ANALISIS AKTIVITAS BERNILAI TAMBAH BONGKAR MUAT PETI KEMAS

IMPOR DI BELAWAN INTERNATIONAL CONTAINNER TERMINAL (BICT) PADA

PT PELINDO 1 (PERSERO)
M.NI’MAL MUTA’AL, DINY SEPTIANA, DEDI HERMANTO LUMBAN BATU
Email : m.nikmal96@gmail.com, septianadiny@gmail.com, hermantodedi39@gmail.com
Abstract
This study entitled Analysis of Loading and Unloading Activities of Value Added Activity Analysis of
Loading Unloading of Imported Containers at PT Pelabuhan Indonesia 1 Belawan International
Container Terminal (BICT). The purpose of this research is to find out whether the loading and
unloading activity of imported containers at PT Pelabuhan Indonesia 1 Belawan International Container
Terminal (BICT) has added value. The method used by the authors in this study is the method of
interview and observation metoe. The data used comes from direct interviews with financial and
operational divisions conducted at PT Pelabuhan Indonesia 1 Belawan International Container Terminal
(BICT). The results obtained from this research of loading and unloading activities of imported
containers have added value. However, improvements must be made to congestion at the main exit during
rush hour and adding cargodoring as part of the loading and unloading procedures applied.

Keywords: Value-added activities, Discharge and loading of Containers, Import

Pendahuluan

Pelabuhan merupakan simpul perpindahan intra dan antar moda

transportasi laut yang menjadi fasilitas
penghubung dengan daerah lain untuk
melakukan aktivitas perdagangan.
Pelabuhan memiliki peranan penting dalam
perekonomian negara untuk menciptakan
pertumbuhan ekonominya. Menurut Pasal 1
angka 1 Peraturan Pemerintah No. 69 Tahun
2001 tentang Kepelabuhanan, pelabuhan
adalah tempat yang terdiri dari daratan dan
perairan disekitarnya dengan batas tertentu
sebagai tempat kegiatan pemerintahan dan
kegiatan ekonomi yang dipergunakan
sebagai tempat kapal bersandar, berlabuh,
naik turun penumpang dan/atau bongkar
muat barang yang dilengkapi dengan
fasilitas keselamatan pelayaran dan kegiatan
penunjang pelabuhan serta sebagai tempat
perpindahan intra dan antar moda
transportasi.
Dalam era perdagangan bebas saat ini,
Persaingan bisnis khususnya melalui jalur
laut menuntut untuk menciptakan kepuasan
pelanggan dengan memberikan jasa yang
berkualitas sebagai faktor penunjang
keberhasilan perusahaan dalam
meningkatkan keunggulan bersaing. Untuk
menciptakan keunggulan dalam bersaing
pelabuhan harus mampu mengidentifikasi
aktivitas bongkar muat yang dapat
menunjang perusahaan dalam menciptakan
keunggulan bersaing. Untuk menciptakan
keunggulan dalam bersaing pelabuhan
harus mampu mengidentifikasi aktivitas
bongkar muat yang dapat menunjang
perusahaan dalam menciptakan keunggulan
bongkar muat adalah “pemindahan muatan dari
dan keatas kapal untuk ditimbun ke dalam atau
langsung diangkut ke tempat pemilik barang
dengan melalui dermaga pelabuhan dengan
mempergunakan alat pelengkap bongkar muat,
baik yang berada di dermaga maupun yang
berada di kapal itu sendiri”. Dengan mengetahui
aktivitas-aktivitas yang mendukung perusahaan
untuk mencapai keunggulan bersaing dapat
memicu manajemen untuk mengolah aktivitas
bongkar muat sehingga lebih efektif dan efisien.
Melakukan perbaikan terhadap aktivitas bongkar
muat yang bernilai tambah dan senantiasa
mengeliminasi aktivitas yang tidak bernilai
tambah dapat diterapkan
perusahaan untuk mencapai efisiensi dan
efektifitas. Salah satu cara yang dapat
membantu perusahaan untuk menganalisis
aktivitas boongkar muat adalah dengan
menggunakan analisis aktivitas. Hansen dan
Mowen (2007:176) mendefinisikan analisis
aktivitas adalah “proses identifikasi, penjabaran,
dan evaluasi aktivitas yang dilakukan oleh
organisasi”. Aktivitas dapat diklasifikasikan
sebagai bernilai tambah (value added activity)
dan tidak bernilai tambah (nonvalue added
activity). Dengan demikian diharapkan
penggunaan analisis aktivitas ini dapat
memberikan solusi untuk perbaikan aktivitas
bongkar muat pada PT Pelindo 1 Belawan
International Container Terminal (BICT).
Metode Penelitian
Penelitian ini dilakukan di Belawan
International Container Terminal (BICT)
Pada PT Pelabuhan Indonesia 1 (Persero)
berada di Jalan Raya Pelabuhan Gabion
Belawan, Sumatera Utara.
Jenis data yang digunakan dalam
penyusunan artikel ini adalah data primer.
Data primer yang dikumpulkan dari
perusahaan berupa wawancara langsung dan
primer. Data primer yang dikumpulkan dari
perusahaan berupa wawancara langsung dan
obsevasi dengan Bagian Akuntansi, Bagian
Operasional, dan pengguna jasa yang ada di
BICT Pada PT Pelindo 1 (Persero).
Teknik pengumpulan data yang digunakan
dalam penulisan Artikel ini adalah
wawancara dan observasi di PT Pelindo 1
Belawan International Container Terminal
(BICT). Wawancara adalah salah satu
instrumen yang digunakan untuk menggali
data secara lisan (Sujarweni, 2015:94).
Sedangkan observasi adalah pengamatan
dan pencatatan secara sistematik terhadap
gejala yang tampak pada objek penelitian
(Sujarweni, 2015:94).
Teknik pengolahan data yang digunakan
adalah metode deskriptif yaitu :
Dengan membandingkan teori dengan
kenyataan yang ada diperusahaan, membuat
analisa serta evaluasi berdasarkan data dan
informasi yang dikumpulkan tersebut. Moh
Nazir (2017:43), metode deskriptif adalah
suatu metode dalam meneliti status
sekelompok manusia, suatu objek, suatu set
kondisi, suatu sistem pemikiran, ataupun
suatu kelas peristiwa pada masa sekarang.
Hasil dan Pembahasan
Menurut konsep yang berlaku bahwa
analisis aktivitas adalah proses identifikasi,
penjabaran, dan evaluasi aktivitas yang
dilakukan oleh perusahaan. Analisis
aktivitas akan menghasilkan empat hal yaitu
: aktivitas apa yang di lakukan, berapa
banyak orang yang melakukan aktivitas,
waktu dan sumber daya yang diperlukan,
dan
menentukan nilai aktivitas bagi organisasi. f. Proses pembongkaran peti kemas dari
Aktivitas dapat diklasifikasikan sebagai kapal ke atas Head Truck (HT) serta
bernilai tambah dan tidak berniai tambah petugas Tally dermaga memeriksa
kondisi fisik dari peti kemas kemudian
1. Identifikasi Aktivitas
menginput nomor alat bongkar,
Berdasarkan proses bongkar yang
prefiks, nomor peti kemas dan nomor
dimulai dari kapal hingga diterima oleh
Head Truck yang mengangkut untuk
pengguna jasa, maka aktivitas yang
diproses melalui menu Hand Held
terjadi di BICT adalah :
Terminal (HHT). Dan apabila ada
a. Aktivitas yang dibutuhkan demi
ketidaksesuaian nomor peti kemas
hukum (required activity)
dengan perenncanaan bongkar maka
Aktivitas ini merupakan suatu
peti kemas itu tidak diturunkan
aktivitas yang wajib untuk dilakukan
g. Proses pemindahan dari Head Truck
atas dasar kepatuhan hukum. Contoh
ke wilayah penimbunan peti kemas
dari aktivitas ini adalah :
berdasarkan jenis peti kemas, khusus
a) pemeriksaan karantina yang
untuk peti kemas yang kategori
dilakukan oleh kementrian
berbahaya maka akan ditimbun di
pertanian terhadap hewan atau
lokasi khusus dan bisa juga langsung
tanaman yang diimpor
dijemput oleh pengguna jasa /
b) pemeriksaan dokumen kapal dan
h. Aktivitas yang dilakukan oleh Tally
peti kemas serta kesesuainnya
lapangan untuk kode/nomor alat,
dengan isi dari peti kemas yang
nomor peti kemas, serta posisi peti
dilakukan oleh pihak bea cukai
kemas di lapangan penumpukan yang
c) proses pembayaran bea masuk dan
kemudian dimasukkan kedalam Hand
pajak yang harus dibayarkan
Held Terminal (HHT).
pengguna jasa kepada pemerintah
i. Pengguna jasa mengajukan
d) proses pelengkapan serta
permohonan pengambilan peti kemas
penyerahan dokumen kepada BICT
dengan melampirkan dokumen-
sebagai syarat agar peti kemas
dokumen yang kemudian diperiksa
dapat keluar.
oleh front office, kemudian front
b. Aktivitas penjadwalan kapal sandar /
office menyerahkan proforma yang
c. Melakukan perencanaan operasi
kemudian harus dilakukan pelunasan
dengan mencetak daftar peti kemas
oleh pengguna jasa guna menerbitkan
yang akan di bongkar (Discharging
SP2
List)
j. Supir Head Truck pengguna jasa
d. Aktivitas Penjemputan kapal dari
menyerahkan SP2 kepada petugas
lampu satu dan penuntunan oleh kapal
Gate in untuk diberikan izin masuk,
tambat hingga kapal pembawa peti
dan petugas memberikan kembali SP
kemas bersandar.
2 dan Gate Pass kepada Head Truck
e. Pelepasan lashing dan twistlock oleh
pengguna jasa.
Tenaga Kerja Bongkar Muat (TKBM)
 k. Supir Head Truck pengguna jasa
menyerahkan SP2 kepada petugas
Gate in untuk diberikan izin masuk,
dan petugas memberikan kembali SP
2 dan Gate Pass kepada Head Truck
pengguna jasa.
l. Supir Head Truck pengguna jasa
menuju lapangan penumpukan peti
kemas sesuai dengan blok yang tertera
di Gate Pass serta menyerahkannya
beserta SP 2 kepada petugas Tally
lapangan
m. Petugas Tally Lapangan memparaf
Gate Pass dan SP2 dan
menyerahkannya kembali kepada
supir Head Truck, kemudian petugas
Tally berkordinasi dengan operator
RTG untuk menaikkan peti kemas ke
Head Truck pengguna jasa dan
mengunstack peti kemas
menggunakan HHT
n. Supir Head Truck membawa peti
kemas ke pos Gate out dan
menyerahkan kembali SP2 dan Gate
Pass, kemudian petugas Gate
melakukan Gate out peti kemas pada
sistem CTOS dan menyerahkan
kembali SP2 kepada supir dan
menyimpan Gate Pass sebagai arsip.
2. Penjabaran Aktivitas
Penjabaran aktivitas merupakan langkah
kedua dalam analisis aktivitas. Di dalam
proses ini aktivitas akan dijabarkan
berdasarkan sumber daya dan waktu yang
diperlukan untuk melakukan aktivitas.
3. Evaluasi Aktivitas
Evaluasi aktivitas merupakan tahapan
yang penting atau puncak dari analsis
aktivitas. Karena pada tahap ini akan
ditentukan suatu aktivitas bernilai tambah
atau tidak bernilai tambah. Berdasarkan
identifikasi dan penjabaran dari proses
bongkar muat peti kemas hingga diterima
oleh pengguna jasa maka akan dilakukan
evaluasi sebagai berikut :
a. Aktivitas Bernilai Tambah (Value
Added Activity)
Aktivitas bernilai tambah merupakan
aktivitas yang dibutuhkan agar dapat
bertahan dalam bisnis. Secara garis
besar aktivitas bernilai tambah terdiri
dari dua aktivitas, yaitu :
1) Aktivitas yang diperlukan
(required activity)
Aktivitas ini bersifat harus
dilakukan karena ada unsur
kepatuhan terhadap hukum. Yang
termasuk dari aktivitas ini adalah :
a) pemeriksaan karantina yang
dilakukan oleh kementrian
pertanian terhadap hewan atau
tanaman yang diimpor
b) pemeriksaan dokumen kapal
dan peti kemas serta
kesesuainnya dengan isi dari
peti kemas yang dilakukan oleh
pihak bea cukai
c) proses pembayaran bea masuk
dan pajak yang harus
dibayarkan pengguna jasa
kepada pemerintah
d) proses pelengkapan serta
penyerahan dokumen kepada
BICT sebagai syarat agar peti
kemas dapat keluar.
2) Aktivitasdiskresioner
(discretionary activity)
Aktivitas jenis ini diklasifikasikan
bernilai tambah jika memenuhi tiga
kondisi, yaitu : aktivitas yang
 menghasilkan perubahan,
Perubahan itu tidak dapat dicapai
oleh aktivitas sebelumnya, dan
aktivitas itu memungkinkan
aktivitas lainnya dapat dilakukan.
b. Aktivitas Tidak Bernilai Tambah (Non
Value Added Activity)
Aktivitas tidak bernilai tambah
merupakan aktivitas yang tidak
diperlukan yaitu, semua aktivitas
selain dari aktivitas yang penting
dilakukan untuk bertahan dalam
bisnis. Aktivitas ini dapat
diidentifikasikan dari
ketidakmampuan untuk memenuhi
satu dari 3 kondisi yang disebutkan
pada aktivitas bernilai tambah.
Berdasarkan konsep yang berlaku
dijelaskan bahwa ada 5 aktivitas tidak
bernilai tambah, yaitu : penjadwalan.
Pemindahan, waktu tunggu,
pemeriksaan, dan penyimpanan.
Berdasarkan identifikasi di atas maka
aktivitas yang tergolong tidak bernilai
tambah adalah :
3) Penjadwalan kapal sandar
Penjadwalan menurut Hansen &
Mowen merupakan contoh aktivitas
yang tidak bernilai tamabah.
Penjadwalan kapal untuk kapal
sandar seharusnya dilakukan secara
tersistem tanpa harus ada
penjadwalan, disamping itu
penjadwalan yang dilakukan pun
terkadang suka lari dari perkiraan
yang mengakibatkan jadwal kapal
dapat lebih lama dari jadwal yang
telah ditetapkan. Metode perbaikan
yang dilakukan ialah eliminasi
yaitu dengan mengganti
penjadwalan dengan sistem
kedatangan kapal yang telah
tersistem proses bongkar dapat
lebih efisien.
1) Waktu tunggu hingga kapal
dibongkar
Waktu tunggu juga merupakan
salah satu contoh aktivitas yang
tidak bernilai tambah.
Keterlambatan proses pemeriksaan
baik itu oleh pihak karantina
maupun Bea Cukai menyebabkan
petugas bongkar peti kemas harus
menunggu sampai proses selesai
barulah bisa untuk melaksanakan
bongkar peti kemas. Metode
perbaikan yang dilakukan adalah
pengurangan aktivitas dengan cara
melakukan penekanan terhadap
pihak yang menyebabkan
keterlambatan agar dapat lebih
cepat lagi dalam proses
pemeriksaan sehingga waktu
tunggu dapat berkurang.
2) Rusaknya peti kemas dikarenakan
kesalahan dalam proses bongkar
dan peletakan
Rusaknya peti kemas pengguna
jasa banyak dijumpai di BICT yang
menyebabkan klaim dari pengguna
jasa kepada BICT untuk melakukan
perbaikan baik melalui perbaikan
langsung ataupun dengan sejumlah
uang. Ketidaksepakatan mengenai
harga klaim antara BICT dengan
pengguna jasa juga menjadi
persitiwa yang sering terjadi.
Bahkan dapat menyebabkan
 pengguna jasa tidak mengambil Antara lain :
peti kemas yang mereka miliki.
Metode perbaikan yang dilakukan a. Aktivitas yang diperlukan (required
adalah pengurangan aktivitas activity)
dengan cara meningkatkan 1) pemeriksaan karantina yang
sosialisasi K3 untuk dapat dilakukan oleh kementrian
mengurangi intensitas kerusakan pertanian terhadap hewan atau
peti kemas. tanaman yang diimpor.
4) Penumpukan Peti kemas 2) pemeriksaan dokumen kapal dan
Penumpukan peti kemas dapat peti kemas serta kesesuainnya
terjadi akibat dua hal, pertama dengan isi dari peti kemas yang
karena surat persetujuan dilakukan oleh pihak bea cukai.
pengeluaran barang (SPPB) belum 3) proses pembayaran bea masuk dan
keluar yang mengakibatkan pajak yang harus dibayarkan
pengguna jasa tidak dapat pengguna jasa kepada pemerintah .
mengambil peti kemas dan yang 4) proses pelengkapan serta
kedua adalah pengguna jasa sendiri penyerahan dokumen kepada BICT
yang belum mengambil peti kemas. sebagai syarat agar peti kemas
Penumpukan peti kemas jika dilihat dapat keluar.
dari segi pendapatan maka akan b. Aktivitas diskresioner (discretionary
menambah pendapatan tetapi itu activity)
tidak bagus untuk nama baik BICT 1) Perencanaan operasi (discharging
dan kinerja bongkar peti kemas. list).
Hal terbaik yang dilakukan adalah 2) Aktivitas penjemputan dan
begitu peti kemas dibongkar dari penuntunan kapal dari lampu satu
kapal maka pengguna jasa langsung ke dermaga.
mengambil peti kemas. Metode 3) Pelepasan lashing dan twistlock
perbaikan yang dilakukan adalah oleh TKBM.
pengurangan aktivitas dengan cara 4) Proses pembongkaran peti kemas
meningakatkan lagi tarif progresif dari kapal ke Head truck.
supaya memberikan efek jera 5) Pengecekan peti kemas oleh
kepada pengguna jasa. petugas Tally.
6) Kegiatan mengajukan permohonan
pengambilan peti kemas.
Kesimpulan 7) Kegiatan pengambilan peti kemas
Berdasarkan data yang telah dikumpulkan oleh pengguna jasa.
dan hasil pengolahan data, serta 1. Aktivitas yang tidak bernilai tambah
pembahasan yang telah dilakukan. Maka dalam proses bongkar peti kemas impor
dibuat kesimpulan sebagai berikut. antara lain :
a. Penjadwalan kapal sandar.
2. Aktivitas yang bernilai tambah dalam b. Waktu tunggu hingga kapal
proses bongkar peti kemas impor dibongkar.
c. Aktivitas yang diperlukan (required c. Rusaknya peti kemas dikarenakan
activity) kesalahan dalam proses bongkar dan
5) pemeriksaan karantina yang peletakan.
dilakukan oleh kementrian
pertanian terhadap hewan atau
 Indrayati. 2017. Akuntansi Manajemen.
c. Rusaknya peti kemas dikarenakan
Malang: Media Nusa Creative.
kesalahan dalam proses bongkar dan
peletakan. Kementrian Keuangan RI. 2003.
d. Aktivitas yang bernilai tambah akan Tatalaksana Kepabeanan Impor. Jakarta:
tetapi harus diefisienkan lagi Kemenkeu RI
Aktivitas ini adalah penumpukan peti
Kementrian Perdagangan RI. 2018.
kemas, penumpukan peti kemas
Ketentuan Impor Mutiara. Jakarta:
sebenarnya adalah kegiatan yang
Kemendag RI
dapat meningkatkan pendapatan tapi
itu bukan hal yang baik Nazir, Moh. 2017. Metode Penelitian.
perekonomian, sehingga aktivitas ini Bogor: Ghalia Indonesia.
perlu dibuat peningkatan tarif lagi
Mowen, dan Hansen.2007. Managerial
agar terjadi pengurangan dalam
accounting. USA: Thomson
penumpukan peti kemas sehingga
Learning Academic recources.
perekonomian semakin maju.
Rudianto. 2013. Akuntansi Manajemen.
Daftar Acuan Jakarta: Erlangga.

Badan Pusat Statistik. 2014. Laporan Pilot Sudjatmiko, F.D.J. 2007. Pokok-pokok
Dwelling Time. Jakarta Pelayaran Niaga.
http://makalahpelaut.com. Diakses
Departemen Perhubungan RI. 2001.
pada 30 Juli 2018.
Reformasi perhubungan dalam
rangka otonomi daerah. Jakarta: Sujarweni, Wiratna. 2015. Metode
Dephub RI Penelitian Bisnis & Ekonomi.
Yogyakarta: Pustaka Baru Press.
Dewan Perwakilan Rakyat Republik
Indonesia, dan Presiden Republik Sutedi, Adrian. 2014. Hukum Ekspor Impor.
Indonesia. 2006. Kepabeanan. Jakarta: Raih Asa Sukses.
Jakarta: Dewan Perwakilan Rakyat
Suyono, R. P. 2007. Shipping. Edisi
Republik Indonesia
Keempat. Jakarta: PPM.
Direktorat Jendral Bea dan Cukai. 2003.
Petunjuk Pelaksanaan Tatalaksana
Kepabeanan di Bidang Impor.
Jakarta: DJBC RI
Feriyanto, Adri. 2015. Perdagangan
Internasional. Yogyakarta: Mediatera.
Haikal, dan Haikal. 2012. Seluk Beluk
Perdagangan Ekspor Impor. Jakarta:
Bushindo