Metodologi Penelitian

Sosial
Edisi Kedua

Prof. Dr. Husaini Usman, M.Pd., M.T. Purnomo Setiady Akbar, M.Pd.
BA 01.46.1703

Metodologi Penelitian
Sosial Edisi Kedua
METODOLOGI PENELITIAN SOSIAL
Oleh : Prof. Dr. Husaini Usman, M.Pd., M.T. Pumomo Setiady

Akbar, M.Pd.

Diterbitkan oleh PT Bumi Aksara Jl. Sawo Raya No. 18 Jakarta 13220

Hak cipta dilindungi undang-undang. Dilarang memperbanyak buku ini sebagian atau seluruhnya, dalam bentuk dan dengan cara apa pun
juga, baik secara mekanis maupun elektronis, termasuk fotokopi, rekaman, dan lain- lain tanpa izin tertulis dari penerbit.

Edisi kedua
Cetakan pertama, April 2008 Perancang kulit, Fahmi S Dicetak oleh Sinar Grafika Offset

ISBN (13) 978-979-010-428-0 ISBN (10) 979-010-428-6 Perpustakaan Nasional: Katalog Dalam Terbitan (KDT)

HUSAINI, Usman.

Metodologi penelitian sosial/Husaini Usman; Purnomo Setiady Akbar; Editor: Rini Rachmatika.

— Ed. 2, Cet. 1. — Jakarta: Bumi Aksara, 2008. xiv, 170 him.; 21 cm.

ISBN (13) 978-979-010-428-0 ISBN (10) 979-010- 428-6

1. Penelitian I. Judul. II. Rini Rachmatika 106.321

BA 01.46.1703
Buku ini disusun dengan judul Pengantar Metodologi Penelitian Sosial sebagai penuntun masyarakat yang
berminat untuk membuat proposal penelitian. Sesuai dengan judulnya, isi buku ini lebih menekankan pada
penerapan metodologi penelitian sosial.

Materi buku ini disusun berdasarkan pengalaman penulis sebagai peneliti dan bahan-bahan bacaan seperti yang
terdapat dalam daftar bacaan, terutama sangat dipengaruhi oleh bukunya Jujun S. Suriasumantri yang berjudul
Filsafat Ilmu Sebuah Pengantar Populer (1988).

Buku ini semula membahas langkah-langkah metode penelitian kuantitatif, kemudian metode penelitian
kualitatif. Sebab dengan dikuasainya metode kuantitatif, maka akan lebih mudah mempelajari metode kualitatif.

Kedua metode tersebut berakar pada filsafat yang bertentangan. Kuantitatif berakar pada positivisme dan
kualitatif berakar pada fenomenologis. Walaupun demikian, kita tidak perlu mempertentang- kannya. Karena
masing-masing dapat memberikan sumbangan bagi perkembangan ilmu menurut caranya sendiri-sendiri. Di
samping itu, tidak semua masalah dapat diselesaikan dengan kuantitatif. Begitu juga sebaliknya, tidak semua
masalah dapat diselesaikan dengan kualitatif. Sebagai peneliti yang berwawasan luas, kedua metode tersebut

Prakata

seyogianya dikuasai sehingga dapat memecahkanberbagai masalah sosial secara lebih bijaksana.

Buku ini terdiri atas 11 bab yang meliputi pendahuluan; pengajuan masalah; penyusunan kerangka teoretis dan
pengajuan hipotesis; metodologi penelitian; hasil penelitian dan pembahasan; kesimpulan, diskusi, implikasi,
dan saran; penelitian kualitatif; penelitian deskriptif; penelitian percobaan (eksperimen), penelitian evaluatif;
penelitian tindakan kelas.

Setelah membaca buku ini, diharapkan mahasiswa dapat membuat sebuah rencana usulan (proposal) penelitian
dengan baik. Rencana usulan penelitian ini dapat disajikan dalam mata kuliah Seminar Penulisan Skripsi. Dalam
seminar tersebut, mahasiswa yang bersangkutan mendapat umpan balik baik dari rekan-rekannya maupun
dosen-dosennya sehingga mahasiswa sudah siap dengan sebuah usulan penelitian yang relatif baik untuk
dilanjutkan dengan pembuatan skripsi.

Penulis menyadari sepenuhnya bahwa buku ini belumlah sempuma. Oleh karena itu, saran konstruktif dari
pembaca sangatlah dinantikan dengan senang hati. Atas sarannya diucapkan terima kasih.

Akhimya, penulis berharap semoga buku ini dapat memberikan manfaat bagi kita semua. Amin.

Penulis
PRAKATA ............................................................................................... v DAFTAR
TABEL..................................................................................... xi DAFTAR
GAMBAR .............................................................................. xiii

BAB 1 PENDAHULUAN......................................................................... 1
A................................................................................. Proses Manusia Mencari
Kebenaran ....................................... ........ 1 B. ..........................................................................................
EtikaPenelitian.......................................................................... 2 C.
.......................................................................................... Macam-
MacamPenelitian.......................................................... 3

vi

Metodologi Penelitian Sosial

DAFTARISI
D. .......................................................................................... Unsur-Unsur Penelitian
Ilmiah.................................................... 6 E.
Langkah-Langkah Metode Penelitian Kuantitatif .... 12

BAB 2 PENGAJUAN MASALAH .................................................... 16

A. .......................................................................................... Latar Belakang
Masalah ........................................................... 17 B. ..........................................................................................
IdentifikasiMasalah................................................................. 18 C.
.......................................................................................... Pembatasan
Masalah ................................................................ 24 D. ..........................................................................................
Perumusan Masalah.................................................................. 27 E.
.......................................................................................... Tujuan
Penelitian .................................................................... 30 F.
..........................................................................................

Daftar Isi 7

Kegunaan Penelitian................................................................. 31 BAB 3 PENYUSUNAN KERANGKA

TEORETIS, KERANGKA

BERPIKIR, DAN PERUMUSAN HIPOTESIS......................... 33 A. Deskripsi Teoretis dan Pembahasan Hasil

Penelitian

Sebelumnya ....................................................................... 33 B.
.......................................................................................... Kerangka
Berpikir .................................................................... 34 C.
..........................................................................................
Asumsi..................................................................................... 36
D........................................................................................... Perumusan
Hipotesis ................................................................ 38

BAB 4 METODOLOGI PENELITIAN.................................................... 41

A........................................................................................... Tempat Penelitian/Waktu
Penelitian.......................................... 41 B. .......................................................................................... Metode
Penelitian..................................................................... 41 C.
..........................................................................................

Metodologi Penelitian Sosial

Penentuan Variabel Pokok ........................................................ 42

D...........................................................................................

Penentuan Populasi................................................................... 42

DAFTARISI
E.
Teknik Pengambilan Contoh (Teknik Sampling) 43 F.
Penentuan Besamya Anggota Sampel (Sample Size) 46

G Teknik Menghitung Besamya Anggota Sampel 47 H. Kesalahan Umum dalam Menentukan Besar Anggota
Sampel .
51
I. ........................................................................................... Teknik Pengumpulan
Data........................................................ 52

J. Kesalahan Umum Penggunaan Angket, Wawancara,

dan Observasi dalam Penelitian .......................................... 69 K. TeknikAnalisis
Data............................................................. 70

BAB 5 HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 71

A........................................................................................... Hasil
Penelitian ........................................................................ 71 B.
..........................................................................................
Pembahasan.............................................................................. 73

Daftar Isi 9

BAB 6

BAB 7

KESIMPULAN, DISKUSI, IMPLIKASI, DAN

SARAN .................................................................................... 75

1. Kesimpulan ....................................................................... 75
2. Diskusi .............................................................................. 75
3. Implikasi ........................................................................... 76
4. Saran................................................................................. 76

PENELITIAN KUALITATIF .................................................. 78

BAB 8

Daftar Isi

Kualitatif dengan Penelitian Kuantitatif 114 J. Contoh Sistematika Laporan Campuran Penelitian

Metode Kuantitatif dengan Penelitian Kualitatif 115 K. Penilaian Mutu Laporan Penelitian Kuantitatif 116 L.
Penilaian Mutu Laporan Penelitian Kualitatif 124

PENELITIAN DESKRIPTIF ................................................. 129

A.

B.

C.

D. E.

F. G.

H. I.

Pendahuluan...................................................................... 78 Langkah-Langkah Penelitian

Kualitatif .............................. 80 Ciri-Ciri Metode Kualitatif................................................. 99

Perbedaan Metode Kuantitatif dengan Kualitatif 100

Menjembatani Perbedaan Metode Penelitian Kuantitatif

dengan Metode Penelitian Kualitatif............ 105

Contoh Kerangka Usulan Penelitian ............................... 106

Contoh Kerangka Laporan Penelitian Kuantitatif (untuk yang

Menggunakan Sampel) ..................................................... 108 Contoh Sistematika Laporan Penelitian

Kualitatif.... Ill

Contoh Sistematika Laporan Campuran Penelitian Metode

A.

B. C.

Pendahuluan.................................................................... 129

Ciri-Ciri Penelitian Deskriptif..................................... 130 Jenis-Jenis Penelitian Deskriptif dan Persyaratannya

130

D.......................................................................................... x

Contoh Penelitian Deskriptif Biasa.......................................... 133 E. Contoh Sistematika Laporan Penelitian

Deskriptif Kuantitatif..

136
BAB 9 PENELITIAN PERCOBAAN (EKSPERIMEN)... 138

DAFTAR TABEL
A..........................................................................................
Pendahuluan........................................................................... 138 B.
......................................................................................... Ciri-
CiriPenelitianPercobaan................................................... 138 C.
......................................................................................... Jenis-Jenis Penelitian
Percobaan ............................................. 139

BAB 10PENELITIAN EVALUATIF..................................................... 144

A..........................................................................................
Pendahuluan........................................................................... 144 B.

Ciri-Ciri danPersyaratanPenelitian Evaluatif 145 C. .........................................................................................

Langkah-Langkah Penelitian Evaluatif.................................... 145

BAB 11 PENELITIAN TINDAKAN KELAS........................................ 147

A..........................................................................................
Pendahuluan........................................................................... 147 B.
................................................................................ Ciri- Ciri PTK dan
PTS............................................................... 148

C. ......................................................................................... Prinsip-Prinsip
Tindakan......................................................... 150 D. Isi Garis Besar Sistematika Laporan PTK atau PTS 154

Daftar Tabel
xi

DAFTAR PUSTAKA........................................................................ 159

LAMPIRAN ......................................................................................... 165 PROFIL
PENULIS................................................................................ 169

Tabel 2.1 Ruang Lingkup Administrasi.................................................... 21 Tabel 3.1 Contoh Hubungan

Rumusan Masalah dengan Rumus-

an Hipotesis Penelitian ........................................................... 40

Tabel4.1MatriksSosiometrik................................................................. 62

Tabel 5.1 Keputusan untuk Memilih Teknik Analisis Korelasi yang

Tepat ..................................................................................... 73 Tabel 7.1 Contoh Analisis dan Display
Data ............................................ 86

Tabel 7.2 Perbedaan Istilah dalam Kuantitatif dan Kualitatif

Tabel 7.3 Perbedaan Metode Kuantitatif dengan Kualitatif 100

xii Metodologi Penelitian Sosial

98

DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Fungsi Teori ........................................................................... 9 Gambar 1.2 HubunganAsimetris
Tunggal (Hubungan Bivariat).. 11 Gambar 1.3 Hubungan Multivariat........................................................... 11
Gambar 1.4 Contoh Hubungan Antarvariabel........................................... 12 Gambar 1.5 Langkah-Langkah
Penelitian dengan Pendekatan

Kuantitatif.......................................................................... 14 Gambar 4.1 Anggota Sampel yang

Ideal .................................................. 46 Gambar 5.1 StatistikaDeskriptif...............................................................
72 Gambar 7.1 Pohon Penelitian Kualitatif menurut Miles dan

Huberman (2004)............................................................... 79 Gambar 7.2 Prosedur

Penelitian............................................................... 80 Gambar 7.3 Proses Penelitian Grounded
................................................ 81 Gambar 7.4 Komponen-Komponen Analisis Data Model Alir 87 Gambar 7.5
Model Interaktif.................................................................... 88 Gambar 7.6 Analisis Data Versi
Keeves................................................... 90 Gambar 7.7 Perancangan Penelitian
Kuantitatif...................................... 103 Gambar 7.8 Perancangan Penelitian Kualitatif........................................
104 Gambar 11.1 Alur Penalaran PTK dan PTS............................................ 150

Daftar Gambar xiii

Gambar 11.2 Salah Satu Model PTK atau PTS....................................... 152

PENDAHULUAN
A. PROSES MANUSIA MENCARI KEBENARAN

Kebenaran dapat ditemukan melalui proses nonilmiah dan ilmiah. Proses nonilmiah meliputi: (1) akal sehat
(common senses), (2) intuitif, (3) trial and error, (4) otoritas, (5) prasangka, dan (6) wahyu. Adapun proses
ilmiah melalui penelitian.

1. Akal Sehat

Akal sehat merupakan konsep yang memuaskan untuk digunakan secara praktis. Akal sehat dapat menghasilkan
kebenaran dan dapat pula menyesatkan. Misalnya, pada abad ke-19, menurut akal sehat banyak pemimpin
percaya bahwa hukuman terhadap badan merupakan alat utama dalam kepemimpinannya. Hasil penelitian
dalam bidang psikologi

menunjukkan bahwa bukan hukuman yang merupakan alat utama dalam kepemimpinan, melainkan ganjaran.

2. Intuitif

Kebenaran dengan intuitif diperoleh secara cepat melalui proses yang tidak disadari atau tanpa berpikir terlebih
dahulu. Dengan intuitif orang memberikan penilaian atau keputusan tanpa suatu renungan. Kebenaran melalui
intuitif sukar dipercaya karena tanpa menggunakan langkah- langkah yang sistematis. Metode ini disebut
metode apriori. Dalil-dalil seorang yang apriori yang cocok dengan penawarannya, belum tentu cocok dengan
pengalaman atau data empiris.

3. Trial and Error

Kebenaran melalui trial and error dilakukan secara coba-coba tanpa kesadaran akan pemecahan masalah
tertentu. Pemecahan teijadi secara kebetulan. Cara ini umumnya tidak efisien dan tidak terkontrol.

4. Otoritas

Kebenaran diterima melalui otoritas atau kewibawaan seorang ilmuwan atau pejabat tertentu. Pendapat mereka
umumnya sering diterima orang tanpa diuji, karena dipandang sudah benar. Namun, pendapat otoritas ilmiah itu
tidak selamanya benar.

5. Prasangka

Kebenaran melalui akal sehat dipengaruhi kepentingan orang yang melakukannya sehingga akal sehat berubah
menjadi prasangka. Orang sering tidak menghendaki keadaan.

6. Wahyu

Kebenaran yang didasarkan pada wahyu bukanlah disebabkan penalaran manusia secara aktif, tetapi diturunkan
Allah swt. kepada rasulullah dan nabi. Kebenaran ilmiah diperoleh melalui penelitian ilmiah yang dibangun dari
teori tertentu. Penelitian ilmiah mempunyai ciri-ciri sistematis, logis, empiris, reduktif, dapat diulangi
{replicable), berguna bagi pihak yang membutuhkannya (transmitable), objektif (apa adanya), konsisten (ajeg),
ketelitian {correct), ketepatan {precision), dapat diuji {verification), rasional,

2 Metodologi Penelitian Sosial

dan kesimpulannya bersifat kondisional.

B. ETIKA PENELITIAN

Etika penelitian yang perlu ditaati para peneliti antara lain (1) bidang yang diteliti sesuai dengan keahlian
peneliti; (2) peneliti hams merahasiakan semua informasi yang diperoleh dari responden sehingga nama-nama
responden harus dituliskan dalam bentuk kode-kode atau inisial; (3) peneliti tidak menuntut responden untuk
bertanggung jawab atas informasi yang telah disampaikannya; (4) peneliti tidak memaksakan kehendaknya agar
responden memberikan informasi kepadanya; (5) peneliti tidak mengubah informasi responden dengan
pengertian yang berbeda atau bertolak belakang atau mengganti angka di dalam tabulasi data yang berbeda
dengan angka responden sebenamya.

C. MACAM-MACAM PENELITIAN
Penelitian dapat dibagi menurut bidang, tempat, pemakaian, tujuan, waktu, dan jenisnya seperti tertera berikut
ini.
(1)
Bidang Administrasi, pendidikan, ekonomi, biologi, dan

sebagainya.
(2) Tempat :

Laboratorium, perpustakaan, dan lapangan (kancah).

3. (3)  Pemakaian :
4. (4)  Tujuan :
5. (5)  Waktu :
6. (6)  Jenis :
7. (7)  Metode :
8. (8)  Logika :
9. (9)  Filsafat :

Bab 1 Pendahuluan

Mumi (pure research) dan penelitian terapan (ap

plied research), dan penelitian evaluasi (evaluation research).

Eksploratif, developmental, dan verifikatif. Longitudinal dan cross-sectional.

Historikal, deskriptif, developmental, studi kasus,

korelasional, kausal komparatif, eksperimental, kuasi

eksperimental, dan tindakan.

Kuantitatif dan kualitatif.
Deduktifdan induktif.
Positivisme atau postpositivisme atau naturalistik

(fenomenologis).

Penelitian di atas mempunyai maksud dan penggunaannya masing- masing, yakni sebagai berikut.

1. Penelitian Historis (Historical Research)

Penelitian historis bermaksud membuat rekonstruksi masa latihan secara sistematis dan objektif dengan cara
mengumpulkan, mengevaluasi, memverifikasi, serta mensintesis bukti-bukti untuk mendukung fakta
memperoleh kesimpulan yang kuat.

Contohnya, suatu penelitian tentang praktik administrasi di zaman penjajahan, asal usul dan pelaksanaan konsep
kepemimpinan di zaman revolusi, pengujian hipotesis bahwa Ratu Shima melaksanakan perikeadilan tanpa
pandang bulu, dan sebagainya.

2. Penelitian Deskriptif (.Descriptive Research)

Penelitian deskriptif bermaksud membuat pemeriaan (penyandaraan) secara sistematis, faktual, dan akurat
mengenai fakta-fakta dan sifat- sifat populasi tertentu.
Contohnya, studi tentang populasi tertentu, sensus, survei pendapat masyarakat, analisis dokumen, laporan
insiden kritis (critical incident report), analisis skor tes, dan observasi staf terhadap praktik administrasi untuk
teknisi menengah.

3. Penelitian Perkembangan {Developmental Research)

Penelitian perkembangan bermaksud menyelidiki pertumbuhan atau perubahan sesuatu sebagai fimgsi waktu.

Contohnya, suatu studi longitudinal tentang proses menjadi manajer, yaitu mulai dari bawahan sampai taraf
manajer kecenderungan konsumerisme selama 20 tahun terakhir; proyeksi populasi pegawai negeri sebelum dan
sesudah Perang Dunia II; perubahan pola pergaulan muda- mudi setelah Sumpah Pemuda 1928; pertumbuhan
nilai individu sejalan dengan makin menipisnya semangat gotong royong 1980-2000.

4. Penelitian Kasus dan Penelitian Lapangan {Case Study Research and Field Study Research)

Penelitian kasus dan penelitian lapangan bermaksud mempelajari secara

4 Metodologi Penelitian Sosial

intensif tentang latar belakang keadaan sekarang, dan interaksi suatu sosial, individu, kelompok, lembaga, dan
masyarakat.

Contohnya, studi secara intensif tentang sosial kebudayaan suatu kota

metropolitan, studi lapangan tentang kelompok masyarakat terpencil, dan

lain-lain.

5. Penelitian Korelasi (Correlation Research)

Penelitian korelasi bermaksud mendeteksi seberapa jauh variasi pada suatu faktor berhubungan dengan variasi
atau lebih faktor lain berdasarkan koefisien korelasinya.

Contohnya, studi yang mempelajari saling hubungan antara skor kepemimpinan dengan prestasi kerja; studi
secara analisis faktor mengenai tes kepribadian; studi untuk meramalkan keberhasilan kepemimpinan
berdasarkan tes bakat.

6. Penelitian Kausal Komparatif (Causal Comparative Research)

Penelitian ini bermaksud mencari kemungkinan hubungan sebab akibat dengan cara mengamati akibat yang
sekarang ada dan mencoba mencari kemungkinan sebabnya dari data yang dikumpulkan. Adapun
penggunaannya untuk mengidentifikasikan faktor-faktor yang menimbulkan pemberhentian pegawai dengan
menganalisis data siswa selama tahun terakhir; mencari kesamaan atau perbedaan kelompok dengan
menggunakan data yang ada, misalnya perokok; pola kepemimpinan pada hasil-hasil atau kesuksesan
manajemen perkantoran.

7. Penelitian Eksperimental Sungguhan (True Experimental Research) Penelitian eksperimental sungguhan

bermaksud mencari kemungkinan hubungan sebab akibat dengan memberikan perlakuan khusus terhadap
kelompok coba dan membandingkannya dengan kelompok banding.

8. Penelitian Eksperimental Semu (Quasi Experimental Research) Penelitian eksperimental semu bermaksud
mencari hubungan sebab akibat kehidupan nyata, di mana pengendalian ubahan sulit atau tidak mungkin
dilakukan, pengelompokan secara acak mengalami kesulitan, dan sebagainya. Misalnya, classroom-
experiments, eksperimen dengan modul, penerapan behavior-conditioning dalam manajemen dan penguasaan
kelas.

Bab 1 Pendahuluan 5
Contohnya, penelitian ada yang memakai pre-test!'post-test, yang di dalamnya terdapat variabel-variabel, seperti
kematangan, kepribadian, dan sebagainya.

9. Penelitian Tindakan {Action Research)

Penelitian tindakan bermaksud mengembangkan keterampilan- keterampilan barn atau cara pendekatan barn
untuk memecahkan masalah di dunia keija atau dunia aktual yang lain.

Contohnya, suatu program trainer of trainer untuk melatih para widyaiswara; penataran keterampilan
guru/instruktur, program penjajagan dalam pencegahan kecelakaan pada pendidikan pengemudi; untuk
memecahkan masalah apatisme dalam penggunaan teknologi modem atau metode keija yang inovatif.

D. UNSUR-UNSUR PENELITIAN ILMIAH

Penelitian ilmiah dapat dilakukan dengan baik jika peneliti mengetahui berbagai unsur penting dalam suatu
penelitian, yaitu konsep awal, konsep sederhana, istilah, definisi, pengertian, faktor, proposisi atau embrio teori,
konsep lanjutan atau teori, hukum atau dalil, asumsi dasar atau postulat, evidensi atau bukti atau premis,
hipotesis, definisi operasional, dan variabel.

Konsep awal ialah fakta yang diserap indrawi, direkam oleh otak untuk diungkapkan kembali. Konsep awal
diabstraksikan dengan nama atau lambang yang disebut konsep sederhana. Nama dan lambang yang dipersepsi
sama disebut istilah. Istilah yang dijelaskan secara khusus disebut definisi. Definisi dijelaskan secara khusus
disebut pengertian.

Fakta yang memengaruhi disebut faktor. Hubungan antarfaktor atau konsep yang dapat dinilai benar atau salah
disebut proposisi. Proposisi ini disebut juga sebagai embrio teori. Hubungan proposisi secara khusus atau
konsep yang terkait sistematis dengan definisi dan proposisi sehingga dapat menjelaskan gejala disebut konsep
lanjutan atau teori. Teori yang teruji dan bertahan disebut hukum atau dalil.

Fakta yang tidak perlu diuji kebenarannya disebut asumsi dasar atau postulat. Rumusan proposisi untuk diuji
secara empiris atau pemyataan sementara yang perlu diuji kebenarannya secara empiris disebut hipotesis.

6 Metodologi Penelitian Sosial

Definisi operasional ialah petunjuk tentang bagaimana suatu variabel diukur. Variabel ialah sebuah konsep yang
mempunyai variasi nilai.
Konsep dipakai peneliti untuk menggambarkan abstraksi suatu gejala sosial atau gejala alamiah. Misalnya,
untuk menggambarkan prestasi keija pegawai dikenal konsep produktivitas. Untuk menggambarkan keinginan
manusia dikenal konsep motivasi. Dengan demikian, konsep dapat pula disebut sebagai generalisasi dari
sekelompok gejala tertentu sehingga dapat dipakai untuk menggambarkan berbagai gejala yang sama. Dalam
kenyataannya, konsep mempunyai tingkat generalisasi yang berbeda. Semakin dekat suatu konsep dengan
kenyataan, semakin mudah konsep tersebut diukur. Konsep-konsep ilmu sosial sangat umum dan abstrak
berbeda dengan konsep-konsep ilmu alam yang konkret.

Dalam ilmu sosial, proposisi biasanya disebut sebagai pemyataan tentang hubungan antara dua konsep atau
lebih. Misalnya, proposisi keija sama antara pemimpin dengan pengikutnya adalah salah satu faktor penentu
perilaku organisasi mereka.

Teori ialah sebuah set konsep atau construct yang berhubungan satu dengan yang lainnya, suatu set dari
proposisi yang mengandung suatu pandangan sistematis dari gejala. Sarana pokok untuk menyatakan hubungan
sistematis antara gejala sosial maupun gejala alam adalah teori, yaitu rangkaian yang logis dari satu proposisi
atau lebih. Teori merupakan informasi ilmiah yang didapat dengan cara meningkatkan abstraksi pengertian
maupun hubungan proposisi.

Teori menunjukkan hubungan antara fakta-fakta. Fakta didapat atau dibuktikan secara empiris. Teori berfungsi
untuk mengarahkan perhatian atau untuk menerangkan, merangkum pengetahuan, meramalkan fakta, dan
memeriksa gejala.

Teori juga berfungsi untuk memutuskan dalam pengajuan masalah, judul, penyusunan kerangka teoretis,
pengajuan hipotesis, metodologi penelitian, dan pembahasan hasil penelitian. Jangan mengajukan masalah yang
tidak ada teorinya karena masalah yang muncul nanti akan dipecahkan dengan landasan teori yang kuat. Jangan
membuat judul yang tidak ada teorinya karena akan menyulitkan penelitian dalam membuat kerangka
teoretisnya di Bab II kelak. Jangan membuat kerangka teoretis atau landasan

Bab 1 Pendahuluan 7

teoretis tanpa teori karena namanya saja sudah teoretis artinya bersifat teori. Jadi, teori harus ada. Jangan
menyusun hipotesis tanpa teori karena hipotesis diturunkan dari landasan teori utama (grand theory) yang secara
deduktif menjadi kerangka berpikir peneliti dan akhimya menjadi hipotesis. Jangan melakukan penelitian tanpa
teori karena metode penelitian ada teorinya yang disebut metodologi penelitian.

Dalam metodologi penelitian terdapat cara menentukan besar sampel yang representatif (mewakili), cara atau
teknik mengumpulkan data, dan teknik analisis data (statistik). Jangan membahas hasil penelitian tanpa teori
karena pembahasan harus dibedah dengan “pisau teori” agar hasilnya dapat dipertanggungjawabkan secara
ilmiah. Ilmiah artinya berdasarkan ilmu. Ilmu biasanya dalam bentuk teori-teori yang telah disusun secara
sistematis dengan menggunakan istilah-istilah khusus sesuai dengan bidang ilmunya (jargon). Fungsi teori
dalam penelitian kuantitatif dapat digambarkan seperti pada Gambar 1.1.

Teori dan fakta saling berhubungan. Teori dapat mengungkapkan fakta- fakta baru. Sebaliknya, fakta dapat
melahirkan teori barn. Semakin kompleks suatu teori, semakin banyak proposisi yang digabungkan. Fakta
berfungsi untuk menolak teori yang ada, melahirkan teori baru, dan mempertajam teori yang telah ada.

Definisi operasional berfungsi untuk mengetahui cara mengukur suatu variabel sehingga seseorang dapat pula
mengetahui baik buruknya suatu pengukuran. Definisi operasional ini biasanya diungkapkan dalam bagian
pendahuluan suatu laporan penelitian atau setelah perumusan hipotesis.

Variabel ialah sebuah konsep yang mempunyai nilai. Contohnya, seks adalah variabel karena mempunyai nilai
laki-laki dan perempuan. Demikian pula berat badan, tinggi badan, umur, pendidikan, golongan, semuanya
adalah variabel. Dalam penelitian sosial dikenal dua bentuk variabel, yaitu variabel kategorial dan variabel
bersambungan atau kontinu. Variabel kategorial terdiri atas variabel nominal yang bersifat deskrit dan saling
pilah. Misalnya, jenis kelamin, status perkawinan, jenis pekeijaan, dan lain-Iain.

8 Metodologi Penelitian Sosial

Variabel bersambungan terdiri atas variabel ordinat, interval, dan variabel rasio. Fungsi variabel terdiri atas
variabel bebas, dependen, moderator, intervening, dan kendali.

1. Variabel Bebas (Independent Variable)

Variabel ini disebut juga variabel stimulus, variabel prediktor, variabel antecedent, dan ubahan bebas atau
variabel yang memengaruhi. Variabel bebas ialah ubahan yang menj adi sebab berubahnya atau timbulnya
variabel dependen. Misalnya, input adalah variabel bebas yang memengaruhi output.

2. Variabel Dependen (Dependent Variable)

Variabel ini disebut juga sebagai variabel output, variabel kriteria, variabel konsekuen, variabel terikat atau
ubahan tidak bebas. Variabel dependen ialah ubahan terikat yang dipengaruhi atau yang menjadi akibat dari
adanya

Bab 1 Pendahuluan 9

pengaruh variabel independen.

3. Variabel Moderator (Moderator Variable)

Variabel moderator ialah ubahan yang dapat memperkuat atau memperlemah hubungan atau perbedaan antara
variabel independen dan dependen. Variabel moderator merupakan ubahan yang dapat diukur, dimanipulasi,
atau dipilih peneliti. Contohnya, lingkungan adalah variabel moderator.

4. Variabel Intervening (Intervening Variable)

Variabel intervening ialah ubahan yang secara teoretis memengaruhi hubungan variabel independen dengan
variabel dependen, tetapi tidak dapat diukur atau dimanipulasi. Contohnya, proses adalah variabel intervening.

5. Variabel Kendali (Control Variable)

Variabel kendali ialah ubahan yang ditentukan peneliti jika akan melakukan penelitian yang bersifat komparatif.
Contohnya, standar adalah variabel kendali.
Masalahnya ialah bagaimana memutuskan fungsi variabel-variabel tersebut?

Untuk menentukan variabel independen dan dependen tergantung dari landasan teori yang dipakai. Misalnya,
ada teori yang menyatakan bahwa waskat dapat meningkatkan disiplin, maka jelaslah bahwa yang menjadi
variabel independennya ialah waskat, sedangkan variabel dependennya ialah disiplin. Untuk menentukan mana
yang menjadi variabel intervening, kendali, dan moderator diperlukan latihan dan pengalaman penelitian.
Variabel dalam suatu penelitian ditentukan oleh landasan teoretisnya dan ditegaskan oleh hipotesisnya. Jumlah
variabel penelitian ditentukan oleh sopistifikasi rancangan penelitiannya. Semakin sederhana rancangan
penelitian, semakin sedikit jumlah variabelnya. Demikian pula sebaliknya.

Inti penelitian ilmiah ialah mencari hubungan antara variabel. Jenis hubungan antara variabel terdiri dari
simetris, timbal balik, dan asimetris. Variabel memiliki hubungan simetris jika variabel yang satu tidak
disebabkan atau dipengaruhi oleh variabel yang lainnya. Variabel memiliki hubungan timbal balik jika suatu
variabel menjadi sebab dan juga akibat dari

10 Metodologi Penelitian Sosial

variabel lainnya. Variabel memiliki hubungan asimetris jika satu atau lebih dari variabel bebasnya memengaruhi
variabel terikat lainnya. Hubungan asimetris inilah yang paling banyak digunakan dalam penelitian sosial.
Hubungan asimetris tunggal seperti Gambar 1.2 di bawah ini.

Gambar 1.2 Hubungan Asimetris Tunggal (Hubungan Bivariat) Gambar hubungan asimetris lebih dari dua variabel seperti
Gambar

1.3 dan Gambar 1.4 berikut ini.

Gambar 1.3 Hubungan Multivariat

Gambar 1.4 Contoh Hubungan Antarvariabel

Bab 1 Pendahuluan

11
E. LANGKAH-LANGKAH METODE PENELITIAN KUAN- TITATIF

Sebenamya, banyak sekali bentuk-bentuk langkah penelitian yang dapat kita jumpai dalam berbagai buku
pedoman penulisan penelitian. Namun, bentuk luamya boleh saj a berbeda, asalkan j iwa dan penalarannya tetap
sama. Pemilihan bentuk langkah-langkah penelitian dari khazanah yang tersedia merupakan masalah selera
(preferensi perseorangan) atau otoritas lembaga dengan mempertimbangkan berbagai faktor lainnya, seperti
masalah apa yang dikaji, siapa pembaca penelitian itu, dan dalam rangka kegiatan apa penelitian itu dilaporkan.

Berdasarkan pemikiran di atas, maka akan dicoba membahas alur- alur j alan pikiran yang terdapat dalam
sebuah penelitian ilmiah yang dikaitkan dengan metode ilmiah. Penelitian pada hakikatnya merupakan
penerapan dari metode ilmiah dalam kegiatan keilmuan. Untuk itu, diperlukan penguasaan yang baik mengenai
hakikat ilmu agar dapat melaksanakan penelitian sekaligus mengomunikasikannya melalui tulisan ilmiah.

Sebelum membahas langkah-langkah penelitian ilmiah, terlebih dahulu dibahas langkah-langkah metode ilmiah,
karena langkah-langkah penelitian ilmiah pada hakikatnya merupakan penerapan dari langkah-langkah metode
ilmiah. Alur berpikir dalam metode ilmiah berintikan proses logico- hypotheticoverifikasi dengan langkah-
langkah seperti Gambar 1.5.

1. 2.

Perumusan masalah merupakan pertanyaan mengenai objek empiris yang jelas batas-batasnya dan
mengidentifikasikan faktor-faktor yang berhubungan di dalamnya.

Penyusunan kerangka berpikir dalam pengajuan hipotesis merupakan argumentasi yang menjelaskan kaitan
yang mungkin terdapat antarberbagai faktor terkait dan membentuk konstelasi masalah. Kerangka berpikir ini
disusun secara rasional berdasarkan premis- premis yang teruji kebenarannya dengan mempertimbangkan
faktor- faktor yang relevan dengan peimasalahannya.

3. Perumusan hipotesis merupakan jawaban sementara atau dugaan terhadap jawaban dari pertanyaan yang
diajukan dan bahannya merupakan kesimpulan dari pengembangan kerangka berpikir.

4. Pengujian hipotesis merupakan pengumpulan fakta-fakta yang relevan 12 Metodologi Penelitian Sosial

dengan hipotesis yang diajukan dan untuk membuktikan bahwa fakta-

fakta tersebut mendukung atau menolak hipotesis.

5. Penarikan kesimpulan merupakan penilaian apakah hipotesis ditolak

atau diterima.

Langkah-langkah metode ilmiah tersebut harus ditempuh agar suatu bahasan dapat disebut ilmiah. Walaupun
langkah-langkah tersebut secara konseptual tersusun secara teratur, namun dalam praktiknya sering tidak
berurutan. Kaitan langkah yang satu dengan lainnya tidaklah statis, melainkan dinamis dengan proses ilmiah
yang tidak hanya mengandalkan penalaran saja, tetapi juga mengandalkan imajinasi dan kreativitas. Langkah
yang satu bukan saja merupakan landasan bagi langkah yang lain, tetapi juga merupakan koreksi bagi langkah
yang lain. Dengan demikian, pengetahuan yang didapat diharapkan bersifat konsisten dengan pengetahuan
sebelumnya serta teruji kebenarannya secara empiris.

Para pendidik hendaknya jangan menafsirkan dan mengajarkan langkah- langkah metode ilmiah dan penelitian
ini secara mati dan ritualistik,

Bab 1 Pendahuluan 1 3
seperti juga cara kita memakai berbagai pedoman penulisan tesis atau disertasi yang berasal dari berbagai
lembaga pendidikan, melainkan harus

Metodologi Penelitian Sosial

Penelitian dengan Pendekatan Kuantitatif

lebih ditekankan pada logika berpikir dan alur-alur jalan berpikimya. Dengan cara demikian, maka kita akan
mampu menghindarkan berkembangnya cara berpikir yang kaku dan simpletis. Pada gilirannya, kita akan dapat
menciptakan suasana proses belajar mengajar yang mampu menumbuhkan sikap inovatif, kreatif, dan percaya
kepada diri sendiri.

Metode ilmiah pada dasamya berlaku sama untuk semua disiplin keilmuan, baik ilmu alam maupun ilmu sosial.
Perbedaannya hanya terletak pada aspek teknik pengumpulan datanya, bukan pada aspek struktur berpikir dan
metodologinya.

Penguasaan terhadap langkah-langkah metode ilmiah merupakan prasyarat untuk menguasai langkah-langkah
penelitian ilmiah, karena seperti yang telah disebutkan bahwa langkah-langkah penelitian ilmiah merupakan
penerapan dari langkah-langkah metode ilmiah. Dengan kata lain, struktur berpikir yang melatarbelakangi
langkah-langkah penelitian ilmiah adalah metode keilmuan. Oleh karena itu, aspek-aspek filsafat ilmu sebaiknya
secara langsung dikaitkan dengan kegiatan berpikir ilmiah pada umumnya dan kegiatan penelitian pada
khususnya. Langkah-langkah penelitian ilmiah yang secara garis besamya mencakup apa yang diteliti, untuk
apa hasil penelitian itu, dan bagaimana menelitinya adalah koheren dengan landasan ontologis, aksiologis, dan
epistemologis keilmuan. Dengan demikian, maka pengetahuan filsafat yang bersifat potensial secara nyata dapat
memperkuat kemampuan ilmuwan dalam melaksanakan kegiatan ilmiah secara operasional. Langkah-langkah
penelitian ilmiah sebagai penerapan dan metode ilmiah seperti yang tampak pada Gambar 1.5.

16 Metodologi Penelitian Sosial

BAB 2 PENGAJUAN MASALAH

Langkah pertama dalam suatu penelitian ialah

mengajukan masalah. Masalah ialah kesenjangan antara sesuatu yang diharapkan (das sollen) dengan suatu
kenyataan (das sein). Satu hal yang haras kita sadari bahwa suatu masalah pada hakikatnya tidak pemah berdiri
sendiri atau terisolasi dengan faktor-faktor lainnya. Masalah selalu berkonstelasi dengan faktor lainnya sehingga
menjadi latar belakang suatu masalah tertentu, apakah berlatar belakang ideologi, politik, ekonomi, sosial,
budaya, keamanan, agama, dan sebagainya. Secara operasional, suatu gejala baru disebut masalah jika gejala itu
terdapat dalam situasi tertentu. Sebagai contoh, seorang bawahan yang malas membantu keluarganya bekeija di
ramah mungkin bukan masalah bagi kantor pemerintahan, tetapi jika ia malas bekerja di kantor dapat
menurunkan produktivitas keija pegawai. Hal ini sudah tentu merupakan masalah. Suatu mesin yang dibiarkan
tidak beroperasi di dalam gudang, mungkin tidak menimbulkan masalah, tetapi jika mesin itu akan digunakan
dan tidak bisa

dioperasikan maka hal ini jelas merupakan masalah.

Jika ditinjau secara sekilas, ada suatu hal yang bertentangan, yakni

bahwa pemecahan suatu masalah bisa menimbulkan masalah baru. Contohnya, upaya peningkatan produktivitas
keija melalui peningkatan penggunaan alat-alat teknologi canggih menimbulkan masalah baru, misalnya sudah
tersediakah tenaga profesional yang terampil

Bab 2 Pengajuan Masalah 17

menggunakan alat-alat itu. Alat modem dan tenaga profesional sudah tersedia, masalah lainnya pun akan timbul,
misalnya berapa gaji yang memadai bagi mereka. Demikian seterusnya.

Berdasarkan masalah yang ditemukan, selanjutnya dapatlah dibuat judul penelitian. Judul penelitian terdiri atas
focus dan locus. Focus adalah ruang lingkup yang akan diteliti dan locus ialah tempat yang akan diteliti. Sebagai
contoh, masalahnya adalah rendahnya motivasi kerja, kepuasan keija, dan prestasi kerja guru di SMAN —.
Judul penelitiannya akan menjadi, Hubungan Antara Motivasi Kerja dan Kepuasan Kerja dengan Prestasi
Kerja di SMAN — atau Pengaruh Motivasi Kerja dan Kepuasan Kerja Terhadap Prestasi Kerja di —. Satu hal
yang penting diperhatikan dalam memilih focus adalah pilihlah masalah yang sesuai dengan keahlian atau
bidang studi yang Anda miliki. Anda tidak etis jika meneliti bidang studi orang lain. Di samping Anda tidak
menguasai, penelitian yang dikeijakan oleh orang yang bukan ahlinya, hasilnya tidak akan memuaskan para
pihak pengguna. Hal yang perlu diperhatikan dalam memilih locus adalah sebaiknya tidak memilih tempat
peneliti bekerja karena akan mengurangi objektivitas. Hampir tidak ada jarak antara peneliti dengan orang-orang
yang akan diteliti. Asumsinya adalah jika melihat sesuatu terlalu dekat, maka sesuatu itu menjadi tidak jelas.
Demikian pula sebaliknya, j ika melihat sesuatu itu terlalu j auh maka sesuatu itu menjadi tidak jelas pula.

A LATAR BELAKANG MASALAH

Dalam latar belakang masalah, peneliti harus menceritakan hal-hal yang melatarbelakangi mengapa peneliti
memilih judul tersebut. Peneliti dalam latar belakang masalah ini seolah-olah sebagai orang mata-mata yang
sedang mengamati situasi lingkungan tempat kejadian perkara. Untuk memunculkan alasan-alasan memilih
judul tersebut, peneliti dapat mengacu pada peraturan perundang-undangan yang berlaku, tetapi belum efektif
pelaksanaannya. Latar belakang masalah dapat pula mengacu pada krisis ideologi, politik, ekonomi, sosial,
budaya, pertahanan, dan keamanan. Latar belakang ditutup dengan kalimat kunci yang menekankan pentingnya
masalah tersebut untuk segera diteliti dan dampaknya jika penelitian itu ditunda-tunda untuk tidak

18 Metodologi Penelitian Sosial

diteliti. Pertanyaannya, berapa halaman jumlah latar belakang masalah? Jawabnya proporsional tergantung
jumlah halaman seluruh proposal penelitian atau laporan penelitian. Artinya, jangan sampai latar belakang yang
ada pada proposal atau yang ada di Bab 1 pada laporan penelitian jumlahnya lebih banyak dari bab-bab lainnya,
kecuali bab terakhir, yaitu kesimpulan dan saran.

Contoh, esensi yang harus ada dalam latar belakang masalah untuk proposal penelitian berjudul ”Hubungan
antara Motivasi Kerja dan Kepuasan Kerja dengan Prestasi Kerja di....”

Menurut pengamatan sekilas (belum diteliti secara mendalam), di SMAN 78 Samarinda masih tampak sebagian
guru masih kurang bersemangat dalam melakukan tugas mengajar di kelas yang menjadi tanggung jawabnya.
Masih ada guru tidak tepat waktu dalam mengajar, sebagian guru merasa tidak puas dengan pekeijaannya, masih
ada guru yang tidak puas dengan gajinya, guru tidak puas dengan hasil belajar siswa, prestasi akademik guru
masih rendah, prestasi nonakademik guru juga masih rendah, dan prestasi mengajar guru masih rendah!

Dari latar belakang di atas, maka penelitian tentang motivasi kerja, kepuasan keija, dan prestasi perlu dilakukan
penelitian secara mendalam agarhasilnya dapat dipertanggungjawabkan secara ilmiah. Jika penelitian ini tidak
dilakukan maka akan berdampak pada rendahnya mutu pendidikan di SMAN 78 Samarinda dan sekolah lama-
kelamaan akan ditinggalkan peminatnya dan akhimya ditutup.

B. IDENTIFIKASI MASALAH
Dalam konstelasi yang bersifat situasional inilah kita dapat mengidentifikasikan objek yang menjadi masalah.
Identifikasi masalah ialah suatu tahap permulaan dari penguasaan masalah di mana suatu objek tertentu dalam
situasi tertentu dapat kita kenali sebagai suatu masalah.

Identifikasi masalah bertujuan agar kita maupun pembaca mendapatkan sejumlah masalah yang berhubungan
dengan judul penelitian. Dalam praktiknya, kita sering menghadapi kesulitan dalam mengidentifikasi masalah.
Hal ini disebabkan dua kemiskinan yang kita miliki selama ini, yaitu kemiskinan materiil dan kemiskinan
metodologis. Kemiskinan materiil

Bab 2 Pengajuan Masalah 19

menyangkut apa yang akan menjadi masalah, sedangkan kemiskinan metodologis menyangkut bagaimana
memecahkan masalah. Untuk mengatasi kedua hal tersebut, maka jadilah spesialis; bersikap kritis dalam
membaca, mendengar, dan berpikir; ungkapkan kembali gagasan-gagasan dari penelitian-penelitian mutakhir.

Sebagai spesialis di bidang tertentu membuat seseorang berkesempatan untuk meneliti secara rinci masalah-
masalah yang belum terpecahkan. Seorang yang bersikap kritis dalam membaca, mendengar, dan berpikir
menjadikan dirinya kaya dengan masalah-masalah yang belum terpecahkan. Seseorang yang senang
mengungkapkan gagasan hasil penelitian mutakhir melalui observasi kancah, diskusi, dan tulisan, membuat
dirinya mendapatkan berbagai masalah yang belum terpecahkan.

Suatu masalah penelitian yang baik seharusnya memenuhi kriteria sebagai berikut.

1. Menanyakan hubungan antara dua variabel atau lebih.

2. Spesifik dan jelas.
3. Dapat diuji secara empiris.
4. Tidak menyangkut masalah moral atau etika.
5. Berorientasi pada suatu teori tertentu.
Masalah administrasi negara yang dihadapi berbagai negara yang sedang

berkembang pada umumnya seperti yang diidentifikasikan oleh Lawson (1959: 116) sebagai berikut.

1. 2. 3.

4. 5.

6. 7. 8. 9. 10. 11.

20

Kurangnya pegawai yang profesional.

Kurangnya jumlah pegawai baik secara kuantitas maupun kualitas. Ketiadaan tradisi atau pengertian tentang
pengabdian kepada

masyarakat.
Gaji pegawai yang relatif rendah atau belum memadai.
Birokrasi yang berlebihan dan tidak adanya pelimpahan wewenang.

Prosedur keija yang belum operasional.

Iklim organisasi dan suasana keija yang buruk.
Sistem pelaporan dan sistem informasi yang buruk.
Sistem penganggaran dan pembukuan yang buruk.
Kurangnya fasilitas yang mendukung kegiatan pelayanan administrasi. Pemeliharaan dan pelayanan
kerumahtanggaan yang buruk.

Metodologi Penelitian Sosial

12. Mengabaikan pekeijaan bawahan.

 13. Belum beijalannya koordinasi antarinstansi.
14. Pembagian fungsi yang tidak tepat.
Sedangkan Stone (1963:2-5) mengidentifikasikan masalah dengan

administrasi negara di negara berkembang sebagai berikut.

1. 2.

3.

4.

5.

6. 7.

8.

9.

Kebutuhan kepemimpinan politik yang menunjang pelaksanaan rencana.

Pergandaan aparatur, kekembaran fungsi, dan pembauran tanggung jawab sebagai akibat pembentukan
departemen atau perusahaan negara untuk melaksanakan tugas-tugas pembangunan yang dilimpahkan pada
aparatur pemerintah yang sudah ada tanpa peninjauan terhadap seluruh struktur organisasi secara berhati-hati.

Para pejabat (pimpinan) jarang berkesempatan menjalankan bimbingan, prakarsa, dan koordinasi program
pembangunan karena mereka kekurangan tenaga profesional.

Badan perencanaan kekurangan tenaga profesional yang menaruh perhatian terhadap langkah-langkah politik
dan administrasi serta persyaratan organisasi dan tata keija pelaksanaan rencana.

Sebagian negara membatasi rencananya pada kegiatan yang menerima bantuan luar negeri atau penghasilan
khusus dengan mengabaikan kegiatan rutin pemerintahan.

Instansi pelaksana lainnya kurang berperan serta dalam perumusan rencana pembangunan.

Instansi sangat memerlukan tenaga-tenaga profesional yang mampu menyusun program menurut sektomya
masing-masing atau tenaga- tenaga yang mampu melaksanakan tugas sesuai dengan dana dan waktu serta
persyaratan yang telah ditetapkan.

Kurangnya koordinasi antarinstansi terkait sehingga pelaksanaan program menjadi kurang efektif dan efisien.

Instansi tingkat pusat tidak melimpahkan wewenangnya kepada instansi di daerah-daerah.

10. Kurangnya koordinasi instansi pusat dengan daerah sehingga proyek-

proyek di daerah menjadi terhambat pembangunannya.

11. Perusahaan negara sering kali diurus seperti tata pengendalian

Bab 2 Pengajuan Masalah 21

12. 13.

14.
15. 16.

pemerintahan atau diberi otonomi sedemikian rupa sehingga tidak lagi bertanggung jawab terhadap kepentingan
umum.

Pengawasan kurang berjalan dengan baik.

Sistem penganggaran tidak berhasil menjadi tolok ukur program pembangunan karena tidak disusun
berdasarkan sumber-sumber keuangan yang seharusnya diterima negara.

Sistem pemungutan pajak yang salah sehingga dapat mengurangi pendapatan negara di sektor pajak.

Pembinaan pegawai yang belum profesional.

Program diklat belum berorientasi pada kepentingan pembangunan.

Secara umum, ruang lingkup dalam mengidentifikasikan masalah administrasi dapat dilihat dalam Tabel 2.1
berikut ini.

Tabel 2.1 Ruang Lingkup Administrasi

Aspek

Perencanaan Pengawasan
Man Pelaksanaan

Money Machine

Method

Material

Marketing

Minutes

Dengan menggunakan tabel tersebut, kita dapat mengidentifikasikan sekurang-kurangnya 3x7 masalah, yaitu 21
masalah. Jika dikaitkan dengan masalah, adakah hubungan antara waskat dengan disiplin kerja, maka

identifikasi masalahnya dapat dicontohkan sebagai berikut.

1. Sudahkah waskat direncanakan untuk meningkatkan disiplin keij a?

2. Sudahkah waskat dilaksanakan sesuai dengan rencana?
3. Sudahkah pelaksanaan waskat diawasi dengan baik?
4. Tersediakah unsur 7 M yang memadai dalam menggalakkan waskat?
 5. Faktor-faktor apakah yang menghambat pelaksanaan waskat dewasa

22

Metodologi Penelitian Sosial

ini?

6. 7.

8. 9.

Bagaimana upaya membina waskat?

Apakah terdapat hubungan yang positif dan linier antara waskat dengan disiplin keija?

Adakah perbedaan disiplin keija antara PNS pria dengan PNS wanita?

Dan seterusnya.
Berdasarkan contoh identifikasi masalah di atas, temyata banyak sekali

pertanyaan yang dapat diajukan untuk suatu penelitian. Dalam kegiatan ilmiah berlaku semacam asas bahwa
bukan kuantitas jawab- annya yang menentukan mutu keilmuan, tetapi kualitas jawabannya. Prinsipnya, sebuah
penelitian lebih baik menghasilkan satu atau dua buah hipotesis yang teruji dan terandalkan daripada sejumlah
hipotesis yang kurang dapat dipertanggungjawabkan. Popper mengatakan bahwa ilmu merupakan pengetahuan
ilmiah yang dikembangkan secara kumulatif di mana setiap permasalahan dipecahkan setahap demi setahap atau
sedikit demi sedikit. Dalam praktik sering dijumpai seorang peneliti ingin merengkuh terlalu banyak masalah,
namun pemecahannya kurang dapat dipertanggungjawabkan. Keadaan demikian sedapat mungkin kita hindari.
Untuk maksud tersebut, maka masalah-masalah yang timbul dalam identifikasi masalah hendaklah kita batasi.

Kesimpulannya, identifikasi masalah ialah suatu tahap permulaan dari penguasaan masalah di mana suatu objek
tertentu dalam situasi tertentu dapat kita kenali sebagai suatu masalah. Identifikasi masalah bertujuan agar kita
mendapatkan sejumlah masalah yang relevan dengan judul penelitian. Dalam mengidentifikasikan masalah kita
dihambat oleh dua kemiskinan, yaitu kemiskinan materiil (tidak tahu apa yang menjadi masalah) dan
kemiskinan metodologis (tidak tahu bagaimana cara memecahkan masalah). Untuk mengatasi kedua kemiskinan
tersebut, maka kita harus menjadi spesialis, kritis dalam membaca, mendengar dan berpikir, serta berani
mengungkapkan gagasan penelitian mutakhir, baik dalam diskusi maupun tulisan ilmiah.
Identifikasi masalah tidak boleh tiba-tiba muncul, melainkan didasarkan pada masalah yang sudah tertulis, baik
secara implisit (tersirat) maupun eksplisit (tersurat) di latar belakang masalah. Artinya, identifikasi masalah
hanya diambil dari latar belakang masalah. Identifikasi masalah tidak boleh memunculkan masalah baru yang
tidak ada di dalam latar belakang masalah.

Bab 2 Pengajuan Masalah 23

Identifikasi masalah sebaiknya menggunakan kalimat tanya yang dimulai dengan bagaimana atau mengapa
karena mutunya lebih tinggi daripada hanya menjawab apa, untuk apa, siapa, dan di mana. Identifikasi masalah
dalam penelitian kuantitatif bersifat deskriptif, hubungan (rela- tionship), pengaruh (asosiative), dan perbedaan
(difference). Deskriptif biasanya dimulai dengan pertanyaan, “Apakah?” Hubungan biasanya dimulai dengan
pertanyaan, “Adakah hubungan?” Pengaruh biasanya dimulai dengan pertanyaan, “Adakah pengaruh?”
Perbedaan biasanya dimulai dengan pertanyaan, “Adakah perbedaan?”

Kegiatan mengidentifikasikan masalah dapat diilustrasikan bagaikan seseorang masuk ke rumah makan Padang.
Di meja tersedia berbagai macam masakan dan minuman. Semua masakan dan minuman yang dihidangkan di
meja dicatat olehnya sebagai identifikasi makanan dan minuman.

Contoh identifikasi masalah

Berdasarkan latar belakang masalah di atas, maka masalah-masalah yang muncul dapat diidentifikasi sebagai
berikut.
1. Bagaimana hubungan motivasi keija guru dengan prestasi keija guru?

2. Bagaimana hubungan kepuasan keija guru dengan prestasi keija guru?

3. Bagaimana cara meningkatkan motivasi kerja guru?
4. Bagaimana cara meningkatkan kepuasan keija guru?
5. Bagaimana cara meningkatkan prestasi keija guru?
6. Bagaimana cara meningkatkan prestasi akademik guru?
7. Bagaimana cara meningkatkan prestasi nonakademik guru?

C. PEMBATASAN MASALAH

Berdasarkan ruang lingkup penelitian administrasi yang diuraikan tadi, jelaslah bahwa masalah yang diteliti
sangat kompleks dan luas, baik konsep teoretisnya maupun faktanya sehingga terdapat peluang yang hampir
tidak terbatas untuk menelitinya. Oleh karena itu, masalah yang akan diteliti perlu dibatasi. Namun, kadang-
kadang justru membingungkan dalam memilih batas penelitian, baik mengenai ragamnya maupun tingkat
analisisnya.

Pemilihan batas masalah yang hendak diteliti haruslah didasarkan pada

24 Metodologi Penelitian Sosial

alasan yang tepat, baik alasan teoretis maupun alasan praktis. Alasan tersebut boleh saja bersifat projektif atau
berorientasi ke masa depan. Dengan alasan yang tepat tersebut, tujuan penelitian dapat dirumuskan dengan tepat
pula.

Pembatasan masalah ialah usaha untuk menetapkan batasan dari masalah penelitian yang akan diteliti. Batasan
masalah ini berguna untuk mengidentifikasikan faktor mana saja yang termasuk dalam ruang lingkup masalah
penelitian, dan faktor mana yang tidak termasuk dalam ruang lingkup masalah penelitian.

Seandainya kita akan meneliti hubungan antara waskat dengan disiplin keija, maka ruang lingkup masalah
penelitian harus dibatasi dengan mengajukan serangkaian pertanyaan, seperti dari segi mana masalah itu
didekati. Apakah pendekatan menggunakan budaya, sosial, klasik, hubungan manusiawi, perilaku, sistem, dan
sebagainya. Katakanlah kita menggunakan pendekatan sistem, maka komponen-komponen yang diteliti dibatasi
pada komponen yang esensial saja. Katakanlah kita menggunakan pendekatan efektivitas, maka efektivitas
waskat ini harus dibatasi pula ruang lingkupnya, apakah menyangkut seluruh sarana waskat atau sistem waskat,
atau aspek manusia dan budayanya. Sebab kita tidak mungkin meneliti seluruh aspek- aspek waskat. Misalnya,
kita hanya membatasi diri pada sarana waskat khususnya sarana pembuatan laporan, maka laporannya dibatasi
pula apakah laporan pembangunan ataukah laporan rutin. Atasan langsung yang mengawasi dibatasi pula untuk
eselon berapa. Demikian pula pegawai yang membuat laporan dibatasi pada departemen mana. Demikianlah
seterusnya.

Pembatasan masalah ini menyebabkan fokus masalah menjadi semakin jelas, sehingga rumusan masalahnya
dapat dibuat denganjelas pula.

Sampai sejauh mana masalah penelitian itu dibatasi? Hal ini ditentukan oleh peneliti sendiri, pembimbing atau
konsultan penelitian, dan pesan sponsor . Dalam praktiknya, batasan masalah penelitian sebagian besar
ditentukan olehpenelitinya sendiri.

Sebelum menentukan batasan masalah, peneliti hendaknya memerhatikan hal-hal berikut ini.
1. Masalah yang dibatasi hendaklah masih dalam kemampuan peneliti

{manageable problems).
2. Masalah yang dibatasi hendaklah dapat diuj i berdasarkan data-data

Bab 2 Pengajuan Masalah 25

3. 4.

yang mudah diperoleh di lapangan (obtainable problems).

Masalah yang dibatasi hendaknya cukup penting untuk diselidiki {sig-

nificance problems).

Masalah yang dibatasi hendaknya cukup menarik minat peneliti

{interested problems).

Masalah hendaknya manageable, artinya jangan meneliti masalah yang berada di luar kemampuan kita.
Penelitian hendaknya bertanya dalam dirinya sendiri dengan mengajukan pertanyaan-pertanyaan sebagai
berikut.

1. 2. 3. 4.

Apakah latar belakang pengetahuan, keterampilan, dan pengalaman yang saya miliki mampu memecahkan
masalah?

Apakah tersedia dana, waktu, dan tenaga untuk memecahkan masalah- masalah penelitian?

Apakah masalah yang dipecahkan itu tidak menemui kesulitan dalam menentukan pembimbingnya?

Apakah masalah yang akan diteliti itu didukung oleh pihak-pihak lain, terutama pihak sumber data?
Masalah hendaknya obtainable, artinya masalah yang akan kita teliti

mudah dicari data-datanya, dan dapat dianalisis. Untuk maksud itu, peneliti hendaknya mengajukan pertanyaan
di dalam dirinya dengan pertanyaan- pertanyaan sebagai berikut.

1. 2.

3. 4.

Apakah data-data dapat dikumpulkan dari sumber data?

Apakah teknik-teknik pengumpulan data cukup dikuasai sehingga data
yang dikumpulkan cukup untuk bahan analisis masalah? Apakah sumber-sumber bacaan sudah cukup tersedia
dalam

mengembangkan hipotesis?
Apakah tidak ada hambatan faktor pribadi ataupun faktor luar dalam

mengumpulkan data?

Masalah hendaknya signifikan, artinya masalah yang diteliti hendaknya penting baik secara teoretis maupun
praktis. Untuk maksud tersebut, peneliti harus mengajukan pertanyaan kepada dirinya dengan pertanyaan-
pertanyaan berikut.

1. 2.

26

Apakah hasil penelitian itu memberikan sumbangan yang bermakna bagi ilmu pengetahuan maupun bagi
praktisi?

Apakah masalah yang diteliti itu suatu duplikasi dari penelitian

Metodologi Penelitian Sosial

sebelumnya?
3. Apakah penelitian yang diadakan memang perlu diulang lagi? Masalah

hendaknya interested, artinya masalah yang diteliti itu

hendaklah menarik minat si peneliti sendiri khususnya dan pihak lain pada umumnya. Untuk maksud tersebut,
maka peneliti hendaklah menjawab pertanyaan-pertanyaan tersebut di dalam hatinya. Pertanyaan-pertanyaan itu
adalah
1. Apakah masalah yang diteliti itu dapat membangkitkan minat si

peneliti?
2. Apakah ada “hadiah” tersembunyi jika si peneliti sukses dalam

memecahkan masalah yang ditelitinya?

Kesimpulannya, pembatasan masalah ialah usaha untuk menetapkan

batasan-batasan dari masalah penelitian yang akan diteliti. Batasan masalah dibuat dengan tujuan agar kita dapat
mengetahui faktor-faktor mana saja yang termasuk ruang lingkup masalah penelitian. Di samping itu, untuk
memperjelas fokus penelitian. Masalah yang kita batasi hendaknya manageable, obtainable, significance, dan
interested.

Pembatasan masalah dilakukan karena keterbatasan waktu penelitian yang diberikan sponsor dan/atau peneliti,
keterbatasan waktu yang disediakan sponsor dan/atau peneliti, serta keterbatasan kemampuan dan tenaga
peneliti. Pembatasan masalah diambil dari identifikasi masalah. Pembatasan masalah tidak boleh muncul tiba-
tiba selain dari yang ada diidentifikasi masalah. Sebagai ilustrasi, pembatasan masalah bagaikan seseorang yang
menghadapi hidangan berbagai makanan dan minuman di warung Padang, ia hanya memilih nasi, rendang,
sambal lado, dan air teh tawar.

Contoh pembatasan masalah

Berdasarkan identifikasi masalah di atas, maka masalah yang diteliti dibatasi pada masalah motivasi berprestasi
guru di bidang tugas pokok dan fungsinya sebagai guru. Prestasi keija dibatasi pada prestasi akademik guru.
Kepuasan keija dibatasi pada kepuasan kerja yang dapat diukur. Guru dibatasi pada guru tetap yang sudah
bekeija di sekolah bersangkutan minimal 5 tahun.
Bab 2 Pengajuan Masalah 27

D. PERUMUSAN MASALAH

Perumusan masalah ialah usaha untuk menyatakan secara tersurat pertanyaan penelitian apa saja yang perlu
dijawab atau dicarikan jalan pemecahannya. Perumusan masalah merupakan penjabaran dari identifikasi
masalah dan pembatasan masalah. Dengan kata lain, perumusan masalah merupakan pertanyaan yang lengkap
dan rinci mengenai ruang lingkup masalah yang akan diteliti didasarkan atas identifikasi masalah dan
pembatasan masalah. Perumusan masalah yang baik berarti telah menjawab setengah pertanyaan (masalah).
Masalah yang telah dirumuskan dengan baik bukan saja membantu memusatkan pikiran, tetapi juga sekaligus
xnengarahkan cara berpikir kita.

Tujuan utama penelitian ilmiah adalah untuk mencari hubungan atau membedakan dua variabel atau lebih
secara konsepsional. Oleh karena itu, perumusan masalah sebaiknya dikaitkan dengan tujuan tersebut. Secara
terminologi, sebaiknya kita menggunakan kata-kata perbedaan atau hubungan, bukan dengan kata-kata lainnya,
misalnya korelasi. Karena korelasi adalah terminologi statistika.

Dalam praktik sering dijumpai, peneliti telah mengajukan latar belakang dan identifikasi masalah yang
mendalam serta didukung oleh konsepsi teoretis yang relevan, namun gagal menyimpulkan inti masalah yang
tercermin di dalam perumusan masalahnya. Oleh karena itu, perumusan masalah harus mendapatkan perhatian
yang sebaik-baiknya.

Menurut garis besamya, perumusan masalah dapat dibagi atas deskriptif, komparatif, dan asosiatif. Contoh-
contoh perumusan masalah yang dimaksud

adalah

a. b. c.

a. b.

sebagai berikut.

1. Deskriptif Berapa persen tingkat disiplin keija di departemen A?

Seberapa jauh efektivitas waskat di departemen A?

Seberapa tinggi Pimpinan Eselon I telah melaksanakan tindak lanjut

waskat di departemen A?

2. Komparatif Bagaimana perbedaan disiplin keija PNS di departemen A dengan

di departemen B?
Apakah terdapat perbedaan efektivitas waskat di departemen A

28

Metodologi Penelitian Sosial

dengan departemen B?

c.

a. b. c.

merumuskan masalah.
1. 2. 3.

4. 5.

6. 7.

8.

Berusaha mengumpulkan data tanpa perencanaan yang matang dengan harapan sesuatu pasti akan dapat timbul
dari analisis.

Menggunakan data yang sudah dikumpulkan atau sudah ada, kemu- dian mencari masalah yang kira-kira cocok
dengan data yang ada.

Merumuskan tujuan secara mengambang atau terlalu umum sehingga kesimpulannya pun bersifat umum.
Akibatnya, tujuan menjadi kurang terpusat.

Melaksanakan penelitian tanpa mengadakan kajian pustaka terhadap penelitian lainnya yang relevan.

Melakukan penelitian ad-hoc, unik untuk suatu situasi khusus sehingga tidak memungkinkan perluasan
(generalisasi) dan tidak menghasilkan sumbangan berarti dalam memajukan ilmu.

Melakukan penelitian tanpa landasan teori yang mapan untuk memberi kesempatan membandingkan hasilnya
dan mengevaluasi kesimpulannya. Dalam merumuskan hipotesis tidak mengkaji secara tuntas adanya

kemungkinan hipotesis tandingan yang dapat menjaga interpretasi atau kesimpulan penelitian.

Tidak menyadari kekurangan metodologi penelitian yang digunakan, yang membatasi penafsiran kesimpulan
penelitian.

Apakah terdapat perbedaan disiplin keij a yang signifikan antara wanita dan pria di departemen A?

3. Asosiatif Apakah terdapat hubungan antara waskat dengan disiplin kerja?

Bagaimana hubungan antara waskat dengan efisiensi keija?

Adakah kaitan antara waskat dengan disiplin keija?

Berikut beberapa kesalahan umum yang sering terjadi di dalam

Contoh perumusan masalah

1. 2. 3.

Adakah hubungan motivasi keij a guru dengan prestasi keij a guru di SMAN ...?

Adakah hubungan kepuasan keija guru dengan prestasi keija guru di SMAN ...?

Adakah hubungan motivasi keija dan kepuasan keija terhadap prestasi keija guru di SMAN...?

Bab 2 Pengajuan Masalah 29

Kesimpulannya, perumusan masalah ialah usaha untuk menyatakan secara tersurat pertanyaan-pertanyaan
penelitian apa saja yang spesifik dan perlu dijawab. Perumusan masalah merupakan penjabaran dari identifikasi
masalah dan pembatasan masalah. Masalah yang sudah dirumuskan dengan baik berarti telah menjawab separuh
masalah. Tujuan perumusan masalah ialah untuk memusatkan pikiran serta mengarahkan cara berpikir kita.
Perumusan masalah dilakukan secara deskriptif, komparatif, dan asosiatif.
E. TUJUAN PENELITIAN

Setelah identifikasi masalah dan batasan masalah selesai dirumuskan, maka pada hakikatnya kita telah
mempunyai inti dari tujuan penelitian yang dilakukan. Tujuan penelitian ialah pemyataan mengenai apa yang
hendak kita capai. Tujuan penelitian dicantumkan dengan maksud agar kita maupun pihak lain yang membaca
laporan penelitian dapat mengetahui dengan pasti apa tujuan penelitian itu sesungguhnya.

Tujuan penelitian terdiri atas dua bagian, yaitu tujuan umum dan tujuan khusus. Tujuan umum harus
berhubungan dengan konsep-konsep yang bersifat umum, sedangkan tujuan khusus harus berhubungan dengan
konsep- konsep yang lebih spesifik dibandingkan dengan yang digunakan dalam perumusan masalah.

Dalam merumuskan suatu tujuan, kita senantiasa berpedoman pada perumusan masalahnya. Tujuan yang keluar
dari rumusan masalah dapat menyesatkan kita dalam membuat rencana penelitian. Karena perumusan masalah
dapat berbentuk deskriptif, komparatif, dan asosiatif, maka tujuan umum dan tujuan khusus penelitian harus
berbentuk dan sesuai dengan rumusan masalah tadi. Sebagai contoh, tujuan umum penelitian yang bersifat
deskriptif, yaitu untuk mengetahui gambaran umum tentang disiplin keija di departemen A, untuk mengetahui
deskripsi efektivitas waskat di departemen A, dan untuk mengetahui kepemimpinan Eselon I dalam
melaksanakan waskat di departemen A.

Contoh tujuan umum yang bersifat komparatif, yaitu untuk mendapatkan gambaran mengenai perbedaan
disiplin keija PNS di departemen A, untuk mengetahui deskripsi perbedaan pelaksanaan waskat di departemen
A dengan B, dan untuk mendapatkan gambaran umum tentang perbedaan disiplin pria

30 Metodologi Penelitian Sosial

dan wanita di departemen A.

Contoh tujuan umum yang bersifat asosiatif ialah untuk mengetahui

hubungan antara waskat dengan disiplin kerja.

Tujuan khusus penelitian memberikan gambaran tentang tujuan spesifik

yang akan dicapai oleh penelitian. Contoh tujuan khusus yang bersifat deskriptif adalah untuk mendapatkan
besamya persentase disiplin keija di departemen A, besamya tingkat efektivitas waskat di departemen A, dan
besamya tingkat kepemimpinan Eselon I dalam melaksanakan waskat di departemen A.

Contoh tujuan khusus yang bersifat komparatif adalah untuk mendapatkan ukuran perbedaan rata-rata dari
disiplin keija PNS di departemen A dengan B. Jika rumusan masalahnya menyangkut perbedaan masa keija,
jenis kelamin, golongan/pangkat, maka unsur-unsur ini harus disertakan pula dalam tujuan khususnya.

Contoh tujuan penelitian

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui besamya hubungan antara:

1. 2. 3.

F.

motivasi kerja guru dengan prestasi keija guru di SMAN,

kepuasan kerja guru dengan prestasi keija guru di SMAN, dan motivasi kerja dan kepuasan keija terhadap
prestasi keija guru di

SMAN.

KEGUNAAN PENELITIAN
Berdasarkan tujuan penelitian, maka kita dapat mengharapkan kegunaan atau manfaat dari hasil penelitian.
Kegunaan penelitian ini dapat dibagi atas dua bagian, yaitu kegunaan teoretis dan kegunaan praktis.

Kegunaan teoretis biasanya hasil penelitian diharapkan dapat memberikan sumbangan bagi pengembangan
konsep atau teori administrasi pada umumnya dan konsep atau teori waskat dan disiplin keija pada khususnya.

Kegunaan praktis hasil penelitian hendaknya disebutkan secara tersurat berguna bagi siapa. Misalnya, berguna
bagi responden ialah agar teijadi perubahan sikap karena responden merasa diperhatikan nasibnya.

Bab 2 Pengajuan Masalah 31

Bagi pimpinan di tingkat Kanwil, hasil penelitian diharapkan dapat dijadikan umpan balik dalam mengambil
keputusan, dan seterusnya.

Contoh kegunaan teoretis

Hasil penelitian ini diharapkan sebagai sumbangan perkembangan ilmu administrasi pendidikan, khususnya
motivasi keija, kepuasan kerja, dan prestasi keija guru, serta sebagai sumbangan pemikiran bagi peneliti yang
akan melakukan penelitian lebih lanjut.

Contoh kegunaan praktis

Bagi guru, hasil penelitian ini diharapkan sebagai masukan bagi guru untuk meningkatkan motivasi, kepuasan,
dan prestasi kerjanya.

Bagi kepala sekolah, hasil penelitian ini diharapkan sebagai masukan bagi kepala sekolah dalam mengambil
keputusan dalam pembinaan guru.

32 Metodologi Penelitian Sosial