TEMPLATE Paparan Permendagri No. 27 Tahun 2021 - SOSIALISASI TIM KEUDA

KEMENTERIAN DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA
ARAH KEBIJAKAN
PERATURAN MENTERI DALAM NEGERI
NOMOR 27 TAHUN 2021
TENTANG PEDOMAN PENYUSUNAN APBD
TAHUN ANGGARAN 2022
@ditjenbinakeuda http://www.sipd.kemendagri.go.id
REPUBLIK INDONESIA
UU NO. 23 TAHUN 2014 ttg PEMDA
Menteri Dalam Negeri melakukan pembinaan dan pengawasan umum
penyelenggaraan pemda secara nasional
Pasal 373
PERAN STRATEGIS POROS Pemerintahan &
(1) Pemerintah Pusat melakukan pembinaan dan pengawasan terhadap penyelenggaraan
KEMENDAGRI Politik Dalam Negeri Pemerintahan Daerah provinsi.
(2) Gubernur sebagai wakil Pemerintah Pusat melakukan pembinaan dan pengawasan
terhadap penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kabupaten/kota.
(3) Pembinaan dan pengawasan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) secara nasional
SASARAN PEMERINTAHAN dikoordinasikan oleh Menteri.
DAERAH YANG BERSIH,
EFEKTIF DAN DEMOKRATIS
Pasal 374
Menjamin keberlangsungan pelayanan & pemberdayaan masyarkat, (1) Pembinaan terhadap penyelenggaraan Pemerintahan Daerah provinsi sebagaimana
pembangunan daerah, demokrasi, penegakan hukum dan kesatuan bangsa dimaksud dalam Pasal 373 ayat (1) dilaksanakan oleh Menteri, menteri teknis, dan
kepala lembaga pemerintah nonkementerian.
(2) Menteri melakukan pembinaan yang bersifat umum meliputi:
Berlandaskan Penjabaran Visi, Misi, dan Program sesuai dgn agenda prioritas kerja
a. pembagian Urusan Pemerintahan;
Presiden dan Wakil Presiden. Penjabaran Program Operasional KEMENDAGRI,
b. kelembagaan Daerah;
Koordinasi antar K/L secara terpadu
c. kepegawaian pada Perangkat Daerah;
d. keuangan Daerah;
Komitmen bersama dan partisipasi melaksanakan program secara efektif,
e. pembangunan Daerah;
efisien, bersih berwibawa dlm rangka memperkokoh NKRI f. pelayanan publik di Daerah;
g. kerja sama Daerah;
Gubernur, Bupati & Wali Kota mengelola dan memecahkan berbagai isu h. kebijakan Daerah;
strategis i. kepala Daerah dan DPRD; dan
j. bentuk pembinaan lain sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan
REPUBLIK INDONESIA
Pasal 308 Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang

Pemerintahan Daerah
Menteri menetapkan pedoman penyusunan APBD setiap tahun

setelah berkoordinasi dengan menteri yang menyelenggarakan
PEDOMAN PENYUSUNAN urusan pemerintahan bidang perencanaan pembangunan
nasional dan menteri yang menyelenggarakan urusan
APBD TA 2022 pemerintahan bidang keuangan
Pasal 89 ayat (2) Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun

2019 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah
Pedoman penyusunan APBD sebagaimana dimaksud pada ayat
(1) ditetapkan oleh Menteri setelah berkoordinasi dengan
menteri yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di
bidang perencanaan pembangunan nasional dan menteri yang
menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang keuangan.
REPUBLIK INDONESIA
RUANG LINGKUP :
SINKRONISASI KEBIJAKAN PEMERINTAH DAERAH
01 DENGAN KEBIJAKAN PEMERINTAH PUSAT
PEDOMAN PENYUSUNAN
APBD TA 2022 02 PRINSIP PENYUSUNAN APBD
03 KEBIJAKAN PENYUSUNAN APBD
04 TEKNIS PENYUSUNAN APBD
05 HAL KHUSUS LAINNYA

REPUBLIK INDONESIA dilakukan melalui sistem informasi pemerintahan
daerah (SIPD) sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
PENYUSUNAN APBD TAHUN ANGGARAN 2022
berdasarkan kebijakan umum anggaran dan prioritas dan plafon anggaran sementara berupa target dan
kinerja program dan kegiatan yang tercantum dalam rencana kerja Pemerintah Daerah.
✓ APBD merupakan satu kesatuan yang terdiri atas pendapatan, belanja dan pembiayaan.
✓ APBD diklasifikasikan menurut urusan pemerintahan daerah dan organisasi yang diatur sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
✓ Penyusunan klasifikasi, kodefikasi dan nomenklatur pendapatan, belanja dan pembiayaan pada APBD
tahun 2022 atas pelaksanaan urusan pemerintahan daerah yang dituangkan dalam program,
kegiatan dan sub kegiatan dilaksanakan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
Mengalokasikan anggaran yang memadai untuk mendukung Penanganan pandemi Corona Virus Disease
2019 dan dampaknya paling sedikit meliputi:
✓ dukungan program pemulihan ekonomi daerah terkait dengan percepatan penyediaan sarana
prasarana layanan publik dan ekonomi untuk meningkatkan kesempatan kerja, mengurangi
kemiskinan, dan mengurangi kesenjangan penyediaan layanan publik;
✓ perlindungan sosial dan pemberdayaan ekonomi masyarakat;
✓ dukungan pelaksanaan vaksinasi Corona Virus Disease 2019;
✓ dukungan kelurahan dalam penanganan pandemi Corona Virus Disease 2019 untuk pos komando
tingkat kelurahan;
✓ insentif tenaga kesehatan dalam rangka untuk penanganan pandemi Corona Virus Disease 2019; dan
✓ belanja kesehatan lainnya sesuai kegiatan prioritas yang ditetapkan oleh Pemerintah Pusat.
REPUBLIK INDONESIA
Tema Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2022 adalah “

Pemulihan Ekonomi dan Reformasi Struktural”
✓ arahan utama Presiden dan prioritas pembangunan
nasional sesuai dengan potensi dan kondisi masing-masing
daerah,
✓ fokus pembangunan diarahkan kepada industri, pariwisata,
ketahanan pangan, usaha mikro kecil menengah, infrastruktur,
transformasi digital, pembangunan rendah karbon, reformasi
perlindungan sosial, reformasi pendidikan dan keterampilan,
serta reformasi kesehatan dengan sasaran dan target yang
harus dicapai pada tahun 2022
✓ keberhasilan pencapaian prioritas pembangunan nasional
sangat tergantung pada sinkronisasi kebijakan antara
pemerintah provinsi dengan pemerintah dan antara
pemerintah kabupaten/kota dengan pemerintah dan
pemerintah provinsi yang dituangkan dalam RKPD sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan”
REPUBLIK INDONESIA
Tema Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2022

“Pemulihan Ekonomi dan Reformasi Struktural”
Memperkuat Ketahanan Ekonomi untuk Pertumbuhan

1
Berkualitas dan Berkeadilan
Mengembangkan Wilayah untuk Mengurangi

2 Kesenjangan dan Menjamin Pemerataan
Meningkatkan Sumber Daya Manusia Berkualitas dan

3
Berdaya Saing
4 Revolusi Mental dan Pembangunan Kebudayaan
Memperkuat Infrastruktur untuk Mendukung

5 Pengembangan Ekonomi dan Pelayanan Dasar
Membangun Lingkungan Hidup, Meningkatkan

6 Ketahanan Bencana dan Perubahan Iklim
Memperkuat Stabilitas Polhukhankam dan

7 Transportasi Pelayanan Publik
REPUBLIK INDONESIA
SINERGI DAN PENYELARASAN

KINERJA DAN KEUANGAN
✓ Pemerintah Daerah harus memfokuskan pencapaian
target pelayanan publik perangkat daerah tanpa harus
menganggarkan seluruh program dan kegiatan yang
menjadi kewenangan daerah
✓ Alokasi anggaran untuk setiap perangkat daerah
ditentukan berdasarkan target kinerja pelayanan
publik masing-masing urusan pemerintahan yang
difokuskan pada prioritas pembangunan yang telah
ditetapkan dalam RKPD serta tidak dilakukan
berdasarkan pertimbangan pemerataan antar
perangkat daerah atau berdasarkan alokasi anggaran
pada tahun anggaran sebelumnya.
REPUBLIK INDONESIA
Dalam kerangka sinergi dan penyelarasan:

• alokasi anggaran untuk setiap perangkat daerah ditentukan
berdasarkan target kinerja pelayanan publik masing-masing
urusan pemerintahan yang difokuskan pada prioritas
pembangunan yang telah ditetapkan dalam RKPD serta tidak
SINKRONISASI KEBIJAKAN
dilakukan berdasarkan pertimbangan pemerataan antar
PEMERINTAH DAERAH DENGAN perangkat daerah atau berdasarkan alokasi anggaran pada
KEBIJAKAN PEMERINTAH PUSAT tahun anggaran sebelumnya.
• pemerintah daerah harus memfokuskan pencapaian target
pelayanan publik perangkat daerah tanpa harus menganggarkan
seluruh program dan kegiatan yang menjadi kewenangan daerah.
PPAS Tahun Anggaran 2022 pemerintah provinsi dan pemerintah kabupaten/kota mencantumkan:
1. sinergitas dan penyelarasan program pemerintah provinsi dan pemerintah kabupaten/kota terhadap prioritas pembangunan
nasional;
2. sinkronisasi kebijakan pemerintah kabupaten/kota dengan prioritas pembangunan provinsi; dan
3. prioritas masing-masing daerah yang tercantum pada RKPD Tahun 2022.
REPUBLIK INDONESIA
Pemetaan Sinergi Program Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kabupaten/Kota
terhadap Prioritas Pembangunan Nasional
REPUBLIK INDONESIA
Dan seterusnya …. (lihat matriks dalam Lampiran Permendagri)

REPUBLIK INDONESIA

REPUBLIK INDONESIA

REPUBLIK INDONESIA
Sinkronisasi Kebijakan Pemerintah Kabupaten/Kota

dengan Prioritas Pembangunan Provinsi
REPUBLIK INDONESIA
Prioritas Pembangunan Daerah
berdasarkan Prioritas Daerah
REPUBLIK INDONESIA
Penyusunan APBD Tahun Anggaran 2022 didasarkan prinsip:

1. sesuai dengan kebutuhan penyelenggaraan urusan
pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah dan
kemampuan pendapatan daerah;
2. tidak bertentangan dengan kepentingan umum dan
PRINSIP PENYUSUNAN APBD peraturan perundang-undangan yang lebih tinggi;
3. berpedoman pada RKPD, KUA dan PPAS;
4. tepat waktu, sesuai dengan tahapan dan jadwal yang telah
ditetapkan dalam peraturan perundang-undangan;
5. dilakukan secara tertib, efisien, ekonomis, efektif,
transparan, dan bertanggung jawab dengan
memperhatikan rasa keadilan, kepatutan, manfaat untuk
masyarakat dan taat pada ketentuan peraturan
perundang-undangan; dan
6. APBD merupakan dasar bagi Pemerintah Daerah untuk
melakukan penerimaan dan pengeluaran daerah.
REPUBLIK INDONESIA • Semua penerimaan daerah dan pengeluaran daerah dalam bentuk uang dianggarkan dalam APBD.
• Penerimaan daerah merupakan rencana penerimaan daerah yang terukur secara rasional yang dapat dicapai
untuk setiap sumber penerimaan daerah dan berdasarkan pada ketentuan peraturan perundang-undangan,
yang terdiri atas pendapatan daerah dan penerimaan pembiayaan daerah.
• Pengeluaran daerah merupakan rencana pengeluaran daerah sesuai dengan kepastian tersedianya dana atas
penerimaan daerah dalam jumlah yang cukup dan harus memiliki dasar hukum yang melandasinya, yang
terdiri atas belanja daerah dan pengeluaran pembiayaan daerah.
• Seluruh penerimaan daerah dan pengeluaran daerah dianggarkan secara bruto dalam APBD, yaitu jumlah
KEBIJAKAN PENYUSUNAN APBD pendapatan daerah yang dianggarkan tidak boleh dikurangi dengan belanja yang digunakan dalam rangka
menghasilkan pendapatan tersebut dan/atau dikurangi dengan bagian pemerintah pusat/daerah lain dalam
rangka bagi hasil.
• APBD sebagai dasar pengelolaan keuangan daerah dalam masa 1 (satu) tahun anggaran sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan mengenai keuangan negara, merupakan satu kesatuan yang terdiri
atas pendapatan daerah, belanja daerah, dan pembiayaan daerah.
PENDAPATAN DAERAH BELANJA DAERAH PEMBIAYAAN DAERAH

meliputi semua penerimaan uang meliputi semua pengeluaran dari meliputi semua penerimaan yang perlu
melalui Rekening Kas Umum Daerah Rekening Kas Umum Daerah yang tidak dibayar kembali dan/atau pengeluaran
yang tidak perlu dibayar kembali oleh perlu diterima kembali oleh Daerah dan yang akan diterima kembali, baik pada
Daerah dan penerimaan lainnya yang pengeluaran lainnya yang sesuai dengan tahun anggaran berkenaan maupun
sesuai dengan ketentuan peraturan ketentuan peraturan perundang- pada tahun anggaran berikutnya.
perundang-undangan diakui sebagai undangan diakui sebagai pengurang
penambah ekuitas yang merupakan hak ekuitas yang merupakan kewajiban
daerah dalam 1 (satu) tahun anggaran. daerah dalam 1 (satu) tahun anggaran.
01 02 03
REPUBLIK INDONESIA
Pendapatan Asli Daerah • Pajak Daerah;

• Retribusi Daerah;
• Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang dipisahkan;
• Lain-lain Pendapatan Asli Daerah Yang Sah.
Pendapatan Transfer Transfer Pemerintah Pusat
• Dana Perimbangan
PENDAPATAN DAERAH
o Dana Transfer Umum-DBH

o Dana Transfer Umum-DAU
• Dana Insentif Daerah;
• Dana Otonomi Khusus;
• Dana Keistimewaan;
• Dana Desa.
Transfer Antar-Daerah
• Dana Bagi Hasil
STRUKTUR APBD
• Bantuan Keuangan
Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah
Belanja Operasi • Pegawai Penerimaan Pembiayaan • Silpa

• Barang dan Jasa • Pencairan Dana Cadangan
• Bunga • Hasil Penjualan Kekayaan Daerah yang Dipisahakan
• Subsidi • Penerimaan Kembali atas Pemberian Pinjaman
PEMBIAYAAN DAERAH
• Hibah • Penerimaan Pinjaman Daerah

BELANJA DAERAH
• Bansos • Penerimaan Pembiayaan Lainnya sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-

undangan.
Belanja Modal
Pengeluaran Pembiayaan • Pembayaran Cicilan Pokok Utang Yang Jatuh Tempo;
• Penyertaan Modal Daerah;
Belanja Tidak Terduga • Pembentukan Dana Cadangan;
• Pemberian Pinjaman Daerah; dan/atau
Belanja Transfer • Bagi Hasil • Pengeluaran Pembiayaan lainnya sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
• Bantuan Keuangan undangan.
REPUBLIK INDONESIA
STRUKTUR APBD
PENDAPATAN DAERAH
REPUBLIK INDONESIA
1
2
PENDAPATAN ASLI DAERAH 3
4 PAJAK DAERAH
RETRIBUSI DAERAH
LAIN-LAIN PENDAPATAN HASIL PENGELOLAAN KEKAYAAN

DAERAH YANG SAH DAERAH YANG DIPISAHKAN
REPUBLIK INDONESIA ❑ Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak
Daerah dan Retribusi Daerah,
PENGANGGARAN PENDAPATAN PAJAK DAERAH ❑ Undang-Undang Nomor 3 tahun 2020 tentang Perubahan
atas Undang-Undang Nomor 4 Tahun 2009 tentang
data potensi pajak daerah di masing- Pertambangan Mineral dan Batubara,
masing provinsi dan kabupaten/kota.
❑ Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2020 tentang Cipta Kerja,
Optimalisasi pajak daerah dengan melakukan ekstensifikasi dan intensifikasi atas kegiatan
pemungutan berbasis teknologi mulai dari:
• penghimpunan data objek dan subjek pajak,;
• penentuan besarnya pajak yang terutang;
penetapan target • kegiatan penagihan pajak kepada wajib pajak; serta
pajak daerah • pengawasan penyetorannya,
• dari Pajak Kendaraan Bermotor (PKB) paling sedikit 10%, termasuk yang dibagihasilkan kepada
kabupaten/kota, dialokasikan untuk mendanai pembangunan dan/atau pemeliharaan jalan serta
memperhatikan perkiraan asumsi peningkatan moda dan sarana transportasi umum.
makro, seperti pertumbuhan rasio
• dari Pajak Rokok, baik bagian provinsi maupun bagian kabupaten/kota, dialokasikan paling sedikit 50%
perpajakan daerah, pertumbuhan
untuk mendanai pelayanan kesehatan masyarakat dan penegakan hukum oleh aparat yang berwenang.
ekonomi, dan tingkat inflasi tahun
2022 yang dapat mempengaruhi • sebesar 75% (tujuh puluh lima persen) dari 50% (lima puluh persen) realisasi penerimaan pajak rokok
bagian hak masing-masing daerah provinsi/kabupaten/kota untuk pendanaan program jaminan kesehatan
target pendapatan pajak daerah
nasional.
• dari pajak penerangan jalan sebagian dialokasikan untuk penyediaan penerangan jalan.
REPUBLIK INDONESIA
PENGANGGARAN PENDAPATAN PAJAK DAERAH
Pemerintah Daerah dapat memberikan insentif berupa pengurangan,
keringanan dan pembebasan dalam hal-hal tertentu atas pokok
INSENTIF PAJAK DAERAH pajak dan retribusi dan/atau sanksinya sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan
antara lain :
• pengurangan Pajak Reklame bagi koperasi mendukung kebijakan kemudahan berinvestasi, kepada pelaku usaha
dan UMKM untuk mendukung pengembangan di daerahnya yang ditetapkan dalam peraturan kepala daerah sesuai
usaha koperasi dan pemberdayaan UMKM dengan ketentuan peraturan perundang-undangan
• pemberian insentif Pengurangan Pajak Bahan • Alat utama meliputi tank, panser, kendaraan angkut tank, kendaraan penarik
Bakar Kendaraan Bermotor (PBBKB) untuk meriam, kendaraan patroli khusus, truk/bagian dari truk tempur dan angkut
mendukung operasional penggunaan alat hewan, kendaraan penarik radar kendaraan komando, kendaraan taktis
utama dan komponen utama/penunjang Alat (rantis), kendaraan patroli roda dua dengan kapasitas silinder di atas 350cc,
Peralatan Pertahanan Keamanan, dengan kendaraan penarik peluru kendali, pesawat terbang (fixed wings, rotary
menetapkan PBBKB paling tinggi sebesar 2% wings, dan pesawat terbang tanpa awak), alat berat khusus (alat berat
zeni/alberzi serta alat berat lain yang ditetapkan), kendaraan penjinak
ranjau, radar darat, radar laut dan radar udara, radar perlengkapan
bermesin, dan kapal atas air dan kapal bawah air;
• Komponen utama/penunjang meliputi ambulan, Landing Craft Vehicle
Personel (LCVP), landing craft machine, hidrofoil, dan kapal rumah sakit.
REPUBLIK INDONESIA
PENGANGGARAN PENDAPATAN PAJAK DAERAH
LARANGAN
• Pemerintah provinsi tidak diperkenankan melakukan pungutan dan
menganggarkan rencana penerimaan Pajak Kendaraan Bermotor
atas Alat Berat sebagaimana maksud Putusan Mahkamah
Konstitusi Nomor 15/PUU-XV/2017 sepanjang peraturan pengganti
Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 belum ditetapkan
ARAHAN • Larangan Pemerintah Daerah melakukan pungutan atau yang
disebut nama lainnya yang dipersamakan dengan pungutan di luar
• Dalam melakukan pungutan dan menganggarkan rencana yang diatur dalam ketentuan peraturan perundang-undangan
penerimaan pajak penerangan jalan pemerintah kabupaten/kota • Larangan Pemerintah Daerah melakukan pungutan:
perlu memperhatikan Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor a. yang menyebabkan ekonomi biaya tinggi;
80/PUUXV/2017 b. menghambat mobilitas penduduk;
• Dalam rangka mendukung program prioritas nasional berupa c. lalu lintas barang dan jasa antar daerah; dan
proyek strategis nasional, Pemerintah Daerah melaksanakan d. kegiatan impor/ekspor; dan
pemungutan pajak dan/atau retribusi mengikuti penyesuaian e. yang tidak sesuai dengan kebijakan penyesuaian tarif pada
besaran tarif yang ditetapkan sesuai dengan ketentuan proyek strategis nasional (PSN) tertentu.
peraturan perundang-undangan.
REPUBLIK INDONESIA ❑ Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah,
❑ Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2020 tentang Cipta Kerja,
❑ Peraturan Pemerintah Nomor 97 Tahun 2012 tentang Retribusi Pengendalian Lalu
PENGANGGARAN PENDAPATAN RETRIBUSI DAERAH Lintas dan Retribusi Perpanjangan Izin Mempekerjakan Tenaga Kerja Asing serta
❑ Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2021 tentang Penggunaan Tenaga Kerja Asing.
Dalam rangka mengoptimalkan retribusi daerah,

Pemerintah Daerah secara bertahap harus melakukan Tarif Retribusi
pengelolaan retribusi dengan berbasis teknologi informasi • Prinsip dan sasaran dalam penetapan tarif retribusi jasa umum ditetapkan
dengan memperhatikan biaya penyediaan jasa yang bersangkutan,
kemampuan masyarakat, aspek keadilan, dan efektivitas pengendalian atas
pelayanan tersebut.
• Prinsip dan sasaran dalam penetapan besarnya tarif retribusi jasa usaha
penetapan target didasarkan pada tujuan untuk memperoleh keuntungan yang layak
retribusi daerah • Prinsip dan sasaran dalam penetapan tarif retribusi perizinan tertentu
didasarkan pada tujuan untuk menutup sebagian atau seluruh biaya
penyelenggaraan pemberian izin yang bersangkutan
data potensi retribusi daerah memperhatikan perkiraan asumsi makro, • Penetapan target penerimaan daerah yang bersumber dari retribusi
di masing-masing provinsi seperti pertumbuhan ekonomi, dan tingkat pelayanan persampahan/kebersihan memperhatikan tarif retribusi
dan kabupaten/kota inflasi tahun 2022 dan tarif retribusi bersangkutan.
bersangkutan yang dapat mempengaruhi
• Perhitungan tarif retribusi pelayanan persampahan/kebersihan
target pendapatan retribusi daerah.
mempertimbangkan biaya penanganan sampah
REPUBLIK INDONESIA
PENGANGGARAN PENDAPATAN RETRIBUSI DAERAH
Pendapatan retribusi daerah yang bersumber dari Dana
Kompensasi Penggunaan Tenaga Kerja Asing (DKPTKA) atas ❑ Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2021 tentang Penggunaan
pengesahan Rencana Penggunaan Tenaga Kerja Asing (RPTKA) Tenaga Kerja Asing.
perpanjangan
• provinsi dikenakan untuk

pengesahan RPTKA perpanjangan
bagi Tenaga Kerja Asing (TKA) yang
BINWAS bekerja di lokasi lebih dari satu
kabupaten/kota dalam satu provinsi.
• Pemerintah provinsi/kabupaten/kota • kabupaten/kota dikenakan untuk retribusi daerah -
Bersama-sama dengan Kementerian pengesahan RPTKA perpanjangan Objek DKPTKA
Ketenagakerjaan melakukan pembinaan bagi TKA yang bekerja di lokasi
penggunaan TKA sesuai wilayah dalam satu kabupaten/kota.
kewenangannya; Dasar pengenaan
• Pemerintah provinsi melakukan pengawasan besaran tarif
penggunaan TKA secara terkoordinasi sesuai
dengan lingkup tugas dan daerah kewenangan
provinsi masing-masing, bersama-sama
dengan Pengawas Ketenagakerjaan pada • Dasar pengenaan berdasarkan besaran tarif yang ditetapkan oleh
Kementerian dan/atau Pejabat imigrasi yang Kementerian Ketenagakerjaan sebesar USD 100 (seratus Dolar
bertugas di bidang pengawasan dan Amerika) per bulan, dikalikan dengan jangka waktu penggunaan
penindakan keimigrasian. TKA sebagaimana disahkan dalam RPTKA perpanjangan;
REPUBLIK INDONESIA
PENGANGGARAN PENDAPATAN RETRIBUSI DAERAH
retribusi pengendalian lalu lintas • retribusi pelayanan kesehatan yang Pemerintah Daerah melakukan penyesuaian • Pemegang Iuran Pertambangan
dialokasikan untuk mendanai merupakan hasil klaim kepada Badan nomenklatur pemungutan atas retribusi Rakyat (IPR) wajib membayar
peningkatan kinerja lalu lintas dan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS) daerah sesuai yang diamanatkan dalam pendapatan daerah sebagaimana
peningkatan pelayanan angkutan yang diterima oleh perangkat daerah Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2020 dimaksud dalam Pasal 128 Undang-
umum. atau unit kerja pada Satuan Kerja tentang Cipta Kerja meliputi: Undang Nomor 3 Tahun 2020 tentang
Perangkat Daerah (SKPD) yang belum • retribusi perizinan berusaha terkait Perubahan atas Undang-Undang
menerapkan Badan Layanan Umum persetujuan bangunan gedung selanjutnya Nomor 4 Tahun 2009 tentang
Daerah (BLUD), disebut retribusi persetujuan bangunan Pertambangan Mineral dan Batubara.
• dianggarkan pada akun pendapatan, gedung; • Pendapatan daerah yang bersumber
kelompok pendapatan PAD, jenis • retribusi perizinan berusaha terkait dari IPR dicatat sebagai akun
pendapatan retribusi daerah, objek tempat penjualan minuman beralkohol pendapatan daerah, kelompok
pendapatan retribusi jasa umum, rincian selanjutnya disebut retribusi lzin tempat pendapatan asli daerah, jenis retribusi
objek pendapatan retribusi pelayanan penjualan minuman beralkohol; daerah, obyek retribusi peizinan
kesehatan dan sub rincian objek • retribusi perizinan berusaha terkait tertentu, rincian obyek retribusi
pendapatan sesuai dengan kode trayek selanjutnya disebut retribusi izin pertambangan rakyat, sub rincian
rekening berkenaan. trayek; dan obyek retribusi pengelolaan
• retribusi perizinan berusaha terkait pertambangan rakyat.
perikanan selanjutnya disebut retribusi
izin usaha perikanan.
REPUBLIK INDONESIA PENGANGGARAN PENDAPATAN HASIL PENGELOLAAN
KEKAYAAN DAERAH YANG DIPISAHKAN
❑ Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan merupakan penerimaan daerah atas hasil penyertaan modal daerah.
❑ Kebijakan penganggaran hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan Tahun Anggaran 2022 memperhatikan nilai kekayaan daerah yang dipisahkan dan
perolehan manfaat ekonomi, sosial dan/atau manfaat lainnya dalam jangka waktu tertentusebagaimana diamanatkan dalam ketentuan peraturan perundang-
undangan, meliputi:
keuntungan sejumlah tertentu dalam jangka waktu

tertentu berupa deviden, bunga dan pertumbuhan
nilai perusahaan daerah yang mendapatkan
investasi Pemerintah Daerah; peningkatan berupa jasa dan keuntungan bagi hasil
investasi sejumlah tertentu dalam jangka waktu
tertentu;
peningkatan penerimaan daerah dalam jangka
waktu tertentu sebagai akibat langsung dari
investasi yang bersangkutan;
peningkatan penyerapan tenaga kerja sejumlah
tertentu dalam jangka waktu tertentu sebagai akibat
langsung dari investasi yang bersangkutan; dan/atau
peningkatan kesejahteraan masyarakat sebagai
akibat dari investasi Pemerintah Daerah;
REPUBLIK INDONESIA
PENGANGGARAN LAIN-LAIN PAD YANG SAH
Lain-lain PAD yang sah merupakan penerimaan daerah selain pajak daerah, retribusi daerah, dan hasil pengelolaan kekayaan daerah yang
dipisahkan, terdiri atas:
a. hasil penjualan BMD yang tidak dipisahkan; i. penerimaan keuntungan dari selisih nilai tukar rupiah terhadap mata
b. hasil pemanfaatan BMD yang tidak dipisahkan; uang asing;
c. hasil kerja sama daerah; j. pendapatan denda atas keterlambatan pelaksanaan pekerjaan;
d. jasa giro; k. pendapatan denda pajak daerah;
e. hasil pengelolaan dana bergulir; l. pendapatan denda retribusi daerah;
f. pendapatan bunga; m. pendapatan hasil eksekusi atas jaminan;
g. penerimaan atas tuntutan ganti kerugian keuangan daerah; n. pendapatan dari pengembalian;
h. penerimaan komisi, potongan, atau bentuk lain sebagai akibat penjualan, o. pendapatan dari BLUD; dan
tukar-menukar, hibah, asuransi, dan/atau pengadaan barang dan jasa p. pendapatan lainnya sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
termasuk penerimaan atau penerimaan lain sebagai akibat undangan.
penyimpanan uang pada bank, penerimaan dari hasil pemanfaatan
barang daerah atau dari kegiatan lainnya merupakan pendapatan
daerah;
REPUBLIK INDONESIA
PENDAPATAN TRANSFER
Dana Dana
Dana
TRANSFER Perimbangan Otonomi Khusus
Desa
PEMERINTAH
PUSAT • Dana Transfer Umum
• DBH Dana
Dana
• DAU
Insentif Daerah Keistimewaan
• Dana Transfer Khusus
• DAK Fisik
• DAK Non Fisik
Dana
Dana Bantuan
TRANSFER Bagi Hasil Keuangan
ANTAR
DAERAH • Bantuan Keuangan Umum
• Dana Bagi Hasil Kabupaten/Kota
• Bantuan keuangan Khusus
KEMENTERIAN DALAM NEGERI PENGANGGARAN TRANSFER PEMERINTAH PUSAT
REPUBLIK INDONESIA
DANA TRANSFER URAIAN DASAR PENGANGGARAN

Dana Bagi Hasil – bersumber dari Pajak terdiri atas: dianggarkan paling tinggi sesuai dengan alokasi yang ditetapkan dalam Dalam hal:
Pajak (DBH-Pajak) • DBH-Pajak Bumi dan Bangunan (DBH- • Peraturan Presiden mengenai Rincian APBN TA 2022 atau 1) Peraturan Presiden mengenai rincian APBN TA 2022 atau Peraturan Menteri
PBB) selain PBB Perkotaan dan • Peraturan Menteri Keuangan mengenai Alokasi DBH-Pajak TA 2022 atau Keuangan mengenai alokasi DBH-Pajak ditetapkan dan/atau terdapat
Perdesaan, dan • informasi resmi mengenai alokasi DBH-Pajak TA 2022 yang dipublikasikan perubahan; atau
• DBH-Pajak Penghasilan (DBH-PPh) yang melalui portal Kementerian Keuangan, 2) informasi resmi mengenai alokasi DBH-Pajak TA 2022 melalui portal
terdiri dari: dengan memperhatikan kemungkinan realisasi penerimaan negara yang dinamis, Kementerian Keuangan dipublikasikan setelah Peraturan Daerah tentang
✓ PPh Pasal 25: diantaranya dengan mempertimbangkan penerimaan DBH 3 (tiga) tahun terakhir APBD TA 2022 ditetapkan,
✓ PPh Pasal 29 Wajib Pajak Orang didasarkan pada realisasi rata-rata pendapatan DBH-Pajak 3 (tiga) tahun terakhir Pemerintah Daerah harus menyesuaikan alokasi DBH-Pajak dimaksud pada
Pribadi Dalam Negeri (WPOPDN); yaitu TA 2020, TA 2019 dan TA 2018. Peraturan Daerah tentang Perubahan APBD TA 2022 atau ditampung dalam
✓ PPh Pasal 21. Laporan Realisasi Anggaran (LRA) bagi Pemerintah Daerah yang tidak melakukan
Perubahan APBD TA 2022
Dana Bagi Hasil – • dianggarkan sesuai dengan alokasi yang ditetapkan dalam Peraturan Menteri Dalam hal;
Cukai Hasil Tembakau Keuangan mengenai Rincian DBH-CHT menurut provinsi/kabupaten/kota Tahun 1) Peraturan Menteri Keuangan mengenai rincian alokasi DBH-CHT menurut
(DBH-CHT) Anggaran 2022. provinsi/kabupaten/kota ditetapkan dan/ atau terdapat perubahan; atau
• Apabila Peraturan Menteri Keuangan mengenai Rincian DBH-CHT menurut 2) informasi resmi mengenai rincian alokasi DBH-CHT menurut
provinsi/kabupaten/kota TA 2022 belum ditetapkan, penganggaran provinsi/kabupaten/kota Tahun Anggaran 2022 melalui portal
pendapatan DBH-CHT didasarkan pada realisasi rata-rata pendapatan DBH- Kementerian Keuangan dipublikasikan setelah Peraturan Daerah tentang
CHT 3 (tiga) tahun terakhir yaitu TA 2020, TA 2019 dan TA 2018. APBD Tahun Anggaran 2022 ditetapkan,
Pemerintah Daerah harus menyesuaikan alokasi DBH-CHT dimaksud dengan
melakukan perubahan Peraturan Kepala Daerah tentang Penjabaran APBD Tahun
Anggaran 2022 dan diberitahukan kepada Pimpinan DPRD, untuk selanjutnya
dianggarkan dalam Peraturan Daerah tentang perubahan APBD Tahun Anggaran
2022 atau ditampung dalam LRA bagi Pemerintah Daerah yang tidak melakukan
perubahan APBD Tahun Anggaran 2022.
REPUBLIK INDONESIA

Dana Bagi Hasil – Pendapatan Dana Bagi Hasil yang • dianggarkan paling tinggi sesuai dengan alokasi yang ditetapkan dalam Dalam hal
Sumber Daya Alam bersumber dari Sumber Daya Alam (DBH- Peraturan Presiden mengenai Rincian APBN TA 2022 atau 1) Peraturan Presiden mengenai rincian APBN TA 2022 atau Peraturan Menteri Keuangan mengenai
(DBH-SDA) SDA) terdiri dari: • Peraturan Menteri Keuangan mengenai Alokasi DBH-SDA TA 2022 atau alokasi DBH-SDA ditetapkan dan/atau terdapat perubahan; atau
• DBH-Kehutanan, • informasi resmi mengenai alokasi DBH-SDA TA 2022 yang dipublikasikan 2) informasi resmi mengenai alokasi DBH-SDA TA 2022 melalui portal Kementerian Keuangan
• DBH-Pertambangan Mineral dan melalui portal Kementerian Keuangan dipublikasikan setelah Peraturan Daerah tentang APBD TA 2022 ditetapkan,
Batubara, dengan memperhatikan kemungkinan realisasi penerimaan negara yang dinamis, Pemerintah Daerah harus menganggarkan alokasi DBH-SDA dimaksud pada Peraturan Daerah tentang
• DBH-Pertambangan Minyak Bumi, diantaranya dengan mempertimbangkan penerimaan DBH 3 (tiga) tahun terakhir Perubahan APBD Tahun Anggaran 2022 atau ditampung dalam LRA bagi Pemerintah Daerah yang tidak
• DBH-Pertambangan Gas Bumi, didasarkan pada realisasi rata-rata pendapatan DBH-SDA 3 (tiga) tahun terakhir melakukan perubahan APBD Tahun Anggaran 2022.
• DBH-Pengusahaan Panas Bumi, yaitu TA 2020, TA 2019 dan TA 2018.
• DBH-Perikanan
Apabila terdapat PENDAPATAN LEBIH DBH-SDA TA 2022 seperti
• pendapatan kurang salur tahun-tahun sebelumnya atau
• selisih pendapatan Tahun Anggaran 2021,
pendapatan lebih tersebut dianggarkan dalam Peraturan Daerah tentang
Perubahan APBD TA 2022 atau ditampung dalam LRA bagi Pemerintah Daerah
yang tidak melakukan Perubahan APBD TA 2022.
Dana Bagi Hasil – Dana Tambahan DBH-Minyak dan Gas Bumi TA 2022 dianggarkan sesuai dengan Apabila Peraturan Presiden mengenai Rincian APBN TA 2022 atau Peraturan Menteri Keuangan mengenai
Sumber Daya • Peraturan Presiden mengenai Rincian APBN TA 2022 atau Alokasi Dana Tambahan DBH-Minyak dan Gas Bumi Tahun Anggaran 2022 belum ditetapkan atau informasi
AlamMinyak dan Gas • Peraturan Menteri Keuangan mengenai Alokasi Dana Tambahan DBH-Minyak resmi mengenai alokasi Dana Tambahan DBH-Minyak dan Gas Bumi TA 2022 yang dipublikasikan melalui
Bumi dan Gas Bumi TA 2022 atau portal Kementerian Keuangan belum dipublikasikan, penganggaran Dana Tambahan DBH-Minyak dan Gas
• informasi resmi mengenai alokasi Dana Tambahan DBH-Minyak dan Gas Bumi Bumi tersebut didasarkan pada realisasi rata-rata pendapatan Tambahan DBH-Minyak dan Gas Bumi 3
(DBH-SDA MIGAS)
TA 2022 yang dipublikasikan melalui portal Kemenkeu. (tiga) tahun terakhir yaitu TA 2020, TA 2019 dan TA 2018.
Dalam hal:
1) Peraturan Presiden mengenai rincian APBN TA 2022 atau Peraturan Menteri Keuangan mengenai
alokasi Dana Tambahan DBH-Minyak dan Gas Bumi ditetapkan dan/atau terdapat perubahan; atau
2) informasi resmi mengenai alokasi Dana Tambahan DBH-Minyak dan Gas Bumi TA 2022 melalui portal
Kementerian Keuangan dipublikasikan setelah Peraturan Daerah tentang APBD TA 2022 ditetapkan,
Pemerintah Daerah harus menyesuaikan Dana Tambahan DBH-Minyak dan Gas Bumi dimaksud dengan
melakukan perubahan Peraturan Kepala Daerah tentang Penjabaran APBD TA 2022 dan diberitahukan
kepada Pimpinan DPRD, untuk selanjutnya dianggarkan dalam Peraturan Daerah tentang perubahan APBD TA
2022 atau ditampung dalam LRA bagi Pemerintah Daerah yang tidak melakukan perubahan APBD TA 2022.
REPUBLIK INDONESIA

Dana Alokasi Umum (DAU) • DAU bersumber dari pendapatan • Dalam hal Peraturan Presiden belum ditetapkan atau informasi resmi mengenai alokasi DAU TA 2022
APBN yang dialokasikan dengan melalui portal Kementerian Keuangan belum dipublikasikan, penganggaran pendapatan DAU didasarkan
tujuan pemerataan kemampuan pada alokasi DAU TA 2021.
keuangan antar daerah untuk • Dalam hal:
mendanai kebutuhan daerah dalam 1) Peraturan Presiden mengenai rincian APBN TA 2022 atau Peraturan Menteri Keuangan mengenai
rangka pelaksanaan desentralisasi alokasi DAU ditetapkan dan/atau terdapat perubahan; atau
sesuai dengan ketentuan peraturan 2) informasi resmi mengenai alokasi DAU TA 2022 melalui portal Kementerian Keuangan dipublikasikan
perundang-undangan setelah Peraturan Daerah tentang APBD TA 2022 ditetapkan,
Pemerintah Daerah harus menyesuaikan alokasi DAU dimaksud pada Peraturan Daerah tentang
Perubahan APBD TA 2022 atau ditampung dalam LRA bagi Pemerintah Daerah yang tidak melakukan
perubahan APBD TA 2022.
dianggarkan sesuai dengan :
Dana Transfer Khusus (DAK) • bersumber dari APBN yang • Peraturan Presiden mengenai Rincian • Dalam hal Rancangan KUA dan Rancangan PPAS disepakati Kepala Daerah bersama DPRD sebelum
dialokasikan kepada Daerah tertentu APBN TA 2022 atau Peraturan Presiden mengenai rincian APBN TA 2022 ditetapkan atau informasi resmi mengenai alokasi
untuk membantu mendanai kegiatan • informasi resmi mengenai alokasi TA 2022 Dana Transfer Khusus TA melalui portal Kementerian Keuangan belum dipublikasikan, Dana Transfer
khusus yang merupakan urusan yang dipublikasikan melalui portal Khusus langsung dianggarkan dalam rancangan Peraturan Daerah tentang APBD TA 2022.
Daerah dan sesuai dengan Prioritas Kementerian Keuangan. • Dalam hal:
Nasional. 1) Peraturan Presiden mengenai rincian APBN Tahun Anggaran 2022 atau Peraturan Menteri Keuangan
• Pendapatan dana transfer khusus: mengenai alokasi Dana Transfer Khusus ditetapkan dan/atau terdapat perubahan; atau
1. DAK Fisik dan 2) informasi resmi mengenai alokasi Dana Transfer Khusus Tahun Anggaran 2022 melalui portal
2. DAK Non Fisik. Kementerian Keuangan
dipublikasikan setelah Peraturan Daerah tentang APBD Tahun Anggaran 2022 ditetapkan,
Pemerintah Daerah harus menganggarkan Dana Transfer Khusus dimaksud dengan melakukan
perubahan Peraturan Kepala Daerah tentang Penjabaran APBD Tahun Anggaran 2022 dan diberitahukan
kepada Pimpinan DPRD, untuk selanjutnya dianggarkan dalam Peraturan Daerah tentang perubahan
APBD Tahun Anggaran 2022 atau ditampung dalam LRA bagi Pemerintah Daerah yang tidak melakukan
atau telah melakukan perubahan APBD Tahun Anggaran 2022.
REPUBLIK INDONESIA PENGGUNAAN DAK FISIK
BIDANG PENDIDIKAN
BIDANG PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN
kegiatan peningkatan prasarana pendidikan pada provinsi, kabupaten/kota dianggarkan dalam program
dan kegiatan pada SKPD yang menangani urusan pendidikan, yaitu: 1. kegiatan penanganan permukiman kumuh terintegrasi yaitu berupa:
1. satuan pendidikan yang diselenggarakan oleh Pemerintah Daerah (Negeri) dianggarkan pada : • relokasi perumahan penghuni permukiman kumuh (resettlement),
• kelompok belanja modal, • peremajaan kawasan in-situ permukiman kumuh melalui konsolidasi lahan (renewal),
• jenis belanja modal dengan • pembangunan jalan lingkungan dan drainase lingkungan,
• objek, rincian objek dan sub rincian objek sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan • rehabilitasi/rekonstruksi lahan dan rumah terdampak, dan
2. satuan pendidikan yang diselenggarakan masyarakat/swasta dianggarkan pada: • peningkatan kualitas rumah swadaya (DAK Integrasi);
• kelompok belanja operasi, 2. kegiatan Bantuan Stimulan Penyediaan Rumah Swadaya dengan rincian kegiatan
• jenis belanja barang dan jasa, bantuan stimulan penyediaan rumah swadaya, prasejahtera mengelompok, bantuan
• objek belanja barang dan/atau jasa untuk diserahkan/dijual/diberikan kepada masyarakat/pihak stimulant penyediaan rumah swadaya prasejahtera individu, dan bantuan stimulant,
ketiga/pihak lain, penyediaan rumah swadaya untuk penyelenggaraan SPM. Dianggarkan pada:
• rincian objek belanja uang yang diberikan kepada pihak ketiga/pihak lain/masyarakat dan • SKPD yang menyelenggarakan urusan bidang perumahan dan permukiman
• sub rincian objek sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. • kelompok belanja operasi
• jenis belanja barang dan jasa,
• objek belanja uang dan/atau jasa untuk diberikan kepada pihak ketiga/pihak
BIDANG SANITASI BIDANG AIR MINUM lain/masyarakat,
• rincian objek belanja uang yang diberikan kepada pihak ketiga/pihak
kegiatan pada bidang sanitasi yang dilakukan secara kegiatan pada bidang air minum yang dilakukan secara lain/masyarakat
swakelola oleh kelompok masyarakat dianggarkan pada: swakelola oleh kelompok masyarakat dianggarkan pada: • sub rincian objek belanja sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
• SKPD yang menangani sanitasi • SKPD yang menyelenggarakan urusan air minum 3. pembangunan rumah khusus yang layak huni untuk ASN, tenaga pendidik, tenaga
• kelompok belanja operasi • kelompok belanja operasi kesehatan, petugas perbatasan, veteran khusus, di daerah tertinggal, perbatasan,
• jenis belanja barang dan jasa, • jenis belanja barang dan jasa, dan pulau- pulau kecil terluar di Provinsi Kepulauan Riau, Kalimantan Barat, Kalimantan
• objek belanja uang dan/atau jasa untuk diberikan • objek belanja uang dan/atau jasa untuk diberikan Utara, Nusa Tenggara Timur, Maluku, Maluku Utara, Papua dan Papua Barat.
kepada pihak ketiga/pihak lain/masyarakat, kepada pihak ketiga/pihak lain/masyarakat, Dianggarkan pada:
• rincian objek belanja uang yang diberikan kepada • rincian objek belanja uang yang diberikan kepada • SKPD yang melaksanakan urusan perumahan dalam bentuk program dan kegiatan
pihak ketiga/pihak lain/masyarakat dan pihak ketiga/pihak lain/masyarakat dan • kelompok belanja modal
• sub rincian objek belanja sesuai dengan ketentuan • sub rincian objek belanja sesuai dengan ketentuan • jenis belanja modal Gedung dan bangunan dengan
peraturan perundang- undangan. peraturan perundang-undangan. • objek, rincian dan sub rincian objek sesuai kode rekening berkenan.
BIDANG PERTANIAN BIDANG KELAUTAN DAN PERIKANAN
1. kegiatan DAK Fisik bidang pertanian untuk: 1. Ditargetkan untuk mendukung :
• pembangunan/rehabilitasi irigasi pertanian, • peningkatan produksi perikanan tangkap dan budi daya sebesar 17,57
• pembangunan jalan pertanian, juta ton, garam sebesar 3,52 juta ton, rumput laut sebesar 11,85 juta ton
• pembangunan lumbung pangan masyarakat desa (LPMDes) dan • peningkatan nilai tukar nelayan (NTN) menjadi 102 sampai dengan 105
sarana pendukung, dan nilai tukar pembudidaya ikan (NTPI) menjadi 103,
• sarana dan prasarana pasca panen tanaman pangan, • peningkatan Kawasan konservasi di 24,2 juta hektare dan BIDANG INDUSTRI KECIL MENENGAH
• sarana dan prasarana pasca panen dan pengolahan • peningkatan ketaatan pelaku usaha perikanan mencapai 96% pada
perkebunan, tahun 2022 melalui pemenuhan sarana dan prasarana kelautan dan 1. kegiatan DAK Fisik Bidang Industri Kecil dan
• pembangunan/renovasi RPH dan sarana pendukungnya, perikanan. Menengah (IKM), meliputi kegiatan:
• pembangunan/renovasi Balai Penyuluhan Pertanian (BPP) 2. DAK bidang kelautan dan perikanan ditargetkan untuk: • Pembangunan Sentra IKM; dan
Model dan sarana pendukungnya, • membangun/merehabilitasi unit pembenihan, • Revitalisasi Sentra IKM,
• pembangunan/renovasi puskesmas dan sarana pendukungnya, • membangun sarana dan prasarana garam rakyat, 2. dalam hal kegiatan-kegiatan tersebut diatas
• pengadaan alat dan mesin pertanian: pertanian presisi, dan • membangun sarana dan prasarana pengawasan dan Kawasan menghasilkan barang/jasa yang diserahkan
bank pakan ternak. konservasi lautan, langsung dan digunakan oleh IKM di dalam Sentra
2. Kegiatan pada bidang pertanian yang dilaksanakan melalui metode • membangun sarana dan prasarana usaha nelayan skala kecil, IKM termasuk revitalisasi ruang/area produksi
swakelola padat karya (cash for work) yang melibatkan partisipasi • membangun sarana dan prasarana pemberdayaan usaha pembudidaya dan atau mesin/peralatan sebagaimana amanat
petani, kelompok tani/gapoktan/P3A/GP3A dianggarkan pada: ikan skala kecil, petunjuk teknis DAK Fisik sesuai dengan
• SKPD yang menyelenggarakan urusan pertanian dan ketahanan • merehabilitasi sarana dan prasarana pengolahan dan pemasaran hasil ketentuan peraturan perundang-undangan,
pangan perikanan. dianggarkan pada:
• kelompok belanja operasi 2. Dianggarkan pada: • SKPD yang menyelenggarakan urusan
• jenis belanja barang dan jasa, • SKPD yang menyelenggarakan urusan Kelautan dan Perikanan Industri Kecil dan Menengah
• objek belanja uang dan/atau jasa untuk diberikan kepada pihak • kelompok belanja operasi, • kelompok belanja operasi,
ketiga/pihak lain/masyarakat, • jenis belanja barang dan jasa, • jenis belanja barang dan jasa,
• rincian objek belanja uang yang diberikan kepada pihak • objek belanja barang, • objek belanja barang, rincian objek belanja
ketiga/pihak lain/masyarakat dan • rincian objek belanja barang pakai habis dan barang pakai habis dan sub rincian objek
• sub rincian objek belanja sesuai dengan ketentuan peraturan • sub rincian objek belanja sesuai dengan ketentuan peraturan perundang- belanja sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan. undangan. perundang-undangan.
Pemerintah Daerah dapat menggunakan paling banyak 5% (lima persen) dari alokasi per jenis per
bidang/subbidang/tematik DAK Fisik untuk mendanai kegiatan penunjang, antara lain kegiatan reviu oleh
Inspektorat Provinsi/Kabupaten/Kota, berupa biaya koordinasi antara Organisasi Perangkat Daerah dengan
SISA DAK Inspektorat Daerah, namun tidak termasuk honorarium pereviu.
DAK Fisik pada bidang/subbidang yang output kegiatannya belum tercapai

1. untuk sisa DAK Fisik 1 (satu) tahun anggaran sebelumnya, digunakan dalam rangka pencapaian output dengan menggunakan petunjuk teknis pada saat output kegiatannya belum tercapai, dan
• dianggarkan dalam APBD Tahun Anggaran 2022 dengan melakukan perubahan Peraturan Kepala Daerah tentang Penjabaran APBD Tahun Anggaran 2022 dan diberitahukan kepada pimpinan
DPRD,
• selanjutnya dianggarkan dalam Peraturan Daerah tentang perubahan APBD Tahun Anggaran 2022 atau ditampung dalam LRA bagi Pemerintah Daerah yang tidak melakukan perubahan APBD
Tahun Anggaran 2022; atau
2. untuk sisa DAK Fisik lebih dari 1 (satu) tahun anggaran sebelumnya, digunakan untuk mendanai kegiatan DAK Fisik pada bidang/subbidang tertentu sesuai dengan kebutuhan daerah dengan
menggunakan petunjuk teknis tahun anggaran berjalan,
• dianggarkan dalam APBD Tahun Anggaran 2022 atau melakukan perubahan Peraturan Kepala Daerah tentang Penjabaran APBD Tahun Anggaran 2022 dan diberitahukan kepada pimpinan DPRD,
• selanjutnya dianggarkan dalam Peraturan Daerah tentang perubahan APBD Tahun Anggaran 2022 atau ditampung dalam LRA bagi Pemerintah Daerah yang tidak melakukan perubahan APBD
Tahun Anggaran 2022.
DAK Fisik pada bidang/subbidang yang output kegiatannya telah tercapai, yaitu:
1. untuk sisa DAK Fisik 1 (satu) tahun anggaran sebelumnya, digunakan dalam rangka mendanai kegiatan DAK Fisik pada bidang/sub bidang yang sama dan/atau tertentu sesuai dengan kebutuhan
daerah dengan menggunakan petunjuk teknis tahun anggaran berjalan, dengan melakukan perubahan Peraturan Kepala Daerah tentang Penjabaran APBD Tahun Anggaran 2022 setelah
dilaksanakannya audit oleh BPK-RI dan diberitahukan kepada pimpinan DPRD, untuk selanjutnya dianggarkan dalam Peraturan Daerah tentang perubahan APBD Tahun Anggaran 2022 atau
ditampung dalam LRA bagi Pemerintah Daerah yang tidak melakukan perubahan APBD Tahun Anggaran 2022; atau
2. untuk sisa DAK Fisik lebih dari 1 (satu) tahun anggaran sebelumnya, digunakan dalam rangka mendanai kegiatan DAK Fisik pada bidang/sub bidang yang sama dan/atau tertentu sesuai dengan
kebutuhan daerah dengan menggunakan petunjuk teknis tahun anggaran berjalan, dengan mekanisme dianggarkan dalam APBD Tahun Anggaran 2022 atau melakukan perubahan Peraturan Kepala
Daerah tentang Penjabaran APBD Tahun Anggaran 2022 dan diberitahukan kepada pimpinan DPRD, untuk selanjutnya dianggarkan dalam Peraturan Daerah tentang perubahan APBD Tahun
Anggaran 2022 atau ditampung dalam LRA bagi Pemerintah Daerah yang tidak melakukan perubahan APBD Tahun Anggaran 2022.
REPUBLIK INDONESIA PENGGUNAAN DAK NON FISIK
penganggaran dan belanja DAK Nonfisik Tahun Anggaran 2022
Provinsi:
• penganggaran Dana BOS pada Provinsi bagi Satuan Pendidikan Menengah (Satdikmen) Negeri dan Satuan berpedoman kepada petunjuk teknis DAK Nonfisik yang ditetapkan oleh
Pendidikan Khusus (Satdiksus) Negeri yang diselenggarakan oleh Provinsi dalam bentuk program, kegiatan, sub masing-masing Kementerian/Lembaga terkait sesuai dengan ketentuan
kegiatan dan belanja sesuai kode rekening berkenaan. peraturan perundang-undangan.
• Satdikmen Swasta dan Satdiksus Swasta yang diselenggarakan oleh masyarakat dalam bentuk program,
kegiatan, sub kegiatan sesuai kode rekening berkenaan melalui belanja hibah. • Pemerintah Daerah wajib menganggarkan belanja daerah untuk
Kabupaten/kota: program dan kegiatan dalam rancangan APBD pada SKPD penerima
• penganggaran Dana BOS pada Kabupaten/Kota bagi Satuan Pendidikan Dasar (Satdikdas) Negeri yang DAK Nonfisik.
diselenggarakan oleh Kabupaten/Kota dalam bentuk program, sub kegiatan dan belanja sesuai kode rekening ✓ Dalam hal Pemerintah Daerah telah menganggarkan belanja
berkenaan sedangkan Satdikdas Swasta yang diselenggarakan oleh masyarakat dalam bentuk program, sub daerah untuk program/kegiatan kepada SKPD penerima DAK
kegiatan sesuai kode rekening berkenaan melalui belanja hibah. Nonfisik dalam rancangan Peraturan Daerah tentang APBD,
• sisa Dana BOS tahun anggaran 2020 dan tahun anggaran 2021 diperhitungkan kembali dalam penyaluran dana ✓ namun setelah terbitnya alokasi DAK Nonfisik dalam informasi
BOS tahun anggaran 2022. Penganggaran penggunaan kembali sisa Dana BOS dilakukan penyesuaian resmi mengenai alokasi DAK Tahun Anggaran 2022 yang
mendahului perubahan APBD tahun anggaran 2022 dengan menetapkan perubahan Perkada tentang Penjabaran dipublikasikan melalui portal Kementerian Keuangan dan/atau
APBD dan pemberitahuan kepada pimpinan DPRD. Peraturan Presiden mengenai rincian APBN Tahun Anggaran
2022,
penganggaran bantuan biaya layanan pengolahan sampah dalam rangka percepatan pembangunan instalasi
• Pemerintah Daerah tidak menganggarkan program/kegiatan dan/atau
pengolah sampah menjadi energi listrik berbasis teknologi ramah lingkungan yang bersumber dari DAK
menganggarkan alokasi lebih kecil dari alokasi DAK Nonfisik yang
Nonfisik sebagaimana diamanatkan dalam ketentuan peraturan perundang-undangan, dianggarkan ke
diterima dalam APBD, Pemerintah dapat melakukan penundaan
dalam program dan kegiatan pada SKPD yang menangani persampahan dalam jenis barang dan jasa, objek
dan/atau penghentian penyaluran DAK Nonfisik tersebut sampai
belanja jasa, rincian objek belanja jasa ketersediaan layanan (Availibility Payment) dan sub rincian obyek
dengan Pemerintah Daerah menganggarkan kembali program/kegiatan
belanja jasa ketersediaan layanan (Availibility Payment) infrastruktur pengelolaan persampahan.
dimaksud dengan cara melakukan perubahan Peraturan Kepala Daerah
pendapatan atas pengembalian DAK Nonfisik yang merupakan koreksi pembayaran, dianggarkan pada jenis tentang Penjabaran APBD Tahun Anggaran 2022 dan diberitahukan
Lain-lain PAD Yang Sah. Selanjutnya, pendapatan dimaksud digunakan sesuai dengan sumber dananya dan kepada pimpinan DPRD, untuk selanjutnya dianggarkan dalam peraturan
ketentuan penggunaannya, yaitu untuk pengeluaran yang didanai DAK Nonfisik pada tahun dikembalikannya daerah tentang perubahan APBD Tahun Anggaran 2022 atau ditampung
dana tersebut dalam LRA bagi Pemerintah Daerah yang tidak melakukan perubahan
APBD Tahun Anggaran 2022
PENGGUNAAN DAK NON FISIK
Pemerintah Daerah menganggarkan kegiatan yang bersumber dari DAK (DAK Fisik
dan DAK Nonfisik) berpedoman pada Kodefikasi, Klasifikasi dan Nomenklatur
Perencanaan Pembangunan dan Keuangan Daerah. Dalam hal pemda kegiatan
tersebut belum sesuai dengan Kodefikasi, Klasifikasi dan Nomenklatur Perencanaan • dalam hal Pemerintah Daerah memiliki sisa DAK Nonfisik,
Pembangunan dan Keuangan Daerah, pemda melakukan penyesuaian anggaran dianggarkan kembali pada jenis DAK Nonfisik yang sama
dengan terleih dahulu melakukan perubahan perkada tentang penjabaran APBD. dalam APBD Tahun Anggaran 2022 sesuai dengan ketentuan
• dalam hal Peraturan Daerah tentang APBD Tahun Anggaran
Pemerintah Daerah menganggarkan dukungan pelaksanaan kegiatan pelaporan, 2022 telah ditetapkan masih terdapat sisa DAK Nonfisik yang
pemantauan dan evaluasi pengelolaan DAK baik untuk realisasi fisik, anggaran merupakan bagian SiLPA, dianggarkan kembali pada jenis
maupun capaian jangka pendek, menengah dan panjang pada SKPD yang DAK Nonfisik yang sama dalam APBD Tahun Anggaran 2022
menyelenggarakan unsur penunjang bidang perencanaan maupun SKPD pengampu dengan melakukan perubahan Peraturan Kepala Daerah
teknis. Dukungan pelaksanaan dapat dimanfaatkan antara lain dalam penyusunan tentang Penjabaran APBD Tahun Anggaran 2022 dan
laporan pelaksanaan DAK, rapat koordinasi maupun perjalanan dinas jika dibutuhkan. diberitahukan kepada Pimpinan DPRD, untuk selanjutnya
Kegiatan harus sangat selektif dan mempertimbangkan urgensi. dianggarkan dalam Peraturan Daerah tentang perubahan
APBD Tahun Anggaran 2022 atau ditampung dalam LRA bagi
kepala daerah menyusun laporan pelaksanaan DAK Fisik dan DAK Nonfisik yang Pemerintah Daerah yang tidak melakukan Perubahan APBD
terdiri atas laporan: Tahun Anggaran 2022
1. Jenis dan Menu Kegiatan;
2. Rencana Kegiatan (RK);
3. Mekanisme Pelaksanaan; • Dalam hal terdapat sisa DAK Non Fisik Dana Pelayanan
4. Metode Penyaluran; dan Administrasi Kependudukan Tahun Anggaran 2021, digunakan
5. Realisasi Keuangan dan Fisik. kembali pada tahun anggaran 2022 dengan menggunakan
laporan pelaksanaan DAK Fisik dimaksud disampaikan setiap tahapan penyaluran petunjuk teknis penggunaan Dana Pelayanan Administrasi
sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan melalui aplikasi SIPD. Kependudukan tahun anggaran 2021 sesuai dengan ketentuan
Format laporan sebagaimana dimaksud tidak terpisahkan dari Pedoman Penyusunan peraturan perundang-undangan
APBD Tahun Anggaran 2022
REPUBLIK INDONESIA
Dana Insentif Daerah • Dana Insentif Daerah bersumber dari APBN yang dialokasikan • Penganggaran Dana Insentif Daerah dialokasikan sesuai dengan Dalam hal
(DID) kepada Pemerintah Daerah tertentu berdasarkan kriteria Peraturan Presiden mengenai rincian APBN Tahun Anggaran 2022 1) Peraturan Presiden mengenai rincian APBN Tahun Anggaran 2022
tertentu dengan tujuan untuk memberikan penghargaan atas atau Peraturan Menteri Keuangan mengenai tata cara atau Peraturan Menteri Keuangan mengenai alokasi ditetapkan
perbaikan dan/atau pencapaian kinerja tertentu. pengalokasian Dana Insentif Daerah Tahun Anggaran 2022 atau dan/atau terdapat perubahan; atau
• Pendapatan pemerintah provinsi/kabupaten/kota yang informasi resmi mengenai alokasi Dana Insentif Daerah Tahun 2) informasi resmi Tahun Anggaran 2022 melalui portal Kementerian
bersumber dari Dana Insentif Daerah, penggunaannya harus Anggaran 2022 yang dipublikasikan melalui portal Kementerian Keuangan dipublikasikan setelah Peraturan Daerah tentang APBD
berpedoman pada pada Peraturan Menteri Keuangan Keuangan. Tahun Anggaran 2022 ditetapkan,
mengenai Pengelolaan Dana Insentif Daerah
Pemerintah Daerah menganggarkan alokasi dimaksud dengan
Dana Keistimewaan • Dana keistimewaan dialokasikan kepada daerah istimewa • Dana Keistimewaan Pemerintahan Daerah Istimewa Yogyakarta
melakukan perubahan Peraturan Kepala Daerah tentang Penjabaran
sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. (DIY) dianggarkan sesuai dengan Peraturan Presiden mengenai
APBD Tahun Anggaran 2022 dan diberitahukan kepada Pimpinan DPRD,
Rincian APBN Tahun Anggaran 2022 atau informasi resmi
untuk selanjutnya dianggarkan dalam Peraturan Daerah tentang
mengenai alokasi Dana Keistimewaan Pemerintahan Daerah
Perubahan APBD Tahun Anggaran 2022 atau ditampung dalam LRA bagi
Istimewa Yogyakarta (DIY) Tahun Anggaran 2022 yang
Pemerintah Daerah yang tidak melakukan perubahan APBD Tahun
dipublikasikan melalui portal Kementerian Keuangan.
Anggaran 2022.

Dana Otonomi Khusus • Dana otonomi khusus dialokasikan kepada Pemerintah Daerah • Dana Otonomi Khusus dianggarkan sesuai • Apabila Peraturan Presiden mengenai Rincian APBN Tahun Anggaran 2022 belum
(Dana Otsus) yang memiliki otonomi khusus sesuai dengan ketentuan dengan Peraturan Presiden mengenai ditetapkan atau informasi resmi mengenai alokasi Tahun Anggaran 2022 melalui portal
peraturan perundang-undangan. Rincian APBN Tahun Anggaran 2022 atau Kementerian Keuangan belum dipublikasikan,
informasi resmi mengenai alokasi Dana Penganggaran Dana tersebut didasarkan pada alokasi Dana Tahun Anggaran 2021.
Otonomi Khusus Tahun Anggaran 2022 yang • Dalam hal
• Penyaluran Dana Otonomi Khusus Pemerintah Aceh, Provinsi
dipublikasikan melalui portal Kementerian 1) Peraturan Presiden mengenai rincian APBN Tahun Anggaran 2022 atau Peraturan
Papua dan Provinsi Papua Barat dilakukan oleh Menteri Keuangan
Keuangan. Menteri Keuangan ditetapkan dan/atau terdapat perubahan; atau
setelah mendapatkan pertimbangan Menteri Dalam Negeri
2) informasi resmi mengenai alokasi Dana Tahun Anggaran 2022 melalui portal
Dana Desa (DD) • Dana Desa bersumber dari APBN yang diperuntukkan bagi desa • Dana Desa dianggarkan sesuai dengan Kementerian Keuangan dipublikasikan setelah Peraturan Daerah tentang APBD
yang ditransfer langsung ke rekening kas Desa dan digunakan Peraturan Presiden mengenai Rincian Tahun Anggaran 2022 ditetapkan,
untuk membiayai penyelenggaraan pemerintahan, pelaksanaan APBN Tahun Anggaran 2022 atau informasi Pemerintah Daerah harus menyesuaikan Dana dimaksud dengan melakukan perubahan
pembangunan, pembinaan kemasyarakatan, dan pemberdayaan resmi mengenai alokasi Dana Desa Tahun Peraturan Kepala Daerah tentang Penjabaran APBD Tahun Anggaran 2022 dan Peraturan
masyarakat diatur sesuai dengan ketentuan peraturan Anggaran 2022 yang dipublikasikan melalui Daerah tentang Perubahan APBD Tahun Anggaran 2022 atau ditampung dalam LRA bagi
perundang-undangan. portal Kementerian Keuangan. Pemerintah Daerah yang tidak melakukan Perubahan APBD Tahun Anggaran 2022.
REPUBLIK INDONESIA
PENGANGGARAN TRANSFER ANTAR DAERAH
PENDAPATAN BAGI HASIL
SUMBER BAGI HASIL • Pendapatan bagi hasil merupakan dana yang bersumber dari
pendapatan daerah yang dialokasikan kepada Pemerintah Daerah lain
berdasarkan angka persentase tertentu sesuai dengan ketentuan
• Pendapatan kabupaten/kota yang bersumber dari Bagi Hasil Pajak
Daerah pemerintah provinsi didasarkan pada penganggaran belanja
Bagi Hasil Pajak Daerah dalam APBD pemerintah provinsi Tahun
Anggaran 2022.
Dalam hal:
CONDITIONAL • penetapan APBD kabupaten/kota Tahun Anggaran 2022 mendahului penetapan
APBD provinsi Tahun Anggaran 2022, penganggarannya didasarkan pada
penganggaran Bagi Hasil Pajak Daerah Tahun Anggaran 2021 dengan
memperhatikan realisasi Bagi Hasil Pajak Daerah Tahun Anggaran 2020.
• Dalam hal terdapat bagian pemerintah kabupaten/kota yang belum
direalisasikan oleh pemerintah provinsi akibat pelampauan target Tahun
Anggaran 2021, dianggarkan dalam Peraturan Daerah tentang Perubahan APBD
Tahun Anggaran 2022 atau ditampung dalam LRA bagi Pemerintah Daerah yang
tidak melakukan perubahan APBD Tahun Anggaran 2022.
REPUBLIK INDONESIA
PENGANGGARAN TRANSFER ANTAR DAERAH
PENDAPATAN BANTUAN KEUANGAN SUMBER BAGI HASIL • Pendapatan bantuan keuangan merupakan dana yang diterima dari Pemerintah Daerah lainnya
baik dalam rangka kerja sama daerah, pemerataan peningkatan kemampuan keuangan, dan/atau
tujuan tertentu lainnya, dari pemerintah provinsi atau pemerintah kabupaten/kota lainnya.
• Bantuan keuangan yang berasal dari provinsi dan/atau kabupaten/kota, terdiri atas:
1) Bantuan keuangan umum yang merupakan dana yang diterima dari daerah lainnya dalam
rangka kerja sama daerah atau pemerataan peningkatan kemampuan keuangan.
2) Bantuan keuangan khusus yang merupakan dana yang diterima dari daerah lainnya untuk
tujuan tertentu.
• Pendapatan bantuan keuangan tersebut dianggarkan dalam APBD penerima bantuan keuangan
berdasarkan pada ketentuan peraturan perundang-undangan, yaitu:
1) bantuan keuangan umum dari daerah provinsi;
2) bantuan keuangan khusus dari daerah provinsi;
3) bantuan keuangan umum dari daerah kabupaten/ kota; dan
4) bantuan keuangan khusus dari daerah kabupaten/ kota.
CONDITIONAL
• Apabila pendapatan daerah yang bersumber dari bantuan keuangan bersifat umum dimaksud diterima setelah Peraturan Daerah tentang
APBD Tahun Anggaran 2022 ditetapkan,
Pemerintah Daerah harus menganggarkan bantuan keuangan dimaksud pada Peraturan Daerah tentang Perubahan APBD Tahun
Anggaran 2022 atau ditampung dalam LRA bagi Pemerintah Daerah yang tidak melakukan Perubahan APBD Tahun Anggaran 2022.
• Apabila pendapatan daerah yang bersumber dari bantuan keuangan bersifat khusus tersebut diterima setelah Peraturan Daerah tentang
APBD Tahun Anggaran 2022 ditetapkan,
Pemerintah Daerah menyesuaikan bantuan keuangan bersifat khusus dimaksud dengan melakukan perubahan Peraturan Kepala Daerah
tentang Penjabaran APBD Tahun Anggaran 2022 dan diberitahukan kepada Pimpinan DPRD, untuk selanjutnya dianggarkan dalam
Peraturan Daerah tentang Perubahan APBD Tahun Anggaran 2022 atau ditampung dalam LRA bagi Pemerintah Daerah yang tidak
melakukan Perubahan APBD Tahun Anggaran 2022.
REPUBLIK INDONESIA
LAIN-LAIN PENDAPATAN DAERAH YANG SAH

01 02 03
LAIN-LAIN
HIBAH DARURAT PENDAPATAN
SESUAI PUU
REPUBLIK INDONESIA
KEBIJAKAN PENYUSUNAN APBD TA 2022– PENDAPATAN HIBAH
• Pendapatan hibah yang bersumber dari PT Jasa Raharja (Persero) dalam rangka
mendukung biaya operasional di kantor bersama Samsat, yang besaran nilainya sesuai
dengan jumlah kendaraan yang melunasi SWDKLLJ masing-masing Provinsi digunakan:
a. biaya operasional ke-Samsatan untuk kepentingan dan kebutuhan Samsat dalam
rangka peningkatan pelayanan dan penerimaan pajak kendaraan bermotor dan
sumbangan wajib dana kecelakaan lalu lintas jalan; dan
b. biaya pengadaan stiker berpengaman sebagai bukti pembayaran pajak kendaraan
bermotor (PKB), pengadaan kios layanan mandiri, dan sosialisasi.
• Hibah dari badan usaha luar negeri merupakan penerusan hibah sesuai dengan ketentuan
• Pendapatan hibah dapat didasarkan pada dokumen pernyataan kesediaan untuk memberikan hibah.
badan usaha luar negeri
• Pendapatan hibah berupa uang dari Pemerintah Pusat kepada Pemerintah Daerah yang bersumber
dari APBN dianggarkan berdasarkan Surat Penetapan Pemberian Hibah atau Surat Persetujuan
Pemberian Hibah.
• Pendapatan hibah berupa uang dari Pemerintah Pusat kepada Pemerintah Daerah yang bersumber
Pemerintah Daerah
dari Pinjaman Hibah Luar Negeri yang pelaksanaannya lebih dari 1 (satu) tahun anggaran
dianggarkan berdasarkan perjanjian hibah daerah atau perjanjian penerusan hibah serta alokasi
hibah daerah yang bersumber dari Pinjaman Hibah Luar Negeri untuk tahun yang ditetapkan.
• Sisa dana hibah untuk bantuan pendanaan rehabilitasi dan rekonstruksi pasca bencana dapat
• Surat Penetapan Pemberian Hibah atau
• Surat Persetujuan Pemberian Hibah dianggarkan kembali pada tahun berikutnya sepanjang memenuhi ketentuan dalam peraturan
terkait hibah daerah.
REPUBLIK INDONESIA KEBIJAKAN PENYUSUNAN APBD TA 2022– PENDAPATAN DANA DARURAT & LAIN-LAIN PENDAPATAN SESUAI PUU
• Pendapatan dana darurat dianggarkan sepanjang

• dari APBN yang diberikan kepada Pemerintah Daerah pada tahap pasca bencana untuk sudah diterbitkannya Peraturan Presiden
mendanai keperluan mendesak yang diakibatkan oleh bencana yang tidak mampu mengenai rincian APBN Tahun Anggaran 2022 atau
ditanggulangi oleh Pemerintah Daerah dengan menggunakan sumber APBD sesuai Peraturan Menteri Keuangan mengenai Alokasi
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan Dana Darurat Tahun Anggaran 2022.
• Dalam hal Peraturan Presiden mengenai rincian
• Dana darurat diberikan pada tahap pasca bencana untuk mendanai perbaikan fasilitas
APBN Tahun Anggaran 2022 atau Peraturan
umum untuk melayani masyarakat sebagaimana diatur dalam ketentuan peraturan Menteri Keuangan mengenai alokasi Dana Darurat
perundang-undangan Tahun Anggaran 2022 ditetapkan setelah
Peraturan Daerah tentang APBD Tahun Anggaran
LAIN-LAIN PENDAPATAN SESUAI DENGAN KETENTUAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN 2022 ditetapkan,
• Dana Tambahan Infrastruktur dalam rangka

Otonomi Khusus Provinsi Papua dan Papua Pemerintah Daerah menganggarkan
Barat dana dimaksud dengan melakukan
• dianggarkan sesuai dengan Peraturan
Presiden mengenai rincian APBN TA 2022 perubahan Peraturan Kepala Daerah
atau informasi resmi mengenai alokasi tentang Penjabaran APBD Tahun
Pendapatan Hibah Dana BOS untuk Dana Tambahan Infrastruktur Tahun Anggaran 2022 dan diberitahukan
Satuan Pendidikan Negeri yang Anggaran 2022 yang dipublikasikan melalui
kepada Pimpinan DPRD, untuk
diselenggarakan kabupaten/kota pada portal Kementerian Keuangan.
selanjutnya dianggarkan dalam
APBD Tahun Anggaran 2022 dengan
mempedomani Peraturan Menteri
• apabila Peraturan Presiden mengenai rincian APBN Tahun Anggaran 2022 ditetapkan Peraturan Daerah tentang Perubahan
atau informasi resmi mengenai alokasi Dana Tambahan Infrastruktur Tahun Anggaran
Dalam Negeri Nomor 24 Tahun 2020 2022 melalui portal Kementerian Keuangan dipublikasikan setelah Peraturan Daerah
APBD Tahun Anggaran 2022 atau
tentang Pengelolaan Dana Bantuan tentang APBD Tahun Anggaran 2022 ditetapkan ditampung dalam LRA bagi Pemerintah
Operasional Sekolah Pada Pemerintah • penyaluran Dana Tambahan Infrastruktur dalam rangka Otonomi Khusus Provinsi Papua Daerah yang tidak melakukan Perubahan
Daerah. dan Provinsi Papua Barat dilakukan oleh Menteri Keuangan setelah mendapatkan APBD Tahun Anggaran 2022.
pertimbangan Menteri Dalam Negeri.
REPUBLIK INDONESIA
KEWENANGAN PERANGKAT DAERAH DALAM

STURKTUR BELANJA DAERAH MENGELOLA BELANJA DAERAH
JENIS BELANJA KEWENANGAN PENGELOLAAN
BELANJA OPERASI
Belanja Operasi Belanja Modal
➢ Belanja Pegawai SKPKD, SKPD dan BLUD
• Belanja Pegawai; • Belanja Tanah;
• Belanja Barang dan Jasa; • Belanja Peralatan dan Mesin; ➢ Belanja Barang dan Jasa SKPKD, SKPD dan BLUD
• Belanja Bunga; • Belanja Bangunan dan Gedung;
• Belanja Subsidi; • Belanja Jalan; ➢ Belanja Bunga SKPKD dan BLUD
• Belanja Hibah; dan • Belanja Irigasi dan Jaringan;
• Belanja Bantuan Sosial • Belanja Aset Tetap lainnya ➢ Belanja Subsidi SKPKD dan/atau SKPD
➢ Belanja Hibah SKPKD dan/atau SKPD
Belanja Tidak Terduga Belanja Transfer ➢ Belanja Bantuan Sosial SKPKD dan/atau SKPD
• Belanja Bagi Hasil; BELANJA MODAL SKPKD, SKPD dan BLUD

• Belanja Bantuan Keuangan
BELANJA TIDAK TERDUGA SKPKD
BELANJA TRANSFER SKPKD

REPUBLIK INDONESIA
KEBIJAKAN PENYUSUNAN APBD TA 2022– BELANJA DAERAH
Pemerintah Daerah menyusun program pembangunan daerah sesuai dengan prioritas dan
kebutuhan daerah yang berorientasi pada pemenuhan kebutuhan urusan pemerintahan wajib yang
terkait dengan pelayanan dasar publik dan pencapaian sasaran pembangunan.
Belanja untuk kebutuhan perintahan wajib yang terkait dengan pelayanan dasar publik disesuaikan
dengan kebutuhan untuk pencapian standar pelayanan minimal.
Belanja daerah disusun dengan
menggunakan pendekatan: Belanja daerah dapat dialokasikan untuk pelaksanaan urusan pemerintahan wajib yang tidak terkait
• Kerangka pengeluaran jangka dengan pelayanan dasar dan urusan pemerintahan pilihan setelah mempertimbangkan pemenuhan
menengah daerah. kebutuhan urusan pemerintahan wajib yang terkait dengan pelayanan dasar publik.
• Penganggaran terpadu
• Penganggaran berbasis kinerja. Alokasi anggaran untuk setiap perangkat daerah ditentukan berdasarkan target kinerja pelayanan
publik masing-masing urusan pemerintahan dan tidak dilakukan berdasarkan petimbangan
pemerataan antar perangkat daerah atau berdasarkan alokasi anggaran pada tahun anggaran
sebelumnya.
Dalam rangka memfokuskan pencapaian target pelayanan publik perangkat daerah tidak harus
menganggarkan seluruh program dan kegiatan yang menjadi kewenangan daerah.
REPUBLIK INDONESIA
MEMETAKAN KONSEPSI PENYELARASAN KINERJA DAN KEUANGAN
KINERJA KEUANGAN
Belanja Operasi
Urusan Wajib Pelayanan Dasar
PELAKSANA URUSAN Belanja Pegawai
Urusan Wajib Non Pelayanan Dasar
Belanja Barang & Jasa
Program Fungsi Badan/Dinas/Kantor
Urusan Pilihan Belanja Bunga
Sekretariat
Unsur Pendukung Kegiatan Sumber Dana Belanja Subsidi
Daerah/DPRD
Unsur Penunjang Kecamatan Belanja Hibah
Sub Kegiatan Lokasi
Unsur Pengawas Belanja Bansos
Indikator Kinerja Unit Kerja/UPTD
Unsur Kewilayahan Belanja Modal
Target Kinerja
Unsur Pemerintahan Umum PA/KPA Belanja Tidak Terduga
Unsur Kekhususan Belanja Transfer
REPUBLIK INDONESIA
SINKRONISASI PERENCANAAN DAN PENGANGGARAN
RPJMD – Renstra – Renja – RKPD KUA - PPAS RKA-SKPD RAPBD
TOR-KAK-PROPOSAL-USULAN
INDIKATOR DAN TARGET KINERJA
URUSAN/UNSUR RENCANA PENGADAAN

PEMERINTAHAN DAERAH
SHS – ASB - RKBMD
BIDANG Program
URUSAN/UNSUR
mengacu
Program Prioritas Kegiatan
Program Pemda Sub Kegiatan
Pagu Anggaran
Kegiatan Provinsi Kegiatan Kab/Kota “MONEY FOLLOW PROGRAM” pendekatan anggaran yang lebih fokus pada program atau
kegiatan yang terkait langsung dengan prioritas nasional, perioritas daerah dan juga
Sub Kegiatan Sub Kegiatan perioritas desa, serta memberikan dampak langsung bagi masyarakat.
Provinsi Kab/Kota Setiap kementerian, lembaga, Pemerintah daerah (SKPD) dan Pemeritah desa, dituntut
memiliki kemampuan/kapasitas menyusun perencanaan dan penganggaran (Renstra,
Sub Kegiatan Sub Kegiatan Renja) yang terkonsolidasi dan sinkronisasi, sehingga tidak ada lagi tumpang tindih antara
Provinsi Kab/Kota satu institusi dengan institusi lainnya
REPUBLIK INDONESIA ALUR CASCADING DAN PENGENDALIAN PENCAPAIAN KINERJA DAN KEUANGAN PEMDA
RPJMD VISI DAERAH IKU KPJM APBD

(Indikator Kinerja Utama) Kebijakan Pendapatan
MISI DAERAH
Kebijakan Belanja
Impact Terpilih TUJUAN
Kebijakan Pembiayaan
SASARAN
IKK STRATEGI
KEMAMPUAN KEUANGAN DAERAH
(Indikator Kinerja Kunci) ARAH KEBIJAKAN
KEBIJAKAN UMUM APBD
PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH PRIORITAS DAN PLAFON
PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH ANGGARAN SEMENTARA
RKPD KINERJA PERANGKAT DAERAH (PD) ALOKASI PERANGKAT DAERAH RKA-SKPD

Outcome Ultimate Terpilih
TUJUAN STRATEGIS PD AKUN
(Core Bisnis Utama)
Outcome Ultimate Terpilih SASARAN STRATEGIS PD RKBMD KELOMPOK
Outcome Ultimate PROGRAM SHS JENIS
KEGIATAN ASB OBJEK

Outcome Intermediate
SUB KEGIATAN Standar Lainnya RINCIAN OBJEK
Output
Pengadaan B & J SUB RINCIAN OBJEK
REPUBLIK INDONESIA
VISI DAERAH IKU
RPJMD MISI DAERAH
(Indikator Kinerja Utama) HOW ?
Impact Terpilih TUJUAN
SASARAN Perangkat Daerah
IKK STRATEGI
(Indikator Kinerja Kunci) ARAH KEBIJAKAN Proposal/KAK/TOR (Pendekatan 5-6M)
PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH
• Siapkan Beberapa Alternatif cara/inovasi
PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH • Waktu Pelaksanaan
• Uraikan Kebutuhan utama & Pendukung
✓ SDM?
✓ Barang?
RKPD KINERJA PERANGKAT DAERAH (PD)
✓ Anggaran?
Outcome Ultimate Terpilih
(Core Bisnis Utama)
TUJUAN STRATEGIS PD • Hasil
• Dampak (Pendek & Panjang)
Outcome Ultimate Terpilih SASARAN STRATEGIS PD
Outcome Ultimate PROGRAM

Faktor pengendali
Outcome Intermediate KEGIATAN ✓ Urusan/Kewenangan Bappeda
Output SUB KEGIATAN ✓ Tujuan & Sasaran selaku TAPD
✓ Indikator
REPUBLIK INDONESIA
HOW ? KPJM
Kebijakan Pendapatan
APBD
Kebijakan Belanja
Kebijakan Pembiayaan
Perangkat Daerah
BPKAD selaku TAPD KEMAMPUAN KEUANGAN DAERAH
Faktor pengendali KEBIJAKAN UMUM APBD

Proposal/KAK/TOR (Pendekatan 5-6M)
✓ Efektif PRIORITAS DAN PLAFON
✓ Efisien ANGGARAN SEMENTARA
• Siapkan Beberapa Alternatif cara/inovasi
✓ Ekonomis
• Waktu Pelaksanaan
ALOKASI PERANGKAT DAERAH
• Uraikan Kebutuhan utama & Pendukung
✓ SDM? AKUN
✓ Barang? RKBMD KELOMPOK
✓ Anggaran?
SHS JENIS
• Hasil
• Dampak (Pendek & Panjang) ASB OBJEK
Standar Lainnya RINCIAN OBJEK
Pengadaan B & J SUB RINCIAN OBJEK

REPUBLIK INDONESIA
KEBIJAKAN PENYUSUNAN APBD TA 2022– BELANJA DAERAH

Belanja daerah harus mendukung:
• target capaian prioritas pembangunan nasional Tahun 2022 sesuai dengan kewenangan masing-
masing tingkatan Pemerintah Daerah,
• mendanai pelaksanaan urusan Pemerintahan Daerah yang menjadi kewenangan daerah, dan
kemampuan pendapatan daerah
• dalam rangka penanganan Corona Virus Disease 19 dan dampaknya terutama penerapan tatanan
• Belanja Daerah berpedoman pada: normal baru, produktif dan aman Corona Virus Disease 19 di berbagai aspek kehidupan, baik aspek
a. standar harga satuan regional, pemerintahan, kesehatan, sosial dan ekonomi.
b. analisis standar belanja, dan/atau
c. standar teknis sesuai dengan ketentuan
Dukungan penanganan pandemi Corona Virus Disease 19 dan dampaknya dengan fokus pelayanan
• Standar harga untuk belanja operasi disusun kesehatan:
berdasarkan standar harga satuan regional • optimalisasi pencegahan dengan melakukan screening test dan traching dan tracking, sistem
dengan mempertimbangkan kebutuhan, surveilans penyakit terintegrasi dan real time, penguatan kapasitas pengujian di laboratorium;
kepatutan, dan kewajaran.
• Standar tunjangan kinerja ASN pada • optimalisasi fasilitas kesehatan dan farmalkes dengan memenuhi APD, ruang isolasi dan alat test,
Pemerintah Daerah disusun dengan ruang rawat, ruang ICU, ruang isolasi mandiri, dan manajemen kasus/tata laksana yang jelas;
mempertimbangkan antara lain capaian • peningkatan kapasitas tenaga kesehatan dengan memenuhi jumlah tenaga kesehatan, beserta
reformasi birokrasi daerah yang
insentifnya;
bersangkutan.
• efisiensi pemanfaatan pembiayaan kesehatan.
REPUBLIK INDONESIA
KEBIJAKAN PENYUSUNAN APBD TA 2022– BELANJA PEGAWAI
• BELANJA PEGAWAI (diluar tunjangan guru) dialokasikan melalui TKD
Pemerintah Daerah menyesuaikan porsi
maksimal 30% dari total belanja APBD
belanja pegawai daerah secara bertahap
melebihi 30% dalam waktu 5 (lima) tahun
• Belanja pegawai tidak termasuk belanja untuk tambahan penghasilan guru, tunjangan khusus guru, tunjangan profesi
guru dan tunjangan sejenis lainnya yang bersumber dari TKD yang telah ditentukan penggunaannya.
Penganggaran belanja pegawai bagi: • Penganggaran honorarium memperhatikan asas kepatutan, kewajaran, rasionalitas dan efektifitas dalam pencapaian sasaran
• Kepala Daerah dan wakil Kepala Daerah program dan kegiatan sesuai dengan kebutuhan dan waktu pelaksanaan kegiatan dalam rangka mencapai target kinerja kegiatan.
dianggarkan pada belanja SKPD Sekretariat • Penganggaran honorarium memperhatikan penetapan honorarium yang diatur dalam Peraturan Presiden Nomor 33 tahun 2020
Daerah; tentang Standar Satuan Harga Regional (SHSR).
• Pimpinan dan Anggota DPRD dianggarkan • Kepala daerah dapat menetapkan standar honorarium selain SHSR tersebut di atas, dengan memperhatikan prinsip efisiensi,
pada belanja SKPD Sekretariat DPRD; dan efektifitas, kepatuhan, dan kewajaran dengan mempedomani ketentuan pasal 3 ayat (2) Peraturan Presiden Nomor 33 tahun 2020
• Pegawai ASN dianggarkan pada belanja tentang Standar Satuan Harga Regional.
SKPD bersangkutan.
• Honorarium yang diatur dalam Peraturan Presiden Nomor 33 Tahun 2020 tentang Standar Satuan Harga Regional dan honorarium
Penganggaran belanja pegawai untuk kebutuhan lainnya yang diterima ASN diperhitungkan sebagai salah satu unsur perhitungan tambahan penghasilan berdasarkan pertimbangan
kenaikan gaji berkala, kenaikan pangkat, objektif lainnya.
tunjangan keluarga dan mutasi pegawai dengan
memperhitungkan acress yang besarnya • Larangan Pemerintah Daerah menganggarkan sub kegiatan yang hanya diuraikan ke dalam jenis belanja
maksimum 2,5% (dua koma lima persen) dari pegawai, objek belanja honorarium, rincian objek belanja dan sub rincian objek belanja honorarium ASN.
jumlah belanja pegawai untuk gaji pokok dan
tunjangan. • Larangan Pemerintah Daerah menganggarkan dalam jenis belanja pegawai untuk tenaga non ASN
dikarenakan belanja pegawai hanya diperuntukan bagi ASN Daerah, PPPKD, Kepala Daerah dan DPRD.
REPUBLIK INDONESIA
KEBIJAKAN PENYUSUNAN APBD TA 2022– BELANJA PEGAWAI
• TAMBAHAN PENGHASILAN PEGAWAI (TPP) TA 2022 diajukan setelah Pemda melakukan validasi perhitungan
pemberian tambahan penghasilan dengan memperhatikan
tata cara persetujuan Menteri Dalam Negeri terhadap
tambahan penghasilan pegawai aparatur sipil negara di
persetujuan SIPD lingkungan Pemerintah Daerah sesuai dengan ketentuan
dengan ketentuan:
1) Alokasi anggaran TPP sama dengan tahun anggaran sebelumnya;
Pemerintah Daerah menganggarkan TPP dengan
2) Alokasi TPP dapat melebihi alokasi tahun anggaran sebelumnya sepanjang:
mempedomani: ▪ merupakan hasil realokasi anggaran belanja pegawai dalam APBD, antara lain uang lembur dan/atau kompensasi lain yang
• menggunakan hasil evaluasi jabatan yang telah diatur dalam peraturan perundang-undangan yang diterima pegawai ASN pada tahun anggaran 2022;
divalidasi kementerian terkait sesuai dengan ▪ merupakan pemberian TPP berdasarkan kriteria kondisi kerja kepada perangkat daerah yang terkait langsung dalam upaya
regulasi mengenai evaluasi jabatan PNS; pencegahan dan penanganan COVID 19, meliputi: SKPD yang melaksanakan urusan kesehatan, SKPD yang melaksanakan
• mengintegrasikan pembayaran insentif dan urusan pengawasan, SKPD yang melaksanakan urusan pengelolaan keuangan, SKPD yang melaksanakan urusan perencanaan
honorarium ke dalam formulasi penganggaran
daerah, SKPD yang melaksanakan urusan trantibumlinmas, SKPD yang melaksanakan urusan perhubungan, dan SKPD lainnya
TPP; dan
• pemberian sanksi administratif berupa
sesuai kebijakan kepala daerah.
penundaan pembayaran TPP dalam hal ASN ▪ Alokasi anggaran TPP yang diberikan kepada pejabat dan pegawai Inspektorat Daerah lebih besar daripada perangkat daerah
penerima TPP tidak patuh dalam pelaporan lain dan lebih kecil dari Sekretariat Daerah yang ditetapkan oleh kepala daerah.
LHKPN, menguasai atau memanfaatkan aset
milik/dikuasai Pemerintah Daerah secara tidak
sah, dan/atau belum menyelesaikan kerugian mengingat relatif tingginya resiko terjadinya korupsi dalam penyelenggaraan pengadaan
negara/daerah berdasarkan hasil audit dan barang/jasa, agar Pemerintah Daerah memprioritaskan pemberian TPP kepada jabatan
rekomendasi BPK atau Inspektorat/APIP. fungsional dan/atau ASN di UKPBJ mengacu kepada hasil evaluasi jabatan.
REPUBLIK INDONESIA
KEBIJAKAN PENYUSUNAN APBD TA 2022– BELANJA BARANG DAN JASA

Belanja Barang digunakan untuk menganggarkan: Penganggaran belanja barang pakai habis disesuaikan dengan kebutuhan nyata
yang didasarkan atas pelaksanaan tugas dan fungsi SKPD, standar kebutuhan
✓ barang pakai habis,
yang ditetapkan oleh Kepala Daerah, jumlah pegawai dan volume pekerjaan
✓ barang tak habis pakai, dan serta memperhitungkan estimasi sisa persediaan barang Tahun Anggaran
✓ barang bekas dipakai 2021 sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
• Belanja Barang untuk dijual/diserahkan kepada masyarakat/pihak ketiga/pihak lain memperhatikan asas kepatutan, kewajaran, rasionalitas
dan efektifitas dalam pencapaian sasaran program, kegiatan dan sub kegiatan sesuai dengan kebutuhan dan waktu pelaksanaan sub kegiatan
dalam rangka mencapai target kinerja sub kegiatan.
• Pengadaan belanja barang untuk dijual/diserahkan kepada masyarakat/pihak ketiga/pihak lain dalam rangka melaksanakan program, kegiatan
• Belanja barang dan jasa digunakan untuk dan sub kegiatan Pemerintahan Daerah berdasarkan visi dan misi Kepala Daerah yang tertuang dalam RPJMD dan dijabarkan dalam RKPD,
menganggarkan pengadaan barang/jasa yang dianggarkan dalam jenis belanja barang dan jasa sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
nilai manfaatnya kurang dari 12 (dua belas) • Pengadaan belanja barang untuk dijual/diserahkan kepada masyarakat/pihak ketiga/pihak lain pada tahun anggaran berkenaan dimaksud
bulan, termasuk barang/jasa yang akan dianggarkan sebesar harga beli/bangun atas barang yang akan diserahkan kepada masyarakat/pihak ketiga/pihak lain ditambah seluruh
diserahkan atau dijual kepada masyarakat/pihak belanja yang terkait dengan pengadaan/pembangunan sampai siap diserahkan.
lain dalam rangka melaksanakan program,
kegiatan dan sub kegiatan Pemerintahan Daerah Belanja Jasa Kantor
guna pencapaian sasaran prioritas daerah yang • Penganggaran honorarium sebagai imbalan yang diberikan kepada ASN dan Non ASN berdasarkan penugasan dan besarannya sesuai dengan
tercantum dalam RPJMD pada SKPD terkait. ketentuan peraturan perundang-undangan;
• Belanja barang dan jasa diuraikan dalam objek: • Penganggaran jasa sebagai imbalan yang diberikan kepada ASN dan Non ASN berdasarkan keahlian/profesi secara spesifik yang dituangkan
1. belanja barang, dalam perjanjian/penugasan dan besarannya sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;
2. belanja jasa,
3. belanja pemeliharaan, • Penganggaran jasa sebagai imbalan yang diberikan kepada pihak lain atas pemberian layanan antara lain listrik, air, telepon, internet dan
4. belanja perjalanan dinas, dan jasa-jasa lainnya;
5. Belanja Uang dan/atau Jasa untuk diberikan • Penganggaran biaya sertifikasi atas barang milik daerah berupa tanah yang dikuasai Pemerintah Daerah sesuai dengan ketentuan peraturan
kepada Pihak Ketiga/Pihak Lain/Masyarakat. perundang-undangan.
REPUBLIK INDONESIA
KEBIJAKAN PENYUSUNAN APBD TA 2022– JAMINAN KESEHATAN

Dalam rangka menjamin keberlangsungan dan kesehatan keuangan Jaminan Kesehatan:
• Pemerintah Provinsi berkontribusi dalam membayar luran bagi Peserta PBI Jaminan Kesehatan sesuai kapasitas fiskal daerah sebagaimana
diatur dalam peraturan perundang-undangan, yang dianggarkan pada SKPD yang menangani urusan kesehatan pemberi pelayanan kesehatan;
• Pemerintah Daerah menganggarkan luran dan bantuan iuran bagi penduduk yang didaftarkan oleh Pemerintah Daerah;
• Pemerintah Daerah juga menganggarkan Bantuan luran bagi penduduk yang mendaftar secara mandiri dengan manfaat pelayanan di Ruang
Perawatan Kelas III sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
Dalam rangka mewujudkan Universal Health Coverage (UHC),

• Pemerintah Daerah dapat menganggarkan iuran bagi seluruh penduduk yang didaftarkan oleh Pemerintah Daerah dengan manfaat pelayanan
diruang perawatan kelas III selain peserta Jaminan Kesehatan Nasional yaitu Pekerja Penerima Upah (PPU) dan Penerima Bantuan Iuran
(PBI).
Pemerintah Daerah tidak diperkenankan
• Pemerintah Daerah wajib melakukan integrasi Jaminan Kesehatan Daerah dengan Jaminan Kesehatan Nasional guna terselenggaranya
mengelola sendiri (sebagian atau seluruhnya)
jaminan kesehatan bagi seluruh penduduk.
Jaminan Kesehatan Daerahnya dengan Kategori bukan skema ganda, antara lain
manfaat yang sama dengan Jaminan • Penjaminan/pembayaran pelayanan kesehatan orang dengan gangguan jiwa
Kesehatan Nasional, termasuk mengelola dan penyandang masalah kesejahteraan sosial yang tidak memiliki identitas
Kategori skema ganda, yaitu
sebagian Jaminan Kesehatan Daerahnya • Penjaminan atau pembayaran atas biaya pelayanan
(NIK) sehingga tidak dapat didaftarkan sebagai peserta Jaminan Kesehatan
dengan skema ganda Nasional,
kesehatan masyarakat yang dibayarkan oleh Pemerintah
• pembayaran pelayanan kesehatan masyarakat yang jenis
Daerah kepada fasilitas kesehatan, yang jenis pelayanan
manfaat/pelayanan kesehatannya tidak dijamin oleh program Jaminan
Pemerintah Daerah dapat mengalokasikan kesehatan/manfaatnya sama sebagian atau seluruhnya
Kesehatan Nasional,
dukungan anggaran kategori bukan skema dengan jenis/manfaat pelayanan kesehatan yang diatur
✓ (seperti Biaya ambulance peserta Jaminan Kesehatan Nasional dari
ganda diluar cakupan layanan BPJS yang dalam Program Jaminan Kesehatan Nasional yang
rumah ke fasilitas kesehatan atau sebaliknya,
dikelola oleh BPJS Kesehatan, dan
dilakukan untuk fasilitas kesehatan • penjaminan/pembayaran pelayanan kesehatan oleh
✓ Biaya transportasi peserta dan pendamping ke fasilitas kesehatan
masyarakat/swasta dan fasilitas kesehatan rujukan di luar kota yang tidak dijamin dalam Jaminan Kesehatan
Pemerintah Daerah kepada fasilitas kesehatan atau
milik Pemerintah Daerah pada SKPD yang Nasional,
langsung kepada masyarakat yang telah terdaftar dalam
✓ Biaya rumah singgah pengantar khusus rujukan ke luar kota, dan
melaksanakan urusan kesehatan. kepesertaan Program Jaminan Kesehatan Nasional
✓ manfaat komplementer lainnya yang tidak dijamin dalam manfaat
dengan status kepesertaan aktif atau berstatus non
Jaminan Kesehatan Nasional sesuai dengan kebutuhan Pemerintah
aktif karena menunggak iuran.
Daerah.
REPUBLIK INDONESIA
KEBIJAKAN PENYUSUNAN APBD TA 2022– BARANG DAN JASA
• Belanja Iuran Jaminan Kecelakaan Kerja bagi Non ASN digunakan untuk menganggarkan belanja iuran jaminan Penganggaran insentif pemungutan
kecelakaan kerja bagi tenaga non ASN yang dipekerjakan melalui perjanjian kerja/kontrak sebagai perlindungan pajak daerah bagi pegawai non ASN,
INSENTIF
atas risiko kecelakaan kerja atau penyakit akibat kerja berupa perawatan, santunan, dan tunjangan cacat sesuai dan insentif pemungutan retribusi
daerah bagi pegawai non ASN
• Belanja Iuran Jaminan Kematian bagi Non ASN digunakan untuk menganggarkan belanja iuran jaminan kematian sesuai dengan ketentuan peraturan
bagi tenaga non ASN yang dipekerjakan melalui perjanjian kerja/kontrak sebagai perlindungan atas risiko kematian
perundang-undangan.
bukan akibat kecelakaan kerja berupa santunan kematian sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
Penganggaran sewa • Penganggaran Jasa Konsultansi khususnya untuk jasa konsultansi non konstruksi,
sedangkan jasa konsultansi kontruksi mengikuti konsep full costing atau nilai aset tetap
terdiri atas sewa tanah,
yang dianggarkan dalam belanja modal adalah sebesar harga beli/bangun aset ditambah
sewa peralatan dan seluruh belanja yang terkait dengan pengadaan/pembangunan aset sampai siap
mesin, sewa gedung dan digunakan.
bangunan, sewa jalan,
• Pemerintah Daerah dapat menganggarkan jasa konsultansi untuk konsultansi kontruksi
jaringan dan irigasi, dan apabila diamanatkan lain oleh ketentuan peraturan perundangan-undangan dan diakui
sewa aset tetap lainnya sebagai Kontruksi Dalam Pengerjaan (KDP) sesuai dengan ketentuan peraturan
perundangan-undangan.
• Penganggaran pemeliharaan barang milik daerah yang berada
Penganggaran ketersediaan layanan
dalam penguasaan pengelola barang, pengguna barang atau kuasa
(availibility payment) digunakan untuk
pengguna barang berpedoman pada daftar kebutuhan pemeliharaan
menganggarkan belanja jasa ketersediaan
barang sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
layanan (availibility payment) untuk
pembayaran secara berkala oleh kepala • Pemerintah Daerah menganggarkan Pajak Kendaraan Bermotor
daerah kepada badan usaha pelaksana atas (PKB), Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor (BBN-KB), Pajak
tersedianya layanan yang sesuai dengan Pertambahan Nilai (PPN), Sumbangan Wajib Dana Kecelakaan Lalu
kualitas dan/atau kriteria sebagaimana Lintas Jalan (SWDKLLJ) dan administrasi perpajakan lainnya sesuai
ditentukan dalam perjanjian KPDBU. dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
REPUBLIK INDONESIA
KEBIJAKAN PENYUSUNAN APBD TA 2022– BARANG DAN JASA
PENGANGGARAN BEASISWA PENDIDIKAN PNS, KURSUS, PENDIDIKAN DAN PELATIHAN, SOSIALISASI, DAN BIMBINGAN TEKNIS MELIPUTI:
Penyediaan anggaran Penyediaan anggaran pendidikan dan pelatihan, sosialisasi dan bimbingan teknis atau sejenisnya yang terkait
beasiswa pendidikan bagi dengan peningkatan kapasitas bagi:
PNS sesuai dengan • pejabat daerah dan staf Pemerintah Daerah,
ketentuan peraturan • pimpinan dan anggota DPRD,
perundang-undangan. • serta unsur lainnya yang dibutuhkan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan,
diprioritaskan pelaksanaannya pada masing-masing wilayah provinsi/kabupaten/kota yang bersangkutan.
dilakukan secara selektif, efisiensi dan efektifitas penggunaan anggaran daerah serta tertib anggaran dan
administrasi dengan memperhatikan aspek urgensi, kualitas penyelenggaraan, muatan substansi, kompetensi
narasumber, kualitas advokasi dan pelayanan penyelenggara serta manfaat yang akan diperoleh
Dalam hal terdapat kebutuhan untuk menyelenggarakan pendidikan dan pelatihan, bimbingan teknis, sosialisasi,
workshop, lokakarya, seminar, atau sejenisnya dapat diselenggarakan di luar wilayah provinsi/kabupaten/kota
yang bersangkutan.
Dalam rangka memutus mata rantai penularan Corona Virus Disease 19, penerapan protokol pencegahan
penularan Corona Virus Disease 19 serta penerapan tatanan normal baru, produktif dan aman Corona Virus
Disease 19 di berbagai aspek kehidupan, baik aspek pemerintahan, kesehatan, sosial dan ekonomi, dilaksanakan
secara virtual berbasis teknologi informasi.
Dalam hal tidak dapat dilaksanakan secara virtual berbasis teknologi informasi dengan pertimbangan antara lain
keterbatasan dukungan sarana dan prasana teknologi dan infomasi, pelaksanaan tatap muka dapat dilakukan
dengan tetap memperhatikan penerapan protokol pencegahan penularan Corona Virus Disease 19.
REPUBLIK INDONESIA
KEBIJAKAN PENYUSUNAN APBD TA 2022–PERJALANAN DINAS
Belanja Perjalanan Dinas Dalam Negeri
• Belanja Perjalanan Dinas Biasa. perjalanan dinas jabatan melewati batas kota dan perjalanan dinas pindah
• Belanja Perjalanan Dinas Tetap. perjalanan dinas tetap yang dihitung dengan memerhatikan jumlah pejabat yang melaksanakan perjalanan
dinas untuk pelayanan masyarakat. Contoh: perjalanan dinas oleh tenaga penyuluh pertanian, juru penerang, penyuluh agama, dan lainnya;
• Belanja Perjalanan Dinas Dalam Kota Terdiri atas perjalanan dinas yang dilaksanakan lebih dari 8 jam dan perjalanan dinas yang dilaksanakan
kurang dari 8 jam. Perjalanan dinas di dalam kota yang kurang dari 8 jam hanya diberikan uang transport lokal termasuk pemberian uang
transportasi pada masyarakat dalam rangka menghadiri rapat, seminar, dan sejenisnya;
• Belanja Perjalanan Dinas Paket Meeting Dalam Kota. perjalanan dinas dalam rangka rapat, seminar, dan sejenisnya yang dilaksanakan di
dalam kota pada Pemerintah Daerah penyelenggara dan dibiayai seluruhnya oleh Pemerintah Daerah penyelenggara maupun yang dilaksanakan
Pemerintah Daerah penyelenggara di dalam kota Pemerintah Daerah peserta dan biaya perjalanan dinasnya ditanggung oleh Pemerintah Daerah
perjalanan dinas bagi: peserta, yang meliputi:
✓ Biaya transportasi peserta, panitia/moderator, dan/atau narasumber baik yang berasal dari dalam kota maupun dari luar kota;
• pejabat daerah, ✓ Biaya paket meeting (halfday/fullday/ fullboard/ residence);
• pegawai negeri, ✓ Uang saku peserta, panitia/moderator, dan/atau narasumber baik yang berasal dari dalam kota maupun dari luar kota;
• pegawai tidak tetap dan ✓ Uang harian dan/atau biaya penginapan peserta, panitia/moderator, dan/atau narasumber yang mengalami kesulitan transportasi.
• pihak lain sesuai dengan Besaran nilai biaya paket meeting, uang transport, uang saku, dan uang harian sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
ketentuan peraturan perundang- Belanja Perjalanan Dinas Dalam Negeri
undangan • Belanja Perjalanan Dinas Paket Meeting Luar Kota. perjalanan dinas dalam rangka rapat, seminar, dan sejenisnya yang dilaksanakan di luar
kota pada Pemerintah Daerah penyelenggara dan dibiayai seluruhnya oleh Pemerintah Daerah penyelenggara, serta dilaksanakan di luar kota
Pemerintah Daerah peserta dengan biaya perjalanan dinas yang ditanggung oleh Pemerintah Daerah peserta, meliputi:
✓ Biaya transportasi peserta, panitia/moderator, dan/atau narasumber baik yang berasal dari dalam kota maupun dari luar kota;
✓ Biaya paket meeting (halfday/fullday/ fullboard/ residence);
✓ Uang saku peserta, panitia/moderator dan/atau narasumber baik yang berasal dari dalam kota maupun dari luar kota;
✓ Uang harian dan/atau biaya penginapan peserta, panitia/moderator, dan/atau narasumber yang mengalami kesulitan transportasi.
Besaran nilai biaya paket meeting, uang transport, uang saku, dan uang harian mengikuti ketentuan yang mengatur mengenai standar biaya tahun
berkenaan.
REPUBLIK INDONESIA
• Penganggaran belanja perjalanan dinas harus memperhatikan aspek pertanggungjawaban sesuai dengan biaya
riil atau lumpsum, khususnya meliputi:
1. Sewa kendaraan dalam kota dibayarkan sesuai dengan biaya riil. Komponen sewa kendaraan tersebut
hanya diberikan untuk gubernur/wakil gubernur, bupati/wakil bupati, wali kota/wakil wali kota, pejabat
pimpinan tinggi madya dan pejabat yang diberikan kedudukan atau hak keuangan dan fasilitas setingkat
pejabat pimpinan tinggi madya.
2. Biaya transportasi dibayarkan sesuai dengan biaya riil.
perjalanan dinas bagi: 3. Biaya penginapan dibayarkan sesuai dengan biaya riil. Dalam hal pelaksanaan perjalanan dinas tidak
• pejabat daerah, menggunakan fasilitas hotel atau tempat penginapan lainnya, kepada yang bersangkutan diberikan biaya
• pegawai negeri, penginapan sebesar 30% (tiga puluh persen) dari tarif hotel di kota tempat tujuan sesuai dengan
• pegawai tidak tetap dan tingkatan pelaksana perjalanan dinas dan dibayarkan secara lumpsum sesuai dengan ketentuan peraturan
• pihak lain sesuai dengan perundang-undangan.
ketentuan peraturan perundang- 4. Uang harian dan uang representasi dibayarkan secara lumpsum.
undangan 5. Biaya pemeriksaan kesehatan Corona Virus Disease 19 (Genose/rapid test/PCR test/swab test) sesuai
dengan biaya riil (sepanjang dalam masa pandemi Corona Virus Disease 19).
• Standar satuan biaya untuk perjalanan dinas dianggarkan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan.
• Penyediaan alokasi anggaran untuk perjalanan dinas tersebut termasuk yang mengikutsertakan Non ASN.
Ketentuan perjalanan dinas dimaksud ditetapkan dengan Peraturan Kepala Daerah.
REPUBLIK INDONESIA
Belanja Perjalanan Dinas Luar Negeri
• Belanja Perjalanan Dinas Biasa Luar Negeri digunakan untuk menganggarkan perjalanan dinas biasa yang
dilaksanakan di luar negeri.
• Ketentuan mengenai standar biaya perjalanan dinas luar negeri bagi Pemerintah Daerah mengacu pada
ketentuan peraturan perundang-undangan mengenai standar biaya masukan yang berlaku pada APBN
• Penganggaran belanja perjalanan dinas dalam rangka kunjungan kerja atau studi banding, baik perjalanan
dinas dalam negeri maupun perjalanan dinas luar negeri, dilakukan secara selektif, frekuensi, jumlah hari dan
perjalanan dinas bagi: jumlah orang dibatasi serta memperhatikan target kinerja dari perjalanan dinas dimaksud sehingga relevan
• pejabat daerah, dengan substansi kebijakan Pemerintah Daerah. Hasil kunjungan kerja atau studi banding dilaporkan sesuai
• pegawai negeri, dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
• pegawai tidak tetap dan • ASN, Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah, pimpinan dan anggota DPRD dapat melakukan perjalanan keluar
• pihak lain sesuai dengan negeri. Perjalanan luar negeri mempedomani ketentuan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun
ketentuan peraturan perundang- 2019 tentang Tata Cara Perjalanan ke Luar Negeri di Lingkungan Kementerian Dalam Negeri dan
undangan Pemerintahan Daerah.
REPUBLIK INDONESIA
KEBIJAKAN PENYUSUNAN APBD TA 2022– BELANJA BARANG & JASA
BELANJA BARANG DAN JASA
Pemberian Uang yang diberikan kepada masyarakat/pihak lain diberikan dalam bentuk:
• pemberian hadiah yang bersifat perlombaan;
• penghargaan atas suatu prestasi;
• pemberian beasiswa kepada masyarakat;
• penanganan dampak sosial kemasyarakatan akibat penggunaan tanah milik Pemerintah Daerah untuk pelaksanaan
pembangunan proyek strategis nasional dan non proyek strategis nasional sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan;
• Transfer Ke Daerah dan Dana Desa yang penggunaannya sudah ditentukan sesuai dengan ketentuan peraturan
Belanja Uang dan/atau jasa untuk perundang-undangan;
Diberikan kepada Pihak Ketiga/Pihak • Bantuan fasilitasi premi asuransi pertanian; dan/atau
Lain/Masyarakat digunakan untuk • Belanja barang dan jasa berupa pemberian uang lainnya yang diamanatkan oleh peraturan perundang-undangan.
menganggarkan Uang dan/atau Jasa
untuk Diberikan Kepada Pihak
Ketiga/Pihak Lain/Masyarakat Pemberian Jasa yang diberikan kepada masyarakat/pihak lain diberikan dalam bentuk:
memperhatikan asas kepatutan, • Pengadaan belanja jasa yang akan diserahkan atau dijual kepada masyarakat/pihak lain dalam rangka melaksanakan
kewajaran, rasionalitas dan efektifitas program, kegiatan dan sub kegiatan Pemerintahan Daerah berdasarkan visi dan misi Kepala Daerah yang tertuang
dalam pencapaian sasaran program, dalam RPJMD dan dijabarkan dalam RKPD, dianggarkan dalam jenis belanja barang dan jasa sesuai dengan ketentuan
kegiatan dan sub kegiatan sesuai peraturan perundang-undangan.
dengan kebutuhan dan waktu • Pengadaan belanja jasa yang akan diserahkan kepada masyarakat/pihak ketiga/pihak lain pada tahun anggaran
pelaksanaan sub kegiatan dalam rangka berkenaan dimaksud dianggarkan sebesar harga beli yang akan diserahkan kepada pihak ketiga/pihak
mencapai target kinerja sub kegiatan lain/masyarakat ditambah seluruh belanja yang terkait dengan pengadaan jasa sampai siap diserahkan.
REPUBLIK INDONESIA
KEBIJAKAN PENYUSUNAN APBD TA 2022– BELANJA BUNGA DAN SUBSIDI
• Belanja bunga digunakan Pemerintah Daerah untuk menganggarkan pembayaran bunga utang yang dihitung atas kewajiban pokok
utang berdasarkan perjanjian pinjaman sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Belanja bunga antara lain
berupa belanja bunga utang pinjaman dan belanja bunga utang obligasi daerah.
• Belanja bunga berupa belanja bunga utang pinjaman, belanja bunga utang obligasi dianggarkan pembayarannya dalam APBD tahun
anggaran berkenaan.
• Belanja bunga yang digunakan untuk menganggarkan pembayaran bunga utang yang tidak berasal pembayaran atas kewajiban
pokok utang, dianggarkan pembayarannya dalam APBD tahun anggaran berkenaan.
• Pemerintah Daerah yang memiliki kewajiban pembayaran bunga utang dianggarkan pembayarannya dalam APBD Tahun Anggaran
2022 pada SKPD selaku SKPKD.
• Dalam hal unit SKPD melaksanakan BLUD, belanja bunga tersebut dianggarkan pada unit SKPD berkenaan.
• Pemberian subsidi kepada BUMD penyelenggara Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM), Pemerintah Daerah dapat menganggarkan
belanja subsidi kepada BUMD tersebut apabila telah menetapkan Peraturan Kepala Daerah mengenai Tata Cara Perhitungan dan
Penetapan Tarif Air Minum serta Pemberian Subsidi dari Pemerintah Daerah kepada BUMD penyelenggara SPAM dengan sesuai
• Dalam hal Kepala Daerah menetapkan tarif lebih kecil dari usulan tarif yang diajukan Direksi BUMD penyelenggara SPAM yang
mengakibatkan tarif rata-rata tidak mencapai pemulihan biaya secara penuh (full cost recovery), Pemerintah Daerah harus
menyediakan subsidi untuk menutup kekurangannya melalui APBD setelah mendapat persetujuan dari dewan pengawas sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan.
• Pemberian subsidi berupa bunga atau bagi hasil kepada usaha mikro kecil dan menengah pada perorangan tidak perlu dilakukan
pemeriksaan dengan tujuan tertentu.
REPUBLIK INDONESIA
KEBIJAKAN PENYUSUNAN APBD TA 2022–HIBAH

• Belanja hibah dianggarkan sesuai dengan tugas dan fungsi perangkat daerah terkait sesuai PUU yaitu:
terkait urusan dan kewenangan • Alokasi anggaran belanja hibah dalam rangka
daerah dianggarkan pada SKPD menunjang program, kegiatan dan sub
terkait hubungan antar lembaga kegiatan Pemerintah Daerah dicantumkan
pemerintahan dan/atau instansi dianggarkan pada SKPD yang melaksanakan dalam RKPD Tahun 2022 berdasarkan hasil
vertikal urusan Pemerintahan Umum evaluasi Kepala SKPD atas usulan tertulis
dari calon penerima hibah, kecuali ditentukan
yang bukan urusan dan kewenangan
lain sesuai dengan ketentuan peraturan
Pemda yang mendukung program dianggarkan pada Sekretariat Daerah
perundang-undangan.
dan kegiatan Pemda
Belanja hibah berupa uang, barang, atau jasa
dapat dianggarkan dalam APBD sesuai dengan • Dalam hal Pengelolaan hibah tertentu diatur lain dengan PUU, maka pengaturan pengelolaan hibah dikecualikan dari peraturan ini.
kemampuan keuangan daerah setelah • Penganggaran belanja hibah dalam APBD TA 2022 mempedomani PERKADA yang mengatur tata cara penganggaran, pelaksanaan dan
memprioritaskan pemenuhan belanja urusan penatausahaan, pertanggungjawaban dan pelaporan serta monitoring dan evaluasi hibah, sebagaimana diamanatkan dalam ketentuan PUU.
pemerintahan wajib dan Urusan Pemerintahan 1. Hibah kepada Pemerintah Pusat
Pilihan, kecuali ditentukan lain sesuai dengan diberikan kepada satuan kerja dari kementerian/lembaga non kementerian yang wilayah kerjanya berada dalam daerah yang bersangkutan,
ketentuan peraturan perundang-undangan. dengan ketentuan:
Belanja hibah diberikan kepada: • Wilayah kerjanya termasuk dari kabupaten/kota kepada instansi vertikal yang wilayah kerjanya pada provinsi.
• Pemerintah Pusat; • Hibah kepada pemerintah pusat dapat diberikan lebih dari 1 (satu) kali dalam tahun berkenaan sesuai kemampuan keuangan daerah kecuali
• Pemerintah Daerah lainnya; hibah kepada unit kerja kementerian dalam negeri yang membidangi urusan administrasi kependudukan untuk penyediaan blanko KTP.
• Badan Usaha Milik Negara; 2. Partai Politik.
• BUMD; dan/atau Penggunaan hibah bantuan keuangan partai politik selama pada masa status keadaan darurat bencana non alam, Corona Virus Disease 19 yang
• Badan dan lembaga, serta organisasi ditetapkan secara resmi oleh Pemerintah Pusat antara lain digunakan untuk penanggulangan pandemi Corona Virus Disease 19 melalui
kemasyarakatan yang berbadan hukum kegiatan pendidikan politik kepada anggota partai politik dan masyarakat, dukungan penyediaan obat dan perbekalan kesehatan sekretariat
Indonesia; partai politik.
• Partai Politik.
REPUBLIK INDONESIA
KEBIJAKAN PENYUSUNAN APBD TA 2022–BANTUAN SOSIAL

• Bantuan Sosial sifatnya tidak secara terus menerus dan selektif yang bertujuan untuk melindungi dari kemungkinan terjadinya
risiko sosial, kecuali dalam keadaan tertentu dapat berkelanjutan.
direncanakan tidak dapat direncanakan

Dianggarkan di BTT
sebelumnya
terkait urusan dan • dialokasikan untuk kebutuhan akibat risiko sosial yang tidak dapat
kewenangan daerah dianggarkan pada SKPD
diperkirakan pada saat penyusunan APBD yang apabila ditunda
penanganannya akan menimbulkan risiko sosial yang lebih besar
yang bukan urusan dan bagi individu dan/atau keluarga yang bersangkutan.
kewenangan Pemda yang dianggarkan pada • Pagu alokasi anggaran yang tidak dapat direncanakan sebelumnya
Belanja bantuan sosial dapat dianggarkan dalam Sekretariat Daerah
mendukung program dan tidak melebihi pagu alokasi anggaran yang direncanakan, kecuali
APBD sesuai dengan kemampuan keuangan daerah
kegiatan Pemda bantuan sosial yang diamanatkan oleh peraturan perundang-
setelah memprioritaskan pemenuhan belanja
• Alokasi anggaran bantuan sosial dalam rangka menunjang undangan
urusan pemerintahan wajib dan urusan
program, kegiatan dan sub kegiatan Pemerintah Daerah • Pengecualian bantuan sosial yang diamanatkan oleh peraturan
pemerintahan pilihan, kecuali ditentukan lain sesuai
dicantumkan dalam RKPD Tahun 2022 berdasarkan hasil perundang-undangan antara lain:
evaluasi Kepala SKPD atas usulan tertulis dari calon penerima ✓ amanat bantuan sosial dalam rangka penanganan pandemi
Belanja bantuan sosial diberikan kepada: Corona Virus Disease 19 dan dampaknya,
• individu; bantuan sosial, kecuali ditentukan lain sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan. ✓ pemberian uang duka bagi masyarakat miskin dengan kriteria
• keluarga; dan besaran diatur dalam perkada yang merupakan
• kelompok dan/atau masyarakat, yang • Dalam hal Pengelolaan bantuan sosial tertentu diatur lain
dengan peraturan perundang-undangan, maka pengaturan pelaksanaan program dan kegiatan Pemerintah Daerah yang
mengalami risiko sosial; tercantum dalam RPJMD, serta
• lembaga non pemerintahan bidang pendidikan, pengelolaan bantuan sosial dikecualikan dari peraturan ini.
• Penganggaran bantuan sosial dalam APBD TA 2022 ✓ keadaan tidak stabil yang terjadi secara tiba-tiba sebagai
keagamaan, dan bidang lain yang berperan untuk akibat dari situasi krisis sosial, ekonomi, politik, bencana, dan
melindungi individu, kelompok, dan/atau mempedomani Peraturan Kepala Daerah yang mengatur tata
cara penganggaran, pelaksanaan dan penatausahaan, fenomena alam sebagaimana dimaksud pada penjelasan
masyarakat yang mengalami keadaan yang tidak Pasal 15 ayat (1) Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2009
stabil sebagai dampak risiko sosial. pertanggungjawaban dan pelaporan serta monitoring dan
evaluasi bantuan sosial, sebagaimana diamanatkan dalam tentang Kesejahteraan Sosial.
REPUBLIK INDONESIA
KEBIJAKAN PENYUSUNAN APBD TA 2022– BELANJA MODAL

• Pemerintah Daerah harus memprioritaskan alokasi belanja modal pada APBD Tahun Anggaran 2022 untuk
pembangunan dan pengembangan sarana dan prasarana yang terkait langsung dengan peningkatan pelayanan
publik serta pertumbuhan ekonomi daerah
• Penganggaran pengadaan tanah untuk kepentingan umum sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
• Dalam rangka efisiensi dan efektifitas, Pengadaan Tanah untuk Kepentingan Umum yang luasnya tidak lebih dari 5 (lima) hektar, dapat
dilakukan:
a. secara langsung oleh instansi yang memerlukan tanah dengan pihak yang berhak, dengan cara jual beli, tukar menukar, atau cara lain
yang disepakati; atau
• Belanja modal digunakan untuk menganggarkan b. dengan menggunakan tahapan pengadaan tanah.
pengeluaran yang dilakukan dalam rangka c. penetapan lokasi untuk tahapan diterbitkan oleh bupati/wali kota dengan mempedomani Pasal 126 Peraturan Pemerintah Nomor 19
pengadaan aset tetap dan aset lainnya. Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Pengadaan Tanah Bagi Pembangunan Untuk Kepentingan Umum.
• Nilai aset tetap yang dianggarkan dalam belanja • Penganggaran pengadaan barang milik daerah dilakukan sesuai dengan kemampuan keuangan dan kebutuhan daerah berdasarkan prinsip
modal tersebut adalah sebesar harga beli atau efisiensi, efektif, transparan dan terbuka, bersaing, adil, dan akuntabel dengan mengutamakan produk dalam negeri.
bangun aset ditambah seluruh belanja yang
terkait dengan pengadaan/pembangunan aset • Pemerintah Daerah mengalokasikan belanja infrastruktur pelayanan publik minimal 40% (empat puluh persen) dari total belanja APBD diluar
sampai aset siap digunakan belanja bagi hasil dan/atau transfer kepada daerah/desa. Belanja bagi hasil dan/atau transfer kepada daerah/desa dilaksanakan sesuai
Belanja modal dirinci menurut jenis belanja yang dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
terdiri atas: • belanja bagi hasil dan/atau transfer kepada daerah/desa yaitu: DBH Cukai Hasil Tembakau; DBH Sumber Daya Alam Kehutanan Dana
• belanja modal tanah; Reboisasi; dan ADD.
• belanja modal peralatan dan mesin; • belanja infrastruktur pelayanan publik merupakan belanja infrastruktur daerah yang langsung terkait dengan percepatan pembangunan dan
• belanja modal bangunan dan gedung; pemeliharaan fasilitas pelayanan publik dan ekonomi dalam rangka meningkatkan kesempatan kerja, mengurangi kemiskinan, dan mengurangi
• belanja modal jalan, jaringan, dan irigasi; kesenjangan publik antar daerah.
• belanja modal aset tetap lainnya; • dalam hal persentase belanja infrastruktur pelayanan publik belum mencapai 40% (empat puluh persen) daerah menyesuaikan belanja
• belanja aset lainnya; infrastruktur pelayanan publik dalam waktu 3 (tiga) tahun.
REPUBLIK INDONESIA
KEBIJAKAN PENYUSUNAN APBD TA 2022– BELANJA MODAL

Penganggaran pengadaan dan pemeliharaan barang milik daerah (BMD) didasarkan
Rencana Kebutuhan BMD disusun dengan memperhatikan kebutuhan pelaksanaan
Untuk: tugas dan fungsi SKPD serta ketersediaan barang milik
• kebutuhan BMD baru (new initiative) dan daerah yang ada.
• angka dasar (baseline) serta
• penyusunan RKA-SKPD berpedoman pada:
• standar barang,
• Belanja modal digunakan untuk menganggarkan Daftar kebutuhan pemeliharaan BMD • standar kebutuhan dan/atau
pengeluaran yang dilakukan dalam rangka • standar harga,
pengadaan aset tetap dan aset lainnya. penetapan standar kebutuhan oleh Kepala Daerah sesuai
• Nilai aset tetap yang dianggarkan dalam belanja dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
modal tersebut adalah sebesar harga beli atau
bangun aset ditambah seluruh belanja yang
terkait dengan pengadaan/pembangunan aset
• Dalam rangka pendayagunaan pengelolaan aset secara optimal, khususnya aset yang telah diserahkan melalui berita
sampai aset siap digunakan
acara serah terima operasional khususnya dari Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat kepada
Belanja modal dirinci menurut jenis belanja yang
Pemerintah Daerah, maka perlu pengalokasian anggaran terkait pemeliharaan atas aset tersebut sesuai dengan
terdiri atas:
• belanja modal tanah; kententuan peraturan perundang-undangan.
• belanja modal peralatan dan mesin; • Pengadaan barang milik daerah dimaksud dalam pelaksanaannya juga harus sesuai dengan standarisasi sarana dan
• belanja modal bangunan dan gedung; prasarana kerja Pemerintah Daerah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
• belanja modal jalan, jaringan, dan irigasi; • Standar harga pemeliharaan untuk satuan biaya pemeliharaan gedung atau bangunan dalam negeri, standar satuan
• belanja modal aset tetap lainnya; biaya pengadaan kendaraan dinas, satuan biaya pemeliharaan kendaraan dinas dan satuan biaya pemeliharaan sarana
• belanja aset lainnya; kantor sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
REPUBLIK INDONESIA
KEBIJAKAN PENYUSUNAN APBD TA 2022–

BELANJA TIDAK TERDUGA
• pengeluaran untuk keadaan darurat termasuk keperluan mendesak yang tidak dapat
diprediksi sebelumnya. Keadaan darurat meliputi bencana alam, bencana non-alam,
bencana sosial dan/atau kejadian luar biasa, pelaksanaan operasi pencarian dan
pertolongan, dan/atau kerusakan sarana/prasarana yang dapat mengganggu
kegiatan pelayanan publik.
• Keperluan mendesak sesuai dengan karakteristik masing-masing Pemerintah Daerah
dilaksanakan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
• Kriteria keadaan darurat dan keperluan mendesak ditetapkan dalam Peraturan
Daerah tentang APBD Tahun Anggaran 2022
• pengembalian atas kelebihan pembayaran atas penerimaan daerah tahun-tahun

sebelumnya untuk menganggarkan pengembalian atas kelebihan pembayaran atas
penerimaan daerah yang bersifat tidak berulang yang terjadi pada tahun sebelumnya;
• Bantuan sosial yang tidak dapat direncanakan sebelumnya.
• Pemerintah Daerah dapat mengalokasikan anggaran penanganan Corona Virus

Disease 19 dan dampaknya pada Belanja Tidak Terduga dengan memperhatikan
kebijakan kesehatan sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan.
REPUBLIK INDONESIA
KEBIJAKAN PENYUSUNAN APBD TA 2022– BELANJA TIDAK TERDUGA
Penggunaan belanja tidak terduga, penyediaan anggaran untuk penanggulangan keadaan penyedian anggaran tersebut dapat dilaksanakan dengan melakukan perubahan
darurat, dan alokasi anggaran pra bencana dan pasca bencana, diatur ketentuan: Peraturan Kepala Daerah tentang Penjabaran APBD Tahun Anggaran 2022 dan
penggunaan belanja tidak terduga untuk mendanai keadaan darurat dalam rangka kebutuhan tanggap dilaporkan kepada pimpinan DPRD, untuk selanjutnya dianggarkan dalam Peraturan
darurat bencana, penghentian konflik dan rekonsiliasi pasca konflik, dan/atau kejadian luar biasa Daerah tentang Perubahan APBD Tahun Anggaran 2022 atau ditampung dalam LRA
dilakukan dengan PEMBEBANAN LANGSUNG kepada belanja tidak terduga. bagi Pemerintah Daerah yang tidak melakukan perubahan APBD Tahun Anggaran
2022.
kepala SKPD PPKD selaku BUD

penggunaan belanja tidak terduga untuk mendanai keperluan mendesak dan keadaan
darurat di luar kebutuhan tanggap darurat bencana, penghentian konflik dan
kepala daerah menetapkan rekonsiliasi pascakonflik, dan/atau kejadian luar biasa dilakukan dengan
status tanggap darurat Rencana Kebutuhan Rencana Kebutuhan PERGESERAN ANGGARAN dari belanja tidak terduga
Belanja (RKB) Belanja (RKB)
paling lambat 1 (satu) a. dalam hal belum tersedia anggarannya, penggunaan belanja tidak terduga
hari kerja terhitung diformulasikan dalam RKA-SKPD yang membidangi keuangan daerah;
sejak diterimannya RKB
a. penggunaan dana kebutuhan belanja dicatat pada BKU tersendiri b. dalam hal belum cukup tersedia anggarannya, penggunaan belanja tidak terduga
oleh BP/BPP;
diformulasikan dalam Perubahan DPA-SKPD; dan
b. kepala SKPD bertanggungjawab secara fisik dan keuangan terhadap
penggunaan dana kebutuhan belanja dimaksud yang dikelolanya c. RKA-SKPD dan/atau Perubahan DPA-SKPD sebagaimana dimaksud pada huruf a
yang dibuktikan dengan penandatanganan Surat dana kebutuhan belanja dan huruf b menjadi dasar dalam melakukan perubahan Peraturan Kepala
Pertanggungjawaban Mutlak; dan melalui mekanisme TU Daerah tentang Penjabaran APBD dan dilaporkan kepada pimpinan DPRD, untuk
c. pertanggungjawaban atas penggunaan dana kebutuhan belanja selanjutnya dianggarkan dalam Peraturan Daerah tentang Perubahan APBD atau
dimaksud disampaikan oleh kepala SKPD kepada PPKD dengam
dituangkan dalam Laporan Realisasi Anggaran bagi Pemerintah Daerah yang
melampirkan bukti-bukti pengeluaran yang sah dan lengkap serta
BP/BPP tidak melakukan perubahan APBD atau telah melakukan perubahan APBD.
Surat Pertanggungjawaban Mutlak atas penggunaan belanja.
REPUBLIK INDONESIA
KEBIJAKAN PENYUSUNAN APBD TA 2022– BELANJA TRANSFER
Belanja transfer merupakan pengeluaran uang dari PEMDA kepada PEMDA lainnya dan/atau dari PEMDA kepada
BELANJA BAGI HASIL pemerintah DESA. Belanja transfer dianggarkan pada SKPD selaku SKPKD.
• Bersumber dari pendapatan pajak daerah provinsi kepada Besaran alokasi belanja bagi hasil pajak daerah dianggarkan secara bruto, yaitu
kabupaten/kota. jumlah pendapatan daerah yang dianggarkan tidak boleh dikurangi dengan belanja
• Kebijakan penganggaran belanja bagi hasil pajak daerah dianggarkan yang digunakan dalam rangka menghasilkan pendapatan tersebut dan/atau dikurangi
dalam APBD sesuai dengan ketentuan peraturan perundang- dengan bagian pemerintah pusat/daerah lain dalam rangka bagi hasil sesuai dengan
undangan. ketentuan peraturan perundang-undangan.
• Hasil penerimaan pajak daerah provinsi sebagian diperuntukkan bagi BELANJA BAGI HASIL PAJAK DAERAH PROVINSI DIANGGARKAN DALAM APBD TA 2022
pemerintah kabupaten/kota di wilayah provinsi yang bersangkutan
• Penganggaran belanja bagi hasil pajak daerah provinsi tersebut memperhitungkan rencana
DENGAN KETENTUAN: pendapatan pajak daerah pada TA 2022.
• Penyaluran bagi hasil pajak daerah dapat dilakukan setiap bulan berikutnya sesuai dengan hasil
hasil penerimaan Pajak Kendaraan Bermotor dan Bea Balik Nama Kendaraan penerimaan pajak daerah provinsi.
30% Bermotor diserahkan kepada kabupaten/kota • Dalam hal terdapat pelampauan realisasi penerimaan target pajak daerah pemerintah provinsi
pada akhir TA 2021, disalurkan kepada pemerintah kabupaten/kota pada TA 2022 sesuai dengan
ketentuan peraturan perundangan-undangan.
hasil penerimaan Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor diserahkan kepada
70% kabupaten/kota
• Larangan penganggaran belanja bagi hasil yang bersumber dari retribusi daerah provinsi untuk
dianggarkan dalam APBD TA 2022 sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
PENDAPATAN PAJAK DAERAH KABUPATEN/KOTA KEPADA PEMERINTAHAN DESA.
70% hasil penerimaan Pajak Rokok diserahkan kepada kabupaten/kota
• Pemerintah kab/kota menganggarkan belanja bagi hasil pajak daerah kepada pemerintah desa
paling sedikit 10% dari rencana pendapatan pajak daerah kab/kota pada TA 2022 sesuai PUU.
50% hasil penerimaan Pajak Air Permukaan diserahkan kepada kabupaten/kota • Penyaluran bagi hasil pajak daerah dimaksud dilakukan setiap bulan berikutnya sesuai dengan hasil
pendapatan pajak daerah.
Khusus untuk penerimaan Pajak Air Permukaan dari sumber air yang berada • Dalam hal terdapat pelampauan realisasi penerimaan target pajak daerah pemerintah
kabupaten/kota pada akhir TA 2021, disalurkan kepada pemerintah desa pada TA 2022.
80% hanya pada 1 (satu) wilayah kabupaten/kota, hasil penerimaan Pajak Air
Permukaan dimaksud diserahkan kepada kabupaten/kota yang bersangkutan
REPUBLIK INDONESIA
KEBIJAKAN PENYUSUNAN APBD TA 2022– BELANJA TRANSFER
Belanja bantuan keuangan dapat dianggarkan sesuai dengan kemampuan keuangan daerah setelah memprioritaskan
BELANJA BANTUAN KEUANGAN pemenuhan belanja urusan pemerintahan wajib dan urusan pemerintahan pilihan serta alokasi belanja yang diwajibkan oleh
peraturan perundang-undangan, kecuali ditentukan lain sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan
• Dalam hal Bantuan Keuangan Bersifat Khusus, PEMDA dan/atau pemerintah DESA sebagai PENERIMA
bantuan keuangan antar-daerah provinsi tidak menggunakan sesuai peruntukan yang ditetapkan oleh PEMDA selaku PEMBERI, PEMDA dan/atau
pemerintah DESA sebagai PENERIMA wajib mengembalikan kepada PEMDA PEMBERI.
• Pemberi bantuan keuangan bersifat khusus dapat mensyaratkan penyediaan dana pendamping dalam
bantuan keuangan antar-daerah kabupaten/kota APBD atau anggaran pendapatan dan belanja desa penerima bantuan.
bantuan keuangan daerah provinsi ke daerah kabupaten/kota di PEMERINTAH KABUPATEN/KOTA

wilayahnya dan/atau daerah kabupaten/kota di luar wilayahnya
• menganggarkan alokasi Dana Desa (DD) yang diterima dari APBN dalam jenis belanja bantuan keuangan
bantuan keuangan daerah kabupaten/kota ke daerah provinsinya kepada pemerintah desa dalam APBD kab/kota TA 2022 untuk membiayai penyelenggaraan
dan/atau daerah provinsi lainnya pemerintahan, pelaksanaan pembangunan, pembinaan kemasyarakatan, dan pemberdayaan masyarakat
sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
bantuan keuangan daerah provinsi atau kabupaten/kota kepada • Petunjuk teknis penganggaran, pelaksanaan, dan penatausahaan serta pertanggungjawaban Dana Desa
desa (DD) oleh Kabupaten/Kota pada APBD mempedomani SE MDN No. 910/6966/SJ Tgl 30 Desember 2020.
Bantuan keuangan yang bersifat UMUM peruntukan dan • Pemerintah kab/kota yang memiliki desa harus menganggarkan Alokasi Dana Desa (ADD) untuk
pengelolannya diserahkan kepada Pemerintah Daerah pemerintah desa dalam jenis belanja bantuan keuangan kepada pemerintah desa paling sedikit 10% dari
dan/atau pemerintah desa penerima bantuan. dana perimbangan yang diterima oleh kab/kota yang memiliki desa dalam APBD TA 2022 setelah
dikurangi DAK sebagaimana diatur dalam ketentuan peraturan perundang-undangan.
Bantuan keuangan yang bersifat KHUSUS peruntukannya • Dalam hal ADD yang dialokasikan dalam APBD tidak tersalur 100%, pemerintah kab/kota yang memiliki
ditetapkan oleh Pemerintah Daerah pemberi bantuan dan desa menganggarkan sisa ADD yang belum tersalur tersebut dalam APBD tahun berikutnya sebagai
pengelolaannya diserahkan sepenuhnya kepada penerima tambahan ADD kepada pemerintah desa. Sisa ADD tersebut merupakan kurang bayar ADD 2021 dan
bantuan. terpisah dari ADD tahun 2022.
Ketentuan lebih lanjut mengenai Tata cara penganggaran, pelaksanaan dan • Pemerintah provinsi dan kab/kota dapat memberikan bantuan keuangan lainnya kepada pemerintah
penatausahaan, pertanggungjawaban dan pelaporan serta monitoring dan evaluasi desa, sebagaimana diatur dalam ketentuan peraturan perundang-undangan.
belanja bantuan keuangan ditetapkan dengan peraturan kepala daerah.
REPUBLIK INDONESIA
STURKTUR PEMBIAYAAN DAERAH
Penerimaan Pembiayaan o Silpa

o Pencairan Dana Cadangan
o Hasil Penjualan Kekayaan Daerah yang Dipisahakan
o Penerimaan Kembali atas Pemberian Pinjaman
o Penerimaan Pinjaman Daerah
o Penerimaan Pembiayaan Lainnya sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
Pengeluaran Pembiayaan o Pembayaran Cicilan Pokok Utang Yang Jatuh Tempo;
o Penyertaan Modal Daerah;
o Pembentukan Dana Cadangan;
o Pemberian Pinjaman Daerah; dan/atau
o Pengeluaran Pembiayaan lainnya sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
REPUBLIK INDONESIA
Pembiayaan - SILPA
Penganggaran Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Tahun Sebelumnya (SiLPA) harus
didasarkan pada penghitungan yang cermat dan rasional dengan mempertimbangkan
perkiraan realisasi anggaran Tahun Anggaran 2021 dalam rangka menghindari
kemungkinan adanya pengeluaran pada Tahun Anggaran 2022 yang tidak dapat
didanai akibat tidak tercapainya SiLPA yang direncanakan.
SiLPA bersumber dari:
• pelampauan penerimaan PAD, pelampauan penerimaan pendapatan transfer, pelampauan
penerimaan lain-lain Pendapatan Daerah yang sah, pelampauan penerimaan Pembiayaan,
• penghematan belanja,
• kewajiban kepada pihak ketiga sampai dengan akhir tahun belum terselesaikan, dan/atau
• sisa dana akibat tidak tercapainya capaian target kinerja dan sisa dana pengeluaran pembiayaan.
• Dalam hal terdapat SiLPA yang telah ditentukan penggunaannya berdasarkan

peraturan perundang-undangan pada Tahun Anggaran sebelumnya, Pemerintah
Daerah wajib menganggarkan SiLPA dimaksud sesuai penggunaannya.
• Dalam hal SiLPA daerah tinggi dan kinerja layanan tinggi, SiLPA dapat
diinvestasikan dan/atau digunakan untuk pembentukan Dana Abadi Daerah sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan dengan memperhatikan
kebutuhan yang menjadi prioritas daerah yang harus dipenuhi.
• Dalam hal SiLPA daerah tinggi dan kinerja layanan rendah, Pemerintah Daerah
dapat mengarahkan penggunaan SiLPA dimaksud untuk belanja infrastruktur
pelayanan publik daerah yang berorientasi pada pembangunan ekonomi daerah.
REPUBLIK INDONESIA Pembiayaan – DANA CADANGAN
PENERIMAAN PEMBIAYAAN PENGELUARAN PEMBIAYAAN

Pencairan Dana Cadangan Pembentukan Dana Cadangan
• Untuk menganggarkan pencairan Dana Cadangan dari rekening Dana Cadangan ke RKUD • Peraturan Daerah tentang pembentukan dana cadangan sekurang-kurangnya penetapan
dalam tahun anggaran berkenaan. tujuan pembentukan dana cadangan, program, kegiatan, dan sub kegiatan yang akan
dibiayai dari dana cadangan, besaran dan rincian tahunan dana cadangan yang harus
dianggarkan dan ditransfer ke rekening dana cadangan, sumber dana cadangan, dan
tahun anggaran pelaksanaan dana cadangan.
• Jumlah Dana Cadangan sesuai dengan jumlah yang telah ditetapkan dengan Perda • Peraturan Daerah tentang pembentukan dana cadangan ditetapkan sebelum
tentang pembentukan Dana Cadangan bersangkutan persetujuan bersama antara kepala daerah dan DPRD atas rancangan Peraturan
Daerah tentang APBD.
• Pencairan Dana Cadangan dalam 1 TA menjadi penerimaan Pembiayaan APBD dalam • Dalam hal Pemerintah Daerah akan melaksanakan pilkada serentak tahun 2024, dapat
tahun anggaran berkenaan membentuk dana cadangan dengan peraturan kepala daerah sesuai dengan ketentuan
• Dalam hal Dana Cadangan belum digunakan sesuai dengan peruntukannya, dana peraturan perundang-undangan.
tersebut dapat ditempatkan dalam portofolio yang memberikan hasil tetap dengan
risiko rendah.
• Penggunaan atas Dana Cadangan yang dicairkan dari rekening Dana Cadangan ke RKUD
dianggarkan dalam SKPD pengguna Dana Cadangan bersangkutan, kecuali ditentukan
lain sesuai dengan PUU
• Penerimaan hasil bunga/jasa giro/imbal hasil/dividen/ keuntungan (capital gain) atas
rekening dana cadangan dan/atau penempatan dalam portofolio dicantumkan sebagai
lain-lain pendapatan asli daerah yang sah
REPUBLIK INDONESIA Pembiayaan – Penyertaan Modal & Hasil Penjualan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan
Hasil Penjualan Kekayaan Daerah yang dipisahkan Penyertaan Modal (1)
• Hasil penjualan kekayaan daerah yang dipisahkan dilakukan sesuai • Penyertaan modal Pemerintah Daerah dapat dilaksanakan apabila jumlah yang akan disertakan dalam Tahun Anggaran 2022
dengan PUU telah ditetapkan dalam Peraturan Daerah mengenai penyertaan modal daerah bersangkutan dan pelaksanaannya sesuai
• Penerimaan atas hasil penjualan kekayaan daerah dicatat • Peraturan Daerah dimaksud ditetapkan sebelum persetujuan Kepala Daerah bersama DPRD atas rancangan Peraturan
berdasarkan bukti penerimaan yang sah Daerah tentang APBD
• Bukti penerimaan antara lain seperti dokumen lelang, akta jual • Pemerintah Daerah dalam melakukan penyertaan modal daerah memperhatikan ketentuan:
beli, nota kredit, dan dokumen sejenis lainnya ✓ Dalam hal akan melaksanakan penyertaan modal, Pemerintah Daerah terlebih dahulu menyusun perencanaan investasi
Pemerintah Daerah yang dituangkan dalam dokumen rencana kegiatan investasi yang disiapkan oleh PPKD selaku
• Penerimaan pinjaman daerah bersumber dari: pemerintah pusat, pengelola investasi untuk disetujui oleh Kepala Daerah. Berdasarkan dokumen rencana kegiatan penyertaan modal
pemerintah daerah lain, lembaga keuangan bank, lembaga daerah tersebut, Pemerintah Daerah menyusun analisis penyertaan modal daerah Pemerintah Daerah sebelum
keuangan bukan bank; dan/atau Masyarakat melakukan penyertaan modal daerah.
✓ Analisis penyertaan modal daerah dilakukan oleh penasehat investasi yang independen dan profesional, dan ditetapkan
• Penerimaan pinjaman daerah dilaksanakan sesuai dengan oleh Kepala Daerah sebagaimana diamanatkan dalam ketentuan peraturan perundang-undangan.
ketentuan peraturan perundang-undangan ✓ Penyertaan modal daerah bertujuan untuk meningkatkan pendapatan daerah, pertumbuhan perkembangan
perekonomian daerah dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat guna memperoleh manfaat ekonomi, sosial,
dan/atau manfaat lainnya.
✓ Penyertaan modal dalam rangka pemenuhan kewajiban yang telah tercantum dalam Peraturan Daerah mengenai
penyertaan modal pada tahun sebelumnya, tidak diterbitkan Peraturan Daerah tersendiri sepanjang jumlah anggaran
penyertaan modal tersebut belum melebihi jumlah penyertaan modal yang telah ditetapkan pada Peraturan Daerah
mengenai penyertaan modal.
✓ Dalam hal Pemerintah Daerah akan menambah jumlah penyertaan modal melebihi jumlah penyertaan modal yang telah
ditetapkan dengan Peraturan Daerah mengenai penyertaan modal, Pemerintah Daerah melakukan perubahan
Peraturan Daerah mengenai penyertaan modal yang bersangkutan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan
• Dalam rangka memperkuat struktur permodalan pada Badan Usaha Milik Daerah (BUMD), Pemerintah Daerah
dapat menambah modal yang disetor dan/atau melakukan penambahan penyertaan modal pada BUMD,
sehingga BUMD tersebut dapat lebih berkompetisi, tumbuh dan berkembang. Untuk BUMD sektor perbankan,
Pemerintah Daerah dapat melakukan penambahan penyertaan modal dimaksud guna menambah modal inti
sebagaimana dipersyaratkan Otoritas Jasa Keuangan dan untuk memenuhi Capital Adequacy Ratio (CAR).
Khusus untuk Bank Pembangunan Daerah modal inti minimum sebesar Rp3.000.000.000.000,00 (tiga triliun
rupiah) pada 31 desember 2024 sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
• Pemerintah Daerah yang merupakan pemegang saham pengendali, melakukan penyertaan modal kepada
BUMD Perseroda guna memenuhi kepemilikan saham menjadi 51% (lima puluh satu persen) atau lebih.
• Pemenuhan kepemilikan saham minimal 51% (lima puluh satu persen) oleh 1 (satu) daerah tersebut,
dilakukan paling lama 5 (lima) tahun sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan
• Dalam rangka pemberdayaan masyarakat, Pemerintah Daerah dapat menganggarkan investasi jangka
panjang non permanen dalam bentuk dana bergulir. Dana bergulir dalam APBD dianggarkan pada akun
pembiayaan, kelompok pengeluaran pembiayaan daerah.
• Dalam penyaluran dana bergulir, Pemerintah Daerah dapat melakukan kerja sama dengan BUMD Lembaga
Keuangan Perbankan, Lembaga Keuangan Non Perbankan atau Lembaga Keuangan lainnya.
• Dalam rangka mendukung pencapaian target Sustainable Development Goal’s (SDG’s) Tahun 2025 yaitu
cakupan pelayanan air minum perpipaan di wilayah perkotaan sebanyak 80% (delapan puluh persen) dan di
wilayah perdesaan sebanyak 60% (enam puluh persen), Pemerintah Daerah perlu memperkuat struktur
permodalan Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM). Penguatan struktur permodalan tersebut dilakukan
dengan menambah penyertaan modal Pemerintah Daerah yang antara lain bersumber dari pemanfaatan
laba bersih PDAM
• Penyertaan modal dimaksud dilakukan untuk penambahan, peningkatan, perluasan prasarana dan sarana
sistem penyediaan air minum, serta peningkatan kualitas dan pengembangan cakupan pelayanan. Selain itu,
Pemerintah Daerah dapat melakukan penambahan penyertaan modal guna peningkatan kuantitas, dan
kapasitas pelayanan air minum kepada masyarakat untuk mencapai SDG’s dengan berpedoman pada
• PDAM akan menjadi penyedia air minum di daerah sebagai implikasi Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor
85/PUUXI/2013 yang membatalkan Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air. Untuk
itu Pemerintah Daerah dapat melakukan penambahan penyertaan modal kepada PDAM dalam rangka
memperbesar skala usaha PDAM. Bagi PDAM yang skala usahanya belum sesuai dengan fungsi PDAM sebagai
penyedia air minum di daerah, agar dipertimbangkan untuk melakukan penggabungan PDAM dimaksud
REPUBLIK INDONESIA
Pembiayaan – Penerimaan Pinjaman & Pembayaran Pokok Utang
Penerimaan Pinjaman (1) Pembayaran Cicilan Pokok Utang Yang Jatuh Tempo
• Penerimaan pinjaman daerah didasarkan pada jumlah pinjaman yang akan diterima • Pembayaran cicilan pokok utang yang jatuh tempo didasarkan pada jumlah yang harus
dalam tahun anggaran berkenaan sesuai dengan yang ditetapkan dalam perjanjian dibayarkan sesuai dengan perjanjian pinjaman dan pelaksanaannya merupakan prioritas
pinjaman bersangkutan. utama dari seluruh kewajiban pemerintah daerah yang harus diselesaikan dalam TA
berkenaan berdasarkan perjanjian pinjaman jangka pendek, jangka menengah, jangka
panjang
• Penerimaan pinjaman daerah digunakan untuk menganggarkan penerimaan pinjaman • Pembayaran cicilan pokok utang yang jatuh tempo merupakan pembayaran pokok
daerah termasuk penerimaan atas penerbitan obligasi daerah yang akan diterima pada pinjaman yang menjadi beban Pemerintah Daerah harus dianggarkan pada APBD setiap
tahun anggaran berkenaan tahun sampai dengan selesainya kewajiban dimaksud.
• Pemerintah Daerah dapat melakukan pinjaman daerah berdasarkan peraturan • Dalam hal alokasi anggaran dalam APBD tidak mencukupi untuk pembayaran cicilan
perundang-undangan di bidang pinjaman daerah pokok utang, Kepala Daerah dapat melakukan pelampauan pembayaran mendahului
• Bagi Pemerintah Daerah yang berencana untuk melakukan pinjaman daerah harus perubahan APBD, dengan melakukan perubahan Peraturan Kepala Daerah tentang
dianggarkan terlebih dahulu dalam rancangan Peraturan Daerah tentang APBD tahun Penjabaran APBD Tahun Anggaran 2022 dan dilaporkan kepada Pimpinan DPRD, untuk
anggaran berkenaan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan selanjutnya dianggarkan dalam Peraturan Daerah tentang Perubahan APBD Tahun
Anggaran 2022 atau ditampung dalam LRA bagi Pemerintah Daerah yang tidak
• Pemerintah Daerah yang akan melakukan pinjaman bersumber dari Pemerintah Pusat, melakukan Perubahan APBD Tahun Anggaran 2022
Pemerintah Daerah lain, Lembaga Keuangan Bank, Lembaga Keuangan Bukan Bank, dan
Masyarakat (obligasi daerah
REPUBLIK INDONESIA
• Mengajukan dan mendapat pertimbangan terlebih dahulu dari Menteri Dalam Negeri,
dengan paling sedikit melampirkan:
✓ persetujuan DPRD yang dilengkapi dengan risalah sidang, kecuali lain yang
diamanatkan oleh peraturan perundang-undangan;
✓ salinan berita acara pelantikan Kepala Daerah;
✓ kerangka acuan kegiatan;
✓ RPJMD;
✓ RKPD;
✓ Laporan Keuangan Pemerintah Daerah selama 3 (tiga) tahun terakhir;
✓ APBD tahun anggaran berjalan;
✓ Rancangan Peraturan Daerah tentang APBD tahun anggaran berkenaan;
✓ Rencana keuangan pinjaman daerah yang menginformasikan besaran pagu pinjaman,
tenor waktu pinjaman, prakiraan penarikan pinjaman serta prakiraan pengembalian
pokok dan bunga pinjaman;
✓ Pernyataan tidak mempunyai tunggakan atas pengembalian pinjaman yang
ditandatangani oleh Kepala Daerah;
✓ Perhitungan tentang rasio kemampuan keuangan daerah untuk mengembalikan
pinjaman/DSCR; dan
✓ Perbandingan sisa pinjaman daerah ditambah jumlah pinjaman yang akan ditarik tidak
melebihi 75% (tujuh puluh lima persen) dari jumlah penerimaan umum APBD tahun
sebelumnya.
REPUBLIK INDONESIA
• Untuk pinjaman jangka pendek digunakan hanya untuk menutup kekurangan arus kas.
Untuk pinjaman jangka menengah digunakan untuk membiayai pelayanan publik yang
tidak menghasilkan penerimaan.
• Untuk pinjaman jangka panjang yang bersumber dari pemerintah, Pemerintah Daerah
lain, lembaga keuangan bank, dan lembaga keuangan bukan bank digunakan untuk
membiayai infrastruktur dan/atau kegiatan investasi berupa kegiatan pembangunan
prasarana dan/atau sarana dalam rangka penyediaan pelayanan publik yang menjadi
urusan Pemerintahan Daerah, dengan tujuan:
✓ menghasilkan penerimaan langsung berupa pendapatan bagi APBD yang berkaitan
dengan pembangunan prasarana dan/atau sarana daerah;
✓ menghasilkan penerimaan tidak langsung berupa penghematan belanja APBD yang
seharusnya dikeluarkan apabila kegiatan tersebut tidak dilaksanakan; dan/atau
✓ memberikan manfaat ekonomi dan sosial.
• Pinjaman jangka panjang diperkenankan melewati masa jabatan Kepala Daerah, kecuali
diatur lain dalam ketentuan peraturan perundang-undangan serta dalam rangka
mendukung prioritas nasional dan/atau kepentingan strategis nasional sesuai dengan
REPUBLIK INDONESIA
• Kepala Daerah dengan persetujuan DPRD dapat menerbitkan obligasi daerah untuk
membiayai infrastruktur dan/atau investasi yang menghasilkan penerimaan daerah
setelah memperoleh pertimbangan dari Menteri Dalam Negeri dan persetujuan dari
menteri yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang keuangan sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan
• Pemerintah Daerah dapat melakukan pinjaman yang berasal dari penerusan pinjaman
utang luar negeri dan/atau dalam negeri
• Pinjaman yang berasal dari penerusan pinjaman utang luar negeri dari menteri yang
menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang keuangan setelah memperoleh
pertimbangan Menteri Dalam Negeri. Perjanjian penerusan pinjaman dilakukan antara
menteri yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang keuangan dan Kepala
Daerah
• Penerimaan pinjaman daerah dilaksanakan sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan
REPUBLIK INDONESIA Pembiayaan – Pemberian Pinjaman & Penerimaan Kembali
Pemberian Pinjaman Daerah
Penerimaan Kembali Pemberian Pinjaman Daerah Pemberian Pinjaman Daerah
• Penerimaan kembali pemberian pinjaman daerah digunakan untuk menganggarkan • Pemberian pinjaman daerah digunakan untuk menganggarkan pemberian pinjaman
penerimaan kembali pinjaman yang diberikan kepada pihak penerima pinjaman sesuai daerah yang diberikan kepada pemerintah pusat, pemerintah daerah lainnya, BUMD,
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan badan usaha milik negara, koperasi, dan/atau masyarakat.
• Pemberian pinjaman daerah dilaksanakan setelah mendapat persetujuan DPRD.
• Persetujuan DPRD menjadi bagian yang disepakati dalam KUA dan PPAS.
• Ketentuan mengenai tata cara pemberian pinjaman daerah diatur dalam Perkada
Penerimaan Pembiayaan lainnya sesuai PUU Pengeluaran Pembiayaan lainnya sesuai PUU
Penerimaan pembiayaan lainnya digunakan untuk menganggarkan penerimaan pembiayaan Pengeluaran pembiayaan lainnya digunakan untuk menganggarkan pengeluaran
lainnya sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. pembiayaan lainnya sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan
Pembiayaan Neto
➢ merupakan selisih penerimaan pembiayaan terhadap pengeluaran pembiayaan

➢ digunakan untuk menutup defisit anggaran
➢ merupakan selisih antara penerimaan Pembiayaan dengan pengeluaran Pembiayaan
REPUBLIK INDONESIA
HAL KHUSUS LAINNYA
• Kebijakan spesifik dalam rangka penyelenggaran urusan dan

kewenangan pemerintah daerah pada tahun 2022
• Kebijakan spesifik berdasarkan sumber pendanaan antara lain
Dana transfer (DAU, DAK, DBH) pada tahun 2022
• Dan Kebijakan lainnya
REPUBLIK INDONESIA
KEBIJAKAN PENYUSUNAN APBD TA 2022
ALOKASI FUNGSI PENDIDIKAN
• Dalam rangka peningkatan pelayanan bidang pendidikan, Pemerintah Daerah secara konsisten dan berkesinambungan
harus mengalokasikan anggaran fungsi pendidikan paling sedikit 20% (dua puluh persen) dari belanja daerah
sebagaimana diamanatkan dalam ketentuan peraturan perundang-undangan.
• Alokasi anggaran fungsi pendidikan dimaksud disesuaikan dengan program prioritas bidang pendidikan yang
tercantum dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 17 Tahun 2021 tentang Pedoman Penyusunan Rencana Kerja
Pemerintah Daerah Tahun 2022
NO KOMPONEN PERHITUNGAN JUMLAH

1. a. Belanja pada Dinas Pendidikan: Rp xxx
1) Belanja Operasi:
a. belanja pegawai; Rp xxx
b. belanja barang dan jasa; Rp xxx
c. belanja hibah; Rp xxx
d. belanja bantuan sosial. Rp xxx
1) Belanja Modal; Rp xxx
a. Belanja di luar Dinas Pendidikan yang menunjang Pendidikan, antara lain: Rp xxx
1) Belanja Transfer: Rp xxx
Belanja bantuan keuangan… Rp xxx
1) Sub Kegiatan .... pada SKPD …. Rp xxx
dst ....
2. Anggaran Fungsi Pendidikan (a+b) Rp xxx
3. Total Belanja Daerah Rp xxx
4. Rasio anggaran pendidikan (2:3) x 100% xxx%
REPUBLIK INDONESIA
ALOKASI FUNGSI KESEHATAN
• Dalam rangka peningkatan bidang kesehatan, Pemerintah Daerah secara konsisten dan berkesinambungan harus mengalokasikan anggaran kesehatan minimal 10% (sepuluh
persen) dari total belanja APBD diluar gaji sebagaimana diamanatkan dalam ketentuan peraturan perundang-undangan.
• bagi daerah yang telah menetapkan lebih dari 10% (sepuluh persen) agar tidak menurunkan jumlah alokasinya dan bagi daerah yang belum mempunyai kemampuan agar
dilaksanakan secara bertahap.
• alokasi anggaran kesehatan dimaksud disesuaikan dengan program prioritas bidang kesehatan yang tercantum dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 17 Tahun 2021
tentang Pedoman Penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Daerah Tahun 2022.

1. a. Belanja pada Dinas Kesehatan: Rp xxx
1) Belanja Operasi:
a. belanja pegawai; Rp xxx
b. belanja barang dan jasa; Rp xxx
c. belanja hibah; Rp xxx
d. belanja bantuan sosial. Rp xxx
1) Belanja Modal; Rp xxx
a. Belanja di luar Dinas Kesehatan yang menunjang Kesehatan, antara lain: Rp xxx
1) Belanja Transfer: Rp xxx
Belanja bantuan keuangan… Rp xxx
1) Sub Kegiatan .... pada SKPD …. Rp xxx
dst ....
2. Anggaran Kesehatan (a+b) Rp xxx
3. Total Belanja Daerah Rp xxx
4. Gaji ASN (Rp xxx)
5. Total Belanja Daerah di luar Gaji ASN (3-4) Rp xxx
Rasio anggaran Kesehatan (2:5) x 100% xxx%
REPUBLIK INDONESIA
ALOKASI BELANJA INFRASTRUKTUR
• Pemerintah Daerah mengalokasikan belanja infrastruktur pelayanan publik minimal 40% (empat puluh persen) dari
total belanja APBD diluar belanja bagi hasil dan/atau transfer kepada daerah/desa. Belanja bagi hasil dan/atau
transfer kepada daerah/desa dilaksanakan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
• belanja infrastruktur tersebut diluar bagi hasil dan/atau transfer kepada daerah/desa yaitu bersumber dari
pendapatan:
1. DBH Cukai Hasil Tembakau;
2. DBH Sumber Daya Alam Kehutanan Dana Reboisasi; dan
3. ADD.
• belanja infrastruktur pelayanan publik merupakan belanja infrastruktur daerah yang langsung terkait dengan
percepatan pembangunan dan pemeliharaan fasilitas pelayanan publik dan ekonomi dalam rangka meningkatkan
kesempatan kerja, mengurangi kemiskinan, dan mengurangi kesenjangan publik antar daerah.
• dalam hal persentase belanja infrastruktur pelayanan publik belum mencapai 40% (empat puluh persen) daerah
menyesuaikan belanja infrastruktur pelayanan publik dalam waktu 3 (tiga) tahun.
• Dalam rangka percepatan penyediaan infrastruktur dan/atau program prioritas lainnya sesuai urusan yang menjadi kewenangan daerah, Pemerintah Daerah dapat melakukan
sinergi pendanaan, dengan ketentuan:
• sinergi pendanaan dapat dilaksanakan melalui berbagai sumber pendanaan baik dari APBD maupun selain dari APBD;
• pendanaan dari APBD dapat berasal dari PAD, TKD, dan/atau pembiayaan utang daerah;
• pendanaan selain dari APBD dapat berupa kerja sama dengan pihak swasta, BUMN/BUMD, dan/atau Pemerintah Daerah lainnya; dan
• dalam rangka mendukung sinergi pendanaan pemerintah dapat mensinergikan dengan belanja kementerian/lembaga dan/atau tugas perbantuan.
REPUBLIK INDONESIA
ALOKASI BELANJA INFRASTRUKTUR
1. Penerimaan
Dana Transfer Umum
a) DAU Rp xxx Perhitungan Belanja Infrastruktur Daerah:
b) DBH Rp xxx NO KOMPONEN PERHITUNGAN JUMLAH
Jumlah Penerimaan Rp xxx 1. a) Belanja Modal: Rp xxx
2. Pengurang 1) tanah; Rp xxx
a) DBH CHT Rp xxx 2) peralatan dan mesin; Rp xxx
b) DBH DR Rp xxx 3) bangunan dan Gedung; Rp xxx
c) ADD Rp xxx 4) jalan, jaringan, dan irigasi; Rp xxx
Jumlah Pengurang Rp xxx 5) aset tetap lainnya; Rp xxx
3. Jumlah Dana Transfer Umum yang Diperhitungkan Rp xxx 6) aset lainnya. Rp xxx
Perhitungan Belanja Bagi Hasil dan/atau Transfer Kepada a) Belanja Pemeliharaan Rp xxx
Daerah/Desa
2. a) Belanja Hibah; Rp xxx
b) Belanja Bantuan Sosial; Rp xxx
c) Belanja Bantuan Keuangan. Rp xxx
3. Jumlah Belanja Infrastruktur Daerah (1+2) Rp xxx
4. Persentase Belanja Infrastruktur Terhadap Transfer ke

Daerah yang Penggunaannya Bersifat Umum xxx%
REPUBLIK INDONESIA
STANDAR PELAYANAN MINIMAL, PEMERINTAH DAERAH DALAM APBD
urusan pemerintahan wajib terkait pelayanan dasar yang ditetapkan dengan SPM sebagaimana diatur dalam ketentuan peraturan perundang-undangan terkait Standar
Pelayanan Minimal, Pemerintah Daerah dalam APBD Tahun Anggaran 2022 mempedomani antara lain:
• urusan pendidikan sesuai dengan Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 32 Tahun 2018 tentang Standar
Teknis Pelayanan Minimal Pendidikan;
• urusan kesehatan sesuai dengan Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 4 Tahun 2019 tentang Standar Teknis
Pemenuhan Mutu Pelayanan Dasar Pada SPM Bidang Kesehatan;
• urusan pekerjaan umum dan penataan ruang sesuai dengan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan
Nomor 29/PRT/M/2018 tentang Standar Teknis SPM Pekerjaan Umum dan Perumahan;
• urusan sosial sesuai dengan Peraturan Menteri Sosial Nomor 9 Tahun 2018 tentang Standar Teknis Pelayanan Dasar
Pada Standar Pelayanan Minimal Bidang Sosial di Daerah Provinsi dan Kabupaten/Kota; dan
• urusan pemerintahan bidang ketenteraman dan ketertiban umum serta perlindungan masyarakat:
1. bidang urusan bencana sesuai dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 101 Tahun 2018 tentang Standar
Teknis Pelayanan Dasar pada Standar Pelayanan Minimal bidang Urusan Bencana Daerah Kabupaten/Kota;
2. bidang urusan kebakaran sesuai dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 114 Tahun 2018 tentang Standar
Teknis Pelayanan Dasar Pada Standar Pelayanan Minimal bidang Urusan Kebakaran Daerah Kabupaten/Kota; dan
• bidang urusan ketenteraman dan ketertiban umum sesuai dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 121 Tahun
2018 tentang Standar Teknis Mutu Pelayanan Dasar bidang Urusan Ketenteraman dan Ketertiban Umum di Provinsi dan
Kabupaten/Kota.
Cek : Tabel Pemetaan SPM pada lampiran
REPUBLIK INDONESIA
MENDUKUNG PROGRAM KOORDINASI DAN SUPERVISI KPK DALAM MELAKUKAN TUGAS PENCEGAHAN,
KOORDINASI, DAN MONITORING SEHINGGA TIDAK TERJADI TINDAK PIDANA KORUPSI
• Pemerintah Daerah untuk segera melakukan langkah-langkah:
a. mengalokasikan persentase dan/atau nominal tertentu dari APBD untuk alokasi anggaran kepada Inspektorat/APIP;
b. menganggarkan sertifikasi tanah milik Pemerintah Daerah dalam rangka mencapai target sertifikasi tanah sebagaimana disebutkan dalam Peraturan Presiden Nomor 18 Tahun
2020 tentang RPJMN 2020-2024 serta sebagai tindak lanjut atas lnstruksi Presiden Nomor 2 Tahun 2018 tentang Percepatan Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap di Seluruh
Wilayah Republik Indonesia dan surat Menteri Dalam Negeri Nomor 028/9253/SJ tanggal 10 September 2019 perihal Pengelolaan Barang Milik Daerah (BMD) yang salah satu
intinya adalah agar Pemerintah Daerah menyiapkan secara memadai anggaran sertifikasi tanah-tanah milik Pemda dalam rangka penguatan atas hak BMD berupa tanah.
• dalam rangka penertiban aset Pemerintah Daerah agar menganggarkan:
a. kegiatan penertiban aset berupa prasarana, sarana, dan utilitas (PSU) yang harus diserahkan oleh pengembang kepada
Pemerintah Daerah sebagaimana diatur dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 9 Tahun 2009 tentang Pedoman
Penyerahan Prasarana, Sarana dan Utilitas Perumahan dan Permukiman di daerah; dan
b. kegiatan penertiban dan/atau penyelamatan aset/BMD yang dikuasai secara tidak sah oleh pihak lain, baik yang dilakukan secara
mandiri oleh perangkat daerah yang terkait maupun melalui kerja sama dengan pihak Kejaksaan Tinggi/Kejaksaan Negeri.
• dalam rangka mengoptimalkan pendapatan pajak daerah khususnya dari Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan (BPHTB),
agar Pemerintah Kabupaten/Kota menyiapkan anggaran untuk mengimplementasikan kerja sama dengan kantor pertanahan
berupa pembuatan dan pemanfaatan peta bidang/sub bidang Zona Nilai Tanah (ZNT) dengan mengacu Surat Menteri ATR/BPN
Nomor : PT0301/299/II/2020 tanggal 5 Februari 2020 perihal Pemanfaatan Peta Zona Nilai Tanah oleh Pemerintah
Kabupaten/Kota
• untuk mendukung peningkatan investasi dan kemudahan berusaha dalam rangka mencegah korupsi di sektor perizinan dan pelayanan terpadu
satu pintu, agar Pemerintah Daerah mencukupkan anggaran dinas penanaman modal dan pelayanan terpadu satu pintu atau perangkat daerah
yang menangani layanan perizinan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan
REPUBLIK INDONESIA
MENDUKUNG PROGRAM KOORDINASI DAN SUPERVISI KPK DALAM MELAKUKAN TUGAS PENCEGAHAN,
KOORDINASI, DAN MONITORING SEHINGGA TIDAK TERJADI TINDAK PIDANA KORUPSI
• pemerintah kabupaten/kota mengalokasikan anggaran yang memadai untuk pemutakhiran data keluarga/warga
miskin dalam data terpadu kesejahteraan sosial yang berbasis nomor induk kepegawaian dan kartu keluarga. Data
ini digunakan untuk kepentingan penerimaan bantuan sosial langsung ke penerima. misalnya bantuan subsidi listrik,
LPG, keluarga harapan, pangan non tunai, bantuan sosial tunai dan lainnya yang akan diintegrasikan dalam satu
data.
• pemerintah kabupaten/kota mengalokasikan anggaran yang memadai untuk pengumpulan data/pemutakhiran
data Usaha Mikro, Kecil dan Menengah-UMKM untuk kepentingan pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 7
Tahun 2021 tentang Kemudahan, Perlindungan, dan Pemberdayaan Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan
Menengah dimana UMKM diberikan kemudahan dan hak untuk ambil bagian dalam pengadaan barang/jasa
pemerintah.
• Pemerintah Daerah mengalokasikan anggaran untuk implementasi Pendidikan Anti Korupsi (PAK) pada satuan pendidikan yang
berada di bawah tanggung jawab pemerintah provinsi dan Kabupaten/Kota dalam APBD sebagaimana diamanatkan dalam
Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Nomor 420/4047/SJ dan 420/4048/SJ tanggal 20 Mei 2019 tentang Implementasi
Pendidikan Karakter dan Budaya Anti Korupsi pada Satuan Pendidikan.
REPUBLIK INDONESIA
MENDUKUNG PROGRAM, KEGIATAN DAN SUB KEGIATAN PEMBINAAN DAN PENGAWASAN
• kegiatan pengawasan, yaitu:
1. kinerja rutin pengawasan, meliputi reviu RPJMD, reviu RKPD, reviu RKA-SKPD, reviu LKPD, reviu laporan kinerja, reviu penyerapan anggaran, reviu
penyerapan pengadaan barang dan jasa, reviu realisasi penyerapan dana dan capaian output kegiatan DAK-Fisik, pemeriksaan serentak kas opname,
pemeriksaan pajak pusat dan PNBP, evaluasi SPIP, evaluasi penyelenggaraan Pemerintahan Daerah, monitoring dan evaluasi TLHP BPK dan TLHP APIP;
2. pengawasan prioritas nasional meliputi monitoring dan evaluasi Dana Desa, dan BOS, evaluasi perencanaan dan penganggaran responsive gender,
operasionalisasi sapu bersih pungutan liar, penyelenggaraan perizinan berusaha berbasis risiko dan non perizinan, tindak lanjut perjanjian kerja sama
APIP dan APH dalam penanganan pengaduan masyarakat yang berindikasi korupsi;
3. pengawalan reformasi birokrasi, meliputi penilaian mandiri reformasi birokrasi, penanganan pengaduan masyarakat terhadap perangkat daerah,
penanganan pengaduan masyarakat terhadap bupati/wali kota untuk Inspektorat Provinsi dan terhadap pemerintahan desa untuk Inspektorat
Kabupaten/Kota dan evaluasi pelayanan publik; dan
4. penegakan integritas, meliputi penanganan laporan gratifikasi, monitoring dan evaluasi aksi pencegahan korupsi, verifikasi pelaporan rencana aksi daerah
pencegahan dan pemberantasn korupsi, verifikasi LHKPN/LHKASN, penilaian internal zona integritas, penanganan banturan kepentingan, survey
penegakan integritas dan penanganan Whistle Blower System.
• kegiatan non pengawasan, seperti: pendidikan profesional berkelanjutan melalui pendidikan dan pelatihan serta bimbingan teknis minimal 120 jam/tahun per
APIP.
• sarana dan prasarana pengawasan, seperti: laptop, alat pengukur beton dan lain-lain.
Pemerintah Daerah mengalokasikan anggaran yang ditetapkan berdasarkan besaran dari total belanja daerah, dengan klasifikasi:
pemerintah provinsi: pemerintah kabupaten/kota: dalam hal besaran alokasi anggaran dalam APBD tahun
✓ sampai dengan Rp4 T paling sedikit sebesar 0,90% dari total ✓ sampai dengan Rp1 T paling sedikit sebesar 1,00% dari total sebelumnya telah melebihi perhitungan tersebut diatas,
belanja daerah; belanja daerah; pengalokasian anggaran program dan kegiatan pembinaan
✓ diatas Rp4 T sampai dengan Rp10 T paling sedikit sebesar ✓ diatas Rp1 T sampai dengan Rp2 T paling sedikit sebesar 0,75%
0,60% dari total belanja daerah dan diatas Rp36 M dari total belanja daerah dan diatas Rp10 M; dan
dan pengawasan Tahun Anggaran 2022 Pemerintah
✓ diatas Rp10 T paling sedikit sebesar 0,30% dari total belanja ✓ diatas Rp2 T paling sedikit sebesar 0,50% dari total belanja Daerah tidak diperkenankan mengurangi besaran
daerah dan diatas Rp60 M daerah dan diatas Rp15 M persentase alokasi anggaran dimaksud
REPUBLIK INDONESIA
MENGUTAMAKAN PENGGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI
• Pemerintah Daerah dalam pengadaan barang/jasa mengutamakan

penggunaan produksi dalam negeri guna memberikan kontribusi
dalam peningkatan penggunaan produk dalam negeri sesuai dengan
• dalam rangka menjamin terlaksananya program pembangunan dan
preservasi jalan untuk meningkatkan kualitas dan jangkauan pelayanan
jalan, Pemerintah Daerah mengupayakan peningkatan penggunaan
aspal buton untuk pembangunan dan preservasi jalan secara efektif,
efisien, transparan, akuntabel, dan berkelanjutan dengan berpedoman
pada Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
Nomor 18/PRT/M/2018 tentang Penggunaan Aspal Buton Untuk
Pembangunan dan Preservasi Jalan.
REPUBLIK INDONESIA
PENDANAAN URUSAN ADMINISTRASI KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL
• terhadap program, kegiatan dan sub kegiatan administrasi kependudukan yang menjadi kewenangan Pemerintah Daerah • penganggaran retribusi penggantian biaya cetak
dibebankan pada APBD sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
kartu tanda penduduk dan akta catatan sipil tidak
• kewenangan Provinsi, meliputi:
a. koordinasi penyelenggaraan administrasi kependudukan; diperkenankan untuk dianggarkan dalam
b. pemberian bimbingan, supervisi, dan konsultasi pelaksanaan pendaftaran penduduk dan pencatatan sipil; APBD Tahun Anggaran 2022 sesuai dengan
c. pembinaan dan sosialisasi penyelenggaraan administrasi kependudukan; ketentuan peraturan perundang-undangan yang
d. pemanfaatan dan penyajian data kependudukan berskala provinsi berasal dari data kependudukan yang telah menegaskan bahwa pengurusan dan penerbitan
dikonsolidasikan dan dibersihkan oleh kementerian yang menyelenggarakan urusan pemerintahan dalam negeri;
e. koordinasi pengawasan atas penyelenggaraan administrasi kependudukan; dan dokumen kependudukan tidak dipungut biaya.
f. penyusunan profil kependudukan provinsi.
• kewenangan kabupaten/kota, meliputi:
• memberikan hibah untuk penyediaan blanko kartu tanda penduduk
a. koordinasi penyelenggaraan administrasi kependudukan;
b. pembentukan instansi pelaksana yang tugas dan fungsinya di bidang administrasi kependudukan; elektronik kepada unit kerja pada Kementerian Dalam Negeri yang
c. pengaturan teknis penyelenggaraan administrasi kependudukan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang- membidangi urusan pemerintahan di bidang administrasi
undangan; kependudukan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
d. pembinaan dan sosialisasi penyelenggaraan administrasi kependudukan; undangan.
e. pelaksanaan kegiatan pelayanan masyarakat di bidang administrasi kependudukan;
f. penugasan kepada desa untuk menyelenggarakan sebagian urusan administrasi kependudukan berdasarkan asas
• mengalokasikan anggaran dalam APBD yang memadai bagi
tugas pembantuan; perangkat daerah penyelenggara pelayanan publik urusan
g. pemanfaatan dan penyajian data kependudukan berskala kabupaten/kota berasal dari data kependudukan yang administrasi kependudukan serta pemberian insentif tambahan
telah dikonsolidasikan dan dibersihkan oleh kementerian yang bertanggung jawab dalam urusan pemerintahan atau dengan sebutan lainnya kepada ASN perangkat daerah
dalam negeri; penyelenggara pelayanan publik urusan administrasi kependudukan
h. koordinasi pengawasan atas penyelenggaraan administrasi kependudukan; dan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
i. penyusunan profil kependudukan kabupaten/kota.
REPUBLIK INDONESIA
PENGGUNAAN PENDAPATAN DBH – CHT & OTSUS
penerimaan DBH Cukai Hasil Tembakau, baik bagian provinsi maupun bagian kabupaten/kota dialokasikan untuk mendanai :
• program peningkatan kualitas bahan baku,
• pembinaan industri,
• pembinaan lingkungan sosial,
• sosialisasi ketentuan dibidang cukai dan/atau pemberantasan barang kena cukai palsu (cukai illegal) sebagaimana diatur
dalam peraturan perundang-undangan mengenai cukai, dengan prioritas pada bidang kesehatan untuk mendukung
program jaminan kesehatan nasional terutama peningkatan kuantitas dan kualitas layanan kesehatan
• penanganan pandemi Corona Virus Disease 19 serta pemulihan perekonomian di daerah, yang dijabarkan dengan
keputusan gubernur.
pendapatan Pemerintah Aceh dari tambahan DBH-Minyak dan Gas Bumi yaitu:
• bagian dari pertambangan minyak sebesar 55% dan
• bagian pertambangan gas bumi sebesar 40% sebagaimana dimaksud dalam ketentuan peraturan perundang-undangan, paling sedikit 30% (tiga puluh persen) dialokasikan untuk
membiayai pendidikan di Aceh dan paling banyak 70% (tujuh puluh persen) dialokasikan untuk membiayai program pembangunan yang disepakati bersama antara Pemerintah Aceh
dengan Pemerintah Kabupaten/Kota.
• Program pembangunan yang sudah disepakati bersama dimaksud dilaksanakan oleh Pemerintah Aceh sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
pendapatan Pemerintah Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat serta Pemerintah Kabupaten/Kota di lingkungan Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat dalam rangka otonomi
khusus yang bersumber dari:
• DBH-SDA Pertambangan Minyak Bumi dan Pertambangan Gas Alam paling sedikit 30% dialokasikan untuk biaya pendidikan dan
• paling sedikit 15% (lima belas persen) untuk kesehatan dan perbaikan gizi, sebagaimana diamanatkan dalam ketentuan peraturan perundang-undangan.
REPUBLIK INDONESIA
PENGGUNAAN PENDAPATAN DANA OTONOMI KHUSUS
• alokasi Dana Otonomi Khusus setara dengan 2% (dua persen) dari plafon Dana Alokasi Umum Nasional Tahun
2022 bagi:
• pemerintah Aceh, ditujukan untuk membiayai pembangunan sebagaimana diatur dalam ketentuan peraturan
perundang-undangan terutama:
a. pembangunan dan pemeliharaan infrastruktur;
b. pemberdayaan ekonomi rakyat;
c. pengentasan kemiskinan;
d. pendanaan pendidikan;
e. sosial; dan
f. kesehatan;
• provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat serta Kabupaten/Kota di Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
wajib untuk pembiayaan pendidikan dan kesehatan, sebagaimana diamanatkan dalam ketentuan peraturan
perundang-undangan
• terhadap SiLPA yang bersumber dari sisa Dana Otonomi Khusus Tahun Anggaran 2021, penggunaanya dalam APBD Tahun Anggaran 2022 mempedomani kebijakan atas,
dengan ketentuan:
a. dalam hal terdapat sisa dana otonomi khusus tahun anggaran sebelumnya maka digunakan kembali untuk mendanai kegiatan/sub kegiatan dana otonomi khusus tahun
anggaran berjalan sesuai dengan program/kegiatan/sub kegiatan yang sama pada tahun anggaran sebelumnya;
b. mekanisme penganggaran penggunaan kembali sisa dana otonomi khusus tahun anggaran sebelumnya dilakukan dengan mendahului perubahan APBD tahun anggaran
2022 dengan menetapkan perubahan perkada tentang penjabaran APBD tahun anggaran 2022 dan memberitahukan kepada pimpinan DPRD.
c. penganggaran didahului dengan dilakukannya reviu oleh APIP.
d. pelaporan pemanfaatan sisa dana otonomi khusus mengikuti ketentuan peraturan perundang-undangan.
REPUBLIK INDONESIA
KEBIJAKAN FORMASI PPPK
• Pemerintah Daerah wajib memenuhi pengangkatan PPPK pada tahun

2021 dengan pendanaan atas pengangkatan formasi PPPK tersebut
sudah diperhitungkan dalam perhitungan DAU tahun anggaran 2021
melalui komponen Alokasi Dasar (AD).
• Penganggaran atas formasi pengangkatan PPPK merupakan bagian
dari belanja wajib paling sedikit sebesar 25% dari alokasi Dana
Transfer Umum (DTU) sebagaimana tertuang dalam penjelasan Pasal
11 ayat (21) Undang-Undang Nomor 9 tahun 2020 tentang Anggaran
Pendapatan dan Belanja Negara Tahun Anggaran 2021 sehingga
penggunaannya secara spesifik atau bersifat earmarked, dan tidak
dapat digunakan untuk belanja lain.
• Dalam hal terdapat pendanaan atas pengangkatan formasi PPPK yang
belum direalisasikan dan/atau sisa pendanaan atas pengangkatan
formasi PPPK pemerintah daerah pada tahun 2021 digunakan kembali
pada tahun 2022 untuk pendanaan atas pengangkatan formasi PPPK.
REPUBLIK INDONESIA
DUKUNGAN KERJA SAMA DALAM APBD
dalam rangka meningkatkan kesejahteraan rakyat, Pemerintah Daerah
dapat mengadakan kerja sama yang didasarkan pada pertimbangan
efisiensi dan efektifitas pelayanan publik serta saling menguntungkan. • dalam hal Pemerintah Daerah membentuk sekretariat kerja sama,
masing-masing Pemerintah Daerah menganggarkan dalam APBD dalam
daerah lain; bentuk belanja hibah kepada sekretariat kerja sama dengan
mempedomani peraturan perundang-undangan
pihak ketiga; dan/atau • dalam hal Pemerintah Daerah melakukan kerja sama dengan badan
usaha dalam penyediaan infrastruktur agar sesuai dengan ketentuan
lembaga atau Pemerintah Daerah di luar negeri/di dalam negeri peraturan perundang-undangan
menerapkan kebijakan Pembayaran Ketersediaan Layanan (Availability

• daerah dapat membentuk asosiasi untuk mendukung kerja sama antar daerah,
Payment), agar menyediakan anggaran pada setiap tahun anggaran selama
sebagaimana diamanatkan dalam ketentuan peraturan perundang-undangan,
jangka waktu yang diatur dalam ketentuan peraturan perundang-undangan
yang pendanaannya bersumber dari APBD.
• dalam hal daerah melakukan kerja sama, Pemerintah daerah dapat
menetapkan TKKSD (Tim Koordinasi Kerja Sama Daerah)
• dalam hal rencana KSDD membebani masyarakat dan daerah dan/atau pendanaan KSDD
belum teranggarkan dalam APBD tahun anggaran berjalan harus ada Persetujuan Dewan
Perwakilan Rakyat Daerah dalam waktu paling lambat 45 (empat puluh lima) Hari.
• Apabila dalam waktu 45 (empat puluh lima) Hari DPRD belum menentukan sikap terhadap
permohonan, maka dianggap telah memperoleh persetujuan DPRD
REPUBLIK INDONESIA
Mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi Tim Penggerak Pemberdayaan dan Kesejahteraan Keluarga
(TP-PKK) provinsi/kabupaten/kota
POINT OF VIEW • penanganan stunting melalui Pemberian Makanan Tambahan (PMT) yang dianggarkan pada
SKPD yang secara fungsional terkait penanganan Gizi Buruk;
• dukungan pengelolaan pada Pos Pelayanan Terpadu (Posyandu) di tingkat Desa/Kelurahan
antara lain alat kesehatan dasar seperti timbangan ibu/anak, oxymeter, tensimeter,
insentif kader posyandu dan kegiatan lain yang berdampak langsung pada penurunan
angka kematian bayi (AKB), angka kematian ibu (ibu hamil), melahirkan dan nifas,
pembudayaan norma keluarga kecil bahagia sejahtera (NKKBS), peningkatan peran serta
masyarakat untuk mengembangkan kegiatan kesehatan dan KB untuk tercapainya
masyarakat sehat sejahtera;
• pemberdayaan dasa wisma melalui: penghayatan dan pengamalan pancasila; gotong
royong; pangan; sandang; perumahan dan tata laksana rumah tangga; pendidikan dan
keterampilan; kesehatan; pengembangan kehidupan berkoperasi; kelestarian lingkungan
hidup; dan perencanaan sehat.
• mendorong perekonomian berbasis keluarga melalui pemanfaatan lahan/pekarangan
dengan tanaman bernilai ekonomi dan produktif;
• mendorong semangat kewiraswastaan di bidang industri kerajinan dan program
peningkatan kualitas sumber daya manusia serta memperluas pangsa pasar hasil
kerajinan;
• dukungan pelaksanaan tugas dan fungsi Tim Penggerak Pemberdayaan dan Kesejahteraan
Keluarga (TP-PKK) provinsi/kabupaten/kota dianggarkan dalam APBD TA 2022 dengan
memprioritaskan melalui program, kegiatan dan sub kegiatan pada SKPD.
REPUBLIK INDONESIA
Dalam rangka pelaksanaan kebijakan pemerintah untuk menyalurkan Kredit Usaha Rakyat (KUR)
POINT OF VIEW • Pemerintah Daerah dapat menyediakan alokasi anggaran dalam APBD, seperti:
1. sosialisasi pelaksanaan program KUR kepada Pemerintah Daerah;
2. monitoring dan evaluasi KUR di daerah;
3. pembinaan pelaksanaan program KUR oleh Pemerintah Daerah;
4. pembinaan terkait KUR klaster yang mengimplementasikan program One Village One
Product (OVOP),
• Pemerintah Daerah juga menyediakan alokasi anggaran untuk keperluan pengembangan
dan pendampingan usaha penerima KUR dalam APBD.
• Pemerintah Daerah mengarahkan dukungan kebijakan kepada petani untuk memanfaatkan
KUR pertanian yang membantu permodalan dan kemajuan pertanian dengan
memperioritaskan pembelian Rice Milling Unit (RMU), pengering (dryer) dan alat panen
padi modern lainnya dalam rangka optimalisasi peningkatan sarana pasca panen
pertanian yang modern, meningkatkan ketahanan pangan dan kesejahteraan petani, dan
meningkatkan peran sektor pertanian terhadap perekonomian nasional.
• Pemerintah daerah mendorong penguatan Usaha Mikro, Kecil dan Mengah melalui
dukungan pembiayaan dari Bank Perkreditan Rakyat/Bank perktreditan Rakyat Syariah
(BPR/BPRS) milik Pemerintah Daerah dan penjamin melalui BUMD Penjamin Kredit
Daerah (Jamkrida).
REPUBLIK INDONESIA
mendukung Pembangunan Kawasan Perdesaan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan
POINT OF VIEW • pemerintah provinsi dan pemerintah kabupaten/kota yang memiliki desa, menganggarkan kegiatan dalam
APBD, meliputi:
a. penggunaan dan pemanfaatan wilayah Desa dalam rangka penetapan kawasan pembangunan sesuai
dengan tata ruang Kabupaten/Kota;
b. pelayanan yang dilakukan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat perdesaan;
c. pembangunan infrastruktur, peningkatan ekonomi perdesaan dan pengembangan teknologi tepat guna;
d. pemberdayaan masyarakat desa untuk meningkatkan akses terhadap pelayanan dan kegiatan ekonomi;
dan
e. pembangunan Kawasan Perdesaan melalui SKPD yang memiliki tugas dan fungsi terkait dengan
mengikutsertakan masyarakat Desa.
• pembangunan infrastruktur kawasan perdesaan sesuai dengan kewenangan lokal berskala desa antara lain
perpustakaan desa, tambatan perahu, pasar desa, tempat pemandian umum, saluran irigasi, sanitasi
lingkungan, pos pelayanan terpadu, sanggar seni dan belajar, embung desa, serta jalan desa.
• dalam rangka peningkatan kualitas sumber daya manusia untuk aparatur dan masyarakat di desa,
Pemerintah Daerah menyediakan alokasi anggaran untuk pengembangan literasi, termasuk penggunaan
literasi digital guna peningkatan kualitas membaca dan menulis sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
• penyelarasan dan penguatan kebijakan pelaksanaan program padat karya tunai di desa untuk
pembangunan, sebagai pelaksanaan ketentuan peraturan perundang-undangan;
• percepatan pelaksanaan kebijakan Satu Peta melalui Penetapan dan Penegasan Batas Desa, Pemerintah
Daerah memprioritaskan kebijakan Satu Peta dimaksud sebagaimana diamanatkan dalam ketentuan
peraturan perundang-undangan;
• pembinaan dan pengawasan terhadap pelaksanaan evaluasi perkembangan desa dan kelurahan serta
pelaksanaan pengumpulan, pengolahan, analisis, interpretasi dan publikasi serta pendayagunaan data profil
desa dan kelurahan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
REPUBLIK INDONESIA
Pemerintah Daerah dapat a. Palang Merah Indonesia (PMI) dalam bentuk program, kegiatan dan sub kegiatan pada SKPD terkait tugas dan
menyediakan alokasi anggaran dalam fungsi dan/atau belanja hibah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;
APBD Tahun Anggaran 2022, antara b. pendidikan agama dan keagamaan di bawah binaan Kementerian Agama sebagai bagian integral pendidikan
lain untuk: nasional dan pengembangan budaya keagamaan dalam rangka peningkatan akses, mutu, daya saing, dan
relevansi sebagaimana diamanatkan dalam ketentuan peraturan perundang-undangan, dalam bentuk belanja
hibah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;
c. pendidikan tinggi dalam bentuk belanja hibah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;
d. Badan Penyelesaian Sengketa Konsumen (BPSK) dalam bentuk belanja hibah sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan;
e. Badan Amil Zakat Nasional (BAZNAS) provinsi dan BAZNAS kabupaten/kota dalam bentuk belanja hibah sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;
f. Komisi Penanggulangan AIDS (KPA) dalam bentuk program, kegiatan dan sub kegiatan pada SKPD terkait tugas
dan fungsi dan/atau belanja hibah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;
g. Komisi Penyiaran Indonesia Daerah (KPID) dalam bentuk belanja hibah sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan; dan
h. Forum Kerukunan Umat Beragama (FKUB) dalam bentuk program, kegiatan dan sub kegiatan pada SKPD terkait
tugas dan fungsi dan/atau belanja hibah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
REPUBLIK INDONESIA
TEKNIS PENYUSUNAN APBD
KUA & RKA- Evaluasi Ranc Perda

RKPD RAPBD APBD APBD & Ranc Perkada
PPAS SKPD Penjabaran APBD
60 (enam puluh) Hari

Apabila tidak sepakat,
paling lama 6 Minggu Kepala Daerah wajib mengajukan
sejak disampaikan Tanggal 31
rancangan Perda tentang
Minggu ke-II
APBD disertai penjelasan dan Rancangan Perda tentang
Kesepakatan Ranc KUA dokumen pendukung APBD dan rancangan Perkada
dan Ranc PPAS kepada DPRD tentang penjabaran APBD
RKPD JULI AGUSTUS SEPTEMBER OKTOBER NOVEMBER DESEMBER

Minggu Ke-II Minggu ke-III Minggu Ke-II / Ke-IV
KDH menyampaikan Ranc Menyusun RKA-SKPD Penyampaian Rancangan

KUA dan Ranc PPAS Peraturan Daerah tentang
APBD kepada DPRD
REPUBLIK INDONESIA
TEKNIS PENYUSUNAN PERUBAHAN APBD
P-KUA & RKA-

P-RKPD RP-APBD P-APBD
P-PPAS SKPD
Minggu Ke-III
Penerbitan SE Kepala
Daerah, Penyusunan RKA-
Penetapan Perda
SKPD & Perubahan DPA-
Perubabhan APBD
SKPD serta Penyusunan
Raperda Perubahan APBD
& Raperkada Penjabaran
Perubahan APBD PL 7 Hari
Penyempurnaan dari
Hasil Evaluasi
Minggu ke-II
PL Tanggal 30
Pembahasan dan
kesepakatan antara Persetujuan Bersama PL 15 Hari
Kepala Daerahdan DPRD Kepala Daerah dan DPRD Hasil Evaluasi
PERUBAHAN JULI AGUSTUS SEPTEMBER OKTOBER NOVEMBER DESEMBER

RKA SKPD & Minggu Ke-II Minggu ke-I Minggu Ke-II
PL 3 Hari
DPA-SKPD Laporan Realisasi Penyampaian Rancangan Penyampaian Rancangan Penyampaian Penyusunan
Semester Pertama APBD Perubahan KUA dan Peraturan Daerah tentang Raperda Perubahan APBD
Rancangan Perubahan Perubahan APBD kepada & Raperkada Penjabaran
PPAS oleh Kepala Daerah DPRD Perubahan APBD untuk
kepada DPRD dievaluasi
REPUBLIK INDONESIA
Berdasarkan
RKPD
Pedoman
Penyusunan
APBD
Mengacu
Kepala Daerah DPRD
2 3
1
& TAPD Rancangan
Disampaikan paling lambat
Menyusun KUA Membahas &
Minggu Ke-2 Juli Menyepakati
Kepala SKPD
Rancangan Penyempurnaan
PPAS
sepakat
Ditandatangani paling Nota
4 Keadaan
lambat Minggu ke-2 Kesepakatan 7 RKA-SKPD
5 Darurat
Disampaikan Paling lama Agustus
Mendesak
Menyusun Rancangan 6 Minggu Sejak disampaikan
Perda APBD Rancangan KUA & PPAS Berpedoman pada :
o Indikator Kinerja
Tidak Sepakat 6 KUA
o Tolok Ukur & Sasaran
3 Kinerja sesuai ASB
RKA-SKPD
o Standar harga Satuan
Membahas & PPAS
Menyepakati o Rencana Kebutuhan BMD
o Standar Pelayanan
Minimal
Kepala Daerah
Mengajukan paling
lambat 60 hari sebelum 1 9 PPKD
Rancangan Sesuai
bulan TA dimulai Perda APBD
Dokumen
Pendukung Tidak
8 Verifikasi Sesuai
DPRD 10 TAPD
Membahas &
Menyetujui
REPUBLIK INDONESIA
KUA dan PPAS
1 2
Kepala Daerah dapat mengajukan usulan Penambahan kegiatan/sub kegiatan baru tersebut
penambahan kegiatan/sub kegiatan baru dalam sepanjang memenuhi kriteria darurat atau
rancangan KUA dan rancangan PPAS yang tidak mendesak sesuai dengan ketentuan peraturan
terdapat dalam RKPD untuk disepakati bersama perundang-undangan
dengan DPRD dalam pembahasan rancangan KUA
dan rancangan PPAS.
3 4
KUA dan PPAS yang telah disepakati Kepala Daerah Tata cara pembahasan rancangan KUA dan
bersama DPRD menjadi pedoman bagi perangkat rancangan PPAS dilakukan sesuai dengan ketentuan
daerah dalam menyusun RKA SKPD peraturan perundang-undangan
REPUBLIK INDONESIA
KUA dan PPAS
Dalam hal Kepala Daerah berhalangan tetap atau berhalangan sementara, Wakil Kepala Daerah bertugas
untuk menyampaikan rancangan KUA dan rancangan PPAS kepada DPRD, dan menandatangani nota
1 kesepakatan KUA dan nota kesepakatan PPAS.
Dalam hal Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah berhalangan tetap atau sementara, pejabat
yang ditunjuk dan ditetapkan oleh pejabat yang berwenang selaku penjabat/penjabat
2 sementara/pelaksana tugas kepala daerah bertugas untuk menyampaikan rancangan KUA dan
rancangan PPAS kepada DPRD, dan menandatangani nota kesepakatan KUA dan nota kesepakatan
PPAS.
Dalam hal seluruh pimpinan DPRD berhalangan tetap atau sementara dalam waktu yang
3 bersamaan, pelaksana tugas pimpinan DPRD bertugas untuk menandatangani nota kesepakatan
KUA dan PPAS.
4 Dalam hal seluruh pimpinan DPRD berhalangan tetap atau sementara dalam waktu yang bersamaan,
pelaksana tugas pimpinan DPRD bertugas untuk menandatangani nota kesepakatan KUA dan PPAS.
REPUBLIK INDONESIA
Pendekatan :
1. Kerangka Belanja Janga Menengah
RKA SKPD 2. Penganggaran Terpadu
3. Penganggaran Berdasarkan Kinerja
Dalam hal terdapat penambahan kebutuhan Surat Edaran Kepala Daerah perihal
pengeluaran akibat keadaan darurat termasuk
belanja untuk keperluan mendesak, kepala SKPD Pedoman Penyusunan RKA-SKPD diterbitkan
dapat menyusun RKA-SKPD di luar KUA dan PPAS paling lambat 1 (satu) minggu setelah
yang telah disepakati Kepala Daerah bersama rancangan KUA dan rancangan PPAS
DPRD.
1 disepakati
Dalam hal program, kegiatan, dan sub kegiatan
merupakan tahun terakhir untuk pencapaian 2 Kepala SKPD menyusun RKA-SKPD
prestasi kerja yang ditetapkan, kebutuhan dananya
harus dianggarkan pada tahun yang direncanakan. 3 berdasarkan KUA dan PPAS, serta mengacu
pada Surat Edaran Kepala Daerah tentang
Dalam hal terjadi perubahan struktur organisasi
dan tata kerja (SOTK), dalam masa transisi
4 Pedoman Penyusunan RKA-SKPD
penyusunan RKA-SKPD disusun oleh TAPD atau

TAPD menunjuk SKPD terkait.
RKA-SKPD disampaikan kepada PPKD sebagai bahan Untuk kesinambungan penyusunan RKA SKPD,
penyusunan rancangan Peraturan Daerah tentang kepala SKPD mengevaluasi hasil pelaksanaan
Dalam hal penyusunan RKA-SKPD, bagi SKPD/Unit
SKPD yang melaksanakan pola keuangan BLUD, APBD sesuai dengan jadwal dan tahapan yang program, kegiatan, dan sub kegiatan 2 (dua)
menggunakan kode rekening APBD. diatur dalam Peraturan Menteri tentang pedoman tahun anggaran sebelumnya sampai dengan
penyusunan APBD yang ditetapkan setiap tahun. semester pertama tahun anggaran berjalan
REPUBLIK INDONESIA

Membahas &
Menyetujui
11 Setuju
Penyempurnaan 7 hari
Menyetujui paling lambat Persetujuan
1 bulan sebelum TA Bersama
dimulai
12 Mendagri/Gubernur Kepala Daerah
13
Rancangan Disanpaikan
Evaluasi
Perda APBD
Rancangan 3 hari sejak Sesuai
persetujuan
15 hari
Perkada
Penjabaran
APBD
Perda APBD
Mendagri usul ke Menkeu
Perkada Ditetapkan
Menunda/memotong Tidak disempurnakan
Penjabaran paling lambat
Dana Transfer Umum 14
APBD 31 Desember
REPUBLIK INDONESIA
PENYUSUNAN & PENETAPAN RANCANGAN PERKADA APBD DALAM HAL TIDAK TERCAPAI PERSETUJUAN BERSAMA
DPRD KDH
TIDAK
01 Rancangan Perkada tentang APBD paling tinggi SETUJU Rancangan Perkada tentang APBD diprioritaskan untuk belanja
03
sebesar angka APBD TA sebelumnya yang yang bersifat mengikat dan belanja yang bersifat wajib.
merupakan angka pengeluaran APBD yang
ditetapkan dalam APBD tahun sebelumnya a. Belanja yang bersifat mengikat merupakan belanja yang
(Perubahan APBD) dalam waktu 60 hari dibutuhkan terus menerus dan harus dialokasikan oleh
sejak disampaikan Pemda dengan jumlah yang cukup untuk keperluan setiap
rancangan Perda tentang bulan dalam TA yang berkenaan, seperti belanja pegawai,
02 Angka APBD TA sebelumnya dapat dilampaui
APBD oleh kepala daerah belanja barang dan jasa.
apabila terdapat:
a. kebijakan pemerintah pusat yang kepada DPRD b. Belanja yang bersifat wajib adalah belanja untuk terjaminnya
mengakibatkan tambahan pembebanan kelangsungan pemenuhan pendanaan pelayanan dasar
pada APBD; dan/atau masyarakat antara lain pendidikan, kesehatan,
b. keadaan darurat termasuk keperluan melaksanakan kewajiban kepada pihak ketiga, kewajiban
mendesak sesuai dengan ketentuan PUU pembayaran pokok pinjaman, bunga pinjaman yang telah
PERKADA jatuh tempo, dan kewajiban lainnya sesuai PUU
REPUBLIK INDONESIA
Dalam hal kepala daerah dan DPRD tidak mengambil

persetujuan bersama dalam waktu 60 (enam puluh) hari
sejak disampaikan rancangan Perda tentang APBD oleh
• Rancangan Perkada tentang APBD paling tinggi sebesar angka
kepala daerah kepada DPRD, kepala daerah menyusun
APBD tahun anggaran sebelumnya.
rancangan Perkada tentang APBD dengan berpedoman
• Angka APBD tahun anggaran sebelumnya merupakan angka
kepada RPJMD, RKPD dan KUA serta PPAS.
pengeluaran APBD yang ditetapkan dalam APBD tahun sebelumnya
• Dalam hal pemerintah daerah melakukan perubahan APBD maka
Angka APBD tahun anggaran sebelumnya adalah angka • Rancangan Perkada tentang APBD diprioritaskan untuk
pengeluaran APBD yang ditetapkan dalam perubahan APBD tahun belanja yang bersifat mengikat dan belanja yang bersifat
sebelumnya wajib.
• Angka APBD tahun anggaran sebelumnya dapat dilampaui
apabila terdapat: 1) kebijakan pemerintah pusat yang
• Rancangan Perkada ditetapkan menjadi Perkada setelah
mengakibatkan tambahan pembebanan pada APBD;
memperoleh pengesahan dari Menteri/Gubernur atau tidak
dan/atau 2) keadaan darurat termasuk keperluan
mengesahkan dalam waktu 30 hari.
mendesak sesuai dengan ketentuan peraturan
• untuk memperoleh pengesahan, rancangan Perkada tentang
perundang-undangan.
APBD beserta lampirannya disampaikan paling lambat 15 (lima
belas) hari terhitung sejak DPRD tidak mengambil keputusan
bersama dengan kepala daerah terhadap rancangan Perda
tentang APBD.
REPUBLIK INDONESIA
TAPD berkomunikasi dengan Pengguna Anggaran dari masing-

Step 01 masing SKPD untuk mengumpulkan data tentang belanja wajib
• Dalam hal KDH dan DPRD belum menyetujui dan belanja mengikat.
bersama rancangan Perda tentang APBD atau
menetapkan rancangan Perda tentang APBD
menjadi perda tentang APBD setelah Step 02 TAPD menyusun rancangan Perkada tentang APBD.
dimulainya tahun anggaran setiap tahun,
kepala daerah menetapkan Perkada mengenai
dasar pengeluaran setiap bulan yang paling TAPD menyerahkan rancangan Perkada tentang APBD ke kepala
Step 03
tinggi sebesar seperduabelas jumlah daerah melalui Sekda untuk diotorisasi.
pengeluaran APBD tahun anggaran
sebelumnya
Kepala Daerah menyerahkan kepada Menteri (bagi Daerah
• Pengeluaran setiap bulan dibatasi hanya untuk Step 04 Provinsi) atau kepada Gubernur sebagai wakil pemerintah pusat
mendanai keperluan mendesak termasuk (bagi Daerah Kabupaten/Kota) untuk mendapatkan pengesahan.
belanja yang bersifat tetap seperti belanja
pegawai, layanan jasa dan keperluan kantor Menteri (bagi Daerah provinsi) atau gubernur sebagai wakil
sehari-hari. Step 05 pemerintah pusat (bagi Daerah kabupaten/kota) mengesahkan
Rancangan Perkada menjadi Perkada
REPUBLIK INDONESIA
GUBERNUR
Mengajukan paling
lambat 60 hari sebelum 1 1 PPKD PROSES EVALUASI PERDA APBD PROVINSI DAN PERATURAN
Rancangan
bulan TA dimulai
Perda APBD GUBERNUR TTG PENJABARAN APBD
Dokumen
Pendukung
DPRD Sebesar PAGU

2 GUBERNUR APBD Tahun Lalu
MENDAGRI
Membahas & Rancangan Pengesahan Mendagri

Tidak Setuju Pergub APBD
Menyetujui (30 Hari)
3 7 disahkan
Setuju

Pergub APBD
1 bulan sebelum TA Bersama
dimulai
DPRD GUBERNUR
Pembahasan Penyempurnaan 7 Hari

Penyempurnaan Tidak sesuai
Ditetapkan
paling lambat
6
Rancangan
MENDAGRI GUBERNUR
31 Desember
MENDAGRI
Perda APBD
Rancangan 4
Perkada Disanpaikan Evaluasi 5 Perda APBD
Penjabaran 3 hari sejak Sesuai
APBD
15 hari Perkada
persetujuan
Penjabaran
APBD
Tidak disempurnakan Mendapat
Keputusan Pimpinan Register Dari
atas Hasil Disampaikan 3 hari setelah ditetapkan Kemendagri
Penyempurnaan Mendagri usul ke Menkeu
Menunda/memotong
Dana Transfer Umum
REPUBLIK INDONESIA
BUPATI/WALIKOTA
Mengajukan paling
1 PPKD
PROSES EVALUASI PERDA APBD KAB/KOTA DAN
lambat 60 hari sebelum 1
bulan TA dimulai Rancangan
Perda APBD
PERATURAN BUP/WALKOT TTG PENJABARAN APBD
Dokumen
Pendukung
DPRD Sebesar PAGU

2 BUPATI/WALIKOTA GUBERNUR
APBD Tahun Lalu
Dalam hal gubernur sebagai wakil
Rancangan
Membahas &
Menyetujui
Tidak Setuju Perkada APBD
Pengesahan Gubernur
(30 Hari)
pemerintah pusat tidak
melaksanakan evaluasi, Menteri
3 Setuju
7 disahkan mengambil alih pelaksanaan evaluasi
Perkada APBD
sesuai dengan ketentuan peraturan
1 bulan sebelum TA
dimulai
Bersama
perundang-undangan
DPRD BUPATI/WALIKOTA
Pembahasan Penyempurnaan 7 Hari

Penyempurnaan Tidak sesuai
Ditetapkan
paling lambat
6
Rancangan
GUBERNUR BUPATI/WALIKOTA
31 Desember
GUBERNUR
Perda APBD
Rancangan 4
Perkada Disanpaikan Evaluasi 5 Perda APBD
Penjabaran 3 hari sejak Sesuai
APBD
15 hari Perkada
persetujuan
Penjabaran
APBD
Tidak disempurnakan Mendapat
Keputusan Pimpinan Register Dari
atas Hasil Disampaikan 3 hari setelah ditetapkan Provinsi
Penyempurnaan Gubernur mengusulkan kpd
Mendagri untuk usul ke Menkeu
Menunda/memotong Dana
Transfer Umum
TERIMA KASIH

TEMPLATE Paparan Permendagri No. 27 Tahun 2021 - SOSIALISASI TIM KEUDA

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

TEMPLATE Paparan Permendagri No. 27 Tahun 2021 - SOSIALISASI TIM KEUDA

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

KEMENTERIAN DALAM NEGERI

Pasal 308 Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang

Menteri menetapkan pedoman penyusunan APBD setiap tahun

Pasal 89 ayat (2) Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun

03 KEBIJAKAN PENYUSUNAN APBD

04 TEKNIS PENYUSUNAN APBD

05 HAL KHUSUS LAINNYA

Tema Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2022 adalah “

Tema Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2022

Memperkuat Ketahanan Ekonomi untuk Pertumbuhan

Mengembangkan Wilayah untuk Mengurangi

Meningkatkan Sumber Daya Manusia Berkualitas dan

4 Revolusi Mental dan Pembangunan Kebudayaan

Memperkuat Infrastruktur untuk Mendukung

Membangun Lingkungan Hidup, Meningkatkan

Memperkuat Stabilitas Polhukhankam dan

SINERGI DAN PENYELARASAN

Dalam kerangka sinergi dan penyelarasan:

Dan seterusnya …. (lihat matriks dalam Lampiran Permendagri)

Dan seterusnya …. (lihat matriks dalam Lampiran Permendagri)

Dan seterusnya …. (lihat matriks dalam Lampiran Permendagri)

Sinkronisasi Kebijakan Pemerintah Kabupaten/Kota

Penyusunan APBD Tahun Anggaran 2022 didasarkan prinsip:

PENDAPATAN DAERAH BELANJA DAERAH PEMBIAYAAN DAERAH

Pendapatan Asli Daerah • Pajak Daerah;

o Dana Transfer Umum-DBH

Belanja Operasi • Pegawai Penerimaan Pembiayaan • Silpa

• Hibah • Penerimaan Pinjaman Daerah

• Bansos • Penerimaan Pembiayaan Lainnya sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-

LAIN-LAIN PENDAPATAN HASIL PENGELOLAAN KEKAYAAN

Dalam rangka mengoptimalkan retribusi daerah,

• provinsi dikenakan untuk

keuntungan sejumlah tertentu dalam jangka waktu

DANA TRANSFER URAIAN DASAR PENGANGGARAN

DANA TRANSFER URAIAN DASAR PENGANGGARAN

DANA TRANSFER URAIAN DASAR PENGANGGARAN

DAK Fisik pada bidang/subbidang yang output kegiatannya belum tercapai

DANA TRANSFER URAIAN DASAR PENGANGGARAN

LAIN-LAIN PENDAPATAN DAERAH YANG SAH

• Pendapatan dana darurat dianggarkan sepanjang

• Dana Tambahan Infrastruktur dalam rangka

KEWENANGAN PERANGKAT DAERAH DALAM

JENIS BELANJA KEWENANGAN PENGELOLAAN

➢ Belanja Hibah SKPKD dan/atau SKPD

• Belanja Bagi Hasil; BELANJA MODAL SKPKD, SKPD dan BLUD

BELANJA TRANSFER SKPKD

KEBIJAKAN PENYUSUNAN APBD TA 2022– BELANJA DAERAH

INDIKATOR DAN TARGET KINERJA

URUSAN/UNSUR RENCANA PENGADAAN

RPJMD VISI DAERAH IKU KPJM APBD

RKPD KINERJA PERANGKAT DAERAH (PD) ALOKASI PERANGKAT DAERAH RKA-SKPD

Outcome Ultimate PROGRAM SHS JENIS

KEGIATAN ASB OBJEK

Outcome Ultimate PROGRAM

Faktor pengendali KEBIJAKAN UMUM APBD

Standar Lainnya RINCIAN OBJEK

Pengadaan B & J SUB RINCIAN OBJEK

KEBIJAKAN PENYUSUNAN APBD TA 2022– BELANJA DAERAH

KEBIJAKAN PENYUSUNAN APBD TA 2022– BELANJA BARANG DAN JASA

KEBIJAKAN PENYUSUNAN APBD TA 2022– JAMINAN KESEHATAN

Dalam rangka mewujudkan Universal Health Coverage (UHC),

KEBIJAKAN PENYUSUNAN APBD TA 2022–HIBAH

KEBIJAKAN PENYUSUNAN APBD TA 2022–BANTUAN SOSIAL

direncanakan tidak dapat direncanakan