KONSEP WILAYAH DAN

TATA RUANG
OLEH:

ABDUL AZIZ ASRA

A. KONSEP WILAYAH DAN TATA
RUANG 1. Wilayah dan Perwilayahan

a. Klasifikasi Wilayah

Wilayah
Wilayah Fungsional
Homogen/Formal

Wilayah
Wilayah Administratif
Perencanaan/Pengolal
Politis
aan
 Konsep Wilayah

Defenisi tentang wilayah dapat dibuat

berdasarkan gejala kemanusian (human
phenomena), gejala alamiah (natural
phenomena) dan berdasarkan gejala-
gejala geografis (geographical phenomena)

wilayah merupakan suatu kesatuan area di

permukaan bumi yang mempunyai ciri
dan sifat tertentu yang terjadi karena
hubungan yang kompleks antara unsure
tanah, air, tanaman, binatang dan manusia.
 Konsep Perwilayahan

Perwilayahan atau regionalisasi diartikan

sebagai upaya mengelompokkan bagian-
bagian permukaan Bumi untuk tujuan
tertentu.

Tujuan perwilayahan sebagai berikut.

1. Untuk meratakan pembangunan di semua
wilayah sehingga dapat mengurangi
kesenjangan antara wilayah yang satu dengan
wilayah yang lain.
2. Memudahkan koordinasi berbagai Misalnya pembagian wilayah menurut
program pembangunan pada tiap daerah. iklim, ketinggian tempat, topografi
3. Mensosialisasikan berbagai program
pembangunan
wilayah, dan lain sebagainya.
Metode Perwilayahan dan regionalisasi

1. Penyamarataan wilayah,

2. Klasifikasi wilayah
 Faktor Dinamika Perkembangan Wilayah

1. Faktor internal

2. Faktor eksternal

3. Faktor geografis

4. Faktor manajemen wilayah

5. Faktor historis
Tahapan Perkembangan Wilayah

a) Tahapan
perkembangan wilayah
dalam tinjauan sosial
ekonomi

b) Tahapan
perkembangan wilayah
dalam tinjauan geografis
 Strategi Pengembangan Wilayah

d) Strategi
a) Kutub- Integrasi
b) Strategi
Kutub c) Strategi Spasial
Disentralisasi
Pertumbuhan Agropolitan (Functional
Teritorial
(growth pole) Spatial
Integration)

e) Strategi
Pengembangan g) Strategi
f) Strategi Rural
Kota-Kota Regional
Urban Lingkages
Kecil Networking
Menengah.

Pengertian Ruang dan Penataan Ruang
Penataan ruang mengandung makna proses menata
ruang. UU No. 26 Tahun 2007 memberikan
pemahaman tentang tata ruang sebagai wujud
struktur ruang dan pola ruang
Ruang adalah wadah yang meliputi ruang darat,
ruang laut, dan ruang udara, termasuk ruang di
dalam bumi sebagai satu kesatuan wilayah, tempat
manusia dan makhluk lain hidup, melakukan
kegiatan, dan memelihara kelangsungan hidupnya.

Tata ruang adalah wujud struktur ruang dan pola

ruang.

Struktur ruang adalah susunan pusat-pusat

permukiman dan sistem jaringan prasarana dan sarana
yang berfungsi sebagai pendukung kegiatan sosial
ekonomi masyarakat yang secara hirarkis memiliki
hubungan fungsional, sedangkan pola ruang
merupakan distribusi peruntukan ruang untuk fungsi
lindung dan peruntukan ruang untuk fungsi budidaya.
Klasfisikasi Penataan Ruang

1) Penataan ruang berdasarkan sistem terdiri atas sistem wilayah dan sistem internal
perkotaan.

2) Penataan ruang berdasarkan fungsi utama kawasan terdiri atas kawasan lingung
dan kawasan budi daya

3) Penataan ruang berdasarkan Wilayah administratif

4) Penataan ruang berdasarkan Kegiatan kawasan terdiri atas penataan ruang kawasan
perkotaan dan penataan ruang kawasan pedesaan

5) Penataan ruang berdasarkan Nilai strategis kawasan terdiri atas penataan ruang
kawasan strategis nasional
A. KONSEP WILAYAH DAN TATA RUANG 2. Tata Ruang dan Penataan Ruang

c. Struktur Penataan Ruang

Menurut UU No. 26 tahun 2007,terdapat tiga batasan

struktur ruang menurut hirarkinya khususnya dari
provinsi, kabupaten, dan kota.
 Konsep Pembangunan

Secara ensiklopedia : kata pembangunan telah

menjadi bahasa dan konsep dunia.
Secara etimologis: pertumbuhan (growth),
Berasal dari kata rekontruksi (recontruktion),
bangun, diberi awalan modernisasi (modernization),
pem- dan akhiran –an westernisasi (westernization),
guna menunjukkan perubahan social (social change),
perihal pembangun pembebasan (liberation),
pembaharuan (innovation),
pembangunan bangsa (nation building)
Indikator Pembangunan
Ukuran Alternatif Dalam
Pembangunan
Indikator Kualitatif (Goulet, 1971 dalam Chant,
Indikator kualitatif 2009) menyebutkan bahwa ada
meliputi gambaran kondisi 3 komponen utama untuk
mengartikan dan mengukur
Indikator Kuantitatif kehidupan dan kualitas
sebuah pembangunan :
meliputi: hidup masyarakat. 1) Life sustenance dalam
1) Faktor Ekonomi. Indikator kualitatif konteks kebutuhan dasar
2) Faktor politik digunakan untuk 2) Self-esteem yang
3) Faktor social, menganalisa komponen berhubungan dengan self-
respect dan kebebasan
4) Faktor demografis, yang tidak mudah dihitung
3) Kebebasan yang
5) Indikator lingkungan atau diukur dengan sebuah berhubungan dengan
angka, seperti kebebasan, kemampuan masyarakat untuk
korupsi atau keamanan. memilih pilihan mereka
 Pusat Pertumbuhan Wilayah di
Indonesia

Jakarta adalah adalah satu wilayah di

indonesia yang mengalami
perkembangan yang pesat, begitu juga
kota kota lainnya di Indonesis
sehingga setiap daerah mempunyai
pusat pertumbuhan yang menjadi daya
tarik bagi tenaga buruh dari pinggiran,
mempunyai daya tarik terhadap tenaga
terampil, modal, dan barang-barang
dagangan yang menunjang
pertumbuhan suatu lokasi.
a) Teori kutub pertumbuhan

Francois Perroux

Teori ini menyatakan bahwa pertumbuhan ekonomi di tiap daerah tidak terjadi di sembarang tempat
melainkan, muncul di lokasi tertentu dengan kecepatan dan intensitas yang berbeda satu sama lain,
lokasi inilah yang disebut kutub pertumbuhan
b) Teori pusat pertumbhan

John Friedman

John Friedman (1964) mengemukakan konsep Center- Periphery (Pusat-Pinggiran). Pengembangan wilayah akan
melahirkan kota utama dan wilayah sekitarnya yang menjadi inti (Core) dari sistem kota-kota nasional dan pinggiran
(periphery) yang berada di luar serta bergantung pada inti.
Teori pusat pertumbhan
Hirschman (1958) (Mutaa’li: 2014) mengungkapkan
pertumbuhan ekonomi pada pusat pertumbuhan
ekonomi pada pusat pertumbuhan akan berpengaruh
pada daerah belakangnya melalui efek polarisasi atau
Polization Effect dan efek penetasan ke bawah (Trickling
Down Effect).
Polarization effect tersebut diperkuat dengan adanya
pemusatan investasi pada pusat pertumbuhan,
sedangkan Trickling Down Effect dapat tumbuh dengan
cara meningkatnya daya tarik wilayah sekitarnya.
Hirschman lebih optimis, sehingga Trickling Down
Albert O Hirschman Effect lebih besar dibanding Polization Effect. Kuncinya
adalah komplementaritas
 Teori Pusat Pertumbuhan Rostow

Walt Rostow

Menurut Rostow (Muta’ali : 2014) terdapat lima fase pembangunan yang didasarkan kepada ciri-ciri
umum perubahan keadaan: ekonomi, politik, dan sosial yang berlaku. Pembangunan ekonomi atau
transformasi suatu masyarakat tradisional menjadi suatu masyarakat modern merupakan suatu proses
yang mempunyai dimensi banyak, tidak sekedar ditandai dengan menurunnya peranan faktor pertanian
dan meningkatnya peranan faktor industri dan jasa.
b. Teori Pertumbuhan Wilayah

Myrdal (Mutaa’li : 2014) merupakan

ilmuwan yang melihat keterkaitan antara
konsep kutub pertumbuhan dengan
persebaran keruangan dan proses
pembangunan. Menurut Myrdal, jika di
suatu lokasi terdapat penanaman modal
untuk mendirikan industri atau kegiatan
ekonomi lainnya, tempat tersebut akan
lebih maju dan berkembang dibandingkan
Karl Gunnar Myrdal
wilayah lain.
Teori Pertumbuhan Wilayah
Teori Christaller
” Jika persebaran penduduk dan daya belinya
sama baiknya dengan bentang alam, sumber
dayanya, dan fasilitas tranportasinya,
semuanya sama/seragam, lalu pusat-pusat
pemukiman mennyediakan layanan yang
sama, menunjukkan fungsi yang serupa, dan
melayani area yang sama besar, maka hal
tersebut akan membentuk kesamaan jarak
antara satu pusat pemukiman dengan pusat
Walter Christaller pemukiman lainnya”
Tempat Sentral yang Tempat Sentral yang Tempat Sentral yang
Berhierarki 3 (K=3) Berhierarki 4 (K=4) Berhierarki 7 (K=7)
C. Perencanaan Tata Ruang Wilayah

1. Lingkup Tahapan Penataan Ruang Wilayah

Pengawasan
Pelaksanaan
Pembinaan

Pengaturan
C. Perencanaan Tata Ruang Wilayah
a. Rencana Umum Tata Ruang
Rencana Tata Ruang Wilayah
Nasional (RTRWN)
Rencana Tata Ruang Wilayah
Nasional yang selanjutnya disingkat
RTRWN adalah strategi dan arahan
kebijaksanaan pemanfaatan ruang
wilayah nasional sampai dengan 100
meter di bawah permukaan bumi,
satu kilometer diatas permukaan
bumi dan batas luar zona ekonomi
eksklusif.
2. Hirarki dalam Penataan Ruang di Indonesia
Rencana Tata Ruang
Wilayah Kabupaten/Kota
Rencana Tata Ruang Wilayah
(RTRWK/K)
Provinsi (RTRWP)
Rencana Tata Ruang Wilayah Rencana Tata Ruang Wilayah
Provinsi yang selanjutnya Kabupaten/Kota yang
disingkat RTRWP adalah hasil selanjutnya disingkat
perencanaan tata ruang yang RTRWK/K adalah hasil
merupakan penjabaran strategi perencanaan tata ruang yang
dan arahan kebijakan merupakan penjabaran
pemanfaatan ruang wilayah RTRWP ke dalam struktur dan
nasional dan pulau/ kepulauan ke
pola ruang wilayah
dalam struktur dan pola ruang kabupaten/kota
wilayah Provinsi.
C. Perencanaan Tata Ruang Wilayah 2. Hirarki dalam Penataan Ruang di Indonesia

b. Rencana Rinci Tata Ruang

Rencana rinci tata ruang merupakan hasil dari

Rencana rinci tata ruang
perencanaan tata ruang. Rencana rinci tata ruang disusun berdasarkan nilai
merupakan operasionalisasi rencana umum tata strategis kawasan atau
ruang yang dalam pelaksanaanya tetap kegiatan kawasan dengan
memperhatikan aspirasi masyarakat sehingga muatan substansi yang
muatan rencana masih dapat disempurnakan dapat mencakup hingga
penetapan blok dan subblok
dengan tetap mematuhi batasan yang telah diatur peruntukan
dalam rencana rinci dan peraturan zonasi.
D. Permasalahan Dalam Penerapan Tata Ruang Wilayah

1. Pemerataan pembangunan di Indonesia

MDGs (Millenium Rencana Pembangunan Jangka Program Nasional Pemberdayaan

Development Goal) Panjang Nasional (RPJPN) Masyarakat (PNPM)

Rencana Pembangunan Jangka Panjang PNPM bertujuan untuk

bertujuan untuk mewujudkan
percepatan pencapaian tujuan
pembangunan manusia yang
lebih terarah dan diterjemahkan
ke dalam sejumlah target dan
tenggat waktu yang diukur
dalam kuat
Nasional (RPJPN) adalah dokumen
perencanaan pembangunan nasional
yang merupakan jabaran dari tujuan
dibentuknya Pemenrintahan Negara
Indonesia yang tercantum dalam
Pembukaan Undang-Undang Dasar
Negara Repuplik Indonesia tahun
1945
mengurangi kemiskinan dan
mengembangkan sistem di
masyarakat pedesaan melalui
investasi berjangka untuk
mendukung produktivitas dalam
membangun komunitas dengan
melibatkan partisipasi masyarakat
dalam desain
 D. Permasalahan Dalam
Penerapan Tata Ruang Wilayah
MP3EI dilaksanakan untuk
mempercepat dan memperkuat
pembangunan ekonomi sesuai
dengan keunggulan dan potensi
strategis wilayah dalam enam koridor.
Percepatan dan perluasan
pembangunan dilakukan melalui
pengembangan delapan program
utama yang terdiri atas 22 kegiatan
ekonomi utama.
Mengembangkan potensi ekonomi
wilayah di enam Koridor Ekonomi
(KE) Indonesia, yaitu :
2. MP3EI (Master Plan Percepatan Pembangunan
Ekonomi Indonesia
1. Koridor Ekonomi Sumatera
2. Koridor Ekonomi Jawa
3. Koridor Ekonomi Kalimantan
4. Koridor Ekonomi Sulawesi
5. Koridor Ekonomi Bali–Nusa Tenggara
6. Koridor Ekonomi Papua–Kepulauan Maluku
7. Memperkuat konektivitas nasional yang
terintregasi secara lokal dan terhubung secara
global (locally integrated, globally connected)
8. Memperkuat kemampuan sumber daya
manusia (SDM) dan iptek nasional untuk
mendukung pengembangan program utama di
setiap koridor ekonomi.
D. Permasalahan Dalam Penerapan
Tata Ruang Wilayah Prinsip-prinsip pengembangan wilayah

Pengembangan wilayah dilakukan Pengembangan wilayah mutlak

atas dasar karakteristik daerah Penegmbangan wilayah harus mempunyai keterkaitan
yang bersangkutan, baik aspek harus dilakukan secara kedepan dan kebelakang
ekonomi, sosial, budaya, dan komprehensif dan terpadu (forward and back ward linkage)
politik secara kuat

Pengembangan wilayah Pengembangan wilayah

dilaksanakan sesuai dengan
prinsip otonomi dan harus berbasispada
desentralisasi. sektor unggulan
 Permasalahan pengelolaan penataan ruang

2. Rendahnya kualitas hasil 3. Belum diacukan

1. Belum tepatnya kompetensi
rencana tata ruang baik perundangan penataan ruang
sumberdaya manusia dalam
disebabkan sulitnya sebagai payung kebijakan
bidang pengelolaan penataan
memperoleh data dan peta pemanfaatan ruang bagi semua
ruang
dasar sektor

4. Belum berfungsinya secara

5. Ego sektoral dan regional
optimal penataan ruang dalam
yang ditandai dengan
rangka menyelaraskan, 6. Dukungan terhadap
kurangnya kemampuan
mensinkronkan, dan pengembangan wilayah belum
menahan diri dari keinginan
memadukan berbagai rencana optimal
membela kepentingan masing-
dan program sektoral dan
masing secara berlebihan
wilayah
 Permasalahan pengelolaan penataan ruang

8. Masih belum lengkapnya

alokasi fungsi-fungsi ruang
7. Terjadinya penyimpangan 9. Masih lemahnya pemenuhan
pada skala detil dan
pemanfaatan ruang dari hak dan kewajiban serta peran
operasional yang secara
ketentuan dan norma yang serta masyarakat dalam
langsung dapat digunakan
seharusnya ditegakkan penataan ruang
untuk pemberian ijin
pemanfaatan ruang

11. Masih terbatasnya

kompatibilitas dan kesesuaian
10. Lemahnya dukungan 12. Problem teknis materi dari
standar peta yang digunakan
teknologi informasi dalam peraturan tentang penataan
dalam perencanaan tata ruang
proses pengambilan keputusan ruang
wilayah pada berbagai macam
skala

Posisi indonesia di kawasan yang
sangat cepat berkembang yaitu
Pasific ocean rim Indian ocean rim
yang berimplikasi pada perlunya
mendorong daya saing
perekonomian khusus dalam
rangka pertumbuhan ekonomi
wilayah.
Keberadaan pulau-pulau kecil
terluar pada kawasan perbatasan
negara yang memerlukan
perhatian khusus demi menjaga
kedaulatan negara Kesatuan
Republik Indonesia
Tantangan Penataan Ruang
Ketersediaan sumberdaya alam
yang semakin terbatas di Pulau
Jawa dan Sumatera, dan sebaliknya
lebih melimpah di kawasan Timur
Indonesia namun belum
dimanfaatkan secara optimal.
Kesenjangan pembangunan antar
wilayah perlu dieleminir tidak hanya
untuk meningkatkan kesejahteraan
masyarakat diseluruh wilayah
Indonesia, tetapi juga untuk
menjaga stabilitas dan kesatuan
nasional
Letak Indonesia pada kawasan
pertemuan tiga lempeng tektonik,
yang mengakibatkan rawan
bencana geologi geologi seperti
gempa bumi, tsunami, dan gunung
berapi, menuntut prioritisasi
pertimbangan aspek mitigasi
bencana dalam
Ekspansi pemanfaatan sumberdaya
alam dan lingkungan hidup saat ini,
apabila tidak diantisipasi dengan
kebijakan dan tindakan yang tepat
akan dihadapkan pada tiga
ancaman, yaitu krisi pangan, krisi
air, dan krisi energi.
 Strategi
Kutub
Strategi
Pertumb
Integrasi
uhan
Spasial
(Growth
Poles)

Strategi
Strategi
Strategi Penataan Pengemba
Desentral
Ruang dan Wilayah ngan Kota
isasi
Di Indonesia Kecil
Teritorial
Menengah

Strategi
Strategi
Rural
Agropolit
Urban
an
Lingkages