PENGELOLAAN KAS
XI PKM
PENYUSUN
ENENG SISKA ANDRIYANI
Puji syukur senantiasa kami pajatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas
semua limpahan rahmat-Nya sehingga saya dapat menyelesaikan
penyusunan modul kimia ini meskipun dengan sangat sederhana.
Harapan saya semoga modul yang telah tersusun ini dapat bermanfaat
sebagai salah satu rujukan maupun pedoman bagi para pembaca,
menambah wawasan serta pengalaman, sehingga nantinya saya dapat
memperbaiki bentuk ataupun isi makalah ini menjadi lebih baik lagi.
Penyusun
BAB I
PENGELOLAAN KAS KECIL
Dalam mempelajari akuntansi, istilah kas kecil merupakan hal yang familiar ditemui.
Kas dalam akuntansi merupakan aktiva lancar, dengan kata lain aset perusahaan yang paling
sering digunakan. Dalam penggunaannya, kas termasuk bagian yang sering mengalami keluar
masuk perusahaan
Sedangkan kas secara umum adalah alat pembayaran yang diterima sah di Indonesia,
baik berupa uang tunai, surat berharga, cek, giro, dan lain sebagainya. Ciri kas yang utama ada
dua, yaitu dapat diterima sebagai alat pembayaran sah dan dapat diterima oleh bank sebagai
simpanan yang kemudian masuk ke dalam aset perusahaan.
Untuk lebih detailnya, berikut bentuk-bentuk kas:
Uang kertas dan uang logam.
1) Simpanan dalam bentuk uang.
2) Rekening giro (demand deposit).
3) Cek yang belum disetorkan.
4) Cek dalam perjalanan, yaitu cek yang belum diuangkan ke bank tapi sudah dikeluarkan
oleh perusahaan.
5) Cek kasir.
6) Wesel pos.
Dalam perusahaan sendiri, kas secara garis besar dibagi menjadi dua. Yang pertama adalah kas
di bank, yaitu segala jenis kas perusahaan yang disimpan di bank. Yang kedua adalah kas kecil,
yang akan kita bahas lebih lanjut dalam tulisan ini.
Apa itu kas kecil? Kas kecil kerap disebut juga dengan petty cash, mungkin sudah
banyak yang familiar dengan istilah tersebut. Sesuai namanya, kas kecil berjumlah lebih kecil
dibanding kas yang disimpan di bank. Kas kecil ini disediakan perusahaan sebagai dana untuk
kegiatan operasional perusahaan yang tidak membutuhkan dana besar, atau relatif kecil.
KEGIATAN BELAJAR I
PENGERTIAN KAS KECIL
Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI), yang dimaksud dengan istilah kas
adalah tempat menyimpan uang; tempat membayar dan menerima uang; atau keluar
masuknya uang. Menurut Kamus Istilah Akuntansi, kas merupakan alat pembayaran yang
dapat diterima oleh bank dengan nilai nominal untuk disimpan. Dalam arti sempit, kas adalah
sejumlah uang tunai dalam bentuk uang kertas dan uang logam. Dalam arti yang lebih luas, kas
juga meliputi cek, wesel pos, dan simpanan bank. Jadi, kas adalah alat pembayaran yang
digunakan untuk membiayai seluruh kegiatan operasional perusahaan.
Menurut PSAK Nomor 2, kas terdiri atas saldo kas (cash on hand) dan rekening giro
(demand deposits). Adapun menurut Standar Akuntansi Pemerintahan Peraturan Pemerintah
Nomor 24 Tahun 2005, kas merupakan uang tunai dan saldo simpanan di bank yang setiap saat
dapat digunakan untuk membiayai kegiatan pemerintah.
Dalam buku ini, yang dimaksud dengan kas adalah alat pembayaran tunai yang setiap
saat dapat di gunakanuntuk membiayai berbagai macam kegiatan yang dilakukan oleh suatu
lembaga, instansi, atau perusahaan. Transaksi yang menyangkut kas pada suatu perusahaan
dapat berupa penerimaan dan pengeluaran kas. Agar kas tersebut mudah dikelola, maka
pengeluaran dan penerimaan harus dicatat dalam suatu buku yang disebut buku kas.
Dari berbagai definisi di atas dapat ditarik kesimpulan bahwa kas merupakan alat tukar
dan alat pembayaran yang diterima dalam hal pelunasan utang dan dapat diterima sebagai
setoran dengan jumlah sebesar nilai nominalnya. Kas juga berarti simpanan bank atau tempat
lain yang dapat diambil sewaktu-waktu. Hal ini sesuai dengan sifat-sifat kas, yaitu.
Kas selalu terlihat dalam hampir semua transaksi perusahaan.
kas merupakan aset yang siap dan mudah untuk digunakan dalam transaksi serta ditulis
dengan aset lain, mudah dipindahkan tanpa tanda tangan pemilik.
Jumlah uang kas yang dimiliki oleh perusahaan harus dijaga sedemikian rupa sehingga terlalu
banyak dan tidak pula kurang.
Sesuatu yang dapat dikatakan sebagai kas apabila memenuhi kriteria berikut:
1. Penggunaannya bersifat bebas
2. Diakui secara umum sebagai alat pembayaran yang sah Dapat digunakan setiap saat
bila diperlukan
3. Diterima sesuai nominalnya pada waktu diuangkan
Berdasarkan pernyataan di atas, maka yang termasuk dalam golongan kas antara lain:
1. Mata uang dalam negeri, yaitu Rupiah yang dikeluarkan oleh Bank Indonesia
2. Mata uang asing yang dikeluarkan oleh negara lain, misalnya dolar Amerika Serikat,
yen Jepang, dan sebagainya.
3. Giro atau demand deposit, yaitu simpanan di bank yang sewaktu-waktu dapat diambil
kembali
4. Cek sebagai pembayaran yang diterima dari pihak lain.
5. Cek perjalanan atau traveler's check
6. Chasier's check (cek kasir)
7. Wesel pos
Terdapat beberapa benda yang secara sepintas tampak sebagai golongan kas, namun tidak
termasuk kas, antara lain:
1. Uang yang disisihkan untuk tujuan tertentu.
2. Cek mundur.
3. Cek kosong.
4. Persediaan prangko.
5. Deposito berjangka.
6. Rekening giro pada bank di luar negeri yang tidak dapat segera dipakai.
Hampir semua transaksi yang dilakukan perusahaan pada akhirnya akan memengaruhi
kas. Kegiatan operasional Yangpahng umum terjadi dalam perusahaan adalah pembelian dan
penjualan. Pembelian akan menyebabkan terjadinya pengeluaran kas, sedangkan penjualan
akan menyebabkan bertambahnya uang kas.
Menurut sifatnya, kas mudah dibawa dan dipindahtangankan. Oleh sebab itu, kas sering
menjadi sasaran kecurangan atau penyelewengan. Kecurangan pada kas dapat berupa check
kiting dan lapping. Selain itu, terkait dengan ketersediaannya, apabila kas tersedia dalam
jumlah terlalu sedikit dibandingkan dengan tingkat kebutuhannya, keadaan ini akan
mengganggu tingkat kesiapan perusahaan. Sebaliknya jika jumlah kas yang tersedia terlalu
banyak, hal ini akan menimbulkan kerugian bagi perusahaan. Mempertimbangkan hal tersebut,
diperlukan pengendalian internal yang baik untuk menghindari kemungkinan penyelewengan
dan penyalahgunaan.
Pengendalian internal adalah cara melindungi aset dari pencurian, penggelapan,
penyalahgunaan, atau penempatan aset pada lokasi yang tidak tepat. Salah satu pelanggaran
paling serius terhadap pengendalian internal adalah penggelapan oleh karyawan. Penggelapan
oleh karyawan (employee fraud) adalah tindakan disengaja untuk menipu perusahaan demi
keuntungan pribadi. Penipuan tersebut dapat berupa pelaporan beban yang berlebihan untuk
ongkos perjalanan agar mendapat penggantian yang lebih besar dari kantor hingga berupa
penyelewengan miliaran rupiah melalui tipuan yang rumit.
Kas kecil juga dapat dikatakan sebagai kegiatan pencatatan pemasukan dan
pengeluaran keuangan yang dipergunakan atasan atau unit atasan untuk keperluan
yang belum terencana oleh sekretaris.
Dana tersebut diserahkan kepada juru bayar kas kecil perusahaan yang akan
bertanggung jawab penuh atas pengeluaran dan penggunaan dana kas kecil. Hal ini
dilakukan untuk menjaga kelancaran penggunaan dana kas kecil dan menghindari
penyelewengan. Pengisian'dana kas kecil dapat dilakukan jika kas sudah menipis atau
dapat pula dilakukan secara periodik. Pemegang kas kecil, biasanya ditunjuk oleh
direktur atau manajer keuangan yang berkewajiban mempertanggungjawabkan
pemakaian dana kas kecil. Demi menjamin keamanan dan akuntabilitasnya maka
petugas kas kecil tidak boleh dirangkap oleh kasir kas besar.
Dana kas kecil dipergunakan khusus untuk mendanai transaksi-transaksi kecil
dan yang bersifat rutin. Kas kecil memiliki karekteristik berikut:
a. Jumlahnya dibatasi sehingga tidak melebihi atau tidak kurang dari jumlah yang
telah ditentukan oleh manajemen perusahaan. Setiap perusahaan menetapkan
jumlah yang berbeda sesuai dengan sekala operasional perusahaan.
b. Digunakan untuk mendanai transaksi kecil yang bersifat rutin.
c. Disimpan di tempat khusus, misalnya di kotak kecil yang biasa disebut petty cash
box atau dalam sebuah amplop.
d. Ditangani atau dipegang oleh petugas keuangan tingkatan pemula (junior cashier).
e. Prosedur penanganan kas kecil yang harus diperhatikan adalah sebagai berikut.
f. Staf administrasi kantor atau sekretaris membuat permohonan pengisian dana kas
kecil (mengisi formulir pengajuan dana kas kecil) kepada bagian keuangan atau
bendahara perusahaan dengan melampirkan pembukuan kas kecil bulan
sebelumnya yang telah disetujui oleh pimpinan.
g. Jika permohonan disetujui, administrasi kantor atau sekretaris menerima dana
pengisian kas kecil dari bendahara perusahaan berupa uang tunai atau cek.
h. Staf administrasi kantor atau sekretaris mencatat penerimaan dana tersebut ke
dalam bukti kas masuk, ditandatangani oleh administrasi kantor atau sekretaris dan
kasir atau bendahara serta diketahui atau disetujui oleh pimpinan dari administrasi
kantor atau sekretaris tersebut, serta dilampiri dengan fotokopi cek (bila
menggunakan cek). Berilah nomor bukti kas masuk secara urut berdasarkan
tanggal.
i. Catat pemasukan kas ke dalam buku kas.
j. Uang disimpan dalam tempat yang aman. Ditaruh dalam kotak uang khusus yang
berukuran kecil (kotak kas kecil atau cash box), kemudian disimpan dalam lemari
yang terkunci.
k. Bukti kas masuk disimpan dalam ordner.
l. Staf administrasi kantor atau sekretaris dapat mengeluarkan dana kas kecil sesuai
dengan keperluan atasan atau pimpinan. Staf administrasi kantor atau sekretaris
harus dapat mengelola dan mencatat penggunaan dana kas kecil sebaik-baiknya.
Segala pengeluaran harus memiliki bukti-bukti pengeluaran yang dapat
dipertanggungjawabakan serta sah menurut hukum.
m. Setiap terjadi pengeluaran, administrasi kantor atau sekretaris harus mencatat
pengeluaran tersebut ke dalam bukti kas keluar, kemudian satukan bukti kas keluar
dengan bukti transaksi penggunaan uang seperti nota, faktur, dan kuitansi. Berilah
nomor bukti secara urut berdasarkan tanggal.
n. Mintalah tanda tangan pimpinan pada bukti kas keluar.
o. Catat dan masukkan data bukti kas keluar ke dalam buku kas sesuai dengan sistem
yang digunakan.
p. Simpan semua dokumen pengeluaran pada ordner.
q. Buat laporan penanggungjawaban penggunaan kas kecil lengkap dengan bukti-
bukti transaksinya. Laporan ini harus mendapat persetujuan pimpinan yang
selanjutnya akan dilaporkan ke bagian keuangan untuk mendapatkan kembali
pengisian dana kas kecil berikutnya.
KEGIATAN BELAJAR II
KEGUNAAN KAS KECIL
Dana kas kecil dibentuk untuk membayar pengeluaran-pengeluaran yang jumlahnya relatif
kecil atau bersifat mendadak, seperti untuk membeli prangko, sumbangan, ongkos transportasi
dan jenis dana lainnya. Dengan adanya sistem akuntansi pengeluaran kas, pengeluaran kas
dalam perusahaan yang tidak dapat dilakukan dengan cek, dilaksanakan melalui uang tunai.
Kegunaan dana kas kecil bagi sebuah organisasi atau instansi adalah untuk keperluan berikut:
a. Pembayaran pengeluaran yang jumlahnya kecil (biasanya batas maksimumnya sudah
ditentukan).
b. Pembayaran pengeluaran yang sifatnya mendadak.
c. Pembayaran yang jumlahnya kecil dan tidak praktis bila dibayarkan dengan cek.
d. Membantu kelancaran kegiatan pimpinan.
e. Membantu administrasi kantor atau sekretaris dalam melaksanakan tugasnya, yaitu
memberikan pelayanan yang optimal kepada kolega dan pelanggan.
Dana kas kecil merupakan unsur yang cukup penting bagi perusahaan dalam bidang keuangan
karena dana kas kecil digunakan untuk pengeluaran rutin yang jumlah rupiahnya relatif kecil.
Dana ini disimpan dalam sebuah brankas yang disebut petty cash box.
Mengingat peran dan -fungsinya yang cukup penting, perusahaan harus mempunyai sistem
dan pengendalian internal yang baik untuk menjaga dana kas kecil dari penyalahgunaan.
Fungsi-fungsi yang terkait dalam sistem dana kas kecil tersebut antara lain sebagai berikut.
1) Fungsi Kas
Fungsi ini bertanggungjawab dalam mengisi cek, meminta otorisasi atas cek dan
menyerahkan cek kepada pemegang dana kas kecil pada saat pembentukan dana kas
kecil dan pada saat pengisian kembali dana kas kecil. Biasanya dilakukan pada saat
pembentukan dana kas kecil dan pengisian kembali dana kas kecil.
2) Fungsi Akuntansi
Dalam sistem dana kas kecil, fungsi akuntansi bertanggung jawab antara lain untuk:
Pencatatan pengeluaran kas kecil yang menyangkut beban dan persediaan kas kecil.
Pencatatan transaksi pembetukan ciana kas kecil.
Pencatatan pengisian kembali dana kas kecil dalam jurnal pengeluaran kas atau
daftar cek.
Pencatatan pengeluaran dana kas kecil dalam jurnal pengeluaran kas kecil. .
Pembuatan bukti kas keluar yang memberikan otorisasi kepada fungsi kas dalam
mengeluarkan cek sebesar yang tercantum dalam dokumen tersebut. Fungsi ini juga
bertanggung jawab untuk melakukan verifikasi kelengkapan dan keabsahan
dokumen pendukung yang dipakai sebagai dasar pembuatan bukti kas keluar.
3) Fungsi Pemegang Dana Kas Kecil
Fungsi ini bertanggung jawab atas penyimpanan dana kas kecil, pengeluaran dana kas
kecil sesuai dengan otorisasi dari pejabat tertentu yang ditunjuk serta permintaan
pengisian kembali dana kas kecil.
4) Fungsi yang Memerlukan Pembayaran Tunai
Fungsi ini adalah pihak yang akan menerima pembayaran dari dana kas kecil. Melalui
transaksi pembayaran yang dilakukan maka fungsi ini akan mengumpulkan bukti
transaksi (nota, kuitansi) pengeluaran dana kas kecil.
5) Fungsi Pemeriksa Intern
Fungsi ini bertanggung jawab atas penghitungan dana kas kecil secara periodik dan
pencocokan hasil perhitungannya dengan catatan kas serta bertanggung jawab atas
pemeriksaan secara mendadak terhadap saldo dana kas kecil yang ada di tangan
pemegang dana kas kecil. Hasil pemeriksaan dibuatkan berita acara pemeriksaan kas
kecil.
KEGIATAN BELAJAR III
PROSES ADMINISTRASI KAS KECIL
Kegiatan mengelola administrasi dana kas kecil meliputi pembentukan dana kas kecil,
pengeluaran dana kas kecil dan pengisian kembali kas kecil. Prosedur pembentukan dana kas
kecil adalah tata urutan, proses atau mekanisme dari pembentukan dana kas kecil. Prosedur
pembentukan dana kas ' kecil melibatkan faktor-faktor di bawah ini:
a. Pihak Berwenang
Pihak berwenang merupakan pimpinan perusahaan atau manajer keuangan
mengeluarkan surat keputusan (SK) untuk memberi otorisasi bahwa ada sejumlah dana
yang akan disisihkan ke dalam kas kecil dan tujuan pembentukan dana tersebut.
Dengan adanya surat keputusan (SK) tersebut, bagian keuangan membuat bukti kas
keluar sebanyak tiga lembar. Lembar ke-1 dan ke-3 diserahkan ke bendahara atau kasir,
lembar ke-2 diarsipkan.
KEGIATAN BELAJAR IV
PROSEDUR PENGELOLAAN DANA KAS KECIL
Sebelum membahas Prosedur Pengelolaan Dana Kas Kecil, sebelumnya akan diuraikan
penggunaan istilah prosedur di bidang akuntansi. Prosedur merupakan urut-urutan kegiatan
klen'kal yang biasanya melibatkan beberapa orang dalam satu departemen atau lebih. yang
dibuat untuk menjamin penanganan secara seragam terhadap transaksi-transaksi perusahaan
yang sering terjadi.
Adapun kegiatan klerikal adalah kegiatan yang dilakukan untuk mencatat infomasi dalam
formulir, buku besar dan buku jurnal. Kegiatan tersebut meliputi menulis, mengadakan,
menghitung, memberi kode, mendaftar, memilih, memindahkan dan membandingkan,
khususnya di bidang akuntansi.
b. Bagian Kasir
Bagian kasir memiliki tugas sebagai berikut.
1) Menerima bukti pengeluaran kas lembar ke-1 dan lembar ke-3 dengan dilampiri
surat keputusan pembentukan dana kas kecil dari bagian utang.
2) Menyediakan cek sejumlah yang tercantum dalam bukti pengeluaran kas untuk
ditandatangani oleh pejabat perusahaan yang berwenang mengeluarkan kas.
3) Membubuhkan cap tanda lunas pada bukti pengeluaran kas lembar ke-l dan
lembar ke3 serta surat pembentukan dana kas kecil.
4) Menyerahkan bukti pengeluaran kas lembar ke-1 dan lembar ke-3 yang telah
dicap lunas. Lembar ke-l kepada bagian utang dengan dilampiri surat bukti
pembentukan dana kas kecil dan, lembar ke-3 bersama dengan cek diserahkan
kepada pemegang dana kas kecil.
b. Bagian Utang
Bagian utang melakukan kegiatan sebagai berikut.
1) Menerima formulir permintaan pengisian kembali dana kas kecil dari pemegang
dana kas kecil sebanyak dua lembar yang dilampiri bukti pengeluaran kas kecil
beserta dokumen pendukungnya.
2) Membuat bukti pengeluaran kas sebanyak tiga lembar.
3) Mencatat bukti pengehiaran kas dalam daftar bukti pengeluaran kas.
4) Mendistribusikan bukti pengeluaran kas, sebagai berikut:
a. Lembar ke-1 dan ke-3, diserahkan kepada bagian kasir dilampiri dengan
surat permintaan pengisian kembali kas kecil lembar ke-2 dan dokumen
pendukungnya.
b. Lembar ke-2 diserahkan kepada bagian buku pembantu, dilampiri formulir
permintaan pengisian kembali kas kecil lembar ke-1 untuk dicatat dalam
kartu yang bersangkutan.
5) Menerima bukti pengeluaran kas lembar ke-1 yang telah dicap lunas dari bagian
kasir, dilampiri formulir permintaan pengisian kembali dana kas kecil lembar ke-
2 beserta dokumen pendukungnya.
6) Mencatat bukti pengeluaran kas lembar ke-l, formulir permintaan pengisian
kembali dana kas kecil lembar ke-Z beserta dokumen pendukungnya kepada
bagian jurnal dan laporan.
7) Mencatat nomor cek dan tanggal pembayaran sesuai dengan data bukti
pengeluaran kas dalam daftar bukti pengeluaran kas.
c. Bagian Kasir
Bagian kasir melakukan tugas sebagai berikut.
1) Menerima bukti pengeluaran kas lembar ke-1 dan ke-3, dari bagian utang
dilampiri dengan formulir permintaan pengisian kembali kas kecil lembar ke-2
dan dokumen pendukungnya.
2) Menyediakan cek sebesar jumlah yang tertulis dalam bukti pengeluaran kas
untuk ditandatangani pejabat perusahaan yang berwenang.
3) Menyerahkan dan bukti pengeluaran kas lembar ke-3 yang telah dicap lunas
kepada pemegang dana kas kecil.
4) Menyerahkan bukti pengeluaran kas lembar 1 yang telah dicap lunas dan
formulir permintaan/ pengisian kembali kas kecil lembar ke-Z beserta dokumen
pendukungnya kepada Bagian Utang.