Pedoman Prosedur Kerja Bidang Advokasi Pencegahan Pemberantasan Penyalahgunaan Dan Peredar 2

Pedoman Prosedur Ke�a
BIDANGn ADVOKASI
a ahgu dan Peredaran Gelap Narkoba
Pencegahan Pemberantasan Pe y l naan
(P4GN)
Pedoman Prosedur Kerja
Bidang Advokasi
Pencegahan Pemberantasan Pen y alahgunaan dan
Peredaran Gelap Narkoba
(P4GN)
Badan Narkotika Nasional (BNN) Republik Indonesia

Gedung BNN
Jl. MT Haryono No. 11 Cawang
Jakarta Timur -INDONESIA
Telp. 021 80871566, 80871567
Fax. 021 80885225, 80871591, 80871522
email: info@bnn.go.id
website: www.bnn.go.id
Penyusun
Tim Penyusun
Penanggung Jawab
Deputi Pencegahan BNN
2011
PERPUSTAKAAN BNN Rl
TGL DITERIMA 2o!'l
l�l;g
No. INDUK
2Y7 I NOL I f
No. KODE BUKU
SUMBER Svml. <�n.91Ml
HARGA BUKU
PARAF PETUGAS � -
� era reformasi birokrasi saat ini, perkembangan
Program Pencegahan Pemberantasan Penyalahgunaan dan
Perdaran Gelap Narkoba (P4GN) telah mengalami reposisi
yaitu pemantapan kembali visi d a n misi P4GN untuk
mewujudkan Indonesia Negeri Be bas Narkoba Tahun 2015
yang merupakan cita-cita y.q_ng akan memberikan arah dan
mendorong serta memotivasi untuk mencapainya.
Sesuai dengan Undang-undang No. 35 Tahun 2009
Tentang Narkotika maka visi P'4GN akan dicapai melalui misi
yang diem ban berupa peningkatan kepedulian dan peran
serta seluruh komponen dan masyarakat dalam upaya
pencega h a n , pembera n t a s a n p e n y a l a hguna a n d a n
peredaran g e l a p narkotika d a n prekursor narkotika.
Keberhasilan program P4GN ditentukan oleh banyak faktor
diantaranya dukungan manajemen yang handal. Dalam
proses manajemen faktor penting dan merupakan langkah
awal suatu kegiatan adalah advokasi.
Berhasil atau tidaknya suatu kegiatan, sangat dipengaruhi
oleh baik buruknya perencanaan terutama yang berkaitan
PEDOMAN PROSEDUR KERJA BIDANG ADVOKASI P4GN

d e n g a n a d v o k a s i , y a n g m e n u n t u t ket a j a m a n d a l a m
menga n a l is i s m a s a l a h , t u j u a n d a n sasaran, penen t u a n
prioritas kegi atan, d u kungan s u m ber daya, d a n waktu
pelaksanaan.
Oleh karena itulah pen ulisan buku Prosedur Kerja Bidang
Advokasi P4G N ini sangat diperlukan, agar kegiatan Advokasi
P4G N yang dilaksanakan oleh Pusat dan Daerah, menuju pad a
suatu arah yang tepat sehingga mampu menghasilkan sinergi
untuk memperbesar hasil pencapaian program P4G N secara
Nasional.
Kepada sem ua pihak yang tel ah turut menyumba ngka n
pikiran dan tenaganya dalam menyusu n dan menu lis buku
ini, disampaikan penghargaan dan ucapan terima kasih yang
sebesa r-besarnya.
Jakarta, Desember 2 0 1 1
Deputi Pencegah a n
Badan N a rkotika Nasional
Yappi M a nafe

ill: an memanjatkan puji dan syukur kehadirat Tuhan
Yang Maha Esa, dan atas kerjasama dari berbagai pihak telah
berhasil disusun buku Pedoman Prosedur Kerja Bidang
Advokasi Pencegahan Pemberantasan Penyalahgunaan dan
Peredaran Gelap Narkoba (P4GN), sebagai salah satu wujud
nyata d a l a m upaya membangu n komitmen d a n
memaksimalkan dukungan kebijakan publik terhadap
pencegahan penyalahgunaan narkoba.
Buku ini mengatur tata cara dan pelaksanaan kegiatan
advokasi pencegahan, mulai tahap persiapan, pokok·pokok
kegiatan, prosedur pelaksanaan, serta pemantauaan dan
evaluasinya, sehingga dapat dipakai sebagai pedoman bagi
seluruh petugas pengelola maupun pelaksana kegiatan
advokasi di Pusat dan Daerah.
Kami menyadari bahwa buku ini telah disusun secara
maksimal sebagai pedoman dalam tata cara dan prosedur
p e l a k s a n a a n kegiatan Advokasi pencega h a n b a h a ya
penyalahgunaan narkoba oleh para pengelola dan pelaksana
di BNN Pusat, BNN Propinsi, dan BNN Kabupaten/Kota,
namun t i d a k tertutup kemungk i n a n m a s i h d a p a t

d ikem bangkan sesuai dengan situasi dan kondisi wilayah
sete m p a t demi kese m p u rn a a n pelaksanaan kegiata n.
advokasi P4G N d i masa mendatang.
U capan terima kasih d isampaikan kepada semua pihak
yang tel a h membantu dan memberikan saran perba ikan
dalam penulisan buku ini, baik kepada para narasumber dari
luar Bad an N arkotika Nasional maupun para tim penyusun
internal B N N .
Semoga T u h a n Yang M a h a E s a mem berika n Rahmat
kepada kita semua terhadap apa yang tela h kita sumbangkan
melalui buku ini dalam rangka mewujudkan I n donesia Negeri
Be bas N a rkoba Tah u n 2015.
J a karta, Desember 2011

Direktur Advokasi
Deputi Bidang Pencegahan B N N
�
Johny Rotu a H utaj u l u
PEDOMAN PROSEDUR KERJA B I DANG ADVOKASI P4GN

DAFTARISI
Sambutan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . i
Pengantar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . iii
Daftar l s i . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . v
BAB I : P E N DA H U LUAN
. .
A. Latar Belakang............................................................ 1
B. Tujuan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
C. Dasar H u kum.................. . .. . . . ........................................ 3
D. Sasara n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
E. Ruang Lingkup.. . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
F. Pengertian..... . . ... . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
.
BAB I I : K E B IJAKA N DAN STRATEGI P4G N
A. Kebijakan P4G N Bidang Pencega han ....................... ... 7
B. Strategi Advokasi P4G N Bidang Pencegahan ............... 7
BAB I l l : ADVO KAS I P4G N B I DA N G PE NCEGAHAN

A. Tujuan dan Sasaran ..................................................... 1 2
1 . Tujuan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2
.
2 . Sasaran . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3
B. M odel Advokasi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 6
C. Mekanisme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 6
D. l n d ikator Keberhasilan.............................................. 1 8

-
BAB IV : PROS E D U R KERJA ADVO KAS I P4G N B I DA N G
PEN CEGAHAN
A. Mengeva luasi Permasalahan.................................... 20
B. Penjajakan Kebutu h a n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
C. Membentuk Kesepahama n...................................... 21
D. Mengumpulkan dan Menganalisis Bahan................ 23
E. Menetapkan dan Mengemas lsu Advokasi............... 23
F. Menentukan Sasaran Advokasi................................ 24
G . Menyusun Rencana Kegiatan Advokasi. ................. 25
H . Menentukan dan Melaksanakan Advokasi. . . .... ....... 26
I . Menghimpun Umpan Balik..................... . ... . ............ 28
J . Mengukur Output (Keluaran) Ata u Hasil
Capaian Kegiatan Advokasi......... .. .. . ...... ....... ........... 29
BAB V : M O N ITO R I N G DAN EVALUASI

A. Monitoring.................. .... . .......................................... 31
B. Evaluasi.................... .. ................................................ 32
BAB VI : PEN UTU P...... .............................................. 37

LAM P I RAN .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
1 . Pelaksa naan Kegiatan Advokasi P4G N .................. 41
2. M atrik lata U rut dan Pokok-Pokok
M ateri Advokasi P4G N . . ....................................... 43
3 · M atrik Rencana Kerja Advokasi P4G N................. 44
4· Format Eva luasi Perencanaan Advokasi P4G N ..... 45
5· Format Evaluasi Proses/Penyelenggaraan
Advokasi P4G N . .................................................. 46
6. Format Eva luasi Dampak Advokasi P4G N ........... 47

7· Matrik Materi Kegiatan Advokasi P4G N .............. 48
8. Panduan Diskusi Kelompok dan Berm a in Peran..... 50
9· Laporan Kegiatan Advokasi P4G N . . . . .................... 51
1 0 . Panduan Penyus unan Rencana Kerja................. 52
11. l n pres Nomor 1 2 Ta hun 2 0 1 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
1 2 . Peraturan Presiden Nom or 23 Ta hun 201 0 . . . . . . . . . . 62
·
1 3 . Kebijakan dan Strategi P4G N Bidang
Pencega han Ta hun 2012 201 5 . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . 96
1 4. Faktor Resiko dan Faktor Pelindung
Penya lahgunaan N a rkoba ...... . ... . ... ................... 102
1 5 . Pengaru h Umum N a rkoba Terhadap
Fisik Pemakainya............... .... . .......................... 103
TI M P E N YU S U N .... ....................................... . . .............. 108

DA FTA R PU STAKA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 0 9
-
BAB I
PEN DAHULUAN
A. LATAR B ELAKANG
� d a sarkan preva lensi penyalahgunaan narkoba

s e b e s a r 1 , 9 9 % m e n u nj u kkan bahwa 9 8 , 0 1 % b e l u m
menyalahgunakan n a rkoba. H a l i n i m e n unjukkan bahwa
u p a y a p e n c e ga h a n t e r s e b u t s a n ga t d i p e r l u k a n a g a r
masyarakat i m u n terh a d a p penyalahgunaan narkoba d i
Indonesia.
Disa h kannya U nd a ng· U n d a n g Nomor 3 5 Ta h u n 2 0 0 9
tentang N a rkotika, merupakan w u j u d komitmen bangsa
terhadap upaya pena nggu la ngan bahaya penyalahgunaan
narkoba. Dalam rangka mengimpl ementasikan U U Nomor
3 5 tahun 2009 tentang N a rkotika terseb ut, d iterbitkan
Perpres Nomor 23 Tahun 2010 tentang Kelembagaan Badan
N arkotika N a sional ( B N N). Sedangkan untuk mem berikan
a r a h d a n k e b i j a k a n y a n g l e b i h strategis p e m e r i n t a h
mengeluarkan l ntruksi Presiden ( l npres) Nomor 12 Ta hun
2011 tentang Kebijakan dan Strategi Nasional Pencega han
Pemberantasan Penya l a h g u n a a n dan Peredaran G e l a p
N arkoba ( P4G N ) yang salah satu aspek penting pad a strategi
terse but adalah bidang pencegahan.
D a l a m p r o d u k h u k u m tersebut d i a t u r m e n g e n a i
-
penguatan kelembagaan BN N dari yang semula merupakan
lem baga forum (non struktural) dengan tugas dan fungsi
koordinasi telah ditingkatka n menjadi Lembaga Pemerintah
Non Kementerian (LPN K). Selanjutnya B N N juga memiliki
kewe n a n g a n m e l a ku k a n p e n y e l i d i k a n dan p e n y i d i k a n
terhadap k a s u s t i n d a k pidana narkoba serta mempunyai
perwa kilan di tingkat Provinsi dan Kabupaten/Kota sebagai
insta nsi vertikal ( B N N Provinsi dan B N N Kabupaten/Kota).
Badan N a rkotika Nasional ( B N N ) sebagai focal poi nt,
memiliki tugas, fungsi dan peranan di bidang pen cega han
dan p e r e d a r a n g e l a p n a rk o b a . A d v o k a s i d i b i d a n g
P e n c e g a h a n P e m b e r a n t a s a n Penya l a h g u n a a n d a n
Pereda ran Gelap N a rkoba ( P4G N ) meru pakan bagian yang
tidak dapat dipisahkan dari strategi pen cegahan itu sendiri.
Oleh karena itu, d a l a m rangka efektivitas p e l a ks a n a a n
a d v o k a s i d i b i d a n g p e n c e ga h a n p e n ya l a h g u n a a n d a n
peredaran g e l a p narkoba, m a k a d i s u s u n Buku Pedoman
Prosedur Kerja Bidang Advokasi P4G N .
B u k u i n i dis usu n untuk meningkatkan pengeta huan dan
mengembangkan keterampilan serta sebagai pedoman dan
referensi bagi pegawai B N N baik di pusat maupun di daerah
dalam melakukan tugas advokasi P4G N .
B . TUJUAN
Pembuatan buku ini bertujuan untuk dijadikan sebagai
pedoman dalam pelaksanaan kerja Advokasi P4G N Bidang
Pen cega han.

C. DASAR HUKUM
a . U n d a n g· U n d a n g N o m o r 3 5 t a h u n 2009 t e n t a n g
N arkotika;
b. Peraturan Presiden Nomor 23 ta h u n 2 0 1 0 tentang
Kelembagaan B N N ;
c . l n struksi Presiden N o m o r 1 2 la h u n 2 0 1 1 tentang
Pelaksanaan Kebijakan dan Strategi Nasional P4G N
2011 - 2015;
d. Peraturan Kepala Badan N arkotika Nasi anal Nom or 03
lah u n 2010 tentang Orga nisasi dan lata Kerja B N N ;
e. Peraturan Kepala B a dan Narkotika Nasional Nomor 0 4
la hun 2 0 1 0 tentang Organisasi d a n lata Kerja B a d an
N a rkotika Nasional Provinsi dan Badan N a rkotika
Nasional Kabupaten/Kota.
D. SASARAN
Sasarannya adalah para pengelola dan pelaksana kegiatan
advokasi d i l ingkungan B N N , baik tingkat pusat maupun
daerah.
E. RUANG LINGKUP
R u a n g l i n g k u p k e g i a t a n A d v o k a s i P4G N b i d a n g
pencegahan yang dimuat dalam pedoman ini meliputi analisis
sasaran, pembentukan jejaring, pengemasan isi pesan,
pengumpulan dan pengolahan data, penetapan strategi
advokasi, pelaksanaan dan monitoring evaluasi kegiatan
advokasi.
-
F. PENGERTIAN
Pengertian dan batasan terkait dengan isi buku ini adalah

a. Advokasi adalah aktivitas pengera han segenap sumber
daya yang ada untuk membela, memajukan,
m e n ingkatkan b a h ka n m e r u b a h tata n a n s e b u a h
kebijakan.
b. Pencega h a n adalah kegiatan yang dila kukan agar
sesuatu yang d i p rediksi terjadi, tidak terja d i atau
melakukan sesuatu sebelum masalah timbu l .
c. Advokasi bidang pencegahan penya l a hgunaan d a n
p e r e d a r a n ge l a p n a r k o b a a d a l a h s u a t u u s a h a
sistematik d a n terorga nisir untuk mempegaru hi dan
m e n d e s a k terjadinya perubahan kebijakan p u b l i k
secara berta hap dan semakin b a i k sehingga upaya
pencegahan bahaya penya l a hgunaan narkoba dapat
dilakukan secara lebih tepat sasaran dan efektif.
d . J ejaring Anti N a rkoba adalah kelompok - kelompok
o rga nisasi dan keorga n i s a s i a n yang bekerja s a m a
membangun komitmen u n t u k mencapai perubahan
dalam program dan kegiatan pen cega h a n
penya lahgunaan narkoba.
e. Prosedur Kerja, adalah suatu proses pengelolaan kerja
y a n g t e re n c a n a , t e rs u s u n , t e r u k u r d a n d a p a t
dipertanggung jawabkan untuk mencapai tujuan yang
diharapkan.
f. Program P4G N, adalah serangkaian usaha pemerintah
untuk m e l a ksanakan pencegahan, pemberantasan
PEDOMAN PROSED U R KERJA B I DANG ADVOKASI P4GN

penyalahgunaan dan peredaran gelap narkoba gun a
mewujudkan m a syarakat I n d onesia bebas dari
ancaman bahaya penya lahgunaan narkoba.
g. Komunikasi, adalah proses penyampaian informasi
atau pesan dari komunikator kepada komunikan hingga
diperoleh kesatuan persepsi yang sam a atas informasi
atau pesan yang disampaikan.
h . l nformasi, adalah suatu pesan yang disampaikan oleh
kom unikator kepada kom unikan, yang berupa data,
fa kta, rumusan, gagasan, konsep, kebijakan, aturan,
standar, norma, pedoman atau acuan yang diharapkan
dapat d i ke t a h u i , dipa hami, diyakini, dan
diimplementasikan oleh kom unikan.
Edukasi adalah suatu proses kegiatan yang terukur
u n t u k m e n d orong t e rj a d i n y a p e ru b a h a n p e n ge
tahuan, wawasan, sikap, dan perilaku khalayak sasaran
mengenai suatu kegiata n secara wajar, s e h i ngga
khalayak bersedia dan dapat melaksanakan yang
disertai tanggungjawab atas keberhasilan dan atau
kegaga l a n n y a , p e l e m b a g a a n dan p e m b u d a y a a n
program P4G N sebagai kebutuhan bersama.
j. N a rkoba menurut Kamus N a rkoba yang dikeluarkan
oleh B N N tahun 2006 adalah singkatan dari narkotika,
psikotropika dan bahan adiktif lainnya. Ada tiga unsur
yang tergo l o n g sebagai n a rkoba yaitu n a rkotika,
psikotropika, dan bahan adiktif lain.)
k. N a rkotika a d a l a h zat atau obat yang berasal d a ri
tanaman atau bukan tanaman baik sintetis maupun
-
semi sintetis yang dapat menyebabkan penurunan
atau p e r u b a h a n k e s a d a r a n , h i l a n g n y a r a s a ,
mengurangi sampai menghila ngkan rasa nyeri, d a n
dapat menimbulkan ketergantungan, yang dibedakan
keda lam golongan-golongan sebagaimana ditetapkan
dalam Undang - U ndang N omor 35 tahun 2009
Tentang N a rkotika.
I. Petugas Penge l o l a dan pelaksana Advokasi a d a l a h
pejabat eselon di B N N , B N N P , dan B N N Ka b/Kota.
m. Primary Stakeholder (pemangku kepentinga n) adalah
kelompok yang menda pat manfaat la ngsung.
n. Secondary Stakeholder adalah kelompok atau pihak
pihak yang mempunyai kaitan dengan manfaat.
o. Kader Anti Narkoba adalah seseorang atau sekelompok
orang yang m e m i l i ki kom petensi dan ke p e d u l i a n
s e c a ra s u ka r e l a t e rh a d a p upaya p e n cega h a h a n
penyalahgunaan narkoba.
PEDOMAN PROS E D U R K E R J A B I DANG ADVOKASI P4GN

BA B II
KE BIJAKAN DAN
ST RAT EGI P4GN
A. KEBIJAKAN P4G N Dl B I DANG PENCEGAHAN
1. Menjadikan 97,2 % penduduk Indonesia imun terhadap

penyalahgunaan dan peredaran gelap narkoba melalui
p a rt i s i p a s i a ktif s e l u r u h k o m p o n e n m a s y a ra kat,
bangsa, dan Negara I ndonesia dengan menumbu hkan
sikap m e n o l a k penya l a hg u n a a n narkoba d a n
menciptakan lingkungan bebas narkoba.
2. Menjadikan 2,8 % penduduk I ndonesia (penyalahguna
n a r k o b a ) s e c a ra b e rt a h a p m e n d a p a t l a y a n a n
rehabilitasi medis d a n rehabilitasi sosial melalui rawat
inap atau rawat jalan serta mencega h kekambuhan
dengan program after care (rawat lanjut).
B. STRATEGI ADVOKASI P4GN B I DANG PENCEGAHAN
1. U paya menjadikan siswa/pelajar pendidikan menengah

dan mahasiswa memiliki pola pikir, sikap, dan terampil
m e n o l a k p e n ya l a h g u n a a n dan p e r e d a r a n g e l a p
narkoba.
2. Upaya menjadikan para pe kerja memiliki pola p ikir,
sikap, dan terampil menolak penyalahgunaan dan
-
PEDOMAN PROSEDU R KERJA B I DANG ADVOKASI P4GN
peredaran gelap narkoba.
S ej a l a n d e n g a n perkembangan l i ngkungan stratejik
pencegahan penyalahgunaan dan peredaran gelap narkoba,
men untut perlunya penetapan strategi untuk mencapai
sasaran Program P4GN Bidang Pencegahan secara lebih
terarah dan berdampak langsung terhadap upaya penurunan
a n g k a preva l e n s i p e n y a l a h g u n a a n n a rko b a . D e n g a n
ditetapkannya Kebijakan d a n Strategi Nasional Program P4G N
melalui lnpres Nomor 12 Tahun 201 1 , maka Program P4G N
Bidang Pencegahan lebih diarahkan pada upaya untuk :
a. Menjadikan siswa/pelajar pendidikan menengah dan
mahasiswa memiliki pola pikir, sikap dan terampil
m e n o l a k p e n y a l a h g u n a a n dan peredaran g e l a p
narkoba.
b . Menjadikan para pekerjCJ pemerintah dan swasta
m e m i l i k i p o l a p i kir, s i k a p dan tera m p i l m e n o l a k
penyalahgunaan dan peredaran gelap narkoba.
N a m u n seka l i p u n demikian, dengan besarnya j u m l a h
sa saran dan luasnya jangkauan wilayah serta beragamnya
masyarakat, maka cakupan upaya pencegahan tetap harus
diimbangi dengan penggarapan lingkungan stratejik lainnya
yaitu keluarga, institusi kemasyarakatan, keagamaan, media
massa dan kom unitas renta n .
Sejalan dengan arah kebijakan diatas, maka pengelolaan dan
p e l a k s a n a a n kegiatan B i d a n g Pencega h a n m a s i h perlu
mengakomodasi beberapa kondisi dan situasi sebagai berikut :
a . P e n ye s u a i a n d e n g a n k e b u t u h a n w i l a y a h , y a i t u
mengara h ka n s e l u r u h u p a y a pencegahan kepada
PEDOMAN PROS E D U R KERJA B I DANG ADVOKASI P4GN

penyebaran pesan bahaya penyalahgunaan narkoba
yang disesuaikan dengan kebutuhan wilayah dan
aspirasi masyara katnya dalam rangka pelembagaan
d a n p e m b u d a yaan upaya pen cega h a n sebagai
kebutu han bersama.
b. Peningkatan kualitas pelayanan pencegahan, yaitu
dengan menetapkan kriteria bidang pencegahan yang
diukur dari kema mpuan menyediakan bahan yang
m e n a ri k dan b e r m u t u , y a n g d a p a t m e m b e r i k a n
kejelasan b a g i khalayak sas a r a n dan para pelaksana.
Pelayanan pencegahan menempatkan para pengelola
dan pelaksana tidak saja sebagai penyampai pesan,
tetapi juga sebagai sumber informasi sekaligus sebagai
p e n ggera k m a s y a ra kat u n t u k m e n g e m b a n g k a n
persepsi y a n g s a m a t e n t a n g u p a y a p e n c e ga h a n
penyalahgunaan narkoba.
c. Penataan jejaring, yaitu membangun komunitas meta lui
berbagai sarana pengembangan penyebaran
i nfo rm a s i b a i k secara m a s a l , k e l o m p o k, m a u p u n
perorangan, dan konseling sebagai s a t u kesatu a n
jaringan di tingkat Japangan meta l u i pembinaan d a n
pendayagunaan institusi setempat.
d. Desentra l isasi pengelolaan kegiatan, yaitu pengem
b a n g a n dan p e n g e l o l a a n k e g i a t a n p e n cega h a n
m e l a l u i pend ekatan desentra l i s a s i s e s u a i dengan
kebutuhan khalayak sasaran yang spesifik dan variatif.
e. Kemitraan dalam pelaksanaan, yaitu pengembangan
h u b ungan kemitraan yang sating mendukung dan
-
berbeda pada saat yang bersamaan.
f . K e g i a t a n a d v o k a s i t i d a k h a n y a t e rfo k u s p a d a
p e n c e g a h a n , teta p i j u ga pa d a i s u - i s u m e n g e n a i
pengobatan, perawatan dan d u kungan.
g. Proses advokasi berh u b u ngan erat dengan proses
pembuatan kebijakan, seh ingga kegiatan advokasi
perlu disesuaikan dengan hasil kajian atau telaahan
dari berbagai aspek. Proses advokasi biasanya dimulai
d e n g a n m e n e n t u k a n p e r m a s a l a h a n , ke m u d i a n
mem berikan solusi terhadap masalah terse but dan
m e m b a n g u n d u kungan u ntu k tindakan yang
dilakukan. Proses i n i dapat dipertimbangkan dalam
berbagai cara, akan tetapi perlu memikirkan advokasi
sebagai suatu rangkaian tahapan, yang dilaksanakan
untuk beberapa aspek yang berbeda dari isu pada
setiap tingkatan masyarakat secara simultan.
-
HAB III
A DVO KASI P4GN

BIDANG PENC EGAHAN
A. TUJUAN DAN SASARAN
1. Tujuan
� kasi Pencega h a n Pemberanta sa n Penyalah

gunaan dan Peredaran Gelap N a rkoba ( P4G N ) bertujuan
untuk mencapai terwuj udnya pelaksanaan tindak lanjut
kegiata n; komitmen dan d u kungan kebijakan, sumber daya,
kem udahan, keikutsertaan, tindakan nyata dalam mencari
s o l u s i atau p e m e c a h a n m a s a l a h , kem a u a n/ke p e d u l i a n
terhadap alternatif solusi, ketertarikan u n t u k mengatasi
masalah, d a n pema haman/kesadaran terhadap m a s a l a h
terse b u t . Oleh karena i t u dalam t u j u a n advokasi tercakup
hal-hal sebagai berikut:
a. Umum
A d a l a h u n t u k m e n i n g k a t k a n p e n g et a h u a n d a n
k e t ra m p i l a n p e n g e l o l a d a n p e l a k s a n a P 4 G N b i d a n g
pencegahan, baik di pusat maupun di daerah dalam
m e l a kukan tugas advokasi, kepada s e l u r u h pema ngku,
p e n g e l o l a , p e n e n t u dan p e l a k s a n a k e b i j a k a n a g a r
m e n i n gkatkan k o m i t m e n d a n d u k u n g a n n y a t e rh a d a p
Program P4G N .

b. Khusus
1). Meningkatkan kesadaran, pengetahuan, dan sikap
menolak penyalahgunaan narkoba.
2). M e ngembangkan kebij a k a n p u b l i k yang m e n
d u k u n g k e b e rh a s i l a n Progra m P 4 G N B i d a n g
Pencega h a n .
3 ) . M e w u j u d k a n ket a h a n a n d a n d a y a t a n g k a l
masyarakat serta mendorong perilaku h i d up sehat
d i masyarakat.
4 ). Memobilisasi kekuatan so sial masyarakat untuk
mencegah b a h aya a k i b at penya l a h g u n a a n
narkoba.
2. Sa saran
Yang menjadi sasaran utama advokasi P4GN a d a l a h

sta k e h o l d e r ( p e m a n g k u k e p e n t i n g a n ) y a n g m e l i p u t i
pembuat kebijakan p u b l i k b a i k dari u n s u r pemerintah, dunia
usaha maupun masyarakat sendiri dengan jangkauan seluruh
wilayah administrasif N egara Kesatuan Republik I ndonesia.
Sebagai pembuat kebijakan p u b l i k diharapkan dapat
memberikan d ukungan yang efektif melalui prod uk kebijakan
gun a menanggu la ngi permasalahan dan isu penting dalam
pencegahan penyalahgunaan narkoba.
Adapun bentuk kebijakan publik yang dikeluarkan oleh
pemerintah terbagi dalam bentu k : l nformasi, H u kum atau
regulasi dan keputusan yang mengikat, serta Produk riset,
melalui riset pemerintah dapat melakukan kebijakan lanjutan
-
yang relevan terhadap isu dan pemecahannya.
Para pemangku kepentingan (Sta keholders) yang dapat
diadvokasi terdiri atas :
a. Primary Stakeholder adalah sasaran advokasi yang
terkait langsung dengan masalah yang diadvokasikan
atau yang secara langsung akan mendapat manfaat
terhadap keberhasilan advokasi terseb ut. Primary
sta k e h o l d e r i n i u m u m n y a a d a l a h ke l o m p o k
masyarakat marjinal (kurang beruntung) berkaitan
dengan masalah atau isu pokok advokasi.
Contoh : Dalam kasus advokasi masalah anak yang
terkena narkoba, kita dapat mengidentifikasi primary
stakeholdernya adalah : Anak dan Keluarga.
Sesungguh nya upaya advokasi a d a l a h sebuah
proses untuk memperjuangkan kepentinga n primary
stakeholder. Advokasi akan berhasil apabila perencana
dan pelaksana advokasi mampu meyakinkan primary
sta kehold er bahwa isu yang diadvokasikan benar·
benar meru pakan masalah mereka d a n karenanya
mereka harus terl ibat aktif dalam perjuangan tersebut.
Dengan d e m i k i a n para perencana dan p e l a k s a n a
a d v o k a s i h a r u s m a m p u m e n y a d a rk a n p r i m a ry
stakeholder bahwa masalah atau isu yang diadvokasi
b e n a r·benar ada dan nyata terj a d i d i l i ngkungan
mereka dan dibekali pengetahuan bahwa masalah
tersebut bisa dipecahkan serta sekaligus diberdayakan
yang pada akhirnya dapat diharapkan mereka mampu
mengatasi masala hnya tersebut.
b. Secondary Stakeholder adalah sasaran advokasi yang
PEDOMAN PROSED U R KERJA B I DANG ADVOKASI P4G N

secara tidak la ngsung memiliki h u bungan cukup kuat
d e n g a n m a s a l a h yang d iadvokasikan. S e c o n d a ry
sta keholder ini bisa berupa institusi masyarakat atau
pihak swasta yang tidak selalu seja lan atau secara
l a n g s u n g m e n d a p a t m a nf a a t d a r i k e b e rh a s i l a n
advokasi. Bahkan tidak jarang pihak-pihak tersebut
d a l a m j a n gka p e n d e k menga l a m i "kerugian" b i l a
proses advokasi berhasil. N a m u n ini merupakan h a l
y a n g p e r l u dil uruskan (proporsional) dan merupakan
tantangan tersend iri bagi perancang atau pelaksana
advokasi untuk m e n d o ro n g t u m b u h nya kearifa n
dengan berupaya meyakinkan ba hwa dalam jangka
panjang a ta u paling tidak secara moral dukungan yang
mereka berikan akan memberi keuntungan kepada
mereka.
Sisi lain yang berh u b ungan dengan sasaran dan
tujuan advokasi yang perlu dipahami serta d icermati
oleh perancang atau pelaksana advokasi adalah bahwa
masing-masing kelompok sasaran tersebut memiliki
n ila i (va l u e), potensi sumber daya (resources) dan
praktek p e ri l a k u ( p ra c t i c e ) t e r s e n d iri berkaitan
dengan masalah/isu yang diadvokasikan.
Selain perlu memahami hal tersebut untuk
memperkirakan res pons yang akan muncul terhadap
isi pesan yang d i s a m p a i k a n , perl u pula d i p a h a m i
bahwa inti d a r i upaya advokasi juga ditujukan untuk
membuat agar nilai (va l u e ) dari ketiga kelompok
sasaran ini menjadi compatible (terjadi kesesuaian
kepentingan nilai) satu sama lain, sehingga pada tahap
PEDOMAN PROSEDUR K E R J A B I DANG ADVOKASI P4GN

-
yang lebih operasional resources dan practice yang
ada pad a ketiga kelompok itu disinergika n .
S e l a i n m e m b e d a k a n sasaran advokasi atas 3
kelompok di atas, ada pula yang mem baginya atas 4
kelompok di mana yang ke em pat adalah: Musuh, yaitu
orang atau pihak yang secara langsung diperkira kan
akan terlanggar nilai kepentingannya dan karena itu
akan menentang ha bis-habisan upaya advokasi yang
akan dilakukan.
N a m u n d a l a m advokasi program-program
p e n c e ga h a n , k h u s u s n y a p r o gra m P 4 G N k i t a
m e m a s u k kan o r a n g atau p i h a k yang tidak/b e l u m
seja l a n n i l a i kepentingannya s e b a g a i b a g i a n d a r i
secondary sta keholder.
B. MODEL ADVOKASI
1. Di Lingkungan lnstitusi
2. Di Lingkungan Keluarga
3· Di Lingkungan Pendidikan
4- Di Lingkungan Kerja
s. Di Lingkungan Kemasyarakatan
6. Di Lingkungan Tokoh Masyarakat dan Aga ma
7. Di Lingkungan Media Massa
8. Di Lingkungan Kelompok Rentan
C. M E KAN ISME
M e k a n i s m e p e l a k s a n a a n kegiatan Advoka s i B i d a n g
PEDOMAN PROSEDUR KERJA B I DANG ADVOKASI P4G N

Pencega han di berbagai tingkatan disusun dan diteta pkan
sebagai berikut :
1. Advokasi P4GN Bidang Pencega han dilakukan secara
berjenjang :
a. B N N m e n y i a p k a n kebijakan u m u m , d a n koor
dinasinya di tingkat pusat
b. B N N P melakukan koordinasi baik dengan tingkat
pusat maupun daerah serta melaksanakan advokasi
di lintas Kabu paten/Kota.
c. B N N Kab/Kota, m e l a ksanakan advo kasi d i l i ntas
Kecamatan/Desa.
2. Dalam hal penyelenggaraa n advokasi baik di Pusat
m a u p u n di D a e r a h d i g u n a k a n p o l a k o o rd i n a s i ,
kerj a s a m a d a n fa s i l itasi, s e rta kemitraan dengan
m e n d a y a g u n a ka n faktor p e n d u k u n g t e rm a s u k
lembaga komun ikasi sosial.
3 . Koord i n a s i s e ba g a i m a n a d i m a ks u d d i atas a d a l a h
kerjasama a n t a r para pihak yang berkepentingan,
b erta n ggungjawab d a n saling m e n d u ku n g upaya
pencegahan dalam ked u d u kan setara.
4. B N N dalam menyelenggarakan advokasi berkoordinasi
d e n g a n mitra kerja tingkat p u s a t ( Ke m e nterian/
Lembaga, B N N P dan B N N Kab/Kota) d a l a m h a l
kerjasama d a n fasilitasi meliputi bim bingan teknis,
p e n y e d i a a n m a t e r i / i s u a d v o k a s i dan a c u a n
pelaksanaan advokasi P4GN bidang pencegahan
s. B N N Provinsi d a l a m menyelenggara kan Advokasi
berkoordinasi dengan mitra kerja tingkat Provinsi dan

-
BNN Kab/Kota dalam rangka kerjasama pelaksanaan
Advoka si informasi serta pendistribusian.
6 . BNN K a b u paten/Kota d a l a m m e n y e l e n gga ra k a n
advokasi berkoordinasi d e n g a n mitra kerja tingkat
Kabupaten/Kota, kecamatan, desa/kelurahan dalam
rangka sinkronisasi pelaksanaan advokasi P4GN bidang
pencegahan.
7. BNN Provinsi, BNN Ka b/Kota dalam menyelenggarakan
advokasi dapat dilakukan dengan menempuh cara
diluar jalur formal atas dasar kemitraan denga n pihak
lain.
8. Dalam hal yang bersifat insidentil, BNN bekerjasama
dengan BNN Provinsi dan Kab/Kota dapat melaku ka n
advokasi nasional secara langsung kepada p u b l i k baik
d i tingkat Pusat m a u p u n d i tingkat Provi n s i d a n
Kabupaten/Kota.
D. I N D I KATOR KEBERHASILAN
Untuk mengukur keberhasilan kegiatan diperlukan indikator

keberhasilan. Ada pun indikator keberhasilan P4GN bidang
pencega han :
1 . Menjadikan 97,2 % penduduk I ndonesia imun terhadap
penyalahgunaan dan peredaran gelap narkoba melalui
p a rt i s i p a s i a ktif s e l u r u h k o m p o n e n m a s y a ra kat,
bangsa, dan Negara I ndonesia dengan menumbuhkan
sikap menolak penya lahgunaan narkoba dan
m e n c i ptakan l i ngkungan bebas n a rkoba, dengan
terbentuknya Jejaring dan Kader Anti Narkoba.

2. M e n g u a t k a n k o m i t m e n d a n jejaring a n t i p e nya·
lahgunaan narkoba di lingkungan tempat pendidikan,
tempat kerja dan lingkungan m a syarakat, dengan
i n d i k a t o r J u m l a h J ej a r i n g anti p e n ya l a h g u n a a n
narkoba yang a ktif mendukung Program Pencega han
diatas so %. lndikator diatas meliputi :
a. Lingkungan Pendidikan ( S e k o l a h La njutan d a n
Tinggi), d i atas so %
b. Lingkungan Kerja ( Pemerintah dan Swasta),
d i atas so %
c. Lingkungan Masyarakat (Organ isasi), di atas so %
3· Membentuk/menguatkan kader atau relawan anti
p e n ya l a h g u n a a n n a rko b a d i l i n g k u n g a n t e m p a t
pendidikan, tempat kerja d a n l ingkungan masyarakat,
dengan indikator J umlah Jejaring anti penyalahgunaan
narkoba yang a ktif mendukung Program Pencega han
diatas so %. l ndikator diatas meliputi :
a. Kader/relawan d i Lingkungan Pendidikan (Sekolah
Lanjutan dan T inggi) d i atas so %
b. Kader/relawan d i Lingkungan Kerja ( Pemerintah
dan Swasta) di atas so %
c. Kader/Relawan di Lingkungan Masyarakat (Ormas/
Orsos ) d i atas so %
-
BA B IV
PROS E DUR KERJA
A DVO KASI P4GN BIDANG
PENC E GAHAN
A. MENGEVALUASI PERMASALAHAN
� dur kerja advokasi dilaksanakan sebagai sebuah

proses pembelajaran mel a lui siklus pemecahan masalah yang
terorganisasi. Langkah pertama yang harus ditempuh adalah
melakukan eva l uasi terhadap permasalahan yang dihadapi
yang mencakup :
a. Apa permasalahan yang dihadapi;
b. Apa penyebab timbul nya masalah terse but;
c. Apa sumber daya yang dapat dima nfaatkan untuk
mengatasi masalah;
d. Apa a ltern atif·a lternatif pemecahan masalah yang
Ia yak.
Tujuan mengeva l u a s i permasa l a h a n ini a d a l a h untuk
mempersiapkan para petugas pelaksana advokasi, baik
petugas teknis maupun petugas adm inistra si.
Persia pan para petugas pelaksana advokasi tersebut bisa
berbentuk perlunya sosialisasi, pertemuan atau pelatihan
yang b e rs ifat k o n s o l i d a s i , yang s e m u a nya d i s e s u a i k a n
dengan situasi dan kondisi setempat.
PEDOMAN PROSED U R K E R J A B I DANG ADVOKASI P4GN

Hasil dari evaluasi permasalahan ini adalah, para petugas
memahami tugas dan fungsinya serta siap bekerja sama
dalam satu tim untuk melakukan pendekatan baik kepada
pemangku kepentingan maupun kepada masyarakat.
B. PENJAJAKAN KEBUTUHAN
Langkah s e l a njutnya a d a l a h m e l a k u k a n penjajakan

kebutuhan yang dapat dilaksanaka n melalui survei mawas
diri atau " c o m m u n ity self s u rvey" (CS S ) yang intinya
b e rt u j u a n a g a r p e m u ka - p e m u k a m a s y a r a k a t m a m p u
melakukan telaah mawas diri tehadap permasalahan yang
digadapi.
Survei atau bentuk penjajakan kebutuhan tersebut harus
d i l a ku k a n oleh p e m u ka·p e m u ka m a syarakat setempat
dengan bimbingan p etugas atau pelaksana advokasi.
J ika d i daerah tersebut telah terbentuk wada h·wadah
kegiatan m a sya r a k a t , s e p e rt i L e m b a g a a t a u l n s t i t u s i
P e m b e rd a y a a n T i n g k a t K e c a m a t a n / D e s a , P K K s e rt a
Organisasi Kemasyarakatan lainnya, hendaknya lem baga
lembaga itu diikutsertakan dalam setiap pertemuan dalam
rangka penjajakan kebutuhan.
Dengan demikian, diharapkan mereka selain memahami
dan menjadi sa dar akan permasalahan yang dihadapi, juga
mengerti apa yang diperlukan untuk mencari solusi dari
permasalahan yang dihadapi.
PEDOMAN PROS E D U R KERJA B I DANG ADVOKASI P4GN
-
C. MEMBENTUK KESEPAHAMAN
Setel a h dilaksanakan penjajakan kebutuhan, l angkah

sela njutnya adalah membentuk kesepa haman. Untuk itu,
p e r l u d i l a k u k a n m u syawarah g u n a m e n ca ri a l ternatif
penyelesaian masalah, sekaligus membangun dan
mensinergikan kekuatan bersama, dikaitkan dengan potensi
yang d i m i l iki. S e l a i n itu, m e l a l u i m u syawarah untuk
membentuk kesepa katan, sekaligus juga disusun rencana
jangka panjang pengembangannya.
Sedapat m ungkin kesepa haman yang dibentuk melalui
m u sy a w a ra h t e rs e b u t m e l i b a t k a n s e l u ru h k o m p o n e n
masyara kat, termas u k kalangan d u n i a u s a h a . M engingat
upaya pencegahan masalah penya lahgunaan dan peredaran
gelap narkoba sa ngat dipengaruhi oleh kinerja sektor lain,
serta ada nya keterbatasan su mberdaya, maka perlu adanya
pengembangan jejaring kerja sama dengan berbagai pihak.
Selain melalui musyawarah, pembentukan kesepa haman
atau aliansi dapat diwujudkan dengan upaya pengembangan
jejaring anti n a rkoba m e l a l u i Te m u Jejaring baik secara
internal di dalam suatu komunitas send iri maupun temu
jejaring antar komunitas.
U p a ya itu, s e l a i n u n t u k m e m a n t a p k a n kerja s a m a ,
d i h a ra p k a n juga m e n y e d i a k a n w a h a n a t u kar-m e n u k a r
p e n ga l a m a n d a n m e m e c a h k a n m a s a l a h yang d i h a d a p i
bersama. Dan y a n g tak kal a h penting a d a l a h pembinaan
j e j a r i n g l i n t a s s e k t o r, k h u s u s n y a d e n g a n p r o g r a m
pembangunan y a n g bersasaran desa.
PEDOMAN PROSEO U R KERJA B I OANG AOVOKASI P4GN

D. MENGUM PULKAN DAN MENGANALISIS BAHAN
Salah satu kunci keberhasilan untuk dapat menyusun

perencanaan kegiatan advokasi yang tera ra h dan sesuai
dengan tujuan adalah perlunya m e n gu m p u l ka n b a h a n ,
berupa d a t a a t a u informasi y a n g diperoleh melalui:
a . Secara l a n g s u n g , m e l a l u i w a w a n c a r a d e n g a n
menggunakan daftar pertanyaan;
b. Secara tidak langsung, diambil dari data ata u informasi
yang telah diolah dan disajikan oleh sumber lain.
Pada tahap ini yang diperlukan adala h keaktifan para kader
atau relawan. Oleh karena itu, perlu dikembangkan u paya
upaya untuk memenuhi kebutuha n kader a tau relawan agar
dapat melaksanakan kegiata n. Kader-kader yang memiliki
m otivasi memuaskan kebutuhan sosia l-psikologisnya harus
diberi kesempatan seluas-luasnya untuk mengembangkan
kreativitas.
E. M E N ETAPKAN DAN MENGEMAS ISU ADVOKASI
Kegiatan advokasi harus terkait dengan isu atau isi pesan

yang a kan disampaikan. Pengolahan isu untuk d itetapkan
menjadi pesan advokasi, dilakukan antara lain :
a. mengidentifikasi permasalahan pokok yang dihada pi;
b. kondisi dan situasi nyata yang dihadapi;
c. penyebao terjadinya permasalahan; dan
d. p e l u a n g u n t u k m e n g u b a h m e n j a d i s i t u a s i y a n g
diinginkan.
-
Untuk menetapkan isu advokasi dapat dilakukan dengan
memanfaatkan berbagai informasi hasil penelitian, hasil
penjajakan pendapat atau pendekatan pribadi, khususnya
untuk sasaran kelompok dan individu. Sehingga dengan
d e m i k i a n i s u yang d iteta p k a n dapat d i g u n a k a n secara
berkelanjutan dan berlaku untuk setiap kelompok sasaran.
F. M E N E NTUKAN SASARAN ADVOKASI
Tahap selanjutnya adalah menentukan sa saran advokasi

yang pada umumnya terdiri dari 3 (tiga) kelompok utama,
yakni :
a. Pemangku, penentu, pembuat kebijakan dan seluruh
unsur pelaksananya sebaga i sasaran advokasi yang
d i h a ra p k a n d a p a t m e rr buat a t a u m e n ge l u a rk a n
kebijakan y a n g mendukung a t a u berorientasi pada
upaya untuk m e n a nggu l a n g i perm a s a l a h a n yang
dihadapi
b. Sasaran utama (primary stakeholder), adalah sasaran
(kelompok masyarakat) yang terkait langsung dengan
masalah yang dihadapi atau sekelompok masyarakat
secara langsung akan mendapat manfaat bila kegiatan
advokasi berhasil.
c. Sasaran antara (secondary stakeholder), adalah sasaran
(kelompok m asyarakat) yang d i harapkan bersedia
mengimplementasikan kearifannya untuk mendukung
progra m yang mendukung atau berorientasi pada
upaya untuk m e n a nggulangi perma s a l a h a n yang
dihadapi
PEDOMAN PROSEDUR KERJA BIDANG ADVOKASI P4G N

Perlu dipahami bahwa sa saran< si tidak hanya terdiri
d a ri tiga k e l o m p o k diatas, a k< -'<pi m a s i h a d a satu
k e l o m p o k p e n t i n g yang d i s ebut d e n g a n k e l o m p o k
penentang, yaitu orang atau kelompok yang secara langsung
diperkirakan akan terlanggar nilai-nilai kepentingannya dan
o l e h k a re n a n ya d i p e r k i r a k a n a k a n m e n e n t a n g u p a y a
advokasi.
G. M ENYUSUN RENCANA KEG IATAN ADVOKASI
Salah satu unsur penting dalam advokasi adalah

menentukan pengkondisian, pengarahan, penggalangan dan
pemantapan atau dengan kata lain membuat kesemua nya
itu tersusun dalam sebuah rencana advokasi.Tahapan atau
langkah yang penting dalam menyusun rencana advokasi
adalah sesuai dengan kaidah SMART yaitu :
a. S = Spesifik/Kh usus;
b. M = M easurea ble/Dapat diukur;
c. A=Action/Dapat Dikerjakan;
d . R = Real istic dan
e. T=T ime Bou nd/Ada Kurun waktu yang jelas.
Dengan memperhatikan tujuan yang telah dirumuskan
serta hasil analisis khalayak, maka dalam langkah menetapkan
rencana advokasi, yang penting dan harus kita l a kukan
adalah:
a . Penetapan tujuan/sasaran/target.
b. Pemilihan bentuk aksi/tindakan.
c. Perumusan isi pesan.

-
d. ldentifikasi dan pemilihan media/saluran informasi.
e. Pengaturan pendayagunaan tenaga , sarana dan dana.
Dengan demikian, bila langkah strategi ini d i kerjakan
dengan baik maka akan dihasilkan suatu rencana advokasi
yang telah disusun untuk isu, wilayah dan wa ktu tertentu.
H. M E N E NTUKAN DAN M E LAKSANAKAN ADVOKASI
Metode untuk melaksanakan kegiatan advokasi dapat

dila kukan dengan berbagai cara dan bentu k, na mun yang
pada umumnya adalah :
a. Loby, kegiatan yang paling banyak dila kukan kepada
para pemangku kebijakan, biasanya dalam bentuk
b i n c a ng· b i n c a n g ( p e n d e k a t a n t o k o h f o rm a l ) .
Pengalaman menunju kkan bahwa untuk melakukan
suatu loby, menca ri waktu untuk bertemu dengan
seorang pejabat publ ik, merupakan suatu tantangan
t e r s e n d i r i . A s p e k p e n t i n g u n t u k m a l a ks a n a k a n
advokasi dengan loby adalah perlunya persia p a n data
b e s e rta a rg u m e n n y a y a n g k u a t a g a r d a p a t
meyakinkan sasaran.
b. Seminar/Presentasi, bentuk ini baik digunakan untuk

mengadvokasi beberapa pejabat publik sekaligus, baik
dari suatu instansi tertentu, apalagi kalau berasal dari
beberapa kelompok berbeda yang berkaitan dengan
permasalahan atau isu yang diadvokasi. Teknik seminar
atau presentasi juga lebih menguntungkan d a l a m

menyamakan persepsi, menumbu hkan kebersamaan
dan membangun komitmen. Hampir sam a dengan lobi
pol itik, data yang akurat dan a rgumentasi yang kuat
merupakan hal penting yang harus dipersiapkan bila
seminar atau presentasi ingin berhasil. S e l a i n itu,
d a l a m teknik s e m i n a r ata u presentasi diperlukan
kemampuan untuk memanfaatkan berbagai teknik
atau alat bantu penyajian yang semakin berkembang.
c. Dialog, hampir sama dengan debat, dialog lebih tepat
digunakan sebagai metode atau teknik advokasi dalam
menjangkau kelompok, yang bila didukung oleh media
massa, k h u s u snya TV dan radio bisa menjangkau
kelompok yang sangat luas: Teknik dialog mem beri
p e l u a n g yang c u k u p b a i k untuk mengungkapkan
aspirasi atau pandangan sasaran (khalayak).
d. Negosiasi, merupakan teknik advokasi yang dimak·
sudkan untuk menghasilkan kesepakatan. Dalam hal
ini pihak yang bernegosiasi menyadari bahwa masing·
masing pihak mempunyai kepentingan yang sama
yang perl u d isatuka n . D a l a m negosiasi diperlukan
k e m a m p u a n untuk m e l a k u k a n t a w a r m e n a w a r
dengan a lternatif yang cukup terbuka.
e. Mobilisasi adalah teknik advokasi dengan menggu·
nakan kekuatan massa yang dapat dilakukan melalui
berbagai variasi seperti kampa nye, parade, pawai,
demo, unjuk rasa dan yang sejenisnya. Kegiata n
seperti ini mudah mengundang media massa untuk
memblow·upnya. Hampir sama dengan petisi ata u

-
res o l u s i d a l a m advokasi p rogram-progra m P4GN,
teknik mobilisasi juga umumnya menggunakan varian
yang tergolong lunak seperti parade, pawai, safari dan
yang senada lainnya.
Mobil isasi merupakan salah satu la ngkah penting
dalam proses advokasL Mobilisasi perlu dilakukan
u n t u k m e m b a n g u n k e b e rs a m a a n dan s e k a l i g u s
tekanan kepada pihak-pihak y a n g tidak mendukung.
I . M E N G H I M P U N U M PAN BALI K
S e l a i n m e n g g u n a k a n R e n c a n a Strategis yang t e l a h
d i s u s u n , l a ngkah p e n t i n g selanj utnya a d a l a h m e m b u a t
umpan balik at a u feed back, dari kegiatan advokasi yang telah
d i l a ks a n a ka n , y a n g p a d a i n t i n y a a g a r kita p e r l u
m e m p e r h a t i k a n p e r k e m b a n g a n g l o b al, p e r u b a h a n
k e b i j a k a n - k e b i j a k a n l a i n y a n g m u n g k i n b e rk a i t a n /
berpengaruh atas a d a nya perkembangan i l m u\penge
tahuan dan teknologL
Singkatnya, la ngkah membuat umpan balik yang baik
adalah harus mampu membantu kita untuk mewujudkan
"yang akan datang menjadi lebih baik dari yang sudah".

J. M E N G U KU R OUT PUT ( KELUARAN ) ATAU HASIL
CAPAIAN KEGIATAN ADVOKASI
Advokasi adalah suatu bentuk kom unikasi strategis yang

dirancang dan diharapkan dapat menghasilkan perubahan
nilai dan perilaku. Oleh karena itu, proses advokasi seringkali
memerlukan waktu yang cuku p panjang. Karen a advokasi
bukanlah bentuk "komu nikasi tunggal". Tujuan dari wa ktu
ke waktu perlu dirinci dan diperjelas. Demikian pula isi pesan,
dari waktu ke waktu perlu makin diperluas dan diperdalam.
Jaringan kerja sama a tau koalisi perl u diperl uas dan dijaga
komitmennya.
Salah satu cara untuk mengukur keluaran atau hasil
capaian kegiatan advokasi yang harus dil akukan adalah
dengan mengacu pada beberapa pertanyaan atau hal-hal
antara lain sebagai berikut :
a. Apakah sasaran kegiatan advokasi sudah tepat dan
sudah terinci dengan jel as?
b. Apakah rencana kegiatan sudah sesuai dengan al okasi
potensi yang ada?
c. Apakah intensitas kegiatan advokasi (berapa kali) sudah
mencukupi?
d. Apakah partisipasi kelompok atau jejaring yang ada di
masyarakat sudah seluruh nya bergerak? dsb.
Beberapa langkah yang dapat dilaksanakan sebagai tahap
akhir dari suatu kegiatan advokasi yang bisa dilakukan adalah :
a. Memberikan pelatihan atau orientasi kepada kelompok
pelopor (kelompok yang paling mudah menerima isu

-
yang sedang diadvokasikan).
b. M engkonsolidasikan mereka yang telah mengikuti
p e l a t i h a n/orientasi m e n j a d i k e l o m p ok·ke l o m p o k
pendukung (kader).
c . M e n g e m b a n g k a n k o a l i s i di a n t a ra k e l o m p o k ·
kelompok maupun pribadi·pribadi pend uku ng.
d. Mengemba ngkan jaringan informasi di antara anggota
koa lisi agar selalu mengetahui dan merasa terlibat
(concern) dengan isu yang diadvokasika n .
e. Melaksanakan kegiatan yang bersifat masal dengan
melibatkan sebanyak mungkin anggota koalisi.
H a l p e n t i n g l a i n n ya y a n g d a p a t d i l a k u k a n a d a l a h
mendayagu nakan media massa untuk mengekspose
kegiatan advokasi dan sekal igus sebagai jaringa n informasi,
dengan membangun kebersamaan dalam masalah atau isu
bersama seperti m e l a l u i TV (f i l l er/spot), radio spot atau
bil lbord dan spanduk.

BA B V
MON ITOR ING

DAN EVALUASI
A. MON ITORING
� kasi merupakan bentuk komunikasi strategis

yang dirancang untuk menghasilkan perubahan nilai dan
peril aku. Sebab itu, proses advokasi seringka l i memerlukan
waktu yang cukup panjang. Karena advokasi b u k a n l a h
bentuk "komunikasi tu ngga l". Tujuan dari waktu k e waktu
perlu dirinci dan diperjelas. Demikian pula isi pesan, dari
wa ktu ke waktu perl u makin diperluas dan diperdalam.
Jaringan kerja sama perlu diperluas dan berkesinambungan
serta didukung komitmen yang kuat.
U ntuk meningkatkan kinerja pelaksanaan advokasi P4GN
bidang pencega h a n serta efektifitas pelayanan kepada
masyara kat :
a) BNN, BNNP d a n BNN Kab/ Kota wajib m e l a kukan
mon itoring terhadap persiapan, pelaksanaan serta
tanggapan publik terhadap proses advokasi P4GN
bidang pencega han.
b) BNN dalam hal ini Deputi Bidang Pencega han secara
berka la dapat melakukan monitoring langsung ke

-
daerah terhadap penyelengga ra a n a d o kasi P4GN
bidang pencegahan
c) BNN P dan BNN Kab/Kota wajib membuat laporan
monitoring pelaksanaan tugas advokasi P4GN kepada
Kepala BNN.
d) Pelaporan yang dimaksud adalah pela poran tentang
k e g i a t a n a d v o k a s i y a n g d i s e l e n gga r a k a n o l e h
Lembaga m a s y a ra k a t y a n g bergera k d i b i d a n g
pencegahan mel iputi jumlah kegiatan, informasi yang
disampaikan, nara sumber yang menyampaikan, lokasi
yang dituju, waktu penyelenggaraan dan tanggapan
masyarakat terhadap informasi yang disampaikan.
B. EVALUASI
Langkah evaluasi juga merupakan bagian penting dari

advokasi. Evaluasi perlu dilakukan baik terhadap proses,
output maupun dampak dari advokasi yang telah dila kukan.
D e n g a n m e nggu n a k a n R e n c a n a Strategis yang t e l a h
disusun, beberapa aspek dalam proses yang perlu dievaluasi
secara berkala, d i a ntara nya:
a. Penetapan sa saran :
- Apakah sa saran sudah mencakup 3 kelompok ?
- Apakah m a s i ng-m a s i n g k e l o m p o k s u d a h terinci
secara jelas ?
- A p a k a h a k s i/ti n d a k a n y a n g d i l a k u k a n s u d a h
menjangkau semua sasaran ?
b. Perumusan tujuan:

- Apakah tujuan advokasi telah terumuskan dengan jelas?
- Apakah tujuan juga telah dirumu skan secara spesifik
untuk tiap kelompok?
- Bagaimana tanggapan (respon) tiap kelompok terhadap
rumusan tujuan terse but?
c. Perumusan isi pesan:
- Apakah isi pesan yang telah dirumuskan konsisten
dengan tujuan?
- Apakah r u m u s a n isi pesan m e nggu ga h atau dapat
d iterima sasaran?
- A p a k a h r u m u s a n i s i p e s a n t e l a h mengga m b a rkan
perkembangan a tau peningkatan?
d . Pemilihan media dan saluran:
- Media d a n s a l uran a p a saja yang pote n s i a l untuk
digunakan?
- M edia dan saluran apa yang paling kuat menjangkau
kelompok sasaran tertentu.
- Bagaimana penempatan (placement) dari tiap media?
- Bagaimana penggunaan multi media agar sinergi?
e. P e m b e n t u k a n d a n p e ngga l a n g a n k e l o m p o k
pendukung (koalisi) :
- Siapa saja yang potensial untuk dijadikan pelopor
dalam pembentukan koalisi?
- Bagaimana pelatihan/seminar (loka karya ) untuk
membentuk koa lisi?
- Bagaimana persepsi anggota koalisi terhadap isu
yang diadvokasikan'
- Apakah jumlah anggota koa lisi berkembang?

-
- Apakah anggota koa lisi memberikan sum bangan
ata u p u n memainkan peran sebaga i m a n a yang
diharapkan?
f. Jntensitas, sekuen dan jadwal kegiatan :
- Apakah intensitas kegiatan telah memadai?
- Apakah rencana kegiatan telah tersusun dalam jadwal
sekuen (run ut)?
- Apakah kegiata n telah sinergi satu sam a lain?
- Apakah jadwal kegiatan telah dilaksanaka n secara
konsisten?
S e l a i n m e n g g u n a k a n R e n c a n a Strategis y a n g t e l a h
disusun sebagai tolok ukur, d a l a m proses eva luasi kita perlu
pula m e m perhatikan perkembangan global, perubahan
k e b i j a k a n - k e b i j a k a n lain yang m u n g k i n b e r k a i t a n /
berpengaru h serta perkem bangan ilm u\pengetahuan d a n
teknologi.
Singkatnya, langka h eva luasi yang baik harus mampu
mem bantu kita u n t u k mewujudkan "yang akan datang
menjadi lebih baik dari yang sudah".
Hal ini bisa dicapai bila advokasi dilaksanakan dalam suatu
proses berkesinambungan. Hasil eva luasi dari tahap yang
sudah diselesaikan harus dimanfaatkan untuk mem perbaiki/
menyusun rencana strategis berikutnya.
Laporan pelaksanaan mon itoring dan evaluasi dibuat
sebulan sekali dan dila porkan secara berjenjang, Kepala
BNNKab/Kota kepada Kepala BNN P dan selanjutnya Kepala
BNNP mem berikan laporan kepada Kepala BNN dengan
tembusan G u bernur.
PEDOMAN PROS E D U R KERJA B I DANG ADVOKASI P4G N

BA B V I
PENUTU P
� u Pedoman Pro s e d u r Kerja B i d a n g Advokasi

P4GN ini, disusun d a n d itetapkan sebagai a c u a n d a l a m
penerapan prosed u r kerja advokasi b i d a n g pencega h a n
p e m b e rantasan p e n y a l a h g u n a a n d a n pe re d a r a n g e l a p
narkoba di lingkungan B N N .
Pokok-pokok m a t e ri y a n g d i s u s u n d a l a m b u k u i n i ,
s e m u a n y a d i h a r a p k a n a ka n m a m p u m e n i n g k a t k a n
kompetensi, kemandirian, d a n p rofesionalisme seluruh
pelaksana dan pengelola program P4G N di lapa ngan dalam
melaksanakan tugasnya.
D a l a m pelaksanannya buku i n i dapat d i ke m bangkan
sesuai dengan perkem bangan, kebutuhan dan kondisi serta
situasi wilayah masing·masing, namun tetap mengacu pad a
kete ntuan d a n peraturan yang berlaku. A p a b i l a d a l a m
pelaksa naan pedoman ini ditemukan adanya kesulitan d a n
hambatan maka pihak·pihak terkait dapat mengoordinasikan
dengan Direktorat Advokasi Deputi Bidang Pencega han B N N
guna mendapatkan penjelasan lebih I an jut.
K e p a d a s e l u r u h p i h a k y a n g t e l a h m e n c u ra h k a n
perhatiannya dalam menyusun buku ini, terutama para pakar,
pemerhati, dan praktisi lainnya, kami menghaturkan terima
kasih dan penghargaan yang setinggi·tingginya dan semua
itu kita serahkan kepada TUHAN Yang Maha Esa dengan

-
harapan semoga niat baik kita semua untuk mewujudkan
masya rakat I ndonesia yang bebas dari penyalahgunaan
narkoba, senantiasa m e n d a pat l i m p a h a n rahmat dan
hidayah dari NYA.

LA M PI RAN
1 . Pelaksanaan Kegiatan Advokasi P4GN

2. Matrik Tata U rut dan Pokok-Pokok Materi Advokasi
P4GN
3 - Matrik Rencana Kerja Advokasi P4GN
4- Format Eva luasi Perencanaan Advokasi P4GN
5- Format Eva l u a s i Proses/Penyelenggaraan Advokasi
P4GN
6. Format Eva luasi Dampak Advokasi P4GN
7- Matrik M ateri Kegiatan Advokasi P4GN
8. Panduan Diskusi Kelompok dan Berm a in Peran
g . Laporan Kegiatan Advokasi P4GN
10. Panduan Penyusunan Rencana Kerja
1 1 . lnpres Nomor 1 2 Ta hun 2011
1 2 . Peraturan Presiden Nomor 23 Ta hun 2 0 1 0
1 3 . Kebijakan dan Strategi P 4 G N B i d a n g Pencega h a n
Tah u n 2012 - 2015
14. Faktor Resiko dan Faktor Pelindung Penya lahgunaan
Narkoba
15. Pengaruh Umum Narkoba Terhadap Fisik Pemakainya
-
LAM P l RAN 1
PELAKSANAAN KEGIATAN ADVOKASI P4GN
"0 NO TUJUAN KEGIATAN INDIKATOR PELAKSANA
�
z
"0
1
Meningkatkan kesadaran
para warga masyarakat
tentang
1. Penyelenggaraan kegiatan d i
lingkungan masyarakat yang meliputi
- Meningkatkan pengetahuan masyarakat
tentang bahaya narkoba
- Menurunkan ting kat jumlah masyarakat
pola h1dup sehat, ketrampilan, sosial
�
bahaya akibat dan kemampuan untuk menolak yang ragu-ragu terhadap narkoba
penyalahgunaan narkoba. - Kegiatan sosiatisasi/penyuluhan bahaya
0 narkoba 2 . Penyelenggaraan kampanye anli narkoba secara periodik
c
"' narkoba d i lingkungan masyarakat. - Tersedianya papan informasi tentang
3. Pemasangan papan slogan anti �ahaya penyalahgunaan narkoba di
;:; hngkungan masyarakat.
� narkoba (bilbordfTV Media) di tempat
- Meningkatkan aktivitas warga
,. strategis di lingkungan masyarakat.
"' 4 . Penyebarluasan materi KIE (Poster. masyarakat yang positif dan menolak
�z leaflet, brosur, buku, majalah, dll) di
lingkungan masyarakal.
narkoba.
- Terciptanya lingkungan masyarakat
C> 5. Bekerja sama dengan tokoh yang bebas dari penyalahgunaan
,. masyarakat dan Aparat Penegak narkoba
� Hukum setempat untuk mengadakan
k�iatan advokasi P4GN
�
2 Meningkatkan partisipasi
�z seluruh warga masyarakat
terhadap pelaksanaan upay
pencegahan bahaya
penyalahgunaan narkoba
I
LAM Pl RAN 2
MATRIK TATA URUT DAN POKOK-POKOK

MATERI ADVOKASI P4GN BIDANG
RUANG
LINGKUP PEDOMAN ADVOKASI P4GN
SA SARAN
ADVOKASI
TATA URUT I MATERI & POKOKUPAYA I LAIN-LAIN
(1) (2)
I (3) I (4)
I. PENDAHULUAN A. Resistansl S k i l l
LINGKUNGAN
A. Latar Belakang Tokoh Masyarakat
MASYARA KAT
(Oasar & Fakta) Mampu mendorong dan
(UMUM)
B. Tujuan Mengajak Masyarakat
C . Sasaran Untuk :
D. Dasar-Dasar Hukum - Tes Urine Berkala
- Penyuluhan Berkala
II. NARKOBA - Ceramah Keagamaan
A. Pemahaman - Pemeriksaan Keluar/
Narkoba Masuk
B. Asal dan Jenis-Jenis - Pemasangan Media Anti
Narkoba Narkoba
B. Sosial S k i l l
Ill. PENW.AHGUNAAN - Masyarakat berani
NARKOBA menolak penyalahgunaan
A. Penyebab narkoba
Penyalahgunaan - Masyarakat waspada
Narkoba terhadap ancaman bahaya
B. Ciri-ciri narkoba
Penyalahgunaan - Masyarakat mampu
Narkoba meningkatkan harga diri
C . Narkoba yang Sering - Masyarakat mampu
Disatahgunakan menangani masalah
D. Dampak Narkoba - Masyarakat bersikap asertif
dari segi Kegiatan, C . Life S k i l l
Pendidikan, dan - Penerapan Pola Hidup Sehat
Ekonomi. - Penerapan Gaya hidup
E . Deteksi Dini cermat
Penyalahgunaan - Pendidikan Keterampilan
Narkoba. D . Parenting S k i l l
- Pola asuh anak dalam
IV. P E N C E GAHAN keluarga
P E N YA L A H G U NAAN - Gotong Royong
NARKDBA - Lomba Kreatif
A. Visi, Misi dan Jakstra - Pembinaan keluarga
BNN harmonis
B. Peran dan - Penerapan kerukunan
Tanggungjawab beragama
Tokoh Masyarakat
dalam P4GN
C . Pengelolaan Kegiatan
P4GN di Lingkungan
Masyarakat
V. PENUTUP

LINGKU NGAN I. PENDAHULUAN A. R e s i s t a n s i S k i l l
MASYARA KAT A. Latar Belakang Perusahaan Melaksanakan
( P EKERJA) (Dasar & Fakta) - Tes Urine Berkala
B. Tujuan - Penyuluhan Berkala
C. Sasaran - Ceramah Keagamaan
D. Dasar-Dasar Hukum - Pemeriksaan Keluar/
Masuk
II. NARKOBA - Pemasangan Media Anti
A. Pemahaman Narkoba
Narkoba B. Sosial S k i l l
B. Asal dan Jenis-Jenis Perusahaan Mendorong agar
Narkoba - Karyawan berani menolak
(tawaran} menyalahgunakan
Ill. PENYALAHGUNAAN narkoba.
NARKOBA • Karyawan berhati-hati dalam
A. Faktor utama bergaul.
·
penyebab · Karyawan meningkatkan
penyalahgunaan harga diri

narkoba Karyawan Mampu
B. Tipe penyalahguna memenage Stres.
Narkoba · Karyawan Mampu
C . Narkoba yang menangani masalah

Sering · Karyawan bersikap asesif.
Oisalahgunakan C . Life S k i l l
D . Penyalahgunaan • Penerapan Pola Hidup Sehat
Narkoba dari berbagai - Penerapan Gaya hidup
sudut pandang cermat
E . Deteksi Dini - Pendidikan Keterampilan
Penyalahgunaan 0. Parenti � g � k i l l
Narkoba. - Komun1kas1 atas bawah
- Lomba Kreatif
IV. P E N C EGAHAN - Pembinaan keluarga
P E N YALAH G U NAAN
N AR K O BA
A. Visi, Misi dan
J akstra BNN
B. Peran dan
Tanggungjawab
Tokoh Masyarakat
dalam P4GN
C . Giat P4GN di

-
LAM P I RAN 3
-o
�
z
-o
MATRIK RENCANA KERJA ADVOKASI P4GN
"" TUJUAN KEGIATAN
�0
c: (4)
""
A
'"
�
"'
�z
"'
I;
�:11
"'
z
LAM P l RAN 4
-o
�
z
-o
FORMAT EVALUASI PERENCANAAN ADVOKASI P4GN
"'
I I I I
�0 Dukungan dan prhak:
p1hak terka1t (lnstans1
Ketepatan waktu Giat
Advokasi
Ketersed�aan dana Ketersediaan sarana
dan prasarana
Ketersediaan SDM
dalam mendukung
Kerjasama antar
Panitia dengan pihak-
c Pemerintah/Swasta/ Advokas1
"' pelaksanaan pihak terkait
I
Warga Sekolah)
Advokas1
i':i
�
I I I
,. D Baik D Baik D Baik D Baik D Baik D Baik
'"
D Cukup
�z O Cukup
D Kurang
D Cukup
D Kurang
O Cukup
O Kurang
0 Cukup
D Kurang
O Cukup
D Kurang D Kurang
C>
�
0
�
�z
I
LAM Pl RAN 5
,
"'
�
.I
z FORMAT EVALUASI PROSES/PENYELENGGARAAN ADVOKASI P4GN
,
�
I I I
Penguasaan Gaya dan Kesesuaian Metode yang
I I
Jumlah Partisipasi Peserta Media yang Alokasi
" Peserta Yang Peserta
Penampilan Top i k d1gunakan d1gunakan Waktu yang
c Terhadap Materi Narasumber Bahasan
"' Hadir (berdasarkan digunakan
dengan Mater1
i':i Pre Test &
�
)>
Post Tes)
I I ��·p·.·.·.·.·.·.·.·.·.·�o I I
Memuaska n %
I I I
"'
0 74-1 00% O Baik 0 Baik O Baik O Ba1k O Baik O Baik
0 Cukup O Cukup
�
Cl
0 50-74%
D < 50%
0 Cukup
D Kurang
D Cukup
D Kurang D Kurang D Kurang
O Cukup
D Kurang
O Cukup
D Kurang
Kurang. . %
)>
�
�
t,z
LAM Pl RAN 6
.,
m
�
z FO RMAT EVALUAS I DAMPAK ADVO KAS I
.,
"'
Jumlah Warga Masyarakat Yang Jumlah Permasalahan Penyalahgunaan Dan
�0 Jumlah Warga Masyarakat Yang Peduli
Terhadap Permasalahan Narkoba Melaksanakan Kegiatan Pencegahan Peredaran Gelap Narkoba Di Lingkungan
Penyalahgunaan Narkoba Selempat
�
- Memberikan i nformasi adanya peredaran - Melaksanakan Penyul uhan/TOT/Seminar - Peredaran Gelap Narkoba
§)> gelap narkoba
Meningkat
Meningkat
Tetap seperti semula
.% Meningkat
Telap seperli semula
"'
Tetap seperti semula Menurun Menu run
Menu run - Melaksanakan pemasangan spanduk/ - Karban Penyalahguna Narkoba
�C) - Memberikan informasi adanya korban umbul-umbul/poster/slogan anti narkoba Meningkat
)> penyalahgunaan narkoba lainnya ·
0 Meningkat Tetap seperli semula
Meningkat Menurun
(§ Tetap seperti semula Tetap seperti semula
Menurun Menurun
�., Kesimpulan Kesimpulan
...
C)
z
I
LAM Pl RAN 7
-u
MATRIK MATERI KEGIATAN ADVOKASI P4GN
�
z
-u 1
NO WAKTU
1 Jpl
POKOK
MATERI
- Ice Breaking
SUB POKOK
MATE RI
Perkenalan
TUJUAN
PEMBELAJARAN
Terciptanya proses
METODE MEDIA
1 Pengisian lnstrumen 1 Buku Panduan
�
- Orientasi harmonisasi Pre Tes
- Perumusan
pembelajaran yang 2 Kertas Flip Chard
Pembelajaran tujuan dan tata 2 . Focus Group
" dinamis dan interaktif 3 . lnfocus/LCD
tertib pembelajaran Discusion (FGD)
c antar sesama peserta
;u 3 . Role Play
dengan Pihak
i':i Penyelenggara dan
� Narasumber
,.
"' 2 4 Jpl Narkoba dan - Perrgertian narkoba - Peserta mampu 1. Ceramah 1 Film
6 - Jenis-jenis narkoba menjelaskan pengertian 2 . Diskusi Kelompok
,. permasalahannya 2. LCD
z - Elek dan jenis-jenis narkoba 3. Dialog lnteraktif s li d
"'
,.
penyalahgunaan
narkoba berdasarkan
- Peserta dapat memahami � ��ob: gin��
� aspek Ekonomi, dampak buruk dari
0 Sosial, Kultural, penyalahgunaan narkoba
� Kesehatan Fisik dan

Mental, Hukum dan
:1'
"' Peran warga - Pengetahuan tentang Peserta dapat memahami - Focus Group 1. Film
z 3 3 Jpl masyarakat perilaku hidup sehat pola hidup sehat dalam Discusion (FGD) 2 . Studi Kasus
dalam menghindari perilaku 3. Kertas Flip Chard
- Dialog lnteraktif
pencegahan penyalahgunaan narkoba 4 LCD
- Simulasi/Role Play
penyalahgunaan
narkoba
"
"' NO WAKTU POKOK SUB POKOK TUJUAN METODE MEDIA
" MATER I PEMBELAJARAN
0
�
z - Keterampilan dalam - Peserta dapat memahami
" berkreativitas untuk upaya-upaya yang dapat
�
menciptakan dilakukan dalam
Kampung Bersih dari mengembangkan po te � si
" Narkoba .
dan bakat yang d1m1likl
� warga/kampung untuk
melindungi warga/
1:: - Keterampilan
kampung dari
�
>
kepemimpinan dan
penyalahgunaan dan
pengambilan
peredaran gelap narkoba
"' keputusan
�
z
- Peserta mampu untuk
C> menggunakan strategi
> menolak tekanan
" - Keterampilan lingkungan untuk tidak
;§ berkomunikasi
secara efektif dalam
menggunakan narkoba
�" membina hubungan

inter dan antar
- Peserta mampu
berkomunikasi efektif
... personal dalam mempengaruhi
C>
z lingkungan agar tidak
menggunaka:: narkoba
--- �--
I
LAM PI RAN 8
PANDUAN DISKUSI KELOMPOK DAN BERMAIN PERAN

"
�
z
"
MATER I
Diskusi kelompok 1.
KEGIATAN
Ketentuan Umum
MATERI
1
KEGIATAN
Ice Breaking·
- Kelompok terdiri dari 6-8 orang - ldentifikasi masalah, merumuskan
�
"
- Anggota kelompok bervariasi
laki-laki, perempuan, yang Bermain Peran
memahami, dan menggali masalah
Memilih pemain peran·
c pendiam dan yang banyak bicara - Dengan cara meminta sukarelawan
"'
memilih secara acak atau
i':'i 2. Tutor menjelaskan tentang menentukan warga tertentu sebaga1
� - Menghagai pendapat orang lain pema1n peran
)> 3. Menyiapkan pemain peran
"'
- Masing-masing kelompok memilih
ketua, sekretaris, dan juru bicara menyiapkan situasi
Menugaskan warga sebaga1
�
Cl
- Masing-masing kelompok
membahas topik yang Ieiah pengamat: (memberi tugas secara
)> ditetapkan terperinci tentang hal-hal yang harus
dicatat)
� 5 . Bermain peran·
- Tutor mencatat hal-hal yang perlu
� dibahas selanjutnya
6 . Diskusi dan Evaluasi
�
Cl - Membahas tentang permasalahan
z yang timbul berdasarkan laporan
pengamat. berikan kesimpulan serta
kaitkan dengan kondisi kehidupan
sehari-hari dalam menghadapi
ancaman penyalahgunaan narkoba
LAM Pl RAN 9
-u
"'
"
0
�
z
-u LAPORAN KEGIATAN ADVOKASI P4GN
�
"
NO HARIITGL TEM P/LOKASI KEGIATAN ADVOKASI
_( l
c:
;o
�
C'
NAMA KEGIATAN TUJUAN
J
MATERI POKOK HASIL CAPAIAN
J KET
)
(8
>
(1) (3) (4) (5) (6)
"'
�z
(2)
I I I (7)
I
Cl
>
§
�
�z
LAM P l RAN 1 0
PEDOMAN PENYUSUNAN RENCANA

KERJA DAN LAPORAN HASIL ADVOKASI
P4GN
A. RUANG LING K U P
1 . Rencana Kerja adalah jadwal kegiatan yang disusun oleh
P e l a k s a n a k e g i a t a n A d v o k a s i P4GN d e n g a n
mencantumkan masalah, kegiatan, tujuan kegiatan,
sasaran, metode dan lokasi kegiatan advokasi.
2. Lapora n Bulanan Pelaksana kegiatan advokasi P4GN
adalah Laporan kegiatan advokasi P4GN yang dibuat
berdasarkan perkembangan dan hasil kerja, yang
n a ntinya akan digunakan untuk pemantauan dan
eva l u a s i terh a d a p kegiatan·kegiatan yang t e l a h ,
sedang dan a k a n dilaksanakan.
3 · Rencana Kerja merupakan salah satu bagian dalam
laporan.
4· Laporan wajib disampaikan kepada Pimpinan Satuan
Kerja/ln s t a n s i yang m e n u g a s k a n , setiap s e l e s a i
m e l a k s a n a k a n kegiatan advokasi a t a u s e k u ra n g·
kurangnya dibuat sekali dalam tiga bulan (laporan
triwu lanan) dan per tahun (la poran tahunan).
s. Laporan yang telah d i tandatangani oleh Pimpinan
Satuan Kerja/lnstansi yang menugaskan, selanjutnya
di kirimkan ke BNN K/Kota, untuk kemudian dihimpun

dan disampaikan secara berjenjang ke B N N P dan B N N .
B. FOR MAT LAPORAN
Sebagaimana umumnya sebuah laporan kegiatan, format
la poran hasil kegiatan penyu l u h a n di l i ngkungan umum
secara lengkap adalah sebagai berikut :
KATA PENGANTAR
DAFTAR lSI
LEMBAR PENGANTAR (SURAT TUGAS)
DARI PIMPI NAN BNP ATAU B N K/KOTA
BAB I : P E N DAHULUAN
1.1. Latar Belakang
1.2. Perumusan Masalah
1 . 3 · Tujuan
BAB I I : RENCANA KERJA
(Disusun dalam format tabel seperti
terlampir)
BAB I l l : PELAKSANAAN
(Disusun dalam format tabel seperti
terlampir)
BAB IV : PEMBAHASAN
4.1. Hasil / Capaian
4.2. Kesimpulan
4·3· Rencana Tindak Lanjut ( RTL)
PEDOMAN PROSE DUR KERJA B I DANG ADVOKASI P4GN

-
C. P E N J E LASAN
1. Pendahuluan;
a). Pad a bulan ke-1 dan bulan ke-2, Latar Belakang harus
dapat menggambarkan identifikasi sumberdaya alam,
sum berdaya manusia d a n sum berdaya penunjang
yang ada dalam wilayah kerja.
b). Pad a bulan ke-3 dan seterusnya, La tar Belakang harus
dapat menggambarkan potensi, masalah dan kegiatan
pada bulan laporan.
c). Pada bulan ke-1 dan bulan ke-2, Perumusan Masalah
adalah pengga mbaran masalah serta rumusan cara
mengatasi permasalahan yang sedang dihadapi oleh
kelompok masyarakat (pelaku utama) melalui kegiatan
identifikasi potensi wilayah.
d). Pad a bulan ke-3 dan seterusnya, Perumusan Masalah
dilakukan dengan penel usuran masalah yang dihadapi
pada bulan l a poran dengan menggunakan analisa,
s e h i ngga akan d i t e m u k a n r u m u s a n p e m e c a h a n
masalah secara hirarki d a n kongkrit. Salah satu contoh
ana l isa yang dapat digunakan adalah Ana lis is SWOT.
Peru m u s a n p e m e c a h a n m a s a l a h i n i sebagai j a l a n
keluar u n t u k mengatasi permasa iahan a t a u kendala
kendala yang ditemui oleh pelaku utama (masyarakat)
dan kegiata n usahanya.
e). Tujuan harus ditulis secara kual itatif atau kua ntitatif,
dengan acuan bahwa tujuan harus berkaitan dengan
masalah dan memungkinkan untuk dilaksanakan.

2. Rencana Kerja
Rencana kerja harus memuat unsur berupa :
a. masalah,
b. kegiatan,
c. tujuan kegiatan,
d. sasaran,
e. metode dan
f. Jokasi kegiata n.
Form "Rencana Kerja" dapat dilihat pada Jampiran
3 · laporan Pelaksanaan
Kegiatan advoaksi harus dapat menggambarkan hari/
tangga l, tem pat/lokasi, nama kegiatan, tujuan kegiata n,
materi pokok yang disampai ka n dan hasil/ca paian yang
diperoleh, serta bila diperlukan adanya rencana tindak lanjut.
( Form " Laporan Kegiatan" dapat dilihat pad a lampiran )
4· Pembahasan hasil
Pembahasan h a s i l capaian harus dapat menjelaskan
perkembanga n kemampuan pengetahuan, keterampilan
dan sikap dari pelaku utama da n/ata u pelaku usaha sebagai
sasaran kegiatan advokasi. Hasil/capaian harus dapat diukur
baik secara kualitatif maupun kuantitatif.
5· Kesimpulan (harus dapat menjawab tujuan).
6. Rencana Tindak Lanjut,
Rencana Tindak Lanjut adalah kegiatan-kegiatan Janjutan
berupa pembinaan atau kegiatan advokasi lainnya yang
disepakati bersama oleh PPTK dan pelaku utama/kelompok
pelaku utama.
PEDOMAN PROSEOU R K E R J A B I DANG ADYOKASI P4GN

-
D. S I ST I M PENG I R I MAN LAPORAN
1 . Laporan kegiatan advokasi ( b u l a n a n/triwulanan)
dikirimkan ke alamat Kantor Badan Narkotika Provinsi cq
Bidang Pencegahan, untuk kemudian direkapirtulasi menjadi
Laporan 3 bulanan atau laporan 6 Bulanan.
2. B i d a n g Pen cega h a n d i m a si n g - m a s i n g B N N P
merekapitulasi laporan hasil kegiatan advokasi yang masuk
menjadi Laporn 6 Bulanan atau Laporan Tahunan dan
mengirimkannya ke Deputi Bidang Pencegahan Badan
Narkotika Nasional di Jl. MT. Haryono No.11 Cawang- Jakarta
Timur.

LAM Pl RAN 1 1
��-
�r:Jig�
....\ ..
��
'"Oi!;��
PRESIDEN
REPUBLIK INDONESIA
INTRUKSI PRESIDEN REPUBLIK

INDONESIA
NOMOR 12 TAHUN 2011
TENTANG
PELAKSANAAN KEBIJAKAN DAN
STRATEGI NASIONAL PENCE GAHAN
PEMBERANTASAN PENYALAHGUNAAN
DAN PEREDARAN GELAP NARKOBA
TAHUN 2011 - 2015
PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA
U ntuk lebih memfokuskan pencapaian " I ndonesia N egeri

Bebas Narkoba", diperlukan Kebijakan dan Strategi Nasional
Pencegahan Pemberantasan Penyalahgunaan dan Peredran
Gelap Narkoba ( P4G N ) sebagai bentuk komitmen bersama
s e l u r u h k o m p o n e n m a s y a r a kat, b a n g s a d a n n e g a r a
I ndonesia, dengan ini mengintruksikan :
Kepada : 1 . Para Menteri Kabinet I ndonesia Bersatu I I ;
2. Sekretaris Kabinet;
3· Kepala Kepolisian Negara Republik I ndonesia;
4· Jaksa Agung;
s. Panglima Tentaara Nasional l ndonesia;
6. Kepala Bad an Koordinasi Penanaman Modal;
-
7- Para Kepala Lembaga Pemerintah Non Kementerian;
8. Para G u bernur, dan
9 - Para Bupati/Wa likota;
U ntuk :
PERTAMA : Mengambil langkah-langkah yang diperlukan
sesuai tugas, fungsi dan kewenangan masi ng-m asing
dalam rangka pelaksanaan J a ktranas P4GN Ta hun 2011 -
2015 yang meliputi bidang :
1. Pencega han
2. Pemberdayaan Masyarakat
3- Rehabilitasi, dan
4- Pemberantasan
K E D U A : Dalam rangka pe l aksanaan J a ktra n a s P4G N

Tah u n 2011 - 29 1 5 sebagaimana dimaksud dalam Diktum
P E RTAMA :
1 . Bidang Pencega han memfokuskan pada :
a. Upaya menjadikan siswa/pelajar pendidikan menengah
dan mahasiswa memiliki pola piker, sikap dan terampil
m e n o l a k p e n y a l a h g u n a a n dan p e re d a ra n g e l a p
narkoba;
b. Upaya menjadikan para pekerja memiliki pola piker,
sikap d a n tera m p i l m e n o l a k penyalahgunaan d a n
peredaran g e l a p narkoba.
2. Bidang Pemberdayaan M asyara kat, memfokuskan
pada :
a. U paya menciptakan l ingkungan pendidikan menengah

d a n ka m p u s b e b a s d a ri p e n y a l a h g u n a a n d a n
peredaran gelap na rko ba terutama ganja, s h a b u ,
ekstasi dan heroin;
b . U p a y a m e n c i p t a k a n l i n g k u n g a n b e b a s d a ri
p e n ya l a h g u n a a n d a n p e r e d a r a n g e l a p b a rk o b a
terutama ganja, s h a b u , ekstasi dan heroin;
c. U paya penyadaran dengan pemberdayaan masyarakat
di daerah·daerah yang secara sosiologis dan ekonomis
melakukan penanaman ganja;
3 · Bidang Rehabilitasi, memfokuskan pada :
a . U p a y a m e n g i n t e n s if k a n W a j i b L a p o r P e c a n d u
Narkotika;
b. U paya mem berikan pelayanan rehabilitasi medis dan
r e h a b i l itasi socia l kepada p e n ya l a h g u n a , korban
penyalahguna dan pecandu narkoba;
c. U paya pembangunan kapitalis lembaga rehabilitasi
m e d i s d a n re h a b i l i t a s i s o c i a l s e c a ra p r i o r i t a s
berd asa rkan kerawa n a n daerah penyalahguna
narkoba;
d . U paya pembinaan lanjut kepada mantan penyalah
guna, korban penyalahguna dan pecandu narkoba;
4. Bidang Pemberantasan, memfokuskan pada :
a. U paya pengawasan ketat terhadap impor, produksi,
distribusi, penggunaan, ekspor, dan re-ekspor bahan
kimia prekusor d a n penegakan hokum terh a d a p
jaringan tersangka yang melakukan penyimpangan;
b. Upaya pengu ngka pan pabrikan gelap narkoba dan/
atau laboratorium rumahan dan jaringan sindikat yang

-
terlibat;
c. Upaya pengungkapan tindak pidana pencucian uang
yang berkaitan dengan tindak pidana narkotika secara
t e g a s d a n k e r a s s e s u a i p e r a t u r a n p e r u n d a ng
unda ngan;
d. Upaya penyelidikan dan penyidikan, penuntutan dan
peradilan jaringan sindikat narkoba baik dalam maupun
luar negeri secara sinergi;
e. U paya penindakan yang tegas dank eras terhadap
aparat penegak hokum dan aparat pemerintah lainnya
yang terlibat jaringan sindikat narkoba;
f. U paya peningkatan kerj2sama antar penegak hokum
untuk menghindari kesenjangan di lapangan;
g. U paya kerjasama dengan a pa rat penegak hokum
tingkat internasional.
KETIGA : Para Menteri dan Kepala Lembaga bertindak
sebagai pena nggung jawab d i l i ngkungan kerja masing
masing terhadap pencapaian target sesuai Rencana Aksi
Nasional Pencega han dan Pemberantasan Penya lahgunaan
dan P e r e d a r a n G e l a p N a rk o b a Ta h u n 2 0 1 1 - 2 0 1 5
sebagaimana tercantum dalam Lampi ran l ntruksi Presiden
ini.
KEEM PAT : Para G u bernur :
1 . Dalam waktu 3 (tiga) bulan, menyusun dan melak
sanakan Rencana Aksi Ta hun 2011 - 2 0 1 5 di tingkat
Pro v i n s i s e b a g a i m a n a d i m a ks u d d a l a m D i k t u m
K E D UA;
2. Mela porkan secara berkala kepada Presiden melalui

Kepala Badan N arkotika Nasional.
KELIMA : Para Bupati/Walikota:
1. D a l a m w a k t u 3 ( t i g a ) b u l a n , m e n y u s u n d a n
m e l a ksanakan Rencana Aksi Ta h u n 2 0 1 1 - 2 0 1 5 d i
tingkat Provinsi sebagaimana dimaksud dalam Diktum
K E D UA;
2. Mela porkan secara berkala kepada Presiden melalui
Kepala Bad an N a rkotika Nasional.
KEENAM : Kepala Badan Narkotika Nasional melakukan
p e m a n ta u a n d a n pengend a l i a n terh a d a p p e l a k s a n a a n
J a ktra n a s P4G N Ta h u n 2 0 1 1 - 2 0 1 5 d a n mengkompilasi
laporan untuk disampaikan kepada Presiden.
KETUJ U H : Melaksanakan l ntruksi Presiden ini dengan
su ngguh-su ngguh dan penuh tanggungjawa b.
l n t r u k s i P r e s i d e n ini m u l a i b e r l a k u p a d a t a n g g a l
dikel uarkan.
Dikeluarka n d i J a karta
Pada tanggal 27 J u n i 2011
PRESIDEN R E P U B L I K I N DO N ES I A
Ttd
DR. H. S U S I LO BAM BAN G Y U D HOYO N O
-
LAM P l RAN 1 2
\��-;
�{�}if�
PRES I DEN
REPUBLIK INDONESIA
PERATURAN PRESIDEN REPU B U K I N DO N ESIA

NOMOR 23 TAH U N 2010
TENTANG
BADAN NARKOTIKA NASIO NAL
DENGAN RAH MAT TUHAN YANG MAHA ESA

PRES I D E N REPU B U K I N DO N ESIA,
Menimbang : bahwa untuk melaksanakan ketentuan Pasal

67 ayat (3) Undang- Undang Nom or 3 5 Ta hun 2009 tentang
Narkotika, dipandang perlu menetapkan Peraturan Presiden
tentang Badan N arkotika Nasional;
Mengingat :
1. Pasal 4 ayat (1) Undang-U ndang Dasar N egara Republik
I n d onesia Ta hun 1 945;
2 . U n d a n g - U n d a n g N o m o r 5 Ta h u n 1 9 9 7 t e n t a n g
Psikotropika ( Lembaran N egara Republik Indonesia
Ta hun 1 997 Nomor 1 0, Ta mbahan Lembaran N egara

Republik I ndonesia N o m or 3671 );
3· U n d a ng-U n d a n g N o m o r 39 Ta h u n 2 0 0 8 tentang
Kementerian N egara ( Lembaran N egara Republik
I n d o n e s i a Ta h u n 2 0 0 8 N o m o r 1 6 6 , Ta m b a h a n
Lembaran N egara Republik I ndonesia Nomor 4916);
4 · U n d a n g · U n d a n g N o m o r 3 5 Ta h u n 2009 t e n t a n g
N a rkotika ( Le m b a ra n N e g a ra R e p u b l i k I n d o n esia
Tahun 2009 Nom or 1 43, Tambahan Lembaran N egara
Republik I ndonesia Nom or 5062);
M EM UTUSKAN :
M enetapkan : PERATU RAN PRESIDEN TENTANG BADAN
NARKOTI KA NASIONAL.
BAB I
KEDUDUKAN, TUGAS, FUNGSI, DAN WEWENANG
Bagian Kesatu
Kedudukan
Pasal 1
(1). Badan Narkotika Nasional yang selanjutnya dalam
Peraturan Presiden Republik I ndonesia ini disebut
BNN adalah lem baga pemerintah non kementerian
yang berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab
kepada Presiden melalui koord inasi Kepala Kepolisian
N egara Republik I ndonesia.
(2). BNN dipimpin oleh Kepa la.
-
Bagian Kedua
Tugas
Pasal 2
(1) B N N mempunyai tugas :
a. m e n y u s u n d a n m e l a k s a n a k a n kebijakan n a s i o n a l
m e n g e n a i p e n cega h a n dan pem berantasan
penyalahgunaan d a n peredaran gelap N a rkotika d a n
Prekursor N arkotika;
b. mencegah dan memberantas penya l a hgun aan dan
peredaran gelap N a rkotika dan Preku rsor N a rkotika;
c. berkoordinasi dengan Kepala Kep ol i si a n R e p u b l i k
N egara I n d o n e s i a d a l a m p e n c e g a h a n d a n
pemberantasan penyalahgunaan d a n peredaran gelap
N arkotika dan Prekursor N arkotika;
d. meningkatka n kemampuan lembaga rehabilitasi medis
dan rehabilitasi sosial pecandu N arkotika, baik yang
d i s e l e n gga r a k a n oleh pemerintah maupun
masyarakat;
e . m e m berdayakan m a syarakat d a l a m p e n cega h a n
penyalahgunaan d a n peredaran gelap N a rkotika d a n
Prekursor N arkotika;
f. memantau, mengara h kan, dan meningkatkan kegiatan
masyarakat dalam pencega han penya lahgunaan dan
peredaran gelap N arkotika dan Prekursor N a rkotika;
g. melakukan kerja sama bilateral dan multil ateral, baik
regional maupun internasional, guna mencegah dan
mem berantas peredaran gelap N arkotika d a n
Prekursor N a rkotika;

h . m e n g e m b a n g k a n l a b o ra t o r i u m N a rk o t i k a d a n
Prekursor N a rkotika.
i. melaksanakan admin istrasi penyelidikan d a n
penyidikan tehadap p erkara penyalahgunaan d a n
peredaran g e l a p N a rkotika dan Prekursor N a rkotika;
j. membuat laporan ta h u n a n mengenai pelaksanaan
tugas dan wewenang.
(2). Selain tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (1 ) ,
B N N juga bertugas menyusun d a n me l a ksanakan
kebijakan n a s i o n a l mengenai pen cega h a n d a n
pemberantasan penyalahgunaan dan peredaran gelap
psikotropika, prekursor, dan bahan adiktif lainnya
kecuali bah an adiktif untuk tembakau dan alkohol.
Bagian Ketiga
Fungsi
Pasal 3
Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 2, B N N menyelenggarakan fungsi :
a. penyusunan d a n perumusan kebijakan nasional d i
b i d a n g pencegahan dan pemberantasan penyalah·
gunaan dan peredaran gelap narkotika, psikotropika,
dan prekursor serta b a h a n a d i ktif l a i n nya kecuali
bahan a d i ktif u n t u k tembakau d a n alkohol yang
selanjutnya disingkat dengan P4G N;
b . p e n y u s u n a n , perumusan dan penetapan n o rma,
standar, kriteria, dan prosedur P4G N;
c. penyusunan perencanaan, program, dan anggaran
-
BNN;
d. penyusunan dan perumusan kebijakan teknis
p e n c e ga h a n , pemberdayaan m a syarakat,
pemberantasan, rehabilitasi, hokum dan kerja sama
d i bidang P4G N;
e. pelaksanaan kebijakan nasional dan kebijakan teknis
P 4 G N di b i d a n g P e n c e g a h a n , P e m b e r d a y a a n
M asyara kat, Pemberantasan, Rehabilitasi, H u kum,
dan Kerja Sarna;
f. pelaksanaan pembinaan teknis d i bidang P4G N kepada
instansi vertikal di lingkungan B N N;
g. pengoord i n a s i a n instansi pem eri ntah terkait d a n
komponen masyarakat dalam rangka penyusunan dan
perumusan serta pelaksanaa n kebijakan nasional di
bidang P4G N ;
h . penyel enggara a n p e m b i n a a n dan pelayanan admi
nistrasi d i lingkungan B N N ;
i. pelaksanaan fasilitasi dan pengoordinasian wadah peran
serta masyara kat;
j. pelaksa naan penyelidikan dan penyidikan penyalah
gunaan dan peredaran gelap narkotika dan prekursor
narkotika;
k. pelaksanaan pemutusan jaringan keja hatan teror
g a n i s a s i di b i d a n g n a rkotika, p s i kotro p i ka , d a n
prekursor serta bahan adiktif lainnya, kecuali b a ha n
adiktif untuk tembakau d a n a l kohol;
I. pengoordinasian instansi pemerintah terkait maupun
komponen masyarakat dalam pelaksanaan rehabilitasi

dan penyatuan kembali ke dalam masyarakat serta
p e rawatan l a n j u t a n bagi p e n y a l a h g u n a d a n/atau
pecandu narkotika dan psikotropika serta bahan adiktif
la in nya kecu a l i bahan adiktif untuk tembakau dan
alkohol di tingkat pusat dan daerah;
m . pengoordinasian peningkatan kemampuan lem baga
re h a b i l itasi m e d i s dan rehabilitasi sosial pecandu
narkotika dan psikotropika serta bahan adiktif lainnya,
kecuali bah an adiktif untuk tembakau dan alkohol yang
diselenggarakan oleh p e m e ri n t a h maupun
masyarakat;
n. p e n i n g k a t a n k e m a m p u a n l e m b a g a r e h a b i l i t a s i
p e n y a l a h g u n a d a n/ata u p e c a n d u n a rkotika d a n
psikotropika serta b a han adiktif lainnya, kecuali b a ha n
a d i kt i f u n t u k t e m b a k a u d a n a l c o h o l b e r b a s i s
komu nitas terapeutik a t a u metode l a i n y a n g telah
teruji keberhasilan nya;
o. pelaksanaan penyusunan, pengkajian, dan perumusan
peraturan perundang·undangan serta pemberian
bantuan hukum d i bidang P4G N ;
p . p e l a k s a n a a n k e r j a s a m a n a s i o n a l , regi o n a l , d a n
internasional d i bidang P4G N ;
q . p e l a k s a n a a n p e n g a w a s a n f u n g s i o n a l t e rh a d a p
pelaksanaan P4G N di lingkungan B N N ;
r . pelaksanaan koordinasi pengawasan fungsional instansi
pem erintah terkait dan komponen masyara kat di
bidang P4G N;
s. pelaksanaan penegakkan disiplin, kode etik pegawai
PEDOMAN PROSEDUR KERJA BIOANG ADVOKASI P4GN

-
B N N , dan kode etik profesi penyidik B N N ;
t . p e l a k s a n a a n p e n d a t a a n d a n inform a s i n a s i o n a l ,
penelitian dan pengembangan, d a n pendidikan dan
pelatihan di bidang P4G N ;
u. pelaksanaan pengujian narkotika, psikotropika, d a n
precursor serta b a h a n adiktif lain nya, kecuali bahan
adiktif untuk tembakau dan alkohol;
v. pengembangan l a b o ratorium uji n a rkotika, psiko
tropika, dan p rekursor serta bahan adiktif l ainnya,
kecuali bah an adiktif untuk tembakau dan alkohol;
w. pelaksanaan eva l u a s i d a n p e l a pora n pelaksanaan
kebijakan nasional d i bidang P4G N .
Bagian Keempat
Wewenang
Pasal 4
Dalam m e l a ks a n a ka n tugas p e m b e ra n t a s a n
p e n ya l a h g u n a a n d a n p e r e d a r a n ge l a p N a rkotika d a n
P r e k u r s o r N a r k o t i k a , B N N b e rw e n a n g m e l a k u k a n
penyelid i ka n d a n penyidikan p e n y a l a h g u n a a n d a n
peredaran gelap N a rkotika d a n Prekursor N a rkotika.
BAS il
ORGAN ISASI BADAN NARKOTIKA NASIONAL
Bagian Kesatu
Susunan Organisasi
Pasal s

Badan N a rkotika Nasional terdiri atas :
a. Kepala;
b. Sekretariat Utama;
c. Deputi Bidang Pencega han;
d . Deputi Bidang Pemberdayaan M asyarakat;
e. Deputi Bidang Pemberantasan;
f. Deputi Bidang Rehabilitasi;
g. Dep uti Bidang H u kum dan Kerja Sarna;
h . lnspektorat Utama;
i. Pusat; dan
j. l nstansi Vertikal.
Bagian Kedua
Kepala
Pasal 6
Kepala adalan pemimpin B N N .
Pasal 7
Kepala mempunyai tugas :
a. Memimpin BN N dalam pelaksanaan tugas, fungsi, dan
wewenang B N N .
b. Mewakili pemerintah dalam melaksanakan hubungan
kerja sama dengan Pemerintah Luar N egeri dan/atau
organisasi internasional di bidang P4G N .
Bagian Ketiga
Sekretariat Utama
PEDOMAN PROSEDUR K E R J A B I DANG ADVOKASI P4GN

-
Pasal 8
( 1 ). Sekretariat Utama adalah unsur pembantu pemimpin,
berada d i bawah dan bertanggung jawab kepada
Kepala B N N .
(2). Sekretariat Utama dipimpin oleh Sekretaris Utama.
Pasal g
S e kretariat U t a m a m e m p u n y a i tugas m e l a ksa n a k a n
koordinasi pelaksanaan tugas, pembinaan, dan pemberian
d u kungan administrasi kepada seluruh unit orga nisasi d i
lingkungan B N N .
Pasal 1 o
Pasal 9, Sekretariat Utama menyel enggara kan fungsi :
a. pengoordinasian kegiatan di lingkungan B N N ;
b. pengoordinasian, penyinkronisasian, dan pe nginte
grasian dalam penyusunan perencanaan program dan
anggaran d i l ingkungan B N N ;
c . pembinaan d a n pemberian dukungan administrasi me
l i p uti ketata u s a h a a n , k e p egawa i a n , k e u a n g a n ,
k e r u m a h t a n g ga a n , a r s i p , d a n d o k u m e n t a s i d i
lingkungan B N N ;
d . pembinaan d a n penyelenggaraan orga nisasi dan tata
laksana serta hubungan masyarakat;
e. penyelenggaraan pengelolaan barang milik/kekayaan
negara;
PEDOMAN PROS E D U R KERJA BIDANG ADVOKASI P4GN

f. pengoordinasian, penyin kronisasian, dan p enginte
grasian dalam pelaksanaan eva l uasi dan pelaporan
pelaksanaan kebijakan nasional di bidang P4G N ;
g . pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala B N N
Bagian Keempat
Deputi Bidang Pencegahan
Pasa l 1 1
( 1 ) . Deputi Bidang Pencega han ada la h unsur pelaksana
sebagian tugas dan fungsi BNN di bidang pencegahan,
berada d i bawah dan berta nggung jawab kepada
Kepala B N N .
(2). Deputi Bidang Pencega han dipimpin oleh Deputi.
Pasa l 1 2
Deputi B id a n g Pencega h a n m e m p u nyai tugas
melaksanakan P4GN di bidang pencegahan.
Pasal 13
Pasal 12, Deputi Bidang Pencega h a n menyelengga rakan
fungsi :
a. penyusunan dan pelaksanaan kebijakan nasional dan
kebijakan teknis P4G N di bidang pencegahan;
b. penyusunan dan perumusan norma, stan dar, kriteria,
dan prosedur P4G N d i bidang pencegahan;
c. pelaksanaan koordinasi, integrasi, dan sinkronisasi

-
dengan instansi pemerintah terkait dan komponen
m a syarakat d a l a m p e l a k s a n a a n P4GN d i b i d a n g
pen cega han;
d. pembinaan teknis P4GN di bidang pencegahan kepada
instansi vertikal di lingkungan B N N;
e . pelaksanaan eva l u a s i d a n pela poran pelaksanaan
kebijakan nasional P4G N di bidang pencegahan.
Bagian Kelima
Deputi Bidang Pemberdayaan M asyarakat
Pasal 1 4
( 1 ). Deputi Bidang Pemberdayaan M asyarakat adalah
unsure pelaksana sebagian tugas dan fungsi B N N d i
b i d a n g pem berdayaan masyarakat, berada d i bawah
dan bertanggung jawab kepada Kepala B N N .
(2). Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat dipimpin
oleh Dep uti.
Pasal 1 5
Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat mempunyai
t u g a s m e l a ks a n a k a n P 4 G N d i b i d a n g P e m b e r d a y a a n
M asyarakat.
Pasal 1 6
P a s a l 1 5 , D e p u t i B i d a n g P e m b e rd a y a a n M a s y a r a k a t
menyelengga rakan fungsi :

kebijakan t e k n i s P4G N d i bidang p e m b erdayaan
masyarakat;
b. penyusunan dan perumusan norma, sta ndar, kriteria,
d a n p r o s e d u r P 4 G N di b i d a n g p e m b e r d a y a a n
masyarakat;
c. pelaksanaan koordina si, integrasi, dan sinkronisasi
m a s y a ra kat d a l a m p e l a k s a n a a n P4 G N di b i d a n g
pemberdayaan masyarakat;
d . pelaksanaan fa silitasi dan pengoordinasian wadah pe
ra n serta masyara kat;
e. pelaksanaan pemantauan, pengarahan, dan pen ing
katan kegiatan masyarakat di bidang P4G N ;
f. p e m b i n a a n t e k n i s P 4 G N d i bidang p e m b erdayaan
masyarakat kepada instansi vertikal di lingkungan BNN;
g. pelaksan aa n eva l u a s i d a n p e l a poran p e l a k s a n a a n
kebijakan n a s i o n a l P4G N d i b i d a n g pem berdayaan
masyarakat.
Bagian Keenam
Deputi Bidang Pemberantasan
Pasal 17
(1). Deputi Bidang Pemberantasan adalah unsur pelaksana
s e b a g i a n t u g a s d a n f u n g s i B N N di b i d a n g
pemberantasan, berada d i bawah d a n bertanggung
jawab kepada Kepala B N N .
-
(2). Deputi Bidang Pemberantasan dipimpin oleh Deputi.
Pasal 1 8
Deputi Bidang Pemberantasan mempunyai tugas
melaksanakan P4G N d i bidang Pemberantasan.
Pasal 1 9
Pasal 1 8 , Deputi Bidang Pemberantasan menyelenggarakan
fungsi :
kebijakan teknis P4G N di bidang pemberantasan;
dan prose d u r kegiatan inte lijen, penyelidikan dan
penyidikan, interd i ksi, penindakan dan pengejaran,
pengawasan tahanan, penyimpanan, pengawasan
dan pemusnahan barang bukti serta penyitaan a set;
c. pelaksanaan koordinasi, integrasi, dan sinkronisasi de
ngan i n st a n s i p e m e ri n t a h terkait dalam
pemberantasan d a n pemutusan jaringan keja hatan
terorga nisasi penyalahgunaan dan peredaran gelap
narkotika, psikotropika, prekursor, dan bah an adiktif
lain nya, kecuali bahan adiktif untuk tembakau dan
alkohol;
d . pelaksanaan penyelidikan dan penyidikan penyalah
gunaan dan peredaran gelap narkotika, psikotropika,
dan prekursor serta bahan adiktif l a i n nya, kecua l i
bahan adiktif untuk tembakau d a n a l kohol;

e. pelaksanaan pemutusan jaringan keja hatan terorga
nisasi di bidang narkotika, psikotropika, dan prekursor
serta bah an adiktif lainnya, kecuali bah an adiktif untuk
tembakau dan a l kohol;
f. pembinaan teknis kegiata n intelijen, penyelidikan dan
penyidikan, interd iksi, penindakan dan pengejaran,
pengawasan tahanan, penyimpanan, pengawasan
dan pemusnahan barang bukti serta penyitaan aset
kepada instansi vertikal d i lingkunga n B N N ;
g. pelaksanaan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan ke
bijakan nasional P4G N di bidang pemberantasan.
Bagian Ketujuh
Deputi Bidang Rehabilitasi
Pasal 2o
( 1 ). Deputi Bida ng Rehabilitasi adalah unsur pelaksana
sebagian tugas dan fungsi B N N d i bidang rehabilitasi
berada d i bawah dan bertanggung jawab kepada
Kepala B N N .
(2). Deputi Bidang Rehabilitasi dipimpin o l e h Deputi.
Pasal 21
Deputi B i d a n g R e h a b i l it a s i m e m p u n y a i t u g a s
melaksanakan P 4 G N di bidang Rehabilitasi.
Pasal 22
PEDOMAN P R O S E D U R K E R J A B I DANG ADVOKASI P4GN
-
Pasal 2 1 , Deputi Bidang R e h a b i l itasi menyelenggarakan
fungsi :
kebijakan teknis P4G N d i bidang rehabil itasi;
b. penyusunan dan perumusan norma, stan dar, kriteria,
dan prosedur di bidang rehabilitasi berbasis komunitas
tera p e u t i k a t a u m e t o d e l a i n y a n g t e l a h t e r u j i
keberha silannya dan penyatuan k e m b a l i ke d a l a m
masyarakat serta perawatan lanjutan penyalahguna
da n/atau pecandu narkotika dan psikotropika serta
b a h a n a d i ktif l a i n nya kecu a l i b a h a n a d i ktif u n t u k
tembakau dan alkohol;
c. pelaksanaan koordinasi, integrasi, dan sin kronisasi
m a syarakat d a l a m p e l a ksa n a a n P4G N d i b i d a n g
rehabilitasi;
d. pelaksanaan rehabilitasi berbasis kom unitas terapeutik
atau met ode lain yang telah teruji keberhasilannya dan
p e n y a t u a n k e m b a l i ke d a l a m m a s y a ra kat s e rta
p e rawatan l a n j u t a n bagi p e n ya l a hg u n a d a n/ata u
lain nya, kecuali bahan adiktif untuk tembakau dan
a l kohol;
e . p e l a k s a n a a n p e n i n gkatan k e m a m p u a n l e m b a g a
re h a b i l it a s i m e d i s d a n re h a b i l it a s i s o s i a l b a g i
p e n y a l a h g u n a d a n/ata u p e c a n d u n a rkotika d a n
psikotropika serta b a h a n adiktif lainnya, kecuali bahan
a d i ktif u n t u k t e m b a k a u d a n a l k o h o l , y a n g

diselenggarakan oleh pemerintah maupun masyarakat;
f. pembinaan teknis rehabilitasi medis, rehabilitasi sosial,
dan rehabilitasi berbasis kom unitas terapeutik atau
metode Jain yang telah teruji keberhasilan nya dan
p e n y a t u a n k e m b a l i ke d a l a m m a sy a r a k a t s e rta
perawatan lanjutan bagi p e n ya l a h g u n a d a n/atau
J ainnya, kecuali bahan ad iktif untuk tembakau dan
alkohol, kepada insta nsi vertikal d i l ingku ngan B N N;
g. p e l a k s a n a a n evaluasi dan p e l a p oran p e l a k s a n a a n
kebijakan nasional P4G N d i b i d a n g rehabilitasi.
Bagian Kedelapan
Deputi Bidang H ukum dan Kerja Sama
Pasal 23
(1). Deputi Bidang H ukum dan Kerja Sama adalah unsur
pelaksana sebagian tugas dan fungsi B N N di bidang
h u k u m dan k e rj a s a m a , b e r a d a di b a w a h d a n
bertanggung jawab kepada Kepala B N N .
(2). Deputi Bidang H ukum d a n Kerja Sama dipimpin oleh
Deputi.
Pasal 24
Deputi Bidang H u kum dan Kerja Sama mempunyai tugas
melaksanakan P4G N di bidang hukum dan kerja sama.
-
Pasal 25
P a s a l 24, D e p u t i B i d a n g H u k u m d a n Kerja S a rn a
menyelenggara kan fungsi :
kebijakan teknis P4G N d i bidang hukum dan kerja
sama;
d a n p r o s e d u r kerja s a m a n a s i o n a l , regi o n a l d a n
internasional d i bidang P4G N ;
c. penyusunan pengkajian dan peru mu sa n peraturan
perundangundangan d i bidang P4G N ;
d . pelaksanaan koordinasi, integrasi, dan sinkronisasi d i
b i d a n g hukum dan kerja sam a;
e. pelaksanaan bantu an hu kum di bidang P4G N;
f. pelaksanaan pembinaan hukum di bidang P4G N ;
g. p e l a k s a n a a n k e r j a s a m a n a s i o n a l , regi o n a l , d a n
internasional di bidang P4G N ;
h . p e l a k s a n a a n evaluasi d a n p e l a p o ran p e l a k s a n a a n
kegiatan P4G N d i bidang hukum dan kerja sama.
Bagian Kesembilan
lnspektorat Utama
Pasal 26
( 1 ) . l n s p e ktorat Utama adalah unsur pengawas yang
berada d i bawah d a n bertanggung jawab kepada
Kepala B N N .

(2) lnspektorat Utama dipimpin oleh l nspektur Utama.
Pasa l 27
l n s p e ktorat Utama m e m p u nyai tugas m e l a ksanakan
pengawasan intern di lingkungan B N N .
Pasal 28
Pasal 27, lnspektorat Utama menyelenggara kan fungsi :
a. penyiapan perumusan kebijakan pengawasan intern
di lingkungan B N N ;
b. pelaksanaan pengawasan intern terhadap kinerja dan
keuangan melalui audit, reviu, eva l uasi, pemantauan,
dan kegiatan pengawasan lainnya;
c. p e l a k s a n a a n koord i n a s i p e ngawa s a n f u n g s i o n a l
instansi pemerintah terkait d a n komponen masyarakat
di bidang P4G N;
d. pelaksa naan penegakkan disiplin, kode etik pegawai
B N N , dan kode etik profesi penyidik B N N ;
e. pelaksanaan pengawasan untuk tujuan tertentu atas
penugasan Kepala B N N ;
f . penyusunan laporan hasil pengawasan.
Bagian Kesepuluh
Pus at
Pasal 29
(1). Di lingkungan BNN dapat dibentuk paling banyak 4
PEDOMAN PROSEDUR KERJA B I OANG ADVOKASI P4GN
-
( empat) Pusat sebagai unsur pendukung tugas, fungsi,
dan wewenang B N N .
(2). Pusat di pimpin o l e h Kepala Pusat yang berada d i
bawah d a n bertanggung jawab kepada Kepala B N N
melalui Sekretaris Utama.
Pasal 30
Pembentukan Pusat sebagaimana dimaksud dalam Pasal
29 d i t e t a p k a n o l e h K e p a l a BN N s e t e l a h m e n d a p a t
persetujuan tertulis dari M enteri y a n g bertanggung jawab
d i bidang pendayagunaan aparatur negara dan reformasi
birokrasi.
Bagian Kesebelas
l n sta nsi Vertikal
Paragraf 1
Umum
Pasa l 31
(1). l nstansi vertikal adalah pelaksana tugas, fungsi, dan
wewenang BNN d i daera h .
( 2 ) . l nsta nsi vertikal B N N terdiri dari :
a. BN N Provinsi yang selanjutnya disebut dengan BN N P;
dan
b. B N N Kabupaten/Kota yang selanjutnya disebut de
ngan B N N K/Kota.

Paragraf 2
BNNP
Pasal 3 2
B N N P berkedu d u ka n d i ibu kota Provinsi, berada dan
bertanggung jawab kepada Kepala B N N .
Pasal 33
B N N P mempunyai tugas melaksanakan tugas, fungsi, dan
wewenang B N N dalam wilayah Provinsi.
Pasa l 34
Susunan orga nisasi B N N P terd iri dari :
a. Kepala B N N P;
b. 1 (satu) Bagian Tata Usaha yang membawahkan seba·
nyakbanyaknya 4 (em pat) S u bbagian; dan
c. Sebanyak-banyaknya 5 (lima) Bidang dan setiap Bidang
membawahkan sebanyak-banyaknya 5 (lima) Seksi.
Paragraf 3
B N N K/Kota
Pasal 3 5
B N N K/Kota berkedudukan di ibukota Kabupaten/Kota,
berada dan bertanggung jawab kepada Kepala B N N P.
Pasal 36
B N N K/Kota m e m p u n yai tugas m e l a k s a n a k a n tugas,

-
fungsi, dan wewenang B N N dalam wilayah Kabupaten/Kota .
Pasal 37
Susunan organisasi B N N K/Kota terdiri dari :
a. Kepala B N N K/Kota;
b. 1 (satu) Subbagian Tata Usaha; dan
c. Sebanyak-ba nya knya 5 (lima) Seksi.
Bagian Ked ua belas

U n it Pelaksana Teknis
Pasal 38
( 1 ). Untuk melaksanaka n tugas teknis operasional dan/
atau tugas teknis penunjang, di lingkungan BNN dapat
dibentuk U n it Pelaksa na Teknis.
(2). U n it Pelaksana Teknis dipimpin oleh Kepala U n it
Pelaksana Teknis.
Pasa l 39
P e m b e n t u k a n U n it P e l a k s a n a Te k n i s s e b a ga i m a n a
d i m a ks u d d a l a m P a s a l 3 8 , d itetapkan o l e h Kepala B N N
setelah mendapat persetuj uan tertulis dari M enteri yang
berta nggung jawab d i bidang pendayagu naan a p a ratur
negara dan reformasi birokrasi.
Bagian Ketiga bel as

Lain-Lain

Pasal 40
(1). Sekretariat Utama terdiri paling banyak 5 (lima) Biro.
M asingmasing Biro terdiri paling banyak 4 (empat)
Bagian, dan m a s i ng-m a s i n g Bagian terdiri p a l i n g
banyak 3 (tiga) Subbagian.
(2). Masing-masing Deputi kecuali Deputi Bidang Pembe
ra ntasan terdiri paling banyak 4 (empat) Direktorat,
dan masing-masing Direktorat terdiri paling banyak 3
( t i g a ) S u b d i re kt o r a t s e rta m a s i n g-m a s i n g
Subd irektorat terdiri paling banyak 3 (tiga) Seksi.
(3). Khusus Deputi Bidang Pem berantasan terdiri paling
banyak 7 (tujuh) Direktorat. Masing-masing Direktorat
terdiri p a l i n g banyak 3 (tiga) S u b d irektorat, dan
masing-masing Sub direktorat terdiri paling banyak 3
(tiga) Seksi.
(4). lnspektorat Utama terdiri paling banyak 4 (empat)
l n s p e kt o r a t d a n 1 ( s a t u ) B a g i a n la t a U s a h a ,
l n s p e kt o r a t m e m b a w a h k a n k e l o m p o k j a b a t a n
fungsional auditor d a n Bagian lata Usaha terdiri paling
banyak 4 (em pat) Subbagian.
(5). Pusat terdiri dari paling banyak 3 (tiga) Bidang dan 1
(satu) Su bbagian lata Usaha, masing-masing Bidang
terdiri dari paling banyak 2 (dua) S u bbidang.
Pasal 41
( 1 ) . Di lingkungan B N N dibentuk kelompok ja batan fung
sional penyidik BN N dan jabatan fungsional lain nya
s e s u a i d e n g a n k e b u t u h a n y a n g p e l a k s a n a a n n ya

-
dilakukan sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-u ndangan.
(2). Penyidik BNN sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
berasal dari Penyidik Kepolisian N egara R e p u b l i k
I n d onesia dan Penyidik Pegawai N egeri S i p i l sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-u ndangan.
BAB I l l
K E LO M PO K A H L I
Pasa l 42
Dalam rangka penyusunan dan peru musan kebijakan
nasional d i bidang P4G N , BNN mem bentuk Kelompok Ahli.
Pasal 43
Kelompok Ahli mempunyai tugas mem berikan masukan,
saran, dan p e rt i m b a n ga n k e p a d a K e p a l a B N N d a l a m
penyusunan d a n perumusan kebijakan nasional di bidang
P4G N .
Pasa l 44
Kelompok Ahli diketuai oleh Kepala B N N secara ex-officio
dan sekaligus merangkap sebagai anggota.
Pasal 45
( 1). Keanggotaan Kelompok Ahli berjumlah paling banyak
15 (lima bel as) orang.
(2). Keanggotaan Kelom pokAhli sebagaimana dimaksud

pad a ayat (1) berasal dari para paka r d i bidang P4G N ,
h u kum, dan tokoh masyarakat.
Pasa\ 46
Kea nggotaan Kelompok Ahli diangkat dan diberhentikan
oleh Kepala B N N .
Pasa\ 47
K e p a d a p a r a a n ggota K e l o m p o k A h l i d i b e r i k a n
honorarium yang besa rnya d itetapkan Kepal a BN N dengan
persetuj uan M e nteri yang berta nggu ng jawab di bidang
keuangan.
Pasa\ 48
Ketentuan lebih lanjut mengenai susunan keanggotaan,
rincian tugas, masa jabatan keanggotaan, dan tata kerja
Kelompok Ahli diatur oleh Kepala BN N .
BAB I V
WADAH P E RAN S E RTA MASYARAKAT
Pasa \ 49
Dalam rangka mem berikan kesempatan yang sel uas
l u a s nya kepada masyara kat untuk berperan s e rta dan
membantu pelaksanaan P4G N, BN N dapat memfasi\itasi dan
mengkoord i n a s ikan p e m b e n t u k a n w a d a h peran s e rta
masyarakat.

-
Pasal so
Wa dah peran serta ma syarakat sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 49, dapat berupa forum koord inasi, pusat
p e l a poran dan inform a s i , s e rta w a d a h l a i n nya s e s u a i
kebutuhan.
Pasal 51
Pelaksanaan ketentuan sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 49 dan Pasal 5 0 diatur lebih la njut oleh Kepala B N N
dengan memperhatikan ketentuan peraturan perundang·
unda ngan.
BAB V
TATA KERJA
Pasa l 52
Semua unsur di l ingkungan B N N dalam melaksanakan
tugasnya wajib menerapkan prinsip koordinasi, integrasi,
s i n kronisasi dan s i m p l if i k a s i term a s u k d a l a m m e n j a l i n
h u b u ngan dengan instansi pemerintah terkait dan
komponen masyara kat di tingkat nasional, regional, dan
internasional.
Pasal 53
Setiap pimpinan satuan organisasi berta nggung jawab
memimpin dan mengoordinasikan bawahan masing-masing
d a n m e m b e ri k a n p e n g a ra h a n s e rta p e t u n j u k b a g i
pelaksanaan tugas bawahan.

Pasa l 54
Setiap pimpinan satuan orga nisasi wajib melaksanakan
system pengendalian intern d i lingkungan masing-masing
yang memungkinkan terlaksana nya mekanisme uji silang.
Pasal 55
Setiap p i m p i n a n satuan o rganisasi wajib mengikuti,
mematuhi petunjuk, dan bertanggung jawa b pada atasan
masing-masing serta menyampaikan laporan secara berkala
tepat pada waktunya.
Pasal 56
(1). Fungsi koordinasi dalam bidang P4G N dilaksanakan
m e l a l u i koordi n a s i dengan p i m p i n a n l e m baga
pemerintah b a i k pusat m a u p u n daerah, l e m b a ga
internasional, komponen masyarakat dan pihak lain
yang dipandang perl u .
(2) Koord i n a s i sebaga i m a n a dimaksud pada a y a t ( 1 )
d ilakukan melalui :
a. Forum koordinasi yang dilakukan secara berkala dan
sewa ktu-waktu jika diperlukan untuk penyusunan
dan perumusan kebijakan nasional di bidang P4GN;
b. Kerja sama sesuai dengan bidang tugas dan fungsi
masingmasing d a l a m pelaksanaan kebijakan di
bidang P4G N ;
c. Kegiatan l a i n sesuai dengan kebutuhan.

-
Pasal 57
(1). Dalam rangka P4G N , B N N melakukan siaga informasi
24 (dua puluh em pat) jam d i bidang P4G N .
(2). Berdasarkan hasil informasi sebagaimana dimaksud
dalam ayat (1), BNN atau melalui B N N P dan/atau B N N K/
Kota s e g e r a m e n g a m b i l l a n g k a h - l a n g k a h y a n g
diperlukan serta melaksanakan tindak a w a l untuk
pemberantasan dan pemutusan jaringa n kejahatan
terorganisasi penyal ahgunaan dan peredaran gelap
narkotika, psikotropika, prekursor, dan bahan adiktif
lainnya kecu a l i bahan adiktif untuk tembakau dan
alkohol yang terjadi di wilayah setempat sesuai dengan
prosedur yang d itetapkan.
(3) Pelaksa naan ketentuan sebagaimana dimaksud pada
ayat (2) dilaksanaka n s e · ara terkoordinasi dengan
pemerintah daerah setempat, insta nsi pemerintah,
dan pihak lain terkait.
Pasal s8
( 1 ) . B N N P da n/ata u B N N K/Kota mela porkan la ngkah
langkah dan tindak awal yang diambil sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 57 kepada Kepala B N N .
(2). Pelaksanaan ketentuan sebagaimana dimaksud pada
ayat ( 1 ) dilaksanakan dalam satu kesatuan komando
oleh Kepala B N N .
Pasal sg
Ketentuan lebih lanjut mengenai tata kerja diatur oleh

Kepala BN N dengan memperhatikan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
BAB VI
ESELON ISASI, PENGANGKATAN, DAN
PEMBERHENTIAN
Pasal 6o
(1). Kepala B N N adalah jabatan struktural eselon I a .
(2). Se kretaris U t a m a , Dep uti, dan l nspektur Utama
adalah jabatan struktural eselon Ia.
(3). Direktur, l nspektur, Kepala Pusat, Kepala Biro, dan
Kepala B N N P adalah jabatan stru ktura l eselon II a.
(4). Kepala Bagian, Kepala Subdirektorat, Kepala Bidang,
d a n Kepala B N N K/Kota a d a l a h jabatan struktural
eselon l i la .
(5). Kepala S ubbagian, Kepala Seksi dan Kepala
Subbidang adalah jabatan struktural eselon IVa.
Pasal 61
(1). Bagi Peja bat yang telah menduduki jabatan Kepala
Pelaksana H a rian B N N K/Kota dan telah d i berikan
jabatan struktura l eselon l i b sesuai dengan ketentuan
perundang-undangan sebelum berlaku nya Peraturan
Presiden ini, maka apabila pejabat yang bersangkutan
menduu uki jabatan Kepala B N N K/Kota tetap diberikan
jabatan stru ktura l eselon l i b sampai dengan masa
jabatan pejabat yang bersangkutan berakh ir.
PEDOMAN PRDSEDUR KERJA B I DANG ADVOKASI P4GN

-
(2). Kepala B N N K/Kota yang diangkat setelah berakhirnya
masa jabatan pejabat sebagaimana dimaksud pada
ayat ( 1 ) adalah jabatan struktural eselon l i la.
Pasal 62
( 1 ) Kepala B N N dia ngkat dan diberhentikan oleh Pre
.
siden.
(2). Tata cara pengangkatan dan pemberhentian Kepala
BN N dilaksanakan sesuai dengan ketentuan peraturan
perundangundangan.
Pasal 63
(1). S e kretaris Utama, D e p uti, dan l n spektur Utama
diangkat dan diberhentikan oleh Presiden atas usul
Kepala B N N .
(2). Kepala B N N P diangkat dan diberhentikan oleh Kepala
BNN.
(3). Kepala B N N K/Kota dia ngkat dan diberhentikan oleh
Kepala BNN atas usul Kepala B N N P.
(4). Pejabat Struktural Eselon I I ke bawah pada B N N
dia ngkat d a n diberhentikan oleh Kepala B N N .
BAB VII
PEMBIAYAAN
Pasa l 64
Segala biaya yang diperlukan untuk melaksanakan tugas,
fungsi, dan wewenang B N N, dibebankan kepada Anggaran

Pendapatan dan Belanja N egara dan sumber-sumber lain
yang s a h d a n tidak mengikat sesuai d engan ketentuan
peraturan perundang-undangan.
BAB VIII
KETENTUAN LAI N-LAIN
Pasal 65
Dalam rangka pelaksanaan tugas, fungsi, dan wewenang
B N N di bidang P4G N , B N N dil engkapi dengan peralatan dan/
a t a u p e r s e n j a t a a n y a n g p e l a k s a n a a n p e n g a d a a n nya
dilakukan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang
unda ngan.
Pasal 66
Rincian lebih lanjut mengenai tugas, fungsi, susunan
orga n i s a s i , d a n tata kerja B N N , B N N P d a n B N N K/Kota
ditetapkan dengan Peraturan Kepala BNN setelah mendapat
persetujua n tertulis dari Menteri yang bertanggung jawab
d i bidang pendayagunaan aparatur negara dan reformasi
birokrasi.
BAB IX
KETENTUAN PERALIHAN
Pasal 67
Berdasarkan U n d a ng- U n d a n g N o mor 3 5 Ta h u n 2 0 0 9
tentang N a rkotika :

-
a. Badan N a rkotika Nasional yang dibentuk berdasarkan
Peraturan Presiden Nomor 83 Ta hun 2007 tentang
Badan N a rkotika N asional, Bad an N arkotika Provinsi,
dan Badan N a rkotika Kabupaten/Kota, dinyatakan
sebagai B N N , B N N Provinsi, d a n B N N Kabu paten/
Kota;
b. Pejabat dan Pegawai di l ingkungan Badan N a rkotika
N a s i o n a l yang ditetapkan berdasarkan Peraturan
P r e s i d e n N o m o r 8 3 Ta h u n 2007 t e n t a n g B a d a n
N a rkotika N a sional, B a d a n N a rkotika Provinsi, d a n
Badan N arkotika Kabupaten/Kota, adalah Pejabat dan
Pegawai B N N ;
c . Program d a n kegiatan Badan Narkotika N a sion a I yang
dibentuk berdasarkan Peraturan Presiden Nom or 83
Ta hun 2007 tentang Badan N arkotika Nasional, Badan
N a rkotika Provinsi, dan Badan N a rkotika Kabu paten/
Kota yang telah dilaksanakan teta pi belum selesai,
masih tetap dapat dijalankan sampai dengan selesainya
program dan kegiatan dimaksud termasuk d ukungan
anggarannya;
d. Seluruh aset Badan N a rkotika Nasional yang dibentuk
berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 83 Tahun 2007
tenta ng Badan N a rkotika Nasional, Badan N a rkotika
Provinsi, dan Badan N a rkotika Kabupaten/Kota, baik
yang b e r a d a d i B N N Pro v i n s i , m a u p u n d i B N N
Kabu paten/Kota dinyata kan sebagai a set B N N .
PEDOMAN PROSEDUR KERJA B I DANG ADVOKASI P4G N

Pasal 68
Pada saat mulai berlakunya Peraturan Presiden ini, seluruh
j a b a t a n b e s e rta p e j a b a t y a n g m e m a n g k u j a b a t a n d i
l i ngkungan Pelaksana H a rian B N N , B N P, d a n B N K/Kota
sebagaimana dimaksud dalam Peraturan Presiden Nomor
83 Tah u n 2007 tentang Badan N a rkotika Nasional, Badan
N a rkotika Provinsi, dan Badan N a rkotika Kabu paten/Kota,
tetap melaksanakan tugas dan fungsinya sampai dengan
diatur kern bali berdasarkan Peraturan Presiden ini.
Pasal 6 9
( 1 ). P a d a sa at mulai berlakunya Peraturan Presiden ini,
Pejabat dan Pegawai di lingkungan Pelaksana Harian
BNN, B N P, dan B N K/Kota yang menjadi Pejabat dan
Pegawai B N N berdasarkan Undang-Undang Nomor
35 Tahun 2009 tenta ng Narkotika, dalam ja ngka waktu
paling lama 6 ( enam) bulan dapat memilih status tetap
sebagai Peja bat dan Pegawai BN N atau k e m b a l i
kepada instansi induknya.
(2 ). Kepala B N N , Pimpinan instansi induk dan Kepala
Badan Kepegawa ian N egara mengatur penyelesaian
admin istrasi pengal ihan status Pejabat atau Pegawai
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) sesuai dengan
ketentuan peraturan perunda ngundangan.
Pasal 70
Pada saat mulai berlakunya Peraturan Presiden ini, seluruh
asset negara yang dikelola dan digunakan oleh Pelaksana

-
H a r i a n B N N s e b a g a i m a n a d i m a k s u d d a l a m Peraturan
Presiden Nomor 83 Ta hun 2007 tentang Badan N arkotika
N asional, Badan N a rkotika Provinsi, dan Badan N a rkotika
Kabu paten/Kota, dalam jangka waktu 6 ( enam) bulan beralih
p e n gg u n a a n dan p e n g e l o l a a n k e p a d a BN N s e t e l a h
m e n d a pat persetujuan dari M e nteri yang berta nggung
jawab di bidang keuangan.
Pasal 71
Pad a sa at mulai berlakunya Peraturan Presiden ini, Unit
Pelaksana Teknis BN N yang dibentuk berdasarkan Peraturan
Presiden Nomor 83 Ta hun 2007 tentang Badan N arkotika
Nasional, Badan N a rkotika Provinsi, dan Badan N a rkotika
Kabu paten/Kota, menjadi U n it Pel aksana Teknis B N N dan
tetap menjalankan tugas d a n fungsinya sesuai dengan
ketentuan peraturan peru ndang·undangan sampai dengan
diatur kembali berdasarkan Peraturan Presiden ini.
Pasal 72
Peratura n pelaksanaan Peraturan Presiden Nomor 83
Ta h u n 2 0 0 7 tentang B a d a n N a rkotika N a s i o n a l , Badan
N a rkotika Provinsi, dan Badan N a rkotika Kabupaten/Kota,
masih tetap berlaku sepanjang b e l u m d i u b a h da n/ata u
diganti dengan peraturan yang baru berdasarkan Peraturan
Presiden ini.

BAB X
KETENTUAN PENUTUP
Pasal 73
D e n g a n b e r l a k u n y a P e r a t u r a n P r e s i d e n i n i , m a ka
Peraturan Presiden Nomor 83 Ta hun 2007 tentang Badan
N arkotika Nasional, Badan N arkotika Provinsi, dan Badan
N a rkotika Kabupaten/Kota, dicabut dan dinyatakan tidak
berlaku.
Pasa l 74
Peraturan Pre s i d e n ini m u l a i b e r l a k u p a d a t a n g g a l
ditetapkan.
Ditetapkan di Jakarta
pada tanggal 1 2 April 2010
P R ES I D E N R E P U B L I K I N DO N ES I A,
ttd.
DR. H . S U S I LO BAM BANG Y U D H OYO N O

-
LAM P I RAN 13
Kebijakan dan Strategi P4GN

Bidang Pencegahan 2012 - 2015
TUGAS POKOK DAN F U N G S I

B I DA N G P E N C EGAHAN B N N
P E R KA B N N N O M O R 3/201 0 TENTANG O RGAN I SASI
DAN TATA KERJA B N N
(Deputi Bidang Pencegahan):
M E LAKSANAKAN TUGAS POKOK

Unsur pelaksana sebagian tugas dan fungsi BNN d i
b i d a n g p e n c eg a h a n , b e r a d a d i b a w a h d a n
bertanggu ng jawab kepada Kepala B N N
� Melaksanaka n Progra m P4G N di bidang pencegahan
M E NYELEN G GARAKAN F U N G S I
- Penyusunan dan pelaksanaan kebijakan nasional d a n
kebijakan teknis P4G N d i bidang pencegahan
- �, Penyusunan dan perumusan norma, stan dar, kriteria
dan prosed ur P4G N d i bidang pencegahan
�= Pelaksanaan koordinasi, integrasi dan sinkronisasi
m a s y a r a k a t d a l a m p e l a k s a n a a n P 4 G N di b i d a n g
pencega h a n

Pembinaan teknis P4GN di bidang Pencega han kepada
instansi vertikal d i lingkungan B N N
:-: Pelaksanaan eva lap program P4G N bidang pencegahan
I M PLEMENTASI KEGIATAN PENCEGAHAN

U p aya p e n c e ga h a n d i s e l e n gg a ra k a n o l e h 2 ( d u a )
direktorat yaitu Diseminasi l nformasi d a n Advokasi.
A. Direktorat Diseminasi lnformasi

M e m punyai tugas melaksanakan d iseminasi informasi
P 4 G N b i d a n g p e n c e ga h a n denga n m e n y e l e n ggarakan
fungsi:
P e l a k s a n a a n d i s e m i n a s i i n fo r m a s i P4G N d i b i d a n g
pe ncega han m e l a l u i media elektronik (media d u n i a maya),
radio, televisi, layar Iebar dan alat elektronik lainnya
P e l a k s a n a a n d i s e m i n a s i inform a s i P 4 G N di b i d a n g
pencegahan mela l ui media non el ektronik (media cetak,
media tradisional)
B. Direktorat Advokasi
Mempunyai tugas melaksanakan advokasi P4GN di bidang
pencega han dengan menyelenggara kan fungsi:
P e l a k s a n a a n advokasi P 4 G N d i b i d a n g pencega h a n
melalui insta nsi pemerintah ( T N I & PO LRI serta Non T N I &
POLRI)
P e l a k s a n a a n advokasi P4G N d i bidang pencega h a n
m e l a l u i masyarakat (Organisasi Masyarakat d a n Kelompok
Masyarakat)

-
FOKUS PENCEGAHAN
Fokus pencega han bahaya narkoba diarahkan kepada :
I N DIVI DU/KE LUARGA
P E N D I D I KA N
T E M PA T KERJA (Pemerinta h/Swasta)
K E LOM POK RENT A N ( Pengangguran, Anjal & PSK)
KEAGAMAAN
LEM BAGA KEMASYARAKATAN
M ED I A MASA
Fokus tersebut dapat berubah ses ua i dengan
perkembangan.
PRINSIP DASAR, TUJUAN DAN SASARAN PENCEGAHAN
A. Tujuan Pencegahan
Masyarakat imun dari penyalahgunaan dan peredaran
gelap narkoba
B. Prinsip Pencegahan
1 . Mengacu kepada kaidah ilmiah
2. Memperhatikan nilai, norma dan budaya yang sudah
ada
3 · M e nggu n a k a n pola K I E ( K o m u n i ka s i l nform a s i ,
Edukasi)
4· Mempengaruhi penentu kebijakan, meyakinkan
pendukung dan meningkatkan potensi masyara kat.
C. Sasaran
U m u m : m e w u j u d k a n k e s a d a r a n d a n kewa s p a d a a n

seluruh lapisan masyarakat sekal igus merubah sikap dan
perilaku menolak penyalahgunaan dan peredaran ge lap
narkoba.
Khusus : M e ngembangkan kebijakan public untuk
memperkuat tumbuhnya perilaku, budaya dan n i l a i yang
mendukung keberhasilan pencega han.
Men ingkatkan pengeta h u a n dan keterampilan untuk
menolak penya lahgunaan narkoba
M e n ingkatkan daya tahan dan daya ta n gkal seluruh
lapisan masyara kat melalui perilaku hid u p sehat dan bebas
narkoba.
M engembangkan jejaring social antar masyarakat untuk
mencegah d a m p a k b u r u k a kibat penya l a h g u n a a n d a n
pereda ran gelap narkoba.
Untuk merealisasikan pencapaian tujuan dan sasaran diatas,

maka K E B IJAKAN Bidang Pencegah a n yang ditempuh
adalah:
1. M e n i n g k a t k a n j u m l a h s a s a r a n d a n m e m p e r l u a s
jangkauan
2 . M e l i b a t k a n s t a ke h o l d e r d a l a m s e t i a p u p a y a
pencega han
3· Mendayagunakan S D M terpilih/terlatih dalam sebuah
Tim
4. M engembangkan konten, pola dan metoda
pencega han s e s u a i perkembangan
5· Memanfaatkan media yang mempunyai daya jangkau
khalayak besar dan luas

-
6. M e n gkoordinasikan d a n mensinergikan progra m ,
kegiatan y a n g terkait dengan upaya pencegahan
7 . M O N EY untuk perbaikan dan penyempurnaan sesuai
dinamika perkem bangan
STRATEGI OPERASIONAL B I DANG PENCEGAHAN
Seja l a n d e n g a n t u j u a n d a n s a s a r a n kebijakan y a n g
ditentukan m a k a strategi operasional bidang pencegahan
adalah :
1. l ntensifikasi dan ektensifikasi meningkatkan jumlah
sasaran dan jangkauan kegiatan pencega han.
2 . KIE ( Ko m u n i ka s i , l nform asi, Ed u kasi), baga i m a n a
m e n g e m a s d a n m e m a nfa a t k a n i n f o rm a s i u n t u k
mendukung sebuah perubahan
3 · Tim B u i l d i n g : m e m b e n t u k t i m p e l a k s a n a y a n g
b e r k o m p e t e n t e rd i r i d a ri st a k e h o l d e r d a n t o k o h
ma syarakat.
4· P r o m o t if d a n P r e f e n t i f : u p a y a p e n i n g k a t a n
pengetahuan, keterampilan, pengembangan kegiatan
kreratif dan inofatif terutama bagi generasi muda.
5 · Segmentasi sasaran : m e n g a n a l i s i s , m e m i l i h , dan
menetapkan sa saran pencega han sesuai urutan prioritas
agar tepat sasaran.
6 . Renponsif, Koordinatif, dan l ntegratif, u paya yang
bersifat tanggap, mementingkan kebersa maan dalam
kegiatan dan menjaga keseragaman isi pesan agar tidak
membingungkan masyarakat.
PEDOMAN P R O S E D U R K E R J A B I DANG ADVOKASI P4G N

PARAM ETER KEBERHASILAN
1 . Menurunnya angka preva lensi penyalahguna menjadi
1,5 % dari keadaan ta hun 2010 (1,9 %) pad a ta hun 2015.
2. Men ingkatnya permintaan informasi dari masyara kat
tentang bahaya penyalahgunan narkoba.
3 · M e n i n gkatnya j u m l a h a n ggota m a s y a ra kat yang
menolak penyalahgunaan narkoba.
4. Meni ngkatnya jumlah penentu kebijakan d i daerah
( g u b e r n u r, b u p a t i /wa l i k o t a ) t e r m a s u k p i m p i n a n
kelompok, orga nisasi kemasyarakatan, yang membuat
komitmen dan kebijakan untuk m e n d u kung program
P4G N bidang pencega han
s. M e n i n g k a t n y a j u m l a h j e j a r i n g a n t a r k e l o m p o k
masyara kat yang melaksanakan program P4G N bidang
pencegahan secara mandiri
-
LAM PI RAN 1 4
FAKTOR RESIKO D AN FAKTOR
PELINDUNG PENYALAHGUNAAN
NARKOBA
1 . 1 ndividu
Faktor Resiko :
- Rendahnya ekspektasi diri dan harga d iri
- Perasaan stress, putus a sa, depresi
- Salah perlakuan d iwaktu kecil
- Mengharap dampak sesaat dari narkoba
Fa ktor Pelindung :
- Tidak mentolelir perilaku yg tdk sesua norma
- Sikap positif terhadap kesehatan
- Rel igius, punya keimanan dan ketaqwaan
- Orientasi positif terhadap kegiatan d i sekolah
- M eyakini dampak negative dari narkoba
2. Keluarga
Faktor Resiko :
- Perilaku beresiko dalam keluarga
- Ketersediaan N a rkoba di rumah
- Ketega ngan dan kekerasan dalam keluarga
- Kemiskinan
- Rendahnya pendidikan dalam keluarga
Fa ktor Pelindung :
- Perilaku hid up sehat dalam keluarga
- Pemberian batasan, pengawasan dan peraturan
- H a rapan orang tua untuk prestasi akademik

- Kehadiran dan d u kungan orang tua dirumah
3· Ternan Sebaya
Faktor Resiko :
- Ternan sebaya dengan perilaku bermasalah/resiko
- Pengaruh ternan yang lebih kuat dari orang tua
Faktor Pelindung :
- Perilaku hidup sehat ternan sebaya.
- Ketidaksetujuan thd berperilaku bermasalah
- Pengawasan thd ternan sebaya thd perilaku
4· Sekolah
Faktor Resiko :
- Adanya model perilaku bermasalah disekolah
- Perlakuan pelecehan oleh murid lain
- Stress dan keamanan yang buruk di sekolah
Fa ktor Pelindung :
- Ternan sesama yg tidak ikut berperilaku bermasalah
- Pengawasan di lingkungan sekolah yang teratur
- Harapan guru akan pentingnya kegiatan disekolah
- Norma murid terhadap kegiatan sekolah
- Ketersediaan dan pemanfaatan kegiatan sekolah
- Keterlibatan positif orang tua d i sekolah
s. Masyarakat
Faktor Resiko :
- Pariwara/iklan narkoba
- Sponsor acara keramaian oleh perusahaan
- Ketersediaan zat illegal d i tengah masyara kat
- Aktifitas masyarakat yang mempromosikan narkoba
- Stress dan keamanan yang buruk dalam ma syarakat
-
Faktor Pelindung :
� Ketidaksetujuan masyarakat pada perilaku berma�
salah
� Kontrol sosial dalam masyarakat
� Sarana untuk aktifitas kreatif untuk orang muda

LAM P I RAN 1 5
PENGARUH UMUM NARKOBA

TERHADAP FISIK PEMAKAINYA
D E P R ESAN :
Alkohol Sedative/hypnotic Volatile solvents Date rape
drugs.
Dampak Sejenak :
Rileks, Mengurangi rasa malu, Meneka n rasa gelisa h .
D a m p a k Ja ngka Panjang :
T i m b u l r a s a k a n t u k, p e n y e b u t a n kata t i d a k j e l a s ,
p e n u r u n a n kem a m p u a n m e n i l a i , d a y a i n g a t d a n
koordinasi, mengam bang, pingsan, intoksinasi a kut,
pernafasan tertekan, gastritis, memburu knya dia betes
a t a u e p i l e p s y y a n g s u d a h a d a , t i d a k s a d a r,
k e t e rg a n t u n g a n y a n g b e ra t , k e m a t i a n a k i b a t
intoksinas i, penyerangan seksual y a n g t i d a k atau
sedikit diingat sesudahnya.
STI M U LANTS :
N icotine, Kokain, Amphetamine, Cafeine Betel N ut, Kava,
Puri
Dampak Sejenak :
Rasa gembira, Tidak mudah Ieiah, Penenang, Perang·
sa ng, Pembangkit gairah seksual, M engurangi sel era
makan, Penurunan berat bad an.
Dampak J angka Panjang :
Denyut nadi dan tekanan darah meningkat, insomania,
gemetar, paranoia, hiperaktif, kelelahan, penurunan berat

-
b a d a n , henti ja ntung, p e n u r u n a n k e m a m p u a n m e n i l a i ,
psi kotik, m e m buruknya agresifitas, p e r i l a k u kekerasan,
perubahan kepribadian, kerusakan permanen system syaraf
pusat, perdarahan intra serebral, kerusakan oto, infeksi atau
kebocoran sekat hidung, disfu ngsi organ, system syaraf,
hati, ginjal.
HALUSlNOGEN
LSD, M e s c a l i n e P s i l o c y b i n Peyote Try p t a m i n e s
Phencyclidine Canabis/Ganja.
Dampak Sejenak :
Perubahan persepsi dan keduniawian lain nya, relaksasi,
M engurangi kegelisahan.
Dampak Jangka Panjang :
Peningkatan teka n a n darah, gemetar, efek psi kiatrik
j a ngka p a n j a ng, s e r a n ga n p a n i c, p a r a n o i a , g a n g g u a n
p e n d e n g a r a n d a n p e n gl i h a t a n , h a l u s i n a s i , p e n u r u n a n
k e m a m p u a n m e n i l a i , m e n i n g k a t k a n s e l e ra m a k a n ,
penurunan daya ingat d a n kognitif, berhenti menstruasi,
berkurangnya produksi sperma, bronchitis.
OPlOlD
H eroin Morphine Opium Buprenophin Methadone
Pethidine
Dampak Sejenak :
Menghilangkan rasa sakit, Eforia, Relaksasi, Menekan rasa
lapar.
Dampak J a ngka Panjang :
Mudah tersinggung, timbul rasa kantuk, mual, penurunan
PEDOMAN P R O S E D U R K E R J A B I DANG ADVOKASI P4G N

ke m a m p u a n m e n i l a i , a g r e s if, p a r a n o i a , p e n e k a n a n
pernafasan, infark myocard, serangan denyut jantung tak
teratur, kematian mendadak.

THvi Penvusun
Buku Pedoman Prosedur Kerja Bidang Advokasi
P4GN
Pelindung : Yappi Manafe

Penasehat : Drs. Anang Iskandar, S H . M H
Penanggungjawab : Drs. Johny R. Hutajulu, M M
T i m Penyusun :
a. Dra. Noldy Ratta
b. Djoko Prajitno, M BA
c. Dr. Diah Setyo Utami, Sp.Kj
d . Dra. Yunis Farida Oktoris, MSi
e. RA. Kadarmanta, S.Sos, M M .MSi
f. Drs. Taufik ZR
g. Drs. Asli Manao
h. Drs. Sapari, Apt. M.Kes
i. Edhie Mulyono, SE.Ak. MM
j . Drs. Yudi Kusmayadi, BS. MSPH
k. Sri Hastuti, SH
I. lr. Sri Utami
m. Siti Alfiasih, AKS
n. Sudirman, S.Ag. MSi
o. Dian Anggraini, S E
p. Puspogati Mauliani, S H . M S i
q . D r . Shandy Noveria
r. Guntur Maulana, ST
s. M . Adikta Surya Putra, S H

·I
DA FTAR PUSTA KA
Anang Iskandar, Inspiring 2. 2009. Konsep Pen cega han

Narkoba dar! Kampung Untuk Indonesia. Jakarta. Juni, 2009.
Badan Koord i n a s i K e l u a rga Berencana N a s i o n a l :

ADVO KAS I DAN Kl E PROG RAM KB NASIONAL, Jakarta 2006.
Badan Narkotika Nasional, Republ ik Indonesia. Kebijakan

dan Strategi Badan Narkotika Nasional da/am Pencegahan
dan Pemberantasan Penyala hgunaan dan Peredaran Gelap
Narkoba. Ja karta, 2008.
Badan Narkotika Nasional, Republik Indonesia. Jurnal Data

P4GN: Pencega h a n, Pemberantasan Penyalahgunaan dan
Pereda ran Gelap narkoba (P4GN). J a karta, 2010.
Departemen Kesehatan Direktorat Jenderal Kesehatan

Masyarakat "Strategi Promosi: pencegahan penyalahgunaan
napsa di I ndonesia - Jakarta Departemen Kesehatan Rl, 2001
Kamala, Lukiati. 2009. 1/mu Komunikasi: Perspektif, Proses,
dan Konteks. Bandung: Widya Padjadjaran
Larry Gonick, Kartun (non) Komunikasi, guna dan salah guna
inform a s i d a l a m d u n i a m o d e r n . Kepustakaan P o p u l e r
Gramedia, J u l i 2 0 0 7 . (diterjemahkan d a r i Guide to (non)
Communication HarperCi ollins Publisher, Inc copyright 1 993.
I S B N 978-979-910 0-75-7
-
Mulyana, Deddy Prof. l m u Komunikasi Suatu Pengantar. PT
Remaja Rosda karya. 2007
Martono, L. Harlina dan Satya Joewana, 2 0 0 6 . Pencegahan

dan Penanggulangan Penyalahgunaan Nari<oba Berbasis
Sei<o/ah. J a karta: PT Balai Pustaka.
National Institute on Drug Abuse ( N I DA). 1 9 8 6 . A G u ide to

M o b ilizing Ethnic M i n o rity C o m u n it ies fo r Darug A b u s e
Prevention. U S Department of H ealth and H u m a n Services,
P u b l i c H ealth Service Alcohol, Drug Abuse, a n d M ental
H ealth Administration . Rockville, Maryla nd . U SA.
Office for Substance Abuse Prevention. 1 9 8 9 . Prevention

Pius II, Tools for Creating Drug Free C o m m u n ities. OSAP
Prevention M o n ogra p h 3 · Rockvi l l e , M D, U SA: N ational
Clearing House for Alcohol and Drug I nformation.
P a d m o h o e d ojo, Paulina G. 2003. P e n cega h a n

Penyalahgu naan Nari<oba : A p a Yang B isa A n da Lal<ul<an.
Ja karta.
Rohim,Syaiful.2oog. Teori Komun ii<asi: Perspel<tif, Ragam, &

Aplil<asi. J a karta: Rineka Cipta
West, R i c h a r d & Lyn n H. T u r n e r . 2 0 0 7 . I n t r o d u c i n g

C o m m u n i c a t i o n T h e o ry . Th ird Edition. S i n g a p o r e : T h e
McGrow H i l l companies.
Wiryanto, Dr. 2 0 0 4 . Penga n t a r 1/mu K o m u n il<asi. J i l i d I .
J a karta: PT Gramedia Widiasarana I ndonesia.

11;\
Perp
\CI

Pedoman Prosedur Kerja Bidang Advokasi Pencegahan Pemberantasan Penyalahgunaan Dan Peredar 2

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Pedoman Prosedur Kerja Bidang Advokasi Pencegahan Pemberantasan Penyalahgunaan Dan Peredar 2

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Pedoman Prosedur Ke�a

Badan Narkotika Nasional (BNN) Republik Indonesia

PEDOMAN PROSEDUR KERJA BIDANG ADVOKASI P4GN

PEDOMAN PROSEDUR KERJA BIDANG ADVOKASI P4GN

PEDOMAN PROSEDUR KERJA BIDANG ADVOKASI P4GN

J a karta, Desember 2011

PEDOMAN PROSEDUR KERJA B I DANG ADVOKASI P4GN

BAB I l l : ADVO KAS I P4G N B I DA N G PE NCEGAHAN

PEDOMAN PROSEDUR KERJA B I DANG ADVOKASI P4GN

BAB V : M O N ITO R I N G DAN EVALUASI

BAB VI : PEN UTU P...... .............................................. 37

PEDOMAN PROSEDUR KERJA B I DANG ADVOKASI P4GN

TI M P E N YU S U N .... ....................................... . . .............. 108

� d a sarkan preva lensi penyalahgunaan narkoba

PEDOMAN PROSEDUR KERJA B I DANG ADVOKASI P4GN

Pengertian dan batasan terkait dengan isi buku ini adalah

PEDOMAN PROSED U R KERJA B I DANG ADVOKASI P4GN

PEDOMAN PROS E D U R K E R J A B I DANG ADVOKASI P4GN

A. KEBIJAKAN P4G N Dl B I DANG PENCEGAHAN

1. Menjadikan 97,2 % penduduk Indonesia imun terhadap

B. STRATEGI ADVOKASI P4GN B I DANG PENCEGAHAN

1. U paya menjadikan siswa/pelajar pendidikan menengah

PEDOMAN PROS E D U R KERJA B I DANG ADVOKASI P4GN

PEDOMAN PROSEDUR KERJA B I DANG ADVOKASI P4GN

A DVO KASI P4GN

� kasi Pencega h a n Pemberanta sa n Penyalah­

PEDOMAN PROSEDUR KERJA B I DANG ADVOKASI P4GN

Yang menjadi sasaran utama advokasi P4GN a d a l a h

PEDOMAN PROSED U R KERJA B I DANG ADVOKASI P4G N

PEDOMAN PROSEDUR K E R J A B I DANG ADVOKASI P4GN

PEDOMAN PROSEDUR KERJA B I DANG ADVOKASI P4G N

PEDOMAN PROSEDUR KERJA B I DANG ADVOKASI P4GN

Untuk mengukur keberhasilan kegiatan diperlukan indikator

PEDOMAN PROSED U R KERJA B I DANG ADVOKASI P4GN

� dur kerja advokasi dilaksanakan sebagai sebuah

PEDOMAN PROSED U R K E R J A B I DANG ADVOKASI P4GN

Langkah s e l a njutnya a d a l a h m e l a k u k a n penjajakan

PEDOMAN PROS E D U R KERJA B I DANG ADVOKASI P4GN

Setel a h dilaksanakan penjajakan kebutuhan, l angkah

PEDOMAN PROSEO U R KERJA B I OANG AOVOKASI P4GN

Salah satu kunci keberhasilan untuk dapat menyusun

E. M E N ETAPKAN DAN MENGEMAS ISU ADVOKASI

Kegiatan advokasi harus terkait dengan isu atau isi pesan

F. M E N E NTUKAN SASARAN ADVOKASI

Tahap selanjutnya adalah menentukan sa saran advokasi

PEDOMAN PROSEDUR KERJA BIDANG ADVOKASI P4G N

G. M ENYUSUN RENCANA KEG IATAN ADVOKASI

Salah satu unsur penting dalam advokasi adalah

PEDOMAN PROSEDUR KERJA B I DANG ADVOKASI P4GN

H. M E N E NTUKAN DAN M E LAKSANAKAN ADVOKASI

Metode untuk melaksanakan kegiatan advokasi dapat

b. Seminar/Presentasi, bentuk ini baik digunakan untuk

PEDOMAN PROSED U R KERJA B I DANG ADVOKASI P4GN

PEDOMAN PROSEDUR KERJA B I DANG ADVOKASI P4GN

PEDOMAN PROSED U R KERJA B I DANG ADVOKASI P4GN

Advokasi adalah suatu bentuk kom unikasi strategis yang

PEDOMAN PROSED U R K E R J A B I DANG ADVOKASI P4GN

PEDOMAN PROSED U R KERJA B I DANG ADVOKASI P4GN

MON ITOR ING

� kasi merupakan bentuk komunikasi strategis

PEDOMAN PROSEDUR KERJA B I DANG ADVOKASI P4GN

Langkah evaluasi juga merupakan bagian penting dari

PEDOMAN PROSEDUR KERJA B I DANG ADVOKASI P4GN

PEDOMAN PROSED U R KERJA B I DANG ADVOKASI P4GN

� kasi Pencega h a n Pemberanta sa n Penyalah