Putusan - Watermark

am
u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia
ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk
a
R
si
PUTUSAN
ne
Nomor 37/G/2018/PTUN-PLG
ng
do
gu ”DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA”
Pengadilan Tata Usaha Negara Palembang yang memeriksa,
In
A
memutus, dan menyelesaikan sengketa tata usaha negara pada tingkat
pertama, dengan acara biasa yang dilangsungkan di Gedung Pengadilan

ah
lik
Tata Usaha Negara Palembang, Jalan Jenderal Ahmad Yani, Nomor 67,
Palembang, telah menjatuhkan putusan sebagai berikut dalam perkara

am
ub
antara: ---------------------------------------------------------------------------------------------
1. Hj. MERNA GUSTI, Warga Negara Indonesia, tempat tinggal Jalan

ep
k
Komp. Taman Indah Blok A-4 No. 3 RT. 007 RW. 003 KM 10
ah
R
Kelurahan Talang Kelapa, Kecamatan Alang-Alang Lebar
si
Palembang, pekerjaan Pensiunan Guru; ---------------------------
ne
ng
Selanjutnya disebut sebagai ------------------------ Penggugat I;
2. MIFTAH, Warga Negara Indonesia, tempat tinggal Jopong Padang
do
gu
Habalang Kelurahan Sasak Kecamatan Sasak Ranah Pesisir

In
Provinsi Sumatera Barat, pekerjaan Buruh Harian Lepas; -----
A
Selanjutnya disebut sebagai ----------------------- Penggugat II;

ah
lik
3. EMILZA, S.E., Warga Negara Indonesia, tempat tinggal Jalan Komp.
Taman Indah Blok A-4 No. 3 RT. 007 RW. 003 KM 10

m
ub
Kelurahan Talang Kelapa, Kecamatan Alang-Alang Lebar

ka
Palembang, pekerjaan Karyawan Swasta; -------------------------

ep
Selanjutnya disebut sebagai --------------------- Penggugat III;

ah
Dalam hal ini berdasarkan Surat Kuasa Khusus Nomor 06

R
es
MZJS.ADV&R/V/2018 tanggal 19 Mei 2018, telah memberi

M
ng
kuasa khusus kepada M. Zuriyatama JS, S.H., Warga

on
Hlm. 1 dari 66 hlm/Put.No.37/G/2018/PTUN-PLG

gu
d
In
A
Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N
h
www.jdih.kemenparekraf.go.id
Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
ik
Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 1
am
u b
ep
hk
a
R
si
Negara Indonesia, beralamat kantor dan memilih domisili
ne
hukum di Jalan Wayhitam (Seihitam) No. 119 RT. 02, RW.
ng
06 Kelurahan Siring Agung Kecamatan Ilir Barat I Pakjo
do
gu Palembang 30138, pekerjaan Advokat/Pengacara; -------------
Selanjutnya disebut sebagai ------------------- Para Penggugat;
In
A
Melawan
ah
KEPALA KANTOR PERTANAHAN KOTA PALEMBANG, tempat kedudukan
lik
Jalan Kapten A. Rivai No. 99 Kota Palembang Sumatera
am
ub
Selatan; ------------------------------------------------------------------------
Dalam hal ini berdasarkan Surat Kuasa Khusus Nomor

ep
k
315/13-16.71/VI/2018 tanggal 26 Juni 2018, telah

ah
memberikan kuasa khusus kepada: -----------------------------------

R
si
1. Ahmad Sahabuddin, S.H., Jabatan Kepala Seksi
ne
ng
Penanganan Masalah dan Pengendalian Pertanahan
pada Kantor Pertanahan Kota Palembang; -------------------
do
gu
2. Novi Armita Muslim, S.H., M.H., Jabatan Kepala Sub
Seksi Penanganan Sengketa, Konflik dan Perkara

In
A
Pertanahan Pada Kantor Pertanahan Kota Palembang; --
3. Umi Kalsum, S.H., M.Si., Jabatan Kepala Sub Seksi

ah
lik
Pengendalian Pertanahan pada Kantor Pertanahan Kota
Palembang; ------------------------------------------------------------
m
ub
4. Putri Septi Lia, S.H., Jabatan Staf Sub Seksi

ka
ep
Penanganan Sengketa Konflik, dan Perkara Pertanahan
pada Kantor Pertanahan Kota Palembang; -------------------

ah
es
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 2
am
u b
ep
hk
a
R
si
5. Irmansyah Teguh, S.H., Staf Sub Seksi Penanganan
ne
Sengketa, Konflik dan Perkara Pertanahan pada Kantor
ng
Pertanahan Kota Palembang; ------------------------------------
do
gu 6. Eka Suliyanti, S.H., Staf Sub Seksi Pengendalian
Pertanahan pada Kantor Pertanahan Kota Palembang; ---
In
A
7. Sahwalul Mukhsin, S.H., Staf Sub Seksi Pengendalian
Pertanahan pada Kantor Pertanahan Kota Palembang; ---

ah
lik
Kesemuanya Warga Negara Indonesia, beralamat kantor di
Jl. Kapten A. Rivai No. 99 Palembang, pekerjaan nomor urut

am
ub
1 sampai dengan 4 Aparatur Sipil Negara dan nomor urut 5
sampai dengan 7 Pegawai Kontrak pada Kantor Pertanahan

ep
k
Kota Palembang; ----------------------------------------------------------

ah
R
Selanjutnya disebut sebagai -------------------------------Tergugat;
si
KEMENTERIAN PARIWISATA REPUBLIK INDONESIA, berkedudukan di
ne
ng
Jalan Medan Merdeka Barat Nomor 17 Jakarta 10110; ----------
do
gu
UM.001/19/24/MP/2018 tanggal 23 Juli 2018, telah

In
memberikan kuasa khusus kepada: -----------------------------------
A
1. Cecep Rukendi, S.SOS., M.B.A., jabatan Plt. Kepala Biro

ah
lik
Umum, Kepegawaian Hukum dan Organisasi
Kementerian Pariwisata Republik Indonesia; -----------------

m
ub
2. Bayu Aji, S.E., jabatan Inspektur Kementerian Pariwisata

ka
Republik Indonesia; -------------------------------------------------

ep
3. Merry Ruslina Ambarita, S.H., M.M., jabatan Kepala

ah
Bagian Hukum, Organisasi dan Tata Laksana

R
es
Kementerian Pariwisata Republik Indonesia; -----------------

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 3
am
u b
ep
hk
a
R
si
4. Sigit Joko Poernomo, S.H., jabatan Kepala Bagian
ne
Layanan Pengadaan dan Perlengkapan Kementerian
ng
Pariwisata Republik Indonesia; -----------------------------------
do
gu 5. Rizki Aprilina, S.H., jabatan
Perjanjian dan Advokasi Hukum Kementerian Pariwisata

Kepala Sub Bagian
In
A
6. Sari Tirto Warino, S.E., jabatan Kepala Sub Bagian

ah
lik
Pengelolaan Barang Milik Negara Kementerian
Pariwisata Republik Indonesia; -----------------------------------

am
ub
7. Henri Pardamean, S.KOM., jabatan Kepala Sub Bagian
Umum, Deputi Bidang Pengembangan Industri dan

ep
k
Kelembagaan Kementerian Pariwisata Republik

ah
R
Indonesia; --------------------------------------------------------------
si
8. Herdianto, S.H.I., jabatan Kepala Sub Bagian
ne
ng
Administrasi Umum Politeknik Pariwisata Palembang; ----
9. Litani Tesalonika Risty, S.H., jabatan Staf Bagian Hukum,
do
gu
Organisasi dan Tata Laksana, Kementerian Pariwisata

In
A
10. Lius Diah Linardi, S.H., jabatan Staf Bagian Hukum,

ah
lik
Organisasi dan Tata Laksana, Kementerian Pariwisata

m
ub

ka
Jl. Jalan Medan Merdeka Barat Nomor 17 Jakarta 10110 dan

ep
Jalan Sapta Pesona No. 10 Komplek Jakabaring Sport City

ah
Palembang, pekerjaan nomor urut 1 sampai dengan 9

R
es
Aparatur Sipil Negara dan nomor urut 10 Pegawai Kontrak; --

M
ng
Selanjutnya disebut sebagai ---------- Tergugat II Intervensi 1;

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 4
am
u b
ep
hk
a
R
si
PEMERINTAH PROVINSI SUMATERA SELATAN, berkedudukan di Jalan
ne
Kapten A. Rivai No. 3 Palembang; -------------------------------------
ng
do
gu 4237/II/2018 tanggal 4 September 2018, telah memberikan
kuasa khusus kepada: -----------------------------------------------------
In
A
1. H. Ardani, S.H., M.H., Jabatan Kepala Biro Hukum dan
HAM Setda Provinsi Sumatera Selatan; -------------------------

ah
lik
2. Hendri Setiawan, S.H., M.H., Jabatan Kepala Bagian
Bantuan Hukum dan HAM Setda Provinsi Sumatera

am
ub
Selatan; ------------------------------------------------------------------
3. Hisbullah, S.H., M.H., Kepala Sub Bagian Bantuan Hukum

ep
k
dan HAM Setda Provinsi Sumatera Selatan; -------------------

ah
R
4. H. Ali Musir, S.H., M.H., Jabatan Kepala Sub Bagian
si
Sengketa, Perlindungan Hukum dan HAM Setda Provinsi
ne
ng
Sumatera Selatan; ----------------------------------------------------
5. M. Chandra Eka Putra, S.H., M.H., Jabatan Staf Bagian
do
gu
Bantuan Hukum dan HAM Setda Provinsi Sumatera

In
Selatan; -----------------------------------------------------------------
A

ah
lik
Jalan Kapten A. Rivai No. 3 Palembang, pekerjaan Aparatur
Sipil Negara; ------------------------------------------------------------------

m
ub
Selanjutnya di sebut sebagai ----------Tergugat II Intervensi 2;

ka
Pengadilan Tata Usaha Negara Palembang tersebut; -------------------------------

ep
1. Telah membaca Penetapan Ketua Pengadilan Tata Usaha Negara

ah
Palembang Nomor : 37/PEN.MH/2018/PTUN-PLG, tanggal 6 Juni 2018,

es
tentang Penetapan Penunjukan Majelis Hakim; ----------------------------------

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 5
am
u b
ep
hk
a
R
si
2. Telah membaca Penetapan Hakim Ketua Majelis Nomor : 37/PEN-
ne
PP/2018/PTUN-PLG, tanggal 6 Juni 2018, tentang Penetapan
ng
Pemeriksaan Persiapan; ----------------------------------------------------------------
do
gu 3. Telah membaca Penetapan Hakim Ketua Majelis Nomor : 37/PEN-
HS/2018/PTUN-PLG, tanggal 19 Juli 2018, tentang Penetapan Hari
In
A
Sidang; ---------------------------------------------------------------------------------------
4. Telah membaca Putusan Sela No. 37/G/2018/PTUN.PLG, tertanggal 7

ah
lik
Agustus 2018 tentang masuknya Kementerian Pariwisata Republik
Indonesia sebagai Tergugat II Intervensi 1; ----------------------------------------

am
ub
5. Telah membaca Putusan Sela No. 37/G/2018/PTUN-PLG, tertanggal 13
September 2018 tentang masuknya Pemerintah Provinsi Sumatera

ep
k
Selatan sebagai Tergugat II Intervensi 2; -------------------------------------------

ah
R
6. Telah mendengar keterangan para pihak yang bersengketa; -----------------
si
7. Telah mendengar keterangan saksi Pihak Penggugat dan saksi Pihak
ne
ng
Tergugat II Intervensi 2; -----------------------------------------------------------------
8. Telah membaca dan mempelajari berkas Perkara Nomor
do
gu
37/G/2018/PTUN-PLG; ------------------------------------------------------------------
In
A
TENTANG DUDUK PERKARA

ah
lik
Menimbang, bahwa Penggugat telah mengajukan gugatan tertanggal
05 Juni 2018 yang diterima dan terdaftar di Kepaniteraan Perkara Pengadilan

m
ub
Tata Usaha Negara Palembang pada tanggal 6 Juni 2018 dalam register
ka
perkara Nomor 37/G/2018/PTUN-PLG, gugatan telah dilakukan perbaikan

ep
secara formal pada tanggal 19 Juli 2018 yang pada pokoknya dengan
ah
mengemukakan alasan-alasan sebagai berikut: ---------------------------------------

R
es
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 6
am
u b
ep
hk
a
R
si
I. Obyek Gugatan ----------------------------------------------------------------------------
ne
Adapun yang menjadi Obyek Gugatan adalah Keputusan Tata Usaha
ng
Negara (KTUN) yang dikeluarkan oleh Tergugat selaku Pejabat Tata Usaha
do
gu Negara berupa Sertipikat Hak Pakai No. 10, Kel. Silaberanti, Kec. Seberang
Ulu I diterbitkan tanggal 24 Juni 2016, Pemegang Hak Pemerintah Republik
In
A
Indonesia Kementerian Pariwisata Republik Indonesia, dengan Surat Ukur
No. 291/Silaberanti/2016, tanggal 23 Juni 2016, luas 150.350 M2 (seratus

ah
lik
lima puluh ribu tiga ratus lima puluh meter persegi), khusus sepanjang milik
Para Penggugat seluas 15x40 meter / 2 (dua) Kavling; ------------------------------

am
ub
II. Kepentingan --------------------------------------------------------------------------------
Bahwa benar Para Penggugat adalah ahli waris dari H. ZAINI KARIM
ep
k
yang meninggal di Palembang tanggal 21 Maret 1998. Bahwa selama

ah
R
perkawinan antara H. Zaini Karim dan Penggugat I telah didapat dua orang
si
anak bernama: Mifta dan Emilza. Sehingga Para Penggugat adalah ahli
ne
ng
waris sah. Berikut Surat Keterangan Ahli Waris yang diketahui RT. 007 yang
ditandatangani Lurah Talang Kelapa No. 596/28/TIK/VI/2009 dan Camat
do
gu
Alang-Alang Lebar tanggal 30 Juni 2009; ------------------------------------------------

In
Bahwa semasa Zaini Karim masih hidup ada mempunyai sebidang
A
tanah Kavlingan yang diperoleh berdasarkan Akta Pelepasan/Penyerahan

ah
lik
hak Nomor No. 90/SU I/81 tanggal 12-12-1981 antara pembeli Zaini Karim
dan penjual Ismail bin Wahab, yang ditandatangani oleh Camat seberang Ulu
m
ub
I Palembang, Drs. Ibrahim Pako. Dengan luas tanah 15 x 40 Meter / 2 (dua)

ka
Kavling dengan Kavlingan No. 45 dan 46 bagian dari GS No. 2253/1981 dan
ep
GS No. 2264/1981 tanggal 13 April 1981, yang terletak di RT. 28, Kelurahan
ah
8 Ulu Silaberanti Kecamatan Seberang Ulu I (Jalan Gubernur H. A. Bastari

R
es
belakang Bank Sumsel Babel Jakabaring Palembang dan sekarang masuk

M
ng
wilayah Kecamatan Jakabaring dengan batas batas berikut: -----------------------

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 7
am
u b
ep
hk
a
R
si
- Sebelah Utara berbatasan dengan tanah Pr. Itik (+ 15 M); ----------------------
ne
- Sebelah Selatan berbatasan dengan rencana jalan (+ 40 M); ------------------
ng
- Sebelah Barat berbatasan dengan tanah Pr. Itik/Kavling No. 56 (+ 15 M); --
do
gu - Sebelah Timur berbatasan dengan tanah Pr. Itik/Kavlingan No. 58 (+ 40
M); ----------------------------------------------------------------------------------------------
In
A
Bahwa, sejak Zaini Karim meninggal dunia tanggal 21 Maret 1998
maka tanahnya otomatis jatuh ke ahli warisnya yaitu Para Penggugat. Bahwa
ah
lik
dengan demikian Para Penggugat sangat berkepentingan berdasarkan
kepemilikan surat Akta Pelepasan/Penyerahan Hak Nomor No. 90/SU I/81

am
ub
tanggal 12-12-1981 sebagaimana di atas; -----------------------------------------------
Bahwa, di atas tanah Zaini Karim telah berdiri sebuah bangunan

ep
k
gedung Politeknik Pariwisata (POLTEKPAR) Palembang, yang tanahnya

ah
R
menjadi obyek sengketa. Sehingga Para Penggugat merasa dirugikan.
si
Bahwa sesuai dengan ketentuan Pasal 53 (1) UU No. 9 tahun 2004 jo UU 51
ne
ng
tahun 2009 tentang perubahan kedua UU No. 5 Tahun 1986 tentang
Peradilan Tata Usaha Negara, bahwa orang atau badan hukum yang merasa
do
gu
kepentingannya dirugikan oleh suatu keputusan tata usaha negara dapat

In
mengajukan gugatan tertulis kepada pengadilan yang berwenang yang berisi
A
tuntutan agar keputusan tata usaha negara yang disengketakan itu

ah
lik
dinyatakan batal atau tidak sah, dengan atau tanpa disertai tuntutan ganti rugi
dan/atau direhabilitasi; ------------------------------------------------------------------------

m
ub
III. Tenggang Waktu -------------------------------------------------------------------------

ka
Bahwa perlu di ketahui sebelum Para Penggugat mengajukan

ep
Gugatan ke Peradilan Tata Usaha Negara (PTUN) Palembang ini. Para

ah
Penggugat telah pernah mengajukan Gugatan Perdata ke Pengadilan Negeri

R
es
Palembang, dengan Reg. Nomor: 265/Pdt.G/2017/PN.PLG tanggal 28

M
ng
Desember 2017 sebagai Tergugatnya I Presiden Republik Indonesia cq

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 8
am
u b
ep
hk
a
R
si
Menteri Dalam Negeri cq Gubernur Sumsel dan Tergugat II Presiden
ne
Republik Indonesia cq Menteri Pariwisata cq Direktur Politeknik Pariwisata
ng
(POLTEKPAR) Palembang. Perihal Gugatan Perbuatan Melawan Hukum.
do
gu Bahwa setelah beberapa kali persidangan tepatnya pada saat pengajuan
bukti tertulis dari Tergugat II POLTEKPAR Palembang, tanggal 21 Maret
In
A
2018 dalam hal ini yang bersangkutan mengajukan bukti surat yang salah
satunya adalah Sertipikat Hak Pakai No. 10, Kel. Silaberanti, Kec. Seberang
ah
lik
Ulu I tanggal 24 Juni 2016, Pemegang Hak Pemerintah Republik Indonesia
Kementerian Pariwisata Republik Indonesia, dengan Surat Ukur No.

am
ub
291/Silaberanti/2016, tanggal 23 Juni 2016, luas 150.350 M2 (seratus lima
puluh ribu tiga ratus lima puluh meter persegi); ----------------------------------------

ep
k
Bahwa Para Penggugat dalam mengajukan gugatan ini telah sesuai

ah
R
dengan ketentuan Undang-Undang Peradilan Tata Usaha Negara, khususnya
si
masalah tenggang waktu 90 hari. Sejak gugatan ini di ajukan tanggal 06 Juni
ne
ng
2018 masih dalam tenggang waktu 90 hari terhitung sejak tanggal 21 Maret
2018 sebagaimana diatur Pasal 55 UU No. 5 tahun 1986; --------------------------
do
gu
IV. Posita ----------------------------------------------------------------------------------------

In
Bahwa adapun dasar dan alasan Para Penggugat mengajukan
A
gugatan ini sebagai berikut: -----------------------------------------------------------------

ah
lik
1. Bahwa benar Para Penggugat adalah ahli waris dari H. ZAINI KARIM
yang meninggal di Palembang tanggal 21 Maret 1998. Bahwa selama

m
ub
perkawinan antara H. Zaini Karim dan Penggugat I telah didapat dua

ka
orang anak bernama: Mifta dan Emilza. Sehingga Para Penggugat

ep
adalah ahli waris sah. Berikut Surat Keterangan Ahli Waris yang diketahui
ah
Rt 007, yang ditandatangani Lurah Talang Kelapa No.

R
es
596/28/TIK/VI/2009 dan Camat Alang-Alang Lebar tanggal 30 Juni 2009.

M
ng
Bahwa saat ini Penggugat I dan II tinggal di Propinsi Sumatera Barat

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 9
am
u b
ep
hk
a
R
si
sejak 2014 sampai sekarang dan Penggugat III tinggal di Ogan Komering
ne
Ilir bekerja dan ikut suami; --------------------------------------------------------------
ng
2. Bahwa semasa Zaini Karim masih hidup ada mempunyai sebidang tanah
do
gu Kavlingan yang diperoleh berdasarkan akte Pelepasan/Penyerahan hak
Nomor No. 90/SU I/81 tanggal 12-12-1981 antara pembeli Zaini Karim
In
A
dan penjual Ismail bin Wahab, yang ditandatangani oleh Camat seberang
Ulu I Palembang, Drs. Ibrahim Pako. Dengan luas tanah 15 x 40 Meter /

ah
lik
2(dua) Kavling dengan Kavlingan Nomor 45 dan 46 yaitu bagian dari GS
No. 2253/1981 dan GS No. 2264/1981 tanggal 13 April 1981, yang

am
ub
terletak di RT. 28. Kelurahan 8 Ulu Silaberanti, Kecamatan Seberang Ulu
I (Jalan Gubernur H. A. Bastari belakang Bank Sumsel Babel Jakabaring

ep
k
Palembang dan sekarang masuk wilayah Kecamatan Jakabaring) dengan

ah
R
batas batas berikut: -----------------------------------------------------------------------
si
- Sebelah Utara berbatasan dengan tanah Pr. Itik (+ 15 M); -----------------
ne
ng
- Sebelah Selatan berbatasan dengan rencana jalan (+ 40 M); -------------
- Sebelah Barat berbatasan dengan tanah Pr. Itik/Kavling No. 56 (+ 15
do
gu
M); -----------------------------------------------------------------------------------------
In
- Sebelah Timur berbatasan dengan tanah Pr. Itik/Kavlingan No. 58 (+
A
40 M); -------------------------------------------------------------------------------------
ah
lik
Bahwa sejak Zaini Karim meninggal dunia tanggal 21 Maret 1998 maka
tanahnya otomatis jatuh ke ahli warisnya yaitu Para Penggugat; ------------

m
ub
3. Bahwa terkait (Sub III Tenggang Waktu) diatas pihak Gubernur Sumsel
ka
sebagai Tergugat I mengajukan salah satu bukti surat berupa

ep
pembebasan dari Propinsi Sumsel dari pemilik tanah Pr. Itik binti M.
ah
Hasan tahun 1991 dengan menggunakan alas Gambar Situasi (GS) yang
R
es
sama seperti yang termasuk dalam Akta Pelepasan/Penyerahan Hak

M
ng
Nomor 90/SU I/81 sebagai mana Poin 2 posita diatas yaitu GS No.
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 10
am
u b
ep
hk
a
R
si
2253/1981 dan GS No. 2264/1981 tanggal 13 April 1981. Bahwa
ne
sementara dengan GS tersebut pihak Propinsi Sumsel memiliki luas
ng
tanah 1.610 M2 dan 5.345 M2 yang ditotal luasnya kurang lebih 6.955 M2
do
gu dan tidak termasuk tanah yang telah di Kavlingan-kavling oleh pemilik Pr
Itik sekitar tahun 1979, yang salah satunya di jual ke Zaini Karim tahun
In
A
1981 sebagaimana Poin 2 posita diatas. Bahwa dari total keseluruhan
tanah milik Pr. Itik seluas 100 x 200 meter (+ 2 hektar) berdasarkan
ah
lik
Keterangan Hak Usaha tanggal 20 September 1977; ---------------------------
4. Bahwa sejak Zaini Karim membeli tahun 1981 yang ditandai patok beton
am
ub
+ 1 m (sekarang patok tersebut telah dihancurkan) dari tuan Ismail Bin
Wahab (yang dapat kuasa untuk menjual dari Pr. Itik dan M. Husin bin
ep
k
Naning tanggal 20 September 1977) tidak pernah ada masalah ataupun

ah
R
sengketa. Bahwa selama membeli tanah aquo Zaini Karim sering
si
mengontrol, diusahakan/diurus dan dijaga dengan menyuruh bapak
ne
ng
Mustafa dengan cara berkebun/ditanami sawah sampai tahun 2011.
Namun sejak meninggalnya bapak Mustafa tahun 2011 kemudian tanah
do
gu
tersebut diteruskan oleh anaknya bernama bapak Umar. Namun pada

In
saat sekitar bulan Juli 2017, Penggugat I mendapat laporan dari Bapak
A
Umar, bahwa diatas tanah aquo akan berdiri gedung Politeknik

ah
lik
Pariwisata (POLTEKPAR) Palembang, dan saat ini gedung POLTEKPAR
tersebut telah berdiri tepat di atas lahan tanah milik Para Penggugat
m
ub
seluas 15 x 40 meter / 2 (dua) Kavling; ---------------------------------------------

ka
5. Bahwa terkait Poin 3 posita diatas pada saat tanah kavlingan dibeli oleh
ep
Zaini Karim tahun 1981 kondisi tanah memang telah di kavling-kavling

ah
oleh pemilik lahan Pr. Itik bin Hasan sekitar tahun 1979 (bahwa selain
R
es
tanah kavling Zaini Karim banyak juga kavling-kavlingan lain yang telah
M
ng
dibeli dan dimiliki orang lain) dan untuk menuju ke lokasi tanah kavlingan
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 11
am
u b
ep
hk
a
R
si
tersebut dahulu ada jalan setapak yaitu jalan Kavling yang disekitarnya
ne
dipenuhi rawa-rawa; ----------------------------------------------------------------------
ng
6. Bahwa bermula sekitar bulan Juli 2017 Penggugat I mendapat laporan
do
gu dari bapak Umar bin Mustafa bahwa tanah Para Penggugat terkena
rencana bangunan gedung Politeknik Pariwisata (POLTEKPAR)
In
A
Palembang milik dari Kementrian Pariwisata RI yang sebelumnya telah
mendapat hibah dari Pemerintahan Propinsi Sumatera Selatan. Bahwa

ah
lik
kemudian Penggugat I pulang ke Palembang, dan bersama bapak Umar
berusaha melihat kondisi kelapangan memang ada aktifitas kegiatan

am
ub
akan dimulainya pembangunan gedung Poltekpar diatas lahan tanah
milik Para Penggugat. Kemudian Penggugat I bersama bapak Umar

ep
k
menemui pimpinan proyek dan mengatakan alasan apa akan dibangun

ah
R
diatas tanah Para Penggugat. Karena Para Penggugat adalah selaku
si
pemilik sah tanah Kavling yang belum pernah mendapat ganti rugi dari
ne
ng
pemerintah Propinsi Sumsel. Bahwa kemudian Penggugat I minta untuk
tidak di bangun sebelum adanya musyawarah ganti rugi terlebih dulu.
do
gu
Kemudian oleh pihak kontraktor meminta bukti sura-surat kepemilikan

In
tanah sebagai mana Poin 2 posita di atas; -----------------------------------------
A
7. Bahwa sebelumnya Penggugat I melalui kuasanya mengirim surat ke

ah
lik
dinas yang berwenang, menangani pembangunan tersebut yaitu Dinas
Lingkungan Hidup dan Pertanahan (BLHP) Propinsi Sumsel dan

m
ub
Penggugat I disarankan untuk membuat surat permohonan perihal ganti

ka
rugi. Bahwa kemudian surat ditujukan ke kepala Dinas Lingkungan Hidup

ep
dan Pertanahan (BLHP) Sumsel tanggal 25 Juli 2017, dan sampai

ah
gugatan ini diajukan pun belum ada jawaban. Bahwa kemudian tanggal
R
es
02 November 2017 dikirimkan juga surat ke Kantor Pertanahan kota

M
ng
Palembang, perihal mohon untuk tidak menerbitkan sertipikat dan izin

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 12
am
u b
ep
hk
a
R
si
(pembangunan gedung POLTEKPAR Palembang), sebelum
ne
permasalahan lahan tanah tersebut selesai berupa ganti rugi, atau
ng
setidaknya memfasilitasi permasalahan antara Para Penggugat dan
do
gu Pemerintahan Sumsel selaku pemegang kebijakan. Namun sampai hari
ini belum juga ada jawaban atau balasannya. Bahwa untuk menindak
In
A
lanjuti, dikirimkan juga surat ke Camat Seberang Ulu I Palembang
tanggal 09 November 2017, perihal mohon difasilitasi pertemuan Para

ah
lik
Penggugat, dan sekaligus juga mempertayakan status keabsahan
kepemilikan tanah Zaini Karim. Bahwa setelah diperlihatkan

am
ub
data/dokumen oleh kasi Pemerintahan kantor Kecamatan Seberang Ulu I
kota Palembang, bernama bapak Aris Varizal, S. Com, setelah diperiksa,

ep
k
diteliti cek kebenarannya bahwa memang benar tanah aquo ada dan
ah
R
masih tercatat a.n. Zaini Karim. Yaitu berdasarkan Akta
si
Pelepasan/Penyerahan Hak No. 90/SU I/81 tanggal 12-12-1981. dengan
ne
ng
luas tanah 15 x 40 meter / 2 (dua) Kavling; ----------------------------------------
8. Bahwa terkait dengan Poin 3 diatas sangatlah tidak logis mengingat total
do
gu
luas tanah + 6.955 M2 yang dimiliki oleh pihak Pemerintahan Propinsi

In
Sumsel, yang kemudian di hibahkan ke Kementrian Pariwisata RI. Bahwa
A
kemudian selanjutnya Tergugat menerbikan Sertipikat Hak Pakai No. 10,

ah
lik
Kel. Silaberanti, Kec. Seberang Ulu I tanggal 24 Juni 2016, Pemegang
Hak Pemerintah Republik Indonesia Kementerian Pariwisata Republik

m
ub
Indonesia, dengan Surat Ukur No. 291/Silaberanti/2016, tanggal 23 Juni

ka
2016, luas 150.350 M2 (seratus lima puluh ribu tiga ratus lima puluh
ep
meter persegi). Mengingat luas tanah tersebut telah mengambil dari

ah
keseluruhan lahan tanah Kavling milik Para Penggugat seluas 15 x 40

R
es
meter / 2 (dua) Kavling tanpa adanya proses ganti rugi; ------------------------

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 13
am
u b
ep
hk
a
R
si
9. Bahwa setelah Para Penggugat melihat dan meneliti bukti surat Sertipikat
ne
Hak Pakai No. 10 tahun 2016 dari POLTEKPAR Palembang
ng
sebagaimana dijelaskan di atas, jelas terdapat cacat yuridis, tidak
do
gu didasarkan kelengkapan data yuridis yang sah di dalam pembuatan
sertipikat tersebut. Mengingat kepemilikan tanah Kavlingan Para
In
A
Penggugat dari Zaini Karim masih tercatat kepemilikan atas nama Zaini
Karim di kantor Kecamatan Seberang Ulu I kota Palembang dan belum

ah
lik
adanya proses ganti rugi. Bahwa hal demikian sertipikat yang di terbitkan
oleh Tergugat bukan obyek/letak tanah diatas tanah milik Para

am
ub
Penggugat melainkan di tempat yang lain; -----------------------------------------
10. Bahwa akibat perbuatan Tergugat yang menerbitkan Keputusan

ep
k
(beshiking) berupa menerbitkan Sertipikat Hak Pakai No. 10, Kel.

ah
R
Silaberanti, Kec. Seberang Ulu I tanggal 24 Juni 2016, Pemegang Hak
si
Pemerintah Republik Indonesia Kementerian Pariwisata Republik
ne
ng
do
gu
meter persegi). Sangatlah merugikan Para Penggugat karena penerbitan

In
sertipikat tersebut cacat hukum, karena tidak melalui prosedur dan
A
mengesampingkan hak dari pada Para Penggugat selaku pemilik sah

ah
lik
tanah aquo. Dan guna untuk membuktikan keabsahan dan/atau letak
serta luas sertipikat, maka satu-satunya jalan sebagaimana ditentukan

m
ub
dalam Pasal 53 ayat 1 dan 2 UU No. 9 tahun 2004 jo UU No 51 tahun

ka
2009 tentang perubahan UU No. 5 Tahun 1986 tentang Peradilan Tata

ep
Usah Negara). Para Penggugat mengajukan Gugatan Tata Usaha

ah
Negara ini dan tentunya yang menjadi Tergugatnya adalah Kepala Kantor
R
es
Pertanahan Kota Palembang. Yang telah menerbitkan sertipikat tersebut,

M
ng
telah melakukan perbuatan melawan hukum (Onrechmatige Overheads

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 14
am
u b
ep
hk
a
R
si
Daad) yaitu menerbitkan keputusan (Beschiking) yang bertentangan
ne
dengan ketentuan Undang-Undang Dasar Pokok Argaria UU No. 5 tahun
ng
1960. PP No. 24 Tahun 1997 tentang pendaftaran tanah dan khususnya
do
gu Peraturan Kepala BPN RI No 2 tahun 2013 Tentang Pelimpahan
Kewenangan Pemberian Hak atas Tanah dan Kegiatan Pendaftaran
In
A
Tanah Bagian Kedua Kewenangan Kepala Kanwil Badan Pertanahan
Nasional Paragraf 4 Pasal 10 (c) tentang Hak Pakai yaitu Pemberian Hak
ah
lik
Pakai untuk badan hukum swasta, BUMN/BUMD atas tanah non
pertanian yang luasnya lebih dari 20.000 M2 (dua puluh ribu meter
am
ub
persegi) dan tidak lebih dari 150.000 M2 (seratus lima puluh ribu meter
persegi). Dan Pasal 25 Pelanggaran ketentuan yang diatur dalam

ep
k
peraturan ini akan dikenakan sanksi disiplin pegawai sesuai ketentuan

ah
R
peraturan perundang-undangan. Serta peraturan lainnya yang berlaku
si
pada saat penerbitan sertipikat tersebut. Disamping itu perbuatan
ne
ng
Tergugat dalam hal ini juga telah melanggar atau tidak menjiwai azas-
azas umum pemerintahan yang baik (General principles of good
do
gu
administration) sebagaimana penjelasan Pasal 53 ayat 2 yang meliputi: -

In
Asas kepastian hukum, - Tertib Penyelenggaraan Negara, -
A
Keterbukaan, - Proporsionalitas, - Profesionalitas, dan -

ah
lik
Akuntabilitas. Sebagaimana dimaksud dalam UU No. 28 tahun 1999
tentang penyelenggaraan negara yang bersih dan bebas dari Korupsi,

m
ub
Kolusi, dan Nepotisme; ------------------------------------------------------------------

ka
11. Bahwa dengan demikian jelas Tergugat selaku pejabat yang telah
ep
mengeluarkan Keputusan Tata Usaha Negara (KTUN), berupa Sertipikat

ah
Hak Pakai No. 10, Kel. Silaberanti, Kec. Seberang Ulu I tanggal 24 Juni
R
es
2016, Pemegang Hak Pemerintah Republik Indonesia Kementrian

M
ng
Pariwisata Republik Indonesia, dengan Surat Ukur No.

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 15
am
u b
ep
hk
a
R
si
291/Silaberanti/2016, tanggal 23 Juni 2016, luas 150.350 M2 (seratus
ne
lima puluh ribu tiga ratus lima puluh meter persegi). Telah melakukan
ng
pelanggaran Peraturan Kepala BPN RI No 2 tahun 2013 tentang batas
do
gu maksimal luas pemberian Hak Pakai yang seharusnya tidak lebih dari
150.000 M2 (seratus lima puluh ribu meter persegi). Dan Pasal 25
In
A
Pelanggaran ketentuan yang diatur dalam peraturan ini akan dikenakan
sanksi disiplin pegawai sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan.

ah
lik
Bahwa dengan demikian terbitnya Sertipikat Hak Pakai No. 10, Kel.
Silaberanti, Kec. Seberang Ulu I Silaberanti tanggal 24 Juni 2016,

am
ub
Pemegang Hak Pemerintah Republik Indonesia Kementrian Pariwisata
Republik Indonesia, Surat Ukur No. 291/Silaberanti/2016, tanggal 23 Juni

ep
k
ah
R
meter persegi). Bukan hanya melanggar peraturan, tapi juga melanggar
si
hak-hak dari pada kepentingan Para Penggugat, karena Para Penggugat
ne
ng
memiliki tanah kavling seluas 15 x 40 meter / 2 (dua) Kavling yang
sekarang ini diatasnya telah berdiri bangunan gedung POLTEKPAR
do
gu
Palembang, di atas tanah Para Penggugat. Dengan demikian Para

In
Penggugat mohon untuk dibatalkan; -------------------------------------------------
A
V. Petitum ---------------------------------------------------------------------------------------
ah
lik
Bahwa berdasarkan uraian hal-hal tersebut di atas, maka Para
Penggugat dalam hal ini, memohon Kepada Majelis Hakim Pengadilan Tata
m
ub
Usaha Negara Palembang berkenan untuk memberikan putusan dengan

ka
amar sebagai berikut: -------------------------------------------------------------------------

ep
1. Mengabulkan gugatan Para Penggugat untuk seluruhnya; -------------------

ah
2. Menyatakan batal atau tidak sah Sertipikat Hak Pakai No. 10, Kel.
R
es
Silaberanti, Kec. Seberang Ulu I diterbitkan tanggal 24 Juni 2016,

M
ng
Pemegang Hak Pemerintah Republik Indonesia Kementerian Pariwisata

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 16
am
u b
ep
hk
a
R
si
Republik Indonesia, dengan Surat Ukur No. 291/Silaberanti/2016, tanggal
ne
23 Juni 2016, luas 150.350 M2 (seratus lima puluh ribu tiga ratus lima
ng
puluh meter persegi). Khusus sepanjang milik Para Penggugat seluas
do
gu 15x40 meter / 2 (dua) Kavling; ---------------------------------------------------------
3. Mewajibkan Tergugat untuk mencabut dan mencoret dari daftar buku
In
A
tanah terhadap Sertipikat Hak Pakai No. 10, Kel. Silaberanti, Kec.
Seberang Ulu I diterbitkan tanggal 24 Juni 2016, Pemegang Hak

ah
lik

am
ub
meter persegi). Khusus sepanjang milik Para Penggugat seluas 15x40

ep
k
meter / 2 (dua) Kavling; ------------------------------------------------------------------

ah
R
4. Menghukum Tergugat untuk membayar biaya perkara; ------------------------
si
Menimbang, bahwa terhadap gugatan Para Penggugat tersebut,
ne
ng
Tergugat telah mengajukan Jawabannya tertanggal 14 Agustus 2018, yang
diajukan pada persidangan yang terbuka untuk umum pada tanggal 14
do
gu
Agustus 2018, dengan mengemukakan hal-hal yang pada pokoknya sebagai

In
berikut: --------------------------------------------------------------------------------------------
A
DALAM EKSEPSI: -----------------------------------------------------------------------------

ah
lik
1. Bahwa Tergugat menolak seluruh dalil-dalil yang disampaikan oleh
Penggugat, kecuali yang telah diakui secara tegas dan bulat; -----------------
m
ub
2. Bahwa esensi gugatan Penggugat merupakan Kompetensi Absolut

ka
Pengadilan Negeri bukan Pengadilan Tata Usaha Negara, sebagaimana

ep
yang didalilkan oleh Penggugat dalam gugatannya yang pada intinya

ah
menyatakan bahwa Penggugat mempunyai sebidang tanah kaplingan

R
es
yang diperoleh berdasarkan Akta Pelepasan/Penyerahan Hak Nomor

M
ng
90/SUI/81 tanggal 12-12-1081 dengan luas tanah 15x40 M/2 (dua) kapling
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 17
am
u b
ep
hk
a
R
si
yaitu 45 dan 46 bagian dari GS No.2253/1981 dan GS No.2264/1981 tgl
ne
13 April 1981 yang terletak di RT. 28 Kel. 8 Ulu Silaberanti Kec. Seberang
ng
Ulu I dan diatas kaplingan penggugat tersebut telah berdiri bangunan
do
gu Politeknik Pariwisata Palembang. Berdasarkan dalil gugatan Penggugat
tersebut diatas sudah jelas-jelas dan nyata bahwa esensi gugatan
In
A
Penggugat adalah mengenai sengketa hak Kepemilikan/Keperdataan,
oleh karena itu gugatan Penggugat merupakan Kompetensi Absolut

ah
lik
Pengadilan Negeri bukan Pengadilan Tata Usaha Negara. Hal ini sesuai
dengan sebagaimana yang terdapat didalam kaidah hukum dalam perkara

am
ub
No. 88 K/TUN/1993 tanggal 7 September 1994 dari Himpunan Putusan
MARI tentang Kewenangan Mengadili 1995: 125 Rangkuman HP. 2000

ep
k
yaitu mengenai Kewenangan mengadili antara Peradilan Umum dengan

ah
R
Pengadilan Tata Usaha Negara yang menyatakan ”Meskipun sengketa
si
terjadi akibat Surat Keputusan Pejabat, tetapi perkara menyangkut
ne
ng
pembuktian hak milik atas tanah gugatan harus terlebih dahulu ke
Peradilan Umum karena merupakan Sengketa Perdata”. Yurisprudensi
do
gu
Mahkamah Agung No.93/ K/TUN/1996 tanggal 24 Februari 1998, kaidah
hukum: “Bahwa untuk mengetahui apakah ada kekeliruan mengenai fisik

In
A
tanah sengketa dan kepemilikannya atas tanah sengketa, maka hal

ah
lik
tersebut perlu diperiksa dan ditetapkan oleh Pengadilan Perdata, baru
kemudian dapat ditetapkan apakah ada kekeliruan dalam penerbitan

m
ub
Sertipikat karena didasarkan atas data yang keliru” serta Yurisprudensi

ka
Mahkamah Agung No. 16 K/TUN/2000 tanggal 28 Februari 2001, kaidah

ep
hukum “Bahwa gugatan mengenai sengketa kepemilikan adalah

ah
wewenang peradilan umum untuk memeriksanya” dan Yurisprudeni

R
es
Mahkamah Agung No. 22 K/TUN/1998 tanggal 27 Juli 2001, kaidah

M
ng
hukum “Bahwa Keputusan Tata Usaha Negara yang berkaitan dengan

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 18
am
u b
ep
hk
a
R
si
masalah kepemilikan tidak termasuk wewenang Peradilan Tata Usaha
ne
Negara untuk memeriksa dan mengadilinya melainkan wewenang
ng
Peradilan Umum dengan melibatkan semua pihak yang berkepentingan”.
do
gu Untuk itu mohon kiranya Majelis Hakim Pengadilan TUN menolak atau
setidak-tidaknya menyatakan bahwa gugatan Penggugat tidak dapat
In
A
diterima; --------------------------------------------------------------------------------------
3. Bahwa gugatan telah lampau waktu (Verjaring/Daluarsa) ----------------------

ah
lik
Bahwa gugatan Penggugat dalam surat gugatannya yang didaftar ke
Pengadilan Tata Usaha Negara Palembang dengan register perkara No.

am
ub
37/G/2018/PTUN Palembang pada tanggal 6 Juni 2018, Penggugat
mendalilkan bahwa sebelumnya Penggugat pernah mengajukan gugatan

ep
k
ke Pengadilan Negeri Palembang Nomor Perkara : 256/Pdt.G/2017/PN-

ah
R
PLG tanggal 28 Desember 2017, dan setelah beberapa kali persidangan
si
tepatnya pada saat pengajuan bukti tertukis dari POLTEKPAR Palembang
ne
ng
tanggal 21 Maret 2018 yaitu berupa objek sengketa, hal ini merupakan
alasan yang dibuat-buat karena Penggugat tentu telah mengetahui
do
gu
tentang objek sengketa sejak Penggugat mengajukan gugatan ke

In
Pengadilan Negeri, maka setidak-tidaknya Penggugat telah mengetahui
A
objek sengketa sejak Penggugat mengajukan gugatan ke Pengadilan

ah
lik
Negeri terhitung tanggal Desember 2017 dan ini berarti telah lewat waktu
90 hari berdasarkan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 5 Tahun

m
ub
1986 Pasal 55 tentang Peradilan Tata Usaha Negara. --------------------------

ka
Mohon mohon kiranya Majelis Hakim Pengadilan TUN menolak atau

ep
setidak-tidaknya menyatakan bahwa gugatan Penggugat tidak diterima; --

ah
4. Penggugat Tidak Memiliki Kedudukan atau Kepentingan Hukum (Legal

R
es
standing) sebagai orang yang merasa kepentingannya dirugikan untuk

M
ng
mengajukan gugatan dalam perkara a quo; ----------------------------------------

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 19
am
u b
ep
hk
a
R
si
Bahwa Pasal 53 ayat (1) Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2004 tentang
ne
Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 tentang Peradilan
ng
Tata Usaha Negara telah menyatakan secara tegas sebagai berikut :
do
gu “Orang atau Badan Hukum Perdata yang merasa kepentingannya
dirugikan oleh Keputusan Badan ayau Pejabat Tata Usaha Negara dapat
In
A
mengajukan gugatan tertulis kepada Pengadilan yang berwenang yang
berisi tuntuan agar Keputusan Tata Usaha Negara yang disengketakan

ah
lik
itu dinyatakan batal atau tidak sah dengan atau tanpa disertai tuntuan
ganti rugi dan/atau rehabilitasi”; -------------------------------------------------------

am
ub
Bahwa objek gugatan Penggugat error in objecto karena gambar situasi
yang didalailkan sebagai dasar kepemilikan tanah tersebut yaitu Gambar

ep
k
Situasi No. 2253/1981 dan Gambar Situasi No. 2264/1981 telah diganti
ah
R
Pemprov, jadi tidak ada lagi kepentingan Penggugat yang dirugikan oleh
si
Tergugat. Oleh karena itu sudah sepatutnya Majelis Hakim Pengadilan
ne
ng
Tata Usaha Negara Palembang yang memeriksa dan mengadili perkara a
quo untuk menyatakan GUGATAN PENGGUGAT TIDAK DAPAT
do
gu
DITERIMA; ----------------------------------------------------------------------------------
In
5. Bahwa gugatan Penggugat Kabur (Obscuur Libels), bahwa Penggugat
A
mempunyai sebidang tanah kaplingan yang diperoleh berdasarkan Akta

ah
lik
Pelepasan/Penyerahan Hak Nomor 90/SU.I/81 tanggal 12-12-1081
dengan luas tanah 15x40 M/2 (dua) kapling yaitu 45 dan 46 bagian dari
m
ub
GS No. 2253/1981 dan GS No. 2264/1981 tgl 13 April 1981 yang terletak
ka
di RT. 28 Kel. 8 Ulu Silaberanti Kec. Seberang Ulu I dan di atas kaplingan
ep
penggugat tersebut telah berdiri bangunan Politeknik Pariwisata

ah
Palembang berdasarkan Sertipikat Hak Pakai No. 10/Silaberanti tanggal

R
es
24 Juni 2016, Surat Ukur Nomor 291/Silaberanti/2016 tanggal 23 Juni

M
ng
2016 luas 150.350 M² atas nama Pemerintah Republik Indonesia

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 20
am
u b
ep
hk
a
R
si
Kementrian Pariwisata Republik Indonesia terdapat perbedaan luas yang
ne
sangat besar antara tanah milik Penggugat dengan luas SHM yang
ng
dimiliki oleh Pemerintah Republik Indonesia Kementrian Pariwisata
do
gu Republik Indonesia. Dalam
menyebutkan batas-batas tanah sertipikat aquo hanya menyebutkan

gugatannya Penggugat juga tidak
In
A
batas-batas tanah yang dimiliki Penggugat saja Oleh karena itu sudah
sepatutnya agar Majelis Hakim yang memeriksa dan mengadili Perkara

ah
lik
ini untuk menolak Gugatan Penggugat atau setidak-tidaknya menyatakan
untuk tidak menerima gugatan a quo; -----------------------------------------------

am
ub
DALAM POKOK PERKARA: ----------------------------------------------------------------
1. Bahwa Tergugat mohon hal-hal yang telah diuraikan dalam eksepsi di

ep
k
masukkan sebagai bagian dari pokok perkara; ------------------------------------

ah
R
2. Bahwa berdasarkan data yang ada di Kantor Pertanahan Kota Palembang
si
sertipikat objek sengketa yaitu: Sertipikat Hak Pakai No. 10/Silaberanti
ne
ng
tanggal 24 Juni 2016, Surat Ukur Nomor 291/Silaberanti/2016 tanggal 23
Juni 2016 luas 150.350 M² atas nama Pemerintah Republik Indonesia
do
gu
Kementrian Pariwisata Republik Indonesia yang terbit berdasarkan alas

In
hak kepemilikan sebagai berikut: ------------------------------------------------------
A
i. Keputusan Kepala Kantor Pertanahan Kota Palembang Nomor

ah
lik
17/HP/BPN.16.71/2016 tentang Pemberian Hak Pakai Atas Nama

m
ub
Indonesia Atas Tanah Seluas 153.500 M² terletak di Kelurahan

ka
Silaberanti Kecamatan Seberang Ulu I Kota Palembang; ------------------

ep
ii. Berdasarkan Keputusan Gubernur Sumatera Selatan Nomor

ah
752/KPTS/I/2015 tanggal 19 Oktober 2015 tentang Penetapan Lokasi

R
es
Pembangunan Sekolah Tinggi Pariwisata Negeri Palembang di

M
ng
Kawasan Jakabaring Kota Palembang yang menetapkan atas izin

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 21
am
u b
ep
hk
a
R
si
penetapan lokasi seluas 20,33 Ha untuk pembangunan Sekolah Tinggi
ne
Pariwisata Negeri Palembang di kawasan Jakabaring Sport City
ng
Palembang; -----------------------------------------------------------------------------
do
gu iii. Berdasarkan Keputusan Gubernur
823/KPTS/BPKAD/2015 tanggal 18 November 2015 tentang Hibah

Sumatera Selatan Nomor
In
A
Tanah Milik Pemerintah Provinsi Sumatera Selatan kepada
Kementerian Pariwisata untuk pembangunan Politeknik Pariwisata

ah
lik
Negeri Palembang; --------------------------------------------------------------------
iv. Berdasarkan Perjanjian Hibah antara Pemerintah Provinsi Sumatera

am
ub
Selatan dengan Kementerian Pariwisata Republik Indonesia tentang
Hibah barang berupa tanah dari Pemerintah Provinsi Sumatera

ep
k
Selatan kepada Kementerian Pariwisata Republik Indonesia tanggal

ah
R
20 November 2015 Nomor 140/SPK/BPKAD/2015 dan Nomor
si
PH.7/KS.001/MP/2015; --------------------------------------------------------------
ne
ng
v. Berdasarkan Berita Acara Serah Terima Hibah Tanah antara
Pemerintah Provinsi Sumatera Selatan dengan Kementerian
do
gu
Pariwisata Republik Indonesia Nomor 023/BA/BPKAD/2015 tanggal 20

In
November 2015 yang antara lain menerangkan bahwa H. Mukti
A
Sulaiman, SH, M.Hum bertindak untuk dan atas nama Pemerintah

ah
lik
Provinsi Sumatera Selatan telah menghibahkan sebidang tanah
tersebut kepada Drs. Ukus Kuswara, MM bertindak untuk dan atas

m
ub
nama Kementerian Pariwisata Republik Indonesia; --------------------------

ka
vi. Berdasarkan Surat Pernyataan Asset yang dibuat oleh H. Mukti

ep
Sulaiman, SH, M.Hum Sekretaris Daerah Provinsi Sumatera Selatan

ah
tanggal 29 Januari 2016 No. 005/Pernyataan/BPKAD/2016

R
es
menerangkan bahwa lahan seluas 20,33 Ha yang terletak di Jalan

M
ng
Gubernur H.A Bastari Kel. 15 Ulu Kecamatan Seberang Ulu I Kota

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 22
am
u b
ep
hk
a
R
si
Palembang adalah benar asset milik Pemerintah Provinsi Sumatera
ne
Selatan; ----------------------------------------------------------------------------------
ng
vii. Berdasarkan Surat Pernyataan tanggal 29 Maret 2016 Nomor
do
gu UM.001/14/12/SESMEN/KEMPAR/2016 menerangkan bahwa Drs.
Ukus Kuswara, MM selaku Sekretaris Kementerian Pariwisata
In
A
menyatakan bahwa tanah yang terletak di Jalan Guberur H. A Bastari
Kelurahan 15 Ulu Kecamatan Seberang Ulu I Kota Palembang yang

ah
lik
diperoleh melalui hibah dari Pemerintah Propinsi Sumatera Selatan
dengan Kementrian Pariwisata Nomor 140/SPK/BPKAD/2015 dan

am
ub
Nomor PH.7/KS.001/MP/2015 telah menjadi Barang Milik Negara yang
tercatat di Kementrian Pariwisata dan tertuang dalam Kartu Inventaris

ep
k
Barang (KIB); ---------------------------------------------------------------------------

ah
R
viii. Berdasarkan Surat dari Dinas Kebudayaan dan Pariwisata tanggal 7
si
Juni 2016 Nomor 556/1849/Disbudpar.IV/2016 menerangkan bahwa
ne
ng
Peta Bidang Tanah Nomor 02-04.01-2016 tanggal 14 Maret 2016 NIB
04.01.05.10.08247 hasil pengukuran dari Kantor Wilayah Badan
do
gu
Pertanahan Kota Palembang dimana pada lahan tersebut masih

In
terdapat Sertipikat Hak Milik (M. 00445, M.01132, M.01314); -------------
A
ix. Bahwa berdasarkan Surat Keterangan tgl 30 Mei 2016 Nomor

ah
lik
050/KET/BPKAD/2016 menerangkan bahwa tanah/Lahan Milik
Pemerintah Provinsi Sumatera Selatan seluas 20,3 Ha yang semula

m
ub
beralamat di Jalan Gubernur H. A Bastari Kelurahan 15 Ulu

ka
Kecamatan Seberang Ulu I Kota Palembang diubah menjadi Jalan

ep
Gubernur H. A Bastari Kelurahan Silaberanti Kecamatan Seberang Ulu

ah
I Kota Palembang; ---------------------------------------------------------------------

R
es
x. Berdasarkan Surat dari Dinas Kebudayaan dan Pariwisata tanggal 17

M
ng
Juni 2016 Nomor 556/931/Disbudpar.IV/2016 antara lain menerangkan

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 23
am
u b
ep
hk
a
R
si
peta bidang tanah Nomor 02-04.01/2016 tanggal 14 Maret 2016 NIB.
ne
04.01.05.10.08347 hasil pengukuran oleh Kantor Wilayah Badan
ng
Pertanahan Nasional Provinsi Sumatera Selatan alamat tertulis
do
gu Kecamatan Seberang Ulu I, Desa/Kelurahan 15 Ulu seharusnya
Kecamatan Seberang Ulu I, Desa/Kelurahan Silaberanti; ------------------
In
A
xi. Bahwa berdasarkan Surat Pernyataan Penguasaan Fisik Bidang
Tanah (Sporadik) tanggal 28 Januari 2016 disaksikan oleh 2 (dua)

ah
lik
orang saksi dan diketahui Lurah Silaberanti menyatakan bahwa bidang
tanah tersebut terletak di Kelurahan Silaberanti Kota Palembang

am
ub
seluas ± 200.330 M² yang sampai saat ini dikuasai secara terus
menerus tidak dijadikan/menjadi jaminan sesuatu hutang dan tidak

ep
k
dalam sengketa; -----------------------------------------------------------------------

ah
R
xii. Berdasarkan Catatan Revisi Poin 2 pada Peta Bidang Tanah Nomor
si
Peta 02-04.01-2016 tanggal 22 Juni 2016 dijelaskan berdasarkan data
ne
ng
dari BPKAD Provinsi Sumatera Selatan telah dilakukan ganti rugi
terhadap sebahagian Gambar Situasi yang ada diatas bidang tersebut,
do
gu
sehingga yang belum diganti rugi dilakukan enclave; ------------------------

In
Bahwa berdasarkan seluruh penjelasan sebagaimana yang terdapat dalam
A
poin tersebut diatas sudah jelas dan terang benderang bahwa objek
ah
lik
sengketa a quo sesungguhnya telah melalui prosedur yang sesuai dengan
peraturan perundang-undangan yang berlaku yaitu Undang-Undang

m
ub
Pokok-Pokok Agraria No 5 Tahun 1960, Peraturan Pemerintah No. 24

ka
Tahun 1997 tentang Pendaftaran Tanah jo Peraturan Menteri Negara

ep
Agraria/Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 3 Tahun 1997 Tentang

ah
Ketentuan Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 1997

R
es
tentang Pendaftaran Tanah; -------------------------------------------------------------

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 24
am
u b
ep
hk
a
R
si
3. Bahwa dalil gugatan Penggugat pada poin 11 halaman 6 yang pada
ne
intinya menyatakan bahwa proses penerbitan objek tersebut Tergugat
ng
telah melakukan pelanggaran Peraturan Kepala BPN RI No 2 tahun 2013
do
gu tentang batas maksimal luas pemberian Hak Pakai yang seharusnya
tidak lebih dari 150.000 M², bahwa dalil gugatan tersebut merupakan dalil
In
A
yang keliru dan ketidaktahuan dari penggugat dalam proses penerbitan
sertipikat. Bahwa berdasarkan Peraturan Kepala BPN RI No 2 tahun

ah
lik
2013 tentang Pelimpahan Kewenangan Pemberian Hak Atas Tanah dan
Kegiatan Pendaftaran Tanah pasal 5 huruf (e) Kepala Kantor Pertanahan

am
ub
memberi keputusan mengenai pemberian Hak Pakai Aset Pemerintah
Pusat dan Daerah. Dalil gugatan penggugat tersebut sangat tidak tepat
ep
k
karena tanah tersebut diperuntukkan untuk Pemerintah Republik

ah
R
Indonesia Kementerian Pariwisata Republik Indonesia bukan untuk
si
BUMD/BUMN. Berdasarkan penjelasan tersebut sesungguhnya prosedur
ne
ng
penerbitan tersebut sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang
berlaku yaitu Undang-Undang Pokok-Pokok Agraria No 5 Tahun 1960,
do
gu
Peraturan Pemerintah No. 24 Tahun 1997 tentang Pendaftaran Tanah jo

In
Peraturan Menteri Negara Agraria/Kepala Badan Pertanahan Nasional
A
Nomor 3 Tahun 1997 Tentang Ketentuan Pelaksanaan Peraturan

ah
lik
Pemerintah Nomor 24 Tahun 1997 tentang Pendaftaran Tanah dan
Peraturan Kepala BPN RI No 2 tahun 2013 tentang Pelimpahan

m
ub
Kewenangan Pemberian Hak Atas Tanah dan Kegiatan Pendaftaran

ka
Tanah; ----------------------------------------------------------------------------------------
ep
Berdasarkan dalil-dalil tersebut diatas dengan ini mohon kepada yang

ah
terhormat Majelis Hakim yang memeriksa perkara ini untuk memberikan

R
es
putusan dengan amarnya sebagai berikut: ----------------------------------------------

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 25
am
u b
ep
hk
a
R
si
1. Menolak gugatan Penggugat untuk seluruhnya atau setidak-tidaknya
ne
menyatakan tidak diterima (Niet Onvankelijke Verklaard); -------------------
ng
2. Menghukum Penggugat untuk membayar biaya perkara ini sesuai
do
gu dengan ketentuan; ------------------------------------------------------------------------
In
A
Tergugat II Intervensi 1 telah mengajukan Jawabannya tertanggal 21 Agustus
2018, yang diajukan pada persidangan yang terbuka untuk umum pada
ah
lik
tanggal 21 Agustus 2018, dengan mengemukakan hal-hal yang pada
pokoknya sebagai berikut: -------------------------------------------------------------------

am
ub
DALAM EKSEPSI : ----------------------------------------------------------------------------
I. Gugatan Para Penggugat Kadaluwarsa (Verjaring); ------------------------------

ep
k
Bahwa Gugatan yang diajukan Para Penggugat telah lewat waktu

ah
R
sebagaimana diatur dalam Pasal 55 Undang-Undang Nomor 5 Tahun
si
1986 jo. Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2004 jo. Undang-Undang
ne
ng
Nomor 51 Tahun 2009, dengan alasan sebagai berikut: ------------------------
1. Bahwa alasan gugatan Para Penggugat pada Sub III halaman 3 yang
do
gu
menyatakan baru mengetahui kalau telah terbit Sertifikat Hak Pakai

In
Nomor 10, Kelurahan Silaberanti, Kec. Seberang Ulu I tertanggal 24
A
Juni 2016, dengan surat ukur No. 291/Silaberanti tanggal 24 Juni

ah
lik
2016, luas 150.350m² atas nama Kementerian Pariwisata Republik
Indonesia berkedudukan di Palembang Peruntukan Gedung Politeknik

m
ub
Pariwisata Palembang setelah beberapa kali persidangan tepatnya

ka
pada saat pengajuan pembuktian tertulis dari Tergugat II

ep
(POLTEKPAR Palembang) tanggal 21 Maret 2018 dalam register

ah
perkara perdata Nomor 265/Pdt.G/2018/PN.Plg tanggal 27 Desember

R
es
2017 adalah mengada-ada karena sejak bulan juli 2017 sampai

M
ng
tanggal gugatannya didaftarkan di Pengadilan Negeri Palembang Para

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 26
am
u b
ep
hk
a
R
si
Penggugat telah mengetahui adanya Sertifikat Hak Pakai milik
ne
Kementerian Pariwisata yang diterbitkan oleh Kantor Pertanahan Kota
ng
Palembang pada tanggal 24 Juni 2016, sehingga sangat jelas
do
gu membuktikan gugatan Penggugat melanggar ketentuan dari Pasal 55
Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 sebagaimana diubah Undang-
In
A
Undang Nomor: 9 Tahun 2004 dan perubahan kedua Undang-Undang
Nomor 51 Tahun 2009, dimana gugatan Para Penggugat telah lewat

ah
lik
dari tenggang waktu 90 hari oleh karena tenggang waktu sembilan
puluh hari terhitung sejak saat diterimanya atau diumumkannya

am
ub
Keputusan Badan atau Pejabat Tata Usaha Negara. Sehingga
membuktikan dalil gugatan Penggugat pada Sub III tersebut

ep
k
bertentangan Pasal 55 Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986

ah
R
sebagimana diubah Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2004 dimana
si
keputusan tersebut telah diproses sesuai dengan ketentuan peraturan
ne
ng
perundang-undangan di bidang pertanahan; -----------------------------------
2. Bahwa berdasarkan hal-hal tersebut di atas, terbukti dan terbantahkan
do
gu
gugatan Para Penggugat telah melampaui waktu 90 hari sebagaimana

In
disyaratkan dalam Pasal 55 Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986
A
sebagaimana diubah Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2004

ah
lik
sebagaimana perubahan kedua Undang-Undang Nomor 51 Tahun
2009, dengan demikian mohon kepada Majelis Hakim yang Mulia

m
ub
untuk menolak gugatan Para Penggugat atau setidak-tidaknya

ka
menyatakan gugatan tidak dapat diterima; -------------------------------------

ep
II. Eksepsi Error In Persona (Legal Standing) -----------------------------------------

ah
Bahwa gugatan Para Penggugat Tidak mempunyai Legal Standing atau

R
es
kedudukan hukum dalam mengajukan gugatan ke PTUN sebagai pemilik

M
ng
tanah obyek sengketa berdasarkan Akta Pelepasan/Penyerahan Hak No.

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 27
am
u b
ep
hk
a
R
si
90/SU/I/81 tanggal 12 Desember 1981 GS No. 2253/1981 dan GS No.
ne
2264/1981 tanggal 13 April 1981 adalah dalil yang tidak berdasarkan
ng
hukum karena terhadap keabsahan bukti kepemilikan Para Penggugat
do
gu telah di uji kebenaran / keasliannya di Pengadilan Negeri terdaftar register
perkara Nomor 265/Pdt.G/2017/PN.Plg dan telah mendapatkan putusan
In
A
berkekuatan hukum tetap (inkrach van gewijsde) sehingga terbukti secara
yuridis tanah obyek sengketa adalah milik Pr Itik binti M. Hasan

ah
lik
berdasarkan alas hak GS No. 2253/1981 tanggal 13 April 1981 dan GS
No. 2264/1981 tanggal 1981 yang kemudian pada tahun 1991 telah
am
ub
dibebaskan oleh Pemerintah Provinsi Sumsel dan berdasarkan
pertimbangan hukum pada putusan Nomor: 265/Pdt.G/2017/PN.Plg

ep
k
halaman 36 Majelis Hakim Pengadilan Negeri Palembang yang pada

ah
R
pokoknya MENOLAK petitum angka 2 gugatan yang meminta
si
menyatakan sah dan demi hukum atas sebidang tanah dengan luas
ne
ng
15x40 meter (600m) dengan Kavlingan No. 45 dan 46 bagian GS No.
2253/1981 dan GS No. 2264/1981 tanggal 13 April 1981 …………… dst.;
do
gu
Bahwa berdasarkan Yurisprudensi putusan Mahkamah Agung RI Nomor
442 K/Sip/1973 tanggal 8 Oktober 1973 menyatakan bahwa: “Gugatan

In
A
dari seseorang yang tidak berhak mengajukan gugatan harus dinyatakan

ah
lik
tidak dapat diterima”; ----------------------------------------------------------------------
Bahwa berdasarkan hal tersebut di atas, Para Penggugat bukanlah subjek

m
ub
hukum yang berhak mengajukan gugatan sebagaimana diatur pada Pasal 53

ka
ayat (1) Undang-Undang Nomor: 9 Tahun 2004 tentang Perubahan Atas

ep
Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 tentang Peradilan Tata Usaha Negara

ah
sebagaimana perubahan terakhir Undang-Undang Nomor 51 Tahun 2009

R
es
tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986

M
ng
tentang Peradilan Tata Usaha Negara. Oleh karena itu memohon Majelis
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 28
am
u b
ep
hk
a
R
si
Hakim Pengadilan Tata Usaha Negara Palembang menyatakan gugatan Para
ne
Penggugat tidak dapat diterima (niet ontvankelijke verklaard); ---------------------
ng
DALAM POKOK PERKARA ----------------------------------------------------------------
do
gu 1. Bahwa Tergugat II Intervensi menolak dengan tegas segala hal-hal yang
didalilkan oleh Para Penggugat dalam surat gugatannya, terkecuali
In
A
terhadap hal-hal yang jelas dan tegas diakui kebenarannya; ------------------
2. Bahwa segala sesuatu yang dimuat dalam bagian eksepsi di atas, mohon
ah
lik
dianggap merupakan bagian dari pokok perkara ini sehingga merupakan
satu kesatuan yang tidak dapat dipisahkan dengan pokok perkara ini; -----
am
ub
3. Bahwa dalil gugatan Para Penggugat pada halaman 3 Romawi III
Tenggang Waktu yang pada pokoknya baru mengetahui setelah beberapa

ep
k
kali persidangan tepatnya pada saat pengajuan bukti tertulis dari Tergugat
ah
R
II POLTEKPAR Palembang, tanggal 21 Maret 2018 adanya Sertipikat Hak
si
Pakai No. 10, Kel. Silaberanti, Kec. Seberang Ulu I tanggal 24 Juni 2016,
ne
ng
Republik Indonesia adalah dalil gugatan MENGADA-NGADA dan
do
gu
terkesan alasan dibuat-buat, adapun alasannya sebagai berikut: ------------

In
a. bahwa pada bulan Juli sampai dengan November 2017 Para
A
Penggugat telah mengetahui adanya obyek sengketa dan Para

ah
lik
Penggugat mengajukan gugatan ke Pengadilan Negeri Palembang
sebagaimana terdaftar Register perkara Nomor

m
ub
265/Pdt.G/2017/PN.Plg tanggal 27 Desember 2017, maka setidak-

ka
tidaknya Para Penggugat telah mengetahui obyek sengketa terhitung

ep
bulan November sampai dengan Desember 2017, dan berarti gugatan

ah
Para Penggugat telah lewat waktu 90 hari sebagaimana diatur pada

R
es
Pasal 55 Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 tentang Peradilan

M
ng
Tata Usaha Negara; ------------------------------------------------------------------

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 29
am
u b
ep
hk
a
R
si
b. bahwa berdasarkan bukti yang diajukan oleh Tergugat I (Pemerintah
ne
Provinsi Sumatera Selatan) dalam putusan perkara Nomor:
ng
265/Pdt.G/2017/PN.Plg pada tanggal 31 Mei 2018 yang telah
do
gu berkekuatan hukum tetap (inkrach van gewijsde) pada halaman 28
berupa Bukti T.1-5 Fotokopi Surat Kepala Kantor Pertanahan Kota
In
A
Palembang No. 1222 11-16.71/XI/2017 tanggal 24 November 2017
perihal Pengumuman Inclave Sertipikat dan Gambar Situasi diatas

ah
lik
Tanah Politeknik Pariwisata Palembang di Jakabaring tanggal 24
November 2017; -----------------------------------------------------------------------

am
ub
c. bahwa berdasarkan Pasal 55 Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986
tentang Peradilan Tata Usaha Negara sebagaimana perubahan

ep
k
terakhir Undang-Undang Nomor 51 Tahun 2009 tentang Perubahan

ah
R
Kedua Atas Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 tentang Peradilan
si
Tata Usaha Negara berbunyi: “Gugatan dapat diajukan hanya dalam
ne
ng
tenggang waktu sembilan puluh hari terhitung sejak saat diterimanya
atau diumumkannya Keputusan Badan atau Pejabat Tata Usaha
do
gu
Negara”; ----------------------------------------------------------------------------------
In
Bahwa berdasarkan hal tersebut di atas, terbukti jelas gugatan Para
A
Penggugat telah melampaui batas waktu 90 hari sejak diterimanya atau

ah
lik
diumumkannya KTUN sebagaimana diatur dalam Pasal 55 Undang-
Undang Nomor 5 Tahun 1986 tentang Peradilan Tata Usaha Negara,

m
ub
maka mohon Majelis Hakim menolak atau setidak-tidaknya menyatakan

ka
gugatan Para Penggugat tidak dapat diterima; -------------------------------------

ep
4. Bahwa Tergugat II Intervensi menanggapi dalil gugatan pada halaman 2

ah
Romawi I obyek gugatan adalah benar Tergugat II Intervensi pemilik atas

R
es
tanah Sertipikat Hak Pakai No. 10/Silaberanti tanggal 24 Juni 2016, Surat
M
ng
Ukur Nomor 291/Silaberanti/2016 tanggal 23 Juni 2016 seluas 150.350 M²

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 30
am
u b
ep
hk
a
R
si
Nama Pemegang Hak Pemerintah Republik Indonesia Kementerian
ne
Pariwisata Republik Indonesia yang didapat dari Hibah Pemerintah
ng
Provinsi Sumatera Selatan, berdasarkan alas hak sebagai berikut: ----------
do
gu a. Perjanjian Hibah antara Pemerintah Provinsi Sumatera Selatan
Dengan Kementerian Pariwisata Republik Indonesia tentang Hibah
In
A
Barang Berupa Tanah Dari Pemerintah Provinsi Sumatera Selatan
Kepada Kementerian Pariwisata Republik Indonesia Nomor

ah
lik
140/SPK/BPKAD/2015, Nomor PH.7/KS.001/MP/2015 tanggal 20
November 2015; ---------------------------------------------------------------------

am
ub
b. Berita Acara Serah Terima Hibah Tanah Antara Pemerintah Provinsi
Sumatera Selatan Dengan Kementerian Pariwisata Republik Indonesia

ep
k
Nomor 023/BA/BPKAD/2015 tanggal 20 November 2015; -----------------

ah
R
c. Kartu Identitas Barang (KIB) No 1 dengan Kode Barang (Kd)
si
2.01.01.04.002.1. dengan Kode Unit Akutansi Kuasa Pengguna
ne
ng
Barang (UAKPB) 040.01.01.427915.001.KP Nama Unit Akutansi
Kuasa Pengguna Barang (UAKPB) Sekretariat Kementerian; -------------
do
gu
d. Surat Pernyataan Sekretaris Kementerian Pariwisata Nomor

In
UM.001/14/12/SESMEN/KEMPAR/2016 menyatakan bahwa tanah
A
yang terletak di Jalan Gubenur H. Bastari Kelurahan 15 Ulu,

ah
lik
Kecamatan Seberang Ulu I, Kota Palembang yang diperoleh melalui
hibah dari Pemerintah Provinsi Sumatera Selatan dengan Kementerian

m
ub
Pariwisata; ------------------------------------------------------------------------------
ka
Bahwa berdasarkan hal tersebut di atas, dalam pengurusan dan peralihan

ep
tanah Politeknik Pariwisata Palembang telah melalui prosedur yang

ah
sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang

R
es
Pokok-Pokok Agraria, Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 1997

M
ng
tentang Pendaftaran Tanah jo. Peraturan Menteri Agraria/Kepala Badan

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 31
am
u b
ep
hk
a
R
si
Pertanahan Nasional Nomor 3 Tahun 1997 tentang Ketentuan
ne
Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 1997 tentang
ng
Pendaftaran Tanah sehingga diterbitkanlah Sertipikat Hak Pakai
do
gu No.10/Silaberanti tanggal 24 juni 2016 oleh Kantor Pertanahan Kota
Palembang; ----------------------------------------------------------------------------------
In
A
5. Bahwa dalil gugatan Para Penggugat pada halaman 2 Romawi II
Kepentingan, halaman 3 Romawi IV Posita angka 2, 3, 4, 5, 8 dan

ah
lik
Romawi V Petitum angka 2 dan 3 adalah dalil yang keliru dan tidak
berdasarkan hukum mengajukan gugatan di Pengadilan Tata Usaha

am
ub
Negara karena Para Penggugat bukanlah pemilik atas tanah obyek
sengketa, adapun alasannya sebagai berikut: -------------------------------------

ep
k
a. bahwa Para Penggugat sebelum mengajukan gugatan a quo telah

ah
R
mengajukan gugatan perdata ke Pengadilan Negeri Palembang
si
terdaftar dalam Register perkara Nomor 265/Pdt.G/2017/PN.Plg
ne
ng
tanggal 27 Desember 2017 sebagai Tergugat I Presiden Republik
Indonesia cq Menteri Dalam Negeri cq Gubenur Sumsel dan Tergugat
do
gu
II Presiden Republik Indonesia cq Menteri Pariwisata cq Direktur

In
Politeknik Pariwisata (POLTEKPAR) Palembang Perihal Gugatan
A
Perbuatan Melawan Hukum. Dimana dalam Posita dan Petitum Para

ah
lik
Penggugat mengklaim sebagai pemilik sebidang tanah bangunan
gedung Poltekpar Palembang berdasakan Surat Akta

m
ub
Pelepasan/Penyerahan Hak No. 90/SU/I/81 tanggal 12 Desember

ka
1981 GS No. 2253/1981 dan GS No. 2264/1981 tanggal 13 April 1981

ep
meminta Majelis Hakim untuk menyatakan sah demi hukum atas

ah
sebidang tanah dengan luas 15x40 meter (600 m) dengan Kavlingan

R
es
No. 45 dan 46 bagian GS No. 2253/1981 dan GS No. 2264/1981

M
ng
tanggal 13 April 1981 tercatat an. Zaini Karim; -------------------------------

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 32
am
u b
ep
hk
a
R
si
b. bahwa terhadap keabsahan bukti kepemilikan Para Penggugat yakni
ne
Akta Pelepasan/Penyerahan Hak No. 90/SU/I/81 tanggal 12 Desember
ng
1981 GS No. 2253/1981 dan GS No. 2264/1981 tanggal 13 April 1981
do
gu pada perkara gugatan Nomor 37/G/2018/PTUN-PLG telah terbantah
dengan sempurna oleh bukti kepemilikan yang sama milik Pr. Itik binti
In
A
M. Hasan dengan alas hak GS No. 2253/1981 dan GS No. 2264/1981
tanggal 13 April 1981 (yang telah dibebaskan oleh Pemerintah Provinsi

ah
lik
Sumatera Selatan berdasarkan Surat Pernyataan Penyerahan Hak
Atas Tanah Dengan Ganti Rugi No. 05/PH/PPT/1991 tanggal 16 Juni

am
ub
1991 vide putusan Nomor 265/Pdt.G/2017/PN.Plg halaman 28)
dimana keaslian telah diuji di Kepaniteraan Pengadilan Negeri

ep
k
Palembang dengan Register perkara Nomor 265/Pdt.G/2017/PN.Plg

ah
R
tanggal 27 Desember 2017 telah berkekuatan hukum tetap (inkrach
si
van gewijsde) dengan amar putusannya menyatakan gugatan Para
ne
ng
Penggugat tidak dapat diterima (niet ontvantkelijk verklaard); -------------
c. bahwa dalam pertimbangan hukum Majelis Hakim pada putusan
do
gu
Nomor 265/Pdt.G/2017/PN.Plg halaman 34 paragraf ke-5 menimbang,

In
bahwa bukti P-02, P-03 menunjukan adanya pelepasan dan
A
penyerahan hak antara Tuan Ismail bin Wahab yang mendapat kuasa
ah
lik
dari Pr Itik dan M. Husin b Naning untuk menjual sebidang tanah,
menandatangani surat-surat jual beli, menerimakan uang hasil jual

m
ub
beli, dan melakukan apa saja yang dianggap baik oleh yang menerima
ka
kuasa dapat dilakukan atas nama pemberi kuasa …… dst; ---------------

ep
d. bahwa dalam pertimbangan hukum Majelis Hakim pada putusan

ah

R
es
bahwa dari pihak Tergugat I berdasarkan bukti T.I-1, T.I-2 dan T.I-3
M
ng
tanah dengan GS No. 2253/1981 tanggal 13 April 1981 dan GS No.

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 33
am
u b
ep
hk
a
R
si
2264/1981 tanggal 13 April 1981 tanggal 1981 tanah obyek sengketa
ne
telah dibebaskan oleh Pemerintah Provinsi Sumatera Selatan dan dari
ng
bukti T.I-3 menunjukan bahwa GS 2253/1981 dan GS No. 2264/1981
do
gu tanggal 13 April 1981 disana tidak ada tercantum bagian dari tanah
tersebut dipindah tangankan kepada Zaini Karim; ----------------------------
In
A
e. bahwa dalam pertimbangan hukum Majelis Hakim pada putusan

ah
lik
bahwa berdasarkan pertimbangan-pertimbangan sebagaimana telah
dikemukakan di atas, menurut hemat Majelis Para Penggugat tidak

am
ub
dapat menunjukan obyek sengketa yang di klaim sebagai miliknya
dengan jelas, sehingga petitum angka 2 dalam gugatan Para

ep
k
Penggugat haruslah dinyatakan tidak dapat diterima; -----------------------

ah
R
f. berdasarkan hal tersebut di atas, berdasarkan Yurisprudensi
si
Mahkamah Agung Nomor 93/K/TUN/1996 tanggal 24 Februari 1998,
ne
ng
kaidah hukum: “Bahwa untuk mengetahui apakah ada kekeliruan
mengenai fisik tanah sengketa dan kepemilikannya atas tanah
do
gu
sengketa, maka hal tersebut perlu diperiksa dan ditetapkan oleh

In
Pengadilan Perdata, baru kemudian dapat ditetapkan apakah ada
A
kekeliruan dalam penerbitan Sertipikat karena didasarkan atas data

ah
lik
yang keliru” dengan demikan terbantahkan dengan sempurna bahwa
Para Penggugat bukan subjek hukum dalam perkara a quo maka

m
ub
tidak memilik legal standing / kedudukan hukum untuk mengajukan

ka
gugatan dan meminta membatalkan/menyatakan tidak sah serta

ep
memerintahkan Kantor Pertanahan Kota Palembang untuk mencoret

ah
dari buku tanah Sertipikat Hak Pakai No. 10/Silaberanti 24 Juni 2016
R
es
melalui Pengadilan Tata Usaha Negara Palembang sebagaimana

M
ng
diatur pada Pasal 53 ayat (1) dan penjelasan Pasal 53 ayat (1)
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 34
am
u b
ep
hk
a
R
si
Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2004 tentang Perubahan Atas
ne
Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 tentang Peradilan Tata Usaha
ng
Negara sebagaimana perubahan terakhir Undang-Undang Nomor 51
do
gu Tahun 2009 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 5
Tahun 1986 tentang Peradilan Tata Usaha Negara, maka mohon
In
A
kepada Majelis Hakim agar menolak gugatan Para Penggugat dalam
perkara Nomor 37/G/2018/PTUN-PLG atau setidak-tidaknya

ah
lik
dinyatakan tidak dapat diterima (niet ontvankelijke verklaard); ------------
Berdasarkan uraian-uraian tersebut di atas, terhadap dalil-dalil dan bukti-bukti

am
ub
yang ada pada posita maupun petitum gugatan a quo telah terbantahkan
dengan sempurna dengan demikian dalil gugatan Para Penggugat tidak

ep
k
benar dan tidak berdasarkan hukum, maka Tergugat II Intervensi mohon

ah
R
dengan hormat kepada Majelis Hakim Pengadilan Pengadilan Tata Usaha
si
Negara Palembang agar kiranya berkenan untuk memeriksa dan mengadili
ne
ng
perkara ini dengan memutuskan sebagai berikut: -------------------------------------
DALAM EKSEPSI: -----------------------------------------------------------------------------
do
gu
- Menerima Eksepsi Tergugat II Intervensi untuk seluruhnya; -------------------

In
- Menolak gugatan Para Penggugat untuk seluruhnya atau setidak-tidaknya
A
dinyatakan tidak dapat diterima (niet ontvankelijke verklaard); ----------------

ah
lik
DALAM POKOK PERKARA: ----------------------------------------------------------------
- Menolak gugatan Para Penggugat untuk seluruhnya atau setidak-tidaknya

m
ub
dinyatakan tidak dapat diterima (niet ontvankelijke verklaard); ----------------

ka
- Menyatakan sah dan prosedural Penerbitan Sertipikat Hak Pakai No. 10,
ep
Kel. Silaberanti, Kec. Seberang Ulu I tanggal 24 Juni 2016, Surat Ukur
ah
Nomor 291/Silaberanti/2016 tanggal 23 Juni 2016 luas 150.350 M² atas

R
es

M
ng
Republik Indonesia; -----------------------------------------------------------------------

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 35
am
u b
ep
hk
a
R
si
- Menghukum Para Penggugat untuk membayar biaya yang ditimbul dalam
ne
perkara ini; -----------------------------------------------------------------------------------
ng
do
gu Tergugat II Intervensi 2 telah mengajukan Jawabannya tertanggal 18
September 2018, yang diajukan pada persidangan yang terbuka untuk umum
In
A
pada tanggal 18 September 2018, dengan mengemukakan hal-hal yang pada
pokoknya sebagai berikut: -------------------------------------------------------------------

ah
lik
DALAM EKSEPSI: --------------------------------------------------------------------------
I. BAHWA SECARA ABSOLUT PTUN PALEMBANG TIDAK

am
ub
BERWENANG MENGADILI DAN MEMERIKSA PERKARA A QUO,
DENGAN ALASAN SEBAGAI BERIKUT: -----------------------------------------

ep
k
1.1 Bahwa dalam petitumnya Penggugat meminta untuk menyatakan

ah
R
batal objek sengketa, khusus sepanjang milik Para Penggugat
si
seluas 15 x 40 M/2 kapling; ------------------------------------------------------
ne
ng
1.2 Bahwa PTUN Palembang tidak berwenang untuk menentukan
kepemilikan tanah seluas 15 x 40 M/ 2 Kapling tersebut; ----------------
do
gu
1.3 Berdasarkan hal-hal tersebut di atas, PTUN Palembang secara

In
absolut tidak berwenang untuk mengadili dan memeriksa perkara
A
aquo, oleh karena itu gugatan para Penggugat patut untuk

ah
lik
dinyatakan tidak dapat diterima (Niet OntvankelijkeVerklaard); --------
II. BAHWA GUGATAN PARA PENGGUGAT TELAH LEWAT WAKTU,

m
ub
DENGAN ALASAN SEBAGAI BERIKUT: -----------------------------------------

ka
2.1 Bahwa tanah seluas 15 x 40 M merupakan objek sengketa dalam

ep
perkara perdata No. 256//Pdt.G/2017/PN-PLG antara Pemerintah

ah
Provinsi Sumsel, dkk melawan Hj. Merna Gusti, dkk, dimana di

R
es
dalam Jawaban Pemerintah Provinsi Sumsel tanggal 14 Februari

M
ng
2018 atas gugatan Sdr. Hj. Merna Gusti, dkk (Para penggugat
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 36
am
u b
ep
hk
a
R
si
dalam perkara a quo) telah disampaikan bahwa di atas objek
ne
sengketa telah terbit Sertifikat Hak Pakai No. 10 Tahun 2016 atas
ng
nama Kementerian Pariwisata RI kepada Para Penggugat; ------------
do
gu 2.2. Sedangkan gugatan di PTUN Palembang (perkara a
disampaikan oleh Penggugat pada tanggal 5 Juni 2018, oleh karena

quo)
In
A
itu gugatan para Penggugat telah melewati waktu 90 (sembilan
puluh) hari, sebagaimana ketentuan Pasal 55 Undang - Undang

ah
lik
Nomor 5 Tahun 1986 tentang Peradilan Tata Usaha Negara
sebagaimana telah beberapa kali diubah, terakhir dengan Undang -

am
ub
Undang Nomor 51 Tahun 2009; ------------------------------------------------
2.3 Berdasarkan hal-hal tersebut di atas, menurut hemat kami gugatan

ep
k
Para Penggugat patut untuk dinyatakan tidak dapat diterima (Niet

ah
R
Ontvankelijke Verklaard); --------------------------------------------------------
si
III. BAHWA PARA PENGGUGAT TIDAK MEMPUNYAI KEPENTINGAN
ne
ng
UNTUK MENGGUGAT DALAM PERKARA A QUO, DENGAN ALASAN
do
SEBAGAI BERIKUT: --------------------------------------------------------------------
gu
3.1 Bahwa kepemilikan tanah seluas 15 x 40 M / 2 Kapling telah ada

In
A
putusan pengadilan yang mempunyai kekuatan hukum tetap
(Jnkracht) sebagaimana putusan PN Palembang No.

ah
lik
256/Pdt.G/2017/PN-PLG tanggal 15 Mei 2018; ----------------------------
3.2 Menurut ketentuan Pasal 53 ayat (1) Undang-Undang Nomor 9

m
ub
Tahun 2004 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 5

ka
Tahun 1986 tentang Peradilan Tata Usaha Negara, bahwa

ep
Penggugat orang atau Badan Hukum Perdata yang merasa

ah
kepentingannya dirugikan oleh Keputusan Tata Usaha Negara; ------

es
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 37
am
u b
ep
hk
a
R
si
3.3. Menurut hemat kami dengan adanya putusan PN Palembang No.
ne
256/Pdt.G/ 2017/PN-PLG tanggal 15 Mei 2018 mengenai
ng
kepemilikan tanah seluas 15 x 40 M / 2 Kapling, maka Para
do
gu Penggugat bukan sebagai pemilik tanah seluas 15 x 40 M / 2
Kapling dan sudah tidak ada kepentingan lagi atas objek sengketa,
In
A
oleh karena itu gugatan Penggugat patut untuk dinyatakan tidak
dapat diterima; ----------------------------------------------------------------------

ah
lik
DALAM POKOK PERKARA: --------------------------------------------------------------
I. BAHWA MENURUT HEMAT KAMI PENERBITAN OBJEK SENGKETA

am
ub
OLEH TERGUGAT TELAH SESUAI DENGAN PERATURAN
PERUNDANG-UNDANGAN YANG BERLAKU DAN ASAS-ASAS UMUM

ep
k
PEMERINTAHAN YANG BAIK, DENGAN ALASAN SEBAGAI BERIKUT:

ah
si
1.1. Menurut ketentuan Pasal 52 Undang-Undang No. 30 Tahun 2014,
bahwa syarat sahnya keputusan meliputi (1) ditetapkan oleh pejabat
ne
ng
yang berwenang (2) dibuat sesuai dengan prosedur; dan (3)
substansi yang sesuai dengan objek keputusan; --------------------------
do
gu
1.2. Dari ketentuan Pasal 52 Undang-Undang No. 30 Tahun 2014

In
dikaitkan dengan objek sengketa dapat kami kemukakan sebagai
A
berikut: --------------------------------------------------------------------------------
ah
lik
a. Objek sengketa ditetapkan oleh pejabat yang berwenang dalam
hal ini Kepala Kantor Pertanahan Kota Palembang (Tergugat)

m
ub
sebagaimana Pasal 5 huruf e Peraturan Kepala BPN RI No. 2

ka
Tahun 2013 tentang Pelimpahan Kewenangan Pemberian Hak

ep
Atas Tanah dan Kegiatan Pendaftaran Tanah; ------------------------

ah
b. Prosedur penerbitan objek sengketa diatur dalam Peraturan

R
es
Pemerintah No. 24 Tahun 1997 tentang Pendaftaran Tanah

M
ng
Peraturan Menteri Agraria/Kepala BPN No. 3 Tahun 1997

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 38
am
u b
ep
hk
a
R
si
tentang Ketentuan Pelaksanaan Peraturan pemerintah No. 24
ne
Tahun 1997 dan Peraturan Kepala BPN RI No. 2 Tahun 2013
ng
tentang Pelimpahan Kewenangan Pemberian Hak Atas Tanah
do
gu dan Kegiatan Pendaftaran Tanah, dimana sebelum diterbitkan
objek sengketa dilengkapi data-data pendukung diantaranya
In
A
Peta Bidang Tanah No Peta 02-04.01-2016 tanggal 22 Juni
2016 yang menjelaskan berdasarkan data dari BPKAD Provinsi

ah
lik
Sumsel, tanah yang termasuk dalam objek sengketa telah
dilakukan ganti rugi dan sebagian GS yang ada dalam objek

am
ub
sengketa yang belum diganti rugi akan dilakukan enclave; --------
c. Sedangkan secara substansi penerbitan objek sengketa tidak

ep
k
melanggar ketentuan Pasal 10 huruf c Peraturan Kepala BPN

ah
R
No. 2 Tahun 2013, karena pemegang Sertipikat Hak Pakai No.
si
10 Tahun 2016 adalah instansi pemerintah (Kementerian
ne
ng
Pariwisata) bukan Badan Hukum atau BUMN/BUMD
sebagaimana dimaksud oleh para Penggugat dalam gugatannya
do
gu
tanggal 5 Juni 2018; ----------------------------------------------------------

In
1.3. Berdasarkan hal-hal tersebut di atas, menurut hemat kami
A
penerbitan objek sengketa telah sesuai dengan peraturan

ah
lik
perundang-undangan yang berlaku dan asas-asas umum
pemerintahan yang baik (AAUPB); --------------------------------------------

m
ub
Berdasarkan uraian tersebut di atas, Tergugat II Intervensi II mohon

ka
kiranya Yang Mulia Majelis Hakim PTUN Palembang yang mengadili dan
ep
memeriksa perkara a quo berkenan untuk memutus perkara a quo yang

ah
amarnya sebagai berikut: ------------------------------------------------------------------

R
es
DALAM EKSEPSI: ---------------------------------------------------------------------------

M
ng
- Menerima Eksepsi Tergugat IT Intervensi II; -------------------------------------

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 39
am
u b
ep
hk
a
R
si
- Menyatakan gugatan Para Penggugat tidak dapat diterima (Niet
ne
Ontvankelijke Verklaard); --------------------------------------------------------------
ng
DALAM POKOK PERKARA: --------------------------------------------------------------
do
gu - Menolak gugatan Penggugat untuk seluruhnya; ----------------------------------
- Menghukum Penggugat untuk membayar biaya perkara yang timbul dalam
In
A
perkara a quo; -------------------------------------------------------------------------------
Menimbang, bahwa atas Jawaban Tergugat, Para Penggugat telah

ah
lik
mengajukan Replik secara tertulis tertanggal 28 Agustus 2018, yang pada
pokoknya menyatakan bertetap pada dalil-dalil gugatannya dan menolak

am
ub
seluruh dalil-dalil yang disampaikan Tergugat; -----------------------------------------
Menimbang, bahwa atas Jawaban Tergugat II Intervensi 1, Para

ep
k
Penggugat telah mengajukan Replik secara tertulis tertanggal 4 September

ah
R
2018, yang pada pokoknya menyatakan bertetap pada dalil-dalil gugatannya
si
dan menolak seluruh dalil-dalil yang disampaikan Tergugat; -----------------------
ne
ng
Menimbang, bahwa atas Jawaban Tergugat II Intervensi 2, Para
Penggugat telah mengajukan Replik secara tertulis tertanggal 25 September
do
gu
2018, yang pada pokoknya menyatakan bertetap pada dalil-dalil gugatannya

In
dan menolak seluruh dalil-dalil yang disampaikan Tergugat; -----------------------
A
Menimbang, bahwa atas Replik Para Penggugat tersebut, Tergugat

ah
lik
menyampaikan Duplik secara tertulis tertanggal 18 September 2018, yang
pada pokoknya menyatakan bertetap pada dalil-dalil jawabannya semula; -----

m
ub
Menimbang, bahwa atas Replik Para Penggugat tersebut, Tergugat II

ka
Intervensi 1 menyampaikan Duplik secara tertulis tertanggal 12 September

ep
2018, yang pada pokoknya menyatakan bertetap pada dalil-dalil jawabannya

ah
semula; --------------------------------------------------------------------------------------------
R
es
Menimbang, bahwa atas Replik Para Penggugat tersebut, Tergugat II

M
ng
Intervensi 2 menyampaikan Duplik secara tertulis tertanggal 2 Oktober 2018,

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 40
am
u b
ep
hk
a
R
si
yang pada pokoknya menyatakan bertetap pada dalil-dalil jawabannya
ne
semula; --------------------------------------------------------------------------------------------
ng
Menimbang, bahwa untuk menguatkan dalil-dalil gugatannya, Para
do
gu Penggugat telah mengajukan alat bukti surat berupa fotokopi surat yang telah
dicocokkan dengan aslinya kecuali bukti-bukti yang tidak ada aslinya, yang
In
A
telah dilegalisir dan bermeterai cukup, bukti-bukti tersebut diberi tanda P-1
sampai dengan P-15 sebagai berikut: ----------------------------------------------------

ah
lik
1. P-1 : Surat Keterangan Ahli Waris tanggal 30 Juni 2009.
(sesuai dengan asli); ----------------------------------------------

am
ub
2. P-2 : Akta Pelepasan/Penyerahan Hak Nomor 90/SU I/81
tanggal 12 Desember 1981. (sesuai dengan asli); --------

ep
k
3. P-3 : Keterangan Hak Usaha tanggal 20 September 1977.

ah
R
si
4. P-4 : Surat Kuasa tertanggal 20 September 1977. (sesuai
ne
ng
dengan asli); ---------------------------------------------------------
5. P-5 : Tanda Terima No. 5 tanggal 15 Februari 1983. (sesuai
do
gu
dengan asli); ---------------------------------------------------------

In
6. P-6 : Daftar nama-nama pemilik tanah kavlingan yang telah
A
ditandatangani oleh Camat SU I Nomor 148/SU I/2018

ah
lik
tanggal 12 Maret 2018. (sesuai dengan asli); --------------
7. P-7 : Poto keadaan tanah sebelum dibangunnya Poltekpar.

m
ub
(sesuai dengan foto asli); ----------------------------------------

ka
8. P-8 : Surat Permohonan ganti rugi tanah tanggal 13 Juli

ep
2010. (sesuai dengan asli); --------------------------------------

ah
9. P-9 : Surat Nomor 05/MZJS.ADV & R/VII/2017 perihal

R
es
permohonan penyelesaian ganti rugi tanah tanggal 25

M
ng
Juli 2017. (sesuai dengan asli); --------------------------------

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 41
am
u b
ep
hk
a
R
si
10. P-10 : Surat No. 08//MZJS.ADV&R/XI/2017 perihal Mohon
ne
untuk tidak menerbitkan sertipikat dan izin
ng
(Pembangunan gedung POLTEKPAR Palembang)
do
gu 11. P-11
tanggal 2 November 2017. (sesuai dengan asli); ----------
: Surat Nomor 08//MZJS.ADV&R/IX/2018 perihal Mohon
In
A
dibantu memfasilitasi permasalahan sengketa lahan
tanah milik Hj. Merna Gusti dari Zaini Karom (alm) dan
ah
lik
minta copy/data terkait tanah a.n. Zaini Karim tanggal
28 September 2018. (sesuai dengan asli); ------------------

am
ub
12. P-12 : Bukti surat dari Tergugat dalam Perkara Perdata No.
265/Pdt.G/2017/PN.Plg tanggal 21 Maret 2018. (sesuai

ep
k
dengan fotokopi); ---------------------------------------------------

ah
R
13. P-13 : Jawaban Tergugat dalam Perkara Perdata No.
si
265/Pdt.G/2017/PN.Plg atas Surat No. 08//MZJS.ADV&
ne
ng
R/VII/2017 tanggal 15 Februari 2018. (sesuai dengan
fotokopi); -------------------------------------------------------------
do
gu
14. P-14 : Daftar Bukti Surat Tergugat dalam Perkara Perdata No.
In
265/Pdt.G/2017/PN.Plg atas Surat No. 08//MZJS.ADV &
A
R/VII/2017 tanggal 29 Maret 2018. (sesuai dengan

ah
lik
fotokopi); -------------------------------------------------------------
15. P-15 : Koran Kontan tanggal 20 Maret 2017. (sesuai dengan

m
ub
print out dari internet); --------------------------------------------

ka
Menimbang, bahwa untuk menguatkan dalil-dalil jawabannya,

ep
Tergugat telah mengajukan alat bukti surat berupa fotokopi surat yang telah
ah
dicocokkan dengan aslinya kecuali bukti-bukti yang tidak ada aslinya, yang
R
es
telah dilegalisir dan bermeterai cukup, bukti-bukti tersebut diberi tanda T-1
M
ng
sampai dengan T-14 sebagai berikut: -----------------------------------------------------

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 42
am
u b
ep
hk
a
R
si
1. T-1 : Buku Tanah Hak Pakai Nomor 10 Kelurahan Silaberanti
ne
Kecamatan Seberang Ulu I tanggal 24 Juni 2016, luas
ng
150.350 m² atas nama Pemerintah Republik Indonesia
do
gu Kementerian Pariwisata Republik Indonesia. (sesuai
dengan asli); ---------------------------------------------------------
In
A
2. T-2 : Surat Ukur Nomor 291/Silaberanti/2016 tanggal 23 Juni
2016 atas nama Pemerintah Republik Indonesia

ah
lik
Kementerian Pariwisata Republik Indonesia. (sesuai
dengan asli); ---------------------------------------------------------

am
ub
3. T-3 : Keputusan Kepala Kantor Pertanahan Kota Palembang
Nomor 17/HP/BPN.16.71/2016 Tentang Pemberian Hak

ep
k
Pakai Atas Nama Pemerintah Republik Indonesia

ah
R
Kementerian Pariwisata Republik Indonesia Atas Tanah
si
seluas 153.500 M² Terletak di Kelurahan Silaberanti
ne
ng
Kecamatan Seberang Ulu I Kota Palembang tanggal 23
Juni 2016. (sesuai dengan asli); -------------------------------
do
gu
4. T-4 : Keputusan Gubernur Sumatera Selatan Nomor

In
752/KPTS/I/2015 Tentang Penetapan Lokasi
A
Pembangunan Sekolah Tinggi Pariwisata Negeri

ah
lik
Palembang di Kawasan Jakabaring Kota Palembang
tanggal 19 Oktober 2015. (sesuai dengan fotokopi); -----

m
ub
5. T-5 : Keputusan Gubernur Sumatera Selatan Nomor

ka
823/KPTS/BPKAD/2015 Tentang Hibah Tanah Milik

ep
Pemerintah Provinsi Sumatera Selatan Kepada

ah
Kementerian Pariwisata Untuk Pembangunan Politeknik

R
es
Pariwisata Negeri Palembang tanggal 18 Nopember

M
ng
2015. (sesuai dengan fotokopi); --------------------------------

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 43
am
u b
ep
hk
a
R
si
6. T-6 : Perjanjian Hibah Antara Pemerintah Provinsi Sumatera
ne
Selatan Dengan Kementerian Pariwisata Republik
ng
Indonesia Tentang Hibah Barang Berupa Tanah Dari
do
gu Pemerintah Provinsi
Kementerian Pariwisata Republik Indonesia Nomor

Sumatera Selatan Kepada
In
A
140/SPK/BPKAD/2015 dan Nomor
PH.7/KS.001/MP/2015 tanggal 20 November 2015.

ah
lik
(sesuai dengan fotokopi); ----------------------------------------
7. T-7 : Surat Pernyataan Pemerintah Provinsi Sumatera

am
ub
Selatan Nomor 005/Pernyataan/BPKAD/2016 tanggal
29 Januari 2016. (sesuai dengan fotokopi); -----------------

ep
k
8. T-8 : Surat Pernyataan Kementerian Pariwisata Nomor

ah
R
UM.001/14/12/SESMEN/KEMPAR/2016 tanggal 29
si
Maret 2016. (sesuai dengan fotokopi); -----------------------
ne
ng
9. T-9 : Surat Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Nomor
556/1849/Disbudpar.IV/2016 tanggal 7 Juni 2016.
do
gu

In
10. T-10 : Surat Keterangan Pemerintah Provinsi Sumatera
A
Selatan Nomor 050/KET/BPKAD/2016 tanggal 30 Mei

ah
lik
2016. (sesuai dengan fotokopi); --------------------------------
11. T-11 : Surat Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Nomor

m
ub
556/931/Disbudpar.IV/2016 tanggal 17 Juni 2016.

ka

ep
12. T-12 : Surat Pernyataan Penguasaan Fisik Bidang Tanah

ah
(Sporadik) tanggal 28 Januari 2016. (sesuai dengan

R
es
fotokopi); -----------------------------------------------------------
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 44
am
u b
ep
hk
a
R
si
13. T-13 : Surat Kepala Kantor Pertanahan Kota Palembang
ne
Nomor 1222 11-16.17/XI/2017 tanggal 24 November
ng
2017 Perihal Pengumuman inclave Sertipikat dan
do
gu Gambar Situasi di Atas Tanah Politeknik Pariwisata
Palembang di Jakabaring. (sesuai dengan asli); --------
In
A
14. T-14 : Peta Bidang Tanah Nomor Peta: 02-04,01-2016 tanggal
10 Maret 2016 (sesuai dengan fotokopi); --------------------

ah
lik
Tergugat II Intervensi-1 telah mengajukan alat bukti surat berupa fotokopi

am
ub
surat yang telah dicocokkan dengan aslinya kecuali bukti-bukti yang tidak ada
aslinya, yang telah dilegalisir dan bermeterai cukup, bukti-bukti tersebut diberi
ep
k
tanda T. II Int. 1-1 sampai dengan T. II Int. 1-5 sebagai berikut: -------------------
ah
R
1. T. II Int. 1-1 : Perjanjian Hibah Antara Pemerintah Provinsi Sumatera
si
ne
ng
do
gu

In
A

ah
lik
2. T. II Int. 1-2 : Berita Acara Serah Terima Hibah Tanah Antara

m
ub
Pemerintah Provinsi Sumatera Selatan Dengan

ka

ep
023/BA/BPKAD/2015 tanggal 20 November 2015.

ah

R
es
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 45
am
u b
ep
hk
a
R
si
3. T. II Int. 1-3 : Kartu Identitas Barang (KIB) No. 1 dengan Kode Barang
ne
(Kd) 2.01.01.04.002.1. tanggal 4 April 2016. (sesuai
ng
dengan asli); ---------------------------------------------------------
do
gu 4. T. II Int. 1-4 : Sertipikat Hak Pakai Nomor 10 Kelurahan Silaberanti
Kecamatan Seberang Ulu I tanggal 24 Juni 2016, luas
In
A
150.350 m² atas nama Pemerintah Republik Indonesia
Kementerian Pariwisata Republik Indonesia dan Surat

ah
lik
Ukur Nomor 291/Silaberanti/2016 tanggal 23 Juni 2016.

am
ub
5. T. II Int. 1-5 : Putusan Pengadilan Negeri Palembang Perkara Nomor
265/Pdt.G/2017/PN.Plg tanggal 15 Mei 2018. (sesuai

ep
k
dengan leges asli); -------------------------------------------------

ah
si
Tergugat II Intervensi-2 telah mengajukan alat bukti surat berupa fotokopi
ne
ng
surat yang telah dicocokkan dengan aslinya kecuali bukti-bukti yang tidak ada
do
aslinya, yang telah dilegalisir dan bermeterai cukup, bukti-bukti tersebut diberi
gu
tanda T. II Int. 2-1 sampai dengan T. II Int. 2-12 sebagai berikut: -----------------
In
A
1. T. II Int. 2-1 : Putusan Pengadilan Negeri Klas IA Palembang No.
265/Pdt.G/2017/PN-Plg. (sesuai dengan fotokopi); -------

ah
lik
2. T. II Int. 2-2 : Surat Kepala Kantor Pertanahan Kota Palembang
Nomor 1222 11-16.71/XI/2017 tanggal 24 November

m
ub
2017 perihal Pengumuman inclave Sertipikat dan

ka
Gambar Situasi di Atas Tanah Politeknik Pariwisata

ep
Palembang di Jakabaring. (sesuai dengan fotokopi); -----

ah
3. T. II Int. 2-3 : Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Selatan Nomor 3

es
Tahun 2007 Tentang Pengelolaan Barang Milik

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 46
am
u b
ep
hk
a
R
si
Pemerintah Provinsi Sumatera Selatan tanggal 19
ne
Nopember 2013. (sesuai dengan fotokopi); -----------------
ng
4. T. II Int. 2-4 : Keputusan Gubernur Sumatera Selatan Nomor
do
gu 823/KPTS/BPKAD/2015 Tentang Hibah Tanah Milik
In
A
Kementerian Pariwisata Untuk Pembangunan Politeknik
Pariwisata Negeri Palembang tanggal 18 Nopember

ah
lik
5. T. II Int. 2-5 : Perjanjian Hibah Antara Pemerintah Provinsi Sumatera

am
ub

ep
k

ah
R
si
ne
ng
do
gu
6. T. II Int. 2-6 : Berita Acara Serah Terima Hibah Tanah Antara

In
Pemerintah Provinsi Sumatera Selatan Dengan
A

ah
lik
023/BA/BPKAD/2015 tanggal 20 November 2015.

m
ub
7. T. II Int. 2-7 : Peraturan Menteri Keuangan Nomor 168/PMK.07/2008

ka
Tentang Hibah Daerah. (sesuai dengan print out

ep
internet); --------------------------------------------------------------
ah
8. T. II Int. 2-8 : Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 17 Tahun 2007

R
es
Tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Barang Milik

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 47
am
u b
ep
hk
a
R
si
Daerah tanggal 21 Maret 2007. (sesuai dengan print out
ne
internet); --------------------------------------------------------------
ng
9. T. II Int. 2-9 : Surat Pernyataan Pernyerahan/Pelepasan Hak Atas
do
gu tanah dengan Ganti Rugi Nomor : 05/PHPPT/1991
tanggal 16 Juni 1991. (sesuai dengan asli); -----------------
In
A
10. T. II Int. 2-10 : Gambar Situasi Nomor : 2264/1981 tanggal 13 April

ah
lik
11. T. II Int. 2-11 : Surat Keterangan Ketua RT. 26 Kelurahan 8 Ulu tanggal
10 Desember 1990. (sesuai dengan asli); -------------------

am
ub
12. T. II Int. 2-12 : Surat Kepala Dinas Kebudayaan dan Pariwisata
Provinsi Sumatera Selatan Nomor :

ep
k
556/1147/Disbudpar.IV/2015 tanggal 8 Mei 2015.

ah
R
si
Menimbang, bahwa selain mengajukan alat bukti surat, untuk
ne
ng
menguatkan dalil-dalil gugatannya Para Penggugat telah menghadirkan 2
(dua) orang saksi yaitu bernama UMAR dan KARNI yang telah memberikan
do
gu
keterangan dibawah sumpah dimuka persidangan, yang isi selengkapnya

In
sebagaimana tersebut dalam Berita Acara Sidang perkara ini. Adapun
A
keterangan Saksi-saksi tersebut pada pokoknya sebagai berikut: ----------------

ah
lik
1. UMAR. --------------------------------------------------------------------------------------
- Bahwa saksi hadir waktu Pemeriksaan setempat; --------------------------------

m
ub
- Bahwa jarak tempat tinggal saksi dari lokasi lebih kurang 500 meter; -------
ka
- Bahwa saksi tahu tanah tersebut belum diganti rugi; -----------------------------

ep
- Bahwa yang mengurus tanah tersebut adalah orang tua saksi; ---------------
ah
- Bahwa orang tua saksi mengurus tanah tersebut sejak tahun 1981 sampai
R
es
tahun 2011; ----------------------------------------------------------------------------------

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 48
am
u b
ep
hk
a
R
si
- Bahwa setelah orang tua saksi tidak lagi mengurus tanah tersebut, saksi
ne
yang mengurus tanah tersebut; --------------------------------------------------------
ng
- Bahwa saksi tahu ada kegiatan di tanah tersebut dan saksi melapor sama
do
gu -
ibu Mirna; ------------------------------------------------------------------------------------
Bahwa pada tahun 2018 diadakan pengerukan di tanah tersebut; -----------
In
A
- Bahwa bangunan di atas tanah tersebut dibangun tahun 2018; ---------------
- Bahwa waktu orang tua saksi mengurus tanah tersebut orang tua saksi
ah
lik
menanam padi; -----------------------------------------------------------------------------
- Bahwa orang tua saksi menanam padi tahun 2006 ke bawah; ----------------
am
ub
- Bahwa hasil panen padi tersebut untuk orang tua saksi; ------------------------
- Bahwa nama orang tua saksi adalah Mustofa; -------------------------------------

ep
k
- Bahwa luas tanah tersebut setengah hektar; ---------------------------------------

ah
R
- Bahwa ukuran tanah ibu Mirna 15 m x 40 m; ---------------------------------------
si
- Bahwa saksi mengakui Bukti P-8; -----------------------------------------------------
ne
ng
- Bahwa saksi tahu tanah tersebut belum diganti rugi karena saksi pernah
membantu mengurus ganti ruginya; --------------------------------------------------
do
gu
- Bahwa waktu mengurus ganti rugi tersebut saksi bersama anak ibu Mirna;
In
- Bahwa tanah kavlingan di lokasi tersebut sebagian telah diganti rugi; -------
A
- Bahwa diadakan ganti rugi pada tahun 2010; --------------------------------------

ah
lik
- Bahwa saksi sering berhubungan dengan ibu Merna melalui telpon; --------
- Bahwa saksi menelpon ibu Mirna melapor masalah tanah ini pada tahun
m
ub
2017; ------------------------------------------------------------------------------------------
ka
- Bahwa saksi mencegah waktu diadakan pengerukan, tetapi Pimpronya

ep
menyatakan mereka tidak tahu masalah ganti rugi mereka hanya

ah
mengerjakan pengerukan; ---------------------------------------------------------------

R
es
- Bahwa Pimpronya bernama Pak Hendro; -------------------------------------------

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 49
am
u b
ep
hk
a
R
si
- Bahwa ibu mirna bercerita pada orang tua saksi bahwa tanah tersebut
ne
didapat dari membeli kavlingan; -------------------------------------------------------
ng
- Bahwa kavlingan tersebut dari ibu Iti; -------------------------------------------------
do
gu -
-
Bahwa saksi tidak tahu surat-suratnya; ----------------------------------------------
Bahwa setelah ada gedung saksi tidak lagi mengurus tanah tersebut; ------
In
A
- Bahwa pada saat pengerukan saksi ada di tempat; ------------------------------
- Bahwa nama anak Pak Zaini Karim adalah Nita; ----------------------------------

ah
lik
- Bahwa orang tua saksi tidak pernah cerita masalah jual beli tanah; ---------
- Bahwa saksi tahu tanah tersebut belum diganti rugi dari ibu Mirna; ----------
am
ub
- Bahwa tanah kavlingan di lokasi ada yang berasal dari pak Mustofa K.; ----
- Bahwa setelah dibangun saksi tinggal di tanah sebelahnya; -------------------

ep
k
- Bahwa tanah yang ditempati saksi adalah tanah Pemerintah Provinsi; -----
ah
R
- Bahwa tidak ada izin saksi menempati tanah tersebut, tetapi saksi siap
si
pindah apabila tanah tersebut diperlukan; -----------------------------------------
ne
ng
- Bahwa orang tua saksi tidak mempunyai tanah di lokasi; -----------------------
2. KARNI. ----------------------------------------------------------------------------------------
do
gu
- Bahwa saksi hadir waktu Pemeriksaan setempat; ---------------------------------

In
- Bahwa jarak rumah saksi dari lokasi lebih kurang 500 m; ------------------------
A
- Bahwa saksi tahu masalah tanah tersebut belum diganti rugi; -----------------
ah
lik
- Bahwa saksi mempunyai tanah pemberian orang tua saksi; --------------------
- Bahwa luas tanah saksi lebih kurang 200 m²; ---------------------------------------

m
ub
- Bahwa tanah saksi sudah diganti rugi; ------------------------------------------------

ka
- Bahwa tanah orang tua saksi berasal dari pancung alas; ------------------------
ep
- Bahwa tanah saksi sebelah selatan tanah Penggugat; ---------------------------

ah
- Bahwa nama orang tua saksi adalah M. Soleh; -------------------------------------

R
es
- Bahwa saksi tahu yang mengurus tanah Penggugat adalah mertua saksi; -
M
ng
- Bahwa saksi tahu dengan Mustofa Hari; ----------------------------------------------

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 50
am
u b
ep
hk
a
R
si
- Bahwa saksi tahu dengan ibu Iti, yang punya tanah kavlingan; ----------------
ne
- Bahwa kavlingan ibu Iti dijual khusus pada Pegawai; -----------------------------
ng
- Bahwa tanah Penggugat masuk wilayah RT. 28; -----------------------------------
do
gu - Bahwa ganti rugi pada tahun 1991; ----------------------------------------------------
- Bahwa saksi tahu ada ganti rugi dari pengumuman; ------------------------------
In
A
- Bahwa ganti rugi diumumkan melalui RT; --------------------------------------------
- Bahwa Pak Zaini dapat tanah beli dari kavlingan ibu Iti; --------------------------
ah
lik
- Bahwa saksi tahu tanah tersebut belum diganti rugi dari adik ipar saksi; ----
- Bahwa saksi kenal dengan Umar (adik ipar saksi); --------------------------------

am
ub
- Bahwa saksi tidak tahu batas-batas tanah Para Penggugat; --------------------
- Bahwa saksi mulai tinggal dilokasi sejak tahun 1976; -----------------------------

ep
k
- Bahwa saksi pernah dengar nama Hudori; -------------------------------------------

ah
R
- Bahwa saksi tidak kenal dengan Kadir; -----------------------------------------------
si
- Bahwa saksi kenal dengan Lestari Heriwibowo (Ketua RT); --------------------
ne
ng
- Bahwa saksi tahu ada pengumuman dari RT dan saksi diperintahkan
memasang patok batas wilayah; -------------------------------------------------------
do
gu
Menimbang, bahwa Tergugat tidak mengajukan saksi walaupun

In
Majelis Hakim telah memberi kesempatan untuk itu; ---------------------------------
A
Menimbang, bahwa Tergugat II Intervensi-1 dan Tergugat Intervensi-

ah
lik
2 untuk menguatkan dalil-dalil Jawabannya telah menghadirkan 1 (satu)
orang saksi yang bernama : ZAINAL ARIFIN, S.E.,M.M., yang telah

m
ub
memberikan keterangan dibawah sumpah dimuka persidangan, yang isi

ka
selengkapnya sebagaimana tersebut dalam Berita Acara Sidang perkara ini.

ep
Adapun keterangan Saksi-saksi tersebut sebagai berikut: --------------------------

ah
ZAINAL ARIFIN, S.E.,M.M,; -----------------------------------------------------------------

R
es
- Bahwa saksi tahu lokasi objek sengketa; --------------------------------------------

M
ng
- Bahwa saksi tahu lokasi dari BPN; ----------------------------------------------------

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 51
am
u b
ep
hk
a
R
si
- Bahwa saksi tahu dari BPN waktu diadakan pengukuran; ----------------------
ne
- Bahwa saksi bekerja di Dinas Kebudayaan dan Pariwisata dengan
ng
Jabatan Kepala Bagian Destinasi; -----------------------------------------------------
do
gu - Bahwa saksi diberi Surat Kuasa Khusus untuk mengurus sertipikat tanah
tersebut; --------------------------------------------------------------------------------------
In
A
- Bahwa saksi lupa kapan diberi Surat Kuasa Khusus tersebut; ----------------
- Bahwa saksi mengakui Bukti T-13; ----------------------------------------------------

ah
lik
- Bahwa yang diberi Surat Kuasa Khusus hanya saksi sendiri; ------------------
- Bahwa proses pengurusan tersebut sampai selesai; -----------------------------

am
ub
- Bahwa syarat-syarat yang diperlukan waktu pengurusan salah satunya
surat dari BPN; -----------------------------------------------------------------------------

ep
k
- Bahwa pada saat proses pengurusan tidak ada masalah; ----------------------

ah
R
- Bahwa pada saat itu saksi berkoordinasi dengan pihak PU; -------------------
si
- Bahwa saksi tidak tahu ada inclave; --------------------------------------------------
ne
ng
- Bahwa luas tanah yang diurus sertipikatnya 15,35 hektar dan yang inclave
1,7 hektar; -----------------------------------------------------------------------------------
do
gu
- Bahwa dalam tanah yang diinclave tersebut tidak ada nama Penggugat; --
In
- Bahwa saksi tahu tidak ada nama Penggugat dari surat BPN yang
A
ditujukan kepada Lurah dan Camat; --------------------------------------------------

ah
lik
- Bahwa dengan tidak adanya nama Penggugat berarti sudah diganti rugi
sesuai dengan surat dari BPN; ---------------------------------------------------------

m
ub
- Bahwa pada saat saksi mengurus sertipikat tersebut syarat-syaratnya

ka
telah terpenuhi; -----------------------------------------------------------------------------

ep
- Bahwa pada saat pengukuran saksi ikut; --------------------------------------------

ah
- Bahwa pada saat itu tidak ada yang keberatan; ----------------------------------

R
es
- Bahwa saksi mengakui Bukti T-13 dan Bukti T-14; -------------------------------

M
ng
- Bahwa saksi tidak pernah mendengar nama Zaini Karim; ----------------------

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 52
am
u b
ep
hk
a
R
si
- Bahwa saksi tidak tahu dengan Bukti P-6; ------------------------------------------
ne
- Bahwa saksi tahu dengan Tim 9; ------------------------------------------------------
ng
- Bahwa saksi tidak tahu dengan GS tahun 1981; ----------------------------------
do
gu -
-
Bahwa saksi tidak tahu di daerah tersebut ada tanah kavlingan; -------------
Bahwa alas hak terbitnya sertipikat tersebut adalah Hibah dari Pemerintah
In
A
Provinsi Sumatera Selatan; -------------------------------------------------------------
- Bahwa pada saat ganti rugi saksi tidak ikut; ----------------------------------------

ah
lik
- Bahwa saksi tidak tahu apakah Penggugat telah mendapat ganti rugi; -----
- Bahwa yang melakukan ganti rugi adalah BPKD; ---------------------------------

am
ub
- Bahwa dalam pengurusan tersebut ada surat pernyataan; ---------------------
- Bahwa yang menandatangani surat tersebut adalah saksi; --------------------

ep
k
- Bahwa isi surat tersebut dinyatakan telah diadakan pengukuran dan

ah
R
dipasang patok; ----------------------------------------------------------------------------
si
Menimbang, bahwa Para Pihak telah menyampaikan Kesimpulannya
ne
ng
masing-masing tertanggal 6 Desember 2018, yang disampaikan pada
persidangan yang terbuka untuk umum pada tanggal 6 Desember 2018; ------
do
gu
Menimbang bahwa segala sesuatu yang terjadi di dalam persidangan

In
telah tercatat dalam Berita Acara Pemeriksaan Persiapan dan Berita Acara
A
Sidang perkara ini dan merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari
ah
lik
putusan ini; ---------------------------------------------------------------------------------------
Menimbang, bahwa para pihak masing-masing menerangkan tidak

m
ub
ada lagi yang akan diajukan dan disampaikan serta selanjutnya mohon
ka
putusan; -------------------------------------------------------------------------------------------
ep
Menimbang, bahwa Majelis Hakim menganggap pemeriksaan

ah
perkara ini telah cukup dan akhirnya mengambil putusan berdasarkan

R
es
pertimbangan seperti terurai dalam pertimbangan hukum di bawah ini; ---------

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 53
am
u b
ep
hk
a
R
si
TENTANG PERTIMBANGAN HUKUM
ne
Menimbang, bahwa maksud dan tujuan Gugatan Para Penggugat
ng
adalah sebagaimana telah diuraikan dalam duduk sengketa di atas; ------------
do
Menimbang, bahwa pada pokoknya Para Penggugat mohon untuk
gu dinyatakan batal atau tidak sah objek sengketa berupa Sertipikat Hak Pakai
In
No. 10 Kel. Silaberanti, Kec. Seberang Ulu I diterbitkan tanggal 24 Juni 2016,
A
ah
lik
Republik Indonesia, dengan Surat Ukur No. 291/Silaberanti/2016, tanggal 23
Juni 2016, luas 150.350 m2 (seratus lima puluh ribu tiga ratus lima puluh
am
ub
meter persegi), khusus sepanjang milik Para Penggugat seluas 15x40
meter/2 (dua) Kavling (vide bukti T-1 dan T-2 = T II Int.1-4), karena menurut
ep
k
Para Penggugat penerbitannya telah melanggar ketentuan perundang-

ah
undangan dan/atau Asas-asas Umum Pemerintahan yang Baik (AUPB); ------

R
si
Menimbang, bahwa selanjutnya terhadap Gugatan Para Penggugat
ne
tersebut, Tergugat telah mengajukan Jawaban tertanggal 14 Agustus 2018,
ng
kemudian Tergugat II Intervensi 1 telah mengajukan Jawaban tertanggal
do
gu
21 Agustus 2018, serta Tergugat II Intervensi 2 mengajukan Jawaban
tertanggal 18 September 2018, masing-masing Jawaban tersebut memuat

In
A
eksepsi-eksepsi dan bantahan terhadap dalil-dalil Gugatan Para Penggugat
serta menyatakan bahwa penerbitan objek sengketa telah sesuai dan tidak
ah
lik
bertentangan dengan peraturan perundang-undangan dan/atau Asas-asas
Umum Pemerintahan yang Baik (AUPB); ------------------------------------------------

m
ub
Menimbang, bahwa selanjutnya terhadap pertentangan dalil

ka
sebagaimana termuat dalam Gugatan dan Jawaban, dengan merujuk pada

ep
ketentuan Pasal 80 juncto Pasal 107 Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986

ah
Tentang Peradilan Tata Usaha Negara, maka untuk menemukan kebenaran

R
materil dalam proses pemeriksaan perkara di Peradilan Tata Usaha Negara,

es
M
ng
Hakim bersifat dominus litis atau bersifat aktif, sehingga untuk

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 54
am
u b
ep
hk
a
R
si
mengemukakan pertimbangan hukum, tidak terbatas pada hal-hal apa saja
yang didalilkan oleh para pihak yang bersengketa; -----------------------------------
ne
ng
Menimbang, bahwa sebelum menguraikan pertimbangan hukum
do
mengenai pokok sengketa, Majelis Hakim terlebih dahulu akan
gu mempertimbangkan mengenai eksepsi-eksepsi yang diajukan oleh Tergugat,
In
Tergugat II Intervensi 1 dan Tergugat II Intervensi 2 dengan pertimbangan
A
hukum di bawah ini: ----------------------------------------------------------------------------
ah
lik
Dalam Eksepsi: -------------------------------------------------------------------------------
Menimbang, bahwa Tergugat telah mengajukan eksepsi-eksepsi

am
ub
sebagai berikut: ---------------------------------------------------------------------------------
1. Bahwa esensi Gugatan Para Penggugat merupakan Kompetensi Absolut

ep
k
Pengadilan Negeri bukan Pengadilan Tata Usaha Negara; ---------------------

ah
2. Bahwa gugatan telah lampau waktu (verjaring/daluarsa); ------------------------

R
si
3. Bahwa Para Penggugat tidak memiliki kedudukan atau kepentingan (legal
standing) sebagai orang yang merasa kepentingannya dirugikan untuk
ne
ng
mengajukan gugatan dalam perkara aquo; dan ------------------------------------
do
4. Bahwa Gugatan Para Penggugat kabur (obscuur libel); --------------------------
gu
Menimbang, bahwa Tergugat II Intervensi 1 juga telah mengajukan

In
eksepsi-eksepsi antara lain: -----------------------------------------------------------------
A
1. Gugatan Para Penggugat kadaluarsa (verjaring) atau telah lewat waktu;

ah
lik
dan ----------------------------------------------------------------------------------------------
2. Eksepsi Error in Persona (legal standing); -------------------------------------------

m
ub
Menimbang, bahwa selanjutnya eksepsi-eksepsi Tergugat II

ka
Intervensi 2 adalah: ----------------------------------------------------------------------------

ep
1. Bahwa secara absolut PTUN Palembang tidak berwenang mengadili dan

ah
memeriksa perkara aquo; -----------------------------------------------------------------

R
2. Bahwa Gugatan Para Penggugat lewat waktu; dan -------------------------------

es
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 55
am
u b
ep
hk
a
R
si
3. Bahwa Para Penggugat tidak mempunyai kepentingan untuk menggugat
dalam perkara aquo; -----------------------------------------------------------------------
ne
ng
Menimbang, bahwa terhadap eksepsi-eksepsi tersebut di atas,
do
terlebih dahulu Majelis Hakim akan mempertimbangkan eksepsi Tergugat,
gu Tergugat II Intervensi 1 dan Tergugat II Intervensi 2 yang mengandung syarat
In
formal pengajuan Gugatan yaitu mengenai kewenangan mengadili
A
Pengadilan Tata Usaha Negara Palembang, kepentingan atau legal standing
ah
lik
Para Penggugat dalam mengajukan Gugatan, serta tenggang waktu dengan
pertimbangan hukum sebagai berikut: ----------------------------------------------------

am
ub
Menimbang, bahwa untuk menentukan kompetensi atau kewenangan
mengadili Peradilan Tata Usaha Negara adalah dengan merujuk pada

ep
k
Undang-Undang Peradilan Tata Usaha Negara khususnya Pasal 47 juncto

ah
Pasal 50 juncto Pasal 54 ayat (1) Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986

R
si
juncto Pasal 1 angka 10 Undang-Undang Nomor 51 Tahun 2009, dengan
objek sengketa berupa keputusan tata usaha negara sebagaimana diatur
ne
ng
dalam Pasal 1 angka 9 Undang-Undang Nomor 51 Tahun 2009 ditambah
do
dengan Pasal 1 angka 7 juncto Pasal 87 Undang-Undang Nomor 30 Tahun
gu
2014 Tentang Administrasi Pemerintahan; ----------------------------------------------

In
Menimbang, bahwa dalam ketentuan Pasal 47 juncto Pasal 50 juncto
A
Pasal 54 ayat (1) Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 Tentang Peradilan

ah
lik
Tata Usaha Negara mengatur pada pokoknya Pengadilan Tata Usaha
Negara berwenang sebagai pengadilan tingkat pertama untuk memeriksa,

m
ub
memutus dan menyelesaikan sengketa tata usaha negara, dan gugatannya

ka
diajukan kepada Pengadilan Tata Usaha Negara yang daerah hukumnya

ep
meliputi tempat kedudukan Tergugat; -----------------------------------------------------

ah
Menimbang, bahwa selanjutnya yang dimaksud dengan sengketa

R
tata usaha negara sebagaimana disebutkan dalam ketentuan Pasal 1 angka

es
M
10 Undang-Undang Nomor 51 Tahun 2009 Tentang Peradilan Tata Usaha

ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 56
am
u b
ep
hk
a
R
si
Negara adalah sengketa yang timbul dalam bidang tata usaha negara antara
orang atau badan hukum perdata dengan badan atau pejabat tata usaha
ne
ng
negara, baik di pusat maupun di daerah, sebagai akibat dikeluarkannya
do
keputusan tata usaha negara, termasuk sengketa kepegawaian berdasarkan
gu peraturan perundang-undangan yang berlaku; -----------------------------------------
In
Menimbang, bahwa salah satu unsur pengertian sengketa tata usaha
A
negara adalah sengketa yang timbul dalam bidang tata usaha negara, yang
ah
lik
maknanya bahwa sengketa yang menjadi kompetensi peradilan tata usaha
negara, harus timbul dalam ranah hukum tata usaha negara; ----------------------
am
ub
Menimbang, bahwa lebih lanjut berdasarkan ketentuan Pasal 1 angka
9 Undang-Undang Nomor 51 Tahun 2009 Tentang Peradilan Tata Usaha

ep
k
Negara, ditambah Pasal 1 angka 7 juncto Pasal 87 Undang-Undang Nomor

ah
30 Tahun 2014 Tentang Administrasi Pemerintahan, diatur bahwa suatu

R
si
keputusan dapat dikategorikan sebagai keputusan Tata Usaha Negara atau
Keputusan Administrasi Pemerintahan, apabila memuat unsur-unsur sebagai
ne
ng
berikut: --------------------------------------------------------------------------------------------
do
1. Suatu penetapan tertulis (juga mencakup tindakan faktual); -------------------
gu
2. Dikeluarkan oleh Badan atau Pejabat Tata Usaha Negara (Badan

In
dan/atau Pejabat Tata Usaha Negara di lingkungan eksekutif, legislatif,
A
yudikatif, dan penyelenggara negara lainnya); -------------------------------------

ah
lik
3. Berisi tindakan hukum tata usaha negara; ------------------------------------------
4. Berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku (dan AUPB); -

m
ub
5. Bersifat konkret, individual, dan final (bersifat final dalam arti lebih luas); -
ka
6. Menimbulkan akibat hukum bagi seseorang atau badan hukum perdata

ep
(juga keputusan yang berpotensi menimbulkan akibat hukum); ---------------

ah
7. Keputusan yang berlaku bagi warga masyarakat; ---------------------------------

R
Menimbang, bahwa setelah mencermati ketentuan hukum

es
M
ng
sebagaimana diuraikan di atas kemudian dihubungkan dengan objek

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 57
am
u b
ep
hk
a
R
si
sengketa, diperoleh fakta hukum bahwa objek sengketa merupakan
ne
Keputusan Tata Usaha Negara berupa penetapan tertulis yang dikeluarkan
ng
oleh Tergugat yaitu Kepala Kantor Pertanahan Kota Palembang selaku
do
gu Pejabat Tata Usaha Negara yang berisi tindakan hukum tata usaha negara
berupa pemberian hak pakai dengan Pemegang Hak Pemerintah Republik
In
A
Indonesia Kementerian Pariwisata Republik Indonesia in casu Tergugat II
Intervensi 1, dengan luas 150.350 m 2 (seratus lima puluh ribu tiga ratus lima
ah
lik
puluh meter persegi), yang bersifat konkret, individual, dan final serta
menimbulkan akibat hukum bagi orang atau badan hukum perdata yang
am
ub
dalam hal ini adalah Para Penggugat yang memohon agar objek sengketa
dinyatakan batal atau tidak sah karena merasa kepentingannya dirugikan

ep
k
khusus sepanjang tanah milik Para Penggugat seluas 15x40 meter/2 (dua)
ah
R
Kavling; -------------------------------------------------------------------------------------------
si
Menimbang, bahwa berdasarkan fakta hukum tersebut di atas,
ne
ng
Majelis Hakim berpendapat objek sengketa termasuk Keputusan Tata Usaha
Negara yang dapat diperiksa, diadili dan memenuhi syarat formal Gugatan
do
gu
dalam hal kewenangan mengadili Peradilan Tata Usaha Negara, sehingga

In
eksepsi Tergugat, Tergugat II Intervensi 1 dan Tergugat II Intervensi 2
A
mengenai kewenangan absolut Pengadilan adalah tidak beralasan menurut

ah
lik
hukum dan harus dinyatakan tidak diterima; --------------------------------------------
Menimbang, bahwa selanjutnya Majelis Hakim akan

m
ub
mempertimbangkan eksepsi Tergugat, Tergugat II Intervensi 1 dan Tergugat

ka
II Intervensi 2 yang juga merupakan syarat formal pengajuan gugatan yaitu

ep
mengenai kepentingan atau legal standing Para Penggugat dengan

ah
pertimbangan hukum sebagai berikut: ----------------------------------------------------

R
es
Menimbang, bahwa dalam menentukan adanya kepentingan untuk

M
ng
menggugat di Peradilan Tata Usaha Negara adalah merujuk pada ketentuan

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 58
am
u b
ep
hk
a
R
si
Pasal 53 ayat (1) Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2004 Tentang Peradilan
ne
Tata Usaha Negara, yang berbunyi: -------------------------------------------------------
ng
(1) Orang atau badan hukum perdata yang merasa kepentingannya
dirugikan oleh suatu Keputusan Tata Usaha Negara dapat mengajukan
do
gu gugatan tertulis kepada pengadilan yang berwenang yang berisi tuntutan
agar Keputusan Tata Usaha Negara yang disengketakan itu dinyatakan
batal atau tidak sah, dengan atau tanpa disertai tuntutan ganti rugi
dan/atau direhabilitasi; ------------------------------------------------------------------
In
A
Menimbang, bahwa selain ketentuan normatif di atas, untuk
ah
lik
menentukan ada atau tidaknya kepentingan langsung untuk menggugat
penerbitan suatu keputusan juga terdapat 2 (dua) tolok ukur yaitu: ---------------
am
ub
1. Sebagai nilai yang mendapat perlindungan hukum, artinya terhadap
terbitnya suatu keputusan itu diperkirakan apakah dapat menguntungkan

ep
k
atau merugikan dari segi materi bagi pihak yang berhubungan dengan
ah
R
keputusan tersebut, serta -----------------------------------------------------------------
si
2. Sebagai tujuan yang hendak dicapai dalam suatu proses, artinya dengan
ne
ng
terbitnya suatu keputusan apakah memiliki potensi menimbulkan akibat
yang memperlancar ataukah menghambat/menghalangi tujuan yang akan
do
gu
dicapai; ----------------------------------------------------------------------------------------
In
Menimbang, bahwa lebih lanjut secara jelas diketahui mengenai
A
tanpa adanya kepentingan maka tidak akan ada gugatan (point d’interest
ah
lik
point d’action), sehingga unsur kepentingan merupakan syarat di mana
seseorang atau badan hukum perdata harus memiliki kedudukan minimal

m
ub
yang memenuhi kapasitas untuk mengajukan gugatan kepada Pengadilan

ka
yang berwenang yang berisi tuntutan agar keputusan Tata Usaha Negara
ep
yang disengketakan itu dinyatakan batal atau tidak sah serta harus ada
ah
hubungan kausal langsung antara Keputusan Tata Usaha Negara dengan

R
es
kerugian/kepentingannya; --------------------------------------------------------------------
M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 59
am
u b
ep
hk
a
R
si
Menimbang, bahwa Para Penggugat adalah ahli waris dari H. Zaini
ne
Karim yang merupakan pemilik sebidang tanah di Kelurahan 8 Ulu
ng
Kecamatan Seberang Ulu I Kota Palembang yang dibeli dari Ismail bin
do
gu Wahab selaku kuasa dari Pr. Itik bt. H. Hasan dan M. Husin bin Naning,
dengan luas 15 x 40 meter kavlingan nomor 45 dan 46 yang merupakan
In
A
bagian dari GS No. 2253/1981 dan GS No. 2264/1981 tanggal 13 April 1981
seperti termuat dalam Akta Pelepasan/Penyerahan Hak Nomor: 90/SU I/81

ah
lik
yang ditandatangani oleh Camat Seberang Ulu I tanggal 12 Desember 1981
(vide bukti P-1, P-2 dan P-4); ---------------------------------------------------------------

am
ub
Menimbang, bahwa dari bukti P-5 berupa Tanda Terima No. 5 dapat
diketahui pada tanggal 15 Februari 1983, Zaini Karim telah menerima Akta
ep
k
Pelepasan/Penyerahan Hak No. 90/SU I/81 dari M. H. Kadir dan akta

ah
R
tersebut tercatat dalam Register Pelepasan Hak Tahun 1981 pada Kantor
si
Camat Seberang Ulu I Kota Palembang (vide bukti P-6); ----------------------------
ne
ng
Menimbang, bahwa selanjutnya berdasarkan bukti T II Int.2-11
berupa Surat Keterangan Ketua RT. 28 Kelurahan 8 Ulu tertanggal 10
do
gu
Desember 1990 yang diketahui oleh Kepala Kelurahan 8 Ulu Palembang

In
yang dicatat dengan nomor register 75/A/1991 tanggal 8 Januari 1990,
A
diperoleh fakta hukum bahwa dalam rangka pengadaan tanah Reklamasi

ah
lik
Tahap 500 Hektar, Ketua RT. 28 pada saat itu menerangkan mengenai
pemberian kuasa untuk menjual, menandatangani dan menerima uang atas

m
ub
penjualan sisa tanah milik Almarhumah Pr. Itik Bt. Hasan kepada Hadri Sagir,
ka
yang diuraikan antara lain atas nama M. H. Kadir untuk GS No. 2264 seluas
ep
5.345 m2 telah terjual seluas 4.800 m2 dan atas nama Hadri/Hasan Basri
ah
untuk GS No. 2253 seluas 1.610 m2 telah terjual seluas 1.610 m2, namun
R
es
surat keterangan tersebut tidak menyebutkan nama-nama pembeli bidang-

M
ng
bidang tanah yang dimaksud; ---------------------------------------------------------------

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 60
am
u b
ep
hk
a
R
si
Menimbang, bahwa kemudian berdasarkan bukti T II Int.2-10 berupa
Gambar Situasi No. 2264/1981 tanggal 13 April 1981 seluas 5.345 m2
ne
ng
ditemukan catatan yang dapat dibaca dengan jelas berbunyi “tidak ada
do
gu hubungan dengan pembayaran ganti rugi, GS ini telah diambil ganti ruginya
oleh M. H. Kadir”; -------------------------------------------------------------------------------
In
A
Menimbang, bahwa dari bukti T II Int.2-9 berupa Surat Pernyataan
Penyerahan/Pelepasan Hak Atas Tanah Dengan Ganti Rugi No.

ah
lik
05/PH/PPT/1991 tanggal 16 Juli 1991 diperoleh pula fakta hukum bahwa
Hadri bin Sagir telah menyerahkan dan melepaskan tanah seluas 1.610 m2
am
ub
kepada Ir. H. Muslimi. BIE selaku Pimpro P2DR Dt. II Plg DPU Tk. I SS
berdasarkan Surat Pernyataan Camat/Lurah diketahui telah ada ganti rugi

ep
k
yang dibayar secara langsung sebesar Rp. 1.147.125 (satu juta seratus
ah
R
empat puluh tujuh ribu seratus dua puluh lima rupiah) di hadapan Panitia
si
Pembebasan Tanah Kotamadya Daerah Tingkat II Palembang dan juga turut
ne
ng
ditandatangani oleh Lurah 8 Ulu dan Camat Seberang Ulu I Kota Palembang;
Menimbang, bahwa lebih lanjut berdasarkan bukti T II Int.2-4 berupa
do
gu
Keputusan Gubernur Sumatera Selatan Nomor: 823/KPTS/BPKAD/2015
tanggal 18 November 2015 Tentang Hibah Tanah Milik Pemerintah Provinsi

In
A
Sumatera Selatan kepada Kementerian Pariwisata untuk Pembangunan

ah
lik
Politeknik Pariwisata Negeri Palembang, kemudian bukti T II Int.1-1 = bukti T
II Int.2-5 berupa Perjanjian Hibah antara Pemerintah Provinsi Sumatera

m
ub
Selatan dengan Kementerian Pariwisata Republik Indonesia Tentang Hibah
Barang Berupa Tanah dari Pemerintah Provinsi Sumatera Selatan kepada

ka
ep
Kementerian Pariwisata Republik Indonesia Nomor: 140/SPK/BPKAD/2015

ah
Nomor: PH.7/KS.001/MP/2015 tanggal 20 November 2015, dan bukti T II

R
Int.1-2 = bukti T II Int.2-6 berupa Berita Acara Serah Terima Hibah Tanah
es
M
antara Provinsi Sumatera Selatan dengan Kementerian Pariwisata Republik

ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 61
am
u b
ep
hk
a
R
si
Indonesia Nomor: 023/BA/BPKAD/2015 tanggal 20 November 2015,
diperoleh fakta hukum bahwa Pemerintah Provinsi Sumatera Selatan telah
ne
ng
mehibahkan sebidang tanah yang terletak di Jalan Gubernur H. Bastari
do
Palembang Kelurahan 15 Ulu (yang direvisi menjadi Kelurahan Silaberanti)
gu Kecamatan Seberang Ulu I Kota Palembang luas 20,33 Ha kepada
In
Kementerian Pariwisata Republik Indonesia dengan peruntukan Gedung
A
Politeknik Pariwisata Negeri Palembang; ------------------------------------------------
ah
lik
Menimbang, bahwa kemudian berdasarkan bukti T-3 berupa
Keputusan Kepala Kantor Pertanahan Kota Palembang Nomor:

am
ub
17/HP/BPN16.71.2016 Tentang Pemberian Hak Pakai Atas Nama
Pemerintah Republik Indonesia Kementerian Pariwisata Republik Indonesia

ep
Atas Tanah Seluas 153.500 m2 Terletak di Kelurahan Silaberanti Kecamatan
k
ah
Seberang Ulu I Kota Palembang, diperoleh fakta hukum selanjutnya

R
si
mengenai tanah yang dihibahkan oleh Tergugat II Intervensi 2 kepada
Tergugat II Intervensi 1 semula adalah seluas 20,33 Ha, namun oleh karena
ne
ng
di dalamnya masih terdapat Sertipikat Hak Milik dan Gambar Situasi atas
do
nama pihak lain yang belum diganti rugi maka harus dilakukan enclave atau
gu
dikeluarkan dari luas tanah semula, sehingga akhirnya kepada Tergugat II

In
Intervensi 1 diberi hak pakai atas tanah seluas 153.500 m2 (seratus lima
A
puluh tiga ribu lima ratus meter persegi) sebagaimana diuraikan dalam Peta
ah
lik
Bidang Tanah tanggal 22 Juni 2016 Nomor: 02-04.01-2016 NIB.
04.01.05.08.02455, hal tersebut dikuatkan pula dengan keterangan saksi

m
ub
Tergugat II Intervensi 1 dan Tergugat II Intervensi 2 bernama Zainal Arifin

ka
selaku Kuasa yang bertindak untuk dan atas nama Pemerintah Republik
ep
Indonesia Kementerian Pariwisata Republik Indonesia untuk mengurus dan

ah
melaksanakan seluruh proses penerbitan objek sengketa; -------------------------

R
Menimbang, bahwa selanjutnya pada tanggal 24 Juni 2016 terbitlah

es
M
ng
objek sengketa berupa Sertipikat Hak Pakai No. 10 Kel. Silaberanti, Kec.
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 62
am
u b
ep
hk
a
R
si
Seberang Ulu I dengan Pemegang Hak adalah Tergugat II Intervensi 1, Surat
Ukur No. 291/Silaberanti/2016, tanggal 23 Juni 2016, luas 150.350 m2
ne
ng
(seratus lima puluh ribu tiga ratus lima puluh meter persegi), yang menurut
do
gu Para Penggugat penerbitannya telah mengakibatkan kerugian bagi Para
Penggugat karena belum menerima ganti rugi dari Tergugat II Intervensi 2
In
A
sementara tanah milik Para Penggugat seluas 15x40 meter/2 (dua) Kavling,
termasuk dalam bidang tanah yang dihibahkan oleh Tergugat II Intervensi 2

ah
lik
kepada Tergugat II Intervensi 1; ------------------------------------------------------------
Menimbang, bahwa terhadap fakta-fakta hukum di atas, oleh karena

am
ub
baik dalam Gugatan maupun dari bukti-bukti yang diajukan di persidangan,
Para Penggugat mengedepankan alasan dan dalil Gugatan mengenai ganti

ep
k
rugi dengan menjadikan Akta Pelepasan/Penyerahan Hak Nomor: 90/SU I/81

ah
R
yang ditandatangani oleh Camat Seberang Ulu I tanggal 12 Desember 1981
si
sebagai alas hak kepemilikannya atas sebidang tanah dengan luas 15 x 40
ne
ng
meter kavlingan nomor 45 dan 46 yang merupakan bagian dari GS No.
2253/1981 dan GS No. 2264/1981 tanggal 13 April 1981, sementara
do
gu
berdasarkan bukti T II Int.2-11 berupa Surat Keterangan Ketua RT. 28

In
Kelurahan 8 Ulu tertanggal 10 Desember 1990 diketahui oleh Kepala
A
Kelurahan 8 Ulu Palembang yang dicatat dengan nomor register 75/A/1991

ah
lik
tanggal 8 Januari 1990, kemudian bukti T II Int.2-10 berupa Gambar Situasi
No. 2264/1981 tanggal 13 April 1981 seluas 5.345 m 2, serta bukti T II Int.2-9
m
ub
berupa Surat Pernyataan Penyerahan/Pelepasan Hak Atas Tanah Dengan

ka
Ganti Rugi No. 05/PH/PPT/1991 tanggal 16 Juli 1991, yang pada pokoknya
ep
terhadap GS No. 2253/1981 dan GS 2264/1981 tanggal 13 April 1981 telah

ah
diberi ganti rugi secara langsung dan diterima oleh M. H. Kadir dan Hadri bin
R
es
Sagir, maka terhadap hal ini Majelis Hakim berpendapat bahwa Para
M
ng
Penggugat tidak lagi memiliki kepentingan dan hubungan hukum secara

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 63
am
u b
ep
hk
a
R
si
langsung terhadap tanah seluas 15x40 meter/2 (dua) Kavling tersebut,
ne
termasuk dalam hal menuntut ganti rugi kepada Tergugat II Intervensi 2 atas
ng
tanah yang dihibahkan kepada Tergugat II Intervensi 1 seperti termuat dalam
do
gu objek sengketa, dan juga untuk itu Majelis
mempertimbangkannya lebih lanjut; -------------------------------------------------------

Hakim tidak dapat
In
A
Menimbang, bahwa selain itu berdasarkan bukti T.13 berupa surat
Tergugat Nomor: 1222 11-16.71/XI/2017 tertanggal 24 November 2017

ah
lik
Perihal: Pengumuman Inclave Sertipikat dan Gambar Situasi di Atas Tanah
Politeknik Pariwisata Palembang di Jakabaring yang ditujukan kepada Lurah

am
ub
Silaberanti, Lurah 8 Ulu dan Camat Seberang Ulu I, dapat dicermati pada
pokoknya dalam lampiran Daftar Sertipikat dan Gambar Situasi yang di-
ep
k
enclave dari Sertipikat Hak Pakai Nomor 10/Tahun 2016, Kelurahan

ah
R
Silaberanti atas nama Pemerintah Republik Indonesia Kementerian
si
Pariwisata Republik Indonesia, tidak ada menyebutkan atau memuat GS No.
ne
ng
2253/1981 dan GS 2264/1981 tanggal 13 April 1981 sebagai salah satu
Gambar Situasi yang belum diberi ganti rugi dan harus dikenakan enclave
do
gu
atau dikeluarkan dari objek sengketa; ----------------------------------------------------

In
Menimbang, bahwa selanjutnya berdasarkan uraian pertimbangan
A
hukum di atas, oleh karena Para Penggugat tidak lagi memiliki kepentingan
ah
lik
dan hubungan hukum secara langsung yang dirugikan atas terbitnya objek
sengketa, maka terhadap eksepsi Tergugat, Tergugat II Intervensi 1 dan

m
ub
Tergugat II Intervensi 2 tentang kepentingan (legal standing) Para Penggugat

ka
untuk mengajukan gugatan di Peradilan Tata Usaha Negara adalah

ep
beralasan menurut hukum dan harus dinyatakan diterima; -------------------------

ah
Menimbang, bahwa oleh karena eksepsi Tergugat, Tergugat II

R
es
Intervensi 1 dan Tergugat II Intervensi 2 tentang kepentingan (legal standing)

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 64
am
u b
ep
hk
a
R
si
Para Penggugat telah dinyatakan diterima, maka terhadap eksepsi-eksepsi
ne
selain dan selebihnya tidak perlu dipertimbangkan lagi; -----------------------------
ng
Dalam Pokok Sengketa: --------------------------------------------------------------------
do
gu Menimbang, bahwa selanjutnya oleh karena eksepsi Tergugat,
Tergugat II Intervensi 1 dan Tergugat II Intervensi 2 tentang kepentingan
In
A
(legal standing) Para Penggugat dinyatakan diterima, maka terhadap pokok
sengketa dalam perkara ini juga tidak perlu dipertimbangkan lagi dan untuk
ah
lik
itu beralasan hukum bagi Majelis Hakim menyatakan Gugatan Para Pengugat
tidak diterima; -----------------------------------------------------------------------------------

am
ub
Menimbang, bahwa lebih lanjut oleh karena gugatan Para Penggugat
tidak diterima, maka sesuai ketentuan Pasal 110 Undang-Undang Nomor 5

ep
k
Tahun 1986 Tentang Peradilan Tata Usaha Negara, kepada Para Penggugat
ah
R
dihukum untuk membayar biaya yang timbul dalam perkara ini yang besarnya
si
akan disebutkan dalam amar putusan ini; -----------------------------------------------
ne
ng
Menimbang, bahwa dengan memperhatikan segala sesuatu yang
terjadi dalam pemeriksaan persiapan, persidangan dan pemeriksaan
do
gu
setempat, sesuai ketentuan Pasal 107 Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986
Tentang Peradilan Tata Usaha Negara, Majelis Hakim hanya

In
A
mempertimbangkan bukti-bukti yang relevan namun terhadap bukti-bukti

ah
lik
yang tidak turut dipertimbangkan secara tegas tetap tercantum dan menjadi
bagian dari putusan ini; -----------------------------------------------------------------------

m
ub
Mengingat, ketentuan Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 Tentang

ka
Peradilan Tata Usaha Negara sebagaimana terakhir diubah dengan Undang-

ep
Undang Nomor 51 Tahun 2009 Tentang Perubahan Kedua Atas Undang-

ah
Undang Nomor 5 Tahun 1986 Tentang Peradilan Tata Usaha Negara, serta
R
es
peraturan lain yang berkaitan dengan sengketa ini; -----------------------------------

M
ng
on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 65
am
u b
ep
hk
a
R
si
M E N G A D I L I:
Dalam Eksepsi: --------------------------------------------------------------------------------
ne
ng
- Menerima eksepsi Tergugat, Tergugat II Intervensi 1 dan Tergugat II
do
gu Intervensi 2 tentang kepentingan (legal standing) Para Penggugat; ----------
Dalam Pokok Sengketa: --------------------------------------------------------------------
In
A
1. Menyatakan Gugatan Para Penggugat tidak diterima; ----------------------------
2. Menghukum Para Penggugat untuk membayar biaya perkara sebesar Rp.

ah
lik
2.683.000 (dua juta enam ratus delapan puluh tiga ribu rupiah); ---------------
Demikian diputuskan dalam musyawarah Majelis Hakim pada hari

am
ub
Senin tanggal 10 Desember 2018 oleh kami Hastin Kurnia Dewi, S.H.,
M.H., sebagai Hakim Ketua Majelis, Arum Pratiwi Mayangsari, S.H. dan Hj.
ep
k
Suaida Ibrahim, S.H., M.H. masing-masing sebagai Hakim Anggota.

ah
Putusan tersebut diucapkan dalam sidang yang terbuka untuk umum pada
R
si
hari Kamis, tanggal 13 Desember 2018 oleh Majelis Hakim tersebut, dengan
ne
ng
dibantu oleh Maryani. UB, S.H. selaku Panitera Pengganti pada Pengadilan
Tata Usaha Negara Palembang dengan dihadiri oleh Kuasa Hukum Para
do
gu
Penggugat, Kuasa Hukum Tergugat, Kuasa Hukum Tergugat II Intervensi 1
dan Kuasa Hukum Tergugat II Intervensi 2.

In
A
HAKIM ANGGOTA HAKIM KETUA MAJELIS

ah
lik
TTD TTD
m
ub
ARUM PRATIWI MAYANGSARI, S.H. HASTIN KURNIA DEWI, S.H.,M.H.
TTD
ka
ep
ah
Hj. SUAIDA IBRAHIM, S.H.,M.H. PANITERA PENGGANTI

R
es
TTD
M
ng
MARYANI. UB, S.H.

on

gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 66

Putusan - Watermark

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Deskripsi Asli:

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Putusan - Watermark

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

am

Pengadilan Tata Usaha Negara Palembang yang memeriksa,

pertama, dengan acara biasa yang dilangsungkan di Gedung Pengadilan

Palembang, telah menjatuhkan putusan sebagai berikut dalam perkara

1. Hj. MERNA GUSTI, Warga Negara Indonesia, tempat tinggal Jalan

Selanjutnya disebut sebagai ------------------------ Penggugat I;

2. MIFTAH, Warga Negara Indonesia, tempat tinggal Jopong Padang

Habalang Kelurahan Sasak Kecamatan Sasak Ranah Pesisir

Selanjutnya disebut sebagai ----------------------- Penggugat II;

3. EMILZA, S.E., Warga Negara Indonesia, tempat tinggal Jalan Komp.

Taman Indah Blok A-4 No. 3 RT. 007 RW. 003 KM 10

Kelurahan Talang Kelapa, Kecamatan Alang-Alang Lebar

Palembang, pekerjaan Karyawan Swasta; -------------------------

Selanjutnya disebut sebagai --------------------- Penggugat III;

Dalam hal ini berdasarkan Surat Kuasa Khusus Nomor 06

MZJS.ADV&R/V/2018 tanggal 19 Mei 2018, telah memberi

kuasa khusus kepada M. Zuriyatama JS, S.H., Warga

Hlm. 1 dari 66 hlm/Put.No.37/G/2018/PTUN-PLG

Selanjutnya disebut sebagai ------------------- Para Penggugat;

KEPALA KANTOR PERTANAHAN KOTA PALEMBANG, tempat kedudukan

Dalam hal ini berdasarkan Surat Kuasa Khusus Nomor

315/13-16.71/VI/2018 tanggal 26 Juni 2018, telah

memberikan kuasa khusus kepada: -----------------------------------

Penanganan Masalah dan Pengendalian Pertanahan

pada Kantor Pertanahan Kota Palembang; -------------------

2. Novi Armita Muslim, S.H., M.H., Jabatan Kepala Sub

Seksi Penanganan Sengketa, Konflik dan Perkara

Pertanahan Pada Kantor Pertanahan Kota Palembang; --

3. Umi Kalsum, S.H., M.Si., Jabatan Kepala Sub Seksi

Pengendalian Pertanahan pada Kantor Pertanahan Kota

4. Putri Septi Lia, S.H., Jabatan Staf Sub Seksi

Penanganan Sengketa Konflik, dan Perkara Pertanahan

pada Kantor Pertanahan Kota Palembang; -------------------

Hlm. 2 dari 66 hlm/Put.No.37/G/2018/PTUN-PLG

Pertanahan pada Kantor Pertanahan Kota Palembang; ---

Pertanahan pada Kantor Pertanahan Kota Palembang; ---

Jl. Kapten A. Rivai No. 99 Palembang, pekerjaan nomor urut

sampai dengan 7 Pegawai Kontrak pada Kantor Pertanahan

Kota Palembang; ----------------------------------------------------------

Jalan Medan Merdeka Barat Nomor 17 Jakarta 10110; ----------

Dalam hal ini berdasarkan Surat Kuasa Khusus Nomor

UM.001/19/24/MP/2018 tanggal 23 Juli 2018, telah

1. Cecep Rukendi, S.SOS., M.B.A., jabatan Plt. Kepala Biro

Umum, Kepegawaian Hukum dan Organisasi

Kementerian Pariwisata Republik Indonesia; -----------------

2. Bayu Aji, S.E., jabatan Inspektur Kementerian Pariwisata

Republik Indonesia; -------------------------------------------------

3. Merry Ruslina Ambarita, S.H., M.M., jabatan Kepala

Bagian Hukum, Organisasi dan Tata Laksana

Kementerian Pariwisata Republik Indonesia; -----------------

Hlm. 3 dari 66 hlm/Put.No.37/G/2018/PTUN-PLG

Perjanjian dan Advokasi Hukum Kementerian Pariwisata

6. Sari Tirto Warino, S.E., jabatan Kepala Sub Bagian

Pariwisata Republik Indonesia; -----------------------------------

Umum, Deputi Bidang Pengembangan Industri dan

Kelembagaan Kementerian Pariwisata Republik

Administrasi Umum Politeknik Pariwisata Palembang; ----

9. Litani Tesalonika Risty, S.H., jabatan Staf Bagian Hukum,

Organisasi dan Tata Laksana, Kementerian Pariwisata

10. Lius Diah Linardi, S.H., jabatan Staf Bagian Hukum,

Organisasi dan Tata Laksana, Kementerian Pariwisata

Republik Indonesia; -------------------------------------------------