PELAKSANAAN PENYIMPANAN ARSIP INAKTIF

DI DINAS KEARSIPAN DAN PERPUSTAKAAN KOTA PALEMBANG

SKRIPSI SARJANA S.1

Diajukan Guna Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar

Sarjana Pendidikan (S.Pd.)

Oleh

YESI MAFTALINA
Nim. 1532900176

PRODI MANAJEMEN PENDIDIKAN ISLAM

FAKULTAS ILMU TARBIYAH DAN KEGURUAN
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI RADEN FATAH
PALEMBANG
2020
Hal: Pengantar Skripsi

Kepada Yth.
Bapak Dekan Fakultas Ilmu
Tarbiyah dan Keguruan UIN
Raden Fatah
Di
Palembang

Assalamualaikum Warahmatullah Wabarakatuh

Setelah diperiksa dan diadakan perbaikan-perbaikan seperlunya, maka skripsi

berjudul “PELAKSANAAN PENYIMPANAN ARSIP INAKTIF DI DINAS
KEARSIPAN DAN PERPUSTAKAAN KOTA PALEMBANG” yang ditulis oleh
saudari YESI MAFTALINA, NIM. 1532900176 telah dapat diajukan sidang
munaqosyah Fakultas Ilmu Tarbiyah dan Keguruan UIN Raden Fatah Palembang.
Demikian atas perhatiannya diucapkan terima kasih.

Wassalamualaikum warahmatullah Wabarakatuh.

Palembang, 20 September 2019

Pembimbing I Pembimbing II

Dr. Fitri Oviyanti, M.Ag. Dr. Amilda, M.A.

NIP. 19761003 200112 2 001 NIP. 19770715 200604 2 003
 Skripsi Berjudul

PELAKSANAAN PENYIMPANAN ARSIP INAKTIF DI DINAS KEARSIPAN

DAN PERPUSTAKAAN KOTA PALEMBANG

Yang ditulis oleh saudari YESI MAFTALINA, NIM. 1532900176

Telah dimunaqasyahkan dan dipertahankan
di depan Panitia Penguji Skripsi
pada tanggal 24 Januari 2020

Skripsi ini telah diterima sebagai salah satu syarat memperoleh

gelar Sarjana Pendidikan (S.Pd.)

Palembang, 24 Januari 2020

Fakultas Ilmu Tarbiyah dan Keguruan
Universitas Islam Negeri Raden Fatah Palembang

Panitia Penguji Skripsi

Ketua Sekretaris

M. Hasbi, M.Ag. Rabial Kanada, M.Pd.

NIP. 19760131 200501 1 002 NIP.19891116 201903 1 010

Penguji Utama: Dra. Hj. Rusmaini, M.Pd.I. (…………………….)

NIP.19570320 198503 2 002

Penguji Kedua: Hidayat, M.Pd.I. (…………………….)

NIDN. 2013039002

Mengesahkan
Dekan Fakultas Ilmu Tarbiyah dan Keguruan

Prof. Dr. H. Kasinyo Harto, M.Ag.

 NIP. 19710911 199703 1 004
KATA PENGANTAR

Alhamdulillahirobbil’alamin segala puji hanya bagi Allah SWT, Tuhan

seluruh alam semesta karena berkat rahmat, taufik dan hidayah-Nya serta kekuatan-

Nya yang diberikan kepada penulis, sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini,

sholawat beserta salam kita sanjungkan kepada junjungan kita Nabi besar

Muhammad SAW beserta keluarga, sahabat dan pengikut beliau yang selalu

istiqomah di jalan-Nya.

Penulisan skripsi ini merupakan salah satu syarat yang harus dipenuhi dalam

rangka menyelesaikan studi S.1 pada Jurusan Manajemen Pendidikan Islam, Fakultas

Tarbiyah dan Keguruan UIN Raden Fatah Palembang. Berkat kerja keras dan do’a

serta bantuan dari semua pihak akhirnya skripsi yang berjudul “Pelaksanaan

Penyimpanan Arsip Inaktif di Dinas Kearsipan dan Perpustakaan Kota

Palembang” dapat diselesaikan.

Dalam penulisan skripsi ini penulis menyadari bahwa banyak mengalami

kesulitan dan hambatan, namun berkat pertolongan Allah SWT, serta bantuan dan

bimbingan dari berbagai pihak, akhirnya penulis dapat merampung skripsi ini. Untuk

itu, penulis sampaikan rasa terima kasih dan penghargaan setinggi-tingginya kepada

yang terhormat:

1. Bapak Prof. Drs. H. M. Sirozi, M.A, Ph.D., selaku Rektor Universitas Islam

Negeri (UIN) Raden Fatah Palembang.

2. Bapak Prof. Dr. Kasinyo Harto, M.Ag., selaku Dekan Fakultas Ilmu Tarbiyah

dan Keguruan beserta Dosen dan Staf di lingkungan Fakultas Ilmu Tarbiyah

dan Keguruan Universitas Islam Negeri (UIN) Raden Fatah Palembang.

3. Bapak M. Hasbi, M.Ag., selaku Ketua Program Studi Manajemen Pendidikan

Islam Universitas Islam Negeri (UIN) Raden Fatah Palembang yang telah

memberikan kami bimbingan dan motivasi salama kami menjadi mahasiswa.

4. Bapak Drs. H. Najib Haitami, M.M., selaku Penasehat Akademik yang telah

memberikan bimbingan dan semangat agar dapat menjalani dan

menyelesaikan masa perkuliahan dengan baik dan tepat waktu.

5. Ibu Dr. Fitri Oviyanti, M.Ag., selaku Pembimbing I dan Ibu Dr. Amilda,

M.A., selaku Pembimbing II yang selalu tulus dan ikhlas untuk membimbing

dalam penulisan dan telah banyak meluangkan waktu, tenaga dan

pemikirannya dalam membimbing penulis untuk menyelesaikan skripsi ini.

6. Bapak M. Hasbi, M.Ag., selaku ketua penguji skripsi dan Bapak Rabial

Kanada, M.Pd., selaku sekretaris penguji skripsi yang telah membimbing dan

memberi masukan kepada peneliti.

7. Dra. Hj. Rusmaini, M.Pd.I., selaku penguji utama dan Hidayat, M.Pd.I.,

penguji kedua yang telah membimbing dan memberi masukan kepada peneliti.

8. Ayahanda Iwan Naning dan Ibunda Rukmiana., terima kasih kepada ayah dan

mama yang tiada henti-hentinya selalu mendo’akan anaknya serta memotivasi

demi kesuksesanku.
 9. Rekan-rekan seperjuanganku MPI D 2015, dan teman-temanku yang telah

banyak membantuku dalam menyelesaikan skripsi ini, yaitu: Sri Wahyuni,

Jesi Kurnia Sari, Indah Sari, Rini, Sri Handayani, Sulika dan lain sebagainya.

Dalam penyusunan skripsi ini berupaya semaksimal mungkin dengan seluruh

kemampuan yang ada baik ilmu pengetahuan maupun keterampilan, jika terdapat

kesalahan-kesalahan dan kekurangan-kekurangan itu merupakan kelemahan

penulis miliki, untuk itu sangat diharapkan kritik dan saran yang bersifat

konstruktif untuk penyempurnaan skripsi ini.

Semoga apa yang telah diberikan akan mendapatkan barokah dan menjadi

amal ibadah dan dapat diterima Allah SWT Amin Ya Robbal’Alamin.

Palembang, 24 Januari 2020

Penulis

Yesi Maftalina
Nim: 1532900176
 DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL........................................................................................ i
PENGANTAR SKRIPSI.................................................................................. ii
HALAMAN PENGESAHAN.......................................................................... iii
KATA PENGANTAR...................................................................................... iv
DAFTAR ISI.................................................................................................... vii
DAFTAR TABEL ........................................................................................... ix
DAFTAR BAGAN........................................................................................... x
DAFTAR GAMBAR........................................................................................ xi
ABSTRAK........................................................................................................ xii

BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang...................................................................................... 1
B. Rumusan Masalah................................................................................. 6
C. Tujuan dan Manfaat.............................................................................. 6
D. Tinjauan Pustaka................................................................................... 8
E. Definisi Konseptual.............................................................................. 11
F. Kerangka Teori..................................................................................... 13
G. Metodologi Penelitian........................................................................... 18
H. Sistematika Penulisan........................................................................... 26

BAB II LANDASAN TEORI

A. Konsep Pelaksanaan
1. Pengertian Pelaksanaan.................................................................... 28
2. Fungsi dan Prinsip Pelaksanaan....................................................... 30
3. Ruang Lingkup Pelaksanaan............................................................ 33
4. Faktor yang Mempengaruhi Pelaksanaan........................................ 34
B. Penyimpanan Arsip Inaktif
1. Pengertian Penyimpanan Arsip Inaktif............................................ 35
2. Tujuan Penyimpanan Arsip Inaktif.................................................. 35
3. Sarana Penyimpanan Arsip Inaktif................................................... 36
4. Sistem Penyimpanan Arsip Inaktif................................................... 37
5. Pusat Arsip Dalam Penempatannya................................................. 38
6. Penyimpanan Arsip Inaktif.............................................................. 38
7. Penemuan Kembali Arsip................................................................ 44
8. Faktor Pendukung dan Penghambat................................................. 45

BAB III GAMBARAN UMUM

A. Sejarah Berdirinya Dinas Kearsipan
1. Sejarah Dinas Kearsipan.................................................................. 48
2. Visi, Misi dan tujuan Dinas Kearsipan ........................................... 51
 3. Sasaran dan Program Instansi.......................................................... 52
4. Struktur Dinas Kearsipan ................................................................ 53
5. Kedudukan Tugas Pokok dan Fungsi............................................... 57
B. Keadaan Sumber Daya Manusia Dinas Kearsipan............................... 59
C. Catatan Sarana dan Prasarana Dinas Kearsipan................................... 64
D. Rencana Program kerja......................................................................... 67

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Pelaksanaan Penyimpanan Arsip Inaktif.............................................. 78
B. Faktor pendukung dan Penghambat dalam Pelaksanaan
Penyimpanan Arsip inaktif................................................................... 88

BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan .......................................................................................... 99
B. Saran..................................................................................................... 101

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN-LAMPIRAN
 DAFTAR TABEL

Tabel Halaman

Tabel 1. Keadaan SDM Dinas Kearsipan dan Perpustakaan

Kota Palembang................................................................................. 59
Tabel 2. Latar pendidikan Dinas Kearsipan dan Perpustakaan
Kota Palembang................................................................................. 64
Tabel 3. Sapras di Dinas Kearsipan dan Perpustakaan
Kota Palembang................................................................................. 64
 DAFTAR BAGAN

Bagan Halaman

Bagan 1. Struktur organisasi Dinas Kearsipan dan Perpustakaan

Kota Palembang................................................................................ 56
 DAFTAR GAMBAR

Gambar Halaman

Gambar 1. Dokumentasi pembagian tugas...................................................... 73

 ABSTRAK

Penelitian ini di latar belakangi dengan mengingat Arsip dinamis dibedakan

menjadi arsip dinamis aktif dan dinamis inaktif. Untuk efisiensinya kedua tipe arsip
tersebut disimpan secara terpisah. Arsip inaktif akan lebih berdayaguna jika disimpan
secara terpusat. Tempat pemusatan penyimpanan arsip inaktif ini disebut pusat arsip
(records centre), yang dalam pelaksanaannya dilakukan oleh unit kearsipan dalam
suatu organisasi. Dalam pelaksanaan nya Dinas Kearsipan dan Perpustakaan Kota
Palembang telah melaksanakan penyimpanan arsip inaktif. Adapun rumusan masalah
dalam penelitian ini yaitu bagaimana pelaksanaan penyimpanan arsip inaktif di Dinas
Kearsipan dan Perpustakaan Kota Palembang serta apa saja faktor pendukung dan
penghambat pelaksanaan penyimpanan arsip inaktif di Dinas Kearsipan dan
Perpustakaan Kota Palembang. Adapun tujuan dalam penelitian ini yaitu untuk
mengetahui pelaksanaan penyimpanan arsip inaktif dan untuk mengetahui faktor
pendukung dan penghambat pelaksanaan penyimpanan arsip inaktif di Dinas
Kearsipan dan Perpustakaan Kota Palembang.
Jenis penelitian ini yaitu Field research dengan pendekatan deskriptif
kualitatif dan metode pengumpulan data adalah wawancara, observasi dan
dokumentasi. Pemeriksaan tentang keabsahan data dilakukan dengan cara triangulasi
dan dikombinasikan dengan teori-teori yang ada. sedangkan teknik analisis data
dalam penelitian ini yaitu reduksi data, penyajian data, verifikasi data
Hasil penelitian ini dapat disimpulkan bahwa dalam pelaksanaan
penyimpanan arsip inaktif di Dinas Kearsipan dan Perpustakaan Kota Palembang
sudah berjalan dengan baik. Adapun faktor pendukung pelaksanaan penyimpanan
arsip inaktif adalah tersedianya data, penyimpanan sudah sesuai prosedur, sudah
memenuhi ciri-ciri arsip yang baik. Sedangkan faktor penghambat pelaksanaan
penyimpanan arsip inaktif adalah modal yang terbatas, peralatan dan perlengkapan
belum memadai, bertambahnya volume arsip sehingga menyebabkan arsip
menumpuk dan tidak teratur, dan terjadi kerusakan terhadap fisik arsip karena
seranga dan jamur.

Kata kunci: Pelaksanaan, Penyimpanan, Arsip inaktif