JUDUL

PELUANG EKSPOR
PRODUK TEPUNG TAPIOKA

DI PASAR KANADA
(Market Brief – ITPC Vancouver 2017)
2017
INDONESIAN TRADE PROMOTION CENTER VANCOUVER

567 SEYMOUR STREET
VANCOUVER, BC, V6B 3H6
CANADA
KATA PENGANTAR
Dengan mengucapkan syukur kepada Tuhan Yang Maha Kuasa, ITPC

Vancouver telah dapat menyelesaikan Market Brief edisi 2017 yang berjudul
“Peluang Ekspor Produk Tepung Tapioca (Cassava / Manioc Starch) di Pasar
Kanada”. Market Brief ini memberikan penjelasan yang komprehensif terkait
dengan peluang pasar bagi produk dan olahan Tepung Tapioca (Cassava /
Manioc Starch) untuk dipasarkan di wilayah Kanada.
Mengacu pada Keputusan Menteri Perdagangan Nomor 706/M-

DAG/KEP/9/2011 tentang Pedoman Penyusunan dan Mekanisme Pelaporan
Perwakilan Perdagangan di Luar Negeri serta Kontrak Kinerja ITPC Vancouver,
penulisan Market Brief ini adalah bagian dari tugas ITPC sebagai ujung tombak
dalam meningkatkan akses pasar melalui pencarian segala informasi untuk
memasarkan suatu produk asal Indonesia yang tercakup didalamnya adalah
informasi mengenai potensi pasar produk negara akreditasi, peraturan terkait
dengan importasi produk tersebut, peluang dan hambatan pemasaran produk di
negara akreditasi, langkah-langkah dan strategi penetrasi pasar serta informasi-
informasi penting lainnya.
ITPC Vancouver berharap Market Brief ini akan bermanfaat bagi para
stakeholder terkait di Indonesia, baik Pemerintah sebagai regulator maupun pihak
swasta sebagai pelaku usaha melalui peningkatan knowledge (pengetahuan) bagi
para produsen dan pengolah Tepung Tapioca (Cassava / Manioc Starch), dalam
usahanya memasuki pasar Kanada.
Kami mengucapkan terima kasih kepada seluruh pihak yang telah banyak
membantu dan mendukung dalam penyelesaian penulisan Market Brief ini.
Vancouver, 2017
Indonesian Trade Promotion Center (ITPC)
Vancouver
1| MARKET BRIEF – PELUANG EKSPOR PRODUK TEPUNG TAPIOKA

DI PASAR KANADA
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR 1
DAFTAR ISI 2
PETA NEGARA 3
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Pemilihan Negara 5
1.2. Pemilihan Produk 13
1.3. Profil Kanada 17
BAB II POTENSI PASAR PRODUK TEPUNG TAPIOKA
2.1. Impor Produk Tepung Tapioka Oleh Kanada dari Dunia 33
2.2. Potensi Produk Tepung Tapioka di Kanada 41
2.3. Regulasi Terkait Produk Tepung Tapioka di Kanada 41
2.3.1 Kebijakan Impor 43
2.3.2 Persyaratan Mutu dan Label 44
2.3.3 Saluran Distribusi Produk Tepung Tapioka di Kanada 45
2.3.4 Hambatan Lainnya 46
BAB III PELUANG DAN STRATEGI
3.1. Peluang 54
3.2. Strategi 64
BAB IV INFORMASI PENTING
REFERENSI 74
LAMPIRAN 75

DI PASAR KANADA
PETA NEGARA KANADA
10 Provinsi:
o Alberta o Nova Scotia
o British Columbia o Ontario
o Manitoba o Prince Edward Islands
o New Brunswick o Quebec
o Newfoundland & Labrador o Saskatchewan
3 Teritorial:
o Northwest Territories o Yukon Territories
o Nunavut Territories

DI PASAR KANADA
DI PASAR KANADA
PENDAHULUAN
1.1 Pemilihan Negara
Kanada mulai menjalin hubungan diplomatik dengan Indonesia
pada tahun 1952. Di Indonesia, Kanada diwakili oleh Kedutaan Besar
Kanada (Canadian Embassy) di Jakarta. Kedutaan ini menawarkan layanan
perdagangan, konsuler, dan imigrasi, selain mengelola politik, ekonomi,
pembangunan, dan kerja sama pertahanan. Pada tahun 2007, Canadian
Embassy juga meluncurkan off-situs baru Pusat Aplikasi Visa atau Visa
Application Centre (VAC), yang selanjutnya memfasilitasi akses layanan.
Sementara Indonesia diwakili di Kanada oleh KBRI di Ottawa, konsulat di
Toronto dan Vancouver, serta beberapa perwakilan dagang.
Kanada dan Indonesia memelihara hubungan bilateral yang kuat dan
ramah, dan memiliki sejarah panjang terlibat dalam promosi dan
perlindungan hak asasi manusia, kebebasan beragama, demokrasi,
pemerintahan dan pluralisme. kerjasama kontra-terorisme dan peningkatan
kapasitas merupakan pilar utama lain dari hubungan bilateral dan Indonesia
juga merupakan peserta dalam Program Pelatihan Militer Kerjasama
Kanada atau Canada’s Military Training Cooperation Program (MTCP).
Sebagai mitra pembangunan, Kanada bekerja sama dengan Indonesia
untuk mendukung pertumbuhan ekonomi dan mengurangi kerentanan
terhadap kemiskinan.

DI PASAR KANADA
Kanada dan Indonesia adalah mitra dalam sejumlah organisasi
multilateral, seperti Asia-Pacific Economic Cooperation (APEC),
Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN), Forum Regional
(ARF), G20, dan Organisasi Perdagangan Dunia (WTO). Ini membuktikan
komitmen bersama untuk kawasan Asia-Pasifik dan kerjasama multilateral.
Sehubungan dengan perdagangan, Indonesia merupakan pasar
yang berkembang untuk barang, jasa, dan investasi Kanada. Banyak
perusahaan Kanada ada di Indonesia dan langsung mempekerjakan
puluhan ribu orang Indonesia. Kanada dan Indonesia bekerja sama untuk
mempromosikan daya saing ekonomi yang lebih besar dan lingkungan
bisnis yang lebih bertanggung jawab untuk bisnis Kanada dan Indonesia di
bidang jasa keuangan, infrastruktur, sektor minyak dan gas, pertambangan,
kedirgantaraan dan pertahanan, teknologi informasi dan komunikasi, dan
pertanian produk pangan.
Negara Kanada bermitra dengan Bank Dunia (World Bank), melalui
Investasi proyek percepatan pembaharuan berkelanjutan atau Accelerating
Sustainable Public-Private Investments for Infrastructure Renewal
(ASPIRE), untuk membantu Indonesia dalam mempersiapkan kerangka
hukum dan peraturan yang diperlukan untuk proyek-proyek infrastruktur
penting kemitraan publik-swasta atau Public-Private Patnership (P3). Ini
termasuk pembentukan dan operasionalisasi dari P3 Pusat di Indonesia.

DI PASAR KANADA
Pertemuan bilateral pada G20 Summit di Turki, tanggal 15
November 2015 lalu, disepakati bahwa pemerintah Kanada akan
membantu Indonesia memulai beberapa proyek infrastruktur kritis,
mempromosikan pertumbuhan lapangan kerja, dan mengurangi
kemiskinan. Infrastruktur modern adalah salah satu unsur utama dari
perekonomian sehat karena menciptakan pekerjaan, membuat ekonomi
lebih kompetitif, dan memperkuat masyarakatnya. Infrastruktur sangat
penting untuk mengurangi kemiskinan di negara-negara berkembang.
Meskipun pertumbuhan ekonomi yang kuat, pemerintah nasional di bagian
Asia tidak memiliki keahlian teknis yang diperlukan untuk mengembangkan
proyek-proyek infrastruktur publik-swasta yang akan menarik investasi
swasta dan menciptakan lapangan kerja yang baik.
Indonesia telah menjadi pasar ekspor terbesar Kanada (USD 2,03
milyar pada tahun 2014) di ASEAN dan merupakan tujuan penting bagi
investasi asing langsung Kanada di luar negeri (stok USD 4,32 milyar pada
tahun 2014). Ekspor Kanada hampir dua kali lipat 2010-2014.
Kanada terus bekerja dengan Indonesia pada isu-isu penting,
termasuk kontraterorisme, tata pemerintahan yang baik, hak asasi
manusia, kebebasan beragama, pluralisme, dan pengurangan kemiskinan.
Program pembangunan bilateral Kanada memiliki fokus ganda:
memperkuat investasi untuk membangun fondasi ekonomi, dan menangani

DI PASAR KANADA
keterampilan kerja bagi pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan. Ini juga
mendukung pemerintahan yang baik dan demokrasi.
Canada’s Trade with Indonesia (CAD)
January - December January - September
2013 2014 2015 2016
Exports 1,885,142,000 2,004,915,000 1,404,656,685 1,056,260,697
Imports 1,374,139,000 1,519,302,000 1,278,899,413 1,215,455,146
Trade Balance 511,003,000 485,613,000 125,757,272 -159,194,449
Source: Trade Data Online. Industry Canada. November 16, 2016.

http://www.ic.gc.ca/eic/site/tdo-dcd.nsf/eng/Home.
Reproduced with the permission of the Minister of Public Works and Government
Services Canada.
Berdasarkan data Statistics Canada, total nilai perdagangan antara
Indonesia dan Kanada pada tahun 2016 lalu mencapai USD 2.3 milyar.
Nilai ekspor Indonesia pada tahun 2016 mencapai USD 1.223 milyar
sedangkan impor dari Kanada senilai USD 1.092 milyar, yang tercatat
surplus sebesar USD 130 juta. Sementara nilai ekspor Indonesia tahun
2016 mengalami penurunan 6.43% dibanding tahun 2015 yaitu dari USD
1.31 milyar menjadi USD 1.22 milyar. Namun impor Indonesia mengalami
penurunan sekitar 23% dibanding tahun 2015 yaitu dari USD 1.42 milyar
menjadi USD 1.09 milyar.

DI PASAR KANADA
Produk ekspor utama Indonesia ke Kanada adalah produk karet,
cocoa butter, transmisi alat elektronik, pakaian jadi, furniture dari kayu,
mainan anak, pelat aluminium, kopi dan nickel mattes. Sedangkan impor
utama Indonesia dari Kanada adalah potasium klorida, meslin dan gandum,
pesawat udara, helikopter, chemical wood pulp dan tepung kasar/pellet dari
daging.
Negara Kanada adalah pasar kaya dan sangat canggih yang
menawarkan peluang yang signifikan bagi eksportir internasional. Namun,
seperti pasar yang sepenuhnya telah maju dan berkembang, eksportir dari
seluruh dunia sudah hadir di sini, berlomba-lomba dan bersaing kuat untuk
mendapat pangsa pasar yang menguntungkan di negara ini.
Pasokan atau suplai dari seluruh dunia sudah sedemikian luasnya,
sehingga membuat Kanada terus terpenuhi kebutuhannya akan produk
konsumen, dan untuk menjadi sukses, eksportir harus menawarkan produk
yang sama sekali baru atau dapat menyingkirkan pemasok yang ada
dengan tawaran yang lebih menarik dari segi desain, kualitas, harga atau
layanan. Sangat penting bahwa eksportir belajar dan mengindahkan tren
konsumen untuk produk mereka dalam rangka untuk mendapatkan akses
jangka panjang yang sukses ke pasar dan mempertahankan keunggulan
kompetitif mereka di sini keterbukaan Kanada untuk impor, PDB per kapita
yang tinggi dan pertumbuhan ekonomi membuat pasar yang sangat
menarik bagi eksportir internasional. Menurut data perdagangan WTO,

DI PASAR KANADA
pada 2010 peringkat Kanada sebagai negara pengimpor ke-11 terbesar di
dunia. Peringkat Kanada di antara negara-negara dengan impor per kapita
tertinggi, mengimpor sekitar dua kali lebih banyak, per kapita, dibandingkan
Amerika Serikat. Proporsi kegiatan ekonomi Kanada yang bergantung pada
perdagangan internasional lebih tinggi daripada negara G8 lainnya;
meskipun melemahnya perekonomian global, ekspor barang dan jasa
Kanada mencapai rekor tinggi USD 557.9 milyar pada tahun 2008. Namun,
ekonomi dunia memasuki tahun 2009 ke dalam resesi yang mendalam dan
disinkronisasi dan ekspor barang dan jasa Kanada turun 22.1% pada tahun
2009 menjadi USD 436.3 milyar. Sejalan dengan pemulihan global, ekspor
barang dan jasa Kanada kepada dunia rebound 8.7% (USD 38,0 milyar) ke
posisi USD 474.6 milyar pada tahun 2010.
Dengan perekonomian yang berkembang, tetapi dengan populasi
sekitar 1/10 Amerika Serikat, pasar Kanada adalah ukuran yang lebih
mudah dikelola bagi eksportir baru yang mencoba masuk ke pasar Amerika
Utara untuk pertama kalinya. Pengalaman yang diperoleh di pasar Kanada
dapat dimanfaatkan dengan baik, jika dan ketika eksportir negara
berkembang ingin memasuki pasar Amerika yang lebih besar. Negara ini
memiliki standar hidup dan pendapatan per kapita yang tinggi. Hal ini
memberikan warganya daya beli yang mereka butuhkan lebih tinggi dari
produk yang dapat dituntut.
10 | MARKET BRIEF – PELUANG EKSPOR PRODUK TEPUNG TAPIOKA

DI PASAR KANADA
Perekonomian Kanada kaya akan sumber daya dengan pasokan
paling berlimpah untuk mineral dan komoditas pertanian, produksi dalam
negeri. Oleh karena itu, sebagian dari permintaan negara ini adalah untuk
minyak bumi dan bahan bakar lainnya, ikan, biji-bijian, kayu dan produk
kayu, batu bara dan sejumlah besar logam besi dan nonferrous. Namun,
peluang masih melimpah di sebagian besar sektor lainnya.
Perekonomian Kanada menguat 0.2% pada kuartal dalam tiga bulan
terakhir tahun 2015, dibandingkan dengan ekspansi 0.6% pada periode
sebelumnya, karena kemerosotan dalam investasi bisnis dan ekspor yang
lebih rendah. Tingkat pertumbuhan tahunan melambat ke 0.8% dari revisi
ke atas 2.4%, membawa pertumbuhan ekonomi 2015 menjadi 1.2%, di
sekitar pertengahan 2014. Pertumbuhan PDB di Kanada rata-rata 0.80%
dari tahun 1961 sampai dengan tahun 2015, tertinggi 3.33% pada kuartal
keempat tahun 1963 dan rekor rendah -2.30% pada kuartal pertama 2009.
Tingkat pertumbuhan PDB di Kanada dilaporkan oleh Statistics Canada.
Kanada merupakan salah satu negara di benua Amerika yang
mempunyai tingkat perekonomian yang maju selain Amerika Serikat.
Perekonomian Kanada mulai meningkat pasca Perang Dunia II yang
ditopang oleh industri manufaktur, pertambangan dan sektor jasa. Pada
tahun 1989, Kanada bersama Amerika Serikat membentuk FTA dan pada
tahun 1994 membentuk NAFTA bersama Amerika Serikat dan Meksiko
yang turut memberikan peningkatan perekonomian melalui perdagangan

DI PASAR KANADA
yang cukup signifikan karena Kanada mengalami banyak surplus terutama
dengan Amerika Serikat. Kanada merupakan supplier terbesar Amerika
Serikat untuk sektor energi seperti minyak bumi, gas bumi, uranium dan
listrik.
Pada periode 1993 sampai dengan 2007, Kanada mengalami
kemajuan ekonomi yang sangat pesat karena didukung oleh sumber daya
manusia, sumber daya alam serta teknologi maju, namun demikian pada
tahun 2007 sampai dengan 2008 Kanada `mengalami resesi ekonomi yang
disebabkan oleh pengaruh dari resesi perekonomian global akibat isu
subprime mortgage di Amerika Serikat. Perekonomian Kanada mulai
mengalami perbaikan mulai tahun 2009 yang didukung oleh sektor finansial
domestik yang merupakan salah satu yang terkuat di dunia.
Berdasarkan data World Bank, pada tahun 2015 GDP Kanada
mencapai USD 1,551 milyar dan merupakan 2.50% dari ekonomi dunia;
dengan GDP per kapita mencapai USD 51,690, termasuk salah satu yang
terbesar di dunia. GDP Kanada rata-trata sebesar USD 599.85 milyar dari
tahun 1960 sampai dengan tahun 2015, dimana tertinggi mencapai USD
1,837.44 milyar di tahun 2013 dan terendah sebesar USD 40.77 milyar di
tahun 1961. Menurut data United Nations (PBB), estimasi jumlah penduduk
Kanada per April 2017 adalah sebanyak 36.545.765 dimana setara dengan
0,49% dari total penduduk dunia.

DI PASAR KANADA
1.2 Pemilihan Produk
Tapioka merupakan tanaman akar, juga dikenal sebagai ketela
pohon dan, di negara-negara Perancis disebut, ubi kayu. Ini berasal dari
Amerika Selatan, di negara-negara seperti Peru, Meksiko, Guatemala,
Honduras, dan Brasil. Itu tumbuh di negara-negara tersebut selama 3.000
sampai 7.000 tahun, dan kemudian menyebar ke bagian lain dari dunia.
Portugis dan Spanyol mengambil tapioka dari Meksiko ke Filipina pada abad
ke-17 dan Belanda diperkenalkan ke Indonesia pada abad ke-18. Di
Indonesia dikenal dengan nama Singkong.
Singkong dibudidayakan di banyak negara tropis yang terletak di
sabuk khatulistiwa, antara 30˚ di utara dan 30◦ di selatan khatulistiwa, yang
membuktikan kemampuan beradaptasi untuk berbagai ekosistem. Beberapa
karakteristik kunci dari tanaman yang efisiensi dalam memproduksi
karbohidrat, toleransi terhadap kekeringan dan tanah yang tidak subur,
meskipun begitu tetap tumbuh subur di tanah berpasir-liat, dan fleksibilitas
yang tinggi sehubungan dengan waktu tanam dan panen. Untuk alasan ini,
singkong memainkan peran penting untuk ketahanan pangan, terutama di
daerah-daerah rawan kekeringan dan dengan tanah yang miskin.
Produksi singkong dunia diperkirakan 184 juta ton pada tahun 2002,
meningkat menjadi 230 juta ton pada tahun 2008. Mayoritas produksi pada
tahun 2002 adalah di Africa, di mana 99,1 juta ton tumbuh disana; kemudian

DI PASAR KANADA
51,5 juta ton di Asia; dan 33,2 juta ton di Latin America dan Caribia,
khususnya Jamaica. Nigeria adalah produsen singkong terbesar di dunia.
Di antara negara-negara penghasil singkong utama seperti Brazil,
Nigeria dan Indonesia, Thailand merupakan produsen terbesar dari tepung
singkong atau tapioka dengan kapasitas ekspor lebih dari 30 juta ton per
tahun. Teknologi produksi yang paling maju, dan Thailand tepung tapioka
dikenal untuk kualitas tinggi dengan harga yang sebanding. Indonesia
sebagai produsen kedua terbesar hanya menghasilkan kapasitas produksi
untuk ekspor sebesar 15 - 17 juta ton per tahun. Dan Vietnam sebagai
produsen ketiga terbesar hanya menghasilkan 3 - 5 juta ton per tahun.

DI PASAR KANADA
Secara global komoditas utama tepung pati yang dibuat dari
tumbuhan adalah tepung jagung, gandum, ubi kayu atau singkong, ubi dan
ubi jalar. Tepung singkong disebut juga sebagai Tepung Tapioka persentase
produksi secara global diantara tepung pati lainnya dapat dilihat dalam
diagram di bawah ini
Persentase Produksi Global Tepung Pati Asli Berdasarakan Tipe

2008 - 2010
Ini menunjukkan bahwa produk tepung tapioca dibutuhkan banyak
negara di dunia, termasuk Kanada, sehingga merupakan peluang bisnis
menarik dan memiliki aspek ekologis yang juga sangat strategis.
Impor Kanada untuk produk HS 1108.14 – Tepung Tapioka (Manoic
/ Cassava Starch) secara statistik selama periode 2012 – 2015 jauh lebih
tinggi dibanding ekspornya, yaitu USD 3,5 juta berbanding USD 13,291 rata-

DI PASAR KANADA
rata per tahun. Sekitar 75.57% dari impor rata-rata per tahun Kanada
berasal dari negara Thailand.
Sepuluh negara penyuplai utama produk singkong bagi Kanada
termasuk Thailand adalah dari negara Brazil sekitar 5.68%, Indonesia
5.55%, United States 3.03%, Côte-d'Ivoire 2.59%, India 1.60%, Vietnam
1.23%, Paraguay 1.21%, Germany 1.13%, dan China sebesar 0.71% dari
rata-rata impor tahunan Kanada selama periode 2012 – 2015.
Menurut data Statistics Canada, per tahun 2015 Indonesia berada di
posisi ke-3 diantara 31 negara pengekspor produk HS 1108.14 – Tepung
Tapioka (Manoic / Cassava Starch) ini bagi Kanada; posisi mana masih
berpeluang untuk ditingkatkan, apalagi negara ini cukup tinggi kebutuhannya
terhadap produk Tepung Tapioka (Manoic / Cassava Starch).
Proses Pembuatan Tepung Tapioka

DI PASAR KANADA
1.3 Profil Kanada
● Bentuk Negara: Konfederasi yang terdiri dari 10 provinsi dan 3 teritorial.
● Bentuk Pemerintahan: Demokrasi parlementer dibawah monarki
konstitusional
● Kepala Negara: Ratu atau Raja Inggris
● Kepala Pemerintahan: Perdana Menteri
● Ibu Kota: Ottawa
● Kota terbesar: Toronto
● Luas Wilayah: 9.9 juta km2
● Bahasa Utama: Inggris dan Perancis sebagai bahasa resmi
● Jumlah penduduk: 36,155,487 (April 2016, Statistics Canada)
● Pertumbuhan penduduk: 0.76%
● Etnik grup: Canadian (32.2%), Inggris (19.8%), Perancis (15.5%),
Skotlandia (14.4%), Irlandia (13.8%), Jerman (9.8%), Italia (4.5%), China
(4.5%), Indian Amerika Utara (4.2%) dan lainnya (50.9%)
● Agama: Katolik (40.6%), Protestan (20.3%), Kristen lainnya (6.3%), Islam
(3.2%), Hindu (1.5%), Sikh (1.4%), Buddha (1.1%), Jewish (1%), lainnya

DI PASAR KANADA
(0.6%), tanpa agama (23.9%)
● Tingkat migrasi: 5.66 migran per 1000 penduduk (estimasi 2014)
● Populasi perkotaan: 80.7% dari total populasi (2014)
● Angka harapan hidup: 79 tahun (pria) dan 83 tahun (wanita)
a. Geografi
Berlokasi di wilayah utara Benua Amerika Utara, Kanada dibatasi
oleh Samudera Pasifik di bagian Barat, Samudera Atlantik di bagian Timur,
Lautan Artik di bagian Utara serta Amerika Serikat di bagian Selatan dan
Barat Laut. Dengan luas wilayah sekitar 9.9 juta km persegi, yang mencakup
daratan seluas 9.093 juta km persegi dan perairan seluas 891 ribu km
persegi, Kanada merupakan negara kedua terbesar di dunia setelah Rusia.
Selain itu Kanada merupakan negera terbesar yang mempunyai batas wilayah
dengan satu negara saja yaitu Amerika Serikat.
Terdiri dari pegunungan di wilayah barat Kanada dan tanah datar
serta padang rumput di wilayah tengah dan timur Kanada, iklim di Kanada
juga bervariasi karena di wilayah selatan masih mengalami 4 musim
sepanjang tahun sedangkan di wilayah utara bisa dikatakan mengalami beku
atau dingin hampir sepanjang tahun.

DI PASAR KANADA
b. Pemerintahan
Kanada merupakan sebuah negara dengan sistem parlementer yang
berdasarkan konstitusi monarki dengan tiga pembagian kekuasaan khas trias
politica, yaitu eksekutif, legislatif dan yudikatif. Namun demikian, landasan
monarki menjadikan Queen Elizabeth II sebagai kepala negara resmi Kanada
dengan hak-hak serta kewajiban kerajaan didelegasikan kedaulatannya
kepada seorang Gubernur Jenderal yang ditunjuk langsung oleh Queen
Elizabeth II berdasarkan nasihat dari Perdana Menteri Kanada.
Bertindak sebagai Kepala Pemerintahan adalah seorang Perdana
Menteri yang ditunjuk oleh Gubernur Jenderal setelah dilaksanakannya
pemilihan umum parlemen yang dilaksanakan setiap lima tahun sekali.
Berdasarkan konstitusi Kanada, masa bakti seorang Perdana Menteri tidak
mempunyai batas waktu tertentu melainkan sampai dengan incumbent
mengundurkan diri, meninggal dunia atau dibebastugaskan dengan hormat.
Hal ini menjadi suatu keunikan tersendiri karena jabatan seorang Perdana
Menteri akan terus melekat pada seorang pimpinan partai yang menguasai
mayoritas kursi di parlemen kecuali apabila partai atau koalisinya mengalami
kekalahan dalam pemilihan umum dari pihak oposisi yang otomatis jabatan
Perdana Menteri akan ditunjuk oleh Gubernur Jenderal dar pemimpin pihak
oposisi yang memenangkan pemilu terkait.

DI PASAR KANADA
c. Demografi
Sources: Statistics Canada, Census 2011
Tabel 1
List of Canadian Provincies and Territories By Population
Province of Population Percentage Total Density House of People

Territory land area (people/km2) Common per
(km2) Seat seat
Ontario 12,851,821 38.39% 1,076,395 12.19 121 106,213
Quebec 7,903,001 23.61% 1,365,128 5.76 78 101,321
British
4,400,057 13.14% 925,186 4.84 42 104,763
Columbia
Alberta 3,645,257 10.89% 642,317 5.77 34 107,213
Manitoba 1,208,268 3.61% 553,556 2.22 14 86,305
Saskatchewan 1,033,381 3.09% 591,670 1.75 14 73,813
Nova Scotia 921,727 2.75% 53,338 17.63 11 83,793
New Brunswick 751,171 2.24% 71,450 10.50 10 75,117
Newfoundland
514,536 1.54% 373,872 1.36 7 73,505
and Labrador

DI PASAR KANADA
Province of Population Percentage Total Density House of People
Territory land area (people/km2) Common per
(km2) Seat seat
Prince Edward
140,204 0.42% 5,660 24.98 4 35,051
Island
Northwest
41,462 0.12% 1,183,085 0.04 1 41,462
Territories
Yukon 33,897 0.10% 474,391 0.07 1 33,897
Nunavut 31,906 0.09% 1,936,113 0.02 1 31,906
Canada 33,476,688 100% 9,252,161 3.73 338 99,043
Tabel 2
Estimasi Jumlah Penduduk Kanada, tiap per 1 Juli
Provinsi 2011 2012 2013 2014

Newfoundland
525,037 526,874 528,194 526,977
and Labrador
Prince Edward
144,038 145,258 145,505 146,283
Island
Nova Scotia 944,469 944,835 942,930 942,668
New
755,530 756,816 755,635 753,914
Brunswick
Quebec 8,007,656 8,084,754 8,153,971 8,214,672
Ontario 13,263,544 13,410,082 13,550,929 13,678,740
Manitoba 1,233,728 1,250,499 1,265,405 1,282,043
Saskatchewan 1,066,349 1,087,336 1,106,247 1,125,410
Alberta 3,790,191 3,888,632 4,007,199 4,121,692
British
4,499,139 4,542,508 4,582,625 4,631,302
Columbia
Yukon 35,402 36,166 36,364 36,510
Northwest
43,501 43,639 43,841 43,623
Territories
Nunavut 34,196 34,729 35,434 36,585
Total Canada 34,342,780 34,752,128 35,154,279 35,540,419

DI PASAR KANADA
Tabel – 3
Visible and Non Visible Minority Population by group 1996 – 2011
Sources: Canada Census 2011

DI PASAR KANADA
d. Infrastruktur
Perkembangan ekonomi terus menjadi prioritas dari Pemerintah
Federal Kanadaselama ini, salah satu landasan untuk mencapai tujuan
ekonomi tersebut adalahmelalui investasi pembangunan proyek-proyek
infrastruktur yang akan memberikan kontribusi bagi pertumbuhan ekonomi
serta penciptaan lapang pekerjaan.
Pembangunan infrastruktur di Kanada pada saat ini dilakukan
berdasarkan New Building Canada Plan (NBCP) dengan nilai total investasi
mencapai CAD 53 milyar. Termasuk dalam NBCP adalah The New Building
Canada Fund (NBCF) dengan total dana sebesar CAD 14 milyar yang akan
mendukung pembangunan menyeluruh di tingkat nasional, regional dan lokal
Kanada.
Terdapat dua komponen dalam NBCF, yaitu National Infrastructure
Component (NIC) dan Provincial-Territorial Infrastructure Component (PTIC).
NIC menyediakan pembiayaan sebesar CAD 4 milyar bagi proyek-proyek
yang memberikan public benefit dan mendukung pertumbuhan ekonomi serta
kesejahteraan dalam jangka panjang. Proyek-proyek yang dapat
dikategorikan dalam NIC adalah jalan bebas hambatan dan jalan utama,
transportasi umum, infrastruktur rel kereta, bandara udara lokal dan regional,
infrastruktur pelabuhan, sistem transportasi Intelligent Transportation
Systems (ITS) serta infrastruktur untuk mitigasi bencana. Komponen kedua
adalah Provincial-Territorial Infrastructure Component (PTIC), menyediakan

DI PASAR KANADA
dana sebesar CAD 10 milyar untuk mendukung proyek infrastruktur di tingkat
nasional, regional dan lokal yang berkontribusi bagi pertumbuhan ekonomi,
lingkungan yang bersih serta communities yang kuat. Proyek yang dapat
masuk dalam kategori ini adalah proyek konstruksi, pembaruan (renewal),
rehabilitasi atau peningkatan material infrastruktur untuk public benefit.
Pemerintah Kanada sangat sadar bahwa dalam upaya untuk lebih
meningkatkan kesejahteraan penduduk Kanada maka pertumbuhan ekonomi
harus selalu ditingkatkan dan dijaga yang salah satu faktor pendukung utama
dan sangat penting dalam rangka mencapai pertumbuhan eksonomi tersebut
adalah melalui pembangunan infrastruktur di seluruh Kanada
e. Ekonomi
Kanada adalah salah satu negara yang termasuk dalam klasifikasi
negara maju,dengan besaran nilai GDP Kanada mencapai USD 1,787 triliun
dan GDP perkapita mencapai USD 51,690 menjadikan Kanada sebagai
negara yang mempunyai standar hidup tinggi yang ditopang oleh
kemampuan teknologi tinggi, melimpahnya sumber daya alam serta
pertumbuhan di sektor manufaktur dan finansial yang sangat pesat.

DI PASAR KANADA
II. POTENSI PASAR KANADA
Tepung tapioca dibuat dari pati singkong. Secara global, produksi
pati yang berasal dari tanaman melebihi nilai semua tanaman industri dan
makanan lainnya. Lima puluh persen dari asupan kalori harian rata-rata di
dunia disediakan oleh tanaman pati tersebut. Ekstraksi pati dari komoditas
pertanian tersebut adalah salah satu agro-industri yang paling penting di
seluruh dunia dan baru-baru skala besar program bio-fuel juga didasarkan
pada konversi pati menjadi energi.
Tepung pati juga dapat berasal juga dari barley, beras, dan sereal
lainnya. Selain menjadi bahan makanan penting, pati dari tanaman memiliki
berbagai kegunaan industri. Hal ini digunakan dalam industri makanan
sebagai pengental, pengisi dan pengikat; untuk memproduksi pemanis dan
sirup yang digunakan dalam minuman ringan dan industri pembuatan bir;
dipanggang, penganan dan banyak produk makanan lainnya; dan untuk
menghasilkan gula alkohol, yang banyak digunakan dalam industri makanan
dan kimia. Sebagai sumber karbohidrat membentuk bahan baku dasar untuk
banyak proses fermentasi bahan kimia.
Permintaan akan tepung pati dan tanaman pati telah tumbuh dengan
kuat selama bertahun-tahun. Pertumbuhan ini dipercepat dalam beberapa
tahun terakhir dan melampaui pertumbuhan produksi tepung pati yang
dihasilkan produk pertanian itu sendiri

DI PASAR KANADA
Persentase Perdagangan Tepung Pati Dunia Berdasarkan Jenis
Salah satu bentuk potensi singkong adalah pasar tepung pati yang,
menurut Pati Institute International telah berkembang secara global pada 4,7
persen per tahun antara 1980 dan 1997, dari 16 juta ton menjadi 35 juta ton
untuk pati dari semua sumber. Pati digunakan sebagai bahan baku untuk
berbagai produk makanan dan barang-barang industri, termasuk kertas,
karton, tekstil, kayu lapis, lem dan alkohol.
Alasan di balik kecenderungan ini adalah bahwa di banyak daerah di
dunia pendapatannya meningkat, yang memicu permintaan untuk produk
daging, tetapi juga produk pati sebagai bahan baku untuk produksi, seperti
pemanis dan produk fermentasi. Selain itu, sangat meningkatnya
permintaan dunia untuk energi telah menyebabkan pembangunan intensif
dari sebuah industri bio-alkohol internasional, yang selanjutnya menambah

DI PASAR KANADA
permintaan untuk tanaman yang mengandung pati seperti singkong. Bahkan
program bio-etanol di Amerika Utara, Eropa dan Asia yang menyebabkan
tingkat pertumbuhan permintaan dalam beberapa tahun terakhir seperti tidak
pernah terjadi sebelumnya.
Negara-negara Produsen Tepung Pati Berdasarkan Jenis
Pasar global untuk struktur permintaan tanaman pati lebih dari 2,4
miliar ton. Dengan rata-rata pertumbuhan tahunan (AAGR) sebesar 2,4%,
permintaan ini mencapai hampir 3,1 miliar ton pada tahun 2015.

DI PASAR KANADA
Tepung Tapioka banyak dibutuhkan oleh konsumen rumah tangga
atau industri untuk aneka olahan makanan, pembuatan glukosa, dekstrin,
dan lain-lain. Tapioka yang diolah menjadi sirup glukosa dan destrin sangat
diperlukan oleh berbagai industri, antara lain industri kembang gula,
penggalengan buahbuahan, pengolahan es krim, minuman dan industri
peragian. Tapioka juga banyak digunakan sebagai bahan pengental, bahan
pengisi dan bahan pengikat dalam industri makanan, seperti dalam
pembuatan puding, sop, makanan bayi, es krim, pengolahan sosis daging,
industri farmasi, dan lain-lain.
Produk tepung singkong atau tapioka dalam perdagangan
internasional diklasifikasikan dengan HS 1108.14, kategori mana merupakan
sub produk industry penggilingan, pati dan gluten gandum HS 11 - Product
of milling industry, Malt, Starches, Inulin and Wheat Gluten.
Berdasarkan data UN Comtrade ITC, pada periode tahun 2012 –
2015 nilai penjualan produk HS 11 - Product of milling industry, Malt,
Starches, Inulin and Wheat Gluten dunia mencapai lebih dari USD 75.6
milyar selama periode tersebut, atau rata-rata sekitar USD 18.9 milyar per
tahun. Puncaknya pada tahun 2014, dengan nilai USD 19.68 milyar dan
terendah di tahun 2012 dengan nilai USD 18.46 milyar. Selengkapnya dapat
terlihat pada grafik-1 berikut ini.

DI PASAR KANADA
Grafik-1
Perkembangan Ekspor HS 11 - Product of milling industry, Malt, Starches, Inulin
and Wheat Gluten, Oleh Dunia, Tahun 2012 – 2015
Ket: dalam ribuan USD

Sumber Data: ITC Trade Map, UNCOMTRADE, Maret 2017
Grafik-2
Perkembangan Ekspor HS 11 - Product of milling industry, Malt, Starches, Inulin
and Wheat Gluten, Oleh Kanada, Tahun 2012 – 2015
Ket : Dalam USD

Sumber Data: Statistics Canada, Maret 2017

DI PASAR KANADA
Sementara menurut data Statistics Canada, perkembangan ekspor
Kanada untuk produk HS 11 - Product of milling industry, Malt, Starches,
Inulin and Wheat Gluten dapat terlihat pada grafik-2 diatas.
Pada tahun 2012 Kanada mengekspor produk HS 11 - Product of
milling industry, Malt, Starches, Inulin and Wheat Gluten tersebut senilai
USD 834.99 juta kemudian meningkat 2.32% di tahun berikutnya menjadi
USD 8.54.37 juta. Tahun 2014 meningkat 7.95% dibanding tahun 2013
yaitu menjadi USD 922.27 juta. Tahun 2015 kembali menurun sebesar
1.79% dibanding tahun 2014 dengan nilai USD 905.7 juta. Rata-rata ekspor
per tahun Kanada untuk komoditi HS 11 - Product of milling industry, Malt,
Starches, Inulin and Wheat Gluten adalah USD 208,749,694 .
Lebih dari 78% tujuan ekspor produk HS 11 - Product of milling
industry, Malt, Starches, Inulin and Wheat Gluten negara Kanada ke
Amerika Serikat. Negara Indonesia berada di posisi pengimpor ke-25 dari
125 negara, dengan rata-rata impor sebesar 0.1125% atau senilai USD
989,752.75 atau total USD 3,959,011, dimana produk utama yang diimpor
Indonesia dari Kanada adalah:
Product % USD
HS 1101 - Wheat or Meslin Flour 0.1120% 3,940,153
HS 1103 - Cereal Groats, Meal and Pellets 0.00036% 12,704
HS 1106 - Flour and Meal of Dried Leguminous Vegetables, Sago, 0.000175 6,154
Edible Fruits or Nuts
Sub Total 0.1125% 3,959,011

DI PASAR KANADA
Produk Sub Produ terdiri dari 9 sub produk sebagaimana berikut:
Sub Product HS 11 - Product of milling industry, Malt, Starches, Inulin and Wheat
Gluten
HS 1101 - Wheat or Meslin Flour
HS 1102 - Cereal Flours (Other than Wheat or Meslin)
HS 1103 - Cereal Groats, Meal and Pellets
HS 1104 - Cereal Grains - Hulled, Rolled, Flaked, Pearled, Sliced or Kibbled; Germ of Cereals
HS 1105 - Flour, Meal and Flakes of Potatoes
HS 1106 - Flour and Meal of Dried Leguminous Vegetables, Sago, Edible Fruits or Nuts
HS 1107 - Malt
HS 1108 - Starches (Inulin)
HS 1109 - Wheat Gluten, Whether or Not Dried
Perbandingan ekspor dan impor HS 1108 - Starches (Inulin) negara
Kanada sangat tinggi selama periode 2012 – 2015, sebagaimana dapat
dilihat pada grafik-3 berikut.
Grafik-3
Perbandingan Ekspor Impor HS 1108 – Starches (Inulin),
Oleh Kanada, Tahun 2012 – 2015
Ket : Dalam USD


DI PASAR KANADA
Selama periode 2012 – 2015, nilai ekspor Kanada untuk produk HS
1108 – Starches (Inulin) tersebut, adalah USD 164,417,056 atau sekitar
USD 41,104,264 per tahunnya. Sementara nilai impornya selama periode
tersebut adalah USD 202,039,329 atau sekitar USD 50,509,832.25 per
tahun. Indonesia merupakan penyuplai ke-61 bagi Kanada, dimana fluktuasi
nilainya dapat dilihat pada grafik-4 berikut:
Grafik-4
Perkembangan Impor HS 1108 – Starches (Inulin),
Dari Indonesia Oleh Negara Kanada, Tahun 2012 – 2015
Ket : Dalam USD


DI PASAR KANADA
2.1. Impor Produk Tepung Tapioka (Cassava Starch) Oleh Kanada Dari
Dunia
Produk umbi-umbian HS 1108 – Starches (Inulin) terdiri dari 6 sub
produk yaitu:
Sub Produk HS 1108 – Starches (Inulin)

HS 1108.11 – Wheat Starch
HS 1108.12 – Maize (Corn) Starch
HS 1108.13 – Potato Starch
HS 1108.14 – Manioc (Cassava Starch)
HS 1108.19 – Starches Nes
HS 1108.20 – Inulin
Sumber Data: Statistics Canada & US Census Bureau
Berdasarkan data Statistics Canada, selama periode 2012 – 2015
mayoritas perdagangan Kanada diantara keenam sub produk tersebut
adalah pada produk HS 110820 - Inulin yaitu dengan rata-rata ekspor
1.85%, sedangkan rata-rata impornya 16.52% per tahun.
Sedangkan sub produk singkong, dengan label HS 1108.14 –
Tepung Tapioka / Manioc (Cassava Starch) yaitu dengan rata-rata ekspor
0.032%, sedangkan rata-rata impornya 6.86% per tahun. Ekspor produk HS
1108.14 – Tepung Tapioka / Manioc (Cassava Starch) dari Kanada ke dunia
selama periode 2012 – 2015 tercatat hanya ke 1 negara yaitu Amerika
Serikat, dengan rata-rata nilai USD 13,291 per tahun,
Sementara itu, Indonesia berada di posisi ke-3 dari 31 negara
penyuplai produk HS 1108.14 – Tepung Tapioka / Manioc (Cassava Starch)

DI PASAR KANADA
tersebut ke Kanada dan selama periode 2012 – 2015, dengan rata-rata
impor senilai USD 192,298.5 per tahun.
Dalam hal impornya, selama periode 2012 – 2015 Kanada disuplai
dunia dengan rata-rata senilai USD 3,464,982.75 per tahun, dimana 75.57%
- nya berasal dari Thailand. Data 10 negara importir utama tercatat pada
tabel-3 berikut.
Tabel-3
Impor 10 Negara Utama Produk Tepung Tapioka Oleh Kanada, 2012-2015
No. Country 2012 2013 2014 2015

1 Thailand 2,122,350 2,146,687 2,744,660 3,460,257
2 Brazil 171,919 275,770 183,038 157,004
3 Indonesia 93,151 299,325 245,882 130,836
4 United States 183883 148714 38770 48285
5 Côte-d'Ivoire 168,356 29,038 119,851 42,275
6 India 1 1,552 6,015 214,523
7 Vietnam 25,712 7,579 72,198 65,184
8 Paraguay -- 149,951 -- 17,639
9 Germany 54,625 39,053 34,664 27,736
10 China 26,892 33,589 14,662 24,465
Sub Total 2,846,889 3,131,258 3,459,740 4,188,204
Total All Countries 2,931,246 3,176,101 3,520,172 4,232,412
Source : Statistics Canada & US Census Bureau
Negara Thailand mengekspor produk HS 1108.14 – Tepung
Tapioka / Manioc (Cassava Starch) ke Kanada rata-rata senilai USD
2,618,488.5 per tahun. Selanjutnya berturut-turut adalah Brazil USD
196,932.75; Indonesia USD 192,298.5; kemudian United State USD
104,913; Côte-d'Ivoire USD 89,880; India USD 55,522.75; Vietnam USD

DI PASAR KANADA
42,668.25; Paraguay USD 41,897.5; Germany USD 39,019.5 serta China
dengan rata-rata ekspor USD 24,902 per tahun.
Berdasarkan perbandingan rata-rata impor per tahun yang jauh
lebih tinggi daripada nilai ekspor tersebut, secara umum peluang pasar dan
demand produk Tepung Tapioka / Manioc (Cassava Starch) ini di negara
Kanada dapat dikatakan cukup tinggi.
Produk HS 1108.14 – Tepung Tapioka / Manioc (Cassava Starch)
mempunyai porsi yang signifikan di pasar ritel Kanada. Perkembangan
impornya antara 2012 – 2015 dapat dilihat pada grafik-5 berikut ini.
Grafik-5
Impor Dari Dunia HS 1108.14 – Tepung Tapioka / Manioc (Cassava Starch) Oleh
Negara Kanada, Tahun 2012 – 2015
Ket : Dalam USD

Sumber data: Statistics Canada, Maret 2017
Tahun 2012 Kanada mengimpor produk HS 1108.14 senilai USD
2,931,246 kemudian meningkat 8.35% di tahun berikutnya menjadi USD

DI PASAR KANADA
3,176,101. Setelah itu di tahun 2014 meningkat kembali sebesar 10.83%
dibanding tahun 2013 yaitu menjadi USD 3,520,172. Impor Tepung Tapioka
/ Manioc (Cassava Starch) Kanada tahun berikutnya mengalami
peningkatan sekitar 20.23% pada tahun 2015 dengan nilai USD 4,232,412.
Gambar-1 berikut ini menunjukkan share impor produk HS 1108.14 –
Tepung Tapioka / Manioc (Cassava Starch) oleh Kanada berdasarkan
negara asalnya. Share terbesar berasal dari negara Thailand yang
mensuplai rata-rata sebesar 75.57% per tahun. Selanjutnya berturut-turut
adalah negara Brazil 5.68%, Indonesia 5.55%, kemudian United States
rata-rata senilai 3.03% per tahun, Côte-d'Ivoire 2.59%, India 1.60%,
Vietnam 1.23%, Paraguay 1.21%, Germany 1.13% serta China 0.71%
Sedangkan dari negara-negara lainnya sebesar 1.7%.
Gambar-1
Persentase Rata-rata Negara Asal Impor HS 1108.14 – Tepung Tapioka / Manioc
(Cassava Starch) Oleh Kanada, Tahun 2012 – 2015
Sumber data: Industry Canada, Maret 2017

DI PASAR KANADA
Tabel-4
Impor HS 1108.14 – Tepung Tapioka / Manioc (Cassava Starch)
Kanada Dari Indonesia, Tahun 2012 – 2015
Country 2012 2013 2014 2015

Indonesia 93,151 299,325 245,882 130,836
Others 2,838,094 2,876,771 3,274,291 4,101,574
Ket: dalam USD Data Source: Statistics Canada & US Census Bureau
Tahun 2012 Indonesia mengekspor produk HS 1108.14 – Tepung
Tapioka / Manioc (Cassava Starch) ke Kanada senilai USD 93,151.
Kemudian mengalami peningkatan sebesar 221.3% menjadi USD 299,325
di tahun 2013. Pada tahun 2014 mengalami penurunan hingga 1.78%
dibanding tahun sebelumnya menjadi USD 245,882. Dan di tahun
berikutnya 2015, impor singkong dari Indonesia kembali menurun sebesar
46.79% dibanding tahun 2014 yaitu menjadi senilai USD 130,836.
Selengkapnya terlihat pada grafik-6 berikut ini.
Grafik-6
Perkembangan Impor HS 1108.14 – Tepung Tapioka / Manioc (Cassava Starch)
Kanada Dari Indonesia,Tahun 2012 – 2015
Ket: dalam USD

Sumber Data: Statistics Canada & US Census Bureau, Maret 2017

DI PASAR KANADA
Grafik tersebut juga menunjukkan bahwa selama periode tahun 2012
– 2015, nilai impor produk HS 1108.14 dari Indonesia tertinggi tercatat pada
tahun 2013 yang mencapai nilai USD 299,325 sedangkan nilai impor
terendah tercatat pada tahun 2012 yang hanya mencapai nilai USD 93,151.
Rata-rata nilai impor produk tersebut dari Indonesia adalah senilai USD
192,298.5 per tahun.
Rata-rata per tahun impor Kanada untuk produk HS 1108.14 –
Tepung Tapioka / Manioc (Cassava Starch) negara-negara anggota
ASEAN pada periode 2012 – 2015 adalah USD 3,464,981 atau 25% dari
total nilai impor produk Kanada per tahunnya.
Posisi Indonesia diantara negara anggota ASEAN yang mengimpor
produk Tepung Tapioka / Manioc (Cassava Starch) bagi Kanada per tahun
2015 adalah yang ke-2. Impor rata-rata tertinggi Kanada dari kawasan
ASEAN pada periode 2012 – 2015 adalah berasal dari negara Thailand
yang juga menjadi tertinggi untuk impor Kanada dari seluruh dunia dengan
nilai rata-rata USD 2,618,488.5 per tahun atau share sebesar 75.57%.
Urutan ke-2 adalah negara Indonesia dengan rata-rata suplai senilai USD
192,298.5 per tahun dan share sebesar 5.55% dari rata-rata tahunan impor
kawasan ASEAN.
Urutan ke-3 adalah Vietnam dengan rata-rata share sebesar 1.23%
atau senilai USD 42,668.25 per tahun. Kemudian negara Philippine di
urutan ke-4 dengan share sebesar 0.013% yang rata-rata bernilai USD

DI PASAR KANADA
459.75 per tahun. Hanya empat negara ASEAN yang menyuplai produk
Tepung Tapioka / Manoic (Cassava Starch) ke Kanada.
Tabel-5
Impor HS 1108.14 – Tepung Tapioka / Manoic (Cassava Starch) Kanada
Dari ASEAN, Tahun 2012 – 2015
No. Country 2012 2013 2014 2015

1 Thailand 2,122,350 2,146,687 2,744,660 3,460,257
2 Indonesia 93,151 299,325 245,882 130,836
3 Vietnam 25,712 7,579 72,198 65,184
4 Philippines 182 1,657 -- --
5 Singapore -- -- -- --
Cambodia
6 (Kampuchea)
-- -- -- --
7 Laos -- -- -- --
8 Malaysia -- -- -- --
9 Myanmar (Burma) -- -- -- --
10 Brunei Darussalam -- -- -- --
Sub-total 2,241,395 2,455,248 3,062,740 3,656,277
Others 689,850 720,848 457,433 576,133
Ket: dalam USD

Sementara untuk negara seperti Singapore, Cambodia, Laos,
Malaysia, Myanmar dan Brunei Darussalam, tidak pernah mensuplai
produk tersebut ke Kanada.
Gambar-2 berikut memperlihatkan share impor produk Tepung
Tapioka / Manioc (Cassava Starch) oleh Kanada antara tahun 2012 – 2015
dari negara-negara anggota ASEAN. Sedangkan perkembangan impor
untuk produk Tepung Tapioka / Manioc (Cassava Starch) dari ASEAN
dapat lebih jelas terlihat pada grafik-7 berikut ini.

DI PASAR KANADA
Gambar-2
Persentase Impor HS 1108.14 – Tepung Tapioka / Manoic (Cassava Starch)
Oleh Kanada Dari ASEAN, Tahun 2012 – 2015
Grafik-7
Perkembangan Impor Rata-rata per Tahun, HS 1108.14 – Tepung Tapioka / Manoic
(Cassava Starch) Oleh Kanada Dari ASEAN, Tahun 2011 – 2015

DI PASAR KANADA
2.2. Potensi Produk Tepung Tapioka / Manoic (Cassava Starch) di Kanada
Berdasarkan data Statistics Canada, selama periode 2012 – 2015,
persentase rata-rata nilai impor produk Tepung Tapioka / Manoioc
(Cassava Starch) negara ini jauh lebih tinggi dari nilai ekspornya.
Sebagaimana ditunjukkan pada grafik-8 berikut ini, trend impor yang tinggi
menunjukkan begitu besar potensi atau peluang pasar produk ini di
Kanada.
Data Source: Statistics Canada & US Census Bureau
2.3. Regulasi Terkait Tepung Tapioka / Manioc (Cassava Starch) di Kanada
Ketiadaan data lengkap dan terbaru mengenai produksi dan
pasar produk Tepung Tapioka / Manioc (Cassava Starch) Indonesia
menjadi kendala dalam pemasaran.

DI PASAR KANADA
Ketentuan pasar Internasional untuk produk ini berbeda di
tiap-tiap negara pengimpor. Pada umumnya adalah berupa
penggunaan bar code (yang memuat asal negara, jenis produk),
SIUPP, Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP), ijin dari Kementrian
Perindustrian, sertifikat mutu produk dari Indonesia, dan sebagainya.
Kebijakan dan peraturan perdagangan di Kanada yang terkait
dengan perdagangan produk Tepung Tapioka / Manioc (Cassava
Starch) tersebut, antara lain sebagaimana pada lampiran-lampiran
berikut:
• Consumer Protection and Labeling Act
[Consumer Protection and Labeling Act]
• Consumer Packaging and Labeling Regulation
[Consumer Packaging and Labeling Regulation]
• Customs Act
• Canada Customs Tariff 2017
[Canadian Customs Tariff 2017, Section II – Chapter 11,
Tariff Items No. 1108.14: Manioc (Cassava Starch)
http://www.cbsa-asfc.gc.ca/trade-commerce/tariff-
tarif/2016/html/00/ch11-eng.html

DI PASAR KANADA
Persyaratan Mutu, Label & Kemasan produk Tepung Tapioka
/ Manioc (Cassava Starch). Petunjuk pelaksanaan kegiatan importasi
di Kanada, terkait dengan produk Tepung Tapioka / Manioc
(Cassava Starch) yang paling utama adalah:
• Guide Importing Commercial Goods into Canada;
• Guide Labeling and Advertising;
• Hazard Analysis Critical Control Point (HACCP)
System
2.3.1 Kebijakan Impor
Semua produk yang dijual di Kanada harus aman untuk digunakan
dan tidak menimbulkan resiko bagi kesehatan. Mereka harus memenuhi
persyaratan Consumer Packaging and Labelling Act and Regulations.
Adapun tentang proses yang dilakukan dalam mempersiapkan produk siap
jual harus mengikuti peraturan Canadian Environmental Protection Act dan
the Canadian Border and Serviced Agency (CBSA).
Beberapa informasi yang menurut TFO sangat penting untuk terus
di-review oleh eksportir agar importir bisa lebih mudah dalam pemenuhan
dokumen pada saat barang datang ke Kanada, misalnya:

DI PASAR KANADA
a. Kelengkapan dokumen pengapalan, yaitu invoice, izin impor (apabila
diperlukan), Surat Keterangan Asal (SKA), Duty Deferral Program,
perjanjian perdagangan internasional;
b. Memeriksa barang yang dikirim, mengetahui jenis barang yang akan
diperiksa oleh otoritas Kanada;
c. Legalitas perusahaan/eksportir, seperti izin usaha, izin ekspor.
Selain itu, impor harus memenuhi kewajiban dokumen kepabeanan
dan pembayaran tarif duty untuk produk HS 1108.14. Berdasarkan Buku
Tarif Bea Masuk Kanada (Canada Customs Tariff) tahun 2017, untuk
produk HS 1108.14 tarif masuk Kanada adalah dari 0% (terlampir).
Kemudian untuk setiap impor barang ke Kanada akan dikenakan pajak 5%
(Goods and Service Tax – GST) oleh Pemerintah Federal Kanada.
2.3.2 Persyaratan Mutu dan Label
Terkait dengan ketentuan labelling, sesuai dengan Consumer
Packaging and Labelling Act and Regulations secara umum diwajibkan bagi
produk yang masuk Kanada untuk:
• Label harus dalam dua bahasa (Bahasa Inggris dan Perancis)
• Label harus mencantumkan informasi yang jelas tentang produk yang
dijual misalnya informasi detail bahan baku, data persentase kandungan

DI PASAR KANADA
chemical produk (jika ada), nama produk dan jenis, warna produk
(apabila memungkinkan), berat dalam kg, jumlah, ukuran kemasan,
negara asal, tanggal manufaktur serta kadaluwarsa produk (khusus
untuk produk yang dikonsumsi), dan data detail pembuat.
2.3.3 Saluran Distribusi Produk Tepung Tapioka / Manioc (Cassava Starch)
di Kanada
Eksporter Agent Warehouse Konsumen

Indonesia Kanada dan Retail Akhir
Kanada Kanada
Sedangkan menurut data TFO, alur distribusi untuk produk ini adalah
sebagai berikut:
Barang dari produsen/eksportir → Broker/Importer → Wholesaler →
Retailer → Konsumen
Pelaku usaha yang menjadi distributor harus mempunyai
lisensi tempat usaha, mempertahankan rekam jejak distribusi yang baik
serta mempunyai prosedur yang jelas dalam pengiriman, handling, storing
dan pengembalian barang yang tidak sesuai permintaan.

DI PASAR KANADA
2.3.4 Hambatan Lainnya
Faktor atau masalah yang mempengaruhi ekspor HS 1108.14 – Tepung
Tapioka / Manioc (Cassava Starch) dari Indonesia antara lain adalah :
• Salah satu kendala pemasaran tapioka terletak pada minimnya
informasi mengenai harga dan jumlah permintaan pasar yang
dapat diperoleh pengusaha. Selain tidak memiliki informasi
pasar yang sempurna,
• Belum adanya regulasi mengenai perdagangan seperti standar
produk dan pemasaran.
• Bagi produsen dengan kategori UKM dan dijalankan dengan
skala kecil, kesulitan untuk memenuhi permintaan importer dalam
skala besar, dikarenakan kesulitan dalam permodalan.
• Untuk pati dari umbi-umbian, stok tidak dapat disimpan karena
cepat rusak.
Berikut ini adalah beberapa hambatan ekspor produk Tepung
Tapioka / Manioc (Cassava Starch) Indonesia ke Kanada :
• Indonesia sebagai penyuplai terbesar ketiga di Kanada,
masih kekuranga infomasi tentang pasar produk Tepung
Tapioka / Manioc (Cassava Starch) bagi dunia usaha
Indonesia, khususnya importer baru.

DI PASAR KANADA
• Kompetitor utama produk Indonesia adalah Thailand yang
dikenal menghasilkan produk Tepung Tapioka / Manioc
(Cassava Starch) yang terbaik di dunia. Dan jarak antara
Kanada dan Thailand tidak berbeda jauh dari jarak Kanada
dan Indonesia.
• Kendala jarak tempuh yang cukup jauh antara Indonesia dan
Kanada. Hal ini menjadi keunggulan negara lainnya yang
secara geografis lebih dekat dengan Kanada khususnya
negara Brazil sebagai penyuplai kedua terbesar setelah
Thailand memiliki jarak yang lebih dekat.
• Kurangnya komunikasi antara dunia usaha Indonesia dengan
perwakilan perdagangan di Kanada, menjadi kendala dalam
usaha perluasan pasar.
Selain itu terdapat beberapa kendala internal dan eksternal dilihat
dari sudut pandang produsen Tepung Tapioka / Manioc (Cassava
Starch).
Kendala dan keterbatasan internalnya antara lain :
• Ketersediaan bahan baku. Ketersediaan bahan baku sangat
penting
karena apabila terjadi kelangkaan bahan baku maka produksi
akan macet

DI PASAR KANADA
• Mutu bahan baku juga menentukan kualitas tapioka. Kualitas
bahan baku sering tidak selalu baik, karena masih banyak petani
yang menerapkan pola panen singkong yang tidak optimal, di
mana petani sering kali memanen singkong lebih dini dari usia
panen yang seharusnya yakni singkong belum berumur 7 bulan.
• Menurunnya kualitas tapioka tersebut menyebabkan rendahnya
harga jual tapioka dan tepung tidak bertahan lama.
• Untuk produksi skala besar dengan peralatan modern, proses
produksi tidak terlalu dipengaruhi oleh alam. Tapi untuk skala kecil
dengan peralatan terbatas, factor alam masih sangat
mempengaruhi sehingga proses produksi akan lebih lama.
• Produsen berskala kecil masih kesulitan dalam membeli peralatan
yang menunjang proses produksi mereka. Selain itu masih
memiliki keterbatasan untuk melakukan pemasaran khususnya ke
luar negeri.
Hambatan eksternalnya yaitu persaingan yang ketat diantara
produsen-produsen Tepung Tapioka terbesar di dunia yang sudah
menjadi penyuplai ke Kanada, yaitu Thailand dan Brazil. Harga yang
dimiliki oleh produk asal Thailand tidak berbeda jauh, namun kualitas
produk Thailand sangat baik dan jauh di atas produk asal Indonesia.
Thailand sudah terkenal sebagai penghasil Tepung Tapioka terbaik di
dunia. Selain itu harga yang ditawarkan penyuplai asal Brazil lebih

DI PASAR KANADA
murah dikarenakan jarak tempuh yang lebih dengan sehingga biaya
kirim lebih rendah dan mempengaruhi harga jual. Produsen
Indonesia harus berusaha bersaing dalam hal kualitas dengan produk
Thailand.
Beberapa Merek Produk Lokal Tepung Tapioka (Sagu) Indonesia

DI PASAR KANADA
III. PELUANG DAN STRATEGI
Singkong sangat berarti dalam usaha penganekaragaman pangan
penduduk maupun sebagai bahan baku industri, bahan makanan serta
bahan pakan ternak. Pengolahan singkong dapat menghasilkan berbagai
produk seperti tepung gaplek, gula cair, dan tepung tapioka. Di antara
produk pengolahan singkong yang paling banyak adalah tepung tapioka,
sebagian besar (72%) singkong dikonsumsi, hanya sebagian (13%)
dimanfaatkan untuk industri, dan sisanya untuk pakan (2%). Oleh karena itu
agar tidak terjadi konflik kepentingan antara bahan pangan, pakan, dan
industri maka produksinya perlu ditingkatkan.
Tanaman singkong (Manihot esculenta) merupakan salah satu
komoditi yang mudah dalam pembudidayaaan serta perawatan yang tidak
sulit. Selain sebagai bahan makanan,singkong juga di gunakan dalam
pakan ternak. Ubinya mengandung air sekitar 60%, pati 25-35%, serta
protein, mineral, serat, kalsium dan fosfat. Singkong merupakan sumber
energi yang lebih tinggi dibanding padi, jagung, ubi jalar dan sorgum.
Pati singkong meningkat pangsa pasarnya dan memegang 7,5% dari
pasar pati dunia saat ini. Angka ini akan meningkat sebagaimana Asia
Tenggara, Amerika Selatan melanjutkan pertumbuhan ekonomi produksi.

DI PASAR KANADA
Export Tepung Pati Asli Global Berdasarkan Tipe
Akibatnya, produksi tahunan pati standar yang dihasilkan dari
tanaman jagung dan gandum tidak lagi cukup tinggi untuk memenuhi
permintaan
Tepung singkong atau tapioka bisa menjadi alternatif bagi yang
menjalankan diet bebas gluten. Tepung ini bisa menjadi pengganti tepung
atau gandum bagi Anda yang tidak bisa mengonsumsi makanan yang
mengandung gluten. Dengan menggunakan tepung tapioka, Anda bisa
membuat roti bebas gluten, puding atau makanan penutup lainnya, sebagai
pengental untuk sup dan saus, sebagai agen pengikat dalam membuat
burger, nugget, dan adonan lainnya. Agen pengikat ini bekerja dengan cara
meningkatkan tekstur dan kadar air, sehingga kelembapan terperangkap
membentuk seperti gel. Tepung tapioka mengandung pati resisten. Pati
resisten adalah pati yang tidak dapat dicerna oleh tubuh, sehingga pati ini
DI PASAR KANADA
dapat membantu melancarkan pencernaan, fungsinya sama seperti serat
dalam sistem pencernaan. Tepung tapioca juga bisa dijadikan sirup glukosa
dan dekstrin yang dibutuhkan oleh berbagai industri, industri-industri itu
antara lain, industri kembang gula, pengalengan buah, pengolahan es krim,
minuman dan banyak industri lainnya.
Nigeria sebagai penghasil singkong namun permintaan untuk pati
singkong di Nigeria adalah lebih dari 350.000 ton per tahun. Saat ini
kapasitas produksi dalam negeri untuk memenuhi perkiraan permintaan
pati singkong kurang dari 20 persen. Ada permintaan yang tinggi untuk pati
singkong di Nigeria. Hal ini banyak digunakan dalam industri seperti: tekstil,
farmasi, pengeboran minyak, kertas dan kemasan, karet dan perekat, kimia
dan produk rumah tangga manufaktur, baterai, minuman dan minuman,
makanan dan sebagainya.
Tepung tapioka Thailand yang dikenal sebagai tepung tapioca
terbaik memiliki kualitas khusus dalam hal ini adalah putih dan mengkilap.
Ketika dicampur dengan air di bawah pemanas, itu menjadi perekat
transparan. Tidak memiliki bau, tanpa rasa dan tanpa warna. Bila
digunakan dalam makanan, itu tidak akan mengubah rasa, atau bau.
Tepung tapioka dari Thailand diminati oleh negara-negara di Amerika
Tengah dan Amerika Selatan.
Tapioka tumbuh di 48 dari 76 provinsi di Thailand. Total luas
perkebunan tapioka di Thailand selama tahun panen 2015-2016 adalah
sekitar 8,8 juta rai (1 rai = 1.600 m2), yang memungkinkan produksi sekitar

DI PASAR KANADA
33 juta ton pati asli. Lima puluh persen dari perkebunan tapioka di Thailand
tumbuh di wilayah timur laut. Lima provinsi dengan perkebunan tapioka
terbesar yang Nakhon Ratchasima, Kamphaeng Phet, Chaiyaphum, Sa
Kaeo, dan Chachoengsao.
Industri pertanian tapioka di Thailand memiliki tiga jenis produksi :
1. Produksi pati asli (bubuk kering, bubur, dan kue)
2. Produksi pati modifikasi
3. Produksi turunan pati (glukosa, fruktosa, dekstrosa, maltosa,
sorbitol)
Menurut Komunikasi Biro Teknologi Informasi dan, Departemen
Pekerjaan Industri, ada 93 pabrik pati asli sebagai 2007. Northeastern
Thailand memiliki jumlah tertinggi pabrik pati asli (46 persen) diikuti oleh
daerah timur (31 persen), wilayah tengah (15 persen) dan wilayah utara
(delapan persen) masing-masing. pabrik tepung asli biasanya di daerah
yang sama dengan perkebunan tapioka.
Potensi pasar Tepung Tapiok cukup besar, karena penggunaan
tepung tapioka semakin variatif dan berkembang, sehingga kebutuhannya
juga meningkat dari tahun ke tahun. Indonesia masih bisa meningkatkan
kapasitas produksinya karena kondisi alam dan iklim di Indonesia
mendukung hal tersebut. Dan pasar untuk Indonesia masih terbuka luas.

DI PASAR KANADA
Alur Proses Produksi Tepung Tapioka
3.1 Peluang
Usaha pengolahan tepung tapioca di Indonesia masih potensial
untuk dilaksanakan karena Indonesia masih memiliki lahan yang potensial
untuk penanaman singkong, sehingga ketersediaan bahan baku untuk
industri tapioka dapat terjamin. Disamping itu, industri pengolahan tapioka
dapat dilakukan dengan teknologi yang sederhana dan tidak membutuhkan
tenaga kerja yang memiliki keahlian khusus.
Di Indonesia industri tepung tapioka, teknologi yang digunakan dapat
dikelompokkan menjadi tiga yaitu:

DI PASAR KANADA
1. Tradisional yaitu industri pengolahan tapioca yang masih
mengandalkan sinar matahari dan produksinya sangat tergantung
pada musim,
2. Semi modern yaitu industri pengolahan tapioka yang menggunakan
mesin pengering (oven) dalam melakukan proses pengeringan
3. Full otomate yaitu industri pengolahan tapioka yang menggunakan
mesin dari proses awal sampai produk jadi. Industri tapioka yang
menggunakan peralatan full otomate ini memiliki efisiensi tinggi,
karena proses produksi memerlukan tenaga kerja yang sedikit, waktu
lebih pendek dan menghasilkan tapioka berkualitas.
Pada umumnya masyarakat Indonesia mengenal dua jenis tepung
tapioka, yaitu tepung tapioka kasar dan tepung tapioka halus. Tepung
tapioka kasar masih mengandung gumpalan dan butiran singkong yang
masih kasar, sedangkan tepung tapioka halus merupakan hasil pengolahan
lebih lanjut dan tidak mengandung gumpalan lagi. Tepung tapioka sering
digunakan sebagai pengganti tepung sagu karena sifat keduanya hampir
sama.
Industri tepung tapioka banyak terdapat di daerah Sumatera, Jawa,
dan Kalimantan baik skala home industri atau pabrikan.
Singkong merupakan komoditi pertanian terbesar di Propinsi
Lampung dibanding padi dan jagung dilihat dari nilai produksinya. Nilai
produksi singkong pada tahun 2005 sebesar 4.67 juta ton sedangkan nilai

DI PASAR KANADA
produksi padi dan jagung sebesar 2.09 juta ton dan 1.21 juta ton (BPS
Propinsi Lampung, 2005). Kebijakan pengembangan tanaman singkong
tidak terlepas dari kemampuan singkong yang memiliki daya adaptasi tinggi
untuk tumbuh dan berkembang pada lahan kering yang banyak terdapat di
Propinsi Lampung, serta sifat dari usaha budidaya singkong yang rendah
investasi. Singkong yang dihasilkan oleh Propinsi Lampung merupakan
bahan baku utama bagi industri tepung tapioka. Ketersediaan singkong
menjadikan Lampung sebagai produsen tepung tapioka utama dengan
volume produksi sebesar 689,000 ton pada tahun 2005. Hasil produksi
tepung tapioka dari Propinsi Lampung terutama ditujukan untuk pasar
domestik (Diskoperindag, 2007). Di Lampung sendiri, untuk industri tapioka
skala menengah dapat berproduksi. sekitar 20–80 ton tepung tapioka per
hari. Sedangkan untuk industri tapioka skala besar mampu berproduksi
sekitar 300 ton tepung tapioka per hari.
Selama ini untuk mendorong peningkatan produksi tepung tapioka di
Propinsi Lampung dilakukan dengan meningkatkan produksi singkong
melalui perluasan areal tanam singkong dan peningkatan produktivitas
tanaman singkong. Sampai tahun 2030 pemerintah daerah mentargetkan
perluasan areal tanam singkong mencapai 1 juta ha dengan produktivitas
tanaman mencapai 100 ton per ha. Hal ini dilakukan untuk menjaga
kesinambungan suplai bahan baku bagi industri pengolahan singkong
(Diskoperindag, 2005).

DI PASAR KANADA
Selain itu produksi Pembuatan tepung tapioka juga akan
dilaksanakan pada Kabupaten Gowa Kecamatan Pallangga desa Taipa
Le’leng, Sulawesi Selatan.Karena pada daerah tersebut produksi singkong
yang cukup banyak.
Nilai perdagangan produk HS 1108.14 – Tepung Tapioka / Manioc
(Cassava Starch) di dunia berdasarkan data kalkulasi statistik UN
Comtrade ITC, pada periode tahun 2012 – 2015 total ekspornya adalah
USD 8.07 milyar atau rata-rata sekitar USD 2.02 milyar per tahun.
Tercatat sekitar 98 negara mengekspor atau pernah mengekspor
produk Tepung Tapioka / Manioc (Cassava Starch) ke dunia selama
periode 2012 – 2015. Sekitar 0.66% rata-rata per tahun diantaranya
disuplai oleh Indonesia, yang berada di posisi ke-3 per tahun 2015, yaitu
senilai USD 53.1 juta atau berarti rata-rata sekitar USD 13.27 juta per
tahun.
Pensuplai produk Tepung Tapioka / Manioc (Cassava Starch)
pertama sedunia adalah negara Thailand dengan share 56.75% dan nilai
ekspor rata-rata USD 1.14 milyar, disusul Vietnam di posisi ke-2 dengan
share sekitar 38.89% dan nilai rata-rata per tahun USD 784.45 juta.
Indonesia selanjutnya di posisi ke-3 dengan share sebesar 0.66% dan nilai
USD 13.27 juta, kemudian Paraguay di posisi ke-4 dengan share sebesar
0.62% atau senilai USD 12.47 juta per tahun. Posisi ke-5 secara share
adalah negara Lao People's Democratic Republic yaitu 0.53% senilai USD
10.55 juta per tahun.

DI PASAR KANADA
Ekspor produk Tepung Tapioka / Manioc (Cassava Starch) dunia
berdasarkan kalkulasi data UN Comtrade ITC dapat dilihat pada tabel-6
dibawah ini.
Tabel-6
Ekspor HS 1108.14 – Tepung Tapioka / Manioc (Cassava Starch)
10 Negara Utama Dunia
Tahun 2012-2015
Exported Exported Exported Exported

No. Exporters
value in 2011 value in 2012 value in 2013 value in 2014
1 Thailand 983,173 1,139,138 1,267,674 1,190,680
2 Vietnam 779,935 706,978 738,243 913,838
3 Indonesia 4,549 27,388 15,582 5,587
4 Paraguay 15,166 18,979 7,750 7,972
Lao People's Democratic
5 Republic 7,658 14,714 11,804 8,031
6 Hong Kong, China 8,674 20,264 8,860 4,661
7 Brazil 6,309 5,992 5,527 10,583
8 Germany 6,085 7,567 7,464
9 Netherlands 6,447 4,578 12,229 4,371
10 Cambodia 3,575 1,041 1,343 18,040
Ket: Dalam ribu USD

Sumber data: ITC Trade Map, per Maret 2017
Sementara pada diagram-2 berikut, dapat dilihat posisi ekspor
sepuluh negara terbesar dan perkembangannya selama periode tahun
2012 – 2015.

DI PASAR KANADA
Diagram-2
Perkembangan Ekspor 10 Negara Utama HS 1108.14 – Tepung Tapioka / Manioc

(Cassava Starch), Tahun 2011 – 2015
Ket: Dalam ribu USD

Sumber data: ITC Trade Map, per Maret 2017
Gambar-3
Persentase 15 Eksportir Utama Dunia Untuk Produk HS 1108.14, Tahun 2012-2015
Sumber data: ITC Trade Map, Maret 2017

DI PASAR KANADA
Gambar-3 diatas menunjukan share 15 negara eksportir utama HS
1108.14 – Tepung Tapioka / Manioc (Cassava Starch), terbesar di dunia.
Secara nilai ekspor, Indonesia berada di posisi ke-3 dari 98 negara
yang mengekspor atau pernah mengekspor produk tersebut ke dunia,
dimana rata-rata USD 13.27 juta per tahunnya.
Grafik data ITC Trade Map berikut menunjukkan pasar ekspor
produk HS 1108.14 – Tepung Tapioka / Manioc (Cassava Starch)
Indonesia ke seluruh dunia selama periode 2012 – 2015.
List of importing market of a product exported by Indonesia
Product : HS 1108.14 – Tepung Tapioka / Manioc (Cassava Starch)
Sumber data: ITC Trade Map, Maret 2017
Indonesia tercatat mengekspor produk Tepung Tapioka / Manioc
(Cassava Starch) ke 24 negara di dunia, dimana pangsa pasar utamanya
adalah negara Malaysia dengan rata-rata share impor sebesar 42.86%,

DI PASAR KANADA
kemudian Taipei 35.81%, China 10.84%, Vietnam 5.93%, Philippines
2.54%, sedangkan dari 25 negara lainnya adalah sekitar 2.02%.
Tabel-7 berikut ini menunjukkan nilai ekspor Indonesia ke dunia
untuk masing-masing sub produk dari HS 1108, termasuk diantaranya
produk HS 1108.14 – Tepung Tapioka / Manioc (Cassava Starch)
Tabel-7
List of products exported by Indonesia

detailed products in the following category: 0714 Starches; Inulin
Unit : US Dollar thousand
Exported Exported Exported Exported

Code Product label value in value in value in value in
2012 2013 2014 2015
‘1108.11 Wheat Starch 0 2 10 20
‘1108.12 Maize Starch 14,690 4,314 1,878 4,571
‘1108.13 Potato Starch 21,919 40,346 21,368 14,223
‘1108.14 Manioc Starch 4,549 27,388 15,582 5,587
‘1108.19 Starch (excluding
wheat, maize,
2,651 8,642 3,756 3,691
potato and
manioc)
‘1108.20 Inulin 10 0 14 41
Ket: dalam ribu USD

Sumber data: ITC calculations based on UN COMTRADE statistics.

DI PASAR KANADA
Tabel-8
Ekspor HS 1108.14 Indonesia ke Negara Utama Tahun 2012 – 2015
No. Importers Exported Exported Exported Exported

value in 2011 value in 2012 value in 2013 value in 2014
World 4,549 27,388 15,582 5,587
1 Taipei, Chinese 3,805 4,942 4,984 5,286
2 Philippines 439 407 300 202
3 Korea, Republic of 5 0 46 31
4 New Zealand 46 78 47 26
5 Sri Lanka 39 12 0 12
6 Malaysia 9 14,480 8,263 9
7 Thailand 20 6 18 8
United States of
8 America 0 9 37 8
9 Cook Islands 0 0 2 5
10 Timor-Leste 0 0 0 1
11 United Arab Emirates 0 0 0 0
12 Australia 47 27 68 0
13 Bangladesh 95 0 0 0
14 Chile 0 0 0 0
15 China 41 4,044 1,671 0
16 Dominican Republic 0 0 0 0
17 Gambia 0 0 0 0
18 Israel 0 18 15 0
19 Japan 0 0 0 0
20 Mauritania 0 19 0 0
21 Netherlands 0 8 0 0
22 Poland 0 0 8 0
23 Saudi Arabia 0 0 1 0
24 Senegal 0 0 0 0
Ket. dalam ribu USD

Sumber: ITC calculations based on UN COMTRADE statistics.
Sedangkan negara Kanada menurut UN COMTRADE ITC, tidak
terdata di daftar negara pengimpor produk Tepung Tapioka / Manioc
(Cassava Starch) dari Indonesia pada periode 2012 – 2015, sehingga tidak
ada catatan aktivitas perdagangan antar Indonesia dengan Kanada.

DI PASAR KANADA
Sementara pada data Statistics Canada periode 2012 – 2015,
Indonesia merupakan negara urutan ke-3 dari 31 negara yang mensuplai
produk Tepung Tapioka / Manioc (Cassava Starch) ke Kanada dengan
rata-rata senilai USD 192,298.5 per tahun, yaitu setelah Brazil dan diatas
United States.
Pada kurun waktu empat tahun terakhir menunjukan bahwa
permintaan produk olahan Tepung Tapioka / Manioc (Cassava Starch) dari
Indonesia cukup bersaing dengan tujuan ekspor namun dengan tren yang
menurun. Hal ini mungkin disebabkan pasokan dari Indonesia sendiri
berkurang ke negara Kanada dikarenakan kebutuha dalam negeri sendiri
besar, maka ekspor Indonesia akan dapat terus ditingkatkan terutama ke
negara-negara yang selama ini masih belum menjadi tujuan utama seperti
Kanada dengan meningkatkan kapasitas produksi.
Dengan prediksi pertumbuhan permintaan HS 1108.14 di Kanada
pada tahun-tahun mendatang, maka bisa menjadi peluang yang cukup
tinggi bagi produk olahan Tepung Tapioka / Manioc (Cassava Starch)
Indonesia untuk semakin meningkatkan akses pasarnya di Kanada
walaupun kompetisi dari negara Thailand, Vietnam dan Brazil, cenderung
ketat.
Diagram-3 berikut ini menunjukkan 10 negara importir terbesar
dunia, untuk produk HS 1108.14 – Tepung Tapioka / Manioc (Cassava
Starch) dari Indonesia dalam kurun waktu tahun 2012 – 2015.

DI PASAR KANADA
Diagram-3
Ekspor HS 1108.14 – Tepung Tapioka / Manioc (Cassava Starch)
Dari Indonesia Ke 10 Negara Utama Tahun 2012 – 2015
,
Ket. dalam ribu USD

Sumber: ITC calculations based on UN COMTRADE statistics.
3.2 Strategi
Pasar ritel untuk produk Tapioka / Manioc (Cassava Starch) dan
olahannya tergantung pada kisaran yang ditawarkan jaringan ritel. Dalam rangka
meningkatkan akses pasar ke Kanada, beberapa strategi yang dapat dilakukan
adalah:
a. Perlu melakukan diversifikasi dan budidaya tanaman singkong. Budidaya
singkong tidak memerlukan teknologi budidaya yang kompleks. Namun
masih banyak yang membudidayakan singkong ini tanpa mengetahui

DI PASAR KANADA
varietas apa yang ditanam. Bahkan banyak yang menanam singkong ini
dengan bibit yang asal-asalan hanya mengikuti kebiasaan setempat saja.
b. Kementrian Pertanian Republik Indonesia melalui Badan penelitian dan
Pengembangan Pertanian sudah mampu menghasilkan bibit singkong
unggul dengan potensi hasil yang tinggi. Potensi hasilnya rata-rata lebih
dari 20 ton per hektar, bahkan ada yang mencapai lebih dari 100 ton per
hektar umbi segar. Namun sayang sekali sosialisasinya dikalangan petani
masih sedikit sekali sehingga petani belum mengetahui beberapa varietas
unggul singkong ini. Sehingga perlu sosialisasi yang lebih luas lagi untuk
menjangkau masyarat khususnya petani.
c. Untuk menjaga ketersediaan bahan baku dan keberlangsungan usaha,
setiap pengusaha diharapkan bermitra dengan petani. Dengan kualitas
bahan baku yang baik, satu ton singkong dapat menghasilkan 400
kilogram tapioka dan 160 kilogram onggok.
d. Untuk menjaga kestabilan harga baik harga bahan baku dan harga tapioka
pengusaha harus mengoptimalkan fungsi asosiasi atau perkumpulan
pengusaha tepung tapioka.
e. Pemerintah memberikan insentif untuk pengusaha khususnya industri kecil
dalam hal produksi dan pemasaran tepung tapioka. Sehingga akan
menghasilkan produk tepung tapioka unggulan yang bisa bersaing dengan
produk Thailand dalam jumlah yang cukup.
f. Membedakan antara konsumen yang menjadi sasaran dan konsumen
potensial;

DI PASAR KANADA
h. Perlunya mengumpukan feedback secara berkala dari konsumen dan
masyarakat umum;
i. Meningkatkan strategi promosi yang tepat dan efisien, misalnya dengan
mengikuti pameran, seminar, atau trade show yang fokus dan berkaitan
dengan produk makanan atau kuliner seperti diantaranya:
• Veg Expo bulan Mei di Vancouver
 Veg Food Fest bulan September di Toronto.
• Gourmet Food & Wine Expo, bulan November di Toronto.
• Grocery & Specialty Food (GIC) bulan September di Toronto, dan
sebagainya
j. Menggunakan sarana bantuan dan informasi dari perwakilan Indonesia di
Kanada seperti ITPC Vancouver dan Atase Perdagangan di Ottawa.
k. Meningkatkan komunikasi dari dunia usaha di Indonesia dengan
Perwakilan Indonesia di Kanada.
Produk Tepung Tapioka Untuk Distributor Besar

DI PASAR KANADA
IV. INFORMASI PENTING
4.1 Institusi Pemerintah dan Swasta
Beberapa institusi di Indonesia dan Kanada yang dapat dijadikan
sebagai sumber informasi bagi kegiatan ekspor produk Singkong
(Cassava) ke Kanada, adalah:
1. Kedutaan Besar Kanada di Jakarta
World Trade Center, Lantai 6,
Jalan Jenderal Sudirman Kav. 29-31,
Jakarta 12920, Indonesia
Tel: (62-21) 2550-7800
Fax: (62-21) 2550-7811
2. Trade Facilitation Office Canada (TFOC)
56 Parks Street, Suite 300, Ottawa, Ontario, K1P5A9, Canada
Tel: (1) 613-233-3925
Fax: (1) 613-233-7860
3. Toronto Board of Trade (TBOT)
a. Downtown Center, 1st Floor, Canadian Place
PO Box 60, Toronto, Ontario, M5X 1C1, Canada
Tel: (1) 416-366-6811
Fax: (1) 416-366-8460
b. West End, 190 Attwell Drive, Suite 120

DI PASAR KANADA
Toronto, Ontario, M9W 1J5, Canada
Tel: (1) 416-798-6811
Fax: (1) 416-798-2499
4. Vancouver Board of Trade (VBOT)
World Trade Center, Suite 400, 999 Canada Place
Vancouver, B.C, V6C 3E1, Canada
Tel: (1) 604-681-2111
Fax: (1) 604-681-0437
5. Burnaby Board of Trade (BBOT)
#201-4555 Kingsway
Burnaby, B.C, V5H 4T8, Canada
Tel: (1) 604-412-0100
Fax: (1) 604-412-0102
6. Surrey Board of Trade (SBOT)
14439,104th Avenue
Surrey, B.C, V3R 1M1, Canada
Tel: (1) 604-581-7130
Fax: (1) 604-588-7549
7. Kedutaan Besar Republik Indonesia (KBRI) Canada
55 Parkdale Avenue
Ottawa, Ontario, K1Y 1E5, Canada
Tel: (1) 613-724-1100
Fax: (1) 613-724-1105

DI PASAR KANADA
8. Konsulat Jenderal Republik Indonesia (KJRI) Vancouver
1630 Alberni Street
Vancouver, B.C, V6E 1A6, Canada
Tel: (1) 604-682-8855 ext. 227– 228
Fax: (1) 604-662-8396
9. Konsulat Jenderal Republik Indonesia (KJRI) Toronto
129 Jarvis Street
Toronto, Ontario, M5C 2H6, Canada
Tel: (1) 416-360-4020
Fax: (1) 416-360-4029
10. Indonesian Trade Promotion Center (ITPC) Vancouver
567 Seymour Street
Vancouver, B.C, V6B 3H6, Canada
Tel: (1) 604-696-6322
Fax: (1) 604-559-5022
11. Atase Perdagangan Republik Indonesia di Ottawa
55 Parkdale Avenue, Ottawa, Ontario, K1Y 1E5, Canada
Tel: (1) 613-724-1100
Fax: (1) 613-724-1105
12. Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional, Kementerian
Perdagangan Republik Indonesia
Gedung 2 Lantai 2
Jalan M.I Ridwan Rais No. 5 Jakarta 10110, Indonesia

DI PASAR KANADA
Tel: (62-21) 344-0528
Fax: (62-21) 385-8207
13. Kementerian Perindustrian Republik Indonesia
Jalan Jenderal Gatot Subroto Kav. 52-53, Lantai 18,
Jakarta 12950, Indonesia
Telp. (62-21) 525-2709
Fax. (62-21) 525-2450
14. Kamar Dagang dan Industri (KADIN) Indonesia
Menara Kadin Indonesia Lantai 29
Jalan HR Rasuna Said X-5 Kav. 2-3, Jakarta 12950, Indonesia
Tel: (62-21) 527-4484
Fax: (62-21) 527-4331
4.2 Asosiasi dan Institusi Terkait
Asosiasi dan organisasi yang khusus berkaitan dengan produk Singkong
(Cassava) di Indonesia dapat dikatakan tidak ada. Berikut adalah
beberapa sumber informasi data berkaitan dengan produk singkong
(cassava) di Indonesia dan Kanada:
1. Kementerian Pertanian Indonesia
www.pertanian.go.id

DI PASAR KANADA
2. Asosiai Tepung Tapioka Indonesia
Jl. Medan Merdeka Barat No.1, Lt.2
Jakarta Pusat 10002
Telp : (021) 3459952 / 55
Fax : (021) 3440509
3. Canadian Celiac Association
http://www.celiac.ca

DI PASAR KANADA
4.3. Daftar Importir Produk HS 1108.14 – Tepung Tapioka / Manioc
(Cassava Starch)
1108.14 Tepung Tapioka / Manioc (Cassava Starch)

All countries (HS6)
Major Canadian Importers in 2014
Number of companies: 8
No Postal
. Company Name City Province Code
1 28580 Orchard Lake Rd., Ste. 205 Farmington Michigan
Farmington Hills , MI 48334
Email: blawlor@agridient.com
Phone: (248) 539-4040
mberman@agridient.com
http://www.agridient.com
2 ASCONA FOODS GROUP (CANADA) LTD Mississauga Ontario L5L 1X1

2213 Dunwin Dr, Mississauga, ON L5L 1X1, Canada
Phone:+1 905-569-6833
www.asconafoods.com
3 COMPASS FOOD SALES CO LTD Aurora Ontario L4G 4C3

260 Industrial Pkwy N, Aurora, ON L4G 4C3, Canada
Phone:+1 905-713-0167
www.compassfoodsales.com
4 ELMIRA PET PRODUCTS LTD Elmira Ontario N3B 2Z5

35 Martins Ln, Elmira, ON N3B 2Z5, Canada
Phone:+1 519-669-3330
www.elmirapet.com
5 LES INGREDIENTS ALIMENTAIRES BSA, S.E.C Saint- Quebec H1P 3E1

6005 Boulevard Couture, Saint-Léonard, QC H1P 3E1, Léonard
Canada
Phone:+1 514-852-2719
www.bsa.ca

DI PASAR KANADA
6 MEELUNIE AMERICA INC Farmington Michigan
Phone: +31.20.530.6530 Hills
http://www.meelunie.com
7 N2 INGREDIENTS INC Portland Ontario L6H 5S4

2907 Portland Dr, Oakville, ON L6H 5S4, Canada
Phone:+1 905-565-0000
8 QUADRA CHEMICALS LTD/QUADRA CHIMIE LTEE Vaudreuil- Quebec J7V 5V5

3901 F.X Tessier, Vaudreuil-Dorion, QC J7V 5V5, Canada Dorion
Phone:+1 450-424-0161
www.quadra.ca

DI PASAR KANADA
REFERENSI
• Kementerian Perdagangan Republik Indonesia
www.kemendag.go.id;
• INATRADE Kementerian Perdagangan;
• Department of Foreign Affairs and International Trade (DFAIT)
http://www.international.gc.ca;
• Health Canada
http://www.hc-sc.gc.ca
• Canadian Border and Serviced Agency (CBSA)
http://www.cbsa-asfc.gc.ca;
• Canadian Statistics
http://www.statcan.gc.ca;
• Industry Canada
http://www.ic.gc.ca;
• Automated Import Reference System (AIRS) Canada
http://www.inspection.gc.ca;
• International Trade Center - Trademap
http://www.trademap.org;
• Infrastructure Canada
http://www.infrastructure.gc.ca;
• World Bank
• CIA World Fact Book

DI PASAR KANADA
LAMPIRAN
Lampiran 1
Canadian Trade Balance

HS 1108.14 – Tepung Tapioka / Manioc (Cassava Starch)
Value in U.S. Dollars
2012 2013 2014 2015

Total 2,760 2,783 22,617 25,004
Exports
All
Total 2,931,246 3,176,101 3,520,172 4,232,412
Countries
Imports
(Total)
Trade
Balance -2,928,486 -3,173,318 -3,497,555 -4,207,408

DI PASAR KANADA
Lampiran 2
Canadian Total Exports to the World

NO. COUNTRY 2012 2013 2014 2015

1
United States 2,760 2,783 22,617 25,004
Total All Countries 2,760 2,783 22,617 25,004

DI PASAR KANADA
Lampiran 3
Canadian Total Imports

NO. COUNTRY 2012 2013 2014 2015

1 Thailand 2,122,350 2,146,687 2,744,660 3,460,257
2 Paraguay 14,9951 17,639
3 Brazil 171,919 275,770 183,038 157,004
4 Vietnam 25,712 7,579 72,198 65,184
5 Taiwan 5,671 8,990 12,396 19,489
6 United States 183,883 148,714 38,770 48,285
7 Germany 54,625 39,053 34,664 27,736
8 China 26,892 33,589 14,662 24,465
9 Côte-d'Ivoire 168,356 29,038 119,851 42,275
10 Korea, South 7,217 2,728 3,676 2,843
11 Cameroon 5,803
12 Japan 3,874 1,908 3,830 792
13 Jamaica 14,007 7,380 9,878 2,244
14 Colombia -- 2,647 339 759
15 Haiti -- 15
16 Indonesia 931,51 299,325 245,882 130,836
17 India 1 1,552 6,015 214,523
18 Netherlands 36,611 26,542 16,899
19 Latvia 1 741
20 Hong Kong 1,982 1,613 427
21 Benin -- -- -- 8
22 Ghana -- -- -- 6
23 France (incl. Monaco, 11,031 5,540 2,749
French Antilles) --
24 Nigeria 2,244 1,651 918 --
25 Dominican Republic 2 81 --
26 Mexico 1,227 -- 23 --
27 Belgium -- 4,373 -- --
28 Philippines 182 1,657 -- --
29 Turkey 535 -- --

DI PASAR KANADA
30 Austria 242 -- -- --
31 Peru 69 -- -- --

DI PASAR KANADA
Lampiran 4
Canadian Total Imports from Asia (excl. Middle East)

NO. COUNTRY 2012 2013 2014 2015

1 Thailand 2,122,350 2,146,687 2,744,660 3,460,257
2 Vietnam 25,712 7,579 72,198 65,184
3 Indonesia 93,151 299,325 245,882 130,836
4 Philippines 182 1,657 -- --
5 Singapore -- -- -- --
6 Cambodia (Kampuchea) -- -- -- --
7 Laos -- -- -- --
8 Malaysia -- -- -- --
9 Myanmar (Burma) -- -- -- --
10 Brunei Darussalam -- -- -- --
Sub-total 2,241,395 2,455,248 3,062,740 3,656,277
Others 689,850 720,848 457,433 576,133

DI PASAR KANADA
Lampiran 6
Canadian Imports from Indonesia

Country 2012 2013 2014 2015

Indonesia 93,151 299,325 245,882 130,836
Others 2,838,094 2,876,771 3,274,291 4,101,574
Total All
Countries 2,931,245 3,176,096 3,520,173 4,232,410

DI PASAR KANADA
Lampiran 7
Product Market Price


DI PASAR KANADA
DI PASAR KANADA

JUDUL

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Deskripsi Asli:

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

JUDUL

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

PELUANG EKSPOR

PRODUK TEPUNG TAPIOKA

INDONESIAN TRADE PROMOTION CENTER VANCOUVER

Dengan mengucapkan syukur kepada Tuhan Yang Maha Kuasa, ITPC

Mengacu pada Keputusan Menteri Perdagangan Nomor 706/M-

Indonesian Trade Promotion Center (ITPC)

1| MARKET BRIEF – PELUANG EKSPOR PRODUK TEPUNG TAPIOKA

1.1. Pemilihan Negara 5

1.2. Pemilihan Produk 13

1.3. Profil Kanada 17

BAB II POTENSI PASAR PRODUK TEPUNG TAPIOKA

2.1. Impor Produk Tepung Tapioka Oleh Kanada dari Dunia 33

2.2. Potensi Produk Tepung Tapioka di Kanada 41

2.3. Regulasi Terkait Produk Tepung Tapioka di Kanada 41

2.3.1 Kebijakan Impor 43

2.3.2 Persyaratan Mutu dan Label 44

2.3.3 Saluran Distribusi Produk Tepung Tapioka di Kanada 45

2.3.4 Hambatan Lainnya 46

BAB III PELUANG DAN STRATEGI

BAB IV INFORMASI PENTING

2| MARKET BRIEF – PELUANG EKSPOR PRODUK TEPUNG TAPIOKA

o Alberta o Nova Scotia

o British Columbia o Ontario

o Manitoba o Prince Edward Islands

o New Brunswick o Quebec

o Newfoundland & Labrador o Saskatchewan

o Northwest Territories o Yukon Territories

3| MARKET BRIEF – PELUANG EKSPOR PRODUK TEPUNG TAPIOKA

1.1 Pemilihan Negara

Kanada mulai menjalin hubungan diplomatik dengan Indonesia

pada tahun 1952. Di Indonesia, Kanada diwakili oleh Kedutaan Besar

Kanada (Canadian Embassy) di Jakarta. Kedutaan ini menawarkan layanan

perdagangan, konsuler, dan imigrasi, selain mengelola politik, ekonomi,

pembangunan, dan kerja sama pertahanan. Pada tahun 2007, Canadian

Application Centre (VAC), yang selanjutnya memfasilitasi akses layanan.

Sementara Indonesia diwakili di Kanada oleh KBRI di Ottawa, konsulat di

Toronto dan Vancouver, serta beberapa perwakilan dagang.

Kanada dan Indonesia memelihara hubungan bilateral yang kuat dan

ramah, dan memiliki sejarah panjang terlibat dalam promosi dan

perlindungan hak asasi manusia, kebebasan beragama, demokrasi,

pemerintahan dan pluralisme. kerjasama kontra-terorisme dan peningkatan

juga merupakan peserta dalam Program Pelatihan Militer Kerjasama

Kanada atau Canada’s Military Training Cooperation Program (MTCP).

Sebagai mitra pembangunan, Kanada bekerja sama dengan Indonesia

untuk mendukung pertumbuhan ekonomi dan mengurangi kerentanan

5| MARKET BRIEF – PELUANG EKSPOR PRODUK TEPUNG TAPIOKA

multilateral, seperti Asia-Pacific Economic Cooperation (APEC),

Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN), Forum Regional

(ARF), G20, dan Organisasi Perdagangan Dunia (WTO). Ini membuktikan

komitmen bersama untuk kawasan Asia-Pasifik dan kerjasama multilateral.

Sehubungan dengan perdagangan, Indonesia merupakan pasar

yang berkembang untuk barang, jasa, dan investasi Kanada. Banyak

perusahaan Kanada ada di Indonesia dan langsung mempekerjakan

mempromosikan daya saing ekonomi yang lebih besar dan lingkungan

bidang jasa keuangan, infrastruktur, sektor minyak dan gas, pertambangan,

kedirgantaraan dan pertahanan, teknologi informasi dan komunikasi, dan

pertanian produk pangan.

Negara Kanada bermitra dengan Bank Dunia (World Bank), melalui

Investasi proyek percepatan pembaharuan berkelanjutan atau Accelerating

Sustainable Public-Private Investments for Infrastructure Renewal

(ASPIRE), untuk membantu Indonesia dalam mempersiapkan kerangka

hukum dan peraturan yang diperlukan untuk proyek-proyek infrastruktur