PEMERINTAH DAERAH

PROVINSI SULAWESI TENGAH

BADAN PENDAPATAN DAERAH PROVINSI
Jln. Prof. DR. Moh. Yamin No.34 Telp. (0451) 485584 Fax. (0451) 482716

KERANGKA ACUAN KERJA (KAK)

PENGADAAN BARANG

PENGGUNA ANGGARAN : Drs. ABD. WAHAB HARMAIN,Apt,MM

SATKER/SKPD : Badan Pendapatan Daerah Provinsi Sulawesi Tengah

NAMA PEKERJAAN : Cetakan Pajak (SKPD Security Printing)

TAHUN ANGGARAN 2019

 KERANGKA ACUAN KERJA (KAK) PENGADAAN BARANG
PEKERJAAN: Cetakan Pajak (SKPD Security Printing)

1. LATAR : A. Gambaran Umum

BELAKANG Untuk menunjang kegiatan PelayananSAMSAT(Sistem Administrasi
Manunggal Satu Atap adalah serangkaian kegiatan dalam penyelenggaraan
Registrasi dan Identifikasi Kendaraan Bermotor, pembayaran Pajak Kendaraan
Bermotor, Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor, dan pembayaran Sumbangan
Wajib Dana Kecelakaan Lalu Lintas dan Angkutan Jalan secara terintegrasi dan
terkoordinasi dalam Kantor Bersama Samsat.)di Sulawesi Tengah.
Khususnya berkaitan dengan pembayaranBBN-KB (Bea Balik Nama
Kendaraan Bermotor adalah Pajak atas penyerahan hak milik kendaraan bermotor
sebagai akibat perjanjian dua pihak atau perbuatan sepihak atau keadaan yang
terjadi karena jual beli, tukar menukar, hibah, warisan, atau pemasukan ke dalam
badan usaha.) ; PKB (Pajak Kendaraan Bermotor adalah pajak atas kepemilikan
dan / atau penguasaan kendaraan bermotor.); JASA RAHARJA (SWDKLLJ,
Sumbangan Wajib Dana Kecelakaan Lalu Lintas Jalan adalah Sumbangan
tahunan yang wajib dibayar oleh pemilik kendaraan bermotor sebagai dana untuk
pertanggungan wajib kecelakaan lalu lintas jalan.); BIAYA ADM.STNK(PNBP,
Penerimaan Negara Bukan Pajak adalah seluruh penerimaan pemerintah pusat
yang tidak berasal dari penerimaan perpajakan.); BIAYA ADM. TNKB(PNBP,
Penerimaan Negara Bukan Pajak adalah seluruh penerimaan pemerintah pusat
yang tidak berasal dari penerimaan perpajakan.); perlu disiapkan lembaran
SKPD (Surat Ketetapan Pajak Daerah adalah surat ketetapan pajak yang
menentukan besarnya jumlah pokok pajak yang terhutang.)sebagai tanda
pembayaran.
Adapun landasan hukumnyasebagaimana tertuang dalam :
a. Undang – Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan
Retribusi Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor
126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438);
b. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2015 tentang
Penyelenggaraan Sistem Administrasi Manunggal Satu Atap Kendaraan
Bermotor.;
c. Peraturan Daerah Provinsi Sulawesi Tengah Nomor 01 Tahun 2011
tentang Pajak Daerah (Lembaran Daerah provinsi Sulawesi Tengah Tahun
2011 Nomor 21, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Sulawesi Tengah
Nomor 21);
d. Peraturan Gubernur Sulawesi Tengah Nomor 27 Tahun 2012 tentang
Peraturan pelaksanaan atas Peraturan Daerah provinsi Sulawesi Tengah
 nomor 01 tahun 2011 tentang Pajak Daerah, khusus Pajak Kendaraan
Bermotor dan Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor.

B. Lokasi Pekerjaan
Badan Pendapatan Daerah Provinsi Sulawesi Tengah sebagai pihak yang
melakukan penganggaran untuk pekerjaan pengadaan barang SKPD tersebut
berlokasi pada Kantor Badan Pendapatan Daerah Provinsi Sulawesi Tengah
Jln.Prof.DR.Moh. Yamin No.34 Palu ,Telp.(0451) 485584, Fax (0451) 482716.

2. MAKSUD DAN : a. Maksud

TUJUAN
Agar tersedianya penunjang kegiatan pelayanan pada kantor Samsat di
Sulawesi Tengah berupa blanko cetakan khusus Security Printing,
khususnya berkaitan dengan bukti pembayaran Pajak dan PNBP.

b. Tujuan
Untuk mencapai tujuan Tertib Administrasi Keuangan Samsat di
Sulawesi Tengah yang memenuhi aspek akuntabel,terukur dan teruji,
sehingga Penerimaan Pajak Daerah sebagai penunjang pembangunan di
Sulawesi Tengah akan maksimal.

3. TARGET/ : Target/sasaran yang ingindicapaidalampengadaanbarang:

SASARAN
 Cetakan khusus pajak SKPD Security Printing dapat terpenuhi
sesuai kebutuhan Kantor Badan Pendapatan Daerah Provinsi
Sulawesi Tengah, baik secara kualitas maupun kuantitas.

4. NAMA : Namaorganisasi yang menyelenggarakan/melaksanakanpengadaanbarang:

ORGANISASI
a. K/L/D/I : Pemerintah Daerah Provinsi Sulawesi Tengah
PENGADAAN
BARANG b. Satker/SKPD : Badan Pendapatan Daerah Provinsi Sulawesi Tengah

5. SUMBER DANA : a. Sumber Dana :

DAN
APBD TahunAnggaran 2019
PERKIRAAN
 DPA No. : 038/DPA-OPD/BPKAD-2019
BIAYA
b. Total perkiraan biaya yang diperlukan :
Rp. 1.151.391.000,00.- (Satu Milyar Seratus Lima Puluh Satu Juta Tiga
Ratus Sembilan Puluh Satu Ribu Rupiah)
6. JANGKA WAKTU : Pekerjaan pengadaan dilaksanakan selama 45 (Empat puluh Lima) Hari
PELAKSANAAN
Kalender, terhitung sejak tanggal terbit SPK.
PEKERJAAN

7. TENAGA / : Memiliki Tenaga / Personil dengan melampirkan Fotocopy Ijasah +

PERSONIL
Curriculum Vitae yang ditandatangani pimpinan perusahaan.
1. 1 (satu) orang Manager produksi, minimal S1, pengalaman
minimal 5 tahun;
2. 1 (satu) orang Kepala produksi, minimal S1, pengalaman minimal
5 tahun;
3. 3 (tiga) orang Operator, minimal SMK/SMA/Sederajat,
pengalaman minimal 5 tahun;
4. 1 (satu) orang Quality Kontrol, minimal SMK/SMA/Sederajat,
pengalaman minimal 5 tahun;
5. 1 (satu) orang Administrasi , minimal SMK/SMA/Sederajat,
pengalaman minimal 5 tahun.
Melampirkan fotocopy ijazah + Curriculum Vitae yang
ditandatangani pimpinan perusahaan.

8. SPESIFIKASI : Spesifikasibarang yang akandiadakan, meliputi:

TEKNIS
1. Macam/jenisbarang yang akandiadakan;
1. Cetakan Pajak (SKPD Security Printing).

2. Fungsi/kegunaanbarang;
Untuk menunjang kegiatan Pelayanan SAMSAT (Sistem Administrasi
Manunggal Satu Atap adalah serangkaian kegiatan dalam penyelenggaraan
Registrasi dan Identifikasi Kendaraan Bermotor, pembayaran Pajak Kendaraan
Bermotor, Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor, dan pembayaran Sumbangan
Wajib Dana Kecelakaan Lalu Lintas dan Angkutan Jalan secara terintegrasi dan
terkoordinasi dalam Kantor Bersama Samsat.) di Sulawesi Tengah.
Khususnya berkaitan dengan pembayaranBBN-KB (Bea Balik Nama
Kendaraan Bermotor adalah Pajak atas penyerahan hak milik kendaraan bermotor
sebagai akibat perjanjian dua pihak atau perbuatan sepihak atau keadaan yang
terjadi karena jual beli, tukar menukar, hibah, warisan, atau pemasukan ke dalam
badan usaha.) ; PKB (Pajak Kendaraan Bermotor adalah pajak atas kepemilikan
dan / atau penguasaan kendaraan bermotor.) ; JASA RAHARJA (SWDKLLJ,
Sumbangan Wajib Dana Kecelakaan Lalu Lintas Jalan adalah Sumbangan
tahunan yang wajib dibayar oleh pemilik kendaraan bermotor sebagai dana untuk
pertanggungan wajib kecelakaan lalu lintas jalan.) ; BIAYA ADM.STNK (PNBP,
Penerimaan Negara Bukan Pajak adalah seluruh penerimaan pemerintah pusat
yang tidak berasal dari penerimaan perpajakan.); BIAYA ADM. TNKB (PNBP,
Penerimaan Negara Bukan Pajak adalah seluruh penerimaan pemerintah pusat
yang tidak berasal dari penerimaan perpajakan.); perlu disiapkan lembaran
SKPD (Surat Ketetapan Pajak Daerah adalah surat ketetapan pajak yang
menentukan besarnya jumlah pokok pajak yang terhutang.) sebagai tanda
pembayaran.

3. Jenis Peralatan Mesin Milik Sendiri (Faktur Terlampir).

1. Mesin Continuos Form, kapasitas @5000 meter/jam.
2. Mesin Laser Perforator, kapasitas 24.700 meter.
3. Mesin Colator dan Numbering, kapasitas @10.000 meter / jam.
4. Sputering, kapasitas 10.800 meter/ hari.
5. Mesin Stamping Reel, kapasitas 96.000 meter.
6. Mesin Asymetrical numbering, kapasitas 250.000 pcs/hari.
7. Mesin dot matrix (mesin hologram), kapasitas 2 master/ hari.
8. Mesin Narrow Web Elecroforming (mesin pembuat hologram),
kapasitas @2 lembar plat / 3 jam.
9. Mesin recombing (mesin pembuat hologram),kapasitas 3 lembar /
hari.
10. Mesin coating dan laminating (mesin pembuat hologram), kapasitas
2000 meter / jam.
11. Mesin Emboss (mesin pembuat hologram), kapasitas 1000 meter /
jam.
12. Mesin Slitting (mesin pembuat hologram), kapasitas 2000 meter /
jam.

4. Bahan/ Material yang digunakan ;

a. Kertas :
- Lembar pertama Security Paper, sensitive terhadap bahan kimia
mengandung minimal 2 fibre tidak kasat mata (invisible fibre)
dengan watermark bergambar logo dari masing- masing perusahaan
percetakan dengan berat kertas 80 gram (+/- 5).
- Lembar kedua, kertas SCCB/NCR (non carbon reguired) /Top
Blank berat 55 gram (+/- 5).
- Lembar ketiga, keempat dan kelima adalah kertas NCR Middle
berat 50 gram (+/- 5).
- Tiap- tiap lembar warnanya berbeda-beda yaitu lembar pertama
full colour sebagaimana desain terlampir; lembar kedua biru muda ;
lembar ketiga hijau muda ; lembar keempat merah muda; lembar
kelima kuning muda.
b. Tinta :
- Tinta visible biasa
- IR Ink, aplikasi pada semua teks dan garis kolom warna hitam.
Tinta yang akan terlihat transparan bilamana dilihat dengan
menggunakan kamera IR.
- Invisible triple wave, tinta yang akan terlihat dengan 3 warna
yang berbeda apabila menggunakan UV lamp gelombang
pendek, UV lamp gelombang panjang, dan sinar Infra Red.
- Thermophotocromic ink, tinta yang akan berubah warna dari
pink menjadi transparan apabila digosok/dipanaskan dan secara
perlahan akan kembali kewarna asal saat suhu ruang. Namun,
apabila terkena sinar UV akan muncul warna biru dan akan
berangsung kembali kewarna semula saat dijauhkan dari
sumber sinar.
c. Ukuran :
- 235,4 mm x 3 inch / set
- Pada jarak 12,5 mm sisi kiri dan sisi kanan terdapat Perforasi dan
pada jarak 6,25 mm dari sisi kiri dan kanan terdapat lubang
bergerigi dengan diameter 4 mm, dan jarak lubang kelubang sama
yaitu 8,5 mm.
d. Desain :
- Dasar dibuat dengan Security Gabungan:
- Disebelah kiri atas terdapat tulisan SURAT KETETAPAN
PAJAK DAERAH PKB/BBN-KB DAN SW JASA RAHARJA
terdapat kata-kata : HARAP SEDIAKAN UANG SEJUMLAH
TERSEBUT DISEBELAH INI UNTUK PELUNASAN PKB /
BBN-KB, SW JASA RAHARJA, BIAYA ADM. STNK, BIAYA
ADM. TNKB BERIKUT:
 Dibawah kata - kata tersebut diatas dicetak sebagai berikut:
- NOMOR POLISI :
- NAMA PEMILIK :
- ALAMAT :
- MERK/TYPE : - BAHAN BAKAR :
- JENIS/MODEL : - WARNA TNKB :
- TH. PEMBUATAN/PERAKITAN : - NO. POLISI LAMA :
- ISI SILINDER/HP : - BERAT KB :
- WARNA KB : - JUMLAH SUMBU/AS :
- NO. RANGKA/NIK : - JBB/PENUMPANG :
- NO. MESIN :
- NO BPKB :

- Tepat dikolom jumlah terdapat tulisan BADAN PENDAPATAN

DAERAH PROVINSI SULAWESI TENGAH dan disebelah kiri
terdapat logo POLRI, logo Provinsi Sulawesi Tengah, logo PT.
JasaRaharja (Persero) yang dicetak dengan menggunakan tinta
invisible triple wave.
- Didalam background tulisan BAPENDA ada pesan tersembunyi
berupa tulisan “COPY”. Hal ini berfungsi untuk mengantisipasi
penggandaan baik melalui foto copy maupun reproduksi lainnya.
- Ditengah-tengah bagian atas terdapat laten image, yaitu
gambar/teks terselubung berupa teks SKPD dan terlihat dengan
bantuan alat khusus. Gambar ini terbentuk dari garis yang
berlawanan.
- Pada bagian pojok kanan atas terdapat tulisan SAMSAT
PROVINSI SULAWESI TENGAH.
- Pada bagian tengah di bawah nomor registrasi terdapat kata kata
dengan tulisan:
a. NO. URUT
b. NO. SKUM
c. NO. KOHIR
- Dibagian bawahnya terdapat kata - kata : JUMLAH YANG
HARUS DIBAYAR (RUPIAH), POKOK, SANKSI ADM,
JUMLAH, BBN KB, PKB, SW JASA RAHARJA, BIAYA
ADM STNK, BIAYA ADM TNBK, JUMLAH.
- Dibagian kolom Penetapan dicetak kata - kata PERHATIAN
:“Pembayaran sah apabila telah divalidasi”.
- Pada bagian paling bawah dicetak BERLAKU SAMPAI;
DIREKTUR LALU LINTAS POLDA SULAWESI TENGAH,
KEPALA BADAN PENDAPATAN DAERAH PROVINSI
SULAWESI TENGAH ; KACAB PT. JASA RAHARJA
(persero) SULAWESI TENGAH, LENGKAP DENGAN
LOGO MASING-MASING LEMBAGA TERSEBUT.
- Dibawahnya dicetak nama, pangkat, NRP/NIP/NPP pejabat
bersangkutan.
- Dibagian bawah nama terdapat susunan huruf berukuran sangat
kecil dan berbentuk kalimat serta tersamar sebagai garis yang
terbuat dari microtex, yang hanya dapat terbaca dengan alat khusus,
berupa text :DIRLANTAS, KABANPENDA, PT. JASA
RAHARJA (persero).
- Gabungan fitur anti pemalsuan berupa:
- Sisi depan:
 Pada lembar pertama terdapat bahan pengaman PITA
hologram (lampiran 1)berbentu kempat persegi panjang
dengan ukuran diameter 10 mm dengan aplikasi hot stamping
foil / hot print. Pita hologram tersebut terletak disebelah kanan
berupa susunan image, tulisan, dan fitur pengaman sebagai
berikut:

o Warna dasar gold

o Tulisan SKPD SULTENG yang muncul bergantian
bilamana dilihat dari sudut berbeda.
o Multi colour dan efek dinamik
o Nano text SKPD
o Microtext SULTENG
o Kontinyus desain
o Hidden image SULTENG
o Fitur demetalisasi Text “BAPENDA SULTENG”
o Fitur demetalisasi text 2019 dan 2020
o Fitur demetalisasi
o Ornament
  Modulated Text Anti Copy
Teks tersembunyi yang terbentuk dari teks BAPENDA
SULTENG dengan font yang mengalami pembesaran dan
pengecilan, dan pembelahan outline huruf, yang akan muncul
teks copy apabila difoto copy.
 Mikroteks
Teks yang berukuran sangat kecil (mikro) sehingga nampak
menjadi sebuah garis.
 Art Screen
Background security yang tersusun dari elemen - elemen acak
berupa teks SKPD, BAPENDA PROV SULTENG, SULAWESI
TENGAH, logo SULAWESI TENGAH, obyek berupa segi tiga,
lingkaran kotak, yang mengalami penebalan dan penipisan
sehingga membentuk image motif dan teks “BAPENDA
SULTENG”.
 IR (Infra Red) Ink
Tinta yang kasat mata dan akan hilang / transparan apabila
dilihat dengan kamera infra merah.
 Latent Image
Suatu image (teks SKPD) yang terbentuk dari susunan garis
yang berlawanan arah.
 Nomerator Asimetrik Black to Red
Nomerator dengan besar font yang berbeda, dari kecil
kebesar, yang berwarna hitam apabila disinari UV akan
menjadi merah.
 Multi Tone Laser Perforasi
Suatu image (motif dan teks SULTENG) yang terbentuk dari
pelubangan oleh sinar laser, dengan besar lubang yang
berbeda– beda lengkap dengan ornamennya
e. Rosette
Suatu motif yang terbentuk dari garis tidak terputus yang
membentuk motif bunga.
 f. Hidden Image Lenticular 4 rotate
Suatu image yang
Terbentuk dari garis dan hanya dapat dilihat menggunakan filter
khusus, terbaca “SKPD” diputar 45°searah jarum jam akan
muncul teks“SULTENG”, diputarlagi 45°muncul angka“2019
dan “2020”, diputar lagi 45° muncul teks “ASLI”.
g. Guilloche Border
Susunan garis beraturan tanpa putus yang akan berkesan motif.
h. Screen Marger
Susunan motif teks “BAPENDA PROV SULTENG” berukuran
mikro yang mengalami penebalan dan penipisan sehingga
membentuk image (motif ornamen).
i. ART DECO
Gambar Gedung Kantor BAPENDA SULTENG yang terbentuk
dari gabungan susunan garisgeometris (lingkaran, kotak,
segitiga,dll) dan teks BAPENDA SULTENG yang berukuran
mikro.
j. Relief Raster
Suatu motif yang terbentuk dari gradasi raster.
Sisi belakang:
 Thermophotocromic Ink (SISI BELAKANG)
Teks DIPENDA SULTENG yang dicetak dengan tinta khusus, yang
pada saat digosok /dipanaskan tinta berubah warna dari pink
menjadi transparan dan akan kembali kewarna semula saat suhu
ruang.
Saat terkena sinar UV akan muncul warna biru dan akan
berangsur kembali kewarna semula saat dijauhkan dari sumber
sinar.

Volume / kapasitas barang

volume/kapasitas barang SKPD Security Printing sejumlah 721.875 Set.(
Tujuh Ratus Dua Puluh Satu Delapan Ratus Tujuh Puluh Lima Ribu) yang
terbagi atas Cetakan SKPD 2019 sebanyak 221.875. (Dua Ratus Dua Puluh
Satu Ribu Delapan Ratus Tujuh Puluh Lima) set dan cetakan SKPD 2020
sebanyak 500.000.(Lima Ratus Ribu) set, Dimana 1 (satu) set terdiri dari 5
(lima) lembar.
Persyaratan lainnya meliputi:
a. Cara Pengemasan/packaging dari Perusahaan Cetakan ke Kantor
Bapenda Prov. Sulteng di Palu :

1. Barang Cetakan SKPD disusun secara berurutan dengan rapi

kemudian dibungkus dalam kemasan plastik kedap air dan udara.
Diberi Stiker label keterangan jumlah Set dan nomor seri SKPD
didalamnya.

2. Selanjutnya di isi kedalam Styrofoam berbentuk boks yang

berfungsi sebagai penahan tekanan luar / meredam getaran dan
kedap air. Dilakban/ isolasi rapi melingkari boks sehingga tidak
akan terbuka walaupun terbalik. Diberi Stiker label keterangan
jumlah Set dan nomor seri SKPD didalamnya.

3. Terakhir, boks double wall yang berfungsi sebagai pengemas ekstra

dan pelindung terluar khusus packaging antar pulau jalur laut
maupun udara. Diberi Stiker label keterangan jumlah Set dan
nomor seri SKPD didalamnya juga alamat jelas pengirimdan
penerima.

b. Cara pengangkutan / pengiriman :

- Melalui salah satu Jasa pengiriman :
1. PT.POS INDONESIA; menggunakan Layanan Premium
“POS EXPRESS”.
2. PT. CITRA VAN TITIPAN KILAT (TIKI); menggunakan
Layanan Premium TDS (two days service).
3. PT. TIKI JALUR NUGRAHA EKAKURIR (TIKI JNE);
menggunakan Layanan Premium Paket YES (Yakin Esok
Sampai)
Boleh menggunakan Jasa Pengiriman yang lain asal menggunakan
pesawat udara.
 c. Tata cara serah terima barang :
1. Melakukan pemeriksaan bersama antara Pihak Penyedia dan PPHP
(Panitia Penerima Hasil Pekerjaan) untuk Kualitas maupun
Kuantitas barang sebelum penandatangan BA. Pemeriksaan.
2. Barang yang tidak sesuai kontrak baik secara Kualitas maupun
kuantitas harus diganti atau disesuaikan dengan kontrak kerja/SPK
sebelum penandatangan BA. Pemeriksaan.
9
Catatan Penting
Mengingat terkait keabsahan dan terukurnya kualitas dan kuantitas
cetakan SKPD agar para peserta lelang memasukan contoh spesimen
cetakan SKPD sesuai dengan desain dan spesifikasi teknis
sebagaimana dipersyaratkan dalam dokumen lelang, masing-masing
20 set bernomor serie 19 00000001 s.d 19 00000020 untuk desain
bertahun 2019 dan 20 00000001 s.d 20 00000020 untuk desain bertahun
2020 yang harus diterima oleh panitia sebelum batas akhir pemasukan
penawaran.

Palu, Maret 2019

Pengguna Anggaran
Kepala Badan Pendapatan Daerah
Provinsi Sulawesi Tengah

Drs. ABD. WAHAB HARMAIN, Apt., MM.

Pembina UtamaMadya
NIP. 19611116 198903 1 012