Analisa Manajemen Risiko Pada Pekerja Pembuat Dodol Kentang Di Desa Lubuk Nagodang, Kecamatan Siulak, Kabupaten Kerinci, Provinsi Jambi Tahun 2018

Universitas Sumatera Utara
Repositori Institusi USU http://repositori.usu.ac.id

Fakultas Kesehatan Masyarakat Skripsi Sarjana
2018
Analisa Manajemen Risiko pada Pekerja

Pembuat Dodol Kentang di Desa Lubuk
Nagodang, Kecamatan Siulak,
Kabupaten Kerinci, Provinsi Jambi
Tahun 2018
Andelia, Natasya
http://repositori.usu.ac.id/handle/123456789/2744
Downloaded from Repositori Institusi USU, Univsersitas Sumatera Utara
ANALISA MANAJEMEN RISIKO PADA PEKERJA PEMBUAT DODOL
KENTANG DI DESA LUBUK NAGODANG, KECAMATAN SIULAK,
KABUPATEN KERINCI, PROVINSI JAMBI TAHUN 2018
SKRIPSI
Oleh :
NATASYA ANDELIA
141000655
FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2018

ANALISA MANAJEMEN RISIKO PADA PEKERJA PEMBUAT DODOL
KENTANG DI DESA LUBUK NAGODANG, KECAMATAN SIULAK,
KABUPATEN KERINCI, PROVINSI JAMBI TAHUN 2018
Skripsi ini diajukan sebagai

Salah satu syarat untuk memperoleh gelar
Sarjana Kesehatan Masyarakat
Oleh :
NATASYA ANDELIA
141000655
FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT

MEDAN
2018

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI
Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi yang berjudul “ANALISA
MANAJEMEN RISIKO PADA PEKERJA PEMBUAT DODOL KENTANG
DI DESA LUBUK NAGODANG, KECAMATAN SIULAK, KABUPATEN
KERINCI, PROVINSI JAMBI TAHUN 2018” ini beserta seluruh isinya adalah
benar hasil karya saya sendiri dan saya tidak melakukan penjiplakan atau
pengutipan dengan cara-cara tidak sesuai dengan etika keilmuan yang berlaku
dalam masyarakat keilmuan. Atas pernyataan ini saya siap menanggung risiko
atau sanksi yang dijatuhkan kepada saya apabila kemudian ditemukan adanya
pelanggaran terhadap etika keilmuan dalam karya saya ini atau klaim dari pihak
lain terhadap keaslian karya saya ini.
Medan, April 2018
Natasya Andelia

ii

ABSTRAK
Risiko merupakan bagian yang tidak dapat dipisahkan dari kehidupan

manusia. Setiap aktivitas yang dilakukan, khususnya dalam suatu perindustrian,
baik industri berskala besar maupun skala kecil pada dasarnya tidak dapat terlepas
dari risiko bahaya kerja. Manajemen risiko merupakan rangkaian kegiatan
terkoordinasi yang mengarahkan dan mengendalikan suatu usaha terkait risiko.
Penelitian ini dilakukan untuk menganalisa manajemen risiko pada pekerja
industri kecil pembuat dodol kentang di Desa Lubuk Nagodang.
Penelitian ini bersifat survei deskriptif dengan melakukan observasi
langsung terhadap lingkungan dan proses kerja di salah satu unit usaha industri
kecil dodol kentang yang berada di Desa Lubuk Nagodang. Pengumpulan data
dilakukan menggunakan form isian identifikasi bahaya, penilaian, dan
pengendalian risiko Keselamatan dan Kesehatan Kerja yang disusun berdasarkan
prosedur manajemen risiko.
Berdasarkan hasil penelitian diperoleh bahwa terdapat tiga jenis bahaya
yang teridentifikasi berupa bahaya fisik, bahaya kimia, dan bahaya ergonomi
dalam tahapan pembuatan dodol kentang. Hasil analisa dan penilaian risiko
ditemukan sebanyak 37 risiko diantaranya, 13 risiko (35,1%) dikelompokkan
dalam kategori risiko rendah, 18 risiko (48,7%) termasuk kategori risiko sedang,
dan 6 risiko (16,2%) termasuk kategori risiko tinggi.
Pengendalian risiko yang dapat memperkecil atau mengendalikan risiko
bahaya dalam setiap proses pembuatan dodol kentang diantaranya pengendalian
teknis berupa penyediaan fasilitas kerja seperti meja dan kursi yang ergonomis,
penyediaan alat pemadam kebakaran, dan perbaikan ventilasi sebagai tempat
pembuangan asap dan pertukaran udara. Pengendalian administratif dapat berupa
edukasi teknik mengangkat beban dengan benar, penyusunan prosedur kerja yang
aman, dan pemberian simbol atau rambu peringatan pada setiap mesin kerja.
Kemudian pentingnya penggunaan Alat Pelindung Diri berupa sarung tangan,
sepatu boot, dan masker untuk melindungi sistem pernapasan.
Kata Kunci: Dodol kentang, Industri kecil, Manajemen risiko
iii

ABSTRACT
Risk is inseparable part of human life. Every activity that peoples do,
specifically in industry, both large-scale and small-scale industries are basically
inseparable from risk. Risk management is coordinated activities to direct and
control an organization with regard to risk. The primary purpose of this study is
to analyze risk management in small-scale industry of dodol kentang makers in
Lubuk Nagodang.
It was a descriptive survey study by observing the environmental and
every process of work at small-scale industry of dodol kentang makers in Lubuk
Nagodang. Data for this study were gathered through the risk identification, risk
assessment and risk control of occupational safety and health form field which
arranged based on managing risk procedures.
Based on the research done, it is found that there are three types of
hazards that have been identified as physical hazard, chemical hazard and
ergonomic in every process of making dodol. The result of risk analysis and risk
assessment found 37 risks in process of making dodol that 13 risks (35,1%) can be
categorized as risk with low level, 18 risks (48,7%) categorized as medium and 6
risks (16,2) categorized as risk with high level.
Risk control is the last stage that an organization should do to reduce or
manage hazard in every steps of work that could be started from engineering
control such as providing work facilities with ergonomic standard, setting fire
extinguishers and create adequate ventilation. Administrative control could be
implementing training or education program of lifting technique according to
ergonomic standard, arranging safe work procedures and using safety sign such
as warning sign or caution sign. The last but not least is Personal Protective
Equipment such as gloves, boots, and mask to protect the respiratory system.
Keywords: Dodol makers, Risk Management, Small-scale industry.
iv

KATA PENGANTAR
Puji syukur dan terima kasih kepada Allah SWT atas berkat dan rahmat-
Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “Analisa Manajemen
Risiko Pada Pekerja Pembuat Dodol Kentang Di Desa Lubuk Nagodang,
Kecamatan Siulak, Kabupaten Kerinci, Provinsi Jambi Tahun 2018” sebagai
salah satu syarat dalam menyelesaikan pendidikan di Fakultas Kesehatan
Masyarakat Universitas Sumatera Utara.
Begitu banyak tantangan yang dihadapi penulis dalam menyelesaikan
skripsi ini, namun berkat bantuan dan dukungan dari berbagai pihak baik secara
moril maupun materil, penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Untuk itu penulis
ingin mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH, M.Hum, selaku Rektor Universitas Sumatera
Utara.
2. Prof. Dr. Dra. Ida Yustina, M.Si, selaku Dekan Fakultas Kesehatan
Masyarakat Universitas Sumatera Utara.
3. Dr. Ir. Gerry Silaban, M.Kes, selaku Ketua Departemen Keselamatan dan
Kesehatan Kerja Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara
sekaligus Dosen Pembimbing yang telah memberikan bimbingan dan arahan
kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini..
4. Ir. Kalsum, M.Kes, selaku Dosen Penguji I yang telah meluangkan waktunya
untuk memberikan kritik dan saran terhadap skripsi ini.

5. Isyatun Mardhiyah Syahri, SKM, M.Kes, selaku Dosen Penguji II yang telah
meluangkan waktunya untuk memberikan kritik dan saran terhadap skripsi
ini.
6. Dr. Juanita, SE., M.Kes, selaku Dosen Pembimbing Akademik yang telah
membimbing penulis selama masa perkuliahan.
7. Para Dosen dan Staff di Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera
Utara khususnya Departemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja.
8. Elly Herlina S.Pd, selaku Pengurus Koperasi Wanita Dodol Kentang Kayo
yang telah memberikan izin kepada penulis untuk melakukan penelitian di
Sentra Industri Kecil Dodol Kentang Desa Lubuk Nagodang.
9. Yang teristimewa untuk kedua orang tua tercinta Antonius Syafri dan Delviza
Eka Fitry, adik-adik saya Vika, Fadrien, Tania, teman seperjuangan sedari
awal perkuliahan Atikah, Yosi, Aprilyanti, Meike, Yesica, serta teman
seperjuangan semasa PBL dan LKP atas dukungan, doa, dan kasih sayangnya
selama ini.
Penulis masih menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kata sempurna,
oleh karena itu kritik dan saran yang membangun sangat diharapkan untuk
perbaikan menuju yang lebih baik. Semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat
bagi siapapun yang membacanya serta dapat menjadi referensi yang bermanfaat
bagi ilmu pengetahuan.
Medan, April 2018
Natasya Andelia
vi

DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ............................................ i
HALAMAN PENGESAHAN ................................................................................. ii
ABSTRAK.. .......................... ................................................................................ iii
KATA PENGANTAR .......... ..................................................................................v
DAFTAR ISI ......................................................................................................... vii
DAFTAR TABEL .................................................................................................. ix
DAFTAR GAMBAR ...............................................................................................x
DAFTAR LAMPIRAN .......................................................................................... xi
RIWAYAT HIDUP ............................................................................................... xii
BAB I PENDAHULUAN .......................................................................................1

1.1 Latar Belakang ..................................................................................................1
1.2 Rumusah Masalah .............................................................................................9
1.3 Tujuan Penelitian ..............................................................................................9
1.3.1 Tujuan Umum ..........................................................................................9
1.3.2 Tujuan Khusus .........................................................................................9
1.4 Manfaat Penelitian ..........................................................................................10
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ..........................................................................11

2.1 Bahaya Kerja ...................................................................................................11
2.2 Risiko ..............................................................................................................15
2.3 Manajemen Risiko ..........................................................................................17
2.3.1 Pengertian ..............................................................................................17
2.3.2 Tujuan Manajemen Risiko.....................................................................20
2.3.3 Proses Manajemen Risiko .....................................................................22
2.3.4 Manfaat Manajemen Risiko...................................................................26
2.4 Identifikasi Bahaya .........................................................................................28
2.5 Analisis dan Penilaian Risiko .........................................................................31
2.6 Pengendalian Bahaya ......................................................................................35
BAB III METODE PENELITIAN .....................................................................39

3.1 Jenis Penelitian................................................................................................39
3.2 Lokasi dan Waktu Penelitian ..........................................................................39
3.2.1 Lokasi Penelitian ...................................................................................39
3.2.2 Waktu Penelitian....................................................................................39
3.3 Objek Penelitian ..............................................................................................40
3.4 Metode Pengumpulan Data .............................................................................40
3.4.1 Data Primer ............................................................................................40
3.4.2 Data Sekunder........................................................................................41
3.5 Instrumen Penelitian .......................................................................................41
3.6 Metode Analisis Data ......................................................................................41
vii

BAB IV HASIL PENELITIAN ...........................................................................45
4.1 Deskripsi Lokasi Penelitian ............................................................................45
4.2 Uraian Proses Produksi Dodol Kentang .........................................................49
4.2.1 Alat Dan Bahan Yang Digunakan ..........................................................49
4.2.2 Proses Kerja Pembuatan Dodol Kentang ...............................................50
4.3 Identifikasi Bahaya .........................................................................................57
4.3.1 Identifikasi Bahaya Pada Proses Pencucian Kentang ............................57
4.3.2 Identifikasi Bahaya Pada Proses Perebusan Kentang ............................58
4.3.3 Identifikasi Bahaya Pada Proses Pengupasan Kentang..........................59
4.3.4 Identifikasi Bahaya Pada Proses Penggilingan Kentang........................59
4.3.5 Identifikasi Bahaya Pada Proses Pemarutan Kelapa ..............................60
4.3.6 Identifikasi Bahaya Pada Proses Pemasakan Dodol Kentang ................61
4.3.7 Identifikasi Bahaya Pada Proses Pencetakan Dodol Kentang ...............62
4.3.8 Identifikasi Bahaya Pada Proses Pengemasan Dodol Kentang ..............63
4.4 Penilaian Tingkat Risiko .................................................................................63
4.5 Manajemen Risiko ..........................................................................................68
BAB V PEMBAHASAN ......................................................................................71

5.1 Analisa Manajemen Risiko Pada Pekerja Pembuat Dodol Kentang ...............71
5.2 Identifikasi Bahaya Pada Pekerja Pembuat Dodol Kentang ...........................73
5.2.1 Analisa Potensi Bahaya Fisik .................................................................74
5.2.2 Analisa Potensi Bahaya Kimia ...............................................................74
5.2.3 Analisa Potensi Bahaya Ergonomi .........................................................74
5.3 Analisa dan Penilaian Tingkat Risiko Pada Pekerja .......................................75
5.4 Pengendalian Risiko Pada Pekerja Pembuat Dodol Kentang .........................85
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN..............................................................92

6.1 Kesimpulan .....................................................................................................92
6.2 Saran ...............................................................................................................93
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................94

LAMPIRAN
viii

DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Skala kemungkinan (likelihood) pada standar AS/NZS 4360:2004 ....33
Tabel 2.2 Skala tingkat keparahan (severity) pada standar AS/NZS 4360:2004 .33
Tabel 2.2 Matriks risiko berdasarkan standar AS/NZS 4360:2004 .....................34
Tabel 3.1 Skala kemungkinan (probability).........................................................42
Tabel 3.2 Skala tingkat keparahan (consequence) ...............................................43
Tabel 3.3 Matriks tingkat risiko ...........................................................................43
Tabel 4.1 Identifikasi Bahaya Pada Proses Pencucian Kentang ..........................58
Tabel 4.2 Identifikasi Bahaya Pada Proses Perebusan Kentang ..........................58
Tabel 4.3 Identifikasi Bahaya Pada Proses Pengupasan Kentang........................59
Tabel 4.4 Identifikasi Bahaya Pada Proses Penggilingan Kentang......................59
Tabel 4.5 Identifikasi Bahaya Pada Proses Pemarutan Kelapa ............................60
Tabel 4.6 Identifikasi Bahaya Pada Proses Pemasakan Dodol Kentang..............61
Tabel 4.7 Identifikasi Bahaya Pada Proses Pencetakan Dodol Kentang .............62
Tabel 4.8 Identifikasi Bahaya Pada Proses Pengemasan Dodol Kentang............63
Tabel 4.9 Penilaian Risiko Pada Proses Produksi Dodol Kentang ......................64
Tabel 4.10 Identifikasi Bahaya, Penilaian, dan Pengendalian Risiko Keselamatan

dan Kesehatan Kerja ............................................................................68
Tabel 5.1 Jumlah Risiko Aktivitas Kerja Berdasarkan Tingkat Risiko ................72
ix

DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Proses Manajemen Risiko (AS/NZS 4360:2004).............................24
Gambar 4.1 Pencucian Kentang ...........................................................................51
Gambar 4.2 Perebusan Kentang ...........................................................................52
Gambar 4.3 Pengupasan Kentang ........................................................................52
Gambar 4.4 Penggilingan Kentang ......................................................................53
Gambar 4.5 Membelah Kelapa ............................................................................54
Gambar 4.6 Pemarutan Kelapa ............................................................................54
Gambar 4.7 Proses Memasak Dodol Kentang .....................................................55
Gambar 4.8 Pencetakan Dodol Kentang ..............................................................56
Gambar 4.9 Mengiris Dodol Kentang ..................................................................56
Gambar 4.10 Pengemasan Dodol Kentang ............................................................57
Gambar 5.1 Persentase Tingkat Risiko ................................................................72

DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Form Isian Identifikasi Bahaya, Penilaian, dan Pengendalian Risiko
Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3)
Lampiran 2. Saran Teknik Mengangkat Beban dengan Benar
Lampiran 3. Surat Permohonan Survei Penelitian
Lampiran 4. Surat Permohonan Izin Penelitian
Lampiran 5. Surat Keterangan Selesai Penelitian
xi

RIWAYAT HIDUP
Penulis bernama Natasya Andelia, lahir pada tanggal 21 September 1996
di Bukittinggi, Sumatera Barat. Beragama Islam dan bertempat tinggal di Jalan
Hamka No.20 Tarok Dipo Bukittinggi, Sumatera Barat. Penulis merupakan anak
pertama dari empat bersaudara pasangan Ayahanda Antonius Syafri dan Ibunda
Delviza Eka Fitry.
Pendidikan formal penulis dimulai pada tahun 2001 di TK Islam Amanah
Sungai Penuh, Jambi dan selesai pada tahun 2002. Kemudian penulis melanjutkan
pendidikan Sekolah Dasar di SD Negeri 05/III Sungai Penuh, Jambi yang selesai
pada tahun 2008. Pada tahun 2008, penulis melanjutkan pendidikan Sekolah
Menengah Pertama di SMP Negeri 8 Sungai Penuh hingga tahun 2011 dan
melanjutkan pendidikan Sekolah Menengah Atas di SMA Negeri 1 Bukittinggi,
Sumatera Barat dan selesai pada tahun 2014. Penulis kemudian menempuh
pendidikan S1 di Universitas Sumatera Utara, Fakultas Kesehatan Masyarakat,
Program Studi Ilmu Kesehatan Masyarakat dan selesai pada tahun 2018.
xii

BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Setiap aktivitas dalam suatu perusahaan atau perindustrian yang
melibatkan faktor manusia, lingkungan, dan mesin pada dasarnya tidak dapat
terlepas dari risiko bahaya. Risiko merupakan bagian yang tak dapat dipisahkan
dari kehidupan manusia. Risiko tidak cukup hanya dihindari, tetapi harus dapat
dihadapi dengan cara yang dapat memperkecil atau mengendalikan kemungkinan
terjadinya risiko bahaya dan kerugian.
Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI), risiko adalah akibat
yang kurang menyenangkan (merugikan, membahayakan) dari suatu perbuatan
atau tindakan. Risiko artinya senantiasa ada kena mengenanya dengan
kemungkinan akan terjadi akibat buruk atau akibat yang merugikan, seperti
kemungkinan kehilangan, cedera, kebakaran, dan sebagainya. Tidak ada metode
apapun yang bisa menjamin seratus persen bahwa akibat buruk itu setiap kali
dapat dihindarkan, kecuali kalau kegiatan yang mengandung risiko tidak
dilakukan (Darmawi, 2016).
Oleh sebab itu, setiap aktivitas yang dilakukan di suatu perusahaan
maupun perindustrian, baik industri skala besar maupun skala kecil hendaklah
memiliki sebuah strategi yang dapat mengurangi dan mengendalikan risiko agar
tidak terjadi kerugian yang tidak diharapkan. Jika tidak ada bahaya dan tidak ada
risiko, maka upaya keselamatan dan kesehatan kerja tentu tidak diperlukan.

2
Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) merupakan suatu upaya untuk
menekan atau mengurangi risiko kecelakaan dan penyakit akibat kerja terhadap
pekerja yang berkaitan dengan alat kerja, bahan dan proses pengolahan, tempat
kerja dan lingkungannya serta cara-cara melakukan pekerjaannya. Keselamatan
dan Kesehatan Kerja (K3) baik sekarang maupun di masa mendatang merupakan
sarana menciptakan situasi kerja yang aman, nyaman dan sehat, ramah lingkungan
sehingga mendorong efisiensi dan produktivitas yang pada gilirannya dapat
meningkatkan kesejahteraan semua pihak, bagi pekerja maupun pengusaha
(Suma'mur, 2009).
Manajemen risiko merupakan desain prosedur serta implementasi prosedur
untuk mengelola suatu risiko usaha. Keberadaan manajemen risiko merupakan
antisipasi atas semakin kompleksnya aktivitas badan usaha atau perusahaan yang
dipicu oleh perkembangan ilmu pengetahuan dan kemajuan teknologi. Kemajuan
di bidang teknologi membawa manfaat bagi kehidupan manusia. Di sisi yang lain,
berpotensi menciptakan risiko yang dapat merugikan kehidupan. Meningkatnya
suhu bumi akibat gas karbon yang dihasilkan oleh berbagai industri di dunia
adalah salah satu contoh dampak kemajuan teknologi (Kasidi, 2014).
Munculnya manajemen risiko secara substansial telah menggeser cara
perusahaan besar beroperasi dan mendekati keselamatan dan kesehatan kerja.
Banyak diantaranya yang telah menginvestasikan sumber daya yang dimiliki
untuk dilatih menjadi seseorang yang mampu mengendalikan risiko dengan efektif
dan menjadi pemimpin untuk menerapkannya. Namun organisasi atau perusahaan
skala kecil biasanya tidak terlibat dalam proses manajemen risiko. Alasannya

3
cukup beragam, namun kebanyakan faktor penyebabnya ialah sumber daya yang
terbatas dan kesadaran. Singkatnya, pendekatan manajemen risiko telah umum
diantara perusahaan besar, khususnya perusahaan dengan jaringan global dan
departemen K3. Namun, manajemen risiko dirasa kurang dikenal diantara
perusahaan skala kecil atau industri kecil dimana jumlah profesional K3 yang
berdedikasi terbatas (Walaski, 2017).
Industri kecil merupakan bagian integral dunia usaha nasional yang
mempunyai kedudukan, potensi, dan peranan yang sangat penting dan strategis
dalam membangun kekuatan ekonomi dari bawah. Usaha kecil merupakan
kegiatan usaha yang mampu memperluas lapangan kerja dan memberikan
pelayanan ekonomi yang luas pada masyarakatnya serta mampu mendorong laju
pertumbuhan ekonomi. Sektor usaha kecil memiliki peranan yang penting dalam
menjawab tantangan pembangunan, yaitu perluasan tenaga kerja bagi angkatan
kerja yang terus bertambah jumlahnya di satu sisi, sementara di sisi lainnya
dihadapkan kepada terbatasnya sumber daya alam yang ada. Hal ini disebabkan
karena industri kecil sering dikaitkan dengan modal kecil, teknologi rendah,
karakter tradisional, dan tingkat efisiensi yang rendah (Akmal, 2012).
Salah satu sektor informal di Provinsi Kalimantan Selatan adalah industri
tekstil atau pengrajin kain Sasirangan. Potensi sumber bahaya kerja (occupational
health hazard) di tempat produksi kain Sasirangan yang mengancam pekerja dan
keluarga pemberi kerja yaitu potensi terjadinya kebakaran, terpapar bahan kimia
(B3), terhisap debu kain, infeksi kulit, tersetrum listrik dan anggota tubuh yang
terkilir, terpeleset, terjatuh, tergores pisau, tertusuk jarum jahit, tersenggol barang

4
dan terkait tali/benang. Keluhan sakit anggota badan sebanyak 17,5% adalah
insiden musculoskeletal akibat terlalu lama berdiri, duduk, selonjor kaki, melepas
benang jelujur, mengangkat barang berat, sedangkan accident yang sering terjadi
adalah pada unit produksi bagian pencelupan zat pewarna yang mengandung
bahan kimia sebesar 47,5% (Yusida dkk, 2017).
Hasil penelitian Handayani dkk (2011) mengenai kecelakaan kerja sektor
informal pada pengrajin rotan di Pitameh dan Tanah Sirah Kecamatan Lubuk
Begalung Kota Padang, didapatkan bahwa sebesar 77,8% responden pernah
mengalami kecelakaan kerja. Kecelakaan kerja tersebut berupa kecelakaan kerja
ringan dengan frekuensi kejadian yang sering berupa terpukul palu, luka robek,
tersayat/tergores, dan kulit terkelupas. Walaupun hanya kecelakaan ringan, namun
dengan frekuensi kejadian yang sering tentu akan menimbulkan keluhan adanya
rasa sakit dan nyeri/ngilu pada bagian tubuh yang luka dan biasanya rasa sakit
baru hilang setelah satu atau dua hari bahkan sampai satu minggu. Sehingga dapat
menurunkan produktivitas kerja sebab akan memperlambat pembuatan kerajinan
rotan dan bisa mengurangi jumlah produk yang dapat diselesaikan dalam satu
hari.
Organisasi Buruh Internasional atau ILO mendefinisikan sektor informal
sebagai unit berskala kecil yang memproduksi dan mendistribusikan barang dan
jasa, sebagian besar bersifat independen, wiraswasta di area perkotaan atau negara
berkembang, beberapa diantaranya juga mempekerjakan anggota keluarga
dan/atau menggaji tenaga kerja; beroperasi dengan modal yang sangat sedikit atau
tidak sama sekali; memanfaatkan teknologi seadanya dan keterampilan pekerja;

5
beroperasi pada tingkat produktivitas yang rendah; dan umumnya memperoleh
pendapatan yang tidak beraturan serta pekerjaan yang tidak tetap; sebagian besar
tidak diatur dan tidak tercatat; cenderung memiliki sedikit akses ke pasar, lembaga
kredit formal, dan pelatihan serta berbagai fasilitas dan layanan publik; tidak
dikenali, diatur, didukung pemerintah; dan umumnya bekerja dalam kondisi yang
berisiko membahayakan dan tidak sehat.
Menurut Budihardja (2008) dalam Ramdan (2012) permasalahan pada
tenaga kerja sektor informal secara umum adalah miskin atau berpenghasilan
rendah di bawah upah minimum sehingga senantiasa mengalami kesulitan
finansial, berpendidikan rendah bahkan sangat rendah dan nyaris tidak
berpendidikan, tidak terampil dan berteknologi sederhana, bertempat tinggal di
lingkungan pemukiman kumuh yang minim pelayanan publik dan kurang
mendapatkan akses informasi yang memadai. Sementara itu dari aspek kesehatan
dan keselamatan kerja, permasalahan yang dihadapi tenaga kerja sektor informal
adalah tidak mempunyai jaminan kesehatan, tidak terdaftar secara resmi, serta
tidak ada kompensasi akibat kecelakaan kerja maupun penyakit akibat kerja.
Kesadaran dan pengetahuan akan berbagai potensi bahaya dari pekerjaan, kondisi,
bahan dan peralatan ditempat kerja sangat minim sehingga sangat rentan untuk
terjadinya kecelakaan kerja dan penyakit akibat kerja.
Industri rumahan dodol kentang di Desa Lubuk Nagodang, Kecamatan
Siulak, Kabupaten Kerinci, Provinsi Jambi merupakan salah satu sektor informal
yang membutuhkan perhatian khusus dalam hal keselamatan dan kesehatan kerja,
karena memiliki risiko yang cukup tinggi dan memerlukan pengaturan khusus dari

6
faktor manusia, peralatan, dan mesin yang digunakan dalam proses produksi.
Industri informal rumahan ini bergerak di bidang usaha pembuatan dodol khas
daerah Kerinci yang terbuat dari bahan baku berupa kentang yang dihaluskan dan
kemudian dimasak dengan campuran gula pasir dan parutan kelapa.
Proses produksi dimulai dari tahap pencucian kentang yang sudah dipanen,
perebusan, pengupasan kentang, kemudian dilanjutkan dengan proses
penggilingan kentang dengan mesin khusus. Kemudian kentang yang sudah
bertekstur halus dimasak dengan bahan lainnya dan siap dicetak. Proses terakhir
ialah pengemasan hingga menjadi produk yang siap dijual dan dapat segara
dinikmati.
Berdasarkan hasil wawancara singkat pada survei pendahuluan yang
dilakukan dengan pengelola industri kecil dodol kentang, diketahui bahwa pekerja
cukup sering mengalami kecelakaan kerja ringan berupa jari tangan tersayat pisau
dan terpukul batang pengaduk dari mesin pengaduk dodol. Salah satu kasus
kecelakaan yang pernah terjadi ialah terlukanya beberapa jari tangan seorang
pekerja pada saat membersihkan mesin penggiling kentang.
Terdapat beberapa potensi bahaya yang berisiko menyebabkan kecelakaan
dan penyakit akibat kerja pada proses pembuatan dodol kentang di Desa Lubuk
Nagodang. Setiap proses atau tahapan produksi dodol kentang memiliki risiko
atau potensi bahaya yang berbeda-beda. Dimulai dari proses pencucian kentang
dimana postur kerja pekerja kurang ergonomis. Pada proses perebusan kentang,
pekerja berada pada lingkungan kerja yang cukup panas yang berasal dari tungku
perebusan. Selanjutnya proses pengupasan kentang dimana potensi bahaya yang

7
terlihat ialah proses pengupasan manual menggunakan pisau sehingga pekerja
berisiko cedera akibat tersayat pisau yang digunakan untuk mengupas kentang,
paparan panas langsung dari kentang yang baru siap direbus, dan sikap kerja yang
kurang ergonomis. Begitu pula pada proses penggilingan kentang, pemarutan
kelapa, dan proses memasak adonan dodol kentang. Proses terakhir yaitu
pencetakan dan pengemasan dodol kentang dimana terdapat potensi kecelakaan
berupa cedera akibat tersayat pisau dan sikap kerja yang kurang ergonomis.
Industri kecil yang mengolah kentang menjadi panganan khas daerah ini
belum mengetahui potensi bahaya dan tingkat risiko dari usahanya. Dalam sehari,
industri rumahan ini mampu mengolah kentang sebanyak 70-100 kg yang dibagi
dua hingga tiga kali pemasakan. Kentang yang digunakan ialah jenis kentang yang
dikenal dengan sebutan kentang mentega yang tidak banyak mengeluarkan air saat
dimasak sehingga tidak mudah hancur dan cocok diolah menjadi dodol. Penelitian
ini berusaha untuk menganalisis hambatan atau risiko kecelakaan kerja yang
mungkin terjadi serta pengendalian terhadap hambatan atau risiko yang ditemui.
Program manajemen risiko pertama-tama bertugas untuk mengidentifikasi
risiko-risiko usaha yang dihadapi. Kemudian mengadakan evaluasi dan
pengukuran risiko, selanjutnya menentukan metode penanganannya. Untuk
menjalankan program tersebut, harus ada strategi tertentu. Identifikasi risiko
adalah kegiatan mengidentifikasi semua risiko usaha yang dihadapi, baik risiko
yang bersifat spekulatif maupun risiko yang bersifat murni. Segala informasi yang
berkenaan dengan usaha dikumpulkan kemudian dianalisis, bagian-bagian mana
yang sekiranya akan muncul sebagai penyebab kemungkinan terjadinya suatu

8
kerugian. Evaluasi dan pengukuran risiko adalah kegiatan untuk menilai bagian-
bagian yang diperkirakan akan menjadi penyebab terjadinya suatu kerugian.
Selanjutnya memperkirakan satuan biayanya jika risiko itu menjelma menjadi
suatu kerugian. Beberapa teknik pengukuran risiko dapat digunakan, antara lain
dengan menggunakan pendekatan probabilitas (Kasidi, 2014).
Tujuan manajemen risiko K3 (Keselamatan dan Kesehatan Kerja) adalah
terciptanya sistem K3 (Keselamatan dan Kesehatan Kerja) di tempat kerja yang
melibatkan segala pihak sehingga dapat mencegah dan mengurangi kecelakaan
dan penyakit akibat kerja dan terciptanya tempat kerja yang aman, efisien, dan
produktif (Sepang dkk, 2013).
Menurut Suma’mur (2009), pencegahan kecelakaan berdasarkan
pengetahuan tentang penyebab kecelakaan. Sebab-sebab kecelakaan pada suatu
perusahaan diketahui dengan mengadakan analisis setiap kecelakaan yang terjadi.
Metoda analisis penyebab kecelakaan harus betul-betul diketahui dan diterapkan
sebagaimana mestinya. Selain analisis mengenai penyebab terjadinya suatu
peristiwa kecelakaan, untuk pencegahan kecelakaan kerja sangat penting artinya
dilakukannya identifikasi bahaya yang terdapat dan mungkin menimbulkan
insiden kecelakaan di perusahaan serta mengases (assessment) besarnya risiko
bahaya.
Berdasarkan latar belakang tersebut, maka perlu dilakukan analisa
mengenai manajemen risiko, yaitu dengan mengidentifikasi bahaya (hazard
identification), melakukan penilaian risiko (risk assessment), serta menentukan
pengendalian risiko (risk control) yang diperlukan dalam proses kerja di industri

9
rumahan dodol kentang ini melalui penelitian dengan judul “Analisa Manajemen
Risiko Pada Pekerja Pembuat Dodol Kentang di Desa Lubuk Nagodang,
Kecamatan Siulak, Kabupaten Kerinci, Provinsi Jambi Tahun 2018”.
1.2 Rumusan Masalah
Berdasarkan uraian latar belakang di atas, maka hal yang menjadi rumusan
masalah dalam penelitian ini ialah bagaimanakah analisa manajemen risiko
kecelakaan dan kesehatan kerja (K3) pada pekerja pembuat dodol kentang di Desa
Lubuk Nagodang, Kecamatan Siulak, Kabupaten Kerinci, Provinsi Jambi Tahun
2018.
1.3 Tujuan Penelitian
1.3.1. Tujuan Umum:
Tujuan dari penelitian ini ialah untuk menganalisa manajemen risiko pada
pekerja pembuat dodol kentang di Desa Lubuk Nagodang, Kecamatan Siulak,
Kabupaten Kerinci, Provinsi Jambi Tahun 2018.
1.3.2. Tujuan Khusus:
1. Untuk mengidentifikasi risiko keselamatan dan kesehatan kerja (K3) yang
terdapat dalam proses pembuatan dodol kentang di Desa Lubuk Nagodang,
Kecamatan Siulak, Kabupaten Kerinci, Provinsi Jambi.
2. Untuk menilai risiko keselamatan dan kesehatan kerja (K3) yang terdapat
dalam proses pembuatan dodol kentang di Desa Lubuk Nagodang, Kecamatan
Siulak, Kabupaten Kerinci, Provinsi Jambi.

10
3. Untuk memberikan solusi cara pengendalian yang tepat untuk memperkecil
risiko bahaya yang terdapat dalam proses pembuatan dodol kentang di Desa
Lubuk Nagodang, Kecamatan Siulak, Kabupaten Kerinci, Provinsi Jambi.
1.4 Manfaat Penelitian
1. Sebagai gambaran dan informasi bagi pekerja pembuat dodol kentang tentang
potensi bahaya pada proses pembuatan dodol kentang.
2. Pihak pengelola atau pengusaha dapat menerapkan manajemen risiko untuk
meminimalisir risiko kecelakaan kerja.
3. Sebagai bahan informasi dan pembelajaran untuk peneliti.
4. Sebagai referensi atau bahan rujukan untuk penelitian selanjutnya.

BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Bahaya Kerja
Bahaya atau hazard, adalah suatu objek dimana terdapat energi, zat atau
kondisi kerja yang potensial dapat mengancam keselamatan. Hazard dapat
berupa; bahan-bahan kimia, bagian-bagian mesin, bentuk energi, metode kerja
atau situasi kerja sebagai sumber bahaya potensial yang dapat menyebabkan
kerusakan. Kerusakan dan bentuk kerugian berupa kematian, cedera, sakit fisik
atau mental, kerusakan properti, kerugian produksi, kerusakan lingkungan atau
kombinasi dari kerugian-kerugian tadi (Kuswana, 2014).
Bahaya (hazard) ialah sesuatu yang berpotensi menyebabkan
kerugian/kelukaan (Ridley, 2008). Bahaya juga diartikan Deshmukh (2006)
sebagai sumber atau situasi yang berpotensi menimbulkan kerugian berupa
kecelakaan pada manusia atau penyakit, kerusakan terhadap lingkungan atau
kombinasi dari semua hal tersebut. Pendapat lain mengatakan bahwa bahaya ialah
kondisi tempat kerja atau perilaku pekerja yang dapat menyebabkan kecelakaan,
penyakit, atau kerugian pada perusahaan (Friend dan Kohn, 2007).
SafeWork SA, Government of South Australia dalam Managing Hazards,
menjelaskan definisi bahaya sebagai sebuah situasi di tempat kerja yang
berpotensi membahayakan kesehatan dan keselamatan pekerja atau merusak
pabrik dan peralatan kerja. Situasi tersebut dapat melibatkan tugas pekerja, bahan
kimia, maupun peralatan yang digunakan. Manajemen bahaya merupakan sebuah
11

12
proses berkelanjutan yang digunakan untuk meningkatkan keselamatan dan
kesehatan di tempat kerja. Manajemen bahaya pada dasarnya merupakan sebuah
proses pemecahan masalah yang bertujuan untuk menentukan masalah
(mengidentifikasi bahaya), mengumpulkan informasi seputar bahaya (penilaian
risiko), dan pemecahan masalah (pengendalian risiko). Ketika suatu pengendalian
telah dijalankan untuk menangani bahaya yang telah teridentifikasi, maka
hendaklah dilakukan peninjauan kembali dengan memeriksa keefektifan
pengendalian (evaluasi).
Hazards adalah faktor risiko, yaitu sumber atau kondisi yang memiliki
potensi bahaya kesehatan kerja. Mengacu kepada domain kesehatan kerja yakni
tiga kelompok variabel yaitu kapasitas kerja, lingkungan kerja, dan beban atau
jenis kerja, maka hazards atau potensi bahaya dapat berasal dari ketiga kelompok
variabel tersebut di atas. Dari aspek kapasitas kerja, hazards dapat berasal dari
manusia, baik berupa perilaku negligence atau perilaku tidak sehat lainnya.
Hazards dari lingkungan kerja tidak terhitung banyaknya namun dapat
dikelompokkan ke dalam kelompok fisik, kelompok bahan kimia toksik, dan
mikroorganisme. Hazards juga dapat berasal dari jenis pekerjaan dan/atau beban
pekerjaannya (Achmadi, 2014).
Berdasarkan definisi-definisi tersebut dapat dikatakan bahwa bahaya atau
hazard lebih merupakan faktor kondisi (lingkungan) pekerjaan yang tidak aman
atau unsafe condition yang dapat menyebabkan kecelakaan kerja (Winarsunu,
2008).

13
Terdapat 5 (lima) jenis potensi bahaya menurut Kuswana (2014), yaitu:
1. Physical (Bahaya Fisik)
Bahaya fisik adalah yang paling umum dan akan hadir di sebagian besar
tempat kerja pada satu waktu tertentu. Hal ini termasuk kondisi tidak aman
yang dapat menyebabkan cedera, penyakit, dan kematian. Bahaya fisik
sering dikaitkan dengan sumber energi yang tidak terkendali seperti
kinetik, listrik, pneumatik, dan hidrolik.
2. Chemical (Bahaya Bahan Kimia)
Bahaya kimia adalah zat yang memiliki karakteristik dan efek, dapat
membahayakan kesehatan dan keselamatan manusia. Bahaya kimia dapat
dipecah untuk memasukkan paparan, uap, gas, kabut, debu, dan asap.
3. Biological (Bahaya Biologis)
Bahaya biologis adalah organisme atau zat yang dihasilkan oleh organisme
yang mungkin menimbulkan ancaman bagi kesehatan dan keselamatan
manusia. Bahaya biologis dapat terjadi bagi orang yang bekerja
berhubungan dengan hewan, rumah sakit atau bahan tanaman menular,
penitipan anak, hotel, binatu dan pembersih kamar, laboratorium, kantor,
panti jompo, dan lain-lain.
4. Ergonomic (Bahaya Ergonomi)
Bahaya ergonomi terjadi ketika jenis pekerjaan, posisi tubuh, dan kondisi
kerja meletakkan beban pada tubuh. Penyebabnya paling sulit untuk
diidentifikasi secara langsung karena kita tidak selalu segera melihat
ketegangan pada tubuh atau bahaya-bahaya ini saat melakukan pekerjaan.

14
Paparan jangka pendek dapat menyebabkan “nyeri otot” pada hari
berikutnya atau pada hari-hari setelah terekspos, tetapi paparan jangka
panjang dapat mengakibatkan cedera jangka panjang yang serius.
5. Physiological (Bahaya Psikologis)
Bahaya psikologis menyebabkan pekerja mengalami tekanan mental atau
gangguan. Meskipun termasuk klasifikasi bahaya yang agak baru, sangat
penting bahwa bahaya psikologis secara menyeluruh diidentifikasi dan
dikendalikan.
Manajemen ancaman bahaya kerja adalah suatu proses interaksi yang
digunakan oleh organisasi tempat kerja untuk mengidentifikasi, mengevaluasi,
dan menanggulangi bahaya di tempatnya guna mengurangi risiko akibat bahaya
tersebut. Jadi, manajemen bahaya kerja merupakan suatu alat yang bila digunakan
dengan benar akan menghasilkan lingkungan kerja yang aman, bebas dari
ancaman bahaya di tempat kerja. Tahapan manajemen bahaya kerja, antara lain
identifikasi bahaya kerja, evaluasi bahaya kerja, penilaian hasil evaluasi bahaya
kerja, pengendalian, dan pemantauan bahaya kerja (strategi manajemen bahaya
kerja) (Harrianto, 2012). Sistem manajemen ini menjadi sebuah strategi yang
berfungsi untuk mengurangi dan mengendalikan risiko yang tidak diharapkan
sehingga dapat menjadi sebuah strategi yang bisa mencegah kecelakaan di tempat
kerja.

15
2.2 Risiko
Risiko yaitu kesempatan sesuatu terjadi yang akan berdampak pada tujuan.
Risiko diukur menurut kemungkinan dan konsekuensi. Kemungkinan dan
konsekuensi dari terjadinya luka-luka dan penyakit. Kombinasi dari kemungkinan
atau konsekuensi kejadian dan konsekuensi dari suatu peristiwa tertentu. Bahaya
yang mempunyai potensi dan kemungkinan menimbulkan dampak atau kerugian,
kesehatan maupun yang lainnya biasanya dihubungkan dengan risiko (risk).
Berdasarkan pemahaman tersebut risiko dapat diartikan sebagai kemungkinan
terjadinya suatu dampak atau konsekuensi (Susihono dan Rini, 2013). Atau risiko
dapat juga diartikan sebagai perpaduan antara probabilitas dan tingkat keparahan
kerusakan atau kerugian/kelukaan (Ridley, 2008).
Berdasarkan Standar IEC (International Electrotechnical Commission),
risiko didefinisikan sebagai suatu kombinasi dari frekuensi atau probabilitas
kejadian dan konsekuensi dari suatu peristiwa khusus yang berbahaya (Ringdahl,
2004). Risiko dikaitkan dengan kemungkinan atau probabilitas terjadinya
peristiwa di luar yang diharapkan. Kejadian di masa yang akan datang tidak dapat
diketahui secara pasti. Kejadian ini atau suatu keluaran (output) dari suatu
kegiatan atau peristiwa dapat berupa kondisi yang baik dan kondisi yang buruk.
Jika yang terjadi adalah kondisi yang baik maka hal tersebut merupakan peluang
(opportunity), namun jika terjadi hal yang buruk maka hal tersebut merupakan
risiko (Tjakra dan Sangari, 2011).
Risiko pada umumnya dipandang sebagai sesuatu yang negatif, seperti
kehilangan, bahaya, dan konsekuensi lainnya. Kerugian tersebut merupakan

16
bentuk ketidakpastian yang seharusnya dipahami dan dikelola secara efektif oleh
organisasi sebagai bagian dari strategi sehingga dapat menjadi nilai tambah dan
mendukung pencapaian organisasi (Soputan, 2014).
Menurut Soputan (2014), sumber-sumber penyebab risiko dapat dibedakan
sebagai berikut:
1. Risiko internal, yaitu risiko yang berasal dari dalam perusahaan itu sendiri.
2. Risiko eksternal, yaitu risiko yang berasal dari luar perusahaan atau
lingkungan luar perusahaan.
3. Risiko keuangan, adalah risiko yang disebabkan oleh faktor-faktor ekonomi
dan keuangan, seperti perubahan harga, tingkat bunga, dan mata uang.
4. Risiko operasional, adalah semua risiko yang tidak termasuk risiko keuangan.
Risiko operasional disebabkan oleh faktor-faktor manusia, alam, dan
teknologi.
Langkah-langkah untuk menangani atau mengelola risiko menurut Tjakra
dan Sangari (2011), yaitu:
a. Menghindari/menolak. Penghindaran risiko yaitu memutuskan untuk tidak
melakukan aktivitas yang mengandung risiko sama sekali.
b. Mengurangi. Mengurangi risiko dapat dilakukan dengan mengurangi
kemungkinan terjadinya risiko dan mengurangi dampak kerugian yang
ditimbulkan risiko.
c. Mendanai/menerima. Perusahaan menyediakan dana sekiranya terjadi
kejadian-kejadian yang merugikan sehingga perusahaan memiliki dana untuk

17
membiayai kerugian-kerugian tersebut tanpa mengganggu operasional
perusahaan.
d. Menanggulangi risiko (risk mitigation). Menanggulangi risiko adalah
mengurangi kejadian dan/atau akibat dari risiko yang merugikan hingga
mencapai batas yang bisa diterima.
e. Mengalihkan risiko. Risiko yang dapat dikendalikan artinya dapat ditangani
dengan strategi pencegahan atau pengurangan kerugian, sedangkan risiko
yang tidak dapat dikendalikan sebaiknya dialihkan saja ke pihak lain.
f. Monitoring dan peninjauan. Sangat penting untuk selalu memantau proses
dari awal mulai dari identifikasi risiko dan pengukuran risiko untuk
mengetahui keefektifan respon yang telah dipilih, dan untuk mengidentifikasi
adanya risiko yang baru maupun berubah.
2.3 Manajemen Risiko
2.3.1 Pengertian
Manajemen sebuah organisasi merupakan perpaduan yang rumit antara
manusia dan sistem-sistem yang melingkupi rentang kegiatan dan fungsi yang
sangat luas. Fungsi manajemen adalah menarik seluruh aspek ini secara
bersamaan ke dalam suatu perpaduan yang utuh dan mengarahkannya untuk
mencapai tujuan organisasi bersangkutan. dalam program kesehatan dan
keselamatan kerja. Walaupun kondisi pribadi seseorang ikut berperan, terdapat
sejumlah aspek yang pasti dan terdokumentasi tentang bagian yang dapat
diperankan oleh pihak manajemen untuk memastikan para pekerjanya kembali ke

18
rumah dengan kondisi kesehatan yang sama seperti ketika ia datang untuk mulai
bekerja (Ridley, 2008).
Untuk melaksanakan proses manajemen menurut Suarli dan Bahtiar
(2009) diperlukan:
a. Keterampilan teknik
Keterampilan teknik merupakan kemampuan untuk menggunakan
pengetahuan, metode, teknik, dan peralatan yang diperlukan dalam
menjalankan suatu tugas tertentu. Keterampilan teknik bisa diperoleh dari
pengalaman, pendidikan, dan pelatihan.
b. Keterampilan hubungan antarmanusia
Keterampilan hubungan antarmanusia merupakan kemampuan bekerja sama
dengan orang lain, termasuk dalam hal ini memahami masalah motivasi dan
menerapkan kepemimpinan.
c. Keterampilan konseptual
Keterampilan konseptual merupakan kemampuan untuk memahami secara
kompleks tentang organisasi yang ada. Selain itu juga berarti, kemampuan
untuk berpikir secara konseptual mengenai tujuan organisasi sebagai landasan
untuk bertindak, bukan hanya memahami tujuan dari satu unit saja.
Kerzner (2001) dalam Tjakra (2011) berpendapat bahwa manajemen risiko
adalah pendekatan terorganisasi untuk menemukan risiko-risiko yang potensial
sehingga dapat mengurangi terjadinya hal-hal di luar dugaan. Manajemen risiko
harus dilakukan sedini mungkin dengan didukung informasi tersebut. Prosesnya

19
merupakan tindakan preventif dimana kondisi usaha sesungguhnya dapat menjadi
jelas sebelum terlambat dan dapat terhindar dari kegagalan yang lebih besar.
Berdasarkan ISO 31000:2009, manajemen risiko ialah kegiatan
terkoordinasi untuk mengarahkan dan mengendalikan suatu organisasi/perusahaan
terkait dengan risiko. Istilah manajemen risiko juga mengacu pada suatu
rancangan yang digunakan untuk mengelola risiko. Rancangan tersebut mencakup
prinsip manajemen risiko, kerangka manajemen risiko, dan proses manajemen
risiko. Manajemen risiko dapat diterapkan ke seluruh organisasi/perusahaan di
banyak area dan tingkatan, kapan saja, sesuai fungsi, proyek, aktivitas apapun.
Sedangkan berdasarkan Risk Management Guidelines Companion to AS/NZS
4360:2004 manajemen risiko ialah budaya, proses dan struktur yang diarahkan
untuk menyadari peluang potensial sambil mengelola efek samping.
Veber (2014) dalam Myskova (2015), mengemukakan bahwa manajemen
risiko adalah suatu cara yang sistematis dan terkoordinasi dengan risiko-risiko
yang terdapat di suatu perusahaan meliputi semua tingkatan manajemen, termasuk
semua proses dan semua jenis risiko dan kaitannya. Sedangkan menurut Standar
IEC (International Electrotechnical Commission), definisi manajemen risiko
adalah penerapan kebijakan, prosedur, dan praktik manajemen yang sistematis
untuk menganalisa, mengevaluasi, dan mengendalikan risiko (Ringdahl, 2004).
Manajemen risiko juga merupakan pendekatan aktif yang bertujuan untuk
mengidentifikasi, melakukan asesmen, memilih prioritas risiko dengan harapan
mengurangi risiko negatif (Sabarguna, 2008).

20
Oleh karena itu, secara umum manajemen risiko dapat diartikan sebagai
proses, mengidentifikasi, mengukur dan memastikan risiko, dan mengembangkan
strategi untuk mengelola risiko tersebut. Dalam hal ini manajemen risiko akan
melibatkan proses-proses, metode dan teknik yang membantu manajer proyek
memaksimumkan probabilitas dan konsekuensi dari event positif, minimasi
probabilitas, dan konsekuensi event yang berlawanan. Manajemen risiko K3
adalah suatu upaya mengelola risiko untuk mencegah terjadinya kecelakaan yang
tidak diinginkan secara komprehensif, terencana dan terstruktur dalam suatu
kesisteman yang baik. Sehingga memungkinkan manajemen untuk meningkatkan
hasil dengan cara mengidentifikasi dan menganalisis risiko yang ada (Soputan,
2014).
2.3.2 Tujuan Manajemen Risiko
Menurut Rumondang (1995) dalam Anwar (2014), tujuan manajemen
risiko pada dasarnya mencari dan mengumpulkan kelemahan operasional yang
memungkinkan terjadinya kecelakaan. Hal ini dapat dilaksanakan dengan
mengungkapkan sebab suatu kecelakaan (akar masalah), dan meneliti apakah
pengendalian secara cermat dapat dilakukan atau tidak. Kesalahan operasional
yang kurang lengkap, keputusan yang tidak tepat, salah perhitungan dan
manajemen yang kurang tepat dapat menimbulkan risiko terjadinya kecelakaan.
Mengelola risiko kerja membantu memastikan perlindungan keselamatan
dan kesehatan kerja di tempat kerja. Penilaian risiko kerja merupakan komponen
dasar dari manajemen. Hasil penilaian tersebut dapat digunakan untuk

21
menetapkan tujuan keselamatan dan kesehatan kerja; memilih peralatan kerja,
metode kerja, organisasi kerja, dan ukuran perlindungan; serta membentuk
kompetensi pekerja dan jenis pelatihan yang dibutuhkan khususnya pada tempat
kerja yang membutuhkan kemampuan fisik atau mental. Efisiensi penerapan
manajemen risiko kerja diperoleh berdasarkan metode penilaian yang digunakan.
Pekerja wajib terlibat dengan alasan berikut:
1. Meningkatkan keterlibatan pekerja dalam pemecahan masalah terkait
keselamatan dan kesehatan kerja.
2. Meningkatkan pengetahuan mengenai efisiensi risiko kerja.
3. Meningkatkan kewaspadaan akan bahaya dan kemungkinan risiko kecelakaan
di tempat kerja dan kebutuhan akan perlindungan untuk mengurangi risiko.
Penilaian risiko kerja yang terorganisir dengan baik memperbaiki kondisi
tempat kerja, membentuk budaya keselamatan dan kesehatan kerja di perusahaan,
dan mengurangi kerugian akibat kecelakaan kerja dan penyakit sehingga
meningkatkan kesejahteraan (Koradecka, 2010).
Menurut Glendon dkk (2006), pendekatan manajemen risiko terpadu
bertujuan untuk mengidentifikasi, menilai, dan mengevaluasi berbagai risiko fisik
dan psikososial dalam sebuah perusahaan secara sistematis dan untuk
merekomendasikan intervensi yang dirancang guna meningkatkan keselamatan
melalui pengembangan budaya keselamatan kerja.

22
2.3.3 Proses Manajemen Risiko
Proses manajemen risiko terdiri dari 3 langkah utama yaitu analisis risiko
atau penilaian risiko, penanganan risiko, dan pengendalian risiko (Hanewinkel
dkk, 2010). Berdasarkan ISO 31000:2009, proses manajemen risiko terdiri dari
penerapan kebijakan, prosedur dan praktik manajemen yang sistematis dalam
komunikasi dan konsultasi dengan para stakeholder, membangun konteks,
identifikasi, analisis, evaluasi, mempertahankan, memantau, dan peninjauan ulang
risiko.
Elemen utama proses manajemen risiko berdasarkan Risk Management
Guidelines Companion to AS/NZS 4360:2004 ialah:
a. Komunikasi dan konsultasi.
Komunikasi dan konsultasi dengan stakeholder internal maupun eksternal
perusahaan yang disesuaikan dengan masing-masing tingkatan proses
manajemen risiko dan proses secara keseluruhan.
b. Penetapan konteks.
Penetapan konteks eksternal, konteks internal dan konteks manajemen risiko
dimana proses manajemen risiko akan diterapkan. Kriteria risiko yang akan
dievaluasi harus ditetapkan beserta struktur analisisnya.
c. Identifikasi risiko.
Identifikasi dimana, kapan, mengapa, dan bagaimana suatu kejadian dapat
dicegah, diturunkan, ditunda, atau ditingkatkan pencapaian tujuannya.

23
d. Analisis risiko.
Identifikasi dan evaluasi pengendalian yang sudah ada. Kemudian tentukan
konsekuensi dan kemungkinan yang akan terjadi, serta tentukan tingkat risiko
yang ada. Analisis ini harus mempertimbangkan berbagai konsekuensi dan
bagaimana hal tersebut dapat terjadi.
e. Evaluasi risiko.
Membandingkan tingkat risiko yang ada dengan kriteria standar yang telah
ditentukan sebelumnya. Hal ini memungkinkan untuk melakukan penentuan
prioritas dalam pengambilan keputusan pengendalian.
f. Pengendalian risiko.
Pengembangan dan implementasi strategi dan rencana tindakan untuk
meningkatkan keuntungan dan mengurangi biaya tak terduga akibat
kecelakaan.
g. Monitor dan peninjauan kembali.
Monitor dan peninjauan kembali perlu dilakukan untuk memantau keefektifan
semua proses manajemen risiko. Hal ini penting untuk perbaikan yang terus-
menerus untuk kedepannya. Risiko dan keefektifan tindakan pengendalian
perlu dilakukan pemantauan untuk memastikan perubahan keadaan.

24
Menentukan Konteks
• Konteks Internal
• Konteks Eksternal
• Konteks Manajemen Risiko
• Kriteria Pengembangan
• Definisi Struktur
Identifikasi Risiko
• Apa yang dapat terjadi?
• Kapan dan dimana?
• Bagaimana dan kenapa?
Analisa Risiko
Komunikasi dan Konsultasi
Pemantauan dan Peninjauan

Identifikasi pengendalian yang ada
Menentukan konsekuensi Menentukan kemungkinan
Menentukan tingkat risiko
Evaluasi Risiko
• Bandingkan dengan kriteria
• Tentukan prioritas
Tidak
Mengendalikan Risiko
Ya
Pengendalian Risiko
• Identifikasi pilihan
• Penilaian pilihan
• Persiapan dan penerapan rencana pengendalian
• Analisa dan evaluasi sisa risiko
Gambar 2.1 Proses Manajemen Risiko (AS/NZS 4360:2004)

25
Langkah pertama dalam proses manajemen risiko menurut SafeWork SA,
Government of South Australia dalam Managing Hazards ialah identifikasi
bahaya apapun di tempat kerja. Langkah kedua ialah menilai tingkat risiko yang
terkait dengan masing-masing bahaya dengan mempertimbangkan tingkat
keparahan akibat cedera atau penyakit yang timbul dan kemungkinan atau peluang
seseorang dapat menderita cedera atau penyakit. Langkah ketiga yaitu
mengendalikan setiap bahaya.
Menurut Glendon dkk (2006), sejumlah penghalang dapat menghambat
proses manajemen risiko, terutama waktu, uang, dan sumber daya. Hal-hal
tersebut dapat diatasi dengan:
1. Komitmen manajemen akan keselamatan kerja juga dibutuhkan. Faktor ini
dapat ditingkatkan melalui pendekatan manajemen risiko terhadap
keselamatan kerja yang efektif, seperti pengetahuan dan keahlian yang
relevan dari proses identifikasi, penilaian, dan evaluasi risiko.
2. Keterlibatan para pekerja. Saat pekerja mendapat kesan bahwa para manajer
benar-benar tertarik untuk meningkatkan keselamatan para pekerja dan bukan
hanya menerapkan sistem keselamatan untuk menenangkan regulator dan
mematuhi peraturan undang-undang, maka hal ini akan mendorong para
pekerja untuk terpengaruh dan ikut terlibat dalam sistem manajemen risiko
sehingga secara signifikan akan mempengaruhi hasil yang berkaitan dengan
keselamatan kerja.
Pendekatan menggunakan manajemen risiko untuk keselamatan kerja
dianjurkan untuk menggabungkan penekanan pada integrasi strategis keamanan

26
dengan tujuan perusahaan menggunakan komitmen sumber daya untuk
mendorong keterlibatan dan partisipasi pekerja.
2.3.4 Manfaat Manajemen Risiko
Beberapa kegunaan khusus penerapan manajemen risiko menurut Risk
Management Guidelines Companion to AS/NZS 4360:2004, yaitu:
1. Sedikitnya terjadi kecelakaan (fewer surprise). Pengendalian kejadian yang
tak diinginkan ditingkatkan dengan cara mengidentifikasi dan melakukan
usaha untuk menurunkan probabilitas dan mengurangi efeknya. Meskipun
kejadian tersebut tidak dapat dicegah, namun perusahaan telah mampu
menghadapi hal tersebut dengan perencanaan dan persiapan yang matang.
2. Eksploitasi kesempatan (exploitation of opportunities). Perilaku untuk
mencari setiap kemungkinan akan berkembang jika seseorang memiliki
kepercayaan diri akan pengetahuannya tentang risiko dan memiliki
kemampuan untuk mengendalikan risiko.
3. Mempertajam perencanaan, kinerja, dan efektivitas (improve planning,
performance, and effectiveness). Akses terhadap informasi strategis tentang
perusahaan, proses kerja, serta lingkungannya membuka jalan untuk
memunculkan ide baru dan perencanaan yang lebih efektif. Hal ini dapat
meningkatkan kemampuan perusahaan dalam memperbesar kesempatan,
mengurangi dampak negatif, dan mencapai kinerja yang lebih baik.

27
4. Ekonomi dan efisiensi (economy and efficiency). Keuntungan dalam hal
ekonomi dan efisiensi akan tercapai dan lebih fokus pada sumber daya,
perlindungan aset, dan menghindari biaya kesehatan.
5. Memperbaiki hubungan dengan stakeholder (improved stakeholder
relationships). Manajemen risiko mendorong komunikasi antara perusahaan
dengan stakeholder mengenai alasan pengambilan sebuah keputusan sehingga
tercipta komunikasi dua arah.
6. Mempertajam informasi untuk pengambilan keputusan (improved information
for making decision). Manajemen risiko menyediakan banyak informasi yang
akurat dan analisa yang dapat menunjang pengambilan keputusan seperti
dalam hal investasi, merger, dan pendapatan.
7. Mempertinggi reputasi (enhanced reputation). Para investor, pemberi dana,
pemasok, dan pelanggan akan lebih tertarik pada perusahaan yang telah
dikenal melakukan proses manajemen risiko dengan baik.
8. Perlindungan terhadap pekerja (director protection). Dengan manajemen
risiko yang baik maka pekerja akan lebih hati-hati dan waspada terhadap
risiko yang akan menghindarkan diri dari masalah.
9. Akuntabilitas, jaminan, dan pemerintahan (accountability, assurance and
governance). Keuntungan akan diperoleh dengan melaksanakan dan
mendokumentasikan pendekatan manajemen yang diadopsi, dan fokus pada
tingkat kesesuaian perusahaan akan kebutuhan dan kinerja perusahaan.

28
10. Kesejahteraan pribadi (personal wellbeing). Efektivitas manajemen risiko
terhadap risiko pribadi akan meningkatkan kesehatan dan kesejahteraan
pribadi dan lainnya.
2.4 Identifikasi Bahaya
Pada proses identifikasi bahaya akan dilakukan penjabaran risiko dari
setiap kegiatan yang sudah diidentifikasi. Risiko dapat disebabkan oleh faktor
yaitu bahaya fisik, bahaya kimia, bahaya mekanik, bahaya elektrik, bahaya
ergonomi, bahaya kebiasaan, bahaya lingkungan, bahaya biologi, dan bahaya
psikologi (Wijaya dkk, 2015).
Kegiatan identifikasi bahaya adalah mengidentifikasi kondisi-kondisi
ketidakpastian yang menimbulkan risiko, sumber risiko, serta pengaruhnya
(Tjakra dan Sangari, 2011). Menurut Ridley (2008), mengidentifikasian bahaya
sebelum bahaya tersebut menyebabkan kecelakaan adalah inti seluruh kegiatan
pencegahan kecelakaan. Banyak teknik identifikasi yang salah satunya dapat
dipilih yang mungkin paling efektif di organisasi tertentu atau yang dapat
menyediakan informasi yang dibutuhkan dalam proses tertentu. Teknik-teknik
tersebut meliputi:
1. Survei keselamatan.
Kadang dinamakan inspeksi keselamatan kerja yang merupakan inspeksi
umum terhadap seluruh karyawan. Cenderung kurang rinci dibanding teknik
lainnya namun cukup memberi gambaran yang menyeluruh tentang keadaan
pencegahan kecelakaan di seluruh area tertentu.

29
2. Patroli keselamatan.
Inspeksi terbatas pada rute yang ditentukan terlebih dahulu. Sebelumnya
perlu untuk merencanakan rute untuk memastikan cakupan menyeluruh atas
area kerja. Teknik ini dapat mempersingkat waktu setiap inspeksi.
3. Pengambilan sampel keselamatan kerja.
Melihat pada satu aspek kesehatan atau keselamatan kerja saja dan fokus
untuk melakukan identifikasi lebih rinci yang memerlukan perencanaan dan
serangkaian pengambilan sampel untuk mencakup seluruh aspek kesehatan
dan keselamatan kerja.
4. Audit keselamatan kerja.
Inspeksi tempat kerja yang lebih teliti dengan melakukan pencarian untuk
mengidentifikasi semua jenis bahaya. Jumlah setiap bahaya yang
teridentifikasi dicatat dan dikembangkan menggunakan sistem peringkat
untuk mengukur derajat kesehatan dan keselamatan kerja di perusahaan.
Audit ulang perlu dilakukan untuk menilai perbaikan-perbaikan apa saja yang
telah dilakukan. Namun kelemahan teknik ini ialah cukup menyita waktu.
5. Pemeriksaan lingkungan.
Dilakukan berdasarkan pengukuran konsentrasi zat-zat kimia di atmosfer
sehingga dapat mengidentifikasi kemungkinan bahaya terhadap kesehatan di
tempat kerja.

30
6. Laporan kecelakaan.
Laporan yang dibuat setelah kecelakaan, termasuk kecelakaan kecil dan juga
kerugian berupa kerugian waktu. Laporan ini dapat mengindikasikan tindakan
pencegahan yang diperlukan.
7. Laporan kecelakaan yang nyaris terjadi.
Laporan insiden-insiden yang dalam keadaan yang sedikit berbeda dapat
menyebabkan kecelakaan dan memerlukan budaya keselamatan dan
kesehatan kerja yang tepat agar efektif.
8. Masukan dari para karyawan.
Secara formal dapat diperoleh melalui komite keselamatan dan kesehatan
kerja atau secara informal melalui penyelia namun membutuhkan budaya
tidak saling menyalahkan untuk memberanikan pekerja melaporkan masalah.
Para pekerja sering lebih mengetahui dan dapat menyampaikan apa yang
perlu dilakukan serta perlu umpan balik ke pekerja dalam bentuk tindakan
untuk mempertahankan kredibilitas manajemen.
Identifikasi bahaya dapat dilakukan dengan mengumpulkan data sekunder
dan menggunakan pancaindera sewaktu melakukan survei dalam industri. Data
sekunder yang diperlukan antara lain proses, bahan baku, bahan tambahan untuk
proses, data pemantauan lingkungan kerja, kepegawaian, kesehatan karyawan, dan
lain-lain. Dari data sekunder dapat diperkirakan bahaya yang mungkin ada di
industri (Salami dkk, 2016).
Identifikasi bahaya menurut Tarwaka (2008) merupakan suatu proses yang
dapat dilakukan untuk mengenali seluruh situasi atau kejadian yang berpotensi

31
sebagai penyebab terjadinya kecelakaan dan penyakit akibat kerja yang mungkin
timbul di tempat kerja. Proses identifikasi hazard atau potensi bahaya antara lain
yaitu:
a. Membuat daftar semua objek (mesin, peralatan kerja, bahan, proses kerja,
sistem kerja, kondisi kerja, dll) yang ada di tempat kerja.
b. Memeriksa semua objek yang ada di tempat kerja dan sekitarnya.
c. Melakukan wawancara dengan tenaga kerja yang bekerja di tempat kerja
yang berhubungan dengan objek-objek tersebut.
d. Mereview kecelakaan, catatan P3K dan informasi lainnya.
e. Mencatat seluruh hazard yang telah diidentifikasi.
2.5 Analisis dan Penilaian Risiko
Analisis risiko meliputi jenis, besar dan kecilnya akibat, siapa yang terkait,
apa yang berpengaruh dimana hal ini akan sangat penting bagi upaya selanjutnya
yang akan dikerjakan dalam rangka pengendalian atau penanganan risiko
(Sabarguna, 2008).
Berdasarkan Risk Management Guidelines Companion to AS/NZS
4360:2004, analisis risiko melibatkan pertimbangan sumber risiko, konsekuensi
positif dan negatif. Risiko dianalisis dengan menggabungkan konsekuensi dan
kemungkinan. Menurut Tjakra dan Sangari (2011), hasil identifikasi kondisi-
kondisi ketidakpastian yang menimbulkan risiko harus dievaluasi dan dianalisis.
Sikap terhadap risiko, keputusan apapun tentang risiko akan dipengaruhi oleh
orang atau organisasi yang membuat keputusan.

32
Risiko dianalisa dengan menilai kemungkinan dan keparahan yang
ditimbulkan serta dievaluasi dengan menilai tingkat atau besarnya risiko. Istilah
penilaian risiko dalam Guidelines for Hazard Identification, Risk Assessment and
Risk Control berarti proses mengevaluasi risiko terhadap keselamatan dan
kesehatan kerja yang timbul dari bahaya di tempat kerja.
Penilaian risiko merupakan cara yang digunakan untuk mengelola dengan
baik risiko yang dihadapi oleh pekerja dan memastikan bahwa kesehatan dan
keselamatan pekerja tidak terkena risiko saat bekerja. Sistem penilaian risiko ini
adalah mengidentifikasi bahaya sehingga dapat mengambil tindakan untuk
mengendalikan, mengurangi atau menghilangkan risiko sebelum terjadi
kecelakaan yang dapat menimbulkan cedera, kerusakan, dan kerugian (Ridley,
2008).
Dalam Peraturan Pemerintah No. 50 tahun 2012 tentang Penerapan Sistem
Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja dijelaskan bahwa penilaian risiko
ialah untuk menetapkan besar kecilnya suatu risiko yang telah diidentifikasi
sehingga digunakan untuk menentukan prioritas pengendalian terhadap tingkat
risiko kecelakaan atau penyakit akibat kerja.
Dalam Risk Management Guidelines Companion to AS/NZS 4360:2004,
Risk assessment adalah proses penilaian yang digunakan untuk mengidentifikasi
potensi bahaya yang dapat terjadi. Tujuan dari risk assessment adalah memastikan
kontrol risiko dari proses, operasi, atau aktivitas yang dilakukan berada pada
tingkat yang dapat diterima. Penilaian dalam Risk assessment yaitu likelihood dan
severity. Likelihood menunjukkan seberapa mungkin kecelakaan itu terjadi.

33
Severity menunjukkan seberapa parah dampak dari kecelakaan tersebut. Nilai dari
likelihood dan severity akan digunakan untuk menentukan risk rating. Risk rating
adalah nilai yang menunjukkan risiko yang berada pada tingkat rendah,
menengah, tinggi atau ekstrim.
Tabel 2.1 Skala kemungkinan (likelihood) pada standar AS/NZS 4360:2004
Tingkat Deskripsi Keterangan

5 Almost Certain Dapat terjadi setiap saat
4 Likely Sering terjadi
3 Possible Dapat terjadi sekali-sekali
2 Unlikely Jarang terjadi
1 Rare Hampir tidak pernah, sangat jarang terjadi
Tabel 2.2 Skala tingkat keparahan (severity) pada standar AS/NZS 4360:2004

1 Insignificant Tidak terjadi cedera, kerugian finansial
sedikit
2 Minor Cedera ringan, kerugian finansial sedikit
3 Moderate Cedera sedang, perlu penanganan medis,
kerugian finansial besar
4 Major Cedera berat > 1 orang, kerugian besar,
gangguan produksi
5 Catastrophic Fatal lebih dari 1 orang, kerugian sangat
besar dan dampak sangat luas, terhentinya
seluruh kegiatan

34
Risiko dalam Guidelines for Hazard Identification, Risk Assessment and
Risk Control dapat disajikan dengan berbagai cara untuk memaparkan hasil
analisis guna mengambil keputusan pada langkah pengendalian risiko. Pada
analisis risiko yang menggunakan kemungkinan dan tingkat keparahan, hasil
analisis disajikan dalam bentuk matriks risiko yang merupakan cara yang sangat
efektif untuk memaparkan distribusi risiko di seluruh pabrik atau area tempat
kerja.
Tabel 2.3 Matriks risiko berdasarkan standar AS/NZS 4360:2004
Tingkat Keparahan
Tingkat
1 2 3 4 5
Kemungkinan
Insignificant Minor Moderate Major Catastrophic
5 (Almost Certain) Medium High High Very High Very High
4 (Likely) Medium Medium High High Very High
3 (Possible) Low Medium High High High
2 (Unlikely) Low Low Medium Medium High
1 (Rare) Low Low Medium Medium High
Keterangan:
a. Very high atau High risk : membutuhkan perhatian khusus, perencanaan
untuk pelaksanaan tindakan dan tanggung jawab manajemen yang spesifik.
b. Medium risk : harus dikelola dengan prosedur pemantauan atau respon yang
spesifik dengan tanggung jawab manajemen yang spesifik.
c. Low risk : diatur atau dikelola dengan prosedur rutin, tidak memerlukan
tindakan spesifik.

35
2.6 Pengendalian Bahaya
Berdasarkan Guidelines for Hazard Identification, Risk Assessment and
Risk Control, pengendalian atau kontrol adalah penghapusan atau inaktivasi
bahaya dengan cara sedemikian rupa sehingga bahaya tersebut tidak menimbulkan
risiko bagi pekerja yang harus memasuki area atau penggunaan peralatan kerja.
Bahaya harus dikendalikan langsung dari sumbernya (dimana masalah timbul).
Pengendalian dari sumber bahaya langsung adalah hal yang paling baik. Metode
ini sering disebut sebagai penerapan pengendalian secara teknik. Jika hal ini tidak
berhasil, maka bahaya dapat dikendalikan diantara sumber dan pekerja. Metode
ini biasa disebut sebagai pengendalian administratif. Jika tidak mungkin, maka
bahaya harus dikendalikan dari tingkat pekerja melalui penggunaan Alat
Pelindung Diri (APD).
Dalam Peraturan Pemerintah No. 50 tahun 2012 tentang Penerapan Sistem
Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja, tindakan pengendalian meliputi
pengendalian terhadap kegiatan, produk barang dan jasa yang dapat menimbulkan
risiko kecelakaan dan penyakit akibat kerja sekurang-kurangnya mencakup
pengendalian terhadap bahan, peralatan, lingkungan kerja, cara kerja, sifat
pekerjaan, dan proses kerja. Upaya pengendalian bahaya dilakukan berdasarkan
hasil penilaian risiko melalui pengendalian teknis, administratif, dan penggunaan
alat pelindung diri. Tindakan pengendalian dilakukan melalui:
1. Pengendalian teknis/rekayasa yang meliputi eliminasi, substitusi, isolasi,
ventilasi, higienitas dan sanitasi;
2. Pendidikan dan pelatihan;

36
3. Insentif, penghargaan dan motivasi diri;
4. Evaluasi melalui internal audit, penyelidikan insiden dan etiologi; dan
5. Penegakan hukum
Fungsi pengawasan/pengendalian di dalam manajemen keselamatan dan
kesehatan kerja merupakan fungsi untuk mengetahui sampai sejauh mana pekerja
dan para pengawas/supervisor mematuhi kebijakan yang telah ditetapkan oleh
pimpinan perusahaan untuk meningkatkan kinerja perusahaan, khususnya yang
berkaitan dengan kesehatan kerja serta dijadikan dasar penilaian untuk sertifikasi
(Achmadi, 2014).
Terdapat 4 strategi pengendalian risiko menurut Anwar dkk (2014), yaitu:
1. Menekan Probability
Pengendalian risiko yang pertama adalah menekan kemungkinan terjadinya
risiko. Pengurangan kemungkinan ini dapat dilakukan dengan berbagai
pendekatan, dengan cara teknis, administratif dan pendekatan manusia.
2. Menekan Consequences
Pendekatan berikutnya untuk mengendalikan risiko adalah dengan menekan
dampak yang ditimbulkan oleh risiko, salah satu pilihan yang dapat dilakukan
adalah bagaimana mengendalikan risiko sehingga dampak yang ditimbulkan
dapat ditekan seminimal mungkin.
3. Pengalihan Risiko (Risk Transfer)
Pengendalian risiko yang ketiga yaitu pengalihan risiko kepihak lain,
sehingga beban risiko yang ditanggung bisa menurun, hal ini dapat dilakukan
dengan beberapa cara yaitu dengan kontraktual dan asuransi.

37
4. Hindari (Avoid)
Pengendalian yang terakhir yaitu dengan mengambil keputusan untuk
menghentikan kegiatan atau penggunaan proses, bahan dan alat yang
berbahaya.
Beberapa tindakan pengendalian berdasarkan SafeWork SA, Government
of South Australia dalam Managing Hazards akan lebih efektif daripada tindakan
lainnya. Tindakan pengendalian dapat diurutkan dari perlindungan dan ketahanan
tingkat tinggi hingga tingkat terendah. Hal ini disebut juga sebagai hierarki
pengendalian. Tingkatan pengendalian dalam implementasi pengendalian risiko
yaitu:
1. Eliminasi, menghilangkan bahaya sepenuhnya dari tempat kerja. Hal ini
merupakan tindakan pengendalian paling efektif dan wajib untuk
dipertimbangkan sebelum melakukan tindakan lainnya.
2. Substitusi, jika bahaya tidak dapat dieliminasi maka substitusi atau ganti
faktor penyebab bahaya dengan yang lebih tidak membahayakan.
3. Isolasi, pengasingan bahaya atau praktek kerja yang berbahaya dari para
pekerja.
4. Pengendalian secara teknis, merupakan tindakan pengendalian fisik seperti
peralatan kerja yang sesuai dengan para pekerja untuk mengurangi risiko
kecelakaan.
5. Pengendalian administratif, merupakan metode atau prosedur pengendalian
yang dirancang untuk meminimalisir paparan bahaya seperti implementasi
program pelatihan.

38
6. Alat Pelindung Diri, penggunaan Alat Pelindung Diri (APD) tidak dapat
mengurangi bahaya, namun hanya bertujuan untuk menghindari pekerja
bahaya. Oleh karena itu diperlukan pelatihan dan pengawasan yang efektif
untuk memastikan penggunaan dan efektivitas pemakaian APD.

BAB III
METODE PENELITIAN
3.1 Jenis Penelitian
Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah survei
deskriptif dengan melakukan observasi terhadap lingkungan dan proses kerja.
Survei deskriptif dilakukan terhadap sekumpulan objek yang biasanya bertujuan
untuk melihat gambaran fenomena yang terjadi dalam suatu populasi tertentu.
Pada umumnya survei deskriptif digunakan untuk membuat penilaian terhadap
suatu kondisi dan penyelenggaraan suatu program di masa sekarang, kemudian
hasilnya digunakan untuk menyusun perencanaan perbaikan program tersebut.
Survei deskriptif juga dapat didefinisikan suatu penelitian yang dilakukan untuk
mendeskripsikan atau menggambarkan suatu fenomena yang terjadi di dalam
masyarakat (Notoatmodjo, 2012).
3.2 Lokasi dan Waktu Penelitian
3.2.1 Lokasi Penelitian
Penelitian akan dilaksanakan di salah satu unit usaha industri rumahan
dodol kentang yang berada di Desa Lubuk Nagodang, Kecamatan Siulak,
Kabupaten Kerinci, Provinsi Jambi.
3.2.2 Waktu Penelitian
Penelitian dilaksanakan pada bulan Februari 2018 hingga Maret 2018.
39
40
3.3 Objek Penelitian
Objek yang diteliti adalah pekerja saat melakukan pekerjaannya, peralatan
yang digunakan saat proses produksi atau mesin yang digunakan dan terdapat di
lingkungan kerja sebagai sumber bahaya dari proses pembuatan dodol kentang
yang dimulai dari proses pencucian kentang, perebusan, pengupasan kulit
kentang, kemudian dilanjutkan dengan proses penggilingan kentang dengan
mesin. Kentang yang sudah bertekstur halus dimasak dengan bahan lainnya
hingga matang dan siap dicetak. Proses terakhir ialah pengemasan hingga menjadi
produk yang siap dijual dan dapat segera dinikmati.
3.4 Metode Pengumpulan Data
3.4.1 Data Primer
Data primer diperoleh dari hasil observasi langsung ke lokasi penelitian
dengan mengamati proses kerja, wawancara bebas dengan para pekerja, dan
dokumentasi. Pengamatan atau observasi dilakukan dengan mengamati seluruh
potensi bahaya yang berisiko mengakibatkan kecelakaan kerja mulai dari awal
hingga akhir proses produksi. Hal yang menjadi fokus pengamatan yakni kondisi
lingkungan kerja, peralatan kerja yang digunakan, serta mesin yang digunakan.
Wawancara bebas yaitu pewawancara bebas menanyakan apa saja, tetapi
juga mengingat data yang ingin dikumpulkan tanpa membawa pedoman yang
akan ditanyakan (Arikunto, 2016). Wawancara bebas dilakukan untuk
memperkuat hasil observasi. Narasumber dari wawancara bebas ini ialah para
pekerja dan pengelola unit usaha dodol kentang tersebut.

41
3.4.2 Data Sekunder
Data sekunder diperoleh dari dokumen sentra industri kecil dodol kentang
di Desa Lubuk Nagodang dan data koperasi sentra industri kecil dodol kentang di
Desa Lubuk Nagodang.
3.5 Instrumen Penelitian
Instrumen yang digunakan dalam penelitian ini ialah berupa form isian
identifikasi bahaya, penilaian, dan pengendalian risiko Keselamatan dan
Kesehatan Kerja (K3) yang disusun berdasarkan prosedur manajemen risiko dan
telah disesuaikan dengan kebutuhan penelitian. Form isian ini merupakan
pedoman observasi dan wawancara terkait hasil observasi pada pekerja
berdasarkan aktivitas atau proses kerja di unit usaha industri rumahan dodol
kentang di Desa Lubuk Nagodang, Kecamatan Siulak, Kabupaten Kerinci,
Provinsi Jambi.
3.6 Metode Analisis Data
Analisis data dilakukan sesuai dengan prosedur manajemen risiko.
Langkah pertama dalam proses manajemen risiko menurut SafeWork SA,
Government of South Australia dalam Managing Hazards ialah identifikasi
bahaya apapun di tempat kerja. Langkah kedua ialah menilai tingkat risiko yang
terkait dengan masing-masing bahaya dengan mempertimbangkan tingkat
keparahan akibat cedera atau penyakit yang timbul dan kemungkinan atau peluang

42
seseorang dapat menderita cedera atau penyakit. Langkah ketiga yaitu
mengendalikan setiap bahaya.
Prosedur identifikasi hazard atau potensi bahaya antara lain yaitu:
a. Membuat daftar semua objek (mesin, peralatan kerja, bahan, proses kerja,
sistem kerja, kondisi kerja, dll) yang ada di tempat kerja.
b. Memeriksa semua objek yang ada di tempat kerja dan sekitarnya.
c. Melakukan wawancara dengan tenaga kerja yang bekerja di tempat kerja
yang berhubungan dengan objek-objek tersebut.
d. Mereview kecelakaan, catatan P3K dan informasi lainnya.
e. Mencatat seluruh hazard yang telah diidentifikasi.
Risiko bahaya yang telah diidentifikasi akan dianalisis berdasarkan tingkat
kemungkinan dan tingkat keparahannya menggunakan pedoman penilaian risiko
dari Risk Management Guidelines Companion to AS/NZS 4360:2004.
Tabel 3.1 Skala kemungkinan (probability)

5 Almost Certain Dapat terjadi setiap saat
4 Likely Sering terjadi
3 Possible Dapat terjadi sekali-sekali
2 Unlikely Jarang terjadi
1 Rare Hampir tidak pernah, sangat jarang terjadi

43
Tabel 3.2 Skala tingkat keparahan (consequence)

1 Insignificant Tidak terjadi cedera, kerugian finansial
sedikit
2 Minor Cedera ringan, kerugian finansial sedikit
3 Moderate Cedera sedang, perlu penanganan medis,
kerugian finansial besar
4 Major Cedera berat > 1 orang, kerugian besar,
gangguan produksi
5 Catastrophic Fatal lebih dari 1 orang, kerugian sangat
besar dan dampak sangat luas, terhentinya
seluruh kegiatan
Pada proses analisis risiko yang menggunakan kemungkinan dan tingkat
keparahan, hasil analisis disajikan dalam bentuk matriks risiko yang merupakan
cara yang sangat efektif untuk memaparkan distribusi risiko yang terdapat di area
tempat kerja.
Tabel 3.3 Matriks tingkat risiko
Tingkat Keparahan
Kemungkinan 1 2 3 4 5
Insignificant Minor Moderate Major Catastrophic
5 (Almost Certain) Medium High High Very High Very High
4 (Likely) Medium Medium High High Very High
3 (Possible) Low Medium High High High
2 (Unlikely) Low Low Medium Medium High
1 (Rare) Low Low Medium Medium High

44
Keterangan:
a. Very high : Kegiatan tidak boleh dilaksanakan atau dilanjutkan sampai risiko
telah direduksi. Jika tidak memungkinkan untuk mereduksi risiko dengan
sumberdaya yang terbatas, maka pekerjaan tidak dapat dilaksanakan.
b. High : Kegiatan tidak boleh dilaksanakan sampai risiko telah direduksi. Perlu
dipertimbangkan sumber daya yang akan dialokasikan untuk mereduksi
risiko. Apabila risiko terdapat dalam pelaksanaan pekerjaan yang masih
berlangsung, maka tindakan harus segera dilakukan.
c. Medium : perlu tindakan untuk mengurangi risiko, tetapi biaya pencegahan
yang diperlukan harus diperhitungkan dengan teliti dan dibatasi. Pengukuran
pengurangan risiko harus diterapkan dalam jangka waktu yang ditentukan.
d. Low : risiko dapat diterima. Pengendalian tambahan tidak diperlukan.
Pemantauan diperlukan untuk memastikan bahwa pengendalian telah
dipelihara dan ditetapkan dengan baik dan benar.
Hasil identifikasi dan penilaian risiko kemudian dideskripsikan dan
disajikan dalam bentuk tabel isian identifikasi bahaya, penilaian, dan
pengendalian risiko Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) yang telah
disesuaikan dengan kebutuhan penelitian.

BAB IV
HASIL PENELITIAN
4.1 Deskripsi Lokasi Penelitian
Unit usaha industri rumahan dodol kentang terletak di Desa Lubuk
Nagodang, Kecamatan Siulak, Kabupaten Kerinci. Daerah Kerinci ditetapkan
sebagai sebuah Kabupaten sejak awal berdirinya Provinsi Jambi, dengan pusat
pemerintahan di Sungai Penuh. Kabupaten Kerinci merupakan kabupaten yang
memiliki kontur wilayah yang berbukit dan bergelombang yang sebagian
merupakan dataran tinggi dan sebagian lainnya adalah wilayah pegunungan
dengan iklim basah sampai kering yang menyebabkan kondisi tanaman dapat
tumbuh subur. Kerinci memiliki luas ±3.808,50 km² terdiri atas 16 kecamatan
(yang merupakan rangkaian kampung atau pemukiman). Kecamatan Siulak terdiri
dari 26 desa, dan industri rumah tangga dodol kentang terletak di Desa Lubuk
Nagodang.
Wilayah Kecamatan Siulak mempunyai batas-batas sebagai berikut:
a. sebelah utara berbatasan dengan Kecamatan Gunung Tujuh, Kecamatan Kayu
Aro, dan Kecamatan Gunung Kerinci;
b. sebelah timur berbatasan dengan wilayah Kabupaten Bungo;
c. sebelah selatan berbatasan dengan wilayah Kecamatan Air Hangat, Kecamatan
Depati Tujuh, dan Kota Sungai Penuh.
d. sebelah barat berbatasan dengan wilayah Kabupaten Pesisir Selatan Provinsi
Sumatera Barat.
45

46
Dodol kentang bisa didapatkan di Jalan Raya Lubuk Nagodang, sekitar 27
kilometer dari Kota Sungai Penuh, ibukota Kabupaten Kerinci. Jalan ini juga
menghubungkan Kerinci dan Sumatera Barat. Di sepanjang jalan raya ini, terdapat
belasan rumah yang membuka gerai dodol kentang dan memajang ratusan kotak
dodol kentang. Disini bisa ditemukan dodol kentang aneka rasa mulai dari dodol
kentang rasa pandan, durian, stoberi, jeruk, gula aren, terung belanda, kacang
merah, hingga ubi jalar ungu. Dodol dibungkus dalam kemasan plastik transparan
berisi 10 keping yang dibungkus kertas minyak khusus dengan harga Rp4.000 per
kemasan. Dodol ini tahan hingga satu bulan dan dibuat tanpa tambahan bahan
pengawet.
Dodol kentang sebenarnya bukan makanan khas Kerinci. Namun berkat
campur tangan pemerintah melalui Dinas Perindustrian setempat, dodol kentang
menjadi primadona makanan ringan yang dijadikan makanan khas masyarakat
Kerinci dengan berbagai pertimbangan kentang tumbuh subur di Kayu Aro di
lereng Gunung Kerinci dan sekaligus menjadi sumber mata pencaharian
masyarakat setempat. Selain itu kentang merupakan buah sayuran yang dapat
diekspor karena kualitasnya terbaik di dunia.
Dodol kentang merupakan produk industri kecil yang banyak digemari dan
dikonsumsi oleh masyarakat sebagai makanan ringan (snack). Dodol ini sering
digunakan sebagai makanan untuk pesta, makanan untuk keluarga serta oleh-oleh
makanan kecil khas dari Kabupaten Kerinci yang dibawa keluar daerah. Industri
ini mempunyai nilai tambah tersendiri bagi masyarakat baik nilai ekonomis
maupun kekhasan rasa dodol kentang itu sendiri dan bisa untuk dikembangkan.

47
Industri makanan ini telah ada sejak tahun 2001. Wilayah tersebut
memang merupakan sentra industri dodol kentang wilayah Kerinci. Pemasaran
produk meliputi Kerinci, Kota Jambi, Padang, Bengkulu, dan sudah meluas ke
daerah-daerah lainnya. Pada hari besar atau musim tertentu, permintaan akan jenis
makanan ini melebihi kemampuan atau kapasitas produksi, misalnya pada musim
menjelang lebaran.
Usaha dodol kentang di Kabupaten Kerinci mulai dikembangkan sejak
tahun 1992 dimana pada saat itu harga kentang di pasaran sangat murah mencapai
harga Rp90 per kilogram. Pada saat itu, timbul pemikiran Pemerintah Daerah
Kerinci untuk mencari peluang dalam memanfaatkan kentang diolah menjadi
produk makanan.
Pada tahun 1993 kebijakan Pemerintah Daerah melalui Kantor
Departemen Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Kerinci memulai
pembinaan tentang pengolahan kentang di berbagai desa, hal ini dilaksanakan
sebagai suatu kegiatan sosialisasi teknologi sederhana bagi masyarakat sekaligus
menjadi calon-calon wirausaha baru yang mau mengolah kentang menjadi produk
industri, serta membuka lapangan kerja baru serta meningkatkan nilai tambah
kentang dengan menghasilkan dodol kentang, keripik kentang, kerupuk kentang,
tepung kentang dan donat kentang.
Untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia, maka telah
dilaksanakan berbagai diklat, disamping program pembinaan secara berkala dalam
bentuk bimbingan teknis dan manajemen. Kemudian untuk permodalan
pemerintah juga mengucurkan dana berbentuk bantuan pinjaman permodalan dari

48
dana PUKK-BUMN serta Kredit Usaha Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat
(KUPEM) dari Pemerintah Provinsi dan Kabupaten.
Pembinaan dan bimbingan teknis serta manajemen usaha telah
dilaksanakan sejak tahun 1998 dengan sentra produksi Desa Lubuk Nagodang.
Pelatihan teknis, pelatihan peningkatan mutu, magang ke Garut Jawa Barat serta
Bantuan Sarana Produksi dan Kemasan dilaksanakan dengan menggunakan dana
pemerintah serta diharapkan motivasi pengembangan usaha oleh pengrajin dodol
itu sendiri.
Pengembangan usaha dodol kentang sangat mempengaruhi peningkatan
pendapatan masyarakat di Desa Lubuk Nagodang. Penyerapan tenaga kerja dan
lapangan usaha terus terbuka, sehingga tenaga kerja di Desa Lubuk Nagodang
dapat terserap dan produktif. Disamping itu, nilai tambah komoditi kentang sangat
bernilai secara ekonomi, selama ini komoditi kentang hanya sebagai konsumsi
masyarakat, komoditi dagang (dipasarkan keluar daerah), sekarang telah dapat
dijual dalam bentuk dodol kentang. Hingga pada tahun 2003-2004, industri kecil
ini berkembang dan tumbuh unit usaha Dodol Kentang sebanyak 26 unit usaha,
dengan penyerapan tenaga kerja sebanyak 192 orang.
Berdasarkan data pembinaan dan pengamatan dari berbagai unit usaha
dodol kentang di sentra dodol kentang Desa Lubuk Nagodang Kabupaten Kerinci,
dapat diketahui bahwa disamping mampu menyerap tenaga kerja dan
meningkatkan pendapatan masyarakat, ternyata usaha dodol kentang ini telah
mampu meningkatkan nilai tambah komoditi kentang itu sendiri.

49
Dodol kentang yang diproduksi oleh industri dodol kentang Desa Lubuk
Nagodang ini merupakan produk konsumsi berupa makanan ringan yang bisa
dijadikan alternatif buah tangan atau oleh-oleh karena rasanya yang enak dan cara
mengkonsumsinya jauh lebih praktis dari kentang biasa. Dodol kentang ini terdiri
dari berbagai macam rasa. Untuk menghasilkan berbagai varian rasa tersebut
pihak industri tidak menggunakan bahan pengawet sehingga dodol kentang yang
dihasilkan mampu bertahan hingga satu bulan. Semua jenis dodol kentang yang
dihasilkan tersebut dicetak berbentuk balok dengan ukuran 6 cm x 1,5 cm x 1 cm
dengan berat masing-masing 12,5 gram. Untuk memasarkan produknya industri
dodol kentang ini menggunakan merek yang dicetak pada kertas label dengan
warna yang disesuaikan dengan jenis varian rasa yang dihasilkan.
4.2 Uraian Proses Produksi Dodol Kentang
4.2.1 Alat dan Bahan yang digunakan
Proses pengolahan dodol kentang di Desa Lubuk Nagodang sudah
terbilang cukup baik. Alat dan bahan baku pembuatan yang dibutuhkan sudah
sangat memadai dan bahan-bahan tersebut mudah didapatkan. Peralatan dan
mesin yang digunakan dalam proses produksi dodol kentang antara lain:
a. Baskom/wadah plastik
b. Tungku
c. Kayu bakar
d. Pisau
e. Mesin penggiling

50
f. Kapak
g. Mesin pemarut kelapa
h. Mesin pengaduk
i. Sendok pengaduk
j. Loyang cetakan
k. Alat penggilas dan perata
l. Gunting
Bahan baku yang digunakan ialah kentang. Sumber bahan baku kentang
yang digunakan oleh pengusaha dalam proses pengolahan berasal dari kentang
yang dibeli dari pedagang dan petani dari Kayu Aro dan juga kualitas dari kentang
yang dibeli dari pedagang sudah sangat baik. Bahan tambahan dalam proses
pembuatan dodol kentang antara lain tepung, gula, kelapa parut, vanili, dan perisa
makanan.
4.2.2 Proses kerja pembuatan dodol kentang
Pada proses pengolahan dodol kentang, masing-masing pengusaha
memiliki tenaga kerja antara 4-20 orang. Tenaga kerja yang ada pada umumnya
didapat dari keluarga dan tetangga-tetangga di sekitar lingkungan usaha. Kegiatan
produksi dodol kentang di Industri Kecil Lubuk Nagodang memiliki tahapan
proses sebagai berikut.
1. Pencucian kentang
Kentang merupakan bahan baku utama dalam proses pembuatan dodol
kentang. Kentang yang sudah dipanen kemudian dicuci hingga bersih. Proses

51
pencucian kentang dilakukan didalam sebuah baskom atau wadah plastik dengan
air mengalir. Kentang tetap dibiarkan dalam karung agar memudahkan proses
pencucian.
Gambar 4.1 Pencucian Kentang
2. Perebusan kentang
Proses perebusan kentang berlangsung selama kurang lebih 2 jam hingga
kentang tanak di atas tungku permanen yang menggunakan kayu bakar sebagai
bahan bakarnya. Kentang yang akan direbus tetap dibiarkan dalam karung untuk
memudahkan proses perebusan. Setiap tungku dapat memuat hingga 25 kg
kentang untuk direbus. Industri rumahan ini umumnya mengolah 75-100 kg
kentang per hari sehingga dibagi dalam 3-4 kali pemasakan. Namun, jumlah
tersebut naik hingga dua kali lipat saat mendekati hari-hari besar atau tahun baru
akibat meningkatnya permintaan pasar.

52
Gambar 4.2 Perebusan Kentang
3. Pengupasan kentang
Setelah melalui tahap perebusan, kentang kemudian didinginkan dan
dikupas secara manual oleh pekerja menggunakan pisau.
Gambar 4.3 Pengupasan Kentang

53
4. Penggilingan kentang
Penggilingan kentang dilakukan setelah semua kentang selesai dikupas.
Proses penggilingan ini menggunakan mesin khusus yang strukturnya mirip
dengan mesin penggiling daging, namun telah dimodifikasi di beberapa bagian
sesuai dengan kegunaannya sebagai penggiling kentang. Hasilnya berupa kentang
yang sudah lumat dan bertekstur halus yang cocok untuk dijadikan dodol.
Gambar 4.4 Penggilingan Kentang
5. Pemarutan kelapa
Kelapa parut merupakan bahan tambahan yang dipadukan dengan kentang
yang sudah halus untuk memperkaya cita rasa dodol kentang. Proses pemarutan
kelapa dimulai dari dibelahnya kelapa untuk kemudian diparut daging buahnya
menggunakan mesin pemarut kelapa. Kelapa yang digunakan ialah kelapa yang
tidak terlalu tua dan tidak terlalu muda. Hal ini karena kandungan santannya lebih
gurih dan teksturnya tidak terlalu keras.

54
Gambar 4.5 Membelah Kelapa
Gambar 4.6 Pemarutan Kelapa
6. Pemasakan dodol kentang
Proses pemasakan dodol kentang merupakan tahap utama dalam
pembuatan dodol kentang. Kentang yang sudah digiling sampai halus dimasukkan
ke dalam kuali khusus yang dilengkapi dengan mesin pengaduk otomatis

55
bertenaga listrik. Selanjutnya bahan tambahan lainnya seperti kelapa parut,
tepung, gula, vanili, dan perisa makanan dicampurkan satu per satu ke dalam
kuali. Proses pemasakan ini memakan waktu sekitar 3-4 jam dimana adonan harus
terus diaduk agar matangnya merata hingga siap untuk dicetak.
Gambar 4.7 Proses Memasak Dodol Kentang
Proses pemasakan dodol kentang menggunakan kayu bakar sebagai bahan
bakarnya. Penggunaan kayu bakar diyakini akan menghasilkan rasa yang berbeda
yang jauh lebih nikmat dibandingkan memasak dengan bahan bakar lain.
7. Pencetakan dodol kentang
Adonan dodol yang sudah matang kemudian siap dicetak dalam sebuah
loyang khusus berbentuk persegi panjang. Adonan kemudian diratakan di atas
loyang menggunakan alat khusus pemerata adonan dengan cara ditekan hingga
pipih dan digilas dengan alat penggilas berbentuk silinder agar adonan merata.

56
Gambar 4.8 Pencetakan Dodol Kentang
Adonan dodol kentang yang sudah diratakan kemudian dijemur 1-2 hari di
bawah panas dari matahari. Saat setengah kering, dodol diangkat kemudian diiris
menggunakan pisau sesuai ukuran yang sudah ditentukan. Kemudian dodol
kembali dijemur di bawah panas matahari hingga keringnya sempurna dan siap
untuk dikemas.
Gambar 4.9 Mengiris Dodol Kentang

57
8. Pengemasan dodol kentang
Proses pengemasan merupakan tahap akhir dari proses produksi dodol
kentang dan dilakukan secara manual oleh pekerja. Pada proses pembuatan dodol
kentang, dibutuhkan waktu sekitar 3 hari untuk sampai pada proses pengemasan.
Dodol kentang dikemas dalam kertas pembungkus sesuai dengan varian rasa dan
warnanya. Kemudian dodol kentang siap untuk dipasarkan.
Gambar 4.10 Pengemasan Dodol Kentang
4.3 Identifikasi Bahaya
4.3.1 Identifikasi Bahaya Pada Proses Pencucian Kentang
Berdasarkan hasil pengamatan dan wawancara di lapangan, penjabaran
risiko bahaya dari kegiatan rutin pencucian kentang secara manual oleh pekerja
pembuat Dodol Kentang dapat dilihat pada tabel berikut:

58
Tabel 4.1 Identifikasi Bahaya Pada Proses Pencucian Kentang
Peralatan Sumber
Mesin Kondisi Kerja Bahaya Risiko
Kerja Bahaya
- Ember - - Mengangkat Tempat - Ergonomi - Terkilir
- Air karung berisi pencucian - Sakit
Bersih kentang kentang pinggang
- Duduk/jongkok - Nyeri otot
- Membungkuk - Fisik - Terjatuh
- Gerakan - Terpeleset
berulang tangan
mencuci kentang
4.3.2 Identifikasi Bahaya Pada Proses Perebusan Kentang
Berdasarkan hasil pengamatan dan wawancara bebas dengan para pekerja,
penjabaran risiko bahaya dari proses perebusan kentang yang rutin oleh pekerja
Tabel 4.2 Identifikasi Bahaya Pada Proses Perebusan Kentang
Peralatan Sumber
Kerja Bahaya
- Tungku - - Duduk/jongkok Tungku - Fisik - Terkena air
- Karung menyalakan api perebus panas
penutup tungku - Terkena uap
- Kayu - Membungkuk panas
bakar - Mengangkat - Terkena api
- Air karung berisi tungku
- Batu kentang - Dehidrasi akibat
iklim kerja yang
panas
- Kebakaran
- Ergonomi - Terkilir
- Sakit pinggang
- Kimia - Terhirup asap
pembakaran

59
4.3.3 Identifikasi Bahaya Pada Proses Pengupasan Kentang
Berdasarkan hasil pengamatan dan wawancara dengan para pekerja, risiko
bahaya dari kegiatan mengupas kulit kentang dijabarkan pada tabel berikut:
Tabel 4.3 Identifikasi Bahaya Pada Proses Pengupasan Kentang
Peralatan Sumber
Kerja Bahaya
- Pisau - - Duduk Pisau - Fisik - Tersayat
- Wadah - Membungkuk yang pisau
plastik/ - Gerakan tangan digunakan - Ergonomi - Sakit
Baskom mendorong pinggang
pisau - Ibu jari
mengupas kulit pegal-
kentang pegal
4.3.4 Identifikasi Bahaya Pada Proses Penggilingan Kentang
Berdasarkan hasil pengamatan dan wawancara bebas dengan para pekerja,
penjabaran risiko bahaya dari proses penggilingan kentang menggunakan mesin
yang rutin dilakukan setiap produksi dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel 4.4 Identifikasi Bahaya Pada Proses Penggilingan Kentang
Peralatan Sumber
Kerja Bahaya
- Sendok Mesin - Berdiri Mesin - Fisik - Jari
kayu penggiling - Memasukkan penggiling terpotong/
- Baskom kentang ke dalam tersayat
mesin pisau mesin
- Menekan kentang penggiling
dengan sendok - Tersengat
kayu aliran listrik
- Mengangkat langsung
baskom berisi - Kebakaran
kentang
- Membersihkan
mesin penggiling - Ergonomi - Nyeri otot

60
4.3.5 Identifikasi Bahaya Pada Proses Pemarutan Kelapa
Berdasarkan hasil pengamatan dan wawancara dengan para pekerja, risiko
dari proses pemarutan kelapa dimulai dari membelah kelapa menjadi dua bagian
menggunakan kapak hingga memarut daging buah kelapa menggunakan mesin
dijabarkan pada tabel berikut:
Tabel 4.5 Identifikasi Bahaya Pada Proses Pemarutan Kelapa
Peralatan Sumber
Kerja Bahaya
- Kapak/ Mesin - Berdiri Mesin - Fisik - Terluka akibat
parang pemarut - Membungkuk pemarut terkena pisau
pemecah kelapa - Mengangkat kelapa pemarut kelapa
batok kelapa yang - Terluka akibat
kelapa akan dibelah terkena kapak
- Baskom - Duduk/jongkok pembelah
- Membelah kelapa
kelapa - Tersengat
- Memarut aliran listrik
kelapa langsung
- Mengangkat - Kesemutan
baskom berisi - Kebakaran
kelapa yang - Ergonomi - Nyeri otot
sudah diparut

61
4.3.6 Identifikasi Bahaya Pada Proses Pemasakan Dodol Kentang
Berdasarkan hasil pengamatan dan wawancara dengan para pekerja,
penjabaran risiko bahaya dari proses memasak dodol kentang dapat dilihat pada
tabel berikut:
Tabel 4.6 Identifikasi Bahaya Pada Proses Pemasakan Dodol Kentang
Peralatan Kondisi Sumber

Mesin Bahaya Risiko
Kerja Kerja Bahaya
- Sendok Mesin - Duduk/ Mesin - Fisik - Terpukul
pengaduk pengaduk jongkok saat pengaduk tongkat
manual menyalakan dan pengaduk
api tungku mesin
tungku
- Mengangkat - Terkena
dan wajan panas
mencampur - Terkena api
semua tungku
bahan - Tersengat
- Berdiri aliran listrik
- Menjangkau langsung
untuk - Kebakaran
mengaduk - Ergonomi - Sakit
adonan pinggang
- Mengangkat
baskom
berisi
adonan yang
telah matang

62
4.3.7 Identifikasi Bahaya Pada Proses Pencetakan Dodol Kentang
Berdasarkan hasil pengamatan dan wawancara dengan pekerja, penjabaran
risiko bahaya dari proses pencetakan dodol kentang secara manual oleh pekerja
Tabel 4.7 Identifikasi Bahaya Pada Proses Pencetakan Dodol Kentang
Peralatan Sumber
Kerja Bahaya
- Loyang - - Mengangkat Pisau - Fisik - Tersayat
cetakan baskom berisi pemotong pisau
- Penggilas adonan - Ergonomis - Sakit
dan - Duduk pinggang
pemerata - Membungkuk - Pegal pada
adonan - Menekan dan pergelangan
- Pisau meratakan tangan
pemotong adonan
- Penggaris dengan
besi penggilas
adonan
- Mengangkat
loyang
cetakan yang
berisi adonan
- Menjemur
dodol
- Gerakan
tangan
berulang
mengiris
adonan

63
4.3.8 Identifikasi Bahaya Pada Proses Pengemasan Dodol Kentang
Berdasarkan hasil pengamatan dan wawancara dengan para pekerja,
penjabaran risiko dari kegiatan pengemasan dodol kentang oleh pekerja pembuat
Dodol Kentang dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel 4.8 Identifikasi Bahaya Pada Proses Pengemasan Dodol Kentang
Peralatan Sumber
Kerja Bahaya
- Bungkus - - Duduk Pisau/ - Fisik - Tersayat
plastik - Membungkuk gunting pisau
- Kertas - Memotong yang
pembungkus atau
digunakan - Ergonomis - Sakit
- Pisau menggunting pinggang
pemotong/ kertas - Pegal pada
Gunting pembungkus pergelangan
- Gerakan tangan
tangan
berulang
membungkus
dodol
4.4 Penilaian Tingkat Risiko
Potensi bahaya atau risiko yang teridentifikasi pada setiap tahapan
produksi dodol kentang selanjutnya akan dianalisa dan diberikan penilaian sesuai
dengan tingkat kemungkinan (probability) dan keparahannya (consequence) untuk
memberikan makna terhadap setiap potensi bahaya. Probability menunjukkan
seberapa mungkin kecelakaan itu terjadi sedangkan Consequence menunjukkan
seberapa parah dampak dari kecelakaan tersebut. Nilai dari probability dan
consequence akan digunakan untuk menentukan risk rating. Risk rating adalah
nilai yang menunjukkan risiko yang berada pada tingkat rendah, menengah, tinggi

64
atau ekstrim. Hal ini bertujuan untuk memilah dan menentukan potensi bahaya
mana yang memiliki dampak besar terhadap perusahaan atau industri.
Metode analisa dan penilaian risiko tersebut merupakan metode analisis
secara kualitatif berdasarkan Risk Management Guidelines Companion to AS/NZS
4360:2004 dimana metode ini menggunakan suatu uraian skala untuk
menggambarkan besarnya kecilnya potensi suatu akibat dan peluang terjadinya
kecelakaan. Skala ini dapat diadaptasi dan disesuaikan dengan kebutuhan, dan
deskripsi yang berbeda dapat digunakan untuk jenis risiko yang berbeda pula.
Tabel 4.9 Penilaian Risiko Pada Proses Produksi Dodol Kentang
Penilaian Risiko Tingkat

Aktivitas Risiko
Probability Consequence Risiko
Pencucian - Terkilir 2 2 Low
Kentang - Sakit pinggang 3 1 Low
- Nyeri otot 2 1 Low
- Terjatuh 2 2 Low
- Terpeleset 2 2 Low
Perebusan - Terkena air 2 2 Low
Kentang panas
- Terkena uap 2 2 Low
panas
- Terkena api 1 3 Medium
tungku
- Terhirup asap 5 1 Medium
pembakaran
- Dehidrasi akibat 2 1 Low
iklim kerja yang
panas
- Kebakaran 1 5 High
- Terkilir 2 2 Low
- Sakit pinggang 2 1 Low
Pengupasan - Tersayat pisau 5 2 High
Kentang - Sakit pinggang 4 1 Medium
- Ibu jari pegal- 4 1 Medium
pegal

65
Penilaian Risiko Tingkat

Aktivitas Risiko
Probability Consequence Risiko
Penggilingan - Jari terpotong/ 2 3 Medium
Kentang tersayat pisau
mesin
penggiling
- Tersengat aliran 1 3 Medium
listrik langsung
- Nyeri otot 2 1 Low
Pemarutan - Terluka akibat 4 2 Medium
Kelapa terkena pisau
pemarut kelapa
- Terluka akibat 2 3 Medium
terkena kapak
- Tersengat aliran 1 3 Medium
listrik langsung
- Kesemutan 3 1 Low
- Nyeri otot 4 1 Medium
Pemasakan - Terkena tongkat 4 2 Medium
Dodol pengaduk mesin
Kentang - Terkena wajan 2 2 Low
panas
- Terkena api 1 3 Medium
tungku
- Sakit pinggang 1 3 Medium
Pencetakan - Tersayat pisau 5 2 High
Dodol - Sakit pinggang 4 1 Medium
Kentang - Pegal pada 4 1 Medium
pergelangan
tangan
Pengemasan - Tersayat pisau 4 2 Medium
Dodol - Sakit pinggang 4 1 Medium
Kentang - Pegal pada 4 1 Medium
pergelangan
tangan

66
Keterangan:
Probability
1. Hampir tidak pernah, sangat jarang terjadi
2. Jarang terjadi
3. Dapat terjadi sekali-sekali
4. Sering terjadi
5. Dapat terjadi setiap saat
Consequence
1. Tidak terjadi cedera, kerugian finansial sedikit
2. Cedera ringan, kerugian finansial sedikit
3. Cedera sedang, perlu penanganan medis, kerugian finansial besar
4. Cedera berat > 1 orang, kerugian besar, gangguan produksi
5. Fatal lebih dari 1 orang, kerugian sangat besar dan dampak sangat luas,
terhentinya seluruh kegiatan
Tingkat Risiko
e. High : membutuhkan perhatian khusus dan perencanaan untuk pelaksanaan
tindakan dan tanggung jawab manajemen yang spesifik. Perlu
dipertimbangkan sumber daya yang akan dialokasikan untuk mereduksi
risiko. Apabila risiko terdapat dalam pelaksanaan pekerjaan yang masih
berlangsung, maka tindakan harus segera dilakukan.
f. Medium : perlu tindakan untuk mengurangi risiko, tetapi biaya pencegahan
yang diperlukan harus diperhitungkan dengan teliti dan dibatasi. Pengukuran

67
g. Low : risiko dapat diterima. Pengendalian tambahan tidak diperlukan.
Pemantauan diperlukan untuk memastikan bahwa pengendalian telah
dipelihara dan ditetapkan dengan baik dan benar.

4.5 Manajemen Risiko
Tabel 4.10 Identifikasi Bahaya, Penilaian, dan Pengendalian Risiko Keselamatan dan Kesehatan Kerja
Tingkat
No Aktivitas Bahaya Risiko Probability Consequence Pengendalian Risiko
Risiko
1. Pencucian - Ergonomi - Terkilir 2 2 Low - Sosialisasi teknik mengangkat
Kentang - Fisik - Sakit pinggang 3 1 Low beban dengan benar
- Nyeri otot 2 1 Low - Menyediakan fasilitas kerja
- Terjatuh 2 2 Low yang ergonomis
- Terpeleset 2 2 Low - Menggunakan sepatu boot
2. Perebusan - Fisik - Terkena air panas 2 2 Low - Menggunakan sarung tangan
Kentang - Kimia - Terkena uap panas 2 2 Low yang terbuat dari kain berserat
- Ergonomi - Terkena api tungku 1 3 Medium - Menggunakan masker
- Terhirup asap 5 1 Medium - Menggunakan sepatu boot
pembakaran - Membuat ventilasi udara yang
- Dehidrasi akibat 2 1 Low baik sebagai jalan keluar asap
iklim kerja panas pembakaran
- Kebakaran 1 5 High - Penyediaan Alat Pemadam Api
- Terkilir 2 2 Low Ringan (APAR)
- Sakit pinggang 2 1 Low - Sosialisasi teknik mengangkat
beban dengan benar
3. Pengupasan - Fisik - Tersayat pisau 5 2 High - Menggunakan sarung tangan
Kentang - Ergonomi - Sakit pinggang 4 1 Medium yang terbuat dari kain berserat
- Ibu jari pegal- 4 1 Medium - Menyediakan fasilitas kerja
pegal yang ergonomis
68
Tingkat
Risiko
4. Penggilingan - Fisik - Jari terpotong/ 2 3 Medium - Menggunakan sarung tangan
Kentang - Ergonomi tersayat pisau yang terbuat dari kain berserat
mesin penggiling - Merapikan kabel dan
- Tersengat aliran 1 3 Medium menempel rambu peringatan
listrik langsung - Melengkapi setiap mesin
- Korsleting listrik 1 3 Medium dengan SOP pengoperasian
- Kebakaran 1 5 High mesin
- Nyeri otot 2 1 Low - Memastikan mesin dalam
keadaan mati saat hendak
membersihkan mesin
- Penyediaan APAR
- Sosialisasi teknik mengangkat
beban dengan benar
- Menyediakan fasilitas kerja
yang ergonomis
5. Pemarutan - Fisik - Terluka akibat 4 2 Medium - Menggunakan sarung tangan
Kelapa - Ergonomi terkena pisau yang terbuat dari kain berserat
pemarut kelapa - Merapikan kabel dan
- Terluka akibat 2 3 Medium menempel rambu peringatan
terkena kapak - Melengkapi setiap mesin
- Tersengat aliran 1 3 Medium dengan SOP pengoperasian
listrik langsung mesin
- Kesemutan 3 1 Low - Penyediaan APAR
- Kebakaran 1 5 High - Menyediakan fasilitas kerja
- Nyeri otot 4 1 Medium yang ergonomis
69
Tingkat
Risiko
6. Pemasakan - Fisik - Terkena tongkat 4 2 Medium - Menggunakan sarung tangan
Dodol - Ergonomi pengaduk mesin yang terbuat dari kain berserat
Kentang - Terkena wajan 2 2 Low dan sepatu boot
panas - Merapikan kabel dan
- Terkena api tungku 1 3 Medium menempel rambu peringatan
- Kebakaran 1 5 High - Melengkapi setiap mesin
- Sakit pinggang 1 3 Medium dengan SOP pengoperasian
mesin
- Memastikan mesin tidak
menyala jika ingin
membersihkan mesin
- Penyediaan APAR
7. Pencetakan - Fisik - Tersayat pisau 5 2 High - Menggunakan sarung tangan
dodol - Ergonomi - Sakit pinggang 4 1 Medium yang terbuat dari kain berserat
kentang - Pegal pada 4 1 Medium - Menyediakan fasilitas kerja
pergelangan tangan yang ergonomis
8. Pengemasan - Fisik - Tersayat pisau 4 2 Medium - Menggunakan sarung tangan
dodol - Ergonomi - Sakit pinggang 4 1 Medium yang terbuat dari kain berserat
kentang - Pegal pada 4 1 Medium - Menyediakan fasilitas kerja
pergelangan tangan yang ergonomis
70
BAB V
PEMBAHASAN
5.1 Analisa Manajemen Risiko Pada Pekerja Pembuat Dodol Kentang
Hasil analisa manajemen risiko yang meliputi identifikasi potensi bahaya,
penilaian risiko, dan pengendalian risiko di industri rumahan dodol kentang desa
Lubuk Nagodang, didapatkan beberapa aktivitas yang berpotensi menimbulkan
terjadinya kecelakaan dan membahayakan kesehatan dalam bekerja. Dari 8
tahapan kerja dalam proses produksi dodol kentang, teridentifikasi enam sumber
bahaya diantaranya berasal dari tempat pencucian kentang, tungku perebus dan
pemasakan, mesin penggiling kentang, mesin pemarut kelapa, mesin pengaduk,
dan peralatan kerja seperti pisau/gunting. Dimana masing-masing sumber bahaya
memiliki potensi bahaya berupa bahaya fisik, kimia dan ergonomi.
Keberadaan potensi bahaya tersebut dapat mengakibatkan terjadinya
kecelakaan atau insiden yang berdampak terhadap manusia, peralatan, material,
dan lingkungan. Risiko menggambarkan besarnya potensi bahaya tersebut untuk
dapat menimbulkan insiden atau cedera pada manusia yang ditentukan oleh
kemungkinan atau keparahannya yang diakibatkannya.
Risiko tersebut kemudian dianalisa berdasarkan observasi dan wawancara
dengan pekerja terkait peralatan yang digunakan, bahan, dan proses kerja untuk
melihat seberapa besar potensi bahaya yang dapat menimbulkan konsekuensi bagi
pekerja. Risiko ini dinilai dan dikelompokkan kedalam beberapa tingkatan risiko.
71
72
Tabel 5.1 Jumlah Risiko Aktivitas Kerja Berdasarkan Tingkat Risiko
Tingkat Risiko Total

No. Aktivitas
Low Medium High Risiko
1. Pencucian Kentang 5 - - 5
2. Perebusan Kentang 5 2 1 8
3. Pengupasan Kentang - 2 1 3
4. Penggilingan Kentang 1 2 1 4
5. Pemarutan Kelapa 1 4 1 6
6. Pemasakan Dodol Kentang 1 3 1 5
7. Pencetakan Dodol Kentang - 2 1 3
8. Pengemasan Dodol Kentang - 3 - 3
Jumlah 13 18 6 37
Berdasarkan hasil analisa dan penilaian risiko yang diperoleh dari
lapangan, didapatkan sebanyak 37 risiko termasuk diantaranya 13 risiko ke dalam
kategori low (35,1%), 18 risiko termasuk dalam kategori tingkat risiko sedang
atau medium (48,7%), dan 6 risiko termasuk dalam kategori high (16,2%).
Penilaian ini akan memberikan fakta dan kemungkinan yang relevan, sehingga
memudahkan penetapan langkah dalam pengendalian risiko bahaya kerja.
Tingkat Risiko
16.2%
35.1% Low
Medium
High
48,7%
Gambar 5.1 Persentase Tingkat Risiko

73
Tingkat risiko yang dikategorikan dalam tingkat risiko rendah atau low
merupakan risiko yang sekiranya dapat diterima sehingga tidak memerlukan
penanganan lebih lanjut. Oleh karena itu, pengendalian tambahan tidak diperlukan
namun wajib melakukan pemantauan untuk memastikan bahwa pengendalian
telah dipelihara dan ditetapkan dengan baik dan benar. Tingkat risiko rendah atau
risiko ringan ini menurut Harrianto (2012) memiliki kemungkinan kecil untuk
terjadi serta akibat yang ditimbulkannya ringan maka bahaya kerja ini dapat
diabaikan.
Selain risiko dengan kategori low, terdapat beberapa risiko lainnya pada
proses pembuatan dodol kentang yang termasuk dalam kategori medium dan high.
Dimana risiko yang dikelompokkan dalam kategori medium memerlukan tindakan
untuk menghilangkan atau mengurangi risiko, akan tetapi biaya pencegahan yang
diperlukan harus diperhitungkan dengan teliti dan dibatasi serta pengukuran
Sedangkan risiko dengan kategori high menurut Ramli (2017) menyebabkan
kegiatan atau proses produksi tidak boleh dilaksanakan sampai risiko telah
direduksi. Perlu dipertimbangkan sumber daya yang akan dialokasikan untuk
mereduksi risiko. Apabila risiko terdapat dalam pelaksanaan pekerjaan yang
masih berlangsung, maka tindakan atau pengendalian harus segera dilakukan.
5.2 Identifikasi Bahaya Pada Pekerja Pembuat Dodol Kentang
Dari hasil pengamatan dan wawancara terkait risiko bahaya dan
keselamatan dalam bekerja yang telah diidentifikasi, potensi bahaya yang terdapat

74
pada proses pembuatan dodol kentang berdasarkan jenis bahaya ditemukan tiga
jenis bahaya diantaranya bahaya fisik, bahaya kimia, dan bahaya ergonomi.
5.2.1 Analisa Potensi Bahaya Fisik
Bahaya yang dapat dikategorikan kedalam bahaya fisik yang ditemukan
pada proses pembuatan dodol kentang di Desa Lubuk Nagodang ini ialah antara
lain, terjatuh, terpeleset, terkena api tungku, terhirup asap, tangan tersayat pisau,
terluka akibat membelah kelapa menggunakan kapak, dehidrasi, kesemutan,
tersengat listrik, hingga kebakaran. Potensi-potensi bahaya tersebut dapat berisiko
menyebabkan cedera ringan, cedera sedang hingga kematian.
5.2.2 Analisa Potensi Bahaya Kimia
Zat-zat kimia di lingkungan kerja dapat membahayakan kesehatan dan
keselamatan pekerja. Potensi bahaya kimia terdapat pada proses perebusan
kentang dimana terdapat risiko terhirup asap pembakaran dari kayu bakar yang
digunakan sehingga dapat mengganggu kesehatan pekerja. Menghirup sisa asap
pembakaran kayu bakar dapat menyebabkan gangguan pernapasan pada pekerja.
Hal ini menjadi risiko yang cukup serius karena pada proses ini mayoritas pekerja
tidak menggunakan masker untuk melindungi saluran pernapasannya.
5.2.3 Analisa Potensi Bahaya Ergonomi
Berdasarkan hasil observasi dan wawancara di lapangan, terdapat potensi
bahaya ergonomi yang mencakup posisi atau sikap kerja yang menjauhi sikap
alamiah tubuh pada beberapa tahap proses produksi dodol kentang. Dimulai dari
proses pencucian hingga proses pengemasan secara manual oleh pekerja,
mengangkat karung yang berisi kentang, kemudian duduk/jongkok dan

75
melakukan gerakan berulang seperti menggosok kentang sampai kentang bersih
pada proses pencucian, pencetakan dodol, dan pengemasan sehingga
menyebabkan pekerja rentan terkena gejala sakit pinggang, nyeri otot, terkilir dan
pegal-pegal yang dapat mengakibatkan pekerja cepat lelah dan produktivitas
terhambat.
Bahaya ergonomi seperti desain peralatan kerja, mesin, dan tempat kerja
yang buruk, aktivitas mengangkat beban, jangkauan yang berlebihan, penerangan
yang tidak memadai, vibrasi, gerakan yang berulang-ulang secara berlebihan
dengan/tanpa posisi yang janggal, dapat mengakibatkan timbulnya gangguan
muskuloskeletal pada pekerja (Harrianto, 2012). Apabila otot menerima beban
statis secara berulang dan dalam waktu yang lama, akan menyebabkan keluhan
berupa kerusakan pada sendi, ligamen, dan tendon (Tarwaka, 2004).
5.3 Analisa dan Penilaian Tingkat Risiko Pada Pekerja Pembuat Dodol
Kentang
1. Pencucian Kentang
Dalam proses pencucian kentang terdapat risiko atau potensi bahaya
berupa bahaya fisik dan ergonomi dimana bahaya-bahaya tersebut dikelompokkan
kedalam kategori low dengan tingkat kemungkinan dan keparahannya diberi nilai
2, karena risiko seperti terkilir, terjatuh, dan terpeleset sangat jarang terjadi dan
hanya menimbulkan cedera ringan, tidak terlalu menimbulkan kerugian finansial
yang berarti. Sedangkan sakit pinggang dan nyeri otot masing-masing diberi nilai
3 dan 2 dimana artinya bahwa sakit pinggang pernah dirasakan sesekali oleh

76
pekerja sedangkan nyeri otot seperti nyeri otot tangan atau kaki jarang dirasakan
oleh pekerja. Tingkat keparahan dari risiko sakit pinggang dan nyeri otot akibat
sikap kerja yang tidak ergonomis ini diberi nilai 1 yang berarti bahwa hal tersebut
tidak menyebabkan cedera dan tidak mengakibatkan kerugian finansial.
Tingkat risiko pada proses pencucian kentang ini dikategorikan kedalam
tingkat risiko rendah atau low dimana hal tersebut berarti bahwa risiko dapat
diterima. Pengendalian tambahan tidak diperlukan namun pemantauan tetap harus
dilakukan untuk memastikan bahwa pengendalian telah dipelihara dan ditetapkan
dengan baik dan benar. Hal ini sesuai dengan hasil wawancara dan temuan kasus
bahwa pada proses ini pekerja tidak mengalami banyak keluhan dan kejadian
kecelakaan yang berarti.
2. Perebusan Kentang
Proses perebusan kentang ialah proses dimana kentang dimasak
menggunakan tungku tradisional dan kayu bakar. Potensi bahaya yang terdapat
dalam proses ini yang dikategorikan kedalam tingkat risiko ringan (low) ialah
terkena air dan uap panas dari wajan perebusan, dehidrasi akibat suhu lingkungan
kerja, terkilir, dan sakit pinggang saat mengangkat kentang diberi nilai tingkat
kemungkinan dan keparahannya masing-masing 2, yang berarti jarang terjadi serta
hanya menyebabkan cedera ringan dan tidak mengakibatkan kerugian finansial.
Sedangkan risiko terkena api dan terhirup asap pembakaran saat proses
perebusan dikelompokkan kedalam kategori medium. Risiko tangan atau kaki
terbakar api tungku dapat terjadi saat pekerja menyalakan api menggunakan kayu

77
bakar dan menyebabkan luka bakar pada pekerja, maka risiko ini diberi nilai 1
untuk tingkat kemungkinan yang berarti risiko kemungkinan terkena api tungku
hampir tidak pernah terjadi dan nilai tingkat keparahan ialah 3 karena cedera yang
ditimbulkan memerlukan penanganan serius apabila luka bakar yang ditimbulkan
cukup parah.
Selain itu, risiko terhirup asap pembakaran dari kayu bakar dapat
mengganggu kesehatan pekerja khususnya gangguan pernapasan. Pada proses ini
pekerja tidak menggunakan masker untuk melindungi saluran pernapasan. Seperti
yang dikemukakan Wahyuni (2016) bahwa asap dari kayu pembakaran dapat
membahayakan kesehatan. Partikel dari asap kayu dapat menyebabkan serangan
jantung atau penyakit paru-paru. Partikel itu merusak DNA manusia dan jika
tanaman tercemar asap dan dikonsumsi oleh manusia maka akan menyebabkan
kerusakan DNA pada sel-sel hati. Asap bisa membuat orang sesak napas. Baunya
juga bertahan sampai beberapa hari, baik pada pakaian maupun badan. Selain itu
asap yang tebal juga dapat mengganggu penglihatan dan menyebabkan mata
menjadi iritasi. Maka tingkat kemungkinan diberi nilai 5 dimana risiko terpapar
asap pembakaran dapat terjadi setiap saat selama pekerja masih berada di area
perebusan dan tingkat keparahannya diberi nilai 1 yang berarti tidak menimbulkan
cedera yang cukup serius.
Risiko kebakaran dikategorikan kedalam tingkat risiko high karena proses
perebusan berhubungan dengan penggunaan api dan kayu bakar untuk merebus
kentang. Kebakaran merupakan risiko yang serius walau nilai dari tingkat
kemungkinannya adalah 1 yang berarti hampir tidak pernah terjadi, namun hal

78
tersebut bukan berarti menunjukkan bahwa risiko ini tidak akan pernah terjadi.
Tingkat keparahan yang ditimbulkan oleh risiko kebakaran di industri ini ialah 5
yang berarti menyebabkan tingkat keparahan tinggi yang fatal, kerugian sangat
besar, dan terhentinya seluruh proses produksi.
Secara umum, tingkat risiko pada proses perebusan kentang dapat
dikategorikan rendah (low) yang berarti bahwa pada proses ini tidak diperlukan
adanya pengendalian tambahan dan cukup dilakukan pemantauan terhadap proses
kerja perebusan kentang. Hal ini sesuai dengan fakta bahwa tidak terdapat keluhan
dan kejadian kecelakaan kerja yang menimbulkan terjadinya cedera dan kerugian
secara finansial.
3. Pengupasan Kentang
Tahap pengupasan kentang dilakukan setelah kentang yang direbus sudah
tanak. Proses pengupasan ini dilakukan secara manual oleh para pekerja dimana
terdapat bahaya ergonomi berupa sakit pinggang karena sikap kerja duduk dan
pegal pada pergelangan tangan, khususnya ibu jari, akibat melakukan gerakan
berulang mendorong pisau untuk mengupas kulit kentang. Risiko ini diberi nilai 4
untuk tingkat kemungkinan berdasarkan keluhan pekerja yang sering merasakan
sakit pada pinggang dan pegal pada ibu jari, sedangkan tingkat keparahannya
diberi nilai 1 yang berarti tidak terjadi cedera serius dan kerugian finansial tidak
begitu berarti. Risiko berupa sakit pinggang dan pegal pada ibu jari termasuk
kategori medium.

79
Penggunaan benda tajam seperti pisau dalam proses pengupasan sering
kali menyebabkan pekerja terluka akibat tersayat mata pisau. Tingkat
kemungkinan tangan pekerja tersayat pisau ialah 5 yang berarti dapat terjadi setiap
saat dalam proses pengupasan kulit kentang. Tingkat keparahan cedera akibat
tersayat pisau diberi nilai 2 yang berarti termasuk cedera ringan dan kerugian
finansial sedikit. Namun karena risiko ini sering terjadi dan dapat terjadi setiap
saat dan menyebabkan cedera pada pekerja, maka risiko tersayat pisau termasuk
dalam kategori tingkat risiko high.
Proses pengupasan kentang secara umum memiliki tingkat risiko sedang
(medium). Oleh karena itu, diperlukan tindakan untuk mengurangi risiko.
Pengukuran pengurangan risiko harus diterapkan dalam jangka waktu yang
ditentukan. Hal ini sejalan dengan hasil wawancara dengan pekerja yang
menunjukkan bahwa pada kenyataannya, pekerja sering terluka akibat tersayat
pisau yang digunakan untuk mengupas kentang. Gejala nyeri pada pinggang dan
pegal pada ibu jari juga sering dikeluhkan pekerja akibat gerakan berulang
mendorong pisau untuk mengupas kulit kentang.
4. Penggilingan Kentang
Kentang yang sudah dikupas pada tahap sebelumnya kemudian
dimasukkan kedalam mesin penggiling bertenaga listrik untuk mendapatkan
tekstur halus agar dapat dijadikan dodol. Pada tahap penggilingan kentang,
terdapat 3 risiko yang dikategorikan medium, yaitu risiko jari tersayat pisau mesin
penggiling, tersengat aliran listrik langsung, dan korsleting listrik. risiko jari

80
tersayat pisau mesin penggiling diberi nilai 2 untuk tingkat kemungkinan
terjadinya karena risiko ini jarang terjadi, namun untuk tingkat keparahannya
diberi nilai 3 karena dapat mengakibatkan terpotongnya jari akibat tersayat pisau
yang terdapat di dalam mesin penggiling yang dapat dikategorikan kedalam
cedera yang cukup serius dan memerlukan penanganan medis.
Risiko tersengat aliran listrik dan terjadinya korsleting listrik dapat
berakibat cukup serius risiko ini hampir tidak pernah terjadi, namun tingkat
keparahannya tergolong moderate atau dapat menyebabkan cedera sedang dan
memerlukan penanganan medis.
Tingkat risiko pada proses penggilingan kentang secara umum
dikategorikan sedang (medium). Hal ini mengimplikasikan perlunya tindakan
pengendalian dan pengawasan terutama pada mesin yang digunakan. Berdasarkan
hasil wawancara, kecelakaan kerja pada proses penggilingan pernah terjadi pada
pekerja saat hendak membersihkan mesin penggiling, dimana pada saat itu pekerja
tidak menyadari mesin dalam keadaan menyala dan pekerja mengalami
kecelakaan berupa jari yang terpotong pisau mesin penggiling.
5. Pemarutan Kelapa
Risiko atau potensi bahaya yang terdapat dalam proses pemarutan kelapa
tidak jauh berbeda dengan risiko bahaya yang terdapat dalam proses penggilingan
kentang dimana proses pemarutan kelapa juga menggunakan mesin pemarut
kelapa bertenaga listrik sehingga memiliki risiko tersengat listrik dan terluka
akibat mesin pemarut. Selain itu, saat memarut kelapa, mesin pemarut kelapa

81
menghasilkan getaran saat daging buah kelapa bersentuhan dengan mata pisau
pemarut. Hal ini menyebabkan pekerja terpapar getaran dalam waktu 2-3 jam
lamanya untuk memarut kelapa yang dibutuhkan dalam proses pemasakan dodol
kentang. Terpapar getaran terus menerus menyebabkan pekerja merasa kesemutan
hingga diberi nilai untuk probability ialah 3 yang berarti dapat terjadi sesekali dan
tingkat keparahannya diberi nilai 1 karena tidak menimbulkan cedera dan tidak
ada kerugian finansial yang berarti.
Selain itu, pekerja juga berisiko terluka akibat penggunaan kapak pada saat
hendak membelah kelapa yang akan diparut. Tingkat kemungkinan risiko ini
diberi nilai 2 yang berarti jarang terjadi dan tingkat keparahannya diberi nilai 3
karena dapat menyebabkan cedera sedang dan setidaknya memerlukan
penanganan yang tepat dari medis.
Risiko berupa nyeri otot khususnya nyeri yang dirasakan pada otot kaki
juga dapat terjadi karena sikap kerja berdiri selama berjam-jam untuk memarut
kelapa. Menurut Effendi (2007) dalam Susanti (2015) selama bekerja, kebutuhan
peredaran darah dapat meningkat sepuluh sampai dua puluh kali. Meningkatnya
peredaran darah pada otot-otot yang bekerja, memaksa jantung untuk memompa
darah lebih banyak. Saat berdiri lama, otot cenderung bekerja statis, kerja otot
statis ini ditandai oleh kontraksi otot yang lama yang biasanya sesuai dengan
sikap tubuh. Tidak dianjurkan untuk meneruskan kerja otot statis dalam jangka
waktu yang lama karena akan menimbulkan rasa nyeri.
Seperti halnya hasil penelitian Rizkya (2018) yang memaparkan
penanganan sikap kerja pada operator yang bekerja dalam posisi berdiri dan

82
membungkuk. Aktivitas kerja yang dilakukan operator tersebut memiliki risiko
terkena gangguan, rasa sakit, kekakuan dan ketidaknyamanan. Penemuan pekerja
dengan gangguan musculoskeletal didapat dari laporan para pekerja yang
mengeluh merasakan nyeri. Hal ini menunjukkan bahwa perlunya pengetahan
mengenai ergonomi serta memperbaiki fasilitas kerja untuk mencegah pekerja
terkena gangguan musculoskeletal.
Secara umum, tingkat risiko pada aktivitas pemarutan kelapa
dikategorikan sedang (medium). Analisa dan penilaian risiko ini sesuai dengan
hasil observasi dan wawancara terkait kecelakaan kerja yang sering dialami
pekerja dimana pekerja sering terluka akibat terkena mata pisau pemarut kelapa
pada saat melakukan pemarutan kelapa. Selain itu nyeri pada otot kaki dan pegal-
pegal juga sering dikeluhkan akibat posisi kerja berdiri selama berjam-jam dan
peralatan kerja yang tidak ergonomis pada aktivitas pemarutan kelapa.
6. Pemasakan Dodol Kentang
Proses pemasakan dodol kentang dimulai dari dicampurnya seluruh bahan
kedalam sebuah wajan bersifat permanen yang telah dilengkapi dengan tangkai
pengaduk yang digerakkan oleh sebuah mesin sehingga dalam proses ini tidak
terlalu banyak melibatkan pekerja dan tidak membutuhkan tenaga yang besar
untuk mengaduk adonan dodol hingga matang. Namun bukan berarti pada proses
ini tidak terdapat risiko bekerja yang membahayakan kesehatan dan keselamatan
pekerja.

83
Salah satu risiko pada proses pemasakan dodol ini ialah tangan pekerja
yang sering terkena tongkat pengaduk yang dapat menyebabkan cedera ringan
berupa memar pada tangan pekerja. Hal ini akan terjadi pada saat pekerja sesekali
mengaduk adonan dodol agar tidak hangus atau lengket ke permukaan wajan.
Kemungkinan terjadinya diberi nilai 4 yang artinya sering terjadi dan tingkat
keparahannya dikategorikan kedalam kategori minor karena menyebabkan cedera
ringan.
Risiko lainnya yang berpotensi membahayakan kesehatan dan keselamatan
kerja pekerja adalah kontak dengan permukaan wajan yang panas pada saat
mengaduk dodol, tangan terkena api saat menyalakan api tungku, sakit pinggang
hingga kebakaran.
7. Pencetakan Dodol Kentang
Pencetakan dodol dilakukan tepat setelah dodol selesai melalui proses
pemasakan. Adonan dodol dicetak dalam sebuah loyang persegi panjang dan
kemudian diratakan dan dipadatkan dengan alat perata dengan cara ditekan-tekan
dan kemudian dijemur di bawah panas matahari selama 1-2 hari. Risiko yang
sering dihadapi pekerja pada saat pencetakan dodol ialah terluka akibat tersayat
pisau pada saat mengiris adonan dodol membentuk persegi panjang berukuran 6
cm x 1,5 cm x 1 cm. Risiko ini dikategorikan dalam tingkat risiko high mengingat
tingkan kemungkinannya memiliki skor 5 atau dapat terjadi setiap saat dan tingkat
keparahan yang ditimbulkan ialah cedera ringan berupa luka akibat tersayat mata
pisau. Keluhan lainnya berupa sakit atau nyeri pada pinggang dan pegal pada

84
pergelangan tangan akibat sikap kerja duduk dan melakukan gerakan berulang
pada saat meratakan adonan dodol dengan menekan alat perata adonan secara
terus menerus.
8. Pengemasan Dodol Kentang
Risiko dalam proses pengemasan tidak jauh berbeda dengan proses
pencetakan karena terdapat risiko tersayat benda tajam seperti pisau atau gunting
pada saat hendak memotong atau menggunting kertas pembungkus yang akan
digunakan untuk membungkus dodol kentang. Kemungkinan terjadinya risiko
terluka akibat tersayat pisau diberi nilai 4 yang berarti sering terjadi dan tingkat
keparahannya diberi nilai 2 karena menyebabkan cedera ringan pada pekerja.
Maka tingkat risiko dikategorikan kedalam tingkat risiko sedang atau medium.
Sakit pinggang dan pegal pada tangan juga merupakan risiko yang sering
dihadapi para pekerja akibat sikap kerja duduk dan melakukan gerakan berulang
berupa melipat dan menyusun dodol. Selama pengemasan, pekerja duduk di lantai
dengan kaki bersila atau dilipat kebelakang, posisi punggung yang tidak bersandar
dan kepala menunduk kebawah. Tingkat risiko kedua hal tersebut dikategorikan
medium karena kemungkinan pekerja merasakan keluhan berupa sakit pinggang
dan pegal pada pergelangan tangan diberi nilai 4 yang berarti sering terjadi dan
tingkat keparahannya diberi nilai 1 karena tidak menimbulkan cedera yang berarti
pada fisik pekerja.
Pada umumnya mereka menganggap keluhan tersebut adalah hal biasa
karena kelelahan setelah bekerja dengan posisi duduk di lantai dan membungkuk

85
dalam waktu yang lama dan seluruh pekerjaan dilakukan secara manual. Dengan
pola kerja manual seperti ini banyak ditemui keadaan yang tidak sesuai dengan
prinsip ergonomi yaitu, kesesuaian antara dimensi dan segmen-segmen tubuh
operator dengan dimensi fasilitas-fasilitas yang digunakan sehingga membentuk
postur kerja (Santosa, 2015).
Kegiatan pengemasan dodol berhubungan dengan postur kerja, postur
statis, beban serta nilai aktivitas yang semuanya berpotensi menimbulkan
gangguan. Terlebih kegiatan pengemasan dodol dilakukan secara statis dengan
posisi duduk di lantai dengan kaki bersila dan tanpa menggunakan sandaran untuk
punggung. Menurut Suma’mur (2009) pekerjaan dengan postur statis yang lama
mengharuskan otot untuk menyuplai oksigen dan nutrisi sendiri, dengan hasil
metabolisme yang tidak dibutuhkan tubuh tidak dibuang, hal ini menyebabkan
penumpukan lokal hipoksia dan asam laktat meningkat sehingga mengalami sakit
dan keram otot.
Secara umum, tingkat risiko pada proses pengemasan dodol kentang ialah
medium, dimana hal ini sesuai dengan pengalaman pekerja yang sering mengeluh
dan mengalami sakit pinggang serta nyeri otot pergelangan tangan akibat postur
kerja yang tidak sesuai dan gerakan berulang dalam membungkus dodol kentang.
5.4 Pengendalian Risiko Pada Pekerja Pembuat Dodol Kentang
Risiko memang harus ditekan, namun memiliki keterbatasan seperti biaya,
teknologi, kepraktisan, kebiasaan, dan kemampuan dalam menjalankannya dengan
konsisten. Suatu risiko misalnya dapat ditekan dengan menggunakan teknologi

86
canggih untuk penyediaan sistem pengaman, namun dampaknya biaya akan
meningkat sehingga tidak dapat diterima secara perekonomian (Ramli, 2017).
1. Pengendalian secara teknis
Menurut Effendi (2007), penerapan ergonomi dilakukan dengan
penyesuaian pekerjaan, alat kerja, dan lingkungan kerja dengan manusia.
Penerapan ergonomi juga dilakukan dengan cara memperhatikan kemampuan dan
keterbatasan manusia sehingga tercapai suatu keserasian antara manusia dan
pekerjaan yang akan meningkatkan kenyamanan kerja dan produktivitas kerja.
Beberapa posisi penting untuk penerapan ergonomi di tempat kerja adalah sebagai
berikut posisi berdiri dan posisi duduk. Posisi berdiri berupa berupa tinggi badan
berdiri, tinggi bahu, tinggi siku, tinggi pinggul, panjang lengan. Posisi duduk
berupa tinggi duduk, panjang lengan atas, penjang lengan bawah dan tangan, jarak
lekuk lutut dan garis punggung, serta jarak lekuk lutut dan telapak kaki.
Berdasarkan penelitian Zein et al (2015), hasil analisis postur kerja,
sebagian pekerja menggunakan postur kerja yang tidak tepat pada saat bekerja.
Bekerja dengan posisi yang kaku menyebabkan munculnya gangguan
musculoskeletal. Menurut survei, dapat disimpulkan bahwa area bahu dan
punggung adalah area yang paling umum terkena gangguan musculoskeletal.
Pekerja seharusnya memahami prinsip posisi kerja yang netral. Bekerja dengan
posisi yang kaku dapat meningkatkan risiko kemungkinan tubuh mengalami
cedera. Pekerjaan yang paling sering menimbulkan postur kerja yang buruk harus
segera dieliminasi atau dikurangi untuk menurunkan risiko terkena gangguan

87
musculoskeletal atau cedera punggung. Oleh karena itu dibutuhkan pengendalian
secara teknis untuk mengurangi risiko cedera pada pekerja.
Penyediaan fasilitas kerja seperti meja, kursi, dan peralatan kerja yang
ergonomis sebagai langkah pengendalian secara teknis dapat mengurangi keluhan
pekerja akan sakit pinggang, nyeri otot, pegal pada ibu jari atau pergelangan
tangan, dan sebagainya. Seperti pemaparan hasil penelitian Santosa (2015) pada
pekerja pembungkus dodol, dari fasilitas kerja yang tidak ergonomis banyak
ditemui keluhan pada pekerja setelah selesai bekerja, yaitu 100% pekerja
merasakan keluhan sangat sakit pada bahu, leher, punggung, pinggang, bokong,
lutut, dan betis, kaki, dan lengan. Setelah dilakukan penerapan fasilitas kerja yang
sesuai dengan antropometri pekerja, terjadi penurunan keluhan dan peningkatan
produktivitas 15%-22%.
Pengendalian secara teknis yang dapat dilakukan pada industri pembuatan
dodol kentang ini selain penyediaan fasilitas kerja yang ergonomis, juga dapat
berupa pembuatan ventilasi yang sesuai dan memadai sebagai jalan keluar
masuknya udara yang tercemar asap pembakaran dalam ruangan dan udara segar
di luar dengan baik. Sebab apabila pekerja terlalu lama terpajan asap hasil
pembakaran yang tidak sempurna dapat menyebabkan berbagai masalah dan
gangguan kesehatan. Dengan pembuatan ventilasi yang baik, pencemaran di ruang
kerja dapat diatasi dan diharapkan dapat mengurangi risiko pekerja terkena
gangguan kesehatan, khususnya gangguan pernapasan saat bekerja.
Selain itu, penyediaan Alat Pemadam Api Ringan (APAR) setidaknya
cukup diperlukan di tempat usaha, karena penyediaan APAR merupakan

88
kesadaran pemilik usaha dalam menanggulangi bahaya dan kerugian akibat
kebakaran. Merapikan susunan kabel atau pemeliharaan mesin dan kabel-kabel
yang berhubungan dengan listrik dapat mencegah terjadinya risiko seperti
tersengat listrik, korsleting listrik, hingga kebakaran. Sesuai rekomendasi pada
penelitian Restuputri (2015) untuk memperbaiki kabel yang berserakan. Karena
pada lingkungan kerja banyak terdapat kabel-kabel yang berserakan di lantai
produksi dan para pekerja yang kurang memperhatikan penempatan kabel-kabel
tersebut, maka rekomendasi perbaikan yang diberikan adalah dengan memberikan
tempat khusus buat kabel. Tempat khusus dibuat dengan mengklip kabel pada
tembok, sehingga tidak mengganggu atau berserakan pada lantai.
2. Pengendalian administratif
Pengendalian administratif dapat berupa pemberian informasi dan
pelatihan, meliputi orientasi bagi para pekerja baru, informasi regular dan
pelatihan periodik bagi para pekerja yang lama, membuat simbol peringatan
kesehatan dan keselamatan kerja (Harrianto, 2012). Pengendalian administratif
yang dapat diterapkan dalam usaha pembuatan dodol kentang dapat berupa
pemberian informasi dan edukasi mengenai teknik mengangkat dan mengangkut
beban pada pekerja pembuat dodol kentang agar tidak menimbulkan keluhan otot
skeletal. Sebagai gambaran, berikut ini diberikan contoh tindakan aktivitas
angkat-angkut secara manual menurut Tarwaka (2004), yakni:
a. Usahakan meminimalkan aktivitas angkat-angkut secara manual.
b. Upayakan agar lantai kerja tidak licin.

89
c. Upayakan menggunakan alat bantu kerja yang memadai seperti kereta
dorong, pengungkit, dan sebagainya.
d. Gunakan alas apabila harus mengangkat di atas kepala atau bahu.
e. Upayakan agar beban angkat tidak melebihi kapasitas angkat pekerja.
Cara mengangkat beban dengan benar antara lain pakai sepatu yang stabil,
pastikan kaki dalam keadaan teguh dan stabil dan rapatkan kaki pada barang yang
hendak diangkat, bengkokkan lutut dan rendahkan badan, pastikan pinggang
tegak, angkat barang perlahan-lahan. Jika barang agak berat, tumpu dengan otot
kaki, pastikan lutut bengkok ketika mengangkat barang. Minta bantuan orang lain
jika barang terlalu berat untuk diangkat seorang diri serta gunakan troli atau kereta
dorong untuk membantu mengangkut barang yang terlalu berat. Cara mengangkat
yang harus dihindari menurut Yuantari (2012) antara lain jangan mengangkat
barang yang terlalu berat, jangan membengkokkan badan pada (pada pinggang)
ketika memungut barang, hindarkan memutar pinggang ketika membawa barang
berat, jangan mengangkat melebihi kepala, hindarkan mengangkat barang secara
cepat atau mendadak, seimbangkan berat badan, pastikan mengangkatnya di
tengah, maka beban sama di kiri dan kanan, jangan mengangkat barang berat
apabila memakai sepatu dengan tumit tinggi dan jangan mengangkat barang
apabila pernah mengalami masalah sakit pinggang.
Relakasasi pada pekerja juga dapat mengurangi ketegangan otot saat
bekerja. Manajemen stress dan olahraga dengan teknik relaksasi berdasarkan pada
penelitian Sundram (2016) dapat mengurangi efek samping stres dan kelelahan
kerja secara signifikan.

90
Penyusunan prosedur kerja yang aman juga merupakan salah satu
pengendalian administratif yang dapat dilakukan pemilik usaha dodol kentang
untuk mengendalikan risiko. Pemasangan prosedur kerja seperti Standar Prosedur
Operasional (SOP) di setiap mesin yang digunakan pada proses produksi
dimaksudkan sebagai pedoman dalam melaksanakan pekerjaan dan menghindari
kegagalan, kesalahan, keraguan, dan inefisiensi. SOP berisi langkah atau prosedur
yang harus dilakukan secara berurutan untuk menyelesaikan suatu
proses/pekerjaan agar hasil kerja efektif.
Pengendalian lainnya ialah dengan membuat simbol peringatan kesehatan
dan keselamatan kerja di lingkungan kerja yang rentan menimbulkan kecelakaan
kerja seperti menempel stiker/rambu peringatan, salah satunya peringatan untuk
memastikan mesin sudah dalam keadaan mati atau tidak menyala sebelum
membersihkan mesin. Hal ini bertujuan agar tidak terjadi kecelakaan kerja pada
saat proses pemeliharaan mesin seperti tangan terjepit, terluka akibat
tersayat/terpotong pisau di dalam mesin, dan sebagainya.
3. Alat Pelindung Diri (APD)
Dalam dunia K3, penggunaan Alat Pelindung Diri merupakan pilihan
terakhir dalam upaya mengendalikan bahaya dan pencegahan kecelakaan. Hal ini
disebabkan karena alat pelindung diri hanya berfungsi sebagai tameng atau
pelindung yang dapat mengurangi efek atau keparahan kecelakaan, bukan untuk
mencegah terjadinya kecelakaan. Seperti pada proses pengupasan kentang,
penggilingan, pemarutan, dan pencetakan dodol kentang yang menggunakan

91
benda tajam sebagai alat bekerja, maka pekerja diwajibkan menggunakan alat
pelindung diri berupa sarung tangan yang dapat mencegah tangan pekerja cedera
atau terluka akibat tersayat benda tajam.
Pada proses kerja yang berhubungan dengan pembakaran, sebaiknya
pekerja menggunakan alat pelindung diri berupa sarung tangan, masker, dan
sepatu boot. Penggunaan sarung tangan dimaksudkan untuk melindungi tangan
dari perlukaan akibat memegang kayu-kayu yang tajam atau berpotensi
merobek/menusuk kulit saat akan menyusun dan memasukkan kayu ke tungku
pembakaran. Masker berfungsi untuk mengurangi paparan debu dan asap hasil
pembakaran agar tidak terhirup masuk ke sistem pernapasan pekerja. Sedangkan
sepatu boot berguna untuk melindungi kaki dari percikan api, bara api, serpihan
kayu yang tajam, serta menghindari kaki terluka akibat terinjak benda tajam atau
yang berpotensi merobek/menusuk kulit di area kerja.
Selain itu, pada kegiatan pemarutan kelapa menggunakan mesin pemarut
yang menghasilkan getaran saat pengoperasiannya, sebaiknya pekerja
menggunakan alat pelindung diri berupa sarung tangan untuk meredam pajanan
getaran dari mesin pada saat bekerja. Menurut Odenwald (2014) penggunaan alat
pelindung diri berupa sarung tangan dapat menurunkan efek negatif yang
ditimbulkan oleh pajanan getaran. Penggunaan sarung tangan dapat menurunkan
tonus otot.

BAB VI
KESIMPULAN DAN SARAN
6.1 Kesimpulan
Berdasarkan hasil penelitian yang dilakukan pada pekerja pembuat dodol
kentang di Desa Lubuk Nagodang tahun 2018, didapatkan kesimpulan sebagai
berikut:
1. Berdasarkan hasil identifikasi risiko keselamatan dan kesehatan kerja,
diperoleh bahwa potensi bahaya yang terdapat dalam 8 tahap pembuatan
dodol kentang, berdasarkan jenis bahaya, ditemukan tiga jenis bahaya
diantaranya bahaya fisik, bahaya kimia dan bahaya ergonomi.
2. Berdasarkan hasil analisa dan penilaian risiko yang diperoleh dari lapangan,
didapatkan sebanyak 37 risiko termasuk diantaranya, 13 risiko
dikelompokkan kedalam kategori low (35,1%), 18 risiko termasuk dalam
kategori tingkat risiko sedang atau medium (48,7%), dan 6 risiko termasuk
dalam kategori high (16,2%).
3. Beberapa pengendalian risiko yang berguna untuk memperkecil risiko bahaya
dalam setiap proses pembuatan dodol kentang diantaranya pengendalian
teknis berupa penyediaan fasilitas kerja yang ergonomis, penyediaan Alat
Pemadam Api Ringan (APAR), dan pembuatan ventilasi yang baik;
pengendalian administratif berupa edukasi teknik mengangkat dan
mengangkut beban dengan benar, penyusunan prosedur kerja yang aman,
serta membuat simbol peringatan kesehatan dan keselamatan kerja; dan
92
93
penggunaan Alat Pelindung Diri seperti sarung tangan, sepatu boot, dan
masker.
6.2 Saran
1. Pihak pengelola bersama dengan koperasi yang menaungi kelompok usaha
dodol kentang memberikan penyuluhan bagi pekerja pembuat dodol kentang
tentang potensi bahaya dan risiko-risiko yang terdapat dalam proses
pembuatan dodol kentang.
2. Disarankan untuk mempraktekkan teknik mengangkat beban sebagai berikut,
mencoba beban yang akan diangkat, rencanakan gerakan, gunakan sikap
seimbang dengan kaki di depan, raih beban kuat-kuat, bengkokkan lutut,
bawa beban sedekat mungkin dengan tubuh, kencangkan otot perut ketika
mulai mengangkat, jaga kepala dan bahu tetap tegak, angkat dengan lengan,
kemudian menurunkan beban ke bawah dengan hati-hati.
3. Memberikan sosialisasi mengenai manfaat dan pentingnya penggunaan Alat
Pelindung Diri seperti sarung tangan, masker, dan sepatu boot bagi pekerja
yang bertujuan untuk mencegah terjadinya potensi bahaya kecelakaan kerja
dan penyakit akibat kerja. Sosialisasi dapat berupa pelatihan cara
penggunaan, pemeliharaan, dan penyimpanan Alat Pelindung Diri serta
memotivasi pekerja melalui media komunikasi seperti gambar atau poster.
4. Pada proses pengupasan kentang dan pengemasan dodol kentang disarankan
untuk menyediakan kursi dan meja agar pekerja dapat bekerja dengan
nyaman.

94
DAFTAR PUSTAKA
Achmadi, U. F. 2014. Kesehatan Masyarakat: Teori dan Aplikasi. Jakarta:

Rajawali Pers.
Akmal. 2012. Analisis Multiplier Effect Usaha Kerajinan Dodol di Desa Bengkel
Kecamatan Perbaungan. Tesis, Universitas Sumatera Utara, Medan.
Anwar, F. N., Ida F. dan Agus I. 2014. Analisis Manajemen Risiko Kesehatan dan
Keselamatan Kerja (K3) Pada Pekerjaan Upper Structure Gedung
Bertingkat. Jurnal Konstruksi Sekolah Tinggi Teknologi Garut, Vol.13,
No.1.
Arikunto, S. 2016. Prosedur Penelitian: Suatu Pendekatan Praktik. Jakarta:

Rineka Cipta.
Darmawi, H. 2016. Manajemen Risiko Edisi 2. Jakarta: Bumi Aksara.
Deshmukh, L. M. 2006. Industrial Safety Management: Hazard Identification and

Risk Control. New Delhi: Tata McGraw-Hill Publishing.
Effendi, F. 2007. Ergonomi bagi Pekerja Sektor Informal. Cermin Dunia

Kedokteran. Vol. 34 (154) : 9-12.
Friend, M. A., and James P. K. 2007. Fundamentals of Occupational Safety and

Health. United Kingdom: Government Institutes.
Glendon, A. I., Sharon G.C. and Eugene F. M. 2006. Human Safety and Risk
Management. Boca Raton: CRC Press.
Handayani, W., Yuniar L. dan Ice Y. P. 2011. Kecelakaan Kerja Pada Perajin
Rotan di Pitameh dan Tanah Sirah Kecamatan Lubuk Begalung Kota
Padang. Jurnal Kesehatan Masyarakat. Vol. 5, No. 2 (51-57).
Hanewinkel, M., Susan H. and Axel, A. 2010. Assessing Natural Hazards in

Forestry for Risk Management : A Review. Springer, 329-351.
Harrianto, R. 2012. Buku Ajar Kesehatan Kerja. Jakarta: Buku Kedokteran EGC.
ISO 31000:2009 Risk Management – Principles and Guidelines.
Kasidi. 2014. Manajemen Risiko. Bogor: Ghalia Indonesia.

95
Koradecka, D. 2010. Handbook of Occupational Safety and Health. New York:

CRS Press.
Kuswana, W. S. 2014. Ergonomi dan K3 (Kesehatan dan Keselamatan Kerja).

Bandung: PT. Remaja Rosdakarya.
Myskova, R. and Veronika D. 2015. Approach to Risk Management Decision-

Making in the Small Business. Procedia, 329-336.
Notoatmodjo, S. 2012. Metodologi Penelitian Kesehatan. Jakarta: Rineka Cipta.
Odenwald, S. and Dominik K. 2014. Effect of Elastic Compression Sleeves on the

Biodynamic Response to External Vibration of the Hand-arm System.
Elsevier, 114-119.
Peraturan Pemerintah No. 50 tahun 2012 tentang Penerapan Sistem Manajemen

Keselamatan dan Kesehatan Kerja.
Ramdan, I. M. 2012. Memperbaiki Kondisi Kesehatan Dan Keselamatan Kerja

Sektor Informal Melalui Program Corporate Social Responsibility
Perusahaan. Jurnal Manajemen Pelayanan Kesehatan. Vol.15,No.01(2-6).
Ramli, S. 2017. Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja : OHSAS

18001. Jakarta: Dian Rakyat.
Restuputri, D.P. dan Resti P. D. S. 2015. Analisis Kecelakaan Kerja dengan

Menggunakan Metode Hazard and Operability Study (HAZOP). Jurnal
Ilmiah Teknik Industri. Vol. 14 No. 1 (24-35).
Ridley, J. 2008. Ikhtisar Kesehatan dan Keselamatan Kerja Edisi Ketiga. Jakarta:
Erlangga.
Ringdahl, L. H. 2004. Relationships between Accident Investigations, Risk

Analysis, and Safety Management. Journal of Hazardous Materials, 13-
19.
Rizkya, I., K. Syahputri, R.M. Sari, Anizar, dan I Siregar. 2018. Evaluation of
Work Posture and Quantification of Fatigue by Rapid Entire Body
Assessment (REBA). IOP Publishing. Website
http://iopscience.iop.org/article/10.1088/1757-899X/309/1/012051
(diakses pada 18 April 2018)

96
Sabarguna, B. S. 2008. Manajemen Resiko Klinis Untuk Rumah Sakit. Jakarta:

Sagung Seto.
Salami, I. R. 2016. Kesehatan dan Keselamatan Lingkungan Kerja. Yogyakarta:

Gadjah Mada University Press.
Santosa, I. G. 2015. Pengaruh Penerapan Ergonomi Pada Fasilitas Kerja Terhadap

Produktivitas Pekerja Pembungkus Dodol di Desa Penglatan Kabupaten
Buleleng. Jurnal Logic. Vol.15, No.2 (106-111).
SafeWork SA. 2013. Managing Hazards. Government of South Australia.

Website: https://www.safework.sa.gov.au (Diakses 23 Oktober 2017).
Sepang, B. A., Tjakra, J., Langi, J., dan Walangitan, D. R. 2013. Manajemen
Risiko Keselamatan Dan Kesehatan Kerja (K3) Pada Proyek
Pembangunan Ruko Orlens Fashion Manado. Jurnal Sipil Statik, 282-288.
Soputan, G. E. 2014. Manajemen Risiko Kesehatan dan Keselamatan Kerja (K3):

Studi Kasus Pada Pembangunan Gedung SMA Eben Haezar. Jurnal
Ilmiah Media Engineering, Vol. 4, No. 4 (229-238).
Standards Australian/Standards New Zealand. Handbook: Risk Management

Guidelines Companion to AS/NZS 4360:2004.
Suarli, S. dan Yanyan B. 2009. Manajemen Keperawatan dengan Pendekatan

Praktis. Jakarta: Erlangga.
Sundram, B. M., Maznah, D. dan Karuthan C. 2016. Effectiveness of Progressive

Muscle Relaxation Therapy as a Worksite Health Promotion Program in
the Automobile Assembly Line. Industrial Health. No. 54 (204-214).
Suma'mur, P. K. 2009. Higiene Perusahaan dan Kesehatan Kerja (Hiperkes).

Jakarta: Sagung Seto.
Susanti, N., Hartiyah dan Daniek K. 2015. Hubungan Berdiri Lama Dengan
Keluhan Nyeri Punggung Bawah Miogenik Pada Pekerja Kasir di
Surakarta. Jurnal Pena Medika. Vol.5, No.1 (60-70).
Susihono, W. dan Feni A.R. 2013. Penerapan Sistem Manajemen Keselamatan

dan Kesehatan Kerja (K3) dan Identifikasi Potensi Bahaya Kerja.
Spektrum Industri, Vol. 11, No. 2 (117-242).

97
Tarwaka. 2004. Ergonomi untuk Keselamatan, Kesehatan Kerja dan

Produktivitas. Surakarta: UNIBA Press.
Tarwaka. 2008. Keselamatan dan Kesehatan Kerja: Manajemen dan

Implementasi K3 di Tempat Kerja. Surakarta: Harapan Press.
Tjakra, J. dan Freyke S. 2011. Analisis Risiko Pada Proyek Konstruksi

Perumahan di Kota Manado. Jurnal Ilmiah Media Engineering, Vol. 1,
No. 1 (29-37).
Wahyuni, I., dan Ekawati. 2016. Analisis Bahaya dan Penilaian Kebutuhan APD
pada Pekerja Pembuat Batu Bata di Demak, Jawa Tengah. Kesmas. Vol.10
No.1 (77-84).
Walaski, P. 2017. Rightsizing Risk Management : For Small and Medium

Enterprises. Professional Safety, 62-69.
Wijaya, A., Togar W.S.P dan Herry C.P. 2015. Evaluasi Kesehatan dan
Keselamatan Kerja dengan Metode HIRARC pada PT. Charoen Pokphand
Indonesia. Jurnal Titra, Vol. 3, No. 1 (29-34).
Winarsunu, T. 2008. Psikologi Keselamatan Kerja. Malang: UMM Press.
Yusida, H., Tjipto S., Ah Y. dan Qamariyatus S. 2017. Kepedulian Aktif untuk K3
Sektor Informal. Banjarmasin: PT Grafika Wangi Kalimantan.
Yuantari, M.C. dan Rina M. F. 2012. Hubungan Antara Teknik Mengangkat

Beban dengan Keluhan Nyeri Pinggang pada Buruh Gendong di Pasar
Buah Johar Semarang 2012. Jurnal Visikes, Vol. 11 No. 1 (26-36).
Zein, M. D., Isa H., Noorul A. A., Adi S. and Seri R.K. 2015. A Survey on
Working Postures Among Malaysian Industrial Workers. Procedia
Manufacturing, hal. 450-459.

LAMPIRAN 1
FORM ISIAN IDENTIFIKASI BAHAYA, PENILAIAN, DAN PENGENDALIAN RISIKO
KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA (K3)
Tingkat
No. Aktivitas Bahaya Risiko Probability Consequence Pengendalian Risiko
Risiko
98
LAMPIRAN 2
SARAN TEKNIK MENGANGKAT BEBAN DENGAN BENAR

TEKNIK MENGANGKAT KARUNG DARI BAWAH


Analisa Manajemen Risiko Pada Pekerja Pembuat Dodol Kentang Di Desa Lubuk Nagodang, Kecamatan Siulak, Kabupaten Kerinci, Provinsi Jambi Tahun 2018

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Analisa Manajemen Risiko Pada Pekerja Pembuat Dodol Kentang Di Desa Lubuk Nagodang, Kecamatan Siulak, Kabupaten Kerinci, Provinsi Jambi Tahun 2018

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Universitas Sumatera Utara

Repositori Institusi USU http://repositori.usu.ac.id

Analisa Manajemen Risiko pada Pekerja

FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

Skripsi ini diajukan sebagai

FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi yang berjudul “ANALISA

MANAJEMEN RISIKO PADA PEKERJA PEMBUAT DODOL KENTANG

DI DESA LUBUK NAGODANG, KECAMATAN SIULAK, KABUPATEN

lain terhadap keaslian karya saya ini.

Medan, April 2018

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

Risiko merupakan bagian yang tidak dapat dipisahkan dari kehidupan

Kata Kunci: Dodol kentang, Industri kecil, Manajemen risiko

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

Keywords: Dodol makers, Risk Management, Small-scale industry.

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “Analisa Manajemen

Risiko Pada Pekerja Pembuat Dodol Kentang Di Desa Lubuk Nagodang,

Kecamatan Siulak, Kabupaten Kerinci, Provinsi Jambi Tahun 2018” sebagai

salah satu syarat dalam menyelesaikan pendidikan di Fakultas Kesehatan

Masyarakat Universitas Sumatera Utara.

Begitu banyak tantangan yang dihadapi penulis dalam menyelesaikan

ingin mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:

Masyarakat Universitas Sumatera Utara.

Kesehatan Kerja Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara

sekaligus Dosen Pembimbing yang telah memberikan bimbingan dan arahan

kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini..

untuk memberikan kritik dan saran terhadap skripsi ini.

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

meluangkan waktunya untuk memberikan kritik dan saran terhadap skripsi

membimbing penulis selama masa perkuliahan.

7. Para Dosen dan Staff di Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera

Utara khususnya Departemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja.

yang telah memberikan izin kepada penulis untuk melakukan penelitian di

Sentra Industri Kecil Dodol Kentang Desa Lubuk Nagodang.

awal perkuliahan Atikah, Yosi, Aprilyanti, Meike, Yesica, serta teman

bagi ilmu pengetahuan.

Medan, April 2018

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

BAB I PENDAHULUAN .......................................................................................1

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ..........................................................................11

BAB III METODE PENELITIAN .....................................................................39

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

BAB V PEMBAHASAN ......................................................................................71

BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN..............................................................92

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................94

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

Tabel 2.2 Matriks risiko berdasarkan standar AS/NZS 4360:2004 .....................34

Tabel 3.1 Skala kemungkinan (probability).........................................................42

Tabel 3.2 Skala tingkat keparahan (consequence) ...............................................43

Tabel 3.3 Matriks tingkat risiko ...........................................................................43

Tabel 4.1 Identifikasi Bahaya Pada Proses Pencucian Kentang ..........................58

Tabel 4.2 Identifikasi Bahaya Pada Proses Perebusan Kentang ..........................58

Tabel 4.3 Identifikasi Bahaya Pada Proses Pengupasan Kentang........................59

Tabel 4.4 Identifikasi Bahaya Pada Proses Penggilingan Kentang......................59

Tabel 4.5 Identifikasi Bahaya Pada Proses Pemarutan Kelapa ............................60

Tabel 4.6 Identifikasi Bahaya Pada Proses Pemasakan Dodol Kentang..............61

Tabel 4.8 Identifikasi Bahaya Pada Proses Pengemasan Dodol Kentang............63

Tabel 4.10 Identifikasi Bahaya, Penilaian, dan Pengendalian Risiko Keselamatan