LAMPIRAN

KEPUTUSAN BUPATI TUBAN

NOMOR : 188.45/ /KPTS/414.031/2018
TENTANG
REVIU RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT
KABUPATEN TUBAN TAHUN 2016 - 2021

REVIU RENCANA STRATEGIS (RENSTRA)

INSPEKTORAT KABUPATEN TUBAN TAHUN 2016 - 2021

BAB I
PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Sebagaimana Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015
tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun
2015 - 2019 telah memberikan acuan terhadap penyusunan
perencanaan di daerah sesuai dengan kewenangan yang dimiliki
daerah dalam merumuskan Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah (RPJMD). Rencana Strategis Inspektorat
Kabupaten Tuban Tahun 2016 - 2021 merupakan dokumen
perencanaan strategis untuk jangka waktu 5 (lima) tahun yang
disusun sebagai bentuk penjabaran dari Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Tuban Tahun 2016 –
2021, merupakan acuan perencanaan pembangunan yang memuat
visi, misi, tujuan, sasaran, strategi, kebijakan, program, kegiatan dan
pendanaan indikatif kinerja yang realistis dengan mengantisipasi
perkembangan masa depan dalam menjalankan tugas pokok fungsi
serta kewenangan di bidang pengawasan.

Inspektorat Kabupaten Tuban sebagai salah satu

Organisasi Perangkat Daerah yang mempunyai tugas pokok dan
fungsi pengawasan merupakan bagian integral dari Pemerintah
Kabupaten Tuban sehingga tidak akan lepas dari Visi dan Misi yang
diemban oleh Pemerintah Kabupaten Tuban secara keseluruhan.
Atas dasar itulah, Rencana Strategis Inspektorat Kabupaten
Tuban 2016 – 2021 disusun dengan memperhatikan RPJMD
Kabupaten Tuban Periode 2016-2021,atau dengan kata lain Renstra
Inspektorat Kabupaten Tuban sebagai dokumen perencanaan lima

Reviu Rencana Strategis Inspektorat Kabupaten Tuban Tahun 2016 - 2021

1
 tahunan Tahun 2016 - 2021 merupakan penjabaran dari dokumen
RPJMD Kabupaten Tuban Tahun 2016 – 2021.

Dalam perjalanan pelaksanaan program dan kegiatan pada

kurun waktu 2016 - 2018 telah terjadi berbagai perubahan kebijakan
di bidang pengawasan yaitu dengan diterbitkannya Peraturan
Pemerintah Nomor 12 Tahun 2017 tentang Pembinaan dan
Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah.

Dengan adanya perubahan kebijakan tersbut maka perlu

dilakukan reviu terhadap Rencana startegis (RENSTRA) Inspektorat
Kabupaten Tuban 2016 – 2021 sebagai upaya menyesuaikan tuntutan
kebutuhan dan mempertajam kembali tujuan, sasaran, arah
kebijakan, program dan kegiatan Inspektorat Kabupaten Tuban.

1.2 Landasan Hukum

1. Undang-undang Nomor 12 Tahun 1950 tentang pembentukan

Daerah-daerah Kabupaten dalam Lingkungan Provinsi DJawa Timur
sebagaimana diubah dengan Undang-Undang Nomor 2 Tahun 1965
(Lembaran Negara Republik Indonesa Tahun 1965 Nomor 19,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 2730);

2. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2000 tentang Penyelenggaraan

Negara Yang Bersih dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (Lembaran
Negara Republik IndonesiaTahun 2000 Nomor, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 3851);

3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286);

4. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2004 tentang

Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4421);

5. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2004 tentang

Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438);

Reviu Rencana Strategis Inspektorat Kabupaten Tuban Tahun 2016 - 2021 2

 6. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005 – 2025
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700);

7. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan

Daerah sebagaimana telah diubah kedua kali dengan Undang-
Undang Nomor 9 Tahun 2015 (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 5679);

8. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan

Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4578);

9. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tatacara

Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Pembangunan Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 140,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4663);

10. Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2017 tentang Pembinaan

dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2017 Nomor 73, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6041);

12. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan,

Tatacara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan
Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lemabaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4817);

13. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata
Cara Perencanaan, Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan
Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah Tentang
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Dan Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Serta Tata Cara
Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah,
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Dan Rencana
Kerja Pemerintah Daerah;

Reviu Rencana Strategis Inspektorat Kabupaten Tuban Tahun 2016 - 2021 3

 14. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 01 Tahun 2009
tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD)
Provinsi Jawa Timur Tahun 2005-2025;

15. Peraturan Daerah Kabupaten Tuban Nomor 06 Tahun 2007 tentang

Pokok-pokok Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Daerah
Kabupaten Tuban Tahun 2007 Seri E Nomor 1);

16. Peraturan Daerah Kabupaten Tuban Nomor 05 Tahun 2014 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Pemerintah Daerah
Kabupaten Tuban Tahun 2005 – 2025 (Lembaran Daerah Kabupaten
Tuban Tahun 2014 Seri E Nomor 24);

17. Peraturan Daerah Kabupaten Tuban Nomor 24 Tahun 2016 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)
Kabupaten Tuban Tahun 2016 – 2021;

18. Peraturan Daerah Kabupaten Tuban Nomor 14 Tahun 2016 tentang

Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah;

19. Peraturan Bupati Tuban Nomor 49 Tahun 2016 tentang Uraian

Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Inspektorat Kabupaten Tuban.

1.3 Maksud Dan Tujuan

1. Maksud
Penyusunan Rencana Strategis Inspektorat Kabupaten
Tuban Tahun 2016 – 2021 dimaksudkan :

a. memberikan acuan dan dasar hukum bagi Inspektorat

Kabupaten Tuban dalam pelaksanaan tugas dan fungsi
pengawasan untuk kurun waktu 5 (lima) tahun ke depan.

b. mendukung prioritas pembangunan Bupati terpilih dalam

mencapai visi – misi yang ditetapkan sesuai dengan peran dan
Tupoksi Inspektorat Kabupaten Tuban.

2. Tujuan
Adapun yang menjadi tujuan penyusunan Rencana
Strategis Inspektorat Kabupaten Tuban adalah :

a. sebagai pedoman bagi Inspektorat Kabupaten Tuban dalam

menyusun kebijakan, program dan kegiatan selama lima tahun

Reviu Rencana Strategis Inspektorat Kabupaten Tuban Tahun 2016 - 2021

4
 kedepan agar sesuai dan selaras dengan visi dan misi Kepala
Daerah untuk dapat memanfaatkan sumber daya yang dimiliki
secara lebih optimal;

b. Sebagai landasan dan acuan dalam Penyusunan program dan

dalam penyusunan Rencana Kerja Tahunan (RKT) Inspektorat

Kabupaten Tuban dalam kurun waktu lima tahun ke depan,

terutama dalam menentukan prioritas program dan kegiatan

tahunan.

1.4 Sistematika Penulisan

Sistematika Rencana Strategis Inspektorat Kabupaten Tuban Tahun

2016 - 2021 sebagai berikut :

BAB I PENDAHULUAN.

Pada Latar Belakang mengemukakan secara ringkas

pengertian Rencana Strategis, fungsi Rencana Strategis
dalam penyelenggaraan pembangunan daerah, proses
penyusunan rencana strategis, keterkaitan rencana strategis
dengan RPJMD, landasan hukum serta maksud dan tujuan
dari penyusunan rencana startegis.

BAB II GAMBARAN UMUM PELAYANAN PERANGKAT DAERAH

Memuat informasi tentang peran ( tugas dan fungsi )

Inspektorat Kabupaten Tuban dalam penyelenggaraan
urusan pemerintahan daerah khususnya bidang
pengawasan, mengulas secara ringkas sumber daya yang
dimiliki dalam penyelenggaraan tugas dan fungsinya,
mengemukakan capaian-capaian penting yang telah
dihasilkan melalui pelaksanaan rencana strategis periode
sebelumnya, mengemukakan capaian program prioritas
perangkat daerah yang telah dihasilkan melalui pelaksanaan
RPJMD periode sebelumnya dan mengulas hambatan

Reviu Rencana Strategis Inspektorat Kabupaten Tuban Tahun 2016 - 2021 5

 hambatan utama yang masih dihadapi dan dinilai perlu
diatasi melalui Rencana Strategis ini.

BAB III PERMASALAHAN ISU-ISU STRATEGIS PERANGKAT

DAERAH
Memuat identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan
fungsi pelayanan Perangkat Daerah, Telaahan Visi, Misi dan
program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah terpilih,
Telaahan Renstra K/L dan Renstra, Telaahan Tata Ruang
Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Srategis, serta
Penentuan Isu-Isu Strategis

BAB IV TUJUAN, DAN SASARAN

Memuat Tujuan dan sasaran Jangka Menengah Perangkat
Daerah beserta Indikator knerjanya.

BAB V STATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

Pada bagian ini dikemukakan rumusan pernyataan strategi
dan arah kebijakan perangkat daerah dalam lima tahun
mendatang.

BAB VI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN

Memuat rencana program dan kegiatan, indikator kinerja
kelompok sasaran, dan pendanaan indikatif

BAB VII KINERJA PENYELENGGARAAN BDANG URUSAN

Memuat indikator kinerja Perangkat Daerah yang akan
dicapai dalam lima tahun mendatang yang mendukung
pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD.
BAB VIII PENUTUP

Reviu Rencana Strategis Inspektorat Kabupaten Tuban Tahun 2016 - 2021 6

 BAB II
GAMBARAN UMUM PELAYANAN
PERANGKAT DAERAH

2.1. Tugas, Fungsi, Dan Struktur Organisasi Inspektorat Kabupaten

Tuban.
Sesuai dengan Peraturan Bupati Tuban Nomor 49 Tahun
2016 tentang Uraian Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Inspektorat
Kabupaten Tuban, dalam Pasal 2 ayat (5), bahwa Inspektorat
mempunyai tugas membantu Bupati meembina dan mengawasi
pelaksanaan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan Daerah
dan tugas pembantuan oleh Perangkat Daerah.

Dalam melaksanakan tugas sebagaimana tersebut di atas

Inspektorat Kabupaten Tuban menyelenggarakan fungsi :

a. perencanaan program pengawasan ;

b. perumusan kebijakan teknis bidang pengawasan, dan fasilitasi

pengawasan;
c. pelaksanaan pengawasan internal terhadap kinerja, keuangan, aset,
pembangunan dan personil aparatur perangkat daerah melalui
audit, review, evaluasi pemantauan, serta kegiatan pengawasan
lainnya;
d. pelaksanaan pengawasan untuk tujuan tertentu;
e. penyelenggaraan pengujian dan penelitian terhadap surat
aduan/laporan;
f. pelaksanaan pengawasan penyelenggaraan pemerintahan desa;
g. pelaksanaan administrasi Inspektorat;
h. pengelolaan dan pengamanan barang milik Daerah yang menjadi
tanggung jawab Inspektorat;
i. perumusan inovasi terkait tugas dan fungsinya dalam rangka
peningkatan pelayaanan publik;
j. pelaksanaan penilaian kinerja bawahan sebagai bahan
pertimbangan pengembangan karier;
k. pelaksanaan laporan/pertanggungjawaban kepada Bupati;

Reviu Rencana Strategis Inspektorat Kabupaten Tuban Tahun 2016 - 2021 7

 l. pelaksanaaan fungsi lain yang diberikan oleh Bupati terkait dengan
tugas dan fungsinya.

Susunan Organisasi Inspektorat Kabupaten Tuban

sebagaimana Peraturan Bupati Tuban Nomor 49 Tahun 2016, tentang
Uraian Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Inspektorat Kabupaten Tuban
dalam Pasal 3 ayat (1), adalah sebagai berikut :

a. Inspektur;
b. Sekretariat;
c. Inspektur Pembantu
d. Jabatan Fungsional Auditor dan Jabatan Fungsional P2UPD; dan
e. Kelompok Jabata Fungsional Lainnya.

Adapun Struktur Organisasi Inspektorat Kabupaten Tuban

sebagaimana Peraturan Daerah Kabpaten Tuban Nomor 14 Tahun
2016, tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah dapat
dilihat pada bagan sebagai berikut :

SUSUNAN ORGANISASI
INSPEKTORAT KABUPATEN TUBAN

INSPEKTUR

SEKRETARIAT
KELOMPOK JABATAN
FUNGSIONAL LAINNYA
SUB BAGIAN SUB SUB BAGIAN
UMUM & BAGIAN PROGRAM &
KEPEGAWAIAN KEUANGAN PELAPORAN

INSPEKTUR INSPEKTUR INSPEKTUR INSPEKTUR

PEMBANTU PEMBANTU PEMBANTU PEMBANTU
WILAYAH I WILAYAH II WILAYAH III WILAYAH IV

JABATAN
FUNGSIONAL
AUDITOR DAN P2UPD

Reviu Rencana Strategis Inspektorat Kabupaten Tuban Tahun 2016 - 2021

8
2.2. Sumber Daya Inspektorat Kabupaten Tuban

Agar pelaksanaan fungsi pengawasan terhadap

penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan di daerah dapat
terlaksana secara profesional, efektif dan efisien perlu didukung
adanya sumber daya yang memadai. Sumber daya merupakan faktor
penunjang dalam melaksanakan fungsi pengawasan, baik berupa
sumber daya manusia, sumber dana, maupun sarana dan prasarana.
Dengan adanya permasalahan dan tuntutan masyarakat yang semakin
kompleks serta regulasi yang dilakukan Pemerintah, diperlukan
adanya sumber daya manusia yang memadai, cerdas, berkualitas dan
profesional dalam merealisasikan tujuan, sasaran dan program
pengawasan.

Adapun Sumber Daya Manusia yang dimiliki oleh Inspektorat

Kabupaten Tuban sampai dengan 31 Desember 2017 sebanyak 33
(tiga puluh tiga) orang, yang terdiri dari :
1. Eselon II : 1 orang
2, Eselon III : 5 orang
3. Eselon IV : 3 orang
4. Pejabat Fungsional Pengawas
- P2UPD : 8 orang
- Auditor : 4 orang
5. Staf/Non eselon : 12 orang

Dari Sumber Daya Manusia jumlah 33 (tiga puluh tiga) orang

tersebut berdasarkaan kualifikasi tingkat pendidikan yang dimiliki
dapat dirinci sebagai berikut :
1. Sarjana S-2 : 7 orang.
2. Sarjana S-1 : 17 orang.
3. Diploma – 3 : 4 orang.
4. SLTA : 2 orang
5. SLTP : 1 orang
6. SD : 2 orang

Reviu Rencana Strategis Inspektorat Kabupaten Tuban Tahun 2016 - 2021

9
 Bahwa jumlah SDM sebagaimana tersebut di atas memang
jauh dari jumlah ideal yang seharusnya terpenuhi khususnya jumlah
aparatur fungsional pengawas hanya sebanyak 12 orang atau sebesar
36,36 % dari jumlah keseluruhan SDM yang ada, sedangkan jumlah
obrik yang harus diperiksa mencapai sebanyak 442 obrik. Hal demikian
tidaklah sebanding antara jumlah SDM yang ada dengan jumlah obrik
yang diperiksa.

Dalam memperlancar pelaksanaan tugas dan fungsinya

sebagai institusi pengawasan, Inspektorat Kabupaten Tuban juga
didukung oleh sejumlah sarana dan prasarana yang merupakan bagian
dari faktor penentu sampai sejauh mana tujuan, sasaran dan
program pengawasan dapat dilaksanakan sesuai dengan rencana yang
ditetapkan dan mencapai hasil seperti yang direncanakan. Sarana dan
prasarana tersebut berupa gedung, kendaraan dinas serta sarana
penunjang lainnya, dan posisi sampai dengan per 31 Desember 2017
terinci sebagaimana dalam tabel berikut:

Tabel 2.2.1
Daftar Aset/Barang Milik Daerah
Inspektorat Kabupaten Tuban per 31 Desember Tahun 2017
Kondisi
%
Barang
Kondisi
No Nama Barang Jumlah Krg
Brg
Baik Baik/
Baik
rusak
1. 2. 3. 4. 5. 6.
1. Gedung 2 2 - 100,00
2. Station wagon 7 5 2 66,67
3. Sepeda Motor 22 20 2 90,91
4. Tube tester 1 1 - 100,00
5. Rota meter 4 4 - 100,00
6. Alat pengukur garis tengah 5 5 - 100,00
7. Alat ukur lainnya (lain-lain) 2 2 - 100,00
8. Mesin ketik manual portable 3 3 - 100,00
9. Mesin ketik elektronik 1 - 1 0,00
10. PC unit 20 14 6 70,00
11. Notebook 13 12 1 92,31

Reviu Rencana Strategis Inspektorat Kabupaten Tuban Tahun 2016 - 2021 10

 1. 2. 3. 4. 5. 6.
12. Magnetic tape unit 2 1 1 50,00
13. Printer 18 11 7 61,11
14. Scanner 1 1 - 100,00
15. Fingerprint X401 1 1 - 100,00

Dari data sarana prasarana yang dimiliki Inspektorat

Kabupaten Tuban sebagaimana tersebut di atas dari sisi kuantitas
sudah terpenuhi, sehingga dapat mendukung kegiatan pelaksanaan
pengawasan. Namun demikian apabila dilihat dari kualitasnya
dirasakan kurang memadai. Khususnya sarana mobilitas darat
(kendaraan roda empat) sebagaimana sarana pendukung kegiatan di
lapangan, dari 7 (tujuh) unit yang dimiliki, sebanyak 5 (lima) unit
kondisinya baik dan 2 (dua) unit kondinya kirang baik/rusak. Namun
demikian dari 5 (lima) unit tersebut, 3 (tiga) unit kondisinya sudah
berumur, yaitu 2 (dua) unit pembuatan tahun 1996 dan 1 (satu) unit
pembuatan tahun 1997.

Hal demikian tidak jarang menjadi kendala/mengganggu

pelaksanaan kegiatan di lapangan khususnya dalam efesiensi waktu
dan penyelesaian pekerjaan.

2.3. Kinerja Pelayanan Inspektorat Kabupaten Tuban

Pelaksanaan tugas pokok dan fungsi pengawasan

Inspektorat Kabupaten Tuban dalam kurun waktu 5 (lima) tahun yang
telah berjalan yaitu dari Tahun 2011 - 2015 melalui program
peningkatan sistem pengawasan internal dan pengendalian kebijakan
Kepala Daerah yang kegiatannya meliputi : Pelaksanaan pengawasan
internal secara berkala, Penanganan Kasus Pengaduan di Lingkungan
Pemerintah Daerah, Pengendalian Manajemen Pelaksanaan Kebijakan
KDH, Tindak Lanjut Hasil Temuan Pengawasan, Reviu Laporan
Keuangan Pemerintah Daerah, dan Evaluasi Sistem Akuntabilitas
Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP). Sedangkan pencapaian kinerja
pelayanan Inspektorat Kabupaten Tuban untuk periode Tahun 2011 –
2015 sebagaimana tersaji dalam tabel T-C.23

Reviu Rencana Strategis Inspektorat Kabupaten Tuban Tahun 2016 - 2021 11

 Tabel T-C.23
Pencapaian Kinerja Pelayanan
Inspektorat Kabupaten Tuban

Target Target Renstra SKPD Tahun ke- Realisasi Renstra Tahun ke - Rasio Capaian Tahun ke -
Indikator Kinerja Sesuai Target Target Indikator
No. dengan Tugas dan Fungsi SPM IKK Lainnya
2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20.

1. Prosentase Rekomendasi 90 90 95 100 100 89,67 95,47 97,99 99,04 99,62 99,63% 106,08% 103,15% 99,04 % 99,62%
Temuan Hasil Pemeriksaan
BPK-RI yang ditindaak-
lanjuti

2. Prosentase Rekomendasi 90 90 95 100 100 100 100 100 100 86,40 111,11% 111,11% 105,26% 100% 86,40%
Temuan Hasil Pemeriksaan
Inspektorat yang ditindak-
lanjuti

3. Prosentase Pengaduan yang 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100% 100% 100% 100% 100%
ditangani

4. Prosentase Laporan Hasil 90 90 90 90 100 100 100 100 100 87,26 111,11% 111,11% 111,11% 111,11% 87,26%
Pemeriksaan Inspektorat
yang diterbitkan tepat
waktu

5. Prosentase SKPD yang - - - 70 70 - - - 81,81 83,33 - - - 116,87% 119,04%

dievaluaasi Sakip nya
dengan Kategori Peringkat
Minimal CC (Cukup)

Reviu Rencana Strategis Inspektorat Kabupaten Tuban Tahun 2016 - 2021 12

 Berdasarkan data tabel tersebut di atas, target dan realisasi

pencapaian kinerja pelayanan Inspektorat selama periode Tahun 2011 – 2015

dapat disampaikan sebagai berikut :

a. Adanya pencapaian kinerja yang melebihi target yang ditetapkan. yaitu

pada indikator prosentase SKPD yang dievaluasi Sakipnya dengan kategori

peringkat minimal CC (Cukup). Hal ini karena OPD yang dievaluasi telah

memenuhi apa yang telah dipersyaratkan dalam templet yang digunakan

evaluasi waktu itu;

b. Adanya pencapaian kinerja yang realisasinya sama dengan target yang

ditetapkan, yaitu pada indicator prosentase pengaduan yang ditangani.

Serta adanya pencapaian kinerja yang realisasinya dibawah target yang

telah ditetapkan, yaitu pada indkator prosentase rekomendasi temuan hasil

pemeriksaan BPK-RI yang ditindaaklanjuti, prosentase rekomendasi

temuan hasil pemeriksaan Inspektorat yang ditindaklanjuti, dan prosentase

Laporan Hasil Pemeriksaan Inspektorat yang diterbitkan tepat waktu. Hal

ini disebabkan karena kurangnya perhatian obrik dalam menindaklanjuti

rekomendasi temuan hasil pemeriksaan, serta banyaknya obrik yang harus

dilakukan pemeriksaan.

Sedangkan penggunaan sumber dana dalam pelaksanaan tugas dan

fungsi pengawasan Inspektorat Kabupaten Tuban Tahun 2011 – 2015

khususnya pendanaan dalam pelayanan Inspektorat dapat ditampilkan

sebagaimana tabel T-C.24 berikut :

13
Reviu Rencana Strategis Inspektorat Kabupaten Tuban Tahun 2016 - 2021
 Tabel T-C.24
Anggaran dan Realisasi Pendanaan
Pelayanan Inspektorat Kabupaten Tuban Tahun 2011 - 2015

Uraian Anggaran pada Tahun Ke – (dalam ribuan rupiah) Realisasi Anggaran pada Taahun Ke- (dalam ribuan rupiah) Rasio antara Realisai dan Anggaran Tahun Ke - Rata-Rata
Pertumbuhan
2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015 Anggaran Realisasi
Program : 650.262,25 921.850 1.054.960 961.018 900.446 564.282,75 715.117,715 908.545,258 754.490,525 694.412,10 90,05 % 77,57 % 81,02 % 78,51 % 75,54 % 50.036,75 26.025,87

peningkatan sis
tem pengawasan
internal dan
pengendalian
kebijakan KDH
Kegiatan : 262.143 386.190 440.540 427.940 463.100 224.771,75 325.034,84 416.522,548 366.051 376.533 85,74 % 84,16 % 94,55 % 85,54 % 81,31 % 40.191,40 30.352,25
Pelaksanaan Pe-
ngawasan Inter-
nal Secara Ber-
kala
54.323 62.786 78.495 73.495 109.130 47.243,75 43.985 71.287 48.269 48.950 86,97 % 70,06 % 90,82 % 65,68 % 44,85 % 10.961,40 341,25
Penanganan Ka-
sus Pengaduan di
Lingkungan
Pemerintah Dae
rah

Pengendalian Ma 260.848 262.437 350.690 320.663 148.275 224.676,25 212.892,50 296.671,50 217.968 115.326 86,13 % 81,12 % 84,60 % 67,97 % 77,78 % 22.514,60 (-
najemen Pelak- )21.874,35
sanaan Kebija-
kan KDH

Tindak Lanjut 12.500 80.437 80.000 60.550 132.941 12.498 42.422,375 57.450,55 58.099,225 111.304,50 99,98 % 52,74 % 71,81 % 95,95 % 83,72 % 24.088,20 19.761,30
Hasil Temuan
Pengawasan

Penyelenggaraan 60.448,25 130.000 105.235 78.370 - 55.093 90.783 66.613,66 64.103,30 - 91,14 % 69,83 % 63,30 % 81,80 % - 4.480,4375 2.252,575
Sistem Pengen-
dalian Intern Pe-
merintah (SPIP)

Evaluasi Akun- - - - - 47.000 - - - - 42.298,60 - - - - 90,00 % 47.000 42.298,60

tabilitas Kinerja
Instansi Peme-
rintah (AKIP)

14
Reviu Rencana Strategis Inspektorat Kabupaten Tuban Tahun 2016 - 2021 1
2.4. Tantangan dan Peluang

Berdasarkan hasil pelayanan dan capaian kinerja

Inspektorat Kabupaten Tuban sebagaimana tersebut di atas, serta isu-
isu yang berkembang di masyarakat dan pengamatan terhadap
lingkungan strategis, maka ke depan perlu memperhitungkan setiap
tantangan dan peluang dalam pelaksanaan fungsi pengawasan.
Tantangan bukan untuk dihindari, namun harus diminimalisir agar
tidak menjadi faktor penghambat sehingga tujuan dan sasaran yang
telah ditetapkan dapat tercapai sesuai yang direncanakan di dalam
mewujudkan visi dan misi.

a. Tantangan :
- Rendahnya kesadaran obrik menindaklanjuti hasil pemeriksaan;
- Terbatasnya penyelenggaraan bimtek dan diklat terkait dengan
pengawasan;
- Aturan Perundang-undangan sering berubah.

b. Peluang :
- Besarnya jumlah obrik yang harus diperiksa;
- Dukungan pimpinan/Bupati terhadap pelaksanaan pengawasan;
- Tingginya tuntutan masyarakat terhadap penyelenggaraan
Pemerintahan yang bebas dari KKN;

Reviu Rencana Strategis Inspektorat Kabupaten Tuban Tahun 2016 - 2021 15

 BAB III

PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS

BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas Dan Fungsi

Inspektorat Kabupaten Tuban sebagai institusi pengawasan

internal yang dibangun atas dasar kebutuhan organisasi dalam hal ini
Pemerintah Kabupaten Tuban, pada dasarnya telah memiliki tugas dan
fungsi yang sudah baku dan pasti, yaitu melaksanakan pengawasan
terhadap jalannya pemerintahan dan pembangunan di Kabupaten
Tuban serta pembinaan terhadap Organisasi Perangkat Daerah yang
menjadi obyek pengawasannya melalui pemberian masukan guna
perbaikan jika dalam pelaksanaan tugas Organisasi Perangkat Daerah
tersebut ditemui adanya Permasalahaan.

Berdasarkan hal tersebut di atas jelas, bahwa keberhasilan

jalannya pemerintahan dan pembangunan di Kabupaten Tuban
sebagaimana yang tertuang dalam Visi dan Misi Bupati yang dijabarkan
melalui program-program pembangunan salah satunya ditentukan oleh
adanya pengawasan yang dalam hal ini dilakukan oleh Inspektorat
Kabupaten Tuban. Oleh sebab itu aparat pengawas dituntut untuk
selalu meningkatkan kompetensinya dalam menjalankan tugas
pengawasannya agar hasil pengawasan lebih berkualitas sehingga
dapat digunakan untuk perbaikan kinerja Organisasi Perangkat Daerah
maupun sebagai umpan balik bagi Bupati dalam mengambil kebijakan
yang akan datang.

Namun dalam realitanya masih terdapat adanya beberapa

permasalahan yang sangat mempengaruhi terhadap kinerja
Inspektorat Kabupaten Tuban dalam melaksanakan fungsi
pengawasan. Permasalaha-permasalahan tersebut diantaranya:

- Jumlah SDM Aparatur Pengawas Fungsional belum memadai;

- Rendahnya kesadaran obrik menindaklanjuti hasil pemeriksaan
secara tepat waktu;
- Sarana prasarana yang kurang memadai (sudah berumur);
- Rendahnya kesadaran Obrik memahami peraturan perundangan yang
berlaku.

Reviu Rencana Strategis Inspektorat Kabupaten Tuban Tahun 2016 - 2021 16

3.2 Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala
Daerah

Memperhatikan hasil yang telah dicapai dalam kurun

waktu 5 tahun periode 2011-2015, dan prioritas pembangunan
nasional yang merujuk pada tujuan nasional yang tercantum dalam
Pembukaan Undang-undang Dasar 1945, serta prioritas pembangunan
daerah Kabupaten Tuban sebaagaimana dalam RPJMD Kabupaten
Tuban Tahun 2016-2021, maka visi dan misi Bupati/Wakil Bupati
Tuban terpilih dalam masa kepemerintahannya yang kedua kali yaitu
masa bakti 2016-2021 adalah : “KABUPATEN TUBAN YANG LEBIH
RELIGIUS, BERSIH, MAJU, DAN SEJAHTERA”

VISI tersebut mengandung makna bahwa :

KABUPATEN TUBAN YANG LEBIH RELIGIUS adalah kondisi

masyarakat Kabupaten Tuban yang ditandai dengan adanya semakin
meningkatnya kualitas keimanan dan ketaqwaan;

BERSIH adalah Penyelenggaraan Pemerintahan yang selalu

berpedoman pada peraturan perundangan yang ada dan terbebas dari
tindakan korupsi, kolusi dan nepotisme.

MAJU adalah kondisi masyarakat yang ditandai bahwa kondisi ke

depan lebih daripada kondisi sekarang, memiliki pola pikir yang lebih
positif, dinamis dan inovatif guna kemandirian dan meningkatkan
kualitas hidupnya.

SEJAHTERA adalah keadaan yang ditandai dengan terpenuhinya

kebutuhan dasar dari seluruh lapisan masyarakat yang meliputi
kebutuhan sandang, pangan, papan, kesehatan dan pendidikan.
secara merata dan berkeadilan.

3.3 Telaahan Rencana Strategis Inspektorat Provinsi Jawa Timur.

Visi Inspektorat Provinsi Jawa Timur yang ingin diwujudkan

pada periode tahun 2015 – 2019 adalah “Menjadi Katalisator Good

Reviu Rencana Strategis Inspektorat Kabupaten Tuban Tahun 2016 - 2021 17

 Governance dan Clean Government di Jawa Timur”. Sedangkan
pernyataan Misi Inspektorat Provinsi Jawa Timur adalah Menjadi
katalisator Pemerintah Provinsi Jawa Timur menuju keberhasilan
reformasi birokrasi dengan jalan memberikan informasi umpan balik
kepada Gubernur/Kepala Daerah melalui pelaksanaan pengawasan
internal dan pembinaan atas penyelenggaraan urusan pemerintahan
daerah di lingkungan Pemerintah Provinsi Jawa Timur. Visi dan Misi
Inspektorat Provinsi Jawa Timur yang dicanangkan selaras dengan Visi,
Misi, dan Program Gubernur Jawa Timur Periode 2014-2019 dimana
Inspektorat mengemban salah satu fokus program yaitu “Penguatan
aksi anti korupsi dan pemberantasan korupsi serta memperluas
secara bertahap zona integritas Wilayah Bebas dari Korupsi (WBK).”
Penguatan aksi anti korupsi dan pemberantasan korupsi yang
diwujudkan melalui pelaksanaan Rencana Aksi Daerah Pencegahan
dan Pemberantasan Korupsi (RAD-PPK) dan perluasan Zona Integritas
WBK dan WBBM menjadi fokus Inspektorat Provinsi Jawa Timur.

3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah

Kabupaten Tuban berada di antara 6040’ - 7018, Lintang

Selatan serta antara 111030’ - 112035’ Bujur Timur dengan wilayah
daratan seluas 183.994,561 Ha dan wilayah laut seluas 4 (empat) mil
dari garis pantai dari garis pantai, wiilayah udara, dan wilayah dalam
bumi. Sebelah Utara Kabupaten Tuban dibatasi oleh Laut Jawa,
sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Lamongan, sebelah
selatan berbatasan dengan Kabupaten Bojonegoro, dan sebelah Barat
berbatasan dengan Kabupaten Blora dan Kabupaten Rembang.

Kabupaten Tuban merupakan wilayah pengembangan

Germakertosusila Plus. Kawasan Tuban-Bojonegoro merupakan
kawasan andalan dengan dengan sektor unggulan pertanian,
perkebunan, perikanan, pertambangan, industri dan pariwisata.
Beberapa isu strategis terkait pertumbuhan dan perkembangan
wilayah pembangunan bahwa berbagai potensi khususnya di sektor
pertanian, perkebunan dan pariwisata belum dimanfaatkan secara
optimal, sehinga mengharuskan adanya arahan struktur ruang dan
pola ruang yang sesuai dengan daya dukung lingkungan dan menjamin
terwujudnya keseimbangan lingkungan.

Reviu Rencana Strategis Inspektorat Kabupaten Tuban Tahun 2016 - 2021

18
 Dari uraian di atas dikaitkan dengan tugas dan fungsi
Inspektorat, hal tersebut tidak berdampak atau tidak menimbulkan
permasalahan dalam hal pelayanan publik yang dilakukan oleh
Inspektorat Kabupaten Tuban.

3.5 Penentuan Isu-Isu Strategis

Sebagaimana Misi Pemerintah Kabupaten Tuban tahun

2016 – 2021, yang salah satu misinya adalah ”Peningkatan Tata
Kelola Penyelenggaraan Pemerintahan Yang Kreatif dan Bersih”,
maka tugas pokok dan fungsi Inspektorat Kabupaten Tuban sebagai
Aparat Pengawas dilaksanakan dalam rangka mendukung tercapainya
misi tersebut.

Terkait dengan hal tersebut, maka fungsi pengawasan

Aparatur Pengawas dilakukan secara profesional, dinamis dan
bertanggung jawab sesuai dengan mekanisme dan peraturan
perundangan yang berlaku melalui pembinaan dan pembenahan
sehingga tercipta tata kelola keuangan yang transparan dan akuntabel,
menuju tata pemerintahan yang bebas dari korupsi, kolusi dan
nepotisme, serta meningkatkan partisipasi dan kepedulian masyarakat
dalam penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan. Untuk
merealisasikan misi tersebut, disadari adanya beberapa permasalahan
yang dihadapi baik permasalahan dari dalam (internal) maupun dari
luar (eksternal).

Dari hasil analisis dengan metode SWOT terhadap lingkungan

strategis Inspektorat Kabupaten Tuban, baik aspek internal dan
eksternal, maka prediksi 5 (lima) tahun ke depan dapat diketahui
sebagai berikut :

1. Pengaruh Lingkungan Internal

a. Kekuatan/Strength

- Adanya Struktur Organisasi yang jelas;

- Tersedianya anggaran yang cukup;
- Adanya Aturan terkait kode etik APIP
- Adanya PKPT yang jelas.

Reviu Rencana Strategis Inspektorat Kabupaten Tuban Tahun 2016 - 2021 19

 b. Kelemahan/Weakness
- Jumlah Aparat Pengawas belum memadai;
- Sarana dan prasarana pendukung kurang memadai.
- Kompetensi aparatur pengawas kurang memadai.

2. Pengaruh Lingkungan Eksternal

a. Peluang/Opurtunities
- Besarnya jumlah obrik yang harus diperiksa;
- Dukungan pimpinan/Bupati terhadap pelaksanaan penga-
wasan;
- Tingginya tuntutan masyarakat terhadap penyelenggaraan
Pemerintahan yang bebas dari KKN;
b. Ancaman/Treaths
- Rendahnya kesadaran obrik menindaklanjuti hasil pemerik-
saan;
- Terbatasnya penyelenggaraan bimtek dan diklat terkait dengan
pengawasan;
- Aturan Perundang-undangan sering berubah.

Setelah diketahui faktor internal dan faktor eksternal

kemudian diinteraksikan dengan mengeluarkan pemetaan prediksi dan
pemetaan interaktif, yaitu sebagai berikut :

1. Pemetaan kekuatan untuk memanfaatan peluang (SO)

a. Dayagunakan Sumberdaya Manusia, sarpras yang ada untuk
mencapai kinerja yang ditetapkan;
b. Tingkatkan jangkauan obyek pemeriksaan yang ada, yang belum
adanya keseimbangan secara proporsional
2. Pemetaan memperkecil kelemahan untuk memanfaatkan peluang
(WO)
a. Tingkatkan kualitas SDM melalui Bimtek/Diklat/PKS
b. Perbanyak Jumlah pejabat fungsional pemeriksa melalui diklat
fungsional.
3. Pemetaan kekuatan untuk menghindari ancaman (ST)
a. Laksanakan kinerja pemeriksaan secara konsinten berdasarkan
peraturan perundangan yang berlaku

b. Laksanakan pengawasan atas semua obyek pengawasan yang

ada;

Reviu Rencana Strategis Inspektorat Kabupaten Tuban Tahun 2016 - 2021 20

 4. Pemetaan memperkecil kelemahan untuk menghindari ancaman
(WT)

a. Laksanakan pemeriiksaan secara obyektif, independen sesuai

standar dan norma-norma pemeriksaan
b. Tingkatkan sosialisasi pengawasan sesuai dengan juklak yang
ada

Berhasil tidaknya pelaksanaan fungsi pengawasan sangat

dipengaruhi oleh beberapa faktor atau lingkungan strategis baik
faktor internal (berupa kekuatan/strenghts dan kelemahan/weakness)
maupun faktor atau lingkungan eksternal (berupa peluang/
opportinities dan hambatan/threats). Dari hasil analisis SWOT
terhadap lingkungan strategis Inpektorat Kabupaten Tuban tersebut
selanjutnya dapat dirumuskan isu-isu strategis terkait kondisi yang
diharapkan dalam pencapaian misi tersebut, antara lain :

a. Tuntutan masyarakat terhadap penyelenggaraan pemerintahan yang

bersih, dan bebas dari KKN (Clean Government dan Good
Governance) ;
b. Kesadaran Obrik dalam menindaklanjuti hasil pemeriksaan secara
tept waktu;
c. Kepatuhan Obrik terhadap peraturan perundangan yang berlaku;
d. Kompetensi Sumber Daya Manusia Aparatur Pengawas.

Reviu Rencana Strategis Inspektorat Kabupaten Tuban Tahun 2016 - 2021 21

 BAB IV
TUJUAN DAN SASARAN

4.1 Tujuan Dan Sasaran Jangka Menengah Inspektorat Kabupaten

Tuban.

Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Inspektorat Kabupaten Tuban

selaras dengan strategi dan arah kebijakan yang tertuang dalam
RPJMD Kabupaten Tuban Tahun 2016 – 2021.

4.1.1 Tujuan

Tujuan merupakan target kualitatif organisasi yang

akan dicapai dalam perjalanan organisasi yang mengarah pada
pencapaian hasil akhir pada suatu periode selama 5 (lima) tahun
kedepan yang lebih spesifik dan terukur untuk menggambarkan
arah perumusan strategic, kebijakan, program dan kegiatan
suatu organisasi dan perbaikan-perbaikan yang ingin diciptakan.
Tujuan yang ingin dicapai Inspektorat Kabupaten Tuban
dalam kurun waktu 2016 – 2021 setelah dilakukan reviu adalah
”Mewujudkan penyelenggaraan tata pemerintahan yang baik
dan akuntabel”.

4.1.2 Sasaran

Sasaran adalah penjabaran dari tujuan yaitu sesuatu

yang akan dicapai atau dihasilkan oleh instansi pemerintah
dalam jangka waktu tahunan, semesteran, triwulan dan bulanan
serta harus menggambarkan hal yang ingin dicapai melalui
tindakan-tindakan yang akan dilakukan untuk mencapai tujuan
sehingga bersifat spesifik, kualitatif, terinci, dapat diukur dan
dapat dicapai. Sasaran yang diharapkan untuk mencapai tujuan
di atas adalah ”Terwujudnya Tata Pemerintahan yang efektif,
efesien dan akuntabel melalui optimalisasi pengendalian
internal”.

Adapun tujuan dan sasaran jangka menengah

Inspektorat Kabupaten Tuban Tahun 2016 – 2021 beserta
indikator dan target kinerjanya sebagaimana tabel T-C.25
berikut:

Reviu Rencana Strategis Inspektorat Kabupaten Tuban Tahun 2016 - 2021

22
 Tabel T-C.25
Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah
Inspektorat Kabupaten Tuban Tahun 2016 - 2021

Target Kinerja Sasaran Tahun

Tujuan Sasaran
ke -

Uraian Indikator Uraian Indiktor 1 2 3 4 5

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Mewujudkan 1. Opini BPK RI Terwujudnya 1.Prosentase reko
penyelengga - atas laporan Tata Pemerin mendasi temu- 100 100 100 100 100
raan tata pe- keuangan de tahan yang an hasil Peme- % % % % %
merintahan ngan kate- Efektif, Efisien, riksaan BPK
yang baik, gori WTP; dan Akuntabel yang ditindak-
dan akunta- melalui Opti- lanjuti
bel. malisasi Pengen 2. Prosentase pe 1
2. Nilai Sakip Ka dalian Internal nanganan ka- 100 100 100 100 100
bupaten Kate- sus aduan di % % % % %
gori Pering- lingkungan Pe % % % % %
kat A merintah Kabu
paten Tuban.
3.Prosentase
OPD yang di- 25 60 75 90 100
evaluasi SAKIP % % % % %
nya dengan ka
tegori pering-
kat minimal BB
(Sangat Baik)

Reviu Rencana Strategis Inspektorat Kabupaten Tuban Tahun 2016 - 2021 23

 BAB V
STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

5.1 Strategi
Dalam rangka mencapai tujuan dan sasaran yang telah
ditetapkan untuk jangka waktu 5 (lima) tahun kedepan dibutuhkan
strategi yang memberikan arah dan dukungan kepada pelaksana
kegiatan pengawasan dilingkup Inspektorat Kabupaten Banyuwangi
dengan melakukan upaya-upaya sebagai berikut :

a. Meningkatkan Kompetensi Aparatur Pengawas Fungsional melalui

keikutsertaan dalam Bimbingaan Teknis dan Diklat Teknis
Kepengawasan maupun Diklat pendukung pengawasan.
b. Meningkatkan koordinasi, sinkronisasi dan sinergitas dengan
instansi terkait.
c. Mengefektifkan pelaksanaan pengawasan, Evaluasi Kinerja maupun
Reviu Laporan Keuangan Daerah.

5.2 Kebijakan
Kebijakan merupakan ketentuan-ketentuan yang menjadi
pedoman atau pegangan organisasi dalam pelaksanaan program
kegiatan bagi setiap pimpinan organisasi guna tercapainya tujuan, dan
sasaran yang telah ditetapkan bersama. Kebijakan yang ditetapkan
Inspektorat Kabupaten Tuban dalam mewujudkan tujuan dan sasaran
tersebut adalah :
1. Mengikutsertakan Aparatur Pengawas Fungsional untuk mengikuti
Bimtek dan Diklat teknis, serta Work shop yang terkait
pengawasan;

2. Menyelenggarakan Bimtek Mandiri terkait teknik pengawasan;

3. Mengoptimalkan koordinasi dalam pembinaan, kebijakan dan

pelaksanaan pengawasan, maupun penyelesaian tindak lanjut baik
dengan OPD di tingkat Daerah, maupun tingkat Propinsi dan Pusat;

4. Menyusun kebijakan pengawasan, dan Program Pengawasan

Reguler;
5. Membangun dan mengoptimalkan komunikasi baik antar aparatur
pengawas fungsional maupun dengan Obyek pemeriksaan.

Reviu Rencana Strategis Inspektorat Kabupaten Tuban Tahun 2016 - 2021 24

 Strategi dan kebijakan Inspektorat Kabupaten Tuban untuk
mencapai tujuan dan sasaran jangka menengah ini menunjukkan
bagaimana cara mencapai tujuan dan sasaran jangka menengah serta
target kinerja hasil (outcome) program prioritas RPJMD yang menjadi
tugas dan fungsi Inspektorat Kabpaten Tuban, serta sebagai dasar
dalam perumusan kegiatan bagi setiap program prioritas. Adapun
relevansi dan konsistensi visi dan misi dalam RPJMD Pemerintah
Kabupaten Tuban Tahun 2016 – 2021 dengan tujuan, sasaran, strategi
dan arah kebijakan Inspektorat Kabupaten Tuban dapat terlihat dalam
tabel beerikut.

Tabel T-C.26
Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan

VISI : Kabupaten Tuban yang lebih Religius, Bersih, Maju dan Sejahtera

MISI 2 : Peningkatan tata kelola penyelenggaraan pemerintah yang baik, kreatif

dan bersih.

Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan

1. 2. 3. 4.

Mewujudkan pe- Terwujudnya tata 1. Meningkatkan 1. Mengikutsertakan apa-

nyelenggaraan ta pemerintahan yang kompetensi Apa- ratur Pengawas Fung-
ta pemerintahan efektif, efisien, dan ratur Pengawas
sional untuk mengi-
yang baik dan akuntabel melalui Fungsional.
kuti Bimtek dan Diklat
akuntabel optimalisasi pengen
teknis, serta Work
dalian internal
shop yang terkait
pengawasan;

2. Menyelenggarakan Bim
tek Mandiri.

2. Meningkatkan Mengoptimalkan koor-

koordinasi, sin- dinasi dalam pembinaan,
kronisasi dan si- kebijakan dan pelaksa-
nergitas dengan naan pengawasan, mau-
instansi terkait pun penyelesaian tindak
lanjut baik dengan OPD
di tingkat Daerah,
maupun tingkat Propinsi
dan Pusat.

25
Reviu Rencana Strategis Inspektorat Kabupaten Tuban Tahun 2016 - 2021
 1. 2. 3. 4.

3. Mengefektifkan pe 6. Menyusun kebijakan

laksanaan penga- pengawasan, dan Pro-
wasan, Evaluasi gram Pengawasan
Kinerja maupun Reguler;
Reviu Laporan
Keuangan Daerah 7. Membangun komuni-
kasi, baik antar apa-
ratur pengawas fung-
sional maupun
dengan Obyek peme-
riksaan

Reviu Rencana Strategis Inspektorat Kabupaten Tuban Tahun 2016 - 2021 26

 B A B VI

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN

SERTA PENDANAAN

Sebagai Institusi yang menyelenggarakan fungsi pengawasan

baik pengawasan terhadap pelaksanaan urusan pemerintahan di
daerah, maupun pelaksanaan pembinaan atas penyelenggaraan
Pemerintahan Desa dan pelaksanaan urusan Pemerintahan Desa,
Inspektorat dituntut mampu mendukung terwujudnya visi dan misi
Pemerintah Kabupaten Tuban 2016 – 2021 sebagaimana yang tersebut
dalam RPJMD.

Untuk itu pelaksanaan fungsi pengawasan tidak hanya

dibutuhkan aparatur pengawas yang profesional, bersih, maupun
akuntabel, akan tetapi perlu adanya pula perumusan program dan
kegiatan berupa rencana program prioritas dengan menetapkan
indikator kinerja serta sasaran dan penganggaran. Rencana program
prioritas tersebut selanjutnya dijabarkan ke dalam rencana kegiatan
sebagaimana strategi dan kebijakan yang telah ditetapkan.

Sebagai upaya mewujudkan Tujuan dan Sasaran yang telah

ditetapkan di atas dalam rangka mendukung terwujudnya visi dan
misi Pemerintah Kabupaten Tuban 2016 - 2021, Inspktorat Kabupaten
Tuban telah menyusun program dan kegiatan serta mereviu Indikator
Kinerja Kegiatan sebagaimana tabel berikut :

27
Reviu Rencana Strategis Inspektorat Kabupaten Tuban Tahun 2016 - 2021
 Tabel T-C.27
RENCANA PROGRAM, KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN
DAN PENDANAAN INDIKATIF INSPEKTORAT KABUPATEN TUBAN

Unit Kerja
Indikator Kinerja Data Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
Perangkat
Tujuan, Sasaran, Capaian
Program dan Kondisi Kinerja pada Daerah Lokasi
Tujuan Sasaran Kode Program pada
Kegiatan Tahun-1 Tahun-2 Tahun-3 Tahun-4 Tahun-5 akhir periode Renstra Penanggung
(outcome) dan Tahun
Perangkat Daerah Jawab
Kegiatan Output) awal
Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19 20
Mewujudkan 1. Opini BPK RI WTP WTP WTP WTP WTP WTP
penyelengga- atas laporan ke-
raan tata pe uangan Pemerin
merintahan tah Daerah;
yang baik,
dan akun- B BB BB A A A
tabel 2. Kategori Pering-
kat Nilai Sakip
Kabupaten

Terwujudnya 1.Prosentase reko

tata pemerin mendasi temu-
tahan yang an Hasil Peme- 100 100 100 100 100 100
210.000.000 210.000.000 210.000.000 210.000.000 210.000.000 1.050.000.000
efektif, efi - riksaan BPK % % % % % %
sien, dan yang ditindak -
akuntabel lanjuti;
melalui opti- 2..Prosentase Pe-
malisasi pe- nanganan Kasus
100 100 100 100 100 100
ngendalian Aduan di 125.000.000 125.000.000 125.000.000 125.000.000 125.000.000 625.000.000
% % % % % %
internal; Lingkungan
Pemkab. Tuban
3.Prosentase OPD
yang dievaluasi
SAKIP nya de-
25 60 75 90 100 100
ngan kategori pe 57.000.000 65.000.000 65.000.000 65.000.000 65.000.000 317.000.000
% % % % % %
ringkat minimal
BB (Sangat
Baik)
Program : 1. Prosentase reko- inspektorat
Peningkatan mendasi temuan
sistem peng- hasil pemerik- 90 90 93 94 95 95
210.000.000 210.000.000 210.000.000 210.000.000 210.000.000 1.050.000.000
awasan inter saan Inspektorat % % % % % %
nal dan pe- yang ditindak-
ngendalian lanjuti
Pelaksanaan 2. Prosentase LHP
Kebijakan yang di terbit- 90 93 93 94 95 95
915.000.000 915.000.000 915.000.000 915.000.000 915.000.000 4.575.000.000
KDH kan secara te- % % % % % %
pat waktu

28
Reviu Rencana Strategis Inspektorat Kabupaten Tuban Tahun 2016 - 2021
 Unit Kerja
Indikator Kinerja Data Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
Perangkat
Tujuan, Sasaran, Capaian
Program dan Kondisi Kinerja pada Daerah Lokasi
Tujuan Sasaran Kode Program pada
Kegiatan Tahun-1 Tahun-2 Tahun-3 Tahun-4 Tahun-5 akhir periode Renstra Penanggung
(outcome) dan Tahun
Perangkat Daerah Jawab
Kegiatan Output) awal
Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19 20
Kegiatan : Jumlah LHP 432
yang diterbitkan 96 96 80 80 80
1.Pelaksanaan laap 3.220.000.000 Tuban
lap 640.000.000 lap 640.000.000 lap 640.000.000 lap 650.000.000 lap 650.000.000
Pengawasan
Internal seca-
ra berkala
2.Penanganan Prosentase Pena- 100
Kasus penga- nganan Kasus A- 100 125.000.000 100 125.000.000 100 125.000.000 100 125.000.000 100 125.000.000
% 625.000.000 Tuban
duan di ling duan Masuk % % % % %
kungan Peme-
rintah Daerah
3. Pengendalian Jumlah Laporan 90
manajemen Hasil pelaksana- 18 150.000.000 18 150.000.000 18 150.0000.000 18 150.000.000 18 150.000.000
lap 750.000.000 Tuban
pelaksanan an pengendalian lap lap lap lap lap
kebijakan manajemen kebi-
KDH jakan KDH
4.Tindak Lanjut Jumlah laporan 2 2 2 2 2 10
hasil temuan pelaksanaan Tin- 210.400.000 210.400.000 210.400.000 240.000.000 240.000.000
lap lap lap lap lap lap 1.111.200.000 Tuban
pengawasan dak lanjut
5. Pengendalian Jumlah Pelaporan Inspektorat
2 20.500.000 2 105.700.000 2 20.000.000 2 20.000.000 2 20.000.000 10
Gratifikasi pengendalian Gra lap lap lap lap lap Lap 186.200.000 Tuban
tifikasi
6.Reviu Laporan Jumlah Laporan 10
Keuangan pe- hasil reviu LKD 2 53.320.000 2 55.000.000 2 55.000.000 2 57.250.000 2 57.250.000
lap 277.820.000 Tuban
merintah Dae lap lap lap lap lap
rah
7. Evaluasi Sis Jumlah LHE 209 Tuban
tem Akuntabi Sakip OPD yang 25 57.000.000 46 65.000.000 46 65.000.000 46 65.000.000 46 65.000.000
lap 317.000.000
litas Kinerja diterbitkan lap lap lap lap lap
Instansi Peme
rintah (SAKIP)
8. Pencegahan Jumlah pelaporan 56 Tuban
dan Pembe- kegiatan pence- 12 277.000.000 8 277.000.000 12 277.000.000 12 304.700.000 12 304.700.000
lap 1.440.400.000
rantasan gahan dan pembe lap lap lap lap lap

Pungli rantasan Pungli

9 Review RKA Jumlah Laporan 8 Tuban

dan RKAP Hasil Reviu RKA - - 2 177.540.000 2 177.540.000 2 177.540.000 2 177.540.000
lap 710.160.000
OPD yang lap lap lap lap
diterbitkan
10.Percepatan Jumlah pelapor- 20 371.700.000 Tuban
dan pembe- an Tindak Lanjut 4 74.340.000 4 74.340.000 4 74.340.000 4 74.340.000 4 74.340.000
lap lap lap lap lap lap
rantasan RAD PPK
Korupsi

Reviu Rencana Strategis Inspektorat Kabupaten Tuban Tahun 2016 - 2021 29

 Unit Kerja
Indikator Kinerja Data Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
Perangkat
Tujuan, Sasaran, Capaian
Program dan Kondisi Kinerja pada Daerah Lokasi
Tujuan Sasaran Kode Program pada
Kegiatan Tahun-1 Tahun-2 Tahun-3 Tahun-4 Tahun-5 akhir periode Renstra Penanggung
(outcome) dan Tahun
Perangkat Daerah Jawab
Kegiatan Output) awal
Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19 20
11.Sosiaalisasi Jumlah pelaporan
Penyelengga pelaksanaaan 1 1 1 1 1 5 Tuban
lap 175.000.000 lap 290.595.000 lap 175.000.000 lap 175.000.000 lap 175.000.000 lap 875.000.000
raan Koordi- kegiatan TP4D
nasi Tim Pe-
ngawal dan
Pengaman
Pemerintah-
an dan Pem-
bangunan
Daerah
Program : inspektorat
Peningkatan Prosentase Tena- Tuban
ga Pemeriksa dan 80 179.416.000 80 179.416.000 85 179.416.000 85 179.416.000 90 179.416.000 90 897.080.000
Profesionalis -
Aparatur Penga- % % % % % %
me tenaga pe-
meriksa dan was yang memili-
Aparatur Pe- ki kompetensi di
ngawasan bidangnya

Kegiatan :
Jumlah tenaga Tuban
1.Pelatihan pe- pemeriksa yang 34 175.716.000 34 175.716.000 34 175.716.000 34 175.716.000 34 175.716.000 34 878.580.000
ngembangan mengikuti org org org org org org
tenaga peme- bimtek/ diklat
riksa dan apa
ratur pengawa
san

2.Penilaian ang Jumlah tenaga 3 3.700.000 7 3.900.000 7 3.900.000 7 3.900.000 7 3.900.000 7 19.300.000 Tuban
ka kredit Peja fungsional audi- org org org org org org
bat Fungsional tor yang dinilai
Dupaknya
Program :
Peningkatan Prosentase pe- Tuban
nyusunan doku 95 253.210.000 95 295.410.000 95 295.910.000 97 295.910.000 97 295.410.000 97 1.435.850.000
Akuntabilitas
men prencanaan % % % % % %
Kinerja pe-
rangkat Dae- dan capaian ki-
rah nerja
Kegiatan :
Jumah dokumen 9 45.000.000 9 50.000.000 9 50.500.000 9 50.500.000 9 50.000.000 9 246.000.000 Tuban
1.Koordinasi
perencanaan, dok dok dok dok dok dok
dan penyusu-
evaluasi dan
nan perenca-
pelaporan yang
naan, pengen
disusun
dalian dan eva
luasi, pelapo-
ran dan publi-
kasi kinerja

30
Reviu Rencana Strategis Inspektorat Kabupaten Tuban Tahun 2016 - 2021
 Unit Kerja
Indikator Kinerja Data Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
Perangkat
Tujuan, Sasaran, Capaian
Program dan Kondisi Kinerja pada Daerah Lokasi
Tujuan Sasaran Kode Program pada
Kegiatan Tahun-1 Tahun-2 Tahun-3 Tahun-4 Tahun-5 akhir periode Renstra Penanggung
(outcome) dan Tahun
Perangkat Daerah Jawab
Kegiatan Output) awal
Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19 20
2.Fasilitas Ki - Jumlah doku-
nerja Penge- men dan jasa 9 208.210.000 9 245.410.000 9 245.410.000 9 9 245.410.000 9 1.189.850.000 Tuban
lolaan Keua- administrasi ke- dok dok dok dok 245.410.00 dok dok
ngan Perang- uangan yang 0
kat Daerah disediakan

Program : Angka indek ke- 100 603.299.500 100 1.022.639.500 100 1.269.209.500 100 1.022.639.500 100 1.199.209.500 100 5.116.997.500 Tuban
puasan Aparatur lap lap lap lap lap lap
Peningkatan terhadap pelaya -
Kinerja Admi- nan administrasi
nistrasi per- perkantoran
kantoran

Kegiatan : inspektorat
1. Penyediaan Jumlah Jasa Ad- 7Jasa 241.190.000 7Jasa 282.790.000 7Jasa 282.790.000 7Jasa 282.790.000 7Jasa 282.790.000 7Jasa 1.372.350.000 Tuban
Jasa Perkan- ministrasi Per- Admini Admini Admini Adminis Admini Admini
kantoran yang stra-si stra-si stra-si tra-si stra-si stra-si
toran
disediakan perkan- perkan perkan perkan- perkan perkan
toran -toran -toran toran -toran -toran

2. Penyediaan Jumlah Perala- 5 pera- 100.335.000 5 pera- 181.135.000 5 pera- 181.135.000 5 pera- 181.135.000 5 pera- 181.135.000 5 pera- 824.875.000 Tuban
peralatan per tan Perkantoran latan latan latan latan latan latan
kantoran yang disedakan perkan perkan perkan perkan perkan perkan
toran toran toran toran toran toran

3. Pemelihara - Jumlah sarana 7 Jenis 129.624.500 7 Jenis 193.134.500 7 Jenis 193.134.500 7 Jenis 193.134.500 7 Jenis 193.134.500 7 Jenis 902.162.500 Tuban
an rutin sa dan prasarana sarana sarana sarana sarana sarana sarana
rana prasa kantor yang di- dan pra dan pra dan pra dan pra dan pra dan pra
rana perkan- perbaiki sarana sarana sarana sarana sarana sarana
toran perkan- perkan- perkan perkan- perkan- perkan-
toran toran -toran toran toran toran

4. Pengadaan sa Jumlah rapat ko - 2 unit 203.430.000 1 unit 450.000.000 10 unit 203.430.000 1 unit 380.000.000 12 u- 1.236.860.000 Tuban
rana dan pra ordinasi dan kon nb,1 kenda- note kenda- nit no
sa rana per- sultasi ke luar unit raan ro book, raan te
kantoran daerah yang komp. da 4, 1 8 unit roda 4 book,
diikuti 2 unit buah printer, 1 unit
print, podium 1 unit , komp.
1 unit 5 scan- 10
scan sound ner unit
ner, 5 recor- print,
set mj der, 7 , 2 unit
krj 16 paket scan
unit mj krj, ner,
mj rpt, 12 et,
,

Reviu Rencana Strategis Inspektorat Kabupaten Tuban Tahun 2016 - 2021 31

 Unit Kerja
Indikator Kinerja Data Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
Perangkat
Tujuan, Sasaran, Capaian
Program dan Kondisi Kinerja pada Daerah Lokasi
Tujuan Sasaran Kode Program pada
Kegiatan Tahun-1 Tahun-2 Tahun-3 Tahun-4 Tahun-5 akhir periode Renstra Penanggung
(outcome) dan Tahun
Perangkat Daerah Jawab
Kegiatan Output) awal
Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19 20
5 unit 5 unit 5 unit 5 unit mj krj Tuban
krs rpt krs rpt krs rpt, krs rpt, 16 unit
1 almr 1 almr 1 almr 1 almr mj rpt 2
arsip, arsip, arsip, 1 arsip, 1 unit
1 almr 1 almr almr kc, almr kenda-
kc, 1 kc, 2 2 unit kc, 2 raan
unit unit appar unit roda 4,
cctv, 2 appar appar 1 buah
unit podium
appar, 10 unit
1 unit krs rpt
jrgn in 2 almr
ternet, arsip, 2
1 Tv almr kc
1 unit
cctv, 2
unit
appar,
1 unit
jrgn in
ternet,
1 Tv

5. Rapat - rapat Jumlah rapat ko 50 132.150.000 50 162.150.000 50 162.150.000 50 162.150.000 50 162.150.000 50 780.750.000 Tuban
koordinasi ordinasi dan kon kali kali kali kali kali kali
dan konsul- sultasi ke luar
tasi ke Luar daerah yang di-
Daerah ikuti
inspektorat
Program : Prosentase Apa 95 150.365.204 95 150.365.204 95 150.365.204 95 150.365.204 97 150.365.204 97 751.826.020 Tuban
ratur OPD yang
Peningkatan Ka mematuhi Pera-
pasitas Sumber turan Kedina-
Daya Aparatur san

1. Pengadaan Pa Jumlah pakaian 40 19.750.000 40 19.750.000 40 19.750.000 40 19.750.000 40 19.750.000 40 98.750.000 Tuban
kaian Dinas dinas beserta per Stel Stel Stel Stel Stel Stel
Beserta Per- lengkapannya
lengkapan - yang diadakan
nya

2. Peningkatan Jumlah aparatur 41 130.615.204 41 130.615.204 41 130.615.204 41 130.615.204 41 130.615.204 41 653.076.020 Tuban
kompetensi yang berkompe- org org org org org org
Sumber Da- ten
ya Aparatur

Reviu Rencana Strategis Inspektorat Kabupaten Tuban Tahun 2016 - 2021 32

 B A B VII

PENUTUP

Reviu Rencana Strategis (Renstra) ini merupakan bagian dari

Rencana Strategis (Renstra) Inspektorat kabupaten Tuban Tahun
2016-2021 yang telah dilakukan perubahan-perubahan untuk
disesuaikan dengan kondisi yang ada dan merupakan bentuk penjabaran
daripada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)
Kabupaten Tuban Tahun 2016-2021, sehingga apa yang menjadi program
prioritas dan sasaran yang ingin dicapai dalam RPJMD tersebut
merupakan suatu komitmen Inspektorat Kabupaten Tuban untuk
mendukungnya melalui perencanaan yang tersusun di dalam suatu
Rencana Strategis (Renstra).

Bahwa dengan makin banyak dan kompleknya permasalahan

yang berkembang dewasa ini dalam penyelenggaraan pemerintahan dan
pembangunan, maka pelaksanaan fungsi pengawasan kedepan dirasakan
semakin berat. Untuk itu perlu adanya perhatian khusus dalam
peningkatan kompetensi aparat pengawas sehingga sasaran dan program
prioritas yang tersusun dalam rencana strategis dapat berhasil secara
optimal sebagaimana target kinerja yang telah direncanakan.

Dengan direviunya rencana strategis ini diharapkan dapat

memberikan arah dan pedoman bagi pelaksanaan program dan kegiatan
terhadap pelaksanaan fungsi pengawasan dalam menjamin kelancaran
penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan guna mensukseskan
visi misi Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2016 – 2021.

BUPATI TUBAN

H. FATHUL HUDA

Reviu Rencana Strategis Inspektorat Kabupaten Tuban Tahun 2016 - 2021