am

u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk
PUTUSAN

a
R
Nomor : 153/B/2020/PT.TUN.JKT

si
ne
ng
DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA

do
gu
Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Jakarta yang memeriksa

In
A
dan memutus sengketa tata usaha negara pada tingkat banding, telah
ah

lik
menjatuhkan putusan sebagai berikut dalam sengketa antara : ----------------

PANITIA PENGADAAN BARANG/JASA PEMBANGUNAN SISTEM

am

ub
JALAN BERBAYAR ELEKTRONIK PROVINSI DKI JAKARTA,

berkedudukan di Jalan Taman Jati Baru, No. 1, Jakarta Pusat

ep
k

10150. Dalam perkara ini memberikan Surat Kuasa Khusus

ah

Nomor : 48/PPbj-Sjbe/u/x/2019 tanggal 24 Oktober 2019, kepada

R

si
Warih Sadono, Kepala Kejaksaan Tinggi DKI Jakarta selaku

ne
ng

Pengacara Negara yang selanjutnya memberikan Surat Kuasa

Substitusi Nomor : SK-01/M.1/Gtn.1/10/2019 tanggal 28 Oktober

do
gu

2019 kepada : ---------------------------------------------------------------------

1. Rahimah, S.H., M.H., Jaksa Pengacara Negara;

In
A

---------------------

2. Misbah, S.H., Jaksa Pengacara Negara;

ah

lik

-------------------------------
m

ub

3. Nurmala Sari, S.H., M.H., Jaksa Pengacara

Negara; ---------------
ka

ep

4. Sri Astuti, S.H., Jaksa Pengacara Negara;

ah

-----------------------------
R

es
M

ng

Hal. 1 dari 13 hal. Put. No.153/B/2020/PT.TUN.JKT

on
gu

d
In
A

Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas
h

pelaksanaan fungsi peradilan. Namun dalam hal-hal tertentu masih dimungkinkan terjadi permasalahan teknis terkait dengan akurasi dan keterkinian informasi yang kami sajikan, hal mana akan terus kami perbaiki dari waktu kewaktu.
ik

Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 1
 am

u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk
5. Deliana, S.H., M.H., Jaksa Pengacara Negara;

a
R
----------------------

si
Kesemuanya Warga Negara Indonesia, pekerjaan Pegawai

ne
ng
Negeri Sipil dan Jaksa Pengacara Negara pada Kejaksaan Tinggi

DKI Jakarta, berkedudukan di Jalan HR. Rasuna Said No. 2,

do
gu Jakarta Selatan, selanjutnya disebut sebagai TERGUGAT/

PEMBANDING; -------------------------------------------------------------------

In
A
ah

lik
am

ub
Melawan

PT. BALI TOWERINDO SENTRA, Tbk., berdasarkan Akta Pendirian

ep
k

Nomor 12 tanggal 6 Juli 2006, yang dibuat dihadapan Triska

ah

Damayanti, S.H., Notaris di Kabupaten Daerah Tingkat II

R

si
Badung, dan sesuai dengan Akta Pernyataan Keputusan Rapat

ne
ng

Nomor 122 tanggal 18 Mei 2018, yang dibuat dihadapan

Hannywati Gunawan, S.H., Notaris di Jakarta, berkantor pusat di

do
gu

Jalan Sunset Road No. 5, Badung, Bali dan berkantor

representatif di Wisma Keiai, Lantai 22, Jalan Jend. Sudirman,

In
A

Kav. 3, Jakarta Pusat. Dalam hal ini diwakili oleh Jap Owen
ah

Ronadhi, Warga Negara Indonesia, pekerjaan Direktur Utama dan

lik

Lily Hidayat, Warga Negara Indonesia, pekerjaan Wakil Direktur

m

ub

Utama, berkantor pusat di Jalan Sunset Road No. 5, Badung, Bali

dan berkantor representatif di Wisma Keiai, Lantai 22, Jalan

ka

ep

Jend. Sudirman, Kav. 3, Jakarta Pusat, sebagai Pimpinan

ah

Konsorsium Smart ERP dan sebagai Perwakilan Para Anggota

R

Konsorsium Smart ERP, yaitu Smart Telecom, CETC International

es
M

ng

Hal. 2 dari 13 hal. Put. No.153/B/2020/PT.TUN.JKT

on
gu

d
In
A

Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas
h

pelaksanaan fungsi peradilan. Namun dalam hal-hal tertentu masih dimungkinkan terjadi permasalahan teknis terkait dengan akurasi dan keterkinian informasi yang kami sajikan, hal mana akan terus kami perbaiki dari waktu kewaktu.
ik

Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 2
 am

u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk
Co., Ltd., CETC Satellite Navigation Operation Service Co., Ltd.,

a
R
Hebei Far-East Communication System Engineering Co., Ltd.,

si
berdasarkan Perjanjian Konsorsium Akta Nomor 115 tanggal 25

ne
ng
September 2017 yang dibuat dihadapan Hannywati

Gunawan, S.H., Notaris di Jakarta sebagaimana telah diubah

do
gu dengan Akta Nomor 2066 tanggal 30 April 2019 yang

dibuat dihadapan Widya Agustyna, S.H., Notaris di Kabupaten

In
A
Tangerang, untuk selanjutnya berdasarkan Surat Kuasa
ah

lik
Khusus tanggal 20 September 2019 telah memberikan kuasa

kepada :
am

ub
-----------------------------------------------------------------------------

1. Rinny Ariany, S.H., M.H.;

ep
k

---------------------------------------------------
ah

2. Asrah, S.H.;
R

si
--------------------------------------------------------------------

ne
ng

3. Asenar, S.H.;

-------------------------------------------------------------------

do
gu

4. Yohanes Memory Mangi Sa’pang, S.H., LL.M.;

--------------------
In
A

5. Gabriel Christo Tonaas Mukuan, S.H., LL.M.;

-------------------------
ah

lik

6. Devryanto Silvester Panggalo, S.H.;

m

ub

-------------------------------------

7. Yoshua Putra Perdana, S.H.;

ka

ep

----------------------------------------------
ah

Kesemuanya Warga Negara Indonesia, pekerjaan Advokat pada

R

Kantor ANG Law Firm, beralamat di The H Tower, lantai 20, Jalan
es
M

ng

Hal. 3 dari 13 hal. Put. No.153/B/2020/PT.TUN.JKT

on
gu

d
In
A

Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas
h

pelaksanaan fungsi peradilan. Namun dalam hal-hal tertentu masih dimungkinkan terjadi permasalahan teknis terkait dengan akurasi dan keterkinian informasi yang kami sajikan, hal mana akan terus kami perbaiki dari waktu kewaktu.
ik

Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 3
 am

u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk
H.R. Rasuna Said Kav.20 Jakarta Selatan, selanjutnya disebut

a
R
sebagai PENGGUGAT/TERBANDING; ------------------------------------

si
Majelis Hakim Banding pada Pengadilan Tinggi Tata Usaha

ne
ng
Negara Jakarta, membaca : --------------------------------------------------------------

do
gu 1. Penetapan Ketua Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Jakarta Nomor

153/B/2020/PT.TUN.JKT, tanggal 28 Mei 2020 tentang Penunjukan

In
A
Majelis Hakim yang memeriksa dan memutus sengketa ini di tingkat

banding; ----------------------------------------------------------------------
ah

lik
2. Salinan resmi putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Jakarta Nomor

191/G/2019/PTUN-JKT, tanggal 3 Maret 2020; --------------------------------

am

ub
3. Berkas perkara Nomor 191/G/2019/PTUN-JKT beserta surat-surat

lainnya yang berhubungan dengan sengketa ini; ------------------------------

ep
k
ah

TENTANG DUDUKNYA SENGKETA

R

si
Memperhatikan dan menerima keadaan-keadaan mengenai

ne
duduknya sengketa ini sebagaimana tercantum dalam putusan Pengadilan
ng

Tata Usaha Negara Jakarta Nomor 191/G/2019/PTUN-JKT tanggal 3 Maret

do
gu

2020 yang amarnya berbunyi sebagai berikut : ---------------------------- In

A

MENGADILI :

DALAM PENUNDAAN :
ah

lik

1. Mengabulkan permohonan penundaan yang dimohonkan oleh

Penggugat seluruhnya; ----------------------------------------------------------------

m

ub

2. Memerintahkan kepada Tergugat untuk menunda lelang ulang

ka

pengadaan barang/jasa pemerintah berupa Pembangunan Sistem Jalan

ep

Berbayar Elektronik sebagai akibat diterbitkannya Surat Pengumuman

ah

Pembatalan Lelang dengan ID Lelang 33620127, Nama Paket :

es
M

Pembangunan Sistem Jalan Berbayar Elektronik tanggal 2 Agustus

ng

Hal. 4 dari 13 hal. Put. No.153/B/2020/PT.TUN.JKT

on
gu

d
In
A

Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas
h

pelaksanaan fungsi peradilan. Namun dalam hal-hal tertentu masih dimungkinkan terjadi permasalahan teknis terkait dengan akurasi dan keterkinian informasi yang kami sajikan, hal mana akan terus kami perbaiki dari waktu kewaktu.
ik

Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 4
 am

u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk
2019 sampai adanya putusan yang mempunyai kekuatan hukum tetap

a
R
(inkraht van gewijsde); -----------------------------------------------------------------

si
DALAM EKSEPSI :

ne
ng
- Menyatakan eksepsi Tergugat berkaitan Diskualifikasi In Person

Penggugat tidak diterima; -------------------------------------------------------------

do
gu DALAM POKOK PERKARA :

1. Mengabulkan gugatan Penggugat untuk seluruhya;

In
A
--------------------------
ah

lik
2. Menyatakan batal objek sengketa berupa : Surat Pengumuman

Pembatalan Lelang dengan ID Lelang 33620127, Nama Paket :

am

ub
Pembangunan Sistem Jalan Berbayar Elektronik tanggal 2 Agustus

2019; ----------------------------------------------------------------------------------------
ep
k

3. Mewajibkan kepada Tergugat untuk mencabut Surat Pengumuman

ah

Pembatalan Lelang dengan ID Lelang 33620127, Nama Paket :

R

si
Pembangunan Sistem Jalan Berbayar Elektronik tanggal 2 Agustus

ne
ng

2019; ----------------------------------------------------------------------------------------

4. Menghukum Tergugat untuk membayar biaya perkara sebesar

do
gu

Rp 225.000,00 (dua ratus dua puluh lima ribu rupiah); ------------------------ In

Bahwa putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Jakarta tersebut
A

telah diucapkan dalam sidang yang terbuka untuk umum pada hari Selasa,
ah

lik

tanggal 3 Maret 2020 dengan dihadiri oleh kuasa hukum Penggugat/

Terbanding, Tergugat/Pembanding dan kuasa hukumnya; ----------------------

m

ub

Bahwa atas putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Jakarta

ka

tersebut, kuasa hukum Tergugat/Pembanding telah mengajukan

ep

permohonan banding pada tanggal 16 Maret 2020 sesuai Akta

ah

Permohonan Banding Nomor 191/G/2019/PTUN-JKT tanggal 16 Maret

R

es

2020 dan permohonan banding tersebut telah diberitahukan kepada

M

ng

Hal. 5 dari 13 hal. Put. No.153/B/2020/PT.TUN.JKT

on
gu

d
In
A

Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas
h

pelaksanaan fungsi peradilan. Namun dalam hal-hal tertentu masih dimungkinkan terjadi permasalahan teknis terkait dengan akurasi dan keterkinian informasi yang kami sajikan, hal mana akan terus kami perbaiki dari waktu kewaktu.
ik

Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 5
 am

u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk
Penggugat/Terbanding sesuai Surat Pemberitahuan Pernyataan Banding

a
R
Nomor 191/G/2019/PTUN-JKT yang dibuat oleh Panitera Muda Perkara

si
Pengadilan Tata Usaha Negara Jakarta pada hari Senin, tanggal 16 Maret

ne
ng
2020; -------------------------------------------------------------------------------------------

Bahwa Tergugat/Pembanding menyerahkan Memori Banding

do
gu tertanggal 9 April 2020 yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan Tata

Usaha Negara Jakarta pada tanggal 9 April 2020, dan Memori Banding

In
A
tersebut telah diberitahukan kepada Penggugat/Terbanding sesuai dengan
ah

lik
Surat Pemberitahuan dan Penyerahan Memori Banding Nomor

191/G/2019/PTUN-JKT tertanggal 14 April 2020, yang alasan

am

ub
selengkapnya sebagaimana tertuang dalam memori bandingnya dan

mohon kepada Majelis Hakim Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara

ep
k

Jakarta menjatuhkan putusan sebagai berikut : ------------------------------------

ah

1. Menerima dan mengabulkan permohonan banding yang diajukan oleh

R

si
Pembanding/Tergugat untuk seluruhnya; -----------------------------------------

ne
ng

2. Membatalkan putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Jakarta Nomor :

191/G/2019/PTUN-JKT tanggal 3 Maret 2020; ----------------------------------

do
gu

3. Menghukum Terbanding/Penggugat untuk membayar biaya perkara

dalam semua tingkat pengadilan; ---------------------------------------------------

In
A

Atau : Apabila Majeis Hakim Tingkat Banding yang memeriksa berkas

perkara a quo berpendapat lain, mohon agar memberikan putusan yang

ah

lik

seadil-adilnya (ex equo et bono); -------------------------------------------------------

m

ub

Bahwa Penggugat/Terbanding menyerahkan Kontra Memori

ka

Banding tertanggal 28 April 2020 yang diterima di Kepaniteraan

ep

Pengadilan Tata Usaha Negara Jakarta pada tanggal 28 April 2020, dan
ah

Kontra Memori Banding tersebut telah diberitahukan kepada

R

es

Tergugat/Pembanding sesuai dengan Surat Pemberitahuan dan

M

ng

Hal. 6 dari 13 hal. Put. No.153/B/2020/PT.TUN.JKT

on
gu

d
In
A

Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas
h

pelaksanaan fungsi peradilan. Namun dalam hal-hal tertentu masih dimungkinkan terjadi permasalahan teknis terkait dengan akurasi dan keterkinian informasi yang kami sajikan, hal mana akan terus kami perbaiki dari waktu kewaktu.
ik

Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 6
 am

u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk
Penyerahan Kontra Memori Banding Nomor 191/G/2019/PTUN-JKT

a
R
tertanggal 29 April 2020, yang alasan selengkapnya sebagaimana tertuang

si
dalam kontra memori bandingnya dan mohon kepada Majelis Hakim

ne
ng
Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Jakarta menjatuhkan putusan

sebagai berikut : -----------------------------------------------------------------------------

do
gu 1. Menolak permohonan banding dan dalil-dalil Pembanding/dahulu

Tergugat dalam memori banding untuk seluruhnya; ---------------------------

In
A
2. Mengabulkan dalil-dalil keberatan Terbanding/dahulu Penggugat; --------
ah

lik
3. Menguatkan Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Jakarta

No.191/G/2019/PTUN-JKT tertanggal 3 Maret 2020; --------------------------

am

ub
4. Menghukum Pembanding/dahulu Tergugat untuk membayar biaya

perkara dalam semua tingkat pengadilan; ----------------------------------------

ep
k

Atau : Apabila Majelis Hakim berpendapat lain, mohon putusan yang

ah

seadil-adilnya (ex aequo et bono); -----------------------------------------------------

R

si
Bahwa kepada para pihak telah diberikan kesempatan untuk

ne
ng

memeriksa berkas perkara sebelum dikirim ke Pengadilan Tinggi Tata

Usaha Negara Jakarta sesuai Surat Pemberitahuan Untuk Melihat Berkas

do
gu

Perkara Nomor 191/G/2019/PTUN-JKT masing-masing tertanggal 6 April

2020; -------------------------------------------------------------------------------------------
In
A

TENTANG PERTIMBANGAN HUKUM

ah

lik

Menimbang, bahwa putusan Pengadilan Tata Usaha Negara

Jakarta Nomor 191/G/2019/PTUN-JKT tersebut diucapkan dalam

m

ub

persidangan yang terbuka untuk umum pada tanggal 3 Maret 2020 dengan
ka

dihadiri kuasa hukum Penggugat, Tergugat dan kuasa hukumnya; -----------

ep

Menimbang, bahwa terhadap putusan tersebut, Jaksa Pengacara

ah

Negara atas nama Tergugat mengajukan permohonan banding melalui

es

kepaniteraan Pengadilan Tata Usaha Negara Jakarta pada tanggal 16

M

ng

Hal. 7 dari 13 hal. Put. No.153/B/2020/PT.TUN.JKT

on
gu

d
In
A

Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas
h

pelaksanaan fungsi peradilan. Namun dalam hal-hal tertentu masih dimungkinkan terjadi permasalahan teknis terkait dengan akurasi dan keterkinian informasi yang kami sajikan, hal mana akan terus kami perbaiki dari waktu kewaktu.
ik

Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 7
 am

u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk
Maret 2020 sebagaimana tercatat dalam Akta Permohonan Banding

a
R
Nomor 191/G/2019/PTUN-JKT dan dihitung dari putusan tersebut

si
diucapkan pada tanggal 3 Maret 2020 dimana Tergugat dan kuasa

ne
ng
hukumnya hadir sampai dengan pengajuan banding pada tanggal 16

Maret 2020, maka permohonan banding masih dalam tenggang waktu 14

do
gu (empat belas) hari menurut ketentuan Pasal 123 ayat (1) Undang-Undang

Nomor 5 Tahun 1986 tentang Peradilan Tata Usaha Negara, oleh

In
A
karenanya permohonan banding Tergugat/Pembanding secara formal
ah

lik
dapat diterima;

Menimbang, bahwa setelah mempelajari dengan saksama salinan

am

ub
resmi putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Jakarta Nomor

191/G/2019/PTUN-JKT beserta berkas perkara yang dimohonkan banding,

ep
k

Berita Acara Pemeriksaan Persiapan, Berita Acara Pemeriksaan

ah

Persidangan, bukti-bukti surat, keterangan saksi dan pendapat ahli dari

R

si
Penggugat/Terbanding maupun keterangan saksi dan pendapat ahli dari

ne
ng

Tergugat/Pembanding, memori banding dari Tergugat/Pembanding dan

kontra memori banding dari Penggugat/Terbanding, maka majelis hakim

do
gu

pengadilan tingkat banding menyatakan sependapat dengan

pertimbangan hukum dan putusan pengadilan tingkat pertama, dengan

In
A

alasan selengkapnya dalam pertimbangan hukum sebagai berikut : ----------

Menimbang, bahwa pokok permasalahan sesuai dalil gugatan,

ah

lik

obyek sengketa berupa pembatalan lelang paket pembangunan sistem

m

ub

jalan berbayar elektronik merugikan kepentingan Penggugat/Terbanding

selaku peserta pelelangan; ---------------------------------------------------------------

ka

ep

Menimbang, bahwa adapun alasan yang dipakai dasar

ah

Tergugat/Pembanding menerbitkan obyek sengketa adalah ditemukan

R

kesalahan dalam dokumen pemilihan pada saat lelang telah memasuki

es
M

ng

Hal. 8 dari 13 hal. Put. No.153/B/2020/PT.TUN.JKT

on
gu

d
In
A

Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas
h

pelaksanaan fungsi peradilan. Namun dalam hal-hal tertentu masih dimungkinkan terjadi permasalahan teknis terkait dengan akurasi dan keterkinian informasi yang kami sajikan, hal mana akan terus kami perbaiki dari waktu kewaktu.
ik

Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 8
 am

u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk
tahap pemasukan dokumen penawaran. In casu pelelangan sudah di

a
R
tahap pemasukan dokumen penawaran file I (administrasi dan teknis); -----

si
Menimbang, bahwa dengan demikian dari segi hukum hal yang

ne
ng
harus dijawab terlebih dahulu oleh pengadilan adalah apakah tindakan

pembatalan lelang paket pembangunan sistem jalan berbayar elektronik

do
gu yang dilakukan oleh Tergugat/Pembanding dalam obyek sengketa sudah

sesuai ketentuan hukum atau tidak atau dengan kata lain apakah

In
A
Tergugat/Pembanding dalam menerbitkan obyek sengketa mempedomani
ah

lik
(mengacu) pada peraturan dasar yang mengatur pelelangan

pembangunan sistem jalan berbayar elektronik atau tidak; ----------------------

am

ub
Menimbang, bahwa berdasarkan fakta hasil pembuktian, ketentuan

(peraturan dasar) yang mengatur pelelangan pengadaan pembangunan

ep
k

sistem jalan berbayar elektronik tunduk pada ketentuan khusus (bersifat

ah

lex spesialis) di luar ketentuan yang mengatur pengadaan barang/jasa

R

si
pemerintah dalam Peraturan Presiden (Perpres) Nomor 16 Tahun 2018; ---

ne
ng

Menimbang, bahwa Perpres Nomor 16 Tahun 2018, Pasal 61

angka 1 huruf a secara tegas menyatakan : “Dikecualikan dari ketentuan

do
gu

Peraturan Presiden ini adalah pengadaan barang/jasa pada Badan

Layanan Umum”. Selanjutnya dalam ketentuan angka 2 pasal tersebut

In
A

menyatakan : “Pengadaan Barang/Jasa pada Badan Layanan Umum

diatur tersendiri dengan Peraturan Pimpinan Badan Layanan Umum”; ------

ah

lik

Menimbang, bahwa terkait dengan ketentuan tersebut, dalam

m

ub

Peraturan Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Yang

Dikecualikan (PERLEM LKPP 12/2018) diatur bahwa pengadaan barang

ka

ep

dan jasa pada Badan Layanan Umum (BLU) diatur tersendiri dengan
ah

peraturan pimpinan BLU (vide Pasal 5 PERLEM LKPP); ------------------------

R

es
M

ng

Hal. 9 dari 13 hal. Put. No.153/B/2020/PT.TUN.JKT

on
gu

d
In
A

Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas
h

pelaksanaan fungsi peradilan. Namun dalam hal-hal tertentu masih dimungkinkan terjadi permasalahan teknis terkait dengan akurasi dan keterkinian informasi yang kami sajikan, hal mana akan terus kami perbaiki dari waktu kewaktu.
ik

Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 9
 am

u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk
Menimbang, bahwa dalam hal ini Kepala Badan Layanan Umum

a
R
Daerah Sistem Jalan Berbayar Elektronik (BLUD SJBE) telah menerbitkan

si
Keputusan Kepala Unit Pengelolaan SJBE Nomor 6 Tahun 2016 tentang

ne
ng
Ketentuan Pengadaan Pembangunan Sistem Lalu Lintas Jalan Berbayar

Elektronik (vide bukti P-11); --------------------------------------------------------------

do
gu Menimbang, bahwa atas dasar itu dalam kasus a quo, secara

substansial pelaksanaan pelelangan pengadaan pembangunan sistem

In
A
jalan berbayar elektronik harus mengacu pada ketentuan dalam
ah

lik
Keputusan Kepala Unit Pengelolaan SJBE Nomor 6 Tahun 2016, termasuk

dalam hal penerbitan obyek sengketa berupa pembatalan lelang yang

am

ub
digugat oleh Penggugat/Terbanding;

-------------------------------------------------------------------
ep
k

Menimbang, bahwa sebagaimana telah dipertimbangkan di atas,

ah

obyek sengketa berupa pembatalan lelang paket pembangunan sistem

R

si
jalan berbayar elektronik didasarkan alasan karena diketemukan

ne
ng

kesalahan dalam dokumen pemilihan pada saat lelang memasuki tahap

pemasukan dokumen penawaran; -----------------------------------------------------

do
gu

Menimbang, bahwa terkait dengan pembatalan lelang a quo,

dalam ketentuan Pasal 18 huruf c Keputusan Kepala Unit Pengelolaan

In
A

SJBE Nomor 6 Tahun 2016 dinyatakan : “Pelelangan dinyatakan gagal

dalam hal dalam evaluasi penawaran diketemukan bukti persaingan yang

ah

lik

tidak sehat”; ----------------------------------------------------------------------------------

m

ub

Menimbang, bahwa oleh karena fakta hukumnya yang dipakai

dasar atau alasan pembatalan lelang dalam obyek sengketa bukan

ka

ep

dikarenakan terdapat bukti persaingan tidak sehat melainkan karena

ah

kesalahan dokumen pemilihan, maka obyek sengketa yang diterbitkan

R

es
M

ng

Hal. 10 dari 13 hal. Put. No.153/B/2020/PT.TUN.JKT

on
gu

d
In
A

Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas
h

pelaksanaan fungsi peradilan. Namun dalam hal-hal tertentu masih dimungkinkan terjadi permasalahan teknis terkait dengan akurasi dan keterkinian informasi yang kami sajikan, hal mana akan terus kami perbaiki dari waktu kewaktu.
ik

Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 10
 am

u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk
Tergugat/Pembanding bertentangan dengan ketentuan Pasal 18 huruf c

a
R
Keputusan Kepala Unit Pengelolaan SJBE Nomor 6 Tahun 2016; ------------

si
Menimbang, bahwa oleh karena materi muatan Keputusan Kepala

ne
ng
Unit Pengelolaan SJBE Nomor 6 Tahun 2016 merupakan ketentuan

khusus dan peraturan dasar dalam pelaksanaan pelelangan pengadaan

do
gu pembangunan sistem jalan berbayar elektronik, padahal obyek sengketa

terbukti bertentangan dengan ketentuan dalam Keputusan Kepala Unit

In
A
Pengelolaan SJBE tersebut, maka obyek sengketa menjadi cacat hukum; -
ah

lik
Menimbang, bahwa dengan demikian pertimbangan hukum dan

putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Nomor 191/G/2019/PTUN-JKT,

am

ub
tanggal 3 Maret 2020 sudah tepat dan benar, maka pertimbangan hukum

dan putusan tersebut diambil alih oleh pengadilan tingkat banding untuk
ep
k

dijadikan pertimbangan hukum memutus perkaranya di tingkat banding; ----

ah

Menimbang, bahwa tentang Penundaan pelaksanaan obyek

R

si
sengketa yang masih dipersoalkan dalam memori banding,

ne
ng

dipertimbangkan sebagai berikut : ------------------------------------------------------

Menimbang bahwa esensi dari penundaan pelaksanaan

do
gu

Keputusan Tata Usaha Negara yang digugat adalah untuk melindungi

kepentingan Penggugat/Terbanding selama proses hukum berlangsung

In
A

sampai dengan putusan pengadilan berkekuatan hukum tetap. Dalam hal

ini yang ditunda adalah daya berlaku Keputusan Tata Usaha Negara, maka
ah

lik

selama proses hukum berjalan pelaksanaan Keputusan Tata Usaha

m

ub

Negara tertunda; ----------------------------------------------------------------------------

Menimbang, bahwa Pengadilan akan mengabulkan permohonan

ka

ep

penundaan apabila terdapat keadaan mendesak, yaitu jika kerugian yang

ah

diderita Penggugat/Terbanding akan sangat tidak seimbang dibanding

R

dengan manfaat bagi kepentingan yang akan dilindungi oleh pelaksanaan

es
M

ng

Hal. 11 dari 13 hal. Put. No.153/B/2020/PT.TUN.JKT

on
gu

d
In
A

Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas
h

pelaksanaan fungsi peradilan. Namun dalam hal-hal tertentu masih dimungkinkan terjadi permasalahan teknis terkait dengan akurasi dan keterkinian informasi yang kami sajikan, hal mana akan terus kami perbaiki dari waktu kewaktu.
ik

Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 11
 am

u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk
Keputusan Tata Usaha Negara tersebut, dengan catatan bahwa

a
R
pelaksanaan Keputusan Tata Usaha Negara yang digugat tidak tersangkut

si
dengan kepentingan umum dalam rangka pembangunan; ----------------------

ne
ng
Menimbang, bahwa in casu terdapat keadaan yang sangat

mendesak yang mengakibatkan kepentingan Penggugat/Terbanding

do
gu sangat dirugikan jika obyek sengketa dilaksanakan, karena biaya-biaya

yang telah dikeluarkan untuk mengikuti proses pengadaan termasuk biaya

In
A
untuk membangun fasilitas dalam rangka pembuktian konsep yang
ah

lik
ditawarkan sudah sangat besar dan kerugian yang akan dideritanya lebih

besar dibanding manfaat bagi kepentingan yang akan dilindungi oleh

am

ub
Tergugat/Pembanding, yaitu dengan membatalkan lelang dan melakukan

pelelangan ulang, yang justru berakibat prinsip efisiensi dan penghematan

ep
k

dalam proses pelelangan dilanggar dan tentu akan berimplikasi pada

ah

kepentingan umum dirugikan; -----------------------------------------------------------

R

si
Menimbang, bahwa atas pertimbangan tersebut, penetapan

ne
ng

penundaan yang dikeluarkan oleh pengadilan tingkat pertama demi

melindungi kepentingan Penggugat/Terbanding sudah tepat dan benar

do
gu

maka harus dipertahankan (mengikat) sampai dengan putusan pengadilan

terhadap pokok perkaranya memperoleh kekuatan hukum tetap; -------------

In
A

Menimbang, bahwa didasari oleh keseluruhan pertimbangan

hukum tersebut di atas, maka terhadap putusan Pengadilan Tata Usaha

ah

lik

Negara Jakarta Nomor 191/G/2019/PTUN-JKT, tanggal 3 Maret 2020 yang

m

ub

dimohonkan banding harus dikuatkan; ------------------------------------------------

Menimbang, bahwa oleh karena putusan pengadilan tingkat

ka

ep

pertama dikuatkan, maka sesuai ketentuan Pasal 110 Undang-Undang

ah

Nomor 5 Tahun 1986 tentang Peradilan Tata Usaha Negara, terhadap

R

Tergugat/Pembanding sebagai pihak yang kalah dalam sengketanya

es
M

ng

Hal. 12 dari 13 hal. Put. No.153/B/2020/PT.TUN.JKT

on
gu

d
In
A

Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas
h

pelaksanaan fungsi peradilan. Namun dalam hal-hal tertentu masih dimungkinkan terjadi permasalahan teknis terkait dengan akurasi dan keterkinian informasi yang kami sajikan, hal mana akan terus kami perbaiki dari waktu kewaktu.
ik

Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 12
 am

u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk
dihukum untuk membayar biaya perkara yang timbul pada kedua tingkat

a
R
pengadilan yang untuk tingkat banding jumlahnya ditetapkan dalam amar

si
putusan; ---------------------------------------------------------------------------------------

ne
ng
Mengingat Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 tentang

Peradilan Tata Usaha Negara sebagaimana yang telah diubah dan

do
gu ditambah dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2004 dan perubahan

terakhir dengan Undang-Undang Nomor 51 Tahun 2009, Undang-Undang

In
A
Nomor 30 Tahun 2014 tentang Administrasi Pemerintahan serta
ah

lik
perundang-undangan lain yang terkait dengan perkaranya; ---------------------

MENGADILI
am

ub
- Menerima permohonan banding dari Tergugat/Pembanding; -----------------

- Menguatkan putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Jakarta Nomor

ep
k

191/G/2019/PTUN-JKT, tanggal 3 Maret 2020 yang dimohonkan banding;

ah

R
- Menghukum Tergugat/Pembanding untuk membayar biaya perkara pada

si
kedua tingkat pengadilan, yang untuk tingkat banding ditetapkan

ne
ng

sejumlah Rp. 250.000,- (dua ratus lima puluh ribu rupiah); --------------------

do
gu

Demikian perkara ini diputus dalam rapat permusyawaratan

Majelis Hakim Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Jakarta hari Senin,
In
A

tanggal 27 Juli 2020 oleh kami : Dr. Kadar Slamet, S.H., M.Hum., Wakil

Ketua Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Jakarta sebagai Hakim Ketua
ah

lik

Majelis, Dr. Santer Sitorus, S.H., M.Hum., dan Nurman Sutrisno, S.H.,

M.Hum., masing-masing sebagai Hakim Anggota, putusan tersebut

m

ub

diucapkan dalam persidangan yang terbuka untuk umum pada hari Selasa,
ka

tanggal 28 Juli 2020, oleh Hakim Ketua Majelis tersebut dengan

ep

didampingi Hakim-Hakim Anggota serta dibantu oleh Effendi, S.H., M.H.,

ah

sebagai Panitera Pengganti pada Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara

es
M

ng

Hal. 13 dari 13 hal. Put. No.153/B/2020/PT.TUN.JKT

on
gu

d
In
A

Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas
h

pelaksanaan fungsi peradilan. Namun dalam hal-hal tertentu masih dimungkinkan terjadi permasalahan teknis terkait dengan akurasi dan keterkinian informasi yang kami sajikan, hal mana akan terus kami perbaiki dari waktu kewaktu.
ik

Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 13
 am

u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk
Jakarta tanpa dihadiri oleh pihak-pihak yang berperkara maupun kuasa

a
R
hukumnya; ------------------------------------------------------------------------------------

si
Hakim-Hakim Anggota, Hakim Ketua Majelis,

ne
ng

do
gu ttd ttd

In
1.Dr. Santer Sitorus, S.H., M.Hum. Dr. Kadar Slamet, S.H., M.Hum.
A
ah

lik
ttd

2. Nurman Sutrisno, S.H., M.Hum.

am

ub
Panitera Pengganti
ep
k

ttd
ah

Effendi, S.H., M.H.

R

si
ne
ng

Perincian Biaya Perkara :

1. Redaksi ………………………………… : Rp. 10.000.-

do
gu

2. Meterai …………..………….................. : Rp. 6.000.-

3. Biaya Proses Banding .......................... : Rp. 234.000.-

In
A

Jumlah : Rp. 250.000.-

Terbilang : Dua ratus lima puluh ribu rupiah.

ah

lik
m

ub
ka

ep
ah

es
M

ng

Hal. 14 dari 13 hal. Put. No.153/B/2020/PT.TUN.JKT

on
gu

d
In
A

Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas
h

pelaksanaan fungsi peradilan. Namun dalam hal-hal tertentu masih dimungkinkan terjadi permasalahan teknis terkait dengan akurasi dan keterkinian informasi yang kami sajikan, hal mana akan terus kami perbaiki dari waktu kewaktu.
ik

Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 14