Peraturan Menteri
Keuangan
Nomor
17/PMK.09/2019
tentang Pedoman Penerapan, Penilaian,
dan Reviu Pengendalian Intern atas
Pelaporan Keuangan (PIPK) Pemerintah
Pusat
1
Langkah-langkah Penilaian PIPK
Kualifikasi diatur di
PMK-17/2019
Ditetapkan oleh Entitas Internal dan
Pelaporan berdasarkan eksternal
Pertimbangan Risiko termasuk APIP
Penetapan Entitas Koordinasi
Akuntansi yang Pelaksanaan
Melakukan Penilaian Penilaian
1 2 3 4 5
Pembentukan Penentuan Pelaksanaan
Tim Penilai Ruang Lingkup Penilaian
Dibentuk di Direkomendasikan oleh Tingkat Entitas
tingkat: Tim Penilai, diputuskan dan Tingkat
UAKPA, UAPPA-W, oleh manajemen Proses/transaksi
UAPPA-E1, UAPA
Ruang lingkup:
Periode, materialitas, akun
signifikan, probis terkait,
asersi, risiko & pengendalian 2
Tim Penilai PIPK K/L
Tim Penilai ditetapkan
menggunakan Surat Keputusan UAPA
LK Konsolidasian
UAPPA-E1
Entitas Pelaporan konsolidator LK UAPPA-W
UAPPA-W
Entitas Pelaporan konsolidator LK UAKPA
UAKPA
Entitas Akuntansi Penyusun LK UAKPA
3
Tim Penilai PIPK BUN DJPb
LK
Unit Kepatuhan Internal ditunjuk sebagai Tim Penilai
Konsolidasian
Temuan
Tidak
Tabel D
Feedback
Ya Tabel A
diterima? Tabel A.1
Tabel E
Tidak
Tabel A
Penelitian Laporan
Temuan Penilaian
lanjutan 5
Contoh Pengisian
Tabel Penerapan PIPK
(Tabel A Kolom 1 s.d. 9)
6
Terdapat lima akun signifikan:
Proses/ Nama
Risiko Aplikasi Pelaksana Tipe Memadai
No Transaksi Pengendalian Dokumen Pendukung Asersi
Utama Pendukung Pengendalian Pengendalian Ya/Tidak
Utama Utama
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
8
Penerapan PIPK
Tabel A. Identifikasi Risiko dan Kecukupan Rancangan Pengendaliannya
(Matriks Risiko-Pengendalian)
Nama Entitas Akuntansi/Pelaporan: SATKER A
Akun Signifikan: Persediaan
Proses/ Nama
Risiko Aplikasi Pelaksana Tipe Memadai
No Transaksi Pengendalian Dokumen Pendukung Asersi
Utama Pendukung Pengendalian Pengendalian Ya/Tidak
Utama Utama
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
… … … … … … … … …
8
Contoh Pengisian
Tabel Penilaian PIPK
Temuan
Tidak
Tabel D
Feedback
Ya Tabel A
diterima? Tabel A.1
Tabel E
Tidak
Tabel A
Penelitian Laporan
Temuan Penilaian
lanjutan 11
Penilaian PIPK
Tabel A. Identifikasi Risiko dan Kecukupan Rancangan Pengendaliannya
(Matriks Risiko-Pengendalian)
Nama Entitas Akuntansi/Pelaporan: SATKER A
Akun Signifikan: Persediaan
Proses/ Nama
Risiko Aplikasi Pelaksana Tipe Memadai
No Transaksi Pengendalian Dokumen Pendukung Asersi
Utama Pendukung Pengendalian Pengendalian Ya/Tidak
Utama Utama
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
12
Penilaian PIPK
Tabel A. Identifikasi Risiko dan Kecukupan Rancangan Pengendaliannya
(Matriks Risiko-Pengendalian)
Nama Entitas Akuntansi/Pelaporan: SATKER A
Akun Signifikan: Persediaan
Proses/ Nama
Risiko Aplikasi Pelaksana Tipe Memadai
No Transaksi Pengendalian Dokumen Pendukung Asersi
Utama Pendukung Pengendalian Pengendalian Ya/Tidak
Utama Utama
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
… … … … … … … … … …
Pengendalian utama 2-Pengendalian akses tidak memadai karena belum memitigasi risiko utama. Pengendalian
tersebut agar diganti dengan pengendalian input pada aplikasi persediaan.
Penilaian kelemahan rancangan pengendalian bila manajemen tidak memperbaiki ***:
1. -
2. -
8
Bila pengendalian transaksi utama tidak cukup dan feedback diterima,
maka dibuatkan Tabel A.1.
Tabel A Rancangan Implementasi
Tabel C.1 Tabel B.1
Ya
Cukup? Tabel C.2 Tabel B.2
Temuan
Tidak
Tabel D
Feedback
Ya Tabel A
diterima? Tabel A.1
Tabel E
Tidak
Tabel A
Penelitian Laporan
Temuan Penilaian
lanjutan 14
Penilaian PIPK
Tabel A.1 Perbaikan Identifikasi Risiko dan Pengendaliannya
Nama Entitas Akuntansi/Pelaporan: SATKER A
Akun Signifikan: Persediaan
Proses/ Nama
Risiko Aplikasi Pelaksana Dokumen Tipe Memadai
No Transaksi Pengendalian Asersi
Utama Pendukung Pengendalian Pendukung Pengendalian Ya/Tidak
Utama Utama
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
2 – Pengendalian
Kesalahan nilai
Pelaporan Input Valuation,
persediaan yang - Aplikasi
2 Barang - - Aplikasi disclosure & Ya
tercantum pada Persediaan
Persediaan (field nilai pada presentation
aplikasi persediaan
aplikasi persediaan)
15
Bila pengendalian transaksi utama tidak cukup tapi feedback tidak dapat
ditindaklanjuti, maka menjadi kelemahan yang harus dinilai pada Tabel A.
Tabel A Rancangan Implementasi
Tabel C.1 Tabel B.1
Ya
Cukup? Tabel C.2 Tabel B.2
Temuan
Tidak
Tabel D
Feedback
Ya Tabel A
diterima? Tabel A.1
Tabel E
Tidak
Tabel A
Penelitian Laporan
Temuan Penilaian
lanjutan 16
Penilaian PIPK
Tabel A. Identifikasi Risiko dan Kecukupan Rancangan Pengendaliannya
(Matriks Risiko-Pengendalian)
Nama Entitas Akuntansi/Pelaporan:
Akun Signifikan:
Proses/ Nama
Risiko Aplikasi Pelaksana Dokumen Tipe
No Transaksi Pengendalian Asersi Memadai
Utama pendukung Pengendalian Pendukung Pengendalian
Utama Utama Ya/Tidak
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
1 … … … … … … … … …
2 … … … … … … … … …
Temuan
Tidak
Tabel D
Feedback
Ya Tabel A
diterima? Tabel A.1
Tabel E
Tidak
Tabel A
Penelitian Laporan
Temuan Penilaian
lanjutan 18
Pengujian Atribut Pengendalian
Kelemahan Material
2 2 – Pemeriksaan Fisik BAOFBP 01 - Contoh: terdapat salah saji sebesar Rp6.000.000 atau 0,6% dari nilai aset
sebesar Rp1M)
2 – Pengendalian Input
Melakukan input huruf “o” Kelemahan Tidak Signifikan
1 (field nilai pada aplikasi pada field nilai di aplikasi Tidak Andal
persediaan) persediaan (Contoh: terdapat salah saji 0,05% dari nilai aset)
22
Pengujian pengendalian intern tingkat entitas menggunakan Tabel B.1
dan pengujian pengendalian umum TIK menggunakan Tabel B.2.
Tabel A Rancangan Implementasi
Tabel C.1 Tabel B.1
Ya
Cukup? Tabel C.2 Tabel B.2
Temuan
Tidak
Tabel D
Feedback
Ya Tabel A
diterima? Tabel A.1
Tabel E
Tidak
Tabel A
Penelitian Laporan
Temuan Penilaian
lanjutan 23
Penilaian PIPK
Tabel B.1. Pengujian Pengendalian Intern Tingkat Entitas
Hasil Evaluasi
Faktor-faktor yang Dievaluasi Reviu Hasil Penelitian
Wawancara Survei Observasi Skor
(Tingkat Entitas) Dokumen Lanjutan
Ya/ Ya/ Ya/ Ya/
Tidak Tidak Tidak Tidak
A Lingkungan Pengendalian
1 Integritas, nilai etika, dan perilaku etis
Hasil Evaluasi
Faktor-faktor yang Dievaluasi Hasil Penelitian
Reviu Dokumen Wawancara Survei Observasi Skor
(Tingkat Entitas) Lanjutan
Ya/Tidak Ya/Tidak Ya/Tidak Ya/Tidak
A Lingkungan Pengendalian
… ………
4 Struktur organisasi serta penetapan
wewenang dan tanggung jawab
…
c. Apakah pimpinan dan pegawai mengetahui dan
bertanggung jawab atas pengendalian intern yang Y T - 1
menjadi tanggung jawabnya?
Kelemahan
d. Apakah jumlah pejabat/pegawai dalam suatu unit Tidak
kerja telah sesuai dengan analisis beban kerja? T Y - 0
Signifikan
... ……….
Jumlah 49
Total Faktor Relevan 50
Persentase 98%
25
Penilaian PIPK
3. Area Akses Logikal (9 Komponen) Dilakukan oleh Tim Penilai UAKPA K/L dan BUN.
4. Area Operasional TIK dan Kelangsungan Tim Penilai UAPA K/L dan UABUN dapat
Layanan (6 Komponen) menentukan komponen-komponen yang
relevan sesuai kondisi.
26
Penilaian PIPK
Tabel B.2. Pengujian PUTIK
Nama Entitas Akuntansi/Pelaporan: SATKER A
Nama-Nama Aplikasi : SAIBA, SIMAK, Aplikasi Persediaan
Akun Signifikan: Persediaan (dan akun-akun signifikan lainnya)
Nama
No Pengendalian Pengujian yang dilakukan Hasil Pengujian Hasil Penelitian Lanjutan
Utama
(1) (2) (3) (4) (5)
Melakukan penelitian dokumen
Sosialisasi security awareness
1 rencana jadwal sosialisasi security Tidak Efektif Kelemahan Tidak Signifikan
yang terencana
awareness
Sosialisasi program security
Wawancara dan penelitian
2 awareness melalui berbagai jalur Efektif -
dokumen sosialisasi
komunikasinya
Wawancara pelaksanaan
Pemantauan terhadap
3 pemantauan terhadap penggunaan Efektif -
penggunaan hak akses
hak akses
Implementasi backup dan restore Melakukan penelitian dokumen
4 Efektif -
secara konsisten pelaksanaan backup dan restore
Temuan
Tidak
Tabel D
Feedback
Ya Tabel A
diterima? Tabel A.1
Tabel E
Tidak
Tabel A
Penelitian Laporan
Temuan Penilaian
lanjutan 28
Penilaian PIPK
Tabel D Penilaian Efektivitas Implementasi Pengendalian dan Penilaian Kelemahan
Contoh
Laporan
30
Penilaian PIPK
Contoh
Lampiran
Laporan
31
Penilaian PIPK
Tabel E. Penilaian Kelemahan Gabungan
Pemeriksaan
fisik persediaan 2 3 1 1 1.75 2 -1 1
tidak efektif
*Keterangan:
Sesuai dengan perhitungan kertas kerja penyesuaian
32
Penilaian PIPK
Kertas Kerja Penyesuaian
(Kertas Kerja Bantu)
Kelemahan: Rekonsiliasi aplikasi persediaan dan SAIBA tidak efektif
Contoh
Laporan
34
Penilaian PIPK
Contoh
Lampiran
Laporan
35
Contoh Pengisian
Tabel F, LHR, dan CHR Reviu PIPK
36
Gambaran Umum: Pelaksanaan Reviu PIPK
Laporan
Penilaian
Reviu
PIPK
Penyimpangan
signifikan
Tidak Simpulan PIPK
Penyimpangan Rekomendasi TL ok? terdampak
?
Simpulan PIPK
tidak terdampak
37
Reviu PIPK Tim Penilai melakukan reperformance
Tabel F Reviu Pengendalian Intern atas Pelaporan Keuangan dengan hasil salah saji sebesar 0,6%
dari total aktiva,. Namun reviu
Nama Entitas Akuntansi/Pelaporan: KANWIL A menyatakan seharusnya salah saji
Akun Signifikan: Persediaan sebesar 0,1%
Hal-hal yang
No. Fokus Reviu Proses Reviu Hasil Reviu Rekomendasi Tindak Lanjut Simpulan
Direviu
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)
… … ... … … … … …
Tim Penilai telah menguji PUTIK
Tanpa Tidak
4 Pengujian PUTIK dan membuat penilaian Reviu Dokumen - -
Penyimpangan Terdampak
secara wajar
5 Pengujian Tim Penilai telah menentukan Tanpa Tidak
atribut Wawancara - -
sampel dengan tepat Penyimpangan Terdampak
pengendalian
melakukan perbaikan
perbaikan tidak sesuai
Tim Penilai telah melakukan Penyimpangan pada tabel C.1
Reperformance rekomendasi sebesar Terdampak
reperformance dengan tepat Signifikan menjadi salah saji
0,1%, hanya 0,4%
sebesar 0,1%
melakukan perbaikan
perbaikan tidak sesuai
Tim Penilai telah membuat Penyimpangan pada tabel C.1
Reviu Dokumen rekomendasi sebesar Terdampak
penilaian secara wajar Signifikan menjadi salah saji
0,1%, hanya 0,4%
sebesar 0,1%
… … ... … … … … …
Simpulan keseluruhan reviu PIPK:
38
KEMENTERIAN X REPUBLIK INDONESIA
INSPEKTORAT JENDERAL
39
PENDAHULUAN
Reviu PIPK dilaksanakan terhadap hasil penilaian PIPK oleh Tim Penilai yang telah melaksanakan
penilaian berupa pengujian kecukupan rancangan pengendalian dan pelaksanaan
pengendalian yang meliputi: pengujian atribut pengendalian, pengendalian aplikasi,
pengendalian intern tingkat entitas, dan pengujian PUTIK yang telah dilaksanakan pada 15
September 2018 s.d. 15 Januari 2019.
A. Penugasan Reviu
Reviu PIPK pada Satker A dilaksanakan oleh tim reviu dengan susunan sebagai berikut:
1. Pengendali Teknis: Otnaydiw Inot/NIP 19800810 199103 1 001
2. Ketua Tim: Otrahus Ihded/ NIP 19850911 199503 1 001
3. Anggota Tim: Ouy Evol I/ NIP 19890712 199703 1 001
Akubbihu Ana/ NIP 19900613 199803 1 001
Reviu dilaksanakan pada tanggal 21 Februari s.d. 7 Maret 2019.
B. Proses Reviu
Reviu dilaksanakan terhadap hasil Penilaian PIPK yang telah dilaksanakan oleh Tim Penilai
dengan menggunakan teknik reviu dokumen, wawancara, reperformance, dan teknik-teknik
reviu lainnya yang relevan, dengan rincian sebagai berikut:
1. Identifikasi risiko dan kecukupan rancangan pengendaliannnya dilaksanakan melalui
teknik reviu dokumen dan wawancara;
2. Pengujian pengendalian aplikasi dilakukan dengan teknik pengujian atas field-field pada
aplikasi;
3. Dst…
40
C. Hasil Reviu
Berdasarkan reviu yang dilaksanakan didapatkan hasil sebagai berikut:
1. Terdapat penyimpangan signifikan pada pengujian pengendalian aplikasi
yaitu berdasarkan wawancara Tim Penilai memberikan keterangan yang
keliru tentang bagaimana menguji pengendalian aplikasi dan membuat
penilaian secara wajar sehingga diyakini bahwa Tim Penilai tidak melakukan
pengujian pengendalian aplikasi secara memadai. Terhadap hal tersebut
telah direkomendasikan untuk dilakukan pengujian pengendalian aplikasi
ulang. Tim Penilai telah menindaklanjuti rekomendasi tersebut dengan baik
2. Dst….
D. Simpulan
Berdasarkan tindak lanjut rekomendasi yang telah dilakukan oleh Tim Penilai
dapat disimpulkan bahwa pengendalian aplikasi yang ada cukup memadai
dan dapat disimpulkan bahwa simpulan PIPK yang merupakan hasil penilaian
oleh Tim Penilai tidak terdampak sehingga simpulan efektivitas PIPK hasil
penilaian oleh Tim Penilai dapat dijadikan dasar pernyataan manajemen atas
PIPK.
41
KEMENTERIAN X REPUBLIK INDONESIA
INSPEKTORAT JENDERAL
42
43
44
Penyampaian Hasil Reviu PIPK
SOR Berdasarkan PTD dan Laporan
PIMPINAN K/L Hasil Reviu PIPIK, Pimpinan K/L
menyusun Pernyataan Tanggung
Jawab / Statement of
Responsibility (SOR)
INSPEKTUR JENDERAL Nota Dinas
Nota
NotaDinas
Dinas
PTD
Reviu LK Laporan Hasil Reviu PIPK
disampaikan bersama dengan
Pernyataan Telah Direviu (PTD)
kepada Pimpinan K/L melalui
PEJABAT SATU TINGKAT LHR / CHR Nota Dinas
DI BAWAH PIPK
INSPEKTUR JENDERAL
46