KONSEP WILAYAH DAN

TATA RUANG
A. KONSEP WILAYAH DAN TATA
RUANG 1. Wilayah dan
Perwilayahan
a. Klasifikasi
Wilayah

Wilayah
Wilayah
Homogen/Formal
Fungsional

Wilayah
Wilayah Perencanaan/
Administratif Pengelolalaan
Politis
 Konsep
Wilayah

Defenisi tentang wilayah dapat

dibuat berdasarkan gejala
kemanusian (human phenomena),
gejala alamiah (natural
phenomena) dan berdasarkan
gejala- gejala geografis
(geographical phenomena)
wilayah merupakan suatu kesatuan area
di permukaan bumi yang mempunyai
ciri dan sifat tertentu yang terjadi
karena hubungan yang kompleks antara
unsure tanah, air, tanaman, binatang dan
manusia.
 Konsep
Perwilayahan
Perwilayahan atau regionalisasi
diartikan sebagai upaya
mengelompokkan bagian- bagian
permukaan Bumi untuk tujuan
tertentu.

Tujuan perwilayahan sebagai berikut.

1. Untuk meratakan pembangunan di
semua
wilayah sehingga dapat mengurangi
kesenjangan antara wilayah yang satu Misalnya pembagian wilayah
dengan wilayah yang lain. menurut iklim, ketinggian tempat,
2. Memudahkan koordinasi berbagai
topografi wilayah, dan lain
program pembangunan pada tiap daerah.
3. Mensosialisasikan berbagai sebagainya.
program pembangunan
Metode Perwilayahan dan
regionalisasi

1. Penyamarataan
wilayah,

2. Klasifikasi
wilayah
 Faktor Dinamika Perkembangan
Wilayah

1. Faktor internal

2. Faktor eksternal

3. Faktor geografis

4. Faktor manajemen
wilayah

5. Faktor historis
Tahapan Perkembangan
Wilayah

a)Tahapan
perkembangan
wilayah dalam
tinjauan sosial
ekonomi

b)Tahapan
perkembangan wilayah
dalam tinjauan
geografis
 Strategi Pengembangan
Wilayah
d)
a) Strategi
Kutub- b) Strategi Integrasi
c) Strategi
Disentralisa Spasial
Kutub
Pertumbuh si (Functio
Agropolita
an Teritorial nal
n
(growth Spatial
pole) Integrati
e) Strategi on)
Pengembanga g)
n f) Strategi Strategi
Rural Urban Regional
Kota-Kota
Lingkages Networki
Kecil
Menengah ng
.

Pengertian Ruang dan Penataan
Ruang
Penataan ruang mengandung makna proses
menata ruang. UU No. 26 Tahun 2007
memberikan pemahaman tentang tata ruang
sebagai wujud struktur ruang dan pola ruang
Ruang adalah wadah yang meliputi ruang darat,
ruang laut, dan ruang udara, termasuk ruang di
dalam bumi sebagai satu kesatuan wilayah,
tempat manusia dan makhluk lain hidup,
melakukan kegiatan, dan memelihara
kelangsungan hidupnya.

Tata ruang adalah wujud struktur ruang dan

pola ruang.

Struktur ruang adalah susunan pusat-pusat

permukiman dan sistem jaringan prasarana dan
sarana yang berfungsi sebagai pendukung kegiatan
sosial ekonomi masyarakat yang secara hirarkis
memiliki hubungan fungsional, sedangkan pola
ruang merupakan distribusi peruntukan ruang
untuk fungsi lindung dan peruntukan ruang untuk
fungsi budidaya.
Klasfisikasi Penataan
Ruang
1)Penataan ruang berdasarkan sistem terdiri atas sistem wilayah dan sistem
internal perkotaan.

2)Penataan ruang berdasarkan fungsi utama kawasan terdiri atas kawasan

lingung dan kawasan budi daya

3) Penataan ruang berdasarkan Wilayah administratif

4)Penataan ruang berdasarkan Kegiatan kawasan terdiri atas penataan ruang

kawasan perkotaan dan penataan ruang kawasan pedesaan

5)Penataan ruang berdasarkan Nilai strategis kawasan terdiri atas penataan

ruang kawasan strategis nasional
A. KONSEP WILAYAH DAN TATA RUANG 2. Tata Ruang dan Penataan
Ruang

c. Struktur Penataan
Ruang

Menurut UU No. 26 tahun 2007,terdapat tiga

batasan struktur ruang menurut hirarkinya
khususnya dari provinsi, kabupaten, dan kota.
 Konsep Pembangunan

Secara ensiklopedia : kata pembangunan

Secara etimologis:
Berasal dari kata
bangun, diberi
awalan pem- dan
akhiran –an guna
menunjukkan
perihal pembangun
 pembangunan bangsa (nation building)
telah menjadi bahasa dan konsep
dunia.
 pertumbuhan (growth),
 rekontruksi (recontruktion),
 modernisasi (modernization),
 westernisasi (westernization),
 perubahan social (social change),
 pembebasan (liberation),
 pembaharuan (innovation),
Indikator
Ukuran Alternatif
Pembangunan Dalam Pembangunan
Indikator Kualitatif (Goulet, 1971 dalam Chant,
Indikator kualitatif 2009) menyebutkan bahwa
meliputi gambaran ada 3 komponen utama
untuk mengartikan dan
Indikator kondisi kehidupan dan
mengukur sebuah
Kuantitatif kualitas hidup pembangunan :
meliputi: masyarakat. 1)Life sustenance
1) Faktor Ekonomi. Indikator kualitatif dalam konteks
2) Faktor politik digunakan untuk kebutuhan dasar
2)Self-esteem yang
3) Faktor social, menganalisa komponen
berhubungan dengan
4) Faktor yang tidak mudah self-
demografis, dihitung atau diukur respect dan kebebasan
5) Indikator dengan sebuah angka, 3)Kebebasan yang
lingkungan seperti kebebasan, berhubungan
dengan
korupsi atau keamanan.
 Pusat Pertumbuhan Wilayah
di Indonesia

Jakarta adalah adalah satu wilayah di

indonesia yang mengalami
perkembangan yang pesat, begitu
juga kota kota lainnya di Indonesis
sehingga setiap daerah mempunyai
pusat pertumbuhan yang menjadi
daya tarik bagi tenaga buruh dari
pinggiran, mempunyai daya tarik
terhadap tenaga terampil, modal,
dan barang-barang dagangan yang
menunjang pertumbuhan suatu
lokasi.
a) Teori kutub
pertumbuhan

Francois
Perroux

Teori ini menyatakan bahwa pertumbuhan ekonomi di tiap daerah tidak terjadi di sembarang
tempat melainkan, muncul di lokasi tertentu dengan kecepatan dan intensitas yang berbeda satu
sama lain, lokasi inilah yang disebut kutub pertumbuhan
b) Teori pusat
pertumbhan

John
Friedman

John Friedman (1964) mengemukakan konsep Center- Periphery (Pusat-Pinggiran). Pengembangan wilayah
akan melahirkan kota utama dan wilayah sekitarnya yang menjadi inti (Core) dari sistem kota-kota nasional
dan pinggiran (periphery) yang berada di luar serta bergantung pada inti.
Teori pusat
pertumbhan Hirschman (1958) (Mutaa’li: 2014)
mengungkapkan pertumbuhan ekonomi pada pusat
pertumbuhan ekonomi pada pusat pertumbuhan
akan berpengaruh pada daerah belakangnya
melalui efek polarisasi atau Polization Effect dan
efek penetasan ke bawah (Trickling Down Effect).
Polarization effect tersebut diperkuat dengan
adanya pemusatan investasi pada pusat
pertumbuhan, sedangkan Trickling Down Effect
dapat tumbuh dengan cara meningkatnya daya
tarik wilayah sekitarnya.
Albert O Hirschman lebih optimis, sehingga Trickling Down
Hirschman Effect lebih besar dibanding Polization Effect.
Kuncinya adalah komplementaritas
 Teori Pusat Pertumbuhan
Rostow

Walt Rostow

Menurut Rostow (Muta’ali : 2014) terdapat lima fase pembangunan yang didasarkan kepada ciri-
ciri umum perubahan keadaan: ekonomi, politik, dan sosial yang berlaku. Pembangunan ekonomi
atau transformasi suatu masyarakat tradisional menjadi suatu masyarakat modern merupakan
suatu proses yang mempunyai dimensi banyak, tidak sekedar ditandai dengan menurunnya
peranan faktor pertanian dan meningkatnya peranan faktor industri dan jasa.
b. Teori Pertumbuhan
Wilayah
Myrdal (Mutaa’li : 2014) merupakan
ilmuwan yang melihat keterkaitan antara
konsep kutub pertumbuhan dengan
persebaran keruangan dan proses
pembangunan. Menurut Myrdal, jika di
suatu lokasi terdapat penanaman modal
untuk mendirikan industri atau kegiatan
ekonomi lainnya, tempat tersebut akan
lebih maju dan berkembang
Karl Gunnar
Myrdal
dibandingkan wilayah lain.
Teori Pertumbuhan
Wilayah Teori Christaller
” Jika persebaran penduduk dan daya
belinya sama baiknya dengan bentang
alam, sumber dayanya, dan fasilitas
tranportasinya, semuanya sama/seragam,
lalu pusat-pusat pemukiman
mennyediakan layanan yang sama,
menunjukkan fungsi yang serupa, dan
melayani area yang sama besar, maka hal
tersebut akan membentuk kesamaan jarak
Walter antara satu pusat pemukiman dengan pusat
Christaller
pemukiman lainnya”
Tempat Sentral Tempat Sentral Tempat Sentral
yang Berhierarki 3 yang Berhierarki 4 yang Berhierarki 7
(K=3) (K=4) (K=7)
C. Perencanaan Tata Ruang
Wilayah

1. Lingkup Tahapan Penataan Ruang

Wilayah
Pengawasa
n
Pelaksanaan
Pembinaan

Pengaturan
C. Perencanaan Tata Ruang
Wilayah
a. Rencana Umum Tata Ruang
Rencana Tata Ruang
Wilayah Nasional
(RTRWN)
Rencana Tata Ruang Wilayah
Nasional yang selanjutnya
disingkat RTRWN adalah strategi
dan arahan kebijaksanaan
pemanfaatan ruang wilayah
nasional sampai dengan 100
meter di bawah permukaan bumi,
satu kilometer diatas permukaan
bumi dan batas luar zona ekonomi
eksklusif.
2. Hirarki dalam Penataan Ruang di
Indonesia
Rencana Tata Ruang
Wilayah
Provinsi (RTRWP)
Rencana Tata Ruang Wilayah
Provinsi yang selanjutnya
disingkat RTRWP adalah hasil
perencanaan tata ruang yang
merupakan penjabaran strategi
dan arahan kebijakan
pemanfaatan ruang wilayah
nasional dan pulau/ kepulauan
ke dalam struktur dan pola
ruang wilayah Provinsi.
Rencana Tata Ruang
Wilayah
Kabupaten/Kota
(RTRWK/K)
Rencana Tata Ruang Wilayah
Kabupaten/Kota yang
selanjutnya disingkat
RTRWK/K adalah hasil
perencanaan tata ruang yang
merupakan penjabaran
RTRWP ke dalam struktur
dan pola ruang wilayah
kabupaten/kota
C. Perencanaan Tata Ruang 2. Hirarki dalam Penataan Ruang di
Wilayah Indonesia

b. Rencana Rinci Tata Ruang

Rencana rinci tata ruang merupakan hasil dari

Rencana rinci tata ruang
perencanaan tata ruang. Rencana rinci tata disusun berdasarkan nilai
ruang merupakan operasionalisasi rencana strategis kawasan atau
umum tata ruang yang dalam pelaksanaanya kegiatan kawasan dengan
tetap memperhatikan aspirasi masyarakat muatan substansi yang
sehingga muatan rencana masih dapat dapat mencakup hingga
penetapan blok dan
disempurnakan dengan tetap mematuhi subblok peruntukan
batasan yang telah diatur dalam rencana rinci
dan peraturan zonasi.
D. Permasalahan Dalam Penerapan Tata Ruang
Wilayah

1. Pemerataan pembangunan di
Indonesia

MDGs Rencana Pembangunan Program Nasional

(Millenium
Development
Goal)
bertujuan untuk mewujudkan
percepatan pencapaian tujuan
pembangunan manusia yang
lebih terarah dan
diterjemahkan ke dalam
sejumlah target dan tenggat
waktu yang diukur dalam
kuat
Jangka Panjang Nasional
(RPJPN)
Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Nasional (RPJPN) adalah
dokumen perencanaan pembangunan
nasional yang merupakan jabaran
dari tujuan dibentuknya
Pemenrintahan Negara Indonesia
yang tercantum dalam Pembukaan
Undang-Undang Dasar Negara
Repuplik Indonesia tahun 1945
Pemberdayaan Masyarakat
(PNPM)
PNPM bertujuan untuk
mengurangi kemiskinan dan
mengembangkan sistem di
masyarakat pedesaan melalui
investasi berjangka untuk
mendukung produktivitas dalam
membangun komunitas dengan
melibatkan partisipasi
masyarakat dalam desain
 D. Permasalahan Dalam
Penerapan Tata Ruang
Wilayah
MP3EI dilaksanakan untuk
mempercepat dan memperkuat
pembangunan ekonomi sesuai
dengan keunggulan dan potensi
strategis wilayah dalam enam
koridor.
Percepatan dan perluasan
pembangunan dilakukan melalui
pengembangan delapan program
utama yang terdiri atas 22
kegiatan ekonomi utama.
Mengembangkan potensi
ekonomi wilayah di enam
Koridor Ekonomi (KE)
Indonesia, yaitu :
2. MP3EI (Master Plan Percepatan
Pembangunan Ekonomi Indonesia
1. Koridor Ekonomi Sumatera
2. Koridor Ekonomi Jawa
3. Koridor Ekonomi Kalimantan
4. Koridor Ekonomi Sulawesi
5. Koridor Ekonomi Bali–Nusa Tenggara
6. Koridor Ekonomi Papua–Kepulauan
Maluku
7.Memperkuat konektivitas nasional yang
terintregasi secara lokal dan terhubung
secara
global (locally integrated, globally
connected)
8. Memperkuat kemampuan sumber daya
manusia (SDM) dan iptek nasional untuk
mendukung pengembangan program utama
di setiap koridor ekonomi.
 D. Permasalahan Dalam
Penerapan Prinsip-prinsip pengembangan
Tata Ruang Wilayah wilayah

Pengembangan wilayah Pengembangan wilayah

dilakukan atas dasar Penegmbangan wilayah mutlak harus mempunyai
karakteristik daerah yang harus dilakukan secara keterkaitan kedepan dan
bersangkutan, baik aspek komprehensif dan kebelakang (forward and
ekonomi, sosial, budaya, dan terpadu back ward linkage) secara
politik kuat

Pengembangan wilayah Pengembangan

dilaksanakan sesuai
dengan prinsip otonomi wilayah harus
dan desentralisasi. berbasispada sektor
unggulan
 Permasalahan pengelolaan penataan
ruang
1. Belum tepatnya
kompetensi sumberdaya
manusia dalam bidang
pengelolaan penataan
ruang
4. Belum berfungsinya
secara optimal penataan
ruang dalam
rangka menyelaraskan,
mensinkronkan, dan
memadukan berbagai
rencana dan program
sektoral dan wilayah
2. Rendahnya kualitas 3. Belum diacukan
hasil rencana tata perundangan penataan
ruang baik ruang
disebabkan sulitnya sebagai payung
memperoleh data dan kebijakan
peta pemanfaatan ruang
dasar bagi semua
sektor
5. Ego sektoral dan
regional yang ditandai
dengan kurangnya 6. Dukungan terhadap
pengembangan wilayah
kemampuan
menahan diri dari keinginan belum
membela kepentingan optimal
masing- masing secara
berlebihan
 Permasalahan pengelolaan penataan
ruang
8. Masih belum
7. Terjadinya lengkapnya alokasi
9. Masih lemahnya
penyimpangan fungsi-fungsi ruang
pada skala detil dan pemenuhan hak dan
pemanfaatan ruang dari kewajiban serta peran
ketentuan dan norma operasional yang secara serta masyarakat dalam
yang langsung dapat
digunakan untuk penataan ruang
seharusnya ditegakkan
pemberian ijin
pemanfaatan ruang
11. Masih terbatasnya
kompatibilitas dan
10. Lemahnya kesesuaian standar peta 12. Problem teknis materi
dukungan teknologi yang digunakan dalam dari peraturan tentang
informasi dalam perencanaan tata ruang penataan
proses pengambilan wilayah pada berbagai ruang
keputusan macam
skala

Posisi indonesia di kawasan yang
sangat cepat berkembang yaitu
Pasific ocean rim Indian ocean
rim yang berimplikasi pada
perlunya mendorong daya saing
perekonomian khusus dalam
rangka pertumbuhan ekonomi
wilayah.
Keberadaan pulau-pulau kecil
terluar pada kawasan
perbatasan negara yang
memerlukan perhatian khusus
demi menjaga kedaulatan
negara Kesatuan Republik
Indonesia
Tantangan Penataan
Ruang
Ketersediaan sumberdaya alam
yang semakin terbatas di Pulau
Jawa dan Sumatera, dan
sebaliknya lebih melimpah di
kawasan Timur Indonesia namun
belum dimanfaatkan secara
optimal.
Kesenjangan pembangunan antar
wilayah perlu dieleminir tidak
hanya untuk meningkatkan
kesejahteraan masyarakat
diseluruh wilayah Indonesia,
tetapi juga untuk menjaga
stabilitas dan kesatuan nasional
Letak Indonesia pada kawasan
pertemuan tiga lempeng
tektonik, yang mengakibatkan
rawan bencana geologi geologi
seperti gempa bumi, tsunami,
dan gunung berapi, menuntut
prioritisasi pertimbangan aspek
mitigasi bencana dalam
Ekspansi pemanfaatan
sumberdaya alam dan
lingkungan hidup saat ini,
apabila tidak diantisipasi dengan
kebijakan dan tindakan yang tepat
akan dihadapkan pada tiga
ancaman, yaitu krisi pangan, krisi
air, dan krisi energi.
 Strategi
Kutub
Strategi Pertum
b uha
Integras
i Spasial (Growth
n
Poles)

Strategi
Strategi Pengemba
Strategi Penataan Desentra
Ruang dan ngan
l isasi Kota
Wilayah Di Teritorial Kecil
Indonesia Menengah

Strategi
Rural Strategi
Urban Agropoli
Lingkages t an