ANALISIS PROGRAM KESEHATAN LINGKUNGAN PUSKESMAS

SINDANGAGUNG
Diajukan untuk memenuhi salah satu tugas mata kuliah Administrasi dan Kebijakan
Kesehatan
Dosen Pengampu: Iding Budiman, SKM., MH

Disusun oleh :
Kelompok 3
Emilia Kartika (CMR0180072)
Friska Oktavia W (CMR0180076)
Muhammad Al-Faryan (CMR0180083)
Rifahmi Awaliyah H (CMR0180089)
Syahrinaldi (CMR0180094)

S1 KESEHATAN MASYARAKAT REGULER C TINGKAT 2

SEKOLAH TINGGI ILMU KESEHATAN KUNINGAN TAHUN 2018/2019
Jalan Lingkar Kadugede No. 02 Kuningan - Jawa Barat Telp. 0232-875847
Fax. 0232-875123 Email : info@stikeskuningan.ac.id
http://stikeskuningan.ac.id
 KATA PENGANTAR

Segala puji bagi Allah SWT, Tuhan seluruh alam yang telah memberi
kami kesempatan dan kesehatan sehingga dapat menyelesaikan makalah ini.
Selawat dan salam semoga selalu tercurah kepada Nabi Muhammad SAW Yang
diutus sebagai rahmat bagi semesta alam, beserta keluarga dan para sahabatnya
serta para pengikutnya yang setia sampai hari kemudian.

Makalah ini kami buat dengan maksud untuk memenuhi tugas mata kuliah
Administrasi dan Kebijakan Kesehatan. Kami berharap penyusunan dalam bentuk
makalah ini akan memberi banyak manfaat dan memperluas ilmu pengetahuan
kita.

Dan kami menyadari di dalam penyusunan ini mungkin masih belum

sempurna dan terdapat kesalahan dalam penyusunannya, kami mohon untuk
bimbingan dan kritik serta saran yang bersifat membangun. Kami ucapkan
terimakasih.

Kuningan, Januari 2020

Penyusun

i
 DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR .................................................................................... i

DAFTAR ISI ................................................................................................... ii

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................... 1

1.1 Latar Belakang................................................................................. 1

1.2 Rumusan Masalah ........................................................................... 2
1.3 Tujuan .............................................................................................. 2

BAB II VISI DAN MISI PUSKESMAS ....................................................... 3

BAB III TUGAS POKOK PROGRAM KESLING .................................... 4

BAB IV PENCAPAIAN PROGRAM KESEHATAN LINGKUNGAN

TRIWULAN IV TAHUN 2018 ..................................................................... 8

4.1 Pencapaian Target Kegiatan Kesehatan Lingkungan Triwulan IV

Tahun 2018 ............................................................................................. 8
4.2 Rumusan Masalah ............................................................................. 9
4.3 Prioritas Masalah .............................................................................. 9
4.4 Akar Penyebab Masalah ................................................................... 10
4.5 Perumusan Pendekatan Pemecahan Masalah Program Kesehatan
Lingkungan ............................................................................................. 10
4.6 Rencana Tindak Lanjut ..................................................................... 11
BAB V PENUTUP .......................................................................................... 13

ii
 BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Kesehatan merupakan hak asasi manusia dan salah satu unsur
kesejahteraan yang harus diwujudkan sesuai dengan cita-cita bangsa indonesia
sebagaimana yang dimaksudkan dalam pancasila dan UUD 1945.
Tujuan dari pembangunan kesehatan adalah untuk meningkatkan
kesadaran, kemauan, dan kemampuan hidup sehat bagi setiap orang agar
terwujud derajat kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya, sebagai
investasi bagi pembangunan sumberdaya manusia yang produktif secara sosial
dan ekonomis.
Kebijakan dari Departemen Kesehatan Republik Indonesia bahwa
Puskesmas sebagai bagian dari sistem Kesehatan Nasional, sub sistem, dari
kesehatan yang berada di Kabupaten/Kota, Provinsi dan Nasional. Sebagai
sistem yang harus berjalan, Puskesmas dilengkapi dengan organisasi, memiliki
Sumber Daya dan Program kegiatan pelayanan kesehatan.
Program pokok Puskesmas merupakan program pelayanan kesehatan yang
wajib dilaksanakan karena mempunyai daya ungkit yang besar terhadap
peningkatan derajat kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya. Ada 6
program pokok pelayanan kesehatan diantaranya program pengobatan,
promosi kesehatan, pelayanan KIA dan KB, pencegahan penyakit menular
dan tidak menular, kesehatan lingkungan dan perbaikan gizi masyarakat.
Program kesehatan lingkungan adalah salah satu program pokok
puskesmas yang berupaya untuk menciptakan kondisi lingkungan yang
mampu menopang keseimbangan ekologi yang dinamis antara manusia dan
lingkungan untuk mendukung tercapainya kualitas hidup manusia yang sehat
dan bahagia. Ada (5) upaya dasar yang dilakukan di bidang kesling:
1. Penyehatan sumber air bersih (SAB)
Kegiatan upaya penyehatan air meliputi ; surveilans
kjualitas air, inspeksi sanitasi SAB, pemeriksaan kualitas air,
pembinaan kelompok pemakai air.
2. Penyehatan lingkungan pemukiman (Pemeriksaan Rumah)

1
 Sarana sanitasi dasar yang dipantau meliputi jamban
keluarga (jaga), saluran pembuangan air limbah (SPAL), dan
tempat pengelolaan sampah (TPS).
3. Penyehatan tempat-tempat umum (TTU)
Penyehatan tempat-tempat umum meliputi hotel dan tempat
penginapan lain, pasar, kolam renang dan pemandian umum lain,
sarana ibadah, salon dan pangkas rambut, dilakukan upaya
pembinaan institusi rumah sakit dan sarana kesehatan lain, sarana
pendidikan dan perkantoran
4. Penyehatan tempat pengelola makanan (TPM)
Secara umum penyehatan TPM bertujuan untuk melakukan
pembinaan teknis dan pengawasan terhadap tempat penyehatan
makanan dan minuman, kesiap-siagaan dan penanggulangan KLB,
keracunan, kewaspadaan dini serta penyakit bawaan makanan
5. Pemantauan Jentik nyamuk dan PSN (pemberantasan Sarang
Nyamuk)
Petugas sanitasi puskesmas melakukan pemeriksaan
terhadap tempat yang mungkin menjadi perindukan nyamuk.
6. Konsultasi kesling klinik sanitasi
Pemberian konsultasi gratis kepada masyarakat/pasien yang
menderita penyakit yang berhubungan dengan lingkungan seperti;
diare, kecacingan, penyakit kulit, TB Paru, dan lainnya.
1.2 Rumusan Masalah
1.2.1 Apa Visi dan Misi Puskesmas Sindangagung?
1.2.2 Apa Tujuan Pokok Program Kesehatan Lingkungan?
1.2.3 Bagaimana Pencapaian Program KesLing Triwulan IV di Puskesmas
Sindangagung?
1.3 Tujuan
Meningkatkan kemampuan manajemen Program Kesling Puskesmas
dalam mengelola kegiatannya dalam upaya Peningkatan pencapaian program
Kesling.

2
 BAB II
VISI DAN MISI PUSKESMAS

VISI

Kecamatan Sindangagung Sehat dan MAJU (Makmur, Agamis, Pinunjul)

Berbasis Desa Tahun 2023

MISI

1. Mewujudkan Manajemen Layanan Kesehatan yang Adil dan Merata

2. Mewujudkan Manajemen Layanan Kesehatan Berkualitas dan
Berkelanjutan
3. Menciptakan Sumber Daya Manusia yang SAJATI (Santana, Basajan dan
Santika) dan Unggul

TUJUAN

1. Memberikan Pelayanan yang Optimal Kepada Seluruh Masyarakat Tanpa

Membedakan Suku, Agama, Ras dan Status Sosial
2. Meningkatkan Kemandirian Masyarakat Untuk Berperilaku Hidup Bersih
dan Sehat
3. Meningkatkan Kualitas Sumber Daya Manusia, Sarana dan Prasarana

MOTO PELAYANAN

SUNDA (Siap Untuk Melayani Anda)

TATA NILAI

CeRIA (Cepat,Rapih,Inovatif Dan Aman)

3
 BAB III
TUGAS POKOK PROGRAM KESLING

Tugas pemegang program adalah sebagai pelaksana pengamatan

kesehatan lingkungan, pengawasan kesehatan lingkungan dan pemberdayaan
masyarakat dalam rangka perbaikan kualitas kesehatan lingkungan untuk dapat
memelihara, melindungi dan meningkatkan cara-cara hidup bersih dan sehat.

Uraian tugas pemegang program gizi berdasarkan struktur

organisasi adalah sebagai berkut:

1. Mempersiapkan pelaksanaan kegiatan kesehatan lingkungan:

a) Menyusun TOR rencana lima tahunan tingkat kabupaten/kota.
b) Mengumpulkan data dalam rangka menyusun rencana lima
tahunan tingkat provinsi.
c) Mengolah data secara sederhana dalam rangka menyusun
rencana lima tahunan tingkat provinsi.
d) Mengolah data lanjut dalam rangka menyusun rencana 5
tahunan tingkat kabupaten/ kota.
e) Menganalisis data secara sederhana dalam rangka menyusun
rencana lima tahunan tingkat kabupaten/kota.
f) Menyusun rancangan rencana lima tahunan tingkat
kabupaten/kota.
g) Menyempurnakan rancangan dalam rangka menyusun rencana
lima tahunan tingkat kabupaten/kota.
h) Mengolah data secara sederhana tingkat kabupaten/ kota untuk
menyusun rencana tahunan.
i) Menganalisis data secara sederhana dalam rangka menyusun
rencana tahunan tingkat kecamatan/puskesmas.
j) Menyajikan rancangan rencana tahunan tingkat
kecamatan/puskesmas.
k) Menyusun rencana 3 (tiga) bulanan tingkat
kecamatan/puskesmas.
l) Menyusun rencana bulanan tingkat kecamatan/puskesmas

4
 m) Menyusun rencana operasional tingkat kecamatan/puskesmas.
n) Menyusun data/literature untuk menyiapkan penyusunan
petunjuk teknis/petunjuk pelaksana.
o) Menyusun data/literature dalam rangka menyusun pedoman.
2. Melakukan pengamatan kesehatan lingkungan:
a) Melakukan pengumpulan data sekunder untuk pengamatan
kesehatan lingkungan.
b) Melakukan pengolahan data secara manual untuk pengamatan
kesehatan lingkungan.
3. Melakukan pengawasan kesehatan lingkungan:
a) Melakukan pemeriksaan secara sederhana. pada obyek
kelompok II.
b) Mengambil sample secara sederhana pada obyek kelompok II.
c) Menentukan diagnosa dan treatment intervensi obyek kelompok
I awal secara konvensional.
d) Menentukan diagnosa dan treatment intervensi objek kelompok
II awal secara sederhana.
e) Melakukan konsultasi kesling obyek kelompok I awal lokal.
4. Memberdayakan masyarakat dalam meningkatkan kualitas kesehatan
lingkungan:
a) Membuat instrumen sederhana untuk identifikasi perilaku dalam
rangka persiapan kegiatan.
b) Membuat instrumen lanjut untuk identifikasi perilaku dalam
rangka persiapan kegiatan.
c) Mengumpulkan data primer untuk identifikasi perilaku dalam
rangka persiapan kegiatan.
d) Mengumpulkan data sekunder untuk identifikasi perilaku.
e) Melakukan tabulasi dan pengumpulan data sederhana untuk
menganalisis perilaku.
f) Menganalisis secara sederhana tentang perilaku.
g) Membuat perencanaan sederhana untuk pemberdayaan
masyarakat.

5
 h) Mengembangkan materi sederhana untuk pemberdayaan
masyarakat.
i) Mempersiapkan dan memelihara alat peraga.
j) Melakukan pemberdayaan individu secara umum.
k) Membuat laporan hasil pemberdayaan.
l) Melakukan pengumpulan data tentang masalah kesehatan dalam
rangka menggerakkan dan mengerahkan kelompok masyarakat
potensial.
m) Melakukan pertemuan lintas program.
n) Mendapatkan calon kader untuk penggerakan masyarakat.
5. Membuat karya tulis/karya ilmiah di bidang kesehatan lingkungan:
a) Membuat karya ilmiah hasil penelitian bidang kesehatan yang
dipublikasikan dalam bentuk buku yang diterbitkan dan
diedarkan secara nasional.
b) Membuat karya ilmiah hasil penelitian bidang kesehatan yang
dipublikasikan dalam bentuk majalah ilmiah yang diakui
instansi yang berwenang (LIPI).
c) Membuat karya tulis berupa tinjauan atau ulasan ilmiah dengan
gagasan sendiri dalam bidang kesehatan yang tidak
dipublikasikan tetapi didokumentasikan pada perpustakaan
dalam bentuk buku dan atau makalah.
d) Membuat karya tulis berupa tinjauan atau ulasan ilmiah dengan
gagasan sendiri dalam bidang kesehatan yang dipublikasikan
dalam bentuk buku dan atau makalah.
e) Membuat karya tulis ilmiah popular di bidang kesehatan
lingkungan yang disebarluaskan melalui media massa.
6. Menterjemahkan/menyadur buku dan bahan lainnya di bidang
kesehatan lingkungan:
a) Menterjemahkan/menyadur buku di bidang kesehatan
lingkungan yang dipublikasikan dalam bentuk buku yang
diterbitkan atau diedarkan secara nasional.

6
 b) Menterjemahkan/menyadur buku di bidang kesehatan
lingkungan yang dipublikasikan dalam bentuk majalah ilmiah
yang diakui oleh instansi yang berwenang (LIPI).
c) Menterjemahkan/menyadur buku di bidang kesehatan
lingkungan yang tidak dipublikasikan dalam bentuk buku dan
atau makalah.
d) Membuat abstrak tulisan ilmiah yang dimuat dalam penerbitan.
7. Membuat buku pedoman/petunjuk pelaksanaan/petunjuk teknis di
bidang kesehatan lingkungan.
8. Mengembangkan teknologi tepat guna di bidang kesehatan
lingkungan.
9. Mengajar/melatih yang berkaitan dengan bidang kesehatan
lingkungan.

7
 BAB IV
PENCAPAIAN PROGRAM KESEHATAN LINGKUNGAN
TRIWULAN IV TAHUN 2018

4.1 Pencapaian Target Kegiatan Kesehatan Lingkungan Triwulan IV Tahun 2018

Target Target
HASIL KEGIATAN
1 TW
NO KEGIATAN TW IV
Tahun
s/d TW s/d TW
K
lalu ini
1 Cakupan Air bersih 76 % 76 % 95,07 96%
2 Inspeksi Sanitasi SAB 534 534 434 518 -16
Inspeksi Sanitasi 544
3 544 436 519 -25
Rumah
85 % 105(30,2 124(27 -
4 Proporsi Rumah Sehat 85 %
%) %) 338
Pemeriksaan Sample 6
5 6 6
DAM
Cakupan Jamban 85 % 166(36 187(37
6 85 % -48
Keluarga %) %)
70 % 398(141 462(97
7 Cakupan S P A L 66 %
%) %)
8 Inspeksi Sanitasi TTU 55 26 11 46 -9
TTU Memenuhi syarat 38
9 38 10 28
(48%) (70%) -10
10 Inspeksi Sanitasi T P M 47 47 27 38 -9
TPM Memenuhi syarat 35
11 35 25 29 -6.
(70%) (75%)
12 Inspeksi industry 20 20 11 18 -1
Industri memenuhi 9
13 9 4 -5
syarat (45%) 4
14 Klinik sanitasi 190 190 48 73 -

8
 117
15 Pemicuan stop BABS 5x 0 5 5
16 Monev HAsil Pemicuan 2 2 2 2

4.2 Rumusan Masalah

Masalah-masalah program yang terjadi di UPTD Puskesmas Sindangagung,

setelah diprioritaskan dengan menggunakan methoda USG didapat hasil dengan
urutan prioritas masalah sebagai berikut:
1. Cakupan jamban sehat di UPTD Puskesmas Sindangagung masih rendah
yaitu dari rumah yang di periksa hanya ada 187 rumah yang memiliki
jamban sehat
2. Proporsi rumah sehat masih rendah dari 519 rumah yang diperiksa hanya ada
124 rumah yang sehat
3. Kunjungan Klinik Sanitasi
4. Kegiatan Inspeksi Kesling Industri

4.3 Prioritas Masalah

Dari hasil identifikasi masalah maka didapat beberapa
masalah/kesenjangan dalam pencapaian target. Hal ini perlu diprioritaskan
dengan menggunakan methode USG sebagai berikut :
URGENS KESERIUS PEREKEMBANG
(U x S x Rang
MASALAH I AN AN
G) king
(U) (S) (G)
Proporsi rumah
4 4 3 48 2
sehat

Cakupan jamban 5 4 3 60 1

IS Kesling rumah
3 3 3 27 4
dan SAB

Klinik Sanitasi 3 4 3 36 3

9
4.4 Akar Penyebab Masalah

METHODE
MANUSIA

Koordinasi
linsek ( - ) Kepatuhan Protap Pelayanan ( - )
SDM ( - ) Keterbatassan
tenaga

Pelaksanaan
Peran kader ( - )
pemicuan blm max

Cakupan Jamban

Masih rendah (37%)

T (85)
Alat / Bahan
Penunjang / ATK Sarana Penyuluhan ( - )/ Maket
Respon Desa dan
(-) masyarakat (-)
Budaya Masyarakat ( - )

Bantuan Stimulan ( - )
Tk Sosial Ekonomi
Dana Penunjang Transpot Masy.tidak merata

SARANA DANA LIINGKUNGAN

4.5 Perumusan Pendekatan Pemecahan Masalah Program Kesehatan Lingkungan

Alternatif Pemecahan
No Prioritas Masalah Penyebab Masalah Pemecahan Masalah
Masalah Terpilih
a. Pelaksanaan
a. Pemicu a. Pelaksanaan
pemicuan belum
dilanjutkan CLTS
maksimal
b.
b. Koordinasi Lintas Meningkatkan b. Koodinasi
Cakupan Jamban Sektor Kurang koordinasi linpro kesling
1 lintas sektor
Sehat
c. Tenaga c. Membina c. Pembinaan
pelaksana terbatas kader Kesling kader

d. usulan ATK d. Mengajukan

d. ATK pemicu
ke BOK stimulan

10
 e. Penyuluhan
JK pada
e. Mengajukan
e. Subsidi JK kurang masyarakat
stimulan JK
yang belum
memiliki JK

f. Responsip desa f. Sosialisasi

dan masyarakat dan Advokasi
kurang dengan desa

g. Penyuluhan
g. Kebiasaan tentang
masyarakat yang pentingnya
turun temurun menjaga
kesling
a. Kurangnya
koordinasi lintas a. Pembinaan a. Pembinaan
program dan lintas SDM SDM
sektor
b. Penyuluhan b. Penyuluhan
b. kepatuhan
dan sosialisasi dan sosialisasi
terhadap rencana
kepad kepad
kerja kurang
masyarakat masyarakat
Promosi Rumah c. kurangnya c. c.
2 meningkatkan meningkatkan
Sehat sosialisasi dan
kerja sama kerja sama
penyuluhan
lintas program lintas program
kepada dan lintas dan lintas
masyarakat sektor sektor
d. tingkat sosial
ekonomi dan
pendidikan
masyarakat belum
merata
Kerjasama lintas Meningkatkan Meningkatkan
3 Klinik Sanitasi program/koordinasi koordinasi koordinasi
dengan klinik lintas program lintas program

4.6 Rencana Tindak Lanjut

4.6.1 Meningkatkan koordinasi baik lintas program maupun lintas sektor di
tingkat Kecamatan dan Tingkat Desa
4.6.2 Meningkatkan kinerja pegawai terutama dalam perencanaan program
dan kepatuhan terhadap Protap Pelayanan Inspeksi Sanitasi Rumah,
SAB, TTU dan TPM.

11
4.6.3 Meningkatkan penyuluhan di masyarakat tentang Kesehatan
Lingkungan dan Pogram terbaru di Puskesmas Sindangagung.
4.6.4 Meningkatkan pemberdayaan masyarakat dalam mendukung program
Kesehatan Lingkungan, khususnya Pogram Sanitasi Total Berbasis
Masyarakat ( STBM ).

12
 BAB V
PENUTUP

Demikian analisa data program Kesehatan Lingkungan Triwulan IV Tahun

2018 dan Rencana Kegiatan Triwulan IV Tahun 2018, sebagai bahan acuan
kegiatan dalam rangka meningkatkan cakupan Program Kesehatan Lingkungan
UPTD Puskesmas Sindangagung Tahun 2019.
Penyusunan perencancanan program kesling ini dimaksudkan untuk
memberikan pedoman dalam melaksanakan program kesling sehingga dalam
pelaksanaannya nanti kegiatan yang dilaksanakan akan lebih terarah.
Diharapkan pada semua pihak yang terkait dapat melaksanakan program
kesling dengan baik dan profesional sehingga mendapat hasil yang lebih baik.
Akhirnya kami mengharapkan dukungan dari semua pihak maupun lintas
sektoral terkait buntuk dapat berperan serta dalam program kesehatan yang kami
rencanakan.

13