di Indonesia adalah pengeluaran yang dilakukan untuk fungsi kesejahteraan dan pembangunan
.Meningkatnya kebutuhan pelayanan masyarakat untuk pemenuhan kebutuhan dasar ( untuk makan
dan minum), pakaian,perumahan,pendidikan,kesehatan,transportasi,keamanan,dan sebagainya karena
peningkatan jumlah penduduk ,baik dalam kualitas maupun kuantitas.
The revolution of rising demand yang bersumber pada peningkatan jumlah penduduk secara kualitatif
dan kuantitatif. Peningkatan penyediaan barang - barang swasta belum tentu mengimbangi revolution
of rising demand tersebut. Dengan adanya perbedaan dalam pemilihan dan kesempatan penggunaan
sumber - sumber daya ekonomi dalam sektor swasta menimbulkan makin melebarnya jurang perbedaan
antara si kaya dengan si miskin . Melebarnya perbedaan tersebut mengundang peran pemerintah dalam
bidang kesejahteraan untuk meningkat pula. Subsidi dan penyediaan barang - barang swasta untuk
golongan masyarakat lemah yang terpinggirkan menjadi kewajiban pemerintah, termasuk subsidi barang
- barang kebutuhan pokok ,seperti beras, perumahan, pengangkutan, dan komunikasi.