LAMPIRAN PERATURAN BUPATI TOLITOLI

NOMOR : TAHUN 2021

TA N G G AL : 2021

BAB I
PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Sistem perencanaan pembangunan nasional di Indonesia sebagaimana

diatur dalam UU No. 25 Tahun 2004 membagi ruang lingkup perencanaan
secara sistematis dan terintegrasi. Makna terintegrasi dapat diartikan sebagai
keselarasan perencanaan pembangunan antar ruang (waktu) maupun antar level
pemerintahan. Perencanaan pembangunan berdasar pada ruang lingkup waktu
dapat dibedakan menjadi Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) untuk
kurun waktu 20 tahun; Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) untuk
kurun waktu 5 tahun; dan untuk perangkat daerah sebagai penjabaran dari
dokumen Rencana Pembangunan Jangka menengah Daerah (RPJMD) maka
setiap perangkat daerah menyusunan Rencana Strategis
Rencana Strategis Perangkat Daerah (Renstra PD) berfungsi sebagai
dokumen perencanaan teknis operasional dan merupakan penjabaran teknis
RPJM Daerah untuk setiap perangkat daerah. Yang indikasi rencana program
setiap kewenangan urusan pemerintahan untuk jangka waktu lima tahunan pada
masing masing perangkat Perangkat Daerah.

Memperhatikan tugas pokok dan fungsi Badan Perencanaan Pembangunan

Daerah berdasarkan Peraturan Bupati Tolitoli Nomor 75 Tahun 2016 serta Tata
Cara Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah, maka
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Tolitoli sebagai salah
satu fungsi penunjang diwajibkan menyusunan Rencana Strategis (RENSTRA)
Bappeda Tahun 2021-2026 ini merupakan dokumen komprehensif berwawasan
5 (lima) tahun dan merupakan penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka

I-1
BAB 1 PENDAHULUAN
Menengah Daerah (RPJMD) Tahun 2016-2021 yang berkedudukan sebagai
dokumen induk perencanaan di Kabupaten Tolitoli untuk lima tahun ke depan.

Proses penyusunan Renstra Bappeda Kabupaten Tolitoli Tahun 2021–

2026 dilakukan melalui tahapan persiapan, penyusunan Rancangan Awal
Renstra, Rancangan Renstra, Rancangan Akhir Renstra, hingga penetapan
Renstra, dan telah dimulai sejak dimulainya penyusunan Rancangan Awal
RPJMD. Keterkaitan serta tahapan penyusunan Renstra Bappeda Tahun
2021-2026 mengacu pada Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86
Tahun 2017, sebagaimana Gambar dibawah ini

Renstra Bappeda Kabupaten Tolitoli tahun 2021-2026 memuat tujuan,

sasaran, program, dan kegiatan dan Sub kegiatan pembangunan dalam
rangka pelaksanaan Urusan fungsi penunjang dalam bidang perencanaan
pembangunan. Dalam penyusunan Renstra Bappeda mengacu kepada
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten
Tolitoli Tahun 2021-2026, selain untuk sinergitas Program dan Kegiatan serta
target yang akan dicapai Penyusunan RENSTRA Bappeda Kabupaten Tolitoli
memperhatikan tujuan dan sasaran Pembangunan Nasional dan Provinsi yang
telah ditetapkan dalam

I-2
BAB 1 PENDAHULUAN
 Rencana Strategis Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional
dan RENSTRA BAPPEDA Provinsi Sulawesi Tengah Tahun 2021-2026

Dalam rangka mewujudkan Rencana Strategis BAPPEDA Kabupaten

Tolitoli tahun 2021-2026 setiap tahun target dan sasaran yang telah ditetapkan
akan di impelementasikan ke dalam Dokumen Rencana Kerja Perangkat
Daerah yang disusun setiap tahun nya sebagai wujud komitmen dalam
mendukung pencapaian Visi dan Misi Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah
Tahun 2021-2024

1.2 Dasar Hukum Penyusunan

1. Undang-Undang Nomor 29 Tahun 1959 Tentang Pembentukan

Daerah – Daerah Tingkat II di Sulawesi (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 1959 Nomor 74, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 1822);
2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan
Lembaran Republik Indonesia Nomor 2286);
3. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2004 Nomor 164, Tambahan Lembaran Republik Indonesia Nomor 4421);
4. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Nasional Tahun 2005 – 2025 (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Republik Indonesia
Nomor 4700);
5. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah
diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun
2015 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun

I-3
BAB 1 PENDAHULUAN
 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 5679);
6. Peraturan Pemerintah Nomor 18 tahun 2016 tentang Perangkat Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 89, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4741) ;
7. Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara
Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007
Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737);
8. Peraturan Presiden Nomor 18 Tahun 2020 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Nasional Tahun 2020-2024 (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2020 Nomor 10);
9. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 tahun 2017 tentang Tata Cara
Perencanaan, Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata
Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah Dan Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah, Serta Tata Cara Perubahan Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah, Dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah
10. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 70 Tahun 2019 tentang Sistem
Informasi Pemerintahan Daerah
11. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 90 Tahun 2019 tentang
Klasifikasi,Kodefikasi dan Nomenklatur Perencanaan Pembangunan dan
Keuangan Daerah ;
12. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 77 Tahun 2020 tentang tentang
Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;
13 Peraturan Daerah Kabupaten Tolitoli Nomor 4 Tahun 2010 tentang Tata
Cara Penyusunan Rencana Pembangunan Daerah dan Pelaksanaan
Musyawarah Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Tolitoli;

I-4
BAB 1 PENDAHULUAN
14. Peraturan Daerah Kabupatenn Tolitoli Nomor 4 Tahun 2016 tentang
Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Tolitoli (
Lembaran Daerah Kabupaten Tolitoli Tahun 2016 Nomor 27, Tambahan
Lembaran Daerah Kabupaten Tolitoli Nomor 160)
15. Peraturan Daerah Kabupaten Tolitoli Nomor Tahun 2005 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJPD) Daerah Kabupaten
Tolitoli Tahun 2005-2025
16. Peraturan Daerah Kabupaten Tolitoli Nomor 16 Tahun 2012 Tentang
Rencana tata Ruang dan Ruang Wiayah (RTRW) Kabupaten Tolitoli
16. Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor : 050-3708 Tahun 2020 Tentang
Hasil Verifikasi dan Validasi Pemutakhiran Klasifikasi,Kodefikasi dan
Nomenklatur Perencanaan Pembangunan dan Keuangan Daerah
17. Peraturan Daerah Kabupaten Tolitoli Nomor 4 Tahun 2016 tentang
Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Tolitoli;
18 Peraturan Daerah Kabupaten Tolitoli Nomor ... Tahun 2021 Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2021-2026
19 Peraturan Bupati Nomor 75 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan
Organisasi, Tugas dan Fungsi, serta Tata Kerja Badan Perencanaan
Pembangunan Daerah Kabupaten Tolitoli.

1.3 Maksud dan Tujuan

Dalam penyusunan RENSTRA Bappeda Kabupaten Tolitoli Tahun 2021-

2026 mempunyai Maksud dan Tujuan Sebagai berikut :
➢ Maksud penyusunan Renstra ini adalah sebagai pedoman bagi
seluruh komponen/aparatur Bappeda Kabupaten Tolitoli dalam
melaksanakan kegiatan selama kurun waktu 5 (lima) tahun.
sehingga diharapkan dapat menghasilkan perencanaan yang
berkesinambungan, sinergis, terpadu, akuntabel dan bermutu tinggi.
➢ Tujuan penyusunan Renstra Bappeda adalah mengoptimalkan
peran perencanaan pembangunan dalam mendukung pencapaian visi

I-5
BAB 1 PENDAHULUAN
 dan misi Pemerintah Kabupaten Tolitoli yang tercantum didalam
RPJMD Kabupaten Tolitoli tahun 2021-2026, sehingga terjadi
sinergitas tupoksi Bappeda selaku perencana pembangunan dengan
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Tolitoli

1.4 Sistimatika Penulisan

RENSTRA Bappeda Kabupaten Tolitoli Tahun 2021-2026,

disusun dengan sistimatika sebagai berikut:

➢ BAB I PENDAHULUAN
Memuat tentang latar belakang, landasan hukum, maksud dan tujuan, dan
sistematika penulisan.
➢ BAB II GAMBARAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH
Memuat informasi tentang peran (tugas dan fungsi) Perangkat Daerah dalam
penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah, mengulas secara ringkas apa
saja sumber daya yang dimiliki Perangkat Daerah dalam penyelenggaraan
tugas dan fungsinya, mengemukakan capaian- capaian penting yang telah
dihasilkan melalui pelaksanaan Renstra Perangkat Daerah periode
sebelumnya, mengemukakan capaian program prioritas Perangkat Daerah
yang telah dihasilkan melalui pelaksanaan RPJMD periode sebelumnya, dan
mengulas hambatan-hambatan utama yang masih dihadapi dan dinilai perlu
diatasi melalui Renstra Perangkat Daerah ini.

➢ BAB III PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS PERANGKAT

DAERAH
Memuat tentang identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi
pelayanan Bappeda, Telaahan visi, misi dan program Kepala Daerah dan
Wakil Kepala Daerah terpilih, telaahan Renstra K/L dan Renstra Provinsi
Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup
Strategis.

I-6
BAB 1 PENDAHULUAN
 ➢ BAB IV TUJUAN DAN SASARAN
Memuat tentang tujuan dan sasaran jangka menengah Perangkat Daerah
beserta indikatornya yang di rincikan setiap tahunnya

➢ BAB V STRATEGI DAN KEBIJAKAN

Memuat tentang strategi dan kebijakan pelaksanaan kinerja pelayanan
Perangkat Daerah dalam lima tahun akan dating

➢ BAB VI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA

PENDANAAN
Memuat tentang rencana program dan kegiatan, Indikator Kinerja kelompok
sasaran dan pendanaan indikatif Perangkat Daerah selama 5 tahun.

➢ BAB VII KINERJA PENYELENGGARAAN URUSAN

Memuat tentang indikator kinerja Perangkat Daerah yang akan dicapai dalam
lima tahun mendatang sebagai komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan
dan sasaran

➢ BAB VIII PENUTUP

Memuat tentang Kesimpulan Rencana Strategis Perangkat Daerah

I-7
BAB 1 PENDAHULUAN