SEJARAH AKUNTANSI

A. SEJARAH AKUNTANSI DUNIA

a. Tahun 3000 SM
Perkembangan dan sejarah akuntansi di dunia dapat ditelusuri sampai sekitar
3000 SM. Hal ini terbukti dari periode Mesir kuno sewaktu pembuatan pyramid dan
sphinx sekitara 2650 SM. Dari sekian banyak fungsi terbukti bahwa fungsi pencatatan
merupakan fungsi yang mula-mula dikenal oleh umat manusia.

Pada peradaban Kaldea- Babilonia, Astria, dan Samaria, yang merupakan

pembentuk system pemerintah pertama di dunia, pembentuk system bahasa tulisan
tertua membentuk “poros tempat berputarnya seluruh mesin keuangan dan
departemen”, perdaban China, dengan akuntansi pemerintahan yang memainkan
peran kunci dan canggih selama Dinasti Chao (1122-256 BC) peradaban Yunani,
dimana Zenon, manajer serta Appolonius, memperkenalkan system akuntansi
pertanggung jawaban yang luas pada tahun 256 BC, dan peradaban Roma, dengan
hukum yang menentukan bahwa pembayar pajak harus membuat laporan posisi
keuangan, dan dengan hak sipil yang tergantung pada tingkat kekayaan yang
dinyatakan warga negara. Adanya bentuk-bentuk pembukuan pada jaman kuno
tersebut berkaitan dengan berbagai factor diantaranya penemuan system penulisan,
pengenalan angka arab dan system decimal, penyebaran pengetahuan aljabar,
adanya bahan-bahan penulisan yang murah, meningkatnya literasi (kemelehurufan)
dan adanya medium pertukaran yang baku A Litleton menyebutkan tujuh prakondisi
dan timbulnya pembukuan yang sistimatis

Sejak 4000 tahun sebelum masehi (SM) di Babilonia telah terdapat catatan
akuntansi ditembok-tembok yang diketemukan pada reruntuhan dari zaman itu.
Demikian pula pada zaman Yunani dan Roma kuno telah pula terdapat catatan
akuntansi. Akuntansi pada waktu itu masih bersifat alat pencatatan dan belum dapat
disebut ilmu.
 Apabila kita akan menelusuri asal mula sejarah sains (akuntansi) yang penting
ini, secara alamiah kita akan menganggap bahwa penemuan pertama akuntansi
adalah oleh para pedagang, dan tidak ada orang yang memiliki klaim yang lebih
utama daripada bangsa Arabia, Bangsa Mesir, yang selama beberapa abad menguasai
perdagangan dunia, menurunkan gagasan pertama tentang perdagangan dari
hubungan mereka dengan orang-orang yang jujur ini, dan konsekuensinya mereka
harus menerima bentuk pertama dari perakuntanan, yang dalam cara perdagangan
yang alamiah, dikomunikasikan kepada semua kota Mediterania. Ketika kekaisaran
barat diserang oleh bangsa Barbar, dan semua Negara yang telah disusunnya,
mengambil kesempatan untuk menyatakan kemerdekaan, perniagaan segera hilang
setelah kemerdekaan, dan segera Italia yang pernah menjadi pusat dunia, menjadi
pusat perdagangan, yang merupakan puing-puing kekaisaran timur oleh Turki, yang
tidak pernah dimasuki oleh orang-orang yang berbakat atau aturaan-aturan seni
perdagangan, bukan merupakan penyumbang kecil. Bisnis pertukaran, yang oleh
Lombard dikaitkan dengan kota-kota perdagangan Eropa, memperkenalkan metode
pencataan akun, dengan cara berpasangan, yang saat sekarang memperoleh nama
pembukuan Italia. Pencapaian besar pedagan-pedagang Italia, kira-kuira antara 1250
dan 1400, adalah menggabungkan elemen-elemen yang beragam menjadi suatu
system klasifikasi yang terintegrasi di mana lacinya di sebut akun dan semua transaksi
dimasukkan dengan prinsip berpasangan. Namun, tidak dapat diasumsikan bahwa
keseimbangan pembukuan merupakan tujuan utama akuntansi abad
pertengahan. Sebalinya, paling tidak di Italia, pedagang-pedagang telah mulai
menggunakan akuntansi sebagai alat pengendalain manajemen sejak 1400. Mereka
belumlah semaju kita sekarang ini, bahkan masih jauh dari mewujudkan potensi-
potensi pembukuan berpasangan. Namun, mereka telah memulai dengan
mengembangakn dasar-dasar akuntansi biaya (cost), dengan memperkenalkan
pembalikan dan penyesuaian-penyesuaian yang lain, seperti akrual (accruals) dan
tangguhan (deferred), dan dengan memberi perhatian pada audit neraca. Hanya
dalam analisis laporan keuangan saja pedagang-pedagang pada masa itu membuat
kemajuan kecil. Adalah, wajar juga untuk menyebut bahwa bentuk-bentuk dasar
akuntansi berpasngan yang belum sempurna telah ada dalam peradaban Inca Kuno
dalam tahun 1577.

b. Tahun 1494
pada tahun 1494 di Venesia, Italia merupakan tahun pertama kali
diperkenalkannya tata buku berpasangan oleh Luca Pacioli dalam bukunya yang
terkenal dengan judul Summa de Arithmetica Geometría Proportioni et
Proportionalita (Review of Arithmetic, Geometry and Proportions). Keseluruhan isi
 buku Pacioli bukan mengenai akuntansi. Sebagian isi bukunya adalah mengenai
Arithmetic, Algebra dan Geometry. Pada bagian lain dari buku tersebut dengan
subjudul Particularis de Computis et Scripturis (Particulars of Reckonings and Their
Recording) yaitu bagian yang berisi double entry accoounting.

Sebetulnya Pacioli bukan penemu pertama dari double entry accounting sebab
menurut pengakuannya sendiri sistem tersebut sudah dipakai paling sedikit 100
tahun sebelumnya di Venice. Menurut penulis Barat asal mula akuntansi yang
sekarang adalah dari buku Pacioli ini.Namun belakangan setelah dilakukan berbagai
penelitian sejarah dan arkeologi ternyata banyak data yang membuktikan bahwa jauh
sebelum penulisan ini sudah dikenal akuntansi. Perlu diingat bahwa matematika dan
sistem angka sudah dikenal Islam sejak abad ke-9 M.Ini berarti bahwa ilmu
matematika yang ditulis Pacioli pada tahun 1491 bukan hal yang baru lagi karena
sudah dikenal Islam 600 tahun sebelumnya. Gambar diatas menyembunyikan
beberapa kemajuan peradaban yang telah ada sebelumnya seperti peradaban Islam
(600-125), kebudayaan India, Cina dan Parsi. Akuntansi pada masa kelahiran
feodalisme di Eropa mulai berkembang dan saling menopang dengan perkembangan
ekonomi kapitalis. Contoh yang diberikan Pacioli adalah semua usaha dijalankan
untuk suatu waktu yang singkat, misalnya pembelian 100 kg garam yang akan dijual
untuk mencari laba. Catatan-catatan tersebut mula-mula diperlukan seseorang untuk
harta bendanya sendiri. Lambat laun catatan berupa Neraca dan atau Laba/Rugi
menjadi alat pertanggung-jawaban seseorang yang mengurus harta benda orang lain
(stewardship). Dalam tahap ini akuntansi berkembang di Eropa (Italia, Belanda,
Jerman, Inggris, Perancis). Perlu dicatat, bahwa Pacioli sebenarnya bukan pencipta
sistem pembukuan rangkap melainkan merupakan orang pertama yang tulisannya
diketahui.

c. Tahun 1920-an
Pada abad ke-19 merupakan perkembangan akuntansi, pada masa itu
berkembanglah pula “depreciation accounting” karena sebelum itu depresiasi tidak
dianggap sebagai biaya. Pada tahun 1877, Garke dan Fells menulis buku “Factory
Account” sebagai sumbangan kemajuan ” industrial accounting”. Tahun 1925 banyak
perkembangan yang terjadi tahun ini, antara lain:
a) Mulai diperkenalkan teknik-teknik analisis biaya, akuntansi untuk perpajakan,
akuntansi pemerintahan, serta pengawasan dana pemerintah;
b) Laporan keuangan mulai diseragamkan;
c) Norma pemeriksaaan akuntan juga mulai dirumuskan; dan
d) Sistem akuntansi yang manual beralih ke sistem EDP dengan mulai
dikenalkannya “punch card record”.
d. Tahun 1934
Sebagai hasil dari hancurnya bursa saham, periode 1930-1946 praktek
akuntansi banyak dipengaruhi oleh praktek Amerika Serikat secara ekstensif. Pada
tahun 1930, AICPA memulai suatu usaha kerjasama dengan Pasar Bursa Saham New
York (NYSE) yang secepatnya mendorong persiapan salah satu dokumen paling
utama di dalam pengembangan aturan akuntansi yang sedang dibuat. Pada
akhirnya, komite AICPA mengusulkan solusi umum berikut pada komite NYSE: suatu
draft formal dari “lima prinsip-prinsip akuntansi” telah disiapkan oleh komite AICPA
dan disetujui oleh komite NYSE pada 22 September 1932.
SEC(Sekuritas dan Bursa) dibentuk oleh kongres pada tahun 1934 dengan
tujuan untuk mengurus the securities Act 1933 dan the Securities and Exchange Act
1934. Dua hal tersebut adalah perundang-undangan surat-surat berharga nasional
yang pertama di AS. UU 1933 mengatur pengeluaran/emisi surat-surat berharga di
pasar antar negara bagian. UU 1934 terutama semata terkiat dengan perdangan
surat-surat berharga. UU 1933 dan 1934 berunding dengan SEC kedua-duanya
memiliki otoritas yang spesifik dan luas untuk menentukan isi dan format informasi
keunagan yang tersimpan dengan SEC. pada 25 April, pesan SEC telah mengirimkan
pesan yang terkadung dalam hal ini adalah bahwa kecuali jika profesi mendirikan
suatu badan otoritas untuk mengembangkan standar akuntansi, SEC menentukan
praktek akuntansi yang bisa diterima dan metode perintah untuk kinerja file
laporan.
Ketika perang dunia II pengembangan aturan akuntansi berjalan dengan
lambat. Sepanjang tahun peperangan, CAP hampir secara eksklusif berhadapan
dengan permasalahan akuntansi yang menyertakan transaksi peperangan.
Pada akhir 1953, profesi akuntansi menajdai terus meningkat terkait dengan
akuntansi di bawah kondisi-kondisi mengubah level harga. Setelah tiga tahun telah
ada dalam kemajuan pengembangan prinsip-prinsip akuntansi. Daya dorong yang
utama price-level debat berkaitan dengan biaya penyusutan. Biaya penyusutan
berdasar pada biaya historis tidak diukur dengan teliti atas ukuran penggunaan
modal tetap terhadap daya beli sekarang yang berdampak pada suatu pernyataan
tentang laporan pendapatan netto yang berlebihan. Untuk mengatasinya,
menangguhkan price-level debat selama bertahun-tahun dan mengarahkan
perhatiannya lagi pada pengembangan standart akuntansi keungan.
Pada tahun 1957 CAP mengeluarkan total 51 ARB selama keberadaannya.
Salah sau dari ini, tidak ada 43, mewakili suatu uraian baru dan revisi yang pertama
bulletin 42. Bagian-bagian besar ARB 43 sisa berlaku sampai sekarang. Sepanjang
 kehidupan CAP, ARB terus meningkat diakui sebagai wewenang dan mempunyai
suatu efek pada praktek akuntansi.
Tahun 1950 s/d 1975 : Pada tahun ini banyak yang dapat dicatat dalam
perkembangan akuntansi, yaitu sebagai berikut:
a) Pada periode ini akunansi sudah menggunakan computer untuk pengolahan
data.
b) Sudah dilakukan Perumusan Prinsip Akuntansi (GAAP).
c) Analisis Cost Revenue semakin dikenal.
d) Jasa-jasa perpajakan seperti kunsultan pajak dan perencanaan pajak mulai
ditawarkan profesi akuntan.
e) Management accounting sebagai bidang akuntan yang khusus untuk
kepentingan manajemen mulai dikenal dan berkembang cepat.
f) Muncul jasa-jasa manajemen seperti system perencanaan dan pengawasan.
g) Perencanaan manajemen serta management auditing mulai diperkenalkan.

Pada tahun 1940. buku Raton-Littleton: “An Introduction to Corporate Accounting

Standards”. Oleh para pakar akuntansi dianggap sebagai usaha menyusun “teori
akuntansi” secara serius. Terbukti, teori akuntansi yang dimulai oleh Raton-littleton
sifatnya adalah normatif yaitu bahwa teori ini bertujuan untuk menyusun konsep-
konsep yang mendasari pedoman berupa “prinsip (Standard) akuntansi”.

e. Tahun 1973

Pada 1 juli 1973 sementara laporan dari study Trueblood disampaikan setelah FASB
berdiri, laporan tersebut berisi tentang beberapa tujuan dari laporan keuangan dan tidak
memberikan saran apapun pada tataran implementasi. FASB selalu mengedepankan adanaya
pembuatan kerangka konseptual yang secara menyeluruh digunakkan untuk mengatur
“konstitusi”untuk proses pembuatan standar. struktur dari financial accounting standard
mengalami perbaikan sejak FASB berdiri tahun 1973. Hasil modifikasi selesai dibuat atas
rekomendasi komite dari Financial Accounting Fondation (FAF) in 1977.

FAF mempunyai enam anggota sponsor organisasi : AAA, AICPA, Financial Analisyst
Federation, Financial Executives Institute (FEI), Institute of Mnagement Accountants (IMA),
dan Securities Industry Association.
 AICPA mempunyai tugas dan tanggung jawab atas pembuatan auditing standar board
. tugas lain dari AICPA untuk mengawasi dan mengatur kompetisi dari kantor akuntan atas
jasa terhadap klien. Tentunya, auditor ikut andil jika ada kesalahan untuk disudutkan atas
kesalahan mengaudit untuk memotong biaya sebagai hasil “lowball” penawaran audit atas
ketidak efisienan supervisor dan rendahnya tingkat keputusan.
SEC membuat tentang aturan untuk memberdayakan tentang praktek akuntansi. dan
dalam kebijakanya mendukung secara umum tentang private sector standar dan FASB secara
kususnya.
AAA berperan dalam pembuatan standar akuntansi, dan selama beberapa tahun
menjadi sposor bagi pembuatan pernyataan prinsip akuntansi.
FEI mempunyai peran dalam berbagai macam proyek penelitian tentang akuntansi dan
hal yang berhubungan dengan akuntansi.
IMA mempunyai peran dalam dalam penelitian dan publikasi dalam bidang akuntunsi
manajemen dan biaya.

Keterbatasan asosiasi professional dan manajemen dalam merumuskan teori

akuntansi mendorong diadopsinya pendekatan yang lebih deduktif dan politisasi
proses penetapan standar-standar situasi yang diciptakan oleh pandangan yang
diterima luas bahwa angka-angka akuntansi mempengaruhi perilaku ekonomi dan
konsekuensinya, aturan-aturan akuntansi harus ditetapkan dalam arena politis.
Horngren menyatakan :

Sejak pembentukannya, FASB telah mengadopsi pendekatan deduktif dan kuasi-

politis untuk merumuskan prinsip-prinsip akuntansi . Perilaku FASB dapat ditandai
dengan :

 Adanya upaya untuk mengembangkan kerangka teoritis atau konstitusi

akuntansi.
 Timbulnya berbagai kelompok kepentingan, suatu konstribusi yang diperlukan
bagi penerimaan “umum” standar yang baru.

Dengan demikian, proses penetapan standar memiliki aspek politis. Bahwa

proses perumusan standar akuntansi menjadi bersifat politis dengan baik dinyatakan
sebuah laporan yang diterbitkan oleh the Senate Sub Committee on Report
Accounting and Management, berjudul The Accounting Establishment.
 Pada tahun 1975 mulai periode ini akuntansi semakin berkembang dan
meliputi bidang-bidang lainnya, perkembangan itu antara lain:
a) Timbulnya management science yang mencakup analisis proses manajemen
dan usaha-usaha menemukan dan menyempurnakan kekurangan-
kekurangannya;
b) Sistem informasi semakin canggih yang mencakup perkembangan model-model
organisasi, perencanaan organisasi, teori pengambilan keputusan, dan analisis
cost benefit;
c) Metode permintaan yang menggunakan computer dalam teori cybernetics;
d) Total system review yang merupakan metode pemeriksaan efektif mulai
dikenal; dan
e) Social accounting manjadi isu yang membahas pencatatan setiap transaksi
perusahaan yang mempengaruhi lingkungan masyarakat.