PELAKSANAAN PENYALURAN TENAGA KERJA

MELALUI BURSA KERJA KHUSUS (BKK)

DI SMK NEGERI 1 PEMALANG

SKRIPSI

Diajukan Kepada Fakultas Ekonomi

Universitas Negeri Yogyakarta
Untuk memenuhi sebagai persyaratan
Guna Memperoleh Gelar Sarjana Pendidikan

Disusun Oleh:

Nihayah Oktaviani
07402241044

PROGRAM STUDI ADMINISTRASI PERKANTORAN

JURUSAN PENDIDIKAN ADMINISTRASI
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS NEGERI YOGYAKARTA
2012
 PERSETUJUAN

PELAKSANAAN PENYALURAN TENAGA KERJA MELALUI BURSA KERJA KHUSUS

(BKK)DI SMK NEGERI 1 PEMALANG

SKRIPSI

Oleh

NIHAYAH OKTAVIANI

07402241044

Telah disetujui dan disahkan

Pada tanggal 15 Oktober 2012

Untuk dipertahankan di depan tim penguji skripsi

Program Studi Pendidikan Administrasi Perkantoran

Jurusan Pendidikan Administrasi Fakultas Ekonomi

Universitas Negeri Yogyakarta

Disetujui

Dosen Pembimbing

Djihad Hisyam, M.Pd

NIP. 19501103 197803 1 002

ii
 PENGESAHAN

Skripsi yang berjudul “ Pelaksanaan Penyaluran Tenaga Kerja Melalui Bursa Kerja Khusus
(BKK) di SMK Negeri 1 Pemalang” Ini telah dipertahankan dan disetujui di depan Dewan
Penguji Pada Tanggal 22 Oktober 2012 dan dinyatakan Lulus

DEWAN PENGUJI

Nama Jabatan Tanda Tangan Tanggal

Sutirman, M.Pd Ketua Penguji ……………….. ………………..

Prof. Dr. Muhyadi Penguji Utama ……………….. ………………..

Djihad Hisyam, M.Pd Sekretaris ……………….. ………………..

Yogyakarta, Oktober 2012

Dekan Fakultas Ekonomi

Dr. Sugiharsono, M.Si

NIP. 19550328 198303 1 002

iii
 PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI

Yang bertanda tangan di bawah ini saya:

Nama : Nihayah Oktaviani

NIM : 07402241044

Program studi : Pendidikan Administrasi Perkantoran

Fakultas : Fakultas Ekonomi

Judul Tugas Akhir : Pelaksanaan Penyaluran Tenaga Kerja Melalui Bursa Kerja Khusus

(BKK) di SMK Negeri 1 Pemalang

Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi ini benar-benar karya saya sendiri. Sepanjang

sepengetahuan saya, karya ini tidak berisi materi yang ditulis orang lain, kecuali bagian-bagian

tertentu yang saya ambil sebagai acuan dengan mengikuti tata cara dan etika penulisan karya

ilmiah yang lazim.

Demikian, pernyataan ini saya buat dalam keadaan sadar dan tidak dipaksakan.

Yogyakarta, 15 Oktober 2012

Yang menyatakan

Nihayah Oktaviani

NIM. 074002241044

iv
 MOTTO

Sesungguhnya sesudah ada kesulitan itu ada kemudahan

(QS. Al- Insyiroh: 6)

Kegagalan adalah cambuk untuk lebih memacu kita untuk berusaha lebih baik demi
kesuksesan, dan kegagalan tidak akan menimpa seseorang kecuali dia sudah menyerah
pada keadaan dan berhenti berusaha.

(Penulis: 2012)

v
 PERSEMBAHAN

Syukur Alhamdulillah, kupersembahkan karya kecil ini sebagai tanda terima kasih untuk:

 Almarhum Bapak dan Almarhumah Ibu tercinta. Tiada kata yang dapat ananda ucapkan

selain terima kasih setulus hati atas segala yang telah diberikan selama ini dengan penuh

cinta, kasih sayang, pengorbanan, ketulusan serta doa yang tiada pernah berhenti terucap

untuk membimbing ananda meraih impian dan cita-cita. Segala nasihat dan kenangan

Bapak dan Ibu akan ananda ingat sebagai penyemangat dalam setiap usaha ananda

meraih kesuksesan dunia dan akhirat.

 Kakak-kakakku tersayang dan keluarga besarku yang telah memotivasi dan memfasilitasi

segala kebutuhanku selama menempuh pendidikan jenjang S1.

 Almamater

vi
 PELAKSANAAN PENYALURAN TENAGA KERJA MELALUI
BURSA KERJA KHUSUS (BKK) DI SMK NEGERI 1 PEMALANG

Oleh
Nihayah Oktaviani
NIM. 07402241044

ABSTRAK

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pelaksanaan penyaluran tenaga kerja di

Bursa Kerja Khusus (BKK) SMK Negeri 1 Pemalang yang meliputi proses penerimaan data
tenaga kerja yang dibutuhkan oleh perusahaan yang bekerja sama, data alumni dari
SMA/SMK yang mendaftar, serta alumni yang sudah berhasil disalurkan sebagai tenaga
kerja di perusahaan yang telah bekerja sama dengan BKK SMK Negeri 1 Pemalang.
Penelitian ini merupakan penelitian deskriptif dengan menggunakan pendekatan
kualitatif. Penentuan informan penelitian menggunakan teknik purposif, yaitu
orang/lembaga/institusi yang mengetahui dan terlibat dalam Pelaksanaan Penyaluran Tenaga
Kerja melalui BKK SMK Negeri 1 Pemalang. Dalam penelitian ini ada dua jenis informan
yaitu informan kunci (key informan) dan informan pendukung. Sebagai informan kunci
adalah ketua BKK di SMK Negeri 1 Pemalang dan sebagai informan pendukungnya adalah
pengurus BKK, alumni dan guru di SMK Negeri 1 Pemalang. Teknik pengumpulan data
yang digunakan adalah wawancara, observasi dan dokumentasi. Data yang diperoleh
dianalisis dengan menggunakan model interaktif yaitu dengan tahap-tahap reduksi data,
penyajian data dan penarikan kesimpulan. Untuk pemeriksaan keabsahan data digunakan
teknik triangulasi sumber dan metode.
Berdasarkan data yang diperoleh, BKK SMK Negeri 1 Pemalang memiliki peran
penting dalam melaksanakan tugasnya yaitu menyalurkan alumni yang membutuhkan
pekerjaan, diantaranya dengan memberikan informasi lowongan kerja, membantu dalam
pencarian tempat tinggal jika tempat kerja berada di luar kota, dan membantu dalam
bimbingan karir yang akan ditempuh oleh alumnus yang telah lulus seleksi dari perusahaan
tertentu. Berbagai kekurangan yang dimiliki oleh BKK SMK Negeri 1 Pemalang dan
banyaknya kendala dihadapi membuat pelaksanaan program kerja BKK menjadi kurang
optimal. Hal tersebut ditandai dengan lulusan SMK yang masih mengalami kesulitan dalam
mencari informasi ketenagakerjaan karena tidak memanfaatkan BKK sebagai tempat mencari
informasi pekerjaan. Namun demikian, BKK telah berhasil memasarkan sebagian dari
lulusan SMK memasuki dunia kerja. Hal tersebut dapat dilihat dari jumlah lulusan yang
tersalurkan pada tahun 2009/ 2010 dengan hasil 47,23% dapat diterima di berbagai
perusahaan. Penelitian ini menunjukan bahwa meskipun dalam pemanfaatan dan
pengelolaanya masih belum optimal namun, pelaksaaan penyaluran tenaga kerja melalui
Bursa Kerja Khusus (BKK) SMK Negeri 1 Pemalang telah dilaksanakan sesuai prosedur
yang sudah ditetapkan oleh SMK Negeri 1 Pemalang dan disepakati oleh pihak-pihak yang
berkepentingan terutama dunia usaha dan dunia industri(Du/Di).

Kata kunci: penyaluran tenaga kerja, bursa kerja khusus (BKK)

vii
 KATA PENGANTAR

Puji syukur Penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan

hidayah-Nya, sehingga skripsi yang berjudul “Pelaksanaan Penyaluran tenaga kerja Bursa Kerja

Khusus SMK Negeri 1 Pemalang” dapat diselesaikan dengan baik.

Peneliti menyadari bahwa tanpa bantuan, pengarahan bimbingan dari berbagai pihak, skripsi

ini tidak aka terwujud. Oleh karena itu pada kesempatan inipenulis mengucapkan terima kasih

kepada:

1. Prof. Dr. Rochmat Wahab, M.Pd, MA., Rektor Universitas Negeri Yogyakarta yang telah

memberikan kesempatan untuk menyelesaikan skripsi ini.

2. Dr. Sugiharsono, M.Si., Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Negeri Yogyakarta atas

izin yang diberikan untuk menyelesaikan skripsi ini.

3. Drs. Joko Kumoro, M.Si., selaku Ketua Program Studi Pendidikan Administrasi

Perkantoran

4. Djihad Hisyam, M.Pd., Dosen pembimbing yang telah meluangkan waktunya untuk

memberikan arahan dan bimbigan dengan penuh kesabaran.

5. Prof. Dr. Muhyadi., Dosen narasumber yang telah memberikan masukan-masukan selama

penyusunan skripsi.

6. Drs. Dahuri, MM., Kepala SMK Negeri 1 Pemalang yang telah memberikan izin kepada

penulis untuk melakukan penelitian ini.

7. Bpk. Tribowo, Ketua BKK SMK Negeri 1 Pemalang yang telah meluangkan waktunya

dan bersedia memberikan data penelitian.

viii
 8. Seluruh pengurus BKK SMK Negeri 1 Pemalang yang telah membantu dalam

menyelesaikan penelitian ini.

9. Bapak dan Ibu guru, Karyawan serta Keluarga besar SMK Negeri 1 Pemalang yang telah

memberikan izin dan bantuan selama proses penelitian ini.

10. Kepada kakak-kakakku tercinta mba Heni, mba Lis, Mas Oyo, mba Indah, mba Iing, mas

Yayang dan mba Wati yang telah memotivasi dan memfasilitasi selama ini.

11. Untuk Riza, Suranti, Iroh, Wening, Devi, mba Ira dan teman-teman Pendidikan

Administrasi Perkantoran angkatan 2007 yang senantiasa memberi semangat tanpa lelah

dan mendukung tiap langkah yang kutempuh untuk menyelesaikan karya ini dan menuju

masa depan yang lebih baik.

12. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang juga telah memberikan

bantuan dalam penyusunan skripsi ini.

Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini masih banyak kekurangan

bahkan jauh dari kesempurnaan. Untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang

membangun demi kesempurnaan skripsi ini. Semoga karya yang sederhana ini bermanfaat bagi

penulis yang lain dan bagi para pembaca.

Yogyakarta, 15 Oktober 2012

Penulis

Nihayah Oktaviani

ix
 DAFTAR ISI

ABSTRAK …………………………………………………………………. vii

KATA PENGANTAR ……………………………………………………... viii
DAFTAR ISI ……………………………………………………………….. x
DAFTAR GAMBAR ………………………………………………………. xii
DAFTAR LAMPIRAN …………………………………………………….. xiii
BAB I PENDAHULUAN ………………………………………………….. 1
A. Latar Belakang Masalah …………………………………....……….. 1
B. Identifikasi dan Pembatasan Masalah …………………….………… 5
C. Rumusan Masalah ………………………………………….……….. 5
D. Tujuan Penelitian ………………………………………….………… 6
E. Manfaat Penelitian …………………………………….…………….. 6

BAB II KAJIAN TEORI

A. Kajian Pustaka ………………………….…………………….……… 8
1. Fungsi-fungsi Manajemen ……………………….……………… 8
2. Teori Motivasi …………………………………………………... 11
3. Bursa Kerja Khusus (BKK) ……………………….…………….. 12
4. Sistem Pelaksanaan Bursa Kerja Khusus (BKK) …………….…. 15
a. Dasar hukum Pelaksanaan Bursa Kerja Khusus (BKK) …...… 15
b. Ruang Lingkup Kegiatan Bursa Kerja Khusus (BKK) …...….. 16
c. Program Bursa Kerja Khusus (BKK) ……………………...… 17
d. Pertanggungjawaban Kegiatan Bursa Kerja Khusus (BKK) .... 18
e. Kemitraan dalam Bursa Kerja Khusus (BKK) ….……….….. 19
5. Tenaga Kerja ……………………………………….………….… 20
a. Analisis Jabatan ………………………..…………...……….. 22
b. Rekruitmen Tenaga Kerja …………………….……....……... 23
6. Penelusuran Lulusan ……………………………………….……. 25
B. Hasil Penelitian yang Relevan ………………………………………. 26
C. Kerangka Pikir ………………………………………………………. 27
D. Pertanyaan Penelitian ……………………………………………….. 28

BAB III METODE PENELITIAN …………………………………………. 29

A. Desain Penelitian ……………………………………………………. 29
B. Tempat dan Waktu Penelitian ………………………………………. 29
C. Informan Penelitian ………………………………………….……… 29
D. Teknik Pengumpulan Data …………………………………….……. 30
E. Teknik Analisis Data …………………………………………….….. 32
F. Teknik Pemeriksaan Keabsahan Data …………………………….… 34

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ……………………. 35

A. Hasil Penelitian …………………………………………………….... 35
1. Gambaran Umum BKK di SMK Negeri 1 Pemalang …………… 35

x
 2. Deskripsi Hasil Penelitian ………………………………………. 37
a. Dasar Pemikiran Keberadaan BKK di SMK Negeri 1
Pemalang ………………………………………….………… 37
b. Konsep BKK di SMK Negeri 1 Pemalang …...……………… 38
c. Dasar Hukum BKK di SMK Negeri 1 Pemalang …………… 39
d. Struktur Organisasi BKK di SMK Negeri 1 Pemalang ……... 40
e. Tugas dan Wewenang Pengurus BKK SMK Negeri 1
Pemalang ….…………………………………………………. 41
f. Lingkup Kerja Bursa Kerja Khusus (BKK) di SMK Negeri 1
Pemalang ……………………………………………………. 43
g. Program Kerja Bursa Kerja Khusus (BKK) di SMK Negeri 1
Pemalang ………………………………………….…………. 44
h. Pembinaan yang dilakukan oleh Disnakertans kepada BKK
di SMK Negeri 1 Pemalang ……………………………….… 45
i. Pemetaan Lokasi Pemasaran Tamatan ……………………... 46
j. Seleksi ………………………………………………………. 48
k. Pelaksanaan Penyaluran Tenaga Kerja melalui BKK di SMK
Negeri 1 Pemalang ……………………………………...…... 49
l. Penempatan Kerja …………………………………………... 53
m. Laporan Hasil Pemasaran dan Evaluasi Program …………... 53
n. Sumber Pemasukan BKK ……………………………….…… 54
3. Hal-hal yang Mendukung Pelaksanaan BKK SMK Negeri 1
Pemalang …………………………………………………….….. 55
4. Kendala atau Hambatan yang dihadapi ……………………..….. 56
5. Cara Mengatasi Kendala atau Hambatan …………………….…. 57
B. Pembahasan ………………….………….………………......………. 59

BAB V PENUTUP ……………………………………………………..…… 66

A. Kesimpulan ……………………………………...……….….……… 66
B. Implikasi ………………………………………...………..………… 68
C. Saran …………………………………………...…………………… 69

DAFTAR PUSTAKA ………………………………………………..……... 71

LAMPIRAN ……………………………………………………………….... 74

xi
 DAFTAR GAMBAR

1. Kerangka Pikir ............................................................................................................... 27

2. Komponen – komponen Analisis Data: model interaktif .............................................. 32

3. Bagan Struktur Organisasi BKK SMK Negeri 1 Pemalang .......................................... 40

4. Proses Penyaluran Lulusan SMK Negeri 1 Pemalang ………………............................ 51

xii
 DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran Halaman

1.Pedoman Wawancara ……………………………………….………………… 70

2. Transkip hasil wawancara …………………………………………….……… 73
3.Dokumen BKK ……………………………………………………………….. 90
4.Visi dan Misi BKK …………………………………………………………… 91
5. Pembentukan Pengelola BKK SMK Negeri 1 Pemalang ……….……….…… 92
6.Struktur Pengelola BKK …………………………………………………...... 93
7.Struktur Organisasi BKK …………………………………………………….. 94
8.Rekapitulasi Data Tamatan Tahun Ajaran 2008/2009 SMK Negeri 1 Pemalang
yang sudah bekerja ……………………………………………………….….. 95
9.Grafik Penelusuran Tamatan ………………………………………………… 96
10. Salah Satu Contoh Permintaan Tenaga KerjaOleh Perusahaan yang
disampaikan Via e-mail ………………………………………………….…... 97
11.Program Kerja BKK tahun (2009/2010) ……………………………….…….. 98
12. Data Penelusuran Tamatan yang sudah bekerja s/d bulan Oktober
Tahun 2009 Program Keahlian Akuntansi …………………………………. 100
13. Data Penelusuran Tamatan yang sudah bekerja s/d bulan Oktober
Tahun 2009 Program Keahlian Penjualan ……………………….…………. 102
14. Data Penelusuran Tamatan yang sudah bekerja s/d bulan Oktober
Tahun 2009 Program Keahlian Administrasi Perkantoran …………….…… 104
15. Data Pokok SMK Negeri 1 Pemalang ……………………………………….. 105
16.Surat Ijin Penelitian …………………………………………………………... 122

xiii