Interim Relief

am
u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia
ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk
a
PUTUSAN
si
---------------------------------------
NOMOR : 98/G/2014/PTUN-JKT.
ne
ng
“DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA”
do
gu Pengadilan Tata Usaha Negara Jakarta yang memeriksa, memutus dan
In
A
menyelesaikan sengketa Tata Usaha Negara pada tingkat pertama dengan acara
biasa, telah menjatuhkan putusan dengan pertimbangan hukum sebagai berikut, dalam
ah
lik
perkara antara : -------------------------------------------------------------------
am
ub
1 Nama : WALMAN ARUAN.
Pekerjaan : Wiraswasta.
ep
k
Alamat : Jalan Kecapi Raya No.15 Rt.013/005, Kelurahan Jagakarsa,

ah
R
Kecamatan Jagakarsa, Jakarta Selatan ;
si
Warga Negara : Indonesia
ne
ng
Selanjutnya disebut sebagai ……………………………......... PENGGUGAT I ;
do
gu
2 Nama : JATIE HILMI ARIFIN.
Pekerjaan : Karyawan Swasta.

In
A
Alamat : Jalan Jamblang Kelurahan Duri Selatan, Kecamatan
Tambora, Jakarta Barat ;

ah
lik
Warga Negara : Indonesia.

m
ub
Selanjutnya disebut sebagai….....………………………......... PENGGUGAT II ;

ka
3 Nama : LINDA RUSLI

ep

ah
Alamat : Jalan Rembang Kelurahan Menteng, Kecamatan Menteng,

es
Jakarta Pusat ;
M
ng
on
Hal. 1 dari 160 Hal. Putusan Nomor 98/G/2014/PTUN-JKT.

gu
d
In
A
Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N
h
Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
ik
Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 1
am
u b
ep
hk
a
si
Selanjutnya disebut sebagai……………………….……........ PENGGUGAT III ;
ne
ng
4 Nama : THE PEK KEE.
Pekerjaan : Mengurus Rumah Tangga
do
gu Alamat : Jalan Salam No. 20, Kelurahan Bendungan Hilir, Kecamatan
Tanah Abang, Jakarta Pusat ;
In
A
ah
Selanjutnya disebut sebagai ……………………......………… PENGGUGAT IV;
lik
5 Nama : SAMAUN RITONGA.
am
ub
Alamat : Jalan H. Junaidi No. 2-5, Kelurahan Palmerah, Kecamatan

ep
k
Palmerah, Jakarta Barat ;

ah

R
si
Selanjutnya disebut sebagai ………………......………………. PENGGUGAT V;
6 Nama : SOEKRI SANTOSA.
ne
ng
do
Alamat : Jalan Tanjung Duren Raya No. 119, Kecamatan Grogol
gu
Petamburan, Jakarta Barat ;

In
A
Selanjutnya disebut sebagai ………………….........……….… PENGGUGAT VI;

ah
lik
7 Nama : TEDDY SUPARDI, SM., HK.
m
ub
Alamat : Jalan Bendungan Hilir IV/29, Kecamatan Tanah Abang,

ka
Jakarta Pusat ;
ep

ah
Selanjutnya disebut sebagai…......…………………………… PENGGUGAT VII;

R
es
8 Nama : CAHYONO SUPRIADI.

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 2
am
u b
ep
hk
a
si
Alamat : Jalan Kemandoran VIII, Grogol Utara, Kecamatan
ne
ng
Kebayoran Utara, Jakarta Selatan ;
do
gu Selanjutnya disebut sebagai …………………………........ PENGGUGAT VIII ;
9 Nama : PARYO.
In
A
Alamat : Bendungan Hilir, Jakarta;

ah
lik
Selanjutnya disebut sebagai…........………………………….. PENGGUGAT IX ;

am
ub
10 Nama : JANUAR S. ep
Pekerjaan : Wiraswasta
k
Alamat : Bendungan Hilir, Jakarta ;

ah
si
Selanjutnya disebut sebagai………......……………………..… PENGGUGAT X;
ne
ng
11 Nama : SUDIRMAN BAKAR.
do
gu
Alamat : Jalan Danau Belajan B. I/106, Kelurahan Bendungan Hilir,
Jakarta Pusat ;
In
A

ah
lik
Selanjutnya disebut sebagai…………………………….......…PENGGUGAT XI ;
12 Nama : TJANDRA L.
m
ub
Pekerjaan : Pedagang.
Alamat : Jalan Pademangan III, Kelurahan Pademangan Timur,

ka
ep
Kecamatan Pademangan, Jakarta Utara ;

ah

R
Selanjutnya disebut sebagai ........…………………………… PENGGUGAT XII ;

es
M
13 Nama : SUJANTO HUSIN.

ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 3
am
u b
ep
hk
a
si
Alamat : Kp. Kramat Rt. 011/ Rw. 005, Kelurahan Cililitan,
ne
ng
Kecamatan Kramat Jati, Jakarta Timur;
do
gu Selanjutnya disebut sebagai……………………………. ......PENGGUGAT XIII.;
Semuanya dalam hal ini berdasarkan Surat Kuasa Khusus tanggal
In
A
12 Mei 2014, telah memberikan kuasa kepada : -----
ah
1 DR. Lintong Oloan Siahaan, S.H., M.H. ; ---------------------
lik
2 Soltan Aruan, S.H. ; ------------------------------------------------
am
ub
3 Hotman Aruan, S.H. ; ----------------------------------------------
4 Fairly Siahaan, S.H. ; ----------------------------------------------

ep
5 Parulian Hutahaean, S.H. ; ---------------------------------------
k
6 Jalintar Simbolon, S.H. ; -------------------------------------------

ah
si
7 Achmad Rizal, S.H., M.H. ; ---------------------------------------
8 Riki M. Muchtar, S.H. ; ---------------------------------------------
ne
ng
Semuanya Warga Negara Indonesia, pekerjaan Advokat dan
Konsultan Hukum pada Kantor Advokat, Konsultan Hukum dan
do
gu
Mediator LINTONG OLOAN SIAHAAN & REKAN, beralamat
di Jalan Karang Tengah Raya, Komplek Villa Delima Blok A No.

In
A
1, Lebak Bulus, Jakarta - 12440, selanjutnya disebut

ah
lik
sebagai .............. PARA PENGGUGAT;
Lawan:
m
ub
1 KEPALA KANTOR PERTANAHAN KOTA ADMINISTRASI JAKARTA

ka
PUSAT, berkedudukan di Jalan Tanah Abang I No. 1, Jakarta Pusat, dalam

ep
hal ini diwakili oleh Kuasanya : ----------

ah
1 Nama : Nur Ihwan, S.H. ; ------------------------------

es
Jabatan : Kepala Seksi Sengketa, Konflik dan

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 4
am
u b
ep
hk
a
Perkara. ------------------------------------------
si
2 Nama : Arianto Kaltara, S.H. ; ------------------------
ne
ng
Jabatan : Kepala Sub Seksi Perkara Pertanahan. ;
3 Nama : Catur Yogo Prasetyo, S.H. ; ----------------
do
gu Jabatan : Kepala Sub Seksi Sengketa dan Konflik
In
Pertanahan. -------------------------------------
A
4 Nama : Syarifuddin, S.H. ; -----------------------------
ah
lik
Jabatan : Staf Seksi Sengketa, Konflik dan
Perkara Pertanahan. -------------------------

am
ub
5 Nama : Samsi Fitriyani, S.H. ; ------------------------
Jabatan : Staf Seksi Pendaftaran Tanah. ----------

ep
k
6 Nama : Yayan, S.H. ; -----------------------------------

ah
si
Jabatan : Staf Tematik dan Potensi Tanah. ---------
7 Nama : Edison Situngkir, S.H. ; ----------------------
ne
ng
Jabatan : Staf Peralihan, Pembebanan Hak dan
do
PPAT. --------------------------------------------
gu
8 Nama : Suwarto, S.Sos. ; ------------------------------

In
A
Jabatan : Staf Penetapan Hak Tanah. ----------------
Kedelapannya Warga Negara Indonesia, pekerjaan Pejabat dan

ah
lik
Staf pada Kantor Pertanahan Kota Admnistrasi Jakarta Pusat,
beralamat di Jalan Jalan Tanah Abang I No. 1, Jakarta Pusat,

m
ub
berdasarkan Surat Kuasa Khusus Nomor : 1285/14-31.71-600/

ka
ep
V/2014, tanggal 30 Mei 2014, selanjutnya disebut sebagai

ah
…......................... TERGUGAT;
R
es
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 5
am
u b
ep
hk
a
2 PERUSAHAAN DAERAH PASAR JAYA (PD. PASAR JAYA), diwakili oleh
si
Ir. Djangga Lubis, Kewarganegaraan Indonesia, Pekerjaan Direktur Utama,
ne
ng
Alamat Pasar Pramuka Lantai IV Jalan Pramuka Raya, Jakarta Timur, dalam hal ini
berdasarkan Surat Kuasa Khusus tanggal 6 Juni 2014, telah memberikan Kuasa
do
gu kepada : ----------------------------------------------------------
In
1 Desmihardi, S.H. ;
A
--------------------------------------------------
ah
lik
2 Asrul Rizal A, S.H. ;
------------------------------------------------
am
ub
Keduanya Warga Negara Indonesia, pekerjaan Advokat pada
Konsultan Hukum MAD & PARTNERS, beralamat di Kompleks

ep
k
Maewsonette, Blok B Nomor 16-17, Jalan Percetakan Negara II,

ah
R
Kramat Jaya Baru, Jakarta Pusat, Dan berdasarkan Surat Kuasa
si
Khusus Nomor 1689 Tahun 2014 tanggal 18 Juni 2014, telah
ne
ng
memberikan Kuasa Khusus kepada : M. Adi Toegarisman,
SH., MH., Jabatan Kepala Kejaksaan Tinggi DKI Jakarta,
do
gu
beralamat di Jl. H.R. Rasuna Said No. 2, Kuningan, Jakarta
Selatan 12950, dan Berdasarkan Surat Kuasa Khusus Substitusi

In
A
Nomor : SK-4087/O.1/Gtn/07/2014, tanggal 10 Juli 2014, dan
diperbaharui dengan Surat Kuasa Khusus Substitusi Nomor :

ah
lik
B-5384/O.1/Gp/09/2014, tanggal 22 September 2014, telah
memberikan kuasa kepada : --------------------------

m
ub
1 Nama : Octovianus, S.H., M.H.

ka
Jabatan : Jaksa Pengacara Negara

ep
Alamat : Jl. H.R. Rasuna Said No. 2, Kuningan,

ah
Jakarta Selatan.
es
M
2 Nama : Suyanto, S.H.

ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 6
am
u b
ep
hk
a
si
ne
ng
Jakarta Selatan.
3 Nama : Sutikno, S.H.
do
gu Jabatan : Jaksa Pengacara Negara
In
A
Jakarta Selatan.
ah
lik
4 Nama : Mukharom, S.H.

am
ub
Jakarta Selatan.
ep
k
5 Nama : Toton Rasyid, S.H., M.H.

ah

R
si
ne
Jakarta Selatan.
ng
6 Nama : Nurmalasari, S.H., M.H.
do
gu

In
Jakarta Selatan.
A
7 Nama : Fahmi Iskandar, S.ST., S.H.

ah
lik

m
ub
Jakarta Selatan.
ka
Ketujuhnya Warga Negara Indonesia, Pekerjaan Jaksa

ep
Pengacara Negara pada Kejaksaan Tinggi DKI Jakarta,

ah
berkedudukan di Jalan H.R. Rasuna Said No. 2, Kuningan,

R
es
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 7
am
u b
ep
hk
a
Jakarta Selatan, selanjutnya disebut sebagai ………..
si
………......TERGUGAT II INTERVENSI ;
ne
ng
Pengadilan Tata Usaha Negara Jakarta tersebut ; -------------------------------------------
do
gu• Telah membaca Surat Gugatan tanggal 12 Mei 2014 yang telah didaftarkan di
In
Kepaniteraan Pengadilan Tata Usaha Negara Jakarta pada tanggal 14
A
Mei 2014 dibawah register perkara Nomor : 98/G/2014/PTUN-JKT, dan telah
ah
lik
diperbaiki pada pemeriksaan persiapan tanggal 23 Juni 2014 ; ------------
• Telah membaca Penetapan Ketua Pengadilan Tata Usaha Negara Jakarta Nomor :
am
ub
98/PEN-DIS/2014/PTUN-JKT., tanggal 16 Mei 2014 tentang Pemeriksaan dengan
ep
Acara Biasa ; ---------------------------------------------------------
k
ah
R
si
98/PEN-MH/2014/PTUN-JKT, tanggal 16 Mei 2014 tentang Penunjukan Majelis
ne
ng
Hakim yang memeriksa dan memutus perkara ini ; ---------
• Telah membaca Surat Panitera Pengadilan Tata Usaha Negara Jakarta Nomor : 98/
do
gu
G/2014/PTUN-JKT., tanggal 16 Mei 2014, tentang Penunjukan Panitera

In
A
Pengganti; ------------------------------------------------------------------------------
• Telah membaca Penetapan Hakim Ketua Majelis Pengadilan Tata Usaha Negara
ah
lik
Jakarta Nomor : 98/PEN-PP/2014/PTUN-JKT., tanggal 22 Mei 2014, tentang
Pemeriksaan Persiapan; -------------------------------------------------------------

m
ub
• Telah membaca Penetapan Hakim Ketua Majelis Pengadilan Tata Usaha Negara
ka
ep
Jakarta Nomor : 98/PEN-HS/2014/PTUN-JKT., tanggal 23 Juni 2014, tentang

ah
Hari Sidang ; ----------------------------------------------------------------------------

R
es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 8
am
u b
ep
hk
a
si
98/PEN-MH/2014/PTUN-JKT, tanggal 1 September 2014 tentang Penetapan
ne
ng
Pergantian Majelis Hakim ; ----------------------------------------------------
• Telah membaca Putusan Sela Majelis Hakim Pengadilan Tata Usaha Negara
do
gu Jakarta Nomor 98/G/2014/PTUN-JKT., tanggal 15 Juli 2014 tentang diterimanya
In
A
Perusahaan Daerah (PD) Pasar Jaya sebagai Tergugat II Intervensi ;
-----------------------------------------------------------------------------------------
ah
lik
• Telah membaca berkas perkara, Bukti-Bukti tertulis para pihak dan mendengarkan
keterangan ahli serta Saksi fakta dari Para Pihak di persidangan ;

am
ub
--------------------------------------------------------------------------------------
ep
• Telah membaca Berita Acara Pemeriksaan Persiapan dan Berita Acara Persidangan
k
ah
dalam perkara ini ; -------------------------------------------------------------

R
si
TENTANG DUDUK SENGKETA :
ne
ng
Menimbang, bahwa Para Penggugat dalam surat gugatannya tertanggal 12
Mei 2014, yang telah didaftarkan di Kepaniteraan Pengadilan Tata Usaha Negara Jakarta
do
gu
tanggal 14 Mei 2014 dibawah register perkara Nomor : 98/G/2014/PTUN-JKT., dan telah
In
diperbaiki pada pemeriksaan persiapan tanggal 23 Juni 2014, telah mengemukakan hal-
A
hal sebagai berikut : ---------------------------

ah
lik
I Tentang Obyek Sengketa (KTUN).
• Bahwa, Obyek Sengketa adalah Keputusan Tata Usaha Negara (Yang untuk
m
ub
selanjutnya dalam Gugatan ini akan disebut KTUN), adalah : “Sertipikat Hak Pakai
ka
ep
No. 422 / Bendungan Hilir, yang diterbitkan pada tanggal 19-4-2010, atas nama
ah
Pemegang Hak Pemerintah Provinsi Daerah Khusus Ibu Kota Jakarta dan terdapat
R
catatan salah proses pada tahun 2011 tentang Perubahan Pemegang Hak atas tanah.
es
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 9
am
u b
ep
hk
a
Kemudian melakukan Perubahan Nama Pemegang Hak atas Tanah pada tanggal 12
si
September 2013 atas nama Pemerintah Daerah Khusus Ibu Kota Jakarta Cq.
ne
ng
Perusahaan Daerah Pasar Jaya (PD.Pasar Jaya) berdasarkan Peraturan Daerah No. 2
dan No.3 Tahun 2009 tentang Perusahaan Daerah Pasar Jaya, Nomor 16089/2013
do
gu dengan luas 10.251 M², sesuai dengan Surat Ukur No. : 00020/Bendungan
In
Hilir/2010, tanggal 17-03-2010, terletak di Kelurahan Bendungan Hilir,
A
Kecamatan Tanah Abang, Kota Administrasi Jakarta Pusat, Propinsi Daerah
ah
lik
Khusus Ibukota Jakarta atau dikenal dengan Areal Pertokoan/Perkantoran Kav 36
A Bendungan Hilir, Jalan Bendungan Hilir Raya“ (Bukti P-1);

am
ub
------------------------------------------------------
• Bahwa, Obyek Sengketa (KTUN) tersebut, telah memenuhi ketentuan tentang

ep
k
Obyek Sengketa di PTUN, sebagaimana disebutkan di dalam Pasal 1 (9) UU

ah
si
Tentang PTUN (Yang untuk selanjutnya dalam Gugatan ini, akan disebut ”UU
Tentang PTUN”), yang berbunyi sebagai berikut : ------------------
ne
ng
Keputusan Tata Usaha Negara adalah suatu penetapan tertulis yang dikeluarkan
do
gu
oleh Badan atau Pejabat Tata Usaha Negara yang berisi tindakan hukum Tata
Usaha Negara yang berdasarkan peraturan perundang - undangan yang berlaku,

In
A
yang bersifat konkret, individual, dan final, yang menimbulkan akibat hukum bagi
seseorang atau badan hukum perdata;

ah
lik
-----------------------------------------------------------------------------------------
m
ub
Dari bunyi Pasal tersebut, jelas terlihat bahwa Obyek Sengketa (KTUN) itu terdiri
dari unsur-unsur: 1. Penetapan tertulis (Beschikking); 2. Dikeluarkan oleh Badan

ka
ep
atau Pejabat Tata Usaha Negara; 3. Berisi tindakan hukum Tata Usaha Negara; 4.
ah
Berdasarkan Peraturan perundang-undangan yang berlaku; 5. Bersifat Konkrit,

R
es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 10
am
u b
ep
hk
a
Individual, dan final, serta menimbulkan akibat hukum bagi seseorang atau Badan
si
Hukum Perdata. ; -----------------------------
ne
ng
1 Penetapan tertulis (Beschikking).
Bahwa, Obyek Sengketa (KTUN) adalah jelas merupakan penetapan tertulis,
do
gu berupa Sertipikat Hak Pakai No. 422 / Bendungan Hilir, yang diterbitkan pada
In
tanggal 19-4-2010, atas nama Pemegang Hak Pemerintah Provinsi Daerah
A
Khusus Ibu Kota Jakarta dan terdapat catatan salah proses pada tahun 2011
ah
lik
tentang Perubahan Pemegang Hak atas tanah. Kemudian melakukan Perubahan
Nama Pemegang Hak atas Tanah pada tanggal 12 September 2013 atas nama
am
ub
Pemerintah Daerah Khusus Ibu Kota Jakarta Cq. Perusahaan Daerah Pasar Jaya
(PD.Pasar Jaya) berdasarkan Peraturan Daerah No.2 dan No.3 Tahun 2009
ep
k
tentang Perusahaan Daerah Pasar Jaya, Nomor 16089/2013 dengan luas 10.251
ah
si
M², sesuai dengan Surat Ukur No. : 00020/Bendungan Hilir/2010, tanggal
17-03-2010, terletak di Kelurahan Bendungan Hilir, Kecamatan Tanah Abang,
ne
ng
Kota Administrasi Jakarta Pusat, Propinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta atau
do
dikenal dengan Areal Pertokoan / Perkantoran Kav. 36 A Bendungan Hilir,
gu
Jalan Bendungan Hilir Raya;

In
A
-----------------------------------------------------------------
2 Dikeluarkan oleh Badan atau Pejabat Tata Usaha Negara.

ah
lik
Juga jelas, bahwa yang mengeluarkan Sertipikat Hak Pakai No. 422
/ Bendungan Hilir, yang diterbitkan pada tanggal 19-4-2010, atas nama

m
ub
Pemegang Hak Pemerintah Provinsi Daerah Khusus Ibu Kota Jakarta dan
ka
ep
terdapat catatan salah proses pada tahun 2011 tentang Perubahan Pemegang
ah
Hak atas tanah. Kemudian melakukan Perubahan Nama Pemegang Hak atas
R
Tanah pada tanggal 12 September 2013 atas nama Pemerintah

es
M
ng
Daerah Khusus Ibu Kota Jakarta Cq. Perusahaan Daerah Pasar Jaya (PD.Pasar
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 11
am
u b
ep
hk
a
Jaya) berdasarkan Peraturan Daerah No.2 dan No.3 Tahun 2009 tentang
si
Perusahaan Daerah Pasar Jaya, Nomor 16089/2013 dengan luas
ne
ng
10.251 M², sesuai dengan Surat Ukur No. : 00020/Bendungan Hilir/2010,
tanggal 17-03-2010, terletak di Kelurahan Bendungan Hilir, Kecamatan Tanah
do
gu Abang, Kota Administrasi Jakarta Pusat, Propinsi Daerah Khusus Ibukota
In
Jakarta atau dikenal dengan Areal Pertokoan / Perkantoran Kav 36 A
A
Bendungan Hilir, Jalan Bendungan Hilir Raya tersebut adalah Kepala
ah
lik
Kantor Pertanahan Kota Administrasi Jakarta Pusat, yang dalam hal ini adalah
merupakan suatu Badan atau Pejabat Tata Usaha Negara;

am
ub
---------------------------------------------------------
3 Berisi tindakan hukum Tata Usaha Negara.

ep
k
Juga Obyek Sengketa (KTUN) ini, jelas harus berisi tindakan Hukum Tata
ah
si
Usaha Negara, namun, apakah tindakan hukum tersebut telah sesuai dengan
hukum yang berlaku, hal inilah yang sedang diajukan untuk diuji dalam proses
ne
ng
persidangan ini; -----------------------------------------
do
4 Berdasarkan Peraturan perundang-undangan yang berlaku.
gu
Juga Obyek Sengketa (KTUN) ini, jelas harus berdasarkan peraturan

In
A
perundang-undangan yang berlaku, namun, apakah ketentuan perundang-
undangan yang berlaku tersebut sudah diterapkan secara benar, juga hal inilah
ah
lik
yang sedang diajukan untuk diuji dalam proses persidangan ini;
--------------------------------------------------------------------------
m
ub
5 Bersifat Kongkrit, Individual, dan final, serta menimbulkan akibat hukum bagi
ka
ep
seseorang atau Badan Hukum Perdata.

ah
- Kongkrit, jelas bahwa Obyek Sengketa (KTUN) bukan Keputusan yang

R
abstrak, tetapi Keputusan yang Kongkrit, berupa: “Sertipikat Hak Pakai No.
es
M
ng
422 / Bendungan Hilir, yang diterbitkan pada tanggal 19-4-2010,

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 12
am
u b
ep
hk
a
atas nama Pemegang Hak Pemerintah Provinsi Daerah Khusus Ibu Kota
si
Jakarta dan terdapat catatan salah proses pada tahun 2011 tentang Perubahan
ne
ng
Pemegang Hak atas tanah. Kemudian melakukan Perubahan Nama Pemegang
Hak atas Tanah pada tanggal 12 September 2013 atas nama Pemerintah
do
gu Daerah Khusus Ibu Kota Jakarta Cq. Perusahaan Daerah Pasar Jaya
In
(PD.Pasar Jaya) berdasarkan Peraturan Daerah No.2 dan No.3 Tahun 2009
A
tentang Perusahaan Daerah Pasar Jaya, Nomor 16089/2013 dengan
ah
lik
luas 10.251 M², sesuai dengan Surat Ukur No. : 00020/Bendungan Hilir/2010,
tanggal 17-03-2010, terletak di Kelurahan Bendungan Hilir, Kecamatan

am
ub
Tanah Abang, Kota Administrasi Jakarta Pusat, Propinsi Daerah Khusus
Ibukota Jakarta atau dikenal dengan Areal Pertokoan/Perkantoran Kav 36 A

ep
k
Bendungan Hilir, Jalan Bendungan Hilir Raya “;

ah
si
----------------------------------------------------------------------------
- Individual, juga jelas Obyek Sengketa (KTUN) ditujukan kepada Individu
ne
ng
tertentu, yaitu: “PEMERINTAH PROVINSI DAERAH KHUSUS IBUKOTA
do
JAKARTA Cq. PERUSAHAAN DAERAH PASAR JAYA (PD. PASAR
gu
JAYA)”; ----------------------------------------------------------------
In
A
- Final, artinya Obyek Sengketa (KTUN) langsung berlaku, tidak memerlukan
persetujuan lagi baik dari instansi atasan, maupun instansi lain;

ah
lik
----------------------------------------------------------------------------
- Serta menimbulkan akibat hukum bagi seseorang atau Badan Hukum

m
ub
Perdata. ---------------------------------------------------------------------------------
ka
ep
Obyek Sengketa (KTUN) juga jelas menimbulkan akibat hukum, berupa

ah
kerugian yang diderita oleh Para Penggugat yaitu Para Pedagang (Toko)
R
sebanyak 41 toko atau penyelenggara bisnis, dengan adanya Sertipikat Hak

es
M
ng
Pakai No. 422 / Bendungan Hilir, yang diterbitkan pada tanggal 19-4-2010,
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 13
am
u b
ep
hk
a
atas nama Pemegang Hak Pemerintah Provinsi Daerah Khusus Ibu Kota
si
ne
ng
Pemegang Hak atas tanah. Kemudian melakukan Perubahan Nama Pemegang
Hak atas Tanah pada tanggal 12 September 2013 atas nama Pemerintah
do
gu Daerah Khusus Ibu Kota Jakarta Cq. Perusahaan Daerah Pasar Jaya
In
(PD.Pasar Jaya) berdasarkan Peraturan Daerah No. 2 dan No. 3 Tahun 2009
A
tentang Perusahaan Daerah Pasar Jaya, Nomor 16089/2013 dengan luas
ah
lik
10.251 M², sesuai dengan Surat Ukur No. : 00020/Bendungan

am
ub
Khusus Ibukota Jakarta atau dikenal dengan Areal Pertokoan/Perkantoran

ep
k
Kav 36 A Bendungan Hilir, Jalan Bendungan Hilir Raya tersebut, PD. Pasar
ah
si
Jaya merasa berhak melakukan alih fungsi Pasar menjadi Areal Apartemen
dan Parhotelan. Untuk itu, PD. Pasar Jaya telah melakukan Perintah
ne
ng
Pengosongan, yang dilanjutkan dengan pemagaran-pemagaran. Tindakan-
do
tindakan ini sangat menggagu Penggugat untuk melaksanakan Hak
gu
Pengelolaaannya. Para Pedagang (Toko) juga menjadi terganggu

In
A
menjalankan usaha dagang (bisnis) nya. ;
---------------------------------------------------------------------------
ah
lik
Bahwa, dengan demikian Sertipikat Hak Pakai No. 422 / Bendungan Hilir, yang
diterbitkan pada tanggal 19-4-2010, atas nama Pemegang Hak Pemerintah Provinsi
m
ub
Daerah Khusus Ibu Kota Jakarta dan terdapat catatan salah proses pada tahun 2011
ka
ep
tentang Perubahan Pemegang Hak atas tanah. Kemudian melakukan Perubahan

ah
Nama Pemegang Hak atas Tanah pada tanggal 12 September 2013 atas nama
R
Pemerintah Daerah Khusus Ibu Kota Jakarta Cq. Perusahaan Daerah Pasar Jaya
es
M
ng
(PD.Pasar Jaya) berdasarkan Peraturan Daerah No.2 dan No.3 Tahun 2009 tentang
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 14
am
u b
ep
hk
a
Perusahaan Daerah Pasar Jaya, Nomor 16089/2013 dengan luas 10.251 M², sesuai
si
dengan Surat Ukur No. : 00020/Bendungan Hilir/2010, tanggal 17-03-2010, terletak
ne
ng
di Kelurahan Bendungan Hilir, Kecamatan Tanah Abang, Kota Administrasi Jakarta
Pusat, Propinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta atau dikenal dengan Areal Pertokoan/
do
gu Perkantoran Kav 36 A Bendungan Hilir, Jalan Bendungan Hilir Raya tersebut, telah
In
memenuhi semua unsur-unsur yang disebutkan dalam Pasal 67 UU Tentang PTUN
A
tersebut, oleh karena itu dapat diterima sebagai Obyek Sengketa (KTUN) dalam
ah
lik
Gugatan ini. ; ----------
II Mengenai Tenggang Waktu.

am
ub
• Bahwa, Para Penggugat mengajukan gugatan ini di PTUN Jakarta masih dalam
ep
tenggang waktu 90 hari, dihitung sejak Keputusan Tata Usaha Negara berupa
k
“Sertipikat Hak Pakai No. 422 / Bendungan Hilir, yang diterbitkan pada tanggal
ah
si
19-4-2010, atas nama Pemegang Hak Pemerintah Provinsi Daerah Khusus Ibu Kota
ne
ng
Pemegang Hak atas tanah. Kemudian melakukan Perubahan Nama Pemegang Hak
do
gu
atas Tanah pada tanggal 12 September 2013 atas nama Pemerintah Daerah Khusus
Ibu Kota Jakarta Cq. Perusahaan Daerah Pasar Jaya (PD.Pasar Jaya) berdasarkan
In
A
Peraturan Daerah No.2 dan No.3 Tahun 2009 tentang Perusahaan Daerah Pasar
Jaya, Nomor 16089/2013 dengan luas 10.251 M², sesuai dengan Surat Ukur No. :
ah
lik
00020/Bendungan Hilir/2010, tanggal 17-03-2010, terletak di Kelurahan

m
ub
Bendungan Hilir, Kecamatan Tanah Abang, Kota Administrasi Jakarta Pusat,
Propinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta atau dikenal dengan Areal Pertokoan/
ka
ep
Perkantoran Kav 36 A Bendungan Hilir, Jalan Bendungan Hilir Raya“ diketahui

ah
oleh Para Penggugat. Para Penggugat baru mengetahui adanya Obyek sengketa
R
tersebut pada tanggal 18 Februari 2014, yaitu pada saat Acara Pemeriksaan Bukti
es
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 15
am
u b
ep
hk
a
Surat-surat di Persidangan PTUN Jakarta, dalam Acara Pembuktian, pada perkara
si
No. 214/6/2013/PTUN-JKT; tanggal 22 November 2013 (Bukti P-2). Jadi,
ne
ng
terhitung sejak saat itu, hingga gugatan diregister di PTUN Jakarta pada tanggal 14
Mei 2014 baru berlangsung 85 hari. Dari fakta hukum tersebut, jelas terlihat bahwa
do
gu pengajuan gugatan ini, masih dalam tenggang waktu 90 hari, sebagaimana
In
disebutkan dalam ketentuan perundang-undangan (Bukti P-3). ;
A
---------------------------------------
ah
lik
• Bahwa, mengenai tenggang waktu ini, di dalam Pasal 55 UU Tentang PTUN,
disebutkan : --------------------------------------------------------------------------
am
ub
Gugatan dapat diajukan hanya dalam tenggang waktu sembilan puluh hari terhitung
ep
sejak saat diterimanya atau diumumkan Keputusan Badan atau Pejabat Tata Usaha
k
Negara. --------------------------------------------------------------
ah
si
Selanjutnya, dalam bagian “Penjelasan” Pasal tersebut, disebutkan, bahwa: “…..
bagi pihak yang namanya tersebut dalam KTUN yang digugat, maka tenggang
ne
ng
waktu 90 hari itu dihitung sejak diterima oleh yang bersangkutan……”. Artinya,
do
gu
ketentuan ini tidak berlaku buat pihak lain yang berkepentingan, yang tidak
disebutkan (tidak dituju) dalam KTUN yang bersangkutan. Buat yang tidak
In
A
disebutkan (tidak dituju) tersebut, berlaku ketentuan yang diatur di dalam SEMA
No. 2 Tahun 1991, yang intinya menyatakan, bahwa perhitungan waktu 90 hari
ah
lik
tersebut, dimulai sejak diketahui oleh Pihak lain yang berkepentingan itu.
m
ub
Ketentuan dalam SEMA ini sudah menjadi Yurisprudensi tetap oleh karena sudah
diikuti oleh Putusan - putusan PTUN berikutnya. ;

ka
ep
-------------------------------------------------
ah
• Bahwa, pengertian sejak diketahui tersebut adalah merupakan suatu

R
es
momentum yang dapat diterima oleh logika Hukum. Bukan hanya sekedar
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 16
am
u b
ep
hk
a
pengertian sehari hari. Seperti dalam kasus ini, Penggugat mengetahui pada
si
saat acara persidangan di PTUN Jakarta dalam Perkara No. 214/G/2013/
ne
ng
PTUN-JKT; tanggal 22 November 2013, yaitu: Dalam Acara Pembuktian,
pada saat pemeriksaan Bukti Surat-surat, Obyek sengketa tersebut
do
gu diperlihatkan sebagai salah satu bukti surat dipersidangan. Maka, fakta atau
In
momentum tersebut, adalah merupakan fakta/momentum yang dapat
A
diterima oleh hukum dan tidak terbantah lagi. ; ------------------------------
ah
lik
• Bahwa, dengan demikian atas dasar uraian di atas, gugatan ini diajukan
masih dalam tenggang waktu 90 hari sesuai dengan ketentuan hukum dan
am
ub
perundangan.; --------------------------------------------------------------------------
ep
III Mengenai Kompetensi / Kewenangan PTUN.
k
• Bahwa, mengenai kewenangan/kompetensi PTUN ini, diatur di dalam Pasal

ah
si
4 UU Tentang PTUN, yang berbunyi sebagai berikut: “……Peradilan Tata
Usaha Negara adalah salah satu pelaksana kekuasaan kehakiman bagi
ne
ng
rakyat pencari keadilan terhadap sengketa Tata Usaha Negara ……”.
do
gu
Selanjutnya, di dalam Pasal 1 (4) UU Tentang PTUN tersebut, juga
disebutkan bahwa :
In
A
--------------------------------------------------------------------------
Sengketa Tata Usaha Negara adalah sengketa yang timbul dalam bidang Tata
ah
lik
Usaha Negara antara orang atau badan hukum perdata dengan Badan atau Pejabat
m
ub
Tata Usaha Negara, baik di pusat maupun di daerah, sebagai akibat dikeluarkannya
Keputusan Tata Usaha Negara, termasuk sengketa kepegawaian berdasarkan

ka
ep
peraturan perundang-undangan yang berlaku;

ah
-----------------------------------------------------------------------------------------
R
es
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 17
am
u b
ep
hk
a
• Bahwa, dari uraian tersebut dihubungkan dengan pengertian tentang Obyek
si
Sengketa (KTUN) di atas, jelas bahwa PTUN, berwenang untuk
ne
ng
menyidangkan atau menguji tentang keabsahan (legalitas) Obyek Sengketa
(KTUN) tersebut, Sertipikat Hak Pakai No. 422 / Bendungan Hilir, yang
do
gu diterbitkan pada tanggal 19-4-2010, atas nama Pemegang Hak Pemerintah
In
Provinsi Daerah Khusus Ibu Kota Jakarta dan terdapat catatan salah proses
A
pada tahun 2011 tentang Perubahan Pemegang Hak atas tanah. Kemudian
ah
lik
melakukan Perubahan Nama Pemegang Hak atas Tanah pada tanggal 12
am
ub
Perusahaan Daerah Pasar Jaya (PD.Pasar Jaya) berdasarkan Peraturan
ep
Daerah No.2 dan No.3 Tahun 2009 tentang Perusahaan Daerah Pasar Jaya,
k
Nomor 16089/2013 dengan luas 10.251 M², sesuai dengan Surat Ukur No. :
ah
si
Bendungan Hilir, Kecamatan Tanah Abang, Kota Administrasi Jakarta
ne
ng
Pusat, Propinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta atau dikenal dengan Areal
do
gu
Pertokoan/Perkantoran Kav 36 A Bendungan Hilir, Jalan Bendungan Hilir
Raya, dari segi hukum (yuridis). Bahwa yang diuji oleh PTUN dalam hal
In
A
ini, bukan tentang Hak Kepemilikan atas tanah (wewenang peradilan
perdata), akan tetapi semata-mata tentang keabsahan/legalitas akan sah atau

ah
lik
tidaknya Sertipikat Hak Pakai No. 422 / Bendungan Hilir , Obyek Sengketa
m
ub
tersebut dari segi hukum (yuridis). ;
--------------------------------------------------------------------------------------
ka
ep
• Bahwa, dengan demikian PTUN adalah berwenang/berkompeten untuk

ah
menyidangkan / memeriksa perkara ini.;

R
es
----------------------------------------------
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 18
am
u b
ep
hk
a
IV Mengenai Hak Gugat ( Legal Standing ).
si
- Bahwa, Para Penggugat adalah juga Para Penggugat dalam perkara No.
ne
ng
214/2013/PTUN-JKT; tanggal 22 November 2013 (Bukti P-4). Dalam perkara
tersebut, Hak Gugat Para Penggugat (Penggugat 1 - s/d - Penggugat 13) sudah
do
gu diakui. Hal ini terlihat dari Putusan PTUN Jakarta tersebut, yang diucapkan pada
In
hari Selasa tanggal 1 April 2014 (Lihat : Bukti P-4 tersebut). ;
A
------------------------------------------------------------------------
ah
lik
- Bahwa, perkara No. 214/2013/PTUN-JKT; tanggal 22 November 2013 tersebut,
Obyek Sengketa (KTUN) nya, sama sifatnya dengan Obyek Sengketa (KTUN)
am
ub
dalam Gugatan ini, yaitu : sama-sama merupakan Surat Keputusan Tata Usaha
Negara atas Areal Pertokoan/Perkantoran Kav. 36 A Bendungan Hilir, Jalan

ep
k
Bendungan Hilir Raya. ; ----------------------------------

ah
si
- Bahwa, dengan demikian Hak Gugat Para Pengugat tersebut dalam Gugatan ini,
dapat diakui atau diterima. ; ---------------------------------------------
ne
ng
- Bahwa, khusus terhadap Penggugat I (Walman Aruan) sangat berkepentingan
do
untuk menggugat Tergugat (Kepala Kantor Pertanahan Kota Administrasi Jakarta
gu
Pusat), oleh karena Obyek Sengketa berupa Sertipikat Hak Pakai No. 422 (Bukti
In
A
P-1) yang diterbitkan oleh Tergugat, sangat menggangu pelaksanaan Hak
Pengelolaan yang dimiliki oleh Penggugat sejak tanggal 20 Oktober 1989, hingga
ah
lik
sekarang (Bukti P-5). ; --
•
m
ub
Bahwa, Hak Pengelolaan tersebut antara lain adalah untuk melaksanakan
pemeliharaan dan perawatan secara menyeluruh atas 41 toko dan kantor, di Areal
ka
ep
Pertokoan/Perkantoran Kav 36 A, yang diterbitkan Sertipikat Hak Pakai No. 422

ah
(Obyek Sengketa - KTUN) oleh Tergugat (Bukti P-6). ; --------

R
es
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 19
am
u b
ep
hk
a
• Bahwa, pelaksanaan Hak Pengelolaan tersebut hingga saat ini masih terus
si
berlangsung, terbukti bahwa penagihan sewa ruko/toko di Areal Kav 36 A tersebut,
ne
ng
masih dilakukan oleh PD. Pasar Jaya melalui Penggugat, hingga sekarang (Bukti
P-7). ; ----------------------------------------------------------------------
do
gu• Bahwa, atas dasar Sertipikat Hak Pakai tersebut, PD. Pasar Jaya merasa berhak
In
A
melakukan tindakan-tindakan hukum, yang bertentangan dengan Hak Pengelolaan
Penggugat tersebut, seperti : Mengubah fungsi Areal Pertokoan / Perkantoran

ah
lik
menjadi Areal Apartemen atau Hotel ; Mengeluarkan Surat Perintah Pengosongan
(SPP), yaitu : Surat No. 478/1.824.552.1, Tanggal 19 November 2013,

am
ub
tentang Pengosongan Tempat Usaha Pertokoan Kavling 36 Bendungan Hilir
ep
Jakarta, yang dimulai dengan pemagaran - pemagaran. Catatan: Surat
k
Pengosongan tersebut, adalah merupakan Obyek Sengketa (KTUN) dalam Perkara

ah
si
Gugatan No. 214/G/2013/PTUN-JKT; Tanggal 22 November 2013 (Bukti
P-8). Dan Perkara tersebut sudah dimenangkan oleh Pihak Penggugat di
ne
ng
Pengadilan Tingkat Pertama (PTUN Jakarta), yaitu Putusan Tertanggal 1
do
gu
April 2014, yang Diktum Putusannya menyatakan bahwa, Surat Keputusan (SK)
Pengosongan tersebut adalah tidak sah dan harus dicabut.;

In
A
----------------------------------------------------------------------------------------
• Bahwa, dalam Pasal 53 (1) UU No. 5/1986 - Jo - UU No. 9/2004 - Jo - UU No.

ah
lik
51/2009, disebutkan bahwa : --------------------------------------------------------

m
ub
Seseorang atau badan hukum perdata yang merasa kepentingannya dirugikan oleh
suatu Keputusan Tata Usaha Negara dapat mengajukan gugatan tertulis kepada
ka
ep
Pengadilan yang berwenang berisi tuntutan agar Keputusan Tata Usaha Negara
ah
yang disengketakan itu dinyatakan batal atau tidak sah, dengan atau tanpa disertai
R
es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 20
am
u b
ep
hk
a
tuntutan ganti rugi dan/atau rehabilitasi. ;
si
-----------------------------------------------------------------------------------
ne
ng
Dari bunyi pasal tersebut, dapat diketahui bahwa hanya Pihak yang merasa
kepentingannya dirugikan oleh Keputusan Tata Usaha Negara yang dapat
do
gu mengajukan gugatan (Point d’ enteree, point d’ action). Dalam kasus ini, jelas
In
terbukti bahwa kepentingan Penggugat sangat dirugikan dengan diterbitkannya
A
Obyek Sengketa oleh Tergugat. Pelaksanaan Hak Pengelolaan atas Areal
ah
lik
Pertokoan / Perkantoran Kav 36 A, menjadi sangat terganggu dengan adanya
tindakan hukum yang dilakukan oleh pihak PD. Pasar Jaya, sebagaimana
am
ub
yang disebutkan di atas. ; ------------------------
- Bahwa, berdasarkan alasan-alasan hukum tersebut di atas, Para Penggugat

ep
k
(Penggugat 1 - s/d - 13) mempunyai Hak Gugat (Legal Standing) untuk menggugat
ah
si
Pihak Tergugat (Kepala Kantor Pertanahan Kota Administrasi Jakarta Pusat),
tentang keabsahan (Legalitas) dari Sertipikat Hak Pakai No. 422 tersebut, dalam
ne
ng
perkara ini. ; ----------------------
do
V Tentang Penundaan.
gu
Sebelum sampai kepada uraian tentang pokok perkara (Posita) dalam hal ini, Para
In
A
Penggugat merasa perlu mengajukan Permohonan Penundaan, agar Obyek Sengketa
(KTUN) ditunda pelaksanaanya, atau tindak lanjut dari pelaksanaanya, selama proses
ah
lik
pemeriksaan perkara ini di persidangan, hingga memperoleh kekuatan pasti (inkraacht
van gewysde), dengan alasan-alasan sebagaimana diuraikan di bawah ini. ;

m
ub
--------------------------------------------
ka
ep
• Bahwa, dalam perkara Gugatan No. 214/G/2013/PTUN-JKT; Tanggal 22

ah
November 2013 (Bukti P-4), sudah terbukti bahwa PD. Pasar Jaya mengeluarkan
R
SK Pengosongan Tempat Usaha Pertokoan Kavling 36 Bendungan Hilir Jakarta.

es
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 21
am
u b
ep
hk
a
SK Pengosongan tersebut dikeluarkan oleh PD. Pasar Jaya, oleh karena
si
PD. Pasar Jaya merasa berhak atas Areal tanah tersebut, karena mereka sudah
ne
ng
memiliki Sertipikat Hak Pakai No. 422 / Bendungan Hilir tersebut;
----------------------------------------------------------------
do
gu• Bahwa, ada dugaan PD. Pasar Jaya akan mengalihkan Sertipikat Hak Pakai No. 422
In
/ Bendungan Hilir (Obyek Sengketa/KTUN) tersebut, kepada pihak lain atau
A
developer. Dugaan tersebut muncul oleh karena ada tanda-tanda bahwa dengan
ah
lik
alasan ”Peremajaan Pasar“, dikeluarkan SK Pengosongan tersebut di atas, padahal
kemungkinan besar, bukan Peremajaan Pasar yang akan dilakukan, akan tetapi
am
ub
“Perubahan Fungsi Pasar” dari Areal Pertokoan/Perkantoran, menjadi Areal
ep
Perhotelan atau Apartemen, dalam bentuk bangunan besar berlantai 41. Meskipun
k
Perubahan Fungsi Pasar tersebut dibantah oleh PD. Pasar Jaya sebagaimana dalam
ah
si
putusan No. 214/G/2013/PTUN-JKT tanggal 1 April 2014, namun hal tersebut
dapat terjadi bilamana Pemerintah Provinsi DKI Jakarta memutuskan hal tersebut;
ne
ng
------------------------------------------------------
do
gu
• Bahwa, untuk melaksanakan alih fungsi tersebut, besar kemungkinan
Obyek Sengketa tersebut akan diagunkan kepada sebuah bank (Hak

In
A
Tanggungan) untuk memperoleh uang (dana), sebagai modal dasar
Pembangunan alih fungsi yang sedang direncanakan;

ah
lik
----------------------------
m
ub
• Disamping itu, Penggugat I selaku pihak yang selama 25 tahun tanpa putus
menjaga, menguasai, mengelola objek Tanah dan bangunan pertokoan

ka
ep
Kaveling 36A JL. Bendungan Hilir Raya yang mana semua kewajiban
ah
CV. Sidomulya Utama / PT. Sidomulyo Utama terhadap pihak lain telah
R
es
menjadi tanggung jawab Pihak Penggugat I, meyakini belum ada

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 22
am
u b
ep
hk
a
penyerahan hak dari PT. Sidomulyo Utama kepada PD. Pasar Jaya.
si
Berdasarkan hal tersebut, Para Penggugat, terutama Penggugat I meyakini
ne
ng
adanya prosedur yang dilanggar oleh Tergugat dalam penerbitan Sertipikat
Hak Pakai No. 422/ Bendungan Hilir, Obyek Sengketa KTUN a-quo;
do
gu ---------
In
• Bahwa, apabila terjadi hal-hal yang diuraikan di atas, kepentingan Para
A
Penggugat sebagai pedagang atau pelaku bisnis (Pemilik 41 Toko) di areal
ah
lik
tersebut, akan sangat dirugikan;
---------------------------------------------------------
am
ub
• Bahwa secara jelas dan terang perolehan Hak Pakai seperti dalam Obyek
ep
sengketa a-quo bertentangan dengan Peraturan Perundang-undangan yang
k
berlaku yaitu PP No.40 Tahun 1996 tentang Hak Guna Usaha, Hak Guna
ah
si
Bangunan dan Hak Pakai atas tanah, sebagaimana dalam rumusan, Bagian
keempat, Jangka Waktu Hak Pakai, pasal 45 ayat (1) PP No.40 Tahun
ne
ng
1996 : “Hak Pakai sebagaimana dimaksud dalam pasal 42 diberikan untuk
do
gu
jangka waktu paling lama dua puluh lima tahun dan dapat diperpanjang
untuk jangka waktu yang tidak ditentukan selama tanahnya dipergunakan

In
A
untuk keperluan tertentu”; sehingga dalam Obyek sengketa a-quo yang
menyebutkan Hak Pakai Pemerintah Daerah DKI Jakarta Cq. PD.

ah
lik
Pasar Jaya “selama dipergunakan” tanpa hak pakai terlebih dahulu dengan
m
ub
waktu “dua puluh lima tahun” adalah cacat hukum administratif; -----
• Bahwa, untuk menghindari kerugian dari Para Penggugat diatas, adalah

ka
ep
beralasan apabila Para Penggugat memohon kepada Ketua PTUN atau yang
ah
Mulia Majelis Hakim yang memeriksa perkara ini, untuk menunda

R
es
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 23
am
u b
ep
hk
a
pelaksanaan atau tindak lanjut dari Obyek Sengeketa tersebut, dalam suatu
si
Putusan Sela atau bersama-sama dengan Putusan pokok perkara; -----------
ne
ng
• Bahwa, kewenangan PTUN untuk mengeluarkan suatu Putusan Penundaan,
diatur di dalam Pasal 67 UU Tentang PTUN, yang pada pokoknya berbunyi
do
gu sebagai berikut : ----------------------------------------------------
In
A
• Pasal 67 (2)
Penggugat dapat mengajukan permohonan agar pelaksana Keputusan Tata Usaha

ah
lik
Negara itu ditunda selama pemeriksaan sengketa Tata Usaha Negara sedang
am
ub
berjalan, sampai ada putusan Pengadilan yang memperoleh kekuatan hukum
tetap. ; ------------------------------------------------
ep
k
• Pasal 67 (3)
ah
R
Permohonan sebagaimana dimaksud dalam ayat (2) dapat diajukan sekaligus
si
dalam gugatan dan dapat diputus terlebih dahulu dari pokok sengketanya. ;
ne
ng
------------------------------------------------------------------------------
do
Pasal 67 (4)
gu
Permohonan penundaan sebagaimana dimaksud dalam ayat (2) : ---------

In
A
a dapat dikabulkan hanya apabila terdapat keadaan yang sangat mendesak
yang mengakibatkan kepentingan penggugat sangat dirugikan jika

ah
lik
Keputusan Tata Usaha Negara yang digugat itu tetap dilaksanakan;
---------------------------------------------------------------------------
m
ub
b tidak dapat dikabulkan apabila kepentingan umum dalam rangka

ka
ep
pembangunan mengharuskan dilaksanakannya keputusan tersebut; ---

ah
• Bahwa, Putusan Penundaan adalah salah satu Instrumen Hukum yang

R
terpenting di PTUN. Putusan Penundaan bersifat universal, yang di dalam

es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 24
am
u b
ep
hk
a
sistem hukum Common Law disebut “Interim Relief“ dan di dalam sistem
si
hukum Civil Law, disebut “Surcis d’ execution”. Putusan Penundaan
ne
ng
dikeluarkan apabila ada keadaan mendesak, yang dalam sistem hukum Civil
Law disebut “dans le cas urgent“, atau dalam sistem hukum Common Law
do
gu disebut “in emergency situation“. Dikatakan keadaan mendesak, karena
In
apabila Obyek Sengketa (KTUN) terlanjur dilaksanakan, sulit dipulihkan
A
kembali kepada keadaan semula, apabila diakhir pemeriksaan persidangan
ah
lik
(inkracht van gewijsde), ternyata Gugatan penggugat dikabulkan;
------------------------------------------------------------------------------------
am
ub
• Bahwa, syarat-syarat untuk mengajukan Permohonan Putusan Penundaan
ep
dalam Gugatan ini, baik syarat-syarat dalam pasal 67 UU Tentang PTUN
k
tersebut, maupun dalam penjelasan Akademis sistem hukum Civil Law

ah
si
dan sistem hukum Common Law di atas, sudah cukup terpenuhi dalam
perkara ini;
ne
ng
-------------------------------------------------------------------------------------
do
gu
• Bahwa, tindakan PD. Pasar Jaya yang mengeluarkan surat Pengosongan
diikuti dengan pemagaran-pemagaran, dan kemungkinan akan

In
A
mengalihkan / mengagunkan (Hak Tanggungan) kepada Pihak Bank, sudah
cukup alasan untuk mengabulkan Permohonan Putusan Penundaan ini.

ah
lik
Sebab, apabila Pengugat dimenangkan diakhir Putusan (inkracht van

m
ub
gewijsde) nanti, kemenangan Penggugat tersebut tidak akan sia-sia. Dan,
kepastian hukum dari suatu Putusan PTUN akan lebih terjamin. ; -------------
ka
ep
VI Tentang Dasar Dan Alasan Gugatan (Posita). --------------------------------------------

ah
Mengenai dasar dan alasan Gugatan ini akan diuraikan dengan sistematika yang kurang
R
es
lebih sebagai berikut : ----------------------------------------------------------

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 25
am
u b
ep
hk
a
A Hubungan hukum serta peristiwa hukum yang terjadi atas Areal Pertokoan /
si
Perkantoran Kav 36 A Bendungan Hilir, Jalan Bendungan Hilir Raya,
ne
ng
Kecamatan Tanah Abang, Jakarta Pusat. ; -------------------------------------------
Mengenai hal ini, akan diuraikan secara kronologis segala hubungan hukum yang
do
gu ada antara pihak-pihak yang berperan aktif, serta peristiwa hukum yang terjadi
In
sejak tahun 1975 hingga sekarang, sebagai berikut : ----
A
1 Bahwa, pada tahun 1975 CV. Sidomulyo Utama telah melakukan
ah
lik
pembebasan Tanah dari masyarakat yang terletak di Kelurahan Bendungan
Hilir Kecamatan Tanah Abang, yang mana lokasi tersebut di kenal dengan
am
ub
sebutan Kavling 36A Jalan Bendungan Hilir Raya Jakarta Pusat (Bukti
P-9); ------------------------------------------------------------------------
ep
k
2 Bahwa, pembebasan Tanah dari masyarakat yang di lakukan

ah
si
CV. Sidomulyo Utama adalah diperuntukan untuk pembangunan Pertokoan/
Perkantoran. Bahwa surat-surat yang menyatakan hak dan kepemilikan CV.
ne
ng
Sidomulyo tersebut telah terbakar; ---------------------------
do
3 Bahwa, pada tanggal 20 Oktober 1989 CV. Sidomulyo Utama yang sudah
gu
berubah menjadi PT. Sidomulyo Utama memberikan Surat Kuasa No. 038/
In
A
SM.U/X/89 kepada Saudara Walman Aruan (Penggugat I) untuk
menguasai, mengurus, mengelola, memelihara sarana Lingkungan kaveling

ah
lik
36 A JL. Bendungan Hilir Raya, Kecamatan Tanah Abang, Jakarta Pusat
(Bukti P-10); -------------------------------------------------

m
ub
4 Bahwa, sejak Surat Kuasa tersebut seperti pada Point 3 diberikan Penggugat
ka
ep
I memulai melakukan pembenahan di lokasi Kaveling 36A dengan

ah
membuat jalan, memperbaiki dan membangun Pertokoan, mengatur

R
managemen Pertokoan dengan pihak pemakai, mengatur ketertiban dan

es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 26
am
u b
ep
hk
a
keamanan lingkungan Pertokoan dan lain-lainnya (Bukti P-11);
si
------------------------------------------------------------------------------
ne
ng
5 Bahwa, secara de’facto PT. Sidomulyo Utama telah memberikan
do
kewenangan kepada Penggugat I untuk menjaga, menguasai, mengelola
gu objek Tanah dan bangunan pertokoan Kaveling 36A JL. Bendungan Hilir
In
A
Raya yang mana semua kewajiban CV. Sidomulya Utama / PT. Sidomulyo
Utama terhadap pihak lain telah menjadi tanggung jawab Pihak Penggugat I
ah
lik
(Bukti P-12); -------------------------------
am
ub
6 Bahwa, pada sekitar tahun 2013 PD. Pasar Jaya melayangkan surat kepada
para pemakai pertokoan Kaveling 36A untuk mengosongkan toko-toko

ep
k
tersebut tanpa mengkonfirmasi kepada Pihak yang berhak dalam hal ini
ah
Penggugat I (Bukti P-13); --------------------------------------------

R
si
7 Bahwa, surat Perintah Pengosongan PD. Pasar Jaya tersebut pada
ne
ng
poin nomor 6 diatas telah dibatalkan oleh Pengadilan Tata Usaha Negara
Jakarta dengan Putusan No. 214/G/2013/PTUN-JKT; Tanggal 22
do
gu
November 2013 (Bukti P-4); ------------------------------------------------------

In
8 Bahwa, PD. Pasar Jaya telah mengklaim Pertokoan Kaveling 36 A adalah
A
miliknya dengan memperlihatkan Sertipikat Hak Pakai No. 422 Kelurahan

ah
lik
Bendungan Hilir, Kecamatan Tanah Abang Jakarta Pusat, yang di terbitkan
oleh Badan Pertanahan Nasional Jakarta Pusat dengan Pemegang Hak atas
m
ub
nama Pemerintah Propinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta tertanggal 19

ka
ep
April 2010; -----------------------------------------

ah
9 Bahwa, dalam Sertipikat Hak Pakai No. 422 terdapat catatan salah proses
R
tentang Perubahan Pemegang Hak atas tanah, yang mana Perubahan

es
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 27
am
u b
ep
hk
a
tersebut dilakukan dengan cara mencoret pada lembar ke dua dengan
si
catatan salah proses pada tahun 2011 tentang Perubahan Pemegang Hak
ne
ng
atas tanah (Bukti P-14). ; ----------------------------------------
10 Bahwa, kemudian pada tanggal 12 September 2013 Badan Pertanahan
do
gu Nasional Jakarta Pusat melakukan Perubahan Nama Pemegang Hak
In
Atas Tanah, dari sebelumnya adalah atas nama Pemerintah Daerah Provinsi
A
Daerah Khusus Ibukota Jakarta diubah menjadi atas nama Pemerintah
ah
lik
Daerah Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta Cq. Perusahaan Daerah
Pasar Jaya (PD. Pasar Jaya), dengan Nomor 301: /JB/2011, berdasarkan
am
ub
Surat Keterangan Kepala Badan Pengelola Keuangan Daerah Provinsi DKI
Jakarta No. 4722/-1.711.333. Perubahan tersebut di tanda tangani oleh

ep
k
saudara Yana Benyamin, SH., atas nama Kepala Kantor Pertanahan Kota
ah
si
Administrasi Jakarta Pusat, dengan Nomor 16089/2013 (Bukti P-15);
-----------------------------------------
ne
ng
11 Bahwa, pada tanggal 25 Maret 2014 Penggugat I telah mengirimkan surat
do
kepada Pihak Kelurahan Bendungan Hilir Kecamatan Tanah Abang Jakarta
gu
Pusat sebanyak 2 (dua) kali yaitu: tanggal 25 Maret 2014 dan 3 April 2014
In
A
untuk mempertanyakan dasar hukum dan proses pembuatan Sertipikat Hak
Pakai Nomor 422 tersebut (Bukti P-16); kepada Pihak Kecamatan Tanah
ah
lik
Abang Jakarta Pusat sebanyak 1 (satu) kali yaitu: tanggal 25 Maret 2014
untuk mempertanyakan dasar hukum dan proses pembuatan sertipikat Hak

m
ub
Pakai Nomor 422 tersebut (Bukti P-17) kemudian surat tersebut dijawab
ka
ep
oleh pihak Kecamatan pada tanggal 26 Maret 2014 (Bukti P-18); kepada
ah
Pihak BPN Jakarta Pusat sebanyak 2 (dua) kali yaitu: tanggal 19 Maret
R
2014 dan 28 Maret 2014 untuk mempertanyakan dasar hukum dan proses
es
M
ng
pembuatan sertipikat Hak Pakai Nomor 422 tersebut (Bukti P-19); kepada
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 28
am
u b
ep
hk
a
Pihak Badan Pengelolaan Keuangan Daerah DKI Jakarta sebanyak 2 (dua)
si
kali yaitu: tanggal 25 Maret 2014 dan 3 April 2014 untuk mempertanyakan
ne
ng
dasar hukum dan proses pembuatan sertipikat Hak Pakai Nomor 422
tersebut (Bukti P-20) dan Penggugat I hingga saat gugatan ini di daftarkan
do
gu ke Paniteraan Pengadilan Tata Usaha Negara Jakarta, belum mendapatkan
In
penjelasan dari pihak – pihak terkait kecuali dari Kecamatan Tanah Abang;
A
--------------------------------------------
ah
lik
12 Bahwa, Penggugat I sudah sekitar 25 tahun telah menguasai secara fisik,
mengelola, menjaga dan bertanggung Jawab atas Tanah Kaveling 36 A Jl.

am
ub
Bendungan Hilir Raya, Kelurahan Bendungan Hilir, Kecamatan Tanah
Abang Jakarta Pusat; ---------------------------------------------------------

ep
k
13 Bahwa, selama ini yang berkaitan dengan pengunaan toko oleh para
ah
si
menyewa di urus dan berhubungan langsung dengan Penguasa Fisik Tanah
dan Bangunan Toko dalam hal ini adalah Penggugat I; -------------
ne
ng
14 Bahwa, PD. Pasar Jaya atau pun CV. Sidomulyo Utama/ PT. Sidomulyo
do
Utama tidak pernah mengkonfirmasi atau meminta persetujuan / ijin
gu
Kepada Penggugat I dalam mengurus Peralihan hak atas Tanah dan

In
A
Bangunan Toko Kaveling 36A JL. Bendungan Hilir Raya yang mana
Notabenenya Penggugat I adalah Penguasa Fisik atas Tanah dan Bangunan

ah
lik
Toko tersebut; -------------------------------------------------------------
15 Bahwa, Penggugat I merasa ada sesuatu itikat tidak baik dari pihak-pihak
m
ub
tertentu yang mempunyai keinginan menguasai/ memiliki Tanah dan

ka
ep
Bangunan Toko Kaveling 36A JL. Bendungan Hilir Raya dengan cara
ah
menghilangkan Hak Penggungat I tersebut; -------------------------------

R
16 Bahwa, Penggugat I merasa Penerbitan Sertipikat Hak Pakai No. 422 /

es
M
ng
Bendungan Hilir dilakukan tidak sesuai dengan Undang-Undang Pokok

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 29
am
u b
ep
hk
a
Agraria No. 5 Tahun 1960 dan Peraturan Pemerintah No. 24 Tahun 1997 Jo.
si
PP No.40 tahun 1996 tentang Hak Guna Usaha, Hak Guna Bangunan dan
ne
ng
Hak Pakai atas Tanah, sehingga patut di duga Sertipikat Hak Pakai No.
422? Bendungan Hilir , Obyek Sengketa aquo tersebut Cacat administrasi
do
gu atau Cacat Hukum. ; ------------------------------------------
In
B Penerbitan Obyek Sengketa Bertentangan Dengan Ketentuan Perundang-
A
undangan Yang Berlaku.
ah
lik
-------------------------------------------------------------------
Pada bagian ini, Para Penggugat akan membuktikan bahwa Penerbitan Sertipikat
am
ub
Hak Pakai No. 422 / Bendungan Hilir , Obyek Sengketa/KTUN tersebut, adalah
nyata-nyata bertentangan dengan ketentuan perundang-undangan yang berlaku,

ep
k
sebagaimana yang akan diuraikan dibawah ini. ;

ah
si
Penerbitan Keputusan Tata Usaha Negara yang berupa : Sertipikat Hak Pakai No.
422 / Bendungan Hilir, yang diterbitkan pada tanggal 19-4-2010, atas nama
ne
ng
Pemegang Hak Pemerintah Provinsi Daerah Khusus Ibu Kota Jakarta dan terdapat
do
catatan salah proses pada tahun 2011 tentang Perubahan Pemegang Hak atas tanah.
gu
In
A
Perusahaan Daerah Pasar Jaya (PD.Pasar Jaya) berdasarkan Peraturan Daerah

ah
lik
No. 2 dan No. 3 Tahun 2009 tentang Perusahaan Daerah Pasar Jaya, Nomor
16089/2013 dengan luas 10.251 M², sesuai dengan Surat Ukur No. :
m
ub

ka
ep
Bendungan Hilir, Kecamatan Tanah Abang, Kota Administrasi Jakarta Pusat,

ah
Propinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta atau dikenal dengan Areal Pertokoan /
R
Perkantoran Kav 36 A Bendungan Hilir, Jalan Bendungan Hilir Raya telah

es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 30
am
u b
ep
hk
a
melanggar peraturan Perundang-undangan, yaitu :
si
--------------------------------------------------------------------------------------------
ne
ng
1 Bahwa, Ketentuan Pasal 1 angka 1 Peraturan Pemerintah No. 24 Tahun 1997
tentang Pendaftaran Tanah disebutkan : ----------------------------------
do
gu Pendaftaran tanah adalah rangkaian kegiatan yang dilakukan oleh Pemerintah
In
secara terus menerus, berke-sinambungan dan teratur, meliputi pengumpulan,
A
pengolahan, pembukuan, dan penyajian serta pemeliharaan data fisik dan data
ah
lik
yuridis, dalam bentuk peta dan daftar, mengenai bidang-bidang tanah dan
satuan-satuan rumah susun, termasuk pemberian surat tanda bukti haknya bagi
am
ub
bidang-bidang tanah yang sudah ada haknya dan hak milik atas satuan rumah
susun serta hak-hak tertentu yang membebaninya. ;

ep
k
------------------------------------------
ah
R
Penerbitan obyek sengketa a-quo oleh Tergugat tidak memenuhi prosedur
si
pendaftaran tanah sebagaimana ditentukan dalam Ketentuan Pasal 1 angka 1
ne
ng
Peraturan Pemerintah No. 24 Tahun 1997 tentang Pendaftaran Tanah, yang
do
meliputi proses pengumpulan, pengolahan dan penyajian data fisik dan data
gu
yuridis bidang tanah yang ditempati oleh Para Penggugat selama 25 tahun tanpa
In
A
gangguan apapun hingga Pihak PD. Pasar Jaya menganggu Para Penggugat
untuk memerintahkan pengosongan tanah;

ah
lik
----------------------------------------------
Untuk mendapatkan proses pengumpulan dan pengolahan data fisik dilakukan

m
ub
dengan pengukuran dan pemetaan, seperti ditegaskan Ketentuan Pasal 14

ka
ep
Peraturan Pemerintah No. 24 Tahun 1997 tentang Pendaftaran Tanah :

ah
--------------------------------------------------------------------
R
es
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 31
am
u b
ep
hk
a
(1) Untuk keperluan pengumpulan dan pengolahan data fisik dilakukan
si
kegiatan pengukuran dan pemetaan.
ne
ng
(2) Kegiatan pengukuran dan pemetaan sebagaimana di-maksud pada ayat (1)
do
meliputi :
gu a. pembuatan peta dasar pendaftaran;
In
A
b. penetapan batas bidang-bidang tanah;
ah
c. pengukuran dan pemetaan bidang-bidang tanah dan pembuatan peta
lik
pendaftaran;
am
ub
d. pembuatan daftar tanah;
e. pembuatan surat ukur.

ep
k
Dengan demikian, apabila terjadi proses pengumpulan dan pengolahan data

ah
fisik, tentunya dimulai dengan pemasangan tanda batas atau patok tanah, dan
R
si
hal tersebut pastinya telah diketahui oleh Para Penggugat terutama Penggugat I
ne
ng
selaku penguasa fisik. Faktanya tidak ada satu pun Para Penggugat yang
mengetahui letak tanda batas tersebut. Jadi bagaimana mungkin Para Penggugat
do
gu
tidak mengetahui jika diatas bidang yang dikuasainya telah diukur dan telah
In
pula diterbitkan Sertipikat Hak Pakai No. 422 / Bendungan Hilir, obyek
A
sengketa aquo. ;
ah
lik
2 Bahwa, petugas ukur dari instansi Tergugat tidak melakukan pengukuran dan
penetapan batas-batas bidang tanah di lapangan sesuai Pasal 80 ayat (1) Peraturan
m
ub
Menteri Negara Agraria/Kepala BPN No.3 Tahun 1997 sehingga tidak

ka
ep
mengetahui yang menguasai tanah secara fisik adalah Penggugat I bukan

ah
Pemerintah DKI Jakarta Cq. PD. Pasar Jaya. Yang selengkapnya

R
berbunyi sebagai berikut : -----

es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 32
am
u b
ep
hk
a
Sebelum pelaksanaan pengukuran bidang tanah, petugas ukur dari Kantor
si
Pertanahan terlebih dahulu menetapkan batas-batas bidang tanah dan
ne
ng
Pemohon memasang tanda-tanda batas sesuai ketentuan dalam Pasal 19, 20,
21, 22, dan 23. ; ----------------------------------------------
do
gu3 Bahwa, begitu pula panitia A dari instansi Tergugat tidak melakukan pemeriksaan
In
A
lapangan untuk menentukan kebenaran alat bukti yang diajukan oleh Pemerintah
DKI Jakarta Cq. PD. Pasar Jaya sesuai Pasal 83 Peraturan Menteri Negara Agraria/
ah
lik
Kepala BPN No.3 Tahun 1997 sehingga tidak mengetahui kesalahan subyek dan
obyek hak atas tanah tersebut. Yang selengkapnya berbunyi sebagai berikut :
am
ub
--------------------- ep
Tugas panitia A dalam pendaftaran tanah secara sporadik adalah sebagai
k
berikut :
ah
si
a Meneliti data yuridis bidang tanah yang tidak dilengkapi dengan alat bukti
tertulis mengenai pemilikan tanah secara lengkap;
ne
ng
b Melakukan pemeriksaan lapangan untuk menentukan kebenaran alat bukti
do
gu
yang diajukan oleh Pemohon pendaftaran tanah;
c Mencatat sanggahan/keberatan dan hasil penyelesaiannya;

In
A
d Membuat kesimpulan mengenai data yuridis bidang tanah yang
bersangkutan;
ah
lik
4 Bahwa, Para Penggugat pun mempertanyakan patok-patok tanah / tanda-tanda

m
ub
batas sebagai pedoman pengukuran dan penerbitan Sertipikat Hak Pakai No. 422 /
Bendungan Hilir, karena tanpa penetapan batas-batas bidang tanah, hal tersebut
ka
ep
melanggar pula prosedur penerbitan sertipikat obyek sengketa sebagaimana

ah
ditegaskan pada ketentuan Pasal 17 dan Pasal 18 Peraturan Pemerintah No. 24

R
es
Tahun 1997 tentang Pendaftaran Tanah, yaitu :

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 33
am
u b
ep
hk
a
Ketentuan Pasal 17:
si
(1) Untuk memperoleh data fisik yang diperlukan bagi pen-daftaran tanah,
ne
ng
bidang-bidang tanah yang akan dipeta-kan diukur, setelah ditetapkan
letaknya, batas-batasnya dan menurut keperluannya ditempatkan tanda-
do
gu tanda batas di setiap sudut bidang tanah yang bersangkutan.
(2) Dalam penetapan batas bidang tanah pada pendaftaran tanah secara
In
A
sistematik dan pendaftaran tanah secara sporadik diupayakan penataan
ah
lik
batas berdasarkan kese-pakatan para pihak yang berkepentingan.
(3) Penempatan tanda-tanda batas termasuk pemeliharaan-nya, wajib

am
ub
dilakukan oleh pemegang hak atas tanah yang bersangkutan.
(4) Bentuk, ukuran, dan teknis penempatan tanda batas di-tetapkan oleh
ep
k
Menteri.
ah
R
Ketentuan Pasal 18:
si
(1) Penetapan batas bidang tanah yang sudah dipunyai dengan suatu hak
ne
ng
yang belum terdaftar atau yang sudah terdaftar tetapi belum ada surat
ukur/gambar situasinya atau surat ukur/gambar situasi yang ada tidak
do
gu
sesuai lagi dengan keadaan yang sebenarnya, dilakukan oleh Panitia

In
Ajudikasi dalam pendaftaran tanah secara sporadik, berdasarkan
A
penunjukan batas oleh pemegang hak atas tanah yang bersangkutan dan
ah
lik
sedapat mungkin disetujui oleh para pemegang hak atas tanah yang ber-
batasan.
m
ub
(2) Penetapan batas bidang tanah yang akan diberikan dengan hak baru
ka
dilakukan sesuai ketentuan sebagai-mana dimaksud pada ayat (1) atau

ep
atas penunjukan instansi yang berwenang.

ah
(3) Dalam menetapkan batas-batas bidang tanah Panitia Ajudikasi atau oleh
es
M
Kepala Kantor Pertanahan memper-hatikan batas-batas bidang atau

ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 34
am
u b
ep
hk
a
bidang-bidang tanah yang telah terdaftar dan surat ukur atau gambar
si
situasi yang bersangkutan.
ne
ng
(4) Persetujuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2)
dituangkan dalam suatu berita acara yang ditandatangani oleh mereka
do
gu yang memberikan per-setujuan.
(5) Bentuk berita acara sebagaimana dimaksud pada ayat (4) ditetapkan oleh
In
A
Menteri.
ah
lik
5 Bahwa, Undang-undang No. 5 tahun 1960 tentang Peraturan pokok-pokok Agraria
menegaskan sebagai berikut : ------------------------------------

am
ub
Pasal 41.
ep
(1) Hak pakai adalah hak untuk menggunakan dan/atau memungut hasil dari
k
ah
tanah yang dikuasai langsung oleh Negara atau tanah milik orang lain,
R
si
yang memberi wewenang dan kewajiban yang ditentukan dalam
ne
ng
keputusan pemberiannya oleh penjabat yang berwenang memberikannya
atau dalam perjanjian dengan pemilik tanahnya, yang bukan perjanjian
do
gu
sewa-menyewa atau perjanjian pengolahan tanah, segala sesuatu asal
tidak bertentangan dengan jiwa dan ketentuan-ketentuan Undang-undang

In
A
ini.
ah
lik
(2) Hak pakai dapat diberikan :
a. selama jangka waktu yang tertentu atau selama tanahnya

m
ub
dipergunakan untuk keperluan yang tertentu;

ka
b. dengan cuma-cuma, dengan pembayaran atau pemberian jasa berupa

ep
apapun.
ah
(3) Pemberian hak pakai tidak boleh disertai syarat-syarat yang mengandung
es
unsur-unsur pemerasan.
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 35
am
u b
ep
hk
a
Pasal 42.
si
Yang dapat mempunyai hak pakai ialah:
ne
ng
a. warganegara Indonesia;
do
gu b. orang asing yang berkedudukan di Indonesia;
c. badan hukum yang didirikan menurut hukum Indonesia dan berkedudukan
In
A
di Indonesia;
ah
lik
d. badan hukum asing yang mempunyai perwakilan di Indonesia.
Pasal 43.
am
ub
(1) Sepanjang mengenai tanah yang dikuasai langsung oleh Negara maka
hak pakai hanya dapat dialihkan kepada pihak lain dengan izin penjabat
ep
k
yang berwenang.
ah
si
(2) Hak pakai atas tanah-milik hanya dapat dilakukan kepada pihak lain, jika
hal itu dimungkinkan dalam perjanjian yang bersangkutan.
ne
ng
Ketentuan Pasal 41, Pasal 42 dan Pasal 43 Undang-undang No. 5 tahun 1960
do
gu
tentang Peraturan pokok-pokok Agraria (UUPA) memberikan penegasan bahwa
hak Pakai sesungguhnya hak untuk menggunakan dan/atau memungut hasil dari
In
A
tanah yang dikuasai langsung oleh negara atau tanah milik orang lain, yang
ah
lik
diberikan oleh pejabat yang berwenang (Pejabat pada Badan Pertanahan
Nasional) dan diberikan baik dalam jangka waktu tertentu atau selama tanah
m
ub
tersebut dipergunakan, dan hak pakai diberikan kepada : warganegara

ka
Indonesia; orang asing yang berkedudukan di Indonesia; badan hukum yang

ep
didirikan menurut hukum Indonesia dan berkedudukan di Indonesia dan badan

ah
hukum asing yang mempunyai perwakilan di Indonesia. ;

es
--------------------------------------------------------------------------------
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 36
am
u b
ep
hk
a
Kriteria dan persyaratan hak pakai sebagaimana ditentukan dalam Ketentuan
si
Pasal 41, Pasal 42 dan Pasal 43 Undang-undang No. 5 tahun 1960 tentang
ne
ng
Peraturan pokok-pokok Agraria (UUPA) dipertegas dan diperluas dalam
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 40 tahun 1996 Tentang Hak
do
gu Guna Usaha, Hak Guna Bangunan dan Hak Pakai atas tanah terutama pihak
In
yang dapat diberikan Hak Pakai, penegasan terkait dengan jangka waktu, tanah
A
yang dapat diberikan Hak pakai, yang selengkapnya berbunyi sebagai berikut :
ah
lik
-------------------
Pasal 39
am
ub
Yang dapat mempunyai Hak Pakai adalah :
a. Warga Negara Indonesia;

ep
k
b. Badan hukum yang didirikan menurut hukum Indonesia dan berkedudukan

ah
R
di Indonesia;
si
c. Departemen, Lembaga Pemerintah Non Departemen, dan Pemerintah
ne
ng
Daerah;
do
d. Badan-badan keagamaan dan sosial;
gu
e. Orang asing yang berkedudukan di Indonesia;

In
A
f. Badan hukum asing yang mempunyai perwakilan di Indonesia;
g. Perwakilan negara asing dan perwakilan badan Internasional.

ah
lik
Pasal 40
(1) Pemegang Hak Pakai yang tidak lagi memenuhi syarat sebagaimana
m
ub
dimaksud dalam Pasal 39 dalam waktu satu tahun wajib melepaskan atau
ka
ep
mengalihkan hak itu pada pihak lain yang memenuhi syarat.
(2) Apabila dalam jangka waktu sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) haknya
ah
tidak dilepaskan atau dialihkan, hak tersebut hapus karena hukum dengan
es
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 37
am
u b
ep
hk
a
ketentuan hak-hak pihak lain yang terkait di atas tanah tersebut tetap
si
diperhatikan.
ne
ng
Pasal 41
Tanah yang dapat diberikan dengan Hak Pakai adalah :
do
gu a. Tanah Negara;
b. Tanah Hak Pengelolaan;
In
A
c. Tanah Hak Milik.
ah
lik
Pasal 42
(1) Hak Pakai atas tanah Negara diberikan dengan keputusan pemberian hak
am
ub
oleh Menteri atau pejabat yang ditunjuk.
(2) Hak Pakai atas Hak Pengelolaan diberikan dengan keputusan pemberian
ep
k
hak oleh Menteri atau pejabat yang ditunjuk berdasarkan usul pemegang
ah
R
Hak Pengelolaan.
si
(3) Ketentuan mengenai tata cara dan syarat permohonan dan pemberian Hak
ne
ng
Pakai atas tanah Negara dan tanah Hak Pengelolaan diatur lebih lanjut
dengan Keputusan Presiden.
do
gu
Pasal 43
In
A
(1) Hak Pakai sebagaimana dimaksud dalam Pasal 42 wajib didaftar dalam
buku tanah pada Kantor Pertanahan.

ah
lik
(2) Hak Pakai atas tanah Negara dan atas tanah Hak Pengelolaan terjadi sejak
m
ub
didaftar oleh Kantor Pertanahan dalam buku tanah sesuai ketentuan
peraturan perundang-undangan yang berlaku.

ka
ep
(3) Sebagai tanda bukti hak kepada pemegang Hak Pakai diberikan sertipikat
ah
hak atas tanah.

R
es
Pasal 44
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 38
am
u b
ep
hk
a
(1) Hak Pakai atas tanah Hak Milik terjadi dengan pemberian tanah oleh
si
pemegang Hak Milik dengan akta yang dibuat oleh Pejabat Pembuat Akta
ne
ng
Tanah.
(2) Pemberian Hak Pakai atas tanah Hak Milik sebagaimana dimaksud dalam
do
gu ayat (1) wajib didaftarkan dalam buku tanah pada Kantor Pertanahan.
(3) Hak Pakai atas tanah Hak Milik mengikat pihak ketiga sejak saat pendaf-
In
A
tarannya sebagaimana dimaksud dalam ayat (2).
ah
lik
(4) Ketentuan lain mengenai tata cara pemberian dan pendaftaran Hak Pakai
atas tanah Hak Milik diatur lebih lanjut dengan Keputusan Presiden.
am
ub
Pasal 45
(1) Hak Pakai sebagaimana dimaksud dalam Pasal 42 diberikan untuk jangka
ep
k
waktu paling lama dua puluh lima tahun dan dapat diperpanjang untuk
ah
R
jangka waktu paling lama dua puluh tahun atau diberikan untuk jangka
si
waktu yang tidak ditentukan selama tanahnya dipergunakan untuk
ne
ng
keperluan tertentu.
(2) Sesudah jangka waktu Hak Pakai atau perpanjangannya sebagaimana
do
gu
dimaksud dalam ayat (1) habis, kepada pemegang hak dapat diberikan
In
pembaharuan Hak Pakai atas tanah yang sama.
A
(3) Hak Pakai yang diberikan untuk jangka waktu yang tidak ditentukan selama
ah
lik
dipergunakan untuk keperluan tertentu sebagaimana dimaksud dalam ayat
(1) diberikan kepada :

m
ub
a. Departemen, Lembaga Pemerintah Non Departemen, dan Pemerintah

ka
Daerah;
ep
b. Perwakilan negara asing dan perwakilan badan Internasional;

ah
c. Badan keagamaan dan badan sosial

es
M
Pasal 46
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 39
am
u b
ep
hk
a
(1) Hak Pakai atas tanah Negara dapat diperpanjang atas diperbaharui
si
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 45 atas permohonan pemegang hak,
ne
ng
jika memenuhi syarat :
a. tanahnya masih dipergunakan dengan baik sesuai dengan keadaan,
do
gu sifat dan tujuan pemberian hak tersebut;
b. syarat-syarat pemberian hak tersebut dipenuhi dengan baik oleh
In
A
pemegang hak; dan
ah
lik
c. pemegang hak masih memenuhi syarat sebagai pemegang hak sebagai-
mana dimaksud dalam Pasal 39.

am
ub
(2) Hak Pakai atas tanah Hak Pengelolaan dapat diperpanjang atau
diperbaharui atas usul pemegang Hak Pengelolaan

ep
k
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 40 tahun 1996 Tentang Hak

ah
R
Guna Usaha, Hak Guna Bangunan dan Hak Pakai atas tanah menegaskan
si
bahwa pihak Pemerintah Daerah maupun pihak Badan Hukum yang didirikan
ne
ng
berdasarkan hukum Indonesia dan berkedudukan di Indonesia sama-sama
memiliki kesempatan sebagai pemegang hak pakai atas tanah, namun terdapat
do
gu
perlakuan jangka waktu terutama hak pakai atas tanah yang dikuasai langsung
In
A
oleh negara, yaitu jika pemerintah daerah mendapatkan tenggang waktu hak
pakai adalah selama dipergunakan sedangkan bagi badan hukum Indonesia

ah
lik
mendapatkan jangka waktu selama 25 tahun. ; -------------------
Bahwa, dalam obyek sengketa a-quo, Pemegang hak Pakai tertera adalah :
m
ub
Pemerintah Provinsi Daerah khusus Ibukota Jakarta Cq. Perusahaan

ka
ep
Daerah Pasar Jaya (PD. Pasar Jaya), sedangkan jangka waktu adalah selama
dipergunakan mengandung pengertian bahwa PD. Pasar Jaya merupakan bagian

ah
yang tidak terpisahkan dalam Pemerintah Provinsi Daerah khusus Ibukota

es
M
Jakarta, jika benar demikian, mengapa PD. Pasar Jaya melakukan permohonan
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 40
am
u b
ep
hk
a
sertifikasi hak pakai, bukan Gubernur DKI Jakarta selaku penanggung jawab
si
Pemda DKI Jakarta. Disamping itu, PD. Pasar Jaya oleh pihak Pemda DKI
ne
ng
merupakan BUMD, Badan Usaha Milik Daerah yang dibentuk berdasarkan
Peraturan Daerah DKI Jakarta No. 2 tahun 2009 dan Peraturan Daerah DKI
do
gu Jakarta No. 3 tahun 2009, yang dapat dipersamakan dengan badan hukum. ;
In
--------------------------------------------
A
Bahwa, Obyek Sengketa a-quo terbit pada tanggal 19-4-2010, dengan Pemohon
ah
lik
PD. Pasar Jaya selaku badan hukum, dengan demikian menurut hemat Para
Penggugat semestinya Hak Pakai diberikan kepada PD. Pasar Jaya selama 25
am
ub
tahun dan sesudah itu dapat diperpanjang tanggat waktunya dan dapat
diperbaharui sehingga dalam Obyek sengketa a-quo yang menyebutkan Hak

ep
k
Pakai Pemerintah Daerah DKI Jakarta Cq. PD. Pasar Jaya “selama
ah
si
dipergunakan” tanpa hak pakai terlebih dahulu dengan waktu “dua puluh lima
tahun” adalah cacat hukum administratif. Hal ini penting mengingat Para
ne
ng
Penggugat yang keseluruhannya merupakan para pedagang di area kavling
do
Bendungan Hilir 36 A, selalu membayar sewa tempat usaha serta uang jaminan
gu
kepada PD. Pasar Jaya. ; --------------------------------------------------

In
A
6 Bahwa, dalam Obyek Sengketa a-quo terdapat dua kali perubahan pemegang hak
sejak penerbitan nya tanggal 19-4-2010, yaitu semula adalah Pemerintah Provinsi
ah
lik
Daerah Khusus Ibukota Jakarta, kemudian pada tahun 2011 terdapat proses upaya
m
ub
peralihan pemegang hak dari semula Pemerintah Provinsi Daerah Khusus Ibukota
Jakarta menjadi Pemerintah Daerah Khusus Ibu Kota Jakarta Cq. Perusahaan
ka
ep
Daerah Pasar Jaya (PD.Pasar Jaya), yang kemudian oleh Tergugat dinyatakan salah
ah
proses tanpa adanya penjelasan. Kemudian pada tanggal 12 September 2013 terjadi
R
es
perubahan pemegang hak menjadi atas nama Pemerintah Daerah Khusus Ibu Kota
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 41
am
u b
ep
hk
a
Jakarta Cq. Perusahaan Daerah Pasar Jaya (PD.Pasar Jaya) berdasarkan Peraturan
si
Daerah No.2 dan No.3 Tahun 2009 tentang Perusahaan Daerah Pasar Jaya. Hal ini
ne
ng
menimbulkan pertanyaan siapa Pemegang hak antara tahun 2011 hingga 2013,
apakah dengan salah proses pada tahun 2011, pemegang hak dikembalikan kepada
do
gu Pemerintah Daerah Khusus Ibu Kota Jakarta atau tetap pada Pemerintah Daerah
In
Khusus Ibu Kota Jakarta Cq. Perusahaan Daerah Pasar Jaya (PD.Pasar Jaya). Jika
A
Perusahaan Daerah Pasar Jaya (PD.Pasar Jaya) masih merupakan bagian dari
ah
lik
Pemerintah Daerah Khusus Ibu Kota Jakarta, mengapa perlu terjadi peralihan
pemegang hak? ; -----------------------------------------------------------

am
ub
7 Bahwa, Penerbitan obyek sengketa a-quo oleh Tergugat dinyatakan Pemberian Hak
ep
Pakai tersebut atas Tanah Negara. Peraturan Perundang-undangan baik Undang-
k
undang No. 5 tahun 1960 tentang Peraturan pokok-pokok Agraria maupun

ah
si
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 40 tahun 1996 Tentang Hak Guna
Usaha, Hak Guna Bangunan dan Hak Pakai atas tanah menegaskan Pemberian Hak
ne
ng
Pakai adalah tanah yang dikuasai langsung oleh negara. Pengertian dikuasai
do
gu
langsung dapat diartikan penguasaan baik atas hak-hak atas tanah secara yuridis
maupun penguasaan secara fisik atas tanah tersebut. Bahkan dalam Peraturan
In
A
Menteri Negara Agraria/Kepala BPN Nomor 9 Tahun 1999 Tentang Tata Cara
Pemberian dan Pembatalan Hak Atas Tanah Negara dan Hak Pengelolaan,
ah
lik
memberikan persyaratan Pemohon Hak Pakai harus menguasai secara fisik tanah. ;
m
ub
8 Para Penggugat, terutama Penggugat I yang menguasai Fisik tanah selama 25 tahun
ka
tanpa putus mempertanyakan mengapa pihak Tergugat menerbitkan obyek

ep
sengketa kepada pihak yang tidak menguasai secara fisik tanah, karena jelas
ah
bertentangan dengan ketentuan Pasal 4 Peraturan Menteri Negara Agraria / Kepala

R
es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 42
am
u b
ep
hk
a
BPN Nomor 9 Tahun 1999 Tentang Tata Cara Pemberian dan Pembatalan Hak
si
Atas Tanah Negara dan Hak Pengelolaan. ; -------------------------------
ne
ng
9 Bahwa, Penggugat I selaku pihak yang selama 25 tahun tanpa putus menjaga,
do
menguasai, mengelola objek Tanah dan bangunan pertokoan Kaveling 36A JL.
gu Bendungan Hilir Raya yang mana semua kewajiban CV. Sidomulya Utama / PT.
In
A
Sidomulyo Utama terhadap pihak lain telah menjadi tanggung jawab Pihak
Penggugat I, meyakini belum ada penyerahan hak dari PT. Sidomulyo Utama
ah
lik
kepada PD. Pasar Jaya, sehingga dengan demikian, status tanah negara pada obyek
sengketa pun dipertanyakan. Jika benar belum ada penyerahan hak, maka Tergugat
am
ub
seharusnya tidak menerbitkan Obyek Sengketa, dikarenakan data yuridis atas tanah
ep
tersebut cacat hukum. ; ---------------------------------
k
10 Bahwa Surat Ukur No. : 00020/Bendungan Hilir/2010 tertanggal tanggal

ah
si
17-03-2010 sebagaimana terdapat dalam obyek sengketa a-quo, dinyatakan sebagai
berikut : ----------------------------------------------------------
ne
ng
Tanda-tanda batas : Telah Terpasang sesuai PMNA/Kepala BPN No. 3 Tahun
do
gu
1997. ; -----------------------------------------------------------------------------
Penunjukan dan penetapan batas : Batas-batas ditetapkan berdasarkan Peta

In
A
Bidang Tanah tanggal 29-12-2009 No. 339/P/2009. ; ------------------
Hal tersebut tidak sesuai dengan kondisi atas tanah, terlebih jika melihat
ah
lik
gambar lokasi pada obyek sengketa, dimana batas-batas tanah tidak jelas
m
ub
apakah tanah dalam obyek sengketa meliputi bidang tanah 02441 dan peta
bidang 01806 atau hanya peta bidang 02441. Jika benar hanya peta bidang
ka
ep
02441, maka itu pun tidaklah jelas dalam gambar situasi tersebut, yaitu :
ah
-----------------------------------------------------------------
R
es
Utara : Tidak Jelas

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 43
am
u b
ep
hk
a
Selatan : Peta bidang 01806
si
Timur : Kali Krukut
ne
ng
Barat : Jalan Bendungan Hilir Raya
Tidak jelasnya batas-batas membuat luas obyek sengketa seluas 10.251 M2
do
gu dipertanyakan, sehingga jelaslah Sertipikat Hak Pakai No. 422/
In
Bendungan Hilir, yang menjadi obyek sengketa adalah cacat hukum. ;
A
------------------------------------------------------------------------------------
ah
lik
11 Bahwa, oleh karena Data Yuridis, Data Fisik dan Data Administrasi PD.
Pasar Jaya tidak memenuhi syarat sebagaimana ditentukan oleh Ketentuan Pasal
am
ub
50, Pasal 51, dan Pasal 52 Peraturan Menteri Negara Agraria/Kepala BPN Nomor 9
Tahun 1999 Tentang Tata Cara Pemberian dan Pembatalan Hak Atas Tanah Negara
ep
k
dan Hak Pengelolaan, maka seharusnya Permohonan PD. Pasar Jaya ditolak oleh
ah
si
Tergugat. Hal ini jelas dan nyata Tergugat tidak memeriksa, meneliti kelengkapan
dan kebenaran data fisik maupun data yuridis sebagaimana diwajibkan oleh
ne
ng
Peraturan Menteri Negara Agraria/Kepala BPN Nomor 9 Tahun 1999 Tentang Tata
do
Cara Pemberian dan Pembatalan Hak Atas Tanah Negara dan Hak Pengelolaan,
gu
Ketentuan Pasal 53 dan Pasal 54 ayat (1) yang selengkapnya berbunyi sebagai
In
A
berikut : ------------------------------------------------------------------------------------
Pasal 53
ah
lik
Setelah berkas permohonan diterima, Kepala Kantor Petanahan :
1. Memeriksa dan meneliti kelengkapan data yuridis dan data fisik.

m
ub
2. Mencatat dalam formulir isian sesuai contoh Lmpiran 4.

ka
ep
3. Memberikan tanda terima berkas permohonan sesuai formulir isian contoh

ah
Lmpiran 5.
R
4. Memberitahukan kepada pemohon untuk membayar biaya yang diperlukan

es
M
untuk menyelesaikan permohonan tersebut dengan rinciannya sesuai

ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 44
am
u b
ep
hk
a
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku, sesuai
si
contoh Lampiran 6.
ne
ng
Pasal 54 ayat (1)
Kepala Kantor Pertanahan meneliti kelengkapan dan kebenaran data yuridis
do
gu dan data fisik permohonan Hak Pakai atas tanah sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 50 ayat (1) dan memeriksa kelayakan permohonan tersebut dapat atau
In
A
tidaknya dikabulkan atau diproses lebih lanjut sesuai dengan ketentuan
ah
lik
peraturan perundang-undangan yang berlaku. ;
---------------------------------------------------------------------------
am
ub
12 Bahwa, dengan demikian jelas Penerbitan Sertipikat Hak Pakai No. 422 /
ep
Bendungan Hilir, yang diterbitkan pada tanggal 19-4-2010, atas nama Pemegang
k
ah
Hak Pemerintah Provinsi Daerah Khusus Ibu Kota Jakarta dan terdapat catatan
R
si
salah proses pada tahun 2011 tentang Perubahan Pemegang Hak atas tanah.
ne
ng
do
gu
Perusahaan Daerah Pasar Jaya (PD.Pasar Jaya) berdasarkan Peraturan Daerah No.2
dan No.3 Tahun 2009 tentang Perusahaan Daerah Pasar Jaya, Nomor 16089/2013
In
A
dengan luas 10.251 M², sesuai dengan Surat Ukur No. : 00020/Bendungan
ah

lik

m
ub

ka
A Bendungan Hilir, Jalan Bendungan Hilir Raya telah melanggar prosedur

ep
pendaftaran tanah sehingga sertipikat obyek sengketa tersebut cacat hukum dan
ah
bertentangan dengan Asas Tertib Penyelenggaraan Negara dan Asas Kepastian

R
es
Hukum sebagaimana diatur dalam pasal 53 ayat 2 huruf b UU No. 9 Tahun 2004
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 45
am
u b
ep
hk
a
tentang Perubahan atas UU No.5 Tahun 1986 tentang Peradilan Tata Usaha Negara,
si
dan juga dinyatakan CACAT HUKUM ADMINISTRATIF DALAM
ne
ng
PENERBITANNYA sesuai dengan ketentuan pasal 107 Peraturan Menteri Negara
Agraria/Kepala BPN Nomor 9 Tahun 1999 Tentang Tata Cara Pemberian dan
do
gu Pembatalan Hak Atas Tanah Negara dan Hak Pengelolaan, yang selengkapnya
In
berbunyi sebagai berikut : -----------------------------------------
A
Cacat hukum administratif sebagaimana dimaksud dalam pasal 106 ayat (1)
ah
lik
adalah :
a. Kesalahan prosedur;
am
ub
b. Kesalahan penerapan peraturan perundang-undangan;
c. Kesalahan subjek hak;

ep
k
d. Kesalahan objek hak;

ah
R
e. Kesalahan jenis hak;
si
f. Kesalahan perhitungan;
ne
ng
g. Terdapat tumpang tindih hak atas tanah;
do
h. Data yuridis dan data fisik tidak benar atau kesalahan lainnya yang
gu
bersifat hukum administratif;

In
A
C Penerbitan Obyek Sengketa Bertentangan Dengan Azas Azas Umum

ah
Pemerintahan Yang Baik (AAUPB), atau Algemene Beqinzelen Van

lik
Behoorlijke Bestuur (ABBB).

m
ub
--------------------------------------------------------------
Pada bagian ini, Para Penggugat juga akan membuktikan bahwa Penerbitan
ka
ep
Sertipikat Hak Pakai No. 422 (Obyek Sengketa/KTUN) tersebut, adalah nyata-
ah
nyata bertentangan dengan Azas Azas Umum Pemerintahan Yang Baik (AAUPB),
R
es
sebagaimana yang diuraikan dibawah ini. ; --------------

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 46
am
u b
ep
hk
a
1 Asas Kepastian Hukum, yaitu Asas dalam negara hukum yang mengutamakan
si
landasan peraturan perundang-undangan, kepatuhan, dan keadilan dalam setiap
ne
ng
kebijakan penyelenggaraan Negara, dalam sengketa a-quo Tergugat, menerbitkan
obyek sengketa a-quo berupa ”Hak Pakai selama dipergunakan” padahal sesuai
do
gu dengan ketentuan Peraturan Pemerintah No.40 tahun 1996 tentang Pemberian Hak
In
Guna Usaha, Hak Guna Bangunan, Hak Pakai atas tanah dalam Bab Keempat
A
Jangka Waktu hak pakai, harus terlebih dahulu memberikan Hak Pakai untuk
ah
lik
selama 25 (duapuluh lima) tahun; -------------------------------------------
2 Asas Tertib Penyelenggaraan Negara, yaitu menjadi landasan keteraturan,

am
ub
keserasian, keseimbangan dalam pengabdian penyelenggaraan negara, dalam
sengketa a-quo, Tergugat menerbitkan Obyek sengketa a-quo, dengan tidak

ep
k
mempertimbangkan waktu penerbitannya yang baru dilakukan tahun 2010 dan

ah
si
kemudian terdapatnya perubahan pemegang hak pada tahun 2013, quod non
seharusnya dapat diterbitkan sebelum tahun 2010; -----------------------------
ne
ng
3 Asas Kepentingan Umum, yaitu asas yang mendahulukan kesejahteraan umum
do
dengan cara yang aspiratif, akomodatif dan kolektif, dengan terbitnya Obyek
gu
sengketa a-quo tidaklah untuk kepentingan umum, melainkan kepentingan

In
A
sekelompok orang, sebab Penggugat I yang menguasai obyek sengketa a-quo tidak
pernah didengar aspirasinya sampai terbitnya Obyek sengketa a-quo;

ah
lik
------------------------------------------
4 Asas Keterbukaan, yaitu asas yang membuka diri terhadap hak masyarakat untuk
m
ub
memperolah informasi yang benar, jujur dan tidak diskriminatif tentang

ka
ep
penyelenggaraan negara dengan tetap memperhatikan perlindungan atas hak asasi

ah
pribadi, golongan, dan rahasia Negara, dengan terbitnya obyek sengketa a-quo
R
secara jelas dan nyata tidak melibatkan Stakeholders, oleh karena secara jelas
es
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 47
am
u b
ep
hk
a
Penggugat I yang mempunyai hak pengelolaan tidak pernah didengar dan atau tidak
si
dilibatkan dalam penerbitan obyek sengketa a-quo; ---------
ne
ng
5 Asas Proporsionalitas, yaitu asas yang mengutamakan keseimbangan antara hak
dan kewajiban Penyelenggara Negara, dengan terbitnya Obyek sengketa a-quo
do
gu secara jelas dan nyata Tergugat telah melakukan Detournement d’ Pouvoir yang
In
sangat merugikan Penggugat; ---------------
A
6 Asas Profesionalitas, yaitu asas yang mengutamakan keahlian yang berlandaskan
ah
lik
kode etik dan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Tergugat
secara jelas dan nyata, menerbitkan obyek sengketa a-quo secara asal-asalan;
am
ub
-------------------------------------------------
7 Asas Akuntabilitas, yaitu asas yang menentukan bahwa setiap kegiatan dan hasil
ep
k
akhir dari kegiatan penyelenggaraan negara harus dapat dipertanggungjawabkan

ah
si
kepada masyarakat atau rakyat sebagai pemegang kedaulatan tertinggi Negara
sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Tergugat
ne
ng
dalam menerbitkan Obyek Sengketa a-quo terdapat cacat hukum administratif, oleh
do
karena data fisik dan data yuridis tidak sesuai dengan fakta yang sebenarnya seperti
gu
mengenai luas dan sejarah tanah dalam obyek sengketa a-quo. ;

In
A
-------------------------------------------------------------------------
8 Azas Kesewenang-wenangan (Wilikeur / Abus de droit). ----------------------

ah
lik
- Bahwa, Azas Kesewenang-wenangan (Wilikeur/Abus de droit) ini, dalam
Doktrin Hukum juga disebutkan sebagai salah satu AAUPB. Bahwa, yang
m
ub
disebut dengan Kesewenang-wenangan dalam Azas ini, adalah: “Apabila

ka
ep
Pemerintah hendak mengeluarkan / menerbitkan suatu Keputusan Tata Usaha

ah
Negara, harus menghimpun semua unsur-unsur (elemen) terkait/relevan, serta

R
mempertimbangkannya. Apabila ada 1 (satu) unsur/elemen yang tidak

es
M
ng
dihimpun dan tidak dipertimbangkan, tetapi KTUN tersebut tetap juga

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 48
am
u b
ep
hk
a
dikeluarkan / diterbitkan, maka Keputusan tersebut, adalah merupakan
si
Keputusan yang sewenang-wenang”. ;
ne
ng
---------------------------------------------------------
- Bahwa dalam Perkara ini, jelas terbukti, bahwa penerbitan Obyek Sengketa
do
gu tersebut, sama sekali tidak melibatkan (meminta keterangan) pihak Para
In
Penggugat, yang menguasai secara fisik Areal Pertokoan/Perkantoran Kav. 36
A
A Bendungan Hilir tersebut. Selain itu, juga terbukti bahwa Para tetangga
ah
lik
(Ziran) yang berbatasan dengan areal tanah tersebut, juga tidak dilibatkan
(dimintai keterangan) dalam penerbitan Sertipikat tersebut. Jika seandainya

am
ub
Para Penggugat dan Para Tetangga (Ziran) tersebut, dilibatkan dalam proses
pembuatan Sertipikat tersebut, maka Tergugat tidak akan mengeluarkan

ep
k
keputusan Sertipikat tersebut. ; --------------------------------

ah
si
- Bahwa, dengan demikian penerbitan Obyek Sengketa oleh Tergugat tersebut,
adalah merupakan perbuatan sewenang-wenang, oleh karena itu harus
ne
ng
dinyatakan cacat hukum/tidak sah dan harus dibatalkan. ;
do
-----------------------------------------------------------------------------
gu
9. Azas Kecermatan (Zorgvuldiheid). ---------------------------------------------------

In
A
- Bahwa, azas ini dalam Docrine Hukum juga termasuk AAUPB. Bahwa,
perumusan azas ini adalah sama dengan perumusan Azas Kesewenang-

ah
lik
wenangan pada Butir 8 di atas, akan tetapi lebih ditekankan pada prosedur
pembuatan KTUN. Hal ini, terlihat dari kata-kata yang menyatakan : “Semua
m
ub
unsur-unsur/elemen harus dihimpun dan dipertimbangkan secara cermat.“

ka
ep
Artinya : Apabila ada unsur/elemen yang tidak dihimpun dan tidak

ah
dipertimbangkan secara cermat, maka KTUN tersebut, adalah merupakan

R
KTUN yang tidak cermat. ;

es
M
ng
---------------------------------------------------------------------------------
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 49
am
u b
ep
hk
a
- Bahwa dalam kasus ini, ditinjau dari segi prosedural, tidak dilibatkannya Para
si
Penggugat sebagai Pihak-pihak yang menempati/menguasai Areal tanah Kav.
ne
ng
36 A tersebut sejak puluhan tahun, adalah merupakan suatu hal yang
bertentangan dengan Azas Kecermatan. Selain itu, juga terbukti Para
do
gu Tetangga (Ziran) yang berbatasan dengan areal tanah tersebut, juga tidak
In
dilibatkan (dimintai keterangan) dalam penerbitan Sertipikat tersebut. Jika
A
seandainnya Para Penggugat dan Para Tetangga (Ziran) yang berbatasan
ah
lik
tersebut dilibatkan, kemungkinan Tergugat tidak akan menerbitkan sertipikat
(Obyek Sengketa/KTUN) tersebut. ; ---------------------------------------------

am
ub
- Bahwa, dengan demikian Obyek Sengketa/KTUN tersebut, atas dasar ini,
juga harus dinyatakan cacat hukum/tidak sah dan harus dibatalkan. ;

ep
k
-----------------------------------------------------------------------------
ah
si
Dari keseluruhan uraian tersebut di atas, kiranya sudah nyata-nyata/cukup terbukti, bahwa
Obyek Sengketa (KTUN), yaitu: “Sertipikat Hak Pakai No. 422 / Bendungan Hilir, yang
ne
ng
diterbitkan pada tanggal 19-4-2010, atas nama Pemegang Hak Pemerintah Provinsi Daerah
do
Khusus Ibu Kota Jakarta dan terdapat catatan salah proses pada tahun 2011 tentang
gu
Perubahan Pemegang Hak atas tanah. Kemudian melakukan Perubahan Nama Pemegang
In
A
Hak atas Tanah pada tanggal 12 September 2013 atas nama Pemerintah Daerah Khusus Ibu
Kota Jakarta Cq. Perusahaan Daerah Pasar Jaya (PD.Pasar Jaya) berdasarkan Peraturan
ah
lik
Daerah No.2 dan No.3 Tahun 2009 tentang Perusahaan Daerah Pasar Jaya, Nomor
16089/2013 dengan luas 10.251 M², sesuai dengan Surat Ukur No. : 00020/Bendungan
m
ub
Hilir/2010, tanggal 17-03-2010, terletak di Kelurahan Bendungan Hilir, Kecamatan Tanah

ka
ep
Abang, Kota Administrasi Jakarta Pusat, Propinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta atau
ah
dikenal dengan Areal Pertokoan/Perkantoran Kav 36 A Bendungan Hilir, Jalan

R
Bendungan Hilir Raya“, adalah bertentangan dengan ketentuan perundang-undangan yang

es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 50
am
u b
ep
hk
a
berlaku dan Azas Azas Umum Pemerintahan Yang Baik (AAUPB), baik secara substansial
si
maupun dari segi prosedural. ; --------------------------------------------------------------------
ne
ng
Bahwa, dengan demikian adalah beralasan untuk menyatakan, bahwa Obyek Sengketa
(KTUN) tersebut adalah cacat hukum, oleh karena itu harus dinyatakan tidak sah dan harus
do
gu
dibatalkan, serta harus dicabut. ; --------------------------------------
In
Bahwa, ada kekuatiran bahwa Tergugat tidak akan mematuhi Putusan ini nanti apabila
A
sudah mempunyai kekuatan hukum tetap (inkracht van gewijsde). Untuk menghindari hal
ah
lik
tersebut, mohon kepada yang Mulia Majelis Hakim agar berkenan memutus, untuk
menghukum Tergugat membayar Uang Paksa (dwangsom), sebesar Rp.10.000.000,-

am
ub
(sepuluh juta rupiah), setiap hari Tergugat terlambat untuk melaksanakan (eksekusi)
Putusan ini. Baik terlambat karena kesengajaan, maupun terlambat karena kelalaian. ;
ep
k
-----------------------------------------------------------
ah
si
Bahwa, untuk itu semua, mohon kiranya agar yang Mulia Majelis Hakim yang memeriksa
perkara ini, memanggil pihak-pihak yang berperkara dalam suatu persidangan, serta
ne
ng
berkenan memutus perkara ini, dengan amar Putusan sebagaimana yang akan disebutkan di
do
bawah ini. ; -----------------------------------------
gu
Dalam Penundaan. -----------------------------------------------------------------------------------

In
A
Dengan alasan-alasan / argumentasi hukum sebagaimana yang telah dikemukakan /
diuraikan pada bagian “V. Tentang Penundaan” dari Gugatan ini, kami mohon agar yang
ah
lik
Mulia Majelis Hakim berkenan mengabulkan Permohonan kami tersebut, dengan
mengeluarkan Penetapan Putusan Penundaan pelaksanaan Obyek Sengketa (KTUN)

m
ub
tersebut, beserta tindak lanjutnya, berupa :

ka
ep
1 Mengabulkan permohonan Para Penggugat;

ah
---------------------------------------------
R
2. Memerintahkan Tergugat untuk menunda Pelaksanaan Sertipikat Hak Pakai No. 422 /
es
M
ng
Bendungan Hilir, yang diterbitkan pada tanggal 19-4-2010, atas nama Pemegang Hak
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 51
am
u b
ep
hk
a
Pemerintah Provinsi Daerah Khusus Ibu Kota Jakarta dan terdapat catatan salah proses
si
pada tahun 2011 tentang Perubahan Pemegang Hak atas tanah. Kemudian melakukan
ne
ng
Perubahan Nama Pemegang Hak atas Tanah pada tanggal 12 September 2013 atas
nama Pemerintah Daerah Khusus Ibu Kota Jakarta Cq. Perusahaan Daerah Pasar Jaya
do
gu(PD.Pasar Jaya) berdasarkan Peraturan Daerah No.2 dan No.3 Tahun 2009 tentang
In
Perusahaan Daerah Pasar Jaya, Nomor 16089/2013 dengan luas 10.251 M², sesuai
A
dengan Surat Ukur No. : 00020/Bendungan Hilir/2010, tanggal 17-03-2010, terletak di
ah
lik
Kelurahan Bendungan Hilir, Kecamatan Tanah Abang, Kota Administrasi Jakarta
Pusat, Propinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta atau dikenal dengan Areal Pertokoan/
am
ub
Perkantoran Kav 36 A Bendungan Hilir, Jalan Bendungan Hilir Raya, beserta tindak
lanjutnya selama proses hukum berlangsung hingga adanya putusan yang telah
ep
k
mempunyai kekuatan hukum tetap (inkracht van gewijsde). ;

ah
si
-----------------------------------------
Dalam Pokok Perkara : ------------------------------------------------------------------------------
ne
ng
1 Mengabulkan gugatan Para Penggugat untuk seluruhnya; ---------------------------
do
2 Menyatakan batal atau tidak sah Keputusan Tata Usaha Negara berupa Sertipikat
gu
Hak Pakai No. 422 / Bendungan Hilir, yang diterbitkan pada tanggal 19-4-2010,
In
A
atas nama Pemegang Hak Pemerintah Provinsi Daerah Khusus Ibu Kota Jakarta
dan terdapat catatan salah proses pada tahun 2011 tentang Perubahan Pemegang
ah
lik
Hak atas tanah. Kemudian melakukan Perubahan Nama Pemegang Hak atas Tanah
pada tanggal 12 September 2013 atas nama Pemerintah Daerah Khusus Ibu Kota
m
ub
ka
ep
ah
16089/2013 dengan luas 10.251 M², sesuai dengan Surat Ukur No. : 00020/
R
Bendungan Hilir/2010, tanggal 17-03-2010, terletak di Kelurahan Bendungan Hilir,

es
M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 52
am
u b
ep
hk
a
si
A Bendungan Hilir, Jalan Bendungan Hilir Raya; -----------------------------
ne
ng
3 Mewajibkan Tergugat mencabut Keputusan Tata Usaha Negara berupa Sertipikat
Hak Pakai No. 422 / Bendungan Hilir, yang diterbitkan pada tanggal 19-4-2010,
do
gu atas nama Pemegang Hak Pemerintah Provinsi Daerah Khusus Ibu Kota Jakarta
In
dan terdapat catatan salah proses pada tahun 2011 tentang Perubahan Pemegang
A
Hak atas tanah. Kemudian melakukan Perubahan Nama Pemegang Hak atas Tanah
ah
lik
pada tanggal 12 September 2013 atas nama Pemerintah Daerah Khusus Ibu Kota
am
ub
16089/2013 dengan luas 10.251 M², sesuai dengan Surat Ukur No. : 00020/
ep
k
Bendungan Hilir/2010, tanggal 17-03-2010, terletak di Kelurahan Bendungan Hilir,

ah
si
ne
ng
A Bendungan Hilir, Jalan Bendungan Hilir Raya; -----------------------------
do
4 Menghukum Tergugat untuk membayar Uang Paksa (dwangsom) sebesar
gu
Rp. 10.000.000,- (sepuluh juta rupiah) setiap hari terlambat mematuhi Putusan ini;
In
A
----------------------------------------------------------------------------------------------------
5 Menghukum Tergugat untuk membayar segala biaya yang timbul dalam perkara
ah
lik
ini. ; ----------------------------------------------------------------------------------------
m
ub
Menimbang, bahwa pada hari persidangan yang telah ditetapkan, para pihak yang
ka
berperkara telah datang menghadap sendiri atau Kuasanya di persidangan, yang masing-
ep
masing nama-nama dan surat kuasa khususnya sebagaimana telah disebutkan diatas;
ah
---------------------------------------------------------
R
es
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 53
am
u b
ep
hk
a
Menimbang, bahwa atas gugatan Para Penggugat sebagaimana terurai diatas,
si
Pihak Tergugat telah mengajukan Jawaban Tertulis pada persidangan tanggal 22 Juli
ne
ng
2014, yang isinya sebagai berikut : -----------------------------------------
do
gu
DALAM EKSEPSI :
A DISQUQLIFIVATOIRE EXCEPTIE :
In
A
Bahwa jika diteliti gugatan Para Penggugat dalam dalilnya menyatakan keberatan
dengan diterbitkannya Sertipikat Hak Pakai No. 422/Bendungan Hilir, sedangkan dasar
ah
lik
kepemilikan para Penggugat atas obyek perkara hanya berdasarkan Surat Kuasa untuk
am
ub
melaksanakan pemeliharaan dan perawatan di areal pertokoan / perkantoran Kav. 36 A,
dengan demikian jelaslah dalil Para Penggugat hanya mengada-ada dan menyesatkan
ep
k
karena jelas-jelas tidak ada hubungan hukum antara Para Penggugat dengan Obyek
ah
Perkara (SHP No.422/Bendungan Hilir) ;

R
si
----------------------------------------------------------------------
ne
ng
B TIDAK ADA PERBUATAN YANG DILAKUKAN OLEH TERGUGAT
BERTENTANGAN DENGAN KETENTUAN PERUNDANG-UNDANGAN
do
gu
YANG BERLAKU. ;
In
----------------------------------------------------------------------------------------
A
1 Bahwa Tergugat menolak dengan tegas dalil

ah
lik
Penggugat pada point B halaman 18 dalam
gugatannya yang menyatakan akan menerbitkan /

m
ub
memproses Sertipikat Hak Pakai No. 422/Bendungan

ka
ep
Hilir, bertentangan dengan ketentuan Perundang-
undangan yang berlaku ; ----------------------------

ah
2 Bahwa faktanya Tergugat memiliki dasar / bukti yang

es
M
cukup jelas dalam hal penerbitan sertipikat Hak Pakai

ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 54
am
u b
ep
hk
a
atas nama Pemerintah Provinsi Khusus Ibukota
si
Jakarta Cq. Perusahaan Daerah Pasar Jaya (PD. Pasar
ne
ng
Jaya) berkedudukan dan berkantor Pusat di Jakarta,
justeru para Penggugatlah yang dengan itikad tidak
do
gu baik berusaha untuk mengelabui Yang Mulia Majelis
In
Hakim dengan mengaburkan Fakta mengenai
A
penerbitan Sertipikat Hak Pakai atas nama Pemerintah
ah
lik
Provinsi Khusus Ibukota Jakarta Cq. Perusahaan
Daerah Pasar Jaya (PD. Pasar Jaya) berkedudukan dan

am
ub
berkantor Pusat di Jakarta ;
-----------------------------------------------------------------
ep
k
Bahwa oleh karena penerbitan Sertipikat Hak Pakai atas nama Pemerintah Provinsi
ah
si
Khusus Ibukota Jakarta Cq. Perusahaan Daerah Pasar Jaya (PD. Pasar Jaya) berkedudukan
dan berkantor Pusat di Jakarta telah sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang
ne
ng
berlaku, maka mohon yang mulia Majelis Hakim yang memeriksa perkara a quo untuk
do
menolak gugatan a quo atau menyatakan gugatan setidak-tidaknya tidak dapat diterima ;
gu
-----------------------------
In
A
DALAM POKOK PERKARA :

ah
lik
1 Bahwa Tergugat menolak dengan tegas seluruh dalil yang
dikemukakan oleh Penggugat kecuali apa yang diakui secara tegas

m
ub
kebenarannya ; -------------------
ka
ep
2 Bahwa hal-hal yang diuraikan dalam Eksepsi merupakan satu
kesatuan yang tidak terpisahkan dengan pokok perkara ;

ah
--------------------------------------------------
es
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 55
am
u b
ep
hk
a
3 Bahwa yang menjadi obyek sengketa dalam perkara a quo adalah
si
Sertipikat Hak Pakai No. 422/Bendungan Hilir, tercatat atas nama
ne
ng
Pemerintah Provinsi Khusus Ibukota Jakarta Cq. Perusahaan
Daerah Pasar Jaya (PD. Pasar Jaya) berkedudukan dan berkantor
do
gu Pusat di Jakarta, sebagaimana diuraikan dalam Surat Ukur
In
tanggal 17-03-2010, No. 00020/Bendungan Hilir/2010, Luas 10.250
A
M2 (sepuluh ribu dua ratus lima puluh meter persegi), terletak di
ah
lik
Jalan Bendungan Hilir Kav. 36 A, Kelurahan Bendungan Hilir,
Kecamatan Tanah Abang,, Kota Administrasi Jakarta Pusat ;

am
ub
-------------------------------------------------
ep
4 Bahwa Sertipikat Hak Pakai No. 422/Bendungan Hilir, sebagaimana
k
diuraikan dalam Surat Ukur tanggal 17-03-2010, No. 00020/

ah
si
Bendungan Hilir/2010, Luas 10.250 M2 (sepuluh ribu dua ratus lima
puluh meter persegi) yang ditebitkan tanggal 19-04-2010,
ne
ng
berdasarkan Surat Keputusan Kepala Kantor Wilayah Badan
do
gu
Pertanahan Nasional DKI Jakarta No. 027/HP/BPN.31/2010, tanggal
09-02-2010, berasal dari tanah Negara, terletak di Jalan Bendungan

In
A
Hilir Kav. 36 A, Kelurahan Bendungan Hilir, Kecamatan
Tanah Abang,, Kota Administrasi Jakarta Pusat, tercatat atas nama

ah
lik
Pemerintah Provinsi Khusus Ibukota Jakarta yang berlaku selama

m
ub
dipergunakan ; -----------------------------------
ka
5 Bahwa berdasarkan Peraturan Pemerintah Daerah Provinsi DKI

ep
Jakarta No. 2 dan No. 3 Tahun 2009 tanggal 28-01-2009, tentang

ah
Perusahaan Daerah Pasar Jakaya Sertipikat Hak Pakai No. 422/

R
es
Bendungan Hilir tercatat atas nama Pemerintah Provinsi Khusus

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 56
am
u b
ep
hk
a
Ibukota Jakarta berubah menjadi atas nama Pemerintah Provinsi
si
Khusus Ibukota Jakarta Cq. Perusahaan Daerah Pasar Jaya (PD.
ne
ng
Pasar Jaya) berkedudukan dan berkantor Pusat di Jakarta ; ------------
Berdasarkan hal-hal yang diuraikan maka cukup menjadi pertimbangan hokum bagi
do
gu
Majelis Hakim yang memeriksa dan mengadili perkara a quo untuk mengabulkan
In
permohonan Tergugat, agar yang terhormat Majelis Hakim memberikan Putusan yang
A
amarnya berbunyi sebagai berikut : -------------------------
ah
lik
DALAM EKSEPSI :
• Menerima Eksepsi Tergugat seluruhnya ;

am
ub
-------------------------------------------------
•
ep
Menolak Gugatan Penggugat seluruhnya ;
k
------------------------------------------------
ah
si
DALAM POKOK PERKARA :
• Menolak gugatan Penggugat untuk seluruhnya atau setidak-tidaknya
ne
ng
menyatakan Gugatan Penggugat tidak dapat diterima ;
do
gu
-------------------------------
• Menyatakan Sertipikat Hak Pakai Nomor 422/Bendungan Hilir atas nama

In
A
Pemerintah Provinsi Khusus Ibukota Jakarta Cq. Perusahaan Daerah Pasar

ah
Jaya (PD. Pasar Jaya) berkedudukan dan berkantor Pusat di Jakarta, adalah
lik
sah demi hokum ;

m
ub
--------------------------------------------------------------------------------
ka
• Menghukum Penggugat untuk membayar biaya yang timbul dalam perkara

ep
ini.;
ah
es
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 57
am
u b
ep
hk
a
Menimbang, bahwa atas gugatan Para Penggugat sebagaimana terurai diatas,
si
Pihak Tergugat II Intervensi juga telah mengajukan Jawaban / Tanggapan Tertulis pada
ne
ng
persidangan tanggal 5 Agustus 2014, yang isinya sebagai berikut : --
I DALAM EKSEPSI.
do
gu A Gugatan PARA PENGGUGAT patut TIDAK DITERIMA karena PARA
In
PENGGUGAT tidak mempunyai hubungan hukum/kepentingan dengan
A
objek sengketa sehingga tidak mampunyai Legal Standing untuk
ah
lik
mengajukan gugatan dalam perkara ini.
---------------------------------------------
am
ub
1 Bahwa PARA PENGGUGAT pada halaman 6 alinea terakhir telah mendalilkan
sebagai berikut : -------------------------------------------------------

ep
k
”Objek sengketa (KTUN) juga jelas menimbulkan akibat hukum, berupa

ah
si
kerugian yang diderita oleh PARA PENGGUGAT yaitu Para Pedagang
(Toko) sebanyak 41 toko atau penyelenggara bisnis, dengan adanya sertifikat
ne
ng
Hak Pakai No. 422/Bendungan Hilir, yang diterbitkan pada tanggal
do
19-4-2010 atas nama Pemegang Hak Pemerintah Provinsi Daerah Khusus Ibu
gu
Kota Jakarta dan terdapat catatan salah proses pada tahun 2011 tentang
In
A
perubahan Pemegang Hak atas tanah. ; -------
Selanjutnya Para Penggugat pada halaman 7 mendalilkan bahwa : -----

ah
lik
Untuk itu PD. Pasar Jaya telah melakukan perintah pengosongan yang
dilanjutkan dengan pemagaran-pemagaran. Tindakan-tindakan ini sangat

m
ub
mengganggu Penggugat untuk melaksanakan Hak pengelolaanya. Para

ka
ep
pedagnag (toko) juga menjadi terganggu menjalankan usaha dagang
(bisnis)nya.; ----------------------------------------
ah
es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 58
am
u b
ep
hk
a
Bahwa dalil-dalil sebagaimana terurai diatas adalah sangat keliru karena
si
secara hukum, objek sengketa tidak memiliki hubungan dengan aktifitas usaha
ne
ng
berdagang (toko) dari PARA PENGGUGAT. ; --------------
Objek sengketa adalah merupakan Sertifikat Hak Pakai Nomor . 422/
do
gu Bendungan Hilir atas nama Pemegang Hak Pemerintah Provinsi Daerah
In
Khusus Ibu Kota Jakarta c.q Perusahaan Daerah Pasar Jaya yang merupakan
A
alas hak/bukti kepemilikan TERGUGAT II INTERVENSI terhadap tanah
ah
lik
Pertokoan Kavling 36 A Bendungan Hilir, sedangkan PARA PENGGUGAT
adalah merupakan Para Pedagang yang menyewa beberapa unit ruko pada
am
ub
bangunan Pertokoan Kavling 36 A Bendungan Hilir. ;
---------------------------------------------------------------
ep
k
Sebagai Penyewa Pertokoan Kavling 36 A, maka PARA PENGGUGAT hanya

ah
si
memiliki hubungan hukum/kepentingan terhadap bangunan Pertokoan Kavling
36 A Bendungan Hilir, dimana hubungan hukumya adalah tunduk kepada
ne
ng
perjanjian sewa-menyewa antara PARA PENGGUGAT dengan TERGUGAT
do
II INTERVENSI dan atau sebagai pedagang tunduk kepada Perda Nomor. 3
gu
Tahun 2009 tentang Pengelolaan Area Pasar. ;

In
A
-----------------------------------------------------------
Terkait dengan hal itu adalah sangat keliru jika dalil PARA PENGGUGAT
ah
lik
menyatakan bahwa PARA PENGGUGAT mempunyai kepentingan terhadap
Objek Sengketa karena secara hukum senyatanya PARA PENGGUGAT tidak

m
ub
memiliki hubungan hokum / kepentingan terhadap objek sengketa, melainkan

ka
ep
hanya memiliki kepentingan / hubungan hukum dengan Bangunan Pertokoan

ah
Kavling 36 A, sehingga berdasarkan hal itu adil dan berdasar hukum jika
R
Majelis Hakim Yang Mulia menolak dalil-dalil PARA PENGGUGAT

es
M
ng
tersebut. ; ---------------------------------------------------------------------------------
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 59
am
u b
ep
hk
a
2 PARA PENGGUGAT pada halaman 10 mendalilkan bahwa Hak Gugat Para
si
Penggugat dapat diakui atau di terima yang menyatakan sebagai berikut :
ne
ng
-----------------------------------------------------------------------------------
” Bahwa, Para Penggugat adalah juga Para Penggugat dalam perkara No.
do
gu 214/2013/PTUN-JKT; tanggal 22 November 2013. Dalam perkara tersebut,
In
Hak Gugat Para Penggugat (Penggugat 1 – s/d –Penggugat 13) sudah diakui.
A
Hal ini terlihat dari Putusan PTUN Jakarta tersebut, yang diucapkan pada
ah
lik
hari Selasa tanggal 1 April 2014. ; --------------------
Bahwa, perkara No. 214/2013/PTUN-JKT; tanggal 22 November 2013

am
ub
tersebut, Obyek Sengketa (KTUN) nya, sama sifatnya dengan Obyek Sengketa
(KTUN) dalam Gugatan ini, yaitu sama-sama merupakan Surat Keputusan

ep
k
Tata Usaha Negara atas areal Pertokoan / Perkantoran Kav. 36 Abendungan

ah
R
Hilir Jalan Bendungan Hilir Raya.; ---
si
Bahwa, dengan demikian Hak Gugat Para Penggugat tersebut dalam Gugatan
ne
ng
ini, dapat diakui atau diterima.” ; ---------------------------------------
Bahwa dalam perkara Nomor 214/2013/PTUN-JKT yang menjadi Obyek
do
gu
Sengketa adalah Surat Keputusan Manager Area Pusat I PD Pasar Jaya Nomor.
In
A
478/1.824.552.1, tanggal 19 November 2013 tentang Pengosongan Lahan
Pertokoan Kavling 36 Bendungan Hilir yang bersisi tentang permintaan

ah
lik
pengosongan pertokoan kavling 36 A dimana Para Penggugat merupakan
sebagai Penyewa / Pedangang di bangunan Pertokoan Kavling 36 A tersebut

m
ub
sehingga Majelis Hakim dalam Putusan perkara Nomor 214/2013/

ka
ep
PTUN-JKT dalam pertimbangannya mengakui Hak Gugat Para Penggugat. ;
-----------------
ah
Bahwa dalam perkara ini Obyek Sengketa adalah merupakan Sertifikat Hak
es
M
Pakai Nomor. 422/Bendungan Hilir atas nama Pemegang Hak Pemerintah

ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 60
am
u b
ep
hk
a
Provinsi Daerah Khusus Ibu Kota Jakarta c.q Perusahaan Daerah Pasar Jaya
si
yang merupakan alas hak/bukti kepemilikan TERGUGAT II INTERVENSI
ne
ng
terhadap tanah Pertokoan Kavling 36 A Bendungan Hilir, sedangkan PARA
PENGGUGAT adalah merupakan Para Pedagang yang menyewa beberapa
do
gu unit ruko pada bangunan Pertokoan Kavling 36 A Bendungan Hilir. ;
In
--------------------------------------
A
Sebagai Penyewa Pertokoan Kavling 36 A, maka PARA PENGGUGAT hanya
ah
lik
memiliki hubungan hukum/kepentingan terhadap bangunan Pertokoan Kavling
36 A Bendungan Hilir, dimana hubungan hukumya adalah tunduk kepada

am
ub
perjanjian sewa-menyewa antara PARA PENGGUGAT dengan TERGUGAT
II INTERVENSI dan atau sebagai pedagang tunduk kepada Perda Nomor. 3

ep
k
Tahun 2009 tentang Pengelolaan Area Pasar. ;

ah
si
-----------------------------------------------------------
Terkait dengan hal itu adalah sangat keliru jika dalil PARA PENGGUGAT
ne
ng
menyatakan bahwa Hak Gugat PARA PENGGUGAT dapat diakui atau
do
diterima karena secara hukum senyatanya PARA PENGGUGAT tidak
gu
memiliki hubungan hukum / kepentingan terhadap objek sengketa, melainkan

In
A
hanya memiliki kepentingan / hubungan hukum dengan Bangunan Pertokoan
Kavling 36 A, sehingga berdasarkan hal itu adil dan berdasar hukum jika
ah
lik
Majelis Hakim Yang Mulia menolak dalil-dalil PARA PENGGUGAT
tersebut. ; -------------------
m
ub
3 Selain itu PARA PENGGUGAT pada Halaman 11 mendalilkan bahwa PARA

ka
ep
PENGGUGAT mempunyai hak untuk mengajukan gugatan berdasarkan ketentuan

ah
Pasal 53 Ayat (1) UU PTUN yang menyatakan sebagai berikut :

R
------------------------------------------------------------------------
es
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 61
am
u b
ep
hk
a
“Seseorang atau badan hukum perdata yang merasa kepentingannya
si
dirugikan oleh suatu Keputusan Tata Usaha Negara dapat mengajukan
ne
ng
gugatan tertulis kepada Pengadilan yang berwenang berisi tuntutan agar
Keputusan Tata Usaha Negara yang disengketakan itu dinyatakan batal atau
do
gu tidak sah, dengan atau tanpa sertai tuntutan ganti rugi dan/atau
rehabilitasi.” ; ----------------------------------------------------------------
In
A
Bahwa yang dimaksud dengan “kepentingan” dalam Pasal 53 Ayat (1) UU
ah
lik
PTUN di atas tentunya adalah kepentingan yang didasarkan atas alasan yang
sah dan layak, bukan sekedar atas kepentingan PARA PENGGUGAT yang
am
ub
seolah-olah merasa dirugikan dengan adanya Sertifikat Hak Pakai Nomor 422/
Bendungan Hilir (”Objek Gugatan”). Hal ini sesuai dengan asas “point
ep
k
d’interet point d’action” yang pada pokoknya menyatakan setiap gugatan

ah
R
harus didasarkan atas kepentingan yang layak. Tanpa adanya kepentingan
si
yang layak, maka PARA PENGGUGAT tidak mempunyai kapasitas untuk
ne
ng
mengajukan gugatan dalam Perkara ini. ;
do
--------------------------------------------------------
gu
Kepentingan yang layak adalah kepentingan yang didasarkan atas alas hak
In
A
yang sah secara hukum, sehingga apabila tidak didasarkan atas alas hak yang
sah maka pihak tersebut tidak mempunyai hak untuk mendapatkan

ah
lik
perlindungan hukum, sehingga juga tidak berhak mengajukan gugatan dalam
perkara ini. ; ----------------------------------------

m
ub
Bahwa alas hak dari masing-masing Penggugat sehubungan dengan

ka
ep
penguasaanya terhadap Pertokoan Kavling 36 A Bendungan Hilir adalah

ah
sebagai penyewa/pedagang pada bangunan Pertokoan Kavling 36 A

R
Bendungan Hilir yang secara hukum terhitung sejak tanggal 31 Juli

es
M
2013 telah berakhir masa hak sewanya, sehingga secara hukum PARA
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 62
am
u b
ep
hk
a
PENGGUGAT terhitung sejak tanggal 31 Juli 2013 tersebut sudah tidak
si
memiliki hubungan hukum lagi dengan Pertokoan Kavling 36 A Bendungan
ne
ng
Hilir. ; ---------------------------------------------------------------
4 Terkait alas hak PARA PENGGUGAT terhadap objek sengketa ini, TERGUGAT
do
gu II INTERVENSI menolak secara tegas dalil Penggugat I (Walman Aruan) pada
In
halaman 11 yang menyatakan sebagai berikut :
A
”Bahwa Khusus terhadap Penggugat I (Walman Aruan) sangat
ah
lik
berkepentingan untuk menggugat Tergugat (Kepala Kantor Pertanahan Kota
Administrasi Jakarta Pusat), oleh karena objek Sengketa berupa Sertifikat Hak
am
ub
Pakai Nomor 422 (Bukti P-1) yang diterbitkan oleh Tergugat, sangat
mengganggu pelaksanan Hak Pengelolaan yang dimiliki oleh Penggugat sejak

ep
k
tanggal 20 Oktober 1989, hingga sekarang (Bukti P-5). ;

ah
R
----------------------------------------------------------------
si
Bahwa Hak Pengelolaan tersebut antara lain adalah untuk melaksanakan
ne
ng
pemeliharaan dan perawatan secara menyeluruh atas 41 toko dan kantor di
do
areal Pertokoan/Perkantoran Kav. 36 A yang diterbitkan sertifikat Hak Pakai
gu
Nomor 422 (Objek Sengketa-KTUN) oleh Tergugat (Bukti P-6). ;

In
A
----------------------------------------------------------
Bahwa Pelaksanaan Hak Pengelolaan tersebut hingga saat ini masih terus
ah
lik
berlangsung, terbukti bahwa penagihan sewa ruko / toko di areal Kav. 36 A
tersebut masih dilakukan oleh PD. Pasar Jaya melalui Penggugat hingga
m
ub
sekarang (bukti P-7)”. ; --------------------------------------

ka
ep
Bahwa dalil-dalil PENGGUGAT I (Walman Aruan) sebagaimana terurai
diatas adalah tidak benar dan keliru karena PENGGUGAT I (Walman Aruan)
ah
secara hukum tidak pernah melakukan pengelolaan terhadap Bangunan

es
M
Kavling 36 A Bendungan Hilir, jika pun PENGGUGAT I (Walman Aruan)

ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 63
am
u b
ep
hk
a
melakukan pengelolaan terhadap Pertokoan Kavling 36 A, maka pengelolaan
si
tersebut adalah tindakan sepihak tanpa ada perintah dari TERGUGAT II
ne
ng
INTERVENSI. ; ------------------------------------
Bahwa terkait dengan Pengelolaan Bangunan Pertokoan Kavling 36 A
do
gu Bendungan Hilir tersebut secara hukum pada mulanya didasarkan pada
In
Perjanjian Kerjasama antara TERGUGAT II INTERVENSI dengan CV. SIDO
A
MULYO Nomor. 01/SP/Cb.Ps./IV/75, tanggal 28 April 1975 Tentang
ah
lik
Kerjasama Pembangunan Pemakaian Pertokoan di Kaveling 36 A Jalan
Bendungan Hilir Raya Wilayah Jakarta Pusat. ; -----------------

am
ub
Bahwa dalam perjanjian kerjasama tersebut ditentukan bahwa CV.
SIDO MULYO selaku pengembang akan melakukan pembebasan tanah,

ep
k
pembangunan dan serah terima serta pengelolaan Kavling 36 A Bendungan

ah
si
Hilir. Pengelolaan Kavling 36 A Bendungan Hilir tersebut diberikan haknya
oleh TERGUGAT II INTERVENSI kepada CV. SIDO MULYO selama 25
ne
ng
tahun. Sesuai dengan Perjanjian kerjasama tersebut, secara hukum yang berhak
do
melakukan pengelolaan terhadap bangunan Kavling 36 A Bendungan Hilir
gu
adalah CV. SIDO MULYO BUKAN PENGGUGAT I (Walman Aruan)

In
A
sebagaimana dalil PENGUGAT I tersebut. ;
-------------------------------------------------------------
ah
lik
Bahwa masa Pengelolaan yang dilakukan oleh CV. SIDO MULYO tersebut
telah berakhir terhitung sejak : -----------------------------------------

m
ub
1) untuk Blok A terhitung sejak April 2001, dan

ka
ep
2) untuk Blok B, terhitung sejak tanggal April 2005

ah
sebagaimana yang terdapat dalam Pasal 8 Naskah Serah Terima Tanah Dan
R
Bangunan Kav. 36 A Pasar Bendungan Hilir Wilayah Jakarta Pusat No.

es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 64
am
u b
ep
hk
a
01/1.824.541, tertanggal 26 Februari 1986 yang dibuat antara TERGUGAT II
si
INTERVENSI dengan PT. SIDO MULYO. ;
ne
ng
Bahwa terhitung sejak saat itu pula Pertokoan Kavling 36 A sepenuhnya
dibawah Pengelolaan TERGUGAT II INTERVENSI, selaku pemilik dan
do
gu TERGUGAT II INTERVENSI tidak pernah memberikan / meminta, apalagi
In
melakukan kerjasama pengelolaan Pertokoan Kavling 36 A Bendungan Hilir
A
dengan PENGGUGAT I (Walman Aruan), sehingga (jika ada) Pengelolaan
ah
lik
yang dilakukan oleh PENGGUGAT I (Walman Aruan) terhadap Pertokoan
Kavling 36 A Bendungan Hilir, maka tindakan tersebut adalah tindakan

am
ub
sepihak dan melawan hukum karena tidak didasari oleh alasan yang sah secara
hukum. ; ---------------
ep
k
Bahwa secara hukum keberadaan PENGGUGAT I (Walman Aruan) di

ah
si
Pertokoan Kavling 36 A Bendungan Hilir adalah sebagai Pedagang /
Pemegang Hak sewa Unit Ruko/Toko yang dibuktikan dengan SIPTU (Surat
ne
ng
Izin Pemakaian Tempat Usaha) atas nama PENGGUGAT I (Walman Aruan)
do
yang dikeluarkan oleh TERGUGAT II INTERVENSI. Bahwa masa berlaku
gu
SIPTU atas nama PENGGUGAT I (Walman Aruan) tersebut telah berkhir

In
A
terhitung sejak tanggal 31 Juli 2013 dan TERGUGAT II INTERVENSI tidak
lagi memberikan perpanjangan masa berlaku atas SIPTU dimaksud, sehingga

ah
lik
dengan demikian terhitung sejak tanggal 1 Agutus 2013 PENGGUGAT I
(Walman Aruan) sudah tidak mempunyai alas hak untuk mempergunakan

m
ub
tempat usaha tersebut di atas. Oleh karena itu, PENGGUGAT I

ka
ep
(Walman Aruan) tidak mempunyai legal standing untuk mengajukan gugatan

ah
dalam perkara aquo. ; -----------------------------------------------------------------

R
Bahwa disamping sebagai Pemegang SIPTU di Pertokoan Kavling 36 A

es
M
ng
Bendungan Hilir, PENGGUGAT I (Walman Aruan) juga bertindak selaku

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 65
am
u b
ep
hk
a
Pengelola lahan Parkir pada Bangunan Pertokoan Kavling 36 A dengan
si
menggunakan PT. Naga Asahan, sesuai dengan perjanjian kerjasama
ne
ng
Pengelolaan Perparkiran di Pasar Bendungan Hilir Kavling 36 A Area Pusat 1
Nomor. 68/-1.824.553.5 tanggal 6 Januari 2012. ; --
do
gu Bahwa sebagai pengelola parkir, adalah merupakan kewajiban dari
In
PENGGUGAT I / PT. Naga Asahan untuk menjaga dan atau merawat area
A
parkir pertokoan Kavling 36 A yang dikerjasamakan dengan melakukan
ah
lik
pengelolaan Area Parkir tersebut. Bahwa pengelolaan yang dilakukan oleh
PENGGUGAT I (Walman Aruan) tersebut adalah terhadap area parkir

am
ub
BUKAN pengelolaan terhadap Bangunan Pertokoan Kavling 36 A
sebagaimana yang didalilkan oleh PENGGUGAT I (walman Aruan) dalam

ep
k
gugatannya. ; -----------------------
ah
si
Bahwa Perjanjian Pengelolaan jasa/lahan parkir tersebut sampai saat ini telah
berakhir dan TERGUGAT II INTERVENSI tidak melakukan perpanjangan,
ne
ng
namun faktanya hingga saat ini, PENGGUGAT I (Walman Aruan) secara
do
sepihak masih melakukan Pengelolaan parkir atas nama TERGUGAT II
gu
INTERVENSI dengan menggunakan PT. Naga Asahan, walaupun

In
A
TERGUGAT II INTERVENSI telah meminta PENGGUGAT I (Walaman
Aruan) untuk menyerahkan Pengelolaan Parkir tersebut kepada TERGUGAT

ah
lik
II INTERVENSI namun sampai saat ini tidak ditanggapi. ;
----------------------------------------
m
ub
Bahwa berdasarkan uraian tersebut diatas, maka secara hukum dalil

ka
ep
PENGGUGAT I (Walman Aruan) yang menyatakan bahwa PENGGUGAT I

ah
(Walman Aruan) sangat berkepentingan terhadap terbitnya objek sengketa

R
adalah sangat tidak berdasar karena PENGGUGAT I (walman Aruan) tidak

es
M
ng
memiliki hubungan / kepentingan hukum dengan objek sengketa, sehingga

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 66
am
u b
ep
hk
a
oleh karena itu adil dan berdasar hukum untuk ditolak. ;
si
----------------------------------------------------
ne
ng
5 Bahwa demikian juga terkait alas hak PENGGUGAT II sampai dengan
PENGGUGAT XIII, keseluruhannya adalah merupakan Pedagang Pemegang hak
do
gu sewa atas pertokoan Kavling 36 A Bendungan Hilir berupa SIPTU yang terhitung
In
sejak tanggal 31 Juli 2013 telah berakhir hak sewanya. ;
A
--------------------------------------------------------------------------
ah
lik
Bahwa sebagai Pemegang SIPTU pada Pertokoan Kavling 36 A, maka
PENGGUGAT II s/d PENGGUGAT XIII hanya memiliki hubungan/

am
ub
kepentingan hukum terhadap bangunan pertokoan Kavling 36 A BUKAN
kepada objek sengketa sebagaimana dalil PARA PENGGUGAT, sehingga

ep
k
oleh karena itu adil dan berdasar hukum jika Majelis Hakim menolak dalil
ah
si
PENGGUGAT II s/d PENGGUGAT XIII yang menyatakan bahwa
PENGGUGAT II s/d PENGGUGAT XIII memiliki kepentingan terhadap
ne
ng
objek sengketa. ; ------------------------------
do
6 Menurut Ahli Hukum Tata Usaha Negara Prof. Asep Warlan Yusuf, S.H.,
gu
M.H., bahwa Objek Gugatan yang dikeluarkan oleh Badan atau Pejabat Tata
In
A
Usaha Negara merupakan suatu tindakan hukum administrasi
(bestuursrechthandeling) yang karena sifatnya menimbulkan akibat hukum (de

ah
lik
handelingen die naar hun aard gericht op een bepaald rechts gevolg). Akibat
hukum dari penerbitan Objek Gugatan adalah muncul atau hilangnya hak,
m
ub
kewajiban, wewenang, yang mana harus didasarkan atas dasar atau alasan yang sah
ka
ep
dan benar. Dengan demikian, apabila terdapat gugatan dari pihak yang
ah
menganggap merasa dirinya dirugikan, terlebih dahulu harus diuji alas hak dari
R
pihak yang mengajukan gugatan. ; -------------------------------------

es
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 67
am
u b
ep
hk
a
7 Lebih lanjut, menurut Ahli Prof. Asep Warlan Yusuf, S.H., M.H., sesuai dengan
si
asas hukum “point d’interet point d’action”, seseorang hanya boleh mengajukan
ne
ng
gugatan jika dirinya memiliki kepentingan hukum yang layak dan langsung
berhubungan dengan Objek Gugatan. Kepentingan hukum (rechtsbelang) dimaksud
do
gu hanya dapat timbul dari suatu hubungan hukum (rechtsbetrekking), yang dilahirkan
In
dari hak yang sah berdasarkan hukum. ; ----------------------------------------------------
A
8 Dalam hal ini, karena terbukti bahwa PARA PENGGUGAT tidak memiliki
ah
lik
hubungan hukum, , maka tidak ada kepentingan hukum yang melekat pada PARA
PENGGUGAT, sehingga PARA PENGGUGAT pada dasarnya tidak mempunyai

am
ub
hak atau legal standing untuk mengajukan gugatan dalam Perkara ini. Dengan
demikian, mohon kiranya Majelis Hakim yang terhormat berkenan untuk

ep
k
menyatakan bahwa Gugatan PARA PENGGUGAT tidak dapat diterima (niet

ah
si
ontvankelijke verklaard). ; ------------------------------------------------------------
B Gugatan yang diajukan PARA PENGGUGAT daluarsa karena diajukan telah
ne
ng
melebihi 90 (sembilan puluh) hari sebagaimana dimaksud Pasal 55 UU Nomor 5
do
Tahun 1986. ---------------------------------------------------------------
gu
9 Bahwa PARA PENGGUGAT dalam gugatannya halaman 8 menyatakan sebagai

In
A
berikut : -------------------------------------------------------
“ Para Penggugat baru mengetahui adanya objek sengketa tersebut pada 18

ah
lik
februari 2014 yaitu pada saat acara pemeriksaan bukti surat-surat di

m
ub
persidangan PTUN Jakarta dalam acara Pembuktian pada perkara nomor
214/G/2013/PTUN-JKT tanggal 22 November 2013 (Bukti P-2).”. ;

ka
ep
---------------------------------------------------------------------------
ah
10 Bahwa dalil sebagaimana tersebut diatas adalah tidak benar karena secara materiil
R
es
PARA PENGGUGAT telah mengetahui adanya objek sengketa pada saat

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 68
am
u b
ep
hk
a
dilakukannya pengukuran tanah oleh TERGUGAT I pada tanggal 17 Maret 2010
si
dengan alasan bahwa PARA PENGGUGAT sebagai Pedagang yang menempati
ne
ng
bangunan ruko Pertokoan Kavling 36 A Bendungan Hilir selalu berada di lokasi
pertokoan Kavling 36 A tersebut setiap hari untuk menjalankan aktifitas usahanya,
do
gu sehinga setiap kegiatan-kegiatan yang menyangkut Pertokoan Kavling 36 A akan
In
diketahui secara pasti oleh PARA PENGGUGAT, apalagi PENGGUGAT I
A
(Walman Aruan) yang mengklaim telah melakukan pengelolaan atas Pertokoan
ah
lik
Kavling 36 A Bendungan Hilir. ;
----------------------------------------------------------------------
am
ub
Bahwa Pengukuran Objek sengketa yang dilakukan oleh TERGUGAT I adalah
ep
merupakan kegiatan yang berlangsung lama dengan melibatkan banyak orang
k
sebagai saksi, sehingga dengan demikian proses pengukuran tanah pertokoan

ah
si
Kavling 36 A secara logika dapat dipastikan telah diketahui oleh PARA
PENGGUGAT. ; ----------------------
ne
ng
11 INDROHARTO dalam bukunya Usaha Memahami Undang-Undang Tentang
do
gu
Peradilan Tata Usaha Negara Buku II Beracara Di Pengadilan Tata Usaha Negara
Halaman, 57 alinea ke-2 menyatakan sebagai berikut :

In
A
-----------------------------------------------------------------------------------
ah
“Dalam menghadapi dalil yang meragukan demikian itu Hakim harus lebih
lik
bijaksana dengan meneliti lebih dalam kebenaran dalil Penggugat tersebut:

m
ub
mengapa setelah sekian tahun Penggugat baru sekarang menerima atau

ka
mendengar tentang adanya pengumuman tersebut. Paling tidak Pengugat

ep
harus membuktikan lebih dahulu keadaan-keadaan yang menunjukan dimana

ah
ia berada selama waktu itu, sehingga ia dalam keadaan yang tidak mungkin
R
es
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 69
am
u b
ep
hk
a
dapat menerima atau mendengar tentang badanya keputusan yang baru
si
sekarang ia gugat”.
ne
ng
Bahwa dalam dalil gugatannya PARA PENGGUGAT hanya menyebutkan
bahwa PARA PENGGUGAT baru mengetahui adanya objek sengketa pada
do
gu tanggal 18 Februari 2014 yaitu pada saat acara pemeriksaan bukti surat-surat
In
di persidangan PTUN Jakarta dalam acara Pembuktian pada perkara Nomor
A
214/G/2013/PTUN-JKT tanggal 22 November 2013 TANPA memuat /
ah
lik
menjelaskan keberadaan PARA PENGGUGAT selama objek sengketa
diterbitkan. ; -------------------------
am
ub
Bahwa objek sengketa diterbitkan oleh TERGUGAT I pada tanggal
19-4-2010, yaitu 4 tahun sebelum gugatan dalam perkara ini didaftarkan oleh
ep
k
PARA PENGGUGAT dan selama itu pula dapat dipastikan bahwa PARA
ah
si
PENGGUGAT selalu berada di Pertokoan Kavling 36 A Bendungan Hilir
untuk menjalankan aktifitas usahanya, sehingga oleh karena itu sangat tidak
ne
ng
berdasar jika PARA PENGGUGAT mengklaim baru mengetahui Objek
do
sengketa pada tanggal 18 februari 2014 yaitu pada saat acara pemeriksaan
gu
bukti surat-surat di persidangan PTUN Jakarta dalam acara Pembuktian pada

In
A
perkara nomor 214/G/2013/PTUN-JKT tanggal 22 November 2013
sebagaimana yang terdapat dalam dalil gugatannya. ; ---------------

ah
lik
12 Bahwa berdasarkan alasan tersebut diatas, maka sangat berdasar jika kemudian
Gugatan yang diajukan oleh PARA PENGGUGAT dalam perkara ini telah
m
ub
daluwarsa karena diajukan melebihi jangka waktu 90 hari sebagaimana yang diatur
ka
ep
dalam pasal 55 UU PERATUN, sehingga oleh karenanya adil dan berdasar hukum
ah
untuk dinayatakan tidak diterima. ;

R
---------------------------------------------------------------------------------
es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 70
am
u b
ep
hk
a
II DALAM PENUNDAAN PELAKSANAAN KEPUTUSAN TUN.
si
-----------------------
ne
ng
13 Bahwa TERGUGAT II INTERVENSI menolak secara tegas Permohonan
Penundaan Pelaksanaan objek sengketa dalam perkara a quo, dengan dasar dan
do
gu alasan sebagai berikut : --------------------------------------------------
In
Penangguhan Pelaksanaan Putusan Dalam Perkara Ini Tidak Memenuhi
A
Ketentuan Pasal 67 UU PTUN Karena Kepentingan Tergugat Tidak Dirugikan
ah
lik
Terkait Dengan Keputusan TUN (Objek Sengketa) serta tidak ada kepentingan
yang sangat mendesak dari PARA PENGUGAT sehubungan dengan terbitnya

am
ub
Objek Sengketa. ; --------------------------------
ep
14 Bahwa merujuk kepada Pasal 67 butir (2) dan Butir 4 UU PTUN, terdapat
k
ketentuan sebagai berikut : ------------------------------------------------------------

ah
si
Pasal 67 butir 2 UU PTUN
”Penggugat dapat mengajukan permohonan agar pelaksanaan Keputusan Tata
ne
ng
Usaha Negara itu ditunda selama pemeriksaan sengketa Tata Usaha Negara
do
gu
sedang berjalan, sampai ada putusan Pengadilan yang memperoleh kekuatan
hukum tetap.”
In
A
Pasal 67 butir 4 UU PTUN
”Permohonan penundaan sebagaimana dimaksud dalam ayat (2) :

ah
lik
a dapat dikabulkan hanya apabila terdapat keadaan

m
ub
yang sangat mendesak yang mengakibatkan
kepentingan penggugat sangat dirugikan jika

ka
ep
Keputusan Tata Usaha Negara yang digugat itu tetap

ah
dilaksanakan;
R
es
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 71
am
u b
ep
hk
a
b tidak dapat dikabulkan apabila kepentingan umum
si
dalam rangka pembangunan mengharuskan
ne
ng
dilaksanakannya keputusan tersebut.”
Bahwa berdasarkan ketentuan di atas, maka penundaan terhadap Keputusan
do
gu TUN hanya dapat dikabulkan apabila terdapat keadaan yang sangat mendesak
In
yang mengakibatkan kepentingan Penggugat sangat dirugikan atas
A
dikeluarkannya Keputusan TUN. ; --------------------------------
ah
lik
15 Terkait dengan unsur penangguhan pelaksanaan Keputusan TUN dimaksud, ahli
hukum tata usaha negara, Dr. W. Riawan Tjandra, SH., M.Hum dalam bukunya
am
ub
Teori & Praktik Peradilan Tata Usaha Negara halaman 85 menyatakan sebagai
berikut : ----------------------------------------
ep
k
” Pengertian istilah keadaan yang sangat mendesak di dalam Pasal 67 tersebut

ah
si
dijelaskan yaitu jika kerugian akan diderita oleh Penggugat akan sangat tidak
seimbang dibanding manfaat bagi kepentingan yang akan dilindungi oleh
ne
ng
pelaksanaan Keputusan Tata Usaha tersebut. Guna menilai adanya keadaan
do
yang sangat mendesak harus dilihat secara kasuistis berdasarkan fakta konkret
gu
yang terjadi dan kemungkinan kerugian yang akan timbul harus dinilai secara
In
A
objektif. ; ----------------------
Ukuran atau faktor-faktor yang perlu diperhatikan untuk mengabulkan atau

ah
lik
menolak permohonan penundaan pelaksanaan KTUN yang digugat itu adalah :
----------------------------------------------------------------------------------
m
ub
Harus dilakukan pertimbangan-pertimbangan mengenai kepentingan-

ka
ep
kepentingan yang tersangkut. Pertimbangan Ketua Pengadilan atau Majelis
Hakim itu meliputi : -------------------------------------------------------------

ah
• Kepentingan umum;
es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 72
am
u b
ep
hk
a
• Kepentingan penggugat;
si
• Kepentingan pihak ketiga yang berkaitan;
ne
ng
• Perbandingan bobot kepentingan penggugat dan kepentingan umum untuk
do
gu mana keputusan itu dikeluarkan
• Urgensi sebagai kemungkinan timbulnya kerugian;
In
A
16 Terkait dengan doktrin hukum di atas, untuk memutuskan tidak atau dikabulkannya
permohonan penundaan pelaksanaan KTUN, maka Ketua Pengadilan atau Majelis

ah
lik
Hakim harus mempertimbangan apakah benar Penggugat mempunyai kepentingan
am
ub
hukum sehubungan dengan adanya Keputusan TUN. ;
------------------------------------------------------------------------
ep
Bahwa PARA PENGGUGAT tidak mempunyai kepentingan hukum terkait
k
ah
dengan Objek Gugatan. Terkait dengan kepentingan hukum Penggugat, Prof.

R
si
DR. Asep Warlan Yusuf, SH.,MH, berpendapat sebagai berikut :
ne
ng
--------------------------------------------------------------------------
”Menerbitkan Keputusan Tata Usaha Negara adalah tindakan hukum
do
gu
administrasi (bestuurscrehthandeling) yang sifatnya menimbulkan akibat hukum
(de handelingen die naar hun aard gericht op een bepaald rechts gevolg) yang
In
A
selanjutnya akibat hukum tersebut dimaksudkan menciptakan hak dan kewajiban

ah
(een rechtshandeling is gericht op het scheppen van rechten en plichtenn) akibat

lik
hukum yang dimaksud yang lahir dari terbitnya KTUN adalah muncul atau
m
ub
hilangnya hak, kewajiban wewenang bagi subjek hukum tertentu (een
verplichting dan wel een bevoegheids of een status onstaat). Hak, kewajiban dan
ka
ep
wewenang tersebut harus didasarkan atas dasar dan alasan yang sah dan
ah
benar.
R
es
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 73
am
u b
ep
hk
a
Pada asasnya, sesuai dengan asas hukum ”point de interest point de action”,
si
orang hanya boleh mengajukan gugatan jika dirinya memiliki kepentingan
ne
ng
hukum yang layak. Dengan demikian tidak sekedar kepentingan saja, melainkan
harus didasarkan atas alas hak yang sah dan benar. ;
do
gu --------------------------------------------------------------------------------
Dalam suatu peristiwa hukum (rechtsfeit), yaitu suatu fakta atau perbuatan oleh
In
A
subjek hukum yang ada dasar hukumnya, sehingga perbuatan dari subjek hukum
ah
lik
tersebut menjadi perbuatan hukum (rechtstelijkehandeling). Dengan terjadinya
peristiwa hukum tersebut, maka terjadilah akibat hukum yang menimbulkan

am
ub
hubungan hukum (rechsbetrekkin). ;
------------------------------------------------------------------------
ep
k
Dengan adanya hubungan hukum tersebut maka timbul kepentingan hukum

ah
R
(rechstbelang) yaitu suatu keadaan yang bernilai hukum. Dengan demikian,
si
seseorang dapat dinyatakan mempunyai hubungan hukum apabila orang
ne
ng
tersebut memang mempunyai hak yang sah berkaitan dengan peristiwa
hukum.”. ; -----------------------------------------------------------
do
gu
17 Adapun fakta-fakta hukum terkait bahwa PARA PENGGUGAT tidak mempunyai

In
A
kepentingan hukum dalam perkara a quo adalah sebagai berikut :
--------------------------------------------------------------------------------------
ah
lik
• Bahwa Khusus untuk PENGGUGAT I (Walman Aruan) status dan
kedudukan hukumnya di pertokoan Kavling 36 A adalah sebagai Pedagang

m
ub
Pemegang Hak sewa unit ruko Pertokoan Kavling 36 A sesusi dengan

ka
ep
SIPTU yang dikeluarkan oleh TERGUGAT INTERVENSI.;
-----------------------------------------------------------------------
ah
Bahwa SIPTU atas nama PENGGUGAT I (Walman Aruan) tersebut

es
M
terhitung sejak tanggal 31 Juli 2013 telah berakhir dan TERGUGAT II

ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 74
am
u b
ep
hk
a
INTERVENSI tidak melakukan perpanjangan terhadap SIPTU tersebut,
si
sehingga secara hukum masa hak sewa PENGGUGAT I (Walman Aruan)
ne
ng
tersebut secara hukum telah berakhir. ; ----------------
Bahwa disamping sebagai pedagang, PENGGUGAT I (Walman Aruan)
do
gu juga bertindak selaku pengelola lahan parkir Pertokoan Kavling 36 A
In
Bendungan Hilir dengan menggunakan PT. Naga Asahan. Bahwa
A
sebagaimana halnya SIPTU, Perjanjian Pengelolaan Lahan Parkir antara
ah
lik
TERGUGAT II INTERVENSI dengan PENGGUGAT I (Walman Aruan)/
PT. Naga Asahan teritung sejak 31 Desember 2013 juga telah

am
ub
berakhir dan tidak dilakukan perpanjangan, sehingga secara hukum
PENGGUGAT I (Walman Aruan) / PT. Naga Asahan sudah tidak memiliki

ep
k
hak untuk melakukan pengelolaan lahan parkir di Pertokoan Kavling 36 A

ah
si
Bendungan Hilir tersebut. ; -------------------------------------------------------
• Bahwa PENGGUGAT II s/d PENGGUGAT XIII, sebagaimana yang diakui
ne
ng
dalam dalil gugatannya adalah sebagai pedagang, pemegang SIPTU yang
do
gu
dikeluarkan oleh TERGUGAT II Intervensi, dimana secara hukum terhitung
sejak tanggal 31 Juli 2013, masa berlaku SIPTU-SIPTU tersebut telah

In
A
berakhir dan TERGUGAT II INTERVENSI tidak melakukan perpanjangan
atas SIPTU tersebut.

ah
lik
• Bahwa dari uraian tersebut diatas, maka terbukti bahwa PARA

m
ub
PENGGUGAT hanya memiliki hubungan hukum dengan bangunan
Pertokoan Kavling 36 Bendungan Hilir yaitu sebagai pedagang pemegang

ka
ep
SIPTU yang diterbitkan oleh TERGUGAT II INTERVENSI dan selaku

ah
pengelola lahan parkir, sedangkan terhadap tanah yang menjadi objek

R
es
perkara, PARA PENGGUGAT sama sekali tidak mempunyai hubungan

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 75
am
u b
ep
hk
a
hukum, sehingga secara hukum tidak memiliki kepentingan sama sekali
si
terhadap objek sengketa. ; ----------
ne
ng
18 Berdasarkan Pasal 67 UU PTUN dan doktrin ilmu hukum serta fakta hukum di
atas, telah jelas bahwa PARA PENGGUGAT sudah dan/atau tidak mempunyai
do
gu hubungan hukum dengan Objek Sengketa. Dengan demikian tidak ada kepentingan
In
hukum PARA PENGGUGAT dalam perkara a quo, sehingga hal tersebut tidak
A
menimbulkan keadaan yang sangat mendesak untuk mengeluarkan penetapan
ah
lik
penundaan pelaksanaan Keputusan TUN dan oleh karena itu maka permohonan
penundaan Pelaksanaan Keputusan TUN yang dimohonkan oleh PARA

am
ub
PENGGUGAT dalam gugatanya patut untuk ditolak. ; -------------------------
ep
k
III DALAM POKOK SENGKETA.

ah
---------------------------------------------------------------
R
si
Bahwa TERGUGAT II INTERVENSI menolak seluruh gugatan PARA
ne
ng
PENGGUGAT kecuali yang diakui kebenarannya secara tegas dalam eksepsi dan
Jawaban ini dan dalil-dalil dan fakta sebagaimana terurai diatas mohon dapat dianggap
do
gu
kembali termuat sebagai dalil dan fakta-fakta hukum jawaban dalam pokok sengekta
ini. ; -------------------------------------------------------------------
In
A
A Bantahan tentang hubungan hukum serta peristiwa hukum yang terjadi atas areal
ah
Pertokoan/Perkantoran Kavling 36 A Bendungan Hilir, Jalan Bendungan Hilir

lik
Raya, Kecamatan Tanah Abang, Jakarta Pusat. --------------

m
ub
1 Bahwa TERGUGAT II INTERVENSI membantah secara

ka
tegas dalil gugatan PARA PENGGUGAT halaman 15

ep
tentang Hubungan Hukum serta peristiwa hukum yang

ah
terjadi atas areal Pertokoan/Perkantoran Kavling 36 A

R
es
Bendungan Hilir, Jalan Bendungan Hilir Raya, Kecamatan

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 76
am
u b
ep
hk
a
Tanah Abang, Jakarta Pusat dengan dasar dan alasan sebagai
si
berikut :
ne
ng
• Bahwa Pertokoan Kavling 36 A Bendungan Hilir didirikan berdasarkan
perjanjian kerjasama antara PD. Pasar Jaya (in casu TERGUGAT II
do
gu INTERVENSI) dengan CV. SIDO MULJO Nomor. 01/SP/Cb.Ps./IV/75,
In
tanggal 28 April 1975 Tentang Kerjasama Pembangunan Pemakaian
A
Pertokoan di Kaveling 36 A Jalan Bendungan Hilir Raya Wilayah Jakarta
ah
lik
Pusat.; -------------------------------------------------------------------------
• Bahwa dalam Perjanjian kerjasama tersebut diatur hal-hal antara lain

am
ub
sebagai berikut : -----------------------------------------------------------------------
ep
• PD. PASAR JAYA menunjuk dan memberikan tugas kepada CV.
k
ah
SIDO MULJO untuk melaksanakan pembangunan pertokoan Kavling 36 A,

R
si
Jalan Bendungan Hilir Raya Wilayah Jakarta Pusat yang meliputi pekerjaan
ne
ng
Pembebasan tanah dan bangunan yang terkena areal proyek, pembangunan
Pertokoan berlantai II.; ---------
do
gu
• CV. SIDO MULJO diberi hak Oleh PD. Pasar Jaya untuk menunjuk calon
pemakai tempat berjualan dengan terlebih dahulu mendapat persetujuan PD.

In
A
Pasar Jaya.; --------------------------------------------------

ah
• CV. SIDO MULJO diwajibkan menyetor dana rehabilitasi Pasar sebesar

lik
Rp. 20.000.000,- (dua puluh juta rupiah) ; -----------------------

m
ub
• CV. SIDO MULJO diberi hak oleh PD. Pasar Jaya untuk mempergunakan /
ka
memakai bangunan tersebut sebagai hak pakai dengan dasar sewa tanpa
ep
dipungut uang sewa untuk jangka waktu 25 tahun terhitung sejak

ah
penyerahan bangunan tersebut dalam keadaan siap pakai. ;

R
es
-------------------------------------------------------------
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 77
am
u b
ep
hk
a
• Para Penyewa yang ditunjuk oleh CV. SIDO MULJO atas persetujuan PD.
si
Pasar Jaya setelah jangka waktu 25 tahun akan diberikan hak
ne
ng
prioritas pertama untuk melanjutkan hak persewaanya, jika dapat memenuhi
kewajibannya kepada PD. Pasar Jaya dengan ketentuan yang
do
gu akan ditetapkan oleh PD. Pasar Jaya. ;
In
------------------------------------------------------------------
A
• Pemeliharaan kebersihan, keamanan dan perbaikan-perbaikan atas
ah
lik
kerusakan gedung adalah menjadi tanggung jawab dari penyewa selama dan
sesudah perjanjian berlaku. ; -----------------------------------

am
ub
• PD. Pasar Jaya tidak terikat dan tidak bertanggung jawab terhadap semua
ep
perjanjian atau ikatan apapun juga yang diadakan oleh CV. SIDO
k
ah
MULJO secara langsung dan tidak langsung berhubungan dengan

R
si
pelaksanaan perjanjian. ; ---------------------------
ne
ng
• Bahwa terhadap tanah dan bangunan Pertokoan Kavling 36 A Bendungan
Hilir tersebut telah dilakukan serah terima dari PT. SIDO MULYO
do
gu
UTAMA kepada PD. Pasar Jaya sebagaimana yang terdapat dalam Naskah
Serah Terima Tanah dan Bangunan Kav. 36 A Pasar Bendungan Hilir,

In
A
Wilayah Jakarta Pusat, Nomor. 01/i.824.541 tertanggal 26 Februari 1986,

ah
yang antara lain berisi : -----------------------

lik
• PT. SIDO MULYO UTAMA menyerahkan kepada PD. Pasar Jaya tanah
m
ub
dan bangunan Blok A dan Blok B Pertokoan Kavling 36 A untuk menjadi

ka
milik PD. Pasar Jaya karena telah diselesaikannya Pembangunan Pertokoan

ep
Kavling 36 A Bendungan Hilir Jakarta Pusat oleh PT. SIDO MULYO

ah
UTAMA. ; ------------------------------------
R
es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 78
am
u b
ep
hk
a
• Terhitung sejak naskah serah terima dibuat, segala ketentuan dan peraturan
si
perpasaran DKI Jakarta diberlakukan dalam pengelolaan Pertokoan Kavling
ne
ng
36 A.; --------------------------------------------------------
• PT. SIDO MULYO UTAMA menyerahkan surat-surat baik surat
do
gu pembebasan tanah, maupun surat-surat pengoperan hak atas tanah untuk
In
A
diurus sertifikatnya oleh PD. Pasar Jaya.; --------------------------
• Masa Pengelolaan PT. SIDO MULYO UTAMA akan habis masanya pada
ah
lik
bulan April 2001 (untuk Blok A) dan April 2005 (untuk Blok B).
1 Bahwa Surat Kuasa dari PT. SIDO MULYO UTAMA kepada PENGGUGAT I
am
ub
(Bukti P-10) sebagaimana dalil PENGGUGAT I halaman 15 poin 3 (jika benar)
ep
tidak mempunyai akibat hukum kepada TERGUGAT II INTERVENSI, karena
k
ah
sesuai dengan perjanjian kerjasama antara PD. Pasar Jaya (in casu TERGUGAT II
R
si
INTERVENSI) dengan CV. SIDO MULJO Nomor. 01/SP/Cb.Ps./IV/75, tanggal 28
ne
ng
April 1975 Tentang Kerjasama Pembangunan Pemakaian Pertokoan di Kaveling 36
A Jalan Bendungan Hilir Raya Wilayah Jakarta Pusat, TERGUGAT II
do
gu
INTERVENSI tidak terikat dan tidak bertanggung jawab terhadap semua perjanjian
atau ikatan apapun juga yang diadakan oleh CV. SIDO MULJO secara langsung
In
A
dan tidak langsung berhubungan dengan pelaksanaan perjanjian. ;
----------------------------------------------------
ah
lik
2 Bahwa surat kuasa yang diklaim sebagai dasar penguasaan PENGGUGAT I atas
m
ub
Pertokoan Kavling 36 A Bendungan Hilir secara hukum hanya membuktikan
tentang adanya hubungan hukum antara PT. SIDO MULYO UTAMA sebagai
ka
ep
pemberi kuasa dengan PENGGUGAT I (Walman Aruan) selaku penerima kuasa

ah
guna untuk menguasai, mengurus, mengelola pertokoan Kavling 36 A Bendungan

R
es
Hilir Milik TERGUGAT II INTERVENSI. Bahwa tindakan menguasai, mengurus,

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 79
am
u b
ep
hk
a
mengelola pertokoan Kavling 36 A Bendungan Hilir tersebut sesuai dengan
si
perjanjian kerjasama antara PD. Pasar Jaya (in casu TERGUGAT II
ne
ng
INTERVENSI) dengan CV. SIDO MULJO Nomor. 01/SP/Cb.Ps./IV/75, tanggal 28
April 1975 Tentang Kerjasama Pembangunan Pemakaian Pertokoan di Kaveling 36
do
gu A Jalan Bendungan Hilir Raya Wilayah Jakarta Pusat adalah menjadi beban dan
In
tanggung jawab PT. SIDO MULYO UTAMA. ;
A
-------------------------------------------------
ah
lik
3 Bahwa klaim tentang adanya surat kuasa tersebut pada prinsipnya hanyalah
merupakan akal-akalan dari PENGGUGAT I (Walman Aruan) untuk tetap bertahan

am
ub
di pertokoan Kavling 36 A karena faktanya sesuai dengan dalil PARA
PENGUGAT, bahwa PARA PENGGUGAT (termasuk PENGGUGAT I) adalah

ep
k
merupakan pedagang, pemegang SIPTU yang diterbitkan oleh TERGUGAT II

ah
si
INTERVENSI, BUKAN sebagai pengelola sebagaimana yang didalilkan dalam
surat gugatannya. ; ----------------------
ne
ng
4 Bahwa pembenahan-pembenahan sebagaimana dalil PENGUGAT I halaman 15
do
poin 4 (jika ada) secara hukum, sesuai dengan perjanjian kerjasama antara PD.
gu
Pasar Jaya (in casu TERGUGAT II INTERVENSI) dengan CV. SIDO MULJO
In
A
Nomor. 01/SP/Cb.Ps./IV/75, tanggal 28 April 1975 Tentang Kerjasama
Pembangunan Pemakaian Pertokoan di Kaveling 36 A Jalan Bendungan Hilir Raya

ah
lik
Wilayah Jakarta Pusat dan Naskah Serah Terima Tanah dan Bangunan Kav. 36 A
Pasar Bendungan Hilir, Wilayah Jakarta Pusat, Nomor. 01/i.824.541 tertanggal 26

m
ub
Februari 1986 adalah menjadi beban dan tanggung jawab PT. Sido Mulyo Utama
ka
ep
dan tindakan tersebut adalah merupakan tindakan yang dilakukan atas nama PT.
ah
SIDO MULYO UTAMA dalam rangka menjalankan perjanjian kerjasama dengan

R
PD. Pasar Jaya dan sesuai dengan surat kuasa yang didalilkan PENGGUGAT I
es
M
ng
tersebut, maka tindakan tersebut BUKAN tindakan pribadi dari PENGGUGAT I

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 80
am
u b
ep
hk
a
(Walman Aruan), melainkan tindakan sebagai penerima kuasa dari PT. SIDO
si
MULYO UTAMA, sehingga oleh karena itu berdasar jika dalil tersebut
ne
ng
dikesampingkan. ; ------------------------------------------------------------------------
5 Bahwa sesuai dengan Perjanjian kerjasama pembangunan Pertokoan Kavling 36 A
do
gu dan naskah serah terima tanah dan bangunan Pertokoan Kavling 36 A, maka
In
terhitung sejak April 2005 Pengelolaan yang dilakukan dan menjadi beban
A
tanggung jawab PT. SIDO MULYO UTAMA telah berakhir dan sejak saat itu
ah
lik
TERGUGAT II INTERVENSI telah manarik/memungut biaya sewa kepada para
pedagang, penyewa Pertokoan Kavling 36 A, termasuk PENGGUGAT I (Walman

am
ub
Aruan) dan PARA PENGGUGAT lainnya, setiap 1 tahun sekali, setiap 6 bulan dan
terakhir setiap 3 bulan sampai pada 31 Juli 2013 dan terhitung sejak tanggal 31 juli
ep
k
2013 tersebut TERGUGAT II INTERVENSI tidak lagi memungut biaya sewa atas
ah
si
Pertokoan kavling 36 A Bendungan Hilir karena TERGUGAT II INTERVENSI
berencana mau melakukan pembangunan kembali Pertokoan Kavling 36 A dan
ne
ng
Pasar Benhil, sehingga untuk keperluan itu, TERGUGAT II INTERVENSI
do
meminta PARA PENGGUGAT untuk mengosongkan pertokoan Kavling 36 A dan
gu
kemudian surat perintah pengosongan tersebut diajukan pembatalannya ke PTUN

In
A
Jakarta dengan register Perkara nomor 241/G/2013/PTUN JKT dan hingga saat ini
masih dalam proses Banding di PT. TUN Jakarta. ; ---

ah
lik
6 Bahwa kepemilikan TERGUGAT II INTERVENSI terhadap tanah objek sengketa
adalah sah secara hukum, dimana sesuai dengan perjanjian kerjasama antara PD.
m
ub
ka
ep

ah
Pembangunan Pemakaian Pertokoan di Kaveling 36 A Jalan Bendungan Hilir Raya

R
Wilayah Jakarta Pusat dan Naskah Serah Terima Tanah dan Bangunan Kav.
es
M
ng
36 A Pasar Bendungan Hilir, Wilayah Jakarta Pusat, Nomor. 01/i.824.541

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 81
am
u b
ep
hk
a
tertanggal 26 Februari 1986 secara tegas dinyatakan bahwa tanah dan
si
bangunan yang terletak atau dikenal dengan Pertokoan Kavling 36 A Bendungan
ne
ng
Hilir adalah merupakan tanah dan bangunan milik TERGUGAT II INTERRVENSI
dan merupakan asset Pemerintah Provinsi DKI Jakarta sebagaimana yang terdapat
do
gu dalam daftar asset Pemerintah Provinsi DKI Jakarta yang dikelola oleh PD. Pasar
In
jaya Nomor . 11.0.7.07.00.00.00.000.1970. 01.11.02.01.00017 dengan tahun
A
perolehan tahun 1970. ; ----------------------------------------------------------------
ah
lik
7 Terkait dengan kepemilikan TERGUGAT II INTERVENSI atas tanah objek
sengketa, sebagai alas hak atas kepemilikan tersebut, TERGUGAT I menerbitkan

am
ub
Sertifikat Hak Pakai Nomor 422/Bendungan Hilir atas nama Pemerintah Provinsi
DKI Jakarta cq Perusahaan Daerah Pasar Jaya. ;

ep
k
-------------------------------------------------------------------------------
ah
si
8 Bahwa mengingat TERGUGAT II INTERVENSI adalah BUMD yang didirikan
berdasarkan Peraturan Daerah, yang dalam operasionalnya menjadi bagian dari
ne
ng
Pemerintah Provinsi DKI Jakarta, maka sangat berdasar jika kemudian terhadap
do
objek sengketa dibuat atas nama Pemerintah Provinsi DKI Jakarta c.q Perusahaan
gu
daerah Pasar Jaya karena secara hukum asset TERGUGAT II INTERVENSI adalah
In
A
merupakan Asset Pemerintah Provinsi DKI Jakarta. ; --------------------------
9 Bahwa TERGUGAT II INTERVENSI membantah secara tegas dalil Para

ah
lik
Penggugat pada halaman 12 Point 12, 13, 14 dan 15 dalam gugatannya, sebagai
berikut : --------------------------------------------------------------------------
m
ub
• Bahwa Penggugat I sudah sekitar 25 tahun telah menguasai

ka
ep
secara fisik, mengelola, menjaga dan bertanggungjawab terbatas

ah
pada beberapa unit toko dalam kapasitasnya sebagai pedagang,

R
pemegang SIPTU yang diterbitkan oleh TERGUGAT II

es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 82
am
u b
ep
hk
a
INTERVENSI yang telah berakhir masa berlakunya. ;
si
---------------------------------------------------------
ne
ng
• Bahwa selaku pemilik dan TERGUGAT II INTERVENSI tidak
pernah memberikan/meminta PENGGUGAT I (Walman Aruan
do
gu untuk mengurus segala hal berkaitan dengan penggunaan toko
In
oleh para penyewa, sehingga jika selama ini yang berkaitan
A
dengan penggunaan toko oleh para penyewa di urus dan
ah
lik
berhubungan langsung dengan PENGGUGAT I (sebagai
Penguasa Fisik Tanah Bangunan Toko ???) sebagaimana di

am
ub
dalilkan oleh PARA PENGGUGAT, maka tindakan tersebut
ep
adalah tindakan sepihak dan melawan hukum karena tidak
k
didasari oleh alasan yang sah secara hukum. ;

ah
si
--------------------------------
• Bahwa TERGUGAT II INTERVENSI sebagai pemilik alas hak
ne
ng
berupa Sertifikat Hak Pakai Nomor 422/Bendungan Hilir atas
do
gu
nama Pemerintah Provinsi DKI Jakarta cq Perusahaan Daerah
Pasar Jaya tidak perlu dan tidak ada urgensinya untuk

In
A
melakukan konfirmasi apalagi meminta persetujuan kepada
PENGGUGAT I yang merupakan pedagang / pemegang SIPTU

ah
lik
dalam mengurus peralihan hak. ; -------------------------

m
ub
• Bahwa apabila PENGGUGAT I merasa ada suatu itikad tidak
baik dari pihak-pihak tertentu yang mempunyai keinginan

ka
ep
menguasai/memiliki Tanah dan Bangunan Toko Kaveling 36 A

ah
Jalan Bendungan Hilir Raya dengan cara menghilangkan Hak

R
es
PENGGUGAT I adalah merupakan kegalauan PENGGUGAT I

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 83
am
u b
ep
hk
a
belaka yang sebagaimana dalil nya merasa sebagai PENGUASA
si
FISIK ATAS TANAH DAN BANGUNAN tersebut.;
ne
ng
B Bantahan terhadap Penerbitan Obyek Sengketa Bertentangan dengan Ketentuan
do
gu Perundang-undangan yang berlaku. -------------------------------------
1 Bahwa Objek Sengketa telah diterbitkan oleh TERGUGAT
In
A
I telah sesuai dengan Perturan Perundang-Undangan yang
berlaku, baik secara subtansial maupun dari aspek procedural

ah
lik
administrative. ; -------------------
am
ub
1 Bahwa TERGUGAT II INTERVENSI menolak serta membantah dalil
PARA PENGGUGAT pada poin 1 halaman 19 gugatannya yang

ep
k
menyatakan bahwa Penerbitan Objek Sengketa melanggar ketentuan

ah
Pasal 1 angka 1 Peraturan Pemerintah No. 24 Tahun 1997 tentang

R
si
Pendaftaran Tanah dengan alasan bahwa PARA PENGGUGAT,
ne
ng
khususnya PENGGUGAT I (Walman Aruan) tidak mengetahui adanya
proses pengumpulan dan pegolahan data pisik tanah. ;
do
gu
---------------------------------------------------------------------------------
2 Bahwa dalil ini tidak berdasar untuk dijadikan alasan untuk menyatakan
In
A
bahwa objek sengketa telah diterbitkan melanggar ketentuan pasal 1

ah
angka 1 PP Nomor 24 Tahun 1997 karena kedudukan hukum PARA

lik
PENGGUGAT di Pertokoan Kavling 36 A hanyalah sebagai pedagang

m
ub
yang menyewa unit-unit ruko di pertyokoan Kavling 36 A BUKAN

ka
sebagai pemilik dari unit-unit ruko tersebut apalagi sebagai pemilik

ep
areal pertokoan kavling 36 A Bendungan Hilir. ;

ah
-------------------------------------------------------------------
R
es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 84
am
u b
ep
hk
a
3 Demikian juga khusus untuk dalil PENGGUGAT I (Walman Aruan)
si
yang menyatakan telah melakukan pengelolaan dan penguasaan pisik
ne
ng
secara terus-menerus selama 25 tahun tidak dapat dijadikan alasan untuk
menyatakan bahwa objek sengketa telah diterbitkan melanggar
do
gu ketentuan pasal 1 angka 1 PP Nomor 24 Tahun 1997 karena penguasaan
In
PENGGUGAT I atas unit ruko Pertokoan Kavling 36 A adalah atas izin
A
dan atau perintah dari TERGUGAT II INTERVENSI selaku pemilik
ah
lik
Pertokoan Kavling 36 A Bendungan Hilir.;
------------------------------------------------------------------------------------
am
ub
4 Bahwa karena mengingat status PARA PENGGUGAT di pertokoan
Kavling 36 A Bendungan Hilir hanya selaku Pedagang yang menyewa

ep
k
Pertokoan Kavling 36 A Bendungan Hilir dari TERGUGAT II

ah
si
INTERVENSI , maka secara hukum, baik TERGUGAT I maupun
TERGUGAT II INTERVENSI tidak mempunyai kewajiban untuk
ne
ng
memberitahu tentang adanya tindakan/proses pengumpulan data pisik
do
tanah untuk persiapan penerbitan objek sengketa sebagaimana dimaksud
gu
Pasal 1 angka 1 PP. Nomor 24 tahun 1997. ; -----------------

In
A
1 Bahwa TERGUGAT II INTERVENSI membantah dalil gugatan PARA PENGGUGAT
poin 2 halaman 20 yang menyatakan bahwa Petugas Ukur dari Intansi TERGUGAT I
ah
lik
tidak pernah melakukan pengukuran dan penetapan batas-batas bidang tanah sesuai
dengan pasal 80 ayat (1) Peraturan Menteri Negara Agraria/Kepala BPN No. 3 tahun
m
ub
1997 karena sesuai dengan surat ukur Nomor : 00020/Bendungan Hilir /2010 telah
ka
ep
dilakukan pengukuran terhadap objek sengketa oleh TERGUGAT I. ; -----

ah
2 Bahwa demikian juga dalil PARA PENGGUGAT poin 3 Halaman 20 yang

R
menyatakan bahwa Panitia A Instansi TERGUGAT tidak pernah melakukan

es
M
ng
pemeriksaan lapangan untuk menentukan kebenaran alat bukti yang diajukan oleh
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 85
am
u b
ep
hk
a
Pemerintah DKI Jakarta cq. PD. Pasar Jaya sesuai pasal 83 Peraturan Menteri Negara
si
Agraria/Kepala BPN No. 3 tahun 1997, sehingga tidak mengetahui kesalahan subjek
ne
ng
dan objek hak atas tanah tersebut. ;
--------------------------------------------------------------------
do
gu Bahwa dalil ini adalah tidak benar karena tidak terdapat kesalahan subjek dan
In
objek dari objek sengketa, dimana objek sengketa telah diajukan permohonanya
A
oleh TERGUGAT II INTERVENSI berdasarkan perolehan tahun 1970 dari CV.
ah
lik
SIDO MULYO berdasarkan perjanjian kerjasama pembangunan Pertokoan
Kavling 36 A Bendungan Hilir. Bahwa sesuai dengan Perjanjian kerjasama ini,

am
ub
maka objek dari perjanjian kerjasama adalah Pertokoan Kavling 36 A
Bendungan Hilir yang terdapat di Jalan Bendungan Hilir Raya yang telah
ep
k
diserah terimakan oleh PT. SIDO MULYO UTAMA kepada PD. PASAR JAYA
ah
si
sejak tahun 1986 sesuai dengan naskah Berita Acara serah terima yang
didalamnya juga termuat tentang gambar serta letak tanah, dan IMB dari
ne
ng
Pertokoan Kavling 36 A atas nama PD. Pasar Jaya. ; --------------------------
do
3 TERGUGAT II INTERVENSI menolak secara tegas dalil PARA PENGGUGAT
gu
halaman 26 poin 8 yang berbunyi sebagai berikut : ---------

In
A
“Para Penggugat, terutama Penggugat I yang menguasai pisik tanah selama 25
tahun tanpa putus mempertanyakan mengapa pihak Tergugat menerbitkan objek

ah
lik
sengketa kepada pihak yang tidak menguasai secara fisik tanah karena jelas
bertentnagan dengan ketentuan pasal 4 peraturan menteri Negara Agaraia/

m
ub
Kepala BPN Nomor 9 Tahun 1999 tentang tata cara pemberian dan pembatalan
ka
ep
hak atas tanah Negara dan hak pengelolaan” ;

ah
-----------------------------------------------------------------------
R
Bahwa Status dan kedudukan hukum PARA PENGGUGAT di Pertokoan

es
M
Kavling 36 A Bendungan Hilir adalah sebagai Pedagang pemegang hak sewa

ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 86
am
u b
ep
hk
a
berupa SIPTU yang diterbitkan/diberikan oleh TERGUGAT II INTERVENSI
si
untuk jangka waktu tertentu. Terkait dengan status dan kedudukan hukum
ne
ng
PARA PENGGUGAT tersebut, maka klaim penguasaan secara terus menerus
selama 25 tahun sebagaimana dalil PARA PENGGUGAT tersebut tidak dapat
do
gu dijadikan dasar untuk mengklaim bahwa PARA PENGGUGAT berhak atas
In
objek sengketa, apalagi dianggap seolah-olah PARA PENGGUGAT telah secara
A
terus-menerus menguasai tanah objek sengketa sebagaimana dimaksud Pasal 4
ah
lik
Peraturan Menteri Negara Agararia/Kepala BPN Nomor 9 Tahun 1999 tentang
Tata Cara Pemberian Dan Pembatalan Hak Atas Tanah Negara Dan Hak
am
ub
Pengelolaan. ; ----------------------------------------------------------------
Bahwa senyatanya objek sengketa berdasarkan perjanjian kerjasama antara PD.

ep
k
ah
si
Pembangunan Pemakaian Pertokoan di Kaveling 36 A Jalan Bendungan Hilir
ne
ng
Raya Wilayah Jakarta Pusat sejak tahun 1970 telah dikuasai dan dimiliki oleh
do
TERGUGAT II INTERVENSI dan pengelolaannya oleh TERGUGAT II
gu
INTERVENSI diserahkan kepada CV. SIDO MULJO selama 25 Tahun,

In
A
sehingga terhitung sejak April 2005 Pengelolaan yang dilakukan oleh PT. SIDO
MULYO UTAMA telah berakhir. ;

ah
lik
-----------------------------------------------------------------------------------
Bahwa berdasarkan hal itu merujuk pada perjanjian kerjasama antara PD. Pasar
m
ub
Jaya (in casu TERGUGAT II INTERVENSI) dengan CV. SIDO MULYO

ka
ep

ah
Pembangunan Pemakaian Pertokoan di Kaveling 36 A Jalan Bendungan Hilir

R
Raya Wilayah Jakarta Pusat, maka terbukti bahwa Penguasaan secara terus-
es
M
ng
menerus terhadap pertokoan kavling 36 A dilakukan oleh TERGUGAT II

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 87
am
u b
ep
hk
a
INTERVENSI selaku pemilik, sehingga oleh karenanya sangat berdasar hukum
si
jika TERGUGAT I menerbitkan objek sengketa atas nama TERGUGAT II
ne
ng
INTERVENSI. ; --------------------
4 Bahwa TERGUGAT II INTERVENSI menolak Poin 12 Halaman 28 gugatan Para
do
guPenggugat yang menyatakan Penerbitan Sertipikat Hak Pakai No. 422/Bendungan Hilir
In
telah melanggar prosedur sehingga cacat hukum dan bertentangan dengan Asas Tertib
A
Penyelenggaraan Negara dan Asas Kepastian Hukum adalah mengada-ada karena
ah
lik
semua proses penerbitan sudah sesuai dengan ketentuan perundangan dan tidak
bertentangan dengan Asas Tertib Penyelenggaraan Negara dan Asas Kepastian

am
ub
Hukum. ; ----------------------------------------------------------------------
ep
k
C Bantahan terhadap dalil yang menyatakan bahwa Objek Sengketa bertentangan

ah
Dengan Azaz-Azaz Umum Pemerintahan Yang Baik (AAUPB), dengan dasar dan
R
si
alasan sebagai berikut : -----------------------------
ne
ng
1 Bahwa Keputusan a quo yang telah diterbitkan oleh
TERGUGAT I secara hukum telah memberikan kepastian
do
gu
hukum kepada TERGUGAT II INTERVENSI selaku
pemilik tanah Pertokoan Kavling 36 A Bendungan Hilir,

In
A
sehingga dengan diterbitkannya objek sengketa telah

ah
lik
memenuhi azaz kepastian hukum terhadap objek sengketa
sebagaimana yang terdapat dalam azaz-azaz umum

m
ub
pemerintahan yang baik. ; -----------------

ka
ep
TERGUGAT I secara hukum telah membuat TERGUGAT I

ah
tertib dalam penyelenggaraan negara, sehingga dengan

es
M
diterbitkannya objek sengketa telah memenuhi azas tertib

ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 88
am
u b
ep
hk
a
penyelenggaraan negara terhadap objek sengketa
si
sebagaimana yang terdapat dalam azaz-azaz umum
ne
ng
pemerintahan yang baik. ;
--------------------------------------------------------------
do
gu 3 Bahwa Keputusan a quo diterbitkan oleh TERGUGAT I atas
In
A
permohonan TERGUGAT II INTERVENSI selaku pemilik
tanah Pertokoan Kavling 36 A Bendungan Hilir guna

ah
lik
kepentingan umum, sehingga sebagaimana roh pendirian
Perusahaan Daerah yang disamping mengejar keuntungan

am
ub
juga untuk kesejahteraan umum, bukan kesejahteraan
ep
sekelompok orang belaka. Sehingga dengan diterbitkannya
k
objek sengketa telah memenuhi azas Kepentingan Umum

ah
si
terhadap objek sengketa sebagaimana yang terdapat dalam
azaz-azaz umum pemerintahan yang baik. ;
ne
ng
-------------------------------------------------------------------------
do
gu
---------------

In
A
TERGUGAT I dilakukan secara terbuka dengan melibatkan

ah
banyak pihak sehingga jelas

lik
telah memenuhi azas
Keterbukaan sebagaimana yang terdapat dalam azaz-azaz

m
ub
umum pemerintahan yang baik. ; -----------------------------

ka
5 Bahwa jelas dan nyata, dengan terbitnya obyek sengketa

ep
membuktikan bahwa TERGUGAT I telah melaksanakan hak

ah
dan kewajibannya secara proporsional. sehingga jelas telah

es
memenuhi azas proporsionalitas sebagaimana yang terdapat

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 89
am
u b
ep
hk
a
dalam azaz-azaz umum pemerintahan yang baik. ;
si
-------------------------------------------------------------------------
ne
ng
---------------
do
6 Bahwa instansi / pihak yang berwenang menerbitkan obyek
gu sengketa adalah TERGUGAT I sesuai dengan keahliannya
In
A
dan dengan dilandaskan kode etik dan sesuai dengan
peraturan yang berlaku, sehingga jelas telah memenuhi azas

ah
lik
profesionalitas sebagaimana yang terdapat dalam azas-azas
umum pemerintahan yang baik. ; -----------------

am
ub
7 Bahwa TERGUGAT II INTERVENSI adalah juga bagian
ep
k
dari masyarakat atau rakyat yang merupakan pemegang

ah
kedaulatan tertinggi Negara, sehingga obyek sengketa yang

R
si
diterbitkan oleh TERGUGAT I sesuai dengan kewenangan
ne
ng
yang dimiliki oleh TERGUGAT I dan setiap saat
dapat diuji untuk dapat di pertanggungjawabkan secara
do
gu
hukum, terutama kepada TERGUGAT II INTERVENSI
sebagai pemilik hak atas tanah tersebut. Dan

In
A
ternyata, TERGUGAT I dapat

ah
mempertanggungjawabkannya
lik
kepada TERGUGAT II
INTERVENSI. Sehingga jelas telah memenuhi azas

m
ub
akuntabilitas sebagaimana yang terdapat dalam azas-azas

ka
umum pemerintahan yang baik. ; -----------------

ep
8 Bahwa TERGUGAT I dalam menerbitkan obyek sengketa

ah
telah menghimpun dan mempertimbangkan pihak-pihak

es
terkait yang berkepentingan dan berkompeten, terutama

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 90
am
u b
ep
hk
a
TERGUGAT II INTERVENSI sebagai pemilik alas hak atas
si
tanah dimaksud. Sehingga jelas telah memenuhi azas ketidak
ne
ng
sewenang-wenangan dan azas kecermatan dalam doktrin
mengenai AAUPB. ;
do
gu ---------------------------------------------------
In
A
Bahwa dari uraian serta dasar dan alasan hukum dikeluarkannya Keputusan A quo
sebagaimana terurai diatas, maka terbukti dan tidak terbantahkan lagi bahwa objek
ah
lik
sengketa telah diterbitkan oleh TERGUGAT telah sesuai dengan kewenangan yang
dimiliki oleh TERGUGAT dan diterbitkan berdasarkan alasan-alasan yang berdasar

am
ub
hukum Hukum, baik dari aspek yuridis maupun aspek administrative, sehingga oleh karena
ep
itu, Mohon Majelis Hakim Yang Terhormat menolak Gugatan PARA PENGGUGAT dan
k
menyatakan sah dan berkekuatan hukum keputusan A quo. ;

ah
si
--------------------------------------------------------------------------
Bahwa mengingat objek sengketa yang telah diterbitkan oleh TERGUGAT telah
ne
ng
sesuai dengan ketentuan perundang-undangan yang berlaku dan azaz-azas umum
do
gu
pemerintahan yang baik, baik secara prosedural administrative maupun dari spek
yuridis, maka tuntutan uang paksa (dwangsom) sebesar Rp. 10.000.000,-

In
A
(sepuluh juta) setiap harinya apabila TERGUGAT terlambat untuk melaksanakan
(eksekusi) putusan ini baik terlambat karena kesengajaan, maupun terlambat karena
ah
lik
kelalaian, yang diajukan PARA PENGGUGAT sebagaimana yang terdapat dalam halaman
m
ub
33 alinea pertama surat gugatannya, adil dan berdasar hukum untuk ditolak. ;
-------------------------------------------------------
ka
ep
Bahwa berdasarkan uraian dan fakta-fakta hukum diatas, dengan ini mohon Majaleis
ah
Hakim Yang Terhormat memutus sebagai berikut : ------------------------------

R
es
DALAM EKSEPSI
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 91
am
u b
ep
hk
a
1 Menerima Eksepsi Tergugat untuk seluruhnya. ; ----------------------------------------
si
2 Menyatakan Para Penggugat tidak berhak mengajukan gugatan dalam perkara ini. ;
ne
ng
---------------------------------------------------------------------------------------------------
3 Menyatakan Gugatan Para Penggugat tidak dapat diterima (niet onvankelijk
do
gu verklaard). ;
In
----------------------------------------------------------------------------------------
A
DALAM PENUNDAAN PELAKSANAAN OBJEK SENGKETA
ah
lik
Menolak Permohonan Penundaan Pelaksanaan Objek Sengketa dalam Perkara ini. ;
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
am
ub
DALAM POKOK PERKARA
1 Menolak Gugatan Para Penggugat untuk seluruhnya. ; ---------------------------------

ep
k
2 Menyatakan Sah dan Berkekuatan Hukum Sertifikat Hak Pakai Nomor 422/
ah
si
Bendungan Hilir yang diterbitkan pada tanggal 19-4-2010, atas nama Pemegang
Hak Pemerintah Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta dan terdapat catatan salah
ne
ng
proses pada tahun 2011 tentang perubahan Pemegang Hak Atas Tanah. Kemudian
do
melakukan Perubahan Nama Pemegang Hak atas tanah pada tanggal 12 september
gu
2013 atas nama Pemerintah Daerah Khusus Ibukota Jakarta c.q Perusahaan Daerah
In
A
Pasar Jaya (PD. Pasar Jaya) berdasarkan Peraturan Daerah No. 2 Tahun 2009
Tentang Perusahaan Daerah Pasar Jaya, Nomor 16089/2013 dengan luas 10.251
ah
lik
M2, sesuai dengan nsurat ukur No. 00020/Bendungan Hilir/2010 tanggal
17-03-2010 terletak di Kelurahan Bendungan Hilir, Kecamatan Tanah Abang, Kota

m
ub
Administrasi Jakarta Pusat, Propinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta atau dikenal
ka
ep
dengan Areal Pertokoan/Perkantoran Kavling 36 A Bendungan Hilir, Jalan

ah
Bendungan Hilir Raya. ;

R
------------------------------------------------------------------------------------------
es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 92
am
u b
ep
hk
a
3 Manyatakan tidak sah dan berharga uang paksa (Dwangsom) sebesar
si
Rp. 10.000.000,- (sepuluh juta) setiap hari terlambat mematuhi putusan ini. ; ----
ne
ng
4 Menghukum PARA PENGGUGAT untuk membayar seluruh biaya yang timbul
dalam perkara ini. ;
do
gu --------------------------------------------------------------------------------
In
A
Menimbang, bahwa terhadap Jawaban Tergugat dan Tergugat II Intervensi
tersebut diatas, pihak Para Penggugat telah mengajukan Replik pada persidangan tanggal
ah
lik
19 Agustus 2014, yang untuk mempersingkat, Replik tersebut tidak dimasukan dalam
am
ub
uraian putusan akan tetapi tetap dianggap dan merupakan bagian dari putusan ini;
------------------------------------------------------------------------------
ep
k
Menimbang, bahwa atas Replik Para Penggugat tersebut, pihak Tergugat tidak
ah
mengajukan Duplik secara tertulis, namun menyampaikan secara Lisan menyatakan pada
R
si
pokoknya tetap pada dalil-dalil Jawabannya, sedangkan pihak Tergugat II Intervensi telah
ne
ng
mengajukan Dupliknya pada persidangan tanggal 02 September 2014, yang
dengan alasan sebagaimana tersebut diatas dan Duplik tersebut tidak dimasukan dalam
do
gu
uraian putusan akan tetapi tetap dianggap dan merupakan bagian dari putusan ini ;
-------------------------------------------------------------
In
A
Menimbang, bahwa untuk memperkuat dalil-dalil gugatannya, Para Penggugat

ah
telah mengajukan Bukti tertulis berupa fotokopi surat-surat yang telah dilegalisir dan
lik
dimeteraikan dengan cukup yang diberi tanda P-1 sampai dengan P-36, sebagai berikut :
m
ub
-----------------------------------------------------------------------------
ka
1 Bukti P-1 : Sertipikat Hak Pakai Nomor 422 Kelurahan Bendungan Hilir,
ep
Kecamatan Tanah Abang, Jakarta Pusat, tanggal 19 April 2010, Surat Ukur
ah
Nomor 00020/Bendungan Hilir/2010 Luas 10.251 M2, tanggal 17 Pebruari 2010 atas
R
es
nama Pemerintah Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta Cq. Perusahaan Daerah
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 93
am
u b
ep
hk
a
Pasar Jaya (PD. Pasar Jaya) (Fotokopi dari Fotokopi) ;
si
---------------------------------------------
ne
ng
2 Bukti P-2 : Salinan Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Jakarta Nomor
214/G/2013/PTUN-JKT, tanggal 1 April 2014 (Fotokopi sesuai Salinan Resmi ) ;
do
gu---------------------------------
In
3 Bukti P-3 : Surat Kuasa Nomor 038/SM.U/X/89 tanggal 20 Oktober 1989
A
(Sesuai dengan aslinya) ; -------------------------------------
ah
lik
4 Bukti P-4 : Surat Direksi PT. Sidomulyo Utama Nomor 040/SM.U/X/89,
Perihal Surat Perintah Kerja, tanggal 31 Oktober 1989 (Sesuai dengan aslinya) ;
am
ub
---------------------------------------------
5 Bukti P-5 : Surat Perjanjian tentang Kerjasama Pembangunan Pemakaian

ep
k
Pertokoan di Kaveling 36 A Jalan Bendungan Hilir Raya Wilayah Jakarta Pusat

ah
si
tanggal 28 April 1975 (Fotokopi dari Fotokopi aslinya) ; -----------------------------------
6 Bukti P-6 : Surat Kuasa Nomor 038/SM.U/X/89 tanggal 20 Oktober 1989
ne
ng
(Sesuai dengan aslinya) ; -------------------------------------
do
7 Bukti P-7 : Naskah Serah Terima Tanah dan Bangunan Kaveling 36 A Pasar
gu
Bendungan Hilir, Wilayah Jakarta Pusat Nomor 01/1.824.541 tanggal 26 Pebruari 1986
In
A
(Fotokopi dari Fotokopi aslinya) ; ------------------------------------------------------
ah
lik
m
ub
ka
ep
Pasar Jaya (PD. Pasar Jaya) Alas Hak (Fotokopi dari Fotokopi) ;
ah
---------------------------------------
R
es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 94
am
u b
ep
hk
a
si
ne
ng
Pasar Jaya (PD. Pasar Jaya) Lembar kedua (Fotokopi dari Fotokopi) ;
-------------------------
do
gu
In
A
ah
lik
Pasar Jaya (PD. Pasar Jaya) lembar ketiga (Fotokopi dari Fotokopi) ;
am
ub
--------------------------
ep
k
ah
si
ne
ng
Pasar Jaya (PD. Pasar Jaya) Lembar keempat (Fotokopi dari Fotokopi) ;
do
----------------------
gu
In
A
ah
lik
Pasar Jaya (PD. Pasar Jaya) Lembar Kelima (Fotokopi dari Fotokopi) ;
m
ub
------------------------
ka
ep
ah
R
es
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 95
am
u b
ep
hk
a
Pasar Jaya (PD. Pasar Jaya) Lembar Keenam (Fotokopi dari Fotokopi) ;
si
----------------------
ne
ng
14 Bukti P-14 : Surat Kuasa Hukum Pemohon Nomor 74/Pr/SHA/III/2014 kepada
Lurah Bendungan Hilir, Perihal Penjelasan, tanggal 25 Maret 2014 (Fotokopi dari
do
gu Fotokopi / asli ada pada Lurah Bendungan Hilir) ;
In
----------------------------------------------
A
15 Bukti P-14.A : Surat Kuasa Hukum Pemohon Nomor 78/Pr/SHA/IV/2014
ah
lik
kepada Lurah Bendungan Hilir, Perihal Somasi II tanggal 3 April 2014
(Fotokopi dari Fotokopi / asli ada pada Lurah Bendungan Hilir) ;

am
ub
------------------------------------------------------
16 Bukti P-15 : Surat Camat Tanah Abang kepada Kuasa Hukum Hotman Aruan
ep
k
Nomor 110/-1.711, Hal Warkah tentang Hak Kepemilikan Tanah, tanggal 26

ah
si
Maret 2014 (Sesuai dengan aslinya) ;
------------------------------------------------------------------
ne
ng
17 Bukti P-16 : Surat Camat Tanah Abang kepada Kuasa Hukum Hotman Aruan
do
Nomor 110/-1.711, Hal Warkah tentang Hak Kepemilikan Tanah, tanggal 26
gu
Maret 2014 (Sesuai dengan aslinya) ;

In
A
------------------------------------------------------------------
18 Bukti P-17 : Surat Kuasa Hukum Pemohon Nomor 76/Pr/SHA/IV/2014

ah
lik
kepada Kepala Kantor Pertanahan Kota Administrasi Jakarta Pusat, Perihal Somasi
III Terakhir, tanggal 2 April 2014 (Fotokopi dari Fotokopi / asli ada Kantor
m
ub
Pertanahan Kota Administrasi Jakarta Pusat) ; ---------------------------------

ka
ep
19 Bukti P-18 : Surat Kepala Kantor Pertanahan Kota Administrasi Jakarta Pusat
ah
kepada Kuasa Hukum Hotman Aruan, SH. Cs. Nomor 956/13.31.71-600/IV/2014,

R
Hal Siomasi II, tanggal 29 April 2014 (Sesuai dengan aslinya) ;

es
M
ng
--------------------------
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 96
am
u b
ep
hk
a
20 Bukti P-19 : Surat Kuasa Hukum Pemohon Nomor 72/Pr/SHA/III/2014,
si
kepada Badan Pengelola Keuangan Daerah (BPKD) Provinsi DKI Jakarta, Perihal
ne
ng
Penjelasan tanggal 25 Maret 2014 (Fotokopi dari Fotokopi) ;
-------------------------------------
do
gu21 Bukti P-19.A : Surat Kuasa Hukum Pemohon Nomor 77/Pr/SHA/IV/2014,
In
kepada Badan Pengelola Keuangan Daerah (BPKD) Provinsi DKI Jakarta,Perihal
A
Somasi II tanggal 3 April 2014 (Fotokopi dari Fotokopi) ;
ah
lik
---------------------------------------------
22 Bukti P-20.1 : Surat Pemberitahuan Pajak Terhutang Pajak Bumi dan

am
ub
Bangunan Perdesaan dan Perkotaan Tahun 2013 atas nama Penyewa Kios B LOO
AKS 01, tanggal 25 Pebruari 2013 ( Sesuai dengan aslinya ) ;

ep
k
-----------------------------------
ah
si
ne
ng
do
-----------------------------------
gu

In
A

ah
lik
-----------------------------------

m
ub
ka
ep

ah
-----------------------------------
R

es
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 97
am
u b
ep
hk
a
si
-----------------------------------
ne
ng
do
gu AKS 06, tanggal 25 Pebruari 2013 ( Sesuai dengan aslinya ) ;
In
-----------------------------------
A
ah
lik

am
ub
-----------------------------------

ep
k
ah
si
-----------------------------------
ne
ng
do
gu

In
A
-----------------------------------

ah
lik

m
ub
-----------------------------------
ka
ep

ah
R

es
M
ng
-----------------------------------
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 98
am
u b
ep
hk
a
si
ne
ng
-----------------------------------
do
gu34 Bukti P-20.13 : Surat Pemberitahuan Pajak Terhutang Pajak Bumi dan
In
A
ah
lik
-----------------------------------

am
ub

ep
k
-----------------------------------
ah
si
ne
ng
do
-----------------------------------
gu

In
A

ah
lik
-----------------------------------

m
ub
ka
ep

ah
-----------------------------------
R

es
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 99
am
u b
ep
hk
a
si
-----------------------------------
ne
ng
do
gu AKS 19, tanggal 25 Pebruari 2013 ( Sesuai dengan aslinya ) ;
In
-----------------------------------
A
ah
lik

am
ub
-----------------------------------

ep
k
ah
si
BKS 01, tanggal 25 Pebruari 2013 ( Sesuai dengan aslinya ) ;
-----------------------------------
ne
ng
do
gu

In
A
-----------------------------------

ah
lik

m
ub
-----------------------------------
ka
ep

ah
R

es
M
ng
-----------------------------------
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 100
am
u b
ep
hk
a
si
ne
ng
-----------------------------------
do
In
A
ah
lik
-----------------------------------

am
ub

ep
k
-----------------------------------
ah
si
ne
ng
do
-----------------------------------
gu

In
A

ah
lik
-----------------------------------

m
ub
ka
ep

ah
-----------------------------------
R

es
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 101
am
u b
ep
hk
a
si
-----------------------------------
ne
ng
do
gu BKS 16, tanggal 25 Pebruari 2013 ( Sesuai dengan aslinya ) ;
In
-----------------------------------
A
ah
lik

am
ub
-----------------------------------

ep
k
ah
si
-----------------------------------
ne
ng
do
gu

In
A
-----------------------------------

ah
lik

m
ub
-----------------------------------
ka
ep

ah
R

es
M
ng
-----------------------------------
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 102
am
u b
ep
hk
a
si
ne
ng
AKS 19, tanggal 11 April 2014 ( Sesuai dengan aslinya ) ;
-------------------------------------------
do
In
A
ah
lik
-------------------------------------------

am
ub

ep
k
-------------------------------------------
ah
si
ne
ng
do
-------------------------------------------
gu

In
A

ah
lik
-------------------------------------------

m
ub
ka
ep

ah
-------------------------------------------
R

es
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 103
am
u b
ep
hk
a
si
-------------------------------------------
ne
ng
do
gu AKS 12, tanggal 11 April 2014 ( Sesuai dengan aslinya ) ;
In
-------------------------------------------
A
ah
lik

am
ub
-------------------------------------------

ep
k
ah
si
-------------------------------------------
ne
ng
do
gu

In
A
-------------------------------------------

ah
lik

m
ub
-------------------------------------------
ka
ep

ah
R

es
M
ng
-------------------------------------------
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 104
am
u b
ep
hk
a
si
ne
ng
-------------------------------------------
do
In
A
ah
lik
-------------------------------------------

am
ub

ep
k
-------------------------------------------
ah
si
ne
ng
do
-------------------------------------------
gu

In
A

ah
lik
-------------------------------------------

m
ub
ka
ep

ah
-------------------------------------------
R

es
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 105
am
u b
ep
hk
a
si
-------------------------------------------
ne
ng
do
gu BKS 21, tanggal 11 April 2014 ( Sesuai dengan aslinya ) ;
In
-------------------------------------------
A
ah
lik
BKS 20, tanggal 11 April 2014 ( Sesuai dengan aslinya ) ;

am
ub
-------------------------------------------

ep
k
ah
si
-------------------------------------------
ne
ng
do
gu

In
A
-------------------------------------------

ah
lik

m
ub
-------------------------------------------
ka
ep

ah
R

es
M
ng
-------------------------------------------
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 106
am
u b
ep
hk
a
si
ne
ng
-------------------------------------------
do
In
A
ah
lik
-------------------------------------------

am
ub

ep
k
-------------------------------------------
ah
si
ne
ng
do
-------------------------------------------
gu

In
A

ah
lik
-------------------------------------------

m
ub
ka
ep

ah
-------------------------------------------
R

es
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 107
am
u b
ep
hk
a
si
-------------------------------------------
ne
ng
do
gu BKS 10, tanggal 11 April 2014 ( Sesuai dengan aslinya ) ;
In
-------------------------------------------
A
ah
lik

am
ub
-------------------------------------------

ep
k
ah
si
-------------------------------------------
ne
ng
do
gu

In
A
-------------------------------------------

ah
lik

m
ub
-------------------------------------------
ka
ep

ah
R

es
M
ng
-------------------------------------------
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 108
am
u b
ep
hk
a
si
ne
ng
-------------------------------------------
do
In
A
ah
lik
-------------------------------------------
100 Bukti P-21 : Surat Pernyataan Pemberitahuan Pajak

am
ub
Terhutang Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan Tahun 2013 atas
nama Penyewa Kios B LOO BKS 01, tanggal 25 Pebruari 2013

ep
k
( Sesuai dengan aslinya ) ; -------------------

ah
si
101 Bukti P-22 : Peta Eigendom / Partikulir DKI Jakarta
Nomor V.6935 ( Fotokopi dari Fotokopi ) ;
ne
ng
-------------------------------------------
do
102 Bukti P-23 : Bukti Kepemilikan Lahan Eigendom V.6935
gu
Seb / Kikitir Padjeg Boemi Persil No. 8, 14 dan 19 A-D Lokasi Kelurahan Senayan
In
A
Kecamatan Kebayoran Baru (d/h Senajan Kebajoran ) Jakarta Selatan ( Fotokopi
dari Fotokopi ) ; ---------------------------------------------------------------

ah
lik
103 Bukti P-24 : SUrat Keterangan Kepala Pasar Kota Pasar
Rumput Nomor 194/1.824.547.01 tanggal 24 Mei 1999 ( Fotokopi dari Fotokopi ) ;

m
ub
---------------------------------------------------------------
ka
ep
104 Bukti P-25 : Bukti Kepemilikan Lahan Eigendom V.6935

ah
Seb / Kikitir Padjeg Boemi Persil No. 8, 14 dan 19 A-D Lokasi Kelurahan Senayan
R
Kecamatan Kebayoran Baru (d/h Senajan Kebajoran ) Jakarta Selatan ( Fotokopi

es
M
ng
dari Fotokopi ) ; ---------------------------------------------------------------

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 109
am
u b
ep
hk
a
105 Bukti P-26.1a : Surat Ijin Pemakaian Tempat Usaha (SIPTU)
si
atas nama Walman Aruan, tanggal 26 Januari 2007 ( Sesuai dengan aslinya ) ;
ne
ng
-----------------------------------------------------------------
106 Bukti P-26.1b : Surat Ijin Pemakaian Tempat Usaha (SIPTU)
do
gu atas nama Walman Aruan tanggal 30 Desember 2008 ( Sesuai dengan aslinya ) ;
In
-------------------------------------------------------
A
107 Bukti P-26.2a : Surat Ijin Pemakaian Tempat Berjualan atas
ah
lik
nama Ali Sugandi tanggal 1 Mei 2000 ( Sesuai dengan aslinya ) ; ----
am
ub
108 Bukti P-26.2b : Surat permohonan, Pemindahan Hak
Pemakaian Tempat Berjualan atas nama Ali Sugandi dan Yunus Halim Tjin
ep
k
( Fotokopi dari Fotokopi) ; --------------------------------------------

ah
109 Bukti P-26.2c : Kartu Tanda Penduduk Provinsi DKI Jakarta

R
si
Jakarta Barat atas nama Jatie Halmi Arifin ( Fotokopi dari Fotokopi ) ; -----
ne
ng
nama Yenny Santoso tanggal 8 September 1994 ( Sesuai dengan aslinya ) ;
do
gu
-----------------------------------------------------------------
111 Bukti P-26.3b : Kartu Keluarga atas nama Yenny Santoso

In
A
tanggal 13 Januari 1997 ( Fotokopi dari Fotokopi ) ; ---------------------

ah
112 Bukti P-26.4a : Surat Ijin Pemakaian Tempat Usaha atas

lik
nama Herman Mulyadi tanggal 31 Mei 2004 ( Sesuai dengan aslinya ) ; ---
m
ub
113 Bukti P-26.4b : Kartu Keluarga atas nama Herman Mulyadi

ka
(Alm) tanggal 25 Mei 2011 ( Fotokopi dari Fotokopi ) ;

ep
--------------------------
ah

R
es
Jakarta Pusat atas nama Hendra Surya Mulyadi (Fotokopi dari Fotokopi) ;
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 110
am
u b
ep
hk
a
115 Bukti P-26.4d : Akta Hibah Nomor 61 dibuat oleh Didi
si
Surjadi, SH., Notaris dan PPAT di Jakarta tanggal 22 April 1989 ( Fotokopi dari
ne
ng
Fotokopi ) ; ---------------------------------------------------------------
116 Bukti P-26.5 : Pembayaran Sewa Kontrak Tempat Usaha
do
gu Kaveling 36 Pasar Bendungan Hilir dari Samaun Ritonga CS (6 PDG) tanggal Mei
In
2013 ( Fotokopi dari Fotokopi ) ; -------------------
A
117 Bukti P-26.6a : Surat Ijin Pemakaian Tempat Usaha (SIPTU)
ah
lik
atas nama Ny. Soendari Santoso tanggal 31 Januari 2013 ( Sesuai dengan aslinya ) ;
-------------------------------------------------------
am
ub
118 Bukti P-26.6b : Surat Pernjataan Ganti Nama Berdasarkan
Keputusan Presidium Kabinet Nomor 127/U/Kep/12/1966 tanggal 18

ep
k
Desember 1967 (Fotokopi dari Fotokopi) ; ------------------

ah
si
Jakarta Barat atas nama Soekri Santoso (Fotokopi dari Fotokopi) ; ---------
ne
ng
do
nama Subur Supardi tanggal 8 Juni 2004 ( Sesuai dengan aslinya ) ; ----
gu
121 Bukti P-26.7b : Salinan Keterangan Warisan Nomor : 200/

In
A
VII/2005, atas nama Alm. Tn. Subur Supardi dh Tjin Nam Sin, dibuat oleh Frans
Elsius Muliawan, S.H., Notaris di Jakarta, tanggal 11 Juli 2005 (Fotokopi

ah
lik
dari Fotokopi) ; ----------------------------

m
ub
nama Soeryanto Suryono tanggal 11 Januari 2005 (Sesuai dengan aslinya);

ka
ep
123 Bukti P-26.8b : Surat Ijin Pemakaian Tempat Usaha atas

ah
nama Soeryanto Suryono tanggal 11 Januari 2005 (Sesuai dengan aslinya);

R
124 Bukti P-26.8c : Surat Kuasa Soeryanto Suryono kepada

es
M
ng
Cahyono Supardi tanggal 19 Nopember 2013 (Sesuai dengan aslinya); --------

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 111
am
u b
ep
hk
a
si
nama Ernik Kumala tanggal 11 Januari 2005 (Sesuai dengan aslinya);
ne
ng
126 Bukti P-26.9b : Surat Kuasa Ernik Kumala kepada Suparyo
tanggal 19 Nopember 2013 (Sesuai dengan aslinya); -------------------
do
gu127 Bukti P-26.10a : Kwitansi Perpanjangan Hak Pemakaian
In
Tempat Usaha atas nama Ridwan Main tanggal 10 September 2012 (Fotokopi dari
A
Fotokopi); -----------------------------------------------------------
ah
lik
128 Bukti P-26.10b : Surat Kuasa Ridwan Main kepada Januar S
tanggal 19 Nopember 2013 (Sesuai dengan aslinya); -------------------

am
ub
nama Sudiaryono Gunawan tanggal 06 Desember 1988 (Sesuai dengan aslinya);

ep
k
--------------------------------------------------------
ah
si
130 Bukti P-26.11b : Surat Kuasa Sudaryono kepada Sudirman
Bakar tanggal 19 Nopember 2013 (Sesuai dengan aslinya); -------------------
ne
ng
131 Bukti P-26.12 : Surat Ijin Pemakaian Tempat Usaha atas
do
nama Tjandra L tanggal 22 Juni 2004 (Sesuai dengan aslinya); ----------------
gu

In
A
nama Lukman Kolim tanggal 9 Juni 1999 (Sesuai dengan aslinya); --------
133 Bukti P-26.13b : Surat Kuasa Lukman Kolim kepada Sujanto

ah
lik
Husin tanggal 21 Oktober 2013 (Sesuai dengan aslinya); ----------------------
134 Bukti P-26.26c : Surat Tanda Bukti Laporan Kehilangan

m
ub
Nomor B/283/II/2014/Polsubsektor Bendhil tanggal 03 Pebruari 2014 (Sesuai

ka
ep
dengan aslinya); --------------------------------------

ah
135 Bukti P-27.1a : Tanda Bukti Pembayaran Perpanjangan Hak

R
Pemakaian Tempat Usaha periode 3 (tiga) Bulan, Terhitung mulai tanggal 1 Mei s/
es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 112
am
u b
ep
hk
a
d 31 Juli 2013, atas nama Walman Aruan tanggal Mei 2013 ( Fotokopi dari
si
Fotokopi ) ; ------------------
ne
ng
136 Bukti P-27.1b : Tanda Bukti Pembayaran Perpanjangan Hak
do
gu d 31 Juli 2013, atas nama Walman Aruan tanggal Mei 2013 ( Fotokopi dari
In
Fotokopi ) ; ------------------
A
137 Bukti P-27.2 : Tanda Bukti Pembayaran Perpanjangan Hak
ah
lik
d 31 Juli 2013, atas nama Yunus Halim Tjhin tanggal Mei 2013 ( Fotokopi dari
am
ub
Fotokopi ) ; -----------

ep
k
ah
si
d 31 Juli 2013, atas nama Yenny Santoso tanggal Mei 2013 ( Fotokopi dari
Fotokopi ) ; ------------------
ne
ng
do
gu
d 31 Juli 2013, atas nama Herman Mulyadi tanggal Mei 2013 ( Fotokopi dari
In
A
Fotokopi ) ; ------------------

ah
lik
d 31 Juli 2013, atas nama Samaun Ritonga CS (6 PDG) tanggal Mei 2013
m
ub
( Fotokopi dari Fotokopi ) ; --

ka
ep
141 Bukti P-27.6 : Tanda Bukti Aplikasi Setroan Bank DKI atas
ah
nama Soekry Santosa kepada PD Pasar Jaya tanggal 18 Oktober 2013

R
( Fotokopi dari Fotokopi ) ; -------------------------------------------

es
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 113
am
u b
ep
hk
a
si
ne
ng
d 31 Juli 2013, atas nama Subur Supardi tanggal Februari ( Fotokopi dari
Fotokopi ) ; ------------------
do
gu143 Bukti P-27.8a : Tanda Bukti Pembayaran Perpanjangan Hak
In
A
d 31 Juli 2013, atas nama Soeryanto Suryono, tanggal Mei 2013 ( Fotokopi dari
ah
lik
Fotokopi ) ; -----
144 Bukti P-27.8b : Tanda Bukti Pembayaran Perpanjangan Hak

am
ub
d 31 Juli 2013, atas nama Soeryanto Suryono, tanggal Mei 2013 ( Fotokopi dari
ep
k
Fotokopi ) ; -----
ah
si
ne
ng
d 31 Juli 2013, atas nama Ernik Kumala, tanggal Mei 2013 ( Fotokopi dari
do
Fotokopi ) ; ------------------
gu

In
A
Pemakaian Tempat Usaha periode 3 (tiga) Bulan, Terhitung mulai tanggal 1
Nopember 2012 s/d 31 Januari 2013, atas nama Ridwan Main, tanggal
ah
lik
November 2012 ( Fotokopi dari Fotokopi ) ;
---------------------------------------------------------------
m
ub

ka
ep
ah
d 31 Juli 2013, atas nama Sudiaryono Gunawan, tanggal Mei 2013 ( Fotokopi
R
dari Fotokopi ) ; --
es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 114
am
u b
ep
hk
a
si
Pemakaian Tempat Usaha periode 3 (tiga) Bulan, Terhitung mulai tanggal 1
ne
ng
Februari 2012 s/d 31 Juli 2012, atas nama Tjandra L, tanggal April 2012
( Fotokopi dari Fotokopi ) ; --
do
gu149 Bukti P-27.13 : Tanda Bukti Pembayaran Perpanjangan Hak
In
A
d 31 Juli 2013, atas nama Lukman Kolim, tanggal Mei 2013 ( Fotokopi dari
ah
lik
Fotokopi ) ; ------------------
150 Bukti P-28 : Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960

am
ub
Tentang Peraturan Dasar Pokok Pokok Agraria ( Fotokopi dari Fotokopi ) ; -----
151 Bukti P-29 : Peraturan Menteri Negara Agraria / Kepala

ep
k
Badan Pertanahan Nasional Nomor 3 Tahun 1997 Peraturan Pemerintah Nomor 24

ah
si
Tahun 1997 Tentang Pendaftaran Tanah ( Fotokopi dari Fotokopi ) ;
----------------------------------
ne
ng
152 Bukti P-30 : Peraturan Pemerintah Republik Indonesia
do
Nomor 16 Tahun 2004 Tentang Penatagunaan Tanah ( Fotokopi dari Fotokopi ) ;
gu
---------------------------------------------------------------
In
A
153 Bukti P-31 : Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 1997
Tentang Pendaftaran Tanah ( Fotokopi dari Fotokopi ) ; -----------------

ah
lik
154 Bukti P-32 : Peraturan Daerah Provinsi Daerah Khusus
Ibukota Jakarta Nomor 2 Tahun 2009 Tentang Perusahaan Daerah Pasar Jaya
m
ub
( Fotokopi dari Fotokopi ) ; ------------------------------------

ka
ep
155 Bukti P-33 : Peraturan Daerah Provinsi Daerah Khusus

ah
Ibukota Jakarta Nomor 3 Tahun 2009 Tentang Pengelolaan Area Pasar

R
( Fotokopi dari Fotokopi ) ; -------------------------------------------

es
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 115
am
u b
ep
hk
a
156 Bukti P-34 : Peraturan Menteri Negara Agraria / Kepala
si
Badan Pertanahan Nasional Nomor 9 Tahun 1999 Tentang Tata Cara Pemberian
ne
ng
dan Pembatalan Hak Atas Tanah Negara dan Hak Pengelolaan ( Fotokopi dari
Fotokopi ) ; --------------
do
gu157 Bukti P-35 : Peraturan Pemerintah Republik Indonesia
In
Nomor 40 Tahun 1996 Tentang Hak Guna Usaha, Hak Guna Bangunan, dan Hak
A
Pakai atas Tanah ( Fotokopi dari Fotokopi ) ; -------------
ah
lik
158 Bukti P-36 : Akta Permohonan Kasasi Nomor : 214/
G/2013/PTUN-JKT tanggal 25 Agustus 2014 (Sesuai dengan aslinya) ; ----------

am
ub
Menimbang, bahwa untuk memperkuat dalil-dalil bantahannya, Tergugat telah
ep
k
mengajukan Bukti tertulis berupa fotokopi surat yang telah dilegalisir dan dimeteraikan
ah
dengan cukup yang diberi tanda T-1 sampai dengan T - 6, sebagai berikut :
R
si
--------------------------------------------------------------------------------------------------
ne
ng
1 Bukti T – 1 : Buku Tanah Hak Pakai Nomor 422 Kelurahan Bendungan
Hilir, Kecamatan Tanah Abang, Jakarta Pusat, tanggal 19 April 2010, Surat
do
gu
Ukur Nomor 00020/Bendungan Hilir/2010 Luas 10.251 M2, tanggal 17 Pebruari
2010 atas nama Pemerintah Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta Cq.
In
A
Perusahaan Daerah Pasar Jaya (PD. Pasar Jaya) ( Sesuai dengan aslinya ) ;
ah
---------------------------------
lik
2 Bukti T – 2 : Surat Keputusan Kepala Kantor Wilayah Badan Pertanahan

m
ub
Nasional Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta Nomor 027/HP/BPN.31/2010

ka
Tentang Pemberian Hak Pakai atas nama Pemerintah Provinsi Daerah Khusus
ep
Ibukota Jakarta atas tanah di Kota Administrasi Jakarta Pusat tanggal 9 Pebruari
ah
2010 ( Sesuai dengan aslinya ) ;

R
es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 116
am
u b
ep
hk
a
si
ne
ng
do
gu 2010 ( Sesuai dengan aslinya ) ;
In
4 Bukti T – 4 : Tidak jadi diajukan sebagai Bukti ;
A
-------------------------------
ah
lik

am
ub
ep
k

ah
si
ne
ng
do
gu

In
A
Menimbang, bahwa untuk memperkuat dalil-dalil bantahannya, Tergugat II
Intervensi juga telah mengajukan Bukti tertulis berupa fotokopi surat yang telah dilegalisir
ah
lik
dan dimeteraikan dengan cukup yang diberi tanda T.II Intervensi-1 sampai dengan T.II
m
ub
Intervensi - 82, sebagai berikut : ---------------------------------------
1 Bukti T.II Intervensi- 1 : Peraturan Daerah Provinsi Daerah Khusus Ibukota

ka
ep
Jakarta Nomor 2 Tahun 2009 Tentang Perusahaan Daerah Pasar Jaya ( Buku Asli ) ;
ah
------------------------
R
es
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 117
am
u b
ep
hk
a
2 Bukti T.II Intervensi- 2 : Peraturan Daerah Provinsi Daerah Khusus Ibukota
si
Jakarta Nomor 3 Tahun 2009 Tentang Pengelolaan Areal Pasar ( Buku Asli ) ;
ne
ng
----------------------------------
3 Bukti T.II Intervensi- 3 : Buku Tanah Hak Pakai Nomor 422 Kelurahan
do
gu Bendungan Hilir, Kecamatan Tanah Abang, Jakarta Pusat, tanggal 19 April 2010,
In
Surat Ukur Nomor 00020/Bendungan Hilir/2010 Luas 10.251 M2, tanggal 17
A
Pebruari 2010 atas nama Pemerintah Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta Cq.
ah
lik
Perusahaan Daerah Pasar Jaya (PD. Pasar Jaya) ( Sesuai dengan aslinya ) ;
---------------------------------
am
ub
4 Bukti T.II Intervensi- 4 : Permohonan Ir. Djangga Lubis kepada Kepala Kantor
Pertanahan Kotamadya Jakarta Pusat ( Sesuai dengan aslinya ) ;

ep
k
---------------------------------
ah
si
5 Bukti T.II Intervensi- 5 : Data Pemohon permohonan Ir. Djangga Lubis kepada
Kepala Badan Pertanahan Nasional dan Kepala Kantor Wilayah Badan Pertanahan
ne
ng
Nasional DKI Jakarta ( Sesuai dengan aslinya ) ; ----------------
do
6 Bukti T.II Intervensi- 6 : Permohonan Pertimbangan Teknis Penatagunaan Tanah
gu
atas nama Ir. Djangga Lubis kepada Kepala Kantor Pertanahan Kota Administrasi
In
A
Jakarta Pusat ( Sesuai dengan aslinya ) ; ---------------------------------
7 Bukti T.II Intervensi- 7 : Surat Pernyataan Ir. Djangga Lubis akan menggunakan
ah
lik
tanah seluas 7.400 M2 yang terletak di Jalan Bendungan Hilir, Kelurahan
Bendungan Hilir, Kecamatan Tanah Abang, Kota Administrasi Jakarta Pusat

m
ub
( Fotokopi dari Fotokopi ) ; --------------

ka
ep
8 Bukti T.II Intervensi- 8 : Surat Pernyataan Ir. Djangga Lubis untuk pemohon
ah
pengukuran dan pemilik tanah ( Fotokopi dari Fotokopi ) ;

R
-----------------------------------------------------
es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 118
am
u b
ep
hk
a
9 Bukti T.II Intervensi- 9 : Surat Pemberitahuan Pajak Terhutang Pajak Bumi dan
si
Bangunan Tahun 2009 atas nama Wajib Pajak PD Pasar Jaya tanggal 05 Januari
ne
ng
2009 ( Sesuai dengan aslinya ) ; --------------------------------------------
10 Bukti T.II Intervensi- 10 : Surat Kepala Biro Perlengkapan Provinsi DKI Jakarta
do
gu Nomor 5686/-1.711.5 Perihal Surat Keterangan Asset kepada Direktur Utama PD.
In
Pasar Jaya di Jakarta, tanggal 13 Nopember 2007 ( Fotokopi dari Fotokopi ) ;
A
---------------------------------
ah
lik
11 Bukti T.II Intervensi- 11 : Surat Perjanjian tentang Kerjasama Pembangunan
Pemakaian Pertokoan di Kav. 36 A, Jalan Bendungan Hilir Raya Jakarta Pusat

am
ub
Nomor 01/SP/Cb.Pc./IV/75, tanggal 28 April 1975 beserta Lampiran Shopping
Centre di Kav. 36 A ( Sesuai dengan aslinya ) ;

ep
k
--------------------------------------------
ah
si
12 Bukti T.II Intervensi- 12 : Naskah Serah Terima Tanah dan Bangunan
Kav. 36 A, Pasar Bendungan Hilir Jakarta Pusat Nomor 01/1.824.541 ( Sesuai
ne
ng
dengan aslinya ) ; ----
do
13 Bukti T.II Intervensi- 13 : Perjanjian Sewa Kontrak Tempat Usaha Eks
gu
Batal Pertokoan Kaveling 36 Bendungan Hilir Area 04 Palmerah Nomor

In
A
398/-1.824.552.5 tanggal 6 September 2010 ( Sesuai dengan aslinya ) ; -------
14 Bukti T.II Intervensi- 14 : Perjanjian Sewa Kontrak Tempat Usaha SPACE

ah
lik
Tenda Kaveling 36 Bendungan Hilir - Area 04 Palmerah Nomor 398/-1.824.552.5
tanggal 2 Agustus 2010 ( Sesuai dengan aslinya ) ; -----------

m
ub

ka
ep

ah
tanggal 4 Juli 2006 ( Sesuai dengan aslinya ) ; -----------------

R

es
M
ng
Samping Billyard Kaveling 36 Bendungan Hilir Area 04 Palmerah Nomor

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 119
am
u b
ep
hk
a
416/-1.824.552.5 tanggal 14 Agustus 2007 ( Sesuai dengan aslinya ) ;
si
---------
ne
ng
17 Bukti T.II Intervensi- 17 : Perjanjian Sewa Kontrak Tempat Usaha Kav. 36
Bendungan Hilir - Area 04 Palmerah Nomor 384/-1.824.552.5 tanggal 23
do
gu Juli 2007 ( Sesuai dengan aslinya ) ; --------------------------------------------
In
18 Bukti T.II Intervensi- 18 : Perjanjian Sewa Kontrak Tempat Usaha Eks Batal
A
Pertokoan Kaveling 36 Bendungan Hilir Area 04 Palmerah Nomor
ah
lik
201/-1.824.552.5 tanggal 12 Mei 2008 ( Sesuai dengan aslinya ) ;
---------------
am
ub
Samping Billyard Kaveling 36 Bendungan Hilir Area 04 Palmerah Nomor

ep
k

ah
si
---------
ne
ng
do
tanggal 27 Agustus 2009 ( Sesuai dengan aslinya ) ; ---------
gu
In
A
595/-1.824.552.5 tanggal 5 Oktober 2009 ( Sesuai dengan aslinya ) ;

ah
lik
-----------
m
ub

ka
ep
080/-1.824.552.5 tanggal 30 Januari 2009 ( Sesuai dengan aslinya ) ;

ah
----------
R
es
M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 120
am
u b
ep
hk
a
si
-----------
ne
ng
do
gu 207/-1.824.552.5 tanggal 23 Maret 2010 ( Sesuai dengan aslinya ) ;
In
------------
A
ah
lik
Pertokoan Kaveling 36 Bendungan Hilir Area Pusat 1 Nomor
397/-1.824.552.5 tanggal 6 September 2010 ( Sesuai dengan aslinya

am
ub
) ; -------
ep
k

ah
si
172/-1.824.552.5 tanggal 4 Maret 2010 ( Sesuai dengan aslinya ) ;
--------------
ne
ng
27 Bukti T.II Intervensi- 27 : Perjanjian Sewa Kontrak Tempat Usaha Space Tenda
do
Kav. 36 Bendungan Hilir - Area Pusat 1 Nomor 399/-1.824.552.5 tanggal 7
gu
Januari 2011 ( Sesuai dengan aslinya ) ; ---------------------------------

In
A
Samping Billyard Kav. 36 Bendungan Hilir Area Pusat 1 Nomor

ah
lik
---------
m
ub
ka
ep
Pertokoan Kavling 36 Bendungan Hilir Area 04 Palmerah Nomor

ah
536/-1.824.552.5 tanggal 3 September 2009 ( Sesuai dengan aslinya

R
) ; -------
es
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 121
am
u b
ep
hk
a
30 Bukti T.II Intervensi- 30 : Surat pernyataan Yeni Meswari, SE, kepada Manager
si
Area Pusat I Perihal Permohonan Perpanjangan Sewa Kontrak Tempat Usaha
ne
ng
tanggal 24 Agustus 2010 ( Sesuai dengan aslinya );
31 Bukti T.II Intervensi- 31 : Surat pernyataan Yeni Meswari, SE, tanggal
do
gu 24 Agustus 2010 ( Sesuai dengan aslinya ); ----------
In
32 Bukti T.II Intervensi- 32 : Surat pernyataan Yeni Meswari, SE, tanggal 4
A
Desember 2013 ( Sesuai dengan aslinya ); ---------
ah
lik
Pertokoan Kavling 36 Bendungan Hilir Area 04 Palmerah Nomor

am
ub
149/-1.824.552.5 tanggal 18 Pebruari 2010 ( Sesuai dengan aslinya
) ; ---------
ep
k
ah
si
Pertokoan Kavling 36 Bendungan Hilir Area Pusat 1 Nomor
ne
ng
-----------
do
gu
Pertokoan Kavling 36 Bendungan Hilir Area Pusat 1 Nomor 492/-1.824.552.5

In
A
tanggal 15 Agustus 2011 ( Sesuai dengan aslinya ) ; ---------
36 Bukti T.II Intervensi- 36 : Permohonan Sewa Kontrak Tempat Usaha Eks Batal
ah
lik
kios No. B.LOO.BKS.014, 015 – Kav. 36A Pasar Bendungan Hilir atas nama
Pemohon Jatie Helmi Arifin, Tanggal Januari 2008 ( Sesuai dengan aslinya ) ;
m
ub
--------------------------------------------
ka
ep

ah
Bendungan Hilir - Area 04 Palmerah Nomor : 39/-1.824.552.5, tanggal 7

R
Januari 2008 ( Sesuai dengan aslinya ) ; --------------------------------------------

es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 122
am
u b
ep
hk
a
38 Bukti T.II Intervensi- 38 : Perjanjian Sewa Kontrak Tempat Usaha Kavling 36
si
ne
ng
September 2008 ( Sesuai dengan aslinya ) ; ---------------------------------
do
gu Pertokoan Kavling 36 Bendungan Hilir - Area 04 Palmerah Nomor :
In
176/-1.824.552.5, tanggal 20 Maret 2009 ( Sesuai dengan aslinya ) ;
A
------------
ah
lik
40 Bukti T.II Intervensi- 40 : Perjanjian Perpanjangan Hak Pemakaian Tempat
Usaha Kavling 36 Bendungan Hilir - Area 04 almerah Nomor : 669/-1.824.553,

am
ub
tanggal 12 Mei 2009 ( Sesuai dengan aslinya ) ; -------------------------
ep
k
Pertokoan Kavling 36 A - Pasar Bendungan Hilir Area 04 Palmerah Nomor :

ah
si
238/-1.824.552.5, tanggal 19 April 2007 ( Sesuai dengan aslinya ) ; ---
42 Bukti T.II Intervensi- 42 : Permohonan Sewa Kontrak Tempat Usaha Eks Batal
ne
ng
Kios No. B.LOO.BKS.013-Kav. 36 A, Pasar Bendungan Hilir atas nama Pemohon
do
Cindra Halim tanggal 19 April 2007 ( Sesuai dengan aslinya ) ; ---
gu
In
A
Pertokoan Kavling 36 A - Pasar Bendungan Hilir Area 04 Palmerah Nomor :
239/-1.824.552.5, tanggal 19 April 2007 ( Sesuai dengan aslinya ) ; ---

ah
lik
Pertokoan Kavling 36 Bendungan Hilir Area 04 Palmerah Nomor :

m
ub
592/-1.824.552.5, tanggal 2 Oktober 2009 ( Sesuai dengan aslinya ) ;

ka
ep
-----------
ah
R
Pertokoan Kavling 36 Bendungan Hilir Area Pusat 1 Nomor :

es
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 123
am
u b
ep
hk
a
069/-1.824.552.5, tanggal 4 Mei 2010 ( Sesuai dengan aslinya ) ;
si
-------------------------
ne
ng
Batal Pertokoan Kavling 36 Bendungan Hilir Area Pusat 1 Nomor :
do
gu 433/-1.824.552.5, tanggal 19 Oktober 2010 ( Sesuai dengan aslinya ) ;
In
---------
A
ah
lik
Batal Pertokoan Kavling 36 Bendungan Hilir Area Pusat 1 Nomor :
380/-1.824.552.5, tanggal 23 Mei 2011 ( Sesuai dengan aslinya ) ;

am
ub
---------------

ep
k
Batal Pertokoan Kavling 36 Bendungan Hilir Area 04 Palmerah Nomor :

ah
si
495/-1.824.552.5, tanggal 24 Agustus 2009 ( Sesuai dengan aslinya );
ne
ng
Batal Pertokoan Kavling 36 Bendungan Hilir Area 04 Palmerah Nomor :
do
148/-1.824.552.5, tanggal 16 Pebruari 2010 ( Sesuai dengan aslinya );
gu

In
A
Juli 2007 ( Sesuai dengan aslinya ); ---------------------------------------------

ah
lik

m
ub
September 2007 ( Sesuai dengan aslinya ); ---------------------------------

ka
ep
ah
Pertokoan Kavling 36 Bendungan Hilir Area 04 Palmerah Nomor :

R
123/-1.824.552.5, tanggal 2 Pebruarai 2010 ( Sesuai dengan aslinya );

es
M
ng
---------
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 124
am
u b
ep
hk
a
53 Bukti T.II Intervensi- 53 : Kwitansi Pembayaran Sewa Kontrak Tempat Usaha
si
Kavling 36 Pasar Bendungan Hilir Terhitung Mulai tanggal 1 Mei s/d Juli
ne
ng
2013 Tempat Usaha No. B.LOO.BKS.001, No. B.LOO.BKS.002, No. B.
LOO.BKS.003, No. B.LOO.BKS.001, No. B.LOO. BKS.004, No.
do
gu B.LOO.BKS.005, No. B.LOO. BKS.006, No. B.LOO.BKS.007, No. B.LOO.
In
BKS.008, No. B.LOO.BKS.009, No. B.LOO. BKS.012, No. B.LOO.BKS.013, No.
A
B.LOO. BKS.014, No. B.LOO.BKS.015, No. B.LOO. BKS.016, No.
ah
lik
B.LOO.BKS.017, No. B.LOO. BKS.018, No. B.LOO.BKS.019, No. B.LOO.
BKS.020, No. B.LOO.BKS.021, No. B.LOO. AKS.001, No. B.LOO.AKS.002, No.

am
ub
B.LOO. AKS.003, No. B.LOO.AKS.004, No. B.LOO. AKS.006, No.
B.LOO.AKS.007, No. B.LOO. AKS.008, No. B.LOO.AKS.010, No. B.LOO.

ep
k
AKS.011, No. B.LOO.AKS.012, No. B.LOO. AKS.013, No. B.LOO.AKS.014, No.

ah
si
B.LOO. AKS.016, No. B.LOO.AKS.017, No. B.LOO. AKS.018, No.
B.LOO.AKS.019, No. B.LOO.AKS. 020, tertanggal Mei 2013 ( Sesuai dengan
ne
ng
aslinya );
do
54 Bukti T.II Intervensi- 54 : Perjanjian Pelaksanaan Pengelolaan Perparkiran di
gu
Pasar Bendungan Hilir Kavling 36 A – Pasar Grogol, Pasar Tomang Barat, Pasar
In
A
Tebet Barat dan Pasar Perumnas Klender Nomor : 393/-1.824.553.5,
tanggal 18 Desember 2007 ( Sesuai dengan aslinya );

ah
lik
---------------------------------
55 Bukti T.II Intervensi- 55 : Perjanjian Perpanjangan Kerjasama Pengelolaan

m
ub
Perparkiran di Pasar Bendungan Hilir Kavling 36 A Pasar Grogol, Pasar Tomang

ka
ep
Barat, Pasar Tebet Barat dan Pasar Perumnas Klender Nomor :

ah
106/-1.824.553.5, tanggal 16 Maret 2009 ( Sesuai dengan aslinya );

R
---------------------------------------------
es
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 125
am
u b
ep
hk
a
56 Bukti T.II Intervensi- 56 : Perjanjian Perpanjangan Sementara Kerjasama
si
Pengelolaan Parkir di Pasar Bendungan Hilir Kavling 36 A Pasar Grogol, Pasar
ne
ng
Tomang Barat, Pasar Tebet Barat dan Pasar Perumnas Klender Nomor :
59/-1.824.553.5, tanggal 12 Maret 2010 ( Sesuai dengan aslinya );
do
gu ---------------------------------
In
57 Bukti T.II Intervensi- 57 : Perjanjian Perpanjangan Kerjasama Pengelolaan
A
Perparkiran di Pasar Bendungan Hilir Kavling 36 A Pasar Grogol, Pasar Tomang
ah
lik
Barat, Pasar Tebet Barat dan Pasar Perumnas Klender Nomor :
55/-1.824.553.5, tanggal 18 Pebruari 2011 ( Sesuai dengan aslinya );

am
ub
---------------------------------------------
58 Bukti T.II Intervensi- 58 : Perjanjian Kerjasama Pengelolaan Perparkiran di

ep
k
Pasar Bendungan Hilir Kavling 36 A Area Pusat 1 Nomor : 019/-1.824.553.5,

ah
si
tanggal 6 Januari 2012 ( Sesuai dengan aslinya );
---------------------------------
ne
ng
59 Bukti T.II Intervensi- 59 : Surat Ijin Pemakaian Tempat Usaha (SIPTU) atas
do
nama Walman Aruan tanggal 16 September 2006 (Sesuai dengan aslinya);
gu
-----------------------------------
In
A
60 Bukti T.II Intervensi- 60 : Surat Ijin Pemakaian Tempat Usaha (SIPTU) atas
nama Walman Aruan tanggal 30 Desember 2008 (Sesuai dengan aslinya);

ah
lik
-----------------------------------
61 Bukti T.II Intervensi- 61 : Surat Ijin Pemakaian Tempat Usaha atas nama
m
ub
Tjandra L tanggal 22 Juni 2004 ( Sesuai dengan aslinya );

ka
ep
--------------------------------------------------------
ah
62 Bukti T.II Intervensi- 62 : Putusan Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara

R
Jakarta Nomor 162/B/2014/PT.TUN.JKT., tanggal 22 Juli 2014 ( Sesuai dengan

es
M
ng
salinan ); ---------------
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 126
am
u b
ep
hk
a
63 Bukti T.II Intervensi- 63 : Surat Kepala Badan Pengelola Keuangan Daerah
si
Provinsi DKI Jakarta kepada Direktur Utama PD.Pasar Jaya Nomor :
ne
ng
3995/-1.711.321, Hal Surat Keterangan Aset, tanggal 26 September 2014
( Sesuai dengan salinan ); ---------------------------------
do
gu64 Bukti T.II Intervensi- 64 : Surat Perjanjian Jual Beli Rumah dan Kuasa antara
In
Welly Widjaja dengan PT. Sido Mulyo, tanggal 20 Juni 1975 ( Sesuai
A
dengan aslinya ); ---------------
ah
lik
65 Bukti T.II Intervensi- 65 : Surat Perjanjian Pengoperan Hak antara S.H. Welly
W dengan N. Susmanto, tanggal 21 Mei 1975 ( Sesuai dengan aslinya );

am
ub
---------------------------------
66 Bukti T.II Intervensi- 66 : Surat Perjanjian Jual Beli Rumah dan Kuasa antara
ep
k
Ny. Thio Han Nio dengan N. Susmanto (Direktur PT. Sido Mulyo), tanggal 5 Juni
ah
si
1975 ( Sesuai dengan aslinya ); ---------------------------------------------
67 Bukti T.II Intervensi-67.1 : Surat Perjanjian Jual Beli Rumah dan Kuasa antara
ne
ng
Lie Diam The dengan N. Susmanto (Direktur PT. Sido Mulyo), tanggal 4
do
Juni 1975 ( Sesuai dengan aslinya ); ---------------------------------------------
gu
68 Bukti T.II Intervensi-67.2 : Surat Kuasa dari Lie Diam The kepada
In
A
N. Susmanto, tanggal 4 Juni 1975 ( Sesuai dengan aslinya );
--------------------------------------------------------
ah
lik
69 Bukti T.II Intervensi-67.3 : Surat Djual Beli Rumah dan Penjerahan Hak antara
Moh. Junus Bin Miin kepada Lie Diam The, tanggal 14 April 1962 ( Sesuai dengan
m
ub
aslinya ); ---------------
ka
ep
ah
Tuan Ukar dengan Tuan Tedy Mukti (Direktur CV. Sidomuljo), tanggal 8
R
Desember 1973 ( Sesuai dengan aslinya ); ---------------------------------------------

es
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 127
am
u b
ep
hk
a
71 Bukti T.II Intervensi-68.2 : Surat Kuasa dari Icih kepada Ukar, tanggal
si
1 Desember 1973 ( Sesuai dengan aslinya ); ---------
ne
ng
72 Bukti T.II Intervensi-68.3 : Surat Perdjanjian antara Ibu Didi dan Ibu Samani,
tanggal 11 Januari 1974 ( Fotokopi dari Fotokopi );
do
gu73 Bukti T.II Intervensi-68.4 : Surat Teddy Mukti (Direktur CV. Sidomuljo) Perihal
In
Surat Tanda Pinjaman Surat-Surat, tanggal 1 Desember 1973
A
( Sesuai dengan aslinya ); ---------
ah
lik
Nyonya Dajamah Binti Sagari dengan Tuan Tedy Mukti (Direktur CV. Sidomuljo),
am
ub
tanggal 2 Januari 1974 ( Sesuai dengan aslinya ); --------------------------
75 Bukti T.II Intervensi-69.2 : Kartu Kaveling / Perpetakan atas nama Dajamah bt.
ep
k
Sagari, tanggal 2 Djuni 1969 beserta Surat Ketetapan Iuran Rehabilitasi Daerah
ah
si
1974 ( Sesuai dengan aslinya ); ---------------------------------------------
76 Bukti T.II Intervensi-70.1 : Surat Djual Beli Rumah antara Ata bin Ali kepada
ne
ng
Awang, tanggal 13 Agustus 1957 ( Sesuai dengan aslinya );
do
--------------------------------------------------------
gu
77 Bukti T.II Intervensi-70.2 : Perjanjian Jual Beli Rumah dan Kuasa dari Tuan
In
A
Awang kepada Tedy Mukti (Direktur CV. Sidomuljo), tanggal 2 Januari 1974
( Sesuai dengan aslinya ); --

ah
lik
78 Bukti T.II Intervensi-70.3 : Surat Teddy Mukti (Direktur CV. Sidomuljo)
Perihal Surat Tanda pinjam Surat-Surat, tanggal 27 Desember 1973

m
ub
( Fotokopi dari Fotokopi ); -------

ka
ep
79 Bukti T.II Intervensi-71.1 : Surat Djual Beli antara Amat bin Basah dengan
ah
Ny. Milia Negsih, tanggal 14 Mei 1968 ( Sesuai dengan aslinya );

R
---------------------------------------------
es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 128
am
u b
ep
hk
a
80 Bukti T.II Intervensi-71.2 : Surat Pernjataan dari Amat Bin Basah kepada Lie
si
Djoe Hong, tanggal 14 Mei 1968 ( Sesuai dengan aslinya );
ne
ng
--------------------------------------------------------
81 Bukti T.II Intervensi-71.3 : Surat Perdjanjian Djual Beli Rumah antara Amat Bin
do
gu Basah dengan Nj. Melianengsih, tanggal 14 Mei 1968 ( Sesuai dengan
In
aslinya ); ----------------
A
82 Bukti T.II Intervensi-71.4 : Surat Pernnjataan tetangga Nj. Melianingsih, tanggal
ah
lik
11 Mei 1968 ( Sesuai dengan aslinya ); ----
am
ub
83 Bukti T.II Intervensi-71.5 : Surat Kuasa dari Lie Djoe Hong kepada Sdr. Amat
Bin Basah, tanggal 14 Mei 1968 ( Sesuai dengan aslinya );

ep
k
--------------------------------------------------------
ah
84 Bukti T.II Intervensi-71.6 : Surat Perdjanjian antara Ny. Melianingsih dengan N.

R
si
Susmanto ( Direktur CV. Sido Muljo ), tanggal 20 Mei 1975 ( Sesuai dengan
ne
ng
aslinya ); ----------------
85 Bukti T.II Intervensi-71.7 : Akta Nomor 63 Djual Beli dan Penjerahan, dibuat
do
gu
oleh Lie Sioe Hoa Nio, Wakil Notaris di Djakarta tanggal 21 Djuni 1965
( Sesuai dengan aslinya ) ;

In
A
86 Bukti T.II Intervensi-71.8 : Akta Nomor 22 Djual Beli dan Penjerahan, dibuat
ah
lik
oleh Lie Sioe Hoa Nio, Notaris di Jakarta tanggal 9 April 1962 ( Sesuai
dengan aslinya ); -----------------

m
ub
87 Bukti T.II Intervensi-71.9 : Surat Perdjanjian Djual Beli antara Musa Bin
ka
Dulhamid dengan Nj. Melia Ningsih, tanggal 12 April 1968 ( Sesuai

ep
dengan aslinya ); ---------------

ah
es
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 129
am
u b
ep
hk
a
88 Bukti T.II Intervensi-71.10 : Surat Djual Beli Sebuah Rumah antara Musa
si
bin Dulhamid dengan Njonja Milia Nengsih, tanggal 30 April 1968
ne
ng
( Sesuai dengan aslinya ); ---------------
89 Bukti T.II Intervensi-71.11 : Surat Penjerahan / Pemindahan Nama dari
do
gu Musa bin Dulhamid kepada OO bin Salim dan Etih, tanggal 28 Pebruari 1966
In
(Sesuai dengan aslinya );
A
90 Bukti T.II Intervensi-72.1 : Surat Perjanjian Jual Beli dan Kuasa antara Amat
ah
lik
Kumis dengan Teddy Mukti (Direktur PT.Sido Muljo) tanggal 22 Juli 1975
( Sesuai dengan aslinya ); ------

am
ub
91 Bukti T.II Intervensi-72.2 : Surat Perjanjian Oper Hak Usaha Garapan diatas
Tanah Ex Verp. 5527 dari Maimunah, Badriah, Muhammad, Mulyati dan Napisah
ep
k
kepada Amat Kumis, tanggal 9 Maret 1975 ( Sesuai dengan aslinya );

ah
si
--------------------------------------------------------
92 Bukti T.II Intervensi-73 : Surat Perdjanjian Jual Beli Rumah dan Kuasa antara
ne
ng
Tuan Sukarno dengan Tuan Teddy Mukti (Direktur CV. Sidomuljo ), tanggal 8
do
Desember 1973 ( Sesuai dengan aslinya ); --------------------------
gu
93 Bukti T.II Intervensi-74.1 : Surat Penjerahan Hak dari Abdul Basar kepada Zaini
In
A
Herman bin Abdul Basar, tanggal 14 Oktober 1968 ( Sesuai dengan aslinya );
--------------------------
ah
lik
94 Bukti T.II Intervensi-74.2 : Surat Penyerahan Hak dari Zaini Herman bin Abdul
Basar kepada CV. Sidomuljo, tanggal 14 Mei 1975 ( Sesuai dengan aslinya );
m
ub
---------------------------------
ka
ep
95 Bukti T.II Intervensi-74.3 : Surat Kuasa dari Zaini Herman kepada S.H. Welly
ah
W, tanggal 30 April 1975 ( Sesuai dengan aslinya );

R
es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 130
am
u b
ep
hk
a
96 Bukti T.II Intervensi- 75 : Perjanjian Jual Beli Rumah dan Kuasa dari Tuan S.
si
Sudarmo kepada Tuan Tedy Mukti (Direktur CV. Sidomuljo) tanggal 8 Desember
ne
ng
1973 ( Sesuai dengan Aslinya ); ---------------------------------------------
do
gu Lisa Widjaja dengan N. Susmanto (Direktur PT. Sido Mulyo Utama ),
In
tanggal 3 Juni 1975 ( Sesuai dengan aslinya ); ---------------------------------
A
98 Bukti T.II Intervensi-76.2 : Surat Kuasa dari Lisa Widjaja kepada N. Susmanto,
ah
lik
tanggal 3 Juni 1975 ( Sesuai dengan aslinya ); ------
99 Bukti T.II Intervensi-76.3 : Surat Djual Beli antara Nj. Suniarsih kepada Lisa
am
ub
Widjaja ), tanggal 8 April 1971 ( Sesuai dengan aslinya );
--------------------------------------------------------
ep
k
100 Bukti T.II Intervensi-76.4 : Surat Gubernur Kepala

ah
si
Daerah Djakarta Raja kepada Sdr. Oey Ba Le, tanggal 29 April 1961
( Sesuai dengan aslinya ); ---------------------------------
ne
ng
101 Bukti T.II Intervensi-77.1 : Surat Perjanjian Jual
do
Beli Rumah dan Kuasa antara Amin dengan N. Susmanto (Direktur PT.
gu
Sido Mulyo Utama ), tanggal 27 Juni 1975 ( Sesuai dengan aslinya );

In
A
---------------------------------
102 Bukti T.II Intervensi-77.2 : Surat Djual Beli

ah
lik
Rumah antara Enuh kepada Lim Koen Tiong, tanggal 21 Juli 1955 ( Sesuai dengan
aslinya ); --------------------------------------------------------
m
ub
103 Bukti T.II Intervensi-77.3 : Surat Perdjanjian Djual

ka
ep
Beli Rumah antara Lim Koen Tiong dengan Sdr. Amin, tanggal
ah
20 Agustus 1965 ( Sesuai dengan aslinya ); ----------

R
es
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 131
am
u b
ep
hk
a
104 Bukti T.II Intervensi-77.4 : Surat Pernyataan Sdr.
si
Amin, tanggal 30 Mei 1975 ( Sesuai dengan aslinya );
ne
ng
---------------------------------
105 Bukti T.II Intervensi-77.5 : Surat Pernjataan Kurdi
do
gu bin Engkin, tanggal 21 Agustus 1965 ( Sesuai dengan aslinya );
In
----------
A
106 Bukti T.II Intervensi-77.6 : Surat Kuasa dari
ah
lik
Soebandi (Direktur PT. Perdamin) kepada Sdr. Amin, tanggal 14 Juni 1975 ( Sesuai
dengan aslinya ); ---------------------------------------------

am
ub
107 Bukti T.II Intervensi-77.7 : Surat Kuasa Substitusi
Dari Sdr. Amin kepada Subandi, tanggal 5 Oktober 1971 ( Sesuai dengan aslinya );
ep
k
--------------------------------------------------------
ah
si
Beli Rumah dan Kuasa antara Anyonya Rumijati dengan Tedy Mukti (Direktur
ne
ng
CV. Sido Mulyo), tanggal 8 Desember 1973 ( Sesuai dengan aslinya );
do
--------------------------
gu
109 Bukti T.II Intervensi-78.2 : Surat Keputusan

In
A
Kepala Inspeksi Agraria Daerah Khusus Ibukota Djakarta Raya Nomor : 23/A/HP/
Kpts/63, tanggal 31 Januari 1963 ( Sesuai dengan aslinya ) ;

ah
lik
--------------------------------------------

m
ub
Beli Rumah dan Kuasa antara Tuan Dirk Lumi dengan Tedy Mukti (Direktur
ka
ep

ah
---------------------------------
R
es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 132
am
u b
ep
hk
a
111 Bukti T.II Intervensi-79.2 : Surat Pendjualan
si
Rumah antara Karim Bin Ilin dengan D. Lumi, tanggal 27 Mei 1954 ( Sesuai
ne
ng
dengan aslinya ); ---------------------------------------------
do
gu Beli Rumah dan Kuasa antara Tuan S. Sudarmo kepada Tuan Tedy Mukti
In
(Direktur CV. Sido Mulyo), tanggal 8 Desember 1973 ( Sesuai dengan aslinya );
A
--------------------------
ah
lik
113 Bukti T.II Intervensi-80.2 : Surat Kuasa dari
Sumirah Binti Martosentoso kepada S. Sudarmo, tanggal 26 Nopember 1973

am
ub
( Sesuai dengan aslinya ); ---------------------------------
114 Bukti T.II Intervensi-80.3 : Kutipan Surat

ep
k
Keputusan Kepala Inspeksi Agraria Daerah Khusus Ibukota Jakarta Raya Nomor :
ah
si
96/T/A/HP/Kpts/C/65., tanggal 4 Desember 1965 ( Sesuai dengan aslinya );
---------------------------------
ne
ng
do
Beli Rumah dan Kuasa antara Tuan Sukarno kepada Tuan Tedy Mukti (Direktur
gu

In
A
--------------------------
116 Bukti T.II Intervensi-81.2 : Surat Penjerahan /

ah
lik
Menguasakan Sebuah Bangunan Diatas Tanah Pemerintah dari Abd.Rachman Dato
Malelo kepada Sukarno, tanggal 8 Agustus 1972 ( Sesuai dengan aslinya ); -

m
ub
117 Bukti T.II Intervensi-81.3 : Sit. Blad-37/39 Ijin

ka
ep
Mendirikan Bangunan tanah atas nama Sukarno ( Sesuai dengan aslinya );

ah
-------------
R
118 Bukti T.II Intervensi-81.4 : Surat Gubernur Kepala

es
M
ng
Daerah Khusus Ibu Kota Jakarta, Kepala Dinas Tata Kota DKI Jakarta, Nomor :
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 133
am
u b
ep
hk
a
358/IB/P/1973, tanggal 11 Oktober 1973 ( Sesuai dengan aslinya );
si
---------------------------------
ne
ng
119 Bukti T.II Intervensi-81.5 : Turunan Surat
Keputusan Gubernur Kepala Daerah Khusus Ibukota Jakarta Nomor : 995/63/PH/
do
gu DP/ II/HP/1973, tanggal 1 Maret 1973 ( Sesuai dengan aslinya );
In
--------------------------------------------------------
A
120 Bukti T.II Intervensi- 82 : Surat Pernyataan
ah
lik
Tentang Tidak Keberatan Pemindahan Musholla “Al-Muawwanah”, tanggal 17
Juli 1975 ( Fotokopi dari Fotokopi ); -----------------

am
ub
Menimbang, bahwa pada persidangan juga telah didengar pendapat / keterangan 1
ep
(satu) orang Ahli, keterangan 2 (dua) orang Saksi Pihak Para Penggugat dan Keterangan 4
k
ah
(Empat) orang Saksi Pihak Tergugat II Intervensi dalam perkara ini, sebagai berikut :
R
si
--------------------------------------------------------------
ne
ng
AHLI PIHAK PARA PENGGUGAT, yang mengaku : --------------------------------------
Nama : PROF. ARIE SUKANTI SUMANTRI HUTAGALUNG, S.H., M.L.I., Tempat /
do
gu
Tgl. Lahir Jakarta, 29 September 1951, Jenis Kelamin Perempuan, Kewarganegaraan
Indonesia, Pekerjaan Dosen, Alamat Jalan Cibulan VII No. 26 Rt. 007 / Rw. 006,
In
A
Kelurahan Petogogan, Kecamatan Kebayoran Baru, Jakarta Selatan, Agama Islam. ;
------------------------------------------------------------------
ah
lik
Menimbang, bahwa setelah Ahli disumpah menurut agamanya dan telah

m
ub
memberikan keterangan / Pendapat yang pada pokoknya sebagai berikut : ---------
• Bahwa Ahli menjelaskan yang dimaksud dengan Eigendom Verponding

ka
ep
dan Eigendom Partikulir adalah sebelum berlakunya Undang-Undang

ah
Pokok Agraria dikenal Hukum Tanah Barat berdasarkan Kitab Undang-

R
Undang Hukum Perdata disitu ada Hak Eigendom. Pada Tahun 1870 ada
es
M
campur tangan Pemerintah ada yang nama Eigendom Negara dan Pada saat
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 134
am
u b
ep
hk
a
yang sama itu ada beberapa eigendom diperlukan oleh peminatnya yang
si
mempunyai Hak-Hak Pertuanan itulah yang disebut Tanah Partikulir, tanah
ne
ng
Partikulir luasnya diatas 10 baut dan yang namanya Eigendom dan Hak
Eigendom ini didaftar dalam rangka pemungutan Pajak tanda bukti
do
gu pemungutan Pajak tersebut disebut Eigendom Verponding. Dahulu
memakai pendaftaran Akta Nomor Eigendom Verponding dan Nomor Akta
In
A
Eigendom tidak sama berbeda dengan Nomor Sertipikat dengan Nomor
PBB tidak ada hubungannya. Nomor Eigendom Verponding dengan

ah
lik
Nomor Akta Eigendom sama, yang nama Eigendom Verponding adalah
Haknya statusnya adalah tanah Eigendom. Tanah Partikulir adalah tanah

am
ub
yang dikuasai oleh Tuan Tanah dan situan tanah punya hak-hak khusus/
Hak Pertuanan dimana Tuan Tanah bisa memungut Pajak, kerja paksa, kerja
ep
k
rodi dan sebagainya, diatas tanah partikulir ada tanah-tanah Hak Usaha
ah
daripada Masyarakat. Tahun 1958 Tanah Partikulir ini dengan UU Nomor 1

R
si
Tahun 1958 Tanah Partikulir diberi oleh Negara Tanah yang tidak ada Hak
ne
ng
Usahanya disebut disebut Tanah Opsi menjadi tanah Negara sedangkan
tanah yang ada dikuasai oleh masyarakat menjadi tanah Hak Milik adat dan
do
gu
buktinya hanya dengan Bukti Pendaftaran Pajak bentuknya Petuk Pajak
Bumi / Girik. Hak Eigendom berasal dari Hukum Tanah Barat yang pokok-
In
A
pokok ketentuannya diatur dalam Buku II KUHPerdata. Hak Eigendom
sebagai hak individu yang tertinggi sekaligus juga merupakan hak

ah
lik
penguasaan atas tanah yang tertinggi dalam Hukum Tanah Barat. ;
------------------------------------------------
m
ub
• Bahwa Hak Eigendom disebut dalam pasal 570 KUHPerdata sebagai

ka
ep
berikut : “Hak Eigendom adalah hak untuk dengan leluasa menikmati
kegunaan sesuatu benda, dan untuk berbuat bebas terhadap benda yang
ah
bersangkutan dengan kekuasaan yang sepenuhnya, asal tidak bertentangan

es
dengan Undang-Undang dan peraturan perundang-undnagan lainnya yang

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 135
am
u b
ep
hk
a
ditetapkan penguasa yang berwenang dan tidak mengganggu hak-hak pihak
si
lain. Semuanya itu terkecuali pencabutan hak untuk kepentingan umum,
ne
ng
dengan pembeian ganti kerugian yang layak menurut ketentuan peraturan
perundnag-undangan yang berlaku.”; -
do
gu • Bahwa yang dimaksud dengan Eigendom Verponding adalah Hak
Eigendom seperti yang disebutkan dalam Pasal 570 KUHPerdata akan
In
A
tetapi tambahan istilah verponding berarti berkaitan dengan fiscal cadastre
ah
dalam rangka pemungutan pajak tanah. Sampai tahun 1961, ada 3 macam
lik
pungutan pajak tanah yaitu : 1. Untuk tanah-tanah hak barat disebut
am
ub
Verponding Eropa 2. Untuk tanah-tanah milik adat yang terletak di wilayah
Gemeente disebut Verponding Indonesia 3. Untuk tanah-tanah hak milik

ep
adat diluar wilayah Gemeente disebut Landrente atau pajak bumi;
k
-------------------------------------------
ah
si
• Bahwa Dasar penentuan objek pajaknya adalah status tanahnya, yaitu
berstatus sebagai tanah hak barat atau tanah hak milik adat sedangkan wajib
ne
ng
pajaknya adalah pemegang hak atau pemiliknya. Digunakan istilah
do
Verponding Eropa karena pengenaan Verponding Eropa itu administrasinya
gu
oleh Jawatan Pajak dikaitkan dengan penyelenggaraan pendaftaran haknya

In
oleh Pejabat Overschrijving. Hubungan administrasinya sedemikian eratnya
A
sehingga sebagai kode pengenal tanah- tanah yang didaftar dan juga sama
ah
lik
dengan dalam akta tanahnya yang dibuat Pejabat Overschrijving, dimana
Nomor Verponding dan Nomor Eigendom adalah sama. Misalnya Recht

m
ub
van Eigendom disingkat dengan RvE Verponding sekian, Recht van Opstal
disingkat dengan RvO Verponding sekian. ;

ka
ep
-----------------------------------------------------------------------
ah
• Bahwa yang dimaksud dengan “Tanah Eigendom Pertikelir” ialah Tanah

R
es
Eigendom diatas mana pemiliknya sebelum berlakunya UU No. 1 Tahun

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 136
am
u b
ep
hk
a
1958 mempunyai hak-hak pertuanan (vide pasal 1 ayat (1) UU No. 1 Tahun
si
1958). Diatas Tanah Partikelir terdapat dua macam tanah, yaitu Tanah
ne
ng
Kongsi dan Tanah Usaha. ;
------------------------------------------------------------------------------------
do
gu • Bahwa Kemudian sejak terbitnya UU No.1 Tahun 1958 pada tanggal 24
Januari 1958, seluruh hak-hak pemilik Tanah Partikelir atas tanahnya
In
A
beserta hak-hak pertuanannya hapus dan tanah-tanah bekas Partikelir itu
ah
karena hukum seluruhnya serentak menjadi Tanah Negara. Untuk tanah-
lik
tanah dengan Hak Eigendom, seluruhnya telah berakhir dan tanahnya jatuh
am
ub
menjadi Tanah Negara sejak tanggal 24 September 1980, apabila belum
pernah dikonversi menjadi salah satu hak atas tanah yang diatur dalam
ep
UUPA. ; -----------------------
k
ah
• Bahwa perbedaan Eigendom Verponding berkaitan dengan fiscal cadastre

R
si
dalam rangka pemungutan pajak tanah. Kemudian yang dimaksud Tanah
Partikelir adalah Tanah Hak Eigendom yang mana pemiliknya mempunyai
ne
ng
hak-hak pertuanan.;
do
------------------------------------------------------------------------------------
gu
• Bahwa maksud dari nomor yang terdapat pada Eigendom Verponding

In
A
adalah nomor pendaftaran dalam rangka fiscal cadastre. Sedangkan Nomor
yang terdapat pada Akta van Eigendom adalah nomor pendaftaran dalam
ah
lik
rangka rechts cadastre. ;
----------------------------------------------------------------------------------
m
ub
Dan selanjutnya keterangan Ahli selengkapnya tertuang dalam Berita Acara persidangan
ka
ep
Hari Selasa, tanggal 7 Oktober 2014 ; -----------------------------------------

ah
SAKSI PARA PENGGUGAT, yang mengaku : ----------------------------------------------

R
es
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 137
am
u b
ep
hk
a
1 Nama : AHMAD, Tempat / Tgl. Lahir Bogor, 1 Maret 1956,
si
Jenis Kelamin Laki-Laki, Kewarganegaraan Indonesia,
ne
ng
Pekerjaan Wiraswasta, Alamat Kp. Cibedug Raden
Rt. 004 / Rw. 005, Kelurahan Nagrak, Kecamatan Sukaraja,
do
gu Bogor, Agama Islam. ;
-------------------------------------------------------------------------
In
A
---
ah
Menimbang, bahwa setelah Saksi disumpah menurut agamanya dan telah
lik
memberikan keterangan yang pada pokoknya sebagai berikut : -------------------------
am
ub
• Bahwa Saksi bekerja sebagai Pekerja secara serabutan di pertokoan Kav 36
A benhil sejak tahun 1989 dan saksi tinggal dibelakang pertokoan dan usaha
ep
disana sebagai panggilan pengebor Sumur. ;
k
---------------------------------------------
ah
si
• Bahwa Saksi tidak tahu dan tidak pernah melihat orang dari BPN
menanyakan untuk mengukur lokasi dekat Saksi bekerja ;
ne
ng
----------------------------------------------
do
gu
• Bahwa menurut Saksi yang mengelola pertokoan ditempat bekerja adalah
Saudara Walman Aruan. ;

In
A
----------------------------------------------------------------------
• Bahwa Saksi bekerja dari pagi sampai sore, tidak ada patok-patok dan tidak
ah
lik
tahu PD. Pasar Jaya tentang pemilik tanah ini siapa dan setahu saya yang
mengelola pertokoan itu adalah walman Aruan. ;
m
ub
-----------------------------------------
ka
• Bahwa Saksi tahu Lokasi Kav 36 A, tidak tahu miliknya melainkan tahu
ep
pak Walman Aruan sebagai pengelola dan Saksi tidak tahu dan tidak pernah
ah
melihat atau membaca ada plang-plang ;

R
es
---------------------------------------------------
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 138
am
u b
ep
hk
a
• Bahwa Saksi bekerja sejak Tahun 1970 tinggal disitu dan tidak kemana-
si
mana sampai sekarang.;
ne
ng
--------------------------------------------------------------------------------
• Bahwa Saksi bekerja / tinggal disana berukuran 2 meter persegi, dan
do
gu Kadang bayar sewa kadang tidak dan saya menumpang saja.;
---------------------------------
In
A
2 Nama : SULASTRI, Tempat / Tgl. Lahir SOLO, 8
ah
lik
Nopember 1955, Jenis Kelamin Perempuan,
Kewarganegaraan Indonesia, Pekerjaan Karyawan Swasta,

am
ub
Alamat Kp. Bendungan Rt. 008 / Rw. 002, Kelurahan
Ragunan, Kecamatan Pasar Minggu, Jakarta Selatan, Agama

ep
k
Katholik. ; -----------------------
ah
Menimbang, bahwa setelah Saksi disumpah / Berjanji menurut agamanya dan

R
si
telah memberikan keterangan yang pada pokoknya sebagai berikut : ------------
ne
ng
• Bahwa Saksi bekerja berjualan kecil-kecilan dihalaman pertokoan Kab. 36
Benhil sejak Tahun 1989 dan dulu pernah bekerja sekitar Tahun 1978
do
gu
sampai dengan 1989 sejak dikelola oleh Sidomulyo. ;
---------------------------------------------
In
A
• Bahwa Saksi tidak sewa dan hanya membayar uang kebersihan saja
ah
lik
Rp. 5.000,- ;
-----------------------------------------------------------------------------------------
m
ub
• Bahwa Saksi berjualan minuman teh botol setiap hari pagi saya sudah
ka
datang berjualan, Saksi tahu dan kenal dengan Walman Aruan tetapi tidak
ep
pernah komunikasi.;
ah
----------------------------------------------------------------------------------------
R
es
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 139
am
u b
ep
hk
a
• Bahwa Saksi tidak tahu / tidak pernah melihat ada petugas PD Pasar Jaya
si
ukur lokasi tempat berjualan ;
ne
ng
------------------------------------------------------------------------
• Bahwa pendidikan Saksi saat bekerja di Sidomulyo adalah SMEP atau
do
gu setingkat SLTP dan tidak tahu dan tidak ingat pengurus Sidomulyo.;
---------------
In
A
• Bahwa saksi tidak tahu yang mengelola tempat saksi bekerja dan tidak
ah
lik
pernah sebagai pihak dalam perkara Nomor : 214/G.TUN/2013/PTUN-
JKT.; --------------
am
ub
SAKSI TERGUGAT II INTERVENSI, yang mengaku : ------------------------------------
ep
k
1 Nama : SUMINA, Tempat / Tgl. Lahir Klaten, 20 Mei 1965,

ah
Jenis Kelamin Laki-Laki, Kewarganegaraan Indonesia,

R
si
Pekerjaan Karyawan, Alamat Cipondoh Makmur Blok
ne
ng
M.III/4, Rt. 005 / Rw. 008, Kelurahan Cipondoh Makmur,
Kecamatan Cipondoh, Tangerang, Agama Islam. ;
do
gu
--------------------------------------

In
A
• Bahwa Saksi sebagai Karyawan sejak Tahun 1990 dahulunya sebagai

ah
lik
Anggota Satpam, sekarang selaku Asisten Manager dan lokasi tempat
bekerja di Pasar Jatinegara.;

m
ub
-----------------------------------------------------------------------------------------
ka
ep
• Bahwa Saksi hanya bekerja di Jatinegara saja sejak tanggal 14 April 2014,
sebelumnya sebagai Kepala Pasar Cakung dan juga di Pasar Tanah Abang
ah
Blok G pada Tahun 2010 sampai dengan 2012.;

es
M
-----------------------------------------
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 140
am
u b
ep
hk
a
• Bahwa Saksi tidak tahu Pasar Tanah Abang Blok G belum tahu ada
si
Sertifikatnya dan Saksi Tidak pernah tugas di Pasar Benhil dan pernah tahu
ne
ng
Lokasinya tetapi tidak tahu Luasnya.;
--------------------------------------------------------
do
gu • Bahwa Saksi tahu pernah ada kegiatan dari Kantor Pertanahan untuk
Pengukuran Di Pasar Benhil dan Saksi yang mengantar dan menyerahkan
In
A
kepada orang di Pasar Benhil ;
ah
lik
----------------------------------------------------------------
• Bahwa saksi tidak ikut keliling dan menunggu saja setelah menyerahkan
am
ub
kepada orang di Pasar Benhil dan tidak tahu berapa lamanya karena
dilakukan oleh orang dari Pasar Benhil.;

ep
k
-----------------------------------------------------------------
ah
si
• Bahwa Saudara Saksi kenal dengan orang yang di Pasar Benhil namanya
Warsita bersama 4 orang yang antar dan pulangnya Saksi tidak tahu dan
ne
ng
tidak ikut ;
do
-------------------------------------------------------------------------------------------
gu
--------
In
A
• Bahwa sepengetahuan Saksi sekali melakukan kegiatan tersebut di Pasar
Benhil dan tidak ingat Petugas tersebut memakai Pakaian Dinas Seragam
ah
lik
atau Pakaian Bebas ;

m
-----------------------------------------------------------------------------------
ub
ka
2 Nama : WARSITA, Tempat / Tgl. Lahir Klaten, 12 Juni

ep
1970, Jenis Kelamin Laki-Laki, Kewarganegaraan Indonesia,

ah
Pekerjaan Karyawan Swasta, Alamat Jalan H. Baping, Rt.

R
es
014 / Rw. 003, Kelurahan Ciracas, Kecamatan Ciracas,

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 141
am
u b
ep
hk
a
Jakarta Timur, Agama Islam. ;
si
-----------------------------------------------------------------
ne
ng
do
gu • Bahwa Saksi bekerja sebagai Karyawan di Pasar Benhil sejak Tahun 2002
sampai dengan sekarang dan sebagai Staf Perawatan untuk mengurus
In
A
Kebersihan dan Betulkan Listrik. ;
ah
lik
------------------------------------------------------------
• Bahwa Saksi Lupa ada berapa Blok dan tidak tahu berapa Luasnya Pasar
am
ub
Benhil ep ;
-------------------------------------------------------------------------------------------
k
----
ah
si
• Bahwa Saksi tidak tahu di Pasar Benhil ada Kav. 36 A karena saya bekerja
ne
di Pasar Benhil yang letaknya berseberangan dan Kavling 36 A berbeda
ng
dengan Pasar Benhil ;
do
gu
--------------------------------------------------------------------------------------
• Bahwa Saksi tahu pernah ada kegiatan pengukuran dari Kantor Pertanahan
In
A
di Pasar Benhil dan lupa tanggal dan kira-kira sekitar Tahun 2009 / 2010.;
----------
ah
lik
• Bahwa Saksi ada dan hadir bersama Sumina saat pengukuran tersebut dan
m
ub
Hanya membawa meteran dan kertas saja sekitar Jam 11 siang.;

ka
-------------------
ep
• Bahwa saksi hanya beritahu batas-batas saja sebelah kiri Wisma Benhil dan
ah
sebelah kanan Pos Polisi.;

es
----------------------------------------------------------------------
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 142
am
u b
ep
hk
a
• Bahwa sepengetahuan Saksi ketiga orang petugas tersebut dari Area yang
si
diantar Pak Sumina dan Pak Sumina tunggu di Kantor. ;
ne
ng
-------------------------------
• Bahwa sepengetahuan Saksi petugas dari Kantor Pertanahan tersebut hadir
do
gu sudah ada perintah dari atasan yaitu untuk mengantar petugas yang akan
In
A
melakukan kegiatan pengukuran dan Saksi hanya menunjukkan Patok-patok
saja dan kegiatan dilakukan kurang lebih 1 jam ;

ah
lik
-----------------------------------------
• Bahwa pada waktu kegiatan tersebut ruko-ruko ada yang tutup dan ada yang
am
ub
buka dan saat Saudara Samina datang bersama 4 orang petugas, sesuai
ep
perintah Kepala Pasar untuk menerima petugas tersebut ;
k
----------------------------
ah
si
• Bahwa menurut Saksi saat Pengukuran di Kaveling 36 petugas petugas
ne
ng
tersebut tulis-tulis sewaktu Pulang tidak pamitan dan Saksi langsung
bekerja kembali dan tidak melaporkan kepada atasan. ;
do
gu
------------------------------------------
3 Nama : GUNTORO YUSTIADI DWI NUGROHO,

In
A
Tempat / Tgl. Lahir Yogyakarta, 12 Juli 1971, Jenis Kelamin

ah
lik
Laki-Laki, Kewarganegaraan Indonesia, Pekerjaan Pegawai
Negeri Sipil, Alamat Perumahan Medang Lestari B-1 Blok

m
ub
E4, Tangerang, Agama Islam. ;
---------------------------------------------------
ka
ep

ah

R
es
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 143
am
u b
ep
hk
a
• Bahwa Saksi dahulu pernah bekerja di Kanwil BPN sejak Tahun 1999
si
sampai dengan Tahun 2004, terus pernah bertugas di Kantor Pertanahan
ne
ng
Jakarta Selatan selama 1 tahun yaitu Tahun 2005, lalu kembali Ke Kanwil
lagi sampai dengan Tahun 2013 dan sejak Tahun 2013 sampai dengan
do
gu sekarang bekerja di Kantor Pertanahan Kota Administrasi Jakarta Timur. ;
----------------------------------
In
A
• Bahwa Saksi pernah ditugaskan oleh PD. Pasar Jaya untuk datang ke Pasar
ah
Benhil pada tanggal 10 Oktober 2009 5 orang petugas, Saksi, Agus Sulistyo
lik
dan 3 orang Juru Ukur. ;
am
ub
-------------------------------------------------------------------------
• Bahwa Saksi Melakukan Pengukuran Batas di Pasar Benhil, Saya sebagai

ep
k
Juru Tulis dan Saudara Agus sebagai Juru Ukur dan Mencatat Koordinat
ah
dahulu terus diproses Data di Kanwil dan keluar Gambar Pengukuran.;

R
si
---------------------
ne
ng
• Bahwa Saksi sekali melakukan Pengukuran di Pasar Benhil dengan alat
ukur Theodolit Station dan juga meteran manual dengan Ketua Tim
do
gu
Pengukuran dan Saksi sebagai Juru Tulis.;
----------------------------------------------------------------------
In
A
• Bahwa pelaksanaan tersebut dilakukan sekitar tanggal 28 Oktober 2009

ah
dan dilaksanakan sebelum Jam 12 siang dan sore hari selesai, Pengukuran
lik
dilakukan di Kav. 36 A ;
m
ub
--------------------------------------------------------------------------
• Bahwa yang memohon melakukan Pengukuran dari PD. Pasar Jaya dan ada
ka
ep
Surat Tugasnya, dengan cara masuk ke dalam dan Saksi lupa apakah
ah
pedagang ada yang ikut atau tidak.;

R
---------------------------------------------------------
es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 144
am
u b
ep
hk
a
• Bahwa Saksi bukan sebagai Anggota Tim Peneliti tetapi sehubungan Bukti
si
T-3, Saksi Tanda Tangani ;
ne
ng
---------------------------------------------------------------------------
• Bahwa yang mengantar Saksi ke areal pertokoan Kav. 36 A, bersama Tim
do
gu 5 orang dan Lupa nama orang-orang dari Pertokoan Kav. 36 A.;
----------------------
In
A
• Bahwa orang dari Tim mengenakan Seragam dan hasil pengukuran ditanda
ah
lik
tangani oleh Kepala Pasar dan Saya.;
-------------------------------------------------------
am
ub
4 Nama : SAIFIDIN ACHMADI, S.ST, Tempat / Tgl. Lahir
Sumenep, 17 Desember 1983, Jenis

ep
k
Kelamin Laki-Laki, Kewarganegaraan Indonesia, Pekerjaan

ah
Pegawai Negeri Sipil, Alamat Perumahan Dasana Indah

R
si
TD-4 Nomor 9, Tangerang, Agama Islam. ;
ne
ng
--------------------------------------------------------
do
gu

In
A
• Bahwa Saksi bekerja Sejak Desember 2013 dan bertugas di Kanwil BPN
DKI Jakarta, pernah diperbantukan di Kantor Pertanahan Kota Administrasi

ah
lik
Jakarta Barat selama 5 bulan dan kembali ke Kanwil lagi sampai sekarang,
tugas Saksi Sebagai Petugas ukur dan pengolah data.;

m
ub
------------------------------------------------
ka
ep
• Bahwa tugas sehubungan pengukuran di Kav. 36 A sejak Oktober 2010 dan
Saksi menerima Data dari saudara Guntoro dan diolah data menjadi Gambar
ah
es
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 145
am
u b
ep
hk
a
Peta Bidang tanah.;
si
-------------------------------------------------------------------------------
ne
ng
• Bahwa dokumen tersebut dikirim dari Kantor Pertanahan Jakarta Pusat dan
do
gu proses selama
---------------------------------------------------------------
2 bulan selesai.;
In
A
• Bahwa Saksi tidak pernah melihat Lokasi yang dikur tersebut dan Saksi
ah
bekerja sebagai Staf di Kanwil BPN DKI Jakarta berjumlah 10 Orang dan
lik
Kepala Seksi Pak Marizon. ;
am
ub
--------------------------------------------------------------------------------------
• Bahwa Sepengetahuan Saksi yang ke Lapangan adalah Saudara Guntoro

ep
k
dan Pembantu Ukur dan Saksi kenal dengan Agus Sulistyo ;

ah
-------------------------------
R
si
• Bahwa dari hasil pengukuran di Kav. 36 A dikerjakan di Kantor dengan
ne
ng
Flow Chart dan masuk ke Excel.;
--------------------------------------------------------------------
do
gu
Menimbang, bahwa Pihak Tergugat tidak menggunakan haknya dalam mengajukan

In
A
Saksi di persidangan dalam perkara ini, walaupun telah diberi kesempatan secara patut ;
-------------------------------------------------------------------------
ah
lik
Menimbang, bahwa pihak Para Penggugat telah mengajukan Kesimpulannya pada

m
ub
persidangan tanggal 18 Nopember 2014, Tergugat II Intervensi mengajukan Kesimpulan

ka
melalui Persuratan Pengadilan Tata Usaha Negara Jakarta tertanggal 18 Nopember 2014,
ep
sedangkan Pihak Tergugat tidak mengajukan kesimpulannya dalam perkara ini, yang
ah
dengan alasan-alasan sebagaimana disebutkan diatas isi Kesimpulan para pihak tersebut
R
es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 146
am
u b
ep
hk
a
cukup ditunjuk dalam Berita Acara Persidangan yang bersangkutan ;
si
-------------------------------------
ne
ng
Menimbang, bahwa segala sesuatu yang terjadi dalam persidangan selama
do
pemeriksaan perkara ini berlangsung sebagaimana telah tercantum dalam Berita Acara
gu
Pemeriksaan Persiapan dan Berita Acara Persidangan, adalah bagian tidak terpisahkan dan
In
A
merupakan satu kesatuan dalam putusan ini ; -------------------------
Menimbang, bahwa selanjutnya para pihak yang berperkara mohon putusan;

ah
lik
-------------------------------------------------------------------------------------------------
am
ub
TENTANG PERTIMBANGAN HUKUM
Menimbang, bahwa maksud dan tujuan dari gugatan Para Penggugat adalah
ep
k
sebagaimana diuraikan secara lengkap dalam duduknya sengketa tersebut diatas yang pada
ah
pokoknya Para Penggugat menuntut agar Majelis Hakim memutuskan supaya obyek
R
si
sengketa berupa : -----------------------------------------------
ne
ng
• Sertifikat Hak Pakai Nomor. 422/kelurahan Bendungan Hilir, Kecamatan
Tanah Abang, Kota Administrasi Jakarta Pusat, Propinsi Daerah Khusus
do
gu
Ibukota Jakarta, Surat Ukur tanggal 17-03-2010 No. 00020/Bendungan

In
Hilir/2010, Luas 10251 M2 diterbitkan pada tanggal 19-4-2010, atas nama
A
Pemegang hak Pemerintah Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta

ah
lik
kemudian berdasarkan PENDAFTARAN PERALIHAN HAK,
PEMBEBANAN DAN PENCATATAN LAINNYA Disebutkan dalam

m
ub
kolom Sebab perubahan berdasarkan Peraturan Daerah Provinsi Daerah

ka
Khusus Ibukota Jakarta No. 2 dan No.3 Tahun 2009 tgl 28-01-2009 tentang
ep
Perusahaan Daerah Pasar Jaya, dan pada Kolom Nama yang berhak dan
ah
Pemegang Hak lainnya adalah PEMERINTAH PROVINSI DAERAH

es
M
KHUSUS IBUKOTA JAKARTA Cq. PERUSAHAAN DAERAH PASAR

ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 147
am
u b
ep
hk
a
JAYA (PD.PASAR JAYA) berkedudukan dan berkantor pusat di jakarta
si
(vide bukti P.1= T.II-Intv.3 identik dengan T.1 dan T.6);
ne
ng
-----------------------------------------
do
gu Menimbang, bahwa Para Pengugat tidak saja memohon kepada Majelis Hakim
untuk membatalkan atau menyatakan tidak sah obyek sengketa, akan tetapi memohon pula
In
A
agar mewajibkan Tergugat untuk mencabut obyek sengketa dan Menghukum Tergugat
untuk membayar uang paksa (Dwangsom) serta menunda pelaksanaan obyek sengketa;
ah
lik
--------------------------------------------------------
am
ub
Menimbang, bahwa atas gugatan Para Penggugat tersebut selanjutnya Tergugat dan
Tergugat II Intervensi telah mengajukan eksepsi dan jawaban masing-masing tertanggal

ep
k
22 Juli 2014; -------------------------------------------------------

ah
R
Menimbang, bahwa oleh karena adanya eksepsi-eksepsi yang diajukan oleh
si
Tergugat dan Tergugat II Intervensi, maka sistematika pertimbangan hukum dalam
ne
ng
putusan ini adalah terdiri dari : -----------------------------------------------------------
I DALAM EKSEPSI;
do
gu
-------------------------------------------------------------------------------
In
II DALAM POKOK SENGKETA;
A
----------------------------------------------------------------
ah
lik
Dengan ketentuan manakala dalam pertimbangan hukum mengenai eksepsi diterima,
maka Majelis Hakim tidak perlu lagi mempertimbangkan pokok sengketa, akan tetapi jika
m
ub
dalam pertimbangan hukum mengenai eksepsi dinyatakan tidak diterima, maka Majelis
ka
ep
Hakim akan melanjutkan pemeriksaan terhadap pokok sengketa;
------------------------------------------------------------------------------------------------
ah
Menimbang, bahwa oleh karena itu sebelum mempertimbangkan mengenai pokok

es
M
sengketanya, Majelis Hakim akan mempertimbangkan terlebih dahulu mengenai eksepsi

ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 148
am
u b
ep
hk
a
yang diajukan oleh Tergugat dan Tergugat II Intervensi tersebut ;
si
------------------------------------------------------------------------------------------------
ne
ng
I DALAM EKSEPSI.
do
gu Menimbang, bahwa oleh karena eksepsi-eksepsi Tergugat dan Tergugat II
Intervensi telah diuraikan secara lengkap dalam duduknya sengketa tersebut diatas, dan
In
A
agar dalam pertimbangan hukum ini tidak menguraikan mengenai hal yang sama (ibidiem)
ah
lik
seperti dalam duduknya sengketa diatas, maka Majelis Hakim tidak akan menguraikan lagi
secara lengkap eksepsi-eksepsi tersebut melainkan hanya pada pokoknya saja ;

am
ub
-------------------------------------------------------
Menimbang, bahwa Materi atau substansi dari eksepsi-eksepsi yang disampaikan

ep
k
oleh Tergugat pada pokoknya menyatakan : --------------------------------

ah
R
A DISQUOLIVIVATOIRE EXCEPTIE;
si
----------------------------------------------------------
ne
ng
B TIDAK ADA PERBUATAN YANG DILAKUKAN OLEH TERGUGAT
do
BERTENTANGAN DENGAN KETENTUAN PERUNDANG-UNDANGAN
gu
YANG BERLAKU;
In
A
---------------------------------------------------------------------------------
Menimbang, bahwa materi atau substansi dari eksepsi-eksepsi yang disampaikan

ah
lik
oleh Tergugat II Intervensi pada pokoknya menyatakan : ---------------

m
ub
A Gugatan PARA PENGGUGAT patut TIDAK DITERIMA karena PARA
PENGGUGAT tidak mempunyai hubungan hukum/kepentingan dengan obyek

ka
ep
sengketa sehingga tidak mempunyai legal standing untuk mengajukan gugatan

ah
dalam perkara ini ;

R
es
---------------------------------------------------------------------------------
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 149
am
u b
ep
hk
a
B Gugatan yang diajukan PARA PENGGUGAT daluarsa karena diajukan telah
si
melebihi 90 (sembilan puluh) hari sebagaimana dimaksud Pasal 55 UU Nomor
ne
ng
5 Tahun 1986;
--------------------------------------------------------------------------------------
do
gu Menimbang, bahwa atas eksepsi Tergugat dan Tergugat II Intervensi, Para
In
A
Penggugat telah menyampaikan repliknya tertanggal 18 Agustus 2014 dan menyatakan
bahwa terhadap eksepsi-eksepsi Tergugat dan Tergugat II Intervesi tersebut Para

ah
lik
Penggugat dengan tegas menolak selanjutnya Tergugat II Intervensi telah mengajukan
duplik tertanggal 2 September 2014 sedangkan Tergugat menyampaikan duplik secara

am
ub
lisan pada persidangan tanggal 16 September 2014 yang pada pokoknya menyatakan tetap
ep
pada dalil dalil Jawabannya ; -----------------
k
ah
Menimbang, bahwa setelah Majelis Hakim mencermati eksepsi yang diajukan oleh
R
si
Tergugat dan Tergugat II Intervensi adalah termasuk dalam katagori eksepsi lain, yang
ne
ng
secara normatif hanya dapat diputus bersama dengan pokok sengketa, sebagaimana
diatur dalam Pasal 77 ayat (3) Undang-Undang Peratun;
do
gu
--------------------------------------------------------------------------------------
In
Menimbang, bahwa dari eksepsi-eksepsi yang disampaikan oleh Tergugat dan
A
Tergugat II Intervensi yang akan dipertimbangkan terlebih dahulu oleh Majelis Hakim
ah
lik
adalah eksepsi DISQUOLIFIVATOIRE EXCEPTIE bahwa Para Penggugat tidak ada
hubungan hukum antara Para Penggugat dengan obyek perkara (SHP No. 422/bendungan
m
ub
Hilir) atau Para Penggugat tidak mempunyai hubungan hukum / kepentingan dengan obyek
ka
sengketa sehingga tidak mempunyai legal Standing untuk mengajukan gugatan dalam
ep
perkara ini dengan pertimbangan hukum sebagai berikut;

ah
------------------------------------------------------------------------------
es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 150
am
u b
ep
hk
a
Menimbang, bahwa menurut Tergugat dalam uraian eksepsinya bahwa dasar
si
kepemilikan Para Penggugat atas obyek perkara hanya mendasarkan surat kuasa untuk
ne
ng
melaksanakan pemeliharaan dan perawatan di areal pertokoan / perkantoran kav. 36 A
dengan demikian dalil Para Penggugat hanya mengada-ada dan menyesatkan;
do
gu
------------------------------------------------------------------------------
In
A
Menimbang, bahwa sedangkan menurut Tergugat II Intervensi menyatakan pada
pokoknya bahwa dalam perkara ini obyek sengketa adalah merupakan Sertifikat Hak Pakai
ah
lik
Nomor : 422/Bendungan Hilir atas nama Pemegang hak Pemerintah Provinsi Daerah
Khusus Ibu kota Jakarta C.q. Perusahaan daerah Pasar Jaya yang merupakan alas Hak/
am
ub
Bukti kepemilikan Tergugat II Intervensi terhadap tanah pertokoan Kavling 36 A
ep
bendungan hilir, Para Penggugat adalah merupakan para pedagang yang menyewa
k
beberapa unit ruko pada bangunan pertokoan kavling 36 A Bendungan Hilir yang hanya
ah
si
memiliki hubungan hukum/kepentingan terhadap bangunan pertokoan yang tunduk kepada
perjanjian sewa menyewa antara Para Penggugat dengan Tergugat II Intervensi dan atau
ne
ng
sebagai Pedagang tunduk kepada Perda Nomor 3 Tahun 2009 tentang Pengelolaan Pasar;
do
gu
----------------------------------------------------------------------------------
Menimbang, bahwa selain itu menurut Tergugat II Intervensi yang dimaksud

In
A
dengan “kepentingan” dalam pasal 53 ayat (1) UU PTUN tentunya adalah kepentingan
ah
yang didasarkan atas alasan yang sah dan layak, kepentingan yang layak adalah
lik
kepentingan yang didasarkan atas alas hak yang sah secara hukum sedangkan alas hak dari
m
ub
masing-masing Para Penggugat sehubungan dengan penguasaannya terhadap pertokoan

ka
kavling 36 A Bendungan Hilir adalah sebagai penyewa/pedagang pada bangunan

ep
pertokoan tersebut yang secara hukum terhitung sejak tanggal 31 Juli 2013 telah berakhir
ah
masa hak sewanya sehingga secara hukum Para Penggugat tidak memiliki hubungan
R
es
hukum lagi dengan pertokoan kavling 36 A Bendungan Hilir; -----------------------------

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 151
am
u b
ep
hk
a
Menimbang, bahwa terkait dengan hak gugat (legal standing) untuk mengajukan
si
gugatan Para Penggugat dalam surat gugatannya halaman 11 dan kemudian dalil tersebut
ne
ng
ditunjuk oleh Tergugat II Intervensi dalam Eksepsi dan jawabannya halaman 6 point 3
ternyata Para Penggugat dan Tergugat II Intervensi mendasarkan kepada norma
do
gu
sebagaimana ketentuan pasal 53 ayat (1) Undang-Undang Nomor : 9 tahun 2004 maka
In
terlebih dahulu Majelis Hakim akan mengutip bunyi Pasal tersebut :
A
-------------------------------------------------------------------
ah
lik
“Orang atau badan hukum perdata yang merasa kepentingannya dirugikan oleh
suatu Keputusan Tata Usaha Negara dapat mengajukan gugatan tertulis kepada
am
ub
Pengadilan yang berwenang yang berisi tuntutan agar Keputusan Tata Usaha
Negara yang disengketakan itu dinyatakan batal atau tidak sah, dengan atau
ep
k
tanpa disertai tuntutan ganti rugi dan / atau rehabilitasi “ ; (kursif dari
ah
si
Majelis Hakim). --------------------------------------------
Menimbang, bahwa secara yuridis normatif mengenai hak gugat legal standing dari
ne
ng
seorang Penggugat dalam suatu sengketa tata usaha negara sesuai ketentuan tersebut diatas
do
gu
parameternya adalah ada tidak Kepentingan (belang / Interest) yang dirugikan atas
keluarnya keputusan tata usaha negara; ----------------

In
A
Menimbang, bahwa mengenai unsur kepentingan tersebut menurut hemat Majelis

ah
Hakim adalah merupakan unsur yang sangat essensial yang merupakan salah satu syarat
lik
formal untuk mengajukan gugatan ke Pengadilan Tata Usaha Negara terhadap tindakan
m
ub
Tergugat dalam menerbitkan keputusan obyek sengketa;

ka
------------------------------------------------------------------------------------------------
ep
Menimbang, bahwa dari ketentuan tersebut di atas maka untuk memperoleh

ah
kedudukan hukum sebagai subyek, Para Penggugat dalam gugatan a quo adalah harus
es
dapat membuktikan adanya kepentingan Para Penggugat dengan keputusan obyek

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 152
am
u b
ep
hk
a
sengketa yang diterbitkan oleh Tergugat (vide bukti P.1= T.II-Intv.3 identik dengan T.1
si
danT.6); ---------------------------------------------------
ne
ng
Menimbang, bahwa mengenai bentuk-bentuk kepentingan, secara khusus tidak
do
diatur dalam ketentuan Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 jo Undang-Undang Nomor
gu
9 Tahun 2004 tentang Peradilan Tata Usaha Negara, oleh karenanya Majelis Hakim akan
In
A
merujuk pada doktrin menurut Indroharto, S.H. dalam bukunya yang berjudul Usaha
Memahami Undang-Undang tentang Peradilan Tata Usaha Negara buku II halaman 37 dan
ah
lik
Yurisprudensi Perdata, dimana pengertian kepentingan mengandung dua arti, yaitu :
----------------------------
am
ub
1. Kepentingan yang merujuk kepada nilai yang harus dilindungi oleh hukum, yang
ep
meliputi : -------------------------------------------------------------------------------------
k
a. Kepentingan dalam kaitannya dengan yang berhak menggugat yaitu kepentingan

ah
si
Penggugat sendiri yang bersifat pribadi, langsung dan obyeknya dapat ditentukan;
--------------------------------------------------------------
ne
ng
b. Kepentingan dalam kaitannya dengan keputusan tata usaha negara yang
do
gu
menimbulkan akibat hukum yang merugikan diri Penggugat secara langsung;
--------------------------------------------------------------------------------------
In
A
2. Kepentingan berproses artinya apa yang hendak dicapai dengan melakukan proses
gugatan yang bersangkutan; -------------------------------------------------------

ah
lik
Menimbang, bahwa berpedoman pada ketentuan sebagaimana diuraikan di atas,

m
ub
menurut pendapat Majelis Hakim bahwa dapat dikatakan ada kepentingan apabila ada
ka
hubungan hukum antara Para Penggugat dengan keputusan obyek sengketa yang sifatnya
ep
langsung dan terkait dengan alas hak kepemilikan tanah dan bangunan yang diterbitkan
ah
obyek sengketa; --------------------------------------------

R
es
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 153
am
u b
ep
hk
a
Menimbang, bahwa dari uraian diatas selanjutnya yang perlu dipertimbangkan
si
dan menjadi issu hukum adalah apakah Para Penggugat mempunyai surat-surat yang
ne
ng
berkaitan dengan lokasi tanah yang diterbitkan obyek sengketa;
---------------------------------------------------------------------------------------
do
gu Menimbang, bahwa untuk membuktikan mengenai kepentingannya legal Standing
In
Para Penggugat telah mengajukan bukti tertulis, untuk Penggugat I bukti yang diberi tanda
A
P.3 berupa surat kuasa No. 038/SM.U/X/89 antara Sumitro Gunawan Direksi PT.
ah
lik
Sidomulyo Utama memberikan kuasa kepada WALMAN ARUAN Penggugat 1 tertanggal
20 Oktober 1989 untuk mengurus mengelola kavling 36 A Jl. Bendungan Hilir Raya
am
ub
Jakarta Pusat serta memelihara sarana lingkungan tersebut dan bukti lainnya dari Para
Penggugat sebagaimana disebutkan dalam gugatannya pada halaman 10 sampai dengan 11

ep
k
diantaranya yaitu :
ah
si
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Bukti P- 4 berupa Surat dari Direksi PT. SIDOMULYO UTAMA (SUMITRO
ne
ng
GUNAWAN) ditujukan kepada Pengurus Komplek Pertokoan/
do
Perkantoran Kav. 36A Jl. Bendungan Hilir Raya Jakarta – Pusat
gu
tertanggal 31 Oktober 1989 Perihal Surat Perintah Kerja;

In
A
----------------------------------------------------------------
Bukti P- 5 Surat dari Manager Pasar Jaya AREA PUSAT I Kepada Walman Aruan
ah
lik
Pemakai/Penyewa Tempat Usaha No.B LOO.BKS.019 Pertokoan
Kavling 36 Bendungan Hilir tertanggal 19 Nopember 2013, Hal

m
ub
Pengosongan Tempat Usaha Pertokoan Kavling 36 Bendungan Hilir.;

ka
ep
-------------------------------------------------------------
ah
Bukti P- 6 Surat Perjanjian tentang kerja sama pembangunan pemakaian pertokoan

R
di kaveling 36 A Jalan Bendungan Hilir Raya Wilayah jakarta Pusat

es
M
ng
No.01/SP/Cb.Ps./IV/75 tanggal 28 April 1975 antara SOEHARDI

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 154
am
u b
ep
hk
a
Direktur Utama PD Pasar Jaya sebagai pihak Pertama dan TEDDY
si
MUKTI Direktur CV. SIDO MULYO sebagai pihak kedua.;
ne
ng
-------------------------------------------------------
Bukti P- 7 Naskah serah Terima Tanah dan Bangunan Kav. 36 A Pasar Bendungan
do
gu Hilir, Wilayah Jakarta Pusat tanggal 28 Pebruari 1985 antara TEDDY
In
MUKTI Direktur CV. SIDO MULYO sebagai pihak Pertama dan Ir.
A
NJOMAN DJENDRIA Direktur Utama PD Pasar Jaya pihak kedua.;
ah
lik
-----------------------------------
am
ub
Menimbang, bahwa terlepas dari dalil uraian diatas yang disampaikan oleh para
pihak, Majelis Hakim juga telah mencermati bukti-bukti yang diajukan di depan
ep
k
persidangan diantaranya adalah sebagai berikut ; ---------------------------------

ah
Menimbang, bahwa berdasarkan Perjanjian sewa Kontrak tempat usaha Kavling 36

R
si
Bendungan hilir bukti T.II. Intv-13 sampai dengan Bukti T.II Intv-28 antara Manager Area
ne
ng
Pusat 1 dan 04 Palmerah PD Pasar Jaya sebagai pihak Pertama dengan WALMAN
ARUAN Pihak Kedua dan pihak kedua adalah sebagai Pengontrak tempat usaha pada
do
gu
pertokoan Kavling 36 bendungan hilir ; --------------

In
Menbimbang bahwa Jatie Helmi Arifin Penggugat II berdasarkan bukti T.II
A
Intervensi 36 telah mengajukan permohonan sewa Kontrak tempat usaha eks batal Kios
ah
lik
No. B. LOO.BKS.014, 015-Kav.36 A Pasar Bendungan Hilir dan berdasarkan bukti T.II
Intv 37 , 38, 39, 40 telah melakukan Perjanjian sewa Kontrak Tempat Usaha kav. 36
m
ub
Bendungan Hilir-area 4 Palmerah; ---------------------

ka
ep
Menimbang, bahwa terhadap Penggugat II sampai dengan Pengugat XIII telah

ah
diakui oleh Tergugat II Intervensi keseluruhannya adalah merupakan pedagang Pemegang

R
Hak sewa atas pertokoan Kavling 36 bendungan hilir berupa Surat Izin Pemakaian Tempat
es
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 155
am
u b
ep
hk
a
Usaha (SIPTU) yang terhitung sejak tanggal 31 Juli 2013 telah berakhir hak sewanya;
si
------------------------------------------------------
ne
ng
Menimbang, bahwa WALMAN ARUAN dan TJANRA L memiliki Surat Ijin
Pemakaian Tempat Usaha (SIPTU) berdasarkan Bukti P.26.1–a, Bukti P.26.1-b dan bukti
do
gu
P. 26.12 serta bukti T.II Intervensi 59, T.Ii Intervensi 60, T.II Intervensi 61, SIPTU
In
tersebut masing-masing telah berakhir masa berlakunya dan tidak ada bukti lainnya yang
A
menunjukkan bahwa SIPTU tersebut telah dilakukan perpanjangan oleh Direksi PD Pasar
ah
lik
jaya, hal tersebut sejalan dengan bukti berupa Kwitansi Pembayaran Perpanjangan hak
pemakaian tempat usaha Kavling 36 Pasar bendungan Hilir yang hanya berlaku sampai
am
ub
dengan tanggal 31 Juli 2013 (vide Bukti P.27.1-a, P.27.1-b, P.27.2, P.27.3, P.27.4, P.27.5,
P.27.7, P.27.8-a, P.27.8-b, P.27.9, P.27.10, P.27.11, P.27 12 dan P.27.13 identik dengan
ep
k
bukti T.II Intervensi 53);

ah
si
------------------------------------------------------------------------------------
Menimbang, bahwa berdasarkan surat Nomor 478/1.824.552.1 dari Manager Area
ne
ng
Pusat I Pasar Jaya yang ditujukan kepada WALMAN ARUAN Pemakai/Penyewa No.
do
gu
B.BKS.019 Pertokoan Kavling 36 Bendungan Hilir di Jakarta Hal Pengosongan tempat
usaha Pertokoan Kavling 36 Bendungan Hilir (vide bukti P.5.a-1) dan bukti P.2 berupa
In
A
Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Jakarta Nomor 214/G/2013/PTUN.JKT tanggal 1
April 2014 diperoleh fakta hukum bahwa sebagian Para Penggugat dalam perkara tersebut
ah
lik
adalah pihak Para Penggugat dalam perkara ini, dan yang menjadi obyek sengketa dalam
m
ub
perkara No 214/G/2013/PTUN.JKT adalah Surat Keputusan Manager Area Pusat I PD
Pasar Jaya Nomor 478/1.824.552.1 tanggal 19 Nopember 2013 tentang Pengosongan

ka
ep
tempat usaha Pertokoan kavling 36 Bendungan Hilir; -------------------

ah
Menimbang, bahwa terkait dengan Perintah Pengosongan tempat usaha

R
es
Pertokoan kavling 36 Bendungan Hilir tersebut yang menjadi obyek sengketa dalam
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 156
am
u b
ep
hk
a
perkara Nomor : 214/G/2013/PTUN.JKT dan berdasarkan bukti T.II Intervensi
si
62 berupa putusan Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Jakarta Nomor : 162/B/2014/
ne
ng
PT.TUN.JKT yang menurut kesimpulan Para Penggugat bahwa putusan tersebut belum
mempunyai kekuatan hukum tetap, akan tetapi masih dalam proses kasasi (lihat
do
gu
kesimpulan Para Penggugat halaman 30 point 10);
In
------------------------------------------------------------------------------------------------
A
Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan diatas menurut pendapat Majelis
ah
lik
Hakim dengan berakhirnya hak Pemakaian tempat usaha dan tidak diperpanjangnya Surat
Ijin Tempat Usaha (SIPTU) kepada Para Penggugat terhadap lokasi Kavling 36 bendungan
am
ub
hilir maka hubungan hukum terhadap gedung tersebut telah berakhir menurut hukum;
---------------------------------------------
ep
k
Menimbang, bahwa yang perlu dipertimbangkan dan menjadi issu hukum

ah
selanjutnya adalah apakah Para Penggugat memiliki surat-surat yang berkaitan atas hak
R
si
kepemilikan tanah yang diterbitkan obyek sengketa ; ---------------------------
ne
ng
Menimbang, bahwa setelah majelis hakim mencermati bukti yang diajukan oleh
Para Penggugat berupa bukti P.1 sampai dengan Bukti P.36 bukti Tergugat T.1 sampai
do
gu
dengan bukti T. 6 dan bukti T.II Intervensi-1 sampai dengan T.II Intervensi- 82 Majelis
Hakim tidak menemukan satupun bukti yang menunjukan bahwa Para Penggugat memiliki
In
A
surat-surat yang berkaitan dengan tanah yang diterbitkan Sertipikat obyek sengketa;
ah
-----------------------------------------------------------
lik
Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan hukum tersebut di atas Majelis

m
ub
Hakim berkesimpulan bahwa Para Penggugat tidak mempunyai hubungan hukum /
Kepentingan dengan obyek sengketa (legal standing) atau Disquolifivatoire Exceptie

ka
ep
bahwa Para Penggugat tidak ada hubungan hukum antara para Penggugat dengan obyek
ah
sengketa (SHP No. 422/Bendungan Hilir), oleh karena itu Para Penggugat tidak memenuhi
R
syarat untuk mengajukan gugatan karena tidak adanya kepentingan yang dirugikan secara
es
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 157
am
u b
ep
hk
a
langsung dengan terbitnya keputusan obyek sengketa a quo;
si
-----------------------------------------
ne
ng
Menimbang, bahwa dengan uraian tersebut di atas, maka beralasan hukum bagi
Majelis Hakim untuk menerima eksepsi tentang para Penggugat tidak mempunyai
do
gu
hubungan hukum/kepentingan (legal standing) dengan obyek sengketa yang diajukan oleh
Tergugat dan Tergugat II Intervensi; ---------------------
In
A
II DALAM POKOK SENGKETA.
ah
lik
Menimbang, bahwa oleh karena eksepsi Tergugat dan Tergugat II Intervensi
tentang Para Penggugat tidak mempunyai kepentingan diterima, maka mengenai eksepsi
am
ub
lainnya dan pokok perkaranya tidak perlu dipertimbangkan dan selayaknya gugatan Para
Penggugat dinyatakan tidak diterima; ------------------

ep
Menimbang, bahwa selanjutnya terhadap permohonan Para Penggugat agar
k
ah
memerintahkan kepada pihak Tergugat untuk menunda pelaksanaan keputusan obyek

R
si
sengketa oleh karena Para Penggugat tidak mempunyai kepentingan (legal standing) untuk
ne
ng
mengajukan gugatan terhadap obyek sengketa (vide bukti P.1= T.II-Intv.3 identik dengan
T.1 dan T.6) dan gugatan Para Penggugat dinyatakan tidak diterima maka terhadap
do
gu
permohonan penundaan yang dimohon oleh Para Penggugat adalah tidak relevan lagi
untuk dipertimbangkan dan harus dinyatakan ditolak;

In
A
-----------------------------------------------
ah
Menimbang, bahwa oleh karena gugatan Para Penggugat dinyatakan tidak diterima,
lik
maka berdasarkan ketentuan Pasal 110 Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 tentang
m
ub
Peradilan Tata Usaha Negara, kepada Para Penggugat harus dihukum untuk membayar
biaya perkara yang besarnya akan ditentukan dalam amar putusan ini;
ka
ep
--------------------------------------------------------------------------------------
ah
Menimbang, bahwa mengenai bukti-bukti yang diajukan oleh para pihak yang
R
es
belum dipertimbangkan diatas karena sudah tidak relevan lagi dan tidak ada urgensinya,
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 158
am
u b
ep
hk
a
maka bukti-bukti tersebut tidak perlu dipertimbangkan lebih lanjut lagi, akan tetapi tetap
si
terlampir dalam berkas perkara yang merupakan satu kesatuan dengan putusan ini;
ne
ng
---------------------------------------------------------------------
Mengingat, pasal-pasal dalam Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 Jo. Undang-
do
gu
Undang Nomor 9 Tahun 2004 dan Undang-Undang Nomor 51 tahun 2009 tentang
In
Peradilan Tata Usaha Negara beserta perubahan-perubahannya dan peraturan perundang-
A
undangan lainnya yang berkaitan dengan sengketa ini; ----
ah
lik
MENGADILI:
I. DALAM PENUNDAAN :
am
ub
- Menolak permohonan penundaan pelaksanaan Keputusan obyek sengketa yang
ep
diajukan oleh Para Penggugat; -------------------------------------------------------
k
II DALAM EKSEPSI.
ah
si
• Menerima eksepsi Tergugat dan eksepsi Tergugat II Intervensi;
ne
ng
--------------------
III DALAM POKOK PERKARA..
do
gu
1 Menyatakan gugatan Para Penggugat tidak diterima;

In
A
--------------------------------
2 Menghukum Para Penggugat untuk membayar biaya perkara yang timbul

ah
lik
dalam sengketa ini sebesar Rp.542.000,- (Lima ratus empat puluh dua ribu
rupiah). ;
m
ub
------------------------------------------------------------------------------------------
ka
ep
Demikianlah diputuskan dalam rapat musyawarah Majelis Hakim Pengadilan Tata

ah
Usaha Negara Jakarta pada hari Rabu, tanggal 26 Nopember 2014, oleh kami I
R
es
NYOMAN HARNANTA, S.H., M.H. sebagai Hakim Ketua Majelis, INDARYADI,

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 159
am
u b
ep
hk
a
S.H., M.H., dan ELIZABETH I.E.H.L. TOBING, S.H., M.Hum masing-masing
si
sebagai Hakim Anggota, dan putusan tersebut dibacakan dalam sidang yang terbuka untuk
ne
ng
umum pada hari Rabu, tanggal 10 Desember 2014, oleh Majelis Hakim tersebut
di atas dengan dibantu oleh NANANG DAMINI, S.H., sebagai Panitera Pengganti
do
gu
dengan dihadiri oleh Kuasa Para Penggugat, Kuasa Tergugat II Intervensi tanpa dihadiri
In
A
Tergugat maupun Kuasanya.
Hakim Anggota, Hakim Ketua Majelis,

ah
lik
am
ub
INDARYADI, S.H., M.H. ep I NYOMAN HARNANTA, S.H., M.H.
k
ah
ELIZABETH I.E.H.L. TOBING, S.H., M.Hum.

R
si
Panitera Pengganti,
ne
ng
NANANG DAMINI, S.H.
do
gu
Perincian Biaya :
- Pendaftaran ………...……..………………………....... Rp. 30.000,-
In
- ATK .............………...……..………………………....... Rp. 50.000,-
A
- Panggilan-Panggilan ……..………………………....... Rp. 440.000,-

- Meterai Putusan Sela dan Putusan ........................... Rp. 12.000,-
ah
lik
- Redaksi Putusan Sela dan Putusan .......................... Rp. 10.000,-

JUMLAH Rp. 542.000,-
( Lima ratus empat puluh dua ribu rupiah ).
m
ub
ka
ep
ah
es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 160

Interim Relief

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Interim Relief

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

am

Alamat : Jalan Kecapi Raya No.15 Rt.013/005, Kelurahan Jagakarsa,

Selanjutnya disebut sebagai ……………………………......... PENGGUGAT I ;

2 Nama : JATIE HILMI ARIFIN.

Pekerjaan : Karyawan Swasta.

Alamat : Jalan Jamblang Kelurahan Duri Selatan, Kecamatan

Tambora, Jakarta Barat ;

Warga Negara : Indonesia.

Selanjutnya disebut sebagai….....………………………......... PENGGUGAT II ;

3 Nama : LINDA RUSLI

Pekerjaan : Karyawan Swasta.

Alamat : Jalan Rembang Kelurahan Menteng, Kecamatan Menteng,

Hal. 1 dari 160 Hal. Putusan Nomor 98/G/2014/PTUN-JKT.

Pekerjaan : Mengurus Rumah Tangga

Tanah Abang, Jakarta Pusat ;

Selanjutnya disebut sebagai ……………………......………… PENGGUGAT IV;

Alamat : Jalan H. Junaidi No. 2-5, Kelurahan Palmerah, Kecamatan

Palmerah, Jakarta Barat ;

Warga Negara : Indonesia

6 Nama : SOEKRI SANTOSA.

Petamburan, Jakarta Barat ;

Warga Negara : Indonesia

Selanjutnya disebut sebagai ………………….........……….… PENGGUGAT VI;

7 Nama : TEDDY SUPARDI, SM., HK.

Alamat : Jalan Bendungan Hilir IV/29, Kecamatan Tanah Abang,

Warga Negara : Indonesia

Selanjutnya disebut sebagai…......…………………………… PENGGUGAT VII;

8 Nama : CAHYONO SUPRIADI.

Warga Negara : Indonesia

Alamat : Bendungan Hilir, Jakarta;

Selanjutnya disebut sebagai…........………………………….. PENGGUGAT IX ;

Alamat : Bendungan Hilir, Jakarta ;

Selanjutnya disebut sebagai………......……………………..… PENGGUGAT X;

11 Nama : SUDIRMAN BAKAR.

Alamat : Jalan Danau Belajan B. I/106, Kelurahan Bendungan Hilir,

Warga Negara : Indonesia

Selanjutnya disebut sebagai…………………………….......…PENGGUGAT XI ;

Alamat : Jalan Pademangan III, Kelurahan Pademangan Timur,

Kecamatan Pademangan, Jakarta Utara ;

Warga Negara : Indonesia

Selanjutnya disebut sebagai ........…………………………… PENGGUGAT XII ;

13 Nama : SUJANTO HUSIN.

Hal. 3 dari 160 Hal. Putusan Nomor 98/G/2014/PTUN-JKT.

Warga Negara : Indonesia

Semuanya dalam hal ini berdasarkan Surat Kuasa Khusus tanggal

1 DR. Lintong Oloan Siahaan, S.H., M.H. ; ---------------------

4 Fairly Siahaan, S.H. ; ----------------------------------------------

6 Jalintar Simbolon, S.H. ; -------------------------------------------

8 Riki M. Muchtar, S.H. ; ---------------------------------------------

Semuanya Warga Negara Indonesia, pekerjaan Advokat dan

Konsultan Hukum pada Kantor Advokat, Konsultan Hukum dan

Mediator LINTONG OLOAN SIAHAAN & REKAN, beralamat

di Jalan Karang Tengah Raya, Komplek Villa Delima Blok A No.

1, Lebak Bulus, Jakarta - 12440, selanjutnya disebut

sebagai .............. PARA PENGGUGAT;

1 KEPALA KANTOR PERTANAHAN KOTA ADMINISTRASI JAKARTA

PUSAT, berkedudukan di Jalan Tanah Abang I No. 1, Jakarta Pusat, dalam

hal ini diwakili oleh Kuasanya : ----------

1 Nama : Nur Ihwan, S.H. ; ------------------------------

Jabatan : Kepala Seksi Sengketa, Konflik dan

3 Nama : Catur Yogo Prasetyo, S.H. ; ----------------

Perkara Pertanahan. -------------------------

Jabatan : Staf Seksi Pendaftaran Tanah. ----------