EVALUASI TARIF ANGKUTAN UMUM

PENUMPANG BERDASARKAN BIAYA

OPERASIONAL KENDARAAN DAN ABILITY TO PAY
(ATP) DAN WILLINGNESS TO PAY (WTP) DI KOTA
SORONG PAPUA BARAT

Skripsi
Diajukan Kepada Universitas Muhammadiyah Malang
Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Akademik
Dalam Menyelesaikan Program Sarjana Teknik

Disusun Oleh :

ANNISA MEGA MAHARANI WASARAKA

201410340311224

JURUSAN TEKNIK SIPIL

FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2018

i  
 
 ii  
 
 iii  
 
 KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis ucapkan kepada Allah SWT atas rahmat dan ridho-Nya,
sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “EVALUASI
TARIF ANGKUTAN UMUM PENUMPANG BERDASARKAN BIAYA
OPERASIONAL KENDARAAN DAN ABILITY TO PAY (ATP) DAN
WILLINGNESS TO PAY (WTP) DI KOTA SORONG PAPUA BARAT” ini
bisa penulis selesaikan dengan baik.
Adapun tujuan pembuatan skripsi ini adalah sebagai syarat untuk
memperoleh gelar Sarjana Teknik (ST) pada Fakultas Teknik Universitas
Muhammadiyah Malang.
Dalam penyelesaian skripsi ini, penulis tentu saja mendapat bantuan dari
berbagai pihak. Untuk itu, penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada semua
pihak yang membantu terselesaikannya skripsi ini, diantaranya:

1. Bapak Drs.Fauzan, MPd selaku Rektor Universitas Muhammadiyah

Malang.
2. Bapak Ahmad Mubin, ST., MT selaku Dekan Fakultas Teknik Universitas
Muhammadiyah Malang.
3. Ibu Ir. Rofikatul Korimah, MT selaku Ketua Jurusan Teknik Sipil Fakultas
Teknik Universitas Muhammadiyah Malang.
4. Ir. Alik Ansyori, MT , selaku Dosen Pembimbing I yang telah meluangkan
waktu untuk memebimbing dan mengarahkan penulis dalam menyusun
skripsi ini sampai selesai.
5. Dr. Abdul Samad,ST.,MT selaku Dosen Pembimbing II yang telah
meluangkan waktu untuk memebimbing dan mengarahkan penulis dalam
menyusun skripsi ini sampai selesai.
6. Seluruh Dosen pengajar dan Staf Tata Usaha di Lingkungan Fakultas
Teknik Universitas Muhammadiyah Malang.
7. Kedua Orang Tua saya yang telah mendoakan dan mendorang saya dalam
menjalani skripsi agar tidak selalu puas dan selalu berusaha agar dapat
menyelesaikan skripsi ini sampai selesai.

iv  
 
 8. Semua teman-teman Teknik Sipil angkatan 2014 yang telah memberi
semangat dan membantu dalam pengerjaan skripsi ini.

Demi kesempurnaan skripsi ini, saran dan kritik yang sifatnya

memebangun sangat penulis harapkan. Semoga karya skripsi ini bermanfaat
dan dapat memeberikan bagi pihak yang membutuhkan.

Malang, .Oktober.2018

Penulis
Annisa M.M Wasaraka

v  
 
 DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL……………………………………………………………....i
LEMBAR PENGESAHAN…………………………………………………….....ii
SURAT PERNYATAAN…………………………………………………...…....iii
KATA PENGANTAR. ……………………………….……………...…..............iv
ABSTRAK……………………………………...…………….…………...….......vi
ABSTRAK……………………………………...…………….…………...…......vii
DAFTAR ISI……………………………….……………...…............................viii
DAFTAR TABEL……………………………….……………...……………......xii
DAFTAR GAMBAR……………………………….……………...............…....xiv
BAB I PENDAHULUAN……………………………….……………...………....1
1.1 Latar Belakang……………………………………………………………......1
1.2 Identifikasi Masalah……………………………………………………….....3
1.3 Rumusan Masalah………...…………………………………..........…….......3
1.4 Batasan Masalah…………………………………….…………...........……...3
1.5 Tujuan Penelitian…...……………………………….…………...........……...4
1.6 Manfaat Studi…….………………………………….……………..........…...4
BAB II TINJAUAN PUSTAKA………………………….…………………….....5
2.1 Umum…………………………………………..…….………………............5
2.2 Angkutan Umum………………………………..…….……………...............6
2.3 Peran Angkutan Umum………………………………..………...…..........….7
2.4 Permintaan Angkutan…………………………………..………..…..........….8
2.5 Indikator Standat Kinerja Pelayanan Angkutan Umum…………..........…….9
2.6 Biaya Operasional Kendaraan (BOK)…………………………..........……..10
2.7 Kebijakan Penentuan Biaya Operasional Kendaraan…………..........……...10
2.7.1 Biaya Langsung…………………………………….........………...12
2.7.2 Biaya Tidak Langsung……………………………..........…………17
2.8 Tarif……………………………………………………………..........….….17
2.8.1 Penentuan Tarif Angkutan Umum…………………………...........18
2.8.2 Tarif Berdasarkan Biaya Operasi……………………….................20
2.8.3 Kebijakan Tarif………………………………………..........……...20
2.8.4 Jenis Tarif Jasa Angkutan………………………………..........…...20
2.8.5 Sitem Pentarifan Angkutan Kota………………………..........……21

vi  
 
 2.9 Ability to Pay (ATP) dAN Willingness to Pay (WTP)………..........………22
2.9.1 Ability to Pay (ATP)……………………………….........………...22
2.9.2 Wilingness To Pay (WTP)……………………………….........…..22
2.9.3 Penentuan Tarif Berdasarkan ATP dan WTP…………...................23
BAB III METODOLOGI PENELITIAN………………………………..........................25
3.1 Wilayah Studi……………………………………………………..........…...25
3.2 Tahapan Studi…..………………………………………………...........……27
3.3 Studi
Pendahuluan……………...………………………………...................…….28
3.4 Pengumpulan Data ………………………………………………...........…..28
3.5 Waktu Pengumpulan Data…………………………………………..............30
3.6 Analisa Biaya Operasional Kendaraan (BOK)…………………...................31
3.7 Evaluasi Trif Berdasarkan Biaya Operasional Kendaraan
(BOK).....................................................…………………………..........…..31
3.8 Tinjauan Tarif Berdasarkan Penumpang Aktual …………………..........….31
3.9 Tinjauan Tarif Berdasarkan Penumpang Penumpang 70%............................32
BAB IV EVALUASI DAN PEMBAHASAN…………………………….......................33

4.1 Data…………………………………………………………………..33
4.1.1 Operasional Kendaraan…………………………………….33
4.1.2 Pemakaian Komponen Biaya Operasional
Kendaraan(BOK)………………………………………………...33
4.1.3 Jumlah Naik Turun Penumpang………………………........33
4.1.4 Harga Satuan Suku Cadang/Spare Part……………….........34
4.1.5 Jumlah Armada………………………………………….....34
4.2 Analisa Biaya Operasional Kendaraan Trayek A……………………46
4.2.1. Biaya Langsung……………………………………………46
4.2.1.1 Biya Tetap………………………………………..46
4.2.1.2 Biaya Tidak Tetap………………………………..46
4.2.2 Biaya Tidak Langsung……………………………………..54
4.3 Analisa Biaya Operasional Kendaraan Trayek B………………........55
4.3.1. Biaya Langsung……………………………………………55
4.3.1.1 Biya Tetap………………………………………..55
4.3.1.2 Biaya Tidak Tetap………………………………..55

vii  
 
 4.3.2 Biaya Tidak Langsung……………………………………..63
4.4 Analisa Biaya Operasional Kendaraan Trayek E…………………….64
4.3.1. Biaya Langsung……………………………………………64
4.3.1.1 Biya Tetap………………………………………..64
4.3.1.2 Biaya Tidak Tetap………………………………..64
4.3.2 Biaya Tidak Langsung……………………………………..72
4.5 Analisa Biaya Operasional Kendaraan Trayek H……………………73
4.3.1. Biaya Langsung……………………………………………73
4.3.1.1 Biya Tetap…………………………………….….73
4.3.1.2 Biaya Tidak Tetap………………………………..73
4.3.2 Biaya Tidak Langsung……………………………………..81
4.6 Evaluasi Traif………………………………………………………...86
4.6.1 Tinjauan Tarif Berdasarakan Penumpang Aktual………….86
4.6.2 Tinjauan Tarif Berdasarakan Penumpang Aktual………….86
4.7 Analisa Tarif Baru Berdasarkan Penumpang Aktual………………...87
4.7.1 Tinjauan Tarif Berdasarkan Penumpang 70%......................93
4.8 Analisa Tarif Baru Berdasarkan Penumpang 70%…………………..95
4.9 Analisa Tarif Berdasarakan Ability To Pay (ATP) dan Willingness To
Pay (WTP) Trayek A……………………………………………...........103
4.9.1 Karakteristik Penumpang…………………………...............103
4.9.2 Pendapatan Penumpang………………………………..........103
4.9.3 Besaran Tarif…………………………………………..........104
4.9.4 Ability To Pay (ATP)……………………………….............105
4.9.5 Wilingness To Pay (WTP)…………………………..............106
4.9.6 Anlisa Tarif……………………………………….........…....106
4.10 Analisa Tarif Berdasarakan Ability To Pay (ATP) dan Willingness To Pay
(WTP) Trayek B….....................................................................................109
4.10.1 Karakteristik Penumpang……………………........…….......109
4.10.2 Pendapatan Penumpang………………………………..........109
4.10.3 Besaran Tarif…………………………………………..........110
4.10.4 Ability To Pay (ATP)……………………………….............111
4.10.5 Wilingness To Pay (WTP)…………………………..............112
4.10.6 Anlisa Tarif………………………………………….............112

viii  
 
 4.11 Analisa Tarif Berdasarakan Ability To Pay (ATP) dan Willingness To Pay
(WTP) Trayek E………………………….................................................115
4.11.1 Karakteristik Penumpang…………………........……….......115
4.11.2 Pendapatan Penumpang…………………………….........….115
4.11.3 Besaran Tarif……………………………………........……..116
4.11.4 Ability To Pay (ATP)……………………………........….....117
4.11.5 Wilingness To Pay (WTP)……………………….........….....118
4.11.6 Anlisa Tarif…………………………………….........………118
4.12 Analisa Tarif Berdasarakan Ability To Pay (ATP) dan Willingness To Pay
(WTP) Trayek H………………………….................................................121
4.12.1 KarakteristikPenumpang…………………….........…….......121
4.12.2 Pendapatan Penumpang……………………….........……….121
4.12.3 Besaran Tarif……………………………………........……..122
4.12.4 Ability To Pay (ATP)……………………………….............123
4.12.5 Wilingness To Pay (WTP)…………………………..............124
4.12.6 Anlisa Tarif………………………………………….............125
4.13 Pembahasan………………………………………………………............127
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN………………………………………...130
5.1 Kesimpulan……………………………………………………….....130
5.2 Saran………………………………………………………………...131
DAFTAR PUSTAKA………………………………………………………………
LAMPIRAN………………………………………………………………………...

ix  
 
 DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Indikator Standar Pelayan Angkutan Umum………………………….10
Tabel 2.2 Komponen Biaya Langsung dan Tidak Langsung berdasarkan
pengelompokan biaya.…………………………………………………………...11
Tabel 3.1 Rute Trayek Angkutan Umum Penumpang di Kota Sorong………….26
Tabel 3.2 Variabel Penelitian…………………………………………………….30
Tabel 4.1 Operasional Kendaraan Angkutan umum penumpang (Trayek A) No 1-
20………………………………………………………………………………....35
Tabel 4.2 Operasional Kendaraan Angkutan umum penumpang (Trayek B) No 1-
18…………………………………………………………………………………35
Tabel 4.3 Operasional Kendaraan Angkutan umum penumpang (Trayek E) No 1-
17…………………………………………………………………………………36
Tabel 4.4 Operasional Kendaraan Angkutan umum penumpang (Trayek H) No 1-
23…………………………………………………………………………………36
Tabel 4.5 Komponen Biaya Langsung dan Tidak Langsung (Trayek A) No 1-
20…………………………………………………………………………………37
Tabel 4.6 Komponen Biaya Langsung dan Tidak Langsung (Trayek B) No 1-
18…………………………………………………………………………………38
Tabel 4.7 Komponen Biaya Langsung dan Tidak Langsung (Trayek E) No 1-
17…………………………………………………………………………………39
Tabel 4.8 Komponen Biaya Langsung dan Tidak Langsung (Trayek H) No 1-
23…………………………………………………………………………………40
Tabel 4.9 Jumlah Naik Turun Penumpang Trayek A............................................41
Tabel 4.10 Jumlah Naik Turun Penumpang Trayek B….......................................41
Tabel 4.11 Jumlah Naik Turun Penumpang Trayek E….......................................42
Tabel 4.12 Jumlah Naik Turun Penumpang Trayek H…......................................42
Tabel 4.13 Harga Komponen Suku Cadang/spare part (Trayek A) No 1-20…….43
Tabel 4.14 Harga Komponen Suku Cadang/spare part (Trayek B) No 1-18….…43
Tabel 4.15 Harga Komponen Suku Cadang/spare part (Trayek E) No 1-17…….44
Tabel 4.16 Harga Komponen Suku Cadang/spare part (Trayek H) No 1-23…….44
Tabel 4.17 Biaya Operasional Kendaraan Trayek A…………………………….82
Tabel 4.18 Biaya Operasional Kendaraan Trayek B……………………………..83

x  
 
Tabel 4.19 Biaya Operasional Kendaraan Trayek E……………………………..84
Tabel 4.20 Biaya Operasional Kendaraan Trayek H…………………………….85
Tabel 4.21 Tarif Berdasarkan Biaya Operasional Kendaraan (BOK)……………86
Tabel 4.22 Penerimaan Atas Tarif……………………………………………….86
Tabel 4.23 Tinjauan Tarif Berdasarkan Penumpang Aktual……………………..87
Tabel 4.24 Jumlah penumpang umum dan pelajar………………………………94
Tabel 4.25 Penerimaan Atas Tarif…………………………………………….....94
Tabel 4.26 Tinjauan Tarif Berdasarkan Penumpang 70%.....................................95
Tabel 4.27 Hasil Evaluasi Tarif Baru Berdasarkan BOK dengan Tinjauan
Penumpang Aktual……………………………………………………………...102
Tabel 4.28 Hasil Evaluasi Tarif Baru Berdasarkan BOK dengan Tinjauan
Penumpang 70%..................................................................................................102
Tabel 4.29 Besaran tarif yang dibayar tiap penumpang Trayek A……………..104
Tabel 4.30 rata-rata pendapatan penumpang Trayek A………………………...105
Tabel 4.31 Perhitungan ATP Trayek A…………………………………….......105
Tabel 4.32 Tarif WTP yang dipilih oleh responden Trayek A…………………106
Tabel 4.33 Hasil analisa tarif berdasarkan BOK,ATP dan WTP trayek A……..107
Tabel 4.34 Besaran tarif yang dibayar tiap penumpang Trayek B……………...110
Tabel 4.35 rata-rata pendapatan penumpang Trayek B………………………...111
Tabel 4.36 Perhitungan ATP Trayek B…………………………………………111
Tabel 4.37 Tarif WTP yang dipilih oleh responden Trayek B…………………112
Tabel 4.38 Hasil analisa tarif berdasarkan BOK,ATP dan WTP trayek B……..113
Tabel 4.39 Besaran tarif yang dibayar tiap penumpang Trayek E……………...116
Tabel 4.40 rata-rata pendapatan penumpang Trayek E…………………………117
Tabel 4.41 Perhitungan ATP Trayek E…………………………………………117
Tabel 4.42 Tarif WTP yang dipilih oleh responden Trayek E………………….118
Tabel 4.43 Hasil analisa tarif berdasarkan BOK,ATP dan WTP trayek B……..119
Tabel 4.44 Besaran tarif yang dibayar tiap penumpang Trayek H……………..122
Tabel 4.45 rata-rata pendapatan penumpang Trayek H………………………...123
Tabel 4.46 Perhitungan ATP Trayek H………………………………………...123
Tabel 4.47 Tarif WTP yang dipilih oleh responden Trayek H…………………124
Tabel 4.48 Hasil analisa tarif berdasarkan BOK,ATP dan WTP trayek B……..125

xi  
 
 DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Kurva ATP dan WTP………………………………………………..23

Gambar 3.1 Peta Lokasi Penelitian………………………………………….........25

Gambar 3.2 Diagram Alir Tahapan Studi…………………………………….......28

Gambar 4.1 Presentase rata - rata jenis kelamin penumpang angkutan Trayek
A………………………………………………………………………………...103
Gambar 4.2 Presentase pendapatan penumpang angkutan Trayek A………......104
Gambar 4.3 Perbandingan antara tarif BOK,ATP dan WTP untuk penumpang
umum trayek A……………………………………………………………….....107
Gambar 4.4 Perbandingan antara tarif BOK,ATP dan WTP untuk penumpang
pelajar trayek A…………………………………………………………………108
Gambar 4.5 Presentase rata - rata jenis kelamin penumpang angkutan Trayek
B………………………………………………………………………………...109
Gambar 4.6 Presentase pendapatan penumpang angkutan Trayek
B………………………………………………………………………………...110
Gambar 4.7 Perbandingan antara tarif BOK,ATP dan WTP untuk penumpang
umum trayek
B…………………………………………………………………….…………..113
Gambar 4.8 Perbandingan antara tarif BOK,ATP dan WTP untuk penumpang
pelajar trayek
B………………………………………………………………………………...114
Gambar 4.9 Presentase rata - rata jenis kelamin penumpang angkutan Trayek
E………………………………………………………………………………...115
Gambar 4.10 Presentase pendapatan penumpang angkutan Trayek
E………………………………………………………………………………...116
Gambar 4.11 Perbandingan antara tarif BOK,ATP dan WTP untuk penumpang
umum trayek E……………………………………………………………….....119
Gambar 4.12 Perbandingan antara tarif BOK,ATP dan WTP untuk penumpang
pelajar trayek E………………………………………………………………....120
Gambar 4.12 Presentase rata - rata jenis kelamin penumpang angkutan Trayek
H………………………………………………………………………………...121

xii  
 
Gambar 4.13 Presentase pendapatan penumpang angkutan Trayek
H…………….......................................................................................................122
Gambar 4.14 Perbandingan antara tarif BOK,ATP dan WTP untuk penumpang
umum trayek H.....................................................................................................125
Gambar 4.15 Perbandingan antara tarif BOK,ATP dan WTP untuk penumpang
pelajar trayek H…................................................................................................126

xiii  
 
 DAFTAR PUSTAKA

Academia, Makalah Biaya Operasional Kendaraan, academia.edu,viewd 29

maret 2018,
http://www.academia.edu/96540/MAKALAH_BIAYA_OPERSIONAL_KENDA
RAAN

Atri Sri Listianti 2016. Evaluasi Tarif Angkutan Umum Berdasarkan Biaya
Operasional Kendaraan (BOK) (Studi Trayek Cilawu-Garut Kota Kabupaten
Garut). Sekolah Tinggi Teknologi Garut.

Direktorat Jendral Perhubungan Darat, No 687/AJ.206/DRJ/2002. Permohonan

Teknis Penyelenggaraan Angkutan Umum Di Wilayah Perkotaan dalam Trayek
Tetap dan Teratur. Jakarta.

Direktorat Jendral Perhubungan Darat, SPM. No.98 Tahun 2013. Tentang Standar
Pelayanan Minimal Angkutan Orang dengan Kendaraan Bermotor. Jakarta

Dheni, A. S. 2016. Evaluasi Tarif Angkutan Umum Penumpang Di Kabupaten

Malang Berdasarkan Biaya Operasional Kendaraan Pada Trayek Karangploso –
Singosari. Universitas Muhammadiyah Malang.

Googlemaps. Maps Kota Sorong – Papua Barat, googlemaps.co.id,viewd 29

maret 2018,
https://www.google.co.id/maps/place/Sorong+City,+West+Papua

Nadya Widyastuti 2017. Analisa Tarif Angkutan Kota Probolinggo Berdasarkan

BOK dan Ability To Pay (ATP) Dan Willingness To Pay (WTP). Universitas
Muhammadiyah Malang.

PT. Dardela Yasa Guna 2017, Ability to Pay (ATP) / Willingness to Pay (WTP),
dardela.com, viewd 29 agustus 2018, https://www.dardela.com.

Vian Andrias Mabruwaru 2017. Analisa Kinerja Angkutan Umum Penumpang di

Kota Sorong - Papua Barat (Studi kasus Trayek A). Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.

Warpani, S. 2002. Pengelolaan Lalu Lintas dan Angkutan Jalan, Penerbit ITB,
Bandung.

xiv