PERANAN BANK INDONESIA DAN KEBIJAKANNYA

DALAM PEMBEKUAN KEGIATAN USAHA SUATU BANK

MENURUT UNDANG-UNDANG BANK INDONESIA

SKRIPSI
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat
Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum D alam Ilmu Hukum
Pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta

Oleh :

ARIES ISMURANTO
NIM : C 100.030.057
NIRM : 03.6.106.01000.5.057

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2007
 PERSETUJUAN

Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan dihadapan

Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta

Pembimbing I : Pembimbing II :

( INAYAH, SH. ) ( MOCH. SANDJOJO, SH. )

ii
 PENGESAHAN

Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Skripsi

Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta

Hari :

Tanggal :

Dewan Penguji :

1. Ketua : Ibu INAYAH, SH. ( )

2. Sekretaris : Bp. MOCH. SANDJOJO, SH. ( )

3. Anggota : Ibu NUSWARDHANI, SH., SU. ( )

Mengetahui
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta

(Dr. AIDUL FITRICIADA AZHARI, SH., M.Hum.)

iii
 MOTTO

? ? ??? ????? ? ??? ?? ? ??d?? ? ?? ? ? ?? ?

? ???????
Sesungguhnya Sholatku, ibadahku, hidupku dan matiku hanya untuk Allah

Semesta Alam.

(QS. Al An’am: 162)

???d????????? ???? T?S ?????? ? ???? ? ?? ?

“Sesungguhnya Allah tidak merubah keadaan sesuatu kaum sehingga mereka

merubah keadaan yang ada pada diri sendiri.”

(Qs. Ar ra’du: 11)

iv
PERSEMBAHAN

Skripsi sederhana ini kupersembahkan kepada :

1. Allah SWT yang senantiasa menuntunku dan

memberikan jalan kemudahan kepadaku.

2. Bapak dan ibu tercinta yang senantiasa

membimbing dan menasehatiku, serta telah

memberikan segalanya padaku

3. Kakak tercinta yang telah memberiku

dukungan dan dorongan untuk terselesainya

skripsi ini.

4. Sahabat-sahabatku senasib dan seperjuangan

5. Almamater Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Surakarta.

v
 KATA PENGANTAR

Assalamu’ alaikum Wr.Wb

Dengan mengucapkan puji syukur Alhamdulilah kehadirat Allah SWT

yang telah memberikan rahmat dan hidayah-Nya, Sehingga penulis dapat

menyelesaikan penyusunan skripsi ini dengan judul “Peranan Bank Indonesia Dan

Kebijakannya Dalam Pembekuan Kegiatan Usaha Suatu Bank Menurut Undang-

Undang Bank Indonesia”.

Penulis menyadari bahwa tidak ada manusia yang sempurna didunia ini,

karena setiap insan pasti mempunyai kekurangan. Demikian halnya dengan

penyusunan skripsi ini masih ada kekurangannya. Oleh karena itu merupakan

suatu kebanggaan bagi penulis apabila ada kritik dan saran yang ditujukan kepada

penulis untuk menjadi bekal melangkah ke arah yang lebih baik

Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terimakasih yang sebesar-

besarnya atas bantuan dan bimbingannya kepada :

1. Bapak DR. Aidul Fitriciada Azhari, SH.,M.Hum, selaku Dekan Fakultas

Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. yang telah berkenan

memberikan ijin untuk mengadakan penelitian.

2. Ibu Inayah, SH selaku Pembimbing I yang dengan sabar dan penuh perhatian

dan memberikan pengarahan, sehingga penyusunan skripsi ini dapat

terselesaikan.

3. Bapak Moch. Sandjojo, SH selaku Pembimbing II yang dengan sabar

memberikan bimbingan berupa saran dan kritik yang membangun serta

memberikan pengarahan, sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.

vi
4. Bapak Murofiqudin, SH. M.Hum. selaku Pembimbing Akademik yang telah

membimbing dan mengarahkan penulis selama kuliah di Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta.

5. Bapak direktur dan karyawan Bank Indonesia Solo yang telah membantu

dengan memberikan data-data yang dibutuhkan dalam penulisan skripsi ini..

6. Bapak dan ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta

yang telah banyak membantu penulis dalam menempuh Studi di Fakultas

Hukum.

7. Sahabat- sahabat penulis yang tidak bisa penulis sebutkan namanya satu

persatu yang telah membantu dan memberikan dukungan kepada penulis

dalam penyusunan skripsi ini.

8. Semua pihak yang telah memberikan bantuan doa dan motivasi hingga

akhirnya penulis berhasil dalam menyelesaikan Studi di Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Semoga Allah SWT berkenan memberikan balasan yang sepadan atas jasa-

jasa, bantuan serta kebaikan yang telah diberikan kepada penulis. Harapan penulis

semoga skripsi ini dapat berguna bagi semua pihak yang berkepentingan.

Wassalamu’alaikum Wr.Wb.

Surakarta, Oktober 2007

Penulis

vii
 DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN..................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN ..................................................................... iii

HALAMAN MOTTO ................................................................................. iv

HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................. v

KATA PENGANTAR ................................................................................. vi

DAFTAR ISI ............................................................................................... viii

BAB I PENDAHULUAN..................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah...................................................... 1

B. Pembatasan Masalah........................................................... 7

C. Perumusan Masalah............................................................. 8

D. Tujuan Penelitian................................................................ 8

E. Metode Penelitian................................................................ 9

F. Sistematika Skripsi ............................................................. 13

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ........................................................... 16

A. Tinjauan Umum tentang Bank ........................................... 16

1. Pengertian tentang Bank ............................................... 16

2. Fungsi dan Tujuan Bank ............................................... 20

3. Jenis Bank dan Kegiatan Usaha Bank .......................... 24

4. Penilaian Terhadap Tingkat Kesehatan Bank .............. 32

5. CAR ( Capital Adequacy Ratio )................................... 36

viii
 B. Tinjauan Umum Tentang Bank Indonesia ......................... 37

1. Bank Indonesia Sebagai Lembaga yang Independen.... 37

2. Bank Indonesia Sebagai Badan Hukum ....................... 41

3. Tujuan dan Tugas Pokok Bank Indonesia .................... 44

C. Tinjauan Umum Tentang Lembaga Penjamin Simpanan .. 54

1. Sejarah Pendirian Lembaga Penjamin Simpanan ......... 54

2. Fungsi dan Tugas Lembaga Penjamin Simpanan ........ 56

3. Wewenang Lembaga Penjamin Simpanan.................... 56

BAB III HASIL PENELI TIAN DAN PEMBAHASAN ........................ 58

A. Hasil Penelitian .................................................................. 58

1. Kebijakan dan Ketentuan-ketentuan yang Dikeluarkan

oleh Bank Indonesia Sehubungan dengan Pembekuan

Kegiatan Usaha Bank ................................................... 58

2. Kriteria Terhadap bank yang Layak untuk Dibekukan

Kegiatan Usahanya oleh Bank Indones ia ...................... 61

3. Prosedur Pembekuan Kegiatan Usaha Suatu Bank

Berdasarkan Penilaian atau Kriteria Bank Indonesia .... 68

B. Pembahasan ........................................................................ 71

1. Kebijakan dan Ketentuan-ketentuan yang Dikeluarkan

oleh Bank Indonesia Sehubungan dengan Pembekuan

Kegiatan Usaha Bank .................................................... 71

2. Kriteria Terhadap bank yang Layak untuk Dibekukan

Kegiatan Usahanya oleh Bank Indonesia ..................... 77

ix
 3. Prosedur Pembekuan Kegiatan Usaha Suatu Bank

Berdasarkan Penilaian atau Kriteria Bank Indonesia .... 88

BAB IV PENUTUP ................................................................................. 92

A. Kesimpulan ......................................................................... 92

B. Saran .................................................................................... 94

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN