Pedoman Prosedur Kerja Bidang Advokasi Pencegahan Pemberantasan Penyalahgunaan Dan Peredar 2
Pedoman Prosedur Kerja Bidang Advokasi Pencegahan Pemberantasan Penyalahgunaan Dan Peredar 2
BIDANGn ADVOKASI
a ahgu dan Peredaran Gelap Narkoba
Pencegahan Pemberantasan Pe y l naan
(P4GN)
Pedoman Prosedur Kerja
Bidang Advokasi
Pencegahan Pemberantasan Pen y alahgunaan dan
Peredaran Gelap Narkoba
(P4GN)
Penyusun
Tim Penyusun
Penanggung Jawab
Deputi Pencegahan BNN
2011
PERPUSTAKAAN BNN Rl
TGL DITERIMA 2o!'l
l�l;g
No. INDUK
2Y7 I NOL I f
No. KODE BUKU
SUMBER Svml. <�n.91Ml
HARGA BUKU
PARAF PETUGAS � -
� era reformasi birokrasi saat ini, perkembangan
Program Pencegahan Pemberantasan Penyalahgunaan dan
Perdaran Gelap Narkoba (P4GN) telah mengalami reposisi
yaitu pemantapan kembali visi d a n misi P4GN untuk
mewujudkan Indonesia Negeri Be bas Narkoba Tahun 2015
yang merupakan cita-cita y.q_ng akan memberikan arah dan
mendorong serta memotivasi untuk mencapainya.
Sesuai dengan Undang-undang No. 35 Tahun 2009
Tentang Narkotika maka visi P'4GN akan dicapai melalui misi
yang diem ban berupa peningkatan kepedulian dan peran
serta seluruh komponen dan masyarakat dalam upaya
pencega h a n , pembera n t a s a n p e n y a l a hguna a n d a n
peredaran g e l a p narkotika d a n prekursor narkotika.
Keberhasilan program P4GN ditentukan oleh banyak faktor
diantaranya dukungan manajemen yang handal. Dalam
proses manajemen faktor penting dan merupakan langkah
awal suatu kegiatan adalah advokasi.
Berhasil atau tidaknya suatu kegiatan, sangat dipengaruhi
oleh baik buruknya perencanaan terutama yang berkaitan
Jakarta, Desember 2 0 1 1
Deputi Pencegah a n
Badan N a rkotika Nasional
Yappi M a nafe
�
Johny Rotu a H utaj u l u
Sambutan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . i
Pengantar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . iii
Daftar l s i . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . v
BAB I : P E N DA H U LUAN
. .
A. Latar Belakang............................................................ 1
B. Tujuan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
C. Dasar H u kum.................. . .. . . . ........................................ 3
D. Sasara n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
E. Ruang Lingkup.. . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
F. Pengertian..... . . ... . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
.
BAB I I : K E B IJAKA N DAN STRATEGI P4G N
A. Kebijakan P4G N Bidang Pencega han ....................... ... 7
B. Strategi Advokasi P4G N Bidang Pencegahan ............... 7
.
2 . Sasaran . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3
B. M odel Advokasi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 6
C. Mekanisme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 6
D. l n d ikator Keberhasilan.............................................. 1 8
·
1 3 . Kebijakan dan Strategi P4G N Bidang
Pencega han Ta hun 2012 201 5 . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . 96
1 4. Faktor Resiko dan Faktor Pelindung
Penya lahgunaan N a rkoba ...... . ... . ... ................... 102
1 5 . Pengaru h Umum N a rkoba Terhadap
Fisik Pemakainya............... .... . .......................... 103
-
PEDOMAN PROSEDUR KERJA B I DANG ADVOKASI P4GN
BAB I
PEN DAHULUAN
A. LATAR B ELAKANG
-
PEDOMAN PROSEDUR KERJA B I DANG ADVOKASI P4GN
penguatan kelembagaan BN N dari yang semula merupakan
lem baga forum (non struktural) dengan tugas dan fungsi
koordinasi telah ditingkatka n menjadi Lembaga Pemerintah
Non Kementerian (LPN K). Selanjutnya B N N juga memiliki
kewe n a n g a n m e l a ku k a n p e n y e l i d i k a n dan p e n y i d i k a n
terhadap k a s u s t i n d a k pidana narkoba serta mempunyai
perwa kilan di tingkat Provinsi dan Kabupaten/Kota sebagai
insta nsi vertikal ( B N N Provinsi dan B N N Kabupaten/Kota).
Badan N a rkotika Nasional ( B N N ) sebagai focal poi nt,
memiliki tugas, fungsi dan peranan di bidang pen cega han
dan p e r e d a r a n g e l a p n a rk o b a . A d v o k a s i d i b i d a n g
P e n c e g a h a n P e m b e r a n t a s a n Penya l a h g u n a a n d a n
Pereda ran Gelap N a rkoba ( P4G N ) meru pakan bagian yang
tidak dapat dipisahkan dari strategi pen cegahan itu sendiri.
Oleh karena itu, d a l a m rangka efektivitas p e l a ks a n a a n
a d v o k a s i d i b i d a n g p e n c e ga h a n p e n ya l a h g u n a a n d a n
peredaran g e l a p narkoba, m a k a d i s u s u n Buku Pedoman
Prosedur Kerja Bidang Advokasi P4G N .
B u k u i n i dis usu n untuk meningkatkan pengeta huan dan
mengembangkan keterampilan serta sebagai pedoman dan
referensi bagi pegawai B N N baik di pusat maupun di daerah
dalam melakukan tugas advokasi P4G N .
B . TUJUAN
Pembuatan buku ini bertujuan untuk dijadikan sebagai
pedoman dalam pelaksanaan kerja Advokasi P4G N Bidang
Pen cega han.
D. SASARAN
Sasarannya adalah para pengelola dan pelaksana kegiatan
advokasi d i l ingkungan B N N , baik tingkat pusat maupun
daerah.
E. RUANG LINGKUP
R u a n g l i n g k u p k e g i a t a n A d v o k a s i P4G N b i d a n g
pencegahan yang dimuat dalam pedoman ini meliputi analisis
sasaran, pembentukan jejaring, pengemasan isi pesan,
pengumpulan dan pengolahan data, penetapan strategi
advokasi, pelaksanaan dan monitoring evaluasi kegiatan
advokasi.
-
PEDOMAN PROSEDUR KERJA B I DANG ADVOKASI P4GN
F. PENGERTIAN
-
PEDOMAN PROSEDUR KERJA B I DANG ADVOKASI P4GN
semi sintetis yang dapat menyebabkan penurunan
atau p e r u b a h a n k e s a d a r a n , h i l a n g n y a r a s a ,
mengurangi sampai menghila ngkan rasa nyeri, d a n
dapat menimbulkan ketergantungan, yang dibedakan
keda lam golongan-golongan sebagaimana ditetapkan
dalam Undang - U ndang N omor 35 tahun 2009
Tentang N a rkotika.
I. Petugas Penge l o l a dan pelaksana Advokasi a d a l a h
pejabat eselon di B N N , B N N P , dan B N N Ka b/Kota.
m. Primary Stakeholder (pemangku kepentinga n) adalah
kelompok yang menda pat manfaat la ngsung.
n. Secondary Stakeholder adalah kelompok atau pihak
pihak yang mempunyai kaitan dengan manfaat.
o. Kader Anti Narkoba adalah seseorang atau sekelompok
orang yang m e m i l i ki kom petensi dan ke p e d u l i a n
s e c a ra s u ka r e l a t e rh a d a p upaya p e n cega h a h a n
penyalahgunaan narkoba.
KE BIJAKAN DAN
ST RAT EGI P4GN
-
PEDOMAN PROSEDU R KERJA B I DANG ADVOKASI P4GN
peredaran gelap narkoba.
S ej a l a n d e n g a n perkembangan l i ngkungan stratejik
pencegahan penyalahgunaan dan peredaran gelap narkoba,
men untut perlunya penetapan strategi untuk mencapai
sasaran Program P4GN Bidang Pencegahan secara lebih
terarah dan berdampak langsung terhadap upaya penurunan
a n g k a preva l e n s i p e n y a l a h g u n a a n n a rko b a . D e n g a n
ditetapkannya Kebijakan d a n Strategi Nasional Program P4G N
melalui lnpres Nomor 12 Tahun 201 1 , maka Program P4G N
Bidang Pencegahan lebih diarahkan pada upaya untuk :
a. Menjadikan siswa/pelajar pendidikan menengah dan
mahasiswa memiliki pola pikir, sikap dan terampil
m e n o l a k p e n y a l a h g u n a a n dan peredaran g e l a p
narkoba.
b . Menjadikan para pekerjCJ pemerintah dan swasta
m e m i l i k i p o l a p i kir, s i k a p dan tera m p i l m e n o l a k
penyalahgunaan dan peredaran gelap narkoba.
N a m u n seka l i p u n demikian, dengan besarnya j u m l a h
sa saran dan luasnya jangkauan wilayah serta beragamnya
masyarakat, maka cakupan upaya pencegahan tetap harus
diimbangi dengan penggarapan lingkungan stratejik lainnya
yaitu keluarga, institusi kemasyarakatan, keagamaan, media
massa dan kom unitas renta n .
Sejalan dengan arah kebijakan diatas, maka pengelolaan dan
p e l a k s a n a a n kegiatan B i d a n g Pencega h a n m a s i h perlu
mengakomodasi beberapa kondisi dan situasi sebagai berikut :
a . P e n ye s u a i a n d e n g a n k e b u t u h a n w i l a y a h , y a i t u
mengara h ka n s e l u r u h u p a y a pencegahan kepada
-
PEDOMAN PROSEDUR KERJA B I DANG ADVOKASI P4GN
berbeda pada saat yang bersamaan.
f . K e g i a t a n a d v o k a s i t i d a k h a n y a t e rfo k u s p a d a
p e n c e g a h a n , teta p i j u ga pa d a i s u - i s u m e n g e n a i
pengobatan, perawatan dan d u kungan.
g. Proses advokasi berh u b u ngan erat dengan proses
pembuatan kebijakan, seh ingga kegiatan advokasi
perlu disesuaikan dengan hasil kajian atau telaahan
dari berbagai aspek. Proses advokasi biasanya dimulai
d e n g a n m e n e n t u k a n p e r m a s a l a h a n , ke m u d i a n
mem berikan solusi terhadap masalah terse but dan
m e m b a n g u n d u kungan u ntu k tindakan yang
dilakukan. Proses i n i dapat dipertimbangkan dalam
berbagai cara, akan tetapi perlu memikirkan advokasi
sebagai suatu rangkaian tahapan, yang dilaksanakan
untuk beberapa aspek yang berbeda dari isu pada
setiap tingkatan masyarakat secara simultan.
-
HAB III
1. Tujuan
a. Umum
A d a l a h u n t u k m e n i n g k a t k a n p e n g et a h u a n d a n
k e t ra m p i l a n p e n g e l o l a d a n p e l a k s a n a P 4 G N b i d a n g
pencegahan, baik di pusat maupun di daerah dalam
m e l a kukan tugas advokasi, kepada s e l u r u h pema ngku,
p e n g e l o l a , p e n e n t u dan p e l a k s a n a k e b i j a k a n a g a r
m e n i n gkatkan k o m i t m e n d a n d u k u n g a n n y a t e rh a d a p
Program P4G N .
2. Sa saran
-
PEDOMAN PROSEDUR KERJA B I DANG ADVOKASI P4GN
yang relevan terhadap isu dan pemecahannya.
Para pemangku kepentingan (Sta keholders) yang dapat
diadvokasi terdiri atas :
a. Primary Stakeholder adalah sasaran advokasi yang
terkait langsung dengan masalah yang diadvokasikan
atau yang secara langsung akan mendapat manfaat
terhadap keberhasilan advokasi terseb ut. Primary
sta k e h o l d e r i n i u m u m n y a a d a l a h ke l o m p o k
masyarakat marjinal (kurang beruntung) berkaitan
dengan masalah atau isu pokok advokasi.
Contoh : Dalam kasus advokasi masalah anak yang
terkena narkoba, kita dapat mengidentifikasi primary
stakeholdernya adalah : Anak dan Keluarga.
Sesungguh nya upaya advokasi a d a l a h sebuah
proses untuk memperjuangkan kepentinga n primary
stakeholder. Advokasi akan berhasil apabila perencana
dan pelaksana advokasi mampu meyakinkan primary
sta kehold er bahwa isu yang diadvokasikan benar·
benar meru pakan masalah mereka d a n karenanya
mereka harus terl ibat aktif dalam perjuangan tersebut.
Dengan d e m i k i a n para perencana dan p e l a k s a n a
a d v o k a s i h a r u s m a m p u m e n y a d a rk a n p r i m a ry
stakeholder bahwa masalah atau isu yang diadvokasi
b e n a r·benar ada dan nyata terj a d i d i l i ngkungan
mereka dan dibekali pengetahuan bahwa masalah
tersebut bisa dipecahkan serta sekaligus diberdayakan
yang pada akhirnya dapat diharapkan mereka mampu
mengatasi masala hnya tersebut.
b. Secondary Stakeholder adalah sasaran advokasi yang
B. MODEL ADVOKASI
1. Di Lingkungan lnstitusi
2. Di Lingkungan Keluarga
3· Di Lingkungan Pendidikan
4- Di Lingkungan Kerja
s. Di Lingkungan Kemasyarakatan
6. Di Lingkungan Tokoh Masyarakat dan Aga ma
7. Di Lingkungan Media Massa
8. Di Lingkungan Kelompok Rentan
C. M E KAN ISME
M e k a n i s m e p e l a k s a n a a n kegiatan Advoka s i B i d a n g
D. I N D I KATOR KEBERHASILAN
-
PEDOMAN PROSEDUR KERJA BIDANG ADVOKASI P4GN
BA B IV
PROS E DUR KERJA
A DVO KASI P4GN BIDANG
PENC E GAHAN
A. MENGEVALUASI PERMASALAHAN
B. PENJAJAKAN KEBUTUHAN
-
C. MEMBENTUK KESEPAHAMAN
-
PEDOMAN PROS E D U R K E R J A B I DANG ADVOKASI P4GN
Untuk menetapkan isu advokasi dapat dilakukan dengan
memanfaatkan berbagai informasi hasil penelitian, hasil
penjajakan pendapat atau pendekatan pribadi, khususnya
untuk sasaran kelompok dan individu. Sehingga dengan
d e m i k i a n i s u yang d iteta p k a n dapat d i g u n a k a n secara
berkelanjutan dan berlaku untuk setiap kelompok sasaran.
I . M E N G H I M P U N U M PAN BALI K
S e l a i n m e n g g u n a k a n R e n c a n a Strategis yang t e l a h
d i s u s u n , l a ngkah p e n t i n g selanj utnya a d a l a h m e m b u a t
umpan balik at a u feed back, dari kegiatan advokasi yang telah
d i l a ks a n a ka n , y a n g p a d a i n t i n y a a g a r kita p e r l u
m e m p e r h a t i k a n p e r k e m b a n g a n g l o b al, p e r u b a h a n
k e b i j a k a n - k e b i j a k a n l a i n y a n g m u n g k i n b e rk a i t a n /
berpengaruh atas a d a nya perkembangan i l m u\penge
tahuan dan teknologL
Singkatnya, la ngkah membuat umpan balik yang baik
adalah harus mampu membantu kita untuk mewujudkan
"yang akan datang menjadi lebih baik dari yang sudah".
A. MON ITORING
B. EVALUASI
PENUTU P
-
PEDOMAN PROS E D U R K E R J A B I DANG ADVOKASI P4GN
LAM P l RAN 1
�
z
"0
1
Meningkatkan kesadaran
para warga masyarakat
tentang
1. Penyelenggaraan kegiatan d i
lingkungan masyarakat yang meliputi
- Meningkatkan pengetahuan masyarakat
tentang bahaya narkoba
- Menurunkan ting kat jumlah masyarakat
pola h1dup sehat, ketrampilan, sosial
�
bahaya akibat dan kemampuan untuk menolak yang ragu-ragu terhadap narkoba
penyalahgunaan narkoba. - Kegiatan sosiatisasi/penyuluhan bahaya
0 narkoba 2 . Penyelenggaraan kampanye anli narkoba secara periodik
c
"' narkoba d i lingkungan masyarakat. - Tersedianya papan informasi tentang
3. Pemasangan papan slogan anti �ahaya penyalahgunaan narkoba di
;:; hngkungan masyarakat.
� narkoba (bilbordfTV Media) di tempat
- Meningkatkan aktivitas warga
,. strategis di lingkungan masyarakat.
"' 4 . Penyebarluasan materi KIE (Poster. masyarakat yang positif dan menolak
�z leaflet, brosur, buku, majalah, dll) di
lingkungan masyarakal.
narkoba.
- Terciptanya lingkungan masyarakat
C> 5. Bekerja sama dengan tokoh yang bebas dari penyalahgunaan
,. masyarakat dan Aparat Penegak narkoba
� Hukum setempat untuk mengadakan
k�iatan advokasi P4GN
�
2 Meningkatkan partisipasi
�z seluruh warga masyarakat
terhadap pelaksanaan upay
pencegahan bahaya
penyalahgunaan narkoba
I
LAM Pl RAN 2
(1) (2)
I (3) I (4)
I. PENDAHULUAN A. Resistansl S k i l l
LINGKUNGAN
A. Latar Belakang Tokoh Masyarakat
MASYARA KAT
(Oasar & Fakta) Mampu mendorong dan
(UMUM)
B. Tujuan Mengajak Masyarakat
C . Sasaran Untuk :
D. Dasar-Dasar Hukum - Tes Urine Berkala
- Penyuluhan Berkala
II. NARKOBA - Ceramah Keagamaan
A. Pemahaman - Pemeriksaan Keluar/
Narkoba Masuk
B. Asal dan Jenis-Jenis - Pemasangan Media Anti
Narkoba Narkoba
B. Sosial S k i l l
Ill. PENW.AHGUNAAN - Masyarakat berani
NARKOBA menolak penyalahgunaan
A. Penyebab narkoba
Penyalahgunaan - Masyarakat waspada
Narkoba terhadap ancaman bahaya
B. Ciri-ciri narkoba
Penyalahgunaan - Masyarakat mampu
Narkoba meningkatkan harga diri
C . Narkoba yang Sering - Masyarakat mampu
Disatahgunakan menangani masalah
D. Dampak Narkoba - Masyarakat bersikap asertif
dari segi Kegiatan, C . Life S k i l l
Pendidikan, dan - Penerapan Pola Hidup Sehat
Ekonomi. - Penerapan Gaya hidup
E . Deteksi Dini cermat
Penyalahgunaan - Pendidikan Keterampilan
Narkoba. D . Parenting S k i l l
- Pola asuh anak dalam
IV. P E N C E GAHAN keluarga
P E N YA L A H G U NAAN - Gotong Royong
NARKDBA - Lomba Kreatif
A. Visi, Misi dan Jakstra - Pembinaan keluarga
BNN harmonis
B. Peran dan - Penerapan kerukunan
Tanggungjawab beragama
Tokoh Masyarakat
dalam P4GN
C . Pengelolaan Kegiatan
P4GN di Lingkungan
Masyarakat
V. PENUTUP
·
penyebab · Karyawan meningkatkan
Oisalahgunakan C . Life S k i l l
D . Penyalahgunaan • Penerapan Pola Hidup Sehat
Narkoba dari berbagai - Penerapan Gaya hidup
sudut pandang cermat
E . Deteksi Dini - Pendidikan Keterampilan
Penyalahgunaan 0. Parenti � g � k i l l
Narkoba. - Komun1kas1 atas bawah
- Lomba Kreatif
IV. P E N C EGAHAN - Pembinaan keluarga
P E N YALAH G U NAAN
N AR K O BA
A. Visi, Misi dan
J akstra BNN
B. Peran dan
Tanggungjawab
Tokoh Masyarakat
dalam P4GN
C . Giat P4GN di
-o
�
z
-o
MATRIK RENCANA KERJA ADVOKASI P4GN
"" TUJUAN KEGIATAN
�0
c: (4)
""
A
'"
�
"'
�z
"'
I;
�:11
"'
z
LAM P l RAN 4
-o
�
z
-o
FORMAT EVALUASI PERENCANAAN ADVOKASI P4GN
"'
I I I I
�0 Dukungan dan prhak:
p1hak terka1t (lnstans1
Ketepatan waktu Giat
Advokasi
Ketersed�aan dana Ketersediaan sarana
dan prasarana
Ketersediaan SDM
dalam mendukung
Kerjasama antar
Panitia dengan pihak-
c Pemerintah/Swasta/ Advokas1
"' pelaksanaan pihak terkait
I
Warga Sekolah)
Advokas1
i':i
�
I I I
,. D Baik D Baik D Baik D Baik D Baik D Baik
'"
D Cukup
�z O Cukup
D Kurang
D Cukup
D Kurang
O Cukup
O Kurang
0 Cukup
D Kurang
O Cukup
D Kurang D Kurang
C>
�
0
�
�z
I
LAM Pl RAN 5
,
"'
�
.I
z FORMAT EVALUASI PROSES/PENYELENGGARAAN ADVOKASI P4GN
,
�
I I I
Penguasaan Gaya dan Kesesuaian Metode yang
I I
Jumlah Partisipasi Peserta Media yang Alokasi
" Peserta Yang Peserta
Penampilan Top i k d1gunakan d1gunakan Waktu yang
c Terhadap Materi Narasumber Bahasan
"' Hadir (berdasarkan digunakan
dengan Mater1
i':i Pre Test &
�
)>
Post Tes)
I I ����·p·.·.·.·.·.·.·.·.·.·�o I I
Memuaska n %
I I I
"'
0 74-1 00% O Baik 0 Baik O Baik O Ba1k O Baik O Baik
0 Cukup O Cukup
�
Cl
0 50-74%
D < 50%
0 Cukup
D Kurang
D Cukup
D Kurang D Kurang D Kurang
O Cukup
D Kurang
O Cukup
D Kurang
Kurang. . %
)>
�
�
t,z
LAM Pl RAN 6
.,
m
�
z FO RMAT EVALUAS I DAMPAK ADVO KAS I
.,
"'
Jumlah Warga Masyarakat Yang Jumlah Permasalahan Penyalahgunaan Dan
�0 Jumlah Warga Masyarakat Yang Peduli
Terhadap Permasalahan Narkoba Melaksanakan Kegiatan Pencegahan Peredaran Gelap Narkoba Di Lingkungan
Penyalahgunaan Narkoba Selempat
�
- Memberikan i nformasi adanya peredaran - Melaksanakan Penyul uhan/TOT/Seminar - Peredaran Gelap Narkoba
§)> gelap narkoba
Meningkat
Meningkat
Tetap seperti semula
.% Meningkat
Telap seperli semula
"'
Tetap seperti semula Menurun Menu run
Menu run - Melaksanakan pemasangan spanduk/ - Karban Penyalahguna Narkoba
�C) - Memberikan informasi adanya korban umbul-umbul/poster/slogan anti narkoba Meningkat
)> penyalahgunaan narkoba lainnya ·
0 Meningkat Tetap seperli semula
Meningkat Menurun
(§ Tetap seperti semula Tetap seperti semula
Menurun Menurun
�., Kesimpulan Kesimpulan
...
C)
z
I
LAM Pl RAN 7
-u
MATRIK MATERI KEGIATAN ADVOKASI P4GN
�
z
-u 1
NO WAKTU
1 Jpl
POKOK
MATERI
- Ice Breaking
SUB POKOK
MATE RI
Perkenalan
TUJUAN
PEMBELAJARAN
Terciptanya proses
METODE MEDIA
�
- Orientasi harmonisasi Pre Tes
- Perumusan
pembelajaran yang 2 Kertas Flip Chard
Pembelajaran tujuan dan tata 2 . Focus Group
" dinamis dan interaktif 3 . lnfocus/LCD
tertib pembelajaran Discusion (FGD)
c antar sesama peserta
;u 3 . Role Play
dengan Pihak
i':i Penyelenggara dan
� Narasumber
,.
"' 2 4 Jpl Narkoba dan - Perrgertian narkoba - Peserta mampu 1. Ceramah 1 Film
6 - Jenis-jenis narkoba menjelaskan pengertian 2 . Diskusi Kelompok
,. permasalahannya 2. LCD
z - Elek dan jenis-jenis narkoba 3. Dialog lnteraktif s li d
"'
,.
penyalahgunaan
narkoba berdasarkan
- Peserta dapat memahami � ����ob: gin�����
� aspek Ekonomi, dampak buruk dari
0 Sosial, Kultural, penyalahgunaan narkoba
�
menciptakan dilakukan dalam
Kampung Bersih dari mengembangkan po te � si
" Narkoba .
dan bakat yang d1m1likl
� warga/kampung untuk
melindungi warga/
1:: - Keterampilan
kampung dari
�
>
kepemimpinan dan
penyalahgunaan dan
pengambilan
peredaran gelap narkoba
"' keputusan
�
z
- Peserta mampu untuk
C> menggunakan strategi
> menolak tekanan
" - Keterampilan lingkungan untuk tidak
;§ berkomunikasi
secara efektif dalam
menggunakan narkoba
--- �--
I
LAM PI RAN 8
�
z
"
MATER I
Diskusi kelompok 1.
KEGIATAN
Ketentuan Umum
MATERI
1
KEGIATAN
Ice Breaking·
- Kelompok terdiri dari 6-8 orang - ldentifikasi masalah, merumuskan
�
"
- Anggota kelompok bervariasi
laki-laki, perempuan, yang Bermain Peran
memahami, dan menggali masalah
Memilih pemain peran·
c pendiam dan yang banyak bicara - Dengan cara meminta sukarelawan
"'
memilih secara acak atau
i':'i 2. Tutor menjelaskan tentang menentukan warga tertentu sebaga1
� - Menghagai pendapat orang lain pema1n peran
)> 3. Menyiapkan pemain peran
"'
- Masing-masing kelompok memilih
ketua, sekretaris, dan juru bicara menyiapkan situasi
Menugaskan warga sebaga1
�
Cl
- Masing-masing kelompok
membahas topik yang Ieiah pengamat: (memberi tugas secara
)> ditetapkan terperinci tentang hal-hal yang harus
dicatat)
� 5 . Bermain peran·
- Tutor mencatat hal-hal yang perlu
� dibahas selanjutnya
6 . Diskusi dan Evaluasi
�
Cl - Membahas tentang permasalahan
z yang timbul berdasarkan laporan
pengamat. berikan kesimpulan serta
kaitkan dengan kondisi kehidupan
sehari-hari dalam menghadapi
ancaman penyalahgunaan narkoba
LAM Pl RAN 9
-u
"'
"
0
�
z
-u LAPORAN KEGIATAN ADVOKASI P4GN
�
"
NO HARIITGL TEM P/LOKASI KEGIATAN ADVOKASI
_( l
c:
;o
�
C'
NAMA KEGIATAN TUJUAN
J
MATERI POKOK HASIL CAPAIAN
J KET
)
(8
>
(1) (3) (4) (5) (6)
"'
�z
(2)
I I I (7)
I
Cl
>
§
�
�z
LAM P l RAN 1 0
A. RUANG LING K U P
1 . Rencana Kerja adalah jadwal kegiatan yang disusun oleh
P e l a k s a n a k e g i a t a n A d v o k a s i P4GN d e n g a n
mencantumkan masalah, kegiatan, tujuan kegiatan,
sasaran, metode dan lokasi kegiatan advokasi.
2. Lapora n Bulanan Pelaksana kegiatan advokasi P4GN
adalah Laporan kegiatan advokasi P4GN yang dibuat
berdasarkan perkembangan dan hasil kerja, yang
n a ntinya akan digunakan untuk pemantauan dan
eva l u a s i terh a d a p kegiatan·kegiatan yang t e l a h ,
sedang dan a k a n dilaksanakan.
3 · Rencana Kerja merupakan salah satu bagian dalam
laporan.
4· Laporan wajib disampaikan kepada Pimpinan Satuan
Kerja/ln s t a n s i yang m e n u g a s k a n , setiap s e l e s a i
m e l a k s a n a k a n kegiatan advokasi a t a u s e k u ra n g·
kurangnya dibuat sekali dalam tiga bulan (laporan
triwu lanan) dan per tahun (la poran tahunan).
s. Laporan yang telah d i tandatangani oleh Pimpinan
Satuan Kerja/lnstansi yang menugaskan, selanjutnya
di kirimkan ke BNN K/Kota, untuk kemudian dihimpun
KATA PENGANTAR
DAFTAR lSI
LEMBAR PENGANTAR (SURAT TUGAS)
DARI PIMPI NAN BNP ATAU B N K/KOTA
BAB I : P E N DAHULUAN
1.1. Latar Belakang
1.2. Perumusan Masalah
1 . 3 · Tujuan
BAB I I : RENCANA KERJA
(Disusun dalam format tabel seperti
terlampir)
BAB I l l : PELAKSANAAN
(Disusun dalam format tabel seperti
terlampir)
BAB IV : PEMBAHASAN
4.1. Hasil / Capaian
4.2. Kesimpulan
4·3· Rencana Tindak Lanjut ( RTL)
��-
�r:Jig�
....\ ..
���
'"Oi!;��
PRESIDEN
REPUBLIK INDONESIA
-
PEDOMAN PROSEDUR KERJA B I DANG ADVOKASI P4GN
7- Para Kepala Lembaga Pemerintah Non Kementerian;
8. Para G u bernur, dan
9 - Para Bupati/Wa likota;
U ntuk :
PERTAMA : Mengambil langkah-langkah yang diperlukan
sesuai tugas, fungsi dan kewenangan masi ng-m asing
dalam rangka pelaksanaan J a ktranas P4GN Ta hun 2011 -
2015 yang meliputi bidang :
1. Pencega han
2. Pemberdayaan Masyarakat
3- Rehabilitasi, dan
4- Pemberantasan
l n t r u k s i P r e s i d e n ini m u l a i b e r l a k u p a d a t a n g g a l
dikel uarkan.
Dikeluarka n d i J a karta
Pada tanggal 27 J u n i 2011
PRESIDEN R E P U B L I K I N DO N ES I A
Ttd
-
PEDOMAN PROSED U R KERJA B I DANG ADVOKASI P4GN
LAM P l RAN 1 2
\��-;
�{�}if�
PRES I DEN
REPUBLIK INDONESIA
Mengingat :
1. Pasal 4 ayat (1) Undang-U ndang Dasar N egara Republik
I n d onesia Ta hun 1 945;
2 . U n d a n g - U n d a n g N o m o r 5 Ta h u n 1 9 9 7 t e n t a n g
Psikotropika ( Lembaran N egara Republik Indonesia
Ta hun 1 997 Nomor 1 0, Ta mbahan Lembaran N egara
M EM UTUSKAN :
M enetapkan : PERATU RAN PRESIDEN TENTANG BADAN
NARKOTI KA NASIONAL.
BAB I
KEDUDUKAN, TUGAS, FUNGSI, DAN WEWENANG
Bagian Kesatu
Kedudukan
Pasal 1
(1). Badan Narkotika Nasional yang selanjutnya dalam
Peraturan Presiden Republik I ndonesia ini disebut
BNN adalah lem baga pemerintah non kementerian
yang berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab
kepada Presiden melalui koord inasi Kepala Kepolisian
N egara Republik I ndonesia.
(2). BNN dipimpin oleh Kepa la.
-
PEDOMAN PROSEDUR KERJA B I DANG ADVOKASI P4GN
Bagian Kedua
Tugas
Pasal 2
(1) B N N mempunyai tugas :
a. m e n y u s u n d a n m e l a k s a n a k a n kebijakan n a s i o n a l
m e n g e n a i p e n cega h a n dan pem berantasan
penyalahgunaan d a n peredaran gelap N a rkotika d a n
Prekursor N arkotika;
b. mencegah dan memberantas penya l a hgun aan dan
peredaran gelap N a rkotika dan Preku rsor N a rkotika;
c. berkoordinasi dengan Kepala Kep ol i si a n R e p u b l i k
N egara I n d o n e s i a d a l a m p e n c e g a h a n d a n
pemberantasan penyalahgunaan d a n peredaran gelap
N arkotika dan Prekursor N arkotika;
d. meningkatka n kemampuan lembaga rehabilitasi medis
dan rehabilitasi sosial pecandu N arkotika, baik yang
d i s e l e n gga r a k a n oleh pemerintah maupun
masyarakat;
e . m e m berdayakan m a syarakat d a l a m p e n cega h a n
penyalahgunaan d a n peredaran gelap N a rkotika d a n
Prekursor N arkotika;
f. memantau, mengara h kan, dan meningkatkan kegiatan
masyarakat dalam pencega han penya lahgunaan dan
peredaran gelap N arkotika dan Prekursor N a rkotika;
g. melakukan kerja sama bilateral dan multil ateral, baik
regional maupun internasional, guna mencegah dan
mem berantas peredaran gelap N arkotika d a n
Prekursor N a rkotika;
Bagian Ketiga
Fungsi
Pasal 3
Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 2, B N N menyelenggarakan fungsi :
a. penyusunan d a n perumusan kebijakan nasional d i
b i d a n g pencegahan dan pemberantasan penyalah·
gunaan dan peredaran gelap narkotika, psikotropika,
dan prekursor serta b a h a n a d i ktif l a i n nya kecuali
bahan a d i ktif u n t u k tembakau d a n alkohol yang
selanjutnya disingkat dengan P4G N;
b . p e n y u s u n a n , perumusan dan penetapan n o rma,
standar, kriteria, dan prosedur P4G N;
c. penyusunan perencanaan, program, dan anggaran
-
PEDOMAN PROSEDUR KERJA B I DANG ADVOKASI P4GN
BNN;
d. penyusunan dan perumusan kebijakan teknis
p e n c e ga h a n , pemberdayaan m a syarakat,
pemberantasan, rehabilitasi, hokum dan kerja sama
d i bidang P4G N;
e. pelaksanaan kebijakan nasional dan kebijakan teknis
P 4 G N di b i d a n g P e n c e g a h a n , P e m b e r d a y a a n
M asyara kat, Pemberantasan, Rehabilitasi, H u kum,
dan Kerja Sarna;
f. pelaksanaan pembinaan teknis d i bidang P4G N kepada
instansi vertikal di lingkungan B N N;
g. pengoord i n a s i a n instansi pem eri ntah terkait d a n
komponen masyarakat dalam rangka penyusunan dan
perumusan serta pelaksanaa n kebijakan nasional di
bidang P4G N ;
h . penyel enggara a n p e m b i n a a n dan pelayanan admi
nistrasi d i lingkungan B N N ;
i. pelaksanaan fasilitasi dan pengoordinasian wadah peran
serta masyara kat;
j. pelaksa naan penyelidikan dan penyidikan penyalah
gunaan dan peredaran gelap narkotika dan prekursor
narkotika;
k. pelaksanaan pemutusan jaringan keja hatan teror
g a n i s a s i di b i d a n g n a rkotika, p s i kotro p i ka , d a n
prekursor serta bahan adiktif lainnya, kecuali b a ha n
adiktif untuk tembakau d a n a l kohol;
I. pengoordinasian instansi pemerintah terkait maupun
komponen masyarakat dalam pelaksanaan rehabilitasi
Bagian Keempat
Wewenang
Pasal 4
Dalam m e l a ks a n a ka n tugas p e m b e ra n t a s a n
p e n ya l a h g u n a a n d a n p e r e d a r a n ge l a p N a rkotika d a n
P r e k u r s o r N a r k o t i k a , B N N b e rw e n a n g m e l a k u k a n
penyelid i ka n d a n penyidikan p e n y a l a h g u n a a n d a n
peredaran gelap N a rkotika d a n Prekursor N a rkotika.
BAS il
ORGAN ISASI BADAN NARKOTIKA NASIONAL
Bagian Kesatu
Susunan Organisasi
Pasal s
Bagian Kedua
Kepala
Pasal 6
Kepala adalan pemimpin B N N .
Pasal 7
Kepala mempunyai tugas :
a. Memimpin BN N dalam pelaksanaan tugas, fungsi, dan
wewenang B N N .
b. Mewakili pemerintah dalam melaksanakan hubungan
kerja sama dengan Pemerintah Luar N egeri dan/atau
organisasi internasional di bidang P4G N .
Bagian Ketiga
Sekretariat Utama
Pasal g
S e kretariat U t a m a m e m p u n y a i tugas m e l a ksa n a k a n
koordinasi pelaksanaan tugas, pembinaan, dan pemberian
d u kungan administrasi kepada seluruh unit orga nisasi d i
lingkungan B N N .
Pasal 1 o
Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 9, Sekretariat Utama menyel enggara kan fungsi :
a. pengoordinasian kegiatan di lingkungan B N N ;
b. pengoordinasian, penyinkronisasian, dan pe nginte
grasian dalam penyusunan perencanaan program dan
anggaran d i l ingkungan B N N ;
c . pembinaan d a n pemberian dukungan administrasi me
l i p uti ketata u s a h a a n , k e p egawa i a n , k e u a n g a n ,
k e r u m a h t a n g ga a n , a r s i p , d a n d o k u m e n t a s i d i
lingkungan B N N ;
d . pembinaan d a n penyelenggaraan orga nisasi dan tata
laksana serta hubungan masyarakat;
e. penyelenggaraan pengelolaan barang milik/kekayaan
negara;
Bagian Keempat
Deputi Bidang Pencegahan
Pasa l 1 1
( 1 ) . Deputi Bidang Pencega han ada la h unsur pelaksana
sebagian tugas dan fungsi BNN di bidang pencegahan,
berada d i bawah dan berta nggung jawab kepada
Kepala B N N .
(2). Deputi Bidang Pencega han dipimpin oleh Deputi.
Pasa l 1 2
Deputi B id a n g Pencega h a n m e m p u nyai tugas
melaksanakan P4GN di bidang pencegahan.
Pasal 13
Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 12, Deputi Bidang Pencega h a n menyelengga rakan
fungsi :
a. penyusunan dan pelaksanaan kebijakan nasional dan
kebijakan teknis P4G N di bidang pencegahan;
b. penyusunan dan perumusan norma, stan dar, kriteria,
dan prosedur P4G N d i bidang pencegahan;
c. pelaksanaan koordinasi, integrasi, dan sinkronisasi
Bagian Kelima
Deputi Bidang Pemberdayaan M asyarakat
Pasal 1 4
( 1 ). Deputi Bidang Pemberdayaan M asyarakat adalah
unsure pelaksana sebagian tugas dan fungsi B N N d i
b i d a n g pem berdayaan masyarakat, berada d i bawah
dan bertanggung jawab kepada Kepala B N N .
(2). Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat dipimpin
oleh Dep uti.
Pasal 1 5
Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat mempunyai
t u g a s m e l a ks a n a k a n P 4 G N d i b i d a n g P e m b e r d a y a a n
M asyarakat.
Pasal 1 6
Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam
P a s a l 1 5 , D e p u t i B i d a n g P e m b e rd a y a a n M a s y a r a k a t
menyelengga rakan fungsi :
Bagian Keenam
Deputi Bidang Pemberantasan
Pasal 17
(1). Deputi Bidang Pemberantasan adalah unsur pelaksana
s e b a g i a n t u g a s d a n f u n g s i B N N di b i d a n g
pemberantasan, berada d i bawah d a n bertanggung
jawab kepada Kepala B N N .
-
PEDOMAN PROSEDU R KERJA B I DANG ADVOKASI P4GN
(2). Deputi Bidang Pemberantasan dipimpin oleh Deputi.
Pasal 1 8
Deputi Bidang Pemberantasan mempunyai tugas
melaksanakan P4G N d i bidang Pemberantasan.
Pasal 1 9
Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 1 8 , Deputi Bidang Pemberantasan menyelenggarakan
fungsi :
a. penyusunan dan pelaksanaan kebijakan nasional dan
kebijakan teknis P4G N di bidang pemberantasan;
b. penyusunan dan perumusan norma, sta ndar, kriteria,
dan prose d u r kegiatan inte lijen, penyelidikan dan
penyidikan, interd i ksi, penindakan dan pengejaran,
pengawasan tahanan, penyimpanan, pengawasan
dan pemusnahan barang bukti serta penyitaan a set;
c. pelaksanaan koordinasi, integrasi, dan sinkronisasi de
ngan i n st a n s i p e m e ri n t a h terkait dalam
pemberantasan d a n pemutusan jaringan keja hatan
terorga nisasi penyalahgunaan dan peredaran gelap
narkotika, psikotropika, prekursor, dan bah an adiktif
lain nya, kecuali bahan adiktif untuk tembakau dan
alkohol;
d . pelaksanaan penyelidikan dan penyidikan penyalah
gunaan dan peredaran gelap narkotika, psikotropika,
dan prekursor serta bahan adiktif l a i n nya, kecua l i
bahan adiktif untuk tembakau d a n a l kohol;
Bagian Ketujuh
Deputi Bidang Rehabilitasi
Pasal 2o
( 1 ). Deputi Bida ng Rehabilitasi adalah unsur pelaksana
sebagian tugas dan fungsi B N N d i bidang rehabilitasi
berada d i bawah dan bertanggung jawab kepada
Kepala B N N .
(2). Deputi Bidang Rehabilitasi dipimpin o l e h Deputi.
Pasal 21
Deputi B i d a n g R e h a b i l it a s i m e m p u n y a i t u g a s
melaksanakan P 4 G N di bidang Rehabilitasi.
Pasal 22
Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam
-
Pasal 2 1 , Deputi Bidang R e h a b i l itasi menyelenggarakan
fungsi :
a. penyusunan dan pelaksanaan kebijakan nasional dan
kebijakan teknis P4G N d i bidang rehabil itasi;
b. penyusunan dan perumusan norma, stan dar, kriteria,
dan prosedur di bidang rehabilitasi berbasis komunitas
tera p e u t i k a t a u m e t o d e l a i n y a n g t e l a h t e r u j i
keberha silannya dan penyatuan k e m b a l i ke d a l a m
masyarakat serta perawatan lanjutan penyalahguna
da n/atau pecandu narkotika dan psikotropika serta
b a h a n a d i ktif l a i n nya kecu a l i b a h a n a d i ktif u n t u k
tembakau dan alkohol;
c. pelaksanaan koordinasi, integrasi, dan sin kronisasi
dengan instansi pemerintah terkait dan komponen
m a syarakat d a l a m p e l a ksa n a a n P4G N d i b i d a n g
rehabilitasi;
d. pelaksanaan rehabilitasi berbasis kom unitas terapeutik
atau met ode lain yang telah teruji keberhasilannya dan
p e n y a t u a n k e m b a l i ke d a l a m m a s y a ra kat s e rta
p e rawatan l a n j u t a n bagi p e n ya l a hg u n a d a n/ata u
pecandu narkotika dan psikotropika serta bahan adiktif
lain nya, kecuali bahan adiktif untuk tembakau dan
a l kohol;
e . p e l a k s a n a a n p e n i n gkatan k e m a m p u a n l e m b a g a
re h a b i l it a s i m e d i s d a n re h a b i l it a s i s o s i a l b a g i
p e n y a l a h g u n a d a n/ata u p e c a n d u n a rkotika d a n
psikotropika serta b a h a n adiktif lainnya, kecuali bahan
a d i ktif u n t u k t e m b a k a u d a n a l k o h o l , y a n g
Bagian Kedelapan
Deputi Bidang H ukum dan Kerja Sama
Pasal 23
(1). Deputi Bidang H ukum dan Kerja Sama adalah unsur
pelaksana sebagian tugas dan fungsi B N N di bidang
h u k u m dan k e rj a s a m a , b e r a d a di b a w a h d a n
bertanggung jawab kepada Kepala B N N .
(2). Deputi Bidang H ukum d a n Kerja Sama dipimpin oleh
Deputi.
Pasal 24
Deputi Bidang H u kum dan Kerja Sama mempunyai tugas
melaksanakan P4G N di bidang hukum dan kerja sama.
-
Pasal 25
Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam
P a s a l 24, D e p u t i B i d a n g H u k u m d a n Kerja S a rn a
menyelenggara kan fungsi :
a. penyusunan dan pelaksanaan kebijakan nasional dan
kebijakan teknis P4G N d i bidang hukum dan kerja
sama;
b. penyusunan dan perumusan norma, sta ndar, kriteria,
d a n p r o s e d u r kerja s a m a n a s i o n a l , regi o n a l d a n
internasional d i bidang P4G N ;
c. penyusunan pengkajian dan peru mu sa n peraturan
perundangundangan d i bidang P4G N ;
d . pelaksanaan koordinasi, integrasi, dan sinkronisasi d i
b i d a n g hukum dan kerja sam a;
e. pelaksanaan bantu an hu kum di bidang P4G N;
f. pelaksanaan pembinaan hukum di bidang P4G N ;
g. p e l a k s a n a a n k e r j a s a m a n a s i o n a l , regi o n a l , d a n
internasional di bidang P4G N ;
h . p e l a k s a n a a n evaluasi d a n p e l a p o ran p e l a k s a n a a n
kegiatan P4G N d i bidang hukum dan kerja sama.
Bagian Kesembilan
lnspektorat Utama
Pasal 26
( 1 ) . l n s p e ktorat Utama adalah unsur pengawas yang
berada d i bawah d a n bertanggung jawab kepada
Kepala B N N .
Pasa l 27
l n s p e ktorat Utama m e m p u nyai tugas m e l a ksanakan
pengawasan intern di lingkungan B N N .
Pasal 28
Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 27, lnspektorat Utama menyelenggara kan fungsi :
a. penyiapan perumusan kebijakan pengawasan intern
di lingkungan B N N ;
b. pelaksanaan pengawasan intern terhadap kinerja dan
keuangan melalui audit, reviu, eva l uasi, pemantauan,
dan kegiatan pengawasan lainnya;
c. p e l a k s a n a a n koord i n a s i p e ngawa s a n f u n g s i o n a l
instansi pemerintah terkait d a n komponen masyarakat
di bidang P4G N;
d. pelaksa naan penegakkan disiplin, kode etik pegawai
B N N , dan kode etik profesi penyidik B N N ;
e. pelaksanaan pengawasan untuk tujuan tertentu atas
penugasan Kepala B N N ;
f . penyusunan laporan hasil pengawasan.
Bagian Kesepuluh
Pus at
Pasal 29
(1). Di lingkungan BNN dapat dibentuk paling banyak 4
-
( empat) Pusat sebagai unsur pendukung tugas, fungsi,
dan wewenang B N N .
(2). Pusat di pimpin o l e h Kepala Pusat yang berada d i
bawah d a n bertanggung jawab kepada Kepala B N N
melalui Sekretaris Utama.
Pasal 30
Pembentukan Pusat sebagaimana dimaksud dalam Pasal
29 d i t e t a p k a n o l e h K e p a l a BN N s e t e l a h m e n d a p a t
persetujuan tertulis dari M enteri y a n g bertanggung jawab
d i bidang pendayagunaan aparatur negara dan reformasi
birokrasi.
Bagian Kesebelas
l n sta nsi Vertikal
Paragraf 1
Umum
Pasa l 31
(1). l nstansi vertikal adalah pelaksana tugas, fungsi, dan
wewenang BNN d i daera h .
( 2 ) . l nsta nsi vertikal B N N terdiri dari :
a. BN N Provinsi yang selanjutnya disebut dengan BN N P;
dan
b. B N N Kabupaten/Kota yang selanjutnya disebut de
ngan B N N K/Kota.
Pasal 3 2
B N N P berkedu d u ka n d i ibu kota Provinsi, berada dan
bertanggung jawab kepada Kepala B N N .
Pasal 33
B N N P mempunyai tugas melaksanakan tugas, fungsi, dan
wewenang B N N dalam wilayah Provinsi.
Pasa l 34
Susunan orga nisasi B N N P terd iri dari :
a. Kepala B N N P;
b. 1 (satu) Bagian Tata Usaha yang membawahkan seba·
nyakbanyaknya 4 (em pat) S u bbagian; dan
c. Sebanyak-banyaknya 5 (lima) Bidang dan setiap Bidang
membawahkan sebanyak-banyaknya 5 (lima) Seksi.
Paragraf 3
B N N K/Kota
Pasal 3 5
B N N K/Kota berkedudukan di ibukota Kabupaten/Kota,
berada dan bertanggung jawab kepada Kepala B N N P.
Pasal 36
B N N K/Kota m e m p u n yai tugas m e l a k s a n a k a n tugas,
Pasal 37
Susunan organisasi B N N K/Kota terdiri dari :
a. Kepala B N N K/Kota;
b. 1 (satu) Subbagian Tata Usaha; dan
c. Sebanyak-ba nya knya 5 (lima) Seksi.
Pasal 38
( 1 ). Untuk melaksanaka n tugas teknis operasional dan/
atau tugas teknis penunjang, di lingkungan BNN dapat
dibentuk U n it Pelaksa na Teknis.
(2). U n it Pelaksana Teknis dipimpin oleh Kepala U n it
Pelaksana Teknis.
Pasa l 39
P e m b e n t u k a n U n it P e l a k s a n a Te k n i s s e b a ga i m a n a
d i m a ks u d d a l a m P a s a l 3 8 , d itetapkan o l e h Kepala B N N
setelah mendapat persetuj uan tertulis dari M enteri yang
berta nggung jawab d i bidang pendayagu naan a p a ratur
negara dan reformasi birokrasi.
Pasal 41
( 1 ) . Di lingkungan B N N dibentuk kelompok ja batan fung
sional penyidik BN N dan jabatan fungsional lain nya
s e s u a i d e n g a n k e b u t u h a n y a n g p e l a k s a n a a n n ya
BAB I l l
K E LO M PO K A H L I
Pasa l 42
Dalam rangka penyusunan dan peru musan kebijakan
nasional d i bidang P4G N , BNN mem bentuk Kelompok Ahli.
Pasal 43
Kelompok Ahli mempunyai tugas mem berikan masukan,
saran, dan p e rt i m b a n ga n k e p a d a K e p a l a B N N d a l a m
penyusunan d a n perumusan kebijakan nasional di bidang
P4G N .
Pasa l 44
Kelompok Ahli diketuai oleh Kepala B N N secara ex-officio
dan sekaligus merangkap sebagai anggota.
Pasal 45
( 1). Keanggotaan Kelompok Ahli berjumlah paling banyak
15 (lima bel as) orang.
(2). Keanggotaan Kelom pokAhli sebagaimana dimaksud
Pasa\ 46
Kea nggotaan Kelompok Ahli diangkat dan diberhentikan
oleh Kepala B N N .
Pasa\ 47
K e p a d a p a r a a n ggota K e l o m p o k A h l i d i b e r i k a n
honorarium yang besa rnya d itetapkan Kepal a BN N dengan
persetuj uan M e nteri yang berta nggu ng jawab di bidang
keuangan.
Pasa\ 48
Ketentuan lebih lanjut mengenai susunan keanggotaan,
rincian tugas, masa jabatan keanggotaan, dan tata kerja
Kelompok Ahli diatur oleh Kepala BN N .
BAB I V
WADAH P E RAN S E RTA MASYARAKAT
Pasa \ 49
Dalam rangka mem berikan kesempatan yang sel uas
l u a s nya kepada masyara kat untuk berperan s e rta dan
membantu pelaksanaan P4G N, BN N dapat memfasi\itasi dan
mengkoord i n a s ikan p e m b e n t u k a n w a d a h peran s e rta
masyarakat.
Pasal 51
Pelaksanaan ketentuan sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 49 dan Pasal 5 0 diatur lebih la njut oleh Kepala B N N
dengan memperhatikan ketentuan peraturan perundang·
unda ngan.
BAB V
TATA KERJA
Pasa l 52
Semua unsur di l ingkungan B N N dalam melaksanakan
tugasnya wajib menerapkan prinsip koordinasi, integrasi,
s i n kronisasi dan s i m p l if i k a s i term a s u k d a l a m m e n j a l i n
h u b u ngan dengan instansi pemerintah terkait dan
komponen masyara kat di tingkat nasional, regional, dan
internasional.
Pasal 53
Setiap pimpinan satuan organisasi berta nggung jawab
memimpin dan mengoordinasikan bawahan masing-masing
d a n m e m b e ri k a n p e n g a ra h a n s e rta p e t u n j u k b a g i
pelaksanaan tugas bawahan.
Pasal 55
Setiap p i m p i n a n satuan o rganisasi wajib mengikuti,
mematuhi petunjuk, dan bertanggung jawa b pada atasan
masing-masing serta menyampaikan laporan secara berkala
tepat pada waktunya.
Pasal 56
(1). Fungsi koordinasi dalam bidang P4G N dilaksanakan
m e l a l u i koordi n a s i dengan p i m p i n a n l e m baga
pemerintah b a i k pusat m a u p u n daerah, l e m b a ga
internasional, komponen masyarakat dan pihak lain
yang dipandang perl u .
(2) Koord i n a s i sebaga i m a n a dimaksud pada a y a t ( 1 )
d ilakukan melalui :
a. Forum koordinasi yang dilakukan secara berkala dan
sewa ktu-waktu jika diperlukan untuk penyusunan
dan perumusan kebijakan nasional di bidang P4GN;
b. Kerja sama sesuai dengan bidang tugas dan fungsi
masingmasing d a l a m pelaksanaan kebijakan di
bidang P4G N ;
c. Kegiatan l a i n sesuai dengan kebutuhan.
Pasal s8
( 1 ) . B N N P da n/ata u B N N K/Kota mela porkan la ngkah
langkah dan tindak awal yang diambil sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 57 kepada Kepala B N N .
(2). Pelaksanaan ketentuan sebagaimana dimaksud pada
ayat ( 1 ) dilaksanakan dalam satu kesatuan komando
oleh Kepala B N N .
Pasal sg
Ketentuan lebih lanjut mengenai tata kerja diatur oleh
BAB VI
ESELON ISASI, PENGANGKATAN, DAN
PEMBERHENTIAN
Pasal 6o
(1). Kepala B N N adalah jabatan struktural eselon I a .
(2). Se kretaris U t a m a , Dep uti, dan l nspektur Utama
adalah jabatan struktural eselon Ia.
(3). Direktur, l nspektur, Kepala Pusat, Kepala Biro, dan
Kepala B N N P adalah jabatan stru ktura l eselon II a.
(4). Kepala Bagian, Kepala Subdirektorat, Kepala Bidang,
d a n Kepala B N N K/Kota a d a l a h jabatan struktural
eselon l i la .
(5). Kepala S ubbagian, Kepala Seksi dan Kepala
Subbidang adalah jabatan struktural eselon IVa.
Pasal 61
(1). Bagi Peja bat yang telah menduduki jabatan Kepala
Pelaksana H a rian B N N K/Kota dan telah d i berikan
jabatan struktura l eselon l i b sesuai dengan ketentuan
perundang-undangan sebelum berlaku nya Peraturan
Presiden ini, maka apabila pejabat yang bersangkutan
menduu uki jabatan Kepala B N N K/Kota tetap diberikan
jabatan stru ktura l eselon l i b sampai dengan masa
jabatan pejabat yang bersangkutan berakh ir.
Pasal 62
( 1 ) Kepala B N N dia ngkat dan diberhentikan oleh Pre
.
siden.
(2). Tata cara pengangkatan dan pemberhentian Kepala
BN N dilaksanakan sesuai dengan ketentuan peraturan
perundangundangan.
Pasal 63
(1). S e kretaris Utama, D e p uti, dan l n spektur Utama
diangkat dan diberhentikan oleh Presiden atas usul
Kepala B N N .
(2). Kepala B N N P diangkat dan diberhentikan oleh Kepala
BNN.
(3). Kepala B N N K/Kota dia ngkat dan diberhentikan oleh
Kepala BNN atas usul Kepala B N N P.
(4). Pejabat Struktural Eselon I I ke bawah pada B N N
dia ngkat d a n diberhentikan oleh Kepala B N N .
BAB VII
PEMBIAYAAN
Pasa l 64
Segala biaya yang diperlukan untuk melaksanakan tugas,
fungsi, dan wewenang B N N, dibebankan kepada Anggaran
BAB VIII
KETENTUAN LAI N-LAIN
Pasal 65
Dalam rangka pelaksanaan tugas, fungsi, dan wewenang
B N N di bidang P4G N , B N N dil engkapi dengan peralatan dan/
a t a u p e r s e n j a t a a n y a n g p e l a k s a n a a n p e n g a d a a n nya
dilakukan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang
unda ngan.
Pasal 66
Rincian lebih lanjut mengenai tugas, fungsi, susunan
orga n i s a s i , d a n tata kerja B N N , B N N P d a n B N N K/Kota
ditetapkan dengan Peraturan Kepala BNN setelah mendapat
persetujua n tertulis dari Menteri yang bertanggung jawab
d i bidang pendayagunaan aparatur negara dan reformasi
birokrasi.
BAB IX
KETENTUAN PERALIHAN
Pasal 67
Berdasarkan U n d a ng- U n d a n g N o mor 3 5 Ta h u n 2 0 0 9
tentang N a rkotika :
Pasal 6 9
( 1 ). P a d a sa at mulai berlakunya Peraturan Presiden ini,
Pejabat dan Pegawai di lingkungan Pelaksana Harian
BNN, B N P, dan B N K/Kota yang menjadi Pejabat dan
Pegawai B N N berdasarkan Undang-Undang Nomor
35 Tahun 2009 tenta ng Narkotika, dalam ja ngka waktu
paling lama 6 ( enam) bulan dapat memilih status tetap
sebagai Peja bat dan Pegawai BN N atau k e m b a l i
kepada instansi induknya.
(2 ). Kepala B N N , Pimpinan instansi induk dan Kepala
Badan Kepegawa ian N egara mengatur penyelesaian
admin istrasi pengal ihan status Pejabat atau Pegawai
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) sesuai dengan
ketentuan peraturan perunda ngundangan.
Pasal 70
Pada saat mulai berlakunya Peraturan Presiden ini, seluruh
asset negara yang dikelola dan digunakan oleh Pelaksana
Pasal 71
Pad a sa at mulai berlakunya Peraturan Presiden ini, Unit
Pelaksana Teknis BN N yang dibentuk berdasarkan Peraturan
Presiden Nomor 83 Ta hun 2007 tentang Badan N arkotika
Nasional, Badan N a rkotika Provinsi, dan Badan N a rkotika
Kabu paten/Kota, menjadi U n it Pel aksana Teknis B N N dan
tetap menjalankan tugas d a n fungsinya sesuai dengan
ketentuan peraturan peru ndang·undangan sampai dengan
diatur kembali berdasarkan Peraturan Presiden ini.
Pasal 72
Peratura n pelaksanaan Peraturan Presiden Nomor 83
Ta h u n 2 0 0 7 tentang B a d a n N a rkotika N a s i o n a l , Badan
N a rkotika Provinsi, dan Badan N a rkotika Kabupaten/Kota,
masih tetap berlaku sepanjang b e l u m d i u b a h da n/ata u
diganti dengan peraturan yang baru berdasarkan Peraturan
Presiden ini.
Pasal 73
D e n g a n b e r l a k u n y a P e r a t u r a n P r e s i d e n i n i , m a ka
Peraturan Presiden Nomor 83 Ta hun 2007 tentang Badan
N arkotika Nasional, Badan N arkotika Provinsi, dan Badan
N a rkotika Kabupaten/Kota, dicabut dan dinyatakan tidak
berlaku.
Pasa l 74
Peraturan Pre s i d e n ini m u l a i b e r l a k u p a d a t a n g g a l
ditetapkan.
Ditetapkan di Jakarta
pada tanggal 1 2 April 2010
P R ES I D E N R E P U B L I K I N DO N ES I A,
ttd.
DR. H . S U S I LO BAM BANG Y U D H OYO N O
M E NYELEN G GARAKAN F U N G S I
- Penyusunan dan pelaksanaan kebijakan nasional d a n
kebijakan teknis P4G N d i bidang pencegahan
- �, Penyusunan dan perumusan norma, stan dar, kriteria
dan prosed ur P4G N d i bidang pencegahan
�= Pelaksanaan koordinasi, integrasi dan sinkronisasi
dengan instansi pemerintah terkait dan komponen
m a s y a r a k a t d a l a m p e l a k s a n a a n P 4 G N di b i d a n g
pencega h a n
B. Direktorat Advokasi
Mempunyai tugas melaksanakan advokasi P4GN di bidang
pencega han dengan menyelenggara kan fungsi:
P e l a k s a n a a n advokasi P 4 G N d i b i d a n g pencega h a n
melalui insta nsi pemerintah ( T N I & PO LRI serta Non T N I &
POLRI)
P e l a k s a n a a n advokasi P4G N d i bidang pencega h a n
m e l a l u i masyarakat (Organisasi Masyarakat d a n Kelompok
Masyarakat)
A. Tujuan Pencegahan
Masyarakat imun dari penyalahgunaan dan peredaran
gelap narkoba
B. Prinsip Pencegahan
1 . Mengacu kepada kaidah ilmiah
2. Memperhatikan nilai, norma dan budaya yang sudah
ada
3 · M e nggu n a k a n pola K I E ( K o m u n i ka s i l nform a s i ,
Edukasi)
4· Mempengaruhi penentu kebijakan, meyakinkan
pendukung dan meningkatkan potensi masyara kat.
C. Sasaran
U m u m : m e w u j u d k a n k e s a d a r a n d a n kewa s p a d a a n
Seja l a n d e n g a n t u j u a n d a n s a s a r a n kebijakan y a n g
ditentukan m a k a strategi operasional bidang pencegahan
adalah :
1. l ntensifikasi dan ektensifikasi meningkatkan jumlah
sasaran dan jangkauan kegiatan pencega han.
2 . KIE ( Ko m u n i ka s i , l nform asi, Ed u kasi), baga i m a n a
m e n g e m a s d a n m e m a nfa a t k a n i n f o rm a s i u n t u k
mendukung sebuah perubahan
3 · Tim B u i l d i n g : m e m b e n t u k t i m p e l a k s a n a y a n g
b e r k o m p e t e n t e rd i r i d a ri st a k e h o l d e r d a n t o k o h
ma syarakat.
4· P r o m o t if d a n P r e f e n t i f : u p a y a p e n i n g k a t a n
pengetahuan, keterampilan, pengembangan kegiatan
kreratif dan inofatif terutama bagi generasi muda.
5 · Segmentasi sasaran : m e n g a n a l i s i s , m e m i l i h , dan
menetapkan sa saran pencega han sesuai urutan prioritas
agar tepat sasaran.
6 . Renponsif, Koordinatif, dan l ntegratif, u paya yang
bersifat tanggap, mementingkan kebersa maan dalam
kegiatan dan menjaga keseragaman isi pesan agar tidak
membingungkan masyarakat.
-
LAM PI RAN 1 4
FAKTOR RESIKO D AN FAKTOR
PELINDUNG PENYALAHGUNAAN
NARKOBA
1 . 1 ndividu
Faktor Resiko :
- Rendahnya ekspektasi diri dan harga d iri
- Perasaan stress, putus a sa, depresi
- Salah perlakuan d iwaktu kecil
- Mengharap dampak sesaat dari narkoba
Fa ktor Pelindung :
- Tidak mentolelir perilaku yg tdk sesua norma
- Sikap positif terhadap kesehatan
- Rel igius, punya keimanan dan ketaqwaan
- Orientasi positif terhadap kegiatan d i sekolah
- M eyakini dampak negative dari narkoba
2. Keluarga
Faktor Resiko :
- Perilaku beresiko dalam keluarga
- Ketersediaan N a rkoba di rumah
- Ketega ngan dan kekerasan dalam keluarga
- Kemiskinan
- Rendahnya pendidikan dalam keluarga
Fa ktor Pelindung :
- Perilaku hid up sehat dalam keluarga
- Pemberian batasan, pengawasan dan peraturan
- H a rapan orang tua untuk prestasi akademik
-
Faktor Pelindung :
� Ketidaksetujuan masyarakat pada perilaku berma�
salah
� Kontrol sosial dalam masyarakat
� Sarana untuk aktifitas kreatif untuk orang muda
D E P R ESAN :
Alkohol Sedative/hypnotic Volatile solvents Date rape
drugs.
Dampak Sejenak :
Rileks, Mengurangi rasa malu, Meneka n rasa gelisa h .
D a m p a k Ja ngka Panjang :
T i m b u l r a s a k a n t u k, p e n y e b u t a n kata t i d a k j e l a s ,
p e n u r u n a n kem a m p u a n m e n i l a i , d a y a i n g a t d a n
koordinasi, mengam bang, pingsan, intoksinasi a kut,
pernafasan tertekan, gastritis, memburu knya dia betes
a t a u e p i l e p s y y a n g s u d a h a d a , t i d a k s a d a r,
k e t e rg a n t u n g a n y a n g b e ra t , k e m a t i a n a k i b a t
intoksinas i, penyerangan seksual y a n g t i d a k atau
sedikit diingat sesudahnya.
STI M U LANTS :
N icotine, Kokain, Amphetamine, Cafeine Betel N ut, Kava,
Puri
Dampak Sejenak :
Rasa gembira, Tidak mudah Ieiah, Penenang, Perang·
sa ng, Pembangkit gairah seksual, M engurangi sel era
makan, Penurunan berat bad an.
Dampak J angka Panjang :
Denyut nadi dan tekanan darah meningkat, insomania,
gemetar, paranoia, hiperaktif, kelelahan, penurunan berat
HALUSlNOGEN
LSD, M e s c a l i n e P s i l o c y b i n Peyote Try p t a m i n e s
Phencyclidine Canabis/Ganja.
Dampak Sejenak :
Perubahan persepsi dan keduniawian lain nya, relaksasi,
M engurangi kegelisahan.
Dampak Jangka Panjang :
Peningkatan teka n a n darah, gemetar, efek psi kiatrik
j a ngka p a n j a ng, s e r a n ga n p a n i c, p a r a n o i a , g a n g g u a n
p e n d e n g a r a n d a n p e n gl i h a t a n , h a l u s i n a s i , p e n u r u n a n
k e m a m p u a n m e n i l a i , m e n i n g k a t k a n s e l e ra m a k a n ,
penurunan daya ingat d a n kognitif, berhenti menstruasi,
berkurangnya produksi sperma, bronchitis.
OPlOlD
H eroin Morphine Opium Buprenophin Methadone
Pethidine
Dampak Sejenak :
Menghilangkan rasa sakit, Eforia, Relaksasi, Menekan rasa
lapar.
Dampak J a ngka Panjang :
Mudah tersinggung, timbul rasa kantuk, mual, penurunan
DA FTAR PUSTA KA
-
Mulyana, Deddy Prof. l m u Komunikasi Suatu Pengantar. PT
Remaja Rosda karya. 2007
\CI