MEMBANGUN KOMUNIKASI DENGAN KONSTITUEN DALAM

MENYUSUN KEBIJAKAN BERBASI KEPENTINGAN PUBLIK

 LANDASAN KEBIJAKAN
01 Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah

02 Peraturan Pemerintah 12 Tahun 2018 Tentang Pedoman Tatib DPRD

03 Peraturan Pemerintah 12 Tahun 2019 Tentang Pengelolaan Keuangan Daerah

PMDN 86 Tahun 2017 Tata Cara Perencanaan, Pengendalian & Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara
04
Evaluasi Ranperda tentang RPJPD & RPJMD, Serta Tata Cara Perubahan RPJPD, RPJMD, & RKPD
 PERAN DPRD DAN PEMDA DALAM
PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
DPRD KEPALA DAERAH

PERENCANAAN

PEMBENTUKAN
PELAKSANAAN
PERDA
PENATAUSAHAAN

ANGGARAN APBD
PELAPORAN

P-JAWABAN
PENGAWASAN
PENGAWASAN
Pasal 149 Pasal 284
3
 SUMPAH JANJI ANGGOTA DPRD
(Pasal 104 & Pasal 157 UU 23/2014)

“Demi Allah (Tuhan) saya bersumpah/berjanji:

bahwa saya akan memenuhi kewajiban saya sebagai
anggota/ketua/wakil ketua Dewan Perwakilan Rakyat Daerah
kabupaten/kota dengan sebaik-baiknya dan seadil-adilnya
sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan
dengan berpedoman pada Pancasila dan Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945;
bahwa saya dalam menjalankan kewajiban akan bekerja dengan sungguh-
sungguh demi tegaknya kehidupan demokrasi serta mengutamakan
kepentingan bangsa dan negara daripada kepentingan pribadi,
seseorang, dan golongan; bahwa saya akan memperjuangkan aspirasi
rakyat yang saya wakili untuk mewujudkan tujuan nasional demi
kepentingan bangsa dan Negara Kesatuan Republik Indonesia.”
 Kewajiban Anggota DPRD
a. ....................
i. menyerap dan menghimpun aspirasi konstituen
melalui kunjungan kerja secara berkala;
j. menampung dan menindaklanjuti aspirasi dan
pengaduan masyarakat; dan
k. ....................
Pasal 108 dan Pasal 161 UU 23/2014

RESES

Menjaring Aspirasi Menyiapkan Laporan Disampaikan Dalam

pada Dapil Reses Paripurna
APA ITU RESES? ➢ MASA KEGIATAN DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH
(DPRD) DILUAR KEGIATAN MASA SIDANG DAN DILUAR
GEDUNG DILAKUKAN SECARA PERSEORANGAN ATAU
KELOMPOK;
➢ DILAKUKAN SEBANYAK 3 KALI DALAM SETAHUN ATAU
14 KALI RESES DALAM PERIODE 5 TAHUN MASA
JABATAN DPRD;
➢ PELAKSANAAN RESES MERUPAKAN KEWAJIBAN BAGI
ANGGOTA DPRD DALAM RANGKA MENJARING ASPIRASI
MASYARAKAT SECARA BERKALA DENGAN CARA
BERTEMU KONSTITUEN PADA DAERAH PEMILIHANNYA
MASING-MASING GUNA MENINGKATKAN KUALITAS,
PRODUKTIVITAS, DAN KINERJA DPRD DALAM
MEWUJUDKAN KEADILAN, KESEJAHTERAAN RAKYAT,
SERTA GUNA MEWUJUDKAN PERAN DPRD DALAM
MENGEMBANGKAN CHECK AND BALANCES ANTARA
DPRD DAN PEMERINTAH DAERAH
 TUJUAN RESES TAHAPAN RESES

menyerap dan menindaklanjuti 1. Rapat Pimpinan dan/atau Badan Musyawarah

aspirasi konstituen dan pengaduan penyusunan jadwal pelaksanaan dan tempat tujuan
masyarakat guna memberikan reses;
pertanggungjawaban secara moral 2. Penjelasan pelaksanaan reses oleh Pimpinan dan
dan politis kepada kontituen didaerah Sekretariat DPRD;
pemilihan sebagai perwujudan 3. Pelaksanaan Reses;
perwakilan rakyat dalam 4. Rapat Paripurna pelaporan hasil reses;
pemerintahan
SINKRONISASI TAHUN PERSIDANGAN DAN SIKLUS
PERENCANAAN & PENGANGGARAN TAHUNAN

MASA SIDANG
I

Masa reses dipergunakan

oleh anggota DPRD secara
perseorangan atau
TAHUN MASA SIDANG RESES kelompok untuk
SIDANG II mengunjungi daerah
pemilihannya guna
menyerap aspirasi
masyarakat.
MASA SIDANG
III
Penelaahan pokok-pokok pikiran Hasil rapat dengan DPRD, seperti
DPRD yaitu penelaahan kajian rapat dengar pendapat dan/atau
permasalahan pembangunan daerah rapat hasil penyerapan aspirasi
yang diperoleh dari DPRD melalui reses.

POKOK-POKOK PIKIRAN DPRD MEMUAT

➢ pandangan dan pertimbangan DPRD mengenai arah prioritas
pembangunan
➢ rumusan usulan kebutuhan program/kegiatan yang
bersumber dari hasil penelaahan pokok-pokok pikiran DPRD
tahun sebelumnya yang belum terbahas dalam Musrenbang
dan
➢ agenda kerja DPRD untuk tahun rencana.

masukan dalam perumusan kebutuhan program dan

kegiatan pada tahun rencana berdasarkan prioritas
Pasal 178
pembangunan daerah. PMDN 86/2017
 DOKUMEN PENELAAHAN POKOK-POKOK PIKIRAN DPRD
DIPEROLEH DARI HASIL SIDANG PARIPURNA DPRD,

LANGKAH-LANGKAH YANG PERLU DILAKUKAN DALAM RANGKA PENELAAHAN POKOK-

POKOK PIKIRAN DPRD, ANTARA LAIN SEBAGAI BERIKUT:

1 2 3
Inventarisasi jenis program/
Kaji pandangan dan
kegiatan yang diusulkan
pertimbangan yang
DPRD dalam dokumen Indikator kinerja yang
disampaikan berkaitan
rumusan hasil penelaahan diusulkan serta lokasi
dengan usulan program/
Pokir DPRD tahun lalu dan yang diusulkan.
kegiatan hasil penelaahan
dikelompokkan kedalam
tersebut.
urusan SKPD.

4 Lakukan pengecekan dan 5

validasi oleh tim penyusun
RKPD yang berasal dari Rumuskan usulan program
SKPD terkait terhadap dan kegiatan yang dapat
kebutuhan lapangan dengan diakomodasikan dalam
mempertimbangkan asas rancangan awal RKPD.
manfaat, kemendesakan,
efisiensi dan efektivitas.
KEBIJAKAN POKOK-
PUSAT & RPJMD RESES POKOK
PROV PIKIRAN
 KAIDAH PERUMUSAN KEBIJAKAN
PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH

• Kaidah perumusan kebijakan Perencanaan pembangunan daerah, meliputi:

a. Analisis gambaran umum;
b. Analisis keuangan daerah;
c. Sinkronisasi kebijakan dengan rencana pembangunan lainnya;
d. Kajian Lingkungan Hidup Strategis;
e. Perumusan permasalahan pembangunan dan analisis isu strategis daerah;
f. Perumusan dan penjabaran visi dan misi;
g. Perumusan tujuan, sasaran dan sasaran pokok;
h. Perumusan stategis dan arah kebijakan;
i. Perumusan prioritas pembangunan daerah;
j. Perumusan sasaran, program dan kegiatan perangkat daerah; dan
k. Penelaahan pokok-pokok pikiran DPRD.
 PASAL 178
PERMENDAGRI NOMOR 86 TAHUN 2017

▪ Kajian permasalahan pembangunan Daerah yang

diperoleh dari DPRD berdasarkan risalah rapat dengar
pendapat dan/atau rapat hasil penyerapan aspirasi
melalui reses
▪ Pokir DPRD diselaraskan dengan sasaran dan prioritas
pembangunan serta ketersediaan kapasitas riil anggaran
▪ Hasil telaahan Pokir DPRD dirumuskan dalam daftar
permasalahan pembangunan yang ditandatangani oleh
Pimpinan DPRD
▪ Pokir DPRD, disampaikan paling lambat 1 (satu) minggu
sebelum Musrenbang RKPD dilaksanakan

Pokir DPRD yang disampaikan setelah melewati batas

waktu, akan dijadikan bahan masukan pada
penyusunan perubahan RKPD dasar perubahan APBD
tahun berjalan atau pada penyusunan RKPD tahun
berikutnya
 Badan Anggaran memberikan saran dan
pendapat berupa pokok-pokok pikiran DPRD
kepada kepala daerah dalam
mempersiapkan rancangan anggaran
pendapatan dan belanja daerah sebelum
peraturan Kepala Daerah tentang rencana
kerja Pemerintah Daerah ditetapkan;

Pasal 54 huruf a PP 12/2018

 Prinsip ”Money Follows Programs”

Pendanaan atas fungsi-fungsi pemerintahan dilakukan berdasarkan

pembagian urusan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan
Daerah

Urusan pemerintahan yang Urusan pemerintahan yang

menjadi kewenangan pusat menjadi kewenangan daerah

didanai dari didanai dari

APBN APBD
Termasuk kegiatan
dekonsentrasi dan tugas
pembantuan
 SINKRONISASI PERENCANAAN DAN PEMBANGUNAN

PERENCANAAN PENGANGGARAN

➢ PERPRES 18/2020 ➢ PP 12/2019

➢ PERPRES RKP 2021 ➢ PMDN 64/2020
➢ PMDN 86/2017 PMDN NO ➢ PMDN 77/2020
90/2019 jo.
➢ PMDN 40/2020 ➢ PERDA POKOK-POKOK
KEPMEN NO
050-3708/2020 KEUDA

KUA &
RPJMD RKPD APBD
PPAS
 DASAR HUKUM SINKRONISASI

RKPD-KUA - PPAS & RAPBD

Pasal 17 ayat (2) Penyusunan RAPBD berpedoman pada RKPD dalam rangka
UU 17/2003 mewujudkan tercapainya tujuan bernegara.
Pemerintah Daerah menyampaikan KUA tahun anggaran
Pasal 18 ayat (1)
berikutnya sejalan dengan RKPD, sebagai landasan
UU 17/2003
penyusunan RAPBD kepada DPRD selambat-lambatnya
pertengahan Juni tahun berjalan.
Berdasarkan KUA yang telah disepakati dengan DPRD,
Pasal 18 ayat (3)
Pemerintah Daerah bersama DPRD membahas PPAS untuk
UU 17/2003
dijadikan acuan bagi setiap SKPD.
Pasal 25 ayat (2) RKPD menjadi pedoman penyusunan RAPBD.
UU 25/2004
APBD disusun dengan mempedomani KUA PPAS yang
Pasal 23 ayat (2)
didasarkan pada RKPD.
PP 12/2019
 SIPD
SISTEM INFORMASI PEMERINTAHAN DAERAH
INFORMASI
INFORMASI INFORMASI PEMERINTAHAN DAERAH
PEMBANGUNAN DAERAH KEUANGAN DAERAH LAINNYA

KUA/PP RAPB PENATAUSAH AKUNTAN PELAPORA

RPJMD RKPD LPP EPP PENGAWA PERD
AS D AAN SI N SAN
D D A
DASHBOARD DASHBOARD DATA
DATA PEMBANGUNAN
DASHBOARD
PEMERINTAHAN DAERAH
DAERAH DATA KEUANGAN DAERAH
LAINNYA
BANGDA KEUDA OTONOMI DAERAH, HUKUM

EVALUASI
EVALUASI
EVALUASI

RAPBD

EVALUASI

HASIL
SINKRONIS
SINKRONIS

RKPD
PROVINSI, KABUPATEN/KOTA

ASI DATA
ASI DATA

DATA
KUA& REALISA
RKPD RAPBD APBD SPD SPP SPM SP2D
PPAS SI APBD

MONEV
PEMBAHASA
PEMBAHASA

RENJA
N
N

SKPD REALISASI
PEMBANGUN
AN

RESES, USULAN DPRD NER ARUS

RANCANGA
USULAN USULAN HIBAH MUSRE LRA CaLK N PERDA
POKOK ACA KAS
DESA BANKEU DAN NBANG
PIKIRAN
BANSOS
 FLOW PENYAMPAIAN
POKIR DEWAN

PEMBUATAN AKUN
DEWAN
Oleh akun Sekretaris Daerah
TERIMA KASIH