KEMENTERIAN KEUANGAN

BADAN PENDIDIKAN DAN PELATIHAN KEUANGAN

PUSDIKLAT ANGGARAN DAN PERBENDAHARAAN

Undang-Undang Penerimaan
Negara Bukan Pajak
(UU Nomor 9 Tahun 2018)

Microlearning Perubahan UU PNBP

 1. Latar belakang
PENGUATAN LANDASAN
HUKUM
Penyesuaian dengan
Amandemen UUD dan
Paket UU Keuangan
PENINGKATAN KUALITAS
Negara
PENGELOLAAN
Upaya untuk
meminimalisasi temuan,
serta meningkatkan
transparansi dan
akuntabilitas
Sumber: Sosialisasi UU No.9/2018, DJA, 2018
PENINGKATAN PELAYANAN
DAN OPTIMALISASI
PENERIMAAN
Penegasan tugas dan fungsi
pengelola PNBP sehingga
meningkatkan pelayanan dan
mengoptimalkan PNBP IMPLEMENTASI KEBIJAKAN
PEMERINTAH
Membangun tata kelola
pemerintahan yang bersih
dan mewujudkan
kemandirian ekonomi
 2. Tujuan Pengaturan PNBP

MENYEDERHANAKAN
/MENGURANGI
MENGOPTI- MENDUKUNG JENIS DAN TARIF
MALKAN KEBIJAKAN MENDUKUNG PNBP, KHUSUSNYA
TERKAIT LAYANAN
SUMBER PEMERINTAH TATA KELOLA
DASAR, TANPA
PENDAPATAN UNTUK PERBAIKAN PEMERINTAH- MENGURANGI
NEGARA DARI KESEJAHTERAAN AN YANG BAIK TANGGUNG JAWAB
PNBP RAKYAT PEMERINTAH UNTUK
TETAP MENYEDIAKAN
LAYANAN DASAR

Sumber: Sosialisasi UU No.9/2018, DJA, 2018

 3. Pokok Perubahan

 Perubahan atas Definisi PNBP

 Pengaturan terkait Subjek PNBP
 Pembagian Kelompok Objek PNBP menjadi 6 (enam) klaster/objek
 Pengaturan Tarif PNBP per kelompok objek
 Kebijakan Tarif Rp0 atau 0%
 Pengaturan terkait pengawasan oleh Menteri
 Kewajiban verifikasi oleh Instansi Pengelola PNBP
 Penggunaan PNBP oleh unit-unit kerja di Instansi PNBP
 Pemeriksaan dengan inisiasi Menteri
 Opsi keberatan, keringanan, dan pengembalian PNBP

Sumber: Sosialisasi UU No.9/2018, DJA, 2018

 4. Materi UU PNBP

Bab I Ketentuan Umum

13
Bab II Objek Dan Subjek PNBP
Bab III Tarif Atas Jenis PNBP
Bab IV Kewenangan Pengelolaan PNBP
Bab V Pengelolaan PNBP
Bab VI Pemeriksaan PNBP
BAB
Bab VII Keberatan PNBP
Bab VIII Keringanan PNBP
Bab IX Pengembalian PNBP
Bab X Badan Layanan Umum
Bab XI Ketentuan Pidana
73
Bab XII Ketentuan Peralihan PASAL
Bab XIII Ketentuan Penutup
Sumber: Sosialisasi UU No.9/2018, DJA, 2018
 5. Definisi

PNBP
PUNGUTAN
yang dibayar oleh orang pribadi atau badan dengan memperoleh manfaat langsung
Maupun tidak langsung atas layanan atau pemanfaatan sumber daya

HAK
berdasarkan peraturan perundang-undangan yang menjadi penerimaan Pemerintah
Pusat di luar penerimaan perpajakan dan hibah dan dikelola dalam mekanisme
APBN.

Sumber: Sosialisasi UU No.9/2018, DJA, 2018

 6. Subjek PNBP

ORANG PRIBADI

BADAN
Sekumpulan orang yang merupakan kesatuan, baik yang melakukan usaha maupun
yang tidak melakukan usaha, meliputi: perseroan terbatas, perseroan komanditer,
perseroan lainnya, BUMN, BUMD, firma, kongsi, koperasi, dana pensiun, persekutuan,
kumpulan, yayasan, organisasi massa, organisasi sosial politik, organisasi sejenis,
lembaga, BUT, badan hukum publik, badan lain.

Sumber: Sosialisasi UU No.9/2018, DJA, 2018

 7. Jenis dan Tarif PNBP

Pemanfaatan Pengelolaan
Pelayanan
SDA KND

Pengelolaan Pengelolaan Hak Negara

BMN Dana Lainnya

KLASTER
OBJEK PNBP

Sumber: Sosialisasi UU No.9/2018, DJA, 2018

 7. Jenis dan Tarif PNBP

Pemanfaatan • Tarif diatur dengan UU, Kontrak, dan/atau PP Pengelolaan

• Disusun dengan mempertimbangkan: KND
SDA
-Nilai manfaat, kadar, atau kualitas SDA
-Dampak pengenaan tarif thd masyarakat, dunia usaha,
pelestarian alam dan lingkungan, serta sosial budaya
-Aspek keadilan
• Tarif diatur dengan UU dan/atau
-Kebijakan Pemerintah
dalam RUPS
• Disusun dengan mempertimbangkan:
-Kebutuhan investasi Badan
Pelayanan • Tarif diatur dengan PP dan/atau PMK -Kondisi keuangan Badan
• Disusun dengan mempertimbangkan: -Operasional Badan
-Dampak pengenaan tarif thd masyarakat, dunia usaha, -Kebijakan Pemerintah
dan sosial budaya
-Biaya penyelenggaraan layanan
-Aspek keadilan
-Kebijakan Pemerintah

Sumber: Sosialisasi UU No.9/2018, DJA, 2018

 7. Jenis dan Tarif PNBP

Pengelolaan • Tarif diatur dengan PP dan/atau PMK Hak Negara

BMN • Disusun dengan mempertimbangkan Lainnya
nilai guna aset tertinggi dan terbaik, serta
kebijakan Pemerintah
• Tarif diatur dengan UU, PP, dan/atau
PMK
• Disusun dengan mempertimbangkan:
Pengelolaan -Dampak pengenaan tarif thd masyarakat,
• Tarif diatur dengan PMK
Dana dunia usaha, dan sosial budaya
• Disusun dengan mempertimbangkan
-Aspek keadilan
hasil dan manfaat terbaik, serta kebijakan
-Kebijakan Pemerinta
Pemerinta

Sumber: Sosialisasi UU No.9/2018, DJA, 2018

 8. Tarif PNBP

AD VALOREM
Tarif PNBP yang ditetapkan
dengan persentase dan formula
BENTUK
TARIF
PNBP
SPESIFIK
Tarif PNBP yang ditetapkan
dengan nominal uang

Sumber: Sosialisasi UU No.9/2018, DJA, 2018

 9. Kebijakan Tarif Sampai “0”

PERTIMBANGAN TERTENTU (1)

Antara lain penyelenggaraan kegiatan

sosial, keagamaan, kenegaraan, dan
KEBIJAKAN penanggulangan bencana atau
keadaan kahar

TARIF PERTIMBANGAN TERTENTU (2)

SAMPAI Antara lain bagi masyarakat tidak
mampu, mahasiswa berprestasi, dan
usaha mikro, kecil, dan menengah

*T A R I F S A M P A I D E N G A N “0”
Rupiah atau % (persen)
Sumber: Sosialisasi UU No.9/2018, DJA, 2018
 10. Tugas dan Kewenangan Pengelolaan
PNBP
REGULATOR (CFO)

Kewenangan Menteri a. menyusun kebijakan umum pengelolaan PNBP

b. mengevaluasi, menyusun dan/atau menetapkan jenis dan tarif PNBP pada Instansi
Keuangan selaku
c. menetapkan target dan pagu penggunaan PNBP dalam rangka RAPBN/RAPBNP
Pengelola Fiskal d. melakukan pengawasan terhadap perencanaan, pelaksanaan, dan pertanggung
(Pasal 15) jawaban PNBP.

OPERATOR (COO)
a. menyusun dan menyampaikan usulan jenis dan tarif PNBP
Tugas Pimpinan b. mengusulkan penggunaan dana PNBP
Kementerian c. menyusun dan menyampaikan rencana PNBP dalam rangka penyusunan
RAPBN/RAPBNP
Negara/Lembaga
d. memungut dan menyetorkan PNBP
(Pasal 17 Ayat (2)) e. mengelola Piutang PNBP.

Sumber: Sosialisasi UU No.9/2018, DJA, 2018

 10. Tugas dan Kewenangan Pengelolaan
PNBP
OPERATOR (COO)
Kewenangan Menteri Menetapkan PNBP tertentu sebagai PNBP yang dikelola oleh Bendahara Umum Negara,
Keuangan selaku antara lain:
Bendahara Umum a.PNBP dari pengelolaan Kekayaan Negara Dipisahkan
Negara b.PNBP yang penghitungan dan penetapannya membutuhkan earning process (PNBP
(Pasal 18) sektor migas dan panas bumi).

OPERATOR (COO)
Membantu Instansi Pengelola PNBP melaksanakan sebagian kegiatan pengelolaan PNBP
Tugas Mitra Instansi (pemungutan, penyetoran, dan/atau penagihan PNBP).
Pengelola PNBP
(Pasal 19)

Sumber: Sosialisasi UU No.9/2018, DJA, 2018

 11. Pengelolaan PNBP
PERENCANAAN
Perencanaan PNBP dalam penyusunan RAPBN/RAPBN

PELAKSANAAN
Penentuan PNBP Terutang, Pemungutan, Pembayaran/Penyetoran,
Piutang, Penetapan dan Penagihan, Penggunaan PNBP

PERTANGGUNGJAWABAN
Penatausahaan dan Pelaporan

PENGAWASAN
Pengawasan atas Perencanaan, Pelaksanaan, dan Pertanggungjawaban
PNBP

Sumber: Sosialisasi UU No.9/2018, DJA, 2018

 12. Penggunaan Dana PNBP

Penggunaan dana PNBP dapat digunakan oleh Instansi Pengelola

PNBP untuk unit-unit kerja di lingkungannya dalam rangka:
• Penyelenggaraan pengelolaan PNBP
• Peningkatan kualitas penyelenggaraan pengelolaan PNBP
dan/atau kegiatan lainnya
• Optimalisasi PNBP.

Yang dimaksud dengan Kegiatan Lainnya adalah kegiatan di luar

tugas dan fungsi unit yang menghasilkan PNBP, terutama untuk
peningkatan pelayanan

Sumber: Sosialisasi UU No.9/2018, DJA, 2018

 13. Pemeriksaan PNBP
OBJEK PEMERIKSAAN

• Wajib bayar
• Instansi Pengelola PNBP
INISIATOR
• Mitra Instansi Pengelola
• Instansi Pengelola PNBP
DASAR PEMERIKSAAN • Menteri (Menteri Keuangan)

• Hasil pengawasan intern atau

Menteri
RUANG LINGKUP
• Permintaan koreksi surat HASIL PEMERIKSAAN
tagihan, pengembalian, atau
• Kepatuhan pemenuhan
keringanan • Laporan Hasil Pemeriksaan
kewajiban Wajib Bayar
• Indikasi kerugian dan • Surat Ketetapan Kurang Bayar,
• Pemenuhan ketentuan PNBP
ketidakpatuhan atau Surat Ketetapan Nihil, atau
oleh Instansi Pengelola PNBP
dan Mitra Instansi Pengelola Surat Ketetapan Lebih Bayar
• Tata Kelola PNBP
Sumber: Sosialisasi UU No.9/2018, DJA, 2018
 14. Keringanan PNBP

DASAR
• Keringanan diputuskan oleh Instansi
Pengelola
Kondisi kahar • Bentuk keringanan Pengurangan dan
• Kesulitan likuiditas, atau Pembebasanmembutuhkan:
• Kebijakan Pemerintah 1. Persetujuan Menteri -> dalam hal
kondisi kahar dan kebijakan
BENTUK pemerintah
2. Pertimbangan APIP atau rekomendasi
• Penundaan instansi pemeriksa dan persetujuan
• Pengangsuran Menteri -> dalam hal kesulitan
• Pengurangan likuiditas
• Pembebasan

Sumber: Sosialisasi UU No.9/2018, DJA, 2018

 15. Sanksi Pelanggaran PNBP

Wajib Bayar yang dengan sengaja tidak

membayar atau menyampaikan laporan PNBP
Terutang yang tidak benar

Ketentuan Pidana berupa denda 4 (empat) kali

jumlah PNBP Terutang dan pidana penjara paling
singkat 2 (dua) tahun dan paling lama 6 (enam)
tahun

Sumber: Sosialisasi UU No.9/2018, DJA, 2018

Terima Kasih

Kementerian Keuangan
Badan Pendidikan dan Pelatihan Keuangan
Pusdiklat Anggaran dan Perbendaharaan