Putusan 94 G 2018 Ptun - BDG 20240301224844

am
u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia
ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk
a
PUTUSAN
NOMOR: 94/G/2018/PTUN-BDG
si
“DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA”
ne
ng
Pengadilan Tata Usaha Negara Bandung yang memeriksa, memutus dan
do
gu
menyelesaikan sengketa Tata Usaha Negara pada tingkat pertama dengan acara
biasa dilangsungkan di Gedung yang telah ditentukan untuk itu di Jalan
In
A
Diponegoro No. 34 Bandung, telah menjatuhkan Putusan sebagai berikut dalam
ah
lik
sengketa antara:----------------------------------------------------------------------------------------
ENDANG SUHERMAN, Warganegara Indonesia, Pekerjaan Industri ( Swasta),

am
ub
bertempat tinggal di Kampung Kali Jambe Rt.004/Rw 004
Desa lambangsari, Kecamatan Tambun Selatan, Kabupaten

ep
k
Bekasi, Jawa Barat;-----------------------------------------------------------

ah
R
Dalam hal ini memberi Kuasa Kepada :---------------------------------
si
1. Kisworo.
ne
ng
SH;-----------------------------------------------------------------
2. Adi Fajarsyah Iman, SH.MH;--------------------------------------------
do
gu
Keduanya Warganegara Indonesia ,Pekerjaan Advocat-
Konsultan Hukum dari Kantor Advocat Kisworo & Partners,

In
A
berkantor di Villa Asri Blok G No.3 Kelurahan Mustikajaya,

ah
lik
Kecamatan Mustikajaya, Kota Bekasi, Provinsi Jawa Barat;-------
Selanjutnya disebut sebagai PENGGUGAT;-------------------------

m
ub
MELAWAN
ka
BUPATI BEKASI, berkedudukan di Komp.Perkantoran PEMDA Kabupaten

ep
Bekasi, Jalan Sukamahi, Cikarang Pusat, Kabupaten Bekasi,

ah
Jawa Barat ;-----------------------------------------------------------------

es
Dalam hal ini memberikan kuasa kepada :-----------------------------

M
ng
1. H.Alex Satudy, SH.,MM.---------------------------------------------

on
gu
Hal. 1 dari 44 Hal. Putusan Nomor :94/G/2018/PTUN-BDG

d
In
A
Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas
h
pelaksanaan fungsi peradilan. Namun dalam hal-hal tertentu masih dimungkinkan terjadi permasalahan teknis terkait dengan akurasi dan keterkinian informasi yang kami sajikan, hal mana akan terus kami perbaiki dari waktu kewaktu.
ik
Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 1
am
u b
ep
hk
a
2. Joko Mulyono, SH.----------------------------------------------------
si
3. Supiyadi, SH.-----------------------------------------------------------
4. Ignatia Titi Rahayu Tri.M,SH.---------------------------------------
ne
ng
Kesemuanya adalah Warganegara Indonesia, Pekerjaan
do
gu Aparatur Sipil Negara (ASN) Pada Pemerintahan Kabupaten
Bekasi, berkedudukan di Komplek Perkantoran Pemerintahan
In
A
Kabupaten Bekasi, Desa Sukamahi, Kecamatan Cikarang Pusat
Kabupaten Bekasi. Berdasarkan Surat Kuasa Nomor:

ah
lik
180/3918/Huk tanggal 23 Oktober 2018;--------------------------------
Selanjutnya disebut sebagai TERGUGAT

am
ub
;-----------------------------Pengadilan Tata Usaha Negara Bandung tersebut telah
membaca :--------------------
ep
k
1. Surat Gugatan Penggugat Tertanggal 10 Oktober 2018 yang di daftarkan di

ah
R
kepaniteraan Pengadilan Tata Usaha Negara Bandung pada tanggal 10
si
Oktober 2018 dan telah diperbaiki pada tanggal 21 November 2018 dengan
ne
ng
Register Perkara Nomor : 94/G/2018/PTUN-BDG;----------------------------------------
do
gu
2. Telah membaca Penetapan Ketua Pengadilan Tata Usaha Negara Bandung
Nomor: 94/Pen.Dis/2018/PTUN-BDG tertanggal 11 Oktober 2018 tentang

In
A
Dismissal Proses;----------------------------------------------------------------------------------
3. Telah membaca Penetapan Ketua Pengadilan Tata Usaha Negara Bandung

ah
lik
Nomor: 94/Pen.MH/2018/PTUN-BDG tertanggal 11 Oktober 2018 tentang

m
ub
Penunjukan Majelis Hakim yang memeriksa, memutus dan menyelesaikan
sengketa tersebut;---------------------------------------------------------------------------------
ka
ep
4. Telah membaca Surat Penunjukkan Panitera Pengadilan Tata Usaha Negara

ah
Bandung Nomor : 94/Pen.Pan.P/2018/PTUN-BDG, tertanggal 11 Oktober 2018

R
es
Tentang penunjukkan Panitera Sidang ;-----------------------------------------------------

M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
5. Telah membaca Surat Penunjukkan Panitera Pengadilan Tata Usaha Negara
si
Bandung Nomor : 94/Pen.JSP/2018/PTUN-BDG, tertanggal 11 Oktober 2018
Tentang Penetapan penunjukkan Jurusita pengganti ;-----------------------------------
ne
ng
6. Telah membaca Penetapan Hakim Ketua Majelis Pengadilan Tata Usaha
do
gu
Negara Bandung Nomor : 94/PEN.PP/2018/PTUN-BDG, tertanggal 12 Oktober
2018 Tentang Penetapan Hari Pemeriksaan Persiapan;---------------------------------
In
A
7. Telah membaca Penetapan Ketua Majelis Hakim Pengadilan Tata Usaha
ah
lik
Negara Bandung Nomor: 94/Pen.HS/2018/PTUN-BDG, tanggal 21 November
2018 Tentang penetapan Hari Persidangan ;---------------------------------------------

am
ub
8. Telah membaca berkas perkara, serta mendengarkan keterangan kedua belah
pihak yang bersengketa dalam persidangan ; ---------------------------------------------

ep
k
------------------------------TENTANG DUDUK SENGKETA------------------------------------

ah
si
Bahwa Penggugat dengan Surat Gugatannya tertanggal 10 Oktober 2018 yang
terdaftar di Kepaniteraan Pengadilan Tata Usaha Negara Bandung, tanggal 10
ne
ng
Oktober 2018 dan telah diperbaiki pada tanggal 21 November 2018 dengan
do
Register Perkara Nomor : 94/G/2018/PTUN-BDG:--------------------------------------------
gu
I. OBYEK GUGATAN;------------------------------------------------------------------------------
Bahwa adapun yang menjadi Objek Sengketa dalam perkara ini adalah
In
A
sebagai
berikut:------------------------------------------------------------------------------------
ah
lik
Surat Keputusan BUPATI BEKASI Nomor : 141/Kep.235-DPMD/2018 tanggal

18 Juli 2018 tentang Peresmian Anggota Badan Permusyawaratan Desa
m
ub
(BPD) di Kabupaten Bekasi dengan masa Jabatan Tahun 2018 – 2024, Nomor
Urut 6.1. Khusus Desa Lambangsari, Kecamatan Tambun Selatan,
ka
sebagaimana Lampiran Surat Keputusan BUPATI BEKASI Nomor :

ep
141/Kep.235-
ah
DPMD/2018;----------------------------------------------------------------------
R
II. KEWENANGAN PENGADILAN TATA USAHA NEGARA;---------------------------

es
1. Bahwa ketentuan Pasal 1 angka 9 Undang-Undang RI No. 51 Tahun 2009

M
ng
tentang Perubahan Kedua Undang-Undang No. 5 Tahun 1986 tentang

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Pengadilan Tata Usaha Negara mendefinisikan Keputusan Tata Usaha
R
Negara adalah suatu Penetapan tertulis yang dikeluarkan oleh badan atau
si
pejabat tata usaha negara yang berisi tindakan hukum yang berdasarkan
ne
ng
peraturan perundang-undangan yang berlaku, bersifat kongkret, Individual
dan Final, yang membawa akibat hukum bagi seseorang atau badan hukum
perdata;------------------------------------------------------------------------------------------
do
gu
2. Bahwa berdasarkan definisi dalam angka 1 diatas, Surat Keputusan BUPATI
BEKASI Nomor : 141/Kep.235-DPMD/2018 tanggal 18 Juli 2018 tentang
In
A
Peresmian Anggota Badan Permusyawaratan Desa (BPD) di Kabupaten
Bekasi dengan masa Jabatan Tahun 2018 – 2024, Nomor Urut 6.1. Khusus
ah
Desa Lambangsari, Kecamatan Tambun Selatan, sebagaimana Lampiran
lik
Surat Keputusan BUPATI BEKASI Nomor : 141/Kep.235-DPMD/2018.
adalah terang sebuah keputusan tertulis yang berisi penetapan
am
ub
(beschikking) dan langsung berlaku sejak dikeluarkan oleh pejabat yang
membuatnya (Einmalig);---------------------------------------------------
ep
3. Bahwa Bupati Bekasi adalah Pejabat Pemerintah Daerah, unsur Pemerintah
k
yang Mengatur tentang Penyelengarakan Pemerintahan Daerah Kabupaten

ah
Bekasi, nyatalah bahwa Bupati Bekasi adalah Badan atau Pejabat Tata
R
si
Usaha Negara sebagaimana dimaksudkan dalam pasal 1 angka 8 Undang-
Undang No. 51 tahun 2009 tentang perubahan kedua atas Undang-Undang
ne
ng
No. 5 tahun 1986 tentang Pengadilan Tata Usaha Negara;-----------------------

4. Bahwa Surat Keputusan BUPATI BEKASI Nomor : 141/Kep.235-
do
gu
DPMD/2018 tanggal 18 Juli 2018 tentang Peresmian Anggota Badan

Permusyawaratan Desa (BPD) di Kabupaten Bekasi dengan masa Jabatan
Tahun 2018 – 2024, Nomor Urut 6.1. Khusus Desa Lambangsari,
In
A
Kecamatan Tambun Selatan, sebagaimana Lampiran Surat Keputusan

BUPATI BEKASI Nomor : 141/Kep.235-DPMD/2018., Jelas adalah suatu
ah
lik
Penetapan tertulis yang dikeluarkan oleh badan atau Pejabat Tata Usaha
Negara yang berisi Tindakan hukum Tata Usaha Negara yang berdasarkan
m
ub
peraturan perundang-undangan yang

berlaku;----------------------------------------
ka

ep

ah

R

es
Kecamatan Tambun Selatan, sebagaimana Lampiran Surat Keputusan

M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
BUPATI BEKASI Nomor : 141/Kep.235-DPMD/2018. Bersifat Kongkrit,
R
Individual dan Final dengan alasan sebagai berikut :------------------------------
si
5.1. Bahwa surat keputusanTergugat bersifat KONGKRIT karena objek
ne
ng
yang disebutkan dalam surat keputusan itu tidak abstrak, tetapi
berwujud dan nyata-nyata secara tegas tidak menyebutkan nama
Penggugat sebagai subjek hukumnya akan tetapi Penggugat adalah
do
gu salah satu Calon Badan Permusyawaratan Desa (BPD) di Desa
Lambangsari, Kecamatan Tambun Selatan, Kabupaten Bekasi,
In
A
berdasarkan Fakta Hukum adanya Tanda Terima Penyerahan
Formulir dan Berkas Pendaftaran Pengisian BPD LAMBANGSARI
ah
maka Penggugat memiliki Hak untuk menolak / mengajukan
lik
keberatan terhadap Surat Keputusan Surat Keputusan BUPATI
BEKASI Nomor : 141/Kep.235-DPMD/2018 tanggal 18 Juli 2018
am
ub
tentang Peresmian Anggota Badan Permusyawaratan Desa (BPD) di
Kabupaten Bekasi dengan masa Jabatan Tahun 2018 – 2024, Nomor
ep
k

ah
141/Kep.235-DPMD/2018., karena mengakibatkan kerugian bagi

R
si
Penggugat;--------------------------------------------------------------------------
5.2. Bahwa surat keputusanTergugat bersifat INDIVIDUAL karena tidak
ne
ng
ditujukan untuk umum, akan tetapi di tujukan kepada nama-nama

orang sebagai anggota BPD yang tercantum dalam Surat Keputusan
do
gu
BUPATI BEKASI Nomor : 141/Kep.235-DPMD/2018 tanggal 18 Juli

2018 tentang Peresmian Anggota Badan Permusyawaratan Desa
(BPD) di Kabupaten Bekasi dengan masa Jabatan Tahun 2018 –
In
A
2024, Nomor Urut 6.1. Khusus Desa Lambangsari, Kecamatan

Tambun Selatan, sebagaimana Lampiran Surat Keputusan BUPATI
ah
lik
BEKASI Nomor : 141/Kep.235-DPMD/2018. Nyata-nyata secara

tegas dan berwujud akan tetapi Surat Keputusan tersebut
m
ub
mengandung cacat administrasi dan yuridis;---------------------------------

5.3. Bahwa Surat KeputusanTergugat telah bersifat FINAL karena tidak
ka
lagi memerlukan persetujuan dari instansi tertentu baik bersifat

ep
horizontal maupun vertical dengan demikian surat keputusan

ah
Tergugat tersebut telah bersifat definitif dan telah menimbulkan akibat

R
hukum;-------------------------------------------------------------------------
es
5.4. Bahwa keputusan Tergugat telah menimbulkan hukum, yakni

M
ng
Penggugat telah nyata-nyata dirugikan baik status atau

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
kedudukannya, harkat dan martabatnya sebagai calon anggota
R
Badan Permusyawarahan Desa (BPD) di Kabupaten Bekasi dengan
si
masa Jabatan 2018-2024, Tidak sesuai dan sangat bertentangan
ne
ng
dengan Peraturan Perundang-undangan yang berlaku, antara lain :---
a. Undang-Undang No. 28 tahun 1999. tentang
Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari
do
gu Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (KKN);-------------------------------
b. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor : 110 Tahun 2016
In
A
Pasal 5 ayat (1) tentang Badan Permusyawaratan Desa
(BPD);--------------------------------------------------------------------------
ah
c. Peraturan Daerah (PERDA) Kabupaten Bekasi Nomor : 8
lik
Tahun 2016 pasal 97 ayat 1 tentang Desa;--------------------------
d. Peraturan Bupati Bekasi Nomor : 6 Tahun 2018 tentang
am
ub
Pedoman Pelaksanaan Badan Permusyawaratan Desa
( BPD);-------------------------------------------------------------------------
ep
e. Surat Edaran Bupati Bekasi Nomor : 141/SE-07/DPMD
k
tanggal 01 Februari 2018 tentang Pengisian Keanggotaan

ah
Badan Permusyawaratan Desa dan Pemilhan Kepala Desa;---

R
si
5.5. Bahwa Penggugat dengan alasan-alasan yuridis sebagaimana akan
diuraikan nanti, dengan tegas menolak Surat KeputusanTergugat dan
ne
ng
menganggapnya tidak memiliki kekuatan hukum yang mengikat

sebagaimana didefinisikan dalam pasal 1 angka 4 Undang-undang
do
gu
No. 5 tahun 1986 tentang Pengadilan Tata Usaha Negara

sebagaimana yang diubah dalam pasal 1 angka 10 Undang-Undang
RI No.51 tahun 2009 tentang perubahan kedua atas Undang-undang
In
A
No.5 tahun 1986 tentang Pengadilan Tata Usaha Negara adalah “

Sengketa Tata Usaha Negara.” ;-------------------------------------------------
ah
lik
5.6. Bahwa berdasarkan dalil-dalil sebagaimana diuraikan diatas,

penggugat menyimpulkan bahwa Pengadilan Tata Usaha Negara
m
ub
Bandung, yang yuridiksinya mencakupi tempat kedudukan Tergugat

sebagaimana telah diuraikan diawal Surat Gugatan ini adalah
ka
berwenang untuk memeriksa dan memutus sengketa sebagaimana

ep
tertuang dalam surat gugatan ini;------------------------------------------------

ah
III. LEGAL STANDING atau KEDUDUKAN HUKUM PENGGUGAT;-------------------

R
1. Bahwa Penggugat sebagaimana Pasal 53 ayat (1) UU PTUN, adalah

es
orang perorangan Warga Negara Indonesia yang bertempat tinggal

M
ng
kampung Kali Jambe RT. 004 RW. 004, Desa. Lambangsari, Kecamatan
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Tambun Selatan, Kabupaten Bekasi, Jawa Barat. Adalah Calon Anggota
R
BPD (Badan Permusyawatan Desa).
si
2. Bahwa selanjutnya Penggugat ditetapkan sebagai calon anggota BPD
ne
ng
(Badan Permusyawatan Desa) Desa Lambangsari, Kecamatan Tambun
Selatan, Kabupaten Bekasi Tahun 2018. Penjaringan dan Pencalonan
Badan Permusyawaratan Desa (BPD) berdasarkan Tanda Terima
do
gu Penyerahan Formulir dan Berkas Pendaftaran Pengisian BPD
Lambangsari;------------------------------------------------------------------------------
In
A
3. Bahwa sebagaimana Pasal 53 ayat b (2) UU PTUN, Penggugat
mengajukan gugatan ini karena merasa kepentingannya di rugikan oleh
ah
Keputusan Tata Usaha Negara dengan alasan sebagai berikut dan akan
lik
di jelaskan lebih lengkap pada angka V di bawah ini :--------------------------
a. Bahwa Keputusan Surat Keputusan BUPATI BEKASI Nomor :
am
ub
141/Kep.235-DPMD/2018 tanggal 18 Juli 2018 tentang Peresmian
Anggota Badan Permusyawaratan Desa (BPD) di Kabupaten Bekasi
ep
dengan masa Jabatan Tahun 2018 – 2024, Nomor Urut 6.1. Khusus
k
Desa Lambangsari, Kecamatan Tambun Selatan, sebagaimana

ah
Lampiran Surat Keputusan BUPATI BEKASI Nomor : 141/Kep.235-

R
si
DPMD/2018, telah bertentangan dengan peraturan dan Perundang-
ungdangan yang belaku;-----------------------------------------------------------
ne
ng
b. Bahwa Surat Keputusan BUPATI BEKASI Nomor : 141/Kep.235-

do
gu
Permusyawaratan Desa (BPD) di Kabupaten Bekasi dengan masa

Jabatan Tahun 2018 – 2024, Nomor Urut 6.1. Khusus Desa
Lambangsari, Kecamatan Tambun Selatan, sebagaimana Lampiran
In
A
Surat Keputusan BUPATI BEKASI Nomor : 141/Kep.235-

DPMD/2018, bertentangan dengan asas-asas umum pemerintahan
ah
lik
yang
baik.;------------------------------------------------------------------------------
m
ub
IV. Gugatan disampaikan / diserahkan masih dalam tenggang waktu yang

ditentukan oleh hukum yang berlaku;----------------------------------------------------
ka
1. Mengingat gugatan ini Penggugat daftarkan di kepanitraan Pengadilan Tata

ep
Usaha Negara Bandung, sebagaimana ketentuan pasal 55 Udang-Undang

ah
R.I Nomor 5 Tahun 1986 tentang Peradilan Tata Usaha Negara Bagian V
R
angka 3 SEMA No.2 Tahun 1991 tentang Petunjuk Pelaksanaan Beberapa

es
Ketentuan dalam UU No. 5 Tahun 1986 tentang PTUN yang menyatakan

M
ng
bahwa pengajuan gugatan sengketa TUN harus diajukan dalam tenggang

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
waktu 90 (Sembilan Puluh hari) sejak diumumkan, diketahui serta
R
diterimanya objek sengketa;-------------------------------------------------------------
si
ne
ng
do
gu Kecamatan Tambun Selatan, sebagaimana Lampiran Surat Keputusan
BUPATI BEKASI Nomor : 141/Kep.235-DPMD/2018. sedangkan gugatan
In
A
sengketa TUN didaftarkan pada hari Rabu tanggal 10 Oktober 2018, maka
gugatan ini masih dalam tenggang waktu yang diatur oleh Undan-undang,
ah
oleh karenanya telah cukup beralasan gugatan ini untuk dapat diterima;-----
lik
V. DASAR DAN ALASAN GUGATAN;---------------------------------------------------------
Adapun uraian fakta, dalil-dalil dan alasan hukum dari Gugatan ini sebagai berikut :
am
ub
1. Bahwa Penggugat yang bernama ENDANG SUHERMAN,
Kewarganegaraan Indonesia, Pekerjaan Industri, bertempat tinggal di
ep
kampung Kali Jambe RT. 004 RW. 004, Desa. Lambangsari, Kecamatan
k
Tambun Selatan, Kabupaten Bekasi, Jawa Barat. Adalah Calon Anggota

ah
BPD (Badan Permusyawatan Desa);--------------------------

R
si
2. Bahwa Penggugat adalah calon anggota BPD (Badan Permusyawatan
Desa) Desa Lambangsari, Kecamatan Tambun Selatan, Kabupaten
ne
ng
Bekasi Tahun 2018. Penggugat mendaftarkan diri sebagai calon BPD

Desa Lambangsari sesuai tahapan sebagaimana Surat Edaran Bupati
do
gu
Bekasi Nomor : 141/SE-07/DPMD, tanggal 01 Februari 2018 tentang

Pengisian Keanggotaan Badan Permusyawaratan Desa dan Pemilhan
Kepala Desa;-----------------------------------------------------------------------------
In
A
3. Bahwa sepengetahuan Penggugat berdasarkan Surat Edaran Bupati

Bekasi Nomor : 141/SE-07/DPMD. sebagaimana lampiran tentang
ah
lik
Tahap dan Kegiatan Pengisian BADAN PERMUSYAWARATAN DESA

tahun 2018. Sebagaimana huruf A angka 1 adalah Pembentukan Panitia
m
ub
Pengisian BPD dengan waktu Penyelenggaraan pada tanggal 18 Maret

2018. maka dinyatakan telah terbentuk Panitia Pengisian BPD dengan
ka
ketua bernama ROSIDI CAHYADI;----------------------------------------

ep
4. Bahwa Panitia Pengisian BPD diberikan kewenangan untuk

ah
melaksanakan tahapan yang telah ditentukan harus merujuk dan

R
berdasarkan Surat Edaran Bupati Bekasi Nomor : 141/SE-07/DPMD.

es
Halmana jadwal yang harus di jalan kan oleh Panitia Pengisian adalah :
M
ng
A. Persiapan :--------------------------------------------------------------------------
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
1. Pembentukan Panitia Pengisian BPD;-------------------------------------
R
Tanggal 18 Maret 2018;--------------------------------------------------------
si
2. Penyusuanan RAB;-------------------------------------------------------------
ne
ng
Tanggal 19 Maret s/d 18 april 2018;----------------------------------------
3. Persetujuan Biaya;------------------------------------------------------------
Tangggal 19 April s/d 18 Mei 2018;-----------------------------------------
do
gu 4. Pengumuman Pendaftaran Bakal Calon Anggota BPD.;--------------
Tanggal 29 Mei s/d 31 Mei 2018;-------------------------------------------
In
A
5. Pendaftaran Bakal Calon Anggota BPD;----------------------------------
Tanggal 01 Juni s/d 06 Juni 201;--------------------------------------------
ah
6. Penelitian kelengkapan persyaratan administrasi dan klarifikasi;---
lik
Tanggal 07 Juni s/d 12 Juni 2018;-------------------------------------------
7. Penetapan Calon Anggota BPD;---------------------------------------------
am
ub
B. Pelaksanaan :-----------------------------------------------------------------------
ep
1. Penyusunan dan Penetapan tentang Hak Pilih atau Perdes
k
tentang jenis, kriteria dan jumlah peserta Musyawarah Perwakilan

ah
Pengisian Keanggotaan BPD;------------------------------------------------

R
si
Tanggal 20 Juni s/d 21 Juni 2018.;------------------------------------------
2. Penyusunan tata tertib pemilihan langsung atau tata tertib
ne
ng
musyawarah perwakilan pengisan keanggotaan BPD;----------------

do
gu
3. Pendataan dan penetapan hak pilih atau pendataan dan

penetapan peserta musyawarahpewakilan keanggotaan BPD;-----
In
A
4. Pengumuman daftar hak pilih atau daftar peserta musyawarah

perwakilan pengisian kenggotaan BPD;-----------------------------------
ah
lik

5. Pelaksanaan pemungutan suara atau musyawarah perwakilan
m
ub
pengisian keanggotaan BPD (Hari H);-------------------------------------

Tanggal 01 Juli 2018;----------------------------------------------------------
ka
C. Penetapan :---------------------------------------------------------------------------
ep
1. Penyampaian laporan panitia kepada Kepala Desa mngenai hasil

ah
pemungutan suara atau laporan hasil musyawarah perwakilan

R
pengisian keanggotaan BPD;-------------------------------------------------

es
M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
2. Penyampaian laporan Kepala Desa kepada Bupati melalui Camat
R
mengenai hasil pemungutan suara atau hasil musyawarah
si
perwakilan pengisian kenaggotan BPD;----------------------------------
ne
ng
3. Bupati menetapkan Keputusan Bupati tentang Peresmian
Anggota
BPD;---------------------------------------------------------------------
do
gu 4. Bupati atu Pejabat yang di tunjuk melantik Anggota BPD;-----------
5. Bahwa selanjutnya Penggugat ditetapkan sebagai calon anggota BPD
In
A
(Badan Permusyawatan Desa) Desa Lambangsari, Kecamatan Tambun
Selatan, Kabupaten Bekasi Tahun 2018. Penjaringan dan Pencalonan
ah
Badan Permusyawaratan Desa (BPD) berdasarkan Tanda Terima
lik
Penyerahan Formulir dan Berkas Pendaftaran Pengisian BPD
Lambangsari;------------------------------------------------------------------------------
am
ub
6. Bahwa Penggugat sebagaimana Point 2, 3, 4 dan 5 diatas, berdasarkan
Surat Edaran Bupati Bekasi Nomor : 141/SE-07/DPMD. telah memenuhi
ep
syarat-syarat kelengkapan administrasi Pengisian Keanggotaan Badan
k
Permusyawaratan Desa (BPD) di Desa Lambangsari hingga sampai

ah
selesai dengan panitia melaksanakan tahapan pemilihan Badan

R
si
Permusyawaratan Desa (BPD) masa jabatan 2018-2024;---------------------
ne
ng

do
gu

Surat Keputusan BUPATI BEKASI Nomor : 141/Kep.235-DPMD/2018,
In
A
telah melanggar Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor : 110 Tahun

2016 Pasal 5 ayat (1) tentang Badan Permusyawaratan Desa (BPD),
ah
lik
yang berbunyi :-------------------------------------------------------------------------

“Anggota BPD merupakan wakil dari penduduk Desa berdasarkan
m
ub
keterwakilan wilayah dan keterwakilan perempuan yang pengisiannya di

lakukan secara demokratis melalui proses PEMILIHAN SECARA
ka
LANGSUNG atau MUSYAWARAH PERWAKILAN”.----------------------------

ep
Bahwa fakta yang terjadi Panitia Pengisian Anggota BPD Desa

ah
Lambangsari, menerapkan standar ganda yaitu mekanisme musyawarah

R
dan pemilihan langsung, antara lain di temui fakta sebagai berikut :--------
es
- Pada tanggal 1 Juli 2018, di RW. 001 Dusun I (Kp. Buaran),

M
ng
sekitar jam 20.00 wib, di kediaman rumah Bpk. Diding selaku

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Ketua RW. 001, telah dilakukan musyawarah pengisian anggota
R
BPD yang kemudian di sepakati menjadi anggota BPD adalah Bp.
si
Jaja Nurjaman;-----------------------------------------------------------------
ne
ng
- Pada tanggal 2 Juli 2018, di RW. 002 Dusun I (Kp. Buaran),
sekitar jam 20.00 wib, di kediaman rumah Bpk. Rosidi Cahyadi,
selaku Kepala Dusun yang merangkap juga sebagai Ketua
do
gu Panitia Pengisisan Anggota BPD Desa Lambangsari, telah
dilakukan pemilihan pengisian anggota BPD dengan cara
In
A
membagikan kertas suara kepada pemilih yag hadir untuk
menulis nama calon anggota yang di pilih. Dari pemilihan tersebut
ah
terpilihlah Bp. Ma’ruf sebagai anggota BPD Desa Lambangsari;---
lik
8. Bahwa pada faktanya pelaksanaan Surat Edaran Bupati tersebut diatas
tidak sesuai dengan jadwal yang seharusnya, sehingga Penggugat
am
ub
menolak atau mengajukan keberatan dengan melayangkan surat
kepada Panitia Pemilihan BPD dan Bupati Bekasi pada tanggal 04 Juli
ep
2018. Sebelum ditetapkan Surat Keputusan BUPATI BEKASI Nomor :
k

ah

R
si
ne
ng

DPMD/2018, Hingga sampai dengan Gugatan Tata Usaha Negara Ini
do
gu
diajukan tidak pernah mendapatkan jawaban ataupun klarifikasi;-----------

9. Bahwa adapun yang menjadi alasan Penggugat mengajukan keberatan
pada poin 8 dan 9 pada pokokya adalah sebagai berikut : -------------------
In
A
a. Bahwa pada tanggal 06 Juni 2018 telah terdaftar sebanyak 12 orang

bakal calon anggota BPD Desa Lambangsari yang bernama : ----------
ah
lik
1. Mulyani;--------------------------------------------------------------------------
2. Tuti Elawati;-----------------------------------------------------------------------
m
ub
3. Endang Suherman (Penggugat);-----------------------------------------

4. Sofyan;-----------------------------------------------------------------------------
ka
5. Jaja Nurjaman;----------------------------------------------------------------
ep
6. Haris Purnama;-----------------------------------------------------------------
ah
7. Maruf;------------------------------------------------------------------------------
R
8. Indra Gunawan;----------------------------------------------------------------
es
9. Marlan;--------------------------------------------------------------------------
M
ng
10. Donal Sumenge;---------------------------------------------------------------

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
11. Awin Suryanto;-----------------------------------------------------------------
R
12. Ibnu
si
Iskandar;-------------------------------------------------------------------
ne
ng
b. Bahwa kemudian pada tahapan penelitian kelengkapan persyaratan
administrasi dan klarifikasi dari tanggal 07 sampai dengan 12 Juni
2018 terdapat 3 bakal calon anggota BPD yang tidak memenuhi
do
gu persyaratan administrasi karena yang bersangkutan adalah ASN /
PNS dan tidak atau belum mendapat ijin dari atasannya atau
In
A
dinasnya, antara lain yaitu :------------------------------------------------------
1. Awin Suryanto;-------------------------------------------------------------------
ah
2. Haris Purnama;------------------------------------------------------------------
lik
3. Ibnu Iskandar ;------------------------------------------------------------------
Sehingga bakal calon anggota BPD yang memenuhi syarat
am
ub
administrasi berjumlah 9 orang yang salah satunya adalah
Penggugat;----------------------------------------------------------------------------
ep
c. Bahwa kemudian panitia pengisian anggota BPD Desa Lambangsari
k
tanggal 01 Juli 2018 pada hari pelaksanaan musyawarah pengisian

ah
Anggota BPD secara sepihak meminta perwakilan calon anggota

R
si
BPD untuk mengusulkan pengganti calon anggota yang telah gugur
dan pada hari itu pula menetapkan langsung anggota BPD terpilih
ne
ng
yaitu : -----------------------------------------------------------------------------------
1. Rudi Haryadi;--------------------------------------------------------------------
do
gu
2. Fatimah;--------------------------------------------------------------------------
3. Ahmad Dimyati;-----------------------------------------------------------------
d. Bahwa berdasarkan Surat Keputusan BUPATI BEKASI Nomor :
In
A

ah
lik
m
ub

DPMD/2018, ditetapkan di Kantor Desa. Lambangsari antara lain : ---
ka
1. Jaja Nurjaman;--------------------------------------------------------------------
ep
2. Ma’ruf;-------------------------------------------------------------------------------
ah
3. Fatimah;----------------------------------------------------------------------------
R
4. Tuti Elawati;----------------------------------------------------------------------
es
5. Mulyani;-----------------------------------------------------------------------------
M
ng
6. Donald Sumeng;------------------------------------------------------------------.
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
7. Ahmad Dimyati;--------------------------------------------------------------------
R
8. Marlan;-------------------------------------------------------------------------------
si
9. Rudi Haryadi;-----------------------------------------------------------------------
ne
ng
e. Bahwa Penggugat menolak dan keberatan terhadap Keputusan
Panitia yang secara sepihak telah mengusulkan untuk mengganti
nama – nama yang telah dinyatakan Gugur pada saat penelitian
do
gu berkas secara administrasi dan yuridis, adalah telah beralasan
secara hukum untuk cukup memberikan kepastian Hukum kepada
In
A
yang telah memenuhi syarat-syarat sebagai Calon BPD dengan
melakukan Penetapan Anggota BPD di Desa Lambangsari secara
ah
aklamasi akan tetapi Penggugat tetap dirugikan baik secara moral
lik
dan materil, harkat dan martabat yang telah berjuang atas
penyelenggaran pemilihan BPD tersebut;-------------------------------------
am
ub
f. Bahwa Penggugat menolak dan keberatan karena Surat Keputusan
BUPATI BEKASI Nomor : 141/Kep.235-DPMD/2018 tanggal 18 Juli
ep
2018 tentang Peresmian Anggota Badan Permusyawaratan Desa
k
(BPD) di Kabupaten Bekasi dengan masa Jabatan Tahun 2018 –

ah
2024, Nomor Urut 6.1. Khusus Desa Lambangsari, Kecamatan

R
si
Tambun Selatan, sebagaimana Lampiran Surat Keputusan BUPATI
BEKASI Nomor : 141/Kep.235-DPMD/2018, sangat bertentangan
ne
ng
dengan Undang-Undang No. 28 tahun 1999. tentang

Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi,
do
gu
Kolusi dan Nepotisme (KKN). Fakta hukum yang berindikasi Panitia

Pengisian Anggota BPD di Desa Lambangsari telah
mengesampingkan dan mengabaikan Peraturan Bupati No : 06
In
A
Tahun 2018 pada pasal 10 ayat (2) hurup M dan Q terhadap bakal
calon BPD yang telah gugur secara formil diganti dengan nama-
ah
lik
nama yang saat ini telah ditetapkan ANGGOTA BPD dan Surat
Edaran Bupati Bekasi Nomor : 141/SE-07/DPMD. yang berakibat
m
ub
merugikan Penggugat;--------------------------------------------------------------
g. Bahwa Penggugat dengan tegas menolak dan keberatan dengan
ka
nyata secara jelas dan tegas dirugikan haknya selaku calon BPD
ep
Desa Lambangsari sebagaimana huruf (C) diatas, apabila

ah
berpedoman pada Peraturan Bupati No : 6 tahun 2018 tentang

R
Pedoman Pelaksanaan Badan Permusyawaratan Desa ( BPD). Pada

es
Bab II Keanggotaan BPD bagian kesatu Pengisian Anggota BPD

M
ng
pasal 2 ayat 5 hurup (a) menyatakan “Penetapan Jumlah anggota

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
BPD sebagaimana dimaksud pada ayat (3) ditentukan sebagai
R
berikut : hurup (a) menyatakan “ jumlah Penduduk diatas 5.600 (Lima
si
Ribu Enam Ratus) orang maka anggota BPD berjumlah 9 (Sembilan)
ne
ng
orang. Sementara wilayah Desa Lambangsari tentang Jumlah
Penduduk hingga saat ini melebihi dari ketentuan-ketentuan yang
dimaksud dalam Peraturan Bupati;----------------------------------------------
do
gu h. Bahwa Panitia Pengisian Anggota BPD Desa Lambangsari
sebagaimana hurup (e) di atas, telah secara sengaja dan diduga
In
A
mengabaikan apa yang telah di tentukan dalam tahapan-tahapan
Surat Edaran Bupati Bekasi Nomor : 141/SE-07/DPMD. setelah di
ah
teliti secara seksama dalam lampiran tahapan tidak pernah diberikan
lik
Kewenangan atau hak secara Hukum untuk merubah dengan
menambahkan Tahapan Pergantian Nama-Nama Calon BPD yang
am
ub
telah ditetapkan oleh Panitia Pengisian Anggota BPD ketika
pemeriksaan penelitian berkas bakal calon BPD yang tidak sesuai
ep
dengan Peraturan Bupati No: 06 Tahun 2018 pada pasal 10 ayat (2)
k
hurup M dan Q terhadap bakal calon BPD yang telah gugur secara
ah
formil diganti dengan nama-nama yang saat ini telah ditetapkan oleh
R
si
Surat Keputusan BUPATI BEKASI Nomor : 141/Kep.235-DPMD/2018
tanggal 18 Juli 2018 tentang Peresmian Anggota Badan
ne
ng

do
gu

Surat Keputusan BUPATI BEKASI Nomor : 141/Kep.235-
DPMD/2018, Yaitu Rudi Haryadi, Fatimah dan Ahmad Dimyati;---------
In
A
i. Bahwa Penggugat menolak dan keberatan terhadap nama-nama

yang diusulkan untuk mengganti yang telah gugur secara formil
ah
lik
sebagai calon BPD yaitu Rudi Haryadi, Fatimah dan Ahmad Dimyati.
Dengan alasan-alasan hukum telah diketahui dan patut diduga tanpa
m
ub
melakukan pemenuhan persyaratan tahapan yang telah ditentukan

berdasarkan Surat Edaran Bupati Bekasi Nomor : 141/SE-07/DPMD
ka
dan Peraturan Bupati No : 06 Tahun 2018 pasal 10 ayat (1) dan (2).
ep
Sangatlah bertentangan secara hukum dengan dinyatakan sebagai

ah
ANGGOTA BPD Desa Lambangsari, Surat Keputusan BUPATI

R
BEKASI Nomor : 141/Kep.235-DPMD/2018 tanggal 18 Juli 2018

es
tentang Peresmian Anggota Badan Permusyawaratan Desa (BPD) di

M
ng
Kabupaten Bekasi dengan masa Jabatan Tahun 2018 – 2024, Nomor

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
141/Kep.235-DPMD/2018, Bahwa Penggugat menolak dan
ne
ng
keberatan sebagaimana huruf (H) diatas, fakta hukum ditemukan
tanpa ada Berita Acara Penetapan Bakal Calon BPD yang telah
diperiksa secara administrasi, Berita acara Penetapan Calon BPD
do
gu setelah dinyatakan lulus secara administrasi dan Berita acara
Penetapan bagi yang gugur karena tidak memenuhi secara
In
A
administrasi telah Gugur diganti oleh Nama-nama Calon baru yang
diketahui oleh Penggugat maka sangat beralasan menolak dan
ah
keberatan tanpa Pemeriksaan Pendaftaran bakal calon, Pengajuan
lik
syarat administrasi bakal calon dan ditetapkan menjadi Calon BPD
serta Terpilih sehingga sangat bertentangan dengan Undang-undang
am
ub
dan mekanisme Pengisian Anggota BPD, yang transparan, bersih,
adil dan jujur selaku Penyelengara Pengisian Anggota BPD di Desa
ep
Lambangsari;--------------------------------------------------------------------------
k
j. Bahwa Penggugat menolak dan keberatan pada mekanisme

ah
Pengisian Anggota Badan Permusyawaratan Desa (BPD) Desa

R
si
Lambangsari tidak kongkrit atau jelas dan tegas sebagaimana
Peraturan Menteri dalam Negeri Nomor : 110 tahun 2016 tentang
ne
ng
Badan Permusyawaratan Desa (BPD) sebagaimana diatur dalam

Pasal 5 dan Peraturan daerah (PERDA) Nomor : 8 tahun 2016
do
gu
tentang Desa sesuai pasal 97 ayat 1 disebutkan bahwa pengisian

keanggotaan BPD harus dilakukan secara demokratis melalui proses
pemilihan secara langsung atau melalui musyawarah desa dengan
In
A
menjamin keterwakilan perempuan sebesar 30 Persen Jo Peraturan

Bupati Bekasi Nomor : 6 tahun 2018 tentang Pedoman Pelaksanaan
ah
lik
Badan Permusyawaratan Desa (BPD) pada pasal 2 ayat (1), akan

tetapi pada pelaksanaanya Panitia Pengisian BPD menerapkan 2
m
ub
(dua) proses / standar ganda, sebagaimana yang Penggugat uraikan

pada poin 7 diatas;-------------------------------------------------------------------
ka
k. Bahwa yang memiliki syarat sebagai hak pemilih dalam musyarawah

ep
calon BPD itu dengan keterwakilan peserta musyawarah setiap RW

ah
dengan unsur aparat wilayah RT/RW, tokoh pemuda 3 0rang, tokoh

R
pemerhati anak 3 orang, tokoh agama 3 orang, dan tokoh

es
masyarakat 3 orang, ditambah ketua RT orang dan Ketua RW

M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
orang di Desa Lambangsari dalam musyawarah yang telah
R
disepakati;--------------------------------------------------------------------------
si
10. Bahwa Penggugat sebagaimana pada poin 9 diatas menduga Panitia
ne
ng
Pengisian Anggota BPD Desa Lambangsari dalam melaksanakan
tugasnya dilakukan dengan cara tidak obyektif dan transparan, hal mana
Panitia dengan sengaja melaksanakan tahapan dengan penuh rekayasa
do
gu dan di paksakan, sehingga tidak sesuai dengan jadwal tahapan yang di
berikan berdasarkan Surat Edaran Bupati Nomor : 141/SE-07/DPMD;----
In
A
11. Bahwa Penggugat sebagaimana pada uraian poin 9 huruf h,
menganggap Panitia Pengisian BPD Desa Lambangsari telah sengaja
ah
melakukan kecurangan demi kepentingan kelompok tertentu, dengan
lik
memasukan dan menetapkan Anggota BPD yang tidak dan atau belum
mendaftar sebagai calon anggota BPD sesuai tahapan seharusnya;-------
am
ub
12. Bahwa berdasarkan uraian tersebut diatas, sudah jelas dan tegas
secara hukum bahwa keputusan Tergugat yang telah menerbitkan obyek
ep
sengketa adalah perbuatan yang melanggar peraturan perudang-
k
undangan asas-asas umum pemerintahan yang baik, sehingga sudah

ah
seharusnya untuk di batalkan dan di nyatakan tidak sah;---------------------

R
si
Berdasarkan uraian diatas, maka Penggugat mohon kepada Majelis Hakim
Pengadilan Tata Usaha Negara yang memeriksa perkara ini memutus sebagai
ne
ng
berikut :-------------------------------------------------------------------------------------------------
1. Mengabulkan Gugatan Penggugat untuk seluruhnya;-------------------------------
do
gu
2. Menyatakan Batal atau Tidak Sah :------------------------------------------------------

tanggal 18 Juli 2018 tentang Peresmian Anggota Badan Permusyawaratan
In
A
Desa (BPD) di Kabupaten Bekasi dengan masa Jabatan Tahun 2018 –

2024, Nomor Urut 6.1. Khusus Desa Lambangsari, Kecamatan Tambun
ah
lik
Selatan, sebagaimana Lampiran Surat Keputusan BUPATI BEKASI Nomor :

141/Kep.235-DPMD/2018;---------------------------------------------------------------
m
ub
3. Mewajibkan Tergugat untuk mencabut :---------------------------------------------

ka
tanggal 18 Juli 2018 tentang Peresmian Anggota Badan Permusyawaratan

ep
Desa (BPD) di Kabupaten Bekasi dengan masa Jabatan Tahun 2018 –

ah
2024, Nomor Urut 6.1. Khusus Desa Lambangsari, Kecamatan Tambun

R
Selatan, sebagaimana Lampiran Surat Keputusan BUPATI BEKASI Nomor :

es
141/Kep.235-DPMD/2018;------------------------------------------------------------------
M
ng
4. Menghukum Tergugat untuk membayar biaya perkara ini;-------------------------

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Atau apabila Majelis Hakim dalam perkara ini berpendapat lain, mohon putusan
R
yang seadil-adilnya;----------------------------------------------------------------------------------
si
Bahwa atas gugatan Penggugat tersebut Tergugat telah mengajukan
ne
ng
Jawabannya tertanggal 5 Desember 2018, yang pada pokoknya sebagai berikut ;--
DALAM EKSEPSI.
1. Bahwa, Tergugat menolak dengan tegas seluruh dalil dan alasan Penggugat
do
gu
dalam gugatannya, kecuali terhadap hal - hal yang secara tegas diakui dan
menguntungkan bagi Tergugat;-----------------------------------------------------------------
In
A
2. Bahwa sebelum menjawab dalil Pokok Perkara gugatan Penggugat, mohon
agar segala dalil-dalil bantahan Tergugat pada bagian ini (Eksepsi) dinyatakan
ah
sebagai bagian yang tidak terpisahkan dengan dalil bantahan dalam pokok
lik
perkara;----------------------------------------------------------------------------------------------
3. Bahwa menurut Tergugat, gugatan Penggugat harus dinyatakan tidak dapat
am
ub
diterima karena Penggugat gagal memenuhi syarat-syarat formil maupun syarat
materiil sebuah gugatan atau setidak - tidaknya gugatan dinyatakan ditolak,
ep
karena alasan hukum sebagai berikut: -------------------------------------------------------
k
3.1. GUGATAN PENGGUGAT TIDAK MEMENUHI UNSUR PASAL 56 AYAT

ah
(1) JO. PASAL 62 AYAT (1) HURUF B UNDANG-UNDANG NOMOR 5

R
si
TAHUN 1986 TENTANG PERADILAN TATA USAHA NEGARA;------------
a. Bahwa, gugatan Pengugat telah diajukan dengan tidak cermat dan
ne
ng
mengandung cacat hukum, hal ini terbukti sebagaimana pengakuannya

pada hal. 1, point angka romawi V point angka 1, sebagai syarat formil
do
gu
suatu gugatan harus memuat kejelasan diri Penggugat termasuk

didalamnya “Pekerjaan” Penggugat, sebagaimana diatur dalam Pasal
56 ayat (1) huruf a (UU-PTUN);------------------------------------------------------
In
A
b. Bahwa, mencermati gugatan aquo, khususnya terkait dengan

ketidakjelasan atas status pekerjaan dalam gugatan. Jelas tidak
ah
lik
memenuhi syarat formil karena Penggugat telah menyembunyikan

status pekerjaan yang seharusnya dicantumkan dalam suatu gugatan,
m
ub
PADAHAL syarat-syarat gugatan sebagaimana dimaksud pada

Ketentuan Pasal 56 ayat (1) telah disarankan, diberitahukan dan
ka
diperingatkan oleh Majelis Hakim yang menangani dan memeriksa

ep
perkara Nomor 94/G/2018/PTUN-BDG, untuk memperbaiki dalam

ah
jangka waktu selama 30 (tiga Puluh) hari.

R
c. Bahwa, dikarenakan syarat-syarat formil suatu gugatan tidak diindahkan

es
oleh Penggugat sebagaimana telah disarankan, diberitahukan dan

M
ng
diperingatkan dan sampai dengan Tergugat menyampaikan

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Eksepsi/Jawaban tanggal 5 Desember 2018, sehingga telah melebihi
R
jangka waktu selama 30 (tiga puluh) hari, maka penerapan ketentuan
si
Pasal 63 ayat (3) Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 tentang
ne
ng
Peradilan Tata Usaha Negara, wajib untuk dilaksanakan dalam perkara
ini dan menyatakan dengan Putusan gugatan Penggugat tidak diterima.
3.2. TERGUGAT TIDAK MEMPUNYAI HUBUNGAN HUKUM DENGAN
do
gu PENGGUGAT;------------------------------------------------------------------------
a. Bahwa, syarat mutlak untuk menuntut seseorang didepan Pengadilan
In
A
adalah adanya perselisihan hukum antara kedua pihak, dalam perkara
aquo NYATAnya sebagaimana dalil PENGAKUAN sebagai bukti Final
ah
Penggugat, pada angka romawi V point angka 1 s/d point angka 5, Point
lik
angka 11, hal. 4 s/d hal. 13, yang pada inti pokoknya Penggugat telah
mengikatkan dirinya untuk berkompetisi dalam proses pemilihan
am
ub
keanggotaan Badan Permusyawaratan Desa (BPD) di Desa
Lambangsari Kecamatan Tambun Selatan, dengan demikian jelas fakta
ep
hukum sesuai dalil dan alasan gugatannya bahwa adanya perselisihan
k
hukum dalam perkara aquo antara Penggugat dengan Kepala Desa

ah
Incase Kepala Desa Lambangsari Cq. Panitia Seleksi, sesuai ketentuan

R
si
Pasal 72 ayat (2) Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2014 tentang
Peraturan Pelaksana Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang
ne
ng
Desa Jo. Pasal 97 ayat (3) Peraturan Daerah Kabupaten Bekasi Nomor
Nomor 8 Tahun 2016 tentang Desa Jo. Pasal 6 ayat (1) dan Pasal 7
do
gu
ayat (1) Peraturan Bupati Bekasi Nomor 6 Tahun 2018 tentang

Pedoman Pelaksanaan Badan Permusyawaratan Desa;----------------------
b. Bahwa, dari uraian fakta hukum tersebut diatas, dihubungkan dengan
In
A
amanat pada ketentuan Pasal 72 ayat (2) Peraturan Pemerintah Nomor

43 Tahun 2014 tentang Peraturan Pelaksana Undang-Undang Nomor 6
ah
lik
Tahun 2014 tentang Desa Jo. Pasal 97 ayat (3) Peraturan Daerah
Kabupaten Bekasi Nomor Nomor 8 Tahun 2016 tentang Desa Jo. Pasal
m
ub
6 ayat (1) dan Pasal 7 ayat (1) Peraturan Bupati Bekasi Nomor 6 Tahun
2018 tentang Pedoman Pelaksanaan Badan Permusyawaratan Desa,
ka
jelas menurut hukum bahwa hubungan hukum dalam perkara aquo atas
ep
adanya kerugian yang didalilkan oleh Penggugat, adalah diakibatkan

ah
oleh sebuah “Kepanitiaan Seleksi” yang Notabene adalah dibentuk

R
dengan Keputusan oleh Kepala Desa Lambangsari Kecamatan Tambun

es
Selatan. Maka dengan demikian jelas menurut hukum bahwa hubungan

M
ng
hukum yang bersifat orisinil yang mengakibatkan kerugian bagi

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Penggugat, bukanlah Tergugat, karena Tergugat tidak mempunyai
R
hubungan hukum yang bersifat orisinil dengan Penggugat dalam
si
perkara aquo;-----------------------------------------------------------------------------
ne
ng
(vide bandingkan dengan Putusan MARI Nomor 4 K/Sip/1958 tanggal
13 Desember
1958;---------------------------------------------------------------------.
do
gu
3.3. GUGATAN PENGGUGAT TIDAK JELAS (OBSCUUR LIBELS);---------------
a. Bahwa, mencermati dalil dan alasan gugatan Penggugat pada Surat
In
A
Gugatannya, ternyata antara Posita dengan Posita yang lain saling
bertentangan, begitupun antara Posita dengan Petitumnya tidak saling
ah
mendukung dalam perkara aquo, hal ini terlihat pada hal. 5, point angka
lik
3 huruf a dan huruf b, apabila dihubungkan dengan dalilnya pada hal. 8,
angka 7, berkaitan dengan proses “Pengisian” dengan dugaan adanya
am
ub
“Standar Ganda” dalam pemilihan keanggotaan BPD Lambangsari,
khususnya di kewilayahan Dusun I Kp. Buaran, padahal Penggugat
ep
sendiri tidak dengan jelas mendalilkan telah berkompetisi dengan siapa
k
dan dikewilayahan mana dalam perkara aquo, sehingga bisa dinyatakan

ah
hasil pemilihannya sangat merugikan Penggugat;------------------------------

R
si
b. Bahwa, dari uraian atas fakta hukum tersebut diatas, sesuai ketentuan
Pasal 86 ayat (1) dan Pasal 88 ayat (1) Peraturan Daerah Kabupaten
ne
ng
Bekasi Nomor 8 Tahun 2016 tentang Desa Jo. Pasal 2 ayat (1), Pasal 3
s/d Pasal 6 Peraturan Bupati Bekasi Nomor 6 Tahun 2018 tentang
do
gu
Pedoman Pelaksanaan Badan Permusyawaratan Desa, dikarenakan

proses pengisian anggota (BPD) Desa Lambangsari menggunakan
sistem dan mekanisme sesuai dengan amanat ketentuan Pasal 3 huruf
In
A
a dan huruf b Peraturan Bupati Bekasi Nomor 6 Tahun 2018 tentang

Pedoman Pelaksanaan Badan Permusyawaratan Desa, maka atas
ah
lik
ketidakjelasan Posita Penggugat dalam berkompetisi dengan siapa dan

dikewilayahan dusun-dusun mana di Desa Lambangsari Kecamatan
m
ub
Tambun Selatan, maka sangat kabur dan cacat hukum apabila

dihubungkan dengan Petitum gugatannnya dalam perkara aquo. Oleh
ka
karenanya wajib untuk dinyatakan gugatan Penggugat tidak dapat

ep
diterima;-----------------------------------------------------------------------------------
ah
Berdasarkan uraian diatas, Tergugat mohon kiranya kepada Yang Mulia

R
Majelis Hakim yang menangani, memeriksa dan memutus perkara ini, berkenan
es
untuk menolak gugatan Penggugat atau setidak-tidaknya gugatan tidak dapat

M
ng
diterima, namun apabila Yang Mulia Majelis Hakim berpendapat lain, bersama
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
ini disampaikan Jawaban Tergugat terhadap gugatan Penggugat mengenai
R
pokok perkara, sebagai berikut: --------------------------------------------------------------
si
DALAM POKOK PERKARA.
ne
ng
1. Bahwa, segala sesuatu atas hal-hal yang telah Tergugat kemukakan dalam
bagian Eksepsi diatas, mohon pula dijadikan satu kesatuan yang tidak
terpisahkan dengan pokok perkara ini;------------------------------------------------------
do
gu
2. Bahwa, Tergugat menolak dengan keras seluruh dalil dan alasan hukum
Penggugat kecuali terhadap hal-hal yang telah diakuinya dengan tegas;-----------
In
A
3. Bahwa, Tergugatmenolak dengan tegas seluruh dalil dan alasan-alasan yang
disampaikan Penggugat dalam surat gugatan ini, karena menurut Tergugat
ah
adalah dalil dan alasan-alasan yang tidak berdasarkan hukum dan tidak benar,
lik
khususnya hal. 3 point angka 3 huruf a dan huruf b, seolah-olah obyek gugatan
telah bertentangan dengan peraturan perundang-undangan yan berlaku dan
am
ub
bertentangan dengan asas umum pemerintahan yang baik, hanya saja,
Penggugat tidak secara jelas peraturan mana dan azas mana yang telah
ep
dilanggar oleh Tergugat dalam menerbitkan obyek sengketa sehingga bisa
k
merugikan Penggugat dalam perkara ini. Karena menurut hukum obyek

ah
sengketa telah sesuai dengan kewenangan yang dimiliki Tergugat, dan telah
R
si
melalui serangkaian mekanisme prosedural yang berlaku, serta telah sesuai
dengan ketentuan Peraturan Perundang-undangan berlaku, yakni:------------------
ne
ng
a. Pasal 58 ayat (2) Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa;--------

b. Pasal 72 s/d Pasal 74 Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2014 tentang
do
gu
Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa

sebagaimana Telah Diubah Dengan Peraturan Pemerintah Nomor 47 Tahun
2015 tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nmor 43 Tahun 2015
In
A
tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014

tentang Desa;----------------------------------------------------------------------------------
ah
lik
c. Pasal 5 s/d Pasal 12 Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 110 Tahun
2016 tentang Badan Permusyawaratan Desa. ;---------------------------------------
m
ub
d. Pasal 86, Pasal 96 s/d Pasal 99 Peraturan Daerah Kabupaten Bekasi Nomor
8 Tahun 2016 tentang Desa;---------------------------------------------------------------
ka
e. Pasal 2 s/d 17 Pasal Peraturan Bupati Bekasi Nomor 5 Tahun 2018 tentang
ep
Pedoman Pelaksanaan Badan Permusyawaratan Desa;----------------------------

ah
f. Surat Edaran Bupati Bekasi Nomor 141/SE-07/DPMD tanggal 1 Pebruari

R
2018 tentang Pengisian Badan Permusyawaratan Desa Dan Pemilihan

es
Kepala Desa;---------------------------------------------------------------------------------
M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Serta Azas-Azas Umum Pemerintahan Yang Baik, sehingga dalil-dalil yang
R
dikemukakan oleh Penggugat dalam Gugatannya adalah dalil yang keliru dan
si
menyesatkan, dan oleh karenanya Gugatan harus dinyatakan ditolak atau
ne
ng
setidak-tidaknya gugatan dinyatakan tidak dapat diterima;------------------------------
4. Bahwa, Tergugat menolak dengan tegas dalil dan alasan Penggugat pada hal. 8
point angka 7, terkait dengan adanya dugaan “Standar Ganda” dalam proses
do
gu
pemilihan keanggotaan BPD incase Desa Lambangsari Kecamatan Tambun
Selatan, hal ini dikarenakan Penggugat ternyata telah keliru, salah menafsirkan
In
A
dan telah salah mengartikan ketentuan Pasal 97 ayat (1) Peraturan Daerah
Kabupaten Bekasi Nomor 8 Tahun 2016 tentang Desa Jo. Pasal 2 ayat (1)
ah
Peraturan Bupati Bekasi Nomor 6 Tahun 2018 tentang Pedoman Pelaksanaan
lik
Badan Permusyawaratan Desa, dengan demikian jelaslah menurut hukum
bahwa gugatan ini haruslah ditolak;-----------------------------------------------------------
am
ub
5. Bahwa, ada pula yang harus ditolaknya gugatan Penggugat dalam perkara ini,
hal ini dikarenakan ketidak-pahaman seolah-olah tidak adanya ketidakpastian
ep
hukum yang diciptakan dan dibuat oleh Penggugat sendiri, sebagaimama dalil
k
dan alasan pada hal. 9 s/d hal. 13, poin angka 9 huruf a s/d huruf k, terkait
ah
dengan “surat keberatan” dan seolah-olah adanya “Penggantian tanpa

R
si
prosedur”, adalah dalil dan alasan penggugat yang sesat dan menyesatkan
dalam perkara ini, hal ini dikarenakan:-----------------------------------------------------
ne
ng
a. Bahwa, terkait dengan “Surat Keberatan” Penggugat tidak pernah

mengajukan keberatan kepada Tergugat, kalaupun ada surat keberatan,
do
gu
Tergugat tidak mempunyai kewajiban untuk memfasilitasi penyelesaian hasil

pemilihan keanggotaan BPD incase Desa Lambangsari Kecamatan Tambun
Selatan, hal ini dikarenakan mekanisme keberatan dalam pengisian anggota
In
A
BPD memang TIDAK diatur dalam ketentuan Bab Ketujuh tentang Badan
Permusyawaratan Desa, Pasal 55 s/d Pasal 65 Undang-Undang Nomor 6
ah
lik
Tahun 2014 tentang Desa;-----------------------------------------------------------------

b. Bahwa, terkait dengan adanya “Penggantian tanpa prosedur”, adalah dalil
m
ub
dan alasan yang keliru dan sangat menyesatkan, hal ini membuktikan
adanya kekurang-pahaman Penggugat pada ketentuan Pasal 99 Peraturan
ka
Daerah Kabupaten Bekasi Nomor 8 Tahun 2016 tentang Desa Jo. Pasal 11
ep
ayat 2 Peraturan Bupati Bekasi Nomor 6 Tahun 2018 tentang Pedoman

ah
Pelaksanaan Badan Permusyawaratan Desa, nyatanya obyek sengketa

R
atas Lampiran Nomor Urut 6.1 khususnya Desa Lambangsari tidak ada
es
perubahan dalam perkara ini, oleh sebab itu terhadap gugatan ini patut dan
M
ng
wajar untuk dinyatakan gugatan penggugat ditolak;--------------------------------

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
6. Bahwa, Tergugat untuk seluruh dan/atau sebagian atas dalil dan alasan-alasan
R
hukum yang dikemukakan oleh Penggugat, tidak akan menanggapinya, bukan
si
mengakui akan tetapi dalil dan alasan Penggugat sudah tidak ada relevansinya
ne
ng
lagi bagi Tergugat dalam perkara ini;--------------------------------------------------------
Berdasarkan uraian tersebut diatas, Tergugat mohon kepada Majelis
Hakim yang memeriksa, mengadili dan memutus perkara ini, berkenan
do
gu
memutuskan sebagai berikut : ------------------------------------------------------------------
DALAM EKSEPSI
In
A
1. Menerima Eksepsi Tergugat untuk seluruhnya; ----------------------------------------
2. Menyatakan Gugatan Penggugat tidak dapat diterima;----------------------------------
ah
3. Menghukum Penggugat untuk membayar biaya yang timbul dalam perkara ini.
lik
DALAM POKOK PERKARA.
1. Menyatakan menolak Gugatan Penggugat untuk seluruhnya;-----------------------
am
ub
2. Menyatakan Keputusan Bupati Bekasi Nomor: 141/Kep.235-DPMD/2018
tentang Peresmian Anggota Badan Permusyawarat Desa (BPD) Di Kabupaten
ep
Bekasi Masa Jabatan 2018-2024, tanggal 18 Juli 2018 beserta Lampiran
k
khususnya Nomor Urut 6.1 Desa Lambangsari Kecamatan Tambun Selatan,

ah
tetap sah dan berlaku mengikat dengan segala akibat hukumnya;-----------------

R
si
3. Menghukum Penggugat untuk membayar biaya dalam perkara ini;---------------
Apabila Majelis Hakim Pengadilan berpendapat lain, mohon diberikan
ne
ng
putusan yang seadil-adilnya berdasarkan Ketuhanan Yang Maha Esa (ex aequo et
bono);---------------------------------------------------------------------------------------------------
do
gu
Bahwa, atas Jawaban Tergugat tersebut, pihak Penggugat telah

mengajukan Replik tertanggal 12 Desember 2018 yang pada pokoknya tetap pada
dalil-dalil gugatannya dan atas Replik Penggugat tersebut, Tergugat telah
In
A
mengajukan Dupliknya tertanggal 19 Desember 2018 ;------------------------------------

Bahwa untuk menguatkan dalil-dalil gugatannya, Penggugat telah
ah
lik
mengajukan alat-alat bukti berupa foto copy surat-surat yang bermeterai cukup
dan telah dicocokkan dengan aslinya atau foto copynya dan bukti-bukti surat
m
ub
tersebut telah diberi tanda (P–1) sampai dengan (P-9) adalah sebagai berikut :-----
ka
1. Bukti: P-1 : Foto Copy Keputusan Bupati Bekasi Nomor :

ep
141/Kep.235-DPMD/2018, tentang Peresmian Anggota

Badan Permusyawaratan Desa (BPD) Di Kabupaten
ah
Bekasi Masa Jabatan 2018-2024, tanggal 18 Juli 2018.

R
es
(foto copy dari sesuai aslinya tanpa lampiran);----

M
2. Bukti : P-2 : Foto copy Kartu Tanda Penduduk a/n Endang

ng
Suherman, NIK : 3216060907740012;(foto copy

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
darifoto copy );---------------------------------------------------
3. Bukti: P-3 Tanda Terima Penyerahan Formulir dan Berkas
si
Pendaftaran Pengisian BPD Lambangsari.(foto copy
dari sesuai aslinya );--------------------------------------------
ne
ng
4. Bukti: P-4 Permohonan Pendaftaran Pencalonan Anggota BPD;
(foto copy darifoto copy );--------------------------------
5. Bukti: P-5 A Surat Panitia Pengisian BPD Desa Lambangsari,
do
gu Perihal : Undangan Musyawarah Pengisian BPD Desa
Lambangsari, No : 013/Undangan
In
A
Musyawarah/pengisian bpd/VII/2018, tanggal 30 Juni
2018.(foto copy dari sesuai aslinya );----------------------
6. Bukti: P-5 B Surat Panitia Pengisian BPD Desa Lambangsari,
ah
lik
Perihal : Undangan MusyawarahP engisian BPD Desa
Lambangsari, No : 013/Undangan Musyawarah/
am
ub
pengisian bpd/VII/2018, tanggal 30 Juni 2018.(foto
copy dari sesuai aslinya );-------------------------------------
7. Bukti: P-5 C Surat Panitia Pengisian BPD Desa Lambangsari,
ep
k
Perihal : Undangan Musyawarah Pengisian BPD Desa

Lambangsari, No : 014/Undangan Musyawarah/
ah
R
pengisian bpd/VII/2018, tanggal 30 Juni 2018.(foto
si
copy dari sesuai aslinya );-------------------------------------
8. Bukti: P-6 Check List Persyaratan Pendaftaran Bakal Calon
ne
ng
Anggota BPD beserta lampirannya (foto copy dari foto

copy );----------------------------------------------------------------
do
9. Bukti: P-7 Surat Pernyataan Keberatan Pemilihan BPD di Desa
gu
Lambangsari kepada Bupati Bekasi, tanggal 4 Juli

2018.(foto copy dari foto copy );-------------------------------
In
A
10. Bukti: P-8 Peraturan Menteri Dalam Negeri RI, Nomor : 110
Tahun 2016 tentang Badan Permusyawaratan Desa.
(foto copy darifoto copy );---------------------------------------
ah
lik
11. Bukti: P-9 Peraturan Bupati Bekasi, Nomor : 6 Tahun 2018,

tentang Pedoman Pelaksanaan Badan
m
ub
Permusyawaratan Desa (foto copy darifoto copy );------

Bahwa untuk menguatkan dalil-dalil Jawabannya, Tergugat telah
ka
mengajukan alat-alat bukti surat berupa foto copy surat-surat yang bermeterai
ep
cukup, dan telah dicocokkan dengan bukti aslinya atau foto copynya dan bukti-
bukti tersebut telah diberi tanda (T–1) sampai dengan (T-44). adalah sebagai
ah
berikut:----------------------------------------------------------------------------------------------------
R
es
1. Bukti : T-1 : Foto Copy Peraturan Daerah Kabupaten Bekasi Nomor

M
ng
8 Tahun 2016 tentang Desa (Lembaran Daerah

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Kabupaten Bekasi Nomor 8 Tahun 2016); (foto copy dari
R
foto copy);-------------------------------------------------------------
si
2. Bukti : T-2 : Foto copy Peraturan Bupati Bekasi Nomor 6 Tahun
2018 tentang Pedoman Pelaksanaan Badan
ne
ng
Permusyawaratan Desa, tanggal 31 Januari 2018
( foto copy dari foto copy );---------------------------------------
do
3. gu Bukti : T-3 : Foto copy Keputusan Bupati Bekasi Nomor: 141/Kep.
112.A-DPMD/2018 tentang Petunjuk Teknis Pengisian
Keanggotaan Badan Permusyawaratan Desa Di
In
A
Kabupaten Bekasi, tanggal 9 Maret 2018 ( foto copy dari
foto copy );------------------------------------------------------------
ah
4. Bukti :T-4 : Foto copy Surat Edaran Bupati Bekasi, Nomor:
lik
141/SE-07/DPMD tentang Pengisian Keanggotaan
Badan Permusyawaratan Desa Dan Pemilihan Kepala
am
ub
Desa, tanggal 01 Pebruari 2018, ditujukan kepada Para
Camat Se-Kabupaten Bekasi, (sesuai dengan aslinya);--
5. Bukti : T-5 : Foto copy Berita Acara Hasil Rapat Pembentukan
ep
k
Panitia Pemilihan Badan Permusyawaratan Desa (BPD)

ah
Desa Lambangsari Kecamatan Tambun Selatan,

R
si
tertanggal 23 Maret 2018, ( Sesuai dengan aslinya);------
6. Bukti : T-6 Foto copy Keputusan Kepala Desa Lambangsari
ne
ng
Kecamatan Tambun Selatan Nomor 16/KEP/IV/2018

tentang Pembentukan Panitia Pengisian Badan
Permusyawaratan Desa (BPD) Lambangsari Kecamatan
do
gu
Tambun Selatan Tahun 2018, April 2018, ( Sesuai

dengan aslinya);-----------------------------------------------------
7. Bukti : T-7 : Foto copy Keputusan KepalaDesa Lambangsari
In
A
Kecamatan Tambun Selatan Nomor

140/10/KEP/VII/2018 tentang Nama-Nama Peserta
ah
lik
Musyawarah Perwakilan Pengisian Keanggotaan Badan

Permusyawaratan Desa Lambangsari Kecamatan
m
ub
Tambun Selatan Kabupaten Bekasi, Juli 2018, (sesuai

dengan aslinya);-----------------------------------------------------
ka
8. Bukti : T-8 : Foto copy Berita Acara Pelaksanaan Pemungutan

ep
Suara Atau Pelaksanaan Musyawarah Perwakilan

Pengisian Keanggotaan BPD, tertanggal 1 Juli 2018,
ah
tentang Musyawarah Penetapan Sdr. Rudi Haryadi,

R
es
Calon Anggota BPD Perwakilan RW 05 Dusun III

M
Tenggilis, menjadi Anggota BPD Perwakilan RW 05

ng
Dusun III Tenggilis,( Sesuai dengan aslinya)-------------

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
tentang Musyawarah Penetapan Sdr. Marlan, Calon
Anggota BPD Perwakilan RW 06 Dusun III Tenggilis,
menjadi Anggota BPD Perwakilan RW 06 Dusun III
do
10.
gu Bukti : T-10 :
Tenggilis, ( Sesuai dengan aslinya);-----------------------
Foto copy Berita Acara Pelaksanaan Pemungutan Suara
Atau Pelaksanaan Musyawarah Perwakilan Pengisian
In
A
Keanggotaan BPD, tertanggal 2 Juli 2018, tentang
Musyawarah Penetapan Calon Anggota BPD
ah
lik
Perwakilan RW 07 Dusun II Buaran, Perwakilan Wilayah
Dukuh Bima dan Gandwisata, menjadi Anggota BPD
am
ub
Perwakilan RW 07 Dusun II Buaran, Dukuh Bima dan
Grandwisata, (sesuai dengan aslinya);------------------------
ep
k

ah
R
tentang Musyawarah Penetapan Sdr. Jaja Nurjaman,
si
Calon Anggota BPD Perwakilan RW 01 Dusun II
ne
ng
Buaran, menjadi Anggota BPD Perwakilan RW 01,

(sesuai dengan aslinya);------------------------------------
do
gu

tentang Musyawarah Penetapan Calon Anggota BPD
In
A
Perwakilan Dusun II Buaran, menjadi Anggota BPD

Perwakilan Dusun II Buara, adapun daalam
ah
lik
musyawarah untuk pengisian anggota BPD dilakukan

dengan cara POTING, (sesuai dengan aslinya) ;-------
13. Bukti : T-12 A : Perwakilan Wilayah RW 02 Dusun II Buaran Desa
m
ub
Lambangsari, hasil Poting Sdr. Ma’rup dengan jumlah

ka
perolehan suara sebanyak 12 Suara;(sesuai dengan

ep
aslinya) ;-----------------------------------------------------------
14. Bukti : T-12 B : Perwakilan Wilayah RW 03 Dusun III Kalijambe Desa
ah
Lambangsari, hasil Poting Sdri. Tuti Ekawati, dengan

R
jumlah perolehan suara sebanyak 11 Suara (sesuai

es
M
dengan aslinya) ;------------------------------------------------

ng
15. Bukti: T-12 C : Perwakilan Wilayah RW 04 Dusun II Kalijambe Desa

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Lambangsari, hasil Poting Sdri. Mulyani, dengan jumlah
R
perolehan suara sebanyak 12 Suara; (sesuai dengan
si
aslinya) ;---------------------------------------------------------------
16. Bukti : T-13 : Foto copy Keputusan Bupati Bekasi Nomor:
ne
ng
141/Kep.235-DPMD/2018 tentang Peresmian Anggota
Badan Permusyawaratan Desa (BPD) Di Kabupaten
do
gu Bekasi Masa Jabatan 2018-2024 tertanggal 18 Juli
2018, beserta Lampirannya . (sesuai dengan aslinya) ;--
17. Bukti : T-14 : Foto copy Berita Acara Penyusunan Tata Tertib
In
A
Pemilihan Langsung Atau Musyawarah Perwakilan
Pengisian Anggota BPD Desa Lambangsari, tertanggal
ah
lik
22 Juni 2018, ditandatangani oleh Ketua Panitia,
Sekretaris Wakil Masyarakat dan Pemantau;(sesuai
am
dengan aslinya) ;----------------------------------------------------
ub
18. Bukti : T-15 : Foto copy Tata Tertib Musyawarah Pengisian Anggota
BPD Desa Lambangsari, tertanggal 1 Juli 2018,
ep
ditandatangani oleh Ketua Panitia. (sesuai dengan
k
aslinya) ;---------------------------------------------------------------
ah
19. Bukti : T-16 : Foto copy Surat Kepala Desa Lambangsari, Nomor:
R
si
140/51/VII/2018 perihal Laporan Hasil Pengisian
Keanggotaan BPD Desa Lambangsari yana ditujukan
ne
ng
kepada Bupati Bekasi Cq. Kepala Dinas DPMD Kab.

Bekasi Melalui Camat Tambun Selatan, tertanggal 5 Juli
do
2018 (sesuai dengan aslinya) ;----------------------------------
gu
20. Bukti :T-17 : Berita Acara Pengumuman Bakal Calon Anggota Badan
Permusyawaratan Desa Lambangsari, tertanggal 29 Mei
In
A
2018, ditandatangani oleh Ketua Panitia dan Wakil

Peserta dengan lampiran Surat Undangan (sesuai
dengan aslinya) ;----------------------------------------------------
ah
lik
21. Bukti T-18 : Berita Acara Seleksi Persyaratan Administrasi Pengisian

Calon BPD Desa Lambangsari Kecamatan Tambun
m
ub
Selatan Kab. Bekasi, tertanggal 7 Juni 2018

ditandatangani oleh Ketua Panitia, dengan lampiran
ka
Surat Undangan dan Daftar Hadir.(sesuai dengan

ep
aslinya) ;---------------------------------------------------------------
22. Bukti : T-19 : Check List Persyaratan Pendafataran Bakal calon
ah
Anggota BPD Perwakilan Dusun I, An. Jaja Nurjaman

R
es
tertanggal 12 Juni 2018 ditandatangani oleh Ketua

M
Panitia Pengisian BPD, dengan lampiran Permohonan

ng
Pendafataran Pencalonan Anggota BPD, Berita Acara

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Penetapan Calon Anggota BPD Desa Lambangsari
R
Kecamatan Tambun Selatan Kabupaten Bekasi, Daftar
si
Hadir Rapat Pengisian Calon Anggota BPD Desa
ne
ng
Lambangsari.(sesuai dengan aslinya) ;-----------------------
Anggota BPD Perwakilan Dusun I, An. Ma’ruf tertanggal
do
gu 12 Juni 2018 ditandatangani oleh Ketua Panitia
Pengisian BPD, dengan lampiran Permohonan
In
A
ah
lik
Lambangsari. (sesuai dengan aslinya) ;----------------------
am
ub
Anggota BPD Perwakilan Dusun I, An. Fatimah
ep
k

ah
R
si
ne
ng

25. Bukti : T-22 : Permohonan Pendaftaran Pencalonan Anggota BPD
do
gu
Perwakilan Dusun I, An. Indra Gunawan, tanggal/bulan

Mei 2018 ditandatangani oleh Ketua Panitia Pengisian
BPD, sesuai bukti T-43 dan bukti T-44, ditetapkan
In
A
sebagai Anggota BPD Antar Waktu Desa Lambangsari

Kecamatan Tambun Selatan Kabupaten Bekasi. ( foto
ah
lik
copy dari foto copy );----------------------------------------------

26. Bukti :T-23 : Permohonan Pendaftaran Pencalonan Anggota BPD
Perwakilan Dusun I, An. Haris Purnama, tanggal/bulan
m
ub

ka

ep

Kecamatan Tambun Selatan Kabupaten Bekasi.(sesuai
ah
dengan aslinya) ;---------------------------------------------------

R
27. Bukti :T-24 : Permohonan Pendaftaran Pencalonan Anggota BPD

es
M
Perwakilan Dusun I, An. Ibnu Iskandar, tanggal/bulan

ng

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
Kecamatan Tambun Selatan Kabupaten Bekasi.(sesuai
ne
ng
dengan aslinya) ;---------------------------------------------------
28. Bukti :T-25 : Check List Persyaratan Pendafataran Bakal calon
Anggota BPD Perwakilan Dusun II, An. Tuti Ekawati,
do
gu tertanggal 11 Juni 2018 ditandatangani oleh Ketua
Pendaftaran Pencalonan Anggota BPD, Berita Acara
In
A
Kecamatan Tambun Selatan Kabupaten Bekasi, Tanda
ah
lik
Terima Undangan dan Daftar Hadir. (sesuai dengan
aslinya) ;---------------------------------------------------------------
am
ub
Anggota BPD Perwakilan Dususn II, An. Mulyani,
ep
k

ah
R
si
Kecamatan Tambun Seatan Kabupaten Bekasi, Daftar
ne
ng

Lambangsari. (sesuai dengan aslinya) ;----------------------
do
gu
Anggota BPD Perwakilan Dusun II, An. TN. Donald

Sumenge, tertanggal 11 Juni 2018 ditandatangani oleh
Ketua Panitia Pengisian BPD, dengan lampiran
In
A
Permohonan Pendaftaran Pencalonan Anggota BPD,

Berita Acara Penetapan Calon Anggota BPD Desa
ah
lik
Lambangsari Kecamatan Tambun Selatan Kabupaten

Bekasi. (sesuai dengan aslinya) ;-------------------------------
31. Bukti:T-28 : Surat Pernyataan Kesediaan Menjadi Calon Anggota
m
ub
BPD Perwakilan Dusun II, An. Endang Suherman

ka
(Penggugat), tanggal/bulan 1 Juni 2018 ditandatangani

ep
oleh Diri Sendiri, sesuai bukti T-43 dan bukti T-44,

ditetapkan sebagai Anggota BPD Antar Waktu Desa
ah

R
es
Bekasi.(sesuai dengan aslinya) ;--------------------------------

M
32. Bukti : T-29 : Permohonan Pendaftaran Pencalonan Anggota BPD

ng
Perwakilan Dusun II, An. Sopyan Hadi, tanggal/bulan

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
Kecamatan Tambun Selatan Kabupaten Bekasi. (sesuai
dengan aslinya) ;----------------------------------------------------
33. Bukti: T-30 : Check List Persyaratan Pendaftaran Bakal calon
do
gu Anggota BPD Perwakilan Dusun III, An. Rudi Haryadi,
tanpa tanggal/bulan Mei 2018 ditandatangani oleh Ketua
In
A
Pendaftaran Pencalonan Anggota BPD, Berita Acara
ah
lik
Kecamatan Tambun Seatan Kabupaten Bekasi dan
Daftar Hadir Rapat Pengisian Calon Anggota BPD Desa
am
ub
34. Bukti : T-31 : Check List Persyaratan Pendaftaran Bakal calon
Anggota BPD Perwakilan Dusun III, An. Marlan,
ep
k

Panitia Pengisian BPD, dengan lampiran permohonan
ah
R
pendafataran pencalonan anggota BPD, Berita Acara
si
Penerimaan Pendaftaran Calon Anggota BPD Desa
ne
ng

Bekasi Selatan Kabupaten Bekasi Tahun 2018, Daftar
do
gu
Lambangsari(sesuai dengan aslinya) ;------------------------

Anggota BPD Perwakilan Dusun III, An. H. Akhmad
In
A
Dimyati, tertanggal 12 Juni 2018 ditandatangani oleh

Ketua Panitia Pengisian BPD, dengan lampiran
ah
lik
Permohonan Pendafataran Pencalonan Anggota BPD,

Berita Acara Penetapan Calon Anggota BPD Desa
m
ub
Lambangsari Kecamatan Tambun Seatan Kabupaten

Bekasi. (sesuai dengan aslinya) ;-------------------------------
ka
36. Bukti : T-33 : Berita Acara Penyusunan Dan Penetapan Perdes

ep
tentang Hak Pilih atau Perdes tentang Jenis Kriteria dan

Jumlah Peserta Musyawarah Pengisian Anggota BPD,
ah
Surat Kepala Desa Lambangsari, Nomor:

R
es
140/51/VII/2018 perihal Laporan Hasil Pengisian

M
Keanggotaan BPD, tertangal 20 Juni 2018

ng
ditandatangani oleh Ketua Panitia, Wakil Peserta Rapat

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
dan Pemantau, dengan lampiran Surat Undangan dan
R
Daftar Hadir.(sesuai dengan aslinya) ;--------------------- ---
si
37. Bukti : T-34 : Berita Acara Pendataan Dan Penetapan Hal Pilih atau
Pendataan Dan Penetapan Peserta Musyawarah
ne
ng
Perwakilan Keanggotaan BPD Desa Lambangsari,
teranggal 24 Juni 2018 ditandatangani oleh Ketua
do
gu Panitia Pemimpin Rapat, Perwakilan Masyarakat dan
Pemantau, dengan lampiran Surat Undangan dan Daftar
Hadir.(sesuai dengan aslinya) ;------------------------------
In
A
38. Bukti : T-35 : Berita Acara, sesuai acara Pemilihan
langsung/Musyawarah, tetanggal 1 Juli 2018
ah
lik
ditandatangai oleh Panitia Penhisian BPD, dengan
lampiran Jadwal Pelaksanaan Kegiatan Musyawarah
am
Pengisian Anggota BPD Desa Lambangsari Kecamatan
ub
Tambun Selatan.(sesuai dengan aslinya) ;------------------
39. Bukti : T-36 : Foto Dokumentasi Rapat Pembentukan Panitia
ep
Pengisian BPD Desa Lambangsari Kecamatan Tambun
k
Selatan Kabupaten Bekasi. ( foto copy dari foto copy );-

ah
40. Bukti : T-37 : Foto Dokumentasi Rapat Kegiatan Panitia Pengisian

R
si
BPD Desa Lambangsari Kecamatan Tambun Selatan
Kabupaten Bekasi. ( foto copy dari foto copy );-------------
ne
ng
41. Bukti : T-38 : Foto Dokumentasi Kegiatan Dusun I Buaran, Panitia

Pengisian Calon BPD Desa Lambangsari Kecamatan
Tambun Selatan Kabupaten Bekasi, dengan lampiran
do
gu
foto-foto sebanyak 2(dua) lembar.( foto copy dari foto

copy );------------------------------------------------------------------
42. Bukti : T-39 : Foto Dokumentasi Kegiatan Dusun II Kali Jambe,
In
A
Panitia Pengisian Calon BPD Desa Lambangsari

Kecamatan Tambun Selatan Kabupaten Bekasi, dengan
ah
lik
lamiran foto-foto sebanyak 4 (empat) lembar. ( foto copy

dari foto copy );-----------------------------------------------------
43. Bukti : T-40 : Contoh Surat Suara, terkait dengan bukti T-39 lampiran
m
ub
gambar 3&4 rekapan hasil pemungutan suara pada

ka
pemilihan anggota BPD perwalikan antara Penggugat

ep
dengan Mulyani.(sesuai dengan aslinya) ;------------------

44. Bukti : T-41 : Foto Dokumentasi Kegiatan Dusun III Tengilis, Panitia
ah
Pengisian Calon BPD Desa Lambangsari Kecamatan

R
Tambun Selatan Kabupaten Bekasi, dengan lamiran

es
M
foto-foto sebanyak 2 (dua) lembar. ( foto copy dari foto

ng
copy );---------------------------------------------------------------
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
45. Bukti : T-42 : Bagan Proses Pemilihan/Pengisian Anggota BPD Desa
R
Lambangsari Kec. Tambun Selatan Periode 2018-2024,
si
tertanggal 3 Juli 2018 ditandatangai Ketua Panitia
ne
ng
Pengisian BPDFoto Dokumentasi Rapat Pembentukan
Panitia Pengisian BPD Desa Lambangsari Kecamatan
Tambun Selatan Kabupaten Bekasi. ( foto copy dari foto
do
46.
gu Bukti : T-43 :
copy );------------------------------------------------------------
Daftar Rekapitulasi Hasil Pemilihan Musyawarah
Perwakilan Pengisian Keanggotaan BPD (Badan
In
A
Permusyawaratan Desa) Desa Lambangsari Kecamatan
Tambun Selatan Kabupaten Bekasi, tertanggal 06 Juli
ah
lik
2018 ditandatangani Panitia Pengisian BPD
LambangsariFoto Dokumentasi Rapat Pembentukan
am
ub
Panitia Pengisian BPD Desa Lambangsari Kecamatan
Tambun Selatan Kabupaten Bekasi. (sesuai dengan
aslinya) ;---------------------------------------------------------------
ep
k
47. Bukti T-44 : Berita Acara Pmilihan langsung/Musyawarah Perwakilan

Pengisian Anggota BPD Perwaikan Dusun Desa
ah
R
si
Bekasi Masa Bakti 2018-2024 Nomor: 011/VI.Pen Isi Ds
ne
ng
Lambangsari 2018, ditandatangani oleh Anggota BPD

Terpilih. (sesuai dengan aslinya) ;------------------------------
do
gu
Bahwa, untuk menguatkan dalil-dalil gugatan serta Repliknya selain

mengajukan bukti surat, Penggugat juga mengajukan 2 (dua) orang saksi yang
In
A
bernama : MOCH NASIR.NM dan SOFYAN HADI yang telah memberikan

keterangan di bawah sumpah menurut agama yang dianutnya yang pada
ah
lik
pokoknya memberikan keterangan sebagai berikut :-----------------------------------------
Keterangan saksi dari Penggugat bernama MOCH NASIR.NM ;-------------------------

m
ub
- Saksi mengatakan menjabat sebagai Ketua RW 03;-------------------------------------

ka
- Saksi mengatakan pernah mengirimkan surat keberatan kepada tanggal 4 Juli

ep
2018 (bukti P-
ah
7) ;-----------------------------------------------------------------------------------
es
M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
- Saksi mengatakan yang menjadi latar belakang dibuatnya surat keberatan
si
karena tidak ada kejelasan waktu pemilihan tanggal 3 Juli 2018 di Kelurahan,
dan panitia tidak mentaati aturan ;------------------------------------------------------------
ne
ng
- Saksi mengatakan diberi tugas oleh panitia untuk mengundang warga pada
do
gu
tanggal 5, tetapi ada juga panitia yang mengundang;------------------------------------
- Saksi mengatakan tahapan pengisian pemilihan BPD dilaksanakan pada
In
A
tanggal 3 Juli
2018;--------------------------------------------------------------------------------
ah
lik
- Saksi mengatakan menjadi perwakilan dari Sofyan Hadi ;------------------------------
am
ub
- Saksi mengatakan tidak mengetahui daftar tetap calon anggota BPD dan tidak
pernah mendengar atau melihat pengumuman daftar-daftar calon yang telah

ep
k
lolos verifikasi dari panitia ;----------------------------------------------------------------------

ah
R
- Saksi mengatakan awalnya calon yang telah tedaftar di kepanitaan ada 12
si
orang, setelah diverifikasi panitia menjadi 9 orang karena yang 3 orang
ne
ng
berstatus
PNS ;-------------------------------------------------------------------------------------
do
gu
- Saksi mengatakan bahwa mekanisme pemilihan anggota BPD melalui

In
A
pemilihan bukan musyawarah ;----------------------------------------------------------------
- Saksi mengatakan bahwa yang terpilih menjadi anggota BPD di RW 03 adalah

ah
lik
Ibu Tuti ;----------------------------------------------------------------------------------------------

m
ub
- Saksi mengatakan bahwa Pak Endang tanggal 5 tidak mengikuti pemilihan,
karena ada 2 undangan ;------------------------------------------------------------------------

ka
ep
Keterangan saksi dari Penggugat bernama SOFYAN HADI ;------------------------------

ah
- Saksi mengatakan pernah mendaftar sebagai salah satu anggota BPD ;----------
R
- Saksi mengatakan pada saat itu yang mendaftar ada 12 orang, namun dari 12
es
orang tersebut ada 3 orang yang tidak bisa mengikuti karena sebagai PNS ;-----
M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
- Saksi mengatakan pernah mengajukan keberatan kepada panitia, dan jawaban
R
dari ketua karena sudah ada 9 orang yang lolos jadi tidak usah diumumkan
si
lagi;----------------------------------------------------------------------------------------------------
ne
ng
- Saksi mengatakan mekanisme pemilihan yang diajukan oleh tokoh masyarakat,
Ketua RT, Ketua RW ;----------------------------------------------------------------------------
- Saksi mengatakan bahwa dari desa lain seperti Dusun 3 RW 6, Dusun 1 RW 01
do
gu
dan RW 03, Dusun RW 4;ada juga yang menggunakan mekanisme pemilihan
langsung ;------------------------------------------------------------------------------
In
A
- Saksi mengatakan mengajukan lamaran untuk menjadi calon anggota BPD
kepada panitia ;------------------------------------------------------------------------------------
ah
- Saksi mengatakan mendapatkan usulan dari RT dan RW secara lisan dan
lik
secara tertulis ;-------------------------------------------------------------------------------------
- Saksi mengatakan tiba-tiba digantikan oleh Ibu Tuti, dan langsung membuat
am
ub
surat keberatan kepada panitia ;---------------------------------------------------------------
- Saksi mengatakan pada tanggal 5 tidak ikut pemilhan dan tidak hadir karena
ep
tidak ada
k
undangan ;------------------------------------------------------------------------------
ah
- Saksi mengatakan bahwa seharusnya pemilihan itu dilaksanakan tanggal 1,

R
si
tetapi faktanya tanggal 2,3, dan 4 masih diadakan pemilihan ;------------------------
ne
ng
Bahwa pihak Tergugat selain mengajukan bukti surat, juga telah mengajukan 2
(dua) orang saksi yang bernama DAHLAN dan AMUD ZAELANI dan telah
do
gu
memberikan keterangan dibawah sumpah menurut agama yang dianutnya

menerangkan yang pada pokoknya sebagai berikut ;----------------------------------------
In
A
Keterangan saksi Tergugat bernama DAHLAN :----------------------------------------------

- Saksi mengatakan dalam proses pemilihan di lambangsari mekanismenya
ah
lik
melalui Musyawarah dari tokoh-tokoh yang telah ditunjuk dan diberi undangan;-
- Saksi mengatakan ada 13 calon kandidat pemilihan pada saat itu, dan waktu itu
m
ub
karena ada 3 calon dari PNS, dan ketiga PNS tersebut tidak diijinkan oleh
atasannya. Maka di musyawarahkan oleh para tokoh, RT RW dan tokoh
ka
ep
pemuda ;---------------------------------------------------------------------------------------------
ah
- Saksi mengatakan bahwa dari ketiga calon kandidat yang berprofesi PNS
R
tersebut sudah ada penggantinya, sesuai dengan kesepakatan yang ada yaitu
es
Pak Jaja ;--------------------------------------------------------------------------------------------

M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
- Saksi mengatakan terkait Penggugat ada permasalahan di Dusun 2 khususnya
R
di RW 04 antara Ibu Mulyani dengan Endang Suherman, di RW 3 Ibu Tuti
si
dengan Pak Sofyan ;------------------------------------------------------------------------------
ne
ng
- Saksi mengatakan sesuai dengan edaran dari Bupati, sebagai panitia ada
petunjuk teknis atau aturan-aturan untuk menjadi anggota pengisian BPD ;------
do
-
gu
Saksi mengatakan bahwa Sdr.Rudi pernah mendaftar sesuai dengan aturan
yang ada. Dan pernah hadir untuk mendaftar ;--------------------------------------------
In
A
- Saksi mengatakan kami tidak menyerahkan tanda terima, karena pada waktu
itu kandidiat dari calon dusun 3 atas nama Rudi dan Awin, berhubung
ah
lik
masyarakat menginginkan Sdr.Awin yang maju, namun Sdr.Awin tidak bisa
akhirnya Rudi yang maju;------------------------------------------------------------------------
am
ub
- Saksi mengatakan sebenarnya ada 13 calon kandidat pada saat mengadakan
pemilihan calon anggota BPD ;----------------------------------------------------------------
ep
k
- Saksi mengatakan ketika menunjuk Rudi sebagai anggota BPD, ada berita
ah
acaranya dan ditandatangani sendiri oleh saksi selaku kepala dusun

R
merangkap panitia ;-------------------------------------------------------------------------------
si
- Saksi mengatakan mekanisme yang dilakukan dalam pengisian BPD untuk
ne
ng
wilayahnya melalui musyawarah dari warga, namun kemudian dilakukan

pemungutan suara karena itu ada lawannya, kalau tidak lawannya dilakukan
do
gu
dengan musyawarah sesuai kesepakatan ;-------------------------------------------------
Keterangan saksi Tergugat bernama AMUD ZAELANI ;------------------------------------

In
A
- Saksi mengatakan pada pemilihan di Dusun 2, ada 6 RW, RT nya ada 12 dan
calonnya ada 5 orang yaitu Pak Sofyan Hadi, Ibu Tuti Herawati RW 03, Endang
ah
lik
Suherman dan Ibu Mulyani RW 04, Pak Donald;------------------------------------------
- Saksi mengatakan ketika pemilihan ada permasalahan, makanya waktu

m
ub
pemilihan dirumah saksi diundur, dan diadakan di kantor desa waktu pemilihan
ka
Di RW 03 antara Ibu Tuti Herawati dan Sofyan hadi, dan malam itu juga
ep
Endang Suherman dengan Ibu Mulyani;-----------------------------------------------------

ah
- Saksi mengatakan bahwa Pak Endang Suherman tahu ada pemlihan tetapi
R
tidak mau datang ;---------------------------------------------------------------------------------

es
M
- Saksi mengatakan di Dusun 2 RW 03 tidak pernah panitia memerintahkan

ng
Ketua RW untuk memberikan undangan ke masyarakat ;------------------------------

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
- Saksi mengatakan ada Peraturan Desa terkait pengisian anggota BPD
R
;-----------Saksi mengatakan pada point 7 ada berita acara dengan penetapan
si
terhadap anggota BPD dan diumumkan kepada
ne
ng
masyarakat ;-------------------------------------
- Saksi mengatakan penjaringan anggota calon BPD dilakukan 2 kali, karena
do
-
gu
waktu itu ada calon anggota BPD yang PNS ;---------------------------------------------
Saksi mengatakan pada saat penjaringan yang kedua ada bedanya, yaitu dari
In
A
segi waktunya sekitar 3 hari yang prosesnya dari bawah ke atas ;-------------------
Menimbang, bahwa Kuasa Hukum Penggugat, menyerahkan

ah
lik
kesimpulannya tertanggal 28 Februari 2018 dan Kuasa Hukum Tergugat
menyerahkan Kesimpulan pada tanggal 28 Februari 2019 melalui Sub. Bagian
am
ub
Umum ;---------------------------------------------------------------------------------------------------
Menimbang, bahwa selanjutnya Kuasa Hukum Penggugat, Kuasa Hukum

ep
Tergugat menyatakan tidak mengajukan apa-apa lagi yang pada akhirnya mohon
k
Putusan;-----------------------------------------------------------------------------------------------
ah
R
Menimbang, bahwa segala sesuatu yang terjadi dalam persidangan
si
sebagaimana tercantum didalam Berita Acara Persidangan dan guna
ne
ng
mempersingkat uraian Putusan ini turut dipertimbangkan dan merupakan satu

kesatuan yang tidak terpisahkan dalam Putusan ini; -----------------------------------------
do
gu
TENTANG PERTIMBANGAN HUKUM
Menimbang, bahwa maksud dan tujuan gugatan Penggugat sebagaimana

In
A
terurai dalam duduknya sengketa tersebut diatas;

--------------------------------------------
ah
lik
Menimbang, bahwa yang menjadi obyek sengketa dalam perkara a quo

adalah Surat Keputusan Bupati Bekasi Nomor 141/Kep.235-DPMD/2018 tanggal
m
ub
18 Juli 2018 tentang Peresmian Anggota Badan Permusyawaratan Desa (BPD) di

Kabupaten Bekasi dengan masa Jabatan tahun 2018-2024, Nomor Urut 6.1.
ka
ep
Khusus Desa Lambangsari, Kecamatan Tambun Selatan, sebagaimana Lampiran

Surat Keputusan Bupati Bekasi Nomor : 141/Kep.235-DPMD/2018 (vide bukti T-
ah
13=P-1); --------------------------------------------------------------------------------------------------
R
es
Menimbang, bahwa terhadap gugatan Penggugat tersebut pihak Tergugat

M
ng
telah menjawab dalam jawabannya tertanggal 5 Desember 2018 yang mana dalam
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
jawaban dimaksud memuat juga eksepsi yang selengkapnya telah diuraikan dalam
R
bagian “duduk sengketa” Putusan ini; ------------------------------------------------------------
si
Menimbang, bahwa Penggugat telah mengajukan Replik tertanggal 12
ne
ng
Desember 2018 dan Tergugat telah pula mengajukan Duplik tertanggal 19
Desember 2018; ---------------------------------------------------------------------------------------
do
gu
DALAM EKSEPSI
In
Menimbang, bahwa setelah mencermati keseluruhan eksepsi yang diajukan
A
Tergugat, maka eksepsi tersebut pada pokoknya adalah sebagai berikut :
ah
lik
1. Gugatan Penggugat tidak memenuhi unsur Pasal 56 ayat (1) jo. Pasal 62 ayat
(1) huruf B Undang-undang Nomor 5 tahun 1986 tentang Pengadilan Tata
am
Usaha Negara; ------------------------------------------------------------------------------------
ub
2. Tergugat tidak mempunyai hubungan hukum dengan Penggugat; -----------------
3. Penggugat telah salah mendudukkan Pihak Tergugat (Error Subyekto); ---------
ep
k
4. Gugatan Penggugat tidak jelas (Obscuur Libels); ---------------------------------------

ah
Menimbang, bahwa terlebih dahulu Pengadilan akan mempertimbangkan

R
si
hal-hal yang berkaitan dengan formalitas gugatan dengan mendahulukan
pertimbangan mengenai kepentingan Penggugat untuk mengajukan gugatan a
ne
ng
quo sebagai berikut:

----------------------------------------------------------------------------------------
do
gu
Menimbang, bahwa Pasal 53 ayat (1) Undang-undang Peradilan Tata

Usaha Negara telah menentukan bahwa: “Orang atau Badan Hukum Perdata
In
A
yang merasa kepentingannya dirugikan oleh suatu Keputusan Tata Usaha Negara
dapat mengajukan gugatan tertulis kepada Pengadilan yang berwenang yang
ah
berisi tuntutan agar keputusan tata usaha Negara yang disengketakan itu
lik
dinyatakan batal atau tidak sah, dengan atau tanpa disertai tuntutan ganti rugi
dan/atau rehabilitasi.”---------------------------------------------------------------------------------
m
ub
Menimbang, bahwa dalam eksepsi Tergugat no. 2 menyatakan Tergugat

ka
tidak mempunyai hubungan hukum dengan Penggugat dengan alasan secara

ep
singkat sebagai berikut: ------------------------------------------------------------------------------

ah
- Bahwa, syarat mutlak untuk menuntut seseorang di depan Pengadilan adalah

R
es
adanya perselisihan hukum antara kedua pihak, dalam perkara a quo nyata
M
sebagaimana dalil gugatan yang inti-nya Penggugat telah mengikatkan diri

ng
untuk berkompetisi dalam proses pemilihan keanggotaan Badan

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Permusyawaratan Desa (BPD) di desa Lambangsari Kecamatan Tambun
R
Selatan; ---------------------------------------------------------------------------------------------
si
- Bahwa perselisihan hukum dalam perkara a quo adalah antara Penggugat
ne
ng
dengan Kepala Desa in casu Kepala Desa Lembangsari cq. Panitia Seleksi; ---
- Bahwa adanya kerugian yang didalilkan Tergugat adalah diakibatkan adanya
oleh sebuah “Kepanitian Seleksi” yang notabene dibentuk dengan Keputusan
do
gu
oleh Kepala Desa Lambangsari Kecamatan Tambun Selatan. Oleh karena itu
kerugian yang ditimbulkan bukan karena Tergugat tetapi disebabkan
In
A
Kepanitian karena Tergugat tidak mempunyai hubungan hukum dengan
Penggugat.
ah
-----------------------------------------------------------------------------------------
lik
Menimbang, bahwa untuk menguatkan dalil gugatannya Penggugat telah
am
ub
mengajukan alat bukti surat yang telah diberi tanda bukti P-1 sampai dengan bukti
P-9 dan mengajukan 2 (dua) orang saksi yang bernama (1) Moch Nasir. NM dan
(2) Sofyan Hadi;
ep
k
---------------------------------------------------------------------------------------
ah
Menimbang, bahwa untuk menguatkan dalil sangkalannya Tergugat telah

R
si
mengajukan alat bukti surat yang telah diberi tanda tanda bukti T-1 sampai dengan
T-44 dan mengajukan 2 (dua) orang saksi yang bernama (1) Dahlan dan (2)
ne
ng
Amud Zaelani. -----------------------------------------------------------------------------------------
do
Menimbang, bahwa menurut dali gugatan Penggugat dihubungkan bukti-
gu
bukti di persidangan secara singkat dapat diuraikan sebagai berikut :-------------------

In
A
- Bahwa Penggugat yang bernama Endang Suherman, Kewarganegaraan

Indonesia, Pekerjaan Industri, bertempat tinggal di Kampung Kali Jambe RT.
004 RW. 004, Desa Lambangsari, Kecamatan Tambun Selatan, Kabupaten
ah
lik
Bekasi, Jawa Barat (vide bukti P-2); --------------------------------------------------------

- Bahwa Penggugat adalah calon anggota BPD (Badan Permusyawaratan
m
ub
Desa) Desa Lambangsari, Kecamatan Tambun Selatan, Kabupaten Bekasi

tahun 2018;-----------------------------------------------------------------------------------------
ka
ep
- Bahwa selanjutnya Pengugat ditetapkan sebagai calon anggota BPD.

Penjaringan dan pencalonan BPD berdasarkan tanda terima Penyerahan
ah
Formulir dan Berkas Pendaftaran Pengisian BPD Lambangsari (vide bukti P-

R
3).-----------------------------------------------------------------------------------------------------
es
M
ng
Menimbang, bahwa yang menjadi pertanyaan adalah apakah Penggugat

on
memiliki hubungan hukum atas penerbitan obyek sengketa in litis, sehingga

gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Penggugat memiliki legal standing untuk mengajukan gugatan di Pengadilan Tata
R
Usaha Negara?;----------------------------------------------------------------------------------------
si
Menimbang bahwa terhadap Legal Standing atau kepentingan Penggugat,
ne
ng
Majelis Hakim mempertimbangkan sebagai berikut : ----------------------------------------
Menimbang, bahwa Undang-undang Peradilan Tata Usaha Negara tidak
do
gu
menjelaskan pengertian istilah kepentingan. Oleh karena itu, Majelis Hakim
mengutip pendapat Indroharto, S.H., dalam buku “Usaha Memahami Undang-
In
A
Undang Tentang Peradilan Tata Usaha Negara” Buku II halaman 37-38, penerbit
Pustaka Sinar Harapan, Jakarta, yang menyebutkan bahwa pengertian
ah
lik
kepentingan itu dalam kaitannya dengan hukum acara TUN mengandung dua arti :
Pertama menunjuk kepada nilai yang harus dilindungi oleh hukum. Kedua
kepentingan proses, artinya apa yang hendak dicapai dengan melakukan suatu
am
ub
proses gugatan yang bersangkutan; -------------------------------------------------------------
Menimbang, bahwa kepentingan sebagai nilai yang harus dilindungi secara

ep
k
hukum adalah suatu nilai yang mendapat pengaruh atau dinilai secara layak dapat
ah
diperkirakan menguntungkan atau merugikan yang timbul akibat dikeluarkan suatu

R
si
keputusan tata usaha Negara atau ditolaknya penerbitan suatu keputusan tata
usaha Negara. Pada nilai yang harus dilindungi secara hukum dijumpai adanya
ne
ng
hubungan antara subyek hukum pada satu sisi dengan keputusan administrasi
pada sisi lain. Konkritnya ditentukan oleh faktor yang berhubungan dengan subyek
do
hukum itu sendiri dan pada sisi lain oleh faktor yang berhubungan dengan
gu
keputusan TUN yang bersangkutan; -------------------------------------------------------------

In
A
Menimbang, bahwa suatu kepentingan yang harus dilindungi oleh hukum itu
baru ada kalau kepentingannya itu jelas; ada hubungannya dengan Penggugat
sendiri, kepentingan itu harus bersifat pribadi, kepentingan itu harus bersifat
ah
lik
langsung dan kepentingan itu secara obyektif dapat ditentukan, baik mengenai
luas maupun intensitasnya sedangkan kepentingan proses adalah tujuan yang
m
ub
hendak dicapai dengan gugatan dengan kata lain maksud diselenggarakannya

proses oleh pengambil inisiatif perkara; ---------------------------------------------------------
ka
ep
Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan hukum a quo, maka

ah
menurut Majelis Hakim yang dimaksud dengan kepentingan adalah kepentingan

R
hukum secara langsung yaitu kepentingan yang dilandasi adanya hubungan

es
hukum antara Penggugat dengan Tergugat maupun obyek sengketa in litis dan
M
ng
hubungan hukum itu langsung dialami sendiri secara konkrit oleh Penggugat; -------
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Menimbang, bahwa terhadap pembuktian di Pengadilan Tata Usaha
R
Negara, berdasarkan ketentuan pasal 107 UU No. 5 tahun 1986 menyatakan
si
bahwa Hakim menentukan apa yang harus dibuktikan, beban pembuktian beserta
ne
ng
penilaian pembuktian dan untuk sahnya pembuktian diperlukan sekurang-
kurangnya dua alat bukti berdasarkan keyakinan hakim; -----------------------------------
do
gu Menimbang, bahwa Tata cara dan prosedur pengisian BPD diatur dalam
Peraturan Daerah Kabupaten Bekasi Nomor 8 Tahun 2016 tentang Desa (vide
bukti T-1) Pasal 97 ayat (1) yang menyatakan bahwa “Pengisian keanggotaan
In
A
Badan Permusyawaratan Desa dilaksanakan secara demokratis melalui proses
pemilihan secara langsung atau melalui musyawarah desa dengan menjamin
ah
lik
keterwakilan perempuan sebesar 30 %”;
--------------------------------------------------------
am
ub
Menimbang, bahwa Peraturan Bupati Bekasi Nomor 6 tahun 2018 tentang
Pedoman Pelaksanaan Badan Permusyawaratan Desa (vide bukti T-2) Pasal 2
ep
ayat 1 yang mengatur mengenai Pengisian Anggota BPD menyatakan bahwa “(1)
k
Anggota BPD merupakan wakil dari penduduk Desa berdasarkan keterwakilan

ah
wilayah dan keterwakilan perempuan yang pengisiannya dilakukan secara

R
si
demokratis melalui proses pemilihan secara langsung atau musyawarah
perwakilan”; ---------------------------------------------------------------------------------------------
ne
ng
Menimbang, bahwa mengenai hal tersebut kembali ditegaskan pada Pasal
do
3 yang menyatakan Pengisian anggota BPD dilakukan melalui a. Pengisian
gu
berdasarkan keterwakilan wilayah dan b. Pengisian berdasarkan keterwakilan

Perempuan. Dan Pasal 4 menyatakan : ---------------------------------------------------------
In
A
(1) Pengisian anggota BPD berdasarkan keterwakilan wilayah sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 3 huruf a dilakukan untuk memilih calon anggota BPD
ah
lik
dari unsur wakil wilayah dusun; --------------------------------------------------------------

(2) Unsur wakil wilayah dusun sebagaimana dimaksud pada ayat (1) adalah
m
ub
masyarakat desa dari wilayah dusun;

-------------------------------------------------------
ka
ep
Dan Pasal 8 menyatakan ----------------------------------------------------------------------------

ah
(1) Dalam hal mekanisme pengisian keanggotaan BPD ditetapkan melalui proses
R
pemilihan langsung sebagaimana dimaksud pada Pasal 2 ayat (1), Panitia

es
M
pengisian menyelenggarakan pemilihan langsung calon anggota BPD oleh

ng
unsur masyarakat yang mempunyai hak pilih; --------------------------------------------

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
(2) Dalam hal mekanisme pengisian keanggotaan BPD ditetapkan melalui
R
musyawarah perwakilan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat (1), calon
si
anggota BPD dipilih dalam proses musyawarah perwakilan oleh unsur wakil
ne
ng
masyarakat yang mempunyai hak pilih; ---------------------------------------------------
(3) Calon anggota BPD terpilih adalah calon anggota BPD dengan suara
terbanyak. ------------------------------------------------------------------------------------------
do
gu Menimbang, bahwa hal keterwakilan wilayah sejalan dengan yang diatur
dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 110 tahun 2016
In
A
tentang Badan Permusyawaratan Desa (vide bukti P-8) Pasal 5 ayat (1) Anggota
BPD merupakan wakil dari penduduk Desa berdasarkan keterwakilan wilayah dan
ah
lik
keterwakilan perempuan yang pengisiannya dilakukan secara demokratis melalui
proses pemilihan secara langsung atau musyawarah perwakilan. -----------------------
am
ub
Menimbang, bahwa Pasal 6 dari Peraturan Menteri menyebutkan Pengisian
keanggotaan BPD dilakukan melalui;-------------------------------------------------------------
ep
k
a. Pengisian anggota BPD berdasarkan keterwakilan wilayah dan --------------------

ah
b. Pengisian anggota BPD berdasarkan keterwakilan perempuan; --------------------

R
si
Pasal 7 ayat 1 menyatakan bahwa Pengisian anggota BPD berdasarkan
ne
ng
keterwakilan wilayah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 huruf a dilakukan

untuk memilih calon anggota BPD dari unsur wakil wilayah pemilihan dalam desa; -
do
gu
Menimbang, bahwa berdasarkan ketentuan-ketentuan peraturan diatas

dalam pengisian calon anggota BPD dari unsur wilayah harus ditentukan terlebih
dahulu siapa wakil dari satu wilayah atau unsur wakil wilayah dusun; ------------------
In
A
Menimbang, bahwa berdasarkan bukti T-12A, T-12B dan T-12C

ah
menunjukkan bahwa di beberapa wilayah seperti Dusun II Buaran, Dusun II

lik
Kalijambe, RW 03 dan Dusun II Kalijambe, RW 04 diperoleh calon perwakilan dari

masing-masing wilayah yang lebih dari satu sehingga berdasarkan ketentuan
m
ub
Peraturan Daerah Kabupaten Bekasi Nomor 8 tahun 2016 Pasal 97 ayat 1,

Peraturan Bekasi Nomor 6 tahun 2018 Pasal 2 ayat 1, Pasal 3 dan Pasal 4 dan
ka
ep
Peraturan Menteri Nomor 110 tahun 2016 Pasal 5 ayat 1, Pasal 6 dan Pasal 7 ayat
(1) maka harus ditentukan terlebih dahulu siapa calon unsur wakil dari
ah
wilayah/dusun tersebut; ------------------------------------------------------------------------------

R
es
M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Menimbang bahwa Penggugat in casu Endang Suherman adalah salah satu
R
calon wakil dari wilayah RW 03 Dusun II dan selain Endang Suherman in casu
si
Penggugat terdapat calon wakil dari wilayah yang sama yaitu Sdr.Mulyani. ----------
ne
ng
Menimbang, bahwa Bukti T-12.C berupa Berita Acara Pelaksanaan
Pemungutan Suara atau Pelaksanaan Musyawarah Perwakilan Pengisian
do
gu
Keanggotan BPD (Hari H) yang di dalam surat bukti tersebut menyatakan : ----------
- Bahwa Pada Hari Senin tanggal 2 Juli 2018, bertempat di aula Desa
In
A
Lambangsari telah dilaksanakan musyawarah untuk pengisian anggota BPD; --
- Bahwa musyawarah tersebut untuk menentukan keterwakilan anggota BPD
ah
lik
pada RW 03 Dusun II; --------------------------------------------------------------------------
- Bahwa calon BPD dari RW 03 Dusun II adalah Mulyani dan Endang Suherman
in casu Penggugat; ------------------------------------------------------------------------------
am
ub
- Bahwa musyawarah tersebut telah disepakati pemilihan calon BPD dengan
cara VOTING; -------------------------------------------------------------------------------------
ep
- Bahwa Endang Suherman in casu Penggugat tidak hadir dalam pemilihan
k
tersebut;---------------------------------------------------------------------------------------------
ah
- Bahwa hasil perolehan dimenangkan oleh Sdr.Mulyani dengan perolehan

R
si
suara 13. -------------------------------------------------------------------------------------------
ne
ng
Menimbang, bahwa untuk menguatkan dalil Tergugat terhadap proses

penjaringan anggota BPD khususnya pada wilayah Dusun II Rw.03, telah
do
mengajukan bukti yaitu sebagai berikut:
gu
---------------------------------------------------------
In
A
- Bukti T-39 berupa Foto Dokumentasi Kegiatan Dusun II Kali Jambe, Panitia
Pengisian Calon BPD Desa Lambangsari Kecamatan Tambun Selatan,
Kabupaten Bekasi; -------------------------------------------------------------------------------
ah
lik
- Bukti T-40 berupa :Contoh surat Suara terkait dengan bukti T-39 berupa
lampiran gambar, hasil pemungutan suara pada pemilihan anggota BPD
m
ub
perwakilan antara Penggugat dan Mulyani; -----------------------------------------------

ka
Menimbang, bahwa terhadap ketidakhadiran Endang Suherman in casu

ep
Penggugat, hal tersebut dikuatkan dengan keterangan saksi Penggugat yang

ah
bernama Moch Nasir. NM dan keterangan saksi Tergugat yang bernama Amud
R
Zaelani, yang selengkapnya tercantum dalam Berita Acara Saksi. ----------------------

es
M
Menimbang bahwa terhadap fakta hukum ketidakhadiran Penggugat dalam

ng
pemilihan unsur perwakilan BPD dari Dusun II RW 03, Majelis Hakim

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
berkesimpulan bahwa Penggugat telah melepaskan diri atau mengundurkan diri
R
sebagai unsur wakil calon dari Dusun II RW 03 dan Saudara Mulyani telah terpilih
si
sebagai unsur perwakilan wilayah berdasarkan hasil voting ; -----------------------------
ne
ng
Menimbang, bahwa berdasarkan fakta-fakta hukum a quo, Penggugat
terbukti telah melepaskan diri atau mengundurkan diri dari proses pemilihan BPD
do
gu
Desa Lambangsari sehingga Penggugat tidak memiliki hubungan hukum dengan
penerbitan obyek sengketa in litis dan Penggugat tidak memiliki kepentingan
hukum atas penerbitan obyek sengketa in litis, dengan demikian Penggugat tidak
In
A
berkapasitas mengajukan gugatan pembatalan atas objek sengketa in litis; ----------
ah
lik
Menimbang, bahwa berdasarkan seluruh uraian pertimbangan hukum a
quo, oleh karena Penggugat tidak memiliki kepentingan dalam kapasitasnya
sebagai Penggugat atas penerbitan objek sengketa in litis maka gugatan
am
ub
Penggugat beralasan hukum dinyatakan ditolak; ---------------------------------------------
DALAM POKOK SENGKETA ;

ep
k
Menimbang, bahwa karena Gugatan Penggugat telah dinyatakan ditolak,

ah
R
maka seluruh dalil-dalil Gugatan Penggugat baik dalam eksepsi dan pokok
si
sengketa tidak relevan lagi untuk dipertimbangkan; ------------------------------------------
ne
ng
Menimbang, bahwa dengan memperhatikan segala sesuatu yang terjadi

dalam pemeriksaan persidangan, maka berdasarkan ketentuan Pasal 107
do
gu
Undang-Undang RI Nomor 5 tahun 1986 tentang Peradilan Tata Usaha Negara,

Majelis Hakim dapat menentukan apa yang harus dibuktikan, beban pembuktian
serta penilaian pembuktian atas dasar itu terhadap alat-alat bukti surat yang
In
A
diajukan para pihak dipersidangan menjadi bahan pertimbangan namun untuk

mengadili dan memutus sengketanya hanya dipakai alat-alat bukti yang relevan
ah
lik
saja dan terhadap alat-alat bukti selebihnya tetap dilampirkan dan menjadi satu
kesatuan yang tidak terpisahkan dengan berkas perkara;----------------------------------
m
ub
Menimbang, bahwa oleh karena Gugatan Penggugat dinyatakan ditolak

maka berdasarkan ketentuan Pasal 110 Undang-Undang RI No. 5 tahun 1986
ka
ep
tentang Peradilan Tata Usaha Negara kepada Penggugat dihukum untuk

membayar seluruh biaya yang timbul dalam perkara ini, yang jumlahnya akan
ah
disebutkan dalam amar putusan; ------------------------------------------------------------------

R
es
Memperhatikan, Pasal 53 ayat (1) Undang-undang Nomor : 5 tahun 1986

M
ng
tentang Peradilan Tata Usaha Negara sebagaimana telah diubah dengan Undang-
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Undang Nomor 9 tahun 2004 tentang Perubahan atas Undang-undang Nomor 5
R
tahun 1986 dan terakhir diubah dengan Undang-undang Nomor 51 tahun 2009
si
serta Peraturan Perundang-undangan lainnya yang berkaitan dengan perkara ini; -
ne
ng
MENGADILI
I. DALAM EKSEPSI
do
gu
- Mengabulkan eksepsi Tergugat tentang Penggugat tidak memiliki
In
kepentingan; -----------------------------------------------------------------------------------
A
II. Dalam Pokok Perkara
ah
lik
1. Menolak gugatan Penggugat untuk seluruhnya;
-------------------------------------
am
ub
2. Menghukum Penggugat untuk membayar biaya perkara sejumlah Rp.
899.000 ,- (Delapan ratus sembilan puluh sembilan ribu rupiah); ----------------
ep
k
Demikian diputuskan dalam Rapat Musyawarah Majelis Hakim Pengadilan

ah
Tata Usaha Negara Bandung pada Hari RABU Tanggal 6 MARET 2019 oleh kami
R
Mursalin Nadjib, SH., selaku Hakim Ketua Majelis, Dewi Asimah, SH., dan
si
Rialam Sihite, SH., MH masing-masing selaku Hakim anggota, Putusan tersebut
ne
ng
diucapkan dalam sidang yang dibuka dan dinyatakan terbuka untuk umum pada
Hari KAMIS, Tanggal 14 MARET 2019, oleh Majelis Hakim tersebut di atas dengan
dibantu oleh Iin Novitalina SH., selaku Panitera Pengganti serta dihadiri oleh
do
gu
Kuasa Tergugat dan Kuasa Hukum Penggugat; ---------------------------------------

In
A
HAKIM ANGGOTA HAKIM KETUA MAJELIS

ah
lik
m
ub
DEWI ASIMAH, SH MURSALIN NAJIB, SH.

ka
RIALAM SIHITE, SH., MH

ep
ah
PANITERA PENGGANTI
es
M
ng
on
IIN NOVITALINA,SH
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
Perincian Biaya Perkara : 94/G/2018/PTUN.BDG.
do
- Pendaftaran
gu : Rp. 30.000,-
- ATK : Rp. 125.000,-
In
A
- Panggilan-Panggilan : Rp. 735.000,-
- Redaksi : Rp. 5.000,-

ah
lik
- Leges : Rp. 3.000,-
- Materai Penetapan : Rp. -

am
ub
- Materai : Rp. 6.000,-
Jumlah Rp. 899.000,-

ep
k
(Delapan Ratus sembilan puluh sembilan ribu rupiah)

ah
si
ne
ng
do
gu
In
A
ah
lik
m
ub
ka
ep
ah
es
M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik

Putusan 94 G 2018 Ptun - BDG 20240301224844

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Putusan 94 G 2018 Ptun - BDG 20240301224844

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

am

biasa dilangsungkan di Gedung yang telah ditentukan untuk itu di Jalan

ENDANG SUHERMAN, Warganegara Indonesia, Pekerjaan Industri ( Swasta),

Desa lambangsari, Kecamatan Tambun Selatan, Kabupaten

Bekasi, Jawa Barat;-----------------------------------------------------------

2. Adi Fajarsyah Iman, SH.MH;--------------------------------------------

Keduanya Warganegara Indonesia ,Pekerjaan Advocat-

Konsultan Hukum dari Kantor Advocat Kisworo & Partners,

berkantor di Villa Asri Blok G No.3 Kelurahan Mustikajaya,

Kecamatan Mustikajaya, Kota Bekasi, Provinsi Jawa Barat;-------

Selanjutnya disebut sebagai PENGGUGAT;-------------------------

BUPATI BEKASI, berkedudukan di Komp.Perkantoran PEMDA Kabupaten

Bekasi, Jalan Sukamahi, Cikarang Pusat, Kabupaten Bekasi,

Jawa Barat ;-----------------------------------------------------------------

Dalam hal ini memberikan kuasa kepada :-----------------------------

1. H.Alex Satudy, SH.,MM.---------------------------------------------

Hal. 1 dari 44 Hal. Putusan Nomor :94/G/2018/PTUN-BDG

4. Ignatia Titi Rahayu Tri.M,SH.---------------------------------------

Bekasi, berkedudukan di Komplek Perkantoran Pemerintahan

Kabupaten Bekasi. Berdasarkan Surat Kuasa Nomor:

Selanjutnya disebut sebagai TERGUGAT

1. Surat Gugatan Penggugat Tertanggal 10 Oktober 2018 yang di daftarkan di

Register Perkara Nomor : 94/G/2018/PTUN-BDG;----------------------------------------

2. Telah membaca Penetapan Ketua Pengadilan Tata Usaha Negara Bandung

Nomor: 94/Pen.Dis/2018/PTUN-BDG tertanggal 11 Oktober 2018 tentang

3. Telah membaca Penetapan Ketua Pengadilan Tata Usaha Negara Bandung

Nomor: 94/Pen.MH/2018/PTUN-BDG tertanggal 11 Oktober 2018 tentang

Penunjukan Majelis Hakim yang memeriksa, memutus dan menyelesaikan

4. Telah membaca Surat Penunjukkan Panitera Pengadilan Tata Usaha Negara

Bandung Nomor : 94/Pen.Pan.P/2018/PTUN-BDG, tertanggal 11 Oktober 2018

Tentang penunjukkan Panitera Sidang ;-----------------------------------------------------

Hal. 2 dari 44 Hal. Putusan Nomor :94/G/2018/PTUN-BDG

Tentang Penetapan penunjukkan Jurusita pengganti ;-----------------------------------

2018 Tentang Penetapan Hari Pemeriksaan Persiapan;---------------------------------

2018 Tentang penetapan Hari Persidangan ;---------------------------------------------

pihak yang bersengketa dalam persidangan ; ---------------------------------------------

------------------------------TENTANG DUDUK SENGKETA------------------------------------

terdaftar di Kepaniteraan Pengadilan Tata Usaha Negara Bandung, tanggal 10

Surat Keputusan BUPATI BEKASI Nomor : 141/Kep.235-DPMD/2018 tanggal

sebagaimana Lampiran Surat Keputusan BUPATI BEKASI Nomor :

II. KEWENANGAN PENGADILAN TATA USAHA NEGARA;---------------------------

1. Bahwa ketentuan Pasal 1 angka 9 Undang-Undang RI No. 51 Tahun 2009

tentang Perubahan Kedua Undang-Undang No. 5 Tahun 1986 tentang

Hal. 3 dari 44 Hal. Putusan Nomor :94/G/2018/PTUN-BDG

Desa Lambangsari, Kecamatan Tambun Selatan, sebagaimana Lampiran

yang Mengatur tentang Penyelengarakan Pemerintahan Daerah Kabupaten

No. 5 tahun 1986 tentang Pengadilan Tata Usaha Negara;-----------------------

DPMD/2018 tanggal 18 Juli 2018 tentang Peresmian Anggota Badan

Kecamatan Tambun Selatan, sebagaimana Lampiran Surat Keputusan

peraturan perundang-undangan yang

5. Bahwa Surat Keputusan BUPATI BEKASI Nomor : 141/Kep.235-

DPMD/2018 tanggal 18 Juli 2018 tentang Peresmian Anggota Badan

Permusyawaratan Desa (BPD) di Kabupaten Bekasi dengan masa Jabatan

Tahun 2018 – 2024, Nomor Urut 6.1. Khusus Desa Lambangsari,

Kecamatan Tambun Selatan, sebagaimana Lampiran Surat Keputusan

Hal. 4 dari 44 Hal. Putusan Nomor :94/G/2018/PTUN-BDG

maka Penggugat memiliki Hak untuk menolak / mengajukan

sebagaimana Lampiran Surat Keputusan BUPATI BEKASI Nomor :

141/Kep.235-DPMD/2018., karena mengakibatkan kerugian bagi

ditujukan untuk umum, akan tetapi di tujukan kepada nama-nama

BUPATI BEKASI Nomor : 141/Kep.235-DPMD/2018 tanggal 18 Juli

2024, Nomor Urut 6.1. Khusus Desa Lambangsari, Kecamatan

BEKASI Nomor : 141/Kep.235-DPMD/2018. Nyata-nyata secara