Butaru 4-2019 Final2

1
EDISI 4 | JULI - AGUSTUS 2019 BULETIN PENATAAN RUANG

2 TAJUK
SALAM HANGAT,
UNTUK PEMBACA BUTARU
P UJI syukur kita panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa yang telah menganugerahkan ide-ide inspiratif berdasarkan
data aktual yang bersumber dari penulis-penulis yang handal di bidangnya, sehingga kami dapat kembali menerbitkan
Buletin yang berkaitan dengan berbagai aspek penataan ruang dan isu-isu serta paradigma baru yang terus berkembang di
dalam penyelenggaraan penataan ruang.
Kali ini, BUTARU Edisi 4 tahun 2019 hadir dengan tema “Pembangunan Infrastruktur Berbasis Tata Ruang”.
Infrastruktur sebagai pendukung ekonomi dan sosial sangat dibutuhkan keberadaannya. Penataan ruang memberikan
dasar bagi pembangunan infrastruktur yang jelas. Rencana tata ruang yang telah memiliki legalitas (Perda), dapat menjadi
basis kuat untuk melakukan pembangunan secara tertib. Saat ini Indonesia telah memiliki Rencana Tata Ruang Wilayah
Nasional (RTRWN) yang menjadi acuan perencanaan makro strategis nasional. Adapun tantangan dalam penatan ruang
adalah urbanisasi yang luar biasa dan ketidakseimbangan jumlah penduduk dengan lahan di perkotaan. Inilah yang harus
diatur agar penataan ruang sesuai dengan yang direncanakan. Yang harus dipikirkan adalah upaya agar tata ruang mampu
menyelaraskan dan mensinkronkan infrastruktur secara menyeluruh.
Dalam buletin ini pembaca akan menemukan rubrik-rubrik yang akan menambah wawasan para pembaca seperti
rubrik Dialog Tokoh, Topik Utama, dan Profil Wilayah yang berkaitan dengan tema, kemudian Sekilas Info, Wacana, Liputan
Kegiatan, Info Data, Potret Ruang, Pojok Ruang dan Jurnal Taru. Beberapa rubrik tersebut mengangkat topik berkaitan
ataupun tidak berkaitan dengan tema, namun masih berkaitan dengan isu strategis yang sedang hangat diperbincangkan
khususnya terkait tata ruang.
Dialog Tokoh edisi 4 tahun 2019 kali ini menampilkan Ir. Hadi Sucahyono, MPP, Ph.D, Kepala BPIW, Kementerian PUPR.
Dalam wawancara terkait Pentingnya Peran Tata Ruang dalam Pembangunan Infrastruktur Terpadu dan Pengembangan
Wilayah, beliau mengatakan BPIW telah melakukan perencanaan terpadu dalam pembangunan infrastruktur PUPR dan
pengembangan wilayahnya telah mengacu pada RTR sesuai hirarki sejak dari RTR Nasional, RTRWN, RTRW Provinsi/
Kabupaten/Kota dan RDTR. Selanjutnya BPIW menyusun rencana dan program untuk dapat diimplementasikan oleh
masing-masing sektor PUPR. Rencana dan program disusun secara terpadu berdasarkan konsep pengembangan kawasan
yang mengacu Rencana Tata Ruang Wilayah.
Sementara itu, untuk rubrik profil wilayah membahas mengenai dukungan Tata Ruang dalam pesatnya pembangunan
infrastruktur di Kalimantan Timur (Kaltim). Infrastruktur strategis yang diatur dalam rencana struktur ruang Perda RTRW
No. 1 Tahun 2016 tentang RTRWP Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2016-2036 antara lain Jalan Kereta Api, Rencana Jalan
Tol Lintas Kabupaten, dan Bandara di Perbatasan. Khusus untuk rencana pembangunan jalan tol Balikpapan – Samarinda
dan KEK Maloy Batuta Trans Kalimantan juga diatur dalam Perpres No. 56/2018 tentang Proyek Strategis Nasional (PSN).
Dalam topik utama edisi 4 tahun 2019, redaksi mencoba mengangkat topik hangat terkait tema yakni tentang Rencana
Tata Ruang Dasar Pembangunan Infrastruktur Terpadu.
Pada edisi kali ini BUTARU juga menampilkan Liputan Kegiatan tentang Koordinasi Kesesuaian Tata Ruang untuk
Proyek Peningkatan Kecepatan Kereta Api Koridor Jakarta-Surabaya. Selain itu, menampilkan juga rubrik sekilas info yakni
artikel tentang optimalisasi pemanfaatan infrastruktur bagi pemerataan ekonomi. l
Akhir kata “selamat membaca”.

Salam Redaksi
BULETIN PENATAAN RUANG EDISI 4 | JULI - AGUSTUS 2019

DAFTAR ISI 3
10 | PROFIL WILAYAH
DUKUNGAN
TATA RUANG
DALAM PESATNYA
PEMBANGUNAN
INFRASTRUKTUR DI
KALIMANTAN TIMUR
18 | TOPIK UTAMA
RENCANA TATA RUANG:
DASAR PEMBANGUNAN
INFRASTRUKTUR
TERPADU
PENULIS
FIRMAN HATORANGAN NAPITUPULU
05 | DIALOG TOKOH 26 | SEKILAS INFO

IR.HADI SUCAHYONO, MPP, PH.D PERATURAN
KEPALA BPIW, KEMENTERIAN PUPR
PEMERINTAH
PENTINGNYA PERAN NOMOR 32 TAHUN 2019
TATA RUANG TENTANG RENCANA
DALAM PEMBANGUNAN TATA RUANG LAUT
INFRASTRUKTUR TERPADU (RTRL)
DAN PENGEMBANGAN WILAYAH
31 | SEKILAS INFO
OPTIMALISASI
PEMANFAATAN
INFRASTRUKTUR
BAGI PEMERATAAN
EKONOMI
RALAT
Dalam BUTARU Edisi 2 (Maret-April) dan Edisi 3 (Mei-Juni) 2019 terdapat kekeliruan
sebagai berikut:
1. Jabatan Penulis Ir.Kartika Listriana, MPPM tertulis Asisten Deputi Peningkatan 33 | INFO DATA
Daya Saing Ekonomi Kawasan, Deputi Bidang Koordinasi Ekonomi Kreatif,
Kewirausahaan, dan Daya Saing Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah,
STATUS PENYELESAIAN
Kemenko Perekonomian, (Edisi 2, rubrik wacana, hlm 40). Yang Benar: Kepala RENCANA TATA RUANG
Bidang Program Tata Kelola, Deputi Bidang Koordinasi Percepatan Infrastruktur
dan Pengembangan Wilayah.
DAERAH (STATUS
2. Pada judul artikel Proses Sinkronisasi dan Penyelarasan Antardata Informasi AGUSTUS 2019)
Geospasial Terpadu (IGT), (Edisi 3, rubrik topik utama, hlm 22). Yang Benar:
Proses Sinkronisasi dan Penyelarasan Antardata Informasi Geospasial Tematik
(IGT).
3. Tercantum angka sebesar ±19,3% dari luas wilayah Pulau Kalimantan, (Edisi 3,
rubrik topik utama, hlm 22). Yang benar: sebesar 42,12% dari total luas wilayah
Kalimantan.

4 DAFTAR ISI
34 | INFO DATA
RAPAT LINTAS SEKTOR
RENCANA TATA RUANG PELINDUNG
TAHUN 2019 DAN Abdul Kamarzuki
SURAT PERSUB RTR PENANGGUNG JAWAB

Dwi Hariyawan
TAHUN 2019
PEMIMPIN REDAKSI
Indira Proboratri Warpani
PENASIHAT REDAKSI
36 | WACANA Aria Indra Purnama
RANCANGAN FOTO FERDHAN
Budi Suryanto
Dwi Hariyawan
PERATURAN MENTERI Sufrijadi
Reny Windyawati
AGRARIA TATA RUANG/ Suryaman Kardiat
BPN TENTANG Wisnubroto Sarosa
Dodi S. Riyadi
PEMBUATAN DAN Danil Arif Iskandar
Uke Muhammad Husein
PELAKSANAAN KAJIAN Nyoto Suwignyo
Firman H. Napitupulu
LINGKUNGAN
HIDUP STRATEGIS ANGGOTA REDAKSI
Sri Damar Agustina
(KLHS) DALAM Amelia Novianti
Agus Wiyana
PERENCANAAN TATA Andri Hari Rochayanto
Ahmad Syaikhu
RUANG Tiru Marpaung
FOTO MRZKI90 Nunung Sofiati
Endro Pujitriyono
46 | POTRET RUANG Galuh Aji Niracanti
42 | LIPUTAN KEGIATAN Rahma Julianti
Yusmi Pranawati
KOORDINASI Marcia
Vito Prihartono
KESESUAIAN TATA 48 | POJOK RUANG Rinella Tambunan
RUANG UNTUK FASILITASI Edison Siagian
Salahudin Rasyidi
PROYEK PENINGKATAN PENERTIBAN (FASTIB) PENYUNTING
KECEPATAN KERETA ALIH FUNGSI RTH Rizky Syaifudin
API KORIDOR MENJADI PERUMAHAN KOORDINASI PRODUKSI
JAKARTA-SURABAYA Rizkiana Riedho
SEKRETARIAT
Tessie Krisnaningtyas
50 | JURNAL TARU Listra P. Destriyana
44 | LIPUTAN KEGIATAN URBANISASI, TINGKAT Marisa Aprilia
Ifni Farida
PEMBENTUKAN EMISI CO2, DAN PERAN Ryanda Mahaputera
Oktafiani
FORUM DUNIA USAHA RENCANA TATA RUANG Risma Veronica Sahara
DALAM PENATAAN
RUANG
tataruang.atrbpn.go.id tataruang.atrbpn.go.id/Bulletins @buletinpenataanruang

DIALOG TOKOH 5
Pentingnya Peran Tata Ruang

dalam Pembangunan
Infrastruktur Terpadu
dan Pengembangan Wilayah
p REDAKSI p
IR.HADI SUCAHYONO, MPP, PH.D nasional di Indonesia? Kementerian PUPR

lahir di Ponorogo, tanggal 28 HADI SUCAHYONO: melalui BPIW mempunyai
April 1961. Beliau merupakan Pengembangan infrastruktur peran strategis dalam
alumni S1 Institut Teknologi wilayah berperan dalam memadukan pembangunan
Bandung Jurusan Teknik percepatan pembangunan infrastruktur PUPR dengan
Planologi dan S2 Georgetown nasional di Indonesia. pengembangan wilayah melalui
University, USA, Jurusan Public Pembangunan infrastruktur pengembangan kebijakan dan
Policy. Beliau juga telah meraih sektor PUPR sepanjang 2015 strategi perencanaan (planning)
gelar Doktor di The Ohio State hingga 2019 digerakkan dengan dan sinkronisasi program
University, USA, Jurusan City and pendekatan pengembangan (programming) infrastruktur
Regional Planning. Saat ini beliau wilayah. Kami punya strategi PUPR. Kita melakukan kerja sama
menjabat sebagai Kepala BPIW, berupa Wilayah Pengembangan dengan berbagai kementerian,
Kementerian PUPR. Pernah Strategis (WPS), dimana kami karena kami juga tidak bisa
juga menjabat sebagai Direktur merencanakan ada 35 WPS, dari melakukannya sendirian.
Pengembangan Permukiman Aceh hingga Papua, ditambah
pada tahun 2014-2015, selanjutnya juga dengan WPS kami yang REDAKSI: Bisakah Bapak
menjabat sebagai Kepala Pusat terakhir adalah perbatasan dan sebutkan, isu strategis dan
Perencanaan Infrastruktur PUPR pulau pulau terluar. permasalahan apa saja yang
tahun 2015-2016, kemudian pada Hal ini merupakan respon menjadi pertimbangan
tahun 2016-Juni 2018 menjadi terkait arahan Presiden Joko dalam pengembangan
Kepala Pusat Pengembangan Widodo belum lama ini yang infrastruktur wilayah?
Kawasan Strategis. kembali menekankan pentingnya HADI SUCAHYONO:
Wawancara kali ini bersama pengembangan infrastruktur Isu strategis kewilayahan
Hadi Sucahyono membahas wilayah secara lebih merata. kedepan, pertama, penurunan
tentang pentingnya peran tata Kami akan terus hadirkan ketimpangan antar wilayah,
ruang dan pengembangan pemerataan infrastruktur sektor dimana kemiskinan di barat dan
wilayah dalam pembangunan PUPR tersebut. Jadi tidak hanya kawasan timur Indonesia yang
infrastruktur terpadu. di daratan Jawa Sumatra saja, tinggi, ketimpangan pendapatan
tapi juga untuk pulau-pulau perdesaan perkotaan dan
REDAKSI: Secara kecil terluar, misalnya Nias dan konsentrasi kegiatan ekonomi
umum, bagaimana Anambas di Pulau Sumatera. di kawasan barat Indonesia
peran Pengembangan Maluku juga banyak pulau terutama Pulau Jawa. Kedua,
Infrastruktur Wilayah dalam terluar. Strategi pemerataan kami pemenuhan pelayanan dasar dan
percepatan pembangunan seperti itu. peningkatan daya saing daerah.

6 DIALOG TOKOH
Karena saat ini akses dan kualitas dan daya tampung suatu wilayah. 2020 – 2024 (Terbangun/Belum),
pelayanan dasar masih terbatas. Untuk itu, pada tahun ini Kawasan Metropolitan, Kawasan
Ketiga, pengelolaan BPIW tengah melakukan revisi Strategis Tematik (KSPN, KEK,
urbanisasi menjadi isu strategis WPS, yang diperkirakan bisa KI), Koridor Pengembangan Jalan
berikutnya, dimana penduduk rampung pada akhir 2019 atau Tol dan Jalan Utama Nasional
perkotaan yang akan mencapai pada 2020. Revisi ini nantinya (Trans/Lintas Pulau) (Terbangun/
60 persen dan bonus demografi akan tertuang dalam Keputusan Belum), Bendungan Terbangun
2030, kontribusi urbanisasi Menteri PUPR. Setiap WPS akan dan Rencana, Usulan Ibukota
terhadap pertumbuhan ekonomi memiliki kawasan tematik seperti Negara, Ibukota Provinsi, Pulau–
nasional yang rendah. kawasan industri, pariwisata, Pulau Kecil Terluar (PPKT),
Keempat, isu pemanfaatan kawasan ekonomi khusus, Daerah Tertinggal, Kawasan
ruang. Belum optimalnya maupun kawasan perdesaan Perdesaan Prioritas Nasional
pengelolaan ruang yang prioritas. (KPPN), Kawasan Perbatasan/
berdasarkan RTR baik di Sejauh ini kami telah PKSN Perbatasan, Lokpri
perkotaan maupun perdesaan menetapkan 14 indikator dalam Perbatasan, Kota Baru, dan Kota
yang berdampak terhadap evaluasi WPS, yaitu Major Kecil.
dukungan pembangunan Project RPJMN Teknokratis
infrastruktur dan daya dukung REDAKSI: Dalam
lingkungan. Terakhir isu perencanaan dan
pendanaan, kebutuhan akan pengembangan
pembangunan infrastruktur infrastruktur wilayah,
banyak, tapi kemampuan hal-hal apa yang menjadi
budgeting pemerintah terkadang pertimbangan kebijakan
terbatas. Tapi meski begitu, jika dikaitkan dengan
pemerintah sekarang bisa salah satu tugas dan
melakukan berbagai usaha fungsi di BPIW dalam
pendanaan selain dari APBN, penyusunan kebijakan
misalnya melalui Kerja Sama teknis, rencana, dan
Pemerintah dengan Badan Usaha program keterpaduan
[KPBU], swasta, maupun bantuan
luar negeri. IR.HADI SUCAHYONO, MPP, PH.D
Perlu diketahui bersama, KEPALA BPIW, KEMENTERIAN PUPR
dalam perencanaan
pembangunan infrastruktur
PUPR, Kementerian PUPR
saat ini telah menggunakan
pendekatan berbasis kewilayah.
WPS menjadi basis dari
perencanaan keterpaduan
p e m b a n g u n a n
infrastruktur.
Pendekatan
kewilayahan
j u g a
dilakukan
a g a r
pembangunan
sesuai dengan
daya dukung

7
ekonomi.
BPIWjugamempertimbangan
kebijakan terkait tugas dan
fungsi BPIW sebagai badan yang
mensinergikan berbagai sektor
dari sisi infrastruktur PUPR. Yakni
UU No.38/2004 tentang Jalan, UU
No.1/2011 tentang Perumahan
dan Kawasan Permukiman, UU
No.18/2008 tentang Pengelolaan
Sampah, UU. No.28/2002 tentang
Bangunan Gedung, UU No.
11/1974 tentang Pengairan, dan
Permen PUPR No.8/2018 tentang
Perubahan Renstra.
Selain itu, yang perlu
ILUSTRASI : RISET menjadi perhatian, bahwa arah
pengembangan infrastruktur
PUPR perlu sejalan dengan
pengembangan kawasan Nasional (RPJMN) 2020-2024. arahan kebijakan pembangunan
dengan infrastruktur di Dalam RPJMN 2020-2024 global, misalnya terkait
bidang pekerjaan umum dan ada tujuh agenda Prioritas Sustainable Development Goals
perumahan rakyat? Nasional, salah satunya adalah (SDGs), Habitat III, dan Asia
HADI SUCAHYONO: BPIW Memperkuat Infrastruktur untuk Pacific Ministerial Conference on
dalam melakukan perencanaan Mendukung Pengembangan Housing and Urban Development
dan pengembangan infrastruktur Ekonomi dan Pelayanan Dasar. (APMCHUD).
wilayah mengacu pada kebijakan Untuk mendukung agenda ini,
perencanaan pembangunan Kementerian PUPR mendapat REDAKSI: Berbicara tentang
nasional berupa UU no. 17/ 2007 bagian menyediakan akses kawasan, menurut Bapak
tentang Rencana Pembangunan perumahan dan permukiman kawasan-kawasan mana
Jangka Panjang Nasional, UU yang layak, aman, dan terjangkau; saja yang perlu di dorong
26/2007 Tentang Penataan dan Pengelolaan air tanah dan pengembangannya,
Ruang, Perpres 3/2016 tentang air baku; akses air minum, khususnya dalam
Percepatan Pelaksanaan Proyek sanitasi yang layak. Selain itu pembangunan infrastruktur?
Strategis Nasional, serta Perpres juga membangun konektivitas HADI SUCAHYONO: Dalam
2/2015 tentang RPJMN tahun antarmoda dan multimoda untuk pengembangan infrastruktur
2015-2019. Dan kedepannya akan jalur utama logistik (barang) dan PUPR, pemerintah mengacu pada
disesuaikan dengan Rencana penumpang guna meningkatkan arahan kebijakan pembangunan
Pembangunan Jangka Menengah infrastruktur penggerak nasional. Beberapa fokus dan
lokus penanganan antara lain:
Kawasan Strategis Prioritas
Nasional yakni 12 Kawasan
Strategis Pariwisata Nasional,
BPIW juga mempertimbangan kebijakan 20 Kawasan Strategis Industri,
12 Kawasan Strategis Perdesaan,
terkait tugas dan fungsi BPIW sebagai 10+1 Kawasan Strategis Kota
badan yang mensinergikan berbagai Baru, 24 Kawasan Strategis
sektor dari sisi infrastruktur PUPR. Pelabuhan, 12 Kawasan Strategis
Ekonomi Khusus, 10 Kawasan
Strategis Perbatasan, 12 Kawasan
IR.HADI SUCAHYONO, MPP, PH.D Strategis Metropolitan, dan 12
KEPALA BPIW, KEMENTERIAN PUPR Kawasan Strategis Bandar Udara.

8 DIALOG TOKOH
Pembangunan infrastruktur struktur ruang, menurut secara terpadu berdasarkan

PUPR bersifat mendukung Bapak bagaimana peran tata konsep pengembangan kawasan
pengembangan kawasan- ruang dalam perencanaan yang mengacu Rencana Tata
kawasan tersebut berbasis 35 dan pengembangan Ruang Wilayah. Saat ini BPIW
Wilayah Pengembangan Strategis infrastruktur wilayah di tengah menyusun Rencana
(WPS). BPIW menyusun rencana Indonesia? Strategis (Renstra) Teknokratik
dan program terpadu untuk HADI SUCAHYONO: Kementerian PUPR 2020-2024.
pembangunan infrastruktur Perencanaan terpadu Renstra tersebut mengacu
PUPR yang dikaitkan dengan pembangunan infrastruktur kepada peraturan tata ruang
pengembangan wilayah tersebut. PUPR dan pengembangan dan sejalan dengan program
wilayah yang dilakukan BPIW prioritas pemerintah. BPIW
REDAKSI: Berkaitan dengan mengacu pada Rencana Tata juga menyusun konsep
pertanyaan no 3 dan 4, Ruang sesuai hirarki sejak dari pengembangan wilayah secara
sebenarnya yang penting RTR Nasional, RTRWN, RTRW tematik untuk mendukung
untuk dilakukan terlebih Provinsi/Kabupaten/Kota dan kawasan pertanian,
dahulu adalah keterpaduan RDTR. perindustrian, pelabuhan,
infrastruktur dalam kawasan Selanjutnya BPIW menyusun dan pariwisata. Contohnya,
atau keterpaduan kawasan rencana dan program untuk penyusunan rencana dan
dengan pembangunan dapat diimplementasikan oleh program pengembangan
infrastruktur? masing-masing sektor PUPR. infrastruktur dalam mendukung
HADI SUCAHYONO: Rencana dan program disusun empat Kawasan Strategis
Keduanya itu sama - sama
penting dan harus diupayakan
secara paralel, tidak bisa
dipisahkan, karena fungsi suatu
kawasan akan terwujud dengan Perencanaan terpadu pembangunan
optimal apabila ketersediaan
infrastruktur dapat dipenuhi. infrastruktur PUPR dan pengembangan
Sebagai contoh, pembangunan wilayah yang dilakukan BPIW mengacu
infrastruktur PUPR terpadu
dilakukan bersama dengan
pada Rencana Tata Ruang sesuai hirarki
pengembangan kawasan sejak dari RTR Nasional, RTRWN, RTRW
pariwisata, perbatasan dll. Provinsi/Kabupaten/Kota dan RDTR.
REDAKSI: Sehubungan
dengan rencana tata ruang IR.HADI SUCAHYONO, MPP, PH.D
dalam hal perwujudan KEPALA BPIW, KEMENTERIAN PUPR
BULETIN PENATAAN RUANG EDISI

EDISI44| |JULI
JULI--AGUSTUS
AGUSTUS2019
2019
9
Pariwisata Nasional (KSPN) daerah belum mempunyai berkurang dll. Selain itu,
yaitu Danau Toba, Borobudur, RTRW/RDTR yang di Perda kan. pembangunan infrastruktur
Mandalika, dan Labuan Sehingga rencana tata ruang juga tidak bisa dipisahkan dengan
Bajo. Selain itu, dukungan dilakukan dengan assessment arahan pemanfaatan ruang,
infrastruktur juga dilakukan potensi dan masalah serta maka koordinasi dan komunikasi
untuk Kawasan Industri (KI), dan kebutuhan infrastruktur sebagai yang baik antar Kementerian/
Kawasan Ekonomi Khusus (KEK). dasar penyusunan rencana dan Lembaga terus diperlukan.
BPIW juga sedang program, yang juga dilakukan Harapannya, bagi daerah
menyusun Renstra PUPR dengan pembahasan bersama yang belum mempunyai
2020-2024 yang menetapkan daerah. Peraturan Daerah tentang
indikator-indikator capaian RTRW/RDTR agar dapat segera
dalam proses perencanaan, REDAKSI: Sebagai diselesaikan. Sehingga dapat
pemrograman dan pembiayaan pertanyaan pamungkas, dijadikan acuan bagi BPIW untuk
pengembangan infrastruktur bagaimana harapan menyusun rencana dan program
PUPR dalam konteks wilayah/ Bapak selaku Kepala BPIW pembangunan infrastruktur
kawasan. Renstra tersebut terhadap penyelenggaraan terpadu PUPR dikaitkan dengan
diharapkan dapat memberikan tata ruang yang disupport pengembangan wilayah. Kami
pedoman untuk pembangunan oleh pembangunan bersyukur bahwa selama ini BPIW
infrastruktur PUPR berbasis infrastruktur dalam rangka Kementerian PUPR mempunyai
Kawasan. Renstra PUPR juga percepatan pembangunan komunikasi dan koordinasi
mengacu kepada RPJMN 2020- nasional, pemerataan yang baik dengan Kementerian
2024. kesejahteraan masyarakat, Agraria dan Tata Ruang,
serta peningkatan Bappenas serta Kementerian/
REDAKSI: Menurut bapak pertumbuhan ekonomi yang Lembaga lainnya (seperti
apakah perencanaan merata di seluruh wilayah Kementerian Koordinator
dan pengembangan Indonesia? Bidang Kemaritiman,
infrastruktur wilayah HADI SUCAHYONO: Kementerian Koordinator Bidang
telah sinkron dengan Pembangunan sudah seharusnya Perekonomian, Kementerian
rencana tata ruang baik memikirkan bagaimana outcome Pariwisata, Kementerian
nasional, provinsi, maupun yang dirasakan masyarakat, yakni Perhubungan, Kementerian
kabupaten/kota? kesejahteraan yang meningkat. Perindustrian, BKPM dll).
HADI SUCAHYONO: Infrastruktur hanyalah media saja Sehingga produk rencana dan
Tentunya perencanaan dan yang mendongkrak optimalisasi program yang disusun BPIW
program terpadu pembangunan dan pengembangan wilayah, akan siap untuk dilaksanakan
infrastruktur PUPR mengacu agar kemiskinan berkurang, oleh Kementerian PUPR bersama
kepada rencana tata ruang. peningkatan kesejahteraan dengan Kementerian/Lembaga
Namun bisa saja di beberapa masyarakat, pengangguran lain dan Pemerintah Daerah. l
FOTO : RISET
EDISI
EDISI44| |JULI
JULI--AGUSTUS
AGUSTUS2019
2019 BULETIN PENATAAN RUANG
10 PROFIL WILAYAH
DUKUNGAN TATA RUANG

DALAM PESATNYA
PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR
DI KALIMANTAN TIMUR
p REDAKSI p
Profil Provinsi GAMBAR 1. PETA PROVINSI KALIMANTAN TIMUR

Kalimantan Timur
Provinsi Kalimantan Timur
(Kaltim) merupakan salah satu
provinsi terluas ketiga setelah
Provinsi Papua dan Kalimantan
Tengah. Secara regional memiliki
posisi strategis pada wilayah
tengah Indonesia, dimana secara
aksesibilitas dan keterbukaan
wilayah ke seluruh Provinsi di
Indonesia memiliki jarak rata-rata
antara lain: Kalimantan Tengah
792 Km, Kalimantan Selatan 898
Km, Kalimantan Timur 893 Km.
Sulawesi Barat 1.102 Km, dan
Sulawesi Selatan 1.047 Km.
Berdasarkan hasil sensus
penduduk, tahun 2010 jumlah
penduduk Kaltim yaitu sekitar
3.047.500 (Tiga juta empat puluh
tujuh ribu lima ratus) jiwa dan
pertumbuhan ekonomi sebesar 2,7
persen pada tahun 2018. Seiring
berjalannya waktu, perkembangan
wilayah Provinsi Kaltim bergerak
semakin cepat, terutama dengan
adanya dukungan infrastruktur
yang semakin besar dan penataan
ruang yang semakin baik ke
depannya.
Kota terbesar di Kalimantan
Timur adalah Samarinda, sekaligus
sebagai ibu kota provinsi di Kali- LUAS WILAYAH LUAS PENGELOLAAN LAUT
mantan Timur. Kini sudah memi-
liki bandara sendiri yaitu Bandara
127.267,52 KM 2
25.656 KM 2
Aji Pangeran Tumenggung (APT)

Pranoto, resmi beroperasi tanggal SUMBER : BAPPEDA PROVINSI KALIMANTAN TIMUR

11
GAMBAR 2. BANDARA AJI PANGERAN TUMENGGUNG PRANOTO, SAMARINDA
SUMBER FOTO : REDAKSI

Kerajinan tangan
tradisional yang
menjadi unggulan
di Samarinda ialah
Sarung Tenun Ikat,
atau yang biasa
dikenal dengan
Sarung Samarinda.
GAMBAR 3. KERAJINAN TANGAN TENUN SAMARINDA

29 Maret 2018. Bandara tersebut
menjadi bandara internasional
kedua di Kaltim setelah Bandara
Sultan Aji Muhammad Sualaiman
Sepinggan Balikpapan. Terletak di
kawasan Sungai Siring, Samarinda
Utara, Bandara APT Pranoto diba-
ngun di lokasi strategis dan dileng-
kapi dengan berbagai area publik.
Kota yang dibelah oleh Sungai
Mahakam ini juga memiliki wisata
seni budaya sampai kerajinan ta- Samarinda. Sarung Samarinda di- Samarinda yang cocok untuk
ngan. Seni budaya yang dimiliki produksi dengan menggunakan alat dikunjungi untuk wisata. Selain
masyarakat penting untuk dilesta- tenun sederhana yang masih dige- menjadi tempat ibadah, Masjid
rikan. Kerajinan tangan tradisional rakkan menggunakan tangan, me- Islamic Center bisa menjadi objek
yang menjadi unggulan di Sama- miliki ciri khas berbagai motif yang wisata religi. Bergaya arsitektur
rinda ialah Sarung Tenun Ikat, atau disajikan berbentuk geometris. Turki, masjid ini memiliki tujuh
yang biasa dikenal dengan Sarung Ada pula beberapa ikon di menara utama yang menjulang
tinggi dengan makna Asmaul
GAMBAR 4. MASJID ISLAMIC CENTER, SAMARINDA Husna.
Untuk menambah keindahan
SUMBER FOTO : REDAKSI kotanya, Pemerintah Kota
Samarinda membangun patung
kuda sebagai ikon disalah satu
taman kotanya. Enam patung
kuda dengan gaya berlari memiliki
makna tersendiri bagi Kota
Samarinda.
Selain itu, ada ikon Jembatan
Mahakam (atau Jembatan Mahkota
I), sebuah jembatan megah yang
dibangun di atas alur Sungai
Mahakam yang menghubungkan
kawasan Samarinda kota dengan
wilayah Kecamatan Samarinda

12 PROFIL WILAYAH
GAMBAR 5. PATUNG KUDA TAMAN SAMARENDAH, SAMARINDA
Seberang. Jembatan tersebut kebijakan berupa pengembangan ruang RTRW tersebut antara lain
sangat vital bagi pengguna sektor ekonomi produktif migas rencana Jalan Kereta Api, Rencana
kendaraan sebagai jalur keluar dan batubara yang bernilai Jalan Tol Lintas Kabupaten, dan
masuk kendaraan dari dan menuju tambah tinggi dan berwawasan Bandara di Perbatasan. Selain
luar Kota Samarinda. lingkungan; pengembangan itu rencana pengembangan 20
sektor unggulan yang dapat Kawasan Strategis Provinsi dari
Peran Serta diperbaharui seperti sektor berbagai sudut kepentingan
Kebijakan dari pertanian, pariwisata dan energi; juga diatur, dimana ada delapan
Pemerintah Daerah perwujudan ruang yang bersinergi KSP yang diprioritaskan dari
Kalimantan Timur dengan pertumbuhan ekonomi sudut kepentingan ekonomi,
dalam Pengelolaan hijau; perwujudan pemerataan antara lain Kawasan Industri
Tata Ruang hasil pembangunan dan pelayanan Manufaktur Kariangau dan
Provinsi Kalimantan Timur bagi seluruh masyarakat; dan Buluminung, Balikpapan dan
telah memiliki Peraturan perwujudan pembangunan yang PPU, Kawasan Industri Pertanian
Daerah mengenai RTRW yang berkelanjutan dengan menjaga Kukar dan Kubar, Kawasan
diatur dalam Perda No. 1 Tahun harmonisasi kegiatan ekonomi, Industri Petrokimia Berbasis
2016 tentang RTRWP Provinsi investasi, sosial. Beberapa Migas dan Kondensat, Bontang-
Kalimantan Timur Tahun infrastruktur strategis yang Marangkay, KEK
2016-2036. Tujuan Penataan diatur dalam rencana struktur
Ruang Kalimantan Timur ialah
mewujudkan ruang wilayah GAMBAR 6. JEMBATAN MAHAKAM
provinsi yang mendukung (JEMBATAN MAHKOTA I) DI
pertumbuhan ekonomi hijau yang ATAS ALUR SUNGAI MAHAKAM,
berkeadilan dan berkelanjutan SAMARINDA)
berbasis agroindustri dan energi
ramah lingkungan, dengan

13
GAMBAR 7. KEK MALOY BATUTA
JALAN AKSES
JALAN
DALAM
KAWASAN
TRESTLE
CAUSEWAY
PELABUHAN PELABUHAN CPO
SISI DARAT
ILUSTRASI : BAPPEDA KALTIM
Maloy Batuta Trans Kalimantan, tercantum di dalam Perpres PSN Jika berbicara tentang
dan sebagainya. Khusus untuk tersebut. Kalimantan Timur, tidak bisa
rencana pembangun jalan tol Rencana Kawasan Industri terlepas juga dengan keindahan
Balikpapan-Samarinda dan KEK Kariangau dan Buluminung di alam di Kepulauan Derawan.
Maloy Batuta Trans Kalimantan Balikpapan dan Penajam Paser Pengembangan kawasan
juga diatur dalam Perpres No. Utara (basis aneka industri) industri pariwisata yang telah
56/2018 tentang Proyek Strategis juga menjadi salah satu rencana ditetapkan dalam RTRW tersebut
Nasional (PSN). Selain itu pengembangan wilayah yang telah sejauh ini telah didukung oleh
rencana pengembangan KI sesuai dengan RTRW Provinsi pembangunan infrastruktur,
Petrokimia yaitu Pabrik dimana banyak infrastruktur antara lain
Pupuk Kaltim dan yang akan dibangun dalam
pembangunan rangka mendukung
Kilang Minyak perwujudan KI
B o n t a n g tersebut.
juga telah

14 PROFIL WILAYAH
GAMBAR 8. RENCANA KAWASAN INDUSTRI KARIANGAU DAN BULUMINUNG
PPU
JEMBATAN
PULAU BALANG
KAWASAN INDUSTRI
BULUMINUNG ± 5.000 Ha
BANDARA SULTAN
JEMBATAN AM. SULAIMAN SEPINGGAN
TOL, BPN-PPU
ILUSTRASI : BAPPEDA KALTIM
Pembangunan Dermaga Maratua GAMBAR 9. PEMBANGUNAN LANDAS PACU BANDARA MARATUA

yang memiliki daya tampung 30- SEBAGAI PENDORONG PENGEMBANGAN KAWASAN INDUSTRI PARIWISATA
40 orang, pembangunan Bandara
Maratua dengan landas pacu 30
m x 1.400 m, dan Pengembangan
Bandara Udara Kalimarau.
Kalimantan Timur
sebagai Calon Ibu
kota Baru
Provinsi Kalimantan Timur
telah diputuskan oleh Presiden
Republik Indonesia menjadi calon
lokasi ibu kota baru pengganti
DKI Jakarta. Dalam hal ini, alasan
pemerintah memilih Provinsi
Kalimantan Timur sebagai calon

15
GAMBAR 10. PEMBANGUNAN DERMAGA MARATUA DAN PENGEMBANGAN Muara Jawa sepanjang 30,975 km;
BANDARA KALIMARAU SEBAGAI PENDORONG PENGEMBANGAN KAWASAN Seksi 3 dari Muara Jawa hingga
INDUSTRI PARIWISATA
Palaran sepanjang 17,3 km, Seksi
4 dari Palaran hingga Jembatan
SUMBER FOTO: BAPEDDA KALTIM
Mahkota II sepanjang 17,55 km,
dan Seksi 5 dari Km 13 hingga
Bandara Sepinggan sepanjang 11,5
km. Jalan tol ini ditargetkan dapat
beroperasi pada akhir 2019 tahun
ini. Nantinya dengan keberadaan
jalan tol tersebut akses menuju
calon ibukota baru yang digadang-
gadang Pemerintah akan semakin
terjangkau.
ibu kota negara karena Provinsi TABEL 1. KETERSEDIAAN INFRASTRUKTUR DI SEKITAR RENCANA LOKASI IBU
Kalimantan Timur dinilai memiliki KOTA NEGARA
risiko bencana minimal, letaknya
yang berada ditengah-tengah NO INFRASTRUKTUR
Indonesia, lokasi yang diambil
juga berada di tengah-tengah
kota Balikpapan dan Samarinda,
dan telah memiliki beberapa
infrastruktur lengkap.
Saat ini, Kalimantan Timur 1. Jalan
a. Jalan Arteri (Trans Kalimantan)
memiliki sejumlah perencanaan
b. Jalan Tol Balikpapan - Samarinda
infrastruktur strategis yang c. Jalan Kolektor Samarinda - Balikpapan
keberadaannya mendukung di 2. Jembatan Pulau Balang
sekitar Rencana Lokasi Ibu Kota 3. Bandar Udara Internasional Sultan Aji Muhammad Sulaiman
Negara, bisa dilihat pada tabel 1. Sepinggan, Balikpapan
Untuk pembangunan 4. Bandar Udara Aji Pangeran Temanggung Pranoto, Samarinda
infrastruktur jalan tol Balikpapan- 5. Pelabuhan Semayang, Balikpapan
Samarinda yang merupakan salah 6. Terminal Peti Kemas Kariangau, Balikpapan
satu Proyek Strategis Nasional 7. Pelabuhan Palaran, Samarinda
(PSN) terdiri atas 5 seksi, yaitu 8. Bendungan Samboja
9. Bendungan Manggar
Seksi 1 mulai dari Km 13 hingga
10. Bendungan Teritip
Samboja sepanjang 22,025 km, 11. Bendungan Sungai Wain
Seksi 2 dari Samboja hingga 12. Bendungan Benanga
13. Bendungan Lambakan
14. Energi listrik surplus 250 MW (rencana pengembangan sampai
SUMBER FOTO : BAPEDDA KALTIM
2024 sebesar 1.300 MW)
15. Telekomunikasi (jaringan fiber optic Kaltim merupakan bagian dari
sistem wilayah tengah Indonesia mencakup Sulawesi dan Maluku
16. Hotel Bintang (1-5)
17. Convention Hall (Samarinda)
18. RSUD Abdul Wahab Sjahranie, Samarinda
19. Perguruan Tinggi Negeri (UNMUL, ITK, STAIN, Poltek Balikpapan,
Poltek Samarinda, Politani Samarinda, ISBI, Tenggarong)
20. Stadion Palaran, Samarinda
Stadion Batakan, Balikpapan
Stadiun Aji Imbut, Kutai Kertanegara
21. Perbankan dan Jasa Keuangan
22. Rencana Pembangunan Jalan Tol Samarinda - Bontang

16 PROFIL WILAYAH
kan Nipah-Nipah di PPU menuju ke

Melawai di Balikpapan.
Bandar Udara Internasional
Pemerintah mengolaborasikan konsep Sultan Aji Muhammad Sulaiman
Sepinggan (SAMS), Balikpapan, dan
kota modern, smart, beautiful, and Bandara APT Pranoto (Samarinda).
suistainable dengan kekayaan hutan Kedua bandara itu masuk dalam
tropis. Pengembangan ibu kota negara rencana pengembangan bandara di
dua kota penyangga. Bandara SAMS
harus mempertimbangkan upaya dikelola Angkasa Pura I dan Ban-
pelestarian alam dan lingkungan. dara APT Pranoto oleh Kemenhub.
Bandara SAMS mempunyai runway
2.500 meter dan Bandara APT Pra-
GAMBAR 11. BENDUNGAN TERITIP noto memiliki panjang 2.250 meter.
Selanjutnya, pembangunan in-
frastruktur Bendungan Teritip me-
SUMBER FOTO : RISET
miliki luas genangan 94,80 hektare
dengan kapasitas 2,43 juta meter
kubik, urugan tanah setinggi 10,5
meter dan panjang 650 meter, serta
bangunan pelimpah sepanjang 20
meter.
Kemudian Pelabuhan Semayang
(Balikpapan) dan Pelabuhan Palaran
(Samarinda). Pelabuhan Semayang
merupakan pelabuhan komersil
tujuan antara lain ke Surabaya dan
Selain itu, Di Kota Balikpapan, Kemudian Jembatan Pulau Makassar. Sementara Pelabuhan
Kementerian PUPR melalui Direk- Balang dan Jembatan Tol Melawai. Palaran merupakan Pelabuhan Ter-
torat Jenderal Sumber Daya Air te- Kedua jembatan yang menjadi pro- minal Peti Kemas, yang memanfaat-
lah menyelesaikan pembangunan yek nasional itu menghubungkan kan alur Sungai Mahakam menuju
Bendungan Teritip. Bendungan Kota Balikpapan dan Kabupaten ke laut lepas.
yang dikerjakan mulai tahun 2014 Penajam Paser Utara (PPU). Jem- Terminal Peti Kemas Kariangau
hingga 2016 ini bermanfaat untuk batan pulau Balang misalnya bakal (Balikpapan). Terminal ini merupa-
menambah pasokan air bersih bagi memiliki panjang 1,75 km melintas kan teminal kawasan Industri dan
masyarakat Kota Balikpapan sebe- di Teluk Balikpapan. Sementara punya lapangan penumpukan 6
sar 250 liter/detik. Jembatan Tol juga menghubung- hektare, dengan kapasitas 300.000
TEUs.
GAMBAR 12. PROGRES JALAN TOL BALIKPAPAN-SAMARINDA Convention Hall (Samarinda)
dan DOME (Balikpapan). Kedua
bangunan itu menjadi lokasi
kegiatan acara level nasional bahkan
internasional.
RSUD AW Syachranie (Sama-
rinda) dan RSUD Kanudjoso Dja-
tiwibowo (Balikpapan). RSUD AW
Syachranie milik Pemprov Kaliman-
tan Timur menjadi yang terbesar
di Kaltim. Bahkan rumah sakit itu
menjadi salah satu rujukan nasional
untuk kasus penyakit tertentu.
Surplus listrik 250 MW (Ren-

17
cana tahun 2024 menjadi 1.300 Selatan, dan lain sebagainya. kungan. Pemerintahan pun akan
MW). Pengelolaan listrik oleh PT Rencananya Ibu Kota Baru di meminimalkan pilihan peralihan
PLN (Persero) Wilayah Kaltim-Kal- Kalimantan Timur mengusung alih fungsi lahan konservasi yang
tara, memastikan kesiapan energi konsep forest city (kota hutan) di- ada di Kalimantan.
listrik untuk kawasan ibu kota dan mana konsep pengembangannya Konsepnya adalah memanfaat-
dua kota penyangga Balikpapan dengan memanfaatkan kawasan kan 30 persen area hutan untuk
dan Samarinda. hutan. Dalam hal ini, Pemerintah pembangunan ibu kota. Sisa area
Jaringan fiber optik (telekomu- mengolaborasikan konsep kota kemudian dipertahankan sebagai
nikasi). Kabel fiber optik selain milik modern, smart, beautiful, and suis- hutan konservasi. Artinya, konsep
BUMN Telkom, juga dimiliki opera- tainable dengan kekayaan hutan ibu kota RI di Kalimantan nantinya
tor selular. Menghubungkan Sama- tropis. Pengembangan ibu kota terletak di tengah hutan. Hutan
rinda dan Balikpapan, hingga kota negara harus mempertimbangkan menjadi sarana buffer zone pelin-
kabupaten di Provinsi Kalimantan upaya pelestarian alam dan ling- dung ibu kota. l
ASET UNGGULAN WISATA LOKAL

(DESA DAYAK PAMPANG)
DESA Pampang menjadi menjadi desa budaya sejak Secara administratif Desa
destinasi budaya di Kalimantan tahun 1991 dan diresmikan Budaya Pampang ini terletak
Timur yang menyimpan oleh Gubernur Kalimantan di Desa Pampang, Kecamatan
keunikan. Di desa ini wisatawan Timur kala itu. Samarinda Utara, Provinsi
bisa menikmati tarian Cukup beralasan jika Desa Kalimantan Timur. Untuk
tradisional khas Suku Dayak Dayak Pampang Samarinda menikmati keunikan budaya
di rumah adat Lamin Adat dinobatkan sebagai salah khas suku Dayak di Desa
Pamung Tawai. Rumah adat satu aset unggulan wisata Pampang, wisatawan harus
tersebut dipenuhi dengan ukir- lokal, karena keberadaannya menempuh perjalanan sejauh
ukiran indah khas Dayak. Desa mampu menyedot wisatawan 23 kilometer dari pusat kota
Pampang sendiri secara resmi baik lokal maupun asing. Samarinda. l

18 TOPIK UTAMA
infrastruktur dan kondisi SDM.

Infrastruktur yang dibangun
dengan kerangka pendekatan
kewilayahan bertujuan
mendukung perkuatan fungsi
p FIRMAN HATORANGAN NAPITUPULU1 p
kawasan sesuai potensi sumber
daya alamnya. Infrastruktur dasar
RENCANA TATA RUANG: seperti jalan, energi, pengairan,

permukiman dan telekomunikasi
pada dasarnya dibangun untuk
DASAR PEMBANGUNAN menyambungkan manusia dalam
memenuhi kebutuhannya pada
INFRASTRUKTUR sebuah kawasan/wilayah.
Kerangka pendekatan
TERPADU kewilayahan menjadi konsep

yang diusung oleh RPJMN 2015-
2019. Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Nasional
“Technology and infrastructure are powerful tools, but the mengintegrasikan perencanaan
man behind them is the real power.” pembangunan dan perencanaan
E
spasial. Sebuah konsep yang
sebenarnya telah lama dicetuskan
oleh Ir. Sutami, tepatnya pada
UPHORIA pesta pada Juni lalu. tahun 1976. Terdapat tiga hal
demokrasi telah usai, yang dapat dicermati mengenai
rakyat telah memilih Membangun pendekatan kewilayahan. Pertama,
sosok pemimpinnya. Indonesia melalui wilayah itu sendiri sebagai sebuah
Presiden Joko Widodo kembali Infrastruktur ruang bagi manusia menjalankan
terpilih menjadi orang nomor Infrastruktur telah aktivitasnya. Kedua, faktor
satu di Republik ini untuk kedua menjadi fokus pembangunan manusia itu sendiri, dan ketiga,
kalinya. Tantangan pada periode pemerintahan Jokowi dari interaksi terhadap lingkungan
mendatang akan lebih besar sejak awal kepemimpinannya. serta penerapan teknologi. Selain
dirasakan oleh presiden terpilih. Infrastruktur memegang peranan itu, pembangunan infrastruktur
Setelah sembilan prioritas sebagai salah satu pilar penyokong yang cepat, serentak dan konsisten
program yang telah digulirkan pembangunan. Berdasarkan data akan mampu mengembangkan
pada periode pertama, Presiden Global Competitiveness Index 2017- wilayah sesuai dengan potensinya.
akan melanjutkan program 2018, terdapat dua aspek prioritas Bersamaan dengan hal
pembangunan untuk periode yang memerlukan perkuatan tersebut Basuki Hadimoeljono
2020-2024, hal ini telah untuk menyokong Indonesia juga mengatakan gagasan
dicetuskan pada pidato beliau sebagai pelaku ekonomi global pengembangan infrastruktur
yang bertajuk ‘Visi Indonesia’ yang diperhitungkan yaitu, wilayah adalah pendekatan dalam
FOTO : RISET
1. Sekretaris Badan, Badan Pengembangan Infrastruktur Wilayah, Kementerian PUPR

19
GAMBAR 1. VISIUM KEMENTERIAN PUPR 2030
SUMBER :
• PERATURAN MENTERI PUPR NO. 26/PRT/M/2017 TENTANG PANDUAN PEMBANGUNAN BUDAYA INTEGRITAS
DI KEMENTERIAN PUPR
• PERATURAN MENTERI PUPR NO. 13.1/PRT/M/2015 TENTANG RENCANA STRATEGIS KEMENTERIAN PUPR
pembangunan infrastruktur dana, modal dan informasi. dan geliat ekonomi lokal dapat
untuk mengatasi ketimpangan Hasil dari aliran ini dapat kita tumbuh dan berkembang. Hal ini
dan merespon berbagai masalah lihat berupa migrasi manusia, disampaikan oleh Presiden Joko
pembangunan wilayah dan penyebaran inovasi, arus Widodo sebagai konsep kelanjutan
kota. Proses perencanaan dan informasi, penerapan teknologi pembangunan Indonesia.
pemrograman pembangunan baru dan perubahan ekosistem. Infrastruktur yang dibangun
infrastruktur PUPR yang memuat Infrastruktur skala besar yang dari Papua sampai dengan
program dan kegiatan harus telah dibangun seperti jalan tol, rel Sumatera, dari Morotai sampai
berbasis ilmu kewilayahan. kereta api, pelabuhan dan bandara dengan Pulau Rote sebagai bentuk
Kawasan/Wilayah untuk difungsikan sebagai sebuah layanan kepada masyarakat untuk
menjalankan fungsinya sebagai jaringan yang menghubungkan mendapatkan hak yang sama
sebuah mesin pertumbuhan kawasan produksi rakyat. Selain dalam mengakses pendidikan,
ekonomi harus ditunjang itu keterhubungan antar kawasan kesehatan, air bersih dan lainnya.
oleh jaringan infrastruktur. baik itu kawasan industri kecil, Peningkatan kesejahteraan rakyat
Jaringan infrastruktur (network) kawasan ekonomi khusus, kawasan dengan harapan menurunkan
disambung melalui simpul-simpul pariwisata juga disambungkan angka kemiskinan dan
pertumbuhan (growth poles). dengan jaringan infrastruktur. kesenjangan sosial merupakan
Jaringan ini berfungsi sebagai Harapannya, agar hasil produksi bentuk prinsip keadilan sosial
backbone yang mendukung rakyat dapat memberikan hasil yang tertuang dalam Pembukaan
peredaran arus logistik, manusia, yang signifikan bagi kesejahteraan UUD 1945 dan Pancasila.

20 TOPIK UTAMA
Melalui infrastruktur,
wilayah dibangun selain untuk
mengembangkan potensi
ekonomi wilayah juga untuk
mewujudkan pemerataan
disegala bidang, menciptakan
lapangan kerja, memberikan
kesempatan kepada setiap warga
negara untuk mendapatkan
hak dasar yang sama. Dengan
penduduk sebanyak 264 juta
jiwa, pembangunan infrastruktur
harus dapat memberikan T
ISE
kontribusi terhadap peningkatan panjang I persampahan
:R
R AS
kesejahteraan masyarakat dan y a n g ST u n t u k
ILU
hal ini bukan perkara mudah. berkelanjutan, 12.163.334 KK. Hasil
Prioritas pembangunan di efisien, dan akuntabel pembangunan tersebut
segala bidang mendorong untuk mewujudkan kota tanpa memberikan perubahan berupa
pembangunan infrastruktur dasar permukiman kumuh. peningkatan kesejahteraan
konektivitas seperti jaringan Dalam mewujudkan RPJPN masyarakat lokal, dan mendorong
jalan, jaringan listrik, sistem tersebut, sampai dengan tahun pertumbuhan serta pemerataan
dan jaringan pengairan serta 2018 (Bisa dilihat di gambar ekonomi wilayah. Dengan angka
jaringan telekomunikasi menjadi 2), Kementerian PUPR telah pertumbuhan ekonomi sebesar
penyangga utama pertumbuhan membangun jalan nasional 5,24% pada akhir 2018, Indonesia
ekonomi. Kementerian PUPR non tol sepanjang 47.017 km, masih memerlukan pembangunan
mengemban amanah terhadap jalan nasional tol 1.649 km, 55 yang memperkuat pertumbuhan
pembangunan infrastruktur dasar bendungan dengan tambahan ekonomi di segala sektor.
jalan, pengairan dan permukiman. cakupan daerah irigasi baru
Berangkat dari hal tersebut, seluas 865.839 ha. Infrastruktur Teknologi dan
infrastruktur yang dibangun pengairan yang dibangun untuk Revolusi Industri 4.0
sudah selayaknya dilakukan mendukung ketahanan pangan Akselerasi teknologi telah
dengan pendekatan kewilayahan telah memberikan dampak mengalami perkembangan yang
dan mempertimbangkan prinsip ekonomi sosial terhadap dunia sangat masif. Teknologi menjadi
peruntukan ruang. usaha, pariwisata dan industri bagian yang tidak terpisahkan
Sasaran pokok RPJPN berupa peningkatan jumlah dalam kehidupan masyarakat.
2005-2025 terkait infrastruktur lapangan kerja, percepatan waktu Perkembangan teknologi
yaitu: pertama, terwujudnya distribusi dan penurunan biaya menjadikan pembangunan
bangsa yang berdaya bersaing arus barang. infrastruktur berjalan lebih
dengan pendapatan per kapita Pada sektor perumahan cepat. Banyak dari kita tidak
setara negara upper-middle (Bisa dilihat di gambar 2) telah berpikir bahwa jaringan jalan,
income pada tahun 2025; kedua, dibangun 550.000 unit rumah jaringan pengairan, kelistrikan
terwujudnya pembangunan susun, 50.000 unit rumah khusus, dan bangunan sebagai sebuah
yang merata dan berkeadilan, di 676.950 Prasarana, Sarana dan teknologi. Teknologi pada dasarnya
mana pembangunan diharapkan Utilitas (PSU) Rumah Umum dapat digolongkan menjadi dua
merata ke seluruh wilayah melalui dan 1.750.000 unit rumah kategori, mesin dan struktur.
peningkatan kualitas hidup swadaya. Dalam sektor dukungan Struktur adalah pembentuk
dan kesejahteraan masyarakat infrastruktur permukiman fondasi fisik dari sebuah obyek.
dari sisi kemandirian pangan; dibangun 34.319 lt/dt untuk akses Hal ini membuktikan bahwa
ketiga, terpenuhinya kebutuhan air minum, 38.431 ha penanganan infrastruktur merupakan
hunian dengan prasarana dan kawasan permukiman kumuh perwujudan teknologi itu sendiri.
sarana pendukung melalui sistem perkotaan serta sarana Infrastruktur merupakan sebuah
pembiayaan perumahan jangka dan prasarana sanitasi dan obyek hasil kreasi pemikiran

21
GAMBAR 2. PROGRES PENGEMBANGAN INFRASTRUKTUR manusia, dibangun dengan tujuan

SAMPAI TAHUN 2018 sebagai sarana agar manusia dapat
memenuhi kebutuhannnya dan
memberikan solusi terhadap
JALAN NON TOL 47.017 KM masalah yang dihadapi.
Revolusi Industri 4.0 telah
merubah paradigma masyarakat
dalam pemenuhan kebutuhan.
JALAN TOL 1.649 KM Ruang, jarak, waktu dapat ditekan
dan faktor biaya dapat direduksi
sehingga konsep economy of
scale bergeser menjadi economy
of scope. Pertumbuhan ekonomi
55 BENDUNGAN 865.839 HA
tidak lepas dari perkembangan
di bidang teknologi informasi
dan komunikasi yang merambah
RUMAH SUSUN 550.000 UNIT dunia secara pesat. Pemikiran
pembangunan berbasis sistem
komunikasi dunia maya, seperti
Internet of Things, Big Data, Cloud
RUMAH KHUSUS 50.000 UNIT Computing, Artificial Inteligence,
Augmented Reality dan Machine
Learning membawa keuntungan
PRASARANA, SARANA 676.950 UNIT
dari segi ekonomi. Teknologi
DAN UTILITAS (PSU)
membantu manusia dalam
RUMAH UMUM
mendapatkan kesempatan yang
sama terhadap akses fundamental
seperti pendidikan maupun
kesehatan.
RUMAH SWADAYA 1.750.000 UNIT
Penerapan teknologi
konstruksi maupun informasi
dan komunikasi membantu
AKSES AIR MINUM 34.319 LT/DT
untuk dapat lebih diandalkan,
baik dari segi kualitas, biaya
PENANGANAN KAWASAN 38.431 HA
maupun durasi pembangunan.
PERMUKIMAN KUMUH
Sebagai contoh mitigasi resiko
DAN PERKOTAAN
bencana dapat dianalisis dengan
lebih mendalam, jika terdapat
pembangunan infrastruktur pada
lokasi rawan bencana. Seperti
SANITASI/TEMPAT SAMPAH 12.163.334 KK
kita ketahui infrastruktur yang
dibangun di Indonesia sebanyak
75 persen terletak pada lokasi
PERTUMBUHAN EKONOMI 5,24% rawan bencana. Jika penerapan
(AKHIR 2018) teknologi dimanfaatkan dari
sejak perencanaan, desain sampai
dengan pelaksanaan bangunan,
kemungkinan didapatkan
infrastruktur yang kapasitas
ketahanan terhadap bencana lebih
tinggi.

22 TOPIK UTAMA
Salah satu contoh

FOTO : KEMENTERIAN PUPR
pembelajaran di bidang
pengelolaan sumber daya air yang
diterapkan oleh pemerintah Jepang
dengan menerapkan teknologi
TIK 4.0 untuk pencegahan
bencana banjir dan kekeringan,
pengaturan pemanfaatan air serta
sistem peringatan dini. Sistem
pengelolaan Bendungan Amagase
terpadu, yang terdapat di prefektur
Kyoto meliputi 7 bendung dan 2
bendungan besar memanfaatkan
tidak hanya teknologi
penginderaan jauh dengan
satelit cuaca sebagai sumber
data (curah hujan, kelembapan,
angin, potensi badai dan anomali
cuaca) sebagai bahan dasar
pemodelan banjir dan kekeringan
namun juga memanfaatkan
sistem daring untuk memantau RTRWN
RTRWP
kondisi tubuh bendungan dan RTRW Kab/Kota
bendung serta situasi di sekitar Dok.Perencanaan
Teknis Unor/KL
waduk. Sistem peringatan Rencana Induk
dini mengimplementasikan Pulau (RIP - 20 th)
pengolahan data cuaca real time
berdasarkan model tertentu DP (5 thn)
Consolidated PROGRAM
sebagai dasar penerbitan 1. MP (10 thn) Pulau/Kepualauan JANGKA
peringatan kepada para pemangku 2. DP (5 thn) dan Antar Pulau MENENGAH
kepentingan. Setelah dilakukan
implementasi sistem peringatan Kawasan Strategis, Kawasan Strategis,
APBN
Kota & Desa Kota & Desa
terpadu di Bendungan Amagase,
resiko kerugian yang ditimbulkan
Antar Kawasan Antar Kawasan
akibat banjir dan kekeringan (WPS) (WPS) APBD
seperti kegagalan panen,
kehilangan harta benda hingga KPBU
Antar WPS Antar WPS
nyawa dapat dihindari hingga
hampir mendekati nol.
Dampak
2. Analisa Manfaat
3. Skema
Pembiayaan
5 THN
4. Renstra
Pembangunan
Infrastruktur
Aktivitas sosial ekonomi
dominan terjadi di tempat
bermukimnya warga, tempat
bekerja, tempat kegiatan
perekonomian, pemerintahan dan Kegiatan Lanjutan
lainnya. Titik-titik pertumbuhan
ini muncul dan berkembang Keterpaduan Perencanaan
seiring dengan meningkatnya
aktivitas sosial ekonomi yang

23
pada akhirnya menstimulasi lain, lingkungan adalah wadah Perencanaan

dibangunnya infrastruktur yang menampung dampak Pembangunan
sebagai alat penyokong aktivitas kerusakan yang ditimbulkan Infrastruktur
ekonomi yang terjadi pada oleh pembangunan, dengan Terintegrasi
kawasan tersebut. kemampuan terbatas. Perubahan Pembangunan sebagai sebuah
Infrastruktur yang telah lingkungan akibat pembangunan upaya mencapai keseimbangan
dibangun mempunyai dampak infrastruktur bersifat irreversible dalam keberlanjutan perlu
yang sangat panjang bagi sehingga dibutuhkan penerapan dituangkan dalam konsepsi makro
kehidupan manusia, bahkan teknologi tepat guna untuk dapat dan mempunyai nilai strategis.
meliputi beberapa generasi. mewujudkan pembangunan Pembangunan tidak bisa lepas
Infrastruktur merupakan infrastruktur tepat sasaran dari konsepsi tata ruang berisi
jembatan penghubung antar dengan dampak minimal terhadap aspek kewilayahan. Kebijakan
kawasan, menurunkan tingkat lingkungan. Terlebih lagi, dan Strategi pembangunan yang
kesenjangan serta mendorong perencanaan yang matang dan digariskan pemerintah dalam
masyarakat setempat untuk terintegrasi adalah kunci utama merencanakan pembangunan
mampu mengembangkan keberhasilan pembangunan diturunkan dari UU Sistem
potensi ekonomi lokal. Disisi infrastruktur berbasis wilayah. Perencanaan Pembangunan
GAMBAR 3. PROSES PERENCANAAN DAN PEMROGRAMAN YANG DIKOORDINASIKAN OLEH BPIW
*Readiness Criteria : FS, DED, AMDAL, Tanah*
Detektif Presiden Detektif Menteri
DPR DPD
3 THN RPJMN RKP
PROGRAM JANGKA PENDEK
PROGRAM TAHUNAN
Fungsi Besaran Volume
Kawasan & Biaya Proses DIPA
Readiness Criteria Pelaksanaan

Lokasi Skema Pembiayaan
Waktu Kewenangan
Budgete Constraint
Readiness Criteria
E-Monitoring
Financial Scheme
New Development (belanja tidak mengikat)
Sinkronisasi Program Jangka Menengah, Jangka Pendek dan Tahunan Sinkronisasi Pelaksanaan

24 TOPIK UTAMA
Nasional (SPPN) No. 25 Tahun Kementerian PUPR diharapkan FOTO : RISET

2004 serta konsep perencanaan ini dapat menjawab pertanyaan yang
tidak lepas dari koridor Penataan sangat mendasar, “Apa yang akan
Ruang seperti yang tertuang pada dibangun PUPR dalam jangka
UU No. 26 Tahun 2007. waktu 5 tahun ke depan?”.
Pembangunan Infrastruktur BPIW diharapkan dapat
sebagai basis penunjang fungsi menyusun rencana dan
wilayah harus dilandasi dengan menjabarkan rencana tersebut
perspektif regional. Perbedaan ke dalam program untuk dapat
karakteristik wilayah, topografi, diimplementasikan secara logis
kondisi geologi, iklim dan oleh masing-masing sektor PUPR.
cuaca menentukan karakter Rencana dan program disusun
infrastruktur yang nantinya akan secara terpadu berdasarkan
dibangun pada sebuah kawasan. konsep pengembangan kawasan
Indonesia dengan lima pulau yang mengacu Rencana Tata
besar masing-masing mempunyai Ruang Wilayah. Saat ini BPIW
karakteristik berbeda sesuai tengah menyusun Rencana
dengan kondisi alam dan potensi Strategis (Renstra) Teknokratik
masyarakat yang mendiami Kementerian PUPR 2020-2024.
daerah tersebut. Perencanaan Renstra tersebut mengacu
pembangunan pada tiap pulau kepada peraturan tata ruang dan
harus mengacu pada RTR Pulau sejalan dengan program prioritas
sesuai dengan PP No. 23 tahun pemerintah. BPIW menyusun
2017. konsep pengembangan wilayah
Konsep pengembangan secara tematik dalam sebuah
wilayah terpadu harus disusun kawasan antara lain: kawasan
dalam sebuah kebijakan teknis pertanian, perindustrian,
yang termasuk di dalamnya pelabuhan, dan pariwisata.
berisi strategi keterpaduan Contohnya, penyusunan rencana
pembangunan infrastruktur, dan program pengembangan
baik infrastruktur PUPR dan infrastruktur dalam mendukung dan kebijakan BPIW untuk
non PUPR. Pembangunan empat Kawasan Strategis perencanaan, pemrograman
infrastruktur yang handal Pariwisata Nasional (KSPN) dan pembiayaan pembangunan
tentunya dapat mengintegrasikan yaitu Danau Toba, Borobudur, infrastruktur PUPR berbasis
sasaran pembangunan dalam Mandalika, dan Labuan Bajo. kawasan; serta mempermudah
mencapai target sosial ekonomi Selain itu, dukungan infrastruktur proses pemantauan, analisis dan
dan lingkungan. Untuk mencapai juga dilakukan untuk Kawasan evaluasi kegiatan.
keterpaduan antara pembangunan Industri (KI), dan Kawasan
infrastruktur dan kawasan, Ekonomi Khusus (KEK). Pengendalian
diperlukan penentuan indikator Sebagai bagian dari Renstra Pembangunan
target dan sasaran pembangunan Teknokratik Kementerian PUPR, Melalui Pemanfaatan
oleh unit organisasi penyusun BPIW menyusun Renstra 2020- Teknologi
kebijakan. 2024 yang menetapkan indikator- Sejarah telah memberikan
Perencanaan dan indikator capaian dalam proses pelajaran, wilayah tumbuh dan
pengembangan wilayah yang perencanaan, pemrograman berkembang, setiap tindakan
diusung BPIW berdasarkan dan pembiayaan pengembangan manusia berimbas terhadap
pada Rencana Tata Ruang sesuai infrastruktur PUPR dalam lingkungan. Diperlukan
hirarki. Penjabaran lebih detail konteks wilayah/kawasan. keseimbangan dalam pelaksanaan
mengenai sektor ke-PUPR-an Renstra BPIW diharapkan dapat pembangunan agar dampak
diwujudkan dalam dokumen mencapai beberapa tujuan dalam negatif dapat direduksi. Salah
Renstra Kementerian PUPR. kerangka pemikiran yang sinergis, satu cara adalah menyusun
Melalui dokumen Renstra, yaitu: memberikan pedoman kebijakan mendalam dan

25
perkuatan terhadap aspek satu bentuk warisan kepada manusia Indonesia agar
pengendalian pembangunan kehidupan yang akan datang. mampu menjadi pelaku dan
dengan mempertimbangkan Sinergi harmonis antara pengguna infrastruktur melalui
dampak sosial, ekonomi, kultural infrastruktur fisik dan pemanfaatan teknologi yang tepat
dan lingkungan pada masyarakat. lingkungan dapat dijembatani guna. Menjadi sangat penting
Pengembangan wilayah dengan menggunakan bagi para perencana untuk
dilakukan untuk menentukan teknologi. Pembangunan menyadari bahwa kebijakan tata
dan memberikan argumentasi infrastruktur untuk mendukung ruang telah dibuat sedemikian
teknis terhadap sektor atau pengembangan kawasan rupa dengan mempertimbangkan
kawasan strategis yang akan industri dapat menyebabkan sifat alami kawasan, kearifan
dikembangkan. Penetapan pencemaran lingkungan udara, lokal serta kebutuhan masyarakat
sektor atau kawasan strategis air dan tanah. Namun, dampak akan infrastruktur, sehingga
menjadi dasar dalam menentukan ini dapat diminimalisasi dengan pembangunan tidak semata-
dukungan pembangunan penggunaan teknologi untuk mata dilakukan dengan menutup
infrastruktur yang dibutuhkan. pembangunan pengolahan limbah mata dan telinga. Para perencana
Konsep pengembangan wilayah padat dan limbah cair industri. perlu memperkaya diri dengan
untuk mendorong pertumbuhan Teknologi dalam genggaman kombinasi disiplin ilmu lintas
perekonomian dilakukan dengan kita, namun manusia adalah klaster pada berbagai bidang
mengedepankan pelestarian perencana pembangunan, lingkungan, sains, rekayasa dan
lingkungan. Pelestarian pengendali teknologi dan penerapan teknologi untuk dapat
lingkungan dalam pembangunan pengendali kerusakan lingkungan menghasilkan sebuah analisis
infrastruktur merupakan salah sehingga perlunya mendidik kebijakan yang holistik. l

26 SEKILAS INFO
Pengawasan dan Pengendalian.

Perencanaan dilakukan dalam
bentuk Rencana Tata Ruang Laut
(RTRL), Rencana Zonasi Kawasan
Antarwilayah, Rencana Zonasi
p EGA JULAEHA1 p Kawasan Strategis Nasional (RZ
KSN), Rencana Zonasi Kawasan
PERATURAN PEMERINTAH Strategis Nasional Tertentu (RZ

KSNT), dan Rencana Zonasi
NOMOR 32 TAHUN 2019

Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau
Kecil (RZWP3K).
Pada bulan Mei 2019, Presiden
TENTANG RENCANA telah menetapkan Peraturan
Pemerintah (PP) Nomor 32
TATA RUANG LAUT (RTRL) Tahun 2019 tentang RTRL.

RTRL adalah sebuah dokumen
S
perencanaan pembangunan
nasional di bidang kelautan yang
berjangka waktu 20 tahun. Selain
EBAGAIMANA kita memunggungi samudera, sebagai dokumen perencanaan,
ketahui Indonesia memunggungi selat dan teluk”. RTRL juga berfungsi sebagai
merupakan negara Dibutuhkan perencanaan dan pedoman arahan pemberian
kepulauan terbesar pengelolaan ruang laut yang lebih izin lokasi perairan dan izin
di dunia yang sebagian besar efektif guna memaksimalkan pengelolaan perairan di wilayah
wilayahnya merupakan laut potensi yang ada dengan tetap pesisir dan pulau-pulau kecil,
(79%), terdiri atas 17.508 pulau, memperhatikan daya dukung serta perwujudan keterpaduan
serta 99.000 Km garis pantai. dan daya tampung lingkungan. dan keserasian pembangunan
Dengan kondisi demikian, Berdasarkan Undang- serta kepentingan lintas
Indonesia mempunyai potensi Undang No. 32 Tahun 2014 sektor dan lintas wilayah
ekonomi maritim: perikanan tentang Kelautan bahwa dalam memanfaatkan dan
tangkap, transportasi laut, wisata Pengelolaan Ruang Laut mengendalikan pemanfaatan
bahari, pertambangan dan energi, meliputi proses Perencanaan, ruang Laut.
dan hutan mangrove. Namun Pemanfaatan, Peraturan Pemerintah RTRL
demikian, hingga tahun 2014, memuat pengaturan
belum terdapat perencanaan
pembangunan yang
komprehensip
berbasis kelautan,
sebagaimana
disampaikan
Jokowi dalam
pidato pelantikan
Presiden pada
Januari 2014
silam. Dalam
pidatonya
tersebut,
P r e s i d e n
menyampaikan
“Kita telah
terlalu lama
memunggungi laut, ILUSTRASI : RISET
1. Kepala Subbidang Tata Ruang, Asisten Deputi Bidang Percepatan Infrastruktur, Pengembangan Wilayah, dan Industri, Sekretariat Kabinet

27
GAMBAR 1. MUATAN PP 32 TAHUN 2019 TENTANG RTRL
Wilayah Perairan Wilayah Yurisdiksi
a. Perairan pedalaman yang berupa laut pedalaman; a. Zona tambahan

b. Perairan kepulauan; dan b. Zona ekonomi ekslusif; dan
c. Laut teritorial c. Landas kontinen
Kebijakan & Strategi Penataan Ruang Laut

Konsep Pengembangan
Rencana Struktur Tata Ruang
Susunan pusat pertumbuhan kelautan

a. Pusat pertumbuhan kelautan & perikanan (sentra kegiatan usaha
pengamanan, sentra kegiatan perikanan lengkap dan budidaya)
b. Pusat industri kelautan (sentra industri bioteknologi kelautan dan sentra
industri maritim)
Sistem jaringan prasarana dan sarana laut Sistem jaringan prasarana & sarana
a. Tatanan kepelabuhan nasional Laut berupa tatanan kepelabuhan
b. Tatanan kepelabuhan perikanan (pelabuhan perikanan samudera, pelabuhan perikanan
perikanan nusantara, dan pelabuhan perikanan pantai)
Kawasan pemanfaatan umum Kawasan pemanfaatan ruang

Zona perikanan; zona pariwisata; zona industri kelautan; zona pertambangan; a. Zona perikanan;
zona zona pengelolaan energi; zona pertahanan & keamanan; dan zona b. Zona pertambangan; dan/atau
transportasi c. Zona pengelolaan energi
Kawasan konservasi Kawasan konservasi

Rencana Pola Tata Ruang
a. Kawasan konservasi pesisir & pulau-pulau kecil a. Kawasan konservasi di ZEE

b. Kawasan konservasi perairan dan/atau di landas kontinen
c. Kawasan konservasi lainnya yang ditetapkan dengan ketentuan PUU b. Area perlindungan khusus
untuk mencegah pencemaran
dari kapal
Alur laut
a. Alur pelayaran
b. Alur pipa/kabel bawah laut
c. Alur migrasi biota laut
KSNT
a. KSNT terkait dengan kedaulatan negara
b. KSNT terkait dengan pengendalian lingkungan hidup; dan/atau
c. KSNT terkait dengan situs warisan dunia
Penetapan kawasan pemanfaatan umum yang memiliki nilai strategis nasional

a. Kawasan pembangunan industri perikanan nasional
b. SKPT
c. Kawasan penghasil produksi ikan secara berkelanjutan
d. Kawasan industri strategis; dan
e. Lokasi untuk infrastruktur strategis dan/atau kegiatan yang bernilai strategis nasional
Penetapan 38 KSN (sebagaimana ditetapkan RTRWN) & Kawasan antarwilayah (teluk, selat, dan laut)
Arahan pemanfaatan ruang laut
Arahan pengendalian pemanfaatan ruang laut

28 SEKILAS INFO
GAMBAR 2. 38 RZ KSN PADA PP RTRL Kegiatan Perikanan Tangkap dan

Perikanan Budidaya; 22 lokasi
KSN dengan sudut kepentingan ekonomi KSN dengan sudut kepentingan Sentra Industri Bioteknologi
1. KPBPB Sabang lingkungan hidup Kelautan; dan 28 Sentra Industri
2. Kawasan Banda Aceh Darussalam 1. Kawasan Pangandaran-Kalipucang-
3. Kawasan perkotaan Medan-Binjai-Deli Segara Anakan-Nusakambangan Maritim, yang tercantum pada
Serdang-Karo (Pancangsanak) Lampiran I dan Lampiran II PP
4. Kawasan batam, Bintan, dan Karimun 2. Kawasan Taman Nasional Ujung Kulon
5. Kawasan Selat Sunda 3. Kawasan Taman Nasional Komodo RTRL untuk penetapan dan
6. Kawasan perkotaan Jabodetabek- 4. Kawasan kritis lingkungan Buol- peningkatan sistem jaringan
Punjur termasuk Kepaulauan Seribu Lambunu
7. Kawasan perkotan Kedungsepur 5. Kawasan konservasi keanekaragaman prasarana dan sarana laut yang
8. Kawasan gerbang Kertosusila hayati Raja Ampat
9. Kawasan perkotaan Sarbagita 6. Kawasan konservasi keanekaragaman berupa tatanan kepelabuhanan,
10. Kawasan Bima hayati Teluk Bintuni telah ditetapkan lokasi pelabuhan
11. Kawasan Mbay
12. Kawasan Batulicin KSN dengan sudut kepentingan perikanan yang berupa: 15
13. Kawasan Samarinda, Sanga-sanga, pertahanan dan keamanan lokasi Pelabuhan Perikanan
Muara Jawa, dan Balikpapan 1. Kawasan Perbatasan negara (KPN) di
14. Kawasan Manado-Bitung Provinsi Aceh dan Sumatera Utara Samudera; 18 Lokasi Pelabuhan
15. Kawasan perkotaan Mamminasata 2. KPN di laut lepas Perikanan Nusantara; dan 49
16. Kawasan Seram 3. KPN di Provinsi NTT
17. Kawasan Biak 4. KPN di Kalimantan lokasi Pelabuhan Perikanan
18. Kawasan perkotaan metropolitan 5. KPN di Provinsi Sulawesi Utara,
Banjarmasin-Banjarbaru-Banjar-Barito Gorontalo, Sulawesi Tengah, Pantai (Lampiran V PP RTRL).
Kuala-Tanah Laut Kalimantan Timur, dan Kalimantan Sedangkan untuk tatanan
19. Kawasan Perkotaan Bitung-Minahasa- Utara
Manado 6. KPN di Maluku Kepelabuhanan Nasional,
20. Kawasan Parepare 7. KPN di Provinsi Maluku Utara dan penetapan dan pelaksanaannya
21. Kawasan Gorntalo-Paguyuman- Papua Barat
Kwandang 8. KPN di Provinsi Papua mengikuti ketentuan perundang-
9. KPN di Provinsi Riau dan Kepaulauan
KSN dengan sudut pendayagunaan Riau
sumberdaya alam dan teknologi tinggi
1. Kawasan laut Banda SUMBER FOTO : RISET
2. Kawasan Timika
terkait: Kebijakan dan Strategi dan Wilayah Yurisdiksi dan

Penataan Ruang Laut; Konsep digambarkan dalam Peta dengan
pengembangan berupa rencana skala 1:1.000.000.
struktur ruang laut dan rencana Pada Wilayah Perairan,
pola ruang laut; Penetapan kebijakan pengembangan
Kawasan Pemanfaatan Umum Struktur Ruang Laut berupa
yang memiliki nilai strategis peningkatan akses pelayanan
nasional; Penetapan KSN pusat pertumbuhan kelautan
sebagaimana ditetapkan dalam dan penetapan serta peningkatan
Rencana Tata Ruang Wilayah kualitas dan jangkauan pelayanan
Nasional (RTRWN) yang memiliki sistem jaringan prasarana dan
cakupan wilayah laut dan/atau sarana Laut yang berupa tatanan
perairan pesisir ke dalam RZ KSN kepelabuhanan. Untuk pusat
(38 KSN); Penetapan Kawasan pertumbuhan kelautan, telah
Antarwilayah (teluk, selat, dan ditetapkan beberapa sentra
laut); Arahan pemanfaatan ruang kegiatan yang lokasinya tersebar
laut; dan Arahan pengendalian di seluruh wilayah perairan
pemanfaatan ruang laut. RTRL Indonesia, dengan rincian: 42
membagi wilayah pengaturan lokasi Sentra Kegiatan Usaha
menjadi Wilayah Perairan Pergaraman; 139 lokasi Sentra

29
Dengan ditetapkannya PP RTRL tersebut sebagai dokumen

perencanaan ruang laut, diharapkan dapat melengkapi dan
menyempurnakan dokumen perencanaan ruang yang telah
ada yaitu RTRWN yang telah lebih dahulu ditetapkan melalui
PP Nomor 26 Tahun 2008 sebagaimana telah diubah dengan PP
Nomor 13 Tahun 2017.
undangan di bidang pelayaran. Kawasan Strategis Nasional energi, zona pertahanan dan
Untuk kebijakan Tertentu (KSNT). Pada Kawasan keamanan, dan zona transportasi.
pengembangan Pola Ruang Pemanfaatan Umum, ruang Pada Kawasan Pemanfaatan
laut di Wilayah Perairan yaitu laut dialokasikan untuk zona Umum tersebut diatur
berupa pengembangan Kawasan Perikanan, zona pariwisata, ketentuan kriteria untuk dapat
Pemanfaatan Umum, Kawasan zona industri Kelautan, zona dilakukannya reklamasi dalam
Konservasi, Alur Laut, dan Pertambangan, zona pengelolaan rangka pengembangan kegiatan.

30 SEKILAS INFO
Pada Kawasan Konservasi,

Pemerintah Pusat menetapkan
Kawasan Konservasi yang
terdiri atas Kawasan Konservasi
pesisir dan pulau-pulau kecil,
Kawasan Konservasi maritim,
Kawasan Konservasi perairan,
dan Kawasan Konservasi
lainnya yang ditetapkan
sesuai dengan ketentuan
perundang-undangan. Pada
Alur Laut, alokasi ruang
laut diperuntukkan sebagai
Alur Pelayaran, Alur pipa/
kabel bawah Laut, dan Alur
migrasi biota Laut.
Selain Kawasan
Pemanfaatan Umum
sebagaimana dimaksud
dalam Rencana Pola Ruang
Laut tersebut, ditetapkan
pula Kawasan Pemanfaatan
Umum yang memiliki nilai SUMBER FOTO :
strategis nasional, yaitu berupa RISET di zona ekonomi
Kawasan pembangunan eksklusif dan/atau landas
industri Perikanan nasional; berupa sistem jaringan prasarana kontinen.
Sentra Kelautan Perikanan dan sarana laut yaitu tatanan Dengan ditetapkannya PP
Terpadu (SKPT); Kawasan kepelabuhanan perikanan yang RTRL tersebut sebagai dokumen
penghasil produksi ikan secara memiliki jangkauan pelayanan perencanaan ruang laut,
berkelanjutan; Kawasan industri di zona ekonomi eksklusif. diharapkan dapat melengkapi
strategis; dan lokasi untuk Sedangkan pengembangan pada dan menyempurnakan dokumen
infrastruktur strategis dan/atau Pola Ruang Laut yaitu alokasi perencanaan ruang yang
kegiatan yang bernilai strategis ruang laut terdiri atas Kawasan telah ada yaitu RTRWN yang
nasional. Pemanfaatan Umum (zona telah lebih dahulu ditetapkan
Pada Wilayah Yurisdiksi, Perikanan, zona Pertambangan; melalui PP Nomor 26 Tahun
konsep pengembangan pada dan/atau zona Pengelolaan 2008 sebagaimana telah diubah
Struktur Ruang Laut hanya Energi) dan Kawasan Konservasi dengan PP Nomor 13 Tahun
2017, sehingga perencanaan
pembangunan dapat bersifat
holistik, terintegrasi, tematik,
dan berbasis spasial.
Pada Wilayah Yurisdiksi, konsep Selain itu, pada PP RTRL
tersebut telah ditetapkan 38
pengembangan pada Struktur Ruang KSN yang akan disusun ke dalam
Laut hanya berupa sistem jaringan RZ KSN, sehingga diperlukan
perhatian di antara tim penyusun
prasarana dan sarana laut yaitu tatanan Rencana Tata Ruang (RTR) KSN
kepelabuhanan perikanan yang memiliki dan RZ KSN khususnya terkait
jangkauan pelayanan di zona ekonomi penyelarasan dan penyerasian
pengaturan muatan yang akan
eksklusif. diatur di dalam RTR KSN
maupun RZ KSN. l

SEKILAS INFO 31
OPTIMALISASI
PEMANFAATAN INFRASTRUKTUR
BAGI PEMERATAAN EKONOMI
p TIM KEASDEPAN PENATAAN RUANG DAN KAWASAN STRATEGIS EKONOMI, KEMENKO PEREKONOMIAN p
M E N T E R I
Koordinator
Perekonomian,
D a r m i n
Nasution telah mengeluarkan
kebijakan transformasi ekonomi
dalam lima pilar utama yang
dijadikan landasan transformasi
dibangun harus dioptimalkan
pemanfaatannya
memberikan manfaat
seluruh sektor yang mengarah
pada pemerataan pembangunan
dan pemerataan ekonomi.
Berdasarkan
agar
bagi
laporan
Komite Percepatan Penyediaan
dapat menciptakan ekspansi
ekonomi melalui multiplier
effect di berbagai bidang dan
sektor perekonomian, sehingga
berdampak pada pertumbuhan
dan pemerataan ekonomi di
Indonesia. Namun demikian,
ekonomi menuju Indonesia maju Infrastruktur Prioritas (KPPIP), yang sudah begitu masif ternyata
2024. Lima pilar ini menjadi pada kuartal III tahun 2019 belum dapat mendorong
fondasi dalam pembangunan sejumlah 49 Proyek Strategis pertumbuhan ekonomi secara
yang berkelanjutan, berdaya Nasional (PSN) telah diselesaikan optimal. Hal ini terlihat dari nilai
saing dan berkualitas. Lima pilar dan sejumlah Proyek dalam ICOR yang naik dari 5,6 menjadi
tersebut yaitu: (1) Optimalisasi proses penyiapan, transaksi dan 6.3, kenaikan ini menunjukkan
pembangunan infrastruktur; pembangunan. bahwa biaya pembangunan
(2) Penguatan implementasi Saat ini Infrastruktur infrastruktur belum mampu
kebijakan pemerataan ekonomi; memiliki peran penting mendongkrak investasi di pusat-
(3) Minimalisasi ketergantungan dalam pertumbuhan ekonomi pusat kegiatan ekonomi.
terhadap modal asing jangka terlebih di bidang investasi. Untuk mewujudkan
pendek; (4) Efisiensi pasar tenaga Pembangunan infrastruktur optimalisasi pemanfaatan
kerja dan peningkatan Kualitas diharapkan dapat mempengaruhi infrastruktur, arah pembangunan
Sumber Daya Manusia; dan daya tarik iklim investasi dan ke depan berfokus pada:
(5) Konfigurasi investasi untuk
mendukung pertumbuhan. GAMBAR 1. LIMA PILAR UTAMA SEBAGAI LANDASAN TRANSFORMASI
Sebagai pilar pertama, EKONOMI MENUJU INDONESIA MAJU 2024
Optimalisasi Pembangunan
Infrastruktur diharapkan
dapat menjadi pendorong
pertumbuhan
e k o n o m i
dengan cara
mengoptimalkan
manfaat yang diperoleh
dari pembangunan
infrastruktur, baik yang
sudah dibangun maupun
yang masih dalam
perencanaan. Idealnya
infrastruktur
yang sudah

32 SEKILAS INFO
GAMBAR 2. KEMAJUAN PSN PER JULI 2019
40 proyek dan 1 program

industri pesawat dalam 49 proyek selesai
tahap penyiapan
5 proyek dalam tahap

transaksi
27 proyek, 1 program
ketenagalistrikan, dan
1 program pemerataan
ekonomi dalam tahap
75 proyek dalam tahap konstruksi dan mulai
konstruksi dan akan beroperasi
beroperasi di 2019
27 proyek dalam tahap konstruksi dan

akan beroperasi di 2019
SUMBER : *Dalam tahap

KPPIP, 2019 verifikasi*
pembangunan infrastruktur yang kondisi suatu wilayah sudah Berdasarkan kondisi tersebut akan
bertahap dengan partisipasi dari terdapat infrastruktur utama, dihasilkan informasi spasial berupa
masyarakat dan dunia usaha; namun sentra produksi belum Peta Konektivitas Infrastruktur
perencanaan infrastruktur berkembang. Kedua, kondisi dan Pengembangan Wilayah (jalur
yang terintegrasi; membangun wilayah sudah terdapat sentra logistik, lokus sentra produksi,
kelengkapan prasarana pendukung produksi, namun pembangunan lokus pasar, dsb) yang bisa dilihat
untuk menciptakan efisiensi infrastruktur belum optimal. pada gambar 3. l
antarmoda; dan membangun
jaringan logistik barang yang GAMBAR 3. DUA SKENARIO DALAM MELAKSANAKAN ANALISIS DAN
modern dan terintegrasi antar IDENTIFIKASI PEMANFAATAN INFRASTRUKTUR
pusat-pusat kegiatan ekonomi.
Pembangunan infrastruktur yang
terintegrasi dengan pusat-pusat
pertumbuhan ekonomi ini akan
mendukung pengembangan
wilayah secara agregat.
Kedepan, diperlukan upaya 1. Pusat pertumbuhan
eksisting yang
memerlukan penguatan
2. Infrastruktur eksisting
yang perlu dihubungkan
dengan pusat
untuk mengoptimalkan pusat
infrastruktur pertumbuhan
pertumbuhan eksisting dengan
menyediakan infrastruktur yang
diperlukan, serta memaksimalkan
koneksitas infrastruktur eksisting
(termasuk PSN) dengan pusat- Peta konektifitas infrastruktur dan pengembangan
wilayah (jalur logistik, lokus sentra produksi, lokus
pusat pertumbuhan baru. Dalam
pasar, dsb.)
Optimalisasi Pemanfaatan
Infrastruktur terdapat dua skenario
KELIMA PILAR YANG DIBANGUN AKAN SALING BERKAITAN UNTUK MEMBENTUK
untuk dilaksanakan analisis dan SUMBER: HASIL ANALISIS TIM KEASDEPAN PENATAAN RUANG DAN KAWASAN
FONDASI PEMBANGUNAN YANG BERKELANJUTAN
identifikasi lebih lanjut. Pertama, STRATEGIS EKONOMI, 2019

INFO DATA 33

34 INFO DATA

35

36 WACANA
RANCANGAN PERATURAN MENTERI

AGRARIA TATA RUANG/BPN
TENTANG PEMBUATAN DAN
PELAKSANAAN KAJIAN LINGKUNGAN
HIDUP STRATEGIS (KLHS) DALAM
PERENCANAAN TATA RUANG
p SUBDIT PEDOMAN PEMANFAATAN RUANG, DIREKTORAT PEMANFAATAN RUANG,
DITJEN TATA RUANG, KEMENTERIAN AGRARIA DAN TATA RUANG/BPN p
P RINSIP pembangunan
berkelanjutan
dasarnya tidak pernah
terpisah
pada
khususnya
dalam perencanaan tata ruang
karena telah diatur dalam
UUPR. Peraturan Pemerintah
Nomor 15 tahun 2010 tentang
TIM PENYUSUN RTR
TAHAPAN PERENCANAAN TATA RUANG (PERMEN PU 15/2012; PERMEN ATR 37/2016;
PERMEN ATR 8/2017; PERMEN ATR 1/2018; PERMEN ATR 16/2018)
Persiapan
Penyelenggaraan Penataan Ruang
(PP 15/2010) pasal 4 menyebutkan
bahwa pengaturan penataan
ruang oleh pemerintah meliputi
penyusunan dan penetapan
Pengumpulan Data dan Informasi
pedoman bidang penataan ruang
yang ditetapkan dengan Peraturan
Menteri. Serta adanya amanah PP
15/2010 pasal 25, 17, 32, 35, 43, 61, Pengelolaan dan Analisis Data
dan 67 yang menyebutkan bahwa
pada saat penyusunan RTR, perlu
dilakukan teknik penentuan
daya dukung dan daya tampung
lingkungan melalui Kajian
Penyusunan Konsep RTR
Lingkungan Hidup Strategis
(KLHS). SUMBER :
Untuk memastikan bahwa RANCANGAN
pertimbangan lingkungan dan PERMEN ATR/BPN
TENTANG PEDOMAN
prinsip berkelanjutan menjadi PEMBUATAN DAN
dasar dan terintegrasi dalam PELAKSANAAN
KLHS DALAM
perencanaan tata ruang wilayah, PERENCANAAN TATA
maka Pemerintah dan pemerintah Penyusunan dan Pembahasan Raperda
RUANG
daerah sebagai penanggungjawab
penyusunan rencana tata ruang

37
(RTR) perlu melaksanakan 2009 tentang Lingkungan Hidup Pedoman Umum KLHS yang
KLHS. Hal ini dimaksudkan agar yang kemudian dilaksanakan kemudian kembali dicabut dan
produk RTR yang dikeluarkan melalui PP 46/2016 sebagai dasar diganti dengan Permen LH dan
telah memadukan aspek bagi Kementerian Lingkungan Kehutanan (Permen LHK) No.69
lingkungan hidup, sosial, dan Hidup dan Kehutanan (KLHK) Tahun 2017 mengenai Pedoman
ekonomi. Hal ini sejalan dengan melakukan konsultasi/asistensi Penyelenggaraan KLHS. Kendati
Peraturan Pemerintah Nomor teknis dan validasi KLHS. Dalam peraturan pelaksana baru telah
46 Tahun 2016 tentang Tata rentang waktu tersebut, muncul terbit namun instrumen analisis
Cara Penyelenggaraan KLHS (PP penetapan peraturan pelaksana KLHS tetap absen, oleh karena itu
46/2016) yang mengamanatkan KLHS yakni Peraturan Menteri KLHK menentukan konsultasi/
bahwa KLHS wajib dilaksanakan Lingkungan Hidup (Permen asistensi teknis dan validasi
ke dalam penyusunan rencana LH) No.27 Tahun 2009 tentang KLHS menjadi kewenangannya.
tata ruang wilayah beserta Pedoman Pelaksanaan KLHS Sementara kewenangan
rencana rincinya. yang kemudian dicabut dan Kementerian/Lembaga lain
KLHS merupakan amanah diganti dengan Permen LH terkait penyusunan KLHS adalah
Undang-undang No.32 Tahun No.9 Tahun 2011 mengenai pada lingkup pembuatan dan
GAMBAR 1. TATA CARA PEMBUATAN DAN PELAKSANAAN KLHS DALAM PROSES PENYUSUNAN RTR
TIM POKJA KLHS

TAHAPAN PEMBUATAN DAN PELAKSANAAN KLHS KONSULTASI TEKNIS
(PERMEN LHK P.69/2017) (PERMEN LHK P.69/2017)
PEMBUATAN DAN PELAKSANAAN KLHS
• Pembentukan Pokja KLHS dan tim penyusunan RTR; 1. Penyusunan KAK

• Menyusun kerangka acuan KLHS yang mencakup jadwal pembuatan
dan pelaksanaan KLHS yang selaras dengan penyusunan RTR;
• Pengumpulan dokumen RTR yang sedang dalam proses penyusunan
dan telah memiliki delineasi wilayah yang tetap;
• Penyusunan format data dan informasi yang akan dikumpulkan; KONSULTASI TEKNIS 1
• Penyiapan peta dasar guna lahan dengan skala sesuai dengan RTR; Kerangka acuan kerja
dan
• Identifikasi para pemangku kepentingan yang terkena dampak**
2. Identifikasi isu pembangunan

Pengumpulan data dan informasi berkelanjutan
Pokja KLHS melakukan identifikasi isu pembangunan berkelanjutan 3. Isu muatan materi RTR
meliputi kegiatan: 4. Analisis pengaruh
• Penyusunan dan penyajian informasi dasar; 5. Pengkajian pengaruh RTR
• Penyusunan kajian konsep pengembangan; dan terhadap kondisi lingkungan hidup
• Identifikasi dan perumusan isu pembangunan berkelanjutan 6. Rumusan alternatif
7. Rumusan rekomendasi
8. Pengintegrasian
• Identifikasi muatan RTR yang berpotensi menimbulkan pengaruh
terhadap kondisi lingkungan hidup;
• Analisis pengaruh RTR terhadap Kondisi Lingkungan Hidup*; KONSULTASI TEKNIS 2
• Perumusan alternatif penyempurnaan RTR; dan Hasil analisis s/d pengintegrasian
• Penyususan Rekomendasi Perbaikan untuk Pengambilan Keputusan
RTR
9. Penjaminan kualitas
10. Pendokumentasian
Pengumpulan data dan informasi
DOKUMEN KLHS yang sudah TERVALIDASI (sebagai Persyaratan KONSULTASI TEKNIS 3

Persetujuan Substansi) Permen ATR/BPN 8/2017 pasal 6 terkait Penjaminan kualitas dan pendokumentasian
dokumen kelengkapan administrasi (Lampiran IV)

38 WACANA
GAMBAR 2. TATA CARA IDENTIFIKASI ISU PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN
ISU PEMBANGUNAN
BERKELANJUTAN
a. Dikumpulkan b. Dipusatkan
SUMBER: KEMENTERIAN
Literatur Kesamaan LINGKUNGAN HIDUP DAN
KEHUTANAN
Pendapat POKJA Sebab Akibat
1. Lintas Sektor Hasil

2. Lintas Wilayah dikonsultasikan Dasar untuk Isu
3. Lintas dengan Pembangunan
Pemangku masyarakat Berkelanjutan
Kepentingan dan Pemangku Strategis
4. Lintas Waktu Kepentingan
pelaksanaan KLHS sesuai dengan 2017 yakni identifikasi pemangku KLHS melakukan identifikasi isu
amanah PP 46/2016 pada pasal 17. Kepentingan, pembentukan POKJA pembangunan berkelanjutan melalui
Untuk menyelaraskan KLHS dan penyusunan KAK KLHS upaya:
penyusunan KLHS yang yang memuat proses-proses atau 1. Mengumpulkan isu
dilakukan oleh pokja KLHS lingkup kajian KLHS. Dalam beberapa pembangunan berkelanjutan
dengan penyusunan RTR kondisi, KAK penyusunan RTR dapat melalui telaah literatur dan
maka dilakukan upaya untuk memuat lingkup pembuatan dan curah pendapat Pokja KLHS.
mengintegrasikan langkah- pelaksanaan KLHS untuk menjamin Hasil telaah dan surah pendapat
langkah penyusunan tersebut terintegrasinya pembuatan dan tersebut didiskusikan dengan
sehingga analisis data dan variabel pelaksanaan KLHS dengan tetap para pemangku kepentingan
menjadi lebih optimal. Upaya memperhatikan falsafah dan fungsi melalui konsultasi publik. Hasil
integrasi ini diharapkan dapat KLHS dalam menyempurnakan konsultasi publik dituangkan
dilaksanakan di tahun yang sama muatan RTR. dalam Berita Acara;
selain agar lebih efektif dalam Tahap Pengumpulan Data 2. Isu pembangunan berkelanjutan
mengeskplorasi isu-isu strategis dan Informasi, data dan informasi yang telah dikumpulkan
juga efisien dalam hal waktu dikumpulkan berdasarkan kemudian dipusatkan
dan biaya penyusunan kedua pendekatan pembuatan dan berdasarkan kesamaan substasi
dokumen tersebut. Disamping pelaksanaan KLHS berdasarkan dan/atau menelaah sebab-
itu diharapkan nomenklatur yang karakteristik rencana RTR. akibat dengan memperhatikan
digunakan dalam penyusunan Jenis data dan informasi yang isu lintas sektor, isu lintas
KLHS dapat langsung diadaptasi harus dikumpulkan diatur wilayah, isu lintas pemangku
dengan nomenklatur dalam dan dikonsultasikan dengan kepentingan, dan isu lintas
penyusunan RTR. Kementerian atau Dinas di waktu. Hasil tersebut kemudian
Tahap persiapan dalam proses Provinsi yang menyelenggarakan dikonsultasikan dengan
penyusunan rencana tata ruang, urusan pemerintahan di bidang masyarakat dan pemangku
dilakukan prosedur pembuatan dan perlindungan dan pengelolaan kepentingan. Hasil dari
pelaksanaan KLHS berdasarkan lingkungan hidup. Pada tahap konsultasi tersebut menjadi
Peraturan Menteri Lingkungan pengumpulan data dan informasi dasar untuk mengidentifikasi
Hidup dan Kehutanan No. 69 Tahun dalam proses penyusunan RTR, Pokja isu pembangunan berkelanjutan

39
pembangunan berkelanjutan
SUMBER FOTO : RISET strategis dengan mempertimbangkan
unsur-unsur berikut yang tercantum
pada Pasal 9 ayat (2) Peraturan
Pemerintah No. 46 Tahun 2016:
a. Kapasitas daya dukung dan
daya tampung lingkungan
hidup untuk pembangunan
(DDDT);
b. Perkiraan dampak atau
risiko lingkungan hidup
(dampak lingkungan hidup);
c. Kinerja layanan atau jasa
ekosistem (jasa ekosistem);
d. Intensitas dan cakupan
wilayah bencana alam
strategis. c. Keterkaitan antar isu (cakupan wilayah);
Tahap Pengolahan dan strategis pembangunan e. Status mutu dan
Analisis Data, pada tahap ini Pokja berkelanjutan; ketersediaan sumber daya
KLHS melakukan identifikasi isu d. Keterkaitan dengan materi alam (mutu sumber daya
pembangunan berkelanjutan strategis muatan RTR; alam);
dan identifikasi isu pembangunan e. Muatan Rencana f. Ketahanan dan potensi
berkelanjutan prioritas, melalui Perlindungan dan keanekaragaman hayati
tahapan sebagai berikut: Pengelolaan Lingkungan (potensi keaneragaman
1. Identifikasi Isu Pembangunan Hidup (RPPLH); dan hayati);
Berkelanjutan Strategis f. Hasil KLHS dari RTR g. Kerentanan dan kapasitas
Identifikasi isu pembangunan pada hirarki diatasnya adaptasi terhadap
berkelanjutan yang paling strategis yang harus diacu, serupa perubahan iklim (perubahan
dilakukan dengan cara menelaah dan berada pada wilayah iklim);
hasil isu pembangunan berkelanjutan yang berdekatan, dan/atau h. Tingkat dan status jumlah
dengan mempertimbangkan unsur- memiliki keterkaitan dan/ penduduk miskin atau
unsur berikut yang tercantum pada atau relevansi langsung. penghidupan sekelompok
Pasal 9 ayat (1) Peraturan Pemerintah Isu yang akan diambil menjadi masyarakat serta
No. 46 Tahun 2016: isu pembangunan berkelanjutan terancamnya keberlanjutan
a. Karakteristik wilayah yang strategis disepakati melalui konsultasi penghidupan masyarakat
ditelaah dalam bentuk publik dengan mempertimbangkan (masyarakat miskin);
spasial (misalnya dengan hasil telaahan tersebut. i. Risiko terhadap kesehatan
menggunakan peta Rupa 2. Identifikasi Isu Pembangunan dan keselamatan masyarakat
Bumi, peta RTR, dan peta Berkelanjutan Prioritas (kesehatan masyarakat); dan
tutupan lahan); Identifikasi isu pembangunan j. Ancaman terhadap
b. Tingkat pentingnya potensi berkelanjutan prioritas dilakukan perlindungan kawasan
dampak; dengan cara menelaah hasil isu tertentu secara tradisional
TABEL 1. IDENTIFIKASI ISU PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN STRATEGIS
Isu Pembangunan Karakteristik Pentingnya Isu Pembangunan KRP terkait RPPLH KLHS
Berkelanjutan Wilayah Dampak Berkelanjutan diatasnya
Terkait
RBI RTR LC Luas Sering
Isu PB 1
Isu PB 2
Isu PB 3
dst

40 WACANA
TABEL 2. IDENTIFIKASI ISU PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN PRIORITAS
Isu Daya Dampak Jasa Cakupan Mutu Potensi Perubahan Masyarakat Kesehatan Kawasan
Pembangunan Dukung LH Ekosistem Wilayah SDA Keaneka- Iklim Miskin Masyarakat Adat
Berkelanjutan Daya ragaman
Strategis Tampung Hayati
Isu PB
Strategis 1
Isu PB
Strategis 2
Isu PB
Strategis 3
dst
TABEL 3. MATERI MUATAN RTR BERDAMPAK LINGKUNGAN HIDUP
No Draft Materi Muatan RTR Dampak dan/atau Risiko Lingkungan Hidup Nilai
a b c d e f g
1. Muatan RTR 1 - - - - - - - Signifikan

2. Muatan RTR 2 o o o o o o o Tidak Perlu
3. Muatan RTR 3 - - o o - + o Signifikan
4. dst
yang dilakukan oleh berikut yang tercantum pada Pasal 3 berdampak terhadap lingkungan
masyarakat dan masyarakat Ayat (2) Peraturan Pemerintah No. 46 hidup. Berdasarkan dampak yang
hukum adat (kawasan adat). Tahun 2016: dihasilkan tersebut, dilakukan
Hasil isu pembangunan a. Perubahan iklim; penilaian terhadap draft materi
berkelanjutan strategis diuji misal b. Kerusakan, kemerosotan, muatan RTR. Diberi nilai signifikan
dengan cara pembobotan. Nilai dan/atau kepunahan untuk materi muatan RTR yang
bobot melalui konsultasi publik keanekaragaman hayati; berpotensi menimbulkan dampak/
yang disepakati untuk isu yang akan c. Peningkatan intensitas dan risiko lingkungan hidup, sedangkan
diambil menjadi isu pembangunan cakupan wilayah bencana materi muatan RTR yang tidak
berkelanjutan prioritas. Minimal banjir, longsor, kekeringan, berpotensi menimbulkan dampak/
teridentifikasi tiga isu pembangunan dan/atau kebakaran hutan risiko lingkungan hidup dinilai tidak
berkelanjutan prioritas. Skala bobot dan lahan; perlu.
dapat berupa angka 1 – 5 dimana satu d. Penurunan mutu dan 2. Analisis Pengaruh
tidak berpengaruh dan lima sangat kelimpahan sumber daya Analisis pengaruh materi
berpengaruh. alam; muatan RTR yang berpotensi
Tahap Penyusunan Konsep e. Peningkatan alih fungsi menimbulkan pengaruh terhadap
RTR, pada tahap ini Pokja KLHS kawasan hutan dan/atau kondisi lingkungan hidup
melakukan identifikasi materi lahan; dilakukan dengan cara uji silang
muatan RTR yang berdampak pada f. Peningkatan jumlah hasil identifikasi isu pembangunan
kondisi lingkungan hidup, analisis penduduk miskin atau berkelanjutan prioritas dengan
pengaruh, analisis muatan KLHS, terancamnya keberlanjutan hasil identifikasi muatan RTR yang
perumusan alternatif, dan menyusun penghidupan sekelompok berpotensi menimbulkan dampak
rekomendasi perbaikan, melalui masyarakat; dan dan/atau risiko lingkungan hidup.
langkah-langkah: g. Peningkatan risiko terhadap Analisis pengaruh
1. Identifikasi Materi Muatan RTR kesehatan dan keselamatan menghasilkan materi muatan RTR
Identifikasi materi muatan RTR manusia. yang berpotensi menimbulkan
yang berdampak ditapis dengan cara Draft materi muatan RTR pengaruh terhadap kondisi
analisis uji silang antara draft materi diberikan keterangan memberikan lingkungan hidup dan memerlukan
muatan RTR dengan pisau analisis dampak positif, negatif, atau tidak kajian muatan KLHS.

41
TABEL 4. ANALISIS PENGARUH MATERI MUATAN RTR
No Materi Muatan RTR yang berpotensi Isu Pembangunan Berkelanjutan Prioritas Keterangan
menimbulkan pengaruh terhadap
kondisi Lingkungan Hidup
Isu PB Prioritas 1 Isu PB Prioritas 2 Isu PB Prioritas 3 Dst
1. Muatan RTR berdampak LH 1 Ya Ya Ya Perlu kajian muatan

2. Muatan RTR berdampak LH 2 Ya Tidak Ya Perlu kajian muatan
3. Muatan RTR berdampak LH 3 Tidak Tidak Tidak Tidak perlu
4. dst
TABEL 5. MATRIK UJI SILANG MATERI MUATAN RTR
No Materi Muatan RTR yang Berpotensi Muatan KLHS

Menimbulkan Pengaruh terhadap Kondisi
DDDT Dampak LH Jasa SDA Perubahan Keanekaragaman Hayati
Lingkungan Hidup
Ekosistem Iklim
1. Muatan RTR berdampak LH 1

2. Muatan RTR berdampak LH 2
3. Dst
3. Analisis Muatan KLHS b. Perubahan strategi 5. Penyusunan Rekomendasi

Analisis muatan KLHS pencapaian target; Perbaikan
dilakukan dengan cara menguji c. Perubahan atau Rekomendasi perbaikan untuk
silang materi muatan RTR yang penyesuaian ukuran, pengambilan keputusan RTR
berpotensi menimbulkan pengaruh skala, dan lokasi yang lebih menurut Pasal 15 Ayat (1) Peraturan
terhadap lingkungan hidup dengan memenuhi pertimbangan Pemerintah No. 46 Tahun 2016
muatan KLHS yang tercantum p e m b a n g u n a n memuat:
pada Pasal 13 Ayat (1) Peraturan berkelanjutan; a. Materi perbaikan RTR;
Pemerintah No. 46 Tahun 2016: d. Perubahan atau dan
a. Kapasitas daya dukung penyesuaian proses, b. Informasi jenis usaha
dan daya tampung metode, dan adaptasi dan/atau kegiatan yang
lingkungan hidup untuk terhadap perkembangan telah melampaui daya
pembangunan; ilmu pengetahuan dan dukung dan daya tampung
b. Perkiraan mengenai teknologi yang lebih lingkungan hidup dan
dampak dan risiko memenuhi pertimbangan tidak diperbolehkan lagi.
lingkungan hidup; p e m b a n g u n a n Rapermen ini hanya fokus pada
c. Kinerja layanan atau jasa berkelanjutan; integrasi penyusunan KLHS dalam
ekosistem; e. Penundaan, perbaikan perencanaan tata ruang sementara
d. Efisiensi pemanfaatan urutan, atau perubahan instrumen analisis KLHS untuk
sumber daya alam; prioritas pelaksanaan; perencanaan tata ruang diserahkan
e. Tingkat kerentanan dan f. Pemberian arahan atau kepada KLHK selaku pemilik
kapasitas adaptasi terhadap rambu-rambu untuk kewenangan validasi KLHS.
perubahan iklim; dan mempertahankan atau Harapannya, materi pokok dalam
f. Tingkat ketahanan dan meningkatkan fungsi rapermen ini agar dapat disepakati
potensi keanekaragaman ekosistem; dan bersama antar Kementerian
hayati. g. Pemberian arahan atau terkait dan segenap Pemerintah
4. Perumusan Alternatif rambu-rambu mitigasi Daerah untuk kemudian dapat
Alternatif penyempurnaan dampak dan risiko dilanjutkan dengan proses
RTR menurut Pasal 15 Ayat (1) lingkungan hidup. legalisasinya sehingga pemangku
Peraturan Pemerintah No. 46 Hasil dari alternatif kepentingan yang terlibat kelak
Tahun 2016 dapat berupa: penyempurnaan RTR ini menjadi dapat memanfaatkan ketentuan
a. Perubahan tujuan atau dasar untuk penyusunan dalam rapermen ini dengan sebaik-
target; rekomendasi perbaikan RTR. baiknya. l

42 WACANA
LIPUTAN KEGIATAN
KOORDINASI KESESUAIAN TATA RUANG

UNTUK PROYEK PENINGKATAN
KECEPATAN KERETA API
KORIDOR JAKARTA-SURABAYA
P
p REDAKSI p
ROYEK Peningkatan itulah Direktorat Pemanfaatan Kereta Api Koridor Jakarta-

Kecepatan Kereta Ruang, Kementerian ATR/ Surabaya pada prinsipnya telah
Api Koridor Jakarta- BPN menyelenggarakan Rapat sesuai dengan PP No. 13/2017
Surabaya merupakan Koordinasi Kesesuaian Tata tentang RTRWN karena sudah
salah satu Proyek Strategis Ruang Proyek Peningkatan tercantum dalam Lampiran XI
Nasional yang direncanakan Kecepatan Kereta Api Koridor tentang Indikasi Program Utama
akan dikembangkan dalam Jakarta-Surabaya di Jakarta Lima Tahunan yaitu Pemantapan
trase sepanjang ± 709 km yang (8/8/2019) untuk berdiskusi Jalur Kereta Api Antar Kota pada
membentang dari Jakarta ke dan membahas proyek ini Jaringan Jalur Ganda Kereta
Surabaya di sepanjang Pantura dengan Kementerian/Lembaga, Api Lintas Utara Pulau Jawa.
Pulau Jawa. Trase tersebut Pemerintah Provinsi dan Begitupun pada RTRW Kab/Kota
akan melewati 4 Provinsi, 17 Pemerintah Daerah terkait. yang dilewati oleh trase rencana
Kabupaten dan 6 Kota sehingga Dalam penjelasannya, Proyek Peningkatan Kecepatan
dibutuhkan komunikasi dan Direktur Pemanfaatan Ruang Kereta Api Koridor Jakarta-
koordinasi intensif sejak tahap Dwi Hariyawan mengatakan, Surabaya”, ungkap Dwi.
awal proyek ini dimulai. Untuk “Proyek Peningkatan Kecepatan Hadir dari perwakilan
SUMBER FOTO : RISET

43
Kementerian Perhubungan GAMBAR 1. PESERTA RAPAT KOORDINASI KESESUAIAN TATA RUANG PROYEK
yaitu Kasubdit Penataan dan PENINGKATAN KECEPATAN KERETA API KORIDOR JAKARTA-SURABAYA
Pengembangan Jaringan,
Ditjen Perkeretaapian Ikhsan
menjelaskan bahwa Proyek
Peningkatan Kecepatan Kereta
Api Koridor Jakarta-Surabaya
yang bekerja sama dengan Badan
Pengkajian Penerapan Teknologi
diprediksi memiliki waktu
tempuh Jakarta-Surabaya sekitar
5 jam 30 menit dengan kecepatan
maksimum 160 km/jam, dengan
rencana penempatan stasiun
yaitu pada stasiun Manggarai- GAMBAR 2. PENJELASAN DIREKTUR PEMANFAATAN RUANG DALAM RAPAT
Cirebon-Semarang-Surabaya dan
akan menggunakan jalur kereta
berupa elevated dan underpass.
Hasil dari beberapa tang-
gapan yang mencuat dari Peme-
rintah Pusat serta Pemerintah
Provinsi dan Pemerintah Kabu-
paten/Kota dituangkan dalam
Berita Acara dengan sembilan
poin penting subtansi teknis
meliputi perhatian untuk luasan
LP2B dan kawasan hutan, pe-
nyesuaian nomenklatur, siner-
gitas proyek kecepatan kereta
api dengan moda transportasi
lainnya, informasi detail proyek Proyek Peningkatan Kecepatan Kereta
oleh Kementerian Perhubungan,
pertimbangan teknis hidrologi,
Api Koridor Jakarta-Surabaya pada
pertimbangan tidak ada lagi prinsipnya telah sesuai dengan PP No.
perlintasan sebidang, koordi- 13/2017 tentang RTRWN karena sudah
nasi dengan K/L untuk hal-hal
yang memerlukan rekomendasi/ tercantum dalam Lampiran XI tentang
pertimbangan teknis, dan peli- Indikasi Program Utama Lima Tahunan
batan masyarakat dalam proses
konsultasi publik.
yaitu Pemantapan Jalur Kereta Api Antar
Rencana tindak lanjut se- Kota pada Jaringan Jalur Ganda Kereta Api
telah rakor ini ialah seluruh pe- Lintas Utara Pulau Jawa.
merintah provinsi/kabupaten/
kota yang akan dilintasi Proyek
Peningkatan Kecepatan Kereta DWI HARIYAWAN
Api Koridor Jakarta-Surabaya DIREKTUR PEMANFAATAN RUANG
agar segera mempercepat pro-
ses penyelesaian revisi Rencana
Tata Ruang Wilayahnya de- Jakarta-Surabaya, sekaligus me- tentang Pedoman Penyusunan
ngan mengakomodir Rencana nyesuaikan nomenklatur sesuai RTRW Provinsi, Kabupaten dan
Pembangunan Peningkatan dengan Peraturan Menteri ATR/ Kota yaitu “Jaringan Jalur Kereta
Kecepatan Kereta Api Koridor Kepala BPN Nomor 1 Tahun 2018 Api Umum”. l

44 LIPUTAN KEGIATAN
PEMBENTUKAN FORUM DUNIA USAHA

DALAM PENATAAN RUANG
p REDAKSI p
GAMBAR 1. DIREKTUR PEMANFAATAN RUANG BERSAMA PESERTA FGD Dalam Penyelenggaraan Penataan
PENINGKATAN KAPASITAS DUNIA USAHA DALAM PENYELENGGARAAN Ruang di Jakarta (2/7). Kegiatan
PENATAAN RUANG FGD tersebut bertujuan untuk
menjalin kerjasama antara peme-
rintah dan kelompok dunia usaha
untuk meningkatkan kualitas tata
ruang dan meningkatkan kapa-
sitas pemahaman peran dunia
usaha dalam mendukung perwu-
judan suatu rencana tata ruang.
FGD dihadiri oleh per-
wakilan dari DPP REI, KADIN,
APPBI, APPERSI, AKPI, GAPKI,
GIPI, APBI, APRINDO, APHI,
Direktorat Perencanaan Jasa dan
U
Kawasan (BKPM), Direktorat Fa-
silitasi Promosi Daerah (BKPM),
DPMPTSP Provinsi Jawa Tengah,
U No. 26 Tahun 2007 peningkatan kapasitas dunia dan internal Ditjen Tata Ruang,
telah mengamanatkan usaha dalam penyelenggaraan pe- Kementerian ATR/BPN.
bahwa pemerintah nataan ruang telah diinisasi sejak Pada capaian kegiatan sebe-
melakukan penyeleng- tahun 2016, dan dilanjutkan de- lumnya di tahun 2017 telah di-
garaan penataan ruang dengan ngan pembentukan Forum pada susun berita kesepakatan antara
melibatkan peran masyarakat (du- Focus Group Discussion (FGD) Pe- Kementerian ATR/BPN dengan
nia usaha). Dalam hal ini, upaya ningkatan Kapasitas Dunia Usaha beberapa kelompok dunia usaha,
GAMBAR 2. FORUM PADA FGD PENINGKATAN KAPASITAS DUNIA USAHA
DALAM PENYELENGGARAAN PENATAAN RUANG

45
dengan muatan berita acara yang peserta undangan. “Saya sangat

berisikan tentang perlunya dila- peduli terhadap pengaturan
kukan kerjasama dalam upaya tata ruang. Jika ada rencana dari
peningkatan peran dunia usaha Kementerian ATR membentuk
dalam penataan ruang, dalam
Tugas dan fungsi suatu forum dunia usaha, maka
hal ini melibatkan dunia usaha utama Forum saya sangat mendukung sekali
sebagai mitra aktif (Real Estate
Indonesia (REI); Kamar Dagang
Dunia Usaha dan ingin berperan aktif dalam
pelaksanaan tata ruang baik
dan Industri (KADIN); Asosiasi adalah berperan yang telah berjalan maupun yang
Pengembangan Perumahan dan secara aktif dalam akan dikeluarkan,” kata Suharyo
Permukiman seluruh Indonesia Husein, selaku KADIN, eks
(APERSI); Himpunan Kerukun- penataan ruang Direktur Dewan Teh Indonesia.
an Tani Indonesia (HKTI); Ga- dan digunakan Selain itu, Supri selaku KADIN
bungan Pengusaha Wisata Infrastruktur juga mengatakan,
Bahari (Gahawisri); Indonesian
sebagai wadah sangat mendukung pembentukan
Palm Oil Association (GAPKI); komunikasi untuk forum ini, saya juga terlibat saat
Asosiasi Pertambangan Batu menginformasikan pembentukan forum tahun 2016.
Bara Indonesia (APBI); Asosiasi Tata ruang sangat penting untuk
Pengelola Pusat Belanja Indone- kebijakan- mendukung investasi.
sia (APPBI); Gabungan Industri kebijakan dalam Penamaan Forum yang me-
Pariwisata Indonesia (GIPI)) da- libatkan dunia usaha tersebut
lam penyelenggaraan penataan
bidang tata diusulkan menjadi Forum Dunia
ruang. Selain itu penentuan legal ruang serta Usaha dalam Penataan Ruang
standing dengan dua alternatif perubahannya. dan beranggotakan asosiasi du-
yakni ketua dari Kementerian nia usaha yang hadir pada FGD
ATR dan yang kedua dari pihak tersebut. Tugas dan fungsi utama-
dunia usaha dengan visi optima- nya adalah berperan secara aktif
lisasi peran dunia usaha dalam dalam penataan ruang dan digu-
mewujudkan penyelenggaraan Forum FGD Peningkatan nakan sebagai wadah komunikasi
penataan ruang yang produktif, Kapasitas Dunia Usaha Dalam untuk menginformasikan kebija-
komunikatif, dan berkelanjutan Penyelenggaraan Penataan Ruang kan-kebijakan dalam bidang tata
secara nyata. ini sangat di apresiasi oleh para ruang serta perubahannya. l
GAMBAR 3. FORUM PADA FGD PENINGKATAN KAPASITAS DUNIA USAHA

DALAM PENYELENGGARAAN PENATAAN RUANG

46 POTRET RUANG
Generasi Muda Suku Badui

- Kampung Adat Baduy,
Provinsi Banten
BY FERDHAN
Badui / Ba.dui/n : nama segolongan
penduduk di Banten Selatan (Jawa Barat)
yang masih tetap mempertahankan adat-
istiadatnya (KBBI).
Masyarakat adat badui sekarang
ini terbagi atas kampung baduy luar
dan kampung badui dalam. Masyarakat
kampung badui dalam adalah suku badui
yang mendedikasikan seluruh hidupnya
untuk melestarikan kebudayaan, adat
istiadat dan cara hidup yang sepenuhnya
bergantung kepada alam, termasuk
anak-anak suku badui. Di dalam badui
tidak ada sekolah, dan tidak diizinkan oleh
adat untuk bersekolah, sehingga praktis Panjat Pinang - Pantai Karnaval Ancol
masyarakat badui mengalami buta huruf.
Menjadi ironi saat Kampung Badui menjadi BY FERDHAN
salah satu kampung wisata di Provinsi Peringatan Hari Kemerdekaan RI selalu lekat dengan serangkaian lomba, salah satunya
Banten namun masyarakatnya tidak dapat adalah lomba panjat pinang. Lomba ini menggunakan sebatang pohon pinang yang telah
mengembangkannya dan merasakan dilumuri oli dan di puncaknya terdapat sejumlah hadiah. Permainan ini diperkenalkan oleh
dampak yang signifkan dari kedatangan Belanda pada masa penjajahan sebagai hiburan bagi warga Belanda. Lomba ini menjadi
wisatawan karena keterbatasan simbol gotong-royong, saling menyemangati, kerja keras, kesabaran dan memperkuat rasa
kemampuan baca tulis. p saling percaya satu sama lainnya. p

47
Pesona Baru Jam Gadang

- Bukittinggi
BY MRZKI90
Jam Gadang pada Februari 2019
telah resmi dibuka setelah melewati proses
revitalisasi. Kini Monumen tersebut telah
memiliki wajah baru. Pedestrian Jam
Gadang setelah dilakukan revitalisasi telah
berubah total dan tertata rapi. Ditaman
pedestrian terdapat air mancur menari
yang berwarna-warni atau lebih dikenal
dengan Dancing Fountain, serta air terjun
bertingkat. Disamping itu taman pedestrian
Jam Gadang juga dilengkapi dengan
mushola, toilet, dan kamar mandi yang
representatif. Sejumlah fasilitas pendukung
yang dilengkapi tujuannya untuk
memberikan kenyamanan masyarakat
dan pengunjung saat berada dikawasan
pedestrian Jam Gadang tersebut. p
Jembatan kelok Sembilan - Payakumbuh, Sumatra Barat

BY MRZKI90
Jembatan kelok sembilan yang diresmikan Tahun 2013 ini memiliki keunikan tersendiri,
jembatan ini membentang meliuk-liuk menyusuri dua dinding bukit terjal dengan tinggi tiang-tiang
beton bervariasi serta terlihat enam kali menyeberangi bolak balik bukit. Sebelumnya Jalan Kelok
Sembilan telah dibangun semasa pemerintahan Hindia Belanda antara tahun 1908–1914. Jalan ini
meliuk melintasi Bukit Barisan yang memanjang dari utara ke selatan Pulau Sumatera. Jalan ini juga
menghubungkan Provinsi Sumatera Barat dan Provinsi Riau, serta menjadi salah satu medan dalam
etape Tour de Singkarak. p

48 POJOK RUANG
p STEVANUS EKO PRAMUJI, S.SOS., MSI1 p p VIORIZZA SUCIANI PUTRI, SH2 p
FASILITASI PENERTIBAN (FASTIB)

ALIH FUNGSI RTH MENJADI PERUMAHAN
T ELAH dilaksanakan
kegiatan Fasilitasi Pe-
nertiban untuk pena-
nganan kasus indikasi
pelanggaran pemanfaatan ruang
terbuka hijau (RTH) menjadi
perumahan di Kelurahan Suka-
menanti, Kecamatan Kedaton,
pada tanggal 16-17 Juli 2019 ter-
sebut dibuka dan dipimpin oleh
Kasubdit Penertiban Pemanfa-
atan Ruang Wilayah I, Stevanus
Eko Pramuji di Hotel Emersia
Bandar Lampung.
Fasilitasi Penertiban
ruang, pemanfaatan ruang, dan
pengendalian pemanfaatan ruang.
Dalam rangka mewujudkan
penataan ruang yang berdaya guna,
berkualitas, dan berkelanjutan
perlu dilakukan pengawasan
dan pengendalian pemanfaatan
ruang yang akuntabel dan dapat
Kota Bandar Lampung. Dalam Penataan Ruang adalah suatu dipertanggungjawabkan.
kegiatan yang diselenggarakan sistem proses perencanaan tata Dalam perjalanannya,
GAMBAR 1. PLANG PEMBERITAHUAN INDIKASI PELANGGARAN PEMANFAATAN RUANG
PEMBERITAHUAN
"Tidak Diperkenankan Membangun
Perumahan di Kawasan Pariwisata"
Pasal 219 Kitab Undang-Undang Hukum Pidana) : Barang siapa
secara melawan hukum merobek, membikin tak dapat dihaca atau
merusak maklumat yang diumumkan atas nama penguasa yang
berwenang atau menurut, ketentuan undang-undang, dengan
maksud untuk mencegah atau menyukarkan orang mengetahui
isi maklumat itu, diancam dengan pidana penjara paling lama satu
bulan dua minggu atau pidana denda paling banyak empat ribu
lima ratus rupiah.
Pasal 56 ayat (1) Peraturan Daerah Kota Bandar Lampung Nomor 10 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah
Kota Bandar lampung: Pengembangan kawasan pariwisata sebagaimana dimaksud dalam Pasal 40 ayat (3) bertujuan
untuk menyelenggarakan jasa pariwisata atau mengusahakan objek dan daya tarik wisata, usaha sarana pariwisata,
dan usaha lain yang terkait di bidang tersebut.
Ketentuan Umum Peraturan Zonasi Kota Bandar Lampung Tahun 2011-2030:

1. KDB maksimum 15% untuk pengembangan sarana dan prasarana pendukung kawasan wisata (bangunan, jalan,
drainase RTNH, dsb);
2. Jenis usaha yang diperbolehkan dibatasi pada kegiatan : akomodasi (seperti pondok wisata, bumi perkemahan,
karavan, dan penginapan); makanan dan minuman; sarana wisata tirta (sungai atau danau); angkutan wisata-
cenderamata.
1. Kepala Subdirektorat Penertiban Pemanfaatan Ruang Wilayah 1, Direktorat Penertiban Pemanfaatan Ruang, Kementerian ATR/BPN
2. Staff Subdit Penertiban Wilayah 1, Direktorat Penertiban Pemanfaatan Ruang, Kementerian ATR/BPN

49
hari ini mendapat kesepakatan

tindak lanjut setelah adanya surat
peringatan” Ucap Stevanus.
Kegiatan ini merupakan tindak Menurut Sekretaris Dinas
sosialisasi, pencegahan, sekaligus Perumahan dan Pemukiman
Kota Bandar Lampung, Hairul
peringatan demi meningkatkan Akmal, pihak pengembang telah
kesadaran masyarakat, pemerintah dan mengirimkan surat balasan
terkait surat peringatan tersebut.
semua pihak dalam mewujudkan tertib Dalam suratnya, pengembang
ruang dengan memaksimalkan fungsi berjanji akan menghentikan
kinerja PPNS Penataan Ruang. pembangunan namun meminta
solusi kepada Pemerintah Daerah
Kota Bandar Lampung terkait
bangunan yang telah berdiri,
meski proses penataan ruang ini merupakan tindak sosialisasi, mengingat banyak masyarakat
direncanakan dengan kajian pencegahan, sekaligus peringatan yang ingin memiliki hunian di
ilmiah yang sedemikian demi meningkatkan kesadaran perumahan tersebut.
rupa ternyata dalam masyarakat, pemerintah
penyelenggaraannya banyak dan semua pihak dalam
pemanfaatan ruang yang tidak mewujudkan tertib ruang dengan GAMBAR 3. PERTEMUAN ANTARA
KEMENTERIAN ATR/BPN DAN
sesuai dengan rencana. Salah satu memaksimalkan fungsi kinerja
PEMERINTAH KOTA BANDAR
contohnya yakni pemanfaatan PPNS Penataan Ruang.
LAMPUNG DALAM RANGKA FASTIB
RTH menjadi perumahan
di Kelurahan Sukamenanti, Kronologis Singkat
Kecamatan Kedaton, Kota Bandar Kegiatan Fastib di Kota Bandar
Lampung. Upaya implementasi Lampung ini bermula dari temuan
penataan ruang yang tertib PPNS Penataan Ruang pada
diwujudkan melalui pengendalian saat kegiatan pemasangan plang
pemanfaatan ruang. terhadap indikasi pelanggaran
Kegiatan Fastib dilakukan pemanfaatan ruang berupa
dalam rangka penegakan hukum aktivitas penambangan yang
dengan mendorong Pemerintah dilakukan pada kawasan RTH.
Daerah untuk menerapkan sanksi Pada saat kegiatan berlangsung,
administratif di daerah. Kegiatan terlihat adanya pembangunan
perumahan di kawasan Kelurahan Pada saat tim Subdit
Sukamenanti. Penertiban Pemanfaatan Ruang
GAMBAR 2. SURVEI KE LOKASI Wilayah I melakukan survei ke
PERUMAHAN DALAM RANGKA
PENGUMPULAN BAHAN DAN
Proses Fastib di Kota lapangan, terlihat pembangunan
INFORMASI KEGIATAN FASTIB
Bandar Lampung sudah dihentikan, ada sekitar 29
Pada saat artikel ini ditulis, rumah sudah terbangun (17/7).
perkembangan kegiatan fastib Hasil dari pertemuan tersebut
sudah sampai pada proses disepakati bahwa Kementerian
pengiriman surat peringatan ATR/BPN akan mengeluarkan
dari Pemerintah Daerah kepada surat rekomendasi kepada
pengembang agar menghentikan Pemerintah Kota Bandar Lampung
kegiatan tersebut. “Pertemuan untuk melakukan pembongkaran
hari ini guna menindaklanjuti terhadap bangunan yang sudah
surat peringatan dan sebagai berdiri disertai pencabutan izin
langkah tindak lanjut dari kegiatan yang telah diberikan karena
fastib di kota Bandar Lampung. pemberian izin tidak sesuai
Diharapkan dari pertemuan dengan rencana tata ruang. l

50 JURNAL TARU
p ANASTASIA WIDYA KRISTIANI, ST1 p
URBANISASI, TINGKAT EMISI CO2,

DAN PERAN RENCANA TATA RUANG
SUMBER FOTO : RISET
P
keberlanjutan
populasi
OPULASI
segala
memegang peranan
penting
perekonomian
dan lingkungan. Faktanya,
global
dan
aktivitasnya
dalam
terus
berkembang dan urbanisasi juga
nyaman, dan berkelanjutan.
Sebab, seiring dengan proses
urbanisasi dan pertumbuhan
ekonomi, pola penggunaan
lahan pun menjadi turut
berubah. Sejumlah besar lahan
pertanian, hutan, dan Daerah
Aliran Sungai (DAS) berubah
terjadi. Dalam proses urbanisasi,
tidak hanya terjadi peningkatan
proporsi jumlah penduduk yang
tinggal di perkotaan, namun juga
termasuk perubahan aktivitas
ekonomi yang mendominasi
serta perubahan gaya hidup
masyarakat yang sejalan dengan
semakin pesat. Pada beberapa menjadi konstruksi perkotaan peningkatan teknologi. Pada
dekade ke depan, hampir seluruh dan lahan industri selama proses tahun 2000, jumlah penduduk
populasi yang tumbuh akan urbanisasi. Baik urbanisasi perkotaan di Indonesia adalah
menempati area-area perkotaan populasi maupun urbanisasi sebesar 42,4% dan meningkat
di negara berkembang (Jiang & lahan dapat mengakibatkan menjadi 49,8% pada tahun 2010.
Hardee, 2011). sejumlah permasalahan BPS (2013) memproyeksikan
Tata ruang memiliki peran lingkungan, salah satunya adalah bahwa secara nasional tingkat
penting untuk menjawab isu-isu peningkatan emisi karbon (Du urbanisasi pada tahun 2035 akan
terkait demografi, ekonomi, dan and Huang, 2017; Zhang and Xu, mencapai 66,6%. Berdasarkan
lingkungan. Rencana tata ruang 2017; Xu et al, 2016). perhitungan UN Population
yang baik akan dapat membantu Proses urbanisasi di Prospect 2010-2085, penduduk
mewujudkan ruang yang aman, Indonesia juga semakin pesat Indonesia yang tinggal di
1. Jafung Penata Ruang Pertama pada Direktorat Perencanaan Tata Ruang, Ditjen Tata Ruang, Kementerian Agraria dan Tata Ruang/BPN

51
perkotaan pada tahun 2045 akan GAMBAR 1. (A) PENGGUNAAN ENERGI FOSIL PER KAPITA; (B) EMISI CO2 PER
mencapai 69,1%. KAPITA (WORLD BANK 2008-2014)
Dalam kaitannya dengan
urbanisasi, emisi karbon
berorientasi pada peningkatan
konsumsi energi sebagai hasil
dari perubahan/peningkatan
aktivitas produksi dan gaya
hidup. World Development
Indicators (2014) mencatat,
Indonesia berada di peringkat
ke 14 dunia penyumbang emisi
CO2. Menariknya, data World
Bank (2008-2014) menunjukkan
bahwa penggunaan energi fosil (A)
per kapita di Indonesia selama

beberapa tahun terakhir terus
meningkat, namun emisi CO2
per kapita mengalami fluktuasi
bahkan cenderung menurun.
Studi tentang
Urbanisasi dan
Tingkat Emisi CO2
Sejumlah penelitian mengenai
dampak dari urbanisasi terhadap
tingkat emisi CO2 telah dilakukan.
Namun, dampak dari urbanisasi (B)
terhadap emisi CO2 tidaklah
seragam untuk semua negara
karena tergantung pada level meningkat. di negara maju pun mengarah
pembangunannya. Li & Lin (2015) Sedangkan untuk kelompok pada industri manufaktur yang
dan Martinez-Zarzoso & Maruotti negara middle-/high-income, lebih berteknologi tinggi yang
(2011) menemukan bahwa pada urbanisasi justru mencegah mampu meningkatkan intensitas
kelompok negara low-income dan pertumbuhan emisi (Li & Lin, 2015; energi dan mengurangi emisi
middle-/low-income, urbanisasi Martinez-Zarzoso & Maruotti, CO2. Selain itu, industri jasa yang
berdampak pada peningkatan 2011). Di wilayah dengan income less materials-intensive juga lebih
emisi CO2. Hal serupa juga tinggi, efek aglomerasi terjadi. berkembang.
dikemukakan Wang & Zhao Sejalan dengan kenaikan income, Penelitian lainnya
(2017) bahwa wilayah yang under- masyarakat juga menjadi lebih menghasilkan pembuktian yang
urbanized menghasilkan emisi peduli dengan kualitas lingkungan tidak konsisten karena perbedaan
CO2 yang lebih besar. Karena dan lebih sensitif terhadap polusi. sampel dan metodologi, namun
wilayah dengan income rendah Masyarakat mulai beralih pada juga merefleksikan adanya
tidak memiliki infrastruktur konsumsi energi yang lebih ramah dampak yang berbeda antara
publik yang memadai, maka efek lingkungan sehingga emisi CO2 urbanisasi terhadap emisi
aglomerasi tidak terjadi. Selain menjadi lebih rendah. Adanya CO2 pada berbagai tahapan
itu, selama proses urbanisasi peningkatan knowledge terhadap pembangunan. Pada negara low-
masyarakat akan semakin proses produksi dan pola konsumsi income urbanisasi berdampak
banyak menggunakan peralatan juga akan dapat mengurangi pada penurunan konsumsi
rumah tangga, transportasi, dan permasalahan lingkungan energi namun emisi CO2 justru
produk-produk modern sehingga (Ehrlich et al., 1999). Dari sisi meningkat (Poumanyvong &
konsumsi energi juga makin lapangan usaha, sektor industri Kaneko, 2010; Li & Lin, 2015).

52 JURNAL TARU
GAMBAR 2. JUMLAH KENDARAAN PRIBADI DI INDONESIA (2011-2015)
SUMBER : BPS (2011-2015) GAMBAR 3. HUBUNGAN ANTARA LEVEL URBANISASI DAN INTENSITAS EMISI
DI INDONESIA
Hal ini disebabkan oleh shifting

penggunaan energi biomassa
ke bahan bakar fosil yang lebih
efisien yang sejalan dengan
pertumbuhan ekonomi. Meskipun
demikian, dalam prosesnya
ternyata menghasilkan emisi CO2
yang lebih tinggi. Peningkatan
emisi juga disebabkan oleh
kurangnya infrastruktur publik
yang memadai sehingga tidak
terdapat economies of scale dari
infrastruktur publik. Sedangkan
pada negara middle- dan high-
income, urbanisasi justru
meningkatkan penggunaan energi
dan emisi CO2 karena dipengaruhi
oleh peningkatan pola konsumsi
masyarakat berpendapatan tinggi. SUMBER: HASIL ANALISIS persamaan identitas IPAT.
Untuk menentukan faktor yang
Metode Analisis lingkungan (Impact) dipengaruhi paling mempengaruhi dampak
Dampak Urbanisasi oleh tiga faktor utama yakni lingkungan, maka Dietz & Rosa
terhadap Konsumsi jumlah populasi (Population), (1997) mengembangkan model
Energi dan Emisi CO2 tingkat konsumsi per kapita Stochastic Impacts by Regression
Ehrlich & Holdren (1971) (Affluence), serta teknologi on Population, Affluence, and
menyatakan bahwa dampak (Technology) atau dikenal sebagai Technology (STIRPAT). Metode

53
tersebut adalah salah satu metode perilaku dan kebutuhan

analisis kuantitatif yang efektif konsumen. Permintaan barang
sehingga banyak digunakan dalam dan jasa oleh masyarakat
penelitian tentang jejak ekologis, perkotaan yang makin tinggi akan
jejak energi, dan emisi CO2. meningkatkan konsumsi energi
Untuk mengetahui dan menyebabkan emisi CO2
mekanisme dampak urbanisasi di semakin bertambah.
Indonesia, faktor populasi yang Urbanisasi juga menyebabkan
dinyatakan dengan level urbanisasi peningkatan aktivitas transportasi,
tingkat provinsi akan diestimasi baik sarana transportasi publik
dampaknya terhadap tingkat maupun pribadi sehingga
konsumsi energi fosil (batubara, menghasilkan emisi CO2 yang
bensin, solar, minyak tanah, lebih besar. Peningkatan level
dan LPG) dan emisi CO2 dari urbanisasi dapat menyebabkan
penggunaan energi fosil tersebut. kebutuhan pengangkutan input
Adapun data yang digunakan SUMBER FOTO : RISET maupun produk akhir di pusat-
berasal dari data SUSENAS dan pusat perkotaan semakin tinggi.
IBS untuk mengetahui besarnya 2011-2015. Pada kurun waktu Akibatnya, tingkat emisi CO2 juga
konsumsi energi di sektor rumah tersebut kenaikan pendapatan meningkat. Hal ini didukung oleh
tangga, transportasi, dan industri. per kapita dan aktivitas industri data statistik jumlah kendaraan
Selain itu, faktor lainnya seperti mengakibatkan peningkatan pribadi di Indonesia yang terus
kepadatan penduduk, PDRB per konsumsi energi fosil. Hal ini meningkat dengan tingkat
kapita, level industrialisasi, dan menunjukkan bahwa peningkatan pertumbuhan rata-rata 9,89% per
intensitas energi dimasukkan pula kesejahteraan kota sering disertai tahun selama tahun 2011-2015
ke dalam model sebagai control pula dengan peningkatan pola (BPS, 2012-2016). Di samping
variable. konsumsi masyarakat perkotaan, itu, konsumsi energi di sektor
kegiatan manufaktur, dan transportasi menunjukkan rata-
Dampak Urbanisasi aktivitas transportasi sehingga rata pertumbuhan yang positif
terhadap permasalahan yang terkait sebesar 8,15% per tahun.
Penggunaan Energi dengan penggunaan sumber Dengan demikian,
dan Emisi CO2 di daya energi dan polusi udara peningkatan pola konsumsi
Indonesia akan ikut meningkat. Gu et al. masyarakat perkotaan dan
Peningkatan level urbanisasi (2011) menyatakan gaya hidup adanya city sprawl yang
di Indonesia ternyata memiliki masyarakat perdesaan yang mendorong peningkatan jumlah
pengaruh yang signifikan berpindah ke area perkotaan juga dan jarak tempuh kendaraan
terhadap kenaikan tingkat emisi akan turut berubah sehingga akan mendorong peningkatan
CO2 per kapita selama tahun mengubah (meningkatkan) penggunaan energi dan emisi
SUMBER FOTO : RISET

54 JURNAL TARU
CO2.
Namun, hasil studi pada
periode ini menunjukkan bahwa
pada level urbanisasi tertentu
terjadi penurunan tingkat emisi
CO2. Penyebabnya adalah terjadi
perubahan struktur energi
sehingga penggunaan low-carbon
energy menjadi lebih besar. Hal ini
dapat ditunjukkan dari intensitas
emisi di Indonesia yang cenderung
semakin menurun pada kurun
waktu 2011-2015.
Hasil lainnya dari studi ini
menunjukkan bahwa kenaikan
tingkat kepadatan penduduk
justru berdampak pada
penurunan konsumsi energi. Hal
ini dapat terjadi karena adanya
economies of scale dari aktivitas
produksi dan infrastruktur publik.
Kenaikan jumlah penduduk
akan membutuhkan penyediaan
infrastruktur yang makin banyak
dan peningkatan aktivitas
produksi. Namun, semakin padat
penduduk konsumsi energi per SUMBER FOTO :
kapita akan semakin menurun RISET
karena sharing penggunaan
infrastruktur dan penggunaan
energi yang efisien dalam aktivitas
produksi.
Hasil studi ini menunjukkan bahwa
Rekomendasi skala pembangunan yang tepat dapat
Kebijakan
Fenomena urbanisasi berkontribusi menurunkan penggunaan
di Indonesia tidaklah dapat energi melalui sharing penggunaan
dihindari karena hal ini sekaligus
menunjukkan modernisasi atau
infrastruktur publik.
kemajuan ekonomi suatu wilayah.
Hal itu perlu diimbangi dengan
peningkatan dan penataan dapat berkontribusi menurunkan pencemaran udara tentunya harus
infrastruktur serta kebijakan penggunaan energi melalui sharing didukung oleh kebijakan sektor
penerapan penggunaan low- penggunaan infrastruktur publik. lain. Pengembangan investasi
carbon energy yang lebih luas di Dalam menghadapi tantangan di sektor renewable energy
masa depan. demografi di masa depan, skala dan perluasan akses terhadap
Rencana tata ruang dapat ini perlu dipertahankan dengan bahan bakar fosil modern perlu
menjadi salah satu instrumen perencanaan dan pembangunan dilakukan untuk mengurangi
dalam mereduksi dampak infrastruktur yang merata, ketergantungan akan energi fosil
lingkungan yang timbul. Hasil terintegrasi dan akan semakin dan menurunkan emisi CO2 yang
studi ini menunjukkan bahwa baik jika berprinsip green building. dihasilkan seiring perkembangan
skala pembangunan yang tepat Selain itu, upaya mereduksi pembangunan. l

55

56

Butaru 4-2019 Final2

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Deskripsi Asli:

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Butaru 4-2019 Final2

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

1

EDISI 4 | JULI - AGUSTUS 2019 BULETIN PENATAAN RUANG

Akhir kata “selamat membaca”.

BULETIN PENATAAN RUANG EDISI 4 | JULI - AGUSTUS 2019

05 | DIALOG TOKOH 26 | SEKILAS INFO

EDISI 4 | JULI - AGUSTUS 2019 BULETIN PENATAAN RUANG

SURAT PERSUB RTR PENANGGUNG JAWAB

tataruang.atrbpn.go.id tataruang.atrbpn.go.id/Bulletins @buletinpenataanruang

BULETIN PENATAAN RUANG EDISI 4 | JULI - AGUSTUS 2019

Pentingnya Peran Tata Ruang

IR.HADI SUCAHYONO, MPP, PH.D nasional di Indonesia? Kementerian PUPR

EDISI 4 | JULI - AGUSTUS 2019 BULETIN PENATAAN RUANG

BULETIN PENATAAN RUANG EDISI 4 | JULI - AGUSTUS 2019

EDISI 4 | JULI - AGUSTUS 2019 BULETIN PENATAAN RUANG

Pembangunan infrastruktur struktur ruang, menurut secara terpadu berdasarkan

BULETIN PENATAAN RUANG EDISI

DUKUNGAN TATA RUANG

Profil Provinsi GAMBAR 1. PETA PROVINSI KALIMANTAN TIMUR

Aji Pangeran Tumenggung (APT)

BULETIN PENATAAN RUANG EDISI 4 | JULI - AGUSTUS 2019

GAMBAR 2. BANDARA AJI PANGERAN TUMENGGUNG PRANOTO, SAMARINDA

SUMBER FOTO : REDAKSI

SUMBER FOTO : REDAKSI

EDISI 4 | JULI - AGUSTUS 2019 BULETIN PENATAAN RUANG

GAMBAR 5. PATUNG KUDA TAMAN SAMARENDAH, SAMARINDA

SUMBER FOTO : REDAKSI

BULETIN PENATAAN RUANG EDISI 4 | JULI - AGUSTUS 2019

GAMBAR 7. KEK MALOY BATUTA

ILUSTRASI : BAPPEDA KALTIM

EDISI 4 | JULI - AGUSTUS 2019 BULETIN PENATAAN RUANG

GAMBAR 8. RENCANA KAWASAN INDUSTRI KARIANGAU DAN BULUMINUNG

Pembangunan Dermaga Maratua GAMBAR 9. PEMBANGUNAN LANDAS PACU BANDARA MARATUA

BULETIN PENATAAN RUANG EDISI 4 | JULI - AGUSTUS 2019

EDISI 4 | JULI - AGUSTUS 2019 BULETIN PENATAAN RUANG

kan Nipah-Nipah di PPU menuju ke

BULETIN PENATAAN RUANG EDISI 4 | JULI - AGUSTUS 2019

ASET UNGGULAN WISATA LOKAL

EDISI 4 | JULI - AGUSTUS 2019 BULETIN PENATAAN RUANG

infrastruktur dan kondisi SDM.

RENCANA TATA RUANG: seperti jalan, energi, pengairan,

TERPADU kewilayahan menjadi konsep

1. Sekretaris Badan, Badan Pengembangan Infrastruktur Wilayah, Kementerian PUPR

BULETIN PENATAAN RUANG EDISI 4 | JULI - AGUSTUS 2019

GAMBAR 1. VISIUM KEMENTERIAN PUPR 2030

EDISI 4 | JULI - AGUSTUS 2019 BULETIN PENATAAN RUANG

BULETIN PENATAAN RUANG EDISI 4 | JULI - AGUSTUS 2019

GAMBAR 2. PROGRES PENGEMBANGAN INFRASTRUKTUR manusia, dibangun dengan tujuan

EDISI 4 | JULI - AGUSTUS 2019 BULETIN PENATAAN RUANG

Salah satu contoh

BULETIN PENATAAN RUANG EDISI 4 | JULI - AGUSTUS 2019

pada akhirnya menstimulasi lain, lingkungan adalah wadah Perencanaan

GAMBAR 3. PROSES PERENCANAAN DAN PEMROGRAMAN YANG DIKOORDINASIKAN OLEH BPIW

*Readiness Criteria : FS, DED, AMDAL, Tanah*

Detektif Presiden Detektif Menteri

3 THN RPJMN RKP

PROGRAM JANGKA PENDEK

Readiness Criteria Pelaksanaan

New Development (belanja tidak mengikat)

EDISI 4 | JULI - AGUSTUS 2019 BULETIN PENATAAN RUANG

Nasional (SPPN) No. 25 Tahun Kementerian PUPR diharapkan FOTO : RISET

BULETIN PENATAAN RUANG EDISI 4 | JULI - AGUSTUS 2019

EDISI 4 | JULI - AGUSTUS 2019 BULETIN PENATAAN RUANG

Readiness Criteria : FS, DED, AMDAL, Tanah