POS 2.6. Penyelenggaraan Infrastruktur BPM PPMK KOTAKU

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM PROGRAM I KOTA
KOTAKU
DAN PERUMAHAN RAKYAT
DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA ;�:iH
PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)
PROGRAM
KOTA TANPA KUMUH
(KOTAKU)
TAHUN 2021
KATA PENGANTAR
Puji syukur kita panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa yang telah memberikan limpahan rahmat
dan hidayah sehingga penyusunan buku Prosedur Operasional Standar (POS) Penyelenggaraan
Infrastruktur Bantuan Pemerintah untuk Masyarakat (BPM) Peningkatan Penghidupan Masyarakat
Berbasis Komunitas (PPMK) dapat diselesaikan. Buku POS ini merupakan acuan bagi pelaku,
organisasi dan lembaga di setiap level dalam melaksanakan pembangunan infrastruktur BPM
PPMK.
Sebagai bagian dari kolaborasi dan perwujudan tanggungjawab bersama, pemerintah pusat melalui
Program Kota Tanpa Kumuh (KOTAKU) mengalokasikan dana bantuan pemerintah dalam upaya
Pengembangan kegiatan penghidupan masyarakat berkelanjutan untuk mendukung upaya
pencegahan dan peningkatan kualitas permukiman kumuh melalui kegiatan Penyelenggaraan
Infrastruktur BPM PPMK. Kegiatan ini secara umum bertujuan untuk meningkatkan kualitas
penghidupan dan perikehidupan masyarakat dan secara khusus dapat membangkitkan
perekonomian masyarakat.
Agar pelaksanaan kegiatan Penyelenggaraan BPM PPMK ini dapat berjalan secara efektif dan
efisien maka perlu diatur mekanisme pelaksanaan kegiatan yang dituangkan dalam Prosedur
Operasional Standar (POS).
Melalui buku POS ini, diharapkan pelaksanaan Penyelenggaraan Infrastruktur BPM PPMK ini dapat
dilaksanakan oleh seluruh pelaku program secara efektif dan optimal.
Jakarta, Februari 2021

Direktur Pengembangan Kawasan Permukiman
Direktorat Jenderal Cipta Karya
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
Ir. J. Wahyu Kusumosusanto, MUM
i | POS Penyel enggaraan BPM PPMK| Progra m KOTAKU

DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ……………………………………………………………………………………………………………………. i

DAFTAR ISI ……………………………………………………………………………………………………………………………….. ii
DAFTAR GAMBAR …………………………………………………………………………………………………………………….. iii
DAFTAR TABEL …………………………………………………………………………………………………………………………. iv
DAFTAR ISTILAH dan SINGKATAN .……………………………………………………………………………………………. v
BAB I PENDAHULUAN ………………………………………………………………………………………………………………. 1
1.1. Latar Belakang …………………………………………………………………………………………………………………… 1
1.2. Maksud dan Tujuan …………………………………………………………………………………………………………… 2
1.3. Sasaran ……………………………………………………………………………………………………………………………… 2
1.4. Ketentuan Umum ……………………………………………………………………………………………………………… 3
BAB II TAHAPAN PENYELENGGARAAN ……………………………………………………………………………………… 11
2.1. Tahapan Penyelenggaraan ………………………………………………………………………………………………… 11
2.2. Penjelasan Tahapan Penyelenggaraan Kegiatan ……………………………………………………………….. 12
2.3. Mekanisme Pencairan dan Pemanfaatan Dana Penyelenggaraan Infrastruktur BPM PPMK
………………………………….…………………………………….……………………………………………………………………….. 24
2.4. Sumber Pendanaan ……………………………………………………………………………………………………………. 24
2.5. Mekanisme Pengendalian …………………………………………………………………………………………………. 24
BAB III PERAN PELAKU ……………………………………………………………………………………………………………… 27
BAB IV TRANSPARANSI dan AKUNTABILITAS ……………………………………………………………………………. 31
4.1. Transparansi dan Akuntabilitas ………………………………………………………………………………………… 31
4.2. Pemeriksaan (Audit) ………………………………………………………………………………………………………….. 32
BAB V INDIKATOR HASIL ………………………………………………………………………………………………………….. 35
LAMPIRAN-LAMPIRAN ………………………………………………………………………………………………………........ 37
Lampiran 1 Instrumen Panduan Pemandu (PP) Kegiatan Coaching TIPP ………………………………….. 37
Lampiran 2 Tahapan Penajaman RPLP …………………………………………………………………………………….. 39
Lampiran 3 Contoh Pre Desain Pengembangan Livelihood …………………………………………….………... 81
Lampiran 4 Contoh Rencana Pengembangan Usaha (Business Plan) ……………………………………….. 96
Lampiran 5 Tatacara Pemetaan Awal Pentagonal Aset….…………………………………………………………. 116
Lampiran 6 Tatacara Pengamatan dan Verifikasi Lapangan ……………………………………………………… 121
Lampiran 7 Berita Acara Penetapan Kegiatan Ekonomi Unggulan…………………………………………….. 124
Lampiran 8 Berita Acara Penetapan Potensi Usaha Unggulan dan Infrastruktur BPM
PPMK ………………………………….…………………………………………………………………………………. 126
Lampiran 9 Berita Acara Rembug Penyusunan Konsep Pengembangan Ekonomi …………………….. 127
ii | POS Penyelenggaraan BPM PPMK | Progra m KOTAKU

DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Pelaksanaan PPMK melalui Program PNPM (2012, 2014, 2017)………………………………….. 2
Tabel 1.2 5 (lima) Aset Penghidupan Manusia/Masyarakat………………………………………………………… 4
Tabel 1.3 Jenis Kegiatan Infrastruktur BPM PPMK ……………………………………………………………………… 8
Tabel 2.1 Tahapan Seleksi …………………………..……………………..……………………………………………………… 12
Tabel 2.2 Matrik langkah Kegiatan Persiapan ……………………..……………………………………………………… 15
Tabel 2.3 Matrik Langkah Kegiatan Perencanaan ……………………..………………………………………….……. 17
Tabel 2.4 Matrik Langkah Kegiatan Pelaksanaan ……………………………………………………….………………. 21
Tabel 2.4 Matrik Langkah Kegiatan Keberlanjutan.…………..………………………………………………………… 22
Tabel 3.1 Peran Pelaku ………………………………………………………………………………………………………………. 27
Tabel 5.1 Indikator Hasil ……………………………………………………………………………………………………………. 35
Tabel Lampiran 2.1 Matrik Langkah Kegiatan Penajaman Visi dan RPK ……………………………………… 40
Tabel Lampiran 2.2 Contoh Analisa Visi RPLP Kelurahan Lamdingin VS Visi Kota Banda Aceh…….. 41
Tabel Lampiran 2.3 Pemetaan Awal Kondisi Pentagonal Aset ……………………………………………………. 42
Tabel Lampiran 2.4 Daftar Periksa Aspek Penghidupan Masyarakat RPLP…………………………………… 45
Tabel Lampiran 2.5 Contoh Tabel Mata Pencaharian Masyarakat, MBR dan Usaha di Kelurahan
Lamdingin Kota Banda Aceh …………………………………………………………………………………………….. 48
Tabel Lampiran 2.6 Contoh Pengelompokan Usaha Dominan …………………………..……………………….. 48
Tabel Lampiran 2.7 Contoh Jenis Usaha Dominan …………………………..…………………………………………. 48
Tabel Lampiran 2.8 Contoh Deskripsi Rantai Produksi Usaha Lele …………………………………………….. 51
Tabel Lampiran 2.9 Contoh Analisa Pentagonal Aset Usaha Lele ………………………………………………. 52
Tabel Lampiran 2.10 Contoh Deskripsi Rantai Produksi Usaha Makanan Olahan ………………………. 53
Tabel Lampiran 2.11 Contoh Analisa Pentagonal Asset Usaha Makanan Olahan ……………………….. 54
Tabel Lampiran 2.12 Pengamatan dan Verifikasi Lapangan ……………………………………………………..… 55
Tabel Lampiran 2.13 Kajian Hasil Pemetaan Swadaya ………………………………………………………………… 57
Tabel Lampiran 2.14 Matrik Analisa Kebutuhan Program/Kegiatan …………………………………………… 58
Tabel Lampiran 2.15 Penajaman RPLP 1 …………………………………………………………………………………….. 59
Tabel Lampiran 2.16 Contoh konsep Pencegahan dan Peningkatan Kualitas Permukiman
Kumuh …………………………………………………………………………………………………………………………….., 61
Tabel Lampiran 2.18 Contoh Kebutuhan Penanganan Permukiman ……………………….…………………. 65
Tabel Lampiran 2.20 Contoh Skenario Pentahapan Penanganan Kawasan Permukiman
Kumuh ……………………………………………………………………………………………………………………………… 69
Tabel Lampiran 2.24 Contoh Investasi Kegiatan RPLP ………………………………………………………………… 78
Tabel Lampiran 4.1 Rekapitulasi Kondisi Produksi Lele di Dusun Gano ..…………………………………….. 102
Tabel Lampiran 4.2. Contoh Analisis Situasi ……………………………………………………………………………….. 104
Tabel Lampiran 4.3. Contoh Kapasitas Produksi …………………………………………………………………………. 106
Tabel Lampiran 4.4. Contoh Pentagonal Aset (Masalah dan Indikasi Kebutuhan)……………………….. 107
Tabel Lampiran 4.5. Contoh Rencana Kegiatan ………………………………………………………………………….. 108
Tabel Lampiran 4.6. Contoh Keuangan (Proyeksi Arus Kas dan Analisis Nilai Tambah) ………………. 109
Tabel Lampiran 4.7. Contoh Analisis Ekonomi Dampak Pembangunan Infrastruktur Pengairan … 110
Tabel Lampiran 4.8. Proyeksi Cash Flow Budidaya Ikan Lele ……………………………………………………… 112
iii | POS Penyel enggaraan BPM PPMK | Progra m KOTAKU
Tabel Lampiran 4.9. Contoh Analisis Dampak Ekonomi Pompa Air dan Instalasi Air ………………….. 113
Tabel Lampiran 5.1 Strategi Penghidupan Masyarakat Usaha …………….…………………………………….. 119
Tabel Lampiran 5.2 Contoh Format Kondisi Kegiatan Usaha Penghidupan Masyarakat……………… 120
iii | POS Penyel enggaraan BPM PPMK | Progra m KOTAKU

DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Kerangka Penghidupan Berkelanjutan (Sustanable Livelihood Framework)…………….. 3

Gambar 2.1 Tahapan Penyelenggaraan Kegiatan ………………………………………………………………………. 11
Gambar Lampiran 2.1 Tahap Penajaman RPLP ………………………………………………………………………….. 39
Gambar Lampiran 2.2 Contoh Ilustrasi Deskripsi kebijakan ekonomi Kota Banda Aceh yang
terkait dengan Kelurahan Lamdingin …………..………………………………………………………………. 47
Gambar Lampiran 2.3 Contoh Ilustrasi Sebaran Usaha Tambak Lele………………………………………….. 49
Gambar Lampiran 2.4 Contoh Ilustrasi Sebaran Usaha Makanan Olahan ….………………………………. 50
Gambar Lampiran 2.5 Contoh Konsep Pengembangan Permukiman……………………….……….………… 60
Gambar Lampiran 2.6 Contoh Skenario Penanganan ………………………………………..………………………. 68
Gambar Lampiran 2.7 Contoh Rencana Penangan ………………………………………….………………….……… 72
Gambar Lampiran 2.8 Contoh Rencana Teknis Penanganan Kawasan Kumuh Gampong
Lamdingin ……………………………………………………………………………………………………………………. 75
Gambar Lampiran 2.9 Contoh Rencana Teknis Penanganan Infrastruktur Permukiman
Pendukung Livelihood …………………………………………………………………………………………………. 76
Gambar Lampiran 2.10 Contoh Site Plan Penanganan Kawasan Prioritas..………………………………… 80
Gambar Lampiran 4.1 Infrastruktur Produksi Lele ……………………………………………………………………… 100
Gambar Lampiran 4.2 Contoh Pohon/Rantai Masalah ……………………………………………………………….. 108
Gambar Lampiran 4.2 Contoh Organisasi Kelompok ………………………………………………………………….. 114
Gambar Lampiran 4.3 Contoh Organisasi Gabungan Kelompok Tani ………………………………………… 115
Gambar Lampiran 5.1 Kerangka dan Aspek ……………………...……………………………………………………….. 119
iv | POS Penyel enggaraan BPM PPMK | Progra m KOTAKU

DAFTAR ISTILAH dan SINGKATAN
3R : Reduce Reuse Recycle

AHSP : Analisis Harga Satuan Pekerjaan
APBD : Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
APBN : Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara
BAP2 : Berita Acara Pemeriksaan Pekerjaan
BDC : Bussiness Development Centre
BKM/LKM : Badan Keswadayaan Masyarakat/Lembaga Keswadayaan Masyarakat
BPK : Badan Pemeriksa Keuangan
BPM : Bantuan Pemerintah untuk Masyarakat
DC : Direktorat Cipta Karya
DED : Detail Engineering Design
DFID : Department for International Development
Ditjen : Direktorat Jenderal
FGD : Focus Group Discussion
ICDD : Integrated Community Driven Development
IPAL : Instalasi Pengolahan Air Limbah
IsDB : Islamic Development Bank
JPL : Jam Pelajaran
Juklak : Petunjuk Pelaksanaan
K3 : Keselamatan dan Kesehatan kerja
KAP : Kantor Akuntan Publik
Kasatker : Kepala Satuan Kerja
KK : Kepala Keluarga
KMP : Konsultan Manajemen Pusat
KMW : Konsultan Manajemen Wilayah
Korkot : Koordinator Kota
KOTAKU : Kota Tanpa Kumuh
KPA : Kuasa Pengguna Anggaran
KSM : Kelompok Swadaya Masyarakat
LPD : Laporan Penggunaan Dana
MP2K : Musyawarah Persiapan Pelaksanaan Kegiatan
MBR : Masyarakat Berpenghasilan Rendah
MCK : Mandi Cuci Kakus
NUAP : Neighborhood Upgrading Action Plan
NSUP : National Slum Upgrading Project
PAD : Project Appraisal Document
PCR : Project Completion Report
PIP : Pembangunan Infrastruktur Permukiman
PKP : Pengembangan Kawasan Permukiman
PKPBM : Pengembangan Kawasan Permukiman Berbasis Masyarakat
PNPM : Program Nasioanal Pemberdayaan Masyarakat
POS : Panduan Operasional Standart
PPK : Pejabat Pembuat Komitmen
PPMK : Peningkatan Penghidupan Masyarakat Berbasis Komunitas
PS : Pemetaan Swadaya
v | POS Penyelenggaraan BPM PPMK| Progra m KOTAKU
PSIAR : Project Implementation Assesment and Support Report
PSL : Pendekatan Sustainable Livelihood
PSU : Prasarana sarana dan utilitas
PUJASERA : Pusat Jajanan Serba Ada
PUPR : Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
PUSKESMAS : Pusat Kesehatan Masyarakat
POS : Prosedur Operasional Standar
OC/OSP : Oversight Consultant/ Oversight Service Provider
OP : Operasional dan Pemeliharaan
OJT : On The Jon Training
RAB : Rencana Anggaran Biaya
RDTR : Rencana Detail Tata Ruang
RKP : Rencana Kerja Pemerintah
RKS : Rencana Kerja dan Syarat-syarat
RPD : Rencana Penggunaan Dana
RPK : Refleksi Perkara Kritis
RPLP : Rencana Penataan Lingkungan Permukiman
RPJM : Rencana Pembangunan Jangka Menengah
RPJMD : Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
RPJMN : Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional
RTH : Ruang Terbuka Hijau
RT/RW : Rukun Tentangga/Rukun Warga
RTRW : Rencana Tata Ruang Wilayah
Satker : Satuan Kerja
SDM : Sumber Daya Manusia
SDA : Sumber Daya Alam
SE : Surat Edaran
SEL : Sosial Ekonomi Lingkungan
SHG : Self Help Group
SNI : Standar Nasional Indonesia
SPM : Standar Pelayanan Minimal
SP2D : Surat Perintah Pencairan Dana
SP3 : Surat Pernyataan Penyelesaian Pekerjaan
SPPDL : Surat Perjanjian Pemanfaatan Dana Lingkungan
SPPL : Surat Pernyataan Pengelolaan Lingkungan
TIPP : Tim Inti Perencanaan Partisipatif
TPI : Tempat Pelelangan Ikan
UKL/UPL : Upaya pengelolaan Lingkungan Hidup/Upaya Pemantauan Lingkungan Hidup
UP : Urban Planner
UPL : Unit Pengelola Lingkungan
UU : Undang – Undang
WTP : Warga Terdampak Proyek
v | POS Penyelenggaraan BPM PPMK| Progra m KOTAKU

BAB I
PENDAHULUAN
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
1.1.1 Kegiatan Penghidupan Berkelanjutan dalam Program KOTAKU

Undang-undang No 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman menyebutkan
bahwa penyelenggaraan kawasan permukiman bertujuan dilakukan untuk mewujudkan lingkungan
hunian yang mendukung perikehidupan dan penghidupan yang berkelanjutan.
Pidato Presiden mengenai visi Indonesia kedepan pada tanggal 14 Juli 2019, menyebutkan bahwa
pembangunan infrastruktur harus berhubungan dengan kawasan industri rakyat, ekonomi khusus,
pariwisata, kawasan persawahan, perkebunan dan perikanan. Sedangkan untuk pembangunan
sumber daya manusia (SDM) perlu ditekankan pada pelatihan vokasi dan vocational school.
Sejalan dengan hal itu, Arahan Menteri pada Rapat Kerja Kementerian PUPR tahun 2019, kebijakan
kedepan yang perlu dilakukan: a) Mendorong pengembangan skema pembiayaan kreatif; b)
Pengembangan SDM; c) Mendukung mitigasi bencana, rehabilitasi dan rekonstruksi; dan d)
Pembangunan prasarana dan sarana dasar permukiman yang menciptakan ekonomi baru.
Di sisi lain Direktorat Jenderal Cipta Karya Kementerian PUPR melaksanakan Program Kota Tanpa
Kumuh (KOTAKU) atau National Slum Upgrading Project (NSUP) untuk menjawab tantangan
penanganan kawasan kumuh di Indonesia. Program KOTAKU dibiayai oleh berbagai sumber dari
Pemerintah Pusat dan Daerah, pihak swasta, masyarakat, serta beragam donor seperti Bank
Pembangunan Islam, Bank Dunia, Bank Pembangunan Asia dan lain-lain.
Program KOTAKU merupakan respon langsung terhadap RPJMN 2015-2019 dan dirancang untuk
peningkatan kualitas dan pencegahan permukiman kumuh dengan mempertahankan prinsip-prinsip
yang mengedepankan upaya memperkuat peran pemerintah daerah dan masyarakat.
Oleh karena itu upaya peningkatan kualitas dan pencegahan permukiman kumuh dalam program
KOTAKU dilakukan dengan tiga pendekatan yaitu: Sosial, Ekonomi dan Lingkungan (SEL). Kegiatan
pembangunan infrastruktur permukiman berupa pemenuhan terhadap 7 (tujuh) + 1 (satu) indikator
kumuh, yaitu keteraturan bangunan, jalan lingkungan, drainase lingkungan, air minum, air limbah,
persampahan, proteksi kebakaran dan Ruang Terbuka Hijau (RTH). Selain itu, terdapat kegiatan sosial
dan ekonomi berupa kegiatan peningkatan penghidupan masyarakat secara berkelanjutan
(sustainable livelihood), salah satunya adalah Kegiatan Peningkatan Penghidupan Masyarakat Berbasis
Komunitas (PPMK).
Atas pertimbangan-pertimbangan tersebut, maka kegiatan PPMK harus dilakukan untuk
mengembangkan kegiatan-kegiatan produktif masyarakat yang secara langsung maupun tidak
langsung dapat meningkatkan pendapatan masyarakat. Sasaran utamanya adalah Masyarakat
Berpenghasilan Rendah (MBR) di kawasan permukiman kumuh. Pendekatan yang digunakan melalui
pengembangan 5 (lima) aset sumber penghidupan masyarakat (livelihood asset), yaitu sumber daya
manusia (human capital), sumber daya sosial (social capital), sumber daya alam (natural capital),
sumber daya fisik (physical capital) dan sumber daya keuangan (financial capital).
1.1.2 Kegiatan Penghidupan Masyarakat (Sustainable Livelihood)

Program PPMK sudah dilaksanakan sejak tahun 2012 melalui Program PNPM Perkotaan di 1.512
desa/kelurahan, dengan rincian sebagai berikut:
1 | POS Penyel enggaraan Infrastruktur BPM PPMK| Progra m KOTAKU
Tabel 1.1 Pelaksanaan PPMK melalui Program PNPM (2012, 2014, 2017)
No Tahun Jumlah Desa/Kelurahan Sumber Pembiayaan

1 2012 596 Loan ICDD II
2 2014 845 Loan ICDD III
3 2017 71 Loan ICDD III
Total 1.512
Sumber: KMP 1 KOTAKU, 2017
Kegiatan PPMK adalah penguatan kepada KSM, seperti halnya tercantum di dalam Pedoman Teknis
PPMK tahun 2014 pada halaman 4, disebutkan bahwa:
 PPMK merupakan salah satu komponen PNPM Perkotaan, yang difokuskan pada
penguatan KSM dalam rangka peningkatan penghidupan masyarakat;
 Prinsip dasar pengembangan penghidupan masyarakat adalah penguatan akses
masyarakat miskin (KSM) kepada 5 asset sumber penghidupan manusia, yakni
modal SDM (human capital), modal sosial (social capital), sumberdaya alam
(natural capital), sumberdaya fisik (phisical capital) dan sumberdaya keuangan
(financial capital).
 Dalam pengelolaan sumber penghidupan tersebut, PPMK terkait dengan
meningkatkan kemampuan KSM dalam mengakses berbagai sumber modal
penghidupan.
 Fokus pendampingan penguatan KSM, selain terkait dengan kelancaran modal
keuangan, terutama juga berorientasi pada efektivitas kegiatan produktif yang
dikembangkan KSM, sehingga dapat berkontribusi positif bagi peningkatan
penghidupan anggotanya.
Pada tahun 2017, fokus kegiatan program KOTAKU adalah pada upaya peningkatan kualitas dan
pencegahan permukiman kumuh. Kegiatan sustainable livelihood dilakukan dalam rangka mendukung
upaya peningkatan kualitas dan pencegahan permukiman kumuh tersebut (Sustainable Livelihood to
Support Slum Alleviation and Prevention: PAD NSUP-IDB, paragraph 47).
Hal ini ditegaskan juga di dalam SE Ditjen Ciptakarya No. 40 Tahun 2016 Tentang Pedoman Umum
Program Kota Tanpa Kumuh bahwa tujuan KOTAKU adalah meningkatkan akses terhadap infrastruktur
dan pelayanan dasar di permukiman kumuh perkotaan untuk mendukung terwujudnya permukiman
perkotaan yang layak huni, produktif, dan berkelanjutan.
Merujuk pada Undang–Undang No 1 Tahun 2011 Pasal 56: Penyelenggaraan kawasan permukiman
dilakukan untuk mewujudkan wilayah yang berfungsi sebagai lingkungan hunian dan tempat kegiatan
yang mendukung perikehidupan dan penghidupan yang terencana, menyeluruh, terpadu, dan
berkelanjutan sesuai dengan rencana tata ruang. Dengan kata lain permukiman pada dasarnya adalah
ruang bagi masyarakat untuk melaksanakan aktivitas kehidupan dan penghidupannya (livelihood).
Peningkatan penghidupan berkelanjutan (sustainable livelihood), tidak hanya mencakup aktivitas
ekonomi, tetapi juga mencakup hunian, sarana dan prasarana, serta sosial kemasyarakatan. KOTAKU
fokus kepada peningkatan akses terhadap infrastruktur permukiman dasar dan infrastruktur
permukiman untuk menunjang aktivitas penghidupan masyarakat.
Agar pelaksanaan kegiatan penghidupan berkelanjutan (sustainable livelihood) melalui pembangunan
infrastruktur yang mendukung penghidupan masyarakat terlaksana dengan baik, maka perlu disusun
POS Penyelenggaraan Infrastruktur Bantuan Pemerintah untuk Masyarakat (BPM) Peningkatan
Penghidupan Masyarakat Berbasis Komunitas (PPMK).

1.2 Maksud dan Tujuan
POS ini disusun sebagai acuan penyelenggaraan kegiatan infrastruktur Bantuan Pemerintah untuk
Masyarakat (BPM) Peningkatan Penghidupan Masyarakat Berbasis Komunitas (PPMK).
Tujuan disusun POS ini sebagai panduan bagi seluruh pelaku dalam penyelenggaraan infrastruktur
BPM PPMK.
1.3 Sasaran
Sasaran disusunnya POS Penyelenggaran Infrastruktur BPM PPMK ini adalah:

1. Tersedianya landasan konsepsi penyelenggaraan infrastruktur BPM PPMK;
2. Tersedianya mekanisme penyelenggaraan infrastruktur BPM PPMK.
1.4 Ketentuan Umum
1.4.1 Pengertian
1. Penghidupan (Livelihood)1 : adalah istilah pembangunan yang menggambarkan kemampuan
(capabilities), kepemilikan sumber daya (sumber daya sosial dan material), dan kegiatan yang
dibutuhkan seseorang/masyarakat untuk menjalani kehidupannya.
2. Penghidupan Berkelanjutan (Sustainable Livelihood)2 . Penghidupan yang berkelanjutan akan
terjadi bila:
a. Memampukan orang/masyarakat untuk menghadapi dan pulih dari tekanan dan guncangan;
b. Memampukan orang/masyarakat untuk mengelola dan menguatkan kemampuan
(capabilities) dan kepemilikan sumber daya (assets) untuk kesejahteraannya/masyarakat saat
ini (sekarang) maupun masyarakat/kehidupan dimasa mendatang;
c. Serta tidak menurunkan kualitas sumber daya alam yang ada.
3. Kerangka Penghidupan Berkelanjutan (Sustainable Livelihood Framework3) yaitu:
a. Kerangka berpikir dan bekerja untuk pembangunan yang berkembang secara evolusi dan
dalam tujuan untuk mengefektifkan segala usaha-usaha mengakhiri kemiskinan.
b. Sebagai sebuah pendekatan, PSL (Pendekatan Sustainable Livelihood) didukung oleh
seperangkat prinsip-prinsip dan alat-alat yang menggambarkan cara mengorganisir,
memahami, dan bekerja menangani isu-isu kemiskinan yang kompleks dan beragam,
dimodifikasi dan diadaptasi menyesuaikan diri terhadap prioritas dan situasi lokal
1 Sustainable Livelihood Guidance Sheets, DFID, 2001

2 idem
3 idem

Gambar 1.1: Kerangka Penghidupan Berkelanjutan (Sustanable Livelihood Framework)
Sumber: Sustainable Livelihood Guidance Sheets, DFID, 2001
4. Pentagonal Asset: 5 aset penghidupan manusia atau masyarakat untuk menjalani aktivitas
penghidupan dan perikehidupannya, sebagaimana dijelaskan pada tabel 1.2
5. Infrastruktur Permukiman: Standar Nasional Indonesia4 menyebutnya sarana dan prasarana
lingkungan dan utilitas, yaitu:
a. Prasarana Lingkungan: kelengkapan dasar fisik lingkungan yang memungkinkan lingkungan
permukiman dapat berfungsi sebagaimana mestinya;
b. Sarana lingkungan: fasilitas penunjang, yang berfungsi untuk menyelenggarakan dan
mengembangkan kehidupan ekonomi, sosial dan budaya;
c. Utilitas: pelayanan seperti air bersih, air limbah, gas, listrik dan telepon, yang pada umumnya
diperlukan untuk beroperasinya suatu bangunan dan lingkungan permukiman;
d. Utilitas umum: fasilitas umum seperti PUSKESMAS, taman kanak-kanak, tempat bermain, pos
polisi, yang umumnya diperlukan sebagai sarana penunjang pelayanan lingkungan.
Tabel 1.2 5 (lima) Aset Penghidupan Manusia/Masyarakat

No Aset Pengertian Umum*) Konteks KOTAKU
1 Aset Sumberdaya Modal alam adalah istilah yang digunakan untuk Modal alam yang dapat
Alam (Natural cadangan sumber daya alam dari mana sumber dipergunakan untuk aktivitas
Capital) daya mengalir dan layanan (mis al siklus hara, penghidupan; antara lain:
perlindungan erosi) yang berguna untuk mata 1. Mata air, sumber air bersih;
pencaharian berasal. Ada variasi luas dalam 2. Laut, sungai, danau;
sumber daya yang membentuk modal alam, dari 3. Tambang;
barang publik yang tidak berwujud seperti 4. Hutan;
atmosfer dan keanekaragaman hayati hingga 5. Lahan pertanian,
aset yang dapat dibagi yang digunakan langsung perkebunan, perikanan,
untuk produksi (pohon, tanah, dll.). peternakan;
6. Tanah desa (bengkok).
4 SNI 03-1733-2004 tentang Tata Cara Perencanaan Lingkungan Perumahan di Perkotaan

2 Sumber Daya Modal manusia mewakili keterampilan, Modal manusia yang dapat
Manusia (Human pengetahuan, kemampuan untuk bekerja dan ditunjukan dengan:
Capital Aset) kesehatan yang baik yang secara bersama -sama 1. Tingkat pendidikan;
memungkinkan orang untuk mengejar strategi 2. Usia;
penghidupan yang berbeda untuk mencapai 3. Jumlah dan kualitas orang
tujuan penghidupan masing-masing. yang melakukan kegiatan
usaha tertentu.
3 Aset Fisik/ Modal fisik terdiri dari infrastruktur dasar dan Modal fisik yang dapat
Infrastruktur barang-barang produsen yang dibutuhkan untuk dipergunakan untuk
Lingkungan mendukung penghidupan. penghidupan:
(Physical Capital) 1. Infrastruktur terdiri dari perubahan 1. Sarana prasarana dasar
lingkungan fisik yang membantu orang permukiman;
memenuhi kebutuhan dasar mereka dan 2. Sarana dan prasarana
menjadi lebih produktif. pendukung usaha terkait
2. Barang produsen adalah alat dan peralatan produksi maupun
yang digunakan orang untuk berfungsi lebih pemasaran.
produktif. Komponen infrastruktur berikut
biasanya penting untuk penghidupan
berkelanjutan:
a. Transportasi yang terjangkau;
b. Tempat berlindung dan bangunan yang
aman;
c. Pasokan air dan sanitasi yang memadai;
d. Energi bersih, terjangkau; dan
e. Akses ke informasi (komunikasi).
4 Aset Sosial (Social Dalam konteks kerangka penghidupan 1. Hubungan sosial dan
Capital) berkelanjutan, berarti sumber daya sosial yang organisasi sosial: Jaringan
digunakan orang untuk mengejar tujuan (kekerabatan,
penghidupan mereka. Ini dikembangkan melalui: pertemanan/minat, ikatan
1. Jaringan dan keterhubungan, baik vertikal pemilik sumberdaya)
(patron/client) atau horizontal (antara 2. Aturan main: ketersediaan
individu dengan kepentingan bersama) yang dan penerapan
meningkatkan kepercayaan dan kemampuan 3. Partisipasi masyarakat,
orang untuk bekerja bersama dan gotong royong
memperluas akses mereka ke lembaga yang
lebih luas, seperti badan politik atau sipil;
2. Keanggotaan kelompok-kelompok yang lebih
formal yang seringkali menuntut kepatuhan
terhadap aturan, norma, dan sanksi yang
disepakati bersama; dan
3. Hubungan kepercayaan, hubungan timbal
balik dan pertukaran yang memfasilitasi kerja
sama, mengurangi biaya transaksi dan dapat
memberikan dasar untuk jaring pengaman
informal diantara kaum miskin.

5 Aset Finansial Modal keuangan menunjukkan sumber daya 1. Pinjaman dari lembaga
(Financial Capital) keuangan yang digunakan orang untuk mencapai keuangan yang ada;
tujuan mata pencaharian mereka. Definisi yang 2. Tabungan, saham;
digunakan adalah tidak kuat secara ekonomi 3. Dana masyarakat yang
karena mencakup aliran serta stok dan dapat dimobilisasi;
berkontribusi pada konsumsi serta produksi. 4. Dana bantuan;
Namun, telah diadopsi untuk mencoba 5. Sumberdaya keuangan lain.
menangkap aspek penghidupan penting, yaitu
ketersediaan uang tunai atau yang setara, yang
memungkinkan orang untuk mengadopsi strategi
penghidupan yang berbeda.
Sumber: Sustainable Livelihood Guidance Sheets, DFID, 2001
6. Infrastruktur Permukiman Pendukung Penghidupan Masyarakat: pada dasarnya adalah seluruh

Prasarana, Sarana Dan Utilitas (PSU) permukiman sesuai dengan UU No 1 Tahun 2011 tentang
Perumahan dan Kawasan Permukiman serta SNI 03-1733-2004 tentang Tata Cara Perencanaan
Lingkungan Perumahan di Perkotaan.
1.4.2 Tatacara Pelaksanaan
Agar kegiatan penyelenggaraan infrastruktur permukiman BPM PPMK terlaksana dengan baik, maka
perlu diatur sebagai berikut:
1. Mengingat kegiatan pembangunan dengan pendekatan penghidupan masyarakat berkelanjutan
sangatlah luas, maka kegiatan di dalam KOTAKU dibatasi pada ”infrastruktur permukiman yang
mendukung (perbaikan dan keberlanjutan) kegiatan ekonomi masyarakat dengan kerangka
penghidupan berkelanjutan”
2. Untuk bisa menyelenggarakan kegiatan infrastruktur permukiman BPM PPMK secara efektif, maka
perlu ditemukan terlebih dahulu maksimum 2 (dua) kegiatan ekonomi masyarakat yang paling
dominan atau unggulan di desa/kelurahan yang disepakati oleh masyarakat.
3. Perencanaan kegiatannya harus tetap mengacu kepada dokumen RPLP/ perencaaan pembangunan
tingkat desa/kelurahan yang sudah ada serta mengacu kepada dokumen rencana pembangunan di
atasnya (kecamatan, kota/kabupaten, provinsi dan nasional).
4. Bila dalam RPLP kajian tentang aspek penghidupan masyarakat belum cukup memadai maka
dipertajam dengan memanfaatkan data yang ada atau dengan pendalaman melalui FGD dan
transek di tingkat masyarakat, dengan mengacu kepada POS ini dan POS Penyusunan RPLP yang
sudah ada.
5. Pengelola kegiatan adalah BKM yang sudah ada di masyarakat dibantu oleh Tim Inti Perencanaan
Partisipatif (TIPP) dalam proses perencanaan dan KSM dalam pelaksanaan kegiatannya.
6. Pelaksana kegiatan pembangunan infrastruktur permukiman BPM PPMK adalah KSM infrastruktur
yang terdiri dari setidaknya unsur pelaku usaha/KSM ekonomi/penerima manfaat, tukang, tokoh
masyarakat/pengurus RT/RW.
7. Ketentuan umum, tatacara pelaksanaan dan pertanggungjawaban kegiatan infrastruktur BPM
PPMK mengacu kepada POS Penyelenggaraan Infrastruktur Skala Lingkungan, POS Pengadaan
Barang dan Jasa, POS Operasional dan Pemeliharaan (OP) Program KOTAKU dan peraturan lain
yang berlaku.

8. Kriteria pemilihan desa/kelurahan yang diprioritaskan untuk kegiatan infrastruktur BPM PPMK:
A. Kriteria Umum;
a. Desa/kelurahan yang masuk SK kumuh kabupaten/kota sebagai lokasi peningkatan kualitas
permukiman kumuh;
b. Lokasi yang pernah mendapatkan PPMK, kecuali di Provinsi Aceh dan Provinsi Kalimantan
Utara;
c. Desa/kelurahan yang berada di lokasi skala kawasan;
d. Selain kriteria sebagaimana poin a,b dan c, pemilihan lokasi juga memprioritaskan
desa/kelurahan di kabupaten/kota yang belum pernah mendapatkan kegiatan
infrastruktur skala lingkungan maupun skala kawasan.
B. Kriteria Longlist;
a. Desa/kelurahan yang memiliki kinerja kelembagaan BKM minimal Mandiri dari hasil
penilaian kinerja terakhir;
b. Audit Kantor Akuntan Publik (KAP) dengan status Wajar Tanpa Pengecualian (WTP)
tahun sebelumnya;
c. Tidak ada penyimpangan dana yang belum diselesaikan;
d. Kinerja Sekretariat BKM Sangat Baik berturut-turut tiga bulan sebelumnya.
C. Kriteria Shorlist;
a. Memiliki usulan kegiatan infrastruktur permukiman BPM PPMK yang tercantum dalam
RPLP;
b. Memenuhi aspek safeguard sosial dan lingkungan;
c. Banyaknya jumlah KK penerima manfaat.
9. Kriteria prioritas kegiatan infrastruktur permukiman BPM PPMK adalah sebagai berikut:
a. Memberikan dampak langsung terhadap peningkatan/pengembangan produk usaha ekonomi
potensial (KSM ekonomi yang memiliki potensi untuk dikembangkan di lokasi dalam wilayah
kelurahan/desa sasaran);
b. Mendukung penghidupan masyarakat khususnya Masyarakat Berpenghasilan Rendah (MBR);
c. Kegiatan yang terintegrasi dengan perencanaan pembangunan yang ada di kawasan tersebut;
d. Pekerjaan konstruksi dapat dilakukan secara swakelola masyarakat setempat;
e. Usulan infrastruktur berada dalam kewenangan dan pengelolaan oleh masyarakat atau
pemerintah kabupaten/kota setempat.
10. Usulan kegiatan infrastruktur permukiman BPM PPMK harus menyertakan rencana pengelolaan,
antara lain mengatur:
a. Kepemilikan;
b. Penerima manfaat;
c. Pengelola/lembaga pengelola;
d. Mekanisme pemeliharaan bangunan;
e. Mekanisme pengelolaan keuangan.
11. Jumlah paket kegiatan infrastruktur BPM PPMK per kelurahan/desa mengacu pada POS
Penyelenggaraan Infrastruktur Skala Lingkungan.

1.4.3 Jenis Kegiatan Infrastruktur BPM PPMK
Jenis infrastruktur BPM PPMK yang akan dilaksanakan oleh program KOTAKU adalah sebagai berikut:
Tabel 1.3 Jenis Kegiatan Infrastruktur BPM PPMK

SKALA LAYANAN
NO KEGIATAN INFRASTRUKTUR
LINGKUNGAN KAWASAN/KOTA
1 Rumah produksi Desa/kelurahan Minimal kecamatan
2 Gudang penyimpanan Desa/kelurahan Minimal kecamatan
Toko/Pasar (Sarana perdagangan &
3 <250 jiwa ≥250 s.d 6000 jiwa
niaga)
4 Akses jalan pemasaran Tersier Sekunder dan Primer
5 Tempat Pelelangan Ikan (TPI) Desa/kelurahan Minimal kecamatan
Instalasi Pengolahan Air Limbah
6 <50 kk ≥50 kk
(IPAL)
Saluran Pembuangan Air Limbah
7 <50 kk ≥50 kk
(SPAL)
Luas bangunan <200 m2
Luas bangunan >200 m2
8 Bank sampah/TPS3R Dengan sampah
+ Tempat pengolahan
terpilah
 Beban lantai maksimal  Beban lantai diatas
500 kg/m2 500 kg/m2
9 Tambatan perahu  Melayani perahu  Melayani perahu
bobot mati maksimal bobot mati diatas 2
2 ton ton
Fasilitas dan infrastruktur
Mengikuti ketentuan peraturan dan perundangan
10 pendukung ekonomi lain dengan
yang berlaku
pertimbangan khusus
1.4.4 Kegiatan yang Dilarang (Negative List)

Kegiatan yang dilarang dalam kegiatan penyelenggaraan infrastruktur BPM PPMK adalah sebagai
berikut:
1. Kegiatan yang dilarang dalam program KOTAKU, karena dalam kegiatan tersebut tidak memenuhi
standar safeguard sebagaimana tertuang di dalam Petunjuk Pelaksanaan Pengelolaan Lingkungan
dan Dampak Sosial;
2. Kegiatan infrastruktur di luar lingkup bidang Cipta Karya, kecuali infrastruktur pendukung usaha
yang berdampak langsung terhadap penghidupan masyarakat;
3. Kegiatan infrastruktur berupa bangunan hunian/gedung yang menjadi aset pribadi.

BAB II
TAHAPAN PENYELENGGARAAN
BAB II
TAHAPAN PENYELENGGARAAN
2.1 Tahapan Penyelenggaraan
Tahapan penyelenggaraan infrastruktur kegiatan ekonomi berbasis komunitas ini secara umum dibagi
menjadi empat tahapan kegiatan yaitu:
a. Tahapan seleksi;
b. Tahapan persiapan;
c. Tahapan perencanaan;
d. Tahapan pelaksanaan;
e. Tahapan keberlanjutan.
Alur penyelenggaraan kegiatan disampaikan dalam diagram sebagai berikut:
TAHAPAN PENYELENGGARAAN KEGIATAN

1 5
Penentuan
Seleksi thp 2
Kriteria lokasi
Desa/
2
NMC kelurahan
Seleksi tahap 1 6
Desa/
Penetapan
kelurahan
lokasi & Alokasi
3 7
14 18
13
Verifikasi Penyiapan Data Pembinaan/
Pemberkasan &
lapangan Konsultasi Pemda Pengawasan
KMW/ Pencairan
4 8
KORKOT/BDC
Konsultasi Penyiapan
Pemda Perlengkapan
9 15
BKM Penyaluran Dana
Coaching TIPP
ke KSM
10
Review RPLP
11
TIPP & UPL Pra-Design &
Bussiness Plan
12
Perencanaan
Teknis
16
Pelaksanaan
Kegiatan
KSM 17 19
Penyusunan Laporan Pengelolaan

Pertanggungjawaban usaha
1 minggu 1 minggu 3 minggu 12 minggu Menerus

SELEKSI LOKASI PERSIAPAN PERENCANAAN PELAKSANAAN KEBERLANJUTAN
MONITORING DAN EVALUASI
Gambar 2.1: Tahapan Penyelenggaraan Kegiatan
11 | POS Penyelenggaraan Infrastruktur BPM PPMK| Progra m KOTAKU

2.2 Penjelasan Tahapan Penyelenggaraan Kegiatan
2.2.1 Tahapan Seleksi
Pada tahapan awal program akan melakukan proses seleksi lokasi sesuai dengan kriteria yang telah ditentukan
Tabel 2.1 Tahapan Seleksi

No. Kegiatan Tujuan Langkah-langkah Pelaku Media Bantu/Instrumen Output
1 Penentuan Sebagai tolak ukur Menentukan kriteria lokasi berdasarkan: Pelaksana: POS Penyelenggaraan Longlist dan
Kriteria Lokasi untuk Kriteria umum: KMP Infrastruktur Kegiatan shorlist Desa /
mendapatkan a. Desa/kelurahan yang masuk SK kumuh Ekonomi Berbasis Kelurahan
lokasi kabupaten/kota sebagai lokasi peningkatan Komunitas.
kualitas permukiman kumuh;
b. Lokasi yang pernah mendapatkan PPMK, kecuali
di Provinsi Aceh dan Provinsi Kalimantan Utara;

c. Desa/kelurahan yang berada di lokasi skala
kawasan;
d. Selain kriteria sebagaimana poin a,b dan c,
pemilihan lokasi juga memprioritaskan
desa/kelurahan di kabupaten/kota yang belum
pernah mendapatkan kegiatan infrastruktur skala
lingkungan maupun skala kawasan
Kriteria Longlist:
a. Desa/kelurahan yang memiliki kinerja
kelembagaan BKM minimal Mandiri dari hasil
penilaian kinerja terakhir;
b. Desa/kelurahan yang berada di lokasi skala
kawasan
c. Audit Kantor Akuntan Publik (KAP) dengan status
Wajar Tanpa Pengecualian (WTP) tahun
sebelumnya;
d. Tidak ada penyimpangan dana yang belum
diselesaikan;
e. Kinerja Sekretariat BKM Sangat Baik berturut-
turut tiga bulan sebelumnya;
Kriteria Shortlist:
a. Memiliki usulan kegiatan infrastruktur
permukiman BPM PPMK yang tercantum dalam
RPLP;
b. Memenuhi aspek safeguard sosial dan
lingkungan;
c. Banyaknya jumlah KK penerima manfaat

2 Seleksi umum Daftar lokasi yang a. Melakukan verifikasi data calon desa/kelurahan Pelaksana: Format long list kelurahan Longlist Desa /
Desa/kelurahan belum definitif penerima kegiatan berdasarkan data SIM KMP Kelurahan
KOTAKU berdasarkan kriteria lokasi yang telah
ditentukan (sesuai poin 1, kriteria umum)
b. Memilih desa/kelurahan lokasi (longlist) sesuai
dengan kriteria umum yang ada
c. Memilih daftar lokasi desa/kelurahan
3 Verifikasi Mendapatkan Melakukan pendataan, informasi, klarifikasi data Pelaksana: POS Penyelenggaraan Shortlist Desa /
Lapangan informasi, tingkat Kota KMW dan Infrastruktur BPM PPMK. Kelurahan
klarifikasi data dari Korkot/BDC
lapangan
4 Konsultasi Melakukan KMW dan Korkot melakukan konsultasi dengan Pelaksana: POS Penyelenggaraan Berita Acara
dengan Pemda Konsultasi dengan Pemda tentang struktur dan pola ruang, peruntukan KMW dan Infrastruktur BPM PPMK. konsultasi
Pemda lahan serta kebijakan pengembangan ekonomi di Korkot/BDC Pemda
kawasan tersebut; Resume
Kebijakan
ekonomi Kota
terkait
kelurahan yg
dipilih
Shortlist Desa /
Kelurahan
5 Seleksi khusus Shortlist Desa / a. Berdasarkan data longlist dan juga hasil Pelaksana: Format short list Shortlist Desa /
Desa / Kelurahan konsultasi dengan pemerintah daerah, KMW KMW dan desa/kelurahan Kelurahan
Kelurahan dan Korkot melakukan rekapitulasi daftar lokasi Korkot/BDC
b. Hasil daftar tersebut dikirim ke KMP
c. KMP akan menseleksi Desa/kelurahan ranking
tertinggi yang paling memenuhi kriteria, sesuai
jumlah desa/kelurahan yang ditentukan
desa/kelurahan yang bukan merupakan
kawasan strategis kota dan tidak ada potensi

untuk pengembangan ekonomi dianggap tidak
memenuhi kriteria
6 Penetapan Mendapatkan a. Berdasarkan dari data shortlist dari seleksi Pelaksana: Format penetapan lokasi Daftar Lokasi dan
Lokasi dan Lokasi dan alokasi tahap 2 memberikan rekomendasi kepada KMP Alokasi definitif
ALokasi yang definitif sesuai PMU untuk menentukan desa/kelurahan
dengan data,
terpilih
informasi dan
konsultasi dengan b. PMU menetapkan lokasi dan alokasi terpilih
Pemda
2.2.2 Tahapan Persiapan

Agar pelaksanaan kegiatan pembangunan infrastruktur permukiman pendukung penghidupan masyarakat berjalan dengan sistematis dan lancar maka perlu
dipersiapkan terlebih dahulu hal-hal sebagai berikut:
Tabel 2.2: Matrik Langkah Kegiatan Persiapan
Media
No. Kegiatan Tujuan Langkah-langkah Pelaku Output
Bantu/Instrumen
7 Penyiapan a. Agar diperoleh a. Diskusi / konsultasi Pelaksana: POS a. Print A0 peta dasar desa/kel skala 1:10.000
Data data-data penting dengan Pemkot BKM Penyelenggaraan atau 1:5000;
yang dibutuhkan b. Mempersiapkan Infrastruktur BPM b. Peta tematik: Peta sebaran MBR, KSM
untuk proses dokumen tingkat kota/ Fasilitator: PPMK. ekonomi;
selanjutnya; kabupaten diantaranya: Tim Fasilitator c. Dokumen tingkat desa/ kelurahan: RPJM
b. Dapat mengetahui RTRW, RDTR, RPJMD Desa, RKP, Renstra Kecamatan/ Kelurahan,
kondisi eksisting Kecamatan dalam angka Renja Kecamatan/Kelurahan, RPLP/NUAP,
kelurahan/desa; dan dokumen spasial rencana sektoral terkait tingkat kelurahan/
c. Dapat memahami yang lainnya; desa, profile permukiman dan data
dokumen yang c. Mempersiapkan peta baseline tingkat kelurahan;
harus ada jika dasar desa/ kelurahan d. Dokumen tingkat kota/ kabupaten: RTRW,
akan menyusun pada skala 1:10.000 dan RDTR, RPJMD, kecamatan dalam angka,

sebuah kajian. atau Skala 1:5000; profile ekonomi kota/kabupaten.
d. Mempersiapkan e. Peta jaringan infrastruktur kota yang terkait
dokumen perencanaan dengan desa/kelurahan terpilih
yang ada di
kelurahan/desa (RPJM
Desa, RKP, RDTRK,
RPLP/NUAP dan rencana
sektoral terkait tingkat
kelurahan/ desa);
e. Pelajari bersama
dokumen yang ada;
f. Print peta dasar dan peta
tematik dengn legenda
yang jelas
8 Penyiapan a. Dapat a. Menyiapkan tanggal dan Pelaksana: POS a. Draft undangan sudah ada;
Perlengkapan memperlancar waktu (schedule target BKM Penyelenggaraan b. Schedule semua kegiatan sampai ke tahap
kegiatan; penyelesaian semua Infrastruktur BPM penyelesaian;
kegiatan); Fasilitator: PPMK. c. Desain ruangan sudah disiapkan;
Media
Bantu/Instrumen
b. Dapat melakukan b. Menyiapkan ruangan Tim fasilitator d. Adanya proyektor, flipchart, kertas (plano
kegiatan dengan yang akan dipakai; dan A4), plastik mika, solatif (kertas besar,
nyaman. c. Menyiapkan dan kecil, solatif plastik besar dan kecil,
perlengkapan kegiatan. metaplan, spidol warna-warni permanen
(besar dan kecil), kertas warna-warni
sedang dan kecil), gunting, cater, penggaris,
lem, minyak kayu putih.
9 Coaching TIPP Peserta dapat a. Penyiapan bahan Pelaksana: a. POS a. TIPP memahami langkah-langkah
memahami dan untuk pelaksanaan BKM Penyelenggaraan pelaksanaan infrastruktur BPM PPMK;
memfasilitasi coaching; Infrastruktur BPM b. Disepakati RKTL pelaksanaan kegiatan.
tahapan kegiatan b. Penyiapan calon Peserta: PPMK
penajaman RPLP peserta/ TIPP; TIPP b. RPLP
c. Membuat kesepakatan c. Panduan
tentang kebutuhan Fasilitator: Pemandu

data, aktivitas rembug Tim fasilitator Coaching
dan target waktu (Lampiran 1)
penyelesaian;
d. Mengidentifikasi
narasumber;
e. Menyiapkan tempat
dan waktu
pelaksanaan;
f. Pelaksanaan coaching.
2.2.2 Tahapan Perencanaan
Tahapan perencanaan secara umum terbagi menjadi dua kegiatan yaitu kegiatan perencaaan secara spasial yang terdiri dari dua kegiatan yaitu: penajaman
RPLP dan pra-desain serta kegiatan perencaaan teknis. Tahapan perencanaan akan diuraikan sebagai berikut:
Tabel 2.3: Matrik Langkah Kegiatan Perencanaan
Media
Bantu/Instrumen
10 Penajaman RPLP 1. Mempertajam aspek a. Tahapan lebih lengkap proses Pelaksana: a. POS a. Tabel mata pencaharian
penghidupan penajaman RPLP ada di lampiran TIPP Penyelenggaraan masyarakat;
masyarakat di RPLP 2; Infrastruktur BPM b. Peta dan tabel sebaran
desa/kelurahan; b. Penajaman visi dan RPK; Peserta: PPMK lokasi MBR;
2. Memperoleh c. Pemeriksaan aspek livelihood KSM dan masyarakat b. Lampiran 2 c. Peta dan tabel deskripsi
kegiatan dalam RPLP; c. Juklak Pengelolaan usaha ekonomi

infrastruktur BPM d. Pemetaan pentagonal aset; Fasilitator: Lingkungan dan masyarakat yang
PPMK dengan e. Pemetaan kapasitas produksi; Tim fasilitator & BKM Dampak Sosial dominan/unggulan;
pendekatan atau f. Pengamatan dan verifikasi d. Kesepakatan dua
metode yang lapangan; kegiatan ekonomi yang
sederhana. g. Analisa hasil pemetaan swadaya; dominan yang akan
h. Seleksi prioritas kegiatan; dikembangkan;
i. Lakukan identifikasi kesiapan e. Deskripsi/diagram rantai
lahan dan menginventarisir produksi Dan
pengelolaan dampak sosial pentagonal aset untuk
dalam pengadaan tanah untuk dua jenis usaha
pembangunan infrastruktur; dominan/unggulan;
j. Lakukan penapisan potensi f. Daftar proritas kegiatan
dampak lingkungan; infrastruktur yang akan
k. identifikasi kebutuhan ijin dibangun;
lingkungan. g. Hasil identifikasi
kesiapan lahan untuk
pembangunan
infrastruktur;
Media
Bantu/Instrumen
h. Hasil inventarisasi WTP
dan aset bangunan/
lahan/ tanaman/ utilitas
terdampak;
i. Jenis izin lingkungan
yang diperlukan.
11 Pre-design 1. Menyepakati ide a. Penyepakatan kembali lokasi Pelaksana: a. POS Dokumen Pre-desain yang
(Rancangan dan gagasan kegiatan infrastruktur livelihood; TIPP, UPL Penyelenggaraan mencakup (Lihat contoh
awal) tentang desain b. melakukan analisa terhadap Infrastruktur BPM lampiran 3):
infrastruktur yang tapak lokasi, land use, sirkulasi, Peserta: PPMK; a. Lokasi prioritas
akan dibangun; arah angin matahari dan lain-lain; Warga masyarakat b. POS Penyelenggraan pelaksanaan kegiatan
2. Merumuskan desain c. Mengumpulkan ide/gagasan Infrastruktur Skala b. Konsep perencanaan

untuk pelaksanaan (brainstorming) mengenai desain Fasilitator: Lingkungan. dan perancangan desain
kegiatan; infrastruktur yang akan Tim Fasilitator UP dan infrastruktur BPM
3. Menyusun tahapan dibangun; infrastruktur PPMK;
pekerjaan dalam d. Penyiapan rencana pengelolaan c. Rencana (sketsa) desain
desain dan dampak lingkungan dan sosial; siteplan, denah dan
merancang desain e. Penyiapan rencana pengelolaan potongan infrastruktur
arsitektur yang akan kegiatan BPM PPMK;
dibangun f. Konsultasi dan rembug d. Rencana Pengelolaan
4. Menentukan warga; Dampak Lingkungan dan
pemaketan kegiatan g. Pemaketan pekerjaan Sosial;
infrastruktur; e. SITEPLAN pembangunan
h. Pembentukan KSM. infrastruktur BPM
PPMK;
f. Peta tabel skenario
kegiatan;
g. Tabel matrik investasi
kegiatan;
h. Desain teknis
penanganan
Media
Bantu/Instrumen
pembangunan
infrastruktur BPM
PPMK;
i. Gambar 3D dan ilustrasi
before and afer kegiatan
(visual maupun audio
visual)
j. Terdapat paket kegiatan
dan KSM pelaksana.
j. Rencana Pengelolaan
kegiatan termasuk
Rencana usaha (Business
Plan) Lihat lampiran 4

12 Perencanaan 1. Merumuskan DED, a. Melakukan survei teknis untuk Pelaksana:  Pos a. Terdapat DED, RAB, RKS
Teknis RAB dan RKS mendapatkan data kondisi TIPP, UPL Penyelenggaraan yang memenuhi
pekerjaan; lapangan,data calon pekerja dan Infrastuktur Skala standard teknis dan
2. Menyusun rencana data harga bahan material dan Peserta: Lingkungan. sesuai dengan permen
kerja KSM dan upah; Warga Masyarakat  Permen PU 28 PU 28 tahun 2016;
rencana b. Melakukan penggambaran DED Tahun 2016 Tentang b. Terdapat paket kegiatan
pengelolaan dan mulai dari denah, Fasilitator: AHSP. dan KSM pelaksana;
pemeliharaan; tampak,potongan dan detail Tim Fasilitator up dan  Pedoman Dan c. Terdapat rencana kerja
3. Menyusun dokumen sesuai infrastruktur yang akan infra Standart Teknis, SNI dalam mengelola
SPPL. dibangun; dampak lingkungan dan
c. Melakukan perhitungan volume sosial;
setiap item pekerjaan d. Terdapat dokumen
berdasarkan gambar yang ada; pengelolaan dampak
d. Melakukan perhitungan teknis lingkungan dan sosial
terhadap rencana desain (UKL/UPL, SPPL);
konstruksi dari infrastruktur yang e. Keluarnya rekomendasi
akan dibangun; SPPL.
e. Menyusun Rencana Anggaran
Biaya;
Media
Bantu/Instrumen
f. Menyusun Rencana Kerja dan
Syarat- Syarat (termasuk rencana
pengelolaan dampak lingkungan
dan manajemen K3);
g. Menentukan KSM yang akan
melaksanakan kegiatan
infrastruktur;
h. Membuat skedul pelaksanaan;
i. Menyiapkan data pendukung
untuk mengurus ijin SPPL ke
dinas terkait.
13 Konsultasi 1. Mendapat masukan a. Menyiapkan paparan pra disain Pelaksana:  POS POS  Berita Acara konsultasi
dengan Pemda terhadap Pra-disain kegiatan KMW dan Korkot Penyelenggaraan Pemerintah daerah
yang sudah disusun b. Mengindetifikasi dinas/sektor Infrastruktur BPM (Lampiran 7)

2. Mendapatkan terkait PPMK.  Memorandum program
persetujuan a. Melakukan Konsultasi dengan  Dokumen pre-disain a. Predisain yang sudah
pelaksanaan Pemda direvisi atas masukan
kegiatan b. Meminta persetujuan kegiatan pemda
3. Menyepakti yang akan dilaksanakan
kegiatan-kegiatan c. Memorandum program dan
untuk kolaborasi kegiatan di lokasi terpilih
2.2.3 Tahapan Pelaksanaan
Segala tatacara dan aturan main penyelenggaraan kegiatan infrastruktur pembangunan permukiman BPM PPMK sudah diatur sedemikian rupa di dalam POS
ini. Hal-hal yang tidak di atur di dalam POS ini, diatur di POS lain dan merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari POS ini, POS tersebut adalah sebagai
berikut:
a. POS Penyelenggaraan Infrastruktur Skala Lingkungan;

b. POS Pengadaan Barang dan Jasa;
c. POS Operasi dan Pemeliharaan Program KOTAKU;
d. Juklak Pengelolaan Dampak Sosial dan Lingkungan.
Tabel 2.4: Matrik Langkah Kegiatan Pelaksanaan
Media
Bantu/Instrumen
14 Pemberkasan dan 1. Mendapatkan a. Menyusun dokumen kontrak Pelaksana:  SE Bantah a. Dokumen kontrak
pencairan dokumen kontrak antara BKM dengan PPK; BKM, UPL dan antara BKM dengan
antara BKM dan PPK; b. Menyusun berkas pencairan KSM PPK;
2. Menyiapkan dokumen sesuai tahap nya. b. Dokumen
pemberkasan Fasilitator: pemberkasan.
pencairan Tim Fasilitator
15 Penyaluran ke KSM. Mendapatkan legalitas a. Verifikasi proposal rencana Pelaksana:  Pos a. Kontrak SPPDL antara

perjanjian antara BKM kerja KSM BKM, UPL dan Penyelenggaraan KSM dan BKM;
dengan KSM. b. Menyusun dokumen kontrak KSM Infrastuktur Skala b. Penyaluran dana BKM
antara BKM dengan KSM Lingkungan. ke KSM sesuai
(SPPDL) Fasilitator:  POS SE Bantah pedoman.
Tim Fasilitator
16 Pelaksanaan 1. Melaksanakan a. Menyiapkan bahan untuk Pelaksana:  POS Penyelenggaran a. Terlaksana kegiatan
pembangunan kegiatan MP2K dan pelaksanaan MP2K; UPL, KSM Infrastruktur Skala MP2K;
permukiman BPM OJT; b. Melaksanakan kegiatan MP2K ; Lingkungan; b. Terlaksana kegiatan
PPMK 2. Membangun c. Menyiapkan bahan dan lokasi  Juklak Pengelolaan OJT;
infrastruktur untuk untuk kegiatan OJT; Fasilitator: Dampak Sosial Dan c. Terbangunnya
mendukung ekonomi d. Melaksanakan kegiatan OJT; Tim Fasilitator Lingkungan. infrastruktur sesuai
dan sosial e. Melaksanakan kegiatan kebutuhan dan
masyarakat. infrastruktur sesuai tahapan memenuhi standard
dan item kegiatan yang teknis;
terdapat dalam kontrak SPPDL; d. Terlaksananya
pengelolaan dampak
Media
Bantu/Instrumen
f. Melaksanakan pengelolaan lingkunan dan sosial
dan pemantauan dampak sesuai ketentua n
lingkungan dan sosial. peraturan perundang-
undangan yang
berlaku.
17 Penyusunan laporan 3. Menyusun laporan a. KSM menyusun laporan Pelaksana:  POS Penyelenggaran e. Laporan
pertanggungjawaban. pertanggungjawaban kegiatan; KSM Infrastruktur Skala pertanggungjawaban
untuk terbangun g. KSM menyusun laporan Lingkungan kegiatan dan keuangan
transparansi dan keuangan.
akuntabilitas. Fasilitator:
Tim fasilitator

2.2.5 Tahapan Keberlanjutan
Tabel 2.5: Matrik Langkah Kegiatan Keberlanjutan

18 Pembinaan dan Agar pelaksanaan a. KMW/Korkot menyusun Pelaksana: Format Monitoring a. Kebijakan dan regulasi
Pengawasan. kegiatan berlangsung langkah-langkah untuk KMW/Korkot kegiatan yang mendukung
dengan baik dan tidak pembinaan dan pengawasan untuk pengembangan
ada penyimpangan kegiatan di lokasi yang sudah Kawasan
dilakukan Fasilitator: b. Program rutin yang
b. Bersama dengan pemerintah Tim fasilitator masuk ke Kawasan
daerah melakukan pembinaan yang sudah dibangun
dan pengawasan secara rutin c. Pengelolaan kegiatan
khususnya oleh dinas atau berkelanjutan dan
sektor terkait berkembang
c. Secara rutin memasukan agenda
pembinaan dan pengawasan
tersebut ke dalam APBD
d. Melakukan kolaborasi program
dan kegiatan secara
berkelanjutan di lokasi terpilih
19 Pengelolaan Usaha agar Kegiatan usaha a. Melaksanakan Business plan Pelaksana:  Pembukuan dan a. Kinerja Keuangan
produktif di masyarakat secara konsisten KSM pelaporan keuangan memadai
dapat berkelanjutan dan b. Meningkatkan kuantitas maupun  Pengukuran kinerja b. Peningkatan Omzet
berkembang kualitas produksi Fasilitator:  Business plan dan keuntungan
c. Peningkatan kapasitas Tim Fasilitator  Cashflow
sumberdaya manusia BKM
d. Pengembangan teknologi Kepala Desa /
e. Kolaborasi program Kelurahan
f. Melaksanakan pengelolaan Pemda
keuangan (pembukuan dan
pelaporan serta pengukuran
kinerja) sesuai standar program

1.3 Mekanisme Pencairan dan Pemanfaatan Dana Pembangunan Infrastruktur BPM PPMK
Dana Infrastruktur BPM PPMK merupakan Bantuan Pemerintah untuk Masyarakat (BPM) dengan
ketentuan sebagai berikut:
a. BPM PPMK dicairkan kepada penerima bantuan oleh Satker PIP kabupaten/kota selaku KPA;
b. BPM PPMK untuk kegiatan pengembangan penghidupan berkelanjutan (PPMK) dialokasikan
pada kelurahan/desa terpilih sesuai kriteria yang ditetapkan.
c. BPM digunakan untuk kegiatan infrastruktur skala lingkungan yang mendukung peningkatan
pendapatan masyarakat dan penanganan permukiman kumuh
d. Pencairan BPM dilakukan secara langsung dalam bentuk uang kepada BKM/LKM terpilih
Mekanisme proses pencairan dan pemanfaatan dana BPM PPMK ini secara lebih rinci dijelaskan di
dalam Surat Edaran Direktur Jenderal Cipta Karya Kementerian PUPR Nomor 13/SE/DC/2019 tentang
Petunjuk Teknis Penyaluran Bantuan Pemerintah di Direktorat Pengembangan Kawasan Permukiman.
1.4 Sumber Pendanaan

Pelaksanaan Kegiatan Pengembangan Infrastruktur BPM PPMK dibiayai melalui APBN, dan tidak
menutup kemungkinan didukung juga oleh sumber pendanaan antara lain:
a. APBD;
b. Swadaya masyarakat;
c. Kemitraan;
d. Dan lain–lain.
1.5 Mekanisme Pengendalian

Untuk menjamin terselenggaranya kegiatan infrastruktur BPM PPMK lebih berkualitas secara proses
dan teknis mengacu pada POS Penyelenggaran Infrastruktur Skala Lingkungan sedangkan jenis
pengendalian yang dilaksanakan akan diuraikan sebagai berikut.
2.5.1 Jenis Pengendalian

Untuk memastikan penyelenggaraan infrastruktur BPM PPMK berjalan dengan baik, maka korkot,
KMW dan Satker PIP Kabupaten/Kota berkewajiban melakukan pengendalian. Pengendalian yang
dilakukan adalah pengendalian substansi dan mekanisme pelaksanaan pembangunan infrastruktur
sesuai dengan standar teknis.
2.5.2 Metode Pengendalian

Pengendalian dapat dilakukan melalui beberapa metode, diantaranya:
a. Mengecek perencanaan terhadap infrastruktur yang akan dibangun;
b. Uji petik atau monitoring langsung pada saat pelaksanaan kegiatan dengan menggunakan lembar
kendali.

BAB III
PERAN PELAKU
BAB III
PERAN PELAKU
Agar proses penyelenggaraan kegiatan pembangunan infrastruktur BPM PPMK berlangsung dengan
baik, maka perlu pembagian peran pelaku yang terlibat. Berikut adalah penjelasan peran pelaku dalam
kegiatan tersebut.
Tabel 3.1 Peran Pelaku
No. Pelaku Peran

1 Balai Prasarana a. Melaksanakan fungsi Pembinaan dan Pengaturan
Permukiman Wilayah dalam pelaksanaan program KOTAKU di wilayahnya;
(PPW) Provinsi b. Bersama Pokja PKP Provinsi mengkoordinasikan
keterpaduan program untuk percepatan pencapaian
target KOTAKU;
c. Melakukan koordinasi dengan Pemda dan pelaksana
program di tingkat kota/kabupaten, dukungan teknis
untuk penyusunan dokumen perencanaan kegiatan
skala kota, termasuk memfasilitasi proses serah
terima asset.
2 Satker Pelaksana a. Melaksanakan kegiatan teknis dan administratif untuk
Prasarana Permukiman pelaksanaan Program KOTAKU di tingkat provinsi
(PPP) Provinsi termasuk pelaporan melalui E-monitoring;
b. Melaksanakan sosialisasi program, koordinasi tingkat
provinsi, pengawasan dan pengendalian pelaksanaan
program;
c. Melaporkan kemajuan pelaksanaan program kepada
Pokja PKP Provinsi.
3 Satker PIP a. Mengkoordinasikan mengenai data, sumber
Kabupaten/Kota pendanaan dan kebijakan;
b. Memberikan dukungan penyelenggaraan kegiatan di
lapangan;
c. Mengelola pencairan dan pemanfaatan dana BPM
PPMK.
4 Pemda/Pokja a. Memfasilitasi BKM dalam pengurusan administrasi
Kabupaten/Kota izin lingkungan kepada dinas terkait;
b. Memfasilitasi BKM dalam administrasi pendaftaran
tanah (pemecahan sertifikat hibah, dll)
5 Aparat Desa/Kelurahan a. Mengkoordinasikan mengenai data, sumber
pendanaan dan kebijakan
b. Mengendalikan pelaksanaan Kegiatan
c. Mendukung BKM terkait administrasi pengadaan
lahan dan rembug warga terkait pengadaan lahan
d. Membangun kemitraan untuk mendukung
pengembangan usaha KSM

No. Pelaku Peran
6 Bussiness Development a. Menyusun Bussiness Plan pengembangan ekonomi
Centre Kawasan/lingkungan
b. Bersama BKM melakukan pengelolaan kegiatan usaha
dan pemeliharaan kegiatan infrastruktur
c. Melakukan pengembangan kapasitas bagi KSM,
pemerintah daerah dan stake holder; intermediasi
bisnis berupa pengembangan usaha dan
pengembangan produk; serta advokasi kebijakan.
7 BKM a. Mengidentifikasi data KSM,
b. Seleksi KSM,
c. Verifikasi proposal kegiatan
d. Melakukan identifikasi kesiapan lahan
e. Mengurus izin lingkungan (UKL-UPL)
f. Mengendalikan pelaksanaan kegiatan
g. Memfasilitasi tersusunnya aturan bersama
8 KSM a. Menyusun usulan proposal
b. Melaksanakan pembangunan
c. Menyusun laporan kegiatan
9 Tim Fasilitator a. Pendampingan pembentukan TIPP
b. Pendampingan pembentukan KSM
c. Pendampingan penajaman RPLP
d. Pendampingan BKM dalam pelaksanaan safeguard
(penyiapan lahan dan izin lingkungan)
e. Verifikasi proposal kegiatan
f. Mengendalikan pelaksanaan kegiatan
g. Menyediakan tenaga ahli / narasumber / instruktur
h. Pendampingan menyusun laporan pelaksanaan
(laporan kegiatan dan laporan keuangan) dengan
melampirkan alat bukti yang sah sebagai
pertanggungjawaban,
i. Menandatangani Berita Acara pelaksanaan kegiatan
10 Tim Korkot a. Mengendalikan kegiatan review RPLP
b. Verifikasi proposal kegiatan
c. Memastikan proses administrasi pengadaan tanah
dan izin lingkungan telah selesai
d. Mengendalikan pelaksanaan kegiatan
e. Menyediakan tenaga ahli / narasumber / instruktur
f. Verifikasi laporan pelaksanaan (laporan kegiatan dan
laporan keuangan) dengan melampirkan alat bukti
yang sah sebagai pertanggungjawaban
11 Konsultan Manajemen a. Mengendalikan kegiatan review RPLP
Wilayah (KMW) b. Verifikasi proposal kegiatan
c. Verifikasi hasil pengadaan tanah dan izin lingkungan
d. Mengendalikan pelaksanaan kegiatan
e. Menyediakan tenaga ahli / narasumber / instruktur
f. Verifikasi laporan pelaksanaan (laporan kegiatan dan
laporan keuangan) dengan melampirkan alat bukti
yang sah sebagai pertanggungjawaban
No. Pelaku Peran
12 Konsultan Manajemen a. Melakukan verifikasi lokasi dan alokasi lokasi
Pusat (KMP) program
b. Memastikan pelaksanaan sesuai dengan POS
penyelenggaraan infrastruktur BPM PPMK
c. Memverifikasi pelaksanaan infrastruktur yang
dilaksanakan clean dan clear, sesuai standar teknis

BAB IV
TRANSPARANSI dan AKUNTABILITAS
BAB IV
TRANSPARANSI dan AKUNTABILITAS
4.1 Transparansi dan Akuntabilitas
Mengacu pada Surat Edaran Direktorat Jenderal Cipta Karya Kementerian Pekerjaan Umum dan
Perumahan Rakyat Nomor: 13/SE/DC/2019 tentang Perubahan Surat Edaran Direktur Jenderal Cipta
Karya Nomor: 08/SE/DC/2018 tentang Petunjuk Teknis Penyaluran Bantuan Pemerintah di Direktorat
Pengembangan Kawasan Permukiman bahwa pelaksanakan pengelolaan dana bantuan pemerintah
harus dilakukan secara transparan dan dan akuntabel.
Transparansi adalah pemberian akses kepada semua pihak yang berkepentingan untuk mengetahui
konsep, kebijakan, perkembangan kegiatan dan keuangan serta informasi lainnya atas kegiatan
pembangunan infrastruktur skala lingkungan yang berdampak pada pengembangan sosial ekonomi
masyarakat, telah digunakan sebagaimana mestinya menurut aturan-aturan yang berlaku di
Indonesia. Pihak-pihak yang dianggap berkepentingan dalam hal ini adalah:
a. Balai Prasarana Permukiman Wilayah (PPW) Provinsi;

b. Satker Pelaksana Prasarana Permukiman (PPP) Provinsi;
c. Kasatker PIP Kabupaten/Kota;
d. PPK PKPBM Kabupaten/Kota;
e. Konsultan pendamping (KMW dan Tim Korkot);
f. Business Development Centre (BDC);
g. Badan Keswadayaan Masyarakat (BKM);
h. Kelompok Swadaya Masyarakat (KSM);
i. Masyarakat.
Akuntabel adalah kewajiban pihak pemegang amanah (agent) untuk memberikan

pertanggungjawaban, menyajikan, melaporkan, dan mengungkapkan segala aktivitas dan kegiatan
yang menjadi tanggung jawabnya kepada pihak pemberi amanah (principal) yang memiliki hak dan
kewenangan untuk meminta pertanggungjawaban. Para pihak yang memiliki hak dan kewenangan
untuk meminta pertanggungjawaban terkait program KOTAKU adalah: tim pemeriksa independen
(auditor Badan Pemeriksa Keuangan, Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan serta Kantor
Akuntan Publik), Pemerintah Pusat, dan Pemerintah Daerah.
Setiap penggunaan dana bantuan pemerintah perlu disusun laporan pertanggungjawaban. Laporan
pertangungjawaban tersebut terkait kegiatan pelaksanaan kegiatan pembangunan infrastruktur
infrastruktur BPM PPMK. Adapun bentuk laporan pertanggungjawaban adalah laporan kegiatan
terkait pelaksanaan kegiatan pembangunan dan laporan pemanfaatan dana pembangunan
infrastruktur permukiman BPM PPMK.
4.1.1 Laporan Kegiatan Pembangunan Infrastruktur BPM PPMK
Laporan kegiatan penyelenggaraan infrastruktur BPM PPMK dimaksud antara lain:

a. Penandatangan Surat Perjanjian Pemanfaatan Dana Lingkungan (SPPD-L) antara BKM dan
KSM;
b. Proposal kegiatan;
c. Rencana Penggunaan Dana (RPD) tahap 1 (70 %) dan tahap 2 (30 %);
d. Laporan Penggunaan Dana (LPD) tahap 1 (70 %) dan tahap 2 (30 %);
e. Daftar hadir/absen pekerja;
f. Laporan Kemajuan Pekerjaan;
g. Berita Acara Perubahan Pekerjaan dan Lampiran RAB Perubahan ( jika ada perubahan
pekerjaan);
h. Foto Dokumentasi Progres Fisik : 0 %, 25 %, 50 %, 75 %, 100 %;
i. Gambar As Built Drawings/Gambar Terlaksana;
j. Lembar Sertifikasi dan Berita Acara Pemeriksaan Pekerjaan (BAP2);
k. Surat Pernyataan Penyelesaian Pekerjaan (SP3); dan
l. Berita Acara Serah Terima Pekerjaan dari LKM/BKM kepada PPK Satker PIP Kab/Kota.
4.1.2 Laporan Keuangan Penyelenggaraan Infrastruktur BPM PPMK
Laporan keuangan kegiatan penyelenggaraan infrastruktur BPM PPMK yang dimaksud antara lain:
a. Penandatangan Surat Perjanjian Pemanfaatan Dana Lingkungan (SPPD-L) antara BKM dan
KSM;
b. Pembukuan dan laporan keuangan KSM terkait pelaksanaan pembangunan infrastruktur
(buku kas, buku bank, buku dana kegiatan infrastruktur dan swadaya dan serta buku daftar
rincian swadaya);
c. Laporan pemasukan dan pengeluaran uang KSM;
d. Laporan rencana dan realisasi anggaran biaya KSM;
e. Laporan keuangan BKM;
f. Laporan pemasukan dan pengeluaran uang BKM;
g. Semua laporan keuangan, baik BKM, KSM harus disertai dengan:
i. Bukti kas masuk, keluar dan/atau pemindah bukuan (non kas);
ii. Bukti pendukung transaksi, seperti; kuitansi, nota, bon, daftar penerima upah dan tanda
bukti pendukung lainnya;
iii. Fotokopi rekening bank BKM;
iv. Fotokopi rekening bank KSM;
h. Surat pernyataan bahwa bukti-bukti pengeluaran telah disimpan dan diarsipkan, laporan
keuangan BKM dan KSM disampaikan kepada Satker PKP Provinsi serta ditempel di beberapa
tempat strategis.
4.2 Pemeriksaan (Audit)
Semua dana bantuan pemerintah yang diberikan kepada lembaga masyarakat akan diaudit oleh pihak
independen Badan Pemeriksa Keuangan (BPK), Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
(BPKP) serta Kantor Akuntan Publik (KAP), termasuk audit internal yang dapat dilakukan oleh
pelaksana program di tingkat pusat.
Ruang lingkup audit terkait dana kegiatan pembangunan infrastruktur skala lingkungan yang
berdampak pada pengembangan sosial ekonomi masyarakat akan diatur tersendiri melalui petunjuk
pelaksanaan audit dan/atau instrumen yang akan dikembangkan oleh Program KOTAKU. Oleh karena
itu penerima dan pengelola program dana bantuan pemerintah harus senantiasa siap untuk dilakukan
pemeriksaan oleh pihak-pihak terkait sesuai dengan ketentuan yang berlaku di pemerintah Indonesia
dan Program KOTAKU.

BAB V
INDIKATOR HASIL
BAB V
INDIKATOR HASIL
Capaian kegiatan kegiatan pembangunan infrastruktur skala lingkungan yang berdampak pada
pengembangan ekonomi masyarakat dapat diketahui melalui beberapa parameter atau indikator yang
harus diukur. Adapun indikator keberhasilan kegiatan pembangunan infrastruktur terurai sebagai
berikut:
Tabel 5.1: Indikator Hasil
TARGET PAD
NO INDIKATOR NASIONAL SUMBER BUKTI TARGET WAKTU
PPMK
OUTCOMES
Sekurang-kurangnya 50%
kelurahan di lokasi sasaran
melaksanakan kegiatan PPMK
(penambahan 90 kelurahan
dengan 1.400 kelurahan yang
50% kelurahan
saat ini telah melaksanakan  Data SIM PPMK
dari 1.400
3a PPMK (At least 50% of  Data SIM/Hasil Pada akhir proyek
kelurahan
kelurahans/villages in the Survey
PPMK
project location (additional 90
kelurahans/villages with
existing 1.400
kelurahans/villages) carry out
livelihood activities).
Akses terhadap rekening

tabungan di lembaga
20% akses
keuangan formal meningkat di  Data SIM PPMK
terhadap
3b kelurahan dari 5% menjadi  Data SIM/Hasil Pada akhir proyek
rekening
20% (Access to a savings Survey
tabungan
account rate increased in
villages from 5% to 20%).
Lebih dari 50% KSM ekonomi

mengalami
50% KSM
perbaikan/peningkatan  Data SIM PPMK
ekonomi
3c usahanya (More than 50% of  Data SIM/Hasil Pada akhir proyek
meningkat
economic SHGs have reported Survey
usahanya
an improvement/expansion in
their business).
OUTPUT

TARGET PAD
NO INDIKATOR NASIONAL SUMBER BUKTI TARGET WAKTU
PPMK
Pelaksanaan pengembangan  Data SIM PPMK
PPMK sekurang-kurangnya 50  Laporan
kelurahan pada tahun ke-2 konsultan
(2017) dan 90 kelurahan pada evaluasi
saat program selesai di provinsi  Laporan 4
Aceh dan Kalimantan Utara bulanan dan
(The Livelihood Enhancement laporan akhir
90 kelurahan
Program is rolled out to at least tahun
3a di Aceh dan Pada akhir proyek
50 kelurahan/villages by Year 2  PIASR (Project
Kaltara
and 90 kelurahan/villages by Implementation
PC). Assesment and
Support Report)
 PCR (Project
Completion
Report)
Sekurang-kurangnya 25.000  Data SIM PPMK

orang menerima dana PPMK  Laporan
lanjutan setelah program konsultan
selesai di Aceh dan Kaltara (At evaluasi
least 25,000 people receive  Laporan 4
financing from the Livelihood bulanan dan
Enhancement Program by PC). 25.000 orang laporan akhir
3b menerima tahun Pada akhir proyek
dana PPMK  PIASR (Project
Implementation
Assesment and
Support Report)
 PCR (Project
Completion
Report)

LAMPIRAN-LAMPIRAN
Lampiran 1
Instrumen Panduan Pemandu (PP) Kegiatan Coaching TIPP
POS Penyelenggraan Infrastruktur BPM PPMK
Topik Memahami POS Penyelenggaraan Infrastruktur Kegiatan Ekonomi Berbasis

Komunitas
Tujuan 1. Peserta memahami adanya POS Penyelenggaraan Infrastruktur BPM PPMK
2. Peserta mampu menjelaskan tahapan atau alur pelaksaan POS
Penyelenggaraan Infrastruktur BPM PPMK
3. Peserta terampil melakukan tahapan kegiatan pada POS Penyelenggaraan
Infrastruktur BPM PPMK
Kegiatan Belajar 1. Penjelasan POS Penyelenggaraan Infrastruktur BPM PPMK
2. Praktek dalam melaksanakan alur POS Penyelenggaraan Infrastruktur BPM
PPMK
Waktu 5 JPL
Acuan POS Penyelenggaraan Infrastruktur BPM PPMK
Kegiatan Belajar Memahami POS Penyelenggaraan Infrastruktur BPM PPMK
Tujuan 1. Peserta memahami adanya POS Penyelenggaraan Infrastruktur BPM PPMK

2. Peserta mampu menjelaskan tahapan atau alur pelaksaan POS
Pembangunan Infrastruktur Permukiman BPM PPMK
Waktu 2 (dua) JPL
Perlengkapan 1. Kertas plano/flip
2. Kartu metaplan
3. Papan tulis dengan perlengkapannya
4. Cylotape kertas
5. LCD dengan perlengkapannya
Proses/Usulan 1. Bukalah pertemuan dengan memberi salam dan jelaskan kepada peserta
langkah demi bahwa kita akan membahas mengenai materi memahami POS
langkah Penyelenggaraan Infrastruktur BPM PPMK, dengan tujuan yang ingin
dicapai, yaitu:
a. Peserta memahami adanya POS Penyelenggaraan Infrastruktur BPM
PPMK
b. Peserta mampu menjelaskan tahapan atau alur pelaksaan POS
2. Brainstrorming
3. Pengalaman peserta dalam melakukan review RPLP yang selama ini
dilakukan
4. Out-put apa yang dihasilkan, apakah sudah ada yang menyangkut
penghidupan masyarakat?
5. Pemandu menjelaskan tentang POS Pembangunan Infrastruktur
permukiman pendukung penghidupan masyarakat (MB. POS
Penyelenggaraan Infrastruktur BPM PPMK)
6. Berikan kesempatan kepada peserta untuk menanggapi terhadap materi
yang masih belum dipahami.
7. Akhiri sesi dengan salam.

Kegiatan Belajar Praktek dalam melaksanakan alur POS Penyelenggaraan Infrastruktur BPM PPMK
2
Tujuan Peserta terampil melakukan tahapan kegiatan pada POS Penyelenggaraan
Infrastruktur BPM PPMK
Waktu 3 (Tiga ) JPL
Perlengkapan 1. Kertas plano/flip
2. Kartu metaplan
3. Papan tulis dengan perlengkapannya
4. Cylotape kertas
5. LCD dengan perlengkapannya
6. Dokumen-dokumen Lokasi kegiatan
Proses/Usulan 1. Bukalah pertemuan dengan memberi salam dan jelaskan kepada peserta
langkah demi bahwa kita akan melanjutkan materi praktek , dengan tujuan yang ingin
langkah dicapai, yaitu: peserta terampil melakukan tahapan kegiatan pada POS
2. Pemandu menyampaikan kepada peserta bahwa kita akan melakukan
praktek review kegiatan POS, berdasarkan data yang ada di wilayah kita.
3. Diskusi kelompok:
a. Pemandu mempersiapkan dokumen-dokumen yang dibutuhkan (Hard
dan soft copy)
b. Pemandu membagikan Lembar Kerja yang ada dalam setiap tahapan
(sesuai dengan POS Penyelenggaraan Infrastruktur BPM PPMK)
c. Setiap kelompok diminta untuk praktek yang dimulai dari:
 Pemeriksaan dokumen yang ada baik tingkat desa/kel ataupun
tingkat kota
 Praktek berkunjung ke lapangan, (di sekitar tempat coaching)
 Melakukan analisi data dengan alat bantu perlengkapan yang
ada
d. Pada saat diskusi peserta diperbolehkan untuk mengajukan pertanyaan
kepada narasumber atau pemandu kelas.
4. Pemandu memberikan kesempatan kepada peserta lainnnya untuk saling
menanggapi atau hal yang masih dianggap belum dipahami.
5. Simpulkan Bersama hasil dipembelajaran yang didapat terkait dengan POS
Penyelenggaraan Infrastruktur BPM PPMK .
a. Kapan sebaiknya dilaksanakan
b. Siapa yang harus terlibat
c. Bagaimana hasil melihat kembali RPLP apakah akan menjadi bagian
dokumen RPLP yang sudah ada, apakah harus diinsertkan atau dibuatkan
tersendiri namun menjadi bagian yang tidak terpisahkan.
d. Bagaimana pengesahan hasil review, siapa yang berwenang.
6. Sebelum acara selesai maka disusun rencana kerja tindak lanjut
7. Akhiri sesi dengan salam.

Lampiran 2:
Tahapan Penajaman RPLP
Tahapan review/penajaman RPLP adalah tahapan yang penting agar kegiatan penyelenggaraan
infrastruktur BPM PPMK dapat terlaksana dengan baik. Kegiatannya sebagaimana dijelaskan dalam
alur sebagai berikut:
TAHAPAN LANGKAH-LANGKAH INSTRUMEN/MEDIA OUTPUT
1  Lihat Visi & misi kota

 Visi Sesuai kebijakan kota
VISI & RPK
(RPJMD, RTRW dll) & visi

 RPJMD, RTRW,
desa/kel, periksa Visi RPLP  Visi mempertimbangkan livelihood
Visi & RPK RPJMdes, Renstra Kec
selaras dan mendukung visi  Visi menggambarkan kondisi desa/
& misi kota/kab & RPLP, kec dlm angka
kelurahan
 Diskusikan dengan warga
 Pemeriksaan dokumen RPLP

 Pemetaan kebijakan ekonomi  Daftar periksa aspek
kota terkait desa/kel livelihood RPLP
 Pemetaan mata pencaharian  RPJMD,RTRW,RPJMdes,  Deskripsi Kebijakan ekonomi kota
masyarakat Renstra Kec & RPLP, kec  Tabel mata pencaharian masyarakat
2
 Pemetaan sebaran lokasi dlm angka  Peta dan tabel sebaran lokasi MBR
MBR  Peta dasar  Peta dan tabel Deskripsi Usaha ekonomi
Pemetaan awal
 Pemetaan usaha ekonomi  Format tabel Mata Masyarakat yang dominan/unggulan
Kondisi Pentagonal masyarakat yang dominan/ Pencaharian  Kesepakatan 2 kegiatan ekonomi yang
aset unggulan  Format Tabel sebaran dominan
 Penyepakatan awal 2 MBR  Deskripsi/diagram rantai produksi Dan
PEMETAAN SWADAYA
kegiatan ekonomi  Format tabel usaha pentagonal aset Untuk 2 jenis usaha
masyarakat yg dominan/ dominan/unggulan
ekonomi masyarakat
unggulan dominan/unggulan
 Pemetaan rantai produksi  Diagram rantai produksi
dan pentagonal aset
 Tabel mata pencaharian masyarakat

 Peta dan tabel sebaran lokasi MBR
Ya  Persiapan pengamatan  Peta dan tabel Deskripsi Usaha ekonomi
Lengkap
 Pengamatan lapangan Masyarakat yang dominan/unggulan
3
Tidak  Diskusi kelompok  Kesepakatan 2 kegiatan ekonomi yang
 Lakukan identifikasi  Intrumen Pengamatan dominan
Pengamatan & ketersediaan lahan dan lapangan  Deskripsi/diagram rantai produksi Dan
Verifikasi lapangan menginventarisir  Peta tematik pentagonal aset Untuk 2 jenis usaha
pengelolaan dampak sosial  dokumentasi dominan/unggulan
pengadaan tanah  Hasil identifikasi kesiapan lahan untuk
 Lakukan penapisan potensi pembangunan infrastruktur
 Hasil inventarisasi WTP dan aset bangunan/
dampak lingkungan
lahan/tanaman/ utilitas terdampak
 Jenis izin lingkungan yang diperlukan.
4
KAJIAN HASIL
 Analisis gap pentagonal  Instrumen analisis gap  Tabel dan peta indikasi pengembangan
PS
Analisis hasil PS
aset didukung oleh peta pentagonal aset pentagonal aset
 Konsep pengembangan Pengembangan

infrastruktur permukiman pendukung
livelihood
5  SITEPLAN Pengembangan infrastruktur
 Pengembangan Konsep
 Peta Rencana permukiman pendukung livelihood
 Skenario pelaksanaan
 SITEPLAN  Peta Tabel skenario kegiatan
 Rencana Pengembangan
RPLP
RPLP  Format Tabel Skenario  Tabel Matrik Investasi kegiatan

infrastruktur permukiman  Rencana Prioritas Pengembangan
 Format Tabel Matrik
pendukung livelihood infrastruktur permukiman pendukung
Investasi
 Rencana Investasi livelihood
 Disain Teknis penganganan Pengembangan
infrastruktur permukiman pendukung
livelihood
Gambar Lampiran 2.1: Tahap Penajaman RPLP

Tabel Lampiran 2.1: Matrik Langkah Kegiatan Penajaman Visi dan RPK

1. Penajaman Visi Memiliki visi dan RPK Penajaman RPLP: Pelaksana: 1. Dokumen RPLP 1. Visi dan misi sesuai
Visi dan RPK yang selaras dengan visi/ 1. lihat kembali Visi dan misi yang TIPP 2. Dokumen RPJMD dengan kebijakan kota
misi kota/ kabupaten sudah ada di RPLP 3. Dokumen RTRW/ 2. Visi dan misi yang sudah
serta visi yang sudah a. Apakah sudah sesuai Peserta: RDTR mempertimbangkan
mempertimbangkan dengan kebijakan kota (lihat BKM, KSM, 4. Matrik perbandingan penghidupan masyarakat
penghidupan dokumen terkait) Aparat desa/kel, dokumen 3. Visi dan misi yang sudah
masyarakat b. Apakah sudah warga perencanaan dan menggambarkan kondisi
mempertimbangkan masyarakat usaha ekonomi/ desa/kelurahan
penghidupan masyarakat produk unggulan
c. Apakah sudah Fasilitator:
menggambarkan kondisi TIPP
desa / kelurahan
2. Lihat visi atau misi yang ada di
kota/kabupaten tersebut dan
40 | POS Penyelenggaraan Infrastruktur BPM PPMK| Progra m KOTAKU 4

kemudian bandingkan dengan
visi yang tercantum di dalam
RPLP
3. Analisa dan sepakati bersama
apakah visi tersebut sudah
sesuai visi kota/kabupaten atau
belum atau perlu dipertajam
(Lihat contoh pada Tabel
lampiran 2.2)
4. Berikan alternative-alternatif
visi yang bisa mewakili visi yang
diharapkan oleh warga (Lihat
lampiran Tabel 2.2)
5. Proses diskusi dibuatkan
notulensi dan hasilnya
dituangkan dalam berita acara
Tabel Lampiran 2.2 Contoh Analisa Visi RPLP Kelurahan Lamdingin VS Visi Kota Banda Aceh
Visi Lamdingin: Visi Kota: Analisis
1. Vi s i kelurahan sudah selaras dengan

vi s i kota tetapi masih perlu
di pertajam
2. Vi s i ya ng disampaikan masih relatif
“Terwujudnya Kawasan Permukiman “Terwujudnya Kota Banda Aceh Yang umum. perlu disusun ulang dengan
yang Asri, Mandiri dan Berdedikasi”. Gemilang Dalam Bingkai Syariah” pri nsip SMART (Specific,
Measurable, Achievable, Realistic
dan Timely),
3. VISI s eharusnya menggambarkan
potensi dan masalah
II. Mi si Mi s i: Ada keselarasan antara misi Kelurahan

1. Menumbuhkan kesadaran 1. Meni ngkatkan pelaksanaan syariat dengan misi kota pada aspek:
ma s yarakat dalam menjaga sarana i s lam dalam bidang penguatan a qidah, 1. Pemba ngunan i nfrastruktur/fisik (di
da n prasarana a khlak, i badah, muamalah dan syiar kel urahan item no 1,2,3,4,5 da n di
2. Mewujudkan sistem pengelolaan i s lam kota pada i tem no 6)
s a mpah dan l imbah ya ng baik 2. Meni ngkatkan kualitas pendidikan, 2. Peni ngkatan a kses / pertumbuhan
3. Mena ta kembali permukiman kebudayaan, kepemudaan dan ekonomi (kelurahan pada item no 8
dengan mempercantik tampilan ol a hraga da n di ti ngkat kota pada item no 3)
4. Meni ngkatkan kualitas jalan 3. Meni ngkatkan pertumbuhan ekonomi,
l i ngkungan dan menata ja ringan pa ri wisata dan kesejahteraan
dra i nase ma s yarakat
5. Meni ngkatkan kehidupan ya ng 4. Meni ngkatkan kualitas kesehatan
ha rmonis, toleran, saling ma s yarakat
menghormati dalam kehidupan 5. Meni ngkatkan kualitas ta ta kelola
berbudaya dan beragama pemerintahan ya ng baik
6. Peni ngkatan SDM dan l ayanan publik 6. Memba ngun i nfrastruktur kota ya ng
7. Mengurangi resiko dan dampak ra ma h lingkungan dan berkelanjutan
bencana 7. Memperkuat upaya pemberdayaan
8. Meni ngkatkan akses ekonomi perempuan dan perlindungan a nak
ma s yarakat
CONTOH PENAJAMAN, mengingat:

a) Sebagian besar penduduk gampong Lamdingin menyandarkan hidupnya pada usaha perdagangan/jasa dan
pegawai pemerintah, dimana persentase usaha perdagangan/jasa sebesar 60,5% dan dari pegawai pemerintah
sebesar 20,3%, untuk selebihnya dari nelayan sebesar 14,2%, konstruksi bangunan dan lain -lain;
b) Industri rumahan yang cukup dominan saat ini adalah kue basah (54 KK), penjahit (15 KK).
Maka contoh alternatifnya antara lain:
Alternatif 1
Mewujudkan Permukiman Kampung Lamdingin yang Asri dan Masyarakatnya Sejahtera

dengan Bertumpu Kepada Kekuatan Lokal
Alternatif 2
Mewujudkan Permukiman Kampung Lamdingin yang Asri dan Masyarakatnya Sejahtera

Dengan Berbasis pada Perikanan, Kerajinan dan Industri Makanan
Alternatif 3
Mewujudkan Permukiman yang Asri Mendukung terhadap Kota Jasa yang Islami

2. Penajaman Pemetaan Swadaya
2.1 Pemetaan Awal Kondisi Pentagonal Aset
Tabel Lampiran 2.3: Pemetaan Awal Kondisi Pentagonal Aset

Media
No. Kegiatan Tujuan Langkah-Langkah Pelaku Output
Bantu/Instrumen
1 Pemetaan Awal 1. Memiliki data kuantitatif 1. Tahapan pertama yang Pelaksana: Bedah RPLP: 1. Deskripsi Kebijakan ekonomi
Kondisi maupun kualitatif dilakukan adalah pemeriksaan TIPP 1. Dokumen RPLP kota
Pentagonal Aset tentang kondisi bersama dokumen RPLP yang 2. Dokumen 2. Tabel mata pencaharian
pentagonal asset di ada apakah kajian aspek Peserta: RPJMD masyarakat
desa/kelurahan tersebut penghidupan masyarakat sudah Warga 3. Dokumen 3. Peta dan tabel sebaran lokasi
2. Memperoleh peta cukup memadai (gunakan tabel Masyarakat RTRW/ RDTR MBR
pentagonal asset Lampiran 2.4) 4. Peta tematik 4. Peta dan data legalitas
2. Selanjutnya lakukan pemetaaan Fasilitator: yang ada di kepemilikan bangunan/lahan
awal kondisi pentagonal asset TIPP RPLP 5. Peta dan tabel Deskripsi Usaha
(untuk membantu gunakan 5. Baseline ekonomi Masyarakat yang
panduan fasilitasi Lampiran 5) 6. Hasil dominan/unggulan
3. Bila dalam pemetaan awal pentagonal 6. Kesepakatan 2 kegiatan

seluruh data sudah dirasa cukup asset ekonomi yang dominan
lengkap, maka bisa dilakukan 7. Deskripsi/diagram rantai
langsung proses analisa data produksi Untuk 2 jenis usaha
4. Bila data dan informasi belum dominan/unggulan pentagonal
memadai maka perlu dilengkapi asset
data-data dan informasi sebagai 8. Tabel data 2 usaha unggulan
berikut: yang mencakup antara lain:
a. Kesiapan lahan untuk o Nama pemilik usaha
pembangunan infrastruktur o Alamat
(Apabila tidak ada lahan o Jml tenaga kerja
yang siap, apa rencana o Asset dan omzet yang
kelurahan terhadap hal ini?) dimiliki
b. Deskripsi kebijakan ekonomi o Kapasitas produksi sesuai
kota/kab di desa/kelurahan satuan waktu tertentu
terkait (Lihat contoh
Gambar Lampiran 2.2:
Contoh ilustrasi deskripsi
Media
Bantu/Instrumen
kebijakan ekonomi kota
banda aceh yang terkait
dengan Kelurahan
Lamdingin)
c. Tabel mata pencaharian
masyarakat (Lihat contoh
Tabel Lampiran 2.5: Contoh
Tabel Mata Pencaharian
Masyarakat di Kelurahan
Lamdingin Kota Banda
Aceh)
d. Peta dan tabel sebaran
lokasi MBR (Lihat contoh
Tabel lampiran 2.7 Sebaran
MBR)
e. Peta dan tabel Usaha
ekonomi Masyarakat yang

dominan/unggulan (lihat
Tabel Lampiran 2.6, Jenis
Usaha Dominan dan
Gambar lampiran 2.3
Contoh Ilustrasi Sebaran
usaha tambak lele serta
Gambar lampiran 2.4
Contoh Ilustrasi Sebaran usaha
makanan olahan)
5. Berdasarkan data tersebut
sepakati bersama 2 kegiatan
kegiatan usaha ekonomi
masyarakat yang paling dominan
atau unggulan
6. Bila sudah ditemukan dua
kegiatan ekonomi yang dominan,
Maka lakukan pemetaan rantai
Media
Bantu/Instrumen
produksi masing-masing usaha
tersebut dan kaitkan dengan
pentagonal asset dan juga
kerentanannya (lihat Tabel
lampiran 2.8 – 2.11)
7. Bila hasil pemetaan awal ini
sudah dianggap cukup, maka
kegiatan bisa dilanjutkan dengan
proses Analisa, akan tetapi bila
belum maka harus dilakukan
pengamatan lapangan

Tabel Lampiran 2.4: Daftar Periksa Aspek Penghidupan Masyarakat RPLP
CEKLIST KETERANGAN
NO URAIAN
ADA TIDAK
I Visi & RPK
a Apakah sesuai dengan kebijakan kota
Mempertimbangkan aspek
b
penghidupan masyarakat
Sesuai dengan potensi dan masalah

c
desa/kelurahan
II PEMETAAN SWADAYA
a Ada deskripsi kebijakan ekonomi kota
Ada tabel mata pencaharian

b
masyarakat (SDM)
c Peta dan tabel sebaran lokasi MBR
Peta dan tabel Deskripsi Usaha

d ekonomi Masyarakat yang
dominan/unggulan
Kesepakatan 2 kegiatan ekonomi yang

e
dominan
Deskripsi/diagram rantai produksi

f untuk dua jenis usaha
dominan/unggulan pentagonal asset
III ANALISA HASIL PS
a Analisa gap pentagonal asset
Tabel indikasi pengembangan

b
pentagonal asset

CEKLIST
NO URAIAN NO KETERANGAN
ADA TIDAK
IV RPLP
Konsep pengembangan infrastruktur

a
permukiman BPM PPMK
Siteplan pengembangan infrastruktur

penghidupan masyarakat terintegrasi
b
dengan siteplan pengembangan
permukiman desa/kelurahan
Peta dan tabel skenario pelaksanaan

c
kegiatan
d Tabel matrik investasi kegiatan
Rencana prioritas penanganan

pengembangan infrastruktur
e penghidupan masyarakat terintegrasi
dengan siteplan pengembangan
permukiman desa/kelurahan

Gambar Lampiran 2.2: Contoh ilustrasi deskripsi kebijakan ekonomi Kota Banda Aceh yang terkait dengan Kelurahan Lamdingin
Tabel Lampiran 2.5: Contoh Tabel Mata Pencaharian Masyarakat di Kelurahan Lamdingin Kota
Banda Aceh
Perdagangan/
Pertanian, jasa (guru,
Perikanan/ne Konstruksi / Pegawai
perkebunan, tenaga
layan (Unit bangunan pemerintah
NO DUSUN kehutanan, kesehatan,
rumah (unit rumah (Unit rumah
peternakan (Unit hotel, dll).
tangga) tangga) tangga)
rumah tangga) (Unit rumah
tangga)
1 GANO 21 111 3 90 14
2 LAMPOHPAK 0 0 0 90 46
3 LAMKRUIT 0 0 0 81 35
4 TGK DIBLANG 0 0 0 57 25
5 TGK DIHAJI 2 1 10 159 40
Total 23 112 13 477 160
Tabel Lampiran 2.6 jenis Usaha Dominan

No Nama Usaha Jumlah
1 Menjahit 15
2 Makanan 54
3 Ternak lele 23
4 Usaha warung kopi 4
5 Rumah makan 5
6 Kelontong 4
7 Perbengkelan 5
8 Loundry 2
Tabel Lampiran 2.7 Sebaran MBR
Kepala Rumah Kepala Kepala Rumah Kepala Rumah

No Dusun
Tangga Keluarga Tangga MBR Tangga Non MBR
1 Dusun Gano 240 240 190 50
2 Dusun Lampohpak 136 146 34 102
3 Dusun Lamkruit 116 116 98 18
4 Dusun Tgk Diblang 82 82 57 25
5 Dusun Tgk Dihaji 214 216 137 77
Total 788 800 516 272
Keterangan: Jenis kegiatan usaha ekonomi masyarakt yang dominan

Gambar Lampiran 2.3 Contoh Ilustrasi sebaran usaha tambak lele

Gambar Lampiran 2. 4 Contoh Ilustrasi sebaran usaha makanan olahan

Tabel Lampiran 2.8: Contoh Deskripsi Rantai Produksi Usaha Lele
Penyediaan Bahan Baku Pemrosesan Pengemasan Penyimpanan Penjualan
- Pemilik dan pegawai
Agen (pakan), bibit ( agen) Pemilik sekaligus pengelola harian Agen
Siapa leapas
- Upah 150 rb/hari s/d Pembayaran 3-5
- Beli ikan BS (pakan) 1 orang py anggota 2 org
250 hari hari ke 7 kas
Keramba = 3
Bibit diantar, beli tunai - Pakan 2x sehari - Kuras air Agen dating beli
jam
1 kolam
Harga – per 300 pemantauan bibit mati selama 7 hari - Disortir panen kira-
kira ½ hari
Bagaimana
- s/d 1,5 bulan pelet saja lebih 1,5 bln - Masuk keramba, dipilih,
Pakai perkilo 11.000-6.500
s/d 2,5 bln ditimbang

Kualitas 17.000 pembibitan s/d 15 hari - Harga 1 kg =20.000/5-6 ekor - Agen datnag ke tKP
Pemberian makanan 2 x sehar - Sumber air dari drainase
Tidak ada pengaturan
Bibit : setiap saat tersedia - Panen 2x minimal s/d bulan ke 4 Setiap panen
Kapan mulai panen
- Tidak ada pasal yang
Pakan tergantung stok
menentukan bebas aja
Bahan baku ada yang tunai ada yang kredit -
- Di lokasi agen dating
Bibit – Agen Medan - Kolam masyarakat masing-masing Dilokasi panen
Dimana ambil
- Pakan langsung dari took dan dari
Pakan – toko lambaro
rumah
Tabel Lampiran 2.9: Contoh Analisa Pentagonal Aset Usaha Lele
PRODUKSI ASET MASALAH PENYEBAB KEBUTUHAN
Ditarik dengan pompa dialirkan
- Sumber terbatas dari selokan - Tidak ada sumber air lain
SDA - Air dengan paralon 3’ s/d 4 “
- Air Rawa - Agak jauh kira2 500m
- Penyuluhan dan Pelatihan
Belum ada latihan dan penyuluhan
- Banyak pekerja Sementara ini masih tradisional intensif, Pembinaan dari Dinas
dari :
laki-laki terkait
- Banyak pengusaha 1. Kualitas air - Sertifikasi petani tambak lele
SDM
2. Kualitas bibit - Pelatihan pembibitan
3. Hasil produksi
4. Produk lain seperti kripik lele
5. Pembuatan pakan lele
- Ada acara kumpul
SOSIAL - Belum ada nama untuk kelompok lele - Belum ada pendampingan intensif - Pendamping intensif
bersama setiap hari

- Tanah - Tidak ada pompa air - Terbatasnya penghasilan - Rumah produksi
- Kolam lele - Tanah sebagian hak pakai - Pemilik orang luar Aceh - Alat produksi
FISIK
- Jalan - Pemilik orang luar lebih banyak - Terbatasnya penghasilan - Pompa Air + paralon
- bangunan Belum ada rumah produksi pelet - Kolam terpal, keramba
- Permodalan : Bank, - Meningkatkan tabungan dengan
- Tabungan minim - Tabungan minim
BMT, UPK cara
KEUANGAN
- ½ bulan pertama sebelum panen butuh
- Belum ada kemitraan
biaya besar 1. Tabungan pribadi
- Akses minim ke lembaga keuangan 2. Tabungan Kelompok
Tabel Lampiran 2.10: Contoh Deskripsi Rantai Produksi Usaha Makanan Olahan
- Bahan baku tidak bisa disimpang
SDA - Bahan Baku Ubi dan Pisang Tekstur bahan tidak bertahan lama
lama
- Tersedia tenga terampil via - Belum mendapat pelatihan - Pelatihan produksi

SDM - Kapasitas pengembangan produksi
pengalaman ketrampilan secara menyeluruh pemasaran
- Belum mendapatkan pelatihan
- Kemasan belum ada
packing
SOSIAL - Pertemuan rutin - Belum ada PIRT/BPOM - Biaya Pengusurusan mahal - DIRT
- Usaha dilakukan/orang belum - Belum memahami sistem usaha
- Sosialisasi usaha bersama
berkelompok berkelompok

FISIK - Peralatan Usaha - Peralatan produksi masih standar Tidak ada lahan Identifikasi lahan
- Kios usaha/lapak - Belum memiliki pasar permanen

- Tidak ada lahan
KEUANGAN - Modal usaha dari pribadi
- Ada BUMD
- Ada PNM (Permodalan) - Bunga tinggi Modal usaha
Tabel Lampiran 2.11: Contoh Analisa Pentagonal Asset Usaha Makanan Olahan
- Bahan baku tidak bisa disimpang
SDA - Bahan Baku Ubi dan Pisang Tekstur bahan tidak bertahan lama
lama
- Tersedia tenga terampil via - Kapasitas pengembangan - Belum mendapat pelatihan - Pelatihan produksi
SDM
pengalaman produksi ketrampilan secara menyeluruh pemasaran
- Belum mendapatkan pelatihan
- Kemasan belum ada
packing
SOSIAL - Pertemuan rutin - Belum ada PIRT/BPOM - Biaya Pengusurusan mahal - DIRT
- Usaha dilakukan/orang belum - Belum memahami sistem usaha
- Sosialisasi usaha bersama
berkelompok berkelompok

- Peralatan produksi masih
FISIK - Peralatan Usaha Tidak ada lahan Identifikasi lahan
standar
- Kios usaha/lapak - Belum memiliki pasar permanen
- Tidak ada lahan
KEUANGAN - Modal usaha dari pribadi
- Ada BUMD
- Ada PNM (Permodalan) - Bunga tinggi Modal usaha
2.2 Pengamatan dan Verifikasi Lapangan
Tabel Lampiran 2.12: Pengamatan dan Verifikasi Lapangan

1 Pengamatan 1. Melakukan verifikasi, 1. Untuk tahapan ini Pelaksana: 1. Panduan Pengamatan dan 1. Tabel mata pencaharian
& Verifikasi klarifikasi dan juga gunakan panduan pada TIPP verifikasi lapangan masyarakat
Lapangan pengamatan lampiran 6 2. Tabel mata pencaharian 2. Peta dan tabel sebaran
lapangan 2. Sebelum ke lapangan, Peserta: masyarakat lokasi MBR
berdasarkan hasil maka seluruh data hasil Warga 3. Peta dan tabel sebaran lokasi 3. Peta dan data legalitas
pemetaan awal pemetaan awal baik Masyarakat MBR kepemilikan
2. Mendapatkan berupa peta, deskripsi 4. Peta dan data legalitas bangunan/lahan
gambaran tentang maupun tabel dibawa Fasilitator: kepemilikan bangunan/lahan 4. Peta dan tabel Deskripsi
kesiapan lahan untuk untuk mendukung TIPP 5. Peta dan tabel deskripsi usaha Usaha ekonomi
pembangunan proses pengamatan ekonomi masyarakat yang Masyarakat yang
infrastruktur dan lapangan. Kemudian dominan/unggulan dominan/unggulan
mekanisme tentukan rute yang akan 6. Kesepakatan 2 kegiatan ekonomi 5. Kesepakatan 2 kegiatan
pengadaan lahannya ditempuh yang dominan ekonomi yang dominan

3. Mendapatkan 3. Orientasi lokasi secara 7. Deskripsi/diagram rantai produksi 6. Deskripsi/diagram rantai
gambaran potensi keseluruhan untuk Untuk 2 jenis usaha produksi Untuk 2 jenis
dampak lingkungan mendapatkan gambaran dominan/unggulan pentagonal usaha dominan/unggulan
yang timbul dari umum desa/kelurahan asset pentagonal asset
pembangunan 4. Kemudian langsung 8. Identifikasi dan inventarisasi 7. Hasil identifikasi kesiapan
infrastruktu BPM menuju titik 2 yang bangunan/lahan/tanaman/utilitas lahan untuk pembangunan
PPMK mewakili usaha ekonomi terdampak infrastruktur
masyarakat yang 9. Penapisan kebutuhan izin 8. Hasil inventarisasi WTP
dominan, dengan lingkungan yang diperlukan dan aset
sasaran yang paling bangunan/lahan/tanaman/
rentan atau MBR utilitas terdampak
5. Amati kondisi umum di 2 9. Jenis izin lingkungan yang
kegiatan usaha yang diperlukan.
mewakili sesuai dengan
rantai produksi yang
sudah diidentifikasi pada
saat pemetaan awal,
6. Lakukan wawancara dan
diskusi mendalam
terhadap pelaku usaha
dan unsur terkait
7. Lakukan identifikasi
ketersediaan lahan dan
menginventarisir
pengelolaan dampak
sosial pengadaan tanah
8. Lakukan penapisan
potensi dampak
lingkungan
9. catat seluruh hasil
pengamatan dan
dokumentasikan secara
visual hal-hal yang
dianggap mendukung

2.3. Kajian Hasil Pemetaan Swadaya
Tabel Lampiran 2.13: Kajian Hasil Pemetaan Swadaya

1 Analisa hasil PS Menemukan kebutuhan 1. Setelah kegiatan PS dilakukan Pelaksana: 1. Matrik analisa  Matrik analisa kebutuhan
program/kegiatan dengan output yang ada TIPP kebutuhan program/kegiatan
pentagonal asset selanjutnya dilakukan Analisa program/kegiatan
sederhana untuk menentukan Peserta: 2. Tabel mata
kebutuhan program Warga pencaharian
2. Gunakan matrik rantai produksi Masyarakat masyarakat
dan pentagonal asset sebagai 3. Peta dan tabel
tools untuk mencari penyebab Fasilitator: sebaran lokasi MBR
dan juga kebutuhan program TIPP 4. Peta dan data
3. Lakukan analisa untuk mencari legalitas kepemilikan
sebab, mengapa masalah bangunan/lahan

tersebut terjadi 5. Peta dan tabel
4. Diskusikan bersama warga deskripsi usaha
kebutuhan program dan ekonomi masyarakat
kegiatan apa untuk yang
menyelesaikan masalah yang dominan/unggulan
ada 6. Kesepakatan 2
5. Gunakan lampiran… sebagai alat kegiatan ekonomi
bantu yang dominan
7. Deskripsi/diagram
rantai produksi untuk
2 jenis usaha
dominan/unggulan
pentagonal aset
Tabel Lampiran 2.14: Matrik Analisa Kebutuhan Program/Kegiatan
Kondisi Penghidupan masyarakat
Aset Proses Produksi Proses Pemasaran

Penghidupan
masyarakat Indikasi awal Indikasi awal
Aset Masalah Penyebab kebutuhan Lokasi Aset Masalah Penyebab kebutuhan Lokasi
program/legiatan program/legiatan
1. Minim pasokan
1. Tergantung
pada saat bukan Budidaya ikan Polusi
dengan musim
musim tangkap
Aset 2. Kemasan daun

2. Jarang ada Ganti kemasan/olah Tidak ada lapak Perlu lapak
Sumberdaya terbatas dan daya RT/RW/dusun Hujan RT/RW/dusun
jual daun pisang kemasan khusus penjualan
Alam tahan krg
3. Penyimpanan 3. Ruang
kadang membuat penyimpanan
ikan krg berkualitas masih tradisional
Minim upaya
peningkatan Perlu peningkatan
Minim upaya Perlu peningkatan Ketrampilan

Keterampilan kurang kapasitas kapasitas untuk
Manusia peningkatan kapasitas untuk RT/RW/dusun pemasaran RT/RW/dusun
(masih tradisional) pemasaran lebih
kapasitas proses produksi tradisional Merasa cukup luas
dengan yang ada
Perlu
Belum ada
pengorganisasian Belum ada
aturan main Perlu inisiasi
Ketergantungan masyarakat Pemasaran lembaga untuk
Sosial RT/RW/dusun lembaga RT/RW/dusun
kepada tengkulak Belum ada Pengembangan masih tradisional proses
pemasaran
lembaga untuk kelembagaan pemasaran
proses produksi masyarakat
Tidak ada Perlu infrastruktur
infrastruktur untuk memasak
Lahan penjemuran untuk proses Pemasaran Tidak ada lapak Perlu lapak
Fisik RT/RW/dusun RT/RW/dusun
kurang sehat produksi seperti Perlu infrastruktur masih tradisional khusus penjualan
penjemuran dan untuk menjemur
memasak
Masih
Masih bersumber Perlu peningkatan Perlu peningkatan
Keuangan Modal terbatas RT/RW/dusun Modal terbatas menggunakan RT/RW/dusun
dari biaya sendiri modal usaha modal usaha
modal yang ada
2.4 Penajaman RPLP
Tabel Lampiran 2.15 Penajaman RPLP (1. Konsep Pengembangan Permukiman yang berorientasi livelihood)
Media
No. Tahapan Tujuan Kegiatan Langkah-langkah Output
Bantu/Instrumen
Rencana 1. Merumuskan 1. Konsep

1. Siapkan peta dasar kelurahan di 1. Peta Konsep
Penataan konsep Pengembangan Konsep infrastruktur permukiman
atas meja atau tempat yang telah Pengembangan
1 Lingkungan Pembangunan Permukiman yang pendukung kegiatan ekonomi
disiapkan (peta skala 1:5.000 dan Penghidupan
Permukiman Infrastruktur BPM berorientasi masyarakat.
atau skala 1:2.500) Masyarakat
(RPLP) PPMK livelihood
2. Ingatkan peserta, bahwa konsep
pengembangan kawasan
permukiman kumuh harus
mempertimbangkan konsep
2. Merumuskan
pengembangan kawasan dan 2. Tabel Konsep
kebutuhan
pengembangan ekonomi di kota, Pengembangan
penanganan
visi misi RPLP, hasil-hasil kajian

pemetaan swadaya yang sudah
dilakukan sebelumnya (kajian
ekonomi).
3. Merumuskan 3. Diskusikan dan sepakati gagasan-

Rencana gagasan konsep pengembangan
pengembangan dan penghidupan masyarakat.
4. Apabila hasil pemetaan dinilai

4. Merumuskan
masih perlu akurasi dan visualisasi
matrik investasi
melalui foto, maka dapat dilakukan
kegiatan
transek ke lapangan.
5. Ikuti langkah-langkah yang ada di

Juklak Safeguard KOTAKU
Gambar Lampiran 2.5: Contoh Konsep Pengembangan Permukiman

Tabel Lampiran 2.16: Contoh Konsep Pencegahan dan Peningkatan Kualitas Permukiman Kumuh
Kondisi Faktual Penanganan Konsep Penanganan Pola Penanganan
dan Isu Strategis Permukiman Kumuh
Pencegahan Peningkatan Pencegahan Peningkatan
Permukiman Kumuh Hasil Overview
Kebijakan
Budidaya Ikan Lele Penataan kawasan Pemberdayaan Peningkatan infrastruktur Pengembangan usaha Peningkatan /
ekonomi ekonomi masyarakat permukiman pendukung ekonomi masyarakat Pembangunan akses
 21 KSM Bididaya kegiatan ekonomi dan sarana
Ikan Lele masyarakat infrastruktur
permukiman
pendukung kegiatan
ekonomi masyarakat
Industri Ikan Kayu / Asin Penataan kawasan Pemberdayaan Peningkatan infrastruktur Pengembangan usaha Peningkatan /
ekonomi ekonomi masyarakat permukiman pendukung ekonomi masyarakat Pembangunan sarana
 2 KSM Usaha Ikan kegiatan ekonomi infrastruktur
Kayu

masyarakat permukiman
pendukung kegiatan
ekonomi masyarakat
Industri Olahan Makanan Penataan kawasan Pemberdayaan Peningkatan infrastruktur Pengembangan usaha Peningkatan /
ekonomi ekonomi masyarakat permukiman pendukung ekonomi masyarakat Pembangunan
 13 KSM Usaha kegiatan ekonomi permukiman
Olahan Makanan masyarakat pendukung kegiatan
ekonomi masyarakat
Tabel Lampiran 2.17: Penajaman RPLP (2. Kebutuhan Penanganan)
Media
Bantu/Instrumen
1. Siapkan peta dasar kelurahan di Kebutuhan penanganan

2. Kebutuhan atas meja atau tempat yang telah Tabel Kebutuhan infrastruktur permukiman
Penanganan disiapkan (peta skala 1:5.000 dan Penanganan pendukung kegiatan ekonomi
atau Skala 1:2.500) masyarakat
2. Tuliskan data permasalahan
ekonomi tingkat kota dan
kelurahan hasil kajian
sebelumnya
3. Tuliskan hasil diskusi konsep
pengembangan penghidupan
masyarakat
4. Diskusi kebutuhan infrastruktur
permukiman pendukung kegiatan
ekonomi masyarakat berdasarkan

GAP Permasalahan :
a. Tuangkan hasil pemetaan dan
kajian ekonomi (pada tahap
sebelumnya)
b. Melihat kembali hasil kajian
penyebab dan akar
masalahnya, lengkapi jika
dianggap kurang
c. Kaji kebutuhan setiap
persoalan ekonomi untuk
kebutuhan minimal 5 tahun ke
depan. (Lihat di koefisien
dalam SPM, analisa daya
dukung daya tampung lain)
d. Diskusikan program/kegiatan
disetiap aspek dalam
penanganan infrastruktur
Media
Bantu/Instrumen
pendukung ekonomi (Program

– kegiatan)
e. Tuangkan hasil diskusi dalam

peta kebutuhan penanganan
serta dalam matrik kebutuhan
penanganan.
5. Diskusi keterpaduan kebutuhan
kota/kawasan dengan visi dan
GAP permasalahan kelurahan :
a. Tandai permasalahan yang
sama antara kelurahan
dengan kota/Kawasan.
b. Tandai kebutuhan
penanganan yang sesuai
dengan permasalahan yang

sama antara kota dan
kelurahan
c. Tandai dan tuliskan kebutuhan
penanganan permasalahan
yang masyarakat tidak mampu
untuk menangani/ kompleks/
terkendala lahan/ biaya
sangat besar/ teknologi
d. Tandai dan tuliskan kebutuhan
yang mampu ditangani oleh
masyarakat, tetapi
permasalahan tidak bisa
selesai jika tidak ada
penyelesaian permasalahan di
tingkat kota
Media
Bantu/Instrumen
e. Tandai dan tuliskan kebutuhan

yang mampu diselesaikan di
tingkat masyarakat
6. Diskusi strategi/pola penanganan:
a. Berdasarkan hasil kebutuhan

penanganan, bagaimana pola
penanganannya ? Pemugaran,
peremajan atau pemukiman
kembali.
b. Petakan dan tandai lokasinya
sesuai dengan pola
penanganan yang dipilih.

masih perlu akurasi dan
visualisasi melalui foto, maka
dapat dilakukan transek ke
lapangan.
64
Tabel Lampiran 2.18: Contoh Kebutuhan Penanganan Permukiman

65 | P
Tabel lampiran 2.19: Penajaman RPLP (3. Skenario Penanganan)
Media
Bantu/Instrumen
3. Skenario 1. Berdasarkan hasil skenario Peta rencana Rencana penanganan

Penanganan penanganan dan pentahapan, infrastruktur infrastruktur permukiman
tuangkan ke dalam peta permukiman pendukung kegiatan ekonomi
tematik (peta skala 1:5.000 dan pendukung masyarakat
atau Skala 1:2.500) kegiatan ekonomi
masyarakat (skala
1:5.000 atau
1:2.500)
2. Detail rencana kegiatan
berdasarkan hasil kajian
penghidupan masyarakat, yang
diselaraskan dengan skenario

dan pentahapan penanganan
permukiman/ permukiman
kumuh
3. Susun peta keterpaduan
infrastruktur dengan
khusus permukiman kumuh.
masih perlu akurasi dan
visualisasi melalui foto, maka
dapat dilakukan transek ke
lapangan.
Gambar Lampiran 2.6 Contoh Skenario Penanganan

Tabel Lampiran 2.20: Contoh Skenario Pentahapan Penanganan Kawasan Permukiman Kumuh
Tahun Pelaksanaan
Nama kawasan Program Penanganan Kegiatan Lokasi Volume Kegiatan

2019 2020 2021 2022 2023 2024
Peningkatan Kualitas
Dusun Gano (Dusun 1) Pengembangan Pengolahan Limbah Tambak (IPAL) DS001-00000 1 Unit
Budidaya Lele
Sarana Air Bersih Tambak DS001-00000 2 Unit
Pembuatan Pakan Pelet DS001-00000 1 Unit
Sarana Pembenihan Lele DS001-00000 1 Unit
Peningkatan Jalan Kawasan Tambak DS001-00000 250 M
Pembangunan Drainase Kawasan tambak DS001-00000
Sarana Penunjang Budidaya DS001-00000

Pusat Kuliner DS001-00000
Pusat Edukasi Budadaya Lele DS001-00000
Dusun Gano (Dusun 1) Industri Ikan Kayu / Tempat Penjemuran Ikan Kayu dan Asin DS001-00000 2 Unit
Asin
Pengolahan Limbah (IPAL) DS001-00000 1 Unit
Tempat Penjemuran Ikan Kayu dan Asin DS001-00000 1 Unit
Dusun Lampohpak Industri Makanan Legalisasi Usaha (PIRT+ Halal) DS002-00000 1 Unit
(Dusun 2) Olahan
Sarana Pemasaran Produk Makanan Olahan DS002-00000 1 Unit
Dusun Gano, Dusun Usaha Unggulan Inisiasi / Pembentukan Lembaga Pemasaran Gampong Lamdingin LS
Lampohpak
Pusat Pemasaran Hasil Produksi Usaha Ekonomi DS002-00000 1 Unit

Masyarakat
Tahun Pelaksanaan
Nama kawasan Program Penanganan Kegiatan Lokasi Volume Kegiatan

2019 2020 2021 2022 2023 2024
Pencegahan
Dusun Gano (Dusun 1) Budidaya Lele Pelatihan Pengembangan Teknologi Budidaya Lele DS001-00000 20 Orang
(Kolam Bioflok)
Pelatihan Pengolahan Ikan Kayu / Asin DS001-00000 10 Orang
Pelatihan Wira Usaha Budidaya Lele dan Ikan DS001-00000 51 Orang

Kayu / Asin
Modal Usaha DS001-00000 20 Orang
Dusun Lampohpak Industri Olahan Pelatihan Wira Usaha Olahan Makanan DS002-00000 13 Orang
(Dusun 2) Makanan
Modal Usaha DS002-00000 13 Orang

Tabel Lampiran 2.21: Penajaman RPLP (4. Rencana Penanganan)
No. Tahapan Tujuan Kegiatan Langkah-langkah Media Bantu/Instrumen Output
4. Rencana 1. Berdasarkan hasil skenario Peta rencana Rencana penanganan
Penanganan penanganan dan pentahapan, infrastruktur infrastruktur
tuangkan ke dalam peta tematik permukiman pendukung permukiman pendukung
(peta skala 1:5.000 dan atau Skala kegiatan ekonomi kegiatan ekonomi
1:2.500) masyarakat (skala masyarakat
2. Detail rencana pengembang 1:5.000 atau 1:2.500)
berdasarkan hasil kajian
penghidupan masyarakat, yang
diselaraskan dengan skenario dan
pentahapan penanganan
permukiman/ permukiman kumuh
3. Susun peta keterpaduan
infrastruktur dengan penghidupan
masyarakat khusus permukiman
kumuh.

4. Apabila hasil pemetaan dinilai masih
perlu akurasi dan visualisasi melalui
foto, maka dapat dilakukan transek
ke lapangan.
Gambar Lampiran 2.7: Contoh Rencana Penanganan
72

Tabel Lampiran 2.22: Penajaman RPLP (5. Rencana Teknis)
Media
Bantu/Instrumen
5. Rencana 1. Siap peta lokasi permukiman Site Plan (skala 1. Rencana prioritas
Teknis kumuh/delineasi skala 1 : 1000 1:1.000 atau 1:500) penanganan
infrastruktur
permukiman pendukung
kegiatan ekonomi
masyarakat
2. Tuangkan rencana penanganan dan 2. Desain teknis
kegiatan hasil kajian kebutuhan ke penanganan
dalam peta. Seluruh aspek atau infrastruktur
kebutuhan dituangkan dalam satu permukiman pendukung
peta kegiatan ekonomi
masyarakat
3. Diskusi gagasan tematik Kawasan :
a. Lihat kembali hasil pembahasan

diskusi konsep permukiman.
Tuliskan hasilnya :
b. Diskusi ide-ide gagasan konsep
tematik kawasan permukiman
kumuh yang selaras dengan konsep
permukiman.
c. Sepakati gagasan tematik Kawasan.
d. Apabila dalam satu Kawasan,
terdapat lebih dari 1 segmen
dimungkinkan memiliki tematik
yang berbeda.
4. Rumuskan dan gambarkan desain
kawasan atau wajah permukiman
kumuh yang sesuai dengan tematik.
5. Diskusikan kebutuhan penanganan
(point 2) apakah sudah mampu
menjawab desain kawasan di atas ?
Media
Bantu/Instrumen
Lengkapi kebutuhan – kebutuhan
program/kegiatan untuk melengkapi
desain kawasan yang disepakati.
(kebutuhan tersebut harus
komprehensif antara kebutuhan SEL)
6. Tuangkan kembali semua kebutuhan
penanganan yang sesuai dengan
desain Kawasan yang disepakati. pada
titik – titik tertentu dilengkapi dengan
sketsa atau gambaran visual terhadap
gambaran wajah permukiman yang
disepakati.
7. Rumuskan lebih detail kebutuhan
infrastruktur terkait volume, dimensi,
pemilihan bentuk dan bahan yang
sesuai standar dan sesuai desain

kawasan yang telah disepakati
8. Diskusikan arahan penataan bangunan
lebih detail terkait arahan kepadatan,
ketinggian bangunan, jarak sempadan
bangunan dengan jalan/sungai/pantai,
dll. Tuangkan dalam peta siteplan
arahan penataan bangunan
9. Susun semua kebutuhan dalam peta
keterpaduan program/kegiatan (Site
Plan)
Rencana Teknis Penanganan Kawasan Kumuh Gampong Lamdingin
Peta Lokasi Peningkatan Drainase Dusun Gano Ta 2019
Before
Peta
Gampong Lamdingn

After
Gambar DED Peningkatan Drainase Gampong Lamdingin
Gambar Lampiran 2.8: Contoh Rencana Teknis Penanganan Kawasan Kumuh Gampong Lamdingin
Rencana Teknis Penanganan Infrastruktur Permukiman Pendukung Livelihood
Penataan dan Peningkatan Tambak

Lele Dusun Gano

Gambar Lampiran 2.9: Contoh Rencana Teknis Penanganan Infrastruktur Permukiman Pendukung Livelihood
Tabel Lampiran 2.23: Penajaman RPLP (6. Rencana Investasi)
Media
Bantu/Instrumen
6. Rencana 1. Berdasarkan hasil skenario Tabel Rencana 1. Tabel Rencana

Investasi penanganan dan pentahapan, Investasi Investasi Kegiatan
tuangkan ke dalam tabel rencana kurun waktu 5
investasi tahun
2. Site plan rencana
investasi tahunan
2. Merumuskan arahan matrik investasi
program dan kegiatan secara
komprehensif, terukur dan dilengkapi
kebutuhan estimasi biaya serta

sumber pembiayaan pembangunan
untuk kurun waktu 5 tahun yang
dirinci kedalam rencana tahunan
3. Site plan rencana investasi tahunan
Tabel Lampiran 2.24: Contoh Investasi Kegiatan RPLP

Site Plan Penanganan Kawasan Prioritas
Peningkatan
Kualitas dan
Kuantitas
Budidaya
Lele

Gambar Lampuiran 2.8 Contoh Site Plan Kawasan Prioritas
Gambar Lampiran 2.10 Contoh Site plan Penanganan Kawasan Prioritas

Contoh Pre Desain Kegiatan Pengembangan Livelihood
Lampiran 3

Lampiran 4
Contoh Rencana Pengembangan Usaha (Business Plan)
OUTLINE BUSINESS PLAN (RENCANA USAHA)
1 Ringkasan Situasi
2 Usaha Budidaya Lele
2.1 Ikan Lele
2.2 Pengelolaan Usaha Budidya Lele
2.2.1 Produksi
2.2.2 Pemasaran
2.2.3 Organisasi dan Pembagian Kerja
2.2.4 Keuangan.
2.3 Siklus Budidaya Pembesaran
2.4 Infrastruktur Produksi Lele
2.5 Organisasi Kelompok Tani
3 Rencana Pengembangan Usaha
3.1 Target Pengembangan Usaha
3.2 Kegiatan Pengembangan
3.2.1 Perbaikan Teknis Sarana Fisik dan Penerapan Teknologi Baru (2019 - 2020)
3.2.2 Penganekaragaman Usaha (2019 – 2020)
3.2.3 Pengembangan Kapasitas Manajemen Usaha Budidaya Lele (2019-2020)
3.2.4 Pengembangan Organisasi Kelompok dan Aturan Bersama
4 Lampiran
4.1 Proses
4.2 Instrumen dan Format:
4.3 Contoh Tabel Analisis Situasi
4.4 Contoh Tabel Kapasitas Produksi
4.5 Contoh Pentagonal Aset (Masalah dan Indikasi Kebutuhan)
4.6 Contoh Pohon/Rantai Masalah
4.7 Contoh Tabel Rencana Kegiatan
4.8 Contoh Tabel Keuangnan (Proyeksi Arus Kas dan Analisis Nilai Tambah)
4.9 Contoh Langkah-Langkah Perbaikan Teknis
4.10 Contoh Organisasi Kelompok dan Gabungan Kelompok
4.11 Contoh Aturan Kelompok
96 | POS Penyelenggaraan Infrastruktur Kegiatan Ekonomi Berbasis Komunitas | Program KOTAKU

Contoh Rencana Usaha / Pengembangan Usaha Budidaya Ikan Lele
Kelompok Usaha Lele Dusun Gano, Lamdingin - Banda Aceh
1 Ringkasan Situasi
Komoditi ikan lele di Lamdingin merupakan sumber penghidupan sebagaian besar penduduk Dusun Gano.
Saat ini kemampuan potensi usaha petani sangat terbatas, akses dan aset petani terhadap hampir seluruh
sumberdaya yang dibutuhkan lemah, baik aset sumberdaya manusia, sumberdaya alam, sumberdaya
keuangan, maupun sumberdaya fisik. Aset yang cukup kuat adal ah sumberdaya sosial, yaitu adanya
perkumpulan informal antar petani sebagai media berbagi pengalaman dan pengetahuan serta saling bantu
dalam memenuhi kebutuhan keuangan. Semua keterbatasan tersebut berujung pada rendahnya pendapatan
dari hasil usaha budidaya lele.
Peluang usaha budidaya lele cukup terbuka. Permintaan di Banda Aceh diperkirakan 1 ton per hari, ada
kemungkinan lebih besar bergantung akurasi informasi pasar. Petani dusun Gano pun telah memenuhi pasar
lokal sekurang-kurangnya 50% dari angka permintaan yang ada. Secara nasional, produksi lima tahun terakhir
tumbuh 21%. Bahkan di tingkat nasional telah ada asosiasi pengusaha budidaya ikan lele. Pemerintah Pusat
melalui Kementrian Kelautan dan Perikanan pun serius mengembangkan budidaya ikan lel e agar petani
mampu meningkatkan kualitas ikan, volume produksi dan efisiensi biaya. Peluang paling menarik adalah
pasar ekspor ke Timur Tengah dan Uni Eropa yang sudah dimasuki petani dari daerah lain namun belum
diketahui petani lele dusun Gano.
Tantangan bagi petani lele Dusun Gano untuk memenuhi permintaan pasar lokal dan ekspor secara
berkeberlanjutan di masa yang akan datang sangat besar. Pertama, bagaimana mengatasi kerentanan dan
resiko terkait ketersediaan dan akses terhadap lahan. Kebanyakan petani masih menyewa lahan, bahkan
menggunakan lahan tanpa izin. Lebih jauh dari itu, harga tanah diperkirakan akan merangkak naik apabila
rencana pemeritah kota mengembangkan tata kota dan ekonomi di wilayah Lamdingin terlaksana. Kenaikan
harga tanah biasanya diikuti alih fungsi lahan ke kegiatan yang lebih cocok dengan tata kota dan atau
memiliki nilai ekonomi yang lebih besar. Kedua, bagaimana petani memastikan keseriusan pemerintah
kota/kabupaten dalam melaksanakan rencana kebijakan tata ruang dan ekonomi, khususnya terkait
budidaya lele. Di luar itu semua, petani memerlukan informasi pasar lokal maupun ekspor yang lebih akurat
dari pemerintah dibanding informasi yang tersedia saat ini.
Strategi pengembangan usaha yang dituangkan dalam dokumen ini lebih diarahkan pada upaya mengatasi
kelemahan petani dalam budidaya dan berusaha melalui kegiatan penguatan kemampuan serta perbaikan
sarana produksi dalam rentang waktu dua-tiga tahun ke depan, yaitu mencakup; (i) perbaikan teknis dan
penerapan teknologi budidaya yang baru, (ii) merintis usaha pembenihan dan pakan, serta (iii) mengikuti
berbagai pelatihan untuk menambah pengetahuan dan keterampilan petani dalam mengelola budidaya dan
berusaha, sejauh mungkin yang tersertifikasi.

2 Usaha Budidaya Lele
Usaha budidaya lele berkembang pesat di Indonesia karena; (i) dapat dibudidayakan di lahan dan sumber air
yang terbatas, (ii) teknologi relatif mudah dikuasai, (iii) pemasarannya relatif mudah, (iv) modal usaha relatif
rendah. Usaha budidaya ikan lele merupakan usaha yang mudah dijalankan. Ada dua jenis usaha budidaya
lele menurut produk akhirnya, yaitu:
- Usaha budidaya lele untuk pembibitan (pembenihan). Pembenihan lele bertujuan untuk dijual ke
petani lainnya. Pembenihan lele memerlukan waktu 1 bulan untuk mencapai ukuran 2-3 cm., dan 2
bulan 5-7 cm.
- Usaha budidaya lele untuk konsumsi (pembesaran). Pembesaran lele dilakukan sampai ukuran lele
sesuai permintaan pasar. Benih yang digunakan berukurannya sedang, yaitu antara 6-7 cm, karena
mudah dan cepat dikembangbiakkan, dipanen dalam waktu 3-4 bulan.
2.1 Ikan Lele

Lele merupakan jenis ikan konsumsi air tawar dengan tubuh memanjang dan kulit licin. Daging ikan lele
mengandung berbagai zat yang baik bagi kesehatan tubuh.
Di Indonesia ikan lele mempunyai beberapa nama daerah, antara lain: ikan kalang (Padang), ikan maut
(Gayo, Aceh), ikan pintet (Kalimantan Selatan), ikan keling (Makasar), ikan cepi (Bugis), ikan lele atau lindi
(Jawa Tengah) dan di (Sumatra) dikenal lele sangkuryang. Sedang di negara lain dikenal dengan nama mali
(Afrika), plamond (Thailand), ikan keli (Malaysia), gura magura (Srilangka), catretrang (Jepang). Dalam
Bahasa Inggris disebut pulacatfish, siluroid, mudfish dan walking catfish. Ikan lele tidak pernah ditemukan
di air payau atau air asin. Habitatnya di sungai dengan arus air yang perlahan, rawa, telaga, waduk, sawah
yang tergenang air. Ikan lele bersifat noctural, yaitu aktif bergerak mencari makanan pada malam hari. Pada
siang hari, ikan lele berdiam diri dan berlindung di tempat-tempat gelap. Di alam ikan lele memijah pada
musim penghujan.
2.2 Pengelolaan Usaha Budidya Lele

Sama halnya dengan jenis usaha lain, usaha budidaya lele bergantung pada lingkungan usaha dan bekerjanya
fungsi-fungsi usaha. Fungsi-fungsi usaha mencakup kegiatan:
2.2.1 Produksi
Fungsi dan kegiatan produksi ini mencakup perencanaan budidaya, pengendalian dan pengawasan budidaya,
sampai kegiatan panen. Fungsi produksi termasuk pula kegiatan penyiapan sarana dan p eralatan yang
dibutuhkan dalam kegiatan budidaya, instalasi dan penempatan semua sarana yang dibutuhkan dalam
kegiatan budidaya. Fungsi produksi bekerja dengan berbagai sarana, untuk budidaya lele sarana produksi
yang minimal mencakup; (i) Bahan, yaitu; benih, pakan, pupuk, air, kapur, dan obat-obatan. (ii) Alat, yaitu
mencakup; penggaris, serokan dan lambit, alat sortir, timbangan, anco, pompa, pipa air. (iii) Bangunan,
mencakup; kolam, gudang pakan.
2.2.2 Pemasaran
Fungsi pemasaran dalam pengelolaan lele terdiri dari kegiatan perencanaan dan penetapan harga,
penentuan sasaran pembeli, kegiatan promosi, pengiriman barang, kemasan, dan pelayanan. Perencanaan
dan penetapan harga jual bergantung dari besarnya ongkos produksi per unit dan besarnya keuntungan yang

dingin diperoleh, harga jual lele di tingkat produsen saat ini berkisar antara Rp 18.000 – Rp 20.000 untuk
ukuran 125 gram. Segmen pasar yang ada saat ini adalah warung makanan pecel lele, tapi bagi petani
produsen pasar langsungnya adalah para tengkulak dan atau pengepul.
Kegiatan promosi dilakukan dari mulut ke mulut, diskon khusus diberikan berdasarkan kuantitas pembelian.
Pembeli ikan lele saat ini datang langsung ke kolam sehingga tidak ada kegiatan pengiriman, terkecuali pada
pembeli langsung. Lele dikirim dengan kemasan plastik beroksigen.
2.2.3 Organisasi dan Pembagian Kerja

Pembudidayaan ikan lele ini dapat menyerap sejumlah tenaga kerja baik di fungsi maupun sepanjang siklus
produksi, jumlahnya bergantung pada skala usaha. Usaha rumah tangga menggunakan tenaga sendiri dan
keluarga. Tenaga kerja upahan harian dibutuhkan untuk kegiatan-kegiatan khusus, seperti panen dan
pembuatan kolam.
2.2.4 Keuangan.
Fungsi keuangan mencakup perencanaan keuangan, perhitungan Laba Rugi, pengendalian aliran kas,
rencana investasi, pembayaran hutang, dan penggunaan keuntungan.
2.3 Siklus Budidaya Pembesaran

Budidaya pembesaran ikan dikelompokkan menjadi dua, yaitu sistem budidaya ikan daratan, dan sistem
budidaya ikan berbasis air. Kelompok pertama terdiri dari kolam air tenang, kolam air deras, kolam/tambak,
bak, akuarium dan tangki. Sedangkan kelompok ke dua terdiri dari jaring apung, jaring tancap, karamba, dan
kombongan. Ikan lele tergolong pada sistem budidaya kelompok pertama.
Siklus budidaya lele adalah satu rangkaian kegiatan dari mulai persiapan kolam sampai kegiatan panen yang
kurang lebih memakan waktu antara 3 – 3,5 bulan. Secara rinci rangkaian kegiatan tersebut adalah sebagai
berikut:
- Persiapan Kolam. Kolam lele dapat terbuat dari kolam alam (tanah) dan kolam buatan (terpal). Pada
saat persiapan ini langkah yang diperhatikan adalah mempertimbangkan sinar matahari. Kolam
tempat budidaya lele jangan sampai terkena sinar matahari langsung, jika perlu dilengkapi atap di
atas kolam. Alternatif lain menghidari matahari adalah menanam enceng gondok.
- Penyiapan dan Pengendalian Air. Ketersesiaan dan kualitas air bagi lele sangat penting oleh karena
itu perlu dipersiapkan dan dikendalikan. Pastikan air dalam kolam tidak terlalu kotor dan sesuai
dengan kadar yang telah ditentukan. Tingkat PH dan keasaman air harus dijaga agar lele dapat
tumbuh secara sempurna. Lele tidak membutuhkan air yang bening atau bersih untuk hidup. Ikan
lele membutuhkan PH air yang sesuai dengan kebutuhan dirinya. Salah satu cara untuk mendapatkan
PH yang tepat adalah dengan menaburkan kotoran kambing untuk menumbuhkan mikro organisme.
Pengawasan dan pengendalian air harus dilakukan secara rutin untuk memeriksa volume dan
kualitasnya.
- Pemilihan Bibit Lele. Pemilihan bibit lele untuk pembesaran sangat penting. Benih yang digunakan
berukuran sedang, yaitu antara 6-7 cm. Lele ukuran sedang mudah dan cepat dikembangbiakkan,
dipanen dalam waktu 3-4 bulan.
- Pemberian Pakan Lele. Pemberian pakan pada lele sebaiknya 3 kali sehari yaitu jam 7 pagi, 4 sore,
dan 10 malam, pakan lele dapat berupa kotoran burung atau pelet ikan. Selain itu ada banyak lagi

makan alami untuk lele seperti bekicot, belalang, ulat, atau nasi. Lele membutuhkan mikro
organisme yang berasal dari kotoran untuk cepat tumbuh.
- Panen. Kegiatan panen dilakukan ketika waktu pembesaran telah optimal, dan atau lele sudah
sampai pada ukuran yang cocok dengan permintaan atau segmen pasar yang ada (yang dilayani).
2.4 Infrastruktur Produksi Lele
Gambar Keterangan Gambar Keterangan
1. Wadah
2. Ember
3. Serok
4. Timbangan
5. Drum plastik Pompa air
6. Jerigen
7. Pralon
8. Selang
Saluran
Lahan
pembuangan
Tempat
Kolam dan atap
penyimpanan
kolam
pakan
Rak peyimpanan
Jaringan pipa
pupuk dan obat
Gambar Lampiran 4.1 Infrastruktur Produksi Lele
100 | POS Penyel enggaraan Infrastruktur Kegiatan Ekonomi Berbasis Komunitas | Program KOTAKU
2.5 Organisasi Kelompok Tani
Petani ikan lele di Dusun Gano masih berupa usaha rumah tangga yang belum memiliki kelompok secara
formal, meskipun demikian sudah terjalin komunikasi dan pertemuan sesama petani. Untuk menjadi
kelompok yang lebih formal, petani akan merujuk pada ketentuan yang ada. Berdasarkan SK Menteri
Pertanian RI Nomor : 273/Kpts/OT.160/4/2007 ada beberapa jenis kelompok tani, berikut ini jenis dan
pengertiannya;
- Kelompok Tani. Kelompok tani adalah kumpulan petani/peternak/pekebun yang dibentuk atas dasar
kesamaan kepentingan, kesamaan kondisi lingkungan (sosial, ekonomi, sumberdaya) dan keakraban
untuk meningkatkan dan mengembangkan usaha anggota. Kelompok tani pada dasarnya adalah
organisasi non formal di perdesaan yang ditumbuhkembangkan “ dari, oleh dan untuk pe tani
“dengan ciri–ciri sebagai berikut: (i) saling kenal, akrab dan saling percaya diantara sesama anggota;
(ii) mempunyai pandangan dan kepentingan yang sama dalam berusaha tani; (iii) memiliki
kesaamaan dalam tradisi dan atau pemukiman, hamparan usaha, jenis usaha, status ekonomi
maupun sosial, bahasa, pendidikan dan ekologi; (iv) ada pembagian tugas dan tanggungjawab
sesama anggota berdasarkan kesepakatan bersama. Selain memiliki ciri tersebut, juga memiliki
beberapa unsur pengikat yaitu : (i) adanya kepentingan yang sama diantara para anggotanya; (ii)
adanya kawasan usaha tani yang menjadi tanggungjawab bersama diantara para anggota; (iii)
adanya kader tani yang berdedikasi untuk menggerakkan para petani dan kepemimpinannya
diterima oleh sesama petani lainnya; (iv) adanya kegiatan yang dapat dirasakan manfaatnya oleh
sekurang-kurangnya sebagian besar anggotanya; (v) adanya dorongan atau motivasi dari tokoh
masyarakat setempat untuk menunjang program yang telah ditentukan.
- Gabungan Kelompok Tani (GAPOKTAN). Gapoktan adalah kumpulan beberapa kelompok tani yang
bergabung dan bekerjasama untuk meningkatkan skala ekonomi dan efisiensi usaha. Gapoktan
merupakan satu kesatuan unit produksi untuk memenuhi kebutuhan pasar (kuantitas, kualitas,
kontiunitas dan harga). Fungsi Gapokatan antara lain (i) Penyediaan saprotan (pupuk bersubsidi,
benih bersertifikat, pestisida dan lainnya) serta menyalurkan kepada para petani melalui
kelompoknya; (ii) Penyediaan modal usaha dan menyalurkannya secara kredit/pinjaman kepada
para petani yang membutuhkannya; (iii) Melakukan proses pengolahan produk para anggota
(penggilingan, pengolahan, pengepakan dll) yang dapat meningkatkan nilai tambah; (iv)
Menyelenggarakan perdagangan, memasarkan/menjual produk petani kepada pedagang/industri
hilir.
- Asosiasi Tani. Asosiasi tani adalah kumpulan petani yang sudah mengusahakan satu atau kombinasi
beberapa komoditas pertanian secara komersial.
3 Rencana Pengembangan Usaha

Rencana pengembangan usaha lele di Kelurahan Lamdingin ini didasarkan pada masalah-masalah budidaya
dan pengelolaan usaha yang dihadapi para petani. Masalah utama yang dihadapai petani adalah:
1) Kerentanan/resiko usaha. Kerentanan usaha ini disebabkan oleh (i) kurang pastinya ketersediaan
dan akses lahan dalam jangka waktu lama (menjamin keberlanjutan), dan (ii) kepastian rencana
kebijakan pemerintah terkait pengembangan ekonomi dan tata ruang.
2) Pendapatan dari budidaya lele rendah. Rendahnya pendapatan disebabkan oleh:
a. Produksi rendah. Produksi rendah diakibatkan dua hal, yaitu (i) pemanfaatan luas kolam
belum optimum dan belum sesuai standar (tebar padat), dan (ii) presentase kematian benih
yang mencapai 38% (persentase kematian ideal sebesar 10 – 5%). Secara garis besar, belum
optimum tebar padat dan tingginya persentase kematian lele disebabkan oleh:
i. Pengelolaan budidaya lele yang belum sesuai standar akibat dari terbatasnya
pengetahuan dan keterampilan teknis petani (SDM), seperti pengelolaan tumbuh
kembang ikan, manejemen pakan dan jenis pakan yang digunakan, dan manajemen
air.
ii. Kondisi alam kurang mendukung terutama terkait jarak sumber air dengan kolam,
dan kualitas air (perbedaan tingkat keasaman kolam benih dan kolam pembesaran)
(SDA).
iii. Keterbatasan penerapan teknologi, terutama dalam hal penyediaan air, pengelolaan
sirkulasi, dan pengawasan kualitas air (Fisik/Infrastruktur).
iv. Belum diaksesnya lembaga-lembaga keuangan yang tersedia untuk menyokong
permodalan dan investasi usaha yang dibutuhkan (Keuangan).
b. Biaya usaha per unit produksi relatif tinggi. Biaya satuan perunit produksi tinggi ditimbulkan
oleh biaya benih, biaya pakan, dan biaya sewa lahan, sehingga biaya persatuan unit
produksinya tinggi, dan tenaga serta waktu yang digunakan pemilik dibanding hasil.
Tabel Lampiran 4.1. Rekapitulasi Kondisi Produksi Lele di Dusun Gano
3.1 Target Pengembangan Usaha
Berdasarkan masalah-masalah yang dihadapi oleh petani maka target pengembangan usaha budidaya ikan
lele di Dusun Gano, Lamdingin ini adalah;
1) Mengurangi resiko atau kerentanan yang dihadapi petani, dan
2) Meningkatkan pendapatan dari hasil budidaya lele.
RU/RPU ini hanya berfokus pada target kedua, yaitu meningkatkan pendapatan dari hasil budidaya lele.
Sementara upaya mengurangi resiko dan kerentanan merupakan bagian dari rencana lain. Program yang
diusulkan untuk meningkatkan pendapatan petani ini ada tiga sesuai alur peta masalah yang teridentifikasi,
yaitu:
(1) Perbaikan teknis sarana fisik dan penerapan teknologi baru
(2) Penganekaragaman usaha (usaha pembenihan dan pembuatan pakan)
(3) Peningkatan kapasitas SDM dalam pengelolaan budidaya lele
3.2 Kegiatan Pengembangan

3.2.1 Perbaikan Teknis Sarana Fisik dan Penerapan Teknologi Baru (2019 - 2020)
Perbaikan teknis dan penerapan teknologi baru ini bertujuan untuk; (i) meningkatkan populasi dengan padat
tebar sesuai standar 500 ekor/m3 dan (ii) menekan tingkat kematian dari 38,43% menjadi 25%. Kegiatan
yang dilakukan adalah melakukan perbaikan manajemen air tambak dengan menggunakan teknologi
alternative, seperti sistem filterisasi dan sistem aquaponik. (Langkah-langkah perbaikan teknis dapat dilihat
di lampiran).
3.2.2 Penganekaragaman Usaha (2019 – 2020)

Penganekaragaman usaha dilakukan untuk menekan biaya usaha persatuan unit produksi.
Penganekaragaman usaha ini akan dilakukan dengan cara merintis (1) usaha pembenihan lele, dan (2) usaha
pembuatan pakan. Rintisan usaha pembenihan direncanakan akan mengurangi pembelian benih lele dari
luar daerah dan dipenuhi sendiri sebesar 50% dari kebutuhan. Sementara usaha pembuatan pakan sendiri
direncanakan akan mengurangi penggunaan pakan limbah sebesar 50% dari total kebutuhan pakan pelet.
3.2.3 Pengembangan Kapasitas Manajemen Usaha Budidaya Lele (2019-2020)

Sesuai kebutuhan, kegiatan pengembangan kapasitas manejemen budidaya lele lebih diarahkan pada; (i)
pengetahuan dan keterampilan pengendalian dan pengawasan budidaya lele (pakan, air, tumbuh kembang,
hama), (ii) pengelolaan waktu dan siklus budidaya, (iii) jenis dan penggunaan teknologi sarana pembesaran,
pengendalian dan pengawasan, (iii) tata kelola keuangan, (iv) dan kebutuhan lain sesuai masalah yang
dihadapi sejalan perjalanan waktu.
3.2.4 Pengembangan Organisasi Kelompok dan Aturan Bersama

Petani lele Dusun Gano berjumlah 23 orang dengan jumlah kolam sebanyak 41 kolam. Para petani telah
sepakat untuk berkelompok menjadi 4 kelompok berdasarkan kedekatan lokasi kolam. Satu kelompok
jadinya berisi 5-6 orang. Hal ini disepakati untuk memudahkan organisasi pengairan kolam yang diambil dari
sungai sejauh 500 m. Setiap kelompok akan mengurusi satu jaringan pengairan kolam, termasuk di dalamnya
perawatan dan operasionalisasi pompa. Selain itu untuk kebutuhan listrik, maka anggota kelompok akan
melakukan iuran bergantung jumlah pemakaian listrik setiap pompa, dan bergiliran mengawasi jaringan pipa
sejauh 500 m. Aturan kelompok yang lebih rinci tentang hak dan kewajiban pengurus dan anggota serta tata
cara pengambilan keputusan bersama dapat dilihat di lampiran.
Sampai tahun 2020, semua petani di Dusun Gano akan diikat oleh satu jaringan kelompok agar suatu saat
dapat berhimpun menjadi Gabungan Kelompok Tani yang lebih formal. Belum ada rencana untuk melegalkan
jaringan kelompok sebagai suatu kelembagaan usaha, terkecuali dibutuhkan di masa yang akan datang
(misalnya Usaha Bersama atau Koperasi).
4 Lampiran
4.1 Proses
1. Tahap Satu: Analisis Situasi
a. Survei kapasitas produksi (Data pengusaha dan kapasitas produksi) dan Rekapitulasi Kondisi
Eksisting
b. Pentagonal Aset – Rantai Produksi (Tabel Pentagonal)
c. Akar masalah dan pemecahannya (Tabel Masalah dan Indikasi Kebutuhan, Rantai Masalah)
2. Tahap Dua: Rumusan Rencana Usaha
a. Target dan kegiatan pengembangan usaha (Logframe sesuai Pohon Masalah)
b. Rencana kegiatan (Infrastruktur dan Non-Infrastuktur)
c. Analisis keuangan (Proyeksi Rugilaba, Investasi dan Pertambahan Nilai )
3. Tahap Tiga: Rencana Pengorganisasian
a. Pembentukan kelompok
b. Struktur Organisasi dan Aturan Bersama Kelompok
4.2 Instrumen dan Format:

1. Tabel Analisis Situasi
2. Tabel Kapasitas Produksi Komoditi (Data Pengusaha)
3. Tabel Pentagonal Aset (Masalah dan Indikasi Kebutuhan)
4. Tabel Rencana Kegiatan
5. Tabel Analisis Keuangan (Proyeksi Arus Kas dan Nilai Tambah)
6. Organisasi dan Aturan Bersama Kelompok
4.2.1 Contoh Analisis Situasi
Tabel Lampiran 4.2. Contoh Analisis Situasi
Peluang Tantangan
- Di tingkat nasional sudah ada Asosiasi Pengusaha - Permintaan pasar lokal Banda Aceh tidak tumbuh
Catfish Indonesia (APCI) sejak tahun 2013 (informasi pasar kurang update)
- Produksi nasional tumbuh 21% - Kapasitas produksi rendah, tingkat kematian ikan lele
secara keseluruhan mencapai 40%
- Permintaan Pasar Ekspor ke Uni Eropa dan Timur - Dinas perikanan Banda Aceh belum maksimal
Tengah terus meningkat memberikan penyuluhan (terkecuali penyuluhan
- Ada rencana kebijakan pemerintah kota Banda Aceh mengenai penjagaan bibit selama 7 hari),
membuat sentra budidaya lele pemerintah daerah pesimis terhadap perkembangan
- Permintaan pasar Banda Aceh saat ini sebesar 1 ton / usaha budidaya lele di Lamdingin
hari - Potensi peningkatan harga tanah akibat rencana
- Tambak lele menjadi sumber penghidupan mayoritas perkembangan kota, lahan tidak disewakan lagi
penduduk Dusun Gano, ada 23 orang pengusaha - Tidak ada izin tertulis dalam penggunaan lahan
tambak lele, terdapat 41 kolam dengan total luas 3.203 tambak ikan lele antara pemilik tanah dengan petani
m2, kapasitas produksi 66,5 ton dengan masa panen tambak
2,5 s.d 3,5 bulan
- Tersedia berbagai lembaga kuangan (Bank, BMT, UPK)
Potensi (Kekuatan) Kelemahan
Akses dan aset SDA Akses dan aset terhadap SDA
- Garansi penggantian bibit ikan dari suplier selama 7 - Lahan milik orang luar Lamdingin. resiko sewaktu-
hari waktu tidak disewakan lagi
- Sumber air selokan - Jarak dari sumber air untuk kolam 500 m
- Saat ini dapat menyewa lahan milik orang lain - Sirkulasi air menggunakan pompa dan selang, debit
sementara tidak terpakai dan kualitas air kolam tidak memadai
Akses dan Aset Jaringan (sosial) - PH air kolam asal bibit (berasal dari Medan)
dengan PH air di Lamdingin berbeda
- Ada langganan pembeli (agen / tengkulak / - Pakan yang digunakan bersumber dari sisa ikan
pengepul) dengan sistem panjar 3 hari (indent) laut, kualitas rendah harga lebih rendah dari
- Sudah ada kegiatan pertemuan informal sebagai pakan pabrik
sarana tukar pengalaman dan belajar - Lahan untuk kolam terbatas
Akses dan Aset Keuangan Akses dan aset SDM
- Pinjaman antar petani - Tidak ada pengelolaan siklus produksi budidaya,

tidak ada teknik pemisahan ikan, penyortiran
ikan dilakukan secara konvensional
- Tidak ada pengelolaan dan pengawasan
terhadap tumbuh kembang ikan, kualitas air,
dan pemberian pakan.
- Tidak memiliki target penjualan
- Tidak ada tenaga kerja tambahan untuk
pengawasan dan pemeliharaan selain pemiliki
ikan, terkecuali saat panen.
- Pengetahuan tambak lele sangat minim hanya
menggarap lahan kosong tidak bisa membuat
tempat pemeliharaan ikan lele dengan media
terpal
Akses dan aset infra
- Kurang memanfaatkan teknologi

- Kolam konvensional
- Tidak memiliki gudang penyimpanan pakan
- Tidak memiliki pompa untuk sirkulasi air
- Menggunakan pompa untuk pengaliran air ke
kolam dengan menggunakan pipa paralon
ukuran 3 – 4 inci
Akses dan aset sosial
- Belum ada kelompok formal
Akses dan aset keuangan
- Kurang memiliki tabungan

- Belum mengakses lembaga keuangan untuk
pinjaman permodalan
4.2.2 Contoh Kapasitas Produksi

Tabel Lampiran 4.3. Contoh Kapasitas Produksi
DATA PEMILIK TAMBAK LELE
GAMPONG LAMDINGIN
PERKIRAAN
HASIL KEBUTUHAN
LOKASI TAMBAK NO UKURAN LUAS TAMBAK JUMLAH BIBIT KEBUTUHAN
NO NAMA PEMILIK TAMBAK PRODUKSI MASA PANEN PAKAN
(DUSUN ) TAMBAK TAMBAK (M) (M2 ) (EKOR ) PAKAN TOTAL
(TON) (KG/BLN)
(KG/3 BLN
1 Amri Gano 1 6 x 10 60 35.000 2,50 2,5 s/d 3,5 bln 450,00 1.350,00
2 Amri Gano 2 6 x 10 60 35.000 2,50 2,5 s/d 3,5 bln 450,00 1.350,00
3 Fauzan Gano 3 4 x 10 40 20.000 1,50 2,5 s/d 3,5 bln 300,00 900,00
4 Manda Gano 4 5x6 30 12.000 0,90 2,5 s/d 3,5 bln 240,00 720,00
5 Manda Gano 5 5x6 30 12.000 0,90 2,5 s/d 3,5 bln 240,00 720,00
6 Zakir Gano 6 5 x 12 60 15.000 1,20 2,5 s/d 3,5 bln 300,00 900,00
7 Iqbal Gano 7 5 x 12 60 15.000 1,20 2,5 s/d 3,5 bln 300,00 900,00
8 M. Nasir Gano 8 8 x 17 136 25.000 2,10 2,5 s/d 3,5 bln 450,00 1.350,00
9 Ryan Gano 9 5 x 12 60 15.000 1,20 2,5 s/d 3,5 bln 300,00 900,00
10 M.Nasir Gano 10 8 x 12 96 20.000 1,50 2,5 s/d 3,5 bln 300,00 900,00
11 M. Nasir Gano 11 8 x 12 96 20.000 1,50 2,5 s/d 3,5 bln 300,00 900,00
12 Mulyadi Gano 12 8 x 22 176 35.000 2,50 2,5 s/d 3,5 bln 450,00 1.350,00
13 Iqbal Gano 13 5x8 40 12.000 0,90 2,5 s/d 3,5 bln 240,00 720,00
14 Ryan Gano 14 5x8 40 12.000 0,90 2,5 s/d 3,5 bln 240,00 720,00
15 Said Gano 15 5 x8 40 12.000 0,90 2,5 s/d 3,5 bln 240,00 720,00
16 Said Gano 16 5 x 12 60 15.000 1,20 2,5 s/d 3,5 bln 300,00 900,00
17 Tgk. Nasrul Gano 17 5 x 15 75 20.000 1,50 2,5 s/d 3,5 bln 300,00 900,00
18 Tgk. Nasrul Gano 18 5 x 15 75 20.000 1,50 2,5 s/d 3,5 bln 300,00 900,00
19 Ibrahim Gano 19 5 x 15 75 20.000 1,50 2,5 s/d 3,5 bln 300,00 900,00
20 Rusli Gano 20 4x 8 32 12.000 0,90 2,5 s/d 3,5 bln 240,00 720,00
21 Ishak Gano 21 6 x 15 90 15.000 1,20 2,5 s/d 3,5 bln 300,00 900,00
22 Said Gano 22 6 x 15 90 15.000 1,20 2,5 s/d 3,5 bln 300,00 900,00
23 Sofyan Abdullah Gano 23 6 x 20 120 40.000 3,00 2,5 s/d 3,5 bln 600,00 1.800,00
24 Mulyadi Gano 24 6 x 15 90 15.000 1,20 2,5 s/d 3,5 bln 300,00 900,00
25 Iqbal Gano 25 6 x 20 120 40.000 3,00 2,5 s/d 3,5 bln 600,00 1.800,00
26 Rasidi Gano 26 6 x 20 120 40.000 3,00 2,5 s/d 3,5 bln 600,00 1.800,00
27 Sofyan Abdullah Gano 27 6x8 48 17.000 1,50 2,5 s/d 3,5 bln 300,00 900,00
28 Sofyan Abdullah Gano 28 6x8 48 17.000 1,50 2,5 s/d 3,5 bln 300,00 900,00
29 Iqbal Gano 29 7 x 20 140 25.000 2,10 2,5 s/d 3,5 bln 450,00 1.350,00
30 Azhari Gano 30 6 x 17 102 20.000 1,50 2,5 s/d 3,5 bln 300,00 900,00
31 Rasidi Gano 31 6 x 17 102 20.000 1,50 2,5 s/d 3,5 bln 300,00 900,00
32 Azhari Gano 32 8 x 20 96 30.000 2,30 2,5 s/d 3,5 bln 480,00 1.440,00
33 Faisal Gano 33 8 x 20 96 30.000 2,30 2,5 s/d 3,5 bln 480,00 1.440,00
34 Faisal Gano 34 8 x 20 96 30.000 2,30 2,5 s/d 3,5 bln 480,00 1.440,00
35 M. Lian Gano 35 6 x 20 96 25.000 2,10 2,5 s/d 3,5 bln 450,00 1.350,00
36 M. Lian Gano 36 6 x 20 96 25.000 2,10 2,5 s/d 3,5 bln 450,00 1.350,00
37 Tgk. Rayeuk Gano 37 4x6 24 12.000 0,90 2,5 s/d 3,5 bln 240,00 720,00
38 Tgk. Rayeuk Gano 38 4x6 24 12.000 0,90 2,5 s/d 3,5 bln 240,00 720,00
39 Mulyadi Gano 39 4x8 32 12.000 0,90 2,5 s/d 3,5 bln 240,00 720,00
40 Mulyadi Gano 40 4x 8 32 12.000 0,90 2,5 s/d 3,5 bln 240,00 720,00
41 Mulyadi Gano 41 10 x 20 200 30.000 2,30 2,5 s/d 3,5 bln 480,00 1.440,00
4.2.3 Contoh Pentagonal Aset (Masalah dan Indikasi Kebutuhan)
Tabel Lampiran 4.4. Contoh Pentagonal Aset (Masalah dan Indikasi Kebutuhan)

Ditarik dengan pompa dialirkan
SDA - Sumber terbatas dari selokan - Tidak ada sumber air lain
- Air dengan paralon 3’ s/d 4 “
- Air Rawa - Agak jauh kira2 500m
- Penyuluhan dan Pelatihan
SDM - Sementara ini masih tradisional - Belum ada latihan dan penyuluhan dari : intensif, Pembinaan dari Dinas
- Banyak pekerja laki-laki terkait
- Banyak pengusaha 1. Kualitas air - Sertifikasi petani tambak lele
2. Kualitas bibit - Pelatihan pembibitan
3. Hasil produksi
4. Produk lain seperti kripik lele
5. Pembuatan pakan lele
- Ada acara kumpul
SOSIAL - Belum ada nama untuk kelompok lele - Belum ada pendampingan intensif - Pendamping intensif
bersama setiap hari
FISIK - Tanah - Tidak ada pompa air - Terbatasnya penghasilan - Rumah produksi

- Kolam lele - Tanah sebagian hak pakai - Pemilik orang luar Aceh - Alat produksi
- Jalan - Pemilik orang luar lebih banyak - Terbatasnya penghasilan - Pompa Air + paralon
- bangunan - Belum ada rumah produksi pelet - Kolam terpal
- Keramba
- Meningkatkan tabungan dengan
KEUANGAN - Permodalan - Tabungan minim - Tabungan minim
cara
- ½ bulan pertama sebelum panen butuh
- Bank - Belum ada kemitraan
biaya besar 1. Tabungan pribadi
- BMT - Akses minim ke lembaga keuangan 2. Tabungan Kelompok
- UPK -
4.2.4 Contoh Pohon/Rantai Masalah
Gambar Lampiran 4.2 Contoh Pohon/Rantai Masalah
4.2.5 Contoh Rencana Kegiatan
Tabel Lampiran 4.5. Contoh Rencana Kegiatan

Tahun
Keterangan
2019 2020 2021 2022
Target Pengembangan Usaha Peningkatan kapasitas produksi, efisiensi, diversifikasi usaha
Strategi/Program Perbaikan Lingkungan Penggunaan teknologi baru Pengembangan usaha Pengembangan usaha
Perbaikan sarana yang tepat guna kuliner Wisata Edukasi
pengairan
Peningkatan kapasitas SDM
Pengembangan usaha
(Pakan dan Pembibitan)
Penghijauan
Pelatihan Paket Budidaya Pelatihan Teknologi dan
Kegiatan Non - Infrastruktur
Lele (Manajemen Usaha, Manajemen Bioflok
Produksi, Teknologi Baru)
Pemasangan pompa air Pengembangan kolam
bioflok
Membangun gudang dan Pengembangan sarana
Kegiatan Infrastruktur rumah pakan pengairan (Pipanisasi) ke
kolam bioflok
Membangun kolam Pengembangan Sarana
pembibitan pengolahan pakan
4.2.6 Contoh Keuangaan (Proyeksi Arus Kas dan Analisis Nilai Tambah)
Tabel Lampiran 4.6. Contoh Keuangan (Proyeksi Arus Kas dan Analisis Nilai Tambah)
PROYEKSI CASH FLOW BUDIDAYA IKAN LELE DI KELURAHAN LAMDINGIN UNTUK JANGKA WAKTU 5 TAHUN
Tahun ke
KETERANGAN 1 2 3 4 5
A. PEMASUKAN
SALDO AWAL
Kas Rp - Rp 2,256,929,179 Rp 3,474,354,474 Rp 4,923,236,385 Rp 6,615,481,912
Bank Rp - Rp - Rp - Rp - Rp -
TOTAL SALDO AWAL Rp - Rp 2,256,929,179 Rp 3,474,354,474 Rp 4,923,236,385 Rp 6,615,481,912
B. PEMASUKAN
Proyeksi volume penjualan (ton) 252 265 278 292 306
Penjualan Ikan Lele @18.000,-/kg Rp 4,536,000,000 Rp 4,762,800,000 Rp 5,000,940,000 Rp 5,250,987,000 Rp 5,513,536,350
TOTAL PEMASUKAN Rp 4,536,000,000 Rp 4,762,800,000 Rp 5,000,940,000 Rp 5,250,987,000 Rp 5,513,536,350

C. PENGELUARAN
1 Biaya Tetap
Sewa Lahan (52 kolam@2.250.000/th) Rp 117,000,000 Rp 117,000,000 Rp 117,000,000 Rp 117,000,000 Rp 117,000,000
Penyiapan Kolam (52 kolam @225.000/th) Rp 11,700,000 Rp 11,700,000 Rp 11,700,000 Rp 11,700,000 Rp 11,700,000
Pemelihataan Saluran (52 kolam @150.000/th) Rp 7,800,000 Rp 7,800,000 Rp 7,800,000 Rp 7,800,000 Rp 7,800,000
Samponi/ Racun Kolam (52 kolam @225.000/th) Rp 11,700,000 Rp 11,700,000 Rp 11,700,000 Rp 11,700,000 Rp 11,700,000
Upah tenaga kerja (52 kolam @3.000.000/3kolam, 3,5 bulan, 3 musim)
Rp 567,000,000 Rp 1,560,000,000 Rp 1,560,000,000 Rp 1,560,000,000 Rp 1,560,000,000
Kapur Kolam (52 kolam x Rp.75.000 X 3 musim) Rp 11,700,000 Rp 11,700,000 Rp 11,700,000 Rp 11,700,000 Rp 11,700,000
Pupuk (52 kolam x Rp.50.000 X 3 musim) Rp 7,800,000 Rp 7,800,000 Rp 7,800,000 Rp 7,800,000 Rp 7,800,000
Biaya penyusutan peralatan / tahun Rp 2,500,000 Rp 2,500,000 Rp 2,500,000 Rp 2,500,000 Rp 2,500,000
Biaya penyusutan mesin pompa / tahun Rp 2,000,000 Rp 2,000,000 Rp 2,000,000 Rp 2,000,000 Rp 2,000,000
Biaya penyusutan bangun (gudang) / tahun Rp 3,000,000 Rp 3,000,000 Rp 3,000,000 Rp 3,000,000 Rp 3,000,000
Biaya listrik / tahun Rp 720,000 Rp 720,000 Rp 720,000 Rp 720,000 Rp 720,000
Biaya pemasaran (promosi) / tahun Rp - Rp - Rp - Rp - Rp -
Total Biaya Tetap Rp 742,920,000 Rp 1,735,920,000 Rp 1,735,920,000 Rp 1,735,920,000 Rp 1,735,920,000
2 Biaya Variabel
Benih Lele ukuran 1,5 cm (3863 M X 350 ekor/M X 3 X Rp.240,-) Rp 973,476,000 Rp 978,343,380 Rp 983,210,760 Rp 988,078,140 Rp 992,945,520
Pakan Lele Kecil (52 kolam x Rp.50.000 X 3 musim) Rp 7,800,000 Rp 7,839,000 Rp 7,878,000 Rp 7,917,000 Rp 7,956,000
Pakan Sedang (52 kolam x Rp.50.000 X 3 musim) Rp 7,800,000 Rp 7,839,000 Rp 7,878,000 Rp 7,917,000 Rp 7,956,000
Pakan Besar (52 kolam x Rp.60.000 X 3 musim) Rp 9,360,000 Rp 9,406,800 Rp 9,453,600 Rp 9,500,400 Rp 9,547,200
Pakan Besar Siap Panen (52 kolam x Rp.110.000 X 3 musim) Rp 17,160,000 Rp 17,245,800 Rp 17,331,600 Rp 17,417,400 Rp 17,503,200
Usus Ayam (52 kolam x Rp.125.000 X 3 musim) Rp 19,500,000 Rp 19,597,500 Rp 19,695,000 Rp 19,792,500 Rp 19,890,000
Ikan Busuk (52 kolam x Rp.75.000 X 3 musim) Rp 11,700,000 Rp 11,758,500 Rp 11,817,000 Rp 11,875,500 Rp 11,934,000
Vitamin (52 kolam x Rp.12.500 X 3 musim) Rp 1,950,000 Rp 1,959,750 Rp 1,969,500 Rp 1,979,250 Rp 1,989,000
Biaya pemasaran (kemasan, transportasi dan pelayanan) / tahun Rp 5,000,000 Rp 5,025,000 Rp 5,050,000 Rp 5,075,000 Rp 5,100,000
Total Biaya Variabel Rp 1,053,746,000 Rp 1,059,014,730 Rp 1,064,283,460 Rp 1,069,552,190 Rp 1,074,820,920
3 Biaya lain lain

Biaya contingensi (7,5% dari biaya variabel dan biaya tetap) Rp 134,749,950 Rp 209,620,105 Rp 210,015,260 Rp 210,410,414 Rp 210,805,569
TOTAL BIAYA (Biaya Tetap + Biaya Variabel + Biaya lain-lain) Rp 1,931,415,950 Rp 3,004,554,835 Rp 3,010,218,720 Rp 3,015,882,604 Rp 3,021,546,489
Biaya modal (18% dari biaya variabel) Rp 347,654,871 Rp 540,819,870 Rp 541,839,370 Rp 542,858,869 Rp 543,878,368
TOTAL PENGELUARAN Rp 2,279,070,821 Rp 3,545,374,705 Rp 3,552,058,089 Rp 3,558,741,473 Rp 3,565,424,857
D KEUNTUNGAN Rp 2,256,929,179 Rp 1,217,425,295 Rp 1,448,881,911 Rp 1,692,245,527 Rp 1,948,111,493
E SALDO AKHIR
KAS Rp 2,256,929,179 Rp 3,474,354,474 Rp 4,923,236,385 Rp 6,615,481,912 Rp 8,563,593,405
BANK Rp - Rp - Rp - Rp - Rp -
TOTAL SALDIO AKHIR Rp 2,256,929,179 Rp 3,474,354,474 Rp 4,923,236,385 Rp 6,615,481,912 Rp 8,563,593,405
4.2.7 Contoh Analisis Ekonomi Dampak Pembangunan Infrastruktur Pengairan
Tabel Lampiran 4.7. Contoh Analisis Ekonomi Dampak Pembangunan Infrastruktur Pengairan
(41 unit kolam budidaya lele)
PARAMETER SEBELUM SESUDAH
KETERANGAN PERUBAHAN
PRODUKSI PIPANISASI PIPANISASI
HASIL
260.644 Kg
Total Volume Panen 315.295/3.198.300
Rasio Hasil /3.198.300 0.017
/Total Volume Bibit ekor = 0.0985
ekor = 0.0814
Perhitungan masing-
masing kolam (dan 0.0020 0.0241 0.0221
atau pengusaha)
KEUANGAN
Penjualan Nilai Penjualan 4,691,594,250 5,675,315,625 983,721,375
Biaya Tetap Nilai Biaya Tetap 579,920,000 583,920,000 4,000,000
Biaya Variabel Nilai Biaya Variabel 870,503,500 871,503,500 1,000,000
Total Biaya Nilai Total Biaya 1,839,862,210 1,803,269,717 (36,592,493)
LAVARAGE
Biaya Tetap/Total
Operating Lavarage 0.32 0.32 0.01
Biaya
Total Biaya
Kontribusi Penyusutan 3.500.000 / 7.500.000 /
pipanisasi terhadap Tahunan/Selisih 983.721.375 = 983.721.375 = 0.004
penjualan Penjualan Sebelum 0.0036 0.0076
dan Sesudah
EFISIENSI
Total Biaya/Total
0.392161409 0.317739107 -0.074422302
Penjualan
Total Biaya
0.123608302 0.10288767 -0.020720632
Efisiensi Tetap/Total Penjualan
Total Biaya
Variabel/Total 0.185545351 0.153560358 -0.031984992
Penjualan
Keterangan:
*) Biaya tetap adalah biaya yang tidak berubah dengan peningkatan atau penurunan jumlah barang
ataupun jasa yang dihasilkan. Biaya tetap adalah biaya yang harus dibayar oleh perusahaan terlepas
dari aktivitas bisnis. Biaya tetap adalah salah satu dari dua komponen dari biaya total barang atau
jasa.
**) Biaya variabel adalah biayayang berubah secara proporsional dengan kuantitas produksi atau
penjualan. Jika kuantitas produksi naik/bertambah, maka biaya variabel akan akan bertambah
sebesar perubahan kuantitas dikalikan biaya variabel per satuan
***) Biaya kontingensi (Contingency Cost) didefinisikan sebagai cadangan biaya dari suatu perkiraan biaya
atau anggaran untuk di alokasikan pada item pekerjaan berdasarkan pengalaman dan pelaksanaan
proyek-proyek masa lalu dan merupakan salah satu bagian yang integral dari total estimasi bi aya
proyek.
Catatan :
1 Jumlah bibit 350/M2

2 Tingkat kematian sebelum diintervensi 38%
3 Tingkat kematian setelah di intervensi dengan fasilitasi perbaikan penggunaan air bisa ditekan menjadi
25%
4 Berat normal per ekor lele saat panen sekitar 0.125 kg
5 Harga jual 18.000 /kg
6 Upah Tenaga Kerja per bulan sebesar Rp.3.000.000,-/bulan/3 kolam/orang
7 Nilai investasi untuk fasilitasi instalasi air Pompa dan instalasi dengan nilai investasi 40 juta dengan
perkiraan umur teknis 10 tahun, disusutkan dengan metode garis lurus
4.2.8 Proyeksi Cash Flow Budidaya Ikan Lele
Tabel Lampiran 4.8. Proyeksi Cash Flow Budidaya Ikan Lele

PROYEKSI CASH FLOW BUDIDAYA IKAN LELE
Tahun ke
KETERANGAN 1 2 3 4 5
A. PEMASUKAN
SALDO AWAL
Kas Rp - Rp 998,894,304 Rp 2,217,905,224 Rp 3,668,372,760 Rp 5,362,203,912
Bank Rp - Rp - Rp - Rp - Rp -
TOTAL SALDO AWAL Rp - Rp 998,894,304 Rp 2,217,905,224 Rp 3,668,372,760 Rp 5,362,203,912
B. PEMASUKAN
Proyeksi volume penjualan (ton) 252 265 278 292 306
Penjualan Ikan Lele @18.000,-/kg Rp 4,536,000,000 Rp 4,762,800,000 Rp 5,000,940,000 Rp 5,250,987,000 Rp 5,513,536,350
TOTAL PEMASUKAN Rp 4,536,000,000 Rp 4,762,800,000 Rp 5,000,940,000 Rp 5,250,987,000 Rp 5,513,536,350

C. PENGELUARAN
1 Biaya Tetap
Sewa Lahan (52 kolam@2.250.000/th) Rp 117,000,000 Rp 117,000,000 Rp 117,000,000 Rp 117,000,000 Rp 117,000,000
Penyiapan Kolam (52 kolam @225.000/th) Rp 11,700,000 Rp 11,700,000 Rp 11,700,000 Rp 11,700,000 Rp 11,700,000
Pemelihataan Saluran (52 kolam @150.000/th) Rp 7,800,000 Rp 7,800,000 Rp 7,800,000 Rp 7,800,000 Rp 7,800,000
Samponi/ Racun Kolam (52 kolam @225.000/th) Rp 11,700,000 Rp 11,700,000 Rp 11,700,000 Rp 11,700,000 Rp 11,700,000
Upah tenaga kerja (52 kolam @30.000.000/th) Rp 1,560,000,000 Rp 1,560,000,000 Rp 1,560,000,000 Rp 1,560,000,000 Rp 1,560,000,000
Kapur Kolam (52 kolam x Rp.75.000 X 3 musim) Rp 11,700,000 Rp 11,700,000 Rp 11,700,000 Rp 11,700,000 Rp 11,700,000
Pupuk (52 kolam x Rp.50.000 X 3 musim) Rp 7,800,000 Rp 7,800,000 Rp 7,800,000 Rp 7,800,000 Rp 7,800,000
Biaya penyusutan peralatan / tahun Rp 2,250,000 Rp 2,250,000 Rp 2,250,000 Rp 2,250,000 Rp 2,250,000
Biaya penyusutan mesin pompa / tahun Rp 1,000,000 Rp 1,000,000 Rp 1,000,000 Rp 1,000,000 Rp 1,000,000
Biaya penyusutan bangun (gudang) / tahun Rp 3,000,000 Rp 3,000,000 Rp 3,000,000 Rp 3,000,000 Rp 3,000,000
Biaya listrik / tahun Rp 720,000 Rp 720,000 Rp 720,000 Rp 720,000 Rp 720,000
Biaya pemasaran (promosi) / tahun Rp - Rp - Rp - Rp - Rp -
Total Biaya Tetap Rp 1,734,670,000 Rp 1,734,670,000 Rp 1,734,670,000 Rp 1,734,670,000 Rp 1,734,670,000
2 Biaya Variabel
Benih Lele ukuran 1,5 cm (3863 M X 350 ekor/M X 3 X Rp.240,-) Rp 973,476,000 Rp 978,343,380 Rp 983,210,760 Rp 988,078,140 Rp 992,945,520
Pakan Lele Kecil (52 kolam x Rp.50.000 X 3 musim) Rp 7,800,000 Rp 7,839,000 Rp 7,878,000 Rp 7,917,000 Rp 7,956,000
Pakan Sedang (52 kolam x Rp.50.000 X 3 musim) Rp 7,800,000 Rp 7,839,000 Rp 7,878,000 Rp 7,917,000 Rp 7,956,000
Pakan Besar (52 kolam x Rp.60.000 X 3 musim) Rp 9,360,000 Rp 9,406,800 Rp 9,453,600 Rp 9,500,400 Rp 9,547,200
Pakan Besar Siap Panen (52 kolam x Rp.110.000 X 3 musim) Rp 17,160,000 Rp 17,245,800 Rp 17,331,600 Rp 17,417,400 Rp 17,503,200
Usus Ayam (52 kolam x Rp.125.000 X 3 musim) Rp 19,500,000 Rp 19,597,500 Rp 19,695,000 Rp 19,792,500 Rp 19,890,000
Ikan Busuk (52 kolam x Rp.75.000 X 3 musim) Rp 11,700,000 Rp 11,758,500 Rp 11,817,000 Rp 11,875,500 Rp 11,934,000
Vitamin (52 kolam x Rp.12.500 X 3 musim) Rp 1,950,000 Rp 1,959,750 Rp 1,969,500 Rp 1,979,250 Rp 1,989,000
Biaya pemasaran (kemasan, transportasi dan pelayanan) / tahun Rp 5,000,000 Rp 5,025,000 Rp 5,050,000 Rp 5,075,000 Rp 5,100,000
Total Biaya Variabel Rp 1,053,746,000 Rp 1,059,014,730 Rp 1,064,283,460 Rp 1,069,552,190 Rp 1,074,820,920
3 Biaya lain lain

Biaya contingensi (7,5% dari biaya variabel dan biaya tetap) Rp 209,131,200 Rp 209,526,355 Rp 209,921,510 Rp 210,316,664 Rp 210,711,819
TOTAL BIAYA (Biaya Tetap + Biaya Variabel + Biaya lain-lain) Rp 2,997,547,200 Rp 3,003,211,085 Rp 3,008,874,970 Rp 3,014,538,854 Rp 3,020,202,739
Biaya modal (18% dari biaya variabel) Rp 539,558,496 Rp 540,577,995 Rp 541,597,495 Rp 542,616,994 Rp 543,636,493
TOTAL PENGELUARAN Rp 3,537,105,696 Rp 3,543,789,080 Rp 3,550,472,464 Rp 3,557,155,848 Rp 3,563,839,232
D KEUNTUNGAN Rp 998,894,304 Rp 1,219,010,920 Rp 1,450,467,536 Rp 1,693,831,152 Rp 1,949,697,118
E SALDO AKHIR
KAS Rp 998,894,304 Rp 2,217,905,224 Rp 3,668,372,760 Rp 5,362,203,912 Rp 7,311,901,030
BANK Rp - Rp - Rp - Rp - Rp -
TOTAL SALDIO AKHIR Rp 998,894,304 Rp 2,217,905,224 Rp 3,668,372,760 Rp 5,362,203,912 Rp 7,311,901,030
4.2.9 Contoh Analisis Dampak Ekonomi Pompa Air dan Instalasi Air
Tabel Lampiran 4.9. Contoh Analisis Dampak Ekonomi Pompa Air dan Instalasi Air
ANALISIS DAMPAK EKONOMI
PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR POMPA AIR DAN INSTALASI AIR
UNTUK UNTUK 52 KOLAM LELE ( 3863 M2 )
SEBELUM PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR SESUDAH PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR KETERANGAN
KETERANGAN VOLUME HARGA SATUAN (Rp) JUMLAH (Rp) VOLUME HARGA SATUAN (Rp) JUMLAH (Kenaikan/Penuru
A. PENDAPATAN
1 Penjualan Ikan Lele 220 ton 18,000 3,960,000,000 252 Ton 18,000 Rp 4,536,000,000
2 Pendapatan lain
TOTAL PEMASUKAN 3,960,000,000 4,536,000,000 Naik

B. BIAYA-BIAYA
1 Biaya Tetap*)
Sewa Lahan Kolam per tahun Rp 2,250,000 Rp 117,000,000 Kolam per tahun Rp 2,250,000 Rp 117,000,000
Penyiapan Kolam Kolam per tahun Rp 225,000 Rp 11,700,000 Kolam per tahun Rp 225,000 Rp 11,700,000
Pemelihataan Saluran Kolam per tahun Rp 150,000 Rp 7,800,000 Kolam per tahun Rp 150,000 Rp 7,800,000
Samponi/ Racun Kolam unit/botol/tahun Rp 225,000 Rp 11,700,000 unit/botol/tahun Rp 225,000 Rp 11,700,000
Upah tenaga kerja orang/unit kolam/tahun Rp 7,900,000 Rp 1,560,000,000 orang/unit kolam/tahunRp 7,900,000 Rp 1,560,000,000
Kapur Kolam sak/unit kolam/tahun Rp 75,000 Rp 11,700,000 sak/unit kolam/tahun Rp 75,000 Rp 11,700,000
Pupuk sak/unit kolam/tahun Rp 50,000 Rp 7,800,000 sak/unit kolam/tahun Rp 50,000 Rp 7,800,000
Biaya penyusutan peralatan / tahun Sesuai taksiran umur teknisRpperalatan 2,250,000 Rp 2,250,000 Sesuai taksiran umur teknis
Rp peralatan2,250,000 Rp 2,250,000
Biaya penyusutan mesin pompa / tahun Sesuai taksiran umur teknisRpmesin pompa1,000,000 Rp 1,000,000 Sesuai taksiran umur teknis
Rp mesin pompa
1,000,000 Rp 1,000,000
Biaya penyusutan bangun (gudang) / tahun Sesuai taksiran umur teknisRpbangunan 3,000,000 Rp 3,000,000 Sesuai taksiran umur teknis
Rp bangunan
3,000,000 Rp 3,000,000
Biaya listrik / tahun lumsum Rp 720,000 Rp 720,000 lumsum Rp 720,000 Rp 720,000
Biaya pemasaran (promosi) / tahun lumsum Rp - Rp - lumsum Rp - Rp -
Total Biaya Tetap 17,845,000 Rp 1,734,670,000 17,845,000 Rp 1,734,670,000
2 Biaya Variabel**)
Benih Lele ukuran 1,5 cm Ekor/M2/musim 240 Rp 973,476,000 Ekor/M2/musim 240 Rp 973,476,000
Pakan Lele Kecil Zak/kolam/ per musim 50,000 Rp 7,800,000 Zak/kolam/ per musim 50,000 Rp 7,800,000
Pakan Sedang Zak/kolam/ per musim 50,000 Rp 7,800,000 Zak/kolam/ per musim 50,000 Rp 7,800,000
Pakan Besar Zak/kolam/ per musim 60,000 Rp 11,160,000 Zak/kolam/ per musim 60,000 Rp 11,160,000
Pakan Besar Siap Panen Zak/kolam/ per musim 110,000 Rp 17,160,000 Zak/kolam/ per musim 110,000 Rp 17,160,000
Usus Ayam Kwital/kolam/ per musim 125,000 Rp 19,500,000 Kwital/kolam/ per musim 125,000 Rp 19,500,000
Ikan Busuk Kwital/kolam/ per musim 75,000 Rp 11,700,000 Kwital/kolam/ per musim 75,000 Rp 11,700,000
Vitamin Botol/olam/ per musim 12,500 Rp 1,950,000 Botol/olam/ per musim 12,500 Rp 1,950,000
Kapur Kolam Zak/kolam/ per musim 75,000 Rp 11,700,000 Zak/kolam/ per musim 75,000 Rp 11,700,000
Pupuk Zak/kolam/ per musim 50,000 Rp 7,800,000 Zak/kolam/ per musim 50,000 Rp 7,800,000
Biaya pemasaran Pertahun Pertahun
Total Biaya Variabel 607,740 Rp 1,070,046,000 607,740 Rp 1,070,046,000
3 Biaya lain lain

Biaya contingensi ***) (7,5% dari biaya variabel dan biaya tetap) Rp 210,353,700 (5% dari biaya variabel dan biaya tetap) Rp 140,235,800 Turun
TOTAL BIAYA (Biaya Tetap + Biaya Variabel + Biaya lain-lain) Rp 3,015,069,700 Rp 2,944,951,800 Turun
4 Biaya modal ****) (18% dar itotal biaya tetap dan variabel ) Rp 542,712,546 (18% dar itotal biaya tetap dan variabel ) Rp 530,091,324
TOTAL BIAYA Rp 3,557,782,246 Rp 3,475,043,124
C KEUNTUNGAN 402,217,754 1,060,956,876 Naik
Keterangan:
*) Biaya tetap adalah biaya yang tidak berubah dengan peningkatan atau penurunan jumlah barang ataupun jasa yang dihasilkan. Biaya tetap adalah biaya yang harus dibayar oleh perusahaan terlepas dari aktivitas bisnis. Biaya tetap adalah salah satu dari dua
komponen dari biaya total barang atau jasa.
**)Biaya variabel adalah biayayang berubah secara proporsional dengan kuantitas produksi atau penjualan. Jika kuantitas produksi naik/bertambah, maka biaya variabel akan akan bertambah sebesar perubahan kuantitas dikalikan biaya variabel per satuan
***) Biaya kontingensi (Contingency Cost) didefinisikan sebagai cadangan biaya dari suatu perkiraan biaya atau anggaran untuk di alokasikan pada item pekerjaan berdasarkan pengalaman dan pelaksanaan proyek-proyek masa lalu dan merupakan salah satu
bagian yang integral dari total estimasi biaya proyek.
4.2.10 Contoh Langkah-Langkah Perbaikan Teknis
4.2.11 Contoh Organisasi Kelompok dan Gabungan Kelompok
Gambar Lampiran 4.2 Contoh Organisasi Kelompok
Gambar Lampiran 4.3. Contoh Organisasi Gabungan Kelompok Tani
4.2.12 Contoh Aturan Kelompok:

1. Semua anggota KSM sepakat memilih pengurus KSM yang terdiri dari ketua KSM, sekretaris dan
bendahara
a. Ketua : Leni Aprianti
b. Sekertaris : Mahmud
c. Bendahara : Yeni Noviati
2. Semua anggota sepakat mengadakan pertemuan rutin setiap minggu pertama dan minggu ke tiga
(dalam satu bulan 2x pertemuan)
3. pertemuan rutin dilaksanan setiap hari kamis minggu pertama dan minggu ketiga, setelah ashar
(jam 14.00)
4. Tempat pertemuan dirumah anggota KSM serta dilakukan secara bergiliran setiap minggunya
5. Setiap anggota sepakat hadir 5 menit sebelum acara pertemuan rutin di mulai
6. Jika berhalangan hadir, diharapkan bisa memberitahukan kepada pengurus KSM minimal 1 jam
sebelum acara dimulai
7. Setiap anggota sepakat mengumpulkan (menabung) sebesar Rp.5.000,- setiap pertemuan
8. Laporan keuangan kelompok disampaikan sebelum kegiatan pertemuan dimulai
9. Setiap pertemuan mendiskusikan permasalahan yang dihadapi menyangkut usaha yang dijalankan
10. Setiap anggota diperbolehkan menyampaikan permasalahan yang dihadapi diluar masalah usaha
11. Setiap pertemuan dibuatkan daftar hadir dan catatan hasil pertemuan
Lampiran 5
Tatacara Pemetaan Awal Pentagonal Aset
Tata produksi dan tata niaga usaha ekonomi unggulan, usaha ekonomi MBR, dan KSM dampingan KOTAKU
serta infrastruktur yang mendukungnya di tingkat kelurahan dan permukiman dalam rangka penajaman
RPLP
A. Tujuan
Pemetaan (remapping) profil kelurahan dan rantai produksi . Kegiatan pemetaan (remapping) dalam POS
pengembangan infrastruktur BPM PPMK ini adalah metode klarifikasi, verifikasi, dan atau penggalian data
lapangan (dan data lapangan tambahan) yang bertujuan untuk melengkapi gambaran kegiatan penghidupan
di tingkat kelurahan dan permukiman lokasi dampingan KOTAKU, khususnya tentang rantai produksi ( tata
produksi dan tata niaga) usaha ekonomi unggulan, usaha ekonomi MBR, dan usaha KSM dampingan KOTAKU,
beserta infrastruktur yang mendukungnya.
B. Cakupan pemetaan
Cakupan pemetaan meliputi informasi mengenai :
1. Profil kelurahan dan permukiman, yaitu mencakup:

a. Jenis-jenis mata pencaharian masyarakat dan sebaran spasialnya
b. Jenis unit usaha/komoditi unggulan dan sebaran spasialnya
c. Sebaran domisili MBR
d. Sebaran lokasi KSM dampingan KOTAKU
2. Rantai produksi (tata produksi dan tata niaga) usaha/komoditi unggulan, mencakup:
a. Skema alur barang dan/jasa dari bahan mentah, produk jadi, sampai ke pasar
b. Peta alur pergerakan spasial barang/jasa, infrastruktur pendukung, dan moda angkutan
c. Lokasi spasial pembuangan residu (jika ada)
3. Rantai produksi ( tata produksi dan tata niaga) usaha ekonomi MBR dan KSM dampingan KOTAKU:
a. Sebaran lokasi unit-unit usaha MBR anggota KSM dan KSM dampingan program KOTAKU
b. Sebaran infrastruktur pendukung kegiatan usaha ekonomi mereka di tingkat kelurahan dan
permukiman, dan memperoleh informasi tentang kelompok pemanfaat dan jenis
pemanfaatan infratruktur pendukung kegiatan usaha ekonomi.
C. Teknik pemetaan
Teknik pemetaan atau pengumpulan informasi yang digunakan adalah Diskusi Kelompok Terfokus
D. Tahapan pemetaan
Tahapan-tahapan pemetaan adalah:
1. Tahap persiapan. Tahap ini dilakukan bersamaan dengan tahap bedah RPLP, yaitu menyiapkan peta
spasial kelurahan dan permukiman yang informasinya akan diklarifikasi, diverifikasi, dan atau
dilengkapi. Peta yang akan digunakan setidaknya telah memuat informasi:
a) Pastikan seluruh data dan peta yang dibutuhkan seluruhnya ada sebagai alat dan media bantu
untuk kajian selanjutnya
b) Pastikan pula bahwa seluruh peserta FGD mewakili seluruh unsur yang terkait langsung dengan
proses pemetaan antara lain unsur pemerintah desa/kelurahan, BKM,UP,TIPP, KSM, pengurut
RT/RW, tokoh masyarakat terkait.
c) Batas administasi (RW/Dusun, RT), mata pencaharian warga yang dominan di dalam ruang
lingkup RW/Dusun.
d) Jenis-jenis infrastruktur permukiman (jenis-jenis infrastruktur yang dimaksud bisa mengacu ke
POS Penyelenggaraan Infrastruktur Skala Lingkungan)
e) Jenis-jenis infrastruktur permukiman (poin b) dan infrastruktur yang diduga menunjang kegiatan
ekonomi (tata produksi dan tata niaga) warga
2. Tahap Pemetaan Awal (FGD). Tahapan ini dilakukan setelah peta spasial kelurahan dan permukiman
yang sudah dipersiapkan sebelumnya telah lengkap memuat informasi awal. Pemetaan awal kondisi
kelurahan. Lakukan pemetaan kondisi kelurahan diatas peta dan juga dideskripsikan di dalam tabel,
untuk melengkapi profil kelurahan, dilakukan secara terencana untuk mengklarifikasi, verifikasi, dan
melengkapi data setidaknya mencakup (bergantung kebutuhan):
a) Deskripsi Kebijakan ekonomi kota
b) Tabel mata pencaharian masyarakat
c) Peta dan tabel sebaran lokasi MBR
d) Peta dan data legalitas kepemilikan bangunan/lahan
e) Peta dan tabel Deskripsi Usaha ekonomi Masyarakat yang dominan/unggulan
3. Tahap Penyepakatan kegiatan ekonomi yang dominan dan analisis awal;
a) Diskusikan dan sepakati Bersama warga maksimum 2 kegiatan ekonomi yang dianggap dominan
atau diunggulkan berdasarkan data-data dan informasi yang sudah diidentifikasi sebelumnya.
Dan kemudian sepakati Bersama (informasi ini perlu diklarifikasi secara detil, bilamana perlu
lakukan verifikasi di lapangan)
b) Bila sudah maka lakukan analisis awal entai produksi dan dikaitkan dengan kondisi pentagonal
asset kedua jenis usaha tersebut
c) Identifikasi kebutuhan kegiatan untuk meningkatkan kualitas kegiatan ekonomi tersebut
termasuk di dalamnya kegiatan infrastruktur pendukung yang dibutuhkan
GUNAKAN DAFTAR PERTANYAAN DI BAWAH UNTUK MEMBANTU PROSES DISKUSI BERSAMA

WARGA
4. Output:
a) Deskripsi Kebijakan ekonomi kota
b) Tabel mata pencaharian masyarakat
c) Peta dan tabel sebaran lokasi MBR
d) Peta dan data legalitas kepemilikan bangunan/lahan
e) Peta dan tabel Deskripsi Usaha ekonomi Masyarakat yang dominan/unggulan
f) Kesepakatan 2 kegiatan ekonomi yang dominan
g) Deskripsi/diagram rantai produksi Untuk 2 jenis usaha dominan/unggulan dan pentagonal aset
5. Media bantu:
a) Daftar pertanyaan
b) Peta kelurahan dan permukiman
c) Informasi kegiatan PPMK (tematik, pentagonal)
d) Tabel jenis usaha, lokasi (dusun/RW) dan besaran (jumlah yang berusaha)
e) Tabel daftar infra pendukung, lokasi, kondisi, dan pemanfaat
f) Matrik rantai produksi
g) Matrik pemanfaatan infrastruktur oleh jenis usaha
h) Matrik kebutuhan dan prioritas infrastruktur
Daftar pertanyaan (media bantu)

A. Profil Kelurahan, lakukan pemetaan di atas peta dan dideskripsikan dalam tabel
1. Gambarkan kembali kebijakan ekonomi kota/kab yang sudah diidentifikasi pada saat proses
penajaman Visi dan RPK
2. Apa saja jenis-jenis mata pencaharian masyarakat yang ada di kelurahan dan permukiman? Dimana
lokasinya? Apa jenis mata pencaharian yang dominan?
3. Apa jenis usaha/komiditi unggulan? Dimana lokasinya? Siapa saja pelaku usahanya (MBR, Non-MBR)
4. Berapa jumlah penduduk MBR di kelurahan? Dimana lokasi domisili MBR?Apa usaha dan atau mata
pencajarian mereka?
5. Berapa KSM yang didampingi oleh KOTAKU? Apa jenis usahanya? Dimana lokasinya?
6. Apa saja sumberdaya alam yang tersedia di kelurahan dan permukiman yang digunakan digunakan
untuk usaha ekonomi (unggulan, MBR, dan KSM)
7. Apa saja jenis lembaga keuangan (formal dan informal) yang ada di kelurahan dan permukiman?
Dimana lokasinya?
8. Apa saja benda-benda cagar budaya dan kegiatan sosial budaya yang ada di kelurahan dan
permukiman? Apa saja yang berpotensi menjadi objek wisata? Dimana lokasinya? (jika ada)
B. Profil Rantai Produksi (Tata Produksi dan Tata Niaga); Di dalam POS ini kegiatan pemetaan dan kajian
rantai produksi adalah metode kualitatif untuk memperoleh gambaran keterkaitan antara aset dan hasil-
hasil penghidupan dalam tahapan produksi dan pemasaran dari suatu jenis usaha skala rumah tangga
(atau mikro/kecil). Sasaran jenis usaha dan pelaku usaha. Jenisi usaha yang menjadi sasaran pemetaan
adalah:
1. Jenis usaha yang menjadi mata pencaharian mayoritas penduduk,
2. Jenis usaha yang memproduksi atau menjadi bagian dari produksi produk unggulan kawasan atau
wilayah.
3. Pelaku usaha tergolong kelompok masyarakat berpenghasilan rendah (MBR), khususnya MBR yang
tergabung dalam kelompok swadaya masyarakat (KSM).
Tujuan. Tujuan kegiatan pemetaan dan kajian rantai produksi ini adalah untuk menggambarkan dan
menemukan jenis-jenis kegiatan terkait lima aset, terutama jenis kegiatan pengembangan infrastruktur
permukiman yang sesuai dengan jenis usaha setempat, dan dapat efektif mendukung perbaikan hasil -
hasil penghidupan di tingkat individu, rumah tangga, kelompok, dan atau permukiman. Secara umum
pertanyaa kuncinya adalah:
1. Apa aset-aset yang mendukung kegiatan produksi dan pemasaran usaha (MBR/KSM) yang dapat
mengubah pendapatan? Bagaimana akses pelaku usaha terhadap aset-aset tersebut?
2. Apa saja jenis infrastruktur permukiman yang sesuai dan paling penting mendukung kegiatan
produksi dan pemasaran usaha (MBR/KSM) yang dapat mengubah pendapatan?”
Kerangka dan Aspek.
Penggunaan aset: Strategi: Hasil:
1. SDA 1. Cara memperoleh bahan baku 1. Pendapatan individu

2. SDM 2. Cara Pemrosesan 2. Pendapatan rumah tangga
3. As et s osial 3. Cara Pengemasan 3. Pendapatan kelompok
4. As et i nfrastruktur fisik 4. Cara Penjualan 4. Pendapatan permukiman
5. As et keuangan
Contoh Format Rantai produksi
Gambar lampiran 5.1 Kerangka dan Aspek
Tabel Lampiran 5.1 Strategi Penghidupan Masyarakat Usaha ……………………………….
Strategi Penghidupan masyarakat Usaha …………………………………………..

Penyediaan bahan
Pemrosesan Pengemasan Penyimpanan Penjualan
baku
Siapa
Bagaimana
Kapan
Dimana
Tabel Lampiran 5.2 Contoh Format Kondisi Kegiatan Usaha Penghidupan Masyarakat
Kondisi Penghidupan masyarakat
Aset Proses Produksi Proses Pemasaran

Penghidupan
Indikasi awal Indikasi awal
masyarakat
Aset Masalah Penyebab kebutuhan Lokasi Aset Masalah Penyebab kebutuhan Lokasi
program/legiatan program/legiatan
Sumberdaya
Alam
Sumberdaya
Manusia
Sosial
Fisik

Keuangan
C. Indikasi awal kebutuhan Infrastruktur pendukung kegiatan ekonomi

1. Apa saja kegiatan infrastruktur pendukung kegiatan usaha ekonomi yang ada di kelurahan dan permukiman? Siapa pemanfaatnya? Ap a bentuk
pemanfaatannya?
2. Apa infrastruktur yang dibutuhkan dan perlu disedikan dan atau ditingkatkatkan kualitasnya untuk mendukung kegiatan usaha unggulan, usaha MBR,
dan usaha KSM?
Lampiran 6
Tatacara Pengamatan dan Verifikasi Lapangan
A. Tujuan
Pengamatan lapangan dan verifikasi lapangan adalah metode klarifikasi, verifikasi, dan atau penggalian data
lapangan (dan data lapangan tambahan) yang bertujuan untuk melengkapi gambaran kegiatan penghidupan
di tingkat kelurahan dan permukiman lokasi dampingan KOTAKU, khususnya tentang rantai produksi (tata
produksi dan tata niaga) usaha ekonomi unggulan, usaha ekonomi MBR, dan usaha KSM dampingan KOTAKU,
beserta persoalan pentagonal assetnya termasuk di dalamnya kebutuhan infrastruktur untuk mendukung
penghidupan masyarakat tersebut.
B. Cakupan pemetaan
Cakupan pemetaan sama seperti pada pemetaan awal meliputi informasi mengenai :
1. Profil kelurahan dan permukiman, yaitu mencakup:

a. Tabel mata pencaharian masyarakat
b. Peta dan tabel sebaran lokasi MBR
c. Peta dan data legalitas kepemilikan bangunan/lahan
d. Peta dan tabel deskripsi usaha ekonomi masyarakat yang dominan/unggulan
2. Rantai produksi (tata produksi dan tata niaga) usaha/komoditi unggulan, mencakup:
a. Skema alur barang dan/jasa dari bahan mentah, produk jadi, sampai ke pasar
b. Peta alur pergerakan spasial barang/jasa, infrastruktur pendukung, dan moda angkutan
c. Lokasi spasial pembuangan residu (jika ada)
d. Sebaran lokasi unit-unit usaha MBR anggota KSM dan KSM dampingan program KOTAKU
e. Sebaran infrastruktur pendukung kegiatan usaha ekonomi mereka di tingkat kelurahan dan
permukiman, dan memperoleh informasi tentang kelompok pemanfaat dan jenis
pemanfaatan infratruktur pendukung kegiatan usaha ekonomi.
C. Teknik Pemetaan
Pelaksanaan pengamatan dan verifikasi lapangan dilakukan setelah tahapan bedah RPLP yang dilakukan oleh
TIPP dan Warga. Teknik pengumpulan informasi yang digunakan mencakup;
1) Pengamatan kondisi fisik perkampungan (transect walk)

2) Diskusi individual dan atau kelompok sambil lalu
3) Diskusi Kelompok Terfokus
D. Tahapan Pemetaan
Tahapan-tahapan pemetaan adalah:
1. Persiapan: Sebelum ke lapangan, maka seluruh data hasil pemetaan awal baik berupa peta, deskripsi
maupun tabel dibawa untuk mendukunng proses pengamatan lapangan. Kemudian tentukan rute
yang akan ditempuh, secara umum:
a. Orientasi lokasi secara keseluruhan untuk mendapatkan gambaran umum desa/kelurahan
b. Kemudian langsung masuk ke titik 2 jenis usaha yang mewakili usaha ekonomi masyarakat yang
dominan, dengan sasaran yang paling rentan atau MBR
2. Tahap pengamatan di kelurahan dan permukiman (transect walk). Tahapan ini dilakukan setelah
peta spasial kelurahan dan permukiman yang sudah dipersiapkan sebelumnya telah lengkap memuat
informasi awal.
a. Pengamatan kondisi kelurahan. Pengamatan kondisi kelurahan dilakukan, untuk

melerngakap profil kelurahan, dilakukan secara terencana untuk mengklarifikasi, verifikasi,
dan melengkapi data setidaknya mencakup (bergantung kebutuhan):
i. Tabel mata pencaharian masyarakat
ii. Peta dan tabel sebaran lokasi MBR
iii. Peta dan data legalitas kepemilikan bangunan/lahan
iv. Peta dan tabel Deskripsi Usaha ekonomi Masyarakat yang dominan/unggulan
b. Pengamatan terfokus kegiatan ekonomi warga dan infrastruktur. Selama di perjalanan (dan
sambil memetakan serta mengecek peta kelurahan dan permukiman), lakukan pengamatan
mengenai;
i. Lokasi jenis-jenis kegiatan usaha ekonomi di sektor unggulan dan usaha ekonomi
lainya yang ditemui di perjalanan; seperti dagang warungan, pedagang keliling,
minimarket, pasar tradisional, pencucian mobil, salon, menjahit, pembuatan
makanan, dll
ii. Infrastruktur permukiman dan ‘non-permukiman’ yang digunakan oleh usaha
ekonomi unggalan dan berbagai macam kegiatan ekonomi tersebut.
c. Wawancara indvidual dan kelompok (tematik usaha unggulan). Temui satu dua orang
pelaku usaha ekonomi unggulan, usaha MBR anggota KSM, serta KSM dampingan KOTAKU
(yang mewakili jenis usaha dan lokasi) untuk berdiskusi mengenai tata produksi dan tata
niaga, yang mencakup informasi mengenai:
i. Rantai produksi, yaitu tata produksi dan tata niaga terkait infoemasi mengenai lokasi
dan cara memperoleh bahan baku, memproduksi dan memasarkan.
ii. Peta alur pergerakan spasial barang/jasa, infrastruktur pendukung, dan moda
angkutan
iii. Lokasi dan cara pembuangan limbah (jika ada)
d. Jalan-jalan terpandu dilakukan sampai informasi yang dibutuhkan dianggap lengkap catat
seluruh kegiatan baik ke dalam peta maupun tabel yang sudah ada dan catatan lain yang
diperlukan
3. Output:
a. Peta (tambahan) profil kelurahan
b. Peta spasial Sebaran Usaha Ekonomi (unggulan/dominan, MBR, dan KSM)
c. Profil Rantai Produksi (usaha unggulan, MBR, dan KSM)
d. Peta spasial infrastruktur pendukung
e. Daftar kebutuhan dan prioritas infrastruktur untuk disediakan dan atau ditingkatkan
kualitasnya
4. Media Bantu:
a. Daftar pertanyaan
b. Peta kelurahan dan permukiman
c. Informasi kegiatan PPMK (tematik, pentagonal)
d. Tabel jenis usaha, lokasi (dusun/RW) dan besaran (jumlah yang berusaha)
e. Tabel daftar infra pendukung, lokasi, kondisi, dan pemanfaat
f. Matrik rantai produksi
g. Matrik pemanfaatan infrastruktur oleh jenis usaha
h. Matrik kebutuhan dan prioritas infrastruktur
Daftar Pertanyaan (Media Bantu)
D. Profil Kelurahan
1. Apa saja jenis-jenis mata pencaharian masyarakat yang ada di kelurahan dan permukiman? Dimana
lokasinya? Apa jenis mata pencaharian yang dominan?
2. Apa jenis usaha/komiditi unggulan? Dimana lokasinya? Siapa saja pelaku usahanya (MBR, Non-MBR)
3. Berapa jumlah penduduk MBR di kelurahan? Dimana lokasi domisili MBR? Apa usaha dan atau mata
pencajarian mereka?
4. Berapa KSM yang didampingi oleh KOTAKU? Apa jenis usahanya? Dimana lokasinya?
5. Apa saja sumberdaya alam yang tersedia di kelurahan dan permukiman yang digunakan digunakan
untuk usaha ekonomi (unggulan, MBR, dan KSM)
6. Apa saja jenis lembaga keuangan (formal dan informal) yang ada di kelurahan dan permukiman?
Dimana lokasinya?
7. Apa saja benda-benda cagar budaya dan kegiatan sosial budaya yang ada di kelurahan dan
permukiman? Apa saja yang berpotensi menjadi objek wisata? Dimana lokasinya? (jika ada)
E. Profil Rantai Produksi (Tata Produksi dan Tata Niaga)

1. Bagaimana tahapan produksi dan pemasaran (ditanyakan untuk usaha/komoditi unggulan, usaha
MBR, dan KSM?
a. Darimana memperoleh bahan mentah? Bagaimana cara/tahapan kegiatan produksinya?
Siapa saja yang ikut serta dalam kegiatan usaha tersebut? Dimana lokasi usahanya?
Bagaimana dan dimana menjual hasil produksi? Siapa pembelinya? Apa infrastruktur
(permukiman, non permukiman, di kelurahan/luar kelurahan) yang mendukung kegiatan
tersebut?
b. Bagaimana rute transportasi dan moda angkutan yang digunakan?
c. Apakah ada limbah? Dimana lokasi pembuangan limbah? Apa infrastruktur yang tersedia
untuk pembuangan limbah? (jika ada)
F. Infrastruktur Pendukung Kegiatan Ekonomi

1. Apa saja kegiatan infrastruktur pendukung kegiatan usaha ekonomi yang ada di kelurahan dan
permukiman? Siapa pemanfaatnya? Apa bentuk pemanfaatannya?
2. Apa infrastruktur yang dibutuhkan dan perlu disedikan dan atau ditingkatkatkan kualitasnya untuk
mendukung kegiatan usaha unggulan, usaha MBR, dan usaha KSM?
Lampiran 7
Berita Acara Penetapan Kegiatan Ekonomi Unggulan
BERITA ACARA PENETAPAN KEGIATAN EKONOMI UNGGULAN
Desa/Kelurahan : _____________________
BKM : _____________________
Provinsi : _____________________
Kota/Kabupaten : _____________________
Pada hari ini ..................... tanggal ..................... bulan ..................... tahun ……………….…… telah
dilaksanakan kegiatan ………………………………………………..bertempat di ………………………,
A. Menimbang:
1. Berdasarkan hasil kajian data dan informasi dari kebijakan Pemda Kabupaten / Kota (RTRW /
RDTR / dll) dengan rincian sebagai berikut:
a. ………………………………………..
b. ………………………………………..
c. ………………………………………..
d. ………………………………………..
2. Berdasarkan hasil kajian data dan informasi dari RPLP dengan rincian sebagai berikut:
a. ………………………………………..
b. ………………………………………..
c. ………………………………………..
d. ………………………………………..
3. Berdasarkan hasil kajian data dan informasi dari warga masyarakat yang hadir dengan rincian
sebagai berikut :
a. ………………………………………..
b. ………………………………………..
c. ………………………………………..
d. ………………………………………..
4. Berdasarkan hasil kajian data dan informasi dari TIPP dan Aparat Kelurahan/Desa dengan rincian
sebagai berikut:
a. ………………………………………..
b. ………………………………………..
c. ………………………………………..
d. ………………………………………..
B. Menetapkan
No Kegiatan Ekonomi Unggulan Keterangan

1.
2.
Demikian berita acara ini dibuat dengan sebenarnya, untuk digunakan sebagaimana mestinya.
Yang membuat berita acara,
No. Nama Selaku Tandatangan
1. Kepala Kelurahan / Desa / Gampong 1.
2. Anggota BKM 2.
3. Anggota TIPP 3.
4. Anggota KSM 4.
5. Wakil MBR 5.
6. Wakil MBR 6.
7. Wakil Tim Fasilitator 7.
Format ini hanya contoh, dapat disesuaikan dengan kondisi dan kebutuhan setempat
Lampiran 8
Berita Acara Penetapan Potensi Usaha Unggulan dan Infrastruktur BPM PPMK
BERITA ACARA
Desa/Kelurahan : _____________________
PENETAPAN POTENSI USAHA UNGGULAN dan INFRASTRUKTUR BPM PPMK
Provinsi : _____________________
Kota/Kabupaten : _____________________
Kelurahan / Desa : _____________________
Pada hari ini ..................... tanggal ..................... bulan ..................... tahun ……………….…… telah
dilaksanakan kegiatan ………………………………………………..bertempat di ………………………,
Menetapkan
Potensi Usaha Unggulan Kegiatan Infrastruktur

No Lokasi Status Lahan
yang akan dikembangkan Peningkatan Usaha
1.
2.
Demikian berita acara ini dibuat dengan sebenarnya, untuk digunakan sebagaimana mestinya.
Yang membuat berita acara,
No. Nama Pelaku Tandatangan
1. Bappeda 1.
2.
2. Aparat Pemda (OPD Terkait)
3. Satker PIP 3.
Format ini hanya contoh, dapat disesuaikan dengan kondisi dan kebutuhan setempat
Lampiran 9
Berita Acara Rembug Penyusunan Konsep Pengembangan Ekonomi
BERITA ACARA
REMBUG PENYUSUNAN KONSEP PENGEMBANGAN EKONOMI
PENYELENGGARAAN INFRASTRUKTUR BPM PPMK TA. 2019
Pada hari ini ...................................... tanggal ....................... bulan…… ............. tahun ............. telah
dilaksanakan Rembug Penyusunan Konsep Pengembangan Ekonomi untuk menyusunan Konsep Pengembangan
Ekonomi dan Konsep Pra Desain serta menyepakati Daftar Infrastruktur Prioritas Penyelenggaraan Infrastruktur
BPM PPMK Tahun 2019 untuk Kelurahan ……………………………., Kecamatan …………………………, Kab/Kota
…………………………………, Provinsi ……………………………………
Berdasarkan hasil rembug, maka dinyatakan bahwa Dokumen Konsep Pengembangan Ekonomi telah disepakati
dengan isi lampiran sebagai berikut:
No Isi Dokumen
A. Konsep Pengembangan Ekonomi
1. a. Profil Kawasan dan Kelurahan
b. Visi dan Misi
c. Tata Guna Lahan
d. Mata pencaharian masyarakat;
e. Sebaran lokasi MBR;
Usaha ekonomi masyarakat yang dominan/unggulan;
2. Posisi Kelurahan Dalam Kebijakan Kota
3. Deskripsi Rantai Produksi dan Pentagonal Aset Produk Unggulan
4. Visi Misi Pengembangan Usaha
5. Konsep Perencanaan
6. Permasalahan
7. Rencana Pengelolaan Kegiatan dan Rencana Usaha (Bisnis Plan)
8. Matrik Program Penanganan
9. Master Plan Pembangunan Infrastruktur BPM PPMK
B. Pre Desain
10. Site Plan Lokasi Terpilih
11. Daftar Infrastruktur Prioritas (kegiatan terpilih sudah memenuhi Daftar Negative Kegiatan)
12. Analisa Pemilihan Konstruksi dan Material
13. Gambar Sebelum dan Sesudah (Before – After)
14. Gambar Sketsa Tampak dan Potongan
15. Pemaketan Pekerjaan
16. Daftar Objek / Warga Terdampak*
Identifikasi Dampak Lingkungan dan Sosial (Daftar Uji Dampak Lingkungan dan Identifikasiasi
17.
Ketersediaan Lahan & Metode Pengadaan)
C. Lampiran :
18. Berita Acara (BA) Rembug Konsep Pengembangan Ekonomi
19. Berita Acara (BA) Pembentukan KSM
20. Berita Acara (BA) Pembentukan Kelompok Pengelolaan Usaha (Fisik + Usaha)
Ket : * Jika ada (lampirkan)
Demikian berita acara ini dibuat dengan sebenar-benarnya untuk dipergunakan sebagaimana mestinya.
......................,Tgl. . ................... 20.......
Yang menyepakati :
TIPP UPL BKM/LKM………
(.................................) (.................................) (.................................)
Mengetahui :
Pokja PKP Lurah Fasilitator
(..................................) (.................................) (.................................)
PROSEDUROPERASI
ONALSTANDAR(
POS)
KEGI
ATANI
NFRASTRUKTURBPM PPMK
KEMENTRI ANPEKERJAANUMUM danPERUMAHANRAKYAT

JL.Pat
ti
mura20,Kebay
oranBar
uJakar
ta-Sel
atan12110
T
AHUN2019

POS 2.6. Penyelenggaraan Infrastruktur BPM PPMK KOTAKU

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

POS 2.6. Penyelenggaraan Infrastruktur BPM PPMK KOTAKU

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM PROGRAM I KOTA

PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)

Jakarta, Februari 2021

Ir. J. Wahyu Kusumosusanto, MUM

i | POS Penyel enggaraan BPM PPMK| Progra m KOTAKU

KATA PENGANTAR ……………………………………………………………………………………………………………………. i

ii | POS Penyelenggaraan BPM PPMK | Progra m KOTAKU

iii | POS Penyel enggaraan BPM PPMK | Progra m KOTAKU

Gambar 1.1 Kerangka Penghidupan Berkelanjutan (Sustanable Livelihood Framework)…………….. 3

iv | POS Penyel enggaraan BPM PPMK | Progra m KOTAKU

3R : Reduce Reuse Recycle

v | POS Penyelenggaraan BPM PPMK| Progra m KOTAKU

1.1 Latar Belakang

1.1.1 Kegiatan Penghidupan Berkelanjutan dalam Program KOTAKU

1.1.2 Kegiatan Penghidupan Masyarakat (Sustainable Livelihood)

No Tahun Jumlah Desa/Kelurahan Sumber Pembiayaan

2 | POS Penyel enggaraan Infrastruktur BPM PPMK| Progra m KOTAKU

Sasaran disusunnya POS Penyelenggaran Infrastruktur BPM PPMK ini adalah:

1.4 Ketentuan Umum

1 Sustainable Livelihood Guidance Sheets, DFID, 2001

3 | POS Penyel enggaraan Infrastruktur BPM PPMK| Progra m KOTAKU

Tabel 1.2 5 (lima) Aset Penghidupan Manusia/Masyarakat

4 SNI 03-1733-2004 tentang Tata Cara Perencanaan Lingkungan Perumahan di Perkotaan

5 | POS Penyel enggaraan Infrastruktur BPM PPMK| Progra m KOTAKU

6. Infrastruktur Permukiman Pendukung Penghidupan Masyarakat: pada dasarnya adalah seluruh

1.4.2 Tatacara Pelaksanaan

6 | POS Penyel enggaraan Infrastruktur BPM PPMK| Progra m KOTAKU

7 | POS Penyel enggaraan Infrastruktur BPM PPMK| Progra m KOTAKU

Tabel 1.3 Jenis Kegiatan Infrastruktur BPM PPMK

1.4.4 Kegiatan yang Dilarang (Negative List)

8 | POS Penyel enggaraan Infrastruktur BPM PPMK| Progra m KOTAKU

2.1 Tahapan Penyelenggaraan

Alur penyelenggaraan kegiatan disampaikan dalam diagram sebagai berikut:

TAHAPAN PENYELENGGARAAN KEGIATAN

Penyusunan Laporan Pengelolaan

1 minggu 1 minggu 3 minggu 12 minggu Menerus

MONITORING DAN EVALUASI

Gambar 2.1: Tahapan Penyelenggaraan Kegiatan

11 | POS Penyelenggaraan Infrastruktur BPM PPMK| Progra m KOTAKU

Tabel 2.1 Tahapan Seleksi

12 | POS Penyelenggaraan Infrastruktur BPM PPMK| Progra m KOTAKU

13 | POS Penyelenggaraan Infrastruktur BPM PPMK| Progra m KOTAKU

14 | POS Penyelenggaraan Infrastruktur BPM PPMK| Progra m KOTAKU

2.2.2 Tahapan Persiapan

15 | POS Penyelenggaraan Infrastruktur BPM PPMK| Progra m KOTAKU

16 | POS Penyelenggaraan Infrastruktur BPM PPMK| Progra m KOTAKU

Tabel 2.3: Matrik Langkah Kegiatan Perencanaan

17 | POS Penyelenggaraan Infrastruktur BPM PPMK| Progra m KOTAKU

18 | POS Penyelenggaraan Infrastruktur BPM PPMK| Progra m KOTAKU

19 | POS Penyelenggaraan Infrastruktur BPM PPMK| Progra m KOTAKU

20 | POS Penyelenggaraan Infrastruktur BPM PPMK| Progra m KOTAKU

2.2.3 Tahapan Pelaksanaan

a. POS Penyelenggaraan Infrastruktur Skala Lingkungan;

Tabel 2.4: Matrik Langkah Kegiatan Pelaksanaan

21 | POS Penyelenggaraan Infrastruktur BPM PPMK| Progra m KOTAKU

22 | POS Penyelenggaraan Infrastruktur BPM PPMK| Progra m KOTAKU

Tabel 2.5: Matrik Langkah Kegiatan Keberlanjutan

No. Kegiatan Tujuan Langkah-langkah Pelaku Media Bantu/Instrumen Output

23 | POS Penyelenggaraan Infrastruktur BPM PPMK| Progra m KOTAKU

1.4 Sumber Pendanaan

1.5 Mekanisme Pengendalian

2.5.1 Jenis Pengendalian

2.5.2 Metode Pengendalian