Materi 7

Bagaimana
Membangun
Kemitraan dan
Melakukan
Advokasi?

Apa itu
advokasi?
Advokasi merupakan salah satu
bentuk komunikasi persuasif,
yang mengarah pada dorongan,
rekomendasi, keberpihakan,
pembelaan, dan pemberian
dukungan aktif.
Advokasi
Kebijakan
SASARAN PEMANGKU KEPENTINGAN
• Pihak penguasa
• Pembuat kebijakan
• Pengambil keputusan
• Serta para pemangku kepentingan di sekitarnya
TUJUAN ADVOKASI
Memengaruhi dan membuat mereka agar bertanggungjawab atas kemajuan, peningkatan,
perbaikan, transparansi, ataupun praktik baik bagi kebaikan dan kesejahteraan rakyat.
METODE/CARA/ KELUARAN
Mendorong terjadinya penyusunan, penerbitan, dan implementasi peraturan dan
perundang-undangan yang dapat menggerakkan instrumen kerja seluruh aparatur
negara,untuk merealisasikan tata kelola yang lebih baik demi mencapai tujuan advokasi.

Apa itu
advokasi?
Advokasi merupakan salah satu
bentuk komunikasi persuasif,
yang mengarah pada dorongan,
rekomendasi, keberpihakan,
pembelaan, dan pemberian
dukungan aktif.
Advokasi
Publik
SASARAN PEMANGKU KEPENTINGAN
• Publik
• Komunitas
• Masyarakat
TUJUAN ADVOKASI
• Meningkatkan kesadaran publik
• Membekali dengan pengetahuan dan referensi
• Meningkatkan kemampuan dan keterampilan untuk mengambil sikap
• Menggugah publik untuk memberi tekanan, atau membuat tuntutan kepada pihak
penguasa untuk mewujudkan kebaikan dan kesejahteraan rakyat
• Membuka mata rakyat tentang bagaimana kekuasaan dan pemerintah bekerja, serta
turut mengawasinya.
METODE/CARA/ KELUARAN
Mendorong terjadinya penyusunan, penerbitan, dan implementasi peraturan dan
perundang-undangan yang dapat menggerakkan instrumen kerja seluruh aparatur
negara,untuk merealisasikan tata kelola yang lebih baik demi mencapai tujuan advokasi.
Bagaimana Pokja
Bunda PAUD Topik prioritas yang diperjuangkan
dapat melakukan
kegiatan Petakan siapa saja Pemangku Yang perlu diperhatikan:
advokasi? Kepentingan yang berwenang/ - Pemahaman yang terstruktur
berpengaruh • Sumber persoalan apa akan
menghasilkan dampak apa
• Langkah apa akan berisiko apa
Bunda PAUD/ Pokja Identifikasi sumber daya yang • Untuk mencapai apa dibutuhkan
Bunda PAUD sebagai sumber daya apa saja, dst)
dibutuhkan
Agen Perubahan/ - Pelibatan semua Pemangku
Agen Pembaharu Kepentingan
Susun langkah pendekatan dan Masing-masing pihak memahami
peran, tugas, fungsinya agar dapat
persuasi (terstruktur dan terkurun
berkontribusi dengan tepat dalam
waktu) mencapai tujuan

Monitoring & Evaluasi

untuk penyesuaian strategi
Bagaimana Pokja
Bunda PAUD dapat
melakukan kegiatan
advokasi?
1 Tentukan topik prioritas yang
perlu diperjuangkan

BENTUK ADVOKASI
ADVOKASI KEBIJAKAN ADVOKASI PUBLIK
& TINGKATAN

Di Tingkat Provinsi • Mendorong kebijakan dan alokasi anggaran untuk PAUD Holistik Integratif (HI). Di semua tingkat/tataran:
• Mendorong pembentukan Pokja Bunda PAUD, bagi yang belum memiliki. • Meningkatkan kesadaran tentang
• Mendorong penyusunan program. pentingnya PAUD
• Mendorong orang tua mengakses
layanan PAUD (mendaftarkan anaknya)

Di Tingkat Kabupaten/Kota • Mendorong OPD untuk memperjuangkan terbitnya Peraturan Bupati/Peraturan

Walikota tentang Standar Pelayanan Minimal (SPM) PAUD.
• Di dalam peraturan tersebut; meningkatkan perhatian dan mengalokasikan
anggaran bagi layanan PAUD.

Di Tingkat Desa • Mendorong layanan PAUD berkualitas hadir dan didukung di Desa.
• Advokasi kebijakan kepada Pemerintah Desa agar;
- Menjadikan PAUD sebagai program prioritas desa (dalam rangka pemenuhan
SDGs).
- Meningkatkan dukungan terhadap akses dan kualitas satuan PAUD.
- Mengalokasikan anggaran Dana Desa untuk membiayai pendidik agar dapat
mengikuti pelatihan (Diklat berjenjang, dll).
Mematangkan topik
advokasi dan Analisa SWOT
mengidentifikasi
sumber daya

S W
dalam lingkungan
STRENGTHS WEAKNESSES
Pokja Bunda PAUD
KEKUATAN KELEMAHAN
Analisis terhadap kelemahan Pokja Bunda
Suatu metode perencanaan Analisis terhadap kekuatan yang dimiliki PAUD yang kiranya menghambat penerimaan
strategis untuk mengevaluasi oleh Pokja Bunda PAUD publik
faktor-faktor yang
berpengaruh dalam upaya
mencapai tujuan, yaitu

melalui pemetaan SWOT
meliputi kekuatan
(Strengths), kelemahan
(Weaknesses), peluang
(Opportunities), dan
ancaman (Threats), baik
untuk tujuan jangka pendek
maupun jangka panjang.
O T
OPPORTUNITY THREAT
PELUANG ANCAMAN
Analisis terhadap ancaman yang dapat turut
Analisis terhadap peluang yang
memungkinkan misi dan pesan-pesan PAUD menentukan nasib kerja Pokja Bunda PAUD dan
layanan satuan PAUD di masa mendatang
untuk diterima publik secara lebih baik
Contoh: Analisa SWOT

Topik advokasi :
ingin mendorong lebih
banyak jumlah layanan
S STRENGTHS
KEKUATAN W WEAKNESSES
KELEMAHAN
PAUD berkualitas ▪ Pokja Bunda PAUD tingkat Desa sudah terbentuk ▪ Langkah Pokja Bunda PAUD masih kurang terarah
hadir dan didukung di ▪ Bunda PAUD, istri Kepala Desa, yang sangat ▪ Tidak ada program kerja yang konkret dalam
Desa berkomitmen kurun waktu yang ditetapkan
▪ Sudah ada 1 buah satuan PAUD yang berjalan ▪ Kurang kuatnya upaya institusionalisasi pendirian
dan bisa jadi contoh/inspirasi satuan PAUD ke dalam kebijakan Desa dan
keberpihakan dana Desa

O OPPORTUNITY
PELUANG
▪ Adanya sejumlah kelompok komunitas yang
mendukung gagasan kegiatan PAUD
▪ Organisasi mitra (PKG, KKG SD) yang sangat
berpotensi dan dapat ‘diarahkan’ agendanya
untuk mendukung pendirian layanan PAUD
berkualitas secara lebih kuat
T THREAT
ANCAMAN
▪ Kepala Desa yang akan berganti dalam kurun
waktu kurang dari 2 tahun
▪ Bergesernya prioritas para orang tua di Desa,
akibat pandemi yang berkepanjangan.
▪ Mengabaikan pentingnya PAUD dan fokus pada
perjuangan ekonomi bertahan melewati krisis
Bagaimana Pokja
Bunda PAUD dapat
melakukan kegiatan
2 Petakan siapa saja aktor/pihak yang berkepentingan, berwenang,
berpengaruh di seputar topik tersebut

advokasi?
FORMAL INFORMAL

Pusat Ormit
• Kemendikbud IGTKI, IGRA dan HIMPAUDI
• Kemenko PMK, Bappenas, Kemendagri,
Kemenkes, Kemensos, Kemenag, KemenPPA, Mitra pembangunan
Sekretaris Kabinet, Kepala BKKBN, dan Kepala BPS
• DPR
Bunda PAUD PKG/Gugus
Provinsi
• Unit Pelayanan Kelompok komunitas
• DPRD

Kabupaten/Kota Tokoh masyarakat

• Pemda Pemimpin Informal, Pemuka Adat, Pemuka Agama,
• DPRD Anggota Senior Masyarakat, Pengamat Pendidikan,
Pegiat Sosial, dll

Kecamatan/Desa/Kelurahan Dunia Usaha dan Dunia Industri

Perusahaan Swasta, BUMN, dll
Memetakan pihak atau aktor yang perlu diprioritaskan:
KEKUASAAN/PENGARUH
3 KELOMPOK A
KELOMPOK B
Kelompok paling
Kelompok yang penting tapi
penting/kritis
minatnya rendah (terus
(bertanggungjawab,
2
B A
memberi nasihat)
akuntabel)
Terus menjaga hubungan baik
Hubungan harus dipelihara
secara intensif, diprioritaskan
1
MINAT/ MINAT/
KEPENTINGAN -3 -2 -1 1 2 3 KEPENTINGAN
KELOMPOK D -1 KELOMPOK C

Kelompok yang kurang Kelompok yang cukup

penting, karena memiliki minat
dan pengaruh yang rendah
(perlu terus diberi informasi)
Hubungan perlu dibangun
dengan strategi khusus untuk
meningkatkan minat dan
dukungan
penting karena minatnya
D -2 C tinggi, tetapi pengaruh dan
kekuasaannya rendah
(suportif)
Terus diajak terlibat sebagai
pendukung
-3
KEKUASAAN/PENGARUH
Memetakan pihak atau aktor yang perlu diprioritaskan

KEKUASAAN/PENGARUH
3 Kepala
KELOMPOK A
KELOMPOK B Dinas Desa
Kesehatan
Kelompok paling
Kelompok yang penting tapi Dinas
BAPPEDA penting/kritis
minatnya rendah (terus Sosial Dinas PPPA
Keluarga/ (bertanggungjawab,
2
B A
memberi nasihat) Ortu akuntabel)
Bunda
Kantor Dinas P&K
Terus menjaga hubungan baik Agama
Desa
Hubungan harus dipelihara
secara intensif, diprioritaskan
Tokoh
1 Masy.
MINAT/ MINAT/
KEPENTINGAN -3 -2 -1 1 2 3 KEPENTINGAN
KELOMPOK D -1 KELOMPOK C
Pengawas/
KKG
Penilik
Kelompok yang kurang Kelompok yang cukup
penting, karena memiliki minat penting karena minatnya
dan pengaruh yang rendah
(perlu terus diberi informasi)
PKK
D -2 C Dunia Usaha tinggi, tetapi pengaruh dan
kekuasaannya rendah
(suportif)
Hubungan perlu dibangun
dengan strategi khusus untuk Terus diajak terlibat sebagai
meningkatkan minat dan pendukung
dukungan -3
KEKUASAAN/PENGARUH
Memetakan pihak atau aktor yang perlu
diprioritaskan:
ARAH MINAT
Untuk mengetahui sejauh mana minat
dan kepentingan pemangku
kepentingan terhadap Pokja Bunda
PAUD dan layanan PAUD di wilayah kita.
PEMANGKU KEPENTINGAN
Untuk memahami dasar/sumber daya/
kekuatan pemangku kepentingan, yang akan
berkontribusi/mempengaruhi kerja serta
perkembangan Pokja Bunda PAUD dan
layanan PAUD di wilayah kita.
BASIS KEKUATAN
Para pihak atau aktor yang sudah dipetakan di atas
sebelumnya, kemudian dikupas satu-persatu untuk
mengungkap modal (potensi sumberdaya) yang mereka
miliki masing-masing, dan ke mana minat serta potensinya
akan diarahkan.
• Apakah modalitas mereka cukup dan sesuai dengan
kebutuhan kerja Pokja PAUD dan pendirian lebih
banyak satuan layanan PAUD?
• Apakah agenda mereka selaras dengan kebutuhan
kerja Pokja PAUD dan pendirian lebih banyak satuan
layanan PAUD?
• Apakah mereka mau menempatkan Pokja PAUD dan
pendirian lebih banyak satuan layanan PAUD sebagai
prioritas bersama?
• Apakah mereka bersedia menyisihkan investasi dana,
investasi waktu dan perhatian, energi dan dukungan
yang berkelanjutan?
Memetakan pihak
atau aktor yang perlu KATEGORI SUMBER DAYA TINGKAT PENGARUH

diajak berpartisipasi
di setiap tahapan
kerja
Berpotensi
Mendukung

Berpotensi
Menghambat
Bagaimana Pokja
Bunda PAUD dapat
melakukan kegiatan
3 Mengidentifikasi sumber daya yang dibutuhkan

Data numerik/statistik
advokasi? Catatan Dapodik, data BPS, data Kemensos, hasil monitoring evaluasi sektor, hasil monitoring
evaluasi proyek pembangunan di bidang PAUD, hasil penelitian kuantitatif lembaga
riset/universitas lokal

Informasi non-numerik/ non-statistik

Studi kasus, testimoni, hasil penelitian kualitatif

Instrumen/dokumen kebijakan
Perundangan, peraturan, rencana strategis pembangunan, butir-butir prioritas daerah

Kesempatan/saluran komunikasi
Pertemuan, dokumen tertulis, saluran/media penyampai pesan

Metode/instrumen
Untuk mengukur keberhasilan pencapaian tujuan

Dana
Untuk operasional
Bagaimana Pokja
Bunda PAUD dapat
melakukan kegiatan
4 Menyusun langkah pendekatan dan persuasi, dalam perencanaan yang
terstruktur dan terkurun waktu
Penyusunan dan penyampaian argumentasi tertulis atau persuasi verbal berbasis
data melalui berbagai cara:
advokasi?
Jalur Resmi (Formal)
• Pertemuan/lobby Pokja Bunda PAUD
secara individu dan kelompok dengan
para pihak/pejabat terkait, secara
terencana (berseri).
• Kerjasama lintas sektor/saling
mendukung (Pokja Bunda PAUD
mendukung prioritas sektor lain,
sepanjang masih selaras).
• Peran aktif dalam perjuangan menyusun
kebijakan (memberi masukan dan
pandangan, menyediakan data,
menghadirkan pihak ahli/pakar dan
praktisi termasuk dari sektor lain, berbagi
pengalaman dan memberi pelatihan,
membuatkan draf rancangan, membantu
uji coba, dll).
Jalur Tidak Resmi (Informal)
• Pemanfaatan kesempatan kegiatan
publik, seremoni, atau presentasi dan
fasilitasi di hadapan publik untuk
mempromosikan pesan-pesan
advokasi.
• Pembangunan koalisi/kemitraan
bersama para pihak, untuk
memperjuangkan dan menyuarakan
pesan advokasi sesuai kapasitas
masing-masing.
• Kampanye terbuka untuk membangun
wacana dan menciptakan
dorongan/tekanan oleh publik
(memanfaatkan berbagai jenis media:
media massa, media sosial, media luar
ruang, dll).
Memahami dan memanfaatkan kesempatan serta saluran
untuk menyampaikan advokasi

PERAN AKTIF,
KAMPANYE ADVOKASI
KOALISI KEMITRAAN PERTEMUAN STRATEGIS BEKERJA BERSAMA
SECARA TERBUKA
PIHAK-PIHAK PRIORITAS

• Kemitraan lintas pihak • Pertemuan terbatas ▪ Liputan di media massa ▪ Aktif berperan dalam
• Pengembangan (lobby, audiensi) secara ▪ Kesempatan wawancara menyusun kebijakan
komunitas berkala ▪ Platform komunikasi ▪ Memberi masukan dan
• Pemanfaatan pemimpin • Kegiatan bersama publik sosial digital pandangan
opini (festival, dll) ▪ Jejaring digital ▪ Menyediakan data
• Bekal pesan-pesan • Kesempatan berbicara di ▪ Konten medsos dengan ▪ Menghadirkan
PAUD dan dokumen- hadapan publik berbagai format kreatif ahli/pakar dan praktisi
dokumen (laporan, (presentasi, seremoni, ▪ Pesan-pesan melalui ▪ Berbagi pengalaman
lembar fakta, dll) dll) WA/SMS ▪ Memberi pelatihan
• Pemanfaatan pemimpin ▪ Dukungan/endorsement ▪ Membuatkan draf
opini oleh pihak ketiga rancangan
▪ Pemanfaatan media luar ▪ Membantu uji coba
ruang (billboard, ▪ Mendukung prioritas
spanduk, dll) sektor lain
Memahami prinsip
dasar kemitraan
bahwa terdapat
ragam kepentingan
Masyarakat
yang dibawa oleh
masing-masing
pihak

PAUD Orang Tua

Komitmen yang kuat

karena ada kepentingan
yang sama
Kerjasama/kolaborasi Pahami apa yang menjadi motivasi atau pertimbangan mereka,
dengan DUDI terkait dengan PAUD:

KEUNTUNGAN • Perusahaan yang bergerak di sektor pendidikan (atau

FINANSIAL sekolah):
Mencari keuntungan (laba) bagi para investor/pemegang
sahamnya, melalui misi mendidik anak-anak usia dini.
• Perusahaan biasa (penyedia produk/layanan):
Kepentingan agar produk atau layanannya laku terjual,
dan sering kali menyasar anak-anak usia dini (melalui
orang tua).

KEUNTUNGAN • Perusahaan milik pemerintah:

NON-FINANSIAL Melaksanakan mandat pelaksanaan PKBL yang mencakup
(salah satunya) bidang Pendidikan.
• Perusahaan swasta murni:
Terdapat kewajiban yang digariskan dalam UU 40/2007
mengenai Perseroan Terbatas, tentang tanggung jawab
sosial dan perusahaan. Bidang Pendidikan merupakan
kegiatan atau target program yang paling banyak diminati,
khususnya untuk memperkuat reputasi.
Memahami prinsip
dasar kemitraan Menciptakan Manfaat

1. Keragaman Nilai Baru Mendorong capaian/inovasi baru

Penghargaan terhadap nilai-

2. Kesetaraan Hormat tambah yang diberikan mitra

Lebih percaya untuk bermitra dan

3. Transparan Percaya berinovasi

Hubungan lebih akrab dan

4. Saling Manfaat Terlibat berkelanjutan

Menemukan ide-ide baru, di luar

5. Keberanian Kreatif model konvensional

Sumber: Diterjemahkan dari The Partnering Toolbook

 5
Bagaimana Pokja Secara berkelanjutan melakukan monitoring, evaluasi dan penyesuaian
Bunda PAUD dapat langkah strategi
melakukan kegiatan
advokasi?
Tinjauan dapat dilakukan berdasarkan:
• Bentuk capaian (instrument/dokumen kebijakan, Pokja yang terbentuk,
program kerja yang lahir, PAUD yang berdiri, PAUD-HI yang berkembang,
keterlibatan orang tua, kemitraan dengan organisasi, didaftarkannya anak
menjadi murid PAUD, dll)
• Jumlah capaian (kuantitas dari semua poin di atas)
• Waktu capaian (jangka pendek, jangka menengah, jangka panjang)
• Dana, sumberdaya yang digunakan
• Keberlanjutan hasil yang dicapai (bisa dianut, diteruskan dan dikembangkan
oleh gugus/satuan PAUD dan Pemerintah Daerah di berbagai tingkatan, bisa
direplikasi oleh wilayah lain, hubungan di antara para pemangku
kepentingan/mitra dalam ekosistem yang berlangsung mantap secara
jangka panjang)
Kunci Keberhasilan dalam Agar kemitraan dan misi advokasi kita
Melakukan Advokasi berhasil…
• Tetapkan tujuan yang jelas dan sumber daya yang
dibutuhkan
• Hubungkan kepentingan/keperluan Anda, dengan
kebutuhan atau prioritas mitra pemangku
kepentingan
• Gunakan data akurat untuk merumuskan pesan
persuasif dan mendukung tujuan
• Sampaikan nilai tambah yang dapat diraih oleh
para pihak dalam kemitraan, secara meyakinkan
• Libatkan mereka sepanjang perjalanan kemitraan
dan perjalanan advokasi
• Hargai kontribusi mereka
• Terus monitor dan lakukan evaluasi berkala, agar
dapat melaporkan kemajuan dan memperbaiki
kekurangan
Pertanyaan Refleksi:
Bersama rekan-rekan Pokja Bunda PAUD
Anda, sebutkan 3 hal yang paling penting
bagi wilayah Anda dalam melakukan
advokasi!
Diskusikan dan catat jawaban Pokja Bunda PAUD
Anda. Hasil refleksi ini akan sangat bermanfaat bagi
penyusunan Program Kerja wilayah Anda.