BAB 1

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Makalah ini kami tujukan khususnya untuk kalangan pelajar, yang tidak lain ada

generasi penerus bangsa agar kita semua mengenal badan usaha yang ada di Indonesia,

utamanya Badan Usaha Milik Negara ( BUMN ) dan Bada Usaha Milik Daerah ( BUMD ).

Makalah ini dibuat agar para pelajar dapat dengan mudah memahami apa itu BUMN dan

BUMD, apa fungsinya, ciri – ciri, jenis, dan peranan bagi Negara. Seiring dengan

perkembangan zaman, banyak dikalangan pelajar yang tidak tahu banyaknya manfaat atau

peranan BUMN dan BUMD dalam sistem perekonomian Indonesia.

Maka dari itu kami menulis dan membuat makalah ini agar para pelajar dapat

mengerti dan memahami Badan Usaha dalam Perekonomian Indonesia.

B. Tujuan Penulisan

1. Sebagai media sosialisasi tentang Badan Usaha Milik Negara (BUMN) dan Badan

Usaha Milik Daera (BUMD) Indonesia.

2. Sebagai referensi bagi pelajar untuk memenuhi tugas sekolah tentang BUMN dan

BUMD

13
 BAB II

PERMASALAHAN

1. Sebutkan pengertian dari BUMN dan BUMD ?

2. Apa saja tujuan dari BUMN dan BUMD ?

3. Sebutkan ciri – ciri BUMN dan BUMD di Indonesia ?

4. Berapa jenis dari BUMN dan BUMD ?

5. Peranan apa yang diberikan BUMN dan BUMD di Indonesia ?

BAB III

13
 PEMBAHASAN

 Pengertian

Badan Usaha Milik Negara ( BUMN ) adalah badan usaha yang sebagian

besar modalnya dimiliki oleh negara melalui penyertaan secara langsung, modal

tersebut berasal dari kekayaan negara yang dipisahkan. ( Diatur dalam UU No. 19

Tahun 2003 ).

13
 Badan Usaha Milik Daerah ( BUMD ) adalah badan usaha yang dalam

pelaksanaannya berada dibawah pengawasan, pengelolaan dan pembinaan pemerintah

daerah.

 Tujuan

Adapun tujuan pendirian BUMN adalah sebagai berikut :

 Memberikan sumbangan bagi perkembangan perekonomian nasional pada

umumnya dan penerimaan negara pada khususnya.

 Mengejar keuntungan.

 Menyelenggarakan kemanfaatan umum berupa penyediaan barang dan/ atau jasa

yang bermutu tinggi dan memadai bagi pemenuhan hajat hidup orang banyak.

 Menjadi perintis kegiatan-kegiatan usaha yang belum dapat dilaksanakan oleh

swasta dan koperasi.

 Turut aktif memberikan bimbingan dan bantuan kepada pengusaha golongan

ekonomi lemah, koperasi, dan masyarakat.

Sedangkan tujuan dari BUMD adalah sebagai berikut :

 Memberikan sumbangan pendapatan (penerimaan) daerah dan negara, serta

berperan dalam memajukan perekonomian.

 Mendapatkan keuntungan demi kepentingan daerah.

 Menyelenggarakan kemanfaatan umum berupa penyediaan barang dan/atau jasa

bermutu tinggi dan memadai bagi pemenuhan kebutuhan hidup orang banyak di

daerah.

13
  Perintis kegiatan usaha yang belum dapat dilaksanakan oleh pihak swasta dan

koperasi di daerah.

 Memberikan bimbingan dan batuan kepada pengusaha golongan ekonomi lemah,

koperasi, dan masyarakat di daerah.

 Melaksanakan pembangun daerah melalui pelayanan kepada masyarakat.

 Ciri – Ciri

Berikut merupakan ciri – ciri dari Badan Usaha Milik Negara ( BUMN )

yaitu :

 Kekuasaan Penuh di Tangan Pemerintah

 Sumber Pemasukan Negara

 Segala Risiko Ditanggung Pemerintah

 Produknya Diminati Semua Kalangan

 Melayani Kepentingan Umum & Pelayanan Publik

 Saham Bisa Dimiliki Masyarakat

Sedangkan ciri – ciri dari Badan Usaha Milik Daerah ( BUMD ) sebagai

berikut :

a. BUMD merupakan badan usaha yang didirikan dan dalam pelaksanaannya berada

di bawah pemerintah daerah.

13
 b. Pemerintah memegang hak atas segala kekayaan dan usaha sehingga memiliki

kekuasaan absolut.

c. Sebagian besar atau seluruh modal BUMD dikuasai pemerintah daerah, modal

tersebut berasal dari kekayaan daerah yang dipisahkan.

d. BUMD dipimpin oleh direksi yang diangkat dan diberhentikan oleh kepala

daerah, baik gubernur, walikota atau bupati yang berwenang di daerah tersebut.

e. Pemerintah bertanggung jawab penuh terhadap risiko yang dapat terjadi dalam

menjalankan usaha.Salah satu penyumbang kas daerah dan negara (sumber

pendapatan daerah dan Negara.

f. Salah satu instrumen yang digunakan untuk mengembangkan perekonomian

daerah dan negara.

g. Tidak ditujukan untuk mencari keuntungan sebesar-besarnya dengan modal yang

sekecil-kecilnya, tetapi dibenarkan untuk mencari keuntungan. Keuntungan

tersebut kemudian dimanfaatkan untuk kesejahteraan rakyat.

h. Pemerintah berperan sebagai pemegang saham dalam BUMN.

i. Dapat menghimpun dana dari pihak lain, baik dari Bank ataupun Non-Bank.

 Jenis – Jenis

BUMN memiliki berbagai jenis dalam melaksanakan usahanya utamanya di

Indonesia yaitu sebagai berikut :

A. Perusahaan Perseroan (Persero)

Perusahaan persero adalah BUMN yang berbentuk perseroan terbatas (PT)

yang modal/sahamnya paling sedikit 51% dimiliki oleh pemerintah, yang

tujuannya mengejar keuntungan. Maksud dan tujuan mendirikan persero ialah

13
untuk menyediakan barang dan atau jasa yang bermutu tinggi dan berdaya saing

kuat dan mengejar keuntungan untuk meningkatkan nilai perusahaan.

Ciri-ciri Persero adalah sebagai berikut:

 Pendirian persero diusulkan oleh menteri kepada presiden

 Pelaksanaan pendirian dilakukan oleh mentri dengan memperhatikan

perundang-undangan

 Statusnya berupa perseroan terbatas yang diatur berdasarkan undang-undang

 Modalnya berbentuk saham

 Sebagian atau seluruh modalnya adalah milik negara dari kekayaan negara

yang dipisahkan

 Organ persero adalah RUPS, direksi dan komisaris

 Menteri yang ditunjuk memiliki kuasa sebagai pemegang saham milik

pemerintah

 Apabila seluruh saham dimiliki pemerintah, maka menteri berlaku sebagai

RUPS, jika hanya sebagian, maka sebagai pemegang saham perseroan terbatas

RUPS bertindak sebagai kekuasaan tertinggi

 Perusahaan Dipimpin oleh direksi

 Laporan tahunan diserahkan ke RUPS untuk disahkan

 Tidak mendapat fasilitas Negara

 Tujuan utama memperoleh keuntungan

 Hubungan-hubungan usaha diatur dalam hukum perdata

 Pegawainya berstatus pegawai Negeri

13
 Fungsi RUPS dalam persero pemerintah ialah memegang segala wewenang

yang ada dalam perusahaan tersebut. RUPS juga berwenang untuk mengganti

komisaris dan direksi. Direksi persero adalah orang yang bertanggung jawab atas

pengurusan persero baik didalam maupun diluar pengadilan. Pengangkatan dan

pemberhentian dilakukan okeh RUPS. Komisaris adalah organ persero yang bertugas

dalam pengawasan kinerja persero itu, dan melaporkannya pada RUPS. Persero

terbuka sesuai kebijakan pemerintah tentang privatisasi. Privatisasi adalah penjualan

sebagian atau seluruh saham persero kepada pihak lain untuk peningkatan kualitas.

Persero yang diprivatisasi adalah yang unsur usahanya kompetitif dan teknologinya

cepat berubah.

Di Indonesia sendiri yang sudah menjadi Persero adalah PT. PP

(Pembangunan Perumahan),PT Bank BNI Tbk, PT Kimia Farma Tbk, PT Indo Farma

Tbk, PT Tambang Timah Tbk, PT Indosat Tbk (pada akhir tahun 2002 41,94% saham

Persero ini telah dijual kepada Swasta sehingga perusahaan ini bukan BUMN lagi),

dan PT Telekomunikasi Indonesia Tbk,Pt.Garuda Indonesia Airways(GIA).

B. Perusahaan Jawatan (Perjan)    

Perusahaan Jawatan (perjan) sebagai salah satu bentuk BUMN memiliki

modal yang berasal dari negara. Besarnya modal Perusahaan Jawatan ditetapkan

melalui APBN. Ciri-ciri Perusahaan Jawatan antara lain sebagai berikut:

a. memberikan pelayanan kepada masyarakat

b. merupakan bagian dari suatu departemen pemerintah

c. dipimpin oleh seorang kepala yang bertanggung jawab langsung kepada

menteri atau dirjen departemen yang bersangkutan

13
 d. status karyawannya adalan pegawai negeri

Contoh Perusahaan Jawatan (Perjan): Perjan RS Jantung Harapan Kita Perjan

RS Cipto Mangunkusumo Perjan RS AB Harahap Kita Perjan RS Sanglah Perjan

RS Kariadi Perjan RS M. Djamil Perjan RS Fatmawati Perjan RS Hasan Sadikin

Perjan RS Sardjito Perjan RS M. Husein Perjan RS Dr. Wahidin Perjan RS

Kanker Dharmais Perjan RS Persahabatan.

Perusahaan jawatan kereta api(PJKA),bernaung di bawah Departemen

Perhubungan.Sejak tahun 1991 Perusahaan Jawatan Kereta Api (PJKA) berubah

menjadi Perusahaan Umum Kereta Api (PERUMKA) berubah menjadi

Perusahaan Negara Kereta Api (PENKA),dan yang terakhir berubah nama

menjadi PT.Kereta Api Indonesia (PT.KAI).

Perusahaan Jawatan Pegadaian bernaung di bawah Departemen

Keuangan.Pada saat ini,Perusahaan Jawatan Pengadaian berubah nama menjadi

Perum Penggadaian.

C. Perusahaan Umum (Perum)

Perusahaan Umum (PERUM) adalah suatu perusahaan negara yang

bertujuan untuk melayani kepentingan umum,tetapi sekaligus mencari

keuntungan.

Sedangkan jenis badan usaha dalam BUMD adalah sebagai berikut:

 Dalam Bidang Transportasi Umum (contohnya bus kota)

13
  Dalam Bidang Pengelolaan Pasar ( Contohnya Perusahaan Daerah Rumah Potong

Hewan atau PDRPH)

 Dalam Bidang Jasa Perbankan (Contohnya Bank Daerah)

 Dalam Bidang Penyediaan Air Bersih (Perusahaan Daerah Air Minum atau

PDAM)

6. Peranan

Didirikannya Badan Usaha Dalam Negeri ( BUMN ) pasti diharapkan

pemerintah dapat membantu sistem perekonomian Indonesia, berikut merupakan

peranan BUMN di Indonesia :

 Menyediakan lapangan pekerjaan bagi masyarakat sehingga mengurangi jumlah

pengangguran.

 Memberikan pengarahan serta bantuan untuk para pengusaha golongan ekonomi

lemah, baik itu untuk koperasi maupun UKM.

 Memberikan sumbangan untuk mempercepat pertumbuhan ekonomi secara

nasional.

 Menjadi perintis usaha yang belum dilaksanakan oleh koperasi dan pihak swasta,

seperti menyediakan kebutuhan masyarakat dengan barang dan jasa yang bermutu

serta memadai.

 Pemerintah dapat melayani masyarakat secara maksimal dengan adanya BUMN.

 Menjadi sumber pendapatan negara dari pendapatan nonpaja untuk mengisi kas

Negara.

 Mencegah agar cabang-cabang produksi yang penting tidak dikuasai oleh

sekelompok masyarakat tertentu.

13
 Tidak hanya BUMN yang berperan dalam perekonomian Indonesia, BUMD juga

berperan sebagai berikut :

a. Membantu meningkatkan pendapatan daerah

b. Meningkatkan perekoomian dan perkembangan daerah

c. Membantu meningkatkan produksi daerah dan nasional

d. Memperluas lapangan kerja di daerah

e. Mengusahaka pemerataan pembangunan dan hasil-hasilnya.

DAFTAR PUSTAKA

13
http://erissix.blogspot.co.id/2014/11/fungsi-dan-peran-bumn-bums-bumd.html

http://www.sridianti.com/peran-dan-fungsi-bumn.html

http://www.artikelsiana.com/2015/02/pengertian-bumn-fungsi-bentuk-bentuk-bumn.html

http://www.lokerpns.web.id/2017/04/pengertian-bumn-tujuan-fungsi-bentuk.html

https://id.wikipedia.org/wiki/Badan_usaha_milik_negara

http://www.ilmudasar.com/2017/08/Badan-Usaha-Milik-Negara-BUMN-adalah.html

https://id.wikipedia.org/wiki/Badan_usaha_milik_daerah

http://www.ilmudasar.com/2017/08/Penertian-Ciri-Kelebihan-dan-Kekurangan-Badan-

Usaha-Milik-Daerah-adalah.html

http://www.bumn.go.id/berita/0-Peringatan-Ulang-Tahun-Kementerian-BUMN-Ke-17

https://www.jurnal.id/id/blog/2017/jenis-dan-ciri-ciri-badan-usaha-milik-negara-bumn

http://yustus09.blogspot.co.id/2011/07/jenis-jenis-bumn.html

https://ekonomisajalah.blogspot.co.id/2015/02/pengertian-tujuan-jenis-dan-peran-

bumn.html

13