr4dord m lsegodsuzrl uzlearef
qelo ue1eun,1p tuer er(uuerzleurad uep qnzf **! ffiT#r"*,T"rl5llj.I#X;.rt '7.'e
uepf ,c^er uepf nelernef eped (relndurol {IJ"rt ryseurraf) .ralndurol ueeunttuad uep
.{eun1 leltrrzrad ,sere1 1z13uerad rzuaSuaur 1e15uts rrerodel qenq3s ueldep u?P T:upIIaS 'I-9
'MS"TVOS
'gI q"g urel"p qnzlqrqa1
ue>l"ref,rqrp rur lolod 'u"Euef,u"J uuzlra1ad I?AJnsuaIu u"p 'Jo1{3I1
"/ftI"s"Iq
-uo{ u"r"^"qurad {nlun (aurnlorr) uzelra1ad qepnf Sunltq8ustrr u"p Jnln8uaru
.u,(uqnSSunses Euzr( ue"pee>l uu8uap Isnsas re8u utestp uel"nse.{u-ad lenqrueru
'ro1>1er1uo1 uuuftalad es>Iueueu q"Fp" urEI"Jel.uu u>lalaui Wr\"Fun8Etrul 'rn1>1ad
-sul rrep,loda,tms 'ml(ulsut IJeP IIIpJal 8uu[ m(ursul J"ls uup (raau€ua luaplsal)
e1pdr{ rniursur Eueroas qalo qDIeI\rp ueunBuzqurad eurelas e.(zr uepl uelemef
'(urnun
uwfta>lad uatualftdaq 'zEre141 terollarlg qslo uulrznla>lrp lnqas
-ral .rupuels "urg leJpuaf
"rseuopul ry) sl"ual"w 8ur1se; ro; dlarcoS usf,IrauY n"1" IsIf,IJJO
uor1elrodsu"rl pu" dzrvrq851 elels Jo uoll?If,ossv II"3IJ3IuV u"p Isnses Euu^
Jeprr"ls ulelpp ue>1de1alrp Eued uzlnlunl ue8uap Isnsas snr"q [EIIel"uI "/v\LPq
u"el"^urad uzlplns"rulp er(utlueE re8uqag 'e(er uelul Puel"ru rln rnpasord uzp
ueurles l"nqruatu SuereI rzpuzls rs"{rJrsads 'el^upsrprg 'IsuaJaJar Inlulaur tszll;tsads
urel?p al I?q edzraqaq u?>l?}Ja^ualu u?{n>l"fP 8lrc^ >le}>l?rd
"^uurnurn
.3un1rqrp snJEq u?.r€^Equrad qqurnfeuuure8zq "s"rq
uzp'uze[.ra1ad uzluuus>lsleur
ErBc 'u€qeo I"ua8uaul uEIOuIJ-u?If,uII IsIJaq ul,trurq Suzr{ uzr8zg '"^uul"l urnlnq
Fqrrad u"p rrczfte{ad uzqepua8uad uep 'dn18uq Suzrr 'uzeueslzlad 'uelnfunu
-ad .ueJe,v\Buad rnpasord ue8uap rrztunqnqraq 'urnurn ["wd lnqaslp tuzl'
"ru"lnIal
'uelteq nlus qEI"S 'w"I "r"f, ue8uap qnz['q1qa1 rBul r8uqrp qel8uuas rsz4ysadg
'r$lmluo>l rnl,ursur u"p Jol{?Jluo>l nlu"qrualu }"8ues ruI '>l"uuol
>lnlun uup Suresraq Euel, uerelvrzuad u?>llls"urau >lnlun uzlnpadrp 8uzl, uaurn>1op
?ruuas rrsp u"uq"s uDPlns"uatu uz8uap z(ur uqef uzlzmel zdzraqaq qalo u">l
-lrqralrp snsnql Isu>lIJIsadS 'J"pu"1s u"l"redsrad depzqral uzl{uqruad-u"quqrued
n"1" u"qequ"l-u"q3qrrr31 rre)plns"Irlaru u"P usTEu"s{"ITP tr€{? 8uz[ >ladord upzd
?rv\aurrlsr 8uel, pqluq Ilnd{eul snsnl{{ rseT;tsadg 'trnqesral u"1"^1"[ u?"fta>lad
ur"pp 8uu1n-Buuguaq rp"ftal Sued 1zq-pq rue8ueuatu uep e.(er UBPI u"l",lre[ qalo
un8ueqrp 8ue,( ladord delr {nlun uuleun5rp Jzprruls rsu4;tsadg 'snsnq>l rselt;rsads
uup r"puuls rselt;rsads :uzr8zq urzlep Suuas edz-r uzpf rse4;rsadS
"np epzdFnqp
'rfipuas nlr un{nq leue8uaur rnlzralll nelz l"t}uol u"p IsE{IJIsads Euzlual
J€pu"trs uerzle1ad nlnq eped ul,u1e_qqaur lzdep eczqruad uep 'rur nlnq dnl8uq
ffnl Ip q?1ep" rsdry;rsads unlnq ladsu.rrzp l3ulral uzueEueua; 'zr(er uepl 1a11zrd
Buulual uenq"laEuad urelas >IeJluo{ 11rnlnq uunqu}a8uad _trelnpauratu 8^tre,(
uelnlunl 1e,(ueq ,r"p frir,. 8ue( sz8nf ueledn:aur lsz4grsads u?srTnued 'r8turl
qrqal 8uel, edelq uulqeqeduaru e^(uueln1un1 12,(uzq nI"Ir4 Sued rszlrilsads
:ro11ur1rro1 n"t" >lrTruad r8zq uequqursl eLerq ue1l,qrr"3uau
'rfnqia ulul IC
tuepu>1-Suupe>l uzp 'Irlrf 8uel, uzzfra1ad uep r?nses >1epq 8uel. u"rpq-u"guq
SEl, NvvNvoNsrrsd Nvq'wluns'NvcNnuHusd
 236 TEKNIKJAI.AN RAYA

nerus dad daerah pusat yang macet. Sebaiknya dila,kukan peninjauan lapangan atau pe-
nyelidikan foto udara jika waktu dan fasilitas mengizinkan. Pertahanan pilihan saudara
dengan pernyataan tertulis yang singkat.
6-5. {ukan suatu sket bebas dengan tangan yang.memperlihatkan sebuah rencana pemandang-
an dari sebuah jembatan atau gorong-gorong yang ditempatkan pada lokasi yang kurang
baik atau tidak memadai di dekat kampus perguruan tinggi saudara. Pada skets yang sarna,
perlihatlan alinyemen kembali (realignment) yang saudara usulkan. Pertahankan usul
saudara dengan penjelasan singkat yang tertulis.

h".,-
 'pu rad zln! 0g$ q"I"pE e.{.ue1er-u1er
edzrq'sala8uv so'I rp uuplnl"s q"[Es eped uep 'ueun8uzqurad >1n1un uzrznlaBuad
qrqeleur nele reureLuaru qelal u"{"sruo>I n"}e ln}un uerenla8uad
"puaq>lqlur
"u"qqera"p
uezloryad uetuqru"q seqaq uepl leLuzq epe; 'uz1el ]nlun 3ur"1n
uerznla8uad \mp yo6 nzle e1n[ 008$ Ircp qlqal ue{r"nla8uaur qe1a1 efus uer8eq
ere8au et\etuelel uauralredap ZZ6I unqel ur"Iep 'uerequre8 lz8eqaS '8u4uad Suzl'
uuln>18ue uelel8uruad uep el.er uepluz1u,(u"qa{ rrep el'urq nlzs qel"s uu>l
"Iu"}n
-zdrraru Suerelas uelel>p1ru qera"p 'rur uesele-ue$1" sueJ?y 'uelpdurn>l
"{eJaru
lzdep 8uel, uelSunlun8uaur Surpd 8ue( uerusalar(uad sete eEn[ rdzlal efes r8ru
rluu8 ueuaqurad selz z.(uzq >leprl >Isqroq r{Eu"} >lgrurad ered emqzq s?nl &qasre}
SueL uezserad pquq'ueqequrzl re8eqag 'qrue8uadral u"{3 ue8un>1Euq n}nru uep
'uz8uepuuruad 'erepn 'ef,eqec uep '1esru rpeluaur ledep uelzlapJaq 8ue.( epuaq
nzle u"s"leqraq 8uz,( qzuel a1 uerzducuad 'n1r ulqas '8uzrn>paq ledep
"u"q
er(uzsrs rrep i"[u 'uer8uqes uzpqurz8uad ue8uap 'nz1e 'uz>lslqeqlp ludzp stusro
ne13 ustuDlnurad qnJnlas .unrs"ls lnlun ueSuem uep qeu4 rnpl
"pu3q "u"q
uelqnlnquraur z8n[ uz1n13ue ua]sls 'meq 8ue.{ uzpl lqrur qereep u"1g"q n3]"
uulzl >lTrur qEJa"p ueruqalad u,E1nlJaluatu 3ul"1n z.(er uepl u">ll"qred '"peqJeq
qnef Suerelas ue€pee;1 'Iursar Suzr( uzpl Suefusdas rrzeJ"pua>l uep edzr
"Ipesra]
uepf >1n1un uepl lqru qEJaEp '21o1-21o1 rq 'uqel ue4eqrad rrup ]udeprp Suer(
lseJu"ru rJ"p uell"qura8uad rz8zqas el,uqzuzl uzr8eqas uzllraqruau ut8ur qeuel
{ilurad qzl8rmas tqernur ue8uap qaloradrp ledep el.uzszrq ueqeqrrrsl uelzl 4Tru
q"raep eduraqag 'e{uurz1 uz>lrusarrp Euel. uelel nele uet8eq srre8 Euefuudas rp
un5uzqrp ftnl uepf-uzpf uzlel,uzqa>1 '1ug pzqe I"^ B ep">lep-apolap Eumlas
"1o>I
ISVIUOdSNVUI WVIVC
WN)NH HVIVSVW
 239 TEKNTKJAT.ANRAYA

Nlenurut kebiasaan, j awatan-jawatan umum memerlukan atau mempertahan-

kan hanya tanah yang diperlukan untuk daerah milik jalan. Tetapi, praktek
sekarang, khususnya oleh jawatan angkutan perkotaan, memerlukan harta benda
tambahan untuk menghasilkan pendapatan dari tambahan tersebut maupun untuk
meningkatkan nilai untuk umum. Usaha yang demikian menimbulkan banyak
masalah hukum.
Undang-undang Jalan Raya Federal tahun 1968 menimbulkan serangkaian
masalah lain dalam pendapatan daerah milik jalan dan tata guna lahan. Undang-
undang ini menetapkan agar, pada proyek yang melibatkan bantuan federal,
para penghuni rumah dan perusahaan-perusahaan yang dipindahkan akibat peng-
ambilan daerah milik jalan harus ditempatkan kembali atau mendapat ganti rugi
sebelum pembangunan dimulai. Untuk memenuhi ketetapan undang-undang ini,
negara bagian telah memberlakukan undang-undang pelaksanaannya. Kemudian,
sekarang jawatan jalan raya dan transportasi umum telah terlibat jauh dalam
mengatur program-program penempatan kembali.
Perhatian akan lingkungan, seperti yang dinyatakan oleh Kongres dalam
Undang-undang Kebijakan Lingkungan Nasional (National Enviromental Policy
Act) tahun 1969 dan oleh undang-undang negara bagian yang sejalan (lihat
Bab 13), telah menghambat banyak proyek jalan raya dan transportasi umum
dan telah menimbulkan banyak persoalan hukum yang sulit.
Sengketa melawan jawatan jalan raya dan transportasi dan pegawai-pegawai-
nya sebagai akibat dari kelalaian dalam disain, pembangunan, pemakaian, dan
pemeliharaan yang mengakibatkan korban pada pemakai telah rrrenimbulkan
banyak kesulitan. Pertentangan kepentingan juga mendapat banyak perhatian.
Akhirnya, pengaturan perundang-undangan yang berhubungan dengan persamaan
hak, upah dan jam kerja, dan keselamatan pegawai di dalam jawatan jalan raya
dan dalam pelaksanaan kontrak menimbulkan masalah manajemen dan hukum
lainnya.
Bab ini berhubungan terutama dengan aspek-aspek hukum dari empat per-
hatian utama yang disebutkan di atas, yaitu: daerah milik jalan dan masalah-
masalah yang berhubungan, pemindahan dan penempatan kembali, tanggungjawab
jawatan dan pegawai, dan pertentangan kepentingan. Aspek hukum dan aspek
lainnya dari pengaruh atas lingkungan diberikan dalam Bab 13. Pembahasan
mengenai beberapa masalah hukum dan administrasi yang berhubungan <iengan
persamaan hak, upah dan jam kerja, dan keselamatan pekerja di dalam jawatan
jalan maupun dalam pelaksanaan kontraknya adalah di luar lingkup buku ini.

TATACARA HUKUM (THE LEGAL SETTING)

Hak dan kekuasaan dari berbagai tingkat pemerintahan untuk mengambil tanah
bagi kepentingan jalan raya atau transportasi umum, prosedur untuk mendapat-
kan harta benda dengan membeli atau dengan mengambil secara paksa, dan pe-
nyelesaian tuntutan dari pemilik harta benda dan lainnya terhadap pemerintah
dan pegawainya terdapat dalam undang-undang dasar dan undang-undang tiap
negara bagian. Putusan atas kasus persengketaan, umumnya didasarkan atas
tafsiran oleh pengadilan banding atau mahkamah agung, menetapkan batas hak
istimewa dan kewajiban pemerintah. Jika timbul perselisihan tentang hukum
atau peraturan yang tidak diliput oleh putusan pengadilan yang sudah i-da, di-
perlukan suatu tindakan untuk menetapkan preseden. Kadang-kadang, pengadilan
akan membalikkan keputusan sebelumnya, dan ini mengubah dasar untuk pe-
nyelesaian di masa depan atas pokok-pokok yang dibicarakan. IGdang-kadang

E*
r 'rur dsulrd-drsuud uzp selef Sued ue.requre8 uzledmatu uepeq e1o33ue
uep zalrf feq u,(eqeq ue8uap uep qupuer uz.redequed uz8uap .ra111ur setnl 1n1un tue.ro-3ur.ro
lntunuay4l ,
.saprs patyn aqt ut uo!to,!t!l pao ao.r
rsuareJet qqr,pe.prr[ z
'satryg papaps reEcqes lnqasrp edulnfirelas 8ue i ,arJ toutl?lg u! ";";trXl:;tl;ffi].#?lffrT3ffir1f:
sapnts patcaps ppnf ue8uep n{nq pmf
et11 tuepp ledzprel e8n[eduzrztuu 1p 1et(ueg .4olncL) BUJ IreS vep gsa&g sl:rr,sry tlc$asag
226grp *ffi
u"Irlqrellp rl"lal lnqesral uzltpqoduad-uz:llpgaduod lseg'elulnluaq ueseqequad lzlueq u"p l"s"p rrB{lreq
-uraur 8uz{ eAe.r uepf tunlnq 3ue]ual Suzuamraq 8ue{ ue4prladuad uzre>13ueras Suoloiuatu q"Iet
6UHDN ;
'snsntp[ Strei( pq 3tre1ua1 e[uure1 Bued epzd
.u"P nlss u"{sn?.nureur q"lel ueppeBuad ledueq r.lJqJI uopletuaru zr(u1qa1zri eped ueesznla:1
"I?,
loqog'urruInq "Ar.J"q
rnt"retrl eped lzdepral 8u!.ras 8ue,t '..u"as"n{ar roqocL. qslllsl qalo us{requzSlp Iul rpl
r
un{nq 'q"}uuauad qelo {n}uaqrp 8uzl, Isegodsuer} Lrelum"tue}".u"f>ln1un (1z4rag
r( t'rl")las 13p11 n"1" 'uBr8"qes "^u"q 'ul.uqnuadas rlu"8rp rur
"IrJauv
u"€ma1'qoluoo edzraqoq "ulesrueIEO'e>Ilretuv urn>lnq ur"l"p ten{ u"8uap u"Id"lalrp
runlun ue>lrsqa>l [uaP slrrapuaur 8u"Jo u"r8?qes uu>lq"q3,(uau >lnlun n?13 urnurn
uz8urluada>l Iurap zlsu/r^s {$tu q"rrel Irqur"Suaru >ln}un q"luFaured {BH
'1nqasJ31 rrBl".^/\"[ rJsp urEI u">l"pur] n31"
>IIIItu gerrBl 'rrcFqru"8uad 1BqDI" qnrcSuadJef 8ue1('{"qld u€8uap u?r"saleluad
qe>In>I"laur u€p uslef {rTrtu r{Ere?p B}urluelu >lnlun I"q qel"p? ur"l EJ?}u? rur
Suuuarvralq 'el.use8nl uolr"sala^uru Inlun rcnsas SueL uulzltzl upzd Suzua.uarvr
rJaqruau usrpnua>l ruJ 'runun rs"uodsueJl snuras Jrdueq u"p uEIu[ s?]"
qezvrz6un-88u?lJeq r{eluuauad u?pBq 'er(uurnlaqas ue>plnlunlrp"LuJ qEIe} r"Szqas
(sNorrvnl,ls NoIIVIuodSNvuI NI sIHcIu oNv AIIUoHInV)
CISVIUOdSNVUI ISVNIIS WY'IVC XVH NVO CNVNAMEM
z'u"sru?r.{a{ n13ns
rc8?qas duSSuerp lzdep 1epr1 1uls Ip uzIr[Esrp 8uel. urntun ?re)as uezlel.urad nlual
'uelrp"Jad u"p ueBuspun-Suepuruad q"ps"ur ue8uep uesrunJaq ndureru
Suud runlnq l"qrwued rr?oueur snreq rniursur emq"q qulselal n1r "{rf qelo
'u"{r8ruaru 8uzl. nlensas rc8"qas urn{nq q"[ESEur deSSue8uaur "ueJ">l
rr"p qel"s"ru
nlens depeqral srDlal uep un>lnq Lrst">lapuad u1el ueepaqrad-uzepaqrad
u"p runlnq q"[ESEur rur?r{Eruaur pBzB rplEurJas "rulue Ip
rn^ursur 'lnqasral run>lnq
r{"[Es"ur rruerl?ruaru {nlun lqns ledac {"re8req Suz.{ 1ru1al"red erunp un>lnq
3ue1ua1 nluaual uerp"q"a>l nlens ledeprat (uz>lsnlnruatu qrqel "MqEq l"JrsJaq nplas
r83ur1 qrqal 8uel' >l"r{ euar") 'u">lnluaueru 8ue,( u"Bs"n>la>l Suz8auraur lzdzp qrqal
nzle unqul 0g 8ue,( ludepuad 8uepe1-8uepe; '1e1€uaur {"prt Ip>les zurzs
"rsrueq
rdetal r{nJ"Suodreq e8n['Burpuuq 1e18u4 upud zdusnsnql 'ure1 u"zsen>la{ qsra"p
Ip uelrp?Euad uesnlnd pse11 'e.(utunlaqas uulrp"Suad uesnlnd qalo ue>1dz1a1rp
8uel. uapasard qalo rqnrz8uadrp resaq uzr8zqas urn>lnq uzsnlnda>1-uesnlnday
'qneI qrqal Suzd uulqnsa>1
nl"ns rru{ednraur 1uI uep 'e1o1 uep ualednq">l >ln}un u"{rJaqrp Sued tre8uap
u"p u"€"q eJ"8eu uu8uap epeqraq }"d"p ueFeq uru8au nlens Sueprm
"^uurel
-Euzpun tenqured q?lo u">lqedur1lp SueL leq u?p zs"n>l 'z1nd r8el ,'zl,eqzqraq
EuzL pq nlens u?>I"dnraur el,uul"l qeJeep ue>lJus"praq I$lIpsIJnl. q"re"p nl"s
ruzl"p ueruselal,uad ueluurerad uz>lqeqal.uaru 'epaqraq Sursuru-Surseur
"{arau
rp u"lrp"Suad tresnlnd uzp Suepun-Euzpun 'uer4uap 8uz,( pq ruel€p zsenl
"retru"
-raq uzr8zq er"8au'dur1 zuaruy 'ue8un8urqe>l rlequ"rrau u?Ie 3uel, 'euzs SueL
rslrpsrJn^ urcFp Inf,unu us8uuluel.req z(ulzdtuzu SueL pseq ue8uap uesnlnd
6EZ IsvruodsNvlrr rw'rvo rrm)roH I{vlvswr
r
UO TEKNIKJAI"ANRAYA

daerah milik jatan termasuk di dalam kerangka hak-hak dan kepentingan umum
versu5 swasta.
Konstitusi dan undang-undang suatu negara bagian, sebagai yang ditafsirkan dan
dibatasi oleh pengadilan, menetapkan kekuasaan seperti misatnya untuk menempat-
kan dan rnembangun fasilitas, untuk memperoleh daerah milik jalan, dan unluk
menentukan dan membayar kerusakan, kadang-kadang tetapi tidak selalu ter-
masuk biaya pengacara. Sebuah pembahasan tentang konsep hukum yang lebih
umum terdapat di bawah ini.

Wewenang Untuk Menempatkan, Menempatkan Kembali, Merencana, Mem-

bangun, dan Mengoperasikan Fasilitas Transp ortasi
(Authority To Locate, Relocate, Plan, Constrict, and Operate Transportation
Facilities)
Sampai akhir-akhir ini, pengadilan hampir secara universal bertahan bahwa badan
legislatif negara bagian, atau badan perwakilannya yang ditunjuk, mempunyai
kekuasaan yang diberikan untuk menempatkan atau menempatkan kembali
fasilitas-fasilitas.s Kekuasaan ini meliputi wewenang untuk menetapkan standar
perbaikan termasuk garis, kelandaian,Iebar daerah milik jalan, dan kebutuhan untuk
pengendalian jalan masuk (access control). Lebih.jauh, pengadilan umumnya
telah menolak untuk meninjau kembali tindakan-tindakan tersebut, kecuali
dapat dibuktikan bahwa tindakan itu terlalu curang, sewenang-wenang, mem-
beda-bedakan, atau tidak masuk akal sehingga mengakibatkan pemilik tanah
kehilangan jaminan konstitusi akan pelaksanaan hukum yang bersangkutan.
Akibat yang pasti dari pelimpahan wewenang ini adalah keputusan-keputusan
teknik dan administrasi atas penempatan, disain, pembangunan, atau pengoperasi-
an, dan atas harta benda yang diperlukan untuk itu biasanya tidak dapat digugat
di pengadilan.6

Hak-hak yang Berkaitan dengan Arus Lalu-lintas

(Rights Related to Traffic Flow)
Pengadilan hampir secara universal mengatur bahwa tanah milik yang berbatasan
dengan sebuah jalan atau rute transportasi lainnya tidak mempunyai hak pada
kelanjutan atau pemeliharaan lalu-lintas di depannya. Karena itu, biasanya tidak
ada penggantian kerusakan jika perbaikan atau perubahan mengalihkan arus
utama secara vertikal, horisontal, atau ke rute lainnya. Juga tidak ada alasan
tindakan jika arus lalu-lintas bertambah.
.-
sekilas, .sudut pandang ini kelihatannya dapat menciptakan ,,kekerasan yang
tidak terjamin" atas pemilik tanah. Tetapi, dapat dimengeiti bahwa arus lalu-lintai
diciptakan oleh tindakan pemerintah dalam membangun fasilitas jalan yang ada
dan bukan oleh tindak*, pemilik tanah. sebagai hal yang praktis,
-d*i bagi -dialihkanrn.rrg-
izinkan penggantian kerusakan pemilik tanah jika lalu-iintis daii
atau ke tanah mereka akan hampir sama sekali mencegah pembangunan utama
atau usaha pengendalian lalu-lintas.

5 Di beberapa negara
bagian, badan legistatif menetapkan rute-rute yang umum dan titik akhirnya dan
menyerahkan penentuan lokasi yang pasti serta rincian lainnya kepada iawatan jalan raya negara bagian,
Pada negara bagian lainnya, badan legislatif mempertahankan pengendalian yang lebih besar.
6 Sebagai ditunjukkan,
ada pengecualian-pengecualian; beberapa daripadanya dilaporkan dalam NCHRp
Research Result Digest ,^y'. 6. Selain itu, pengadilan mengizinlan tuntutan kepada keputusan-keputusan
administrasi atas masalah-masalah lingkunlan (lihat Bab 13 untuk pembahasan lebiir lanjuti.
r 'u"q"qu"l uzrruu {nlun'I IoA'rp 'd.o 'satpryg paqaps tl-t1t l L
-runlnq8uad 'Ir1rured ue8uap Suns8uel uz8urpun-rad ue8uap qaloredrp lzdep lqrur
1eq 'z{urluz8 ru8zqag 'ueurlSunua>1 dzrlas eped qe}urraurad I"q u""un88uad
rrepurq8uaur {n}rm ?qoJuaur uu}ervtu I de4ag 'mnsas 8uel, l5m 4ue8 qaloraduraur
>lnlun uqrpz8uad a>1 ue8uololrad zlurureur ledzp 'el.ultgur {€q xnlun
u"Irreqrp 8ue^( uure(equrad ue8uap sznd 1epr1 4purad"Iaraueryf 'guruuaued >pq
rrep uees?n>la>l DIIIIuaur'NTd u€p 'WVd 'VXfd qradas tunurn ruas uuzqesruad
nzle u.(trurel urnun uelzrnref lel.uuq uz8uap ?ures-?ur?sJaq 'tsegodsuzrl uelzzuref
(fgedorl8tru1nbcy roJ sarnpacord) {116 {BH u"qelored rnpesoJd
(NotusmOcv ,rruadoud) )I'Im )vH NvHE louEd
'usep"eI Surszur-Surseur lrunuaru uep uzr8zq ere8eu z.relu? rp r8ru rlue8
"peq-"paqreq
{n}un {"q iuls IO 'uermtuequred 1eqr1e reteqas 1esru ue8rmltql rc}" 'e.repn 'er(eqpc
'ueEuzpuzd 'lnseur uepl lgadas peqpd {"q Id?14 IIqrrrEIp Euzl' :pyur {er{ 3p" {epp e{If, 'V
'n38ue8ral ru e(rresls rrup rrz8un:18ull n"le 'uz8rrzpued 'erepn '2.{et1zc 'lnseur uzlzl'rre
-eun58ued zuerz>1 eduzss eped uelesn:a{-u?)Psrua{ se13 {eqIaq e8n[ >lqrruad 'pqurzrp 8uel.
{IFu rl€uz} rrep uzrtzqas ziuuq e4f '11qur?1p 8uzl, 4pur qetrel ue.rz(equred szlz {Eqraq
rteusl {IIIuad 'rrn treepea>l ur?1zq 'zl(ulpued uenlnlasrad eduel ne]z uz8uap 'urnurn
ueeunSSuad >1n1un lpeqrrd {Ilu q"ue} pqurz8uaur Inlun qe}qraurad-uzzsenla:1 uelzdruaur
Euetl'..qerr4r'aured:1eq.. u?T.r?s?preq [qurer-p {ryur qsu"l re8tuegp TPEqIrd T"rI E{If 'g
"ua.re{ '(gr qrs rzqg) udu
-tne1 Bued qoluo3 qepp" u"I{-r ueded uep uzlostuor tue.req uelndurnuad uetuedel rsz:1o1
uz.rnletua6 'ueprlodal {er{Id I.rEp se}ued Eue[ uelepun-w{upun rloluoc ue:lednraur qe1"pe
ry^u"q Suedumuadraq Sued use.ppue{ rteq drue.r ne}e us}"qurcrl wqaq uepf rnpl uz1
-eu?cueraru nele 'qe.re nles uepf elod ueldzlauaur 'ledurs-12.r(urs nele nqur"J-nqrrreJ uetuep
selql-n1el uelppua8ua6 'r{z1r4raured {"q q"/*"q 1p ..uzpquretuaq, Irep uery"qa{ p8eqas
,.uernl?.rad,, reteqes uzlsqodal ryqrd lnqeduaur uegpetued ede.raqeg '1z1zrelseur Prow usp
'ueluurelese:1 'uelzqasal punpugaur lnttm ttruptm-tuzprm l"nquraru 1n1tm qeltrueured
Isnlqsuo{ 1eq ue4ednraur q"1zps tuzl ',,wtsqoda{ {eql4, pep selued Eued ue{ePur}
lzqr:12 lpzfral uereE8uelad fnr lrue8 rdetat '.re8Euu1p rpeqrrd {Pq "{I[ 'Z
"uax?T {"lot1p
,, ., z :rr I qzue r 4s ura d rr, ;"T
[1#:il':H-'EH' i#W Hi;'*H]
"lrrapua
-as Er4luad"{era
nlr8eq rszpodsuzrl nele e[er uzpl s4lIIs"J uzeun8tuad s?13 rrrnrun {Er{
"{If 'I
L'Luntun {oduolo>l t urupp E}sems u"p
runrun
{Eq-I"q ue13uo1o33ueu uep rsn}qauo>l ueUrsJeuaru nplas snftq u"Ipu8uad
,uefeq ure8au der1 IO '{TIIu >l"q uep lunuln >l"q e.re}Ile SunsBuel ue8ue}ualred
u"{Inquruatu ,Euzptqas {e} uenuagad uup {ns"u uepf uzlppua8uad uullsqlleu
Euel. nzlzqu"q s"qaq uepl szlrpse; ul.usnsnql 'e(et uelel ue>lzqrad >1"^u"g
'ueppe8uad qalo u">ln)1elrp
(rznses 8uel,
e1a>13uas sns">l ur"lep rnpl" u"nluauad tre8uop Fru tluz8 uerel.equred
uu8uap nzl" 'eluur"I Isnlllsuol rr€leJ"^srad nule rsllod ue"s"n>le>l qz.t\Eq tp Bp"Jaq
elueq uep runrun ue8urtruadal-ue8urluadaI {ntun reledrp ledzp z(uzq 1uI I"H
'FrapeJ uep uzr8eq BJ"8eu Isnlllsuol u"p ((.ssaf,ord anp,,) ,,1eq sasord.. psed qalo
lSunpuqrp (e[zs Sueroasas lr"p u"xnq uzp) pl 1qlur tIEu"] I"q-I?H
'III$r q"uz1 a>l
EJ"pn uzp e.(eqec uzrIIE sB1" u"p '?l,Br u"IB[ u"p dnrnc Suel' ue8uzpueruad selz
'epz qzpns Srrzrt erter uzlzl e>1 r"pzueru Srrer( ren1a1 uep >lns"u uqel szlz 1eq
(n}uaua} uln>lnq
r{Elep" el,uereluz Ip l"q-{uq rcdunduratu z8n[ >pTrur qeu4 '1zqrd
ulEI IC 'le>Irros Ip qn8ar ue8uap ueldelelrp qelat urntun uelel In1elaru
"IIraruVu"p
ueuepftad uel"ruelJsel u"q?pnue>l s?1? runrun lelerer(szur IJ"p runrun {"H
(sirfEfU z$.redo.r; snsre1 rT1qnd) >11U4{ {BH snsra1 umwn {sH
WZ rsvruoilsNvur l^rv.lvq rtn)Ing l{vlvsvw
 242 TEKMKJALANRAYA

an hanya digunakan jika pemilik menolak untuk menjual atau jika tuntutan
mereka tidak wajar.s
Proseciur untuk mendapatkan hak milik adalah sangat tidak seragam di antara
berbagai jawatan. Kebanyakan metode yang ada ternyata sangat sulit dan me-
makan waktu. Beberapa jawatan menggunakan teknik-teknik yang berbeda me-
nurut berbagai keadaan. Dalam setiap peristiwa, terdapat bukti yang kuat bahwa
dalam banyak daerah kekuasaan efisiensi dapat ditingkatkan dengan perbaikan
undang-undang dan praktek-praktek yang ada sekarang seperti penggunaan yang
lebih luas dari prosedur penemuan yang diuraikan pada bagian berikut.
Penilaian daerah milik jalan bukanlah merupakan ilmu eksakta. Dalam be-
berapa kasus, nilai-nilai yang ditetapkan oleh para penilai untuk penuntut cian
badan penyita dapat jauh berbeda. Perbedaan ini terjadi karena perbedaan pen-
dapat yang tulus, melalui perbedaan di antara atau salah penerapan dari metode-
metode yang digunakan untuk menentukan pembayaran atau kerusakan-kerusak-
an (lihat di bawah), dan, kadang-kadang, karena para penilai dan pengacara meng-
ajukan penilaian yang diinflasikan atau terlalu rendah. Usaha-usaha yang gigih
sedang dilakukan untuk mengembangkan pendekatan-pendekatan yang profesi-
onal dan kaidah-kaidah tata tertib untuk para penilai.e
Di antara kerumitan-kerumitan dalam menentukan penyelesaian yang pantas
bagi hak atau kerusakan atas hak milik tertentu adalah waktu saat penilaian di-
lakukan. Seringkali diumumkan bahwa fasilitas yang mungkin atau akan dibuat
pada suatu alinyemen tertentu akan menyebabkan perubahan nilai, baik itu naik
atau turun. IJmumnya, tanggal penilaian adalah tanggal pengambilan hak milik
sesungguhnya. Nleskipun demikian, terdapat banyak percabangan pada penetapan
tanggal ini dan mengenai bagaimana nilai berubah sebelum dan sesudah tanggal
itu. Hal ini terlalu rumit untuk dibahas di sini.l0
Pengaturan pembagian daerah (zoning regulation) atau perubahan-perubahan
prospektif di dalamnya akan berpengaruh sangat besar atas nilai-nilai hak milik.
Bukti mengenai masalah ini umumnya dapat diterima dalam tindakan hak peme-
rintah dan masih menambahkan kerumitan yang lainnya pada persoalan-persoalan
yang sudah sulit.r l
Cara kerja pengadilan yang meliputi penilaian harta benda dilakukan menurut
sistem lawan di mana masing-masing pihak, melalui pengacaranya masing-masing
dan saksi-saksi ahli, menyampaikan pandangan-pandangannya dalam penjelasan
singkat yang baik. Pemeriksaan silang saksi-saksi oleh pengacara yang berlawanan
berusaha untuk mengesampingkan atau mendiskreditkan kesaksian mereka.
Tergantung pada keadaan dan prosedur dari sistem pengadilan, penentuan nilai
dapat dilakukan oleh hakim atau juri (di Indonesiahanya oleh hakim saja).
Permintaan pemeriksaan ulang ke pengadilan yang lebih tinggi biasanya di-
batasi pada masalah-masalah hukum, seperti pemeriksaan hakim pemeriksa atas
dapat diterimanya bukti atau instruksi pada juri.l 2

E Departemen
Jalan Raya California dan Mennesota melaporkan dalam permulaan tahun 1970-an bahwa
penyelesaian langsung telah dilakukan dengan pemilik masing-masing dalamgTVo dan 50% dari kasus-kasus-
nya.
9 Lthat NCHRP Report I 26 untuk pembahasan terinci alasan-alasan
bagi perbedaan-perbedaan dalam penilai-
an dan Code of Ethics and Standards of Professional Conduct of the American Institute of ReaI Estate
Appraisers.
ro Lihat NCHRP Report 114 dan.llCIlRPResearch Result Digest
No. tt dan45 untuk rincian tambahan.
II Lihat tr[CffR P Research Result Digest No. 22 wutkrincian selanjutnya.
12 Untuk pembahasan tentang strategi sidang pengadilan, lihat NCHRP Research Resutt Digest 47 dan
III , atat Selected Studies, op. cit. jilid I.

l=.-
 'qn"[ qlqal u"rf,uu {nlun ,I pmf .rp .do ,satpn4g papaps rrelr- lg Uoda{ dtIHJN tuql-I € r
'u?>ln>l"Iraqlp rF{{" u?r"selel,uad zru luatuas' uuun8ue qurad
rclnrueru {n1un szqaq }nqasJal rseilodsueJl u"le,ue[ uerpnruay 'qeu"t {rlrurad
{n}un ueppz8uad 1"rvrel u"{rolasrp IzIIup 8uel. uercsalal.uad rJep Jesaq qrqal
nele uz8uop eurzs EuzL rse8qqo nele Suen 'el.u1n[ue1es 'rznsas SueL ueype8uad
qalo u">ppuaqrp sruer{ Blnr.u-elnru qeu"l u€Irquz8uad E/v\r.1eq uzldulauaur
zLuurnrug 'uer8eq ?r"8eu dzrlas er"lu" rp epeq-"paqraq rut uernle8ued uerf,urll "{areu
'zra8as ue8uep uelnliadrp 8uel, qeuel r{nrnles rrdurzq gqruz8uau rselrodsuerl
uzlervrel-uelervreIuelurzr8uaur 8rrel. ue8uepun-Suupumad ueldulauaur qelal uer8eq
ere8au 1er(ueq 'rur Suzn u"p nl>1".ry\ ue€nra1 uepurq8ueur Inlun 'uelrpe8uad
sasord ueru?true uzEuap szlzq tnedurelaur 8uel, uzre(zquad ue{e$l"ruau ,{elaf
{rTru rI€uzt 4pruad Euzpel-Suepzy 'uzp[ >Iqltu q"re"p r{Elsszur I{aIo u">llnsn>llp
unr{El ederaqaq epungal ue>peqrad nl€ns uel"salaf,uad eu?Iu Ip
"uarc{ "u"Ias
uerpzla1 lel.ueg 'r33ur1 qrqal 8ue,( ueypu8uad qalo q"qua1 zsryradtp zrel-rad
u"es>Irrarued uzppz8uad uesnlnda{ eru"trua} Inlaq rur IeH 'surel uelelraq
uele urlSunru el.urnpasord 'uzelrr(uad ">lliuz8uap ledzprp snr"q 1qlru qeuel e4j^
(l(e6 go s]qtry Jo uorssassod atelpewr.uJ)
BreEaS ueEuap uBlB[ ]SBJUBI J r{Brasquu{rpuad
e r'"In9
-ra1 qrqal Euer( uralsts uelzun88uaru {n1un Suruapueo resaq uer8eqas eLule8y
'u">1">lnqrp snr"q rs{Bs uez}el,urad-ueelzl.urad n"1" snsnq>l uz4pqaLuad pseq-gseq
rlradas ?1v\arurlsr ue8ueralal qzlede ueppe8uad rualsrs zdzraqaq e-rplue Ip ue
-1u1zdas1eprta1 lzdepral'ereryad ue?s{rratued-erd Sueprs epzd eduurzl leqrd qalo
uzlnl.redrp EuzL zlle;-e}{"J uzllraquau >lntun zlultulp {"qld Surszru-Surseru 'el.u
-tunrun 'ereryad rpzfuaur ururqsuad urnloqas efuurc1 >Ieqld epeda>1 1eda1 SuuL tre
-3uera1a1 u">lrreqrueu snrzq leqrd nles 'IuI rnpaso;d lnrnuatr tr 'uuppuBuad ue"s>llr
-aurad ludacraduraru ne1e uerzsala.(uad ludacradureu {nlun erec te8eqas uz6zq
ure8au Bntuos rrdureq rp rrz>lulzup SuzL urnlnq sasord nlens r{Elepz u"nluaued
(ernpacor; fre,rocqq) uenweued rnpesoJd
rur uewqgq
>1o>1od-1o1od >1n1un 1e13uts rulue8uad uz>llraqueu tn>luaq 8uel, ;er8ered-;zr8ere4
'u">l"srua>l ueresaleduad uep 4Trur >pq el.z1q rnle8uatu Ernras nlr8aq 8uel, urnlnq
rol>leJ-Jol{e3 reua8uaur n}ensas rnqe}a8uaur sm"I{ z>leraur (I{"rnur Suqud 8uel.
uzr{runlesa>l e[erq uz8uap s?lrTrs"J un5uzquraur uep ue{eu"JueJeur snr"q
euere1 'qne[ qrqal '{lIIu >1eq uzlrud"pueu >ln}un qeplz1-qeplu>l uep rnpesord "{aJoru
-rnpasord 4ra8uaur snreq'uep[Iryur qera"p TIBIEs?ur 8uzlual un{nq uenqea8uad
(uer>llruap undrlsal '>Iru{el
lulrpas rlqrtuaru zl,ueq undnzprvr 'rnr(ursur er"d J
q"ps"ur upzduep unlnq qeleseru ue>lzdmeur qrqal uepf {rTrur q€raep uErBseI
-ar(uad u?p usqalorad 'nluaual uurcluad uze[re>1ad zped uzrpnoa8uad ue8uag
' u?{lzzvrpelrp ueun8ue qrua d n11er'r
unlaqas unqzl edzraqaq p1nur1p srueq uzpl >lllru q"rr"p u"qelored 'uzrlnuap
8uel. snsel ruel"C '1o1q Sursuru-Surseru rp uz>ln{?1rp qesrdral 8ue.( lqrur {eq 0?
uzrzsalar(uad zuzur rp uu"pze{ lzdepro; 'nl>lelr ue>l"u Euez( ueeftelad ueledruaur
uezloryad qeraep rp ue>I"srue1 uzresalal,uad uzp uepl >lgur r{Ereup ueqalorad
EVZ rsvnrodsNvur rw'Ivq r{n)ng l{vlvsvw
 244 TEKNIKJALAN RAYA

Untuk sistem antar negara bagian, Kongres telah menyediakan untuk negara
bagian sumber hukum dari pemerintah federal untuk meminta pemilikan awal
dari daerah milik jalan, termasuk hak-hak akses. Sebagai bantuan selanjutnya,
sebuah "dana beredar" ("revolving fund", dana yang dipakai terus-menerus
untuk beberapa usaha) dari pemerintah federal telah memungkinkan perolehan
daerah milik jalan 10 tahun sebelumnya.

Pembayaran untuk Tanah Milik Yang Dimintala

(Payment for Acquired Property)
Pembayaran yang wajar untuk daerah milik jalan, pada satu pihak, akan mem-
berikan ganti rugi yang sesuai untuk hak tanah milik yang telah diambil dan,
pada lain pihak, mewakili penggunaan dana umum yang layak dan wajar. Tetapi,
sering tidak mungkin untuk memberikan ganti rugi sepenuhnya kepada pemilik
tanah, karena pejabat umum dicegah dari pembayaran atas kehilangan-kehilangan
tertentu yang mungkin diderita oleh pemilik tanah oleh undang-undang. Misalnya,
pengadilan umumnya telah mengatur bahwa pemilik dari tanah milik usaha yang
diambil untuk kepentingan umum tidak mendapat ganti kerugian untuk hd-hal
seperti hilangnya kemauan baik, ketidakmampuan untuk menempatkan lokasi
pengganti yang dapat diterima, hilangnya keuntungan yang disebabkan oleh
pemindahan atau oleh gangguan selama pembangunan, atau biaya pemindahan
barang-barang atau harta benda perorangan lainnya." Ini adalah gambaran dari
prinsip dasar di mana pemerintah tidak melakukan pembayaran atas semua
kerugian yang dikenakan pada orang atau tanah milik.

Pembayaran Jika Seluruh Tanah Milik Diambil

(Payment When Entire Property Is Taken)
Jika tanah milik diambil seluruhnya, ganti rugi yang sesuai biasanya didasarkan
atas nilai pasar dari tanah milik. AASHTO mendefinisikan nilai pasar sebagai
"harga tertinggi di mana tanah milik dapat dijual di pasar terbuka oleh seorang
yang ingin menjual kepada orang yang ingin membeli, keduanya tanpa paksaan
dan melakukan pertimbangan, dan keduanya sepenuhnya sadar akan penggunaan
yang paling tinggi dan pating baik untuk tanah milik tersebut".16 Definisi ini
memungkinkan nilai tanah ditetapkan pada "penggunaan tertinggi dan terbaik"
yang didefinisikan sebagai "penggunaan yang paling produktif, layak tetapi tidak
bersifat untung-untungan atau terkaan, untuk mana tanah milik dapat diletakkan
di masa depan yang dekat". Jadi, sepetak tanah kosong yang terletak di daerah
industri, tetapi sekarang ditanami, dapat dihargai sebagai tanah industri. Di lain
pihak, tanah pertanian yang agak jauh dari kota akan dibayar sebagaimana ada-
nya, dan tidak dibayar atas dasar bahwa tanah tersebut nantinya di masa depan
akan menjadi tanah milik usaha atau perdagangan.
Nilai pasar dapat didekati dengan beberapa ca.ra, termasuk yang berikut:
1. Pendekatan data-pasar. Perbandingan tanah milik yang dinilai dengan tanah milik yang
sama yang dijual atau terdaftax akan dijual.

t4 NCHRP Report 104 merupakan sumber yang sangat baik mengenai informasi rincian tentang banyak
pokok ini. Untuk pengambilan pemukiman, lihattrIC.I/RPReport 107.
segi dari
15 Lihat bagian tentang "masalah-masalah pemindahan dan penempatan kembali" untuk kekecualian ter-
tentu.
16 Difinisi ini dan yang lain berikutnya diatnbil danAASHTO Highway Definition.

L,-
 'z F$[ "tp 'do salptug palralas' urelep nqE
lertpn tueru 'ZrI 'oN Lrr-p luzlostuo.r ttrerzQ uelndunuad uetuedel 'ZI | 'oN \nullnurad *dvtat 'l0I 'oN
:Sue8ep uedelSuapad 'f6 'oN isnsnrT{ ue8ultuadel Tlrtu tpu"t '26 'oN :tnllreq sltoday 4VHCN ule.p
ledepral snsnrT{ ueepeol-up"p"a:l 1n1un uerepuad mpasord '1 1on "r1c 'do sa1pryg palcaps lrrr-l.. 'rg uep It
'Zr'1, ,8?3!O qnsaY LpnasaY iNHCN l"qI'IuI uzlelepued-uels{aPuad 3u?lual rruFal qlqal :Flufllr
{nlufl 'rs?Uodsrr?Jl lrr"lEp u?>ll"qrad lr"p u"lllsErlrp SuIJos ?^uJ"lDIes IPra"P
>lnl.un u"p r.r?l?>lepraq 8ue^ >llFur qeu"l >lnlun u"3un1una{-ueSunlunay
'(W^nq Ip leqll) ue8un>18ur1n1nur
nElE (u?Su"puzruad u"p 'Erupn 'edeqec 'lnseur u"lz[ u">l"sruad u"p ue>p"qDrcIp
Bue.( uerSrual u">l{nszurau ueBuolouad uzt8nray 'JI}{aJa 8uern1 skaleq
"8nf
uezqusruad eu?tu rp IIlp nl"ns I"du"s lrduresradrp IJlsnpul n"1e Bqesn qeIa"p ry
quu"l Suzplqes 31I[ n"1" slruouo{a ?J"]as nu"rr?}Ip {nlun IIf,aI 1"3u"s IIEIBP"
r.runreged geuef €s$ Suo1odas z1r[ 'eLulesrur 'Ip€Fel Iul IeH ',.eLuqn33unsas
{qrur qeu4 rrep uerSeqas uzpqrueSuad leqqe rc8zq-as 1z1ad nlzns ssls I?lIu u?
-3uz1rqa1,, rc8eqas uz8uoloured uzr8rual uerlra8ued u"IlsrulJepuaur OJHSVV
'ueruopad re8eqas
..u?ru?IBpoI roll"J.( uelzunSrp 8uepe1-8uzpz1 '3ut1e1aq a{ >lIIuI r{8u31 ">Intu Irsp
Suurnlrae s"nl u€n1"s rad rc1ru Euetu Ip 'eqesn {I1tur qeuel Yn]ufl 'aree ra<I e8req
nlens ueI"un8rp url8untu'ueru?uad qn*r rnlun's"1" Ip uz>ls"Ieftp qe1a1 Suel' ue
-1e>lapuad-uelelapuad trz8uap u">lnluallp ledep Ilqru"lp 8ue,{ 4lru qeu€l t€lIN
'{q{" uercsala(uad redec
-uaru ruelep uer8rua1 uz8uap Guzqurrrp e(uess {11ltu t{Eue] eped ,,uzEunluna>1.(
'n1ua1ra1 ue"pal-u""p"el zped ',.uz8uoloutad,. uetBrual xnlun zl,uesrs u"p
uelnpedrp zLuqn8Sunsas Suer( {IIu tIBIre} >Inlun qeppe ueresaladuad uep uer€eg
'..uelrqurz8uad qepnsas u"p tunleqas,, IIIu qeuel u"p I"lIu uzupeqrad re8zqas
ue>1du1a1rp el,uesetq uzreLequad 'e[es >1qtur qeu"] uu€eqas ue1n1-radrp z4f
(stul{el 1ulpsd roJ luetu{e;) trerteqa5 uBllqru?Euad {n1un uuruf"qued
. r'uzppe8uad
r{JIo uoln{e1rp ueelrl,uad ue>ppurt'rzdurral lzdep lzpyr uenln]esrad elf 'qeue1
4rruad ue8uap ueresalar(uad uelnlzlaur "qesruaq Surpun-rad Sueroas 'rur ueruyuad
ueBuap rde>fuallq 'uetul {IIIur qzrezp ftq IIIIu qeu"1 eduunue[ral nlnuaur
euel:ad qz>13ut1 uelednraru 'luls Ip uzlselahp qe1a1 Suel' uelelapuad qtqal nst"
nles s?lu u"{rzseprp Euz,( '-rzszd I?1ru ueynluauaur >ln}un uzrepuad q"nqas
'Eurluad tuzrnl
trep tuernrpaq lpzfuaur qerefes el(erq eurzl q1qa1 8ue[ :1111y -qEusl rc 'rueq Suei Lrpur
rlerrul Be{r-"qrid-ueryeqrad wp Wuzt 1p1,u IrEp II"q tr4pd Suzd tre"lz^ue1 ueledrueru
zduurnruncduqnEtlunsas tuer( eAelg 'uolnsn,(uad tBuotrultp ruoq qotolas ototq uolotlapua{ 'v
'!?fu plnq re8eqes
ueltuequ4uadlp redzp :ppu 'uz8unlun-tutqun l"Jrsreq nele srsalodrq z,(uzq e4!'u518unur
tger( uedap eseur gztunluna{ uep ue?un8tuad rz8z rnlztuaur qe1e1 ez(uunrun uegpeSua4
'uez.qyad pIF nlens lzdepgp -ru!s rr?p uep 'pnftp qe1e1 3ue( turpuuqas lryru q?u"1 Ir"p
ueeumauad ueEuap ue:ltrnpueqm :1111ru tl"ue1 II"p Je["rv. uep eluqnSSunsas ueeu4.rauad
'3w1ued qeppe ueledepuad zueur IP {llur qeuel sruaf-quaf >1n1u61
'uotodopuad uolDlapuad 'c
.qrEI lzdural a1 ez(uuru1 ueryeqrad-ue4eqrad uep uzun8ueq-uzuntuzq ueqeprnruad
er(qq e(uuref?p aI u"Iqequ?ueur usp ueq?l u"Inluauau ur:13unur JUI apoleu urepP
uuqmd rqeng 'rzsed e1"p rmlelapuad qequrzueru ftn apolaru 'qreqradrp qe1a1 EueA lqtur
q?rr"t zp?d 'q"qas snruas pup ry{e1 tued uelnsnduad ltuern4p Suerelas tue( ue4zqred
ueltuet8uad e;(erq uuerSryed uzlqequretgp zduurepp a1 freszd rrz{rprlaLued qalo uz:1
"l"P
-ntuatlp r{"u?l -rxup .reszd repg 'uolnsntuad 13uotnt11p ruoq uolluo?Euad ototq uolwlapuad 6
9tZ rsvruoilsNvur l^rtrlvc run>tnH Hv'IvsvW
i
 246 TEKNIKJALANRAYA

kepentingan hukum, ini dikelompokkan ke dalam dua garis, yaitu "umum" dan
"khusus". AASHTO mendefinisikan pengertian keuntungan umum sebagai
"keuntungan yang tumbuh dari peningkatan jalan raya tertentu pada suatu
kota sebagai suatu keseluruhan, berlaku untuk semua tanah milik yang sama
keadaannya". Salah satu contohnya adalah suatu pertumbuhan umum dari nilai
tanah milik di daerah yang dapat dicapai karena adanya sebuah fasilitas jalan
yang baru. Keuntungan khusus didefinisikan sebagai "keuntungan yang tumbuh
dari peningkatan jalan raya tertentu pada tanah milik yang khusus dan tidak
secara umum pada yang lainnya". Hal ini dikatakan sebagai sesuatu yang me-
nambah kemudahan, dapat tercapainya, dan penggunaan tanah milik. Contoh
dari keuntungan yang khusus adalah: membuka sebuah jalan (street) yang mem-
berikan tambahan tanah yang menghadap ke jalan atau menjadikan sebidang
tanah sudut, membuka sebuah jalan baru atau mehgubah kelandaian dari sebuah
jalan yang ada, menjadikan tanah milik lebih dapat dicapai atau memberikan
tempat masuk dan tempat keluar yang sebelumnya tidak tersedia, dan memper-
baiki jalan yang rnenghadap tanah milik dengan perataan, perkerasan, atau drai-
nase. Perhatikan bahwa pada tiap contoh ini sebagai khusus dari tanah milik mem-
peroleh manfaat,jika dibandingkan terhadap keuntungan yang ditumbuhkan pada
masyarakat umumnya.
Terdapat bukti bahwa perbaikan transportasi biasanya meningkatkan nilai
lahan dari daerah yang dimasuki. Sebuah penyelidikan terdahulu menemukan
bahwa harga tengah per acre dari sisa-sisanya bertambah dengan 38%.Dalam26%
kasus-kasus kejadian-kejadian, harga per acre jatuh; dalam 7 4% kejadian, harga
tersebut naik. Dalam 34%kejadian,harga berlipat tiga.r s
Sejauh mana pembuat undang-undang negara bagian telah mengizinkan keun-
tungan-keuntungan mengimbangi kerugian-kerugian ternyata berbeda sekali. Per-
syaratan-persyaratan di kebanyakan negara bagian adalah salah satu dari (1) ke-
untungan-keuntungan khusus tetapi bukan keuntungan umum dapat diimbangi
hanya dengan kerugian pemotongan untuk sisanya, atau (b) keuntungan-ke-
untungan khusus tetapi bukan umum dapat diimbangi dengan nilai kerugian
pengambilan dan pemotongan untuk sisanya.r e,

PENYELESAIAN JIKA TANAH MILIK TIDAK DIAMBIL

(SETTLEMENTS WHEN NO PROPERTY IS TAKEN)
Suatu perbaikan atau perubahan fasilitas transportasi kadang-kadang merusak
kegunaan lahan yang membatasi usulan Iokasi atau di daerah yang dimasuki..
Kerugian yang dihasilkan disebut "kerugian akibat" ("consequential ciamage")
yang didefinisikan oleh AASHTO sebagai "kehilangan nilai dari sepetak tanah,
di mana tidak ada sdtupun bagian yang diperlukan, seblgai akibat dari perbaikan
jalan raya". Penyebab "kerugian akibat" yang umum adalah gangguan pada pen-
capaian, cahaya, udara, dan pemandangan, atau kualitas lingkungan (lihat di
bawah). Sebab lainnya adalah kelambatan dalam proses penyitaan. Seringkali
gugatan atas kgrugran akibat disebut sebagai "penyitaan terbalik" (inverse

rE Lihat G.V. Broderick and F.I. Tlniel, Public Roads,

fune 1964, dan F.I. Thiel ibid, Apr. 1967; juga Bab 4.
I

re
Untuk analisis terinci, lihat.ly'Cf,IRP R eport 88.

I
 .s?q1 Eu"r( snss{
{"dusq dpntuour uzp uenrnlSuan nlens
ue:I.uaqrueu 'gl 'oN filnaq) qcnasay gUIf urepp 'qplaH 'g'g '1tzq ue8uap u"sp"ol zdc.raqaq ggo.roduatu
uup uzpeqrad rpraepqara"p uelpdu4duaur ledep 1z1Eu;s ue1fzluad qnlun edulnfuz1ag 'ualsrsuol tue.rnl
r-u1 tueplq urcpp ueppz8uad uesnmd 'rsuli?Araq leBrles uezpeel-usBp"el erslu? rp ueeledual rrp
"urJe:l
'"peqraq e&fuzpun-Buzpun euas Isqpsuo1 u"p t?F"praq qeppz uepcq e.re8au Surs"ur-twseur eua.reltr ,a
'qoluolqotuor uep louFat 3wd ue1[elued 1in.ur. gg uodaU dUIlJN r"{I.I rz
'6ll $aZtg lnsaf, qcoasaY a{HCNtep g uEp Z p$f 'r-r}do satpnts pafiaps teq!'I oz
-nlEI rrelJ" rc8eqas e,{uls8ung n33ue33uaur sru"rd {")ISuues ?s"rq u"I"[ uep vier
u"F[ 8uu fuedas z(uure1 uz8uequralred u"p 'ue8ue8zpted 'stuslq 'np1 eszur zpe4
(ssaccy Jo lorluoJ) {nsBI^J UBIB1 usl1upue8ued
(ruaw
.NOUIANA dO AIT'IVNO ONV 'ITAIA 'UIV 'IHCI"I 'SSACSV dO SIH9IU)
ZZNYCNO)ICM'I SYIIIVNX
NVC
.NVCNV(NYNSd .VUYCN .VAVHVC XNSVN NVTVf SVJ.V XYH
r z'
rrB>Iq?srp u8n I u(uul,elq-" dnlnuaur >ln]rm uE JEnIaBuad-uB JenI
-a8uag 'zluue4raquau >Inlun rplouaru ^elq
qeuul Ururad Ip ue8uupueurad
ueSuudelad. ueIl"d"puaru {nlun qelurJaulad {eq. uwsenla{ "u"ru uu"unSSued uurl
-urrEunuraru Inlun Etrepun-Suupun uu>1de1alrp uu€uq .eruBau enures ndureq 1p
'996l unr{el (tcy uor}ef,rJrln"ag Le,uq8r11) edeg uupf treqzpurSua; 8uepu61
-Suupun rrc>lresepJeg '..u(uure1 leeJu"uleq 8uz[ w8m]ueda{ znrues u"nlu"q
useurJauad r8uq uelerpa(uaur ltunrun L1uuel Irzp lzqll1p qEuE} IJup
ue8uepueurad ueqepural (rzEnurau u"p €unpurlaur) uzlramu8uaru "{ll {llur
JrlIeJa Br?f,as
Inlun runrun uzppq uelutz6uaur u"{" BuE^ IIIru qeu"} ur"l"p ue>prurad ryq->Ieq
uelnlSue8uad n1ens., quIEpE zl,uurzl rsIuIJaC['..uEI? >ln]uaq->In]uaq uep uulzl rdal
uz8uepued ue8uequra8uad uep ue8unpuqred 1n1un ue8uudelad nl?ns., u">lrJeq
-uraur 'g;11SW qalo u">llsrurJaplp 8uel, rz8uqas 'uo?uopuoutad uo?undop1
'e.(uqmnlas
{l[ur gpue] qaloradrueur >lnlun z,(urq rrep llf,a>l qlqal qnzl el,ueszrq ue8uzdzlad
er(urq'uzureppad qeraup-qere"p Ip 'u€unqrull nele uzrpS 8uara1-Buaral
"lu"lnral
{nlun uzlnpadrp Suzr( Suenr In}un nzlz 'Euepuzd lzrel uz{rraquou 'uztueuel
'aseurerp s"lrlrs"J IEeq ue8uzdzlad qaloradtueru >Inlun rselrodsuert uzlumel ISzq
qepns ldzral 'IIIur I{Eu"t ueltquz8uad n}ens ue{nlraluau 1tpr1 ue8uedelad
"surq
'1pef '..uz1d,e1a1p 8ue( uz8urtuadal {ntun urc1 Euero {Ilrur qeuel rnle8uau
net" uz{?un88uaur >lntun 1uq., tz8zqes OIHSVV qalo u"IIsIulJOplp ueBuzdela6
(srxgr,{gsvg) NvcNvdv'I sd
'e.{uuer8eq ere8au Isnlllsuo>l ue8uap u"u?M?Iraq Euel, Suzpued lnpns
lrqurztuaur qelal uellpz8uad "uzru rp uztpulal-uelpefa{ Ep" u"Igeg 'yzrydp
n1zles y"prl rur uu1z1e.(urp elzs nreq EtreL tunrun qepley 'l8nr rlue8 Faqlp lzdzp
'uzlrqrue8ued zpe ellqzde el,ueq p^\qzq uu1>1nlunuau $l lrunurn ue8urluadal
>Inlun 11qur"1p rpuqud {r1rur quust e>p[ re,(zqrp er(ueq uerlue8tuad eml{eq qzPpP
pzfrar 8uu,('e,(uqlqalas uer8eq zre8au IO 'lzqr{" uer8rral se}u uetz8nt Iqnueu
-3ru >lnlun ue1" uEIIp"Suad 'rurs ICI 'tlrnrun uelreqrad-uzlrzqrad qalo
"lurulp
ue{qqosrp 8uel, lurur qeuzl epzd u">lesrua>I sztz t8m que8 ueldzlauaur uzr8eq
rrz8au-ere8au ge8ualas Irep r{Iqe'I 'ue1n>l8uesraq 8uu.( uer8zq ere8au .resep tuuptrn
-Suupun uped eurelmel Sunlue8ral rz(zqrp snmq leqpl" uzr8mal qtlzdy
0z'
r{ElurJaruad uepe q lz8nSSuaur Wuu} IIUured euaru>1 (,. uorleuruap uo:
LnZ rsvrxo.rsNvur ilvlvo nn)rnH rrv'rvswr
249 TEKNTKJAU,N RAYA

lintas. Sebagai gambaran awal, Garvey Road, yang membawa US Highways'60

dan 70 ke arah timur dari Los Angeles sepanjang 30 mil, dibangun padapertengah-
an tahun 1930-an melalui lapangan terbuka, jauh dari kota-kota yang berkembang
kemudian. Jalan masuk dari tanah milik yang berdekatan tidak diatur. Dalam
setahun, kemacetan yang disebabkan oleh perkembangan tepi jalan telah meng-
akibatkan kapasitas berkurang sekitar'25%. Dalam 4 tahun, "perkembangan pitar'
(ribbon development) terus berlanjut, dan pembagian daerah kecepatan beilaku
pada sebagian besar panjang jalan tersebut. Sekarang, Garvey Road hanyalan
merupakan jalan perkotaan biasa dan lalu-lintas yang menerus berjalan pada
jalan bebas hambatan yang sejajar jalan ini. Contoh-contoh yang serupa dapat di-
temukan di seluruh wilayah negara. Hampir dapat dipastikan secara umum bahwa
jalan raya perkotaan dan pinggiran kota yang dibangun tanpa pengendalian
jalan masuk segera menjadi tidak,efektif sebagai pembawa lalu-lintas.
Pengendalian jalan masuk didefinisikan oleh AASHTO sebagai "Keadaan
di mana hak pemilik atau penghuni tanah yang berbatasan atau orang lain atas
jalan rnasuk, cahaya, udara, atau pandangan yang berhubungan dengan sebuah
jalan raya adalah sepenuhnya atau sebagian diatur oleh otorita umum". Menurut
prinsip ini, jawatan jalan raya bebas memilih syarat-syarat diijinkannya jalan
masuli. Tempat masuk, keluar, dan penyeberangan untuk jalan yang ada dan
tempat keluar untuk tanah-tanah milik yang berbatasan dapat atau tidak dapat
disediakan tergantung atas kebijaksanaan dari jawatan. Dengan wewenang ini,
adalah mungkin untuk mencegah perkembangan pita dan akibat buruk yang
menyertainya. Selain itu, fasilitas jalan masuk, jalan keluar, dan penyeberangan
dapat ditempatkan dan direncanakan terutama untuk memenuhi pertimbangan
lalu-lintas dan teknik lainnya daripada untuk memenuhi kebutuhan lokal. Dengan
kata lain, dapat dikatakan bahwa perlengkapan pengendalian jalan masuk me-
misahkan jalan dari lingkungannya dan pada waktu yang sama membebaskan
lingkungan dari jalan. Keduanya menguntungkan. Pelayanan tremsportasi menjadi
optimum dan lingkungan menjadi tempat yang lebih baik, Iebih bersih, dan lebih
aman untuk didiami.
Kecuali untuk fasilitas tol, pengendalian jalan masuk baru saja dikembangkan
setelah Perang Dunia II. Penetapan bahwa pengendalian jalan masuk harus dimiliki
oleh sistem negara bagian mengakibatkan konsep itu sekarang banyak diterapkan.
Semua negara bagian sekarang mengizinkan jawatan jalan raya memperoleh hak
jalan masuk dari pemilik-pemilik tanah yang berbatasan.z 3

Pembayaran untuk Hak Jalan IVIasuk (Payment for Access Riehts)

Hak jalan masuk menuju tanah milik adalah sama mendasarnya seperti hak-hak
pemilikan. Selanjutnya jika jawatan jalan mengambil hak jalan masuk ke jalan
yang ada, pemilik tanah yang berbatasan berhak.atas ganti rugi. Jika sebagian
dari tanah milik diambil, kertrsakan jalan masuk merupakan bagian dari kerugian
pemotongan (severance damages). Jika yang diambil hanya hak jalan masuk saja
dan tidak termasuk tanah milik, yang dapat diganti hanyalah kerusakan pada
jalan masuk saja. Ada pengecualian, yaitu jika jalan masuk dibatasi untuk me-
ngurangi kecelakaan, sebab ini merupakan tindakan pihak kepolisian dan dengan
demikian tidak dapat diganti.

23 Referensi terakhir antaralarr,NCERP Report 93 dan 121.

_t.
gllq uuln[Elp qelal e,let uele[ uzlzrtref-ue]ervrel dzpeqra] run{nu *r.rr1^n,
uepl ueryeq.rad 1n1un un8uzqrp 8uzl, -rn1ryu]s nz]? uzzfta>1ad dzDas ]"qDI" u"
-Suepueurad nzle'erepn'zr(eqec 'zlaraur Ins"ru uepl >1zq dzpeq"ral uen8Sue8 nelz
'1zrao uz>izsnral 'uurnlueqa>1 rBeq uerlue8Buad selu )"rflaq u"sulpqJaq 8uel, qzuzl
>lyrurad ertulnlaqas s4ru€Q ueldelauatu ueIpu8ua4 'ue8uepuzurad uep ,erepn
'e(erqec ue{>l"sruau e8nl uzp relSuqaru uep trrduras BueL lnszur uqef uz1p83uru
-aur 8uel, Sueprqes >l"t lar uzpf uznrualrad rrep ue6eq re8eqas uepl rp un8ueq
-1p >lnp"l^ ?u?tu rp sns"I nl?ns ur"lup quuel lrlrurad 1n1un ue>lsnlnruau r{eler
SmBy qpru"{r{Eh[ 'emo1 1p '{e4d upl I( '.re[zm 8uel, uepf ueeun5Suad ruEeq
-as ue>18uo1o8rp qelar zLzr uepl nzle uepl u"rupu"lal epzd urel ueqeqnrad-ue
-qeqruad rrep 'zl,uqceordde qras {npzrl (rr€l?qruJf ueun5uequrad 'snsnql 8uel.
snse>l-sns">I Eped 'qes 8uz( uepl ueeun5Buad nl"ns u"I]eqrlatu ueqzqruad e4[
uesul€qraq 8ue.( lqrurad zped uz>pul,zqrp npad 1epr1 €nr tlue8 u"q"l
-raq q"lat nluaual uqrpe8ued 'uzreqruz8 reBeqag 'ueu"1rt?Iraq 8uel, "^^qeq
ue8uzpued
-raq eLuurzl uer8eq zrz8au uel8uepas 'r8rr tluu8 uerz.{equrad uz>lnyradrp 1epr1
z8Surqas rpequd lqrru qpuzl l"r{->ler{ uep Sutluad qlqrl uLer uelel uzeunSSuad
runurn >leq-{"q ue>lsn}nuaur r{Elal uelrpe8uad 'e.{uure1 nlueua} ue€eq
uz6n-ra1 uzrel,eqtued Suzrelatu uzppz8uad nelz Suepun-Suupun
er"Eau IO 'tEqDIu"^\qeq
eustrr rp uerSzq u-re8au rp ledep leprt ue8uzpuuurad u"p .ercpn 'eterlec ue
->lesma{ teqlI" uuFrua1s"}E "urJalrp
r.r"}nlrm} 'Iqurc1p 8uu( >1qrur qer.rq {ppl}
"pB ">11f
s 1 J^ ffiii i,#'""#J;:T #,fx:ji
#i:H'j:l
u" rB ru a>r uz 1e drua ru B ue r. e <Ie Bue ua I
rrr"pp InseruJgl q"pns uu8uzpuuurad nzlz 'ulepn 'eLerTuc u"{esru">I sele r8nr
queB ueuaqurad'pqurzTp >ll11ru q"uel rrep uer8eqas e4f 'q"qnJaq uepl uerepuelal
uu?tu Ip eLuurc1 uelrzqrad uup Suzprqas >lB1 uentuatrad Jnl1ru]s qalo u?>llnqtull
-lp gelel ue8uepueuad uep 'zrzpn 'el,eqec el.u8ueyq rcle uelntunl qelurnlag
(luauruornufl eql So l(1qun[ puu 'netn 'rlv'lqtl'I Jo sso'J .ro; luarufu;)
uuEunlEql nlnll uep 'uetuupuurue4 'urupn 'u{BqBJ uetuugqal suly ueru,(equed
'pueErp lzdup rypp u?p (qn^nq 1p l"WI) rulBurlaru atru Ir"p nEtB rrursqoda>1 >1eqrd
uep ru[er',r Sued uerypult gup leqlle qelep" lnqasral ueFnral Bmq"q u"Isn].nu
:aur snJeq uqrpe8uad 'uezpza>1 zduraqaq ur"l"p rnlr ul"las 'runrun SueL uzlnq
uep 'uelposradrp SuzL 4Trtu q€uel >lnlun snsnq>l qplupu n1r uer8n-raI p/v\qzq
u"{r}Inqp snrzq 'uu1urzfip }"qDI" ueffima1 e>p[ uzlqeg 'zl,urunlaqes s"qpqry
qz1a1 8uzl, rlredas '(sa8eurzp prluanbasuoc) reqrlz uet8rual szlz uz.re,{zqrued
ruadas snsnql 8ue( uer8eq uru8au Suzpun-Suepun ru"l"p uelerz(srad-uelereLsrad
rzledrp '12sru rpzfuaur uzselsqreq 1zp4 8ue,( IITIuT qeu"] e{ Ins"u uupl zlrf
.qzsrdrat ?r?ces eLuue>18ueq
-urrpaduraur Buepzl-8uepz1 uzlrpzBued '(qe.v'uq Ip IeIIII) relSuqaur a1ru dasuol
uz8uap ue8unqnqrae le8uzs undr1se141 '"paqreq 8uel, uzppuSuad qalo €paqraq
Br?Jas qz,vrefip qz1e1 r8nr rlueB uzTraqrp ledzp (pzor a8zluor;) relefas uzpf a1
Inseu uqef ue8uap snJauau er(er uelel a{ >Insuu uzpf uurlueSSuad W{EdV
'dnlnlrel {ns"ur uepl znures e>11[ r1uu35p uulz uzrEnra{ n}ual qepns
'rdnlncuaur uu8uap pns{purp Suzz( ede rrep szlued 8uel, uern>1n rrelednratu
rtulppz uepquretuad umleqas uzBuap eures 8ue,( uerzdecuad Bl'rr{"q uulsnlndrp
qzyal 'snse1 zdzraqoq urele61 'urnlnq ue€rua1 turep8uaur {"pr} elararu ,.rdn1nc
-uaur.( Suer{ ueredzcuad erzc Bp" r{rs"ru ?ruzlas uzp 'zr(u1qrru q"u"l epzd ledrual
?n(uas rp >Inseur uepf sulz {"qrJq {epr} uusul€qJaq tuzl, qeuel lrgurad ere4
6iZ lsvruoasN\rur rvlvo wn)InH l{vrvsvn
25O TEKNIKJAT"aNRAYA

sebuah jalan raya mengurangi kualitas lingkungan. Dalam suatu kejadian di New
York, kerugian pemotongan pada sisa tanah milik telah dibayar di mana timbunan
setinggi 20 ft menutup "pemandangan hutan dan gunung yang indah". Pengadilan
banding memutuskan bahwa kebebasan pribadi serta pengasingan, pemandangan,
dan kebisingan lalu-lintas, cahaya, dan bau dapat dimasukkan dengan wajar se-
bagai bukti kerugian. Di negara bagian lainnya, pembayaran yang demikian tidak
diberikan.2a

PEzuALANAN MELINGKAR-CUL-DE.SACS
(CIRCUITY OF TRAVEL-CUL-DE-SACS)
Jalan bebas hambatan melibatkan jalan, jalan paralel, dan persimpangan lalu-lintas
terpisah yang hampir semuanya selalu memperpanjang rute ke atau dari beberapa
petak tanah milik yang berbatasan atau berdekatan. Jalan satu arah, larangan
putaran-U, dan banyak usaha pengaturan lalu-lintas lainnya mempunyai akibat
yang sama. Banyak pengadilan bertahan bahwa "perjalanan melingkar" (circuity
of travel) dapat diterapkan oleh pihak kepolisian dan oleh sebab itu tidak dapat
diganti kecuali jika para pejabat umum telah bertindak sewenang-wenang.
Alasan lainnya adalah bahwa perjalanan melingkar tidak banyak merusak
tempat masuk dan keluar dan bahwa tiap gangguan yang terjadi adalah salah satu
harga perbaikan yang ditanggung bersama dengan masyarakat umum. Selanjutnya
pengadilan tidak akan menyetujui ganti rugi kecuali jalan masuk ke tanah milik
yang khusus yang dipersoalkan banyak mengalami kerusakan jika dibandingkan
dengan tanah milik lainnyayar.g terlihat.
Jalan raya dengan jalan masuk terbatas atau fasilitas angkutan cii permukaan
tanah sering.memotong dan menutup jalan kota yang ada. Tanah milii< yang
dahulunya mempunyai jalan masuk ke jalan potong dalam kedua arah ditempat-
kan pada sebuah jalan buntu, biasanya disebut "cul-de-sac". Kebanyakan, para
pemilik tanah yang sangat terpengaruh telah menggugat atas kerugian-kerugian yang
timbul. Dalam sebagian besar kasus, pengadilan menolak tuntutan yang demikian
jika cara jalan masuk yang memadai masih terdapat. Umumnya alasannya adalah
bahwa faktor yang utama hanyalah "rute melingkar" yang biasanya tidak dapat
diganti, sebagai dijelaskan dalam paragraf yang terdahulu. Dalam kasus lainnya,
keputusan biasanya didasarkan atas alasan bahwa kerugian, jika ada, hanya ber-
beda dalam.tingkatannya tetapi tidak dalam macamnya dari yang diderita oleh
masyarakat secara umum. Pengadilan lainnya bertahan bahwa kerugian adalah
damnum absque iniuria, yang berarti kerugian tanpa kekerasan hak hukum,
Tetapi, di beberapa negara bagian, pengadilan telah mengakui kerugian-kerugian
jika tanah milik ditempatkan pada suatu eul-de-sac, sehingga tidak mungkin untuk
melakukan penyamarataan.

PEROLEHAN LAHAN SELAIN UNTUK DAERAH MILIK JALAN-

PENANGKAPAN NILAI
(ACQUTSITION OF LAND OTHER THAN FOR RIGHT-OF-WAY-VALUE
CAPTURE)
Pengambilan tanah milik menurut hak pemerintah tidak terbatas pada daerah

24 Lihat HRB Highway Research

Circular 71 d^i 87. Hak ganti rugi atas kerusakan mutu lingkungan di
bahas dalam Bab 13.
 'c^uue8uequratuad {nlun u"&s-rpr?6 ue{.ueqrxeru uep rlequrr{ uet"duaurd uenlueq
Irep 0g6I unr{zl usplrued .{.Fpn 761 yodag plcadg gy-y'rII tep'56'69 fitnc4C qcoasay gVH uep
'0t uDp'79 'g ra31g tlnsay qtfiasay 4y11271'e(uurel rogurns-raquns e.ruluerp 'l"qll 'lrulral qrqal {nlun ez
'puzE8uad ueelr{uad upp ueqlqela{ :1adse-1adsz Suzlual Isu.raJar u"p puiJal
ueseqequrad {ntun Z 1on 'r1c 'do'sa3pn1g papaps r:tete e, 'oN $a8!O stpsay qcfiasay 1VHJN lsql.I
sz
uE>lr€qrad uep qelretr {n}un u€r".("quad 'ef,uurnlaqas u">plnlunlp 8ue,( rc8"q3s
(snrElsoud Norrvcolsu oNv rNgnirf,v'Idsro)
SZI'IVBIAIg) NVIVdIAIINAd NV(I NVHV(NIIAIEd HV'IVSVW
'uezqesnrad reSsqroq a{ u3)ls.(\^.as}p ledep ue8ueru
n313 tr"{E/v\asrp nsle pnfgp redep ryq-{"t{ '(9 qng luqq) "u"sraq IrESIreq
-tua8uad FI"Iepu"lnISuB unrs?ls "JBpn
nBtB lernurra] zP"d qalorodlP u"q?qu"] tIstIEI
rp rnsun q?qnraq lzdep (arnrdecar an1z,r) ,.lpq*rrl r.ugu uedu:13rreuad..
"rreru r.re Jotrsa J u"p rmpr"qrlarrra d 1a:13uo q prades
s z'
sElrIrsPJ rr€)llsduraualu >Inllm q?rrel u?{tr"d"pueur uz8uap ruI lrsl"Iapuad rlnT
-8ueur qelat uele[quo16 'tutse erutau ederaqoq 1p pn{Ip LPIaI tnqesro} u"}"Iap
-uad undnlsau lalIJaS DIIJauTV rp rrzluqru"q s"qeq e,(zr. uepl-uepf ue8uap ue
-Ermqnqas uuluun8rp rpllpas qulal ueqpl TPIIu lretpqurzuad u?p {u€Suurorad >1n1un
usp rlrqal runurn ue8utluada{ {nlun u">In{"Ip SueL '(.,ernlduc enpn..) .(I?IIu u?
-de18ueuad.. nele (,.luaurdnooar,,) ,,uedn1nuad,. ue}"{epued 'eduurc1 Euz( uenln1
znp upud l8eqral 1dz1a1 'se1e rp uen[n1-uun[n1 rrep zuregad 8uzl, enp ruz(e1aur
8ue( uelereLsrad-uzleredsrad uellen8uaur qu1a1 Euzpun-Suepun 'zl,utunru61
'Suzpun
-Euzpun ruadas 1zprl 'uzype8uad InFIaru u">ln>lulrp snreq rm rde1a1 'rur uz8urluad
-a1-uz8urluadal >1n1un u"r{zl u"qalorad ueltnzr8uaru 8uu( Suzpun-Suepun uz1
-renla8uaur qe1a1 Euzpun-Suepun lznqurad u"pzq'uf,uuru1 nluJual uzr8zqzre8au rq
'runrun 1e>lzredszur >lnlun uuq€l IEIIu u€qpqupuad delSuzuau Inlun (p)
"np
'(g qng tzqg) (luaudoleaap luroO zuresraq u"Sg"qrua8uad ue>lztpal,uaru {n}un (r)
iSuzpuzdrp dzpas 121 nelz uz18uzua,(uaru l"plt.8ue( uetuzqruaryad-ue8uequral
-rad rrep uzpl selqrse; r5unpurlaru >lntun (q) :uelnpadrp e>pf 'uedop Ip
rszuodsuerl se1qrseJ r8zq Suenr uelztpeLuau Inlun (z) :1n1uaq. uunfn] ludua
"s"ru
rftp qrqal nBlB nl"s {ntrun utlSunur rur uuqalora4 'uzr8eq zre8au edereqaq epzd
Suepun-Suepun qalo ue{urzrrp [eulruJe] nple unsns Suzdruts ue8uap ]z>lap nel"
uele>lapJeq tuz.{ ne}z 'sruauaur 8uz,( uzrrSSurd qeue1 rnlet-rnpl uepqure8ue;
' ue8uelalad uetuep el,ueszrq'?lsurvrs
4trtuad-lpruad a>1 el.uuz
-qlqela>I uupnfuad {nlun un{nq ere)-eter uzldelalrp e8n['rur sns€{-sns">l ur"le(
'uer8eqas uepqure8uad euarel (pe1co1-pue1) ..dn1ntral-q"ue1,, tpzluaur eLuesrs
u4[ nzlz 'e[uzsrs sele uz8uoloruad rrer8nral qsquellp uer5eqas uepqurt8uad
,*p 8,rn.rn1 el.uer(erq nyl yqurerp ledep 41yu qEuBl r{runl3s zSSurqas 'qnz[ qrqal
ienpadrp ledup p1 Sueuar*a11 'lrf,,a>l rcfu rz[unduraur 8uz.( 1lca1 quuzl Suzprqas
ueliqure8uad uzlurzr8uaur ztnl Suzpun-tuepun 'uztBeq zruSau zdzreqaq rg
'qepul
8uul. urep uz8uepuuurad r8unpuqatu >Intun uulnpadrp 8uzl, qeraep-qeIa"p uep
luetu4 llnszur uept rrup 'aseuretp uemps 'u"unqurp uep uerpt Euaral Eundurzu
-atu >lnlun uelnpadrp 8uel. Suem 'treuedurtLuad ue8uedel u"p 'o1o1 'ro1ue1
{n1un lzdural-ledtuel ilrxua{ nzle 'lrsed 'uzunqrurl ueq"q {n}un 1rd r*orroq
lttrequrul qelpp" z,(uurepp Ip {nsetura; 'zl,uue8urluadal rqnuauaru 1n1un hpad
ul,udzE8uurp 8uz,( {IF.u r{su"1 dztlas qaloraduraur lzdep rszgodsuzrl uelerv'u!
'uer8uq ere8au uz>1z,(ueqa1 rp 'e,(ugoluo3 'seleqral reqol ue8uap uepl luru
.157, $vrrrodsNwr r rrrrv<r rtnynH l{v'rvsw(
252 TEKNIKJAI,AN RAYA

yang diambil dan untuk kerugian pemotongan atau kerugian akibat dilakukan
untuk "tanah milik itu sendiri" dan tidak untuk pemilik atau penghuni. Dengan
pendekatan ini, banyak biaya dan gangguan bagi perorangan dan perusahaan
yang berhubungan dengan pengambilan tanah milik dilakukan tanpa ganti rugi,
meskipun ini jelas dimungkinkan menurut konstitusi federal. Contohnya, Mahka-
mah Agung Amerika Serikat telah menetapkan bahwa " . . . sementara badan
legislatif tidak kuasa untuk mengurangi ukuran-ukuran ganti rugi pokok yang
tepat (seperti yang diterapkan pada tanah milik menurut Amandemen Kelima),
kami sadar bahwa tidak ada kaidah mengenai perluasannya, dalam batas-batas
persamaan dan keadilan, agar memasukkan hak-hak jika tidak mengeluarkarf'.27
Mahkamah Agung menjelaskan bahwa, menurut Undang-undang Dasar, dasar
untuk pembayaran tersebut bagi perorangan adalah kekuasaan Kongres untuk
menentukan apakah tuntutan-tuntutan atas perbendaharaan umum didasarkan
atas kewajiban moral dan prinsip-prinsip hak dan keadilan.28
Lalu, Kongres mempunyai dasar kuat ketika dalam Undang-undang Jalan
Raya Federal tahun 1962 menetapkan bahwa sebelum rencana bantuan federal
negara bagian akan disetujui, Departemen Jalan Raya harus memberikan jaminan
bahwa akan disediakan bantuan nasihat penempatan kembali untuk keluarga yang
dipindahkan. Undang-undang itu kemudian mendefinisikan kembali sebutan
"pembangunan" untuk memungkinkan penggunaan dana bantuan federal mem-
bayar biaya pemindahan untuk keluarga-keluarga dan perusahaan-perusahaan
sejauh yang disahkan oleh undang-undang negara bagian, dan dalam batas mak-
simum yang tertulis. Tetapi, Kongres menyadari bahwa beberapa konstitusi
negara bagian melarang penggunaan dana-dana umum yang demikian dan mem-
buat ketentuan agar pembayaran biaya penempatan kembali diperbolehkan.2e
Dalam undang-undang tahun 1968, Kongres mengharuskan bantuan pe-
nempatan kembali dimulai pada 1 Juli, 1970, dengan menangguhkan semua
bantuan federal bagi negara-negara bagian yang tidak mematuhi. Undang-undang
itu menetapkan bahwa:
Menteri tidak akan menyetujui setiap proyek yang akan menyebabkan pemindahan setiap
orang, usaha, atau pertanian kecuali dia menerimaiaminan yang memuaskan (bahwa) . . .
1. Pembayaran penempatan kembali dan pembayaran lainnya yang wajar dan layak akan di-
berikan kepada orang-orang yang dipindahkan . . .
2. Program bantuan pemindahan yang memberikan pelayanaa (tertentu yang ditetapkaa) . , .
harus diberikan kepada oriuxg-orang yang dipindatrkan.
3. Dalam suatu periode waktu yang laya^k sebelum pemindahan, akan tersedia, sejauh yang
dapat diselesaikan dengan layak, di daerah-daerah yang seczua umum tidak kurang diingini
dalam hubungannya dengan utilitas umum dan fasilitas umum dan perdagangan dan dengan
sewa dan harga di dalam kemampuan keuangan dari keluarga dan perorangan yang di-
pindahkan, layak, aman, dan tempat tinggal yang sehat, sebagai yang didefinisikan oleh
Menteri, sama jumlahnya dengan dan tersedia untuk keluarga dan perorirng:rn yang di-
pindahkan tersebut dan dapat dengan mudah mencapai tempat kerja mereka.

Dalam tahun L970, Kongres mengeluarkan Undang-undang Penempatan

27 Mitchefi v- United States. us. 341 (1925).

28 Joslin Mfg Co. v. Providence 262lJS 668 (1923) danMitchetl v. [Jnited States, op. cit.
29 Pengadilan-pengadilan di beberapa negara bagian'telah memutuskan terlebih dahulu bahwa pembayaran
kembali atas utilitas umum yang dimiliki swasta untuk memindahkan fasilitas tersebut dari daerah milik
jalan akan melanggar larangan undang-undang terhadap penggunaan danadarn umum untuk mengganti
pihak swasta. Lj};at NCHRP Research Resuh Digest Na. J untuk perkara-perkara pengadilan.

t
7
uzr8"q rrcle/r4,uf u"Idqauaur Srnepun-Suepun ,lq q"1uszur rseletuaur
'Irpu >lepq trep ".vir{"q
{nlun "rctau zl.uppuaqa{as lenqreq }eqrlmt Sued uelemuf zrr,rqeq uz
-qnpnl u"p ueqnlal ue>llnqurueur ledep ,ndurztu
lel.ueq 1epr1 Sue.( Buero-8uuro
ue8uap uesmn8uad u"{}"qqeur Surras 3uel, uep 'rur lnuruas Euel, urer8or4
ue qe umre d 1e qe fa d tretuap {erluo{ rnr.,*,r*} ;fr fr TrHff ':rT"'Hl Hffiffi
'ffi I
u"{q?pmruaru nelz'ppzqredruaur'r1equra1 redequreru {nlun nete rrr"q rmt1eruruad untuuq
-tuaru Inlun u"{Faqlp Sueuaaral4 'ziuuelerpadueu {n}un 1a[ord zuzp ueleun8Euaur
Inlun "sBnT lreqTp nll ueleaaefegpasof IEPp tutourqas tue( ueleaa,eslp n"t" pnfm tued nu
-qeum.rad uua.rel zi(uqnt8tmsas tue^ ueuntuzqurad u"I?rms{?Iau ledzp lzpu ledo.rd z4f
.zr(uesrsqsqupuaur,"*|{ff {;::',ff[{r";Ylri{;:ff#rffli#"'a
f00gt$ Irep qlqal qaloq rypp flrr Suen 'tr4pueqas tuer( uerpurruad uerlaqrued sele
elnru Suen rz{equraur lnqasrel "{nu Euero uelulltunuraru {n1un u"Inlredrp tued qsprnf .Z
'0007$ Irzp qrqal lzpn;de1a1 uru1er t u?p qqel {cpp qTerr lnrrm
(ssfe Ip E lrre1ep us{spgeplp tuzi( reteqas) Ernouzqas tued ueqeumred zmadueur nele
lerluo8ueur n11 uelqepugdp tuudtuero uelurltuntuau {nlun uelnpadlp tue[ qelurnf '1
' .
r t D q 0 6tu pas B ut 7 o d t 1 o d ut a u a u t4 ot a r zuo r, iff! ffiI#Yr""l"rY: ff #:X,.'.} c
r4qa1 Euzt( r{"Frnlerurreuaru lrsrl 08I rrzp tuanl t.ei ue4purad rpuro, ;ffii;
'e8uep
-dnlnued elerq uzp'uelelacuad zielq'1eq uzllpnaduad >1n1un 1et(21 Euel( uerenlarrfi .g
'r1zqurzgeq Suei e6unq ezbrq-e[erq {n}un rprlnlredrp Euei( rp1unf .Z
'(rzneuaur uep'leqes'ueure
'seluzd tuzd ueqgumled ue8uap pns{"uqp ttrud zdz reuatuau rre{I.raqlp rrrrrrrl Ise{gF
-ads) elsems resed erpesrel u?p q"pnu ue8uap uezlre1ad lzdrual uep umurn ueue[e1ad
redzcuaur ledep'1nqasra1 uelqepr4dp Suud Euzro Sundureuaur Inlun rppeuraur .1eqas
'uzure 'segued tuzt( Etnoueqes EueA puetEuad Ft8rqf 1edua1 rlenqas u"{uequeu u?{"
'tuerz:1astuz( 1zttr4 ledural ueqalorad e[e1q nrepp r{ uqqegur"l1p e11f tued 'qelurnf .1
-eru{"pgBued,zre^equrad,,eq;T,HTlf ffi .HEi,IJiIp;y"'-'3,Tgr'*:l
'qDwru tlqrwad goq puoSSuad uotloutntad qnlun uDDlDrktad-uolotoiaa4 .S
0*919#
r
1epr1 B'z ueunq?r qrsraq rr,"rmrr.r, a ,\1* i"Ell#Wrg:,1fl ffi #*H1]
{qun qgureur ledep ueruelred nel" eqesn-erpsn 'O0Z$ Eseqes lpqure{ uelzdurauad
uz8uz[urU nlens tffuraur lzdep Sueroesas eluqnt8unsas tuzd uerodel sele ue{ruspp
-rp 3ue^ uere[zqurad yzp glue8tuad p8eqag 'ltuet8uad ueruegad u"p ?qesn rrecuaru
urzpp e[uqnttrmsas SueI :pl(e1 EueI ue.reiequred eunaauaur ue]e h}I u.EIaS '6
'ueruelrad rseredo "{erau
n"1e srusrq uerluerl
-tuad nelz ueqeprnurad pep l"qFp le8eqas eleiu tue( tretuerorad r.rzp
er(uqn'tunsas tued tuns'uel ue1trua:1 "puaq "U€q **.JffH:1*;f#I"
iT#;l":T.#,ffi:',
-rad rserado's1uqq'eduetrznlal 'rrlpuas ?{a.ratu rrrp u"qepwtuad urepp 1er(21 Sued er(u
-qn8Sunsas r:urenle8uad-uerznletuad selullequra{ rzizqm uz:p ualq"purdrp tued Suzrg '1
:uo4tqopurdtp ?uo,{ 3uoto opodaq uoyn4opp sntoq Sunt uotorbquta1 'V
:urBI Erelus I"JapaJ rrcqua{ ueledurau
-ad Suepun-Euepun Surluad uBrBEq ederaqeq uep lelSurs ueszq8urr q"nqas
'r8alerls reBeq-raq ue8uap uzldrsrsrp nElB rru{$nurour u"8uap rur
Suepun-Suzpun ue>ldzrauau qelel Suerzlas ue6eq zre8au Enrues 'sel" rp u"{lnqes
-rp Suzd 896I uzp Z96I unqel Suepun-Suepun dasuo>l uu>llnftreleur 1ul Euepun
-Buepun 'Ierapal qzlurraruad qalo nlu"qrp 8uel, ue-r8ord uzp prepal qelurraur'ed
urerSord znrues BJElu" rp ue8zras Sued uelufrqa>l ue>lu"Igfueul Inlun qzppz zLu
-pnsI"r{ 'el,er uepl Suepun-Euepun urcFp ueledurauad uer8zq u">Irtue8 l1uqtua>1
-8uaur Euul. ueqrl u"qalorad ueryftqax uzp Bleral tr 8uel, uunlueg u"p IIBqrue;1
ESZ rsvnroirsN\rur ruv'rvo runxnH Hv'rvww
 254 TEKNIKJALAN RAYA

harus meninjau kembali keluhan-keluhan yang timbul. Kemudian, tiap negara

bagian telah menetapkan prosedur naik banding. Sebagian adalah bersifat ad-
ministratif, dan sebagian lain menyediakan dewan pemeriksa. Kemungkinan
untuk naik banding lebih jauh melalui pengadilan tidaklah jelas, karena undang-
undang tersebut tidak menyebutkan hal itu. HRB Research Result Digest 40
menunjukkan bahwa undang-undang negara bagian yang melarang naik banding
mungkin akan berlaku. Tanpa itu, naik banding adalah mungkin'
penggalltian tahun 1970
Jawatan transportasi harus mengikuti undang-undTq
atari mereka tidak akan menerimi dana federal. Undang'undang menetapkan
bahwa tidak seorangpun akan dipindahkan sampai kepala jawatan federal mera-sa

puas bahwa rumah pengganti telah tersedia. Ini akan menghentikan pembangunan.
jadi, suka atau tidak, semua iawatan transportasi yang menggunakan pemberian
bantuan federal terpaksa memasuki dunia real estate karena mereka harus mem-
beri nasihat dan inenyediakan'penggantian untuk perumahan, usaha, dan per-
tanian. Dan masalah ini merupakan masalah yang besar. Dalam tahun 1978,
bantuan penempatan kembali yang dibiayai pemerintah federal bernilai $37 juta
dan melibatkan 4700 tempat tinggal dan 13.000 orang.
Penempatan kembali memiliki banyak dampak d-a-n menimbulkan banyak
persoalan sosial yang terlalu rumit untuk dibahas di sini.30

BERBAGI DAERAH MILIK JALAN DENGAN UTILITAS

(SHARING RIGHTS OF WAYS WITH UTILITIES)
Menurut kebiasaarr, utilitas yang di atas seperti tenaga listrik dan hubungan
tilpun ditempatkan sepanjang tepi jalan raya dan jalan biasa di dalam.daerah
miiik;alan. Sehin itu pipa-pipa air, saluran air'kotor, dan gas serta sambungel
pelayanannya menempati ruang di bawah tanah. Dalam beberapa keadaan juga
ierdipat tuiurun pipa atau penggunaan lainnya untuk kabel tilpun atau listrik,
-minyak,
hasil uap, drainase, dan irigasi. Bahkan, jika tidak terbentang sep3ljang
jalan raya dan jaian biasa, utilitas tersebut harus memotong pada in.terval jarak
iertentu, sehingga terjadi penggunaan lahan secara bersama. Di Amerika Serikat,
umumnya telah diterima bahwa penggunaan.bersama ini adalah untuk kepenting-
irn umum dan harus didukung. Di lain pihak, jika perbaikan untuk jaldn raya dan
jalan biasa harus dikerjakan kemudian, sebagian atau seluruh utilitas harus di'
tempatkan kembali atau diubah.Ini akan sangat mahal.
-Persoalan
siapa yang harus membayar penempatan kembali utilitas terutama
akan menimbulkan kesulitan dan pertentangan pendapat. Kebanyakan utilitas
terletak pada daerah milik jalan menurut pelapangan (easement) yang diberikan
oleh otoiita jalan raya, dan syarat-syaratnya mungkin meminta agar perusahaan
utilitas bertanggjawub ,tut biaya-biaya pemindahan atau pen€mpatan kembali
fasilitas-fasilitaa lersebut. Apakah perusahaan-perusahaan ini bertanggungi awab
atas biaya-biaya tersebut atiu tidak, mereka enggan membayarnya dan sering
diambil jatan hukum atau politik untuk mendapatkan pembayaran kembali.
Dalam hal utilitas yang dimiliki swasta khususnya, pembayaran kembali me-
nimbulkan banyak masalah, satu di antaranya adalah kenyataan bahwa pem-
bayaran dana umum kepada pihbk swasta mungkin tidak sesuai dengan undang-
undang.

30 Ur,tok studi yang terinci tentang masalah ppnempatan kembali dan pengaruh-pengaruhnya dan kepus:
takaan yang luas, lihat J.E. Burkhardt, TRB Record 716.

i\-
L
 . 'tprsqns uDJnlD?uad tfrp 'qDJatp uD?Nquad'\utsa,t Dpd JnpasoJd
r{zl"p" rur rsqod uszs?n>la{ u"eun88uad u"p EBrI 'uueJa}q?fasa{ uEp 'LrBu?rul
-a>l 'urnrun uel"r{as+:t uzlr8rraur nzle u"Sursrqa{ rle>llnqruruaru u">1" 8uel, n"le
'uz8uelualraq 8ue.{. uequl eun8 z1z1 rlndqaur s"nlredrp qEa} Iul dasuol '8uere1
-eS 'rrrntrrn uz8urluada>1 ue4Snraru rpequd uuqel eun5 Elet unlaqas >lepuril)q
ledzp nlens dasuo>1 rnlnlaf,uau ]"{uas BIIraITTV Sun8y qerrre>l
"lol unrfl "r\qeq
-rIBIAtr '9U6I zped 'rr"Isl1oda1 >1zqrd uep Ies"req Sue[ uepf lrltu rpreep
uelSuepucuau Inlun zl.uu1z1 apolau uepdurn>1 n"le epolaru Bp" qls"r\l
'nlnqsp rIqalral u">lrraqrp sn"req
uer8"qas 'ue1uo1 u"{aquad qredas ?ulus 'Iut pq urBIeO 'u[u>1{rur qeu"l
"uep
rp z,(uuellelellp ledep SuzL edu ueun8uuq-uzun8ueq nel" ue8uequra8uad-ue
-Suequra8uad eLulesrur luadas uzselzqued rlzruz8uaur >lnlun redeqrp zl,ulqrued
'$7tq31"t luautdo1anap) uo?uoqua?u
1de1a1 'Iaqlp >leprl rrer{"1 'rur ueepea>l rueleq
-at{ t1ot1 ue1}edzpuour qe1ep" rul qel"szru >Inlun el.uutel fts"p u"}e>lepuad
'urun8uequred urnlaqes unqq g1 redures {n}un ue>leunErp ledep prepaJ
-uenlueq zuup 'er(uurnleqas l"leJrp rz8zqes 'u"G 'lul ururSord-urzrEord 1n1rm
relndraq Errep n"1" uerzilSue eleru redunduraur uer8eq ure8au uderaqeg
'e.(uznp-enpa>l >lnlun "^\arurlsr
rzledrp uelel,ueqal rdelat 'qe.rnl >ypurad eped uerzlns
-a>1 r8uzrn8uau Inlun qelep? urel uer8zqas 'ueqq uelelSuruad u?quuau >lnlun
u">Ipn$l"urrp Euepun-Suzpun uer8eqag 'rurp n1{".ryr, ur"Izp u"rIBI qaloraduratu
>lnlun Suupun-Euupun lrunuaru Sueua.uaa,r ledzpral uer8zq erz8au uulul.ueqal
rq '8uern1 el.uuszrq n1r uenpadal Inlun euzp rdz1a1 'rur uzlzosrad r8zq pepr
Erred ueqecerued uzlzdmaur rpq8ulras rurp uJzoes uzlzf >lTnu qeJepp uerleqruad
'r33ur1 8ue,( uepl >lrpru q€ra"p eLelq ureles nuouo>la uusoroqurad edruaq tudep
eduysell 'IUru q"uel se1e ry un8ueqrp Suues z(uurc1 ue8uequra>pad-ue8uequa>1
-rod uep ueun8uuq 'rui apouad 'uzun8uequed uzp uepl >ggur r{EJaBp
ueqalorad uz>{zu?f,uarau >lnlun erpesJet"tuelasueun8uequrad euep unlaqes unqel zderaq
-eq EJ"lueuas uue)uar ueldet(uau uup Is">Iol r{rlrruetu ueleurel ?nruas rrdurell
(ruorucnursNof, flunrnd AVM do srHcru cNllxirsiru)
NVdA( YSVW
IC NVNNCNVU,{gd XNINN NY'IVf XI'IUAI HVUAVO NVXCWOVf,NEIAI
'Vg stsaqlurl,,S dUIICN rrEp 'OIHSyV 'fiDfil lo lttillr tomqlryl uo
saqnnn lo ualopoutuoccv u1 {,c17o4 y tu"l"p uelselalip ruru"l"osrad rdepzq8uau
{nlun zte)-ele) 'nreq SueL Burluad uelel selrpseJ-selrlrs"J uelzl >1qru q"Jaep
rped zl.uuzledurauad ueseluqurad uelpsn"Suatu el,er uepl lzqelad ederaqaq
'uzdap us"ru rp s€lrTrln Ipque>l uel.eduauad qups"ur r8uurn5uaur >lnlun
-eq n,l" enruas eped seleqrp qeral ,;'rfiilAil'ilXil,ffU:fl#jfHff#l
rreqtueru 8uzl, Suepun-Suzpun ue>pznla8uou r1elal SuuL uur8eq ere8au ;r1u1sr8a1
uepeq I I EpV 'zues u[ra1 ?r?)as nele '?lse*ts 'runurn qalo DlrTrurrp 8uel. elnd ue>1
->lnsutuetu eSSuqas ueDlruepas u">lmrurJaprp s"]rlt1n'e1nd r8el 'uer8eq ere8au uep
selllpn Er"lue rp run>lnq >l"rluo>l nele rrur8zq ere8au un>lnq reSSuelatu s"lrgln
upedal uzrzl,uqurad q{ rlenf,a{ Ipqrua{ uuledurauad et\erq w,\eqtuatu >lnlun
ueleun8rp ledup prapeJ uzntueq E/v\qeq ueldetauaur r{Blal sar8uoy
"uep
SS7, rsvruoasNvur rfirlvo wnxnH Hv'rvsvw
t

I
256 TEKNIKJAI,AN RAYA

Menurut prosedur peta resmi, jawatan jalan raya menentukan lokasi dan
menyimpan peta resmi pada pBjabat yang sesuai. Sesudah itu tidak ada bangunan
atau perbaikan Iainnya diizinkan di atas tanah milik. Pemaksaan dapat dilakukan
dengan beberapa cara seperti (a) penolakan ganti rugi atas perbaikan-perbaikan
jika lahan diperoleh; (b) meminta agar bangunan-bangunan yang tidak sah di-
singkirkan dalam periode yang ditetapkan; atau (c) menyatakan bahwa melakukan
perbaikan adalah merupakan suatu pelanggaran hukum. Di beberapa negara
bagian, suatu batas waktu seperti 1 atau 2 tahun membuat prosedur ini hanya
sesuai untuk keadaan-keadaan darurat.
Pembagian daerah pemberi pemerintahan lokal kekuasaan untuk mengatur
tata guna lahan dipandang dari segi pengembangan yang diizinkan di daerah
tertentu. Ia juga memberikan batasan tentang hal-hat seperti tinggi bangunan,
penutupan tanah, dan pemunduran bangunan. Pengaturan subsidi, yang me-
merlukan komisi perencanaan atau persetujuan lainnya sebelum pengembangan
atau pengembangan kembali lahan atau pembaruan perkotaan diizinkan, adalah
sejalan dengan pembagian daerah. Dengan ukuran-ukuran ini, pejabat setempat
dapat, jika dianggap perlu, melindungi daerah milik jalan yang diperlukan di
masa depan. Harus diingat bahwa, sama seperti semua cara lain pada kekuasaan
polisi; pingadilan tidak akan mentoleransi penggunaannya yang tidak layak dan
berubah-ubah. Rencana yang sesuai dan beberapa tingkat jaminan bahwa rencana
akan dilaksanakan adalah penting. Tidak ada kekuasaan polisi yang dapat di-
gunakan untuk mengurangi biaya jika pengambilan dilakukan berdasarkan hak
pemerintah.32

PENGATURAN TATAGI.JNA LAHAN PADA SIMPANG SUSUN JALAN

BEBAS HAMBATAN .
(LAND-USE CONTROL AT FREEWAY INTERCHANGES)
Seperti telah dijelaskan sebelumnya, pengendalian jalan T*rk d1pat. melindungr
jalan bebas hambatan dari gangguan kegiatan-kegiatan di tepi jul*. Tetapi, ke-
-banyakan
terjadi perkernbangan yang tidak teratur pada persimpangan jalan dan
jalan (service road) yang berdekatan dengan simpang susun jalan bebas ham-
-batan.layan
kadang-kadang, lalu-lintas yang cukup telah terbangkit sehingga merusak-
kan operasi simpang irrsrn dan memacetkan jalan penghubung-masuk (on-ramp)
dan kiluar (off-ramp) dari jalan bebas hambatan. Selanjutnya, jawatan jalanraya
mempunyai tarohan dalam memandang bahwa masyarakat setemPat akan me-
ng.r,dulikun perkembangan-perkembangan ini dengan - pembagian daerah yang
re-alistis. Di banyak negara 6agian, masyarakat-masyarakat setempat sekarangdi-
minta untuk mengadakan pengendalian tersebut. Misabnya, di California, badan
pemerintah setempat harus mengadakan pengendalian pembagian daerah_-pada
i.*rr" tanah milik dalam radius 1 mil dari setiap simpang susun pada Sistem
Antar Negara Bagian di luar kota.

TI.JNTUTAN PERTANC,GUNGJAWABAN TERHADAP JAWATAN TRANS-

PORTASI DAN PERSONILNYA
(LIABILITY ACTIONS AGAINST TRANSPORTATION AGENCIES AND
:
THEIR PERSONNEL)
;
Suatu "kesalahan" ("tort") didefinisikan sebagai kelalaian atau tindakan me-
I
I

I 37 NCHRP Report 31 adalah sumber yang mngat baik untuk keterangan yang terinci.
I
I
I

l.
k--
7
,rnsr1uqu?l uaf,uu {olun un{nq u?Je["pd nlnq eczquraur uzlqepsrad_rp E?qurrd .Iul n{nq
dn13u11 tuzru renpp guI?P" umurn Eef,es umlnq qe,r,re[ Sunffluzr uep efre1ad pru lruet auepun-iuepug
,a
'usqrol Isqld rrpp u?ququl"l u?r"l?Ie>l uE>lr3q"
-8uaur {nlun trzp s^uuelD1z/v\rad uzp lr"}"/vr"[ upeda>1 zduqnuadas qe/v\"Bun33ug1
uelqera^uJru >lnlun rpqurzuaq 8ue( ue8uruapuare>l .nll ur"les .sru>lal
u"p u"Jet8ue8uad u?szl?-rr"s?l? ?rurJaua(u n?1" rIu"r{eruJtu "p"
luprt
uDl8unru Suzd unf uep urDl"q qalo u"p uelrp"Suad Ip 1"nqp"duqnuadas snftq uzsnlnde>l
-u"snlnda1 rJ"pesrp sru"q 'ueDlrurap undrlsetrt .r{E}urraurad trepeq-uepuq
rp "^\r{Eq nduruur 8uel, Euero-8uero r8ueleq8uaur uel? wt"qral
"&a1eq "rurJalrp {ntun u"pu^uetu E>leJeru ,rlple
1zpr1 8uel, qerrrrzEunE8u"l ue>I" ueJrl"/v\"q>la>l
-JaJ 'plpqradrp snreq e,(zqeq uzlurlSunuraur Euel. "/rqpq uz"p"a>l qelurnlas EJ"lu? rp
utreur SueL ue>lnluauetu sru"q leq"led.zrzd'se1eqra1 8uul. er(ep Jaqruns r{r1rruaru
uz8uap 'eLupsrtr41 'el,uuelnleletu u"I"p r8uepqrp qeloq l"prt uep ueqrol zpzd
ueludurasal ue{r"rquau Sued uzqrlrd nzlu uesnlndal lrquz8uatu >lnlun unlnu
qalo ualdelalrp Surras runrun leqefad rrepedueur u>lararu .unpay .rszr1
-srurrupe uesnlndel uzlznqurad undruzcuaur "^\r{Eq
>lnlun ue88ua .rzsep Suepun
-Suupun lnrnuaur usesznla>l ueqesruad BuaJB>l ,rp>1as urrrel.J3d "{erau
.?ls"/r^s
luqrd qalo
tre>lledzpTp ssrq Wpp Euet( ueqzpsa{ uztnlunt F"p zdulzqefad-lzqefad trcp upqel
-uuaurad rrelumzf-uelzr*ufepud n]uaual ue8unpuq.rad ueTrequraru uegpu8ua;
's"lurrnl?l
uzer"qqeued nzle uzqzpua8uad urq etelua uelleqqeur 8uzl, ..u?rreluarua{..
u"{"pur}-ue{Bpurl depeqral u"Iurzrrp 1dzp1 ,urzsrp uzsnlndal qradas .(u?>ln}uau
-aw >lnlun seqaq.. 8uel, uzlepurt-u"{Epur1 depeqral r8uuluqrp Sueoe>1-Buzpel
uetrnlunl 'ledat 8uzl, uele8urrad epuul Euzszdrp {"prl n"trz qrzqradrp urnloq
lnqasr3l u"{€snral u"p u"{"srua1 ledzprel Sueuaru B^ qPq u?Irl>Inqry
sruuq'uru1 qera"D rp "rvlqBq
iuerluzSSuad uelurzr8uaur {n}un dnlno ue{Bsrual e,\uepe
'un1nq q"raep ederaqaq rC .Epaqraq qe1ep" u?lnlunt Inlun fts"p-rzs"C
'rcs"p Suepun
-Suzpun uz8uap rcnses >l"pl1 r{"pp? ..us?n8ued uepqale>1.. uulelzLuaur
q"Ial uqpu8uad 'ure1 uzepea{ tu"1eg .u"1ntunl-u?}n}un1 "1v\q"q uu>1nfeEuaur {n}un
uep"q >lnluaqrueu qe1a1 uLuupl uzpeq zre8au lzdug '.(>l?snJ.. 8uel. el,er uzpl
sele uzle8ng ue>lurzr8uaur 8uel, urnlnq alusru">law u"IlrsEq8uaur qu1a1 uer8zq
e-re8ou ,I 1"noa>l ?nuras Ip u"p FrapeJ 1z13ur1 eped ue8uepun-Buepuruad ,
LL6I
unqel Suelalueur !ue-gg61 unqel eped relnurp IuI rrruwd uesruaSSuo; .urpuas
edmlepueqar s"le le8n8rp redzp zr(uzq zrp 'qeps l"nqraq ledep >1zpr1 esen8uad
dasuo>1 r{EIupE TuI '(..f,rr-unururr tr€raranos..) ,,esen8uad uzpqa1a1.. ureqzd
"ar{"q
lnrnuaru u"qeFsaI rl?lnlunl gep funpu[p nFI ?s"ru rp udureAuSad uep uzlervrul
'1"{IraS DIuaurV 1p pn111p 8uu( gradas .srr33u1 rp unum urnlnq lnJnuary
rnrnuaru u"{,,saresrp z[.ra1 redurar rp u"qror s"]"
"r{rd:J'TrTJ;::}"Jr1}H
'e[ra1ad_rBru rlue€ rsu"Jns? el.u8uelep redureg 'u""rerlrlatuad nele ueun8uzq
-urad ledural upzd uz>l"srua>I nel" uer8mol sele z8r1a1 leqrd uz
"pueq
-lnlunl u"p u"{Esrua>l n"}" "lJ"q
uer8nral uelteqqe8uau edurslnpord eped uDl"sru3{
e>1[ u,(uure1 lyrqzd nel" Irqou >1yqzd depeqral ,,lls"q uequr,refBun88ueued ue
-1e8n3., >lns"ural z8nf 'ueqel"saI unlnq lmnueru u">lr"salasrp llqour u"">l"laf,a{
rlndqaru 8uel, e1sz.,r,ls leqrd-1eqrd ereluz rp uzlnlunl 'edu1r1rur qzuel dupeq
-rat uur8rua>I n"1B zl,uurzl {Er{ld eped e1n1-zInl uelteqrlz8uaru 8uzl. leqrd nles
qalo (uzrfueftad uesntnurad qencal) ueqrlzrrral unpeqe8ueur n"t" urn{nq re88uel
LSZ rsvruolsNvur nfirrvq wn)IlH rrvlvsvn
7 258 TEKNIKJALAN RAYA

Kebanyakan gugatan kesalahan yang diajukan terhadap pihak ,sw-asta dan

jawatan pemerintih serta pegawai-pegawainya adalah menurut kontrak "kemung-
kinan" antara penggugat dan pengacaralya. Dalam keadaan ini, pengacala me-
mikul seluruhnya dari hampir semua biaya tindakan hukum; mereka terbagi
dalam pemberian,
-ini jika ada, dengan harga yang telah diseoakati sebelumnya.
Bagian biasanya sekitar sepertiga jika penyelesaian di luar-pengadilan dan
mungkin 40% jika perkaranya diadili.
5i Uanyati rr.guru, kontrak kemungkinan untuk pelayanan umum tidak di-
izinkan dan pro din kontranya diperdebatkan dengan keras di Amerika Serikat.
Alasan "pro" adalah bahwa hanya dengan itu orang-orang dengan alat terbatas
yang menderita kerugian mungkin untuk mendesakkan tuntutannya. Reaksi
i,kontra" adalah bahwa akan tercipta suasana "pengejaran ambulans" di mana
pengacara akan mencari langganan dan berusaha agar langganan tersebut mencari
penyelesaian yang lebih dari yang biasa. Tindakan pembuat undang-undang yalq
iekarang di beberapa negara bagian seperti mereka yang menciptakan asuransi
mobil "tanpa kesalahan" dan batasan besarnya biaya pengacara adalah merupa-
kan jawaban untuk beberapa perbuatan yang keterlaluan ini.
Eeberapa contoh dari keadaan yang menciptakan pertanggungiawaban jawatan
dan kemungkinan perorangan dari para pejabat umum dan pegawai-pegawai
jawatan atau penasihat-penasihat jawatan terdapat pada bagian lain dalam buku
ini. pokok darl pembahasan yang singkat ini adalah untuk menghasilkan keadaan
lain di ,rrurru puru profesional mungkin tersangkut dalam masalah-masalah
hukum.3a

PERTENTANGAN KEPENTINGAN (CONFLICT OF INTEREST)

Kekhawatiran bahwa para pejabat umum atau pegawai-pegawai dari jawatan
umum dapat menggunakan kedudukannya untuk keuntungan pribadi atau man-
faat politii selalu ada di Arnerika Serikat. Usaha-usaha dari badan legislatif yang
paling mula-mula diarahkan pada pencegahan uang suaP, Pemerasan, atau peng-
gelapan. Kemudian muncul tindakan-tindakan untuk mengawasi. pilih kasih
f"tiiis dan sistem yang merusak dalam pemberian kontrak dan pekerjaan, sayang-
p.nyulahgunaan ylng demikian berlingsung J9ru1 di beberapa jawatan.3
5
.rya
' ierundan[-undangan yang lebih baru adalah bertujuan untuk mengawasi
penerimaan hadiah-hadiah lainnya, seperti potongan harga, pinjaman atau pe- .
iuyurur, pengambilan pekerjaan di luar dengan orang-orang yang beruru.san
dengan jawatin, atau mlnekin kepentingan dglam tanah milik yang dapat dijual
atari disewakan. Bahkan sekarang terdapat lebih banyak tuntutan yang lebih
keras yang berusaha memaksa pJjabat-pejabat untuk menyingkapkan atau.me-
lepaskan liri mereka dari kepentingan-kepentingan keuangan yang nilainya
dipat dipengaruhi oleh tindakan-tindakan mereka sebagai pelayanan .umum.
Dapat aiiifrat, kemudian, bahwa mereka yang terlibat dalam pengaturan jawatan
transportasi diharapkan agfi menghindari kesan-kesan dari berbagai bentuk
6
pertentangan kepentingan.3

34 Urrtrrk rincian tambahan lihat, diantara sumber-sumber lainnya, NCHRP Research Result Digest 79,
80,83, dan 95 atau Selected Studies, Jilid 3; S.I. Pivnik, Transportation Engineeing Joumal of ASCE,J.uJi
f 979; D.C. Oliver, Troffic Engineeing, Mei 1977 , darr Civil EngineerinS, Mei 1979.
3 s
Lihat, misalnya, Engineeing News-Record, jan. 25, L97 9.
36 Lthat NCHRP Research Results Digest.l0g untuk rinciannya.
Y
'lnqesral uel"tnt uep I"^
punpqlaur {qun l"nqlp tuel 'epe e4f 'ede uelz.re.rkrad uellzdep zSnf .zdtne,ra,etad
"8ad "r?d
gep
lnq,esral uelealzl rBeq uzqepsal ueqealzElun8tueged ue]e8nt rp1eseru uzlzaaeEal r1ep11u
'ledrualas trz1n18ue nzle uepf uelemef r.rzp leqzfad tueroas uztuap ?r"3rr?^a?ru Inlelew .g-L
'unqel Z q?ruu r#nq3s p pEtup qe1a1 Eue( ua,radua6 ,q
"ruelas
'unq"l g errreles lqpreq qe1e1 Euz( r1eumr {I[urad 'f)
:ln4raq Eued runqtuad lqun ue8ueralal ueldelg .qzprnd 1n1un
"rpprrcsuepquretuad
e[z.r uepf 1n1un uel?[ {IIIur rPraep Dleraru
uele "sleruaur
"Teraru3uu[ "uerz{epedal
Fnr 4ueE luua8ueur qnretuadral Sued runqtuad-runqEuad "umel ]eqrseu
Faqrueu snr"q 'le.t!'r"tes eder uepf uzlclr.efI.Lp IDI?^ qel?pe ?r?pnes u"{ps-rl,^I -s-L
"J€pn"s
_'1e1tqs uetuap uzqszlaf ;eiulIFr rprrel l.rep renlaT n"1" eI :Inseru uepf alru Buzfued
-raduraur eder uepf ue$eqrad e:Ff uer8rual :11grued .eduumurn .
lnlunuau q€uel w:tredep ?L
epzd unsueqm Eue,t rn1e1p Bued lnseru .,epf uelppurrJm;IrTtff::ft#fi1
{nsBrrr
uepl{srI-T"rI sulu 13n: 11ue3 pSeqas ueppetusd qelo uB:Isqndlp .{"I"r tue[ edy 'a
drur runrun u?rn1" epzd uerpncaEuad-uerrencaEuad qelepy igquJralp epe Eued
u"IB[ a{ {nseu uelel ryq z11f r8ru pue8 rraqm qeuel 4pruad qe)lsnJeq ,urnurn .g
;(ssacce go lorluoc) Tns"u uepfuzllzpua8uad qeledy".rEf,es .a
:tn{rraq ueu(ueged Inlun u"q"^ uelerpa5 .t-L
"f-ueqe,raet
'ntEuztp {"pgt l{pu3s n1r ryqzd ueuntuzg .pqruz
-p :1pqzd qenqas tuerylaq [p tlBlueur u?q?q {n}un trelndumuad uetuedel qeirqeg .a
'11qur€1p Errez( uzurr8ueq n"l? q?us] ?p"
T"pIr uep rrzuntu
-equred l}?^aelalu usleglll?,q szqaq uzpfz,lrrleq rlEnre{ 'c luadas eures tued tltrJwee:'- .p
'u"}?quleq seqaq uzpf e1 Euepueuraru tuzrzlas 'unqa1 a:1 depeqtuaur elnrues tue(
'eduesrs unsns. q€urru uedap elapuef 'nEtuetrel )ppp unsns rpruru e{ rrTftd
rprasp uep e,{er u"1ef ljrep_p1e:1 uepfed usp fqou {ntun "^u"srs
{ns"u us1zf .q-rp ini,irfp
u"r{nrnlaseI tretueqruetuad :p1un rmqe{ resaq uzdeqas rpqul€rlp ?Jsueru unsns
tPumr ?lp ttsP nlBs rPp Ueduralp Suel( qeneg 'fnilraq reteqas mr ussp"a{ rlolo
rqnreEuadlp resaq tued e.rsueur rmsns rpumr ueuntnequrad nl"ns .r"s-epInc
ln1uag
-ureru 'lnqas.ral ue1"qrrsq seqaq uepf zped .r.nrxe.raq u"p[ rpnqes .tuetrxed tuez(
1o1q
qenqas ueqztuaged Ip q"rasp nlens p"/$alaur 8uedz1 ue1"qurcq seqeq nept qsnqas .,
.rn"I o{ot a1 zfuelaq
-req r"Inu rlaqured resaq qelumlag rrep u"r{"pu-rurad eurelas u?Ing q"s 1n1un snjndrej
lpefuaru eqesn rde1a1 'u€te{epraq Suz,( tedruat e:1 uzlqepr4dp n1! o:1oa-.er(e.r uepl ue
-tr4ruadal {nlun qlT? Ilqur"1p resaq tuz[ zpe o{o} qalo pledrp tuel( rI$* q?u"J .g
nll pltuaq zqesn et8urqas nee.reqgaurad
'rm.rnuaur letues"qras
1eltrraq qenqas rrel"f F"p s"}qfnpl %gt ue{Wptueur ede.r uepf qrnqag .z
"{nru Ip .f"{tqs
uetuap ueqeanef draas uelselaf ledr:up1 uepeq er"teu
ep,zd ;ruetlp ledzp lepn 1dz1a1 uerteq erzEau zde.raqeq urepp rluz8rp ledup Eire.( edz ge
-f*rl se1" rrelnlunJ ilfu"tm rypq tued ede ueprua1-uzrtruay dtn:lgeq us"p"a{ ur"1zp
pnr pues ueqlp q"u"l :lggurad edz ,ertn-ra1-'zpnra>1 selz 'urnurn iork qrhq-*I,( .z-L
'uetuquada{
netueluegad'ueqelesel 'ueq-rqap{ uzellduad .(tuaurasze) uuSuedzpd .umum .rr-goq"n
-aI'eil alrr$sl uetrmlunal'(atzurzp acue.ra,ras) uetuoloured urfnrali.resed rzlm ,qelurraru
-ad {"q'ngod treesznlel 'ue8uena:I roqoq :urrues uzeluliad rrprr'nrueG .I-1,
"r"pn"s 'ru[,p
'IVOS-IVOS
6SZ rsvruoirsN\nrr rwrvc r{n)r{tH rrvlvswl
N,
 KARAKTERISTIK PENCEMU DI,
KEN DARAAN, LALU-LI NTAS,
DAN
'ALAN

Kendaraan bermotor berjalan melalui jalan raya di bawah pengendalian seorang

pengemudi. Apabila suatu jalan raya direncanakan dan dimanfaatkan secara
benar, maka keterbatasan dan kemampuan pada seorang pengemudi, kendaraan,
dan jalan harus diperhitungkan baik secara individu maupun secara terpadu.
Di samping itu, kemampuan beberapa jenis jalan raya untuk menampung lalu-
lintas dalam batas-batas kongesti (kemacetan) dan keamanan yang layak harus
diperhitungkan, sehingga jalan tersebut dapat direncanakan dan diperinci dengan
tepat.
Bab ini dan dua bab berikutnya membentuk satu unit. Yang pertama (Bab 8)
akan membahas dasar-dasar mekanis dan karakteristik perilaku dari pengemudi,
kendaraan, lalu-lintas, dan jalan yang secara keseluruhan mempengaruhi efisiensi
dan keamanan perjalanan di jalan raya. Yang kedua (Bab 9) menyangkut disain
jalan raya dan jalan biasa berikut kelengkapannya; dan yang terakhir (Bab 10)
membahas tentang pengoperasian, pengaturan dan pengendalian kendaraan yang
melalui jalan raya. Topik mengenai kecelakaan di jalan raya akan diuraikan secara
tersendiri pada Bab 12.
Beberapa topik yang telah dibahas didekati secara teoretis sesuai klasifikasi
umum "teori arus lalu-lintas" yang didefinisikan sebagai "penjabaran perilaku
lalu-lintas dengan menggunakan kaidah-kaidah fisika dan matematika".l Walau-

I TRB Speciol Report 165, yaitu sebuah monogram oleh D.L, Gerlough dan MJ. Huber, menyajikan be-
berapa penelitian sampai tahun 1975 dalam satu jilid. Publikasi terbaru meliputi TRB Record 456, 509, 533,
567, dan 596.

r
L

li\-
tue[ uzerepurl r.Frnlas Wp %gl sB]E rp rdela] %gB qe^^"q rp rruzrepual lera8raq
trzlzdaca>1) ,,g8 a{ aseluasord upl"daf,a1(. epzd 4rap 0'I uep rpnura8ued ulerelel
epzd ry1ap gf 7 exn-en1 ruleL 'ztue1 qrqal Suez( n1>1zrr,r uz{qn}nquour urar lzpad
1zlur8uatu lees rpelra1 8ue,( qz>1 s{ e}"ru Irzp r$PeU '{pap 9/6 urq-ern1 uzl a1
31"ru rJ"p rs{uar qBnqas {n}un TlleJ-elet nusM 'e,(uurq qsqes-q?qes uep '>lnqeur
'uzqelayal qalo unlq"qasrp lu>18uruaru ledzp uep Iselr"^raq z8n[ Sueroases eped
rur aporrad z,(ueruz-1 '8uero dzrl 1n1un Ep)qraq el,uresaq uep '(au4 uollalllu?
asuodsu puD uotqcap,) ,,rs1ear uzqnuuad nllzlr! rrep rpsnlnda>1., uelerrreurp
8uel, 'rur eporJad '1o1o eped I$FaJ zi(urpekal tunlaqes lzes ederaqeq nl>1"^/r
uelnpadrp 'uzepzel nlens rl"ua8uaur uep Is{a}apuau Suuroasas r1ulalas
"}"tu
(urquuqce6l ustunH aqg) epnuel J etus.ruu>lel4l
.nluauel uBl"qo-l"qo u"p
Ioqo{F rrerunurur {aJa E}Jas 'Ersn'runurn eJ?)as rpnura8uad nlzprad zlod qelzpe
e.(uzretue IC 'ZI qEfl ru"l"p lnlu"l qrqal s"q"qp 1uI IEq u"p luez>1z1aca>1 el.u
-lpelrar ue>lqeqal.ueru qspnu qelSurras rpnura8uad r.r"p ntruatJa] {rlsrJa}>l"r"X
.IUI
>1oduro1a>1 uretr"ru ru8zqraq {"puoqa{ rqnueueu ullSunur qnzlos q"pp" nlrrr*
uenfn1 'uurpnruay 'rpnura8uad nlelrad uep uendur"ua{ rolle; elnd uelSuzqurrl
-raduraur 8uel, uzsnlnda4 tunquraru u"W ellqedz lnqesral roll"J rz8eqraq 3ue1ua1
uenqela8uad rlr1ruratu srreq e.{,ur uepIzuecuarad ered n]r qeqes qelo .rpnua8uad
nlzluad u"p Iersos 1e18ur1 ?rzluu rs"IeJo>l eluepe reua8uaru 1un1 dnlnc 8uel.
1r1nq redeprol z8n[ n]r urcIeS 'urruqa{ srual ln.rnuetu u8n[ ueerzpue8u
-ad 1r1sr:a112:z>1 'uz1u13ur1 zduraqaq "peqJaq
'1nfue1 rirqal rsuluduol B^reqruau
ue>I" >lnJnq uep'>lr"q ?c€nc Erul.u" u"p"p"drrcq ru"Ftu uep'aros'ueq Suers €Jelu?
uuzpeqrad edzraqag '11€q-rluqraq qrqel >l"purpaq ue8uap eLuue8u"rn>la1 s"1E
rsusuadurol uzlzpe8uaur u?{z 1nfue1 qrqal 8ue,{. lpnura8ua; .ztsn z(uqequrel
-req unterrras ue8uap quqrusq "rsn
uzlz uzndueurel uep .sz1e a1 unr1zl gg redurzs
unq"l 9I JEsDIJaq lpnrua8uad Ersn u"rpnrua) 'u"rrzsoqa>l u"p ,rsurlsruJ .ueqz1a1al
l"qpl" qeqruaq lzdep rur uundrueuray 'ez(urslzar uep 'uzsnlndal uqrqurz8ued
'sasold rs"ruroJur 'uzruq118uad Ieq urcIep Bpaqraq qnef 8ue( uenduzure{ I{IFr
-Jru rnrun 1oduro1a1 nl.Bs IJ"p rpnrua8uad 'eurepa4 .eures SueL ueer"pua>l
u?spue{ nel? Eru€s Eue.{ rpnua8uad Epe leprl €^ qeq rrspesrp sn-ruq .ueerppue>l
rolerado rc8zqas rpnrua8uad Suz.roas rzua8uaru uesuqequacl dzrlas ur"lzp IO
(scrustuarcvuvHf, uillruo) r<lnwacNad xlrsru sr:>tvdvw
-radrp tedep urnlrq zasurqes uzsuqzqurod dzqer urepp ErrprlT;'13fi'"'jt#Hf
unqul rreqe8uauad rudureg 'ufisaq culauoa) uo Kct\o4 y lnqasp uerpnurel 3ue,{
'spa4g puo Komq7lg lo ufisag clqa2uoaC uo tcyo4 pr lnpnlraq 8uz.( rselrlqnd
q"nqas ru"fep u">lntzsrp q"lel Jesaq uerBzqag 'unqq ederaqaq ue>18uuq
"ru"les
-urallp r{Eler 1uI r"pu"1s-r"pu"ts 'u"n}uala1 rz8eqas deSSuurp elnd lzdzp 8uzl,
(uorlzrlsrurupy l,umq8rg prapag) prapaC el.e6 uepf uelerrrrzf uep (ruauluedaq
uoltelrodsuerl pue l,e.ttq8ql arzrg aqg) uer8eg erz8ag tsegodsuerl uep uf,211
uelecuaruagedaq qalo rnlnlaslp qelal rul repuuls-ftpuzls ',,OIHSYV uzlz[tqa1.,
renses uenr? ue8ueln5uad uz>1n1qrp zr(u1n4-raq qzq u"p 1ul q"q ur"Fp I0
'rt"ruerp 8ue( nleyrad
uz{rtsepJoq ue:lrraqrp uzuzlauad 1e(ueq qlqal IrrH eseu eped 'uuulturap und
197, N\nvf Nvo'svJ,Nn-n1v"I'NvYuvqNsx't(InwscNsd xrsrusrx\rllvx
262 TEKNIKJALANRAYA

bergerak). Hal-hal yang dilakukan pada tes ini adalah menunggu adanya. sinyd
yang harus ditanggapi oleh seorang pengemudi, umumnya tidak terdapat pada
pengemudi kendaraan bermotor. Untuk itu sebelum diperlukan adanya ketentu-
an besaran detehsi dan waktu pengenalan (detection and recognition time). ltrarga
minimum berkisar antara 0,2 detik dan 0,3 detik; pada kondisi jalan yang umum,
interval waktu tersebut adalah 1,5 detik. Sebagai yang akan diperlihatkan di
bawah, "waktu reaksi rem" (brake reaction time) untuk menghentikan kendaraan
telah ditetapkan sebesar 2,5 detik untuk mengenali faktor-faktor ini.2
Pada kenyataannya situasi yang dihadapi pengemudi lebih kompleks daripada
sekedar mengatur kemudi atau menginjak rem. Selain hal-hal di atas masih terdapat
adanya rangsangan luar, indera pengemudi, perasaan, kecepatan pengambilan
keputusan, dan respons kendaraan itu sendiri. Proses ini digambarkan pada
Gambar 8-1. Contoh yang paling umum terjadi pada persimpangan jalan di mana
kendaraan datang dari segala arah. Pada persimpangan seperti ini pengemudi
harus mengarahkan pandangannya berturut-turut pada tiap kaki peremPatan,
karena mata hanya mampu melihat dengan jelas ruang selebar tQo. Rata-rata
pengemudi yang waspada memerlukan waktu 0,5 detik untuk melakukan obser-
vasi dan memproses tiap informasi singkat; sementara pada prosentase ke 85
mencapai 0,7 detik. Setelah semua diamati dan diproses, diperlukan waktu
masing-masing 0,7 detik dan 1,0 detik untuk menentukan apa yangharus dikerja-
kan dan bagaimana harus bereaksi. Pada situasi yang darurat,rata'lala pengemudi
memerlukan waktu 307o lebih lama, sementara prosentase ke 85 lebih lama 50To
untuk menyelesaikan seluruh proses. Oleh karena itu, pada siatuasi yang kom-
pleks, diperlukan waktu beberapa detik sebelum terjadi perubahan pada pengen-
dali kendaraan. Menyadari bahwa suatu proses pengambilan keputusan pada
situasi yang kompleks sangat membutuhkan waktu, maka kemudian muncul
aksioma di dalam disain jalan raya. Aksioma ini adalah bahwa pengemudi seharus-
nya hanya mengambil satu keputusan pada satu saatl dan keputusan yang diambil
haruslah yang bersifat sederhana. Sebagai contoh lain mengenai waktu dalam
mengambil keputusan, keputusan dari seorang pengemudi untuk berjalan pada
jalan dualajur membutuhkan waktu paling sedikit satu detik atau mungkin lebih.
Untuk memudahkan pengendaraan pada situasi yang kompleks dan me-
ngurangi bahaya, perencanaan jalan memakai konsep petunjuk positif. Keadaan
jalan yang ada di depan disampaikan kepada pengemudi melalui berbagai bentuk
informasi seperti alinyemen, jarak pandang, bentuk potongan melintang, marka
jalan, rambu-rambu dan lampu lalu-lintas.3
Sejumlah penelitian yang penting tentang manusia sebagai mekanisme Pengen-
daraan telah banyak dilakukan. Sebagai contoh, sekarang banyak digunakan
perangkat yang dapat mencatat gerakan dan posisi kepala dan mata pengemudi.
Penelitian ini dapat dilakukan di jafan atau di dalam mang simulasi.a Satu hal
yang diperoleh dari penelitian ini adalah bahwa pengemudi yang sedang ber-
kendaraan memiliki serangkaian perasaan visuil; dan bila pandangannya dibatasi
pada sebuah celah yang kecil, maka 96% perasaannya akan tertuju pada tepi

2 Irbih lanjut lihat/ Policy on Geometric Design.

3 Setagai contoh, lihat .4 User's Guideto Positive Guidance, FHWA, Juni 1977, dan J. E. L*isctr, IR8
Record 63 1. Tentang cara-cara ini dibahas lebih lanjut di dalam Bab 9, I 0, dan I 2.
a S"bag"i contoh, lihat D. A. Gordon, HRB Record 122, W. W. Senders et al., IIRB Record 195, T. H.
Rockwell et al., HRB Record 247, dar artikel di dalam HRB Record i64 dzn 440. Tentang pembahasan si
mulasi, lihat R. l,{. Allen et al,, TRB Record 706 dan 739, dan K. M. Roberts, Public Roods, Desember 1980.
 'spootr clqnd'uoproc'v 'o u?p '€ZI uodav dvycN !g97 Ttoday 7o1c7dg gyl :EZg *p ,oes lllf'olZff
gVJ :f9, uep 'rlf 'rg€ '6r€ 'Z6Z 'lrz prccad gUI/ qeppc nEqrel rsuoraJor B["lue Io .Zt6I .IroA ,raN
'dap.i11 'rorrpg'saq.rog 'L'qcfiasay rlatoS
'l c{loU tofiitl3lg u! storcol uoung e8nt 1eqr1 .gOSV .It6I
'Suortcosuo4l tuupp Ip lpnura8uad :{I}sFtf{ere{ Sugtua} uenurauad r.rep ue6eqas ue:podzlaut saqrod .m -I
8
.g€€ p$cav gaH ..rf .qllus ."I .c uep .ra8np; .v .N
r?{l.I I
'derl(uaur urzpp rpnutatuad nleluad yep upl ladse-1adse seqequaur..p!ql
'slpuzT 'C uep 'raagg 'V 'O 'raqreg 'g Ie{IuV 'LrZ prccay gUrgf 'rsery .r1l .I uep uoprog .V .C r?{l.I g
.lgc.do .uop.rog.V.C
r?{rT s
,'ldepeq EIDI 8rle^ se}r$laldtuo>I rcua8uatu uereqtu€8 zdzraqaq uu{uaquau
szl" rp rru{Srreralrp qple} Eu"^ 1de1a1 'rpnura8uad uclldurcuad rtlnre8uaduraur tuel,
B.{,uurEI ?rsnueru arusrrre{au :lqsua}>ler">l {B^ueq qls"tu ufzs nluaa 'u"tue {epr1
Buzl, ueerepua8uad uelteqr{BBuaur }"d"p u?qEIaIoI FuuqurrBuau {n}rm q"lrnleu
rpnue8uad zr{"sn E,t\qeq q"luequraur rIEIal 1uI IIseH r'tr"q"rllsuaq r1elel
"r?res
8ue.( rpnura8uad EurpuuqTp uBIe[ rdal Euefuzdas rp qeua8uaur ur"Iep
"puaq II]ep g
lzdar qrqal uE>1" tuul ,Z e.uteps rnpl] {epg Suud rpnua8uad uelde>18rm
-Buaur z8n[ lnqasral uerlrpuad ,'zLzquqraq lz8ues rpzluaur"ii'q"q mlnqepuaru lEBs
e8Burqas qups zte.{urar lfnp Eue-( rpnura8uad o691 rrup ue"rDlrad qdur gg uelzdac
-a{ '{o1uoc re8eqag 'pBu1r ueledacal uped eurelmal 'rnynqzpuaru >lnlun
"pedsrueq 8ue,(
urpesrel lzrel nzle uzdep rrepBuerzp Buel, rrrzerr-pual >1zre[1uda1 ue8uap
ue>lzrrlraduaur lzdzp {"prtr ryn{ua8uad E^rqaq r{"lup" er(uurz1 pp1 ,'ul,uuerlurpad
ualqrp8uatu rp1-duqas qlqal n"-1" {l}ap g'e redrues I eruzlas (puUq)..uze}nqa>l(.
Ie^JJlur u"rz>l8u?ras Ipefrat Euer€{ 'epedsz.tr eLuzurelas 1zpli lpnua8ued
ue>{l"d"pry e8nf n1r Surdrues rq '(uaq,nut aut1taluac) uelef nqruns srre8 uep"^rqeq uepf
'uurpua{ trerppuetua d uesnlndal rue1ep rreu.repue1 -rs{ear
uep 'rolz.rado uel"qrlrale{ '.rznl ueSuzs8rrer uelleqlpeduraur Sued .rrp ue8zg 'I-g rcqureg
(erad)
srlnual ueqeq ue]
!seuJolul rseur0,ul
T-----------
I
lerlslp
ue6ues6ueg
Iedaolad
'uau neta I 'l nqueB l't'1
')equellad nd ue-l
-uau'rluarl ndue-l
-laq lolun rJtpuSs
uesnlndal ueeJepual
:ieMpeaq rnleJedual
ne€ lsrsod
ueuare6uad I uPp Jnlel
eou I la-L
r
ueq! | uad
'ueredacrad I
'eAu les I u uel6u!p rolo l"t P"
'rpnual I -uequahl . eqasd
6ueleq : uaerepua) uelef
i uel uPJeouapuad
rnleleu uerlepuaouad
I .epaquahl
u6p lensas lens!n ue6u es6uel
ueeJepual I
rsleeU trEfrfia) [e]eur6u6; ueJ-6r!6u-5; lesv
I
uere"la> uelnsen
ueldelsrp
6ueA
rseurolul
, elsnueu .lolerado
897, Nv'rvf Nvc'svrNn-nlvr'NwuvqNgxlcnruscNgd xrrsuurxvuyx
e--_-.-
I 264 TEKNIKJALAN RAYA
$;

I Karakteristik Iain yang Berkaitan dengan pengemudi

I (Other Driver-Related Characteristics)
Kepentingan pribadi, terutama kekhawatiran terhadap
kecelakaan merupakan
hal yang mempengaruhi pengemudi daram
kendaraan umumnya diatur dengan sendirinya pri" -.r,gu-bil keputusun. Kecepatan
ir"gLu, tertinggi pada batas
mana pengemudi merz*a bahwa pengumpulan informaJ, p.rgoluf,L'dutu,
kemampuan reaksinya masih t.rr.ui a."gu" kondisi ,uui itr. iehingga
du'
merasa arnan. Keputusan untuk mendahului kehdaraan lain atau""melakukan
i; ,i.r"rif,
gerakan lain, atau untuk mengamati atau mengabaikan
rambu peringatan, juga
dipengaruhi dengan cara yang sama. Karena perasa"n pengemudi
annya berbeda dan memiliki
-tingkat r-eaksi yur,g n.r6.di pura, *ut"r.r"i.-#pl-
u t .*fuiu,
pengendaraanpun berbeda-beda pulu. pe.rg.mudf juga ..rrd.r,rrrg untuk *.'-11,
Jinta:a3 yang memiliki ke.mungkinan -peiubahan" t?..putun paring sedikit dan
ketidaknyamanan yang paring fecil. pengemudi yu"f'-.-uuat
b'erokan ;4ir*
pada kecepatan tinggi ketiki mendekati" p..ri-puo]*, i-pu
mengurangi ke-
cepatannya adalah salah contohnya, g.*ku, mgnfinjak rem saat menghadapi
bahaya merupakan contoh:alu.lain dari reatsi"tawatr ;";;;'"g;mudi.
Hampir seluruh pengemudi seraru cend.rulg untrik ,ig"jugu
obyek tetap .iarak terhadap
-seper!,dinding atau p1gar. di tepi j'd;. D;ikiJ p;;;"h;;;il"
f^:*:ofl l-ul",id*.yulq tanpa t"apis p.rli.iurur,, *r"t,
ataupun kasar. Bita
maka tebar efektif jatan dan kapasitas tal,r_tintas d"p", ;;;
f:i:3-:_l.llfl:
kurang karena reaksi alami pengemudi.
Keputu:al pengemu-di
,kendaraan menyangkut ,Eap acceptance,,
dalam satu lajur).Va}S fiarak antara 2
penting kar.rru *..ryurgkut keamanan
kapasitas persimpa;,S.11 ".d;+ -rurgui
au" jalan "raya. ,,Ga[,,
(,juok antara,, atau disebut
1an
"headway") biasanyi dihitung iaram detik. iorrio"h-.o.rtoh pentin;"t;
(headway) yang dapat
-.*p.rr"gu-hi operasi kendaraan antara lain adalah hedd-
;;
way antara sebuah kendaraan dan kendaraan di belakangnya,
gap antara.dua buah
kendaraan berturut-turut yang akan dimasuki oreh
f.riJu.*,
berpindah lajur atau saat memasuki arus laru-lintas pudu-;orr,,
rain pada saat
ramp, atau jarak
yang mungkin dimasuki oleh kendaraan yurg *.rrql
atau memotong arus lalu_
lintas pada p.er-simpllgan. Data t::ntang
a-n menqgnai kapasitas jalan. contohleia#"y
akai diberikan aahm'p;;"il-
rain adalah ,,gap yang dapat'diterima;,
(acceptable gap) dalam lalu-lintas pada jalan
a"u rintuk kendaraan vans
memasuki.persimp2n*an bentuk T dari Laki yang;"*"u"rk.tigu y;"fJk.-"J"ir[#
tanda berhenti (stop sign). Suatu studi mendulputU? iufr*u fi.f
apabila seoranq
pengemudi harus memotong lajur di dekatnya uniuk t.ruer"r.
r.. i;; l;;;;f
lajur luar, g% *,g.*yl_yang dapai-m.".;i;;;; sebesar Z d,etlk. Gap
lTyu li
sebesar 4 detik diterima,oleh i57o pe"ngemudi, sementaia
sebes-ar 6 dan g detik
diterima oleh masing-masing 7L% dan s77". Hasil-hasil ini menunjukkan
perbeda-
an tiap pengemudi tentang gap acceptance.e
Ketakutan akan ditahan porisi dan mendapat hukuman juga
mempengaruhi
perilaku pengemudi' s-ebag_,ai gambaran, pengemudi akan mengurangi
kecepatan
kendaraannva sebesar 5. mil pJr jam bila ia .ierihai
dibandingkan kalau ia hanyi *luhut tanda-tanda
*"uil f."Jri p"r]ri.;"r.rir"y"
di-,;;;i*g jaran. Di daerah

9 Uh"t N.
!. fy1S9s dan S. Wiener, public Roads, april 1969. raporan ter
-ffi tl*lt","rlfr?i::*:"d,;2b;-#;;;"n"o,asoziiillia/m.;":;Tr"#I;fiTtrtr

It !--
 '689 ptocaa gvJ "p la ro1cn15 'd 'f u?p gr9 prccav gal'olFglq 'D u"p qsqn>I 'f 'o l"qt.I u
'gLy Ltoday pcadg gy1 wp :19 uodae iNH)N :W€
ptocay gy11 "[e te uo3u3{ 'l '\ :glz pb?aU EtIIf "IP lt ,osIO 'tl{ ')I lsqll '1n[ue1 q1ga1 uuselefuad IEuO or
-I?)IEurad 'rr"t"qulaf u"p u"s"J31-rad zped uEqaq uzp 'pTlrarr wqeq Suenr 'rn[21
r"qal mpuzls ue8uap u?lruIraq lz8ues tueruq uz1n13ue uw.repual >lnlun ue>I
-d"13llp Euel, tnq lpsuel{erel uep '1eraq 'uern>1n '{nqld ur-31 I11 'tuelzpueur
unqel-rmrp1 zpzd pe[ra1 d4a1 uap uulusedrp esrq uduurul u"Ifqruail 're)Fq
uer{"q ueru>lzurad uep 'rre8tm>18uq uztuequnpad 'FBup 8ue( ru:1eq uzqzq e,(erq
uep etrzq qzpual qlqal rrcp 'uz8uu qrqal 'pca1 qrqal Eued Uqou }"nq
-ruaru Suruapuac
"uors{ uDI?Iuas Suzdurnuad Ilqour Suzcuera; 'tpd er(uureslp r"pu"1s
qeqn8uaur >lnlun E1DI Suudurnuad ltqour dasuol tuepp uuqeqruad
I uzEuequraryad rznsag '(O qrg req11) urpuosral ?rrauJ>l
-uuqeqnrad ulzur 'uzuru "$I"tuaur
ue>lnlJaruaru uB8urqas r88urt JIl"IaJ 8utl, uzledaoal zpzd nleprad zgas rpnura8uad
eleur r83w1 ue8uap ue8unqnqraq 8uz{ qEI"p" Euedurnued Uqour uep suq>1 Euea
'el,uznpaq u"qnlnqa>l rqnueuau ruBu ue>ldzlellp sruer{ urzstp ftPu"ts zSSurqas
>1ru1 undnztu Suedurnuad yqou qalo {pq I}"/v\elp u,(er r.re1e[ entuas xdurzg
(
sctrstugrf, yuvHf, a'If, IHaA ) Nvvuvo NiI) )rtslug L>rvuv>t .0
o,'8uzrn>gaq eBn[ rpnue8uad
uzefta>1ad uup ue8uzEala>I eles n]ual'F8ull qrqal rpefuaru uzutrueal rol1e; 'e(u
-Irpqas n"1" lnlap qlqal tedzp u""rupue1 .re1uu >1zre[ euar"] s3]" rP lluorl>lale
t"I"-18I" uueun8Suad uzBuap ueltzlSurlrp redzp uepl rnfel szltszdel u"DIIuap
ue8uaq 'rpnuro8uad r$l"ar uep rsdasrad uelnrn-lmn zpedrrzp tzdac qrqal qnel
elra1aq ludep lur 1e>18uerad-1u>13uera4 'rreu.repua{ rzlur leref rnlz8uaur lzdep
3rrc1, (ua:.sfrs Eulunm-topapp) ..Jol>lelep uelzBuuad uralsls.. tlsppe ulsl lslv
'ntualJal :npf zpzd uepl:aq du1a1 uelu uz".repual uEDIItu3p uz8uaq 'uzpf rp
Sueszdrp 8ue.( lervral gz.rc rcnses ue"J"pual Emuas rnle8uaur uelz Suel' (uta1sfrs
,,acuDp7n|,,) ,,rzlueq8uad,, utalsts quIep" e.(uurq uz8zg'urnlun uz1n13ue u""JEpue{
eped eurz1m3l tenqlp qtpns ledual En(uas rp rpnura8uad zpzd uurppuaEuad uep
Eur€ln uage uzpl Ip s"]ull-n1"1 eped {ruoJl{ela ?Jef,as utrppuaBuad tszurqruoy
(1or1uo3 rulnclqe1 rog surals{5 apohl IBnO)
uBBr"pua) uBTlBpuetued ursl"p Bpuuc Bporll uetqs
'ZI qug ur"Fp Ip s"qaqlp rur 4do1
'ueel"laoel zl,urpefra1 u"{nlueuau lu8ues rpnura8uad n>1epad uzp de>pg
'el.ulqeqes
8uz( qzppe rpzlra18ue( e1e(ural lqndural nllla t8uerntuaur uep runlra] uep rn[e1
ueuun8Sued ueltzq8uruau >lnlun u"Inl"lJaqlp u"lu qurcq s"qeq uupf qenqas epzd
uzledacal ueselzqurad 'qoluoc re8zqag 'ueldzreqrp 1zpr1 Suel' Pq-Pq u3{1"ql{3
-8uaur Surras tpmuaBuad Suzroas nleprad eped se1ur1-nPl uurnl"Suad 1a;g
'"1o>l rsnl uEp 31oI q"ra"p ?r?lu" spaqraq
uelzun8rp 8ue( uresrp eBn[ uep 1e1o1 renl rp uelEutpuuqlp tuepp Ip JIl{3Ja
qrqel sulurfnpl Ilepua8uad wy-wfe 'qellul u"sule
"]o{
'lsqod uzserrru8uad
z[uqeural ]"qH"
"uar?y
r"nl netu rrBuurd qzrazp 1p lp"Fal Suuas e,(uppqas 8uzl,
"]oI
1eg'pefral Suzrefrpnrua8uad Euuroas rrzp uep8n-p8n 8ue,( u">l"pull u"p u"qlqel
-raq 8uu,( usur?pua1 ueledaca>1 'rsqod qolo 1"14I ueBuap Iseil\?Ip 8uzl, ueeloryad
S 97, N\rryf Nva'svJNIT-nrw'NvvuvcNg)'Iqnr{acNga xrsrurJx\ruvlt
f\
\..
 266 TEKNTKJAT"AN RAYA

an standar-standar ini pada keadaan disain tertentu akan dibahas di dalam buku
ini.
Di tiap negara bagian ada peraturan dari badan legislatif setempat yang mem-
batasi karakteristik truk yang beroperasi, walaupun pemerintah setempat sering-
kali mengijinkan muatan yang lebih besar atau menetapkan pembatasan yang
lebih ketat pada beberapa jalan tertentu. Tabel 8-1 adalah batasan ukuran dan
berat truk. Harga-harga maksimum ditetapkan oleh hukum dan batas atas dan
bawah ditetapkan oleh tiap negara bagian.
Untuk menekan biaya operasi pengangkutan barang, pihak industri peng-
angkutan truk cenderung membuat truk-tr,rk yar,g lebih lebar, lebih panjang,
dan lebih berat sehingga daya angkutnya lebih besar. I\{ereka menuntut agar
standar yang sudah ada direvisi ke tingkat yang lebih tinggi. Perubahan standar;
terutama agar terdapat keseragaman standar yang menyeluruh, nampaknya
mungkin baru dilakukan setelah melalui penelitian yang teliti berhubung dampak-
nya yang cukup besar. Agaknya alasan terkuat untuk menghindari perubahan
standar ini adalah bahwa jalan dan jembatan yang ada, yang didisain berdasarkan
standar yang sekarang, harus diperkuat. Dan kebanyakan jalan memiliki standar
yang rendah bahkan untuk beban kendaraan yang sekarang sekalipun.l 2
Kadang-kadang, dimensi atau muatan yang lebih besar daripada yang telah
ditetapkan oleh satu negara bagian dapat diijinkan oleh dinas yang berwenang.
NCHRP Synthesis 68 membahas masalah ini secara terinci dan memberikan
tata cara pengaturannya secara humum mulai tahun 1978.

TABLE 8-1. Ikhtisar Pembatasan oleh Negara Bagian atau Pihak lainnya pada Dimensi, Muatan
Gandar, dan Berat Truk.

kbar (in) :.
::.
:.'.:'fg?::.:'a:'' :: :
;1: 'i.r. :t.1Oz,iii:t. rla:::l 96
!!1ggi&). 1'.,t;.,,.1,-, .::r13'S, ,,., .i.,:rl4.0i1r, . ,,:r,: . 12;50 . 7..r, ,' ' ,,;
Par$ang (in)
Truk unit+unggal '.r'' 40lr.
' ,..,: ffi.,. ;,t J5
Tlaktor-semitrailer .,..,.),ta..:.5 :.a.:.:l'... .,a, ':,:.,,,tl
.'
:::...:a8:i:, :.a,.::, :a:a.,t,a
' 55tr "'
Kombinasi lain ,.,:ta,,
65.:..,..
.'.,,, . ,rt:i::.t
85.:.]:r ' .... r. 55t ,1'

Muatm ganda (lb)

gumbu tunggal ..2O;:0. :,.:,:t,,-::r?r" '., r 8,o005 ,,.
.?o:o0o,:,-:, '':l,l
',":l.r
-Sumbu tandcm :'.:,:3-4;@. i r., .t-l.:4O,@* .-:t 32,0005,,.-' .34.,;0Qo-,,...,'.l..::
I ,rMd ii,ir86;5{0}. : :::.,::'f 1'i39;B*0,,i:
,:r-,..:l,i:
73r000srrii'tl r€_S;OpB:,, i
i:r;':ii:r.:,

* Rekomendasi AASHTO, diterbitkan tahun 1974.

+Diambil dariNCERP Report 198. Lihat R. D. Layton dan W. G. Whitcomb, TRBRecord6STtentang
distribusi gcografi k batasan-batasan ini.
* Batasan ini umum dipakai di negara-negara bagian pantai timur.
$ Karena batasan ini berlaku di deretan n€gara-negara bagian dari utara ke selatan, mulai Lake Michigan
sampai Gulf of Mexico, sebagai akibatnya dipergunakan pula pada truk-truk yang melintas dari timur ke
barat.

12 Metodologi penyusunan analisis biaya/manfaat sebagai tolok ukur efek perubahan ukuran dan berat ken-
*Afr'ucmur
| daraan, berikut sarEr
daftar pustaka
Pusra.xa yang lengKaP, muncul (r!
lengkap, munctu Report lll
dalam NCHRP Kewrt
di oalamNcITKr 141 dan
dan.l98. fetapi,hasil
-{yd. Tetapi, hasil
I analisis ini tidak menghasilkan kesimpr.rlan akhir yang mempertahankan atau meningkatkan standai yang
I berlaku saat ini.
I

t-
I
 Intun zdudnryrcas uresrp uup rsz>lol rzua8uaur rf,urrel qrqal tued u"seqequrad
'ue{rraqrp e8n[ a8eluorJ u"p 'Ielpzr '(rlol rr8Eurd tp e,(zr uelzf) sseddq
'l1aq 'ua1le uepl rlradas er(uurc1 e,(er uepf sruaf 1n1un zLuludalas uerlra8ua4
-ad qerazp .,rns"rn,ru 1.,1.*,rr1"*,e$'THL-tTf;T:#T #' ;Tffijiii,^r'#;7;f,
'uele8uued nqura.rz1, p*q nqurer uulgunttuaur
uetuap snrnl lzrat.raq 8ue[ ez(e.r uept yped uezrepuel zpedal uzpl paquraur Inrtm un{nq
qclo rre1de1a1;p tuoloureur trn/-eAel uepf pzp u"smpue1 srue Inseru ledural uzp 'eananrBq
tued uepf 11lrur rp.re"p u?traqTp u""rspua{ sru€ su?ru 1p aAutre€eq nzle eder nepf deneg
'( tot*t131t1 qSnotqt to paqs q?notq7) sntnl t1olafuaq SuoK uDt topuorl lnlun ortot uolo! nolo uo7o1
rzc'zgsdureru uunt zdur4q lulaurooE umsrp Euas s"rqr-qq
"uffiffi:ffif'*ffiH-HJ
'nzlelapraq 8uz[ ue111_rurad qe.raup uztuap Suns8uel uztunqnqraq uzp tueplqas ue8uedtrysrad
rrztuap palre eAe.r wpf '(,lot*tqZtr,1 tolow to laa&s rclow) owoln olbt uolo! nolo owotn uqol
:n1rcd'lnszut ueplueryepuaEuad r>lrlnuaru 1zpr1 e,(uureleAu uzpl sruaf
'n?.uaual runrun uzIB[ uEEuap Ins"ur trepit uu8tmqnq turdures rp
q"unr-r{Burru a1 nfnuaur uulpl uutuap Srms8wl uz8rmqnq edzreqaq trep tueprqas
uettrzraqa[uad ledupral qrseru rp 1e13qr nlzns rzdures snrnl 4era8raq Euud
splurl-nlBl U3l"/v\al'uqsrEuaur >Irqun "rrzruuz:pfn1p
{nsetu uEI€ [ Jnl"8uaur rru8ueua/l4,al
q.r"raq (ssacco to 1o4uoc tDllrDd) uot?Dqas qnsDut uDtD[ uDltDpua?uad
"1!rr{eq 'qeunJ-r[sumr a1 nfnueur uep[ uu8uap Suns8uel ue8tmq
-nq n"1" tuuprqas treSueraqa[uad Suzreleur uzBuap nlualral tunum uepl
"uas
ue8uap et(uzq >lnsuru uepl uuBtmqnr{ uale1paf,uour uuEuop smnl lera8req 8uel,
sulurl-nlel uzlumaurqsr8uaur {nlun uzlnfnlp Ins"u uupl rnletuaur uetuuuama{
yAWq R.r"raq (ssacm to 1o4uoc ynt) o(,uqnuadas qnsua uqo[ uol1opua?uad
'uulteqes undnzru
e{uqnuades :1eq tuzuearaq tuui leqrd qalo u?{Ippua{[p edzr uepf ue8uep ue8unqnqraq
tned netrrcpueured nsle 'zrzpn 'ndurel 'rlnsetu nepf sele u.re1 tuero nele clu.rz151as Ip q"Ja€P
runqtuad nelz >ggured ryq eu"ur Ip -rqpuoX '(ywow uolol uorlopua?uad) ssacco lo lotluo)
'ue13eqas nzle eduqnuadas >lnseru uzpf ursJepuatuad ue8uep
gsrerrro{ rr?{ng s?}u.rl-npl Intun lregz zler uepf '(lndwnt uDtpau uoSuap uolol) tomtlto4
'zduqnuad
-as {nseu uepluegzpuetued ueSuap sardsqa u"1zf q"1epy '(uoloqutotl soqaq uolot) touaatg
'"urzln uzpGuept trutuedruls.rad eped Sueplqes 1et ue8uolodrad ue8uep 1de1Eua1
-m e[uzselg '(qr,rcq p rzt11D uurteqas nele e(uqnr.redes lnszur uepf uegepue8uad ue8uap
suaueru Euei selr4pnpl {nlun rpsldrar tuer( Falrz zder uepf '(satds4a uolol)'tomstatdxg
:q"IEpE
zl.uereluu rp uderaqag 'uayurtag Komq&g OHSS'y rc8zqas uelllqrellp uerpnua){
'atnlqcuawoN uo aanluutoC plcadg OHS7V qelo 896I unget epud ue>ldersrad
-1p (u1e1 qelrtsr-q"lllsr {nlun z8n[) z.(er uupl srual
rzEzqraq {ntun IslulJe(
' ueruelrad ue8urluadal ruer(e1au q"IBp" eduerusln
gs8uq rrup r{Epual Eue,( trzfzdaf,a>l Inltm Irc>IBII?truaJIp Suepz>1-3tlep3{ trPP
"Ind
;qepuar 8ue,( seluq-n1zl aurnlol Stmdureuau Bued e1o:1 rcnl IP P{ol IreFI ledepral
urq rsrs epz6 .z[ulzlep Ip IEIoI sBlurl-np1 uetuap uElr-")l udu4'upd rStrnr Euzr(
selurl-n1el arunlol Dlrlfiuaru uep r8turr ueludaca>1:aq uzErBPus>I uBIEf qul
lnllm
-Eps tuul$la Euel( qo]uo3 'IrBIp[ sqa>l ne]e srual eduraqaq IrBP rrrprel Etmqnq8uad
usTpl-ue1ef u"p IB>IoI z,(er uepl resaq uzt8zqas uepf uralsrs genqas
"uas "J"8eu
(sgaAr AvMHoIH) vl.vu Nv'Ivf sINiIf-sINaf
L9Z Nv'rvf Nvq'svrNn-n'Iv'I'Nvvuv(Nsl'ImngcNfid xllsruarx\ruvx
L
 268 TEKNIKJAI"AN RAYA

beberapa jenis jalan raya dapat dilihat pada bagian lain buku ini. Harap diingat
bahwa freeway (jalan bebas hambatan) merupakan fasilitas jalan raya pada tingkat
yang tertinggi karena pada jenis jalan lainnya beberapa keuntungan/kelebihan
tertentu tidak ditemui. Beberapa kelebihan ini meliputi hal-hal sebagai berikut:
Kapasitos (cqpacity). Padajalan bebas hambatan, tidak adanya persimpangan atau perpotongan
sebidang serta tidak adanya gesekan tepi sebagai akibat pengendalian jalan masuk menyebabkan
kendaraan dapat bergerak tanpa rintangan sepanjang wa.ktu.
Mengurangi waktu tempuh. Pada jalan bebas hambatan, waktu yang hilang akibat berhenti dan
menunggu kendaraan lain di sebuah persimpangan dapat dihilangkan. Selain itu sebagian besar
konflik yang dapat mengakibatkan kecelakaan dapat dikurangi, kecuali pada keadaan yang
tidak diperkirakan. Secara normal pengemudi dapat berjalan dengan kecepatan tinggi dan
tetap.
Lebih aman. Pada jalan bebas hambatan, pengurangan konflik pada persimpangan jalan dan
sepanjang kedua tepi jalan serta pemagarar tempat pejalan kaki dad daerah milik jalan dapat
mengurangi jumlah kecelakaan secara nyata.
Permanen. Pengendalian jalan masuk sepanjang jalan bebas harnbatan mencegah pertumbuhan
sektor perdagangim atau aktifitas lainnya di sepanjang tepi jalan. Tanpa pengendalian jalan
masuk, aktifitas-a&tifitas ini sering menimbulkan lalu-lintas dan parkir yang tidak diinginkan.
Dalam waktu singkat, kapasitas jalan akan menurrun dan kemungkinan kecelakaan akan me-
ningkat.
Mengurangi biaya operasi, konsumsi bahan bakar, polusi udara, dan kebisingon. Pengoperasian
kendaraan yang lebih halus dan penghentian kendaraan sesedikit mungkin dapat mengurangi
konsumsi bahan bakar serta biaya operasi lainnya. Berkurangnya konsumsi baha-n bakar se-
lanjutnya akan mengurangi polusi udara. Pengoperasian kendaraan yang lebih halus dengan
sesedikit mungkin berhenti juga sangat mengurangi kebisingan, terutama yang diakibatkan
oleh truk.

KARAKTERISTIK ARUS LALU.LINTASI 3

(TRAFFIC FLOW CHARACTERTSTTCS)
Arus atau volume lalu-lintas pada suatu jalan raya diukur berdasarkan jumlah
kendaraan yang melewati titik tertentu selama selang waktu tertentu. Dalam
beberapa hal, lalu-lintas dinyatakan dengan "Lalu-lintas Harian Rata-rata per Ta-
hun" yang disebut AADT (auerage dnnual ddily traffic) atau Lalu-lintas Harian Rata-
rata (LHR) bila periode pengamatannya kurang dari satu tahun. Di samping itu,
volume lalu-lintas juga dapat diukur dan dinyatakan atas dasar jam-jaman, seperti
"volume lalu-lintas yang diamati tiap jam" atau "perkiraan volume jam ke 30".
Satuan-satuan ini dipakai tergantung dari penggunaannya. Beberapa jawatan
sekarang memakai selang waktu tiap 5 menit guna membedakan gerakan lalu-
lintas pada periode puncak yang biasanya terjadi dalam waktu yang relatif singat.
Arus lalu-lintas pada suatu lokasi tergantung pada beberapa faktor yang ber-
hubungan dengan kondisi daerah setempat. Besaran ini sangat bervariasi pada
tiap jam dalam sehari, pada tiap hari dalam seminggu, dan pada tiap bulan dalam
setahun. Demikian juga, karakternya pun berubah. Sebagai contoh, prosentase
dan jenis truk merupakan fungsi waktu dan juga kondisi daerah. Gambar 8-2
menunjukkan arus lalu-lintas di sebuah jalan utama luar kota yang berjarak ter-

13 Teknik untuk memperkirakan arus lalu lintas di rrasa mendatang pada berbagai jalan arteri dan untuk me-
netapkannya di antara beberapa rute dibahas di dalam Bab 3. Penyajian di sini hanya menyangkut variasi
arus lalu lintas sekarang atau masa mendatang menurut bulan, hari dalam seminggu, dan waktu dalam schari.
1

..r
 'il8lsa1 4gauoag uo tc11o4 f l"WI tntuel r{9yl
sr
'(saue1 IlFo.ud) ..se1Fol.rd rnteL. Euzlual uzszqeqrued 1qun 0I qzg t"W"I
tr
es"luesord'960'0 rIEI"ps r$lnpal eduzl urnrururur uE.req e.relusuras :gI(0 elerelet
'u1o1 -ren1 q"ra"p Inlufl 'gg'g rzduss g0'0 eJelue r"sDIJaq lel").rp qpurad 8ue^
rul.rls>le uB"pBaX 'uulel qnrnlas {n}un de1a1 1upr1 qnel geppe UHT rrzp gg-eI
urzl atunlol erelue u"Surpu"qJad 'g-8 uep t-g ftquzC ruel"p ler.Irlrel ruadas
s r'l"Peruaur qlsetu deSSuzrp 'rzsalas uz
-efta1ad r1elalas';r1eura1p rs8eqas 'ne1y 'rnfnlesrp el,urunrun uz?uef,uarad qqalas
unq"l 0a >lnlun gt-o>l urB[ orunlol uE"JDIrod sB]" ue>lr"suprp 3u"^ uresrp 'rs?n1rs
ue>1"^u"qe>l ru"leq '09-a{ uzl eped se]uq-nlul atunlol uen]uala>l ueleun8rp zszrq
Suelepuaru unqel-unr1el >lnlun uf,zr uzpl urcsrpuau ur"lzp rp 'uer{rurap uz8ueq
'"1oI ur"lep Ip u"p rcnl p uzpf rszn1rs {nlun Surseru-Sursetu g-g uup ?-g
Equr"C ur"1ep uz11nlunlrp "1o>l
Iul IBH 'unqBt rad ruuf 6Z rr{rqalau uref rad arunlol
euzur Suer{ '09-a>I lnqrs Surpd urel q"{apueu w}utl-n1el arunlol unqel derl
uref uderaqeq tuel"p e^ qeq u"nluala>I n]"ns 'unqel 8ueluzdas ue
-l.ef,srua>l rJep s"qaq 8uel, uepl n]"ns l"nqruaru
"p" Iderel
srruouo{a >ppr} q"Iepv
{nlun
'us"r"pua{ rad Euero g'1 redrues Z.l erelue,
r"sDlraq eLuzq uzpas uuzun8Suad 1e13ur; 'Sueqrunuad 0Z Irep 8ue"rn1 1n13ue
-Euaur ertueq rur ruel-uref rBnI rp 'Suedunuad 0] rc]Dles lnlSue8uaur
srq de4 ure[ zpe; '{nqls urel"re]uerues
renl rrep uruf ?r"tru? srq uzeun8
Inqls 1p lnqrs
-8uad uz8uequra$l"prle>l ue>lr"que88uatu dz13ua1 ?rpf,as rypp qg-g ftqru"C
'?uuf,uer szlrsedzl
r?nsas 1e>18uruaru uzlequral selrsedel uep Euernlr3q rur uenuralrad IIll1 ry u"
-tac"rua>l'rur ?ref, uz8uag'uelzqural1p u"IEf rnfel g ur"lep a1 ezqd 1o1 epzd uepl
rnl€I t I rrep u"".r"pue>l u">lJnpl,uaru zun8 se1ur1-n1e1 ndurq uelzun8Suau uu8uap
rqrzqradrp rur u?Ep"a) 'rur rzdzcuaur {n}un ueln>l"lrp z8nf uzzrepual
uerqrSSuad uezunSSue6'tue[rad "q?sn
slq 00ZI q"lep" rur uet"qtuel eped rn[21 selrsedel
lu8urtuaur l"pelrrau urnlaq zLurzuaqas Iul slq qelurnf ?r'u"leqruef urzlep a1
snsnr{I >Insetu uzlul uep ezeld yo1 8uzfuedas Lrrpuesral rn[e1 uelerpaiuaur ue8uap
llueur g lepuadradrp trsuzrl nl{Brvr 'ryreuaur qrqal rprluaur qq urBuap uzuqel:ad
rzSy 'rreq r8ed lnqrs tuzl lees Streraqal,uaur >l"pueq Suer( Suzro-8uero qz8uelas
ftlr{as lnl8ue8uaur l"r"q r{erc a>1 a8prrg l.ug eq1 rte.ry\elatu slq r{€nq 0gg r"}-Dlas
'ue1n1qrp g-8 rBqurEC >lntun (tunoc cggzrl) rru"rupua{ ue8unlrq8uad lezg
'eru?s rpu luaur rnpf dell eped ueqaq ue>peqDIz
-8uaur nIBIas >l"prl r{EM"q r"}uzl u"p s"}u reluq uped szluq-n1q uur8uqruad rur
snsuI ruepq 'rJ"rI ruupru zpud unrnuau lz8e uzp u"q qe8ual eped dz1a1 JIl"Ior
zl,uqqrunluep IrBr.{ Fed qzpnsas uepf-req relnur e,{,urunun t"raq >1nr;'1ru1 eped
Ipelrat u€u"1v\"lraq Sued pg 'qepuerel {llrt r"def,ueur rur rnpl znpal rp s"tu{-npl
arunlol'rrzq qu8ual BpBd 'uzlzqurefqer,azq r-EluBI epzd rnlzl uped rnurrl a>1
"urqa>l
{ll"qraq e,(uqere rr"q aJos zpud uep 'ueq rBed epzd uzlzqural sele rctuBI eped rn[e1
Burrlal zpzd (ocsrcu?rJ u"S nfnuau) t"r"q qpr? a>1 lera8raq z[ra1 r8rad 8ue1nd
8uel, Suero lnlSuz8ueur Eue{ unurn srq u"p uepas rcsaq gelurnlag .resaq e1o1
q"nqas rp etu"ln uage uzpl s"lurl-nl"I snr" ue>I1nfunuaur g-g r"qur"C 'n88uiur
ueqe8uapad zped pca1n1 8ue.,( uep nSSurur rrqle zpzd pzlrat r"saqr3l uerJ"q
atunlo6 'Etues Jrlelar Suer{ Irul aunlo^ u"p 'rlzq aros uep r8rd eped rycund
eporrad lpzfrar 1epr1 'ueq 8ueluedas rnpl znpa>1 eped Euequrras 8uel, u"Er"pua1
uulera8 e{urpefra1 :qel"pe zl,urplsrrell"Jel Bre1u? rC .rcseq Elo{ nles rJ"p nlue}
692 Nv'rvf Nvc'svrNn-nlv'I'NvrruvqNgx'rmnxrNad )IJsruxrxnrv)r
r
270 TEKNIKJALAN RAYA

250
E
3 6
G G
G f
!
5 2oo o 4000
!o iz
g
.v, !
o
-g o
G
o l5o Lalu-lintas harian
E
Eo 3000
rata-rata tahunan (LH
o o
o
o tr
o o
G 2000
E loo Kendaraan penumpang o
!,
I
G
€
co llll
Kombinasi berat
!
c
o
.9,
.tr
s
-c 5o
o
E
,
E
a
3
a

Gambar 8-2. Arus lalu-lintas pada suatu jalan raya luar kota utama. (a) Lintas Harian Rata-rata
tiap jam dalam sehari; (b) arus harian rata-rata pada bulan-bulan tertinggi dan terendah.

r0,000

Ke 0arat l
lr" lmuf I
\/\ ' I
I
I
o
E
lt I
E
'lo
;6000
o o
300
o. I o
c I c
o
o \ I o
o
!o
t
\, f't \ G
E
vE aooo v5
zoo
'-l-
I
l/I
-;- Seluruh
kendar6 an
I

I t_
Kendaraan niaga
{termasuk picku6
(\ tl tl t^

\ ) c<L:=^
0r r r II
r r r r

00.00 04.00 08.00 12.00 16.00 20.00 24.00 00.00 04.00 08.oo 16.00 20.00 24.00
'(o) $t

Gambar 8-3. Arus lalu-lintas mingguan pada San Francisco-Oakland Bay Bridge, salah
jalan arteri utama kota besar; (a) seluruh kendaraan (b) tn* berat dan bis.
 '(697 u11a17ng gyg'saaqron 'W'V 1req) 'orq6 'lleuwrul3 Ip Isz{ol qpnq ureue uepe1e61'u""to{
-rad uzpf eped zler-e1ur ueg?q s"lql-n1el u"p Inqrs uref sruz zrzluz uz8unqnH 'S-8 J?qruug
Jeseq qrqal selurFnlel atun;oa ue6uap
unqelas utelep LUe! qeluinf
rI 0rr 0zr 00I 08 09 0, oz r
g
c
='
o
II :.o=
ZI o5
II o
,I o
9I o
o
9I
iR
LI
8I rI
6I I
oz a
IZ
'(u?1sag cqpuo?g uo ,b71o4 y :raqurng) Eto{ renl zr(zr ueplzped
rreunqpl eler-elet u"r&q selrrrl-n1zl u?p uzuref-uref:pcund snr" "tu?}n
?.rzlrre ue8unqnll '?-8 reqrueg
selurfnlel aurnlon ue6uap unqelas tuelep ure! qegurnl
09r 0rI ozt 00r 08 09 0, 0z 0
0
Z
n
9<o
8E5
!sqo,t;D;:- 0rd
ZIEc
l-
ffi ,I :,::
E$#= eIs
+ ff 8IE
0z 6'
ffi zz a'
nz?
928
ezi
otr
z€
,€
9E
'snsnq{ srsrlBrrs rr3)l
-qnlnquaur e,(zr uepl derlas elzl,ural 'ue1pufa1 durlas ur"lBC 'n1t ledzpued
"/r\qEqrpnls rdelar (n1ua1ra1 ledtual-tzdual
8un>lnpuaur >Iupll 1uI ue8uz>1e1aq
"d"raqaq
epzd unqul 3uu luzdas de1a1 ;r1u1a"r rut eSreq Bmqeq ll{nqJel np1 Eue.( n}{u1t Bp"d
.tereq n1zlral s"luq-nlq ueqaq B^ qeq seteq Is"IrPq quPpe Ippuar qrqal Euu,(
I LZ Nv'Ivf Nv<l'svrNn-n'Iv'I'NvvuvoNxx'IonwscNad xrsrutrrx\rulrx
i
I
f, J
272 TEKNIKJALANRAYA

KAPASITAS JALAN RAYA DAN TINGKAT PELAYANAN

(HIGHWAY CAPACITY AND LEVELS SERVTCE)
j
Pendahuluan (Introductio n)
Di bagian awal buku ini telah dibahas metode penghitungan lalu-lintas saat se-
karang dan perkiraan kebutuhan lalu-lintas pada jalan yang sudah ada atau suatu
rencana jalan. Dengim pengertian "kapasitas" dimungkinkan untuk membuat
korelasi antara volume lalu-lintas saat sekarang atau mendatang dengan tingkat
pelayanan yang diberikan oleh jalan pada saat sekarang, atau untuk "mengukur"
fasilitas-fasilitas yang akan disediakan agar memenuhi syarat kriteria tingkat
pelayanan. Hal ini berarti juga bahwa kapasitas adalah satu faktor yang terpenting
dalam perencanzurr dan pengoperasian jalan raya. Hal inilah yang menyebabkan
kapasitas lalu-lintas menjadi sasaran observasi dan analisis teoritis yang intensif.
Hasil-hasil dari berbagai studi tentang kapasitas jalan raya dan hubungan
antara volume lalu-lintas dengan kualitas arus lalu-lintas dirangkum di dalam
Highway Capacity Manuall6 di tahun 1965. Secara umum, Manual memuat
beberapa penemuan dari berbagai observasi lapangan, yang pada akhirnya mem-
berikan sumbangan pada teori-teori tentang lalu-lintas. Kesulitan-kesulitan peng-
gunaan pendekatan teoritis seperti ini yaitu bahwa "arus lalu-lintas tidak homo-
gen dalam hal pengemudi maupun faktor-faktor lingkungan, dan oleh karena itu
tidak dapat direproduksi dengan tepat." Satu contoh adalah kasus jalan bebas
hambatan di kota di mana pergerakan lalu-lintasnya hampir tidak pernah "ideal"
karena adanya ramp masuk dan keluar, perubahan jumlah lajur, atau karena efek
lorong jembatan. Berbagai faktor ini dapat menyebabkan kesulitan dalam me-
nyatakan kondisi jalan yang sebenarnya secara matematis.
Sejak Manuol diterbitkan, riset tentang arus lalu-lintas diteruskan pada ber-
bagai bidang. Satu edisi yang telah direvisi direncanakan akan terbit pada per-
tengahan 1980-an. Beberapa hasil riset dan sejumlah pendekatan .yang telah
direvisi bisa didapatkan di dalam TRB Cireular 212 berjudul Interim Materials
on Highway Capacity, 1980. Terbitan ini tidak merevisi selurulrMonual tetapr
hanya memperbaiki beberapa bagian terinci yang spesifik seperti: persimpangan
dengan atau tanpa lampu lalu-lintas, angkutan, tempat pejalan kaki, dan jalan
bebas hambatan. Seperti padaManual, terbitan ini harnpir seluruhnya berdasarkan
data hasil observasi dan bukan pada pendekatan-pendekatan yang bersifat teoritis.
Penvajian singkat tentang kapasitas jalan di bawah ini diambil dafi Manual,
TRB Circular 212, dan dari beberapa hasil riset. Tujuannya adalah untuk meln-
berikan pongertian pada pembaca tentang subyek yang kompleks ini; sementara
untuk keterangan yang lebih terinci dapat diperoleh dari referensi yang ada.

Batasan Kapasitas Jalan (Capacity Defined)

Definisi umum kapasitas jalan adalah: Kapasitas satu ruas ialan dalam satu sistem
jalan raya adalah jumlah kendaraan maksimum yang memilihi kemungkinan yang
cultup untuk melewati ruas jalan tersebut (dalam w.tu maupun kedua arah) dalam
periode wahtu tertentu dan di bawah kondisi jalan dan lalu-lintas yang umum.

'! ,Aq Special Repon 87, selanjutnya disebut MqnuaL Manual-manual yang serupa terdapat juga di Inggris,
Australia, dan Swedia. Beberapa bagan daiManual telahdiperbaharui di dalam ff[A Arcuiat it1.
 -raq Su",L Lreq,qurale>l rsrpuo>l r{nlnp" sell,,de>l Buzlual rpnls .'elnp rp Burluad
dnlnc SueL pq uzledmaur rdelal sellsude>1
;.y,rgrp *n1np rp {nserurat >leplI
-as urq redruer nlens zped q?puer qrqal ruzr( *r*ruJ;0ff;'r:fiffi.ffi;rT
ledural Ip szrpedq tretuap uzttmqnq.rsq nIBIrs {"pp ueptsueitredes p jeir.rrr'.,1rs'"prd
i:frrflt;rl
Eer1nlnqa{ e^rq?q ueelelua:1 u?{uruuerueur etnf ledep se1rn1-n1el ne}e rslpuox .6-g
{rsrJ
*P z-8 r?qurcc zped n11e,u tnmuaru {n.It u"p snq qeprnf aseluesord ueqeqniaa i"qrup
lzdup 'qoluoc mtzqag 'selqI-nIEI sn.m ral{sre{ eped ueqrqnrad ueltmuracueru umrun
t'uu( se1'g-n;el Islpuox '{r[ rn.et elres 'Etrep,ed :1eref 'ue1uf nlpq rrBp intel reqal p.redas
selpedel rqnretueduraur Eue,( uept qenqes {Fg IrIr lnl8ueduaur'ruruun b.i,rrt
'uo17'(uoltlpuoc c1tto"t1 puo tompoot ?u1y1odaq) anun Suot so1ut\-npl uDp uo7o1"ipl ".o .9
'69"9 nzle ZI X 09I Feqp OOEt uz8uap eures (rolczy rnoq leed) gili erl"ur.bEi qrf"pt
lilpuoy
Uuaur g epoilad zped resaqral etunlo^ u"p 00gI qeppz ure! dell a*t ior, e11q qo1uo5 pSrq.S
']m! nres ypp apoFad Wtlo"f uetuap u"{rrc{m >1apued.re1 apolrad zped aurnlor, ,re8tiep
peqp uzf dull arrmlo^ IrEp lt"q I.,s?q q,Iepe '1 rnsuip n,r*s .,rin s,or.1 u ,(ruesaq Euzd .1n
rol{Ed moq 4oad) ,,{ngls uref ro11e;,, re8eqes uz1e1z[mp uref 1 n1:ie,r,r urelep
-(lHa'rcnoS
rpzfta1 8ue,( rserrza'e(urunrun 'lruetu gI n"1" g e[upsrur ,1z18r4s qrqal Euzr( apoued
llrpru
ur?I"p rrErrs(urrr selrsedz{ u"p etunlo,r Suepz:1-3uepE{ 31"Iu .1zzs derlas nleles {epll
?^rru""l"^ue{ selwrn[el snre Sunqnqreg ',,urel rad ueerzpua{ qelurnf,,"rrEs tuepp ueleluz(u
-gp tqres szlrsedz>1 u?p s"turl-n1zl aurnlo1 .(poltad awlt ua^lfl y) nJuauu nj4Dil apouad .g
'uepf selrsu de1 uzp
s?lmrnpl snre rqnrzSuadulu It4 I"H 'lnqesral rlExu zpzd selurynlEl .r"luE l$pra}ur
qzrz enp uzpf zpzd :tne1 ,pqrd npr4
nlzns ledzpral'rnfel genq e8g n"1? enp l{rrluaul 8uz("npe{
t
'r{r,rt Eued qalo rqrue8uadrp eduel lera8req rlej? nles zpzd sz1w1-np1 ,(auo1 tlinuti'>felied
rnlzlraq e,(zr uepl epz6 ,(uo!lca4p ott snilat uoltca4p au6) tqoto Dnp snsat tlDn n]DS .l
-as rr,{n}uerrp Euez( szlrsedzl
";T#:jx',Hi',tifir###"lHi#f;,1T'rTr$o?.*X'ffi
-ledurzu Suud uepf rslpuo{ epzd pn11z sulrsedel .pzf .p8urj 5uz,( aurn1o.r. zpzd eu?tnral
'sz1rn1-np1 snrz rqnre8uaduraur SuuA Iaq"Irs^ zdupdueq u€rq"qasTp 1zde1 uesuep ue{nluel
-TP ledzp lupq szlrsedzl z{ureseg '(uotlolcadxa alqouosoay) yotol 7uo,( uouttl7unruay .g
'selrszdel
eduresaq rtuern8ueur ledzp z,(utuepp no {ere8raq Eue( snq uep 1ru1 'urel rad Euedurnuad
trre1zp uelele(rnp selrszde:1 zr(urunur6 .(a1c1qar1 .Z
Iqotrr lo taqutnlg) uDltDpuill qqury
-lp u"p['u,e[epd 1a1tup nqe szlrpnl ,se1pede1 ,rra'.5"xlff1H1;T'l."
'z,eie1ad
snlndral eduzl rzcuel qere8raq Suer( szlmpnFl ue"p"e{ eped e.(er uepf Bundurzrp rzdep
Euzr( urnrurs>1eru 3runlol ue11nlunuaur Suu{ selrszdul e(urzsag '(wnunxow) utnurrs4o44J .I
:z(upsryg'Jrl{adsrad uBI"p
a>1_ dasuol, uzqrunlasa{ uelleduaueu tu"lzp Surluad lz8uzs selrsedzl ,rrrrjep
-
uz8uap ue8unqnqraq 8uz.( q"Irlsr-r{Elrtsr rzua8uaur ruzlspueru qrqal ueselalua4
' ir 'J
;''-''r'')' '
. :.,,.r,:fi?rp!,rlfrr;[]X?,raEjf?p !€ittpt'
:t,:.,.::*:,, :- : 9,4, ?),.lr"[q. epogad e*ular rrul.rad'naml;nret ndn&r
,,r::, ,,::.. {.:99@]tz$r.dqlrye.d.qpq4,ItqA rn&i
,;;:,.;:,;;:',:;:;.',,;,rrr:'.ftt{:;itill'lqttiq?P
tpd,1@rrr g,*;ixiiiplt
'',f;;;.t':;;',;;,,:;,, .i'q?c ttrPs{. d' pf ie/ieT.,ry$f
,,1ry,1.rad'.rtfql1d9trr:$$$.aesr,rnpeq,i&,i
t1,,,'-,,@' l ,rlgfs?
:1n>lrraq
re8uqas qpl"pe urapou ef,et uelel ua.,ala-ue.,ala eped sulrsedel qoruoc-qoiuoD
€, LZ Nv'Ivr Nvc'svrNn-n'Iv'I'NwuvqNg)I'IqnI If, cNsd xrsruarxtrrlvx
274 TEKNIKJALANRAYA

hubungan terutama dengan cuaca. Gejala-gejala ini meliputi hujan, salju, es, kabut,
atau angin.
Masih tentang kapasitas, TRB Circular 212 membagi -sebuah jalan bebas
hambatan ke dJam beberapa komponen: segrnen dasar jala:r bebas hambatan
dan'zona pengaruh "daerah-menyelip" (weaving a19.as) serta zo_na pengaruh per-
temuan ,iroplra*o function). Kapasitas pada fasilital jalan ekspres, jalan ber-
lajur banyat , lot* dua atau tiga lajur juga rnemiliki 2 macam komponen kapa-
siias: yaiiu segmen dasar serta iottu p.ngaruh persimpangan. Masing-masing akan
dibahas sec:ua terpisah di bawah.
Hubungan Antara Kecepatan-Volume-Kapasitas pada Segmen Dasar Jalan Bebas
Harnbatan dan Jalan Raya Belanjur Baayak
(Speed-Volume{apacity Relationships for Basic Freeway and Multilane Highway
Segments
Pengetahuan tentang hubungan antara kecepatan,,volume, dan kapasitas adalah
,u.rg"ut mendasar ,.rrtrk mengirti peranan kapasitas dalam rangka disain dan-operasi
jala-n raya. Gambar 8-6 memperlihatkan hubungan-hubungan di atas pada jalan
tebas hambatan atau jalan ekspres berlajur tunggal sebagai ilustrasi.
BiIa sebuah ken'daraan bergerak sendirian di atas jalur lajan, p€lgemudinya
T
dapat mengatur kecepatan t.r..-ui kecepatan rencana yang berlaku.l Situasi ini
ditunjukka; pada bagian awal kurva di bagian kiri atas Gambar 8-6. Namun, karena
jumlah kendaraan pada lajur itu meningkat, kebebasan pengemudi dalam memilih
"kecepatan
kendaraannya menjadi terbatas. Keterbatasan ini sering membawa
akibat berkurangnya kecepatan. Sebagai contoh, banyak hasil pengamatan me-
nunjukkan bahwi pada jalan dengan kecepatan renc2!1 70 mph,-bila-volumenya
m.ri.upui 1900 mo-bil penumpang per jam, kecepatan ialu-lintas akan diperlambat
,u-pui kira-kira a3 mph. BiL volume ini meningkat lagi, kondisi arus-normal
yang relatif stabil yirng umumnya terjadi pada volume yang l.giki, lebih rendah,
akai terputus. Zona ying tidak itabil ini diperlihatkan sebagai bidang yang diarsir
pada bagian kanan Gambar 8-6. Salah satu konsekuensi yang mungkin a{{_aft
arus lalu--lintas mencapai keadaan stabil bila kapasitas mencapai se-kitar. 2000
kendaraan per jam pada kecepatan 30 sampai 10 *"p! seperti yang ditunjukkan
oleh garis i"*u pada Gambar 8-6. Seringkali aliran lalu-lintas terganggu sehingga
terjadl p.rr,r*rruo kecepatan; cian pada kecepatan-.ekstrim, kendaraan akan ter-
trenti total. Dalam keadaan ini volume arus lalu-lintas akan berkurang dengan
cepat dan kead,aan ini dikenal sebagai- "arus terpaksa" ("forced flow "/. Volume
paia keadaan forced flow diperlihatkan dengan kurva garis puful-putus.. pada
bambur 8-6 di bagian bawah. Berdasar kurva itu, dapat dilihat bahwa bila ke'
cepatan turun ,"."iuai 20 mph, tingkat arus lalu-lintas turun sampai 1700 kenda-ra-
un p.n jam; pada klcepatan f O mph,tingkat arus lalu-lintas hanya mencapai 1000.
aun Uita kendaraan berhenti, sudah'tentu arus lalu-lintas adalah noI. Akibat dar:
berkurangnya tingkat arus lalu-lintas ini adalah kendaraan berikutnya harus lebii:
lambat utu" Uufrtin berhenti, dan tingkat arus lalu-lintas turun sampai pada tingka:
yang ditunjukkan dalam gambar. Bahkan bila terjadi kemacetan yang hanya be'
U.ripu detik, kendaraan yang jauh di belakangnya pun akan terpengaruh. Kemu'

17 Perubahan kecepatan yang diambil oleh seorang pengemudi serta akibat batas kecepatan dibahas dale-
Bab 9.
 ue,"f
"^mq*,u**;?;l*#ffi :i$lT,:fiilx3l*;;tl*#i,T,ffi;i"",-,ffi1,,;
sp"d eler-El"r rreleda)a{ rrep rnfq delt zped s"lrnfn1z[ orunlol uruluz uz8unqnH -9-g ruqursg
(ujel Jad ouedurnuad llqouJ) eteJ-sleJ rnlel aurnlon
0002 009I 00zr 008 00,
-T-
I
j PloI luelep uep Jenl
I eped esledJel sn.re euoz , g re16u11
t
I
cu7o
I o
o
{ D
1
8rgo
o
19d +
o
s o
08
I
-T-
I
V
j
I
+
ueledaoal 0'I
ueue,(eled
O'0

ffi
le16u11
uJelep selrsedel
ueueAeled le16u11
ro1>l?J-ro1>l"J qrqal rynua8uad ?p"d rr>lrdraq ues"qaqa{ n€l" uensEuet
uB>llnquruau "p"duup
sueru>I s"lrs"du>l depeqral -rssaq 8u{"d 8uel. qn-reSuad u?>llnqurruaur
uDlBunur 'sz1ur1-n121 uul"p"dal 'u,(uue>g1zqa{ nelu rr""J"pu">l relue >1zref
'rsBrrE^Jeq lz8ues uzr8eq derl epzd
uzrnle8uad 1e13ur1 eles uzerrryad uuludmaru e(ueq rur tde1a1 "J"8eu
'prapa; r{sluu
"uarc>l
-aurad qelo u"Idulelrp SueL qdru gg uuledaoal s"leq rr"p qnre8uad rngela8ueur
{n}un qdur 09 uep 0g uuleda:a1 elrn{ r-telue uzqe8uaued eped rzqurz8rp redep
qdtu gg uzledacal {ntrun Blrn;1 '9-B reqru?C eped snlnd-sn}nd srre8 qalo ua>11"q11
-radrp qdur 0? uep '0e 'se -rzsaqas
",H,*:;;,i;T,l#,r::fiii,jli_Tl.l:iT,.* *
(mo1t pacrct) us>1zdra1 sru? rslpuo{ Dlnserueru ueurlSunural zl,urrq>1e uped uep
'uzlerrryadp 1r1ns lz8uzs el,ureuaqes 8ue,( seluq-nl"l n{"[rad zueur 1p [q"ts >l"l
snr" Dlns?ruaru uelpnrual 'leurrou snJ? ?uoz p"/v\Jlaur rut uelzra8rad 'ure1 u"Elz>l
-red uz8ua6 'Iulv\z {l}l} nlnuaur qp^\"q IJpl l{"ft a1 snlnd-sn1nd srre8 qn>y8uaur
lzra8raq atunlol uup uzludaca>1 ue8unqnq'1ul us"p"a{ upz; 'n33ue3-ra1 ludep urel
Iuqld epzd uep tpqzls u">lz s"luq-n1ul srue 'lecund uer8zq Bp"d 'Llemeq ueu">l e>l
s€1" IJpl rrzp rpra8raq '9-8 r"qu"C epud uuecuar ueledaca{ IJEp IEInur
"AJnX
-lC 'IuI rTE,i/req rp re8zqas ue>lpdurrsrp ledep su>1tuu erBf,3s ledueq rnleFaq e[zr
'
uepf sznr nluns r"s"p uaurEas epzd aunlo^ uep uzledacal eft1u€ ue8unqnll
'el,uqzqaduad mqglaBuaur edu4 elnuras uetedacal eped rpqrual u"Ipnue{ Intrm
rlullJrq nzle el,uuelzdaca>1 r8uern8uaur esludral u"e.repual ?u"ru Ip ueleceur'a1
qeqaluad lesnd uep gur uderaqeq zped ue{"serrp relnru rut Suequrolag 'ntr rnlel
epzd se1ur1-nful qer" ueBuap u"rr/v\"paq 8uel, qzre eped se1ur1-np1 rnpf Suzluzdas
:pra8raq Bue/' 1,,aaom qcoqs,,) ,,uu1nfa1 8ueqruo1a8,( Ifenqas rpzfra1 rre{" uerp
S LZ NvlvfNvc'svrNn-nlv'r'NvrruvcNrx'IcnnscNsd xrsrusrxyuv)r
 276 TEKNIKJALANRAYA

lainnya. Studi pada pengemudi yang sedang mengikuti mobil di depannya me-
nunjukkan bahwa waktu yang diperlukan untuk mencapai titik tumbukan
nampaknya akan lebih mengatur perilaku pengemudi tersebut dibandingkan
wakiu untuk memperbesar jarak. Tetapi besarnya waktu ini sangat bervariasi
di antara pengemudi dan situasinya. Observasi lapangan mencatat besarnya
"waktu arltaxaliendaraan" (headway) berkisar dari 0,5 sampai 2 detik, denganharga
rata-rata sebesar 1,5 detik. Dengan demikian, perhitingan kapasitas dari satu
jalan berdasarkan harga rata-rata 1,5 detik ini, tanPa memperhitungkan ke-
iepatan kendaraan, adalah 2400 kendaraan per jam. T.etapi dalam kondisi yang
pulirg baik pun hal ini tak akan dicapai mengingat sering terjadinya jarak antar
tendiraan (Sup) y*g tidak selalu sama. Sebagai layaknya, besatan ini mendekati
harga 2000 mobil penumpang per jam.
"Gambar
8-7 mempeilihitkan distribusi frekuensi hasil observasi besarnya
headway pada lajur kanan sebuah jalan bebas hambatan di dalam kota pada
tujuh maiam ,oi r*. lalu-lintas yang berbeda. Garis yang agak menurun ke
*"uh kurru., bawan menunjukkan Prosentase kendaraan yang bergerak dengan
headway yang kurang dari nilai yang diberikan untuk tiap volume lalu-lintas.
pada volume lalu-lintis yang lebih rendah, sebagai terlihat di sebelah kiri grafik,
besarnya headway relatif bisar. Tetapi pada volume maksimum, setengah dari
seluruh kendaraan memiliki headway kurang dari 1 (satu) detik, sementara
hanya 15% di antaranya lebih besar dari 2 detik. Jelaslah bahwa dalam keadaan
seperti ini, pengemudi akan merasa tertekan.
Hasil pengamatan atas besarnya headway, yang kemudian digambar pada
Gambar g-Z yu"g dapat dianggap mewakili seluruh jalan bebas hambatan di
Amerika, membeikan dukungan teoritis terhadap pendapat yang umum bahwa
sebagian besar pengemudi akin mengikuti kendaraan di depannya -."-k"p dekat
agar merasa aman. Sebagai contoh, Gambar 8-7 memperlihatkan bahwa, pada
sJlurrh volume lalu-lintas, besarnya headway pada 15% dari jumlah kendaraan
adalah kurang dari 0,8 detik. Apabila lalu-lintas bergerak dengan kecepatan
50 mph dan headway sebesar 0,8 detik, maka jarak antara kendaraan hanya
5g ft. Dengan menganggap panjang satu mobil penumpa-ng adalah 20 ft, maka
jarak antari br*p.i belat<ing dengan bumper depanrnobil di_belakangnya hanya
39 ft sehinggu *ikt,r-utturutyu (time gap) hanya 0.53 detik.lE Sebagaimana telah

t8
'e
o
Rata-rataA w --__N
!
o
E+ 85% \
o
o
r2 50% I

t5% ,4 #fffi-*,
10(500) 20(1,200) 30(1,800) 40e,400)
Tingkat volume dalam menit (harga ekivalen tiap iam di dalam kurung)

Gambar 8-7, Distribusi headway yang berhubungan dengan arus lalu-lintas pada lajur luar
Ford Expressway, Detrgit.

tE Segera tampak bahwa perilaku ini jclas mclanggar aturan "pengendaraan aman" yang ditetaPkan oleh thc
National Safety Council tentang "panjang mobil bebas untuk setiap l0 mph, pada 50 mph, adalah kira-kira
1 00 ft.
l.--
 '6t6I lunf 'spoov ,ilqrv 'rotrI 'c .s uep .V .f turl!.I
6r
^apur.I
nl{e,tr ederagaq uz>lngadrp 'derr(uau 1rs€r{Jaq qzlalas 'deu(uaur >lnlun ue>luDl
-Etmuraur Euel, uuulue B.rzlue rp seqaq Suenr ledepral rzdurzs uuqursl >pra8raq
Strz^ user"pua{ qenqas Suqelaq Ip Wre deq eped Inluaqra} uEI" rrzzrzpua{
uuulrrz 'er(uleqrqy 'IsIp {"1 nlr u"".rppua{ ?np ?r?luu rp SueL Buenr
zleur 'ueue/v\elJoq 8ue( qere uep >pra8raq 8uzl, ursl uzurzpual "rpesJa}
qalo F,*pqp
dzrl,uaur uule 8uel, ueempual upq 'rd4a; 'leLuuq rnlqreq zl,er uepl epzd
rnley nles uu8uap eures Sued ueBxepua>l W1urn[ Srmdurzuaru ledep uurpntua>l
rur p33un1 rnfzl 'dzrl.ueru uB{? EuzL uuurepue>l qelo rsnp eLuurul 8uel, rn[e1
ereluauras rn[e1 .n1es el,ueq de1a1 uezrupual'rn[e1-znp uepl uped qure nl"s a>l
1era8-rqq s"lwl-npl sn-ru qnrnles ulrg ']nlrJaq rz8eqas uzlselalrp lzdep rur pH .q"rz
-n1es uu8uap rnfzlenp eped ueerzpua{ q"1urnl uep qz8ualas uzlzdruaur e.{uzq
zr(ureuaqas SueA'r7etu enpa>l {nlun uru I rad ue"J"puaI 0002 rIEtBpe uuqnJnlasay
?r€)as rnfz1-znp z(er rrepl szlrsedzl za,rr{ue elnd ue>lteqrpaduraur 8-8 r"qu"C
ue1>lnrunlrpBuz^rlrada,@qr8;::;f:3.,Hil:l,Tj::tiil:1i$:ill,t#t-X1:
losoraur uele ueludacel '1e.,(ueq rnlepaq e(et uelel s€ulrseJ eped rlradas ?ru?s
'uzlaoeural Inqurrl EIIS '8-g J"qweC uped lzqrpal rlradas 'ueledacal zl,uunrnl
uelqeqar(uau u""J"pue>l Jplrr" rsuaraJ.ralur '1e18uruaur Jlunlo^ lezs zoed ,ldntal
's"qeq-snJ" ueledacal uetuap lera8raq ledzp rpnua8uad 'urz1 uzelepua>l rJ"p
uenSSue8 nrrep8uaur lI{ryes eduuq 8ue,( s"}url-npl erunlol Ep"d 'qeJ"-enp
'rn[z1-znp uepf epzd aunlol-rrz]edacal uetunqnq uullzqqradurarrr g-g requr",
(sfenqErg euel-eorql pus -o^rl cIsBB roJ sd1qsuo1tre1aA fi1cede3-eunlon-peedg)
rnfrl eErl
uep Bn61 uetuap ruse(I ez(ug
uepl uped selsuduy-eunlon-ueledecey uuEunqnll
eluetet-eter zsrzq eu,ru rp 'utuesrs rntel uped u,Er?puar 006T t;%HJ.%[i;
urelu? JEsDIraq rur e8req 'szlurl-n1e1 u"">{"laf,a{ rs"{ol epe; 'eLuqepnsas rnlzl
dzrl epzd rurl dzrl Suedunuad Ilqour 000e Esaqas rIBIzp" rn[e1 qegunl
uz8uzrn8uad rgadas ryrlaruoa8 uu8uzpq euarcI s"lurl-npl"rDI-Err>l
snrz 1z13tul u?urunuad
'srls"Jp ue8uap unJnl uelz uzlzdef,e>l u"p uurJlu" Ipz}ar uz>lu z>lzru 'lpnf-,rr
Iq Fr{ "lrg 's"}urrnFl sru" e,,{,un33ue3ra1 u"IlEqDlzSuaru lzdep Euzd urcl uaprsur
uep rn[e1 qelurnl uequqnrad ledepral >Ieprl drS6uu8ue(u se]? rp uzlszlalrp
"/rqBq
qe1a1 SueL resep uetu8as epzd szlrszde>1-eurnlol-uzlzdaf,a1 ue8unqnll
"Juluu
g8uepqral rle>las Eru"s el,uuedap a>I ue8uenuzd euetu Ip stues SuzL lerel ueBuep
1nr1 3ue1e1aq rp leraBraq 8trul, rpnuta8uad Sueroas epzd rpeka] IrBIe Suer( udz
1de1aa 'z(uuzdap p uepfraq redar SueL lqou uelzra8 uelurrryedruaru lrdep zr
zSSurqas'z.(uuedep p Irqour rnlelaru el.uuzdap rp u""pea{ }erlrlaur ledzp rlrseur
rpnrua8uad qepp" rur rpades uerpela1 #uern€uau lzdep 8ue,( ro]>leg
'rtuoqraq "ueJ"I el.uuzdep p uep ]Enle1 zl,uuzzrzp.ua>l u">ploleq
"qrt-zqll
-uraur ue8uap eLueri el,uuedap rp "llq '"rnp[
uee"r€pue>1 ue8uap uz>l"rq.El z.{urpe[ra1 qu8aousur
ledep rpnrua8uad ur?uo BJ"l.u" rp nl"s lDlrpes 8urrcd ueltzqrlradtuatu u">1"
",trr{"q
e,(u1n[uz1as uz8unlrqre4'Iltep I lr"p qrqal rzdurus lr]ep g'g rrulue rcsDlraq qelup"
rslperaq uzp 'ueldelauatu 'rpua8uaur rrslalapuatu >lnlun epzdserrn 8ue.,{. rpnura8u
-ad Euuroas uep (aull1 uor1zr1gl) ,.ueelnrurad nlI?r\.. 'eLuunlaqas ue>1e1zl.urp
L L7, Nv'rvf Nvo'svrNll-n1v'r'NvrrrlvoNs)r'rcIohrscNsil xrrsrf, xrx\nrvx
 278 TEKNIKJALAN RAYA

Tingkat

!ill,i?li: -T-,
1-. -1
KecBpatan rencana ---1*-: --*f- "-*f-. -
peqbandinEan v/c
Tingkat
pelayanan
tTfrqlo o.l o.2 0.3' 0.4 o.s 0.6 o.7 0.8 kecepatan
113 70 o.e
--r-
A
9760
+- B
80 I
6
50 -_l--
o c
t *
*oa D
c
o E
348
o
o
o
-1-
u32
I
F

16 10
I

00 I
Volume total pada kedua arah (kendaraan penumpang per jam)
Gambar 8-8. Hubungan antara volume total untuk kedua arah lalu-lintas dan kecepatan rata-
rata dalam kondisi anrs lalu-lintas tak terganggu yang ideal padajalarrrayadua-lajur. (Sumber:
Manual\.

lagi sehingga terbentuk antrian baru. Seperti telah dinyatakan, kapasitas to-
tal untuk kedua arah adalah 2000 kendararln per jam. Hal ini dapat berarti
bahwa pada satu arah terdapat kapasitas sebesar 2000 kendaraan sedang pada
arah yang lain tidak terdapat sama sekali, atau masing-masing arah terdapat
1000 kendaraan, atau kombinasi lainnya yang berjumlah 2000 kendaraan.
Pada jalan tiga-lajur, lajur di tengah dipakai untuk keperluan menyiap bagi
kedua arah. Dalam kondisi ideal, kendaraan-kendaraan dapat sepenuhnya mengisi
kedua lajur luar dan mempergunakan lajur tengah sebagai lajur untuk menyiap.
Dengan begitu, kapasitas dapat mencapai 4000 kendaraan pada kedua arah. Di
Amerika Serikat, kapasitas jalan tiga-lajur hanya terdapat pada jalan raya yang
telah ada dan hampir tidak ada jalan yang baru dibangun karena banyaknya
kecelakaan yang terjadi.

Konsep "Tingkat Pelayanan" (The "kvel of Service" Concept)

Sebagai dinyatakan di dalam pembahasan tentang hubungan antara kecepatan.
volume, atau kepadatan lalu-lintas dan jarak antar kendaraan, kecepatan kendara-
an akan berkurang dan keterbatasan pada pengemudi semakin besar dengan
bertambahnya volume. "Tingkat pelayanan" ("leuel of seruice') umumnva
digunakan sebagai ukuran dari pengaruh yang membatasi akibat peningkatan
volume. Setiap ruas jalan dapat digolongkan pada tingkat tertentu yaitu antara
I

A sampai F yang mencerminkan kondisinya pada kebutuhan atau volume pe-

I Iayanan tertentu. Tingkat A berarti kondisi yang hampir ideal, tingkat E adalah
i
kondisi lalu-lintas sesuai kapasitasnya; dan tingkat F adalah pada kondisi arus
terpaksa (forced flow ).
I

t
 -nI"I u"uel'ulad l">l8ult., dasuoq etelrte eurzs ldureq Sue{ FI{-Pq lzdepra;
'uupIqs1o u">luaqrp
8uel, s4uq-np1 uzuz,(qad 1z18ur1 ue>1de1aueu {n}un uz8ueqrutgad ederaqaq
rrc{rraqrueru Suurzlas n)1elJaq Suzr( ..ueue.(z1ad 1e>13ur1,, dasuoy 'lzrzLs lqnueul
-eul >l"pq rz8eqas ue>1e1el,urp uepf qalo s"truq-npl ueuz.(e1ad elzur 'rut e>18ue.
rrup xusaq qrqal e1el,ural 0g a{ fturuat u{[ eped s"]uq-npl qqurnf zpg-'97'g rusaq
-as'c/n,*i.rtp.rnqrad uagrsuq8uaur urelrad ueerupua_{ 006 xeseqes uz1d4a1rp 8ue[
srllerd sufrseclel '21o1 ienl rp rnfe1-unp uepf zped 'qoluoc rz8zqag 'lpnura8uad
lzra8raq ues"qaqa>l Ep?d "^uqs3rues >I"pr1 8ue.( uesuleqJala{ undnele 'el.uqzq 'ue
-lpqur"Ial uelqeqa(uatu zduel uelelraq lzdep 8uzl. tunruls{eIu uz".I€pue>l qeltunf
re8uqas uellsrulJaplp 8ueL,,sr11zrd,. szlrsede>l n1l"A 'se1uII-nIeI ueueLzpd 1z>13u1t
ueldzlauaru ru"1zp elrallrt nles uelnle8uaur e(ueq 096I unq?] tstpe IDnUDW
'8-8 rpqlueC rr"p s"te uzr8eq eped leqrrp lzdzp
rnfe1-enp eLetuelel lru.un uzuzl,elad 1z1Eur1 uzr8zqura4'rnl.El 8 uEp 9'7 uz8uap
z(ei uzpt >lnlun 3et"q 1rtrl rz8eqas ueldzlalrp 8trzl. rn[e1 rad aurnlon uep )/a ue
-Surpuuqrad zped uezpaqtad 1l4pas ueBuap 'sz1aI le8ues 8uzl, uelcug uz>1>Infunuaru
GI6' rqncrlC gUJ'g-8 "rzqur?C s31.3 uer8zq zpzd teqrrP ledzp >1zl'uzq rnlzpaq
el,er uzpf uresrp uunln] {n}un ueuel.qad 1e13ur1 re8zqraq ualodurolaSua4
'apor-rail dzrl 1n1un qesrfual ?J?f,os uzlelel,urp snreq ueuedelad 1e>13u1r smqeq
uz>11nsn8uauJ 616 JDF\JIC g.U.J u?r>lrurap unrusN
.uru[.rad e]eJ.elz,t zSrzq IIep
r33uq qrqal >lapuad 8uel, n11em l"A.ralur ?Iu"las s"lurl-nl"l snru 1e13ur1 e/v\q"q u"
-212,(uaI ueryequeSSuatu IuI apoleru BuaJ€>l uzuedelad 1e13uq uz1e1z(uaru Inlun
(g114'tolcng mog qoa4) {nqls ureIro11eg uzeun8Suad uzllnsn8uau PIUDN
'oloJ tuel?p uE>l
-rzque8rp n"le rnlnrp lzdep uzue,{z1ad 1e13ur1 re8eqraq qeq qel"p" uzlzpzdal
"^
uelelapuad uup uz8unlunay 'lJ gtg J"saqas II"srEpua>I >1ere[:1rur rad uee"repual
gI q"lzp" elal.elet uzlepeda:1 ?I"tu 'ur"[ rad uezrzpual 008 qalo rnl"Ip nll
uepf qlg '>lltap ZL qeqpe lnqesral pur 1 8ueluzdas qndrual nl>I?,l\ eleru 'qdur
0g q"I"p" u?"r€pue>l eleJ-ewt uzledaca>1 eltq 'uzrequreS rzEeqas 'nlu3ilOtr 1""s
nlens epzd pru 1 8ueluedas uepl l]"duraueu Svel' ele*213r uz"r?pua>1 qzpunl
q?I"pB s"luII-nIeI uelepzdoy -(K,\1suap c1!tot1) s"lu{-nFl uetzpzdal lqelr-pe GI6
rDUcrlC gf,J uuLe,r-p uz>llnsnlp Euz,( e8rla>1 8uel, ueue(e1ad telSurl rn>ln {oIoI
'qepuarle,uzsrserado,nrorr,r"Tfo',i;l#IiT.iffi"-:ilTlffifr'ffi:*il*?t;H:i
uendtueruey 'nlueuel nr{?1v\-nt{"iv\ eped puaqraq turras use.mpua{
,rd:I$;,T3ffi ili:rfi}
r"l*asedneq.zzrepue:1'elzdam:1,rH{i?*1;lTEH.#ffiTiHl,,fi:,:$,r&;:y:y,
-req u?szqaqaX 'urunuau ueledeca:1 ue>11eqy:p8ueru sluI-nPI snre eped ueseleqralel rde1a1
rrerlueqepadlp lzdep qrszur 1etb1 tue( uelzdaca:1 'Fqels {zpll srue p"{apualN 'CJ 1D43uU
.pleqral trplerrrJs rr""&pua{ lzratraq uendurzura:1 uzp ueledaca:1 'pqe1s snry '3 lot1?!t!J
'qrel usgrspue{ }"qFp leratreq uendureual urelep rres"}€qrela1 rureptuaru r"{Eup
rle:les Bur?s n"1" lpMes s?leqrel rBInIu use.repue{ Iseredo ,*1$irtrillffi.":TY_, ,:,*-r:"f#:,
seluq.mnure$ued trzur8urel qalo u"{IPPueIIp use.IePua{ uzledaca:1 j$qaq snrv 'Y lDlSulJ
:1n{Ireq re8eqas q"IBpB
ueuel,zlad 1e>18ur1 re8eqraq r.rep rserado Islpuo{ rzuo8uaru 1e13urs ueszlafua4
'Eurluad e8n[ Suepued qeref'rn[e1-z8q ne1" -unp uetuap
uepl epz; .o?lDJ.r/n lnqesp 8ue,( 'uelzdef,a>l u"p oulnlo]l- 3I"1IIB ue8urpuuqrad
uzp uuuupfred uzlzdaca>1 nute IS"Jado uulzdaca>1 qEIupB n8Sue8rol sm,P s"]uq-nFl
rsrpuo{ nlens eped ueuz,(z1ad 1z13ur1 13WI3ur {nltm >Ircqra} m{n >lolo1
"n(I
6 LZ Nv'r\/f Nvct'svrNl'I-nrvr'NvvuvoNax'IonwscNsd >tlrsrusrvvuvx
\*
28O TEKNIKJALAN RAYA

lintas" (leuel of traffic seruice) dan "tingkat kecukupan dan kekurangan" (suf-
ficiency and deficiency rating) (fihat Bab 4). Keduanya membutuhkan penildian
yang rapih dan sistematis pada suatu fasilitas secara tersendiri dan merupakan dasar
perbandingan di antara semua fasilitas dalam sebuah sistem. Selain itu, keduanya
juga memberikan berbagai cara untuk menetapkan "tingkat pelayanan yang
layak" (tolerable leuel of seruice) yang akan membantu dalam pembuatan formu-
lasi rencana pembiayaa.n guna merealisasi seluruh fasilitas pada tingkat tertentu
selama waktu yang telah ditetapkan. Namun demikian, tidak satupun dari kedua
konsep tersebut memasukkan pertimbangan ekonomi.

Faktor-faktor yang l\{engurangi Kapasitas dan Tingkat Pelayanan Seksi Dasar

(Faktors That Reduce Capacity and lrvel of Service of Basic Sections)
Kapasitas yang telah dijelaskan di atas adalah untuk kondisi "ideal" bagi jalan
raya yang dapat dilewati arus lalu-lintas tak terganggu. Kondisi-kondisi ini me-
liputi jalur sebesar 12 ft, lebar bahu jalan paling tidak 6 ft, kelandaian jalan relatif
datar, jarak pandangan tidak terhalang, serta tidak ada bis maupun truk yang
lewat. Bila kondisi-kondisi ini tidak terpenuhi, maka kapasitas akan turun. Kon-
disi-kondisi yang dapat mengakibatkan pengurangan dan pengaruh-pengaruhnya
pada kapasitasjalan adalah sebagai berikut.

PENGARUH BERKURANGNYA LEBAR LAJUR DAN KEBEBASAN SATVI.

PING. Laiur lalulintas dan bahu jalan yang sempit atau halangan lainnya pada
kebebasan samping dapat mengurangi kapasitas. Beberapa data oari TRB Circular
212 urntuk jalan bebas hambatan dan dari Manual untuk jalan raya berlajur
banyak serta jalan dua-lajur dapat dilihat pada Tabel 8-2. Sebagai gambaran peng-
gunaannya: Bita halangan vertikal ditempatkan pada kedua sisi sebuah jalan se-
Iebar 24-ft atau jalan bebas hambatan empat-lajur, maka kapasitas pada tiap lajur
akan menjadi 81% dari 2000 atau 1620 kendaraan per jam. Contoh lain, sebuah
jembatan selebar 18-ft (dari kerb ke kerb) dan jalan duaJajur di ata;nya diper-
baiki, kapasitasnya menjadi 0,58 x 2000 atau 1060 kendaraan per jam.

PENGARUH ALINYEMEN HORISONTAL ATAU VERTIKAL. Tikungan tajam

menyebabkan kecepatan kendaraan menurun. Hal ini disebabkan reaksi pe-
ngemudi akibat terjadinya gaya dinamik. Lengkungan vertikal yang pendek pada
sebuah puncak (crest) atau munculnya halangan pandangan pada sebuah tikungan
juga akan memperlambat jalannya kendaraan.20 Pada arus lalu-lintas yang kecil,
pengurangan kecepatan ini dapat menurunkan tingkat pelayanan. Namun, efeknya
pada kapasitas hanya sedikit, karena kecepatan yang ada umumnya relatif rendah
bila jalan digunakan hampir pada kapasitasnya. Skala vertikal pada sisi kanan
Gambar 8-6 dan 8-8 dapat digunakan untuk menentukan tingkat pelayanan yang
berkaitan dengan kecepatan rencana yang rendah. Sebagai contoh, dapat dilihat
pada skala vertikal di sebelah kanan pada Gambar 8-6 bahwa untuk suatu jalan
bebas harnbatan, suatu kecepatan rencana sebesar 50 mph jarang dapat mencapai
tingkat pelayanan A. Sedang kecepatan rencana sebesar 40 mph mengakibatkan
tingkat pelayanan berada pada batas bawah tingkat pelayanan C. Pengukuran

20 S"y"rrgrry", pengemudi tidak mengurangi kecepatannya untuk beberapa pembatasan dalam jarak pan-
dangnya.

L
'Iru1 srualurqsp Inseurrrt I"pF'Suedunuad [qotu u"3u3p eur?s Bued :1psFa11ep{ DtrLruraur Sued .upueE-sz
epor-ledtua u"srepua, 're11"rlrures u"p u?EuJpu"8 uztuap .rotlerl :(ru1 {e1pp" 1n4 ueyya8uad *e1ep Ip
{ns"irrral'(nquns) s" "np u"p qlqal DIIIIurau u"{r{Eq nele 'e{u-se €np nel€ nlzs eped epuzB epor Trl![tuaur
'Suedumuad u"Inq u?p Suereq uelnrlSuz8uad 1n1un r4"slplp tuzl( uze.repua:1 reEeqas rre{rsruqeprp IuI tz
nl"lraa rur (Ircl"}ef, rc8"qes 'g-8
Iaqzl }€qITIp 13d"p uel"f
"8J"q-pBI"r{ "p"d "tu"_ln
seiaq edzraqaq eped snq u"p {nn Intun S,edrunuad [qour uale^r>la e3re., (I33uI]
'u lzs Zt ledurcs g'I erelue r"sl>Ireq z^ueq el,uqz8uad roll"J
">letu
r{rqal Jrl"lar El.uu"lldtu"uJd >Illsuallel"l suar€>l 'uzrryurap unlu"N 'Suudurnuad
'e.(utsenlrs
Ilqour Surpuzqlp rcsaq qlq"l Suer( szltsede>1 uu>lqnlnqueul z8nl srg
irep Suniue8ral 'Suzdunuad llqour q"nq. 00I Isdur€s uelqeq rtele Z depeqrel
qniu8uad te.(unduraur sutu{-npl snJ? nlens ur"Fp Ip lru} q"nqos 'Suedurnuad
Iqou rad uelSurpueqlp uz"r?pua1 rad J€saq qlqal 8ue.( el,er u"P[ sells€dz1 ue1
-qnlnqueu el,urzsep zpud rz{nrJ '-MSUSI,{Oy NV\trUVONSX HnUVCNSiI
'8uz-rnryaq
u€>1" uEqnrnlasal ?r?f,as s"luq-npl u?}"da)er{ eSSurqas derLuaur >rnlun ue88ua
rpnua8ued 'U 00gT u€p 8u"rn>l ue8uzpued ler"[ BIrq u">l>lnlunuaw u"
-8uede1 u"t"u"Buad Irssq "rvrr{"q
"uercI llqurc1p Iul U 00gI "rrelrr)',,U 00EI uzp Suzrn1
uz8uap 8uelued eseluesoJd.,
dzrl.uatu uz8uepued lerzl 1n[un]ad u"Irl"qrad
r"qu"C eped reqqrp rzdep rnleyznp uepl ynlun eurus 8uzl,
'u"uu>l r{Elaqas 8-8
'rnfe1enp ueJzf lntun pnuow'lekreq rnteFaq er(z.r uep[1n1ul ZIZ fifictl) grUJ :raqurns *
,85.i&., Z9$ .x,9 O ,91'0i. 99:O Ll',O tt'l s8'0 .r. . 0.:r,.
..:rSt',O :t$g:r,&,:-.o*:' ,. €l'0 r8'0 €6'0 Z
'59,:&,..,''59r1$r.
tr:&, 9ro . f8'0 b6'4.,, Vl'O 6l'O s8'0 t5'G :. .. . , b..
i'9{l$,:'::r, l'8l0. :',,8*10 OO.:,1- -9Z$ r'.:::1S, 0 88'0 00't 9':':
' ,,' ' ,r,.
' .:nPlraP e{,cx uq"[
.:.:l&iO,rrr ,16l.o.., r.,.?.1'l$r: r.$8,.S r t6'o t6'o ,r.',. :..0,1',rr..
'..?,6,tO:,,1 ,96'O',. r'9lr1&r''.2&lO €6'0 t6'O 6
.,?6:O,, €6''o',,,, Ll&, 88.,:O s6'0 66'0 ri: i.,,:r.
r'rr.: r$l.l:0::,.r :f r68,ir{) .
.'].ry 11$.:l 96'0 00'r ..::,., r',:..'.l 9''l'l'.i.
:.. .

'l
r,,,,'].:.qii{idkaf .rwirqe*q
'..#ffi
rrse ustB
"&, f
,ii:18.:0r:,,r [l..o :t]$lo l8'0 06'0 .rr'.,:..: 0ti]':rj
ri:.,&E''O.i,:i'61.,:..,Sr. r8&io .k6'0 16'0 6
::.,86i0r; OBIO 06'i6 96'0' 55'0 ' 1..'
':::@'.}. l:l :,'18i,]0rr' :,1610 16'$ o0't .r,:.i.....:,,i ii.,..gi.:,:.,]:...:r:l
:.
lIF* :!il8s eotqrlpl :rrift 1l
*n8tuet.raa {eI snrv uetuep rnfET-Bn( ue1ef erras gesld
-raa sardslg uepf uzp u?l"qluuH szqag uepf uuuz[e1a4 arunlo4 uzp selrsedey
eped szleqra; Sutdurz5 seqag 3uen11 uep rnfzl Eqa-I rxup uztunqzg qnreSua6 'Z-8 A.ISVI
187, Nv'rvf Nvc'svrNrt-o1v'I'Nv\ruv(Nor'rmnscNxd xrJslusrxnrvx
r/)
I

282 TEKNIKJALANRAYA

TABEL 8-3. Harga Ekivalen Mobil Penumpang Rata-rata untuk Truk, Bus, dan Kendaraan
Rekreasi pada Jalan Bebas Hambatan, Jalan Ekspres, dan Jalan Raya Dua-Lajur
dan Banyak Lajur pada Jalan Yang Panjang (termasuk Tanjakan, Turunan, dan
Ruas Datar)*

r:..i,,rr .' t}tt*i.. t. itg'iti:al.i:.:i.'.:.d...,:: ll,iiii..i:i:8:ii

r.:,'...t,,. Bis .i':,. i iS'.-.-....
.,:,:':..,;.';.. rr' &'t li.i. 5
11.1:; *eM r1.,},r,.1l'l.'..l;11 t,L:rtlli,,:t :.l'.:;11 :..$:]i'..,.:i.l lir.r.r.,l.lt.::4.*;:l

, i.&i,r,.:.:..... t
".:rt..:'rlr*,..:.,.:.,,:'.
..ll,.:r.:it::.i..,..:iTr$l
.'8$,,:' ::]:]:.rl 1., :r,6i'..',.
t'lt:.?lr':rl-'lr.:r.lrl:l- r::.sl... rtil
::.:,l:::ri,rr'&f* , ' |. 2,:,,,,,:1,f , rri'..ltr....,,-ll,..:,4...-.::rir..

* Sumber: TRB Circulq 212 untuk jalan berlajur banyak, Manual untuk jalan dua-lajur.

untuk jalan yang panjang. Harga ekivalen ini akan bertambah bila medan menjadi
Iebih bergelombang karena pada daerah ini terdapat banyak tikungan serta ke-
landaian yang tidak rata. Selain itu, pengaruhnya terhadap jalan duaJajur lebih
besar dibanding terhadap jalan dengan banyak lajur pada tingkat pelayanan yang
rendah. Hal ini disebabkan karena tanpa lajur tersendiri untuk kendaraan jenis
ini, Ialu-lintas cenderung untuk berderet di belakangnya.
Perhitungan pengaxuh kendaraan komersial terhadap kapasitas atau ting-
kat pelayanan harus dilakukan dengan teliti karena harga puncak lalu-lintas
mobil penumpang dan truk tidak bersamrutn waktunya. Dalam beberapa kasus,
perbedaan ini sangat nyata. Contohnyal prosentase perjalanan oleh truk di daerah
pusat bisnis (CBD, Central Business District) adalah lSYo,tetapi hanya 5%sampai
8To yang dilakukan selama jam sibtk (peah hour).

PENGARUH KELANDAIAN. Daya pengereman dibantu oleh gravitasi pada jalan

menanjak sementara hal yang sebaliknya terjadi pada jalan menurun. Pada daerah
yang menanjak, jarak antar kendaraan dapat lebih kecil sehingga memungkinkan
peningkatan kapasitas. Namun demikian, bila jarak pandangan terhalang oleh
kelandaian, maka kapasitas akan turun.
Kecepatan mobil penumpang tidak berubah pada tanjakan sebesar 3% dan
bahkan tidak terlalu terpengaruh pada tanjakan sebesar 6 atau TYo.Tetapi, untuk
truk, ini sangat berpengaruh. Kecepatan bis akan terpengaruh pada tingkat me-
nengah. Pengaruh kelandaian terhadap kecepatan truk yang bergerak pada jalan
menanjak dan menurun digambarkan pada Gambar 8-9. Hubungan antara jarak
dan kecepatan untuk kecepatan yang meningkat sampai 50 mph ditunjukkan
oleh garis lurus, sementara grafik hubungan untuk kecepatan yang berkurang
ditunjukkan dengan garis putus-putus. Sebagai telah disebutkan di atas, kapasitas

i,
ti
 r
'lruFal er?Jas
u"{"fu} mfefrnfq u"l"dureued rnpesord lenruau uSrsae cltauoag uo ,tc11o4 y lorep ZIZ $lncrl) B{J a
'r"nl rPlaqas rnlEl u3u1u3
uell"qDIeBuaur u"IE Iur luadas uu"p"a>l "p?d SueL
u"{>lnlunuaur
"^wlntueqJal "MqEq
'>1m1 eszluasoJd lunuaru Suzrnlraq leLuzq Isuel"Al>la e8rzq 'ruurnc qrqal 8uzl,
uu>Ielu"l zpzd zirrqeq leqllro] zBn[ n]t u1zles 'rnfu1-ledua el,er uepl eped qqepz
eleAu Surpd Sued qn.rz8uad euzur Ip uztpqluzq wqeg uepl szllszdzl r8uzrn-8u
-aur lz8uzs ue>lz urernl qlqal uzp 8uzlued qlqal SueL ue>1e[ue1 eped ueplraq
8ue( >1rr1 truqIlratr selal rut lre61 'tselodralut er"f, ue8uap ualoradrp
"aqeq8uz( qe8uad Iol>IeJlaqel
esrq lzdal qrqal El"luatuas 'rsuata;ar ederaqaq Il"p J"seqlal
8ue,,{, qzppz ue>lnaqlp 8ue,( e13uy '1efuzuaur SueA e(et uepl zped lrul >In]un
Suedurnuad llqour uapll{a Suutual el"p qotuof, uz{rJaqrueur }-8 IaqBI
s,7'{"cund eped rrqlzraq u"p uelt[ue1 resep eped rclntulp
snmr{ lnqesra} snsnq{ rn[e1 'qnuad ue]zdacal epud uefzlraq detat Suedurnuad
u""repua{ uzluul8untueu {nl.un qEIEp" zl,rruznfn1 zlq 'unureN '{ru} lnlun
snsnq{ rnlq uzlurpaslp snmq'lJ 00gI TrBp qlqal 8uzfued uep o69 IBpUEI ue8uap
>1elueuau uqel zped rzdecral dz1a1 qnuad selrszdel ru8e e8zfuau >ln]un rde1a1
'u 00gI rrep r{rqal >Fpr1 e,(u8uz[ued 8uzl, %9 r"saqas uElepuqal eped rte* o5g
rr"p rc1"p qrqal Suzd u"Iepuzla{ eped Suern>paq lu,tueq rru>1" 1zpr1 selrsedel
u">131">llp ledzp 'lut 6-8 r"qu"C ueluun8Euaur uu8uaq 'qdul gg nele
",vlqpq
qdur 06 s"lz rp r{rseru ueledaca>1 eyq qme8uadral nppatr uB>1" >1epr1 uqzl nlens
-a { {nlrm ne*un'1p *o* #H#?f,H""'l# Hll S,!Tr# iT.H:I'*SHITI#;
unIf"qrad 'uqrepuela{ nlens eped 1rr4 {nrun ry.ref uep ueledacal uettmqng '6-8 rBqIrrBC
(ueunrnl nele) uelepuelal eped ueledesax
0002 0091 00zI 008 00t 0 .!alarrl
oo0z laal
-t
--lo,
-]0.
-]* n
IO
l6
-lor E
l6
lr
-1c x
lo-
lo
-log
ll
;
lo-
lo
e6euegTle.req ue6u gpueqra6 t:
.09 r.l/ruI
qdur
EgZ uvrvl' Nvc'svrNn-nrv'I'Nwuv<tNEr t(ortgcNgd xrsrusrxvtlv>I
L.u
2U TEKNIKJALANRAYA
\
TABEL 84. Ekivalen Mobil Penumpang untuk Truk pada Jalan Bebas Harnbatan yang Me-
nanjak*

rt3 ' t, 1..',J,.rri',::',i.,.,]]ll

3
..4 ...a,,.3,': : ., . :a:..:.
)
' ',:4ri" '-' 7 3
:'4 .t:::.
;t9 :' :::.,, 9,'':::::,:: :l:..::,,.
x3 a
6{U--1h9 ,.'6 ,,,:,::l::::b:t : : . ::::::l :a::lo -)
6 \t/z 28 1€ 11,8........i: '4.

+ Diambil dari fRB Circular 212.

ilr r l
lltl lrlrltrrrlt
ngkat pelayanar AdanB
--- Ti ngkat pelayanar D dan E serta tepat pada kapasitas
I ------1-
100 -----\-1- |

retanaaian
o
c
) 7Yo

o
980
o
o
o I
o t
o l
1'
660
.v, I

i/
c I
o
o retanaaian
.:
J
) 5o/o

o
.c
o
E40

(r
3
'l
?
.-.---\ --------t I

) Kelandaian 3%
/1

u
20

r7L
rndai 0-2%-sel uruh tingkat pelayanan

Miles - 0 0.5
l-+
45
Paniang kelandaian

Gambar 8.10. Ekivaten kendaraan penumpang dari truk pada jalan raya dua-lajur pada suatu
nrbseksi kelandaian yang spesifik (Berdasarkan Manual).
F
I
''"iitf,Jr:!':::H{{"
rrsp s8I trcdaa dtrHcNru","p l"w,,p ]ed"p u"ppuerer u"p rnrr ,"*"rr'69;;J
'requru8 ruelep ludzpral N rnl"l qeprnl ueyde]auau >lnlun
useru?sJed wp 4 rol{eJ Surlearvr u"{n}uauau {nlun {IJ"JC 'Sur,reatt u"In>Plaru
8uel. uuurepua>l IIf,e>I u"p resaq aunlo^ t{"l"pe }nJnl-lnrnlreq zr{ uep Ifl uup
,Surazart ue>ln>Ieleu zduel rrlq uerEeq rp durer nzp EnIaI uelpnue>l usp nlnlI
q"Ieqas rp duer IrBp {nseu Eued ueerepue{ aurnlo^ r{EI"p" xA 'ueleqttfeq s"qaq
uepl rnplaur 8uul. uru I dzrl Suudurnuad pqour arunlol q+p" I^ '1ul 1eq ru"l"(
'II-8 reqrusC ur"1zp ualleqpadlp eduurnurn eped Isrpuo{ rcnsas n1r szm eped
rn[e1 qelurnl uep 8urrrua.ry\ s?nJ 8ue[ued >In]un rs"puauo{ar uelndurn{ n13s
'uequsrurad 11Ut Irep IeFur U 00gU .reseqas rnlel uelrdura(u
-ad trup ,nlu"g rnfel ,uuqequrel rn[21 r{Enqas runurflrlur plot tuefired ualdelauaur
u?paq culautoac uo itc17o4 y .(r-or requl"c l"qq) nqwsr lzdurel pup Bunlrq
-ra1 ,gur nl"s IJEp 8uefuedos Ile]"qurcq seqaq uepf nlens upzd rur qnre8uad zuoz
u"InlgauJu saclna7 pJluoC c1!!o.t7 ulroJ1u1 uo PnuDN 'slu1al ue8uequrrl
-rad qzpsetu nl"s q"I"s rz8eqas zl.udeSSue8ualu zuaJ"{ snsru{I eJ?f,es er(useqeq
-uraur ,epg 6t6 filncrtC gUJ 'nlnq q"r" a{ iJ 0929 qnefas 3s"ra1 I"lnu duer ;;o
eluepe qnreBuad '1a)Bur ISIpuo>l zpz6 '8uu[ued dnxnc Suzpe>1-8uepe1 'uedap rp
tnqasrp qe1a1 8uel, rlradas ?ureln uaur8as Ins?ura] Ispll nu suar?>l qelo u"p
,rur durer uenuralrad nele dlrla,{ualu s?nJ qalo rqnretuadlp Bued trzpt uaur€ag
'urq uepl ueqeQur"r ledupral ne[E{ r1enoa1 'dqal,uaur senr re8uqas lnqes
-lp {epll uzp (duur trentualrad) suollcun[ drttot re?eqes (Lrclsqureq seqaq uepl
uep ren1a1 rj(|l1e} sduto.t l/o ueSuap u"lslapraq {4alral Eued (ueru qursr{ s"qaq
trepl nlnuau >Inseu rnlel sduto.t uo ua13uo1o38uaur 6,[G JqncJlC g{J, 'rftIil
-pirb unrrruN .iauot tlAno.,71,1 srun1 lpraBraq 8uzl, ueurzpual >lnlun rnlel rrep qesrd
-irf rfpg nrnrr. E'zr1',ept-epzd >1l1a'at rur d{e,(uatu s?nr'(et-O r"qure, },tllT)
rotnqulslp u"p rot{alo>1 uepl-uepf qg1uraur 8uz( eLuulsl ]Iuru qrqal Suel'
r8Sueurasunsns Sueduris €ped 'J"nIa>I uz>1e Euel' ulsl uu"I"pue{ "Ielue tp Surlearr
u"{n>lelalu sn-rcq u"}"qu"q s"qeq uepl rlnseuraur 8uu.( ue"l"pua>I '(/ t-6 r"qu"C
1eq11) qnuad undneur ue€eqas (so?uorqctalut loay nno1c) t8Sueuas unsns-Suzdturs
qenqas eped .n1r urelag 'ue8unquresraq Suqes 8uul, Surnualv\ s"ru ueru>18uzr re8eqas
dz88uerp redep (71-6 Jeqtueg rzqq) (.,rnoqzpunor.. su88ul Ip n"1" ',,1'r31or., nE1?
.n1r e{er ue,,el
,,oltr.',,,) s"tuq-n*I t*repunq r{Enqes IxBp rynIaI uelef uzlnurauaur
,lnseru uelef yep e,(er uelel r{Enqe:
1"1"" eL.r.rrrf rn[21 a1 leraSraq u"rpnue>l
urel"p a>l Ins"ru uselzpua>l lezs eped e.(upsrur'ure1 rnlel a>1 rn[21 n13s u"p I{Epuld
-raq u""repua>l le"s eped rpehal Surras ruI uE>I"JeC 'se1ull-nlq nqlu?J uenlu"q
edrrel e7(er uzpf rp uuse1url nlzns 8ueluedas eures Srrzr( qzru l.nrnuaur ueplraq Srred
qrqal nel" s"luq-npl snlu ?np uenuralrad reBeqas ueTsIuIJapIp (Suureaitr) dqa^ua6
(..Euraeetrro. ) ..dge[uery.. sBnU
€z'uu>Ielpas1p {"pp snsnq{ w{efuer
rn[21 e4f ,Suedurnuad 11qotu ualzra8rad eped z8n[ 1de1a1 se]tsedzl eped zl,ueq
lnpir n1n,(, 8uzl. qnrz8uad ueryaqruaru lDIIpes Jrlslal 8ue,{ >1n:1 qulurnf
.1efueuaur snra] Sued rnleyenp "^aqeq
feqr.pp lzdeq YPI nfuns eped >1nr1 {n}un Suedurnu
-ad'glour ual"^r>lo rzua8uaur ;puluasardar 8uzL 313P tl"Ispe 0I-8 .rBquI"C
SgZ Nv'rvf Nvq'svrNn-nav'I'NYvuvoNE)l1onwf, SNuiI xrsrusrxvuYx
l,,
 2fl6 TEKNIKJALANRAYA

Jalan arteri berlaiur

banyak kota, distributor yang
.s pinggir kota berdekatan denggri
o Bundaran pinggir jalan bebas hambatan
co kota, lLrar kota kota, pinggir kota, luar kota
E
6^
EE
=G
Et
6c
Cc
o6
ou
5€ Jalan bebas hambatan 01234
oO
OJ
ke ialan bebas hambatan wlt w2(1000)
kota pinggir kota
EE
cLo
tingkat pelayanan C
kota /V = iumlah lalur
9i luar
pelayanan B
tingkat
_ Wt+ kW2+ Vt+ V2
Jalan raya berlaiur banYak, Kapasitas rencana tiap laiur
hanya di luar kota
tingkat pelayanan B ialan bebas hambatan
Feet 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000
Meters O 305 610 914 l2l9 r524 1829
1 = pnjang ruas weaving

Gambar 8-11. Kapasitas rencana ruas menyelip (Berdasarkan A Policy on Georneffic Design),

Satu prosedur untuk mendisain ruas menyelip sebelah-kanan diperlihatkan

pada Gambar 8-12. Di sini terdapat 4 jenis lintasan yaitu: (1) kendaraan yang
bergerak lurus sepanjang jalan bebas hambatan; (2) kendaraan yang keluar dari
jalan bebas hambatan melalui jalan keluar di bagian hilir, (3) kendaraan yang
masuk ke jalan bebas hambatan melalui titik di bagian hulu; dan (4) kendaraan
yang masuk dari bagian hulu sebelah kanan dan keluar melalui bagian hilir sebelah
kanan. Gerakangerakan ini digambarkan dalam denah di bagian kanan atas
Gambar 8-12. Bagian lain dari gambar ini adalah nomogram yang dipakai untuk
(a) menetapkan panjang mas menyelip yang dibutuhkan, dan (b) menetapkan
jumlah lajur yang dibutuhkan pada ruas menyelip, berdasarkan ketentuan jumlah
mobil penumpang pada setiap jenis gerakan dan tingkat pelayanan untuk ken-
daraan yang berjalan lurus maupun yang melakukan penyelipan.
Contoh penggunaan Gambar 8-12 adalah sebagai berikut. Sebuah jalan bebas
hambatan berlajur a(Na) dilewati 5100 mobil penumpang setiap jam,600 di
antaranya (l7r) keluar lewat off ramp;1100 kendaraan memasuki ruas jalan ini
melalui on ramp, sehingga jumlah kendaraan total yang melewati jalan bebas
hambatan (V) adalah 6200. Dari sebuah kendaraan yang masuk melalui on r&rnpr
950 (Wr) ter,rs memasuki jalan bebas hambatan dan lainnya sejumlah 150 keluar
melalui off ramp. Tingkat pelayanan yang dikehendaki untuk lalu-lintas di dalam
jalan bebas hambatan dan pada ruas menyelip adalah pada batas C dan D. Penye-
lesaiannya dapat dilihat pada Gambar 8-12 dengan mengikuti garis anak panah.
Dengan membaca diagram pada bagian kiri bawah, maka akan didapatkan panjang
minimum ruas menyelip, adalah 1300 ft. Dengan mengikuti arah panah ke atas,
ke kanan, ke bawah dan kemudian ke arah grafik untuk harga N6 = 4, dapat
dilihat bahwa garis yang terletak anta.ra tingkat C dan D menunjukkan angka 5,2
atau 5 lajur untuk ruas menyelip. Dengan data yang sama' Gambar 8-11 mem-
berikan panjang ruas menyelip berdasarkan kurva kolektor-distributor, sebesar
1000 ft dan jumlah lajur adalah 4,7 atau 5.

L,
7
wt + W2 = Volume menyelip total
:-O
HO Ekivalen kenclaraan penumpang per jam
Fd
oD!
6.4
9o
Lr [,.)
t!'
lz
it F
xo I
.Fq J
2V =
!lB E'
a'--@
9_
6E S
{r o
(o^ f
gt* a
58. ; lEE
N=l
do- .,= 'e. \
trB {';.,
l-.1 o
iE
ag.
t\)
{E ts
N) !,
o
o
E
;I
)
En
gq
c
H
E
N
O-O-r
O -'L.
3

K'$
q o) =.9
D) q J@
?5 -.+o
dFO
F J
il
-f
JC
@ bu' - ff93>
dliof
L
o c:!fo
U ftu 4.9 S;
s)
4 f s.* s t'
o
;'(! ='f
3-o
ES
o
o st€
l't 3dE
-
C
J[' olf
So //l_ =@ -
<,=
3N @a
o E*
{ca
q
i'5 ry=.
o
o!
L87, Nvrv f Nvq'svrNrr-n'Iv'I'NvvuvqNs)I'IonwscNf, d >rlrslxsrxv)IY)l
288 TEKNIKJALANRAYA

Pada diagram di bagian kiri bawah dari Gambar 8-12 terdapat garis putus-
putus dengan keterangan "ruas menyelip dengan lajur tak seimbang". Yang di-
maksud adalah dua lajur menyelip dalam satu ruas menyelip tetapi hanya ter-
dapat satu lajur keluar. Dalam keadaan ini, dibutuhkan ruas menyelip- yang lebih
panjang sehingga seorang pengemudi dapat memiliki waktu yang lebih lama untuk
penyesuaian.
- Selain nomogram yang terdapat pada Gambar 8-12 terdapat satu nomogram
untuk r,.as *enyelip dua-sisi di mana "ramp masuk" (entrance ramp) terdapat
pada satu sisi jalan- bebas hambatan dan "ramp_ keluar" (exit ramp) terdapat
pada sisi yang lain. Nomogram ini tidak dicantumkan di sini, karena keadaan ini
tidak biasa terjadi.
TRB Circular 212 juga memuat metode pendekatan lain serta serangkaian
persamaan dan grafik untuk menganalisis ruas menyelip; termasuk untuk ruas
menyelip yang leUih rumit. Karena keterbatasan ruang, metode ini tidak dapat
aisajitrari di aaut" buku ini. Demikian juga studi ter!,q1te1tang ruas menyelip
dan- ramp oleh R.P. Roess et al. dalam TRB Record 772 tidak dapat pula di-
sajikan di sini.

Ramp dan Pertemuan Ramp (Ramps and Ramp Junctions)

Ramp berfungsi untuk memindahkan lalu-lintas dari satu jalan bebas hambatan ke
jalan bebas hambatan lainnya atau dapat pula sebagai jalan keluar.dari atau jalan
masuk menuju jalan bebas hambatan atau jalan ekspres. Sebagai telah disebut
di depan, hubungan ini memiliki lajur tambahan dan dikelompokkan sebagai
ruas menyelip.
Dalam hubungannya dengan kapasitas dan disain, ada tiga elemen ramP yang
harus dipertimbangkan secara terpisah. Ketiga hal ini adalah pertemuan ramp
(ramp jinction), ramp, dan hubungannya dengan fasilitas jalan lainnya seperti
jalan arteri atau jalan lokal. Saat ini, elemen lain sepeti pengukuran on-ramp atau
tentuk-bentuk pengaturan lainnya telah bertambah dan akan dibahas di dalam
Bab 10.
Hampir semua rarnp pada fasilitas jalan modern bertemu atau bercabang
dari lajur paling kiri (lajur 1) (di Amerika Serikat, lajur paling kanan). Dengan
demikian, kapasitas ramp secara langsung tergantung pada kapasitas lajur itu.
TRB Circutar 212 menyatakan bahwa keadaan tersebut dapat menjadi masalah
yang cukup serius pada jalan bebas hambatan empat-Iajur yang menampung
voluhe hlu-lintas yang tinggi. Sebagai contoh, bila lalu-lintas yang melewati
jatan bebas hambatan adalah sebesar 2000 mobil penumpang per jam, sekitar
400 kendaraan bergerak pada lajur terluar; bila volume pada jalan bebas ham-
batan tersebut sebesar 3500 sampai 4000 kendaraan, sekitar 1600 menggunakan
lajur terluar. Volume kendaraan yang besar ini sangat membatasi kendaraan yang
akan masuk jalan bebas hambatan lewat on-ramp atau yang ak1n keluar melalui
off-ramp. Pada jalan bebas hambatan enam-lajur, hanya 6% kendaraan yang tetap
pada lajur terluar pada volume lalu-lintas kurarig dari 3500; pada volume sebesar
5000, lajur terluar hanya menampung L6Yo. Pada jalan bebas hambatan delaoan-
lajur, kendaraan yang berjalan pada lajur terluar kurang dari 10%, sehingga lajur
ini hampir kosong.
Jumlah kendaraan yang dapat masuk ke jalur terluar dari on-ramp sangat
tergantung pada tata letak ramp itu sendiri. Data yang dikutip dari TRB Circular
212 menunjukkan bahwa dengan adanya lajur percepatan sepanjang 1000 ft
dan menguncup dengan sudut 2", kemungkinan untuk mengisi gap (ruang antara I

*."
7
rsualeJar qalo uDIr["srP tu"d suas s"]uq-nFl elunloA rr"sJDIJed uu{r"s"pro8
"]3p
(sfumeerg roJ ecl,t'tes Jo Ie^e'I pue [1gcudu3 pra,r6)
rmluquruH ssqeg uepl uped ueuufe1e;1e1tu11uup IBIoI sulpeduy
Buer, rnpasord elzur 'uu8,zdurrsrra qrlolll.'Hl;"Xfl,X:IT';i!'[,ffi:"#iliy;ff:
{nlun uzlerrpadrp u8n[ sruzq durer eped ueuz(e1ad 1e1Eur1 uup sulrszdzy
'tu?Jnf,
dnlnc er(uuuerzpua{ z8n[ nelu durzr epzd u""Jupuax u"rr].uu rpelra1 uelz
uzlerrlradrp egq l"nqp "IIq snreq e8n[ rur rnlq uer8equra; 'ure1 8uz( ueeJ"pua>l
derl,ueu {nlun uB"J"puaI uelunlSunuraru zSSurqas rn[21 7 rpeluaur 6zqrp snreq
lJ 000I F€p qlqel Suzd duer 8uulued rz8z uzlueresrp u8n[ nlr u"IeS 'uu[ rad
Suudurnuad usurzpua>l 00EI IJBp 8uern1 snr"q sulu{-npl ar,unlon n1rcd el,uurnlaq
-as dqn4p qz1a1 Sued luadas trzleru.tlsrad uelnpadrp '138u4 qrqal 8uzl. net" D
ueue(e1ad 1a13up nlzpuaqalrp 'g-8 Iaq"I zped leqgrp ledep 'durur u"ntual
-rad rrup undneur nlnuau tuzl, "11g >1zq 'durzr ueuel,zlad l"{Eql uep sulrsedzy
'Bru"ln uzBueqecrad nz1e uzmualrad uep
'e,(u>lpqas nelz durzr-go uurzlSuur uztuap pn{ITp 8uz( durer-uo uzrel8uer 'uu
'uepf ttrelued rJ 009 depes durzr-go uep durer-uo tueszdas zreluz dgeAuarn aurnlo6jl
'dulsr-JJo nFq IP lqaP I mlq aumlo^ 3
'rnfetrn1zs dure.r-uo zped dure.r atunlo^ q"qu"1gp 1 .rn[e1 autnlo1 +
'qdu-gt J?seqes usteqrreq s?qaq uzpf euecue.r ueledaceX +
'zIZ tolnc4o SruJ :requrns *
*00'I = {HaI usp ueueiela; }e:Itql edereqag 1n1un dureA-96 uep dure11
-uO uep u"l"qrueg seqag uepf zpzd (uretred Suedrunuail Lrqo141) ssl"g eurnlo1 'g-g TSSVI
-trElapreq 8uz[ durer-JJo Wnq enp'ue1e>lapraq Euel( durer-uo q"nq Bnp Iffiurquo{
{ntun u8n[uzp g-B Iaq"I zped rlradas Isrpuol-rslpuo1 {nlun urer8ouou ederaqaq
lenrueru rur rrulrqJauad '€szrq 8ue( durzr eped nele druer uenuralrad rznla{ nE}B
Ins"trr uepl epzd rnlul nlus u"r{zqru"uad ue4rerel,ueur GI6 JDlncfiC E[,L 'durct
uenuralrad nelz durer genqes {ntun uel rad Suedurnuad Uqou 00gI szl" Ip rrzpl
s?lrs?de{ uelnpedrp '(9I-6 r"qu"C teq11) Fturtr r"pu"]s ue8uap druer rsern8
-lJuo{ {n}un
"[g
rur z8ruq-z8r"H 'rr"trBqueq seqaq uelzl qenqas ueuedelad 1z13ur1
zderaqaq {nlun durer-;;o nu}z durzr-uo s"teq z8.req uelFaqrueru g-B Iaqel
.o69 ell.rrzq >lnsetu lzdep Etrzr( uuzrzpual srlrJoal pJeJas , o0I dncun{ lnpns
rrep $ 00? WIEp" uulzdacrad rn[u1 ttreluzd euzur rp 'uru1s1e rr"sp"o>I eped,'%Zt
el.ueq z,(uueuultunrua{ '"3 dncunl lnpns uep 'U 697 €l,qzsrw 'lapuad
qrqal needacred rnlq 8uzfuud "I"ur e[9. '%L6 r{Blup" (tru8ur-ruoq 8uzl, uez.repue>l
"np
682 Nv'rvf Nvc'svrNn-nlvl'Nv\ruvclNs:{'ICnI IEcNgd xrsrusrxvuvx
29O TEKNIKJALANRAYA

TABEL 8-6. Perkiraan Volume Pelayanan pada Ramp (Mobil Penumpang per jam) untuk
pHF = 1,00*f

NA-Tingkat pelayanan ini tidak dapat dicapai pada kecepatan rencana ini'
* Sumber: TRB Circular 212.
* Pada ramp dua lajur, kalikan angka dalam tabel dengan I ,7 untuk kecepatan ( 20 mph; 1,8 untuk kecepat-
an 20-30 mph; 1,9 untuk kecepatan 30-40 mph dan 40-50 mph; dan 2,0 untuk kecepatan ) 50 mptr.
* Konversi ke satuan metrik: I mph = I,6093 km/j.m.

di atas, dapat ditentukan tingkat pelayanan pada Sebuah jalan bebas hambatan,
ruas menyelip, ramp dan pertemuan ramp. Sebagai kemungkinan lain, dengan me-
ngetahui tingkat pelayanan dan volume lalu-lintas, tiap unsur jalan dapat didisain
sesuai standar.
Dalam menentukan tingkat pelayanan untuk maksud disain, tiap janatan
terlebih dahulu harus menetapkan pedoman-pedomannya. Hal ini meliputi dua
unsur. Yang pertama adalah volume laluJintas yang akan dilayani; misalnya
berdasar volume jam tertinggi ke-30 dalam satu tahun rencana yang disesuaikan
dengan peak hour factor (PHF). Untuk jalan bebas hambatan, biasanya dipakai
perhitungan interval waktu 5 menit. Untuk kawasan metropolitan yang cukup
luas, waktu puncak dengan interval yang pendek ini akan melebihi volume per
jam sebesar 5 sampai 15%. (PHF masing-masing 0,94 dan 0,87). Untuk daerah
pemukiman kota kecil, kelebihan ini dapat mencapai 40% (PHF sebesar 0,71).
Alasarr digunakannya cara sepertiini dalam penetapan volume lalu-lintas rencana
adatah adanya kenyataan bahwa periode pendek dari kondisi aliran tak stabil
atau aliran terpaksa dan kehilangan kapasitas yang diakibatkannya akan terjadi
pada jalan bebas hambatan yang tersurnbang selama satu jam atau lebih. Yang
kedua adalah menetapkan proporsi jalan bebas hambatan utama, ruas menyeliPt
rampr dan pertemuan ramp untuk menampung volume lalu-lintas sesuai tingkat
pelayanan yang telah ditetapkan dengan menggunakan data yang sesuai
Untuk segmen utama dari jalan raya dua lajur atau jalan raya berlajur banyak
yang terbentang di antara dua buah persimpangan, tahapan perencanaan yang
#
sama hirus diikuti. '.;

.,li
a
,I

KAPASITAS JALAN BIASA DAN TINGKAT PELAYANAN JALAN

(STREET CAPACTTY AND LEVELS OF SERVTCE)

Persimpangan dengan Lampu Lalu-lintas (Signalized Intersections) :ir

Volume kendaraan yang dapat ditampung oleh suatu jalan lebih ditentukan oleh
kapasitas persimpangan pada jalan tersebut dibandingkan oleh kapasitas jalan
itu sendiri. Di antara dua persimpangan, jalan dibebani lalu-lintas yang cirkup
besar sehingga hampir tak ada ruang kosong. Pada perempatan ini biasanya

&
t" '9Ig Uoca{ gvtr 'Irag 's'o qalo surs uosu.qll/\A'!,{ u"p Surlr ..J :c r"ryI
"duusserFqrud rE
qrqal 8u"^ m{n lolol u">l"druau rnlel l{ulurnl z,(ureuaqas 'rrelpatu ne]e LFre
u"u"Iv\elraq SueL suluq-np1 uz8uop r8zqurad streS rcdures qIaI uzzlnru:ad uep
ryrzf qeppe rcqal uz8uap pns{eurlp Euz[ 'gzre znp uepf epud 'zluuTEI qra{
uze>lnurad rzdures qJa>l u"alnturad rrup m{nlp 8uz[ ruqal uu8uap uetuedurrs
-rad nlnuaur 8uz[ uepf selrsudel uu1z1"l(uaru IDnuDW 'qere nles u"P[ Inlun
.NVCNVdI^II$ISd VCVd NVTVf UVBST-ISYUtrdO NVC )I$.{ ISICINOX
'0I ryg epud uEn[u"p ]n>luaq;er8zred-;er8erzd eped s"I1eq1p ue{" ruI PqfH
'uo8alelqns qlqal net" urzlep aI Fq Frqp rur Fo8alzrl Eurseur-Eutszl I 'IrzllYp
-ua8uad rnln lolol (t) "np 'szluq-np1 {r1suetI3r">1 (g) 'uz8unItql (7) 'rseredo
"np ,uoEa1z1 ledua ur"I?p a1 ue8uedurrsrad uzueLel
u?p {lslJ rsrpuo>l (1) n1rul.
-ad 1u13ur1 uep selrsede>1 rqn-ruBuadruaur tue,{ ro11zJ-rol>leJ r3zquaur pnuDry
(acpr"rag Jo sla^e1 puu dtlcudB3 laerls Eu11ca31y srolcud)
uBuBdBIad lu{tql uup uulBf sBlIsedBX lqu"tuaduepq Euu[ rol)tBJ-rol{?d
'zduln4raq uesuqeqruad {nl.un uesepu"l ru8eqas uz>1zun5rp
lzdep y1:11pr8 unru?u'uzleduegadrp qrszur rur >p;zr8 eped epe Suel' ry;rsads pq
zderaqaq undnepi11 'le>lol lrsu"n qq el,uzpz eduel 'o5g nsaqas srunl uzplraq
Suer( ereluaurJs %0I tutseur-tuts"ru ur>I a>l uzp u"u"{ e>l roleqraq Suzd snq
uup {nr} gelurnf de8Suetuatu IuI {IJEr8 uped 1o1drp qe1a1 8uzl. selrszdzl
"tvrl{"q
r.re>lrler1rad 'rur reqrue8 zped lzqqrp rudup edulselol zpas (rolceJ rnoq
"mq"q
>1uad) >1nqrs uzlro1>1e; rngele8uaru ]nlun quEuad rolI"J 'tI-8 u"p gI'8 .requzC
zpzd leqqral 8ue( pradas q"pp" eduuruluz 1p 'rpe[ra1 Eurras Euel, unrun
rsrpuo>l lnlun
"nC uzlrlu.{uaur pnuDll'urFl
rs{aro>I rol1"J Eilesaq y;urB zdzraqaq
uz8tredtursrad. zped wturt-nFl nlqrrad 3ue1ua1 Is"Arasqo eduragaQ
lell;5lrrrn"*,
selrszdel Inlun urzl rad Euzdurnuad flqour 008I rusaqas z8"req tnndelauau 6y6
JDlncflC ggg'enwas nlr .rBS"p sElV 'I{unlar(uaru szlrszdel uzllelSutuaur
"Js33s
uzlz 8urun1 ndurel aszg ret8uelatu Errel rpnruaBuad e[uepe 'n1r urelag e7'ledat
uz8uap Suzrnryaq uzle e(ulnluulas tue.( '{Irap g qelep" zurugad u""rcpuel
nt{?rvr l"^Jalur 'el,uruuaqas u""p"a{ Eped 'u"{Buuqrapaslp nlelr4 8uel. pn11e
rs rp u
o1 rr, >rft s" pra q *
J,ii x"J;f#ffil
*r;,ff f#:i jli
; H: [j, :xi;il_
erunlol Sundurzuaur ledep ry ZI r"qelas rnlzl dzrl Iu"Jag 'urq uenSSuuB nutz
",,,
'qu1 trepfad 'relntuatu EueL urq ue".rcpua{ e,\uepe qalo n8Eue8rp lepq >p-ra8
-raq u"I" 8us^ r.reerepue{ rqnuadrp lzdep rut rruepuey 'qdul gt redurzs 91
uelzdacal epud nzlrq ndurzl"fq deuas uzer"pua{ Inplp redzp rJ-ZI
"ru"les 11lap I'Z
rBqJI3s rn[e1 derlas 'rsulr asqo eduraqaq uz>lJ"s"pJeg 'zr(utunlaqas nSSunuaur Suzd
useJ"pua{ Bnrues qalo z(uqnuaclas ual}seJuplup redzp nzl-rq n1>1er* pzrralur eirq
reducrp ledzp urnuus{"tu seltsudul 'dl,uurnur6l '}udal ?rtJas u"Ils"uproo{Ip
3uz{ eduurzl uzEuap rerleorp ledep z.(ueq n"ftq nduel urel dzr}as
"puzl-Epu"l. ue8uzdurrsrad Euzlafual{ 'qlqal nzle qdur
uue.mpual selrsedel '*F[ 0g .r€s3qas
rszredo u4zdacal uelnpadrp rur u""p"a{ redecuau {nlun 'ure[ rad uwr"pua{
0002 qq"pe U Zl.rcqalas mIBI s"ls"de1 'uedap rp ueltnqaslp qelel qradag
'uelac"rua>l rurep8uaur uB{" s"}uq-np1 qnrnlas rrdtueq
rur setuq-np1 ndurzl eduel u8turqas 's"tql-n1zl ndurel r{alo ml"rp se}ulfn1el
167, N\nvf Nv('svrNn-nlyr'NvvuvqNg)IcnwgcNtrd xrsrusrxvuvr
i
t"_
{'
292 TEKNIKJALANRAYA
I
ll baik daripada lebar jalan, dan juga adanya marka jalan temyata mempunyai
pengaruh pada kapasitas. Dalam setiap kejadian, ukuran lebar jalan mempunyai
ii
kaitan dengan kapasitas yang diamati serta perilaku lalu-lintas sehingga *uiih
dapat dipergunakan.

Penyesuaian untuk Faktor Jam Sibuk dan Ukuran Kawasan Metropolitan

Penyesuaian untuk Faktor Jam Shuk d;n llkuran kawaun tietopotitan

Kawasan
*Jantung Metrcpolitan
(1.00O Kendaran) 0,70 0,80
Melebihi 1.O0O 0,98 1.09 1,20 1,30
LO00 0,96 1,06 1,11 1,27
750 o,93 1,03 1,14 1,25
500 0,90 1,00 1,11 1,22
375 0,87 0,98 r,08 r,1 I
250 0,84 0.95 1,05 1,1 6
3u 115 0,81 0.92 1,03 1,r 3
100 0,78 0,89 1,00 1,10
E 75 0,76 0,86 0,97 1,08
o
E
f.

-
Penyesuaian untuk
Lokasi di dalafr
_.$ f)
G Kawafin Metropolitan
E Distrik usaha ulama 1,00
6 1,OO
.i4
o- Distrik usahaterpencil 1,1O 1,2O
"or1
.9 Kawasan pemukiman 1,2O 1,20

a
@ ,,2.,
G
!
I
-9s
c)
o
q I
,, v
Eo
o
o^ I 7 7 t/'z1,
\i./
,1
./ p.r^
^./ ) ,ur'

v
roz
o
o
o
E
f
6
I
1,,' ----Parkir
parkir
pada kedua sisi
-Dilarang

0
Feet 0 10 20 30 4A 50 60
Meter 0 3,0 6,1 9, 1 12,2 15,2 1 8,3
Lebar jalan dari kerb sampai.kerb

Gambar 8'l 3. Volume pelayanan pada jalan yang terletak pada persimpangan di dalam kota,
dalam kendaraan pdf, waktu la-pu hijau, pada jalan satu-arah, Kondisi: 10% tretol ke kanan;
10% belok ke kiri; 5% truk dan bis bergerak lurus; tidak ada angkutan bis lokal. (Catatan:
Faktor yang <rigunakan adakan untuk kondisi dilarang parkir; bila menggunakan kondisi parkir,
akan di.lapat hasil yang berbeda) (Sumber: Manual).

KONDISI FISIK DAN OPERASI-KONDISI PARKIR. Manual memberikan

harga kapasitas yang berbeda untuk jalan dengan dan tanpa tempat pemberhenti-
an. Bila dalam jarak sepanjang 250 ft dari sebuah persimpangan-terd,apat tempat
P-fI:- T1k-u jalan tersebut biasanya diklasifikasikan sebagai "clengan tempat
parkir" ("-with pur$rg") karena sangat tnempengaruhi kapaiitas. Adi kekecuali_
an pada jalan yang hanya memiliki piose.,tusi *uktr, ,,hijiu,, yang kecil pada se-
buah persimpangan.
Pengaruh dari kendaraan yang parkir di atas lebar efektif jalan seringkali

i,t-=:-=-
r
l '(pnuoy:requrng) '(epeqraq 8ue( pseq lzdepgp uap
j 'nryed Islpuo{ uzleun8tuaur qrq frrr.red 3ue.rq-rp Flpuo{ {n}m qe1epe ueletm8p Sged ro14eg
:ue1e1e3) 'p1o1 uernl8ue slq epe {eprl lsnml leratraq slq rl?p {n.g %g :I{{ e{ {olaq %0I
lueu"rl e{ {oleq %0I :rsTpuo>J'r{Ere-"np uepf eped'ne[1u ndurul n1{"fi rad uuerepue1 ur"1ep
'4o1 urepp 1p ue8uedu4sred rytelral 8uz( uept uped uuuedelad arunlon .rl-g requrog
"pzd
qesload sua6 !edwes qral rrep uele( reqa'l
E'8I z'91 z'zt I'6 I'9 0'€ ,atahl
0
09 09 !{e)
0t OE OZ OI
9o
z"<
c
3
!
!
o
lo
!t I ueullnuod qeJaeo
o
gz t elol Jenl rp sluirq qejaeo
Sa t Jr66uld qDlseo
OO i srusrq l6nd qeJaeO
uet ! lodut" llt @M X ue trilp
lsero7 lnun ueQnso^uad
=,
a
F
KO' oa3
(ooo'll uet!lodo/lahl
.\nqls uef tor)le! ueseaex lnpnpued qeluDr
uOt!lodo4an ueseilex ueln)ln uep rnqlS uel rotle! lfiun uelensaiuad
rsrs enpal Pped lrXrpd
lltjed 6uelE|O - -
-
'uelSunlun8uaur qrqel snse>l BduJeqaq urel"p q"J€ u"l?[ uurs"rado8uad
"s"ral
E/uqpq ue{{nlunuaur rlnmladuaru "np
srsrlsrrE suar">l 'repeuraur lepll 8u"ul3ur s?lrs
-zdzq 3uz1ua1 Suns8uzl u"Surpueqrad'usnlrurap unuzN '(tt-g upp tl-g r"qru"C
leqrl) s"lrszdel rqnrz8uaduraur lp8uus rIEJ" Enp u"p rIErE nles uepf er?lue rs"Jado
IrlsIraU"rBI u""paqrad '0I qng epzd rcuual qlqal ssr1uqrp re8uqag 'H1;1IV
vno NVTVI SnSUgn Fr\ruv nrvs NvTyf-rs\rufldo Nvo >Ilsrc rsroNox
'8uern>poq qne['rur
{aJa "ueru Ip 'FBup e,(uournlon uep }rduras el.uuupf EIrq {snoo{ 'rJ ?I redures 71
J"saqes uepfreqa1 z.(uEuepq uelqeqa.(uaur ledep >lzp"puau ?Jpf,as nlurd z.{uz1nq
-ra1 n"le urEI us"repua{ ue{Bre8 el.urpzlra] u"{" rl".t^"rpl ps?reur Euel. rpnur
-a8uad Sueroa5 'unleun8radrp Euul. Suenr e,(u1z.(ueq zpedrrzp resaq qrqal qnel
€,67, Nvrvf Nvo'svJNrr-ntvl'NvvuvcNsx'rqnnscNxd >rrrsruf, txvuvy
Jh

294 TEKNIKJALAN.RAYA

-KONDISI LINGKUNGAN-FAKTOR BEBAN. Faktor beban adalah bilangan

untuk menentukan tingkat pelayanan suatu jalan dengan czra mengukur peng-
gunaan jalan yang menuju persimpangan selama 1 jam arus lalu-lintas pada periode
puncak (peak traffic flow). Secara spesifik, faktor beban adatah perbandingan
antara jumldh fase iampu hijau yang dipergunakan secara penuh dengan jumlah
fase lampu hijau seluruhnya yang tersedia. Dengan demikian, faktor beban sebesar
0,0 berarti tidak ada fase lampu hijau yang dibebani penuh selama 1 jam itu
(tingkat pelayanan A); faktor beban sebesar 0,3 mencerminkan kondisi operasi
yang baik (tingkat pelayanan C), faktor beban 0,7 berarti mendekati arus lalu-
lintas yang tidak stabil (tingkat pelayanan D), dan faktor beban 1,0 adalah terjadi-
nya arus lalu-lintas tar stabil (tingkat pelayanan E atau F).
Penggunaan "faktor beban" sebagai indikator tingkat pelayanan sebenarnya
kurang tepat karena tidak dapat memberikan gambaran selengkapnya dalam
Iampu laluJintas yang digerakkan oleh lalu-lintas (Traffic-actuated) atau di-
koordinasi (coordinated) atau pada saat persimpangan itu terlalu sarat kendara-
an. Penemuan terbaru dengan jalan membandingkan beberapa hasil observasi
secara manual dengan gambar gerakan yang diambil dengan selang waktu (time-
lapse motion picture) menunjukkan bahwa observasi secara manual mengenai
kelambatan pada jalan menuju persimpangan (waktu menuju persimpangan di-
kurangi waktu arus bebas menuju persimpangan) adalah metode pengukuran
yang cukup efektif atas efisiensi persimpangan dan sekaligus juga tingkat pelayan-
annya.2s Alternatif lainnya dibahas di bawah tentang analisis gerakan kritis
(critical movement analysis ).
KONDISI LINGKUNGAN-FAKTOR JAM SIBUK (PEAK HOUR FACTOR,
PHF). Seperti telah dinyatakan sebelumnya, faktor jam sibuk menunjukkan
bahwa arus lalu-lintas tidak selalu konstan selama satu jam penuh. Dalam analisa
tentang kapasitas dan tingkat pelayanan sebuah persimpangan, biasanya PHF
ditetapkan berdasarkan periode 15 menit. Batas minimum oan-maksimum hasil
observasi adalah dari 0,47 sampai 1,00, umumnya 0,85 sampai 0,90. jalan arteri
utama di kawasan metropolitan yang besar biasanya memiliki PHF yang rendah.
Harga-harga PHF ini biasanya ditentukan secara telpisah untuk tiap kaki per-
simpangan.
Suatu bilangan pengali harus ditambahkan pada harga kapasitas yang telah
diplot pada Gambar 8-13 dan 8-14 untuk mempertimbangkan penduduk kawasan
metropolitan dan lokasinya. Bilangan-bilangan ini ditunjukkan dalam tabel pada
gambar tersebut. Faktor pengali yang berkaitan dengan penduduk menunjukkan
bahwa pengemudi di kota besar lebih trampil dalam menggunakan jalan di
bandingkan dengan pengemudi yang tinggal di kota kecil. Faktor yang berhubung-
an dengan lokasi menunjukkan bahwa gangguan akibat konflik dengan pejalan
kaki atau sebab lain biasanya lebih keras di CBD (Central Business District) di-
bandingkan dengan daerah pinggir. Harga yang disajikan dalam tabel yang besar-
nya kurang dari 1,0 menunjukkan kebutuhan akan faktor keamanan agar dapat
mencegah terjadinya antrian lalu-lintas yang panjang yang mungkin dapat terjadi.
Manual juga mencantumkan grafik tambahan tentang parkir di satu sisi jalan
(tidak dibuat di sini). Untuk memperoleh harga tengah dapat dilakukan inter-

5 Lihat H. Sofokidis.et
al., ERB Record 453 dar. "A Technique for Measurement of Delay at Intersections,"
Reports No. FHWA RD 76-135 dan 76-137 untuk tambahan penjelasannya-
r 'rfg pbca{ gtrJ'orqureg 'g .q u"p rasser{ .f .D
uep '69, po?ay gVJ'AurA'S '61 rrep ranzqEqllag .A tuq11 .rrg eI u?{olaq 1a3a Bueluol
ueqrrl 1pn3i ;
.nreqral qep
{ntrm ,rrg pncay .g .C
WJ.o.rqureg r"{l.I g
eped u€t"l s"1!s?d"{ 'rrlred s?lIIs"J e8nf 1edep.ra1 q1 ledrual p egqede 'rdelea .nz[!q
r1zqrueq s"lu.rfnpl ndurel n88unuaru Fqrrrus rre:1n{ellp lzdep tuedurnued uz{urunueur
uep l?nrueru ue1z13a1 Eua.rp{ '1edec qrqal Euez( qq perado {nlun {req qrqal e{uurnurn
nz8uzdtrnsrad unleqos rs"{oT 'selrsede4 lqruztuadrueur le8ues srg u"queqraqued r${oT 'l
'?pz tuu i uepf.reqa1 uztuap II1zqJal Eumueqraq s?lrssd")t ueunrnuad as"luasord '6
'(rrprqq sseupng IErluaC'61gD) s.ruslq lesnd qeraep Ip u"lar"rua{ nuep
-tueur ttrues tuel( tedura]-1edura1 sp"d r€seq q1qe1 ael(ure1 szlpudel zped sgq qn:reEua4 'Z
'eLuqelurnl lnrnuau [euolsrodord zrzcas selpzde:1 rtuern8uaur s-rq atunlo^ uelelSuruaj 'I
:rlndqau Sutluad rol{"J-ro1>[ug 'ue8u"dtursred uped us1zI
wlrs"d"I depeqral ue8uedurrsrad 1z>1ap Iluaqraq uz>1pr*pzltp SueL (sasnq usuzJl
pcol) 1z>1o1 u"tn{8u" srq qnre8uad reua8uaur elep u€{uaqr.uau 6,IG JqncJtC gtr,L
ldP-P
IDNUDN''IVXOI NYIN'CNV SIB-SVJNIT.NTV'I YIISIUf,IXVUVY
'l"req u?p .rEsaq qrqel StI?^ {m} >ln}rm ueldelalrp el,ueserq .rEseq qrqal Su"r
rp8uad rol{€J 'Suzdurnuad liqou qenq ruados dzS5uerp srq n"lz l"raq
>lrlJl EJ"luaues Suedurnued Irqour Iuadas"np dzSSuerp Ica>I lrul zLueszrg '8ued
-tunuad Ilqou uelSurpueqlp qepuer qrqal 8uzl, rszJala$le 1z>13ur1 r>lqrtuatu uep
s"nl qrqel 8uel, Suzm rledruauew selrsedel rBuern8uau uulz ue8urduns
-rad le{ap Ip r}uaqraq u"{F/tp"[rp "uaJ">l
{"prt 3u".( srunl ueleFaq SueL snq uep >[nrl
.SNUNT YNUI-SVINIT-NTV'I
NY'IVIUgfl SIg NVC XIISI)IgIXVUVX
eaau*ps selpede:1eped rzsaq Bued rp:eauad .eluaquraur ,*if :ffiSr:ITffil',1H:#
asey uetuep rdeltuagp qlEtmur tuur( 'uene1 a{ Ioleq lntun qzsgd.re} mfel uedelSuaga; '9
'pp1 uzpfed uelerat uep ue8unlrl rxe[-rr"[ruadas rot]pJ-rolrlzJ eped tunluz8ral 'rszrrearaq
lz8ues r.rr:1 a{ us{olaq epzd tuolourau tu"r( uzpt .reqa1 qrue8ua6 'uuleraE ueledacal
ue1lz18rnuaru u"p sznl rpqal Sued Euenr ueleipar(ueur 'rppnru qrqal u"{n{e[p redzp
ueue{ e{ u?{oltq €uarz1 szllszde:1 ue:pe:lturuaur ledep rzqal qlqa1 Euel( tuoloureur uzpf 'g
'ruqa1 Eue.(
u"Is[Ep"d uzlSrnoueqro lrdures Ewd uepf eped rzsaq
qrqayypelartue[ selpedel uetuerntuad uzlqeqaduaur 1olaqraq tue( ucelepua{-ue"rspua1 'i
'I{E{ rrBIE[
-ad snre w8uap UIuo{ eped 3rm1ue8re1 selpedel dzpeqral {olaqlrralu ue1e.ra6 qruz8uag '8
gz'ueup/lrel.Iaq tuel qere .u?p rr?E.r?Pue{
qeprnt rna8rnp uetrmqnqraq rretr?{ t:I Topq tuzA uzzrzpual qnrztued 'qere-unp rrelel sPEd 'Z
'1e13u1uaur :{oleqreq tue[ uze.repua>1
qzyuntupq Euumryeq uE{? {olaqreq 3ue[ rr€r?pue1 deltas 1n1un selrszderl zped qrue8ua; '1
:qepp? lDnuDw
tu"l?p u">lrr"qrp 8uul, qrueSuad zderaqag 'rf,urre] qrqal {nlun
"l,u?3equ3ru
pnuDry
lzd"p eceqrued u€p ("l.ur.E>l8unlrqraduau {nl.un rnpasord ualrraqruau
'selrszd">l B^uJ"s)q rqn-re8uadurau l?8uus >lolequrau u"I"JaB'uz:lerrryadlp q€la]
8uzl, rlradas'xo'Iggwglll Nvxvugc-svrNl'I-n'Ivr ylrslugrxvuv)
'6tr'1 uerense(ued JolI"J ue:pun8
-8uaur Intun ue>lrrzresrp '(00'I redecuatu ggl) ryrund snru zped rszarlar uzpl
alnr-alru >lqun'up{eun8rp >ln}un rl?>lrrs.msrp Suuas gg'1 uerensaLuod tol>l"J rrep
0/'0 r{BI"p" s"turl-npl rsrpuo{ elel-elz,t {n}un gg4 z8reg 'ue1e[ rnpl zped rqrud
ue8uzrzl ledepral su"tu rp Jenl uepl epud uz8uzdursrad n]zns selrszdel
"1o>l
uzlerrryadurau {nlun ueleun8radlp redzp fI-8 ftqureC eped ,.rt1rzd Suerepp.,
e8reg 'gI-8 xpqu"g zped ..4{.rcd Btrerel-rp,, u"p (6rDlred., eBreq-zBreq Br"}u" rs"Iod
567, N\nvf Nva'svrNn-n'r\n'Nwuv(Ngx'IcnrurcNxd xrrsrusrxrrtrvr
 TEKNIKJALAN RAYA
: 2s6
persimpangan akan sangat berkurang. Sebagai contoh, 60 buah bis perjam yang memuat
penumpang di ciaerah pusat bisnis (centra-l bisnis district) pada jalan menuju perslmpangan
selebar 24-ft dengan larangan parkir dapat menurunkan kapisitas seb.sariampi, SdX.
Pada pihak lain, halte bis yang terletak sesudah persimpangan dengan atau tanpi fasilitas
parkir, tidak akan terlalu mempengaruhi kapasitas. Penempatan halte di tengatr-tengah
antara dua persimpangan umumnya memerlukan analisis khusus.

Pada sejumlah besar kota di dunia ini, sebuah lajur lalu-lintas sering disediakan
khusus untuk bis dan kemungkinan juga taksi. Dalam keadaan ini, lebar jalan
seharusnya berkurang cialam menghitung kapasitas dan tingkat pelayanan .lrt.rk
kendaraan lain..
TRB Circular 212 mernberikan sebuah pendekatan "analisis gerakan kritis"
(Critical rnouement arnlysis) dalam menentukan kapasitas dan tingkat pelayanan
pada persimpangan yang telah banyak dipergunakan. Pencetakan ini berupa satu
bentuk standar yang dapat dipakai untuk membuat sembilan tahapan analisis
"perencanaan". Suatu reproduksi dari bentuk tersebut, dengan cara penyelesai-
annya, diberikan pada Gambar 8-15. Secara ringkas penjelasan tahapan ini adatah
sebagai berikut:

Langkah I dan 2. Tentukan bentuk geometri persimpangan dan perkiraan volume lalu-lintas.
Langkah 3. Tetapkan-fase lampu lalu-tintas. Dalam contoh ini penetapan waktu lampu lalu-
lintas adalah dua fase, di mana'kendaraan yang berbeloli ke kanan memotong
lalu-lintas dari arah yang berlawaaan.
Langkah 4. Ketentuan tentang waktu sinyal adalah:
a. Tetapkan p4njang siklus lampu lalu-lintas-l,50 menit atau 40 kali per jam.
b. Tentukan kapasitas kendaraan yang berbelok ke kanan (c) selama interval
perubahan lampu. Besaran ini adalah dua kendaraan per siklus atau 80 per jam.
c. Tentukan pemisahan siklus-yaitu 55% untuk gerakan horisontal dar. 45%
untuk gerakan vertikal.
d. Catat jumlah kendaraan yangberlawanan dengan yang berbelok ke kanan.
e. Tentukan kapasitas kendaraan yang berbelok ke kanan selama intewal lampu
hijau dengan rumus yang ada.
f. Hitung kapasitas kendaraan yang berbelok ke kanan (b + e).
g. Catat volume yang berbelok kanan,
h. Tentukan apakah volume melebihi kapasitas. Approach 3 sesuai kapasitas,
sedang yang lain memiliki cadangan kelebihan kapasitas.
Langkah 5. Tentukan volume lajur: seluruh belokan ke kanan menuju lajur belok kanan dan
gerakan pada approach Iainnya adalah sama dengan lajur lain.
Langkah 6a. Tentukan volume kritis. Pada gerakan horisontal, jumtah yang lebih besar dari
dua gerakan yang berlawanan adalah satu lajur A1(795) + yang berbelok ke kanan
dari arah yang berlawanan A2(a0). Pada gerakan vertikal, jumlah yang lebih besar
adalah A4(265) + yang belok ke kanan dari arah yang berlawanan A3(90).
Langkah 6b. Perhitungan ini tidak digunakan untuk lampu lalu.lintas 2 fase tetapi untuk fase-
fase lampu lalu-lintas yang lebih kompleks. sebagai contoh, gerakan berbelok ke
kanan Bl dan 82 memiliki fase tersendiri dan pada lampu lalu-lintas yang digerak-
kan oleh kendaraan (uaffic actuated) dapat menunda gerakan A1 atau Ai.
Langkah 7. Jumlahkan volume-volume kritis. Diperoleh 1 190.
Langkah 8. Tentukan
lingkat pelayanan (lihat tabel pada bagian kanan-bawah Gambar g-l5).
Karena 1190 kurang dari 1200, maka tingkat pelayanarurya adalah C.

. Perhitungan gerakan kritis yang serupa untuk "operasi dan d.isain" (',opera-
tion and design") juga diberikan di dalam TRB ciicular 212. Metode'inime-
ngoreksi volume truk dan bis, yang menggunakan pHF (peak hour factor), dan
mengadakan Penyesuaian- atas gerakan membelok. Karena terbatasnya ruang,
maka analisis ini atau analisis "perencanaan" yang lebih kompleks sifatnya tidal
dapat disajikan di sini.

\
-rasqo lseq (dD? lDctltJc)..s1]lJI d23,. z8req z]ras uz8uetuauaq SueL snre qnrnlss
rr"p selrnfnpl rre>lq?1urnluaru uu8uep'uerpnuray'uLuuelera8 dertas yz>1tleslurour
uzBuap Irzpulqp lortuo>lral 14 8ue,( uupl ue8uap lonuo{rp Suei uepl a1 nlnuaur
nE1" LrEp >lnseur 3ue^( seturl-nlq etelrre >llIJuo>I 'GIG JqncrtC ggJ urzlep uzlselalrp
uzre8urrad nqu"r ne1" quaq nqrrrur uuluun8Suaur rre8uap rrp>lrl"pua>lrp Suolouraur
8ue( uzplzuzru rp setull-npl ndruzl eduzl uu8uudurrsrad qenqas ueuzl,zlad 1u13ul1
uzp szlrsed">l ue>lnluauau ruel"p senl BJzf,as ueleun8rp qe1a1 8uel. rnpasord nleg
(suErg
plel1 ro do15 [e14-o,nl l(q pellor]uo3 suollre{uelul pa4leutlsun)
t#,,ffi},tH::
, ueH nqur*u rrer o u'rrr,pua)ilo tuu r se1 u11
"ifi';T,g"f 'r'f,ffi
'(g1g n1nctC SyJ Irsp llqurer() 'splt uulzraE ugzuecue.rad slsrpu" qens 'SI'8 rBqureC
uvxrutuotvao xvou | -J *lre 5- ze
{ tv *zv
s/e/ lszt/ looel I j .-rv
Lee --rts I ev
szzildrlf i
,
ootr I wrr I oozr __Jsr-t_
s9b loootlosor
szs lsse loot ;L=\'--dE
il=----- i l:
slltcx Y9ErkwavH
unu6rf* Hnfrnf
rffv,oad€y
svrsvdvi lvnsgs
-l#-l- -1frw
Tm
T--._l
NVHNINSS X VilHVE NVX UVHA ld, t*l
(Nt enp fiullipt ndueD
t4ueuox ue!/d@ @pp sltqt tuntoA 'e9 qerauel sau1yn1e1 nduq a*1 !r!p!'e qelauel
$7
EUn,dFt du.t urqqq
a r ,t-!!!94!!,
I!&od uqq64
if -il{ lE-=ru
n1uil xvott
-6 qelbue7 tE=lt
4egue>1 6un11g
E
!u
gl
dt Js
la
t
tqBa !D F.l u64 qqtoi uqlolpuql
qL
rul
l[
.!ete! ueaueduls.d as
l:
:ueueiepd
p\6u!! tg qe16w1 __-) (*
t)d^--ei-
7.=Lrl I ;f ;
=
j '€ qoeorddv
4 - 9%---@-
+=lil ' ll*l:lr
s6t
4E!/d@ uepp ue!/dB @lep
t!r!r, .unp^ ueYplunf 'l tl.r6ue7 'Jhlel .unp^ ueluu.l'9 qa$ue1 'eunp^ Btla! .Z qerauel
Qlt olt oN oN 4'<rt
rnrd.rl
.unto^ qqdv_ '{
u4du
ozl06&6 uq+ u.!.!.,
tot{.onto^ 6
P + q @lld6
&6oO@ o@'ud.!.i
lq.nr.d.> ',
c d/dur uqq
p- oozt rb = otzolao '..rrq ndu.t
- rB u.!q.l
o€€ q€9 x9 d6 ,ott su*ede, ..
ud/dus u.tT
utu.Mqrq lusl
5, 9' 99 99 q.re'rs.unlo^ P
u6urpuqr.d J
oeoSoo@ u.!/du3 u.t+
uqqnr.d tar.ru'
3u.t.r oluRl.i
oror@d tot{ trtEdq 'q
0.! dqr
-""--TlX .JlHn Ji:s:trir
.unrq r4ra nu.r ednriri , B.r u4qnrd
ur^rduJ eunp^urlt&nuoruru'l!unu.) tt z I l.d.rel q.p{ .
qceorddV
N! qlnu Fiu,s deq. o ueueT .l ,tol4t
eped eun9n uetB$usd 'qg qelouel 6uei uwePue | 6)t/.d t qerduel
ueqgl6EUrod
;d;9 <€;, s6uer nlleM uele! uq.dual.d
L6T, Nvrvf Nvo'svrNn-nrv'I'Nvvuv<rNE)I'IqnI lf, cNsil rusrusrxvuvx
 298 TEKNIKJALANRAYA

vasi yang diterima oleh seorang pengemudi dalam melakukan gerakan tertentu,
besarnya kapasitas potensial bisa diperoleh. Harga ini masih harus direduksi lagi
karena adanya lebih dari satu konflik atau lebih dari satu gerakan yang terjadi
pada satu jalan. Pada akhirnya, suatu kapasitas "cadangan" atau kapasitas yang
belum digunakan untuk setiap gerakan didapat dan ini berhubungan dengan
tingkat pelayanan. Kapasitas cadangan sebesar lebih dari 400 kendaraan per jam.
ditetapkan sebagai tingkat pelayanan A, sementara harga di bawah 0 adalah
tingkat pelayanan E, ymg merupakan kemacetan total. Analisis tiap gerakan
menggunakan data dalam tabel dan formulir perhitungan dua-muka mengenai
gap kritis yang berkisar dari 5 sampai 10 detik untuk kecepatan tinggi dan rendah
dan dua atau empat lajur pada jalan utama, serta dua buah grafik. Cara-cara ini
tidak dibahas lebih lanjut dalam buku ini.

Persimpangan Tanpa Lampu Lalu-lintas yang Dikendalikan oleh Rambu Henti

Empat-Arah
(Unsignalized Intersections Controlled by Four-Way Stop Signs)
Dengan menggunakan rambu henti empat-arah (rambu henti yang terdapat pada
tiap kaki persimpangan), seluruh kaki persimpangan memiliki akses yang sama ke
arah daerah konflik. Kapasitas ditetapkan berdasarkan jumlah kendaraan yang
dapat dilaluinya. Harga yang direkomendasikan oleh Manual diberikan pada
Tabel 8-7.

TABEL 8-7. Contoh Kapasitas Total sebuah Persimpangan Jalan yang Dikendalikan oleh
Rambu Henti Empat-Arah*

li:i::ii:.t:5$:s,,i
,:.l,n:ii6$O:

+ Sumber: Highwoy Capacity Monual.

SITUASI KAPASITAS DAN TINGKAT PELAYANAN LAINNYA

(OTHER CAPACITY AND LEVEL OF SERVICE SITUATIONS)

I ajur Bis (Bus Lanes)

Semakin banyak perlengkapan dibuat untuk lajur khusus untuk bis pada jalan
bebas hambatan, baik dengan membuat lajur baru atau pencadangan lajur yang
ada. Untuk suatu arus lalu-lintas yang lancar, TRB Circular 212 menyatakart
bahwa satu bis adalah ekivalen dengan 1,6 mobil penumpang. Dan ini akan mem-
berikan headway sebesar 2,9 detik dan kapasitas teoritis sebesar 1250 bis per jam-
Dengan menganggap kapasitas bis angkutan berkisar antara 55 sampai 85 pe-
numpang, termasuk yang berdiri, dari jenis yang khusus di Eropa dapat me-
nampung 110 sampai 172, maka kapasitas lajur teoretis berturut-turut adalah
69.000, 106.000, 137.000 dan 217.000 penumpang per jam. Pada batas tingkar
pdlayanan c (1000 bis per jam) dan seluruh kursi terisi tanpa ada penumfang

Kr
 -ad lzes rzduzs uu8uelurr nluns l"qqatu rpnuratuad qepnsas qndualrp Euzl,
>1ere[ qeppe zurepad Suen 'uaurela rrup rrrpJet lluaq ue8uepued >1eruf
"np
'ur"I use.rzpual ue8uap u">l"Jqul lpzFal uzuulSuntuel nete 'rglnf r-r?p ftnl
a1 '1or1uo1 ue8uepqa>1 ue>peqrletuaru ue>l? 'e(uuzdap ro e,(uqeq req11
-aru q"pnsas ur"l rn[e1 a1 qzpuld Inlun rpnura8uad"uar"I tueroas rBuq ueue qu1>1upll
'1n[u"l qlq{I '{"rq"uau urnlaqas z[uuuzrepua{ u"Irluaq8uaru ledzp rpnura8u
-ad ru8e qnel dn>1nc tuez( >1erzf IJ"p nlr u(equq luqqau rpnura8uad re8z ue1ur1
-Sunu.raur 8ue{ urcsrp nlens u"{nlradrp 'rur 1}radas Fr{-1uq ur"Fq 'lera8raq Suupas
Eue,( uee;epua1 uedep rp uelef rnpl upzd Iluaqreq url8unur Sucdurnuad llqoru
nete >Irut 'n1r ureleg 'eLur uupf rlns?uau ledup zBn[ qe1 uqefad ne]e u".ry\rrl
'nlr Surdurus rg 'zl,u1"rq?uaru 8uz,( roloruJeq u"e.rupual zpud u"{"srua>l uEI
-lzqulu8uaur lzdzp e8Burqas uupl szle Ip qntel r"saq u"rn{ruaq epuaq qelSurrag
(acuelqg lqtrg tuddols) rluaH uuFrupue; rprel
'6 q"g ulslup rp uBIr"rnrp
lutruosrror{ u"p Iz>lruan uarual.uqu ups1p ruelup el.uuzeun88uad 'lq q?^\Eq Ip
qusrdral ?.re)as u">lrernrp zLue8rlay 'uosnlndaq uep 'dottuaut '(dofi,uau qDpll
nele\ 4uaqtaq-nlF^'uzt8eq t Ir"p l$pral uuure Er.rzd Euepuzd lerel dasuoy
'll"ur"rp n"1" Jn>lnrp 8uz{ uulzl nzlz 'rpnure8uad 'uzu:zpua1 uupduzu
-ad sele u"{fts"prp elueq qalor5drp 8uzl, pszq undnzprvt 'rusepuaur luJrsraq
rrrl rre?ur?srad'uzrlrurap ue3uaq 'zl,uutr1a1 rseulquo{ uep qme8uad nulz uzpl
'uuzrepua>1 'rpnura8uad {rlsrJal.>l"Jel tr"In}ueuau Inlun uersrJaol nele uuqeyad
rol{"J ueleun8tuaru uz8uap'eryurzurp drsuud-drsurrd u"{r"s"pJaq Sunlrqrp
pdep runrururur ueure Suepued >1e-rz['rsenlrs edzraqaq epe; 'eIudn{n3as s"qeq
I Euepue d ryrz I n13n s u*rnr" o[;ffi;
'uz "il
J# ffi;l ffi ]:tr r* *
'g uzueLulad 1a13ur1 {nlun ladruap:aq Eurlzs 8uz{
rsrpuo{ u"p zU 7 redurus y uzuu.(e1ad 1e>13ur1 Inlun 1; ] Suuro derl z"relue >1zref
uz3uap tuero rad zU €I etelue r"sDIJaq selrsedel 'urpraq {n}un 'g ueue.(e1ad
1z1Bur1 {nlun }lueur rad Buzro gZ sru? uz8uap Suzro rad .t; 9 rcdures y ueuel,zlad
1r1Bur1 Inlun Euosol 8uel. uepl ruqol U 1 dep trruau rad Euero 9 sru" 1u>13ur1
ueEuap tuzro rad ,tg Oi efilue r"snlreq qz1 ueplad 4n1un sulrsedzy 'ueue,{z1
-ad re{Bulr zdzraqaq Intun sz1lsudz>l qplzpe eluete1;te \q '6rc rqncfiC gAJ
uIEI"p ledzpral rf,urrol trz8rrzrala>1 zdzraqag 'rnlun >1oduro1a1 uerndurzc ueunl
-8unura1 qalo u"p 'e[uz1aq:aq lsps r?]ues 8uuf, nzlz ufta>1 lzdura] a>I nrnq-runqral
tuel, uzleraB rilades ueuzplrad uznfn1 qalo 'uu8ue]urJ r{alo rqmeSuadrp uup
s1a1duro1 tu8uzs Suero lodurolalas eped rrrpraq u"p uzpf z1o4 '1u33uq tedrual
rr"p nnla{ n"lz a>I >Inseru uepl lntun uup uselo{rad qeraep rp nped
lztues 'rolouuaq u"erupual zpzd zuzurre8eqas 'r1e>1 uep[ad ured r8eq "u"}rue1
uzdzlEuapa;
(uelrlsape;) 11eX uepfa;
'sulrsedel Eunlrq8uaru Inlun El"p uelrrlqvrevr GIG JqncrtC
ggg 'uupfrad so18uo uulrruuad {fulal uep 'Euudurnuad zrr.rzqrp Sued Euereq
'Suzdurnuad u"{unJnuaru uep l"ntueru er?c 'uz8u?drursrad Ifip a}IBq >1u1a1 rpadas
rol{"J-ro1>I"J rser.r?^Jaq leEuzs e1o1 uzpfuepf eped srq sulrszdzy
'000'8? u?p
"uarcI '000'Zg '000'9t
000'0/ r{"tepe uref dur11n>13uera1 8uz,( Suzdunu
-ad qelurnl zlzur '(Suzdrunuad g? u"p 69 '€g 'gg lrunt-lmn1raq) rrrpraq 8ue{
667 Nvryf Nvq'svrNrr-nlv'r'Nv\ruvqNslr1onwscNgir xtlstuarx\ruvx
L
 3OO TEKNIKJALANRAYA

ngemudi menginjak pedal rem. Selama waktu ini kendaraan bergerak pada ke-
cepatan awal. Yang kedua adalah jarak yang ditempuh semenjak pengemudi
menginjak rem sampai kendaraan berhenti. Dinyatakan dalam iebuah ir*.,,
jarak-jarak ini adalah sebagai berikut:
jarak deteksi, pengenalan, keputusan, dan
permulaan reaksi {ft) = tv, : 1.47tV lB-1Ar
jarak deteksi, pengenalan, keputusan, dan
permulaan reaksi (m):trnls (8-18)
jarak pengereman : *l2g,f : V)l3Of
(lt) (B-2A)za
jarak pengereman (m): (m/-s)2 : \mls\2 (B-28;:,
2gnf 19.6i

di mana
U = kecepatan awal, feet per detik
V = kecepatan awal, mil per jam
m/s = kecepatan awal, meter per detik
t = waktu deteksi, pengenalan, keputusan, dan reaksi awal (reaksi pengereman)
8t = percepatan gravitasi,32,2 feet per detik kuadrat
8m = percepatan gravitasi, 9,80 meter per detik kuadrat
t = koefisien gesekan antara ban dengan perkerasanjalan
Asumsi yang mendasari dan perhitungan untuk jarak pandangan henti mini-
mum dapat dilihat pada Tabel 8-8. Dapat dilihat bahwa untuk liap kecepatan
rencana- terdapat dua harga "Asumsi Kecepatan untuk Kondisi,, (,,Assumed
Speed for Condition"). Perhitungan dibuat berdasarkan asumsi kecepatan ini
dengan menggunakan rumus 8-1A dan 8-2A serta berdasar asumsi *ukt, reaksi
pengereman dan koefisien gesekan sehingga diperoleh dua buah harga jarak
pandangan henti. H*ry yang lebih thgg, yang dihitung berdasar asumsi [eclpat-
an yang sarria dengan kecepatan rincana, digunakan untuk jalan bebas hambitan
atau fasilitas jalan deugan volume tinggi lainnya. Harga yang lebih rendah dipakai
untuk jalan dengan volume lebih rendah. Harga yang lebih rendah ini ciipakai
untuk seluruh pekerjaan disain sampai tahun 1971, karena dianggap bihwa
pengemudi akan memperlambat kendaraannya bila permukaan Jiian aalam
keadaan basah. Tetapi observasi-observasi yang dilakukan pada waktu belakangan
ini menunjukkan bahwa perilaku seperti ini tidTk nampak lagi.
Harga-harga jarak pandangan henti pada'Tabel 8-8 ini dibuat berdasarkan
penampilan mobil penumpang, tetapi cukup memadai pula untuk truk. Hasil
pengamatan memperlihatkan bahwa kemampuan truk dalam hal mengerem
kurang baik. Pada kecepatan 30 mph, jarak pandangan henti untuk truk ;da]ah
50% lebih besar dibandilSkan mobil penumpang, sementara pada kecepatan
70 mph akan lebih besar 100%. Kelemahan ini ternyata dapat diimbangi dengan
J<gtinqSran
mata pengemudi truk yang lebih besar sehingga jarak pandingannya
lebih-jauh. ?ada jalan menurun dengan jarak pandangan horisontal yang terbatas,
I sebaiknya digunakan harga yang lebih besar daripada yang tertera pacla label 8-8.
I
j
]
I
I 8 Penurunan rumus-mmus ini dapat dilihat di dalam standard textbook dalam bidang
tt teknik mesin.

t
F
t
+* .t
79
o!
t3 t!
^<d
I..I 6 rt
i;1 ri
,r\ @
@
3r
B* (-i
trG-
F)v A'
i
t,
,r
E
EG A)
FS r
p
H.S
@
rx. c)
tE
xf/
o
gs ..hl ,}v }\) nj.t..,. i., t! tv NJ
il r,,!al:{;|l. llJr tJ1. -(,l gr {Jr !.! ur
?
b,
(o
qr
,(
N)NJNJNJJ'J*
trl.Jro\oo\uo\
B (,'5(,hJJJNAU o
tttttlttt E
NNNNbJJT .
; !O \ gl l, lv &,}':,;.:,\l.f
l, (JI \ @ O lrr'\.1:.Crruit-
t
7
A)
lt cr
'(* (<
o !,
A A'
o
a t!
9VUUUU D'
t! i.J i9 l.J i.J UJ (, UJ -St s
\fO@\O\OOl.JljtO
J(
--F,
55(,u)i.Jr ',
*tO}.Jrtr{U}
UrOOr(Jr(Jr(Jra
Illltrrr
O\Ur55N)-
\Co@J\O.Qol.]
QlJ9cnSo\o\Lii
r,r:-\t, (,r gr(})|\Jr+l
lll'ili" (Jl C\ah\C)
''l',:1$l1
? i"?irr
rijjir t ('r .ts' rr-r *
.Fi) eCrt-(oO,
r::rq3l: &i $rloro$,
,:t:r::::
ir'.xl.i .lJr'{, tg 4
.i,kt ,rr!r'\ N
! () i\J
Y :.13:'Y f ??
-&'b fai il:r,l
r::*t::lii,-l] lu.f
,'&t!:rurri:) O:,r
I0€ Nv'Ivf Nv<r'svJNn-olv'I'NvvuvcNgr'IqnnscNsil xrsrusrxrnlvx
 3O2 TBKNTKJAT"AN RAYA

Dallm pelaksanaan disain, harga jarak pandangan henti ini hampir tidak di-
-lengkapi dengan batas keamanan. Sebagai yang telah dinyatakan, waktu reaksi
pengereman sebesar 2,5 detik (meliputi waktu deteksi, pengenalan, keputusan,
dan permulaan reaksi) untuk pengemudi yang kurang waipada dan memiliki ke-
mampuan \urang dari rata-rata sebenarnya merupakan harga minimum. Lagipula,
asurysi koefisien gesekan umumnyajauh dari yang sebenrunya, seperti yan[ ika"
dijelaskan kemudian dalam pembahasan mengenai "tahanan pengeremar (skid
resistance).
Rumus 8-2A dan 8-2B untuk jarak pengereman dibuat dengan asumsi jalan
yang rata. Bila kendaraan bergerak menanjak, jarak pengereman akan berkurang
akibat adanya gaya gravitasi yang membantu memperlambat kendaraan. Bili
sedang menurun, jarak pengereman akan meningkat. Jarak pengereman pada
kemiringan dinyatakan dengan rumus pendekatan sebagai berikut;

jarak pengereman (ft) (8-3A)

30(f + g)

jarak pengereman (*) : *i*fu (8-3B)

di mana
bo= kemiringan memanjang jalan, atau % kelandaian 100

Padl jalan menanjak bertanda positif (+) danpada jalan menurun negarif (-).
Pa'dajalan rata dengan kecepatan rendah, jarak pengereman tidak binyak di-
pelsaluh oleh koreksi ini. contohnya, pada kecepatan rencana 30 mph dan
kelandaian jalan 6To, jarak pengereman hanya berubah 20 ft. Tetapi puau k.-
cepatan rencana 60 mph dan jalan menurun 6%, perbedaan ini sangat besar yakni
sebesar I 10 ft.

Tahanan Pengereman ( Skid Resistance)

Masalah t{ran1n pengereman (skid resistance) yang berhubungan dengan ,,koe-
fisien gesekan berhenti" (stopping coefficients of fiiction) ,*gut komfileks, dan
sampai saat ini masih tetap menjadi obyek penelitian yang iniensif.2e- Terdapat
berbagai variasi yang disebabkan oleh beberapa faktor. Di intaranya adalah apa-
kah permukaannya kering, basah, berlumpuriatau bersalju, tekstur dan kekasaran
permukaan perkerasan; apakah roda kendaraan masih birputar (incipient sliding)
atau terkunci (sliding); kecepatan kendaraan; tekanan angin dan disain telapik
ban; lapisan aus pada ban yang dapat mempengaruhi kehilusan ban kendarian;
karakteristik temperatur, kekentalan, bahan pirekat, dan penyerapan energi
-
(hysteresis) dari telapak ban. Tingkat variasi pada faktor-faktor ini digambarkaln
dalam Gambar 8-16 dan 8-17 yang menunjuklran hasil penemuan yano-khas. Skid

29 TRB Record 621, 622,

623, dan624, dengan jwmlah total 851 halaman, menyimpulkan penelitian selama
50 tahun di seluruh dunia sampai tahun 1977. Sumber lain adalah Guideiines i;;;;;nt
io, 3*A R;sistait
Desiga, AASEllo dan rRB Record 523, s84, 602, 712, 715, dan 777. Hanyahasil yang pating,i"gk", ja;
dapat diberikan di sini. Namu_n demikian, referensi pada penelitian spesifik atas aspek-asp"i. t".tL"t"-a"ri'pii
9lq" i"i juga dicantumkan. Yang paling kuno adalah iowo EnginZeing Expeiment Station Billei; frL,
1934, oleh R. A. Moyer, pelopor dalam bidang skid resistance ini.
r
uersrJeo>l e^uJ"seq '91-g reqtueg eped uz11n[un1rp fuadag 'eue3uar uelasa8
uersrJeo>l ueldelauaur tu€Iep Iorluo>l ue>1edruaur ura.r uzpdureua;
"ruetrn
'uelase8 uarsrJaol qqurnluzledn-raur 8uel, ueq 1arcI ue]nsnLuad
n?le (.srsarals^q.. uep (gtr-8 Jpqur"C leqrl) (uorsaqpe) .,rsape,. nlrzr( 'uarsr;aol
udnraq er(uure1 Suea 'purrou e,(z8 W1urn! uz8uap F"qp laprzd el,e8 qelurnl
IIu>Ip 00I nlIE^'..ppls uz8uzpq.. q"IBp" zl,uurq Suza'purrou el.u8 tre8uap lepred
eLeB e;r-l:.te ue8urpueqrad nlrzl, '(uorlcr4 Jo luarf,rJJaoc) ..ue>1asa8 uarsr;ao>1..
re8eqas quppz e{untres r{EI"S 'EJ?f, zduraqaq rnlelaru uzlzledurp ledep acuzlsrsar
'(l€ ttoaay dtrHCN :requmg) 4szd uernlruaq u"Wq %0I IrEp r1rqel
tretuap mdzl nlzq ueelnurad n"le xesaq u"p IlJerl "{Irs
4dolsorleru u"*se{3{ rrep
.resaq Eep-4sodoq "IBIS
pzpzrt ueEuap sasordrp tuzi zpnur "1e1s 'fiNDrl n$laual 'g 'qzcadrp ry1
Sued.reseq u€rn1n IHue{ nele src mdzl nlzq nele 3qs-,1o1nq 'nsoy tnistlauag 'q '(l(xoda
eprq.r"f, ptaur) rrqrel rslode uretol nel" 1e41rs rrsed-fisodoq'sn1oq tngst1ailaS "7
"pnru
'snpqlseper8req1e{I11s 4sed nele lndey uznleq-pryq 'snloq tnJsrlalag g:uauras uo}eq n"le
pdse uoleq 'sne qgpnur lztuzs uznleq 'qalel pdse-sn1og 'V :uooqnwtad sluay 'rr"Erzpue{
uzlzdecel uzp (qus"q) uepf ueerlnrurad sruaf Seteqreq {nlun pIIS ue8uepg '4I-8mqrucC
,ttcutle6 ueledaca;1
ttlw>t 6Zl LG t9 ze 0
qdu 08 09 0t 0z 0
r0
},--
0z
a x q
6-
a
@
>\\ o
\ f
2;
or
r 6
=
\
po.l )edelal
08
*to$e'zsera*ad,*,*JiJ:fj:i1'-f, Y*#ffi-,.i,,?'i;.xffI;tH1#:'ffi +ffi
lnrrm (4crryatftraur) Isrmlral epor usep?a{ zped uup resaqret Isep? ualsgeoy '9I-8 regursC
ueledaoa)
r.t/rul z6 08 n9 a, ze 9I 0
r{dru 09 09 w0€oz0I 0
€0t Nvrvf Nvo'svrNn-nrvr'Nwuv<INgx1clfll^rgcNsd xrrsrufirxvuvx
 3M TEKNIKJAI"AN RAYA

gesekan jauh lebih rendah apabila ban terseret daripada ban berputar. Karena
dalam keadaan darurat pengemudi secara naluriah melakukan pengereman se-
hingga roda menjadi terkunci, "koefisien gelincir" (sliding coefficient) harus
dipakai dalam disain sampai terdapatnya perlengkapan standar pada sistem
pengereman yang dapat mencegah terkuncinya roda. Walaupun telah ada sistem
rem anti-terkunci pada mobil penumpang, tetapi sampai sekarang masih jarang
digunakan karena biayanya mahal.30 .sistem rem anti-terkunci untuk truk, yang
dikendalikan oleh komputer, juga telah ada. Salah satu keuntungan tambahatl
rem anti-terkunci adalah bahwa pengemudi dapat tetap menguasai kemudi se-
hingga memungkinkan berpindah lintasan jalur atau menghindari kemungkinan
keluar dari jalur jalan. Seringkali temperatur rem menjadi tinggi akibat kendaraan
berhenti dari gerakan berkecepatan tinggi, atau akibat pengereman yang terus-
menerus atau berulang-ulang, yang pada akhirnya dapat mengakibatkan rem
menjadi "hilang". Dalam kondisi ini, roda yang terkunci tidak dapat menghenti-
kan laju kendaraan. Pada contoh lain, rem yang basah juga tidak menguntungkan.
Faktor-faktor musim dan cuaca sangat berpengaruh pada perilaku daya
pengereman.3l curah hujan adalah faktor yang paling utama. "Koefisien pe-
ngereman" (skidding coefficient) lebih rendah pada jalan yang basah dibanding-
kan pada jalan yang kering karena air mengurangi kontak a\tara ban dengan per-
mukaan jalan. Untuk meningkatkan kontak, ban harus menyingkirkan air keluar
melalui lekuk-lekuk telapak ban. Berarti telapak ban yang didisain dengan baik,
yang diberi lekukJekuk untuk mengeluarkan air, akan lebih baik daripada per-
mukaan ban yang licin. Selain itu, lapisan air hujan yang tidak dapat dihilangkan
sepenuhnya akan menyebabkan koefisien gesekan menjadi sangat rendah, ter-
I utama pada kecepatan tinggi. Fenomena ini dinamakan "hydroplaning". Dalam
i keadaan seperti ini, kontrak antara ban dengan permukaan jalan tidak terjadi.
I Uyaroplaning adalah gejala yang terutama terjadi pada kecepatan tinggi. Di sam-
I pi"g itu telah ditemukan pula bahwa lapisan permukaan yang kasar (gritty) se-
I perti kertas amplas menghasilkan koefisien gesekan yang memadai pada kecepatan
I di bawah 40 mph. Tetapi pada kecepatan yang lebih tinggi, diperiukan permuka-
I an yang mampu mengalirkan air yang dapat dihasilkan dengan menggunakan
I ugr.gat berukuran ll4 in atau lebih besar. Lagr pula, selama musim kering yang
I panjang, di atas pf,rmukaan jalan terbentuk lapisan tipis yang komposisi utama-
[ adalah sisa-sisa minyak bakar dan karet ban. Laporan ini sangat mengurangi
^yu
koefisien gesekan saat pertarna kali tersiram curahan air hujan. Koefisien gesekan
i
I ini dapat meningkat lagi sebesar 20% sampai 60% setelah lapisan film ini "tercuci"
I oleh hujan lebal disertai gosokan pasir dan lalu-tntas yang lewat.
I Penelitian juga mendapatkan bahwa kekasaran permukaan dan karakteristik
I keausan agregat, baik itu pada perkerasaan aspal maupun beton, ternyata mempa-
I kan faktor kritis dalam menghasilkan dan menjaga koefisien gesekan yang besar.
I Perkerasan jalan yang dibuat dari batu kapur sering menimbulkan kesulitan
I karena agregatnya akan tergosok oleh la]uJintas. Di pihak lain, batu pasir, jenis-
I jenis granit tertentu, dan "trap rock" akan mengalami apa yang disebut "lapisan
I aus" (coarse wear), yaitu masing-masing butiran lepas sehingga mudah tertarik
I k.lt,ur. Agregat lainnya mengandung mineral dengan berbagai tingkat kekerasan
t_
I

| " Lihat N. H. Pulting, TRB Record 623.

| "n Lihat J. M. Rice,.tuDlic Roads, Marct 1977. Juga lihat, B. L. Elkins et at., TRB Record 777.
I Lihat, sebagai contoh, J. G. Rose dan B. M. Gallaway, Tiansportation Engineering lournal of ASCE,
I .luti tgzz.
I
I

L*
r '
Il, pncatr gZlH'.Je ro p1oqure14 .C .f t"qI.I
eE
a.retr{ 1udures raquaseq
,uupq etelue %g(0 rzsaqas ueal"Ieca{ qu1urnf up>lrcue{
pzfra1 ervrg"! uelteqrFadueru ueer€lef,a>l up]"]"1 r{Bnqas .ue>1n-Beip qrszur' e8ni
r?e>l"IaJe>l I8ueru8ueur ul"Ipp nled-req epo"r ueeunSSuad ue;r11a1aJ4 .n1r uFlas
uzlel,uulradrp de1a1 qrszru eLuuure4euad uerrelsalal 'uzqzl r4qa1 Buel. ..esriar1
rad undnztu nledraq epoJ >lnlun ur-Eslp uep Ierral"u Suquit ueqqjuad ue>ln{ulp
;nra1 undnzle1l'up>lpun8p pq rypp nrydreq eLu"rrq>1y -us>lftnle>lrp snrcq
luel. uzpt ueryeqrad edzrq el.ur88qtr le8ues epzd "poruz>ldzpeqrp eLei .re1rf'.rn1u^ei
rur q?q3s-q"qas '3ullre1dorp.(q eLurpzlra1 eLuquq u?p l?qel uzlnq ]ees
ue ue8ueua8 el,urpelra1
"u3ruxue>1qzqa(ueur rur epor rnlzf eped rpel"rat 8uel. uelzinrey
Ynqur 1ad |l 7'g-ueuqzpal redzcuaur ledep snszl ederaqaq ruelep Sued qzred
dnlnc SuzL uepl uzseraUad eped uulesrua>l ue>llnqruruaru ledzp rur n>1ed;aq
EpoU '616I unq"l eped zl.uueleunSSueur qrsutu uer8zq ere8au uudulap qnlnd
e8rl,'ur8urp rulsnru rp uulnq-uulnq >{nrun zLuleprlas '1nqasra1 srual epor ue
'etm8€uad ueldeleuaur tnlrras erueurv p rEF"q ere8au-qnrnlas rrdureq ,ue-O96I
uzqe8uagad epzd 'n[1zs ne]" se rsrdzlp 8uzl. uelef ueelnurad zped uu>ilTepuellp
ledzp qrseru u""repua>l eS8urqes prIS qp1zs"ru r8uern8uetu ynlun 196I unq"l
eped er,reupu"ss rp uzlSuequrallp qeurad (sarrr pappnls) nledreq EpoU
.g-g
Ieq"I uped ledepral 8uel. ur"srp >lntun ue>lrszpuatuolarrp Bue(
e8req-e8-rer{ qe.ry\eq Ip qne! rur rrq>prar SueL e8rell '99'6 resaqas nrlei-raq Euu,(
uuzlnuuad srelueures 'g1'g resaqas uzlasaS uersrJeo>l r>luruau rndurnlreq uelel
u"?>lnruJed '9{'0 u9p 8uern1 nele g'1 t{EI"pE }E}e)Jel 8uel. uLuuuts>1a e8rzq
-z8ruq 'rszrre,tlaq lz8uzs uzlasa8 ueIsIJeoX '(aruelsrsar pqs) ueurara8uarl ueupq"l
uuq?l"s"tuJad e(uqaldurol 3ue1uo1 u?J"qtuE8 ue>ilraqu3ur rur rr"s€qBqued
'pca>1 8uel. ueruara8uad el.e8 uelqeqal,uaur eS8urqas ueurara8uad l"es r{8.4\Eq
rp 3u1pu11a33uaru ledep sedaFat Surps eLuuzrqnq 8uel, lu8ar8e rrlelet "poJ .€Burl
SueL lesa8 uarsrJeor
Hlrruaur }era rerrral Suqes 8uel..rese1 leBarBe-,n1r urelas
'qes"q 8uzl. ueelnuuad eped >lnrnq lz8uus rdzlal '{req le8uzs e,{.uIseq Burial
ugp snleq SueL EundruaFaq uzpl eped ueurara8uad (qoluoc re8zqag .rs€rJeAraq
lzBues 1>lrJaIreq nele Sunduagaq uepl eped uzlasa8 uarsr;ao>1 el,uresag
ee'%n}E rusaqes rzdures 1"1"3re1 rur rru8rreyqal 'urnu
-ol"Joqq rp lsal [s"q rreg 'epor zpud lu{llre^ uerzlaB u"p zped drlas ue>llrs"q
-8uaur ue8uap ue>1asa8 uarsrJao{ "por
ISuern5uaur ledep rrepl uealnrurad uureszley
r1qa1 uz8uap lorluo>lrp snreq zl,ursrodord
snz q"pnu 1epr1 Suer( lz8ar8e uelzun-8p nlr >lntun .r88uq 3r1e1ar BueL
"lJas
uelasa8 uarsrJeo>l DlrTrruaur dz1a1 re8z t"nqlp lzdep ledse u"r{Eq uz8uap u"s"Je>l
-rad srdel 'uerTruap untueN 'uee>lnurrad ar rcnl e>l snpq le8a"r8e 1n1uaq pdse
8ue1n-8ue1nraq 3uzl, uzer"pue>l EpoJ ueqeq Euar€I 1e1er rpzluatu ledep
"s>l?r.uelu
leryBuad uer{€q lzl.ueq nl"IJel euaJ">l ..qalalJur,, SueL ledse uzszraryad srdzl
'loJluo>lJal 121 SueL uerrcurlaSSuad t8uB;n8uatu {nlun
JIr>laJa dn>1nc 1d4a1 'ueurala8uad uuueqel ue>112>13uruaur ledep >leprl rur e;rz)-ete)
'(Oa qng req11) qelac-qeler lenq1p nzle'(61 qeg rzqrl) sne r{Epnru1zpr18ueL,ro.1o(
ue8uap dnlnued uesrdzl Iraqp nele 3ue1n srdelp snreq Iular 8uzl, ueszraryad srdul
'n1r Surdtuzs yq '(,,3u1tqst7od-uou,,) sn" q"pnu 1epr1 le8ar8e uelzunS8uatu sruzq
uzsera>Fad srdel ezvrqeq ueldelauaur eder uzpl qupseur rsmn8uaru 8ue.( ue
-1zale['8uuru1ag.'63ur1 SueL >1asa8 ualslJeo>l r>IrTrruaru rur rlradas lerauru Sunpuu8u
-aur SueL ues"JJ{rad '"peq-Epaqraq 8uel, erzc uz8uap sne pelueur uelz 8uz.(
SOt uvrvfxvo'svrNn-nrv'r'NwuvoNsx'ranwscNsd xrrsrugrxvuvx
b

306 TEKNIKJAI"AN RAYA

I

pada saat roda berpaku ini banyak digunakan. Hal ini dapat terjadi mungkin
L*.tu pada saat menggunakan jenis ban i-ni, kewaspadaan pen[emudiberkurang.3a
Salih satu faktor yang membingungkan yang mempengaruhi penelitian
maupun pengukuran tahanan pengereman (skid resistance) lapangan adalah
beragnmrrya peralatan yang digunakan.-Di antaranya adalah trailer dengan roda
terkrlnci (lo.t.d-*f,eel trailerl, perangkat roda tak terkunci (nonlocked-wheel
devices), metode mobil, serta peralatan portabel untuk^pengukuran lapangan
maupun lab oratorium. Hasil-hasilnya sering sangat berb eda.''
Walaupun koefisien gesekan yang tinggi pada semua keadaan dapat dijamin
dengan memperbaiki disain ban dan perkerasarr, beberapa faktor lain sering-
kali menyeUaUt<an metode-metode di atas tidak digunakan dalarn disain. Per-
cobaan yang dilakukan oleh Biro Standar (Bureau of Standars) menunjukkan
bahwa perlamb-atan maksimum yang dapat diterima adalah sebedar 16,1 ft (atau
t12 g). Hal ini dapat terjadi bila koefisien gesekan mencaPai 0,5 yangmenunjuk-
kan gaya sebesar setengah dari berat pengemudi yang mencoba untuk bergeser
dari i'empat duduknya itau untuk menggulingkan bagian atas badannya mengitari
sabuk pengaman bila sedang dalam keadaan bahaya. P1{a ha1g,a yang lebih besar
dari ini, i.tt,rt tpu.rg dapai mengalami cedera bila tidak diikat dengan sabuk
pengumur. Dengan cara yang sarna, perlambatan yang mendadak dapat meng-
utiU.-utt utt kerusakan pada rnuatan truk. Pada kenyataannya' pengemudi meng-
gunakan faktor gesekan besar hanya pada keadaan darurat. NCHRP Report 154
menunjukkan bahwa rata-rata pengemudi menggunakan gaya rem sebesar 0,2
gravitasi pada saat mendekati sebuah persimpangan.-
" Berbagai pernyataan mengakibatkan srrlitnya keputusan mengenai investasi
untuk me-ningt att<an tahanan pengereman. Pertama, 30To dari kecelakaan yang
menimbulkan korban jiwa dan 69% dari seluruh catatan kecelakaan terjadi pada
jalan yang kering. Kedtia, terdapat masalah'mengenai tanggungiawab pihak jawatan
jalan raya berikut aparat-aPmat resminya, seperti yang telah dibicarakan pada
-Bab
7. Masalah petturggurgjawaban ini muncul pada saat terjadi kecelakaan
akibat selip. Namun demikian, bila pihak jawatan jalan bersedia melakukan
inventarisaii pada seluruh sistem dan mendapatkan satu harga koefisie.n gesekan
yang lebih rendah dari yang biasa digunakan, hal ini akan dapat dijadikan dasar
yu.r[ t.Uit kuat atas munculnya klaim. Di samping itu, rekomendasi hasil pe-
nelitian mungkin akan membuka masalah hukum yang baru. NCHRP Report 37
memberikan iekomendasi bilangan skid minimum sebesar 37 untuk jalan raya luar
kota utama dan NCHRP Report 154 menyarankan bahwa, karena kecepatan pada
saat menuju persimpangan meningkat, harus ditetapkan bilangan skid yang tinggi
yang harus dipenuhi oleh jawatan jalan raya, bersamaan dengan panjang jalan
*.ri,riu persimpangu., yurrg lebih besar. Apakah ini kemudiin akan menjadi
standar? Persyaiatan lain adalah tentang kebisingan. Pelapisan ulang permukaan
jalan untuk memperoleh tahanan pengereman yang besar kadang-kadang meng-
akibatkan bertambahnya kebisingan sebesar 10 sampai 15 dBA (Lihat Bab 13)
yang menyebabkan banyak keluhan masyarakat. Kesulitan lain adalah dalam segi
ekonomi akibat terbatasnya dana pengelola jalan untuk meningkatkan tahanan
pengereman pada jalan-jalan bervolume rendah atau jalan di antara persimpangan
di mana jarang diperlukan pengereman kendaraan.

a Lihot NCIIRP Report 61, 176, dn 183, danNCHRP Synthesis 32 tertangevaluasiefektifitasdankarak-

teristik kerusakan akibat ban berpaku.
$ f.ifrat.|fCIIRP Report l5l untuk rincian tambahan.
.urerdes ,wlfiol srl.taqe { .c.^{ leqn
",nf iti';:::{f,yr:i'itrl};q;?ffiJH'.[];g^rl"i1?,H::
'lmq"l red 00Og IIEFunFeq eluuerlnrnltsal rnt"fenp u"1e[ ep"d dzrduaur 1eqr1z z,rlt gzqrol
]
sailnao pJtuoc cuJDrJ, wroJlun uo lDnuDN ruulsp Ip led"prel llredas ,,de1l,uaru
8uerqrp,. 8ueluedas (luauarrnbar Surdduls) qEsluad srrz8 ueqnlnqal 8uetrual
"uoz
gI-8 rcqru"C 'u"1"[ u""p"e>I detlas eped rqnuadrp n1e1as
leqll1p lzdup un
snJ"q lepr1 derLuaur
"p"d ue8uepued IeHe,{.uzp€ ueqnlnqal 'uzzuzcuarad uruleg
lureI
'8 r-8
rsqu"C epzd snlnd-sntnd srrz8 qalo uzryzqurz8rp rur .rsepueurola)I , r. op + tp
+ .p tlZ ue{rewpraq 8uz,{ e8req uzlpsn8uaur rrplz 3u1pd Euez( yseg 'uu>ln{qry
srual qrseru sqrJoal ue8uzqurgad uep rpnrua8uad nleprad uzeleLua>1 l1z{apuaru
qrqal 3uzl, derr(uau ue8uepued >1eref qaloraduraur >lnlun uzrlrlauad-u"qqauad
'8I-8 requreC n"t? 0I-8 Iaq"I eped uellnf,rnrlp 8ue,{. n>1zgaq
8uzl. g111gVV r"puels ueEuap uulrpnsasrp lplrpas rur 1rsaH '(6-9 laqea 1eq1)
uzledacal ederaqaq {n}un dzil,uaur ue8uepuzd >1erul zl,uresaq Sunlrqrp rzdep
'rpnrua8uad nleyred sel" rrzlzru"Suad uep rur trzdeSSue uzluun8Sueu uu8uaq
uedap yep tuefsp tued up1 ueerepue{ uetuep dnlnc Suzd leret
sruuq E{eru'ulnuras rn[e1 epedal 11equa{ rnlnlppuetu Eue[ ueerepua{ 1""s up"d .g
"masral
I.!HI#
.
dzrdua ru lzzs zpe d n rutr,1ea, c elf ;fr'"rTAH:H'
# lfff;i"::' ;# t#ffi-x#
v
.z(uueerepual ledacrad
-uraru r"Inu usp rs{Heq uep dzr[uaur {nlun ?rpesral 3uz[ Suzru rleure8uaw {n}un l""s
zdzraqaq nl{"rr.r rre{qrqnqureu mnrua8uad 'r-zdzclp rplal Ir4 deru(ueru 1n1un 8ueru u1g .6
'(uoqces Eqssed) delz(ueur 1n1un tuen: r{nseruau l""s rnlnq"pm uap Suez( us"rzpue:I
Iln:lunquau,ep eduueleu' lil,fffif#,TJry
fr,l"sHfifi [,ffi*t;Tj^ ffi IiH] .i
:ln>lrreq ru8uqas qplep" e(uleuorserado rsrpuol uedz8Suy .rusaq qrqal
Suer( uetzdacrad uenduerua>l DlrTrruoru usp"repua>l undnepm, Jrl"AJasuo{ qrqel
ll1rpes ele.(u-ra1 durl,uaur ueBpEaI uz11nlunuaur tg6l unqul zpud uz1
-n>l"lp 8uel. uelnfu?l rs"^Jasqg'1761 "^\qsq
rzdures gg6l unqsl etelue apoFad BruBIas
u">In>1zpp J"pu"ls der(uour uz8uepued lzrzl uesupuaur 8uel, r"s"p u"qrlauad
'rpnura8uad zderaqaq upzd rur su1rJr1>1" rluuru8uaur qe1ol
rnl.ursur zled 'eu?cuer derLuaur ue8uepued lzrel rrelnlueuaru {nlun .8uero
durl uped epeqraq lz8uus 'ursnuutu nlug-rad uep ueEuequrlrad epud Sunluz8ral
le8uzs 8uel. 'uru1 u""J"pue>l derduaul Inlun uesnlnday .ueeftpua>l uuledecrad
uenduruural uep rpnrua8uad ueupeds"^\al 1e13ur1 qEFp" ef,uetelue rp. rur uesnlnd
-a:1 rgme8uadruaur tued ro1>1e3 zderaqag 'dzrl,uaur lees eped ue>lnpadrp 8ue(
leref dzpeqre]. "rpesrar 8uel, s"qag I"r"[ uelSuzqurr]raduraur snreq rpnura8u
-ad 'urz1 uueftpua{ derlueur Inlun tedat 8uul, l"es u"{sn}nruaru urq"p IC
'(acuelsrp
tq8rs Surssud) derl,uaur ue8uepued >1eru[ lnqaslp q"l ue"r"pua{ rnlnqepuaur
Inl.un ueurz dnln) u"p uzlurlSunureu Euel. rpnura8uad uudap rp runruflfitu
>1eref e€'rr?ru? 1epr1 8ue[ u"Epea>l epud derduau uz"{"lef,e>I rurzle8uaru
ludup rzqzs 121 Sued rpnura8uad uep Suernryaq u"{" "lrq}nqesral uelzf selrsudel
'{eplt n?l"X 'ntuailel n1I"^,1 I"^ra}u zpzd ledepra} sru"q l"qruul qrqal uqelraq
8ue[ urul u""J"pua{ (derl(uaur) m1nr1epuaru uzlzdurasal .rnlq-enp e(er uepf epe6
(acuelqq 1qflg Eqssu6) dulIuelq uu3uupuud {BrBf
LOe Nv'Ivf Nvq'svrNn-n'rv'I'NvyuvoNtr) "Iqnr{scNsd xrrsrufl rxvllvx
 308 TEKNTKJALAN RAYA

Meters Feet
914 3000

Jffi
762 2500

h610 2000
E
fi+sz rsoo
o0
'.905 1000

t52 500

40 60 50
64 97 80 113 L2A
Kecepatan rencana

Gambar 8-18. Jarak pandangan menyiap standar yang disarankan.

yang berdasarkan konsep "zorra pendek" yang mengijinkan pindah lajur me-
motong garis yang bersambungan. Panjang garis pemisah ini kurang lebih adalah
setengah dari harga jarak pandangan menyiap minimum pada standar AASHTO.
Usulan mengenai panjang garis pemisah lainnya yang diajukan oleh Harwood dan
Clennon (lihat referensi) digambarkan sebagai garis putus-putus pada Gambar
8-18.

TABEL 8-9. Elemen-elemen Jarak Pandangan Menyiap Aman--Jalan Raya Dua-Lajur

,KceCpalalr'rr@yiap rrta:.Atar' tt {rrph},' :',:,:',','',.'' :,.,:,trr]r ..:: :34..9,r,::., ::,:,.43._8. :. .r,.{}...6: :-' :,::..62,.0
Pqbedaaq,kcqqpatae aata{a kedaraarr y$g l', -
,'' i'
,i..
rlCad&atui darl k€ndarca&,yql-rc, diidahduir:
,r? (nph) , 1.O
'10 ,10 .,10,
ilifr;iiiit€i:&rrdl!: r' .. :,,,,-
-. I :r.: :,. ..

''4,upercepararrE:tata-rata(rnph/dctik)ai'. .:,,.,' ..,1.40::,. .,,,,1

.43 ' " ',, 1:47 t,,',:' ,1,:50
fr =wahtu(dc6k)t r:r.r.ir.. r: :3:li.-: .ri.... :r ,'4.0::: rr:r..lt4,:l,t ,,,:tl,.t,r
'4::5
rdt ;lja1a&,,@rprb,{ft),* 1,47,'tr, r,,,'.:.r
at, .:,. ..

lV - m)+ *: ,,::r,:.r, ,145r ,r" ,.:?15r"i't',:'

",?90r:r,]'', ..:,ir'rli37a& l.

Kedudu,La,updrlqfurLma,n:. .,, -.4,,: ..

f2 * wahtu (&tik)* ar,,:tl$,.0ir.

i,r..]]. :,..,i :,],t.9r: 3.:rr.,',,i,,:. t rrr',:..tt,-;7ll' ,:']rt,.lirp.:r,t.]1;3
. dr*jam.k:@p41r1111 : 1'.47Vlt '. t.,, .47J 640 '',. j,..
€5,,r,..,, :'1r;030.
Pa4iangjarak beba6: ,,
'.71 ;; 'ta,iipuh $t}t ' -,':. . :""'" '
rr:1:g0 -',.,, ';:?58''rr," '1,3OO
rl@.{,,asyq&gbeltqqq.qtr a}ql.}i .,,r
' ':,,:.ii1:;i jqtak te'nitiib,'{&} g. tl.bdi : . ' 1,,.,,:-,,,
r'
.]'r' 3'ii:5: ':"r'.].. ".'42:5 ,,:.,
.r ,.55O'l':,r,: '.' -68O
JSt-o-,ld,d1:'ids l+{r;dc:,:'.. , ., i,,, ,,:
':r::.1,035
,,
.:' 1,;460,:,,,.: t;$J5;;,,.', ,,2,380

* Untuk hubungan kecepatan yang konsistem, harga hasil pengamatan harus sedikit disesuaikan. San'--
I mph = 1,6 km/jam.
konversi metrik:

E.
7
'uaua^urle uresrp rnle8uaru 8uel, zrsnu"u uep srsrJ Jol>lBJ-JolIBJ uup Elru"{aru
qepr"I-r.{3pre1 3ue1ua1 s?qBqtualu ln>lrraq 3u2.,( ;er8erud-pr8zJed .(antnc Touds
luotltsuotl) ueqqurad 3un13ua1 ledzpral e,(ueserq rur 8un13ua1 sue8 u"p srunl
srru8 zrzluy '3un18ua1 suu8 uz8uap Sunquresrp 8ue,{ Eun8Surs sue8 lnqesrp SqeL
snrnl srrz8 uernlSuer qEnqas q?Fpe q"uap urBIBp 1edue1 rlradas uepl uatual,urly
(lrtoltctug aols cNV'Nolrvla'IauEdns'Eunrvlunf, )
.ISVAE'IAUEdNS'NV5NN)II
CNIdIAIVS NV)ESEC NVO
'qdur O8
eped 1g gg91 redures ggel uep lqdur gg upzd U gA0I redruzs gg1 :qdru 69
"rzlue
uzludacal eped 13 939 redures 0E? q"pps uesnlndal ue8uepuzd leruf e,iuresaq
B>[Eur u"qnrnlasal '{l}ap .p redrues g'7 resaqas rn[e1 qepurd nelu uelura8
"ru3es
'Illap g'1 rcdures Z'l Wlepe rs{ear rzlnr.uaru u"p uelsnlnruaru l{rlap g rzdtuus g'1
qq"p" (aurr1 uorlruEof,er pue uorlcalap) tpue8uaru uep Islelepuau Inlun nlle/\
'qd* 0B u"p 0g ueledaoal Intun ueldzlalrp 8trz.( n11e.tr rclru s?lE uu{r"seprp
rur ue8uepued leref '(acuzlsrq tq8rg uorsoaq) .,uzsnlnday ue8uepue; lerefl,
uel"rpasrp rz8z uuldelauaur u8rsa1 cupwoag uo tctyo4 y 'lul u""p"al Inlun
'de13ua1 8uern1 rpnruaSuad zpedal rsururoJur rp uepf qelrdural,uad uep
"ueur
'1o1 Suzqra8'unsns Suudurrs'ue8uzdurrsrad nlnuaur uelzl qeppu urEI zJ"]u" Iul 1zq
u"Ipqurruau ledep Euel, rse1o1 'er(uuzlepultr sBlB uerlepua8uad nelz 'tresnlndal
uupqure8uad 'rseuro;ur ?rurreuaru urq"p u"q"l"sal tuqpl" ue>lde,reqrp 1epr1 Sue,(
uulera8 u"In>IEIeur esludral rpnura8uad uelqeqa.,i.uaru 8uul, rs"nlrs edzraqaq upy
(acue1sr6 ltprg uorscag) uusnlnde) ueEuepuud {BrBf
'ru t'0 = U I :ru"!/uI 9'y = qdu I :{utau rsraAuol uzn}?S i
oot'z ont'z 69 6S 98
ao9'z oag'7. 99 9S st
009'z o6v'z n9 ns ot
ooc:z OLT,,Z 09 0s E9
00 r'z o, L'(. ts b o9
008'r or8't ts Lb os
00s' r OB?,I ,? tt 0t
00 t'r 060't 9t 9Z ot
008 0rB 0t o7. oz
rnfel-en61 e(e11
uzpf zpzd urnrunnl l duriua141 ue8uepuz6 leref 1n1un OIHSVV rsepuaurola1 '0I-8.ISByJ
60€ Nv'rvf Nvc'svrNrr-n'rv'r'Nv\ruvqNa)'IqnwscNsd xrsrusrxvurrx
310 TEKNIKJALAN RAYA

Penggunaannya di dalam praktek disajikan pada Bab 9.38

Kendaraan yang berjalan pada bagian lengkung jalan (tikungan) akan ter-
pengaruh oleh gaya sentrifugal. Bila permukaannya datar, kendaraan ini akan
aituttu, oleh "gisekan samping" (side friction) arrtara ban dan permukaan jalan.
Gaya gesek total (.F1 dan Fp pada Gambar 8-19a) besarnya sama dengan gaya
senirifugal yaitu Wu2 /gR. Blla dinyatakan dengan koefisien gesekan / dan gaya
normal antara perkerasan dan ban, hubungan ini dinyatakan dengan

Wv2: (N1* Nn)f: Wf

gR

Arah tikungan

\
\NL NR

(b) (c)
(o)

Gambar 8-19. Gaya-gaya yang bekerja pada kendaraan bermotor yang berjalan pada tikungan.

Bila kecepatan kendaraan dinyatakan dalam mil per jam, jari-jari dalam feet, dan
persamaan di atas diturunkan, maka hubungan koefisien gesekan, kecepatan,
dan jari-jari adalah
,V)
I (8-4)
--
t5R
Gaya sentrifugal bekerja di atas permukaan jalan melalui titik berat kendaraan
(lihat Gambar 8-19a) dan menimbulkan momen guling pada titik pertemuan roda
luar dan lapis perkerasan (titik B). Momen perlawanannya disebut "momen stabili-
sasi" (stabilizing moment) yang timbul akibat berat W pada titik berat kendaraan
mengarah ke biwah. Kendarain akan terguling hanya bila momen guling lebih
besai dari momen stabilisasi. Mobil padazaman modern memiliki titik berat yang
rendah sehingga momen gulingnya relatif kecil. Akibatnya, kendaraan ini lebih

i
s Penampilan kendaraan pada tikungan sangat tergantung pada banyak faktor yang menyulitkan yang t
berada di luar lingkup buku ini. Faktor-faktor ini sangat bervariasi sehingga diabaikan di dalam disain jalan.
Sebagai contoh, ketajaman tikungan pada tiap bagian jalan sangat bervariasi (lihat J. C, Glennon dan G. D.
Weaver, HRB Record 390). Selain itu, turunan yang dikombinasikan dengan tikungan serta superelevasi i
dapat membuat gerakan kendaraan menjadi tidak stabil (lihat W. Zuk, ibid.),

t
r
unurs>Ipru Surdurus uelese8 uarsrJao{ ul,u.reseo ueloled u"{uaquau (tt-g Irqrl
t"q1) OIHgyy 'rndurnlroq nul" nllesraq leprr uzpl uzzlnuuad egq 'uer4urap
unruuN 'eduuuledacal rEuern8uau u"Iu rpnura8uad r1eunluu ?.ref,as uSSurqas
rpnura8uad epzd ueurer{u Euzrn>1 uueserad ue>llnqurruetu uz{z uz8un4l Dlns"rueru
u??rzpua{ lezs rpelra1 SueL p8n;u1uas e,{e5 'e,(er uelzl ulzslp ur"Fp unldzralrp
ludep >1epr1 uz>18un1un8uaur Ernled Suer( Surdrues uelaseE uarsrJeo{ el,ureseg
'uz8un41 zped runrur$pru u"tue gulzdacal u"Jn{n reBu qas ruludrp z8nl ledup
u"Dlrruap ue8uap uzp Surdurzs ue>1asa8 uoIsIJaoI rrcrn>In ue>1pe[p ledzp uu8unll
zped uzpfraq l""s llf,lf,ualu 8uz,( ueq zrzns z,(ulnquq 'Euupul-Suzpey 'qdur g?
uaie,Jacal uped 99'6 J"tl{as qelspe Eudures uzlasa8 ualslJeo>l elurzsaq 'sn1eq
Euer( ueq u"p letuJou uepf uznlnuuad epz6 'rndurnpeq uepl uuulnurad enud
rpelra1 96'6 resaqas e8rzq uzp 'nflesreq el,updse uet8eqas nu]u I{"sEq 8uzl. uepf
uuelnrurod eped purrou ueledacal epud leleoral 0Z'0 J?saqas uersrJaoX 'Ippuar
r{rqal lpllpas Irn uarslJao{ qes"q 8ue{ treuepl ,prd '9'0 uep 7'g urelue rusDIJaq
3uua1 Suzd uelel uzelnurrad'uped tuntuls{Bur Euldurzs uelesa8 uaIsIJaoN
.-u8'6
J-_-,
(sg-g) -(s LUI
rpuluau sut" rp uueurzsrad '(*u) re]eru ur"pp ue8un4l ye!:W[ uep (rap/ur) ,tttrp
rad ralaur ur"Iep ue1z1e,(urp uzlzdacal ?uuru rp '(s1run IS) {grr* rren}"s up"d
ut I
(vg-e) f -_ -t
.-, \
rl?lep" uu8un4l 8uzluzdas rp >lzra8raq u""rzpue>l nl>lem eped rpelra1 Suzd
uelasa8 uerslJao{ el,uresag '16I-8 ftqtu"C zpud lzqrgp rzdep uuzrepual uped
elra1aq 8uel. e.("3-sl,eg 'uzEun4r epzd dzlat uuerepual re8e r"saq LIIqaI Surdures
uelasa8 uelnpadrp eleru'rpzftar 3ue( p8n;utuas zde8 rEuequrr8uaur ndureu >1epr1
Sued rse,ralaredns eSSurqas rzsaq qlqal ue"Jepua>l uelzdecal egg
"rpasJal
(q-e) url:"
rpeluaur uezuresrad
'ruz[ rad ptu ruEIEp ueleler(urp ueledacal ue8uaq 'uepf 8uz1ur1au ptuoslJoq
qeJ" leal nles derl leeJ ruel"p uelzler(urp 8rrel. rse,ralaradns qBI"p" a 3u3ru rp
dB llt,tt\ a
:1n{Iraq re8eqas q"Iepe >Illap uep }eal uznles
ur"Iep uz>1efztrurp Suzd 'ue8unlp pe[-gu[ uep 'ueledaca>1 'rszrral,aradns ?Julus II"
-8mqng'q6I-8 rEqurBC ur"Iep ueryequrz8rp uezrepue{ epud zlra1aq Suul' zl,u8
-eAe1'u?IB[ ueelnurrad dzpzqral snrnl >1e8a1 qelep" uzpl uzalnuuad uep uuq
ere1::rJe rs>[EeJ ,lul 1eapl u""pea{ upu6 'p8n;trluas z,(e8 el,uresaq r8uequr6uaur
ledep 8uul, 4;rsads rsznalaradns ledepral 'r.rzuepfrad uelzdaca{ u?p uz8un4l
peF1rel rs"urquo>l derlas lntun '8uqn8ra1 nele uepl ffnI e{ rrcurla8ral us".rzp
-ua1 qe8acueu {nlun ue433ur1rp Eued ue8un{p runl rsrs zpzd uupl ueelnuuad
n lre'(' r szrra 1 ara
cns Ira q,o *r;,,H:H,",T,;j;i,f#,i,
#;l rllfJiil,,tf;,t,*
-ua1 sruaf 'r"saq Jpelar 8uel, Eurtn5 uaruour lpzlrat ledep zSSurqas 63ur1 dnlnc
Irul ruuf,"ru zdzraqeq l"req
{r}rI 'Surln8ral zpzduzp Surdures a1 rrcuqa8ral Surras
II t w'rvf Nvc'svrNn-n'Iv'I'NwuvcINs>t'IanwscNad rlrsrusrxvu\rv
3I2 TEKNIKJALANRAYA

yang dibuat berdasarkan reaksi pengemudi dan besarnya jauh di bawah harga
kritis yang dapat menyebabkan tergelincirnya kendaraan. Seorang perencana
jalan raya yang sangat trampil sering mengambil keuntungan dari reaksi pe-
ngemudi ini, yang secara naluriah dapat mengatur kecepatannya pada situasi-
situasi kritis. Berkurangnya superelevasi akan meningkatkan gesekan samping
(lihat persamaan 8-6) sehingga menimbulkan ketidaknyamanan pada pengemudi
sehingga secara otomatis akan memperlambat kecepatan kendaraannya.

TABEL 8-1 1. Rekomendasi AASHTO untuk Koefisien Gesekan Samping

Keccpatan Reacana (mph) 20 30 40 50 60 70 80

Kecepatan Rencana (km/jam) 32 4B 64 B0 97 113 129

Koefisien o.l7 0.16 0.15 0.'t4 o.12 0. to o.0B

Gaya sentrifugal yang bekerja pada kendaraan yang bergerak dengan kecepat-
an rendah adalah relatif kecil. Bila kenclaraan ini berjalan pada tikungan yang
diberi superelevasi, harus terdapat gaya akibat gesekan samping yang mengarah
keluar antara ban dan permukaan jalan; kalau tidak, kendaraan akan tergelincir
ke arah dalam, sehingga pada keadaan ini koefisien gesekan samping harus sama
dengan superelevasi. Karena suatu ruas jalan raya akan terus dipergunakan se-
panjang tahun, maka superelevasi maksimum tidak boleh melebihi koefisien
gesekan samping minimum yang akan terjadi pada kondisi cuaca yang paling
buruk. Superelevasi maksimum sesuai rekomendasi AASHTO adalah 0,10. Bila
ada kemungkinan terjadi hujan es dan salju, harga maksimum ini berkurang
menjadi 0,08. Pada daerah perkotaan, harga maksimumnya hanya 0,06 atau
bahkan 0,04.
Penerapan konsep-konsep ini akan disajikan pada Bab 9 dan 10.

SOAL-SOAL
8-lA. Hitunglah besarnya waktu deteksi, pengenalan, keputusan, dan permulaan reaksi untuk
rata-rata pengemudi yang mendekati persimpangan tanpa rambu lalu-lintas (blind
intersection) y:.ng memungkinkan teqiadinya konflik dari ketiga kaki lainnya. Pada
kecepatan 40 mph, berapa jarak yang dicapai selama interrral waktu ini?
8-lB. Serupa dengan 8-1A t€tapi dengan kecepatan 65 km/jam. Nyatakan jaraknya dalam
m€ter.
8-2. Jelaskan definisi dan terangkan arti istilah-istilah berikut: (a) kapasitas jalan raya; (b)
tingkat pelayanan; (c) faktor jam sibuk; (d) volume jam ketigapuluh; (e) ekivalen mobil
PenumPiurg.
8-3. Dengan menggunakan Gambar 8-3, tentukanlah prosentase truk dan bis pada jam 08.00,
jam 11.00, jarn 14.00, dan jam 17.00 pada lalu-lintas dengan volume yanglebih besar.
8-4. Lalu-lintas harian rata-ratapada suatu jalan dua-lajur di luar kota, yang didisain untuk
kecepatan renc:rna 70 mph, adalah 8000 satuan mobil penump.urg.
a. Berapa volume jam ketigapuluh pada keadaan distribusi lalu-lintas rata-rata?
D. Bagaimanakah tingkat pelayanan untuk kapasitas dan kecepatan untuk volume ini? r
c. Dalam batas-batas apa volume jam ketigapuluh ini akan terjadi?
8-5. Lalu-lintas harian rata-rata sebuah jalan kota adalah 10.000 satuan mobil penumpang.
Dalam batas-batas apakah besarnya volume jam ketigapuluh akan terjadi?
8-6. Kecepatan rencana sebuah jalan bebas hambatan delapan-lajur adalah 70 mph. Bila
satu lajur dapat menampung 1500 satuan mobil penumpang per jam:
r
gpe.ftel u"{e tue^ rp{edy i4}ep t Ed"ruaru rsryer us?Inuued u"p 'uesrqndal
"11q
'uepuetuad'ls{a}rp n1:pal uttr4qas uep[eped nfn]rel {"pp lpnuatued uepeqrad epq
r{"T"$"ur1etztr ;O9'0 =.yt'uetuap tque:1 tued uep[ ueserayad eped puaq ryref zdurzsaq
eduraq'{tap Z resaqas el.urpnura8uad rspa.r ueelnrured uzp 'uesnlnde:1 'ueJeuatuad
'Isnalap n11eaa, dztttretuaur uetuaq 'qdur Og uelzdaoal epzd uepFaq u?enpua{ qunqcs'vS t-8
'esJrllntu s"lql-n1el ndurel rlnrun g1-g
1zos u"{psrladuaur :1n1un 1n[un1ed pteqas uz:punt wp ZIZ nlncnC €rUrJ ue{ted"C 'rI-8
'zduueselafuad 1n1uaq gI-8 Equr"C
ru€1ep umXuec.ral tued apolau u"{&s"preq aseJ s"rqfnpl ndurq gry1.ruratu lnqasDl
usSupdu4sr.d defflu"tuau uz8uap edrnrzuzdqed "np fsrpql qsl1erre rppeng 'qus1d.ra1 trenel
1o1eq .rn[e1 redunduraur tuet( 1nq1s uetuedrulsrad rpnqa6 Ip {nqF ure! eped s"fql-n1el
ue:prat rpfrc{nruar'1eEtu.rr epue lzdural E}o:l Ip seru-rl-npl rn(upr4 tueroae r.req '€I-8
'0r,,0 {nqrs nre[ .ro1ryy :e'0 qeppe *o"o,orff?,iliffiTfi; l fi#frffi,TifrI
rrttmd u"p"q zped ry-99 reqelas uepf qenqas Inrun g1-t lzog ueeduelred qelqea,r,ef 'ZI-8
'tue.re1p q1.red uzp rJ-gG .r"qelas rp.ru-rq?s uupf rctrqas treryszradorrrp
'ueryI[!.rp qryed uep rJ-96 reqapr rpre-nles ueplrtteqas ne4seradolq 'c
'tueregp rgrzd uzp qzre-"np uepfr-e8zqas uzryszradorq 'q
'rre:Iq[1p rrlrud uzp q".r"-?np uepfpteqas uelrse.redolq 'a
'ueleur€gp l"dsp tI-8 uep €t-B requreg epzd lpadas eduurel Erpuo{
dettu?Eueu uztuap pe.rado lqpuo{ turszru-turseu eped urnrursleur gceordde
",rnq?q
aurnloA zluresaq ue{nlu.,I'%09 ne[!q ndurel aseluasord.uep'08'0 {nqls uref ro11e;
!4'g resaqas rruqeq rol:t"f, 'tuero ggg'gg7 lnpnpua&aq Eue( rpnqas (lolnsrq
r"qalas uepf qznqag
ssaursng 1e$rraC'(gC) quslq lesnd qe.rezp renl Ip {€telrrt U-9t"to{ 'II-8
'C wp g Erelu" ssl"q spzd uzuz(e1ad 1e1tup ueleur8tuaur ZI-8 requreC ,
'rep"ruaru dnlnc 11-g reqrr"C eped.rolnq-rasrp-roqalo{ E^rnX 'q
'I I-8 .rzqur"C eped uelequrzq s€qaq u"1el c{ ue}equmq seqaq uzp[ e,rrn1 treleun8rq 'a
:detEuetuaEr rrt8uap Iq 1zos u"{pselos 'ure[.rad tuedurnued
u?eIepuaI gg7 'durer g;o IJpp J"nIa{ uzp durer-uo a{ {nssru lruef rad tuedurnuad u?Brep
-urT O0ZI 'trnreeaa seu uelpttrnuaru lnref rad ttrudurnuad uzerepue:1 gggg 'Eu-rauea,r
seru|urzfradtuedurnuad treonpua{ 0009 'neluqureq szqaq uzpf snrnl le.rat.raq selqfnpl
'u€l"qrueq seqaq ueJe[ qceord& rnfq ]"dua :lnluaq r.ztzqx rsrpuo{-Erpuo{ Iqnuaueur
ledep .re8e tqaeaar seru q?nqes unlngedm tned mlel Wlurn! uzp tuefued qelzdereg '0I-8
;94 uepftundurelgp ledzp tuer( {nr1 u?p tuedurnuad
gqour 1el(ueq edzreq 'sz1r-sedu:1 s?l"q 'ru?rn, tue[ ueppuelal redeprar :ppp
"ped
lnqasrel u"p[ sp?d 's"]ql-npl qunles IrEp %0I rIEI"p" {n.o rl"1urnf 'p{Iue,r seltuedrp
tue^ r8turt leruas ledup.ref uz1el nrpq sel"q zped uep 'g-7 rzqalas uzfef nr1zq '1J-OI
reqelas tu.rseur-tt4szur m[e1 enp F"p l4pret uetrmun3ad q"ra"p 1o en1 e(er uzpf nrung '6-8
'1u1 ednreq e[use1q1-np1 Irep %OI u?p'11ur 1 tuefuedas
%g rr"I?pu?Iq nflEruaru u"P u-7 ruqalJs u"P[ nq"q ueSuap 'sntn1 nn uepf epg 'c
'e(u1qs znpal zped
uese.rel.rad ldar Fr"p U Z {ere[ upzd lptapar (tugper etpgd uzlequref reted egg 'q
'z[uszlpedel -rsel"qruau ledep tuel ep[et-epfet nrrntuaru {epp ntl eder uzpf egg .D
:!rq lnlpaq rsenlrs rz8uq.raq zped ez(uselrsede:1 qppunr5{
'qdur 04 ?rruf,uer uelzdeca:1 uep IJ-ZI rnfel reqal uetuap m[e1-enp elzr tre;ef qenqes ?p"d
'uepf nqzq
eM 'a
Idal -rsp "npe{ IP ueftre1u.u ledzpral u€P '15-t trePl nrpq &qal 'IJ-OI rnlzl rzqal
'yg1 qelaqas uePf
nqeq epzd'er*e1qr
1da1 1edzp.ra1 uup 'rJ r usr?f nqeg reQal'rJ-rl t
Jlrj#:tT$
urpl nqeq reqel u?p 'rg-31 rnfel delr rzqal 'qdu, 01, rlEPP" ueledacel sIIfi 'r
"ue3uar
:rnfu1-urzua t{es.r&er u"l"qupq seqaq uepf rpnqas eped
qeJ? nles Inlun tuel rad tuzdurnuad gqour uen]es ruepp e;(uselrsedel rplrre{nlual 'L-8
;edtruuledecal uzue(e1ad 1e1tu1r eueurptzq trep z,(use11sedz1 qelzdzrag 'g
a(,t oE pecroJ) ,.es1e&a1 sru?.. uPerePual eped
ederaq u"O dpurrou snre uss1"e{ zped pe.&41 uelz tue[ elel.elet uzledacal zderag 'z
€ I € Nv'rvf Nvo'svrNn-n'Iv'I'NvvuvoNs)'Iqnr tscNsd xJsruarxvu\rx
v

3I4 TEKNIKJALAN RAYA

deteksi sampai wakiu permulaan realsi mencapai 2,5 detik dan / = 0,45, dan jalan
menurun sebesar 5%?
8-158. Kerjakan Soal 8-15A untuk kecepatan 80 km/jam. Nyatakanlah jawabarmya dalam
meter.
8-16. Sebuah kendaraan bergerak mengikuti kendaraan lainnya pada malam hari di jalan raya
duaJajur dua-jurusan dengan kecepatan 55 mph. Mobil di depannya tiba-tibamenabrak
bagian belakang huk yang diparkir tanpa larnpu pada kecepatan itu. Pada kecepatan
berapakah rnobil yang ada di belakang menabrak mobil di depannya? Anggaplah Panjang
kendaraan 20 ft, waktu reaksi 0,5 detik, dan.koefhien gesekan adalah 0,65.
8-17A. Kendaraan biasanya bergerak pada jalan di dekat lajur parkir pada kecepatan 35 mph
(atau lebih). Pada kecepatan ini dan dengan menentuk_an waltu antara deteksi sampai
permulaan reaksi pada seorang pengemudi yang waspada sebesar 1 detik, dan besarnya
7 = 0,50, berapalah jarak yang diperlukan agar tidak terjadi tabrakan dengan pintu
mobil di deparrnya yang dibuka secara mendadak? Berapa pula jaraknya bila waktu
antara deteksi sampai permulaan reaksi adalah 3 detik?
8-178. Selesaikan soal yang sama seperti pada uo. 8-17A bila kecepatan kendaraan 55 km/jam.
Nyatakan hasilnya dalam meter.
8-18A. Sebuah kendaraan berjalan pada kecepatan 40 mph di atas jalan basah yang t9rla9i1
tumpahan minyak f = O,f f ). Pengemudi cukup waspada sehingga waktu antara deteksi
sn*pa permulaan reaksi adalah I detik. Berapa}ah jarak pandangan henti y,rng ,unan
undk k;adaan seperti ini? Hitunglah pula bila kecepatan kendaraan 55 mph.
8-188. Kerjakan Soal 8-18A untuk kecepatat 5b km/jam dan 90 km/jam. Nyatakan hasilnya
dalam meter.
8-f 9. Sebuah kendaraan yang bergerak dengan kecepatan 45 mph memerlukan jarak sejauh
125 tf untuk berhenti sejak kendaraan direm. Berapakah koefisien gesekan tata-ra'ta
yang terjadi antara barr kendaraan dengan permukaan perkerasan?
g-20. Cadlah progllm pengujian skid-resistance dan/atau peningkatannya dari jawatan jalan
raya setemPat.
B-Zl. Penampilan kendaraan diuji pada pelataran perkerasan yang luas dan rata. Dalam ke-
adaan ini:
a. Berapakah koefisien gesekan samping yang harus terjadi agar kendaraan dapat ber-
jalarr dengan kecepatan 60 mph pada tikungan yang memiliki jari-jari 1000 ft dengan
arnan?
b. juri-jrri 1ai1i6rrm suatu tikungan agar dapat dilalui kendaraan dengan
Berapakah
kec$atan 6b mph jika besarnya koefisien gesek4n samping adalah 0,40?
g-22A. Untuk suatu superelevasi sebesar 0,08 ft/ft, hitunglah jari-jad tikungan minimum yang
diperkenankan bila direncanakan untuk kecepatan 30, 40, 50, 60 dan 70 mph'
8-228. Kerjakan Soal 8-224 untuk kecepat:rn rencana 50,60, 70, 80,90 dan 100 km/jam.
Nyatakan jawabannYa dalam meter.

s-
v
(8 q"g tur{ll) }"r"^sr rzS"qJaq ue"un88ued rnpleur rpnrua8ued epede>l Jltrsod
"ilas
uu8urqure uu>lderauaur ue8uop redecrp ludep rur IBH 'rpnure8uad dert 1zpuaqe>l
rqnuauau ledzp uupl ueruala durlas e11q-ede un8uzqrp unlSunur ef,ueq ue">lelaf,e>l
rftp s"qaq Jll"lar u"p snlnru SueL e(zr uqef selqrs"J nl€ns 'rsualsrsuo>l e,(rrepu
q"ppz edzr uepl u1usp ur"lzp Eurtuad 8ur1zd 8ue,( uzrnl? nl?ns uq8unyg
u">lr"rnrp ue>1e Euel, 'el,uute1 se1uq-npl uernlz8uad trzlqerad # :-JrT#:rf;
ndurq 'szlurl-n1z1 nqu"r-nqu"r 'ue1e[ qzsrurad strz8 uelzrpeslp sm"q 'rn11era;
'edmas 3uul. urc1 IEq{?q elras '1e>1o1 uzpf-uepf '(a8ueqcralur) unsns Suzdurrs
nzlu uepl ue8rrudurrsrad >prlauroa8 qnd rf,rrrraru snrer{ ?rre3uarad 'ue8unqures
-raq u"p snrauaru tunqp el.er uelel '(?-g rEqIupC reqrl) uzpl uz8uolod
"11g s"lqls"J n"1u
uep q"uep reqruz8 l€nqtuatu >lnlun ul"l 'zled 'erupn oloJ IIsBq
r?nses uuperu eped r33uq qrqal EueL rulE lnqesrat rzpu"ts uulleduauaur uupl
euucuarad'(roua pu" IelJl) ?ref, ue8uap z{urnfuelas 'le>lrua^ uep
"qoo-"qoJueru
I"luosrJoq uauradulp >lnlun runullultu J"puzls uedelauad rus"p-r"szp ue>lueqruoru
(aper8 Suqnr) 8uzlueruau t"puq u"p Bu?Juer uzlzdaoa>1 'uurpnuray 'euzp zl.u
-zrpesJal elras 'uepatu ue"p"a>l'se1uq-np1 Jal{"r">l uzp qepunl uzernyrad '1nqasra1
uelef e,{.u8uquad elulesrtu luadas npqpp I{IqeIra} uelSuequrrgadrp Surtuad
dnlnr 8uzl. nluatrral ro1>l"J-ro1>lzJ r1ulalas uu?3uar ueludacel egas 3uzlueur
-aru r"puul rIEI"pE rl">l errr"lred uelnluallp sm"q 3ue1 'ue1e[ (rs1nr1suo1ar) ue
-1z18uruad 1e[ord epud undneul nr"q uzpl eped {Pq 'uep[ >lglauroaB rEIruIr ]enq
-ruaur Tedep elu ueplSuectrerad ured '8 qug epzd setpqp WIa] Sued ruadas'uep[
rlep s?truq-np1 'rrzzrepual 'rpnura8uad zred Lr"p xeszp >lr1sual>I3xu>l Lru>lJes"prag
VAVU NVIVI NIVSIC
\--.
 316 TEKNIKJALAN RAYA

menghindari perubahan standar geometrik yang mendadak. Selain itu, alinyemen

horisontal dan vertikal yang dirangkqikan secara teliti serta penempatan struktur
secara baik akan meningkatkan kualitas visual jalan rhya. Sebagai contoh, alinye-
men yang dirangkaikan dengan mulus (flowing alignment) jauh lebih baik bila
dibandingkan dengan rangkaiari bagian lurus dan bagian lengkungan horisontal
atau vertikal yang pendek dan kaku.t
Para perencana jalan raya yang telah berpengalaman menginginkan bahwa
pemberian rambu-rambu lalu-lintas pada jalan raya harus direncanakan sebagai
satu bagian integral dari studi r:Lncangan awal. Apabila pengarahan bagr penge-
mudi direncanakan qltuk menyampaikan pesan sederhana dengan singkat, dan
jika jalan ini dapat ifiikuti secra halus, mudah dan tanpa terjadi perubahan ke-
cepatan, maka rencana fasilitas itu dapat dikatakan memenuhi syarat.
Serangkaian "kebijakan" terbitan AASHTO, yang sekarang telah diperbaharui
menjadi A Policy on Geometric Design of Highways and Streefs, berisi A Policy
on Geometric Design for Rural Highways (Blue Booh), A Policy on Design of
Urban Highways Arterial Streets (Red Book), Standards for the Inlerstate Sys-
tem, Geometric Design Stondurds for Highways Other Than Freeways, Geo-
metric Design Guides for Local Roods and Streets, dan Highway Design and
Operational Practices Related to Safety (Yellow Booh). Buku-buku ini merinci
praktek-praktek yang dapat diterima di Amerika Serikat. Banyak hal yang ter-
cantum dalam Bab ini berasal dari sumber-sumber di atas. Untuk pengaturan
rambu, lampu lalu-lintas, dan marka jalan, Jawatan jalan Raya Federal (Federal
Highway Administration) menerbitkan The Manual on Uniform TYaffic Control
Deuices). Compendiunr I, berjudul Geornetric Design Standards for Low Volume
Roads, yang diproduksi oleh TRB di bawah. kontrak dari AID untuk Transporta-
tion Technology Support for Developing Nations, memberikan data-data yang
lengkap. Di samping kelebihan yang ada pada standar dan petunjuk ini terciapat
juga kumpulan pengetahuan dan pengalaman secara kolektif serta kesamaan
dan konsistensi yang timbul di seluruh wilayah negara.z

STANDAR JALAN RAYA (HIGHWAY STANDARDS)

Tidak acia satu rangkaian standar geometrikpun yang dapat diterapkan untuk
seluruh jalan raya. Sebagai gambaran, dapat dilihat contoh berikut. Disain sebuah
j:rlan di daerah pegunungan untuk memenuhi kebutuhan 50 buah mobil pe-
numpang sehari nampaknya sudah memenuhi bila standar yang dipakai adalah:
kecepatan minimum 20 mph, kelandaian maksimum LGTo, dan lebar total per-
mukaan jalan 16 ft. Kemudian kita tinjau contoh ekstrim lainnya yaitu sebuah
jalan bebas hambatan di luar kota pada jaringan jalan utama. Standar yang cukup
memenuhi untuk kasus ini adalah kecepatan rencana 70 mph, kelandaian maksi-
mum 3%, lebar total permukaan jalan dan bahu jalan termasuk median 160 ft,

1 De.,gan menggunakan grafik interaktif dapat diperlihatkan secara visual "mata pengemudi" yang meng-
arah ke depan. Untuk lebih lengkap, lihat Bab 6 dan B. L. Smith, Transportation EngineeringJourna.l of
,4SCE, Agustus 1975.J. H. Looper, ibid., Mei 1976 memperlihatkan pendekatan disain guna mendapatkan
harga yang aman pada lembah yang sempit dan terbatas. Pendekatan yang dipakai di Glenwood Canyon,
Colorado diuraikan oleh N, J. Pointer II dalam The ITE Journal, Januari 1979. Kontroversi dan resolusi
sekitar geometrik pada Jalan Raya Antar Negara Bagian (Interstate Highway) yang melalui Franconia Notch,
N. H,, dibahas oleh P. Hofman, C, Kapala, dan B. Joslin, ibid. fRB Record 71 7 menjelaskan tentang Jalan
Raya Antar Negara Bagian (Interstate Highway) yang melalui Vail Pass di pegunungan Colorado.
2 Untuk sejarah perkembangan disain jalan raya, Iihat rangkaian artikel delapan judul oleh F. W. Crow
daJam Public Roads dari Desember 1974 sampai Desember 1976,

&-_
7
'zI q"s ulupp seq"qrp uEl"d3JeI u"p u"ueu"al Iads?-Iadsv g
'"lo{ rEnI gp (,tz,tq&11 a1e1sra1u1) u"Fsg
e.reEep .re1uy ele11 uzpf epzd Euedurnuad-gqour uelzdacal FnqF]srp 1.rJ"rC 'I'6 rBqrIr?C
ueledaoa)
gtl LEI 6Zl lzl tII 90I L6 68 08 zL n9 99 .8' on q/ul>l
06 98 08 9L OL 99 09 99 09 9' 0, 9E 0€ 9Z qdul
-r0
OI o'E
//
# qa
xP
ao
Oo
lo
@r
Eg
/{/
8E
OJ
/l# EC
I , oI
d6
fo
_a
It II I ;@
l<
@O
t/ / /i e,3
,/ I =(D
EE
/, /t trf
o
c
o
/, /t
./'- gL6L.rrqle-eAer ueleJ tp
seqaq ueleraE enurag
2 -4 / 00r
'IIBqrat 8uel, ue>ldeleuau {ntun }r1ns (I-6 r"qu"C eped lzqqral lgadas'Y"Ff
Jntun €ul"Ias Euelepuau n1{"/vr rp undneur 1uI }""s eped rpnrua8uad uz
"rr?f,uer
-lnlunl ylnuauraur urttumu qlseu 8uz[ rzsaqral 1z18u1f eped ueldelaryp su"Juar
nzlzdacil ru8z trultrereduaur OIHSW ',,eLeJ uzpl urzsrp >1adsz qolo ml"rp
edueq u"eJ"pue{ eSSurqas uel8uuual.uatu n1€aq e,(ursrpuol qlqzdz nlr eder
u"Ff Ip nluagal ]edural eped uz4trr{eUadp ledep EueL uzure 8ue,( urnurF>l"tu-
ueiudaca:1 qel"pe rur ueledaceX 'ue"r"pua1 rserado rqmu8uaduaur 8ue.( er(ur uzpf
nl"ns rJ"p lsr; rEasr8es IsEIaIoI u"p urcslp {n}un uzldelalrp 8uz.( uzledacel
nt?ns.. q:Iepz suorltstu{aq fiomqElg OJHSVV urzlup ?rrcf,uar ueledaca>1 Islu.rJeq
(soasas NcIS:Io) €vNYJNglI Nvrvdgf,g)
-yd,r, / .'i:dr, .a --l
" ',, ': ,.:.. ; ,." ,,.-,*rrnqry
-radrp npad eszrrp nete ledal det8uerp IuI Iepuels-r"pue1s qzlas Suzrzl rde1al
.rnr{,ursur ederaqaq uele>pdasal rrelednraur eLuuq Bued zpe qls"_lu 'eduurel snse>1
ur"pp {ueBrlauod u?{psepJaq qzlup" "tuFalrp ruruun qe1a1 Suul' Jspue}s-rup
-ue1s'leqeduraqaq uEIBO iI:9 n313 I:t IJ"P {r-Eq rllqol 1:7 uz8uurural ude8uaur
'n1r urelag io6zfit nete z/rz u"{ns. wp %t snrzq zdz8uaur u"61 %t rcsaqes Ise}"qrp
rrl"raq., 8uel, >1rr1 5eluq-npl {n}rm runtul$Pru uerspuela{ uSSurqas ue>1qeqa,(uaur
SueL ede 'e[upsr141 '..ftuaq.c Euer( ueqervrel zdzraqaq uulnruauaru snruq e1r1 'udu
-1n[uqag .rrulJal ?Ieoas nefulfTp su?II IEtl deqas uumle8uad-gerntruBuad 3ue1ua1
utssntrnde{'er(er uepl senr der] {n1ug 'rur ruuls{a ue"pe3>l erclrrz rp {"}aIJe}
z,(uurq uzplueplry]un xeprre]S 'U
"np
00? rzdurus 0gZ lrep J"sl>poq '(pzor ecr,rres)
.,Eurdurupuad *pl, {nsztural '(z(er,,r
Jo lq85g) uepf {Tt[{ tlerosq .reqal Irup
LIE v,l.vu Nv'Ivf NIvsIo
t
 318 TEKMKJALAN RAYA

Pertama, pada masa lalu kecepatan rata-rata meningkat sebesar 1 mph/tahun

sampai kira-kira tahun 1973. Kecenderungan ini mungkin akan terus berlanjut
jika tidak dibatasi oleh peraturan "batas kecepatan 55 mph" yang kontroversial
itu. Kedua, keinginan dan kehendak individu dalam hal kecepatan yang sesuai
sangat bervariasi, seperti yang ditunjukkan oleh bentuk kurva individu. Pada
Gambar 9-1 dapat dilihat bahwa dengan volume yang rendah dan tanpa pembatas-
an kecepatan, kurva 1973 memperlihatkan 15% pengemudi berjalan melebihi ke-
cepatan 73 mph; mereka kadang-kadang disebut sebagai "golongan berani mati",
sehingga perilakunya diabaikan dalam proses disain.
Pilihan J<.ecepatan rencana yang paling tepat mungkin merupakan satu ke-
putusan yang paling penting, karena pilihan ini akan menentukan pula batasan-
batasan untuk tikungan (lengkungan), jarak pandangan, serta unsur-unsur geo-
metrik lainnya. Karena d4na pembangunan umumnya terbatas, para perencana
sering tergoda untuk men\runkan kecepatan rencana untuk menghemat pe-
makaian dana. Namun demikian, perbuatan seperti itu kurang bijaksana. Bagian
badan jalan selalu dapat diperbaiki atau diperlebar dan lapisannya dapar diper-
kuat pada waktu-waktu mendatang. Tetapi, alinyemen, kelandaian, dan jarak
pandangan, bila sekali telah ditentukan dan terikat oleh lapis perkerasan dan
Daerah MilikJalan akan sulit dan mahal untuk diperbaiki kembali.
Menurut AASHTO, pertama kali harus diadakan klasifikasi jalan sebagai
jalan di dalam kota dtau luar kota, kemudian sebagai jalan bebas hambatan,
arteri, kolektor, dan lokal (lihat Bab 8). Jalan kolektor dan jalan lokal di luar kota
dikelompokkan sebagai datar (flat), perbukitan, dan pegunungan. Kecepatan
rencana minimum yang disarankan dapat dilihat pada Tabel 9-1.

Jalan bebas harnbatan 50-60 disukai 80:79 disukai 70-60 di pegunung- 115-97 di
an pegununSan
Arted 40*60 tetapi 30 84-97 tapi,18 50-70 80*113
.:pada
pada daerah padat daerah ,
padat
Kolektor 30 48 Lihat Tabel 9-l Lihat Tabel 9-l
Lokal 20-30 3248 Uhat Tabel 9-l Uhat Tabel 9-L

Walaupun kecepatan rencana tertinggi yang sekarang digunakan adalah 70 *{

mph, beberapa insinyur berpendapat bahwa, apabila mungkin, digunakan ke-
cepatan rencana sampai rnendekati 100 mph. Mereka berkeras bahwa walaupun
muncul ukuran-ukurana seperti pembatasan pengemudi dan kendaraan,s ke- :,
alnanan, atau konservasi bahan bakar yang menghalangi operasi kendaraan pada
kecepatan tersebut sekarang ini, standar yang lebih tinggi'akan memberi jaminan
*

*,
4 Pada kecepatan di atas 80 mph, faktor-faktor
seperti tindakan giroskopik (gyroxcopic action) dari flywheel,
moto!, dan roda cenderung untuk mengambil pengendalian kendaraan dari pengemudi. Seiain itu, waktu
reaksi menjadi kritis; pada tikungan yang mem6rlukan superelevasi, reaksi uniuk mengenrtatikan kendaraan
pada lajur selebar l2 ft menjadi sangat lambat.
s Lihat G. B. Pilkington ll, TRB Record 601.

l
{
'rtn n"{"flqt{ ueeu"s{"lad apolrlu Euzluat t€9 pbcay gAJ 'qrsla.I'd'f uep'A'f reql.I C
" '1n{Faq uzr8dq-uur8zq eped seqeqlp uepISuuluqaru Suzdurzuad
zped rnsun derl rqme8uadruaur Euel' ro11zJ-ro}>led 'zl'urpntuaEuad uep Jolour
-raq u"erepue>I >II1sIJa1>l"raI 'ueledaca>1 '.rnp[ Jali"J">l 'aurnlorr liladas IsqerJ"A
-IaqerJeA uelSuequrrlraduraur ruzlep uzs"qaqe>l zpe eSSurqag 'OIHSVV qalo
su8al ue8uap uzleler(urp Suzrzl uelel rnsun rz8eqraq >lnlun utel uelzre.(srad nele
rsuarrrrq'Z-6 rcqur"C epzd ruqurp ledep urapovt v,\et uelel Sueluqaur Euzdureua4
(NOTTCAS SSOUf, gHI dO NCISg() CNvINI'IgUI CNVdIllvNAd NIVSI(
'uru[/ru1 9'1 = qdur*
o€ AZ oz az r*trmtmEa6
a? o€ o€ OZ uelr:InqreiI
0s a, 0€ 0[ mleo
00? sEle rG 00m92 0sz-o9 os-0 'IE)to|I
, ,0?, ot o€ 0€ CIZ uctrmun3a6
05 0t o, 0€ rr?lJ{nqred
.bsos os 0s 0s ov rElecI
rot{alox
bOO*, sert lO o00mo0z 0002-osr os/-aob 00'--o
(Offf WV rsepuauo{eg) {.t{errl *UH'I uel.Es€prag-"}oy .rcn'I
1p p:to.I uzpf uzp ronlaloy uepf :1n1un (qdur) urnurnntrAl erref,ua)J ueledacey 'I-6'ISSVI
.8uepqra1 8ue,( ueSuepued
ryret nulu rue[4 ue3un14-uu3un4l uzSuap
uelel sem rdepeq8uatu E>Iaretu lzus eped rpnura8uad ueepzdszrura:1 ue11z18uruaur
l.j,rr, Suzqulola8raq rnpIqusturad suz8 uzp uzpferyeur 'nqurer-nquret 'unlunuad
.uedun41 sruper resaqradurau uzpl uzBupp rserraleradns ue8uzrn8uad
1o1zd
el,ulesrur rfrades Iolluo>l ederaqaq uzleun5Suau snJ€q e.(er uzlz{ euecua:ad ered
.,* ie.i *ntnO .*rter .,p'a1 >1epr1-8uef, ue8tmlq eped nele srrn18ue,( uer8eq eped
1Ld, qrqri qnzf uepfreq rotouraq u""r,pua>1 zrzpua3uld 'uu1>11t1ap undne*ftl ge
.qdur g;rpd.,,"s
0Z uzledacal Tnlun q"s,,,o nlueual uepfsem epzd >prlauroa3
-r,1.rr1ii1-,rno1,rr1r1 'tulouola uesel€ sualu)'1rps lu8rres elzdu:ol qzpuar er(ualunlol
Bued uehunun8ad q"rrnp rp uepl eped eueouar uz]edacal dasuol uederaue4
SueL ueqeqnrad'FBuq llQat 8uz'(
s'r{dur g r"saqes e(ueq u">Iueue{redrp
?u?f,uer .rnlndacrl {n1u0 .qdur 0g r{E^i\?q rp susf,uar uelzdaca-1 zped qdru g_1
ue>Ireua>l derl 1n1un pru edzraqaq Suzfuudas rpe&a1 sru"q nll ueqeqmad rz8z
ue>1uere(uau OIHSSV 'r88urt uzludaca>1 >Inlun uzpl zped .?Iu?]ruel 'ueputqrp
snreq el.er uepl qznqas eped >l"p?pu3ur EJe)as ?uErusr ueledacal u"q"qmed
'(t-6 Irqrl ruqrl) aurnlo,t uz8uap uz}I">lraq uuef,uarlrsl"daca>1
,e1o1 runl
Ip Ie>lol uelel uzp rol>Ielo{ uupl epe4 'ueqrld Bnp rre>ltrallP_'garrz
,n1rf ry,1,rg-.rl,niq qrlo rqme8uadrp le8uzs Brref,ual uzledacal 'urc1 uepf eduraqaq
npnj -fniq qBIES"uI uz>lnzrrq8uaru edu31 'l33ur1 uzludaca>1 uep atunlo^ ue8uap
Isuorseu zref,es uzpf ueSurrzl zl,u1n]uaqrel dasuol rqnuoueu
>Inlun qel?p"
u"l?qur"q s?qaq uepf zped r33uq ;r1e1ar SueL Eusf,uar ueledacal u"nluele){
'rur uele[-ue1e[ 8ueltlzdas rp tseradoraq
uelu Suer( I"{es uw"s SuuL rse}rodsuerl Epolu n"_1" rueq rsuraua8 r33ur1
(n1r urelag 'uzp[
el(ulqe1 uzutl8untua>I qenqas ledepral
,rlndrcalract ueerepue>1"peqraq
nlnu zl.uunJnualu e8n[ uzp u""repua>l rserado uelu" s"l?q el,ulelSuruetu sz]e
6lt, v,rvl{ Nv'Ivf NIvsIo
i"
"/
320 TEKNIKJALAN RAYA

Galian dalam Bahu jalan Lajur Lajur Bahu ialan Titik sendi
dengan
2:1 kecuali Pada Galian dangkal
tanah cadas dengan kemiringan
Kemiringan I Kemiringan
4:1 atau 6:1
Timbunan rendah
dengan kemiringan Permukaan tanah alamiah-
Dibulatkan timbunan rendah +-
4:1 atau 6:1
I
Kemiringan dalam Permukaan tanah alamiah-
4:1 atau lebih datart timbunan tinggi Timbunan tinggi
(o) dengan kemiringan
2: 1 -bbsanya
Bahu jalan dilengkapi pa96r peng6man
I
}ledian dalam
.Beh-u
2 or more-l2 lt wrde

Lebar dan disain Kemi-

ringan Kemiringan Kemiringan
variabel
I <_ ...--...>
------>

Kemiringan galian
Badan ialan simetris atau timbunan
eama seperti pada
terhadap sumbu !alan
jalan dua-lajur
I

Gambar 9-2. Penarnpang melintang jalan menurut AASHTO untuk (d) jalan raya dua-lajur
(D) jalan raya berlajur banyak dan jalan bebas hambatan (setengah bagrao).

Dalam disain jalan rayt yarg baru umumnya digunakan bentuk potongan
melintang ini. Penampang melintang ini juga dipakai untuk proyek peningkatan
jdlan akibat volume yang tak sesuai lagi. Namun demikianr pada fasilitas jalan
dengan volume rendah atau rekonstruksi jalan lama, dapat diadakan modifikasi
yang sesuai atas pokok-pokok yang telah ditentukan, misalnya pada lebar bahu
jalan di daerah pegunungan atau pada suatu jembatan yang cukup panjang di
mana tujuan utamanya adalah untuk menekzrn biaya.
Suatu penampang melintang tertentu dapat menentukan tingkat pelayanan
di mana keamanan menjadi pertimbangan utama. Sayangnya, pengetahuan ten-
tang hal-hal ini sebenamya belum lengkap sehingga tidak diketahui sampai sejauh
maha berbagai unsur tersebut serta interaksinya berpengaruh terhadap kecelakaan.
Pengetahuan yang cukup lengkap hanyalah mengenai lebar lajur dan bahu jalan
pada jalan dualajur di luar kota. Untuk hal ini, studi terakhir menyimpulkan
bahwa dengan memiliki bahu jalan selebar 9 atau 10 ft, suatu jalan selebar 24 ft *
dapat mengakibatkan jumlah kecelakaan 18% lebih sedikit dibandingkan jalan
dengan lebar kurang dari 18 ft dan 4% lebih sedikit dibandingkan jalan dengan
lebar 20 ft. Namun demikian tidak ada perbedaan menyolok antara jalan selebar
22 dan 24 ft. Untuk perkerasan dengan lebar 20, 22 dan 24 ft, bahu jalan selebar
9 sampai 10 ft dapat mengurangi tingkat kecelakaan sampai 35%bila dibanding'
kan dengan bahu jalan selebar 0 sampai 2 ft, dan penurunan tingkat kecelakaan *
sebesar 22% btta dibandingkan dengan bahu jalan selebar 3 atau 4 ft.7 Tapi harus a

7 Data
dari NCHRP Report 197, didasarkan atas analisis laporan kecelakaan. Referensi ini juga memuat
prosedur untuk membandingkan biaya kecelakaan dengan biaya konstruksi serta sejumlah literatur lain.

t
 '029 pncaY gtrJ "[z ]a rra14 'H 'c r"!l.I e
t" 'rrzqes Inrl 000g Ir"p Suan{ It"^{alp 8ue,{ uzpfqn1un (tu g'C) ]J t'II Ip"fu3ur rtuzrnyp
rur rzqal '946I unqer epe6 '(ur gL'e) q €'ZI qspp€ ueurraf rp rupu"ls uztuqrxeq suqaq uepl rnfzl rzqel ,
I
1nl"l1p tuez( uzlequreq s"qaq uBP["p"d urcIEp uzl8eq rnlq zped ue>ldzralrp (saue1
alqrsra^ar) ..>lllEqlp ledzp Eued rnFI., 'pq ed:raq3q urEI"C '(dzr*aa.rJ ralno)
..J?nl-u?13qur3q s3q3q ueP[, reSeqas el,urenl u"6"q Ip lulalr3t 8ue[ qure Eurszur
-Eusutu ep"d ueqequrul rnfzl ? uep (Iztr,raarJ rauur) (.ru"leP-lr31"qu"q s"qeq u"P[..
{$uaquaur 8uz,( qeru dzrl >1n1un rnfel ? rrup Irrprsl Sursuru-Sutszur rpppe el,u
-rnfel uur8equrad 'q"sldJal tpr" znp uuIB[ zp"d rnlq 9I ueq>lEunua>l
rFnq3s u,E>lueqIuelu e8nt gaggyy '1du1a; 'Iunurn ?r?3as
"il4"d"pra1 8uel, urnur
"urrelrp
-r$l"ru uz{otud qsppu p88unl uEI"f PpBd qer" n}?s {nlun rn[e1 tedrug '(8 ,rp g
qzg teqll) Dl"pueqa1rp 8uel, ueue.{e1ad 1e13uq uz8uap l?nsas rn[e1 nule 'uep[
'u(er uepf selrsude>1 ?uas "u"ruar unqel ?uzlas szluq-npl uzzrrlrad uu1ftsepraq
u">Inlualrp nreq uepl s"Iu qenqas eped rn[21 l{eltunf 'ts?n1ls ?nlu3s rrdurzq epz;
(sauel Jo reqrunN) rnfq qultunt
u'zl,urn1ef r.rep renla{ u">Iquq n"1"
tuzdrurl,uau uu"Jepua>l uzltuqrle8uaur ledup urBue ue.resnd '1en>1 Suud (purr't
ssorc) Eurdurzs ur8uu lncunur qrqede qEIEp" ue{e{ilua>ltp Etred u"s"fv
'durduaur Suqzs nelz uzsededraq 8ur1zs "^{qeq
Eurras J"saq >Iru1-InJl uzp Suedunu
-ad ueurupua>l rrEI"lu"IB[ zped rzsaq dnlnc EueL rnlq reqal uueun8
"uzru 1p
-tuad >lntun 1zn>1 8ue,( u"s"le eAuepe uz11nlunuau fiIDFra] uerlllaued pse11
'U 6 u"Ir{Eq n"te 0I '7 reqal uzleun8rp ledzp'se1uq"ra1
Euzd Suun-r epq rde1a1 'U ZI I{EIEp" tunrurulru uu?3ual rn[e1 rzqol 'z1o>1
"rpasJel
ur"Fp Ip uEIEI{n}ufl 't! ll rcdrztuaur e8n[ lzdzp rdulat 'gg gep 8uern1 UHT u"p
qdur OZ ?rr?f,uer uulzdaca>1 >lnlun U 9I rle1zpe rcnI Ip 1z>1o1 uqel runturulru
"to>I
uzseraryad ruqa'I 'tFlrpas SueL >1ru1 qelurnl ueBuap qepuar tueL suluq-npl aunlo^
{n}un dnlnc e(ueq U 0Z rpqolas Lres?Ja>lJad 'ro11e1o1 .ir"1e! Bp"d 'Eru"tn ul,er
uupl epzd 1u{"d1p {n}un ue{u"reslp z8n[ rur reqal g"Jn>lfl 'FIsJaruoI u""-rep
-ua>l eJ"lu" rp s"qaq Suenr uuqnlnqa{ Iqnueuau eun8 1g ?a rcsaqas uuszraryad
reqel ualdzlelrp '21o1 r"nl rp rnlz1enp eder uepl Intun e'U ?I .rusaqes pl"pu3q
-8uaur urel leqrd up" Erutru3ruas 'U ZI qeppe uagz uqzf u"p uet"qurcq szqeq
uzpl lntun rnfey ruqal rcprrzls 'tuurzlag 'ntes sEIaI el.r'.r uupl uuszra>1-rad reqal
r"puels rpzfuaru ry 0I r"qalas Surszur-Sutsuur rnlq znp 'uerpnuray 'U 91 rpeluaur
e,(ulnlrrelas 'rJ gI rzdurus lelturuaur uzseraryad reqay 'rolouuaq
useJzpuax selu{-n1el e[u1e>18uruaur ue8uep "lntu-"lnru
uqzlag '"pnI Sued u""r"pua>l
Irftlry
{ntrun ru88uol dn>1ne 'rJ gT zrtuzq IuI u"sura{rad rzqal 'er(ulervre 'seJa{
-radrp Euzl, trep[ uzr8eq nelz uepl reqal epzd Euntuu8ratr ?u"lrua]"p"d rpntua8uad
WIId1p uule 8uz[ rsrsod '1zque1 qrqal >lzratraq SueL urcI ue"ftpuav derLuaur
nele 'uedap rJzp ur"l uezrepue>l uzBuap uuszdzdraq ue"J"pua{ L{Enqas }B"s eped
(rltpltvt auel) rnful ruqal
'(Zf qng reqq) rt8url tue.( uelulrepue]s u")prpsn8uaur
epudrrep leruaq q1qa1 qnzf u">1" uIzI Ipt{ {nlun uerunla8uad re8zqraq unlSunur
'rn1z[ uulelturuad urelep p33un1 Erra]IDI u"Tp"tp u"e>Plef,a1 rsua]od undrzrg
'qepueJ atunlol truEuap trzpl epud r8qzde 'uepf J"pu"1s z,(uqepuar r8Eurl uu8uap
ue8unqnqraq nplas >Ieprl rur u"z>l"Iaf,a>l rsuatod uuupaqrad rureqedrp
",rrr1uq
lzt v,rvu nvtvf Nrvsrc
f
 322 TEKNIKJALAN RAYA

lalu-lintas yang sangat tidak seimbang pada pagi dan malam hari. Lajur khusus
untuk bis sering juga dibangun.lo Di daerah pegunungan, kebutuhan akan lajur
menanjak serta lokasinya untuk kendaraan yang bergerak lambat dapat diketahui
berdasarkan data seperti yang disajikan pada Bab 8. Pada simpang susun (inter-
change) atau persimpangan jalan (intersection), sebaiknya tidak terdapat per-
ubahan jumlah lajur.

Bahu Jalan (Shoulders)

Bahu jalan atau tepian jalan (lihat Gambar 9-2) adalah bagian jalan yang terletak
di antara tepi jalan lalu-lintas dengan tepi saluran, parit, kerb atau lereng tepi.
AASHTO menetapkan agar bahu jalan yang dapat digunakan harus dilapisi per-
kerasan atau permukaan lain yang cukup kuat untuk dilalui kendaraan. Bahu jalan
<iibuat untuk maksu<i menyediakan tempat bagi kendaraan yang mogok atau
akan berhenti karena suatu a-lasan. Bila bahu jalan terlalu sempit, maka kapasitas
jalan akan berkurang sementara kemungkinan terjadinya kecelakaan akan me-
ningkat.
Bahu jalan pada jalan raya dl luar kota memiliki lebar 2, 3 atau 4 ft dan
biasanya tidak dilapisi perkerasan. Kadang-kadang bahu jalan dilapisi batu kerikil
atau material lain yang sejenis agar tahan menerima beban kendaraan yang ber-
henti lama di atasnya. Namun pada umumnya bahu jalan terdiri dari tanah biasa
sehingga seringkali tidak dapat digunakan selama musim penghujan. Pada masa
sekarang ini, bahu jalan pada jalan raya utama biasanya dilapisi perkerasan.
AASHTO menyarankan bahwa apabila jalur jalan dan bahu jalan dilapisi dengan
bahan aspal, warna dan teksturnya harus dibedakan. Di bagian timur, selatan,
atau barat tengah Amerika Serikat di mana curah hujan mencukupi dan sering
terjadi sehingga memungkinkan tumbuhnya rerumputan, kadang-kadang <iibuat
bahu jalan berumput yang cukup kuat untuk menahan kendaraan (lihat Bab 13).' '
Di Amerika, umumnya bahu jalan terdapat di sepanjang jalan pada hampir
semua jalan. Di beberapa negzra tertentu di Eropa digunakan bahu jalan yang
hanya terdapat pada tempat-tempat tertentu (di Inggris disebut "laybys") pada
semua jalan kecuali jalar, raya utama.
Satu alasan utama penggunaan bahu jalan yang lebar dan menerus adalah
bahwa bahu jalan tersebut dapat menambah kEkuatan struktural perkerasan
(lihat tsab 19 dan 20). Selain itu, "bahu luar" (outside shoulder) menambah
jarak pandangan horisontal pada tikungan dan dapat dijadikan tempat penumpuk-
an salju selama dan setelah hujan salju. Yang terakhir, bahu jalan dapat me-
ngurangi kemungkinan kecelakaan bila ada kendaraan yang .berhenti karena
kendaraan darurat atau alasan lain.
Bahu jalan yang lebar memungkinkan kendaraan untuk berhenti di luar lajur
lalu-lintas. Kendaraan yang berhenti karena keadaan darurat umumnya adalah
akibat kondisi volume arus lalu-lintas. Alasan lain berhentinya kendaraan adalah
panjang perjalanan, perubahan situasi kota dan pedesaan, panorama yang indah,

10-Pa'1" *u. yang cukup pendek di Interstate 95, di selatan Washington, D. C., terdapat 27 buah lajur.
Jalan ini meliputi freeway dalam dan freeway luar, jalan penghubung dari dan distribuii ke jalan lain, ai
tambah empat lajur balik untuk bis dan kendaraan yang digunakan bergilir (carpools).
1l Ul.san terakhir cara'cara perencanaan
bahu jalan di Amerika Serikat, hhat TRB Record 594 d,att 75-7 d,an
NCHRP Synthesis 6j.

l"
r '992 uvailng SrurIl ruolsrrll
.,6 .U uep
i3rsnl4['g'fqalo 1a41re zrras'g961 snlsn8y u"p a96I snlsn8y 'spooy cllqnd'ur?erz; 'V lErI'I sr
'ueel?Iaf,a{ uep uzpfnqeq reua8uaur rpnls edz:aqaq Buetual y6y uoday 4yg37J }"ql'I tr
fp UodaY 4Y1137J 13I{t'I €r
dzrlas rluaqraq nles lzdep:a1 f,1r3 1:oa .,ua1i lzdurzs Iauunl Pu?lloH epzd z.trqzq ue>1e1el,uaur O uffi
dyHCN 'uuerepual-flru 000I uzp 6917 derl I qupp" trunl-lrunlraq e,(ue8req slq UEP In4 {nlufl'u""rzp
-uaI{nu 00g.e durt elz8uas 8ue,( uup 00g'II dzrl eleBuas eduel tluaqraq nles'Suedurnuad uez.rzpua>1 1n1un
'ue1e1e.{uaru'e9I p,o)ay gyg'sson'I'M u"p uzruasaaqS'U'W'"lo{u( q}nos Ip ue18eq zre8au rzlue
uzl?qrxEq seqaq uepl1n1un'(9gg ptocay gy1'ueepef 'u's') u"p rall"s'f 'u teqtt) ur 000'02 dzrl lo8our
Bue,t uez.rzpuarl nles ledepral suB8ul rp uzuelel Epzd 'Iltrr 000'92 derl sru"{au uesep zueJerl rlurrlraq nl€s
Insurural'uu"rupu3{-lrur 000'8I dzli Inlun quaqraq n1es 1e133rrl "IuloJIIe) rp u"l"qu?ri seqaq uepl epe4 a,
'lJ 0I rcdurBs 8 JBqalas u?)IrrEr?srP qIqJI nel" rn["I ul€ua >lnlun Srrepas i1; g
urnrururur rcsaqas u?{dBlelry r.Psldrel rnf21-tzdura rJ3il? II?PI u"Ipau r"_q3rl
'rs,Pl,Eqrp snffq r.rcFl nqeq ;88ulqes
(s?luI-nPI "p?d
u">Iqn}nqlp SuEd
{nlun "Ipasra}
(unlu"N 'Is"uI"IP
Suenr qmnles I,eq {e^wq u"I"p e^^l{"q I.rEpEsIp snlsq s"lIIIs"J
>Inlun 8uerl u">lqnlnqp q"nf,a>l .qra1 eduel u,EF[ nrFq >ln]un 8u"d r"qel
u")llnsnrp uI"Fp Ip Iralrc u?Pl Inlun '4 zI Isdures u I "ures €r31lr3 r"sDIIaq
uudt nr{Eq"1o>l
r"qal '00, uep 8u"rnl UI{-I uz8uap rcnl 1p uet.r uupl ?p"d
"1o>l '092 ru?[
Iqlqelsru
"u?f,uar
?p"d >lnrl elunlo^ sIIq u zI rrew,u 0I ftqalas el,ulreqas usrpau 'q]qal n"tr" rn["I
ureudu"1e[ep"d.s"ra>padrp U, ruqalas tDIIpes 8ur1ed u"p'U S I"duss t J"seqes
u?)lusr"slp u"Ipau rcqa'I '?u?f,ual ruzfepzd 092 Irsp r{rqal >Iru} slunlo^ sllq u zI
r"q;Ias nere .rJ 0I {epll Eurpd reqales seralradrp snr"q 1unl u"l"f ng'q ?^'q,q u.>I
(ue]"qu,rgq s"qaq
-nulel{uaru uEBaO clqauoaC uo tctlod y u,zl"[ snruas ]nlun
s 1'fBluor;
u?I"rq"l edurpelra1 u"ltrpl
-Sumuaur ]"8u"s z8Surqas uesededraq 8uef, uwrepua{ u"8uep l"{ep qlqel tunJeP
(m["]-€np 3^"I u"IEf spsd
-ual u">le edumpf Islsod eped d"la1 8ue( uuurepua>l
EMqEq ueqeteLuaru lur Idal su"8 8u"luauau 3u"^ DIeJeI I 'u"IuDlul.3u^ulnlsq IUI
lzzs redures I1{nq-I}>lnq 'uEDIIuIap unul"N 'o/ogz rudtLres uellslua>1 r8uzrn8uaru
uep 9/o+I Jesaqas u"e>l"lele>l r8uurn8uaur uledrual u"s"JeIrad, rdal srre8 us"unE
-8uad emquq ue>plnlunuaru tu 0g? 8uulwdas ef,er u"1e[ s"su"x rp u"ruel"
"p"d
-3ua6 'uzpt nqeq a{ -renlo>l s"}uqeu 8ue.( rplas lDIIpas uzp Jp" Sued uupl rnpl
epzd uepfraq Sumapuef, rpnura8uad'rur slr"8 l"d"prat EIIq"de "^aq"q ue>lxnfunu
-alu r1>lnq-I1>lng ..'?^uul"l u"P[ s"la>l e8nl uulderallp l"d?p uep uer8eq
"p?d
u"lequeq s"qaq uel"[ qrunles u?s?re{red
EreEeu telue
rdal su"C.( u"{lnqa^uevt sailna1 pJluoC"p"d l"nqlp
c{lDq"^DIIsqas
uJo*un uo PnUDW
"mq"q >FLu€q'lmnq 8ue,( uz8uepu"d n31" uzlSunlun8uaur Suern>I
gl6t aq,L 'u31n1"Ilp
8ue,( ecznc Bped IpnueEuad r8zq >1n[un1ad rc8zqas uEP[ nq"q u"8uap u"F[ uz1l
-rTesruau {nlun'uep[8uuluedas snraueur SrreL qrfnd slr"8 l"nqulau Su"rDIaS
, r'u"3>I3laf,o>l lSuern8ualu >lntrun
u"s"p u"3u3p undneur Ituouole eJ?f,as uelftuaqrp 13d"p >I"pq Suul'q rntr>InJls
n"tr" 8uefued Euud uelequlal uBI"[ nquq 'qzpuar Sued s"lu{-nlq arunlol
"p"d
ep"d s^u>l"pltras'e.t,rrIeq u€I"l">llp z8nf ledep'nlr Surdtuzs IC e r'unqel ,?d OOf
ru"lep I lr"p Suern>1 qBI"p? l"qul,El u"I"F3q Suzl' Iqou ns},E 'Iluollraq Suud Ilqour
.rrryed uz>l" 3u"^ ue"r"pual u">Pre8 13ql{" II"z{"Iaf,aI eLurpelra1 u"uDlSunu
-a>l 'F"q red uuerzpua>l 00, Inpgp 8ue,( pur nl"s 8uefu"das z1o1 rBnI Ip u"F[
u")plnfunueru Ipnts qsnqas IIs"q 31ep 'qoluoo rz8zqag 'ualul{"Leur
"p"d
>I"prl"mqeq
u"pf ?nruas upud ruqol Sued uepl nqeq u?{"un88uaur >lnlun u?s?I? 'uE
-1p"[aI dzrl rueleq z r'lluaqraq ]ntun urul 13dru4 z^u"Ipasro] >1zpr1 uq8unur n31?
EZ,E v,tvu Nv"Ivf NIYSIC
r
3U TEKNIKJALAN RAYA

. U"tyf jalan *.olektor di luar kota dengan LHR kurang dari 400, lebar bahu
jalan adalah 2 ft, bila LHR-nya lebih daii 2000 digunakan bahu selebar g ft.
Dalam kasus ini, lebar didefinisikan sebagai perpanjingan dari tepi permukaan
-sampai
titik di mana- terjadi perpotongan antira kemiringan bahu-jian dengan
lereng tepi. Jalan kolektor di dalam kota umumnya tidat memiliki bahu jaian,
namun diganti dengan jalur parkir selebar 8 ft atau 10 ft dan disarankari agar
dilengkapi dengan ialuran.
Pada jalan lokal di luar kota disyaratkan adanya bahu landai (graded shoulder)
yang .membentalrg dari tepi perkerasan sampai perpotongan dengan bidang lereng
tepi. Lebar bahu untuk LHR yang lebih rendah dari 400 adalah 2 ft, sedangkan
untuk LHR yang lebih besar ditetapkan 4 ft.

Kemiringan Melintang (Cross Slope)

Kemiringan melintang- permukaan jalan diterapkan pada tiap potongan julu".
Kecuali pada suatu tikungan dengan superelevasi y*g -engaruhkar, iir t e da-
lam, landai melintang umumnya mengarh pada kedui sisi jalan dari sumbu ja-
lan pada jalan dualajur..Tiap setengah bagian tepi luar lebih rendah dari tipi
dalam (Iihat Gambar 9-2). Pada jalan-jalan dengin perkerasan kualitas tinggi,
kemiringan melintang ini (sering disebut "crown")adalah sebesar t sampat2Ti.i6
Jalarr raya berlajur banyak dengan kemiringan melintang ke satu arah akan me-
ningkatk-an kenyamanan berkendaraan; namun apabila ida hu.lan lebat, lapisan
air-di jalan cepat sekali meningkat. Pada bahu jalin yang diper:keras, kemiringan
mclintang umumnya lebih besar yaitu berkisar antara 3 sampai 676, dengan *r[t u
f79 mgylakan yang plJhs umum dalam praktek p.rancinga, jaranl apa6ita
bahu jalan berlapis kerikil atau berumput, kemiringan melintan[ harus dibuat
lebih besar guna meningkatkan sistem drainase. Untuk hal ini dititapkan angka
sebe_sar 4 sampai 67o untuk bahu jalan berkerikil dan 8To untuk yurrg t.ru*pirt.
lenampang melintang permukaan jalan di perkotaan .rm.,rrrnyi berbentuk
parabola.,Dengan demikian, lajur bagian dalam yang biasanya dilalui oleh lalu-
lintas berkecep-atan tinggi lebih datar dibanding lajui bagian luar. I"ajq1 sebelah
luar yang le.bih- curam ini berdekatan dengan seltkan Jehingga memperlancar
pengaliran air dari permukaan ra$1 Ja_tan yang sangat-I"ebar, bentuk pe-
-jgtuq.
nampang parabola akan mengakibatkan lajurJajur di bagian tengah terlalu rita
sehingga diperlukan selokan yang dalam. Untuk menghindari kelemahan ini
digunakan beberapa kombinasi kemiringan seragam dengan lengkungan parabolik.

Median pada Jalan Raya Berlajur Banyak (Multilane Highway)

Pimisahan dua arah arus lalu-lintas yang bertentangan terbukti merupakan cara
yang efektif untuk mengurangi silau lampu kendaraan, konflik, dan tecelakaan
pada ialan raya berlajur banyak. sekarang median dengan segala bentuknya
menjadi persyaratan mutlak pada semua jalan lrebas hambatan. Di suatu per-
simpangan jalan di mana sebuah jalan memotong jalan ekspres atau jalan kota
ytuTu, median yang cukup lebar akan memberikan banyak keuntungan. Median
ini dapat menjadi tempat berhenti dan berlindung bagi kendaraan yairg akan me-

16.
Kemiringan meiintang yang lebih curam lebih disukai karena air hujan dapat mengalir keluar dengan cepat
sehingga. mengurangi gennngan air. HaI ini merupakan faktor yang penting dula- ru.rgku ,rr.rrg,rrurigi hydio-
planing (lihat Bab 8).

\.i'*,
 '981 ulpilng gyg'uor1a:19 'lI 'lI IEW'I z.r
-uou) ..r8raua dera[uaur u"p r8ueraqasrp ]"d"p IE] 8u"l' Suepq8uad.. '(acvrep
SuFralap) ,,SuepqBgad lrp,. nlI"A 'uerpetu s"luqatu u"er"pua>l l"qPP ueu{elaf,
-a1 r8uern8uatu ludep 8uu,( erec u8rl zpe 'lrduros qrqal Sued rrerpau {nlull
el'rasuelzun'rpledup**;,$1'ffilu':fflf il1YT,3Tfi::T*ftHi'"fiffi
e^aq?q ll{nqra} qe1a1 'ul.uJesr61 'edu8uudurnuad rcrapaouatu eduzl u""JBpueI
uelzdaca>1 leqruepaduraur ludep ttre( uz>1nqurn1 r8.raua ureparad lelBuured
nlzns ue8ueseurad qeFp" r"qel u?rpeur zped uzresala[uod ,t1;"1rlrr#;l:*r,
uapun8rp e,(uurnrun 'I t g IrEp .reseq qlqel qaloq >1ep.rf SuzftrUaur ue8uutur
-ex ."p3 urnlaq w$r11 Bref,as uuldzlalrp 8uel, >il;rsads eSreq 3u3r31 rspsruaru
dzt8uerp Inlun l3 63 redures 09 I"saqas trelpatu IEqa'I 'u"1l3iv\"ll3q
8ue( snre"Jeluauas
redeouaur rypp Wpual Euepq Sued ueerp,Puaq re8u qe8acueru ledep
{n1un reseq dn>1nc Sued reqal DIITIruau snreq r8ueraqoslp ledep 8ue[ uBIpaW
'sulurl-n1el qer" Enp qusrurad
reEeqas r8ueraqasrp ledep1er Euez( (raureq) Suelzq8uad srual r-etzqreq euas r8uer
-aqesrp ledep qrseur untueu reqaldnln: Suzd uurpatu lreJrl>laJaal 3uu1uo1 Jlsuel.
-s{a'rruBrlauad unln>1z1aur {"qld gderaqaq 'lul Iuadas uepefal rsele8uaur )p}un
'rrzrr"^{epaq 8uel, qere lr"p uTeI u""r"pua1 ue8uap ue1€rq"uaq uep uelperu nul"
uupl nqurns Buo]oura,tu f8qr letuzs uulzdaca>1 ueBuap uepfreq Sued ueerepual
qlqede pzfrar ledep rep>1e1>1ads uup snlras le8uus 8ue( uue>1etrrr, .rr.);,rr,
ctqauoaC uo tcryo1 I/ urutep ledepral rur >Inluaq Jll"urell" udzraqag '1n33ue1
rudnraluaur {nluaqrp .reqa1 dnlnc 8ue[ uerpaur epd u,tuepl epv 'uepf 3u4ur1aur
.nptuaur rrzelnurrad eped uulnq rre zS8urqas JEnI qer" a{ Suzluqaur uzBurrrur
-e{ r{TTrruau rmp qral uu8uap rdeltual.rp urlSunur lrduras Sued uzrpau q"nqas
Strepel-8uepn1 rdela; 'awur"Jp uznfnl {nlun u?rpalu a>1 qe"rz8uaur (rappoqs
rauur) ruelpp uupf nqeq ue8umural n]I ?rs]uauas 'uPPf uzulnur.rad Imp qepuer
qrqal {"lalra1 u,{'uurnurn r"qal Sued uerpaur '7-6 reqrueg eped l"qqrel rz8eqa5
's"luq-n1zl qepua8uad 1ep ueBueszurad ledurel p8eqas uep
'r1u1 uzplad 6unpuqaur 'ueu?ivwpaq Eue[ s"luq-npl qeJe enp qesrruad re8eqas
rs8un;raq ledzp 1; 9 redurus ? reqelas uulpatu 'se1zqra1 Sued uepf Isryuo1 up"d
'ue8uedurrsrad nluns eped >1o1aqraq Sued uu"r"pue>I _r8eq ue8unpurya_d ue{uaq
-ruaru uz>l" g 77 rudurcs ?I reqolas ui?Ipaur uep lqesrdrsl zr"f,as uepl Suolouraur
rpnura8uad unlur:lSunurour U 09 redures ZZ .reqalas ue1paf4l'u"e>lelaf,a>I r8uzrtt8u
-aru ?uas ulpuosral 8ue[ g;ord uueun88uad ueluq8unuraur lzdep suore{ il 09
JEqeIas u?rparu uelzunBrp edulregas 'u1o1 renl uup rP geue uupf epe4
"lo>l
'eduurq Ieos eues'uedap rJBp llqour ndurq
"uoJu>l
nzlrs 'ue8u.Sqqr{ 'ueBursrqal pep uepf deq rsulosrSuaur eun8 13nq[p qeurad
laeJ snl"r udzraqaq ruqalas redtues uEIpoW 'uu8unun5ad quraep rp nute el.ol
uerrSSurd 1p rrclef >lntun rqnuauratr duSSuzrp rg gg pdures 0I resaqas rrctperu
reqel Etrquq uzleruduevt uflpaq clJlauoaC uo tct1o1 y
'1dela; 'U 06 rudures
0g JEqoIas z,(ueserq rBnI Ip u?}squrel{ wqaq uzpl eped u"paw 'rdnlncuaur
Sued euzp uep Euznr "1o{ ellqede r-"{nsp qrqel Suzueur r"qal 8ue( uzrpeytr
"rpasJal
'uepfselrsedul uellzlSrnuaur edurnpp zped uep u"ur" qrqal
selurl-npl snft lenqruatu rrep smnl uepfraq 8ue( ulul truurspual n33ue33ueu >lupll
zSSurqas ..ueu?>l {oloe., uzdersrad rnlel 1n1un ludural uelzrpa(uaul eBn[ ledup
ugrparu 'n1r Surdures rg 'Suzruqa^t(uau >ppuaq Sued rlel wpfad nelu tuolour
SZE v.r,vu Nvrvf Nrvsl<l
326 TEKNIKJALAN RAYA

traversable energy-absorbing barriers) dan "penghalang kaku yang tak dapat

diseberangi" (nonstraversable rigid barriers).
Yang termasuk dalam median penghalang adalah dua set garis ganda yang
dicat pada perkerasan (dinamakan "flush median"), kerb rendah, selokan dangkal,
dan "balok diagonal timbul" (raised diagonal bars). Perangkat ini dapat mem-
peringatkan pengemudi dan ada kalanya dapat mengembalikan mobil yang tidak
terlalu 'kehilangan kendali ke jalan semestinya. Kadang-kadang perlengkapan
tersebut didisain sebagai tempat berlindung bagi kendaraan yang akan berbelok
kanan atau kendaraan yang mengalami kerusakan. Namun beberapa pecahan
kendaraan dapat terlempar sampai jalur lalu-lintas dari arah yang berlawanan
sehingga kemungkinan terjadinya kecelakaan berat tetap tinggi.
Penghalang penyerap energi yang tidak dapat diseberangi adalah perlengkapan
seperti pagar rantai setinggi 3 ft yang ditopang oleh tonggak baja yang cukup
ringan. Pada bagian bawah dan tengah terdapat kabel sebagai pengarah. Apabila
ditabrak oleh kendaraan, penghalang ini mencegah kendaraan tersebut masuk
ke jalur lain yang berlawa-nan tetapi cukup kaku sehingga mobil tidak terpental
kembali ke jalur semula. Kadang-kadang kendaraan terjerat pada pagar ini se-
hingga selanjutnya dapat dibawa ke bengkel.r E Walaupun jenis penghalang ini
cukup efektif, namun perbaikan bugr* yang rusak setelah terjadinya kecelakaan
terbukti sangat mahal dan mengganggu kelancaran lalu-lintas karena selarna
dilaksanakan perbaikan dan penggantian, satu lajur jalan harus ditutup.
Penghalang kaku yang tak dapat diseberangi juga bertujuan untuk mencegah
masuknya kendaraan yang lepas kendali ke dalam jalur lalu-lintas yang berlawanarr
arah. Di pihak lain, kendaraan dapat terpental kembali ke jalur semula tanpa
kontrol dan dapat menyebabkan terjadinya kecelakaan. Sampai saat ini peng-
halang jenis ini umumnya berupa pagax pengaman dari logam. Pagar pengaman
tersebut berupa elemen horisontal yang menerus berpenampang gelombang atau
balok persegi yang dipasang pada tonggak yang kokoh. Bila median jalan sempit,
umumnya dipasang kerb penghalang sepanjang bahu jalan dalam serta penghalang
berbentuk pagar pengaman dengan elemen horisontal dipasang pada kedua muka
di dalam kerb ini. Tetapi sekarang lebih disukai jenis penghalang baru dari beton
yang permukaannya miring namun cukup tirgS sehingga tidak dapat didaki
kendaraan. Penghalang beton ini populer dengan sebutan penghalang New Jersey
atau G.M. Salah satu bentuknya dapat dilihat dalam Gambar 9-13. Penghalang
ini dicor setempat atau dibuat pracetak dalam bentuk potongan-potongan yang
kemudian dipasang dengan bantuan crane.r e
Pada median yang sempit, sorotan lampu dari kendaraan yang berjalan pada
satu arah dapat membahayakan atau paling tidak mengganggu pengendara mobil
yang berjalan dengan arah yang berlawanan. Pemasangan penghalang cahaya

18 Lihut artikel K. Moskowitz dan W. F. Schaefer, dan J. N. Beaton dan R. N. Field, HRB Buttetin 266;
dan R. T.Johnson,HRB Record 105.
19 Publikasi AASHTO
berjudul Guide for Selecting, Locating, and Designing Tiaffic Barriers bersifat oto-
riter. Untuk laporan yang menarik tentang pengembangan median serta penghalang median, lihat J. W.
Hutchinson et al., HRB Record 105. Penelitian yang intensif tentang penghalang median, pagar pengaman
dan pagar jembatan dimulai pada akhir tahun 1950-an dan seringkali menggunakan uji tumbukan. Literatur
lain yang cukup luas dan memuat artikel terbaru dapat dilihat dalam TRB Record 460,488, 566, 586, 594,
631,679, dan 769; NCHRP Reports 54, 115, 118, 149, dan 153;Traffic Engineering,Marct dan September
1975 dan H. E. Ross Jr. dan D. G. Smith, Transportation Engineeing Journal of ASCE, Januari 1981. Peng-
ujian terakhir NewJersey barrier dilaporkan olehJ, G. Viner, Public Roads, Juni 1980, Indikasinya adalah
harus diadakan disain ulang agar sesuai dengan kendaraan kecil. Untuk disain dan konstruksi yang lebih
terinci, lihat E. C. Lokken, Tiansportation Engineering Journal of ASCE, Pebruari 1974.
 i
Y i.
u?p rrr"JnJ rlqel 8uE^ ustuuural epzd s"lrllq4s srslPu" ue)luEr e^u)w uhlsaT c!ftnuoaD lo irllrd ;':
'ptuosrJoq uern{n enpel 8ue{ uzp 1e:1qral ueJn{n u"{
-elzLuaur eurzgad e13ue ru1 1eq tu?1e('7 eped 1 nelz 7 zped I It:adas uz8urpueqrad ueEuap e,{uua1e1u(uaur
Suzuas qrqal up1 lerpd edzraqag 'pllua^ q"re ,I uernln g€pp" znpal 3ue.( u"p Ftuosuoq q"ft a{ u"rn:ln
uzlzlei(uaur etueuad SueI e13uz 'edmas 8ue.( nete I : Z 'l: z l ue3uap ueleltlurp uz9ur.nural
"lI{ p
u"r{equrpl u?rf,urr In}un gg slsaqluts daucN }uqI.I @
-atu u"Iq"lsa>l EIIzIu tp '(gt qeg 1"qd IsoJa ISuEInSuauI sgrs uoqod u"Iueu"ued IIB>I
-ur:1Sunuraur.tt€urc LIqaI l"dep ue"IspuaI uels"rado8uad re8e (7-6 requreC leq11)
(rrq>I"Ja} unr.Ie}-unq"1 Bp"d'rde1a1_'qeuz1
r8zi refepradrp e{uesurq ue8urrrua>l
u"le[
ueekalad ueIl"qlleul >Ie^ueq nFIJal 1"pll "uer">l
"^"r "u"ouered "d"raqeq
rBEq rBpu"ls u?>ledruelu qrs"tu rur J"seqas u"8uu[ua>l 'n1e1 8ueL
' uelqEq 3uzpz1-3uep"{ u?p"s"Iu u"rnsas
I : % "ped
zc'l\gets de14 I{rseru "^uB$Iq I %
nlzqiaqhurpurp u"rTe9.I : I u"surrruel qlrtuaru ros8uol u"I" >l"pr, n88uEB
"Irq 8uara1 ue8urrrtua>1
-rel >Iel 8ue( userq qeuel ueIIeB uEBwIIuraX rz';1 :
-zhl
"p"d
DlrIIIuaIu €Fq rl?lus de1a1 qrseru nluauel uer33ur1a1 rEdur"s rlErl4 rreunqlurl
(sadolg
[I.{ ro ln3) uuunqu4l nu}e usIIsC ue8uurrue)
'rrr3l >l?qrd rp u?EI"Ia3e>I
,ei"Iq "^ul"Lu"q
eJ"lrrz el,uul"l
ue8uap ryqld nlus Ip Is>IBdIp 8uel, qzuel uep
"^Iu?seq
r8nr-3un1un ue8uequluad uup Iuouo{e rc1ru JnIn8ueu >lnlun ue>punErp ryd"p
Suer( erpasral 8uz.( u"">lelef,e>l BlBp lluIas lllrpas 'r"qal nFIIal 8ue.{ Stren-l
"^uBH
uer{nlnqa>l ue>I}"qple8uaru ue{z ruernf, >1epl1 8ueL u"I"f Id31 u"rnps Srlpytp
qzqas .u"rnc 8ue( u"rnles Surpurp ue>pun8rp rTelSuuag 'aseuleIp uenpadal
{ntun resaq uzrn>lruaq SuzL uernIes uelnpadrp 'FBul} 3uu,( uelnq qernc ue8uap
rlpreep Ip EBn[ Bur"]nre] u"p r{Epuar s"luI-nFI erunloA ue8uap uBI"[
"pz-d_
'(f I q"fl teqll) e>llTorprq uenluala>l-u"nl.uale>l ualfts"praq ue1dz1a1
-rp uernl"s tu"Iep uep reqaT 'eduuezrepua{ s"}3 Il"pual uz8uepq_aq uel" >IBpl}
rpnura8uad s>l"tu .u"1"[.Wq Irep l"nlaI ue"-rcpue1 zpor u1qedz eSSrnqas r?punq
8,rnl, ,rnr.r1ns J?s"p Inluaq uzp r"l"p qrqal 8uu( n"13 I : ? J"saqas u"SurIrua>l u">l
-"un88uau {nlun uu>Irru.Iesrp '7-6 rcqurcC urupp ue>Plnfunllp lgadaS 'r"nl uBI"[
nqeq rcnI uzrSeq zped uupl lder Ip usrnrss n]?ns l"d?pral sm"q 'uerp8 urBl"o
(saqclrq eplspuoy) UBIBf IdaI uernps
.rsqod u"qEJ"Sued qalo Jnlerp rpnf, e{'1ern-rep ll33J"pua{-u""Jepue1
>Inlun el.uzq rseluqrp snruq
.F8qt Eue.{ se1ur1-nl?l erunlo^ InFIIp
"^uuzzun33ua6
s?qaq uepf eped }?rm,Ep uepl uz8ueraqaduad
8ueL e1o1 ulel?p rp uel,?qllleq
re8zqas e8n[uzlnpadrp rur uerzlnd'qere Ileq uenpada>1 >In]un Sutdures IC '11uI I
ir*p qrqal (a8ueqeralut) unsns Suzdurs IPnq enp ?I"1uE lerul uueur Ip e]o>l I"nI
guJoep {nlun {enf,a>l '1nqasra1 uerelnd el,uepz Suerelaur u?lsa1 cuxauoaC uo
,Ccnod y .erepua8uad pcel uertzqas {nlun eun5req e,(ureuaqas 1uI Ieq undnzlervr
trw{"lef,e1 el,eqeq u">llnqturuaur lzdzp (n trerzlnd) qn* {lleqreq lr""rupua{
ualurl8unurau >lnlun uul"qureq wqaq uepf epzd uzlperu uer8zqas e>lr]qur_ary
'ue8uzdurrsrad
uer8uq eped lrduras >1e8e uep uu8uedunsrad eped rzq?l dn>lnc zl,uurnurn
"J?1u"
'rseuentaq lz8ues Suuprqas sardsla uepf nele Bru€ln uepf tped u"Iparu reqeT
oz'rur r{e[€s"ur uurcsalaLuad eJ?f, nl"s qups
ueledruaur ue"repue{ Suzpq8uad s"le rp ue3o1 rrcrzqural n"J." rsr{-Isr1 ednreq
LZE vxvaNv'rvfNrvsra
\-
328 TEKNIKJALANRAYA
3
rupakan hal yang pokok (lihat Bab 14), dan untuk mengurangi biaya perawatan.2
Kemiringan yang curam pada timbunana badan jalan dapat menimbulkan ba-
haya kecelakaan yang serius. Bila satu roda kendaraan keluar dari tepijalur,penge-
mudi akan kehilangan kontrol dan kendaraan dapat terguling. Dengan kemiringan
yang relatif kecil, rnisalnya 3:1 atau lebih datar lagi, dan bagian titik balik dibulatkan
(lihat Gambar g-2), kendaraan dapat diarahkankembalikejalan,berhenti,atauber-
gerak menuruni lereng tanpa terguling. Kemiringan timbunan yang datar memiliki
keuntungan lain yaitu dapat dilihat secara keseluruhan dari tiap kendaraan se-
hingga jalan akan nampak lebih aman untuk dilalui. Pengemudi akan merasa
terjamin sebab apabila terpaksa mereka dapat melewati kelandaian ini. Sebagai
hasilnya, pengemudi dapat menempatkan posisi kendaraannya lebih ke tepi
sehingga jarak dengan kendaraan lain yang bergerak dari arah berlawanan menjadi
makin jauh.
A Policy on Geometric Design menyarankan penggunaan kemiringan 6 : 1
untuk timbunan yang tingginya kurang dari 4 ft serta kemiringan 4 : 1 untuk
timbunan yang lebih tinggi. Angka-angka ini berlaku untuk daerah yang datar
atau berbukit. Sedangkan kemiringan sebesar 2 : t hanya diperbolehkan untuk
timbunan yang tingginya di atas 20 ft. Standar-standar yang scdikit lebih ringan
dapat digunakan pada daerah yang agak curam atau daerah yang curam. Kemiring-
an lereng hasil galian tidak pernah lebih curam dari 2 : 1 kecuali pada tanah
batuan cadas atau tanah lain yang memiliki sifat-sifat khusus. Ketentuan-ketentu-
an AASHTO ini, apabila diterapkan pada jalan raya utama lainnya atau pada
jalan bebas hambatan di dalam kota, tidaklah terlalu mengikat dan mengijinkan
penggunaa-n lereng yang tebih cur:rm. Dalam semua hal, apabila lereng hasil galian
atau timbunan berpotongan dengan muka tanah asli, disyaratkan bahwa tempat
perpotongan ini harus dibulatkan sehingga kedua jenis permukaan ini nampak
menjadi satu kesatuan (lihat Gambar 9-2).'o
Kadangkala, di daerah yang curam, kemiringan tepi permukaan tanah asli
mencapai LYz : I (kira-kira bersudut 34o terhadap bidang horisontal), dan timbun-
an tidak dapat "memenuhi" walaupun sudah dilakukan melebar sampai bawah
gunung. Hal ini harus dihindari karena akan mengakibatkan alur-alur yang tak
terlihat dan meningkatkan erosi permukaan tanah. Lereng timbunan yang panjang
seperti ini dapat dikurangi dengan memindahkan jalan ke tepi gunung sampai
seluruh penampang jalan seakan-akan "terletak" di lereng gunung. Tetapi cara
ini membutuhlian pekerjaan penggalian dan pemindahan tanah yang lebih besar
dan dapat meningkatkan kemungkinan terjadinya erosi dan longsoran di atas
badan jalan. Untuk mengatasi masalah ini biasanya dilakukan tindakan pengaman-
an dengan memasang dinding penahan tanah (retaining wall).2s Bentuknya bisa
bermacam-macam, misalnya dinding dari susunan batu lepas, pasangan batu,
blok beton, dinding beton bertulang bentuk T atau dengan counterfort, krib
kayu, beton ptu..tik atau elemen logam, atau turap berjangkar. Cara lainnya

E B.b.rapa jenis tanah, misalnya loess, dapat tetap tegak apabila tidak terganggu. Pada jenis tanah ini, ke-
mungkinan untuk erosi pada lereng galian vertikal adalah lebih kecil bila dibandingkan dengan lereng yang
lebih datar di mana diperlukan biaya untuk merurnam rumput atau tumbuhan lain guna mencegah erosi.
fl Untrrk pembahasan mengenai aspek keamanan lereng dan saluran tepi, lihat NCHRP Report 158 d,an
E. L. Marquis dan G, D. Weaver, Transportation Engineering Journal of ASCE, Pebruari 1976.
6 J. W. Stiles, ,FIRB Record 302, menyajikan ringkasan publikasi Biro Pekerjaan Umum (Bureau of Public
Road) pada bulan September 1967 berjudul Typical Plans for Retaining Walls. Di dalamnya berisi disain
terinci untuk penampang T beton bertulang serta dinding counterforted. Artikel-artikel di dalam TRB Specinl
Report 160 danTRB Record 749 mengoraikan beberapa penyelesaian lain.
 'luJns Iz+o{ qelo ue{Fqurqrp 8u"I u["q"q 3ue1ua1 uzrpodelaur ''PIql'IE 1a 'rfssoA
'g'H'691 pncaY gy,; 'sauof 'H'C u"p'9961 raqruedoN lounol gJI'tf 'rallly'l 'm 'H '616I Iunf ''plq!
'>louoqcra6 ')I u"p ueuDlurrg 'd 'D'gt6l Iunf 'spooy clrqnd rle],. [Lg prcca{ gAJ "Ie tra J"rC "I 'N r"9lT r,z
'( t q"g tzql) e{er uepf e1o1
-afiuad leqefad uzp uele,nef ssl" u"lnlunt ualsnplaru urzl€p Ip lul ..tJ-09 uern1e.rad.. erulraueru uegpz8uad
edzraqsq .u"ll-nuJp undnepill .-rr"p"slp rclnru rul rlepseur z,tusenl E{pe:1 PBeB Iur Eqesn 'urnurn uelef enuras
eped ue8uepec pare epzd g 0g s"l?q eped lzdepral 8uz,t uetuzlu.u {n}ueq enruas ueqzpururad uedt1s1a1
uepsn uz4nfz8ueur sar8uoy'(7gg ptocag gUJ leqq suduqoluoc) U 0€ F"P qlqal r-€dur"s uepf tdal qerartr
reS8uelaur uzpf lrzp rznl a1 tuu,( user"pua{ edzraqaq za,rqeq ua11nlunuaur 8uz( Ise^lesqo u"rlJ"s"prJg 9z
nqrrrer 3uzl1 uup s"l{r1n Euzrl-8uer1 unlmPun8u3lu {nl.un n"1" Ile>Inqulntr_3^"q"q
u"p seqaqral u"IE[ r"B" u"IDI"Ip qele] rESeqrafl '(sro]"nua_]1u 13udu4) u"
-ryrq4 ureparad n,E13 u"urc8uad rzSzd u[uepu ".r3rtreEuap
fuern>1gp _l"d"p uqulrdal rp
rputral Euzz( z,(eqzq-"^"q"q qalo uz>finqurlllp 8u"I ]"q1ry'pq udzraqeq IuzIEC
'"Iuuelrp
1"d"p qF"ur e8Stnqas 'z41a1sa uzp LrcEunl8uq Suzpued lnpns lr"p IIBq le8u"s u"
-uoqod;d'run{nq Sonplq ry qeps"ru uz>ilnqurruaur ue)1e ztnl (uoda1?l ,tep 11rlsT1)
s"lllr}n 8uurl-tuurl u"I{zpllluad 'e(erq le8urtuaur u?)lun{Eunurp {Bpl}
"^uftsaq
tu8uzs u"1e[ s"ru xesaq uelsuqas IJEp rul u33Lre]mJ-u"3IIE1uIr u"gepululed
'u[u8uzdurnuad rcrapaf,u3lu suos us"Epua{ {esnJeru ludep Sued
e^(uure1 u"8u"luu u"p 'uulu"Suad rzEed Irzp lrul"qruaf .r"Sed 8un!r 'uerzlzq
-a{ urepuurad Inlun Ir"rpII{'ndurel uep sulurl'npl nqurcr Sueq 'uoqod qeprnt
W:tas 1z{uzq qls"ur'n11 Sr4dures rC r?'"^uqrunlas uEIPI rlw{e1aca>1 leqrgz err'rrf
u"qro{ ltep %g u"{?druetu rur tuerl uu8uap u"{"rqB} l"qFIE "^{r[ u"qroX '(l(em
1o srq8r-g) rrEIEf {lH{ qureeq ur"l"p TP :[elalral Etru,( uodalal Suup n"]3 1lr1-sTl
3uzr1 qznq etnl 0?I ]zduprat uzlurrryadrp ]e>luos e{rr3urv qrunlas 1q 'uup[ rdal
Ir"p U 0t I"xE[ ruzI"p IP {zralrar tued uepl 8uefuud yu .de1t uped Eunpuqral
{ut u"8uzlulr qBnq 17 e(uepe u"{l"d"puaru l"rapal tP]ulraured qalo n]u"qrp
{zpp Suet( uepl-rmpf ?p"d Ipnts qenqas 'zduqoluo3 '>1z8a1 Sued >1_adqo-1e,{'qo
lieilipp g"{as {e(uuq leuolsualuo{ uzFl-uelel lrt-l *p lruuz{ Surdurzs rq
'ue1e[nquq uzp
13 Z {"m[zped Suzsrdrp Euel( (per prznt) ueure8uad reEzd uuleun8Suaur lnlun
u6lleJ"^s[p ,re1up u"p e>InqIof Sued ["eJ" elpasJal >I"pI] qlqudy 'erpasr_a1 Euer(
Suzm upzd rreselzqJala>l rrep SunlueBral 'pca1 tlqa1 z[utuntun u"s]oryed.qeraep
rp ttncltuzs ues"qaqa{ rcqaT '>p;rsads utrzq zpe {"PF ltca>l s"luq-npl atunlol
ue8uap uzpl >1n1un Qf, rzdurus 61 'ro11a1o{ uep ,.lfJ 0g 'ua1re uulel
"n]u3ruas'1]
:1; 0gI rudures 08 r"saqas rrelzqurel{ s"qaq uepl eped Surdurus u"s"qaqeI rzqel
uzldelauaur ufisag c!4auoaC uo tc11o4 y 'eloI J"nI q"Je"p {n}un 'rrn uulure.(s
-rad e8n[ uz>plns"ruau u,(u4eqes ru"q 8ue( uepl uPsIP 'uelutlSunurrp epqedz
eE8urqas 'npad lu8uzs uep[ rdar Euefuedas Ip re]"p uep e>lnqral Suzl' qerauq \
(suery IBurf;rBN) turduu5 uesuqaqa) \
'pca>1 8uef, q"rrel ues"gaqa>l rrep lrduras
8ue( uept 1r-[Iur r{Breup zpzd uutmqup uel{"uaur uunB zdnras Etred qeuzl ueqzuad
Solprtp uu>leun3rp rp>18uuas '(a8uuqcralur) unsns Euedurrs m11n4s u"p Sueplq
-as ue8uzdurrsrad uped uep Lrwlolrad qerazp rq 'un8uzqrp Buzpas 8ue{ rsorol
urz8ol Irzp q1r:I Sr1pqp uz1>1nlunuaur ?-6 r"qu"C 'WIrueIE qtqal >ledurzu re8e
uelu.rtq1p zgqede nelu u[ra>1 e8eual dnlnc Brpasre] elrq u">I"un5rp rplStmas
tuzd nlzq ueunsns Ftep qeuzl uzquuad Bupurp Iapour ue1>1nlunuaur g-6 .rsqueC
'(tf q"g ruq11) 4rsz1d nele ure8o1 wq"q ue8uap z{ugeuzl 1en>paduau q"Ppz
6ZE Y,rvu Nv'Ivf NIYsIC
7
330 TEKNIKJALAN RAYA

E
<i
9
N

Lubang pengeringan @ 3"

*j-.----i- \.i Material dasar

I drbenlu K
Olwntur
l*- Vz H minimum '.1 bertangga

Susunan batu lepas Susunan batu yang diikat dengan semen.

Gambar 9-3. Potongan melintang dinding porahan tanah dari susunan batu.

Gambar 9-4. Pemasangan dinding penahan tanah tipe kotak-baja (Milik: Metal Products
Division, Armco Steel Colp).

,l-
 '0€z lnday dvH)Nu"'p €02 uodaa daHcN l"ql"I
€€
'6rI uodatr dv&cN !"-]q[-t zE
'Ig lrcday pcads gyH ttiel,P-p tuqllp lzdep ueu?8u3d re8zd ueBueseuad ledurel 3ue1ua1 uunturle)
rs
'9€l pnraY gyJ wp UBBaO olttawoag uo {cuo{ ye8n,l wtq11
n
'6161 raquradoN'fl3.Syto lDurno1Sultaaq8ug uolJoitodsunry 'uossaqog 'S'.I u"p lqBIrlA'H 'd let{l'I
ez
'9€l Wocay gVJ''p le'rf sso11'g'H uep gg, pnzaf, gf,J "le to eJIoM.).C luql-I
re
u"l"quraf r"8ud ("^uunlaqas 'e.(er uepl Suultredas Ip u"u"8uad re8ed tLupq
ruad;s BuIEs SuBd u"n[n] redunduraru (ff qrg z8nt fuq11) u"]"qura[ re8"a
€e'I?Jnl>Iruls "I?33s 1"n{ uup snlnlu
8uzl. uulzqural rzEed uep u"u"8uad reEed erelue rsrsu?rl ]."nquau r{2tup" q"I
e.r?lu2 u"DIzIa3a>I e.(equq t8trern8uaur {n}un Is"pueuo{aU 'lJlpuas n}I u"}"qua[
Eunln ue8uip nel" trcleqtuaf nlnuaur u€u"8uad reEed uu8uap ueer"pu3{ "r"}u"
rr">l"Jq"l ue{ednraul de1a1 ladqo trz8uaP uzrplqe1 %tl, 'n}uagol u31"qul3q
szqeq uupt uped 3^ wq ue11nlunuaur lpn s nl"ns 'rr"3l3l33a:I eLqpefrel Sutras
,liduras tue,( uqef uped uureln-rel
(u"leqruel nlnuaur uzpf
fzdulaf ul4"d*r*
z€'ss"dralo rutB u"l"qrualueFeq
>l"rq"uau %8I tt"p
uuurz8uod rz8zd ue8uap uelerq4 ue>l"druaul u"I33q sxe8eu rclue u"truquleq s"qeq
usIE[ Euzr( ueelela]al %Ig ?^\qBq usEl,e^ue{ qsFp,e uep{ z1o1a8ued
"p?d lp"Fal srueq tuud pg .Suzdrunued B^u"Inlrat rr"puq3uau
qaio'uL,lzqredlp "uas
u"Er"pua>l ue>1usmal gcaryaduaur ledep 8uut( uelzdurauad uep 'uercnsar(uad
.lerraleru qrTrluaul qBIPp" uduuenln1 'eLuurnlaqas wL{EqIp qu1a1 Sued u?Ipau
Suepq8uad rzua8uaur uzrlqauad u"p ut"slp rlradas eruzs 'ue>l"un8lp T4"rq
uD1zruas dasraflrtra11 Sr:elzq8uad srual8uere1ag 'edrd 1n1uaq n"1" 't8asred'8uzq
-urola8raq 1e1ad lnlueqroq runruIurnle n31" zfzq qzppe uu>1uun81p 1z'(uzq Suel'
BuerLlas iarirl .letuosiroq uel8uuluarrp Buul. Iaq"I nute (qsaur arr,vr) rsrl tr"1v\">I
ednraq ueuru8uad re8ed zduplvr" '[Errelzru trep trIEsIp lrrs?eru-ruzf,etrrJaq
"ped
r{rTruau e8n[ueruz8ued ru8zd'(srarrrzq u"1p?ur) u"pa_tu Suzp_q8uad epad tgaclas
,.rrrg .**nln u"Ip[ uz8uap durer ereluz. uz8truqzorad zpzd Surc_uru 8uzl, uupl
*Fnq zpud nzle ,se1ry1n 3uer1 'uoqod 'nqurzr Strer1 ne1e 1d*I 3uzr1 'uelzqruaf
zpdal uup rqrd lgadas uzpl releuad ue>leduqequau ledzp SureL rnul ledural
lp *rt"lntrp eEn[ rrl u"ru?3uad ru8zd uz8ueseura6 ,r'ue1e[ rf8_qd ^1p 1a(qo
lrrqn,rr.rf nele 8ur1n8rel lnqasJal u""J"pua1 u">llsqDlz8uaur lzdup 8uzl, 'zpe
Euel, rnpt lrep runla>l {Eprl u"er"pua1 re8e WFp" el'truenln1 'I : 9 n3]'" I : ? Ir"p
rrrernf, q1qr1 .rnp r33uU 5r1z1ar Srndruzs uzBuunual euuru Ip ludural zped nzlu
,urefEl uzBunlp rznl uur8eq upud uepl rdal 8uzluzdas rp_ue>1n1"ITp_ urtrun '(gzr
prpns) gzurz8uad re8ed lnqasrp '8uulu?ruaru Suepq8uad ue8uzseuratr
"saq'8uu{
(s11ugatprrg pus 11sU prung) uu]BquleI re8e; uup uuure8ua; ru8e;
o e'{Iul
unlluaq8uaur ludzp
SuuL pqel 8uz( szdal u"nt"q uesrdq ue8uap rnpl n1es, uzlzrpal,uaur _qpp"
zl,uurq ure3 .>1z[uuueu qpl" ue8uap l"nqp ru1 leuru1a,(uad rnpf 8uepe1-Euepey
.ueluiSueluedos ut8uap qEI?p" e.(urne1
5p teurelal.uad rnp[ rpnqas ualzrpa,(uaur
ue>1esrua>l nzle zr(rnpnura8ued zpzd uraprf, u"Ilnqulrualu 3dII"1_ II4 rnJunlau
8ue,( 1ru1 uerylueq8ualu {nl.un eref, n}ens 'IIreJnJ EueL ueluf eped 1ruf ruar udu
-r€unFaq 1zp1t Suuas q"pp" uepl rdel ue8uap u"lr">lraq 8ue,( tnel usluosred
.
cz'wpf ldar ul,eqzq ruua8uaur qnrnlal,uaur_ueresala,(uad
EpE (unlaq unusN eped uDlssrua{ rSuernSuaur ruSe se1ur1-np1
8z.u?3r"pua>1
ItE v,rvu Nv-rvf Nrvsrc
t-
332 TEKNIKJALANRAYA

didisain terutama untuk penampilan, namun sekarang lebih banyak bertujuan

untuk keamanan. Dalam beberapa hal, pagar terbuka merupakan cara lain yang
kokoh yang dibentuk setelah penghalang NewJersey.3a

Peredam Tabrakan (Impact Attenuator)

Peredam tabrakan adalah perlengkaparl yang dirzrrcang untuk dapat mengurangi
gaya penghancur yang terjadi saat kendaraan menabrak sasaran tetap seperti
pilar jembatan atau kcpala jembatan, tiang rambu lalu-lintas atau tonggak jarak,
dan obyek tetap yang besar lainnya di tepi jalan seperti misalnya pohon yang
besar. Peredam ini sebenarnya tidaklah terlalu penting, namun tetap harus di-
pasang. Berbagai disain dan bahan peredam lebih banyak diuji dan dipakai, di
antaranya adalah drum, logam, tabung atau kontainer, plastik, atau silinder beton
ringan. Perlengkapan ini dapat dibiarkan kosong ataupun diisi dengan air atau
s
pasir.3

Irbar Daerah Milik Jalan (DMJ) (Rieht-of-Way Widths)

Pada masa lalu, Daerah Milik Jalan umumnya sangat sempit.36 Jadi, apabila di-
perlukan tambahan lajur atau pelebaran jalan, pembebasan tanah di sepanjang
maupun kedua sisinya memerlukan biaya yang sangat tinggi. Kadang-kadang hal
ini terjadi sampai beberapa kali pada tempat yang sama sehingga pengeluaran
biaya semakin besar. Karena pengalaman di masa lalu ini, para insinyur sekarang
menyadari kebutuhan Daerah Milik Jalan yang cukup lebar untuk menampung
perkembangan pembangunan di masa mendatang.
Lebar Daerah l{ilik Jalan yang disarankan untuk jalan bebas hambatan luar
kota dan dalam kota terdapat dalam Tabel 9-2. tlntuk jalan bebas hambat-
TABEL 9-2. Lebar Daerah N{ilik Jalan Minimum untukJalan Luar Kota danJalan Bebas Ham-
batan Dalam Kota pada perrnukaan dalam feet*f

Luer Kots Dal*rr Kota

Dengan Tanpa Tertatui,- Normal- Norrnal-
fumlah Frontage Frontage tanpo Ftontsge dengan Frontage tdnpa
lajur Road Road Road* Road Frontage Road
4 225 't75 135
5 2.50 200 170 295 175 tr
i
I 275 225 195 321) 200
3
I
* Sumber: A Policy on Geometric Design. ii

+ 1 ft = 0,3O48 m.
I Termosuk penghalang median yang tidak dapat diseb*angi.

3 Referensi tentang disain dan pengrrjian pagar pengaman dan jembatan adalah sama dengan referensi untuk
penghalang median seperti yang telah dibahas di depan.
$ Lih"t F. J. Tamanini, ITE tournal, Desember 1978, NCERP Report 157, dan TRB Record 488 dan 566
untuk rincian dan referensi tambahan.
s Di beberapa negara bagian sebelah timur, lebar asli Daerah Milik Jalan adalah 5 chain (33 ft). Di Barat
Tengah dan Barat, tanah di daerah luar kota dibagi oleh survai tanah negara ke dalam bagian-bagian sebesar
I mil. Di kanan-kiri batas tiap bagian, areal selebar 33 ftdiberikankepadaumumuntuk sebagai jalanmasuk
ke tanah mereka, sehingga total menjadi 66 ft. Jalur selebar ini dianggap sebagai standar pada hampir seluruh
jalan luar kota sampai tahun 1930-an, dan masih dijumpai pada beberapa jalan luar kota dengan lalu-lintas
ringan.
 'sel" rrEIpB[e{
Ip F"pqq?uatu uun8 rrs)l uqzfed ludural qrunlas epud undnzu
^
uu€eqas re8zd Sues?ruaur zr(er ueluf z1o1a8uad }Tpqld .er(uurnuln
{I,q Iu}uur
'ue8ueraqaduad uzlequra[ nzle 8rrydq yeruqurag su1, ir"p ,p.,'rq'ueryzduralaur
Suasr erucas Sued Euuro upu zpqede pefrar Buzpzl-Buzp">l leraq tre"{"Iaf,ex
qe1 uup fa cr >rnl un Buo 1o d r,;llXT:ffi l,:*,XS Hffi ]ffifi H[!'#r:
sy1,rr* Yufel gep r"nla{ uep_ ",* a{ ,n[nuaur Suzd uzpf rsrs znpq epud uu:lngadrp
z8n[ uzre8zruad 'rr"rpaur gpzd ledepral uEnf rur rz8ed :Btrepu>l-guepex .r-.,rr*
uzpf rnpf xBnI Ip uep[_1da1 wrlep z^ped^ ue>lrudrualgp u,{ueseiq ,* ,r8rl .}"qal
tuu^ ue.,"uzl Irep
ISrd uelzun8p utnf Buepel-Buzpel undnelerra .f 9 r-nt*".'7
r8tulles r-el'ur rz8ed ue>leun8p ryltuFras'11a1 uzpfad ered lorluo8uaiuii.,r"n
'rre8ueraqaduad uzlequral 1ema1
Strzraqaduaru epedgzp rh,*rrq
-a(uaur uzSuap ez(zqeq
f8ull uuledacaryaq s"lurI-nIBI u"F[ eduraqaq-,rloqorae
tueluauaur e>Ins qrqal Buz.ro >1e,(ueq euar"{
uzlznqrad rrep Errzro r8unpurlaur Inlun .muaq-ftuaq rIEIep" ru u."ceuris ueftteur
-a6 'tunpurlfa! uup urirypasp ttrzd urel ledrual nzle ueBueraqaduad uelzqtual
rnpleur uup_f rSueraqez(uaur qalgq udueq y1u1 ,u1o>1 rr88rnd
nele ,ror1 *.i
_uqefad
rleraep Ip F8ull uelzdacal ue8uap s"leqrat Eunqnq8uad trepf sermseJ epea
z{er uzpruulz-,nufqalo zreqrladrp *ep unsueqp rz<Iup tr#.HHHi"T.IaHim
uurnlerad undnulu rruup"a{ upzd tunluz8raj .Jp1ega dn>1nc udurunurn snpq
nBlB rrnpnq SuzI u"p q?puar Jq"Iar 8uu[ retz6 .un1de1a1rp qqar Buud
l"illz>l
pdtual-1edura1^zpzd lpnf,a{'ursaur nele'uzzrepual '8uuro tre8ueraqad"id
F,rrluq
-8uaur rnrun rs8un;raq u8n[tuzpzl-tuupel undnelerra .uezrzrd
ry,rra1 rrepurqguiur
rt?I"p" eduzruuln rs8ulJ '21o1 renl q?ra?p rg -e(er uepf urepp e{ ursau ne}"
'uzzrepual'8ue1eurq'Strero udurlnseur rEuepq8uaur {n}un uznlnuaq uere8zurad
(Surcueg) uuru8erua;
-'r,rr"r T{*rr {nrun .r'q'qur"r r"qal-u.lnrradrp u:1utu .f rr"[T ffii;':.#ffiX
ues"[s z8nf nzle uz8ursrqal rtuern8uaiu pnsl"ur ue8uap edu:z1r:1as qeiazp ,rrs"ap
uepf ueTselosr8ueu lnlun uepuqrad edulel8uruaur uetuag
"rrrBln lralru 'qe1 uzp[ad tudurat
lzp 'upadas trqef '11sue4 al1url suflls"J u"p lseleqruad loqtuat .qn,rrl ueqeuad
Snlpqp 'durz: luadas u[uurz1 uepf uzdultuapad {n}un uz8unln uped uup uupl
uettrcdurrsrad zped ue8uzpued lzref lre1up 8uel( rdar tuaral {nlun u"qntnqe{
Ins"uual'8ur1uad Euet( uepf uauale qnrnles Sunduruuaur {nlun reqal dnlne srueq
uutul ryfft LIgro"C B,rat1eq ueldelalrp r.{Blel unu"N 'u"Ff lqrw qera"O .reqal
reua8uaur rrcnluale{ unlaq'trzluquruq suqaq uepf urzlas e(er uelzf Inlufl
"p" 'eduurel uep[
s"t"Ip{utalretuqzlnles U 0II r"saqas edueq rur >1erzf .U gtl qelupe uzpf
"11q
IIIT1^I rpraeq xeqal 'ueqglaqasraq qpx? sulurl-np1 tre8uap rnfel-uedelap I{TIr-ur
-aur Suzr( Iu.r rrr"rzuras Euedel u"1"queq"nps"qeq uep[ zpe6 'edurelrqas
1p qerr"t
sulzq srret uu8uap uepf erelue rp Srren: urpasra] snreq .rn1>1ruls n]ens sulu Ip
Ielalral u"l?qur"q s?qeq uzpf eIg 'lnqasra]. uery8 nslE rr"unqurrl uztuurural
e{uzpz }"qI{E Wqurcl1p snrpq Z-6 Ieq"J eped z8req (rppurr 8ue( qeuq usurlntu
-rad uped {"lalral 8ue[ uepf sglrlrsuJ n"1" u"unqrurl sel" rp untuzqrp Euz{ ue
tt€ v.Lvu Nvlvf Nrvsrc
334 TEKNIKJALAN RAYA

Jalan Sejajar (Frontage Road)

Agar jalan bebas hambatan clan jalan ekspres dapat beroperasi dengan baik, se-
baiknya tidak terdapat jalan masuk yang langsung menuju jalan-jalan tersebut
yang berasal dari daerah di sekitarnya dan dari jalan setempat. Hal ini berarti
bahwa apabila lalu-lintas dan tata guna lahan setempat harus dilayani, maka harus
digunakan "frontage road" (ialan sejajar) atau "service road" yang direncanakan
sebagai bagian dari fasilitas jalan utama. Keputusan tentang penyediaan frontage
road ini tergantung pada studi yang mendalam tentang biaya dan aspek-aspek
politis serta hukum dari setiap situasi.
Standar disainnya, yang tergantung pada volume lalu-lintas serta lokasinya
(di luar kota, pinggir kota, atau dalam kota), adalah sama dengan klasifikasi
jalan kolektor maupun lokal.
Dalam banyak hal disarankan lebih baik menggunakan jalan-satu-arah karena
hanya akan menimbulkan konflik yang lebih sedikit pada persimpangan dengan
lintasan jalan utama. Namun demikian, jalan-dua-arah diperlukan untuk me-
layani kawasan yang berkembang pesat di mana pola jalan lokal cukup kompleks
atau apabila lintasan jalan utama terpisah lebar. Untuk mengurangi kebutuhan
lebar jilan, maka sebagian besar panjang frontagc road sebaiknya terletak di luar
areal batas jalan arteri utama. Tetapi, disarankan bahwa pertemuan frontage road
dengan jalan hubung ke jalan utama terletak pada jarak minimal 300 ft untuk
kondisi luar kota dan 150 ft pada kondisi dalam kota.

MENDTSAIN GARIS KELANDAI,A.N (GRADE LINE)

Garis kelandaian (Grade line) dapat terlihat pada profil memanjang sepanjang as
jatan dan merupakan rangkaian garis lurus yang bersambungan dengan lengkung
vertikal parabola yang menyinggung garis-garis lurus tersebut (lihat Gambar 6-4).
Di dalam menetapkan garis kelandaian ini, para perencana jalan harus memper-
hatikan segi ekonomi dengan menekan jumlah pekerjaan tanah serendah mung-
kin namun tetap memenuhi kebutuhan jarak pandangan serta persyaratan disain
Iainnya. Di daerah pegunungan, kelandaian (glade) ditetapkan sedemikian rupa
sehingga volume penggalian seimbang dengan timbunan guna menekan biaya total.
Pada medan yang datar atau di daerah prairie (padang rumput), garis kelandaian
hampir sejajar dengan permukaan tanah namun sedikit agar ke atas. Hal ini di-
makiudkan untuk memudahkan drainase, sebapi lapisan penutup tanah asli
yang kurang baik dan, apabila diperlukan, memungkinkan pembersihan lapisan
salju oleh angin. Pada tempat-tempat di mana jalan mendekati atau mengikuti
alur sungai, tinggi garis kelandaian ditetapkan berdasarkan tinggi muka air banjir
rencana. Sebagai telah dibahas di bagian depan bab ini, garis kelandaian yang
berubah secara halus dan mulus lebih baik dibandingkan bentuk yang kaku yang
terdiri dari bagian-bagian lurus yang pendek yang dihubungkan dengan lengkung
vertikal yang pendek pula.
Pada jalan raya dua jurusan terpisah, garis kelandaian terpisah pada tiap arah
memiliki banyak keuntungan. Namun demikian, alinyemen dan garis kelandaian
harus terkoordinasi agar lampu depan kendaraan tidak menyilaukan pengemudi
kendaraan dari arah yang berlawanan.
Garis Kelandaian Maksimum dan Kelandaian Minimum
(Maximum and Minimum Grade)
Kecepatan mobil penumpang tidak akan terpengaruh pada tanjakan yang kurang
dari 3% dan hanya berkurang sedikit pada tanjakan 6 atau 7% btla perbandingan
rt
I
'u"8un{8ual Supfued qE8ualas terp"^.rl up8uep ?^uls"q €"q
-uraur (Z) u"p 'lnqasrat {1111 ue8uep lerlrpral uz8unlSual 8un[n erzlue p]uosFoq {eref l"rper\I uz8uap urnur
-rsryru rslarol z8rzq uzllzBuaur (1) zrz: ueBuap Sunllqlp Ip 1plt-11tll epzd rslaro;,1 'u"SunlBual
Surtfn uep pluosuoq l"re[ t"r?z^ I uz8uap turpuuqas q?pp" "^uur"1ep
u"I"pueloq srre8 epzd 3un33urs {lF €npa{ p?p
plrua^ q€re8ueu u"8un{Bual leISulI'..unru!sl"ru-rsI3Jol.. lnqesrp rur IeH 'uorlu}s ruz1ep
"r"las "ueur "ped
Eun13ua1 Suzfuzd uup uercpu"lal s.ue8 urzlzp .ruq?[p u""peqred u"!8"q uzdelap-.radas ue8uap eures u"SunlSual
redur?s snJnl rnr"pu"lal sr.rz8 uz8uolod.rad rrep pltuair:1zrz['1z1turs z.reoag 'ra1ndr4o{ u"{"un88uau u"8uap
e^uur"l urlru ue8unllqrad lgldrs eures ru1 uz8unlrqrad ualn{"leur uepf euecuarad leduzq ?r"luarues '4ru
r"^Jns Bueluel repuzls looq 1xa1 delt zped qaloredp ledup dEISual tsdgrlseq 'IuI nlnq lu"I"p Ip zloqered
p:1lue^ 3un13ua1 epzd >1.rr1l n"w Sun8Eurs suz8 rsz,rala ue8unlrqrad 8u"lual rcuual ueszlafuad epz 1e; ,,
"re)
'(qd* tuupp) u?tudaf,e>l
q">l tpIpp" (faay uepp) Suutued nlml, 'eII"ruaI u"1"daf,e>l "pzd
"8p
"^ur"saq rs"u"Areq
Bunlue8iai- OIHS1;V lrunueru runturntu Iu>lluan 3un18ua1 tuefued
'U 000I u"p 8u"rn{ qaloq }Ppll P{ruan 3un>13ua1 8uulued "r\q"q uzI"l".(ualu
r.*j"5rad ederaqeg 'uu8lrzptrzd rlerzf Irep 8ueluzd ,{lqtl Sued 3un18ua1
"i1ni
uslqnlnquretu usEr"puo{raq u"q?pnu3{'3uepu1-3uep"x'uslpnua{ u"qsqer
-lp rru{" 8ue,( pradas 'uzEuzpuzd >1ere[ uB]"IE^sIad qelo u">lnluallp runtuluru
S"rLrzd ,(Synqurac p{luarr 3un18ua1) uztunS8und 'u")ld?la}rp q"Iel 3u3^
"p?d
runrurunu duetued nsp 8u"rrul qaloq l"pr1 und"de trzzpual urzl"p uep 'uHIuIft
-Sueiuedas
-8uatu i.rprol ellq;d? urr8untu l"nqp ",(u{I"qes P>lluarr 3un13ur1
(s1sar3 reao sa^rnJ
IurIUeA) ,.Bunqua3 P{lUeA Eunq8url
'snsnq{
u""p"e>l eped r,69g. O Tp" fueur pcerya drp ledzp- 1de1o t' yog' O J€saqos luruulultu "8J?I{
.,z1de1auau, OIHS,,,,,I luq u"Iz(t
.ue,e[ rdal nele uEIoIes a>l Lru[nq fiP
'umps
ue$rpSuaul {nlun r{EI"p" eLuuznln1 -uel"[ uue4nurrad-3s"uErp qeFs"ul Bp" sIIq
-edu edueq Eurlued ipefuaul rumurrnru rrerspuele>I uJ{d43uaur SueL .rep_ue15
'ueru? 8uz,( uzerepuJ>I lwlado urslEp
Supua8uad Io1{"} ue>pdruaul uzl"[ Isrpuol r-eua8ueur Ipnua8uad
u€urlIIad 'IuI
il.rqrr z8req ue8uaq intlesraq nztu rndunlraq 8uu^ uu1z[ u€z>lnurrad u"8uap ryq
truqasi8 uarsrJao>l qrqalaur rur rusaqas e8reg '"lol ur,pp^u,I"[ Ip pdurnfTp
tzd"p
"r,trr, qp"ur %OZ Wp resaq qlqal Strz[ uqel usrepuela>I-luquun8rp I"^LrEq ru€rnf,
Buzll uzrzponlSrl :r,("truu1edua>1 u"FC .qepual uel"daf,e>l u"p aunlo^ _ue8uap
uelul ueil8irrpueqp ;BEqr uelzdacal u"P erunlol tre8uap uepf Is"l"q
-ruaru"pdd
"p"d
l"Jrsraq WqaI 1ul z13uu-u13uz 'uaprrryadp qelal 8uel, rgadas 't-6 Iaq"I
urul"p trrnlrr?oral uflsag culauoa1 uo tctlod U q?Io ualdzlalrp 8ue( rlrades
uqut-52lal zderaqaq {n}rm ludzP qls"u 8ue,( urnurts>lelu u"12pIIslE>I
"ruue}rp
'ede-ede uelpseq8uaru uz>p {"pr} u"u"mca>1 l8uzr
-n8uaur Inlun uepf8uefuedJaduou'zurualrp tzdep qIsBIu 8ue[ seleq-s"l"q ulslep
Ip "aq"q unpleqradrp snrcq'u uzEunqnq urcIEO 'J31"p r{"ra"p Ip led?pra} €Fq
unlBurpueqlp EIuIJ3Up l1epnru qlqal qlsuur ue8unun8ad I{EIaep Ip tu"Inf, dnlnc
8ue[ uzpl rleTeprrelay 'dzrduaur uzledruesa>1 r8uern8uaur ledep euarzl r38ur1
dn>1nc 8ue( setru{-np1 eped unlSunlun8uaur 3uum1 er(uurnurn dzrduaur uzledruas
-aI {"^ueq ledzpral uep LrEBuu ue"repua>l wluq-nlq epzd zurrrallp ledep 8u"ll
uepl uerrpuqal 'n1t uIEI3S '(..paure1sns,,) ..snrauaru'snra].. nele 8ueluzd SueL
rrprepu"Ial uup tu"rn3 qrqal uq8unru..Iunluaruour.. n31" Iapuad Srrsl' r.rcEpu"Ie1
uz11nlrmuaur 1u] IEH'(6-9 requu9 ]eq1) ru]"p Jll"lar 8ue,( uuunrnl n?13
"aq"q
uelzlu4 zped SuzrnIraq u">1" {nrl Lre}edeca1 '1zqrd uPI IC 'rrcunml epzd 1n1
-Suruatu uele uelzdaf,a)'IIJa>I uludural uz"mpua{ }eraq u"p ('a'11) z8eual ?J"lu?
S€t vlvlI Nv'Ivf NIvSIC
336 TEKNIKJALAN RAYA

\O+NO t II I do
FFF- I I

I .4
-oo€\o I d

i
d
€NN\O4 | I
bo
d

q
NOOO| I I
ltl
I o
d

OO6\\0 I I
G
G.
:d
Y>
UE
NNN\Oh I I

E'
b:.:
,l:3os ll
-s&t
etr-

tr Fptr
::,...] o-a
l.h"o^Y,l I *t ib
e
]

,-,1.,. ........
'-" li ,i E-EEe
v6
'' E I c;
]

* l
rr€ 9s
Es l<oN-Dl4: irl rkOG
E; E€
O.e
O d
E .31c
x !
E-d:
-di.=>,r-
= q
.E
] I l^t.** E

a 5€*rq
Nl i d

.+-9 - :
!o li:'o
E ocIiP
d tllltt? !9^G
d d:H
(t "x5Hd
& -d(n:
rl -J ,v.(r 11 n c dsJ
'_L9-
d ,.1. 1
?
f-!
$qE H

E
a
c 1 l,,l s*,1 l
$;fEi
O'O- I O
6 Q c *rl
J.{ .S F F E.E
a tS:.9r{
e ;E.s
E I I l** 1f SE€EE
€dc v= cd l'
E*t c E
d 9:.J d LJ

G'
I I l*- 1"1
r" - l
q'9PE;tr -d
V EHE6g
d>i6!,
* tr Poj:
"a; dosoN60
6QG6oO-
Ot LGO:d
Fl o.O O.'" -
r{ .o C -')(=
m ES H js*
tr
o()ooo60
N-tsa€N ;g*i:i:
* + E++at
 '11 Og't uep lJ 9l't r?saqas Iur uzr88url3l uold"lrueur OIHSW r"pu"ls 6g
"^uurnlrqas
'U Z'€ Esaqes lpnua8uad elzlu u"I88url$l ue)ld€laurtu rueqrel 3u"^ u"urepua{
urEsrCI .1J g't u"p 'lJ gL'E :qeluqe OIHSW lrunueul €lzlu u"I83uIlaI 'IuI IIQI€-JIqI" IeduI€Si B€
"Iuurnlaq3s
(sz-o) rrtaur urulep 8uelued '? < S eueru rp ; - sa - /
V'
\1: I
(vz-o) laal urel"p 8uelued '? < S €rreur rP
t60t
tv6
(sr-o) rala* ur"I,p 8ue['ed '? > seu?ru rp '
.SV-1
(vi-o) laeJ ur"lep 8ueluecl '? > s Eu€u, rp {$:,
'ln{Iraq reBzqas q"Pp" F{Itrazr uu8rm:1
-Eua18gelged uup'uerepwla>1rzqefu uezp_aqrad 'dzlf,uaur ue8uepuzd lzref-ereluu
uusunqnq treryiz(uaul 8ue^ tresunsrad-trzzurzsrad 6€'tneu"^.?Faq Etru( _qerz
rrep uzlefraq Euet( * gZ'+ pE8r4tas ue".I"Pua{ :pcund l"q1aul {nlu.n uzpl sele
b il Oi'i ,ir* ,-FAulta:1 uuBuap rpnua8uad pzq ru-nurl$l,Iu :1zref ue11n[unt1
:l* *irrqureg'Eunquac-tun18ua1 upud derduatu uetueptrud lzrel uernlnS^uad
,po1r* rnr11..[t.trrur g9-6 r"qtuzC'0I-8 lawI_Iuepp ludepral e,(uluaurnu e8rzq
,rp '8 q"fl ur?Tup lrc{Izrnlp qz1a1 der{uaur uzBueptred ,frrrl unln]ueueu {nlul
apolew 'CNnghtgf, CNO)CNuT VOVd aVIANSI i NVCNVONVd XVUVI
'oIHSVV r"Pu"ls lrunuau Ilnuaruoru
q"pns rur u"rpsag 'Eunquec 3rm1tua1 IJzP U Q9 :Iuret uped rcdecp ledup %9gO
,nsiqr" ue8uurura:1 Ip 3un13ua1 StrBluzd uerynltmuaur 9-6 I"quIBC ur"Iep
l
i
unrurslpu esurn"Ip"u"ru 'J"JII"1 u"PFaq {"pp_aserneIp u"Inles uuerel r"13p
I
"^InX
I JIfnIri uup 8uelued Suzd Sunqurac 3tm18ua1 zpzd uzlqnsa>1'rpel.ral eluzszrg
'rruq ru"1eur Ip teqruq qrqal zz(utunurn
u?erspua\uelpra8 euare{.Irzt{ Euzts rp u"eP"e{ epzd_ueryuwprP squoal uu8un}nl
-rrd .Lr".rp uen[nf {nlun ,uerlrurap unruzN 'rruq-Euers zpedgzp ^>lapuad q1qa1
uele Eunqura, 3.mr1t,rr1 eped urepur nli?1v\_ rp uu8uupued >pre[ e88qqa_s 'lpnur
-aguad eluur uer8Eurirrl qn^rq rp
-Suesudrai qnzl rgzraq TuI_'uu*l ueelnrurad .n1" Ip
"p"req uw.Epue>l ederaqaq uedap nduzrl
e[uurnurn
fg g.7 uraf8,4fr1 ,pna -
' uelzdac a1 ueqeqruad rPefrar
{"p11 Iu?raq .rS8urr Etrz( eEreq e.r?}uaruas iw"yq_s,rell
*pf _epud zLuuec*Plrl
rlq.iolrra"ri.u rpnura8uad rlreiaq qupuar Strud z8re11 '(sn1nd-sn1nd suu8) Ftqt
ueitrzpued lprzltrndneu (qnuad srre8) qzpuar uu8truptred lerel lnrtm^{I3q n{elIeq
,e8un'>18ua1'a*i*; .%gt r-Bdurzs rrzT"prmle{ us"peqrad lnrrm epe-8uu( ?u?f,uer
uelzdalal'ue8uap-.ziiai'8ue( ,unu.ruru, F{lUar _3un>18ua1 Euefuzd ue1du1a1
-p reclup i rr 1tlrrS uzEuaq .{IJ€,3 .,,?,,p }"q*p tudep e,(usulz un*eszprP 3uz,{
u1gslp reprrzls ln{gaq tur usutuzsrad-treeurzslad ueru_sa1adua6 'puaq _{"J€[ u3? rre
-T"prr"Ia{ ur?Iup req"ftu trzepaqrad rz8eqas runrulullu 3un13ua1Etrefued uelele,tuaru
E-gel. uuzuresrad lzdepral 9-6 .IuquIsC epe6 'uep[ w1e Ip q 9 1Elypas de1a1 >1aAqo
sulz uzr8eq }"q{aur 1.,1,r. ,rurpf uzelnturad se}z Ip U 9't r38ur}as lpntua8uad
zlzur feq'*.,*is1n* )TErBi ire>plntunuaru lnqasral r"qur"C 'tunqurao 3un13ua1
eped irrrjq *z3trupuzd >1e.ref epolau uzllnlunueur 9-6 r"q.,,"C
'urnln8uad
'B-8 IaryI ur"1ep runllrccJal errcruar ueledacal ederaqaq >Inlul zlu4raurnu
niirrln5r* ,*p ,nr1*rnp q"Ial tunrurtutu 1luaq uz8uzpuzd lzrel u?{nluauaur
{nrun apolantr 'CNnBNf,3 CNnXCNtrT VCtVd IINSH NIVCNVOI..Wd >rVUVf
LtE v,r.vx Nvtvf NIvsIo
 338 TEKNIKJALANRAYA

Laraf pandangan henti

Obyek tetap setinggi 6 in. (O,15 m)
[--
3.50-ft (1.07-m) ketinggian mata

Jarak pandangan menYiaP

4.25-ft (f .30-m) ketinggian kendaraan

3.50-ft (f .07 m) ketinggian mata

(b)

Gambar 9-5. Prosedur pengukurarr jarak pandangan henti dan menyiap pada lengkung-cembung
(crest).

Kecepabn henti = kecepatan rencana----

Jarak henti harga rendah
As2 ," -As2
- 1320. -
r' "- q5
}R
c6
'6
!c
i:''"\=i''T'Tt* tr
6
o
L
G
o
6
c6
6
!
o
D
o
o
lt

/ l--.?iwrr\
i4evf
:;#i-,i,-T^,

Feet 0 2oo 4oo 600 800 1000 1200 1400 1600 1800 2000
Meters 0 61 122 183 244 305 366 427 488 549 610
Panlang lengkung vertikal

Gambar 9-6. Panjang Lengkung Vertikal Minimum pada lengkung-cembung sesuai jarak pan-
dangan henti.

{
r
'zdu8uedurnued tn{uaq u""r"pua{ l"raq tuel"p %0I
tzs:qas uzEuzrn8ued rtrzraq 8ue,{ rselrae.r8 Wp %OI qefepe [E{r3.re^ rs"relas{" .rur Bunl8ual Buztued '"i"i-n
-uau'{apuad 8ue( 3un13ua1 uzFrpued uelr"s"preq runrun uezledual uep
"aqeq
're1e[ ewurzrp 'urepuatuad ueueureLual 'uu8uepuzd >1zre[ rppua8ued rc8eqas
uedap ndurel uz8uerauad qsppe rur BrJalrrI-"FalFX 'urnurrurru 8un1ac-p>ggan
-3un18ua1 Suzftrud ueld4auaur ur"Iup rnqulalry sm"q ledura el.ulupqag
"uelgq
(sBe5
pcllran) 3un>1a3le{l1ra1 Eun>1Eur1
q sa^rn3
(se-o) qql :l
otu,lrad ralaurolnl ruepp / u"p raleur wewp r tAV
(vs-o) orurefrad Irru ur"lep A uep ]aal tu"l€p ? ::! :j
,AV
:lul q"1vt?q I(['Bg-6 u"p
Vt-6 uueur"srad rlp1zp" runurrurru [u{rua^ 3un13ua1 Euelued >lntun ueuzuruLu
-eI 'Suolourour StreL rrelzl uzBuap uzntua]rad eped rulzp rrdrueq rpzl
-uaur"ualr.ry
r{Eqruaq u">[B rrrzrn3 usrupuqe{ ueEuap Dlzpusru Euzz( uqzl qznqas q"pp"
uLuqoluop 'ue8uzpued lzrel uelerul,srad rznl Ip le{rua^ 8un18ua1 8ueluzd uu>1
-nl.u3uaur urelEp ueueurzr(ua{ lzdepral pi ruadas rsun].rs ru?l"( 'uzurbLu
Suurn>1 uuesurod "ue}rJ>l
uelleqrlz8uau uB{€ Suedurnuad epud ele8 uequqruad
1e>ygorr
eleu 'lepepuatu er?f,es Ipulrat Sunqurac-8un18ua1 zped rupuel ueqeqruad e11q
-edv 'cNngl tg)'IvxIIuEA gNoxcNg'I vovd NVNvr tv^Ns) vlugJlux
{nrun z{zrq rEuequrrguaur zpedrrep r*saq qr qer rrr^*rYJ$:ff Hi,fJrT#"*ffi $
uelzruaq8uad euaral qe1ep" z[uuzEuzqurluad ntzs r{EIzS 'rnfel-znp uzlul ueunEueq
-tuad zpedr-r"p qeJnu qrqal .rnfz1-lzdrua uepf uzun8uequrad 'Sunqtuac 3un13ue1
epzd sn-rauotu-srual der(ueur uulzdruasa>1 eduepe r{Epuaqa>lrp ellqede 'z^qnq
WIEpe qaloradrp esrq Stru( qml feH 'I"pstuatu 8ue,t der{uaur ue8trepued leref
uuleru,(siad Iqnrleruoru nplas srueq sIIq Sunun8raq l{eJa"p rp rnfe1-enp z,{'ur
uepf zdupguru qeqes-qzqas u"{requrzSSuaur ruI qo}uoD 'e[us rluaq ue8uepuzd
lurzl rqnrntuaru >Inlun trzllere^srp z,(ueq zpq unlSurpu"qp der(uaur uz3uzpuud
lerel trulere[srad rqnuaruatu {ntun qepuar qlqel U g'41 Suolodrp srueq uzpl
Sunqruac 3un13ua1 uur8uq'urq u1z:1 uz8uap'ne1z 1y g'g u"p 0'IZ TIEIBpB Sursuu
-Srnseur IeITuan 3un13ua1 redrues tun8Surs srre8 ue8uorodrad Irep rl"m"q q€r" a{
Iu:lnra^ {"rzf 'U 00/ 8uzfuudas 1z{luaa 3un13ua1 uz>lnpadrp ul.urg puaq ue
-Suupued lerzluenlue].3>l rqnuauau In]un ue>18uzpag 'derduaur uzBuepued lerel
ueluru,{srad rt{nueruJru ru8z 1; g67y tueluedas plnran 3un>13ua1 ue>lnpadrp '};
gggl dzrl,ueur ueBuzpued ryrzf uep qdur 0g ?rruf,uar ueledaca>1 ue8uap rnle1-enp
uLe.r uepl zpe; 'zpd %U ruseqas un:nl rzpual pn{gp u?rpnua>l BwA o67 rzsaqos
{leu l"puq ledrpral u[uJesrur 'qoluoc p8zqag 'lluaq ue8uupued >1ere[ upzdrrep
8uefupd qrqal Sued F{r}ra^ 3un13ua1 ue>lqnlnquraur dzr,(ueu uz8uepuzd >p:zf
EuaJE{ 'rulep lz8e 8uu,{, quraep upzd ueln>1qrp el.ueq elutunurn urcl rrwrepue>l
rnFr{"puoru usprupua{ n}uns ue{url8untuaur >lnlun -rn[21-enp e,\et rnlel urzsr6l
xuq,ftE uuepeqrad q"r.p" t/ u"p 'uzauup'ed ,1nrrr *.*ffit1*ffiYorry,#rrTtl:]
-tp Stre( F{luar' Eun13ua1 Etrefued qs1epe Z 'Iq uueuresrad-ueeruzsrad tu"1eq
6€€ vAVu Nv'rvf Nrvsrc
340 TEKNIKJALAN RAYA

berikan perasaan yang kurang nyaman pada pengemudi. Manual AASHTO me-
nyebutkan bahwa jarak pandangan lampu depan biasanya menentukan panjang
lengkung vertikal cekung. Sejak 1961r posisi larnpu depan dianggap setinggi
2,0 ft di atas permukaan jalan dan sinarnya menyebar dengan sudut 1". Grafik
yang memperlihatkan hubungan antara jarak pandangan lampu depan, perbedaan
aljabar kelandaian, serta panjang lengkung vertikal rendah (garis penuh) dan tinggi
(garis patah-patah) ditunjukkan oleh Gambar 9-7. Gambar ini juga menunjukkan
panjang lengkung maksimum guna kelancaran drainase pada jalan-jalan yang
dilengkapi dengan kerb.

xLiat"n'rr"-n,t = L."o"."li r;;o"; rr{--

Jarak henti harga rendah

8,,
G
tc
/($
6tO
:€
oo
r.fi,
?a
c
G
!a
t6
o
o -1^oglr'"t--n-
I
{4
"").",,*=-l esz IL^= 'As2
r " 4O0 +3.5S "' 122 +3.5S

{r,* - } tg.ss r.:= *

- loo -
0
" "-r*
Feet o 200 400 600 800 1000 1200 1500 1800
Meters 0 61 t22 183 244 305 36G 427 488 549 6r0
Panjang lengkung vertikal

Gambar 9-7. Pa,njang lengkung vertikal cekung minimum sesuai jarak pandangan henti.

Kenyamanan yang disebabkan oleh gaya sentrifugal jauh lebih terpengaruh

pada kendaraan yang melalui lengkung-cekung dibanding pada lengkung-cembung.
Tetapi efek ini sangat sulit ditetapkan. Menurut A Policy on Geometric Design,
hal ini bukan merupakan faktor yang mempengaruhi kenyamanan karena panjang
lengkung vertikal yang masih termasuk nyaman hanyalah sebesar 75To dari yang
ditetapkan menurut jangkauan lampu depan. Panjang lengkung vertikal cekung
yang pendek menjelang perempatan jalan yang diberikan menurut Persamaan
9-3A dan 9-38 cukup memadai.
Apabila sebuah jalan raya lewat di bawah suatu struktur atas, seperti overpass,
pandangan pengemudi mungkin terhalang oleh struktur itu. Pada keadaan ini,
jarak pandangan henti menentukan panjang lengkung vertikal cekung minimum
tetapi dengan cara yang lain. AASHTO menyarankan bahwa tinggi mata penge-
mudi harus sebesar 6 ft (yaitu pengemudi truk) dan tinggi obyek sebesar 1,5 ft
(yaitu titgs lampu belakang kendaraan). Ruang bebas vertikal minimum untuk
berbagai struktur disarankan sebesar 15 ft, dan 17 ft akan lebih baik. Dalam

I
I-
'uesep[uad '1auuo3r11 '\y' '1tl u"p xauol$ 'y 'X qelo s11nt teq-rT
"^re{ rt
-rat Surpueqraq
k,#Ti"F 'rJ oot 3 as ue8un>18uel qalo >lnlueqrp
tuul, lesnd lnpns n1rz.( '( aq lnpns q"Itsl ue8uap rre{e1
-zl,urp eduzserq uz8un>18ue1 uerueffi qus1p ur"Fp 'rd4a1 'el,usnrper
qalo u")plnl,r.rp re>18uqau 3un13ua1 ueurulz1s1 er(uurnrun epe4
uzleclacal uenluala{ un,I,"s,preq uz8un4l ueurele1a1 ,nt"q-s"t"q,*#::ilil
Inlun ueleun8rp ledep rur IEq u"p 'urnrursleur seleq rr"p r"saq qlqal u3>13 lepll
Surdurus uzlasd8 undneur rsenala.radns {leq 'zdzr uzpl ups1p lnpns treq 'Sudures
uz>1asa8 uup rselaloJaclns 1zqr1e rpefral Suzd gere u"ue1v\"lJaq lr"p Jesaq eures SueL
urel e,(e8 qalo r8uequ$p 1uI e,(eg 'p8n;uluas zde8 rurele8ueur uele ue8unll
rnplaur uepftaq 8ue,( uezrepue>l qenqes '8 qefl urelep rp ue1>1n[unlp q"lat guada5
tunlEurJ
(ar.rn3 repc43) lu1BuJ1etrq
,o'lnluq q-rqal Ir"lelad1p {trrt >lu"uau dnlnc
uup epaqraq rur rrzrlrJauad gszq rre{"resepraq uiusl61 'erepuaBuad uuuuure.(ua>l usp
nlquad epud uelera8 depzqral ?rsnuuru rsdasrad 1a;a uelSunlrqradruaur Wpns
roloturaq uuuxupua{ uasnpord rrep rnr(utsur erzd 'F8rp lz8uus rreledaeal-raq
rln ueerepual rserado r8eq tln-ueszlu{ urusrpuaur ruzpp 'rde1a1 'Srrelupuetu lzes
undnzur Suere>1as lzes epzd u"erepua1 uzledecal {nltm l"p"rueru dnlnc qlwur
rtn apolau-epotral4l 'ue>lnIBITp >ledueq Suzrzlas 8trz,( uder uepl pry1ra^ u?p 1ut
-uosuoq ueuradurp u?>lzu"ouaJatu ur"1ep apol.oru uz4[e.(uaur 1uI nlnq uer8eg
'(t qng IIEqura{
teqll) uwrcpua>l rszrsdo ederq elulr"u u"{Fqruruaru etnl n1r uFIaS 'snuas
uee>lelaf,a>l el,zqeq uu>llnqurrueu ledup Sunquroo 3un>13ua1 l">Iep relnrurp Sued
ruz[21 dn>1nc 8uel. pluosFoq 3un13ua1 'qoluoc re8eqag 'qzsrdral {Epl} 'u""ru"sraq
uelSueqrurlrodrp snlzg p>lprarr uzp leluosrroq uarua(r11V '..f,{?{., lzdureu
uE>I" {epuad Suud 3un>13ua1 'lrre1 Jlt"lar uepl rlpr" rrzqeqn-rad epq ue>leun8rp
ftlep uep 8uulued 8uz( 3un13ua'I 'ruI 3un13ua1-3un13ua1 rnlelaru Suuuas lepp
lz8ues rpnura8uad ederaqaq le8urEueur rnfeyenp uepf zpzd ryeq Suern>l snJnl
u"sulu{ edue} uauradurJu '1dz1a; 'u"r{ uerpnua{ rp 8uel. >llaeuroa8
"sJ".Mnlzpo>l
ueurlSrmura:1 rSuern8ueu u"p ue>lSuzuadueur qrqol ?uar">l p{nsp qrqel nl"les
rcl"p uup 8ueftred 8ue[ 3un13ur1 'I?P?uaIu 8uel. ueqgerad Sunltual LrE{uaq
-lp nule>l rlenf,e{ '1req Euern>1 e8n[ 3un13ua1 "np ereluz rp lapuad Suzd snrnl
rrBsslurl nles uzrlledruauaru nele (ue8unqzS 3un13ua1) el,uEunln unpal Ip upaq
-raq 8ue[ Ful-tref ue8uap re>18ur1aur 3un13ua1-Bun>13ua1 tunqurzl.ua* 'nll qqas
's"lql-npl u"?>IPIaraI e,{zqeq uu)llnqturuaur ledzp eu3r?I 'Fepqqlp snruq urele1
3un13ua1 ue8uep Iln>llp tuuL Buefued 8uel. snrnl uer8eq n"tr" urz[4 3un13ua1
e>l "re1"p 8tm13ue1 rrep l"pupuatu u?quqlued 'ualslsuo>l sru"q uauradurfv
'(7-9 requeg leqll) re18u1aru Sunq8ual ue8uap snrnl suu8 etetue
rrpl1elelrp Suzd prrds 3un13ue1 nule rr"rlrJerad 3un13ual mpleru rur ue8unqnq e[u
-runrun'8uere1as es"ru up"d 're18ur1aur-8un1Eua1 uz8uap ue>lSunqnqrp Suzd snrnl
srre8 uere>13ueras ueledruaru uep uzlul qeuap upzd leqqrp ledzp uzpl ueural,utly
(ttclsga rNiIIl[NcI'Iv) NgflaAMlV MvsIC
'uepI uezlnrurad 3ue1n uusrdelad pefra1 qrq ]erzds rqnuouau delal ruBe
ue.rnlerad seteq u"p f8qr q1qa1
ry 1 z,(u1epllas ruI ues"qeqe{ 'uzepual rz8eqraq
li8 v,t.uNvrvfNwsrq
 342 TEKNIKJALANRAYA

balik dengan jari-jari, dan hubungannya dinyatakan dengan mmus

^ _5729.58 (e-4)
"- ,rdirc
(e-5)
'2611'5:IZ?9iq
D

di mana D = sudut kelengkungan, dan jari-jari dalam feet.a2

Penyelesaian persamaan di atas, pada beberapa lengkung tipikal, memberikan

hasil=hasil sebagai berikut:

.l t
I

li.,3391'f5..,
.rr,,1;7{6;38 'i'::ri

873.19

Sudut kelengkungan secara lebih tepat dapat dinyatakan dengan definisi busur
atau definisi tali busur. Pada definisi busur, sudut kelengkungan adalah sudut
pusat yang dibentuk oleh busur lenghungan sepanjang roo"rt.J=ari;ari pada ber-
bagai sudut kelengkungan, menurut definisi busur, adalah berbanding terbalik
dengan sudut kelengkungan dan diberikan oleh Rumus 9-5.
Menurut definisi tali busur, sudut kelengkungan adalah sudut pusat yang di-
bentuk oleh tali busur sepanjang 100 ft. Berdasarkan definisi ini silanjutnyifr,r-
bungan yang tepat antara jari-jari dan sudut kelengkungan adalah

.50
radtus = (e-6)
sin 1/zD

tikungan yang tidak terlalu tajam, jari-jari yang diperoleh berdasarkan

- ^. P.uiubusur
definisi ataupun definisi tati busur hampir sa,iru. fupi, bila tikungan se-
makin taj1m, -hasilnya akan berbeda. Perbedaan ini tidak terlalu memperigaruhi
standar disain geometrik, namun harus diperhitungkan dalam perhitungai dan
pengukuran tikungan.a 3
Beberapa jawa-tan jalan.raya menggunakan tikungan dengan 'Jarijari genap,,
("even-radirl"),, 9i
rylll jur"jqi dig""akan idalaf, irer"pak." Uifu"g; {

genap.sgpgrl 1000, 1500 atau 2000 -y""g

ft. Bila sudut kelengkunganpada tikun[an
t

seperti_ini dihitung
-delgan
bulat. sebagai contoh,
Rumus 9-4, hasilnya bukanlah mirupakan bilan[an l
D untuk tikungan dengan jari-jari 2000-ft uduluh 2"51,g]g,. l
r
4lvlenurut Compendium.l, Transportation Technology i
Support for Developing Countries, TRB, sudut
kelengkungan dalam satuan SI ddalah "sudut defleksi yang dibintuk oleh t"-r ZO--."
kasar berdasar definisi
garis Hrrl.rog.r, ,."uo
ini adalah
(sudut kelengkungan)si = O,328D
,'arc lawan chord,,.
,hybungan ini dipersulit lagi dengan masalah definisi
P_ada tikungan yang tajam,
Karena
alasan ini, referensi mengenai lengkungan dalam satuan sl di sini selalu dinyatakan dalam jari-jari.
6 Terbatasnya ruang menyebabkan metode untuk menghitrtng dan mengukur lengkung
melingkar maupun
lengkr'1g spiral tidak dapat diberikan di sini. Cara ini -<tapat iititrat aaiam ii"p tirttoot staidar
tent-'ang
survai rute.
lnpns uelu€r{puadrp purou 8ue}uqeur tre8uurura>1 'qdur 0t Bu"f,uar
uelzdacal
"Iq >lnl.un 'r^,{uq ledzp
uzluzreduarn u?tsaq clqauoaC uo tc17o4 V 'rcWp
uz8un11l zpud rsurralaradns Erruseruatu zrtu>leprl nele npad 3rre1ua1 trs€duelrad
q"finqtup 'uepgurap uz8uaq 'uz8un>p1 upzd rsertalaradns up{Ipqa1 uzludruaur
z(ureuaqas 1uI I"q 'zlnruas pradas u"Iueqeiladrp de1e1 Eueluqaur ue8uurrual
egqzdz '{e,{Id ulEI Ip 1de1aa 'Irf,o{ rsenalaradns ue8uap r8trequrrp ledep nn el(eg
'f)a{ Jrlqar Srred le8nguluas e,(e8 euuauaur eduzq rulep uu8unlgr uped uzpfraq
8*e^trw'r"pua1'r38uruereffi
#',I":Jffi'l'i,i#:.Tl",lxt,,x["01,,,
ueSuap ue1uFaq 8uel. ueurepual zped p8n;u1uas zf,e8 eduqnuadas I5ueqtur8uaur
rIEIEp" eiurreur{8unue{ nlus TIEI"S 'runurs>l"u 1e1Ern1 redzcuaur rzdures rselale
-radns l"nqruaru uz8uap p8n;uluas e(e8 qrun1as r8ueqrurEuaur (7) trzp tretun>1
-Eua1a>1 lnpns ue8uap snrnl turpueqraq rselalaradns te>13try l"ngruaru (1) zreluu
qe8ual e8rzq uapdruaur lnqasral uuttm>18ua1ay 'uteslp lnlunlad urelep Inuelrp
ledep e[uur"l runrurs>l"ru rs"Aalaradns 1n1un edruas 8ue[ laqq nzle uz8unl
-3ua1 'r{dur O8 rudures 0g eu"f,uer uelzdacal uzBuap uzpf 1n1rm OIHSyy qalo lre>l
-u"resrp Buud rserrelaradns ue:lednraur 8uu('(qnuad srre8) 0I'0 uep (sn1nd-sn1nd
srrz') e6,s .rcsaq,s runrurs>T'ru,.ffi1Hfi,l:s;lf;x,fiTffir,
#;yJ*:g,*
s"1"q-s"leq uJelrre 1p rzdepral 8uz( rsenalaradns ueBuap ue8rm:1Eua1al Iseulqtuol
unruas e,l\Wq tre{B"qrod'8-6 ftqur"C eped srunl sr-re8 qalo uu11n[un1rp ',{d* 0g
?uzf,ual rreledeca>1 {nlun 'rut turrlsla 8uz[ Irwpzel-ue"p"e{ uzryzsaladuaur
{nlun Surdurzs ualasa8 ue8uap uztunlSualoI lnpns ?Js}u" uz8unqnll 'qnuad
rserraleredns uelzun88uaur ue8uap Surdures uelosa8 gc a>Fa durau >lnlun uralur8urrp
8uepe1-Suzpal '>I"qId u1el KI 'u"{Lruua{radrp SuzL luntuls{eru eBreq reduzs
Surdures uelase8 uelpseq8uaur retu urcsrprp rserralaradns'n1r uzpl 8ueluedas relzp
Suei uu8un4r zpzd'uerpntual4 'Brref,uar ueledacal rqrqalau {zpp re8e ue"mpua>l
uzludaca>1 r8uepq8uaur {n}un lznl ues"1e lzdepral qelde88ue 'eduqoluop 'udu
-"npa{ ue{qeq nzlu 'rserragadns 'Surdures ue>1asa8 r8uern8uaur el,ulreqas qe>1ede
qqrurau sruuq uzpl rnr(ursur zred 'uduurzl rrunlzs rre8ueqrurgad uzp ?u"JueJ
neledacal eped.'y6laq"I eped Eunl8uoy tuefe1as 4epr1 8ue[ ue8unlr] {n}un
,
6 1. 6 rudurus rs","qrp r.**r;yluli:,'1l:J ffi;:',*i?,1# T,Hi'T$#,:,"',.;
rsenalaradns 1e13ur1 'r-q rg>Iu-4q1e rzdureg 'ue8unlSual IIE!:F"[ uup uuledacal
>Inl.un IS u€nl"s lzdzpral u8n[ rur Iaqq ru"p( '?-6 IaWI urelpp run]rr"3ra] 1]radas
rrqulhp 3uu[ urefzr Surpd ue8unl4 rre{Iraquau Srms8uq lzdzp 'urnurrsluur
rszr.aleradns wleq uuleun8Suaur ue8uap u?{r"salasrp Brte1' '1-6 u?Eru"sJ3d
(7-6 nzre II-8IaWJ teqrl)euecuer unrursl"ur uelasa8 uarsrJao>I = I
g/rg urupp Bu?cual runur$I?tu rserralaradns = a
qdu uzlup ?r.E3uar rrzlzdacal = A
'rre{ulzgp tuel, urefu} Surpd uuEtm>18ua1e>I lnpns = tr'-O
?U?rU rp
zA xPU
(r-o) -
U+a)09638: u
: ue8uep uerlu 1e{urp rur rr?erlresra d' tne srp
rrenfn1 {n}ufl 'rsunalaradns uep 'Eurdures rni>1asa8 uarsrgaol 're>13ur1aur-3un13ua1
yz!-gel'treledaoa>1 rre8unqnq u">luaqruau srluoal zr?f,as Vg-8 rresurpsJad
"xelrr?
(arn1eqn3 roJ sruprr?l g ) ue8unrltuele; repusrs
EVE vlvux\nvfmvsro
3U TEKNIKJALANRAYA

i,:....,.;:.r,.;,:..:et}],i :rar t.-

':. rr -':.r.|!ir,::.. ..-.

r r r hg
r t r Jt+co
-r., ,.,r .. ...,. .., ::
rr atl

.-...:,.U\.,.,:.::.:
* .r,.:irr :
r(ir,: t,.ri: .!n.'
a
c(.)
I i .iBHC) \O
.t'9,..r1.,'
,:. +..o..
r:..61'&ii.l
c;I\(h
(no\
'-r Qr'<*
r::- , .i: :r. . ;r:rr al\r: ..: ,

I
U
Fr
,,O.. ,,lO : .:..:}\ .rn ...: lr:t .
d !i:.'i:-r,r:6.1 r.r {\{
q)
t)
ko
*,.&$'.,.*€
::rr,..la!:i:!:f ::...,,
I,
lYl iO.:. ..
w $ $',. .,ri S
.\t .ll. : .. (3 ia 3
......*,. ... :...: ts. ..' .

o
t
v)
:.. ,... .. ..r
.,1*.. .....,.:,.,. .r , ,.U1. .
' '' -.,. ...a...,
.

d {:r" ,' ,i iin ' ' " .\l'

.rj .n- <jOrO, rat Frqcq aiO,cO
- rf, Or
d u'l O) V €.?)
d r 'o1 nl. @ {\r. N 6t. !()..F
(J
It)
& .t!1. ....eo t.]
(fil Oa!F{N
(},l*)rn ,.
d .*.1*\N -o.1lo.
FOr,1 p\O!+ '...ilrr
^rcOrn
A
q)
tO.F, r'lF r+F -ertr.)
*-
a
c,
g
14
qttla.l F.il?) .n6\O rno\O
c FOO\ NF.cO
.-l
NSN N..lN
u ..1 ry
'''1'.-
xdtr
,?
ri l"r..cn or.}\ .o
a-.t F
.fi 3. ai rn().a (nOr6
bo
t
d
I
d
.F
F o oaof o o-d Q oiq' Q oio<'
bo
d EEH !n 'E dad
€4Ee ilsfi r{I
d
Fr
ll. .s
Id
!ig{ E;.i E!$
d u
o 6! a
0 F!
k 'El
o
bo.
o
H rssE
:;.II EFi
E€Es EF,}
ttc
a)

o
q)
()
)
,14 3
e .HeEE Es;E
.gag? tssl EE*
zrji
bo
o
Fl
{B
a-u {
g{T. 5t;5 E E a E

Y
O)
p Sgf EI EiE€ g=o \
E

Fl a
E1
pa rr{ @ooo
o_ o. o-
..O.'.':,,:Ci -l
t)
li o. 'q ...
 -#r1#:#*'j
*u oauaru ,"uual rp I B wp aa?o td J#T#'} .ffi ;.,it ff :#] {1tfi?
",s nn,'n,s 6 | :
oo.Buernl nel" o9 lnpnsl3q
ue8un4l eped rlem,app Suerel zdureuaqas 91'g rzsaqas uersrJao>l 'unureg 'gg'g
rJep resaq qrqal 8uz.( uarsrJao>l uz>llnqurruaru rpnura8uad %Ot 'ogl lrnp urzle1 qrqal
8uz.( uz8tmln epud'n^,{nq ue>1}edepueur (puo5 l11qnd;o nearng) runrun uuefta>1
-ed olrg uep rn.(ursur zred qelo lulv\z rpnls q"ngas 'qoluoc re8eqag 'e.(uueledac
-a>1 r8uern8uaur rpnura8uad uu>lqeqar(uaur u">1" {"prl zledural ueuzurzdu>1"pEa1
uzlqeqar(uou >lnlun rEEurl dn>1nc Suer( Surdurus uelasa8 s/l{qEq rJ"p?srp sruBH
'ueuuurzl,u>Ieprla>l ue>lleqrle8uaur 8uu,{ e8req gep z8qradas rrup 8uern1
rur Surdures ue>Iesa9 '79'g Surdrues ue8uunua{ >ln}un t0'0 gep Suzrn>1 qelepe
p1o1 Surdurzs unlasa8 Jol>l"J'rur uuzpea>1 delr urBIEq'r8e1 pcal qrqal nele /gIo0
r"saqes e,{,uue8un13ua1a>1 lnpns ul.uzq uElupertrp lzdep rszlalaradns 'r{d* 0g
?rref,uar ueledacal >lnlun uelSuepag
"IIq 'r8z1 relzp qrqel nzl€ ,fZ"I ue8un18ua1e1
'(u31sa6 cluauoag uo ,{ct7o4 y:raqrung) '0I'0 uup
99'6 rzseqas $Ftra 1n1un pluosrroq 3rm1tua1 upzd uerynluep Euzr( rse,ralaradng '8-6 rBqurBC
ue6un)OualaI lnpnS
oz 9I 0II 0
.o0 0
90 o = xe.a
I
xeua
0I o =
lnpns ue6uap
6urpueqas rsena;aledng r/
g!'0 = 6urdures ue)lessg
/&
O= ourdtues ue)asao
6'
lr I tltlrtttt
lp (! A gr or 6 ts N @o I
o
o o
o 8 8 1t11 ltel-uep
I 8 E
e 8888
o o oo
! (o
Ol ts u @ s o 6; ;o
N N @ .ts. 6 ! (> 1sN (ur) Uel-rrec
St€ vlvuNYfifNrvsrq
 346 DTSATNJALANRAYA

Kecelakaan kadang-kadang terjadi bila kenoaraan bergerak turun dan ke-

hilangan kontrol ketika memasrrki tikungan. Dalam hal ini, gaya normal antara
tiap ban dengan permukaan jalan didistribusikan kembali. Apabila kemudian
pengemudi melakukan pengereman dan mengubah posisi batang kemudi, maka
dapat terjadi gesekan yang "tidak terkendali". Ncunp Report 1g4 menyeiutkan
bahwa.k-eja$* ifi muncul hanya paita keadaan jalan menurun, permukaan jalan
yang licin, kondisi ban yang kurang baik, dan manuver lainnya yang berbahaya.
Salah satu kemungkinan cara untuk mencegahnya adalah dengan membuat lapis
perkerasan dengan koefisien gesekan yang tinggi pada tempat tersebut.

Peralihan Superelevasi (Superelevation Runoff)

Kemiringan melintang normal terdapat pada bagian jalan raya yang lurus se-
mentara superelevasi terdapat pada bagian tikungan. Perubahan kemiringan
harus terjadi secara berangsur-angsur dari satu bagian ke bagian yang lain. Cara
yang biasa dilakukan adalah mempertahankan sumbu jalan tetap pada profil ke-
Iandaian sedangkan tepi sebelah luar sedikit demi sedikit ditinggikan dan tepi
sebelah dalam diperendah sampai memperoleh superelevasi yang dikehendaki
(lihat Gambar 9-9). Pertama-tama yar,g dilakukan adalah menaikkan sisi luar per-
kerasan terhadap sumbu jalan sampai setengah bagian potongan rnelintang jalan
menjadi datar (titik B dalam Gambar 9-9). Selanjutnya sisi luar perkerasan dinaik-
kan lagi sampai potongan melintang perkerasan jalan berbentuk garis lurus (titik
C). Kemudian seluruh potongan melintang ini diputar hingga mencapai super-
elevasi penuh (titik E).AS* didapat pengendaraan yang lebih baik, A Policy on
Geometric Design menyarankan bahwa pada profil tepi pada titik perpotongan
harus terdapat lengkung vertikal pendek dengan panjang dalam feet sama dengan
kecepatan dalam mil per jam. Tetapi ini tidak terdapat dalam Gambar 9-9. Selain
itu juga terdapat tiga metode lainnya mengenai peralihan superelevasi dan perlaku-
an terhadap median, dan juga tidak akan diberikan di sini.

Dengan lengkung
Penampang , Peralih
-PC
-eliltalg_l$s,:1 ihan Tikungan dengan superelevasi penuh
normal
(rr, I rrpi tu", perkerasan
Profil
..-..--_!

I I TePi dalam Perkerasan

Kontrol profil

Gambar 9-9. Diagrarn yang disarankan unhrk mendapatkan superelevasi pada uju.g
-m-etode
lengkung horisontal apa!,ila j4an diputar pada as-nya. Lengkung vertiki paa" tiri
-n9rke1a1*
penampang pada garis kelandaian tidak ditunj'rkka1.
t:

u,- T
 'Bi0g'0 u"fuep usrfis:llp Eslltq"lry SueI eEreq-eEreq'rrlaur urepp ueqrp.rad 8uzfued qalo.radureru Infun +
'",(uupl us"p"a{ Iqun lsuor
-tJerl"q!'f 'Z'I '.EqrI Stred uegpeur ue8uep mfepureua e^e.r u"Iel:olO0I 'qesrd.ret {4 rnf"I-tu"ue'ol09'r{zsld
-ra3 14 rnfzi-pduxf, :tnlueq reteqas uealeltuqp sru"q laq"l ur"1ep Etrefuzd 'reqa1 qtqal tuzi( uzpf {n1u0 +
'u8!saq c!0awoa, uo tcrlod y:rrqurns *
:l&& rr:rlil.,'llif,,.l'&fr:lr'..1:,,rr:, tr{Uf ::':tii]l.ti :.t]:ri.,r8'et:rr]. i:i,.l.i:li:srif .,i:rri:.r.:,.] *B,tl':i.r,u' l.r.:r':l.::,l&'[il',:,,.' 1i.l,i.i.,i,lr:.,il,.li1ll11lt:,:,,.,,:t,i:.,,t::llt,:,,::,:,..r::'1;::r.1,$tflt&
ti$t[:f:,.,.1ii,iiii.':', i]
::,trEg:lii:l:i,::rll,il:,:u$kZill,,:,ir,tl',. ..li'lQ{!:l::,:, ,:.:,':l,;i.*lilr,..i.r,,.'.i., 9t{],.:rti.::,t.,rtir,r,r.,.S.f rl::t:t.,1. 80{l
,l,rBE3:',.,,r:l.ri,,,,'l l
ii0$[lirri,,.:,'.,i ::S?:1.,:l.tl,t.',r,rll,l,'5?.ll:l :l tt,'il.l.iiglzrilr,, .:', .:r . O [.lii]',i.:,riilri r:,.ri:,,1156r,ri.]],.:,,t. 90,O.
.ii:gg:};i:ir::t,ir,ti;1i,t,,,i:Of :[l:...,. r'rii:tr,' ,1$1:il,l.,:',.:i,,li ii:,,.1,,,56'lt','u.:l r:iri.,:r.r],..r$fl,r,.,r.,:,. .' .,::,,,.:,ir,r,.r.rr.rOq:,., :.li l
0l: tee
ili:.'rlii..rr,,r.i:], :::i1lqlr,...,r' I r,{J}i ,'' I
i..i{i9,:llat,,lr:r:ir'r,,trl l.i'rO9,:: I r,.] .:, r'rl- ],i196 r,r ,,r.iri' ' 9€,i ' '-'il]',,nt:'.:, r0'i0
1rJ f,1 rn[21
reqa.I ustuap m["T-snc uepf lqun lunlurrw ls"^al.redns u?q-rpred Suzfue6 '9-6.ISSVI
Srrudurnuad e>1eur (urc[e1 8uul, JEIEuqaur 3tm13ua1 r>lnszrueu u"rpnrual u"p srunl
u€s"lu{ rnlEleru ftup ust?def,a{ uz8uap IrEPFeq uuurepus{ qenqas sllq"dv
Ie4dS tunrlturl
'urnururru I"rds 3un{3ua1 Eue[
-u"d rlelnluouaru rsulalaradns 1e1Euq uzuunSSuad z>pul 'It4 Izq suaw) '(O-O ,nq
-ureC teqrD .Ielep rp"[u3u rslsod q?qnraq r?nl uertBq uBs"ralred treFzq
epzd qeri55{ '1ul lurrds 3un>18ua1 8uuluzdas rp u")FI4alIp Is"Aaleradns "u"ul Ipqrunlas
EIBru ((qe^,\eq Ip tur{ll) pnds Sunltual }"d"pra} uerue^rnl" uP"d epq"dY
'6-6
x"qul"C ur"Iep O {l}11 Suuru Suedrueuad rsrsod uped ledupJal IuI aw}uasord
'srunl uefuq "p?d u"q{urad uepf 8uefued
t"dzprat %08 r"du"s 0g r"3B Lre>l
"ped
-ueJ"src 'ueBun14 lu1l{e T1$ rJ?p nluausl {"J?[ spzd IsdEf,rp qnuad rsurralaradns
u"p u"8un{q urnleqas snJnl ueFeq eped rcpurrp e,(ueserq Is?Aalaradns
"IBru
'r"I8upur 3un13ua1 rrep srunl uzr8zq sE}" Irrpral uaural,ulle l{Enqos "Irg
'ufisa1 cl4auoa1 uo tcrlod y ur"Pp !p ledzpral Iq IEI1
s4rs1a1duro1 8u4ua1 u?s?qequl3d 'rr?Posred re8zqraq InquII] l"d"p ?Irctu rp
,zpaqraq qn"[ u"rpeul IsIs IseAJIe sllq IT"nf,aX 'Eursuru-trnseul
nquns depeqral r"lndlP "npal u?rparu rdal depzqrsl ueP[ rnP[ dur] "^uu"Ief
rulnu
-aur Ir-Eq qqal Surapul-Euzpul"p"du"p
'lyduras u"rpatu qelo qesldrel 8r.rs.( u"[Ef ep?d '3^u
-?s"Iq F"p IIq fts3qas r-I4 xEnI Isrs u"I>lI"uau lu"r3q p4 efzs n]ual 'uBs?ral
"np
-rad r"nl rdal unppeuaur ueEuep {nluaqry ludep rs"AeleJadns nlr ?uars{ qaIO
'Jre ue8ueua8 uulqeqor(uaru 1?dup u"s"re>lred u?Ip[ rdel ualurunuau 'rs]Bp
ndruzq e^uuuruprlulal SI.EB rrup u"IIEE s"qaq )Flrlral u"1e[ uep"q
"p"d ur"tep ulnd
'lnqesrel Ieq"l "[q"dv
u"{Feqlp eduurq rsen}rs {nlun qu8uod ro}{€J-ro}{".{ '9-6 Iaq"I ur"1ep luntrrE)
-ra1 gzsrdral {upp Sued e[er uepl >1n1un u"q["rad 8ueluud eluur 'uu1e[ nqrun-.
r8uqqa8uaur rzlndraq ueplEueluqaur lre8uotod zyqzdy '{l}ap U eurelas rr"B.Epuar
qndural lzrelresaqas urDl-"ffrl rur runlululru leref 'ueueuzl,ua{ }"ff^s lqnueruJrrr
r"Ee urnurrurru z8req rtqrruoru unru?u 'erleouar uzledacaq undnzur rsenalaradns
1a13up zpzd Ermluz8ral 'OIHSyV trunuaJt pl rs"Aelandns ueqgzrad 8ueluzd
LtE v,rvu N\rrvf Nrvsrc
r
348 TEKNIKJALAN RAYA

akan merasakan keadaan yang sangat tidak nyaman. Pada saat kendariurn men-
dekati tikungan, superelevasi mulai terasa dan kendaraan miring ke arah dalam.
Dalam keadaan demikian, penumpang harus tetap'menjaga posisinya agar tetap
vertikal sebagai kompensasi atas tiadanya gaya sentrifugal. Pada saat kendaraan
memasuki tikungan, pertama-tama akan terjadi gaya sentrifugal penuh dan me-
narik penumpang ke arah luar dari posisinya yang semula vertikal. Untuk men-
capai posisi keseimbangan, penumpang harus menekuk badannya ke arah dalam.
Selama efek superelevasi berlangsung, diperlukan penyesuaian posisi duduk.
Proses ini berulang kembali dalam keadaan yang sebaliknya ketika kendaraan
meninggalkan tikungan. Apabrla digunakan lengkung spiral, perubahan jari-jari
tikungan dari bagian jalan lurus ke lengkung melingkar terjadi secara berangsur-
angsur sehingga gaya sentrifugal juga terjadi secara berangsur-angsur pula. De-
ngan meletakkan superelevasi sepanjang lengkung spiral, maka dapat dihindari
munculnya gaya sentrifugal secara mendadak. Prosedur yang dianjurkan dalam
meletakkan superelevasi sepanjang lengkung spiral dapat dilihat pada Gambar 9-9.
Lengkung spiral telah lama digunakan dalam pembuatan jalan kereta api,
namun pemanfaatannya pada jalan raya baru akhir-akhir ini saja. Sekararrg 6.-
berapa perencana jalan tidak menggunakannya lagi. Hal ini dapat dimengerti.
Keleta api harus berjalan mengikuti alinyemen lintasan dengan tepat, sehingga
ketidaknyamanan yang terjadi dapat dihindari dengan penggunaan lengkung
spiral. Di lain pihak, pengemudi kendaraan bermotor dapat secara bebas mCmilili
posisi kendaraannya pada jalan dan dapat membentuk sendiri lengkung spiral
dengan mengendalikan kemudi memasuki lengkung melingkar secari beran[sur-
angsur. Namun demikian, gerakan weaving (menyelip) di dalam satu jalur (kadang-
kadang ke dalam jalur lainnya) ini dapat menimbulkan bahaya. Lengkung spiral
yang didisain dengan baik dapat membuat gerakan weaving menjadi tidak perlu.
Kemudian alasan lain penggunaan lengkung spiral adalah faktor keamanan. Alasan
Iainnya adalah lengkung spiral memberikan penampilan alinyemen yang lebih
mulus dan halus.
untuk jari-jari lengkung melingkar yang sama, penambahan lengkung spiral
pada kedua ujungnya dapat mengubah lokasi tikungan sehubungan dengan garis
singgungnya. Oleh karena itu keputusar) mengenai penggunaan lengkung spiral
harus dibuat sebelum survai lokasi akhir. Perbedaan posisi ini digambarkan pada
Gambar 9-10. Perubahan yang terjadi karena penempatan lengkung spiral ini
adalah sebagai berikut:

1. Selu_ruh lengkung melingkar (kurv-a garis putus-putus panjang pada Gambar 9-10) tergeser
!. {rI* pada garis yang menghubung}.1n titik potong garis iinggung PI dengan titik iusat
lengkung melingkar Or. Penggeseran ini dinamakan "jarak geser radial" ("thriw distance,,).
2. Ujungl.lung lengkung melingkar yang tergeser kemudian berpindah (garis putus-putus
pendek pada Gambar 9-10) dan dilakukan substitusi lengkung spiral yang dikehindaki.

Titik. awal lengkung melingkar yang biasa umumnya dinamak an pc (point

of- curve) atau BC (beginning of curve). Titik akhirnya disebut p? (point of
,3
tangency) atau EC (end of curve). Untuk lengkung lain, yan.q memiliki iingkung t
spiral, lotasi yang umum adalah, karena stationing bertambah, (tangenl
"s (spirat
to spiral),SC (spiral to circular curve),CS (circular curve to spiral) danSi
to tangent).
i
.
KejaJ.amln lengkung spiral yang umum digunakan, diukur dengan istilah liq:
sud-ql- kelengkuggan, bertambah secara merata dari titik awalnya. Sebafai contoh, H

apabila sebuah lengkung spiral sepanjang 400 ft dip:tih untuk mengliubungkan rI

a

I
T
a
tA xPU-.
(o-o) x
)ooo'f.t r '
f uru,s-,
(s-o) \ IJ
CrASS000'0
:ln{Faq re8uqas snrunr-snrunr uzBuap ue1d4a1rp lzrrds
SunlSuel qznqas qe8lr-qu?p unrurulur Eqettred '1uI Ft{ tru{r"s"prog 'rusaq nplral
rTEIIeplt rur uLeB uuqeqnrad 'rreTef uped 1uda1 Strer( e[uuu"repuel tsrsod rrnlrreqel
-iadruaur uep prrds 3un13ua1 r1n48uaur rpnuraBuad ellqedy 'rnsBue-rns8rrueq
eruf,as qeqruoq EueL ue8un>18ua1 1n-mueru eduueur"pue>l uelrPnuraEuaur 3r3f,
gz8uap l.,qun1 8ue,( pfaduluas er(e8 1e>13u] lorluo8ualu ro]oullsq uwlepua{
rpnura8uad 'uedap Ip lnqeslp qe1a1 rgadas 'eu"3ueJ ueludacal zpzd Sunlue8ral
t7 r.qr.tp 8ue,( el,u8uefuzd uep 4 eaJrlq nele prrds 8un13ua1 ueurulelay
..I 'ry
WIEps 4 e,(uresaq 'rur_qoluor ruEIEp tre_1se1afrp Sued 3un18uJl {n}un
uor131s >1ere.[ dzqas
Jnrnq u*-8uap ue1e1e^(urp sqnuad edzraqaq qalo 8ue.( 'rJ 00I
treBtmlEuola{ tnpns uele>18uruad qalo u"I{nftttfr-p ludep seq>1 Sued prrds 3un1
-3ua1 ueurelelal'uerpnura>l'"0I Psaqes ue8unlSual ]npns In]ueqral uu>l" 'rJ 00I
rpufuaur Suetuedradrp epq'rpdf 'tuefef qlqat rpefuaur ue>p re18ur1au EunlSual EIsIu
;i,*J""a .reqeqrrrzu-d grqlp erues 8uel, ttml8ual lIIfl 'uae13u11 lzsnd {pp. n}zs
Dlrpruau wp o? 3un>13ua1 ueurelulal FIIII_tu1u re'l18ugaur 3un13ua1 undnzru plrds
Fun13ua1 {1eq-'(S'C nele 39) rrrp1uraq prlds 8un13ua1 eueur_rp 'rJ 00? epzd uup_'o7
3un13ua1 ue8uap etuzs z,{urrrFgnl'rJ 002 Suuhrzdas 3un13ua1 Ypz{ 'o1_3un13ua1
tre8uap eurzs Sued rref-rref redunduau lzrrds 'g 661 8ueluedas 3un>13uel spud
.z88rnqra1
1el ef,urrzl-rref uep Iou qelep" ueEun>18ua1a>l ]npns 'r-elmu1p 3un13ua1
,rrrtu rp 7g nule sJ 3p3d .u 00I derl o1 qequ"ueq uele lerrds 3un>1tua1 ur rue,[e1
-ar1 e>p.u ,uLusrrnl uepeq ue8uap o? lnPnslaq relEurlaur 3un>13ua1 8un[n derl
'p4ds tunlEualeduel uep truEuap reltuqaurtun13ua1 '0I-5 requrso
( 6unl6uel edual)
le.rlds ru! qere eped
reI6u!latU 6unl6ue-'l
Og )o) qequreueq 6uruo!lPlS
/'t/ le.r!cls
rqOu!laur 6un)lOua'l
6un16ua1
le!pel
t- ='rtl
rase6 leref
KI'
-
A
*\...V", li
\)'.\.,
reJrds ll
)o) ll
og Jd
6un16ua1 N$.
_=.=_::{s,
L
--(:1lut
5?€,, v,rvuNvrvf uvsro
L
7 E

350 TEKNIKJALANRAYA

di mana D adalah
.t.,-dlt kglengkulgan lengkung melingkar yang berhubungan
dengan-lengkung spiral dan C adalah tingkat pertambahan p.r".put* sentripeial.
Harga C y*g umum dipakai adalah sebesar 1 untuk jalan'kereti api dan 2 itauS
untuk_julp ratla,as Penyelesaian persamaan-persamaan 9-8 dan 9-9 dengan
harga C sebesar 2 diberikan dalam Tabel 9-6.46
_ya1g lalu, telah dikemukakan bahwa sebuah lengkung
Pada waktu-waktu
spiral hanya berharga kecil apabila jarak geser radial atau "throw distincei'
(sebesar
P-
pada Gambar 9-10) kurang dari I ft. haktek y*g sekarang berlaku
menunjukkan bahwa jarak geser radial pada lengk*g peralihan sebaiknya se-
besar 0,3 ft.
Perhitungan dan survai lapangan untuk kombinasi lengkung spiral dengan
-lengkung melingtar agak sulit dan menghabiskan waktu dibandingkun bita hanya
digunakan lengkung melingkar saja. Inilah salah satu sebab mengapa banyak
jawatan jalan di Amerika tidak menggunakan cara ini. Penjelasan, rumus-rumus,
dan tabel-tabel lengkap dari fungsi-fungsi yang berguna serta besaran lain yang
dipakai pada lengkung spiral dapat dijumpai pada setiap text book tentang survai
lintas lajur dan pada gambar-gambar standar dari beberapa jawatan jalan raya.
Karena terbatasnya tempat, informasi semacam ini tidak dimuat di dalam buku
lnl.
Seperti halnya lengkung melingkar, lengkung spiral dapat dihitung baik de-
ngan "definisi busur" maupun "definisi tali busur". kngkung spiral definisi busur
digunakan bersama lengkung melingkar definisi busur, demikian pula halnya de-
ngan definisi tali busur.
. Lengkung spiral menurut The America Railway Engineering Association
(AREA)1 yang dipakai pada kebanyakan jalan kereta api, dibual berdasarkan
definisi busur. cara ini juga dikenal sebagai "spiral sepuluh busur" (ten-chord
spiral), karena lengkung spiral ini dibuat dari 10 buah sigmen yang sarna dengan
mengabaikan panjang totalnya. Titik-titik pada lengkung spiral lainnya rm..*nya
dipatok di sepanjang jalan dengan interval 10, 25 atau 50 ft tanpa memperhati-
kan jumlah segmen yang akan terbentuk.

kngkung Balik-kngkung Gabungan

Terutama di medan yang bergelombang, kadang-kadang sebuah tikungan ke satu
jurusan diikuti dengan tikungan lain yang berlawanan arah. pada -*rkt,, lu].,
lenghung balik (reserue curue), di mana titik akhir tikungan yang satu
try"{*juga menjadi
(PT) titik awal (PC) tikungan berikutnya. pada ,,tif,k balik",' ini
(point of reverse curve = PRc), penumpang melintang jalan dibuat rata atau
normal dan superelevasi dibuat pada masing-masing tiku;gan. pada masa itu, di
mana kendaraan beroperasi dengan kecepatan rendah, praktek seperti di atas
masih dapat diterima. Tetapi untuk kecepatan yang lebitr, tinggi seperti layaknya
operasi kendaraan modern,lengkung balik akan menimbulkan kondisi berkindaia-
an yang sangat tidak nyaman. Selain itu, kendaraan berkecepatan tinggi tidak
$apat mengikuti lintasan yang disediakan sehingga dapat menyebabkr-ri-Uufruya
kecelakaan. "Lengkung melingkar bdik" j-*g dipergunakan pada jalan raya

s Lihat pembahasan lebih lanjut dalam.4 policy on Geometric Design.

16
U"g-ynrtan perubahan dalam pemilihan lengkung spiral terakhir, lihat J. Craus dan A. polus, IRB
Record 631 dalJ. Greenstein, Tlansportation Engiieeriig iourrul,4sca, Nopeiber 1976.
7
+* Fi
B.i
1.C FI
B.T r{
H5 r.o
OO
MP P
FE
?6
&s E
-o
3i' B
F' oq
='
&E. F
o
rB
iG oc
*F
p5 .t,f
!rm
H,I oc
v)
;m E
qr p"
{D sE
=F'
Y.ts
.9t 6\ 5 i.)
(5no
aO
D6 ts
rl.:r tr
P= E
E-p c
e#
,F! ts
tsx t
tr'
ad6 E!
o
(t
{= 0)
A,g ot$o\ oc
ei ooo s
Po D F
o.
F' o
('!
,
D c)
C'
o B
r F
ar
p a
F o
s, B
g s,
o g
o(I B
E
F
.D
'(, d
.s,
A 91
@ E
B
6
0q
F
c
lre
3
o
oq
)f
H
IS€ v YlI Nv'rvf NIvsIo
 r {

352 TEKNTKJAT"ANRAYA

modern. Namun demikian, lengkung balik yang disertai dengan panjang lengkung
spiral secukupnya dapat diterima. Bila tidak terdapat lengkunf spira[ len[t
yang berlawanan arah-.dipisahkan oleh lintasan lurus sepanjang Leberapa-ratui ""g
feet. Beberapa jalan dilengkapi dengan lenghung gabuagan- (compound cwrues)
yang berubah secara mendadak dari satu ketajaman lengkung ke ketajaman
lengkung berikutnya pada "titik lengkung gabungan" (poiniof compound Lrr*.t
= PCC). Bila jari-jari kedua lengkung ini sangat jauh berbeda, maka perubahan
yang mendadak dapat membingungkan pengemudi. Akibatnya pengemudi dapat
terperdaya dan menggeser posisi kendaraannya ke jalur lain, kadang-kadang
kendaraan terputar. Berdasar alasan ini maka pembuatan lengkung melingkai
gabungan dengan jari-jari yang jauh berbeda sejauh mungkin dihindarkan.
ASSHTO menyarankan bahwa, untuk jalan raya di luar kota, jari-jari kelengkung-
an sebuah tikungan maksimal 50% lebih besar dari tikungan berikutnya yang
lebih tajam. Pada persimpangan jalan di dalam kota, perbandingan ini adalah
2 : 1 atau lebih kecil. Tetapi lengkung gabungan dapat digunakan apabila di-
lerrgkapi dengan- lengkung spiral _sehingga memungkinkan perubahan jari-jari
tikulSan secara berangsur-angsur. Superelevasi beruLah sepanjang bagian tr-an-
sisi ini. Peraturan untuk menentukan panjang lengkung iaaafr iesoai dengan
hal-hal yang telah dikemukakan di bagian depan tentang lengkung spiral yang
menghubungkan bagian lurus pada lengkung melingkar. Perhitungan dan penetap-
an titik-titik di lapangan sedikit lebih sulit. Penjelasan tentang ini bisa ditemukin
pada sebagian besar makalah tentang lengkung spiral.

Jarak Pandangan Horisontal (Horizontal Sight Distance)

Pada saat sebuah kendaraan berjalan melalui lengkung horisontal (tikungan), ber-
bagai halangan seperti bangunan, rambu-rambu lalu-lintas, atau timbunan tanah
di dalam tikungan tersebut dapat menutup pandangan Le depan dari pengemudi
Beberapa gabungan spesifik antara ketajaman tikungan dengan posisi rintangan
menentukan besarnya jarak pandangan horisontal. Jarak pandangan horisorital
diartikan sebagai jarak terbesar di mana seorang penglmudi dapat ielihat sebuah
9by_.k yang terletak di depannya. Untuk menjamin lieamanan bperasi kendaraan,
jq+ pan{angan horisontal pada sebuah tikungan harus sama h..rgu., atau me-
lebihijarak henti berdasarkan tiap kecepatan rencana.
Metode pengukuran jarak pandangan horisontal yang dapat diterima adalah
menempatkan obyek setinggi 6 in dan mata pengemudi setingg-, 3,5 ft di atas
perkerasan jalan dan masing-masing terletak di tengah lajur dalim (lihat Gambar
9-1t). Dalam contoh it'i, yang dimaksud dengan lajur dalam adalah lajur yang
paling dekat dengan rintangan. Gambar 9-11 juga memperlihatkan hubungai
antara posisi rintangan, jari-jari atau derajat kelengkungarr, kecepatan rencia,
serta jarak henti rendah dan tinggr. Gambar ini tidak berlaku bila jarak pandangan
yang dikehendaki meleb.ihi panjang lengkung diukur dari kedua lengkrlng
pyti.ngtar atau melebihi panjang lengkung spiral. untuk keadaari "j"ri
yang slpert'i
ini, jarak pandangan ditetapkan secara grafis berdasarkan gambar r..r.uni7derrrh.
Apabila-dalam perhitungan jarak ini suatu lereng galian harus digeser ke belakang,
harus diingat bahwa garis pandangan bergerak melalui titik kritis pada timbun#
pada tempat y"ng lebih ting_gi
{ariqada bahu jalan. Tingg, timbunin yang digeser
harus memenuhi kriteria ini. Pada kelandaian jalan yang lurus, jarak ini ,aufi Z",O tt.
-kadang
-
untuk memperoleh jarak pandangan horisontal yang ditentukan, kadang-
diperlukan penggeseran rintangan atau pemindihan timbunan tanJh

!h."--
5
-raq led"p {epg tuuas Inl I?q 'dn1nc 8uzl, pluosrroq ue8uepuzd >1ere[ erpesr3l
epqzde uu{r1eg 'qFI r1ere eped dn>1nc 8trel, ue8uerauad e,(uepe uelunlSunuraur
>1epr1 eSEurqas uedap 1p >llllt nles el qere8uaur e[uzq Jo]ouuaq ueer"pua>l uedap
ndurz-1 'pluosFoq uz8uzpued lereluu8uap ue8unqnqes rn"l uzleosrad redtunluaur
Surras urzlel ue8un4l Euefirzdas rp rJEq ru"l"ur epzd uelzlreq 8uel. Ireur"pueX
'Fluosuoq ue8uzpuzd
>1eru[ uelzredsrad rqnuatuaur uun8 leduat rcSzqraq 1p u"{nryIrp snreq du1a1
uugu8Euad uep u"F[:{lrur-q"raep lr"qntnqal eueft{ ederq ueqequrel lPlrpas
ne8uap qequreUp relep uz8tmln ueleun3TP redep 'elr-lq. unlSuequrlraduraur
eduzl FBql dn>1nr 8uel. zuecuar uuledaca{ Dlupuaqalrp de1a1 ellqedy 'ue8unun8
-ad qpraep epzd qepuar Jrlelar Suzz( etrzcuar uzledacal u(uue1de.ralrp u"s"1e
uapdn-raur Iq IeH 'l58urt 8ue[ uuqeSSuad nulz uep[-11gur-qera"p u,(zrq ueBuep
uz8unqnqas l$lru1suo1 z[z1q el.u1e>18uru?tu qEPp" 1q Pq rrcp IsuanlasuoY
.urefuf 8uzl. ue8unllf zped msaq dnlnc 8uul, uerasat8uad uelnpadrp'l33uq dnlnc
?rrsf,uar uuledacal ellqedy 'snrnl 8uzl, uepl uepzq a1uz8unlll ur"Izp ue6zq eped
'(u7paq cluawoag uo tc17o4 f uzry"ssPDg) elnqralEued ueptrslpuo_1 luun (ue8unlp)
pluos.rroqtunltual eped puaq uetuepued lerul uelnlualnltr.lnlun urer8zrq 'II-6 requlsC
ueouepued ueoueleq al urelep rnlel se :qe8ual leulpro = rl.,
r '6 9'
L I'9 9't 0'E
9Z OZ 9I
0z9r 0009 6Zt 'qdu 08.4L
016 000€
0r9 0002
z9? 009I
C
90t 000I
-o
I
008
rr?z €12 002
tr
il o.
c
E't8I 009 0r+
f. o
*'zsr ooE o
:. @
c -c
3 zzt oon f,
CT @
c
.e. I
c
+1 c
& ro ooe 3
o ozz
3
o
E'
0I'0 = a
elq urnurlsleu o o
s63
19 002
slelel\l laaj
uB6uepupd ue6uelep
)a^qo rpnuta6uad

fi
elen
u s98z
sol-=s
tU_U U
-r
U
(-sla^)u = r,
ss9'Bz
eAeU uelef
1gi ueGuepued >1e.rep
002 o
= tu
as otts
-sla^-
€S€ v,t.YlrNv'rvfNrvsrc
ry
(
354 TEKNIKJALANRAYA

fungsi sepenuhnya pada malam hari karena lampu kendaraan hanya mengarah
I
lurus pada tikungan sementara seluruh jalan tidak mendapat penerangan yang
cukup.
Persyaratan jarak pandangan horisontal yang didasari atas anggapan yang
l sama juga dapat diterapkan pada jalan membelok di perempatan jalan atau pada
jembatan melengkung di mana pagar jembatan menghalangi pandangan ke depan.
Penjelasan terinci mengenai hal ini tidak diberikan dalam buku ini tetapi dapat
ditemui dalam petunjuk kebijakan AASHTO.

Pengamatan pada perilaku pengemudi menunjukkan bahwa adanya rintangan

pada jarak pandangan horisontal tidak mempengaruhi kecepatan kendaraan.
Sebagai contoh, beberapa pengemudi menjalankan kendaraannya pada kecepatan
di atas batas aman bila jarak pandangan horisontal lebih besar dari 400 ft. Namun
demikian, pada jarak pandangan horisontal yang lebih pendek, kebanyakan
pengemudi tetap mempertahankan kecepatannya sehingga seringkali mereka sulit
menghentikan laju kendaraannya mengingat kurangnya waktu reaksi (deteksi,
7
pengenal, keputusan, dan permulaan rekasi).4

Pelebaran Perkerasan pada Tikungan (Curve l{idening)

Pada jalan dua-lajur sebaiknya terdapat pelebaran jrlur, terutama pada tikungan
tajam. Hal ini disebabkan karena hal-hal sebagai berikut (1) kecendemngan
pengemudi terlempar keluar dari tepi perkerasan, (2) meningkatnya lebar efektif
kendaraan karena ban depan dan belakang kendaraan tidak melintasi satu garis,
dan (3) pertambahan lebar karena posisi kendaraan yang miring terhadap as jalan.
Pada jalan selebar 24-ft di daerah terbuka, penambahan lebar perkerasan sebesar
1 ft dianggap mencukupi pada tikungan bersudut 5o dengan kecepatan lencala
50 mph iiu" tit"rrgan bersudut 10o dengan kecepatan renc-ana 30 mph. Pada
perkeiasan jalan yang lebih sempit dan tikungan tajam, pelebaran merupakan
hal yang sangat penting. Pada perkerasan selebar 20-ft,jari-jari 250-ft, dan ke-
cepatan rencana 30-mph, pelebaran perkerasan dalah 5 ft. Rekomendasi se-
lengkapnya dimuat dalam A Policy on Geometric Design.
Pada tempat-tempat di mana kendaraan harus berbelok tajam seperti pada
perempatan jalan atau putaran jalan, perlebaran perkerasan dan jari-jari tikungan
dalam merupakan hal-hal yang harus diperhatikan dalam tahap disain. Topik ini
dibahas secara ringkas pada bagian berikutnya tentang disain perempatan jd*.

Gabungan Kelengkungan dengan Kelandaian (Combined Corvature and Grade)

kngkungan horisontal meningkatkan hambatan operasi kendaraan. Selain itu,
bila ditambahkan superelevasi dan jalan dibuat dengan kelandaian tetap, beberapa
bagian sepanjang lintasan kendaraanmenjadi lebih curam atau lebih datai dibanding-
kan profil kelandaian jul*. Bila kelandaian ternyata relatif rata, pertimbangan-
pertimbangan di atas tidak periu dilakukan dalam disain jul*. Pada medan
bergunung di mana kombinasi antara tikungan tajam dengan landai curam meng-

4? Lihat A. Taragin, Public Roadg Juni 1954, atau HRB ho ceedings 19b4.
 's,qta0 p4uoC c![to4l wotgn uo pnuo]4[wp uz1saq 44awoag uo tc17o4 ur"pp
f
Jntueflp u.rq qoguoc zderaqeg 'pldrr qouoc rpnq 0g zuas Iseslpu?I drsuud-d-rsulrd Eueluel nu$a1
uesuququrad
"qq t"nu.ru 1uI !s"{[qnd .>IIS?I{ rp1ep" ,tl
..uo!loz!lauuou:\.. FpnFaq ttodag 14cadg gyg *
-IolSuequaru uetuep qe1ep? u"{eunfip redep tued e.rec n}"s qsles 'uetuolodlad rxnseru
-eur ue{e tuel uee.repual ueledaca{ usTlepuetuad uelnlegp ledzp 'rseqreuel uutue6 'V
's"lql-n1zl ndnrzl rrele Ilueqraq u?tuep rdeltuellp e^usnreqes
gr; prades ueEunqettuad .rnpf uaf"unESuaur urelas "!,u"1 l.repe uzpf a1 lnszur uupf
uepf sz1t41-np1 ep,ed det n8tunuaur
'zAunre;ep Ip Tns"ur runlaqas tuefued q1qa1 Sned euzln "urcln
sru?q ?rE.r"{ lFIr-pas qqal etn[ eureln uepf Dlnsetuaru ledep tue1( rr?er"Pua{ qelurnf nr1
tqdures Iq 'r"saq rpqureueq u"{" us?T?Iaca1 e(eqeq 'resaq q-rqa1 Frl ssfql-n1el uelgrat
u"nunged lnpns 'Errr"ln uepf surql-npl sslF"dq zpud .rusaq nplret {epq
"npe:I
uduleqrle €uos selull-n1e1 "11g
n8Sue8tuaur nplrar {"pg Ir4 Iuadas {nsur upf?f '(SZI-6 .r"quuC
reqg) dnlnr ftred u?ledaoal uztuap uzp pdurnl Srrel Snpns ue8ua,p selurl-n1el uelzra8
rru4l" ru"1ep a1 Ermqz8req redep rpte ue1rplz-rp ledzp lpnuratuad 'Eesqeu?:1 uetueq '6
'rr"rrEr\{Ireg tued qere uep rE".rspual Jpslar nrlzdacal uep ppod uslnlueuau rpnura8ued
ueltqltunuraru etnf s€]" Ip F:adas uztuolodrad lnpns 'uu"ry1ace1 ez(uroz.ka1 ueledures
-e1 ptrzrnEuaur ledzp upFIr-urep u"tuep '1q;uo1 edu.rpelra1 uzlurltunuraur Eued q1e,u
rrep {gJ?[ ltuzrnEuaur lrdep r-q lnpns eped selu.q-n1el uelera8 enp rrenrueued 'trueleleo
-a1 e[ulzraq rtuernEuaru trndnrus IA '(%I-6 requr"C r?qll) q"fspe ryeq 8ue(
uenueuad lnpns reseq q?q mqelallp {etar tne.releS 'rerei^ggl-^gt
n1zli4 :I"pF TpeFer trrc^
uselpleca{ e^uumurn'e1nur "l\ nperaq 'eiutuedumuad nele
ryp1r er(tmzlerat qere
use.rspue{ uel.rnctreqtuaru ledup eduenpal 1rW ryau,r{ p.raue "[q"dv
e8tqqas 'Ftug lnqesal
rlger?pua{ u4"daf,ax 'snues Es"{"Iera{ IPIgP? InqEp Sued treaplacal
"np "Itlu" JF"Iar
'(rZl-O rzqureg eped qeued ryuE l"q5) pdrunl lnpns netuop nruepaq s?lqfn1el rmrrre
'{Ieq q-rqal l?n$p ledep se1q1-npl w4le znp ueEuolodrad lnpns '-rses!I"u"T ueSuaq "np 'z
"IIB
Ep.rusaq q1qa1 spe [uaur r*?Ipraf, aI,^qp, grf:J,fr;];J:f ffi"f";H HTF::]
uetuap {IUuo{ us{Inqu{ueu esrq tnz( uulzrat-uelzrat lznquraur u"Iz e{"ur tue[uzd
qqal Suud rrzs?luq 1e.ret dzpeqr4 elnqral userepue{ delr zgq 'qr weleg 'us"ryIaro1
uel1eqgp8rnur turras us1rleq rrzp rr?lef,errra{ rsp uztunSulqal u?Ilnqunuau ledzp rur
1eH 'u.rq ryq1d qalo ue1e.r-qradlp lzdzp lzpu zduuzlera8 'uesera:pad lqd"11p eduqnrnl
-es u?p senl tued uepf uetuedurpred qenqas eped atnr q111urarr s?qeq p1el uepled nele
lpnuetued zgqpdy 'nluauel ues"lql epzd rszleqm ledzp uzz.repual 'rszsrreuel uztuag 'I
.
.ep"
8r:lnlueq
r"Seqes rpl"p" eduurq Surluad qrqal 8uel. us"unBe>l-ueeun3a1
qepns Euei uepf ".rctue IC>lnlun
l"depral 3u"1, ue8uemla>1-uu8uernlal rsla.ro8uau
sun8req Suzr( ueleprad uelzdnreur eEn[ tsesrpuey 'rueq 8uel.
q"rnlu Jpelar uup "p"d
unsns Suzdrurs rrup rre1ef ue8uedurrsrad rrup uzFzq {ns"ura} r{BTBpE rupuruetu
tued tstsrpuerl u"dapualrad 'u"e>plef,al rBuern8uaur uzp 's4uq-npl r$puox
rnrcqraduraur'trz8uedursJed su1rsede{ ue:llzlSwuaur ledzp rsssrprle>l 'lq gearteq
Ip lnqasrp SueL ueuropad rznsas ualdtralrp "Uq"dV 'p121 uepfad *p u"er?p
-ue{ ue>I"ra8 rnlz8uaur u"p unlqpJ"Suaur 1n1un sunl Ereoas ueleun8m uLuurzl
uelef ft8"d ?lrps (u?ure8uad re8ed '.mp[ nqnd 'qra1 '1o1ud 'uu1e[ 'trepf
uesuraryod rruelnrurad rnl$lal u"p ?uJB1\r ueepaqrad 'utepour zLur ">lJ"ru
uqel epe4
(uopu4leuueq3 Jo sesodrnd) ISBSIIUUBX uunlnl
(xorrvzrraNNvHJ) rsysrrvNvx
' D["puaur uz8un>18ua1 luqFIB u"l"qu"q e[uqu qtuu gaq r8uz qtur8uau
{nlun
ue8un>p1 Streluudas uepf sz u"rcpu"Ia{ rtuern8uau gsl?p" uqel euucuarad qalo
u">ln{"lrp Suuas 8ue,( 1e11erd 'u"{l}Bqradrp snrzq Euzl, pq ue:pdnraur ueledac
-a>1dupeqral tre8unlSuale>I {aJa 'qepuar rpelueur ?u?Juar ueledacal r.re:p"ql{B
9S€ vryuN\ruvfNwsrq
\.--. -**--.-.
 356 TEKNTKJAT.AN RAYA

t7 Y (b) (c)

w
(
(d)
l*r (e)

Gambar 9-12. Teknik Kanalisasi.

(f)

kan aliran lalu-lintas (Gambar 9-12c). Dari yang lain adalah dengan menyalurkan kendaraan
ke jalan masuk yang dipersempit (Gambar 9-12d). Hal ini membuat pengemudi seolah-olah
merasa dik6pgng sehingga mereka bereaksi mengurangi kecepatarurya. Cara ini juga efektif
dalarn mencegah pengemudi mendahului atau menyiap kendaraan lainnya A da.raf, yang
sering mengalami konflik (conflict area). Apabila salah satu tujuannya adalah mengendali-
kan kecepatan kendaraan, superelevasi yang direncanakan dengan baik merupakan tambah-
an yang penting dalam kanalisasi.
5. Dengan kanalisasi, gerakan membelok yang dilarang dapat dicegah (Gambar 9-l2e).
6. Dengan fta1alislsi, tersedia tempat berlindung bagi kendaraan atau pejalan kaki yang
hendal< menyeberang jalan. Dalam hd ini, pada bagian tengah jalan harus disediakan lajur
mernbelok dan area yang tcrlindung bagi laluJintas serta pejalar kaki yang henda&. menye-
berang (Gambar 9-12fl.
7. Dengan [36alisas!, titik konflik dapat dipisahkan sedemikian sehingga pengemudi hanya
dihadapkan pada satu putusan di satu saat. Hal ini mengurangi terjadiny; kebingungan
dan kecelakaan karena pengemudi dapat menentukan tindak* Varig paiing baik-da[m
selang waktu yang singkat.
8. Perangkat [a1alis25i menyediakan tempat terlindung untuk pemasangan peralatan pokok
pengaturan lalu-lintas seperti rambu-rambu jalan dan larnpu lalu-lintas. Dalam hrl irri,
perangkat kanalisasi jula dapat menyediakan tempat berlindung bagi para pejalan kaki.

Perlengkapan llxpalisasi ( Channalizing Devices)

Berbagai p_erlengkapan kanalisasi mempunyai tingkat pengendalian yang berbeda-
beda untuk pengemudi dan kendaraan. Di satu pihak,marka jalan dan perubahan
kekasaran atau wama permukaan perkerasan hanya berpengaruh pada kecepatan
dan lintasan.4e Di lain pihak, kerb y_alg tak dapai dinaiki, p!g- p.rguman, pagar
j"l*,, dan blok bemper secara positif dapat mencegah pelanggaran oleh kendiian

. S Lihut Bab l0 tentang pembahasan lebih lanjut mengenai marka jalan.

I
 'apol rourou us{unlueJuau uetuap eduzuecua.r eped epuzl ue1
-Faquraur u"p nluaual Is"nlls .rqnueuaur Eued quaf qlgraur eder uzpf 'Jtunq n"le 'opoq rouou
"u"f,uarad
ue8uap rzpuelrp '$aI adlr pEzqraq uzpurr u"I{nsetuaru zi(zr uept uelealzf drp lrrp ,"pu"ls reqrrre3 I9
'rpnur
-a8ued n1e1 qq3ulr eped nluaual qral uelzdueuod trep Flauroa8 loga Jlpga{veu, 0gI 1rcday 4yg37J *
'eder uepf eped Suepq8uad uep qral quef '€ I-6 rBquIBC
th
uPse.lslled d'^""*I r,^,r,*,
'| r-i
.!:rr! "tz
I
rie6ulr ?'r
-tura) ,z={
(a)
r,Z =u =u -_J l
i
t_ e1I -l 1_
+,,4
r)reulp ledep 1er 6ueit q:ay
(g)
,l =U
+ 7l> t- 7
,,"rr- ff'u'- ,,,
Aasraf 6ueleqOuad qra>
^,\eN
uerpau 6ue;eq6ue6
'l3ul I rcdures 9 lr"p FSqr
qrqal 3u"^ qra{.3p3d 1n>13u3^uaur }?d"p qu^r8o__1p Sueszdlp 8uzl. Suedurnuad ue
-n*p"r1 uaupdtuo{ e^aq€q lel"f,rp nFad 'qral r33uu u?Id"lauau tu"Ieo 'r"pu?ls
rrcrn>ln DIIIIIuaIu {spl} qJe>l uEI3uIJ 1n[tm1ad I"8"qes u">IIJaqIp zl'ueq
uqurnluzcip 8ue,( rsuaurtq r s'uzlperu "uarnl
Suepq8uad u"p qre>l sruef
-3u"-1u-rlaur
ue8uolod uelfeqqraduraur 91-6 r"qu€C 'Sunuad Suer( rszslpus{ Lred"{Suapad
reBeqas prydip z,(ueszrq qre>l qel-o Is"l"qlP- uzp loluouaur 3u"[ uepf ne1n4
' .nzt.iinq Buzl, >1n1un uzlderalrp tedep nlelas >lupr1 n1"s 8ue.( >1n1u_n l?nsas
q"Iat 8uu.( ul"i1p eSSurgas 'e1o>1 renl _IlEp urzlup qe-ra"p Ip -upaqraq le8ues 1u1
rsrpuo>1 ?nules 'qoluoc'rr8zqrg 'ipnura8uad nry1 qe13ul1 Isqod u"s"^tz8uad
"p"d
q-re"ra u"p '8uer"Iral qera"p 3>l Inseul rEer"pue{ Ylqzdz 1pe[ra1 uelz ^8uel'
,r*1n1rrrr1 ninqrq'sulu11-np1 u"ledaf,el uep arunlo-A 'e,(z1q 'Iselelsul >ln1Yn 8uzru
,(.rurpasrrl rUadai
'ryzq roqeJ rr-8"qrrq ual8uzqturU.adua-ul l*n.{ Suzctrerad'tsenlls
nrrr,i'zped ueBuap rs8un;raq ledzp 8uel( uedzlSuapad $11ur_au urEI"C
.rppuar wledJoa>1 ue8uap leiaBraq 8tre,( treurepua{ DIreuIp }edzp Sued qrarl ne}z
.riirq nelz pdse Ireguq uerndurzc Lrep l"nqrp 8ue[ (req pasrer) Fqurp >lo*q ru3d
_asuedalSuapad qeppe lnqasral rur4s>la snpa{ IC o,'purrou usupBe{ lueFp ".r3}rr3
LS€, v,rvrrNv'rvfNrvsrc
 358 TEKNIKJALANRAYA

Konfigurasi kerb seperti pada Gambar 9-13 biasanya dibuat dari beton,
walaupun kadang-kadang digunakan juga beton aspal.s t Kadang-kadang, kerb
juga dibuat dari batu granit atau jenis batuan lain hasil penambangan. Kadang-
kadang "kerb tunggal" dipasang pertama kali dan selanjutnya lapis perkerasan
ditempatkan di sebelahnya (Iihat Gambar 9-13o). Bila terdapat air yang mengalir
di sepanjang tepi jalorr, sebaiknya digunakan gabungan kerb dan saluran (Iihat
.Gambar 9-13d). Penyesuaian ini merupakan cara yang baik agar dicapai kelan-
daian perkerasan sesuai rencana.
Sekarang telah dikembangkan mesin khusus yang dapat membentuk kerb
dengan jalan mengeluarkan beton atau material beraspal sepanjang jalur yang
dilewatinya. Dalam hd ini, potongan-potongan kerb pracetak yang dilekatkan
pada lapis perkerasan dengan damar epoksi (epoxy resin) telah dipakai secara
memuaskan.
Dalam berbagai situasi, kerb harus dapat dilihat dengan baik. Hal ini merupa-
kan persyaratan penting dalam pemas:Ingan kerb. Untuk mencapai persyaratan
ini, maka sering digunakan semen putih pada beton atau mencat kerb. Beberapa
jawatan berusaha agar kerb dapat lebih mudah terlihat dengan cara memberi
lapisan pemantul yang dapat merefleksikan sinar lampu kendaraan ke arah pe-
ngemudi. Pemasangan reflektor khusus pada permukaah kerb juga memiliki
cara lain dalam meningkatkan vesibittas.
Pagar pengaman atau Penghalang New Jersey (atau G.M. barriers), yang telah
dibicarakan di depan, merupakan suatu cara yang positif guna membatasi gerakan
kendaraan pada jalur yang telah ditentukan. Penghalang ini dalam kendaraan lain
juga dapat dipakai sebagai perlengkapan kanalisasi. Tetapi keridaraan yang me-
nabraknya akan menderita kerusakan sehingga pemasangan kanalisasi harus
memiliki jarrk y*g cnkrrp jauh dari jatan.

DISAIN JALAN RAYA ARTERI, DAN JALAN KONVENSIONAL DI AN_

TARA PERSIMPANGAN (DESIGN OF CONYENTIONAL HIGHWAYS,
ARTERIALS, AND STREETS BETWEEN INTERSECTIONS)
Jalan raya, jalan arteri, dan jalan biasa yang konvensionaf tidak hanya mempunyai
persimpangan sebidang (lihat di bawah) tetapi harus direncanakan untuk dapat
memenuhi lalu-lintas yang memasuki atau meninggalkan pusat-pusat kegiatan di
dekatnya. Gerakan ini memotong aliran lalu-lintas yang bergerak lurus sehingga
memungkinkan adanya konflik yang menyebabkan meningkatrya kecelakaan.
Idealnya, fasilitas jalan ini memiliki lajur selebar L2 ft dan bahu jalan selebar
8 ft atau lebih. Fasilitas jalan ruya berlajur banyak seharusnya memiliki median
di bagian tengah guna membatasi gerakan membelok kanan yang memotong
aliran lalu-lintas dari depan. Selain itu juga sebagai tempat berlindung bagi ken-
daraan yang akan berbelok atau memasuki jalan utama. Namun biasanya ke-
terbatasan lebar Daerah Milik Jalan atau biaya lainnya memaksa terjadinya
kondisi yang kurang memenuhi syarat. Seperti telah disinggung di dalam Bab 7,
jalan masuk dari daerah yang berdekatan ke jalan baru maupun yang telah ada
tidak dapat dilarang. Ini berarti para perencana jalan harus beruiaha mem-
batasinya pada lokasi yang memenuhi syarat agar diperoleh jarak pandangan

9 Untuk selengkapnya, Construction Specifrcaiions for Asphatt Curbs and Gutters tersedia dari Asphalt
i
Iarritute.
 '€91 uoday pcads gVJ ury,€ggurzp,r€g
'0rg '86t prccaY 8)U u"P :EJ,I qalo usrlllqralrp BueA 'sllohl uo4sapad nt suqlooptsuoC Dtlto puo 3u1u
-uog cg$o4 tt"p 's@taaC tulddotlg ,sapptaalu?
,tot swa\s,(g ssaccy au1ufisag puo au1uuo1tr tot sa41ap1ng _
puo saZapo7 tot 3u1uuo74 uopoltodsuo4 .eduurnlaqas u€nr" rqJep leqrl .IsuaraJar
Inlun
"tnf leqr.I
a1c{c1gtolapgn9 Jnpnfraq OIHSyV uetlqral uzp'€tl trep.'6€l'6eg'g0g'0lg,0rg,g€g,g0gtr:::&
gy,6 eBn[ r"r1.I '916I 'SDSV 'ra.4lrpol uDytsapad puo apttg lo uouoluawapwl puo ,uesag.Situuol}
rl?1zPe l"r"cSuepueluad usp 'Fsx uzpfad 'zpedas u"p[ ssf$.s"J Eueluat l;eq retu"s Euert rsuaraga11 ra
'r(emaiurn eped
ueq?Iorel Euetuel s"g"quraur 'lO9 ptocay gVJ.lf .dpa11eg .I .C u"p 14nCrW .1vt .m .SII uqllqrer
-1p tued uSpag ,lomadyA rcl sauqapng ,rep 'lrl pbcav gya'3uye17.V .S .f6 Uodag 4yg37J reW.I es
'ur?I s"lu{-nIEI snJ" tuolouraur n4" Iolequ"u Lru>PJaB Ip"Fel ueSuedunsrad qzra
-Bp IC 'u"1u[ ue8uolodrad nzle rrenruauad uapdnraru SueL 'Streprqas uu8uedurls
-rad u"8uep rde1tsua1m rrclef dztlas 'uelzqtuuq s"qaq UBIBI zped rJznea;
"^"r
(g(vuc rv
sNolrSasuarM do Nclsao) cNYolsgs NvcNvdl^trsugd Nrvslo
. ss'rur nlnq dnlStrq 8ueru renl Ip rIEIepz rur qelsseur upszq"q
-urad'Bdrre8qe>I eftlue rp rrzrppua8uad trep '1uraq 'uzledacal e(uureBereq leqple
reBeqas Spzfral ledep uzel"lare{ trep uetun8ulqey 'ptBI rrplzFeq uup 'epadas
'rolourraq u""J?pual nlrzd u.rzc re8zqraq uz8uap u">lnryUp ueuupfrad 'e1o1
rr?ruel.-u?ru"l uzp 'ubefuqaq.rad lzsnd 'sndurzl lpadas u"]"r8a{ lzsnd rq
'el.uure1 lecec
"lrJopuad {n}un ue"ftpua{ rcl" ?por-rsrn{ In}un ueryunfip ledzp rrn rnpl
re8u z8n[ uzp el.uepadas Fep ulunl nlrad rypll Brspuo8uad re8e edm u"Dlruapas
Euecuu-rrp sru"q qral ue8treseurad uup Aer*azrlrp 'Irul{luap Suer{. sns">l ur"pg
'r1e>1 uqefad rnpf ru{etuaru >lnlun sulurl-npl nqureJ nlens ue8uap uu{q"rerp
ledep epades 6el.0{ lzsnd qeraep ederaqaq lp u"p e1o1 rr88urd rIera"p rq 'epadas
{n}un ue>pun8rp ledep renl rn[21 nele uepl nqeq 'epe qe1a1 Sued uepl se111IseJ
upe4 or'(>lapuad 8uel. uepl senr uped o69 runrursl?tu) uerupuela{ u"p '(r6ere unp
selurfnpl {n}un U-g'9 urnururur) rnpf reqal 'retzp Jl}"lar r1ereep Ip (qdu OZ
rcdures 91 resaqas) Erreruar uelzdacal W1ep" ueldelalrp srueq 8uul.
"Felgy
'roloureq u"prcpuo{ s"luq-nlel rrep qesdral snruri e,{uqnrnlas lul JnIEI 'z(uJeapl
'el,er uepl 8uefuedes lapred nzle eped upadas Eundueuaur >lnlun rnpf urusrp
uzlngadlp qe>18urres'zpadas ueeunS8uad selrrelndod elulzlSrnuaur uu8uag
(Hgtsoua Ncrsso 'Ivrf,Eds) snsnHx Mvsrq Hv'rvsvrl[
'0I wg
urepp Ip s€r1eqlp e(u1n[uu1as rur lrdo; 'uB"WIe]e>l r8uzrn8uaur uap s"]wl-n1el
rr?Jrl? rrz{l"18uruaru zun8 urel ereo ue8uap rse{rJrpourp ns}B l$In4suo>larrp Ep"
q"pl 8ue^ uepf nlnuaur Euz,( snml uelzftaq tuz.{ s?}uIT-n[pI r:ep qzsrdral
rler" Bnp nelp nl?s refzfas uqef uu>plpasrp er(uuszrq ?ruzln uEF[ s"]ryseJ "rzf,as
"ped
u"up rrr" o{ uup s?}ql-n1ul uernle8ua d ueBue qurr ga d uzryzsupraq
€ s'
(f qrg 1"qq) sulrJllle tesnd ederaqaq a1 Sunqnq8uad uupl-uepl uelSunqz8tuaur
nelu'r(ervrelrrp 8uelued Isu]Bqlueu 'ueue1 e{ uulolaq uesuluqtuad fuadas zLuurc1
Isrpuo{-rsrpuo{ rcnla>l u"p {nszu uepf rsu>1o1 uuldqauaru ur"1ep ue8ueua,n
-a>1 ,reLundruaur"ues
uepl zlola8uad u"Tn>lupp ledzp 'e(udn>1noas
"uo.rz{ 1r4 I"H
6S€ vlvuN\rlvfNrvsrq
360 TEKNIKJALAN RAYA

JL_-J1--NA
YAz
Bentuk T tanpa kanalisasi T melebar T dengan jalan membelok

Bentuk Y Y dengan jalan membelok

tanpa kanalisas'
,ersimpangan 3-kaki

NA
,---l \---? f-_-_-_---- ---ir-- ( __Z L\_ A
T-T<1:
-//-
Tanpa
A
1r ffi kanalisat'
-\r
*A=
Densan kanalisasi

,",,r,[]"1r" a-*"-,

Persimpangan jalan Bundaran

berkaki banYak

Gambar 9'14. Tipe umum persimpangan sebidang'

Gambar 9-14 secara skematik menggambarkan tipe persimpangan sebidang mulai

dari bentuk yang sederhana sampai yang kompleks.
Persimpangan jalan tanpa kanalisasi yang digambarkan disebelah kiri ke
bawah adalah yang termurah dan paling sederhana. Pada jenis ini, titik pertemuan
jalan dibuat melengkung untuk memudahkan kendaraan yang akan berbelok
ke kiri. Pada jalan dengan volume lalu-lintas kecil hanya diperlukan perlengkapan
rambu-rambu lalu-lintas atau kemungkin:ur pemasangan kerb agar kendaraan
tidak keluar dari lapis perkerasan. Pada persimpangan jalan berbentuk Y atau
yang serupa, sebaiknya disediakan kanalisasi mengingat kendaraan-kendaraan
s
r
-req qalo rnlerp 8uel, ueerzpual ue8uap rlueqraq zdtrel uepl ueBuedurrs
I
"pu"l uEIpFaq 8uzl, uuerzpuo{
-rad urupp epaqreq ue>1e el.ursenlrg 'ue>lnpadrp
I 8uel, nele "r"tu"
8uzl. uz8uepued lerel qaloraduraur Inlun uepf ue8uedwrsrad
rpuap zped"rpesral
sr;ur3 eJu)as ueryzqurz8rp Euel. (sa1?um4 1qfis utnunulut) ,,utnunutut
L
uo?uopuod qon[ oF,tyflas,. ualzun8rp ledep '1q rlq>l"Ja] rsentrIs >ln1un 'uduurzl
ue8uzdurrsrad r1z>1 uep 8ue1ep 8ue,( uezrzpua>1 dzpeqral rpnura8uad uz8uepued
qelppe Euzl 'uep[ ue8uedurrsrad rler*a1aur rlepnsas uep (1se1tr.qour 'rleqap
-uatu "npe>lue1zf epzd rpnura8uad ue8uzpuud lerzf rlndrlau rut
">lrla{ "u"t-"urepad
IEH 'nlueuel ueledacal epud uupf rrz8rredtursrad Dlns"ruaru e>lr1a{ rruru? ?Jef,as
>lera8raq lzdep rz8u rpnua8uad qelo u"{nlradrp dnlnc Stred Lre8uspued >1eref
' rpnura8uad ual8un8rnqruaur ledep
poal nelnd zduraqaq Buarz>I sznl Sued nepd qznqas ue>1uun88uoru {nlun lrc>l
-u?r?srp Iq 1zq ruqeq 'z(upca1-gca>1as Suzd lnpns ue8uap l"nqlp sn.req s"luq-n1el
u"JrI" rre>ll"snruatu {n}un qere8uad nzpd uuas u?spJalrad 'Irlal uDprues e}Iu rru
-{rrrd qqunl ru8z qeretuad nepd ue8uzszurad ue8uap F"pq4p snruq (..8tmrum
plag-uado..) ,,e1nqra} q"re"p rp tre1zra8,, elupeftal uelurn8unrueru Sued senl
Eued uepluu8uedurrsrad qura"g'edurunlaqas ue>pnryadp l"pp 8uzl. pq-pl{ nele
u"gelese{ ienqraq {epr} re8e z8efip ztras er(uuenfn1 uz8uap Ensas tuzl( puel zptd
rrplr{EJulp snr"q rpnure8ued 'e1nd r8e-1 'nqu,v\ dztl 1n1un uusnlndal nlzs uz8uep
uqdzpzqm e,(uuq e,{.uryeqas rpntue8uad 'ul,urunlaqas rp{tnqaslp qqal tpadag
'u.(ursuan>1arJ rruDI"Ia)aI zz(rrepe rrerrrlBunura{ u"p 'treerzpua>1 uzp rpnura8u
-ed 1qsrral1ere1 "uas
letutrrr snreq 'uzpf uuBuedurrsrad ledural uz>lnluauatu ur"pg
'0I q"fl ur"Izp rn[uq Wqal s"q"q
-1p 1ul 11doI 'q"s1p ur"Iep n}auel r8as-r8as rqnre8uaduraur z8nf 8uu1ep rp
undneur Eue.re>1as luzs zpzd se1url-n1el ndurel u"qnlnqa{ Euelual uzsnlnday "s?ur'uz
-Strepzc rnfq egas {olaq ues"luq 8uelued uep 'ue8un18ua1 r.re[-rre['gern re8eqraq
e{ unururur ue8uepued lzref rqn:z8uaduraur lu8uzs zpe.SueL uuerepual srual
zges rrepl ue8uzdurrsrad nlnseureru ru18 pnlapuau SueL uzurepual ueledacay
'ue>l"rpasrp snreq Suzd rn[u1 qqurnl uentuauad rusep rpeluetu uz>I" 'rn[q szlrsedel
3ue1ua1 edurunlaqas uenqzla8uad rroal ue8uap uulSunqe8rp qelales 'lu-r eq"sil
'yre{egp 1edep, qrffiru Euelzpuaur splql-n1el uelura8 ue8uequra>gad rur
erec ue8uap eduql '8ullued Suud"seru.rp rrepf uu8rredursred qenqes uTEsTp l"nqruaru
umloqas npr{pp WqalJa} uB{n{EIT-p snrzq '1o1aqueu uelera8 InsuurJal 'se1u11
-nlEI ueI"ra8 uuqeqruad ueerrryad uep r1ga1 tue,( sulull-n1el uu8unlrq8ua;
'pg I -6 r"qumg ur"Iep uallzqSgadrp eBn[ snq {ntrun snsnrpl uepl uzleduraued
ueunlSunureX 'lJpl a1 undneur u"u"{ eI {olaqJaq Suzd uezrepua>l ln}un >I1eq
ueleunBrp tul IBH 'u"1ei u>p"ur uep nepd e,(uFao.urau uzBuap l"nqIp ?ru"tn
uupl qerz a1 ue8uzqurapad uzp ueledacrad mpl emgzq rp{r}"qJed 'sruales ue>1e
z(u1n1uaq eleur 'pg1-6 .ruqu:eg zpzd rlradas uzltuupqp .re[efas uepf egqzdy
'e[uru[u[as rrepl 1n>1uaq qzsrdrel sardsla uupl Suolouraru uepl q"nqas rp
"u?ru
rs"nlrs >Inlun IIlBuraIs ue8uecuer edzraqaq uelteqqradueur 9I-6 J"qu"C
'epe SueL
drsugd-drsuud ruSSuelaur Surres e[uurusrp uep83u1a1 dz88uz
"ueJEI 'rreurez
-1p qepns nll ?I-6 r"qIrrEC eped uernle8uad eduraqaq 'ueplpuap unlu?N 's"1"
rp uo1se1aftp qelal Suud rsesrpuel ueeun88usd drsurrd rusepraq Suns8uq ?r33as
ueszlurl r>Ins"uraru lzdep rz8e rpnuaBuad rteq uu)plntruruadrp reqruz8 uBuE{
q"Iaqas zped ledepral 8tre,( Is"sllelrz>l ue8uap ur-Eslq 's"lu{-nf?I trPJIIz tuupp aI
ue8unqe8tuad >1n1un rnpl uereqalad (7) uep 'snrn1 s"tu11nlel ue4p lrm1afuaur
rre"J"pua>l uetr"qu"pad unlurlSunularu >lnlun Inseur rnpl uerzqalad (1) uu1
-npadrp r"qalau Inlueq epe6 'uz>lSunlun8uau Buernl SueL lnpns epzd nuapaq
19€ v,rvu Nv:rvf Nrvsrq
I
362 TEKNIKJALANRAYA

f g.E
: itr
G od
a.d
o E
c :, s'd
o cd
o 5
: E
o
OE
Ef
G E
'd
E o Ld -c
€ o o 6L
f G
.9
,if
!td
o 3 co G
o G
(, H
rc,
o Gl!
.F.9,
tr
a
\=
\_
o
E
-l,oo''6r.9,
o
o
-) di
'l(!
.-d
tr I
o
6
a
5
l) !
GI
OI
lJ^
g 5 3 o' i:.^
I 2 .o
!n bD
o EI cl. !
o o G
E: 'trx
o
o
o
= o = ?l :o
G
o1

o ;oo : v E-9
Et"
1') o
1',
I c
so ''bo
c
=
a E8
EE
5 E
ll 5
o
9?
@E
lio
G
o so
r- o
o
ol
5o !,) BhE
-o
o
f a
o
(o B!E
,!4 e .5
o
o
o G li oo 's .E
o o li -EEE
o o ol
(, ,:: d .5
II
o
ro
o
to E ,o'! d
f dkv
6 .E a.d _-
C(
o- |ll - in'tt
o > E,'g t
E-- a^a
o
E
: =
-
(nE{J
gt3 x.- !
'Eli{
^
b e:q
G

c c<.^o'
o .di
Hq
J
E
: n.o
: i
r 9-
aPr
rEd
Ri

@ G

E 6, Cl.>
f
=:, I >-
E EeE
3 J
e: E
 '116l rrenu?f "prqr 'uoDru"C 'n'U u"p:916l u?ruqad'prqr'uoslreqo1 .C .H:gt6l lan
'?ultaut48ug c{!o4 uelep gII alrurol F"p rs"pueruolet :0?g p&caY WJ :u8aa1 cwawoa, uo tcrlod
y'g Wg, uepfed Stmdur"uaut
t"q['p1el {ntun uepf uetuedtulsrod uJeslp reuaBueur fnfu"l qrqel u"pul1
L9
'I lg plocay gAJ 'sde.rqdung 'g 'f u"p .rf aroo;,q .T .lt t"r[.I ge
'Suolouraur Sued se1ur1-npl sn-re rln>l#uatu uu8ued
-rursJed rs"luqau rlErpnlua{ 'uzlzlapraq Buzl, >1o1q rr?lnruaru lrpl 3>l u"{qur?Ip
ueu"{ Iolaqraq >I"puaq Sued ueerepue>l 'u"r?qu"8 rBBeqeS 'u.rq uulef
"Irpserq
ue8uap uuqz8af,uad u"{nrylp nel" u"pulqrp sru"q rur uu{"re8 'uulaceural uEI}"{
-Suruaur n"tr" umslp ue{lqn^uaur BIIB 'srunl >l"ta} {eprl Suzr( uelul ue8uolodred
zpzd rpzlral u">1" unlzrrlradrp ledzp rut uulzra8 'e(uqo1uo3 'u"1e[ uzBuedurs
-rad nluns BpBd snsnql Suzd {olequreur uEWJaB unln>l"Iaur lrcurupue>l ederaq
-aq uEplnft.muaru s"luq-nlq sn-r? rPnl.s gsnqes Euepz>1-Suepey
"/vrr{pq "13p
rs'fts3q qrqel
1"nqp sru?q s"le Ip lnqasr4 luadas rnl"[ ftqal 'rzsoq dn:1nc DI"I u"Flad eunlo^
'U g'g Jesaqas ruqal ue>I"unE8uaur {n}un rrultr"r"slp 'qere enp upadas
"llrydv
uapra8rad Sundureuaur snreq z8nf uepf nqeq qrg 'uu8uz8zprad tlura"p Ip U 0'g
r.rup rreruDlnurad qereep Ip U 0't q"Iupz uepf ueEuzreqeduad rzqal 'lap/U g
r{"IEp" ualrsupueuo{a4p 8uzl, e8req 'rzseq dnrlnc en1 Suzro aseluasord uu8uap
rlero"p ep"d 'laphJ ? r"saqas uuledacal 11quru1p e{uzsztq 'su1uq-n1q ndurq n}>13^{
Ie^ralur ualdulauaur ur"Fp ulzsrp uzn[n1 {nlun 'q?puar qrqal Suzd ue}udac
-a{ nlrlrureur zn1 Strero 'Ip3p/U g'9 redurzs g'7 resr:1raq pp{ IreIEI
-ad ueledacay 'upadas erepuatuad
"J?lu3ruas .irp
HnI uzpfad u"qn]nqe{ uel8ueqturgad
-ruaru snreq uzpf ue8uedurnrad rrup uepl uresrp 'uedztu gz1a1 Sued rpJa"p IG
'ufitsag ilUauoa1 uo tctlod V
ru?I"p Ip l"q.qP ludup udmas 8uz,( rszrrlrs Inlun II["I ueroury.snrnl rnpl ue8uap
>lolaqureur uBIEI ry tre>plqalp U gZI r"qelas 1nqurrl Euul( uepf nelnd
nlzns 'n1r uTBIeS ".relrle
'U 0Z g"1epu uerelStrq lesnd 1e1ap Ip runurrurur rnpl ruqal
uluur 'nluaual rres"lrnl nlus upud uepfreq {"pl} rreer"pua>l uep 8un1uu88uaur
rr""rcpua1 uzdap ue€eq 'srunl Sued uelzl uzFeq IrBp U 14 qnelas 121a1
-rel U 99 Irel-F"Faq Euel, "ueru){
uerz:18uq lzsnd 41r; 'runtururur seleq re8eqas rJ 0BI
uep U g9 'rJ gg1 rref-uzfraq Surseur-Surseru Sued uere>18uq qenq e34 selu rrrpre]
8ue,{ ueEunqz8 3un13ua1 ueeun8Euad uerynfue8uaru g111S1;V 'qepuar uu]udao
-a1 ue8uap uepl uzBuudurrsrad r{Bnqas eped rlu>lolaq urul"p rdal 1n1un 'ue
"06
-ruquru8 re8eqag 'fisaq dnlno l"nqlp sruuq zl.uuu8un18ua1a1 snrper eS8urqas resaq
{ru} qalo ue>leun8rp ludep Surluad Euer( uelzl ue8uedursrad rzsaq uur8eqag
e s'rr33{3la3e{
edurpe[ral qeqaduad rpeluaur nlr uuBue]urJ rpq ue{rllnqtuaur ledup
"ru"ln
z>lararu ellqude z>lnlral 8ue{ ro}oruraq rrsz.rppual "^ qalo rrz{npeTp
e8n[ lzdep uzreBtuzlad snsey 'ue{n{"Ip npad uuppe8uad "J"puaBuadrnlqatu uappur].
'1e1ouaur zl.u1r[urad qgqzde rdz; 'ue1u[ ue8uelurr rasaSSuaur Inlun uzd4a1a1
n"l" u?urcrrel I8Eu1r rs?l"qruaru 8ue{ uz€eq tedzpral 'ueEuepun-trnepun-lad
rr"Jnl" ru"Fp rq 'Srreroasas >lrTrlu >1eq rut8uelaru zuere>l uzpl uzlerrrel se8nled
qalo efes nlr8aq uulqepurdrp rudzp >l"plt 1uI 1a,{,qo-1alqo 'r[p[zs"ur rpeluau
SuFas ue8uzpuzd lerel r8uzrn8uatu 8uu( rpeqrrd >1qgr qeue]. szl" rp zduurel
ueun8rreo.-uuun"Eueq nele'uuuoqoded'nqurer-nqurz.r'uurm8uuq-uzun8ueg
u?lsaq clqautoa1 uo
tc17o4 tr/ ur"Izp rp redurnfrp lzdup rur srs{eu? l"nqrualu >lnlun lf,ulJa} Jnpesord
.ue1z[ uetuedursrad r.;lu{ Dlns"tuatu uuls e>ll}a1 s"luII-nF1 ndurul nuls l}ueq
€9€ v,rvu N\rlvf NIvsIa
364 TEKNIKJALANRAYA

- Apabila gerakan membelok ke kanan di antara kaki-kaki persimpangan jalan

tertentu sangat besar, perlu disediakan dua lajur di dekat atau di dalam median.
Dalam hal seperti ini, pengaturan waktu lampu lalu-lintas diatur sedemikian
sehingga gerakan lalu-lintas ini tidak berpotongan dengan gerakan lalu-lintas
dari arah yang berlawanan (lihat Bab 10).s6
Segi-segi disain tertentu pada persimpangan yang rumit biasanya diuji dengan
penggunaan sebenarnya. Dalam hal seperti ini, biasanya digunakan barikade
sementara atau kanalisasi dengan karung pasir yang dapat dipindahkan. Pasir
yang tersebar merupakan pertanda lintasan kendaraan. Setelah disain disetujui
dan teruji, instalasi perrnanen dapat segera dibuat.
Paragraf-paragraf di atas menggambarkan kompleksitas disain persimpangan
jalan yang memenuhi syarat. Untuk keterangan tambahan yang lebih terinci,
termasuk di antaranya persyaratan ukuran yang sesuai dengan hampir seluruh
situasi serta untuk contoh disain yang baik, pembaca dipersilakan melihat A
Policy on Geometric Design. Dalam buku ini terdapat sejumlah contoh bentuk
persimpangan jalan yang khusus sesuai dengan situasi jalan yang tain dari biasa.

BUNDARAN (ROTARY INTERSECTION)

Suatu bundaran (rotary intersection), ymg di Inggris disebut "roundabout",
biasanya ditempatkan pada persimpangan tiga buah cabang jalan atau lebih. Pada
dasarnya, bundaran adalah suatu jalan satu-arah yang mengelilingi sebuah "pulau
tengah" (central island) (lihat Gambar 9-14). Bundaran berfungsi sebagai rangkap-
an ruas menyelip yang berbentuk melengkung dan ditempatkan saling ber-
sambungan. Pada volume lalu-lintas yang rendah, bundaran dapat mengurangi
kelambatan dengan cara mengganti lintasan kendaraan yang langsung memotong
lalu-lintas lain dengan gerakan weaving. Tetapi, pada volume lalu-lintas yang lebih
besar atau apabila diperlukan lamfu lalu-lintas untuk mengurangi kemaietan,
telah diketahui bahwa kapasitasnya kira-kira hanya sebesar kapasitas lajur tunggal.
Tentang hal ini, A Policy on Design on Urban Highways and Arterial Streets me-
nyatakan: "Secara umum, bundaran tidak dianjurkan untuk digunakan pada jalan
raya arteri di dalam kota. Persimpangan jalan dengan kanalisasi yang didisain
dengan teliti umumnya beroperasi lebih baik dan cukup hemat dalam segi biaya
serta kebutuhan ruang untuk Daerah Milik Jalan." TRB Research Neurs, Sep-
tember-Oktober 1978 kembali membenarkan pandangan ini. Pengalaman me-
ngenai bundaran di Inggris ternyata lebih menarik lagi.s e

DISAIN JALAN BEBAS HAMBATAN (DESIGN OF FREEWAYS)

Pembahasan sebelumnya dalam Bab 8 dan pada bagian ini memberikan dasar-dasar
pengukuran, penentuan dimensi, dan perencanaan alinyemen bagian jalan bebas
hambatan, ruas menyelip, dan ramp. Keputusan lainnya , ymg khusus pada tiap
kasus, harus dibuat, yang meliputi pengertian sebidang, di bawah atau di atas per-
mukaan tanah baik di atas timbunan atau struktur. Lainnya adalah tentang perlu
tidaknya jalan terpisah pada tiap jurusan dan kebutuhan penyediaanjalan bantu.

sE Untuk rekomendasi ITE tentang belokan ke-kiri dua-lajur, hhat ITE fottrrul Pebruari 1981. Z.A. Nemeth,
TRB Record 68-l melaporkan pengalaman kecelakaan sehubungan dengan hal ini.
se Lihat K.
Todd et al., TRB Record 737 dat ITE tournal, ldi 1979.
v
'rur 1n1uaq ruBI"61 '(rgf-O rcqruu5 12q11) ueluqur"r{ seqaq uepl relefas
"npa>l n"]B Surcumaru ur-Eslp1p zl.rrlrzqas rur durer-uo 'u"lequr"q
nlueg rnpl re8eqas
szqaq rnpl renl rnlel urzlep a>I ue"Jepua>I u">pnleLuaru ue>1u p33un1 rnlzpaq
durzr-ug 'q">l zlu"lJad un8ueqrp ueluqurzq s"qaq uupf lzlas Jrsuo]rrr StreL rpnls
u"q"q rpeluaur ur(ursuaurrp uep durer uIES.rp 'rur tresulz Euersy 'upl"qtu"q s"qa.q
uzpf uralsrs n"le rr"]zqur"q s"qeq uepl qrun1as rreJIl>laJJeI u">lntuauaru le8ues
dqa.(uaur s"nr u"p 'durer.;;o 'durel-uo uped nzlu le{ap rp rpnura8uad nqeprad
uep szlurl-nlul snre 1rlsuet{"r"{ t"q5p lzdep 61 qeg ur"I€p 1p rrel"q
"r'qeqel,u1n>yraq uzseqequrad
-ureq s"qeq trepl uerserado8uad Eue]ual u"p 8 q"g Ir"(I
(slgg puu saruurlug fumaerg go u8lsaq)
rrcluquruH suqeg rrul"f BpBd runla) UBIB1 usp {nssli{ uelut uIBq(
'pur rad relop e1n[ g'1 resaqas ueun8truqurad er(erq uelauaru E]"r-3]3J Irn
qzp"p Tp uzfefl zre8all xeluv ualsrs zpzd e1o1 rznl undnerd urulsp Ip uzl?qureq
s"qaq ueluf 'pur 7'11 8uefuedas uepl lntun relop qnl 99 eLelq uulouaru In"d '1S
rre8uap srlodeauuryg e-relrr? ?O elelsralq u"qrn 'er(uurq ueleqrueq seqaq uupl
zped n4epaq nlua1 umloq rr ruut$la qoluof,-qoluo3 rmDllruap unur"N 'rqop
Blnf 88 e8reqraq 'snq 1n1un rnlel qenq t slalduo>1 'rn[e1
"ues 'unsns-Suedurrs
LZ l;rzp lrTpral 8uzl, "3'q 'uo13urqsz61 trelelas 'erur8rrn Ip 96 al"lsralul wru
IIur g'Z trep lrelop Elnf gg e,(erq uelsrqzq8uau s"xel 'oruoluy u"S 1p 11ur 9'g
8ueluedos u"trequr"q s"qaq uepf uep tmsns Suudtuls l$lrulsuo>ler lrelop
"tu"ln
slnf 0g r"seqas erterq rrqauaur zr(utreun8uequrad lues eped 8uu( 'ryoa ,vrag
'xuorg rp u"leqrueq s"qeq uqel unsns Suedurrs s1a1duro1 nlens qEIEp" ruul$la
dnlnc 8ue,( qoluoD 'ler1eur le8ues uelequr"q s"qeq uepl genqas u8req 'eures
8ue,( lees 11qour gggl ue8uap Surpuuqas 8uz,( u?l?nur uol 000'0IT
"ped'xoq
ruedelaur rde1a1 '000'0gZ n1re,( yoal qrqal 8uul. qEIIunf urEIBp Suero lt"^,rayp
.(eruraarg ourp.reurag ueg 'rdz tuoqra8 969 ue8uap Eurpuuqas 'u?1?nur
uol 000'09 uep Suero 000'009 "lara1 I{alo m1z1rp rreq derlas sale8uy scr-1
"rDl-srn{
z1o>1 lesnd lz>lap 1p ,{.ervraarg poor*dgog'qoluor r-z8eqag 'J"saq le8uzs 8uel, se1u1
-nTel aunlorr Sundtueuaur lzdep ur(uurnurn ulepolu 'rrelequrzq szqaq uzpf
'uup[rr88urd 1p HnI uzplad ledural uep
Iteur"ry ledep 11e>1 ueplad rnpl 8ue[ued qn-rn1as 1de1a1 lepuod 8ue.,{. druzr nele
e33uq 1npleur unrnl srueq de1e1 qls"ur gz1 uup[ad ere6 '(Surssorcrapun) qur/'sq
seluq rped lJ ? re1Dles rreleqtueq szqaq ue1el ue1lTzuaur q"Pp" Ir-eq
"1r^LPq
Suqed 8ue.,{. qz8ual uu1ef 'unlnueru durer nulz e88ue1 rzdures }zrlllret >Iupll H"I
uepflad ledural euaru>l ueszr*e8uad u"{n{zlatu {n].un Uns unurcu 'ly g err4-err1
eLuuq 1elol Ie>IIuaA rrewqaqal '(Surssorcrapun) .,9"M?9 slu11,. 'durzr
"ped
nel.e z8Euul plepuaur sruzq (Surssorcrarro) ..spl? sulur1,. ruleruad'loal gI qe1ep"
rrepf ueelnunad selz rp runrurtnru F{Iuazr ues"qaqa{ 'u?{s"nruatu Suern>1
"ual?){
ez(uuuresapr(uad'qerre1 use>lnuuad rre8uap lalap {"leIJJ} uel"qlrrul{ suqaq uelul
ellqzde 1de1o1 'q"uu1 uuzlnurrad W^\eq rp undneur sele Ip qe>1ede uel."qlueq
ffiqaq uept ryra1 Buelual snlJas r{"1es"ru 'zpodas erepuaBuad ue8uap
p1q uupfad zl.urndureoraq ue8uap uzEunqnqraq "pe {epl}3uz( edeqeq eduepe IIEnf,aX
'uz>lnpadrp r1e>18urras epadas erupua8uad rrup r-{e{ ueplad >lnlun snsmpl rre
-tequr"q seqaq ueplepud ue8trzraqaduad'Suequra{raq qelot Sued qerazp
'u&saq c!4auoa1 uo rf;ct1o4 y ure1ep rp rzdunlrp ludep "peit
rde1a1
rur n>lnq dn>13ur1 Eueru rcnI 1p eperaq ?nruas rur Euelual lf,urrel uus"q"qurod 'ue
-lequr"q suqaq uepf ue8uap ueqBunqnqrp ue>1" 1ep1r Sued 8uolod uepf uzdnlnu
-ad nele uz8ueraqar(ued Euelual tremlzBuad lenqrn ludzp nreq uerpnura{ rurs ueq
S9t v,l.vu Nv'Ivf NwsIo
36 TEKNIKJALANRAYA

ramp harus memiliki panjang yang cukup agar pengemudi dapat memPercepat
kendaraannya dan bergabung ke dalam arus kendaraan menerus pada kecepatan
yang hampir sama. Tabel 9-7 menunjukkan contoh Panjang minimum
"-n-la1p
dan-off-ramp untuk berbagai jalan bebas hambatan dan kecepatan menuju jalan
bebas hambitan. Sebagai ditunjukkan pada Gambar 9-164, pengukuran panjang
ramp dimulai pada tempat di mana kendaraan memasuki lintasan yang hampir
sejujar dengan lajur luaf serta berakhir pada titik di mana lajur percepatan me-
nyempit sampai kuraug dari 12 ft. Bila kendaraan di dalam ramplra1us-berhenti,
rnaka^ "kecep-atan *rrit,k" (entry speed) adalah nol.60 Seperti telah disinggun_g
juga di dalarn Bab 8, apabila volume ramp dan lajur-luar terlalu besar untuk
irit, lajur tunggal, malia dapat dipergunakan ramp dua lajur. Dalam hal ini,
satu lajur harus ditambahkan pada jalan bebas hambatan.

Jenis meruncing Jenis meruncing

(taper type) (taper type)

Jenis Jenis
se.iaiar sejajar
(o) (b)

Gambar 9-16. Susunan untuk jalan masuk (a) dan jalan keluar (D) lajur-tunggal pada jalan bebas
hambatan.

TABEL 9-7. Panjang l\{inimum on-ramp dan off-ramp padaJalan Bebas Hambatan*

* Sumber: A Policy on Geometric Design.

+ Kalikan dengan 1,6093 untuk memperoleh besaran dalam km/iam.
* Kalikan dengan 0,3048 untuk memperoleh panjang dzlam meter.
$ Pengukuran panjanC seperti ditunjukkan di dalam Gambar 9-15.
F
r"tuesEu"{lsuorarerusr"d,,a",s€*q*t;W;;ttrirffiX1Hffi\,,:X"ff n'E;;?y;
'nqurzr pue8uaur lpntuatuad l"pueqa1 tuslual s"q"quaur'916l runf 'sprroy 4nnil
'aydd5y 'C'V uep suoqoll 'n 'X u?p nqurer ueBueseurad seqeqruaru 'A09 Pocay gy,6 'rapuexaly 'f 'g
uep pleJermT '1 11 'rnfq ueEue.rnEued zped (a,uns tuelusl '9461 .raquradop 'SqtaauSug cglto4 wq1 ,,
'sasord
lzBeqag 'la/talu edmledureu 8ue[ resep {nluaq lzdepral zLureuaqas unurcN
rres"puau 8uz[ uesup udululrpas rraplnlunuaru unsns Suedurrs ueledurauad
ederaqaq s"IDIas uzrfn8uad
nt"ns 'uutr"qu"q s"qaq treluf a1 F>loI rre1el
"pzd a>l
uolxs u?F[ nles r.r"p rre"r"pual uurJupuldrad ueunl
Imp ru1" z[uure1 uaue
-8unura1 qupnurradrueur (Z) uep rrau" sEtuII-nIEI l1qel n"1" uuntuapad eped
"np
Sueprqas 1e1 ue8uudullsrad uz>lerpadua"r (f) qelzp" unsns Suedrurs rsBung
'1lurru
dnlnc Sued se8nl uzlzdnraur 1uI IuH 'uuz,(etqurad r8as ulres
.rurouola d.pg ue8uns8uulal 'uzqnrnlasal ue8un>13uq ugas "IEpuaI-"IEpu3>l
edurzlpla_s qzla"p
depeqral >leduzp 'erpasrel 8ue,( ueqel 's"lql-nlel ral>luxu>l uep rs1a,(ord 'uepaur
rgerSodol q"lepe tre>lSuuqurgedp 8uel, rolqeJ-tot>l"J 'nluegel Is?nlls uu8uap
rensas 8uel. >1eqra1 {nluaq ueqr1rurad rlndqaur unsns Suedwrs
lulatuoa8 uresrq
(aEtruqcralul) unsns Buudun5 {Fs.uel{BrB)I usp sluef
4upp
"r'Fnluuryun81p
Irl n1{B^{ eped eSSurqes '1udr1 Ie>I "np Irup I{lqal rr"s>lelece{ ue>1}elSuruaur rrup
rnnura8uad trelSun8urquraur lzdep ruI rrrzf,erues durer-;;g 'trzu?I qelaqas ledac
rnfel pep durer-;;o uuleun8rp Euepel-8_trzp111 rq-Bunuad 9*^ pq ue>ledrueru
,ruleleyz* uep'sue8 'nqurer ueerpal,uad 'rn[e1 ue8uern5uad qeraup eped rre8uep
-rred .rrteuoa8 1n1uaq u"p selull-np1 eped Sunlue8ral 'ren1 rnlq undneur uIsIPp
rnlq eped duer-J;o rqrq trurSeq epzd rn[e1 qpFun! rSuzrn8uatu quIBp" rreq dnlnc
8uu,( ueresaloduad '{npuul r{eraep zpud Suesedrp Strur( s"lull-npl nqu"I
"rED
Strurl nzle ,rard 'uelequraf uluda>1 Inluaqtuatu nel" ulq u""I"pua1 {"rq"uau
[Uadas uz")plaf,a{ Lrc>llnqurrualu E1ras ue8un8urqa>I u">l}"qrjle8uaur ledzp n1r
rrlef,zruas Suzd ueqr1r; 'durzr-;;o ue8uap u4"quleq s"qaq uepl epzd srrnl rnlel
rrnlr{Bsrruau tuel, ,,1npu?}.. tpre"p a{ {nszut Suuas u">Ir{Eq eleJel,rg 'zl'u1e1ap
fp qruf rn[e1 a>1 ureler ue8uap ..un^Eraq.. nz]z der*aar; uelFS8uruaul gzledz
ueqqrd zped ueldzpeqrp rT"ISuues uDI r{Elaqas rn[21 epzd rpnura8uad 'Iut ulef,?ulas
uzrniu8uad ue8uaq'{"p"puaur nIEIrrl tenqlP rplSuuas druer-;;o uu8uap renl rn[21
ue8unqnq 'n1e1 nllurvr epud uelequel{ seqaq uepl uresrp 1a1>1erd *r*O
.rn
-lef,Brua1 uep rpnuraEuad eped uutun8urqal €uern3uaur ledup elul'ura1 'rn[e1-n1us
r"nla{ uupl zpzd up{q"q 'rur rtradas n}u"q rnpl ueqzquruuad B^{quq p:{nqra}
q?IaI 'rEnla{ >ll1l} unlaqas u 0092 8uzluedes 1epr1 Suqed u"l"qlu?q wqsq usIE[
(rul
upzd r8el dzltualed rn[u1 nlus qequrcuaru re8e ueluer"srp f]radas Pq urule(
'rrcqn1nqa{ qnuaruaru ledzp 1epr1 p33un1 rn[e1 nlzs epq uapun8rp sn-ruq rn[21
-unp r"nle>l rrelef 't-6 IaWIur"IEp tel{lgp lr"dep 7 uzlzqlrrcIrad rnpl runrulunu
8uefued zdzraqag 'uul"qureq ffiqaq uepf rzlufes 8uzl, n1u"q rnpf nule 8utcuru
-au rnpl uelnFedrp .q9I-6 .requ"C epud ueplnfunfp pradaS- 'snrauaur Suzr(
snrz uu11e88uruatu u"p u"Brupus{ lsqluspoduraur Inlun >1zru[ rrelqn]nquau
renl rn[e1 rJ"p ueleqru"q s"qaq uep[ uele88uruaur uelz Suud ue"Jupuey
L9€, v,rvll Nv'Ivf NIvsIo
i
\
358 TEKNIKJALANRAYA

contoh, pada situasi umum di mana oua buah jalan arteri berpotongan mem-
bentuk sudut yang tajam, umumnya pilihan jatuh di antara bentuk belah ketupat
(diamond), setengah semanggi (partiat cloverleaf), semanggi (full cloverleaf), atau
membuat hitungan langsung untuk satu atau lebih gerakan berbelok kanan. Pada
seluruh bentuk ini, gerakan lurus pada kedua jalan arteri dapat terjadi tanpa
terputus, namun gerakan membelok, terutama ke arah kanan, dilakukan melalui
beberapa cara. Contoh-contoh simpang susun yang semPa dapat dilihat pada
Gambar 9-17a, 9-17b, 9-17c dan 9'L7d. Beberapa bentuk tambahan lainnya
dapat dilihat dalam A Policy on Geometric Design dan NCI{8P Synthesis 35.
Bentuk simpang susun yang paling sederhana dan umumnya paling murah
adalah belah ketupat (diamond) yang dapat dilihat pada Gambat 9'17a. Bentuk ini
terutama digunakan pada situasi di mana jalan bebas hambatan mernotong jalan
arteri bukan jalan bebas hambatan. $liran lalu-lintas pada jalan bebas hambatan
tak terputus, kecuali bila terdapat lalu-lintas lain yang keluar atau masuk me-
lalui ramp, tetapi lalu-lintas pada jalan arteri cukup kompleks, karena jalan
harus melayani dua buah gerakan terus dan empat gerakan belok kanan. Dua
fi antara gerakan membelok ini harus menggunakan lajur dalam atau lajur
membelok terpisah. Bila volume lalu-Iintas cukup besar, umumnya diperlukan
lampu lalu-lintas. Modifikasi disain belah ketupat tiga-tingkat memungkinkan
arus lalulintas bebas pada kedua jalan arteri.63 Contoh pengaturan waktu lampu
lalu-lintasnya terdapat dalam Bab 10.
Suatu variasi dari konfigurasi belah ketupat yang berguna adalah bentuk "belah
ketupat terpisah" (split-diamond) yang dapat dilihat pada Gambar 9-18. Bentuk
ini elektif tirutama bila aliran lalu-lintas utama dipotong oleh sepasang jalan satu
arah. Bahkan apabila tiap jalan arteri itu terdiri dari lalu-lintas dua arah, kemacetan
dapat dikurangi dengan cara memisahkan setengah bagian diamond itu dengan
"city block".
Mungkin simpang susun yang paling umum untuk perpotongan antara jalan
bebas hambatan dan jalan arteri adalah bentuk sernanggi (clouerleaf) (Gambar
9-I7c). Pada simpang susun ini, jalan arteri yang memotong letaknya terpisan
dan selain itu ke-delapan gerakan membelok dapat dilakukan bebas dari per-
potongan di mana lintasan kendaraan harus memotong. Kendaraan yang berbelok
keluar dari bagian kiri jalan, kemudian memasuki simpang susun dan selanjutnya
bergabung dengan lalu-lintas pada jalan yang dimasuki.
Terdapat beberapa ham.batan serius dalam disain semanggl, di antaranya
adalah sebagai berikut:
1. Simpang susun semanggi membutuhkan areal yang luas, terutama bila digunakan kecepatan
rencara yang relatif besar. Sebenarnya kebutuhan ruang tidak terlalu besar, telah terbukti
bahwa kecepatan tencana yang lebih besar dari 25 mph dan jari-jari loop yang lebih besar
dari 150 ft tidak terlalu menguntungkan. Pada kecepatan yang lebih tinggi diperlukan
waktu yang lebih banyak untuk menjalani loop yang lebih panjang.Di lain pihak, jari-jari
ya.ng terlalu pendek tidak banyak mengurangi kebutuhan ruang, karena panjang yang
sebanding dengan yang dibutuhkan untuk j.ri-jari sebesar 150 ft diperlukan untuk meng-
hasilkan perbedaan elevasi seperlunya di antara kedua ujung loop.
2. Kendaraan yang akan membilok ke kanan harus berbelok dahulu ke kiri dan memutar 270o
sepanjang jalur yang cukup panjang. Walaupun tidak berbahaya, gerakan ini tidak me-
nyenangkan karena jari-jari lengkungannya kecil serta landainya relatif curarn.

63 Untuk pembahasan tentang efek'dan dimensi simpang susun belah ketupat terhadap operasinya, lihat
J.M, Tumer dan CJ. Messer, IRB Record 682.
f
'rrer"punq u€Euep Euz[e1 rref?f (r)
'leduorat n"1" J {n}uag A z\ {nlua{ (,)
'1zuo1s:1a4q (p) 'Ftueuag (a)
'r8Suerues qetueleg (q) '(puourep) 1edn1a1 qsleg (r)
'u?l"queq s"qtq u?Pf unsns tueduns urnum lodruotal 'lI-5 rBqurBc
(E)
698 v,rvu Nvrvf Nrvsrc
37O TEKNIKJALANRAYA

Gambar 9-18. Arus ldu-lintas melewati simpang-susun jenis "belah ketupat terpisah" (split-
diamond) yang dipotong oleh jalan satu arah.

3. Kendaraan yang keluar dari loop di satu kwadtan harus menyelip ke dalarn arus kenda:aan
pada lalu-lintas yang bergerak lurus yang akan masuk ke loop lainnya yang berdekatan.
Pada pola semanggi yang biasa seperti pada Gambar 9-17c, geralran menyelip ini harus di-
lakukan pada jalur lurus yang dilalui lalu-lintas yang hergerak cepat. Bilamana volume
menyelip cukup besar, ruas menyelip harus panjang (lihat Bab 8). Hul ini akan mengubah
bentuk simpang susun dan menambah kebutuhan luas areal tanah untuk jembatan se-
manggr. Selanjuhya, pengemudi yang keluar dari loop harus melakukan gerak menyelip
secara serentak ke dalarn arus kendaraan yang meninggalkan nrus lurus dan bergabung
dengaq kerrdaraan-kendaraan yang tetap berada pada arus lurus. Dengan demikian mereka
menghadapi dua keputusan yang kompleks pada saat yang bersarniurn.

Gambar 9-19 adalah diagram disain alternatif jembatam semanggi dengan

jalan-jalan kolektor-distributor. Alternatif ini dapat diterapkan pada salah satu
atau kedua jalan lurus bila biaya penambahan areal, perkerasan, dan struktur
masih memungkinkan. Pada disain ini, gerakan meny€lip dan penggabungan de-
ngan lalu-lintas yang bergerak lurus terpisah. Selain itu, jalan kolektordistributor
memberikan kesempatan untuk menyesuaikan kecepatan sebelum memasuki
jalan bebas hambatan.
Bentuk setengah semanggi (lihat Gambar 9-17b) memungkinkan kendaraan
bergabung ke dalam .lalan bebas hambatan utama, tetapi kendaraan yang berbelok

Gambar 9-19. Simpang susun semanggi dengan jalan kolektor-distributor.

-- l-=- -
 I
I
rlJecles errurpapas JIlBIer 8uel, rrep r-epur unsns Suedurts {nluaq re8eqrag
'ueBuupued lereI zpas uerepu"Ia{ ueleredsrad
rqnueuraru eSSurqes uepl 1e>1Eurtr uBB ,rnp ,irprrl el,ueserq ,*i ;>1nar;r qrqal le8e
,02-6 uep qOZ-6 r"qu"C epzd >1n1uag 'pq"ur 8ue.( rpuzl e8rzq ue8uap qera"p
>lnlun >lof,o3 er{.uzserq '1e13ur1 ledura rrelzl uzlnlraueu SrreL 'o97-6 r"qur"C
eped unsns Suedurrs >lntrueg '02-6 requreg qalo uz11n[un1rp ul.ulnluaq ue
-unlSunura>1 ederaqag 'e(uuurpzr*>1 leduraal eped SunsBrEI uurrz>l ue{oleq ue8uap I
uresrprp zdueserq unsns Suedurrs 'l33ur1 Sued seluq-npl qalo InFIIp eduenpal uep
rrel"queq s"qaq uelel uz8uap ue8uolodrJq lr"t"qtueq wqaq uelel upqedy
's"13 rp
rre>IreJnrp qe1a1 Sued tgadas ueJ"punq ueueuala>l I{EI"p" Sueprqas s"luq-nlul
uer"lnd 'TE>Iol uepl ederaqaq rr"p qzpuer Jrl"ler 8ue( szluq-npl eurnlol {Ir"ueu
Inlun uzluun5rp zpq e,(ueq JIlIeJa Iur >lntuag 'ueleqruer{ s"qaq uelel >1n1un
(Surssorcrapun) ,.qervteq sBluII.( nzle (Surssorcrano) ..s€l? selrrrl(. qenqes uz8uap
uelSunqe8rp Sued (uoqcasralur Lrelor) uerepunq uunqas urer8etp gelepe fltt-O
rzqruzg '(l.u^,rpuor ieuorlrarrp) Suns8uzl u?1et qenqas ue8uep resaqas dool
ue>1que88uaur ladurorel {n}uaq IseIrBA nt"ns '.06 lr"p IDa>I qrqal "0lZ 8ue.( uz8unl
-3ua1a1 lnpns Dlrlruaur edtuzl >Iolequau uelzra8 1de1a1 'o042 ruseqas rre>loloq
m1eleru snftr{ rIs/\ eq IJII a{ s"}e rrDI rr"p lps"req 8uz( sz1ut1-nlpl Br'lqeq u">lr1eq
-ra; 'uez8qrad 1n1un >loJof, Srrer( ladurorel n"l? I >lnluaq unsns Suedurrs ulod
uelteqgraduraur /41-6 r"quru9 'Suerep-p snreq e.(uqnuadas rut uelzra8 et8tmr
-es >lpq 8trem1 edurzueqas ueDlrruep 3rrzl. zrz3 'rruue>l ueFzq eped e(uure1 Sued
r{ns?uau uzp uepf n}"s rJBp r"nleI uep dqaduaur uu>1era8 q€nq ue{qqnq
-rp e8nf 'rernru3ru sn.req qulup" qemuq uzu?{ a{ s"le rrup uqu lraq Suzi "np u""r"pua>I
"r\qeq
l"l"olp npad rdz1el 'Sueprqes se1url-n1el snre ue8uolod-rad-tre8uolod
-rad uepurq8uatu 1n1un uu>lqn1nqrp 8ue[ Sueprqas >le] Lruqeslured nles el.uzq
Iqs IC 'A 1nlueqreo unsns Suudurrs usunsns ueryeqtueS8uaur a4 1-6 r"qlue9
'4I-6 requr"g uped ledzpral ul.uerelue Ip zBIJ 'snsnq{ uen[n1-uen[n1 >lnlun unsns
Suedurrs Inluoq ederaqaq lzdepral qls"ur 'su1" Ip >ln1uoq->ln1uaq renl r0
'eLulqeqas rrep s"l" uurrz>l e>l s"1" rrDI
Ir"p rr"reraq 3ru"1n uzpl upzd s?lurJ-npl uelzraS uep 8u4uad Sued snrouaur alnr
qrq elueq ue>leun8rp ludep qm"ru uultunur ugp Iq u"nluala>l rqepz(uaur e,{.u
-ffueqas pll-6 ftqurug ru"[Bp pradas Fuors{arrp {n}ueg .uDI r{"Iaqas rnpl zped
yeu" I{nsutueru IrEp uulpSErmraur (rourru) rapun>Ias rrEIE[ Ip sB].uq-nFI
"ru"1n
uu>1era8 e^ qeq ueldelauaur ztuuelrp lzdup SuzL uTEsIC 'usqeurala>I udzraqaq
r{11nuaur pLI-6 rcqul"C eped >1n1ueg'q"^\Bq Ir.q a>l szl" IIDI I{eru lr"p >loleqnq
z8nprn 8uel( uzerzpua>1 Sundur"uau {nlun r-E{"dTp lzdep rSSuzuras genqas I.rBp
uBrpB^ { nl"s unplnlunuaur e8n[ pil-G r"qtu?C 'qer€ rrelr"lvl"yaq 8ue,( snre
"aqEq
Suolouraru uulpnural {nlun FII a{ rrz{oleq uz>lnlratuaru u"ue>l a>l {olaqreq {n}un
8ue[ lednta{ qelaq >ln}uaq upzd uep rrerre{ aI {oleqraq >ln}un .0ZZ {olaq }npns
ualnlreruaru Suer( rSSueuros lrclsqluaf uu8uap ue8uefua]raq Iq IBH 'sz1z rl>1 uetu
-ap'se}" u"uel rpFeq etelve ue8unqnq e,(uzpe ue8uap uelleglgadp IuI 'IIEIIEI
q"re o>l 006 u"{olaq uelzrpe,(uaur ueSuep Isel"lp ledep leped 8uel. ueue>1 {olaq
uapra8 n^qnq rzsep dasuol uu11nlunuau selal ueBuap ]nqesrel r"qu"C 'urel
uel"qru"q s"qaq uepl ue8uap lrc]equr"q seqeq uepf ereluz unsns Suzdrurs In]un
rEnsas Bve/, puots{a4p unsns Suzdurrs urer8zr-p {nluaq q"PpB pLl-6 rcquleo
'suluq-n1el zlod uep r;zr8
-odo1 rsrpuol ue8uap rrnlrcnsaslp u?ur"IJeq Srrer( uerpe,l\-l 1p dool uellzdruauau
uutuap >lnluaq rz8eqraq urepp un8uuqrp lzdup rur srual unsns Suedurrg 'pca1
Falre zpud u"u"lrelJaq Sued qere rJ"p suluq-nIel sru" Sueluauaur sruBq u"rle>l a{
ILE v,rvu N\rrvf Nrvsrc
 a
r"i

rl 372 TEKNIKJALAN RAYA

ii
il

Gambar 9-20. Contoh-contoh simpang susun direksional penuh,

(a) Empat-tingkat. (D) Tiga-tingkat. (c) Tiga-tingkat.

Gambar 9-17 sampai y*g kompleks pada Gambar 9-20 dapat digunakan. Contoh
model simpang susun terdapat pada Gambar 9-21 yang menunjukkan sebuah
simpang susun yang terletak di dekat San Francisco. Pada simpang susun ini,
tiga buah belokan ke kiri (di Amerika Serikat kendaraan berjalan di sebeiah
kanan) bersifat langsung (directional); yurrg keempat yang merupakan jalan
minor (kiri atas ke kanan atas) dilayani oleh loop semanggi yang diawali dari
jalan buntu. Bagian ini terlihat di bagian tengah-bawah foto. Ramp yang me-
layani jalan potong turun ke permukaan tanah dan terlihat di bagian tengah-atas
foto. Ketiga tingkat simpang susun ini seluruhnya terletak pada atau di atas muka
tanah. Hal ini sangat penting mengingat elevasi permukain tanah hanya sedikit
di atas permukaan air Teluk San Francisco di dekatnya. Simpang susun ini juga
.

terbuka karena hanya digunakan kolom tunggal yang menggantikan pier tradisi-
onal yang dipasang di satu sisi sampai sisi struktur lainnya.
Rambu-rambu pada simpang susun serta pada jalan-jalan masuknya sangat
penting karena pengarahan kepada pengemudi sangat perlu untuk menciptakan
operasi lalu-lintas yang bebas dari kecelakaan. Sebagai contoh, petunjuk jalan
tentang penggunaa"n jalur sebaiknya dimulai pada jarak sejauh satu mil atau lebih
sebelum simpang susun. Selain itu, seluruh susunan simpang susun dapat terbukti
keandalannya bila pengemudi dapat memperoleh informasi dan dapat dibimbing
melewati lintasan jalur yang sesuai dengan tujuannya. Titik berat permasalahan-
nya adalah ketidakmampuan pengemudi untuk dapat menangkap pesan yarlg
cukup kompleks pada kecepatan tinggi dan pendeknya jarak pandangan, terutama
pada jalan yang membelok. Masaluh y*g serupa adalah bagaimana mengarahkan
pengemudi dari jalan-jalan di sekitarnya ke jalan masuk jalan bebas hambatan.
 '?rg wp '829 'f I9 ptocav gw'Iuslrse^ 'x 'N r?ql'I
t9
unrusN .lq uenlnl {nlun ,nfnq ere8au 1e13u1r undneur I"rePaJ 1e:13uri qelo
{I"q ue{elpasrp qelal snsnq>l qelynlag ',.su1uI-nPI- uelul qrunlss- In]un
uz8uap Euzprqas uentuallad,.
plp"Htp sl"req 1ae Llrrtrl uelel"u"p unldelouaur
"MI{"q
i*ianq'nrrArrr rni* ef,e.r uzpl lnfun OIHSW x"prrzls 'qoluoc p8eqag 'Eueprqas
lrcnluauad
lzpn e(uTeqas ide ?laraI uupl ue8uap "u?].n ual.rE sEllnl-nl?I "I31u3
(suonvuvdils goYuc AvMHcIH-ovou'Iwu) Idv
VIflUgX NV'IVf NVCNAO VAVU NV'IVf CNVOIBflS XVI NYNWgIUgd
'uelzqural3u"]uo1 II q"fl urul"p tp uz{Faqlp uelequraleped
rrgrrcqaqurd uzlurer(srad uzp seqaq 8ry* tuelual urer5urq 'ufisag clqauoaC
uo tc17o4 y urePp rzdurnfrp tedzp lnFrBI rIqal u"rf,urx '1rga1 Suzl' Prnl{ruls
,1ir1i*oa3 urusrp ueunsns uzlr{nlnquau nlzlas unsns 5*edurrg
"rp "uas
.(uorl
-elrodsuera;o luaurlredao uIuIoJ:lI"C :Isalrno3) 'tuns8ue1 I4:l 3I u"{olaq }edure neie e31t uztu
-ap u"t€qu"q seqaq uelz[ unsns Suridu4s depzqral u"wqurcq seqoq uelef Iapo6 'IZ'6 rzqtu"C
r e'JIlleEaI
LIerau $luq-nl"I
"ul"It^'Jaq
uep qeJetu 3ue1e1aq ru1z1 ueSuap u4e8urrad epuzl uelzun8Suaru
"lr"ru "u-r"^/vuaq
,nE,rrp lilai gunl. uTeslp ue>InI"Fp el,ueszrq qeps Euel. Ins"u uepl rlnszur
-r* .tzdac 8ue( se1ur1-np1 ue_8uap uedupeqreq u">lpqDIE
lrpir'-re3y 4ere8raq
-8uaur ue>1e 8ue( EnIa{ durur rlnsuruatu qe8acuaur Inlun uenln1raq
"ffpua8uad
eruelruel u"l"qu"q suqaq uelztepud s"lull-nPl nqlu"J ura8uesetuad u"p u.r"slc
eLE vlvu Nv'Ivf NIvsIq
 374 TEKNIKJALANRAYA

demikian, masih terdapat, keraguan dalam bidang ekonomi untuk memperoleh

dukungan investasi yang besar jika volume kendaraan tidak terlalu besar atau
jumlah frekuensi kereta api tidak terlalu banyak.
Pertanyaan utama bila perpotongan tak sebidang ini dibangun di luar kota
biasanya apakah jalan raya harus memotong di atas atau di bawah lintasan
4th jalan
\ereta api. Bila kereta api terletak di dasar giliun atau pada timbunan yang
tir€gi, jawabannya sudah jelas. Tetapi bila lintaian jalan kereta upi terletuk d'i
dekat permukaan tan1h, keadaannya akan lebih sulii. Bila jalan raya memotong
di-atas jalan kereta aqi, gt11lrtur yang harus dibangun akan tiUitr ringan mengingai
jalan ray-a jauh lebih kecil daripada bebin jaran keretu ,!i. teta[i fe-
P.P*
bebasan vertikal akan menjadi lebih besar. Sebagai gambaran,
larak vertikal
minimum_dari puncak rel kereta api sampai sisi bawah struktur di atasnya adalah
sebesar 23 ft sementara kebebasan vertikal di atas jalan raya hanya 16 it. Selain
itu, jalan raya, umumnya membentuk lengkung cembung'sehingga memerlukan
lengkung vertikal ylns. ganjang untuk memenuhi persyaratan jiiak pandangan.
Kedua kontrol disain
_r$ akan menyebabkan lintis atas (overcrossing) berikut
approach-nya jauh lebih_panjang dibandingkan lintas bawah (undeicrossing)
pada tempat yang sama. Di daerah yang telah berkembang, teruiama di daerJh
perdagangan dan pemukiman, lintas atas (overcrossing) umumnya ditentang
berdasarkan- sudut pandangan estetika dan lingkungan. Sllain itu, tahapan konsl
truksinya akan menimbulkan tentangan dan tuniutan dari pemilik'tanah di
sekitarnya. Apabila jalan raya melintas di bawah jalan kereta ipi, akan muncul
masalah-masalah lain.-Suatu perlengkapan khusui untuk *.*bu*g air hujan
yTg jatuh di dalam daerah perpotongan harus disediakan. Jika mu[a air taiah
di daerah potongan itu tinggi, ketinggian air tanah ini harus diturunkan atau
b.adan jalan harus dilindungi terhadap kebocoran dan dibuat cukup berat agar
tidak mengapung. Pada undercrossing (Iintas bawah), kelancaran operasi jjan
kereta api haxus tetap dijaga selama berlangsungnya tahap kontruksi. Hal ini mahal
dan menyulitkan, karena sering harus memindahkan utilitas bawah tanah atau
harus memasang struktur penyangga untuk bangunan di dekatnya. Dalam semua
keadaan seperti ini, diperlukan studi yang teliti sebelum diambil keputusan
mengenai jenis perpotgngan. Disain terinci lainnya kemudian mengikuti iturrdur-
s
standar yang berlaku.6

SOAL.SOAL
9-1A. Suatrr usulan jalan arteri dua-lajur di medan berbukit diperkirakan menrunpung volume
llu-Iintas P€r jam yang terdiri dari 400 sedan, 50 truk, dan 10 bus. Kecepitan rencana
dipilih 70 mph dan jarak pandangan lebih besar daxi 1500 ft. Untuk situasi ini, dengan
menggunakan data dari Bab 8 darn 9, tentukanlah:
a. Perkiraan kecepatan dan kapasitas serta tingkat pelayanan kecepatan dalam jarn
rencana.
b. Lebar lajur minimum yang disarankan,
c. Lebar bahu jalan minimum yang disar:trkan.
d. Kemiringan maksimum pada galian dangkal dan dalam.
e. Kemiringan maksimum pada timbunan rendah dan tinggi.
f. Kemiringan melintang perkerasan dan bahu jalan.
c. Lebar Daerah MilikJalan (badan jalan ditambah kebebasan sarnping).

6 Lihat.,4 Policy on Geometric Dedgn tentang pengkajian pertemuan tak sebidang.

!!s-
 'ol uu8rm{P (z)'"v o{*rp (r) 'qaur 09 ?rr"cuer uere{eoa1 'q
'o€ uettmlP k)'
,Z
uttrmlp (t) 'qdu' 0Z su"cuar uqedacay 'o
:Ir4 q?rugq Tp Isenlls {ruun Fe^elaredns qepelnrllal '(I I-8
laqea req11) uel.rnfrrulp tued urnnnsleur (uopou; app) tqdurys
uulaset ualslJeo{
i.rig"q"*iij* re-dd a,rpr( etrzq eped ue{rr'uetlp rseaalara_dns 6uepe1-8uepe{ 'r,,Is[ 'L'6
nfr* ,*r*, ueledacel rnedureleur uzEIEPue:I ueledacel rtuepqtuaru zl8uzr Iu"I"([
'IS uenles ulppp V9-6 I?oS Essq qras susf,uer n4zdaca:1 ue1 ledp '89-5
'+ a{ - nsl" - aI + lr{eqnlp ?nrues rTen3eT'Y9-6 IeoS lqPuo{
"Pu?l ?u?f,uel ueledacal qeluE{nfual 'V9'6
r€nsas runrumur tunlac I?TpreA tunltuel Suefuzd
.IS u"nlus umlsp yg-6 pog uetuqr-qrad pzq qepuryredN 'ES'5
{::., v+ 0{
'0i,:.'..
O,.l', Z+
t+ 5+ ffi-,,
S-- 7+ i!$,..,
f; s+ lO?:,r,
g,; ,0f,1':::rl
9+
:nn ln:IFaq
F"nrF d"p Ip "u€ru)r uzledecel r-enses de1[uaru uetuzpued ryre[-(C) ueP Pueq u" 'vs'6
-g.r*p.rra (r) ,uryzdepueur 1o1,ro *tt-totu I"{p&,^ 3un1Eua1 Euzftred ue:'roual
{#f
'IS u"qes lrre1ep Vtr-6 pog zped requret Isuarrnp uzlzlzdp 'sr'6
.e[tr.rsuaruJp qnmlas rppellnfuna 'nr; Surourp tueluSaur uetuolod ueryequret
'9-6 requreg usl.rss?preg '4{.red uepf ladord tPnqes u?unqurq tuaral uzqeuaru 'Yt-6
rt8qles nlzq uetgesed tttpt lc
1-"i"""L1g"..a.o'sere reduss 1gs"p lr?p (* g'p) rg 91
'IS trerg"s ruelep Vg-6 I?oS gseq uelere(N 'fl€'5
nq?q uresrp rm{rque;, 'c
'r.r4 rrep[ s"ll11se;cped ue1p1u ,reP $1zP uzpeq Lr"1e[
.vI-6I€osrjfi|eqwreduresquzr8eqzpedrrrecuerartue[zt(uur-qu.I"tlpuEIstII)I.q
'rzszp uaurtas eped uelnpadp 8uel( qere dep eped rnfzl q"Frnf 'D
:u?{
-nluel '6 uep 8 qpg rrEP uz:lputrttueur uetuap '1uI IsetqF ePeil '11eq glqal nele ,
"leP
uetdelel,o .rerni.rlah rr$ql rIsP rldur 09 rI",,Pe e'sf,uar.z1zdeca1tr 'snq Og r*p '{nr}
ggg 'trrfr-.,o"d gqour 0006 Wpp" .rslsP uePeur FIPuoI wtulP "1o{ Ip usl"qursrl .Y€.5
Jz-qaq uepf Wre dell 1n1un ?u?)uar uret eped szlql-npl plal(ol6
sc* orrtt l*p
'Is usnl"s u?Iep Yz-6 po5 ueqenzluu:p1e^p 'gz'6
'1req .rad snq OZ uzp 'Tu1 gg'tuedurnuad Lrqour
qenq 0g nrz&1aur tue^ tununEraq qera?p-p 31o{ rznl Ip uepl lqun YI-6 PoS lrzp
'YC-6
;";;i;rt,! .rl .s.!,o'p,c,q uee[uzlrad rrelt?q u"Tr?sales zurzs Eue[ zrec ueEuaq
'IS uenlss urelsp s"1e 1p neEuqlqrad Us,q uzleledN '8I'6
.uretel tuged Eued pluoqroq tunlEual {nlun urntuF4ur p.r1ds tunr13ue1 S,reft ea 'w
'nfies.raq (7)puuou Flpuo{ (t) 1r,l.rtt ruruu]uru pu,ralaradns uzqgered tuzfuz6 't
nllesraq Flpuo{ (7) puuou F.rpuo{
(f) ,f"r.* rrzryrtu.rfp tued urefeual leluoslroq ueErmltuel ]reFpt u"p ]nPnS 'tl
'Ffepuaqa{-rP tuzf urnuqslzu u"PPusIe, '{
'eu?cuar dug(uaur uetuzpued ry.ref 'r1'l
'"uecrrrr uueq ue8uzpued lzref
SLE v,rvu Nv'rvf xlNxsr
 TEKNIKJALAN RAYA

Untuk tiap kombinasi yang t€rtera di bawah, buatlah profil dan kontrol profil yang
serupa dengan Gambar 9-9. Lapis perkerasan terdiri dari dua-lajur; lebar tiap lajur
12 ft. Tunjukkan lokasi titik-titik (stationing) sepanjang jalan dcngan menganggap
bahwa IS terletak pada station 20 + 00. Untuk dimensi vertikal, tunjukkan perbedaan
elevasi antara sumbu jalan dan kedua tepi petkerasan pada tiap titik penampang. Tentu-
kan superelevasi lengkung melingkar 661das4kan rekomcndasi AASHTO pada Garnbar
9-8 untuk erds = 0,10. Pilih panjang lengkung spiral dari Tabel 9-6. Panjang peralihan
bagian lurus adalatr 50 ft.
a. Kecepatan rencana 40 mph, lengkung melingkar 81.
b. Kecepatan rearc.ura 50 mph, lengkung melingkar 6].
c. Kecepatan rencana 70 mph, lengkung melingkar 3-.
Untuk tiap kombinasi yang tertera di bawah, buatlah profil dan kontrol profil seperti
Gambar 9-9 untuk tepi luar dari lajur luar jalan bebas harnbatan enarn-lajur yang me-
masuki atau keluar dari tikungan. Tepi dalam dari dua buah jalan yang berlawanan
arah tetap sesuai garis kelandaian yang hampir lrrrus. Bagian luruslangsungmengarahke
lengkung p6lingkar; 60% run-off terletak pada jalur lurus. Tunjukkan lokasi tiap
titik
(stationing) seppnjang tepi jalan dengan meng:urggap PC terletak pada sta. 42+50.
Untuk dimensi vertikal, tunjukkan perbedaan elevasi antara kelandaian tepi dalarn
jalan dan tepi luar lapis perkerasan, Tenhrkanlah superelevasi lengkung melingkar dari
rekomendasi ASSHTO pa& Gambar 9-8 untuk ernds = 0,06.
a. Kecepatan rencana 40 mph, lengkung melingkar 9o.
b. Kecepatan rencana 60 mph lengkung melingkar 4-.
9-10. Sudut sebuah bangunan tcrletak sejautr 30 ft dari sumbu bagian jalan yang mcnikung
dari jalan dua-lajur. Dengan mempertimbangkan jarak pandangan horisontal, berapakah
batas rendah tingg pada perkiraan kecepatan operasi arnan bila tikungan bersudut
^dan
(a\ 12'? (b) b-? Lebar lajur adalah 12 ft.
9-1 l. Kemiringan galian badan jalan adal:h 2 ftorisontal) drt 1 (vertikal). Garis kelandaian
(Grade line) adalah berupa garis lurus. Superelevasi melintang adalah konstan sepan-
jang perkerasan, bahu jalan, sarnpai tumit timbunan. Bila digunalan untuk jalan dua-
lajur dengan kecepatan rencana 70 mph, berapa jarak antara sumbu jalan sampai tumit
galian yang diperlukan untuk memenuhi persyaratan jar+ pandangan horisontal
rendah dan tinggi bila (a) lengkung melingkar bssudur 2Yz" (e = 0,08) dan (b) leng-
kung mdingkar 4" (e = 0,10)?

9-12. Sebagai pekerjaan kelompok di kelas, rencanrkan kanalisasi untuk suatu persimpangan
jalan di sekitar kampus saudara yang sering menimbulkan kesulitan. Persoalan ini
mungkin meliput! perhitungan lalu-lintas p"da jam sibuk dan pengukuran lapangan.
Lihatlah,4 Policy on Geometric Design untuk rincian-rincian penting.
9-l 3. Gambar dan hrnjukkanlah dimensi jalan masuk yang berupa jalan tunggal dan berjenis
meruncing (t+"") dan sejajar jalan bebas hambatan. Kecepctan rencana jalan bebas
hambatan adalah 60 mph; kec'epatan padajalan masuk adalah 0 dan 40 mph.
9-t4. Kerjakantah Soal 9-13 untuk jalan keluar dari jalan bebas harnbatan, substitusikan
kecepatan jalan masuk pada jalan keluar.
9-l s. Sebagai pekerjaan kelompok di kelas, buatlah disain untuk memperbaiki lokasi yang
cukup berbahaya di tempat pemukiman saudara.
9-16. Sebagai pekerjaan kelompok di kelas, buatlah rencana susunan dan penampang me-
lintang untuk meningkatkan keamanan dan/atau karakteristik operasional suatu
simpang susun di t€mpat saudara bermukim.
rp usEeu l€nr Furnf .*q r"seqreq .,q?p rqre
":affy8#tr:;l:#;*f!!",:y:{"ffx[i,.ffi#ix&ffi3
l"nqured u"eq"sruad euas uoFslrossv tr41truI usJuaruv u"p l(rIlqort Pu" dle}"s roJ uollerapttr ileso
r(emqE.rg luedas ueundurlqrad ederaqog 'tyayonS cgffo4 lorepp lg?ueur lellrr?{allrre u"p snsnrpl uerodq
u$lllqnueur "uuo3'lrodlsclq'uopepunog oug '(er(uperlgqnd -rsua.ra;ar uep teltuls uqe.rn tuulual 7 qeg
1erg1) lsepodsueq l1{e-qqe puo.rsa;ord 1oduro1a1 q?1ep" (SJI) sraauyEug uopelrodsuera Jo a}nlnsul r
r'lul 93fl urslsp rp u"s"qPq lo{od
r{BIBpB nlr istunJ-rs8ung 'elaraur Bueua^{a/v\ IBBBqas uDIIJaqrp e8n[ rrryed q"I"seur
8uupz1-Euepe; 'ITBIEI uz8uzrauad zuas 'Ipnue8uad >lnlun u"ml"Jad 'seluq-np1
ndurel-(nqurui-nqurzr '*p[ e:l.reru !]radas urel rnlu8uad 1ep ln{lreq s?luI-nIPI
1n[un1ad qrunles ueuun58uad sB]rJIlIaJe II"P uz8uecuzrad rudtuzs s"npadrp
11u18quas qemuBunSSuz; '(sraaur8ue uorlzlrodsuerl ro rrJJurl) I$uod
">Iaratu m[ursur unleru"urp zduusurq nu rseurrldo uep rszrado rreler8al
-uerl nule sluq-npl
{nlun qzivreEun8suegag Suzd e1ara6 '(suorlerado der"rq8rq) ,,e,\et uzlul rserado,,
re8eqas ue>Ir$rrrJaprp rrn ertuqJ" s"nl dnqnc Suer( uuqrlzr"ray 'uz1e[ u"rrerrr"a{ u"p
s"lqI-nFI sruB rs"rurl.do rzdzcuaur eunt rse:lrJrporu uernlSunura{ uep uersurado
-8uad zrzc e8n[ rd4al .(tz qrg 13r{TI, IIsIJ u?r1r€ ur"Fp .u3lsrs z,{.uzq
"rcqqetueru
.F>IoI uqz[uzpf zlras ,e1o1 tu"I"p^n?l" ,310-1- rBnI pa]re uepl
{"prl?>leraur szEnl
,iardrlj uupl .uz1equ"q s"qaq uepl qnrnl3s n"]B uer8eqas pndlaur Euud _uzp[
uu8qref urSfirs qnmlas ulole8uetu IsE1rodsIrBJ1 n313 z(er rrzpl uelerrtul derlag
svrNll-nlvl
_VAVU NilV[
)lN)lr
ISVUIdO
OL
 378 TEKNIKJALANRAYA

PERALATAN PENGATUR LAI,U.LINTAS (TRAFFIC-CONTROL DEVICES)

Marka Jalan (Pavement Markings)

Di antara marka jalan yang paling tua adalah garis memanjang pada sumbu jalan
(Iongitudinal center stripe) di Wayne Country, Michigan di tahun 1911. Pada masa
kini, marka jalan yang menggunakant cat, epoksi, termoplastik, tatahan (inlay),
reflektor timbul merupakan beberapa instrumen yang sangat membantu dalam
mengarahkan dan mengatur lalu-lintas. Markajalan dipakai sebagai petunjuk sumbu
jalan, batas lajur, zona dilarang menyiap, tepi perkerasan, peralihan jalan, pola
tikungan, saat mendekati rintangan, jalur khusus untuk trem atau bus, garis henti,
penyeberangan jalan, dan pembatas ruang parkir. Simbol, kata-kata, atau angka-
angka ternyata sangat tepat untuk memberi informasi batas kecepatan dan dekat
lingkungan sekolah. Jumlah cat yang dipakai untuk tujuan ini sangat fantastif,
yaitu kira-kira 30 juta galon setiap tahun.
Di masa lalu, pola dan warna marka jalan berbeda-beda untuk setiap lembaga
pengelola jalan, namun saat ini sudah terciapat keseragaman. Marka jalan yang
dianjurkan untuk segala situasi yang umum diuraikan dan digambarkan di dalam
Manual on Uniform Traffic Control Deuices yang diterbitkan oleh JawatanJalan
Raya Federal (Federal Highway Administration) dan selanjutnya disebut Manual.2
Manual ini telah disiapkan dan secara periodik direvisi oleh satu komite gabungan
yang mervakili pengelola jalan raya tingkat federal, negara bagian, kabupaten, dan
kota, asosiasi transportasi, polisi, dan pabrikan.
Manual itu menyatakan bahwa marka jalan sebaiknya berwarna kuning, putih,
atau merah.3 Warna hitam masih diperkenankan bila dikombinasikan-dlngan
warna lain apabila di permukaan jalan tidak terdapat warna yang kontras. Secara
umum, warna putih dipakai dalam keadaan di mana kendaraan diperkenankan
melintasi marka, contohnya: garis lajur, garis tepi perkerasan, garis kanalisasi,
tanda belok, garis henti, penyeberangan jalan (zebra cross), garis batas ruang
parkir, dan untuk kata-kata dan simbol. Sebaliknya, warna kuning menunjukkan pe-
misahan dua arus lalu-lintas, contohnya adalah sumbu jalan raya dualajur, sumbu
ganda pada perkerasan jalan berlajur banyak (multilane), halangan dilarang menyiap
atau zona dilarang menyiap pada perkerasan jalan dua. atau tiga lajur dan transisi
lebar permukaan, kanalisasi lajur tengah jalan dua jurusan yang ahan membelok
ke kiri pada jalan raya berlajur banyak yang tidak terpisah,a atau pada tempat-
tempat yang mengharuskan kendaraan melalui rintangan dari sebelah kanan.
Biasanya, garis penunjuk arah seperti garis tengah jalan raya dua-lajur dan garis
lajur berupa garis putus-putus dengan perbandingan standar antaragaris (stripe)de-
ngan celah (gap) adalah 1 berbanding 3. Strip sepanjang 10 ft dan gap 30 ft disaran-
kan untuk lokasi luar kota; dan yang lebih pendek ternyata sesuai untuk daerah
perkotaan.s Sebaliknya, garis penghalang berwarna kuning dan garis arah ber-
warna putih yang merupakan petunjuk larangan menyebera.ng umumnya dibuat

2 Dapat dipesan dari

Superintendent of Documents, Govemment Printing Office, Washington, D. C.20402.
3Studi-mengetd-q1?, jalan berwama putih dan kuning menunjukkan bahwa wama putih lebih baik pada
waklu fajar, kondisi berdebu dan pada malam hari pada kondisi jalan basah. Warna kuning lebih baik pada
I o", kering. Lihat R. C.Johns danJ. S. Matthias, TRB Record 643.
I a SeUagai contoh, Iihat D. W. Harwood
I dan J. C. Gleruron, TRB Record 681.
s ferbandingan stripe-gap sebesar
I 12-48 ft dengan reflektif timbul di tengah gapjuga terbukti efektif.
I

lh_
I
7
.096tr rsqurardas,'ltunot
ilJI rewT 6
'91,6I lrenuef 'Zqtaa43ug cgffo4wqr..1 ,
'Zgl Hocay gVJ 'smlC'f 'H tt"p lt6l raquese(l 'tpoof, c.qqnd'uetg.reg';,'g tetglzi(uqoluo3 L
'e[urr.re1 uzpf zryetu elod trep rserlsnp reteqreq u"{uequeru pnuuoJ4[ g
Intun 'uurre>lel depeqrel elad Suel' l?>lerad u"quq Isldull-p "l'ulsls n13s "ptd 3u3^
ip*ii rrer"q-tual riup urpral IuI PFaIuI tr ul8qp >1qsqd u"p >Inluaqerdrp 8uz(
uzpieryeru 1"rrjr.u-1edepra1 e8n[n1r Surdurzs rC['n]rraual ug"p"a>l epud elueq
,nirqrri el,uuzeun88uad zSSrnqes '[qe 8ue,( rotzrado uzp t"IIEur 8ue^ ursau
uDlnlrerueu Frl uBrl"q ueSuap uele:a8ued 6'1sa1rp snrzq eSnl e,(uunlaqas lnqasr3l
prrrll1,11 1"q Ztlg nr"4-nrt1 lunlulurtu. Fqei '"f,"I Inqras -uu8uap rndurecrp- ledep
is"1 -1",1rp qlqelrai (r'eleasrapup) .,lelBcrad-dnlnuad* Ireqp srueq 8uepe1
-Bne-pey . i *irrtr. rnizradurat eped uelel uezlnurrad wtre rp uz1]ordruaqp
"EZi
arni (fuii|o*rrrai Totl souod qtXsqdowt4 I{eIEpB e,tueru}uu rg 'uu1eun35p
>1ud*eq nAr,f ,rgA.rti qrqal 1z^n e3rzq rd*at r{lqal nere redl IIe>l ru"ue *eqet e,(up
Dlrlruaur u"p oIHSVv rszlr;rsads u"I"p ledzpral 8uz,( 'ue1e[ "$eru 1elrel"I tr
'FBur1 selurT-nl"l
ueBuap uept eped unqpl rad qz>1 e34 luLuzqats r{elupz ^uu$ode11p Surras Sued
qradas .deiai,iol>12; reBeqraq rrep Eunluu8ral Suzp slre8 trulznqured rsuan>1arg
.nFqpp qlqalrel uulsuuedrp qelal Euer( 1ec uuSuap refefas srrzS qenq e3r1 lenquraur
8ue(
U.i*;r'lriief iad pur n"1" inoq rad pur) qdur 67 _uelzdaca>1 ue8uap uepfraq
l*r *\n""S3uaur qupp" ur"I zre3 .ueBuzl uuguap un,ln{"Ip 3ue,( 1ca>1 srleur
-rrelordruas
-o1o urseru n31? 18f, ueleun8Suau ueSuap q9lepe ue>1eunsrp 1e(uzq
8ue,( erec nles qEIES' 'zrzc re8eqraq uz8uap IIE>ln>l"IIp ledzp srre8 uuleca8ua4
'e(,,ltec ue8uap rnduecral ue{u $I {nqres 8uzpe1-Suepey
.e[es el,uralaru?Ip qz8ualas ftsaqas p38qf ledureu SueL zSSurqas rndurec-rol u">1"
I/v\slurpl er?Jes n11 ,.Eundu3uaur,, Srrer( :lnqras
lres{nruJe; '(,.uorlecqdde-3qrnp
-,rr-doip.,) .,wre>1z*Jd lzzs upu d tndurzcrp,. apoqlaur uz8uap Iur 13f, eped (2171n1
uorleu8tsaq OIHSW leq11) qI 9 pdurzs 7-1u'{'ueqas I'q Z0'0 ralau€rpraq 3f,3>l
{nqras "nr11nqp;,oqrq*ni ;eauqag 'uol{ 9I
reu{as 1"r ue{nlredrp snrauaur
g*'1 t,rnt*das'u1-7 *qip. sireS ryrun zSSurqas '1epzd 1a41red uulzdnraur o699
u"p IsuI gI0'0 r"lr:les qzPp"-l"3 lndelas PqaI e'wl"f qola8uad {eqld
"rrl1-"rr>l
qalo uz(er IEI"| 1p plud-;!n1p ue>1e 8uzl, I?.ual"tu- qoluof, rre>llraqtueru sru"q
1o.r*ra ,1nqia'r^,1uq'uuldeiaueurBuel( uzlldrueuad rse4;rsads &s"preq uzsadrp
z,(ueszrq 1r4 u"Wg i}1,rr* g F"p qtqal rudures >ll13p gg-lrzp 8uern1 3r31rre, nUEl
u"pp'SuuaErreor lrdrp 1.r1 1u5 sluaf '(gtZW uorleu8tsaq o^IHSSV) (8urun1)
l"ruoJ{ wull} uaruSrd nelu (qpnd) "prs{orp lunrrr?lll ueSuap Is?>IIJrpouIIp
qelerBuzl, pf,lp reruep II?1ePe srre8 rrclznqurad 1n1rm r-e>ps1p-.Etre'( 1ec sruaf
Sued {$uaq qaloradruaur {n}un Huns8ueFaq srua} qrsutu
r.JIl{aJe qrqal u"p qernur
qe8uar uelel ue>lnruau3ru
'n[1es qrsraqurad
;irrrr,r, 8ue[ tasu 1de 'p1 ro]>l"J-roq"J "r"lu" 1p 13Ie ]"qPP
[s?qraq LPIaI rIWI"ral ue]Dlapua; {Esru qgpnur
'nrnqrrl qnpnur e(utresad zlras 'ueszraryad
;;pp ,'S"i L,r"ririirr. r1efut ,llzyt-1eus eped 'nllesraq undneur u"lnq pes zped
;;i;.-ra 1p uz8uuua8 inarprri
,gzq urepul undnzur Suurs rp {r.zq lzqrJral dz1a1 'uaueuuad 'qernur Suert rszplsut
.ueflrer(srad rqnuauaru s"tzq FaPr EueL uepl "{ruru uu8rreseura4
"luqrcqas enp suz8 .reqel w{uPr"sIP rrnlrrs{auau
'us"rq tuzd 521
qrqal {nlrm unru?u lr:ur 9 redures t .rcsaqas uelmfuzp srre8 reqal e'sruaualu
6LE svrNn-ffiv'I xrNxsr-vlrru Nv'Ivf IsYusilo
 380 TEKNIKJALANRAYA

memas:rngnya, mula-mula kertas pelindung lem dibuang, lalu strip ini digilas
atau ditempelkan di atas permukaan jalan.
... Gllt marka jalan akan nampak lebih baik pada perkerasan bergradasi terbuka
dibanding dengan permukaan yang halus. Tetapi balkan garis yan[ paling mudah
terlihat disertai campuran serbuk kaca tetap sulit terlihat pa<ia mJam haii dalam
cuaca dingin atau bila terdapat lapisan air, lumpur, atau salju pada permukaan
jd*-. untuk mengatasi masalah ini banyak peng.lola3ul*, *.riggrrakan lempeng-
an plastik bundar di sepanjang garis lajur. Sekarang ini semakin 6anyak digunakair
reflektor timbul setinggi-kurang dari 1 inci yang akan bersinar bila terkeni cahaya
lampu kendaraan. Reflektor warna putih dipakai untuk marka lajur, biru untuk
lajur sepeda sebelah luar, serta merah untuk kendaraan yang salah jurusan pada
jalan bebas hambatan atau ramp masuk atau keluar. Karina *uiku jenis ini
dapat mengguncangkan kendaraan bila terlindas oleh roda kendaraan, Uaik lem-
pengan plastik maupun reflektor dapat membangkitkan kewaspadaan pengemudi.
Peralatan ini biasanya terpasang kuat di jalan dengan epoksi. Tetapi sayingnya,
jenis terdahulu mudah_terlepas selama proses pembuangan salju, sehinggu ri.rrg-
akib_atkan kurang layak untuk digunakan. Disain yang lebitr baru nimpakny:a
tidak menimbulkan kesulitan tersebut.r 0
Ada beberapa situasi yang karena alasan keindahan atau ekonomi mengguna-
kan marka jalan yang terdiri dari batu, batu bata, atau beton yang berwarna
kontras terhadap warna lapisan perkerasan. Pemasangan bentuk rrrurfu jalan ini
terutama mudah untuk diselesaikan pada perkerasan dari batu bata atau balok
yang banyak terdapat di bagian kota yang telah tua.
Pada suatu saat- pernah digunakan kancing berbentuk jamur (mushroom
buttons) sebagai marka jalan; namun sekarang srdah tidak digunakan lagi.
Hufur-huruf, kata-kata, atau tanda panah-seringkali dijumpai di atas
[erkerasan
di tempat-tempat tertentu dalam rangka memberikan infoimasi kepida penge-
mudi bahwa mereka mendekati daerah berbahaya seperti Iintasan kereta a'pi
lalan
'atau sekolah atau memberi tanda jalan lurus atau tanda lajur membelok.
I\{aterial
yang digunakan sama dengan yang digunakan pada marka jalan lainnya. Dimensi
terinci untuk huruf, anak panah, dan simbol lainnya diberikan oleh F[MA.
Perlu dicatat bahwa karena marka jalan dilihat pengemudi dari sudut pandang
yang kecil, maka biasanya dibuat memanjang, sampai 8 ft di daerah luar kota.
Seperti tertera di dalam Tabel 12-3, marka jalan dipandang sangat efektif
mengurangi kecelakaan. Namun
"1tl\ .demikian, yang masih harus- dipelajari
adalah reaksi pengemudi pada marka ini.r I

Balok Timbul (Raised Bar) dan Kepingan Penggoncang (Rumble Strips)

Raised bar (balok timbul), dinamakan 'Jiggle bar", yang dibuat dari beton atau
aspal setinggi beberapa inci seringkali digunakan sebagai peralatan kanalisasi
p-ada bagian hidung pulau jalan (island) atau untuk menjiga agar kendaraan
tidak keluar dari perkeralll yang sudah ditentukan. Balok timU"t tiaak setinggi
kerb (lihat Bab 9) dan tidak dapat merusak kendaraan. Balok timbul seringk-aii

E. -T. op.-cit.; M. V. Jaganneth dan A. W. Roberts, TRB Record 65l; dartC. W. Niessner.
1o l+"1 -tlarrigan, 1979.
htblic Roads, September
1r Lihat, contohnya, w.J. stimpson et al., rR.B Record 6J0, dan R, N. schwab danD. G. capelte, ITE
lournal, Mei 1980.
 -aA'spooy qqnd.afiade1.C .11 uup q",rrp5 .N .lI uep lgg etntpq1,1 .ar6.rri*g$::H
Uocae WJ
epas ladqo sl.rvur uep unlunued 1o:1od tuelual ueseqequrai nreni ,relee,tosuau,
0€r uoaaa a1ilo* ,,
'0lI pocaY gAH.suaarg.q .lJ I"HI.I
zr
{oted rdulSuapp u8n[ np1 es"ru rp e>Ilraurv 1p u"IE[ "dzraqag 'zluurzl Surluad
n"le utuo'U a{ >l"ref ue>plnlunuaur Suez( {BBa} u"p resaq Suez(
"l.o{ "d"raqaq
rapuqrs el,ueserq rur
{nluaqraq nl.uq ualunuolu leref 3pu3l 'ue1z[ rdel
pur derlas )1e.rel
eped uulteduralrp (W$.*t nques) "drurq rr\.ruoll ueur"f Bp"d
"prlEl
(sa>petr1i
lcolqo puu eteeg;41) ler(qO e>lrul l uBp tu; )teruf
€ r'{ere
?np s?l.urI-np1 1n1un qrlnd
rol{agar rrpp :IIFI a1 luraBraq StnaL serull-n1zl {n}un 8urun1 rot{elJer Ireqp
e(u:pzqas ufu8unln'uelufrnplu"Iep a1 r4zre8uaur qra] ellg 'e,(u8ue[uud qrunlas
eped rur srreq uepl rrelrdural(uad 'rs"rala$le uelef Strefiredas U-00I
resaqas "puel Iraqp
rrelnlualrp 8urun>1 unlunued 1o1ud lerzf 'uelequruq wqeq uelef epe6
r{ere ue'z>1 uzrgeq zpzd B'esedrp ludep .*r,*rrffi ,"* liJ'JfilXffi[j
"Irq'qe[
{n}un ry 96 rzdur"s U 0g ue8unlSuale{ snrp"r In}tm U 0Z Irep resDlJaq qEIEp"
uailnsnrp Eued urnuns{Eru unlunuad 1o1zd relue lzrel'uu8unlp epu; 'tre8unlu
r1e{apuaru }udura}-}edural eped 1ra{ qrqal uep lsnml uzs"lu{ zpzd 1g g7g redurzs
002 .ruseqas qul"pe rr">finsnrp 8uel, 1o1zd ?J?]rrE {"ref 'mfq-znp-uesnrnf-unp-uzpf
selrps"J {nlrm ualu".r"srp u8n[ el,uuezunSSua; 'qeps Euel( uzlul rlurra,elaur r1elal zr
rpmua8uad epzd lzrel,sr rJaqruaru {n}un druur unlunuad rrelolzd 3ue>1e1
"^{qeq
-aq uefeq rp Euzszdrp er(mpeqas quraur rollaga5 'durer rsrs nl"s zpud Suesed
-rp z,{.u1epll-{"pqes uup ldz1a1 ue8uerauad zrr?r?s lzdepral Trcnoa>l ue}"qur"q
wqaq uepl uep sardsla uqel trutrel qulaqas rp Strusudrp untunuad {o}"d
'ueszraryad rdal suu8 uz8uap eurzs elueurel,\'Flrreurod zpdal r{Enq
Sues,euraur zrzc uetuop pue8rp lzdep Strelued Sued 1run rde1a1 'lcul t qeppe "np
plueurad Uun runruruIru rsuaturg'uedap qelaqas uu"r"pua1 ndruq loJos r{"/r"q rp
$ 000I >pref pzp lzrll11p ledep snreq rur 1o1zd-1o1ud 'puuou ?f,Enr uwp"a{
epel 'uup[ rdal selz Ip ]J ? lzrelraq lnlueuad epdal uep 'uep[ rdal rrzp ly 9
rzdurus Z erepl.e l"lalral uep rrelsuo{ IErEf ue8uap uu1}eduralrp srueq unlunuad
Io1"d 'J"ueq 8uel, ueuradurp Strefuedas eLuue"r"pue>l ueluepfuau rpnura8ued
unl.unuaur {nlun uurzlStrer nlens re8uqas uzpl8urdu"s rp ue1]eduralrp u"p 1o1ud
eped Eueszdrp 8ue{ ef,eqec lnlueurad tz1? qspp" (roleauqap) ..unlunuad {o1ed.,
(roluaugeq) unlunue; {oled
z r'JIl{aJe
e8nl uzpl e{Jrru {ntun uelzun8radrp Eue[ prades
Epunq 4rse1d ue8utrrd upsrJzg 'r"s€{ leEar8e ue8uap pdsz uerndrrref, rr"r{gq l.r"p
Irduras Suud Streruqetu Jnp ederaqaq se1" rrrpral eduurnurg 'llqour ur"lup Ip
Suneraru ue>llnqruruaru lzdep 1n1un uq"slpTp rur uedelSuaga; 'z[uuedrp Tp
"Jens
p;ord nzle 'ueelnturad uauradurp zped {"p"puaur uequqruad nel" r}uaq
guadas eLeqeqroq rsenlrs Ilalapuau "puz}
rpmua8uad uelleEuuaduraur
"Iarau
Sueszdrp (dr4s a1qurn11)
"{rla{,.3ueruo83uad ueEurdey.,
{n}un uepl Euelurlatu
'gr>1agar Euuu(
rpq€q Faqlp nzl." lef,rp rur trede>18uapad 8uepe1-Euzpey 'edrueuaqos qurz epzd
I1equra1
{olaqueu u"{" rrzp rreur"pua{ u"se}rql depeqral puo8erp zftf,as Euesedrp
18€ svlNrr-nrv'r xN)rtrr-vlvrr Nv'rvf rswsdo
382 TEKNIKJALANRAYA
mil (milepost), umumnya dari batu. Pada saat ini "tanda jarak km" (mileage
markers) atau "patok km" dipasang untuk membantu pengemudi memperkira-
kan jarak tempuh, untuk menentukan lokasi kecelakaan, untuk mengenali posisi
obyek seperti jembatan dan gorong-gorong, untuk mengenali ruas jalan untuk
perhitungan biaya, dan untuk menunjukkan tempat berlangsungnya pekerjaan
pemeliharaan.
Marka obyek dipasang pada rintangan di dalam atau di dekat badan jalan
atau di ujung jul*. Menurut Manual terdapat tiga pilihan sebagai berikut: Jenis 1;
satu kelompo[ terdiri dari sembilan buah reflektor kuning masing-masing ber-
diameter 3 inci dipasang pada panel kuning dan hitam berukuran 18 inci;Jenis 2,
satu kelompok terdiri dari tiga buah reflektor seperti di atas; atauJenis 3, sebuah
segi empat vertikal berukuran 1 dan 3 ft diberi garis diagonal berwarna hitam
dan warna putih atau kuning yang reflektif. Jenis 1 dan 3 digunakan untuk me-
nandai obyek di dalam jalan dan jenis 2 dan 3 digunakan untuk obyek yang ada
di dekat jal*. Marka untuk jalan sepeda dibuat mirip dengan yang digambarkan
di atas.
Sinyal (Beacon)
"Sinyal" (Beacon) adalah sinyal lalu-lintas standar berbentuk bundar yang me-
nyala 50 sampai 60 kali per menit. Sinyal untuk mengidentifikasi daerah bahaya
berwarna kuning dan dipasang untuk menarik perhatian pengemudi terhadap
adanya tikungan berbahaya, rintangan, menjelang persimpangan jalan, sekolah,
tempat penyeberangan jalan, atau tempat-tempat berbahaya lainnya.
Sinyal pembatas kecepatan berwarna kuning dan dipasang bersama dengan
rambu pembatas kecepatan. Sinyal pengatur persimpangan jalan biasanya di-
gantung pada kabel di atas pertengahan persimpangan jalan. Sinyal ini bernyala
kuning atag merah menghadap ke arah juluo; bila pandangan kurang jelas, maka
akan didahului dengan sinyal peringatan bahaya. Sinyal tanda berhenti dipasang
tepat di atas tanda berhenti.
Berbagai telaah menunjukkan bahwa sinyal yang menyala merupakan alat
bantu yang cukup penting bagi rambu-rambu dalam mempengaruhi perilaku
pengemudi. Sebagai contoh, rambu yang menunjukkan adanya perkerasan licin
har,ya sedikit mengurangi kecepatan jika tidak digunakan sinyal.ra Sinyal yang
menyala juga dapat mengurangi kecepatan di zona sekolahan yang terletak di
lokasi jalan untuk kecepatan tinggi. Namun demikian, penjaga penyeberangan
atau cara pemaksaan bahkan lebih efektif.t s Sekali l"gr, terlihat bahwa dengan
6
sinyal pengemudi akan lebih berhatihati di saat mendekati persimpangan jala^n.r
Tanpa melihat tirjuannya, sinyal hanyalah merupakan pelengkap dan bukan
sebagai pengganti rambu-rambu yang bersifat reguler.

Perbedaan Warna atau Tekstur Perkerasan

(Color or Texture Differentialed Pavement)
Di dalam praktek sering diadakan pembedaan antara lajur dan bahu jalan dengan
cara menggunakan warna atau tekstur ya,ng kontras pada permukaan jalan. Cara
ini sudah ada pada kombinasi beton-aspaI. Dalam situasi aspal-aspal, Iapisan penu-

14 Lihat F.
R. llanscom , TRB Record 600.
rs Lihat C. Y . Zegeet et al., TRB Record
5 97.
16 Lihat R.
B. Gotdblatt, TRB Record 644.

t
f
I
'6€-LL'OV uoday Y1AE;Ilery'I
u
r.rB"r"puel 13qFI3 rr?{"sruo>I uDlSunur qn"les 'uel"r rd3] 1p uelEuqunsuaur 8uzrn1
SueL ue8un{Eql 1p Jrsoro{ 8trel. urq qnre8uad u"p uaurala depeqra} u?rT?} snruq
rrup uauelrrrad tenqrp e(uuzdzlSuapod uup nqursg 'ngl Jytt XnINn NVHVS
' z,(uue;r1>1aJa a{ rl"Irmrnuaru uB>Ip rrcWqape q 8ue[ ueeun8
-8uad zua;e>I soroq n1elrol Suesedrp qaloq lepq uzlu8urrad uep rnle8uad nqur"U
'rcltnl-npl rnlz8uatu {n}un urclas nqu"r Eueyt zped Suesedrp 8uu[ Frsreuro{ ueplr
eduepz unlqaloqredrp 1epr1 undede uuup"a{ ure1e6l 'ilusar nqu"r trcJq{aJea{
rEuern8uaru l.nqasrel ue8ueseurad Buor"{ 'l"{FaS z>IrJarrrv 1p uz1u1[gp Euerel
_-. upl rs"srre8ro nelu Suuro qalo uup [ {Ir[^g gzraeq s"]E rp nqu"r ue8uzsuura;
.t'(t qrg luqg) re8n?lp tudup >1epr1 eSSurqas qnuad lrcszqaqa>l tre8uap noru?r u"
-Sueseurad uusnlndal ueryeqeluau ul,ueszrq ueppz8uad rytlld 'lnqesra] rs8un; uz>1
-n>Fleu lzdep qIIdT-p 8uzl, leduralas leqelad Strzpe>1-3uepe>1 undnzpr* 'se1ur1-np1
rsrlod nelz (ede11 uepf tzrol{arl() uupf zlola8uad zpudal ue4su8aleprp nutz
un{nq qalo ue{n1ue1rp el.utunun nquer Srrzseuraur >In}un ue8truuarvley
, r'ueun8uzq uerpq re8uqas reledrp uep
I"srlJrp ue>1e zr(ueq "uerc>l 'Suzsedrp 8ue,( nqurzt epe >1ep4 Idureq eu"ru rp
rsenlrs ledepra; '.,uedap 1p 11tu 61 Suefiredas e,tegeqraq ue8un>pl epe {"pll,,
zLupsrur pradas 'urnurn 1n[un1ad edruaq ez(ueserq uep eLuurel ue8uap nles qnef
qzsrdral rur nqrueJ-nqurell 'er(zqeqraq Iqpuol e,(uepe uele8urrad nqurel 'ue
-url8unural'u1ras uepluu8uedurrsrad'zped ur11 >1o1zd u"p I1eJe 1n[un1ad lzdepral
el.uetl qepuer aunlolraq ftnI uzpl ederaqeq 1p '{erlld u1el Ie 'uEI"l rsrpuo>l
ueqeqmad eduepz ue8unqnqas "1o{ nqu"r lzdzpral e8nf '(1-91 r"qtup9
laopr"re^
"llraq
1eqr1) renla1 rrel"f unlaqes pur 7 qnelas Inp11p sn:uq 8ue,( rnpf uep qere 3ue1ua1
1n[un1ad WIBpe z(uurepp rp >In$uLraJ 'rf,ulret 8uzL 1n[un1ad ue8uap rdelSualrR
rpmua8uad eu"ru rp 'uzlequrzq s"qaq uepf eped qulep" selof Eued zLuqoluo3
'Suesedrp uele EueL nqrrrcr lzJrs uep r{Elrunl urEIBp rsEr.rEA >plueq ledepral
'epadas uep
'Sueprqas ue8uolodrad 'qu1o1as rressl\{"{ 'rryruqradrp nele un8rreqrp Suepas Suer{.
- ' us1ef uzrBeq epzd uz:lzun8rp z8n[ nqur"J 'nlr Surdurus rq 'pdrs uzueqelrad uep
ltrelequreq seqaq uzp['1zdec uepl'lzuorsueluol uepl>1n1un Infunrad luele8tmad
fuurnlz8uad :ln>Inaq re8eqas e(u1e;rs lrunuaru nqruer r8zquraru pnuDry
'rpnura8uad epeda>1 ueryeduresp srueq Sued el.eqeq 3ue1ua1 u"nqel
-rraqruad uep rr"srunf epe epq ne]" ue{n)plJeqlp Eued snsnq>1 uernlzrad Bp€ epq
Suquad le8ues rur nqru"r 'nlepaq 8ue( uzpl un>lnq uenqe]a8uad u,(uzpe ]n1unl
-1p I"pp undne1e6,1 '..de1a1-uesad nqurur,. qppp" rpnura8ued epeda>1 rs"urroJul
uaqruaru uup'mle8uatu 'uz>ltre8urraduraur {nlun uuleun8rp zserq SuzL u"lul"Jed
(suflS atussery-pex1g) du1e1-uzsed nqurcU
'(rapurq) rur lag8uad u"qeq eped uelqeqtu"lTP ludep 1ryp
-uaqa>lrp Euer( eure14 '1edsu 1z;rs-leJrs DIIIruraur Sued Iurnlu sllalurs r"ruup Brpos
-ra1 'pdsu u"Ifq ue8uep ueszra>pad '"nt 8rryrn>1 nulz '1e11oc 'urelrq '8uru
"ped
-n:1 'qeratu 'rlllnq uetuel.eq ue>lpszqBuaur ledup rsaq u"ququre1 ue8uep
"pls>l_o
uoruas nelz qrlnd uaruas 'uauras uolaq rrusera>pad epe6 'zdnras 8uel, uznln1-ue
-n[n1 1n1rm nel" >Iolaq rnpf uep durer rrep snrnl u"s"]uTl JnIBI lr{"paqureu >lnl
-un lEnqrp q"Iel mls>le} n"1" BLrJslr^ uzepaqrad uzSuap Issl?lsur ederaqaq u8n[
u"Dlrureg 's"rluo{ Euu,( eurzrvr uelpseq8uaur ludep (Ot qng }eqID (1"or pas) dn1
t8t svrNn-nrv'I xN)rtrr-v.l.vu N\rrvf Isyusdo
 r
394 TEKNTKJATANRAYA

E\.
@
roa
)E
\r'Lmr
to3 \ t5!
ls5j
\-'6

RH
do*l
!e Gffi
E Em
ru

H ffi
.l
,jl

!i
jr
ill
d

Gambor l0-1. Pemas4ngan ranbu pada simpang susun semanggi (cloverleaf) penuh dengan
jalan-jalan kolektordistibutor. Seluruh rambu berupa huruf putih di atas dasar hijau kecuali
pida Jalan Antar Negara Bagian dengan bentuk perisai yang berwarna putih atau merah di atas
dasar biru. (Sumber: Manual on Uniform Traffic Control Devices).

i
i

h..-.
f
.gl6I requrasrq,spooa
4lqnd uep '189 @P '169 88, prccav gvl :09, uep ',gr€ ',€r€ p,ocaa qav \p .rFII"ral lasF uz.rodzl .,
'OJIISyV 'stou8ls cglto4 puo 'sa4ot4wnT 'suitg tottt1Z1g tot srtoddns ptn cn4s lzql'I sr
rrcludare>l s"l"q 'z(uurzl er"luaruas uul"ErnJad upuel epas .,u[ra1a;
nqrrrur u"p"Ilqedy
',rnp[ ndurel r8ueralrp n"1" IJ"II Euers rp rrrlred rrurnlu8uad
"pV..
'qe1o>1as-uuoz >ln}un dn>1nc dz8Euzrp JI}{aUar {zpg Eued nqursy
"{reru 'JIl{eJa 8uzrn1
pu[uatu uernln uuEuap nqlueJ uulreqqe8uatu ludup euaJu{ rr"purqlp
"s"rq
sru"q xesaq nplral 8ue,( nqurer u"rc{"ruait 'uIeI nqu"r nzle ndurul lzdepral
>1zz(ueq 8ue[ tedulal upzd nule 'uuz1e1eca1 'edzquq 'uuledaca{ s"}"q uzrzSSuzlad
rpelra1 Suues zueur rp ]zdua] epzd nzle sards>1a uzpl zpzd_wrydp rusaq qrqal Strur(
u"JnIll 'runruruIru Isuaurp zdnraq Euzd 1'61 IaqPJ zpzd zre1.ratr nqrueJ u"m{11
'qpnd rdel srre8 ue8uap nefrq resep s"1" Ip qBnd 'u"t"qurzq s"qaq uupf uzp sardsla
uelet eped ftsaq u"rn{ruaq nqu"r Intun 'uzp qrlnd r"s"p sul" Ip ur"l1{ t{"Fp"
uunrl"]rJaqruad rsFaq nqursg 'qeJeru eu-rer\ JEsEp.trc{eun8tuaru ,,tFI"s Suzd uqz[,
n"lz ..Inseur Buerepp.. 'lluaqraq nqursg '8tmrn1 r"sep sE13 Ip urulr-q srrm,luaq
uele8urrad nque{ 'Euefued rBasrad redrla {quaqreq rnteBuad u"p u€nl{"lll3gllrg
nqrusg '(uzruuraq uzdulap r8as) puoB"tlo Inluaqreq Iluaqraq 'rupunq
"puPI
>lnluaqraq 8ur{-rf"' elaral ii@l uC8irqrsrarl Bpu"t iPn56:I '(puourup) rudnral
q"Ieq {quaqraq W1ep" trzle8urrad epuzJ '"lyaq pn$1uur u"Iue:leuaru {rqun
1u{udTp urlr?l\,r rrzp '1n1uaq 'z1z>1-u1n1 "^rryq ue>Ir}"qJed 'nqru"J ruEeqraq {nlun
rumuflrrru rsueulp erlle.{$, Isernquro>l '1n1uaq u"{IJaqruaur rrep pn$l"ur
uelztuz(uaur I-0I Iaq"I "lras 'NVCNVUSNSd NVO 'VNntVl,l 'XI'IINtrg 'OOSXVW
'ue8rnr u"p [rJa{
unl?uas Suur( n:zq rrc"repua>l-rrseJ?pua1 {nlun lenses 1ep4 uq8unru ru"qrel
u1es1p 'zdu8ue(es lde1aa . r'uzryprladuad duqer IrrEIzp de1a1 qrszu 1ul {dol
's"1u[-npl 1et(u-rs uep uepf uu8uerauad {ntun etnlrdslat nquer Intun elueq lupp
IuI uIEslo 'uu"ftpual u?)resrua{ rrcP er3Pef, zr(tnpelra] qe8acuatu {n}un u3{
-pn$[Burrp {"rq"tp nt>[er,\os qel"d lzdep 8ue{ z8tuzluad uFslq , r'u€uu u?l"nru
qe1ep" 1uls Ip ue8uequrrgad rpzluaur 3uu1 'edu1r"q-{r"qas ulesrprp sn-rcq
"tueln
u8Ermtas urpuasral ml>lnr1s nlzs uapdmaru qzpns sardsla uepl uep ue1zqur"tl
suqaq uepf zped uepl tsrs Ip nel" s"1" Ip resaq le8ues 8ue,( nqrrrzr z33ue(ua6
'ruz8o1 rJ"p r.r€quq
uzluun8radurau 1e(uzq qtsuur qral rBunpump Eued uepl nqurer u33uer(ua6
'rIBrrEl uezlnurrad sel" [p 1oluouaur >1zpp zdu{rzqes z88uzr(uad 1n1un uolaq rru
-sepu"-I 'nqru"J >[uJq"uaur Surras Ir"BEpuaI ]nqasra] ru>lol eped epq qeled qupnur
Suud urul srual ne]e ndal 3uer1 epzd Eueszdrp nqurur udurunrun 1u1 tzeg 'ufzq
3uzr1 upud Suzszdrp uepf rdal Ip nqurex nlq I0 'ngl J11U VCCNVANSd
"s"ur
'y:1s Ip szqeqlp lru>l" {eprl 1dz1a1'n:dq Sued }"nqrueru usp qe1e1Euzd
"pE
Flral"trr sruaf rqreqraduratu >lnlun uu>In>l"Ep senl dnlnr tued lasyurpues
1e18uaq r>lrlruaru uepl ueler*uf uderaqaq rmdneprra '1yqed Tp Brpesrat rppns
urpuas edunquer u"p I"lrateIAI '"r"r {nqras uesrdzl nele 8urda1 gu>l"dTp ';plagar
rrzse1 trzlngadrp elrg '"urz/',r ueqeqruad u"p rsoro{ qe8acuatu In}un l"f,lp n"}E
rsesrwrtp8rp z[uurntun uttue(uad rn11ru1s u"p "dnrlas '1nuq-m141 'rI3 uzt{?}
srdel ru(a1 Tu>I"Ap Strzpel-8uepu1 undnel?/r 'tuJ"I-rlue uzsrdel Funpurlp uzp
uutol lepd uzp l"nqlp eduesurqnqtusg 'pearyadrp lzdep snrzq pqzf uz8uel uzp
58€ svJNn-nrvr xNrsr-vl\ru Nv'rvf rsyusdo
 T
386 TEKNIKJALANRAYA

TABEL l0-1. Dataparsial tentang Persyaratan Rambu*t

I
l

&{xa,
,Ilel&, rr hlq:ins] .SO.1X l)&r,,..,..r:r'l
" rli.i:r:':l

S.$d&$,,....,r.,.,,,:,, Ci,a*e!,t!!& &6,{rrqrt },X]**'X.4S

pcr{!& f&.u'edli€iapu{h
Farrjry:i!q|i&*
W.'4qb*i,
Sigi$g?,.,,,,r. ,,

* BerdasarkanManwl on Untform Tlaffic hnffol Devices.

+ Untuk disain terinci, hhat.standard Highwoy &!ws yang bisa diperoleh diri rte Superintendent ofDocu-
mcnts, Washington, D.C. 20402,

siang dan malam hari dibedakNr, Manual menyarankan digunakan dua buah
ram-bu, yang satu warna hitam di atas putih, tidak reflektif, dan yang lain warna
putih di atas hitam yang reflektif. Kedua rambu ini dipasang pada i'iang rambu
yang sama.
. .YTb" yang pTling artinya pada malam hari sebaiknya diterangi atau dibuat
dari bahan yang reflektif. Penerangan, selain oleh lampu kendaraan,"dapat dilaku-
kan dengan
-lampu
di dalam atau di belakang rambu ltau bahkan dengan lampu
sorot yang dipasang tersendiri. Reflektor, yang dipakai untuk tulisaridan pem-
batas, dibuat dari keping reflektor dan cat beriii serbuk kaca. Apabila diinginkan
latar belakang rambu yang reflektif, biasanya digunakan bahan cat atau iupiru.,
yang mengandung serbuk kaca.
-. Ru-Py yang terletak di atas jalan bebas hambatan atau jalan ekspres biasanya
diterangi karena tidak terkena sinar lampu kendaraan yurrg t.trit rendah. Tetapi

h3---
f
'rpsrdral tued nqurer epzd uzlFreqp eduurzl Buquad Buzd..1edrual.. reatuaur u"nqzlFaqurad
'(I-OI.pquzCleqq)nqure.r nl"s u"1ep ledeprel uztrfn1 nzlu qere reua8uaui,"SIl uep.uesad
F"p WqeI:1epp
enp zdueq er('eserq u"l"q',eq szqeq uzpf nele sardsqc uzpt eped-,uerlnuep uutuaq .rr*q"ip
rydep rypp slnuel u"nq"lgaqurad .rescq qqurnfas ztilurqas 'lapuad'rzau* erturteues"r,i, !?q"" "rp'F?ur?IP
tuei( n11em 'lpnuratucd f"qllp 1uI nqruer .mr8rmur eu"qrapasas unsnsrp snrzq uesad "rpr*ii
letag ,^qrq
quppe uiuurq Strpuad pH 'llral JnInq rjnrrp uep reseq "q-21
Snmq 1zp1u1 .r€T""nsi-p II"q gnel eueru rp redurel
{nlrm ll"nra1r"saq JFleJa rlrqal 'Fuorsue^uo1 tuei( edzr uepf nqurer
"o,"u r8e1 1runq -u-e1eur,slp
"IIq
'zpd 'lldura6 Is?ds ue8uap fSuu rlqal ,rqr1
nq" reqJl q1qi1-trirf lnmq-;ri.rnq uzauap ura.4iurp'*qp{nlun
ypeler tuui rscds uetuap Jrlmq-Jrrmq uzleunEtueur q1qa1
eceqraf rzdep nquer ,qorrrol lEt'"qrs
"[q {pq zz
-req lztues tueA rsu1ol Ip nqur"r uetueserued Euztual dvltual uzzqoc.rad ueryodzlau soaty atog:f{;
llatog_puo suollotadg c{toq^3u1aotd_wJ ppnl:cq ,grl uoday iNHCN .t
tS ur;p Zgg p@cay gUJ rr"1ep Ip
uepodeqP zcuqrp ledep uzp 8tru.ra1 Euzi(-nqurz.r plrrl"ru g"q"tfp"tS-.drUI -r.r"^ ,,"p .62611aq-r.r[
u"p 1rrnf '1461 requaldas,916l raqrualdag .spoof, clqnd:€tg""p
OOSliii prccay gU,, &sfep p leazir
'rel nquer uEnIeJaeI Eugluel urc1 uerodel 'pg uqrgaued qqurnfas ulelsnd r"tJ"p u"t ll;qei* 1u"urr*
tw( 779vep zgg prcxaa ElurJ grc'rgl
'01 prccaa ga{ .-erep "p tra saq.rog 'fil .r r"{!.I
"u.s 1rruep rz
.gZ9 pocey gVJ.roIeqS .O.f uep uosl.reqoA .N .f, r"rlll
c
ederaqaq Ft*tr1p Euquad Eue,{, uepl r1u-re uenqulrraquad e.rvrqeq ue)plnlunueu
zSnt 1-91 xEqurEC 'pnuDry urq"p Ip uurynlunlrp E^uurcl eua>Is 'unsns Eu"d
-urs {nluaq nl"s r{?Ps spEd nqu"r uBSuessruad zurals qB[?ps I-0I rcqul"c
'nqu"r u"Eupsuruad euecuar lznqruau W1zp" rrcl"f ]Jl3uroa8 rqesp 1af,uaru
(uedap
{ruun >lpqral uzpl ry ue{lnqasrp r{Elat pDdas 'Br"puetuad r8eq erpas
-re1 EuBl( urq Infun]ad uep uupl elad tre8uap Ensas snreq rl"p ,uesnlnda>1 nlens
FquruEuau nzle rn[e1 qppurdraq {n}tm rrrnrua8uad Fuq dnlnc Etre[ prvrz u"nrIel
-ueqrurd u?)lrraqlualu '(72 slsaqlu,eS aAAClt t"r{ll) nqrrrpr a{ nq
snr"q usp}olDd q"ra"p
-ru"r nl"s IJ"p lnfuBlraq (rs?laldralur nl?s re{tmduraur"^qn>lrreq
{nlun nqruzr ue8ueseurad sluo>ls qunlas 'ngl^Ivtt NVCNVS\ilWgd >IgIXVUd
u"1,f nl"ns rcnlan durer uped ,.WFs tuzd nqur?r *or##-1$ffxE:::
I$[Bar u"{}DISuEquDru ruq"p Ip qlrna s?1" Ip
'ep[.
urull{ urrru,t\ qrqal
qnzf quraur r"ssp s"le Tp rlpnd Jrunq e,\ar{eq l}edep;p 'qoluoc "p"drnp JI}IaJa.rsorua
5e8eqag
nzlz ue8ues8uzr ue>lpqruruaru uep rpnrua8uad uerluqrad 4ueuaru urelup Ip Jrs"d
l"Jrsraq 1?q1ral Wpntu lz8uzs Sued urzlrq Errr?.ry\ '{rqld ulq IC .qllnd
"ur".vuaq
Jrunq-Jrunq rr"p JBs"p ?rf,r?/v\ rz8zqas us{"ungrp EFq rrcq"r.Fad 4rzuaur Sqpd
r.mp ryuaTp q?pnru Sqpd Suzd eurea,r uelzdruaur r{eroru ?rrJulvr ,eduqoluo3
'"3u qral rppnur zlras rpnrua8uad trzrleqrad lueuaur {n1un nqueJ u?ndruuura{ ue{
-r"sepreq ueldelalrp lnqasJetr ?rrrulr^ u"qrpruad 'ue:Inlualrp qqal nqu"J pn$leru
dzqes {nlun ?ur?/\{ rs"rnqtuol uep "ur"i\ 'I-0I laqzl ur"lep rp EJaual lpadag
qod urulzp sunqesrp qqal ,,r #;,1#:y*tr,=,H1 [i:ffi13T^,:ru'xil:;
undneur tuers epzd rpnura8uad uBsad unpedureLuaur lzdzp 8uul, nqurer
"p"da{
Ioqurs uep 'ue8uzluer 'rsrsod tuzlual "uas Jrunq Inluaq u"p uern>In ruSzqraq
rreJrt{aJoa{ u"Intuaueru {n}un rreIn{"[p qelat u"r]qauad laIord qelurntag
'uzlnpadrp de1a1
Sun4uaur rrepf epud nqruer ue8rrurauad 'uenlrurap unru"N o..snl8unqrat Stred
JII>laIlaJ uesrd"I uuqeun8Euaur q"Fp" urel ueurltunua){ .rep"ru3ru deSSuerp
qepns JIIIaUaJ Suzd nqureJ ue8u"s?uad 'r33uq ndurzl r"rns rre{Eun8Suaur ue
-"&pua{ rp snrnl Sued uzpleped rrcIuer"$p n}r q"qes qaIO .unqq rad gglg
xesDlJag "u"ru
ue8uerauad zlerq 'wqzqurzl re8eqag .u""Er1lauad uzp uu4zqrad
{nlun uepl erpasral sruer{ "ua-rE)l 'lzgeru dnlnc IuI lradas nqru"r ue8ueszuad
18€ svrNrl-nryr xNrsr-vlyu r\M-rvf rswsdo
388 TEKNTKJAT.ANRAYA

kali. Gambar 10-1 tidak menunjukkan rambu yang sama di luar jalan dan di
dalam median, yang sering dilakukan oleh beberapa jawatan jalan.
Pada belokan jalan dengan jalan masuk terbatas, sebaiknya dipasang dua
buah rambu arah untuk kedua arah jalan. Yang pertama rrntuk menunjukkan
gerakan yang segera terjadi tanpa mencoba menjelaskan yang terjadi berikutnya.
Yang ke<iua adalah untuk menggambarkan gerakan berikutnya yang terjadi
setelah rambu pertama. Sebagai contoh, gerakan ke atas pada Gambar 10-1,
rambu "exit" yang pertama setelah mencapai jalan kolektor-distributor adalah
berupa tanda panah yang melengkung 90o ke kanan sebagai pengganti anak
panah yang miring ke kanan. Pada belokan ke arah "loop", tanda panah yrlg
miring L. kut un diganti dengan gambar anak panah yang membelok sebesar 270o.
Studi-sturii yang telah dilakukan menunjukkan skema ini mengurangi jumlah
3
kendaraan berhenti dan gerakan menikung yang tidak biasa.2
Pemasangan rambu pada jalan baru, pembuatan kembali jalan yang sudah
ada, dan perbaikan jalan ditujukan untuk lebih memperingatkan pengemudi
karena pengemudi berharap dapat melalui proyek semacam ini tanpa harus
terlambat atau mengurangi kecepatan. Suatu bagian dari Manual dibuat untuk
hal-hal seperti ini.
PENEMPATAN RAMBU. Penempatan suatu rambu tergantung pada maksud
rambu dan keadaan-keadaan khusus di setiap lokasi. Apabila memungkinkan,
lokasi sebaiknya distandarisasikan, karena cara penempatan dapat merupakan satu
set isyarat lainnya untuk pengemudi. Posisi yatg diadurkan untuk semua situasi
umum dapat dilihat di dalam Manual. Sebagai contoh, rambu peringatan, peng-
aturan, dan saran pada jalan luar kota sebaiknya ditempatkan sejauh 6 sampai
12 ft dari tepi perkerasan dan bagian bawah rambu 5 ft atau lebitr di atas muka
perkerasan. Pada jalan untuk kecepatan tinggi, peringatan harus sudah diberikan
sejauh 1500 ft sebelum lokasi bahaya. Di jalan luar kota, jarak peringatan adalah
750 ft; dan jarak 250 f.t untuk jalan di dalam kota dianggap memenuhi. Apabila
kendaraan diijinkan parkir sepanjang kerb, kebebasan horisontal tidak boleh
kurang dari 2 ft antara permukaan kerb dengan sisi terdekat rambu, dan disebut-
kan bahwa minimal rambu harus 7 ft di atas kerb.
Posisi rambu biasanya jatuh di dalam bidang pandangan normal seorang
pengemudi, sehingga ia tidak perlu mengalihkan pandangannya dari jalan. Jika
tidak diterangi, maka rambu harus terlihat oleh sinar lampu kendaraan agar
tetap efektif di malam hari. Sayangnya beberapa keanehan pandangan manusia
yang tertentu menyebabkan beberapa masalah dalam lokasi rambu. Sebagai
contoh, ketika pengemudi memasuki persimpangan jalan, pandangan matanya
terpusat ke depan atau ke arah jalan yang memotong. Selama peralihan titik
pengamatan ini, pengemudi di luar kemauannya mengejapkan mata dan pandang
an terhalang. Dengan demikian, rambu yang diletakkan pada pertengahan titik-
titik fokus ini hanya mempunyai arti kecil.
RAMBU SIMBOLIK. Ketika perjalanan melewati beberapa negara sudah semakin
umum, kebutuhan akan rambu yang seragam untuk seluruh dunia untuk meng-
ganti enam konsep yang berbeda menjadi semakin penting. Bahkan sebelum

a Lihut A. W. Roberts et al., TRB Record 531,.

""p'* re rapnc..r.c u"p rg9 *@caa geJ,.tf uos'nrcrc .".i'"2{'i#r..['+'rf;i'ifiIl$;5;:
'u?tPqut"l uztueralal ryqun 96-72 CItr ttoday VilH.,I uDp y9 spa4tutg syg277 wqf,a.*
'9gZ prccay gvg'rrpq .9. .3 .teq11 .qoluoc
{ntun sz
.116[ raquas.q.spooy qqfld,tatqcem.V.f utp ,tll wp 96 sttoday 4yg271yq-l fl,
rols uuded eped leqrlrp ledep StniI rUades (set"qrat {s} qe1zp" qeqnrp }zd"p
Sued uesad nqu"r rru8uesuurad u"uDl8unwal 'e[uuee[zrqruJd {n}un q"nf,ey
6uzppuea1 r{EIEpE eduueqr1rtued ue>1
rz'u"sad $1r$Ialduro{ uup qegunfegas
-nluauau 8ue,{, laqeuz^ IC cz'..xlJleru Isrp 3luoI1f,el33. u?p '..xlJl?ru au?A..
"J?1u3 t,,lecnreqcalu-or13ala.. t,,xu1eur qlnq-rq311.
',.Jtp1sol1ca1a.. ',.xu1uru dzg,. ',,sf,I1do
t,.1o.If,s rzg..
arqlJ.. t,,(uoau) s?3 uaul.. '..urrup., Iz?Qa.s uulerueurp ru uelzprad
-"njl1npj .ue{Buequralrp Irserpoq r{EIa} "paqreq 8ue( uesad-uesad uu>Isqnuau
uzleprad qeltunfag
Inlun eduznpal uz8unqzt nele 'sruor11a1a 'srue>1eru pdureg'"repn
,E's"leqJal e.rcf,es uz>1dera1rp ru"q szle 1p dasuol_'1ul luPs
rsnlod u€p- J€>l"q Lrzryq Istunsuo>l r8uern8uaur lzdep et8utqas IIBEIepual eAu
-1"pues-lepuasral r8uurn8uau letrrzs unurcu'qndural nl{e.t\ r8trernBuau 1zpr1 und
-nulervl'ue31qcg6'uarre11 1p 1ul lel" uezqocrad rre8ueszura6 'lluaqreq smeq eduul
e{u1n>1r:aq su}uq-npl 1e,(uls rnl"laru ledep zlaraur e^(zdns n}uaual ueledacal
ue8uap rrepfraq re8e rpnura8uad epzdal rs"urroJrrl u">luaqruatu uele uzsed nqruer
rur uzl"feJad uz8uag '(tuo1sfis .pcod ctJloa) ,,sDi.un-npl ncod uta1sts,. q"ppe
selrql-n1el snre u"{Jef,rreloru {nlun Wqnp ledzp 8ue( nqurer uezun8Sua;
uzp r ur a 1 srs epe d wlurr-npr T1':S'.Xti#J'
*r**ffi'iJ i# ffij,'TlI'H;
Su4uad ueFeq uzledruaur rur dasuol rlnlt8uatu ue8ueszura4'g 11Xg NVXVN19
Nvilgo Io ruDr unfv.I n31? vxngusr unfvr Hnunrtrs
-irnJ,nJ)Igr
|lradas rseruroJrrr unledurul,uaur lzdep r-ul nque{ 'ueleun8radrp e8n[ s1a1duro1
qrqal 3rrzl, uurzsalaz(uad ure3 ,z'ras"l nzlz '1e1ora nel." qeretu r"urs uz>l
"rlln
-eun8Suatu rre8uap uz>ppl,ulp ledup l.nqosrel lelz .(1run rapef,s>lJ"c1.,"rJur
rlradas eurzs
'n88uz8rel ue8uupuzd lurulupq nzlu tsqod sz8nrad Sueroas qalo Euzsudlp ludup 54
nqu"U 'rpnure8uad epedal lnqrr ur8ue ep[a8 ne]e lnqe>I zLuepe uenqe]rraqurad
WFpz zu"r#apes 8uu,,( qo1uo3 nl"S 'z[zs uelnpadrp epq e.,(ueq rdelat rpnura8ued
epedal rrusad nl"ns u">lrudurzr(uaur {nl.un Erntuad uLrrep>1epe 't33ur} erunlol rr"p
uelzdacel ue8uap uqef-uupf uped euqn:el 'rur Suerelag 'ueq Suers rp rs8ungraq
eluuq 8ue,( nqurzr Jrl>lagar rutns ue13ue1n13uaur qqsp" ueqenca8uad nleg 'lr"qes
wel VZ, eru"Ias Sueduredral 8uel. dulal uesad nlus rsgaq nqureJ 'leuorsrperl ereca5j
(st&S etussor{-elqeatuuq3 ) rIBqnIe ludug-uese; nqtuB5
q?pns uzplru>lzurad epq szdapp ledup uzeleryad ,eauap
"o;'i fr?firlff':#H
StruL Buerr epzd rde1a1 qusrfuel 8uef, nqurer upzd uzele>gad uup Ioquls Sueseu
-our r{EIupB rur {rloqurs nquer ue>lpuaryadrueru {nlun eurzped qe13ue1
'uapreua>padrp
{"p1tr .(l"lnuery,, uelura8 B,v\qug pJ?req EueL zl,u8uolotuaru q"rau puo8erp srre8
ue8uap .08I rr€{Io>ltuaqp Bue,( urztq qzued leue ednraq .(re}NuatrAtr Eueregg.,
loqrurs 'e[upsr6J 'trezlelrad-uez1eryad 11uz33uaur 8uz,t loqurrs qqurnfas lzdzp
-ral 816I unqel $rpa lDnuDN urulep rq '3uesn qe1a1 Suerelas 8uel, 'urmun Euel.
rualsrs nl€s l"nqtuatu Inlun u"{n{q1p qelel Bqesn ederaqaq 5g-a1 zrunq ttrzra;
68€ svrNn-nlvr xNrsr-vlvu Nv'rvf rswsao
I
 ;
390 TEKNIKJALANRAYA

(score board) yang besar di stadion olahraga atau papan jadwal pemberangkatan
(schedule board) di bandar udara.

Keefektifan Rambu (Effectiveness of Signs)

Seperti telah disinggung sebelumnya, rambu yang terlalu banyak akan menjadi
kurang efektif. Lebih lianjut, rambu yang besar akan menutupi rambu standar
yang libih kecil. Dan kerapkali rambu tidik berfungsi. Suatu yang umum t
adalah penggunaan rambu henti untuk mengendalikan kecepatan "orrtoh kendaraan *
di kawasan pemukiman. Di antara sekian banyak, hanya beberapa pengemudi
yang benar-benar berhenti. Sebagian besar hanya memperlambat kendaraannya,
dan beberapa lainnya tidak mempedulikan rambu tersebut.2s Sebagai tambahan,
pengurangan kecepatan kendaraan dimulai dari jarak kurang dari 200 ft sebelum
rambu dan kendaraan sudah ada pada keadaan kecepatan penuh kurang dari
200 ft setelah rambu. Pemasangan rambu seperti di atas bukan saja tak efektif,
tetapi juga menyebabkan pengemudi mengabaikan rambu lainnya sehingga me-
ningkatkan konsumsi bahan bakar, kebisiugan, dan polusi udara. Studi lainnya
mendapatkan batrwa rambu yang berbunyi "Pelan-pelan; banyak anak-anak"
ternyata tidak berpengaruh te rhadap ke cepatan.
Pemilihan pesan rambu juga sangat penting mengingat reaksi pengemudi
terhadapnya berbeda. Sebagai contoh, pesan rambu yang berbunyi "di depan
ada pemeriksaan polisi" menimbulkan respons sebesar 63% karena rambu ini
penuh resiko bagi pengemudi dan hanya 55% terhadap peringatan "ada kerusakan
pada permukaan jdurr". Respons terhadap rambu peringatan umum jauh lebih
kecil, yaitu hanya 18%; dan terhadap "tempat penyeberangan" 17To. Rambu
peringatan tentang licinnya permukaan jalan tidak berpengaruh; dan rambu ini
tidak efektif jika tidak dilengkapi dengan flasher (lampu kedip kuning).2e
Rambu pesim yang dapat diubah yang menyampaikan bahaya pada penge-
mudi biasanya efektif. Contohnya, tulisan "Lantai jembatan tertutup es" menye-
babkan penurunan kecepatan. Juga rambu yang memberitahukan pengemudi
yang berjalan terlalu cepat atau yang mengikuti kendaraan lain terlalu dekat
dapat men yeb abkan kendaraan memp erlambat j alannya.
Masalah pesan lainnya terjadi apabila rambu memberikan informasi yang
kurang benar atau tidak tepat. Contohnya, apabila penunjuk "kecepatan aman"
pada rambu peringatan di tikungan lebih rendah dari kecepatan yang masih di-
rasakan ny,rman oleh pengemudi, maka mereka tidak akan mengindahkan rambu
berikutnya. Selain itu, apabila rambu menyatakan adanya pembangunan atau
pemeliharaan jalan di depan, tetapi nyatanya tidak ada apa-apa, maka pengemudi
akan mengabaikan semua rambu seperti ini.30

LAMPU LALU.LINTAS (TRAFFIC SIGNALS)3'

Di Amerika Serikat saja, sebanyak 250.000 persimpangan jalan dilengkapi lampu

a Contohnya lihat, R. F. Beaubien, Tlaffic Engineeing, Nopembcr 1976.

? Lihat F. R. Ilanscom,TRB Record 53t darr-Tlafftc Engineering, Segtember 1925.
30 Lihat W. M.
Seymour et il., TRB Record 484,

It feqalyafan dlru -y-g dlsajikan di sini diambil dati, Lfunusl. Definisi istilah rambu-rambu dapat di-
jumpai di dalam Tlaffu Engineeing, Pebruari 1976. Spesifikasi lcngkap untuk komponen sinyal seperti alat
pelgontrol (controfler), alat pendeteksi (detcctor), lcnsa, lampu, dan-tiang rambu-disiapkan oleh Komite
ITE yang merupakan wakil-wakil pabrikan dan pemakai.
 .rspnlls u"p Fz:{ol qef"seur Inlun u"p.rpued ryuz uepleurad anures lnlun .qdur 0g lrsp
q-rqal us?repual u?wdacal %98 uepl uetuedurs.rad {nlun u6lnlra4p q ZI retauerpDq
"rr?ur Ip "sua.I ze
-ral us{"ro8 uelqerz8uaru ?rrJ?/r^ ce'lJlpuasral eieqeJ raquns
rdelSuopp Sursuur-Surseru 'rf,ur ZI "sualnzl" "^utunrun
8 Jalarrrerpraq uep qusrdral Erre( nelrq
uzp '3unm>1 'qeraru s"lz IJrpJel lrun derlas '{lJlsll zEzuol ueSuap uz:1
-11epua11p uzpltre8uedurrsrad
"sual-"sual>ln]un uarapou
f,(qS 'TVANIS XISI.{ ruID-ruIO
.F{uls
-1odruo1a1 sruol detl su18up rsdFlsap qalo r}n{rTp uurpntua{ '1edqr lodurolaq
qmnles runrun {llslrel{"rc{ rzua8uaur szqequaur rur yzr8ere4
's"1u11-n1el ueqnjnqal runsas uzr8eqas nel" "tu"l-zrue}rad
qmnlaz(uaur ?.ru3es rnlerp nl>Ier\
[p Jalur zrr?ru rp..pa]"n1f,?-f,lJJpr],, tz8eqas upp s"tull-np1 uelzraB rz8zqraq >lnlun
u"Irse>loprp nlueual Sued n11ur* I"^relul Erreu rp ,.pourl1ard., ru8eqas uellodurol
-e{Ip I{BI uupfad uep 'zpadas 'rolouuaq usprcpuel mlz8uatu Intun pf,uls
(1or1uo3 uollce$elu1 rog pufl5)
uspt uetrrudu4se; uurnlu8ua; Iqun Isr(qs
'af,uzurprg pue s^{€-I llJJer; ruroJru1 uo aeltrruuoC qelo unsnsrp eduenpal Sued
'acuoutp.tg c1tto.t7 ppory tuel"p vep apoC aptqay utotlu1 urBIEp ledupral zduue
-Suepun-8uzpuruad lapol4tr'urn>lnq u"p {rzrnl?rad urepp rp ue>1212{urp elupnslzur
derles uep 'Sueuamraq 8uu( {BqTd r{alo ueln)1zpp e,(uue8ueszruad ellqede e,(ueq
trelesledrp lzdep s4uq-np1 ndurel qalo r.rzr{eJ"3uad'nqurer upud rgadas uurzg
'gg1 uepfed uztuap
us,rspue{ tue1e1 eq'*'u' o'*l#rHil;osB
ffi , ;trf;l*'}r'f r,:ffi1"8'#l#ffi# ."
'snsnq{ rraru"suad 4radas euras eduurnnrn Je;(rns rse>gpul depeqrel uelettuzye; 'Z
'r-1e1"pzd
uzplad nele lpnuratuad zped u?Wqelraq Suez( n11e,r,r uetuegqall 'I
:qziep" urcl ?r€1uz unlSunlun8uatu Suurn>1 8uz{ lzqqy 'Fs"rfleq 1zpr18uz[
s"1u{-nIEI ndurq rsul"tsul ledueq uelteqr4z8uaur nr ueg 'e.(uure1 el'eqeqraq >lllp
upzd uep uepf ue8uedurrsrad zpzd sz1ur1-npl qPIPs"ur uzrzsalal,uad nlzns u"IIJaq
-rrraru sBlrrI-nFI ndurel upleL lu?1v\E Euero uep rursar se8nlad lel.ueg
"mqeq
'1gra3 uulequref
epud nele (ecuzpqure) lernrep rrezrepue:1 edrqz,tral Fzq serqfnpl snr? ue:1srqnrual{ '8
'(dea,r
-ae{r acr*:rrua) uepqureq seqaq'ep t nfnuaur '.3
""*-. gEl;f,1"ff;X$;"ff 1f9*fi
'p1o1 trepfad n"l" rrrel
ueerspue{.*E,z,eqarueu:iff;"rT}l}:ry#f;Itrr.,#ffi
J[":H'HT]11H:#'e
ettu-rqas '1eq dnlnc Euu[ pl(urs ryre! 1qpuo1 tpa"q IP se]ql-npl u€{-rssulProo1trnry 'V
'rquclral usE{slaraT s.ruafrsuanle.r; ltue.rn8ueq' g
.,zpf *ereduraradepedrHfi
yJl,Tffig:lrtH,rf,H:il.1
:rur qpaeq Ip lnqesrJl Strel. rs8un;-rs8un; qlqol nE1" nl"s lqnuauJru Inlun uznlnl
-raq setuq-np1 ndurq ue8ueszurad durlag 'plz{ u"pfed nele 'zpadas erepua8uad
(rolourraq rreempua{ rpnrua8uad uellzBuuadruaru n?l.E unlqzreEuau 1n1un uepf
uup'nqurer '(drpa>1 ndurel) raI{sEIJ
rl"nf,eI {Ftsll z8eual uelzun8Suau
"{ruru
Sued seluq-np1 rnle8uad trzlzprad enuras rz8zqas ue4slurJepIp Eued 'se1ur1-np1
l6E svrNr-r-n1v'r )rrN)rar-vrvu N\rlvf rsvusdo
 t
392 TEKNIKJALANRAYA
t
pisah ke kiri atau ke kanan, dan indikator 'Jalan" atau 'tunggu" untuk mengatur
pejalan kaki diadakan. Pemasangan lima buah lensa adalah sebagai berikul: di-
r
pasang secara vertikal dengan warna merah pada bagian paling atas, secara hori-
sontal dengan warna merah paling kiri, atau dengan cara iatu lensa merah paling
atas dan lainnya ditempatkan berpasangan di bawahnya. Lampu-lampu dipasang
pada tiang atau siku-siku di luar batas jalan, atau digantung di atas persimpangan
jalan dengan kabel, tiang bercab*g, uiu, p.ryurggi lainnfa. fi"gi t"-pl yirg
dipasang pada tiang disarankan 8 sampai 15 ft di atas trotoar uii., di itas-per- I
kerasan bila tidak ada trotoar. Pemasingan di atas median harus setin ggt +y, ft *
atau lebih. Sinyal yang tergantung di atas jalan harus diberi kebebasan vertikat
sebesar minimum 15 ft dan maksimum 19 ft.
Dua buah sinyal atau lebih yang terlihat oleh kendaraan yang mendekat
diarahkan untuk tiap lalu-lintas yang lewat, sehingga kendaraan yang bergerak
dekat di belakang truk atau bus hampir selalu dipat melihat indifasi sInyal
sewaktu mereka men{ekati perempatan.33 Sinyal ini harus terlihat oleh kendara-
an yarrg mendekat pada jarak 100 ft blla 85% kendaraan bergerak dengan kecepat-
an 20 mph sampai 700 ft untuk kecepatan 60 mph. Rambu peringatan hirus
dipasgs b.ita pandangan menerus dari sedikitnya dua buah sinyal terhadang
oleh kondisi fisik. Sinyal lampu peringatan bahaya sebaiknya juga dipasang
sebelum persimpangan jalan. Hanya satu sinyal diperuntukkan untuklalarlmem-
?.19k, walaupun sering juga dipasang sinyal tambahan.
pada jalan &spres dan
fasilitas jalan lainnya di mana sinyal harus menghentikan lalu-Iintas yang cepat,
cara yang biasa dilakukan adalah memuuang tiga atau empat buah sinyal pida
setiap arah.
SqVal peTeg panjang khusus untuk pejalan kaki dengan pesan berupa kata
atau simbol digunakan pada kondisi khusus seperti misalnya pada tempit yang
!3"Vuk geI+T pejalan kaki, penyeberangan dekat sekolah, pe.,ye6erangart
di tengah blok, tempat di mana sinyal untuk mengatur kendaraln akan mem-
bingungkan pejalan kaki, atau bila terdapat alokasi waktu yang terpisah untuk
mereka. sinyal "jalan" tambahan yang menyala menunjukkan adanyalemungkin-
an konflik antara kendaraan dan pejalan kaki. sinyal yang menyala'"tunggu"-ber-
arti inemberi waktu kepada pejalan kaki untuk meninggalkan persimpangan atau
mencapai median. Di daerah yang terpencil, sinyal pejalan [<aki umumnya di-
jalankan dengan cara menekan tombol. Dua buah sinyal untuk kendaraan diperlu-
kan pada tempat penyeberangan jalan di luar persimpangan, dan harus dilengkapi
dengan rambu, marka jalan, dan larangan parkir.
Manual menentukan arti dari tiap warna sinyal serta penggunaarlnya. Lampu
hijau yang menyala diberikan hanya bila lalu-lintas diperkenankan bergerak ke
segala arah yang sah dan praktis. Bila suatu belokan diijinkan dan arah lainnya
dilarang, lensa warna merah yang menghadap arah lalu-lintas dinyalakan bersama-
an dan dengan secara terpisah anak panah berwarna hijau dinyalakan untuk
tiap gerar-kan belok yang diijinkan. Warna merah penuh berarti harus berhenti
dan menunggu indikasi hljau. Sinyal merah di sini sama artinya dengan rambu
henti pada jalan arteri. Nyala kuning yang kedap-kedip berarii berjian sambil
berjaga-jaga. Penggunaan nyala kuning yang tetap harus dihindari, keluafi sebagai
peringatan di antara indikasi warna hijau dan merah. Manual juga memberikan
'kombinasi warna lain yang diijinkan atau dilarang.

3 Tentarg blokade truk terhadap garis pandang, lihat G. F. King et at., TRB Record s97.
f
sr6r runf "p-rq! uzp'rsduras qeraep eped dool
"!d"1,'iffi{J!-1;'i;"r*ffi:{*?};X,:,#;ff::":
'116I IgdV 'Sqtaaq8ug ctrfto4 "p la reryeg'f rEryI s€
'Zl6I IIrdV 'suuaau8ug clttoU "rf 'sllsng'tr'C u"p urI?H'd 'f r"W'I ,"
roDlalap IuIs Ip fnuaqreq uzle ueldeftrllp uetlrECrutsrad nl"ns rapun{as DrcI u"P
dr*f .*Lrnpua{ qenq3s ,e,(uqoluoD 'su}url-np1 trernlz8uad uuzcuar epud
"np;rrq
gunruedrar SIJEB zped roqalap uzredunl
Iluaq n"1" rollolap uzlzduraua; -
e€'roloru epadas l$lalapuau {n}un 'puo8elp- eJzf,as 8^t*tYdp
"erpeqtl
edueserq B.rii,4tr* *e.redurn>1 Sunfn ',e>1ura8 tenqurau {nlun nt3unuaur tuud uz
-"*p.rr1.{rl*,..i}?}Erueru Spisuas-qi_qa1 Suzd uerzdurnl uureltuuras netu 3ue[*ed
qrqrl S"Li ,*rnd*ny .pedunr neru{urn1 uelnpadrp e(ueq'rslalaprp sruzq Euz(
,r*rrp,rr1 .t1es ez(uzq e4f 'ueleun8rp ry[ueq uel_zd11nl. rol{elap qerunfag
'rr"szraryad urzpp rtz8raBrp Suel' qelac e-pzd Sueszdrp rur
uetsuelulaq net" rr?sera>pad Suzttrzd-as 1p uullzduralrP "fnd ledup p1 1"F^'nU
r*rrt rrepolu ueqeqn-lad rnplaur YszruPua1 u'(uzpe lelzouaur 3,e'(
"d^utn18zur
,r"ririr*ra ,zalnur.rad q?r\ 1p rr^r1 'eredurn>1 zdnraq ro^DlalaP uala(,eq
-a{ ,,.,i .>lruos?rlp"q
Srrz"re>1a5 nzle 'rzper 'qetaut squl uz>l"unB8uaur uztuap gu
-rrfr-a trrn tttri'drrr EuuL'.reurs zdntaq
..uuslnuJad s,z Ip3. Jol{elap ledzpral
.i*rrrlrr e8ntuep'.In,{rC'n^niq >1e;(uu_q usl"u1ur rszradoraq dqal re8e zduz8zl
-uatu u"p r-ul tpIE ue8ueizura. ..,zp[ rp Buesedrp Eued lqad eped *r1sq uzrrl, {31
-uo{ qalo uz1>lera8rp ..pa}?n}f," 31JJ":l.. rorlalep 'np1 zseru zpe; 'UOIXSISO
'
Iln>ll1p l"dzp lnq3sral uzEuz qurarya d' snlsuaur-s nral
8uu,{. rpnls ue:lnryIaur ue8uap zdrlzg et8tm{as lusad ^uz8uap
Suequayaq fo1
-ou>lal.zz(e]q uep'uzzpunuad gcauadluelu Inlrm sznl tuzl, q?Ja"p eped nele pB
-gunf iresuedutrsiad .,fzns zpud'(.pe1"n13"-f,8J"8., uzp 'lszutpro>pa1 Euel, uelzraE
n1rc/( ,.,3urur4ird,, ueSunlrmal ue8_unqzttuad uul8tmrun8uaur qeJntu ueP r]a>I
,rrr1n*ri Suzd ryfuaq ur"I"p '1esad Suequaryaq Sued lluorl{ala uel"I"Ieil
s€'s"nl Sued qerazp
epud ludurs rualsrs n1"s Inlun uzp trup[ Stretuedas (f.r8rt ar'rssar5ord) .,;rsar8ord
pr(rp,. >lnlun ulryun5rp lzdzp ztnf p1 rrepua8uad -ueqrSSueaaX- e.'szluq-np1
depeqrJl ledao le8ues z,(urs4zar usp {rrap dzpal rptr4rad 000'96 Burlr
"rqnq"rra
-r.rr* ludep rur in1e ,rrfl uTuIaS ...{wg,(Joru3ul,. uup ledal 8uul, 1el'urs Ise>Ilpur las
nl"s qry1ua1u rrep et(urfre tre>prs;euaur 'ro1:1a1ap rrzp lndur stulJauaul Iul l"IV
.trept-ue8gedurtsrad rnle8uaur {n}un ,,tossacotdtul.ul 31"1s-pqos(. ?Ipasla} Ippns
Suerelas l.Rzs .3u1un1uup qzraul pdurs ue>ppduaur-1ns?uual 'plu1s
Ls"{lpul
"p,ud
larap edzraqtq *aorr* nles rniz8uaur ledzp tuzl'_ F88un1 uupl uz8uudurlsrad
npri 1rr*r1)'"fln^ rnlz8uad W1epe err"qrepas SyWd 8ue( lupua8ua6 'pl(urs derl
zpea irduref uzlep(uaur rs8un;raq s"luq-nPl Fr(uls rppua8ua; 'ITV(NgCNgd
'IuI Izq Suzrelaur Suzuar'rraq tue{ leduralss e4f,olo {"q$ ru8e ue1
-ue.rz,(uaur pnuo W :ir1,rg1-np1 uernlz8uad uelriprad rrcJrl>laJaa{ r5uemtuaur uzlz
r8treralrp 8uz[ uu1ry uedud uu8ueszruad Suerzlaur apoC aplqa4 u.rotlun
"uarnl
..02 IrBp qrqal qaloq :flir r-pnura8uad Frurou uz8truptred srrz8 ue8uap p^Lurs
r{ere zrelrru 1.,1rrqrj1 huel rnpns 'uepe_ru wlz r-p n"}e ltlI rp e(untzs Stru'(
u"p ueue{ Ip nlus :.tntn[ tsrs-tsri rp Suusudrp e,(uryzqas '>1zttuo1 zpzd Suesedrp
pl,urs eIIg 'Bueq suz8 uep U 0U I rudruzs O+ efilrlr- {4alrel !r"p IaqBI
"npa>I
nprd ar.,..1,rrap ,ue8uapaq tru:leun8tuatu Sueraqas rp lelagar EueL
"qrn !uu11
pdurs IsEIoI uelnjualrp 't rlel ue8uedurrsrad nlens {nlun 'TYINIS ISV)O'I
t6E svrNn-nrv'I xNxsr-vlYu Nv'Ivf Is\rusdo
7
394 TEKNTKJAT.ANRAYA

dipasang di dekat garis henti. Di lain pihak, kendaraan yang berasal dari jalan
utama m-enuju persimpangan bergerak dengan kecepatan tinggl dan akan berjalan
terus melewati persimpmgan; dalam situasi se-p_erti ini detektJi harus ditempatkal
pada jarak tertentu dari persimpangan jalan3T atau mungkin lebih dekat, untuk
mencegah kekeliruan pada garis henti atau untuk memperpanjang waktu pij*.rt
Pada keadaan lain, diperlukan perhati'an khusus dalam menimpatkan dan memilih
detektor di daerah yang terbatas untuk menghindari pemakiian yang tidak di-
keherdaki. Dari pembahasan singkat ini, jelaslah bahwa p.r.r"uoi* sistem
detektor-yang efektif tidak terlalu mudah.
LAMPU LALU-LINTAS "PRETIMED". Lampu lalu-lintas,,pretimed,, diatur
untuk mengulangi dengan tetap rangkaian indikasi sinyal pada interval waktu
tertentu selama 24 jam dalam sehari. Kelebihan sistem ini adalah biaya awal
peirgendali lebih rendah dan beberapa persimpangan dapat dihubungkan dan
dikordinasikan sehingga kendaraan dapat bergerak melalui rangkaian persimpang-
an tanpa mengalami terlalu banyak kelambatan. Selain itu, operasinya tidak
terpengaruh oleh kondisi yang disebabkan oleh perilaku kendaraan yang tidak
biTu, seperti mogok,.yang_pada p_:n-ggun-aan sinyal traffic-actuated dapat meng-
akibatkan kemacetan lalu-lintas. Kelemahannya adalah bahwa sistem^ini dapit
menyesuaikan sinyal terhadap variasi periode-pendek dalam aliran lalu-lintas
dan seringkali menghentikan lalu-lintas dari satu arah, padahal waktu itu tidak
ada satu pun kendaraan yang lewat. Hal ini mengakibatkan ketidakteraturan,
kelambatan, dan kadang-kadang mengurangi kapasitas.
"Panjang siklus" adalah waktu yang diperlukan untuk satu rangkaian indikasi
tilyd yang lengklp qu" bgsarnya antara 30 sampai 120 detik. Suatu panjang
siklus yang pendek lebih disukai karena kelambatan akibat waktu tunggu LagI
kendaraan akan lebih kecil. Namun demikian, bila digunakan siklus p-endek,
prosentase waktu total yang relatif tinggi dipergunakan untuk mengoiongkan
persimpangan dan memulai tiap gerakan lalu-lintas yang berturut-tlrut. -Bila
pTju"g siklus diperbesar, prosentase waktu yang hilang dapat dikurangi. pada
jalan- dengan volume lalu-lintas yang tinggi, panjang siklus sibaiknya diperbesar
untuk meningkatkan kapasitas.
_
Setiap jalur jalan pada persimpangan normal dengan lampu lalu-lintas dapat
melewatkan satu kendaraan setiap 2,1 detik sinyal' hijau.te Interval kuning
(peringatan). sesudah periode hijau biasanya antara 3 sampai 6 detik, tergantun!
pada lebar jalan, keb-utuhan pejalan kaki, dan kecepatan kendaraan yang meru
dekati persimpangan.ao Untuk menentukan pembagian siklus, biasanya diidakan
perhitungan lalu-lintas selama jam sibuk. Dengan perhitungan sederhana akan

37
Kisaranjarak yang dianjurkan adalah lTS ft untuk 30 mph sampai 4b0 ft untuk 60 mph.
s Contohnya, lihat C. F. Zegeer dan R. C. Deen, ITE fournol, Nopember 1978 dan p. S. parsonson, ?RB
Record 681.
D Lihat Bab 8 tentang hal ini yang lebih terinci.
{ A. D. May, Jr., ERB Record 221, menyajikan hukum-hukum yang berkaitan dengan peng-
,survai tentang
gunaan periode kuning oleh peagemudi. Jug:a dilanolla1 tentang perilaku pengimudi terhadai periode
kuning untuk beberapa panjang jalan. W. L. Williams, TRB Record6,l4, melaporklan U"tl"" puJu'r.i,,
,t,rai
, PenimParuan' SSTo.pengemudi berhenti di atas 100 ft bila muncul indikasi-amber; AS% metanluikan bila
hanva.4,0, ft.,.Perhafan serius harus diberikan saat menentukan "dilema" ini dan waktu amber yang
I memadai
Untuk uraian ,tambahan, lihat W. A..Stimpson et al., ITE lourzal, Nopeiber l9g0
I""c._t"Ifi_St:nt*a:.
en H. H. Bissell dan D. L. Waten,ibid, pebruari 1981,
I
I

l- '
I

-=-
 druJ 'uepto '^ )tr ,,"p uosp*qr*I 'f 'v ,ep '0€s p*cav"#":."1?'tJiHl";l^ffiXqfrf#;'I
-rspuo:r u?t"p rs*rr€^a1p sru"q 1oI trzdtfftus 'rep/rr 0'9 r.edures 9'7 "'o ;ffiL:Tfr#?rTHJ:.$ I
pbcatr gvJ'uI.I rog-tuad uep '6Z9 pncaasruJ 'qlFus 'v 's u€p s,,,,,qv 'n 'c r"qfi 'qoluor
l"*r!#t
rpp Faq,.,uola1ad., lnq3slp Srred'u"erupual lodurola{as rrulurlSunuraur
"rrrcsraq
uznln1riq nf*rnrq nl"s ur"lep Ip n3]" uepl Suefirudas delal nl>le/v\ snPIIs
"a.r"
uzBuap s"rqfnpl pdulS 'ISYNI(ruOOXSSI CNVA SVI1i11T-61'M NVXVXSC
, o'a(rrup1
rpnura8uad lzquepaduraur
lzdep url8unur unuruu .Ipelrrr ledep resaq 8uz{ srq qndural nl{"/v\ uzEuurnBuad
jllrpirrairra ,ztuap srq rsrsod ,eltrlnqnHtuaru tue^ oqo4s reuls nele rpnura8uad
uallszradorp 8uel,- orper EtreqtuolaS ueleun8Suaul WIEP" e,(uqq "I"D '1nq3sJe1
rr,d1 epza ioi>1a1ap S,eseuraur ,rrt,rrp rlndurar.rp-l"q"p-*n pradas eruc 'qesrdral
a"ni rrq rntei e(uepe ue8uaq _ 'n"[q nt:1em tuefuzdradrueru ?r33 ue8uap uu
-Buzdurr_irad i"irfr* srq tzdacradueu {n1un rrqzlp pl.urs nr{!a'1q Suerelag
.TULbrl rtuern8uaur ledep rectrel {epp Suzd uezrepua>1
_luaEraq
eped e,(rnrzryra8 uel1-1zr,.rl(rrr* erec ueBuap ge>1 uepfad fzq nllervr uzrnlztuod
:..21'urz1n,{uaur tuu8zpad uzp ge1 uq1[a-d,.^ euarc{ q"PI
'qe1 uuullSunuey
u(urre"u*buad eurztn rEs"IV '.r"saq tPqrruueq p1z{ uepfad rfeq uele-qtuz1
-a{ uep unJnuaur r.rc"rcpue{ selrszdzl '.,a1quleJf,s,. rru8uap ur\q"q ue_12}efiuaru
,ruiodq qqurnfag .prrohrtp- qerz ue8uap y"1z[ r8ueraqaduaul n"1" Eueraqa[u
-alu >Inlun rrlPussrel n1>1"1t^ Ie^ralur qaloradurau r.)I"{ T?I"[?d 'Iq uralsls "ped
.1ut,[* a1qib.nsl .,uolnqatid utalsls.._se1rry-nlel gernlu8uad uelzunBrp Euepel
-hrrrprl 'rzseq rz8uus Sued n1e1 uupfad uopra8 ueEuap e1o1 1e-snd- IsEIol IC
'rrer{runlasel uurnle8uad ura}srs ur"Pp
uuleunErp ge1 uepfad qalo ue{e}lp snreq tue,( Ioqurol^"Ilq 1uI rrepaur zpzd
uelrudurarrp-s*nq ,lnrrdrat Sued gz1 uzpfad pl,urs >lzra8tued nl,Pns 'u!Ip?ur Ip
p,rrqrrq lranp r-{"{ rrepfed ,q 9 z{ulepnas .reqa1 ue8uap uerPau rdelEuagp
iuelt'ruqa1 .*'prf'rpnl .fuutuud-qrqa1 8ue[ snf{rs nt>lu^ ue{nlreruaur uup uqzf
uz8trzdurrsrad szirseael r8uern8uaur uu1g r-q uwpzaX '{lap I ne13 g udueq 8uz'(
user"pua{ >lntun ,*r18qp,rrqp Euufued qlqal-qnef .9e[uay ue4u 8tryrn1 pt(urs
nl{"^a [E^ra]ul euare>l 'reqa1 8uz[ uqzl uz8uzdrutsrad upzd qzl"suul Inqu;ll u"{"
zpg
'uuurepual lntun p,(urs qjlo ,.,fnrp "1"tu-"1"uras pIgJ uqzlad uzrnlu8uad
'nleur >lura8raq qaloq Wpl] HUI
uuplad pmraq de1a1 epduaur 8uz( nCCNOLzt(u1S 'nlensas "pB >IEpI.I sllq
ariai qzrtuaur u"p ue"Epue{ uztuap {Ugo1 'euolSunural redeprai zgq dqal
-de1a1e1z{uaur N\rIVf Pr(uls 'zduesrs eped d.qa1-dqa1 Sued (a[uero) nOCNnI
Is"I1pul .rrp 'T,rl lrn ri"t 1ui"rz epzd e1e[uaur (qp"d) NV'IYI lwl1pul-'qesrdral
A*i'rr1nr1 i*frpa {nlun 1e[urs r4e1 uepfraq uzledac-al Y'{
"P"d zr'IllePlq n
-Etmrr.Iiadrp ,ilq Xrrp 4 redurzs 7 rzsaqai q'Tsp" uepfraq {n}un r.4e1 ,zpfad Fuq
urnrunrur Flol nt{E/r{ I"^ralur ueluerzLuaur llnuoq'r-421 uqzfed Frq
"Mq"q
,rrrlrrpj*rp-srueq utnlpdqs n1{"^^ uernleSuad 'ueSuudulrsrad zderaqaq epe{
,o II"q qrqal rpuluaqr
s"tqfnIzl ulod re8e rse4put ueep(uad
qeqn8uau nule 'geq nl"s luzlep qe>1 zderaqeq pdurs Isu>llpl4 uur5uqured uzp
snplls Euzlued quqn8uaur uzlur48unurrp 'uarapour rnlztuad uulzprad uz>1eun8
-Eiliu .re8,reg 'lnqesral qEIuIn[ ue>lle^{alaru {n}un ulnrururu neftq n1:1ur* egas
p(urs pr11p,r1 dzrl 1n1un Eundurzlrp ledzp 8uz( u""r"pu3>I r{?Irun! ueltedeprp
S6t svrNn-nrvlxN>IIIr-vAvu Nv'Ivilsvusdo
t-
 396 TEKNIKJAI,ANRAYA

tanpa berhenti. Pada volume lalu-lintas normal, koordinasi sinyal yang baik pada
interval yang dengan berbagai cara diperkirakan berkisar dari 2500 ft sampai lebih
dari satu mil temyata sangat efektif dalam menghasilkan arus laluJintas yang
lancar. Di lain pihak, bila jalan dipenuhi kendaraan sampai mencapai batas kapa-
sitas, koordinasi sinyal biasanya kurang efektif dalam menghasilkan aliran lalu-
lintas yang lancar.
Empat buah sistem koordinasi-yaitu serentak (simultaneous), berganti-
ganti (alterrate), progresif terbatas (limited-progressive), dan progresif fleksibel
(flexible progressive)-1slah dikembangkan beberapa waktu yang lalu. Pada
sistem serentah (simultaneous systern), semua indikasi warna pada suatu jalan
menyala pada saat yang sama. Karena kesalahan ini dan kekurangan lainnya,
sistem ini jarang digunakan lagi sekarang.
'Sistem berganti-ganti" (alternate system) adalah sistem di mana semua
indikasi sinyal berganti pada waktu yang sama, tetapi sinyal atau kelompok
sinyal pada jalan tertentu di dekatnya memperlihatkan warna yang berlawanan.
Sistem ini bekerja baik pada jalan tunggal dengan jarak antar blok yang hampir
sama. Selain itu juga terbukti efektif untuk mengatur lalu-lintas di jalan pusat
kota yang terletak beberapa blok di dekatnya, tetapi hanya bila panjang blok
hampir sama di kedua jurusannya. Pada sistem berganti-ganti di daerah yang luas,
indikasi siklus hijau dan merah harus hampir sama panjang. Pembagian siklus
seperti ini memadai untuk perpotongan dua buah jalan utama, tetapi akan mem-
berikan waktu hijau yang terlalu panjang pada jalan minor yang memotong
arteri utama. Kerugian iainnya adalah bahwa pada jalan dengan volume laluJintas
besar, bagian akhir kelompok kendaraan (peleton kendaraan) terpaksa beberapa
kali berhenti dan bahwa pengaturan pada kondisi lalu-lintas yang berubah-ubah
merupakan hal yang sulit.
"Sistem progresif sederhana" (Simple progressiue system) berpedoman pada
panjang siklus yang umum tetapi dilengkapi dengan indikasi sinyal 'Jul*" secara
terpisah pada tiap persimpangan guna menyesuaikan gerakan lalu-lintas. Sistem
ini memungkinkan terjadinya arus kelompok kendaraan yang lancar atau hampir
lancar sesuai kecepatan rencana pada paling tidak satu jurusan serta menghalangi
percepatan kendaraan di antara dua sinyal. Lampu yang kelap-kelip dapat diganti
dengan indikasi sinyal normal bila volume lalu-lintas berkurang.
'Sistem progtesif flehsibel" (flexible'progressiue Wstem) memiliki mekanisme
pengendali induk yang mengatur pengendali pada tiap sinyal. Pengaturan ini tidak
hanya memberikan koordinasi yang baik di antara sinyal-sinyal, tetapi juga
memungkinkan perubahan panjang siklus, pembagian siklus (cycle split), dan
pengganti kerugian pada intewal di sepanjang hari. Contohnya, panjang siklus
seluruh sistem dapat diperpanjang pada jam sibuk untuk meningkatkan kapasitas
dan diperpendek pada saat lain untuk mengurangi kehilangan waktu. Lampu
kedip (flasher) dapat digunakan bila sinyal lalu-lintas normal tidak diperlukan.
Selain itu perubahan pengaturan waktu sinyal yang berturut-turut dapat dilaku-
kan guna memenuhi gerakan lalu-lintas yang cukup besar, seperti pada lalu-lintas
yang bergerak menuju kota di pagi hari dan ke luar kota di sore hari. Sekali lagi,
perubahan pembagian siklus pada persimpangan khusus dapat dilakukan. Sisfem
responsif lalu-lintas (Traffic responsiue system) adalah merupakan lanjutan
sistem progresif fleksibel dengan kemampuan menyesuaikan interval sinyal ber-
dasarkan volume lalu-lintas yang terukur (untuk lebih jelas, lihat pembahasan
Pelaksanaan pada Daerah Luas selanjutnya pada bab ini).
Apabila lalu-lintas jalan arteri dengan volume dan kecepatan tinggi terpaksa

L -
I u"rnl"Euad '"^ erur1q 8uel, se1ur1-npl sru" ulod rnlzBueu {nlun q$d1p Surseur
-Surseur 8ue,( 'uernlu8uad rseurquro>I qenq z8rl uu>lleqqradruaur Z-0I r"qureC
'uer8urp sBlE Ip uzrasa88uad u?{qupnurau Inlun ure}H tueuaq tre8uap
uulrequre8rp ludep ueledacal ue:11nftmuaur 8uel. Surrrur sue8 z8nl u"r{rue([
'uu8eq nles zpzd IJBllp ledep ledurs rs"urquo{ uzurl8unura>l qrunlas ,Sudruus
r.IEJ" a{ s"l.JJ>l uu8uolod rasaSSueur ue8uaq '[]aI Jpllzl seile>l Suolodas zpzd
qesrdral trelreqrue8rp rur pr(urs Ise>IIpq sFzB 'rur uzr8zrp z[ra1 u.ruc epe; .(qeraur
p{uts) ..ltuarilacL. F^re}u qe1epe uretlq eu.rc^ raq Euzd ueFzq uup .(8urun1
pfurs) ..lteq-per{ra(L. Iu^relur I}.rzraq lrduras 8uel, elnqra} q"Ial '(.nltq) ,.wI?[,
.lnqasral ue8uzdursrad
le,r:elu-r luzJaq rur srru8 eped rzqal 8uzl. elnqral r1ula3
zpzd pLurs nll"r,r unlele,(uaur uqzf dzrl Sueraqas rp snlnd-sn1nd uzp pqar
Fluosuoq srreg 'qdu 91 ueledaca>1 ue8uap tuo141 q".re eI ImI uep uelzlraq
8trr-l, ueenpual nl.us r8zq n11er"r lnJnuau nleur-uulera8 uelzleLuaur Surseru
-Eurseur puo8zrp qu.r" srunl srru8 qznq DZ-gI rcqrueC urcIep re8eqag
'lnqasr4 ueledacal ueBuap uuIEFeq 8ue( "np truerepua>1 r8zq nl{Err,r'qoiuoc
ue8uap rsnlol
?.rclrne uz8unqnq rre>ltequroduaru rJrpues n1r srJEC 'qdur 8I r"seqes uzledacal ue>1
-lnlunuaur DZ-SI rpqur"C ur"Izp r{E1v\Bq-u"u">I a>l sele-ug lr"p les"Jeq SueL snrnl
srrz8 uu8uurtual 'rreleqtue8 re8uqas 'nl{"/r uep leref gplupz e{uuenles Euar">l
'ueledacal uz>ptel(uaur srunl sFeB de4 ue8urrrure{'1uI {g"r8 Ep"d '(Z-0I r"qr.u"C
1eqr1) srsqz re8eqas (Urrp ur"1ep) nt1".u\ u"p tuurpro re8eqas uelzl Sueltredas
{ur"f 'r-ul urer8zlp eped 'n#pm-Euont utotfolp rs?r.rel zderaqaq eped ueryeszprp
zl,uqnrnlas ralndurol srs{"rre ue8uep uule>lapuad uep sgurB rreresalo(ue;
'us{"uecue.r1p tedep Bpeqraq Sued ueleluep IE^qs FEIIpuI
.rur lusep elep ueSuap rcInIuro .(amlcrd
"x?1rr3
Ip n1{3/\ uernleSuad uelnlaqurad
uor1olu asdzl-aurrr) ..n1>le.{!r ueqzqruad ury;.. uz8uop n"1" .repzr .se1uq-n1e1 sn.re
qn>y8ueur lzra8req 8uz,( rfn [qour'(qclzrvr dols) n1>1er* rnln8uad uelzun5Suour
ledzp 1enqe uzledocal uernln8ua4 'rnr.Iula{rp sruzq z8n[ rur uepl 8uzluedas rp
uulur8urrp Suqed 8uz( qndural ueledaca) 'rrz>lrcsa1esrp ledep nl{z/v\ aporrad
rru>lxEs"prJq ue8trudurrsrad dzrlas epzd snpls trer8zqurad *p Iualsrs qnJnles
>lnlun rcperuatu Sued sngrs 8uelrred 'rur ueEunlrqred Feq '2,,{.u8uoloruaur 8uzl.
ue1 Surluad uepf undneur Sunlrqrp 8uel, uelel In]un {rcq rcp"uatu 8uul. nl>l"M
Wfunf 8un1nl8uaur WIepE eure$ad q"{8ueT 'ralnduro>1 rselnrurs n?1? srsrruue
qalo uaplu"Srp nzle qeqruetp n1r rlradas uelalapuad 'rur Suerzlas 'Z-0I r"qur"C
zped prades (uo.t?otp acods-au4) ,,Euont-n1t7om uo,r?orp,. ueleun8Suaru ue8uap
ualn>l"Irp nlueuol uepf nlzns eped SrsarSord lzLurs >Inlun n1>1"/\4, uurnle8uad ,1zuo
-IsIp"Il 'CIStrUCO'lId nIXVIA NVUnJVSNgd SYIM.I-OTVT TV,INIS
"I"3aS
s,lurr-n,,r,ps{,pr},;fi };il;::iJ;:r,,,:frx;i'T:T1ffJ,rH;ffi J?HH,HT:ff :
uep[ >1n1un neftq rse4pul 'Tul 1zq urEIB(I ';rsar8ord ura]srs ure1ep e{ ue>lnles
-prudzp qspnu uz8uap pcol uz8uudurrsrad eped ,,payonJcD tutas.. pf,qS
rde>18ua1m u8n r urrysunru u,p *^,' [i:Hi::':fix'#r'1# :H*H"Tff',":
ue>lal ereo uuBuap ple>I uepfad rn]uBuad 'uetutlnured ueservrel rq
pr(uls n}r r.Iupnsas rrep >ll1eqJeq pdqs
'ef,upsu Brr.ru^{ aI rpqura>l l.nqasral"rpesJal
nluelral nl>Tu^ IelJalur "ruelas
'ueluupftp lus "ped 'Suolotuaur 8uul, 1n1rm
qereu uep ?rueln uupl >1n1un nefrq zl.uurnurn ledurs rsalrpul 'rounu uqel epzd
e(uzq Stresedrp rol>lalep 'rur uuepeal epe,d '..sllufus palonlco-cttto.tl-trttas.. ue1
-eunSrp lzdzp 8uzpe1-8uepe1 'zLu8uoloruaru 8.uu,( 11cel selqI-nIEI Inlun snlndrp
L6E svrNrr-nrv: xNxsr-vtvu Nv'rvf rsvusiro
 398 TEKNIKJALANRAYA
I
o
I p.rg- B-9-B-B-R
9* o- r-r-r-i-(
5
=
u.il9$- s-$-&-R-E
oFclto*- g-g jN-g-6 -*
-8 -r o
o
o -8 (o
(v) aa
6 -g o
o
yS
E
G
vo
kenu {
te.r_i
t-- 3ee.. --
/-- -
x3
it\
s
-v P ! M
\r{q€

z
J
.o
'66
Fq
60 4
I
4 \-=.-
\'..-.-
r=
^G
.=

$
ol bo

.9; o-: hJ
o(O I
O-F
hB
o JF_ .L
o
aD
I rul-
E'
E-h-B-8-8 F{
h
.^f,qplr- !-{---(-( +r ci
o
c -N A
v -8 id
t -s
o
c
83.
o
'd I
6,
f Jd
oE
-v
G
3
c
N€. t
6
vvq
f
6
6
c
Rg p
ho
o,
o-
o
k
a
a
-v
i:
os
o
!
rol e3u9-3-g-g-3
(o
' &- 3 - 3 Ct
aNrqpl?- s-(-<-e-+-r-t
J (t
-l uaile$- R-i-&-N-E-N-N
ua
.h
lqn8- S-&-6-
la a
,
E -9 8E
m
G
tr 3
o cl
o YE
^v
NO)
!
o
J -^d
-v -'€bo
J
-o !o
'66 RE F.
Eo?
i>
o(x, ..1
ol o
F
.95 k

t5+=++tfrffi l-:;-rfr#===5: oc E
ct
o

!\._
F
I
s
.lp.regrnr1 .U .H
'6L61 lul:.f'lrutnot IIJI"p lr "]t"C )I 'I u"p I€g p$cay gUJ leqll ,eduqoluo3 ,,
"p"d .eluqoluog
'q xpuaddy' € I I trcda{ 1AHCN eped leqq s?
'1161 rarery'SuuaauSug cguo4..raary.g .f ruw (eAuqoluo3
*
-ad zrzc q"Ippe (tn.,8tr patentf,"-rrJ;er1) suluq-n1ul qalo uappro8rp Eue[ pl,urg
.Dt\r)T
NVTVfg'I NVO SVINN.O'IVT Hf,-IO NV)IXVUSCIC CNVA TYANIS
er'rsslnrurs s"1" rr?{r?sBprp SueL ralndurol ueSuap
epolaru erpasrat u8nf ,r'(pgr8 raarrs) uepl ue8urreleped Fluls ntlz/r4, uenluauad
rrefzladuraur Inlun 1e>led1p qela] Isuaurp e8rl Iapou n11e.,ur-3ueru urer8erq
'Z-0I r"qruzS ue8uap zdruas 8ue.( urer8zrp epzd selalue8uap uelteqqradrp
IuI IEH :rprnteraq {Eplt lolq >pre[ z11q uqn>l"Ip tgns r1e>18ulras qer€
uped n11e,ra (prnq) ..?11d,, uudelaua; 'ueercpua1 ueledacel ue8uap 1o1q"npa>I >1eref
>peq dn>1rn 8uel. rseurquro>1 rledzpp l1elas Sueref 'ut18unur >1epll Iq >11sr.J
".retrrre
EJBcas '1er.{ {udueq ureleq 'qer" enpe{ zped reqal 8ue.( n11er* (p*q) ,.e1ld,. uB1
-erpaduaru ludzp >Ieplr e88urqas 'sqa[ >1zpr1 StreL uzelnuuad {n}ueq-{quaq qelo
leqrueqrel. el.ueszrq;rsarSo.rd se1u{-nlel F(uIs ln}un nl>Ielv\ uernlu8ued e1o6
*r'u?"peJ1 zderaqaq
Inlun JII>IaJa qrqal urrlSunur epaq-"paqraq Suzr( sn14s 8uelued ueeun8Suad
'uenlurap unw?N 'rreIef uz8uedursrad qrun1as eped dz1a1 8uul. sn14s 8uelued
uedzSSue s"le ue>Irus?p1p Z-0I r"qu"C urepp rp u"Irequ"Srp Suzd rnpasord
'n"tq p,(urs rsel"qtueru zrzc ue8uap lodurolayaq lere8raq rz8e uapnfuz
-1p redep u"B.r"pua{ 'uzrequrz8 p8zqag '8urluad "Jeoas nlr8ag 8uern1 8ue,( uepl ue
-Stredurrsred zped sn11rs uzr8zqured uersnsa{uad ue{r"seproq qEI"pB I3e1 urel ere3
'r8e1 ue8uudurrs.rad rnplaur snrnl e,(u1n[ue1as uup 'eIulnluaq >lolaq eped rrnl a1
rru>plolequretu'ue8uzdtursrod rnleleur uee-repua{ uzlqure8uoru rrz8uop n"}"
'uelelepraq Sued pl,urs zdtrel rse>lol zped de1a1 Blararu rz8e z8efua:ut ere) uu8uep
Suzrepp nzle r€uzmllp ludup rreuu{ a>l Iolequraur 8uz,{. uzer"pual q"1urnl'8rn1uad
Sued ue8uedurrsrad nl"ns 'rr"rre:l aI lolaqurau q"pnu urel uupl rp uz"rupua>I
"p"d
effiuqes uu"ffpua{ rrep uu>Iseqaqrp tedup ?urzln ualrz zpzd uusrunl nles (?ules
8uel. erec uz8uaq 'plup rdzlBuapp lzprr Suer( Is">lol epud n1u1 uepfad nelz
us"repue{ ue8ueraqaluad uelurl8unuraur In}un u""&pua>I rrep u">ls"qoqrp
ledep ?rue1n rrelre el.er uepf uusrunf enpal 'nlua].ral. ue8uudurrsrad eped 1el,qs
ue>plnqepuaru n"1" erec uu8uap'qoluoc re8eqag '1uls Ip ue>lsrre8rp SueL
"punuaru
rnpesord uelzurndruaduaur ledup uzurep8uadraq suluq-npl rnl.ursur Suzroag
'nluailal >1oduro1a1 nt"s ruepp lera8raq ledep Suud uzerep
-ue{ gulrunl rseluqurau Sued >1qap 91 edueq epe 8rrel, (p,req) .,€lld,, (uurryurap
unru"N 'qdtu ZZ nlre[ resaq qrqal Sued uzludaoal uzBuap r"rrrq qrqal >lzra8req
rlu>1e uesrunf znpa>1 Ip s?lur1-np1 rur uezpza{ EpEd 'qz-fi r"qu"C eped lzdepral
(pouad lead gyo) ,,{ngls uref renl rp.. apoFad eped n1>1eira uelnle8ua; 'resaq
3r:zl, e1o1 J"nl e>l selrrq-n1el snre rpz&a1 lzes 'rrzq aros rp lnqrs uref epzd pdurs
nl{E^,\ uernle8uad ue11nlunuaur aZ-gI requruC 'IIarJ"d,O rp rr""J"pua>1 ederaqaq
Bpunuaur uz>p ll.Juraq 8ue{'lrdruas 8uel. ni{"m (p,rnq) ,,8}1d,, qaloreduraur el.uzg
uz8uF qrqal Sued rcnlo{ selurl-npl snre '>pr4d .i1el tO 'qdru 8I rusaqas n1re.{.
uelEunlun8uaur Suqed "1o>l Euud ueerepuel truledaf,al >lnlun
uuln[n11p nn pl.urs
n1>1"/r,t uerrrlz8uad 'Suquad Sued Euolouraur uzpl >lnlun n]IB1r4. ueqnlnqal rrep
1elol snplls nIIBr"r uaqruaru 'uolEunur 8ue{ urnurrsl"ru z8.rzq ueledruatu Suud
'>lpap IZ J"seqes (p,r"$ ,.?11d., rralrraqruau uz8uep resaq 8uzl, qol urepp a{
sElrnI-nFI snre ue8uap rensas (rZ-Ot rzqureg) peq pud lnqrs urel >lnlun nt>lz/v\
668 svrNrr-olv'r rrNxsr-vl\ru Nvrvf rslruf,do
 400 TEKNTKJAT"aNRAYA

netapan sinyal berdasarkan kendaraan yang menuju persimpangan dari salatr

satu atau beberapa kakinya. Sistem ini menggunakan detektor yang diletakkan
di setiap jalur kaki persimpangan untuk dilalui berbagai gerakan lalu-lintas ber-
dasarkan kebutuhan. Pengoperasian sinyal dapat diterapkan pada berbagai situasi
dengan menggunakan detektor dan peralatan pengendali moderen. Sebagai
contohe dapat dilihat perpotongan jalan arteri utama dengan arteri sekunder.
Di tempat ini, indikasi hijau biasanya tetap diutamakan untuk jalan utama. Bila
ada kendaraan yang akan melintasi jalan utama, atau kendaraan dari jalan utama
ingin membelok ke kanan, indikasi sinyal akan berubah jika di jalan utama tidak
ada lalu-lintas. Apabila arus lalu-lintas di jalan utama tak terputus, indikasi hijau
akan tetap nyala sampai semua kendaraan telah lewat atau sampai periode sinyal
yang telah ditentukan terlebih dahulu dilewati. Periode hijau minimum untuk
jalan yang memotong atau berbelok memungkinkan lewatnya satu kendaraair.
Tetapi, interval ini dapat diperpanjang sampai tingkat maksimum untuk lalu-
lintas yang menems.
Pengendalian sinyal yang digerakkan oleh lalu-lintas secara penuh biasanya
dilengkapi beberapa fase sinyal. Dengan cara ini, indikasi diberikan pada berbagai.
gerakan secara rotasi, kecuali bila tak ada lalu-lintas, fase ini meloncat. Kadang-
kadang gerakan lalu-lintas dapat dikombinasikan dengan interval waktu tetap
pada jam sibuk.aT

DIAGRAM PENTAHAPAN. Diagram pentahapan (Phasing diagram) adalah cara

pengaturan waktu pada sinyal yang digerakkan oleh lalu-lintas atau sinyal dengan
wat tu tetap. Contohnya adalah pada Gambar 10-3. Dalam gambar ini, diagram
pentahapan diterapkan pada persimPangan empat kaki dengan lajur belok kanan
ierpisah. Pada pentahup* yang terlihat, seluruh gerakan kendaraan bebas dari
tonnif. Tahap 1 diperuntukkan bagi kendaraan yang bergerak ke kanan dari kedua
kaki horisontal; tahap 2 untuk kendaraan yang bergerak lurus darikeduakakihori-
sontal itu juga; tahap 3 bagi kendaraan yang berbelok ke kanan dari kedua kaki
vertikal; dan fase 4 untuk kendaraan yang bergerak lurus dari kaki vertikal. Per-
hatikan bahwa gerakan kendaraan ke kanan "mendahului" gefakan lurus. Pada
sinyal-sinyal dengan waktu tetap (fixed-time signals), s€tiap tahap menerima
sejumlah alokasi waktu; sedangkan pada sinyal yang digerakkan oleh lalu-lintas
(traffic-actuated signals), suatu tahap berakhir bila kebutuhan lalu-lintas berakhir
atau bila alokasi waktunya habis. Juga, apabila kebutuhannya berakhir dengan

lt? @ AtV ?-&'

@ Atfr (a% ril& (-&'
F'"zv'
U
ryr ry) q." @-2,
4ilrw4ilrwONw4iltw
(a) Tahap 1. (b) TahapZ. (c) Tahap3. (d) Tahap{.
Gambar l0-3. Phasing diagram sinyal pada perempatan jalan dengan jalur belok kiri terpisah.

47 Pada lalu lintas volume kecil, sinyal yang digerakt an oleh lalu-lintas mengurangi kelambatan kendaraan
tetapi ef€knya hanya kecil pada kapasitas approach. Lihat K. G. Courage dan P. Papapanou, TRB Record
630. Tentang metode pengukuran kelambatan di persimpangan jalan, lihat W. R. Reilly dan C. C. Gardner,
TRB Record 644-

\
r
'fr9 p&caf, gUJ "Ie ta .ressa;4 'f '3 uep 'ea1 'tr 'D u?p xnor-U 'l .I rr?p fgg
pbcay g[J "1e la atemo3'C ']I feqll 'urpuasral Eue[ uepf ueleduauad rserado 8uelu4 Is"Fruls {n}un 8,
'u?uzrl s"lqfnpl ryqrm (puourep) rudnral rpleq 1quaq rmsns
Euzdurls zped nzdzq4uad egas s"rql n1el ndurel qqezu uzntueuad u€.rzqureg 'r-0I rBqruBC
rn I nqepueul- !n Inqepuaur nueM
uelnle6ued lnlun deqel ueJnleoued (f) uedeqeluad ttleureltV (g)
ueuq lsls !r!l lsls
"l I 3 v I c v ue6uqeleq
V -ue6uelelag
:::1'*I A Y
s c v c I V ue6ueleleq
-rnlnqepuay{
s
Fls
c ll
l6 "t Y
c I V I c V !n
!nlnqepuaut
I
=.H' Y I lr -ue6ue1e;ag
lc A Y
lo c I v c s V nlnqepuauJ
c !nln
nlnqepuehl
'!nln
I t Y
t.._ V
3i selu!l nlel uelero9 (?)
ueuq !s!s ull lsls
uedeqel Jeuel rsrs lJlI !s!s
-uad elod I uedeqeluad uedeqeluad
'/-i ii t-J
-J4Utlll-l
L
-rrq (g deqzr) ,,Suzprqas {"1 tml?qursq seqaq .tzP[. durzr rrzp Euolouraur uepf
D[ns"ruetu tue[ uzzrepue{ z^al{uq uzleluduau ..lnInqPPuaur.. rs"{rpq 'Pdqs
ias enp {ntrm uudzqer leduraa>1 Jrl"uralp uzlrzquraduau q7-6l xequreg 'pel(21
-Ip sru"q Suer( uulerat-uelzra8 un11nltmgau ,?-0I xBquI"C 'u,(u8uolotuaur 8uul,
uepl ue8uap durer uenuralrad lzdurat-lzdua1 eped selutl-nlq nduq Sueszdrp
el,ueszrq 'resaq u"{€quorad ue1n1z1au sru?q zdue} ruI lrwpza{ qruqradtuaru
{nlun 'ue}af,€rua>l lpul-rar Surras e[uusetq '.rpsaq qrqal 8uu( atunlol uped rdz1al
'xesaq nplral {"pB {olaquraur undnzu srunl uzlera8 W1urn[ .r"f,uul ue8uap
"Iq
rseradoraq e[uzszrq (a?uotqcoXut puouotp) pdnlaq qupq unsns Euoduug
I
, r'dr.Irr deq qqalas r:ep ue8uedurrsrad
uel8uos
-o8uaur {nltm uzlngadrp 8ue[ turun{ nl{B,rl r5uem8uaur ludep rdzla; 'u"uu/'l"I
-raq Suzd qure IxEp snml Euz,( trerlzra8 uz8uap u"uu{ J>l lolaqureur Buel( uulzrat
erulrre {I}uo{ uallnquruaur 1uI IBH'uelStmqztrp e;(ueszrq ?-eI uep g-a1 deqzr
'r{epuar Iu>Ir}reA wpl zped orunlol qoluo] ru8zqsg 'Brrrz]n uage uzpl qpnq
qplppe 1uI t-gl rcqur"C "Irqepzd qradas dequt-tzdura u"uu"$I?Iad
"np {ntun'rwleqrp lzdzp g-g1 requrzC eped g.q aI {olaq s"qeq uz>pro8'gel uepfad
ludueq u"p rusaq dnlnc srunl s"luq-npl u?{Era8 ,[q 'n11 qelag 'rusaq le8ues
snrnl lera8req n"1u usue>l e{ Iolaqraq tued ryeq r:PI n}es epzd aurnlol ?trvtu
rp u"epea{ eped uuldera}p estq rur ereD 'qesrfuat ureJas ue8uedurrsrad r1e1
durl rrzp {ns?ru rpra8raq usz.r"pua{ ue>lrerqruatu qplzp" tuntun SueL nres qepg
'g-0I x"qu"C rlalo ue>11n[un1rp tuud uep u"Ias urq uedeqpluod ledepra;
'rcInturp ledep rrurru^4."lraq
8uel( qere u"p snml sz]urfnpl uuleraS'snsnql tuzd trzuel e{ ue{opq zped luda:
tOt svrNn-nrv'r xN)rxr-v,rvu uvrvf rsvuxdo
4O2 TEKNIKJALANRAYA

gerak sebelum kendaraan yang meninggalkan jalan memotong ke arah jalan bebas
hambatan (tahap C). Gambar 10,4c merupakan penielasan terinci tentang alter-
natif mendahului-mendahului dan menunjukkan pengaturan waktu antara dua set
sinyal. (Perhatikan bahwa pada diagram waktu akan bertarnbah ke arah atas). Da-
lam banyak hal, penetapan waktu ini makin besar bila jarak antara persimpangan
sisi kiri dan sisi kanan meningkat. Kemacetan dapat meningkat pula bila jarak ini
sangat pendek. Dalam hal ini, ruang cadangan bagi kendaraan yang membelok ke
kiri dari jalan memotong ke arah jalan bebas hambatan adalah terbatas, sehingga an-
trian kendaraan yang terbentuk dapat menghul*S kendaraan yang bergerak lurus.
Pemilihan alternatif pentahapan dan penentuan panjang serta pembagian
siklus pada bentuk belah ketupat ini merupakan proses yarrg sulit. Pa<ia pengatur-
an lalu-lintas yang menggunakan waktu sinyal tetap, proses ini dimulai dengan peng-
hitungan lalu-lintas (traffic count) untuk memilih penetapan pertama. Setelah
ini lalu diikuti dengan penyesuaian seperlunya berdasarkan pengamatan lapangan.
Penggunaan sinyal yang digerakkan oleh lalu-lintas juga membutuhkan stu<ii dan
observasi yang teliti sebelum pengaturan waktu akhir ditetapkan. Suatu penye-
lesaian yang boleh dikatakan mendekati optimum adalah dengan menggabungkan
sinyal yang digerakkan oleh lalu-lintas di luar jam sibuk dengan sinyal waktu
tetap yang dioperasikan selama jam sibuk. Beberapa pendekatan konvensional
dan simulasi penetapan waktu menurut sistem ini telah dikembangkan dan di-
bandingkan. Salah satunya adalah pengaturan dengan mikroprosesor.oe. Hasil dari
sebuah studi mendapatkan bahwapengaturan waktu dengan metode simulasi dapat
mengurangi kelambatan dan pemberhentian sebesar 20 sampai 30% bila di-
bandingkan dengan menggunakan metode konvensional untuk tujuan yang sama.
Dimensi penentuan waktu sinyal lainnya adalah untuk memenuhi kebutuhan
pejalan kaki tanpa terlalu menimbulkan kelambatan pada kendaraan bermotor.
Penjelasan lengkap tentang hat ini tidak disajikan di sini.so Masalah khusus
lainnya di antaranya memadukan sinyal pada perlintasan jalan kereta api sebidang
r
agar dapat dilalui kendaraan bermotor dan kereta api dengan aman.s

OPERASI JALAN BEBAS HAMBATAN DAN JALAN EKSPRES (FREEWAY

AND EXPRESSWAY OPERATION)
Jalan bebas hambatan dan, untuk tingkat di bawahnya, jalan ekspres direncanakan
sebagai fasilitas jalan dengan kecepatan tinggi, bebas hambatan, dan tingkat
kecelakaan yang rendah yang dioperasikan tanpa halangan pengatur lalu-lintas.
Keadaan ini merupakan situasi yang umum, kecuali pada saat jam sibuk di kota
dan pinggir kota. Selain itu (lihat Bab i2) tingkat kecelakaanjugarelatif rendah.
Satu hal yang menyebabkan jalan bebas hambatan dapat beroperasi sangat baik
adalah karena tidak terganggu oleh lingkungan sekitarnya, yaitu dengarl cara
membatasi jalan-jalan masuk pada jarak yang telpisah jauh dan melarang pejalan
kaki. Tetapi apabila terjadi kemacetan, isolasi seperti ini sulit diperbaiki dan

49 Untuk referensi metode konvensional dan simulasi, hhat Control Strategies

for Signalized Diamond Inter-
changes, FHWA Technology Sharing Report T5-78-206. Lihat juga artikel oleh C.J. Messer dan D.J. Berry,
TRB Record 538,' C. H. Knapp et al., dan C. J. Messer et a1., TRB Record 644; dan S. C. Tigor danJ. W. Hess,
htblic Roads, September 1975.
9 Lihat F. L. OrcottJr. dan H. A. WalkerJt,,Tlansportation Engineeing, Januari 1978 dan S. A. Smith
ITE Journal, Nopember 1978.
5r Lihat Tlaffic Engineering, Desember 1976 danManual bagi pedoman pelaksanaannya.
p'
'0€9 ptocay gVJ.eurp .I .g r"qn
,s
'trur qalo uallrqretlp '1uauta3ruo147 c{to4 ttoaaa44wr41 (rur u"q?["s?uuad qrun1x tueluel rrrr"1.r 1.l,rn
a,
-o,"q s"qeq ueJef upzd ue,r"pua{ uermsBuad uep uz1n1a,z q?Ies,rrr }t"1rIg'rt'X#ffi-#'-tffi::
"rot
i
rp EtmqeBraq, >lnwur nJ€q SuBi u""r"pua{ qgla}as '(eare SurEraur) .,uznuralrad
q"ra"p(. eped lequrzl {zJe8raq l"dep eduzq u1z[ura1 durer uup >lnseru Suzpas I
I
8uz[ undneru u"]eqruer{ s"qaq uelel runFal rn[e1 zped rpnura8ued >1reg .>lnseur
Ipll r{Bpnsos ntua1ro} >1ere[ upud pzfral udueserq rdela] .s>1a1duro>1 dnlnc u"lzq
-ururl wqaq uepl epud su]ql-nlel rrerlle u"ref,u"la{ el.un8Stre8ral qzqal.ua4
,r'druer uurnle8uad
ue8uap trz8unqnqas J"Jrr"l s"luq-n[el rrwpea{ uped Suern{raq ue>ls rr€"{"Ial
-o{ e/v\q"q fledeprp u8nf n1r ul"las 'uul?qur"q s"qaq uzpf Sueftredas rp >lzra8raq
8ge,( uuzrepua>l quplnlas epunuaur epudrrep lrcl"qur"q seqaq uepl rlnseuraur
)1upuaq 8ue,( uuz.rzpual ederaqeq epunueu {Pq qlqal Eua.rc{ qupp" rtn apo1elu
ue8ueqrurged 'rr"l"qu"q seqeq uepl,zped s"tu{-npl u?fiI? u"re3uela{ uen8Sue8
,rur
Inf,unru epq Bue.re1Tp nBlB rwleqrp durer uo m1elatu u"uftpue{ ul.u>lnseur
erwr eped's"luq-n1el rrerIIB ul,un58ue8ra1 qe8acuaur eun8 uelderalrp rrml Suzf
opolarrr qu1zpe dutot untlopua?uad ',,dur?J uo,. epud rrcBJ"pue>l eduguqruqJeq qEI
-"pe s"tuq-n1el rrerlle r.mrmu"Ie>l edun8Suu8ral u"Iq"qaduaru rplSugas 3ue1
' szlrsz de
1 Jes e qreduaur zduel u"la Jetual rBuern8 uaur
eueurre8eq qqzr Surluad Suea 'u"1ef,"rua>l ue>1qeqa(uaur ledep uzqqrad lura8raq
SuzL nule s"luq-nlpl uE4Ie uelp88uruaru nzl? Dlns"tuaru Sued ueerepua>1 qeprnlas
'rur ruadas uelepudal 1e13ur1 zped err,rqzq uulSuerelrp ztnf g qzg .rreq eros
uep r8ud epzd uelzpedal :lzcund redecuaur e,(ueserq e1o>1 rrS8urd "p"d uup ue4oryad
uzs"/ru{ rp u"l."qru"q seqeq ue1el su]uq-npl 'g qzg eped SunE8ursrp qepl 4radag
(fe,nealg uo uoqse3uof, polred-{Be4 tul,regea)
osuslBqurBH sBqeg uepl
upud {nqls-wBf u?lecBrue) 6uu.rnBue61
.r'rpnrua8uad r8eq rurp uerT"pua8uad uep
ueleBuuad ual.srs (g) 'uepula>l n].Bns rslarolSuaur u"p rs{alapuau tu"1ep runurn
8uz[ eftc (g) :ryqrs uref eped rrc].eJ"rue>I r8uzrn8uaur {n}un u?rnyn-uern{n (I)
urelep TBeq1p rur uer8zq 'se1e[ qrqal ru8y 'ue1equ"q wqaq uepl Suzprq ure1zp
ue8ueqtuaryad uerodel uu4fz(uaur 1uI ln>lrJaq ;ur8erzd-;er8ere6 .rr€leqrueq
s"qaq rre1sl r-Bryurad epedal uzuur(qad uzltelSuruau Intun ]unqp Suepas
nzle Suesedp qplal rselzlsur zderoqaq uep up:{n{s11p r1elet uerlqauad qelunfag
'rre{"srua>l uep rrue>[Blarel rpefta1 eduel 'srleurolo eref,as tu18unur.1zzs derlas zped
s"qaq lera8raq ledep seluTl-n1el snr" qrq leapl rre>T" ue1"qu"q seqoq uepf
'ftseq le8ues
u"leqruer1 seqoq uupl uzzun8Sued uep r8turt le8uzs s"]ql-npl atunlol eu"ru rp
rrulqodorlau u"se/r^z>l Ip qerzd lz8ues .zruzln u?rlprl
1ur rgadas rs"nlrs
-rad rpefueur ut(uuzrszrado8uad qpl"setu "ru?1rue1
'rut Suerzlas uz>leun8rp rur uralsrs u(u
-1e(uuq ue8uap 1de1a1 lnn uulequrzq s"qaq uepl rualsrs ueun8uzqurad uup ,r1uslp
userruJualad zped rrz>lnfn1p Brrrzlrua] uepfrnlursur uerluqrad ,lul lzes redueg
'u"nlueq uz18ue1ep
-uaru n?}" urslBp resaq uBlrlnsa{ uElq"qaduaur rur rs"Iosr .trzurepual
"lulluatu
u€)["srua{ n"}" rr33:["1aca1 rpzfta] qrqedz 'n1r Stndures rQ ']nqasral. uB1a3"ru3{
e{uzurel nelz qzqaduad rnqelotuaur lupq Euz( urzpue8uad un11a18ua[uaur
€0, svrNn-nrv'r xN)rgr-vlrru Nv.rvf rsvuxdo
 4M TEKNIKJALANRAYA

dalam aliran lalu-lintas jalan bebas hambatan, pengemudi mendapatkan bahwa

mereka berjalan berurutan dengan jarak yang terlalu dekat dengan kendaraan di de-
pannya dan harus memperlambat kendaraannya untuk_me.mperbesarjarak. Perlam-
Latan ini selanjutnya mengganggu kelancaran aliran lalu-lintas secara keseluruhan.
Cara yang sederhana ,rntuk mengatasi kemacetan pada on-ramp adalah me-
nutup ramp sepenuhnya sebelum aliran lalu-lintas pada jalan bebas hambatan
meniapai tingkat kritis. Hal ini dapat dilakukan bilamana laju aliran jalan bebas
hambaian mencapai tingkat perkiraan awal atau dengan menutup ramp selamajam
sibuk. Pendekatan lainnya adalah mengijinkan, satu atau beberapa kendaraan
memasuki ramp; meningkatkan kecepatan, dan menyesuaikan jarak antar ken-
daraan pada lajur terluar jalan bebas hambatan. Sistem pengendalian yang lebih
canggih-dengan komputer telah dikembangkan yang mengatur sel,ang masuknya
kendaraan dengan lampu atau dengan pita warna hijau yang bergerak. Cara ini me-
mungkinkan kendaraan untuk langpung masuk dalam ruang kosong di lajur_ Iuar
jalan
-mu.umbebas hambatan sesuai kecepatan rencana. Tetapi sayangnya, praktek se-
ini tidak memuaskan. Bila digunakan pengendalian r?mp, harus disediakan
informasi bagi pengemudi tentang pengaturan jalan bebas hambatan dan menun-
jukkan rute aliernatif bila pemakaian ramp dibatasi atau dilarang sama sekali.
Kemacetan dan kecelakaan kadang-kadang juga terjadi di dekat "off-ramp".
Di antara penyebabnya ialah kendaraan yang berusaha melakukan gerakan "me-
nyelip" (weaving) ke dalam lajur luar yang dipadati lalu-lintas. Situasi ini dapat
diperbaiki dengan menempatkan pelebaran jalur pada jarak tertentu sebelum
titik keluar. Selain itu lalu-lintas pada jalan bebas hambatan akan meluap apabila
ramp keluar diblokir atau bila kapasitas pada ujung jalan sebelah hilir tidak
cukup.
Bila terdapat 'Jalan bantu" (service road) atau jalan arteri yang sejajar jalan
bebas hambatin, jalan-jalan tersebut biasanya dapat digunakan untuk menampung
kelebihan kapasitas jalan bebas hambatan. Karenanya harus ada koordinasi de-
ngan pengurus lalu-Iintas setempat agar sinyal dan pengatur lalu-tntas lainnla
dipat'meirungkinkan talu-lintal jalan bebas hambatan pindah ke jalan- paralel
tersebut. Sebalai tambahan, harus diadakan publikasi dan pengarahan lalu-linters
secara terinci dingan menggunakan rambu.ss
Umumnya, stindar geometrik yang dite.tapkan telah dimodifikasi untuk me-
ngurangi kemacetan pada jalan beb_as hambatan. Sebagai contoh, kapasitas me-
.ri-rrgkai sekitar 16 sampai 22% blla 3 buah lajur masing'masing selebar 12-ft
dengan bahu jalan 10-ft diubah menjadi empat lajur dengan lebar masing-masing
l}r/z-ft dan bahu jalan 4-ft.s6

caracara Tradisional untuk Mendeteksi dan Ivlempefbaiki Insiden

(Traditional Means of Incident Detection and Correction)
Selain kemacetan, insiden yang berhubungan dengan lalu-lintas meliputi ke-
rusakan atau kecelakaan kendaraan dan muatan yang tercecer di atas jalan.
Kondisi alamiah seperti hujan salju atau banjir kadang-kadang menutup atau mem'
batasi ruas jalan, persimpangan jalan, atau simpul-simpul jalan lainnya. Di daerah
Iuar kota, jawatan jalan-rayd jarang menetapkan syaxat-syarat untuk mendeteksi

$ Contohnya, lihat C. J. Messer et al,, TRB Record 503,' S. Yagar, TRB Record 562; dar, A. D. May dair
A. J. Kruger, TRB Record 630.
l
i s Lihat W. R. McCasland,TRB Record 666.
I

L
I
'I€ $saqUlCS ;NHJN l"qr.I 'Eu"fu"d u?t?qual u?p tetuo/noral "p"d puorserado q?Fstrx u"p'u"r.zrn Inlull Ls
derlas ueerlelale{ sns">l 000'I? rrup 'r*{eq uequq uope8 eln[ 00? 'ueFtrezrepual
"ln[ 0g/ r"saqas uur8n:a1 pu[:e1 uelzrrqradrp '1o1 uepf-uupl epzd u"qrsraq
-urad uzelra:1ad 1n1un 'Ipqetu z1z[ura1 r.rul"qu"q s"qaq uupl eped uun5Euzg
(sualsdg froql,py lslrolory pecuu,rpy) lpntuetua4 ltuq 1uIO uulutque4 uelqs
'uaprsur
pefrat q€lalas Suns8uq Suzro ue8uel rndurer ue>Ileq1au lnqasral uelulapuad
'1uls Ip rcuFadrp >l"pp Iq pq gde1a1 '1u1 pradas ueqlsraqluad tserado
"nuas
ludacraduau eun8 uelnlerp qEal Lrspsn qeplnfag 'up{qlsraqlp resales uzpl
redurrs uq8unur {I"qas $lqI-nIEI rrerpf,rrela{ mlz8uaur uep eBefuau
u"rpnua1 'uelnpadrp ellq suepqur" usp el,uurq uelzprad n"1" >llJ"uad ">lalaru
,I*r
pSSuuuraru ledep e{araru 'orper u"n}rlzq ue8uaq 'g88uedp ledep rsqod '1qns
nplratr >1epr1 Sued rs"nlrs uulrs8untuau sru"q 8uepe1-8uepz1
"p"d rs'>lnpnpuad
uep uerpzfa>l rs">lol redecuaur puosred uendurzurlepllal l11ns zduzserq
rur rgadas pg 'ur18unru ledoces uqyl dnlnuaur 8ue( rrzllnlurual "uerz{ n"le
{esru
ueu.rcpue1 u€{qepurueu {ntun pSSuzdrp erpas dzrs z[use8nlad uz8uap de13ua1
l"mJup r.rs"xzpua>I '8uz;(q uzpf nzle Iol rrzt"quraf '8uz[uud uz8uorrroral rlrad
-as 'uruzln uepf udzreqaq zp?d 'lzuorsa;ord leure8uad zrrtar(uaru uepl uulurvrul
zderaqag 'qorled uelzpe8uaur uu{qeq nzle el.uelot8trz €zq uentrrrcq 1ztrurs lznq
-rueru rplal Fqour qng-qnp 'pq zdzraqaq ur?[80 'u"Iq?relrp llu:1as qepnru '>1nr1
rpnuro8uad qalo s.uazn13) gC orpzJ uzEuap u"/vrelaxe>ps uenlueq
"ru"lnral'(pueg
'uuBrq:ryg uzp oIqO IC 'uep[ rdat Eueltredas nluaual ryxe[ I"^ralrr zped lernrep
uodalal n?1" orpeJ 1z18uerad Bueseuaru uepl uelzmzf zderaqag 'srleualsrs Euzr(
rruservreBuad ue>lerz88ualal,uaur ue8uap uaplsu zduupz ueEuap rrz8unqnqas rrelef
reluurad uzqnlnqa>l nu"qerueu q€lal 'lo1 uppl Ip Etuzltlral 'zder uelel rlorl"{
'renla>I leraslp sruzq uupl1p {Esru
8ue,{, ueerupuo{ %09 'eduuuulzduay 'ueq rlue8Buaur el,uzq Ipnca>I ueln)1e11p
"lrq rrcp
tlps rynura8uad qalo uepf ldal rp rrsuJ"pu"{ ue>lr"qJad 'ru"f,zru-ru"f,"truaq
s1e1duro1 8uz[ uresrp Dlrlruaru uer3poru u""J?pue{ r^aq"q r1elzpe el,urnq rse>ptd
-uroy'ue{n{Erp ps"Iq )1epl1 u"nlueq r.r€f,uaru ISrad 'uerrlrurap ue8uag 'lodtuerrp
nulz Suzraslp rrl"il uq{ euale>l e(utrzzrepual tru1p88uru3lu n"tu I"pB 'e1ruzm.
zduzszrq'rpnuratuad ederaqaq 'z8n[ uur4tuaq 'q"I uepfad tudruat uep uzpl
nquq ledepral >l"pll eu"ur rp (arnlcnrls paleaale) 8ue,(q rntqruls zped uq8unur
>l"prl trc{qeq rrcp z(zqeqraq le8ues ust"qtueq ssqeq u"F[ nq"q s"1" rp ueplrag
:Fur nl"s lpllpas Surpd urel?p rp Iru ederaqaq qesrdral rur durer
>1ure['1o1 uepf uep "1oI "J"luaues
gesrdral xEnIaI ledep e>larau zusru rp
rcnI IC 'qn"f
durua 'eiureiqas rp"]o{ rrzrur>lntuad ue8unlSu[ Fpp Jrtosrral x"uaq-J"ueq rpnura8u
-ad '1uI ue1ef-up1zf epe6 'sardsla uzp[ ue8uap Bpaqreq u"tequruq suqaq ueluf
'1edac ue8uap 3uz1zp el,uurnurn u"p qepnu lz8ues uenlrruq ueqera8uad
'1oa1 e1o:1 n"lu rp uupf ']s laprar EtreI qeturu epzd uz1
-rodulaur urupua8uad"lo{ e8n[leuorsualuol "ped
EuFag 'u"1uf rrspr"r{qauad seBnlad-se8nlad nelz rsqod
'uz1e[ ruluruad qalo ualrreqrp ue8uololrad uup ueryodelm uduusurq Iul Iuodas
uaprsuJ'rl[upq nzl" repeq e[u8uns8uelraq t"rruep rlorlud eduuelnlulraqlp
r{elup" uerl"n3a{a{ nl"ns 'us{"sma{ rpelra] "tu"las
r1ulat zdueq
"IIq Inf,unru uede88uel
'e[urunlaqas up>TerDlradp rzdep {"pp 1uI pq ue8uap rm ueprsu
"ueftX'sltetuetsrs
S0, svrNll-nlv'I xN)rf,r-v.l.vu N\rrvf rsvusdo
7
4ffi TEKNIKJAT.ANRAYA

tahunnya.sE Kerugian ini dapat dikurangi tidak hanya dengan cara mengurangi
kemacetan tetapi juga dengan rnemberi saran dan mengatur pengemu<ii melalui
berbagai cara.
Seperti telah diuraikan di depan, pembuatan garis dan rambu di depan dan
di dekat off-ramp telah merupakan cara umum untuk memberi tahu pemakai
jalan bebas hambatan tentang lintasan yang harus diikuti, tujuan, dan hal-hal
serupa. Cara ini biasanya ditambah dengan bantuan "setelah kejadian" oleh polisi
atau tim khusus yang dikirimkan ke lokasi. Namun, saat ini, beberapa pelaksana
pengelola jalan bertindak lebih jauh terhadap beberapa fasilitas jalan bebas
hambatan. Sebagai contoh, mereka memberikan pengarahan atau saran kepada
pemakai jalan tentang beberapa hal seperti pemilihan rute dan perubahan pedoman
perjalanan agar tidak menemui kejadian yang tidak diharapkan dan peringatan
tentang kondisi bahaya. Selain itu, "pengendalian jarak jauh" (remote control)
juga dapat mengalihka^n laluJintas dari jalan bebas hambatan, ramp tertutup,
atau perubahan aliran lalu-lintas.
Satu cara yang sederhana untuk mengarahkan atau mengatur lalu-lintas
adalah melalui radio di dalam kendaraan. Sebagai contoh, pesan dapat disiarkan
melalui radio pemancar komersial. Selain itu pengemudi dapat diberitahu dengan
rambu besar agar menghidupkan radio pada frekuensi yang telah ditetapkan
yang akan menyiarkan informasi penting. Sekarang ini pendekatan lain adalah
dengan mengirimkan peszln lewat kabel yang diletakkan di sepanjang jalan.
Pendekatan yang lebih canggih untuk pengaturan pengemudi telah dipasang
dan diuji. Pertama kali dimulai dengan sistem pemantauan satu jalan bebas
hambatan atau sistem jalan bebas hambatan guna mendapatkan volume dan
kecepatan lalu-lintas dan menemukan insiden yang mempeng:rmhi arus lalu-lintas.
Hal ini dilakukan dengan mengamati layar televisi sirkuit-tertutup (closed-circuit
television), dengan perlengkapan infra merah yang mendeteksi kendaraan yang
berhenti atau diparkir, dan dengan suatu kombinasi detektor dan komputer
yang dihubungkan. Pengembangan cara ini adalah dengan mengawasi secara
elektronis tiap kendaraan yang masuk atau keluar pada satu ruas jalan dan men-
catat kasus terjadinya waktu tempuh yang tidak konsisten. Keluaran (out put)
dari skema "pengawasan komputer" (computer-tracking) ini adalah volume dan
kecepatan kendaraan atau laporan khusus yang mencatat penurunan volume
dan kecepatan secara drastis. Personil atau mungkin juga komputer di stasion
pusat pengendali memproses informasi yang masuk dan, bila diperlukan, mem-
peringatkan polisi dan pihak lainnya serta memberikan pengarahan kepada pe-
makai jalan melalui rambu pesan yang dapat diubah yang memadai.se
Sistem dengan ciri yang berbeda telah dipasang pada jaringan jalan bebas
hambatan di beberapa kota di Amerika Serikat. Salah satu contoh adalah skema
di chicago yang mefiputi 196 mil pada delapan jalan ekspres utama, dengan 1300
lokasi detektor dan 48 buah ramp terkendali. Suatu komputer memproses infor-
masi sehingga tindakan lalu-lintas dapat dilakukan. Kemudian hasilnya dikirim-
kan kepada stasion radio atau televisi lokal dengan teleprinter. Sistem di Los

s Lihat S. C. Tigner,.Przblic Roads, Scpt;ruber 19/6.

9 l,iteratur tentang sistem yang amat maju ini 161s6dia luas. Daftar pustaka terdapat di dalarn Tlansportation
Engineeing lournol of ,4SCf, Nopember 1978. Referensi terbaru lainnya meliputi NCHRP Report 169,
TRB special Report 128 darn 153, artikel dalam TRB Record 49s, s03, s33, sj6, 600, 601, 6$: dar. 737;
settz Report FHWA 7747, 48,49.
 .9t6I .D .arourn1eg
u?p ueurprg.1i{.f
Ifnf "pIqI'plagtrreg.I lqun.uep:9461 pdy
'3t4taa43ug c{to4 'a3poq'l,l')tr u"p nssa{ra { 'n 'A req11 'e4duma lasraf rna11 Ip urlsp Auquii truhnr
-4ai {nrun'lt6l Iunf .plq!'aul("A'f .guetuap.u?p 916l raquralda5 3pooy clqtq.routla .D ,S re{!.I
og
usrr">l a>l u?)lolaq ',re[?[ rda] p rrIftd 'e,(urenla1 n?l.E {nsBu Is?{oI rp u"8ueluu
r?u.r?/\^Tp rlwtSuFas 1dz1a1 'uelelapraq 8uu{ sulr;r1Tu l?snd r.TBraeP-q€Je"p a{ Ins?ur
uepl reBeqas unpun8rp ludep etnl rJal.m 'u"q"qur"l r-E8"qes 'r1uar.I nqu"r n"l?
sulurl-n1ul ndqel rdelSuapp e,(u8uotouraur 8ue,( wluq-nptr rp tuefuud dnlnc
Euui zpe qepns Suzz( z[zr uepl nele zserq uepf WIppB uapz "u"tu uelef uulul(ueqay
'qne[ dnlnc Sued lerel >1n1un >l1uqret ueq-rlrd etm uerlzdruatu Lletr" e8nt ge1
-Surrag '1">leprel >Ins"u uzpt 4r1r-1l1ft a1 setuq-nlul uzqrqu8uaur urulpp treusrad
-raq dz1a1 ualrz' tre1ef 'B^uqnuadas Swqura>paq q"Iet Suel' sardsla uepl uep ue
-t"qu"q szqaq uepf rualsrs zpzd uzlqzg 'Srms8uq s?luq-nlq rBzq Eurluad uetrzrad
Sue8auraur uaue uzpl a1rr 'sardsla uqef lrzp uq"qurull s"qaq uepl epe unlaqas
(steaqs rolrello3 pue IBITaUV).ro1>1a1oy usp FoUV uplet
'r.ul tn{uaq uzlll"s1p
lnqasral urlelapuad Euzlual uuseltury 'ralndruol uerelzurad redures de1a1
nl{E/v\ uzrnlzEuad $"p rElnur 'eruc ru8uqraq ue8uap ue)lll"pua>llp IuI s"lurT-nIel
nduul 's"1ql-n1el ndurul trep 'nquer ',rep[ z:lJeru ueleunSSuaur 1p{ol rrzp uau"
trepf-uepf uzrserado8uad 'IE>loI rrzlel rrep 'rol1e1o1 'ye1re 'sardsla uepl'uelequreq
seqeq uepl ue8urruf ue8unqeB 1rep ulDral uezloryad rres"/l,iel rp s"lutfnpll
(svsuv Nvgun Nr Norrvusdo raaurs oNv AvMHcrH)
NVYIO)UIId NVSVMVX I(I VAYU NV-M NVq NV'IVf ISVUfidO
'J"f,rr"I urlurues s"lu1-npl snre reEe ruI qsr\"q lp rre>purnrp Suzd
(urarsr(s Iorluoc aunl-Ieer aprm-uarz) {.spnl rTeJa?p {n}un zlzLu nller\ IIEpual
rualsrs.. uz8uap u"Ts"urquo>pp redzp zduurul l"Jruzp Lualsls u"p 1ul uunprrzd
ruolsrs r8el eurel {"pp 8u"l, n}{",v\ ulu1ep uulderztpq 'u"zJ"pue{ dep urepp
rp ((eldsrp Fnsl^) .,rzqurz8 (e1dsrp., nl"ns u"Irse;ado8uaur n"l" u"sq uzsad uz1
-rzdure[ueur Intun orper Ise{runuo{ uep'(se}e ;p t"qd Wqnp ledep 8ue,( uusad
'nqu"r 'e1ep srsrpuutuad ralndurol 'se1uq-nlel uunq wurad urelsrs qs1epz lnqesJal
uauodruol-uauodurol z.relrr? IC 'ue{n>l"[p qelal lnqesrol rual$s 8un>lnpuaur
ue>1e 8uz,{ uauoduol zderaqaq rre8uuqua8uad 'uzr4tuep unrrreN 'Suelepuour
nll"^,r zpzd uu>1n>1epp ledep nJBq Iq ru?f,?ruas z&a1 uralsrs ue8treseurad '}ef,"tu
8ue[ qzraep IrEp r"purrlJal re8e n.req a1ru zpzdal rpnura8uad uuqerz8uad uzp
szlurl-npl rsrpuol rlndgaur uesad rs1 'uuplraq Euepas lezs tped nele zz(uueuepf
-rad relnuraur rpnura8uad urnlaqas ue1tulrpllp uesad 'rnlrzd >lnseuuel 'ueuelef
-rad uznfnl rrqlz redurzs 1e^ uzleun8radp le,tueq Surrud 8uu[ alru
" F"p Tplnur
upzdal uelrcdurzsrp ue.ms'rs"{Iunuo{ rualsls lres nles InIEIeur 'r^Wq qzppe ez(u
-u"qrunlasa1 dasuoy 'rre{"u"$TEIIp qela} e8n[ eduuauodurol-uauodurol ln{Iraq
rpnuraEuad r8eq dalEual uznpued rualsrs uelEuuqura8uatu 1n1un u"r1rlauad
or'(su8rs
atussaur alqerre,r) Ieq"F"^ uesad nqru"J ueleun8Suaur u8n[ rrn sala8uy sq1 Tp
ualsrs '1oofuec trcp snq Inrun snsnq{ rnfq rdulBuelrp u^rmr"}uz gp ederaqaq
'r1epuaryal durer qenq 39 uu8uap ue1"qureq seqeq rm1ef l1ur ?B
lr"p rrrpral salaEuy
LOi svrNrr-nlv'I xNxsr-v,rlru N\nvf rsvusao
408 TEKNIKJAI,ANRAYA

y:lng memotong sumbu jalan,6l serta aktifitas lain yang menimbulkan konflik.
Pemilihan jaringan jalan arteri secara teliti biasanya memungkinkan meningkatnya
kapasitas seluruh sistem jalan, mengurangi kelambatan baik pada lalu-lintas
langsung maupun lokal, dan mengurangi kecelakaan. IVleskipun demikian, julun
arteri dapat dijadikan pelengkap fasilitas jalan masuk (access) bila volume lalu-
lintas melebihi 20.000 kendaraan per hari.
Rute arteri dan jalan langsung biasanya digabung ke dalam rencana induk
(master plan) kawasan perkotaan. Walaupun tidak terdapat aturan tetap tentang
pemilihan rute, penelitian volume laluJintas, survai asal-tujuan, dan pengalaman
kecelakaan merupakan perangkat perencanaannya. Kriteria yang dianjurkan
adalah meliputi.
1. Lebar jalan arteri sebaiknya 48 ft. Jalan ini paling serliltit terdiri dari satu lajur tiap arah
dan ditambah tempat parkir, atau dua lajur tiap arah tanpa tempat parkir. Panjangnya
paling sedikit 16 mil.
2. Jalan artcri sebaiknyamengitari kawasan di dekatnya d"n tidak menembusnya.
3. Di dalarn sistem jaringan jalan, dua buah jalan arteri harus terpisah sejauh 2000 sampai
3000 ft.62
4. Bila bahaya kecelakaan tida} dimasukkan sebagai faktornya, volume jalan arteriminimum
rata-tatz adalah 300 kendaraan per jam sepanjang hari atau 450 kendaraan perjam selarna
jam sibuk.

Dalam banyak hal, volume lalu-lintas saat jam sibul;. pada jalan yang telah
ada yang akan dijadikan arteri ternyata melebihi kapasitas jalan konvensional dua
arah; namun, berbagai teknik dapat meningkatkan kapasitas tersebut. Di antara
teknik-teknik yang ada adalah:63
1. Melarang kendaraan parkir pada satu atau kedua sisi jalan saat jam sibuk. Kadang-kadang
larangan parkir ini diperpanjang sampai sehari penuh.
2. Menarnbah lajur ekstra di dekat persimpangan dengan larnpu lalu-lintas untuk meningkat-
kan kapasitas persimpangan sarnpai mendekati kapasitas jalan di antara dua buah per-
simpangan. Hal ini dapat dilakukan dengan melarang kendaraan parkir sepanjang beberapa
ratus feet di tiap sisi perempatan.
3. Memperbolehkan kendaraan yang akan membelok ke kiri saat lampu merah atau me-
nyediakan tempat membelok ke kiri ini di luar lajur lurus.6a
4. Melarang gerakan membelok ke kanan pada persimpangan yang sering mengalami kemacet-
an.
5. Membalikkari arah lalu-lintas di jalur tengah agar tersedia jalur tarnbahan pada arah lalu-
lintas yang lebih besar.

6r Bila lebar perkerasan memungkinkan, gerakan membelok ke kanan memotong as jalan, kecuali pada tem-
pat yang telah ditentukan, dapat ditanggulangi dengan memnsang pulau timbul di tengah yang menerus. Bila
pulau ini agak lebar, dapat diadakan lajur belok ke kanan yang terlindung di dalamnya. Marka jalan tidak
berarti positif untuk keadaan ini. Altematif lain adalah menandai lajur tunggal di tengah sehingga memunt-
kinkan gerakan belok ke kanan dari kedua jurusan (lihat Manual dan TRB Record 737). Seringkali ruang
parkir yang tersedia sesuai disain aslinya dikurangi guna mempertahankan lebar perkerasan dan jalur jalan
yang diperlukan.
62 M"todu analisis yang mendalam dapat
dilihat pada -lfCflRP Report 187.
63 Untuk daftar yang lebih
terinci, tihat W. R. McShane dan L. G. Pignataro, TRB Record 597; E. M. Hall
et. al.,TRB Speciol Report 153; danNCHRP Report 110, 113, dan 169.
ff S"lttrh negara bagian (di Amerika) mengijinkan ight turn on red (RTOR) setelah sinyal berhenti jika
tidak ada sinyal spesifik yang bertentangan. H. W. McGee, TRB Record 644, melalnrk:rn bahwa dengan
gerakan ini; kecelakaan kendaraan dan pejalan teuryata hatya \Vo dari total keseluruhan. Tetapi Sratus
Report dari Insurance Institute of Highway Safety, 9 Desember 1980, melaporkan peningkatan labrakan
sebesar 207o bagi kendaraan berbelok ke kanan pada penempatan bersinyal dengan RTOR dan peningkatan
b7% bagi pejalan kaki. Lihat juga artikel oleh W. E. Baumgaertrer dan D. Galin,ITE fournal, Januari 1981,
Tentang pedoman RTOR, lihat H. W. McGee, Tlansportation Engineeing, Januari 1978.
 'u?8nm[ n]"s u"Pt ep"d
usTreE tuzlual za6l raqurardas'flCsy!o lDunol'Suuaausug uorpuodsuuL 'o![lef,?A "I ..lr lgrFag
'pnuog uep , 1261 rrr-nuef ,Bqtaaupug cg$o4 rrryI ,,
'selqfn1el srueuaur snrel Euzz( pgod ueseareSuad r8uzrn3ueur usp
"p?d
'(zdureteqas uep u?re{eqa:1 uepuured 'suepquru) t?rnrzp rre".repua1 ue4eraS ue{qepnru
-eur'nedep -rr"p us?rspual ndurq nels eluupe {Epp rl"Iep" er(ue.ru1ue lq 'ulol uDqgapx .g
uepr.radotned' rpna !ra1 tue i( lsruo:1, ;ffi. #,I"ffiS Y#tr\# i;; rY Trfr';XX' v
'sn1ndra1 se1tn1
-nFI srue lees rp tueraqar(uaur led"p r-{"{ uepfad'qo1q qetu4 1p rr"p selu(-np1 ndurel
uutuap ue&redumrad ep"il '(g-0I .reqrrreC leqq) uesnmf nles gep edueq ueueaaegaq
tuz( trept ueSue.raqeduad Euolouraur tuel uelolag 'p[ms ese; der1 eurelas {olaqraq
trrzd rreerepua{ IJ?p zu(uqnuedes seqaqral trepf uetueraqaluad nlzs 'sglurr-nlq nduel
.rn1e1p Ene,( rpre-ntzs ueplunp ue&r"du4srad epe1'n1lutuaw Suot 1t1ot1 uoplad uorlo,ta7 't
eg'srunl s"lql-npl eped ueledurasa{ ep? "urles szqeq uztuep tuolouraur ledep
s"rqfnpl pig.rs edtrzl ne8uedurs.rad zped 'g-0I requ"C qap mfq enp uepf {nlun usI
-requretlp 1uI I"H'8trern1.raq 1e3ues 4guo:1 ueqltrmrua{ W1um! lr:rrpas qlqal u?F!
uzlzdura.red Ip usl"qu"Ie1tr 'rnl?rel Tsptr {olq rrru? {".re[
"ua*{
ua1{"q nles trepl
dep zped qnued .reqe1 uetuap snreueru 4yd pdecuaur ettrmras "Fq m1e-tp 'qe.re
ledep gpe.rtord
pdqs n11e6 'U4pas qtqal SuDt uDltuoqoquad uo.p tot1?u.1uaw Suotl olDt-otDt uotodacax 'Z
'(71-g u"p tI-8 .requreC azqq) zures tuzt(
nzpf uralsls qalo tundurellp tzdep usprepual le,(rreq qrqa'I 'tDsaq qrqay Suot soqrsodoy 'I
:qepp" zduurelue KI'qere enp ueplrserado Srnpueqrp 8ur]uad
u"qrqap{-u"qrqal3>l rlrlllualu uelzunSrp >1el.ueq r.PIa} qer"-nl"s u"pf
"u3r"{ '"ureln s?lwI-nIEI lra1re uqel
u"{zduaur q"r" nl"s uepl Buuszdas 'e{utrrel Isz{ol uduraqaq IO 'JIlzura}tz rrul"f
uzleunSSuau ueuuilrelraq Eue^ s"luTl-npl gzre uu18u"pas q"ru nles rserado srs"q
ueleun8tuau zlo{ ur"fep Ip u"IE[ ue8urrzf '21o1 1ez(u"q IC 'e[es uusnrnl nlzs
u(ueq rr"effpuaI s"luq-npl eu€ru Tp ueIE[ rIBIEp" q"ft-n]es uBFf
"p"d {"ra8raq
(s1ae.r1g de14-au6) qBrV-n1BS UBIBf
's"}uq-nPl ndtu"l
n"1" u"u")l {olaq m[e1 4rades ue1 dr>18ual3d 3p" {ppl1 3{l[ uuB)lsl3ral u?p ]"raq
uetra)erua1 unllnqurueur Euuas nll qrplas '{ppepuau ?r?f,as >l"f,und s"luq-nlsl
u"Ipquruaur t"dpp IuI I"H 'Iralr" uepf uudap Ip {etalrar re}"aqt ur-aArrp Tuadrs
uernqrq s"l$s"J n?l." 'ue8u"Bzprad mdz>1seur 'resaq ul.snplll ?nruas JrdureH
rru{,, aB-u€rBI aB rDror q,,a ,, u"Buap r*(3} qq;.[ ;,'ri i$
l'Hm*f ffi]Hf,#
"
nplral Wpll 1uI I"H 's"lu[-nl"l uzr1zra8 lzqurzl:aduraur {n}un nluouel pNalu.r
zdzraqaq eped Suzsedrp rluaq nquur Euepel-tuepz; 'rr"Br"puo>1 teped Buu(
rotr>Ielo{ n?t? Lra1-r? ue8uap refefas Suez( uepl qqrru"ru 8uepu1-tuepe>1 rpntua8uad
'n1r tnulag 'xesaq nlelral s"luI-nFI InIEIIp Sugas nlueuel uepf-uepl'no1re uulel
edu4 .,lsp[-[sF[ ueEurref. elod >lnluaqtuatu Suzr( uzurrlnurad u"s"^ z>l r(
'rraue uepl lynsas {Bpr} ro}>la1o>1 uepf trernlz8uad uzp
rupu"ts'Falre uzlsla{ (taarts acrnras) ..nlueq u?IBl. rrzp s"luq-np1 trelrnp{uaur
llnlun trapun8radp rrup lrra{ qrqal 8ue[ uu8uriu l lnluaquraur ro1:1a1o1 uepf
' ue>HII€ qlp utnf 1e dzp uzp I rnlq qrunlas 8uepe1-8uepz1
';peuratp nlens rzBzqas 'snsnq{ se8nled qalo uz>lrIepqd1p uep ue>lleduratlp
ttred p4pat e{reru ueEuap quqursqp nele rluetrp ledzp Euepel-3uup") se's"I"
rp Sunlue8rp8ue[.plurs ueleun3Sueur uz8uap ue:pll1uqp ]zdup 8uzl. rnlq Fup
.renla{nzl" {ns"u ue{qexelp sE}ulI-nIEI 'uarapour le8ues 8uutr uzpl epe;
@t svrNll-nlv'r xmrur-vlvu N\nvf rsyusdo
7
410 TEKNTKJAT"ANRAYA

Operasi jalan satu arah sering mendatangkan kesulitan walaupun bersifat

sementara. Penentuan rute tran{sit (transit routing) harus diperbai[.i atau jalur
kontra harus dicadangkan untuk operasi di tujuan awal.
Sarat timpuh untuk iren-
capai lokasi tertentu biasanya bertambah besar, di mana kondisi ini terutama
berpenganrh pada bisnis. Suatu contoh, sebuah toko makanan mungkin banyak
kehilangan langganannya bila jalan di depannya dijadikan satu arah untuk ken-
daraan yang akan masuk pusat kota sehingga langganan yang cukup potensial
hanya melewati toko tersebut sekali di pug hari; Kadang-kadang jumlah kecelaka-
an meningkat, terutama bila kecepatan lalu-lintas meningkat.

t__ ) L_ )
-l
Kedua jalan
;
merupakan
jalan dua-arah (24 konflik)
--r
a-_]
Satu jalan merupakan jalan satuerah
Satu jalan merupakan jalan dua-arah
(11 konflik)
a
Kedua jalan merupakan
ialan satu-arah (6 konflik

Gambar l0-5. Konflik antara kendaraan pada persimpangan jdan dua-lajur; dua-arah dan satu-
arah.

Usulan pengoperasian jalan satu arah biasanya menghadapi tentangan dari

masyarakat bisnis dan pihak lain yang khawatir kepentingannya akan terpJngaruh.
Sebagai langkah awal biasanya dicoba mengoperasikan sebuah jalan iati arah
pada sepasang jalan. K-alau perubahan ini dapat diterima masyarakat, maka dapat
dilakukan rencana perluasan berikutnya. Dalam tahap ini akan muncul berbagai
keberatan selama percobaan pengoperasian jatan saiu-arah. Terdapat sejumiah
contoh di mana masyarakat merasa keberatan atas percobuan pe.ercaraan jalan
satu arah. Dalam hd-Jql, mlsyarakat memaksa pejabat kota afar menghapulkan
rencana ini setelah diuji. Paling tidak terdapat satu jalan satu-arah di koti besar
yang dikalahkan oleh kepentingan bisnis. Pada akhirnya diadakan restorasi setelah
pejabat di kota tersebut dibanjiri protes dari pemakai jalan.
Sepasang jalan satu-arah juga dapat dipergunakan sebagai jalan tengah kedua
kepentingan itu. Dengan ini, akan lebih banyak lajur yang dapat dipakai oleh
lalu-lintas lurus dan lampu laluJintas dapat diprogram menurut interval waktu
yang lebih panjang.

Pengendalian Lalu-lintas (Traffic Control)

Rambu henti atau lampu lalu-lintas adalah pengatur lalu-lintas terpenting di
di dalam pengoperasian jalan. The Manual menganjurkan penghentian dua Lah
pada dua jalan yang berpotongan di mana aturan tentang daerah-milik-jalan,
kecepatan tirggr, uluy terbatasnya jarak pandangiln menyebabkan ting-ginya
lahaya kecelakaan. Dinyatakan bahwa instalasi "rambu henti berarah banyit<
(4 arah)" .[multiway (+-*ry) stop sign] sebaiknya digunakan hanya pada per-
qotgngan jalan yang memiliki volume hampir sama, dan hanya biia salah iatu
dari "tuntutan" atau kualifikasi berikut ini dipenuhi.
 7'
I
I
n1el ndursl rde{8uagp Euer( ur-e1 lnlueq uztuop uulEurpueqrp .resaq qlqal p1 qn[n1 **0, *roras oHlH
-aqaduod lzdwe1 1p uezT"Iete{'resaq e1o1 nlEs !p e^ (pq uzl.rodelcur .g96l lrn ,S4taaqiug cg[to4,Aayp1
'I 'I 'setufl nPlhdulq rdzl8uagp 3ue[ Streqzc ruzua nel" uz8uap uep[ ue8uolodrcd eped Sue.rnrFaq tre
"utl z[u1e13u1uetu eped elod uzqeqn:ad uel.rodq
-"{qaf,r)'Burdures uep 'uedap '3ue1e1aq u?FDq Ip u"sl"Iaral
-ew '0t9 p&cav $uJ 'rl"Iqploc 'g 'u uep 8,IIx 'tr 'c usp '696I Dqol{o '\poou ?nqnd'uourolos ,c 69
ptocatr sw,*,rr.d .c.t€/ ptocaaBrur .uaac ., .J,ATit yJ$'#ff1#yrtlii,ffit::*r:if;t"!t
$aim ,UsaV qilDasa[ iMCN 12q11 elzlsnd r"rJuq 'd1JH)N rosuods uz8uap tunstuelreq qelet lrsr-ll Be
'946I raqor{o 'purnol gJI tl?p 12 uodav dtilcN l"ql.I Le
-"rls 8uez( Isu{ol u"1}edura}rp 8uu[ ro11a]ap InFIaur selrnfnl"l u"]udela{
u"p aunlo^ step"p"d u">llndulnSuelu $lalduol Eurpd 8uel. rualsts. 'IJBI{ 8uefuedas
1n1un uurBs 8rl3l( n]{Blv\ lnrnuaru uel."duared derl p sE}urT-nlq 1edu1s Inlun
uu8uzdurrsred n1"ns epzd p{urs n}{"Ir{ uur8equrad uep snplrs rnlz8uau Suez(
'patu4atd qEI"pB qrqal tuBA 'Is?rJ?^raq le8ues z8n[ undzLuuzqF8uec
"u"qrapas
-a{ l€I8ur} usp -rzpuels Dlrgtuaru {epp rtdur?q ruI ua}srs uederaued 'lz{nos
u>Iuaurv rp Suesedral qqal urolsrs ggI r{"1urnlag 'uez1o>1J"d ues"^t"1 ederaqaq
rp tueszdrp elzs nreq nu]" lrnlrru1e[p qzp.,s rraue uep rrctr"qur"q suqeq uepf
epzd se1ur1-np1 uzlera8 uallu1Suruatu {n}un lualsrs uderaqaq '8uerz>1es nl{E/r Ep"d
(qelrefry pue sl(e,trqtlg uuqrn Jo uollsrado epr6-Berv)
uBBlo{red uBsB^rux Ip lrarrv uslBf usp ?f?u UBIBf Isuredo
.r'ueeledaca{ uete{8uruad uzlqzqa(uaru 1ul 1pq eLuzserg
's"lu{-npl ndurel truBueszurad z,ttreserq 1e1eru,(seur u"ue]el'srlsrlear
"s:["tuaru
>1epr1 SueI qupuar treleda:a1 rrzs"l"q Lrsp rluJr{ nqluer ue8r.reszurad trz8uaq
8e'z-0l Ieq"J ur"pp
Ip uu>llJaqlp srueueur selurl-n1el uusnlnurad uep us"repua{ aunloA 1n>18uul,ueur
tuzn 'z{uenuas u"p rs"uquo>l nele 'uepf ue8urrul uer8uq nles rc8eqas lzreB
-raq tzdzp urzl s"lrnfnpl -ru8e srueuaru serql-nJel uesntnurad 'uedap a1 uzlure8
'uzelelaoa>1 uzurup8uad 'r-12>1 uepfad *p uzerzpue>l atunlol u"{rzseproq s"}url
-np1 ndurel rsel€lsq eped urnurrurru rrctere{srad ueryaqruatu e8nl 1onuoy,ttr
, e'uuu>plera{ rsuan{a4 r8uzrn8uaur pq ederaqaq
urepp uep '>glap g rudurzs Z r"saqas qndural nlWA ue8uern8uad 'erepn rsnlod
r8uern8uaur'rserado ederq €uern8ueur WFpz ur"l urslrrz zdurrueun8ay .nluauel
rsrpuo{ upzd (,.u8rs plalr(.,) .61tr"q-l1eq nqurer.. ueuunESuad uerpure.{.uavt pnuDry
'nqurur eduq upep"a{ ue8uap qnuad puaq nrrrer erelu" qe8ual uepf re8eqeg
'(t qrg 1eq11) r11nqra13uel, u"u>l"lef,
-a>I elep rrnlJusupraq nel? srruouo{a >T"pll SueL tedural eped tuesedrp Buuas
(u8ls dors durn-rno;) ..qzre-ledtua rtueq nqurpr(. zu(usnsngy 'p1 rgadas nqu"r
reSSuelaur Eumapuac rpnuratuad 1zn1 dnlnc 1r1nq redepral 'uullnqasrp
qz1a1 rlradag 'rru1ury8unl[eru >1zpr1 "r\qeq
z(ursenlrs undnzle/r4, Iluaq nqu"r Eueseuraur
{n}un q{ldp 3uz[ rernu8ad uup lulzrelsztu u"p ueue>lal rpefta1 z.{.uzserg
'qdur 0f grsp qrqal enrzln uAzr
rrcp[ Ip ry.rat.raq tuel( uuerpuel o4gg uepdare{ E[g %06 r"saqts ttre.rnryaq rr€T? aumlo1
'Ipep 0g r"scqes rtpun les u"1ef gp u""rspue{ u"rsqurlel €tel.elet slrq u"p '.roptmles
e[u.r nepf yzp uuf/6gg resaqes ge1 nq bd neSuap E?erupua{ eumloA uettmqet 'p"r{es
urzf g eler-zpr errrElrs ue8uedurspd r{ns?uraru uEI/OOS plol ue?r"pue{ aurnlo qlg '6
'(st6re dols dzrrrrpu) rylueq qtrzreq llu.q nqur"r reqeuratu uetuap ylreqradlp
redzp ( unrJerc. ur,{"p*"*':;T#lil,
m*ff #ffi :fr t)-ffi ri:x?,Tff#*H:'.i
IIt svlr{I'I-nrv'I :uNxsr-vtyll t{vlvf l$ruxilo
4I2 TEKNIKJALANRAYA

o
P
o
&

d
E.
dc
ad
E*
!o
ii
tv
9E
M-
Ed

=!
E.-
JaS
tlC)O!n
|"i.-dt|.dtrlF< trb<
qc)
AN
.E
gs
d!d
EE
J4tr
atd
* trJ
H ?E
E'O
tr .-a
e,6
Fl Lu
a uS
d
Fl .es
)A a,
F &d
E dh
Fl
tr -=e
d EE
vl
,
,r1

H
o=
sy
C) 'id
e) ac
a :?SH
63?
d
'I .i;
bo
tr
GI
dE*
r-!
Oo i:
E tril,
s.-'}4
SEr
.ts
a $Eg
tr
d
i sq
d
k
d A,J
E
v
tr
o ,o.o
1..:r...{r',(,
ss;
! 66
t)
tr
,.
din o!E
) a{ Gl sH9 e-
o f+.r!rir,:.latiar
<c ae
€
=

Ero
c.i o=
dJ _cii
o ll.o
(). tr. .y
H
85ts
o ::.'.'1. B,'1.8'.,rr:,
so
! oP
6
-o
d qid ii= h0
Fr lqta E
e-!3{:6lrji+ *+>
'626I 11nf '.?rsytolouno1Suuaaqiuguolto1tdsuo4,loo4.b t req.q.oSuc;rp Er"Iei rp urelsrs ueouF
"ro{,lounol
ttrelua; 'rzt yp '€l '62 slroday dtrHCN etnf reqq .646I lreruqaA tnep 816I yl,;tf Eg uep ,Z16I
I.udV'9t6I IInf '916l y.tdy'84taau$ug cgfto4 qeppe rur ruetsrs-uralsrs us{rern8ueu Aue[ yalnrzlaryuy ,.
'289 wp 't6s '969 't99 '8€9 '9€S 'I€9 '.60S
prccay gUJ uep :096I lar"I,{ u?p '616I requesa(I trep raqrualdag .g/6I lunf uup lerer l ,4161 raqrualdeg
'spooy 4nndl 116l raquasaq "p1qg 'ssoa .d u"p uosqlC .C .O,: LL6l reqol{O ,Buyaau8ug uollogtodsuo4
urq"p uof,uoscil 'S 'iI u?p uoplrll 'd 'L'. LL6l IIrdV "plql ',(rea13 '1 'S I gt6l pdy 'Srytaau8ug cgftota wqrl
'tunurn ?rsJas selul-npl IseFrurs Iapou uzp ;uI uelsls rp ueSrnpueqrad u"p u"reJn ederoqoq ln1ufl
ol
"J"lu"
dz1a1 trz8treraued netz '(uor"eq SurqsulJ) dprl ndurel ,se1ur1-np1 npl .nqrrrer
'srre8 uetuusuuad 'rysg uelzrrleJad etu"lnral trz1el ueleruei rrulziEo)
"dnJaq
'q?pueJ uzs"^ ztuad truBuap uu{rseDdorp de1a1 ue:l? nlr uepl zlulnfuelag 'poa1
JIl"Ior 8uul. ueempua{ r{glurnf Sundureuaur "1o{ xBnI Ip trepf ue>1el.u"qa>l 'Z qeg,
ul"pp rp u"{"l"/(urp qrad3s '1de1a; 'Tr{ uBtsl-uBpf epzd unldzralrp u,{.ueszrq
ledac uzpl n"lz rr"lequr"q seqaq uepf Euulue] rrus"qequrad uzp
"^uurnlaqas
'uuleqruuq wqeq uupl repue]s r"nses rru{terl8utlrp u"I" nzle rplel ruseq erunlol
s"lqfnpl Sundtueuaur yde1a1 sel"qra1 z[u8uelued Eue[ e1o1 runl Tp edzr uqef
(Norurugdo cyou oNv ,rvMHcrH 'rvunu)
VIOX UVN'I IO VAYU NV'IVI NVO NV'IYf ISVUIIdO
'rur riladas rsunlrs uape8ugaur
eun8 pz(urs zdue1 undneur pduls nl>l"a uernlz8uad trulz>lapuad uelpsn8uour
761 lJoday 4{HCN 'urunuaru selufl-n1el selIlen{ uep leped n1elrat rpeluetu
ueeloryad rrusu^{e>l Ip ue1zf uuEurrel Euepel-8uepz1 'sz1z Ip lgodas s"tql-n1el
uerppua8uad tualsrs zlueltuq nzlu ueqr8Suzca>1 ue>lquqraduraur eduel
-{r-Eqas 'z>1nur rp rre{"r"rrqrp q,rel Err,( Hf"HltXfH;Tiil:;
rualsrs 'uer-1yrap unruuN rr,'Ynhb'qndurat "'rT;li'XHIil
nl1"m uep f%gl 'uze>1e1aca:1 1o699
'uerluaqreqwad, :o697 'uezpunuad :rlradas uulzuraq8uad ederaqaq ue11nfunuatu
'ue8uedurrsrad 799 rnletuaur EuzL'epeuz3 'oluoro; rp uz>lrseredorp qe1a1 Suzz(
rualsrs 'uetunlSuq 8uu:p1aq rel"l u?p 't8taua 'rutouo>1e lnpns IrEp l"qgp e4[ 1eda1
el,u:pdurzu rur rlradas ualsrs 'zLuqnuadas rrelrszl.ueuraldrurrp r1elal qunq
"1rq
6969 pdzcuaur ledep 1d4a1 'uz8uedursrad qenq ggg ue8uap r-Elnur1p npzdral
uurppua8uad uralsrs '1u.r eto>l IO '{ro1 eN [p r-z>1"dTp Stred qeppz L1urru 8uryed
^
Etred'rur ueuloryad ffirull-npl uarppuaBuad uralsrs etelue Ie or'lz4ras B{rraurv rp
ual8uequra>yp Suud'dOCIS uep 'su88ul lrep 'IASN1111I rpl"pe zduerelue rq
'1uls Ip uz>p-em1p lzdep {nl.un slalduo>1 nlelral rur urer8ord-tuerEor; 'ez(uure1
runrun truln>18tre u"Brepua{ nE}" srq sele rr"{Elouad zr(uuel"p 1p >Ins"uuel 'pl.urs
qrunlas tuup uedulauad ualqere8uau (g) uup 'ueBuzdurrsrad nl"ns >Inlun runru
-lrdo 8uel. 1ul,un snprs uer8zqurad uep '(8u1seqd) uzdutiuluad 'n11er'a snplF uu:!
-nluauaru Inlun rur rs"ruJoJur eped (aurr1-par) ,,u1zr(u-n11em.. rs?Inrurs urer8ord
uelderauaur (7) 'szrurl-n1zl snr" uzlzdaoal uup t"{3q1 8ue}ual ul."p uru.uauau (t)
{n}un urrr8ordrp 8uzl. ralnduo{ qeppe s:1a1duro1 qrqal Suud tual.srs }esnd
'zduurnyaqas urzr8ordrp
qe1a1 Euel( Jqeural1z qqurnfas qqrtuaru Bued ralnduo>l ue{Eun8Suaur s1a1duro1
n1elrel >lepp 8ue( uel.srs 's"trurl-n1el u"JIIp ue1le1turuau {nlun lr-uatu ederaq
-aq dupas pdurs enluas IIBquraI rnle8uaur uup 'ralndruo>1 ue8uap ruI rs?IuroJul
sasorduraur 'orper nzlu uodalal lu^ aI l.nqasJel ue{ruur8uaur uzrpnural 'sr8a1
"lep
Elt svrNn-n'rv'I xNxtrr-v,rvu N\rrvf rs\nus,Io
 r
4I4 TEKNIKJALANRAYA

pada persimpangan jalan berbahaya serta tempat-tempat berbahaya lainnya.?2

Standar pelaksanaan pemasangan garis dan rarnbu di jalan luar kota terdapat
di dalam Manual. Misalnya, garis kuning putus-putus dipasang pada sumbu jalan
di mana kendaraan boleh rsenyap. Garis kuning penuh di sebelahnya berarti
kendaraan pada jurusan ini tidak boleh menyiap. Dua garis kuning penuh ber-
arti kendaraan dari kedua jurusan tidak boleh menyiap. Panjang zona ini bagi
85% kecepatan kendaraan digambarkan pada Gambar 8-18 di dalam buku ini.
Perlu dicatat bahwa persyaxatan jarak pa:rdangan di "zona perrdek" adalah sekitar
setengah bagian di dalam perenczmaan geometrik jalan.?3
Banyak jalan di luar kota yang memiliki jarak pandangan terbatas sehingga
gerakan menyiap dilarang dengan rnarka jalan (strip) atau rambu. Terhadap
i.*p"t yang memiliki jarak pandangan terbatas, telah dilakukan studi tentang
kemungkin*, p.*"sorrgan sistem informasi elektronik bagi pengemudi agar
dapat neenyiap. Dalarn satu eksperimen, detektor dipasang di sisi jalan untuk
rnenentukan posisi kendaraan yang mendekat. Pengemudi di dalam kendaraan
qii diberitahu melalui radio di dalam mobilnya bahwa jalan sepanjang 1500 ft
di depannya terbuka.T' Dalam kasus-kasus ekstrirn, diadakan pemasangan cermin
untuk menunjukkan adanya kendaraan dari arah yang berlawanan yang mendekati
lengkung cernbung, pada tikungan tajam, atau pada persimpangan jalan yang
tertutup.
Bila jalan di luar kota saling mernGtong, biasanya dilaksanakan pemaszlngan
rambu henti atau rambu hati-hati pada beberapa atau seluruh jalan tersebut. Ka-
dang-kadang dipasang lampu lalu-lintas. Syarat untuk pemlsangan rambu henti
dan sinyal untuk jalan-jalan ini umumnya sama seperti pada Tabel 10-2. Terdapat
satu pengecualian yaitu, bila lingkungan kota dan luar kota berbeda, syarat
volurne bagi lampu lalu-lintas sebaiknyadikurangi \O%pada kawasan pemukiman
terpencil.
Di daerah luar kota sangat sulit dipaksakan batas kecepatan dan peraturan
lalu-lintas lainnya karena pengemudi mengetahui bahwa kemungkinan pengawasan
dan penahanan terhadap pelanggar peraturan sangat kecil. Sebagai contoh, dengan
empat bentuk rarnbu yang berbeda, pengemudi tetap berjalan dengan kecepatan
40 mph di zona sekolah yang seharusnya hanya 15 mph. Dengan pemasilng:Ln
lampu kedip dan rambu "pelanggaran kecepatan", kecepatan hanya turun sampai
34 mph.?s Jelaslah sudah bahwa perilaku pengemudi di daerah luar kota yang
kurang menguntungkan ini hanya dapat dikendalikan dengan ancaman bagi ke-
selamatan pengeneudi itu sendiri.

JARAK PANDANGAN MALAM-PENERAI\GAN JALAN RAYA

(NTGHT VTSTBILITY-ITIGTMAY ILLUMINATION)
Lampu depan kcndaraan bermotor hanya rnemberikan penerangim pada sebagian

2 F. W. Walter dan S. E. Roberts, TRB Record 562, mcngutip satu studi yang menunjukkan pcngurangau
kecdaLean nalao hari scbcsar 6Wo karena pemasarryan p€nerangan tctap.
r Untuk studi tertaru gcrta acuan tcntang ma*a pada zona "dilararg rnenyiap", lihat G. W. Van Valkenburg
dan H. L. Michael,I{IRB Reconl 366, dan R. J. Waldorf, llaffu EWin*fiW, Pebruari 1977.
r Lihat D. Niebur,IUtlJc Roads, fuustus 196E.
6 Uhat R- J. Roscobaum et al., TRB Record 541,

u
F
'9gI ,lodatr tqcads gun u"p.6t6I Frnf
'spooy qqq 'll€ wp 9IZ p.poay &IH '66 Uoday 4yp21J 1p rzdep.rcl zAuurq urylgt .6lI trrzp ,WI ,0i
plocay trUL ur"1ep Ip ledepral qrplerer Buy^ .sprerp1l .l{ .O qrlo uqrr"srp tued .rn1zre1g ,fr"1
"tU Zi
Fes l"q['F"rI urzl"ru .rp uelzqlpued set;s1c1duro1 tueluol u"n e rqJ"p rrep Iculrel qrqal uetueralal 4lun
,j
-Bdrueur ter{gp Suud >1a(qo uelntu"ruad s"}rpn{ 1uls IC '{l1zqral uz8uu(uq re8uqas
lsqrlral rrszr"pua{ n"le Eu"roasas sElB ueFzq 'uedep ndurzl e(eqet ue8uaq
'e[u8uzlelaq -rz]el depzq
-ra1 runrun s"rluol eduel '(t!opp acolJns) uDDqnuJad umcuu re8zqas uzleqq8ued
uzlur:18unurau uz>1z ue8trerala:1 rszrr?A'rpntuaBuad depeqtuaur Suerl rsrs eped ue1
-lraqlp (c1) apuz.c-looJ I xeseqas Stms8uel uzzleqecuad selrsualul '(al1noqts
asJanal) qpqr4 UDEUD&Dq leqllral trzle 'zdu8uB>l"laq .rEt"l u"p"[g 8uera1 qrqal
wl"qrT8uad qadqo e11g '(a1lanoqfs) uD?ur,tog nlens terIlral uelu 'z[uBue1e1
-aq.reIBI uep d"lr8 qrqel lrnuntu 8uz[ 1a(qo qenqas .q"ururp tueL
"lrg la,{,qo
u"p uep[ uue>lnuuad Jl]ular ue8uzralal uep lnlosqu ue8uzralal 1e1Eu1r lrunuaru
rserJ?AJaq pe[rai 8ue( uzlzqrlSuad 'rreq ureleur rp u""J"pue{raq rsenlrs tu"1eq
uzqzqnrad u"p ersn z[uqequreseq uDr"ru ueauap a.*rqirffiffi:"'#ffitTJ
-tuzrauad epud uu8uerala>l uerpqruad depeqral rszldupz uendurutuay .lzdac
n1elral >lzprl ru"leur zirzsuns sel" >lnq"u Srrepas 3uul,
"lzru rpnura8uad ueleureEuad ,ul.u
-qoluo3 'npp1pq durles uped uuluqq8uad uenduretual Fq ur"Iep rzsaq dn>1nr EueL
rsurJ?A ludepral 'nlr Surdures IC 'qppuar ue8uerauad 1z13rn1 eped Surluad Suud
pq ueledruaur el,u8ue{elaq relel uzBuap ladqo ?rz}rlu lolodueur ueepaqrad
'1n[trz1 qlqeT 'rleru"rp 8uel, rsenlrs runsas Ep3qraq 8ue[ uelzqq8uad elod uz8uap
'1a(qo redecuaur ludec sn-ruq rpnura8uad uzleqrlSuad FBuq uuledacal uped ,n1r
ur"Ias 'e1"ru trolo arusruB{etu mplaru r$["ar ue:ll"q11etu uzp u]Bru rseldepe u"l"nl
-a>1 1er(uzq pndqaru rur uerssry '000t rzdures 0002 Irzp uerJe>pad re8uqas (g)
uaqu"I-1oo; g rzdures 900'0 rxup rsuuz&raq .r?s"I Bref,as we1 lalqo nelz uep[
(ssaurqBuq) .,uu8ttelala{.. lz:l8ur1 qe1ep" zr(ueurztn q"qas 's1a1duro>1 }"Jrsraq ele(u
-ral delal uu8uurauad nBlB rreu.mpual ndurel qe^\"qp tuuIzru n1{plvr rp ueleqrfua4
(,qmqFIA lqtlN Jo seldnu.ud ) urepr[ uutuupuug 4eru1 dgsqud-drsqrg
'u"q rueptu rp ueBuzpued lerefe{u{unq qalo ue{qeqasrp
ledep %06 .rcseqas uelulSuruad '1uqrd ur-EI IO 'r{Blal nplra} n"1." {nq"u Suepas
uuurl8unura{ rusJq'gzq lr4p zpzd uelzhaq tuzd eruul.ruel 'uzq urepur rpnura8ued
resaq uer8eqas 1pe[ra1 ludep $l I"H 'rruq Suurs epud uulSurprrzq1p rrrel"ru
n1{ea Ip xEseq"ueft{
qlqal {p{ edzraqaq W1ep" r"nl undneur Elo{ ues"^{s{ rp
"1oI Lrlz1epe dele8 ueepeal lzzs gpela1
{I"q rrc"{Blecaq tu>1Eur1 'uznlrurap unru"N '%gg
3nu[ uep %gb WIepe rruq tuurs rp zr(zr u"Ff Ip [e]"J r.rp"{"1aca1 .rzse1
'uepf uzEuerauad uralsrs
"ref,as el(u
-tuluad rrese1e peluaur ueur" usp ffiqeq qrqal Suu[ n1e1 uupfad ue>1era8 uep rsqod
ue8unptnpad uelnlSuruad rlradas uerjpqu"l ue8unlunal'FBqr dn>1nc >lnpnpuad
uelupedal eu"ru rp '1uls I( .rudurnfrp {"r(ueq uerurlnurad rresumu:l ue1uluefel
u"p uau" {n}un n1r rgadas delal ue8uerauad ,uee1oryad uusemzl uped
"ru"1n
'>lzqTd uI?I IC 'unleduzpadrp de1a1 qrs"ur FI lgadas Iat{erd undnzpr* ,sruau
-aru ue8uerauad rdel8uapp r8Ernl arunlol ueSuap zlo{ runl rp u"leqrrrzr{ wqaq
uzpf'eduurr,*n:*n*.r'trrrl*rs pe[uaur ,rn4, Lrirqrqrrq 1.ra*r. ,arrrqrq ,Lp
Eurluad ue8uedurrsrad eped dz1a1 uz8uzrauad rdu1a1 'e1o1 runl eder uepf resaq
SI? wrNn-n'rv'r xNrsr-vlvu N\rrvf rswf,do
416 TEKNIKJALANRAYA

kan hal yang penting. Faktor pemantulan permukaan berwarna putih dan buram
adalah sekitar 98%. Obyek y*g berwarna kelabu muda kira-kira l4Yo, warna
kelabu 7To, dan untuk warna hitam faktor ini hanya 3%. Seseorang yang ber'
pakaian putih di depan latar belakang gelap dapat dilihat dari jarak dua kali
lipat lebih jauh dibandingkan bila pakaiannya berwarna gelap. Di lain pihak,
kualitas pemantulan perkerasan lebih dipentingkan di bawah pencahayaan lampu
depan, karena bagian bawah seseorang, kendaraan dan bahaya-bahaya lain akan
muncul pertama kali sebagai obyek gelap (silhouette) dengan latar belakang
permukaan jalan yang lebih terang. Oleh karena itu perkerasan atau lapisan
penutup dengan warna muda dan tekstur kasar yang dapat memantulkan cahaya
kepada pengemudi lebih disukai. Permukaan jalan yang dapat.menjadi seperti
cermin pada saat basah umumnya dihindari bilamana pencahayaan berasal dari
lampu depan, karena hanya sedikit memantulkan cahaya dan sulit dilihat.
Data yang seperti dikutip di atas menunjukkan bahwa pejalan kaki maupun
pengendara sepeda dapat berbuat banyak untuk melindungi dirinya sendiri
dengan mengenakan pakaian berwarna muda atau alat pemantul. Bila digunakan
pakaian berwarna gelap dan tidak reflektif, pejalan kaki dapat berbuat agar ter-
lihat kendaraan dengan mengibarkan sapu tangan putih yang tidak terlipat.

Keefektifan Lampudepan Kendaraan (Effectiveness of Headlights)

Kualitas lampu depan kendaraan bermotor terus ditingkatkan secara bertahap.
Pada tahun 1940 diperkenalkan "sinar tertutup" (sealed beam) sebagai komponen
standar bagi semua mobil. Kemudian pada tahun 1955 diikuti dengan sinar ter-
tutup yang ditingkatkan dan pada 1957 dengan sistem lampu depan ganda (dual-
head lamp system). Selanjutnya pada tahun 1958 dan 1970 sinar tertutup untuk
mobil dua-Iampu ditingkatkan sementara sistem lampu ganda ditingkatkan pada
tahun 1970. Pada tahun 1978, kekuatan lampu besar telah ditingkatkan dari
75.000 sampai 150.000 lilin. Pemasangan lampu halogen akan meningkatkan ke-
mampuan penglihatan sebesar ZV/o, tetapihanya bisa dilakukan sebagai pengganti
pada sistem empat lampu. Peningkatan lebih lanjut yang sqdang dibahas dan diuji
meliputi (1) lampu yang dapat memberi arah sinar yang lebih baik dengan cara pe-
masangan yagg lebih teliti, pengawasan yang lebih baik, dan peralatan load-
levelling yang diperlukan; (2) penambahan lampu ketiga yang sinar atasnya ter-
potong guna mengurangi efek silau bila dua kendaraan berpapasan di jalan dua-
lajur; dan (3) memperkenalkan sinar lampu depan yang terpolarisasi. Yang pertama
kilihatannya lebih-bersifat administratif dan pengaturan dari pada masalah teknis.
Penambahan lampu ketiga berarti biaya yang lebih tinggi, disain ulang kendaraan
untuk menyediakan ruang bagi lampu depan yang jauh lebih kompleks, dan
sebuah sistem kendali yang lebih rumit daripada tombol sederhana di lantai.
Cara pengoperasiannya barangkali terlalu memb_ingungkan pengemudi sehingga
kegunaan-pemasurngan lampu ini tidak efektif.?7 Sistem sinar lampu yang ter-
polarisasi dibahas di bawah sebagai suatu topik terpisah.
Walaupun lampu depan telah ditingkatkan, tetapi kecepatan kendaraan
di malam hari di jalan dua-lajur dengan penerangan lampu depan masih terlalu
cepat hingga tetap kurang am:ln. Fakta ini digambarkan pada Gambar 10-6 yang
menghubungkan jarak deteksi dengan prosentase kumulatif pengemudi pada

77 Ltlnat B. Adlcr dan [L Lunenfel d,, TRB Record 502 dan Specitt Report 156.
F
'(179 ptocay gyBr'uo5ua11 'H 'u u?p (Iz 'N'u :Dqurng) 'zitu
-:rsurs rrc"J"pual enpal nedep ndurea .nedap ndnrel uztue.reuad^gcs
qeaa,zq Ip {"Iel pteqraq
"ulss
zped nqurer nq" rxsx uepfad rs{alepuau lepp tued rpnuratued eseluasord -9-0I rgqurcc
{u) lslal€p lerel
000r 009 00t
(qdur) uelnluarlP 6ue^ ueledecol
eped olHsvv lrep lluaq
ueouepued lere[ qearreq seleg
166u1t reurs-11oq uele[a6 T
o
I
u"or", ,"u,, /ot, G
3
-!Ie)t uelelad o
qepuei ieu!s-nquieH o
uedep qeie uep rc
ueeJepue>l eduel 3
099o
4.
t,o
t
@
o
3
nele !66u!l reu!s c
-11o1 uele[a6 o.
ueueMeFaq 6ue^
ueerepual dspeq6uehl
-szded-roq uz>1e Eu"^ ue"rupua1 lJ 00I p88urr redurus Suzrnryaq rpl8uras
uzleqrlEuad {"rcf 'U 009 >1ure["urcIes rudurzs ttmstuupaq unlSunur rrzp U 0002 IrBp
qlqal ntl u"E.rupue{ enpe{ 4ere[ luus Enrruaq rzdzp gq u""peay 'gur qe8ualas
rrdureq uzsedzdraq Euzd ueurepua{ r{Bnq re8zqas uzlzqrlSuad eped edu
->1a;a 'uz111uap ue8uaq 'nl{e^ ualr{nlnqtuatu "np Iseq
u"{n"Il(ueru Euzz( reurs qrue8ued
edu8uepq 'n1r uulag 'sel" Ip lnqasrp 8uB[ uutuap Sqpuuqr-p resaq qrqal qnef
ue>1e {"rq"}lp {nlun uuunlSunural 'uzuzmegaq Eue{ qurc F"p lelapuaur 8ue(
rrse.r"pua{ uedap ndurq qalo Suedeqrel {epll nn ladqo e1['uerryruap ue8uaq
'zLuqz8ualas p33u1r rpuluaur r8uernyp ledzp g4 l$lrtap lerel 'de1a8 eurervr-raq
Buzz( uzr*aq rJep I"s"Dq zpe 8ue,( edzqeq zpq n4z dzlaE zu.rem rr"Te>I"draq np>1 uepf
-ad elrq'se1u rp uz11n[un1rp qzlal rlrsdaS'%LI.resaqas ueplueurad rolTBJ drr88uu
-8uau 1ul €t"O 'qdul 0? ueledacal rrep elunllzr'r upzd Buaqraq ludep >1epr1 udu
-qnrzdas Fpp qlqal uep'qdur gg uzlzdacal lrsp Ruatpaq u"rpnual >lnlun zlunlqear.
eped uepfrdar Tp rya1 uepfad r$lalapueru {Bpl}
.u1pl rrp"rupu31 uu8uep uesudzdraq
e:lpa>I 'rpnura8uad BrEtrrB rp nlus luqJlrot lzdep 9-61 r"qu"C F"C
"rurl "^aqeq
'r3 9 r{n"[as {u1alral Eued (o;96 uqnlueurad ro11zy)
Jll{alJar nqruer rl?nqas (Z) *p'rnp[rda1 Fup U Z )1eftf epedepuraq$ue| (o6g1
uelnlueurad rol{"J) zpnur ?trr?r\ uere>ledroq g:p>l uuptad Sueroas (1) :uzupea{ unp
Llt svrNrr-nrv'r xNrsr-vlvlr Nv'rvf rsyuf,do
 418 TEINIKJALANRAYA

arr menggunakan lampu depan yang tinggi." Pad'a jalan ruya terpisah pengemudi
dapat terlindung dari silau lampri depan kendaraan yang berpapasan oleh tanaman
atau "layar pengurang silau" (glare-reduction screen) yung dipasang pada peng-
halang median (median barries). Sayangnya, hal seperti ini tidak terdapat-pada
jalan dua-lajur.
Dari Gambar 10-6 dapat juga disimpulkan bahwa, walaupun tidak ada lampu
sorot dari arah yang berlawanan, beberapa pengemudi yang menggunakan sinar
rendah mungkin tidak mendeteksi obyek berwama gelap untuk kemudian meng-
hindari tabrakan. Berkurangnya jarak pandangan juga dapat terjadi karena kaca
mobil terkena bahan warna, berdebu, berembun atau basah oleh air hujan. knsa
kontak berwarna juga mengurangi penglihatan malam sampai tingkat tertentu.Te
Penelitian pada gerakan mata pengemudi di bawah pener:Lngan lampu sorot
telah menemukan faktor lain yang berperan di dalam kecelakaan malam hari.
Yaitu bahwa, dalam menetapkan kecepatan kendaraan, perhatian pengemudi
terutama terfokus pada sisi jalan hanya sejauh 75 sampai 100 ft di depan ken-
daraan. Dengan demikian, pengemudi tidak memanfaatkan penerangan lampu
depan sepenuhnya.Eo Terdapat perbedaan nyata gerakan mata pengemudi pada
siang dan malam hari. Selain itu, pengaruh alkohol juga sangat melemahkan
penglihatan di bawah lampu depan.Er
Sistem sinar larnpu terpolarisasi(polarizedheadlightsystem), setelahlamatidak
dikembangkan, kembali memperoleh perhatian sebagai suatu cara untuk me-
ngurangi kesilauan lampu depan kendaraan dari arah yang berlawanan. Pada
sistem ini, sinar lampu dipolarisasikan membentuk sudut 45o ke atas terhadap
bidang datar ke kanan. Seorang pengemudi akan melihat sinar lampu depan yang
terpolarisasi dari kendaraan dari arah berlawanan melalui "visor polarisasi gerak"
(movable polarized visor) yang disebut "analyzer". Bila diamati dari sisi penge-
mudi, alat ini juga akan mempolarisasi sinar membentuk bidang bersudut 45"
ke atas ke arah kanan. Efek orientasi ini adalah bahwa sinar dari arah depan
hampir seluruhnya terhalang. Di pihak lain, sinar polarisasi yang dipantulkan
obyek yang diterangi lampu depan tidak akan terhalang.
Alasan yang mendukung sistem polarisasi sinar lampu depan ini antara lain
adalah semakin baiknya jarak pandangan malam hari yang berarti kecepatan
mengemudi yurg aman, kenyamanan pengemudi lebih tinggi, dan mengurangi
kelelahan. Sementara itu alasan penolakannya meliputi biaya yang lebih tirggr,
energi yang diserap jauh lebih besar (2lz sampu 3 kali) sehingga menimbulkan
persoalan p:Lnas, mengaburkan sinar lampu belakang kendaraan yang berjalan
di depannya, dan hilangnya pandangan akibat bayangan lampu kendaraan lain
yang mendekat.E2
Untuk meningkatkan jarak pandangan, intensitas cahaya lampu belakang,
Iampr,r sen, dan lampu rem pada kendaraan selama beberapa tahun ini telah sangat
ditingkatkan. Namun demikian, penempatan lampu-lampu ini umumnya tidak

78 Lihat TRB Special Report 156, R. L. Austin et

at., TRB Record 540, ilan V. D. Bhise et al.,TRB Record
6.I.I tentang rincian dan daftar pustaka. G. Helmers dan K. Rumar, TRB Record 502, melaporkan penemuan
tentang hubungan antara pandangan terhalang dengan kualitas pemantulan permrrkaan jalan.
79 Untuk
referensi tentang pandangan rambu dengan lampu depan, lihat bagian buku ini tentang rambu.
80 iihat ffCIlRP Report
99 dan TRB Special Report 156.
Er Contohnya, lihat R. D. Hazlett dan M.J. AIIen,.EIR.B.Record
"' 216.
82 Lih.t R. N. Schwab dan R. H. Hemion
serta pembatrasan oleh M. J. Allen dan R. W, Oylet, HRIi Record
I
I
tzz.
I

\---
7
t
.IrEq
.rad 000.0, Ir"p tueml uuzrepuel 1nI"Ip
tuid uzxequrzq seqeq uapf zped uztuz.reuad uzryluar$uaur rp1e1 uotarg ueraeq ri:zeau qoluoc- t*"i.i;;
'/€l pbcav WJ ztnt leqlI '&apog Su.uaaqtug tqlermunp rosuods w8uap
alnlpsul spr?pu"rs puop"N uerlratlrv F"p ..tqlqtlT Aea,rpcoll roJ p.Iepusls IEuoFsN rr?rrreurv.. lllluE rn
/t6I raqorlo u4rqral .u,!/auy to ttapq t4lou1uqy aqt to loulnof usp vmHJ .looqpuol 3u71q3n
ta*poog qeppz c[zr uzpf trep uepf uetuerauad Sugtuat rrrzqral ls"ruroJul ednroq esreqlaq ,.q-"i
*
'009 gocay gyl.qtrnrg'd .S u"p rurpron.C 1I r"q,I
r,e
'009 pocag WJ "p ro.raqreg 'I'X lrq!'I
ge
'209
ptocrt gll''s:lr"S '1 'l{ uBp cIo}S 'E .C reqyl ,,
'81,6I tarryl Z'uodag sryols 'dleyeg dea,tqtg roJ a1nlpsrrl r"W..I
r,s
'9lZ plorav ge$ 'reurpron .C 1f reqyl
,,
'BloI xBnI uetun:18uq >lnlrm 0009 n"1"'e1o:1rr88utd 1n1un 0008 '"1oI
urcIep rp rmqas ussrupual 000'0I F{rqalaur Suolouraur uFr n"}B dtuzr uped
lelol sElrql-nlel ?Irq"d" wIEps zduurq u"}".E^srad 'rSueralrp ztnf u/(uEullTla{as
rp rr?s"^{?)l n"1" ?dul"{ap }p uel"qur"q s?qeq rrc["l l""Ju"uuaq deS8uelp
Euet( udurq qru.nlas ne}"
unsns Euedurrs r{Enqas Ip d"la} ue8ueraua6 'uu>lnlradlP"IIq
u"r8"qas redequraur BrpasJaq e88tmlas urel trcSunluna{ }"r{Tlaru l"dtlrslas qelrrrJ
-aruad n"le 'Lrur g'I )1urzf ep"d qlqal n"l" unsns tuedrurs e8rl lzdepral sIIq
u"I"rpasrp
"Fq snJErl z8n[ zdnras 8ue/( eduurul ue8uzreuail 'nl?ur qppl Stre( u?s"/!r")l
ru"IBp Ip {ulalrer unsns Suudurs n31" ugl"qurcI{ s?qeq usF[ sllq l"d"pral sru"q
ue8uzrauad ue>Il"rz^slP'e(u1z13urg 'TuIs 1p uu{Iurnlp Eu"[u"d npgal
"$q
trrztl uelzre[srad
",t/ttpq rras nlzs uulilt{uau ?pfiC
'elo1 urepp rp u"lequreq seq
-aq rrzlpf >ln]un 'durzr tunfn-trmfn zped n4e ueqlp8uad nut" ue8unqz8Suad
pare zped u?{BpBIp zdnras tuz^ uztuerauad 'uzr8zqas nzle qnuad ue8uerauod
u")ilIaqlp sru€rl I33uI1 s?lurl-n[?l alunlo^ uz8uep 31o>I .r?nl rp unsns Stredurrs
uz>llerudsrp lnFrBI r{Iqa-I 'sruauaru tuul( detat ueBuurauod ue8uus"ru
"p"d "/uquq
-ad uzluuruduaur >1n1ug
\rzpg aprn7'e1o1 :zn1 rp Lrul"qruetl s"qaq uepf
.r'uz1dz1a1lp qqlal Eued epedFep
qupuar qrqal tue[ ztrzq-ztrzq ueleun8Suau u"IE[ uzler*ef edzroqaq
"$leruaru
r3raua edurq edupgpur uep rSraua uzleruaqtuad uulzfrqa{ ueue>lel 'uenlrurap
uruuuN 'ru"qrel suodser u"II["Iuau /16I unw] sprepuels 1euoq"N rr?Juaurv
wp 'Ggr uodau daficN 'EulltlfiT tompoog rot apnc Touotloru.totul uv
pradas OIJ{SyV IseIIIqnd 'ure8zras Eue{ uept uz8uerauad repu"ts uzlSueq
-ura8ueur sruuq uzr8zq erc8au deqas uultnqar(uaur 996I unqq (rcy [rageg
tuepun-tuzpun 'rtueralrp u8nf
derr,rq8g) zdug uzpf rrctzur"Iesay "arpq renl ry
ue8uedurrsrad utp unsns Suuduns zduraqaq BloI ur"1ep rp unsns"1o{Suedurrs
u"p upl"qureq s"qeq uepl edzraqeq 'nll u.EIaS "uas'dqal Jaqrrns rrep ue8ueraurd
rdel8uapp qulal l"IIraS e:lrraurv rp rr"Btolrad uzservrel Ip ueIB[ rlnrnlas rldruqt
Iu,nqqg paxld)
(tupqtn tearls puu
delal urtuBraued
ssBfBU ustet uBp rlBIBt spud
'{IPq nfelrst {eprt etudu
-ra1 r'Jol"ralaqe rsrsod rolz>lrpur nele ,r'Erndurus rp Suzsedrp 8uel, uas ndurq
er';1t1agar Euzd ueerzpual rouou lelad '{zqld qq IO }8'}FIIpes WqaI %?g rrp
-e{placotr uulteqrlz8uaur rszteq s"1" p tuuszdrp tuei rsler urar nduel (n1r tnelag
,r'ue>lderatrp ez(ueserq Struz( uz8uap uelSulpuuqTp Jrllela qrqal Suud pq uduraqaq
uelntualrp qelar u[upszq ru8uqag 'nzfry uep '8rmrn4 'r{eraur Brlr?/rr $"urqruol
uas nduzl rrsp rrr3r ndurq dupeqral lplauroa8 Inlueq gz8zqraq uped rpnur
"uas
-aEuad Is{"er nt{"^r gfn8rnur Intun wln{e11p ueqrlauad 1z[uuq qBI{ 'rpqru}q
6lt svrNn-nT wxN)ruJ-vltvu N\rlvflsvtra.ro
420 TEKNIKJALANRAYA

Penerangan jalan dan jalan raya, kecuali pada arteri utama di pusat kota,
biasanya didisain untuk menerangi jalan dan delgan demikian menimbulkan
penglihatan sebagai bayangan (silhouette). Untuk' jalan bebas hambatan dan
iimpang susun, Guide menyarankan tingkat penerangan horisontal rata'rata
sebesar 0,6 sampai 0,8 fc bila output sumber cahaya berada pada tingkat terendah
akibat faktor usia atau kotor. Pada saat pemasangannya, output lampu ini kira-kira
harus sebesar 1,0 fc. "Perbandingan keragaman" (uniformity ratio), yaitu pe-
nerangan rata-rata dibagi dengan penerangan terendah, sebaiknya 3 : 1 sampai
4 : 1-.e0 Guide juga mengusulkan "penerangan adaptasi" (adaptation lighting)
pada jalan keluar dari jalan bebas hambatan yang diterangi secara menerus untuk
memberi kesempatan kepada mata untuk menyesuaikan dengan penerangan
lampu depan kendaraan.
Pengambilan keputusan tentang pemasangan penerangarl menerus pada jalart
bebas hambatan berdasar pertimbangan ekonomi dan sosial telah terbukti atau
bahkan tidak dapat dibuktikan. Pada dua kesempatan telah diadakan studi terinci
tentang perilaku pengemudi di bawah penerangan menerus di sepanjang ruas
jatan Connecticut Turnpike. Studi ini bertujuan menentukan biaya operasi dan
'menaksir
keuntungan lain sehubungan dengan tingkat kenyamanan yang makin
tinggi, meningkatkan operasi lalu-lintas, meningkatkan kapasitas, dan mengurangr
kecelakaan. Tetapi hasil penelitian ini tidak dapat membuat kesimpulan yang
bemada mendukung atau menentang penerangan jalan ini.eI
Tingkat penerangan yang diusulkan untuk jalan raya selain jalan, bebas
hambatan dan untuk jalan biasa didasarkan pada tingkat terendah output lampu.
Untuk jalan ekspres, usulan standar di kawasan pemukiman adalah 1,0 fc, di bagran
tengah ! ,4 fc, dan pada kawasan pusat kota sebesar 2,0 f.c. Pada situasi seperti ini,
obyek akan terlihat sebagai "rincian permukaan". Untuk tempat pejalan kaki
di kawasan bisnis, tingkat yang dianjurkan adalah sebesar 1,0 fc, dan pada jalan-
jalan di daerah pemukiman, harga ini adalah 0,4 fc. Persyaratan untuk jalan
lolektor terletak di antara persyaratan arteri dan jalam sek'under. Sama seperti
pada jalan bebas hambatan, perbandingan keragaman ditetapkan sebesar 3 : 1
sampai 4 : 1.
Guide juga menganjurkan tingkat penerangan untuk pagar jembatan yang
pendek dan dinding terowongan dan lintas bawah (underpass). Beberapa pikiran
ientang kekuatan adaptasi mata manusia riiuraikan pada persyarata" "11Y!
terowongan yang panjingnya lebih dari 500 ft. Faktor perkalian sebesar 1/10
sampai 1/15 oapat mengurangi tingkat- penerangan dari kemungkinan sebesar
10.000 fc sampai minimum sebesar 5 fc.e2

s Kriteri. untuk penerangan tetap dinyatakan deng'an tingkat illuminance yang diberikan pada satu per-
mukaarr horisontal. Tetapi dengan hasil penglihatan berupa sihouette, luminance atau fluks cahayayangme-
ninggalkan permukaan ke arah pengamat adalah tolok ukur penting. Dinyatakan bahwa luminance dapat
bervariasi karena tiga buah faktor yang di antaranya adalah karakteristik perkerasan yang basah atau kering.
Ahli pencahayaan mengingatkan bahwa kriteria illuminance sebenarnya kurang t€pat, tetapi sampai kini
masih dipertahankan guna mendapatkan pendekatan yang lebih baik. Contohnya, lihat L. E. King et al.,
HRB Special Report 134 darr W. J. M. van Bommel, lournal of the llluminating Society of America, Okto-
ber 1978.
91 Lihat A. Taragin dan B. M. Rudy, htblic Roads, Agustus 1960, dart NCHRP Report 60 tentang laporan
studi tersebut. Studi kedua menemukan, di antara hal lain, bahwa perbedaan antara tingkat pencahayaan
sebesar 0,2 fc dan 0,6.fc tidak terlihat oleh mata manusia. FIIl4lA ReportsRDTT-37 dan38 menyatakan

_f
 '{nssul SueA uzu"pua{ eln[eg
rad fO.O r"dures 6g.I rssaqes sTilues 3ue,( uzp :%Ig r"dures elo{ rsnl ue8uedurlsrod Ip Ir"q ur"Fur IrsEI"Ier
-c1 pnarntuaur uetuerauad emqeq u"{nuraueu 'ZgS Poca{ gy; 'sgaqog 'g 'S u"p ra:llel{'1t{'g 'e[uqetual
-as ftqpgzqrp qnued e.recas gaue uzpf 1p ueEuerauad depeqrel I:t resaqes ei(qq-tee;uzur ue8upueq.rad uuq
-nsrau3rn '9161 raqo119 'Salnaq?ug c{to4'xog 'C 'd 'gZ6I uenuef 'fia1cog 3u11o4wqg aqt to lturnol
'.p ra J5onzf 'S 'n u?p 'gf u"p L€-U suodav WlEl '9L $ep Ll€ prcca[ gylf III"I"P IaIIU? l"ql'I ,6
.€L nficq)
I trUJ rrep ,g€W l€.llOA suodaY yltlH.t tewl eo
'U 0gI r88urtas r"dues 'F8tlr SueL Buert zp"d II3a{ W1um[ urE"p uel"[ u"SLErau
-ad Erreszuraru {nlun ue8un:apuara{ n}?ns l"depra} 'unsns Suedurrs
"ped
'qelud r{Epnur uep uetuu Iuual"ru tre8uap ndtuel 3uer1 Suecueraur
{n}un rp{ntnl1p Suero u"Ilzqrad {edueq uDI"Iuas 1uI tees 'nqurel e88ue[uad
urepp Ip u")r-ernlp rIEIal Euu/( rgadaS .ndurel Euerl ueSuap u?)Frqsl ueurlSunural
FuemBuaul rrn[" "uaftI r1e1ep€ reqal qlqal Suzr( ryref uu8uap 8uera1 qlqel 3u"1,
ndurq ue8ueszurad Stmlnpuaru 8uel, uesely 'uzpf ndurq 3uer1 lerqeuaur tuzd
roloruJeq rr"Erepue{ leqFle LI""{"Ia3eI ue{nlnllp IIEIIeI#ad ue1e13urua6
"ped (uEp
ffi'usE{?I3re{ leqPP zdzrq 'snse>1 zdzraqaq ur?["P
,uelelrerad'ue8rrzseurad ez(erq uep 'ndurq r33uq uep >IEre[ '"l("q"f, Iaquns el(u
-8trera1 r.rep srual qBFp" el(ulaqzlr"A edzraqag 'geletadp {E[u"q rPIe] Ilse>lelera{
uep rrurruouo{ared u"Euap uz8uerauad rs"Ielsrn reS"qraq ue}r-u)
"p"d {eJa 'runsas 8uel. ue8uereuad u"qqrurad ue8uap qaloradrp
I{BI u?1zlad ledural rp uz8ueraua; 'tre8uapaq Sueq zpzd nzle laqe>1 eped Er:zpz>1
-8uupe1 ,*1e[ s"lu rp Euntuu8rp ndurel zz(uesetg '.renl u"I8Eq rp Suesu drp e^rrznuras
ue{quq nzle ndurq qe1urnf qe8ualas IrBp qlqal zluesurq 'ueBun14 'tr"1el IsIs
"Pzd
eped Suusedrp ndurel e11q 'U 002 qeIep" uerynluerp 8uu[ rsuds 'r88u1l
8uzl.
"npa{ndurul uz8ueseured zpu6 'qnz[ q1qa1 tued lurel uzBuep rusaq qrqal Suztl
ndurel ue>leun8rp lzdep 'es1zdra1 upg 'nEIs t"qr{e ue"}nqel >1a3a r8uern8uaur
lelluzq u8nf r38ur 8uel, uu8tres"ruad 'qne[ qesrdral ndurel ]run der] undnepm
epraru qrqal 8ue[ uee{zqecuad qaloradrp lzdep 'r88urf 8uur( ue8ueszurad epz4
'U gg uzp gzew$fiuzr88urlal zpud Euuszdlp )TE.(uPq qrqel Suurelas undneleg
"'n1n.f
'rr"t"l uu8uedunsrad
sel" rp qrqal n"le r1 67 rSSuqjs.rnr1.rnr-rrp
'*1rir* n"le r[Er" ndurq uz8ueszure4
,pra'"ni1r""Sp wdnf leduraa:1 r5nqrrlsrg 'qra{ te{ep Sgescd
-Ip sIIq srJl3rurss {nlueq nzlz ,uepf qeSuar rp Suesudrp ndurq epq ueleunSrp
sulaurls elod nlens :uep! Suefuedas rp uesn:nl "np lu3[3p e>I ue{Iserluasuo>l1p
ledzp ruurs.qoluoc ge8eqog 'ur(utsznlrs rre8uap IIsIIBnsesIp nluapal elod 1n:nuaur
ndurel qolo uz>lrsnqFtslpr-p zLer4et raquns F?p rsqs '(SfUfVUWn'I) ..fldtr^[V],,
'Jeseq leErres zdueserq rur 4radas uz8uuseurad
.z,(undurq rplurnf lel,uuq uup Euelued euarey '(sszdrapun) .{r^rq s"}url nB]"
ue8uomoral Sqpr1p zped nzle 'ueluqural eped 'uep[ rsrs 8uulrredas tre8uzrauad
u?{l"dgpuau {n}un u}eur srreS r1er\zq rp Suesedrp e,(rreserq uoau ndurz.l .I,tE
-Suepued rqnre8uadurau {"pl} [ErJal"ru ?r?f,as Eurutr ueepaqrad 'zrues 8ue.(
"uere{
ue8uzrauad 1u>13ur1 {n}un eues Sued trz8uepued >lu"ref uqllseqBuaru rur ndruzl
sual znurag 'ue1v\ 000I redures gll IJep .r"sqraq u,(uurnurn sluaf ?nuros {n}un
{rriq e[ep treqn]nqa) .u.r83up u"uzlauaq unrpos eped Sunmpuac ndurel
.rrrrrn88ue; '(eprnod ueqequr4 uztuap ,(mcraur) qepulr nzle pBulr ^ull*rlar
-raq aprlEr{ 3ll"}aul uep unrpos q"Ipp? srrrouo{e qrqal 8uel, nftq sluel 8uzre1
-rg:"oj" srual ne]e ,(fuaurep;) relrd lertazl 'unryaur-dzn zdmaq eder uepf
"aurr1
uep uppf ue8uerauad {nlun de1a1 requrns snPI n}Iu/vt 'Y,LVD UgBIAInS
"ped
(suoglqplsul tqlq8n funqEr-g) BAuU UBIB1
ustualeued IsBIBlsuI
lzn svrNn-nrv'I xNxsr-vlYu N\rlvflsYusdo
422 TEKNIKJAI,ANRAYA

lelagai contoh, di Houston, Texas, dipasang lampu yang rnasing-masing ber-

kekuatan 10.000 watt pada !i*g setinggi 150 ft sebagai pengganti unit-unit
lama yang berjumlah 96 buah.es
Pepohonan merupakan harta tertentu pada suatu daerah pemukiman, sehingga
qelgbangarlnya untuk memberikan penerilngan pada jalan secukupnya biasanya
tidak dikehendaki. Umumnya kesulitan ini dapat diatasi dengan iara kerjasama
di antara jawatan dengan dua tanggungiawab. Sebagai contoh, posisi lampu
jalan, tirggr, dan spasinya dapat disesuaikan dengan- pola tanam- pepohonin.
Selain itu, penanaman pohon yang baru dapat dipilih yang bentuk tajuknya
membulat atau tegak agar tidak neenimbulkan konflik serius terhadap pemasang:In
penerangan jalan.

PARKIRe6 (PARKING)
Di daerah perkotaan, banyaknya pemilikan kendaraan menirnbulkan masalah
parkir yang serius. Di kawasan pemukiman y:rrg tua di beberapa kota, setiap
ruang kosong yang tersedia selalu diisi kendaraan yang diparkir sepanjang siang
maupun *.11* hari. Penduduk sulit memperoleh ruang kosong dan akhirnya
sepanjang malam kendaraan ditinggalkan di' pinggir jalan sehingga jatan sulit di-
bersihkan atau diawasi. Pusat perbelanjaan yang dibangun beberapa tahun silarn
yang tidak memiliki ruang parkir secukupnya bagi pengunjung sering kehilangan
langganan dibandingkan dengan pusat perbelanjaan serupa di pinggir kota. Di kota
yang lebih besar, terutama di dekat pusat perdagangan, sering terjadi kemacetan
j4* yu+S cukup serius, karena makin banyaknya orang yang memilih pergi ke kota
dengan kendaraan pribadi daripada menggunakan sarana angkutan umum. Bagai-
mana jadinya dengan situasi seperti ini bila bahan bakar minyak makin langka
dan harga bahan bakar meningkat? Pertanyaan ini tak dapat dijawab.
Adanya truk juga berpengaruh pada parkir, tetapi dengan cara berbeda. Ter-
minal truk untuk kendaraan jarak jauh ditempatkan di luar kota atau di kawasan
industri untuk menghindari kemacetan di pusat kota. Apabila diperlukan, tempat
parkir bisa disediakan di luar jalan.eT Kendaraan angkutan barang juga menyebib-
kan masalah lain. Untuk bangunan baru atau pada pusat perbelanjaan, tempat
parkir truk disediakan di luar jalan. Namun demikian, pickup atau kendaraan
angkutan barang yang hanya diparkir sebentar sepanjang hari, terutama bagr
pedagang kecil di daerah pusat kota, sangat mengganggu kendaraan lain karena
memblokir jalan dan menghabiskan ruang parkir. Suatu studi mendapati bahwa
truk-truk pengangkut kenyataannya hanya dijalankan satu jam dalam sehari.
Namun demikian, ker'rdaraan ini sebanding dengan sepuluh mobil box dan rata-
rata memerlukan waktu setengah jam setiap kali berhenti. Untuk menampung
kendaraan-kendaraan ini, dicadangkan ruang parkir dengan kerb khusus. Sebagai
contoh, satu kota besar menyediakan 6% kerb untuk ruang parkir kendaraan
pengangkut. Jrg. dilaporkan bahwa truk yang diparkir s€cara legal jumlahnya
1,5%. Tetapi, di kota, lain hampir separuh jumlah truk diparkir secara il.gul.

s Uot rk pembahasan tentang sistem serlacanl ini, lihat R. C. LcVere, Ctvil Engircering, Mei 197 1.
I-"*f tentang ngHr ai dalam pcrencanaan transportasi scrta prosedur perkiraan tuatutan parkir dan
kebutuhannya diuraikan di ddam Bab 3. Brgian ini bcr.igi tentang hal{ral pcngadaan tempat
beberapa persoalan yang ter8angkut di dalamnya-
iarkir dan
e7 Lihat
TRB Record 496 dan511.
t
'nI.I"d uaErfurr"u s"q?qrrlallt 'r?g pbcaY {UJ 'udeddsu 'g'V'eunfuaq
l?Eues tuc^ lssurroJq ueT["^uaur uop"possv tqllea IEuoR"N g"P ur-q rszllqnd aep 3u1t1to4
qelrlvw'9zI
yodag lmcadg gUE WIep" {I.red qepzur Buqual ledse 1zl(treq qqurnfas lsnureur Sued lsuare;ar tpngaS oo
.g16,I Dqutasac
.sptoy cnqtq 'sso;'g wp ZLI vep ggl'ggg'169 '96, pocay qAJ :0ZI voday plcadg SUII req!'Ieo
'eluuPl-urel uuP'snlod
,r8raua rp8uequ{uad ueqzqruad u,ftrupe_ r{Elalas^ uelde-ruqlp l"dep e,(u1n[uqes
uemnsa^uad .tuntun,r*1.,1-8o' uueun8fluad uz1lu>18uruaru n31" z1o)I lesnd Ip 3u3ln
.rn.r.,S*q**rd nfepadura,ri >1.t1un u1o1 edzraqaq t{alo le{nry11P Stre,( lesers nlens
qel"p" z1o1 lesnd Ip rrerolue{rad 8unpa8-Sunpa8 eped mlrzd ueqnmqa{ usupzru
-ij .'.nrr1pni eduraqeq n"le ntes ur"Fp a>1 u(uuzqnlnqo{ 'e>llndurn8uaur >1oduro1
-a{ nl"ns n"le rdnlncuaur Strzr( urntun uz1n13ue suuJel slpasIal "11q uu>ITI
-rp qrs"lu "rq
ulsnpul uep lBrsrauo;1 ueunsueq {nlun uzqenoaSuod 'Il">ln}uarp z8nt
nprdlt ry,io. 3,rr.,11 'rnpq ledural -dznas I9'0 '111es qerunr ig'g 'pca:1 $}snps1
.rlrn^nr1rp {Fqed :!'g 'treefuelaqrad lemd lelnqral }edural In}un 7 rzdurzs ;rsa1
-ur $gu,( {"fii" 4,9 ,uzrara Suz8upad !/'g 'Iuzq u"p IoluEI 'leluzl s"nl zU 000I
.-or.pn1s uatuatredu lz.t(urse1^o1 eped BunlueaP, v
der} prsrauro>1 uzunSueqlgz,l
,rd*n" 7 .pB3tml e3runlal i!* dnlr ,'eqerunra_d :,n{Iraq rz3zqas q"IBp" uqef^ren1
,p ,r1r"i n'*r=, ulururrp Euer( Euerr rrele.rz,(srad zdereqaq 'Suepas uumlnraq Srrel(
._ryqld re3eqraq,erzlu". rsurr"Araq le3,zs uzle
il"iq *rAnq Ip eto>l ,1n. ,.q,rn
lq .reO .uuqri uune u1z1 l.,lraq rz8zqraq rrsp utz'(u Sued ',,*zd u"Ilnf,nqa{ >lquaq
.,1n. ,J1rrr,i"ir- edulnt,elas lnqasral q"raep ue€uqurad uelertay '(3u1*ed taarls
-11o)..rre1ef JenI1p rgrzd E-uunr,,. uaprpaAuaur {nlun e'(edn nlens rz8zqes qaaep
#r8rA*jd'r*rliirrr,ir- u,{,uzsurq p{ol'qz1u.ueurad'rs>1nr}suo>lar n"le nr"q uz8*uq
_*rg,rra >Inlun .IIqouI uedurr,(uaur {n].un ledura} nl?ns usll{nlnqueu 14 lees
epzd *zz.rzp"rr1 npnarl rs*,rairoraq Sued 1e1zre(szur ,,"Fp rp uBtIsI eun5 e1e;
(esn purl ol palBIeU sB Eueuaqnbag Eqrye;)
uBrIrI sung u1sl uutuap ueltunqnql6 EIIq rplred ualu.refsre6
Sued uuragp ue{q")aulalu >Inlun u"{lnsn8uaur
u..1u1 uelnftrele{req "Isf,
z.(uurnurn r!1*d tre8uap uz8unqnqreq Suez( trzleruel rseary^'uegpe8uad
"ruzlruel
urzlep nlnq"p qrqelral nefupp z1-arau, uzsnlndal udzraqeg 'uz1n13ue uzleir,ref
*p :tn1,rrl-.,F1 inl'ursur'1i11od 'u1o1 uealaP qelg Lru{n{"[-p urel 3l3]u" z'(ueszrq
e(uuerntz'8uad uaptrqal uup 'z{e1q uedqauad 'mleurad ered >1n1un slpasla}
B'el1 Suenr uedelauad qz,rae6unsSuel 'uuqequr4 ru8eqeg_'"rupn s",,'Pn{ uulazn'u!
rr"uftp-ue{ uzeun88uad
{n}uaqlp qu1a1 'urepn ttttloa r8uernBuaur {n}tm peqyd
rc"l"qlualu >lnlun ausruu{aur nlens reBeqes rrXred ueTlepuaBuaur 1n1un 'tur
i1q1n-4qr1y 'el(uurq qeluFraurad uelemef uep 'lr-suer] uep ryqud leururral B]Fo]o
.r,rzcuarad .rolsa,tut 'buziepad 'Sunpa8 >lrfnuad rp r8zq-IEeq1p rplderal
"Jgltre
er(urrzrnle8uad uup uuurz88uala[uad qzmzElunSsue; '.,8u?Jo dur]es uesILIn(. ue>l
-udrlaur qqal rrryed srirqeq q"I?p? rn rsrpuo{ elusnuas qeqaiuad 3J31II" I([
,.'qesrdral
uept uezrpal'uad quppe e1o{ lesnd rp
lznur rzl8uoq ledural u€p gutrzl t{nl'q Suel' uqnsn erc]ue ICI
uepf-uep[ Irep {nn ue{ep"Iuau n'13"n' ur3[3p IsWular
'r.irr ;*;; ptq'.rrrle.rnlri,rrp rlns L'(uurnurtt gt"i seBnlad r*I{Bqlu"uad rseraq
n,t'"nq 1n>18ue8uad uu"r?pus{ uz8uap- ueturrr8uad
IIII fnq rde1a1 'tirq .ro1r,Ir npra
i"iri3.ii* 1r.*1un "qesn u"{n{ellp qslel 'Fq luadas Isunlls uelEuupq8uau {nlun
EZt svrNn-n:rv'I xlN>tsr-v,rvu N\nvf Isvusdo
 4VI TEKNIKJALANRAYA

Pembagian daerah bukanlah mekanisme yang efektif untuk membuat tempat

parkir di kawasan yang telah padat, tetapi siasat lain, di antaranya yang dibahas
di bawah, dapat digunakan.

Parkir dan Hubungannya dengan Aktifitas Pusat Kota

(Parking and Its Relation to Downtown Activity)
Kehadiran kendaraan pribadi disertai pesatnya pertumbuhan kawasan pinggir
kota sangat mengubah pola perbelanjaan pedagang ecerzrn di beberapa kota,
Walaupun seluruh aktifitas bisnis di pusat perdagangan meningkat, peranan
relatifnya pada pasar metropolitan menumn bila dibandingkan dengan penjualan
di pinggir kota, terutama pada pusat perbelanjaan. Dukungan pada pusat per-
belanjaan karena beberapa faktor seperti- mengurangi waktu tempuh, tersedianfa
tempat parkir dengan biaya murah mengurangi kemacetan, berjalan kaki lebih
dekat, dan kemudahan lain di mana barang-barang yang dibeli dapat diantar
sampai kendaraan. Pemilihan pusat kota adalah karena pilihan barang yang lebih
banyak dan kemungkinan harganya lebih murah. Walaupun parkir bukan mempa-
kan satu-satunya faktor, sebuah studi menyatakan batrwa daerah yang memiliki
tempat parkir yang baik, nyaman, dan murah lebih mampu untuk mempertahankan
kehadirannya. Kebutuhan akan ruang pada pusat kota seperti misalnya untuk
perkantoran, ymg ditandai dengan banyaknya gedung pencakar langit, nampak-
nya tidak banyak terpengaruh oleh kompetisi di pinggir kota. Masalah ini terlalu
kompleks untuk dapat diterangkan di sini; dan inilah yang disebut sebagai salah
satu tantangan yang dihadapi oleh perencana kota.

Parkir Di Jalan (On-Street Parking)

Ruang yang tersedia untuk memarkir kendaraan di tepi jalan di kawasan pusat
kota dan sepanjang jalan raya utama tetap dibatasi. Ada banyak contoh di mana
parkir di jalan arteri utama dilarang, setidaknya selama jam sibuk pada pagi dan
sore hari, untuk meningkatkan kapasitas jalan. Larangan ini akan efektif bila
pada tempat itu diberlakukan sebagai "zona-derek" (tgy-a1vlY zone) dengan
irurga tebus kendaraan yang tinggi. Di samping itu harus disediakan rr.ang untuk
keperluan angkutan massal dara zona pemuatan barang komersial yang lebih
banyak.
Parkir oi jalan sulit sekali dilakukan pada jalan dengan ruang terbatas. Per-
tama, cara ini jelas mengurangi kapasitas jalan, sebagaimana dapat dilihat pada
Gambar 8-13 dan 8-14. Parkir di tempat seperti itu selalu menimbulkan kasus
kemacetan dan kebingungan pengemudi yang selanjutnya memperpanjang waktu
tempuh dan memperbesar kecelakaan.
Posisi kendaraan yang diparkir di jalan hampir selalu sejajar menyinggung
kerb. Manuol menyarankan bahwa ukuran "tempat parkir" (parking stall) adalah
lebar 8 ft, panjang 22 sampai 26 ft untuk satu mobil. Di samping itu terdapat
alternatif "parkir berpasangan" ("paired parking") dengan menggunakan dua
stall masing-masing sepanjang 20 ft dengan ruang bebas di antara pasangan tempat
parkir sebesar 8 ft untuk menuver kendaraan. Di dekat tempat penyeberangan
jalan dan pada kaki menuju persimpangan harus disediakan ruang terbuka setidak-
tidaknya 20 ft. Pada jalan potong utama, jarak ini ditetapkan sebesar 50 ft atau
lebih. Walaupun parkir secara paralel ini hanya mampu menampung sedikit
kendaraan, namun cara ini tidak terlalu mengganggu gerakan lalu-lintas dan

tr*-
 'tuzro 699'99 ssl" rp {npnpuadreq ao1 uped z1n[ 6g7f ce1e Ip 9t6I unqer eped
eor
'apo) aplqa/l ulotlun Eu1ep lp 1eq1p lzdep 41red q.re1 tuelual uerqzrcd
zor
.099I .da1 .tug ,
Z0I LZV *eg g ,ilassnf, .d f,aU ror
'ZZl PrccaY gul "p ts elarqdurnll'A'f l"qJI'eduqoluo3*,
le8r.res u"Euap 'r{Erpz ff{r"d rn:In8uad ue"un88uad r.rzr.purala{ nlES '(EuDI-rsd
la3rls-JJo) rIulzl xenl Ip .rDI.rEd l"dual uEun8uBqurad uup uqel zuurzs"rd u?)lrcq
-rad {n}un rur u"{ns"rued uzleunSSuaur z,(uurul Srru1 '"dups"rq luadas rre
-rznleEuad rztuqas ue>luun8rp u"p runun zuep re8zqas u"{Is"{oprp rur ueledupuad "}o{
'elo1 luduzq IC '0I$ xeseqas pdurnryal Suer( urol uup gI$ J"saqas unq4 dzrl
eteJ.et7-t lr{ftd rn>ln8uad uelzmerad zlurq 'zrnr[ 000'00I F"p l{Iqal lnpnpuad
-Jaq 8trzl( ?1o>l nles uped errrqeq ue{El"^ueluu gZI ltodag plcadg ggp, 'unr{zl
derlas 80I$ uu{Ilszq8uaur eter-vtet 4ryed m{n5uad deqas '016I unqzt
"ped
sor'resaq Sued uuludepuad uelpseqSuaur rur rr:1red rnln8uad uz8ueseura6
'rrlred s"qaq q"ra"p lzdepral
edulzqap p rrryed rn:lnEuad lzdepral Stre{ qerazp rp rr:ped Intun )1elouaru
Euu[ 1u{trzg"11q'upuap rrtzf,rr?ral uep 'szleqral Srre,( 4{rud nl{"^ nlqru:aur 'uro1
e^{zqruaru {nlun rlesns 'rrlred so18uo ue>p Sueuas )Fpll rpnruatuad ludueq
')t"qld u1ul Ie '8uzmryeq {uf,ueq zpueB rr:1rzd Uyltquas 'u,(uqzBualas rpzfuaur
Strernryaq rrrlrzd uu{zu"$Ielatu {nlun rsgod r8eq nl}p/t{ '1ep epzd tuues qrqal
rp1 ztrr nzl" 8uz{ uzrluzSrad ue8uep 'Euzfired qrqal Euzr( ttrunr uz8uap
uelturpuuqlp EIIq"npuelSunlun8uaur qrqal 1e>13urs 3ue( rnped nt{"/vyueq tuzluedas
n"1" n1{"^{ rqrqalaur Euel( rrlrzd tzdurel rreeunE8uad -uzpurqtuatu e8ttnqas
'1zdo1 eJ?Jas rrryzdrp Eued uzzrzpua{ nlry^\ ?sluatuaru ledep rrryed rn:1n8uo4
'Sue8zpad
rr"leroqa{ 'lodocrp qqal elnrl 000'09 rrep 3uern1
"uare1
-raq 8uel( u1o1 udzraqeq
"urc}rual fln uel"Iurad qegunfag 'l"{FaS eluaurvlnpnpuad
Ip 1p u}ol
000? 1p lrun elnl Z ftlDles Eueszd:ar qu1a1 Suerulas redures 'gt6l unqel uped
14g3 zuroqzFlg Ip unlderalrp qe>l Bureued ryfaS 'uEF[ rp rr:1red rnletuaur In]un
JIlIaJa It{nqra} Suud z.rec n}ens qeppe (ua1au tutq.ru1) .,tryrzd rnln8ue;.,
'(t qrg 1eq11) e(uleqryz re8eqas uel3n131etlrap
-uau urlEunur 8uel( et(uqu1 Ieqld nele Buerzq n]?nses 4pruad dzpuqral uerzduq
uduzl uzluun8p ledep rsqod ueusurrle{ ueq ,or'e,(ure88u"laru Suel' Fuq Epuap
u"Inluauau u"p rrEI?[ rp rr4red uu1[upua8uau Inlun uernlerod ueldzlauaru
s"qaq su8nlad ("urualrp ledzp Euu( ueseleq ur"Iup 'unuras nlr u"Irzs"prag 'lerour
uzp 'uzueurzal 'uzleqasa>1 ue8unpurpad rnle8uaul ur"pp qulutraurad 1eq rz8eqas
'rrzrsqodal {"qld qalo uz>lrrepfrp rqrzd uernle8uad Sueuar*ar'r 'le>IFeS u>Ilraurv
I(I 1q1'!s"s" {3rI reSzqas u?lnq u"p rs"^{"rp sn:zq 8ue[ E,!\alullsr 1zq rz8zqas
ua11oduro1a1p'ppuas {I[ur r{eu"l uedap 1p up{q"q 'rrr1re; 'uzryqtursTp sru"g
tued uenSSuz8 uulzdn-reu qEI"p" 'lernrzp ueep"a>l ur"pp IIBnf,eI 'zl(ur8uelu-r
-aur Eue,( undedz eE8urqas lelurudsuur tueplnpl rBeq uellnlumadrp
rr"uelsf "rrrzlrual
Wq drswrd nlzs uzldzlauau €rC '(.€pn{ lequrzuad tzdruel rc8eqas
",r qaloq >1epr1uzzlera1e,(ur tre1e[, z^\r[Eq ue1z1e(uaur srr83ul rp
uuluun8rp Fua{ral
urFpq Suzroas 'q8noroqua11g pro.I '908I ung4 epetr 'uzldulaup Eruel r{qal
unlnq uelxes"pJeq uEI"l rrlrzd rnlutuaur eunt qaqraurad ueEueuar\oy
Ip
'U ?g runururur edureqal Suel uupfepzd
ue:lJeuaqrp usrq e[ueq u^(utunurn og? lnpnsraq 8uu[u 4ryzd 'qoluoc reSeqaS
'ue1m[trup Euerulzdu1a11zrd urc1ep Surntu rr:1red'rur ueselu ue>l-res"pJeg oo,'(3rl
-uorlrsod a13uu) .,8uuttu Jr-{re4, ere: uu8uap uul8urpueqrp u"6l"Iaf,e1 r8uzrn8uaur
SZ,t svrNn-n:rv'r xNrsr-vlvu Nyrvf rsvusdo
 426 TEKNIKJALANRAYA

besarnya pendapatan, pejalat kota sering mengorbankan perbaikan prasarana

lalu-lintas untuk mempertahankan hesarnya pendapatan tersibut. Karena otorita
Pemasangan pengukur parkir ini berasal dari pihak polisi, biaya parkir akan lebih
masuk akal dan kira-kira hanya sebanding dengan biaya ruangjalan, termasuk
daerah milik jalan, pembangunan dan perawatan, serta biaya pengaturan.

Parkir Di Luar Jalan (Off-Street Parking)t oa

Tempat parkir di luar jalan merupakan sektor usaha pemerintah maupun swasta.
Pada awal. tahun 1970-an, dari usaha pemerintah daerah saja tercapai investasi
sebesar $5 milyar dolar, dengan pendapatan sebesar $250 juta dolar setahun.
Investasi di sektor swasta mungkin mencapai beberapa kali jumlah itu bila di-
perhitungkan untuk seluruh tujuan parkir, termasuk garasi rumah, pabrik dan
tempat kerja lainnya, serta fasilitas yang berhubungan dengan segala bentuk
bisnis.
PERSYARATAN UMUM. Ruang yang dipakai untuk memarkir satu kendaraan
di garasi atau lapangan parkir sesuai ukuran standar mobil Amerika berkisar
antala 250 sampai 350 ft persegi. Secara umum, dibutuhkan lebih sedikit ruang
parkir di rumah-rumah bila dibandingkan dengan parkir di luar rumah. Variabel
lainrrya yang sangat pelting adalah ukuran dan rancangan gedung atau lapangan
parkir._.Biaya awal setiap luas ruang parkir sangat bervariasi. Lapangan-parkir
yang dibangun di atas lahan yang murah berharga sekitar $600, pada struktur
bertingkat mungkin sampai 10 kali harga tanah, dan pada fasilitas parkir bawah
tanah mencapai dua kali lipat.
tempat parkir yang memenuhi seluruh kebutuhan parkir di pusat
-kotaPenyediaan
secara ekonomis tidak akan pernah layak. Seperti telah disebutkan, setiap
kendaraan memerlukan lantai seluas 250 f.t persegi. Di lain pihak, kebutuhan
T*.q .rata-ratz bagi seorang pegawai kantor kurang dari 100 ft persegi. Dengan
demikian, paurll semua pegawai pergi ke kantornya mengendarai motit, ying
masing-masing dinaiki 2 orang, maka ruang parkir yang diperlukan akan iebih
besar dari Tang perkantoran. Di samping itu, tempat-tempat parkir di pusat
kota tidak _akan dapat memenuhi kebutuhan orimg-orang yang berbelanja seperti
yang terjadi di_pusat perbelanjaan moderen di kawasan pinggir kota. Di tempat
seperti ini, areal parkir lebih luas dua kali atau lebih dibanding luas lantai sedune.
Lokasi dan rancangan fasilitas parkir harus disesuaikan I.rrgun kond'isi lali-
lintas jalan di dekatnya. Sebagai contoh, bila kendaraan dan pelataran parkir
atau garasi akan didisain untuk keluar ke jalan sempit dan padat lalu-lintx,-maka
baik pengemudi dijalan maupun yang akan parkir akan merasa sa.ngat tak nyaman.
Di }ain pihak, menghubungkan on-ramp dan off-ramp jalan bebas hambatan
secara langsung ke dalam tempat parkir akan menyebabkan fasilitas jalan tersebut
bebas dari kendaraan. Sekali lagi, disain tempat parkir harus-sesuai dengan laju
kendaraan yang keluar atau masuk jalan di dekatnya.
Kesediaan pemakai untuk berjalan dari tempat parkir sampai tempat tujuan
akhir merupakan faktor yang cukup penting. Jarak yang harus ditempuh dengan
berjalan kaki ini dipengaruhi oleh jenis fasilitas parkir, populasi di kawaian

lOeciat leport t 25
n!'-a- tentang seluruh, aspek parkir di luar jalan. R. I. ITE lounul,
]-* "ry,
Nopcrrber
stricklan d.,
1980, mcmbahas ranciulgan tempat parkir bigi mobil kccil.

i\-*_
I
Brnrpzl-8tnpo1 'lzdac uepf nelu ue]"qurzq s"q]q uepf pleleur rsuredoraq tued
snsnq{ ludac _qq ns}e rde epr]I Bradas de1a1 rnpf rsulrodsuerl urrrepr-rJr1 uz1
-eun8B'uarl ue8uap u1o1 psnd nfnuaru rr:ped uzrqeled lrzp rreu"IzFad ue>1n1e1aur
rpnuratuad'r-ul urglsls 'fq rlradas ffilrps"J Intun qurqriuad
"ped
usnlusq'g qeg zped turr8Eurslp "rpesrrl lprapeJ tnel11nsal
re8zqas ."to{ lzsnd uusuaaz{ Ip {rypd
rrup u4aD"ua:1 rseletuaur lntrm tl?InrylTp runrun ul)Isruss 8ne{ uelzlapuad nlens
urlednraur qo>l psnd rBnI rp {elaFar tuzd purwral n"lu rqrud trerzlelad upzd
[Ett6.rod (olsuo.tq tspout) a?uytgJ Dpou uuluo7,od tm?uep Eunfn e 4qrDd
'r{uurz1 u?ruerr?l n"le {"ruas tre8uap
Isel"ct1p ledep rur rr5rzd ledural e8Ewqas I{z{ rre1cled ludural rrep ]aeJ uderaqaq
uereplad ueseraryad }?nqtuaru qel"pz ue:ln{e11p e.{.uzszrq tuea .pqal ?reras
uerlEuequrlrdp smzq ueJel depzq8uatu 3ue( rrryred uurzlqad uzgdurzua;
' lzre(s nlnuatlreru rpefuau ueltuuqurol
-lp redup zdulnluaq rrtterel {"} n"l" Irf,aI rr?rn{maq rrlred uerelulod Euepul
-E*prrt'>1pq ue8uap uel"u"f,uerlp BIIS 'qumur qls?ur ueun8uuq uep qeuel eE"req
sEru Ip udu8uapleq 1p u"1ef dzpeq8uaur Buel( nelr r"saq lolq urul"p uertzq rp
pdepral ez(treserq rrryred rrcre1u1ad ln1un trultunrun8uaur qrqal Strz( pary
'rqred rzdzpr tued rusaq 11qotu
qqrun[ I8uzrntuaur u88urqos 'resaq qrqal 8tre,,( r.q-rpd ludurat epzd rqred Buruap
-uaf, Irf,sI Ilqou rpntuaBuad u>1ztu 'rs?a,ref.p {PPF II4 Jppsd }zdua} uz"rn>1n re8ug
-raq uu8uap rrlrzd uzrulzlad uryf 'z[zs rEsaq Fqoru Iq.un e(uzq 4ryed ludural
uum{n edzraqaq ue4zrpa[uaur qe1ep" zdunles qEPS 'uu"]zuad etec ederaqaq uz1
-erm8rp tfzs urrl8un* n]l {ntun '1pal qlq{ }"nqlp snx"q 8ue[ rnlred tzdura]
uefeqas trelqeqaduaur [qour uerruIn z{uureSuaq 'uellnqasrp "p" qz1a1 rgadag
'* q'L rpIBpB ?>truaurv a1rodurw tue[ uzzrepua>1 puq 4IrBd tedura]
xE(p-I 'U g'8 runrururru e8req uep $ 9'6 -r"saqas urnrurs{Eru zE-req zreluz qetual
e8req uz>ludnraur Suzr( g Jusaqas r.nlred ludural .rzqal u"{Jus?pJaq rur e8req
6
-e8reg't-gl r"qru"C tu"Iup unllraqp rrum{n Fqour-Fqour rBeq rr:1red
"Iuarrv
ue.rulelad J"pu?ls rsuarurp 1z18urs uzrnlz8uad nl"ns 'rru1uf Id4 Ip rrlred ue8uap
errr"sraq ue4szradorp uep rrlrzd rnlntuad ueBuap rdal8ualrp runtun rr4rzd
zduumug 'uzrer(equrad zuFauaur uerpnu)I rrup lrqou rrelwqura8ueu u"p
rrqrudwatu 8ue[ nluequrad epe s]sp,$s 4pur .rrlrzd uerzlqad epe6 .(l,ervre Fp)
fiqour {n}un uqzl uzp (6ers 8unl.r"d) rrrred tzdurat nfnuaur "Ir"tu lr3qlp u"p
'1zdse n"l.z uolaq rresuaryad ue8uap lqde11p eLwree:1nur-rad 'qra1 nrlu raduraq
ueluun88uaur ue8uap frq-Feqp uz(uuserq rur u"r"tulad 'Err?qrapas Surpd Suzd
uepf renl ry rnlrzd s"1*ls"J rIBIEp" rrrrud u€retuled .'lIDnIVit N\fUVIyIf,d
T1uqtua{ gpqradp eduuezlnuuad tued
Heuer qe/vr"q q.4xud s"lqrspJ qzpduzq Bu-rralrp lzdep BuzI e1o1 lusnd qzrazp
p 4ryzd ledtual ul"sTp 'qoluoo r-e8eqr3 'lul Iuadas runtun 1a[ord->1a[ord Feq
'rre1elaq lzrul rgados z{upl(u
-"q Eruus .:rryzd rnryz turf Suero rqnrzEuaduraru ludup ErreqrD tue,( 8rEJ"q srual
uep'rt-4red rsnqulal uderq 'urz1 rr4red Fz:lol nzle ue"fuulaqu:ad q"ra"p uetuap
e(u1u1ap qradas rol{"J edzraqaq 'uuqequr4 reSuqag ?r\al[ 000'009 n[qaleur ulol
4npnpmd elq lJ 699 redures '000'00I redurz's 000'09 ?rutue -rzsnlraq lnpnpuad
qquml r3 0gA '",l^lf 00O EZ uup Euzrnl sro{ Inpnpued ue8uap rJ 00e Irzp
reqryaq"ilq
e[uu.ef;e1 '1nqasra1 rpnls lrunue61 'pepdod rpprn[ rqnre8uadrp lutuus
'IEteF rI"1" rB(pI'IqpF nrgc rer(eq '*F[ rnf rp undnzw uepf ldar Ip {pq 'eluue
-erspua{ rDlxBrrarrr rlE1qs Sueroasas rprduralrp snreq tue{ 4ere[ e,,raqeq uu1u1z{u
-ttu &1tua1twl( Ipn]s n]"ns 'rr1.pd eAueurq uep rreueplred uenlnt uzp ,e1o1
LTI svJNn-nrv'r >rrN)rur-vrvu Nflvf rsvuado
 428 TEKNIKJALANRAYA

TK
1
J

lnterlocking

X = tempat parkir yang tidak dapat dicapai pada penataan tertentu

Kode pada Standar Kendaraan A.S.* Asing dan Subkompak!

Dimensi (ft) Druvram
- 45" 60. 75. 90. 45. 60" 75" 90.

,irl,*ji:. a,,i.i+ :r:. rr.*:i.ar,.i.:&..

,.,,{,,01,,:{4.Q;,,!l , a:,1,,,24.,0
:]6 0:.. :: 16,:lr::,!'6;3:l.:'iit5;{l

,.:.:l-riai.'tr::::r i, r:' 111..'.:. a:,,,:,1a,..,,

*i:,O-:1 {7-*; :"15&&::rrr:,Si:&

i Lebar tempat parkir 9,0 ft
+ Leba t€mpat parkir 7"b ft

Gambar 10'7. Dimensi Penataan parkir yang dianjurka^ro untuk berbagai sudut parkir. (Sumber:
HRB Special Report 125).

melalui lajur khusus bis. Beberapa orang mungkin tidak memarkir

kendaraannva.
Mereka. dapa_t diantT d*
dijellrut keriuai oieh anggot" r..i*-s" i;ffi;;;;i#;
and ride"). lain menglndarai sepeda aa.,
nyimpanan -Y*s -.rii"r,ggaku.,ry, di tempat pe-
khusus, sementara ada pula yang cukup b.,;.d;k;il. N";;rft#;-
kian, mayoritas terbe,sl (sampai 8b%)'-I*rrkii k;t;;;.r"ya di perataran
parkir... "Pelataran. parkir dengan pergantian moda" biasanya
aiurogrri ;r, di:
operasikan oleh jawatan angkuta, ir-,r- atau swasta yang
meriyerenggara-
kan transportasi keluar atau masuk ke pusat kota. Beberapi tida( aipiigut
IF
Buruuy a*oroo Bulrltod.ru.em .s .E u*p,looqpuog Buyaau.sug ,{i::;;"T#;;;#;};'t;fi?r#J
plcadg gy17 :tn{uaq pEeqas rsuara;ar ru"pp Jp redepras iefe*rrri-a""ple rp r!1.red -Jrbir,
,"r*-*, #
.cves1cz141 .211 .ruzp ."
Aep1..1 .r.;'ffii'lr3rffi;HxI yrffiXfr,X,tr#::ilH:jfJ.Td nT
:€91 ltoday rucads gu :069 lW 'lgg 'g0g sp,to?ay gVJ vlez1.r:p.rp laryuelrrllrre 1r*q1'1",r.r!oi""3 ,oi
un8ueqm ludep rr:1red Eunpa8 'zreluauras lzJrsraq rlal"rpasrp Suzd rse1o1 Brr"ru rp
snse>1 eduraqaq urEIeC 'ur"[q n["IJa] 1epi1 tuereq rnlSuoqurau uzp l"nruaru 1."?s
4ecund epoFad rp u[ue1aq rr:pud Inlun ]of,of, r.{lqal u"{" upaqraq Buez(
q"slg 'Jeluaqes "u"ru
rnlrzdrp e(uuq ttrzL uuerepua{ rrdurzq r8uq uurunlo8uad
u"p rrsBruuauad uznluele{ }"nqrp snreq 'ueq Eueftrzdas "nuas r1ryedp Sued uzerepual
nrel(e1our Inlul1 'ue33ue1ad rrer{nlnqJ{ ue8uap r.rc{runsesrp rrrlred rsere8 quslq
'rlepuor e8n[ uzlzrvrerad z[erq n]r uEIaS .Sunpa8 uapzqrad uep
'rszIlual'8uun: szrreurad rualsrs uz{nlratueru {Epll rrep 'qupuar lrEuullr8uel ,8u.rp
-u1p pll[uaur {"pq e[uesurq rur EunpaS 'qumur Jrt"Iar rnlred tunpa8 u8re11
'eduzlola8uad €eq ualnseurad rreqequrgr rr?{lraqurau eSSuqas ueseurnlad epas
'ursaru ueTzqrad uzp u"e$llrauad'gqour tcnc usu?l.e1ad uep seurnlad rcle re:l"q
rrBqeq uepnluad ledurel 1dz13ua1p 1q Eunpat 8uepe1-Euepey .er(uuu"r"puol
Frpuas JDl.retualu uz88rrelad 'ure1 ledurellp upp InSSunuaur Suui( sz8nlad qalo
rrnrud;p us""r"puo{'1zdura1 zderaqaq IC 'qreqp ueqyd nele ledural rsrpuol irep
Sunrtre8ral'rn18q1aur undneru snJnl {nluaq {.rzq rrr?JnJ dn>1nc 8ue[ durer edruaq
edueszrq rqred lsure8 r.rep .r?nle{ n"1" Inseru uzpf 'rrlred >1nlun zluesrs uep zl.u
-tr_ge1 ue8uz8zprad selr;r1>p nste o{o1
{nlun r-u{pd1p reszp r"luu1 tuupzl-Buepey
'FBqr q"uut etrzq euutu p rFBurd upp rsalol ederaqaq rp un5ueqrn
>leduuq qe1a1 1u13u1saq rr+ud"1o{ "1o>I
Sunpag e0r.JvxcNlr)rf,g .ulxllvd cNnof,c
'rur n{nq dnlStrrl tuzn: r?nl 1p 1uI IEII-IeH .uresrp u"p
u"Jn{n uepqr upzd urq uurn}e8uad uzp lzctmd rmqnlnqe{ uduap uetrmqnqas
snsnq{ ululus"ur nfqruetu Eurseur-8ursz1,1 'rpeqrrd [qour-Fqour qelo Funfun>1
-p 1ul ledural zderaqaq le8urBuaur 'ulepn reprreq uzp 'uurnqrq lzdural-1udura1
(qe1o1es 8unpa8-Sunpat
'e8erqelo Suz8Euela8 npl" uorp"ls 'ueefrrqaqrad lesnd
zped turluad Euzd rrcq"qur"l uapdnraur rlIred rsure8 nule rnlred u"J?]"Iad
'{rsrJ uernl"Suad Supuzqrp uez8equrale>I nulp
srlrlod uelqnsa{-u"1l1nsa>l zpuda>1 uz>1dupeq1p leduuq qlqel Iul pradas eunE zqras
Sued ueralztuad 'ueluduzqay 'rrzJottrg{rad tesnd {glslp nlnuaur rn8ur Suzd urel
Euero qalo ue)plnlunredrp lzdep o8ecrq3 elol tesnd l"{ap 1p plald s.rarplos
uorpel.s r8eq ry1e-8uep slq ruel$s nlzns 'ul,uqoluoD .pnsluur Se8zqraq {nlun
uelzun8rp lzdup uelelopreq Euud snsnql r.qrzd 1edua1 tre{r{Eg .Fer.I ureleru Ip
nele 'n88trryrg 'nlq"S rreq zped rolred ledural u"{nlreruoru erue}rua} e8zrqeyo
wlqrs"J uep efarap 'tu"[Eru nll"a rp ur:18untu rrep nlq"S geq eped lel8uruaur
elrrelaqraq uer{nlnqe{ EJu1uatuas '1e,urnf redures uruos Errefrredas rreq Euers
rp Suns8uelreq umr"pua8uad uep rrlred 'qoluoo rz8zqag .uenpada>1 re8zqraq
{n}un uu>leun8radlp ledep urues 8ue( rrryzd Suenr ulzur .eurzs Sued nlilurra
eped rpefra] {"pp 3uzl, uznpodal 1n1un rqrud trer{n}nqal egqzdy
"paqraq
uzpf eped >lecund ueqaq e(urpefre1 lees zped n.t.r.*nrnp.i3iTifi#*'ffiI
Srred r8eq qgpnru Srred uetnduraluad rrcp ueJ"lu?8uad uzlunlSunuraur JI]{aJa
u"p l1eq Sued urzsrq 'rlerr"1nq n"1" u"rJ"q ueredzq ln8undrp urq Euud tuereleq
6Zi svrNn-mv'r xrN>Iar-vlvu Nv'rvf rsvf,sdo
 43O TEKNKJALANRAYA,

berdasarkan disain nrodular dari haja atau beton pracetak yang dapat dibongkar
kernbali dan dipindahkan.'
GARASI PARKIR BAWAH TANAH. Di ciaerah pusat kota di mana harga tanah
terlalu tinggi, penyelenggaraan tempat parkir di luar jalan hanya layak bila di-
bangun di bawah tanah di bawah taman atau plaza. Garasi besar pertama yang
dibangun seperti ini diselesaikan tahun L942 di bawah Union Square di .San
Francisco eian mampu men:rmpung 1500 kenciaraan. Tempat ini ternyata ber-
hasil dalam segi keuangan. Satu garasi di bawah Grant Park, Chicago, ymg dapat
memuat 2350 mobil, mulai dioperasikan tahun 1954. Pada tahun 1967, di Pitts-
burgh dibangun tempat parkir berkapasitas 7800 kendaraan yang sebagian terletak
di bawah tanah dan lainnya di atas. Suatu fasilitas parkir bawah tanah telah di-
rancang di bawah gedung 13 lantai. Fasilitas lain terdapat di bawah Mellon Square
di jantung kota yang dapat menampung tambahan kendaraan sebanyak 1040
buah pada enam tingkat. Beberapa kota lain juga memiliki fasilitas yang sempa.
Biasanya usaha-usaha ini merupakan satu bug* integral dari sebuah skema pe-
nataan ulang skala besar seperti yang terjadi di Renaissance Center di Detroit.
GARASI PARKIR IVIEKANIS. Sejak Perang Dunia ke-II, investor swasta telah
membangun sejumlah peralatan mekanis yang dapat memarkir dan menyerahkan
kembali kendaraan kepada pemiliknya. Peralatan ini biasanya ditempatkan di
pelataran parkir ukuran kecil di kawasan pusat kota yang sangat padat. Kesulitan-
kesulitan yang dihadapi meliputi kernacetan pada jalan masuk (entry), pengeluar-
an kendaraan, selta kemungkinan terjadinya kerusakan mobil.
TERMINAL BIS DAN TRUK. Seperti telatr disinggung di depan, di beberapa
kota besar, kemacetan lalu-lintas di daerah industri dan perdagangan dapat di-
hindarkan dengan rnenyediakan terminal truk di luar jalan. Truk-truk besar yang
bergerak lambat diarahkan keluar dari daerah macet menuju suatu tempat di
atau dekat jalan raya utama yang menuju kota. Di tempat ini muatan disortir
untuk kemudian dibagikan ke seluruh bagian kota menggunakan kendaraan yang
lebih ringan dan lebih lincah. Mungkin tempat seperti ini yang terbesar terdapat
di Pulau Manhattan di dekat Holland Tunnel. Kadang-katiang terminal.semacam
ini berfungsi ganda sebagai pasar barang-barang yang mudah rusak seperti sayuran
dan tempat peralihan pada truk pengangkut.
Terminal bis di luar jalan yang terletak di dehat jalan raya yang menuju kota,
kawasan pusat kota, dan transportasi massal Iokal telah banyak dilakukan orang.
Satu terminul y*g ciirencanakan dengan sangat teliti telah dibangun di dekat
Lincoln Tunnel di New York City oleh Port Authority. Terminal ini melayani
baik bis luar kota maupun bis kota. Kombinasi prioritas bagi bis-bis yang melalui
terowongan, tersedianya jalan penghubung di dalam terminal dengan sistem
jalan bawah tanah kota, serta sulitnya dan mahalnya tarif parkir bagi kendaraan
pribadi menyebabkan penggunaan fasilitas ini semakin menarik.
PENGEMBANGAN FASILITAS PARKIR DI LUAR JALAN. Ada beberapa Per-
soalan yang harus diselesaikan satu persatu guna mengembangkan fasilitas parkir
di luar jalan untuk kepentingan umum. Sebagai c.rra mengatasi persoalan-persoal-
an ini, pembuat undang-undang negara bagian mendelegasikan kekuasaan kepada
pemerintah kota setempat atau pihak otorita angkutan, termasuk di dalamnya
ijin membentuk badan tersendiri yang khusus mengums masalah garkir. Contoh
pendelegasian ini adalah bahwa pihak otorita diijinkan untuk (1) memungut
pajak atau membentuk distrik-distrik dengan penetapan pajak khusus; (2) mem-

\r.**
F'
'9ZI uoday ppads
SrUrIJ'"En[r?$a 'ggt p,@cay WE 'dInD'V'g teq.q'uepeq anzEau zde.rcqaq p uamlz8uail'ti-p.r1, 4irog ,o,
q"ps{nfuef uerDnura;1'"repn"s sndurzl l"{ap Ip u4"qureq nne1e8ueu tmras tne{
uztuzduqsrad q"nqas epud reeel c;rsrrs s"luq-np1 uettmlrq.rad nele uze.qx.rad q"p"ng .€-0I
'.resaq le^ord ry1rm ;erydp tuel n4zp.rad nep 'mpasord 'tuu1n uuleratuad epo.r.red
qepr€{nluer n11 uT?I.S 'w1eun8.rp tue[ edmqzl uepf el.reur pgeleur Buos ]er q"Frrnf
nzp snraf qeprer 'p1o1 elr.r uep[ nege trep[ u4zaref FrmfrmEuaru urapl ueSuaq .Z-OI
eraualsuzrnetuaprr.r,*rprqrl?'^;"9t::;:;!"'yli"&#:i##;?{"fitilI
Irarr? ue1el rp nqtuer uetnes"ued uzp trepf e{rsur ue}enqurad erec-e.rzc qe1nefm.l 'I-0I
'rvos-'rvos
'(f,tllrn rlqnd) runrun u"qnlnqal edquq filadas runrun qalo uu{"unBrp Sued
elselr^s rDlr"d s"U-rsEJ Jnl"Suau r{Eler srlserp nl"Iral l"pr] 8u"d urEI uelu>lapuad
'?ls"/r,rs sslrTrs"J qnrnlas qlIE llqu?tuaur edrrTeqas rplulJsuad uelemzl ,^.Trq
uapnqo{uaur 8ue[ rurJ]$lo uelnsn epz'1z1ere,{seur ue8urluadal eEefuaur al8rrer
ru"[B(I '81s"/rp {Wur JnIJ"d sulqrseg lpr{ ure1zp qere[as lsnqruaru rlslal rIBluIr
-aurad undn"ur rolsalur {pq 'sele Ip 1zqlJad rrnlposraduraru uduza
"1s".^,rs
'B1se*rs rsureS-rserz8 depeqral
, teqas {BpR 8ue( ue8trresrad uullnqrurueur
-qnla8u
eESurqas ry[ud pep u"Is"qaqry qetuuaured r-qrpd {"qld zuaiq
-aur 8uepz1-8rmpq "lFolou1ul
rnlred selIIJsEJ lgruad ,rf"Wd IC .rreq 3ueluzdas
r11redp uulu Suer("ls"/\,rs rrc"repua>I r8uepqBuaru zgas 1e13urs rrryed nzle efue1aq
-raq Erred Suero-8uero rrseJ"pua{ JDlruruaru Inlun qppp" Jp{eJe Suqed tued
ue?un88uod'sen1 lnlererkeur ue8uzprred 1n-muaur .rde1a; .ueu"Fq B.ref,Js rrlred
Suunr uelerua(uaur u.r€f, ue8uap nul" IJEq Srrzfrrudas rrrlredrp tuur( uuurepue>1
-us"x"pua>l I-rBp pseJaq leuorserodo r[Epseur tplpas ue8uap Esaqral ueledup
-uad'eduqoluoD :gp1r;, 3ur1zd tueA trzeunSSuad 1n1un u"{nq u"p runrur$l"ur
uetunlunal qaloraduaur >lnlun zArreq ueldelalrp Ju"l q"IEI zdmrrel
u"qnlav 'uzrlSunlun8uour qrqal plsupulJ E.rBf,as BFq u?rolu?>Fad "/v\quq
Bunpa8 rpefuaru
r1eqn1p urlSunur s {rTrur rDlr"d rrerelqad ,uerequre8 p8"qas .ftseq qrqal
uelrszqEuad uayfueluaur "1s81\ Sued
urq pns{sur {rqun [pqur3{ >llre}lp uelu urrlSuntu
'un8ueqrp gelalas 'zlszrr,rs HIIIrup Eue( rr:1rzd s"UIsBJ .n1r urqa5 .rep"ruau
Sued ueBunrunal uz1rlueluaur rrrlrud 8*plq urp1up rwlsalrr ulrq {rJeuel eruerl
'eurals r{nlnlas rrep uer8zq re8eqas undnzru Lrrpues rJrpreq SrrzL ryeq ,zlselas
IBpoI I'z(uuerre33u"I n"1" uumez(re1 r8eq rrlred lzdural uelerpaduau Inlun n"1"
Iselsalrr nlens re8eqas uepl ftnI Ip rrrrzd seUIs"J un8uequraur snra] ue>p u"p
Suuqura:paq qelal rrrlred Sunpa8 un8uequaur >lnlun €ls"/r^s {ErIId l"ury\J
apolau ledupral {Epr} e^u,,q{z Bp"d 'rr'l*rraq E"r^ ,rililrTr}llllrr1ITrl};
'rrryed u"qnlnqa>l zduresaq 'ry["d uep Euelnq rnl{ruls ,>lp5od u"p srusrq leJrs
'u1o1 uerurouolaratl uup rlzJruln lrlslral{?ru1 rr"{ftsepJaq rs"u"^raq uelz uupt
ftnl -rp rrryed rsepouo>I" uulere88ualar(uaur zun8 apolau u"qryurad ..r"8,rznir1
uzql[erraal rs€unleu {n}un nele rnlrud qulzszur rralrlnsel uelue8uuaur zun8 rrlr"d
rnryr8uad uup ueledupuad tru8uupec uztuap Sunqe8rp puors8ung trep prsrrzur3
ur?3as uupl renl Ip n"13 rrelBl lp'rrrlrzd s?]rtts?J eiuusurg 'qnrnla[uaur erecai
z(uuapserado8uaur (g) *p lserr-[suJ unsuequraur (g) rrnqasrat s"]r[s"J ue+serado
-8uaur uzp, unS-uzqtuaru rnlun Elsu/\ s nelz rrlred wlTIIsuJ epud lersraru
-o1 uueunBtuad >1n1uaq-Inlueq rnleEuaur "qesn
(7) :urnun rse8rlqo nelz ueludepuad
Isrruo{ mppur re;(zrquraur (g) :rJerurraurad >1eq reteqes qquel Euuprqas galored
l8t svrNn-nrv: xNxsJ-v.lylr N\rrvf rsvusao
432 TEKNIKJALANRAYA

apakah persimpangan tersebut .tapat diatur sebaik-baiknya dengan ca'm (al mcnem-
pat}an rambu henti pada jalan sekunder, (D) mengunakan rambu henti empat-arah,
(c) memasang lampu lalu-lintas periode tetap, atau (d) memasang lampu yang di-
gerakkan lalu-lintas. Gunakan persyaratan yang telah dikutip di dalnm Bab 8 dan l0
untuk mendukung kesimpulan saudara.
1O-4. Kembangkan studi yang diminta di dalaro Soal 10-3 dengan menyertakan analisis
ekonomi berdasarkan data dan prosedur yang diberikan di dala.rn Bab 4.
10-5A. Sinyal lalu-lintas dengan pengendali induk untuk operasi progresif fleksibel (flexible
prcgressive operation) telah dipasang di delapan persimpangan pada jalan utarna
sebuah kota kecil. Jarak antar persimpangan tersebut scragnm dan besarnya adalah
300 ft dari pusat ke pusat. Berdasarkan situasi ini, buatlah pengaturan waktu pro'
gresif untuk sinyal-sinyal tersebut. Ikutilah langkah-langkah sebagai berikut:
o. Pada selembar kertas gambar berukuran penuh, garnbarlah jarak jatan sebagai
ordinat dan waktu dalam detik sebagai absis (Uhat Garnbar 10-2). Untuk ini
lebih baik menggambarkan spasi jalan sebesar 0,682 kali jaraknya dalam feet,
sehingga kemudian kemiringan garis€ads di dalam grafik memiliki satuan mph
(raile per hour/.rnil per jam).
b. Buat ianda penetapan waktu sinyal untuk tiap persimpangan pada strip .waktu
sempit
terpisah di kertas. Untuk mernudahkan soal, anggaplah bahwa siklus
total adalah 60 detik, dan dibagi menjadi 30 detik hijau, 6 detik kuning dan
24 detik sinyal merah pada seluruh persinpangan.
Tetapkan rigo"I offs"i untuk memberikan lebar nita (!?IraJ_ yang sama bagi
lalu-lintas hrrus di kedua jurusan (lihat Gambar lo-zb\. Hasil pengamatan
menunjukkan bahwa kecepatan kendaraan yang umum aadah l4 lnh' Gunakan
(trial .rri procedure) dengan memindahkan strip dart
"*, "it."oUa
benang intewal-signal.
"rrot
d. Berapa lebar pita (band) bagi lalu-lintas lurus? Tentukan juga jumlah kendara-
an yang dapat bergerak menerus tanPa terputus pada setiap pita.
e. Tentukan hgnat offsets agar diperoleh lebar pita maksimum bagr kendaraan
yang berjalan lurus pada satu jurusan.
f0-5B. Ikutilah-langkah-langkah yang telah digariskan dalam Soal lO-bA, tetapi dala.rn
satuan SI. Anggaplah bahwa jarak antar perempatan adalah 200 meter. Untuk bagian
c, kecepatan yang ditentukan adalah 25 km/jarn.
l0-0. Dengan memakai bagan dan strip-strip yang dibuat untuk bagian a dan b pada Soal
LO-\A, tentukan jawaban untuk bagian-bagan c, d darn e paAz soal itu bila sebagian
besar kecepatan kendaraan adalatr 20 mph.
lO-7. Gunakanlah instruksi pada Soal 10-5,4 sebagai pedoman, dan tinjaulah Pengaturan
waktu dari sistem sinyal progresif yang terletak di dekat perguruan tinggi Saudara.
10-8. Melalui observasi atau melakukan wawancara dengan seorang insinyur, buatlah
diagram pentahapan yang mirip dengan Gambar 10-3 untuk sinyal lalu-lintas di per-
simpangan dekat kampus Saudara. Bila sinyal lalu-lintas itu merupakan waktu tetap,
sebutkan pada diagr"m besarnya int€rval yang diberikan pada tiap tahap. Bila sinyal
tersebut digera}.kan oleh lalu-lintas itu sendiri, catatlah alokasi waktu maksimum
pada setiap tahap. Kemudian pertimbangkan dan terarrgkan p_anj1ng siklu-s dan -pen-
iatrapanny'-a yanf mungkin dapat diubatr guna mengurangi kelambatan seluruh lalu-
Iintas.
10-9. Kerjakan Soal 10-8 untuk sebuah simpang susun berbentuk belah ketupat, dan
guna.kan Garnbar 10-4 sebagai referensi.
10-10. Bila pengukur r.unp dipakai untuk mengurangi kemacetan pada jalan bebas harnbatan
di clekat perguruan tinggi Saudara, selidikilah keefektifannya. Kalau tidak ada,
selidiki kelayakannya bila dipasang di dekat on'rarnp jalan bebas harnbatan.
t0-l l. Buatlah garis besar rencana sistem jalan satu arah pada satu kota atau kota kecil
di dekat perguruan tinggi Saudara.
I 0-t 2. Tentukan kecepatan perjalanan maksimum di malam hari supaya rata'rata pengemudi
dapat berhenti sebelum kendaraannya menabrak batu besar berwarna gelap yang
menggelinding ke bawah melalui lereng galian ke arah jalan di depannya bila
a. Tidak terdapat lalu-lintas dari arah berlawanan dan larnpu depan merupakan
sirt'ar rendah.
b. Pengemudi berhadapan dengan lalu-lintas dari arah berlawanan. Anggaplah
C
'IS uer4"s urz1ep eI Wl-Ol pog zped 4 qurp ttred tre.rnln rpFre{nfuel .grt-gl
tpa{
-"repu.{ q?q qeldetftry '.rn[EI u"p .r-r1.red ledrual rsrE rurp .1zprrcls rqnuauraru de1a1
r{rsuur rdBlal
"/r urmm.s{"ur qeprnf redures.rrxeed
ledural rlqnuau tned Jrxred trereleled
uzeleuad ueeqocred {e1rznq,.rn11nr1sm {nlunrp tuel tuosol u"qel q"nqea sped 'Yrr-0I
1e.rer rxrrruraur 8ued rpnruar'ad {.,r"" r;i:i1fi;'f#t ffi$;":'# ffiT'#l '€ r'0r
.ueryunftp lsdep g-0I rzqur"C sp"d mI
H?I uepfed e
",^{q?q
t9t svrNr-I-nlvr xrN)rf,r-v rru Nv'rvf rsvusdo
\
 1"1 DRAINASE

Bab ini membahas sarana mengumpulkan, menjalankan, dan membuang air per-
mukaan yang berasal dari atau di dekat daerah milik jalan atau yang mengalir
ke saluran yang melintasi atau membatasi daerah milik jalan tersebut. Rata-rata
seperempat anggaran biaya pembangun:ur jalan dipakai untuk gorong-gorong,
jembatan, dan struktur drainase lainnya. Tambahan pengeluaran yang besar
pada pembangunan jalan di luar kota dibutuhkan untuk parit, tanggul, saluran
dan instalasi pengendali erosi. Di daerah perkotaan dan pinggir kota, investasi
modal terbesar digunakan untuk menyalurkan banjir bandang berikut perlengkap-
annya. Di samping itu, pembersihan dan perbaikan fasilitas drainase yang rutin
dan ditambah dengan pengeluaran biaya untuk pembangunan ulang setelah ter-
jadinya banjir besar menyerap ciana pemeliharaan yang besar sekali.
- Serangan pada sistem diainase permukaan dan masalah pengendalian erosi
harus dimulai dengan survai lokasi. Lokasi ideal untuk saluran drainase biasanya
terletak di sepanjang pembagi dua buah areal drainase yang cukup luas. Kemudian
seluruh air permukaan yang ada mengalii keluar dari daerah milik jalan dan
masalah drainase sekarang hanyalah mengalirkan air yang jatuh di jalan dan
kaki lereng. Sebaliknya, lokasi yang sejajar dengan sungai besar kurang diinginkan
karena seringkali harus melintasi setiap anak sungai. Selain itu, lokasi ideal harus
menghindari-kelandaian yurng curam dan galian serta timbunan yang terlalu besar
karena keduanya dapat mempersulit dalam hal pengendalian erosi. Kesimpulannya,
drainase permukaan hanyalah merupakan satu dari berbagai pertimbangan Pe-
milihan lokasi, tetapi harus tetap mendapat perhatian penuh.r

' S.l.bihrry" hhat Highwoy Drainage Guidelines-Hydraulic.Consideration in Highway Planning and Loca-
| tul AASHTO.
I

L
J''
.696I .."d .uoluureg .'oO I
looqxel 1euoll"urelul ,,b*rrqfi11q to! slstlnuvrtw I
-ouocg'l,a4t47t1Aa1qo1J ruepp 1p tedep.ral er(uorysar {ns"ruJel ednros tuei ..r*ip iluouo{a qe1gseul uel"sal I
-af,uad '7961 '$o1 ma11 ',br-rm 'f'thaouocg Bultaaq*ug lo sa1dcu1t4_,quo-orn"-1 .s.u u?p uosarl .c.m I
'ruerc '1'" ,,q"p Ip so4llqoqotd Btreluol q"g t"rLrl .*o1!ser ederq. Sireluar rnftrei q1q! ,ri1r* :
i*.il;
rp upeduzp SuFa>1 qera"p rp ue>1nFad
- -.{uqur_alSue,(quraep
-lp qlqsl u"unqturl. eLu8ueuaSral qzSacuaur {n}un llral qlqal 8ue,( urzsrp- .rl"l
Sued rlrades Bru?s 'uugTruap ue8uaq 'eluurel )leruas oe.uruzr .,n1, 1.d** qrlo
EunptnFal e,{.uueunqurrl 8uara1 Ip q,qrual q"ra,p rp g*p"rq;p
ul,ueserq eduSuaral eu?ru rp'e8uap 'ii,
lzraq r{rqel qnef StmpuFal {"p11"u".., Suuar qnilrrp
rlFrcq l"ql:r_rrcunq^urll-zpud uulzsn:a1 'z8r1a1 qoluor re8uqeg .errnsimpurlaur
{n}In resaq dnlnc 8rrel, ur"I Jnl>Iu_ls n?l" rr"Jn[Es ue>1erpa[uau s.,req epuduep
rrz Sueua8ral leeJrr"uuaq 8uurn1 Sued qurrel-qeu"l ue>lr"rqtuatu qurnur qrqal
uele edupdureu 'uun1fiuap unrueN 'r-elltuaq tuz( >1urur elrzq r8ueua8suau
ludep SueL rrlueq uelqeqa(uau Ipa{ qrqal Sued {te rrelgl ere,(uai zirq rzpzurr*
snJ"q Illuaprsrn 8uz( ,T|-.*q_ Stmdrueuaur {ntun szlrszdel 'qml IEq ointna .refe,rn
dn>ro qrs"ru uoprrlradrp Sued ueunr{"I g 4IrEq ser" rr'{r?sup1p ludep -rr*Lrp
grrr.-p .qupuer aunlo^laq elo{ JEnl uqe[ 1n1tm ualEuepas (u?unq"] gg rlfueq
Sunduruuaur lzdzp snrzg as,umrp B,r qeq up{,llnq',a* qnirr
'eureln el(zr uqel1nlun .s"luI-nFI ',lrl's"J "nrlur"rd
sru" elusntnd:at qe8aouaur ur"Iup rusaq-Btred
Fpour zdurq uzlauaur {"pp rrrouo{o uuFmal 'qepuar etunlol uu8uap- z1o>1
rznl Ip uepf eped '{"qlq upl Iq 'fifueq tpqrru dn}nuat Surras uquf upq rpeftai
zr(uurnurn u"iluouo{arad uep rre1el r-"{eurad eped uertrra>1 .rzsaq ie8ues' .rion
-nlel eunlo^ r1"/\ 3lrp 8ue/( uz(er uepl qenqas EpBd .rn"srp ussBpuetu Euzr( rrtuzq
rsuan>larJ wI3p3 el.rrueqzrrnzfe(utunrun zpu; .undede trernlurad nelu rs*rrs, nprd
l"{uel {"pB rr"p ru?Jeru-rueJ"uuaq Epp asurrmrp epzd rurouo{a q?[Es"IN
z'rlfrrug tre1u13up rz8zqraq l"qpp ue{esruaI ez(zrq rz8eqraq uerlSu"lrqrrd*r*
>lntun ualSuzqura:1p redep r-ul uurz>l?puad .0002$ nele g7l1 x 000.0d$ ueBuop
eurus rrlrreq t"qFI" uaFsrua{ uuutlStmtuar &q u"unqul zr(e1q ,rdi ,unqei
9Z ur"IBp IIBras lpulrar u">F nlr llradas 4Freq ?,!u{Eq tre:1}nqa[uaur Fo10rp1q
uuqrlauad u€p '000'09$ resaqas sLrcJuar u?rrr" nrrqeleur 3ue,{, {frl"q n1n.,. jnq..r1,
-ueuq8unural
uer8n:a>1 egq 'qoluoc rz8zqag 'unrples ure[ep {.tueq edurpuGal
ue8uap uB{lIE]lIp 'ue1e>1Eur1 p_Szqraq uped rrhreq luqp[e uer8nral ,*rrqpd
ue8uap eurus Suez( ruouo{_a uer8n-ra1 nule rrluzq luqple u">psrua{ ueuq8unural
r8eq uuunqel zdulq'F4 *e8unlrqrad uepp KI '? q"g urzl'p uulszlalrp s,*r
apolalu nl"s r{3[3s uzEuap uqSupuzqrp r,rcrpnual IuI [eH
"rri
.uuresalar(uad deriai
r8zq uelesrual zl.Jas uelSrual,ueurrl8unrual uzp 'uelea,rerad eierq .1er*u eLerq
uulerruaduraur^rlslep" eurzgad qel8url '"urel n1>["^\ e18uef wulep ierluap ]"d;p
-asztrrurp
Stred gemurral Suzd uzresaladuad rrzcuaur p-reraq sftuouo1] Suzd q*rlo
(scvNlvuo Nr AnloNoJa) ssvNwuo m[oNors rcas
'uzEun18ur1 lqpuo{ eped rtepueqa>1
-lp {Bplt 3uz,( urel uzqeqruad nete rsora rE{lnqurueur {€pp }Enqlp tu?,l ur";Ip
e^arluq u")lr$?rualu (c) uzp 'uu:lzrolradrp tuz[ u€rT[E r{pltunf rtlnua*au, rrup
slruouo{e Sqpd Sued aszurerp se}rlrsuJ rrem{n uep sruaf qrpuraur nlref-alrloJprq
upl1p (q) 'T*rn1p snrzq tue[ urnur$Ie{u trzelnuuad ueseduq 1u18uq ua1erpt
-raduraur nlre[-FoloJplq (e) :rqzd 'rzszp uudzqur e8rl qn48uaur uutuap ua1
-n{q-rp trznlnuuad awuIsrp rluIsssur qsIIBrm ,u?)lnluellp qqal edugsz{ol
w{as
SE, xsvNryuc
7
t 436 TEKNIKJALANRAYA
I
Bila masalah drainase dalam setiap tingkatan telah memiliki beberapa alter-
natif pemecahan, maka studi ekonomi berdasarkan.perkiraan biaya dan kemung-
kinan kerusakan di masa mendatang merupakan cara pendekatan yang dinilai
paling baik. Frekuensi banjir dan beberapa macam biaya memang benar hanya
dapat diperkirakan secara kasar, sehingga terjadinya bencana tetap mungkin
terjadi.3

ASPEK HUKUM DRAINASE (LEGAL ASPECTS OF DRAINAGE)

Pemerintah memiliki tanggungiawab hukum atas kerusakan pada milik perorangan
yang terjadi karena perubahan pola drainase alam yang mereka kerjakan di mana
"air harus mengalir". Dengan demikian, tuntutan atas kerusakan terhadap jawatan
dapat diajukan bila terjadi erosi, pelumpur:rn, atau penggenangan di atas milik
perseorangan sebagai akibat terkumpulnya beberapa aliran sungai kecil ke dalam
satu struktur atau saluran. Selain itu, mungkin timbul suatu tiuciakan bila air
menerjang struktur jalan raya atau timbun:rn, menggenangi Iahan atau harta
milik perorangan, atau mengakibatkan cedera dan kematian akibat kesalahan
disain atau kurangnya pemeliharaan. Namun demikian, tanggungjawab jawatan
lebih terbatas pada kerusakan yang timbul karena konsekuensi langsung dari
pekerjaan perbaikan. Jawatan biasanya tidak bertanggungjawab bila suatu banjir
bandang yang tak diperkirakan mengakibatkan air sungai meluap ke dalam saluran
yang baru dibangun, asalkan kapasitasnya sama dengan saluran alamiah. Hal ini
mengikuti aturan bahwa keputusan teknik, yang dasarnya dapat diterima, tidak
akan menimbulkan masalah. Di dalam setiap kasus, tanggungjawab jawatan
jalan raya sebaiknya ditentukan dengan jalan perundingan atau lewat prosedur
pengadilan. Satu hal yang penting di sini ialah bahwa disain drainase yang kurang
baik atau kurang besar tidak hanya menimbulkan keadaan kritis dan kerugian
pilrak yang tidak berwenang, tetapi juga menghancurkan proses itu sendiri.a
Desain drainase juga harus memenuhi berbagai hukum dan peraturan lingkung-
an. Hal ini akan dibahas secara singkat dalam Bab 13.

HIDROLOGI (HYDROLOGY)
Hidrologi adalah cabang ilmu geografi fisis yang mempelajari air di muka bumi.
Cabang hidrologi yang terutama berhubungan dengan insinyur jalan raya adalah
yang berkenaan dengan frekuensi dan intensitas hujan serta frekuensi hujan yang
mengakibatkan limpasan permukaan maksimum yang sama atau melebihi harga
kritis tertentu. Hal yang cukup penting lainnya adalah distribusi hujan di se-
panjang musim yang sebegitu jauh mempengamhi air rii bawah permukaan jalan
raya (lihat Bab 14), dan pertumbuhan rerumputan, semak, dan tanaman lain
yang berguna untuk mengendalikan erosi atau perbaikan sisi jalan (lihat Bab 13).
Harus mengerti bahwa prakiraan tentilng curah hujan atau limpasan permuka-
an pada masa mendatang adalah berdasarkan catatan-catatan yang terkumpul,

3Contohnya
lihat.IIRB Record 479 yaigmelaporkan beberapa kejadian di tahun Ig72, saat terjadinya
banjir-banjir yang membinasakan.
4
Sel"r,gk"prrya tentang tanggungiawab hukum secara umum untuk pembahasan lihat Bab 7. Untuk sptsifi-
kasi yang berkaitan dengan drainase, lihat Eighway Drainas Guidelines-Legal Aspect of Highway Driinage,
AASHTO, dan NCHRP Report 134, Bab 4.

It.*
 u3I3 l"pll rrsB>lnlurad r.rBs"duq u">I"rDlradrueu ul"t"p r.Enlual)pprlax
-uP{nwlrp
uns e}?l,ura}
*[r,{ uplul"f, rr"{J"s"praq tunruls>leru uezlnuuad uesudurq uunluauad 'e,(uure1
rrusu1e uup Iul 1eq rreIJuszpreg 'rr1rtl a1 rrp8uaur Suuz( nz- uz8ue[re1 1nq*qrid
-ruaru rur ..rruml?s >lnp" .( eSSuqas 'rl[,ruq 1n13rn1 rudurzs uurlle rzsaqradtuaru
r1z:l" rru qulurnl u"qeqrueuad 'rusaq ur{eru awrn"rp qeJaep ugqedy .ueqeile}
8rrel, qe8uauaru ueJrIB ednraq er(uunurn rrc u"JrTp uuaJe>l .pca1 re8uns rp rzsaq
r1[uzq ft>lqeqaLuau q">las Suerel nflus ut(uqalalal l 'ueqequret I3q"FeA-IaqBrrzA
ue>lJnqruruaru uulnq urunl l.uzs eped 8ua-ral r.rep up">lnurrad uzqzquralay .l"qruzl
lu8ues_tmdnrl u"p rrJz8uaur rrele 8ue.( 1eqa1 SueL uplnq nele :1e[zqrp 8ue( qeuul rp
qnlef Suuz( uelnq qerno eseluasord lnlrpas eLueq uel8uzpas ledac lz8ues ue8uap
rqe8uaur unle uepl ueresaryad nelz 'qeuru delz 'rre depal uep Suoso>1 EueL
nleqraq 8uare1 1p qn1"[ Strud uzfnq qemf, rzsaq uzt8zqag 'rzsrq le8ues rselrdrsard
uu8uap uzelnurrad uusedurq uu8urpueq-rad'uulerrlradrp qelat lgedag
"re1u€'1uI
{re ueuepftad rqnre8ueduraru ln{r e.(uzserq
zrsnrreru uerapurad Inl.un uzqrprad nele 'qua,res '1npzm 'neuap ul,uupy .n"rrep
nele u"l.n"1 redures ez(uer'reqtuau u">Iu 3rre.4, resaq qrqal 8uel. reEuns nlnuaru
lnqosral rre ueryqe8uaur zlulnfrrelas y4 .-16rr"S 'ueJnl"s nele ru8uns redecuaur
redures srdrl uesrdel {nluaq urq€p q"nu} 5s1s rp rrJuBuaur rselrdrsard .r"saq
qltreq qeqtu"uaru lFJrpes ?^urunurn uup ]Equrq lzraBraq 1u-r qurre] rry"srs .Jr?
re8zqas r1equra>l Inrunru 8uepn1-Suepel usp '(rsqoyad) WuBl urq"p a>1 deserau "luru
eduurul uer8eqag 'u"qnqurnl 1er*a1 rserrdsueJa rnIEIau uep rru u"B>lnurod uep
rl"uel rrep rserodele rnlzlaru rrJsorule aI qequral uer8eqas qnlel 8uel, rry
'eAe; uelel nluns Suefirudes
rp r"saq q1qe1 uq8umu lz8ues 1q rszlrdrsard er(uresaq Is"rJ"A 'lnqesJal rn{n }"F
r"lDles qBJaEp Ip u"[nq ueurrlrad e8req urlpseq8ueu z[ueq r"qesral Euzd m1n
lel€ r{elo rragndurn>pp 8uel. uelnq r{Bmr usrpnura;1 'uetur{ua{ ladse uep rru
-IEprrEIaI elres 'rszaala'ur8rne qz-rc upp tr4zdaca:1 'zrepn ru"lzp Jrc r"pu>l (rsqnlls
qod ueqzqmad'rurnq rrJsorul" runrrn Is"In{4s ur?Iep rp srgzr8oa8 rsrsod WFpe
eluereluu rq'rqnrz8uoduraur z8nf eduledursu qrzl roll"J zdzraqag .zpaqraq qnzl
letr:zs lnqasJal ul8ue srual-srua[ qelo rru{Trseq-rp 8ue[ uelnq e{ueruel uep s"lrsualul
'szued urrsnru rp rnltm8 tre8uap tnqlr qr8up edruaq 8uu( '(ggrlaluo{ ue1e13tru
-8uad) uFur-p qlqal tuef zrepn rnlularu lrzu lere8raq nel" '(ptuor; ue1a13ue
-8uad) uFutp er"pn ?sseru r.Ialo se1e a1 lera8raq zsledrp '(>p;erSoro uz1ur18uz
-tuad) tunun8 udnraq StrepqEuad ltz^ alau EIIta{ uFup rpe[uaur rtu 1a:lpzd
Sunpue8uaur 8ue[ le8uzq e>lllr1 us{Fseqrp TuI .nftEs rc8eqas Bru"}ruo].
'.Irq rTB u"rrtnq nule uelnq ".r"pn
rm {quaq ure1zp rpetral (*["q qem]) rselrdrsar;
'pca1 le8ues rur rseu
-lquro{ Bnpa{ r8uq ueur5Sunue{ rdqal 'zures trre^{, unq4 urulup nelu rr?rrunuaq
8tre,( unqe1 zpzd rpefral lzdep r"seq qrqal 8ue.{ nele rur .reseqas JIfuEq ederaqaq
'uru1 lzqrd Iq 'unqpl gg aporrad ur"Igp sp rpzlrar tre{z IuI fisaqas rrfuzq uueur
1p 00I ur"1ep Ip ?g zl,uuq eduueurlSrmural .eLuuueluduay :unrlel 0g ur"pp
{"I nl"s 1zda1 rpzfra] ue>I" .msaq WqaI Sued nzlz JI[uEq
>l"prl lnqesral IBH'nluaual umpl nlzs tu"1ep rte{ nlzs "rr?f,uer "aq"q l]rzraq
1u.{.ueqas ruseq qrqal nel"
qnuad u"rq" ledepueur u"{" rnl{ru}s 0g ur"fap qEI"p" eduuzuq8unua{
I
"u"rrr Ipgrzraq
' uz1ruar nIEI r{ula} 8uul( trerpzfa{ BIIq.r.^,{rq ..{rruungel.
1uI I"H 0g,. rlluuq
Eundureuaur ledep Inlun ur-Eslplp 8uoro8-tuoro8 qunqas err/\r{zq .ruere(urad
uz:I1u_qred'trerequre8 leBzqag '{"pp nzlz gpe}a1 ledep errrrlsuad nlens edupefre1
rreunlStmura{ 'upl u1e1 ue8uap Sued 'selrpqzqord tun>1nq-unrng u"{J?$praq
zduznuras 'rszlnurrs epolaru nzlz ,snurnr-snurru ,1psnels u"talapujd rru8uap
4uq
Lw f,svNrvuo
\
 438 TEKNIKJALANRAYA

terjadi bila catatan aliran dalam jangka waktu yang panjang dan di seluruh wilayah
negara dari seluruh atau paling tidak sejumlah besar areal drainase kecil tersebut.
Sekitar 5000 daerah aliran sungai di Amerika Serikat dilengkapi pencatat hujan
dan datanya dilaporkan oleh tiap negnra bagian kepada Survey Geologis Amerika
Serikat (U.S. Geological Survey) melalui satu program yang bernama Inventarisasi
Data Sungai Kecil Nasional (National Small Stream Data Inventory, NSSDI).
Namun begitu, cakupan ini terlalu kecil, datanya sangat tak lengkap, dan jangka
waktu pencatatan terlalu pendek untuk dapat membuat metode yang dapat
dipercaya dalam mendisain suatu fasilitas drainase.
NCHRP Report 136 (1972) menyajikan penilaian prosedur untuk dan ke-
tepatan dari perkiraan limpasan permukaan maksimum pada daerah aliran sungai
kecil yang tidak pernah tercatat. Dari sudut pandangan sejarah, laporan ini me-
nyebutkan bahwa sejak 1852 tebih dari 100 persamaan berisi lebih dari 50 vari-
abel, seperti pada beberapa pendekatan lainnya, telah diusulkan. Sebagai per-
bandingan dari catatan aktual pada 493 sungai ciengan prosedur yang dipakai
oleh jawatan jalan raya negara bagian, didapati bahwa dua pertiga perkiraan
bergeser sebesar paling tidak 25%; satu dari lima kasus limpasan permukaan
aktual ternyata dinilai terlalu tinggi (overestimated) dengan faktor 3. Dari sini
dapat disimpulkan bahwa metode yang sekarang digunakan untuk memperkira-
kan limpasan permukaan pada aliran sungai yang tak tercatat ternyata kurang
memuaskan. Sebagai konsekuensinya, perencana sebaiknya menggunakan metode
peramalan yang terbaik di antara yang ada, dengan kesadaran penuh akan besar-
nya kemungkinan kesalahan, serta memberikan pertimbangan yang cermat pada
peningkatan biaya akibat disain yang berlebihan (overdesign) terhadap kemung-
kinan konsekuensi perkiraan aliran puncak yang terlalu rendah (underestimated).
Paragraf-paragraf berikut ini menyajikan tiga metode yang saat ini digunakan
untuk memperkirakan aliran puncak dan membahas pendekatan-pendekatan
lain tanpa membahas pemecahannya. Dalam menggunakzurnya, perencana harus
menyadari bahwa prakiraan-prakiraan tentang besarnya limpasan permukaan
yang akan datang tunduk pada hukum-hukum kemungkinan. Selain itu, mereka
harus ingat bahwa perubahan tata guna lahan mungkin mengubah karakteristik
limpasan permukaan pada sebuah "lembah drainase" (drainage basin). Akhirnya,
mereka harus mengetahui bahwa, pada daerah-daerah aliran sungai kecil yang
tidak terukur, "keadaan seni" ("state of the art") pada saat sekarang adalah
sedemikian di mana setiap peramalan mungkin mengalami kesalahan besar.s

Limpasan Permukaan dari Data Aliran Sungai

(Runoff from Stream-Flow Records)
Pada beberapa sungai besar dan kadang-kadang pada sungai kecil terdapat stasiun
pengukur. Bila catatan limpasan permukaan dikumpulkan untuk jangka waktu

5 Pembahasan berikutnya terutama berdasarkan pada Report FHWA R. D. 77-158 dan 159 serta NCHilP
Report 136. Lihat iuea H@hway Drainage Guidelines, AASHTO, R.K. Linsley, et al., Engineering Eydrology,
edisi ke-3 McGraw-Hill, New York, 1982, G. Fleming dan D.D. Frarrz, Journal of the Hydraulic Division of
,4SC4 September 1971, V.L. Gupa dan S,A. Moin, Ibid., Oktober 1974 dan S.L. Chiang, ibid.,Juli 1975.
Untuk prosedur yang disarankan untuk negara bagian New York, lihat LH. Irwin dan J.L. Nieber IR,B
Special Report 160. Sebuah kelompok antar jawatan federal bernama Dewan Sumberdaya Air (Water Re-
sources Council) bekerja untuk menetapkan sebuah pendekatan tunggal bagi seluruh jawatan federal.

kr*-
F
's{IoryIq u"p €olo.Iprq I(r{al 8u"luel x?pu"ls n"EueSed nlnq
net" s{al n{nq n"l? '6a6I g-a:l yqpe '34oaq3ug sacnosay o1o114'y4zuerg'g'f u"p [a1su.r.1 'y'11 "lp 'do
"p le 'do1sur1 )'U teWI 'yu1 apoletu rrelru.u {nlun 'Epaqraq {"8? p5eq usrlFeqruaur 1ger8 dql 'Suqruaq
p^relr4 snsral llqep {lJeJB ur"tep aI pEuns u"n1e u"ltt"f, lSuem8uau: 1n1un r-e1ed1p epolaru edzraqag
,
'I-II r"quleo u?)llzr{rlradrp Suez{. runrur$l?ru u"uDlSunura{ Irep 0g/I ne}"
"p?d
'Trap/ eU 006 r1ulzp" olb e{zur 'E ogz = Ho wp'00I = g'r8as.rad 11ur 0I = y eIIg
'qoluoo reBeqag 'I-II rcqurzg zped suleq srre8 qsm"q rp n1eles uele uealnurrad
uesedurq Jeseq ?O uzp U e8req-u8req ueryuqe8uaur ue8uap e,l\r{€q uDIuBIa}rp
nlrad 1?O rs"Aela uuepoqrad qalo qnre8uad:al lplryas leBues rrep 'y senl qalo
rzsaq >1z8u 'g luapora.-osr rolryJ qalo rqnre8uadrp le8uzs uenlmurad uusedurrl
lucund "arluq ue11nlunuaur selal I-II usuu.Esra; dzpeqral uzrln8uad nlung
'as"lrlsrp Jnl{n4s rs?)lol
nfnuaur qnelra1 {pp F"p ?ru"1n u"rnles epzd taaS ur"pp Is"Aola ueepaqrad = HO
'0029 = IIu^,rBH'lnzry 1p F8ry uulnq qemr ue8uap rs"Iol "np u"p '001, =
eu"rsnol 'suuap6 f
^^aN
98I - rrnossrlN'srno.1 'tS :0gI = "D'61 uo18urqszly1
'06 = auTel4l 'prrqlrotr 'OL = op"JoloD 'taauaq '0, = "uozrrv 'xruaoq6
'Oi = nrlsrfy 'sluzqleg W1zP" rur z8rzq-z8req 'rszlol eduraqaq {nlun
'rinnr1, uep 'erepn rsulrulrrs elod 'rurnq rp ledural rsrsod Iuadas Jol{"J
-rol{"J rqnre8uadrp rur relolu?rzd 'urnuls:feru lrualu 0g urepp ueuru1zl
urnurrileor uelnq qemJ selrsualur tre{lle{1p uuunq"l ele:-eler uefnq
rfJnr >Irlaur{ r8raua re8eqas ualrsrugaprp Srred '.,}uepora-osl.. rol>leJ = a
r8asrad FIrr rrrBIBp re8uns IrEJ[1" qeJa"p senl = V
{$ap
uesedurrl >lzcund uuernlrad otb
rad 4qn1 leal Iu"Fp rmunqe1 0I use{nuuad -
srrBru rP
(r-rr) otb
tsssroH?ssueoUzzrss oV9 [082't =
:nlred teuoz
qmnles {nl.un rataurerzd ztrl uetuap us?uresrad u"In[elP e8n[ n1r ulslas
'IuIs Ip uu>I
-lJaqlp {BpIl unlueu'rsuala;ar rue1eP 1p tedzpral ra}aurerzd z8ruq-e8reH 'uu
"slqu"e>plurad
-unq?l 0I uzsedurq lecund rre"rrlrad uelgsuq8uaru ueeru?srad dzrlag
'of,rx opand rr?p 'terr,tu11 'e{seTv {nszrrlral 'le:llJes rp >1;urSorsgorpr-t{
euoz
"{IJaIuV
iZ {nlrm }"nqlp ruI useru?srad-uzuures-rad 'Jalau"rzd qenq qn[n1 nele 'uurq
'eErl uz8uap rsar8ar uuzurzsrad uerzlSrrzr "rsluu Ip u"rcseladuad 1n1uaq n13s
uulesaz(uaurv^{Hc3po}eu'.,"r,..r;:iffi..irit*rffixrrTJJx?fl
l#x.*u,,,
r-Ir1nuaru'esztnerp rnulas urel pn$Ptu Inltm '8trel aszurerp Jnllruls pzq uzrn[uu1
srsrleu" uelnpadrp {epll e88urqas ollsar eduel e[u1e1a1zq uped rtn ]poleru
rr"s"plp 8ue[ uresrg'1z1zcuad uolsels 00I IxEp r{Iqal Inlun ruseqre]. r1fueq >lecund
..u?l?l?f,uad apouad,, qornlas unlSunqzESuaul rur IIJ"TC 'I-II rraqluu5 epud
lBrIIlp ledep ulurequret rrcp rre"ru?sred 'lnqesJal qzJazp Inlun uq8unur 8ue[
runtur$l"ru trealnurrad rrzsedurq ue>lnlueuaur WI"pe eurelrad qe18ue-1 'r8esrad pur
gg1 reduzs unlSunur uep 0g senlas redruzs rn{ruel 1e1 rz8uns u"{F t{"ra"p rP
rz8uns u"rllu $nlraduraur {ntun VlvlHd rrc{n["1p rPIe] epolau qenqrs
"t"p
e'nluauel u8req TI{IqaIeu n"}? eurus tuzl q[ueq er(u8uelnraq rsuan{ary uz>l
-errrlraduraur 8ue[ 4lerE :ln]uaq ru"1zp u"{eu"rlJapasrp ledup Iul ulup 'eurq 8uel,
6EV ssvNrvuc
 Y
r
440 TEKNIKJALANRAYA

= lot3.92 to 0.812logA - O.O325(toeA)

o
2,830a-
E 5
f E
.E f
.v,
E
o J
E o
o
2A3 E
c
vo o
,E o
J
f
o E
o o
o
6
o 28.3 5
o
E o
E
o
o
!o
!
f 2.83 P
E f
o
v E
o
V

llJ 0.28
100
Areal drainase (mi12 )

Gambar l1-1. Kurva puncak kemungkinan limpasan permukaan maksimum pada daerah aliran
sungaikecildiAmerika Serikat dan Puerto Rico. (Sumbet: Report FHWA FD 77-158 atau 159).

Metode FHWA juga memberikan faktor perkalian untuk mengkonversikan

periode ulang (return period) 10 tahun ke dalam periode ulang lainnya. Besaran-
besaran ini adalah: tahunan rata-rata = 0,46921q1o1o0243, 50 tahun = 1,45962
qrorfi2342 dan 100 tahun = 1,64380qlolo2erE. Dengan adanya hubungan ini, maka
dimungkinkan memilih dan menentukan biaya penyediaan struktur drainase
untuk berbagai periode ulang. Harga-harga ini dapat digabungkan dengan per-
kiraan kerusakan untuk memilih alternatif yang paling ekonomis.
Metode FIIWA juga memberikan prosedur perhitungan pengaruh-pengaruh
pada kolam (empang), rawa-ra\ r'a, atau penampung air lainnya pada saat terjadi
aliran puncak.
Dalam hal ini tidak dapat ditekankan terlalu kuat bahwa prakiraan aliran
puncak di atas memberikan harga-harga yang paling mungkin. Namun demikian,
kesalahan standar (standard error) untuk persamaan dengan tiga parameter bagi
seluruh zona di atas adalah 119% dan ini kira-kira sama dengan penyelesaian
untuk lima dan tujuh parameter.

Prakiraan Limpasan Permukaan dengan Metode RasionalT

(Runoff Prediction by the Rational Method)
Metode Rasional yang pertama kalinya diusulkan di Irlandia pada tahun 1851,
7
Urnian singkat ini banyak diambil dari Design of ttrban Hishway Drainage, FYMA
p
'FBu4 uzlzdala>1 uellzru,(srp
{epr1 rur I€q ur"IBO 'rn>1n zlrd uup sudtuo>1 ue8uep 1eda1 lz8e 3uel. rusel ?reJas
u"petu r"AJns nele 'urzpn oloJ Irwq'r;er8odo1 elad uep ue>lnlualrp Py aseururp
IBarV 'u"{rlelurntp snrzq eLuurel uern1es nzlz uepl ]rred 3uzluedas uep rluue] u"
-elnuuad rp fi" u"rrel"frad aporrad le8ur8uaur'8uelrred qrqal fedzp ru n11errl .sen1
qrqal Suel. 1zoru >lntufl 'lpatu 0I ue>llnsnr-p 'lndumaq qurr"p rrep Iusereq lul rl"
epqedz illuaur g qBIBp" u"{rr"Jesrp Euul. n11em, u.{,uresaq 'uesuraryad ue8uap
etletueyet Inlun '(qrrq) ,.gegwal, ur"[Bp rp qnelra1 >lpl] rrup (la1 rno) renle{
u"rnl?s redecuaur {n}un Jr? r{elo ualnpadrp 8uel. n1>1zr*,r r1ulupe nplu Surpd 3uz1
z'o-I'o u"lnqraq qsreeo
v'o-z'o uer-tregad ueqel
?'o-I'o lndum.r tnepz6
g'0-z'0 (urernc Sued tua.ral lnrun ptqr qrqal ttru[ e8.req) elnq.rat u"r{€.I
g'o-l'o s:lnqrel'pryra1 uupf
6'o-B'o pdse nele uolaq u"sere1.red
c' uoo4nwta1 uDsodut!.J acDutDtQ PatY slual
ua${aoX
snumu urepp u*I?unfip t'ed 'c 'ueelnu'a6 ueszdu4'1 uersrJeo)r ,"ff#;H .I-II.Issvr
'lnqasJal I"aft >lnlun r$Jluasuo>I nl{p^ rrup rtluzq eltrlsrred rsuan>la{
"rrzf,uar
ueerrrlrad eped qelapal Iznl>lz Suer( uelnq qemf, s"llsualur e8rzq uzr{rprued '(Z-tt
requr"C 1eqr1) Suzlmeq FAraluI re8eqraq lnlun (ua1o.mp)qnfnf snsran uefnq qurnf,
s?lrsuelur ue1>1nfunuaru 8uu( {lJ"rB rfnqas ur"Iep o>l u">lurunlrp u"rpnua>I
rur rrzletef,-rr"tele3 'eLu1u1ap rp (neamg rrql€alt 'S'n) relFas ef,en3
">luaurv
oJrg {ryur lelecuad uolsp}s rr"p r{aloradp I uefnq qurnf, sellsue}ul 'Fer" uer8zq
derl p uarsrJao>l-uarsrJao{ rftp Irqu"rp uulzun8rp 8uu,{. ue8unqe8 uzrsr;aol uep
r8zq-r8eqrR z,(ueserq a$ur"rp leare'udn:es {epp u€qsl uw>lmurad rsrpuo>1 egqedy
'I-II Iaq"I eped erapel Iuuolser snturu Inlun ue{Fsnlp Sued c ualslJao}arl,
00g r"saqas tunrur$l"ru s"nl uailnsn8ueru eiuuel Suepas {erf,e 002 qeppe el.u
-s?luq e,t\qeq uerynlue8ueu qelal pgauad ederaqaq 'szn1 Sued as?rrerp IEer" rJ€p
rruJIIpuelerr4radureu >lnlun rrc{leeJu"Lu1p qplal feuols"r snurrlJ undnep1,4
'Y,,?'O
uzepaqrad uu8uap 'n11zru. rrcn1.es derl uures SrreL rrz qepunfes uelzlzl,uaur lqep
I €,I T uep arce/uul/tcut I "uare{ ruuaq quppu set" Ip uezlzl.ured {uaunu ?r?f,as
'1dz1a; 'J€ueq >leprl puorsuaturp ?Juoas 'sqngal zueurre8zqas 'r-ul ueelez(ura4
aJf,e
ur"lzp as"ururp leare sznl = Py
nlWA ,esuap eures Suez( qn[n[ >1n1un uref rad 1cu1 '*efnq *r"jt'r:'rlrT]r? = r
uufnq qurnr 1e13ul1 ue8uap uealnurrad
uesedurrl 1e13ur1 ue8urpuuqrad unlelzdueru 'uzzlnurad uzsedull uarsrJeo{ - c
ur"lep ueelnured uesedurrl
>1pap rad >IIqn{ laeJ = O
teuuur rP
(z-r r) oyJ::D
:snurru LuBI"p ai ue>lurunrlp redzp
Wn xsvNrvuo
 442 TEKNTKJAT.ANRAYA

E
o
S
o 2
c lntensitas i

curah fiujanj uj u h -frekuensi

G
f
di Clayton, St. Louis Country, Missouri
-c 1.0
E 0.9
o 0.8
, o.7
o 0.6
.:o 0.5
co 0.4
c 0.3

I 2 3 45678910 20 30 40 5060 2 hr 3 hr 6 hr 72hr

Menit Jam
Jujuh

Gambar ll-2. Kuna intensitas curah hujan, jujuh frekuensi (Sumber: Design of Urban High-
way Drainage, FHWA).

Metode rasional didasarkan atas sejumlah anggapan. Satu di antaranya adalah

bahwa lembah berada dalam keadaan seimbang yaitu diran keluar sama dengan
curah hujan dikurangi jumlah air yang tertampung dalam lembah, dan air yarrg ier-
tampung ini dinyatakan tersendiri dalam batas karakteristik permukaan. Faktor-
faktor seperti kondisi permukaan pada saat datangnya curah hujan, efek hambat-
an aliran permukaan tanah, dan simpanan air di saluran semuumya diabaikan.
Anggapan lainnya adalah bahwa intensitas curah hujan adalah sama di setiap
tempat selama waktu konsentrasi. Metode ini tidak memperhitungkan elevasi,
kecuraman, dan aspek kemiringan, serta ciri lainnya yang mempengaruhi curah
hujan yang mungkin berbeda-beda di seluruh lembah. Apabila harga waktu kon-
sentrasi ditetapkan rendah, cara ini nyata-nyata meningkatkan anggapan intensitas
curah hujan dan perkiraan limpasan permukaan puncak. Anggapan-anggapan
yarig disebutkan di atas dan lainnya yang tidak disebutkan mudah menjadi salah
bila ukuran areal drainase bertambah luas. Dengan harga curah hujan dan koefi-
sien limpasan permukaan yang benar, rumus rasional selalti mengakibatkan
limpasan permukaan yang lebih beSar, dan kesalaha.nnya semakin besar dengan
makin besarnya ukuran lembah. Jacii, seperti telah ditunjukkan, pemakaiannya
sebaiknya hanya dibatasi untuk areal drainase yang relatif kecil saja.
Anggapan lainnya pada metode rasional adalah bahwa banjir besar terjadi
pada frekuensi yang sama dengan frekuensi curah hujan yang berlebihan. Untuk
saluran banjir dan berbagai fasilitas lainnya di kawasan perkotaan atau dalam
kasus permukaan tanah yang hampir kedap air, anggapan ini mungkin dapat
berlaku. Namun demikian, ada beberapa situasi di mana sebuah banjir besar
setelah datangnya curah hujan yang berlebihan dapat terjadi hanya bila permuka-
an tanah telah jenuh karena hujan yang datang sebelumnya. Pada kasus ini,

\---
 qalo uwlrl"qrad1p snr"q 8uel. 'r1[ueq uz8uep8uad n11em Suqas re8eqraq eped
lecund rr"Jrle uelerrryadureu urel"p rp eun8raq lu8ues rrenles ;erSorpw
'el.uszlrsuatrur ednros 8uu.{. rrfuzq rrep ueelnuuad
uusedurq uuerrqerd uelSunqnq8ueur "paqreq 1de1a1
1n1un Er"f, nl.Ens u">lednraru trenles ;er8
-oJplq'uerlrurap uz8uaq'ueulmurod uesedruq erunlol ueEuap Eurpueqas err{-eJDI
u"n1?s SerSorprq lBurpJO 'de1a1 WI"p" lnqesrel rpqrual epud uenles gur8orprq
nl>1"/vr e1e1s 'n1ua1ra1 rrfueq srual nlens >ln]un uzdeSSus ]"nqp ledep
zdulnfue1ag 'Eru?s edulnluaq 8ue,( uenlzs ;erSorprq "MqEq uzlpseq8uaru ue>1" ?ru"s
8uel, rsnqulslp uep qnlnf urelep (ztuzs lupq rdelat) zdnras SueL uzlnq qzrnc
'uzlunlStmuraur 8uel, s"1"q-s"l"q ur"Fp Ip '",v'qzq uz1>1n[un1rp e8nf .se1af eraJas
qequral eped uuelnrurad uzszdurq >Irlsue1>ler"1 ue>pfel,uaur u"n]?s ;erSorprq
'1nqasre1 ue[nq r{"Jnf, {rlsrJel>l"re>I ue8uaq 'nlue1rel qn[n[ euqas n]uaue] ue[nq
r.IErnJ rsngrrlsp srualas ueSuep oseurcrp Fe.rE nl"ns rJEp rcur f J"saqas uzelnurrad
uusedurrl r.{rlo ue>llrsuqrp 8ue[ ;urSorprq q?Fp" uDnlas ;zr8orpw'zz(usrsqe ru8eqas
nl>le1r uz8uap l"urpro re8zqas re8uns rlEJrlE u?r?qureSSuad qzlep" lo.t7o.tp1g
(sqdertorp{H llun tuo{ suopclpe.r; goung)
uun1us JBrtorpIH uetuap uualnuued uusedurll ueerplerd
'{l?q qtqsl
8uel, urul snluru uee13uu1a>1 u"p Eu"qlapas Srrzd udnlnluaq url8unur e,(zr
"uaJz>l
uepf Sueprq rp reledrp Iur snrunr zdupl'uzg 'qelur11 ?reras Ifruer rHlpas ]oqI"I
smuru'ur-e1 e1e1 ueFuaq'{paphJ 0I rusaqas uemles rp rte uuledare>l IrEp u"unqe1
61 rlfueq u"Jesaq Iseurqtuo>l llalapuaur sElE Ip snturu IJEp llssq 'qe8ual-1ereq
uefeq lu{uas Ip n}uauat l{"raep-qpraep epzd e,t\I1eq rrc>Inrueueru rIEIo}
">lIJeurV
seleqral uzlpqaduad 'ep" urnleq srllerd ur"slp uep Folorprq 3ue1ue1
uenqele8uad e41a>1 "{rTorpq
II€{ ztueuad roqpl snrun5
l88I unqel zped uE{nfEIp
='o
"r,,, uJ;;:trHi,',:;ffiX#:fi
>lnlun 7'g rzdurus 'qe8uauaur tre8urrrural ue8uap lDlnqJaq r{era"p 1n1un 9'g
'urcJnf, uep nlzqroq q"uu1 J"sr{Jaq 8uel. uersr;eol - c
">lnu Inlun 0'I IrBp r8asred 1aa; 'lp uepl ueelnq = D
rp
"u"Iu
(s-r r) ,,rPY):e
:toql"I lr"pr{e1epe runrun Surred Suza 'np1nl>l".r"r rp ue>luun8rp lul,ueq
r.1zlal resaq Jlfu"q ueryqz8uaur >lnlun rr-e IreI"[ rrsu:lnq uu>1u1er(uaur Buel, snurnll
(elnuuog tuclqdurg dq uopclperd JJounU)
s.uldurfl snrung uetuap uealntruad uusudurn UBBJp[BJd
'B1o{ Jentr undneur use}o1
-rad uusumul 1p 1;eq Irf,a{ r{Eqrual eped uezlnuuad uesudurq uz>lerrryaduraru
Inlun p{"dp 1e[ueq edtreq puorser epo].au'e,{.uuesz1zqra1a1 Eunqnqrag
'unqq 0g urz1ep Tp l1e:Ies ul"l ztz>l ue8uap nele'qn1nd
eruqradas ue8uap ?ur"s n81." eurqradas ue{I1e1p qnpdasrados q€Iepe 4[uzq
uzurlSunue>l z>1eur '11zI zurfl urulep rp rlz:Ias eltreq rde1a1 'qesuq u""pue{ urel"p
n1r rlradas 1eqa1 uelnq pefrar unlaqes qeuet u"p unrpl 0I ur"Iep Ite{as
uefnq r{ern, {nlun lznqrp uTuslp upq 'uzrpnuray "Intu'zduurnlaqas uelnq uep ]eqal
uelnq rseurquro>l ue8uap e,(ueq pefral ue>l" runtur$leru uuulnuuad uzsedurrl
Ett trsvNrtruc
444 TEKNIKJALANRAYA

inSinyur jalan raya. Sebagai contoh, catatan limpasan permukaan sebuah lembah
dalam- jangka waktu pendek dapat diperluas sampai periode penuh di mana
tersedia catatart curah hujan. Selain itu, prakiraan limpasan permukaan seringkali
dapat dilakukan pada daerah tak terukur berdasarkan catatan limpasan p.rrrrirku-
an daerah sempa yang catatan limpasan permukaannya riiketahui.E-

Prakiraan Limpasan Permukaan dengan Pendekatan Statistik

(Runoff Predic tions by Statistical Approaches )
Sejumlah pendekatan statistik telah dipelajari untuk memperoleh cara-cara
memperkirakan aliran puncak yang dapat dipercaya. Dua di antaranya adalah
analisis regresi linier sederhana (simple linear regression analyses) dan analisis
regresi berganda bertahap (stepwise multiple regression analyses). Tujuan kedua
analisis ini adalah menyusun persamaan yang memberikan harga limpasan per-
mukaan sehubungan dengan faktor-faktor topografi, klimatologr, dun hidroiogi
yang sesuai. Faktor-faktor di dalam persamaan beserta koefisien dan konstantanya
ditentukan dengan menemukan kombinasi terbaik yang sesuai dengan data haiil
observasi. Pendekatan FHWA yang dibahas di depan dengan topik Data Limpasan
Permukaan dari Aliran Sungai merupakan satu aplikasi dari analisis statistikyang
demikian.
NCHRP Report 136 memberikan hasil dari 24 "eksperimen hidrologi/statistik"
berdasarkan data dari 493 sungai. Ahli-ahli prakiraan yang tergabung seluruhnya
223. Dari 81 buah persamaan ditentukan tiga yang terbaik, masing-masing meng-
hasilkan aliran puncak untuk periode ulang tertentu secara langsung atau dalam
bentuk logaritmis. Dari antara tiga ini, satu persamaan rasional memberikan
hasil terbaik. Variabel-variabel yang berhubungan termasuk padang sungai berikut
anak sungai-anak sungainya, presipitasi 6 jam dengan periode ulang 10 tahun,
banjir tahunan rata-rata, faktor kemiringan sungai, dua buah faktor regional,
dan temperatur bulan Juli rata-rata. Apabila dibandingkan dengan praktek disain
negara bagian, prakiraan berdasarkan persamzurn ini lebih baik dalam tujuh hal,
delapan macam kekurangan, dan 1.7 hal yang tak dapat disimpulkan. Hal ini
menerangkan rekomendasi yang dikutip di depan bahwa negara bagian tetap
menggunakan pendekatan yang sekarang dipakai.

Prakiraan Limpasan dengan Simulasi (Runoff Predictions by Simulation)

Simulasi matematis dengan komputer didasarkan pada prosedur perhitungan
kelembaban yang mempertimbangkan presipitasi, evaporasi, intersepsi dan pe-
nyimpanan depresi, kelembaban tanah, air tanah, aliran bawah permukaan,
antar aliran, limpasan permukaan, dan aliran sungai. Output yang dihasilkan
adalah hidrograf menerus dari aliran sungai. Kesulitannya sekarang ialah bahwa
untuk mengkalibrasi model diperlukan catatan aliran sungai dan curah hujan
selama tiga tahun atau lebih, ditambah data tentang permeabilitas tanah. Catatan-
catatan tersebut hanya tersedia pada sedikit sungai kecil. Mungkin saja pada
suatu saat seluruh bank data induk untuk areal yang relatif luas dapat dikembang-
kan yang akan membuat pendekatan sintesis menjadi suatu alat bantu bagi jawat-
an jatran raya.

8
U.rt,.k pembahasan tambahan tentang topik ini serta dua topik berikutnya, lihat R.K. Linsley et al., dan
R.K. Linsley dan J.B. Franzini, op. cit.
s'
rrEelo{.rad Ip r$uzq 4" se{I"nl rrerodq Eu4uat 999 gocaa gurJ,'arpof 'f leq!:I
0r
'ru! 8u"p!q ur"tBp ulq.repuels Lr"Sue8ad n{nq rIep
s{ol n{nq rrle]e ' LL6l'$o11 rnatr1 'UEI-^{"rCpr{ t-el Islpe 'uoltnllddy ?ultaau!3ug qr!fii sotuoqcan Wti 'lqz
-nzrg 'g'f uep i(sar$nzq'a'U :186I '(fS uep Fuols-rpzrl wnles 1sra,r) {rol itlraN'i(a914'9-e:1 $\pa 'squoq?aq
ptryg ,Qoluawalg '?:aug "I'U uep preuua1
)I'f r"t;1l 'er(usntunr-snurnr ln{Faq resep dasuol Suqua; 6
or'uFI WPs?uI Inqurl} ue>lu "I?tu Jr?Jueru 3ltI urzruS
lud"pJal EIIWdV 'dzpua8uaur l"d?p uelulpas 1zyalery zSStmlas'1rc uztqe Sundureu
-aru nel? leqruzpaduraul led"p 8uul, uedun(uad ulslo{ n"1.3 Izar" uelerpar(u
-aru ?.r3, u"Euep rIEIpps ueurqepad r{sJa"p r,p 1uI rI?l"s"ur ue>ll"salet(uaru >Inlun
nl"s TIEI"S .Fepurqrp snftq udu$eqas elol Ip Jlfu€q uEInI"s n?tre 'n€u"p
"JBO
'ru8tms ur"Tep J1 irmsEuzf lul rr-E uz>lJrle8ua111 '!"prrt tursnru BruBIes- pdurn>1
-ier B*ed q"u"l ".reJas e/requraur ?["r ue'el Iftp rqz8uaur 6uu,( rry
"qrp "np "uos 'IrEq rIBSuep
uelSuequrrlDdrp snrzq zdursuaDlasuo{ td4a1 'uerpnca8uad eduraqaq "p,E Iq
q"I"pe
I"q ursleo'r1!ueq lp?Fal qqalas r"nlal_uE){rqPlp sru"r{ rI? snuras "/v\g"q Sued
,f,rroi ,rn*nrp .rnrnlnrr. .ueszra>pad srdel rre>lesrua>l ue>ll"q11e8uaur
,ns"p rpu"l luun'aduraur ledep rapdzl rs\rle qalo _trepf Surdures lued uep szle
aq fllduzral n"le-rres?reryad srdel uelefar uep _tre8unqures lu,r,ral Jrl"Euaur Sued
rrz '1nfuq qlqe'I '1nuel.u lzrq Euequralreq re-dyar-uqpdruau 3uer"1 u313gas
-i1 .qnfnqnq*r* 8uupe1-8uepe1 z,(er uepl 8uzfuudas rp rre ue8ue_uag ^
'lu qllral 8ue,( ue8un>18uq
urne>I uztleJerua>l ual[nqurruaur uep Suzpuedrp {I"q )Ppr} ledureu e'(er
"lurf,uad
uepl rzlr-1ar 1l.,qure* ,r8e1 lmnq qlqal ue{r{Eq 'snuas rrser"qrlauad qupseur
unllnquruaur lzdzp rur srr"rrapes rrzJnls ueryeqeSuay{ 'yeq rsore qeles"ru ue>I
gq*rir* uz>p 8gel, ueledaca>1 el.u:peu .{Esurp uelreqr{e8uaur Suzd ludura}-ludule} Ip
qsloq >1zpr1Eu4uad ueqeqmad
ue>ln{"Ip-.{r1ar {Epl} z^r.Dlruqas qeu"} dnlnuad
np, huzl aseururp elod ertqeq qepp€ 3sz-rr"rp uleqp urq"p 1o1od
"np
rrir,ly'pjaSt,aur rI? Ir"tedoral 1p {pl} eped ueldupuap uep rlllq a>l
B/reqrp
"u?tu
Sued Surnd uagrseq8ualu IsoIa zfulnfue1ag 'uel8nraur Ircp Slrcpuedrp depas 1zt
3ue1 rsora ,rell.tqurruaur 8ue.( )Ppupuaur eref,as r8raue uesor_oqurad n"1" r"saq
qrqal uelzdacal ue8uap u"rIIB e1(upelrar ueurq8unual lzdepral 'e(usnsnqy
.i""ig1p t"dzp {e} Buul. nlnqepral uelrre-r,urrp teqq" ueduur ue8uuqturasr>I
>I"sruau assur"Jp rs"1el.sur dzqas rrdureq ee\qeq uz11nlunuau IuI qoluof,-qoluoD
.ind,.rn1 ,rr41l tuiz-rsori ue>ll"qDl"Suaur uPW uerpnua{ 8ue1ep 8ue( uefnq
,seda1
eSSurqas ,,qrp ,relp,qturueru nelu {}nqraq 8uel( resep dnlnued q3u3]
Suenquraur urlSunul I$lru1suo{ ueefra>1a1 'e.(urz€uns {npq ue8yap eduue4Je
.8uu1ur1aur Suedurzuad 'Suulued
ry1.1rr1r1nrrl *p ?aqJeq Sued 8uoro8-Suoro8
n"le usJnlss qerz a>1 uellolaqrp rz8rms-reSuns rp:13uFa5^'1zdur1 nles rp e,(er
uepf qemeq rp se1.n1au, uep pdurn)Iral urltunur Ff,3{ ruSuns ederaqaq IJ"p Jr-"
*iU" ;r,1r ,re1rg .*inf >lrpur qereep rspluqau Wuzl _se,,e^lp rrp8uaur_2,(uurnlaqas
tuui, rre'Suoiouraur uzlzt Auepz>1-3uepe>1'uerequru8 Se8eqag'ue_:1de1a1rp qe1a1
Etred asuuup elod n38uz33uaur Euuas e(er uzpl Is{nrl.suoI 'eslzdr_a1
"ueJe;1
'z:lllorylq >1ru{al urzl Streqzc-Sueqec
uped ue8uap zlues eiusrsrpue epolery 'Inf,unlu ue1nlaqal tuuf resa_q sunlo^Jeq
,rr-z ue4p rszlzEuaur truleosrad nlus zped ue>I{z.rerp eduuerusalar{,u:d 'elurunurg
,.a"1r,iirr- rruJnles rrep e{n:qral rrern1zs uetuap uz8unqnqraq
8uz[ ellre].rual.
,irec tez uBIgB resep drsurrd-drsuud r1nry8uatu z(ur uepl >lqun alTloJprq UTESTO
(SsrarCuud NCISto f,I'InVUOAII) \rXI-IOuflH NIVSIo dISNIud-dISMUd
Stt ssvNrwc
T

46 TEKNIKJALANRAYA

DRAINASE JALAN DAN TEPI JALAN

(DRAINING TIIE ROADWAY AND ROADSIDE)
Air yang jatuh di jalan mengalir ke arah samping sebagai akibat kemiringan
melintang atau superelevasi perkerasan bahu jalan. Gambar 11-3 menunjukkan
kemiringan melintang jalan raya dua lajur di luar kota. (Gambar 9-2 adalah
potongan jalan raya berlajur banyak). Apabila jalan terletak di atas timbunan,
aliran air dapat berlangsung menerus keluar dari bahu jalan menuruni lereng
samping sampai ke permukaan tanah alamiah (lihat Gambar 11-3o). Erosi kecil
dapat terjadi bila lereng dilindungi rerumputan atau bila air mengalir memotong
jalan dan menuruni lereng sebagai suatu lembaran. Bila lereng tidak terlindung,
air dapat membasahinya sampai rusak bila ketidakteraturan bentuk lapis per-
kerasan atau bahu jalan dapat memusatkan air sebagai sungai kecil. Tempat-
tempat yang mengalami konsentrasi air ini adalah titik-titik rendah di lengkung
vertikal cekung. Satu teknik guna mencegah pengikisan lereng samping adalah

Kemiringan tanah Disain alternatif termasuk bahu jalan dan kerb diperkeras
untuk menyalurkan air dari permukaan ialan.
Pipa-pipa atau sa I uran,berdinding. pasangan pada interval
Kemiringan 0,Ol Kemiringan tertentu menyalurkan air ke dasar timbunan. Terutama
sampai 0,02 diperkeras dipakai pada timbunan tinggi di daerah gersang.
'a-Krra u,u4
kira-kira 0,O4
Perkerasan /
Bahu jalan
-.y/
Kemiringan urugan rendah 4:i atau 6:l
Lapis pondasi Kira-kira S ft (1,S m)

Perpotongan lereng
dengan muka tanah
,- Muka tanah asli_urugnn tinggi -\ berbentuk bundar

Melindungi jalan air

Kemiringan tanah berumput darl erosi \
Sumbu jalan tak kurang dari O,12 Bentuk alternatif unt0k saluran yang memotong,
Kemiringan diperkeras Jangan dibuat kecuali kalau ada.pertimbangan limpasan
kira-kira 0,04 permukaan dari sisi bukit di atasnya.
0,01
o,o2 , Permukaan tanah asli

Perkerasan Bahu ialan

Potongan lereng berbentuk bundar
guna
mengurangi erosi dan mem-
Kemiringan dinding saluran tepi ialan :t -;:i71 \\ percepat perumputan
4:1 atau lebih datar demi keamanan 4l I'. Lcreng gnlian denpnsegitig
Lebar parit ,/ / selokan berbentuk
34 ft r/ / Tinggi permukaan aliran air dipertahankan
(0,9 sampai t.2 ml ,,t tidak melebihi dasar lapis pondasi jalan
Kemiringan maksimum 2:1 bila ditanami rerumputan.
Kemiringan yang lebih datar lebih disukai bila diperlukarr
material untuk timbunan. Permukaan dibiarkan kasar
guna menahan air dan bibit tanaman,
(b)

Gambar I l-3. Penarnpang melintang jalan raya dengan rancangan drainase yang baik.
;
'SI q"S l"qfl 'Buerel n"SunPqlrad aPolaru tuzlual 1gISUF ueseq"qurad 1ntu6l ,,
'r?saq l"tues uDlSunur usslolJad qBJa"P
Ip {[u"q ]"ql{" Bpuaq e}r"q ue{"snra>l 'lnluel qlqaT _'FIe{ u"Pfad u"p spadas
urzpuetuad rue(u1aur e8n[ u,(uesulq uep rcsaq qrqel 8uzl. uezrzpua{ sulql-nl?l
arunlol peq]qp ,Iu*tttu., sPlITIs"J Eualz>l 'rzsaq qrqal Euzl. ue8uequrrpad
reszp r{rguatu r-ul uzrenla8uod
"1oI 'rlrqld qq IC '"1oI rBnI Lpre"p rp un8uuqrp
Sued edrgas uenfn1raq IszIBlsuI ual8urpueqTP IEtIEur le8ues rrl ul?f,"ruas s"U-IseJ
$"I"lsul .rpuel qpa"q assur"rp rErnIEs urElpp a{ >lns?{u Tul! IrEp u"p lu"d n313
qrrl rr1,4 .,tr,rr* rr-E lrjrl tuzd Streluedas trup_rped a1 uepl Suepqlaur ue8uFtural
InIEIaur u")lqErulp, er(ueserq ueeloryad rp sardsla
uepf uzp u"l"qtu"q seqaq uzpf
Ip rrep p1a1 uepfad tedurot nqz uepf lp{ap Ip n"13 zped qnrel Stre^ rry
"1o{ 1p
(svguv Nvgun NI acvNrvto ,r.v,ttovou)
NVYTOXU:Id NVSVA{V) IO NV'IVf IISVMVUO
.(sauq moluoc) r88url srre8 tueluedas uepl rrup snfJ>l urvreqtuaur EuzL
lrred urepp a{ t t,rauat prrralq zped ueln{e[p re&P Iul u"r1p ualolaqurad
Btreru rp Is?nlls lzdupral Brnras 'z1nqral Sued qzraup IC 'snsnq>l ?I?f,es uDsrptp
8rrel. uernps ue>lerpaiuatu ?.Ief, ue8uap uzlef rsrs lued a>1 8uara1 Iurunueru JIe
unlrmfrauaur WIsp€ e(vetec n13s fi"S 'nluayal [ENa]uI ue8uap ]edura.]-]zdura]
eped zduue>plolaquleur erqa tre8uap uuuru Sued qEIuIn[ eped rre ueJrrc Is"l"queu
{nlun rrlurnftrmurp eduuserq ';peuratp nlens r-"8"qas 'ueJnles ulzsIp ueFeq
zpzd seqeqlp uE{B '1ped urepp rp Sundurelrp srLr"q rI" u?rr[e I{nrnlas euz{. IP
-,,uesma88uad,.
'(mocs) unllepua8uaru Inlrm apolary 'ep" qepns Euel' uzpf
Snefuedas 1p tedepral rplas >1zl(ueq 1u1 zpfat 1r1ng 'Buupuzdrp >lleq >lepl] le8ues
Euu[ rsora Ipelraf ledup,>1eppne;q ineq-r1eq tr8ues ue8uap ueluun8p snrel{ Iul
rnpasord 'sz1e uer8eq 8uara1 FIu>l IIPP r-upur uzp lgnq lecund 13>lap uz>llzdural
-rp Euzd srueuatu uep p8Eunl u"rnles lzBeqas lenqrp eLueszrq lecund 1rre6
.rrBunqulll
rz8uqas 1n13uerp 8uzl, urul [ELIe].?tu nulz (gos do1) ,,1er1 tfeuel(. IreP ]Enqrp IIf,oI
p33uz1 uep eduruszp rz8eqas qs" qPIIel ue8uap >Iquaqrp sru"Il uzrnl"s
.n1r uulag .)psnfip >lzpp "{nru
Iul uzelnugad eduryeqas {euef dn}nuad u?Iugu?l n31e
r.durru qalo SunpuqJal qulal qsu"r uezlnn'rad 3,,g 'r'Inq rIes\,q Isrs eped nlr
uerJz8 qeuel ue8uapllnSSuel l"nqtuaru uep LDa{ u"rnles genqas rpt8uaur Sued
rape_.r8 rololu ue8uap l"nqlp edmiserq lecund 1rru6 'e,(us"l" Ip lplnq IsIs u€p
ueelnurrad uesedurrl l"qple uege8 Euaral rsora qe8acuetu IuI lecund tpe; 'uuge8
Euaral leound uEF"q Ip t€nqry ru.d"P 'filcllp umotc) ,.{e?und l!rzd,, lnqasrp
u[urasurq'Suolouraru tue[ uernps uellzqrtradureur z8nf qt-II reqruug
"ivllpq
'1r11a1Euud ue"Eeluad u?In{e1rp sru"q
"1"tu
rrcrnles
'rreunqrull Euaral ausup uzrBeq Ip rsoJa qp8acuaur snruq zBn[ uqel rdal
,gqedy :,***rrr1 uep iund.uerlp snreq tuud uerqe aronlot uz8uequ4uad
r12{res"plaq uDIn}ualIP uduurq uzJnles {l1sII3}{E.rE{ II€p_'8qPqp uzButltua>1
,rsu-aurrq .(qg-f rEquIeC l"qTI) etpFas n313'reptmq'urnrsaderl {n}uaq-tlle}I11faul
f
Streduzuadraq eluusurq 8uu.{, trepf ldol uernps ulet?p rp uellndurnltp 8uara,1 91u1
uep rEIEI lrese]tq Irep ["s"raq Euul( rrz 'uqrpt epzd 1e1apa1 uzpl ellqzdy
r r''€-1I
requ"C epzd uellnl,rt r1p tuz( ruadas u"t"f nr1zq JunI rdal eped rru luqurzq8uaur
LW ssvNrrruq
 448 TEKNIKJALANRAYA

selokan dan inlet saluran di jalan atau jalan raya dalam kota umumnya
didisain untuk membatasi penyebaran air di atas permukaan jalur jalan sampai
batas maksimum. Untuk jalan arteri sebidang, AASHTO menganjurkan bahwa
genangan air di lajur luar tidak bcileh melebihi 6 ft untuk banjir 10 tahunan.
Ultuk fasilitas yang terletak di bawah permukaan tanah dianjurkan periode
ulang 50 tahun. Selain itu juga disarankan bahwa disain inlet dan sam-brlr,gur,.
selokan dengan median yang terletak di bawah muka tanah harus didasarkan
pada periode ulang yang sama. Saluran air utama untuk jalan bebas hambatan
harus dapat menampung banjir besar dengan periode ulang 50 sampai 100 tahun;
dan pada jalan arteri,20 sampai 50 tahun. Perkiraan volume banjir didasarkan
pada rumus rasional dengan menggunakan harga c, yaitu koefisien limpasan per-
mukaan, antara 0,8 dan 0,9 untuk perkerasan, 0,4 dan 0,6 untuk kerikil, dan 0,1
sampai 0,7 untuk daerah berumput.
Disain selokan dan inlet-median untuk jalan bebas hambatan dan jalan per-
kotaan patut menddpat perhatian khusus. Fasilitas ini harus dapat melewatkan
fuaniir -rencana tanpa tersumbat oleh sampah. Di samping itu, selokan dan inlet
jugd tidak boleh membahayakan kendaraan, yang berarti bahwa inlet harus sama
tinggi dengan permukaan selokan atau median. Bila ja-lan tersebut juga dilalui
sepeda, maka lubang pada sisi penutup inlet harus direncanakan sedemikian
rupa agar ban sepeda tidak terjebak di dalamnya.'2
Disain terinci tentang fasilitas drainase jalan raya di daerah perkotaan adalah
di luar
tar mang linskup buku ini. Pembaca diarahkan terutama
mans lingkup tenrtama pada
nada sumber-sumber
srrrnher-srrmher
lain seperti Design of urban Highway Drainage, FHWA dan Journal of the Hydra-
ulic Diuisian of ASCE.

SALURAN (CHANNELS)r 3
Disain parit tepi jalan dan puncak, selokan, saluran, dan gorong-gorong, semuanya
berdasarkan prinsip aliran air dalam saluran terbuka. Hubungan dasar untuk
aliran yang seragam biasanya dinyatakan dengan rumus l\_,Iaruring:
1 .49
v - _R2/ts1/2
n
(11-4)

di mana
v = kecepatan rata-rata dalam feet per detik
n = koefisien kekasaran Manning (lihat Tabel l1-2)
R = jari-jari hidrolik dalam feet, yaitu luas penampang aliran. dibagi dengan
keliling basah
= kemiringan saluran

12
rrrwa llyd.raulic Engineering Circuls No. 13, NCHRP Synthesis of Highway hacticetry'o. .i, Dah-chen
Woo, Public Road, Jvi 1978, C.F. lzzatd,, TRB Record 631 dan A.W. Brune et al., Journal
, of the Eydraulic
Division of ASCE, Des. 1975 menawarkan disain inlet, selokan, dan median yang efisien dan
aman.
r3
s.b.g"i referensi umum, lihat rftg:& way Drainage Guiderines-open channel,AAsHTo
J
u"qeqruad l"dulal npq uEISeq IP q"m"Tp JIz _Il?E{nuuad uzun:nuad 'nlua}ral
u?Jrrc
leref-Suufuedas ueqeluequpad ?.Ief,es srluryadns _uep sI]IDIqns
p rrzredeial uulelSuruad rpelra1 'tuern3 Sued ueEulrua{ lecund upd"r"lu" '?-II
inq-ng eped ueryequrz8rp uerIIE {r}slra1{"r">1 eped sllu{ u"ru"I?paI IaJtr
's4rr{ u"ulelspo>I
eped uru8eres IIeJII" pe[ra1 uuelu Ip ,.sPIII uz8uurua>1,, ue8unlrqrad urzpp rp
>Ins"u uemles Eurpurp u"ftse>la{ er[quq l"lef,Ip slu?q 'uBDIIIuap unIuBN 'uz]suo{
u"rnps rsuerurp u,?p rI3 uqap slrq detar 8ue,( eSreq nlqrualu u"p usrn["s Su[pqP
uuJ"se>le{ uup ue8urrrtue>l u"p Sunluz8ral {PpIl sl4J:l u"ululepa>l elt,\I{Pq pI"Jeq
,rn pq-ni,r1nfue1ag .tnqasrat tueduruuad urc[Ep Ip r1z ueelnurrad reqal ueEuap
Feqlp usrlle Suedureuad s"nl qeFps eleJ.etet usru"[up3x '.(eleJ-elz! u"ur"I?p
lrq., qn8"iias uelednn:ou (E7l"A) '(prrq .{rrco1a,r) uzledaca>1 FBrp zpq rpzfta1
uelu s4rr1 uguleppe{'stlzulaluur sJBJaS 'Stmpuaq s"13 Ip rrp8uaur 113 €II"u Ip
Lreuq"pa>l rc8eqas uuryzqurzSrp slllJ)l u"IIIuI"ps{ 'Tsg eruoa5 'sluq u?ru"I?pa{
uzp 8uzrn1 {B rrEurclep3l qtrrlradns uBIIIs u"p '.,slllJ)l u"IuBI"paI..
"IIq Tpufraf
npndrrnp resaq qrqel uumps ur"1ep rre trsurelePa{ sIIq pzfra1 uel" slllrJqns
uerIIV .rur u""paqrad uped I?lelral rErnI"s r{BlEs"uI reSeqraq {n}un tzdat 8uel,
,r".n.r1ri.rra .(t-f f r"qrueC leqrl) .(srtlqradns uerrp.. rtelzdrraur urernc tue[
.rr8*ri*r1 eped lera8raq Srrer{' 1dz1a1 ',.stlu1qrls lrerr[?.( uuledn:aur qEPp"
pcal-ue8ur:rura1 ueEuap ,E>Inqral uernPs ursFP l{er\"q a:1 >lera8raq Sued rry
lu..rzs Suzd resep uelderalrp msPI qunles urgTzp rd21al 'Suns3uq ?.r?3as
snsmfl dnlnUal uurnl"s n"l" uelnl"s Isuelurp rrzlzlz(uaur {n}un Is"{IJlpourp ruI
rrezurusrad-rreeuresrad'Euepul-8uePq{ 'faa; uelfuzSSuatu lalaru q"nf,al 'se1z rp
qp1a1
3ue( uetuep L{EIup" qelr1sl dslas Isr-ulJep 'Iut uwluesrad urqeq
"rogal "ur"s
(sq-rr) zrtStzdV--YA-D
I
r{stzp" rur ue?rrrzsred'IS r[n]"s ulepp IO
r8asrad laal urepp uerll" tuedueuad sEnI = V
lnap rad {lqn{ }eal urepp rI" lrqap = O
?u"ru rp
U
(vE-rr) zrstndV = Vz1 : D
U;
'n1r urelag
. . :::, rpqal 1nd.Aq1
0I'{rl
9d0 rcr4 g F"p tuanq ue4p ptup-{Ieq l",tr€rt} lndnrna
rru! 9 s1c m rrzqr srql;{qq tqalcrel pdqag
?0j0
. : I mPq&qng
l3O:0
a0:0 :"m#fi
aoio
fOf.0 x?. { Eut-rrd nere PPeBreq urrrPg
80{0 snpq pepe-6.raq'gse qeuza
(?utuuo14J snutny)
u"fllI?S tulpmq sr.uef ptuqreg {nlun 'il 'ueresalay uersllaoy e8req-z8reg 'Z-II'IUBVI
69n trsvNr\rlrc
7-
450 TEKNIKJALANRAYA

kedalaman kritis
Loncatan air

";m:n:ffu:,1,:,
Gambarll-4. Diagram yang menggambarkan efek kedalaman kritis pada aliran di dalam
saluran prismatis terbuka dan gorong-gorong penuh sebagian.

kemiringan. Bila dasar sungai menjadi datar lagi, trausisi dari aliran superkritis
ke subkritis tcrjadi rnendadak dalam sebuah "loncatan air" (hydraulic jump),
di rnana turbulensi menyerap sebagian energi dari aliran sungai. Pada jarak ter-
tentu dari toncatan air ini ke arah hilir, kemiringan saluran menjadi lebih datar
lagi. Hal ini menyebabkan penurunan kecepatan dan peningkatan kedalaman air
yang lebih jauh yang diawali pada jarak tertentu ke arah hilir dari perubahan
kemiringan dasar saluran. Gambar 11-4 menunjukkan pula bahwa, pada aliran
subkritis, kedalaman air pada titik tertentu mungkin dapat diubah oleh kondisi
di hilir, dengan lain perkataan, "kendalinya adalah bagian hilir". Sehingga, pada
aliran subkritis, efek perubahan kemiringan, pembatasan saluran, pertelyan
dengan sungai lain, seria modifikasi lainnya akan berlanjut ke arah hulu dalam
seU,iah "kulrva air balik" (back water curve). Metode perhitungannya. terdapat
dalam referensi yang dikuiip di depan. Di lail pihak, jika aliran kritis tidak
terendam dalam kedalaman yang melebihi kedalaman kritis, maka ia tidakakan
terpengaruh oleh kondisi hilir. Dengan demikian, pada aliran superkritis, "kendali-
nya adalah bagian hulu".r4
Tujuan disain saluran adalah untuk memperoleh penampang melintang yang
paling murah baik dari segi pembuatan maupun pemeliharaannya. Kemiringan
dinding saluran sebesar 2:1 atau yang lebih landai adalah sangat penting kecuali
pada tanah cadas atau material keras lainnya, atau bila dinding saluran diberi
lapisan. Untuk dinding saluran yang tidak dilapisi, dapat disimpulkan Penampang
melintang yang terbaik memerlukan penggalian total yang paling kecil. Namun
demikian, aturan ini hanya dapat diterapkan bila tahap konstruksinya mengguna-
kan peralatan konvensional. Khususnya, disain tertentu yang memiliki sejumlah
perubahan dimensi atau yang harus dilakukan dengan metode tangan terlxukti
sangat mahal kecuali hqnya bila biaya tenaga kerja sangat rendah.
Disain saluran terbuka dapat dilakukan dengan penyelesaian matematis
persamaan Manning. Karena prosedur ini menjemukan dan terlalu lama, maka
telah dibuat bagan untuk menyelesaikan persoalan-persoalan yang.umum terjadi.

r4 Bila kecepatan menjadi jauh lebih besar daripada keccpatan kritis, maka disain untuk pelebaran, penyem-
pitan, belokan, pintu pengambilan, saluran samping, saluran pilar jembatan, dan mulut gorong-gorong harus
dilakukan dengan sangdt berhatihati, Lihat C.E. Behlke dan H.D. Pritcheu, HRB Recorui.l23, untuk contoh
dan referrnsinya.

L*
3.
'seFtuno3 Surdolaraq .rog goddng dSolouqca;
uorppodsne.ra g1II FrS urel"p 6 unlpuadud) Ir"p g 'oN s{al qelzp" {T?q te8ues 8ue[ resep IsuaraJe1 9r
'selrluno3 Surdolaaaq
ro3 poddng [3o1ouqca; uoglzuodsuerA Sueluat gUI Fas Fep g 'of wnlpuadwd) urepp Bqep {ulrcrp 111r
nzrodel-nz.rode1 'slauuotD aSDulDtO ap.tspoof, to uqsae vep aog puuotlC uadg nt swDtl) u&lsa7 ppnfraq
Ifiorp.rll q"saq IrrS l.rep I u"p g 'sop reBzqas
VllHd ue:lrenlallp Suud ue8eq 1odu.ro1s{ nl"s q?Fp" IuJ s r
'Tpelrar Strzz( et(upq u"Dpurep {upq rdelal '.leqa1 qrqel 8uet(
"^uunurn "^u8r.rc[zs
u"Jnles l"nqruaru uu8uap pefraf led"p Jusoq Euud uefedaf,a{ usSu"rn8uad
"x\qeq
uE>l{nfunuelu l"d"p nPI lrqul"s 3J?3es Buruuery u?"ru?srad uur[n8ua6 'u">luDl
-Sunuraur >I"prl Euuas u"Supdullduad 'uzrpz[a1 ry,{,ueq rue1up 'uzr4urop unlueN
(u">ln1u[p
.({"3und llftd.. Suelual u?r?Jn urepp rp Sun8turs1p q"Ial Suul' rUadas
ledep rrrr "rz3 I"q ur"1zp rO '(uolsra^ry) w8u"durr(uad tnploru rr"
uerlle r8uern8uaur "d"raqeq
ge1epe ueludaf,a{ t8uern8uaur {n}un JIl>loJa 8uu,( erec nleg
o r'u?Jnles r8unputlatu u"p u?J"lep "JBI{IIatuatu Intrun
nuludaoal €uzrn8uaur etet-elr-t ue>1dera1rp e{u>peqas e{EIu 'u"Inles uesl{€uad
e,(uepz l"q1ral eqg.'(ZgV uetrrp1eq epzd g-11 I?q"I l"qII) tunpurpat >1epr1 Suez(
q"u"l-qurr"} Inl.un u"ruu s"l"q uI?I?p qlselu 3rref, urmur$l"ru z8req dzpeqral
pnl>I" u"}"daf,e{ tIBI"p" uureuad qEItuE-I 'sr11urd ues"13q-u"s"l.3q
"s>Ilraluatu
ure1ep rp'ue>lepzrtlp Isora ueurlSunural dz13ua1 qeFlspll lrcrnl"s q"slq
elq
'rIn srsrTBrrE
urElsp rp 8u1uad uurSeq trc>l"dnJ
-al,u sllrDl rruu"Ppa>I ?,ti\qeq }"l"f,rp nlJad'"(uq?1v\"q Ip el,uuzeun8Sued
"Jauel.
qoluor r{Enq Enp u?p rl?s"Ialuea[ '9-II &qurBo eped ledepral ,re[unles qeleg
ct1notptp ytlHt:requmg) 'u.8 p4uat s,,€s Es.o sppt u"uepp., ,*rJilHiiffi t'*"9
er"qm uep u?rnps rreresz1e{ upzd tunluztre} $tlr:l rretrnnuray .'O e1e{s r.rep e;(ueq
snrer{ usp u?rnps ue.res"Te:I zped tuquetrr} {spp sp1r:I tr"urePpa; 'I:Z Eqpqp ueturnur"t?qlp
-eI usp rJ Z .res"p reqal ne8uep umrsederl {nruaqreq u?.Inps urs1ep {r" usr1Jv 'S-II rBqruBC
O'Ilrap Jed MnI tee, rlqeO
mr 08 09 oz. or8 9 t
9'I.
0z
9Z
E
<0I
Jzr
gsr
g 9
o
I
OI
9I
oz
92
I I I I ll I r I I I tt I I trtl r tt I I I I I I
Ntsp HE @!oq I @ NFF its o9og oooq I I I
-9ot, N9 bbbb b b bbar i!i5 tolbrin biotdir N I9 99
l! 6 b
ooo oo oaoo o o ooo oo oooo oooq o o No @ 6
axE
IS' ssvNl\rf,c
 452 TEKNIKJALANRAYA

kecepatan dry1, sedikit dikurangr dengan jalan memperpanjang saluran sehingga

dengan demikian mengurangr kemiringan. Namun. demlkiirr, variasi kecepatn
setengahnya diakibatkan kecepatan, sehingga diperlukan perubahan kemiringan
yang besar sebelum terjadi perubahan kecepatan secukupnya. L€bih jauh ligi,
penyelesaian seperti ini biasanya terbatas pada daerah terbuka di mana daerah
milik jalan atau pengurangan biaya drainase masih murah sehingga parit dapat
ditempatkan menyudut terhadap sumbu julur. Pengurangan kemiringan juga
dapat dilakukan dengan memasang balok, pintu-pintu, atau terjunan di d;hm
saluran. Perlengkapan ini dapat dibuat dari beberapa jenis material, seperti rerum-
putan, kayu yang telah diawetkan, pelat bergelombang, ikatan jerami, beronjong
(keranjang kawat yang diisi batu), dan beton.l7 Tetapi, beberapa terjunan aupui
rusak selama terjadinya banjir besar yang pertama muncul. Terjunan dengan
kapasitas derajat yang memadai dan dengan syarat pemborosan energi yang cukup
pada bagian hilir mungkin lebih mahal dibanding pemasangan dinding saluran
menerus. Selain itu, sejumlah terjunan pada saluran di samping jalan dapat me-

Contoh 1. Diketahui: Debit, Q = 150 ft3/det; kekasaran dinding, n = 0,03; kemiringan

S = 0,02. Dibaca ke atas dari Q = 150 sampai perpotongan dengan S =b,02 sehingga diperJeh
kedalaman normal, dt = 2,5 ft dan kecepatan normal, Y1 = 8,5 ft/detik. Selain itu, untuk
Q = 150, kedalaman kritis, dc = 2,8 ft; kecepatan k7jtis, Yc = 7,O ftldet, dan kemiringan kritis,
Sa = 0,013 ata:u 1,3%o. Dengan denrikian aliran air adalah superkritis dan kendalinya a4alah
bagian hilir.
Contoh2. Diketahui: Debit, O = 10 ft3 ldet; kekasaran dindinig, n = 0,06, kemiringan
saluran,S=0,5%atau0,00S.DibacakebawahdzrrQXn=lOX0,06atau0,6untukgaris
kemiringan, S = 0,005, dan diperoleh kedalaman normal, dn = L,4 ft dat Y.n = 0,09, Hitung
I/ = 0,09/0,06 = 1r5 ft/det. Untuk mendapatkan kedalarnan kritis dan kecepatan kritis untuk
debit sebesar 10 ft"/detik, bacatah ke atas dari Q = 10 sarnpai kedalaman kritis, dc = 0,72 ft,
dan kecepatan kritis, Z6 = 4,0 ft/detik. Kemiringan kritis untuk kekasaran dinding, n = 0,06
dibaca pada perpotongan garis diagonal d, = 0,72 dali- Q.n = 0,6 dan sama dengan 0,07 atau
7%.

TABEL l1-3. Kecepatan Aman Maksimum Untuk Mencegah Erosi Saluran.

& Etsubqpad*terlab,ysqs.baikr : :,',,,'' . .,.,.,.,6,:.,

Jqp,ii '
&p,qqga!!,inqgp ,,belar4e8aayaqqd& terlipat,
,,,,.,

Bdt&$@el|ii!tas;.,!q!atr. ik'*dientarart4jrt&arn,i''r ''.:I :ir '.., i,:rr'.'.',;2,4 ,,::',.

}'*di;,.b SlurputyitErgk hu-Y iig'tidtkrb( k,kOftnialiran air daqi l'l,,, t'.-::::,,.. $r.r:::r:,'r
i,@Cialilr',,'r,
"aq*tr
,,,,t.3l i.:E{&rsr d , '{taq r.kgnBrmg. ,';r t,,1,,.,-,,. :ii;2r.:.,,.:,':
',,;r,:r,

- '&
. .&!*&;, .&US.r,l],.i .,i,.' ,,.',. r.,,lr'r,,-,,',l,.'.1.,.,.,t:r,.,,,,4.,::t,r',:r.,

t-7
Seuasai contohnya, lihat FJ. Poche dan W.C. Sherwood , TRB Record 594 sertaM.A. Burroughs, OrrZ
Engineering, Januari I 9 79.

F
 'rJ 'oN t lnzta SqtaaqSug cllnoqtg v Mlt! wp g0I ttoday dttucv 1zq!I
o?
'91 'oN tqnc4C 8ult?auEug ctlnotptgy26llg 1zr[I
or
'gCSylo uors,n O c11notpt17 lo 1outno1 "1e tasuaqdalg 'V'n t"qll '..dzr-dg.. rr?Fqetsal #:jjt}
'erfn3uad
enpax 'el,u:1r1orprq l"JIs-}"Jrs Dlr"qradluau rp{3uuas u"p uzrnl"s u"Euurua{
ue{}DlBuruaur rur rpadas u"rleqrra; '8uoro8-Suoro8 n"1e uuleqruaf qznq snp u"
-un8uequrad e[erq ue8uap uelEurpuzqp lrjlrpes qlqel qnuf uepf relzlas r€8uns
uesnrnlad lzrr,re e,{,urq 1uI 1eq
"[qSunl8ualaur 8uel. ru8uns ne}" rapueau
u"Ip(I 'IT1zq
qenqas Suns8uzl Suolouraur lnqasJel uel"[ Ip{ enp re8uns rs"}uqau snr"q
uDlSunru uzpf n1r uplas '6-9 r?qur?.g zpzd "Iq luadas ue>lsrunlJp npad ur4Sunur
re8uns q"nq3s uaurar(uqz 'qoluoc re8zqag 'nrzq u"rnFs-u"rnps a1 epz EuzL
ru8uns ueqepururad ue>ller"l,suevt e(et uEF[ Eplz{Suruad 8uzpz1-Suepzy
'srue>laru uelepred ueBuap u"qrsraqued uelqepnurau {nlun sr8alerls
ue8uap rre{l"dua}Ip SueL Burnd ulelo{ qenqas rp uzldepuarp tedep uaulpas
'z8zfrp ledep luprr prtre uelzda)ai eu"ru rp uezp"a] zpz6 'z[urunleqas llradas
rrp8uaur lezs eped 1n13uerp ledep uaurpas rrEIDnLueX 'LreJn1zs 3uuftredas Ip F"p
r"soq qrqal nel? JIIIq 1p uzludacal zSSrmtas edn: uztlrurapas Jnqruls uep
u?rnlps ur"srpuau "tu"s
gBI"p" ledzp Surfed 8uel, rreresalet(ue6 'pqeru 8uzl,
"uIFalIp
ue>pzqrad zderq dera,{.uaru uep uelSnratu 8uepe1-Euepe{ uep uu1l[n,(uaru SueL
uedenlad ue>llnqruluaur'8uoro8-SuoroB unqutuau n"13 rrernles 1equn.{.uaur
ledep rur uaulpas 're8uns ueJII" uzl?ntu uer8eqas el'udzpue8ueu ue{}"ql>lz$uatu
uz>ls x"seq dnlnc 8uzl, ueludaf,a>l rrpurunuad derlas 'zl,u1uqn1y 'er(u1erpen1
rrep Jesaq qrqal ueledaJa{ u"1en{aI Euarel rserr"AJaq re8uns resep 8uzfuzdas
leped uer{"q-Lrer{Ee lnlSue8ueu {nlun rre trzndurztua>l e^/rq"q mqelaTp r{zlal
'u?rnl?s uPsp ue>1}qnr(uaur eduurnurn uaurpas ?.ry\"qtueIu 8ue,( reSuns-rzSung
oz'rr? ueleJuol B$1eruatu Inlun ur"Ipp dnlrn Srrz( ure1o1 rfnqas a>l n"1"
s"pef, uenl?q edruaq z,(u.reszp Strez( re8tms aI u?IJrI?lp {3pI1 lnqasre} nu elqzde
qzpuar qrqal Sued rrcrnles 8un[n zpud r8raua ureparad de1Sua1ad Lre>Iep"rp sm"q
'r33u4 8ue,( uerrp ueledecel uelpszqtuau qrzsIp ellqedy 'Isqstu nplral >["pr1
el,u1nlue1as rrep uarsrJe qrqal edurnzslp sqorprq pJzf,as '*.Fq JIlEIar uz(uuenlnuuad
rrep ruernr 8ue[ rsrs Euaral zpzd 4eq ue8uap w{n{elp ledup p1 uesrduled erec
zuaruy 'Jzsaq undnzru pcal Suzd u"m1zs eped uzlnlzpp e[uesulQ ]edur rszper8
-raq pdseraq uurndtuzo n"le uolaq rreBuap uzml"s 8.qpqp uesrdula; '[enueru
?Jeras nles rad n1"s trc{n{"Fp 1uqeur le8ues m>18unur 1de1a1
"l(uuu8rlzseurad "11q
'l88ur1 8uul, rsora depuqral u"u"r{Ela{ D1rInueru u"p r"se{ rrn uesdzrl 'ue1e[ rdal
ue>lolas >lnlun eru€lrual 'uernles Sunpuqad ru8eqas u[uure1 .+Il{eJa e.re] q€l"pe
uaruas uzrlnpz l"IIp 8uel. uznlrq uzqzq rrep u"rnps SqprlO 6 r'u?>lnl"Ip qelar
t"ras u"rpq Fep rlul"nq Burpurp len8uad uegeq usp ,r(der-drr) qs" Izlrrl"ur
w1u rp uwppla[p 8uz( szdal u"n]"q ueJrl1aJee>l 3uz1ua1 ueq5lauad rIBIrun[aS
'r{Eusl ueulerad uezlra1ad qula]as 1nduru rreBuap uBJnlEs rsrdelaur r.rzp rreunqrur1
Euaral eped 1ndruru r.{Iuaq rnqeuau uepl zlola8uad eduraqefl '(t-II usp Z-II
IaqBJ 12q11) Sunpu-rlrat {et 8uel. qzu4 rremlus tqprrp ue8uap ualBrnpueqrp
elrq u?ru" ueledeco>1 uallelSuruau u?p uernps ruse>paduraw up{€ uelrfdurm
-ay 'de1a1 .1zpq Euer( rr" rr?rrJu dzpzqral JlrrlaJa dnlnc SuzL urul 1r)el u"Jnl?s
uep uepf rdal lued Sunpurlod uelednraru lndrun: 'ququrol 8ue[ qeraup rq
'lndunr uuselSueurad rserado epzd
n8EuzSSuaur ledzp 'Wqural r{Bre"p Ip u?p 'se}url-npl Feq ul,eqeq rre>Ilnqurpu
tS? rsvNr\ruc
\
 454 TEKNIKJALANRAYA

hA ini meningkatkan kecepatan aliran apabila energi yang berlebihan tidak

diserap oleh tetunan-terjunan atau perlengkapan lain. Tanpa fengencialian seperti
ini, akan timbul kondisi tak stabil yang dapat mengikis disar sungai pacia sungai
yang memiliki dasar mudah tergerus. Selama terjadinya banjir yang berturut-turut,
aliran air akan memotong dan menimbun sampai terjadi keseimbangan baru.
Seringkali penyesuaian kelandaian dan alinyemen ini terjadi dalam jumlah yang
cukup besar sampai ke daerah hulu dan hilir. Oleh karena itu, perubahan saluran
pada sungai yang dasarnya mudah tereosi harus direncanakan seteliti mungkin.2 I

TANGGUT. (DrrG)
Tanggul (dike) adalah timbunan tanah yang dibuat untuk menampung atau mem-
belokan aliran sungai. Apabila seluruh konstruksinya terletak di atas permukaan
tanah yang ada, tanggul dapat dipakai tersendiri. Tetapi biasanya kombinasi
antara saluran-tanggul merupakan penyelesaian yang paling ekonomis karena
tanah buangan hasil penggalian saluran dapat dipergunakan untuk membentuk
tanggul. Pada waktu yang lalu, tanggul umumnya dibuat dengan cara mencetak
atau menimbun material lepas ke tempatnya, tetapi saat ini konstruksinya berupa
lapisan-lapisan yang dipadatkan seperti untuk timbunan jalan (lihat Bab 15).
Permukaan tanggul yang tak terlindung dan berhubungan dengan air yang
mengalir cepat akan mengalami erosi. Cara untuk menghindarkannya adalah
seperti yang telah dibahas sebelumnya pada saluran. Instalasi pelindung tanggul
sungai seperti pelapisan dengan batuan cadas, kain (fabrics), beronjong (gabion),
karung-karung berisi beton, atau elemen beton pracetak telah te;bu[ti1f.ttii.
Cara-cara perlindungan ini harus diperpanjang dengan teliti sampai ke dalam
saluran- atarr sampai jarak tertentu di bawah dasar sungai agar aii tidak dapat
-
mengalir di bawah tanggul. Pada tanggul y*g bertemu dengan sungai, daniu,
atau lautan, telah direncanakan sejumlah variasi upaya penyelesaian yang tepat
tetapi tidak dapat disajikan di sini.
Apabila jalem raya memotong sungai lebar atau dataran banjir, setragian
pemotongan ini biasanya berujud jembatan dan selebihnya adalah "timbunan
jul.ul" (lpproach embankment). "Tanggul pacu" (Spur dikes), ymg umumnya
sejajar dengan arah sungai, biasanya dipakai untuk mengarahkan aliran melalui
jembatan. Pada masa lalu, hanya tersedia sedikit ukirran kuantitatif tentang
keefektifan relatif pada beberapa bentuk,lokasi, dan susunan tanggul pacu. Hasi
penelitian pada model baru-baru ini, yang terlalu terinci untuk aitahur di sini,
memberikan kriteria sementara mengenai'tanggul pacu yang dapat menjadi ban-
tuan yang sangat berharga bagi perancarrg.22
Apabila tanggul dibangun- untuk membelokkan aliran sungai, kebutuhan
akan pelindung permukaan seringkali dapat dikurangi dengan jalan menempatkan
tanggul pada suatu jarak agak di belakang saluran. Kemudian areal genangan
air dapat melindungi timbunan dan mencegah penggerusan (scour).

2r Untuk penjelasan tambahan, lihat tLW.

Shen et al.,TRB Record 236.
22 FHWA
Eydroulic Engineeing Circalar No. 11 menawarkan rincian sejumlah peralatan pelindung timbun-
an.

t*---
/
usp $aq qe*p? r€{"qp t'ed urztol sr'af .tuorot-;#H?HrHl*ffi;f:;-!T fii:J#;
"r"q
6uelntraq ,nsnE
uotaq tsepuod sele lp
nleq ueouesed insnq
nele 6uequrola6raq
uJeool'ouelnueq uoleg
6ue;nyaq uolag

vv
6uelnuaq uolag lntuafeu nele le66unl
6ueluaq'lelol 6uoJ066uorog
lelaceJd ouelnuaq uolaq (-) f--) InuJaleu nele
'Guequiole6raq ure6o'I \-,/ \-,/ le66unl ouetueq'edtd .lnsn6
leluosr.roq
6uelnl.raq uoleq nele lellua
'6uequola6requre6o"l \-,(-, O 6ue[ued nqulns'sdrl3
saqse uauJes
'6uenl lseq'ItLuela1 repung
'lnqunl nele 6uelnueq Inuleleur nele le66un]'edrd
uoleq'ouequjola6raq ue6o1 oo
oudii6ffiffie1
-Effiuad -
rlue88ued rz8eqes Jnsnq ln1uoq edrd trep lzdepral eserq 8ue,( uem{n uz8uap edrd
qllldTp e^uunum I3aI qlqal 8uz[ Suzqnl Inlun '9-II requreg epud ]"q$p
l"dep e,(urmsnl,rrad pualzur 1n>lpaq uelzun8rp Iuntun 8ue.( 8uoro8-Euoro8 sruaf
tuorot-tuo.rog sr-uef
'snrres Eued uerleqrad
uDlr{nlnquaur 8uoro8-Suoro8 qrcslp'el.uszlaf '8uoro8-Buoro8 1n1un I?)I?dIp
zdzr rrepf uzlunqurad ederq urzueradas Br.q-"r.q 'e(rtuvete/',uay '"durq -]e{ueq
qTqal rrelqnlnqtuaru uup u"t"qua[ zpedrrzp ry^uuq q1qa1 qnef Suorot-tuorog
'snsnq{ uTBsIp }Bnqlp snreq ul.uruntun eu?ru Tp r"qal qrqal Bue( re8uns setre rp
Euzluaquraur Suei uzlequraf ue8uap Epaqraq lz8ues 1uI IzH 'rp1 Euqmaq 1e{"d1p
l"dlp zlu-uresrp r"pu"ls el.edns re>1ed ders rlnpord re8eqas unllodurolelrp sru"r.{
8uoro8-SuoroC 'r"saq r1ftrzq a$ureJp rlunf,a{ as"u"rp uenpadal >lnlun uelzun5rp
8ue[ dntnuel .uern1es r{runlas pndrTaru sr1:prd ?r?f,as ,.8uoro3-3uoJo3.( qBIIlsI
(stuglrn)) cNouolcNouoc
SS? EsvNryuq
)1
\
r
t
t 456 TEKNIKJALANRAYA
I
I

bila ruang penempatannya terbatas. Untuk lubang ukuran menengah, lebih baik
dipakai gorong-gorong berbentuk pipa atau kotak.(box culvert). Sedangkan
untuk lubang besar umumnya digunakan gorong-gorong kotak dengan bentang
tunggal atau majemuk, walaupun kadang-kadang lebih disukai satu atau lebih
gorong-gorong pipa beton bertulang berdiameter besar atau pelat logam yang
dibaut. Gorong-gorong jembatan dapat menggantikan gorong-gorong kotak jika
pondasinya tidak tererosi dan tidak diperlukan pelapisan lantai. Gorong-gorong
busur (arch culverts) nampaknya ekonomis bila dipasang di bawah timbunan
yang tinggi dengan muatan besar.
Di dalam keadaan normal, pemilihan jenis dan material gorong-gorong di-
dasarkan pada perbandingan biaya. Kadang-kadang, faktor lainnya mungkin
berpengaruh. Sebagai contoh, adanya penyebab korosi di dalam tanah dapat
menyekat material tertentu jika tidak diupayakan cara perlindungannya. Selain
itu, apabila lokasi struktur terpencil, maka pemasangan potongan-potongan
logam cetakan yang ringan dan mudah dipindahkan akan lebih disukai. Kadang-
kadang, faktor-faktor seperti tersedianya tenaga terampil atau terbatasnya waktu
turut menentukan. Pada setiap kejadian, keputusan yang diambil harus ber-
dasarkan studi yang teliti mencakup seluruh faktor yang berhubungan.

3
Gorong-gorong Logam Siap-Pasang ( Prefabricateti Metal Culverts)2
Material gorong-gorong logam siap pasang yang biasa digunakan adalah besi tuang,
besi murni bercampur tembaga disepuh seng (galvanized) atau baja-tembaga yang
bergelombang, campuran aluminium yang bergelombang. Semua material ini
memiliki ketahanan yang relatif tinggi terhadap korosi. Di dalam pembuatan
pipa logam, sebuah lembaran pelat dengan ketebalan dan lebar tertentu dan
cukup untuk dapat dibuat gorong-gorong sepanjang 2 sampai 5 ft dibengkokkan
sesuai bentuk penampang yang dikehendaki. Sambungan gorong-gorong jenis ini
bertumpang-tindih dan saling diikatkan dengan cara pengelasan titik (spot weld-
ing) atau dengan paku keling dingin dari logam dasar. Selama pembentukannya,
cetakan gelombang bundar ditekan kepada pipa baja atau besi berdiameter
12 sampai 36 inci, kedalaman gelombang adalah Yz in. dart jarak antar puncak
gelombang 2213 incr; untuk diameter pipa yang lebih besar, ukuran ini berturut-
turut adalah 1 inci dan 3 inci. Di dalam bengkel, setiap potongan dirakit menjadi
panjang tertentu sehingga memudahkan penanganan di lapangan maupun trans-
portasinya. Penyambungan di lapangan antara bagian-bagian panjang ini dilakukan
dengan memakai cincin logam bergelombang dan dikencangkan dengan baut
tahan karat.
Goronggorong logam bergelombang berbentuk pipa, lengkung, dan busur
dengan diameter besar yang bentangnya lebih dari 50 ft dibuat dalam bentuk
potongan-potongan berukuran tertentu yang dapat dirakit dan dibaut di lapangan
menjadi satu kesatuan. Kadang-kadang spesifikasi yang ada mengharuskan pe-
lapisan potongan pipa dengan bahan aspal untuk menambah perlindungan ter-
hadap korosi. Apabila sungai membawa serta pasir, kerikil, atau material abrasif

'- Lihat spesifikasi AASHTO M36, M167, Ml90, M196, M218 datt M219 di dalam publikasinya yang ber-
judul Tlansportation Materials untuk rincian mengenai material dan dimensi.
d{
'981 ueP
'819'0r9'999'8f9'8t9'l19'019 SVJelJes €ttuep €It ptocav gyJ IrrEIep Ip l"d"Prtl nJBqrar IaIIu"
{alr}rv 'ralndurol ue)lJes?praq srsr["u" uelslapuad qearqas n]p.('xqpy3 ualll"^uaur I wP 9 '9-LL slrcdav
vlllHlt "trt:s rp u"lrernlp Inlun s"nl n[?lrsl 8uoro3-8uoro8 uutueSal u?p u"qaq 8u"luat rnl"Jall.I
"pBd 9Z
'r.mrtuq eJsBJu uzpf uauragedap
",(e-r
u^uuz8unqure^urd er?f, u?rf,urJ reuJs r"puzts requ?8 uep rsel-rJ.rsads l"r1l1 '.ru1 edrd sluJ! ur?l uulf,uF
"p"d
uep 'u"lsaqurad rsuaurrp'lszlgrsads Suulual LIZNuep'90znt'0LIW'y914J uorlou8rsa1 OJHSVY leql'I
sz
'zgt tlP-p €Il pJoratr gu etnl 1zq5 'ueulnllq ueqeq uzSuap zdrd uesdelod uel?r?^s
-rad uzllraquratu 06IW uoliou8lsa1 OJHSvy 'ei(urn-e1 3uoro8-Suoro8 uele/$"e:t t{sJussur uep rsorol depeq
-ral u"qel e[zp Buelual senl ?reras elelsnd r€rJ"p u"p ueseltuu nlzns ue{.ueqtuatrr. 0g slsaqtuts 4IIHCN 97
'{r?q qrq3l8u"l.
ueEuetal rsnqrqsrp uu>Ipszq8ueru u"p edrd dzpeqJal r"seq 8ue,,( pluosrroq ueue{el
1p"Fal eSSurqas uz>lwdallp rul u"ndunt 'uzunqurtuad qnlrrrs 'u€unqruluad
Flnwp lunlaq3s eJ"]uarues u"ndunl ueSuap F:lluair qBr" e>l u">llo{Suaqlp sru?[l
Erruqruola8raq ulu8ol IIBp resaq Jalaumrplaq edrd ervrqeq unld"lauaul rl313r\e[
zdzraqag 'u"qaq ueqeueru edrd uzndurzural ue{l"1Buruaru Fqurrl Sued pluos
-Iroq qeu"l ueue>lal 'z[u1a1ap Ip u"unqurl uulauatu Surdtues I{EJE e] >ln}ueq
r{eqruJq Suruapuac Suuqruola8raq urz8o1 edtd rsts-tsrs '1e1tperr u"qeq l"qHV
'resaq qrqel qn?[ 8uzl, ::1n1uaq uEqeqruad zuruauatu lzdzp uep uduurq u"qeq
ue8uap edrd uelzdu"qe:I epedrrep Iaql$lau qrqal Suequrola8raq ue3o1 edr6
ez'r"uaq {"pq Jn"luu?n{ ?rcf,es zdupszq unlSunur snsntPl
rsenlrs-rs"nirs {nlun 1de1a1 'ue8ue8al Lrep LEqaq e8req ueresDl rs?}sqruau ledep
slluoal srsqeu" er\qeq uelpdurtsrp sn-ruH 'uolag ru3[3p Ip ururr"llp n3]3 {luq
ue8uap sz1" rroqrp edrd eyq B}?reru u"ndurnl uep Jzs"praq uzqz8 eped >1111
uendunl EJBlue l{ne[ uB{" uz8unrrqrad pserl
"]"r 'qoluoc re8uqag '"l'uwlu
"peqraq(?^ulsls Bnpa{ epzd L{"u"I 8un>1np el.ep 'edrd I{E^\"q p
Ip uzqaq (snqul.srp uep
uzndrunl apoleru Suzlual Isruns?-rstunse selp Lrc{r"seplp ue8ue8al ue8unlrqred
'n1r urzlag 's1a1druo>1 uzueqeqruad qnre8uad:ar Suud nlual >1"1 ml>IruN u"{
-ednrau s1a1duro1 r{EI"p" edrd 8uoro8-Suoro8 uped ue8ue8al srsrpuy
"uar"I 'ue8uedel Ip us?rrcs{E1ad mpasord uzp'ueuuqaqtuad
"ruqas
edrd >1n1uaq ueqzqruad :(z1er 8uel. ueelnur:ad zpzd uelnq uep uerp8 ruelep uep
uzlludural rp edrd qrq) ueqzts uuureppa{ uzp reqrl'u(u1e1ap Ip uep s"1" Ip quu"}
uesrdel uelepedal rrep tzJrs ldnlnuad uesrdq leqat qEIEpz rqnre8uaduraru Suud
Bruuln rol{ug 'nl.ualJe1 >I"pp 1uI rr"uaq-u€qeq z{uresaq 'edtd 8uoro8-Suoro8
uped eurzlnrol 'JI1>Ie uep ;rsed rpuzl uerruIal qalo Fluoslror{ sreJas uep zLuszle
rp rleunqrull uzp u"Br"pue{ qalo llreqaqlp 8uoro8-Suoro8 1e>p1ral eftf,es
"por
(sesserlg puu spuo'J
lra^Ir\)) tuorot-Euorog uBtuutel uop uuqeg
'e,(uurepp rp 8ueqn1 e8eluaur Inlun Suequa8ueur 8trel. lare>1 edrd
nelu (ruroy dqs) rasa8 u")pl.af, ueleunSSuau Inqunl uolaq uzp ludural Ip lenqrp
rselul.sur zderaqag 'zdrd sup uesrdel uz8ueseurad qepnses uEIn>I"IIp 'ue1n1ua1
-ry Suzr( I"rJal"u rrep epoleu uzleunSSuaur uu8uap 'ue8uolod durl .ue8unqurel.u
-ad 'rzpuuls 8ueluud ue8uap 15rqed Ip ]Enqlp ?^uurnun >llu"re>l n"1? seqs"
ueru3s '3uzn1 rsaq'SueqnlJeq uolaq nel" Inqunl uolaq uzp 8uoro8-Suoro8 edr6
( us{nfl tu oro8-Buoro g
s1.re,r1n3 crrleleruuo N ) r rtuetol
,r'(reurep
u"8uep pdse uemdurzo) ledse {ps"ur uz8uap slde1p 2.,{.u41eqas 8*plq 'er(rrurel
LS? ssvNnruo
"l

458 TEKNTKJAT.ANRAYA

Sekitar empat puluh tahun yang lalu, Spangler dari Iowa State University
mengembangkan suatu pendekatan "parit tak sempurna" ("imperfect ditch")
yang menggunakan selapis jerami pada timbunan di atas gorong-gorong. Cara
ini memindahkan sebagian besar berat timbunan dari pipa ke timbunan yang
berdekatan.2?
Karena banyaknya kesulitan dan ketidaktentuan seperti y4ng digambarkan
di sini, maka jawatan jalan raya jarang membuat disain struktural untuk gorong-
gorong pipa. Sebagai gantinya, dengan menerapkan penemuan riset dan peng-
alaman sebelumnya sebagai pedoman, mereka telah membuat rencana standar
yang sesuai dengan segala situasi. Jadi, untuk pipa logam bergelombang, jawatan
menetapkan ketebalarr pelat untuk berbagai ukuran pipa dan tinggi timbunan.
Untuk pipa beton, keramik, dan pipa besi tuang, mereka menetapkan kelas atau
kekuatan pipa yang khusus yang dipakai di dalam setiap situasi.
Disain dan konstruksi gorong-gorong kotak, jembatan, dan busur dari bahan
beton bertulang mengikuti ketentuan dasar yang dikemba-ngkan dalam busurt
rekayasa struktural dan tidak akan dibicarakan di sini. Namun demikian, harus
dicatat bahwa tiap jawatan jalan raya memiliki gambar-gambar standar meliputi
disain gorong-gorong yang tepat untuk tinggi dan lebar lubang, tinggi timbunan,
dan sudut kemiringan yang umum digunakan.

Pemasangan Gorong-gorong ( Culvert Installation )

Prosedur standar untuk memasang gorong-gorong secara langsung berkaitan
dengan beban-beban dan tegangan-tegangan yang dibahas di atas. Pada tiap
jawatan jalan, prosedur ini disebutkan secara terinci dalam setiap spesifikasi.
Perhatian khusus harus diberikan pada lapisan dasar dan pengurugan dalam
rangka melindungi gorong-gorong dan untuk menghindari penurunan yang dapat
terjadi pada permukaan jalan. Beberapa jawatan jalan raya menetapkan bahwa
material pbngurug harus memiliki kadar air optimum, ditempatkan lapis demi
lapis, dan dipadatkan dengan mesin pemadat yang menggunakan tangan. Beberapa
jawatan lain mengijinkan penggunaan material lbin berupa pasir atau kerikil
bersih sebagai material pengumgr yang dengan penyemprotan atau perendamaR
biasanya menghasilkan kepadatan yang memuaskan. Prinsip-prinsip pemadatan
tanah dibahas dengan lengkap dalam Bab 14 dan 15 dan berlaku juga untuk
timbunan parit. Karena terpaksa, untuk timbunan parit digunakan peralatan
yang lebih kecil karena harus dilakukan dalam mang yang sempit.
Goronggorong melalui timbunan memerlukan perhatian khusus guna me-
lindunginya dari kerusakan akibat peralatan konstruksi dan untuk menjamin
pemadatan tanah yang baik di sekitarnya. Beberapa jawatan menetapkan bahwa
timbunan pertama-tama harus dibuat di atas elevasi puncak gorong-gorong, setelah
mana digali selokan untuk memasang gorong-gorong.

Lokasi Gorong-gorong (Culvert Location)

Gorong-gorong biasanya dipasang di dasar sungai asli dan membentuk "garis kelan-
daian" (grade line) dan "garis arus" (flow line) sesuai dengan saluran alamiah. De-

2 7
Mengenai penerapan metode ini yang terbaru dan daftar pu5takanya, lihat A.C. Sctreer dan G.A. Willet Jr.,
HRB Record 262.
,t a
redtues 8ueftredradlp rrelpnual Suoro8-Euoro8 udr; 'lrf,a{ ueJn>Inreq zdrd Suoro8
-Suoro8 uep 'e1nur Surpurp 8uzpz1-8uep{ uu{q?q '3ue1e1aq Surpurp uelStrqrq
-Euaur ueler,aef edzraqaq 'rur tre8ue>1"Ieq unr{E} ederaqag 'uarsrJe >ppr} srlorprr.I
eref,as rur srual >lnsutu 8uuqn1 '(ot-tt ruqureg tuqrl) I]a>l SueL udrrl Suoro8
-Buoro8 {nlun q111dr-p snrnl Sue( 8ue>1u1aq Sqpr1p uep zlnru Surpurq
"rue]rue1 'zueslzfrq dnlnc Sued uuqeqrueuad nluns
uulednrau r8raua ureparad n?le elur reluq uz8uuseurad ';;o1nc ur-elos 'uIesip
ur"l"p u"{>lnseurrp 1n>p edulreqas uzsnra8 uzerrlrad u"u"ppa{ q"M"q rp redues
Srrelueuraur Suul.,qeuzr qp^r"q rp dzml ruef,?ruas '(1Jn^ gornc) .,Euolourad Eurpurp..
'snsu1 qrunlas ur"Iep IC '"ruus 8uel, pualeru rr"p 8uoro8-Euoro8 edrd
Suuszdrp Suupe>1-8uzpu1 (palucuqegard) Etruszd dzrs Eue[ lzlacerd uoleq "u"sraq
n"1"
Suequrola8raq ue3o1 u"q"q rrup uur8eg 'nl,e1 nule nleq uz8uesed ue>lzun8rp
8uepe1-tuepel undneprt '1zdura1 rp roJlp Sued Suqnuaq uolaq rnl>lnrls uz>l
-zdnreur Suerlqaq 8qp.qp uzp e{nur Sqpqp uelel,ueqay '4-II rpqu"C ruq"p 1p
unpzqtuz8rp 1u-ledlp zserq Suei srual-sruaf 'qfuuq fi" u"sDIDI uep z,(ur8unpuqaur
u"p u"unqrull rrerleuaur eLuznpa{ nll ?r"tuaures 'epaqJaq eluenpa>1 rs8un;
srloJprq e.mf,es '"ffirq uBrnTEs e{ 11eqtua{ 8uoro8-Suoro8 rrep rsrsu"rl ueledrueur
8uery1aq Sr1pqp uzlSuepas 8uoro8-Suoro8 urepp e{ rsrsrrer} uuledruaw e>1nru
Surpurq '(rtt*^prg) 3ue1e1ag Surpurq ue8uap rqrq uzr8eq Ip mpl"raq uzp (s1er'r
-pEaH) e>ln6 Surpurq ue8uap 11e,v\eTp 8uoro8-Suoro8 nlnq uer8eq ?nrues rrdurell
(qp,r,rpug puu sllu,trpBag) Buerylag Sqpq( uup urlnl J EqpqO
.fiun1ac Suzd ludural
Ip rIE zr(u8ueua8ral uPPtmIp srueq 'n1r UPIaS 'unlnualu JI?
llqap le"s pzfral ledep uedepua 'uurnps 8ueqn1 u"qlsleqs{ e8eluaru dz1a1 ludep
lucund u"rrlu lees eped uuludaca>1 undnzp,tt 'qedruzs n"l.E uarulpas lnl8ue8uaru
rr" ueleun5rp 1zpr1 edulmqes (qetr4 qet\"q rp 8uoro8-Suoro8) uodrg
"1rq ' ue>1 qz,vrz pun88uzua dlp rz dep
IernlIruls uup sr1orpq
?JBJas u"p q"Jnru qrqel eduur"srp elrq rreleun-Brp sru"r{ ueJnles ue8uap rcnses
8uoro8-Suoro8 ru8z ueapturad eped rreqeled nule uz8un>I8uy-I 'u"Is"nruaru
'uellzduouau usp re8uns resep
ledep unlSunur lDlnq rsls zped 8uoro3-Suoro8
uer33ur1a1 qBA"q rp rpeluaur 8uoro8-SuoroB lnszru 8uzqn1 u?>Iurunueru
ueBuap ueresaladuad nlens'ru?Jnf, 8uz,( re8uns resep "J",
'rselerp sruzq u"unqurl
uelrqelse>l urecue8uaur u?p ueu"ru"a{ uep rrzl"qesa{ "p"d uule(eqequrau ?uare>I
Suetra8rel Sued rre s"l" uel"Jaqa>1 'e8n[ nlr ur"las 'pqeur Sued uerppua8uad ere:
ue{qnlnquraur utlSunu taltrno zped rpeFaf 8uel, tsora 'ure1 ryqld rp 'unurep
'1n{ld1p snrzq 8ue,( uzqaq undneur 8uelued r5trzm8uaur ludep 1r1nq Isls 1p rse>lol
uuzunSEua; '1"raq Suel. ueqaq erurJauaru snrzrl uep 8ueluud ]u8uus rpzluaur Suo"ro8
-Suoro8 I"rIEur dn>1nc uzJnl"s urel"p rp ueledureuad 'r33ur} 8uu,t uuunqurl
"uerz{rusl"p
uped 'u"rnIus rp epuduzp qeqtual ISIs p rqnq 3un33und eped uulledural
-Ip {IBq qrqal Euoro8-Suoro8 8uepe1-8uepe1 'Suzquola8raq. SueL qereup rq
n?1" nl,s uped ryzq'rsoro r',urn'uaur rnlun u"rnr"s ,#1'J::tXrSXm
u"p lnpns e(u:zsaq r8uern8ueur uz8uap rzdecrp el.ueserq 1l"qrel uzresala,{.u
-ed '[rce>l e{ulnpns 8uzl, uelSurpu"qp Fr{Eu qlqal uup 8ueltred qrqal rpeluaur
r"seq lnpns ue8uap 8uoro8-Euoro8 'urz1 {"qld rq 'uzdepue8uad lpu.ftet e^{.uure1
rsrs uped rrep lnqasJal ludural rp rsoJo uelleqrlz8uaur 'uurnles rsrs nlzs o{ srue
uzlqzre8uaur ledzp rqrq undneu nlng gur" a{ {rcq uernlus uatual.urlz u"p [Er,re
'ue8rmrm8ad uep SueqruolaBraq qera"p snsnt1>I'runrururru rcdurus up{al1p ledzp rpef
-ra1 8rrul, tredzpua8uad
nule rsora qulsszur uup re8uns rreJ-rlu uen88ue8 'rur urzc ue8u
6Sn ssvNrvtl(
460 TEKNIKJALANRAYA

,2ro-r* ,}5*
-lJ
tt '-=-
EJ- Efz 'L.-'I
LiJ \

a) (b),Jenis L (c) Jenis sayap (d) Jenis.melengkunB

Jenis lurus

EE- dffiH:il'
(e) Jenis U (fl Jenis U bertangga 19; Jenis melebar

Gambar l1-7. Jenis-jenis dinding muka dan belakang untuk gorong-gorong.

di luar kaki timbunan. Seperti telah dinyatakan, dari sudut pandang hidrolika,
disain ini tidak efisien, sebab kehilangan energi di mulut gorong-gorong pipa
berdinding tipis yang dialiri penuh adalah sekitar 0,8 tinggi kecepatan.
Dindiig muka jinis L (Gambar lt-7b) mengarahkan aliran dari selokan tepi
jalan ke dalam gorong-gorong di bawah jalan. Jenis ini.menyebabkan bahaya ke-
tehkaan serius, dan 6.=U.rupi jawatan jalan menggantikannya dengan inlet parit
yang ditutup dengan kisi-kisi. Untuk golong-gorong besar umumnya digunakan
dinding jenii sayap (Gambar lI-7c). Kehilangan energi pada mulut gorong€orong
-0,15
jenis ini-kira-kira dari tinggi kecepatan jika dibandingkan dengan kehilangan
iebesar 0,0b pada lubang *us..k yang aidisain secara hidroljs (tihat _di !ll4).
;'mJlengkung" (warped) (Gambar ll-7d'g\ il-
Jenis "melebar" (flared), U, dan
terapkan pada kondisi khusus.

Disain Hidrolik Gorong'gorong (Hydraulic Design of Culverts)

Tujuan disain hidrolik adalah untuk memperoleh jenis dan ukuran gorong'gorong
yang paling ekonomis dan dapat menamPung aliran sungai dalam waktu yang
iu*i. puau hampir semua kasus, kontrol utama pada ukuran gorong-gorong_ dan
bentuk inlet adilah tinggr muka air yang diperkenankan di bugr* hulu struktur.
Dalam keadaan tertentu, "tinggi air" (headwater) yang tinggi membawa konse-
kuensi serius dan tidak dapat diterima. Sebagai contoh, di kawasan pemukiman,
tinggi air yang tinggi dapat menggenangi harta benda yang berharga. Selain itu,
tim6unan yang relatif rendah mungkin akan tergenang, menyebabkan terPutusnya
lalu-lintas dan merusak perkerasan dan timbunan. Kecepatan aliran yang tinggi
pada gorong-gorong kadang-kadang menimbulkan masalah erosi di bagian hilir
utu, ,i..ri*bulkan-kerusakin gorong-gorong berikut perlengkapannya. D! pihak
lain, terdapat beberapa situasi di mat u tinggi air yang tinggi dapat mengakibatkan
kerusakan'kecil ata,i ketidaknyamanan. Dalam kasus ini, harus diberikan tinggi
ekstra pada disain bersamaan dengan pengumngiln ukuran gorong-gorong berikut
biayanya. Kemudian sebagai akibatnya, disain goroxg-gorong menjadi.se-buah
persoula.r ekonomi di mani biaya pembangunan struktur untuk berbagai elevasi
iinggi air harus sebanding dengan perkiraan kerugian akibat kemungkinan ke-
rusakan yang dapat terjadi.2E

2E Lihut Highway Drainage Guidelines-Hydrautic Design of Aivert, AASHTO, dan L.W, Mays,Jdumal
of the llydraulic Division of ASCE, Mei 1979.
 ffir"qrer Euuruud
"u"rure'"qes "rsr;pXHffI'HT"ff",Xr[fTirf ir;[:y;
uz8uap llluapr sr1>1zrd ?Jef,as ,II u"p QII sns"X '8uoro8-SuoroE 8uelued qrunles Ip
zLuqnuadas rrlztuaur ledep lru 'uzzpza>1 ue4e[ueqa1 eped uzp 'SuoroE-Euoro8
lapno upud qnuad u"rrp ue>lq"qaduaur Eue.t( '1apno r8ueua88uaur (ra1e,lr 11s1) ..JIIIq
ueFeq Ip 4",, 'a11 snszl ru"Ie11 '(sossol uoucrr;) ue>1asa8 }"ql{e r8raua ue8uelrq
-a>1 rsele8uaur lzdep {nltm Irra>l nplral 8uoro8-Suoro8 ue8uulura{ eua.ru>l qnuad
qBIBpB 8uoro8-Euoro8 urepp 1p rrerllz 'q11 snszl urzlep rq '8uoro8-Suoro8 r33ur1
qz>I rrplqtuos lDlrpas Suqud qelepz rr" zlnru f8qr q"nf,e{ qnuad uerr1e
rurele8ueur ue>1" {BpIl 8uoro8-Suorog '(acr;Fo) pcal "Irq8ueqn1 rlemolour Sued
u"rrle llradas ue>l"ruesrp lzdzp rur rru uerr$ 'q-rqal nele 8uoro8-SuoroE FEBuIl
zuqrades r88ur1as 8uoro8-Suoro8 luound s"}" rp {"lalral rru uuzlnurrad
"r{-BrDI rrz lrrepueral 8uoro8-Suoro8 1n1nu ?u"ru rp
'o11 snsel uru1ep rq '(pa8ratuqns)
'rel8ues mfnq lnluaq.raq lnlnru uetuep Suoro$Buorot zp'zd ue{1e €Iod '8-I I reqrue9
'il snsox 'J snsox
'JrJ 6uolo&6uo.ro6 rnlelau, srlltlqns ueJtlV
urspuaJel lallno r66ur1 .rr;rq uet6eq eped.rle uep lrcal ue6urJrua) ?I
:rprq uerBeq eped JtV
)ro&6uojo6 epeduep Jeseq qtqal 6ueil elnqlal uetnles
un leuirou ueulelepa>l ue6uap 6ue[ued 6uoJo$Ouo.log .qfl 6uoroE6uoJob tteMaleu, sll!JIqns uejllV
qepuar rlrr.l uet6eq eped rle uep llsa) ue6uultue) 'qI
rle r66u!a
6uoJo&6uoJ06 rnleleuJ
srlrJlJadns uei!le'ujeJnc ue6ut.rtura>|'21
Ip
lpufrar Suuos 8ue( uzupeal u5rl ue>lsDlnlaru 11 sns"X '(t ^) llnpuaq s"]"
i*',rrrqn uz8uap durur 91 rrep ,I snsal zped Jr"_uerrlv '8uoro8-Suoro8 lecund
s"}B Ip l"lelral rre r33ur1 ,EIIq u?lqBq rpsFs] rudep 1u1 rrc uuE>lnured lu?r?Iu
z8r1a1 }el"3lp npa6 '8uoro8-8uoro8 Streluedas uep lnlnul epzd seqeq rre
"r\{rTeq
uealnuuad ruzruru z8q qeppt Ilr"raq Surpd Sued 41sue1>IeftX 'qepuar Euetl
rrz r33ur1 uu8uap uzrlle qod qtnq e8rl uelleqSraduraru I sn$>I epud urer8erp
-ruer8zrll '8-I I r"qlu"C urepp ueryequre8rp z,(ueruluz rp zderaqaq 3>1n1ueq ederaq
-eq urelep pzfrar utlSunur Ieuolsualuol 8uoro8-Suoro8 In1eleru rr" u"rIIV
'rleunqel 00I 4FrEq ueuolSunual depeqral lou eduryzqas u>lnru
Sr1pqp (pruoqaarg) ,,vee?ef f8u11. '..rreunr{ul gg1 r1fuzq uelzdaoa>1 uup il?
F8url leqFIB 1ereq u">lusrua1 Ir"pulq8uatu {n}rm Surpueqes snrzq z(utne1 Suoro8
-Euoro8 uudolSuapad uresrp z^aqeq uep 'SuoroE-Suoro8 l.nlnur luctmd eped sr1z1s
FBuq uduel ueunr{el 0I rlfu"q 1nl?llp dnlnc 8uoro8-Suoro8 qenqas,, Bmrlug }ere.,{.s
uuldelauaur rur rrelalapuad'qoluoc ru8zqag 'rs"rJelraq 8uz[ 8uoro8-Suoro8 upslp
ueldelauaru qe1a1 zlola8uad ederaqeq 'rr-B z>lnru uer33ur1a1 1zq ur"pq
"rralu>l
l9t EsvNrvuc
 462 TEKNIKJALANRAYA

Pada tinggi air rendah, air hilir rendah, dan kemiringan gorong-gorong
cukup curam (Gambar 11-8, kasus Ia), aliran di dalam gorong-gorong akan men-
jadi superkritis. Jika aliran pada saluran bagian hilir bukan superkritis, akan
terjadi lompatan air pada outlet gorong-gorong. Untuk pola aliran ini, kontrol-
nya terletak pada mulut gorong-gorong, yang fungsinya sangat mirip dengan
bendung. Hubungan antara debit air dan elevasi tinggi air pada gorong-gorong
kotak (box culvert) dapat ditentukan dari Gambar 11-9, yang merupakan salah
satu dari seri uomogram yang diterbitkan FIIWA sebagai Hydraulic Engineering
Circular 5 dan 10. Terbitan ini mencakup ukuran gorong-gorong kotak yang
umum dipakai dan juga gorong-gorong pipa dari beton dan logam bergelombang
untuk kondisi aliran yang biasa. Gambar 11-9 menunjukkan bahwa "dinding
muka jenis sayap" (*irg type headwalls) secara hidrolis merupakan jenis yang
paling efektif di antara ketiganya; jenis "lurus" atau "mengembang" (flared)
kurang baik, dan jenis-"IJ" adalah yang paling tidak efektif di antara semuanya.
Bila terjadi gabungan dari tinggi air rendah, air hilir rendah dan kemiringan
gorong-gorong kurang dari kritis (kasus Ib dari Gambar 11-8), aliran dalam go-
rong-gorong adalah subkritis tetapi akan melalui kedalaman kritis ketika men-
dekati outlet, yang merupakan bagian pengontrol. Lengkung "air balik" (back
water) dan elevasi tinggi air dapat dihitung sebagaimana persoalan "aliran tak
seragam" (non uniform flow) dengan metode yang digariskan dalam buku meka-
nika fluida. Kombinasi tinggi air rendah, air hilir tinggi outlet tidak terendam,
dan kemiringan gorong-gorong yang kecil (kasus Ic pada Gambar 11-8) dalam
prakteknya ju.*g dijumpai. Bila hal ini dijumpai dalam kedalaman kritis tidak
terendam, penyelesaiannya sama seperti untuk kasus Ib.
Apabila gorong-gorong dioperasikan dengan mulut terendam, langkah disain
pertama adalah menentukan apakah gorong-gorong tersebut akan mengalami
aliran penuh. Bila terdapat outlet bebas (kasus IIo dan IIb dari Gambar 11-8),
hal ini tergantung pada panjang gorong-gorong, kemiringan, dan kekasarannya.
Bila outletnya terendam (kasus IIc pada Gambar 11-8), maka akan terjadi aliran
penuh pada seluruh panjang gorong-gorong.
Untuk gorong-gorong yang mengalami aliran penuh, perbedaan tinggi per-
mukaan air di artata bagian hilir dan hulu dihitung dengan persamaan Bernoulli

,=[,.u".#)X (11-6A)

di mana
H= perbedaan elevasi antara permukaan tinggi air dengan "air hilir" (tail
water) (Gambar 11-8, kasus IIc), atau antara permukaan tinggi air
dengan puncak outlet gorong-gorong (Gambar 11-8), kasus IIb), dalam
feet
Vl2g = tinggi kecepatan dalam feet
ke= koefisien kehilangan energi pada mulut gorong-gorong, berkisar dari
yang paling tidak efektif bahkan sampai 0,2 atal kurang untuk mulut
gorong-gorong bundar yang dibuat dengan teliti
gorong bundar yang riibuat dengan teliti
n= koefisien kekasaran dari Manning (lihat Tabel 11-4)
L= panjang gorong-gorong, dalam feet
R= jari-jari hidrolik dalam feet

ir
.r/
{E}o>l 8uoro8-Suoro8 zpud uuldzralrp ledzp rur urerEouroltr 'rII snse>l rsunlrs uped
qporrrafl uzeurzsrad uz4zsaladuau >Inlun urerSouou q"I"pe 0I-II requre9
'9'61 ue8uap
eurus 37 '4r1aur uenl"s 'Jaleru |luu8rp laal rr"n}"s 'sz1e 1p
"ped
ualrJaqrp Suer( rlradas errr"s "r\qpq {"noe{
Ioqurrs derlas u"p rres"leq 'z8n[ rur uzuurusrad epz6
(sg-rr)
*l#*rr+"r+ r]
:s
r{B1epe rur usuru?srad'IS r.ren}"s ur"Fp IO
(s oru tqrc4c ,,r,,,,')i|t :f,::;f;'3;;i'X/*UJffi31i'Fg'i'fl'.'*T":I*';';'l1l
.requreg
il 4ii.rei" sue,t ryro1 tuoio8-tuoroE urcIsp Ip rsqle {nrun r.r" Ptqr uzrttutls; '6'II
0t 0 9.0 tr
9t.0 _ ac l I
-.1 'uelJeqtrreo I
30 -1
.rp qelal 6ueA luadas I
elulrleqas nele O uep l
7o
o.
: dt elels redures snJnl
o l
i 6ur.rrtu s1re6 ueleuno
o
3 II uPrpnural '.( !) ele)s a>l
o
!I leluosuoq sueO qel
n (sapE to .>luer (8) nele (z) elels
(o suorsualxa).o (E)
9. pue.06 lzt t- ! ueleun66ueuJ lnlun
g. "9I ol (t) o
"91 .0€ g
o
ero€.# , _
,/ ?
g I
o deAes - s
,
@ @
g. ourpurp uesrng , o ,/ //
r _ f
g 8- o ,/ //
! ------/ g
o - I
._l de^es nl-
o EutPutP : o t- I
f o
a. ue€Inq lnPns - G
----+- \
,2 o e.
G : x
@
G o
r ,/ ,/=
N- o o
o o -
o
- 0t- o n- :.
t a=
E 0r- e
E=
09 F
09
s-
o
a.
x
08-
mi- 9-
-
.: L_
:
muj r'r go z (e)
8€ 06I (Z) 8-
9€ 91r (r)
00t - u(l
htH /tlH
00r - (u) sr s/0
= 0l-
OI oos - (s/eU)gl=0xog UZx9
669- qoruoll il-
zt-
eqn ssvNrvuq
464 TEKNIKJALANRAYA

TABEL 11-4. Harga-harga Koefrsien Kekasaran, z untuk Berbagai Material Gorong-gorong

Harga Koefisien
Jenis Gorong-gorong Manning

Pipa beton dengan sambungan kasar 0,013

Pipa beton, sambungan biasa, agak halus 0,012
Pipa beton, sambungan sangat baik, acuan baja 0,011
Goronggorong kotak beton, acuan kayu lapis, halus 0,012
Gorong-gorong kotak beton, acuan biasa 0,013
Gorong-gorong kotak beton, kasar, dengan endapan sedimen 0,016
Pipa tanatr liat diglasir 0,013-0,014
Pipa logam bergelombang, dikeling, tinggi gelomb ang lz-in 0,o24
Pipa logam bergelombang, di baliknya terlapis, tinggi gelombang/z-rn 0,019-0,021
Pipa logam bergelombang, tingg gelombang 2-in 0,030
Pipa dan busur pelat struktural logam bergelombang 0,0302-0,0329

5000

4000

3000

2000
Outlet goronggorong terendam mengalir penuh
HW=H+Ao-rq)
lzx 12 04
100-0
05
800 l0x l0 100
06
9x9 80
600
08
500
8x8 60 A.
d
4 t0

f*
400 o 7xl 50
fz
o o -a'u%
300 c 6x6
40
o 'O.
4o.rou U, aS\ 4r+t
o c
o t0 o 1)
^S
f o
,Q t' , 5x5 'dt 2

g
-o
-l
E
20
o
o
ts
0 vo 4x4 o
s/,
o ur\\
- 3

E
Yl j'
4

o
roo a 3.5 x 3.5 o
v,
ltt/-
o80 f 5
J 3x3 l0
G
l 8.
Ee 6
J
60
2.5x2.5 -6
50

40
-A;qo2x2- =\- -so{
L+>
c
30

.v,
-9
!o
.9
(,o
t0
8

Gambq I l-10. Hubungan antara selisih tinggi,.jumlah aliran, dan ukuran untuk gorong-gorong
kotak beton yang mengalir penuh, n = 0,O12. (S'mber: FHWA Hydraulic Engineering-Chculai
t/o. 5). I ft = 0,304g mJ t rt2 = 0,0g2g m2, dan'I ft3 7<iet = 0,02g32 *3 /d.t.
 ' L96l '90€9 'oll ueP :996I
'1t6, 'oN:9961'rrbb 'oN spooy clqnd Io naatng aqt ot suoday sptopulls lo noamg puolt.op rsqfl
oe
'p1q1 'uo1dz13'V"I trep'rf 'releuraoqg 'WlI r"qg 'Bqrcrm.raru tued 1a1u1 ueEuep leto:1 EuoroS-3uo.ro3 1n1rm
uelStrepas :g'91 uodae qrnasaY WH "1u ta qnzrlg 'C"I l"qq 'repunq edrd ue8uap ueurFedsla Buetuea
a,
(g en-rn>1) r"punq lnFI tr '(p*pr*rs Jo nearng) reprrels orrg u"nruauad edurao
-aq Ircp sBIDIas ues">l8uu u?>lter{rlredluaur ZI-II rsqu"C '8uoro8-SuoroE eped
u"rrl? I)lrEqradulelu >lnlun JIl{aJa l"8u€s ?^uurnun 8uoro8-SuoJo8 }nFur urusrp
rsnlrJlpou 1d4a1 'lesaq ue8urrtrual ue8uap uep 3uelued 3uel. 8uoro8-SuoroB eped
telol r88url uwpaqred pzp ue8unluna{ qaloradrp n1elas {"pll undnqz,14
'8uoro8-Suoro8 Suefuedes rp rrc zl.rrumn1 u"{l"eJu"rueru In}un spl"rd
apol.au ep" ulnleq IuI }u"s redures "Inruusp 'lnlnur uzrSeq zped 1or1uo1 de88ue
-8uaru ue8uap ur-Eslp1p sru"q J"saq "1l4.qeq
ue8uumral ue8uap 8ueluud 8uoro8-Suoro8
l"qTIIp snreq el.ulreqas u"rpntuey 'lrwqraq urnlaq Suere4as redures run>l"A
"rr,t.r1eq
usep"a>l el,uBuepq rrepurq8uaur >lnlun ueqeqruu1 uzleprad ueeun88uad nele
8uoro8-Euoro8 lnpur Inlueq ptreSSuaur uenfngaq Eued uauruadslg .Suoro8
-Suoro8 lnlnru upzd rr;sour1" rleue>lel uelpseqtuaur uep Erupn edureq r.re"p"e>I
ual8uqrq8uau rre>I" ?.r?f,as 8uo-ro8-Buoro8 rqrq 8un[n u"p snqurau
-aru 8ue[ n?le "rues-?ruusraq
'Jr" uru[€p ]ru"Iral tuei erepn '8uoro8-tuoro8 1n1mu zped
(xa1ro,r) rre "rzpn
ueresnd {quaq'uernles nlnq Ip rsua[nqm] ]HIpaS or.eduruuaqes Suuz(
rs"I?lsur BpBd pzfra1 uE>[" >l"pq u"Dlrruep 8ue,{ nleprad urvrqzq rE>I"}"^uour z,{,u1n1r
-raq uaruuedsla'eLuBtrzdus rdela;.JqsouBe r.rsrrs{al IJBp lrcaI qrqal d4a1 ;rz*e eFrel
-Ip rrep lenqlp snrzq_8uoro8-Suoro8 tn1ntu raqal uer8zq eped ueuelel ,lr4 sulrsedu>1
uzlelturuad qaloraduraur {qun rdqal ,..d.l.lrr} u"mlus I}E^ elaur fi" rre>lJrrz
-8uaur ur"fp JIl{rJa dnlnc npr{ rrzp rlpq uer8"q E-rs}u? reseq Euzl, rr" B{ntu rsurtala
ueupaqrod'rupunq {n}uaqJaq lnFru uetuap ugmles upud zr4uarueg .ul,n8uefrred
qnrnlas upud qnuad u"JII? ruule8uaur snsnq lnlnru ue8uep rrBrnlps rrrsaq
ue8urrrura>1 uzBuap 8uelued zdrd zped rpelar IuI IsH 'rre>lunmtrp lzdep "uaJE{
rre r88url
uuelnurrod nlueual. rreJIIp 1e>13uq nlens epzd .el,urlqeqas nzlz ,uu>11e>13urrp
ledep zlzdu-e1zdu nluouel FBqr nlens zped r.re uerlle ,reltuesrnfnq ne].? r8asrad
Suzdruuuedraq 8uul. 1a1ur uzlturouru3ru netz udrd lnlntu u">lJ"punquau: ue8uep
ue1>1nfunuau ?tuzs>las ue8uap Iorluo{rp Suud unrrot"roqzl rp uaurradslg
"r',lqeq
'B{rlorpil{ r8as rqnre8uadureur Suei undnt"s let .uerryurap unru"N.8uo1odra1
lp[pes uo]eq rrcp {Elo{ SuoroE-EuoroB 1n1nur tnpns E/vrq"q u"p ,rqrq uzrEzq rp
(ro8rds puu IIaq) ..drlrl uep tuacuoL, uz8tmqures rr"p (pue gaq) ,,8uacuo1 8un[q.
uz8uap uz>pl"la1rp edurumun uolaQ edrd zaagzq ,reqeletu lHrpas Suequrola8
-req we3o1 edrd rryq Sunfn ruueq tuuuayg .8uacuo1 tnpur :lnlueqreq
nulz'Eurcuruatu'repunq'relSuesrnfnq "lr,rgpq
{n]uaq-{nluaq urelep uz11oduo1a1rO
eder uupl 8uoro8-Suoro8 1n1nur r"puels ur-sqp 'elrlorprq {1u>lat q"lrl$ ruelup 161
(utlseg la1ul Ua^Iqf) tuo.roE-tuorog la1ul uIBsIO
'>Inluaq re8eqreq tuul"p Suuqurola8raq ueSol zdrd nzle uol.oq Suoro8
-SuoroB Inlun VmH"{ rrulrqral Bnp ru"1ep rp 8ue[ uerSoruou rserrJoJur
qo1uof, r{slepe II-II r"qure5 '>l"lo{ 8uoro3-Suoro8 "rpasral
uerqu rrcposrad zdzraqaq uz1
-reselaz(uaur ludep ue>l" Iq IIJ"TB Bnpe>l ,qaloradrp qe1a1 8ue,{ r"saq qrqal 8uzl. rrs
Fturl rselale r5rzq eurTrauau rrep 0I-II undnutu 6-II r"qru"C rc>I"rueru uz8ueq
'Suoro8-Suoro8 lnpru rsrpuo>l rrreJ?ru zdereqaq ueEuap uep runtun u"rn>lrueq
Sgt swNrvuc
\
 46 TEKNIKJALANRAYA

{')
o su
ir
o
o tsfi
I\*
I
t) ii6
GIH
o
o
4o
ts\F
ao
u) co
I
-l !.: ll

N -Ir
bo
ci
I d.
o lrtr
5d
v '=J4
c
G 5Eo
xo @.
-v^
IE
o o)
.9 lt E .EO
! UE
o 6
o !
5 €*
od
o -o i{
:\ ,d
o .s
!
= ^5 Eg"
E!
E
o
(o .- L:' s,
.r id!
o o = '6.6
to
(\t
I
c)
E
d-iE'u
ps
.g
.g ! _o
.o
o o
o llG
A 6S
Pd

t.. o
'6.
3€
o 6l (d
o. bc
oo =
E A6
aa bo

E:j
o<-
90 eio
9v
!O
srE
O L6l
k Bc<)
o.= ot6
ao ii
6E c\r

cC
-E?
sao
oo
v!l 'd
(l un ll
O.'rsrsu
s $q
_,$:,
.Ga
r$d

.E S*
@
Eto
d 19
191,449 :re 166u1.f () \'<i

k\_
I
8uoro8-Suoro8 eped 'rde1a1 'lzuorsrper1 >lnluaq Surpueqro resoq qrqal
edurq uelqntnquau "ru"lnral.
nlr rlradas snsnq{ te1rr >lnluaq e^ q€q gnqete{1p nlrad 'U,
'(paradel-ado1s) ..3urrrur-3urcunraru,. wp !99 '(parader-aprs) ,,rsrs-8urf,unraur,, :?8
'(a8pa palarreq) Surrrur IsIs,. :86 '(a8pe erenbs) ,,re13uesrn[nq 1qs,. :ln{uaq re8eqas
qepp" upaqJaq 8ue[ snsal-snsal >lnlun r8asrad ]aoJ uru[zp lnlnur Suudueuad senl

l
rreqntnqa>l 'rJ 0I resaqas rrz r38ur1 uep >prap/ eU 000I ftseqas 4" tlqap {ntug
'SI-II reqtueg epud truryzquru8rp Srmrur-Eurcuruaru uup Surcumaru 8trel. 1a1u1
'EuoroS-Suoro8 ueureppe1. gZlT eped 1 Surpueq 1 uu8urrnuel r{Ipruaul Suoro8
-SuoroE lr8uq-lr8uel Trup nlnq 8un[n epq ueleun-Blp redep Euurtu lnluaqraq 8ue,(
ln1nl tr'Irf,o>I rlrqal 8ue,( '8uoro8-SuoroE rapur[s Suudrueuad zped ualn>1upp tedzp
eu"Juar rre r33ur1 uep lrqap Ior1uo>l 'edulrpqas nele frzpuzls ul"srp fiIqolaur
selrsedal uuqlelSuruour ledep Surrrur sn8rp>1as Eurcuruaru nzle'Surcuruaur'Surrnu
8ue( >121o1 8uoro8-Suoro8 1n1nur 'rzsaq qrqal Suzz( Buoro8-Suoro8 >1n1un
rse^ale u"q,qureuad eduel 8uoro8-Suorot *em1n ue8uern8uoa qrlorraiff ffi:'j
(zureslas tre8uap uz>In{"Ip 8uel. laiur uz8uap BA\r{"q BJ?l.ualues uepdurrsal }"nqp
ledep lnqasral rrBC 's"1" Ip tulrl$la Islpuo>l ?J"1u" Ip {B}alra}
"AJn>I-"Nn>l "npa>l
'1qed1p 1elueq Surpd 8ue( urzsrp ueledn:aur 8ue( '(6 earnl) ?>lnru Surpurp
uz8uap rnlSuesrnfnq Sunfn:aq zdrd selrzdry '{al3f E"lpd Sued ueledruaur (7
ezrln>1) 1oluouaur Sued srdrt Surpurpraq edtd erzruauras '1t11a;a Suqed 8uzl, qeppe
'lnFrrr lo.Iluol
'tneuatrel In1nI J'.r€punq edld pp; lapou e&raqeq IreP IrB4Ie {Fslre11"re; 'ZI-II rBqurBC
zBo
-E-
o
ouo.loF6uoJo6 6uPlued = 7
6uo.toF6uolo6 ue6utl1ula1 = og
]cut ./rg = edld JelauJPlP = o
lnlnu, ueJtle sue6 sele 1P 166utr = E
BIE
+
oo
r,.l F
ed!d ralul )nluaq-Inlua8
LgV ssvNrvuq
468 TEKNIKJAIAN RAYA

Dinding sayap
Dinding sayap

Denah

!z- Bagian muka

Sikusiku putar

Bagian leher
1^
;Umtn
Tampak depan Tampak depan
tal tbt

Gambar I l-l 3. Skema denah dan tampak depan untuk inlet (a) "meruncing-sisi" (side-tapered)
dar, (D ) "meruncing-miring" (slope-tapered) untuk gorong-gorong kotak.

panjang, perbedaan biaya ini dapat <iiimbangi dengan berkurangnya biaya pem-
I
Ba"g..nuo bagian gorong-gorong yang lurus.3

Disain Outlet Gorong-gorong (Culvert Outlet Desryn)

Gorong-gorong pada kemiringan besar atau dilewati aliran air yang besar biasanya
mengakibatkan kecepatan air yang besar yang menimbulkan masalah erosi serius
di dalam saluran yang tak terlindung. Beberapa cara pengurangan kecepatan
dapat diperoleh dengan memperkasar dasar dan dinding saluran atau memanfaat-
kan pipa logam bergelombang yang memiliki hambatan aliran yang lebih besar.
Namun demikian, biasanya kelebihan energi diredam di ujung gorong-gorong
dengan jalan menimbulkan loncatan air bila alirannya superkritis, atau dengan
jalan menimbulkan aliran turbulensi dalam bentuk lain. Satu cua yang efektif
iaaan mengarahkan aliran air ke dalam kolam berlapis baru, baik dari batu ber-
ukuran sami maupun bergradasi dari pasir sampai batu besar. Kadang-kadang perlu
disediakan satu ambang di bagian hilir. Peralatan lain juga telah dikembangkan.
Terjunan di hulu saluran atau inlet terjunan ke gorong-gorong, bila didisain untuk
menghasilkan terjunan bebas di sungai, kadang-kadang rnerupakan cara yang
ekonomis untuk mengendalikan kecepatan.3 2

Pengendalian Sampah (Debris Control)

Pada saat banjir, biasanya sungai membawa belukar dan sekali-sekali menghanyut-
kan cabang-cabang besar, batang pohon, atau benda-benda berukuran besar
Iainnya. Terdapat beberapa hal di mana sampah yang terapung ini menyumbat

31
Lih"t FHlllA Hydraulic Engineering Circular No. 13.
32
lJhat FEWA Hydraulic Engineeing Circular No. 14 du TRB Record 785.
 _T
'01 $sawults
iNECN u"p 61,6I 1erz$t 'Wov clqnd ,efiC.V.S .6 -od ,olncq) BqtaauEug 4lnotptg V1AHI pryt
ee
uer33ur1a1 uepl ueelmurad q"/\ u">plqalrp Eup^ edrd 8uoro8-Euorog
"p"d
'trer8eqas unlurlrnlrp "q ry
z,(treq rlEI"[ uzulnurad rur 1zq urEIeC 'ue>18un1un8uaur
rlrqal uzluun8rp {e18urras 8uoro8-Suoro8 ue8uap 8ueqn1 rserrqruoy
"uaJ">1
Ipzfrar eyq u,(uurel s"luq-npl edeqzq r*p squrl-np1 edusnln*r, ,r*;*rT;';
Surred 8ue.( e(rnreq"urala>J 'snlzq ur>luru rpeluau ueEunlSual 'eLu8unfn Bnpa>I
eped Suefuzd 8rrel. rsrsu"Jl ue8uaq 'qepuar rpeluaur uee-r"qqeuad el,erq e8Surqas
'(3uruua1c-51as) ,.rrrpuas unlqrsrequraur.( ledep uep u"{esrua{ lplryas u">llnquru
-aru rrnlz e[ueq Strzqnl uerelzurad 'ryeq uz8uap ur-Bslplp ellqedy 'q?rntu e[zrq
ue8uap resaq BuzL rre uzpl u"{uaquau nn 'q"puer seluq-nlq arunlol
"ft3
ue8uap uzluf eped sruouo{a dn:1nc 8ue,( SuoroE-Suoro8 queSSuad uz>1zdruaur
8ueqn1 u,(uurnun 'de1a1 1ep11 re8uns rrenTz [p,ualul Ip Brnra>1 rleJa"p rq
"u"ru .u"I"I
u"p"q 1a1ap reSuns rdel Srreluedas rp uauas-nlzq ueBrresed nele '8uoluoraq 'nde1
'uo1eq rrzp Surpurp rzrp Suesuurau uuEuap Irepulqp uepl uuelnuuad uzsrrlr8ua;
'lul uefeq J"nl 1p treelnuuad srre8 uztuap rsrsrr"Jl Inluequau edu8unln derl
upud 1u41ra,r Eun13ua1 're8uns rdal enpal Erelrrp ru8uns resep uerSSuqa>1 rudures
uzpl uezlnurrad rsertala rre{urunuaur uu8uap {quaqrp (drp) ,,8ueqnl(( r.IEnqaS
ur(uqrl qBrnl{ tuuf (stursso.r3 ralutrq) rrv uuBuereqedua6 usp (q() tuuqnl
,r'eun8raq le8rrzs
Sued 1n[un1ad unledruau ednras Suud rsenlrs IrEp uzurep8ua; 'rr"pau Isrpuo>l
durl uep 'r1[uuq rrz erunlol 'rue8uu]rp mrzq Srre[ (sn1p1ap) nleq uer{"f,ad nzle
qzdures >Iquaq eped Eunlue8ral qedurzs rrepua8uad uedelSuapad urzsq
-ra, pq Errq n*q qu,a"p rp zduueqe.,r* .,"rffiHiJ..:ilil1T,'[ff'Jl.[S;
ue>lle^l.alatu Inlun lreq 'uedzlSuagad ue{ETpaslp snreq z8n[ 1uls IC 'rc8uns
resep 8uefuzdas 1p rqn8raq url8unur resaq sepef, u"nluq_ u"p nleq 'ue8unun5ed
qera"p Ip 'nll uples 'rnl>Iruts lle^^alatu lera8raq uzrlrclq1p epudrrzp 'u"q"llp
{1eq WqaI rz8uns Jr" u"rIIB "fvreqral 8ue,t lqga{ nB}B rrszd '8uepu1-Suupey
'rlfuzq pzfre1
q"pnsas qzdures ue{r{Bprrurau snruq Suzr( rrete,vrurad seEnlad-su8n}ad uu>lnpadrp
e>feur 'rur rueoeruas rsel"lsur ue8uaq 'qpJnru S.rlfnd Buel, nn qe1eseur ueresalal,u
-ad uapdruaur eduurel 1eualetu nele 'rupd-repd 'efeq 'nde1 '1ezvre1 ueqeq rJ"p
uzrnfes npq Ip qedures IsH-lsH 'snse1 edzraqaq ur"Iue 'r{Epnru qrqal ue8uap
SuoroE-Suoro8 8uzqn1ll?rvralaur ledep uzp relnd:al lplrpas Suqzd ne1? 'rur Eulpulp
s"lu rp 1n13rresra1 uele qudures 'qelraeq a1 uelSuururrp zl,u>pcund uer8zq eueur
Ip 'npq qer" a{ redures >1nureluur Sueluaq 8uoro8-Suoro8 uel8eq rm{r[usruau
8uul. qesrurad Surpurp Srreszdrp ledep 'grleuralp r{Enqas rz8eqeg '?ruus zdulnlnur
senl Srnar{. lnurafeur Suzluaq ue8uap ur"I rnl{ru}s epedrrep p{nsTp qrqal 8uuluud
8ue( Suetuaq ue8uap {elo>l 8uoro8-Suoro8 nlzns ue8uesuurad '8undura1 Bpuaq
lel.uuq urrlBuntu re8uns rpnqes egqede 'qoluoc re8zqag 'uerTp ur"Iep
urlSunur Suud qedurzs rreryrle8uaru lzdep >lnlun uTeslp1p el.u1rcqas
ledepr4"/$,eqruau
Euoro8-Suoro8 'ur18unur ?{lf 'r1[uzq t"qr_{" 1esru ef,qe{ap 1p eu"q nB}"
uepl r8ueuaSSuaur redures rre r33uq rszlala "puaq
unplr"uJru uup 8uoro8-Suoro8 ]nlnru
69t ssvNrvrrc
(
 47O TEKNIKJAI"aNRAYA

dasar sungai dapat mengalirkan aliran kecil tanpa mengganggu lalu-lintas. Kapasi-
tas lubang sebagai jalan air yang lebih besar berfungsi pada saat banjir besar ter-
jadi. Kombinasi lubang dan gorong-gorong harus memiliki profil yang efisien
lstream lined), dan bagian hilir harus dilindungi dengan lapis perkerasan. Selain
itu juga diperlukan p"ridum energi pada kaki bagian hilir.3a

JEMBATAN (BRIDGES)3s
dipakai
Jembatan jalan raya dikelompokkan menjadi dua golongan; yang pertama
untuk lalu-lintas kendaraan dan pejalan kaki di atas sungai besar dan badan air
lainnya; yang lainnya memisahkan pergerakan lalu-lintas pada simpang .susun
atau'memiruf,kun jalan dan pejalan kaki melalui lintas atas (overcrossing) atau
lintas bawah (undlrcrossing). Wahupun jumlahnya relatif sedikit, namun tiap
jembatan menimbulkan masalah yang unik dan memerlukan biaya yang besar. Di
'Amerika
Serikat, disain jembatan dianggap sebagai suatu fungsi tersendiri dan
biasanya dilakukan oleh bagian terpisah dari jawatan pengelola jalanraya. Kadang-
kadang, seorang insinyur swasta dipanggil untuk memberi saran pemeg+T
p.rroiur, rumiiyang khusus dan beberapa pengelola jalan menyerahkan disain
lerrgkap kepada konsultar,.
lr,Jiryrrr jembatan jalan raya menggunakan perangkat analisis yang sama
seperti insinyur struktur lainnya perbedaan utama terletak pada persyaratan
ruang bebas dan pembebanan. Mahasiswa yang ingin menguasai disain jembatan
jalan raya sebaiknya mencurahkan perhatian utamanya Plda rekayasa struktural.
bi *t-u bidang lainnya, mereka harus menguasai analisis struktur statis tak
tentu dan aplikasi komputer dalam kegiatan rekayasa struktural.36

Masalah Hidrolika (Hydraulic Problems)

Catatan aliran sungai, terutama yang dibuat oleh Survai Geologis Amerika Serikat
(U.S. Geological Survey), memberikan metode yang banyak dipakai dalam-mem-
perkirakan Jebit air di bawah jembatan. Metode ini dan yang lainnya-J9lah d.i-
tunur di bagian depan Bab ini. Kemudian harus dilakukan suatu analisis pada
saluran untrik menentukan hubungan antara aliran puncak, lubang jalan air,
elevasi permukaan air pada struktur dan di bagian hulu jembatan, dan kecepatan
aliran air. Faktor utama adalah tingkat kontraksi aliran air pada saluran saat
mendekati struktur. Penentuan akhir dalam proporsi struktur dan modifikasi
saluran yang diperlukan dapat dihasilkan dari studi ini.37 Yang sangat berhubung-

34
Lihut Compmdium 4 dari Transportation Technology Support for Developing Countries, TRB.
35 Lihut Bab 6 tentang pembahasan lokasi jembatan.
36 Dokr.rn"r, dasar AASHTO yang merupakan hasil kerja paxa perencanajembatanjalan raya adalah Standard
Specification for Highway Bridges. Publikasi AASIITO lainnya yang berkenaan dengan jembatan adalah
Manual of Foundation Investigation dar. Construction Manual for Highway Bidges and Incidental Structures.
Referensi lainnya tentzng disain struktur jembatan jalan raya terlalu banyak untuk dapat disebutkan di sini.
Yang cukup menarik adalah beberapa publikasi dari TRB seperti IR.B Record 664 dan 665 dan Strukrural
Engineeing Joumal of ASCE. Sebagai tambahan, Federal Highway Administration telah menerbitkan
Standard Plans for Highway Bridges, Volume 1, Concrete Supertructures; Vol.2, Stntctural Steel Super-
stntctures; Vol. 3, Timber Bridges; l/ol. 4 dan 4a, Tlpical Continuous Bridges; dan Vol. 5, Pedestrian Bridges.
31 FHWA
Hydraulic Design Series No. I dart Texts 10 dan 1,1 dari Compendium 9 dari Transportation
. Technology Support for Developing Countries TRB merupakan referensi yang berwenang.
I
I
l\
 I
?i(urn:l-ueq Iepour Ipntrs usp u€s-Dl€ued teqpt" reln{eqads 8u€d rre1eqnraf u"rrDueqa{ q"p[es
uzlr[zduaur tZI Uoray gyg 'uosrapqg 'C'17 'ggl ptocav g:IJ 'su-raH 'd'O uzp rerprue(I .N)I tr"p tZ6I
reqruaseq "p1q1 'fasol 'fC 'gf Ot rrqtuesa( '4CSV to uotsztq1 4lnuptgl aql lo Toutnol'uetuaBugpl '3.d
"tnf
t"q.rl 's"nl tued tyz.€ogqgg ual.Irequaur trep 'e[uueqecaurad lnlFraq rrn tr""s rrunrlelaSued uerz11,'.r.r zdnraq
'y1 s1a1duro1 Suer( ueposrad r-eua8uaru sn8eq Sued sIsI"rrB r[Bnqes ualFaqruaur g stsaqluts 1IIHCN 6€
'916I 'rdas 'spootr 1a ddru:{'fV rzql'uzelnurrad .r.r"
4tqnd''p IzBzqeS
Jaqruns rnl"Jetll ilrrl118uoru dzrzgrp ecequrad rrep lq nlnq dn18uq 8ueru runl rp ru slelduo:1 8uu{ pque6 "l(ep
,,
1"dn,I epe rln,l d"rlas epunual ue>l, rr" n"le El,"r rr"F[ Ip s"]uq-nIEI 'r* ;Til'rl
8ue[ yrleruolle BpBd '(ueds elq"a^ou) ..{BraB rrcleqtua[( Srresudm
r1u{Bdu nete zl,uqu^^,eq Ip rr-u uep eSStnqas
u"IE[ se]ql-np1 n33ue83uau {epr}"^u>lrcqas
"^"r
IE{lUa,r s"qaq-SrEm ue}"rzl,srad qnueluslu re8z l6€ur} dnlnc l"nqrp sdlr>lrEqas
uplequra[JnUruls rp)I?de WIep" rn rrEl"quafrn11nr1s ue8uap ueuus{Jaq u""/(II?]
-rad 'ler["ur qrqal nlelas 4durzq 8ueluzd qlqal 8uBl, Sueluaq ue8uap r33ur1 qrqal
Suzd uzlzqural euarc>l 'FII]ran wqoq-Buzru z,(urzsaq r"ua8uaur qEIepB Inqurp
Suer( Surluad uee(uegad 'rruz(upp Euer( rre-uepl r8ueraqa,(uaur e(er uepl zgqedy
(actrurual3 [e,rua1u11) rr-V-UBIB
t seqeg Struny
'uelequral nlnuaur 8ue( uupf uep
ftqel wqal u g urnurrurur tre8uap F**)IIp rzdep uelzf .rEqel "^,lq"q *1arirr1p
'poax eurnlol u"p I{upuer ueledaceryaq sErulI-nFI InIEITp 8uel, uuleqrual 1n1un
rdela; 'e,(uuep[ nqeq enpa{ ln>lrraq 'ueleqrual nlnuaur 8ue,( uepf reqal ue8uap
eur"s qe1epe OIHSyV rs"puauo>Ier trunueru uel"qurel eped uelef rzqaT 'hl-II
J"qrue9 ru"Fp uellfeqp (ssed-rapun) qe.!\Bq squrl u"p 'ueleqruef 'ue8uoltoral
>Inlun OIHSW rr"p rs"puauo>Iar lrunuau 1elruan u"p le]uosrloq seqaq 3uen11
(se1c1qen {unqtlg roJ secuuruap) BIBU UBIB; Ip rruurupueX {qun seqag Buung
ur'uesrlSuad epzd ueleqrual repd Surpla{es 1p rn}ual uureqruel
>1age 3uz1ua1 uerlqaued uDIn>l"Ip qe1a1 e8n[ ntr Burdurus I11 'I"rurou 1n13ur1 uzp
4fueq 1z>13ur1 eruFre I53ur1 olffir Dlrlruaru 8uz,{ re8uns-re8uns epzd leraq qrqel
SuuL uqeosrad ualzdnrau ueDlrruap rre8uap usp :r.re uerrp r33ur1 ue8uap Srnrras
1z13uruau u">I" rresDlr8uad err,rqeq mqutal-rp e8n[ n1r uples 'uesryl5uad depeqral
uerue Surpd SuzL uzlednraur pcal Surpd 8uz( Suzdurzuad ervtqzq uup uBrIIz
ue8uap srru8es repd >1e1a1 E^arlpq Iu"req SueL 'uerrp depeqral llf,a{rol ueuumepad
Dlrlrueru uelequrel repd-reld epq rpefra1 pf,e{ra} uesr48uad qelepe Iul
",/v\q"q
lees rudures lasrJ u€nruauad pszq Er"lu? IO 'u"l"qural rn11nr1s qmnlas {"sruaru
ledep edurrqlu eped Sued 'lesrr rpzluaur uEIE rs"puod e>1zru 'qepuar nIEIral
(rnocs) uzsr4Sued ueernpad eyqede rdzlat luelnpadrp 8uel, uep 1eq"ru qlqel
u">1" rs"puod eleu (u?ure nlelral e.(uuzzrrlrad n11q Br\,\I{Eq I{sIEp" zrrecuarad
ered r8eq BureIC 'lp1pes qrs"ru rlfircq rrc I{alo {esn.llp ledep qrseru Sued re8uns
J€sep rrzrrr"lepal 8ue1ual. u"nq"la8uad 'lq lrrt redurzg '?Iu"1n uz8uequrrgad
uelednraur rre uesrlr8ued 1equ1z ue>l"srua1 ueunlSunura{ (Isoalal qzpnur edu
-resep Sued re8uns qz8ual ry rrulledurelrp srueq uelequral "repd-repd Bu"ruBIIg
8e'ue8unqnqraq Surps Sued luqrd-{eqld erzlue npzd
-rel u??rrzJuarad uelnpadrp trep 'rrel8ueqrurgadrp slueq fiuouo{a l;gp 'urn>1nq
,lersos rselqdurr ,T.rls
IC 'u(er uupl Suolouraur 8ue,( rrfueq I1eIaBp Ip >Ielallal
Stret{,
(py qcuorddu) ..u"l"quall!rdo,. trup (Suruado a8puq) ,,uzlzqural qe,l 3q Tp
e>lnqJal 8rrenr,, IaJa rFFp" uzlequraf ulzslp ul"Iep u{ITorprr{ >1adsu uu8uap uz
lLn asvNrvuc
r<
472 TEKNIKJALANRAYA

, Paling tidak 60'0" lebih besar daripada

Tidak kurang dari 30 ft o per kerasa n aPProach ----------l _T
f$ pier
ro
9- Face of wall or Face of wall or pier tE
Kerb atau trotoar 3t :G

:.8
OP
in18 18 in IJO -o- *o
lL- 6 E
in9
minimum manimum I
I ro- co
6,9
lrE
Jl,
E
o
=
kurang dari 24 ft
la)
Ruang bebas horisontal
l+ -l
,
Muka railing atau penghalang -l E
| *o -r.
Brush maksimum
(pelengkap) atau i;n
trotoar
G=
ou
- EE

Gambar lt-14. Persyaratan ruang bebas horisontal dan vertikal untuk (4) terowongan, jalan
dua-lajur; (D) jembatan; (c) "lintas-bawah" (underpasses), kondisi umum; (d) lintas-bawah,
dalam kondisi terbatas. (Catatan: *Pada jalan raya ut2ma dan antar negarabagian di luar kota,
ruang bebas vertikal minimum adalah 16 ft). (1 in= 2,54 cm; I ft = 0,3048 m).

Sejak tahun 1899, kewenangan penetapan ruang bebas di atas sungai yang
dilayari terletak pada Korps Insinyur Departemen Angkatan Darat (Corps of
Engineers Department of Army). Pejabat jalan raya kadang-kadang menuntut
bahwa biaya penyeciiaan ruang bebas yang disyaratkan ternyata jauh melebihi
pertumbuhan ekonomi mereka. Masalah ini akan menjadi pokok pendekatan
o
pada tahun-tahun mendatang.4

Beban-beban pada Jembatan

Jembatan jalan raya didisain untuk menahan beban yang dihasilkan oleh berat
struktur (muatan mati), berat dan efek dinamik muatan bergerak (muatan hidup
dan tumbukan), dan beban angin. Struktur berbentuk lengkungan harus dapat
menahan gaya sentrifugal akibat gerakan kendaraan. Dalam keadaan tertentu,
juga harus dipertimbangkan tegangan-tegangan akibat perubahan temperatur,
tekanan tanah, daya apung, penyusutan, Pemendekan rangka, pemasangan, tekan-
an es dan arus, dan gempa bumi.
Truk dan kendaraan berat lainnya yang menghasilkan beban hidup yang
lebih besar memiliki variasi dalam berat total, beban sumbu, dan jarak sumbu

40
Urrt.rk penyajian sejumlah sudut pandangan dan kepustakaan yang lengkap, Iihat E.W. Weber, W. Kurylo,
W.E. Cleary, N.L. Caruthers dan E.E. Dittbrenner, T?ansaction, ASCE, 1958.

f
 r
'??-lkIA uodaY Yftlg! l"q-rl 'qotuo, p8"qes
*
'elr"s^rp ludu r.a1 utnfel.ursualaJa5 .(ral,r.pq uerpatu) uerpau
ttrepqSuod rrzp (llpr prens) ,eure8uad re8zd ruue8ua* 6 qug ur"Inp u">lr'rnrp
3,u,( uu8uap ednres I.,I Fq 8u4ual ]aq11
,o.zd,Buedtunuld-epzd nirpr, ,iip ,i
-?.rppua{ rr?TssnJe>l gceTaduraur lzdup 8uu.{. urusrp epud rlrpraq rffi4uasuo>I
'(treleqtuuq wqeq uepleped de_1a1 1a,(qo ue8_uap uerlzrqel Wp ilZZi pqurq Bue,i,
r.r""wlaf,al rsuanle4 3u3r"{'Ide1a; 'Suepuedrp q€pul SuzL ueleqru5f rigria u"}?nq
-urad^erzc eped nlnlrar >1'z[ueq qlqol uerleqrad,nlzl B,re.{. nlrlnrrr nped
"rref,uarad
'm1e_[ wn1a1 Buar"{ usuftp-ua>l uLurnqacral qe8aouaur rypll Buqed nelu :e,(urnpi
uped de1a1 u"erzpua{ e8uluau >ln]un rnl>Iru]s re8eqas ur.eslp.rp ueluqurat re8e6
(sBqUuU eEplrg) uuluqurel rete;
:u 8t0t'q - u I ..r,saqrel u,Ilnq*me.o Euzd quppe ueleuntradgp ,Jf fg*
=#h
'rJ 0E rzdrrres tI nlr"l( \ 'eg,etel
nent leqerrz^ rrep (ru) H {rul 3uefued uetuep zures Eued ...rrpad
nqums l"req uztunqe8 = t14 eueu, 1p uulequrel rnlun uEqa8 .SI-II rBqurBg
"np "rr?f,uar
-{r,r
rol- - - -mT6
fTT -lilo}-
O
;m
qr
i<
000'tz qr 000'9 ,r'qrsH
F* qr 000'zr qr 000'8 ,r-02 sH
l.oz
ueqaq rnlel :eqel
Lrrp
seqaq 6ueng..9.61
.p33un1
>leratraq lesndral uuq3q nlzs rrep E1eraru uepl uuqoq rs"urquo{ r{u1epe 8ueluud
qrqal tuz[ Eualuaq >ln].un ?u?f,uar u"qag 'gI-II lequreC zped leqqrp ledzp 1nr1
zpor leduraa>1 zped m lelol teraq rsnqrr1sl11 '(gI-H) ,or 0I uep (gI-H) uot gI
'(OZ-g) uol 0Z teraqes {rul qEIepE IpaI qrqel Suet\, e(r.,r uelz[.>1n1un r"puels
uuurupuaX'lnqosrel. r"puets lrzpoure8uod unqet ue1>1nfunuaw +t s{8uv .gI-II
.mqu"C urel"p luadas uu>Irsnqu1srprp 8ue,{. uol 9t Ietol l"req uz8uap relrcr}
nues-{rul rwurqruol {n}un q"pp" W-02 911 uzlnlunuad 'qoluoc rz8zqag ."ruu].n
el,er rnapf
_ueleqruaf uresrpuaru >lnlun ue>lzun8rp SueL ueerepue>l Jrl"uJalIE Enp
ueltuqqraduau 9I-II reqw"C 'lnqasral upqeq-uuqaq qDIE^\eu lzdep Bue(
.repu"ls u"e"rcpue>I uz{n}ueueu q"Iol .uresrp
OIHSyy
uznlnl Inlufl .rzseq BueL
ELt f,svNmxa
474 TEKNIKJALAN RAYA

Jenis-jenis Jembatan (Bridge Types)

Di dalam pengertian yang paling sederhana, jembatan terdiri dari "struktur
bawah" (substructures) berupa "kepala jembatan" (abutment) dan pilar (pier) yang
mendukung "struktur atas" (superstructures) yang dibebani oleh jalan di antara
perletakannya. Jenis jembatan a\tara lain adalah pelat, profil susun, rasuk, leng-
kung, didukung kabel, dan jembatan gantung, masing-masing dengan bentuk
struktur atas yang berlainan. Struktur rangka menems atau struktur kaku adalah
jembatan di mana struktur atas dan struktur bawahnya dihubungkan dengan
kaku. Perbedaan lainnya adalah dalam hal material yang digunakan. Yang paling
banyak digunakan adalah beton bertulang, baja struktural, dan kayu. Aluminium
juga telah dipakai.
Pemilihan berbagai jenis jembatan ini terutama berdasarkan pertimbangan
tiap panjang bentangnya. Struktur dengan bentang pendek yang berkisar sampai
kira-kira 60 ft umumnya adalah (c) rangka kaku beton bertulang dengan lantai
pelat (mirip dengan penampang melintang gorong-gorong jembatan dalam Gambar
11-6); (b) Balok-T atau balok-susun kotak (box-girder) dari beton bertulang; atau
(c) struktur baja atau balok I beton prategang dengan lantai beton bertulang.
Sekarang ini telah banyak dibuat bagran struktur jembatan beton bertulang
birupa potongan pracetak atau prategang.ot Kombinasi pengikat kayu dengan
lantai kayu atau beton bertulang kadang-kadang dipakai untuk bentang jembatan
yang kurang dari 20 ft. Jembatan dengan bentang yang lebih panjang mengguna-
kan (o) rangka kaku dari beton bertulang atau baja, (b) BaIok-T atau balok-susun
kotak (box girder) dari beton bertulang; atau (c) balok-pelat baja dengan lantai
dari beton bertulang. Apabila bentang jembatan jauh melebihi 300 ft, biasanya
lebih baik digunakan rangka batang baja atau struktur lengkung dari baja atau
beton bertulang. Bentang lebih besar dari 500 ft biasanya berupa rangka baja,
didukung kabel, atau jembatan gantung. Apabila di bawah jembatan <iibuat
untuk dapat dilalui kapal yang tingginya melebihi elevasi lantai jembatan, maka
bentang jembatan di atas kanal dipilih dari jenis uertical-lift, swing atau bascule.
Kombinasi beberapa jenis jembatan dalam satu struktur tunggal digambarkan
oleh jembatan paralel Chesapeake Bay pada Gambai 11-16. Struktur jembatan
dua lajur di bagian kiri gambar dibuka pada tahun 1952. Jembatan tigaJajur
ganda, yang terletak sejauh 450 ft di sebelah utara jembatan pertama, diselesaikan
pada tahun L97\.Jembatan ini dapat beroperasi dengan arus yang dapat dibalik
untuk memenuhi kebutuhan lalu-lintas yang tak seimbang. Jembatan ini merupa-
kan rangkaian bentang sebesar 60 ft, diikuti oleh bentang-bentang sebesar 100
dan 200 ft; dan berikutnya adalah sembilan unit struktur balok-pelat masing-
masing dengan panjang bentang 302 ft. Struktur cantilever di dekatnya sepanjang
1350 ft terdiri atas tiga bentang memotong di atas alur pelayaran adalah jembatan
gantung dengan bentang tengah sebesar 1600 ft dan ciua buah bentang ujungnya
masing dengan panjang bent.rng 302 ft. Struktur kantilever di dekatnya sepanjang
1350 ft terdiri atas tiga bentang. Memotong di atas alur pelayaran adalah jembat-
an gantung dengan bentang tengah sebesar 1600 ft dan dua buah bentang ujung-
nya masing-masing sepanjang 675 ft. Di belakang jembatan gantung ini, yang tidak
terlihat di dalam foto, terdapat rangkaian sembilan buah jembatan rangka kanti
lever, sebuah kantilever menerus di atas kanal pelayaran sekunder, dan bentang
angkur pada jembatan gantung.

4 2
Urrtuk contoh berikut kepustakaanny a, hhat NCHRP Synthesis' 5 3.
-t
'el.e1q Suepued lnpns rrep e{upq
rruDlnuap 1zpr1 undnele/v\ r8as rJEp rznsas lz8ues rre>le urlSunur Suelngaq
">Irlelse
uotraq nelz eleq rrep 3un>13ua1 ueleqruel'rur ledura] rq 'ue18un]un5uaur Euel. urel
ledurel uep uelel rdal qerazp IJ"p n"]" l.nqesral uelzqural nfnuaur 8ue,{. uqel uep
l"qrlJel el.uurnurn Jeseq u"lequref'ue8unrm8ed qeJe"p Ip 'nll qelas 'rdzr e1e1rp
8uel. (r(emryed) ,,uzure1 uep[, eped lococ qrqal uq8unru e>lnqrel 8trel. zleq
n"1" uoleq ueelnturad ue8uep n>1e:1 e18uer rdelatr (ulsnpur uzs"^,\e>I rs?luqaru
Sued rnlln4s >lnlrm I€nsas ul8unur ..?>lnqre1.. Suer{. eleq unsns {opq 'qoluoc
re8eqag'u[ure1r1as ue8unlSurl uz8uap u">llsereslp zdulreqas uelzquraf
'9T-TI r"qtu"C 3uu>1e1eq rc1q Ip
Sunlues uzlzqural uerSzq zped n>1u8uad 3ue1eq-3uE].3q rsrsod eped leqrtre_l IuI
u""paq-red 'rntlnns uer8uq'ulr8"q qa]o n5Sue8rat {"prl lpnua8uad uz8uzpued uep
q"rnu qlqal u"p *.rtqrjpx qrqal Surdures 1zrySuad 3uz1eq '(l"p) ,,1ep2143,, srual
uluslp 'Jn1>lnrls qnrnlas u"{n}ueuaur leBuus {ol?q w}" Ip 1e1apa1 uqzl
"p"d
n,rr* rp uzlequral pluq sruaf rn11nr1s 'uzlneqradrp 1upr1 rrz uz?{nurad nelz
re8uns ierrp srln rp szqaq Suznr egq 'zrvrqeq qepp" uIsI uEInlV 'Euefuzd Sueluaq
i1r1r*r* F8ull uelzqual uep >lapuad 8u4uaq rillllueur qupuer uelequal 'ure1
udruesal epe 'uenlrurap uu8ua6l '8ue1uaq detles 8uelued IrcqEqIuBUad ue8uap
puasrp snreq repd F8url ueq"qu"uad 'snuouola z.(edns _'r^q9q qelepe I'zg
aleedesaq3 uelequral qelo uu>lrequrzBrp Suei Swrued q*t1p drsurrd n]es qeI"S
'('drop 1aa1g
salels pel1u61 :o1og) l(eg eleedeseqp s?1" [p ru?q usp Eurq uelzqura[-ueleqursf '9I'I I luqureC
:-
!?rii::if!,(i !:i,'
*;ii;::*t1; *iii..: t;i
9Lt trsvNnruo
 476 TEKNIKJALAN RAYA

Keusangan dan Memburuknya Jsrnlnf alr-Inspeksi J embatan

(Obsolescence and Deterioration of Bridges-Inspection of Bridges)
Sejumlah jembatan yang dibangun sebelum tahrtn 1930 memiliki lebar j3lur
kurang dari f O ft. Beban hidup renczura seringkali hanya 5 ton. Sampai tahun
1941, spesifikasi AASHTO mengijinkan lebar jalur 10 ft dan beban truk 10 ton
pada jalan raya negara tertentu. Beberapa jembatan berdasarkan disain yang
kurang memadai seperti ini masih tetap berfungsi. Selain itu, beberapa jembatan
yang dibangun kemudian, dari segi geometris adalah di bawah standar dan secara
struktural tidak sepadan dengan lalu-lintas saat ini. Memburuknya keadaan
fisik jembatan akibat kelangkaan pemeliharaan juga terjadi cii mana-mana. Sebagai
gambaran, hanya pada sistem bantuan federal sajasaja, akhir-akhir ini telah diinven-
tarisasi sebanyak 248.000 buah jembatan. Dari sejumlah itu, 9000 jembatan dr
antaranya secara struktural tidak memenuhi syarat lagi atau tidak digunakan
dan 31.000 secara fungsional sudah terlalu tua. Dari sini dapat diperkirakan
bahwa situasi jembatan di luar sistem bantuan federal mungkin lebih buruk lagi.
Lebih lanjut, b-eberapa jembatan yang memenuhi standar beban dan lebar jalan
mungkin juga rusak. Seringkali pengemudi dengan sengaja atau tidak membawa
muatan melebihi batas yang diijinkan. Struktur rangka batang, terutama pada
alinyemen yang berliku-liku, sangat mudah runtuh karena bila sebuah kendaraan
menabrak batang utama akan mengakibatkan keruntuhan total pada seluruh
jembatan.
Sejak runtuhnya jembatan di atas sungai Ohio di Point Pleasant, West Virginia,
pada tanggal 15 Desember 1967 yang merenggut 43 jiwa, masalah menuanya
jembatan dan kelemahan struktural mendapat sorotan tajam. Dalam hal inisalah
satu penyebab kehancuran adalah "korosi tegangan" (stress corrosion) dan
kelelahan (fatigue) pada bagian bawah struktur. Pada tahun 1927 , ketika jem-
batan ini didisain, "korosi tegangan" merupakan gejala yang belum dikenal. Lebih
lanjut, tempat terjadinya patahan adalah sedemikian sehingga tidak mungkin
diketahui sebelumnya menurut prosedur inspeksi normal. Dalam pada itu, runtuh-
nya jembatan ini merupakan pengalaman berharga karena kejadian ini menimbul-
kan perhatian pada masalah keusangan dan kerusakan pada jembatan. Peraturan
federal kini mengharuskan bahwa jembatan harus diawasi dan dibuat prosedur
standar berikut program latihan untuk tugas inspeksi berkala. Selain itu, sudah
ditentukan penetapan dana federal dengan perbandingan 80-20 untuk sistem
jalan federal danjalan di luar sistem federal.
Peningkatan jembatan-jembatan di Amerika Serikat sesuai standar beban
dan geometri yang lebih moderen secara finansial nampaknya tidak mungkin
dilakukan dalam waktu dekat. Oleh karenanya, kasus kelebihan beban irarus
dikendalikan dengan menetapkan dan memaksakan berbagai batasan. Untuk
jembatan yang terlalu sempit, diperlukan strategi seperti misalnya membuat
arah lalu-lintas satu lajur pada jembatan tersebut atau mengarahkan lalu-lintas
dengan pemasangan marka, rambu, atau pagar pengaman pada jalan masuk me-
nuju jembatan.a3
Kerusakan jembatan menimbulkan kesulitan lain. Masalah-masalah yang
berlanjut adalah berupa kerusakan akibat karat pada struktur baja yang tua,
keretakan beton, atau pembusukan kayu. Kesulitan yang muncul baru-baru ini
adalah spalling lantai jembatan beton karena efek gabungan pembekuan dan

4 3 Lihut
D.L. Woods et al,, Tlaffic Engineering, Mar. lg7 6.
 'ZZZ uoday 4yg3* l?q!l rueqDl Sued IuI (Pl?se(u slqPuu Inlun ,,
'(,{r,*a rgetuaur Euorot-tuo.rot e11q Z'0 = rzqaleur tuorot-tuoro8 1n1n141 'q
"t) "gV (qnuad 4p8uaur
Euo.rot-Euo.rot egq Z'0 = a{) .r€qeleu lnPns Fl-rguraur tuorot-tuorot 1npy1 'D
o06
:uelsumsetueur uetuep s"1" Tp
F.rpuoI lrqun (e^usuelas uep '9 x g 'g x g'V x ll yPusry rre.rn{nraq uup_rz:18ues
-m[nq &redrueuedraq Sued uolaq Lrep lPlol tuorot-tuoro8 WtqIIId 'tuorot-tuorot
ryiuna qemeq Ip 1glalral 4IIq uEF?q epzd rre F" elg 'r.rpq undneur nlnq uerteq ep'ed
$ora rpI?seur uplpququaur lepgr e8ilu.qas nl"q -rreP l"nqral wrnlrs 'snFes rre{"srua{
nepzqrrytuanr edn4 rag4 eped nexp sr.ret s"l" p r5 91 r.edecuaru lzdzp +e FEqf
'lep/ -lI 0OZ rpseqes err?ruer ueq1y '%g ueyPuqa1 ne8uap q"u"l sele Tp 1llegel
uzp 1i 996 t'et'ed rrlrTrrreu p8tq tgeA usrrnquB qe^req rp Euo.ro&.tuoro8 qenqag 'II-II
'U 9 Ftun u"p rJ 0I reqal uetueP
tnefuzdltasradSnednrztradlnlueq5u[undnrerutuoroS-Buorotellq 6-II fegs uelz[ra1 '0I'II
e(Z'O =
,{) ,rpot q {nluaqraq tuorot-tuoro8 lnpur 'q
lnpru 'o
iQ'O = lti.rzltuzs.rnfnq {quaqraq tu^oro8'8u^o.rot
:egq Suorot-tuorot lecrmd sel" IP
Ipelral uelzEued,,{" Iffir41., ptup qqzderag'(trII
equYC'g11 snsafl }eP/ €lJ 009
euecuar 11qap epzo urcPuar4 :IsPp lepno IP qnuad 4ptuaT w{e u"P %I'0
"rreru tuoroS-Suorog '(Z1O'O
uepptrelel ueEuep qeuel s4e Ip {e}alra} tnqesrrl = 1) }J 00,
tuefued u"p rJ g y g Euzdureued uzrnlruaq uolaq rr"p 14o1 tuoroS-EuoroS qenqas '6-II
isplnlqns nele q11rryadns rz.mles uped uer5p spafqe:pdy 'c
'trelselef ;po.ra dupzq.ral ry-eq Etled ue8rmpr4pad uE{Iraquarrr lndrunr rIErydV 'q
iuemfzs zped rre urepp qe4ederag 'o
'lap/ OZ .rcseqas qepp€
"U
?rrcruer ue41 '1eqel 1ndurru qelo pldzLrp usP %€ rsr"Pu"Ial'uz8uap qeuel zped
rylalrel g-II rraqureg qalo ue11n[uq1p tue,( Iuadx Euaurrp uutuap rrernles qenqas '8'II
;lsore qetecuaru {nlun FId"[p nFad ue.rnps W{EdV 'c
'uz:1stpf ;prsrrerl {pF 13{aP IP rr" rrsleruol uelnpedrp r{ETEdV 'q
duern1es Irzp r.re uedznlad rrzpulq8uaur lqun
ul g .psaqes seqaq -r8tr4r rre:fraqtueru ryrrm 5e31p sruzq rrernles urelep udzrag 'o
'tep/ suef,uar ue{w '%9 .Pseqes uelsprr?Ie{
€fJ 0ZI W1eP"
ne8uap t"nqlp (g-tt r*q*"C lettfl) I:Z trrtputp rre8urrnual uep U Z reqelas 21?r
.rusep uzBuap'(€0'0 = u) resel rszpzr8.raq 1[{uel uep tundurel IreP uernPs rFnqes '9'II
'lndurn:eq u.reurrq neSuzdq lntun ?-II pog uapfray 'S-I I
eunr[e) 09 ursl?p rE{es eunq"l I EsIsP 9Ju1x 5pe[ra1 tn:ISunur ttrel lecund
treelnurred ueseduql 1e1tr4f ederaq 'I-II laqel IrYP Z-II reqlrr?C ueleunSSuau
uetuep usp 1euos€:t apolau u?IJesePJeg 'saD" 9'Z s?nl rrrrlruau .rpped perz nleng '1.ll
'U 0Z Eseqes q"1ep" u"mps zpzd -r8trn lreePeqred 'sEeFno-I f*"t O /t{aN rqep
senles eseu!"rp rpre"p Inlun I-II po5 zped slunmp tue( ueqe,uef tdzltual '€'II
zIIuI 0? 'u 0z r"saqas u"rnl"s
eped ptqr ueepeqrad wP zIIu 9Z senlas ?*qe+ gaeeP lntun I-II pog uele[.ray 'Z'll
'tr"rmr1el 0g rrzp iruunq4 leound 4er-elEr na[nlu4 'ru-r ueepzal {qun 'c
'usunqel 0I u"e:Tnru
-red uesedr4l lgcund uzerFlred ue{E}ual'1-11 ueeuesrad uzleur8tgeur ueEueq 'q
'r-pe&e1
q1
-tunur tusl( unurrs{€ru neelnur.red uesedurg r"lEug nr:[nlual 'I-II leq,uzg I.reC 'o
:1u!
usspsel {r4un 'U OgZ resaqas TPIEPe rrelnlss zped Fttry u"?Pe<ped
.zlIru "urrn
'lS renl TP ptuns qenqas
rslap 'I-II
0Z senles rpra"p rrretuaur rrnoss-rlt'smo'J "lo{
lVOS{VOS
,r'Euelepuaru unget-unqet P e,(ur uqelIW-$P Uu>I
-}[pluaur u"{" 'I,B)lol uepf ,rep rapurules e(zr uepf 3ul31m3].'II4 uslsqlllaf
"p"d
rpps"ur qupns qqselaf Euzrnlag '(f Z ,r"p 0Z q"g 13r{I) tuur"8 uerrecuad
"^aqeq
LLt rsvNrvuq
478 TEKNIKJAT.AN RAYA

ll-12. Sebuah pipa beton 48 in. sepanjang 600 ft den_gan mulut bujwsangkar dan kelandaian
1,5% mengalir sebagian dengan debit 125 ft3/det (kasus IIa pada Gambar 11-8).
a, Berapakah elevasi tinggi air bila elevasi terbalik sebesar 100,0 ft?
b. Apal.ah diperlukan peredarn energi untuk mencegah erosi apabila sauran pada
bagian hilir dilapisi dengan tanarnan rumput? (Catatan: Untuk tingkat aliran
tertentu, kecepatan pada pipa mengalir sebagian selalu lebih besar daripada pipa
mengalir penuh).
1l-l 3. Sebuah pipa beton 36 in (n = 0,012) sepanjang 450-ft terletak pada tanah dengan
keiandaian 1%. Aliran rencana adalah sebesar 100 ftr/det. Berapakah tinggi, dalam
feet, akan dicapai tinggi air di atas kebalikannya?
ll-14. Sebuah pipa 24 in dengan panjang 450 f.t memiliki perbedaan tinggi yang seragiun
sebesar 2 ft pada seluruh panjangnya. Pipa akan mengalir penuh dan outlet akan
terendam sedalam 2 ft (kasus IIc, Gambar 1f-8).Jenis aliran apa^kah yang akan terjadi
pada pipa bila inlet terendam 3 ft di atas puncak pipa:
a. Untuk pipa beton (n = 0,012)?
b. Untuk pipa logam bergelombang (n = 0,O24)?
11-15. Kerjakan Soal 1l-ll untuk gorong-gorong pipa beton bundar dengan menggunakan
n = 0,0L2.IIkuran gorong-gorong adalah 6 in.
 '('hmqolt
pue i(rayeg roJ uoll"raprd uasg l(zmq8g aqa) serryqoy,11 u"p nel"urcIasaX lnlun edzg tttpf P{eutrd
ls"rapatr u"p (r(raJgs dearq3rw ro} Jlnlllsql oru"rnsul aql) zdrg uepf uelzruelasex Inltm Isuemsv lntlrsul
pep 1se111qnd qeppe dpn4p tuud rn-q Dqruns '(pcunoS {1a;zg puollzp) puotszlq ueletuclese1l uEl a(J
qalo unqer deJr uelrlqrorp Erle-A 's1cog ,uaplccY lrzp II$uqP edurnlpaq u.rq *rqrers u?P .rul 1psllsrs r
'i
-.t
Strz[ ledueg /ue4usalasla] unlaq Suud _srp1 EuffEq Sued qeps€Iu uDlsdruau
r{rseru ro}oruJaq uee.I"pue{ rreu{"laf,al Suzre>1as rudurus 'lzduralas ge}uuaruad
uep uer8eq erz8au qeluuaurad u"Iepull I33"qI3q 'prapa; I{slunaulad 13pu"111
u2>l"dmeur 8uz[ uer8eq urerSord'(stcy ,!a;eg Pu" f,IJJerI elf,Itlf,31 ro]otr tr
"re8au useftPua)I u€letrrulasa)
pubrreg) 1euolseN rololrrrag ryP squq-np-I ELrPprm
la.rnii.rni(ircy ,(fa;eg l(e,rlq8g) elleg 8,upun-Suzpun rlz8uap
'upf _u"]"ruzlesaX q4unf
Fn{gp u"Ipnura{ *p SSOi tmtPl epzd rpeftar 8uzd.luadas uuP)l"Iaf,a>l
iA*i-g"r,ii Inltm fpq.Frt rrupeq er{esn usp l")1e.rellseur uzlesap >p^uzq und
-nelu ,r rdela;'(t qng 13r{ll) r"z(Irur ?g$ Irep qlqal ryPq3s rIeIEp" rolouraq E"rzp
-ua>l ue"{"1trtr1 rrqqn dzrlas rurouoaa -IrBEn]* i"puaq egeq uzr8n:er1
"iiqnr rr"p (l"raq 8uo1o8ra1 '19EBu1u
*r1irqt1r-S.rr*rf,*q-6g0'006'9I 000-007'I
"repaf, ue{}"qr1aur Suud zlnl
-r* OOE:gf 'rur qqurnl IreC 'rruzr"pual z1n[ 9'Ig t'8I
r{Blzp" IIE6l"Ia3a{ qnrnlas tIEIIInf 'r-ul onq"f-zpe6^'de1a1t le)e) slrlepualu IUI
.iri"i"f rrep B,rzro 000'0gI u"P rurep3uaur Euero 000'000'Z 'n11 urzlag
"raparp"p
.nfrrrt lzdurar rp rpeftal 8ue[ qeprnl wr ledura wl"pz ru1 'Euzro 009'19
qelurntreq g161 unqef ulzl"p er*r[ ueqrol 'e[es 1e1uag "{uaurv rq 'u,(uresaq eselq
rznl Suzd ueqro>l uu>leluotu "1unp qrlmlas rp Io]ouuaq u""Jepua{ u3"{3la33y
VAVU NilV[ NVV)VI]f])
NVHVD]fN]d
7,L
 480 TEKNTKJAT"ANRAYA

harus dilakukan untuk menghilangkan pendapat sinis bahwa 50.000 jiwa setiap
tahun adalah merupakan korban manusia yang aipersembahkan kepada transpor-
tasi otomotif.
Seperti yang akan dijelaskan secara lebih terinci di bawah, usaha-usaha untuk
mengurangi kecelakaan kendaraan bermotor dilakukan oleh berbagai pihak.2
Pengertian
ry3ng lingkup usaha-usaha ini terdapat dalam Tabel 12-1, yri.g *.rrrpu-
kan daftar 3_7 program dan perkiraan potensial mereka untuk *.rrgrrurlgi korb'an
li
,jiwa dan cedera selama_periode 10 tahun. Tabel 12-1 juga memberrikan lerkiraan
i pengeluaran yang diperlukan untuk mencegah satu korban jiwa dan merigurutkan
program berdasarkan hal ini sebagaimana haLnya dengan potensial unluk me-
ngurangikeduagolongankecelakaan.3',,. i( . i 1i. jii 11r.r;, l,i
\,'Tabel Lz-L tidak dapat mencerminkd-n--Jeluruh usaha untuk menguiangi
kecelakaan jalan raya atau kekerasannya. sebagai contohr p9koq1; yaitu men[-
+pigkaq pemgk4l4fr saQyk pengaman (safg1y bett), adalah-mffiffian satu peni
dekatan untuk mengurangi kehancuran. Seciangkan terdapat satu alternatif lain
yang sedang grat dijalankan yaitu.'.tahanan pasif
-dengan kantong udara atau
perlerrgkapan lain yang tidak memErlukan perhati'an pengemudi. Selain itu juga
masih terdapat beberapa tindakan lain yang berhubungan dtingan kendaraan
seperti bamper_-peredam tubrukan" (crash-minimizing bumpers) 4a".llrgru y,+"g
tiqak mengunci" (nonlocking brakes)/yang sedang dikembangkan dan diuji btef,
qablk qob_il atau pihak lainnya yan$ kadang-kadang merupakan tanggapan atas
desakan badan-badan pemerintahan. Masalahnya sekarang aaaaf, *emilili tindak-
an terbaik di antara fgjuytatr kemungkinan. Salah satu pendekatan adalah yang
menyangkut keefektifan-biaya, seperti yang digambarlian dalam tabel i2-L.
Kesulitannya adalah memperoleh perkiraan biaya atau manfaat yang dapat di-
andalkan, dan beberap-a orang menolak untuk memasukkan keefektifan-biaya
sebagai satu tolok ukur.a Campur tangan pemerintah federal dapat terlihat dengan
adanya pembentukan dan pembiayaan Jawatan Keselamatan Llr.-lintas
Jalan
Raya Nasional (National Highway Traffic safety Administration, NHTSA), y*g
bertanggungiawab secara langsung kepada Menteri Trarsportasi (Secreiary of ,
Transportation). Sejumlah aktifitas keselamatan jalan raya lainnya diadakan
melalui Jawatan Jalan Raya Federal (Federal Highway Administration, FHWA).
Jawatan- negara tagrp juga nampak aktif.s Beberapa organisasi seperti Institut
Asuransi untuk KeselamatanJalan Raya (Insurance Instituie for Highway Safety),
semata-mata memusatkan perhatiannya pada masalah keselamatan jalan raya,
dan yang lainnya, seperti Dewan Keselamatan Nasional (National Safeiy Countil,
NSC), menempatkan keselamatan jalan raya di antara umsannya yang pokok.

2 Ada banyak sekali literatur

t.."tTq seluruh aspek keselamatan jalan raya, mulai dari yang profesional
sampai jumal yang dijual tentang kedokteran, kesehatan masyarakat, perekayasaan,
pendidikan, dan asuransi.
3.Dalam usahanya
untuk memusatkan. perhatian pada tindakan pencegahan kecelakaan yang spesifik, di
tahun 1979 NHTSA mengumumkan prioritas untui 5 tahun mendatan! sebagai
berikutr'uut"u, L".put.r,
(90-km/jam); sistem-perlindungan penumpang; penyatahgpruul atifrot dan
15..*ph
kaki,- pengendara sepeda, dan bis sekolah; keielakaan sepeda
obat bius; pejalan
motor danmoped; perijinan mengemudi; dan
tingginya tingkat kecelakaan pada pengemudi yang berusia' r6 sampai
2tt h";--
UL*
vrrr6 PcrrguJran
iboblems, pllgujian Penceganan
pencegahan KecelalGan jalan raya__y_1lg
kecelakaan Jalan raya obyektif, lihat F-F, Baker, the Highway Risk
wiley, New York, 1971. Lainnya melipuiiicufrt nepori'tii-a^in.rt Binder. Tlaffic Enoinc*-
Y'6' ,"er' , Tioffic Engineer-
T^8:_D!:. 1976. TRB ePcLt4,
Special Report I.lZ8
^cl,url /o berisi penilaian Program
Densr Penuaran program keselamatan jalan raya federal di tahun
1977. untuk analisis banyak segi, lihat K.R. Agent dan R.r.b"Jo, rRa aecori i4l.
5 t;r'.t 1nRB Circulor 197 datTRB Record 603.

!
L
 F,
E!
FI
ri
19
F
H Etsg
tuo
tsE
a. c, ,+
E NB
sx. FB
*E
B E
E o
s E
oa {
F t
EEE EIE,gEB*EEEE-TEEEiEE'BB ri
oc
N
5
g-g o
Fl
tu$ f [ff B s$ig B B N
s 5 B" g ,
q
t 0, a
G A'
N)N)JJ !. i,
rO!O@ \O\(,rr rN.eNJ JO\C@ \3eS(, l.J
Oq
:r X
o
q
D)
E
L{
IF
vJO
uJu) \gJo\ ri, uirNs \o o!s {
(JrNJ\ ron E'
5(Jt\C) \qr\5 -45\OO\ A
qr O U: p-
sN(JlO o\(Jro o\(Jl\o \Ns\ t\\C)5 O x'E' !t
o\oo- ooo uroN \ooco ccoc\o \o o is :r
E \<
E o
o
xo o
Fi
(rJ\r IJ - B qr !)
(rNco(ip O(,\
J\(, (ro\9rr o\ (-.8
!.
F s,
ol\Q Otj(/l\- 5 ,f
P:IP
OOOO,
PP!"
OOO
!"-9
NJN)'d
PPPP
(Jl@OC.
tr9:"PP
SOOONJ
9:"
N) O Q\
d
D)
€a t
Sl
xo
t6 q
NJNJN). H
QNJOO\ (!JO @(Jl(Jt 55Si, vJi, l'.Jl.JNJ N
OooGI' qro,6 OtrN \Oo.NO !srJO O 9E€ B
3 R-a >,
ocY
SEBE 6E55E
838 ooOO
888 OOO
8888 66-
o-6- CCcoo 8
o o\ FFY L' E!
o
t
il
ocE
o
o
E
o'
I..J UJ
x t
oO@Q urNo\ \r(Jr rJJ\\oJ tlOtrtreo, ur Oe F
Ir a
s
{o
\< a A'
oc
s, s a !)
(Jr I\JJJ i.J hs- +
N IONJ(JT rNJ JIOJ (JnisrrJ
--.tr, ia Fl
AN uJ Oa\6 r.N\ e(JlG\O Xtt:urrr- Co O US o
G
\i: a aaa cooooNJo.so
o NJUJc)].J c E. B-
G F'
ts5oE 8 oa- F
p
EEE 888 8888 88888 8 F
I8? v,rw uvrvf Nvvx\flsos>I NYHvcsDNad
t
482 TEINIKJALANRAYA

EFF gHggEH
o-rioi-:
H= HE BEE
:ri,'.r-
e^-no'o'
@ Gt --'oi d-'
(v)-<t.qNd) -'oi
f.\ rO1,1 r6N

N\OOl
c'] Gl
<.c.t.+-VN
e^l 6l
\Otn
F6
oo
6lF
s^rco
(nNN
-lY)

ooo oooooo oo i
a8_a s.aaaaa aa i
T.1 <t toOcOO\OQ
ro\oco
6l N r, -' rn .o
^l
OO
== -iAd
co^f c')---L qR riA === -: xE5
N
^t =Y
.,1--i ri,rin.

QroO Oc)OOOO OO OO O()o

QO-
t6!Orn Q\9aOOO
Ncl, OO-cO oo'
ohri OO \rOo
FFar)ONO cO\O
66
N\o
r..cOco
O,cerO
<f N .Y) .nS Lr)$

irurY) OcOQQO\!O
!o\oOO!o$ ON Oc) \O cO C)
o.*co $..) N6tOr
a= ro qs qaF.'o o Gr --
tt a-l 01 tO
$ .n coc.) d
u
o
I

.d H
rx
N
N.nV ro\OF\@OrO F riv ro\oN OrE
a.l c.I a-.1 N oJ Gl 6'l a{ ra ^l cq an (Y) co .f)
a.o
d E Es ;
.i Uv
trEH o-5d
'r.!0
s6E
vboc EE
618
E -k
I
)ca{
E.E
's
I
sd
E .- Er
,.r4 E *# u E i€
fF fss-{
;s aisIE $[E
3
k
b
OE :
E* H
El '-
6boE
E{
€^d t\
lkO
.E B.I
od

3HE.iE
FEE
iEi
lrd
9'l1
id
Etr
*s
1
H-
*EIf,
39 T
S,oa
\oinii>>
il.oE
S EE
r
t
E

.H'i;; EE;
H
€E
ad tr *{
+ I!ssE f eE *+Ef
g
+6ltd
sR trd
.Ykk
suo
8E
(l -ri .o !
B# H 5 tr'-bo5 d
*n
b [*
E €# EEs*X
.- Gd
k JaL
I uou
-o trc
E qs $j$€EEt E BH

rl$ifiaEefiaf ocl
FrA fl p?F: Ao
Hqo
*a
*6) {-{+
.4 -..v-
-rad '"l("r r.tuyl urusry F"p ]"ql{p qEIEpe edmludureu rur u?urunuad rdu1a1 .gt6l
unr1ul eped o5gy rrep ge6l unqz1 eped o7og7 zdueq ueqnmlase{ erures u"rleruo{
1e1tu-rr'1de1aa'626J uzp gz6l unqql eped 1e1ecra1 uasrad nt?s r"saqas uele>18rmr
-ea LL6l untpl ruduus urunl 13{Ires_"lrreurv rp u""r?puor{ru rad uurlzural
1e13qr '996I unq"l urepp ue1u18urued rHlpr. ef,urzpe ueqz.,ca8uad ue8uaq
.g u"p
g,Z,.g,Z lZ,Z,WI1,-pe lnrnl-lnmlraq Iusunl uep ,lodirudg.srcuzra6 ,ler"g uuuuaf
{ryyn uzqzTed roll"J. uzp te4raur-y 1p ",1a1[ upqro>l 1u13ur1 wl r,i q?Fpu
srr33u1 rp J"U"pJal Suud uuerepual durl er*rf uuqro) .uIzl erz8au-ure8r,, ,rn$,rrp
uelSurpueqp
"Iq u"rue r{rqel Jrl"Ier l">llras z>lrretuv 1p 11qour ueue1efta6
'90'0 'up{I8l\{p"[p 8rre,{. urepn rseyodsuzrl rrzp :40(0
'Suudrunuad rde elaral uerzlSuzr !gg'g (21o1 rzrue slq :gi,0-,rlq :7,1 ,Buedtuniiad
rr"p3s :tn{rraq re8eqas qEIEp? gL6I-tL6r opogad {nlun Suzdurnuad{u zlnt gg1 I
rad lzTrag n,lrreruv 1p Suedurnued zr*rf ugqrox 'edegeqraq qlqol quppz rpequd
./.
lqour ue8uap ueuqzfrad ,zr(uurq rsegodsuert {quaq ueEuap uelhqpueqlq ,/ I
(scrrsrrvrs rNaorJcv) N\rvxvlsos) xrsrrvrs
.rpnuatuau rrulzrrrulasal trzrnlurad pn4tuau
Inttm rms"l€ l"qgaur {epll alaraur ,edursuanlasuol Tufuq5s'.qarau eped rpe[rar
lzdep uenl"Iaoar u,raqeq uzrnlrurad {elouaur Suer( rpnura8uad ledepral Br\r[eq
uelelzdueur- use>l"laJa{ urulup rol{eJ nles re8eqas n>lzprad uzleladurour SuB^ Iiqe a
ured'uruln[*Irs '!{araur qalo le8unp {Eplt ttre{ rur q"puar Strzr( olrsar 1e18ur1
dup-eqra1 z>lnqral Etred eduEuedurnuad ln{.ueq rpnuratuad qtqel e1r,t g71 el,u
-1zdepra1euarc{ Ide1a1 'npyrlpul uped uezlelarar ueuDlsunurel zlurt8uq qalo ue>I
-qpqesrp tplue{nq rzsaq le8ues 8uel. rleqro{ .trerpnuray .11qoru u"nlulaf,a{ tBqpIB
ueledn:aur Suud 1 uulStnotrzqrp upl quqaluad teqD1z luSSuruaur uzurlStmure{ 0g
relnlas ludepral 'epaq-raq Sued ere: uu8uap emrf ueqro{ uu>lrleqraduraur ,re8irafi
'ggg?_Eu1pueq I leE8uruaru u"p 0II Smpuzq I qpl"p" unqqas urzl"p
uuunlSrmtua>1 '>lnpniruad qeluln[ ue{-rcszprag .g Sulpuzq I qepp" us">lelaf,a{ "rapao
urst€p l?qrlJel u3{" rpnuaSuad Sueroas u1?J-318J treuulEunural ,unqq n13s rIIE"p
'eLu1esr61,'inqesrel uelpe_lel ruqz8uaur Suerel er\guq qBIBpE
depeqral'n1z^"r{{ >lepp 8'ed rpnura8uad qalo uelnlerp
"{arau edutunurir h,irrt uue>1elaf,a{
.o.n1y
'u"P)I3laae>l qnrnl3s lJizp %tg uep zrvrrl r.rcqro{
vzp %tL uellzqrleSuaui Suuz( ue
-lpz[a{ uerulEuer ruzlep >I;rsods [Bq nl"ns rz8eqas rerreq {eplt 8uel( uezrzpuo8uad
uulleqq"radruaru usB>l?1aca1 uerodel 'n1r urelag 'e,(uqz8ualas rzdures uz")I?laJa>l
l"qple pSSuruaur ueur:18unura>1 r8uern8uaru ledep n1r qradas uz8unpurpad e,trqzg
uzlulzduaru Srrer( sznl r"qasrel Suez( rserylqnd uz8uap ue8uzlueuaq rw u""pee)
'Joloruraq ueeJ"pua>l ur"1ep Ip lzzs zpzd leq uztuap Sunpuqrat 8ue,{,
"peJaq I
FJe>I I"u" nele rdeq yDL relules elueq nlr urelas 'u"qepnua>I uep ueueureLu
-a1 uu8uep ue8unqnqraq rur rredel8uapad el.ureryd1p 1epr1 3uz1ua1
rpnrua8ued ered ueselalraa"rue1ruel
'gz6t unqpl eped o6o9,9l IrBp urunl .rpnura8uad
%II qalo rzledrp el.ueq uzure8uad {nqes 6461 unr{4 epzd,qoluoc rz8zqa5 .r1uq
uz1_Ira8uaur ludzp_ rJrpuas el,urrrp
u"l"ruzlasa{ uele zl,er uqzf r")lzruad uzqnp
u"l"uelase{ Suzprq rp e[ra>1aq Sued r8eg
-rad 1epr1a1 llzure8uaur 'eder uupl
.rre8unlSuq eges ,uelepred uep u""Jepue>l
'ursnueru :uo8a1z1 u8rl rpufuatu qecadrp edusrsqe tuelerqq ecsed uep .ue>lurqej
'ue1zrqe1-erd rpeluaru uelqesrdrp 8ued, 'n11ur* ue8uap ue8unqnq"raq e[uluurpio
'nluPqluerll le8ues u?Ie Jnsun-uellquras s>lrrlzru rpeluaur eLur8zqruaul u:1eur ,e7e-r
uzpf ueelelasa>l qeleseru epud uelelapuad ludueq nlr8eq ledepral
"uor"x
€8' v,rvu Nv:vf Nvvx\rlscsx NvgvcsoNxd
7
4U TEKNIKJAI"ANRAYA
r
Jumlah Kematian

ffio [-Jffirah s-iang hari 23.zOO

lJumlah selain pejalan kaki 42,20O lJumlah malah hari 27.800
Perkotaan Luar Kota

Pejalan kaki Selain pejalan kaki

l-T4oo I
Siang Siang Malam
-J-
t]"eoo I |l€oo I
Siang
lrg.eool F6po,il
Siang .Malam Siang Malam
f 8,800 I I ,Fool fl4Boo I frs,soo I

Gambar 12-1. Golongan kematian karena kendaraan-bermotor di Amerika Serikat pada tahun
1978. (Sumberl Accident Facts. Edisi f 979).

;, 1in<iungan dengan bantalan dan pembatasan penumpang di dalam kendaraan yang

;;,' lebih baik, peningkatan teknik- pembedahan aan kedokteran, pengobatan,'dai
perawatan rumah sakit yang jauh lebih baik daripada perbaikan pengendaraan. .

Gambar 12-1 adalah diagram kejadian kecelakaan di seluruh negeri p6da

tahun 1978. Dari diagram ini ctapat dilihat bahwa situasi di daerah ierkotaan
sangat berbeda dengan luar kota. Walaupun secara kasar 55To mil-kendaraan
berjalan di daerah perkotaan, namun korban jiwa yang terjadi di sana harrya 36%.
Di pihak lain, sekitar 72% dari seluruh kecelakaan terjadi di daerah kota. Tingkat
korban jiwa yang tinggt di daerah luar kota dan di negara bagian yang sebagian
besar berupa daerah pedalaman (tingkat kecelakaan di New Mexico 2,5 kali
lebih besar dari yang terjadi di Connecticut) berkaitan dengan kecepatan kendara- t
an yang lebih tinggi, sementara tingginya tingkat sebuah kecelakaan di perkotaan
menunjukkan kemungkinan kecelakaan yang lebih besar tetapi pada kecepatan
yang umumnya lebih rendah. Sekitar 327o dari korban jiwa perkotaan adalah
pgjalan tlki yang ditabrak oleh kendaraan bermotor, ini bertentangan dengan
di daerah luar kota di mana korban pejalan kaki hanya llTo. Catatankecelakaan
nyata sekali berbeda di antara siang dan malam hari; meskipun jarak tempuh
total pada siang hari secara kasar adalah tiga kali lipat jarak tempuh pada malam
hari, 54To dari kematian di seluruh negeri terjadi pada malam hari. Keadaan
sangat berbahaya terutama pada saat dini hari setelah tengah malam di mana
tingkat kecelakaan mencapai enam sampai delapan kati lipat dibandingkan saat
siang hari. I
Oleh karena publikasi yang tersebar luas, terdapat pengertian umum bahwa
pengendaraan pada hari libur adalah berbahaya. Jumlah kematian pada hari
Iibur adalah 24% lebih besar, tetapi jumlah mil-kendaraan hanya 4% lebih besar,
sehingga tingkat korban jiwa per mil-kendaraan adalah 20% lebih besar. Ini
mungkin dapat dijelaskan oleh faktor-faktor seperti misalnya kelelahan penge-
mudi dan rute yang belum dikenal. Dengan bertambahnya penumpang pada
tiap kendaraan, cedera dan kematian pada setiap kecelakaan juga makin tinggi.
Frekuensi relatif kecelakaan jalan raya sehubungan dengan pergerakan atau
I marruver ken<laraan yang berbeda sangat bervariasi rienurutlenis ke"ndaraan dan
t_
L_
,f
'l?lilerrrol usEr?pual uz"-{"Ia3o{ rol:IBJ srslIeus .'Jrtrm,96, ptocaa gvl..raqcsrelg ..I,c
r"w.I c
e'9I 'qslo{as irep:g B1o{.retuB l?g Elo{ 438u1d i99'e1o>1 :uu"repr{a{-[ur
e1nlas rad treu:p1af,a1 urzlep un1e1e,{.urp Buzd '1n1Feq re8eqas {psrl"ls qelo qul
-ruquru8rp srq :lnlun rsrpuo{ ptzqraq W^ ry uee>plaf,e1 ur"1ep uwpaqred "q
'sererpern'"nperaqu,pppnduour*r":.}ffi
;ffi ?;ffi 1li#llHirT#iy,tr##J,T#
'826I IsPt '&tcol lila4ccv:.raqun5 {
'Z L 6l yi f 'spoou,.rrgndr : requrns*
f
,:::ffi}i: r':ii::lp.I:ai::irr::].,:;rr.:,,::,ff}l.ia jr:,:iii.wl,::
001 ml t
.i.::,:.1[i,:]: . .:,..i,.*$l.l
tl :ri.h,,':r.,', .l:1hl:.,. 7,1 5
r,,.1: $:.,;- IttS 6s
.,{i., : ,:r:., t;:;: ,.1., ,::;:, i,. ,r q. :' .,.,S.
- 5l 9t
,$.,,,1...,,.. ,,',, ,.S, ... ..i$ . I I
i,t:t,s:l
,i5 l:'...:'',. $ ,' ,: s s
:
", ' $i'
tl,--,:,1,
".5, r,l,t'l
bz""''''..s Strl tr.:t,
6g-6r .,tz, '.,' + t t
,ts.t
tf 8V ts Z9
-"rspuey u"Igratrad eteqrag ueBuep netunqn'{'ag tue[ rnzlelare:{ essluesol4 .Z-ZI 'ISBVI
'r{e)I u"Ffad
zred edruruaur 8uul( rmu>l"Iaf,a>l udulzqaq urrrref,ral eEn[ n11 Surdures r0 .q"puar
qrqal 8u".,( u"lzdare{ >lrguo{ rre{qeqa,(uaur udurnq rsrpuo{
upp uu8u"dursred eduleluzq"p?d "l(urpuFel
l"raq nplral lepp 1d4a1 >1e,(ueq qrqal
qnef Suel uezloryad rp uaal"Iaf,e{"uernl
q"f"s"ru 'qrBI ryqld 1p u"p 'l38ur1 qrqel 8uel,
rr?rl?rrra{ uql"qryu8ua(u tuBI J"seq qqel tuer( e1o1 rsnl rp u"l.?dere{ ualururef,
-ueur selaf e.recas 1uI IEH 'elo{ mnl uep Lrwlo{rad ry rrw}1ele3a>l tre1tu4 ur"}u?
rrcepeqred qEI"pB 1o1o(uaur letuzs Suea 'urnplaJJ{ qrunlas u"q."tue{
}s{Eql rrEp a$l.uJsord zrzlrre uBp rBnI rIep uzelo$ad rs"nlrs"ues erzlue zz(er
"1o{
rrEI"[ u"p trepl enuras {n}un u€Surprrcqrad uu4rnlEunruaru e8nt 7-71 Iaq"I
'tq qeg Ir.wIP
uefeq upud rcuual Er"f,as s"quqlp ue>Iu LrEp 6 qeg ur"T€p uz:lsele[rp qqal 8ue^
errurrrr"seqas m"srp u""paqrad Buarc{ qulppe rrrl awluasord e[uure8u.r elauuras
'rtepuor qrqrl Erred rzpuels ue8uap un8uuqrp {edueq qlqal IuT nqleral 8ue,(
ue8uap '21o1 urulzp uup xpnl 1p s?lms"J r.{n:nlas Intun u"p elo{ xenl uep ure1"p Tp
treFzA eru8all rutuv urelsrs zped uzlzra8rad rro8alzl ederaqaq urs1ep u"rturrral
aseluasord uzltzqqraduraur Eued'2,-Zl pqe1 urEep unrrarrel IuI IeH 'eder uzpf
S8? vlvu Nrrrvfr\My)finscsxNvrvcsoNsd
 4U TEKNIKJALANRAYA

Secara keseluruhan, Tabel 12-1 dan l2-2 dan statistik yang dikutip di atas
menjelaskan kesuttan dalam memilih dan mengevaluasi nilai berbagai pendekatan
terhadap pengurangan kecelakaan. Selain itu, dapat dilihat bahwa program-
program yang jauh berbeda akan dilakukan dan penilaian dapat dibuatjikapusat
perhatian terutama diarahkan pada kematian yang bertentangan dengan skema
yang bagaimanapun juga menimbang berbagai konsekuensi seperti kematian,
cacat permdnen, cedera lainnya, kerusakan kendaraan, dan beberapa konsekuensi
ekonomi.
PENDEKATAN GANDA PADA KECELAKAAN JALAN RAYA
(THE MULTIPLE APPROACHES TO HIGHWAY ACCIDENTS)
Kecelakaan kendaraan bermotor, seperti halnya seluruh kecelakaan lainnya,
adalah kejadian yang berlangsung tanpa diduga atau diharapkan. Pada umumnya
ini terjadi dengan sangat cepat. Selain itu, tabrakan adalah puncak rangkaian
kejadian yang naas. Apabila, dengan berbagai cara, mata rantai kejadian ini dapat
diputuskan, maka kemungkinan terjadinya kecelakaan akan dapat dicegah. Salah
satu kelemahan terbesar dalarn usaha mengurangi kecelakaan jalan raya saat ini
adalah terlalu seringnya pihak yang berwenang mengikuti pendekatan "fokus
tunggal". Para insinyur jalan raya mungkin hanya memikirkan peningkatan
jul-,, pabrik dan jawatan pengatur hanya memikirkan yang lebih aman, pengajar
hanya pada latihan bagi pengemudi dan pejalan kaki, pengobatan hanya memikir-
kan perawatan orang yarig terluka secara lebih baik dan cepat, pelaksanaan
hukum dan pemberian kuasa petugas kontrol hanya membatasi dan menjaga
orang yang kurang sehat agar tidak mengemudi. Kenyataannya, semua memiliki
peran penting dan saling tumpang-tindih. Beberapa usaha yang sekarang dilakukan
oleh berbagai kelompok ini dibahas di bawah.

PELAPORAN DAN ANALISIS KECELAKAAN 0

(ACCTDENT REPORTTNG AND ANALV$S)
a Langkah pertama dalam pencegahan kecelakaan jalan raya adalah mendapatkan
informasi mengenai segala perihal sekitar kejadian kecelakaan di masa lalu yang
terinci dan akurat. Pertama-tama, sejumlah besar dan berbagai informasi di-
perlukan untuk berbagai kepentingan dari pihak-pihak yang menggunakan data
tersebut. Biasanya pelaporan sulit dilaksanakan dan terpisah-pisah, karena prio-
ritas diarahkan untuk merawat korban yang cedera dan menjaga agar lalu-lintas T
tetap berjalan. Kadang-kadang keadaan cuaca dan penerangan menyulitkan
penilaian. Apabila seorang pelapor tidak segera memperhatikan tempat kejadian,
t
seperti yang sering terjadi, beberapa rincian mungkin terlewatkan dari laporannya.
Prasangka biasanya dapat mengubah atau terlalu menyederhanakan pelaporan;
misalny4, perhatian mungkin hanya difokuskan pada pelanggaran hukum dan
mengesamPingkan sebuah faktor lainnya. Pada akhirnya, beberapa kecelakaan
yang kurang serius tidak dilaporkan.
Data yang diperlukan antara lain adalah lokasi dan saat kecelakaan yang
tepat; kecepatan, lintasan, dan kerusakan kendaraan; situasi penerangan, *u.u]
dan jalan, data pengemudi dan penumpang lainnya, kondisi kendaraan, pelanggar-
an hukum; dan saksi-saksi, jika ada. Di Amerika Serikat, pelaporan ini dilakukan
pada formulir yang tersedia di tingkat negzra bagian atau oleh organisasi seperti
Dewan Keselamatan Nasional (National Safety Council, NSC). Peraturan Federal
 - -\-
'g1L tlft;p '€rg '€r9 pt@au wJ l"q[ '?iuqoluo3
I
.\ooqpuoq SultaaqSu| cgflD"ll Wo uoltol.todsuo$ e8nl *W7 'l"duralas IsIod n"1? '"^".r
u"I"[ Ilorl"d .e,ter uepf uup qalo.redtp lzdep edueselq 'uerodelad qFuuoJ {ns?ulel '1u1o1 mpasord
tr?pr41 .ru6 rp u"6placa1 ""ir^"[
uerodeled .qpuuoJ et(uuzrylnszurrp uzlugtunuaur {ePIl l"dual ussEleqrala) ,
snsntpl Ise{ol nlens up"d IEFuad :{odulola>I3s e,{uledepra} 'ulslpnulay 'u"e>l"l3f,a>l
r{uteseul nfnga} de}el u€Iletllad re8e lolol,ueru elef,as 8ueledrp ruI
"p"d 'epuaq "]ad'elad
uduepl epY u"{Esnra{ ne13 'urapac 'plz; ueelelaJe1 u?{ePaqurau
"U"q
{nfun .rr.iripr.i 8uel( eurem ue8uap n:Pd ua[eun8rp zl(uurnurn '?^urrrel "ptreuad
rsDIoI ?rr"ru {p u?e>l?lar
IoqIuIs n313 8ueftl"d n:1ud uztuap l"f,retlp ue"{"1?3_a{
i31 ledruar 'trz8uedurrirad 1n1un 'ne_1e (duur dpts) ,,ue8uotod ^eled.(
nprd *ry!,r+p"lad "p"d
rieldure>1 ru1 :,n1dela1p T,dep uzrlegrad selrroFd eSSrnqas I
rnr,rq-npf ,*"1"n ,*p >lglauroa8 pp luadas ue8tmqnqraq ttruf qel 313p lunquretu I
eurei aurf n11i^ npld,*p pefral Suuas Eurpd usz>rulaf,a{ zrr"u rp rsalofls"Iol.-\
rrc{psrureru q"1epu el(utnlFaq r{e{8uq 'uu1nlzqp uzz>l"^Ia]a>l "}ep qEIelaS (; l
,'Suolouraur SueL uepI rrep edulerel
nelz e[ursrsod 1n4uaq uepl eurzu ueBuap rsellJl]uepnp ul(uzszr.q rrm{"1e33{
.uueio>gad qele"p IO 'Iunlun ueryfTu1:ns leutploo{ ue4eunSSiraur u[utnu-J
Ise{ol
:*Fnq ere8au B*plq l"urprool ruel$s zped trzulelaoal ledural 1e_43uaur^,I"pp:
elo>l rEnI rp $">IoI {n}un ,[.rurn1 rnpasord 'snsnrfx tue,( uepl zped^uqzf 8uzftred
(21o1 renl l{Eresp
ue8uap .rr'6.rt q.,qirq qelEurras 1uI IEr{ Iq_'l"de} ueEuap lrw)Plaf,
-r1 rrn1o1 rrul>1nfunuaur ue8uap u?sesoflu
-,erodeladledep el,tnrrq Srrer( ne]z relndurol
-rd *ri.r. uep emquq Etrquad WIepB 'uz1e1e,(tnp qe1e1 rgadag
,'uuleun8rp luprl er(utunurn
eped el.u111eqes 1de1a1 e,(uuar11 1e1ra[uaur qaloq erme8ua_4_'1q uzrodel l"qg
-r* .rn1,r*,ri>liodrp eles urlEunur rrse:lelaf,a, urcIyp ]"_qllra] Suei >1eqr6 ',ersuq"r
SueI zrfu1z;rs- sz}€qral z.(uuszrq z[uueuun8Suad 'uer->1prap unrrrsu lse]url
"uaJ"{
-np1 rrutusur r8uq uqepas1p 1uI trerodq u"ulTes 8uepz1-Suzpey 'uer8eq ere8-au
Joloruraq u€"r"pua{ uauralrzdep nelz uefeq zre8au z,(ur uelul rlorled _qradas
ga1de1a11p ,fqei g..rf ludurat [p t"sndlat
T)Tndynlp lle"{"Iaf,a1 uurodz-1
'Euulepuaur n1{"^^ zpzd edn:as SueL rrsu{"le:a>l uzlleqrle8uaur
uule ,rsrlaro1lp 1"pll egqede 'tuell zduqeq edzraq^a_q uz4zqz8uaur elareur elu
->l["qas .urn{nq qeaa,utBunS8uel uzldzlauaur nEts p!3u11 qeqaluad zped uzzlelac
-a{ uplnluauau {n}un trezpot uetleualu snreq rodelad 'elusnsnq>[ 'um)lnq II3
-rr'aarrrira epzd rsurluasuo{raq q1qa1q18unu rlorlzd se8nlad ere}uelues uep[ nele
tr"p.r"pua{ rslpuo>l ueleureln8uau {n}un mdutsut zred Fzq tppnul q?P"8uus
.zrlStresurd ffi ,rrrlrrpmqlp snmq 'lzeyueuuaq ul(udns 'uzz1e1aca1 uzrode'1
'uapeqrad Lrz)1zpurl-u?{"pq1 unllseq8uaur
>Inlun z[ulnltrqas ryn1s rSzq Suquad r-r4 I"H 'uepu[a1 Insn-I?s" {lurn
"ru31rue1
rr"p Esla{s Inlun feduraf u"{urpas[p etnl 'rdnlnJueul >l?pll lul 3uaI":1 '1detel
.(rq1r1caqi1 rnrsr regep nlzs ueEuap Ppurlp $l ITIltu-roJ'1ndurnrya1 qelal nlualral
lpsllels Is"rtrroJul "awq rnureluaur uep uzrodzlad uz4lepnluelu {n}uo
'uz:podepp npad 1upr1 (OOZ$
redures 00I$ llradas) nluagal qelurnfas uep 8uern1 Euet( epuaq egeq
"^ut"s1tu
i*13ru.1 nll*rr*., rde1a1 'zpuaq ua["srueI nulu erapef, unlleqllu8uaur
"U"q
tuuz( uezlzlaoa1 uzrllodulaur lra"Iepua{ rolerado uzlsnruqtueru 8uzl( um{nq
'Lrc3>l?IeJa>I uerodq qnrnlas
.Dlrlrruaru uz18eq erzEou ?nul3s rrdurzq 'n1r trrelas
eped qaloradrp rzdzp nlualIal elep uSSurqes ue18uq ure8au u?p lerapal rual$s
uuBuap tunqz8p ledup snr"q ueaplacal uerodel qrunlas "^alfq uelleredsuaur
LBt v vu N\nvf I\rvvx\rutrof,xuvgvcsoNsd
t_
4E8 TEKNIKJALANRAYA

adalah menrpakan pertanda penyelidikan lebih lanjut. Banyak jawatan telah

memiliki prosedur yang lebih teliti untuk mengidentifikasi ruas jalan dan titik
lokasi di mana kecelakaan banyak terjadi.e
Sebagaimana dinyatakan di depan, statistik kecelakaan dikumpulkan dan
dilaporkan dengan berbagai cara. Salah satunya adalah dalam pengertian fatal,
terbuka, kerugian harta benda, atau gabungan ketiganya. Ada kalanya, kecelakaan
cidera, kerugian harta benda, atau gabungan ketiganya. Ada kalanya kecelakaan t
cidera dipisahkan menurut keparahannya (lihat Tabel 4-3). Selain itu, seperti
tunggal, tubrukan, dan pejalan-kaki atau menurut manuver atau benturan obyek. I
Dasar yang paling banyak digunakan untuk statistik ini adalah mil-kendaraan,
misalnya korban jiwa 'tiap 100 juta mil-kendaraan. Registrasi kendaraan atau
penduduk juga merupakan "sebutan- persamaan" (common denominator). Pada
lokasi-lokasi seperti.persimpangan, jumlah "pelaluan" (passage) kendaraan atau
pejalan kaki mungkin merupakan tolok ukur yang lebih tepat. Pendekatan lainnya
adalah menyamakan kecelakaan pada jumlah konflik yang potensial antar ken-
daraan atau jumlah yang hampir celaka, tindakan menghindar, atau pemakaian
rem yang teramati.l 0 Lainnya telah menyarankan bahwa dasar tingkat kecelaka-
an untuk kendaraan-tunggal adalah jumlah kendaraan yang menggunakan sistem
itu, dasar bagi kecelakaan dua-kendaraan adalah kuadrat jumlah kendaraan,
dan dasar untuk kecelakaan kendaraan-pejalan kaki adalah hasil perkalian jumlah
kendaraan dengan jumlah pejalan kaki.
Statistik kecelakaan dilaporkan oleh berbagai badan seperti Jawatan jalan
Raya Federal (Federal Highway Administration), Jawatan Keselamatan Lalu-
lintas Jalan Raya Nasional (National Highway Traffic Safety Administration),
Dewan Keselamatan Nasional (National Safety Council), dan jawatan transportasi
negara bagian.
Statistik kecelakaan harus digunakan dengan berhati-hati karena merupakan
hasil rata-rata, dan karenanya mungkin mengaburkan variabel-variabel penting.
Contohnya, kecelakaan biasanya dilaporkan dan seringkali digunakan atas dasar
mil-kendaraan, tanpa memasukkan variabel-variabel seperti standar disain atau
volume lalu-Iintas, yang keduanya sebenarnya turut mempengaruhi tingkat
kecelakaan'.l I
Usaha yang diselenggarakan bersama akan diperlukan bila data kecelakaan
yang terinci, akurat, dapat dipercaya harus tersedia di masa mendatang. Laporan
FHWA, Safety-Related Information Needs (1979), berisi daftar 769 pokok

9
Untuk prosedur lain untuk mengidcntifikasi situasi kecelakaan yang tinggi, lihat NCHRP Report 162 d,arr
197, dan artikel olehJ.A. Deacon et al., dan G.D. Weaver et al., IRB Record 543,T.K. Datta et
Record 643, dan J.W. Spark, T?afftc Engineering, Ja* 1977.Data pengalaman kecelakaan terbaru ^l,,TRB
yang
tipikal untuk membuat perbandingan dengan metode langsung atau statistik di antaranya adalah: untuk
persimpangan di kota praja pedalaman dengan kontrol sinyal atau rambu stop, J.T. tlanna et al., TRB Record
601; untuk jembatan, ILR. Agent dan R.C, Deen, ibid., dan untuk pejalan kaki, R.L. Knoblauch, TRB
Record 629. P.H. Wright dan L.S. Robertson, TlafJic Engineeing, Agustus 1976, menemukan bentuk ke-
lengkungan yang sering berhu$ungan dengan kecelakaan di luar kota. Dalam 80% kasus mercka, terdapat
tikungan di dalam 500 ft dari tempat kecelakaan. Tikungan yang lebih tajam dari 6o sangat menyulitkan,
sama seperti landai menurun yang cur.rm.
r0 Unt k rincian prosedur
ini, lihat NCHRP Report 21 9 dan artikel-artikel di dalam TRB Record 486, 562,
630, 667 d'zn 709. Karena analisis konflik menghabiskan waktu, lokasi untuk pengkajian harus dipilih dengan
czra lain.
I I S.b"g.i contoh, B.V. Chatfield, IIRB Record 469, mendapati bahwa tingkat kematian jauh lebih tinsgi
peda jalan bcbas hambatan antar negara bagian dengan volume rendah. Lihat jug-a.UCflRP Report 197.
r
.do.,SuloaqSug cg[!o4,qs,.yt1.l{.{ r"q[ .uezrepuaSued u"p rp*s.,, ,,,Irl3s IIS"FI
"Fn "r*t" s*r"r$gl.l;
'91,6I '{ro^ aao11 'rapaqg uecuaury'zprir
tte-P
Z16I '{ro'\ iualf i(ag6 "pa
-urns TI u"p uaueelaso"N 'U qalo sryaplc,V c{!o"ll puo tolumqag tasn pDoU
.seqrog .[.L'qcnasa{,t1atog cgfto4 tottttqSlg u! uotcod uoung qePP" IPq teSues Sued tsuaraJar
"nC zr
eduuerepeso>I ru"1ep qeps 3u"^ uusnlnds>l lplrpas qrqal l"nqulalu u"p Il3II-p"I{req
qrqals^u>ledurzu-zrlara4'Irzqnmlasa1 ?1"r-e1"r TrBp TI"{ t'I qepps-lp"Fel 8ue^
-zh8urqas
.iilrip"rri-gu 1e13uq txv tw:n1 e[uzy Ipl111?Fu?.u
'%gs "rr>I-'rnl
enl Suero-8rr"ro earleq e8n[ ueryodzp11 '31"r-313r lr"p %1LI wp %08I IIuI"p"
lnrnrtrirnita:1,ryZ- durcs 023. inurn'i1.iduro1a1 YFq %Zl t;rzP.dE t{"^Yq ]Pr.
%0I lr?p rret"qqrale{ 1e13ur1 zreluatuas 'pnru93u1d__glf.Ias lrup u"lsqllral3J
"iuirui, %gg .rtiln aur el'ueq ..gg -iu-r, Ip,, %0I 'wts Rltl*eui BirE'( rpnure8u
-ra ,ra ermt ueqrol ue"I"Iaf,a>1 ueuelz8uad rre:res"pJaq 'irnurzli 'uee>Ielaf,e>l_
rurele8uaur >lzlueq grqel uu>ls enl qlq.?I Stre[ Strero eA\I{Eq leqll]?l *P Yyly?g
te>f.'fuu5iiti"t'il uendurzrua>l uep t"qruul q1qa1 pefuau rpnura3ued slagar ,:\r,''
.eriri-?truq.equnuaq irz8uSq €r.elsn 1n18ue(uaur qEIEp" rrzeduzlrad n]"$
: ar.rss{u1aca1 Fuern8uaur u18uer urel"p
rpnuraBuaur {nlrm >lzqJeq >1ep4 u33tm1as edruas ue8rremlal Dll1ruraru nele zr(_uuru1
uendureural nzle rur rrenduruulal DIIIluauI {EPII 8rre,{ Sucro upe qzlede '1dz1a1
.e,(zr uepl u.Izslp J"puels ueldelauaur {nfun ue>pzzJll"tulp_ IFIaI rpnura8uad
selrrodeur-zped rur uendtuuural-uendureual 1r?p eu"qJapos Brrel( uern>1n IIf,a>I
qqurnfag .eis.r,reu, uzndureura>l alaue r{runlas {ldquq dnlzcuaru le>IIreS
"uft^
eApaurV p irufS) rpnura8uatr4l ur[1 lerng re.(undtuau 3uz,( rpnrua8uad 0?I
"1n[
'uedap Ip u"{tnqasTp rplal llradag 'ICnI^iSCNgd XISIS XIIS111SJXVUV)
8ue,{. >1o>1od uep ladsz ledyE 'pefral
z r.luls Ip s?rpq1p rur lrrunr lu8ues
>1epr1 ,rrzr1n1ice1 re8u ruIa{ Surred 8uz.( uesn}nda>1 qe8acuaru ?u?rure8uq qeppe
,gerpnura>1 ier(uuze(ue,ad 'InIEIrp Sued uz*l ,*r derles eped gqurzlp smeq
8,rul. qesrdral uesnlnda{ gl rp}DIas lzdzpral EArqEq ue>1erp1.rad1p q"IeI '{urm
dnlnc'">leJalu sz8nl le8ursuoru ,rpnura8uad 1gu>18uaru e,(ueq {"pll Iul 1d4aa
::ul'er uepl u"u>1elara{ I{mnlas Irzp %t8 uzp lereJ rrw{elef,a{ Wp %81rr"{leqt>le
-8uau Sued uzrpefal pruzr uIElsp rp {"}alral 'un1nq uereS8uzlad I"ussrp II">I
-8uuas ,{Fq >I?pF Eue,( uee.repua8uad uu11nfunuau ue">lBlef,al uerodzrl
"aqEq
(.re.tpq eql) Ipnuetued
(uOruCnoflU UISHI ONV SINEOIf,SV AVIVIHCIH NI SUOIf,Vd)
t '' -_-*. VANNVONYUOCNEd -;. '
NVO/VAVU NV'IYf NVY)V"IaJ:DI I{V'IVO UOTXY{'UOrXV.{'- -
1
i i
" .-^-ir a-* 'u1ri[ 0Z$ rIEIEp"
rur ruuJ?Iues urerSord zr(erq ueurqJad '"1"p uelndrun8uad urepp rensas 8uu(
uelzrrrulepas qnuad esun>l uerraqurad uzp ladurzs ue1qureEuad unlzpurl_>lns"ruJel
,rcnsas huul( rrere>Iapuad-uelelapuad uz>przreluaru e8n[ rur uzrodel 't33ur1 selrr
-orrd re8eqas uDIrsaIrJIseFIIp ZgZ'lq snluas ueq '1o1od 961 'e,(uure1 z(er uepf
urzrSord uep !1o1od g7y'et\et uulel uresrp r"pu"ls l1o1od gg1 >lel,uzqes ro]oluraq
-1n>18ue8uad uuleuqasal dn>lecueru rul uerodu-1 'uz8unqnqraq Srred rs?turoJtrl
68t v,rrrx Nrr-rvf NV\Dnrus3a)I NvHvcx)Nsd
r

490 TEKNIKJALANRAYA

4 dan perilaku agresif dibandingkan dengan

akan batas keselamatan yang sempitr
yang dilakukan oleh pengemudi muda. singkatnya, lebih banyak yang dapat
dilakukan untuk mengurangi kecelakaan dengan jalan menghalangi yang-berusia
24 atau yang lebih muda daripada meniadakan kelompok yang berusia "di atas
65".
e.. orang-oyng yang menderita ayan (epilepsy), sakit jantung, kencing manis
(diabetes), dan gangguan kejiwaan memiliki tingkat kecelakaan- sekitar dua kali
Iipat-dibanding_masyarakat umum. Tetapi catatan medis tidak cukup lengkap
untuk menetapkan bahwa kondisi seperti ini adalah sumber dari kecelakaan.
Satu studi menyatakan bahwa pengemudi yilng masuk dalam kelompok ini
hanya 0,6%. Dengan cara yang sama, juga telah dikemukakan bahwa kecelakaan
kendaraan-tunggal pada kecepatan tinggi dalam kenyataannya adalah merupakan
suatu cara penghancuran diri yang dilakukan oleh orang-orang yang sakit jiwa
atau terganggu emosinya.
e . Kekurangan fisik dalam penglihatan, pendengaran, dan dari sebab lainnya /
bukaiilah penyebab utama kecelakaan. Pengemudi dengan kekurangan ini hanya'
terlibat dalam 1,3% dari kecelakaan fatal dan 0,67o dari seluruh kecelakaan; dan
dari pejalan kaki yang tewas, 5% di antaranya memiliki cacat ini. Selanjutnya
harus disimpulkan bahwa atribut fisik yang terlalu banyak ditimbang dalam
prosedur perijinan mengemudi y*g biasa (lihat di bawah) adalah tindakan yang
sangat meragukan dalam gambaran kecelakaan secara keseluruhan.l 5

PENDIDIKAN PENGEMUDI. Peningkatan pengemudi melalui pendidikan

nampaknya menawarkan janji besar sebagai suatu cara pengurangan kecelakaan.
Tetapi, sebuah pengkajian yang disponsori oleh Pure Oil Company dan Asosiasi
Angkutan Truk Amerika (American Trucking Association) menimbulkan keragu-
raguan serius. Diketahui bahwa 90% dari seluruh pengemudi dan 100% dari yang
tercatat melanggar lalu.lintas menilai diri mereka sendiri sebagai yang memiliki
keterampilan mengemudi dan kepatuhan akan aturan lalu-lintas cii atas rata-rata.
Dengan demikian, tiap program pendidikan yang efektif pertama-tama harus
menghadapi gejala superioritas ini. Survai tersebut juga menemukan bahwa
program jenis slogan yang didasarkan atas 'hgebut, mati" ("speed hills") ata:u
"perlahan-lahan dan selamat" ("slow down and /iue') mungkin pada mulanya
gagil, karena bagi kebanyakan pengemudi, slogan itu ditujukan kepada orang
lain tetapi bukan kepada mereka sendiri.
Sejak Perang Dunia ke-II, pendidikan formal bagi pengemudi semakin mem-
peroleh perhatian. Beberapa sekolah menengah negeri memiliki kursus-kursirs
untuk itu; selain itu, beberapa sekolah memberikan kursus senrpa bagi orang-
orang dewasa. Juga terdapat sejumlah besar sekolah mengemudi komersial, dan
beberapa kalangan industri memberikan latihan pada pegawainya yang akan

14
S.bagai contoh, prosentase pcngemudi muda yang memakai sabuk pengaman adalah lebih kecil dari rata-
rata. Lihat TRB Record 739.
K.H. Antia, I/RB Highway
"memiliki Research if€les, Autumn, 1969 melaporkan bahwa kurang dari l% pengemudi
penglihatan yang terlalu buruk yang, setelah diperbaiki, mereka sebaiknya tidak mengemudi. Lihat
juga B.L. Ffills, TEE Kecord 681. A. Burg, HRB Record 216, menyaratkan agar pcngemudi yang sudah tua
rring memerilsakan mata, karena kemampuzumya untuk melihat berubah dengan cepat. R.S, Coppin dan
R-C. Peck, HRB Record 79, melaporkan, bahwa seluruh pria yang tuli, tetapi bukan wanita, memilikilingkat
Lctcrlibatan-kecelakaan sebesar 1,8 kali daripada yang normal. Sekali lag, menghilangkan seluruh pengemudi
&rgro cacat fsik se perti itu tidak akan banyak mengurangi jumlah kecelakaan
 -\
'(^laJes Az,uqSg.ro;
elnlpsul aou".msul eql qelo u?:lrenla{Ip tuni 'yefl2y sr{rrrs' uellqrel PEeqraq 1zqg1) '..eBnf tmdede laye
r-eAunduaru:12pr1., uzue8uad lnqes ue"un8Suad Suelual r$^)lel Ip uepq u"fiquras aduedural 'u.rq {"qld Iq
'us61glef,a{ usBu?rnSuad :le[ueq usll"qpFEu3u! Isl^alel rP rerndp 8u"d uqnq 8I ?u"las rgour g pdures
a.relnd"serurle8uaplapuod l"lres urIIJ emqzq uz'4rodepvt'ZgZ prccay gVH"Ie 1l uosqqclnH'A'f e ,
'zL9 ptoxzv
BrUJ 'llgrqls "I') u"p 6Z9 gocay gy,6 'sauof 'H'W uEP srarel{'Ifl{ Ir{lrr€ let11l'qoluoe F3"qaS sr
'zl9 prcraa gYJ
'spes'V'I u"p oraqlord'C'f tt?p 6Z9 p,tocatr gVJ'v.t7.il 'J')I u"p'1cue11e11 'U'C r"qI'eduqoluo3
,,
'1n:13ue8uad-pqour lrtsnpq ue8ue8uprad purn[ urzpp Ip ledepr.l
1a11rrz qelunfas 'Lrf,uno) rhagzg puorlell qalo us{lrqrallp BtnA tQatog c{to"U
qepleua 1"q[ 'qoluor pBeqag
:er(uqq selul-npl rruleumlase{ ur:pprpued uep lpnrua8uaur uelrp;pued 3uu1ua1 de13ua1 .rnterall ledzpraa
,,
rre{nure}rp ,lp.tlt nl"s u"IBO 'npqep qlqalla} uBInIIIuad zduel Lrcp JIsInduI
lBpuqraq "uas qBMs[Eun88uer pllluleur {epll uLu>I,e8" "{eraur u"p :?>laraur
u"ndueua>I u"p uBqrqale{ 3u"1u31 ruldo rrElr{IqJrqlqaleu Euruapuac B>lerelu
lueEueuarvra>I ue{z If,ueq Sumapuas 'et(urrrel ep"d u"Jelol 1"pll uzp
"{aJalu Suero quq pedeplp g"lal
JrsarS" unlSunw u"al"Ia3a{ IIuzI"Suau tuuas 8ue.{ "^
:oryiar-uelrqu"Suad depeqral dz>11s usp 'lersos uednlncal 'Isoure el(ulnquql
uz8lep lzia ue8unqnr{Jaq qelep" u"dos trcp 'qrgal 'treuru tuel. uuerzpua8uad' F
eaqEq t?n{ 8uB1( rtlnq l"depraI 'ImI,[gCNgd NVUDIII If,d YXCNVIIf,>I
6 r'u"Dlruap
>l3pr1
'u.rel 1er{ ruzl"p lde131 :g1r.1a;a rur urer8ord 'pq zdzraqeq ruzlep I(I 'u"erepua8ued
ueSuep Ioqo{TEJaq u?runurru ue8unqnq euas 'uzuru8uad Inq"s useun5Suad
.Lreurz Suzd ueerupua8uad Iuadas :lalqns-laLqns ue>ln>leIp qulal J"qBI
"Je, "pzd urzr6ord
;;;".rrp 'o1pr, :rr*r1r1 rnl'Iaru 'euqocrad l,,*ftAs"ur u,>llp*uad snsrnl u"lrun uup
e I'IIIPTIasIP
qel3r
"SnllEuoTslpen
rsr u"Jll>lolaa>I 'n1I uIsIeS ,r'"ie1i 3*e,( tree'rcpue3ued eP"dlrcp us"rcpue3uad
iszpuris ue>plns"ruaur >1"^ueq r+qel ue8uap ueln>1"]lp tIBIal Jll{aro{ le}Israq
htrel. undne,r, .rrnq rpnura8uad {nlun {riq ue{lplpuad epzd nffq rrete>lrn"l.lr*
unlaq qel"p? 'qeSueuaur r{Elo>las
1q8u1r Pp_?d 'uze>1z1eca1 ue
"l,u)l3pl}->l"pl13s
-Suern8uad u"{Bprn} nluns te8uqas lpnule8uad uelrprpuad ue;r11a;aa>1 'e,(u1e13urg
.Ipq wqal Suud duTs u"p 13n{ qrqal 8uel. rs"Arl_oru D{rlruelu
"{aJeru "ual">l
xrq-qtqrt 8uu.( ueelelasa>l u,E1"133 Dlrlrllleru I?q rcE"qJ3q ur?I?p slarB>lns ?re3es
;;qilr; !l.1t3.rt* Sued Euero er\quq ue{"lz>{rp e8nf 'qr1e1lp {,ep11 8ue'( 'ep
eruiiradledula rcdtu"s qu8uales Jzsaqas err>I-errl u"">l"laJa>l ru"Ie8u3ur- zdueq
IzruroJ Br?)es qllEIIp 8ue( tpnura8uad erraqeq us]Infunuelu
qq uEI["{ edzraqaq
,1de1aa.1u18uruaur le8ues
IeIEJ rral"rq?1 uel"qqlala>l 'Jeseq uDl"luas unq"l 1I
u"P
91 ,rr.rrq'8ue( yglg-raq-rpnura8uad eseluesord uelrpeluaur rlelal rpnur-e8uad
inlrprp.rrd euarel,uTuueele(uay .qe8uauaru qelolas_lplura8uad ue>1ryrpuad qelo
-rrd*r* qqal BueL unqel /I rrep 9I "rsruaq rpnura8uad u"]Eqr1ralol aseluasord
,P},EIu ue8uern5uad epz
e(u1e18urueur u"8uap I"l"J uB)I,erq,el ur?l?p rp 1epr1
zrr,rqeqrledepuau (14a1e5 dzruqSlg roJ slnlqsul af,uprnsul) el.e5 uepf uel"ruelas
-aX >lnlun rsrrErnsv lnlllsul qelo Frsre^oJluo1 u"p ru"qre} ueI[DISuod 'qoluoc
rn8nqrg .quBuauaru qelo>las >Inlun lpnula8uad ue>llplp_ued ualftuaquaul {n}un
ielat Suud rt>Inq ep? {"plt e^lquq uap}eiueur LPIaI Sueuem:aq 8ueL 1ur46
e
r'>Irul n313 JolouJaq usPrepue>l u">Irs€redo8uau
Wf v,rvu Nv'Ivf N\rvxv'Iscs) NvuvcaoNsd
\"
492 TEKNIKJALANRAYA

bahwa 25% dari pengulang kecelakaan menyatakan bahwa orang "mengejek

mereka"l dalam kelompok yang bebas kecelakaan perasaan ini hanya sebesar
2/z% saja. Juga ditemukan bahwa pengulang kecelakaan seringkali memiliki
sejumlah catatar. yang kurang baik dari pengadilan, biro kredit, dan jawatan
pelayanan sosial dibandingkan kelompok yang bebas-kecelakaan. Dengan kata
lain, sebagai sebuah kelompok, pengemudi yang bebas dari kecelakaan dan pe-
langgaran cenderung lebih dewasa, konservatif, minat dan perasaan mereka
nampak lebih intelek, memiliki tingkat aspirasi yang lebih tinggi, dan merupakan
produk dari latar belakang keluarga yang bahagia.
Kemudian, meskipun telah diketahui bahwa "seseorang mengemudi sesuai
dengan cara hidupnya", prosedur pengujian untuk mendeteksi pengemudi yang
berpotensi kecelakaan tinggr umumnya memiliki validitas rendah. Bahkan untuk
menghapuskan sebagian kecil pengemudi yang sering celaka sekalipun, sejumlah
besar pengemudi yang aman juga harus dibuang. Sayangnya, tidak ada teknik
personalia maupun yang telah terbukti dalam psikoterapi yang tersedia untuk
mengkoreksi penyebab yang mendasari kecelakaan serupa.2o Pada pihak lain,
sebaiknya harus disadari bahwa apabila tujuannya adalah untuk memilih sejumlah
kecil pengemudi yang berpotensi lebih aman dari seluruh penduduk, pengujian
fisik dan perilaku mungkin efektif.
IVlasalah sikap pengemudi yang terutama adalah mengenai pengemudi ber-
umur belasan tahun dan di bawah 25 tahun. Dalam studi di lvlinnesota, kelompok
yang berumur di bawah 25 tahun mewakili 20% popuJasi pengemudi tetapi
menyebabkan 30Yo dari yang ditahan karena mabuk dan 50To dari yang sering
ngebut. Sebagaimana tercatat di atas, di seluruh negeri pada tahun 1977 mereka
mewakili 22% pengemudi tetapi terlibat dalam 38% kecelakaan fatal. Satu stucii
di California menunjukkan bahwa remaja putra dan putri mengalami kecelakaan
dan pelanggaran sebesar dua kali lipat dari yang dialami orang dewasa dari jenis
kelamin yang sama. Dalam kedua tingkat kelompok usia tersebut, tingkat ke-
celakaan pada pria adalah dua kali lipat dari wanita.2r Kenyataan ini dengan
mudah menerangkan tingginya penilaian premi asuransi terhadap mobil yang
mereka kendarai. Alasan untuk pengalaman kecelakaan yang kurang menguntung-
kan ini kompleks sekali. Rupanya mereka memasukkan kepercayaan yang ber-
lebihan dan kemauan yang lebih besar untuk menerima batas keselamatan yang
menyempit.22
KONDISI PENGEMUDI SEMENTARA. t". K_e lg lahsa - daa- p erasaan ngantu\*me-
+gur_angt kemampuan seorang pengemudi mengendarai kendaraan r..uru i.frio.
bi aniaia hasil penelitian tenting s"6yek ini adaiah sebagai berikut:
l. Dalam test simulasi pengemudi, pengurangrul kerja terjadi dalam 2 jam pertama setelah
pengendaraan dimulai. Tetapi istirahat sejenak sebagai usatra penyegaran kembali akan
menunda kelelahan.
2. Dalam iito^i yang sebenarnya, kemampuan pengemudi yang sebelumnya kurang tidur
selama beberapa saat ternyata sangat rendah.
3. Efisiensi mungkin berkurang oleh operasi pengendaraan yang tetap tanpa membangunkan
perhatian pengemudi. Ini seringkali disebut sebagai "hipnose perjalanan" ("trip hlpnosis"),

1o -!4*-!..rr Antia, op. cit. lihatjuga makalah D.E. Cleveland, R,V. Rainey, et al., dan E.D. Heath, I/R.B
Bulletin 212 dan HRB Bulletin 285.
2r Lihut G.S. Ferdunetal.,
I/RBRecord 163.
2 2 T..rt"rrg prosedur
untuk mengevaluasi kesediaan mengambil resiko, lihat H.T. Zwahlen, TRB Record 464.

'^
.t \
'runqu.d Sued lpnura8uad
{ntrm set seq"qureru 6€l Wocatr gUJ urelup zly^o{sory 'H I-rEp surng 'W'Igt ttoday lrycads €rUJ 're[ul,\
'y'f e8n[*qvJ'0Zg prcoay gUJ'tllprs fl qrPpe nr"q qrqel 8wI'896t rmqel'se.€uo1tr epedarl (uo1r
-epodsne.ra;o drela.rcag) lszpodsuera 1ra1ua141 uerodel'tjalog tbut131g puo lottoctY qelery eruel Surpd 8i.r€A
'uez:1ulaoa{ uup loqo{1e l}douaq 3u"^ uzrodel ederaqaq lrep l"seraq q"Ppu 1uls 1p d1rn11p Bu"^ {Fsllels
,z
'€91
plocatr gYr'lla^ {f,ol{'H'I usp proJJ"S'U'lI u?p ZZI Uocav Srvlf 'plarqsuaaro 'O'g teqg zr(uqotuo3 ,a
nlrc^ delal JIl"Iar Euud 1z>13up ur"Fp rp uers>leqruad rrzp Iss"raq
BIuuq
"p"d 'q.q.,l
>IaJe ue8uern8uad el(u1e8y 'qelus I]>lnqrrl qzlal IoqoIIE >laJa
IoqoII"
snd"q8uaru 1"d"p ulel uelnrulls n"l.e Ido>l ulntun ue"def,rade>1 'zdu8uzl.u5
.u""{Blaf,al "ivrqeq (>lIsIJ undn"tu
IlueIe8uatu IIBIas qepnul ruI rpnua8uad-rpnura8uad
uelue
Ielueur Bref,as'uer:lrurap uz8uaq'Iunuluad u">lnq IPnua8uad u€lSulpueqlp
-8uad >lnqes rc>lBruelu llTpas qrqal urnurruad Suud lpnua8uad 'qoluoc re8eqaS
.uDln>l?Irp ue)Iu
{"pl} sserq u",?p?a{ uI"Fp 3ue,( uzteduasa>I llqul"8u,atu rusraq
e>la;atu eduln[uqas etSurqas 'eletaur u?ndueuls{ u">le lpnueEuad uzuPl".(
-or1 ,rzlrrl8uruaur 8uel. nlelFad uzqeqmad uelqeqadueu-'g1p ueuelauad
-u3{
-pszq8uaur 8ue{ >1eto uer8zq rqnre8uadruelu etue}-sluepad SueL uzp (fuessardop)
uileuad rz8zqas I$lBJeq Sued 1oqo11e 'uures 3ue[ n1>1e.tr 'snuas lu8uzs Suzl'
"p€d (n}I
lEqDI" qel"pe dela8 uep 8ueral BJElu" rrulBpaquau {nlun uendureurlepr}a>l
ulrpg .de1a8 el"Iu"f,z>l uzleua8uaur |Iadas EuI"s qsppe sela>I -uBuInuIIu u"Jnd
-ru"r I}Edeprp r{EIa} :ueteqq8uad rqn:e8uaduaur e8n[ Ioqo>lIV 'reueq
Eue[ "np
rsle "^,u{Bq
urulsp a>I IseruroJul ualq"ua&aluaur {n}un uendruzurlepr}e{ leqlI?
uslrlnsa>l lnqurll es8urqas 'lncunur
"Ja8as
{ePIl ts{"ar nl{ela '(serrlgqz roloru
-oq)dsd) u"Brepua>I u">Ilppua8uau u"p (trYerapur.Euad) Euluuocs ,,rnsla rrc>11s?qp
-roo>18uaur >Inlun uendureulepqa>I rpulra1 uP{P '1uI 1z13ur1 se}E IG 'ue8ueualal
uDlrraqruau 90'0 IIep 8uern1 Suel' gerep uI"Fp Ioqo{I" r?p">l- 'ueledueqay
'npyrlpul derl zrelue rp rs"rJ"Alaq 133rres uep s:1a1duro>l q?13p" Ioqo{lu >leJg
rz'IW IslPuo>1 uz11nlunuau Suel' u"">l"l33a>l qrunles F"p
o/ogl ehveq'ure1 leqrd rf :u>lareur qer"p urepP Ioqo>ll9 qzprnfas Eunpue8uaru
uz"{elara>l ur"I"p s31v\41 8uel, rpnuraSuad Lr"p z8r}Jad-enp e/rr1eq usuDIBl(aI
ledepral e,(u>1e8z 'se1e rp uaplel,urp qelel SuEl' suzrureS"qas 'uPI uee>l"lef,al
epeduep sngos qlqel qnuf ez(uurnurn IoqoIIE uellzqrlaur Euel' ueapl3cey
'e.(er uzpl
(Iunf,Elelu
uuu>I"leJei urel"p r"seq 1rpue DIITIIueu IoqoIF E/v\I{eq qelsqef ?>I?uI
unleq 8uel. szleq ru8eqas ohOT'O Esaqos IPreP ut"lep IoqoIP r"pul Isel"qrueru
d1a;eg Leiu,qBg pu" Ioqolly uo prepu"ls PuoIlEN suar?X 'ob0['0 lrDp t:?8u11
Lilqal EwDK qDrDp uDlDp tolloqlD rDpDy Eunpuo&uau Dit'uorDluD lp
ob1, JDllqas
,soma1 Euofr tqoq uDptad uDp uDp lDa?unl-uooJDpuaT uDDqqazaI uDlDp sDmal
SuoK lpnwa?uad ob7l lrDp Wqq opDd llDdDplp DBnt pqoqtD 'n1r
urzlag 'qtqal nDP
ob06'0 Jlsaqas pp"r4 otutlo?uaps JldxaDq'qlqal nDP ob0L'0 tlDlDpD tpnuta?uad
obgg utDlDp tollotttD rDpDq 'p1 qqurnfas IreC 'ofiut1o.top lilDlDp tolloqlD JDpDtl
tloyutn[x EunpuoSuaut olotutal sDma] EUDK lpnua]uad uDp D&Uad-onp 'eutes
Eue,( erec uu8uap 'neqe luoqyqa4aq EuDfr loqoqp uDDun8?uad uo4lnqqata Euot,
uDtlnrqnl lrDp lDsLraq DfrDr uDlDt Dm![ uDqroq uDp llDEua]asl :Iul fuadas u">l
-r"s"praq ue11n[un1rp el.uresaq'11]syluls 'snrJes Suqed Eued e,(er"lIeJ
uzpl ue
"r"f,os
-">I€Ia3a>l qBI"sEur u"{}"qD1e8uavr ppq uo1o[ad uop lunututad EuDt tpnua?ua1
n r'r8uurnllp
urtur rpnura8ued uEr{"Iele1 leql{B
u"B{Blef,a{ rl"Frnf egqedz uelnpadrp urltunur uzesleurad u"p ue{Iplpuad uz
->l"pul11pq'uzglprap untueu 'se1e[ qepns ez(uledurzu Iq iuadas uepdurrsay
€6V vryll l{v'Ivf I{\rYxv'IscDI Nvlrvcs3Nsil
 494 TEKNTKJAT"ANRAYA

kira-kira 0,010 sampai O,lLbTo per jam. Jadi, bila satu ons wiski 80% murni
menghasilkan 0,02Vo alkohol di dalam darah, maka diperlukan waktu lebih dari
satu jam untuk membakamya.
Pengaruh alkohol terhadap setiap individu manusia sangat bervariasi; dalam
eksperimen terkendali yang melibatkan 1000 orang, 105 orang kelihatan "tak
teracuni" (berdasarkan tes obyektif) ketika kadar alkohol dalam darahnya men-
capi 0,05Yo, |ang merupakan setengah dari kadar alkohol yang masih diper-
kenankan. Enpm puluh tujuh orang dari kelompok ini nampak tidak mabuk
ketika kadar alkohol mencapai delapan kali lipat. Efek alkohol juga dipengaruhi
oleh sejumlah cairan atau makanan dalam perut dan oleh sejumlah jaringan
lemak di dalam tubuh.
Dengan memandang masyarakat pengendara sebagai suatu keseluruhan,
minuman keras sangat meningkatkan kemungkinan terjadinya kecelakaan. Sebuah
kajian memperlihatkan bahwa pengemudi dengan kadar alkohol dalam darah se-
besar 0,05 sampai 0,l0%o (dua sampai empat kali minuman keras per jam) mem-
punyai kemungkinan terlibat dalam kecelakaan sebesar dua kali lipat daripada
orang yang darahnya bebas dari alkohol atau yang kadarnya di bawah 0.05%.
Pada kadar alkohol dalam darah sebesar 0,10 sampai A,LbYo, secara kasar ke-
mungkinannya adalah tujuh kali lebih besar. Peneliti lain membuat faktor resiko
sehubungan dengan prosentase alkohol dalam darah, yaitu sebagai berikut:
negatif sampai 0,04, 1;0,05 sampai 0,09,3: 0,10 sampai 0,14,12;0,15 atau lebih
besar,27 .
Sebagai yang telah diperkirakan, alkohol terlibat dalam lebih besar dat', 50%
kecelakaan pada dini hari; namun demikian, malam akhir pekan tiilak lebih jelek
daripada hari-hari lain.2 s
Telah dilaporkan bahwa dari pengemudi-pengemudi di Amerika Serikat yang
memiliki SIM, dua dari tiga orang adalah peminum; dari seluruh pengemudi, 45%
di arrtaranya tergolong peminum ringan dan l6Yo merupakan masyarakat pe-
minum berat; 4Vo lainnya menganggap minuman keras sebagai 'Jalan keluar,',
dan 3To adalah pecandu alkohol. Dua kelompok atau mungkin tiga kelompok
terakhir ini adalah yang paling banyak menimbulkan masalah, karena mereka
mungkin mengemudi saat terdapat alkohol di dalam darahnya di mana penampil-
annya menjadi sangat berkurang. Dengan besarnya prosentase masyarakat yang
menggunakan alkohol, program umum dengan seruan "Bila anda minum, jangan
mengemudi" nampaknya kurang mendapat dukungan.
satu pendekatan pada masalah pengemudi peminum adalah "berlaku keras".
Contohnya, di Swedia dan Finlandia, hukum yang berlaku menetapkan mandat
bagi penutupan jalan dan tes kimia. Para pelanggarnya, tanpa terkecuali, akan
dikenakan hukuman kurungan beberapa bulan, penarikan kembali SIM, dan
pembatalan asuransi. Laporan terdahulu pada program semacam ini cukup men-
cengangkan; contohnya, pengemudi yang cedera secara fatal karena minum
hanya sebesar 10 sampai l2%; ini jauh berbeda dengan keadaan di Amerika
Serikat yang mencapai angka 50%. Evaluasi yang lebih baru tidak mendukung
pernyataan di atas.26 Demikian juga halnya dengan pengalaman terakhir di
Inggris. Di sana tingkat kematian turun drastis selama penetapan peraturan
penghukuman; setelah itu segera kembali hampir kepada tingkat sebelumnya
karena pelanggar potensial menyadari kecilnya kemungkinan ditangkap.

2s Uh.t TJ.
Smith, TRB Record 520. Lihat juga seri publikasi ![IWA tentang minum dan pengendaraan.
26 Lih.t M.H. Wagner,
TRB Record 609.
 - *-r
'029 HocaY gYJ'4al{ '1h' jI u"p llaiqcolJ 'H'I 1"{II oz
uusr"rara{ rurzry-'uaur ledep zdur4zi B,euaued }"qo u,p lrrnlp^ t"{"ruro .^*;ffi;tulf;ififfi""I*T:
'609 p,tocaY BaJ 'a.roo61 '9'6 uep ''p ta 3.raquasou 'N leq11 zduqoluo3
,,
epedas ueqJo>l Wp %Zg u?p 'roloturaq u""rcpuaI ue"{"Iaf,a>l l{runlas IJBp
"lrtrf
obtl uep'zrapac u?u{"Iaf,a>l vzp yoLI'p1e3 uuz1el3f,a>l Irsp %Lg Iutrevp rol>P,
nl.?ns rr?>lBdnraur q"PP" ..ISIpuo>l nl?ns >lnllm Jsseq nlslJal 8uel, u"}?da)e)..
(paedS) uqedace) T/
-/t
u.'1z33r4ueur uzp uus8urd u"qro>l
ualquqaduaur Suer( el.eqeq 1z>18uq uz>lpqunuaru usp u"qJo>l lrcBrspue{ ulel"p
a{ In$ur Suoropral z,(uuedep Ip "P"Iaq SueL uezrepua{ u"Suenq sz8 uI"IEp
lzdeprol SueL zprslouour uoqr">l se8 'ssluq-nlul uqef,sula>1 eped 'uerpnruay
'e,(uqerzp urulep I33ul1 Sued eprslouoru uoqrc{ J"pz>l Ilryruaur Sued >1o1orad
ered eped Tpelraf etnprR IuI uell?IuJy 'z.4,er uepl ueelelacal re8uqas IIE>1ISe>I
-IJISEFIIp lzdep 1epr1 uoqn{ ueuntrsra>I }"_qr-)P unq"} rad 6gq r-edec
ulzl"p Ip uellelue1 sP13 IlueJnlJad nleg 'uellndurrsrp ledup
-uaul 8uel. rre"ftpua>l "pl$louoru
urnleq rur usuledlrJed uped e1el.u plnq tmdnelea,r 'pqour ru"lup rp uerlzrual eped
u"p u"Dl"laca:1 eped e8n[ ppuu u,(und rnlStmru 4oqoJau uep uo?uonq dreV
'Irq n{nq dn18uq-Euenr r"nl 1p Iul Ieq
tuelual uenq"le8uad uunelur1 'es"Iq Eue,{ rrzp rnq u"1" lzrvre8 IrcEp"e>l leus uped
suodser eSSurqas tpnrua8uad ueeserad u?Iauau ns1" tle>llndurnuatu lzdzp rur
uel"qo-leqo Bz'e1,let uepl uuzlelaf,a{ upllulSuruaur urY8unur uep rpmue8uad
nleprad rqnrz8uaduraur e8n[ (aleunlrqreq) mpp 13qo u"p 'uutdse 'ururelsrqrluz
'ururelvrure '(urnrdo) npu"f, '(euzndrruru) efuz8 tuadas Euouauad Wqo-pqo
B,ed ruseq qeFs"Iu rz8eqas du1a1 qrseu {nq,u.p.,*ra,r'rhTlrffi5%1r#it:X
rudures uu>ils>les z1r1 8uzl, re8eqos 'rdulal ISPnIEAaIp lllsuru rur_ rgadas urzrSor4
:1oduro1a>1 rdurel u"p (lnqasla1
1odtuo1a1 erot8ue uedelEueuad relndas Euelual
rsn>lsrp .Iqour ue">Ielara>l Sueluel ..Ioloq.. uII.J uoluoueul u"Sunqe8 uelzdnraur
8uzl. unqer I sela>l epud urpuas uderq -se13 {peq ue{ql["r\{P re88ue1ad 1de1a1
,r8uan4p lzdep uq8unlu u?uln>Inq 'tset[rqeqar edunpad Isepualuo>lar sely
rreequsmad uzrurulnq"ulul
rrep 'tmqel rpnure8uaur u1[ ue
'unqel I
"u"Ies I "ruulas
-Buzpqal'1zraq qrqal qnel3u2.( epuap '*rf 8] 4epq Suqed erzluad qBIEp"
"ruelas
r1z>I Bnpa>I uere88uqad r8eq uzurnlnH '09t$ nlrel. eures e.(ureseq SueI zpuap
Wtnpn eruegad uereSSuelad r8uq ueurn:InH 'lJnf n31" rur{"q qalo trelqnlelrp
8uel. ueeqocred ueurn>1nq rueplualu nele e,{uuequlesa>l Elaqulau nlre[ ueqqrd
Enp qryrueru {n}un uzppe8uad rp Inounru snf,Eq e{alatr J 'rJrpues l.enq z>lareru
Srrel ueeledurad leJns uell€ffipJaq nele ll"utIuul sele u?{seqaqlp redures ue>1
-ereluadrp url8unur B{araru';prsod el,upseq epq'uep Ioqo{P sel nles tI"Fs rraqrP
u"rpnua>l e>loratrN 'ueuedurr.(uad uep uelara,(uad zl,erq rul.uqruoru unlqrlurrtrp
B>IeJaru u"p zllsrp rreeJ"puay 'u""rcqrlaruad uelurtrel aI tuunlrp uzp
">IoJaru
(n88ua1eqrp urlStmur uep) uzqefrp .,{nre8uad qzmeq p rpnure8uaur,. re8uncrp Sued
erepuaBuad'eruro;rp3 161'Jll"Jlslunup"-slpunt( uele>lapuad eped uz4re>1etrp trret(
uelprpuad ml"Iaur ruz8uelrp re88ue1ad 'rpo1 ma11 uer8eq ere8ep
"lnru-"lnu
r( '..rununuad rpnura8uad,, qeleseur ueluz8uuau {nlun eqof,Ip Suzpas ,,n{"1
-ued rselglpou,, u?p ..szJa{ n{elraq.. uelelapuad lsumqruol 'rur Sueru>1ag
56? v,rvu Nrr-rvf Nvv)nns)f,x NvnvcscNad
496 TEKNIKJALANRAYA

motor. Alasan psikologis sehingga pengemudi berjalan terlalu cepat adalah ber-
kaitan dengan pola tingkah-laku secara menyeluruh. Contohnya, orang-orang
yang tidak dapat menyesuaikan diri sebagai sebuah kelompok akan mengemudi
lebih cepat dari lainnya. Selain itu, kecepatan seringkali berhubungan dengan
sensasi yang menyertai pengambilan resiko dan dengan pameran dan kesombong-
an. Tetapi, karena memiliki aspek-aspek yang unik yang tidak berkaitan dengan
perilaku, kecepatan diperlakukan sebagai topik terpisah.
Dari statistik yang baru saja dikutip, terdapat dua segi hubungan antara ke-
cepatan dengan kecelakaan. Yang pertama adalah "kecepatan yang terlalu besar
untuk suatu kondisi". Kecepatan sebesar 100 km/jam (60 mph) mungkin ter-
masuk konservatif pada jalan raya di luar kota atau pada jalan bebas hambatan
(freeway) di mana kemungkinan konflik adalah kecil dan jarak pandang yang
panjang memberikan kesempatan yang luas untuk mengambil tindakan sederhana
yang diperlukan guna menghindari kecelakaan. Di lain pihak, bilamana kemung-
kinan kecelakaan cukup tinggi dan jarak pandangan pendek, seperti pada jalan
yang sering macet ddngan adanya parkir di pinggir jalan, kecepatan sebe.sar 50 km/
jam (30 mph) mungkin terlalu tinggi. Di tempat ini pengemudi harus membuat
keputusan kompleks di bawah keadaan yang sulit. Jadi, kecepatan yang aman
dapat diukur berdasarkan kemampuan pengemudi untuk menyadari dan meng-
atasi situasi yang dapat menimbulkan kecelakaan.
Aspek kedua dari kecepatan dan kecelakaan adalah: Jika terjadi sebuah
kecelakaan, sampai seberapa jauh kecepatan mempengaruhi keparahannya?
Statistik 'memperlihatkan bahwa apabila faktornya adalah kecepatan yang ber-
lebihan, maka kematian adalah 2,3 kali dan cedera 1,3 kali dibanding yang terjadi
pada rata-rata kecelakaan. Kajian lain menemukan bahwa kemungkinan cedera
yang berakhir dengan kematian adalah 1 dalam 47 pada seluruh kecelakaan
cedera, tetapi hanya dalam 9 pada kecepatan kendaraan di atas 100 km/jam
(60 mph). Dipandang dari segi kecepatan absolut, hukum mekanika memberikan
sebuah penjelasan mendasar mengenai fakta bahwa kecepatan yang lebih tinggi
akan meningkatkan keparahan kecelakaan. Kendaraan yang bergerak berikul
tubuh penumpangnya mempunyai energi kinetik; besarnya akan meningkat
sebanding dengan kuadrat kecepatan. Apabila terjadi kecelakaan, seluruh energi
kinetik ini harus dihilangkan, sebagian besar menjadi bentuk kerusakan.pada
kendaraan beserta penumpangnya. Apabila energi yang harus dihilangkan pada
50 km/jam (30 mph) ditetapkan sebesar 1, maka angka untuk kecepatan-kecipat-
an lainnya adalah sebagai berikut: 100 km/jam (60 mph), 4; 145 km/jam (90
mph), 9; 190 km/jam (120 mph), 16. Untuk pesawat jet yang bergerak dengan
kecepatan 960 km/jam (600 mph), maka angka ini adalah 400. Maka jelaslah kini
bahwa kecepatan adalah faktor vital dalam keparahan kecelakaan.
- Kecepatan kendaraan dan kecelakaan jalan raya berkurang drastis setelah
dikenakannya pembatasan kecepatan pada so t<m/iam (55 mph) p"ada tahun 1974.
Sebelum itu, 50To kecepatan kendaraan pada Sistem Antar Negara Bagian adalah
lebih dari 105 km/jam (65 mph), pada akhir tahun 1977, hanya 10% ying berlaku
4:ryHT. Sebuah perkiraan menyatakan bahwa kematian telah berkurang sebesar
4000 dan cedera berkurang sebesar 81.000 setiap tahun. Hal inilah yang telah
dikutip sebagai petunjuk yang jelas atas hubungan antara kecepatan cl-an ke-
celakaan. Pemaksaan (enforcement) juga merupakan bagian yang plnting; sebuah
lajian menunjukkan pengurangan kecepatan rita-rata piaa Siste." AntJr Negara
Bagran sebesar 8 km/jam (s *p!) tanpa pemaksaan dan 16 km/jam (10 mph)
dengan pemaksaan. Keparahan kecelakaan juga menurun; pada- sistem Anta;
 -T
s"qeqp rpnua8uarr u"r4[r?d ru"I.p u"lenqruad rs,ra^ord .rrr'rfjri{i1rillti'1$"'yr*ffY*
z're8eu edzraqaq Ip {ar{e.rd trzp rpnuroBuaur ueurfgrd tunlnq
f?t#1#H.T
laase eiriluri 1i;;r *;{r;;rd fil"n €;
.9gt prccay gAJ,..rf ,uosu11c1g.A..I uep .rq.f ruqgl
6211
.7961 qnf ,spzo; cllqnd ,,
Jo neang,srbtrtlillp lony uro74[ uo tuaplccy,uoutot"s pp"61 o*
'0861lelN'iICSy to lounol.Suuaau8ug uoltDuodsuo0 ur?p :116l F"ruqad uep .916I .raquraldag
,,
'946I rarer{'9461 raquredoN.suyaa4!&ug cg$o"1l :€r2 wp ,609 ,7gg ptocay guJ uret"p
r,d;{i .i;la
:616I ra$ualdrs "plql ".rf uosmeq 's'H :t/6I .raqrueldag 'pooy cgqn4i"ors,a^B u.s ;r'p Ie{lu?te{lu?
1zqr1 'zi(uqo1uo3'l"nq!p q"IJr (qdur 99) tuet/ru1 66 uzledacal sele{ 1a]a g,rrr"ir-.rrif"-rts"ru
**"f*^o;
€s'srPFnd
u"n"[url >lo>Iod rpzfuaru lzdep rpnura8uaur {Eq B^ml?Iol1p r.rz{q"qa(uaur Euel,
u"r[n rnpasord 'ntr ur-zles 'uulrpu8uad nl"Ira} nule
"{nu !p lnlun}rp l"dsp tqe{
Srreuarta-tueuemas 8ue,( uurnl"rad nele urn{nq 'rur uesele uu{J"$prag 'urnlnq
ue8unpuqrad uep uenlz8uad trulednraru qq"p? rpmua8uaur >ln1un I"q e{"ur
'uelseq8uad rref,ueru uup u"dnprqa{ F"q Sueuad qe1ep" 11qour uetuap rsegod
-su?rl '1e1erzl.seur u"}"uulasa{ uep uqerlesal ltunpurleur {n}un
"ua.ru{'rdu1a1
uznln1raq 8ue[ 'uersqodal rrzp Sueuartam qp1zp" rpnura8uad Fnq ,rl[t u"rraqrued
( Busuac11 ra^Irq) rpnuetuel{l u"ulflred
ur,I"p seq"qp utruerurue rp uderaqag 'FIIpresTp >1el.uzq rlel3r u"ru, ;li"tr:
-a1 zpzd redues el,uuupf lequrzpaduaur rpnura8uad rz8u apoleru re8uqrag
t:',iJifi t;:,J;x;L'3i:il
-as rs?rIu^ra e leEues .,n* r,n,, TrlIHTl"T llTwl;
uzsrdelad q"lalas etel.eter uzlel8uruad nfel zruqzq l]"d"puau (tgOf ]orztr J ,spoog
cnqnd req11) rrplzrat srsrlzue 'rde1e; 'o6g7 rcdues Sunqnquaru ue>1" us")Flaf,e>l
rsuen>larJ uep le18uruatu u?{B ueludacal '{utauroa8 ue4eqrad edu4 sera>Fad
-Tp Iq llradas uep[ epq emq"q uu>llzqpeduratu rT"Ie] u"l["{ zderaqag .f8u1r
uulzdaca>1 zped >lzraEreq ue"J?pua1 qe8acuatu Sued '1plFa>l nel" r{Brru} uep udu
-runrun uenlnturad uesrdz-1 's"leqral uztuzpued lzreluzp'ure[4 ue8tmllr 'l1duas
8ue;( uep[ reqal uetuap un8ueqrp elnruas r{Epuar orunlolraq uqzl uderaqag
z€'uee{"lara>1 epud pral Euzl, 1a;a rel,undruatu e,(ufzq uzludac
-a{ u"$l"qurad udu8uatu ue>lwleluau uqtrmur 8uzl, ,.{eateq selzq rluue8uaru
Sueref {ru} rpnue8ued Bl*rl"q uzlledzpuaur uurle1 nlug .Suzdtunuad gqoru
IJup rppuar qrqal Suepu>1-8uepa1 1m1 uzledacal 'uer8zq ere8au ederaqaq rq
re'sllsq"ar 8ue[ urnurruru u?p runrurs>Ieru uzledacal
seleq eduuulderelrp >Inlun {?sepuau rn usep"aX .1e18uruaru uz>Ie uselelaf,a{
(qepuer qrqal n"}B
'1nqasra1 ete;-elet ueledacal u"p rcnle{ FBqr qrqal 8uel,
uzludacal ue8uap uzplreq u""repual rdelal .gcarys1 u""IEIaf,eI u"
"pB "[rq
-leqrlrala{ Dlr1rueru elet-elet trulzdacal epzd uepfraq 3uel, ueeJepu}y.uee{"laoe>l
qzqaz(uad rpufuaur z8n[ seluq-n1el snru ur"Fp r88url-uzledaf,al u""peqJad
'u""{"laf,al ue8uap ueledeca>1 Etelue uz8unqnq e(urzpe tnluel qrqel lnfunlad ue1
-udmeur uryStmru 1uI Ier{'uzurepual-ilru ur?lep rp 8ue[ fi{rqelaru qnel qe1a1 uerl"ur
-a1 nelalEuruad n[e1 'tl61 >1e[as 1nfuzpaq rd4 pcal Suuz( ueludacal
"uore)
uzlelSuruad ludupral 'ue11n[un1rp qBIe] rpadag oe.I/,f 1:1 rpeluatu 17,6:1 uep
urunl urepaf, u"p rrerlerual ue8urpueqrad ,uer8eo ure8au nl"s rp uer8zg ure8ag
L6t vlvu N\r-Ivf Nrr\rxv'raos>r Nvuvcf,DNsd
498 TEKNIKJALANRAYA

Sampai saat ini, adalah belum mungkin untuk menetapkan korelasi yang
kuat antara ujian mengemudi pecara visual, tertulis, atau "di belakang roda"
yang diberikan sekali di dalam, katakanlah, 3 tahun dengan laporan kecelakaan
pengemudi.3a Korelasinya dengan kecelakaan adalah berkisar dari 0,10 sampai
0.20. Sedangkan korelasi dengan pelanggaran lalu-lintas berkisar dari 0,30 sampai
0,50.3s Korelasi yang rendah ini mencerminkan faktor-faktor seperti langkanya
keandalan dalam prosedur uJ ian yang ada sekarang, bahwa kecelakaan adalah
kejadian yang jarang terjadi, dan bahwa hanya sedikit pelanggaran hukum yang
dapat dideteksi. Tetapi, pernyataan ini tidak dibuat untuk mengartikan bahwa
pemberian ijin mengemudi dapat ditiadakan meskipun bagi mereka yang me-
miliki catatan jelek tidak dapat ditolak SIM-nya, tetapi beberapa pengemudi
beresiko tinggi dapat dihapuskan dan lainnya yang mengalami kesulitan dalam
ujian mungkin memilih untuk tidak mengemudi atau akan memperbaiki ke-
kurangan mereka.
Seperti telah dinyatakan sebelumnya, karakteristik psikologis pengemudi
dapat dikaitkan dengan kebiasaan mengemudi mereka serta catatan pelanggaran
dan kecelakaan. Tetapi tes seperti ini dapat dipercaya hanya untuk memilih
sedikit pengemudi yang berpotensi lebih baik dari sekelompok besar dan bukan
sebagai cara penolakan hak mengemudi, karena penggunaan cara penolakan ini
akan menolati trat< mengemudi dari sekian banyak orang.36
Kemudian timbul kecenderungan penangguhan SIM bagi mereka yang me-
miliki catatan yang menunjukkan berbagai penangkapan atau kecelakaan. Seperti
yang ditunjukkan di atas, di beberapa negara bagian, penahanan terhadap "pe-
ngendaraan di bawah pengaruh" menyebabkan pencabutan SIM secara otomatis
atau paling tidak berupa pembatasan seperti halnya membatasi mengemudi
untuk tujuan kerja. "sistem angka" mungkin dapat dilakukan yang memungkin-
kan dicatatnya laporan penahanan atau kecelakaan oleh badan yang mengeluar-
kan SIM. Bila angka pengemudi mencapai batas tingkat yang ditetapkan maka
selanjutnya SIM ditangguhkan. Skema seperti ini mungkin bermanfaat dalam
mengendalikan pengemudi yang paling berani mati. Sayangnya, sekalipun cukup
efektif, skema ini tidak memberikan hasil yang.nyata dalam pengurangan ke-
celakaan. Satu analisis menunjukkan bahwa 70% pengemudi yang terlibat dalam
tabrakan, sebelumnya tidak mempunyai laporan kecelakaan atau pelanggaran.
Studi lain menemukan bahwa apabila semua pengemudi yang memiliki tiga
atau lebih catatan pelanggaran hukum dalam 2 tahun dijauhkan dari pengendara-
an,96To kecelakaan masih tetap terjadi.
Usaha yang sekarang sedang dilakukan di beberapa negara bagian adalah
menciptakan sikap pengemudi yang lebih baik melalui terapi kelompok atau
individu. Mekanismenya biasanya menggunakan perlengkapan perijinan me-

3o Lihrt R.L. Henderson dan A. Burg,.F/R,B Special Report 130 tentangpendekatanyangberlakudanyang

sedang diusulkan pada tes penglihatan. Burg, IIR.B Record 216, dan Henderson dan Burg, HRB Special
Report 134, menyatakan bahwa ada hubungan yang kecil tetapi berarti antara karakteristik visual tertentu
dengan kecelakaan. Tes yang terbaik adalah yang untttk binocular dynamic acuity J.A. Waller danJ.T. Goo,
HRB Record 225, melapotkar kajian yang berhubungan dengan kecelakaan dan pengalaman pelanggaran
pengemudi dengan dan tanpa kondisi medis untuk dicatat pada tes mengemudi. Beberapa korelasi juga
ditemukan, tetapi tidak cukup menjadi dasar penolakan SIM.
3s
Lihut L.G. Goldstein , TRB Record Speciat Report 151.
36
Contohnya lihat J.E. Uhlander dan AJ. Drucker,IIR.B R ecord 84.
-n
.gtr q"g rue1ep nquzr Buztuel ue?rerlqurd leq1 .qoluoc pBeqag
U,
'0rg ptocay gVJ,radoo3 .fd l"ql"I
se
-rue'ro rrep rnl"Ialrr uzp polo*sd,"1,,,1r I:L?HfrlYr,'J"l:rfr'il^T"';,fr',11L"^'L',:'.'{iH,*";:,::;
gv* '1^rt'y ue8uap ''op-p '€g t prcrav gUIf '-lreil ')'d u"p uddo3 .s.t{ .qsr"W .D.lA wq,1 ,x,iriol,i6
,l
'uenlzlaca>1 uerodel uedurrz(uaur 'rre>1zrq4 uuqro>l r8uq uznlu"q ue>luzrue8ueur
nelu nlu"quraur 'eureln lrsuB u"l"[ Ip s"lurl-nl"l u"J"3rrga{ z8zluau Iusdas
un{nq uelerudsrad nele el,uurzl {€louaur Sued qervrz[Eun58uel 'a>Iereru .rnqrfz^a1
e,(un1zs-n1es rp{nq qelepe s"}uq-nlel uernlzrad re88ue1ed uudalSuuuad e.vrqeci
rIEIupe un>lnq eueslelad se8nlad qelo rdepzrirp Suud ue1qnsa>l ufflrre rC
4"q qrqal Buzd lpnruasuad urldrsrp ru"raq ,rarp ,r1TJr*iI,'J1Lf,|1t'"T#:3
'JIt{eJe qrqel 8ue( un>lnq uezueslulad ue11nlunuau snsnq>I uzppr8uad nule
uegpu8uad qelo 1euols"r u"p uarsrJa qrqal ,redac qrqal Ermas sel.u{-nlel rz88uel
-ad ueuu8ueuad '1edua1as rsqod rrzndueural rrelel8uruad .31t1a3a ru8ues Fue,(
puorsa;ord rszsrue8ro ru8zqas uer8eq uru8au e/(er trepl qorled uz8uzqura8uad
'e.(er uelef u"z>lzlaf, a{
u"qro>l zpud uzrleqrad z[u1e18uruaur ue8uap Sutrras qeqruaq unlSunur uellpz
-8uad uzp 1e1ure,(seur dz4s rde1al 'un{nq zueslelad leqefad u"p urn>lnq depzq
-ral qnprad lupq delrs uz>IleqDl"Suatu pp" {Eplt IIE{as ?IuEs nulu ue8uF Eue(
epuap Buerz>l so1o1 ledep edueserq u"p ua{s}rp {Epll un{nq rz88uz1ad edereqaq
emr{zq uueluz(uay 'z>13ues-e13u"srp {eprl SueI rpnua8uad uedelSuzuad IrcpuFI
-Euaur eunt '>1o1or(uaur Br?cas snreq rsqod 11qotu 'n1r urelag .u"Fp"
-8uad rp uzlleqepradrp qe1e1 u(uueledalal
"puel Ireqp usp '1ruor11a1a ueledacal rn>ln8uad
trelepred uup rl>lnq sele rrelresepm Srre{ uetedacal re88ue1ad r8eq ueueqzuad
rs"l.equeu nzle Suerzlaru uer8eq eru:iau zderaqaq 'qoluoc re8zqag .rs4psunl,
ederaqaq Ip ro1o1 8uz( urn>1nq uel"n>lal r{eIEpB rur uz8ue}urr rC .uz>ln>lelrp
trrlns uelsrsuo>l un{nq ueeueslulad rrelqeqal.uaur ue8uelurr
"rzlu? ederaqag
"J"3as
6€'">leJaru rpeqrrd
u"ler{ase{ rqme8uadurau 8uel. n"lB B>laretu rpnura8uaur uu"s"rqa>I ue8uap r?nsas
1epr1 8uzl. ueledacal qereep nqu"r uep uetudaoa>l s"l"q ualqnpradureu {sprtr
rpntue8uad ederaqaq ue>11n[unua* .{"lar ulpl uEIIEX .urn>Inq uureSSuelad
"Mqpq
qaloradrp >l"pr1 rurs u"O 'Jrsualur SueL uzzrreslzlad qepnsas uzp unlaqas
l"l"f,rp rpnura8uad nleyrad uep uu"Jepue{ uzledaca>1 "rpsn
'uaruuadsla ederaqaq
ur"1zp 'qoluoc re8eqeg 'u"q"uaq ledep 3rrz,( IaJa lDlrpes rzl,unduraur un>lnq
uzeueslzlad uq"sn e^\qeq uzlle8ur8ueu {ntun 1l1nq tedepral .>1eqrd upl IC
ee'Islod Sueroes zpe lnqesrel 1edua1 Ip BIIq lpq qlqal uele ue8uedursrad uped
rpnua8uad n>lzprad 'el.uqo1uo3 'u"">lzlaJal r8uurn5ueur u"r{rruep uu8uap uep
selurl-npl uernlerad uep Suzpun-Suepun n{nl"ruaru rpnuraEued uulqeqaduaur
ueurnlnq uzp u"uer{euod uelz uurl"^{"q{al E/!\qEq rJepzsrp qe1a1 zz(uunur61
( l uetuac.ro3ug trB.I-cUJu.r1 ) sel ury-nlrl uBrnlgred uBeuB$[BIad
.r'lapuad
u13ue[ {ntun 1upr1 Surpd 'ggt1a;a Il>lnqre} qe1a1 ,lodtuole{ up{rprpuad ,rentual
-rad eruzlnral 'rur rnpasord edzraqag 'uqprra,pzfp qe1a1 Sued erzcuer*er, nelz
se1a1 zped rrp"q rpnuraBuad Es{?luelu {n}un ueppz8uad 1z13ugr nele rpntua8u
iAV v,rvu Nv'rvf Nvy)nrrtrDsx NvrvcsDNsd
7
5(x) TEKNIKJALANRAYA

dan sebagai saksi di pengadilan umumnya lebih diutamakan daripada pelaksanaan

hukum. Di antara prosedur yang dipakai oleh kepolisian untuk menyibarluaskan
petugas pelaksana hukum mereka yang sangat sedikit adalah menyimpan catatan
kecelakaan yang akurat dan memusatkan usahanya pada lokasi yang siring terjadi
kecelakaan.
Secara tradisional, petugas polisi menggunakan kendaraan yang dapat berjalan
pada kecepatan tinggi guna mengejar dan mendahului pelanggar perituran-lalu-
lintas atau hukum lainnya. Seringkali, yang dikejar atau pengejarryu mengalami
kecelakaan serius. Alasannya terlalu banyak untuk dapat di6erikan di rirri baik
yang membela atau yang mengusulkan ditiadakannya "pemburuan-panas,, ini.
Di antara organisasi lainnya, Komite pada Hukum dan Peraturan Lalu-lintas
yang beragam (Committee on Uniform Traffic Laws and Ordinance) menyarankan
pendekatan yang lebih konsisten dan dapat dikerjakan melalui publikasi seperti
Model Traffic Ordinance dan Uniform Vehicle Code. Namun demikian, kewenang-
an akhir terletak pada lembaga legislatif di masing-masing negara bagian.

Kendaraan (The Vehicle)

Usaha-usaha yang intensif sedang dijalankan oleh pabrik mobil, jawatan peme-
rintahan, dan peneliti swasta untuk menghasilkan kendaraan yang lebih aman
d1" yur,g tidak terlalu rusak berat pada saat tabrakan. Aspek-aspek masalah pra-
tabrakan dan selama tabrakan termasuk dalam usaha ini.
Meskipun hal ini banyak dilihat ciari kacamata umum, kekurangan dalam
disain kendaraan dan ban serta perilaku selama masa pelayanan bukanlah me-
rupakan penyebab utama pada rangkaian pra-tabrakan yang mengakibatkan
kecelakaan jalan raya. Berbagai statistik telah dikutip y*g menyatakan bahwa
keterlibatan dalam kecelakaan fatal adalah berkisar dari Ll% turun samp at 2%.
Angka sebesar. l1% adalah untuk jalan tol, 10% disebabkan oleh keiusakan
ban, di mana kecepatan di jalan ini tinggi dan beberapa jenis kecelakaan lain
barangkali disebabkan oleh disain jalan raya. Prosentase ini kemudian adalah
sebesar 5% yang diterapkan bagi seluruh jalan raya. Suatu kajian terbaru tentang
kehancuran ban pada jalan tol di Illinois menyatakan bahwa paling sedikit 0,9%
tetapi tidak lebih dari 2,47o dari seluruh kecelakaan disebabkan oleh ketidak-
mampuan ban.ao
Efek besarnya daya-kuda atau perbandingan daya-kuda dengan berat ken-
daraan pada kecelakaan telah dikaji. Hasil yang paling sering dikutip adalah yang
dilakukan oleh David Salomon.al Ringkasannya adalah sebagai beril.ut: "Tingkai
keterlibatan tertinggi baik pada siang maupun malam hari terjadi pada daya-kuda
terendah sebesar 110 atau kurang. Di antara kelompok daya-kuda yang lebih
tinggi terdapat sedikit perbedaan dalam tingkat keterlibatan sehubungan dengan
besarnya daya-kuda." Selain itu, kendaraan khusus tertentu mungkin memiliki
karakteristik y*g membuatnya lebih cenderung mengalami jenis kecelakaan
tertentu; contohnya, jeep lebih mudah terguling. Harus disadari bahwa statistik
tidak hanya mencerminkan karakter kendaraan tetapi juga kondisi jalan dan
pengemudi.

a0
Lihat.1.S. Baker dan G.D. Mcllraith
,HRB Record 272.
tr
Lih"t "Accident on Main Rural Highway,,, Bureauof public Road, 1964.
F'
'999 procatr gVJ '.p re qra1oy11 .i[. reqrl
f oo
'989 ptozay gAJ 'rrar.reg.il.f rergl
,,
'9gg plooay gyJ'lautre; 'U u"p n"upaF{ 'q reqfl'qoluor J"BDqaS Z,
us*I"pua{r"teq,eq.,,r,pr{"Fri'sTJr:'r:'r:x;fifi,,mf H#XHXT1?iHi
€ru"sr"pue>l ru8eqraq {nlun uurn}uaq lnpns r.mp {"Jqullp Eued :1al,qo ue8uap uu
-Sunqnqas ueqerzdal IrBp >laJa (t) Iuadas uezrupua>1-Suedunuad r$leretur
"repar
rlndqaur eduurel'uerleqred ,o'rrzfeladrp qe1a1 z8nf esnq uzBuap z88uor rsr8uaur uep
'prnqmls ?ref,os zl,ulun>padtuatu 'uz1erq4 rpeftal lees re>1eq ueqzq 8unqe1
ue4rerue8uaur Sued ur,eslp r-n1elaur uezrupua{ uz>lerqz1 z8req r8uern8uaur ere3
'uegpe8uad nzlz sar8uo) qalo
uEI{I1uq1p ledep 1ul rpadas ueqzretuad ldzraJ'286I unqq lapour ue8uap rqnurrp
'rmq"1 g uz11a13ur1rp sru"q dnlngal 11qour nlurd lzzs epzd u[re>1aq 8ue(
"ruslas olrssed)
(ura1s[s lule4sal ..JIwd treqzuad ruelsls.( ederaqaq nB]" zrzpn 3uo1uu1
uelsue88uau qelat Suerelas ySIHN 'uulurrquraSSuaur z[u1rs"q uup
"ar{"q
uz>Iml"Up qe1a1 (urarsls Eururzrlsar Euruonrsod-;1as) ,.e.(uurpuas ue8uop rsrsod
ueqzuad rualsls.. n"lz e.r"pn Euoluerl uu8uzsztuad eqoc rfn '6L6I unqer lefag
'truus8uad {nq"s rrapunSSualu nBIu {zpll IsTerel(szur erugeq l"q-rln} sqaf ertrqeq
-ue1e1z[uaur Euoluzl Sunlnpuaur Erred ryqrd runf 'lnqosral
tuoluel ueBuap "r"pn "r"f,rq "repn
JIl>leJe zurzs rrdureq 'uzlzun8p Inq"s "aqeq
"[q 'uzure8uad
unlulzdurp z8nf 'Frrpuas z[u8uedurnuad r8zq e[zquqraq uep (seqszrc pua-1uor;)
.,Eua1e1aq-u{nu ue>1erqzl.. eped JItIeJe eduuq zr"pn Euoluel e,rlq€q tre{p{nq
--ruaru qslal Ilqour {gqed'.r"pu"ls tredelSuapad rz8zqas Strusedrp snr"r{ ual"rqe}
lpe[ra1 lzzs StmquraSSuau 8ue[ zrepn tuoluzl IrBp ulpral Sued Buudurnuad
uequuad uralsrs elrtqeq rrelzreisrad dupeqrar seral uz8uulual ledzprel'gL6l unqpl
1e[as 'qoluoc rc8uqag 'uz18ue1ue1radp uzle trep qelal rur Jepu"ls uzp ludueg
'Fq Suzrep ue:lz Lrerpqtuel >1zu(ueq usp rurs Ip rEII[esTp epq tzdura] ug{slqeq
-Euaru n1zlrol rrz:nrqrolrp qzlar 8uu[ trelzrerkrad IBU"O 'rolouuaq ueercpual
>llJqud r.{runles qalo qn>lqp snreq Euz;( uzl"rrelasa{ r"prruls u"{euusryIaur rrep
uzldelauaur {ntun (rcy prupuers /haJes puorlep) Fuors"N uzteru"Iasay rEpuElS
Suepun-Euupun qalo (VSJH11 'uorlerlsplrupv draJes rlJJerI
"s"n{ Faqlp WIat
durr,rq8gl puor1etr1) leuorsuN zl,rg uepf squrl-npi[ u"1."u"Iasay uzlzrrlef
'rpnura8ued Suero
rJ"p rs"luarroeJ q"l"pe 'e[es n1ua1 'rur zped srllerd uzlrJnsa;1
"ln[ 0?I
'tedac "ua:ls
q1qa1 pefuaru rru"lzpual uu>lqeqaduaur tulSunur qe8ual nele dzlzc 1zp1t
ttrz[ rpnura8uad uual€{ 'rur drsuud r1nl8uaur {BpI} s?E ppad uzEuap Euernlas
n>lelraq Sgzd uernle8ua; 'rluaqJaq uw.Ispual B{"uI 'ue4leqraduraur 8gzrn1
nule nduzur 1epr1 rpeluaru rpnuraBuad e4f 'rut eJ€J epe; 'rde 31er3{ JIlouIo{oI
upzd nzlzun8rp Sued luades ',,atos 71ot,, uese8z8 rc}" u">lJ"seprp uuercpua>I
ups1p re8u uagnsnrp e8nl''uz)1erq"t Tpel-rar lzes upud dn]nuat dz1a1 Suez( uup
Eurdures rrep rreJnluaq rr"qeuau uun8 n1e:godrp 8ue[ rrc€r"pua{ nlurd uzp .1o[uou
-aur ttrel senl usp Ioqurol r{nJnles uz8uepq8uad 'qeted qspnur Eue[ rpnural
8uz1zq '(preoqqsep popped) >lndrua uzsrdq FaqTp Sued preoqqsep 'ueurz8uad
{nq"s qe1zp zduerutue rq 'e[uroFa]ur rrep rrz"-rcpue{ ueFuq qnmlas ur"Iep
rsz>llJrpour uduraqaq ledupral qz1a1 u8nf 'zduuuruln uerlzqrad reteqas Suedurnuad
trztunpuqrad ue8uap uTuslplp qelal ueuqocrad u""rupuay 'uz>l"rq"l qulalas
rrcp lues Ip lulueq tre8uap rrueJupua{ Suedurnuad tre8unpuqrad nele uzeslzurad
Suuluatr r"sDIJaq lzes epzd., rrueJepua{ rrel."u"Iaseq ladsy
"ur"lnrol ..rralzJqel
I0S vrvf, N\nvf irv\Dftrrxoxx rrvgvcsoNrd
2z?
5O2 TEKNIKJALANRAYA
i
Untuk truk, NHTSA merencanakan untuk memfokuskan perhatian pada
rem, pandangan, perlindungan bagran bawah belakang (bemper belakang untuk
mencegah kendaraan kecil menerobos di bawahnya), kualitas dan kenyamanan i

kabin pengemudi, banyaknya roda yang mungkin salah satunya meletus, dan $

t
perlindungan pekerjaan bagi pengemudi untuk mengurangi kerusakan grnjal
dao penyakit lain.
Fokus perhatian lainnya adalah tingginya biaya perbaikan kendaraan setelah I
kecelakaan. Perubahan disain yang banyak mengurangi biaya perbaikan telah t

dirintis. Contohnya, "bemper peredam kejut" (shock-absorber bumpers) yang

menyerap benturan dan mencegah kerusakan kendaraan di bagian depan dan
belakang pada tabrakan dengan kecepatan di bawah 8 km/jam (5 mph) telah
disyaratkan. Persyaratan ini ditentang atas dasar meningkatnya bobot kendaraan
dan biayanya, tapi pihak lainnya menyatakan bahwa biayanya cukup efektif.
Pada akhirnya, berbagai perubahan untuk membuat kendaraan menjadi lebih
aman dapat terjadi pada tahun-tahun mendatang, dengar-r banyaknya argumen
yang terpusat di seputar penetapan Undang-undang Standar Keselamatan Nasional
(National Safety Standard Act) agar persyaratannya wajar, praktis, dan tepat.
Undang-undang Keselamatan Kendaraan Bermotor dan ralu-lintas Nasional
(National Traffic and Motor Vechicle Safety Act) tahun 1966 mengarahkan
pabrik kendaraan dan komponen untuk memberitahu pembeli tentang kelemahan
spesifik yang mungkin membuat kendaraan menjadi tidak aman. Undang-undang
yang disahkan belakangan mensyaratkan pengembalian dan perbaikan tanpa
biaya bagi pemiliknya. Setelah itu terjadi sejumlah pengembalian atas dasar
berbagai kekurangan. Dua hal yang dapat dicatat adalah mengenai pemasangan
tangki bahan bakar pada mobil Ford Pinto dan ban radial sabuk-baja pada mobil
Firestone 500. Tiap kekurangan ini tidak hanya menyebabk:In pengembalian
dan perbaikan atau penggantian, tetapi juga menimbulkan tuntutan berjuta-juta
dolar terhadap pabriknya dari lcorban kecelakaan atau orang-orang yang masih
bertahan hidup.
Sayangnya, peraturan y:rrg muncul dari prioritas nasional lainnya menghasil-
kan kendaraan yang kurang amuln. Contohnya, tindakan konservasi energi me-
maksa para pembuat mobil untuk menghasilkan armada angkutan yang termasuk
sedan penumpang yang lebih ringan. Studi terakhir mendapatkan bahwa, dalam
kecelakaan yang-melibatkan dua kendarzuu,r, penumparig mobil ini mengalami
cedera yang lebih parah. Kejadian ini tidak hanya terjadi bila mobil itu bertabrak-
an dengan-kendaraan yang lebih besar, tetapi juga bisa terjadi bila keduanya
*.*pul* mobil-mobil ringan. Tuntutan asuransi juga lebih tinggi untuk ken-
daraan ringan, terutama bagi kendaraan kecil yang diimpor.
Pemeriksaan wajib pada kendaraan untuk memperbaiki kekurangan keselamat-
an telah diajukan sebagai suatu cara untuk mengurangi kecelakaan. Di sini terlihat
bahwa 20% kendaraan gugur selama tes seperti ini walaupun kelemahan semacam
itu tidak langsung berkaitan dengan kecelakaan. Sekarang ini, beberapa negara
bagian memiliki peraturan yang mewajibkan pemeriksaan kendaraan. Di negara
bagian lain, patroli jalan raya atau jawatan lainnya kadang-kadang melakukan
pemeriksaan dan mungkin mengeluarkan panggilan atau kalau tidak menetapkan
agar kekurangan seperti ban yang terkoyak harus diperbaiki. Sampai tahun 1980,
tidak ada program wajib periksa kendaraan yang diterapkan sec:ua nasional,
walaupun hal itu ditetapkan dalam Undang-undang tahun 1966. Kesulitan yang
terbesar adalah membuat rencana pemeriksaan yang dapat diterima.
 '616I r-unf lZ ''Ltc 'do 'lrcday sruots uep 6t6I 've[ 'ttbumr7:iyq; 'sru"Iod .J.S rerlll
sr
Bpadas llradas eur"S '000I qEIEps rototuraq uu"r"pual u"8uap uB
-{erqet "ftpua8uad
t"qpl" rrzr}Erual qeprnf '8t6I unqq 'r{Enq Eln[ 0g qugunfraq r1elep"
"ped
r-E>ledlp de1a1 qrszru 8uel, uep epadas qenq elnf 961 redeprel l"{gos e>luoruv (I
(sa1cdc1g) upadag
'u"e>1ulef,e{ urelep leqrJrat Surras Suqed 8ue,( uelednraur q"Fp"
'..1[n{ lo{"f, ue8uap ueruzp8uadraq EuuI ue{nq uep 'zpmu qrqal 8tre,{. nrzq
erepua8uad uellnlunuatu u"l!"{ nlzs lu8u8uaur 1nluepaq d4a1 unle
unlSunur uzp"aqzq
'ue4zsalasrai unleq dzlal roloru epadas rreal"IaJa{ tIsFs"I{
'Irlpuas rrtp z8zluaur
"TaJeru
lepq 8uul, e{areru r8eq uulerrrzrad zderq [n>lrueur snreq ]"{"ftdszur qzlSurras
zuaw{ lelerelseur u?snrn qBIBp" u"}eru"Iesal urzlas 'uzp urpues e.(u
"Arguq'n1r er'rqeq l1elzpe u.l(u>lrree
-rrzr{opoqa>l gep Suero derlas r8unpurlaur sruBq gslulraurad
u"szlv 'urpues e>loreru rpzqrrd uel"ru"lesa1 3ue1ua1 u?qrud ualnluauau {nlun
npppq >1eq sedureraur npad >luprt rplquaurad z,(ureuaqas tzqas p>1u tnmual4J
'rulaq uerupurad uelqrfe*raru Sued uemlerad unldzlauoru 8t6I unqzl epud
ueFzq ere8au gZ 'urlaq qrlerr,r uernlerad rlqnlaur >Iepll uzFeq zre8au nlzns epqude
nluaual u"uequrad lnqecuaur 916I unq?l epzd sar8uoy qulelas 'rruHr-.rap
undrp>1eg"rrzp
'urlaqreq 8ue,( Suzro eE4 derlas LrEp nl"s uz8uap ualSurpuuqp
raqal n"1" zpda>1 uefeq eped zrapal p88uruaur urlaq edu4 erupua8u "ilq
Eutdures 161 'urloq qr[ur* uernlerad ue1
-ad rrzp %96 ewqeq elnd rludzpTp 'n1l "ua.rz-al
-n)plraqrp zfq 1"1"rro1 8ue[ ro].ou epadas 000'0I rad 4 redures 0I lr"p umnt I"1eJ
u?DI"Ia3a>l 'rrufuq zre8au nl"s 161 'roloru epadas erepua8uad edurruau {u18urras
8ue[ pfz; erapaf, rEuern8uaur sp"tuerp uzp 'yr1>1a5e ll{nqral qela} urlaH
"JEJas
-Buaur ludrp rur uerpelay 'rruaqral reduus *r*r;:ilTr? ffi;'i:1'd'.,#'#
-eJepua{ rn}uaqruau redues'nlnqep qlqelJal zpdal eduurnurn 'uu1zrqe1 runloqos
ueledacal ue8uap uurzs Euul, uzledacal ue8uap tredap a1 rudtuapal rolou epodas
'ue1zrqe1 rpefta1 lzzs uped 'm;5zra1 Suea 'ueerepue>l zsszrrr rJep
"&pqa8uad
Sunpuqrol {"p11 uep rr€1zlueq ueEuep rdulSuagp {Epll rolour zpadas erepua8u
-ad 'pqour zrupua8uad uz8uap ue8uelualraq 'znpa1 Suea 'o4sar 1e(ueq qrqal
pqure8uaur BrpesJaq urlSunur z>lalaru 'ueqnrnlasa{ eJeJas 'eure1ratr 'lua8uaurrp
qspnu qu1epu roloru upadas zrepua8uad eped uerlzural 1u13ur1 edur88ur1
st'Ilgou 1u13u1r I1z{ Bnp qzl"pu qrqal Suzrn{ Brapac u€">l"lara{ uap Fqour IIe>l g,g
r{?I"pe roloru upedas >Inlun u"Brupua>l-Iur rad u"rlulua>l qBlep" 9/6I
",r/\qgqErapaf,
unqq upzd 1eryras e>Ilraurv Ip ele(t'r"saq qlqal I1eI z8rl qeppe 1e13r4r
uzp 'gqotu {nlun uerlerue>l 1e>13u4 uep ledg l1e>l 0Z r{el"pe rre"r"pua{-pur rad
ro1oru epadas rrzll"ua>l 1z13r4r trzllnftmuaur su33u1 Tp Ipnls rlenqes
"aqeq
'eduqoluog 'uz:lrs"luatunlop1p qelal Jotrou upadas uuerepua8uad edequg
-B.repuar zi*r[ *eqro1 q"Funl Iftp 69 1 mdurz s oAZ r,,pnele' 96 1 g *#::t#|,H
lalSuruaur u"ltetua{ qpprnl'?ur?s Eued apoFad uuulag 'g/6I unr{4 eped Suero
Bln[ g reduus 096I unr1ut epud ggg'g0g .rusaqas pep lulturuaur e-rutau qu^"Ipr
r{nf,nlJs rJ"p rrsu>lzlace{ uelel"3 'lelSuruaur Suez( rrep uer}"rua1 qeprnl ue1
-tzqrle8uaur eller uepf Ip Jaln{s u"p Joloru upadas "rapao
u"{}EqlTaur SueL uuelzlaf,ey
(sa1ct(c.ro1o141)
rotol l upadeg
tOS vrrru N\rrvf Nvrrx\rrsDax NvuvcscNsir
\
7-
504 TEKNIKJALANRAYA

motor, pengendara sepeda seringkali menderita luka parah atau tewas dalam
tabrakan teisebut, karena tidak adanya perlindungan dengan bantalan. Bahkan
menabrak kendaraan bermotor yang berhenti atau yang sedang bergerak lambat
pun dapat menyebabkan konsekuensi serius. Disain yang m-emisahkan kendaraan
dari sepeda atau membatasi kemungkinan terjlginya !"$i! pada lokasi di mana
kendar'aan bergerak dengan sangat lambat (lihat Bab 9) dapat mengurangi ke-
celakaan.a6
Tabrakan d,engan kendaraan bermotor bukanlah satu-satunya penyebab
kecelakaan sepedal Kendaraan hanya terlibat dalam 26% dar^ seluruh cedera
serius yang diala*i oleh pengendara sepeda. Cedera karena jatuh berjumlah 36%;
ditabr;k sJpeda lain, 137i aan dilanggar binatang, LOT,.41
Seperti yrng t"iuh disebut di depan untuk pengendara mobil, kebanyakan
p.rrg.rrd*u t.pIau nampaknya hanyi sedikit memperhatikan keselamatan diri
*.r[t u sendiri-. Pelanggaran peraturan seperti kurangnya perhatian pada rambu
henti, berjalan dalam pola lalu-lintas menerus yang berbahaya, dan-tidak mem-
perdulikan lintasan sepeda dan tempa.t -pejalan kaki adalah pemandangan yang
Liur". Hanya sedikit pengendara sCpeda yang mengenakan pelindung _k9fa11
dan banyak yang berjitan- di malam hari tanpa lampu atau reflektor. Sebagai
telah dislbutkan di dipan, pendidikan bagi pengendara se.peda tentang tindakan
yang aman adalah pokok yang sangat dipriLritaskan di tahun-tahun mendatang.aE

Pejatan Kaki (Pedestrians)

Sebagaimana ditunjukkan dalam Gambar 12-1, kematian pejalan kaki di jafan
,uyuiduluh 36% untuk perkotaan dan 10% untuk luar kota. Tetapi Prosentase
ini terhadap angka "seluruh kecelakaan" adalah rendah. Ini memang seperti
yang diperkitakan, karena pejalan kaki sangat mgdah mengalarni .:q.1u serius
uturi t.rrutian jika ditabrak-kindaraan bermotor. Tujuan dari disain ialah sejauh
mungkin memisahkan kendaraan dan pejalan kaki.
Srutg analisis tentang kecelakaan perkotaan yang terutama melibatkan
perilaku para pejalan kakimendapatkan bahwa, dari seluruh kasus, 35% pejalan
taki terlimp"i k. jalan dari persimpangan, l7T2 terlempar kelual pada persim-
pangan, 7To'tetabiak kendarian yang membelok, 5% nienabrak kendaraan, dan
4%-ditubruk ketika berada di luar jalan. Perincian lain dari data yang sama mem-
perlihatkan bahwa variabel dalam rentetan kecelakaan termasuk satu atau lebih
berikut ini: muncul rnendadak, 44To; berlari, 397o; berjalan,alau bellgi
hari yang"kendaraan,
ke arah l7%; dm di bawah pengaruh alkohol dan obat bius, 6%.ae
Kemudian, selain itu, keengganan orang untuk menyadari bahayl <ian k-ecen-
derungan mereka untuk ber[Jrak secara impulsif atau untuk melakukan tindakan
yurg ir.n"mpatkannya dalam bahaya menyebabkan masalah keselamatan pejalan
i<aki menjadi semakin sulit.so

a6 D.F. dan D.Y. Lott, TRB Record 605, menyatakan bahwa jalan sepeda dapat mengurangi kecelakaan
sampai 5l%, Mereka juga memberikan statistik kecelakaan sepeda lainnya.
4? Lih.t
J.A. Kaplan, Transportation Engineering, Juli 1977 dan K.R. Agent et aT.,Tlansportation Engineet
ing loumal of ASCE, Mei 1980.
4E
Lihot TRB Record 683.
49 t;ha1
R-L. Knoblauch, TRB Record 629, lJr,ltuk pendekatan yang-berbeda, lihat W.G. Berger dan [LD.
Robcrtson, TRB Record 615.
so L'o.,.,k ringkasan pendekatan keteknikan pada keselamatan pejalan kaki, lihat TRB Record 743 danPublic
Rd. D€s. 1978.
prccatr sal'sequenr.s-f u"p uosrtra.r,\l.s r"qrr.ru.r
"r-rru;:1{##39'lrI#",9"Y,#J.xH$!H:^'::
'116l 'lIO 'SuuaauEug uoltDttodsuo.ll.ssleg .T.W leqll
zs
'SII .u"p qalo.radp ledep tued uoltcatord Bt4ssoO loottcs tot utot|old V
uSnt 1eqg1 '816I snrsn3y '1outno1 fi11 leqg 'qe1o1as rSeq trelzurelosa\ euecuar Suelual rsueraJar {nlufl rs
'lul Wg uudap uzFuq rp uu)lrcrnlp q"Ial uw>I?laf,a>l Ip"Fal Surras eu"ru rp uEI"[
("l(uu"l3ulr up>llfzl'uau
Fdurrs nele senJ "p"d uurleqrad unll."snualu {nlun uep
Inlun 'treaplacal qenqas rsDIoI ueldelauaur u"p u"{rod"Ieu {n1un rnpesord
(uo;lcnpag lueplccv roJ suolteqlg ttqzdpuy)
uBg)[Blacex uutuarntuad
{n}un puqls qs[IBrrs8ueru
(srNsolccv AvlaHcrH or sirHovouddv cNruaamcNx)
VAVU NV'IVf NVYXV1ASTX VOVd XIN)IAI NVIYXIIONIId
Es'pluaruuadsla zdueq
qel"pz rur rlradas lzmJ"p-le^ BB ueuzielad'Strerelas redures '1d4a1 'orp"r r-nluleur
srparu 8*plq r-p ueqltq qaloraqru3ur l{plal 8uB^ prosrad u"p Xildd uzlzprad
ue8uap rdz>18uapadp snsntpl Eued raldolgaq gSSuzuaur rIBlPpe r"sep
sul" ue>1erl"snrp Euel, uerzsela.tluad nleg 's"lurl-nl"l qalo pzpedlp "qor-"qoc
8uel. tlept
m1eleru uee>l"Iaf,a{ ledural trnlp88uruaur upp rudzcuaur ru"Iep u"l"qtuula{ u"p
e,(erq zdur33u1 qeppu u(uzrelrre IO 'ua1r"salasJa] {"pB 8ue[ qupsuur ledzpral
r.Irsuru'lemrep-lurvtet ueue(e1ad urupp trenleural zderoqaq lzdupral undnep6
'edu1nfrrulas trzler'rzrad unlrJeqluaur Inlun lreq le8ues Srred ]zrnrep-lurvrz8
s"UIs"J re(unduraur qplal lH"s r{"urru rre1e.{uzqa1 '3uure1eg '}IIES tleurnr ruduc
-uatu urnlaqas uztreplrad 8ueluedas rp sr.Elnqur" tu"Fp rp ue>ln{"11p ledzp Sued
1"m.Ep rrz>ppull uelqelurradlp ledep rrurpnruay 'rel>lop Sueroas upedal el,uutul
Surluad pr(urs rrep uarszd usupea{ rsuulroJrrr otp"J Inl"laur uulurrrr8uaru u"p
peurz8uau 8uel( (sruaurnrsur preoq-uo) ..rrzdzd epud uaurnrlsq, qEIEpu urq Sued
uu1n13urua4 'zl,uueryserado8uaur {ntun qllelral leBues 8ue[ srpaurerud e8zual
uzp '4uq qrqal 8uz{ uedul8uapad ue8uap suelnqru" 'ue1}eqrad unllq8uequraur
ura8as >Inlrm orp"r rse>lrunruo>l uzeunS8uad {ns"ullal 'unqel-unqeuaq eur"las Ep"
qulal 1uI luadas ueuedelad uezre88ua1a,(uad urepp uenlzuay 'unuefra1 unlSunur
era8asos 8ue[ lr>1es qeunr a>1 uelnlSue8uad epq Irep rrez>placal ledural Ip elpesJel
JIl{aJo trep lzdac 8ue[ srpaur ueue{z1ad zpqede d.plq dqat tudup unq€t deqas
Suero 000'02 rzdurzs 00gg r{BCl uup qndrunl ue1" {"pq ueuerurad leceo 8ue;(
Snzro yep %gZ "^
Streuamraq Suez( leqrd re8eqraq qelo u"{"xnue>llp qelaJ
",rtr1eq
(secpue5,buatraurg lueplccglso6) uuu ry1ace>I rIBIeleS l"rruBo uBuB,tBIod
,r'delat Suutl ueu1e1aca1.tz18ull pl1pruaur Bue,( zIinn"I "nl
qrqalSued {"rm-{zup uzp unrp} II Etred rrep ledq qe1 u8rr qelepe unr1zl
g "rsrueq
8ue[ r8eq rrual"laf,a>l 1n13ur1 ]u8ur8uaur '8ur1uad leBues q"pp". 11]o>l
"rsnraq
qls?u 8uzl, >1euu->1zue epzd snsnq>I uzrluqrad'n1r rlradas eqesn ur"lep Iq 'urnlnI
-lml qnmlas rydrueq uzp uzr8eq q"IEp" r1e>1 uulzfad uzleruelasa{ u"p 'ue8ueraq
-a[uad serr,re8uad uz>lzrpsduaru qel8urras q"Io>las 'n1r urulog 'zduuulup ry ]"qllral
qne[ re8uus rsrJod.uep [qour u"p srares qnpl luadas Iselsos? ru8zqrag rs'?ru?ln
uzrlzqrad l?snd rp?[ua- qnlrt qslo{es lzue rSeq usu)l"lara{ uzqzSacua;
S0S v vuN\nvfNvv)nnf,cx)NvgvcscNf,ir
"7
I 5(5 TEKNIKJAI.ANRAYA
I
Langkah berikutnya adalah menganalisis situasi ini dan,iika mungkin, mengurangi
I bahayanya. lLl ; *t L'
f-Gtv'&,t" r i.i-,(. ,j{,J, f'.',:,',.. ,. . -tl
i
,,7 Untuk menghilangkan itau mengurangi kemungkinan kecelakaan, pe'ih"bangun-
an fasilitas baru atau rekonstruksi fasilitas y44g ada pada standar yang meng-
hapuskan sebagian besar bahaya adalah penyelesaian yang ideal. Tetapi, karena
uang y4r-rg=!-ers9$g terbatlg, p.erhatian harus difokuskau pada tempEtJa4g paling-
sering terjacii ke_celakaan._-Sekdli t'efffiat ini terpilih, perangkuman rencana jalan
atau persimpangan dan laporan kecelakaan, bersama dengan peninjauan lapangan,
adalah langkah berikutnya yang biasa dilakukan. Tetapi, saat ini, kebanyakan
jawatan telah mengembangkan data "foto log" untuk sistem mereka (lihat Bab 3)
sehingga rincian tertentu tersebut baik berupa rencana ataupun laporan kecelaka-
an dapat dipercileh tanpa harus meninjau lapangan. Untuk kebanyakan situasi,
selanjutnya lebih baik dibuat diagram gabungan tabrakan dan kondisi (lihat
Gambar L2-2). Bagian tabrakan secara skematis memperlihatkan rincian tiap
kecelakaan yang telah terjadi selama periode studi. Pada kebanyakan oiagram
seperti ini, waktu berlangsungnya kejadian tertera pada setiap anak panah. Bagian
kondisi melukiskan gambar rencana lokasi. Studi yang dilakukan dengan lebih
teliti mungkin menyertakan pula profil dan data gerak-pandangan.s4
Dengan adanya informasi yang tepat tentang medan dan sifat kecelakaan,
insinyur kemudian dapat mengembangkan skema perbaikan dengan menggunakan
perangkat seperti pembuatan garis, rambu, sinyal, kerb, pulau kanalisasi, peng-
halang, lampu, atau peralatarr lain, dan bahkan mungkin rekonstruksi, yang
efektif dalam situasi yang serupa. Gambar 12-2 memperlihatkan penataan tipikal
"setelah perb-aikan" dan perubahan dalam pengalaman kecelakaan yang terjadi.
Gambar 12-3 memperlihatkan suatu perbaikan yang lebih lengkap yang berupa
rekonstruksi dari bundaran lalu-lintas menjadi persimpangarl yang diatur oleh
sinyal lalu-lintas.ss

Jalan Raya Sehubungan dengan Kecelakaan lt,

r,
(Hrghway Design in Relation to Accidents)
,5
Sampai sekarang, dilau jalan raya. yang paling maiti t-erdapat dalam jalan bebas
hambatan. Jalan ini memberikan arus lalu-lintas yang bebas, kapasitas yang II
tinggi, kemungkinan kecelakaan yang lebih kecil,teperti dapat dilihai pada Tabel 1

4-6 dan 12-2. Untuk mengurangi kicelakaan, lbUih baik jilan bebas hambatan
seperti ini digunakan sebagai contoh dan, sampai seluas mungkin, memasukkan
ciricirinya ke dalam fasilitas lain, tetapi pada saat yang sama menyadari bahwa
itupun memiliki keterb atasan juga.
Di antara sebab-sebab sedikitnya kecelakaan pada jalan bebas hambatan
adatah sebagai berikut:
1. Kecelakaan yang mgpimpa pejalan kaki lebih kecil karena pejalan kaki dan kendaraan
terpisah.
2. Pencega!44 tabrak411 beradu-muka atau menabrak bag!4q sampilg dengan cara me_ng-
hilangkan persimpangan dan dengan pemisah jalan
3. Pengufangan kecelakaan tepi jalan dengan cara menghilangkan tempat_parkir, kecuali
untuk kendaraan yang mogok, dan penyediaan batru jalan yang lebar Uagi t<enaaraan ini.
4. Pgggrangll- insiden- a*]k -4g keluar dengan cara memb4tasi jalan masrrL.dan k9,!usr
pada sesedikit mungkin titik yang dipilih dan didimensi secara teliti dan penggunaan-ruas

5f T;hat D.M. Litvin dan T.K. Datta, TRB Record 706, tentang uraian diagram tabrakan otomatis.
5 ! I ;hat C.W' Dale, TRB Record 528 d,an Tlaffic Engineering, Agust.l976 sebagai contoh tambahan.
J,
/' '.q"q um1eru Jp rmtq"pllid el(rr1a1ef 1eqg4z e[eqeq €uernSuaur uep lnnura8u
-ed uqretufueduraur-{qun ed?qeq +.1p zped .ro11agar n"l€ uzttrerauad uelelpa{uatrq
'(s.ro1enua1.1e
p€du4) rr"rnluaq ureperad uz8uep e(utnz1 de1e1 1e(qo eped trepluuq 8uzseura141 .e
' (ger pznE) ueuretued .reted uuEuep ez(urselosr
-tuaru nele wpf tuep nele .turptnp ,ueleqruaf epdal ueryedursua141 .p
lsJs pe'p qnet
.qeled
qsPnu tued Suep ueleunttuaur nelz ueSue.raued ndurel uep nquer 3un1ue33ua;4i .c
'JIlTaJe tue[ Euepqtuad nele .reqa1 tued rrerperu up)1eme^u
-aru uutuap uepf nquns Euolouraru luqr{u u"E{"Iaf,a{ Enrues qdumq uelEuegq8uayrl .q
E?r"r!s.,s'e'r4.rnua1uzp,1sz1u115pr.ff TITI#YHf ;Lrft i.iff;*##3,Lr,f .e
:(O qeg teq.rl) 11red?s eleclni8uep-Jppuaq Strupq Buzd fu*gg*l
uf1l"ql1eru Euz,t z,(utnq rrcEryIece{ nep pttunl Uq"ii*,i*tf"lrca{ IeJr gcaliaduiSi,rj .g
'^
pradas euzur Ip r"dutel-lu do,ar Ip redar trea.ap E.ecuenp ,#i;'AtTi)THf,iH
'eleraa
'l
/--
.i{
'Iqpuo{ u"p uz:prqe1 uetunop8 urzrteg .Z-ZI reqrutg
(ad)
epuaq eljeu uelesnJel elupH (6uldujes uetbeq larqeuaul) ladurare^ual/{
\3-- urerl
-->+- uebuelorad e.rapa3 1a-gelaq ue!6eq'lt'q"t---*- r>1e1 uele[e6
--+o+_
lelel uee)elacal D derar lalqo <J*
- Eue)telaq tp ueerepua)
--+-.+- rlepuar
10.0!.[L 6uelrH N rr1.red,p 6uel upeiepua;i-- 'rolou,eq ueerepue)
puana'l uotstlloc
erapao l'ge66uruatu g ueerepual oEg ! B L()
e^uqelolas uelnq lI ueleo
I tdo
;'ogo
o3!^6 f
E =cI
--#t't < o9-
rsn I6 e+E'
sE E.
a l-
4puourqclu o o ^
(:._*
a) :5 E'E d
- -'f
lndtunraq O 6DET
,{te"r*Iffin F i
uelpayl,/ xo o EYJ=o
\-- \ uoleq qJa)'
- gL; g
ft€ o
o oo
009'r$
0d_>-_ o s!
o
f ro
ffia uelnq t I o)!
Oc
E'3
ro
erapas L qetelss ('t6
e66u!uauJ 0 oi
ri
d9
eraFlo I l, 'te66u!uaur t uee.lepuel (x)zl u-'
oT
e^uu.rnlaqas uelnq I uteleo
I oo
rI =)
(puourr{cru etol se}eq ele}n qelaqes} o)c
o
elep€3
o
A
I o
o
fffiuw.-z -o
o.
arnu o
od-\(#"Ka t'sn o o
elapao :co'uot6urtlse6a>
,uot6urtlseM a> o
t d.-1 --r n :,
ffi 0d:!'le66uruar.u
I.
z
reluas epueq elleq uPl6nlal
otr
@c
Cnr o
LOS v,rvu N\rrvf Nv\rrilfisotrx r{u{vrtrDNsd
509 TEKNTKJAT"ANRAYA

Sebelum Sesudah
(2 tahun) (22 bulan)

5ro Tingkat kecela.kaan* 0,6

L76 Jumlah kecelakaan 2L
27 Kecelakaan cedera
3L Orang terluka 9
* Tingkat kecelakaan adalah per sejuta lintasan kendaraan

Gambar l2-3. Rekonstruksi bundaran lalu-lintas menjadi persimpangan yang diatur oleh sinyal
lalu-lintas untuk mengurangi kecelakaan (Milik : Federal Highway Aciministration).

Pada waktu yang sama hamslah disadari bahwa disain jenis jalan bebas
hambatan tidak menutup seluruh kemungkintur kecelakaan. Pada jalan ini ter-
dapat kecelakaan "menabrak bagian belakang" (rear-enci collision) dan "menabrak
bagian samping" (sideswipe) yang menyebabkan seperempat dari kematian. Ini
terjadi jika'peirgemudi mengikuti mobil di depannya terlalu riekat atau gagal
mengatur kecepatan kendaraannya pada tingkat yang amiln pada saat pengliiratan-
nya terbatas oleh hujan, kabut, atau salju.56 Disain jalan bebas hambatan juga
tidak selalu dapat memberi ampun jika kendaraan yang hilang kendali keluar
dari jalan di antara jalan keluar (exit) atau gagal menyeberangr ramp keluar
(exit-ramp). Seperti yang dinyatakan di atas, itu dapat meringankan-mereka.
Seperti yang juga telah disebutkan sebelumnya, kesulitan lainnya adalah bahwa
kelepatan yang lebih tinggi yang menyertai lalu-lintas yang mengalir bebas biasa-
nya mengakibatkan kecelakaan yang lebih Parah.
Kategori disain tertinggi berikutnya adalah jalan ekspres (expressway)_ yang
memiliki lebih banyak peluang kecelakaan. Jenis jalan ini hanya memiliki pe-

56 Kebanyakan pengemudi merzula arnan ketika mengikuti kenddraan lain pada jarak yang disarankan oleh
National Safety Council yaitu satu panjanC mobil (20 ft) untuk setiap l0 mph fiarak bersih 100 ft pada
kecepatan 50 mph). Jarak ini terlalu pendek untuk jarak pandangan tidak menyiap, yang pada kecepatan
50 mph minimal sebesar 350 ft. Kemudian, apabila di depan ada kendaraan yang berhenti atau rintangan
Lain, kendaraan di depan hanya dapat dihindarkan dengarf jalan berkelit (swinging). Pada saat pandangan
terbatas, pernah ada kejadian di mana lebih dari 100 kendaraan terlibat dalam kecelakaan dengan saling
scruduk berurutan yang diawali ketika sebuah kendaraan mogok di jalan. Terlalu dekat memblrntuti truk
bah}an lebih berbahaya, karena pandangan pengemudi ke arah depan menjadi makin sempit. [Ial ini dibahas
okh M.L. Reiss dan H. Lunenfeld, TRB Record 562.
 'u?lsur"lrsel u?dslSualred serlEquteiu ! 186 T llnf 'frJsv lo lrunof Suyaau!3u{ uoltDttodsuDlL 'g4u
-"ulel'fJ $ep 'rc7 Uoday 4y1737J :yp yoday 4AHCN leqg ,qzpuarcunlo^req uepf 1n1u61 .f,3SV qrlo
us{rrqrerp 'sluauatotdul &atDS toaqStg 341uawapw1 uep :9t6I tary ,4JSV to 1tuno1 Bqraau!&ug
uollottodsuoll "p re lua8y ]d'>l '€ll uep '€91 '601 '88f pmaa guJ :vlaHJ 'sa:/ltcotd Supotadg Tiio
u81saq tntog toitttSlg to yooqpuog 'tlalag tot+r131p ol paplay sactjrotd louollotadg pu1 uglsa7 totrt17111
Ihpnleq SutI gaggyy lre;p ,,rtoog t olla^.. 'Z9I uoda27 (NHCN pndllau ztrerpa{ awf sueragali fi
8ue^ ue8uedtursred 'Eun>puaur u"F[ (s€]eqrel 8uE^ sa$p uu8uap rpeF3l ]"dup
u?ur" qrqel Sued ueunsns 'ru?q rsr^rpqns {nlun 'rrzll"qrad }edepuau 1n1ed e8n[
eLuurel rppuar su1uq-nlel )runlol uz8uap up1zf uep ueurrlnruad treserr.rzl uupf
'?ru?trn suluq-nl?l rJouE nB13 r"nl e,(er uepl uped tre>1durolp l"dup drsuFd
"1o{
uBl"ruBlasa>l u"{l"{Burualu
"r?Jas
{nlun sE}? Ip uqyoqlp Sued uelulopusd_
'tre8unr18ur1
uep 'r8raua 'uzz[erqurad'rurouo>1a qq"s"u u"Itu"qufluadlueu e8n[ snreq rrg>p
lal,ord trzqlpurad lduraf 'rrw{Blaf,al elerq uepp ueletual{Euad se}e u?Ires"prp
Suud uzleuelasa{ }""Juuru uu{unlu?f,ueur edueq }nqasJat Ieqe1 q"q Fupesrp
snr"q 'nll uplas 'If,ulrel qtqal 8uel( ueqrpuad rnpasord fuq prrrre "^
{pq le8eqas
uapun8rp lzdep rd4al'lzdualas u"n1"s u?{urullaf,uau {zpl} unlSunur e88urqas
ueerrlrod qu1e^ueq rur rlradas elel-elei e8rql '1zz;uzu-e{?rq olseJ'uep '1az(ord
e(erq'rref,ur{Bpnsas uep urnleqes(( rrue{sletal ueurep8uad uzp el,erq ueen>pad
uu>11nfunuau ]nqasral r"U"61 'u?">pIaJeI €uern8uaru Inlun zpaqJaq 8ue[
I5a1zr1s ffi Wp ua8au qnrnlas rp rcArns sel" us{r"szprp 3trel, '1u13uFad rurysp
nlens qelepe g-Zl laqsl 'goluoc p8zqag 'tseJuerureq 8uetr ueuropad re8eqas
uqpefp ledep np1 Sued uzzlelaf,al u"Iuep8uad 'gnrnla[uaur ?ref,es u"">l"laf,
-a1 rru8trern8uad urzrSord unlSrmuerJru ElrI ntp>1 'rde; 'ur18unur Suqed 8ue[
uule>lapuad ueqpseqtuaur rreT" 'rsrpuol rrzp rre{?rqz} uer8urp r"{eruau lrrx8unur
'n1e1 eseur upzd uue>plaf,al rftp lrgar 8rre,( slsqerre 'leduralas Is"IoI {nlun
'uerusaladuod uuurySrmua>l ualr"/vrzuarrl sE1E Ip runlrreoral 8r:el( u.reslp ueq$d
zdzraqaq 'uerlrlauad uqnry1rp 11zIaS 'lslrflod nzl" e8re.,vr rr€p uurrp{a}
"lo{ u?e{"IaJe>l qEFunr
nBl? nlueile} n}{"/r,t aporrad n}es ru?l"p (trenztual urlSunur)
guadas ,,sr}1erd 1nlun1ad., s"1" uz>lr"seplp upq$urad errtquq lu?raq ledzp ru1
'spuoal srsrJuue resep s"le epedrrep .,uueserad., ue>l-res"praq {udtreq qlqol lul
truqflwad sns"I IrBp %gLelurryq. ue1>1nlrmuaru rr{>["rat lpnls r{Enqag'epe 3ue(
qegunfas u€p r.rBIerrEs{BIIp unle 8ue( :1a[ord ueutlSuntual edereqaq ueqururad
qe1es"ru qppqu4l rr"rpnuay 'uedap 1p s"qeqr-p r1elet uual"lacal rpuFal Surras
Brr"ru rp 1pp rsz>lol nele eder trepl nzle uepl szn: unlnlueuatu {nlun I$qaI
,r(rageg sleerls puu fu^rqftH Eupqxg EUpIBIAI)
rsuBruv qlq{ IpB[ueru Bpv BUBA efu6 uu1u1rr8p UBIBI lBnqtuew
'1uI nlnq qnmles rp rcnsas SuuI uur8zq-ueFzq epzd lzdepral 'ul(ursuaraJer 1nryaq
'uez1z1aca1 uu8uram8uad zpzd 4;rsads uplelapuod 'edur ueluf uzerzq{eurad
uep tuuun8uzqurad tuzrszrado8uad turesrp tuzzr(zrqurad trtuouola tue"u€cuerad
uedeqer qnmlas ur"Fp ?ru€ln uzrleqrad Brzlr.rc Ip nles qpppe tre"Iela3ey
'IrB>InryIp lqns eduueelu[ua1 eped uzn1zl33a1 r8uzlnSutlu
{ntrm qe8uar uepf rrep r,3alerts "r"}u" rp u"qlruraa 'F8tqr qqal Suzd u"">l"Iao
-a>1telSugr uep ue"{"la3o{ ,rzunl8unura{ rreq"qurul uzlgsuq8uaur leuorsuJl
-uo>1 trepl rrup e{zr uepf rEzq qus1p rupue]s ruelpp urq ue8trern8uad ,g-?
IaquJ
qalo ue:l.rcqure8rp zueurz8eqas'uerpnuray'Suuprqas uztuedtursrad zduraqaq
re&mduraur e.(uruntun uep wp"qas (ssaccz yo lorluoc) >lnseru uelzf uerppua8u
6t0S vlvu Nv'IvfNw)ftnscxxNvnvcsDNf,d
v
5TO TEKNIKJALAN RAYA

srr 66d6na !N F OGAOVTON@6FO OF

6iFO6N d6 t 6d6O9O6ON-66 @!
E$8. @oO6ta 6O O oNOO666N-FOO OO

sqir.=i
orh66o 6o 6 o6oQdF@QoP66 NO
o66N-N A+ € F600NO@O9N6N On
8ig' --iN6o
@FNd O
N
d
66
6l
F
o
6
d6oN@o-@€oon
€ €ONOO-t6Fo
66q€F@6FF
dF
ot
l6
F
6QO6NF @6 N *@6dl-iAO@OO *N
sst o60No6
oFoNn6
!6N-Oil
6l
6N
i6
€
Q
r
iloQoo€dflvdo6
O6NONNO6i6OO
N@@NOd€6060@
no
6€
Oi
66NaiF 6N F 66O=O@66N16! OO
sE! Nt6o€N 6d O 6OgNFON@OO66 OF

I nN606N id d 6 Nn6NN

It
{ilit
F6lNhF a@ 6 NOOOO6N€O€ON F6
E'= I *-NN6O N6 6 Nel6Q€@o6O€t

ssl
t6tilt
ll 3
*

rl
isl
E\l
E
ooooN6
NN66{
66
F
i
6
o?NNo6€666do
N!6NCil6-6N6€
Fl
FN

ust
IE 6io6Oi 66 ! n66N666FFFFn

t3
qFnd F o N6F-oNd66€di F€
Er: I

I le -oN-Nl
NA @o f ooa€N9q=6-No
€ gNo

E
l-li o6ooNO
OONo6{
nflNo- n
6O
6F
tN
F 66O!6OFNoaO6
ONnOOOON-
F, 6-F:d6-6-d
66
F
F€
h

q
E
I'l! iOOON!
6O@N6O
^1O.6
qF O
flO
d-
O.\
N lN@flRF6!66N-
ANO6:o-aO
r.- Q.6 e !.N N €
io
i
!6
dO
N-F

I l! F6 N FF ! Nd i F

I
{- s I tp 66NOiO
6FN@6i
O6
d€
N QdNNF6€OF6O6
O €6-Od
Ni

l*
a
s l=l;
I 6-6@N6 Ol N !PFNN6O66FOl
(, @666rN il ti@dFF606FF6 66
6666Ft 66 - 6 @1fr6 N 6d
-O
k
C) ldlE
d iF N
ilr
Fr NONN-d ON @ O6@F66F@NO66 O)
.n FiFN6o FN 6 mOON=F666NNF oO
6@-NFO FQ

lE
@FtO €O-€ nF l6
d FN 6 66
& r-
ooa696 6F @ 6NO€Fd-N6O66 6! F
cl 9QONtfl
O NO -6
FO
6 ONONOF!niooo
IG€FFANF
66 o
d
F-) SF "i ri -'
rt
c!n
onoroo oo o lioQQaoooooo oo B
,r( :E
ss
FNFFNFFFN6 dd
'a o-
!6
k
c)

cE "EE
Eic
A

! " E flE EE i
-.a-q;-t
$ .o
ts
E x4 6 - _ d
E
I

sl i t I i ii:,8 II; ff
(l
k

I;t Eg
bD
o 0
A
k
E
?EIE $€ iE-E;E
si E E -s.: t f:55!:.- .it c;
re
!€
t
d .ir;i${ Ei :1 SEe
\6

d Et{{ri Ei B rAEE$s-,t-gi; tt
ss&-i'8?q,il3i! :-F
\c
9U
}.E.gEEE AE E Et:&eEEs.5e Ef .i.n E.o
2
d
E;IEiqirstii-i3
!EFEEEEi'5!I:;?5i
B:
Sil
xd
:$;${$;**sig
TETEI!EEEg}J E}EE;iiii;{$EE*E
lud
aa;
c! aa*Eqf jfiiEgnginii ir
tua J
NE
\a
.. 60
Fl 9*-@6o o6N6 qr- io
14 o-@ r N 6 r N i i 6 s 6
F'z
EA

F
P
5
-:::::::: 3=39s"r9r39Ri *R ,5A
*+

u
 'gcsy lo touno: Bnltaaurittg uollostodsuo4,,rrroaog ffi'rr"{:49#fl'.tr:;TrK'#ryr:::;E#
.f .ruoirs1o11
'u€trraloC'f uep uapn11 .fU '6f e f tilsl/{ uep /Z6I ta.rzl4[ ,spoov cilqnd..p ta uzrualog
'lI'J .eduueqequq rr?p "ptq
uep sug:1do11 'g'l 'Zgg ptooa[ €2rJ ,srapu"S .g.f 0g Uoday diCN req.rl Oe
'I19 prccatr ggJ 'allnqrs.U.lh re{91
u,
1,,nf-le4'gul '$ra7g qrmasay uoltottodsuo4 urzpp redepral uopuo.I 1p J,,1.qp B'ed uelelapurd t*6pzll
tqot.,O .C..I
-s"Itury '9761 ylnf 'Suuaaq&ufl ?A[loU vep ZZL O-rr* *, .ri.i-dn .r.a o*ii
o r'ue8uepsred
ulauroa8 uup uzl"qrlEuod
l1ercl'Iruq dzrlas uz"J"pua{ trup Idz ?}ara>l uzreltuer qeltunf 'treelo>pad snsral
J"nI rlndrlau Eueu( uel8uequrrpadrp snreq ttrul( Iaq"Lr"^ edup(ueq uzEuap
"1o>l
'uz{n{E1p }!tns T8rmpu{rp lnqasre} wEuellsrad ede eruc uz8uap rrep r8unpurpp
snrzq 8uel, zueur uuEuegsrad ueqrlrurad 'nqruzr reteqraq u"JrDIaJae{ uep .Eueprq
-as {"} uuEuupsred u"p uele8uuad 1u:18uerad retzqraq u"p ruouo{a rsuenlas
-uo1 'ueelelaf,a>I rrzurrryad reuetuau uuln{"Lrp WIal eduurzl rpnr qegunlag
ur'Snusedrp rur nlurd e11ll%?gredurzs eduesrs usn[Elaf,al tu"lep rrcpeurol wp %OL
Suern>gaq r.rcu>lulaJa{ 'eruro;r1e3 1p t;rf:1a;a lz8ues ?ruetrrual uuseluqrad n1rn4
'rrze:1elaJo1 r8uum8uaur {edueq 3.e8uus rde 4ara1 rreseluqrad nltnd nule 'erepuaq
uBsuqDI'dpr{ ndurq uz:1z1el,ueur gPIe} Ipnts n}_ens 'X-Jn'rnq {nluaqraq
,,q*ni "arl"q .1dz e1ara1 qalo
TeprrelTp e{uesrg uefieraErp tuul, JI1>1E }e{Ewrad
"z8"rp
ue8uap rdelSuapp gu1a1 Suurzlas Sueprqes {Et uz8uepsrad 900'09 ttefunlas
'1eda1 8ue[ ueresalel.uad
rreledmaur qelue{nq lnqasra} Sueprqas 1e1 uz8uepsrad uSSurqas 'lngpas JIlBIer
8uel. 1a,(ord qeltunlas {n}un efuzq Brpasrrl Suzd euep 'e1nd Fe1 'uesuluqrad
-Sunpurlad uup uzle8urrad uelelurad 1n1uaq urc1zp r{epual qrqal qnel Srred rsulsenur
ruerreuJru '{ru.un 1zda1 qrqal ?^ulunurn e,rlqzq r.rep resaq qrqel Suzr( lBeJu"ru
uelpsuq8uaru ue>I" ueleru"Iase{ urul"p uep el,er uzpf ruepp ez(uurq rszlsalur
?lv.r{eq rrBsE[" rrE{.rEs"Praq 8ue1ua1rp qu1a1 'rdu 313re{ 1ar trzSuqrsrad uezlulacal
{nlrm >peq Suqzd uuresala.(uad ueledruaur 3ue( 'Sueprqas 121 uu8uupsra6
'rur Sueprqas ue8uolodrad uusnduq8ued urzrSord rez(und
-ruaru rreFeq zruEau undnuur FrapeJ qzluuaurad {luq 'lq uusele rrzp uur8eqas
'e[er uepl qnrnlas {n}un 69 tqpr.req nlzs ue8uap qn"[ zpoqraq 8trul.
"uor"X
'erapac us"Wlef,a>l 71 deqas u"p rrerl"ua{ n}Es ueEuap u"p usurepual uped
rre:1esnra{ ez(uqered tre8uap 're1n:1u11ads Bued edulzyrs errar"{ rusaq uerleqrad
qaloraduraur rur u"z>plece>1 rd4a1 'pg rpadas IsEIoI uped rpulra1 'u[uqn:n1as
Wp %7 nelz'uutleura{ 00II '8/6I unqz1 uru1e11 'unqel-unr1u1raq ?rue1n
uerlzqrad lesnd rpufuaur qEIa] u"z>l"Ief,al I8uern8uaur {n}un rdz"ruzles earo:1 uqef
ue8uap u[er uepl Suzprqas ue8uzpsrad 000'0ZA uesndeq8uad nelz ue8unpuqra;
(€qsso.r3 puorlleg 1u slueplccy)
IdV ?larey uulBf rrBtuap uuEuelpra; uped uuu4ulece;1
'JItIaJe >1uprr gelEugas (61 qeg
1eq11) rluaq nqruer edulzq pradas ueludacal mlz8uau {nlrm gplsod 8uzrn1 Suez(
apolaur'edu8uz{ug Bs'n}u?qrueur letues 8uepe1-3uzpz1 uelzf reqol ue8uern8ua;
'..urerureq.. uepf nelu n]unq uepf rpzfral re8e sr8elerls 8ue[ 1pp eped rrzpl
uednlnuad nelu uz8uedurrsrad eped szluq-npl uer"punq n"lu puo8erp qJa{
ttreszuraur ue8uap epz Suzd IsH-lsFI rrelsrs ue>lq"lerueur Inlrm uulunlSunurrp
8uepe1-8uepe1 'Euepas Sued e.(urq uurenla8uad uztuaq '(uorpg8) rsrl-rsr1 zlod
uetuap pe[ra1 Stret( ueululaoa{ u"p uzdelapradas e,(ueq uu>11nfunuaur 1nfuz1
{epql '"rrre}n seluq-n1ul uauz uetuap ueBunqnq lg{Tpas uep 'ualSunErnquraur
IIS v,rvu r{\rrvf Nvyx\nscs} NvHvcsDNf,d
512 TEI(NIKJALANRAYA

Mengangkut Material Berbahaya (Transporting Hazardous Materials)

Material-material yang mudah terbakar, meledak, amunisi, bahan nuklir, dan
butiran atau cairan panas diangkut dengan truk. Beberapa dari material tersebut
dapat berubah menjadi gas yang berbahaya. Dan ini dapat membahayakan pe-
ngendara dan orang di sepanjang jalan raya. Pengaturan penanganannya serta
disain dan pengoperasian kendaraan pengangkut dan perlengkapan jalan raya
yang penting ditentukan oleh pemerintah negara bagian. Masalah ini, walaupun
merupakan urusan para insinyur jalan raya, adalah di luar ruang lingkup buku
ini.6r

KESELAMATAN DALAM PEMBANGUNAN DAN PEMELIHARAAN JALAN

RAYA
(SAFETY IN HIGHWAY CONSTRUCTION AND MAINTENANCE)
Selama pelaksanaan pembangunan dan pemeliharaan jalan raya biasanya perlu
untuk mengubah pola lalu-lintas yang biasa dan menempatkan pekerja serta per-
alatarr dalam aktivitas sepanjang jalanraya atau memotong lajur lalu-lintas. Walau-
pun sudah dipasang peringatan dan pemberitahuan lain tentang aktifitas ini,
Liasanya timbul kesuttan untuk mengharapkan pengemudi' agar mengurangi
kecepatannya, karena tanda-tanda ini tidak menghubungkan mereka dengan
keselamatan pribadi mereka. Sangat sering peralatan peringatan tetap ditinggalkan
di tempatnya pada saat tidak ada pekerjaan, sehingga menyebabkan pengemudi
mengabaikan seluruh pesan seperti itu.
The Manual on Uniform Traffic Control Deuices menyajikan seluruh bagian
pengendalian lalu-lintas untuk pekerjaan pembangunan dan pemeliharaan. Per-
tama-tama, manual tersebut menyarankan bahwa rencana dan spesifikasi harus
menyebutkan dengan terinci tentang bagaimana operasi seperti itu dilaksanakan
dan bahwa personil harus dilatih untuk tugas tersebut. Kemudian manual itu
memberikan rincian tentang rambu (huruf hitam di atas latar belakang coklat)
dan standar untuk pembuatan lajur (striping), marka jalan atau kerucut plastik,
barikade, serta lampu kedip atau perangkat peringatan atau pengarah lainnya.
Jarak pemasangan dan ukuran juga disebutkan. Selain itu juga disebutkan ins-
truksi untuk pengibaran bendera, termasuk rincian bendera, pakaian pengibas
bendera, dan prosedur untuk mengarahkan pengendara sepeda motor dan pe-
ngemudi mobil.
Walaupun telah diberikan perhatian yang secermatnyaagu tempat pelaksana-
an pembangunan dan pemeliharaan aman bagi pengendara dan pekerjanya, peng-
alaman kecelakaan di tempat ini jauh lebih buruk dibandingkan dengan ruas jalan
raya lainnya.62 Kecelakaan seperti ini sering menjadi sumber tuntutan atas
kelalaian kontraktor, jawatan, dan individu (lihat Bab 7).
Penelitian untuk memperbaiki keselamatan di tempat pembangunan dan
pemeliharaan semakin banyak dilakukan. Terdapat satu studi mengenai pengguna-
an marka perkerasan yang menonjol sebagai pengganti pembuatan garis lajur

6r Uh.t A Guide
for Control ond Cleanup of Hazardous Materills, AASIITO. Juga TRB Rearltd 554 dan
693 dnTRB drcular 219.
62 S.U"g.i contoh, lihat ITE tounwl, April f
979 dan RJ. Paulscn et at.,.danJ.L. Graham at al., TRB Reard
593.
t'
'O9f ptocaY tNH "p ta qnbrel,q "I'g uup 816I IInf
'4CSV lo pumof Sqbaq8ug uqpuodsuotl'qsulzueg 'fU ttsP 11 [au.re3 'd'f rsq[ 'qoluoc PEegeS
.np{zprar tue{ ,,
Isueralar q"ppe I s.tsaqlu,(S
{UHCN'"^uu.rul lpnls u"p 14 u"lru.u {nrun 691 wp '€01 't69 gocaY gUJ trr"Fp IaI!u"{.TIu" lerIII pe
'5451 raquardry'pooy 4lqnd 'teuseatlq'lA'C leqIl ec
red*al,urteq srpEau Tp snlq l"qo nele IogorF ,"*t;ff;Tfffft#rH
'enmtrad
Snzd gpnrnatuad Feq uedeltuzuad uetuap uztunqnqas EpuaP rreTrodet uep HIpIIaS 'e-(,1
'?pereq erprtes FBup nenrr8red leduel roloultaq rre?r"pua{
"roI FsP
rrsuplaf,a1 ueqetscuad ururtord tuelual lsltuls uzrodel q€nqas ueldep uzP I,1TPIIaS 'Z'T,l
'eler(u tu€,( uezpaqrad edzroqaq uulselaf usP leIFeS e+r5urv
Ip rrer1nrnlasal
ue14"r nztuap arepn"s ne.raeq eretau Fsp rml"let neltqptreg
:ep,rr"q srzpn"s ptun uenrntrad ledulal nzdeq eretau FsP Inpnpuad ue.4eul
-ri1 1u1Sq1 uzp 'uep[ tue[ued zped ue.rlerual leltu$ 'nepeural rPFrn[ uPllt]ueJ, 'q
:.requru8 urzle? tnud treSuep nreq tue^ qsP I.reP etedu tued ueepaqred
"P" tmqzt 'D
nelszlaf 'uzl.rodegp tnzi( {nrrm I-ZI ruqurzg eped 1e1o1-{s}o1 q"1;sl
: (gcrmog fi ayeg puolrep)
IBuoIs"N rrlaumlesa; usrr a( qelo rrEllIqDrIP tuel' rr?d luePPcV rgrpt"rrr IqPa FsC 'l'Zl
'MS{VOS
Suzsedrp
se.sr ras rru?rzpua{ eped rEraua-ureparad uzdelSuaped
tuFas .uepefa:1 zderaqaq uIe[B([ .rrrp u"Srmpqlrad Eueltral z[ra>1 ledural rp
ueqllel rr"p r$lnqsul uz>lnlredIp JIl{aUaI tue,( szra:1 ld"t ryp a[uero ?ul"1r^
-raq rduror ueleun8rp snreq nll "1res {nlun 'snsnlfi uerleqrad nged uzp ue>lnrl"fp
}{ns seluq-npl lrep u"e&qqauad *P ueunBuequrad zlra1ad uu8unpurpa;
'urn>lnq erzryad u{u1nqurr1 Suenlad uelqdrcuaur rdelal
u?al"Iaf,a{ u?)llnqulruaur'edueq {ep!} zurgalrp Etrz,( epo}3ru epzd uelynsadu
-e111 {nlun uqztuEa:1 ,uznlrurap uruuBN .?reluaruas dnlnlrp zr(er uupf rn[e1 unp
n?te nt"s seqrBuad Sueroas uep 'er(uunlaqas $ 009I lerel zpzd
Sgesedrp nles"1tq "rapuaq
'nqtu?I l1znq BnP ue:lnlJadr-p ueletuuad rupuzls qnualueul {nltm
'qoluoc re8zqag 'pryur uep nl{e^ {ur(treq uelqquqBuaY tre>p euarc{ 'tctrual
erzf,es lrn l"pu"ls pn{I8uau {epp u"e"rcqqaurad ueefte>1ad uzturuapuacal
"r\q"q
ledepraa 'nqur"J uep suz8 uzlenqurad zpzdrrup {Fq qlqal q"FP" Wpnur uetuap
us{q"purdlp lrzp rr?)llsdura}Tp lzdup,8ued szfgl-lPl ln3rua{ pradas ?r"}uaruas
n,l*ru' ,it,rrqrr- 1a18urs q1qa1 qnuf 8ue[ apogad_ zurelas tuns8trepaq u,"r"qrl
-aurad galdeia>1 'rde1a1 'ueun8uequrad epzd lUadas llssrel{rletuad 1n1un eurzs
Srmd ue:pilql ue>luerzduaur z8n[ szlz rp pnuDry '[sIrLIou s"]uq-npl snru n33u"3
-Buaur ne1" ue{sn}nlualu snIEI{ IP{EuLIas z^usnsnq{ II"EJ"qUaued rseradg
'nrpq rlzpf rralunqurad ual8upuuqyp
rr?rtzqrad 1z[ueq qrqal qaloraduraru IrE{" zPs qe1a1 Eued uder uelu[ I$]HIquI{3r
tgzlupuaru unl{El-tmqel 1p Eu4uad q{r* 3ue[ pq rz8eqes Suepgzdrp
"uerc{
trele udzr r.rBI?[ truzJ"Wlaurad trep ueun3uzqura_d urepp ue]"uelasa{ q"[Es"IAI
uereltuer nles uI"IEp Suusedrp ledzp [asraf ,raap lePoul uoleq
"o'zr(unFadas
Suepqffuad urr8unu 'el(u4uz8 re8zqog 'uez1oryad qzrasp Ip unlrmuad 1o1zd
rc8eqas 1z{"d1p z4[rpnca1ruI ]sI" e[uue4et8unfp lre{q"qa[uaur qelar ndel pep
Srrepq8uad ue8uap ue>prqel Euelual 1pnls tulrsqq puns sasord uz:lngadrp el(u
-sndzq8uatu {nltm rrep ursau ualnlrauaru 1ec ue8uap srret uelunqurad ualSuupas
'uagppurd1p trep Etressdrp 'lugqral Wpntu r4qal r-ul z>lr"IAI ee'}eo g2p "r"luarues
€I S vr\ru N\flvf l\rwx\ruf,cml rrvrvcmNsd
514 TEKNIKJAI.AN RAYA

t2-4. Selidiki den laporkan sgtinp tindakan pengendara sepeda dan pejalan kaki yang tidak
ar.an pada kampus saudara.
t2-5. Berdasarkan laporan kecelakaan dalam arsip departemen kepolisian setempat, garnbar-
kan diagram tabrakan untuk kecelaka"n d2la11-1a6un kalenier tera.khir .Lu iIU".rp"
tahun pada satu atau lebih persimpangan yang berbahaya. Kemud.ian siapkan rekt-
Ten4.si perbaikan pada pertimpangan-tenebui. Pembahasan tentang tanafisasi aan
{fo_." pTri-pangan dalarn Bab 9 dan tentang marka perke"*rrr, ii"u" a."-rirrvrr
dalam Bab 10 mungkin dapat membantu.
t2-6- !e!mh ruas jalan lu:ir kota dua-lajur sepanjang 0,35 mil tercatat memiliki kecelakaan
korban jiwa 2, cidera 5, dan kerusakan-harta tenda 20 selarna periode 5 tahun. Bila
LHR total adalah 10.000, hitunglah tingkat kecelakaan korbanliwa, cidera, dan ke-
ry:.kjrr harta benda, dan keseluruhan. Bandingkan tingkat ini dengan yang ada dalam
Tabel 4-6. Dari hasil ini,- nyatakan tingkat ruas jalan ini sebagai rlt"tii r"a*ri,
tak aman, atau Baqgat berbatraya.
-i.n,^

I
/ 0g'rssru"Sro L0i-901
gg'szrg$)p 'rpnula6uad Feq rurp uzlz8uuad tualsrs
: rsulrodsuzra u"lllau?d u"pu g ggt'&nlr?l rnfzl eped tpnrua8uad
g1 'resuraq'g'y tp COt'du:er uernle8uad
t1r-
,reszp
9 90t-t0,
:urnlun 'l4eq.reduraur {nlun uaplsq lslalapuaru
rselrodsue:; uep e,(ug ue1zf urnlnH u?peg 96g'zpzd uunBSue8
g seqaq uepf zpzd
:u?l"qu"q
g4Z 'u?mIn uBeqas uzlepzdal
LLZ'Jn.lqu8Jt uE8uap
1g 'ualedngry 1e13u11 rn.(usru1 rs?rsosV LLZ'ml.q znp ue8uep
III_60T Wn-eW' L LZ-b LZ'12'(ueq
'19-99 'rset:odsuerl uzsnlndal slrqod 1adry :n[zJ:aq u"p uel?qu"q seqeq wpl zped
3g-67'rselrodsu?rt rs"rsosV ggz'"xer-elzJ uuueq szluq nlel :)tBsua1lE.r?)l
Zg 'u:lu)uv runurn lszlrodsuerl rs"rsosy LLZ'tuue1,r-p Inseu nluJd sztls?d"rl
Zt'rs?sru?tro 9lZ '^?^{pzaq ounlo^ uzSunqnq
:pu"nrod uarues rsersosv g/Z 'u"urzpual wlzdacal leJef u"Srmqnrl
."IIJ L LZ-T LZ
,*I
Zg
-euy rs4rodsuzrl uzp uzpf l"nqur)d rs"tsosv -rssdBl ]tunlo^-u?l"drr)I uelu" u?8lmqnrl
zt'vsruv 0'Z 'u?8urp u"lExraq 8uz( 1eq-1zq
19'sl8o1ocry 697 'uzerupual sruaf uz3uop
tr 2- g 7'wBuV 1ar uernlSuy 692 'F"q rad ruef ue8uap
g I 'uersls 'eiz.r uepf uelnlBuy 697 'n33u1ur rrd uPq u?Suap
ZgI '_xxouo{r Jpnts ur"pp uez:1ada1 srs{euv 692 'unqq rad uepq uz8uap
699 'ueresala,{ued gecuaur Inlun lru.{)t gg1'qrrazp
g0g '3ol oloJ u?3u3p zlup uzlSuequra8uetu :sslull n[el 4IV
609-909 95 'sztrs.ra,run rselrodsuera set! ${V
'1n1rm lapou reBzqas uelzqu.req seqaq uzpf 191 'uzqnu:ad uessdruTl zped laya 'qeuzl rry
/09 'rslpuol uzp usl"rgEt urerSurp 969'ueyorluo8uad uenfnl
:ue")l"laJe{ sls["uv g6t 'ue{unmuaur 1nlun ueqllrd
ZLZ-692 '66-a:1 uruf eped squrl n[Pl )runlo^ :snz q?pnu 1up1t re8e u"u?r{"l
tr 77 'esned,nt snrE rslpuol {nlrm g0€ 'rs{nrls
9/Z 'llqer$I"l snJz IsIPuoI lnlun -uo1 re8eqas uzu"qul uz1lz13urueur
411 'rruouola rpnts Inlrm'uapa11a u"unq?l :{nlrm s"lrlcn{ u"upu"f
'uzqnqutnrrad
gg 1 :uolf,q undneru pdse ueszratuad epzd
961 'uz8uzquraryad :1zBal8v
961 'ueqqe8uad OC-ZZ 'eAer u?p[ rsellsru(upy
g0I'ulp?8uad ,ZI
EI
I LZ- g LZ'IrEt3daf, a{ selzq uzdulauad 'grlFru:V rsel:odsue:5 s"lqrszJ rs?$srurrupV
90I 'Elo{ tu"PP aI uzleiepurd 6Z'uarqrauad
60 Z-802'releurod pplaur uzqzquzuad 6Z 'rs?sru?8lo
gg 1 'uelq8uzqruad :OJHSYV
69Z 'B1o{ rznl uzpf eped 0g'oHsw
V
slopul
r
i t-2

pcnerbitan, 30-31 proscdur penilaian dan permasalahan,

Bahan-bahan, konsumsi, I -2 242-243
Balok timbul, 380 prosedur perolehan, 241
Ban berjalan untuk transportasi umum, 75 rute melingkar, 250
Bank Dunia (Wold Bank),4,47 r.v'aktu yang dibutuhkan untuk memperoleh,
Bantuan federal: 242-243
untuk angkutan umum, 194-195 Daerah pcrkotaan:
BART,64, 72 bentuk, masa depan, 60-64
Beban pada jembatan, 47 2-47 3 dalam pola pcrjalanan, 222-227
Berjalan kaki,359 dilema, 37-38,57 -63
Biaya ban, I 24 drainasc tepi jalan pada,446-447
Biaya ke nilai: kemacetan di, 57-58, 64
satuan, l37-138 pembangunan kembali, 62
total di A.S, 135 pengaruh trnasportasi pada bentuk; 63-64
Biaya penyusutan untuk kendaraan bermotor, penge mbangan bersama tanah milik,
124 227 -228
Eiro Perkembangan Intemasional (AID), 4 peran pemerintah dalam pengelolaan per-
Buktibukti kecelakaan, 47 I -48O tumbuhan, 60-61,64
Bundaran: pcrencanaa$ transPortasi untuk, 40-45,
deskripsi, 364 9rr_rr9
,. keterlibatan pada penggunaan, 364 pergerakan angkutan barang, 64
i' lintas bawah untuk jalan bebas hambatan, pola pertumbuhan, 2-3, 37-38, 57-65,
371 ,tr-r9q
ruas menyelip, 285 sistem perencanaan untuk, 6l
Daerah tanduk, dalam kecelakaan, 367
Departemen Transportasi dan Jalan Raya
C
Negara Bagian:
Cahaya lampu depan:
organisasi, 24
dan medium,4lS
pemeliharaan, l3
efeknya pada penglihatan, 4l 7
ukuran, 25
Carpool:
Departemen Transportasi Federal, 32 -33
mencadangkan layar, 60-7 0
Deteksi insiden pada jalan bebas hambatan,
organisasi, T5-76
404-406
ramp untuk prioritas, 7O
Dewan Keselamatan Nasional, 32
Cul-de-sac, 250
Diagram gabungan untuk analisis kecelakaan,
506
D Diagram kondisi untuk analisis kecelakaan, 506
Daerah bahaya, 382 Diagram proses, perencanaan untuk sistem,
Daerah milik jalan: 40-4r,46
cara kerja pengendalian untuk sistem lawan Dial-a-ride,77
untuk, 242 Dinding penahan untuk penggalian atau timbun-
kerugian akibat untuk, 246-247 an,327 -328
kerugian diganti hanya sebagian, 239,244, Disain jalan raya:
250-251 faktordasar,315-316
keuntungan diimbangi dengan kerugian, karakteristik, 3I 5
umum dan khusus, 245-248 kebijaksanaan terbitan, 3 I 6
pelapangan dalam,247
kemungkinan antara kecelakaan dengan ke-
pembiayaan untuk, 237
sclamatan, 506-507
pemilihan daerah, 243 -244 lampu lalu lintas sebagai pemeriksa, 315
pengaruh pengambilan dalam nilai terhadap pemilihan standar, 316
sisa,245-246 pendekatan terhadap disiplin yang ada,
pengembangan bersama, 227 -228
28,54
pengembangan, pencadangan, 255 -256
Dot, 32-33
pengendalian jalan masuk, ldftat Pengendali-
an jalan masuk Drainase untuk jalan raya:
per,rnan perancang dalam mendapatkan, disain hidrolik, lihat jembatan, saluran efek
242-243 . lokasi padr,435,444
pcrolehan kerugian, 243 jalan:
pcrolehan untuk menutup pertambahan kawasan perkotaan,447
nilai, 250-251 luas kota,447
 662-862'seltsudul (uerepuulol ef,nt ryqq)
69F99,u?l?qurEq
(uslunrnueur
g 1g .unsns Bu?durrs
d9-99 p6g .uedelauad drsulrd
uep u?I{r?uatu sElllrsec 998-tgt'ue8uap ueEunltualal uz8unqz8
69-gg '.qoluo;.qoluoJ 797'qoluoc
41'ueuesod u?ItusBptaq :uEr?puzle{ sl.t?5
:>1n1un qq rnpf pgg 'uerepuelal uzp uetun15ua1a1 uetunqeg
0r-69 'slq uel?t c
08-Lg 's?ltlrsq
0L 'u8}?qur?q s?qeq seluoud 6Z I '80 I 'urnrun uqnlEue uep e(et uzpf rstung
91-91 'lsesrueBro g IZ 'Flltlp
u"p3ru lrpo(u 1ru)lf,l
gg-59 'uulSuepucrp 8ue{ rn[e1
9 lZ- g lZ'ueSuap rslnJlsuol r?Arns
:1oodre3
717'ryz.r8o1o; :npasord
89-r9'u?t8nrol uep ue8unlunel gIZ ,qn?f IaI?[ uzznpultuad
862 '89'seltszdul gg-49 'Jealns 1n1un
:slq q?.ra?p rp rs?)tol
8IZ 'utol I"nl Inlun
91 'uupfraq uuq CZZ- g lZ
.zse(e1al uenfnl
6L-gL,lL,ulol r?lu?
o8z-6zz
I L- E L' ue8tul.t 1ey u4n13uu 'uee1o1:od zr(e: uzpf )tnlun rc^Jns
s6I '69 'q?qH-qBqtH IZZ 'r!r{{E rsz.llol uznluauod renrns
99 l' Z I I' Iurouole Jpnls urul?p uuBue,(eq e3.reg
9lZ '{r^ms Jze€o1oag snsrrA elad
7y1 'ue8urqqal "[zrls
,ueredsuurl:equzt
913
uep uelSueuefuou l?pll 3u8,,( I?H :ueeunSSuad
Z W,- I tZ'uelpunSSueur 1n1un Suuua,nain 917 'uzelnurred eped uzqepua8uad
7,n7,-WZ')tlllut luq glZ' tlz'apotlu uutuap ueeleurad
ueqclored urulep eun8 ulei g y 7 'uzq8tmqe8rp 3uu{ ;er8o1o;ogo
(,V(,-fi(.'u?ItEssproq lurser rnpasord g fdnlnuad uesrdzl
9p7-tr97,eped, gI
Z- | IZ'ue8uap Wxtuorl
3un1uu8laq {!lltuod r3?q rsusueduroll
LIZ'eure*Jaq urepn oloJ
ISZ ')gl1ur qeuel depeq:e1 uzset?qrelel Z IZ '8ulr!ur otoJ
l
rZ'uBBsBnIeI'qe1ul:aurad 1rg gIZ'utatuEl5oloJ
9gZ-9 9Z'ueqe1 eunS u1e1 ,uzrecuzlal uup
76
uelrlupuaSuaur 1n1un quluueured 1ug uElsurelasal 1n1un e,(e: trzpf rzleured rs?JapJJ
H e{zg uepf rserapag
Zg 'luuols"uralul
.ueruaraEuad uz
9gg
ggp'gep ersn -uugz1 uernln8u:d lqrue8uadutau gue{ rotleg
g9' .qedur"s uerlupua8uad
p67 .ue8unl8urI rslpuol
ggp'uzBueseurad C LZ'e|er ue:rdl
. Lgn.lnlunBurcunraur.lnlnur :InqIs uref toll"J
ruzuuqaqruad
497 1n1un u,undunl apolaur
ggr.inlun .{
[urJat?u
g91 'rsz1o1 .rsu1:odsuerl .r8:aug
94 1
4g.p'pdsr uesrdcy a
ggr- Lgl'1n1un uez:eqrlaurad eualrrl
69p.3uuqn1 rseurquol 6gg'Aumaar:g
ggp ,sruaf gpp'ue1zf rdal
gg, .8untn epzd 6raua g€' 'Inlun truouo{a rpn}s
ggt' l:r.p l"rntln4s urzsrp LE 'g;l'urepp ro1qe3 reSeqas seltpqeqord
89t'lel lno uEsrP ggl'ue
ngr-Zgt'urelep qyneurag srad -IEsrulI Inlun tun{nr{ ueqz.r,relllunSSuzgad
Zgr- Ign.1n1un er.ralrn1 Suorot
79tr'uerzszrlal uersrJao{ -Suoro8 uernles pqq'JSraua ueqzpuaBuad
.1r1ur
0Lt-ggr'g9y'eped 1g1sgat1zrz1 ,gt'{nfun uerenla8uad
Zgt* Wn':11lsga11erz1 uz.up gpp'uefnq rutsnur errrel3s
:IrIoJprg ulusrp grr, !\e ue8ueue8 ue8uap
L9r*rgt':11rsga11erz1 :q"I"s?Iu
ggr- lg n'6 gp .sruaf-sruaf .Surpurp gg,r- gql'urepp :o11zg le8eqas rse1o1
.rJnrun Buelulsq Burpulp
69i 0/r'69r'8u"qnl
4gy'1n1uaq uzqzqruad u"p u"qaq 69'
9gp '3uo.ro8-tuoroS '8uoro8-Suorot uztuap 3uzqn1 Iseulquro{
t-I
14
Iajur bolak-balik, 68{9
mencadangkan lajur, 68-70
pemilihan sepanjang, 67
penataan rute, 69-70
pengendalian lampu lalu lintas, 396
perjalanan antar kota,'l l, 7 9-80
prioritas jalan bebas hambatan, 70
strategi pengoperasian, 69-7 1
trans bus, 68
untuk sekolah, 7 I
jalur lintas khusus otomatis, 7 4-'7 5
kebutuhan pembiayaan, masa depan, 9-ll
kebutuhan, 66-67
kereta listrik, 74
keselamatan dan keamanan, 8l
kesulitan dari, 58-59
memadukan fasilitas jalan Ray a, 226
mobil-mobil kecil, 79
oranforang yang kurang mampu, 80-81
para $ansit, 7 5-7 6
pembaharuan, 78
penelitian, 33
penggunaan bersama jalan dan
tatah milik,227
people movens, 74-75
pelanan,6641
perbandingan mo d,el, 6 7, 7 3 -'l 4
pergerakan setempat, 77-78
perjalanan, 1 79
rel berat:
deskripsi umum,Tl-'12
kecaman-kecaman, 7 2-7 3
pembiayaan, T 2
sistem A.S, 72
rel pulang pergi kerja, 7l
sistem berdasarkan pesanan, 77
taksi, 76
tanggung jawab, 12-13, 67
tempat parkir, 7l
untuk kota Houston, 227
untuk terminal,430
Hidrograf, 443
Hidrologi,436
aspek statistik, 444
data limpasan permukaan, 43 8
ketepatan metode untuk memperkirakan
limpasan permukaan, 437, 440
,limpasan permukaan, laktor yang mem-
pengaruhi,437
NSSDI,438
perkiraan limpasan permukaan :
dai data aliran sungai, 438440
dari Talbot dan rumus empirik
la.nnya,443
dengan hydrograf satuan, 443
dengan pendekatan statistik, 444
dengan simulasi,444
metode FHWA, 440,444
metode rasional dengan:
fasilitas perkotaan, 448
intensitas curah hujan untuk, 441
keterbatasan,44l
koefi sien limpasan permukaan
untuk,440
rumus untuk,44l
untuk kondisi perkotaan, 44g
waktu konsentrasi untuk, 441442
presipitasi,43T
probabilitas sebagai t'aktor dalam, 437
siklus, 436-437
waduk saluran, 437
Houston, Texas, perencanaan transportasi
tntuk,224.238
Hubungan antara kecepatan-volume-kapasitas:
dengan dua dan tiga lajur jalan Raya, 277
untuk jalan Raya berlajur banyak, 274-277
Hydloplaning sebagai faktor dalam tahanan
pengereman, 304
I
Indeks prioritas, 169
Intlasi, pengaruh pada pembiayaan, g, 1 g7-lgg
lnsinyur Transportasi, 31, 32
Institut Insinyur Transportasi (lTE), 31,32
Inventarisasi jalan, 82
ITE Journal, 3l
J
Jalan arteli, 407409
Jalan bebas hambatan, 26't
Jalan lokal, 267
daerah pemukimat,26'7
gambaran, tentang, 19
organisasi,27-28
panjang, l9
pembiayaan,20l
Jalan masuk daerah milik, cahaya, udara,
pemandangan dan kualitas lingkungan, 249
Jalan, pejalan kaki:
kapasitas,252
lebur:
pada persimpangan, 363
untuk sepeda, 359,361
Jalan pemukiman, pengendalian lalu lintas, 409
Jalan Pos, 1 7
Jalan Raya 3 jalur, kapasita s, 327 . 2'l 7
Jalan raya Negara Bagian dan Departemen
Transportasi, pembuatan, 1 3-l 4
Jalan Raya negara bagian, 201
Jalan Raya untuk kendaraan yang bergerak
lurus,267
Jalan Raya. kecelakaan, 486
benang keramat, 6
berat mobil penumpang dan keamanan,503
biaya untuk mengurangi, 509
biaya, liha t studi ekonomi
dalam pelaksanaan pembangunan dan peme_
liharaan,5l2-513
dalam sepeda motor dan skuter. 503
dan analisis, 486-489
{
902-9 O(.'1n1un gsuslue8ro 66n' n6b'utnurn urerSo.rd
90(,-902'Inlun ue?f Elqured eleueur g967 'urledaoel suleq ueuueslulod
,6I 'Inrun lErepeJ uBnlu?q 967 'ue1e[-ue1et u?p e/(EU uelef rlresep
, ssl?)l nlnqBp Bllteurv I IS 'lde elorc>1 ueluf ue8uclrsrad uuSuap
902 'up8uBluBI ltup ues?lB I6n-O6n'lpnuaSuad'ue)lrplpuad u€3uap
:uelBquit uep loi uBle[ ggg 'ue:e8eured ue8uap
,€€ 'Inlun BueJueJ refutes ue1e1 rle.rntep uuuu,(eJod
S0S ue8uop
0 []']1suer1 elng uunluauad 60S 'lsl^lp qns urusop uu8uop
0Ir-60t'quru enp ue[Bt : rslnpar
uBBuep up8trlpueqrcd'uuBuedurlsrad ryguo1 88? 'uaprstrr $Ialepueur ue8uep rsllperd
6gp 'resaq qrqel 8uu{ s?llsedel uelrtnso{ 66 ? L
6n'rpnureSuaur ueurzuad
60t 'uBr{rqalcl 167'ueledace>1 ueepaqred
<qBIoIos
69€-89€ 'seqaq uel?[ dEp?qra] ueSunqnq S0S leue r8zq uelprpucd
:qPrB nl?s uslBf 76y'urnurured
9'lir\euou u?lBt 00s-66t'167'uu:nlered ueeues4eled
g'sural 8u?X 9gg'ue8uedtulsrad n[nuaur ueluf 8uuluud
g1 1 'r8rcue l?rleleur $elrodsuerl 96y'Sueuauad leqo-leqo
g-g'r,rel'uou s6,.Iololrru
9-g 'eleleqrnd 909' 9 L(.,IBrs[ rsseqreduoul
,qer?les '
L-S e 6f n9Z- I gZ'uesnlndal 1su>1rrduro1
6-9 'urcporu 0t I 'slol uleue
,6 'rse{ursq{ 609-90S'urusep
.ueledcral suleq
I I-6 'uudep ?seu Ip 969
8 I-' I 'terepsJ uBnluBq g6y.uu8uenq dese
'uzBuequraryad gg 1 'ueelo>pad
g- I '!splrodsuurl u,{u8u11ued 3gg 'r3uern8uou Inlun uulerqe] uuparad
gg'{n}un uurlllauad rcn 'ggt 'ue8uereuad
9'sJ.t33u1 BuBJuol uBp sBlurr-n[BI nquur e38uu,{uad
.qnq.ra] 8ue{ 8u?durnuad
9I-tI't-9'S'v tgt
:1p ueunBueqtued g6t'ueqElasel
L-9 'S'V nuol elel-Blpr uped rpelra1 3uu{
I 'uulIlltuadeI 96,'ue?{ulecel uequ.leda>1
1 1-61 'ue8uurn>1a1 :eped ueledcoe4 qnreSued
1 1-6 1 'uedap esuu 1p 'uu8uene{ ueqnlnqal 99 tr'eped upue8 uelnlapued
9-S '!s?lsa^ul S09-t09 'r{BI u?t8lad
s8 'ueelo{rad 971'uuuseped
z8 'elol IBnl y71 ,uu1uf rp .trryed
: rsBsu€lueAuI I I S 'lde elerel Iar uu8uap uuBuugsred eped
erI 'u?qel Bun8elst 1
gE 'uelequol.re8ed uep uelequraf eped
E6 'rurouole lpnls tLt-(.Lt'0tl 'uuteqtusq seqaq uurrelef eped
nny*I'leleured u[3les gz€ .uup uBlpout
gtynnl 'u?qBI lBlr.u [8,'usrsellrrs8113uad 1n1un sllrleu
!Unrun lou?.I
9-I 06€ 'squa np1 ndurul
7?6€ 'treep\red q?ra?P IP Z?[ 'ro]euou rE{rrl uBrr?uje,{u {Bp!}aI
: ledurup Ite-6ZE 'uep Surduus upseqaqal
€ I-Z I 'Inrun tunlnH uBpDg 61y'qelunt
€E 'sBllsra^Jun rp sBtl^llle'er?u uelBt gg7'uerpefel rurelu8ueur 3uu:el
697 'fuern8uaur Inlun uqesn (,6n' 6gn'rpnure8uad ersn
EZt ' lzt.'I?qal ueln{n 69, 'II?q 1upr1 Sued ueerepua8uad
gg7 'ere8au edsraqeq rp €8''illBlt\Bq{ 1eprl 8ue,{ lpnueSuad
uu8urpueqred 1n1un 967'rpnuaSued ue4prpuad
0gr.requrns 66n'(,6n-rcn
60s'e,tBu uel?fulBsep 'rpnure8uad uB{11ured e13utre1
dupeqrel uedereuad 6g,'qe1us SueI uesnlndal
98r-t8' 'lBIIraS BIIreuV Ip I6t'lpnure8uod uelsJelel
:uBPIelorel IIlsllEls I 6i'rpnue8ued slsu uslBqueq
,09-e0S 'epadas e6t 'toqo{le
>1nqus : rqnreSuadueur 8ue,( :o1:1u.;
_ €8r'uep ueure8uad
g0€ 'uup nledraq upor 88' 'uBI"puBIoI uep
909'ludlusles IsPIol lnlun 809 '9tZ 'uBtue 8uet( :1ere[ uep
s-I
 t4
Jalan utama atau jalan Raya utama, 267 tigalajv,277
Jalan-jalan Amerika kuno, 6-7 hubungan jarak antara kendaraan, 27 6
Jalur lintas, khusus otomatis, 74 jalan bebas hambatan dan berlajur
Jarak pandangan malam: banyak, 273,274-278
efek pada permukaan jalan, 4 I 6 lajuL bus, 298
efek pada tingkat kecelakaan. 44 I 4 I 5 menempatkan kinsop, 273
efek warna dan cahaya pada refleksi,4l6 pengaruh arus terpaksa pada,275
intensitas pencahayaan langsung, 4 I 5 pengaruh berkurarrgnya oleh :
kemampuan adaptasi mata, 41 5, 421 alinyemen horisontal atau
lensa kontak berwarna, 4 I 8 vertikal, 280-281
peningkatan lampu depan, 4 I 6 bis-bis, 281
perbedaan pencahayaan jarak dari tepi lajur, 281
Jalan Raya,414,42l kelandaian, 282-283
Jawatan Jalan Raya lederal: kendaraan rekreasi, 281 -282
tungsi, 23 kulva horisontal dan
penerbitan, 23 vertikal,280, 281
Jawatan Keselamatan Lalu Lintas lebar lajur terbatas datr ruang bebas
Jalan Raya Nasional.23 samping, 280-281
Jawatan Transportasi Massal Pcrkotaan, 24 truk-truk, 28 1

Jembatan: penurunall tingkat arus lalu lintas, 277

akibat pengikisat air, 47 I perhitungan faktor jam sibuk, 273, 291
aliran puncak suhu, 470 praktis, 279
desain struktural, 47 0-47 | lajur khusus sumber data pada,268-269
desain untuk menahan beban.472473 tingkat pelayana:n,278
ekonomi berbagai jenis, 47 447 6 persimpangan untuk dua cabang pada tiga
hidrologi dan masalah hidrolika, 470471 lajtr,273,278
jenis,470, 474-476 yang dikendalikan oleh rambu peringat-
kecelakaan pada struktur dan jalan arr dua arah. 297-298
menuju, 331-332 yang dimaksud detrgan rambu lalu lirrtas:
kekurangan pada,476 analisis gerakan kritis, 296
kelelahan, 476 dua arah. 293-294
keusangan,476 laktorjam sibuk, 294
memburuknya, 476 faktor yang mempengaruhi, 291-296
pangan untuk, 331,473 karakteristik,295
pencrangan untuk, 4 I 9420 melode untuk pcrhitun gan, 290-29 I
ratgka,474 observasi,291
rcgulasi bcban pad,a. 47 6 satu arah. 293-294
ruang bcbas unluk kendaraan, 47 I sebagai pengorrtrolan kapasitas
survai tempat, 230 jalan. 290-29 I
usia, dalam studi ekonomi. I l5-l 16 tingkat jasa yang berhuburryary 296-
Jenis-jerris jalan Raya, 267-269 299
Julct untuk selokan dan drainasc mediurn, 448 unit yang mempcltgaruhi. 291
yang dimaksud Lambu henti
K cmpat arah, 298
Kanalisasi: Karakteristik pengemudi :

pcrlengkapan,355-359 gcrakan mata. 262

tcknik untuk,355-358
tujuan,355-358
Karrtong udara pada saat pintu mobil
tertutup, 501
Kapasilas:
jalan Raya, 272-2'13
bebas hambalan, 272, 291
dua arah berlajur banyak. 272,2'78
faktor yang mempengaluhi, 273
hubungan antara kcccpatan-volumc-
kapasitas:
pada jalan Raya berlajur
bauyak, 274-278
padajalan Raya dasar derrgan
interval kcbulaan, 263
jarak yang mempengaruhi peLilaku, 264
I
kelompok umur memiliki kemampuatr yang
bcrbeda.26l
kcmampuan mengukur jarak tcrhadap
obyck tetap. 264
keputusan da reaksi permulaan waktu:
kcadaan jarak pandaugan henti, 300-301
keadaan jarak pan&rngan
merryiap. 307-308
perrjelasan darr nilai tttttlk, 26 1 -262
keputusan untuk mendahului kendaraan
lain,264
ketakutan ditaharr mempcngaruhi
 : qBuEl u??un38uad lolluo) LS'plo)t-plo{ r.uBlsp :uBle3purex
z9(, ',. ltl1 lorluo)l sullsudey lpr{rl .p/(Er ue[?f
6Z 'lseuodsuBll urs[Bp rrBllnsuo)I
,uneloryad uulup
19
't?nfiol quuBl uBunqurl Jslnllsrro) IruouoIfl ueqeelJtrod luqg .e{urq
's, 9EC-iEZ'Inlun le^rns : uclSJStllox
Z IS 'erepuc8uad 6uq rsno.rd gs I-zs I .nrrouole rpnls
(, 19 ' LSa ruelep ucrunsrrol rrPqlq JIJx
'ueul?loJoI sele ueqcmel,=lun33ue1lad (usrepuelol s[et einf 1eqr1)
€Ig-Z IS'suelos splrrrln1r1 uernleiucd |eE'L8Z-987.
ELI-(,LI 'lsEArosuol uep l8teua lsunsuol 'ucerspuJl uelrdurerrad epud qntuBuad
z Js 'uslBp uelsurBlcsol LgZ 'gg1. 'sulrsedn>1 sppd qruE.aurd
I E(,-VLZ'.;lluluascrdar rrepeq 1g 1 'uu1cfraq e,{erq qnre8rred
: rsegrodsuerl sBllJIsp.J rslnllsuoX
tgt .urnulullu lPtrrr
6w-gna' Ltz-gra 'lnseur uelef ,€€ .I.untulsleur IBI-ru
leqr:1u uur8nrcl lsuEnIosuoX 8EE-rEe'9gE'depeqrcl
I I-0 I 'leuolsuN rsplrodsuprl uelulrqoy lsqruoy ruerlupuo8ued re.ieqcs asuurerp
6 9g'3uo-ro8-Buoroi ueSuap tunqnl gseulqtuoll :uelPpuslJx
9 L(,-9 LZ'EueJucr uenfnl 1n1un
.rsuniurd uelcqa{c;
4 9g
lZ- I€'Jrlsrlslulurpu uenfnl 1n1un 8I E-9lZ'e{eg uelef uueJuct usnfnt In}un
gLZ-9 LC, ,cdll BnBlual
8l€ 'nue^\
:e,{eg upi?I :rss{tltselX rueiuap'ue1ep elei-elel treqeqn:cd
0?€ 'L€t'Inlun SSg'lsesllJrrol rre8ucp rretnleitrad
uluscp Jsuernse'rpnuroiuad Blsur uBISIlulloX gI ['tpnuoSucd e:uluerp treriequred
a9z-9sz 'ueIBp g thglt.uedeqesuad
-u!1 nEls uelsl?lal IslurJep '(rol) usqBlBsa, Sunyuu3raq uesetsqrelol
ZSZ'ueBuoloued uu€nray lLa.vped 3unlo^ IcJe
9?(,'9t(,')ltuw 66t'sDlu[l nlEI
qBuBl Inlun ue8uoloured trur3nrc; uclnlBrod uEBuesleled depeqr:1 1a1a
,L'Iulsrl Elorex *tett'uelcsai uep ue8unlSuol eped 1o.1a
Ig g'0g g'8uuouo33uad ue8ruday e(.f l7.I'r?IBq ueqeq Isunsuol eped 1a1a
yg6'rpnuc8ued 799
,reHuepued >1uref eped
1a3a
uullp8uJreduau {ntun Suecuo8Buod ue8rrrday ZZ?IZI.uelefreq e,(erq eped 1a1e
(tl_6Zl ,s,{Brq_El(erq
96t 'g I E 'rldru S9 seleq eped 1a.;a
l,9l-991 'e,{erq 1n1un tuouolc srs.rlBuE g6FS6n.rrBeIBlc.)al uBp
:llusqreq uEPr?puax : uelrdcray
gLZ,seqeq uulef uped I€t'te1u reieqcs ueueiuad re8ed
I 6Z-06Z.ue8uedursrad rnleleu I tt'Iml Inlun l?urela[uad .rntBf
:slernpeaq uBBJspueX 6C€ 'Inlun slnqrol 8uu,( qercep uresap
.rruulelerc>1 e,{eqeq
992'WJoq uEp uurnln It €.-62E
s7.l-z?,l 'rqcq u?qeq ;surnsuol 1e13ur1 :Surdures uespqeqa)l
0z?g I n':1n1un ueSuercued uretsrs 96, 'u?e)lelr)rI
S9Z'usflspueEued urulep epuu8 opour urelsgs rre4leqrleSueu, eplslouour uoqi8x
997,-?,97,'u8l?puela4 qn:eEuod Z9a-l9Z '{nlrrn rslru uup uuselofuod
,
Z-l re\eg uuquq ueroleuad g 1 g-1gg ':1e:uf
g 'upud ruar ndruel
L pqureBucur 1n1un uesnlnda:1
, 'ue{rfltuadal g0€-L0e .dur{ueur
gS 't'g ,rreBep runl gp ue8uepuud lereI urepea:1
89'I "S'V Ip I0[-008 '!luaq uBiluepuud >1eref ei(uuq
:qelurnI t9?.-e9(. 's1a1duo1 tuefrsenlJs urelep
z-J 'uPuslefred lBref :tsl?ar nu?l\
Ot t - LEe'IpnuloEuod ue8uepued 4uruf g9g'r33u1r
9€ I-6 I I 'rsEredo ?^elq-efelq uuledc.tal epud urele1 uE{olJq lunquIatu
:lolouuaq u3?repua)l .uenduruurel
997
gZ€ ,rBlsp 3ue{ ue3uequrl E9t?.9(,'s1a1duro1 SuuI rsenlrs ruulep
BZ€-LCt '1n1un uelnlerp ?ue,( :epuels : Is{eeI
8Zt 'lls? qeuul urulnu:ed n9Z-(,9(.'rslear urelsls uup ueiuesuer
,ze 'Inlun urnursl?ru l?Iru 799'ueledacc:1 ueqeqn.rad
rueqeuad Surpugp
6Z€ I9Z 'Iunq
:rde1 uu8uprure; uzp {ruq ecenJ Ble}r.ru ueepaqurad
09, 'uernles Sugpulp ue8uururay t9z 'nIslJrad
L-l
r I{
mencadangkan daerah milik, 25 5-256 menjelajahi daerah yang disurvai, 2l 8
pada jalan bebas hambatan, 258 merencanakan dengan sistem
Kota baru, 6l koordinat,2l9
Kota kebetulan,6l metode survai modern, 219
Kursi roda, 359 peminjaman pendahuluan, 21 9-220
pendahuluan, 220-222
L penentuan kuantitas tanah, 221
laboratorium Penelitian Transport dan pengukuran daerah aliran sungai, 221
Jalan, 3 I prinsip, 218-219
lajur untuk jalan Raya: studi ekonomi untuk, 149-159
angin samping, 321 survai peninjauan ruts-rute yang
jumlah,321 layak,220
kapasitas bis, 299 teknik fotografi,219
lebar: titik pemeriksaan,220
patokan standar, 3 2l gorong-gorong,458
pengaruh kapasitas, 280 jalan Raya dan fasilitas transit:
perubahan dengan waktu, 321 berpedoman pada kantor, 219-226
standar di Jerman, 321 daerah milik jalan,225
patokan maksimum, 321 dengan metode tradisional, 230
pengaruh, pada tanjakan, 282-285 di Houston, Texas, 224, 226-22'l
lalu lintas, klasifikasi, 105 jalan bebas hambatan perkolaarr, 225
lampu lalu lintas: kelompok kontrol dengan topografi dan
deskripsi,385 pengembangan,223
kapasitas mengendalikan persimpangan, memadukan dengan angkutan, 2226
297-298 metode fotogrametri, 229 -230
situasi tidak memungkinkan, 4l I partisipasi masyarakat, 5 2-5 3
Lay bis,322 prinsip umum, 223-22'l
Lembaga Asuransi Keselamatan Jalan Raya, 32 survai untuk, 229-230
Lengkung balik, 350 jalan Raya, wewenang, 239-240
Lengkung gabungan, 350 masalah pemindahan, 25 | -25 4
Lengkung vertikal: jembatan, 230-231
aspek biaya, 339 Luar kota, survai transportasi, 84-85
kriteria kenyamanan pengemudi Lubang, 469-4709
untuk, 339, 340
panjang, ditentukan oleh: M
cabang,335-340 Mac Adam, John Londen, 6
cekung, 339'341 Manajemen Sistem Transportasi :

dibawah struktur atas, 340 konplik diciptakan melalui, 101-102

jarak pandangan henti, 337 pemasaran, bagian dari, 103
jarak pandangan menyiap, 337-338 peragenan sebagai aktifitas TSM, 104
lampu depan kendaraan, 337, 340-341 perbedaan dari pendekatan
persyaratan jarak pandangan, perencanaan, I 02
335,339-340 strategi, I 0l
saluran drainase, yang ditetapkan, tujuan,100-102
337 ,339-340 Marka jalan:
perhitungan untuk, 33 5-338 cat untuk:
Lengkungan spiral, 247-350 jenis,378
Liga Kota-kota Nasional, 3l jumlah yang digunakan, 378
Lingkungan,182 garis tepi, 3'18,323
Lokasi, jalan daenh r ekr easi, 222 garis,380
Inkasi: kaca dalam, 379
di daerah luar kota: kata-kata dan simbol untuk, 380
akhir,221 lempengan plastik, 3 80
di daerah rckreasi,222 material khusus, 379
efek pada pola drainase, 445 metode yang dipakai padz,379
konstruksi dan survai khusus, 22l penandaan dengan warna, 378
kontrol, rangkaian topografi dan kebu- pola dan warna, 378
dayaan, 219-222 reflektor timbul, 380
kuantitas, visual dan aspek lingkungan, sebagai median, 325
316 sebagai perangkat konelisasi, 356
F 96 I .uernlBrad
lele1(s_lBr?ds .nlunq u?lE[
.8u?p 60,
96I
-un-3u"pun tlt?pp snsnql l?re1(s-l?ru{s : uuelo*ad,r r,r1'j
*" I|Tl*
g6I sunurn q€uul u?r8Bq BreBeU .uBullnued
.uletsrs u?3uap 90, uztunl8ufl urupp
E6l-(,61 : sardsla uulefu?p ueluqueq spqaq
uelef rs?redg :
:u?SuBqtul l"r?fs_1Br?fs .{n}un ueSunlrqrad
.e.{?U u?p[ s Iz
96I :uBrupuele{ rseradO
Suupun-Suzpun Inlun snsnql 1ete,(s ,lpnure8ued eped ,Bueuauad
96y 4aye 1eq6
.
,6I '?uBp raquns gtz,Wed e,{eg uelef :1e1a .qeu?} l?lIN
6g I-gg I IZ6 unr{B} urnleqes
I nn f t il,e,(er ueleI eped e,(uqnre8uad
t6t-t 61 :u?r{PI rslrN
'uf ug uqe( ue1?uelasel urur8ord
.ue1ut 691 'ue8uurnlal pp11
161 41rur ue>1uloued
,€.1
,edey uqe[ eped qn.ru8ued 0g7-g LC.,u?uu,{?led desuol
661 g91 'rsdplsap
,6gI .uudap
66I eseur uulrqrauad
69I-8gI'qoluoc
,6 I-69 I .urotsrs Inl?laur ueuequrad :uudnlmal lulrN
96t'z6r €Z.VSIHN
'ue13eq uru8ep tulu? Bupp uet3equted .dUIJN
OE
L 6 I' pl uuSuonorel uulequref
OE.dUHf,N
96I 'Ispgep €€ 'a3l^les uollululoJul .lBrrur{cel Ieuol}BN
6gI 'Ig6I redures 1361 unqu] J.rep
N
68 I 'utnurn ?u8p
002'ggI ,efug u?l?t ue8un88uul zuug gIz .Ireson
902 'ZE 'rserlsrurulpu 9IZ
,1elFlp uupou
Iapol4l
.6
88 I-98 I I 31 p?qe
96-S6
:FrepeJ uenlu?q 'ueuelefrad rsnqutsrp :1n1un 1se11ira8
,B{uurul lepo;,q
66 I-96 I 86-16
uulef releured urp rolour ruleq uuqeq 1etz6 'seluq nlq uzrJupueSuad >1n1un qecadrp 1apo11
66I
.ulsuaq ueru>pured
sule lzfeg ,1seer1er
991 1ud
Z, t.
E,ueur?Bued rB8ed E_ I e -tual uap Dfsp requrns ueSuuqure8ued
Inlun
d 90I-r0I'alnl nl?ns
: rsulrodsuu.rl ueI?u?Jualer\l
Ig'perJlr^l ueh\o zlt'ue
It n-0€n,ur1rod sulr.ro16 -ueure,{ul?pr}a1 uep uu8ue8slel,re:upuaiua4
y7 ,3er3o1ogo1rg .
9 6Z t qeuz.1 leureqradure;41
67.77'rseltodsuBtJ upp BXBU uBI?[ rsesruu8rg 779'uunfnl
7 g'pdsy tnlrlsul Isu$u?BrO 97.€.
08'Intun 'uelefraq 3ue{ ueerupual pup ndurel ue}oros
rselrodsuetl ,ndru?u Buurnl Suei( tuerg ,z€.rnplau ueulnqurad
.leqBrre^ t?qel
o 9Z€
,I]lp uere48uruad ,z t 'ue?IsleraI
S0, uralsrs g7 g 'ue3ue1ue1req 3ue,{ selurT nlel snr?
t0t,leepl uerserado8ued :1e,(ueq :nfepeq e,{ey uuluf epud uerpa;4i
t0,'s?]urr nJPI .ueinlSue8ued u,{equqraq
3 19 I?pelBI4l
uerrl? u?JEcuuleI Bfun88uBA]ai
97p, x4ted, pdwal
g6y ,dzpeqrel rslea.r 'Inlun rpnls
092
967,duru1 uerppua8uad gg3,ueiunl8ull selll?nI
: uuleJ?tue{ l8uern8uaut ,ue8un48ug
6Eg
g6n-njn.ueprsur IIrpq uBlesnra{ 1n1un rszsuadu.rol
-e{ueur u?p rslelapueu In}un rsullunruol
91y'uelequraI
76p'durury3o I gy
.ue8unl8ull qppsel4l
'lelep Ip u?e)l?leceI u"p u8lacEruel qtz-Lt(, 'unlnq qepsew
yly,Buoloureur Bulps ZBg-I8E's?lurl nlpl qur? Intun 1e,{qo u1:ery
t It'nqu?r ue8uuseuted lrsg uzlelrerad 'serl^ec
zI I
p1 7,uuludeca:1 ue.re88ueled
lo.tluo] JrlI?rI tu.toJrun uo IBnuew
:elol lenl rp eIeU UDI?[
6lE.rnutn
r I t- I L '1n1un uepf reqel uerlepue8uad 'sue8'ue:n1n
6Lt'gLt
tl,-llt 'Inlun sulull np1 uurppua8ued 916.uentn1
IIn-60n,qurz nlus uulzl g1E .uusute:ped rdel
967.ro11e1o4 uupf 8l€ -'leJrs+eJrs
6-I
I-10
tujuan program jalan RaYa, 1 96
tujuan yang menyeluruh, 196
undaog-undang jalan Raya I;ederal, 189
untuk perencanaan dan penelitian, 196
efek polusi yang dapat digunakan pada se-
mua tahapan,196
kebijakan pembiayaan sepanjang masa, 180
pajak kekayaan, 200
pajak pemakai jalan negara bagian, 198-199
pembayatan kembali:
untuk pemindahan, 251
untuk perusahaan utilitas, 255
pengaruh kenaikan harga, I 99
tanggung jawab diantara, 1 8l -l 82
teori dari, I 80-1 88
Pajak bahan bakar motor, 198
Pajak federal atas pengangkutan bermotor,198
Pajak kekayaan untuk jalao, 200-201
Pajak pemakai jalan, I 98-200
Pankway, definisi, 267
Para transit, 75-?6
Parkir:
beragamnya ukuran mobil, 427
bis cepat khusus, 427
di jalan:
awal pelalaran, 427
dan kecelakaan,424
efek pada kapasitas jalan, 291, 424
kemacetan dan kebingungan, 424
kendaraan angkutan banag, 422
di luar jalan:
aktivitas, per dagatgan, 4 29
awal pelatarun,427
biaya,424
efek pada mobil kecil dan persyaratan
jarak,427
fasilitas milik swasta, 431
fringe (modal transfer), 427428
garasi mekanis, 430
gedung ke tingkat,429
investasi,426
lokasi,426
minat pihak swasta, 431
pembiayaan,430
pengembangao, 430
peralatan, 427430
persyaratan jarak untuk, 4 26
persyaratan pembagian daenh, 4 23
ralcangan fasilitas untuk, 426
survay, 88
termind bis dan truk,430
hubungannya dengan pusat kotr,424
larangan pada jam tertentu, 408
masalah daerah perkotaan dengan, 422423
pengembangan besama, 229
penggunaan dan jarak, 90
persyaratan dengan tata guna lahan, 423
pertanggungiawaban, 422
survai, 88
Prnisipasi masyarakat dalam perencanaao, 54-56
Partisipasi masyarakat dalam petencanaan, 54-57
Partisipasi umum dalam perencanaan, 54-57
Partisipasi warga negata dalam petencanaan,
54-57
Patok penuntun, sebagai petunjuk lalu lintas:
dimensi dan warna, 381
untuk jalan bebas hambatan, 381
Pedalaman, jalan lokal, 19 ,267
gambaran tentang, l9
otganisasi, 27-28
panjang,19
pembiayaan untuk, 201
Pejalan kaki:
bebas hambatan melingkar, 365
gerakan yang meningkat, 409
jarak batas jalan dari tempat parkir, 365
kapasitas sisi jalan terhadap akomodasi, 299
kecepatan untuk, 355, 394
pengendalian, 333
taman kota, 359
tanda lalu lintas khusus, 365, 393-394
tingkat peneranga* 420
waktu perjalanan rambu lalu lintas, 396
Pelapangan pemndangat, 247
Pelapangan terhadap izin penggunaan tanah mi-
nk,247
Pelapisan perkerasan aspal, usia, 1 l5
Pelapisan permukaan:
biaya pengoperasian kendaraan, 133'137
usia pelayanan, I 15
Pelaporan kecelakaan:
data yang dibutuhkan untuk,48648?
dengan sistem pemrosesan komputer, 487
penyatuan,487
statistik, 488
Pemagaran jalan Raya, 33-334
biaya,365
dampak, 80
desain, 364-365
efek masyarakat, 41-45
elevasi, keuntungan dan kerugian, 225
hambatan, keuntungan dan kerugian, 225
isolasi pada, 404405
jalan arteri, 358
jalan bus,69-70
jalan sejajar, 224,334
jumlah kelompok lajur untuk, 291
kapasitas total, 289
kejadian kecelakaan, 140
lajur bantuan atau lajur tambahan,
285,365-367
lajur bercabang dekat ramp, 288
lebar daerah milik jalan:
luar kota, 333
perkotaan, 224,333
lokasi di daerah perkotaan, 223-226
memajukan kelebihan, 268
pada pembuatan keputusan dalam partisi
pasi masyarakat, 54-56
pada pencadangan lajur, 69-70
.d"'
uell"DueSuad lruun lruotllala uu]?pred
gg€'J$slpu?)I ued?IEualred uelppueSued 761'uer8uq
ureBeu :elue tuelsrs Inlun uEE,{uJqtued
,S€ 'u"8unlll spBd u?setel8ued uerBqeled .ue8unquresrad
3g 1 r:e1
lrt 'Iecund ]p?d 'le?.luBuI uoel
,06
I8I
Ir€ 'lnpns uPEun{8u3I g6 I I-gg I .lelapal uu8unlnp rnleyeur
, ,uEs?relSued
Lnv nz€ Inlun 96 I-88 r
Lnn,w,E,31oI Ip uPIef-u?F[ Inlun 'sn rsel.rodsuetg uau:a1.redap rnlulaur
,
Lnn
n|,t iuEl?r nIEq Intun 6[ I 'nl?l Bsuur
,zg
.llilreI sJdel.req ,uurSuq u:e8eu
197 u,{eg uzlef
:SuelurIeuI ueEurrruel
z0z-l0z.3lol rBnl le)lol uelut'
6I€ 'Bf?U uBl?f Suufu?des .uBqeqruad
Z0Z 'etol uelet
8I € 'u?qrlllued In]un Bue]r.ll g '1ego1 ulaq ueiuap uul8urpueqrp
ozt-6lt'r{?puer uutBd :UeeunSSuad
-erelreq u?l?[ In]un uEdereued dasuo{ .uureleured
99 1 1e:18ur1 t.roa1
8It '3lol rBnl 9g I-99 I 'leuJurru uuepaqued r:oe1
rp n?18 31o)t ur?pp Ip u?p[rsslglsEll ggI.uol{rw uoe}
6I€
suDlntBrp 3tre,{
u8:eq .ueququruuad
9g I-?g I uduq poei
.eueruo.l ueludece>1
6 I l.- L | €.
,rse:ado u,{r:rq
99 1 uoal
.uusnlndal
669 ueBuepuud luruf Sg I .rurouola BfEIq uoal
g9g .ue8uedulsred 1n1un
ng l-Zg I ,Buns3uepeq
193 'ueoplaral epzd sn:al 8uu,{ Is.leAo.l}uoI
193 'sordle ueyef gg 1 .rseluauteldurr
lZ t -07, t'urnurn ue8uequrlrad :1nt1 luted
79 y ':e,{equreur Inltrn u?u€tuBal
.'suoroa-Fuor"r rrr rr,?.'olrlfXoru g ,g ,nlnp odurel sil33ul
tzt-0?t .uolleqrlurp Bue,{ u,{erq
Zg I
'depeqral ue8unqnq.raq 3ue,( uuelulerel :e,{ug uulu[ 1n1un ueu^€rqrued
.qotuor-rloluor
wn- Lnn'02 t g6I 'lepour uulelSuruad uenluuq ulur8o:d
179 'e,{erq ledse gg_sg .u?q?l?szurrad
:11:1auroa3 I 6Z-n6 I
rEJ3re)lns qPqrq
:efeg uulzf iuelullaur Buedureue; .rlefud
61 y le>l?rueru uep
:
g 1 '1oduro1e:1 utelsrs urnun uelnq8ue Inlun rreedulqura6
6'uuqnqrrnlJed t6t-t 6r 'eA
91-91'qu1ur.teurad qelo -er uegef ueuelu?al 1n1un uru:Bo:d urefuJque4
.91 .qura?p-q?reep aI ue8unqnq
,I g37.uu:rryud:ad 4n1un
..S.V
Ip e,{Br ueyufuuququ.reua6 99Z 'uer;El uuni e1u1 uurnte8uad
ZSZ'Iniun uu:enle8ued Suepun-Brrepun 997-997.uud
,Burpueq _rnpeso:d
tr933 lreu -ap sspunp uuluflrtrur qereup uuliuepe;uaur
vsa-t s7. :quraep uuSzqura4
'rin.t llrreB Inlun lJqlBlel eqesn uequun:ad gg 1 .lselrodsuerl uurusetued
tg?.-T.ga.8r{ssn nBtB
qstunl {rTrued b'ue:o-8ue.ro fuq rre.rcfequred 791,erzpuatu
-ad uelSueuaf usur Inlun,u.re1e rreSueprreruad
ngelga.rBnr rluei qelurnf qelesuur nLr69l 'lsrunsuol
z9z'rqnlBuaur .iequrns
ZL J JnEutollp
1cpr1 8uu,t €eq truqnal-ueued lsuanlasuorl uu?.lupual r3:aue ueteluue;
I/ I 'IIrlsI
Jllelsl3al uepuq LgT' n Le,ueuu,(r1ad 1e18uy1 lngun
: eqesn trep g6; .due: uegzpua3ued 1n1un
:eqesn u?p L9t-99t'ren1e1 uelef uep Insuu uzlef 1n1un
8uu:o rlequrel uuledutauad usp ueqBpurued .Inqls utef :o11u.i
1.2 1n1un
L6-96 0L 'insBur uulzf uequprre3uad depuqrel
'uuuelufrad lsnqlrtsrp uped nleluad uur{qrtuad
,ZZ 'uolsnoH rp ueuuecuerad ,se:e1
96'ueuele[:ad Isnqprslp eped eporu u?qll]urad .uu1ef
tr13 >1n1un ue8unqurus
( t5 LS( s9E '!I
'u?BIeleJeI 6ue:n8uau Inlun ?r{Esn -u1 uelefad usp spedes luun ue8ueiaqelued
ZIS'?urelas s?lu[ n[q uurnle8ued ntt 'Ln?.,uBlBquBq
eLyeLl seqeq uelef Inlun Inseuuelef uzqupua8uad
'urplup rs?ilasuo1 uep r3:cua rsunsuol
682-982 'Ise:
t I S-Z I g 'urelep uuefrelad ueleuelssal -ado eped dute: uup dlle,{ueur sen: qme8uad
z
lg 'urPl?p uPleuBlasal 6I, 'Inlun uu8uureuad
:u,{ug uelu[.uuBrEqrleuad .g
eped
.s?]u!l npl aunloa
sg€ I
II{
t-l2
kendataan angkutan umum, 265
Penangkapan nilai, 250
Pencadangan lahan koridor, 65
Pencairan garam; keusangan dan memburuk-
nya jembatan, 4'l 6-47'l
Pencarian keterangan. 3 3
Pendekatan Delphi, 53
Pendidikan pengemudi, 490-491
Penelitian untuk transportasi, 33
Penentuan harga
jalan. 207-209
Peuentuan lokasi. 230-23 I
Penerangan lampu depan:
dalam pemasangan lampu kelose.4l6
efek warrra dan cahaya pada pengemudi,
416417
keet'ektifan. 4|6-4I7
lengkung cekung, 337
penerangan pada jalarr raya,4l9
penyampaian pengoperasian kecepatan.
416-4 t7
prose[tase kumulatif pengemudi, 4 l6
sebagai pengerrdalian panjarrg langsung verti-
kal.339
untuk sistem sinar lampu terpolarisasi. 418
Penerangan untuk jalan dan jalan raya:
dengan lampu,42l
dinding terowongan, 42 I Penggunaan berganda tanah milik jalan,
ekonomik, 420, 421
keuntungan tambahan, 4I5
konsumsi energi, 421
metode untuk mengukur intensitas cahaya,
419420
pada arteri utama, 420
pada tikungan,42l
penyangga rambu, 385
sumber cahaya,420
sumber informasi, 419-420
tingkat yang diijinkan:
jalan dan jalan raya,4l9
jalan raya dan persimpangan,419
untuk jalan bebas, 4 I 9
untuk jembatan, 421
Penerapan jalan bis, 69, 298-299
Penerbitan obligasi:
dana federal untuk pembiayaan, 196
lebar:
disamakan:
bebas hambatan, 332
pembebasan tanah, 332
pada masa lalu, 332
untuk jalan raya, 200
untuk tempat parkir, 431
Penetapan kembali: utilitas:
badan legislatif, 255
kesulitan dalam, 25 4 -2 5 5
pembayaran untuk, 255
Pengamanan program pada bagan
U
47 -50
Pcrrgamh wewenang terhadap keputusan,
239-140
Pengaturan lalu lintas: pemeliharaan aman, 512
Pengeluaran untuk biaya jalan raya negara bagi-
an, 201
Pengembangan bersama di sepanjang jalan,
227 -228
Pengembangan Negeri:
perencanaan transPortasi untuk, I 06
transportasi barang-barang yang siap, ll8
Pengembangan sumber daya, Perencanaan trans-
portasi untuk, 106
Pengemudi yang peminum:
hukum untuk pengaturan, 494
ketidakefektifan upaya untuk pengaturan,
494-495
masalah kemampuan,493
masyarakat pengendara sebagai keseluruh-
an,494
pengalaman kecelakaan, 493
penggolongan dengan pecandu alkohol, 494
Pengendalian emosi:
dalam parit puncak,447
dalam saluran, 45 I
Iokasi sebagai faktor dalam, 435-436
pada outlet gorong-gorong, 468
Pengendara, jumlah di AS, I
Pengereman pada kendaraan bermotor, 304
99) 990
Penggunaan komputer oleh perancang jalan
raya,2ll-212
Penghalang median:
alat, 325
NewJersey atau L.It{., 326
tak dapat diseberangi:
kaku, 326
dan menyerap energi, 325-326
Penghalang tumbukan untuk mengendalikan
lalu lintas, 325, 330-331, 356-357
Pengerasan aspal dan pengerasan permukaan:
pada jalan yang menonjol, 357
tahanan pengereman, 304-305
Pengerasan aspal:
faktor kritis, 304
kemiringan melintang, 324
usia pelayanan, I 16, I 17
Pengerasan beton semen, kemiringan melintang,
324
Penguapan,170
Penguasa Pelabuhan New York dan NewJersey,
27
Pengukur meter:
kelebihan dan kelemahan, 425 426
laju kendaraan masuk dan keluar, 426
otoritas pemasangan, 426
prasarana jalan dan pembayaran, 425-426
Pengerasan alur untuk menghasilkan pengerem-
alir proyek, an, 304-305
Pengerasan beton semen, kemiringan melintang,
324
g'n
i)tolrqureur ue)l€JaB
tg g g6-16'rselrodsuzrl 1n1un tuzr8zg zreB:1q
tgt 'In4 {nlun u6FInlnqrp us)lerrS 6y'1r:tunu ue8uzqurl:ad
g9g'096'qoluoc-r.1o1uoo 1g-2tr.uz1e1apuad
:uu-rzpuzlaI zpzd uelzf ue8uedunsre6 6tr-17'.ro11ey rsruryap
Eqt-Zgt :JrlzuJalp rsenp,r:Hu:ur
'qnucd ue:qu Inlun Iflnaur)g ueeuesJ)d gtr-69 .1aqeue,r ueldeqauaur
911 'zrsn 'uepf uuz>1nu:a4 6 g-69 rqzpseur u"IrsrurJapuf,ur
69-gg'uerr1:eurcd 1n1un 1pn1s 6g-6€'uiel"p uel.runral
1g 'qerun.r qelunfas ?p?d eJetru"^\PM 2 g- g g' uve8equralf, I ulBpurl
gB'auoz {nlun gtr.urqzpu;3u
06 'Iedtu"p Ipnls -rd rr8eqas luouol) dnprq ud8uns8uela>1
6g-gg 'rnpaso.rd 9g-96 ,e,ter uepf
/8'uopuoC ue8unlrq8uad g g-Zg .IIslJ rs?srf,Btuelur
1g'uedelauad 8l'Lt*zt'rotle!
88 'uelrteqrua>1rp Euz,t sod nlrel gg- I g'uzBunlSuq :o1:123
:uunfn1 lese gg- 1g ,eurayrp
: rseuodsuerl rz,r.rns'uze1o1.ra4
0' '{nlun rqz ure:3elp
909'ueuEq€l 99 'uzdap eszru uee1o1:ld qz.taep
uollu{Sunrerx :uo}aq uep pdse uese:a1ra6 :ue€loI
-red qer:ep uep rsel:odsuerl {n1un upzueluJJ)d
I'llqo,\l uetueT ue8uzqu:1:a6
g-z tr6'zprd uedeqel
'tpzqrrd ltqotu ue8uap 'Suedurnuad ueuelefuad 691'1n1un 1a1s
1 g'rpleseru uenefuluad
r.rulSuqou ueuele[:ag
697
(unInq ue8unpurlrad uep uznlu8uad 66-26 's"full n1z1 uedzlcuad
/6t rInlun
8 6t- L6,'uzurfirad rnposord 66 lapour uenluauad
I 6t- L6,'uzz:1z1aca1 r$lnpar ruupp 691 'depzq:a1 :yapuad z18uef uelelapuad
:ueJIl)IeJari y6'uuurrlnu:d sru.rf
g
6tr'ueqnSSueuad ueBun:apuacal t6'sztz ue)ll"suprp
1 'e:upuaBuad qzlun[ :uzuelef:ad lrlSuequrad
:lpnua8uad ueur[t:a6 t6-€6 ')trpurd e18uzf sns:aa dzlSuay
nrc- fiZ'1t.;z:3 uep J!lleratur uz8unlrqlJ6 !6-96'nqzprad ueqqyruad uzeun83u:d
."poru ueqrlurcd
g0Z 'le{ol uepf 1n1un ueBun>1np ue:esa8ra; 96
gg-I g'Fep uzue:ad'euecua:e6 .rsulner8
96-E6 lapour
,9 'uElqntnqrp 8ur,( nlqea,r 16'ueqe[rqa>1 ulad laporu uz8uap
Ll-gl 'lot1.ef te8eqas n11e,Lt :ueuepfrad rsnqrJlsJp
06-98'ueerolrad rseuodsu?rl :uzelolrad rs4rodsue.rl u"Eu€Juarad
(1z,lrz
9g-gg renrns 6Z'u"llnsuol
Eg-19'€a1er1s rEBEqJs 'rspuodsuerl uep z,(e-r uepf u"euzf,uaJad
gy-69 rualsls / .u6lerq"r u""paqrriJ
'uetz>lapuad Ztg
G6-26'ue\Bug ere8ap rzluz uralsrs 00E-66t'ueeuzslelrd'sz1uq nlzJ uzrnlpt)d
qnrnlrs
g6-I6'ur8ru l\z-toz'ei"r u"l?[
gg'3u€3o1o1oqd UreIJS pnsiuu Inlun uzluf lefed u"qq€.rad
"^er
67'ltrarunu uz8uzqur6:ad 76 1'rselrodsue-rg uee8e:a;
trg-gg 'qzqruaq SueA ueue.rad ZZ'
gg-19'zueruarad ueuerad 'u.(e: uelzf ue8ue:auad epzd 1a;a 'ueuoqoda;
0
g- lt'ur"$ord uzlnsn,tuad g4_74 .srano;,q aldoa;
06-Z 8'?1?P uelndu.rn,uad gg- 7y'eAet ueleI urz-r8o.rd ueunsnr(ua;
6g 'uerszsrue8ro8uad g8'Je^rns
g0 I-06'e1zp uezur€8uad 6l '"1oI rznl
99'eun9 e1e1 uerlepua8uad 19 'ueplaqa>1 e1o>1
.
7g- gg'eAzt uel?f Inlun'uetuzquretuad I8'e^"r uel"Prp
gg1'rsearlar 7 '1ru1 uz8uap
ledual uup z,{zp :aqurns uetuequra8uad Z'srq ur8uap
6t'le)Ier"Is3ru qnrz8uad 99'7'uzelorpad qz.reup
9g-69'd"p€r{ra1 uelulapuad 6'ueureppad qz:aep
g g'rauqdlslp-grpu uzlzlapuad 80I ')poIu rc8?qraq qelo e^?rq
gtr'ue8uznal uzlzz;ueruad Z'etol-Jque
y g- 79' en8au z8:zar rszdrsprzd :Suerzq uzqzra{ua4
gg-Zg' 7zr|(eJ/- Aszur tszdrsrl:zd ZZ- IZ 'e|u uulef alnr uelnftmuad
6g'uzSuzpuud 7 gg'eure,n ue"un8Suad'uesera8ue;
tI{
I-r4
jarak pandangan yang cukup, 361 Rambu pesan dapat diubah, 389-390
kebutuhan pejalan kaki yang pengendara se- Rambu:
peda,363 bahan untuk, 384
Iarangan membelok pada, 363 bentuk huruf untuk, 387
pengendalian oleh tanda stop, 297-298 cala penyelesaian yang lebih komplels, 389
pengujian disain, 364-365 designasi untuk rute, 2l \ r
-22
prosedur disain untuk, 361-365 keefektifan,3g0 Y
tanpa kanalisasi, 297 ,360 keseragaman untuk seluruh dunia, 388
tingkat pelajaran untuk, 295-298 maksud, bentuk warna dan penerangan,
untuk jalan ekspres, 361 385-386
Personil untuk badan transportasi : overhead pada jalan bebas, 387
jabatan teknis, 28-29 pada tiang kayu, 385
pemenuhan kebutuhan, 28 patok mil, 388
program latihan, 28 penelitian bentuk kota untuk, 387
sebagai konsultan, 29 penempatan, 388
Pertemuan tak sebidang: penerangan, 387
antara jalan raya dengan jalan kereta api, pesan dapat diubah, 389
373-374 rancangan struktur, 385
pemasangan s truktur peny angga, 37 4 reflektif, 386
untuk pejalan kaki dan pemakai sepeda, 364 senam, praktek untuk, ukuran, bentuk dan
Pertentangan kepentingan dalam perusahaan warna, 386-387
swasta, 258 simbolik, 388
Perumputan: untuk pengendalian erosi: simpang susun, 3 7l
aliran air melalui penyimpangan, 451 tanggapan pengemudi tethadap pesan pada,
bahan jalan, 446 388
dari lereng, 446 wewenang untuk memasang, 383
Peta resmi pengaturan tata guna lahan, 256 Ramp dan pertemuan ramp jalan bebas:
Petunjuk positif untuk pengemudi, 262 jalan kiri, 386
Photologging, 83 jalan lajur untuk, 289
Pola pertumbuhan kota, 59-65 kapasitas, 288-290
Populasi udara: lajur terdekat, 367
syarat khusus bantuan federal, 195 lokasi,368-370 r
Program federal lainnya yang mempengaruhi masuknya kendaraan, 403
transportasi, 1 9 7 pengaruh geometrik pada kapasitas,
Program keamanan jalan raya federal, pem- 288-290
biayaan, l94-195 tingkat pelayanan, 289
Program Penelitian dan Pengembangan Trans- ukuran, 366
portasi Kerjasama Nasional, 30 Rangkuman undang-undang transportasi jalan
Program Penelitian Jalan Raya dan Kerjasama raya,215-216
Nasioanl, 30 Reaksi, pengembangan transportasi untuk, 106
Proteksi pengemudi dengan disain kendaraan, Rel berat untuk transportasi umum, 7l
500-502 Rencana alinyemen: horisontal :
berjalan melalui tikungan, 341
R biaya-biaya persimpangan, I 29-l 3 I
Rambu di kawasan sekolah, 383 contoh-contoh, 232
Rambu henti: dalam gaya sentrifugal, 310-312
dan kecelakaan,.5l0 jarak pandangan horisontal, 352
deskripsi, 385 kendaraan yang bergerak lambat, 312
dua jalur: koefisien gesekan samping untuk:
kapasitas pengaturan persimpangan, 297 kendaraan yang bergerak dengan ke-
studi ekonomi untuk, 165-167 ccpatan rendah, 312
tuntutan terhadap, 410 nilai rencana untuk, 3I 2
empat jalur: penelitian, 31 0-31 I
kapasitas pengaturan persimpangan, perhitungan, 3 I I
298-299 konsistensi dalam, 3 43 4 2
menghadapi tantangan, 410 lengkung balik, 350
tuntutan untuk; 410 lengkung gabungan, 350
perilaku pengemudi, 389 lengkung melingkar:
Rambu lalu lintas agar tidak masuk jalan yang AREA, 350
salah pada jalan bebas, 337 dalam satuan SI, 342
#*
: lseurpJoo{tal u")IeJJt Zgl 'lue1l-p qequal rluraep
I6t.rsSunJ Z gt'ueledaf,al t3uern8uaru 1n1un Euoluoraq
I0t 'tudnl)I r{?lEq unsns Suedrurs ,s11u1:adns
67tr
I 0,'duq"l ludrur ueruuslel;ld ,sgyrlqns
67tr
:Inlun u?deqBtuJd tuEJEErp 19tr':zsaq qelunf
769'uee1e1oca1 uep urelup 1pe[:a1 uurepu?lJl uzrensa{uad
I6€ 'IrsU ur)-urf, gg7 'eped trt" ueluluol
0 L l- Lg l':1nlun rurouolJ srsrluue 0g''rll|"q r.rp ?^rnl
:s?tull n[?[ rrurnlu8utd Intun lp.(urs 6r, 'sltlq uEuEl?pr:I {rJa
, ZgE :U?JTIE
'e{zqzq q?rJep rselrJrtuaprSuad re8zq:s p[urg : uBlnles
796 'uz1zd:t;r>1 seleqtutd p,(urg Lrt 'qeu?.i q?^{Eq uernlss
802 's"turl npl S
sn-rz uttppuuBuad 1n1un uzpf u,tueq 'u:ndz8ur5
t IZ'u?Bunl8url rs"lnurs gZZ ,ssed^q uupf alna
66-96 tit'uEelnlu
'ueqoyad q?Jrup Inlun s"lull npl rs?lnuls .:td uzsrdel -rnln8uaru {nlun loqlel snurnu
Z
L' tg'nsueil prd"U errv,(eg u.ra1s1g 6W-gnt'uurnps
C Lg-Z Lg 'g9g 'eun8raq 8uz,( rsueyren rrr?lup u"llu ueelnqtuad Inlun Suruuu4 snurn1
149,snsnql uznfnl-uenfn1 Zg l' ttred Sunpurlad lndulnU
ggz rr8Sueurrs qB8uales g gZ-9gZ,ueuzlzlad rellurr
8gZ 'r8tuzur)s ggz-ggz,unsns usBuedrurs
g4g 'uerequref upzd seqrq Bu?ru ggz-ggz'sEqaq u"lef rserado eped qnreSuod
,eped nqruuJ-nqruul
2g 7 982 'ra:ap rstpqJs sulurl np1 uurulBugl
746,uusad q8Z 'sulrs?dnl
dtuur ggz-9gZ ,rnfey qelurnf
e8nl 7ot111. 'Ilg 'Infun lnseru uzrlzpu;8uad gg7 'szqaq u"lef nlnuotu lnsuru uelef
ggz 'Inlun ueq?l 882-982'dqa,{uaur sena
I Zg 'telSurr 1edtu3 uelef 11tr'uz8uor*orJl lnlun
/gg'Iulauroc8 ur?srp ,'
I LET LE
ggg({nlun I"tal"tel '6tr9 'se1e sElurl uup r{zaeq selurl Inlun
699-899 I Ll'gZE 'uelequal n[nuoru 3ue,( uupf 1n1un
'uerlepua8uad reBzqes selur1 nl"l nduzl :uz1dela1rp 8ue,{ szqaq Buena
:PUOIxerp 769 'rtunryat ue€repuf,i ?pog
11g 'ue;8zp lnruaq ggZ- IgZ,eLe.r uepf uuzruag
:unsns SuEdurS 099 '{rl?q lrlJr
16tr'ueelzlaca:1 uep rpnura8uad du1rg Zlg, llt.urtun13ua1al rnpns
ggg 'uu8uzdrurs:ad epzd rsr,ro.rd gpg'uelurfirp Euz,( uz8unlSualJ{ tnpns
.uep u"slelaf,a)t
ggI-ggI'1n1un ruouola rpnls
'09g9g 'Suorod uelef 1yg 'drsuud-drsulrd
6gg '1n1un uresrp Lle-WC'rsu,rala:adns uzp uz
9tr7'ue1o1as uresrp -8unq8ua1:>1 1n1un uerynlue1p 8uz[ 1a11e:d
:epada5 g'ueledacal uelo:luo8uad
7 1
97tr'uz1o1ag Igz-0gz 'selrszdel epud qmzSuad
ggg 'nqruer etBue,tuad ru8eqas
998-t9E
619 'ue1z[ 1n1un sue8 ueloroSuad 'ue8un1r1 zped uesera8uad ue.rzqalad
:L|IZIluTX er"]as 6rE-g'€ 'erueu e1z1
477 'Suolouraur 8ue,( W€- gnq'uetun18ua1a1 lnpns
977 'ue1ef rdal 6ng-gtg
grt .l€8€qas ue{olas 'uerunSSuad {ntun rs"puaruo{ar
8" 'u"lep u"Jrl" Inlun Suruuelq snurru g.pg'ue8un1r1 tunl
99t-g W'1n1un urcsrp dlsugd -3ua1 depeq.ral ue8unqnqraq Suzi rsrsod
Egt' \np 1a3a'uau.ra,{u11" ueqeqnrad l9t-OgE'gtrg'1nrun uz8unlq:ad
1 gtr'uzledaral r8uzrn.8uaur I gg-0gg'rse,ralaradns uzde;auad I
ggl ,uarurpas qe1es"ru
6't 'runururu uzp Suzfued
8t,'Inlun u"rzserla{ uarsrJao{ "treq
gtg ,Irlsurt{"r"I
697 '1nrun Surpulp uzBur:rura:1 8tt'FB[-P"[
,rso.ta
1 g7 779 'deua8 rref-Fzf
Cat'8unfn eped rS.raua gnE rsrurlap
-Ztg':nsnq
ggr-Zgn'uznluq ueq"q y"p Bulpurp Ogt- LW'1n1un selrsedel :esep
S I.I
ry
'
i
I-16

contoh pengaturan waktu, 397 -399
dengan semi actuated, 397
siklus rvaktu, 395
dengan
sistem progresif fleksibel, 396
dengan
sistem lamPu kediP, 396
dengan
dcngan sistem progresif sederhana, 396
dcngan waktu serentak, 396
modt'l tiga dimensi untuk, 399
pengcndali untuk, 396
pola pengaturan wakttr, 399-402
tujuan, 395
iumlah, 392
lampu prctimed:
kelebihan dan kekurangan, 394-395
panjang siklus untuk, 394
pembagian siklus di antara gerakan,394
pola operasi, 394-397
lokasi untuk, 393
II manual, 392
p".gaturan komputer untttk, 4ll-412
' pengaturan untuk mempercepat bis,395
i pengendaliuntuk,393-394, 397,412-413
sinyal berbcntuk bundar, 382,392
I sinyal tunggu,
I warna, lcnsa dan jumlah, 392-393
sistem pembuatan, 395
sistem pcngaturan dengan komputer, 4l I
Traffic actuated-semi atau penuh:
detektor untuk, 393
lokasi, 400
I operasi,400
i tuntutan atas instalasi,.4l0
rn'arnauntuk, 392
I wewenang untuk mengatur, 391
Sistem antar Negara Bagian:
gambarair dari, l8
pada lalu lintas, l8
p('rencanaan untuk, 92-93
SistcmJalan Raya di AS:
antar Negara Bagian dan Pertahanan,
bantuan Federal Primer, I 7-21
bantuan Fcdcral Sekunder, I 7
Fedcral khusus, l9
inventarisasi:
jalan kota bantuan fcderal, I 7
jalan pe dalaman, l9
kabupaten dan kotamadya, l9
ketcntuan perencanaan, I 3
lalu lintas, l8
model tujuh perscn, l7-21
Negara Bagian, l9-21
panjangjalan, l3-14
penunjukan khusus,2l
penunjukan rute, 2l
sebelum tahun 1916, l6-l 7 biaya yang ditanam, I 14
untuk jalan kota, 2l
Sistem Jalan Raya Ncgara Bagian, 19-20
Sistem koordinat fiegata bagian untuk survai
pengendalian, 2 I 8-2 1 I
: r:r:r
pacu lalu lintas,389
Sistcm pcmbuatan operasi sinyal lalu lintas, 369
Sistem pcrcbutan operasi sinyal lalu lintas, 369
Sistem peringatan bagi pcngemudi, 405-406
Sistem sinar lampu terpolarisasi, 4 I 5
Sistem transportasi berdasarkan pesanan, 77
Spesifikasi jalan raya, 232
Spesifikasi untuk: untuk konstruksi jalan raya,
232
Standar rancangan untuk jalan raya:
wewenang badan pemerintah terhadap ke-
lompok, 240
Stasiun pengukur kedalaman sungai, 439
Struktur Organisasi l)epartemen Transportasi
Negara Bagian New York, 25-26
Stdi dampak, 90
Studi ekonomi:
malisis kepekaan, 152
analisis pcningkatan untuk, l5l, 152
au'al, 108-109
biaya bcrjalan kendaraan bermotor:
ban, I 24
dalam volumc lalu lintas, 125-126
data untuk, I l9-135
jalan lurus dan rata, I 2 I
klasifikasi, I 2l
konsumsi bahan bakar, 122-125
larangan menyiap, 127
memperbaharui proscdui, I 20
pemakaian minyak pelumas, 124
pengaruh biaya energi dan jangka
pendek, I 22
pengaruh perubahan, | 20 - I 23
penyusutan, I 24
perbaikan dan pemeliharaan, 124
perhitungan, 135
perubahan kecepatan, 122)123
pcrubahan kemacetan, 124 -125
sumber data, 120-122
untuk berhenti, diam, mulai bcrgerak,
l8 r29-132
untuk lapisan pcrmukaanjalan, 135
yang bcrhubungan dengan kelandaian,
127
yang berhubungan dengan kelengkungan
dan sudut,127
yang berhubungan dengan pcnglihatan,
127 -128
biaya operasi kendaraan bermotor, ll9-.122
biaya pemeliharazn, 114
pendekatan ekonomi dan.sosial, 138-143
total biaya di AS, 135-136
versus konsekuensi bukan pasar, I I3-l l4
vcrsus konsekuensi pasar, I l3-l l4
biaya per kecelakaan, 137 -142
biaya yang relevan, I l3-l l4
biaya yang dialokasikan, I l4
buku merah, 109
contoh-contoh, I 56-l 67
 ,s
06-88'uueloltad'IIr"d re^rns 991-t9t
6IZ,ZgI,leuorsed re,rrn5 'laiord depzqral uralsrs ue8urpueq:ad
'68 'uze1oryad uelef-ue1e[ 1n1un 71 1 'e,4,ep raqurns uezunS8uad
'6€ 79 'rlzpua8utd unrsels 8l I 'e8unq 1e13ur1 eped qn:r8uad
'u"tndrl unrs?ls
tg(u€qaq 6I I-l I 1 'ur:n8raq tnurn ueduSSuu qn:e8uad
,g rnln8uad 7 1 1 'rolqey rzBuqas ue:nSSue8uad
t66 '68'se1ur1 npy ndu"l ntI"m uurnte8uad 661 'lerapag uzdzlauad
ru"zlepual tereq uep uernln uz{ntuf,uau
?8 9II*}II
nP[ rs^Jns :s31ur[ '1 1 1 'eAerq n?lu t"eJr.rzru ueqepururad
002- 66 I €I I 'urepp ?i€rq ro1{e} reteqas lelzd
,esrs repu
'rolouJaq uue*pual rpnure8uaur urzl ]zJnS 9lI ,rtl
Cng,'Z lg'ueleda:a1 uerlepua8uad 1n1un grl-9ll'uzqu1 relu
I I g'0I g,Inlun snrunJ-snruu 0ZI-ggl 'se1r:oud slapur dzpzq
urnrpaur deper{ret uenlzlr:d
9t€ 'u"l"l -ra1 ue8ue:n1al relru uep uednln)el relru
LVt ItI ''l I-gI I '7tr'nsed u"Inq rcltu
.ue1n33una1
'rel8uqaur 3un13ua1 8un[n zped u?qrlpJad 6tr1
'[errds ue8unISutI eped uEqIle]ed
/tg 6g 1'urteraqal-u"leraqr{
Zrc-Ilt'luqruel 6tr1 'rsdr-r1sap
:1e:at:aq Suzi( uzerzpual zpzd qn:e8uad €g I -99 I 'qoluoc-qoluoc
gyg'rc1ep ue8unlrl eped gg 1'ue1e18uruad srsrpue
179 'uzp! Suerurlaur ue8uolod zped :uerlequraBuad lelSutt epolatu
EbC eEI- IgI'uelupaquraru tuelep uulrlnsrl
'Zlg-|It '1n1un urnurrsleu ue8ueru-zr relru I gI-0gI'3uulual rsdulsap
g7g':1ar1e:d ueleunSSuaur t9 I-99 I'qoluor-qoluor
0 I 6-60t,rse,ra1a:adng 191 'ue1z13uruad e,(zrq srsrleuz
91 y 'ue1e[ ersn rpntg :"^zrq leelueur ue8utputqrad apolau
,rsdulsep
79 'ueqaq rnln5uad rpntg 671
Z6-06 'u"Iqnrnqp 8uz,( eLz.r uepl rpntg t9 I-99 I 'qo1uo:
qt I -rg I 'uzuzpl.rad :Eue:zqas rclru apolau
ruEIEp eruelas rzledrp Sue,{ qelunf 'nl1em 6iI-gtI'rsdrrlsap
/ I I-9I1 'zpzd qrue8uad Zg I-99 I 'qoluoc-qo1uo:
gI I-9I1 '1nlun 1u1tu :Inlun ueunqzl e(erq apotaur
91 1 'uz8unlrqr"d lntun apotaur gg l -Zg I'1n1un uereqeBuad z,un1
g 1'rqnrz8uadu)ur Suei rolIEJ
1 991-Z9l
: Jnsun-Jnsun ueuz,(z1ad ersn 'tuzlzp uznlueq te8eqas ueqnlnqal E.unI
LII-7I1 'ue1zf zrsn ffil-Orl 'g 1 1 'uerodzlad 'rsuanlasuol
ErI 'u?ln{gue (ua}sls Intun ffi y gnl'rrreleurad ur"[es rsuenlasuol
9E I_9 9I ZII ,UE
'8uequa1:aq ?re8au Ip zLer uepf lntun ueuzl,ulzptlal uep tpnura8uad uedueEatal
(u?ntnl
80I I- I I 1'1n1un eltue::1
6I I-l I I 'urelzp ueBuotod le{6utr gg 'I I'uarunsuol u?qrqrlrl
I*Zg
III-0tI'uez1z1aea1 lz13ur1 ggI'16'€uern8uaur 1n1un
8I I-Z I I'uz8un13u11 ueBuPquluad r8al?ns luEJu€ur uzp z,(erq 'uez1e1ar:1
6 I I 'l I I 'epud z{uqnre8uad L9l-9gl'runun uepf
6II'8II'ueepual rot{eJ l?8"qas lsegu.I ggI-ggI 'ruouola snquar uzpf
:{nlun ?8unq t?I8ur1 tgI 'rolleJ rc8zqas 3ue1n rs?ts:.rur
1 1 1 'urepp rolleJ leB"qas Suepuzd lnpns 4 1 1 'urepp ro11e3 re8eqas
I I I 'lelol Suepuud lnpns g 1 1 'lersua:agrp
EI T / I I 'I I I 'uz1zp eLurq rz8eqcs z8unq
'0II-60I 'eped 1sue1un1" 8u"pu€d lnpns OZ I-6I I
g1 1 'uedap Ip uzpurerad lzEzqas ':olouraq userepual upud uele[raq z.(zrq
"szru
: IsEU uI
0'I 'p11u'rsearla.r
Lbl- 9bl'1n1un :npasord ggI'ZI I'uetue.(eq eirzrl
ZgI 'ror{"J rzteqas sttrllqzqo.rd 09I-/il
Z I 'uu lpp rol1"J rtBeqas 1r1r1od
I 'I I I-60 { 'ua1ea51a utunqul s?lurt npl arxnlo^ rottpJ
t9t9nI 8,I 'llztuad rorlrj
'1nurafzur e8unq Inlun laqel u"p uusnurnr)d II I '(II"l?p Jll"ulatp rstug+
69I-99I'Zql-qtr g I I-t I I 'uu1e.ref zi(erq Inl(m ?1"?
'uze1z1eea1 e^zIq Inlun ue8unlrq:ad II I-0I I 'uesnlndal uelqurziuad .csrp
It I-0tl 'Z I I 'u"l"p zpue8 uu8unlrqrad 602- LUZ'eEreq uenluaued nrpp
Lt'l
\
n,,
T pembayaran atas kerusakan, 249
Tahanan agregat sebagai faktor, 304-305
bahan yang tidak mudah arus, 305 .
bcsarnya kocfisien mempengaruhi, 305
di bawah kondisi yang ber'alju, 302
faktor-faktor musim dan cuaca, 304
jalan berlubang, 305
keputusan mengenai investasi, 306
koefisien adhesi, 303
lebur:
nilai maksimum yang dapat digunakan
untuk, 306
nilai pengukuran untuk, 303, 306
pada jalan yang basah, 304
pada pengerasan asPal, 304
pengaruh hydroplanning ualam, 304
pengaruh kekasaran permukaan pada,
304
pengukuran, 306
perkerasan yang mengandung mineral,
305
perlengkapan standar Pada sistem, 304
roda berpaku, 305
Taksi sebagai transportasi umum, 76
Taksi untuk transPortasi umum, 76
Taman-taman kota, 359, lihat juga pejalan kaki
Teknik lalu lintas, fungsi, 377-378
Teori biaya operasi kendaraan mengenai pajak
truk,186-187
Teori dana umum, 182
bayar-ketika-pe rgt, 204 -20 5
inflasi sebagai faktor,8, 188, 199
kecenderungan, 204
mempercepat, 204-208
metode untuk percepatan perbaikan,
204-208
pajak pemakai jalan rayp:
dan tanggungan, 197
penyebaran biaya jalan raya, 182-187
penerbitan obligasi, 200,205 (lihat juga
jembatan)
peralihan pajak pemakai jalan raya,2O3-2O4
perubahan rancangan kendaraan, 198-199
pola, 204
Teori Mil-Ton mengenai pajak truk, 186
Teori perbedaan manfaat untuk pembiayaan
jalan raya, 183-184
Terminal bis dan truk, 422,43O
Terowongan:
penerangan untuk, 419
ruang bebas untuk,47l
Tindakan peningkatan jalan, 200
Tingkat kecelakaan:
berbagi dengan utilitas, 254
cadangan untuk masa depan,255
daerah perkotaan dan luar kota,485
dana federal untuk pembelanjaan, 198-199
frekuensi relatif jalan raya, 140, 484-485
hak jalan masuk:
rute melingkar sebagai faktor dalam, 250
hak terhadap cahaya, udara, pemandangan
dan kualitas lingkungan, 249
kerugian pemotongan terhadaP, 245
korban jiwa di Amcrika Serikat, 483-484
nilai pasar, 244
pada hari libur, 484
pembayaran, 244-246
penyelesaian, 246-247
siang hari dan malam, 484
tata cara hukum:
hak kekuasaan pemerintah, 238-240
. hak umum vs hak milik, 241,244,246
kebijakan kekuasaan, 24O-241
pemeliharaan arus lalu lintas, 240
penyitaan terbalik, 246-247
prosedur penemuan, 243
prosedur yang ditetapkan, 239
sistem lawan, 242
$,ewenang pengadilan, 238 -239
untuk berbagai kendaraan utama, 483-484
untuk golongan jalan raya umum, 140
untuk sepeda motor dan sekuter, 503
Tingkat pelayanan:
kepadatan sebagai ukuran, 279-28O
konsep, 278-280
penganrh alinyemen, 280
penilaian rapi, 280
penjelasan kondisi beberapa tingkat,
279-280
sebagai kriteria untuk sekelompok kapasitas:
arus bebas, 279
ramp dan pertemuan ramp, 288
ruas menyelip, 285
untukjalan dua lajur, 278-298
untuk persimpangan, 295-298
tingkat kecakapan dan kekurangan, 280
tujuan disain, 279
Titik berat kendaraan pada lengkung horisontal,
310-3ll
Trafik Engineering, 32
Trafik Quarterly, 32
Transportasi .lalan Raya:
bagaimana diadakan, 5
bergantung pada, I -3
biaya dari, l-2
dalam pengembangan, 3-4
pengangkutan barang, 3
pengaruh pada daerah pedalaman, 3-4
pengaruh pada pertumbuhan kota-kota, I-3
pentingnya, l-5
perkcmbangan di masa depan, 9-10
perkembangan modem, 8
sikap masyarakat, 37
sumber daya ekonomi, 3,4
tenaga kerja, 3, 4
Transportasi umum sistem ril berat, 7l-73
Transportasi umum:
 yAY^-gvdos
3t 'o.N Nvc.;.i,_htfld UONIIII _r,
unnil. viAvr HvuEvq Nvv)vrsniitad
y2'pt uelel ueueT tr97 'uesrdzlad
Z 79y'n:ed
tr97'rs1nr1suo1
:p33un1
79 'rseltodsuerl Inlun 611g ueszl,ea
0tt' ZZt'1n1un purur:a1
,A 169'ueu1z1a:
.:1 €urrntuatu 1n1un uedap Es?ru puztuaJ
g'ue:lzruoraqruad,.(1srq11 982-Z8Z
g€I-n6I '.rurbuola rpnls {nlun 'u?1ed)laI pp€d uerppuplal qn:e8uad
96 Itt'duPl eJ€luP u€Eu"qe:ruJd
':1nr utrrzqrlaur)d urel?p :o11u; re8eqas 7 1g 'e,{.eqeqr:q I"rJal"ur tnl8ue8uaru
:I€IrU ,
699,-g9g LSZ-qBZ,uDlplu€r ntel
9t I-,€ I 992-EgZ'lzraq uep u€rnln [usrf, urzr
'ueuzlefrad zruelas rzledrp 8ue,4.qzlunf 69g 'u?lef ue8uedurrsr:d u?p uresrp
: nlleru :InJI
,!t 9'auo::f :r:e;rg-rlt)rd,lln8psell
rt-06'suJ.
g1 y'rreuedur.(u)d upeueslElrd
96Z '0€-aI ruef aurnlon
g1 1 'uee:eqrleuad ueeueslelad
91 'slooduen
:rE:aua rselrodsuerJ
A g'Eut::;rurSuq uorl?lrodsuerl
7
80r'9
Itb 'sptrlrseJ ueepz8uad uzp qzlur:eu:d uz:ad
'uzsedurq uzerqelrad 1n1un gz:3o:p,4q lru;1
86 '9 'ue
L',NZ,VLI,NN -epe8u:d ueue,(z1ad uep qelur:aurad ue::d
,Z.VJWN 'rs€rsosu
€t-62
n 9Z- ZZ' lP-tapa! s€lr^rl{P
gg 'selrs:a,rrun rp selr^rlIE
gg7'ururlSunual IErtuoI lnJnueur : rselJodsu?rJ
90t'd!ls l"qrre uBE)IBIaTTI 9/ 'looduz^ Inlun
g9Z-g9Z.urn1nq :esep $9'7're1r:ag
493 'ueletz:aur Inlun s€qaq z:lurtuv rp uzlgnsnrp tueA
"lol-etol
9tt 69-gg 'eull :arro ueqeqnrad
'ue8uzrorad 1r1ru epud ue:l€snl)I szle 69-g9 .geq dz11as efral ueuelefrad
.,(trC
g 1 g ,uee.reqrlaurad Z IroI ,rrN rp
nPle rslrulsuol eruelas useleJal)I s"lE g'g'edorgulol-elol rp
:1ruos:ad uep rseuodsuetl ue :uezunSSuad
-1emzf deprq:ai ueqeme[EunSSuegJd u"lnlunJ. 'Jllerlsrurutp?
6Z I
6I.I
Jr