Desain Tapak TAHURA Gunung Tumpa MKS

PEMERINTAH PROVINSI SULAWESI UTARA

DINAS KEHUTANAN
Jalan Pomurow Telepon 862387 Fax. 855583 Kotak Pos 132
MANADO 95125

DESAIN TAPAK WISATA ALAM

TAMAN HUTAN RAYA (tahura)
GUNUNG TUMPA
PROVINSI SULAWESI
UTARA

DIPA-029.05.3.179030/2013 tanggal 05 Desember 2012

Kegiatan Konservasi Keanakeragaman Hayati dan
Perlindungan Hutan, Dinas Kehutanan Provinsi Sulawesi Utara
Tahun Anggaran 2013

MANADO
2013

1
 LEMBAR PENGESAHAN

DESAIN TAPAK PARIWISATA ALAM

TAMAN HUTAN RAYA (TAHURA) GUNUNG TUMPA
PROVINSI SULAWESI UTARA

Disusun Oleh :
Tim Pelaksana
1. Max K. S. Wowor, SP.
2. Stery J. Lombogia, S.Sos.
3. Ir. Zainal A. Jusuf
4. Robby Rombeng, S.Sos.
5. Surja A. Makiengung, S.Sos.
6. Domingos Soares
7. Arlenos

Di nilai di : Manado
Pada Tanggal : Oktober 2013
Oleh :
KEPALA BIDANG PERLINDUNGAN KEPALA UPTD TAMAN HUTAN RAYA
DAN PELESTARIAN ALAM GUNUNG TUMPA

ARIE N. TIMBULENG, SH. Ir. THOMAS A. KUMESAN

Pembina Tingkat I Pembina Tingkat I
NIP. 19620103 198603 1 017 NIP. 19630816 199403 1 005

Disahkan di : Manado
Pada Tanggal : Oktober 2013
Oleh :
KEPALA DINAS KEHUTANAN
PROVINSI SULAWESI UTARA

Ir. HERRY ROTINSULU

Pembina Utama Madya
NIP. 19591018 198903 1 007
 SUSUNAN TIM KERJA
Surat Keputusan Kepala Dinas Kehutanan Provinsi Sulawesi Utara Nomor :
522.12/ /SK/Keh/2013 tentang Pembentukan Tim Kerja Penyusunan Desain
Tapak Pengusahaan Pariwisata Alam di Taman Hutan Raya (TAHURA) Gunung
Tumpa Dinas Kehutanan Provinsi Sulawesi Utara

Pengarah : 1. Kepala Dinas Kehutanan Provinsi Sulawesi Utara

2. Sekretaris Dinas Kehutanan Provinsi Sulawesi Utara

Penanggung Jawab : 1. Kepala UTPD TAHURA Gunung Tumpa

2. Kepala Bidang Perlindungan Hutan & Konservasi Alam

Pelaksana :

Ketua Tim : Max K. S. Wowor, SP. / 19631110 198403 1 009

(Kepala Sub Bidang Tata Usaha, UPTD Taman Hutan Raya
(TAHURA) Gunung Tumpa

Sekretaris : Stery J. Lombogia, S.Sos. / 19710831 199103 1 002 (Kepala

Seksi Pengembangan dan Pemanfaatan, UPTD Taman Hutan
Raya (TAHURA) Gunung Tumpa

Anggota : 1. Ir. Zainal A. Jusuf / 19630311 199803 1 003

(Kepala Seksi Kehutanan, Dinas Pertanian Kota Manado)

2. Johanis M.J. Wowor, S.Sos. / 196505121985031024

(Kepala Seksi Informasi dan Analisa, Dinas Kebudayaan dan
Pariwisata Provinsi Sulawesi Utara)

3. Robby Tombeng, S.Sos / 19581012 198403 1 007

(Kepala Seksi Perlindungan dan Pengamanan UPTD Taman
Hutan Raya (TAHURA) Gunung Tumpa)

4. Petrer S. Mantiri / 19650512 198503 1 024

(Staf Dinas Kehutanan Provinsi Sulawesi Utara)

5. Surja A. Makiengung, S.Sos. / 196308101987031024

(Staf Bidang Pemasaran, Dinas Kebudayaan dan Pariwisata
Provinsi Sulawesi Utara)

6. Arlenos / 19841018 200604 1 002

(Staf Balai Konservasi Sumber Daya Alam Sulawesi Utara)

7. Dimingos Soares / 19710411 199510 1 001

(Staf Balai Pemantapan Kawasan Hutan Wilayah VI Manado)
 KATA PENGANTAR
Pertama-tama kami ucapkan puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa
atas limpahan dan rakmatNya sehingga laporan desain tapak kepariwisataan
Alam di Taman Hutan Raya Gunung Tumpa ini dapat disusun. Secara khusus
desain tapak pariwisata alam ini mencoba memberi altenatif terhadap berbagai
masalah kawasan Taman Hutan Raya dan sekitarnya yang merupakan potensi
utama sumber daya bagi masyarakat sekitar sekaligus juga potensi berbagai
tekanan terhadap kelestarian kawasan.
Taman Hutan Raya Gunung Tumpa merupakan kawasan konservasi yang
memiliki potensi wisata alam yang cukup banyak serta adanya kecenderungan
peningkatan wisatawan yang meningkat dari tahun ke tahun. Namun
pengembangan obyek-obyek daya tarik wisata ada yang sudah berjalan namun
ada pula yang belum dapat dikembangkan dengan optimal. Desain tapak
pariwisata alam ini disusun untuk memberikan arahan bagi pengembangan
pariwisata alam di Taman Hutan Raya Gunung Tumpa. Dan berharap ada pihak-
pihak yang tertarik untuk mengembangkan kegiatan wisata alam di Taman
Huitan Raya Gunung Tumpa sehingga dapat memberikan kontribusi terhadap
upaya pelestarian dan promosi terhadap kawasan konservasi baik melalui Izin
pemanfaatan pengusahaan pariwisata alam maupun skema kolaborasi.

Selain itu juga disusun untuk dapat mengakomodasi spesifikasi kawasan

(site specific), kondisi geografis, dan demografis masyarakat sekitarnya. Dokumen
ini akan selalu dilengkapi dan disempurnakan dengan masukan informasi dan
analisis terbaru tentang berbagai aspek pengelolaan, baik kajian tentang
biodiversitas maupun aspek kemasyarakatan daerah sekitarnya, dalam rangka
menjadikannya sebagai paduan pengelolaan yang lebih adaptif.

Akhirnya kami mengucapkan terima kasih atas kerjasama dan dukungan

berbagai pihak yang telah membantu penyelesaian penyusunan desain tapak
pengelolaan pariwisata alam ini dengan harapan agar kerjasama tersebut dapat
dilanjutkan dalam pelaksanaanya.

Manado, Oktober 2013

Team Penyusun
 DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i.

HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................... ii.
SUSUNAN TIM KERJA ................................................................................ iii.
KATA PENGANTAR ..................................................................................... iv.
DAFTAR ISI ................................................................................................ v.
DAFTAR TABEL .......................................................................................... vii.
DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... viii.
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................... ix.

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................ I–1

A. Latar Belakang .......................................................................... I–1
B. Tujuan dan Sasaran .................................................................. I–3
C. Batasan dan Pengertian ............................................................ I–3

BAB II KEBIJAKAN KEPARAWISATAAN ALAM .......................................... II – 1

A. Pariwisata .................................................................................. II – 1
B. Wisata Alam .............................................................................. II – 7
C. Kebijakan Desain Tapak Keparawisataan Alam .......................... II – 8
D. Reponsible Tourisme ................................................................. II – 10
E. Sekilas Tentang Taman Hutan Raya Gunung Tumpa ................. II – 11
F. Keparawisataan Alam di Taman Hutan Raya Gunung Tumpa .... II – 14
G. Ekowisata ................................................................................. II – 14
H. Pengembangan Ekowisata Kawasan Hutan ............................... II – 16
I. RPJM Provinsi Sulawesi Utara .................................................... II – 17
J. Pembangunan Kota Manado ...................................................... II – 23

BAB III SUBSTANSI DESAIN TAPAK .......................................................... III – 1

A. Sarana dan Prasarana Keparawisataan Alam
Desain Eko-Arsitektur .............................................................. III – 1
B. Keparawisataan dan Wisata Alternatif....................................... III – 3
C. komponen Utama Keparawisataan ........................................... III – 5

BAB IV METODOLOGI KEGIATAN ............................................................. IV – 1

A. Waktu dan Tempat .................................................................... IV – 1
B. Alat dan Bahan ........................................................................ IV – 1
C. Metode Kegiatan ....................................................................... IV – 1
 D. Pengumpulan Data .................................................................. IV – 2
E. Validasi ke Lapangan ............................................................... IV – 3
F. Penyusunan Desain Tapak ....................................................... IV – 3
G. Pencermatan dan Masukan ....................................................... IV – 4
H. Pengesahan .............................................................................. IV – 4

BAB V ANALISA WISAYAH PERENCANAAN .............................................. V–1

A. Risalah Kawasan ....................................................................... V–1
B. Wilayah Perencanaan ............................................................... V–9
C. Wisata Alam TAHURA Gunung Tumpa ..................................... V – 10
1. Analisa Eksisting Keparawisataan Alam .............................. V – 10
2. Analisa Keruangan Keparawisataan Alam ............................ V – 20

BAB VI KONSEP PENDEKATAN DAN DESAIN TAPAK ................................ VI - 1

A. Atraksi Tapak Keparawisataan Alam ......................................... VI – 1
B. Amenitas Tapak Keparawisataan Alam ..................................... VI – 2
C. Aksesibilitas Tapak Keparawisataan Alam ................................ VI – 2
D. Pengelolaan Lingkungan Tapak Keparawisataan Alam .............. VI – 2
E. Pendekatan Desain Tapak Wisata Alam TAHURA ...................... VI – 3
BAB VII PENUTUP ...................................................................................... VII - 1
LAMPIRAN – LAMPIRAN
 DAFTAR TABEL

Tabel :

III – 1 Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Provinsi

Sulawesi Utara ............................................................................. II – 20

V–1 Arah/Jalur lewat dan Jarak tempu menunju ke Lokasi TAHURA

Gunung Tumpa ............................................................................ V – 6

V–2 Rencana Sarana Prasarana Wisata Alam pada Ruang A dan C ..... V – 12

V–3 Rencana Sarana Prasarana Wisata Alam pada Ruang B ............... V – 19

V–4 Deliniasi termasuk Keruangan di TAHURA ................................... V – 23

 BAB I
PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG

Hutan sebagai karunia Tuhan Yang Maha Esa, merupakan sumber daya
alam yang memiliki aneka ragam kandungan kekayaan alam yang bermanfaat
bagi manusia, baik manfaat ekologi, sosial budaya, maupun ekonomi. Sebagai
bentuk perwujudan rasa syukur terhadap karunia-Nya, maka hutan harus
diurus dan dimanfaatkan secara optimal dengan mempertimbangkan
kecukupan luas kawasan hutan dalam daerah aliran sungai, daerah
Kabupaten/Kota, dan/atau Provinsi serta keserasian manfaat secara
proporsional sesuai sifat, karakteristik dan kerentanan peranannya sebagai
penyerasi keseimbangan lingkungan lokal, nasional, dan global.
Sesuai dengan sifat, karakteristik dan kerentanannya sebagai penyerasi
keseimbangan lingkungan, hutan dibagi dalam 3 (tiga) fungsi pokok yaitu
hutan konservasi, hutan lindung, dan hutan produksi. Selanjutnya masing-
masing fungsi pokok hutan diatur pengelolaannya dalam rangka mewujudkan
prinsip-prinsip pengelolaan hutan lestari.
Dalam rangka optimalisasi fungsi dan manfaat hutan dan kawasan
hutan sesuai dengan amanat Pasal 19 Undang-Undang Nomor 41 Tahun 1999
tentang Kehutanan sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor
19 Tahun 2004 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-
Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor
41 Tahun 1999 tentang Kehutanan menjadi Undang-Undang, dan sesuai
dengan dinamika pembangunan nasional serta aspirasi masyarakat, pada
prinsipnya kawasan hutan dapat diubah peruntukan atau fungsinya. Untuk
menjaga terpenuhinya keseimbangan manfaat lingkungan, manfaat sosial
budaya, dan manfaat ekonomi, maka perubahan peruntukan dan fungsi
kawasan hutan harus berasaskan optimalisasi distribusi fungsi dan manfaat
kawasan hutan secara lestari dan berkelanjutan dengan memperhatikan
keberadaan kawasan hutan dengan luasan yang cukup dan sebaran yang
proporsional.
Beberapa kegiatan awal yang bersifat multidisiplin dan terpadu untuk
perencanaan pengembangan Agro Wana Wisata adalah kegiatan penataan
ruang atau blok/zonasi fungsi, kajian potensi, kajian penyusunan rencana tata
letak, desain fisik, rencana pengelolaan detil dan kegiatan fisik terpadu. Salah
satu tahap awal yang perlu dilakukan untuk mengelola Agro Wana Wisata
adalah menyusun tata ruang kawasan. Penyusunan blok/zonasi kawasan
memerlukan kajian yang mendalam dan detil mengenai landscape dari
9
 suatu kawasan, data mengenai kondisi biogeofisik dan sosek, sehingga
dihasilkan zonasi kawasan yang reprentatif terhadap pengembangan lebih
lanjut, baik dari unsur budaya setempat, estetika maupun segi ilmiah. Salah
satu metode yang dapat dimanfaatkan untuk tujuan tersebut adalah dengan
metode SIG. Analisa SIG dalam hal ini dapat berfungsi menyokong
pengambilan keputusan dalam penentuan blok/zonasi kawasan Agro Wana
Wisata.

B. TUJUAN DAN SASARAN

Tujuan penyusunan desain tapak pengelolaan pariwisata alam di Kawasan
Hutan Produksi Terbatas Blok Batu Tilam adalah agar pelaksanaan dan
pengembangan pengelolaan pariwisata alam secara serasi dan harmonis,
dengan lingkungan alam yang berada di Blok Batu Tilam, sedangkan sasaran
penyusunan desain tapak pengelolaan pariwisata alam di Blok Batu Tilam,
adalah tersusunnya desain tapak pengelolaan pariwisata alam sesuai kaidah,
prinsip dan fungsi konservasi alam yang berada di Desa Seminar Salit.

C. BATASAN DAN PENGERTIAN

1. Kawasan Pelestarian Alam (KPA) adalah kawasan dengan ciri khas tertentu,
baik daratan maupun perairan yang mempunyai fungsi pokok perlindungan
sistem penyangga kehidupan, pengawetan keanekaragaman jenis
tumbuhan dan satwa, serta pemanfaatan secara lestari sumber daya alam
hayati dan ekosistemnya.
2. Taman Hutan Raya (TAHURA) adalah KPA untuk tujuan koleksi
tumbuhan dan/atau satwa yang alami, jenis asli dan/atau bukan asli, yang

10
 tidak invasif dan dimanfaatkan untuk kepetingan penelitian, ilmu
pengetahuan, pendidikan, menunjang budidaya, budaya, parawisata, dan
rekreasi.
3. Sumberdaya alam hayati dan ekosistemnya adalah unsur-unsur hayati di
alam yang terdiri dari sumberdaya alam nabati (tumbuhan) dan
sumberdaya alam hewani (satwa) yang bersama dengan unsur non-hayati
di sekitarnya secara keseluruhan membentuk ekosistem.
4. Pengawetan adalah upaya untuk menjaga agar keanekaragaman jenis
tumbuhan dan satwa beserta ekosistemnya baik di dalam maupun di luar
habitatnya tidak punah.
5. Pengawetan jenis tumbuhan dan satwa di luar habitatnya adalah
upaya menjaga keanekaragaman jenis tumbuhan dan satwa agar tidak
punah.
6. Identifikasi jenis tumbuhan dan satwa adalah upaya untuk mengenal
jenis, keadaan umum status populasi dan tempat hidupnya yang dilakukan
di dalam habitatnya.
7. Inventansasi jenis tumbuhan dan satwa adalah upaya untuk
mengetahul kondisi dan status populasi secara lebih rinci serta daerah
penyebarannya yang dilakukan di dalam dan di luar habitatnya maupun di
lembaga konservasi.
8. Jenis tumbuhan atau satwa adalah jenis yang secara ilmiah disebut
species atau anak-anak jenis yang secara ilmiah disebut sub-species baik
di dalam maupun di luar habltatnya.
9. Populasi adalah kelompok individu dan jenis tertentu di tempat tertentu
yang secara alami dan dalam jangka panjang mempunyai kecenderungan
untuk mencapai keseimbangan populasl secara dinamis sesuai dengan
kondisi habitat beserta lingkungannya.
10.Pengelolaan KPA adalah upaya terpadu dalam perencanaan, penataan,
pengembangan, pemanfaatan, pemeliharaan, pengawasan, perlindungan,
dan pengendaliannya.
11.Rencana Pengelolaan KPA adalah panduan yang memuat tujuan,
kegiatan dan perangkat yang diperlukan untuk pengelolaan kawasan
peletarian alam.
12.Rencana Pengelolaan Agro Wana Wisata adalah panduan yang memuat
tujuan, kegiatan, dan perangkat yang diperlukan untuk pengelolaan Agro
Wana Wisata.
13.Rencana Pengelolaan Jangka Panjang (RPJP) adalah rencana
pengelolaan makro yang bersifat indikatif disusun berdasarkan kajian
aspek ekologi, ekonomi dan sosial budaya dengan memperhatikan
partisipasi, aspirasi, budaya masyarakat dan rencana pembangunan
daerah/wilayah.
14.Rencana Pengelolaan Jangka Menengah (RPJM) adalah rencana pengelolaan
strategis, kualitatif dan kuantitatif, disusun berdasarkan rencana
pengelolaan jangka panjang.
15.Rencana Pengelolaan Jangka Pendek (TPJP-Tahunan) adalah rencana
pengelolaan teknis operasional, kualitatif dan kuantitatif, disusun
berdasarkan dan merupakan penjabaran dari rencana pengelolaan jangka
menengah.
16.Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) merupakan suatu alat yang berisi
kerangka dasar bagi upaya pengalokasian ruang berdasarkan fungsi,
struktur dan hirarki ruang, serta sebagai pengendalian pemanfaatan ruang.
17.Visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir
periode perencanaan.
18.Misi adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan
dilaksanakan untuk mewujudkan visi.
19.Strategi adalah langkah-langkah berisikan program-program indikatif untuk
mewujudkan visi dan misi.
20.Kebijakan adalah arah/tindakan yang diambil untuk mencapai tujuan.
21.Kolaborasi Pengelolaan Kawasan Pelestarian Alam adalah pelaksanaan
suatu kegiatan atau penanganan suatu masalah dalam rangka membantu
meningkatkan efektivitas pengelolaan Kawasan Pelestarian Alam secara
bersama dan sinergis oleh para pihak atas dasar kesepahaman dan
kesepakatan bersama sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang
berlaku.
22.Para Pihak (stakeholders) adalah semua pihak yang memiliki minat,
kepedulian, atau kepentingan terhadap eksistensi kawasan pelestarian
alam. Para pihak dapat berasal dari pemerintah pusat, pemerintah daerah,
kelompok masyarakat, perorangan baik lokal, nasional, maupun
internasional, LSM, BUMN/BUMD, BUMS, perguruan pendidikan tinggi,
lembaga ilmiah dan media massa.
23.Peran serta para pihak adalah kegiatan-kegiatan yang dapat dilakukan oleh
para pihak yang timbul atas minat, kepedulian, kehendak dan atas
 keinginan sendiri untuk bertindak dan membantu dalam mendukung
pengelolaan Kawasan Pelestarian Alam.
24.Kelembagaan Kolaborasi dalam pelaksanaan kegiatan pengelolaan
Kawasan Pelestarian Alam adalah pengaturan yang meliputi wadah
(organisasi), sarana pendukung, pembiayaan termasuk mekanisme kerja
dalam rangka melaksanakan pengelolaan kolaborasi yang ditetapkan
berdasarkan kesepakatan para pihak.
25.Analisis SWOT (Strength, Weaknesses, Opportunities, Threats) adalah salah
satu metode analisa yang didasarkan pada kajian tehadap
Lingkungan Internal yaitu aspek kekuatan (Strength), dan kelemahan
(Weaknesses), serta terhadap lingkungan Eksternal yaitu aspek peluang
(Opportunities), dan ancaman (Threats) untuk pengambilan keputusan.
26.Lembaga Konservasi adalah lembaga yang bergerak di bidang konservasi
tumbuhan dan atau sama di luar habitatnya (ex situ), baik berupa lembaga
pemerintah maupun lembaga non pemenntah.
27.Pariwisata Alam adalah segala sesuatu yang berhubungan dengan wisata
alam, termasuk usaha pemanfaatan obyek dan daya tarik serta usaha-
usaha yang terkait dengan wisata alam.
28.Pengusahaan Pariwisata Alam adalah suatu kegiatan untuk
menyelenggarakan usaha pariwisata alam di suaka margasatwa, taman
nasional, taman hutan raya, dan taman wisata alam berdasarkan rencana
pengelolaan.
29.Izin usaha penyediaan jasa wisata alam yang selanjutnya disebut IUPJWA
adalah izin usaha yang diberikan untuk penyediaan jasa wisata alam pada
kegiatan pariwisata alam.
30.Izin usaha penyediaan sarana wisata alam yang selanjutnya disebut
IUPSWA adalah izin usaha yang diberikan untuk penyediaan fasilitas
sarana serta pelayanannya yang diperlukan dalam kegiatan pariwisata
alam.
31.Blok Pemanfaatan adalah bagian dari kawasan taman wisata alam dan
taman hutan raya yang dijadikan tempat pariwisata alam dan kunjungan
wisata.
32.Rencana Pengelolaan adalah suatu rencana makro yang bersifat indikatif
strategis, kualitatif, dan kuantitatif serta disusun dengan memperhatikan
partisipasi, aspirasi, budaya masyarakat, kondisi lingkungan dan rencana
pembangunan daerah/wilayah dalam rangka pengelolaan suaka
margasatwa, taman nasional, taman hutan raya, dan taman wisata alam.
33.Rencana Pengusahaan Pariwisata Alam adalah suatu rencana kegiatan
untuk mencapai tujuan usaha pemanfaatan pariwisata alam yang dibuat
oleh pengusaha pariwisata alam yang didasarkan pada rencana pengelolaan
suaka margasatwa, taman nasional, taman hutan raya, dan taman wisata
alam.
34.Wisata adalah kegiatan perjalanan yang dilakukan oleh seseorang atau
sekelompok orang dengan mengunjungi tempat tertentu untuk tujuan
rekreasi, pengembangan pribadi, atau mempelajari keunikan daya tarik
wisata yang dikunjungi dalam jangka waktu sementara.
35.Wisatawan adalah orang yang melakukan kegiatan wisata.
36.Pariwisata adalah berbagai macam kegiatan wisata dan didukung
berbagai fasilitas serta layanan yang disediakan oleh masyarakat,
pengusaha, pemerintah, dan Pemerintah Daerah.
37.Kepariwisataan adalah keseluruhan kegiatan yang terkait dengan
pariwisata dan bersifat multidimensi serta multidisiplin yang muncul
sebagai wujud kebutuhan setiap orang dan negara serta interaksi antara
wisatawan, Pemerintah, Pemerintah Daerah, dan Pengusaha.
38. Daya Tarik Wisata adalah segala sesuatu yang memiliki keunikan,
keindahan, dan nilai yang berupa keanekaragaman kekayaan alam,
budaya, dan hasil buatan manusia yang menjadi sasaran atau tujuan
kunjungan wisatawan.
39.Daerah tujuan pariwisata yang selanjutnya disebut Destinasi Pariwisata
adalah kawasan geografis yang berada dalam satu atau lebih wilayah
administratif yang di dalamnya terdapat daya tarik wisata, fasilitas umum,
fasilitas pariwisata, aksesibilitas, serta masyarakat yang saling terkait dan
melengkapi terwujudnya kepariwisataan.
40.Usaha pariwisata adalah usaha yang menyediakan barang dan/atau jasa
bagi pemenuhan kebutuhan wisatawan dan penyelenggaraan pariwisata.
41.Pengusaha pariwisata adalah orang atau sekelompok orang yang
melakukan kegiatan usaha pariwisata.
42.Industri pariwisata adalah kumpulan usaha pariwisata yang saling
terkait dalam rangka menghasilkan barang dan/atau jasa bagi pemenuhan
kebutuhan wisatawan dalam penyelenggaraan pariwisata.
43.Kawasan strategis pariwisata adalah kawasan yang memiliki fungsi
utama pariwisata atau memiliki potensi untuk pengembangan pariwisata
yang mempunyai pengaruh penting dalam satu atau lebih aspek, seperti
 pertumbuhan ekonomi, sosial dan budaya, daya dukung lingkungan hidup,
serta pertahanan dan keamanan.
44.Kawasan pariwisata adalah kawasan dengan luas tertentu yang
dibangun atau disediakan untuk memenuhi kebutuhan pariwisata.
45.Menteri adalah Menteri yang diserahi tugas dan bertanggung jawab di
bidang kehutanan.
46.Direktur Jenderal adalah Direktur Jenderal yang diserahi tugas dan
bertanggung jawab di bidang konservasi sumberdaya alam hayati dan
ekosistemnya.
47.Direktur Teknis adalah Direktur yang diserahi tugas dan bertanggung jawab
di bidang konservasi kawasan.
48.Pemerintah Pusat, yang selanjutnya disebut sebagai pemerintah, adalah
perangkat Negara Kesatuan RI yang tediri dari Presiden beserta Menteri.
49.Pemerintah Daerah adalah Kepala Daerah beserta perangkat daerah otonom
yang lain sebagai badan eksekutif daerah.
50.BAPPEDA adalah Badan pada Propinsi/Kabupaten/Kota yang menangani
dan bertanggungjawab dibidang Perencanaan Pembangunan Daerah.
51.Dinas adalah Dinas Propinsi/Kabupaten/Kota yang menangani bidang
kehutanan.
52.Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) adalah unit kerja Pemerintah
Daerah (provinsi) yang membidangi Kehutanan dan Keparawisataan.
53.Unit Pelaksana Teknis Daerah (UPTD) adalah UPT Pemerintah Daerah
(provinsi) yang mengelola Hutan dan atau membidangi kehutanan.
 BAB II
KEBIJAKAN KEPARAWISATAAN ALAM

A. PARIWISATA

Kegiatan pariwisata di Indonesia di atur dalam Undang-undang Nomor 10

Tahun 2009. Undang-undang ini disahkan oleh Presiden Republik Indonesia,
Bapak DR. H. Susilo Bambang Yudhoyono di Jakarta 16 Januari 2009.
Undang-undang ini dibuat dalam rangka memperbaiki undang-undang yang
sudah ada sebelumnya, yaitu Undang-undang Nomor 9 tahun 1990 yang
sudah tidak sesuai lagi dengan tuntutan dan perkembangan zaman.
Di dalam Undang-undang Nomor 10 Tahun 2009 terdapat beberapa pasal dan
ketentuan dimulai dari ketentuan umum, asas, fungsi, dan tujuan, prinsip
penyelenggaraan pariwisata, pembangunan kepariwisataan, sampai dengan
sanksi atas pelanggaran yang dilakukan oleh wisatawan atau pun badan
promosi pariwisata Indonesia, terdapat pula beberapa pasal yang menjelaskan
tentang lingkungan dan alam yang terkait dengan geografi. Seperti dalam bab
2 pasal 2 mengenai asas, fungsi, dan tujuan pariwisata dijelaskan terkait
dengan tujuan pariwisata yaitu melestarikan alam, lingkungan, dan sumber
daya alam. Juga dalam BAB 3 pasal 5 tentang prinsip penyelenggaraan
kepariwisataan yaitu memelihara kelestarian alam dan lingkungan hidup.
Dikarenakan geografi ekonomi sangat terkait dengan kawasan dan usaha. Oleh
karenanya penulis memfokuskan pembahasan Undang-undang Nomor 10
Tahun 2009 pada BAB V tentang Kawasan Strategis dimulai dari pasal 12
sampai 13 dan BAB VI tentang Usaha Pariwisata pasal 14 sampai dengan
pasal 17, sebagai berikut :

Pasal 12
a. Penetapan kawasan strategis pariwisata dilakukan dengan memperhatikan
aspek:
- sumber daya pariwisata alam dan budaya yang potensial menjadi daya
tarik pariwisata.
- potensi pasar
- lokasi strategis yang berperan menjaga persatuan bangsa dan keutuhan
wilayah.
- perlindungan terhadap lokasi tertentu yang mempunyai peran strategis
dalam menjaga fungsi dan daya dukung lingkungan hidup
- lokasi strategis yang mempunyai peran dalam usaha pelestarian dan
pemanfaatan aset budaya
- kesiapan dan dukungan masyarakat dan kekhususan dari wilayah
b. Kawasan strategis pariwisata dikembangkan untuk berpartisipasi dalam
terciptanya persatuan dan kesatuan bangsa, keutuhan Negara Kesatuan
Republik Indonesia serta peningkatan kesejahteraan masyarakat.
c. Kawasan strategis pariwisata harus memperhatikan aspek budaya, sosial
dan agama masyarakat setempat.

Pasal 13
a. Kawasan strategis pariwisata sebagaimana dimaksud dalam pasal 12 ayat
(1) dan ayat (2) terdiri atas kawasan strategis nasional, kawasan strategis
pariwisata provinsi, dan kawasan strategis pariwisata kabupaten/kota.
b. Kawasan strategis pariwisata sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
merupakan bagian integral dari rencana tata ruang wilayah nasional,
rencana tata ruang provinsi, dan rencana tata ruang wilayah kabupaten
/kota.

c. Kawasan strategis pariwisata nasional ditetapkan oleh Pemerintah, Kawasan

strategis pariwisata provinsi ditetapkan oleh Pemerintah Daerah Provinsi,
dan kawasan strategis pariwisata kabupaten/kota ditetapkan oleh
Pemerintah Daerah kabupaten/kota.
d. Kawasan pariwisata khusus ditetapkan dengan undang-undang.

Pasal 14
a. Usaha pariwisata meliputi, antara lain: daya tarik wisata, kawasan
pariwisata, jasa transportasi pariwisata, jasa perjalanan pariwisata, jasa
makanan dan minuman, penyediaan akomodasi, penyelenggaraan kegiatan
hiburan dan rekreasi, penyelenggaraan pertemuan, perjalanan insentif,
konferensi dan pameran, jasa informasi pariwisata, jasa konsultan
pariwisata, jasa pramuwisata, wisata tirta dan spa.
b. Usaha pariwisata selain sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur
dengan peraturan menteri.

Pasal 15
a. Untuk dapat menyelenggarakan usaha pariwisata sebagaimana dimaksud
dalam pasal 14, pengusaha pariwisata wajib mendaftarkan usahanya
terlebih dahulu kepada Pemerintah atau Pemerintah Daerah.
b. Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pendaftaran sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) diatur dengan peraturan Menteri.

Pasal 16
Pemerintah atau Pemerintah Daerah dapat menunda atau meninjau kembali
pendaftaran usaha pariwisata apabila tidak sesuai dengan ketentuan tata cara
sebagaimana dimaksud dalam pasal 15
Pasal 17
Pemerintah dan Pemerintah Daerah wajib mengembangkan dan melindungi
usaha mikro, kecil, menengah, dan koperasi dalam bidang usaha pariwisata
dengan cara: Membuat kebijakan pencadangan usaha pariwisata untuk usaha
mikro, kecil, menengah, dan koperasi dan menfasilitasi kemitraan usaha
mikro, kecil, menengah, dan koperasi dengan usaha skala besar.

Menilik Kebijakan Pembangunan Kepariwisataan

Kebijakan pariwisata nasional dapat ditinjau dari UUD 1945 dan UU Nomor 9
Tahun 1990, hingga Tahun 1999 dengan apa yang dinamakan “Kebijakan
Nasional” (National Policy) tertuang dalam Garis-Garis Besar Haluan Negara
(GBHN).
Pencantuman pariwisata dalam GBHN baru dilakukan pada Pelita II tahun
1978, yaitu dalam Ketetapan MPR Nomor IV/MPR/1978 tentang GBHN.
Kedudukan UU Nomor 9 tahun 1990 dalam perundang-undangan nasional
merupakan undang-undang non-organik yang lahir dan timbul atas dasar
pemenuhan kebutuhan kebijakan operasional di bidang pariwisata yang
bersifat lintas sektoral.
UU Nomor 9 tahun 1990 dapat dikaitkan dengan UUD 1945 yang
diamandemen, khususnya berkaitan pasal 32 dan 33, yaitu : kebebasan
masyarakat dalam memelihara dan mengembangkan nilai-nilai budayanya;
demokrasi ekonomi keseimbangan kemajuan dan kesatuan ekonomi nasional.
Selama empat dasawarsa pembangunan nasional, kebijakan kepariwisataan
telah mengalami perubahan yang signifikan. Awalnya, pariwisata dipandang
sebagai kegiatan pembangunan yang berbasiskan kebudayaan, kemudian
sebagai salah satu andalan sektor ekonomi terutama bagi peningkatan
penerimaan devisa.
Terakhir, sejak tahun 1999 sampai sekarang pariwisata dikembalikan pada
konsep semula sebagai program pembangunan sosial budaya. Perubahan
kebijakan tersebut telah membawa implikasi luas, baik pada kegiatan
kepariwisataan itu sendiri, maupun bagi pengelolaan lingkungan alam, sosial
dan budaya sebagai sumber daya yang menjadi andalan utama dalam kegiatan
pariwisata.
Apa yang penyebabnya? Perubahan kebijakan pariwisata tersebut telah
membawa dampak luas baik pada kegiatan kepariwisataan itu sendiri,
maupun pemanfaatan lingkungan alam, sosial dan budaya sebagai sumber
daya pariwisata. Beberapa hal ketidaksesuaian ada dalam kebijakan pariwisata
kita. Misalnya, hingga tahun „90-an, kebijakan pariwisata sangat bersifat
sentralistik, ekonomi sentris dan eksploitatif dalam penerapannya.

17
Hal tersebut diperkuat dengan penjelasan GBHN 1978 yang menunjukkan
bahwa ciri utama pelaksanaan kebijakan kepariwisataan adalah memperbesar
penerimaan devisa dengan segala daya upaya. Akibatnya, sisi penerimaan
devisa meningkat. Namun, eksplotasi yang berlebihan merusak sumber daya
alam dan budaya.
Memang karena eranya, UU Nomor 9 tahun 1990 yang disusun atas dasar
pemenuhan kebutuhan kebijakan operasional, juga bersifat sentralistik,
berpihak pada swasta berskala besar dan membatasi peran masyarakat,
khususnya dalam pengambilan keputusan yang diperlukan dalam
menyelenggarakan kepariwisataan.
Parahnya lagi, beberapa UU termasuk UU Nomor 9 tahun 1990 menunjukkan
muatan yang inkontekstual (Lex specialist derogate lex generalist) dengan
kebijakan terkait. Artinya sifat UU Nomor 9 tahun 1990 terhadap Undang-
undang lainnya (yang terkait), tidak memiliki hubungan kontekstual.
Bayangkan bahwa kata terpadu, terintegrasi selalu dikumandangkan, apa
lacur kebijakan satu sektor dengan sektor lain masih banyak yang tidak
berhubungan.
Masyarakat, pelestarian memang tercantum dalam UU Nomor 9 tahun 1990,
namun secara rinci dan lengkap belum mengakomodasi dimensi kesejahteraan
lokal, konservasi sumber daya alam, peningkatan kualitas hidup, serta
keseimbangan distribusi kesejahteraan inter dan antargenerasi.

Butir Penting

Sejumlah butir penting yang mencerminkan prinsip pariwisata berkelanjutan

muncul pada beberapa produk hukum antara lain UU Nomor 9 tahun 1990,
GBHN 1999 dan PROPENAS (UU Nomor 25 tahun 2000). Walaupun paradigma
pembangunan berkelanjutan belum menjadi wacana publik, nilai-nilainya
dalam UU Nomopr 9 tahun 1990 sudah ditemukan di beberapa pasal secara
parsial. Sebut saja, partisipasi dan pemberdayaan masyarakat lokal, berbasis
budaya dan integrasi sosial, bottom-up dan ekoturisme.
UU Nomor 9 tahun 1990 di samping menyiratkan penyelenggaraan pariwisata
yang memperhatikan kelestarian, keseimbangan, keterpaduan ekologi dan
keberlanjutan, juga telah menempatkan masyarakat untuk berperan serta
dalam penyelenggaraan dan pengambilan keputusan.
GBHN 1999 dan Propenas tampak makin memberi arah keberlanjutan yang
jelas dalam pariwisata, seperti menempatkan pariwisata berpijak pada
kebudayaan tradisional, sebagai wahana persahabatan antarbangsa, serta juga
mendorong ekonomi kerakyatan.
GBHN tersebut juga mencerminkan bahwa pengembangkan pariwisata perlu
melalui pendekatan sistem yang utuh dan terpadu, bersifat interdisipliner, dan
partisipatoris dengan menggunakan kriteria ekonomis, teknis, ergonomis,
sosial budaya, hemat energi, melestarikan alam dan tidak merusak
lingkungan.
Dalam era otonomi daerah, Undang-Undang Nomor 22 tahun 1999 dan UU
Nomor 25 tahun 2000 menggariskan bahwa basis pengembangan pariwisata
adalah potensi sumber daya keragaman budaya, seni dan alam (pesona alam).
Pengembangan sumber daya tersebut, tentunya harus dikelola melalui
peningkatan nilai tambah sumber daya secara terpadu dengan memperhatikan
aspek good governance, desentralisasi, SDM dan pemberdayaan masyarakat
lokal dalam rangka pengembangan pariwisata (community-based tourism
development).

Kebijakan Sektoral yang Terkait

Kebudayaan, Kehutanan, Kelautan dan Perikanan, Pertanahan, Tata Ruang,

Lingkungan hidup, dan Otonomi daerah merupakan sebagian sektor yang
sangat terkait dengan pariwisata. Dilihat dari sisi kebudayaan, kebijakan
Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1992 tentang Benda Cagar Budaya (BCB)
beserta turunannya menjelaskan bahwa BCB tertentu dapat dimanfaatkan
untuk kepentingan agama, sosial, pariwisata, pendidikan, ilmu pengetahuan,
dan kebudayaan.
Sektor kehutanan dengan UU Nomor 41 tahun 1999 yang diatur secara rinci
dalam peraturan pemerintah dan sejumlah keputusan menteri. Sebagian besar
sumber daya alam banyak dijumpai di kawasan pelestarian alam seperti
Taman Nasional, Taman Wisata Alam dan lain sebagainya yang wewenang
pengelolaannya masih berada di pusat. Sebagai contoh PP. Nomor 18 tahun
1994 tentang pengusahaan pariwisata alam di taman nasional, taman wisata
alam, taman hutan rakyat.
Di sektor kelautan, dengan sekitar 17.508 pulau dan garis pantai sepanjang
81.000 km, Indonesia dikenal negara mega biodiversity dalam hal genetik,
spesies, serta ekosistem laut dan pantai sebagai sumber daya lautnya.
Namun kebijakan pengelolaan sumber daya laut dan pesisir yang dimuat
Kepmen Nomor 41 tahun 2000 yang kurang terpadu dengan UU Nomor 22
tahun 1999, belum sepenuhnya mengatur hak nelayan di bidang ekonomi,
lingkungan sosial, budaya, termasuk pengakuan hak adat oleh Negara.
Hal yang sangat menentukan dalam pemanfaatan sumber daya alam dan
peruntukannya adalah tata ruang. UU Nomor 24 tahun 1992 tentang penataan
ruang merupakan landasan ketentuan tentang segi-segi pemanfaatan ruang
 untuk berbagai kepentingan termasuk kepariwisataan. Beberapa pasal
menyinggung pemanfaatan ruang bahwa salah satu pemanfaatan ruang di
dalamnya adalah termasuk pariwisata. Hingga saat ini, banyak faktor yang
terlupakan oleh pemerintah dalam menetapkan suatu kebijakan termasuk di
bidang pariwisata yang sangat multisek

B. WISATA ALAM

Wisata alam merupakan kegiatan rekreasi dan pariwisata yang memanfaatkan

potensi alam untuk menikmati keindahan alam baik yang masih alami atau
sudah ada usaha budidaya, agar ada daya tarik wisata ke tempat tersebut.
Wisata alam digunakan sebagai penyeimbang hidup setelah melakukan
aktivitas yang sangat padat, dan suasana keramaian kota. Sehingga dengan
melakukan wisata alam tubuh dan pikiran kita menjadi segar kembali dan bisa
bekerja dengan lebih kreatif lagi karena dengan wisata alam memungkinkan
kita memperoleh kesenangan jasmani dan rohani. Dalam melakukan wisata
alam kita harus melestarikan area yang masih alami, memberi manfaat secara
ekonomi dan mempertahankan keutuhan budaya masyarakat setempat
sehinga bias menjadi Desa wisata, agar desa tersebut memiliki potensi wisata
yang dilengkapi dengan fasilitas pendukung seperti alat transportasi atau
penginapan

C. KEBIJAKAN DESAIN TAPAK KEPARIWISATAAN ALAM

Beberapa kebijakan mengenai pengusahaan kepariwisataan alam di kawasan

konservasi telah digulirkan untuk meningkatkan peran dan fungsi kawasan
konservasi yaitu dengan terbitnya Peraturan Pemerintah Nomor 36 Tahun
2010 tentang Pengusahaan Pariwisata Alam di Suaka Margasatwa, Taman
Nasional, Taman Hutan Raya, dan Taman Wisata Alam. Peraturan ini
merupakan penyempurnaan dari Peraturan pemerintah Nomor 18 Tahun 1994
tentang Pengusahaan Pariwisata Alam di Zona Pemanfaatan Taman Nasional,
Taman Hutan Raya, dan Taman Wisata Alam belum mengatur mengenai
pengusahaan pariwisata alam di suaka margasatwa sesuai dengan ketentuan
Pasal 17 ayat (2) Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1990 tentang Konservasi
Sumber Daya Alam Hayati dan Ekosistemnya; selain itu kebijakan ini juga
memperluas cakupan mengenai jenis usaha di suaka margasatwa, taman
nasional, taman hutan raya, dan taman wisata alam.
Secara berjenjang peraturan ini kemudian diterjemahkan dalam tataran yang
lebih operasional antara lain dengan keluarnya Peraturan Menteri Kehutanan
nomor : P.48/Menhut-II/2010, tentang Pengusahaan Pariwisata Alam di Suaka

20
Margasatwa, Taman Nasional, Taman Hutan Raya dan Taman Wisata Alam
yang secara rinci mengatur mengenai : usaha pariwisata alam; peralihan
kepemilikan izin; kerjasama pariwisata alam; pengawasan, evaluasi dan
pembinaan; dan sanksi.
Sedangkan dalam tataran teknis terbit Peraturan Direktur Jenderal
Perlindungan Hutan dan Konservasi Alam Nomor : P.3/IV-Set/2011 Tentang
Pedoman Penyusunan Desain Tapak Pengelolaan Pariwisata Alam di Suaka
Margasatwa, Taman Nasional, Taman Hutan Raya dan Taman Wisata Alam,
Desain Tapak adalah Pembagian ruang pengelolaan pariwisata alam di zona
pemanfaatan dan zona rimba yang diperuntukkan bagi ruang publik dan
ruang usaha penyedia jasa/sarana pariwisata alam.

Prinsip Desain Tapak Kawasan

Peruntukan fasilitas umum, bangunan permanen,

rekreasi parawisata, dan fasilitas olah raga (Blok/Zona
Pemanfaatan)

Peruntukan fasilitas tidak permanen, kema memancing,

bersemoa, berenang

Tidak diperbolehkan ada pembangunan jalan umum.

Diperuntukan jalan setapak, pendakian, olah raga berkuda,
menara pandang (Blok/Zona Rimba)

Tidak ada akses jalan masuk dan tidak boleh ada fasilitas

Tidak ada pencapain jalan dan fasilitas

Perdirjen No : P. 3/IV-SET/2011

Pada pengelolaan Agro Wana Wisata dikenal zona-zona pengelolaan, yaitu

zona inti, zona pemanfaatan, dan zona lainnya, yaitu zona rimba,
zona pengembangan zona tradisional, zona rehabilitasi zona khusus dan
seterusnya.
Pengembangan zona pemanfaatan A g r o W a n a W i s a t a pada
hakekatnya merupakan salah satu bentuk kegiatan yang paling
strategis dalam mengenalkan potensi kawasan Agro Wana Wisata kepada
masyarakat, khususnya pengunjung. Dengan demikian, perencanaan
pengembangan zona pemanfaatan harus disusun sedemikian rupa sehingga
realisasinya bisa mencerminkan fungsi dan peruntukan kawasan secara benar.

21
 Keanekaragaman hayati dan ekosistem di Dusun Batu Melik yang khas
dan unik merupakan komoditas yang sangat menjanjikan dan menjadi daya
tarik yang sangat diminati wisatawan, baik wisatawan nusantara maupun
wisatawan mancanegara.

D. RESPONSIBLE TOURISM

Responsible tourism (eko)wisata sebagai konsep baru, pertama kali dikenalkan

pada tahun 1987 oleh Hector Ceballos dan Lascurain. Seiring waktu, definisi
responsible tourism (eko)wisata pun berkembang. The Ecotourism Society pada
1993 menyempurnakan konsep responsibletourism (eko)wisata dengan
mendefinisikannya sebagai suatu perjalanan yang bertanggung jawab pada
lingkungan alami yang mendukung konservasi dan meningkatkan
kesejahteraan penduduk setempat. Dengan perkembangan definisi responsible
tourism (eko)wisata tersebut, pada hakekatnya responsible tourism (eko)wisata
adalah suatu bentuk wisata yang bertanggung jawab terhadap kelestarian area
yang masih alami, memberi manfaat secara ekonomi dan mempertahankan
keutuhan budaya bagi masyarakat setempat.
Wisata alam mencakup banyak kegiatan, dari kegiatan yang menikmati
pemandangan dan kehidupan liar yang relatif pasif, hingga kegiatan fisik
seperti wisata petualang yang seringkali mengandung resiko. Kegiatan wisata
tersebut dapat bersifat berkelanjutan maupun tidak berkelanjutan. Dilihat dari
sumbangan positif pada upaya kelestarian alam dan peningkatan
perekonomian masyarakat, hanya sedikit jenis wisata alam yang menawarkan
hal tersebut. Jenis wisata alam yang sedikit itulah yang kemudian berkembang
menjadi ekowisata (Goodwin, 1996).
Hafild (1995) menjelaskan bahwa suatu kegiatan wisata baru dapat dikatakan
sebagai ekowisata jika telah memenuhi empat dimensi:
1. Dimensi Konservasi, yaitu kegiatan wisata tersebut membantu usaha
pelestarian alam setempat dengan dampak negatif seminimal mungkin.

22
2. Dimensi Pendidikan, yaitu wisatawan yang mengikuti kegiatan wisata
tersebut akan mendapatkan ilmu pengetahuan mengenai ekosistem,
keunikan biologi dan kehidupan sosial di tempat yang dikunjungi.
3. Dimensi Sosial/Kemasyarakatan, yaitu bentuk kegiatan wisata yang secara
aktif melibatkan masyarakat (khususnya masyarakat lokal) menjadi bagian
dari actor utama dalam penyelenggaraan kegiatan wisata tersebut.
4. Dimensi Ekonomi, yaitu menumbuhkan kegiatan perekonomian yang
berbasis masyarakat.
Menurut batasan di atas, kegiatan ekowisata secara langsung atau tidak
langsung ikut berperan dalam upaya melindungi dan mengelola habitat alam
dan spesies di dalamnya serta di sisi lain dapat menguntungkan masyarakat
setempat dari segi ekonomi

E. SEKILAS TENTANG AGRO WANA WISATA BATU TILAM

Areal Agro Wana Wisata Batu Tilam secara administrasi pemerintahan terletak
di wilayah Dusun batu Melik Desa Seminar Salit Kecamatan Brang Rea
Kabupaten Sumbawa Barat. Secara geografis, Agro Wana Wisata berdasarkan
Surat Keputusan Menteri Kehutanan Nomor SK.3071/Menhut-VII/KUH/2014
Lokasi Agro Wana Wisata Batu Tilam berada pada Kawasan Hutan Produksi
Terbatas Kelompok Hutan Selalu Legini RTk.72

Letak Kawasan Agro Wana Wisata Batu Tilam berbatasan pada :

- Batas Utara : Berbatasan Dengan Desa Bangkat Monteh
- Batas Timur : Berbatasan Dengan Kecamatan Lunyuk Sumbawa
- Batas Selatan : Berbatasan Dengan Desa Lampok
- Batas Barat : Berbatasan Dengan Desa Sapugara Bree
.

Kawasan Agro Wana Wisata Batu Tilam merupakan salah satu kawasan hutan
yang ada di Kabupaten Sumbawa Barat, dengan tipe ekosistemnya yang
terbentuk di dalam kawasan mengikuti perubahan bentuk topografi dan
bentang alam. Berbagai tipe ekosistem yang masing-masing ekosistem
dicirikan oleh munculnya tumbuhan
dominan yang mencirikannya. Keanekaragaman dari tipe ekosistem yang
terdapat di dalam kawasan Hutan Produksi Terbatas areal Agro Wana Wisata
Batu Tilam secara umum memiliki tipe ekosistem hutan dataran rendah,
terletak pada ketinggian 100 - 627 m dpl.
Selain potensi flora dan fauna, Agro Wana Wisata Batu Tilam juga memiliki
Panorama alam seperti air terjun batu tilam dan gua tempat bersarangnya
burung walet. Lansekap kawasan Agro Wana Wisata Batu Tilam pun cukup
bervariasi. Dimulai dari hamparan berbagai bukit sampai dengan banyaknya
aliran sungai yang ada. Apabila menggunakan jalan masuk dari arah Dusun
Batu Melik pada pagi hari, maka akan didapatkan pemandangan yang bagus
dimana bukit-bukit masih diselimuti kabut dan berbagai jenis satwa.
F. KEPARIWISATAAN ALAM DI TAHURA GUNUNG TUMPA

Sesuai dengan Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1990 tentang Konservasi

Sumberdaya Alam Hayati didefinisikan bahwa TAHURA adalah Kawasan
Pelestarian Alam yang mempunyai ekosistem asli dikelola secara blok/zonasi
yang dimanfaatkan untuk kepentingan penelitian, ilmu pengetahuan,
pendidikan, menunjang budidaya, pariwisata dan rekreasi. Pada pengelolaan
Agro Wana Wisata dikenal blok pengelolaan, yaitu : Blok Inti, Blok
Pemanfaatan, dan Blok Lainnya, yaitu Blok Rimba, Blok Pengembangan, Blok
Tradisional, Blok Rehabilitasi, Blok Khusus dan seterusnya.
Pengembangan Blok Pemanfaatan Agro Wana Wisata Batu Tilam pada
hakekatnya merupakan salah satu bentuk kegiatan yang paling strategis
dalam mengenalkan potensi kawasan Hutan Produksi Terbatas Areal Agro
Wana Wisata Batu Tilam kepada masyarakat, khususnya pengunjung. Dengan
demikian, perencanaan pengembangan blok pemanfaatan harus disusun
sedemikian rupa sehingga realisasinya bisa mencerminkan fungsi dan
peruntukan kawasan secara benar.
Keanekaragaman hayati dan ekosistem Blok Batu Tilam yang khas dan unik
merupakan komoditas yang sangat menjanjikan dan menjadi daya tarik yang
sangat diminati wisatawan, baik wisatawan nusantara maupun wisatawan
mancanegara. Hal ini ditunjukkan dengan semakin tingginya minat
masyarakat yang berkunjung di beberapa lokasi kawasan baik Sentra
Kerajinan Tradisional Rotan Dusun Batu Melik maupun maupun objek
wisata yang berada di dalam kawasan hutan.

G. EKOWISATA

Ekowisata (biasa diterjemahkan dengan wisata alam, yang sebetulnya kurang

tepat) adalah kegiatan wisata yang memanfaatkan jasa lingkungan, baik itu
alam (keindahannya, keunikannya) ataupun masyarakat (budayanya, cara
hidupnya, struktur sosialnya) dengan mengemukakan unsur-unsur
konservasi, edukasi dan pemberdayaan masyarakat setempat (Fandlei, et.al,
2000).

Kantor Menteri Negara Lingkungan Hidup (KLH) mendefinisikan ekowisata

sebagai : “Wisata dalam bentuk perjalanan ke tempat-tempat di alam terbuka
yang relatif belum terjamah atau tercemar dengan khusus untuk mempelajari,
mengagumi, dan menikmati pemandangan dengan tumbuhan serta satwa
liarnya (termasuk potensi kawasan ekosistem, keadaan iklim, fenomena alam,
kekhasan jenis tumbuhan dan satwa liar) juga semua manifestasi kebudayaan
 yang ada (termasuk tatanan lingkungan sosial budaya) baik dari masa lampau
maupun masa kini di tempat-tempat tersebut dengan tujuan untuk
melestasikan lingkungan dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat
setempat”.

Ciri-ciri Ekowisata dan Perkembangannya

Menurut Fandlei et.al (2000), ekowisata pada mulanya hanya bercirikan

bergaul dengan alam untuk mengenali dan menikmati. Meningkatnya
kesadaran manusia akan meningkatnya kerusakan/perusakan alam oleh ulah
manusia sendiri, telah menimbulkan/menumbuhkan rasa cinta alam pada
semua anggota masyarakat dan keinginan untuk sekedar menikmati telah
berkembang menjadi memelihara dan menyayangi, yang berarti
mengkonservasi secara lengkap. Ciri-ciri ekowisata sekarang mengandung
unsur utama, yaitu : a) Konservasi, b) Edukasi untuk berperan, serta c)
Pemberdayaan masyarakat setempat
Lebih lanjut dijelaskan bahwa pengusahaan ekowisata dalam kawasan hutan
harus bersasaran :
a. Melestarikan hutan dan kawasannya
b. Mendidik semua orang untuk ikut melestarikan hutan yang dimaksud, baik
itu pengunjung, pengelola sendiri sampai masyarakat yang ada di dalam
dan sekitarnya.
c. Meningkatkan kesejahteraan masyarakat setempat agar dengan demikian
tidak mengganggu hutan.

Wisatawan

Menurut Deparpostel (1997), wisatawan pada umumnya terbagi atas dua

macam yaitu wisatawan manca negara dan wisatawan nusantara. Ditinjau dari
umur maka ada wisatawan yang remaja dan orang tua. Untuk wisatawan yang
tua umumnya ingin paket yang santai, tidak berat menarik dan fasilitas sesuai
kemampuannya dapat tersedia. Para wisatawan yang muda disamping
panorama yang indah dan menarik mereka ingin juga mendapat pengalaman-
pengalaman yang bersifat khas seperti mendaki gunung (hiking), rafting dan
lain-lain.

H. PENGEMBANGAN EKOWISATA KAWASAN HUTAN

Menurut (Fandlei, et.al, 2000), Indonesia memiliki potensi yang sangat besar
dalam pengembangan ekowisata kawasan hutan tropika yang tersebar di
kepulauan yang sangat menjanjikan untuk ekowisata dan wisata khusus.
Kawasan hutan yang dapat berfungsi sebagai kawasan wisata yang berbasis
 lingkungan adalah Kawasan Pelestarian Alam (Taman Nasional, Taman Hutan
Raya, Taman Wisata Alam), Kawasan Suaka Alam (Suaka Margasatwa) dan
Hutan Lindung melalui kegiatan wisata alam terbatas, serta Hutan Produksi
yang berfungsi sebagai Wana Wisata.
Lebih lanjut dijelaskan bahwa perencanaan pengembangan ekowisata harus
didasarkan pada regulasi secara nasional maupun kesepakatan secara
internasional. Seluruh regulasi dan kesepakatan internasional dijadikan dasar
dan landasan untuk pengembangan ekowisata nasional. Sementara
pengembangan ekowisata regional atau lokal didasarkan pada regulasi di
daerah serta persepsi dan preferensi masyarakat sebagai bentuk realisasi
paradigma baru yang memberdayakan rakyat. Dalam perencanaan
pengembangan ekowisata tujuan yang ingin dicapai adalah kelestarian alam
dan budaya serta kesejahteraan masyarakat. Sementara pemanfaatan hanya
dlakukan terhadap aspek jasa estetika, pengetahuan (pendidikan dan
penelitian) terhadap ekosistem dan keanekaragaman hayati filosofi,
pemanfaatan lajur untuk tracking dan adventure.
Choy (1997) dalam Fandle, et.al (2000) menjelaskan bahwa ada 5 (lima) aspek
utama berkembangnya ekowisata yaitu : (1) adanya keaslian alam dan budaya
(2) keberadaan dan dukungan masyarakat (3) pendidikan dan pengalaman (4)
keberlanjutan dan (5) kemampuan manajemen pengelolaan ekowisata.

I. RPJM PROVINSI NUSA TENGGARA BARAT

Kebijakan pembangunan Provinsi Sulawesi Utara didasari pada Rencana

Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Tahun 2010-2015, Visi
pembangunan Provinsi Sulawesi Utara selama lima tahun adalah “Menuju
Sulawesi Utara yang Berbudaya, Berdaya Saing, dan Sejahtera.”
Untuk mencapai visi tersebut sesuai dengan harapan terwujudnya “Rakyat
Sulawesi Utara yang Berbudaya, Berdaya Saing, dan Sejahtera”, maka
ditetapkan “Misi” Sulawesi Utara 2010-2015 sebagai upaya dalam
mewujudkan visi, maka telah ditetapkan misi Pembangunan yang terdiri atas :

a. Sulawesi Utara yang Berbudaya:

1). Menegakkan prinsip-prinsip demokrasi, supremasi hukum, keadilan,
dan hak asasi manusia dan kesetaraan gender serta memantapkan
landasan etik dan moral untuk mewujudkan kondisi aman, damai,
nyaman, tertib, dan disiplin
2). Mengembangkan kebudayaan dan berbagai potensi alam daerah sebagai
bagian dari warisan dunia.
b. Sulawesi Utara yang Berdaya Saing:
1). Memantapkan penerapan Clean Government dan Good Governance yang
bebas korupsi, kolusi, dan nepotisme serta melaksanakan pelayanan
publik yang optimal.
2). Mewujudkan masyarakat yang sehat, memiliki harapan hidup yang
panjang, cerdas, berdaya saing tinggi, dan berprestasi.
3). Memberdayakan pelaku bisnis dalam kegiatan ekonomi global, regional,
dan lokal yang berbasiskan pada pengembangan Usaha Mikro, Kecil,
dan Menengah (UMKM), dan koperasi.
4). Meningkatkan pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi, dan
menjamin kebebasan pers yang bertanggung jawab.
5). Meningkatkan pembangunan di kawasan perbatasan.
6). Mewujudkan Sulawesi Utara sebagai Pintu Gerbang Indonesia ke Asia
Timur dan Pasific.
7). Meningkatkan jumlah kunjungan wisatawan ke Sulawesi Utara dan
Indonesia Timur Bagian Utara.
8). Meningkatkan kerjasama lokal, nasional, dan internasional.
9). Memantapkan revitalisasi pertanian, perikanan, dan fasilitas penunjang
perekonomian daerah.
10). Menyediakan infrastruktur publik yang memadai.

c. Sulawesi Utara yang Sejahtera:

1). Mengelola sumber daya alam secara efektif, efisien, berkelanjutan, dan
melestarikan lingkungan hidup serta melakukan upaya adaptasi dan
mitigasi terhadap akibat-akibat perubahan iklim serta bencana.
2). Melaksanakan penataan kelembagaan dan pelaksanaan sistem
perlindungan sosial dengan memperhatikan kepentingan kaum
perempuan, anak, dan lanjut usia.
3). Meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan masyarakat (petani,
nelayan, buruh, dan pegawai).

Secara Umum Tujuan Pembangunan Daerah ialah: “Mempersiapkan Sulawesi

Utara menjadi provinsi yang maju, yang berfungsi sebagai pintu gerbang
Indonesia di kawasan Asia Pasifik. Pembangunan daerah dilaksanakan dengan
pelibatan secara langsung warga masyarakat dan pelaku bisnis bersama-sama
dengan pemerintah dalam perencanaan dan proses pembangunan daerah,
serta mengelola dan memanfaatkan sumber daya berkelanjutan menuju
masyarakat yang berbudaya, berdaya saing, dan sejahtera”. Keterkaitan Visi,
Misi, Tujuan, dan Sasaran Pembangunan Daerah khususnya yang terkait
dengan Pengembangan Taman Hutan Raya (TAHURA) adalah Misi 2, 9 dan 13
seperti pada tabel dibawah ini :
Desain Tapak TAHURA Gunung Tumpa MKS

Tabel III-1 Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran Provinsi Sulawesi Utara, 2010-2015

Visi : “Menuju Sulawesi Utara yang Berbudaya, Berdaya Saing. dan Sejahtera”

Misi Tujuan Sasaran

1 2
Misi 2 :
Mengembangkan
kebudayaan dan
berbagai potensi alam
daerah sebagai bagian
dari warisan dunia
3
1. Memelihara dan 1. Terwujudnya sanggar-sanggar budaya serta komunitas
mengembangkan adat
kebudayaan daerah 2. Terwujudnya Pelestarian bahasa daerah
untuk menjadi 3. Terwujudnya status kawasan konservasi menjadi
warisan dunia kawasan konservasi dunia (World Heritage Sites, Cagar
2. Memelihara dan Biosfer)
mengembangkan 4. Terwujudnya Pelestarian kawasan konservasi (Taman
potensi alam daerah hutan raya: Bunaken, dan Bogani Nani Wartabone;
untuk menjadi Cagar Alam: Tangkoko, Dua Sudara; Suaka Margasatwa:
warisan dunia Manembo-nembo, Karakelang; Taman Wisata Alam:
Batu Putih, Batu Angus)
5. Terwujudnya Daerah Perlindungan Laut (DPL) dan
Daerah Perlindungan Mangrove (DPM)
6. Terwujudnya kawasan konservasi baru termasuk
pengembangan kawasan konservasi laut daerah (KKLD)
dan Taman Hutan Raya (TAHURA)
7. Terwujudnya Pelestarian peninggalan benda dan situs
bersejarah (Cagar Budaya)

1 2 3

29
Desain Tapak TAHURA Gunung Tumpa MKS

8. Terlaksananya Pengembangan penulisan buku dan

pemberian penghargan bagi penulis daerah
9. Terlaksananya program pembangunan yang
berwawasan lngkungan dan berkelanjutan

Misi 9 : Meningkatkan 1. Meningkatkan sarana 1. Terlaksananya pembenahan sarana dan prasarana

jumlah kunjungan dan prasarana pariwisata
wisatawan ke pariwisata 2. Terciptanya keamanan dari segala bentuk kejahatan di
Sulawesi Utara dan 2. Meningkatkan Bandara Internasional Sam Ratulangi, pelabuhan laut
Indonesia Timur kerjasama melalui Bitung dan Manado, serta pintu-pintu masuk di wilayah
Bagian Utara paket wisata dengan perbatasan
provinsi tetangga dan 3. Terwujudnya kerjasama dan sosialisasi Sulawesi Utara
pelaku bisnis sebagai pintu gerbang pariwisata ke propinsi-propinsi
3. Peningkatan pelayanan tetangga
industri pariwisata 4. Terlaksananya peran dan fungsi badan promosi
4. Menciptakan branding pariwisata
tentang Sulawesi Utara 5. Terwujudnya Sulawesi Utara sebagai pintu gerbang
pariwisata Indonesia Timur
6. Terciptanya kualitas pelayanan industri pariwisata
7. Tetap terjaganya tata nilai sosial budaya

1 2 3
Misi 13 : Mengelola 1. Meningkatkan 1. Terlaksananya peningkatan kualitas pengelolaan

30
Desain Tapak TAHURA Gunung Tumpa
sumber daya alam
secara efektif, efisien,
berkelanjutan, dan
melestarikan 2. Optimalisasi
lingkungan hidup
serta melakukan
upaya adaptasi dan
mitigasi terhadap
akibat-akibat 3. Meningkatkan
perubahan iklim serta
bencana
MKS
kualitas pengelolaan Sumber Daya Alam
sumberdaya alam 2. Terwujudnya sumber-sumber air bersih yang baru,
yang berkelanjutan serta pemeliharaan sumber-sumber air bersih yang
telah ada
pengendalian dan 3. Terlaksananya pemanfaatan energi panas bumi
pemanfaatan energi 4. Terlaksananya pemanfaatan sumber daya mineral
panas bumi serta 5. Terlaksananya pemanfaatan energi baru dan
sumberdaya mineral terbarukan (biomassa, angin, laut, matahari,)
6. Terciptanya perlindungan sumber daya hutan sebagai
pemahaman penyangga ekonomi dan kehidupan
masyarakat tentang 7. Terlaksananya penjaminan ketersediaan sandang,
adaptasi dan mitigasi pangan, dan papan secara berkelanjutan
terhadap perubahan 8. Terlaksananya program mitigasi terhadap perubahan
iklim dan bencana iklim dan bencana
secara intensif 9. Terciptanya regulasi (PERDA) yang berhubungan
dengan adaptasi perubahan iklim
10.Terlaksananya sosialisasi dan kampanye penanganan
dampak perubahan iklim kepada masyarakat
11.Terwujudnya kerjasama internasional terkait perubahan
iklim
12.Terlaksananya peningkatan peran aktif secara global
dalam upaya penanganan dampak perubahan iklim dan
bencana
31
Desain Tapak TAHURA Gunung Tumpa MKS

Dari pemaparan tersebut diatas jelas terlihat adanya benang merah yang
menunjukkan relevansi pembangunan Provinsi dengan pengembangan
kawasan TAHURA. Peningkatan kesejahteraan masyarakat dalam segala
aspek kehidupan yang ditetapkan oleh pemerintah provinsi, akan
mengurangi tekanan terhadap keutuhan kawasan dan kelestarian
keanekaragaman hayati beserta ekosistemnya. Selain dari itu, program
kepariwisataan pemerintah provinsi dapat disinergikan dengan peluang
yang dimiliki oleh TAHURA untuk memanfaatkan kawasan sebagai tujuan
wisata alam. Dengan menjalin komunikasi dan kerjasama yang intensif
baik TAHURA maupun pemerintah daerah Provinsi dan Kota/Kabupaten
akan memperoleh banyak manfaat dengan kehadiran TAHURA Gunung
Tumpa yang dikelola secara baik dan profesional untuk meningkatkan
kemanfaatannya bagi masyarakat. Baik program Pemerintah Provinsi,
Kabupaten/Kota maupun TAHURA Gunung Tumpa, distrategikan untuk
pembangunan masyarakat.

J. Pembangunan Kota Manado

Visi Pembangunan Daerah Kota Manado ini diharapkan akan mewujudkan

harapan dan amanat masyarakat kota Manado dengan tetap mengacu pada
pencapaian tujuan nasional sebagaimana diamanatkan dalam pembukaan
UUD 1945, serta selaras dengan RPJM Nasional 2010-2014, RPJMD Provinsi
Sulawesi Utara 2010-2015 serta RPJPD Kota Manado 2005-2025. Visi
pembangunan Daerah Kota Manado tersebut harus jelas mudah dipahami
oleh seluruh masyarakat dan dapat dicapai dan merupakan pencapaian satu
tahapan dalam mewujudkan visi Jangka Panjang Kota Manado yaitu
“Manado Pariwisata Dunia”.
Secara konseptul ekowisata dapat didefinisikan sebagai suatu konsep
pengembangan pariwisata berkelanjutan yang bertujuan untuk mendukung
upaya-upaya pelestarian lingkungan (alam dan budaya) dan meningkatkan
partisipasi masyarakat dalam pengelolaan, sehingga memberikan manfaat
ekonomi kepada masyarakat setempat. Dari segi pengelolaanya, ekowisata
dapat didifinisikan sebagai penyelenggaraan kegiatan wisata yang
bertanggung jawab di tempat-tempat alami dan atau daerah-daerah yang
dibuat berdasarkan kaidah alam dan secara ekonomi berkelanjutan yang
mendukung upaya-upaya pelestarian lingkungan (alam dan budaya) dan
meningkatnkan kesejahtraan masyarakat setempat. Sementara itu dari segi
perjalanannya dapat didefinisikan sebagai “perjalanan yang bertanggung

32
jawab ketempat-tempat yang alami dengan menjaga kelestarian lingkungan
dan meningkatkan kesejahtraan penduduk setempat”
Dari definisi diatas, dapat dipahami bahwa ekowisata adalah ecological
tourism, yaitu suatu model pengembangan pariwisata yang bertanggung
jawab di daerah yang masih alami atau daerah-daerah yang dikelola secara
kaidah alam untuk menikmati dan menghargai alam (dan segala bentuk
budaya yang menyertainya) yang mendukung konservasi, melibatkan unsur
pendidikan dan pemahaman, memiliki dampak yang rendah dan keterlibatan
aktif sosio ekonomi masyarakat setempat. Ekowisata merupakan upaya
untuk memaksimalkan dan sekaligus melestarikan pontensi sumber-sumber
alam dan budaya untuk dijadikan sebagai sumber pendapatan yang
berkesinambungan. Dengan kata lain ekowisata adalah kegiatan wisata alam
plus.
Adanya unsur plus plus di atas yaitu kepudulian, tanggung jawab dan
komitmen terhadap kelestarian lingkungan dan peningkatan kesejahteraan
masyarakat setempat ditimbulkan oleh : Kekuatiran akan makin rusaknya
lingkungan oleh pembangunan yang bersifat eksploatatif terhadap sumber
daya alam, Asumsi bahwa pariwisata membutuhkan lingkungan yang baik
dan sehat, Kelestarian lingkungan tidak mungkin dijaga tanpa partisipasi
aktif masyarakat setempat, Partisipasi masyarakat lokal akan timbul jika
mereka dapat memperoleh manfaat ekonomi ('economical benefit') dari
lingkungan yang lestari, Kehadiran wisatawan ke tempat-tempat yang masih
alami itu memberikan peluang bagi penduduk setempat untuk mendapatkan
penghasilan alternatif dengan menjadi pemandu wisata, porter, membuka
homestay, pondok ekowisata (ecolodge), warung dan usaha-usaha lain yang
berkaitan dengan ekowisata, sehingga dapat meningkatkan kesejahtraan
mereka atau meningkatkan kualitas hidpu penduduk lokal, baik secara
materiil, spirituil, kulturil maupun intelektual.
Dalam perspektif pembangunan daerah kota Manado jangka panjang,
penetapan visi Manado Kota Model Ekowisata adalah satu dari 5 (lima)
tahapan pembangunan daerah yang disepakati melalui Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kota Manado 2005-2025.
Jika tahap pertama yaitu periode 2005-2010 dengan visi Manado Kota
Pariwisata Dunia, ditujukan pada upaya memperkenalkan dan menjadikan
Manado sebagai salah satu destinasi wisata dunia di Indonesia, maka pada
tahapan kedua yaitu periode 2010-2015 visi kota Manado diarahkan untuk
memperkuat citra kota Manado sebagai kota wisata dunia dengan fokus pada
meningkatkan primadona pariwisata kota Manado yaitu Taman Nasional
Bunaken yang dikelola melalui prinsip-prinsip ekowisata.
Oleh karena ekowisata lebih diarahkan pada kawasan Taman Nasional dalam
hal ini Taman Nasional Bunaken, maka berkembangnya berbagai kegiatan
perkotaan lainnya termasuk mass-tourism, MICE-tourism maupun
perdagangan dan jasa tetap akan dikembangkan.

Misi Kota Manado yaitu “Menjadikan Manado sebagai kota yang

menyenangkan.” (To make Manado a city of happiness).
Misi merupakan komitmen untuk melaksanakan agenda-agenda utama yang
menjadi penentu keberhasilan pencapaian visi pembangunan. Secara
substansial misi pembangunan jangka menengah tahun 2011-2015 ini
merupakan kelanjutan dari misi pembangunan jangka menengah
sebelumnya yaitu Manado kota yang menyenangkan dimana setiap orang
dapat mewujudkan potensi dan impiannya.
Yang dimaksud dengan kota yang menyenangkan adalah tempat dimana
orang bermukim ataupun orang tinggal dalam situasi kondisi dimana
lingkungan fisiknya asri, hijau dan bersih sementara masyarakatnya hidup
dengan berbagai aktivitasnya dalam suasana rukun dan damai, tentram,
aman sejahtera lahir bathin serta memiliki pemerintahan yang responsive,
akuntabel.

Tujuan dan sasaran pada hakekatnya adalah penegasan kembali visi dan
misi pembangunan kota Manado secara lebih terinci, lebih tergambar dengan
jelas dan selanjutnya akan menjadi dasar penyusunan kerangka kerja
pembangunan secara keseluruhan. Rumusan tujuan dan sasaran
merupakan dasar dalam penyusunan pilihan-pilihan strategi pembangunan
dan sarana untuk mengevaluasi pilihan-pilihan tersebut. Tujuan (goal)
adalah pernyataan tentang hal-hal yang perlu dilakukan untuk menapai visi,
melaksanakan misi dengan menjawab isu strategis dan permasalahan
pembangunan daerah.
Untuk menjabarkan misi agar jelas wujudnya dalam masa lima tahun
kedepan ditetapkan tujuan (grand strategy, goals) pembangunan daerah kota
Manado ssebagai berikut :
1. Mewujudkan Kehidupan Masyarakat yang Berkualitas, Rukun dan Damai
2. Menciptakan Lingkungan Perkotaan yang Nyaman.
3. Membangun Identitas dan Citra Kota sebagai Model Ekowisata Dunia
4. Meningkatkan Peran Manado dalam Pengembangan Ekonomi Kawasan
5. Menerapkan Tata Kelola Pemerintahan yang Baik dan Bersih
Kelima grand strategies (tujuan/goals) tersebut diatas merupakan kristalisasi
dari apa yang ingin diwujudkan masyarakat kota Manado, yang juga ingin
dicapai melalui visi dan misi Walikota dan Wakil Walikota Manado untuk
periode 2010-2015.
Secara teknokratik, gambaran nyata dari cita-cita pembangunan diatas akan
dicapai secara bertahap, sinambung, dan disesuaikan dengan kemampuan
pendanaan APBD. Namun dengan berupaya menyesuaikan dengan prioritas
nasional dan provinsi Sulawesi Utara, diharapkan pendanaan pembangunan
di kota Manado juga akan didukung oleh dana APBD Provinsi Sulawesi Utara
dan APBN, mengingat posisi Manado sebagai Ibukota Provinsi Sulawesi
Utara, sekaligus juga semakin signifikan perannya dalam skala nasional,
khususnya dibidang pariwisata. Pembiayaan pembangunan daerah juga
diharapkan akan didukung oleh investasi dunia usaha serta masyarakat itu
sendiri.

Adapun sasaran-sasaran yang ingin dicapai menurut tujuannya adalah

sebagai berikut :
1. Mewujudkan Kehidupan Masyarakat yang Berkualitas, Rukun dan
Damai
a. Terpeliharanya hubungan harmonis antar agama dan antar umat
beragama dan pemerintah
b. Pelayanan kesehatan yang berkualitas mampu menjangkau dan
dijangkau oleh seluruh masyarakat setiap saat.
c. Pendidikan yang Berkualitas mampu menjamin pendidikan bagi
seluruh masyarakat dengan unggulan Iptek dan Bahasa Internasional.
d. Pemuda Manado meraih prestasi regional, nasional dan internasional
di bidang olahraga, sosial budaya dan iptek.
e. Masyarakat usia produktif menjadi tenaga kerja produktif yang
mampu memajukan potensi daerahnya.
f. Keluarga menerapkan norma keluarga kecil, bahagia dan sejahtera.

2. Menciptakan Lingkungan Perkotaan yang Nyaman.

a. Lingkungan perkotaan dan pemukiman memiliki infrastruktur yang
memenuhi standar.
b. Seluruh wilayah dapat diakses sarana transportasi yang terintegrasi,
lancar, aman dan nyaman.
c. Kawasan boulevar dan DAS Tondano menjadi waterfront city dengan
infrastruktur dan fasilitas yang bertaraf internasional.
d. Seluruh pembangunan sesuai tata ruang wilayah serta bebas
pencemaran dan pengrusakan lingkungan.
3. Membangun Identitas dan Citra Kota sebagai Model Ekowisata Dunia a.
Manado menjadi model ekowisata bahari dan tujuan ekowisata dunia. b.
Manado menjadi pusat penelitian dan pengembangan ecowisata
internasional.

4. Meningkatkan Peran Manado dalam Pengembangan Ekonomi Kawasan

a. Manado menjadi salah satu tujuan investasi dan pusat perdagangan
terbesar di kawasan timur Indonesia.
b. Seluruh wilayah memiliki pasar yang mampu menjamin ketersediaan
bahan pokok dansarana produksi dengan harga terjangkau.
c. Setiap kelurahan memiliki kelompok usaha yang mandiri dan produk
unggulan.
d. Setiap produk unggulan menerapkan teknologi pengolahan dan
kemasan yang unggul dengan mutu terjamin.

5. Menerapkan Tata Kelola Pemerintahan yang Baik dan Bersih :

a. Manajemen pemerintahan (perencanaan, pelaksanaan, pengendalian
dan pelaporan) dilaksanakan secara terintegrasi dan tepat waktu
dengan basis data yang terkini dan akurat
b. Setiap SKPD memiliki aparatur yang kompeten sesuai kebutuhan dan
mencapai target kinerjanya dengan administrasi yang akuntabel.
b. Pelayanan publik menerapkan pelayanan prima dan sistem informasi
terintegrasi yang dapat diakses oleh seluruh masyarakat
c. Masyarakat berpartisipasi aktif dalam pembangunan serta taat hukum
dalam melaksanakan kegiatannya secara tertib, aman dan harmonis.

Dari pemaparan tersebut diatas jelas terlihat adanya benang merah yang
menunjukkan relevansi pembangunan kota dengan pengembangan kawasan
Taman Hutan Raya Gunung Tumpa. Peningkatan kesejahteraan masyarakat
dalam segala aspek kehidupan yang ditetapkan oleh pemerintah kota, akan
mengurangi tekanan terhadap keutuhan kawasan dan kelestarian
keanekaragaman hayati beserta ekosistemnya. Selain dari itu, program
kepariwisataan pemerintah kota dapat disinergikan dengan peluang yang
dimiliki oleh Taman Hutan Raya untuk memanfaatkan kawasan sebagai
tujuan wisata alam. Dengan menjalin komunikasi dan kerja sama yang
intensif baik Pengelola Taman Hutan Raya maupun pemerintah daerah
Provinsi dan Kota/Kabupaten akan memperoleh banyak manfaat dengan
kehadiran Taman Hutan Raya Gunung Tumpa yang dikelola secara baik dan
profesional untuk meningkatkan kemanfaatannya bagi masyarakat. Baik
program Pemerintah Provinsi, Kabupaten/Kota maupun Taman Hutan Raya
Gunung Tumpa, distrategikan untuk pembangunan masyarakat.
 BAB II SUBSTANSI DESAIN
TAPAK

A. SARANA DAN PRASARANA KEPARIWISATAAN ALAM DESAIN EKO-

ARSITEKTUR

Prasarana dan kegiatan kepariwisataan alam harus dirancang dan diprogram

sedemikian rupa untuk melindungi ekosistim dan biodiversitas serta untuk
melestarikan jenis flora dan fauna yang terancam punah.
Para pengelola destinasi dan pelaku pariwisata lainnya terutama profesional
harus sepakat dan wajib memperhatikan batasan dan kendala yang ada pada
kegiatan kepariwisataan alam terutama bila dilakukan ditempat yang peka
seperti wilayah pegunungan tinggi, hutan tropis atau zona basah yang tepat
dan sesuai sebagai tempat pelestarian alam (Taman Hutan Raya) atau daerah
yang dilindungi.
Desain tapak kepariwisataan alam di Taman Hutan Raya Gunung Tumpa
memerlukan perencanaan dan arahan secara komprehensif terutama dari
aspek desain sarana dan prasarana. Terdapat arahan dan tingkatan didalam
perencanaan dan desain sarana dan prasarana untuk kepariwisataan alam,
yaitu:
Perencanaan harus dilakukan secara ekologis
Perencanaan harus diarahkan bagi kesehatan manusia dan lingkungan
Bahan bangunan yang sehat dan ramah lingkungan.
Sistem utilitas sarana dan prasarana harus memperhatikan sistem daur
ulang.
Menghadirkan jiwa setempat dan nilai-nilai lokalitas.
Tidak mengganggu lintasan satwa yang ada dikawasan tersebut.
Rencanakan pertumbuhan sarana-sarana fisik di masa yang akan datang
untuk menekan serendah mungkin perombakan dengan merobohkan
bangunan yang dapat menimbukan limbah.
Pengetahuan dasar-dasar ekologi didalam rencana tapak kepariwisataan
alam di Taman Nasional Kutai, memperhitungkan keselarasan dengan alam
dan kepentingan manusia sebagai pelaku. Pembangunan fasilitas sarana dan
prasarana di dalam perencanaan tapak dalam hubungan timbal balik dengan
lingkungan alam dinamakan arsitektur ekologis atau eko-arsitektur.
Eko-arsitektur tidak menentukan apa yang seharusnya terjadi dalam
arsitektur karena tidak ada sifat khas yang mengikat sebagai standar atau
ukuran baku. Namun, Eko-arsitektur mengandung juga dimensi yang lain
seperti waktu, lingkungan alam, sosio-kultural, ruang, serta teknik
bangunan. Hal ini menunjukkan bahwa ekoarsitektur bersifat lebih
kompleks, padat, dan vital dibandingkan dengan arsitektur pada umumnya
yang berdekatan dengan ekologi alam.
Penggantian bagian bangunan yang aus dari masa pakai membutuhkan
bahan mentah dan energy yang sebenarnya dapat di hemat baik secara
ekonomis maupun ekologis pada setiap bahan bangunan harus
dipertimbangkan ciri khas berikut:
Kemampuan tahan lama bagian bangunan tersebut secara fisik
Kapan bagian bangunan harus diganti karena rusak atau terdapat
perkembangan teknologi yang dibutuhkan
Nilai-nilai local arsitektur setempat
Low technologi (teknologi rendah)
Kemampuan tahan lama dan masa pakai bagian –bagian bangunan
mempunyai perbandinganperbandingan teknologi keras dengan teknologi
lunak dan ada upaya untuk keberlanjutan dalam rentang waktu.
Dengan perhatian atas masa pakai bagian-bagian bangunan yang
mempertimbangkan waktu, kapan bagian harus diganti karena rusak, aus,
dsb. Dan perbandingan teknologi keras dengan lunak (Dickson,1978) dapat
di lihat pada tabel III-1.

Tabel III-1 : Masa pakai bagian-bagian bangunan perbandingan teknologi

keras dan teknologi lunak.

Teknologi Keras Teknologi Lunak Struktur

No Masa pakai
(Hard teknologi) (Soft Teknologi) Bangunan

1 Berbahaya terhadap Seimbang dengan Dinding 30 60 90

keseimbangan lingkungan sekitar batubata
teknologi

2 Mengeksploitasi alam Memelihara Dinding 30 60

peredaran alam beton

3 Penggunaan energi Penggunaan energi Dinding 20 30

tinggi rendah kayu

4 Jangka waktu dan Waktu dan masa Lantai 20 40

masa pakai pendek pakai panjang beton

5 Proses produksi rumit Proses produksi Lantai 20 30

rumit kayu

6 Spesialisasi tinggi Keahlian dalam Kuda-kuda 20 30

keterampilan kayu
B. KEPARIWISATAAN DAN WISATA ALTERNATIF

Pariwisata merupakan salah satu jenis industri baru yang mampu

mempercepat pertumbuhan ekonomi dan penyediaan lapangan kerja,
peningkatan penghasilan, standar hidup serta menstimulasi sektor-sektor
produksi lain serta sebagai sektor yang kompleks, pariwisata mampu
merealisasi industri-industri jasa dan klasik yang bersumber dari
masyarakat lokal. Pariwisata merupakan faktor dalam pengembangan yang
berkelanjutan meliputi aspek-aspek :
a. Semua bentuk pembangunan pariwisata yang memungkinkan
penghematan sumber alam yang langka dan berharga terutama air dan
energi demikian pula untuk mengurangi produksi sampah harus prioritas
dan digalakkan oleh pejabat pemerintah nasional, regional maupun lokal.
b. Pengaturan dalam waktu dan jarak arus wisatawan dan pengunjung
terutama pengaturan waktu cuti kerja dan liburan sekolah,
menyeimbangkan tempat yang dikunjungi harus diupayakan untuk
mengurangi tekanan kegiatan pariwisata terhadap lingkungan hidup dan
sebaliknya harus dapat meningkatkan dampak positif bagi ekonomi lokal
maupun industri pariwisata
c. Prasarana dan kegiatan pariwisata harus dirancang dan diprogram
sedemikian rupa untuk melindungi ekosistim dan biodiversitas serta
untuk melestarikan jenis flora dan fauna yang terancam punah; para
pelaku pembangunan pariwisata terutama profesional harus sepakat dan
wajib memperhatikan batasan dan kendala yang ada pada kegiatan
Pariwisata terutama bila dilakukan ditempat yang peka seperti wilayah
padang pasir, kutub atau pegunungan tinggi, hutan tropis atau zona
basah yang tepat sebagai tempat pelestarian alam (Taman Hutan Raya)
atau daerah yang dilindungi
d. Wisata alam dan ekowisata diakui sebagai bentuk kegiatan pariwisata
yang dapat memperkaya dan meningkatkan penghasilan pariwisata,
apabila dilakukan dengan menghormati lingkungan alam, melibatkan
penduduk setempat dalam pengembangan pariwisata serta sesuai dengan
daya dukung daerah setempat.

Pengertian Wisata Alternatif, mengutip pendapat (de Kadt, 1992) dalam

Chafid Fandeli – Perencanaan Kepariwisataan Alam, (2002). Pariwisata
alternatif memiliki dimensi yang sangat luas merupakan perubahan dan
pergeseran minat setelah pariwisata masal berkembang dan mengalami titik
kejenuhan dan dirasakan banyak menimbulkan kepadatan. Alternatives
tourism merupakan bentuk pariwisata yang konsisten pada nilai-nilai sosial,
 alami dan komunitas yang memungkinkan penerima (host) dan pendatang
(guest) menikmati interaksi positif yang bermanfaat karena secara tidak
disadari telah terjadi proses transformasi pengetahuan dan pengalaman.
Pada intinya bentuk pariwisata ini lebih berorientasi pada wawasan
lingkungan serta selalu mempertimbangkan kelangsungan sumber daya bagi
generasi mendatang (eco system – sustainable approach)
Pada hakikatnya produk alternative tourism harus dioperasikan secara
harmonis dengan lingkungan, komunitas dan budaya setempat dengan
maksud menghindari terjadi korban dan kerugian serta konflik kepentingan
dengan masyarakat setempat sebagai akibat dari penyelenggaraan kegiatan
pariwisata yang menurut Smith & Eadington, 1992 disini sangat dibutuhkan
tightcontroll zone sebagai area konservasi.

C. KOMPONEN UTAMA KEPARIWISATAAN.

Batasan umum yang banyak diikuti, membagi produk kepariwisataan alam

kedalam 3 (tiga) komponen utama yaitu :

1. Atraksi (attractions)

Berdasarkan skalanya, atraksi terbagi 2 (dua) yaitu atraksi utama

(primary attractions) yang merupakan alasan utama wisatawan untuk
melakukan perjalanan dan cenderung menghabiskan sebagian besar
waktunya karena tempat ini merupakan sumber daya vital bagi aktivitas
yang diinginkan. Sedangkan yang kedua adalah atraksi pendukung
(secondary attractions) yang merupakan tempat-tempat yang dapat
dikunjungi dalam perjalanannya menuju atraksi utama (Swarbrooke,
1996)
Atraksi merupakan komponen yang paling penting dalam sistem
pariwisata sekaligus sebagai motivator utama bagi perjalanan wisata dan
merupakan pusat dari produk pariwisata karena tanpa ada atraksi maka
tidak akan ada pariwisata.
Atraksi pada umumnya cenderung bersifat single unit atau individual
sites dan merupakan area yang secara geografis berskala kecil, mudah
dicapai dan mendorong banyak orang untuk melakukan wisata.

2. Aksesibilitas (accessibility)

Aksesibilitas pariwisata lebih diartikan sebagai cara dan jalan menuju

destinasi atraksi wisata atau dengan kata lain adalah tersedianya
kemudahan dan layanan prasarana dan sarana transportasi dari tempat
tinggal/asal wisatawan (generating area) menuju daerah tujuan wisata

40
 (destination area). Prasarana meliputi tersedianya akses jalan, jembatan,
terminal-stasiun-pelabuhan-bandara, rest area, pom bensin dan lain-lain,
sedangkan sarana meliputi tersedianya alat transportasi baik darat, laut
dan udara (How to get there) atau tersedianya kesiapan infra struktur
suatu wilayah sebagai penunjang kemudahan wisatawan dalam mencapai
daerah tujuan wisata yang diinginkan.
Tersedianya prasarana dan sarana transportasi sebagai akses perjalanan
wisatawan untuk mencapai daerah tujuan adalah bersifat mutlak, dan
tersedianya layanan transportasi lokal merupakan suatu tuntutan bagi
terciptanya kemudahan wisatawan agar secara cepat dan nyaman dapat
mencapai obyek wisata.

3. Amenitas (Amenity)

Merupakan fasilitas yang dibutuhkan wisatawan dalam perjalanan

wisatanya dan secara umum dapat digolongkan sebagai layanan usaha
sarana dan jasa pariwisata seperti akomodasi, makan minum, angkutan
wisata, jasa perjalanan, pramuwisata, layanan informasi, serta fasilitas
pendukung lain seperti cinderamata, dan lain-lain.
 BAB IV
METODOLOGI KEGIATAN

A. WAKTU DAN TEMPAT

Waktu Kegiatan penyusunan desain tapak dilaksanakan selama 12 (dua

belas) hari dimulai tanggal 3 Juni sampai dengan 15 Juni 2013. Adapun
tempat pelaksanaannya adalah TAHURA Gunung Tumpa yang dijadikan
sebagai objek pariwisata alam.

B. ALAT DAN BAHAN

Alat dan bahan yang digunakan dalam kegiatan ini antara lain :
1. Peta lokasi obyek dan daya tarik wisata alam
2. Intepretasi vegetasi
3. Data fisik meliputi : Topografi, jenis tanah, curah hujan, batas, jalan,
bangunan vegetasi dan demografi
4. Peta zonasi sebagai dasar penyipan desain tapak
5. Kompas, alat penunjuk arah
6. Global Positioning System (GPS), alat penentuk posisi koordinat
7. Kamera, alat pengambil gambar
8. Meteran, alat pengukuran jarak
9. Alat tulis

C. METODE KEGIATAN

1. Tahap Pemaparan Rencana Kerja dan Orientasi Kerja.

Pemaparan rencana kerja secara umum untuk mengetahui titik-titik
lokasi desain tapak untuk kepariwisataan alam.
2. Kajian.
Kajian yang akan dipergunakan pada tahap ini antara lain bersumber
dari himpunan dokumen laporan yang berupa peraturan Direktur
Jenderal Perlindungan Hutan dan Konservasi Alam dan laporan penelitian
ilmiah sebelumnya serta faktualisasi setiap adanya perubahan maupun
pergeseran kondisi eksisting tapak seperti adanya isu-isu dan persoalan
yang sedang dihadapi serta sampai sejauh manakah, apakah upaya yang
sudah dilakukan membuahkan hasil. Perolehan data dan informasi pada
tahap ini akan dikelompokkan sesuai dengan sifat dan jenisnya guna
dipergunakan sebagai referensi atau pertimbangan analisis desain tapak
kepariwisataan alam.
D. PENGUMPULAN DATA

Pengumpulan data penyusunan desain tapak kepariwisataan alam dengan

teknik perolehan data menggunakan :

1. Data Primer.
Pedoman Wawancara
Tanyajawab dengan pegunjung (wisatawan) disetiap titik rencana
untuk desain tapak tentang masalah sehubungan dengan tema yang
diamati
Pengamatan
Pencatatan atas pengamatan secara langsung di area penelitian
mengenai kondisi aktual yang sedang dihadapi.

2. Data Sekunder
Merupakan data yang diperoleh dalam bentuk data sudah jadi dan
terolah yang didapat dari instansi teknis terkait serta data hasil studi
pustaka guna mendapatkan gambaran awal, teori atau konsep yang
relevan dengan rencana desain tapak yang dilakukan. Sumber data
sekunder diperoleh dari institusi pengampu kepentingan (Dinas
Kehutanan Provinsi Sulawesi Utara / UPTD TAHURA Gunung Tumpa)
termasuk kemitraan TAHURA.

E. VALIDASI KE LAPANGAN

Proses validasi data akan menjadi lebih jelas jika data yang diperoleh
semakin jelas, terarah dan spesifik melalui instrumen yang ditetapkan dari
hasil tahap orientasi. Perolehan data dan informasi yang diperoleh dari tahap
orientasi dan hasil observasi penelitian lapangan akan dikelompokkan serta
masing-masing akan diurai dalam bentuk dokumen dan plotting maupun
menurut jenis data agar diperoleh himpunan data dan informasi untuk di
lakukan analisis data baik secara kuantitatif mapun kualitatif. Sedangkan
hasil perolehan data kualitatif akan dipergunakan sebagai referensi dalam
pengembangan interpretasi data agar khususnya dalam menganalisa desain
tapak.

F. PENYUSUNAN DESAIN TAPAK

Tahapan didalam penyusunan desain tapak ini terdiri: persiapan akan

digunakan metode studi literature serta penelaahan materi, Sedangkan pada
tahap survei lapangan akan menggunakan metode observasi langsung bagi
kebutuhan data primer melalui pengukuran dan pengamatan serta interview
 dengan segmen sumber informasi yang memiliki keterkaitan dan kompetensi
dengan kegiatan pelestarian lingkungan dan kepariwisataan alam (kemitraan
KPC). Pada tahap inventarisasi dan identifikasi data dilakukan dengan
mengintepretasikan data hasil survei lapangan dan hasil rapat koordinasi
yang diselenggarakan, yang disusun dan disajikan dalam himpunan data
dasar yang sistematik dan informatif.
Gambaran data yang bersifat kualitatif dituangkan dalam diagram dan peta
tematik, sedangkan data kuantitatif disajikan dengan bentuk tabel, grafik
dan peta skalatis. Pada tahap analisis, metode yang dilakukan akan
disesuaikan dengan karakter data dan sasaran penelitian sebagaimana dapat
diperinci yaitu
1. Analisis dilineasi ruang / dilakukan dengan menentukan jenis informasi
dasar yang dikaji dengan model Metode Analisis Super Impose (Survey
Map Analysis) sehingga dapat diperoleh gambaran Ruang Kawasan
(Potention Delenation)
2. Analisis data atas aspek yang berhubungan dengan pemetaan dilakukan
dengan teknik potongan melintang dan membujur, hasil yang diperoleh
interval kontur pada masing-masing tapak.
3. Membuat batasan umum dalam desain tapak kepariwisataan alam:
atraksi, akses dan amenitas

G. PENCERMATAN DAN MASUKAN

Pencermatan dan masukan terhadap draft desain tapak diperoleh dari
masyarakat dan para stakeholder yang terlibat dalam kegiatan ekowisata di
Taman Hutan Raya Gunung Tumpa.

H. PENGESAHAN
Selanjutnya setelah mendapatkan perbaikan dilakukan penilaian oleh Kepala
UPTD TAHURA dan kemudian pengesahan oleh Kepala Dinas Kehutanan
Provinsi Sulawesi Utara
 BAB V
ANALISA WILAYAH PERENCANAAN
A. RISALAH KAWASAN

a. Letak dan Luas

Kawasan Taman Hutan Raya (TAHURA) Gunung Tumpa berdasarkan
administratif pemerintahan terletak di 2 (dua) wilayah antara lain :
Kabupaten Minahasa Utara, dan Kota Manado, Provinsi Sulawesi Utara.
Luas kawasan hutan :

1. Berdasarkan penetapannya sesuai Surat Keputusan Gubernur

Belanda Nomor 6 tanggal 28 April 1932 dan hasil rekonstruksi batas
tahun 1996 oleh Sub Balai Inventarisasi dan Perpetaan Hutan seluas
215 ha yang terdiri dari : Kota Manado dengan luas 162 hektar dan
Kabupaten Minahasa Utara seluas 53 hektar, dengan panjang batas
keliling 8.000 meter (8 km). Berdasarkan Peta hasil Tata Batas tahun
1932 dan hasil Rekonstruksi Tahun 1996 terletak pada posisi
koordinat 01º33‟16,82” - 01º34‟31,86” Lintang Utara dan
124º49‟57,63” - 124º51‟06,05” Bujur Timur.

2. Bedasarkan Keputusan Menteri Kehutanan Republik Indonesia Nomor

SK.434/Menhut-II/2013 tanggal 17 Juli 2013 tentang Perubahan
Peruntukan Kawasan Hutan menjadi Bukan Kawasan Hutan seluas ±
6.344 ha, Perubahan Fungsi Kawasan Hutan seluas ± 761 Ha, dan
perubahan kawasan hutan menjadi bukan kawasan hutan seluas ±
290 ha, di Provinsi Sulawesi Utara. Khususnya Kawasan Hutan
Lindung Gunung Tumpa menjadi TAHURA Gunung Tumpa seluas ±
208,81 Ha yang terbagi di 2 (dua) Wilayah : 1) Kota Manado seluas ±
163,77 Ha pada koordinat 01º33‟49,56” Lintang Utara - 124º50‟34,67”
Bujur Timur, dan 2) Kabupaten Minahasa Utara seluas ± 45,04 Ha
pada koordinat 01º34‟14,43” Lintang Utara - 124º50‟26,06” Bujur
Timur.
 Gambar V.1
Peta Tata Batas Hutan Lindung Gunung Tumpa

b. Batas-batas

Letak Kawasan TAHURA Gunung Tumpa berbatasan pada :

5. Bagian Utara berbatasan dengan wilayah Desa Tiwoho dan Wori,
kecamatan Wori, Kabupaten Minahasa Utara
6. Bagian Barat berbatasan dengan wilayah Kelurahan Tongkaina,
Kecamatan Bunaken, Kota Manado
7. Bagian Selatan berbatasan dengan wilayah Kelurahan Meras dan
Kelurahan Molas, Kecamatan Bunaken, Kota Manado
8. Bagian Timur berbatasan dengan wilayah Kelurahan Pandu,
Kecamatan Bunaken, Kota Manado.

c. Sejarah Kawasan

Penggalian sejarah merupakan satu cara untuk mengingat kembali apa yang
sudah terjadi di masa lalu, dari awal keberadaan kawasan hutan Gunung
Tumpa hingga kondisi sekarang. Penggunaan tokoh-tokoh masyarakat dan
aparat pemerintahan setempat sebagai tokoh kunci, sangat membantu dalam
penggalian yang dilakukan melalui cara wawancara secara mendalam
ataupun melalui diskusi secara terfokus. Informasi yang didapat tidak hanya
dari pihak masyarakat tapi juga didapat dari dokumen-dokumen yang terkait
dengan lokasi yang dimaksud.
Tujuan dari penggalian ini adalah untuk melihat sejauhmana konflik yang
terjadi antara pemerintah dengan masyarakat sekitar TAHURA Gunung
Tumpa dan keberadaan masyarakat dengan pemerintah dalam hal ini
wanariset (nama yang dikenal sebagian besar masyarakat Kelurahan/Desa
sekitar hutan)

Sejarah penunjukan dan penetapan kawasan Hutan Lindung Gunung Tumpa

sebagai berikut :

1. Tahun 1932

Kawadan Hutan Gunung Tumpa pertama kali ditunjuk dan ditetapkan

sebagai kawasan Hutan Lindung oleh Gubernur Jenderal Hindia Belanda
dengan nama “Goenoeng Toempa” sebagaimana tertera dalam Berita
Acara (Grensregelings-Proces-Verbal van het in stand te houden bosh
“Goenoeng Toempa”, gelegen in het onderdistrict Noord Manado, distict
Manado, onderafdeeling Minahasa, afdeeling Manado van het Gewest
Manado, zooals dit ter instandhouding is aangwezen bij Gouverne-
mentsbelsuit van 28 April 1932 No. 6). Kegiatan penataan batas
“Goenoeng Toempa”, tersebut mempunyai initial pal batas yang dimulai
dari pal batas G 1/Ta, G 2/Ta,...G30/Ta, G 31/Ta = G 1/Ta, dengan luas
215 ha.

2. Tahun 1983

Keberadaan hutan lindung Gunung Tumpa dipertegas keberadaannya

dalam peta Rencana Pengukuhan dan Penatagunaan Hutan (RPPH)
Propinsi Dati I Sulawesi Utara skala 1 : 500.000 atau dikenal dengan
nama Peta Tata Guna Hutan Kesepakatan (TGHK) dengan luas 215 ha

3. Tahun 1996

Keberadaan kawasan hutan lindung Gunung Tumpa kembali dipertegas

dalam Peta Paduserasi TGHK dan RTRW Propinsi Dati I Sulawesi Utara
skala 1 : 250.000 tahun 1996, dengan luas 215 ha. Serta hasil
Rekonstrusi Batas yang dilakukan oleh Sub Balai Perpetaan Hutan
 (BIPHUT) Manado dengan inisial tanda batas G1, G2 ..... G30, dengan
luasan 215 hektar dengan perkiraan : perambahan seluas 105 hektar dan
yang masih berhutan 110 ha

4. Tahun 1999

Berdasarkan Keputusan Menteri Kehutanan dan Perkebunan Nomor

452/Kpts-II/1999 tanggal 17 Juni 1999 sebagai kawasan hutan dengan
luasan 1.151,10 hektar, dengan rincian sebagai berikut :
a. Hutan lahan kering sekunder 103,28 ha
b. Pertanian lahan kering 370,04 ha
c. Pertanian lahan kering campur semak 434,35 ha
d. Semak belukar (235,10 ha), Tubuh air 8,33 ha

5. Tahun 2000

Kawasan TAHURA Gunung Tumpa dilakukan Rekonstrusi Batas oleh

Dinas Kehutanan Provinsi Sulawesi Utara dengan inisial tanda batas
B0/THR, B1/THR ..... B79/THR, dengan luasan 215 hektar dengan
perkiraan : perambahan seluas 105 hektar dan yang masih berhutan 110
hektar.

6. Tahun 2013

Bedasarkan Keputusan Menteri Kehutanan Republik Indonesia Nomor

SK.434/Menhut-II/2013 tanggal 17 Juli 2013 tentang Perubahan
Peruntukan Kawasan Hutan menjadi Bukan Kawasan Hutan seluas ±
6.344 ha, Perubahan Fungsi Kawasan Hutan seluas ± 761 Ha, dan
perubahan kawasan hutan menjadi bukan kawasan hutan seluas ± 290
ha, di Provinsi Sulawesi Utara.
Khususnya Kawasan Hutan Lindung Gunung Tumpa menjadi TAHURA
Gunung Tumpa seluas ± 208,81 Ha yang terbagi di 2 (dua) Wilayah : 1)
Kota Manado seluas ± 163,77 Ha pada koordinat 01º33‟49,56” Lintang
Utara - 124º50‟34,67” Bujur Timur, dan 2) Kabupaten Minahasa Utara
seluas ± 45,04 Ha pada koordinat 01º34‟14,43” Lintang Utara -
124º50‟26,06” Bujur Timur.

d. Aksesibilitasi

TAHURA Gunung Tumpa dapat dicapai dari beberapa arah antara lain arah
Utara, Timur dan Selatan. Informasi aksesibilitas menuju TAHURA Gunung
Tumpa, sebagai berikut :
 Tabel V-1 : Arah / Jalur lewat dan Jarak tempu menujuk Lokasi
TAHURA Gunung Tumpa

Panjang
No Arah / Jalur Lewat (dari – ke)
(Km)
1 Pusat Kota Manado (Zero Point) – Jembatan Megawati – 13.283,00
Tuminting – Batusaiki – Molas – Meras – Lokasi Gn. Tumpa
2 Pusat Kota Manado (Zero Point) – Jembatan Megawati – 17.773,00
Tuminting – Buha – Bengkol – Pandu – Lokasi Gn. Tumpa
3 Pusat Kota Manado (Zero Point) – Paal 2 – Kairagi - Politeknik – 20.259,00
Buha – Bengkol – Pandu – Lokasi Gunung Tumpa
4 Pusat Kota Manado (Zero Point) – Paal 2 – Kairagi - Paniki – 25.374,00
Tugu Adipura – Kima Atas – Pandu – Lokasi Gunung Tumpa
5 Bandara Sam Ratulangi – Tugu Adipura – Kima Atas – Pandu – 15.265,06
Lokasi Gunung Tumpa

Gambar V.2
Jaringan Jalan Menuju TAHURA Gunung Tumpa

TAHURA

BANDARA
SAM RATULANGI

MANADO

e. Kondisi Fisik Kawasan

1. Ketinggian
 Kawasan TAHURA Gunung Tumpa berketinggian 627 meter dari
permukaan laut, memiliki pemandangan alam yang asri karena
dikelilingi pepohonan yang menghijau dan perkebunan kelapa rakyat,
juga telah dibangun suatu tempat yang dinamakan Bukit Doa.

Dari atas puncak gunungnya dapat melihat pemandangan sebagai

berikut :
Dapat melihat secara keseluruhan Kota Manado dan juga pulau
Manado Tua, Bunaken, Siladen, Mantehage serta Nain. Bahkan
Pulau-pulau dibagian utara (Pulau Talise, Pulau Biaro,
Tagulandang dan Siau)
Dapat melihat sebagian wilayah Kabupaten Minahasa dan sebagian
besar Kabupaten Minahasa Utara serta sebagian kecil Kota
Tomohon.
Dapat pula melihat dan menyaksikan aktivitas bandara udara Sam
Ratulangi (Take off dan Landing pesawat).
Pada sore hari dapat menyaksikan terbenamnya matahari (Sunset)

2. Iklim dan Cuaca

Iklim dan cuaca merupakan sumberdaya alam yang tersedia dan

sangat menentukan keberhasilan usaha peningkatan produktivitas
tanah, melalui saling pengaruhnya bersama-sama dengan keberadaan
gunung-gunung dan sungai-sungai. Oleh karena itu faktor iklim harus
dipandang sejajar dengan faktor produksi lain dan perlu dimanfaatkan
semaksimal mungkin secara bijaksana untuk meningkatkan produksi
dan produktivitas pertanian. Indikator yang utama dalam iklim di
daerah tropis adalah curah hujan.
Sebagai daerah beriklim tropis, Kabupaten Minahasa Utara dan Kota
Manado hanya mengenal 2 (dua) musim, yaitu musim kemarau dan
musim penghujan.
Keadaan alam wilayah TAHURA Gunung Tumpa secara garis besar
beriklim tropis dengan suhu rata-rata 24° – 27° C. Keadaan iklim
kawasan TAHURA tersebut termasuk type iklim C menurut klasifikasi
Schmidt dan Ferguson.
Curah hujan rata-rata 3.187 mm/tahun dengan iklim terkering di
sekitar bulan Agustus dan terbasah pada bulan Januari. Intensitas
penyinaran matahari rata-rata 53% dan kelembaban nisbi ±84 %
3. Jenis Tanah dan Geologi

Jenis tanah yang terdapat di kawasan TAHURA Gunung Tumpa

adalah Aluvial_1. Sedangkan tanah disekitarnya berupa Latosol yang
penyebarannya terletak dibagian selatan TAHURA Gunung Tumpa,
serta Red Jelow Pedsolic di bagian timur.

4. Topografi

Keadaan topografi di dalam TAHURA Gunung Tumpa menunjukkan

dari keadaan lapangan yang bergelombang, berbukit sampai dengan
bergunung dengan titik tertinggi 637 meter dari permukaan laut.

Sedangkan lahan disekitarnya untuk pertanian dan perkebunan

didominasi lahan bergelombang sampai berbukit dan umumnya
dimanfaatkan untuk pertanian tanaman pangan dan perkebunan.
Sedangkan lahan datar ditemukan di wilayah pemukiman, daerah
aliran sungai besar sampai lembah, dengan kemiringan rata-rata 0 –
15 %.
Gambar V-3
Kondisi Topografi dai dalam dan sekitar TAHURA

5. Penutupan Lahan
 Keadaan penutupan lahan kawasan TAHURA Gunung Tumpa
berdasarkan penetapannya sesuai SK GB No. 6 tanggal 28 April 1932
dan hasil rekonstruksi batas tahun 1996 oleh Sub Balai Inventarisasi
dan Perpetaan Hutan, dengan luas 215 hektar, adalah :
a. Hutan lahan kering sekunder : 103,28 ha
b. Pertanian lahan kering campur semak : 111,71 ha

6. Flora dan Fauna

Data/informasi flora dan fauna yang dilindungi diperoleh dengan jalan

mencatat nama jenis flora dan fauna yang ditemui pada unit
contoh/jalur ukur. Pencatan jenis fauna yang diketemukan di
lapangan dapat berupa wujud fisik atau tanda-tanda seperti kotoran,
jejak dan lainnya. Selain itu dapat dilakukan wawancara dengan para
pekerja yang membantu survey, masyarakat setempat atau mengutip
data dan informasi dari laporan-laporan dari instansi terkait.
Terdapat jenis-jenis flora dan fauna yang endemik seperti Nantu
(Palaquiun sp), Pohon kulit lawang (Cinnamomun culliawan), Bayur
(Pterospermum javanicum), Amu (Arthocarpus sp), Pakoba (Eugenia sp),
Kayu Telor/Pulai (Alstonia sp), Kenanga (Cananga sp), Sengon/Albizia
(Falcataria minahasae), Matoa (pometia sp), Ficus (Eugenia
minahasae), Kembang spatu (Spatodea sp), Walantakan, Rotan
(Calamus spp), Jenis anggrek dan non anggrek serta Babi hutan
(Suscrova sp), Kera Hitam Sulawesi (Cynopithecus niger), Tarsius
(Tarsius spectrum), Soa- soa (Hydrasaurus sp), Ular, kupu-kupu, dan
beberapa jenis burung lainnya.

7. Bentang Alam yang spesifik

Dari atas puncak gunungnya yang berketinggian sekitar 627 meter

diatas permukaan laut, dapat melihat pemandangan kota Manado
secara keseluruhan dan juga pulau Manado Tua, Bunaken, Siladen,
Mantehage serta Nain.

B. WILAYAH PERENCANAAN

TAHURA Gunung Tumpa memiliki obyek daya tarik wisata alam yang
cukup banyak. Berdasarkan Analisis daerah operasi dan daya tarik wisata
alam TAHURA Gunung Tumpa (Mei s/d Juni 2013), terdapat beberapa titik
yang memiliki pemandangan.
 Dalam perkembangannya TAHURA baru dimulai pada tahun 2012
penglolaannya, sehingga pengelolaannya dirasa belum optimal. Obyek wisata
alam yang di temukan yang menjadi pertimbangan bagi pengelolaan
kepariwisataan alam ke depan.
Lokasi obyek daya tarik wisata alam di TAHURA Gunung Tumpa yang
menjadi obyek dalam penyusunan desain tapak adalah pada daerah-daerah
yang diarahkan pengelolaannya pada blok/zonasi Pemanfaatan, seperti pada
peta dibawah ini.

Gambar V.4
Peta Blok/Zonasi Pengembangan TAHURA Gunung Tumpa

B C

A. BLOK PEMANFAATAN
B. BLOK RIMBA
C. BLOK INTI

C. WISATA ALAM TAHURA GUNUNG TUMPA

1. Analisa Eksisting Kepariwisataan Alam

Potensi wisata yang ada di Taman Hutan Raya Gunung Tumpa antara
lain : adalah hutan alam dengan berbagai tumbuhan terutama : Nantu
(Palaquiun sp), Pohon kulit lawang (Cinnamomun culliawan), Bayur
(Pterospermum javanicum), Amu (Arthocarpus sp), Pakoba (Eugenia sp),
Rotan (Calamus spp), Jenis anggrek dan non anggrek, dan berbagai jenis
satwa seperti Babi hutan (Suscrova sp), Kera Hitam Sulawesi
(Cynopithecus niger), Soa-soa (Hydrasaurus sp), Ular, dan beberapa jenis
burung lainnya. Daya tarik yang lain di TAHURA adalah petualangan
jelajah hutan dengan fasilitas-fasilitas yang perlu dibangun dan
disediakan pada tempat-tempat yang cukup memadai dengan jalur yang
menantang.
Untuk mengelilingi kawasan wisata alam TAHURA Gunung Tumpa
sepanjang ± 9 km, pengunjung harus melewati trek wisata yang yang
akan dibangun.
Kegiatan yang dapat dilakukan oleh wisatawan di kawasan wisata alam
TAHURA Gunung Tumpa antara lain adalah: jungle tracking, berkemah,
pengamatan satwa, dan pengenalan pohon.
Fasilitas yang perlu disediakan di kawasan wisata alam TAHURA Gunung
Tumpa adalah : wisma tamu, balai pertemuan umum, mushola dan toilet.
Sarana dan Prasarana Kepariwisataan Alam yang diperlukan di TAHURA
Gunung Tumpa tersaji dalam tabel V-2 dan V-3.
Desain Tapak TAHURA Gunung Tumpa MKS

Tabel V-2 : Rencana Sarana Prasarana Wisata Alam pada Ruang A dan C
Nama
Besaran
No Bangunan dan Jenis Struktur Bangunan Fungsi Bangunan Letak Sarana Prasarana
Ruang
Ruang
1 2 3 4 5 6
1 Gerbang (Gate) P= 10 m Struktur permanen dengan Gerbang masuk keluar 1. 1°33'46.14" - 124°50'00.36"
dan L= 1 kolom benton bertulang, dinding TAHURA 2. 1º33‟19,08” - 124º51”05,12”
m bata, fondasi stail (menerus) dan 3. 1º34‟35,48” - 124º50”25,92”
struktur atap

2 Pos Jaga 3X4m Struktur permanen dengan Pos jaga dan keamanan 1. 1°33'46.14" - 124°50'00.36"
Pengaman kolom beton bertulang, dinding kluster kawasan (control 2. 1º33‟19,08” - 124º51”05,12”
Hutan bata, pondasi stall (menerus), kawasan) 3. 1º34‟35,48” - 124º50”25,92”
struktur atap kayu, atap, seng,
kusen pintu, jendela kayu
1°33'42.49"-124°49'58.03" ↔
3 Jalan Utama L= 3,5 – 5 Jalan dengan lebar ± 5 meter, Jalan paving stone yang
1°33'55.00"-124°50'07.01" ↔
dalam Kawasan meter paving stone menghubungkan pintu
1°33'03.20"-124°50'03.00" ↔
TAHURA masuk dengan kawasan-
1°34'12.90"-124°50'07.86" ↔
kawasan lainnya
1°34'24.72"-124°50'08.27" ↔
1°34'35.86"-124°50'26.31"

4 Papan 3x3 Struktur tidak permanen, papan, Alat informasi dan 1. 1º33‟46,95” - 124º50”00,93”
intepretasi meter plat seng, digital printing, papan penjelasan dengan
pemopang simbol-simbol tertentu

5 Pusat Informasi 6x8 Struktur semi permanent dengan Informasi wisata dan 1. 1°33'47.16" - 124°50'00.61"
Wisata meter kolom kayu, dinding kayu, tiket masuk, leaflet,
pondasi stall (menerus), struktur bookeet (tourist quide
atau kayu, atap, seng, kusen book)
pintu, jendela kau

55
Desain Tapak TAHURA Gunung Tumpa MKS

Nama
Besaran
No Bangunan dan Jenis Struktur Bangunan Fungsi Bangunan Letak Sarana Prasarana
Ruang
Ruang
1 2 3 4 5 6
6 Loket Karcis 2 x 1,5 Struktur permanen dengan Loket karcis pengunjung 1. 1º33‟45,94” - 124º50”00,27”
meter kolom beton bertulang, dinding kluster kawasan 2. 1º33‟19,08” - 124º51”05,12”
bata, pondasi stall (menerus),
3. 1º34‟35,48” - 124º50”25,92”
struktur atap baja ringan, atap,
seng, kusen pintu, jendela kaca

7 Pagar pengaman pm Struktur pemanen dengan kolom Pagar batas kluster Keliling areal Taman Hutan Raya
beton bertulang, dinding bata, kawasan (TAHURA) Gunung Tumpa
pondasi stall (menerus), dan
semi permanen dengan kolom
beton bertulang, kawat.

8 Balai pertemuan 12 x 20 Struktur semi permanen dengan Ruang diskusi/rapat 1. 1º34‟19,41” - 124º50”12,64”
(Pendopo) meter kolom beton bertulang, dinding pertemuan
bata, pondasi stall (menerus),
struktur atap kayu, atap, seng,
kusen pintu, jendela kayu

9 Ruang 6x6 Struktur semi permanent dengan Ruang diskusi terbatas 1. 1º34‟19,41” - 124º50”12,64”
pertemuan meter kolom beton kayu, dinding kayu, (kecil), ruang multifungsi
pondasi umpak (setempat), untuk pengelola dan
struktur apap kayu, atap, seng, wisatawan
kusen pintu kedela kayu

56
Desain Tapak TAHURA Gunung Tumpa MKS

Nama
Besaran
No Bangunan dan Jenis Struktur Bangunan Fungsi Bangunan Letak Sarana Prasarana
Ruang
Ruang
1 2 3 4 5 6
1. 1°33'46.39" - 124°50'01.42"
10 Quest house / 6x6 Struktur semi permanent dengan Tempat istirahat tamu, 2. 1°33'46.53" - 124°50'03.39"
Cotage (kamar meter kolom beton kayu, dinding kayu, wisatawan dan 3. 1°33'46.77" - 124°50'05.59"
4. 1°33'47.72" - 124°50'07.20"
tidur) pondasi umpak (setempat), pengunjung yang 5. 1°33'49.88" - 124°50'07.07"
struktur apap kayu, atap, seng, menginap dan 6. 1°33'51.60" - 124°50'07.23"
kusen pintu kedela kayu beristirahat 7. 1°33'53.62" - 124°50'07.75"

11 Boardwalk Struktur tidak permanent Jalur sirkulasi memasuki Pm

sebagian jalur kawasan mengelilingi
tracking daya tarik, sekaligus road
map soft adventure ke
kawasan
Pm
12 Shelter 2x3 Struktur tidak permanen, Tempat pemberhentian
meter maupun permanen sementara (transit)

13 Jembatan Struktur tidak permanent Jalur setapak yang 1. 1º34‟12,00” - 124º50”34,10”

gantung menghubungkan tinggi 2. 1º34‟02,05” - 124º50”28,53”
rendahnya (kountur).
Jejalur yang dilalui oleh
sungai yang melintang
route perjalanan
14 Rumah pohon Struktur tidak permanent Lebih berfungsi sebagai Pm
tempat pengintaian
satwa, sekaligus tempat
bermalam bagi peneliti
dan pengunjung

57
Desain Tapak TAHURA Gunung Tumpa MKS

Nama
Besaran
No Bangunan dan Jenis Struktur Bangunan Fungsi Bangunan Letak Sarana Prasarana
Ruang
Ruang
1 2 3 4 5 6
15 Mushola 3x4 Struktur pemanen dengan kolom Tempat beribadah bagi 1º33‟58,25” - 124º50”04,46”
meter bertulang, diding batas, pondasi pengelola dan
stail (menerus), struktur atau pengunjung
kayu, atap, seng, kusen pintu,
jendela kayu
16 Mess Karyawan 6 x 12 Struktur pemanen dengan kolom Berfungsi sebagai tempat 1. 1°33'57.17" - 124°50'04.81"
/ Pegawai meter bertulang, diding batas, pondasi tinggal para karyawan / 2.
stail (menerus), struktur atau pegawai pengelola
kayu, atap, seng, kusen pintu, TAHURA
jendela kayu
17 Pondok Kerja 6x8 Struktur pemanen dengan kolom Berfunsgi sebagai tempat 1. 1º33‟54,72” - 124º50”07,45”
meter bertulang, diding batas, pondasi tinggal penjaga TAHURA 2. 1º34‟20,70” - 124º50”15,07”
stail (menerus), struktur atau
kayu, atap, seng, kusen pintu,
jendela kayu

18 Gudang dan 3x3 Struktur permanen, dinding Ruang mekanik dan 1. 1º33‟54,72” - 124º50”07,45”
genset meter bata, atap rangka kayu eletrika

19 Jalan Trail Jalan dengan lebar 2 meter, Jalur intepretasi baik Mengelilingi areal Taman Hutan
paving stone sepanang ± 6.000 untuk wisata biasa Raya Gunung Tumpa
meter maupun wisata
pendidikan

20 Menara 5 x 5 x 12 Struktur semi permanen dengan Untuk memanjakan para 1. 1º34‟20,96” - 124º50”12,09”
Pandang meter kolom kayu, dinding kayu, wisatawan yang 2. 1º33‟25,83” - 124º50”45,29”
pondasi stall (menerus), struktur merkunjung dan melihat
atau kayu, atap, kusen pintu, pemandangan
jendela kau

58
Desain Tapak TAHURA Gunung Tumpa MKS

Nama
Besaran
No Bangunan dan Jenis Struktur Bangunan Fungsi Bangunan Letak Sarana Prasarana
Ruang
Ruang
1 2 3 4 5 6
21 Menara 5 x 5 x 12 Struktur semi permanen dengan Untuk memanjakan para 1. 1°34'05.50" - 124°50'04.58"
Pengawas meter kolom kayu, dinding kayu, wisatawan yang 2.
Kebakaran pondasi stall (menerus), struktur merkunjung dan melihat
Hutan atau kayu, atap, kusen pintu, pemandangan
jendela kau

22 Toilet Umum 3x3 Struktur permanen, dinding Untuk mengakomodasi 1. 1°33'55.42" - 124°50'07.18"
meter bata, atap rangka kayu kebutuhan manusia 2. 1°34'15.92" - 124°50'11.70"
dalam rangka membuang 3. 1°33'46.62" - 124°49'59.27"
hajat sehari-hari

23 Embung- 3x3x Struktur permanen, dinding Sebagai tempat 1. 1°34'01.28" - 124°50'05.50"

embung 2,5 meter bata, atap permanen penampungan air bersih 2. 1°33'54.63" - 124°50'08.57"
3. 1°33'50.59" - 124°50'15.52"

24 Kolam Renang 10 x 20 Struktur permanen dan dinding Sebagai sarana rekreasi, 1. 1º34‟04,98” - 124º50”08,86”
meter bata, dilengkapi dengan sarana tempat bermain, dan
penunjangnya sosialisasi, dll

25 Outbound Pm Struktur semi permanent Sebagai sarana 1. 1º34‟07,95” - 124º50”11,76”

pendidikan

26 Areal Parkiran 1 Pm Areal yang direncang paving Sebagai tempat parkiran 1º33‟46,38” – 1º33‟57,39”
stone kendaraan pengunjung 124º49”58,49” - 124º50”03,97”

27 Areal Parkiran 2 pm Areal yang direncang paving Sebagai tempat parkiran 1º33‟23,14” – 1º33‟36,49”
stone kendaraan pengunjung 124º51”12,52” - 124º51”11,09”

59
Desain Tapak TAHURA Gunung Tumpa MKS

Tabel IV-2 : Rencana Sarana Prasarana Wisata Alam pada Ruang B

Nama
Besaran
No Bangunan dan Jenis Struktur Bangunan Fungsi Bangunan Letak Sarana Prasarana
Ruang
Ruang
1 Camping 70 x 130 Areal yang dirancang dengan Bagi pencinta alam, pelajar 1º33‟52,15” – 1º33‟56,56”
Ground meter tanaman rumputan, maupun maupun wisatawan yang 124º50”18,45” - 124º50”20,60”
tanaman kehutanan yang ingin berkemah. Selain
endemic lokal setempat instalasi air, perlu juga
disediakan toilet dan
kamar mandi, sehingga
memudahkan para
campers
2 Green House 3 x 5 meter Struktur tidak permanen, net, Pembudidayaan jenis flora 1. 1º34‟48,60” -
(shading neet) kolom penopang yang dilindumgi 124º50”10,75”

3 Menara Struktur semi permanen dengan Untuk para wisatawan 2. 1º34‟50,87” -

Pengamatan kolom kayu, dinding kayu, yang melakukan 124º50”25,44”
Satwa pondasi stall (menerus), struktur pengamatan satwa 3. 1º33‟37,82” -
atau kayu, atap, kusen pintu, 124º50”53,20”
jendela kau
4 Jungke Tracking Pm Jalur jalan tracking alami Sarana wisata petualang, Pm
melakukan pengenalan
flora, dll
5 Pengenalan Pm Lahan kawasan hutan pada blok Para wisatawan dan Pada seluruh areal blok rimba
pohon rimba pengunjung dapat belajar
dan mengenal jenis flora

60
Desain Tapak TAHURA Gunung Tumpa MKS

2. Analisis Keruangan Kepariwisataan Alam.

Analisis keruangan pada zona pemanfaatan kepariwisataan di Taman

Hutan Raya Gunung Tumpa berbentuk kluster sistem yaitu pada area-area
kawasan wisata mempunyai sistem keruangan yang dilakukan untuk
melindungi sumbersumber daya alam dan memberikan keragaman
pengalaman perjalanan wisata bagi pengunjung seperti pada gambar
dibawah ini. Sistem keruangan kluster ini dirancang seiring dengan
kebutuhan tematik dari wisatawan dan pengunjung.

Gambar V-5
Pembagian Ruang Pariwisata Alam
di TAHURA Gunung Tumpa

A B D D

C
D

C
D

Karakteristik ruang A, tata letak terdapat pada akses Jalan utama yang
perlu didukung dengan keberadaan sarana dan prasarana penunjang
seperti : Pintu gerbang, pusat informasi, ticketing dan area parkir,
Kantor pengelola, ruang pertemuan (besar dan kecil), pondok kerja,
resting area, guest house dan cotage, mussolah, bumi perkemahan, area
sovenir dan kuliner, gantole, Green House (shading neet), yang
berdekatan dengan jalan tersebut dan terlihat masa-masa bangunan

61
 fasilitas penunjang tersebut oleh pengunjung (wisatawan) dan yang
melewati.

Karakteristik ruang titik B, pengunjung (wisatawan) merasa nyaman

dengan tersedianya jalan setapak yang terbuat dari rangkaian paving
stovne yang berkelok dengan beberata titik shelter sebagai tempat
pemberhentian yang disediakan. Ruang publik terdapat kemenarikan
yang tinggi disebabkan terdapat tumbuhan yang ditanam dari jenis-
jenis khas setempa sebagai daya tarik wisata yang tinggi. Jalur trecking
ini merupakan jalur pendek yaitu dari titik awal sampai ketitik daya
tarik tersebut 2,15 km yang dapat dilalui selama 30 menit. Jejalur ini
diperuntukan bagi anak-anak dan Lansia yang tidak memerlukan
tantangan berat (hard adventure)

Karakteristik Ruang C, pengunjung (wisatawan) melalui jalur yang

panjang untuk mengelilingi TAHURA dengan melewati jalur jalan paving
stone dan kembali ke gate awal dengan jarak tempuh ± 5,5 kilometer.
Perlu disediakan shelter-shelter sebagai tempat pemberhentian. Jalur
ini dirancang bagi pengunjung yang ingin berpetualang (hard adventure)
dan berolah raga jalan kali maupun bersepeda.

Karateristik Ruang D, pengujung (wisatawan) melalui Jalur ini

dirancang bagi pengunjung yang ingin berpetualang (hard adventure)
menuju tempat-tempat pengamatan satwa maupum rumah pohon.

Karateristik Ruang E, ruang yang tidak ada akses masuk dan tidak ada
fasilitas

Berdasarkan analisis sekuen tapak dileneasi ruang, bahwa terdapat

perbedaan antar ruang (A, B, C, D, E) diantara semua ruang terdapat titik
view atau pandangan yang menerus (sekuen) untuk melihat obyek dan
daya tarik tertentu.
Tabel V-2 : Deliniasi termasuk keruangan di TAHURA

Deliniasi
No Karateristik Ruang
Ruang
1 A - Pintu gebang utama masuk TAHURA
- Akses menuju cluster tujuan wisata
- Pusat pengunjung dan pusat suara (kebisingan)
- Pusat informasi dan pelayanan terhadap pengunjung,
ticketing, parkiran.
- Shelter (tempat berteduh)
- Kantor pengelola
- Guest house dan cotage
- Mess karyawan/pegawai
- Balai pertemuan (besar dan kecil) sebagai fasiltas
Rapat, Expose perseta, Briefing, Pers conference,
penyuluhan dan seminar.
- Mushola (tempat sembayang/Ibadah)
- Papan interpretasi
- Terdapat tanda-tanda informasi
2 B - Pintu Gerbang keluar TAHURA (ke Desa Tiwoho)
- Jembatan gantung
- Camping groud
- Embung-embung
- Kolam renang
- Outbond
3 C - Pintu gerbang masuk/keluar (dari arah Kel. Pandu)
- Jalan tracking keliling (paving stone), jalan olah raga
jalan kaki, bersepeda dan track wisata
- Jembatan gantung
- Shelter/tempat berteduh (permanent & semi
permanent)
- Menara pandang
- Pengenalan jenis flora
4 D - Jungle Tracking
- Menara pengamatan satwa
- Pengenalan jenis flora
- Shelter alami (semi permanen)
5 E - Tidak ada akses jalan maupun fasilitas apapun
 BAB VI
KONSEP PENDEKATAN DAN DESAIN TAPAK

Penyusunan pengelolaan desain tapak pariwisata alam di Taman Hutan

Raya (TAHURA) Gunung Tumpa merupakan strategi pembagian ruang
pengelolaan pariwisata alam di zona/blok pemanfaatan dan zona/blok
perlindungan/rimba yang diperuntukan bagi ruang publik dan ruang usaha
penyediaan jasa/sarana pariwisata alam.

Meskipun penyusunan desain tapak tersebut lebih bersifat makro tetapi

bersifat indikatif, strategis, kualitatif dan kuantitatif serta disusun dengan
mempertimbangkan potensi yang dimiliki, permintaan pasar dan kemampuan
membangun yang dimiliki, dan sesuai dengan yang diharapkan. Berdasarkan
dengan pernyataan tersebut, maka ditetapkan prioritas desain tapak yang
masing-masing mempunyai karakteristik tema yang berbeda. Prioritas
pengembangan desain tapak tersebut dan direncanakan secara bertahap dalam
penerapannya.

Dari identifikasi potensi di lapangan, trend permintaan pasar wisata dan

analisis, terdapat spot-spot daya tarik wisata di Taman Hutan Raya (TAHURA)
Gunung Tumpa.

Konsepsi site plan tersebut antara lain dengan pengembangan atraksi,

pengembangan amenitas, aksesibilitas, dan pasar.

A. ATRAKSI TAPAK KEPARIWISATAAN ALAM

Atraksi tapak merupakan srategi awal dalam pengembangan kawasan Taman

Hutan Raya (TAHURA) sebagai daya tarik wisata. Atraksi inilah yang nantinya
akan ditawarkan wisatawan lokal dan wisatawan mancanegara. Atraksi wisata
dibagi menjadi 3 (tiga) yaitu Atraksi wisata alam, Atraksi wisata budaya,
Atraksi wisata buatan. Program atraksi wisata di kawasan Taman Hutan Raya
diawali oleh penentuan tema pengembangan kawasan yang mencirikan atraksi
yang dikembangkan dan dilanjutkan dengan penentuan jenis atraksi yang
dibagi menjadi atraksi utama dan atraksi pendukung.
B. AMENITAS TAPAK KEPARIWISATAAN ALAM

Strategi dalam pengembangan amenitas dilakukan untuk memfasilitasi

pengembangan atraksi. Keberadaan dan kelengkapan berbagai jenis fasilitas
menjadi prasyarat bagi terlaksananya kegiatan wisata.
Meskipun atraksi wisata yang akan dilaksanakan dinilai cukup bagus namun
apabila tidak memiliki jaminan fasilitas yang dapat berkembang. Penyediaan
fasilitas yang diutamakan adalah penyedia fasilitas dengan standar umum bagi
wisata seperti rumah makan, tempat informasi wisata, tempat ibadah, parkir,
lavatory. Pengembangan fasilitas Taman Hutan Raya pastinya sesuai dengan
tema yang sudah ditentukan disetiap kawasan wisata.

C. AKSESIBILITAS TAPAK KEPARIWISATAAN ALAM

Strategi dalam pengembangan aksesibilitas memudahkan wisatawan dalam

mengakses kawasan wisata yang akan di kembangkan. Program
pengembangan sistem pengembangan aksesibilitas meliputi aksisibilitas
didalam dan diluar kawasan Taman Hutan Raya.
Diluar kawasan dititik beratkan kepadi bagaimana cara mencapai kawasan
tersebut, dari kawasan lain disekitar Taman Hutan Raya. Didalam kawasan
adalah bagaimana sirkulasi dan rute wisatawan lancar dan teratur.

D. PENGELOLAAN LINGKUNGAN TAPAK KEPARIWISATAAN ALAM

Strategi pengelolaan lingkungan merupakan hal yang terpenting dalam

pemanfaatan kawasan Taman Hutan Raya, karena dalam pemanfaatan juga
harus memperhatikan aspek konservasi dan lingkungan. Program pengelolaan
lingkungan kawasan Taman Hutan Raya sesuai dengan kawasan wisata alam
yang konservatif, lestari, dan seimbang sesuai dengan pengertian dasar produk
pariwisata, kajian profil produk pariwisata akan mengamati potensi obyek dan
daya tarik wisata/ODTW (Attractions), aksesibilitas pariwisata (Accessibility)
serta fasilitas pariwisata (Amenity) yang telah berkembang di didalam dan di
sekitar kawasan Taman Hutan Raya.
E. PENDEKATAN DESAIN TAPAK WISATA ALAM TAMAN HUTAN RAYA

1. Atraksi tapak.

Atraksi tapak di Taman Hutan Raya adalah petualangan jelajah hutan

dengan fasilitas outbond yang memadai dengan jalur yang menantang dan
kemungkinan-kemungkinan penambahan daya tarik lain (titik D).

Rencana prioritas atraksi dapat dialokasikan pada titik A, B dan C antara

lain:

Prioritas atraksi utama melihat Flora dan fauna, berbagai jenis satwa
liar dan berbagai jenis burung.

Prioritas atraksi utama hutan dengan medan ringan pada ruang A dan
B dan medan berat pada ruang D (gambar V-5) yang sebagian besar
kegiatan untuk keluarga, rombongan sekolah/instansi ataupun
masyarakat setempat, lokasi ini sering digunakan oleh pelajar atau
mahasiswa sebagai laboratorium interpretasi alam. Perlunya
pengaturan kapasitas pengunjung untuk melalui canopy traill (struktur
kekuatan terhadap beban berat pengunjung)

Prioritas atraksi pendukung : perluasan dalam rangka menambah daya

tarik untuk meningkatkan pengalaman dan membangun kesadaran
pengunjung seperti pengenalan biodiversitas hutan, fungsi ekologi
hutan (ruang B) dan lain-lain. Area tertentu sebagai atraksi pendukung
adalah untuk camping ground di titik B, atraksi camping ground terletak
disalah satu ruang yang mempunyai kontur relatif datar dan terletak
bukan pada tutupan yang mempunyai kerapatan tinggi, dan dekat
dengan sumber air (alternative ruang C dan D). Diperlukan perhitungan
jumlah unit-unit untuk kegiatan ini.

2. Konsep Pendekatan Amenitas (sarana dan prasarana)

Strategi dalam pengembangan amenitas yang dilakukan di Taman Hutan

Raya bertujuan untuk memfasilitasi pengembangan atraksi. Keberadaan
dan kelengkapan berbagai jenis fasilitas menjadi prasyarat bagi
terlaksananya kegiatan wisata. Meskipun atraksi wisata alam yang dimiliki
dinilai cukup bagus (menurut kriteria) namun apabila tidak memiliki
 jaminan fasilitas ekologis dan memadai maka tidak akan dapat
berkembang dan menarik bagi wisatawan. Penyediaan fasilitas yang
diutamakan adalah penyedia fasilitas dengan standar prioritas utama dan
pendukung bagi penentuan sarana dan prasarana wisata seperti :
Sarana utama : pembuatan area parkir, dan bak sampah, penyusunan
konsep sistem utilitas kawasan publik yang ramah lingkungan
(mekanikal dan elektrikal) dan papan petunjuk secara informatif.
Sarana pendukung : perbaikan–perbaikan sarana yang sudah ada
beserta perawatan dan pemeliharaan. Pengembangan amenitas (fasilitas
sarana dan prasarana) merupakan pendukung bagi rencana tapak di
Taman Hutan Raya sesuai dengan tema yang sudah ditentukan disetiap
titik tersebut

3. Konsep Pendekatan Aksesibilitas Tapak di Taman Hutan Raya Gunung

Tumpa

Strategi dalam pengembangan aksesibilitas memudahkan wisatawan dalam

mengakses kawasan wisata yang akan dikembangkan. Program
pengembangan sistem pengembangan aksesibilitas meliputi aksisibilitas
didalam dan diluar kawasan Taman Hutan Raya. Diluar kawasan dititik
beratkan kepada bagaimana cara mencapai kawasan tersebut, dari
kawasan lain disekitar Taman Hutan Raya agar sirkulasi dan rute
wisatawan lancar dan teratur.
Aksesibilitas di Taman Hutan Raya perlu pembuatan rute-rute yang lain
untuk menghubungkan daya tarik yang lain pada pengembangan yang
berikutnya.
 BAB VII
STRATEGI PROGRAM DAN PENGEMBANGAN
DESAIN TAPAK WISATA ALAM

Prioritas pengembangan desain tapak kepariwisataan alam kawasan Taman

Hutan Raya (TAHURA) Gunung Tumpa ditentukan berdasarkan analisis terhadap
aspek keunikan, aksesibilitas, pasar wisatawan, urgensi serta ketersediaan dana.
Berdasarkan kegiatan tersebut maka dapat direkomendasikan 4 (empat)
strategi / skala prioritas fasilitas pengembangan untuk kawasan Taman Hutan
Raya (TAHURA) Gunung Tumpa, dengan mengkaitkan program-program yang
terkait secara Lintas Sektoral antara lain :
1. Kementerian Kehutanan
2. Kementerian Kebudayaan dan Pariwisata.
3. Kementerian Pekerjaan Umum (Ditjen Bina Marga, Ditjen Cipta Karya),
4. Kementerian Perhubungan.
5. Kementerian dan Lembaga Pemerintah lainnya
6. Badan Usaha Milik Negara (BUMN) ; PLN, Bank, dll.
7. Pemerintah Provinsi
8. Pemerintah Kabupaten/Kota di kawasan TAHURA.
9. NJO maupun Swasta pengelola destinasi dan masyarakat lainnya.
Adapun prioritas pengembangan dalam 10 tahun ke depan, seperti ditunjukan
dalam Tabel VII-1 sebagai berikut :
 Tabel VII-1 : Strategi dan Program Pengembangan Desain Tapak Wisata Alam

Strategi Dukungan Tahun Pelaksanaan Hasil yang

Indikasi Program
(Skala Prioritas) Sektor 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Diharapkan

1 2 3 5 5
Pengembangan Kementerian Pengembangan tapak Terdapat diversifikasi di
diversifikasi atraksi Kehutanan untuk wisata alam dan TAHURA
minat khusus
Pengembangan Dinas Pekerjaan Pengadaan jalan masuk Tersedianya Fasilitas
aksesibiitas untuk Umum lokasi dan pos jaga jalan masuk dan keluar
kemudahan Portal ke dan dari TAHURA
pencapaian menuju Tersedianya Tourism
Dinas Tourism Information
dan sirkulasi dalam Information center
Kebudayaan Center (TIC),
kawasan (TIC), SDM pelaku
dan Pariwisata Pengembangan SDM
pelaku Pariwisata, dan pariwisata dan Sarana
SAPRAS Pariwisata Prasarana Pariwisata
Kementerian Penataan, Tertata dan
Kehutanan dan pengembangan dan terkelolanya TAHURA
Pemerintah pengelolaan TAHURA
Provinsi
Kementerian Lalu lintas menuju ke Lancarnya lalu-lintas ke
Perhubungan TAHURA serta dan dari TAHURA
sekitarnya
BUMN (PLN, Penerangan Listrik (PLN, Penerangan dalam
Bank, dll) Solar Shell), dll kawasan TAHURA dan
kegiatan dukungan
sosial lainnya guna
pelestarian alam
Pengembangan Dukungan pembiayaan Berkembangnya
fasilitas sesuai pengembangan pariwisata
dengan segmen pariwisata Kegiatan–
wisatawan Kementerian kegiatan Peningkatan SDM
dan Lembaga terkait dengan Masyarakat serta
Pemerintah pengembangan pengembangan Daerah
Lainnya TAHURA dan Daerah Penyangga sekitar
Penyangga kawasan
Pemerintah Pengembangan potensi Pengembangan
Kabupaten/Kota daerah penyangga Daerah Penyangga
kawasan TAHURA Konservasi
Pengelolaan Badan Pengelolaan Terkelolanya
Lingkungan untuk Pengelola Lingkungan, dll Lingkungan untuk
pelestarian Lingkungan pelestarian lingkungan
lingkungan Hidup
NJO dan Swasta Kegiatan - kegiatan Terkelolanya TAHURA
pengelola penunjang pengelolaan dan Daerah Penyangga
destinasi dan TAHURA dan sekitar kawasan
masyarakat Pengembangan Daerah
lainnya Penyangga
 BAB VII
PENUTUP

Demikian desain tapak kepariwisataan alam di Taman Hutan Raya

(TAHURA) Gunung Tumpa ini disusun agar dapat digunakan dalam panduan
mengembangkan kepariwisataan alam di Taman Hutan Raya Gunung Tumpa.
Keseimbangan antara pemanfaatan dan kelestarian adalah kunci dari
pengembangan pengelolaan kepariwisataan alam di Taman Hutan Raya Gunung
Tumpa untuk mendukung tercapainya tujuan pengelolaan Taman Hutan Raya
Gunung Tumpa.

Dukungan berbagai pihak juga merupakan kunci dalam pengembangan

kepariwisataan alam, mengingat pengembagan kapariwisataan membutuhkan
jaringan yang kuat agar pengunjung mendapatkan pengalaman dan nilai tambah
berkunjung ke Taman Hutan Raya Gunung Tumpa.