KSAS. Pembangunan Kawasan Sensetif Alam Sekitar

Pemuliharaan Dan Pembangunan
Kawasan Sensitif Alam Sekitar (KSAS)

PLANMALAYSIA (JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA)

KEMENTERIAN PERUMAHAN DAN KERAJAAN TEMPATAN
10 Mac 2017
Cetakan Pertama 2017
© Hakcipta
PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)
Kementerian Perumahan dan Kerajaan Tempatan
Hakcipta Terpelihara
Mana-mana bahagian dalam laporan ini tidak boleh diterbitkan semula,

disimpan dalam cara yang boleh dipergunakan lagi,
ataupun dipindahkan dalam sebarang bentuk cara,
sama ada dengan cara elektronik, gambar rakaman dan sebagainya
tanpa kebenaran bertulis daripada
Penerbit terlebih dahulu.
ISBN 978-967-5456-55-8
Diterbitkan di Malaysia
Oleh
Kementerian Perumahan dan KerajaanTempatan
Tel : 03-2265 0600 Faks: 03-2265 0601
http://www.townplan.gov.my
Pemberitahuan
Garis panduan ini mengandungi 9 garis panduan yang perlu dibaca secara bersama iaitu:-
GP007-A(3) : GPPPP KSAS Persisiran Pantai;

GP007-A(4) : GPPPP KSAS Kawasan Tadahan Air dan Sumber Air Tanah;
GP007-A(5) : GPPPP KSAS Dataran Banjir, Tanah Lembap, Tanah Bekas
Lombong, Tasik dan Sungai;
GP007-A(6) : GPPPP KSAS Simpanan Mineral dan Geobencana;
GP007-A(7) : GPPPP KSAS Bekas dan Tapak Pelupusan Sisa Pepejal;
GP007-A(8) : GPPPP KSAS Kawasan Pertanian Makanan;
GP007-A(9) : GPPPP KSAS Habitat Hidupan Liar;
GP007-A(10) : GPPPP KSAS Hutan Simpanan Kekal; dan
GP007-A(12) GPPPP KSAS Warisan Kebudayaan dan Warisan Semulajadi .
Garis panduan ini hendaklah dibaca bersama undang-undang, dasar Persekutuan dan Negeri,
GP Perancangan Pembangunan Di Kawasan Bukit dan Tanah Tinggi yang telah diluluskan oleh
Mesyuarat Jemaah Menteri pada 12 Ogos 2009 dan MNKT Ke-62 pada 17 September 2009,
GP Perancangan Pembangunan Fizikal Pulau-Pulau dan Taman Laut yang telah diluluskan oleh
Jemaah Menteri pada 1 November 2013 dan MNKT Ke-69 pada 26 Januari 2015 serta lain-lain
keperluan pelbagai agensi teknikal berkaitan.
Garis Panduan ini juga disediakan untuk menyokong garis panduan sedia ada jabatan-jabatan
Kerajaan dan agensi-agensi lain.
2017

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN (GPPPP)
KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS)
i
ISI KANDUNGAN
1. TUJUAN 1
2. SKOP 1
3. PENGENALAN 2
4. DEFINISI KSAS TAFSIRAN BERKAITAN PERANCANGAN DAN PEMULIHARAAN
KAWASAN KSAS 2
4.1 Kawasan Khas 3
4.2 Kawasan Khas Sensitif Kepada Pembangunan atau Aktiviti Khas 3
4.3 Pulihara Khas 3
4.4 Nilai Warisan Khas 3
4.5 Nilai Sokongan Hidup Khas 3
4.6 Risiko Bencana Khas 4
5. KAEDAH PERANCANGAN PEMBANGUNAN KSAS 4
5.1 KSAS Bersepadu 4
5.2 KSAS Bernilai Khazanah dan Warisan 4
5.3 KSAS Sistem Sokongan Hidup 4
5.4 KSAS Berisiko Geobencana 5
6. PERANCANGAN DAN PENGURUSAN KSAS 6
RUJUKAN
SENARAI JADUAL
Jadual 1:Matriks Hubungkait KSAS Sektoral dan KSAS Bersepadu 5
Jadual 2:Rangka Kerja KSAS dan Kriteria Pengurusan 6
KSAS PERSISIRAN PANTAI

1. SKOP 10
2. LATAR BELAKANG 10
2.1 Kawasan Persisiran Pantai Sebagai KSAS 10

ii
3. DEFINISI KAWASAN PERSISIRAN PANTAI 11
4. PRINSIP-PRINSIP PERANCANGAN 14
5. GARIS PANDUAN UMUM 14
5.1 Pengurusan Persisir Pantai Mengikut Pembahagian Garis Pesisir Dalam Unit
Pengurusan 15
5.2 Mematuhi Dasar Dan Perundangan Sedia Ada 15
5.3 Perancangan Pembangunan Guna Tanah 17
5.4 Pengurusan Kebersihan dan Keindahan 19
5.5 Zon Pengurusan Riparian 19
5.6 Kawalan Hakisan Pantai 20
5.7 Perlindungan Kecemasan 20
5.8 Pengorekan Pasir Laut 21
5.9 Akuakultur 21
6. GARIS PANDUAN KHUSUS 22

6.1 Pembangunan Fizikal 22
6.2 Garis Panduan Khusus Kegunaan Tanah Di Kawasan Pantai 29
6.3 Garis Panduan Khusus Anjakan Belakang Pembangunan 32
RUJUKAN
LAMPIRAN
SENARAI JADUAL
Jadual 1: Kepentingan Persisiran Pantai Sebagai KSAS 10
Jadual 2: Ancaman Kepada KSAS Persisiran Pantai 11
Jadual 3: Dasar Sedia Ada Berkait Dengan Persisiran Pantai 15
Jadual 4: Kegunaan Tanah Di Kawasan Pantai 29
Jadual 5: Anjakan Belakang Pembangunan 32

iii
SENARAI RAJAH
Rajah 1: Lakaran Had Garis Persisir Pantai 12
Rajah 2: Lakaran Integrated Shoreline Management Plan (ISMP) 12
Rajah 3: Kawasan Persisiran Pantai Negara Mengikut Rancangan Fizikal Zon Persisiran
Pantai Negara 13
Rajah 4: Lakaran Pembahagian Garis Pesisir 15
Rajah 5: Konsep Reka Bentuk Kawasan Pemeliharaan Persisiran Pantai 19
Rajah 6(a): Keperluan Anjakan Bangunan Di Kawasan Persisiran Pantai Berlumpur Yang
Diliputi Hutan Paya Bakau 23
Rajah 6(b): Keperluan Anjakan Bangunan Di Kawasan Persisiran Pantai Berlumpur Yang Tiada
Hutan Bakau 24
Rajah 7: Contoh Zon Penampan Untuk Kawasan Kediaman 25
Rajah 8: Contoh Laman Rumah Sebagai Kawasan Penampan 26
Rajah 9: Contoh Zon Penampan Untuk Kawasan Pembangunan 27
Rajah 10: Contoh Bentuk Landskap Sebagai Zon Penampan 28
KSAS KAWASAN TADAHAN AIR DAN SUMBER AIR TANAH
BAHAGIAN I : KAWASAN TADAHAN AIR

1. SKOP 37
2. LATAR BELAKANG KAWASAN TADAHAN AIR 39
2.1 Kawasan Tadahan Air Sebagai KSAS 39
3. DEFINISI KAWASAN TADAHAN AIR 39
4.1 Melaksanakan Pembangunan Yang Seimbang 41
4.2 Pemeliharaan Fungsi Kawasan 41
4.3 Pengurusan Lembangan Sungai Bersepadu (IRBM) 41
5.1 Pematuhan Terhadap Dasar Dan Perundangan Sedia Ada 41
iv
5.2 Perancangan Kawasan Tadahan Empangan 42
5.3 Perancangan Kawasan Tadahan Di Kawasan Takat Pengambilan Air 42
6.1 Perancangan Zon Penampan 43
6.2 Garis Panduan Khusus Perancangan dan Pemuliharaan KSAS Kawasan Tadahan
Air 44
BAHAGIAN II : SUMBER AIR TANAH

7. LATAR BELAKANG KSAS SUMBER AIR TANAH 47
8. DEFINISI SUMBER AIR TANAH 47
RUJUKAN
LAMPIRAN
SENARAI FOTO
Foto 1: Contoh kawasan empangan dan sebahagian kawasan takungan air 39
SENARAI JADUAL
Jadual 1: Garis Panduan Khusus Perancangan dan Pemuliharaan KSAS 45
Kawasan Tadahan Air
SENARAI RAJAH
Rajah 1 (a): Kawasan Lembangan Sungai 40
Rajah 1 (b): Kawasan Lembangan Sungai 40
Rajah 2: Kedudukan Air Tanah Dalam Kitaran Hidrologi 48
Rajah 3: Klasifikasi Jarak Zon Tampan Mengikut Kawasan Abstraksi Air Tanah Dan 50
Kawasan Imbuhan Air Tanah

v
KSAS DATARAN BANJIR, TANAH LEMBAP,

TANAH BEKAS LOMBONG, TASIK DAN SUNGAI
BAHAGIAN I : DATARAN BANJIR
1. SKOP 56
2. DEFINISI DATARAN BANJIR 58
2.1 Kawasan Dataran Banjir Sebagai KSAS 59
3.1 Larangan Pembangunan Di Kawasan Dataran Banjir 59
3.2 Menyediakan Pelan Pengurusan Dataran Banjir 59
3.3 Pemeliharaan Tanah Lembap 60
3.4 Mematuhi Perundangan dan Garis Panduan Sedia ada 60
4.1 Zon Saluran Dataran Banjir (Floodway) 60
4.2 Pinggir Dataran Banjir (Flood Fringe) 62
4.3 Zon Luar Dataran Banjir 63
BAHAGIAN II : TANAH LEMBAP

6. DEFINISI TANAH LEMBAP 67
6.1 Tanah Lembap Sebagai KSAS 67
7.1 Pemuliharaan Dan Penggunaan Lestari Tanah Lembap 67
7.2 Pertukaran Guna Tanah Di Tanah Lembap Yang Telah Dikategorikan Sebagai Zon
Pemeliharaan/ Pemuliharaan Tidak Dibenarkan 68
7.3 Pembentukan Zon Penampan Di Sekeliling Tanah Lembap 68
7.4 Mematuhi Dasar Dan Peraturan Semasa 68
vi
8.1 Mengenalpasti Dan Memelihara Tanah Lembap Berkepentingan Antarabangsa
69
8.2 Pemeliharaan Kawasan Tanah Lembap 70
9.1 Zon Penampan 71
BAHAGIAN III: TANAH BEKAS LOMBONG

10. DEFINISI TANAH BEKAS LOMBONG 75
10.1 Kawasan Tanah Bekas Lombong Jenis Dedah 75
10.2 Kawsan Tanah Bekas Lombong Jenis Bawah Tanah 75
10.3 Kawasan Tanah Bekas Lombong Sebagai KSAS 77
10.4 Kategori Kawasan Tanah Bekas Lombong KSAS 78
11.1 Tanah bekas lombong Yang Dibangunkan Hendaklah Tidak Mempunyai Risiko
Geobencana 78
11.2 Pemeliharaan Tanah bekas lombong Sebagai Kawasan Warisan Geologi
dan Landskap 78
11.3 Pemeliharaan Tanah Bekas Lombong Sebagai Sokongan Hidup 79
12. KESELAMATAN AWAM PERLU DIUTAMAKAN 79
13. MEMATUHI PERUNDANGAN DAN PERATURAN SEMASA 79
14.1 Pemuliharaan Kolam Bekas Lombong 80
15.1 Zon Penampan 81
16. PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 81
BAHAGIAN IV : TASIK
17. DEFINISI TASIK 85
17.1 Tasik Sebagai KSAS 86
vii
19.1 Mematuhi Perundangan Dan Peraturan Semasa 87
19.2 Panduan Umum Pemeliharaan Tasik 87
20.1 Garis Panduan Khusus Pengurusan Tasik 88
21. GARIS PANDUAN KHUSUS PEMBANGUNAN KAWASAN TASIK 89
BAHAGIAN V : SUNGAI
22. DEFINISI SUNGAI 98
22.1 Sungai Sebagai KSAS 98
24.1 Mematuhi Perundangan Semasa Dan Sedia Ada 100
24.2 Panduan Umum Perancangan Sungai 100
25.1 Rizab Sungai 100
26. GARIS PANDUAN KHUSUS PEMULIHARAAN 103
27. GARIS PANDUAN KHUSUS PEMBANGUNAN KAWASAN SUNGAI 106
SENARAI RAJAH
Rajah 1 : Ilustasi Dataran Banjir-Zon Pinggir Dataran Banjir, Zon Luar Dataran Banjir
Dan Zon Saluran Dataran Banjir 58
Rajah 2 (a): Contoh Pembangunan Floodproofing Menaikkan Aras Lantai Melebihi
Aras Banjir 62
Rajah 2 (b): Contoh Pembangunan Floodproofing Yang Dibina Di Atas Aras Banjir 62
Rajah 3 : Ilustrasi Keratan Rentas Sungai, Rizab Sungai Dan Koridor Sungai 98
Rajah 4 : Keratan Rentas Sungai Di Kawasan Perkampungan 101

viii
Rajah 5 : Keratan Rentas Sungai Di Kawasan Lanskap Semulajadi 102
Rajah 6 : Keratan Rentas Sungai Di Kawasan Lanskap Buatan 102
Rajah 7: Pendekatan 3 Zon Penampan Yang Dibangunkan Untuk Kawasan
Sungai Dalam Hutan 104
Rajah 8 : Kawasan Penampan 3 Bahagian 105
Rajah 9 : Contoh Bentuk Laluan Di Kawasan Penampan. –“Fall Line" Merupakan Aliran Air
Permukaan Mengikut Topografi Tanah. Bentuk Laluan Yang Beralun
Mengurangkan Larian Air Permukaan Terus Ke Badan Air Berdekatan 105
SENARAI FOTO
Foto 1 : Contoh Kawasan Dataran Banjir 59
Foto 2 : Contoh Pembinaan Pelantar (Boardwalk) Yang Tidak Mengganggu
Ekosistem Semula Jadi Tanah Lembap 71
Foto 3 : Kolam Lombong Yang Terbentuk Daripada Perlombongan Bijih Timah Dengan
Menggunakan Kapal Korek 76
Foto 4 : Kawasan Tanah Bekas Lombong Yang Wujud Daripada Perlombongan Bijih Timah
Dengan Menggunakan Kapal Korek 76
Foto 5: Contoh Tapak Rekreasi Yang Dibina Di Atas Kawasan Bekas Lombong
Di Mines Resort, Sri Kembangan, Selangor 79
Foto 6: Contoh Tasik Semulajadi - Tasek Bera di Pahang 86
Foto 7: Contoh Tasik Buatan - Taman Tasik Taiping di Perak 86
Foto 8: Contoh Pembangunan Yang Bersifat Environmental Oriented Dan
Mesra Alam 88
Foto 9: Contoh Pemandangan Aliran Air Sungai Semula Jadi 98
BIBLIOGRAFI
LAMPIRAN
Lampiran I: Tafsiran-Tafsiran Berkenaan Dataran Banjir, Tasik Dan Sungai.

ix
KSAS SIMPANAN MINERAL DAN GEOBENCANA
BAHAGIAN I : SIMPANAN MINERAL
1. SKOP 110
2.1 Isu dan Masalah 112
2.2 Kepentingan Pengawalan Perlombongan Mineral 114
3. DEFINISI SUMBER MINERAL DAN TERMINOLOGI YANG BERKAITAN 115
BAHAGIAN II : GEOBENCANA
8. LUBANG BENAM (SINKHOLE) 124
9. TANAH MENDAP (LAND SUBSIDENCE) 126
10. JATUHAN BATUAN (ROCK FALL) 127
11. HAKISAN (EROSSION) 128
BIBLIOGRAFI
LAMPIRAN
SENARAI FOTO
Foto 1 : Kerja-Kerja Memecah Batu Untuk Tujuan Pembinaan Dan Infrastruktur 114
Foto 2 : Contoh Lombong Arang Batu Di Kapit, Sarawak 114

x
Foto 3 : Bekas Tapak Pengekstratan Pasir Tanpa Perancangan Boleh memusnahkan
Kedudukan Asal Tanah di Kampung Tanjung, Bukit Changgang, Dengkil 116
Foto 4 : Lubang benam yang terbentuk di Kg. Kuboi, Kampar Perak 125
Foto 5 : Kejadian Lubang Benam di Kg. Datuk Ahmad Said Tambahan, Perak 125
Foto 6 : Proses Tanah Mendap Menyebabkan Dua Unit Rumah Mendap Di Kampar 126
Foto 7 : Pemendapan Tanah Di Kawasan SMK Raja Perempuan, Ipoh Telah
Menyebabkan Kerosakan Pada Pagar 126
Foto 8 : Jatuhan batuan di bukit batu kapur Gunung Cheroh, Ipoh 127
Foto 9 : Jatuhan batuan pada cerun potongan jalan di Lebuhraya NKVE,
Bukit Lanjan Kuala Lumpur 127
Foto 10 : Hakisan jenis ril pada tanah baki hasil luluhawa batuan granit
di Cameron Highlands 128
SENARAI JADUAL
Jadual 1: Garis Panduan Khusus Kawasan Simpanan Mineral Dan Agregat 122
Jadual 2: Garis Panduan Khusus Pemuliharaan Kawasan Berisiko Geobencana 131
Jadual 3: Garis Panduan Khusus Pembangunan Kawasan Berisiko Geobencana 132
SENARAI RAJAH
Rajah 1: Jenis-Jenis Sumber Mineral Dan Contoh-Contohnya 113
Rajah 2(a): Konflik Pembinaan Dan Pemajiran Simpanan Pasir Dan Lempung 119
Rajah 2(b): Konflik Antara Pengkuarian Dan Kediaman Tetap 119
Rajah 3: Mekanisme Pembentukan Lubang Benam 124

xi
KSAS BEKAS DAN TAPAK PELUPUSAN SISA PEPEJAL
1.1 Definisi Kawasan Tapak Pelupusan Sisa 139
1.2 Kawasan Bekas dan Tapak Pelupusan Sisa Pepejal Dalam Konteks KSAS 139
3. 1 Mematuhi Dasar dan Perundangan Sedia Ada 141
BIBLIOGRAFI
SENARAI FOTO
Foto 1: Contoh Tapak Pelupusan Sisa Pepejal 140
SENARAI JADUAL
Jadual 1: Dasar Sedia Ada Berkaitan Dengan Pelupusan Sisa Pepejal 141
Jadual 2: Garis Panduan Khusus Bekas Dan Tapak Pelupusan Sisa Pepejal 143
KSAS KAWASAN PERTANIAN MAKANAN

1. SKOP 147
1.1 Kawasan Pertanian Makanan Dalam Konteks KSAS 147

3. 1 Kawasan Jelapang Padi 151
3. 2 Kawasan Sayur-Sayuran, Buah-Buahan dan Bunga-Bungaan
Di Tanah Tinggi Dan Bercerun 151
xii
3. 3 Kawasan Perikanan Akuakultur 153
3. 4 Kawasan-Kawasan Penternakan Khinzir 155
3. 5 Kawasan Ladang Ayam 156
3. 6 Mematuhi Perundangan & Dasar Sedia Ada 157
BIBLIOGRAFI
SENARAI FOTO
Foto 1: Contoh Kawasan Tanaman Padi 147
Foto 2: Contoh Tanaman Strawberi Yang Diusahakan Di Kawasan Tanah Tinggi 148
Foto 3: Contoh Penternakan Ikan Dalam Sangkar 149
Foto 4: Contoh Aktviti Penternakan Ayam Secara Komersial 149
SENARAI JADUAL
Jadual 1: Kepentingan Kawasan Pertanian Makanan Sebagai KSAS 147
Jadual 2: Prinsip-Prinsip Umum Pemuliharaan dan Pembangunan Kawasan 150
Pertanian Makanan
Jadual 3: Dasar Sedia Ada Berkait Dengan Pertanian dan Perladangan 158
SENARAI RAJAH
Rajah 1: Had minimum anjakan 100 meter daripada ban pantai 154
Rajah 2: Zon penampan 400 meter dengan hutan bakau perlu diadakan 154
daripada paras purata air pasang perbani

xiii
KSAS HABITAT HIDUPAN LIAR
1. SKOP 166
1.1 Definisi Kawasan Perlindungan Hidupan Liar 166
1.2 Kawasan Perlindungan Hidupan Liar dalam Konteks KSAS 167

2.1 Kesan Minimum daripada Aktiviti Manusia 168
2.2 Pengintegrasian Program Pemuliharaan 168
2.3 Pengukuhan Aspek Perundangan dan Dasar Sedia Ada 168

BIBLIOGRAFI
SENARAI FOTO
Foto 1: Contoh Kawasan Jaluran Zon Riparian Dari Anak Sungai Ke 171
Tasik ErieDi Ohio
SENARAI JADUAL
Jadual 1: Definisi Jenis Kawasan Perlindungan Hidupan Liar 166
Jadual 2: Kepentingan Kawasan Perlindungan Hidupan Liar Sebagai KSAS 167
Jadual 3: Dasar Sedia Ada Yang Berkait Dengan Perlindungan Habitat 168
Hidupan Liar
Jadual 4: Kegunaan Tanah Di Kawasan Habitat Hidupan Liar 172

xiv
SENARAI RAJAH
Rajah 1: Kawasan zon riparian yang disediakan di luar sempadan kawasan
perlindungan hidupan liar 170
KSAS HUTAN SIMPANAN KEKAL
1. SKOP 177
1.1 Definisi Kawasan Hutan Simpanan Kekal 177
1.2 Hutan Simpanan Kekal dalam Konteks KSAS 179

2.1 Memastikan Kawasan Hutan Simpan dikekalkan 180
2.2 Pengurusan Hutan Simpanan Kekal dengan Berkesan 180
2.3 Pelaksanaan Program Pembangunan Hutan Yang Terancang 180
2.4 Pelaksanaan Program Operasi Hutan dan Pembangunan 180
Industri Berasas Kayu Yang Terancang
2.5 Menyokong Penyelidikan dalam Perhutanan 180
2.6 Perlindungan Kepelbagaian Biologi Hutan 181
2.7 Mematuhi Dasar dan Aspek Perundangan 181

LAMPIRAN I
Amalan Silvikultur

xv
BIBLIOGRAFI
SENARAI JADUAL
Jadual 1: Kelas Dan Fungsi Hutan Simpanan Kekal 177
Jadual 2: Kepentingan Hutan Simpanan Kekal Sebagai KSAS 179
Jadual 3: Garis Panduan Khusus Pembangunan dan Pemuliharaan Hutan Simpan 183
SENARAI RAJAH
Rajah 1: Jenis-Jenis Hutan Mengikut Ketinggian 178
SENARAI FOTO
Foto 1 : Hutan Simpan Merupakan Kawasan Yang Berkepentingan 177
Dan Bernilai Tinggi Dari Segi Kepelbagaian Biologi
Foto 2: Pemandangan Yang Cantik Dan Hijau Dari Kawasan Hutan Menjadi
Sumber Inspirasi Kepada Manusia 180
KSAS WARISAN KEBUDAYAAN DAN

WARISAN SEMULA JADI
1. SKOP 190
2. TAPAK WARISAN KEBUDAYAAN 192

2.1 Kawasan Warisan Kebudayaan Sebagai KSAS 192

4.1 Zon Teras 194

xvi
6. WARISAN GEOLOGI 198
6.1 Kawasan Tapak Warisan Geologi dalam Konteks KSAS 199

8.1 Garis Panduan Umum Tapak Warisan Geologi 201
8.2 Garis Panduan Umum Perancangan dan Pelaksanaan
Projek Ekopelancongan 204
8.3 Garis Panduan Pengurusan di Sekitar Bukit Batu Kapur dan Gua 204
8.4 Garis Panduan Perancangan dan Penubuhan Tapak Perkhemahan 206

9.2 Garis Panduan Khusus Kawasan Warisan Semula jadi 207
LAMPIRAN I
BIBLIOGRAFI
SENARAI JADUAL
Jadual 1 : Garis Panduan Khusus Pembangunan Tapak Warisan 196
SENARAI FOTO
Foto 1: Candi Lembah Bujang Merupakan Contoh Rizab Arkeologi Di Malaysia 192
Foto 2: Permatang Kuarza Gombak Selangor Yang Menjadi Salah Satu Tapak 198
Warisan Geologi/ Geotapak Kebangsaan

xvii
Foto 3: Tapak arkeologi Bukit Jawa di Lenggong, Perak Merupakan Antara 198
Petempatan Terawal Di Malaysia Pada Zaman Paleolitik
Foto 4: Pemandangan indah bukit batu kapur Gunung Rapat di Ipoh, Perak 198
Foto 5: Pemandangan Banjaran Machincang di Langkawi, Kedah dari 199
Pantai Kok Banjaran Tersebut Terbentuk Daripada Batuan Tertua
Di Malaysia Dan Merupakan Salah Satu Geotapak Di Malaysia
Foto 6: Contoh Stalactites Dan Stalagmites Di Dalam Gua 204

1
1. TUJUAN iii. GPPPP KSAS Dataran Banjir, Tanah
Lembap, Tanah Bekas Lombong, Tasik
Penyediaan Garis Panduan Perancangan dan Sungai;
Pemuliharaan dan Pembangunan (GPPPP)
iv. GPPPP KSAS Simpanan Mineral dan
Geobencana;
adalah bertujuan untuk membantu
Kerajaan Negeri dan pihak berkuasa v. GPPPP KSAS Bekas dan Tapak
tempatan (PBT) menentukan jenis Pelupusan Sisa Pepejal;
kegunaan tanah dan aktiviti pembangunan vi. GPPPP KSAS Kawasan Pertanian
yang dibenarkan dan tidak dibenarkan di Makanan;
KSAS. Pengawalan perancangan adalah
berdasarkan syarat-syarat piawaian vii. GPPPP KSAS Habitat Hidupan Liar;
perancangan minimum bagi setiap jenis viii. GPPPP KSAS Hutan Simpanan Kekal;
kegunaan tanah. dan
GPPPP ini juga boleh digunapakai di ix. GPPPP KSAS Warisan Kebudayaan dan
peringkat penyediaan Rancangan Warisan Semula Jadi.
Pemajuan untuk tujuan kawalan
perancangan dan pengurusan kawasan Setiap GPPPP KSAS sektoral mengandungi
yang telah dikenal pasti sebagai KSAS. perkara-perkara seperti berikut:-
i. tafsiran;
Justeru, adalah menjadi keperluan kepada
kerajaan negeri untuk menubuhkan ii. ciri-ciri KSAS;
Jawatankuasa Kawasan Sensitif Alam iii. dasar dan GPPPP umum mengenai jenis
Sekitar (JKSAS) bagi membantu PBT guna tanah yang dibenarkan dan tidak
mengawal sebarang bentuk pembangunan dibenarkan di KSAS; dan
dan seterusnya dapat memelihara KSAS.
iv. GPPPP khusus yang menerangkan
aktiviti-aktiviti pembangunan dan
2. SKOP syarat-syarat yang digunakan
mengikut tahap kesensitifan.
GPPPP ini terdiri daripada 9 GPPPP
perancangan yang perlu dibaca bersama
iaitu:-
i. GPPPP KSAS Persisiran Pantai;

ii. GPPPP KSAS Kawasan Tadahan Air dan
Sumber Air Tanah;

2
3. PENGENALAN iv. Hutan simpan kekal tidak dibenarkan
untuk dinyahwarta dan perladangan
GPPPP ini disediakan bagi menyokong dan hutan hanya dibenarkan di luar
memperincikan polisi KSAS yang telah kawasan hutan simpan kekal.
digariskan di dalam Rancangan Fizikal
Negara Ke-3 (RFN Ke-3) 2017 terbitan Sehubungan itu, GPPPP ini akan
PLANMalaysia (Jabatan Perancangan memperincikan strategi-strategi yang
Bandar dan Desa). Perkara ini dinyatakan digariskan di dalam RFN Ke-3.
melalui Teras 2 di dalam RFN Ke-3.
4. DEFINISI KSAS TAFSIRAN
Teras 2:
BERKAITAN PERANCANGAN
KEMAMPANAN SPATIAL DAN DAYA
TAHAN TERHADAP PERUBAHAN IKLIM. DAN PEMULIHARAAN
KAWASAN KSAS
Di bawah Teras 2, terdapat 15 Strategi dan
44 Tindakan yang telah digariskan yang Definisi KSAS dalam GPPPP ini adalah-
merangkumi aspek pembangunan dan
pengurusan di kawasan sensitif alam
sekitar. Antaranya:– “Kawasan Sensitif Alam Sekitar
(KSAS) adalah suatu kawasan khas
i. Rancangan pemajuan iaitu Rancangan yang sangat sensitif kepada sebarang
Struktur Negeri (RSN) dan Rancangan bentuk perubahan kepada
Tempatan (RT) perlu meneliti KSAS ekosistemnya akibat proses alam
yang dikenal pasti di dalam RFN Ke-2 semula jadi atau aktiviti di dalam
untuk merangkumkan KSAS lain yang atau di sekitarnya, sama ada secara
penting diperingkat negeri dan langsung atau tidak langsung, di
tempatan; mana tahap kesensitifannya
ditentukan berasaskan
ii. Semua sempadan KSAS perlu dipetakan pengintegrasian cirian unsur-unsur
dalam RSN dan RT. Seterusnya, fungsi risiko bencana, nilai sokongan
sempadan tersebut perlu ditandakan hidup serta nilai khazanah dan
mengikut kelas di atas tapak; warisan kawasan tersebut”
iii. Zon penampan yang mencukupi perlu

disediakan di antara KSAS (Tahap 1
dan Tahap 2) dan kawasan
perbandaran atau pertanian; dan

3
4.1 Kawasan Khas Ini memerlukan penelitian keadaan
semasanya, penganalisaan isu-isu penting,
KSAS adalah suatu kawasan fizikal yang perangkaan pelan pengurusan dan
boleh dikenal pasti di atas peta dan pemantauan pengendaliannya.
mempunyai ciri-ciri alam sekitar yang
penting, signifikan atau unik. 4.4 Nilai Warisan Khas
KSAS nilai warisan ditakrifkan sebagai

4.2 Kawasan Khas Sensitif Kepada kawasan yang mempunyai nilai-nilai tinggi
Pembangunan atau Aktiviti Khas daripada perspektif sejarah, kepelbagaian
biologi, kebudayaan dan saintifik.
KSAS lazimnya sensitif kepada
pembangunan dan pencerobohan akibat Secara umumnya, kawasan dalam kategori
aktiviti manusia. Kesensitifan ini boleh ini adalah bangunan atau tapak sejarah,
membawa kesan buruk kepada KSAS dan kawasan yang mempunyai kepelbagaian
juga manusia serta hidupan lain. biologi yang tinggi, tapak arkeologi dan
monumen geologi.
Lazimnya, pembangunan baru tidak
digalakkan di KSAS terutamanya aktiviti KSAS juga boleh mempunyai nilai-nilai
yang mengakibatkan perubahan guna sampingan, umpamanya monumen geologi
tanah dan kepadatan yang ketara. Namun yang boleh mempunyai ketiga-tiga nilai
demikian, pembangunan secara terkawal iaitu warisan, sokongan hidup dan risiko
boleh dipertimbangkan di KSAS yang bencana.
mempunyai nilai kesensitifan yang rendah.
4.5 Nilai Sokongan Hidup Khas
4.3 Pulihara Khas KSAS nilai sokongan hidup ditakrifkan

sebagai kawasan yang mempunyai ciri-ciri
KSAS adalah suatu kawasan yang perlu yang penting untuk menyokong keperluan
dipelihara dan dikekalkan supaya asas manusia dan hidupan lain.
manfaatnya dapat diteruskan untuk masa
hadapan. Secara umumnya, kawasan dalam kategori
ini adalah kawasan sumber air dan
Ini juga membawa erti bahawa KSAS perlu kawasan dengan kepelbagaian biologi yang
dilindungi dari segi perundangan, tinggi seperti ekosistem tanah tinggi, tanah
pentadbiran, pengezonan, kawalan bencah, kawasan persisiran pantai, habitat
pembangunan dan diurus secara berkesan. hidupan liar dan juga kawasan pertanian
sumber makanan asas.

4
KSAS bernilai sokongan hidup juga 5.2 KSAS Bernilai Khazanah dan
termasuk kawasan simpanan mineral dan Warisan
agregat di mana ianya perlu dipulihara
supaya sumber mineral tersebut dapat KSAS bernilai khazanah dan warisan
dimanfaatkan secara optimum serta ditakrifkan sebagai kawasan yang perlu
mampan. diurus secara mampan untuk melindungi,
memelihara, memulihara dan mengekal
4.6 Risiko Bencana Khas serta memupuk nilai-nilai warisan budaya,
sejarah saintifik dan khazanah alam
KSAS risiko bencana ditakrifkan sebagai semula jadi bagi mengukuhkan jati diri
kawasan yang berisiko tinggi terhadap komuniti.
bencana alam atau kehilangan nyawa
sekiranya dibangunkan atau dicerobohi KSAS bernilai khazanah dan warisan adalah
untuk aktiviti manusia. terdiri daripada bangunan atau tapak
bersejarah, tapak arkeologi, kawasan
Secara umumnya, kawasan dalam kategori kepelbagaian biologi dan geologi yang
ini adalah kawasan dataran banjir, cerun tinggi, landskap unggul dan tapak penting
bersudut tinggi, lubang benam, tanah untuk pendidikan dan penyelidikan.
mendap atau kawasan yang tercemar
dengan bahan toksik atau bahan mudah KSAS nilai khazanah dan warisan ini boleh
bakar. dikelaskan dengan mengambil
pertimbangan berdasarkan tarafnya sama
ada sebagai warisan tempatan, negeri,
5. KAEDAH PERANCANGAN negara atau dunia.
PEMBANGUNAN KSAS
5.1 KSAS Bersepadu

5.3 KSAS Sistem Sokongan Hidup
KSAS Bersepadu ditakrifkan sebagai satu
kesatuan ekosistem yang mempunyai KSAS bernilai sokongan hidup ditakrifkan
fungsi penting untuk mengawal kesihatan sebagai kawasan yang perlu diurus secara
alam sekitar dan kesejahteraan hidupan, mampan untuk menjamin keutuhan nilai,
dan boleh terganggu dengan ketara oleh struktur, fungsi eko-sistem serta
suatu pembangunan menyeluruh. Penilaian penggunaan mampan sumber-sumber
impak pembangunan di kawasan ini yang menyokong kehidupan dan memberi
didasarkan kepada fungsinya sebagai sumbangan kepada kesihatan dan
warisan tabii dan kebudayaan, berisiko kesejahteraan kehidupan serta
bencana dan nilainya sebagai sistem kemampanan ekonomi.
sokongan hidup. KSAS dipertimbangkan
daripada perspektif nilai dan fungsi penting Contoh KSAS ini adalah kawasan sumber
suatu kesatuan ekosistem tertentu. air bersih, sumber tenaga dan bahan
5
binaan utama, sumber makanan asas, berasaskan satu atau gabungan nilai-nilai
kawasan penempatan dan kawasan taman berikut iaitu nilai warisan, sokongan hidup
dan tempat rekreasi. dan risiko bencana.
Penentuan kesensitifan bagi KSAS tersebut Sebagai contoh, sesuatu kawasan yang
perlu dilakukan dengan teliti berpandukan telah dikenalpasti sebagai KSAS tanah
dasar-dasar pembangunan negeri dan tinggi adalah pada masa yang sama
negara seperti dasar alam sekitar, dasar merupakan kawasan hutan simpanan
penempatan, dasar pertanian, dasar kekal, kawasan tanah tinggi dan rizab
pembangunan tenaga, dasar bekalan air, perlindungan hidupan liar. Pertindihan
dasar pembangunan sumber asli, dasar KSAS sektoral ini perlu dilihat secara
sumber air, Dasar Perhutanan Negara, bersepadu sepertimana yang ditunjukkan
dasar perindustrian dan dasar di Jadual 1.
pelancongan.
Jadual 1: Matriks Hubungkait KSAS
5.4 KSAS Berisiko Geobencana Sektoral dan KSAS Bersepadu
Nilai Risiko
Sokongan
KSAS berisiko geobencana ditakrifkan KSAS
Bencana
Warisan
Hidup
KSAS
KSAS
KSAS
Bersepadu
Nilai
Nilai
sebagai kawasan yang perlu diurus secara
Bil
mampan untuk mengelak ancaman atau KSAS

Sektoral
meminimumkan risiko dan menangani
impak bencana bagi menjamin keutuhan 1. Pulau-pulau dan Taman
Laut.
X X X
ekosistem, kemampanan alam sekitar dan
2. Persisiran Pantai. X X X
keselamatan serta kesejahteraan komuniti.
3. Kawasan Tadahan Air X X
dan Sumber Air Tanah.
Sebagai contoh, kawasan yang berpotensi
4. Dataran Banjir, Tanah
mengalami bencana banjir, tanah runtuh, Lembap, Tanah Bekas
jatuhan batu, tanah mendap, tanah X X X
Lombong, Tasik dan
mengembang dan hakisan tinggi tergolong Sungai.
dalam KSAS. 5. Simpanan Mineral dan
X X X
Geobencana
Secara rumusannya, KSAS yang 6. Bekas dan Tapak

Pelupusan Sisa Pepejal.
X
dikenalpasti pada peringkat RT adalah hasil
7. Kawasan Pertanian
gabungan beberapa KSAS sektoral yang Makanan.
X X
mempunyai kepentingan atau nilai khusus Habitat Hidupan Liar.
8. X X
dari segi warisan, sokongan hidup dan
9. Hutan Simpanan Kekal. X X X
risiko bencana.
10. Kawasan Bukit dan
X X X
Tanah Tinggi.
KSAS bersepadu di peringkat pelaksanaan
11. Warisan Kebudayaan X X
dan pengurusan adalah penting kerana dan Warisan
sesuatu kawasan mempunyai kepentingan Semulajadi.
6
6. PERANCANGAN DAN 3. Kawasan tadahan  Kemudahan infrastruktur
empangan sedia ada selain daripada
PENGURUSAN KSAS dan cadangan baru. infrastruktur empangan
adalah tidak dibenarkan.
RFN Ke-3 membahagikan tiga (3) tahap  Aktiviti pembalakan dan
kesensitifan KSAS seperti di Jadual 2. pertanian tidak
dibenarkan.
Penggunaan dan pemuliharaan KSAS di
4. Kawasan melebihi  Pembangunan bandar
Semenanjung Malaysia akan dilaksanakan kontur 1,000m. dan pertanian yang baru
berdasarkan rangka kerja KSAS yang di kawasan tanah tinggi
dinyatakan dalam Jadual 2. Selain itu, hanya dibenarkan di
Garis Panduan Pengurusan Biodiversiti dalam dua Kawasan
Pengurusan Khas (KPK)
Dalam Persekitaran Landskap1 perlu iaitu:
dirujuk bersama dalam semua peringkat i. Cameron Highlands-
perancangan guna tanah. Kinta-Lojing,
ii. Genting Highlands-
Jadual 2: Rangka Kerja KSAS dan Kriteria Bukit Tinggi-Janda
Baik
Pengurusan  Bagi KPK Cameron
TAHAP 1 Highlands-Kinta-Lojing,
Kawasan Sensitif Kriteria Pengurusan dan Genting Highlands-
Alam Sekitar Bukit Tinggi-Janda Baik
1. Kawasan Pemajuan, pertanian atau pembangunan pertanian
Perlindungan sedia pembalakan tidak di baru hanya dibenarkan
ada dan cadangan benarkan kecuali di luar kawasan hutan
baru. ekopelancongan, simpan dan kawasan
penyelidikan dan tadahan air.
pendidikan.  Pembangunan baru tidak
dibenarkan di dalam KPK
2. Habitat terancam di  Habitat terancam di luar Bukti Fraser.
luar Kawasan Kawasan Perlindungan Pembangunan sedia ada
Perlindungan: hendaklah dikenal pasti perlu mematuhi strategi
Kawasan pendaratan di peringkat Rancangan dan garis panduan yang
penyu, dataran Struktur Negeri dan terkandung dalam Kajian
rumput laut, kawasan Rancangan Tempatan. Penyelarasan
terumbu karang,  Pelan pengurusan perlu pembangunan Bukit
singkapan batu disediakan di mana Fraser.
kapur, permatang habitat dikenal pasti dan  Bagi kawasan tanah
kuarza dan tapak diwartakan. tinggi yang telah
persinggahan burung. dibangunkan, kawalan
perlu dilaksanakan
melalui penyediaan
Rancangan Kawasan
Khas (RKK).
 Semua pembangunan
1
NRE. 2009. Pe gurusa Biodiversity dala Persekitara La dskap ‐ Garis dan pertanian di
Panduan untuk Perancang, Pembuat dan Pengamal Dasar. Kementerian kawasan melebihi kontur
Sumber Asli dan Alam Sekitar. Putrajaya.
7
1000m hendaklah melibatkan
mematuhi peraturan dan pembangunan
garis panduan sedia ada infrastruktur yang
dan akan datang secara kritikal seperti lebuh
menyeluruh. raya, landasan kereta
TAHAP 2 api, talian
1. Semua hutan dan  Pembangunan atau penghantaran elektrik
tanah bencah di luar pertanian tidak dan sebagainya.
Kawasan dibenarkan. Pembalakan
Perlindungan. mampan dan 3. Kawasan antara  Semua pembangunan
ekopelancongan kontur 300m - dan pertanian di
berimpak rendah 1,000m . kawasan antara kontur
dibenarkan tetapi 300m-1,000m hendaklah
tertakluk kepada mematuhi peraturan dan
halangan setempat. garis panduan sedia ada
 Aktiviti pembalakan dan akan datang secara
mampan harus diberi menyeluruh.
penekanan dalam  Kawasan-kawasan
pemantauan dan penting yang lain perlu
penguatkuasaan. dipetakan pada
peringkat Rancangan
2. Zon penampan  Zon penampan (500m) Struktur dan Rancangan
500m di sekeliling perlu diubahsuai jika Tempatan.
KSAS Tahap 1. terdapat pembangunan TAHAP 3
yang sedia ada atau 1. Zon penampan  Pembangunan terkawal
yang telah dirancang 500m di sekeliling di mana jenis dan
(komited) tetapi kawalan KSAS Tahap 2. intensiti pembangunan
perlu disediakan perlu tertakluk kepada
mengikut ciri-ciri ciri-ciri halangan. Ciri-ciri
kawasan tersebut. halangan termasuk zon
 Inventori penggunaan pesisiran pantai yang
tanah perlu dijalankan mengalami hakisan dan
pada peringkat kawasan yang terdedah
Rancangan Tempatan di kepada ancaman banjir.
mana sempadan zon
penampan perlu 2. Kawasan tadahan  Kawasan-kawasan
diperkemas kini dengan takat pengambilan tadahan takat
mengambil kira: air dan zon pengambilan air dan zon
i. Pembangunan sedia groundwater recaj perlu dikenal pasti
ada iaitu kawasan recharge. pada peringkat
perindustrian, Rancangan Struktur
pertanian, Negeri dan Rancangan
petempatan dan lain- Tempatan.
lain;
ii. Perancangan 3. Kawasan antara  Semua pembangunan
pembangunan yang kontur 150m - dan pertanian di
terancang (komited); 300m. kawasan antara kontur
dan 150m-300m hendaklah
iii. Perancangan yang mematuhi peraturan dan
8
garis panduan sedia ada
dan akan datang secara
menyeluruh.
4. Pulau-pulau Taman  Semua pembangunan di

Laut. pulau-pulau dan taman
laut perlu mematuhi
peraturan dan garis
panduan sedia ada dan
akan datang secara
menyeluruh.
5. Kawasan pesisir Semua pembangunan di

pantai. pesisir pantai perlu
mematuhi RFZPPN, ISMP
negeri, garis panduan
sedia ada dan akan datang
secara menyeluruh.
Sumber: RFN Ke-3 (2017) PLANMalaysia
RFN Ke-3 juga telah menyenaraikan

kawasan-kawasan yang diklasifikasikan
sebagai kawasan perlindungan (protected
areas) bagi habitat penting yang terancam
di Malaysia.

Persisiran Pantai
GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 10
Semenanjung Malaysia terdiri daripada

taburan pasir sepanjang 860km manakala
1. SKOP pantai barat pula terdiri daripada kelodak
(silt) dan lumpur (clay) yang meliputi
Garis Panduan Perancangan Pembangunan kawasan sepanjang 1,110km.
Kawasan Sensitif Alam Sekitar (GPPP
KSAS) ini menyentuh mengenai tafsiran Memandangkan ciri-ciri fizikal, geologi,
persisiran pantai dan zon pantai sebagai biologi dan kimia pantai-pantai di Malaysia
KSAS, prinsip-prinsip perancangan adalah berbeza, maka perancangan yang
pemuliharaan KSAS persisiran pantai, garis lebih teliti mengikut kawasan perlu
panduan umum dan khusus perancangan dijalankan. Kajian sedia ada seperti
pembangunan kawasan persisiran pantai. Integrated Coastal Zone Management dan
ISMP yang dilaksanakan oleh Jabatan
2. LATAR BELAKANG Pengairan dan Saliran (JPS), perlu dirujuk
bersama-sama dengan pemakaian GP ini.
Kawasan zon persisiran pantai merupakan
kawasan yang dinamik dan kompleks di Kepentingan kawasan persisiran pantai
mana interaksi berlaku antara aktiviti sebagai KSAS meliputi dua fungsi utama,
manusia dan proses semulajadi pantai. Zon iaitu sebagai kawasan yang bernilai
persisiran pantai menyediakan warisan dan berisiko bencana. Jadual 1
perkhidmatan ekosistem yang menyokong menerangkan dengan lebih terperinci
pertumbuhan ekonomi sesebuah negeri berkenaan perkara ini.
dan negara. Justeru cabaran utama
pemeliharaan dan pembangunan zon Jadual 1: Kepentingan Persisiran Pantai
persisiran pantai adalah untuk mencapai Sebagai KSAS
keseimbangan antara kegunaan manusia,
pemuliharan biodiversiti, perkhidmatan KSAS
KSAS Bernilai Bernlai KSAS Berisiko
ekosistem, pengekalan proses semulajadi
Warisan Sokongan Bencana
pantai dan isu perubahan iklim global. Hidup
Fungsi
2.1 Kawasan Persisiran Pantai Fungsi Utama
Sampingan
Fungsi Utama
Sebagai KSAS Mempunyai Dari segi eko- Pembangunan di
kepentingan & sistem pantai pantai
Semenanjung Malaysia disempadani oleh nilai tinggi seperti menyebabkan
Laut China Selatan di sebelah timur dan kepada sumber hutan impak negatif ke
Selat Melaka di sebelah barat. Kawasan ekosistem paya laut, atas proses
marin dengan terumbu pembentukan
pantai Malaysia terdiri daripada alluvium pembentukan karang dan pantai serta
yang mudah terhakis dan berisiko bencana. beting pasir habitat pengangkutan
Kawasan pantai di sebelah timur sebagai hidupan sedimen seperti
penampan marin. bencana hakisan.
ombak dan
Kawasan
perlindungan Kesan Ancaman
KSAS
kepada habitat
hidupan marin.
Perubahan iklim Pemanasan global dijangka akan
memberi kesan kepada manusia
Kebelakangan ini pelbagai bentuk ancaman termasuk peningkatan aras laut
hasil daripada aktiviti manusia, proses antara 18 hingga 59 cm di mana
semulajadi dan perubahan iklim seperti peningkatan ini akanmengancam
kawasan persisiran pantai dan low
yang diterangkan di dalam Jadual 2. lying islands serta fenomena iklim
melampau.
Jadual 2: Ancaman Kepada KSAS
Persisiran Pantai
Kawasan 3. DEFINISI KAWASAN

Kesan Ancaman PERSISIRAN PANTAI
KSAS
Pembangunan Garis pantai adalah tertakluk Persisir merupakan pantai yang

Pantai kepada kesan hakisan pantai yang
boleh mengakibatkan kehilangan
bersambung dengan daratan. Ia
keluasan tanah dan kehilangan merupakan jasad sedimen yang sempit
habitat. Tambahan pula, proses (narrow) dan memanjang serta selari
semulajadi ini boleh diburukkan dengan garis pesisir. Ianya terdiri dari
lagi oleh aktiviti manusia. sedimen yang terbentuk hasil tindakan
Tebus guna Tebus guna tanah tanpa gelombang/ombak. Akhirnya sedimen ini
Tanah perancangan yang baik akan akan terletak di atas paras laut dan akan
mengakibatkan impak negatif ke
terdedah kepada aktiviti angin dan
atas proses pembentukan pantai
serta pengangkutan sedimen yang membentuk gumuk rendah (low dune).
boleh mengakibatkan hakisan atau
pertumbuhan accretion. Ini akan Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar
mencemar air laut dan membunuh (NRE) mentakrifkan zon pantai sebagai –
kepelbagaian habitat marin.
Perlombongan Bahan-bahan penambakan yang ”kawasan daratan dalam lingkungan 5
Pasir Luar diperlukan untuk projek tebus kilometer dan kawasan laut dalam
Pantai guna tanah akan diperolehi lingkungan 200 batu nautika dari paras air
daripada pengeluaran pasir
kawasan luar pantai. Kegiatan ini pasang besar. Kawasan zon di sebelah
akan mengubah batimetri dasar daratan juga melibatkan kawasan sungai
laut. Kesan seperti pengurangan dan rizabnya yang dipengaruhi oleh
pasir, ombak besar dan fenomena air pasang tersebut. Kawasan
penambahan tenaga ombak tinggi
akan menyebabkan hakisan,
zon pantai daratan juga dipengaruhi oleh
pemendapan dan kehilangan jenis pantai sama ada berpasir atau
ekosistem marin.
berlumpur dan kecerunan tanah tinggi di Rajah 2: Lakaran Integrated Shoreline

dalam kawasan tersebut seperti Rajah 1. Management Plan (ISMP)
Rajah 1: Lakaran had garis persisir pantai
370.4km
Sumber: JPS, Kementerian Sumber Asli dan Alam

Sekitar
Rancangan Fizikal Zon Persisiran Pantai

Negara (RFZPPN), 2010 terbitan Jabatan
Sumber: JPS, Kementerian Sumber Asli dan Alam Perancangan Bandar dan Desa
Sekitar Semenanjung Malaysia (JPBD) pula
mentafsirkan zon pantai sebagai –
Kawasan pantai di Semenanjung Malaysia
disempadani oleh Laut China Selatan ”Semua kawasan yang mempunyai garisan
disebelah Timur, dan Selat Melaka di persisiran pantai sejauh 3 batu nautika ke
sebelah Barat. Lakaran sempadan zon laut daripada garisan surut terendah dan 5
persisiran pantai oleh NRE adalah seperti km ke daratan daripada air pasang
Rajah 2. tertinggi.”
Rajah 3, menunjukkan kawasan persisiran

pantai negara dalam RFZPPN.
Rajah 3: Kawasan persisiran pantai negara mengikut RFZPPN
Sumber: RFZPPN JPBDSM, 2010

Bagi Integrated Shoreline Management untuk pengekalan kepelbagaian habitat

Plan (ISMP) oleh JPS, had kawasan garis dan juga bertujuan untuk menjamin
persisir mungkin berbeza mengikut tempat, keselamatan manusia.
tetapi sebagai panduan umum (ekoran had
arah ke darat dan arah laut), had yang ii. Keselamatan
diterima pakai adalah –
Ciri-ciri semulajadi kawasan hendaklah
i. had arah ke darat adalah kira-kira 1 sebaik mungkin dipelihara.
kilometer dari garis persisir pada Perancangan dan Pembangunan KSAS
Mean High Water Spring (MHWS). Persisiran Pantai hendaklah
menghindarkan unsur-unsur yang
ii. had arah laut adalah 3 batu nautika
mendatangkan ancaman dan
(5.5km) sekiranya proses pinggir
kerosakan/ bahaya kepada kawasan
laut memberikan kesan terhadap
tersebut dan manusia.
garis persisir.
Pembangunan perlu mengambil kira
Tafsiran-tafsiran lain berkenaan dengan
risiko ancaman persisiran pantai secara
persisiran pantai adalah seperti di
semulajadi serta kenaikan aras laut
Lampiran I.
akibat fenomena perubahan iklim
(climate change).
4. PRINSIP-PRINSIP
PERANCANGAN
iii. Mengambilkira Isu Perubahan Iklim
dan Hakisan Pantai
Prinsip-prinsip Perancangan Bagi
Perancangan dan Pemuliharaan KSAS
Perubahan iklim dijangka akan
Persisiran Pantai -
mengakibatkan kenaikan aras laut di
kawasan persisiran pantai. Kawasan
i. Mengambilkira Keperluan Ekonomi
pantai akan mengalami masalah
dan Pengekalan Kualiti Alam
hakisan pantai dan terdedah kepada
Sekitar
ancaman tsunami.
Keperluan ekonomi dan keperluan
5. GARIS PANDUAN UMUM
pengekalan kualiti alam sekitar perlu
diambilkira bagi mencapai
Garis Panduan Umum Bagi Perancangan
pembangunan yang mampan.
Pemuliharaan KSAS Persisiran Pantai
meliputi 9 aspek iaitu-
Kawasan semulajadi persisiran dan
pantai yang sensitif perlu dipulihara
kerana kepentingan ekologinya seperti
hutan paya laut yang perlu dikekalkan
5.1 Pengurusan Persisir Pantai perundangan sedia ada yang berkaitan

Mengikut Pembahagian Garis dengan KSAS Persisiran Pantai adalah
Persisir Dalam Unit Pengurusan seperti yang diterangkan di dalam
Jadual 3.
JPS menentukan sepanjang garis persisir,
ciri-ciri fizikal, ciri-ciri pinggir laut dan guna Jadual 3: Dasar sedia ada berkait
tanah adalah berbeza. Bagi mengatasi dengan persisiran pantai
masalah ini garis persisir disub bahagikan
Dasar Aspek Ditekankan
ke dalam unit-unit kecil yang disebut unit
pengurusan. Unit Pengurusan boleh Konvensyen Mengenalpasti beberapa
Antarabangsa jenis tanah lembap sebagai
ditakrifkan sebagai suatu jarak garis berkaitan Tanah kawasan tanah lembap
persisir dengan ciri-ciri koheren dari segi Lembap persisir laut.
proses pinggir laut semula jadi dan juga Berkepentingan
guna tanah, seperti yang ditunjukkan Antarabangsa
(International
dalam Rajah 4.
Convention on
Wetlands of
Rajah 4: Lakaran pembahagian garis International
persisir Importance) atau
Konvensyen Ramsar
International Union Menyenaraikan 10 kategori
for Conservation of kawasan pemuliharaan
Nature (IUCN) termasuk kawasan
persisiran pantai.
Rancangan Fizikal Telah menetapkan tahap
Negara Ke-3 kesensitifan dan
menggariskan kriteria
pengurusan untuk kawasan
KSAS di persisiran pantai
serta zon penampannya.
RFZPPN Menyediakan rangka kerja
perancangan spatial di Zon
Persisiran Pantai negara
Sumber : JPS, Kementerian Sumber Asli dan Alam untuk memastikan
Sekitar pembangunan mampan dari
segi ekologi, pemeliharaan
rangkaian semulajadi
habitat dan memastikan
5.2 Mematuhi Dasar Dan agar pengubahan zon
Perundangan Sedia Ada persisiran pantai tidak
menjejaskan proses
Perancangan dan pembangunan KSAS semulajadi ekosistem.
perlu merujuk kepada dasar dan
Dasar Aspek Ditekankan k) Akta Penyiasatan Kaji Bumi 1974 [Akta

Agenda 21, United Menekankan keperluan 129].
Nation Conference setiap negara ahli untuk l) Akta Pembangunan Mineral 1994 [Akta
On The Environment mempastikan kawasan 525].
And Development pantai, marin dan m) Akta Jalan, Parit dan Bangunan 1974
(Unced), Rio De sumbernya di kawal dan
Janeiro, 1992 dibangunkan secara
[Akta 133].
(Agenda 21, Rio mampan (sustainable) n) Akta Kawasan Larangan dan Tempat
1992) - Bab 17, melalui pengamalan tujuh Larangan 1959 [Akta 298].
Protection Of The (7) program telah o) Perintah Penubuhan Taman Laut
Oceans, All Kinds Of dicadangkan di dalam
Malaysia 1994.
Seas, Including persidangan tersebut.
Enclosed And Semi- p) Perintah Kualiti Alam Sekeliling (Aktiviti
Enclosed Seas, And yang Ditetapkan)(Penilaian Kesan
Coastal Areas And Kepada Alam Sekeliling) 2015.
The Protection, q) Akta Pelantar Benua 1966 (Disemak
Rational Use And
Development Of
1972) [Akta 83]
Their Living
Resources. ii. Dasar Perancangan
i. Perundangan Berkaitan a) Dasar Alam Sekitar Negara, 2002.

b) Dasar Kepelbagaian Biodiversiti
a) Kanun Tanah Negara 1965 [Akta Kebangsaan (DKBK), 1998.
56/1965]. c) Dasar Bio-Teknologi Negara, 2005.
b) Akta Perancangan Bandar dan Desa d) Dasar Perhutanan Negara, 1978
1976 [Akta 172]. (Pindaan 1992).
c) Akta Perikanan 1985 [Akta 317]. e) Rancangan Malaysia Ke Sepuluh (2010-
d) Perintah Fi (Taman Laut Malaysia) 2015).
2003. f) Rancangan Fizikal Negara Ke-3, (2017).
e) Akta Fi (Taman Laut Malaysia) g) Rancangan Fizikal Zon Pesisiran Pantai
(Pengesahan) 2004 [Akta 635]. Negara (RFZPPN), 2010.
f) Akta Pemuliharaan Tanah 1960 [Akta h) National Integrated Coastal Zone
385]. Management Policy, 2005, Unit
g) Akta Kualiti Alam Sekeliling 1974 [Akta Perancang Ekonomi.
127]. i) Rancangan Struktur Negeri
h) Akta Pemuliharaan Hidupan Liar 2010 j) Rancangan Tempatan Daerah
[Akta 716]. k) Rancangan Kawasan Khas
i) Akta Perhutanan Negara 1984 [Akta
313].
j) Akta Taman Negara 1980 [Akta 226].
iii. Garis Panduan Berkaitan sekitar. Semua cadangan

penambakan laut perlu merujuk
a) Garis Panduan Eko-Pelancongan kepada Majlis Perancang Fizikal
Kebangsaan, 1997. Negara (MPFN) dan perlu mendapat
b) Garis Panduan JPS 1/97: Kawalan kelulusan Laporan Penilaian Kesan
Hakisan Berikutan dari Pembangunan di Kepada Alam Sekeliling (EIA)
Kawasan Pantai. sekiranya tertakluk kepada
c) Guideline For Preparation Of Coastal keperluan tersebut (Perintah Kualiti
Hydraulic Study and Impact Evaluation. Alam Sekeliling) sebelum aktiviti
d) Pelan Pengurusan Persisiran Pantai tersebut dijalankan.
Bersepadu (ISMP).
e) Pelan Pengurusan Taman Laut. iii. Zon penampan perlu disediakan
f) Garis Panduan Perancangan disekeliling kawasan KSAS Persisiran
Pembangunan Di Kawasan Persisiran Pantai (KSAS Tahap 1 dan 2).
Pantai 1997. Kelebaran zon penampan yang
g) Laporan Tampungan Pulau-Pulau (Pulau bersesuaian (di sepanjang daratan
Langkawi, Pulau Tioman, Pulau Redang, dan lautan bersebelahan dengan
Pulau Sibu dan Pulau Tinggi) JPBD. kawasan-kawasan ini) perlu
ditentukan untuk setiap kawasan
5.3 Perancangan Pembangunan berdasarkan keperluan ekologi dan
Guna Tanah halangan di kawasan tersebut.
Semua kawasan di luar KSAS
i. Untuk negeri-negeri yang telah Persisiran Pantai (KSAS Tahap 1 dan
dilaksanakan Integrated Shoreline 2) dalam lingkungan 1km daripada
Management Plan (ISMP), ianya purata paras air surut perbani
hendaklah dijadikan sebagai dasar (tetapi lebih jauh ke dalam di
pembangunan dan pemuliharaan kawasan muara sungai, bergantung
kawasan persisiran pantai. Bagi kepada rejim banjir tempatan) akan
negeri-negeri yang masih belum diklasifikasikan sebagai KSAS
mempunyai ISMP, RFZPPN Persisiran Pantai (KSAS Tahap 3)
hendaklah dijadikan sebagai dasar iaitu kawasan yang terdedah kepada
pembangunan dan pemuliharaan ancaman persisiran pantai. Untuk
kawasan persisiran pantai. itu, Pelan Risiko Bencana Persisiran
Pantai yang disediakan dalam
ii. Penambakan laut di persisiran pantai RFZPPN perlu digunakan sebagai
hanya dibenarkan sekiranya dapat panduan untuk perancangan guna
dibuktikan bahawa manfaat ekonomi tanah dalam kawasan KSAS
yang diperolehi daripada aktiviti ini Persisiran Pantai (KSAS Tahap 3).
jelas mengatasi kos sosial dan alam
iv. Dalam penilaian guna tanah, kesan x. Konsep kawasan pusat dan
terhadap kualiti alam sekitar penampan (core and buffer)
hendaklah mengambil kira kesan digunakan bagi mengurus
kumulatif jangka panjang terhadap perancangan dan pemeliharaan
persisiran pantai dan habitat marin. kawasan persisiran pantai dan
taman laut seperti di Rajah 5.
v. Pembangunan fizikal hanya Konsep reka bentuk kawasan
dibenarkan di belakang gumuk dan pemeliharaan persisiran pantai
garis pantai. adalah-
a. mengenal pasti habitat

berhampiran dan berhubung
vi. Pembangunan di belakang kawasan dengan habitat yang dikenal pasti
pantai, dekat pantai dan luar pantai dari segi pergerakan spesies atau
adalah selektif seperti aktiviti pengaliran nutrien;
rekreasi, eko pelancongan, marina
dan perikanan. Struktur hanya boleh b. menyediakan stesen pengawal
dibina dengan kelulusan Jabatan pantai, zon-zon kawasan asli
Pengairan dan Saliran (JPS) perikanan, peranginan,
dan/atau Jabatan Alam Sekitar (JAS) penyelidikan, pendidikan;
dan Jabatan Taman Laut Malaysia c. memulihara kawasan tadahan,
sekiranya melibatkan pulau-pulau pertanian, sungai dan kawasan
yang telah diwartakan sebagai perlindungan haiwan; dan
taman laut.
d. mengenal pasti laluan
vii. Semua pembangunan struktur perkapalan, kawasan perikanan
binaan kekal perlu mematuhi garis komersial, dan zon kegunaan
anjakan minimum mengikut jenis intensif.
pembangunan, topografi serta
Kawasan jenis c dan d mesti mempunyai
kesesuaian kawasan.
zon penampan atau perlu dikawal dari segi
viii. Pembangunan di kawasan santuari enapan, dan bahan agrokimia.
penyu dan tuntung tidak dibenarkan.
ix. Pencahayaan yang terang dan

bangunan tinggi tidak dibenarkan di
kawasan pembangunan berhampiran
zon pendaratan penyu dan tuntung.
Rajah 5 : Konsep reka bentuk kawasan

pemeliharaan persisiran pantai
Pusat Pusat Pusat
Langkah 1 Langkah 2 Langkah 3
Sumber : Salm & Clark (2000), “Marine And Coastal

Protected Areas: A Guide For Planners And
5.4 Pengurusan Kebersihan dan
Managers”, IUCN, Gland, Switzerland and Keindahan
Cambridge, UK
i. Pelepasan bahan buangan dari
bangunan, industri dan kapal perlu
dikawal.
ii. Sistem saliran dan pembetungan

yang menyeluruh, bersepadu dan
menepati standard yang diiktiraf.
iii. Kawalan sistem pemungutan

sampah dan kemudahan
pembuangan sampah yang efisien.
5.5 Zon Pengurusan Riparian
Zon pengurusan riparian perlu dibentuk

bagi mengurangkan kesan terus
pembangunan kepada kawasan sensitif
alam sekitar di pinggir badan-badan air,
termasuk sungai dan pantai dalam
kawasan pinggir laut.
5.6 Kawalan Hakisan Pantai iii. Mengurangkan kesan negatif ke atas

sistem gumuk dan pantai serta
i. Kaedah berbentuk bukan struktur kawasan yang dikenalpasti sebagai
terhadap masalah hakisan pantai pantai pendaratan penyu.
diberi keutamaan seperti
penambakan pantai, penanaman iv. Pembinaan pantai yang melebihi
spesis persisiran pantai yang garis pesisir mengikut arah selintang
bersesuaian, perlindungan pantai pantai sehingga menjulur keluar ke
oleh tumbuhan, pemulihan gumuk, arah laut dari tubir gumuk, garis
pembentukan dan penyelenggaraan. tumbuhan atau ke atas persisiran
pantai aktif, perlu dihadkan supaya
ii. Pembinaan, pembesaran atau tidak menceroboh ke kawasan pantai
pembaikan struktur pelindung pantai
perlu memenuhi syarat berikut: 5.7 Perlindungan Kecemasan
a) struktur tersebut penting i. Apabila berlaku ribut, di kawasan

untuk melindungi penggunaan pantai sehingga mengakibatkan
yang bergantung kepada air hakisan gumuk pasir dan persisiran
atau kawasan pantai rekreasi pantai, samada struktur yang dibina
awam mengalami bahaya telah musnah atau berpotensi untuk
hakisan dan limpahan banjir; musnah akibat ribut, maka perlu ada
pelan tindakan kecemasan yang
b) struktur tersebut tidak akan
diperlukan untuk maksud seperti
mendatangkan impak negatif
berikut:
ke atas bekalan pasir pantai
tempatan, hakisan,
a) perlindungan kecemasan perlu
pencetekan pantai dan
diambil dalam masa 30 hari
hidupan marin;
selepas berlaku kejadian
c) struktur tersebut adalah hakisan. Ini mungkin perlu
sejajar dengan pelan induk dilanjutkan lagi sehingga
pelindungan persisiran pantai pengesahan semula keadaan
negeri berkenaan; dan kecemasan tersebut;
d) dengan topografi sedia ada
b) kawasan perlindungan
memberi tahap perlindungan
sementara perlu ditempatkan
yang sama dan mempunyai
dan direka bentuk supaya
reka bentuk yang tidak
mudah dialihkan; dan
melebihi jangka pulangan 50
tahun bagi ribut.
c) di kawasan berlaku limpahan c) syarat tiada limpahan atas

pasir lebihan, pengorekan barge dikenakan atas
kawasan pantai perlu ditegah. pengorekan pasir.
5.8 Pengorekan Pasir Laut iii. Penempatan bahan korekan di

bawah air di kawasan teluk dihadkan
i. Aktiviti pengorekan pasir dan dan pilihan tapak pembuangan yang
penambakan persisiran pantai dan tidak dipengaruhi pasang surut dan
zon pantai untuk tujuan di lautan terbuka diberi keutamaan.
pembangunan fizikal tidak
digalakkan. Syarat-syarat yang ketat iv. Kajian EIA perlu dijalankan bagi
bergantung kepada tahap sensitiviti mengelakkan sistem ekologi dan
KSAS perlu dijelaskan kepada pihak proses fizikal pantai terjejas
berkuasa tempatan (PBT). Sebagai sekiranya projek tertakluk kepada
contoh, pengorekan pasir dilarang di Perintah Kualiti Alam Sekeliling.
kawasan pemuliharaan dan
pengurusan semulajadi tetapi 5.9 Akuakultur
dibenarkan dengan syarat di
kawasan pengurusan pembangunan. i. Tidak menjejaskan ekologi
semulajadi akibat pengorekan kolam
ii. Mengamalkan teknik pengorekan ternakan, pengepaman air tanah,
dan amalan pengurusan terbaik penebangan hutan bakau dan
melalui- buangan akuakultur bagi aktiviti
akuakultur belakang garis pantai.
a) mengenalpasti kaedah
pengorekan yang sesuai serta ii. Tidak mengganggu ekosistem dan
protokol yang perlu pergerakan arus semulajadi bagi
dilaksanakan; aktiviti akuakultur di hadapan garis
pantai.
b) kapal korek berbentuk hopper
mungkin digunakan apabila
ianya tidak diisi melebihi
paras limpahan semasa
mengorek bahan merbahaya
atau sedimen bertoksin atau
lumpur dan kelodak; dan
6. GARIS PANDUAN KHUSUS pendalaman untuk pengemudian

kapal, penebatan banjir dan
6.1 Pembangunan Fizikal akuakultur.
i. Kajian hidraulik sebagai salah satu ii. Kawasan penampan perlu disediakan
komponen dalam proses EIA sebagai kawasan perantaraan antara
diperlukan bagi pembangunan di satu kawasan aktiviti intensiti tinggi
kawasan pantai- dengan satu kawasan aktiviti
intensiti rendah. Ia perlu diasingkan
a) Pembangunan depan pantai bertujuan untuk melindungi
(shore-front) - contoh ekosistem pinggir laut.
pembangunan ialah limbungan
kapal, pelabuhan loji penapisan iii. Perancangan pembangunan perlu
minyak, talian paip,stesen memastikan tiada perubahan kepada
penjana kuasa, limpahan marin hidrologi dan pengaliran arus di
marina, jeti dan lapangan kawasan sensitif alam sekitar pinggir
terbang; laut.
b) Keperluan kajian hidraulik untuk iv. Sempadan tapak pembangunan

pembangunan belakang garis kawasan penempatan perlu
pantai (backshore) adalah ditunjukkan dengan jelas, dan
pembangunan yang melibatkan garisan pinggir semula jadi (natural
pembinaan struktur luahan ke edges) perlu dikekalkan-
laut atau sedutan air laut seperti
sisa kumbahan, sedutan dan a) kawasan pinggir laut merupakan
buangan dari loji janakuasa dan sistem kawasan persisiran dan
akuakultur manakala pusat taman rizab yang menjalar
peranginan atau struktur yang sepanjang garis pantai, pulau,
berada di dalam air atau di tepi kawasan perikanan, yang mudah
pantai adalah dikategorikan dikunjungi oleh orang awam;
sebagai pembangunan di
hadapan garis pantai - contoh b) sempadan kawasan penempatan
pembangunan ialah perumahan, berhampiran perlu dikenal pasti
resort, pusat rekreasi, hotel; dan supaya tidak melampaui batasan
sempadan; dan
c) Aktiviti pengorekan atau
pengerukan di pantai dan muara c) laluan ekologi yang bersambung
sungai - contoh pembangunan perlu ditentukan untuk
ialah pengekstrakan pasir, menghubungkan kawasan
tumbuhan asli dan kawasan

pemeliharaan.
v. Gambaran anjakan belakang

pembangunan adalah seperti Rajah
6 hingga Rajah 10.
Rajah 6(a): Keperluan anjakan bangunan di kawasan persisiran pantai berlumpur yang
diliputi hutan paya bakau
ANJAKAN 400 METER
Sumber : Piawaian Perancangan dan Garis Panduan Perancangan Pembangunan di Kawasan Persisir Pantai,
JPBDSM
Rajah 6 (b) : Keperluan anjakan bangunan di kawasan persisiran pantai berlumpur yang
tiada hutan bakau
*1km
* Nota: sekiranya kawasan berkenaan dikenalpasti sebagai kawasan berisiko bencana tsunami, jarak pembangunan melebihi 1
km perlu dipatuhi.
Sumber: Piawaian Perancangan dan Garis Panduan Perancangan Pembangunan di Kawasan Persisir Pantai,
JPBDSM
Rajah 7: Contoh zon penampan untuk kawasan kediaman
JPBDSM
Rajah 8: Contoh laman rumah sebagai kawasan penampan
TIDAK DIGALAKKAN
(a) Zon penampan tanpa tanaman semulajadi memberi impak negatif kepada
kawasan perairan
DIGALAKKAN
(b) Zon penampan dengan tanaman semulajadi mengurangkan impak negatif

kepada kawasan perairan
Sumber: Garis Panduan Kawasan Sensitif Alam Sekitar, 2008

Rajah 9: Contoh zon penampan untuk kawasan pembangunan
(a) Contoh pembangunan resort atau rumah kediaman di pinggir pantai
(b) Contoh penampan untuk kawasan pertanian
JPBDSM
Rajah 10: Contoh bentuk landskap sebagai zon penampan
(a) Sekeliling bangunan
PANTAI
(b) Kilang atau industri di persisir pantai

6.2 Garis Panduan Khusus Kegunaan Tanah Di Kawasan Pantai
Garis Panduan Khusus untuk perancangan Pemuliharaan KSAS Persisiran Pantai dari segi
kegunan tanah seperti di Jadual 4.
Jadual 4: Kegunaan tanah di kawasan pantai

Aktiviti Dibenarkan dengan
Kesensiti-
syarat
*Tahap
fan
KSAS/Kategori Aktiviti tidak dibenarkan Catatan / GP

Aktiviti Syarat
Kawasan pantai yang di 1 Penyelidikan Tidak Selain daripada aktiviti  Menggunakan konsep
anggap sangat sensitif dari terkawal. merosakkan penyelidikan terkawal. kawasan pusat dan
segi keunikan biologi, persekitaran. penampan (core and
geologi, warisan/arkeologi, buffer). Rujuk Rajah 5.
kadar hakisan tinggi, atau  Rujuk kepada
sebab lain yang dikenal Integrated Shoreline
pasti. Management Plan
(ISMP), JPS.
Dataran pasang surut 2 Kemudahan Pulau dan  Industri  Anjakan (Set-back)

terlindung dan dataran Pelancongan, Taman Laut:  Pembangunan lain yang seperti di Jadual 5.
terumbu. rekreasi dan Penyediaan merosakkan atau  Zon Hutan Pantai.
Kawasan sensitif seperti aktiviti EIA sekiranya mengancam ekosistem
berimpak  Perancangan konsep
Pulau Kecil, Taman Laut, projek marin, mengubah rejim core and buffer.
Gumuk Pasir, Pantai rendah. tertakluk enapan dataran sehingga
Berlumpur Kunjungan kepada menyebabkan hakisan  Zon Pengurusan
Burung, Pantai Berlumpur Perintah Kualiti atau mendapan. riparian.
Semaian Kerang, Kawasan Alam Sekeliling  Aktiviti perlombongan  Rujuk Akta Perikanan
Hutan Paya Laut. (Aktiviti yang pasir tidak dibenarkan 1985.
Kawasan Dataran Terumbu ditetapkan) bagi kawasan  Kajian Carrying
Karang, Kawasan Rumput (Penilaian perlombongan terletak Capacity/Limit of
Laut, Kawasan Warisan/ Kesan Kepada kurang dari 1.5km diukur Acceptable Change
Arkeologi Pinggir Laut. Alam dari Mean Low Water Line (LAC).
Sekeliling) (MLWL) atau 10m  Rujuk kepada ISMP JPS.
2015. kedalaman air diukur dari
Perlu  Rujuk Garispanduan JPS
Lowest Astronomical Tide
kemukakan 1/97.
(LAT) yang mana lebih
Laporan HIA jauh dari garisan pantai.
(Jabatan
Warisan).  Perikanan khususnya di
Pulau Taman Laut.
Penyelidikan.
Kesensiti-
syarat
*Tahap
fan
Aktiviti Syarat
Pantai berbatu terlindung, 3 Perumahan Penyediaan  Pembangunan  Anjakan (Set-back)

tembok persisiran pantai, (kepadatan EIA untuk kepadatan tinggi. seperti di Jadual 5.
pantai berpasir (termasuk rendah), kualiti air  Industri,  Konsep core and buffer.
pantai saku) dan tebing institusi, kawasan  Aktiviti lain yang boleh
sungai yang tinggi. rekreasi dan menyebabkan hakisan  Zon Pengurusan
persekitaran. riparian.
Dataran pasang surut perikanan. atau mendapan.
Penyediaan  Rujuk ISMP JPS.
terdedah. EIA sekiranya
projek
tertakluk
kepada
Perintah Kualiti
Alam Sekeliling
(Aktiviti yang
ditetapkan)
(Penilaian
Kesan Kepada
Alam
Sekeliling)
2015.
Pantai berbatu kerikil dan 3 Perumahan, Penyediaan Aktiviti yang boleh  Anjakan (Set-back)
tembok batu-bata yang industri, EIA untuk menyebabkan hakisan atau seperti di Jadual 5.
terdedah. rekreasi, kualiti air mendapan.  Zon Hutan Pantai.
Pantai terdedah, institusi, kawasan  Konsep core and buffer.
bercampur pasir dan pertanian dan persekitaran.
kerikil dan tambakkan  Zon Pengurusan
perikanan. Penyediaan riparian.
pasir-kerikil. EIA sekiranya
Pantai terdedah, pasir saiz projek  Rujuk ISMP JPS.
sederhana ke kasar. tertakluk
Pantai terdedah, pasir kepada
halus dan beting-beting Perintah Kualiti
pasir. Alam Sekeliling
(Aktiviti yang
ditetapkan)
(Penilaian
Kesan Kepada
Alam
Sekeliling)
2015.
Tanjung berbatu terdedah, 3 Perumahan, Penyediaan  Pengorekan pasir  Anjakan (Set-back)

platform dihakis ombak, industri, EIA supaya  Aktiviti yang boleh seperti di Jadual 5.
dan tembok laut. rekreasi, tidak mengancam kestabilan  Zon Hutan Pantai.
institusi dan menjejaskan tanjung, pembangunan
pertanian.  Konsep core and buffer.
kestabilan yang boleh merosakkan
Kesensiti-
syarat
*Tahap
fan
Aktiviti Syarat
kawasan. pemandangan kawasan  Zon Pengurusan

Penyediaan pelancongan. riparian.
EIA sekiranya  Rujuk ISMP JPS
projek
tertakluk
kepada
Perintah Kualiti
Alam Sekeliling
(Aktiviti yang
ditetapkan)
(Penilaian
Kesan Kepada
Alam
Sekeliling)
2015.
Nota:
*Tahap kesensitifan:
Pembangunan, pertanian atau pembalakan tidak dibenarkan kecuali ekopelancongan,
KSAS Tahap 1:
penyelidikan dan pendidikan.
Pembangunan atau pertanian tidak dibenarkan. Pembalakan mampan dan ekopelancongan
KSAS Tahap 2:
berimpak rendah dibenarkan tetapi tertakluk kepada halangan setempat.
Pembangunan terkawal di mana jenis dan intensiti pembangunan perlu tertakluk kepada
KSAS Tahap3:
ciri-ciri halangan.
6.3 Garis Panduan Khusus Anjakan Belakang Pembangunan
Garis Panduan Khusus untuk anjakan pembangunan di persisiran pantai dari segi anjakan
belakang bangunan adalah seperti di Jadual 5.
Jadual 5: Anjakan belakang pembangunan
Jenis Pantai Aktiviti Syarat-syarat

Pantai i. Rekreasi 60 meter daripada paras purata air pasang perbani.
Berpasir dan ii. Kediaman dan  60 meter daripada paras purata air pasang perbani.
Laut
Pelancongan  Pembinaan bangunan baru di semua kawasan pantai berpasir
hanya akan dibenarkan pada jarak minima 60 meter ke arah
daratan dari purata air pasang perbani. Paras minima anjakan
belakang yang lebih lebar akan ditetapkan untuk kawasan
tanah rendah yang kurang daripada 2 meter melebihi purata
paras air pasang perbani, serta kawasan lain di mana perlu.
Pewartaan rizab depan persisiran pantai perlu digunakan untuk
menguatkuasakan anjakan belakang tersebut.
iii. Perindustrian 500 meter daripada paras purata air pasang perbani.
Ringan
iv. Perindustrian Berat 1000 meter daripada paras purata air pasang perbani.
v. Pertanian termasuk 100 meter daripada paras purata air pasang perbani.
akuakultur
vi. KSAS Tambahan anjakan belakang 50% kepada nilai kawasan biasa. Air
pelepasan (industri, komersial, kediaman dan kumbahan) perlu
disalurkan ke sistem saliran darat. Contoh, untuk kawasan rekreasi,
anjakan belakang = 90 meter.
Pantai i. Kediaman dan 400 meter daripada paras purata air pasang perbani.
Berlumpur Pelancongan (Rajah 5 & 6 (a))
ii. Perindustrian 1000 meter daripada paras purata air pasang perbani (bagi kedua-
dua industri ringan dan berat).
iii. Pertanian termasuk 100 meter daripada paras purata air pasang perbani.
akuakultur
iv. KSAS Tambahan anjakan belakang 50% kepada nilai kawasan biasa. Air
disalurkan ke darat. Contoh, untuk kawasan perindustrian, anjakan
belakang = 1500 meter
Jenis Pantai Aktiviti Syarat-syarat

Pantai i. Kediaman/ 30 meter daripada paras purata air pasang perbani. Pembangunan
Berbatu/ Pelancongan dibenarkan di atas air, dengan kawalan jarak di antara bangunan
Tebing ke bangunan dan dibina di atas tiang dengan kawalan ketinggian
Curam dan kumbahan.
ii. KSAS Tambahan anjakan belakang 50% kepada nilai kawasan biasa. Air
disalurkan ke sistem saliran darat.
Pantai Bagi i. Kediaman/ Mempunyai 20 meter kawasan penampan diukur dari tebing baru
Kawasan pelancongan yang telah diperkukuhkan serta menyediakan jalan perkhidmatan
Tebus Guna sepanjang pantai tersebut untuk kegunaan orang awam.
ii. KSAS Tambahan anjakan belakang 50% kepada nilai kawasan biasa. Air
Pantai KSAS Semua aktiviti Sebarang bangunan atau pembinaan yang melintasi pantai hingga
Pinggir Laut ke pergigian air tidak dibenarkan di kawasan mana-mana pantai
kawasan sensitif alam sekitar melainkan boardwalk atau jeti awam
sahaja .
RUJUKAN
 Akta Fi 1951 Perintah Fi (Taman Laut Malaysia) 2003.

 Akta 635, Akta Fi (Taman Laut Malaysia) (Pengesahan) 2004.
 Akta Pemuliharaan Tanah 1960 (Akta 385).
 Akta Kualiti Alam Sekeliling 1974 (Akta 127).
 Akta Perancangan Bandar dan Desa 1976 (Akta 172).
 Akta Perikanan 1985 (Akta 317).
 Akta Pemuliharaan Hidupan Liar 2010 (Akta 716).
 Akta Perhutanan Negara 1984 (Pindaan 1993).
 Akta Taman Negara 1980 (Akta 226).
 Akta Penyiasatan Kaji Bumi 1974 (Akta 129).
 Akta Warisan Kebangsaan 2005 (Akta 645)
 Akta Pelantar Benua 1966(Disemak 1972) [Akta 83]Dasar Alam Sekitar Negara (2002).
 Dasar Kepelbagaian Biodiversiti Kebangsaan (DKBK) 1998.
 Dasar Bio-Teknologi Negara, 2005.
 Dasar Perhutanan Negara, 1978 (Pindaan 1992)
 Garis Panduan Eko Pelancongan Kebangsaan.
 Garis Panduan JPS 1/97: Kawalan Hakisan Berikutan dari Pembangunan di Kawasan
Pantai.
 IPCC (2007), “IPCC Fourth Assessment Report: Climate Change 2007 (Synthesis Report)”,
Intergovernmental Panel on Climate Change.
 JPBD, Kajian Garis Panduan Kawasan Sensitif Alam Sekitar, 2008.
 JPBD, Garis Panduan Perancangan Pembangunan Di Kawasan Persisiran Pantai 1997.
 JPS, Guideline For Preparation Of Coastal Hydraulic Study and Impact Evaluation.
 Kanun Tanah Negara, 1965 (Akta 56).
 Marine Parks Malaysia Order, 1994.
 National Integrated Coastal Zone Management Policy, 2005, Unit Perancang Ekonomi.
 Pelan Pengurusan Persisiran Pantai Bersepadu (ISMP)
 Perintah Kualiti Alam Sekeliling (Aktiviti Yang Ditetapkan)(Penilaian Kesan Kepada Alam
Sekeliling) 2015.
 Rancangan Malaysia Ke Sepuluh (2010-2015).
 Rancangan Fizikal Negara Ke-3 (2017).
 Rancangan Fizikal Zon Pesisiran Pantai Negara, (RFZPPN) 2010 (JPBD).
 Salm & Clark (2000), “Marine And Coastal Protected Areas: A Guide For Planners And
Managers”, IUCN, Gland,Switzerland And Cambridge, UK.

LAMPIRAN I
TAFSIRAN-TAFSIRAN BERKAITAN PERSISIRAN PANTAI
Gumuk Pasir Rajah 12: Contoh Pulau Penghalang

Gumuk pasir ini selalunya mempunyai
asingan yang sangat baik, dan bersaiz
pasir halus hingga sederhana. Butiran pasir
di kawasan gumuk pesisir ini lebih bulat
berbanding dengan butiran pasir di
kawasan pantai (beach).
Rajah 11: Contoh gumuk pasir di Teluk

Arcachon, Perancis
Sumber: http://www.wetmaap.org/, 1980
Lagun
Lagun merupakan persekitaran laut cetek
yang terletak di antara pesisir daratan
dengan pulau penghalang atau beting
offshore yang terdiri dari pasir. Lagon
banyak dijumpai di kawasan seperti paya
di tepi pantai. Lagun biasanya selari
Sumber: http://www.nizarazu.com/, Julai 2013 dengan pulau penghalang.
Pulau Penghalang (Barrier islands) Rajah 13: Contoh keratan rentas

Pulau penghalang merupakan jasad pasir kedudukan lagun
yang lurus dan memanjang, yang terdedah
walaupun pada masa air pasang (had atas
pasang surut). Ianya tersusun selari
dengan garis pantai dan dipisahkan oleh
lagon atau teluk dan 'tidal flat'.
Sumber: http://www.sms.si.edu/, Ogos 200

Kawasan Tadahan Air dan Sumber Air
Tanah
KSAS KAWASAN TADAHAN AIR & SUMBER AIR TANAH
1. SKOP
Penyediaan Garis Panduan Perancangan

Pemuliharaan dan Pembangunan (GPPPP)
Kawasan Tadahan Air dan Sumber Air
Tanah ini terbahagi kepada 2 bahagian,
iaitu-
Bahagian I : GPPPP KSAS Kawasan

Tadahan Air; dan
Bahagian II : GPPPP KSAS Sumber Air

Tanah.
Tafsiran-tafsiran berkenaan dengan

sumber air adalah seperti di Lampiran I.
KSAS KAWASAN TADAHAN AIR
BAHAGIAN I
KAWASAN TADAHAN AIR
bekalan sumber air yang berterusan pada

2. LATAR BELAKANG KAWASAN masa kini dan generasi akan datang.
TADAHAN AIR
Foto 1: Contoh kawasan empangan
Permintaan bekalan air semakin meningkat dan sebahagian kawasan takungan air
sejajar dengan pertambahan penduduk.
Namun, sumber air semakin berkurangan
akibat pemusnahan kawasan tadahan air,
pencemaran kawasan tadahan air,
pencemaran sungai dan kemarau. Ini
menyebabkan kuantiti air mentah
berkurangan dan kualitinya tercemar, dan
seterusnya mengakibatkan kos rawatan air
yang lebih tinggi.
Sumber air termasuklah mana-mana

sungai, lembangan sungai, air tanah
(ground water) atau badan air. Kawasan
tadahan air membekalkan sumber air Sumber:http://www.selangor.gov.my/hululangat.php
/pages/view/18, Oktober 2013
untuk pelbagai kegunaan, kawasan
rekreasi, habitat tumbuhan dan haiwan
3. DEFINISI KAWASAN TADAHAN
serta flora dan fauna, pengairan dan
AIR
industri perikanan.
Berdasarkan Jabatan Pengairan dan Saliran
2.1 Kawasan Tadahan Air Sebagai
(JPS), secara umumnya kawasan daripada
KSAS
mana sesuatu sumber air yang menerima
aliran permukaan yang berasal daripada
Kawasan tadahan air merupakan kawasan
hujan.
utama untuk menakung air. Kualiti sumber
air amat bergantung kepada kualiti di
kawasan tadahan air. Justeru, kawasan
tadahan air dikategorikan sebagai KSAS di
mana ia mempunyai fungsi sokongan hidup
yang tinggi. Sekiranya kawasan tadahan
air tidak dipulihara atau dilindungi maka
sumber air negara akan terjejas.
Kawasan tadahan sumber air perlu

dilindungi agar kehidupan dapat menikmati
Ciri-ciri kawasan tadahan air adalah:-

Rajah 1 (a): Kawasan lembangan sungai
i. Bersempadankan ciri-ciri topografi
seperti puncak bukit, gunung dan
banjaran di mana semua air hujan,
air larian permukaan lain akan
mengalir ke suatu destinasi yang
sama seperti sungai atau tasik
hinggalah ke kawasan empangan
atau takat pengambilan air di
sesebuah kawasan;
ii. Terbentuk oleh kawasan geografi

yang ditentukan oleh had garisan
tadahan air, air permukaan dan air
tanah mengalir ke kuala sungai; dan
iii. Bahagian tanah yang disaliri oleh

sungai dan beberapa anak sungai
Rajah 1 (b): Kawasan lembangan sungai
yang mengalir ke hilir dan bertemu
dengan sungai utama dan
seterusnya mengalir ke laut.
Rajah 1 (a) dan Rajah 1 (b)

menunjukkan kawasan lembangan sungai.
Kesensitifan Rendah
5.1 Pematuhan Terhadap Dasar Dan

4. PRINSIP-PRINSIP Perundangan Sedia Ada
PERANCANGAN
i. Perundangan Berkaitan
Prinsip-prinsip perancangan bagi
perancangan dan pemuliharaan KSAS a) Kanun Tanah Negara, 1965 [Akta
Kawasan Tadahan Air adalah– 56].
b) Akta Kualiti Alam Sekeliling, 1974
4.1 Melaksanakan Pembangunan [Akta 127].
Yang Seimbang c) Akta Penyiasatan Kaji Bumi, 1974
[Akta 129].
Pemeliharaan kawasan hijau, alam semula d) Akta Jalan Parit dan Bangunan,
jadi dan sumbernya bagi memastikan 1974 [Akta 133].
keseimbangan di antara pembangunan dan e) Akta Kerajaan Tempatan, 1976
kawasan sensitif seperti kawasan tadahan [Akta 171].
air dan dataran banjir. f) Akta Perancangan Bandar dan
Desa, 1976 [Akta 172].
4.2 Pemeliharaan Fungsi Kawasan g) Akta Perhutanan Negara, 1984
[Akta 313].
Kawasan tadahan air perlu dipelihara dan h) Akta Pemuliharaan Tanah, 1960
diurus sebagai satu unit yang tersendiri
[Akta 385].
supaya dapat menghasilkan kuantiti dan i) Akta Industri Perkhidmatan Air,
kualiti air yang tinggi. Pengurusan yang
2006 [Akta 655].
bersepadu dan pengawalan pembangunan j) Akta Pembangunan Mineral 1994
di sekitarnya perlu dijalankan untuk [Akta 525]
memelihara kawasan tersebut.
ii. Dasar Perancangan
4.3 Pengurusan Lembangan Sungai
Bersepadu (Integrated River a) Agenda 21 (Bab 18)
Basin Management-IRBM)
Perlindungan kualiti dan pembekalan
Sesuatu lembangan sungai perlu diuruskan sumber air bersih bagi memastikan
secara Pengurusan Lembangan Sungai keperluan air bersih sesuatu negara adalah
Bersepadu. memuaskan ke arah pembangunan
mampan. Antara strategi yang digariskan-
 Perlindungan kawasan tadahan dan
Garis panduan umum bagi perancangan takungan air serta menangani isu
pemuliharaan KSAS Kawasan Tadahan Air pemindahan air.
meliputi-
 Pengurusan hutan yang mampan dan d) Dasar Sumber Air Negara

berterusan bagi melindungi kawasan
tadahan air. Jaminan dan kelestarian sumber air harus
dijadikan keutamaan negara bagi
b) National Conservation Strategy memastikan air yang mencukupi dan
(NCS), 1993 selamat untuk semua, melalui penggunaan
secara lestari, pemuliharaan dan
 Majlis Sumber Air Negara (MSAN) perlu pengurusan sumber air yang berkesan
mempertimbangkan pengurusan dengan satu mekanisme perkongsian
sumber air secara holistik termasuk bersama yang melibatkan semua pihak
pengurusan kawasan tadahan tadahan. berkepentingan.
 Perlu mengenalpasti dan memelihara 5.2 Perancangan Kawasan Tadahan

kawasan tadahan air sebagai kawasan Empangan
empangan.
i. Aktiviti pembangunan, kemudahan
 Lokasi kritikal kawasan tadahan air infrastruktur, aktiviti pembalakan
bagi pengambilan air dan sungai- dan pertanian dikawal dengan
sungai utama perlu dikenalpasti. ketat.
 Hutan Simpanan Kekal perlu ii. Kualiti air perlu berada di

diwujudkan di lokasi-lokasi yang lingkungan Kelas I hingga II
strategik di seluruh negara bagi mengikut Indeks Kualiti Air
memelihara sumber air dan kawalan Kebangsaan.
hakisan.
iii. Kemudahan pengolahan kumbahan
c) Rancangan Fizikal Negara Ke-3 dan tapak pelupusan sisa tidak
(RFN Ke-3) dibenarkan dalam kawasan tadahan
air empangan. (sisa terawat tidak
Badan air perlu diurus dan pelihara dari dialirkan ke empangan)
segi biodiversiti dan akuatiknya bagi
mencapai matlamat sungai yang mampan. 5.3 Perancangan Kawasan Tadahan
Oleh itu, RFN Ke-3 mencadangkan Di Kawasan Takat Pengambilan
Integrated Water Resource Management Air
(IWRM) dan Integrated River Basin
Management (IRBM) yang perlu i. Kualiti air tidak melebihi Kelas II
dilaksanakan secara berintegrasi dengan mengikut Indeks Kualiti Air
pengurusan sumber air dan perancangan Kebangsaan.
guna tanah.
ii. Tapak pelupusan sisa pepejal tidak c) Piawaian/ standard yang digunakan
dibenarkan dalam kawasan tadahan ke atas efluen daripada kumbahan
takat pengambilan air. adalah Piawaian A atau Piawaian B
daripada Jadual Ketiga, Akta Kualiti
iii. Pembangunan dan aktiviti sedia ada Alam Sekeliling 1974 [Akta 127]
perlu dikenal pasti, dikawal selia dan Peraturan-peraturan Kualiti Alam
diurus dengan rapi. Sekeliling (Kumbahan dan Efluen-
efluen Perindustrian) 1979.
iv. Kawasan rekreasi dan sistem
komunikasi dibenarkan dengan d) Semua pembangunan di luar zon
syarat penyediaan pelan pengurusan penampan adalah dibenarkan
alam sekitar dijalankan terlebih tertakluk kepada syarat-syarat dan
dahulu. garis panduan umum sedia ada.
v. Mematuhi peraturan Pembangunan

yang melibatkan Sungai dan Rizab
Sungai yang dikeluarkan oleh Jabatan
Pengairan dan Saliran (JPS).
6. GARIS PANDUAN KHUSUS
6.1 Perancangan Zon Penampan
a) Projek pembalakan/pembangunan
tidak dibenarkan dalam jarak 1.5 km
dari sempadan kawasan tadahan air
untuk empangan (bersempadan
dengan tanah kerajaan atau hutan
simpanan kekal (500m)- Sumber
dari Majlis Perhutanan Negara.
b) Bahan kumbahan, buangan

kediaman, industri dan sebagainya
dilarang dialirkan terus ke dalam
sungai. Bahan kumbahan hendaklah
dirawat terlebih dahulu sehingga ke
Kelas II sebelum dialirkan keluar ke
dalam “outlet” utama terlebih
dahulu.
6.2 Garis Panduan Khusus

Perancangan dan Pemuliharaan
KSAS Kawasan Tadahan Air
Garis panduan khusus perancangan dan

pemuliharaan KSAS kawasan tadahan air
adalah seperti Jadual 1.
Jadual 1: Garis Panduan Khusus Perancangan dan Pemuliharaan KSAS Kawasan Tadahan Air
Kesensitifan Aktiviti dibenarkan dengan
syarat
*Tahap
Aktiviti
KSAS/
tidak Catatan / Garis panduan
Kategori
Aktiviti Syarat dibenarkan
 Tertakluk kepada undang-undang dan peraturan

sedia ada.
Tadahan Air
 Zon penampan tadahan air tersebut hendaklah
(Yang Semua aktiviti
100m lebar.
Diwartakan Atau 1 Penyelidikan Tiada tidak
 Aktiviti pembalakan hendaklah dijalankan 1.5km
Untuk dibenarkan
dari sempadan.
Empangan)
 Kualiti air dikekalkan di antara Kelas I dan II
mengikut Indeks Kualiti Air Kebangsaan.
Tadahan Air  Kawasan Penyediaan Tiada aktiviti  Mematuhi peraturan Rizab Sungai seperti yang
Untuk Takat rekreasi pelan lain selain ditetapkan oleh JPS (2001), "Pembangunan yang
2 melibatkan Sungai dan Rizab Sungai".
Pengambilan Air  Sistem pengurusan yang
(Berhutan) komunikasi alam sekitar dibenarkan.  Kualiti air dikekalkan di antara Kelas II dan III
mengikut Indeks Kualiti Air Kebangsaan.
 Memastikan bahawa tidak ada air sisa yang
mengalir terus ke dalam sungai
Melaksanakan  Mematuhi peraturan Rizab Sungai seperti mana
program yang ditetapkan oleh JPS (Jabatan Pengairan dan
Tadahan Air
mengitar Saliran Malaysia - JPS (2001), "Pembangunan yang
Untuk Takat
semula efluen Industri besar melibatkan Sungai dan Rizab Sungai".
Pengambilan Air 3 Industri kecil
serta menuju perkilangan  Kualiti air dikekalkan di antara Kelas II dan III
(Kawasan
kepada konsep mengikut Indeks Kualiti Air Kebangsaan.
Membangun)
pelepasan  Tangki simpanan minyak (diesel)perlu mempunyai
sifar. zon penampan sekurang-kurangnya 500m daripada
sungai utama di kawasan hulu takat pengambilan
air.
Nota:
Pembangunan, pertanian atau pembalakan tidak dibenarkan kecuali ekopelancongan, penyelidikan dan
KSAS Tahap 1: pendidikan.
Pembangunan atau pertanian tidak dibenarkan. Pembalakan mampan dan ekopelancongan berimpak
KSAS Tahap 2: rendah dibenarkan tetapi tertakluk kepada halangan setempat.
Pembangunan terkawal di mana jenis dan intensiti pembangunan perlu tertakluk kepada ciri-ciri
KSAS Tahap3: halangan.
KSAS SUMBER AIR TANAH
BAHAGIAN II
SUMBER AIR TANAH
7. LATAR BELAKANG KSAS SUMBER Kawasan air tanah terbahagi kepada dua
AIR TANAH zon:
Air tanah merupakan salah satu bekalan air i. Zon tidak tepu adalah zon yang
tawar yang penting untuk dipelihara dan terdapat di atas muka air tanah. Air
menjadi pilihan yang sesuai bagi yang terdapat pada zon tidak tepu
membekalkan air bersih ke kawasan yang biasanya dikenali sebagai lembapan
pesat membangun. tanah (soil moisture).
7.1 Sumber Air Tanah Sebagai KSAS ii. Zon tepu pula adalah bahagian di
bawah muka air tanah statik dan jika
Air tanah merupakan satu sumber yang air yang didapati di dalamnya boleh
penting untuk memenuhi keperluan diabstrak dan mencukupi bagi sesuatu
domestik, pertanian dan industri. Kawasan kegunaan, ia merupakan zon akuifer.
lembangan di mana terdapatnya air tanah
adalah dikategorikan sebagai KSAS Air tanah lebih bermineral berbanding air
sokongan hidup. Proses mengabstrak air permukaan kerana ia berasosiasi dengan
tanah secara berlebihan boleh mineral-mineral yang wujud di dalam
mendatangkan impak negatif. Impak yang tanah atau batuan.
boleh menjejaskan kawasan sekeliling
adalah seperti penurunan paras air tanah, Air tanah boleh tersimpan dalam
terobosan air masin, pencemaran dan mendapan aluvium atau batuan daripada
tanah mendap (subsidence). beberapa meter hingga beribu meter di
bawah permukaan bumi.
Kadar impak ini boleh berlaku tertakluk
kepada jumlah air tanah yang diabstrak Sumber ini mengalir dengan perlahan di
secara berlebihan dan juga bergantung dalam aluvium atau batuan pada kadar
kepada faktor geologi dan kedudukan yang berlainan.
kawasan.
Biasanya air tanah mengalir lebih cepat di
8. DEFINISI AIR TANAH dalam akuifer aluvium berbanding dengan
akuifer batuan.
Secara umumnya, air tanah bermaksud air
yang terkandung di dalam liang, rongga
atau gegua yang terdapat di
subpermukaan bumi. Rajah 2
menunjukkan kedudukan air tanah dalam
kitaran hidrologi.

Rajah 2: Kedudukan air tanah dalam

kitaran hidrologi
(Jenis Aluvium)
Terkonsolidat (Aluvium) Batuan Keras (Batuan

mempunyai rekahan)
9. PRINSIP-PRINSIP
PERANCANGAN
Permintaan untuk menggunakan sumber memenuhi keperluan harian. Air tanah juga
air tanah biasanya adalah di kawasan diekploitasi oleh pelbagai sektor termasuk
pedalaman yang mana bekalan air paip perkilangan, perladangan, rekreasi,
tidak mencukupi atau tidak terdapat pertanian dan penternakan serta juga
bekalan air langsung. Air tanah digunakan pengeluaran komersil air mineral.
pada skala yang besar untuk keperluan
bekalan air awam terutamanya di Kelantan Justeru, kawasan yang dikenal pasti
dan Sarawak, manakala dengan skala yang mempunyai sumber bekalan air tanah
lebih kecil di negeri-negeri lain. Selain hendaklah dilindungi dan diurus secara
skim-skim yang utama, beberapa ratus mampan dan optimum.
ribu penduduk pedalaman bergantung
kepada air tanah yang mereka perolehi Pembangunan bagi sesuatu bandar perlu
melalui telaga cetek yang digali untuk mengambil kira bahan binaan untuk
membolehkan proses kitaran hidrologi
(hydrologic cycle) berlaku. Penggunaan iii. Pembinaan telaga tiub pengeluaran

bahan binaan mesra alam – permeable air tanah dan telaga-telaga
paver dan tanaman rumput dapat pengawasan yang mencukupi perlu
membantu penyusupan air hujan dibuat untuk memperolehi maklumat
(infiltration) ke dalam bumi. geologi akuifer tersebut. Ujian
pengepamam mesti dibuat dan data-
data hidrogeologi serta hidraulik
akuifer dikutip serta dianalisis.
10. GARIS PANDUAN UMUM Permodelan air tanah berdasarkan
data yang diperolehi, kadar
10.1 Pematuhan Terhadap pengepaman selamat dan kawasan
Perundangan Dan Peraturan imbuhan (recharge) perlu disedia
Sedia Ada dan ditetapkan.
Perkara berkenaan air merupakan bidang iv. Rajah 3 menunjukkan skematik
kuasa Negeri di bawah Perlembagaan kawasan khas sumber air tanah,
Persekutuan. Sehubungan itu, dasar dan kawasan abstraksi dan kawasan
perundangan berkaitan air dinyatakan imbuhan air tanah.
dalam Enakmen Negeri berkenaan dan
peraturan dan arahan-arahan yang v. Badan-badan pengurusan air
dikeluarkan oleh Jabatan Mineral dan mempunyai kuasa untuk
Geosains Malaysia (Akta Penyiasatan Kaji menjalankan penyiasatan atau
Bumi 1974) serta Suruhanjaya mengarahkan mana-mana pihak
Perkhidmatan Air Negara. menjalankan kajian atau
penyiasatan tentang kawasan yang
10.2 Pemeliharaan Kawasan Sumber dicadangkan untuk diisytiharkan
Air Tanah sebagai kawasan sumber air tanah.
i. Kajian hidrogeologi untuk mengenal
pasti air tanah di dalam akuifer
aluvium atau batuan keras perlu
dijalankan bagi menentukan potensi
air tanah di sesuatu kawasan.
ii. Kawasan yang berpotensi ini perlu

dipelihara bagi memastikan sumber
air tanah sentiasa tersedia untuk
digunakan secara lestari.
Rajah 3: Klasifikasi jarak zon penampan

mengikut kawasan abstraksi air tanah dan
kawasan imbuhan air tanah
Kawasan Imbuhan Air Tanah
Kawasan Akuifer
Zon Penampan (50m)
Kawasan Abstraksi Air Tanah

Kawasan
Akuifer
Zon Penampan
Zon Penampan (30m)
(30m)
Sumber:Jabatan Mineral dan Geosains Malaysia,

2014

KSAS / *Tahap syarat Aktiviti tidak
Catatan / Garis panduan
Kategori Kesensitifan dibenarkan
Aktiviti Syarat
Kawasan Air 3 Pembangunan  Pelupusan  Tidak perlu zon penampan

Tanah (Untuk intensiti tinggi. Kajian EIA bahan sisa kecualinya yang dicadangkan
Menyeluruh Mengelakkan Aktiviti perlu toksik dan menerusi kajian terperinci untuk
(Bagi akuifer pencemaran melibatkan dijalankan bila sisa pejal. mengisytiharkan kawasan sebagai
Air Tanah Air Tanah) pemajuan air tanah  Kilang kimia KSAS sumber air tanah.
dalam batuan pengorekan air dipamkan racun, toksik  Mengikut syarat-syarat atau
keras dan tanah melebihi 1 juta atau cadangan kajian menerusi kajian
dalam gelen menggunakan terperinci untuk mengisytiharkan
sedimen tak (4500m3) bahan kawasan sebagai KSAS sumber air
terkonsolidat sehari. radioaktif. tanah.
(aluvium) (Pekeliling  Penternakan  Aktiviti seperti pertanian,
EIA) khinzir. perikanan, penternakan (kecuali
Kajian penternakan khinzir) perhutanan,
hidraulik pembinaan kediaman,
perindustrian ringan,
pembangunan infrastruktur dan
transmisi, kereta api, resort dan
rekreasi, tadahan air dan eko-
pelancongan dibenarkan.
Kawasan 3 Kebanyakan Semua aktiviti  Pembangunan  Zon penampan selebar 50 meter

Imbuhan Air (Untuk aktiviti ini tidak secara besar- bagi kawasan imbuhan air tanah.
Tanah mengelakkan pembangunan mendatangkan besaran.  Jika kawasan dialir oleh saliran
(Bagi akuifer pencemaran dan rekreasi pencemaran  Pelupusan kecil, zon penampan 100 meter
Air Tanah Air Tanah dengan kapada bahan sisa atas lembangan dari sempadan
dalam batuan dalam intensiti sumber air toksik dan Kawasan Imbuhan Air Tanah.
keras dan akuifer) rendah. imbuhan. sisa pepejal.
dalam  Hanya aktiviti intensiti rendah
sedimen tak  Kilang kimia seperti pertanian kontan, resort
terkonsolidat racun toksik dan rekreasi, tadahan air, eko-
(aluvium) atau yang pelancongan boleh dibenarkan jika
menggunakan tertaluk kepada kelulusan EIA.
bahan  Semua aktiviti yang menghasilkan
radioaktif. bahan kimia beracun, toksik atau
 Penternakan beradioaktif tidak dibenarkan.
khinzir.  Zon penampan 30meter bagi
Kawasan Abtraks Air Tanah adalah
tertakluk kepada keadaan geologi
dan geomorfologi sesuatu
kawasan


KSAS / *Tahap syarat Aktiviti tidak
Kategori Kesensitifan dibenarkan
Aktiviti Syarat
Tapak 3 Aktiviti seperti Pembangunan  Semua aktiviti  Zon penampan 30 meter

Abstraksi Air (Untuk rekreasi dan struktur yang boleh mengelilingi lapangan telaga atau
Tanah mengawal penanaman. tidak menjejaskan telaga tiub yang digunakan untuk
(Bagi akuifer risiko dibenarkan. kualiti air mengabstraks air tanah.
air tanah bencana tanah.  Semua pembangunan struktur
dalam sedimen tanah  Pelupusan tidak dibenarkan kecuali yang
tak mendap bahan sisa digunakan untuk pengabstraksi Air
terkonsolidat atau toksik dan Tanah tersebut.
(aluvium) penurunan sisa pepejal.  Hanya aktiviti pertanian, rekreasi,
tanah)  Kilang kimia tadahan air, hutan simpan
racun, toksik dibenarkan pada zon penampan
atau yang ini.
menggunakan  Telaga pemantauan perlu
bahan disediakan untuk cerapan data
radioaktif. hidrogeologi
 Penternakan
khinzir.
Tapak 3  Pelupusan  Aktiviti seperti pertanian,

Abstraksi Air bahan sisa perikanan, penternakan (kecuali
Tanah toksik dan penternakan khinzir) perhutanan,
(Bagi akuifer sisa pepejal. pembinaan kediaman,
air tanah  Kilang kimia perindustrian ringan,
dalam batuan racun, toksik pembangunan infrastruktur dan
keras) atau yang transmisi, kereta api, resort dan
menggunakan rekreasi, tadahan air dan
bahan ekopelancongan dibenarkan.
radioaktif.
 Penternakan
khinzir.
Nota:
Pembangunan, pertanian atau pembalakan tidak dibenarkan kecuali ekopelancongan, penyelidikan
KSAS Tahap 1:
dan pendidikan.
KSAS Tahap 2:
KSAS Tahap3:
halangan.
RUJUKAN
 Kanun Tanah Negara 1965 [Akta 56].

 Akta Fi (Taman Laut Malaysia) (Pengesahan) 2004 [Akta 635].
 Akta Pemuliharaan Tanah 1960 [Akta 385].
 Akta Kualiti Alam Sekeliling 1974 [Akta 127].
 Akta Perancangan Bandar dan Desa 1976 [Akta 172].
 Akta Perikanan, 1985 [Akta 317].
 Akta Pemuliharaan Hidupan Liar 2010 [Akta 716].
 Akta Perhutanan Negara 1984 [Akta 313].
 Akta Taman Negara 1980 [Akta 226].
 Akta Penyiasatan Kaji Bumi 1974 [Akta 129]
 Peraturan-Peraturan Penyiasatan Kajibumi (Pemberitahuan Pemajuan Telaga Dan
Korekan) 2013
 Akta Air 1920 [Akta 418]
 Dasar Alam Sekitar Negara, 2002.
 Dasar Kepelbagaian Biodiversiti Kebangsaan (DKBK), 1998.
 Dasar Sumber Air Negara, 2012
Pantai.
 Garis Panduan Perancangan Pembangunan Di Kawasan Persisiran Pantai 1997. JPBD.
 Guideline For Preparation Of Coastal Hydraulic Study and Impact Evaluation. JPS.
 National Integrated Coastal Zone Management Policy, 2005. Unit Perancang Ekonomi.
 Integrated Shoreline Management Plan (ISMP).
 Perintah Kualiti Alam Sekeliling (Aktiviti yang Ditetapkan)(Penilaian Kesan Kepada Alam
Sekeliling) 2015.
 Rancangan Fizikal Negara Ke-3, 2017.
 Rancangan Fizikal Zon Pesisiran Pantai Negara (RFZPPN), 2010. JPBD.
Managers”, IUCN, Gland, Switzerland And Cambridge, UK.

LAMPIRAN I
TAFSIRAN BERKAITAN KAWASAN TADAHAN AIR DAN SUMBER AIR TANAH
Sungai ertinya mana-mana sungai, anak sungai, caruk atau lain-lain aliran air
semulajadi, dan apa-apa cawangan sungai, alur/delta atau lencongan buatan darinya
(Tafsiran Kanun Tanah Negara 1965)
Lembangan sungai ertinya kawasan tanah yang dari mana semua air larian permukaan
mengalir melalui suatu urutan sungai, alir atau tasik dan berakhir ke laut melalui satu muara
sungai, estuary atau delta.
Badan air ertinya sungai, tasik, kolam, tanah lembab, paya persisir pantai, air tanah dan
badan air yang lain sama ada semula jadi atau buatan termasuk tebing dan lapisan atau
mana-mana bahagian tersebut atau persekitarannya.
Telaga tiub ertinya telaga yang dibina dengan menebuk bawah permukaan bumi secara
menggerudi atau dengan lain-lain kaedah dan pada kebiasaannya berdiameter 10-25 cm.
Kebanyakan telaga tiub dipasang selongsong dan saringan yang dibuat sama ada daripada
PVC atau keluli.
Akuifer ertinya lapisan bawah permukaan bumi atau formasi geologi yang mampu
menyimpan dan menghasilkan air dengan kuantiti yang bermakna untuk telaga.
Kawasan Imbuhan ertinya kawasan di mana boleh berlakunya penambahan air ke dalam
sistem air tanah sama ada secara semulajadi ataupun secara buatan.

Dataran Banjir, Tanah Lembap,
Tanah Bekas Lombong, Tasik dan Sungai

KSAS DATARAN BANJIR
1. SKOP
Garis Panduan Perancangan Pemuliharaan

dan Pembangunan (GPPPP) Kawasan
Sensitif Alam Sekitar (KSAS) Dataran
Banjir, Tanah Lembap, Tanah Bekas
Lombong, Tasik dan Sungai terbahagi
kepada 5 bahagian, iaitu:-
Bahagian I : GPPPP KSAS Dataran

Banjir;
Bahagian II : GPPPP KSAS Tanah

Lembap;
Bahagian III : GPPPP KSAS Tanah

Bekas Lombong;
Bahagian IV : GPPPP KSAS Tasik;

dan
Bahagian V : GPPPP KSAS Sungai.
Tafsiran berkenaan dengan dataran banjir,

tanah lembap, tanah bekas lombong, tasik
dan sungai adalah seperti di Lampiran I.

KSAS DATARAN BANJIR
BAHAGIAN I
DATARAN BANJIR

KSAS DATARAN BANJIR
2. DEFINISI DATARAN BANJIR item 6.3 DID Manual Volume 1 Flood

Management, Chapter 6 Flood Mitigation
Garis Panduan Pembangunan Melibatkan Guidelines.
Sungai Dan Rizab Sungai oleh Jabatan
Pengairan dan Saliran Malaysia, adalah Rajah 1: Ilustrasi dataran banjir – zon
tanah berdampingan (adjoining) yang pinggir dataran banjir zon luar dataran
hampir rata terletak di bahagian baruh banjir dan zon saluran dataran banjir
(valley) lembah sungai dan hanya dibanjiri
air apabila aliran sungai melebihi kapasiti
angkut (carrying capacity) alur.
Dataran banjir dianggap sebagai

sebahagian daripada badan air kerana
keadaan fizikalnya yang dibanjiri air.
GPPPP ini meliputi dua bahagian dataran

banjir iaitu zon saluran banjir (floodway)
dan zon pinggir dataran banjir (flood
fringe). Zon saluran banjir ialah saluran
sungai dan tanah bersempadan yang
diperlukan untuk menampung discharge
pada tahap banjir tertentu. Manakala zon
Sumber:Jabatan Pengairan dan Saliran, 2014
pinggir dataran banjir adalah kawasan
yang bersempadan dengan zon saluran
Zon pinggir dataran banjir (flood fringe)
banjir seperti di Rajah 1.
pula merupakan kawasan yang dibanjiri air
semasa kejadian banjir tetapi tidak
Zon saluran dataran banjir (floodway)
mengalami pengaliran arus yang deras.
merupakan kawasan saluran / aliran sungai
dan tanah bersempadanan yang perlu
Kawasan mudah banjir (flood prone areas)
dirizabkan untuk discharge air banjir
adalah kawasan yang terletak di tepi
supaya dengan kadar alir sepadanan
sungai di mana kawasan tersebut akan
dengan kala ulangan 100 tahun dengan
ditenggelami air sungai apabila berlakunya
mengekalkan paras air di dalam zon
banjir dengan kedalaman sebanyak dua
saluran dataran banjir berserta
kali ganda kedalaman maksimum “bankful”
menyediakan paras freeboard sebanyak
(twice the maximum bankful depth).
0.3m daripada paras tebing dalam keadaan
tanpa limpahan air melepasi tebing.
Ilustrasi berkaitan boleh dirujuk dalam

KSAS DATARAN BANJIR
2.1 Kawasan Dataran Banjir Sebagai 3.2 Menyediakan Pelan Pengurusan

KSAS Dataran Banjir
Dataran banjir merupakan satu kawasan Pelan pengurusan dataran banjir perlu
penyimpanan air banjir semula jadi. disediakan terutamanya bagi kawasan
Pencerobohan atau penukaran guna tanah dataran banjir yang telah dibangunkan dan
dataran banjir untuk aktiviti manusia boleh perlu disediakan bagi semua kawasan
mendedahkan kawasan itu kepada risiko banjir.
bencana atau kehilangan nyawa.
Foto 1:Contoh kawasan dataran banjir
Kerosakan akibat banjir sungai boleh
dikurangkan sekiranya kawasan dataran
banjir tidak dibangunkan dengan
pembangunan fizikal. Justeru, dataran
banjir dikategorikan sebagai KSAS
kawasan berisiko bencana tinggi.
3. PRINSIP-PRINSIP
PERANCANGAN
3.1 Larangan Pembangunan Di

Kawasan Dataran Banjir
Secara prinsipnya pembangunan tidak Sumber: http://www.mfwwc.org/, Nov. 2000

dibenarkan di kawasan dataran banjir
(termasuk rizab sungai) bagi membolehkan Tujuan pelan pengurusan dataran banjir
dataran banjir tersebut berfungsi dalam adalah-
pengawalan banjir. Larangan dihadkan
kepada zon saluran banjir (floodway) i. Memastikan guna tanah tidak
sahaja. menambahkan risiko banjir dan kos
kerosakan;
Pembangunan untuk kegunaan tanah
tertentu boleh dibenarkan dengan syarat ii. Memastikan semua peringkat
pihak pemaju melaksanakan dan mematuhi Kerajaan, agensi teknikal dan
Pelan Pengurusan Risiko Banjir. masyarakat setempat
bertanggungjawab terhadap
pengurusan banjir;
KSAS DATARAN BANJIR
i. Akta Kualiti Alam Sekeliling 1974,

iii. Memastikan langkah-langkah (Akta 127).
pemuliharaan dataran banjir ii. Akta Jalan, Parit dan Bangunan 1974;
(rehabilitation measures) dijalankan iii. Akta Saliran 1954.
dengan kombinasi langkah-langkah iv. Akta Pemuliharaan Tanah 1960.
tebatan banjir secara struktur v. Garis Panduan Pembangunan
(structural flood mitigation measures) Melibatkan Sungai Dan Rizab Sungai,
dan bukan struktur (non-structural Jabatan Pengairan dan Saliran
flood mitigation measures) yang Malaysia (JPS).
bersesuaian iaitu antara lainnya vi. Manual Saliran Mesra Alam, JPS.
seperti pembinaan tanpa banyak vii. DID Manual Volume 1: Flood
mengubah bentuk muka bumi sedia Management, JPS.
ada seperti pembinaan tanpa tambak viii. Pelan Tindakan Kebangsaan Tanah
tanah sebaliknya menggunakan tiang, Gambut (2011-2020).
pengawalan pembangunan mengikut ix. Pekeliling KPPSM Bil.7 Tahun 2015-
pengezonan dan sistem amaran Panduan Penubuhan dan Pengurusan
banjir. Keterangan lanjut boleh dirujuk Kawasan Hutan Kawalan Banjir dalam
dalam DID Manual Volume 1 Flood Hutan Simpanan Kekal (HSK) di
Management, Chapter 8 Flood Semenanjung Malaysia.
Mitigation Non-structural Measures;
dan
iv. Memastikan langkah-langkah
Pengurusan Dataran Banjir Garis panduan umum bagi perancangan
mempunyai manfaat ekonomi, sosial pemuliharaan KSAS Dataran Banjir
dan alam sekitar. adalah:-
3.3 Pemeliharaan Tanah Lembap 4.1 Zon Saluran Dataran Banjir

(Floodway)
Sekiranya terdapat tanah lembap dalam
dataran banjir tersebut, maka prinsip i. Rizab sungai utama perlu dikenalpasti
mengenai pemeliharaan tanah lembap juga mengikut Garis Panduan
hendak dipatuhi. Pembangunan Melibatkan Sungai dan
Rizab Sungai, JPS dan tiada
3.4 Mematuhi Perundangan dan Garis pembinaan struktur tetap dibenarkan
Panduan Sedia ada di rizab sungai.
Antara perundangan dan garis panduan

berkenaan:-
KSAS DATARAN BANJIR
ii. Kawasan dataran banjir sungai utama pengkalisan banjir dan pengawalan
perlu dikenalpasti berdasarkan Peta pembangunan melalui pengezonan.
Hazard Banjir dengan pengintegrasian
model hidraulik, hidrologi dan iv. Mengutamakan langkah-langkah
Geographical Information System bukan berstruktur seperti
(GIS). Peta banjir berpandukan mengenakan pengkalisan banjir
kejadian banjir lampau juga boleh untuk bangunan, perancangan amaran
digunakan jika tiada Peta Risiko banjir dan pemindahan, pengezonan,
Banjir. Walau bagaimanapun Peta dan kawalan pembangunan yang
Banjir berdasarkan kejadian banjir bersesuaian.
lampau ini tidak mengambil kira
kejadian banjir yang lebih besar yang v. Mengadakan pembinaan struktur
mungkin akan berlaku. Turut (Structural works) seperti flood
mengambil kira tentang petempatan mitigation dam, tetambak, lintasan
lokasi untuk infrastruktur ktitikal banjir (by-pass floods), memperbaiki
seperti untuk elektrik, air, kumbahan saluran air keluar dan membentuk
dan lain-lain. Jika ditempatkan dalam takungan air sebagai pilihan kedua
kawasan ini perlu pengkelasan banjir sekiranya langkah-langkah bukan
yang sesuai sama ada tempoh struktur kurang berkesan.
ulangan (ARI) 20, ARI 50 dan ARI
100. vi. Guna tanah terhad kepada pertanian,
taman, kawasan terbuka, kawasan
iii. Pembangunan sedia ada di kawasan tempat letak kereta terhad dan
dataran banjir hendaklah dipindah ke penstoran yang sedia ada.
tempat yang lebih tinggi dan selamat,
atau kaedah pengkalisan banjir vii. Pembangunan yang terlibat dengan
(floodproofing) digunakan seperti pelupusan, penyimpanan, perawatan
dinding tebatan banjir, bahan binaan dan pembuatan bahan-bahan yang
yang tahan reput dan “building codes” merbahaya tidak dibenarkan.
berdasarkan keperluan tempat
berkenaan (Keterangan lanjut boleh viii. Pembangunan yang melibatkan
dirujuk dalam item 8.6, DID Manual kemudahan awam seperti hospital,
Volume 1 Flood Management, Chapter sekolah, kemudahan taska, balai polis
8 Flood Mitigation Non-structural dan balai bomba tidak dibenarkan.
Measures). Rajah 2 (a) dan 2 (b)
menunjukkan contoh pembangunan
yang dibina melebihi aras banjir
masing-masing menerusi kaedah

KSAS DATARAN BANJIR
Rajah 2(a): Contoh pembangunan 4.2 Pinggir Dataran Banjir

dengan menggunakan kaedah (Flood Fringe)
floodproofing dengan menaikkan aras
lantai melebihi aras banjir tanpa i. Guna tanah dibenarkan dengan syarat
menambak tanah sebaliknya ia dilindungi dari ancaman banjir atau
menggunakan tiang tertakluk kepada keperluan peraturan
untuk tempat kediaman, komersial
dan pemuliharaan.
ii. Aktiviti rekreasi dibenarkan dengan

kawalan kebersihan alam sekitar dan
banjir yang ketat.
iii. Pembangunan baru hanya boleh

dipertimbangkan di zon “flood fringe”
dengan syarat-
a) Langkah-langkah menghadapi
risiko bencana banjir telah dibuat.
b) Risiko bencana banjir yang baru
tidak akan wujud manakala risiko
Rajah 2(b) : Contoh pembangunan
bencana banjir sedia ada tidak
dengan menggunakan kaedah
memberi kesan yang lebih buruk.
pengawalan pembangunan melalui
c) Tidak ada impak alam sekitar yang
pengezonan dengan mengelakkan
pembangunan dalam zon saluran dataran nyata.
d) Mempunyai maklumat mencukupi
banjir
bagi permohonan pembangunan
yang telah dicadangkan terpelihara
dari kesan banjir 100 tahun.
e) Mengemukakan Pelan Pengurusan
Risiko Banjir yang disahkan oleh
Jurutera Profesional dan
bertanggungjawab sepenuhnya
terhadap pelan berkenaan.
iv. Pembangunan yang melibatkan

kemudahan awam seperti hospital,

KSAS DATARAN BANJIR
sekolah, kemudahan taska, balai polis vi. Semua pembangunan perlu

dan balai bomba tidak dibenarkan. mempunyai kemudahan pengolahan
kumbahan yang dilengkapi dengan
4.3 Zon Luar Dataran Banjir sistem rawatan sebelum dialirkan
keluar.
i. Semua pembangunan yang berlaku di
vii. Pembangunan perindustrian mesti
luar kawasan tadahan banjir adalah
dilengkapi dengan kemudahan
dibenarkan tertakluk kepada syarat-
pelupusan sisa dan bahan buangan
syarat dan garis panduan sedia ada.
industri.
ii. Kawasan yang berfungsi sebagai
kolam takungan (storage pond)
semula jadi air larian ribut (flood
storage) seperti hutan paya laut dan
hutan paya gambut perlu dipulihara
dan dipelihara untuk mengekalkan
keseimbangan dataran banjir.
iii. Semua pembangunan perlu mematuhi

keperluan Manual Saliran Mesra Alam
Malaysia (MSMA) dan juga kawalan
hakisan dan kelodak (Erosion and
Sediment Control Plan - ESCP)
terutamanya dalam menyediakan
kawalan di punca iaitu kawalan
kuantiti, kualiti air dan juga pelan
hakisan dan sedimen.
iv. Semua tapak letak kenderaan perlu

menggunakan permukaan telap air.
v. Semua pembangunan perindustrian

baru perlu menyediakan sistem
pengumpulan dan penggunaan semula
air hujan (SPAH) dan
mempertimbangkan keperluan On-Site
Detention (OSD).

KSAS DATARAN BANJIR
Aktiviti Dibenarkan dengan syarat

Kesensitifan
*Tahap
KSAS/ Aktiviti tidak

Catatan / GP
Kategori Aktiviti Syarat dibenarkan
Zon Saluran Rekreasi  Struktur kekal tidak  Pembangunan  Mengutamakan langkah-

Dataran 1 dibenarkan. berstruktur di langkah bukan
Banjir  Mematuhi MSMA dan kajian kawasan rizab berstruktur seperti
Pelan Pengurusan Lembangan sungai tidak mengenakan “flood
Sungai Bersepadu dibenarkan dan proofing” untuk
“Integrated River Basin perlu mengikut bangunan sediada,
Management” (IRBM), JPS. MSMA JPS. perancangan amaran
 Sebarang perubahan bentuk  Pembangunan banjir dan pemindahan,
mukabumi tidak menambah yang terlibat pengezonan, dan
risiko banjir sedia ada dengan kawalan pembangunan.
pelupusan,  Mengadakan pembinaan
penyimpanan, struktur (Structural
perawatan dan works) seperti flood
pembuatan mitigation dam,
bahan-bahan tetambak, lintasan banjir
yang (by-pass floods),
berbahnya. memperbaiki saluran air
 Pembangunan keluar dan membentuk
perkhidmatan takungan air sebagai
awam seperti pilihan kedua sekiranya
polis, bomba langkah-langkah bukan
atau hospital. berstruktur kurang
berkesan.

KSAS DATARAN BANJIR

Kesensitifan
*Tahap

Catatan / GP
Zon Pinggir 2  Aktiviti rekreasi  Kawalan kebersihan alam  Pembangunan  Kawasan yang berfungsi
Dataran  Pembangunan sekitar dan banjir yang ketat. yang sebagai kolam takungan
Banjir baru hanya boleh  Langkah-langkah melibatkan semula jadi seperti hutan
dipertimbangkan menghadapi risiko bencana kemudahan paya laut dan hutan paya
di zon “flood banjir telah dibuat sosial atau gambut perlu dipulihara
fringe” apabila  Risiko bencana banjir yang kecemasan untuk mengekalkan
mematuhi baru tidak akan wujud seperti keseimbangan dataran
syarat-syarat manakala risiko bencana hospital, dan banjir.
yang dikenakan banjir sedia ada tidak sekolah.
oleh JPS. dimudaratkan lagi
 Tidak ada impak alam sekitar
yang nyata
 Berupaya untukmembolehkan
kenderaan dan manusia
bergerak dengan selamat
ketika masuki dan keluar dari
zon tersebut apabila
berlakunya banjir, hakisan
dan lain-lain kecemasan
 Adanya maklumat yang
mencukupi menyusuli
permohonan yang
menunjukkan pembangunan
yang dicadangkan dipelihara
oleh kesan banjir 100 tahun.
Nota:
Pembangunan, pertanian atau pembalakan tidak dibenarkan kecuali ekopelancongan,

KSAS Tahap 1:
penyelidikan dan pendidikan.
Pembangunan atau pertanian tidak dibenarkan. Pembalakan mampan dan
KSAS Tahap 2: ekopelancongan berimpak rendah dibenarkan tetapi tertakluk kepada halangan
setempat.
Pembangunan terkawal di mana jenis dan intensiti pembangunan perlu tertakluk kepada
KSAS Tahap3:
ciri-ciri halangan.

KSAS TANAH LEMBAP
BAHAGIAN II
TANAH LEMBAP (WETLAND)

KSAS TANAH LEMBAP
6. DEFINISI TANAH LEMBAP hidup terutama dari segi kepelbagaian

(WETLAND) biologi atau kehilangan kawasan yang
mempunyai nilai warisan tinggi.
GPPPP ini meliputi tanah lembap yang
didefinisikan oleh Konvensyen Ramsar atau Kawasan tanah lembap dikategorikan
Konvensyen ke Atas Tanah Lembap sebagai KSAS di mana ia mempunyai
sebagai:- fungsi sokongan hidup, nilai warisan dan
“…areas of marsh, fen, peatland or water, berpotensi sebagai kawasan risiko
whether natural or artificial, permanent or bencana.
temporary, with water that is static or
flowing, fresh, brackish or salt, including KSAS
KSAS KSAS
Bernilai
areas of marine water the depth of which Bernilai Berisiko
Sokongan
at low tides does not exceed six metres”. Warisan Bencana
Hidup
Secara umumnya, tanah lembap Fungsi Utama Fungsi Utama Fungsi Utama
didefinisikan sebagai „tanah yang
Tanah Lembap Habitat  Berfungsi
ditenggelami (submerged) atau digenangi seperti Tapak kepada sebagai kolam
(inundated) air sepanjang masa atau Ramsar dan pelbagai takungan air
sebahagian masa sahaja‟. UNESCO Man kehidupan semulajadi.
and Biosphere flora dan  Pembangunan
yang fauna dan tanpa kawalan
GPPPP ini juga meliputi kriteria mempunyai mempunyai menyebabkan
pengenalpastian tanah lembap yang kawasan tanah kepelbagaian pemendapan
berkepentingan antarabangsa. lembap yang biologi yang tanah,
berkepentingan tinggi. kebakaran atau
antarabangsa. kejadian banjir.
6.1 Tanah Lembap Sebagai KSAS
Tanah lembap merupakan habitat penting

kepada pelbagai kehidupan flora dan 7. PRINSIP-PRINSIP
fauna. Tanah lembap seperti Tapak Ramsar PERANCANGAN
mempunyai kepentingan antarabangsa dan
nilai warisan tinggi. 7.1 Pemuliharaan Dan Penggunaan
Lestari Tanah Lembap
Tanah lembap seperti tanah gambut
mempunyai risiko bencana alam sekitar Pada amnya, semua kawasan tanah
akibat pemendapan, kebakaran atau lembap hendaklah mengambilkira prinsip
kejadian banjir sekiranya dibangunkan pemuliharaan dan penggunaan lestari.
tanpa kawalan. Prinsip ini adalah selaras dengan dasar-
dasar antarabangsa dan kebangsaan sedia
Penukaran guna tanah lembap boleh ada.
menyebabkan kehilangan fungsi sokongan

KSAS TANAH LEMBAP
7.2 Pertukaran Guna Tanah di Tanah 7.4 Mematuhi Dasar dan Peraturan
Lembap yang telah dikategorikan Semasa
sebagai Zon Pemeliharaan / Dasar Huraian
Pemuliharaan tidak dibenarkan Tanah lembap merupakan ekosistem
penting untuk pemuliharaan dan
penggunaan lestari. Malaysia telah
Tanah lembap seperti tanah gambut menandatangani Konvensyen Ramsar
pada 10 Nov 1994 dan meratifikasikan
mempunyai risiko bencana alam sekitar Konvensyen ini pada 10 Mac 1995.
akibat pemendapan, kebakaran atau Berikut merupakan senarai tapak
kejadian banjir sekiranya ia dibangunkan Ramsar di Malaysia:-
 Tasek Bera, Pahang diuruskan oleh
tanpa kawalan. Jab. Perlindungan Hidupan Liar dan
Taman Negara dan disenaraikan
Penukaran guna tanah lembap boleh sebagai tapak Ramsar pada 10 Nov
1994.
menyebabkan kehilangan suatu fungsi Konvensyen ke  Tanjung Piai, Johor diuruskan oleh
sokongan hidup terutamanya dari segi Atas Tanah Perbadanan Taman Negara Johor
Lembap (PTNJ) dan disenaraikan pada 31 Jan
kepelbagaian biologi atau kehilangan suatu (Convention on 2003.
kawasan yang mempunyai nilai warisan Wetlands atau
 Pulau Kukup, Johor diuruskan oleh
Konvensyen
tinggi. PTNJ dan disenaraikan pada 31 Jan
Ramsar)
2003.
 Sungai Pulai, Johor diuruskan oleh
Sehubungan itu, pertukaran guna tanah Jab. Perhutanan Negeri Johor dan
bagi tanah lembap yang telah disenaraikan pada 31 Jan 2003.
dikategorikan sebagai zon pemeliharaan  Kuching Wetlands National Park,
Sarawak diuruskan oleh Jab. Hutan
/pemuliharaan tidak dibenarkan. Sarawak dan disenaraikan pada 8
Ogos 2005.
7.3 Pembentukan Zon Penampan di  Lower Kinabatangan-Segama
Wetlands, Sabah diuruskan oleh Pej.
Sekeliling Tanah Lembap Hasil Bumi Sabah dan Jab. Perhutanan
Sabah dan disenaraikan pada 28 Okt
Pembentukan zon penampan di sekeliling 2008.
Merupakan program global yang
tanah lembap yang telah dikategorikan komprehensif yang menekankan
Agenda 21
sebagai zon pemeliharaan/pemuliharaan keperluan pembangunan mapan di
adalah perlu bagi mengekalkan habitat di kawasan tanah lembap.
Ditandatangani oleh Malaysia pada
sekitar zon tersebut dan juga mengelakkan tahun 1992 dan disahkan pada tahun
tanah lembap daripada dikeringkan 1994 juga merangkumi PPL tanah
termasuk untuk kegiatan pertanian yang lembap. Objektif utama CBD adalah
Convention on pemuliharaan kepelbagaian biologi dan
memerlukan sistem perparitan. Biological menggalakkan pembangunan mampan.
Diversity (CBD) Setiap negara Parti dikehendaki
membentuk satu sistem bagi
memulihara kawasan-kawasan terpilih
termasuk garis panduan bagi
pengurusannya.

KSAS TANAH LEMBAP
Dasar Huraian Wetland Managers and Planners (NRE

Dasar kepelbagaian Biologi Kebangsaan 2001) seperti berikut:
2016-2025 ialah dasar yang menyentuh
aspek kehidupan secara menyeluruh,
dan bukannya hanya kehidupan manusia Kriteria 1
Dasar
kepelbagaian
semata-mata. Dasar ini juga ”it contains a representative, rare, or unique
menekankan kepentingan untuk kita example of a natural or near-natural wetland
Biologi
melindungi haiwan dan tumbuh-
Kebangsaan
tumbuhan, di samping memahami
type found within the appropriate bio-
2016-2025 geographic region”.
kepentingannya kepada ekonomi negara
dan tanggungjawab semua pihak dalam
melindungikepelbagaian biologi yang
wujud di negara ini.
Kriteria 2
National Conservation Strategy (NCS) “it supports vulnerable, endangered, or
yang dirumuskan pada tahun 1993 oleh critically endangered species or threatened
National EPU mempunyai objektif utama untuk ecological communities”.
Conservation memulihara kepelbagaian biologi.
Strategy (NCS) Kawasan hutan paya dan hutan paya air
tawar dipulihara dan dimasukkan dalam Kriteria 3
proses perancangan fizikal. ”it supports populations of plant and/or animal
species important for maintaining the biological
Perundangan semasa yang membabitkan diversity of a particular bio-geographic region”.
tanah lembap adalah:-
Kriteria 4
“it supports plant and/or animal species at
i. Akta Pemuliharaan Hidupan Liar 2010.
a critical stage in their life cycles, or
ii. Akta Taman Negara 1980.
provides refuge during adverse conditions”.
iii. Enakmen-enakmen di bawah bidang
kuasa negeri. Kriteria 5
“it regularly supports 20,000 or more
waterbirds”.
Kriteria 6
8.1 Mengenalpasti Dan Memelihara “it regularly supports 1% of the individuals
Tanah Lembap Berkepentingan in a population of one species or
Antarabangsa subspecies of waterbird”.
Kawasan tanah lembap mempunyai ciri-ciri Kriteria 7
unik yang berkepentingan antarabangsa ”it supports a significant proportion of
dan mempunyai kepelbagaian biodiversiti indigenous fish subspecies, species or
yang tinggi perlu dikenalpasti dan dizonkan families, life-history stages, species
dalam proses perancangan guna tanah. interactions and/or populations that are
Tanah lembap berkepentingan representative of wetland benefits and/or
antarabangsa perlu memenuhi kriteria values and thereby contributes to global
yang ditetapkan oleh National RAMSAR biological diversity”.
Information Toolkit: A Resource Toolkit for
KSAS TANAH LEMBAP
Kriteria 8 (boardwalk) atau bangunan kayu atas

“it is an important source of food for fishes, permukaan air yang tidak
spawning ground, nursery and/or migration mengganggu ekosistem semula jadi
path on which fish stocks, either within the tanah lembap.
wetland or elsewhere, depend”.
v. Reka bentuk struktur binaan seperti
Kriteria 9 bangunan kayu perlu diselaraskan
“it regularly supports 1% of the individuals dengan keadaan persekitaran tanah
in a population of one species or lembap tersebut.
subspecies of wetland-dependent non-
avian animal species”. vi. Program pemuliharaan perlu
dijalankan untuk memulihara kawasan
tanah lembap yang sudah terganggu
8.2 Pemeliharaan Kawasan Tanah
dan terosot (degraded).
Lembap
vii. Tapak masuk ke kawasan tanah
i. Kawasan tanah lembap yang
lembap seperti pejabat urus setia dan
dikenalpasti dan dizonkan perlu
tempat letak kereta hendaklah dibina
diletakkan papan tanda untuk
di luar zon penampan.
melarang pencerobohan.
viii. Pelan pemantauan paras air perlu
ii. Kajian pengukuran tahap kesihatan
dijalankan di kawasan tanah lembap
ekosistem tanah lembap yang telah
untuk memastikan paras air sentiasa
dizonkan perlu dilakukan melalui
berada pada paras optimum semasa
kepelbagaian biologi, peratus
musim hujan dan musim kemarau.
pencerobohan dan kebolehan
melakukan fungsi ekologi.
ix. Langkah-langkah perlu diambil untuk
memastikan bahawa sebarang aktiviti
iii. Sebarang pembangunan atau
di sekeliling kawasan tanah lembap
penukaran guna tanah kawasan tanah
tidak menjejaskan/mengubah aliran
lembap yang berkepentingan tidak
semulajadi air permukaan.Paras air
dibenarkan terutamanya untuk
tanah juga perlu dikekalkan dengan
pertanian atau penternakan
pengurusan sumber air yang lestari.
akuakultur kecuali aktiviti eko-
Pembinaan sekatan terusan (canal
pelancongan berimpak rendah dan
blocking) akan membantu
penyelidikan.
mengekalkan paras air tanah dan
menyokong pemulihan dan
iv. Struktur binaan untuk aktiviti eko-
pengembangan fauna dan flora.
pelancongan dan penyelidikan adalah
terhad kepada pembinaan pelantar
KSAS TANAH LEMBAP
Foto 2: Contoh pembinaan pelantar

(boardwalk) yang tidak mengganggu v. Semua pembangunan mesti
ekosistem semula jadi tanah lembap mengadakan kemudahan
pembetungan najis yang dilengkapi
dengan sistem perawatan yang
mematuhi Standard A Peraturan-
Peraturan Kualiti Alam Sekeliling
(Kumbahan) 2009 sebelum dialirkan
keluar.
Sumber:http://www.nst.com.my/node/65494,
Dis. 2014
9.1 Zon Penampan
i. Zon penampan selebar 1 km

hendaklah disediakan di sekitar tanah
lembap yang telah dizonkan tersebut.
Tanaman yang memerlukan
perparitan tidak dibenarkan ditanam
di dalam zon tersebut.
ii. Pembangunan struktur kekal atau

akuakultur tidak dibenarkan di
kawasan zon penampan kecuali
kegiatan perhutanan-sosial (Social-
forestry).
iii. Semua pembangunan yang berlaku di

luar zon penampan adalah dibenarkan
tertakluk kepada syarat-syarat dan GP
sedia ada.

KSAS TANAH LEMBAP
Garis panduan khusus pembangunan di kawasan tanah lembap adalah seperti jadual
dibawah.
Kesensitifan
#Tahap Aktiviti Dibenarkan dengan
syarat
Aktiviti tidak
KSAS/ Kategori Catatan / GP
dibenarkan
Aktiviti Syarat
Tanah Lembap yang 1 Tiada, kecuali tiada  Pembalakan

telah dizonkan aktiviti yang  Pertanian
disenaraikan  Akuakultur
dalam tujuan
pengezonan.
Zon penampan 1 km 2  Rekreasi  Penyediaan  Pembangunan Struktur binaan untuk aktiviti

sekitar tanah lembap  Utiliti pelan struktur kekal eko-pelancongan dan
yang dizonkan  Perhutanan pengurusan  Pertanian penyelidikan adalah terhad
Sosial (Social- alam sekitar  Akuakultur kepada pembinaan pelantar
Forestry)  Mengikut GP (boardwalk) atau bangunan
Jabatan kayu yang dibina di atas
Perhutanan permukaan air.
Hutan Paya Laut 1  Rekreasi  Penyediaan  Semua aktiviti. Struktur binaan untuk aktiviti
 Penyelidikan pelan eko-pelancongan terhad
 Eko- pengurusan kepada pembinaan pelantar
pelancongan alam sekitar. (boardwalk)
Akitiviti penyelidikan terhad
kepada impak rendah dan
tidak melibatkan kemusnahan
kawasan hutan laut.
Hutan paya gambut 1  Rekreasi  Penyediaan  Semua aktiviti  Kawasan tanah gambut
 Penyelidikan pelan terutamanya perlu dikenalpasti
 Eko- pengurusan aktiviti sebelum sebarang aktiviti
pelancongan alam sekitar perparitan. dijalankan ke atas
terutamanya kawasan tersebut
untuk  Zon penampan perlu
pengurusan diwujudkan di sekeliling
paras air kawasan tanah gambut
tanah sekurang-kurangnya
gambut dan 1km.
di sekeliling  Aliran air permukaan dan
zon air bawah tanah perlu
penampan. dikenalpasti dan pelan
pengurusan sumber air
perlu disediakan.

KSAS TANAH LEMBAP
Nota:
KSAS Tahap 1:
pendidikan.
KSAS Tahap 2:
rendah dibenarkan tetapi tertakluk kepada halangan setempat.
KSAS Tahap3:
halangan.

KSAS TANAH BEKAS LOMBONG
BAHAGIAN III
TANAH BEKAS LOMBONG

10. DEFINISI TANAH BEKAS Pada amnya, kawasan yang

LOMBONG ditinggalkan oleh jenis lombong ini
terdiri daripada pasir dan selut.
Tanah Bekas Lombong bermaksud Keadaan ini boleh mempengaruhi
kawasan yang pernah digunakan untuk keadaan pemendapan tanah kawasan
tujuan perlombongan atau pengkuarian tersebut.
yang telah luput tempoh pajakan termasuk
kolam bekas lombong. Garis panduan ini ii. Lombong Batuan Keras
meliputi 2 jenis bekas lombong iaitu
lombong dedah dan lombong bawah tanah Perlombongan jenis ini melibatkan
seperti berikut: peletupan dan pengorekan batuan keras
bagi tujuan mendapatkan bijih dan
bahan batuan. (proses yang akan
10.1 Kawasan Tanah Bekas meninggalkan bahan batuan, hampas
Lombong Jenis Dedah basah dan bahan toksik). Ka
i. Lombong Aluvium Hasil peninggalan lombong jenis ini

ialah longgokan batuan dan kolam
Enapan bijih aluvium yang besar hampas basah (Tailing Storage
terletak di kawasan pamah sungai Facilities, TSF). Ia juga meninggalkan
besar. Ia dilombong dengan sisa bahan kimia berbahaya.
menggunakan kapal korek dan kaedah (Awareness-Slope, instability of TSF,
dedah dengan menggunakan pam bahaya sisa toksik)
kelikir berperingkat.
Enapan bijih aluvium yang kecil 10.2 Kawasan Tanah Bekas

biasanya didapati di lembangan sungai Lombong Jenis Bawah
kecil atau sederhana di mana kawasan Tanah
yang terlibat adalah daripada beberapa
puluh hingga beberapa ratus hektar. Di i. Lombong Kolong (Adit)
kawasan lembangan hulu sungai,
enapan bijih juga wujud pada sedimen Lombong kolong merupakan teknik
yang kasar (kerikir dan batu tongkol). perlombongan bawah tanah dengan
Enapan bijih aluvium jenis ini dilombong membina terowong di dalam batuan
dengan menggunakan kaedah dedah terluluhawa atau keras. Di dalam
(opencast) dengan menggunakan batuan terluluhawa, terowong dibina
palong biasa. dengan menggunakan skop atau
cangkul, manakala bagi batuan keras,
terowong dibina dengan menggunakan Foto 3: Kolam lombong yang

bahan letupan. Contoh lombong kolong terbentuk daripada perlombongan bijih
untuk melombong wolframit terletak di timah dengan menggunakan kapal korek
Bukit Kachi, Kedah; bijih timah di
Serendah, Selangor; emas di
Selingsing, Pahang; dan arang batu di
Sarawak.
Lombong kolong meninggalkan

terowong bawah tanah yang tidak
selamat kerana kebiasaannya
ditenggelami air. Terowong tersebut
juga menyebabkan tanah runtuh dan
tanah mendap. Dilombong-lombong Sumber: http://www.selangor.gov.my/, Nov.2013
yang mempunyai mineral sulfida, aliran
lombong berasid (AMD) boleh terjana. Foto 4: Kawasan tanah bekas lombong
Ini akan menyebabkan aliran lombong yang wujud daripada perlombongan bijih
berasid yang mengandungi logam berat timah dengan menggunakan kapal korek
yang tinggi.
Kajian geoteknik perlu dijalankan untuk

menentukan terowong bawah tanah
tersebut tidak runtuh dan berlakunya
pemendapan untuk mengelakkan
geobencana. Kajian juga perlu
dijalankan untuk memastikan luahan
dari kawasan lombong kolong tidak
menjana aliran lombong berasid.
Sumber:http://bengkelnlp.blogspot.com/, Sept.2012

10.3 Kawasan Tanah bekas lombong Dengkil, Sungai Besi Mines Resort, Tasik
Sebagai KSAS Rekreasi Sukan Air di Ampang, Kuang dan
Kuchai Lama.
Kawasan tanah bekas lombong
menunjukkan beberapa perspektif dari segi iii. KSAS sebagai Kawasan Ekologi
KSAS- dan Sokongan Hidup
i. KSAS Berisiko Geobencana Kawasan tanah bekas lombong boleh

dijadikan sebagai kawasan ekologi yang
Pembangunan yang dijalankan tanpa unik dan mempunyai ciri yang boleh
kawalan di atas kawasan tanah bekas dipelihara atau dipulihara untuk kehidupan
lombong boleh mengancam keselamatan liar (seperti di Taman Alam Kinta di Perak
awam dan kerosakan harta benda. dan Tanah Lembap Paya Indah Wetlands di
Selangor).
Geobencana wujud kerana penurunan
tanah (di sebabkan oleh selut lombong Kolam kawasan bekas lombong aluvium
atau taih lembut atau kolong dan lubang secara kebanyakannya berpotensi untuk
bawah tanah), tanah runtuh, air kolam dijadikan sebagai takungan sumber
bertoksik atau berasid dan batu hampar bekalan air (Bestari Jaya di Selangor).
terdiri daripada batu kapur yang boleh Tanah bekas lombong aluvium terdapat
menyebabkan pemendapan tanah dan akuifer yang sesuai digunakan sebagai
lubang benam. bekalan air bawah tanah. Keadaan ini
membolehkannya dikelaskan sebagai KSAS
sokongan hidup.
ii. KSAS Sebagai Kawasan
Geopelancongan Di samping itu, tanah bekas lombong juga
sesuai untuk aktiviti pertanian dan
Kawasan tanah bekas lombong yang penternakan seperti yang dijalankan di
menunjukkan nilai sejarah dan kebudayaan Lembah Kinta di Perak.
boleh dikelaskan sebagai KSAS warisan
dan dipulihara untuk tujuan pelancongan
seperti bekas lombong timah bawah tanah
di Sungai Lembing, Pahang.
Terdapat juga tanah bekas lombong dedah

yang digunakan sebagai kawasan rekreasi
dan taman tema seperti Sunway
LagoonTheme Park, Clearwater Sanctuary,
Taman Tasik Taiping, Taman Titiwangsa,
sebahagian Paya Indah Wetlands di
10.4 Kategori Kawasan Tanah Bekas 11. PRINSIP-PRINSIP

Lombong KSAS PERANCANGAN
Kepentingan Kawasan Tanah bekas
lombong sebagai KSAS adalah seperti 11.1 Kawasan Bekas Lombong yang
berikut:- Dibangunkan Hendaklah
Dipastikan Tidak Mempunyai
Risiko Geobencana
KSAS KSAS Bernilai KSAS
Bernilai Sokongan Berisiko
Warisan Hidup Bencana Kajian teliti perlu dijalankan untuk
Fungsi Utama Fungsi Utama Fungsi Utama menentukan pembangunan yang
dicadangkan di atas kawasan bekas
Kawasan Sebagai .1 Pembangunan
dipulihara keperluan infrastruktur di
lombong tidak mempunyai risiko
untuk geo ruang dan atas tanah bekas geobencana yang boleh
pelancongan pembekalan lombong. mengakibatkan ancaman kepada
makanan keselamatan awam, kerosakan harta
(tanah bekas
benda, pencemaran air bawah tanah
lombong
dibangunkan dan degradasi tanah.
untuk pertanian
dan perikanan) 11.2 Pemeliharaan Tanah bekas
Bekalan air dan lombong Sebagai Kawasan
bahan binaan
Warisan Geologi dan Landskap
i. Fungsi yang diutamakan adalah

sebagai kawasan warisan geologi
dan landskap (iaitu berperanan dari
segi KSAS Warisan). Walau
bagaimanapun, fungsi kegunaan
tanah kering dan badan air ini
kebiasaannya untuk kawasan
rekreasi. Contoh tapak rekreasi di
atas kawasan bekas lombong adalah
seperti berikut:-
a) Taman Tasik Titiwangsa.
b) Paya Indah Wetlands.
c) Sunway Lagoon.
d) Mines Resort.
e) Taman Tasek Taiping.

ii. Kawasan tanah bekas lombong yang

dicadangkan untuk pembangunan Di samping itu, tanah bekas lombong juga
sebagai tapak warisan geologi sesuai untuk aktiviti pertanian dan
hendaklah dipastikan mempunyai ciri penternakan seperti yang dijalankan di
warisan (geologi dan landskap) atau Lembah Kinta, Perak.
ciri ekologi yang unik dan tidak
dapat digantikan. Oleh itu, pendapat kolam bekas lombong juga boleh
pakar diperlukan sebelum digunakan sebagai kolam takungan air
pembangunan diluluskan. (retention pond) sebagai kawalan banjir.
Foto 5: Contoh tapak rekreasi yang dibina

di atas kawasan bekas lombong di Mines 12. KESELAMATAN AWAM PERLU
Resort, Sri Kembangan, Selangor DIUTAMAKAN
Keselamatan awam perlu diutamakan bagi

kawasan bekas lombong yang dibangunkan
sebagai taman rekreasi atau taman
ekologi. Kawasan yang dipilih perlu
ditentukan kesesuaiannya serta
mempunyai kualiti air kolam dan air tanah
yang mematahui had yang ditetapkan oleh
pihak yang bertanggungjawab.
Sumber:http://www.palaceofthegoldenhorses.com.
my/ Kawasan bekas lombong yang dibangunkan
sebagai kawasan takungan air bersih perlu
mengutamakan kualiti airnya dan
11.3 Pemeliharaan Tanah Bekas mengelakkan pencemaran yang boleh
Lombong Sebagai Sokongan berlaku melalui penggerakan air tanah
Hidup
Kolam kawasan bekas lombong aluvium 13. MEMATUHI PERUNDANGAN

secara kebanyakannya berpotensi untuk DAN PERATURAN SEMASA
dijadikan sebagai takungan sumber
bekalan air (Bestari Jaya di Selangor). i. Akta Pembangunan Mineral 1994.
Tanah bekas lombong aluvium terdapat ii. Akta Penyiasatan Kaji Bumi 1974.
akuifer yang sesuai digunakan sebagai iii. Kanun Tanah Negara 1965.
sumber air tanah. Keadaan ini iv. Akta Warisan Kebangsaan 2005.
membolehkannya dikelaskan sebagai KSAS v. Akta Kualiti Alam Sekeliling 1974.
sokongan hidup. vi. Akta Bahan Letupan 1957.
vii. Enakmen Mineral Negeri-negeri. e) selut yang digali keluar mesti

viii. Enakmen Perhutanan Negeri-Negeri. disimpan pada kawasan yang
disediakan supaya tidak
mencemarkan air permukaan
14. GARIS PANDUAN UMUM seperti sungai, parit dan kolam.
14.1 Pemuliharaan Kolam Bekas iii. Laporan Geologi / Geoteknik yang

Lombong dikemukakan hendaklah mengandungi
maklumat-maklumat berikut:
Sebelum sesuatu kawasan lombong a) sifat fizikal kolam bekas lombong
dimajukan, perkara berikut perlu diambil seperti saiz, kedalaman air,
kira: ketebalan lapisan sedimen, jenis
dan kedalaman batu hampar;
i. Kawasan tanah bekas lombong b) kehadiran mineral atau bahan
mestilah dikenalpasti, dipetakan dan batuan yang berpotensi untuk
dizonkan sebagai Kawasan Sensitif dibangunkan. dan
Alam Sekitar dalam Rancangan c) Penilaian kualiti air di kolam
Struktur Negeri, Rancangan Tempatan takungan untuk menentukan kualiti
dan Rancangan Kawasan Khas. air untuk kesesuaian
pembangunan.
ii. Kajian yang perlu dijalankan untuk
memulihkan kolam tanah bekas iv. Bagi kawasan tanah gambut, kaedah
lombong sedia ada merangkumi:- geoteknik yang sesuai digunakan
a) memperolehi data fizikal seperti untuk mengelak kejadian tanah
keluasan, bentuk, kedalaman mendap.
kolam, jenis sedimen pada dasar
kolam; v. Bagi kawasan batu kapur yang wujud
b) perlu menentukan sama ada masih sebagai batu hampar, jenis atau
ada potensi mineral dan bahan bentuk profil permukaan keras
batuan; termasuk lubang atau gua perlu
c) ketebalan selut perlu ditentukan dipastikan. Penilaian potensi kejadian
dan sifat-sifat fizikal seperti lubang benam dan kaedah mitigasi
kandungan air, saiz butiran, Had perlu dilaksanakan.
Atterberg dan lain-lain;
d) bagi kedalaman kolam yang
kurang daripada 10m, pemulihan
hendaklah dibuat dengan kaedah
pembuangan selut dan diikuti
penambakan pasir; dan

15. GARIS PANDUAN KHUSUS melebihi had peraturan dan undang-

undang yang berkuatkuasa
15.1 Zon Penampan
iii. Bagi tanah bekas lombong jenis
i. Sekiranya KSAS tanah bekas kolong, kajian geoteknik untuk
lombong berwarisan dijadikan taman menentukan kekukuhan terowong
ekologi / geologi atau tugu geologi, dan kolong di bawah permukaan
satu zon penampan selebar 50 m mesti dilakukan untuk mengelakkan
mengelilingi kawasan tersebut kejadian lubang benam.
hendaklah diadakan. Pembangunan
intensiti rendah yang tidak
menyebabkan sebarang pencemaran
udara, bunyi dan air permukaan dan
air tanah dibenarkan.
ii. Jika KSAS bekas lombong

berwarisan dijadikan taman rekreasi,
zon penampan 200m diperlukan
(Akta 645). Pembangunan
berdekatannya dibenarkan dengan
syarat tidak menyebabkan sebarang
pencemaran udara, bunyi dan air
permukaan dan air tanah.
16. PEMULIHARAAN DAN

PEMBANGUNAN
i. Bagi tanah bekas lombong jenis

dedah (opencast), semua cerun
hendaklah dipastikan selamat dan
tidak menyebabkan kejadian tanah
runtuh.
ii. Kolam bekas lombong tidak

dibenarkan untuk sebarang
pembangunan sekiranya
mengandungi bahan toksik yang

Jadual Di Bawah Menunjukkan Panduan Perancangan Dan Pemeliharaan Guna Tanah

Kawasan Tanah Bekas Lombong.
Kesensitifan

*Tahap

Catatan / GP
Kategori dibenarkan
Aktiviti Syarat
Jenis dedah 3  Aktiviti Pembinaan  Kajian tapak  Pelupusan sisa pepejal Semua syarat
aluvium diperlukan untuk dan toksik. mengikut akta dan
 Perindusrian mengelakkan  Industri yang enakmen-enakmen
 Rekreasi geobencana. menggunakan bahan bagi setiap aktiviti
 Akuakultur  Kajian terperinci beradioaktif dan kimia ditetap mesti dipatuhi.
diperlukan jika toksik.
 Tanaman dan kolam lombong  Semua industri yang
ternakan dicadang untuk boleh mencemarkan air
dipulihkan. tanah.
 Kajian EIA
sekiranya
tertakluk kepada
Akta Kualiti Alam
Sekeliling 1974
Jenis dedah 2  Aktiviti Pembinaan  Kajian tapak perlu  Pelupusan Sisa Pepejal Semua syarat mengikut
batuan keras Terhad. untuk menentukan dan Toksid. akta dan enakmen-
kesesuaian tapak  Industri yang enakmen bagi setiap
 Perindusrian dan mengelakkan menggunakan bahan aktiviti ditetap mesti
Terhad. geobencana. beradioaktif dan kimia dipatuhi.
 Rekreasi.  Kajian terperinci toksik.
 Tanaman dan perlu jika kolam  Semua industri yang
Ternakan. lombong dicadang boleh mencemarkan air
 Tadahan Air. untuk dipulih. tanah.
 Pastikan bahan
sisa buangan
bukan yang toksik
atau radioaktif.
 Pastikan bahawa
air dalam kolam
tidak toksik.

Kesensitifan Aktiviti Dibenarkan dengan syarat

*Tahap

Catatan / GP
Kategori dibenarkan
Aktiviti Syarat
2  Aktiviti Pembinaan  Kajian tapak perlu  Pelupusan sisa pepejal Semua syarat mengikut
Jenis Bawah Terhad untuk menentukan dan toksik. akta-akta dan
Tanah  Perindusrian kesesuaian tapak  Industri yang enakmen-enakmen bagi
Terhad dan mengelakkan menggunakan bahan setiap aktiviti ditetap
 Rekreasi geobencana. beradioaktif dan kimia mesti dipatuhi.
 Tanaman dan  Kajian terperinci toksik.
Ternakan perlu jika kolam  Semua industri yang
lombong dicadang boleh mencemarkan air
untuk dipulihkan. tanah.
 Pastikan bahan
sisa buangan
bukan toksik atau
radioaktif.
 Pastikan bahawa
air dalam kolam
tidak toksik.
Nota:

KSAS Tahap 1:
dan pendidikan.
KSAS Tahap 2:
KSAS Tahap3:
halangan.

KSAS TASIK
Bahagian IV
TASIK
KSAS TASIK
17. DEFINISI TASIK Jenis Tasik Ciri-Ciri

Tasik Ladam  Terbentuk di hilir sungai
Kawasan tasik (semula jadi / buatan) Contoh : akibat proses semulajadi.
didefinisikan sebagai satu kawasan  Sungai  Perubahan aliran sungai
Kelantan mengakibatkan pemisahan
permukaan bumi yang ditakungi air seluas
 Sungai Pahang bahagian liku sungai
1 hektar atau lebih dengan pelbagai  Sungai Perak meninggalkan formasi yang
kedalaman yang secara umumnya dikenali sebagai tasik ladam.
mengandungi nutrien yang mampu  Bersaiz kecil, berbentuk
membiakkan hidupan air untuk faedah ladam dan mudah kering.
sosio-ekonomi dan rekreasi masyarakat TASIK BUATAN
setempat. Jenis-jenis tasik (dan contoh)  Terbentuk hasil aktiviti
Tasik Bekas
perlombongan.
adalah seperti di jadual berikut:- Lombong
 Keluasan dan kedalaman
Contoh :
tasik tidak mempunyai
Jenis Tasik Ciri-Ciri  Tasik Taiping
hubungan dengan sungai di
 Tasik
TASIK ASLI sekitarnya.
Titiwangsa
Tasik Paya  Tidak melalui proses pasang
 Terbentuk hasil daripada  Tasik Sungai
Contoh : proses semulajadi. surut dan tidak dikelilingi
Besi habitat semula jadi.
 Tasek Bera dan  Kandungan air berubah-ubah
 Tasek Chini mengikut musim hujan dan Tasik Empangan  Terbentuk oleh tindakan
bergantung terus kepada Contoh : kerja manusia menyekat
persekitaran habitat  Empangan laluan air sungai dan
semulajadi. Semenyih menakungnya untuk tujuan
 Keseimbangan ekologi dan  Tasik Kenyir bekalan air, janakuasa,
ekosistem perlu dijaga dan  Empangan pengairan pertanian atau
menyediakan habitat yang Temenggor rekreasi.
kaya dengan biodiversiti dan  Terdapat di hulu sungai dan
kehidupan biologi. persekitarannya dikelilingi
tumbuhan.
Tasik Laguna  Terbentuk di belakang beting Tasik Terancang  Direkabentuk khas bertujuan
Contoh : pasir, berm dan permatang Contoh : estetik, rekreasi atau sebagai
 Marang Safari atau pantai kuno. kolam takungan.
 Putrajaya
Resort  Kejadiannya dari segi geologi  Diterapkan dalam konsep
adalah baru (recent) dan perancangan sesuatu
terbentuk memanjang selari kawasan.
dengan pantai.  Memerlukan pengurusan
ketat untuk menjamin
pengekalannya.
 Dibina khas sebagai langkah
Tasik / Kolam tebatan banjir.
Takungan  Juga sebagai tempat rekreasi
dan pengindahan kawasan.

KSAS TASIK
Foto 6: Contoh tasik semulajadi – Tasek khazanah negara di samping dinikmati

Bera di Pahang orang ramai.
Tambahan pula, pembangunan pasaran

hartanah dan perubahan citarasa penduduk
masa kini telah menggalakkan
pembangunan „water front’ semakin
mendapat permintaan di pasaran. Oleh
itu, keseimbangan pembangunan di
persekitaran tasik perlu ditekankan supaya
menjaga keharmonian, keselamatan dan
kemampanan alam sekitar.
KSAS
KSAS KSAS
Bernilai
Sumber: https://www.travelblog.org Berisiko Bernilai
Sokongan
Bencana Warisan
Hidup
Foto 7: Contoh tasik buatan – Taman
Fungsi
Tasik Taiping Di Perak Fungsi Utama Fungsi Utama
Sampingan
Menyeimbangi  Kawasan tasik Mempunyai
ekosistem dan berperanan sumber
kesejahtera- sebagai kolam kepelbagaian
an hidupan. takungan air biologi yang
semasa bernilai tinggi.
kejadian banjir
 Kawasan yang
sensitif
terhadap kerja
pembangu-nan
dan perataan
tanah.
Sumber: http://kosmo.com.my/kosmo
18. PRINSIP-PRINSIP
PERANCANGAN
17.1 Tasik Sebagai KSAS
Prinsip-prinsip perancangan dan
Kawasan tasik merupakan salah satu pembangunan kawasan tasik perlu
sumber pembangunan yang amat bernilai diteraskan kepada prinsip-prinsip berikut:-
dari segi estetik, warisan negara dan
ekonomi. Keindahan dalam bentuk asalnya
harus dikekalkan sebagai aset dan

KSAS TASIK
i. Keselamatan 19. GARIS PANDUAN UMUM
Perancangan dan pembangunan tasik 19.1 Mematuhi Perundangan dan

mestilah menghindarkan unsur-unsur Peraturan Semasa
yang mendatangkan ancaman kerosakan
dan bahaya kepada kawasan tersebut. Ini i. Kanun Tanah Negara 1956.
adalah untuk menjadikan kawasan ii. Akta Kualiti Alam Sekeliling 1974.
tersebut lebih selamat, liveable mampan iii. Akta Jalan, Parit dan Bangunan 1974.
dan lebih produktif. iv. Akta Pemuliharaan Tanah 1960.
v. Akta Kerajaan Tempatan 1976.
ii. Kebersihan dan Keindahan vi. Akta Perhutanan Negara 1984.
vii. Akta Perancangan Bandar dan Desa
a) Memastikan kawasan tasik berada 1976.
dalam keadaan bersih, indah, viii. Akta Pembangunan Mineral 1994.
lengkap dengan kemudahan asas ix. Akta Perikanan 1985.
dan awam yang mencukupi seperti x. Akta Pemuliharaan Hidupan Liar 2010
sistem lalu lintas dan (Akta 716).
pengangkutan yang berkesan dan xi. Akta Penyiasatan Kaji Bumi 1974.
selesa, melalui kekerapan xii. Akta Warisan Kebangsaan 2005 (Akta
penyelenggaraan. 645)
b) Mengintegrasikan ciri-ciri xiii. Water Act 1920 (disemak-1989).
kebudayaan dan seni bina, warisan xiv. Akta Pengambilan Balik Tanah 1960.
tempatan dalam rekabentuk xv. Manual Saliran Mesra Alam (MSMA).
bangunan berdekatan kawasan
tasik. 19.2 Panduan Umum Pemeliharaan
Tasik
iii. Pemelilharaan Alam Sekitar dan
Pemuliharaan Sumberjaya Asli i. Setiap pembangunan perlu mematuhi
yang Mampan garis panduan dan piawaian yang
telah ditetapkan seperti nisbah plot,
Memelihara kawasan semulajadi tasik yang kepadatan pembangunan, ketinggian
sensitif dan mengekalkan peranan bangunan, anjakan bangunan dan
ekologinya. sistem jalan raya.
ii. Setiap pembangunan perlu

mengekalkan kawasan semulajadi dan
meminimumkan aktiviti yang boleh
merosakkan ekosistem persekitaran.
Rekabentuk sirkulasi semulajadi
seperti denai diutamakan.
KSAS TASIK
iii. Pembinaan tasik-tasik buatan vi. Isu atau masalah baru pembangunan
tertakluk kepada Perintah Kualiti Alam di kawasan tasik yang tidak termaktub
Sekeliling (Aktiviti Yang Ditetapkan) di dalam garis panduan ini hendaklah
(Penilaian Kesan Kepada Alam dirujuk kepada jabatan atau agensi-
Sekeliling) 2015 perlu menyediakan agensi berkaitan sebelum langkah-
laporan EIA dan laporan tersebut perlu langkah tertentu dibuat.
mendapat kelulusan daripada Jabatan
Alam Sekitar sebelum projek Foto 8 : Contoh pembangunan yang
pembangunan tersebut dimulakan. bersifat environmental oriented dan mesra
alam
iv. Menggalakkan konsep pembangunan
bersepadu dan komprehensif yang
bersifat environmental oriented dan
mesra alam.
v. Kemudahan awam seperti tempat

rehat, gerai makan, tandas awam,
tong sampah dan tempat letak
kenderaan perlu disediakan sebagai
kemudahan sokongan kepada orang
ramai yang berekreasi di kawasan
tasik.
20.1 Garis Panduan Khusus Pengurusan Tasik

GARIS PANDUAN
Kawalan Kualiti  Kualiti air tasik perlu dipantau setiap tahun dan dinilai dari semasa ke semasa. Laporan
Air Tasik kualiti air tasik perlu dikemukakan kepada JAS.
 Punca pencemaran perlu dikenalpasti dan langkah mengatasi harus dicadangkan dalam
laporan tersebut.
 Penyelenggaraan tasik perlu dijalankan sekiranya terdapat penurunan kualiti air.
Kawalan  Paras air tasik perlu diawasi setiap tahun supaya tidak melepasi paras maksimum atau
Penurunan dan menurun melampaui paras kritikalnya.
Kenaikan Paras  Punca penurunan atau peningkatan paras air hendaklah dikesan dan langkah-langkah
Air tebatan dapat dilaksanakan.
 Sistem rangkaian hidrologi diwujudkan bagi kumpulan tasik kecil untuk mempertingkatkan
dan memanfaatkan fungsinya seperti kawasan penebatan banjir, tadahan air, saliran dan
sebagainya.
Kawalan  Petunjuk biologi seperti eutrifikasi dan pencetekan iaitu pertumbuhan rumpai dan
Tumbuhan Air tumbuhan air (teratai, keladi bunting, tebu seberau dan rasau) perlu kawalan
KSAS TASIK
penyelenggaraan untuk menyeimbangi biojisim dan ekosistem tasik.

 Kaedah mengurangkan tumbuhan air adalah seperti:
- Pemotongan tumbuhan di dasar tasik secara menyelam
- Pemotongan tumbuhan air yang melepasi paras permukaan tasik secara penggunaan
jentera penuai
- Pemasangan lapisan penutup dasar tasik bagi menghalang pertumbuhan rumpai air
dengan penyekatan cahaya matahari.
Kawalan  Penangkapan hasil tasik perlu mengikut jadual penangkapan ikan mengikut musim yang
Penangkapan dikeluarkan oleh Jabatan Perikanan.
Hasil Sumber  Penangkapan ikan secara besar-besaran adalah tidak dibenarkan dan dihadkan kepada cara
Tasik memancing sahaja.
 Tindakan akan dikenakan kepada mereka yang menangkap ikan diluar masa musim yang
ditetapkan atau menggunakan penangkapan yang dilarang berdasarkan peraturan yang
disediakan oleh Jabatan Perikanan.
21. GARIS PANDUAN KHUSUS PEMBANGUNAN KAWASAN TASIK

Kesensitifan
*Tahap
Aktiviti Dibenarkan Dengan Syarat Catatan/

Jenis Aktiviti Tidak
Garis
Tasik Dibenarkan
Panduan
Aktiviti Syarat
3  Ski air  Pembangunan hendaklah dirancang  Struktur binaan kekal  Kualiti air
 Jetski 20 m dari gigi air. tidak dibenarkan di hendaklah
 Kapal layar  Pembangunan bercampur (mixed atas tasik. mematuhi
 Berkayak development) digalakkan di zon  Pelepasan minyak ke piawaian dan
 Bot pelancong pembangunan tasik lombong. dalam tasik. garis panduan
Tasik Bekas  Memancing  Terusan dan pantai buatan  Pelupusan sisa pepejal KKM dan JBA bagi
(artificial beach) boleh dibina untuk ke tasik. tujuan air
Lombong  Restoran minuman.
Terapung tujuan pengindahan dan aktiviti  Aktiviti berenang tidak
rekreasi. dibenarkan.  Tempat
 Perikanan penyimpanan
dalam sangkar  Jenis aktiviti agro pelancongan yang  Aktiviti Industri atau
sesuai di tasik dibenarkan seperti yang mencemarkan peralatan dan
 Tempat membaiki
ternakan ikan dan udang dalam dan membahayakan.
Perkelahan kenderaan air
sangkar atau perusahaan rekreasi  Penambakan tasik.
 Lorong Jogging memancing. terletak 20m ke
 Lorong Basikal  Perlindungan kaedah kejuruteraan daratan.
 Tempat seperti dinding tegak atau cerucuk  Aktiviti perikanan
bersenam (sheetpile) diperlukan untuk hendak mematuhi
 Tapak kawasan tepi tasik yang tidak garis panduan
Perkhemahan kukuh. yang dikeluarkan

KSAS TASIK
Kesensitifan
*Tahap

Garis
Tasik Dibenarkan
Panduan
Aktiviti Syarat
 Chalet  Bangunan hendaklah mengadap oleh Jabatan
 Perumahan tasik dan tidak menghalang vista Perikanan dan
Pertanian pandangan bangunan lain. PLANMalaysia.
 Padang Golf  Penyelenggaraan tanaman tutup  Keperluan
bumi dengan pelbagai kaedah bekalan air,
piawaian seperti turfing, fibromat elektrik,
dan hidroseeding perlu dijalankan di pelupusan
kawasan yang terdedah kepada sampah dan
...sambungan hakisan. pembetungan
 Air kumbahan yang tidak dirawat hendak merujuk
Tasik Bekas tidak dibenarkan dilepaskan ke badan yang
Lombong tasik. berkenaan.
 Aktiviti penyelenggaraan bot atau  Pembangunan
perkakasan bermotor tidak taman tema
dibenarkan di kawasan berhampiran hendaklah
tasik. mematuhi
 Pelbagai tanaman pokok hiasan piawaian dan
perlu ditanam di kawasan tanah garis panduan
pamah dan tanah berbukit Pembangunan
mengikut kesesuaian tanaman. Taman Tema
 Pembinaan bangunan tidak yang dikeluarkan
dibenarkan membelakangkan tasik. oleh
PLANMalaysia.
 Aktiviti pelancongan tani boleh
diterapkan bersama aktiviti  Pembangunan
perikanan dalam sangkar. Padang Golf
 Laluan trek jogging dan basikal hendaklah
dengan kelebaran maksimum 2m. mematuhi
piawaian dan
 Sebarang pembangunan
garis panduan
memerlukan kajian kejuruteraan
Pembangunan
struktur tanah dan reka bentuk
Padang Golf yang
asas.
dikeluarkan
PLANMalaysia.
 Berkayak  Pembangunan atau binaan struktur  Bangunan kekal tidak  Kualiti air
 Berperahu kekal tidak dibenarkan di gigi air. dibenarkan di atas hendaklah
1
 Bot  Aktiviti penyelenggaraan bot atau tasik kecuali jeti mematuhi
Tasik pelancong perkakasan bermotor tidak penumpang yang piawaian dan
Empangan tidak dibenarkan di kawasan berhampiran tidak melebihi 100 m garis panduan
bermotor tasik. panjang. KKM dan JBA bagi
 Perikanan  Hanya aktiviti ekopelancongan  Pelepasan minyak ke tujuan air
dalam berimpak rendah dan penyelidikan dalam tasik. minuman.

KSAS TASIK
Kesensitifan
*Tahap

Garis
Tasik Dibenarkan
Panduan
Aktiviti Syarat
sangkar (bagi dibenarkan di kawasan tadahan  Pelupusan sisa  Tempat
tasik empangan pepejal ke tasik. penyimpanan
empangan  Penyelenggaraan tanaman tutup  Aktiviti berenang peralatan dan
jenis bumi dengan pelbagai kaedah tidak dibenarkan. membaiki
janakuasa). piawaian seperti turfing, fibromat  Aktiviti Industri atau kenderaan air
Bagi aktiviti dan hidroseeding perlu dijalankan di yang mencemar-kan terletak 20m ke
ini iaitu kawasan yang terdedah kepada dan membaha-yakan. daratan.
“spesies- hakisan.  Pembinaan jambatan  Kualiti air
spesies  Pembangunan tidak dibenarkan di merentasi tasik tidak hendaklah
invasive atau kawasan sekeliling tasik empangan dibenarkan. mematuhi
spesies asing Sebarang aktiviti pemotongan bukit piawaian dan
 Bangunan kekal tidak
tidak tidak dibenarkan. garis panduan
dibenarkan di atas
..sambungan dibenarkan”.  Perangkap sedimen pelbagai lapis KKM dan JBA bagi
tasik kecuali jeti
Ini adalah dan perangkap sampah perlu tujuan air
penumpang yang
Tasik kerana dipasang pada saliran masuk ke minuman.
tidak melebihi 100 m
Empangan ’invasive tasik dan keberkesanannya perlu  Tempat
panjang.
spesis’ boleh diawasi. penyimpanan
 Pelepasan minyak ke
mengambil peralatan dan
 Hanya pokok spesis yang asli perlu dalam tasik.
alih membaiki
ekosistem
ditanam di kawasan terdedah  Pelupusan sisa
mengikut kesesuaian tanaman. pepejal ke tasik. kenderaan air
sungai dan terletak 20m ke
 Pembangunan penginapan hanya  Aktiviti berenang
boleh daratan.
dibenarkan untuk penginapan tidak dibenarkan.
menyebabkan
chalet berkepadatan rendah.  Aktiviti Industri atau
spesis-spesis
lain dalam  Pembinaan bangunan tidak yang mencemar-kan
sungai pupus dibenarkan membelakangkan tasik dan membaha-yakan.
jika ia  Pembinaan jambatan
terlepas ke merentasi tasik tidak
dalam dibenarkan
empangan
dan
seterusnya ke
sistem
sungai.
 Memancing.
 Berkayak  Digalakkan perancangan tasik  Bangunan kekal tidak  Kualiti air
Tasik 3  Memancing terancang di kawasan rendah. dibenarkan di atas hendaklah
Terancang  Berperahu  Perlu dimaksimumkan dengan tasik kecuali jeti mematuhi
 Bot pelancong elemen landskap yang menarik dan penumpang yang piawaian dan
tidak biodiversiti yang tinggi. tidak melebihi 100 m garis panduan
bermotor panjang. KKM dan JBA

KSAS TASIK
Kesensitifan
*Tahap

Garis
Tasik Dibenarkan
Panduan
Aktiviti Syarat
 Tempat  Pembinaan bangunan tidak  Pelepasan minyak ke bagi tujuan air
perkelahan dibenarkan membelakangkan tasik. dalam tasik. minuman.
 Lorong  Laluan trek jogging dan basikal  Pelupusan sisa  Tempat
Jogging dengan kelebaran maksimum 3m. pepejal ke tasik. penyimpanan
 Lorong  Aktiviti berenang peralatan dan
Basikal tidak dibenarkan. membaiki ke
 Tempat  Aktiviti Industri atau daratan
bersenam yang mencemarkan kenderaan air
dan membahayaka. terletak 20m.
 Pembinaan jambatan
merentasi tasik tidak
dibenarkan
2  Berkayak  Pembangunan dibenarkan dengan  Bangunan kekal tidak  Tempat
 Bot pelancong anjakan 500 m dari tasik. Aktiviti dibenarkan di atas penyimpanan
 Memancing pembangunan tidak dibenarkan tasik kecuali jeti peralatan dan
 Tempat melebih 10% daripada keluasan penumpang yang membaiki
Perkelahan keseluruhan tasik. tidak melebihi 100 m kenderaan air
 Lorong  Pembangunan berkepadatan panjang. terletak 20m ke
Jogging rendah dan terkawal dibenarkan  Pelepasan minyak ke daratan.
 Lorong seperti penginapan chalet, aktiviti dalam tasik.
Basikal rekreasi pasif dan eko-lancong.  Pelupusan sisa
Tasik Asli /  Aktiviti eko-lancong yang sesuai pepejal ke tasik.
Tasik  Tempat
Bersenam
seperti berkayak, memancing,  Aktiviti berenang
Paya jogging, trekking, sukan air, tidak dibenarkan.
 Tapak
perkampungan orang asli,  Aktiviti Industri atau
Perkhemahan
keindahan flora dan fauna, yang mencemarkan
 Pusat penyelidikan, rekreasi rimba dan
Penyelidikan dan membahayakan.
rekreasi pasif yang tidak  Pembinaan jambatan
 Pertanian merosakkan alam sekitar atau merentasi tasik tidak
mencemarkan air dibenarkan dibenarkan.
dengan mengekalkan ciri  Pembalakan.
semulajadi gua dan air terjun yang
 Pembangunan taman
sedia ada. Bangunan tinggi yang
tema.
menyekat vista dan pandangan ke
tasik tidak dibenarkan. Bangunan  Taman perumahan.
juga tidak dibenarkan berada di  Padang Golf.
kawasan berhampiran atau tepi
tasik untuk membolehkan akses
orang ramai ke tasik.
 Bilangan jalan ke tasik dihadkan
dan dikawal untuk melindungi

KSAS TASIK
Kesensitifan
*Tahap

Garis
Tasik Dibenarkan
Panduan
Aktiviti Syarat
ekosistem tasik, kemampanan
identiti serta fungsinya.
 Rekabentuk sirkulasi semulajadi
 Aktiviti pembangunan dijalankan
mengikut kontur bukit. Sebarang
aktiviti pemotongan bukit tidak
dibenarkan.
 Penyelenggaraan tanaman tutup
bumi dengan pelbagai kaedah
piawaian seperti turfing, fibromat
...sambungan dan hidroseeding perlu dijalankan
di kawasan yang terdedah kepada
Tasik Asli hakisan.
/Tasik  Pelepasan efluen ke tasik tidak
Paya dibenarkan. Perangkap sedimen
pelbagai lapis dan perangkap
sampah perlu dipasang pada
saliran masuk ke tasik dan
keberkesanannya perlu diawasi.
 Tiada pembangunan, pembalakan
dan aktiviti dibenarkan di kawasan
tasik dalam santuari hidupan liar.
Elemen landskap semulajadi perlu
dikekalkan.
 Pembinaan bangunan tidak
dibenarkan membelakangkan
tasik.
 Laluan trek jogging dan basikal
dengan kelebaran maksimum 3m.
Perkampungan dan aktiviti
pertanian sediada dikekalkan tetapi
tidak dibenarkan
diperkembangkan.
 Bangunan tinggi yang menyekat
vista dan pandangan ke tasik tidak
dibenarkan. Bangunan juga tidak
dibenarkan berada di kawasan
berhampiran atau tepi tasik untuk
membolehkan akses orang ramai

KSAS TASIK
Kesensitifan
*Tahap

Garis
Tasik Dibenarkan
Panduan
Aktiviti Syarat
ke tasik.
 Bilangan jalan ke tasik dihadkan
dan dikawal untuk melindungi
ekosistem tasik, kemampanan
identiti serta fungsinya.
 Rekabentuk sirkulasi semulajadi
 Aktiviti pembangunan dijalankan
mengikut kontur bukit. Sebarang
aktiviti pemotongan bukit tidak
dibenarkan.
Penyelenggaraan tanaman tutup
piawaian seperti turfing, fibromat
dan hidroseeding perlu dijalankan
di kawasan yang terdedah kepada
hakisan.
2  Memancing  Pembangunan perumahan dan  Bangunan kekal tidak  Kualiti air
 Berkayak komersial tidak dibenarkan. dibenarkan di atas hendaklah
 Berenang  Pembangunan penginapan chalet tasik kecuali jeti mematuhi
 Berperahu atau hotel yang berdensiti rendah penumpang yang piawaian dan
 Bot pelancong dibenarkan. tidak melebihi 100 m garis panduan
tidak  Kegunaan utama untuk rekreasi panjang. KKM dan JBA
bermotor pasif yang kecil-kecilan seperti  Pelepasan minyak ke bagi tujuan air
Tasik minuman.
 Tempat berkelah, aktiviti pantai, fotografi dalam tasik.
Laguna
perkelahan dan keindahan flora dan fauna.  Pelupusan sisa  Tempat
 Lorong  Aktiviti binaan yang menggalakkan pepejal ke tasik. penyimpanan
hakisan perlu dikawal ketat. peralatan dan
Jogging
 Perangkap sedimen pelbagai lapis membaiki
 Lorong kenderaan air
Basikal dan perangkap sampah hendaklah
dipasang pada saliran masuk ke terletak 20m ke
 Tempat daratan.
bersenam tasik dan keberkesanannya
mestilah diawasi.
 Tapak
Perkhemah-  Aktiviti penyelenggaraan bot atau
an perkakasan bermotor tidak
dibenarkan di kawasan
 Tempat letak
berhampiran tasik.
kenderaan
 Laluan trek jogging dan basikal
 Aktiviti
dengan kelebaran maksimum 3m
ketahanan

KSAS TASIK
Kesensitifan
*Tahap

Garis
Tasik Dibenarkan
Panduan
Aktiviti Syarat
diri / lasak
 Tempat
penginapan
chalet
Tasik 3  Memancing  Pembangunan dibenarkan dengan
Ladam/  Berkayak anjakan 500 m dari tasik. Aktiviti
Tasik Yang  Berenang pembangunan tidak dibenarkan
Dikeringkan  Berperahu melebih 10% daripada keluasan
keseluruhan tasik.
 Bot
pelancong  Pembangunan berkepadatan
tidak rendah dan terkawal dibenarkan
bermotor seperti penginapan chalet, aktiviti
 Tempat rekreasi pasif dan eko-lancong.
perkelahan  Aktiviti eko-lancong yang sesuai
seperti berkayak, memancing,
 Lorong
jogging, trekking, sukan air,
Jogging
perkampungan orang asli,
 Lorong
keindahan flora dan fauna,
Basikal
penyelidikan, rekreasi rimba, dan
 Tempat rekreasi pasif yang tidak
bersenam merosakkan alam sekitar atau
 Tapak mencemarkan air dibenarkan
Perkhemahan dengan mengekalkan ciri
 Tempat letak semulajadi gua dan air terjun yang
kenderaan sedia ada.
 Aktiviti  Bangunan tinggi yang menyekat
ketahanan vista dan pandangan ke tasik tidak
diri / lasak dibenarkan. Bangunan juga tidak
dibenarkan berada di kawasan
berhampiran atau tepi tasik untuk
membolehkan akses orang ramai
ke tasik.
 Bilangan jalan utama ke tasik
dihadkan dan dikawal untuk
melindungi ekosistem tasik,
kemampanan identiti serta
fungsinya. Rekabentuk sirkulasi
semulajadi seperti denai
diutamakan.
 Pengurusan kualiti air perlu
kawalan ketat dan mematuhi

KSAS TASIK
Kesensitifan
*Tahap

Garis
Tasik Dibenarkan
Panduan
Aktiviti Syarat
piawaian JAS.
 Penyelenggaraan tanaman tutup
piawaian terdedah kepada hakisan
seperti turfing, fibromat dan
hidroseeding perlu dijalankan
dikawasan yang terdedah kepada
hakisan.
 Tiada pembangunan, pembalakan
dan aktiviti dibenarkan dikawasan
tasik dalam santuari hidupan
liar.Element lanskap semulajadi
perlu dikekalkan
 Pembinaan bangunan tidak
dibenarkan membelakangkan
tasik.
 Kemudahan aktiviti ketahanan diri
seperti canopi walk, abseiling dan
flying fox yang memerlukan
kawalan keselamatan yang ketat
Nota:
Tahap kesensitifan:
KSAS Tahap 1:
pendidikan.
KSAS Tahap 2:
KSAS Tahap3:
halangan.

KSAS SUNGAI
Bahagian V
SUNGAI

KSAS SUNGAI
22. DEFINISI SUNGAI i) koridor sungai – tanah awam, tanah

lapang dan tanah persendirian di luar
Takrifan “sungai” mengikut Kanun Tanah kawasan rizab sungai (kelebaran
Negara 1965 (Akta 56/1965) adalah – dalam lingkungan 50 m).
ii) rizab sungai – benteng (ban), tebing
“mana-mana sungai, anak sungai, caruk dan dataran banjir di kedua-dua belah
atau lain-lain aliran air semulajadi, dan sungai yang diwartakan di bawah
apa-apa cawangan sungai, alur/delta atau Seksyen 62 Kanun Tanah Negara.
lencongan buatan darinya” iii) sungai / lembangan sungai – aliran
air semulajadi dan sumber hidupan
Foto 9: Contoh pemandangan aliran air air.
sungai semula jadi
Rajah 3: Ilustrasi keratan rentas sungai,
rizab sungai dan koridor sungai
Koridor Rizab Rizab Koridor

sungai sungai sungai sungai
Oleh itu, sungai adalah merupakan aliran Sungai
air semula jadi dan apa-apa cawangan
sungai, alur, delta atau lencongan 22.1 Sungai Sebagai KSAS
yang dibuatnya. Sungai adalah
berpunca dari air hujan yang tidak Sungai merupakan sistem pengangkutan
telap, tasik dan juga rembesan mata asas untuk suatu lembangan. Bahan bumi
air yang keluar dari tanah. yang terhakis atau hasil kegagalan cerun di
kawasan bukit akan diangkut oleh sungai,
Sungai dibahagikan kepada 3 bahagian dan diendapkan di sepanjang laluan atau di
digambarkan seperti Rajah 3 iaitu:- daratan banjir atau terus dibawa ke lautan.
Tenaga sungai yang tinggi juga
menyebabkan berlakunya hakisan atau
KSAS SUNGAI
runtuhan tebing. Sungai yang berliku c) Rizab sungai penting bagi

menyebabkan proses hakisan dan memastikan sungai dapat
pengendapan berlaku secara berterusan. berfungsi dengan sempurnanya. Ia
Keadaan ini mengakibatkan alur sungai dapat memberi manfaat kepada
sentiasa berubah. keseluruhan kawasan tadahan dan
berupaya menampung
KSAS Bernilai KSAS pertambahan luahan akibat
Sokongan Hidup Berisiko Bencana pembangunan.
Fungsi Utama Fungsi Sampingan
 Merupakan sumber  Proses hakisan dan d) Rizab sungai bertindak sebagai
pembekal air pemendapan berlaku penampan di antara sungai dan
bersih. di sepanjang tebing
tanah yang bersebelahan bagi
 Berfungsi sebagai sungai memerlukan
sistem pembersihan kawalan ketat. melindungi sungai daripada aktiviti
alam sekitar iaitu  Kejadian banjir yang tidak diingini dan
sistem saliran berlaku akibat menjejaskan fungsi sungai
utama yang daripada curahan tersebut.
mengalirkan air dari hujan dan isipadu air
pergunungan ke sungai yang berubah-
lautan. ubah. ii. Kesinambungan / Berterusan
Sungai akan hidup berterusan dan kekal

23. PRINSIP-PRINSIP tanpa jangka hayat yang tertentu dan
PERANCANGAN sebagai aset alam yang paling berguna.
Justeru perlu dikekalkan tanpa
penghujungnya dengan mempelbagaikan
Prinsip-prinsip perancangan dan
aset tersebut dari segi sosial, ekonomi dan
pembangunan kawasan sungai perlu
alam sekitar.
diteraskan kepada prinsip-prinsip seperti
berikut:
iii. Mudah Penyelenggaraan
i. Pemuliharaan dan Perlindungan
Aliran sungai bertindak sebagai sistem
saliran dan pengairan dari hulu sungai ke
a) Batuan sungai besar hendaklah
muara. Justeru, perancangan dan
dikekalkan di tempat asal sebagai
pembangunan sungai harus mengambil
khazanah alam semulajadi
kira aspek untuk mudah diselenggara.
kawasan sungai.
iv. Warisan
b) Jaluran tanah yang bersebelahan
dengan sungai dikekalkan dan
Perlu mengekalkan identiti warisan
diwartakan sebagai rizab sungai.
setempat.

KSAS SUNGAI
v. Seimbang
iii. Kawasan sungai dan persekitaran
Sungai dan kawasan sekitarnya merupakan kawasan tadahannya perlu dikekalkan
kawasan habitat dan ekologi kepada flora keadaan semulajadinya untuk
dan fauna yang dapat mengekalkan memulihara kepentingan fungsi
keseimbangan dan kitaran alam sungai.
semulajadi.
iv. Kepelbagaian biodiversiti dan ekologi
Reka bentuk yang menyeluruh dan di kawasan sungai dikekal dan
mengambilkira semua aspek bagi dipulihara dengan tanaman asalnya.
mewujudkan keseimbangan.
v. Kawasan rizab sungai haruslah
dipulihara dengan tanaman pokok-
24. GARIS PANDUAN UMUM pokok, semak-samun atau rumput
bersesuaian dengan keadaan tersebut.
24.1 Mematuhi Perundangan Semasa
Dan Sedia ada
i. Akta Jalan, Parit dan Bangunan 1974.
ii. Akta Kerajaan Tempatan 1976.
iii. Akta Pemuliharaan Tanah 1960. 25.1 Rizab Sungai
iv. Akta Kualiti Alam Sekeliling 1974.
v. Kanun Tanah Negara 1965. i. Rizab sungai disediakan bergantung
vi. Water Act 1920. kepada kelebaran sungai.
vii. Akta Perancangan Bandar dan Desa
1976. Kelebaran Keperluan Rizab
viii. Akta Perhutanan Negara 1984. Sungai Sungai
>40m 50m
30-40m 40m
10-20m 20m
24.2 Panduan Umum Perancangan
5-10m 10m
Sungai <5m 5m
i. Tiada pembinaan struktur kekal di Sumber: Garis Panduan Pembangunan

kawasan aliran sungai. Melibatkan Sungai dan Rizab Sungai, JPS
2009
ii. Merancang dan mereka bentuk

ii. Cadangan GP Umum untuk koridor
landskap di kawasan sungai yang
sungai :-
telah mengalami masalah hakisan dan
a) Kelebaran minimum koridor sungai
tepubina.
perlu ditetapkan mengikut fungsi

KSAS SUNGAI
koridor tersebut.  Sungai > 10m.

 Kelebaran minimum 200m dari
b) 50m lebar dari rizab sungai setiap belah tebing sungai
diperlukan sebagai koridor sungai sebagai koridor hidupan liar
yang berfungsi sebagai zon untuk hidupan liar yang kecil.
penampan bagi kawasan sungai.  Kelebaran minimum 400m dari
setiap belah sungai sebagai
c) Bagi koridor sungai yang berfungsi koridor hidupan liar bagi
sebagai koridor/habitat hidupan hidupan liar besar. Tumbuhan
liar kelebaran minimum adalah semulajadi perlu dikekalkan di
seperti berikut: kawasan koridor sungai. Rujuk
Rajah 4, Rajah 5 dan Rajah
6.
Rajah 4 : Keratan rentas sungai

di kawasan perkampungan
Koridor Sungai Rizab Rizab Sungai Koridor Sungai

50m Sungai 20m 50m
20m Sungai 20 m
 Sungai < 10m - kelebaran

minimum 100m dari setiap
belah tebing sungai.

KSAS SUNGAI
Rajah 5 : Keratan rentas sungai di kawasan lanskap semulajadi
Koridor Sungai Rizab Rizab Sungai Koridor Sungai

50m Sungai 20m 50m
20m Sungai 20 m
Rajah 6 : Keratan rentas sungai di kawasan lanskap buatan
Koridor Sungai Rizab Sungai Rizab Sungai Koridor Sungai

50m 20m Sungai 20 m 20m 50m

KSAS SUNGAI
26. GARIS PANDUAN KHUSUS PEMULIHARAAN
GARIS PANDUAN
 Rizab sungai diperlukan mengikut kelebaran sungai. Tiada struktur binaan kekal atau pembangunan secara
besar-besaran dibenarkan di kawasan rizab sungai kecuali aktiviti eko-pelancongan berimpak rendah atau
rekreasi air.
 Semua pokok dan tumbuhan harus dikekalkan dan sebarang penebangan atau pembersihan di sekitar
kawasan tebing memerlukan kebenaran pihak berkaitan.
Rizab
 Pembinaan jeti atau landasan bot mestilah mendapat kelulusan daripada pihak-pihak berkaitan dan
Sungai
ditempatkan di lokasi yang tidak mengakibatkan masalah hakisan tebing dan mendapan di sekitarnya.
 Pembinaan jeti dan penebangan pokok dan tumbuhan dilarang di kawasan pemeliharaan habitat seperti
tuntung kerana vegetasi di tebing sungai menjadi sumber makanan bagi tuntung.
 Sebarang permohonan pembinaan restoran / bangunan terapung hendaklah mendapat ulasan dan
pandangan daripada pihak-pihak berkaitan.
 Koridor sungai ditetapkan mengikut fungsi koridor tersebut. 50m diperlukan sebagai zon penampan. Untuk
koridor yang berfungsi sebagai koridor hidupan liar kelebaran minimum koridor adalah seperti berikut :-
a) Sungai < 10m - kelebaran minimum 100m dari setiap belah tebing sungai
b) Sungai > 10m :-
 kelebaran minimum 200m dari setiap belah tebing sungai sebagai koridor/habitat hidupan liar untuk
hidupan liar yang kecil
 kelebaran minimum 400m dari setiap belah sungai sebagai koridor/habitat hidupan liar bagi hidupan
liar besar
bagi pembiakan flora dan fauna serta hidupan lain.
 Boleh dijadikan sebagai kawasan rekreasi untuk aktiviti eko-pelancongan berimpak rendah.
 Aktiviti yang dijalankan hendaklah peka kepada aspek biodiversiti untuk keseimbangan kitaran ekologi
sungai.
 Landskap hendaklah mempunyai identiti tempatan dari segi senibina berkonsepkan tropika dalam
memperkukuhkan warisan setempat. Tanaman asli perlu dikekalkan dalam koridor sungai, terutama untuk
koridor yang menjadi habitat / koridor hidupan liar. Pengurusan koridor sungai (riparian zone) perlulah
mengikut garispanduan garispanduan ”Managing Biodiversity in the Riparian Zone - Guidelines for Planners,
Koridor Decision-Makers & Practitioners” oleh Kementeriaan Sumber Asli dan Alam Sekitar. Spesies-spesies yang
Sungai sesuai untuk koridor sungai diberikan dalam garispanduan ini. Penyediaan sistem pengairan dan saliran
seperti tali air, parit dan longkang memerlukan rawatan landskap (landscape treatment) untuk mendapatkan
kesinambungan antara alam semulajadi dan buatan manusia.
 Menyediakan boardwalk yang terbuka dari segi pemandangan untuk tujuan keselamatan dan penyelidikan.
Laluan "boardwalk" yang merentas kawasan penampan
 Penyediaan elemen yang sesuai dengan persekitaran digalakkan seperti promenade, laluan pejalan kaki dan
dataran.

KSAS SUNGAI
 Sebarang pembangunan dijalankan di luar koridor sungai perlu merujuk jadual di bawah.
50m daripada rizab sungai.
i. Kediaman dan Pelancongan
500m daripada paras purata air pasang perbani.
ii. Perindustrian Ringan / Berat 1000m daripada paras purata air pasang perbani.
Koridor iii. Pertanian termasuk akuakultur 100m daripada paras purata air perbani.
Sungai Tambahan anjakan belakang 50% kepada nilai kawasan
biasa. Kawasan anjakan belakang perlu dilandskap
iv. Sungai Sebagai KSAS sebagai zon pengurusan / koridor riparian. Air pelepasan
(industri, komersial, kediaman dan kumbahan) perlu
Rajah 7 : Pendekatan 3 zon penampan yang dibangunkan untuk kawasan sungai dalam
hutan
Petunjuk : Zon 1: Kawasan pokok dengan kelebaran antara 5-8m atau lebih.
Zon 2: Kawasan pokok rending atau pokok renik (shrub).
Zon 3: Kawasan herba, belukar dan rumput.

KSAS SUNGAI
Rajah 8 : Kawasan penampan 3 bahagian
Rajah 9: Contoh bentuk laluan di kawasan penampan. – “fall line" merupakan aliran air
permukaan mengikut topografi tanah. Bentuk laluan yang beralun mengurangkan larian air
permukaan terus ke badan air berdekatan

KSAS SUNGAI
27. GARIS PANDUAN KHUSUS PEMBANGUNAN KAWASAN SUNGAI

Kesensitifan
syarat
*Tahap
Bahagi
Aktiviti Aktiviti tidak Catatan / Garis
an
Dibenarkan dibenarkan panduan
Sungai Aktiviti Syarat
Sungai 2 Aktiviti rekreasi  Jeti  Tidak Pelepasan air  Garis Panduan Perancangan
air  Restoran / mengakibatkan kumbahan tanpa Kawasan Rizab Sungai
bangunan masalah hakisan rawatan Sebagai Sebahagian Tanah
terapung dan mendapan Lapang Awam oleh
 Pelepasan  Memerlukan PLANMalaysia
air kelulusan daripada  Garis Panduan
kumbahan Jabatan berkaitan Pembangunan Melibatkan
 Dilarang di Sungai dan Rizab Sungai
kawasan rizab / oleh JPS
santuari hidupan  Garispanduan Kementeriaan
liar seperti tuntung Sumber Asli dan Alam
dan kelah Sekitar untuk Pengurusan
Rizab 2 Kawasan rizab  Aktiviti  Pembangunan  Pembalakan Biodiversiti :-
Sungai tumbuhan rekreasi berimpak rendah  Penebangan dan “Managing Biodiversity in
semulajadi dan dan riadah dan pembinaan pembersihan the Riparian Zone –
elemen sungai boardwalk kawasan Guidelines for Planners,
digalakkan  Bangunan kekal Decision-Makers &
Practitioners” “Managing
Koridor 3  Tumbuhan  Laluan  Laluan 6m  Pembalakan Biodiversity in the
Sungai dan elemen keluar dan dibenarkan sahaja.  Penebangan dan Landscape – Guidelines for
semulajadi masuk pembersihan Planners, Decision-Makers
 Kawasan kenderaan kawasan & Practitioners”
riadah dan ringan  Bangunan kekal
rekreasi
 Aktiviti eko-
pelancongan

BIBLIOGRAFI

 Akta Pemuliharaan Hidupan Liar 2010 (Act 716).
 Dasar Alam Sekitar Negara (2002).
 JPS, Garispanduan Pembangunan Melibatkan Sungai dan Rizab Sungai, 2011.
 MNRE (2011), “National RAMSAR Information Toolkit – A ResourceToolkit for Wetland
Managers and Planners,” Ministru of Natural Resources and Environment.
Sekeliling) 2015.
LAMPIRAN I
TAFSIRAN-TAFSIRAN BERKAITAN DATARAN BANJIR, TASIK DAN SUNGAI
Sungai - “Sungai” ertinya mana-mana sungai, anak sungai, caruk atau lain-lain aliran air
semulajadi, dan apa-apa cawangan sungai, alur/delta atau lencongan buatan darinya.
Laluan air - badan air yang biasanya mengalir di sesuatu alur permukaan semula jadi.
Alur - bahagian yang terdapat dasar sungai tempat arus utama mengalir.
Laluan air yang jelas, buatan atau semula jadi yang secara berkala atau berterusan
mengandungi air bergerak atau yang menjadi satu penyambung antara dua badan air.
Rizab sungai - rizab sungai hendaklah terdiri daripada kawasan tanah yang terletak dalam
jarak lima puluh meter dari setiap tebing sungai ke darat atau jarak lain sebagaimana yang
ditentukan oleh Pihak Berkuasa Negeri.
Dataran banjir - tanah dampingan (adjoining) yang hampir rata terletak di bahagian
baruh (valley) lembah sungai dan hanya di banjiri air apabila aliran sungai melebihi kapasiti
angkut (carrying capacity) alur biasa.
Ban sungai - batas yang bersempadan dengan dataran banjir atau tebing sungai.
Ianya termasuk di dalam sebahagian rizab sungai.
Koridor sungai - dalam konteks ini adalah kawasan di luar rizab sungai dan dalam
lingkungan 50 m yang mana dikehendaki perancangan dibuat berdasarkan Garispanduan
Pembangunan Berhadapan Sungai.
Morfologi sungai - berkaitan dengan bentuk dan struktur sungai yang mempengaruhi
biologi, organisma kehidupan dan alam sekitar sungai.

Simpanan Mineral dan Geobencana
1. SKOP

dan Pembangunan (GPPPP) Kawasan
Sensitif Alam Sekitar (KSAS) Kawasan
Simpanan Mineral dan Geobencana
dibahagikan kepada 2 bahagian iaitu-
Bahagian I – Garis Panduan

Perancangan KSAS Simpanan Mineral;
dan
Bahagian II – Garis Panduan

Perancangan KSAS Geobencana.
Garis Panduan KSAS Simpanan Mineral

dalam garis panduan ini meliputi mineral
berlogam (metallic minerals) dan agregat.
Garis Panduan KSAS Geobencana

memfokuskan kepada bencana yang
diakibatkan oleh cadangan
pembangunan di kawasan tanah bekas
lombong, kuari dan kawasan korekan
tanah. Geobencana yang berlaku di
kawasan berkenaan ialah lubang
benam, tanah mendap dan juga
hakisan.

BAHAGIAN I
SIMPANAN MINERAL

KSAS SIMPANAN MINERAL
2. LATAR BELAKANG 2.1 Isu dan Masalah
KSAS simpanan mineral merupakan KSAS Isu dan masalah berkenaan dengan
nilai sokongan hidup. Sumber mineral dan simpanan mineral di Malaysia adalah-
agregat ini perlu diberi perhatian kerana
sumber ini adalah terhad dan hanya boleh i. Merupakan sumber semula jadi yang
dijumpai di kawasan tertentu sahaja dan ia terhad dalam kerak bumi dan tidak
tidak boleh diganti. Bekalan sumber dapat diperbaharui. Ini kerana proses
mineral untuk kegunaan pembinaan kejadian sumber ini mengambil masa
bertujuan supaya sumber ini boleh yang lama sebelum pembentukannya.
digunakan pada masa hadapan. Oleh yang demikian pengeksploitasian
sumber mineral secara berterusan
Sumber mineral mempunyai pelbagai menyebabkan sumber mineral ini
kegunaan. Ianya digunakan dalam industri semakin berkurangan. Sekiranya
pembinaan, pembuatan, penjanaan elektrik sumber-sumber ini digunakan secara
dan pertanian. Sebagai contoh, besi, berterusan pada kadar sekarang,
agregat batuan dan pasir amat penting kebanyakan sumber seperti
dalam industri pembinaan bangunan dan petroleum, gas asli, emas, timah,
jalan raya, arang batu digunakan dalam zink, kuprum dan sebagainya
penjanaan elektrik dan penghasilan baja dianggarkan akan kehabisan;
fosfat.
ii. Kekurangan bahan mentah dan
Ianya juga merupakan komoditi penting sumber tenaga menyebabkan sektor
yang menyumbang kepada pendapatan perindustrian dan pembinaan akan
negeri dan negara melalui hasil terjejas;
perdagangan bahan mineral dan bahan
batuan. iii. Isu pembaziran sumber ini berlaku
disebabkan oleh amalan dalam
memajukan sumber di peringkat
mengeluar, memproses, dan
menggunakan sumber disebabkan
oleh kelemahan teknologi atau
kekurangan modal bagi
membangunkan teknologi dan
kemudahan infrastruktur; dan
iv. Isu pembaziran sumber akan berlaku

sekiranya pembangunan yang
dilaksanakan tidak mengambil kira
potensi sumber mineral di kawasan
tersebut.
Sumber mineral dapat dibahagikan kepada Agregat batuan merujuk kepada bahan
beberapa jenis contohnya mengikut sifat, batuan yang dipecahkan menjadi batu
penggunaan, cara mendapatkan dan hancur dalam saiz kecil sehingga 25cm.
sebagainya lagi. Sumber mineral ini dapat Pelbagai jenis batuan boleh dijadikan batu
dibahagikan kepada tiga (3) jenis seperti di agregat seperti granit, batu kapur, kuarzit,
Rajah 1. batu pasir, tuf, diorit dan sebagainya.
Sumber mineral sama ada bagi kegunaan Proses pengolahan agregat tergolong
bahan api ataupun bukan bahan api kepada dua iaitu agregat alam dan agregat
merupakan sumber yang tidak boleh buatan. Agregat alam merupakan batuan
diperbaharui. terbentuk secara alami, terbentuk
berdasarkan kepada aliran air sungai dan
Walaubagaimanapun, bagi tujuan garis degradasi. Contohnya kerikil dan pasir.
panduan ini, skop garis panduan akan
menyentuh mineral bukan logam Agregat buatan ke pelbagai saiz yang
sahaja. dikehendaki. Agregat buatan lazimnya
disebut filler (batuan yang berukuran lebih
Rajah 1 : Jenis-jenis sumber mineral dan kecil daripada 0.075mm).
contoh-contohnya
Jenis Sumber Mineral
Mineral Mineral Mineral

Tenaga Logam Bukan
Logam
- Petroleum - bijih timah - tanah liat

- gas asli - bijih besi - pasir
- arang - bauksit binaan
batu - mangan - lempung
- emas - pasir silika
- tembaga - agregat
batuan
Sumber : Jabatan Mineral dan Geosains Malaysia,

2014

2.2 Kepentingan Pengawalan Foto 1 : Kerja-kerja memecah batu untuk

Perlombongan Mineral tujuan pembinaan dan infrastruktur
Aktiviti perlombongan dan pengkuarian

merujuk kepada sebarang aktiviti
pengorekan dan pengeluaran hasil bumi
bagi mendapatkan bijih mineral atau
batuan berharga menggunakan jentera
mahupun tenaga manusia. Seterusnya ia
diolah, diproses dan disiapkan menjadi
produk akhir yang mempunyai nilai
tertentu berdasarkan pasaran semasa.
Dalam konteks KSAS, kawasan simpanan

mineral merupakan KSAS Bernilai
Sokongan Hidup, kerana sumber mineral Sumber: http://saifhaqiem.blogspot.com, September
dan agregat merupakan keperluan asas 2013
untuk kesinambungan kesejahteraan
manusia untuk memenuhi keperluannya
seperti perumahan, pendidikan, Foto 2 : Contoh Lombong Arang Batu Di Kapit,
pengangkutan dan sebagainya, yang mana Sarawak
memerlukan sumber mineral sebagai
bahan asas dalam pembinaan penempatan
dan infrastruktur seperti lempung, pasir,
agregat batuan (kelikir) dan batu kapur
untuk pembuatan simen.
Sumber : http://www.geocities.ws, September

2007

3. DEFINISI SUMBER MINERAL DAN (Bab 3, Bahagian III Seksyen 17) telah
TERMINOLOGI YANG BERKAITAN mencadangkan perkara ini.
Sumber mineral ialah sumber bahan Walau bagaimanapun, sebelum suatu

mentah semula jadi yang perlu dilombong kawasan dapat diisytiharkan sebagai rizab
bagi mendapatkannya. Sumber mineral mineral, kajian terperinci termasuk
juga adalah sumber atau bahan yang tidak penggerudian perlu dilakukan untuk
boleh diperbaharui (non-renewable) kerana menentukan bahawa kawasan berkenaan
ia akan habis apabila dikeluarkan. mengandungi mineral dengan saiz dan
gred yang mencukupi untuk dilombong.
Akta Pembangunan Mineral 1994
mentakrifkan mineral adalah apa-apa Kawasan yang tidak mempunyai maklumat
bahan sama ada dalam bentuk pepejal, yang mencukupi tidak boleh diisytiharkan
cecair atau bergas yang terbentuk dengan sebagai kawasan rizab mineral tetapi boleh
cara semula jadi hasil daripada dikelaskan sebagai kawasan berpotensi
perlombongan samada di daratan (atas mineral sahaja.
tanah atau bawah tanah) atau lautan
(dalam laut atau bawah laut) atau ii. Sumber Mineral Seperti Agregat
tertakluk kepada sesuatu proses geologi Batuan, Pasir dan Lempung Harus
tetapi tidak termasuk air dan bahan Diberi Status KSAS Sokongan
batuan. Hidup
Definisi bagi beberapa terminologi yang Walaupun agregat batuan dan pasir tidak
berkaitan dengan sumber mineral yang dinyatakan dengan spesifik dalam
berkait digunakan di dalam garis panduan Enakmen Mineral Negeri, ianya harus
ini adalah seperti Lampiran 1. diberikan keutamaan seperti mineral yang
lain. Kawasan di mana sumber agregat
4. PRINSIP-PRINSIP PERANCANGAN dan pasir ini wujud mesti diberikan status
sebagai KSAS Sokongan Hidup.
Prinsip- prinsip perancangan KSAS
simpanan mineral adalah seperti berikut: Sumber lempung yang digunakan dalam
sektor pembuatan barangan seramik
i. Mengekal dan Mengisytiharkan seperti bata, pasu bunga, produk
Kawasan Sumber Mineral berstruktur iaitu paip, pembentung
hendaklah diberikan status yang sama
Kawasan sumber mineral perlu dikekalkan seperti pasir dan agregat batuan. Ini
melalui pengisytiharannya sebagai kerana sumber agregat batuan, pasir dan
kawasan rizab mineral dan dihadkan lempung tidak boleh didapati di semua
pembangunan di kawasan ini. sebagai tempat dan hanya boleh diperolehi di
contoh, Enakmen Mineral Selangor 2000, kawasan tertentu sahaja.

Apabila pembangunan dibenarkan di atas disambung sepanjang hayat perlombongan

kawasan-kawasan seperti ini, sumber selagi simpanan mineral masih ada.
bahan mentah pembinaan yang ada akan
dimajirkan. Aktiviti selain daripada perlombongan
mineral di kawasan yang telah dikenalpasti
Pembangunan yang pesat telah membawa mempunyai rizab negara hanya dibenarkan
kepada permintaan yang tinggi kepada bagi projek berkepentingan negara sahaja .
pasir sungai dan ia menjadi komoditi
utama dalam sektor pembinaan. Foto 3: Bekas tapak pengekstrakan pasir
Pengambilan pasir sungai sering dikaitkan tanpa perancangan boleh memusnahkan
dengan kemerosotan morfologi sungai, kedudukan asal tanah di Kampung
hakisan tebing-dasar, pencerobohan zon Tanjung, Bukit Changgang, Dengkil
penampan sungai dan kualiti air sungai.
Garis panduan Pengambilan Pasir Sungai

yang dikeluarkan oleh JPS perlu dirujuk
dan digunakan untuk menangani isu
berkaitan.
iii. Aktiviti Perlombongan Hanya

Dibenarkan Dengan Kebenaran
Kerajaan Negeri
Pengusaha hasilan mineral sepatutnya

diberikan keutamaan daripada Sumber : http://gombakgempur.blogspot.com,
pembangunan-pembangunan lain di Februari 2012
kawasan yang dikenal pasti mempunyai
mineral. Aktiviti perlombongan perlu iv. Perlu Memulihara Kawasan Selepas
mendapat kebenaran dari Kerajaan Negeri Tamat Perlombongan
bukan sahaja di tanah rizab kerajaan dan
hutan simpan tetapi merangkumi tanah Selepas aktiviti perlombongan tamat,
hakmilik persendirian. penerima pajakan perlu melakukan
pemuliharaan kawasan yang dilombong
Pembebasan mineral (mineral clearance) dengan pematuhan kepada peraturan-
perlulah dilakukan ke atas semua kawasan peraturan yang telah ditetapkan oleh Pihak
yang mempunyai potensi mineral (meliputi Berkuasa Negeri.
semua jenis) khususnya sebelum sesuatu
kawasan dibangunkan bagi tujuan Untuk kerja-kerja menimbus semula
pembangunan kekal. Tempoh masa kawasan pengorekan/lombong perlu
pajakan lombong yang akan diberikan
tidak melebihi 21 tahun dan pajakan boleh
memastikan bahan yang digunakan tidak  Konflik yang biasanya wujud adalah
menukar struktur fizikal tanah. apabila projek pembinaan
pembangunan penempatan dilulus
v. Perlu Menyelesaikan Konflik terlalu hampir dengan kuari yang
Kawasan Mineral, Agregat Batuan masih aktif [Rajah 2(b)].
Dan Pasir
 Semua projek pembangunan
Kadang-kala, penggunaan tanah untuk melibatkan kawasan melebihi 200
perusahaan sumber mineral, agregat hektar seperti pembukaan tanah
batuan dan pasir membawa konflik dengan baru untuk pertanian, empangan,
kegunaan tanah yang lain. Beberapa penempatan, dan sebagainya perlu
keadaan yang boleh menimbulkan konflik mendapat surat pembebasan
adalah seperti berikut:- mineral (mineral clearance) daripada
Jabatan Mineral dan Geosains
a) Sumber Mineral dan Pelaksanaan Malaysia (JMG).
Pembangunan
b) Kawasan Batu Kapur Sebagai
 Kemungkinan konflik berlaku apabila Sumber Mineral atau Warisan
kawasan greenfield telah
dicadangkan untuk pembangunan  Batu kapur merupakan sumber bagi
(pertanian atau lain-lain) dan agregat dan juga penting sebagai
didapati kawasan tersebut bahan batuan mentah untuk industri
berkemungkinan mengandungi pembuatan simen seperti simen,
mineral penting. Konflik ini boleh terazo, serbuk batu kapur dan batu
diselesaikan jika pencadang dimensi
pembangunan menjalankan kajian
pembebasan mineral.  Oleh itu, konflik kegunaan kawasan
batu kapur sebagai KSAS Warisan
 Jika sumber mineral penting atau KSAS Sokongan Hidup akan
tersebut dapat dikesan, ia mesti wujud dari kegunaan kawasan batu
diisytiharkan sebagai “Kawasan kapur yang berbeza.
Pembangunan Sumber Mineral”.
Perlombongan mesti dikendalikan  Walaupun kegunaan batu kapur
dahulu sebelum pembangunan sebagai sumber bahan mentah
dibenarkan. kepada industri pembinaan, perlu
diutamakan. Namun terdapat juga
 Konflik akan wujud jika kawasan beberapa kawasan batu kapur yang
simpanan pasir dan lempung mempunyai nilai warisan yang unik
dibangunkan untuk pembangunan dan tersendiri.
fizikal dan ini akan memajirkan
sumber tersebut [Rajah 2(a)].
 Jika keadaan ini berlaku, kawasan  Pencemaran yang wujud dari kuari
KSAS Warisan batu kapur ini mesti bawah permukaan adalah kurang
diberikan keutamaan daripada dibandingkan dengan kuari biasa
kegunaan yang lain seperti Gua yang beroperasi di kawasan bukit.
Runtuh (Perak Man), Lenggong,
Perak; Gua Cha, Kelantan; Gua  Aktiviti kuari bawah permukaan bagi
Tempurung, Kinta, Perak; Gunung batu kapur amat digalakkan kerana
Rapat (Taman Geologi), Kinta, Perak ini dapat mengelakkan pemusnahan
dan Gunung Senyum, Pahang. bukit batu kapur yang mungkin
mengandungi ciri-ciri warisan dan ia
 Walaupun demikian, bukan semua juga dapat mengurangkan
kawasan batu kapur menunjukkan pencemaran udara, air dan bunyi.
nilai warisan yang unggul. Kawasan
atau bukit batu kapur yang tidak  Sebagai contoh, lebih kurang 12%
mempunyai nilai warisan (nilai daripada kawasan batu kapur di
saintifik, estetik atau budaya) boleh Lembah Kinta, Perak, wujud sebagai
digunakan untuk menghasilkan bukit manakala lebih kurang 88%
bahan mentah bagi industri wujud sebagai batu hampar di
pembuatan simen, , terazo, serbuk bawah permukaan bumi.
batu kapur dan lain-lain.
 Batu kapur terdapat di kawasan

berbukit, tanah pamah dan di bawah
permukaan. Batu kapur didapati di
bawah permukaan pada jarak
kedalaman dari beberapa meter
sehingga puluhan meter.
 Kaedah untuk mengusaha hasilan

sumber bahan mentah batu kapur
bawah permukaan adalah berbeza
dan melibatkan kos yang tinggi
kerana tanah lanar yang meliputinya
mesti dikorek sebelum aktiviti kuari
dapat diteruskan.
 Selain itu, air yang terkumpul di

bawah permukaan lombong kuari
terbuka perlu sentiasa dipam keluar
supaya aktiviti kuari boleh dijalankan
dengan senang dan selamat.
ZON PENAMPAN SEKURANG-

PEMBINAAN BERSKALA KURANGNYA
BESAR KILANG
BATU
PEMBINAAN YANG AKAN
MEMAJIRKAN
Rajah 2 (a) : Konflik pembinaan dan Rajah 2 (b) : Konflik antara pengkuarian
pemajiran simpanan pasir dan lempung dan kediaman tetap
 KSAS Simpanan Pasir dan Lempung biasa  KSAS Simpanan Agregat biasa terhad
terdapat di kawasan pamah yang sesuai pada ketinggian bukit yang berbatu
juga bagi pembinaan dan pembangunan antara 50m hingga 300m.
tetap.  Semua operasi kuari perlulah terletak
 Ini akan mengakibatkan pemajiran sekurang-kurangnya 500m dari kawasan
simpanan pasir dan lempung kediaman.
 KSAS yang mengandungi simpanan dua  Jika pengisytiharan KSAS Simpanan
bahan pembinaan penting ini perlu dikenal Agregat dilakukan, pembangunan yang
pasti dan diisytiharkan. diluluskan perlu mempunyai Zon
Penampan tidak kurang dari 500m dari
sempadan kawasan pajakan kuari.

vi. Mematuhi Dasar dan Aspek d) Kajian pemetaan geologi dan teknik
Perundangan Sedia Ada perlombongan yang bersesuaian perlu
dijalankan di kawasan yang
Dasar-dasar sedia ada yang berkaitan diisytiharkan sebagai KSAS Sumber
dengan simpanan mineral dan geobencana Mineral.
adalah seperti berikut:
e) Hanya pembangunan yang sesuai (iaitu
a) Kanun Tanah Negara, 1965. tidak memajirkan mineral sedia ada)
b) Akta Perancangan Bandar dan Desa, boleh dibenarkan.
1976.
c) Akta Pemuliharaan Tanah, 1960. f) Dokumen permohonan mestilah
d) Akta Kualiti Alam Sekeliling 1974. memenuhi kehendak Pihak Berkuasa
e) Akta Penyiasatan Kaji Bumi 1974. Negeri mengikut undang-undang dan
f) Akta Jalan, Parit dan Bangunan, 1974. peraturan yang berkuatkuasa pada
g) Undang-undang Kecil Bangunan masa itu.
Seragam, 1984.
Garis panduan umum kawasan simpanan

mineral dan agregat adalah seperti berikut:
a) Kawasan KSAS Sumber Mineral

hendaklah dikenalpasti, dipetakan dan
dizonkan dalam rancangan struktur
negeri dan rancangan tempatan
daerah.
b) Permohonan untuk mengambil atau

membangunkan kawasan khazanah
geologi dan kawasan batu kapur yang
bernilai warisan serta memerlukan
pemeliharaan adalah tidak dibenarkan.
c) Pertimbangan kelulusan pemohonan

mesti mengambil kira aspek
pemeliharaan kawasan tersebut.

a) Zon penampan perlu disediakan dan

ditandakan atas pelan iaitu:-
i. Minimum 50m dari sempadan bagi

KSAS Sumber pasir, lempung dan
tanah.
ii. 500m dari sempadan kawasan

pajakan kuari bagi KSAS Sumber
Batuan Agregat.
Garis Panduan Khusus Kawasan Simpanan

Mineral dan Agregat adalah seperti di
Jadual 1.

Jadual 1 : Garis Panduan Khusus Kawasan Simpanan Mineral Dan Agregat

Kesensitifan Aktiviti
*Tahap
KSAS/ tidak
Catatan / GP
Kategori dibenar-
Aktiviti Syarat kan
KSAS 2  Rekreasi Tidak  Semua aktiviti mesti

Sumber  Penyelidikan; dibenarkan berhenti apabila
(Supaya tidak
Mineral dan  Eko- struktur kekal. perlombongan/ kuari
memajirkan
Agregat yang pelancongan; bermula.
(sterilize)
dikenal pasti dan
sumber batuan  Semua struktur
untuk  Aktiviti yang pembinaan ringan perlu
menghasilkan tidak - bersifat sementara.
agregat) memajirkan
 Zon penampan 500 m
simpanan
perlu disediakan bagi
batuan untuk
aktiviti yang melibatkan
menghasilka
peletupan.
n agregat
Zon 3  Penyelidikan; Seba-  Semua aktiviti mesti

Penampan  Pertanian; rang berhenti apabila operasi
(Supaya
50 meter  Eko- pembi- perlombongan bermula.
pembangunan
yang pelancongan; naan
dan aktiviti
mengelilingi baru.
dicadangkan  Ternakan;
kawasan
tidak terdedah dan
yang dikenal
kepada risiko  Rekreasi.
pasti
daripada operasi
perlombongan)
Nota:
Tiada pembangunan, pertanian atau pembalakan dibenarkan kecuali bagi aktiviti
KSAS Tahap 1: perlancongan alam semula jadi berimpak rendah, penyelidikan dan pendidikan.
KSAS Tahap 2: Tiada pembangunan atau pertanian . Pembalakan secara mampan dan pelancongan
alam semula jadi berimpak rendah dibenarkan bergantung kepada halangan setempat
KSAS Tahap3: Pembangunan terkawal di mana jenis dan intensiti pembangunan dikawal bergantung
kepada ciri-ciri halangan.

BAHAGIAN II
GEOBENCANA

KSAS GEOBENCANA
7. LATAR BELAKANG tanah. Kebanyakan lubang benam

berlaku secara setempat akibat
Geobencana merupakan proses semulajadi penurunan paras air tanah dan faktor
bumi yang boleh menyebabkan gegaran. Mekanisme pembentukan
kemalangan jiwa, kerosakan harta benda lubang benam ditunjukkan seperti
dan ekonomi serta menjejaskan kualiti Rajah 3.
alam sekitar. Antara jenis geobencana
termasuk gempa bumi, tsunami, tanah iii. Lazimnya lohong-lohong sub
runtuh, lubang benam, letusan gunung permukaan dipenuhi oleh air dan
berapi, banjir lumpur, hakisan dan tanah sedimen. Sekiranya terdapat
mendap. penurunan air tanah, ia menghasilkan
ruang-ruang kosong. Ini
Garis Panduan KSAS Geobencana mengakibatkan berlakunya runtuhan
memfokuskan kepada potensi bencana bumbung gua dan seterusnya
yang boleh berlaku akibat daripada membentuk lubang benam. Foto 4 dan
aktiviti pembangunan di kawasan Foto 5 adalah kejadian lubang benam
tanah bekas lombong, kuari dan yang pernah berlaku di Malaysia.
kawasan korekan tanah. Geobencana
yang berlaku di kawasan berkenaan ialah
lubang benam, tanah mendap, jatuhan
batuan dan juga hakisan. Rajah 3: Mekanisme pembentukan lubang
benam (Chow, 1995)
8. LUBANG BENAM (SINKHOLE)
i. Lubang benam merupakan lubang yang PEMBENTUKAN LUBANG BENAM
terbentuk di permukaan tanah akibat LANGKAH 1 LANGKAH 2
batuan dasarnya dilarutkan oleh air.

Saiz dan kedalamannya pelbagai dari Rekahan
satu meter hingga beberapa puluh

Aras air Aras air
Rekahan Fractures
meter. Ianya terbentuk bermula dari

pembentukan lohong atau gua di Langkah 1
Air meresap ke dalam tanah dan seterusnya ke
dalam rekahan-rekahan pada batuan dasar batu
Langkah 2
Melalui masa geologi yang lama, proses pada
Langkah 1 berterusan dan membentuk rongga.
bawah tanah di kawasan yang kapur. Proses pelarutan berlaku pada satah-
satah lemah.
Tanah di atasnya boleh jatuh ke dalam rongga.
lazimnya didasari oleh batu kapur.

LANGKAH 3 LANGKAH 4
LANGKAH 5
Jatuhan
mengejut
Lowong Lubang
membesar benam
ii. Pembentukan lubang benam

melibatkan proses pelarutan atau Fractures Fractures
hakisan berterusan batuan yang boleh Penurunan aras air Aras air
Aras air
Langkah 5
melarut (seperti batu kapur dan Langkah 3 dan 4
Jika terdapat penurunan paras air tanah, jatuhan tanah yang banyak
boleh berlaku.
Lubang benam terbentuk akibat jatuhan tanah
yang berterusan di dalam rongga.
garam) melalui agen air, runtuhan

bumbung gua atau penurunan air
KSAS GEOBENCANA
Foto 4 : Lubang benam yang terbentuk di

Kg. Kuboi, Kampar Perak
Sumber: Jabatan Mineral dan Geosains Malaysia,

2004
Foto 5 : Kejadian lubang benam di Kg.

Datuk Ahmad Said Tambahan, Ipoh Perak

2007

KSAS GEOBENCANA
9. TANAH MENDAP (LAND Foto 6 dan 7 menunjukkan kejadian tanah

SUBSIDENCE) mendap yang telah memusnahkan harta
benda/infrastruktur.
a) Tanah mendap adalah penurunan paras
permukaan tanah relatif kepada suatu
paras asal atau aras laut. Ia terjadi
akibat daripada pelbagai faktor seperti
pelarutan batuan dasar jenis batu
kapur, konsolidasi lapisan aluvium,
aktiviti perlombongan bawah tanah,
penambakan tanah tidak sempurna dan
pengepaman air tanah.
b) Tanah mendap boleh berlaku di

kawasan yang terdapat penyahairan
(dewatering) semasa pengorekan tanah
bagi aktiviti pembinaan. Kawasan yang
mengalami tanah mendap boleh Sumber : Jabatan Mineral dan Geosains Malaysia,
mencapai hingga saiz sebuah 2003
lembangan. Foto 7 : Pemendapan tanah di kawasan
SMK Raja Perempuan, Ipoh telah
c) Tanah mendap boleh menjejaskan menyebabkan kerosakan pada pagar
sistem perparitan, kerosakan struktur
dan infrastruktur.

2003

KSAS GEOBENCANA
10. JATUHAN BATUAN (ROCKFALL) Foto 8 : Jatuhan batuan di bukit batu

kapur Gunung Cheroh, Ipoh
i. Jatuhan batuan merujuk kepada
bongkah batu yang terpisah dari jasad
asal dan jatuh dari tebing atau cerun
yang curam. Ia melibatkan pergerakan
batuan secara jatuhan bebas,
melantun, berguling dan
menggelongsor.
ii. Jatuhan batuan sering berlaku di

kawasan bukit batu kapur, kuari dan
cerun potongan jalan.
iii. Faktor utama jatuhan batuan adalah 2004
berkaitan keadaan geologi setempat
seperti kehadiran kekar, sesar dan Foto 9 : Jatuhan batuan pada cerun
perlapisan batuan serta tahap potongan jalan di Lebuhraya NKVE, Bukit
keutuhan jasad batuan, luluhawa Lanjan Kuala Lumpur
batuan, air tanah dan air permukaan.
iv. Manakala faktor luaran yang

menyumbang kepada jatuhan batuan
adalah seperti gegaran disebabkan
trafik, aktiviti peletupan dan aktiviti
seismik seperti gempabumi.
v. Jatuhan batuan boleh menyebabkan

kemalangan jiwa dan kerosakan serta
kemusnahan harta benda.
Sumber : Jabatan Kerja Raya, 2005

KSAS GEOBENCANA
11. HAKISAN (EROSION) 12. GARIS PANDUAN UMUM
i. Hakisan ialah proses yang melibatkan i. Peta Risiko Bencana lubang benam,
angkutan bahan-bahan tanih dan tanah mendap, jatuhan batuan dan
batuan terluluhawa oleh agen seperti hakisan perlu disediakan. Peta tersebut
air, angin dan ais. boleh dijadikan sebagai panduan,
perancangan dan kawalan sesuatu
ii. Hakisan boleh berlaku akibat aktiviti projek pembangunan.
manusia seperti aktiviti kerja tanah
(earthwork) di tapak pembinaan, ii. Di peringkat perancangan, Kajian
pertanian pindah, pembalakan dan Geologi Terperinci bagi mengenalpasti
perlombongan. risiko bencana dan cadangan langkah
kawalan serta tebatan, Pelan
iii. Lazimnya, hakisan menyebabkan Pengurusan Alam Sekitar (EMP) atau
kehilangan tanah subur di permukaan, Laporan EIA sekiranya diperlukan.
masalah pemendakan kelodak
sehingga berlakunya banjir, iii. Pengawalan dan pemantauan perlu
pergerakan tanah di muka cerun dan dilakukan secara berkala bermula dari
perubahan bentuk muka bumi. peringkat kerja tanah lagi. Penilaian
kesesuaian pembinaan dari segi geologi
iv. Kejadian hakisan yang serius boleh dan geoteknik perlu dilaksanakan.
menyumbang kepada kejadian tanah
runtuh. iv. Garis Panduan Umum pemeliharaan
dan pembangunan kawasan
Foto 10: Hakisan jenis ril pada tanah geobencana mengikut kategori adalah
baki hasil luluhawa batuan granit di seperti berikut:
Cameron Highlands
a) Lubang Benam (Sinkhole)
 Penyiasatan geologi permukaan dan

sub permukaan bagi mengenalpasti
kawasan mempunyai lohong di
kawasan batu kapur hendaklah
dijalankan oleh Ahli Geologi
berkelayakan.
Sumber : Jabatan Mineral dan Geosains

 Pemaju hendaklah mengemukakan
Malaysia, 2009 laporan penyiasatan tapak terperinci
dan kaedah pengawalan terhadap
kawasan berlohong dan lubang

KSAS GEOBENCANA
benam kepada Jabatan Mineral dan b)Tanah Mendap (Land

Geosains Malaysia. Subsidence)
 Penyediaan Peta Risiko Bencana  Penyiasatan geologi untuk

lubang benam beserta profil sub mengenalpasti potensi kawasan
permukaan dan maklumat seperti tanah mendap hendaklah dijalankan
struktur dan infrastruktur. oleh Ahli Geologi berkelayakan.
 Pemaju harus mematuhi prosedur  Pemaju hendaklah mengemukakan

penyediaan struktur pendasaran dan laporan penyiasatan tapak terperinci
penambakan yang sempurna dan kaedah pengawalan terhadap
mengikut spesifikasi kejuruteraan kawasan tanah mendap kepada
yang telah ditetapkan oleh pihak Jabatan Mineral dan Geosains
berwajib. Malaysia.
 Kawasan yang telah dikenalpasti  Penyediaan Peta Risiko Bencana

mempunyai lohong, langkah-langkah tanah mendap beserta profil sub
kejuruteraan yang sesuai permukaan dan maklumat seperti
diaplikasikan untuk menghalang struktur dan infrastruktur. Kaedah
runtuhan bumbung gua yang boleh pengawalan pembangunan yang
mengakibatkan pembentukan lubang lebih khusus dengan mengambil kira
benam. aktiviti pengabstrakan dan
penurunan paras air tanah di
kawasan sekitar perlu disediakan.
 Pemaju harus mematuhi prosedur

penyediaan struktur pendasaran dan
penambakan yang sempurna
mengikut spesifikasi kejuruteraan
yang telah ditetapkan oleh pihak
berwajib.
c) Jatuhan Batuan (Rockfall)
 Penyiasatan geologi untuk

mengenalpasti zon keterancaman
jatuhan batuan hendaklah dijalankan
oleh Ahli Geologi / Geologi
Kejuruteraan berkelayakan.

KSAS GEOBENCANA
 Penyiasatan geologi meliputi d) Hakisan (Erosion)

pemetaan satah ketakselanjaran,
analisis kinematik dan analisis Hakisan banyak berlaku semasa aktiviti
jatuhan batuan (run-out analysis) kerja tanah dijalankan. Pelan kerja
tanah yang komprehensif dan praktikal
 Pemaju hendaklah mengemukakan perlu disediakan bagi meminimumkan
laporan geologi kejuruteraan hakisan. Antaranya:
terperinci dan kaedah mitigasi
terhadap zon keterancaman jatuhan  meminimumkan pemotongan /
batuan yang telah dikenalpasti pembuangan tumbuh-tumbuhan;
kepada Jabatan Mineral dan
Geosains Malaysia. Antara langkah  pemadatan (compaction) yang
mitigasi adalah penggunaan rock mengikut spesifikasi di samping
bolt, wire netting, rock ditch dan bahan tambakan yang sesuai
scalling. digunakan untuk kawasan tambakan
(fill area);
 Penyediaan Peta Risiko Bencana
jatuhan batuan dan disertakan profil  penanaman segera tumbuh-
cerun serta maklumat zon tumbuhan di kawasan pemotongan
penampan, struktur bangunan dan dan penambakan;
infrastruktur.
 pematuhan ke atas klausa kawalan
 Pemantauan berkala secara jangka hakisan dalam kerja-kerja tanah
panjang terhadap kestabilan tebing yang termaktub di dalam kontrak;
dan cerun batuan perlu dilakukan
oleh Ahli Geologi/Geologi  kerja tanah dijalankan pada musim
Kejuruteraan dan Jurutera yang sesuai dan secara
Geoteknikal bertauliah. Laporan berperingkat; dan
hendaklah dikemukakan kepada
Pihak Berwajib.  penguatkuasaan dan pengawasan
yang ketat dilaksanakan di tapak
semasa kerja tanah dijalankan.

KSAS GEOBENCANA
Jadual 2 : Garis Panduan Khusus Pemuliharaan Kawasan Berisiko Geobencana
Garis Panduan Khusus Pemuliharaan

 Aktiviti pengepaman air tanah dalam kuantiti yang banyak dan berterusan
perlu dielakkan.
Lubang Benam
 Penurunan paras air tanah secara mendadak tidak dibenarkan.
(Sinkholes)  Zon kawalan dan jarak zon penampan bagi cadangan pembangunan di
kawasan lubang benam perlu ditanda berdasarkan siasatan geologi.
 Kadar penurunan tanah yang dibenarkan hendaklah mengikut spesifikasi

kejuruteraan yang dibenarkan.
Tanah Mendap  Pemetaan geologi terperinci, pemantauan dan penilaian semula risiko
(Land tanah mendap hendaklah dijalankan untuk jangka masa pendek dan
subsidence) panjang.
 Pemuliharaan tanah dan struktur yang mengalami tanah mendap
hendaklah mengikut kaedah mitigasi yang bersesuaian.
 Penyiasatan geologi kejuruteraan untuk mengenalpasti zon keterancaman
dan zon bahaya jatuhan batuan oleh Ahli Geologi/Geologi Kejuruteraan
Yang Berkelayakan.
 Pemetaan satah ketakselanjaran, analisis kinematik dan analisis jatuhan
Jatuhan Batu batuan (run-out-analysis) perlu dilakukan.
(Rockfall)  Penyediaan Peta Risiko Bencana Jatuhan Batuan dan disertakan profil
cerun serta maklumat zon penampan, struktur bangunan dan infrastruktur.
 Menyediakan kaedah mitigasi bersesuaian di dalam laporan cadangan
penstabilan cerun beserta program pemantauan tebing dan cerun batuan
berkala.
 Penyiasatan tapak bagi mengenalpasti tahap hakisan dan mencadangkan
langkah mitigasi bersesuaian mengikut spesifikasi kejuruteraan.
 Meminimumkan pemotongan/ pembuangan tumbuh-tumbuhan.
 Penanaman segera tumbuh-tumbuhan di kawasan pemotongan dan
penambakan.
Hakisan  Pemadatan (compaction) yang mengikut spesifikasi di samping bahan
(Erosion) tambakan yang sesuai digunakan untuk kawasan tambakan (fill area).
 Pematuhan ke atas klausa kawalan hakisan dalam kerja-kerja tanah yang
termaktub di dalam kontrak.
 Kerja tanah dijalankan pada musim yang sesuai dan secara berperingkat.
 Penguatkuasaan dan pengawasan yang ketat dilaksanakan di tapak
semasa kerja tanah dijalankan.

KSAS GEOBENCANA
Jadual 3 : Garis Panduan Khusus Pembangunan Kawasan Berisiko Geobencana
*Tahap Aktiviti* Dibenarkan dengan Aktiviti*

KSAS/Topik-topik Kesen- syarat* tidak Catitan / Lokasi / Buffer
sitifan Aktiviti* Syarat dibenarkan
a) Lubang
Benam
(Sinkholes) Tahap 2:
i) Kawasan yang  Bangunan
2  Kawasan  Papan tanda  Taburan lubang benam adalah
terjadi lubang lapang ekstensif.
peringatan
benam secara
semulajadi
hendaklah  Saiz lubang benam adalah pelbagai
ditempatkan di hingga mencapai 25 meter.
kawasan
strategik
Tahap 3:
ii) Kawasan yang 3  Bangunan  EMP diperlukan  Kejadian berlaku bersifat setempat di
terjadi lubang semasa fasa kawasan batu kapur dan lombong
benam akibat pembinaan bawah tanah.
aktiviti sekiranya
 Zon penampan yang mencukupi
pembangunan tertakluk
diperlukan.
kepada EIA.
 Proses pengabstrakan dan gegaran
semasa kerja pembinaan boleh
menyebabkan lubang benam.
b) Tanah Mendap  Semua kerja pengabstrakan air tanah
(Land hendaklah mendapat kelulusan JMG
subsidence) dan persetujuan daripada Pihak
 Peng-  Tertakluk
i) Tanah Rendah Berkuasa Air Negeri.
2 abstrakan kepada
(telap air); GWL: berlebihan kelulusan JMG  Permohonan hendaklah dibuat oleh
0 - 2m air tanah pemohon. Kerja-kerja penilaian sumber
 Bangunan air tanah dan cadangan kerja
 EMP diperlukan pengambilan air tanah hendaklah
semasa fasa dibuat oleh Orang Yang Berkelayakan
pembinaan sebagaimana Seksyen 8 Akta
sekiranya Penyiasatan Kajibumi 1974.
tertakluk
kepada EIA.  Semua aktiviti kerja tanah hendaklah
disertakan dengan langkah melindungi
ii) Tanah Rendah 3  Bangunan  EMP diperlukan tanah dari hakisan semasa pembinaan
(kurang telap semasa fasa dan setelah diduduki.
air); GWL: 0 – pembinaan  Perancangan dan pembinaan perlu
2m sekiranya mematuhi undang-undang sedia ada
tertakluk bagi mengurangkan impak kepada
kepada EIA. alam sekeliling:-
iii) Ketinggian 3  Bangunan  EMP diperlukan 1. Akta Kualiti Alam Sekeliling 1974
sederhana; GWL: semasa fasa 2. Akta Perancangan Bandar dan
> 2m pembinaan Desa 1976
sekiranya
tertakluk
kepada EIA.

KSAS GEOBENCANA
*Tahap Aktiviti* Dibenarkan dengan Aktiviti*

KSAS/Topik-topik Kesen- syarat* tidak Catitan / Lokasi / Buffer
sitifan Aktiviti* Syarat dibenarkan
c) Jatuhan 3  Rekreasi  Mengikut Garis Tiada  Siasatan Geologi Kejuruteraan Terperinci

Batuan Panduan perlu dilakukan untuk mengenalpasti
(Rockfall) Penetuan Zon zon keterancaman dan zon bahaya.
Bahaya Di sekitar  Penyediaan zon penampan yang
bukit batu kapur. mencukupi dan jenis mitigasi
berdasarkan jenis dan tahap
keterancaman.
 Pemantauan terhadap kestabilan tebing/
cerun secara berkala dan secara jangka
panjang.
d)Hakisan
(Erosion) 3  Bangunan  Pelan kerja tanah Tiada  Semua aktiviti kerja tanah hendaklah
i)Kawasan tambak yang disertakan dengan langkah melindungi
komprehensif. tanah dari hakisan semasa pembinaan
 EMP diperlukan dan setelah diduduki.
semasa fasa  Perancangan dan pembinaan perlu
pembinaan mematuhi undang-undang sedia ada
sekiranya bagi mengurangkan impak kepada alam
tertakluk kepada sekeliling:
EIA. 1) Akta Kualiti Alam Sekeliling 1974
ii)Kawasan potongan  Bangunan 2) Akta Perancangan Bandar dan Desa
dengan tanah 3 1976
terhakis. 3) Akta Jalan, Parit dan Bangunan 1974
4) Manual Saliran Mesra Alam (MSMA)
iii) Kawasan potong 3  Bangunan JPS
dengan tanah 5) Akta Penyiasatan Kaji Bumi 1974
kurang terhakis
iv) Kawasan 3  Bangunan EMP diperlukan

terlindung semasa fasa
hakisan pembinaan
sekiranya
tertakluk kepada
EIA.
Nota:
KSAS Tahap 1: Tiada pembangunan, pertanian atau pembalakan dibenarkan kecuali bagi aktiviti
perlancongan alam semula jadi berimpak rendah, penyelidikan dan pendidikan.

BIBLIOGRAFI

 JPS, Garispanduan Pembangunan Melibatkan Sungai dan Rizab Sungai, 2011.
 Perintah Kualiti Kualiti Alam Sekeliling (Aktiviti yang Ditetapkan)(Penilaian Kesan Kepada
Alam Sekeliling) 2015.

LAMPIRAN I
TAFSIRAN BERKAITAN DENGAN SIMPANAN MINERAL & GEOBENCANA
a) “Agregat” ialah apa-apa batuan, d) Mineral perindustrian (industrial

batu marmar, kelikir, pasir, tanah minerals) ditakrifkan sebagai bahan
laterit, lom, lempung, tanih, geologi yang dilombong atau
lumpur, turf, gambut, batu karang, dikuari kerana nilai komersilnya, ia
cangkerang atau guano di dalam bukan mineral bahan bakar dan bukan
atau di atas mana-mana tanah dan mineral sumber logam. Ia digunakan
termasuklah apa-apa batu-bata, dalam keadaan asalnya atau
kapur, simen atau barangan lain selepas proses peningkatan mutu
yang diperbuat daripadanya samada sebagai bahan mentah
(Sumber: Warta Kerajaan Kaedah- atau sebagai bahan penambah
kaedah Kuari Selangor, 2003). (additive) bagi pelbagai kegunaan
(Sumber JMG Johor).
b) “Pasir” atau agregat halus terdiri
daripada batu-batu hancur yang Contoh mineral perindustrian dan
mempunyai saiz maksimum tidak kegunaannya adalah -
melebihi 5mm. Biasanya, pasir
digunakan untuk campuran konkrit  Pasir- Pembuatan konkrit;
bagi bahagian dinding atau lantai  Pasir silika- Pembuatan kaca;
bangunan (Sumber: British Standard  Batu agregat- Pembinaan jalanraya;
882, 1983).  Batu dimesi- Jubin granit;
 Batu kapur- Pembuatan simen;
c) “Lempung” di dalam klasifikasi
jabatan Mineral dan Geosains Malaysia  Kaolin/tanah liat putih - Pembuatan
(JMG) termasuk lempung biasa, seramik; dan
lempung bebola (ball clay),  Barit- Lumpur gerudi.
lempung tahanapi (refractory clay
or fire clay) dan syal (shale). e) Bahan geologi ditakrifkan sebagai
Kebanyakan mineral lempung telah sebarang batuan (contoh: granit,
diusahakan untuk pembuatan batu- marmar) atau hasil luluhawa batuan
bata yang digunakan untuk (contoh: kaolin, lempung bebola, pasir)
pembinaan. Ada juga beberapa jenis atau mineral (contoh: kuarza, mika,
lempung dan syal telah diguna sebagai batu permata).
sebahagian bahan mentah dalam
pembuatan simen portland.

LAMPIRAN II
DASAR DAN PERUNDANGAN BERKAITAN DENGAN SIMPANAN MINERAL & GEOBENCANA
Dasar semasa berkait dengan simpanan a) Dasar Mineral Negara 2

mineral adalah- b) Akta Pembangunan Mineral 1994
c) Enakmen Bijih Mineral (Johor) 1924
a) Agenda 21 (Bab 21)
d) Kaedah Kuari Negeri
Mencadangkan longgokan (atau endapan)
mineral (termasuk bijih dan agregat) perlu c) Akta Pembangunan Mineral 1994
dikenal pasti sebagai KSAS berasaskan
kepentingan keperluannya dan sumber Suatu akta yang memberi peruntukan
yang terhad. Agenda 21 telah untuk pemeriksaan dan pengawalseliaan
mencadangkan kajian terperinci dijalankan penjelajahan dan perlombongan mineral
ke atas sesuatu kawasan berpotensi untuk dan perkara lain yang berkaitan
perlombongan dan pengkuarian agar dengannya. Akta ini juga menggariskan
kawasan ini tidak dibekukan untuk pelbagai panduan kepada pelombong
pembangunan lain seperti perumahan dan mengikut kehendak undang-undang bagi
sebagainya. Kawasan yang mewujudkan suasana kondusif dalam
berkemungkinan mengandungi mineral menjalankan aktiviti perlombongan mineral
penting perlu dikenal pasti lebih awal dan sekaligus memberi manfaat kepada pihak
diambil kira dalam perancangan yang industri, pekerja dan juga orang awam.
melibatkan pengurusan sumber mineral. Tanggungjawab pengurus lombong,
keselamatan operasi dan kesihatan
b) Dasar Mineral Negara pekerjaan, pengurusan alam sekitar dan
pemulihan pasca-melombong antara aspek
Memberi fokus terhadap pembangunan penting yang digarapkan di dalam akta ini
yang mampan dan penggunaan sumber bagi memastikan pelaksanaan operasi
mineral secara optima, mempromosikan lombong tidak menimbulkan sebarang
penerajuan terhadap alam sekitar, kemudaratan.
mempertingkatkan daya saing dan
kemajuan sektor mineral di arena global, d) Enakmen Bijih Mineral (Johor)
mempromosikan penggunaan mineral 1924
tempatan dan memajukan penghasilan
produk-produk berasaskan mineral dan Enakmen ini digubal bagi membolehkan
menggalakkan perolehan, kitar semula dan individu / syarikat yang memenuhi syarat
penggunaan semula logam dan mineral. untuk menjalankan urusan jualan &
pembelian bijih mineral di dalam negeri
Terdapat dasar dan undang-undang yang Johor.
menjadi tonggak ke arah pelaksanaan
Lesen Bijih Mineral akan dikeluarkan
operasi kuari dan lombong yang lestari dan kepada pemohon dengan dikenakan
mapan. Antara dasar dan undang-undang bayaran pada kadar tertentu dan tempoh
tersebut ialah:
LAMPIRAN II
DASAR DAN PERUNDANGAN BERKAITAN DENGAN SIMPANAN MINERAL & GEOBENCANA
lesen adalah selama satu tahun kalendar peletupan terkawal di kuari dan juga
berakhir pada 31 Disember setiap tahun. peletupan di bandar (urban blasting).
e) Kaedah Kuari Negeri Skop Kaedah Kuari ini meliputi beberapa

bidang seperti berikut:
Kaedah dan peraturan kuari telah lama
digunakan di negeri Perak dan Kelantan. Ia a) Pengawalseliaan operasi pengkuarian
dilaksanakan bagi mengawal dan b) Keselamatan dan kesihatan pekerjaan
mengwujudkan aktiviti pengkuarian mapan c) Kawalan aktiviti peletupan yang
selaras dengan kehendak undang-undang terancang
dan dasar sedia ada. d) Rancangan perlindungan terhadap alam
sekitar
Walaupun kaedah ini masih belum diterima e) Langkah pemuliharaan dan
pakai di beberapa negeri, namun beberapa pemeliharaan pasca pengkuarian (post
aspek penekanan dan pendekatan quarrying)
terancang telah diambil terutama dari f) Kaedah pembuangan bahan buangan
sudut pemulihan muka kuari, aktiviti dari kuari.
Akta/Perundangan Berkaitan
Akta / Undang-Undang Agensi
Kanun Tanah Negara 1965  Pejabat Tanah dan Galian
Akta Perancangan Bandar dan Desa 1976  PBPT

 JPBD
Akta Pemuliharaan Tanah 1960  Pejabat Tanah dan Galian
Akta Kualiti Alam Sekeliling 1974  Jabatan Alam Sekitar
Akta Penyiasatan Kajibumi 1974  JMG
Akta Jalan, Parit dan Bangunan 1974  PBPT
Undang-undang Kecil Bangunan Seragam 1984  PBPT

Sumber : Kajian GP Pemuliharaan KSAS, JPBD (2004).

Bekas dan Tapak Pelupusan Sisa Pepejal

1. LATAR BELAKANG Lain-lain tafsiran yang berkait dengan sisa

pepejal seperti di Lampiran 1.
1.1 Definisi Kawasan Tapak
Pelupusan Sisa Pepejal 1.2 Kawasan Bekas dan Tapak
Pelupusan Sisa Pepejal Dalam
Kawasan bekas dan tapak pelupusan sisa Konteks KSAS
pepejal dalam GP ini meliputi definisi
seperti berikut:- Proses perbandaran yang semakin pesat
menyumbang kepada pertambahan
i. Tapak Pelupusan Sisa Pepejal buangan sisa pepejal di negara ini. Hal ini
menyebabkan meningkatnya keperluan
Tempat atau kawasan di mana sisa kepada tapak pelupusan sisa pepejal yang
dilupuskan dengan selamat di sesuatu luas serta pengendalian yang sistematik
kemudahan penimbusan tanah atau yang supaya tidak memberi kesan negatif
lain-lain kemudahan yang bergantung kepada alam sekitar dan kesejahteraan
kepada jenis dan ciri-ciri bahan sisa orang ramai.
tersebut.
Bekas dan tapak pelupusan sisa pepejal
ii. Sisa Pepejal berpotensi mencemarkan alam sekitar dan
membahayakan kesihatan manusia jika
“Sisa pepejal” menurut Akta Pengurusan sisa pepejal tidak dilupus, dirawat dan
Sisa Pepejal dan Pembersihan Awam (Akta disimpan dengan betul.
672) termasuklah:-
Oleh itu, kawasan bekas dan tapak
a) apa-apa bahan sekerap atau benda pelupusan sisa pepejal merupakan KSAS
lebihan lain yang tidak dikehendaki yang memerlukan tindakan pemuliharaan
atau keluaran yang ditolak yang timbul yang menyeluruh untuk mengelakkan
daripada penggunaan apa-apa proses; berlakunya implikasi negatif.
b) apa-apa benda yang dikehendaki Kawasan bekas dan tapak pelupusan sisa
dilupuskan kerana sudah pecah, lusuh, pepejal dikategorikan juga sebagai KSAS
tercemar atau selainnya rosak; atau berisiko bencana kerana berisiko
berlakunya kebakaran, pencemaran alam
c) apa-apa bahan lain yang mengikut sekitar, pembebasan gas berbahaya, tanah
Akta ini atau mana-mana undang- runtuh dan sebagainya. Justeru,
undang bertulis lain dikehendaki oleh pembangunan di kawasan tapak pelupusan
pihak berkuasa supaya dilupuskan. sisa pepejal tanpa kawalan boleh
mengakibatkan risiko bencana.

Foto 1: Contoh tapak pelupusan sisa pepejal 2. PRINSIP-PRINSIP

PERANCANGAN
i. Keselamatan
Tapak pelupusan sisa pepejal adalah

selamat pada setiap masa tanpa kesan
negatif kepada alam sekitar.
Zon khas dibentuk untuk tapak pelupusan

sisa pepejal serta menyediakan zon
penampan yang secukupnya.
ii. Pemeliharaan
Sumber:http://www.sinarharian.com.my/, Disember
2011
Pembangunan di kawasan tadahan dikawal.
Tapak yang sesuai dan tidak memberi
kesan negatif kepada pembangunan lain di
sekitarnya.
iii. Mencukupi dan Berkesan
Kemudahan yang disediakan adalah

mencukupi, selamat dan efisien.
i. Sistem pengumpulan air resapan dan

gas di tapak sedia ada perlu dinaik
Sumber:http://www.ppsppa.gov.my/, April 2011 taraf merujuk kepada Jabatan
Pengairan dan Saliran (JPS) dan
Jabatan Mineral dan Geosains Malaysia
(JMG).
ii. Tapak sedia ada perlu dipagar dan

dilanskap.
iii. Semua tapak baru perlu mempunyai

sistem pengumpulan air resapan,
sistem pengumpulan gas dan suatu
lapisan tidak telap cecair di dasar tapak i. Perundangan Berkaitan

berkenaan serta perlu pemantauan
berkala. Reka bentuk sistem saliran a) Akta Kualiti Alam Sekeliling 1974 (Akta
tapak pelupusan ini perlu merujuk 127).
kepada JPS. b) Akta Kerajaan Tempatan 1976 (Akta
171).
iv. Semua tapak baru tidak dibenarkan c) Akta Perancangan Bandar dan Desa
menerima sisa terjadual atau sisa 1976 (Akta 172).
toksid. d) Akta Jalan, Parit dan Bangunan (Akta
133).
v. Sebarang bentuk pembangunan semula e) Akta 672 - Akta Pengurusan Sisa
bagi bekas tapak pelupusan perlu Pepejal dan Pembersihan Awam 2007.
merujuk GPP Pengenalpastian Bagi f) Akta 673 - Akta Perbadanan
Pembangunan Semula Kawasan Pengurusan Sisa Pepejal dan
Brownfield, JPBDSM 2012. Pembersihan Awam 2007.
g) Akta Penyiasatan Kaji Bumi 1974.
3. 1 Mematuhi Dasar dan
Perundangan Sedia Ada
Perancangan dan pembangunan KSAS

perlu merujuk kepada dasar dan
perundangan sedia ada yang berkaitan
dengan KSAS tapak pelupusan sisa pepejal
adalah seperti yang diterangkan di dalam
Jadual 1.
Jadual 1: Dasar sedia ada berkaitan dengan pelupusan sisa pepejal

Dasar Penerangan
Agenda 21 (Bahagian 7)  Promoting sustainable human settlement development.

 Menggalakkan penyediaan bersepadu infrastruktur alam
sekitar untuk air, perparitan, perawatan najis dan
pengurusan sisa pepejal bagi meningkatkan kualiti sosial,
ekonomi dan alam sekitar penempatan dan tempat bekerja.
Basel Convention on the Mengurangkan pengeluaran dan pemindahan sisa berbahaya,

Control of Transboundary dan melupuskannya sedekat mungkin dengan puncanya.
Movement of Hazardous
Waste
Dasar Penerangan
 Menyediakan household recycling centre dan
Rancangan Fizikal Negara
composting centre di setiap kawasan kejiranan bagi
Ke-3
memudahkan aktiviti pengasingan dan kitaran semula
dijalankan.
 Menyediakan kemudahan bulk waste recycling centre di
kawasan yang strategik dan terkawal di setiap zon
perkhidmatan perbandaran yang dikenal pasti oleh Pihak
Berkuasa Tempatan. Sisa elektronik (E-Waste) akan turut
diurus di pusat kitar semula ini.
 Mengenal pasti teknologi rawatan sisa pepejal yang efektif,
ekonomik dan mesra alam.
 Menggalakkan perkongsian rizab utiliti bersama
infrastruktur sisa pepejal.
 Mengguna pakai teknologi Waste to Energy (WtE).
 Pemprosesan semula dan rawatan bahan sisa pepejal
kepada bahan baru bagi.
 menggalakkan industri hijau.
 Melaksanakan pengasingan sisa di punca.
Dasar Pengurusan Sisa  Sistem pengurusan sisa pepejal yang menyeluruh,
Pepejal Negara bersepadu, kos efektif dan mampan.
 Memberi keutamaan kepada pengurangan sisa melalui 3R,
rawatan perantaraan dan pelupusan akhir.

Jadual 2: Garis panduan khusus bekas dan tapak pelupusan sisa pepejal
Aktiviti Dibenarkan
Kesensi
*Tahap
tifan

Bekas 1  Penyelidikan Dengan Tiada aktiviti lain  Bekas tapak pelupusan sisa pepejal
tapak  Kawasan perakuan selain dari aktiviti tidak sesuai dibangunkan untuk
pelupusan rekreasi/lapang JAS yang dibenarkan sebarang pembangunan sekurang-
sisa kurangnya 30 tahun disebabkan
pepejal  Penghasilan risiko pemendapan tanah,
tenaga kebakaran dan pembebasan gas
berasaskan merbahaya. Bagaimanapun bekas
sinar matahari tapak pelupusan sisa pepejal boleh
(solar) dan dibangunkan dalam tempoh yang
biogas lebih singkat melalui safety closure
 Pertanian dan penggunaan teknologi terkini.
berteknologi  Kajian terperinci diperlukan
fertigasi sebelum kawasan tersebut boleh
dibangunkan semula.
Tapak 1  Penyelidikan - Semua aktiviti Perancangan dan pembinaan tapak

pelupusan pembangunan pelupusan sisa baru perlulah
sisa tidak dibenarkan mematuhi undang-undang dan
pepejal peraturan sedia ada bagi
mengurangkan impak kepada alam
sekeliling:
 Akta Kualiti Alam Sekeliling, 1974;
 “Environmental Impact Assessment
(EIA) Guidelines for the Municipal
Solid Waste and Sewage Treatment
and Disposals Projects” yang
disediakan oleh JAS; dan
 Guidelines For Siting and Zoning of
Industry and Residential Areas.
Tapak pelupusan sisa pepejal baharu
tidak dibenarkan ditempatkan di dalam
kawasan tadahan air dan akuifer.

Aktiviti Dibenarkan
Kesensi
*Tahap
tifan

Zon 3  Komersial -  Perumahan Tiada pembangunan perumahan,

penampan  Industri  Institusi dan sekolah, hospital dan pengambilan air
500m bagi kemudahan tanah di dalam zon penampan sekitar
tapak  Rizab Jalan raya 500 meter dari tapak pelupusan sisa
awam
pelupusan  Rizab parit pepejal.
sisa  Pengambilan air
 Rizab cerun tanah
pepejal
 Tasik
 Hutan
 Taman dan
kawasan lapang
 Padang golf
 Pertanian
 Tempat letak
kenderaan
Nota:
KSAS Tahap 1:
dan pendidikan.

KSAS Tahap 2:
KSAS Tahap3:
halangan.

BIBLIOGRAFI

 Dasar Perhutanan Negara, 1978 (Pindaan 1992).
Pantai.
 Guidelines For Siting and Zoning of Industry and Residential Areas, 2012.
 JPS, Guideline for Preparation Of Coastal Hydraulic Study and Impact Evaluation.
 Pelan Pengurusan Persisiran Pantai Bersepadu (ISMP).
Sekeliling) 2015.
Managers”, IUCN, Gland, Switzerland And Cambridge, UK.

Kawasan Pertanian Makanan
Jadual 1: Kepentingan kawasan pertanian

1. SKOP makanan sebagai KSAS
KSAS Bernilai
Pertanian merupakan pengeluaran KSAS Berisiko Bencana Sokongan
Hidup
makanan dan barangan melalui
Keperluan
Persisiran
perladangan, penternakan dan perhutanan.
Air bersih
dan tasik
Makanan
Kawasan
lembap
Pamah
Sungai
pantai
Tanah
Tanah
Tanah
ruang
tinggi
asasi
dan Pembangunan KSAS Kawasan
Pertanian Makanan menyentuh mengenai Jelapang
padi
♣ ♣ ♦ ♣
kawasan pertanian tanaman (tanaman
Buah-
padi, sayur-sayuran dan buah-buahan), buahan dan
perikanan laut, sungai serta aktiviti sayur-
♣ ♣ ♣ ♦ ♣
akuakultur (air tawar dan air payau) dan sayuran
Perikanan
kawasan penternakan (ayam, lembu,
air tawar
♣ ♣ ♣ ♣ ♦ ♣
kambing, khinzir dan sebagainya). Perikanan
air payau
♣ ♣ ♦ ♣
1.1 Kawasan Pertanian Makanan Perikanan
air laut
♣ ♦ ♣
Dalam Konteks KSAS
Penternakan ♣ ♦ ♣ ♣
Kategori kawasan pertanian makanan ♦ Fungsi Utama
dalam konteks KSAS adalah seperti di ♣ Impak Sampingan
Jadual 1 dan diterangkan di bawah.
Foto 1: Contoh kawasan tanaman padi
i. Kawasan Jelapang Padi
Kawasan sawah padi membekalkan sumber

makanan ruji negara (staple food) iaitu
sumber makanan asas untuk karbohidrat.
Padi diberikan status penting sebagai
tanaman strategik yang menjamin
keselamatan tanaman makanan (food
security crop) sebagaimana yang
terkandung dalam Dasar Agro Makanan
2012-2020.

ii. Kawasan Sayur-Sayuran, Buah- bermaksud tahap paling sensitif di mana

Buahan Dan Bunga-Bungaan Di boleh menyebabkan hakisan tanah yang
Tanah Bercerun Yang Terletak Di sangat serius.
Kawasan Tanah Tinggi
Foto 2: Contoh tanaman strawberi yang
Semenanjung Malaysia mempunyai diusahakan di kawasan tanah tinggi
keluasan 13.2 juta hektar di mana 38.6%
adalah kawasan tanah pamah manakala
61.4% adalah kawasan tanah bercerun.
Suatu ketika dahulu, getah dan kelapa
sawit kebanyakannya ditanam di kawasan
tanah pamah. Apabila sektor pertanian
semakin berkembang, kita telah
mengalami kekurangan kawasan tanah
pamah untuk pembangunan industri
tanaman makanan. Keadaan ini
menyebabkan petani terpaksa menanam di
tanah bercerun dan ada juga yang
terpaksa menanam di tanah yang
bermasalah seperti tanah gambut.
Namun apa yang berlaku di kawasan tanah

tinggi seperti di Cameron Highlands yang
hampir keseluruhan tanahnya adalah tanah iii. Kawasan Akuakultur
bercerun, keadaan cuaca sejuk yang sesuai
untuk tanaman subtropika dan temperat Kawasan akuakultur membekalkan sumber
merupakan faktor mengapa kawasan itu perikanan yang menyokong kehidupan
diterokai. Kawasan ini umpama lubuk emas masyarakat dan penjana ekonomi.
yang menjadi tumpuan para petani atau Tumpuan utama aktiviti akuakultur ialah di
pengusaha untuk pembangunan pertanian sungai, empangan, bekas lombong dan
bagi sayur-sayuran, buah-buahan dan laut. Jenis-jenis aktiviti akuakultur adalah
bunga-bungaan temperat. Ini termasuklah penternakan dalam sangkar seperti ikan,
pertanian berteknologi tinggi seperti kerang dan udang.
penanaman secara fertigasi yang
menggunakan struktur pelindung hujan.
Tanah bercerun di kawasan tanah tinggi

dikategorikan sebagai KSAS Tahap 3 yang

Foto 3: Contoh penternakan ikan dalam

sangkar
iv. Kawasan Penternakan Haiwan
Kawasan penternakan haiwan contohnya

penternakan ayam, lembu, kambing dan
itik yang dijalankan melalui amalan kaedah
pengurusan ladang terbaik.
Foto 4: Contoh aktviti penternakan ayam

secara komersil

2. PRINSIP-PRINSIP PERANCANGAN
Jadual 2: Prinsip-prinsip umum pemeliharaan dan pembangunan kawasan pertanian makanan
Prinsip Penerangan
Jaminan Bekalan  Meningkatkan pengeluaran makanan melalui penggunaan tanah
Makanan - kecukupan, secara optimum, pengurusan lading yang baik dan penanaman
kebolehdapatan, padi berskala besar di kawasan jelapang padi.
keselamatan dan  Meningkatkan pendapatan petani melalui penyediaan infrastruktur
mampu beli pemasaran dan promosi produk hiliran pertanian.
 Penggunaan dan pengurusan sumber semula jadi seperti tanah
dan air secara mampan dalam aktiviti pengeluaran makanan
adalah kritikal bagi memastikan pengeluaran secara optimum dan
berterusan. Pengawalan penggunaan air dengan ‘pertanian tepat’
(precision farming) akan menjimatkan penggunaan air dan
meningkatkan hasil.
Pembangunan
 Kekayaan biodiversiti di Malaysia terutamanya spesies tanaman
Pertanian Mampan
baru akan diteroka secara mampan bagi memastikan sumber
tersebut tidak pupus dan memaksimumkan hasil yang diperoleh.
 Penggunaan tanah akan dilaksanakan secara optimum melalui
tanaman selingan singkat masa dan integrasi ternakan dengan
kelapa sawit, pembangunan tanah terbiar dan pengezonan
kawasan pengeluaran makanan.
 Pembangunan modal insan yang berpengetahuan dan
berkemahiran akan diberi tumpuan selaras dengan dasar
Modal Insan Pertanian
pengurangan tenaga kerja asing dan menggalakkan aktiviti
Bestari dan
pengeluaran makanan berintensifkan teknologi dan inovasi.
Berinformasi
 Mewujudkan petani yang berdaftar, berilmu, produktif dan
menjadikan petani sebagai satu profession penting Negara.
 Penggunaan teknologi dan mekanisasi terutama di kawasan
Pemodenan Pertanian
pertanian berskala besar akan diperluas bagi memodenkan
Berpacukan
industri agromakanan.
Penyelidikan dan
 Pengiktirafan akan diberi ke atas hasil inovasi terbaik pada
Pembangunan,
peringkat daerah, negeri dan nasional.
Teknologi
 Menyemarakkan Pertanian Bandar dengan konsep Vertical
dan Inovasi
Farming.
 Kawasan tanah tinggi yang telah diisytiharkan sebagai tanah bukit
di bawah Akta Pemuliharaan Tanah 1960 (dalam Seksyen 3,
Kawasan Tanah Tinggi
Bahagian II) boleh dipertimbangkan untuk pembangunan
pertanian dengan syarat tidak ditanam melebihi tahap kecerunan

yang dibenarkan dan mengamalkan langkah-langkah

pemuliharaan tanah yang dapat meminimumkan kadar hakisan.
 Menggunakan konsep Vertical Farming di kawasan tanah tinggi.
Meminimumkan penggunaan tanah dan penjimatan 90% air.
3. GARIS PANDUAN UMUM iii. Kawalan ekologi
3. 1 Kawasan Jelapang Padi a) penggunaan baja kimia, racun-racun

rumpai, serangga, kulat dan perosak
i. Guna tanah hendaklah pada tahap minimum dan
terkawal1; dan
a) Kawasan jelapang padi perlu diwarta
untuk dikekalkan; b) pelepasan air dari kawasan pertanian
ke sungai harus dirawat terlebih dahulu
b) Hanya tanaman padi dibenarkan bagi mengelakkan pencemaran sungai.
sebagai tanaman utama; dan
3. 2 Kawasan Sayur-Sayuran, Buah-
c) Tanaman sayur-sayuran dibenarkan di Buahan Dan Bunga-Bungaan Di
tapak batas dengan syarat tidak Tanah Tinggi Dan Bercerun
mengganggu perairan dan pengaliran
air bagi tanaman padi. i. Sistem Pemuliharaan Tanah Secara
Lengkap (Rujuk Garis Panduan
ii. Pembangunan fizikal dan landskap Pembangunan Pertanian di Tanah
Bercerun 2013, Jabatan Pertanian
a) pembinaan bangunan kekal tidak Malaysia)
dibenarkan di kawasan sawah
melainkan struktur sementara atau a) pembinaan struktur mengikut
separuh kekal; dan kesesuaian jenis tanaman dan
kecerunan kawasan (seperti
b) memperkukuh keberkesanan penyediaan batas (terracing) untuk
pengurusan air dengan meningkatkan menyekat larian air, perangkap
intensiti pengairan di jelapang padi
daripada 20 meter kepada 50 meter
sehektar di samping memastikan
penyelenggaraan infrastruktur secara 1
Nota : Pembakaran terbuka tidak dibenarkan kecuali
cekap. seperti dinyatakan dalam Perintah Kualiti Alam Sekeliling
(Aktiviti yang diisytiharkan)(pembakaran terbuka) 2003 di
perenggan 3(e). Pembakaran sekam padi dibenarkan
untuk kawalan penyakit.

kelodak dan empangan penampan dan pagar kelodak serta SPH

had laju air); dan adalah tertakluk kepada piawaian
Manual Saliran Mesra Alam
b) amalan agronomi yang sesuai dan (MSMA), Jabatan Pengairan dan
berkesan (contohnya penanaman Saliran (JPS),
tanaman penutup bumi seperti
tanaman kekacang, penanaman  Tanah di kawasan penanaman
tanaman penstabil cerun seperti tidak boleh dibiarkan terdedah
rumput vetiver, penanaman dan perlu sentiasa diliputi dengan
mengikut kontur dan pembajakan tanaman penutup bumi atau
minimum). tanaman penstabil cerun ; dan
ii. Had Pembangunan Pertanian di  Kawalan hakisan tertakluk kepada

Kawasan Tanah Bercerun - anggaran had hakisan yang
dibenarkan oleh Jabatan
a) pembangunan pertanian di Pertanian seperti berikut :
kawasan yang berkecerunan
kurang daripada 25° dibenarkan Tanaman jangka pendek -
dengan syarat: < 8 tan/hektar/tahun
 tiada penggunaan jentera berat Tanaman Jangka Sederhana dan

seperti jengkaut dan jentolak Jangka Panjang -
(yang melebihi berat 10 tan atau < 4 tan/hektar/tahun
kuasa kuda jentera melebihi 75
hp) untuk membuka tanah Hutan - < 1 tan/hektar/tahun
pertanian di kawasan tanah tinggi
[>300meter atas paras laut], b) pembangunan pertanian tidak
dibenarkan di kawasan tanah
 pembinaan struktur pemuliharaan bercerun melebihi 25°
tanah perlu mematuhi pelepasan
pepejal tidak melebihi 100 mg/l, c) Laporan EIA terperinci perlu
 penggunaan struktur pelindung disediakan bagi pembukaan tanah
hujan dengan sokongan sistem untuk pembangunan di mana 50%
saliran yang terkawal, atau lebih meliputi kawasan yang
mempunyai kecerunan melebihi
 Pembinaan struktur pemuliharaan 25° (Kelas III)
tanah seperti empangan
penampan, perangkap kelodak iii. Zon penampan bagi kawasan pertanian
yang bersebelahan rizab sungai tidak

perlu diwujudkan kerana peruntukan Undang-Undang Kecil

rizab sungai sedia ada adalah Bangunan Seragam 1976;
memadai.
 menggalakkan pembangunan
akuakultur di kawasan yang
3. 3 Kawasan Perikanan Akuakultur
mempunyai prasarana asas;
2 dan
i. Kawasan Akuakultur di Perairan  semua air dari kolam ternakan
Laut perlu dirawat dan dibuang ke
laut jauh dari water intake
Kawasan akuakultur tidak dibenarkan sebagaimana mengikut
di tempat laluan bot atau piawaian/ Garis Panduan
pengangkutan air dan juga di sekitar Jabatan Perikanan. Ini
perairan yang diwartakan sebagai bertujuan untuk mengawal
Taman Laut. penyakit dari kolam bermasalah
kepada kolam-kolam sekitar.
a) Kawasan Akuakultur di Persisiran
Pantai:
 had minimum anjakan 100

meter daripada ban pantai
(rujuk Rajah 1);
 pembinaan kolam tidak boleh
melebihi 20% kawasan bakau.
Zon penampan 400 meter
dengan hutan bakau perlu
diadakan daripada paras purata
air pasang perbani (rujuk
Rajah 2);
 pusat prasarana, ameniti,
kemudahan dan kegunaan yang
berkenaan perlu mengikut

Rajah 1: Had minimum anjakan 100 meter daripada ban pantai
Rajah 2: Zon penampan 400 meter dengan hutan bakau perlu diadakan daripada paras purata air
pasang perbani.
 tidak menggalakkan ii. Kawasan Akuakultur di Darat

penggunaan bahan kimia
a) akuakultur air tawar boleh
semasa pengendalian hasil
diusahakan di kawasan yang
lepas tuai.

mempunyai sumber air yang bebas ii. Pewujudan dan Pengawalan

daripada pencemaran dan banjir Kawasan Ternakan Khinzir
dengan syarat mendapat kelulusan Berpusat (PFA)-
daripada Jabatan Perikanan;
a) mewartakan kawasan PFA;
b) bekas lombong boleh digunakan
untuk aktiviti akuakultur dengan b) menetapkan syarat dan tahap
kawalan dan penguatkuasaan yang piawaian minimum termasuk
rapi; dan keperluan teknikal;
c) aktiviti akuakultur tidak dibenarkan c) sistem kawalan penyakit dan

di kawasan tadahan air (catchment kesihatan awam melalui:
area), hutan simpan, empangan
dan tasik, kecuali selepas kajian  amalan penternakan yang baik
EIA dan kelulusan pihak-pihak menerusi closed house system
berwajib. dan
 mempraktiskan zero discharge;
3. 4 Kawasan-Kawasan Penternakan
Khinzir  langkah biosekuriti serta sistem
disinfection yang sempurna;
i. Kawasan Larangan bagi Ladang  kaedah untuk menghapuskan
Khinzir - populasi nyamuk, lalat dan
serangga lain;
a) di dalam atau berdekatan dengan
kawasan tadahan air (catchment  langkah keselamatan dan
area); kesihatan pekerja perlu
mengikut peraturan yang
b) berdekatan dengan perumahan, ditetapkan; dan
sungai, laut, kolam dan tasik;
 penggunaan racun, hormon dan
ubat-ubatan termasuk
c) berdekatan dengan kawasan
antibiotik hendaklah mengikut
pertanian khasnya tanaman padi
peraturan sedia ada yang
dan kawasan pembangunan; dan
diluluskan oleh Jabatan
d) dalam kawasan hutan simpanan Perkhidmatan Veterinar.
kekal.  Kawasan PFA perlu dipagar
untuk menghalang pergerakan

manusia, kenderaan dan 3. 5 Kawasan Ladang Ayam

haiwan secara bebas.
i. Pelesenan
Pengusaha yang mengusahakan

iii. Pengawalan Sistem Reban ternakan ayam perlu mendapatkan
Tertutup- lesen perladangan ayam daripada
Jabatan Perkhidmatan Veterinar.
Sistem kawalan pencemaran yang
komprehensif dengan ciri-ciri ii. Enakmen Perladangan Ayam
penggunaan racun, hormon dan ubat-
ubatan termasuk antibiotik hendaklah Enakmen Perladangan Ayam yang
mengikut peraturan sedia ada yang digunapakai di Negeri Johor dan Negeri
diluluskan oleh Jabatan Perkhidmatan Sembilan seharusnya digunapakai juga
Veterinar. di negeri-negeri lain.
iv. Zon Penampan iii. Kawasan Larangan bagi Ladang

Ayam
a. Perlu disediakan zon penampan
yang lebarnya tidak kurang Tidak berhampiran dengan parit utama,
daripada 500 meter dari kawasan pengairan dan sungai khususnya yang
penternakan ke kawasan digunakan sebagai punca bekalan air
perumahan atau kemudahan awam; awam.
dan
iv. Pewujudan dan Pengawalan Sistem
b. Tanaman buah-buahan tidak Reban Tertutup
dibenarkan.
a) mewartakan Sistem Reban
Tertutup (closed-system);
b) pertukaran Sistem Reban Terbuka

yang sedia ada kepada Sistem
Reban Tertutup yang mesra alam;
c) sistem kawalan pencemaran yang

komprehensif dengan ciri-ciri:
 mengambil langkah supaya
tahap infestasi lalat di ladang

berada di bawah paras indeks Resistant Enterococci,

10 (menggunakan scudder fly Salmonellosis, Campylobacter dan
grill). Program kawalan lalat Lysteria.
perlu dibuat dua kali seminggu.
Setiap ladang mestilah sentiasa vi. Zon Penampan
dalam keadaan kering.
Mengambil langkah supaya tahi a) sekurang-kurangnya 200 meter
ayam sentiasa kering bagi dari kawasan petempatan awam
mengelakkan bau busuk yang (seperti perumahan, rumah ibadat,
mengganggu kesejahteraan sekolah, klinik dan rekreasi); dan
awam di kawasan sekitar;
b) sekurang-kurangnya 500 meter
 memastikan udara yang dari ladang unggas terdekat.
disedut keluar dari reban tidak
mencemarkan udara, bangunan 3. 6 Mematuhi Perundangan & Dasar
dan tumbuhan di kawasan Sedia Ada
berhampiran; dan
Perundangan yang berkait adalah seperti di
 penggunaan racun, hormon dan
ubat-ubatan termasuk bawah -
antibiotik hendaklah mengikut
peraturan sedia ada yang i. Akta Pemuliharaan Tanah 1960
diluluskan oleh Jabatan ii. Kanun Tanah Negara
Perkhidmatan Veterinar.
iii. Akta Perikanan 1985
v. Sistem kawalan penyakit dan
kesihatan awam melalui: iv. Peraturan-Peraturan Perikanan (Sistem
Kultur Laut) 1990
a) ayam yang mati akibat penyakit
v. Peraturan-Peraturan Perikanan
hendaklah ditanam, dibakar atau
dilupuskan dengan kaedah (Ternakan dan Pemuliharaan Kerang)
perlupusan yang sempurna. Ayam 1964 (pindaan 1982);
yang dijangkiti penyakit hendaklah vi. Kaedah-Kaedah Perikanan Sungai yang
diasingkan dan dirawat supaya
berkuat kuasa di Negeri Kedah (1990),
tidak merebak dan mengambil
tindakan kawalan segera; dan Johor (1984), Kelantan (1978), Perak
(1992), Negeri Sembilan (1976),
b) memastikan ladang bebas dari Pahang (1991), Terengganu (1988),
penyakit Newcastle, Vancomycin

Perlis (1990), Melaka (1996) dan x. Garis Panduan Pembangunan Pertanian

Sarawak (1995); di Tanah Bercerun 2013, Jabatan
Pertanian Malaysia
vii. Draft Inland Fisheries Rules
xi. Akta Kualiti Alam Sekeliling 1974,
(Aquaculture) 2003.
Jabatan Alam Sekitar
viii. Enakmen Unggas yang berkuat kuasa
di Negeri Johor dan Negeri Sembilan. Perancangan dan pembangunan KSAS
perlu merujuk kepada dasar seperti yang
ix. Enakmen Perladangan Ayam Negeri diterangkan di dalam Jadual 1.
Johor dan Negeri Sembilan.
Jadual 3: Dasar sedia ada berkait dengan pertanian dan perladangan

Jenis
Strategi Berkaitan dengan Perancangan Fizikal
Aktiviti
Meningkatkan tahap sara-diri (self-sufficiency) dalam komoditi makanan
(padi,buah-buahan, sayur-sayuran, perikanan dan ternakan)- RFN Ke-3
- Pengekalan sekurang-kurangnya 215,000 hektar daripada 12 kawasan fizikal

jelapang.
- Mencapai intensiti tanaman 200% dengan penambahbaikan infrastruktur
Tanaman
pengairan dan intensiti pengairan di kawasan jelapang padi dari 30meter/hektar
Padi
kepada 50meter/hektar.
- Mencapai 6 tan/hektar penghasilan padi di kawasan jelapang padi menjelang
tahun 2040 melalui penggunaan teknologi, pengurusan air yang lebih baik dan
pengurusan sawah secara mini-estet.
- Pengekalan dan menaik taraf 130,000 hektar kawasan luar jelapang di bawah
skim JPS untuk penanaman 2 kali setahun.
Meningkatkan Produktiviti dan Peluasan Kawasan Pengeluaran Sayur-
Sayuran
Tanaman
Buah- Strategi untuk meningkatkan pembukaan kawasan baru seluas 8 ribu hektar akan
Buahan, dilaksanakan seperti yang berikut:
Sayur- - Membangunkan kawasan baru melalui Taman Kekal Pengeluaran Makanan
Sayuran (TKPM), Projek Tanah Terbiar dan projek kelompok serta menggalakkan
dan perladangan organik sayuran dan ladang swasta berskala komersial;
Bunga- - Menggalakkan tanaman integrasi sayur-sayuran dengan tanaman getah dan
Bungaan kelapa sawit di ladang RISDA, FELDA dan FELCRA; dan
- Membangunkan kawasan luar jelapang padi untuk tanaman sayur-sayuran.

Jenis
Strategi Berkaitan dengan Perancangan Fizikal
Aktiviti
Meningkatkan Pengeluaran Hasil Akuakultur Bernilai Tinggi
- Kawasan seluas 12 ribu hektar telah dikenal pasti untuk dibangunkan bagi
meningkatkan pengeluaran akuakultur iaitu enam ribu hektar di empat kawasan
Zon Industri Akuakultur (ZIA) di Sarawak, tiga ribu hektar di Sabah dan
Akuakultur
selebihnya melalui peluasan kawasan ZIA sedia ada di Semenanjung Malaysia.
- Penternakan ikan sangkar secara bersepadu akan dilaksanakan termasuk di Tasik
Kenyir, Terengganu; Tasik Pedu dan Pulau Langkawi, Kedah; Tasik Bakun dan
Batang Ai, Sarawak serta Pulau Tioman, Pahang.
Meningkatkan Kecekapan Industri Ternakan Ruminan
- Meningkatkan pengeluaran daging berteraskan penerapan amalan penternakan

intensif dan mempergiat amalan sisa sifar dengan memanfaatkan bahan
sampingan bagi mengukuhkan rantaian bekalan dan mengurangkan pencemaran.
Mengekalkan Daya Saing Industri Ternakan Bukan Ruminan
- Kawasan penternakan bukan ruminan akan dikekalkan. Aktiviti penternakan akan

terus dimantapkan dengan menggalakkan penggunaan teknologi moden serta
Ternakan mematuhi amalan penternakan baik seperti reban tertutup dan automasi.
Penggunaan produk mikroorganisma berfaedah (effective microorganism-EM)
akan digalakkan sebagai agen kawalan biologi semulajadi.
Memperkukuh Keberkesanan Kawalan Penyakit dan Memperluas Amalan

Penyembelihan dan Pemprosesan yang Selamat
- Mewujudkan loji penyembelihan berpusat bagi menjamin penyembelihan

yang halal, selamat dan bersih di samping mengurangkan pencemaran di
kawasan bandar. Amalan penyembelihan di pasar basah dan di luar bandar secara
kecil-kecilan akan diberhentikan secara berperingkat.
Sumber: Dasar Agromakanan Negara (2011-2020)dan RFN Ke-3 (2017)

Aktiviti dibenarkan dengan

Kesen-sitifan
syarat
*Tahap
Kategori Aktiviti tidak Catatan / Garis

KSAS dibenarkan Panduan
Aktiviti Syarat
Kawasan 2 Tanaman Hanya di atas  Aktiviti  Tidak

jelapang jangka tapak-tapak batas perkilangan dibenarkan
padi yang pendek yang tidak  Pembangunan sebarang
diperakui mengganggu perumahan pembangunan di
oleh perairan dan  Aktiviti kawasan sawah
Kementerian penyaliran air perdagangan yang dikenal
Pertanian  Kegiatan pasti sebagai
dan Industri akuakultur jelapang padi
Asas Tani komersial kerana
berkepentingan
nasional
 Tertakluk
kepada
peruntukan
dasar pertanian
negara semasa.
Kawasan 3 Tanaman Kelulusan adalah  Penanaman tidak Tertakluk kepada

sayur- jangka tertakluk kepada dibenarkan di undang-undang
sayuran, panjang dan kecerunan tanah tanah bercerun dan peraturan
buah- jangka yang melebihi sedia ada
buahan dan pendek 25° mengenai
bunga-  Tanaman jangka pembangunan dan
bungaan di pendek seperti pemuliharaan
tanah sayur-sayuran kawasan tanah
bercerun tidak dibenarkan tinggi yang perli
yang di kawasan yang perlu dipatuhi
terletak di berkecerunan seperti:
kawasan melebihi 12°
 Akta
tanah tinggi  Tanaman jangka
Pemuliharaan
sederhana seperti
Tanah 1960
limau tidak
 Kanun Tanah
dibenarkan di
Negara

Kesen-sitifan Aktiviti dibenarkan dengan

syarat
*Tahap

Aktiviti Syarat
kawasan yang  Garis Panduan

berkecerunan Pembangunan
melebihi 200 Pertanian di
 Tanaman jangka Tanah Bercerun
panjang seperti 2013, Jabatan
teh tidak Pertanian
dibenarkan di Malaysia
kawasan  Garis Panduan
berkecerunan Pembangunan di
melebihi 250 Kawasan Bukit
dan Tanah
Tinggi (2009)
Kawasan 3 Pemeliha-  Kedalaman air  Aktiviti yang  Tertakluk

akuakultur raan ikan tidak kurang boleh memberi kepada undang-
di perairan marin, dari 20 meter di bahaya kepada undang semasa
laut kerang kawasan hidupan laut
perairan laut
terbuka; dan
 Kedalaman air
tidak kurang
dari 3 meter di
kawasan selat,
teluk atau
muara sungai
Kawasan 3 Pemeliha-  Had minimum  Aktiviti  Tertakluk

akuakultur raan ikan air anjakan untuk pelepasan kepada
di persisiran payau aktiviti kumbahan terus undang-undang
pantai akuakultur ialah ke laut adalah semasa
100 meter dari dilarang
paras purata air
pasang berbani

Kesen-sitifan Aktiviti dibenarkan dengan

syarat
*Tahap

Aktiviti Syarat
Kawasan 3 Pemeliha- -  Aktiviti  Draft Inland

akuakultur raan ikan air akuakultur tidak Fisheries Rules
di darat tawar dibenarkan di (Aquaculture)
(termasuk kawasan tadahan 2003 perlu
tanah air dan hutan dipatuhi
lembap, simpanan kekal
sungai, tasik  Aktiviti
dan bekas akuakultur secara
lombong) komersial juga
tidak dibenarkan
di empangan air
Kawasan 3  Stor -  Penanaman  Garis Panduan

ladang  Pondok pokok buah- Ternakan
ternakan pekerja buahan Khinzir, Jabatan
khinzir Perkhidmatan
 Rumah kediaman
Veterinar perlu
dipatuhi
Kawasan 3  Reban  Reban disimpan  Pembuangan  Pengusaha perlu

ladang ayam kering dan bangkai ayam di berdaftar
ternakan  Stor bersih merata-rata dengan Jabatan
ayam tempat adalah Perkhidmatan
dilarang Veterinar
 Garis Panduan
Ternakan Ayam,
Jabatan
Perkhidmatan
Veterinar perlu
dipatuhi

Nota:
pelancongan alam semula jadi berimpak rendah, penyelidikan dan pendidikan.
KSAS Tahap 2: Tiada pembangunan atau pertanian. Pembalakan secara mampan dan pelancongan
KSAS Tahap 3: Pembangunan terkawal di mana jenis dan intensiti pembangunan dikawal bergantung

BIBLIOGRAFI
 Akta Pemuliharaan Tanah, 1960 (Akta 385).

 Akta Kualiti Alam Sekeliling, 1974 (Akta 127).
 Akta Perancangan Bandar dan Desa, 1976 (Akta 172).
 Akta Perikanan, 1985 (Akta 317).
 Akta Perhutanan Negara, 1984 (Pindaan 1993).
 Akta Taman Negara, 1980 (Akta 226).
 Enakmen Unggas yang berkuat kuasa di Negeri Johor dan Negeri Sembilan.
 Enakmen Perladangan Ayam Negeri Johor dan Negeri Sembilan.
 JPS, Guideline For Preparation Of Coastal Hydraulic Study and Impact Evaluation.
 Kaedah-Kaedah Perikanan Sungai yang berkuat kuasa di Negeri Kedah (1990), Johor
(1984), Kelantan (1978), Perak (1992), Negeri Sembilan (1976), Pahang (1991),
Terengganu (1988), Perlis (1990), Melaka (1996) dan Sarawak (1995);
 Garis Panduan Pembangunan Pertanian di Tanah Bercerun 2013, Jabatan Pertanian
Malaysia
 Peraturan-Peraturan Perikanan (Sistem Kultur Laut) 1990
 Peraturan-Peraturan Perikanan (Ternakan dan Pemuliharaan Kerang) 1964 (pindaan
1982);
Sekeliling) 2015.

Habitat Hidupan Liar
GARIS PANDUAN PERANCANGAN 166
PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN KSAS HABITAT HIDUPAN LIAR
1. SKOP
1.1 Definisi Kawasan Perlindungan Hidupan Liar
Definisi jenis kawasan perlindungan hidupan liar adalah seperti mana tafsiran daripada
perundangan seperti di Jadual 1, iaitu:-
Jadual 1: Definisi jenis kawasan perlindungan hidupan liar
Jenis Kawasan Penerangan
Mana-mana kawasan yang diisytiharkan dan dirizabkan

Rizab Hidupan Liar
sebagai kawasan perlindungan hidupan liar, Akta
(Wildlife Reserve)
Pemuliharaan Hidupan Liar 2010 (Akta 716).
Merujuk kepada kawasan pemeliharaan dan perlindungan
hidupan liar di Taman Negara mengikut Akta Taman
Negara 1980 (Akta 226) dan Enakmen Taman Negara
Taman Negara
(Pahang) No. 2 1939, Enakmen Taman Negara (Kelantan)
No. 14 1938 dan Enakmen Taman Negara (Terengganu)
No. 6 1939.
Kawasan utama penyu dan tuntung mendarat dan bertelur
Kawasan Penyu dan Tuntung yang diwartakan di bawah Enakmen Tuntung (Negeri) dan
Mendarat dan Bertelur kawasan utama pantai / sungai untuk penyu dan tuntung
mendarat.
Kawasan hutan perlindungan hidupan liar yang diwartakan
Kawasan Hutan Perlindungan
di bawah seksyen 10 (1) F, Akta Perhutanan Negara 1984
Hidupan Liar
(Akta 313).
Kawasan perlindungan yang diwartakan di bawah kuasa
kerajaan negeri di bawah:
a. Enakmen yang berkaitan seperti Enakmen Perbadanan
Taman Negara Johor 1989 dan Enakmen Perbadanan
Taman Negara Perak 2001.
b. Seksyen 10 (1) F Enakmen (Pemakaian) Akta Perhutanan
Taman Negeri
Negara 1984 seperti untuk Negeri Perlis, Selangor dan
Kelantan.
Untuk konservasi kawasan yang mempunyai kepelbagaian

biologi yang tinggi atau unik dan fungsi ekosistem yang
penting. Contohnya Taman Negeri Diraja Belum, Perak.
Tanah lembab berkepentingan antarabangsa. Contohnya
Tapak RAMSAR
seperti tapak RAMSAR di Tasik Bera, Pahang.
Bertujuan untuk konservasi hutan perlindungan hidupan
Tanah yang digazet di bawah
liar dan tanah lembab seperti Paya Indah Wetland,
Kanun Tanah Negara
Selangor.

Jenis Kawasan Penerangan
Tanah di bawah perundangan Untuk tujuan konservasi hidupan liar seperti di Pusat
negeri Konservasi Hidupan Liar di Gua Musang, Kelantan.
Kawasan Penting Hidupan Liar

seperti Kawasan Jenut/Sira Untuk tujuan konservasi kawasan deposit garam mineral
(salt lick), air panas (hot spring) yang digunakan oleh hidupan liar sebagai sumber nutrien
dan lumpur volkanik. (tidak penting dalam diet pemakanan seperti kalsium,
diwartakan) magnesium, natrium dan zink.
1.2 Kawasan Perlindungan Hidupan Jadual 2: Kepentingan kawasan

Liar dalam Konteks KSAS perlindungan hidupan liar
sebagai KSAS
Kawasan perlindungan hidupan liar, sama
ada yang telah diwartakan di bawah KSAS Bernilai KSAS Bernilai
perundangan berkaitan seperti yang Warisan Sokongan Hidup
dijelaskan dalam Jadual 1 atau kawasan-
Fungsi Utama Fungsi Sampingan
kawasan lain yang penting untuk
perlindungan hidupan liar (tidak Kawasan  Sumber makanan bagi
diwartakan) adalah tergolong dalam KSAS. perlindungan kaum pribumi.
hidupan liar  Pendebungaan dan
Kawasan perlindungan hidupan liar mempunyai percambahan flora dan
dikategorikan sebagai KSAS bernilai nilai biologi tanaman pertanian.
warisan sebagai fungsi utama dan KSAS yang tinggi dan  Menentukan
bernilai sokongan hidup sebagai fungsi merupakan keseimbangan spesis
sampingan seperti yang dinyatakan dalam warisan yang flora dan fauna.
perlu dipelihara  sumber nutrien
Jadual 2.
dan dipulihara. penting bagi
hidupan liar
 Sebagai penggunaan
mampan ekosistem
semulajadi seperti
ekopelancongan.

2. PRINSIP-PRINSIP iii. Mengambil kira perundangan negeri

PERANCANGAN dalam memelihara dan memulihara
Prinsip-prinsip umum pemeliharaan dan kawasan.
pembangunan kawasan perlindungan
hidupan liar adalah seperti berikut:- 2.3 Pengukuhan Aspek Perundangan
dan Dasar Sedia Ada
2.1 Kesan Minimum daripada Aktiviti
Manusia Mematuhi perundangan dan dasar sedia
ada untuk menekankan keperluan
Meminimumkan kesan daripada aktiviti- kepelbagaian biologi seperti yang
aktiviti manusia terhadap kepelbagaian diterangkan dalam Jadual 3.
biologi.
2.2 Pengintegrasian Program

Pemuliharaan
i. Memperkukuh dan mengintegrasikan

program pemuliharaan.
ii. Mengintegrasikan pertimbangan

kepelbagaian biologi ke dalam strategi
perancangan sektoral.
Jadual 3: Dasar sedia ada yang berkait dengan perlindungan habitat hidupan liar
Dasar Penerangan
 Menjadikan Malaysia pusat kecemerlangan dalam pemuliharaan,

penyelidikan dan penggunaan kepelbagaian biologi tropika dunia
Dasar Kepelbagaian menjelang tahun 2020.
Biologi Kebangsaan  Memulihara kepelbagaian biologi Malaysia dan memastikan
komponennya digunakan secara lestari bagi kemajuan dan
pembangunan sosioekonomi negara.
 Meneruskan kemajuan ekonomi, sosial dan budaya serta peningkatan

kualiti hidup rakyat Malaysia menerusi kesejahteraan alam sekitar dan
pembangunan lestari.
Dasar Alam Sekitar
Negara  Melindungi dan memulihara alam sekitar dan sumber asli
khususnya kawasan yang mengandungi ekosistem dan habitat yang
kaya dengan unsur-unsur hayat sebagai zon pemuliharaan serta
perlindungan flora dan fauna asli dan sumber-sumber genetik.

Dasar Penerangan
 KD1.1: Mempertingkatkan Pemuliharaan dan Pemeliharaan Aset Ekologi

Rancangan Fizikal Negara.
Negara Ke-3
 KD 1.2: Pengurusan Pembangunan di Kawasan Sensitif Alam Sekitar.
Perundangan yang berkait dengan kawasan perlindungan hidupan liar

perlindungan hidupan liar adalah:- yang berhampiran.
i. Akta Pemuliharaan Hidupan Liar 2010 iv. Membuat perancangan jangka masa
(Akta 716). panjang supaya setiap pembangunan
tidak atau hanya memberi kesan yang
ii. Akta Perhutanan Negara 1984 (Pindaan
minimum terhadap alam sekitar dan
1993).
kawasan perlindungan hidupan liar.
iii. Akta Taman Negara 1980 (Akta 226).
v. Kajian Penilaian Kesan Kepada Alam
Sekeliling (EIA) diperlukan bagi aktiviti
yang ditetapkan dalam Akta Kualiti
3. GARIS PANDUAN UMUM Alam Sekeliling 1974 (Akta 127).
Garis panduan umum kawasan vi. Menyediakan Pelan Pengurusan Alam

perlindungan hidupan liar adalah seperti Sekitar (Environmental Management
berikut:- Plan) untuk memastikan kesan
pembangunan yang minimum terhadap
i. Pelan Pengurusan jangka pendek, kawasan terkawal.
sederhana dan panjang perlu
disediakan untuk setiap kawasan vii. Menyediakan Wildlife Management Plan
perlindungan. (WMP) bagi pembangunan yang
melibatkan kawasan bersebelahan
ii. Aktiviti pembangunan dilarang dengan kawasan perlindungan bagi
dijalankan di dalam kawasan meminimumkan kesan terhadap
perlindungan hidupan liar yang telah hidupan liar.
diwartakan kecuali oleh pihak berkuasa
(management authority) di bawah viii. Mengadakan dan mewujudkan program
akta/enakmen berkaitan sahaja penyelidikan dan pemantauan habitat
dengan pembangunan yang minimum. hidupan liar.
iii. Menyediakan jaringan koridor hidupan

liar untuk menghubungkan kawasan-
ix. Menjalankan satu ekspedisi oleh Rajah 1: Kawasan zon riparian yang
Jabatan-jabatan yang releven untuk disediakan di luar sempadan
mengemaskini maklumat hidupan liar kawasan perlindungan hidupan
di dalam KSAS. liar
x. Mendokumentasikan kepelbagaian
biologi hidupan liar di sesuatu kawasan
yang berpotensi dijadikan sebagai
KSAS termasuk taburan, kepadatan
dan kepelbagaian genetik hidupan liar.
xi. Pengenalpastian hidupan liar/ spesis

indikator untuk sesuatu KSAS
(berimpak tinggi).
4.1 ZON PENAMPAN
i. Menyediakan zon penampan dengan:-
a) sekurang-kurangnya 500 meter

daripada luar sempadan kawasan
perlindungan hidupan liar; dan
b) memastikan kawasan penampan

buatan semulajadi seperti riparian
(penampan semulajadi) dipelihara Sumber:http://www.id.wikipedia.org
supaya proses pemendapan dan
pemeliharaan nutrien tanah
terkawal. (Rujuk Rajah 1)

Foto 1 : Contoh kawasan jaluran zon

riparian dari anak sungai ke Tasik Erie Di
Ohio
Sumber:http://www.id.wikipedia.org

Jadual 4 : Kegunaan tanah di kawasan habitat hidupan liar

Kesensitifan
Aktiviti Dibenarkan
*Tahap
Dengan Syarat
Aktiviti Tidak Catatan / Garis
KSAS
Dibenarkan Panduan
Aktiviti Syarat
Penyelidikan  Lesen dan  Tiada sebarang aktiviti

Rizab
dan eko- permit dari pembangunan kecuali  Tertakluk kepada undang-
Hidupan
pelancongan Jabatan prasarana penyelidikan undang dan peraturan
Liar/
Perhilitan dan dan ekopelancongan oleh sedia ada.
Santuari
1 Jab. Jabatan Perhilitan dan  Semua aktiviti mesti
Hidupan
Perhutanan. Jabatan Perhutanan berpandukan kepada
Liar
 Aktiviti Semenanjung Malaysia pelan pengurusan
(diwarta- (JPSM) yang dibangunkan
berimpak kawasan tersebut.
kan) secara minimum.
rendah
Penyelidikan  Permit dari
 Tertakluk kepada undang-
dan eko- Jabatan
undang dan peraturan
Taman pelancongan Perhilitan dan  Tiada sebarang aktiviti sedia ada.
Negara dan Jab. pembangunan kecuali
1 Perhutanan. prasarana  Semua aktiviti mesti
Taman
berpandukan kepada
Negeri  Aktiviti ekopelancongan.
Pelan Pengurusan Alam
berimpak
Sekitar kawasan tersebut.
rendah
Tiada  Tertakluk kepada undang-
Penyelidikan, pertukaran undang dan peraturan
Kawasan
eko- kelas guna  Tiada sebarang aktiviti sedia ada (seperti Akta
Penting
pelancongan tanah. pembangunan kecuali Perhutanan Negara
Hidupan
2 dan prasarana eko- 1984).
Liar (tidak
pembangunan pelancongan berimpak
diwarta-
berimpak rendah.  Perlu diwartakan sebagai
kan) rizab hidupan liar atau
rendah
taman negara/negeri.
Penyelidikan,  Kajian kesan  Penggunaan lampu suluh,  Pemeliharaan rizab pantai
ekopelancongan kepada penyu spot light, dan kamera selebar 60 meter.
dan rekreasi dan tuntung tidak dibenarkan di  Pemeliharaan rizab sungai
Tempat terkawal kawasan penyu /tuntung selebar 50 meter di
Mendarat, bertelur. kedua-dua belah sungai.
Bertelur  Aktiviti rekreasi hanya  Pemeliharaan tumbuhan
dan dibenarkan di waktu
1 renek dan rimbun semula
Santuari siang. Sebarang aktiviti
bagi Penyu jadi.
rekreasi yang
dan mengganggu pendaratan  Kadar paras hingar (Laeq)
Tuntung penyu/tuntung tidak kawasan tidak melebihi
dibenarkan pada waktu 55 dBA di waktu siang
malam termasuklah dan 45 dBA di waktu
berkelah, memancing, malam.

Kesensitifan
*Tahap Aktiviti Dibenarkan
Dengan Syarat
KSAS
Dibenarkan Panduan
Aktiviti Syarat
menyalakan unggun api

dan berkhemah.
 Lampu awam dan
persendirian tidak
digalakkan di sepanjang
pantai pendaratan penyu
di mana essential lighting
tidak boleh ditutup.
 Menahan pukat ikan di
kawasan berhadapan
dengan pantai
pendaratan.
Hutan,  Pembangunan  Lebar zon penampan
kebun/ perumahan, komersial sekurang-kurangnya 500
belukar dan dan perindustrian tidak meter di luar sempadan
aktiviti mesra dibenarkan dalam kawasan rizab.
alam kawasan zon penampan.  Kadar paras hingar (Laeq)
kawasan tidak melebihi
55 dBA di waktu siang
Zon dan 45 dBA di waktu
2 malam.
Penampan
 Kualiti udara tidak
melebihi 260µg/m3 TSP.
 Kualiti air mengalir masuk
ke dalam kawasan
perlindungan sekurang-
kurangnya kelas II Kualiti
Air Kebangsaan.

Kesensitifan
*Tahap Aktiviti Dibenarkan
Dengan Syarat
KSAS
Dibenarkan Panduan
Aktiviti Syarat
Hutan, Pemburuan  Pemburuan haram tidak  Kadar paras hingar (Laeq)

pertanian dan dengan dibenarkan sama sekali di kawasan tidak melebihi
eko- kebenaran dan sepanjang koridor. 55 dBA di waktu siang
pelancongan mempunyai dan 45 dBA di waktu
lesen malam.
memburu dari  Kualiti udara tidak
Jab. Perhilitan. melebihi 260µg/m3 TSP.
Kebenaran  Kualiti air mengalir
dari Jabatan masuk ke dalam kawasan
Perhutanan perlindungan sekurang-
Jaringan Negeri-negeri
1 kurangnya kelas II Kualiti
Koridor juga Air Kebangsaan.
diwajibkan
 Jalan raya atau laluan
bagi kawasan
kereta api merentasi
jaringan
kawasan rizab hidupan
koridor yang
liar perlu menyediakan
berstatus
lintasan ekologi supaya
Hutan
laluan haiwan tersebut
Simpanan
tidak terputus (sebagai
Kekal.
contoh di bawah
jejantas).
Nota:
*Tahap Kesensitifan:
KSAS Tahap 2: Tiada pembangunan atau pertanian. Pembalakan secara mampan dan
pelancongan alam semula jadi berimpak rendah dibenarkan bergantung kepada
halangan setempat
KSAS Tahap 3: Pembangunan terkawal di mana jenis dan intensiti pembangunan dikawal
bergantung kepada ciri-ciri halangan.

Bibliografi

Sekeliling) 2015.
Managers”, IUCN, Gland,Switzerland And Cambridge, UK.

Hutan Simpanan Kekal
Foto 1: Hutan simpan merupakan kawasan

1. SKOP yang berkepentingan dan bernilai tinggi
dari segi kepelbagaian biologi
1.1 Definisi Kawasan Hutan
Simpanan Kekal
Hutan Simpanan Kekal ertinya mana-mana

tanah yang telah dijadikan atau disifatkan
telah menjadi suatu hutan simpanan kekal
di bawah Akta Perhutanan Negara 1984. Di
bawah Dasar Perhutanan Negara 1978
(Pindaan 1992), Hutan Simpanan Kekal
perlu diurus dan dikelaskan di bawah
empat fungsi utama seperti berikut:-
Jadual 1: Kelas dan fungsi hutan

simpanan kekal
Kelas Fungsi
Sumber:http://88karangan.com/wp-content/
Kawasan sumber air, uploads/ 2012/ 08/forest1.jpg
mengurangkan kerosakan
Hutan
disebabkan banjir, hakisan
Perlindungan
sungai dan tanah-tanah
Hutan Simpanan Kekal meliputi jenis hutan
pertanian.
Kawasan pengeluaran bagi yang mempunyai ketinggian seperti berikut
semua bentuk keluaran hutan, (Rajah 1):-
Hutan Berhasil/ yang dihasilkan secara
Pengeluaran ekonomik bagi memenuhi a) Hutan Ericaceous - Gunung (> 1500
kehendak domestik dan meter);
pengeksportan.
Kawasan rekreasi eko
b) Hutan Montane - Oak (1200-1500
pelancongan yang meter);
Hutan Lipur menggalakkan pengetahuan c) Hutan Dipterocarp Atas (750-1200
awam mengenai kepentingan meter);
kawasan hutan.
d) Hutan Dipterocarp Bukit (300-750
Hutan Kawasan kajian, penyelidikan,
Penyelidikan pendidikan serta pemeliharaan meter);
dan Pendidikan kepelbagaian hayat. e) Hutan Dipterocarp Pamah (<300
meter);

Rajah 1: Jenis-jenis hutan mengikut ketinggian
Ketinggian
1500m
1200m
750m
300m
Hutan Paya Hutan Hutan Hutan Hutan Hutan

Laut Paya Gambut Dipterokarp Dipterokarp Montane Oak Ericaceous
Pamah Bukit Gunung
Sumber : http://www.nre.gov.my/ms-my/Hutan/PublishingImages/Pengenalan/Jenis%20Hutan.png

Nota: Bagi kawasan luar Kawasan Pengurusan Khas (SMA) yang berketinggian melebihi 300m, sebarang aktiviti
pembangunan dan pertanian tidak dibenarkan di kawasan ini. Pengusahasilan hutan secara mampan dan aktiviti
ekopelancongan berimpak rendah boleh dipertimbangkan mengikut tahap kesensitifan yang ditentukan di
peringkat tempatan.
f) Hutan Paya Gambut (<300 meter); Jadual 2: Kepentingan hutan simpanan

dan kekal sebagai KSAS
g) Hutan Paya Laut (<300 meter). KSAS
KSAS KSAS
Bernilai
Bernilai Bernilai
1.2 Hutan Simpanan Kekal dalam Sokongan
Warisan Bencana
Konteks KSAS Hidup
Fungsi
Fungsi Utama Fungsi Utama
Utama
Keluasan kawasan berhutan di
Semenanjung Malaysia pada tahun 2014 Mengekalkan Mengawal air Mengawal
ialah 44.01% (5.80 juta hektar) daripada kepelbagaian larian yang kestabilan
jumlah keluasan tanah di Semenanjung biologi berlebihan alam
Malaysia iaitu 13.19 juta hektar. Dari sesuatu dan sekitar dan
jumlah tersebut, seluas 4.93 juta hektar kawasan berkeupayaan mengelak
KSAS. untuk kan
adalah merupakan Hutan Simpanan Kekal;
menakung bencana
0.59 juta hektar adalah rizab hidupan liar, air. seperti
Taman Negara dan (bird sanctuaries); Melepaskan banjir dan
manakala bakinya seluas 0.31 juta hektar gas oksigen tanah
adalah hutan tanah kerajaan dan hutan dan runtuh.
tanah berimilik. Hutan Simpanan Kekal di menyerap gas
Semenanjung Malaysia boleh ditetapkan karbon
sebagai KSAS dan ianya diurus mengikut dioksida.
12 kelas fungsi hutan sebagaimana yang
diperuntukkan di bawah seksyen 10(1),
Akta Perhutanan Negara.
Fungsi utama Hutan Simpanan Kekal

sebagai KSAS Hutan Simpanan Kekal boleh
dikategorikan mengikut beberapa fungsi
utama iaitu KSAS bernilai:-
a) Warisan.
b) Sokongan hidup.
c) Bencana (Jadual 2).

Foto 2: Pemandangan yang cantik dan 2.3 Pelaksanaan Program

hijau dari kawasan hutan menjadi sumber Pembangunan Hutan Yang
inspirasi kepada manusia Terancang
Melaksanakan program pembangunan

hutan yang terancang melalui operasi
pemeliharaan dan pemulihan hutan
berasaskan amalan-amalan silvikultur yang
sesuai (rujuk Lampiran I) serta
mewujudkan ladang hutan dari spesies-
spesies tempatan dan luar negeri bagi
menampung bekalan kayu dari hasil hutan
asli.
Sumber:http://mohdfarid87.blogspot.com/2010/02/d
esa-tercinta.html 2.4 Pelaksanaan Program Operasi
Hutan dan Pembangunan
2. PRINSIP-PRINSIP Industri Berasas Kayu Yang
PERANCANGAN Terancang
2.1 Memastikan Kawasan Hutan i. Menggalakkan penghasilan serta

Simpan dikekalkan penggunaan yang cekap dari
kawasan hutan berhasil untuk
Kawasan Hutan Simpanan Kekal harus faedah ekonomi yang maksimum
dikekalkan bersesuaian dengan konsep bagi semua jenis keluaran hutan.
penggunaan tanah yang rasional dan ii. Menggalakkan pembangunan
kebajikan rakyat. perindustrian hutan sesuai dengan
aliran sumber dan peluang
2.2 Pengurusan Hutan Simpanan pekerjaan.
Kekal dengan Berkesan
Menguruskan Hutan Simpanan Kekal

dengan memaksimumkan faedah-faedah 2.5 Menyokong Penyelidikan dalam
ekonomi, sosial dan alam sekitar Perhutanan
bersesuaian dengan prinsip-prinsip
pengurusan berkekalan. i. Mengendali dan menyokong
program-program penyelidikan yang
intensif dalam bidang perhutanan
dan keluaran hutan bertujuan untuk
meningkatkan faedah-faedah hutan
secara maksimum.

ii. Menggalakkan pendidikan dalam v. Akta Orang Asli 1954.

perhutanan dan pengendalian
vi. Akta Perlindungan Hidupan Liar
perkhidmatan publisiti dan
1972.
pengembangan bagi meningkatkan
kefahaman masyarakat terhadap vii. Akta Taman Negara 1980.
pelbagai faedah hutan. viii. Enakmen Bekalan Air 1920.
2.6 Perlindungan Kepelbagaian ix. Akta Pembangunan Mineral 1994.
Biologi Hutan x. Enakmen Mineral Negeri.
Memberi perlindungan kepada xi. Akta Penyiasatan Kaji Bumi 1974.
kepelbagaian biologi dan pengekalan xii. Akta Kerajaan Tempatan 1976.
kawasan yang mempunyai spesies flora
dan fauna yang unik dan terancam. xiii. Akta Jalan, Parit dan Bangunan
1974.
2.7 Mematuhi Dasar dan Aspek xiv. Akta Pemuliharaan Tanah 1960.
Perundangan
xv. Akta Pemuliharaan Hidupan Liar
Mematuhi Dasar Perhutanan Negara 1978 2010 (Akta 716).
(Pindaan 1992) yang menyentuh
berkenaan dengan keperluan Hutan 3. GARIS PANDUAN UMUM
Simpanan Kekal perlu diurus dan
dikelaskan di bawah empat fungsi utama Garis panduan umum bagi kawasan Hutan
seperti berikut:- Simpanan Kekal adalah seperti berikut:
i. Hutan Perlindungan; i. Hutan Simpanan Kekal yang

mencukupi perlu ditentukan dan
ii. Hutan Berhasil / Pengeluaran; hakmiliknya terjamin.
iii. Hutan Lipur; dan
ii. Kawasan yang dikenalpasti mestilah
iv. Hutan Penyelidikan dan Pendidikan. diwartakan sebagai Hutan Simpanan
Kekal dan tidak boleh dinyah warta
Perundangan yang berkait adalah:–
kecuali di dalam sesuatu keadaan
yang tersangat istimewa. Semua
i. Perlembagaan Persekutuan.
kawasan yang telah dinyah warta
ii. Akta Perhutanan Negara 1984 hendaklah digantikan sepertimana
(Pindaan 1993). yang tercatat dalam Akta
iii. Kanun Tanah Negara 1965. Perhutanan Negara, 1984.
iv. Akta Kualiti Alam Sekeliling 1974.

iii. Langkah-langkah perlu diambil untuk 4. GARIS PANDUAN KHUSUS

menambah kawasan Hutan
Simpanan Kekal dengan 4.1 Zon Penampan
mengambilkira kawasan lain seperti
tanah terbiar, tanah kerajaan, tanah i. Menyediakan zon penampan (sama ada
bercerun dan tanah-tanah lain yang belukar atau kebun)1 dengan:-
tidak subur.
a) sekurang-kurangnya 500 meter
iv. Semua kawasan hutan perlu daripada luar sempadan kawasan
diwartakan sebagai kawasan Hutan
perlindungan hidupan liar; dan
Simpanan Kekal.
b) memastikan kawasan penampan dan
v. Zon-zon khas ditentukan untuk riparian (penampan semulajadi)
mengurangkan percanggahan
diwujudkan, ditanda dan dipelihara
penggunaan tanah.
supaya proses pemendapan dan
vi. Hutan Simpanan Kekal diurus dan pemeliharaan nutrien tanah
dikelaskan mengikut kelas fungsi terkawal.
kegunaan seperti di gariskan dalam
peruntukkan Seksyen 10(1) Akta ii. Sebarang pembalakan tidak dibenarkan
Perhutanan Negara. di kawasan tanah tinggi yang melebihi
ketinggian 1,000 meter dari atas paras
vii. Semua ekosistem hutan di persisiran
pantai perlu dipelihara selaras laut atau mempunyai kecerunan
dengan Prinsip Pengurusan Hutan melebihi 40 darjah.
Secara Berkekalan.
viii. Kawasan hidupan liar yang

mempunyai jaringan koridor yang
berkesinambungan perlu dikekalkan.
ix. Kerja-kerja awam untuk

infrastruktur aktiviti ekopelancongan
hendaklah terhad kepada spesifikasi
yang ditetapkan dalam panduan
Forest Recreation Facilities – A Guide
dan juga Pelan Ekopelancongan
Kebangsaan Malaysia oleh
1
Kementerian Kebudayaan, Kesenian Walaupun begitu kawasan pertanian tidak digalakkan
untuk mengelakkan konflik manusia-hidupan liar.
dan Pelancongan.

Jadual 3: Garis panduan khusus pembangunan dan pemuliharaan hutan simpan

Aktiviti Dibenarkan
Kesensitifan
Dengan Syarat
*Tahap
KSAS/ Aktiviti Tidak

Catatan
Kategori Dibenarkan
Aktiviti Syarat
Hutan 1  Ekopelancongan Seperti Tiada  Tiada penukaran penggunaan tanah

Ericaceous - mana yang sebarang selain perhutanan.
 Tadahan air
Gunung ditetapkan aktiviti
 Hidupan liar  Kerja-kerja awam untuk infrastruktur
(>1500 oleh Jab. dibenarkan
aktiviti ekopelancongan hendaklah
meter)  Penyelidikan Perhutanan. kecuali aktiviti
terhad kepada spesifikasi yang
yang
dan pendidikan ditetapkan dalam panduan “Forest
dibenarkan
 Penempatan Recreation Facilities – A Guide” dan juga
dengan syarat.
orang asli tidak “Pelan Ekopelancongan Kebangsaan
dibenarkan Malaysia” oleh Kementerian
melainkan yang Kebudayaan, Kesenian dan
sedia ada. Pelancongan.
 Rujuk GP Perancangan Pembangunan Di
Kawasan Bukit dan Tanah Tinggi, KPKT
(2009).
Hutan 1  Ekopelancongan Seperti Tiada  Tiada penukaran penggunaan tanah

Montane - dan  Tadahan air mana yang sebarang selain perhutanan
Oak ditetapkan aktiviti  Kerja-kerja awam untuk infrastruktur
(1200-1500 2  Hidupan liar oleh Jab. dibenarkan aktiviti eko-pelancongan hendaklah
meter)  Penyelidikan Perhutanan. kecuali aktiviti
terhad kepada spesifikasi yang
yang
dan pendidikan ditetapkan dalam panduan “Forest
dibenarkan
 Penempatan Recreation Facilities – A Guide” dan juga
dengan syarat.
orang asli tidak “Pelan Ekopelancongan Kebangsaan
dibenarkan Malaysia” oleh Kementerian
melainkan yang Kebudayaan, Kesenian dan
sedia ada. Pelancongan.
(2009).
Hutan 3  Ekopelancongan Seperti  Pembua-  Tiada penukaran penggunaan tanah

Dipterocarp  Hidupan liar mana yang ngan selain perhutanan.
Bukit ditetapkan sampah  Menyediakan zon penampan (buffer
 Penyelidikan oleh Jab.
(300-750  Pelepasan strips) 50 meter ke arah laut dan di
dan pendidikan Perhutanan.
meter) kumbahan sepanjang badan air (lebar di antara 5 -
 Pengusahasilan 50 meter bergantung kepada lebar
 Industri
 Penempatan laluan air)
 Perumahan
orang asli tidak  Tiada pembalakan dibenarkan di
dibenarkan kawasan berkecerunan melebihi 40
melainkan yang darjah atau zon penampan.
sedia ada.

Aktiviti Dibenarkan
Kesensitifan Dengan Syarat
*Tahap

Catatan
Kategori Dibenarkan
Aktiviti Syarat
 Perlindungan  Jalan hutan hanya boleh dibina dengan

 Perikanan sekurang-kurangnya 20 meter jarak dari
kawasan aliran air tetap dan
 Pencerapan berpandukan “Spesifikasi Jalan-jalan
Hutan
flora dan fauna Hutan untuk Semenanjung Malaysia”
Dipterocarp oleh Jabatan Perhutanan.
Bukit  Pembinaan jalan tidak melebihi 4 meter
lebar dengan kepadatan tidak melebihi
40 meter/ha. (minimum road density).
 Tidak dibenarkan membina jalan di
cerun yang melebihi 25 peratus.
Sekiranya tidak dapat dielakkan, kerja-
kerja pengawalan hakisan perlu
dijalankan seperti yang ditetapkan oleh
agensi berkaitan.
 Mengekalkan tumbuhan semula jadi di
kawasan penampan sepanjang sungai
(kelebaran 50 meter) dan juga di
kawasan yang tidak sesuai untuk
kegunaan yang ditentukan.
 Pengekalan garis hutan di sempadan
kawasan lapangan hutan (retention of
forest margin at forest field boundary).
 Semua jenis pembangunan mestilah
terletak 60 meter dari garis kawasan
hutan.
 Hutan hendaklah mengekalkan
tumbuhan semula jadi di zon penampan
dalam lingkungan 30 meter dari paras
air pasang/tinggi.
 Lebar laluan pejalan kaki hanya 1-2
meter sahaja dibenarkan.
 Hanya bot-bot kecil boleh digunakan
untuk membawa pelancong (kurang
daripada 5 kuasa kuda).
(2009).

Aktiviti Dibenarkan
*Tahap

Catatan
Kategori Dibenarkan
Aktiviti Syarat
Hutan 3  Ekopelancongan Seperti  Pembua-  Tiada penukaran penggunaan tanah

Dipterocarp  Hidupan liar mana yang ngan selain perhutanan.
Pamah ditetapkan sampah  Menyediakan zon penampan (buffer
(<300  Penyelidikan oleh Jab.  Pelepasan strips) 50 meter ke arah laut dan di
meter); dan pendidikan Perhutanan. kumbahan sepanjang badan air (lebar di antara 5-
 Pengusahasilan 50 meter bergantung kepada lebar
 Industri
 Penempatan laluan air).
Hutan Paya  Perumahan
Gambut orang asli tidak  Tiada pembalakan dibenarkan di
(<300 dibenarkan  Pemusna- kawasan berkecerunan melebihi 40
meter); dan melainkan yang han hutan darjah atau zon penampan.
sedia ada bakau
 Jalan hutan hanya boleh dibina dengan
 Perlindungan sekurang-kurangnya 20 meter jarak dari
Hutan Paya
Laut (<300  Perikanan kawasan aliran air tetap dan
meter). berpandukan “Spesifikasi Jalan-jalan
 Pencerapan Hutan untuk Semenanjung Malaysia”
flora dan fauna oleh Jabatan Perhutanan.
 Pembinaan jalan tidak melebihi 4 meter
lebar dengan kepadatan tidak melebihi
40 meter/ha. (minimum road density)
 Tidak dibenarkan membina jalan di
cerun yang melebihi 25 peratus.
Sekiranya tidak dapat dielakkan, kerja-
kerja pengawalan hakisan perlu
dijalankan seperti yang ditetapkan oleh
Jabatan Perhutanan.
 Mengekalkan tumbuhan semula jadi di
kawasan penampan sepanjang sungai
(kelebaran 50 meter dan juga di
kawasan yang tidak sesuai untuk
kegunaan yang ditentukan.
 Pengekalan garis hutan di sempadan
kawasan lapangan hutan (retention of
forest margin at forest field boundary).
 Semua jenis pembangunan mestilah
terletak 60 meter dari garis kawasan
hutan dan hendaklah mengekalkan
tumbuhan semula jadi di zon penampan
dalam lingkungan 30 meter dari paras
air pasang/tinggi.
 Laluan akses ke kawasan hutan bakau
tidak melebihi 4.5 meter.
 Lebar laluan pejalan kaki hanya 1-2

Aktiviti Dibenarkan
*Tahap

Catatan
Kategori Dibenarkan
Aktiviti Syarat
meter sahaja dibenarkan.

 Hanya bot-bot kecil boleh digunakan
untuk membawa pelancong (kurang
daripada 5 kuasa kuda).
(2009).
Nota:

LAMPIRAN I
Amalan Silvikultur
Aktiviti-aktiviti silvikultur hutan seperti bancian hutan selepas tebangan, rawatan pemulihan
hutan termasuk tanaman mengaya, memotong akar dan pepanjat dan tanaman di kawasan
lapang, mengurus tapak semaian, penubuhan ladang hutan, pencegahan kebakaran hutan
serangan penyakit atau serangga perosak, program pemeliharaan kepelbagaian biologi dan
mengendali petak-petak Simpanan Hutan Dara dan Hutan Yang Tinggi Pemuliharaanya (High
Conservation Value Forest atau HCVF).
Melaksanakan amalan silvikultur bagi kawasan hutan darat asli serta hutan paya laut bagi
memenuhi keperluan sistem pengurusan hutan yang diamalkan iaitu Sistem Pengurusan
Memilih [Selective Management System (SMS)]. Amalan ini melibatkan pelaksanaan aktiviti-
aktiviti untuk memulihkan kawasan hutan selepas pengusahasilan iaitu:
 Inventori Hutan Selepas Tebangan (Post-F)

 Memotong Akar/Pepanjat (CL)
 Tanaman Mengaya
 Tanaman Bakau dan Spesies Yang Sesuai di Pesisiran Pantai Pantai Negara

Bibliografi

Sekeliling) 2015.
Warisan Kebudayaan Dan Warisan
Semula Jadi
KSAS WARISAN KEBUDAYAAN & WARISAN SEMULA JADI
1. SKOP Jenis
Huraian
Warisan
Garis panduan ini merangkumi kawasan semula jadi, sains, pemuliharaan
yang dikenal pasti mempunyai nilai warisan sejarah atau keindahan semula
kebudayaan dan warisan semula jadi jadi termasuk flora dan fauna
berdasarkan definisi yang terkandung di Malaysia.
dalam Akta Warisan Kebangsaan 2005 Sumber: Akta Warisan Kebangsaan 2005 (Akta 645)
(Akta 645) iaitu:
Jenis
Huraian
Warisan
Warisan Termasuk bentuk ketara atau

Kebudayaan tidak ketara harta, struktur atau
artifak kebudayaan dan boleh
termasuk perkara, objek, butiran,
artifak, struktur pembentukan,
persembahan, tarian, nyanyian,
muzik warisan yang penting
kepada cara hidup rakyat di
Malaysia daripada segi sejarah
atau semasa, di atas atau di
dalam tanah atau warisan
kebudayaan di bawah air bagi
bentuk ketara tetapi tidak
termasuk warisan semula jadi.
Warisan Termasuk kawasan, monumen

Kebudayaan dan bangunan.
Ketara
Warisan Termasuk ciri-ciri semula jadi

Semula Jadi mana-mana kawasan di Malaysia
yang terdiri daripada
pembentukan tanah secara
fizikal atau biologi atau
kumpulan pembentukan itu. Ciri
geologi atau fisiografi, gunung,
sungai, anak sungai,
pembentukan batu, pesisir laut
atau mana-mana tapak semula
jadi yang mempunyai nilai yang
menonjol daripada pandangan
KSAS WARISAN KEBUDAYAAN
BAHAGIAN I
TAPAK WARISAN KEBUDAYAAN
2. TAPAK WARISAN KEBUDAYAAN Tapak warisan ertinya sesuatu tapak

yang ditetapkan sebagai tapak warisan di
Bahagian ini merangkumi kawasan atau bawah seksyen 24.
tapak warisan kebudayaan ketara
sahaja. Ia juga merangkumi pemajuan Warisan membawa pengertian generik.
tanah dan bangunan yang mempunyai seni Warisan Kebangsaan, tapak, objek dan
bina tersendiri atau kepentingan sejarah warisan kebudayaan di bawah air sama ada
seperti yang digariskan dalam Akta disenaraikan atau tidak di dalam Daftar.
Perancangan Bandar dan Desa 1976 (Akta
172). Warisan kebudayaan yang penting
ertinya warisan kebudayaan yang
Foto 1: Candi Lembah Bujang merupakan mempunyai nilai estetik, arkeologi, seni
contoh rizab arkeologi di Malaysia bina, kebudayaan, sejarah, saintifik, sosial,
spiritual, linguistik atau teknologi.
Warisan kebudayaan tidak ketara

termasuklah mana-mana bentuk
ungkapan, bahasa, sebutan lidah, pepatah,
lagu yang dihasilkan melalui muzik, not,
lirik boleh didengar, nyanyian, lagu rakyat,
tradisi lisan, puisi, muzik, tarian
sebagaimana dihasilkan melalui seni
pentas, persembahan teater, penggubahan
bunyi dan muzik, seni mempertahankan
diri yang telah wujud atau wujud
Sumber: Portal Rasmi Arkib Negara Malaysia berhubung dengan warisan Malaysia atau
(http://www.arkib.gov.my/web/guest/lem bah- mana-mana bahagian Malaysia atau
bujang) berhubung dengan warisan masyarakat
Malaysia.
Seksyen 2, Akta Warisan Kebangsaan 2005
mentakrifkan tapak sebagai: 2.1 Kawasan Warisan Kebudayaan
Sebagai KSAS
termasuklah mana-mana kawasan,
tempat, zon, warisan semula jadi, Tapak warisan kebudayaan mempunyai
monumen atau bangunan yang melekat nilai sejarah dan warisan yang tinggi.
pada tanah, rizab arkeologi dan mana- Kebanyakan tapak warisan mudah
mana tanah dengan bangunan, taman, terganggu oleh faktor aktiviti
pokok atau rizab arkeologi. pembangunan.

Maka adalah penting supaya tapak ini

dipulihara dan diintegrasikan dengan
pembangunan sekitarnya.
Berfungsi utama sebagai KSAS bernilai

warisan, tapak warisan kebudayaan
merangkumi aktiviti manusia pada masa
lampau yang tidak boleh diganti sebagai
contoh rumah agam, deretan rumah kedai,
rumah ibadat, pasar, tanah perkuburan,
medan pertempuran dan monumen (kubu
pertahanan, air pancut atau menara jam).
Jika kesan ini hilang atau dibiarkan lenyap
oleh aktiviti pembangunan, maka kita akan
hilang peluang untuk mengetahui sejarah
dan aktiviti manusia pada masa lampau.

3. PRINSIP-PRINSIP 4. GARIS PANDUAN UMUM

PERANCANGAN
4.1 Zon Teras
i. Tapak warisan kebudayaan perlu
dilihat sebagai entiti: i. Penetapan adalah berdasarkan
penyenaraian oleh Jabatan Warisan
a) yang kekal dan tidak boleh Negara. Penetapan kawasan atau
diperbaharui; tapak boleh juga diputuskan oleh
b) bernilai tinggi; dan enakmen-enakmen negeri, warta
c) amat sensitif. negeri dan Pihak Berkuasa Negeri.
ii. Pesuruhjaya Warisan boleh
Apabila tapak penting warisan negara
menetapkan tapak warisan sebagai
ini dan persekitarannya diancam oleh
tapak warisan sekiranya tapak-tapak
kesan pembangunan, keutamaan dan
memenuhi kriteria nilai-nilai warisan
kepentingan hendaklah memihak
yang menonjol/tinggi seperti yang
kepada pengekalan bentuk fizikal
termaktub di bawah peruntukan
tapak tersebut.
Seksyen 24, Akta Warisan Kebangsaan
2005.
ii. Perundangan yang berkait dengan
pemeliharaan tapak warisan adalah: iii. Mengekalkan keaslian dan integriti
tapak merujuk kepada pengekalan ciri-
a) Perlembagaan Persekutuan; ciri sejarah dan keutuhan warisan
b) Akta Warisan Kebangsaan 2005; struktur asal agar nilai estetik dapat
c) Kanun Tanah Negara 1965; dikekalkan dan dipulihara.
d) Akta Perhutanan Negara 1984; iv. Pemunya suatu tapak warisan
e) Akta Pengambilan Tanah 1960; hendaklah memastikan tapak warisan
f) Akta Kerajaan Tempatan 1976; itu sentiasa dalam keadaan baik.
g) Akta Perancangan Bandar dan Desa
1976; v. Penyediaan rancangan pemajuan perlu
h) Akta Penyiasatan Kaji Bumi 1974; mengambil kira tapak warisan.
dan vi. Permohonan kebenaran merancang
i) Enakmen-enakmen negeri yang melibatkan tapak warisan perlu
berkaitan pemuliharaan dan mendapatkan nasihat dan kelulusan
pemeliharaan tapak warisan. daripada Pesuruhjaya Warisan selaras
Seksyen 40, Akta Warisan Kebangsaan
2005.

vii. Pesuruhjaya hendaklah mengarahkan xv. Merujuk kepada kaedah-kaedah di

supaya satu Laporan Penilaian Impak bawah peruntukan Akta Perancangan
Warisan (HIA) dibuat apabila adanya Bandar dan Desa 1976, berkaitan
permohonan kebenaran merancang. pemajuan tanah dan bangunan yang
mempunyai kepentingan sejarah dan
viii. Pemeliharaan dan pemuliharaan tapak
seni bina.
warisan perlu mengikut pelan
pengurusan pemuliharaan yang
disediakan. 5. GARIS PANDUAN KHUSUS
ix. Semua tapak warisan yang telah
diwartakan hendaklah tidak terganggu 5.1 Zon Penampan
oleh kemajuan pembangunan.
i. Penyediaan zon penampan adalah
x. Kerja-kerja di tapak warisan atau
perlu untuk mengawal tapak warisan,
berhampirannya perlu mengikut Garis
kawasan bersempadanan dan
Panduan Pemuliharaan Bangunan
berkaitan dengannya daripada aktiviti
Warisan dan peraturan-peraturan yang
yang tidak sesuai.
ditetapkan di bawah Akta Warisan
Kebangsaan 2005 (Akta 645). ii. Penentuan sempadan zon penampan
dibuat berdasarkan pelan pengurusan
xi. Semua aktiviti penggalian mana-mana
pemeliharaan atau ketetapan
tanah (excavation) perlu mendapat
Pesuruhjaya Warisan.
kelulusan Pesuruhjaya Warisan.
iii. Pembangunan di dalam zon penampan
xii. Sesiapa yang menjumpai objek yang
perlu mematuhi syarat khusus yang
dipercayai berkaitan dengan warisan
ditetapkan. Pembangunan fizikal di
hendaklah melaporkan dengan segera
dalam zon penampan hendaklah
kepada Pesuruhjaya Warisan, mana-
bersesuaian dengan bangunan sedia
mana pegawai yang diberi kuasa atau
ada di dalam kawasan warisan.
Pegawai Daerah bagi daerah tempat
dijumpai. iv. Cadangan pembangunan di dalam zon
penampan hendaklah mengambil kira
xiii. Monumen mempunyai kepentingan
vista yang signifikan dan
nasional dan perlu dikekalkan di
pemandangan sekitar kawasan
tempat asal.
warisan.
xiv. Pihak Berkuasa Tempatan (PBT) perlu
juga menyimpan daftar bagi semua
tanah dan bangunan warisan yang
telah dikenal pasti di dalam kawasan
PBT tersebut.

Jadual 1: Garis Panduan Khusus Pembangunan Tapak Warisan

Kesensitifan
Aktiviti Dibenarkan
*Tahap
KSAS/ Dengan Syarat

Aktiviti Tidak
Kategori Catatan
Dibenarkan
Aktiviti Syarat
Mematuhi Pelan
 Tertakluk kepada Akta Warisan
Pengurusan Tiada sebarang
Kebangsaan 2005.
Pemuliharaan (CMP) aktiviti pembangunan
 Pengenalpastian zon penampan
Monumen, Aktiviti atau Rancangan dibenarkan di dalam
di sekeliling tapak perlu
bangunan pemuliharaan Kawasan Khas atau di sempadan
1 disediakan mengikut ketetapan
dan Rizab dan (RKK) kecuali dengan
Pesuruhjaya Warisan
Arkeologi penyelidikan kebenaran
 Nasihat Pesuruhjaya Warisan
Dengan kebenaran Pesuruhjaya Warisan
harus diperoleh sebelum
bertulis Pesuruhjaya Kebangsaan
kebenaran merancang diberi.
Warisan
Mematuhi Pelan
 Tertakluk kepada Akta Warisan
Pengurusan
Kebangsaan 2005.
Pemuliharaan (CMP)
Sebarang aktiviti  Pengenalpastian zon penampan
Aktiviti atau Rancangan
Kawasan/ tidak dibenarkan di sekeliling tapak perlu
penyelidikan Kawasan Khas
(Zon 2 tanpa kebenaran disediakan mengikut ketetapan
Kawasan (RKK)
Warisan) Pesuruhjaya Warisan Pesuruhjaya Warisan
lapang
Kebangsaan.  Nasihat Pesuruhjaya Warisan
Dengan kebenaran
harus diperoleh sebelum
bertulis Pesuruhjaya
kebenaran merancang diberi.
Warisan
 Bangunan di senaraikan sebagai
 Kediaman ‘listed buildings’ di bawah
 Institusi Mematuhi Pelan Rancangan Tempatan.
Bangunan
 Kemudahan Pengurusan  Tidak dibenarkan apa jua
Berkepentin
Masyarakat Pemuliharaan (CMP) pembangunan, pengubahsuaian
gan sejarah
3  Perdagangan atau Rancangan Kegunaan Industri dan perobohan bangunan tanpa
dan seni
terutama Kawasan Khas kebenaran. daripada PBT.
bina
galeri dan (RKK)  Kebenaran merancang hanya
tersendiri
pejabat diberi setelah mendapat nasihat
dan ulasan daripada pihak
Pesuruhjaya Warisan.
Nota:
*Tahap Kesensitifan:
KSAS Tahap 1: Tiada pembangunan, pertanian atau pembalakan dibenarkan kecuali bagi aktiviti pelancongan
alam semula jadi berimpak rendah, penyelidikan dan pendidikan.
KSAS Tahap 2: Tiada pembangunan atau pertanian . Pembalakan secara mampan dan pelancongan alam semula
jadi berimpak rendah dibenarkan bergantung kepada halangan setempat.
KSAS Tahap3: Pembangunan terkawal di mana jenis dan intensiti pembangunan dikawal bergantung kepada ciri-
ciri halangan.
KSAS WARISAN SEMULA JADI
BAHAGIAN II
WARISAN SEMULA JADI

6. WARISAN GEOLOGI Foto 3 : Tapak arkeologi Bukit Jawa di

Lenggong, Perak merupakan antara
Garis panduan ini merangkumi tapak petempatan terawal di Malaysia pada zaman
Paleolitik
warisan geologi dan kawasan
ekopelancongan yang boleh terdiri
daripada:
i. Geopark dan geotapak;

ii. monumen geologi;
iii. tapak terpelihara; dan
iv. landskap berpandangan indah.
Foto 2: Permatang Kuarza Gombak

Selangor yang menjadi salah satu tapak
warisan geologi/ geotapak kebangsaan Sumber:http://www.heritage.gov.my/index.php/arke
ologi/penyelidikan , April 2011
Foto 4: Pemandangan indah bukit batu kapur

Gunung Rapat di Ipoh, Perak
Sumber:Jabatan Mineral dan Geosains Selangor/

Wilayah Persekutuan
Sumber:http://www.ipohecho.com.my/v2/2012/03/0
1/gunung-rapat/

Foto 5: Pemandangan Banjaran kepentingan dan nilai tinggi untuk

Machincang di Langkawi, Kedah dari Pantai dipelihara serta sistem geologi yang
Kok. Banjaran tersebut terbentuk daripada unggul, khususnya untuk nilai saintifik dan
batuan tertua di Malaysia dan merupakan estetik. Justeru ia mempunyai fungsi
salah satu geotapak di Malaysia utama bernilai warisan.
Kawasan tapak ekopelancongan

merupakan sebahagian dari kawasan
semula jadi dan sensitif terhadap
pembangunan. Tapak ekopelancongan
kaya dengan kepelbagaian sumber biologi
tropika. Kawasan ini juga kaya dengan nilai
warisan flora dan fauna yang tinggi.
7. PRINSIP-PRINSIP
Sumber:http://www.mykedah2.com/10heritage/113
PERANCANGAN
_2_p2.htm
i. Tapak warisan geologi perlu dilihat

6.1 Kawasan Tapak Warisan
sebagai entiti:
Geologi dalam Konteks KSAS
a) yang kekal dan tidak boleh
Kepentingan khazanah geologi sebagai
diperbaharui;
warisan adalah sangat penting kerana
b) bernilai tinggi; dan
pemusnahan sesuatu biotop boleh dibaik
c) amat sensitif.
pulih melalui tanaman semula atau dengan
kaedah penyuburan (nurturing) biotop
Apabila tapak penting warisan negara
tersebut. Pemusnahan geotop yang
ini dan persekitarannya diancam oleh
merupakan lambang dan rekod sejarah
kesan pembangunan, keutamaan dan
serta peristiwa detik geologi kuno tidak
kepentingan hendaklah memihak
boleh diganti atau dipulihkan semula.
kepada pengekalan bentuk fizikal
tapak tersebut.
Jika fitur geotop tersebut adalah satu-
satunya bagi meneruskan proses geologi
ii. Dasar Pengekalan Warisan Negara
sejak beberapa ribu atau jutaan tahun
menyatakan bahawa “Semua bahan
dahulu, maka pemeliharaan dan
warisan sama ada mudah alih atau
pemeliharaan fitur ini adalah amat penting.
tidak mudah alih yang telah
menepati kriteria kepentingan
Kawasan monumen geologi dan tapak
warisan semula jadi mempunyai

sejarah atau seni bina mesti f) penglibatan penuh masyarakat

dilindungi dari kepupusan”. tempatan dalam sektor
pelancongan;
iii. National Conservation Strategy (NCS) g) rundingan antara pengusaha
WWF telah menggariskan 10 prinsip industri pelancongan dengan
bagi memastikan ekopelancongan masyarakat tempatan, organisasi
dibangunkan secara lestari iaitu: dan institusi yang berkenaan adalah
perlu;
a) pemuliharaan dan penggunaan
h) kursus latihan yang berkenaan
sumber alam semula jadi, sosial
dengan ekopelancongan kepada
dan budaya secara lestari;
penduduk tempatan;
b) mengurangkan penggunaan yang
i) program promosi dan pemasaran
berlebihan dan sisa buangan dapat
perlu menyediakan maklumat yang
mengelakkan kos memulihkan alam
lengkap untuk kawasan
sekitar yang musnah di samping
ekopelancongan; dan
dapat menyumbang ke arah sektor
pelancongan yang berkualiti; j) penyelidikan dan pemantauan
dengan perolehan data saintifik dan
c) mengekal dan mempromosi sumber
analisis berkesan adalah perlu.
alam semula jadi, sosial dan budaya
yang pelbagai adalah penting bagi
memastikan pelancongan yang iv. Perundangan yang berkait dengan
lestari dalam jangka masa yang pemeliharaan tapak warisan adalah:
panjang;
a) Akta Warisan Kebangsaan 2005.
d) pembangunan pelancongan yang
b) Perlembagaan Persekutuan.
diintegrasikan kepada rangka
c) Kanun Tanah Negara 1965.
perancangan strategik bagi negara
d) Akta Perhutanan Negara 1984.
dan tempatan serta menjalankan
e) Akta Pengambilan Tanah 1960.
penilaian impak alam sekitar (EIA)
f) Akta Kerajaan Tempatan 1976.
dapat meningkatkan jangka masa
g) Akta Perancangan Bandar dan Desa
panjang bagi sektor pelancongan;
1976.
e) industri pelancongan yang h) Akta Penyiasatan Kaji Bumi 1974.
menyokong pelbagai aktiviti i) Akta Pembangunan Mineral 1994.
ekonomi tempatan dan yang j) Akta Perikanan 1985.
mengambil kira harga dan nilai k) Akta Kualiti Alam Sekeliling 1974.
alam sekitar;

l) Akta Pemuliharaan Hidupan Liar v. Kawasan pemuliharaan perlu

2010. ditandakan di atas pelan dan
m) Akta Taman Negara 1980 sempadan perlu ditandakan atas tanah
(Pindaan) 1983. (demarkated on the ground). Kajian
n) Akta Pemuliharaan Tanah 1960. sempadan perlu dibuat jika kawasan
ini akan diisytiharkan atau diwartakan
8. GARIS PANDUAN UMUM oleh Pesuruhjaya Warisan
Kebangsaan.
8.1 Garis Panduan Umum Tapak vi. Jika kawasan tersebut didapati di
Warisan Geologi dalam hutan simpanan kekal,
pemuliharaan boleh dibuat melalui
Akta Perhutanan Negara 1984 (hutan
Garis panduan umum tapak warisan
lipur, hutan taman negeri dan lain-
geologi adalah seperti berikut:
lain).
i. Kawasan KSAS Warisan Geologi vii. Pemuliharaan khazanah geologi di
hendaklah dikenal pasti, dipetakan dan pulau boleh dibuat melalui Akta
dizonkan dalam rancangan struktur Perikanan 1985 atau Akta Perhutanan
negeri dan rancangan tempatan. Negara 1984.
ii. Penilaian tentang kepentingan tapak viii. Permohonan bagi pemuliharaan dan
bagi kawasan yang mempunyai nilai kebenaran merancang bagi tapak
luar biasa atau tinggi, permohonan warisan geologi hendaklah
untuk diisytiharkan sebagai geotapak dikemukakan kepada Pesuruhjaya
atau khazanah geologi dibuat melalui Warisan bagi nasihat dan kelulusan
Jabatan Mineral dan Geosains Malaysia selaras Seksyen 38 dan Seksyen 40,
(JMG) di bawah Akta Warisan Akta Warisan Kebangsaan 2005 (Akta
Kebangsaan 2005. 645).
iii. Menyediakan laporan penentuan ix. Pemuliharaan untuk tujuan pendidikan
monumen dan tapak warisan geologi mestilah menyediakan maklumat
yang disahkan oleh JMG mengenai secukupnya melalui terbitan, risalah
kepentingan dan tahap nilai khazanah dan brosur.
yang perlu dipelihara.
x. Jika kawasan pembangunan didapati
iv. Bagi tujuan pemuliharaan, kawasan mengandungi tapak atau kawasan
tersebut perlu dikategorikan mengikut berciri warisan geologi, laporan
kategori sebagai Tapak Geologi, cadangan pengurusan perlu disediakan
Monumen Geologi, Taman Geologi oleh perunding ahli geologi (geologist)
Negeri dan Negara (Geopark). yang bertauliah.

xi. Zon penampan bagi warisan geologi:
a) Zon penampan perlu diadakan

mengelilingi Taman dan Monumen
Geologi. Hanya pembangunan
intensiti rendah dibenarkan di
dalam zon penampan.
b) Zon penampan mestilah ditetapkan

melalui kajian terperinci oleh orang
yang berkelayakan, bergantung
kepada jenis dan tahap kesensitifan
warisan tersebut.
c) Bagi kawasan geotapak (geological

site), zon penampan tidak
diperlukan bagi kawasan
pemuliharaan yang amat kecil
seperti tapak spesifik kehadiran
fosil.

xii. Garis panduan umum pengurusan adalah seperti berikut:
Perkara Garis Panduan Umum
i. Kawasan tapak geologi yang diisytiharkan sebagai khazanah geologi mesti

dipagari. Yuran kemasukan yang berpatutan dicadangkan dikutip untuk
pembiayaan kerja-kerja pemuliharaan tersebut.
ii. Syarat mesti dipatuhi oleh pelawat semasa dalam kawasan khazanah geologi:
a) Pelawat tidak dibenarkan mengutip sebarang sampel bahan bumi mahupun
fosil, mineral, serpihan batuan, pasir, kelikir, tanah dan lain-lain (termasuk
bunga, pokok dan bahagian tumbuh-tumbuhan) kecuali dengan kebenaran
Kawalan
bertulis dari pegawai/pengurus taman/geomonumen/geotapak.
Pemusnahan
b) Pelawat dilarang menconteng di permukaan batuan atau dalam gua atau
Fitur Geologi,
sebarang permukaan batuan mahupun pokok dan tumbuh-tumbuhan yang
Grafiti dan
ada pada taman/geo-monumen dan geotapak.
Vandalisme
c) Orang ramai dilarang menjalankan penjelajahan (prospecting), mendulang,
mengorek lubang di dalam kawasan taman geologi/geo-monumen/geotapak
atau dalam kawasan zon penampan.
d) Sesiapa yang melanggar peraturan tersebut akan dikenakan penalti denda.
e) Orang awam perlu mematuhi peruntukan Seksyen 112, Akta Warisan
Kebangsaan 2005 (Akta 645).
iii. Perlu ada pemantauan dan penilaian oleh agensi yang berkaitan.
i. Permohonan pengkuarian mesti mendapat kelulusan dan cadangan yang

sewajarnya daripada JMG Negeri.
ii. Kajian EIA dan HIA mesti dilakukan sebelum memulakan aktiviti pengkuarian
Kawalan di sesuatu tempat.
Pengkuarian iii. Satu pernyataan alam sekitar (Environmental Statement) diperlukan juga
Bawah untuk mengetahui sama ada kawasan tersebut mengandungi fitur geologi atau
Permukaan tidak.
iv. Kawasan yang mengandungi fitur geologi atau gua yang berpotensi dijadikan
khazanah geologi adalah dilarang daripada menjalani aktiviti pengkuarian.

Foto 6: Contoh stalaktit (stalactites) dan iv. Kaedah pembinaan dan bahan binaan
stalagmit (stalagmites) di dalam gua yang digunakan hendaklah berimpak
rendah terhadap alam sekitar.
Stalaktit Pembinaan bangunan hendaklah
menggunakan kayu yang telah
dirawat dan boleh mempunyai asas,
tapak dan sokongan struktur konkrit
sekiranya perlu.
v. Bangunan yang didirikan mestilah
lebih rendah daripada kanopi pokok
dan ketinggiannya dihadkan kepada
Stalagmit
satu atau dua tingkat sahaja.
vi. Laluan boardwalk/Canopy walkaway
yang berstruktur kayu, bermutu dan
mempunyai papan arah digalakkan
Sumber:http://www.encyclopedia.com/topic/stalacti supaya tidak mengganggu ekosistem
te_and_stalagmite.aspz, 2003 semula jadi.
vii. Pencahayaan di kawasan
8.2 Garis Panduan Umum
ekopelancongan hendaklah direka
Perancangan dan Pelaksanaan khas supaya tidak memberi kesan
Projek Ekopelancongan negatif terhadap flora dan fauna.
i. Kawasan semula jadi yang dikhaskan

mestilah mempunyai pelan 8.3 Garis Panduan Pengurusan di
pengurusan yang disediakan oleh Sekitar Bukit Batu Kapur dan
pihak berkuasa yang berkaitan. Gua
ii. Perancangan dan pelaksanaan aktiviti
i. Hanya pemandu pelancong yang
ekopelancongan mesti berpandukan
berkelayakan sahaja dibenarkan
undang-undang dan pelan
untuk melakukan aktiviti meneroka
pengurusan kawasan tersebut.
gua bagi memastikan keselamatan
iii. Setiap hotel, restoran dan rangkaian para pengunjung di samping
kedai perlu ditempatkan di luar mengamalkan pemuliharaan gua.
kawasan taman. Pengunjung hanya
ii. Pelan pengurusan serta langkah
dibenarkan memasuki kawasan
ketika berhadapan kecemasan dan
taman pada waktu siang sahaja
keselamatan di dalam gua perlu
kecuali dengan kebenaran pihak
disediakan oleh pihak pengurusan
berkuasa.

untuk melindungi pengunjung ix. Apa-apa pembangunan hendaklah

daripada sebarang bahaya. dibina di luar zon penampan dan jauh
dari pintu masuk gua. Hanya
iii. Sebarang aktiviti, struktur, tempat
pembangunan asas yang tidak
letak kenderaan dan gangguan
memberi kesan negatif kepada
pemandangan adalah dilarang di
kawasan batu kapur dibenarkan.
kawasan sekitar pintu masuk.
x. Papan tanda yang disediakan
iv. Pengunjung perlulah mematuhi
hendaklah kecil, tidak menonjol dan
arahan dan hanya dibenarkan
mudah dialihkan. Kaedah
menggunakan laluan yang disediakan
pemasangan papan tanda tidak boleh
dan dilengkapi dengan selusur jalan.
merosakkan batu gua dan dilarang
v. Setiap pemasangan alatan hendaklah dipasang pada formasi batu yang
pada kadar yang minimum dan lembut.
penggunaan bahan daripada alam
xi. Tiada kemudahan tempat
semula jadi bagi mengurangkan
pembuangan sampah dibenarkan di
impak ke atas visual dan alam
dalam gua. Semua pembuangan
sekitar.
sampah di dalam gua adalah dilarang
vi. Sebarang peralatan yang akan dan pengunjung dikehendaki
dipasang kekal seperti penyusur membawa keluar sampah tersebut.
tangan keselamatan (safety hand
xii. Operator gua ekopelancongan
rail), tangga dan pencacak tali
mestilah berpengetahuan luas dalam
mestilah diperbuat daripada besi
bidang pengoperasian gua,
tahan karat.
penerokaan gua, latihan pertolongan
vii. Sekiranya papan pejalan kaki tidak cemas, berkepimpinan, pemuliharaan
dapat dibina, laluan pejalan kaki gua serta berpengetahuan dalam
harus diperbaiki di kawasan yang menghadapi kecemasan yang berlaku
diperlukan sahaja. Penggunaan asfat di dalam gua.
(asphalt), tar dan minyak dilarang
xiii. Semua pemandu penerokaan gua
sama ada di dalam atau pun di
mestilah menjalani Kursus Pemandu
sekitar gua.
Pelancong Berkemahiran Alam
viii. Jumlah bilangan pengunjung di dalam Semula Jadi yang dianjurkan oleh
sesebuah kumpulan ditetapkan untuk Taman Negara dan Jabatan Perhilitan
memudahkan kawalan ke atas dan mendapatkan lesen berkenaan
pengunjung dan mengurangkan daripada Kementerian Kebudayaan
kerosakan yang mungkin berlaku dan Pelancongan Malaysia.
serta memelihara nilai estetika gua.

8.4 Garis Panduan Perancangan bagi menyenaraikan aktiviti yang

dan Penubuhan Tapak boleh dan tidak boleh dilakukan.
Perkhemahan
a) Tapak perkhemahan perlu direka
agar tidak mengganggu persekitaran. 9.1 Zon Penampan
Pembinaan tapak perkhemahan
perlulah mematuhi semua peraturan a) Zon penampan dalam bentuk hutan
keselamatan dan menjaga perlu diadakan di sekitar kawasan
persekitaran alam sekitar. taman negara atau kawasan yang
b) Menyediakan kemudahan diwartakan sebagai kawasan
perkhemahan termasuk Pusat perlindungan dan tidak boleh
Penerangan dan Kawalan. ditukarkan guna tanahnya.
b) Kelebaran zon penampan
c) Setiap tapak perkhemahan perlu
dicadangkan selebar 100 - 400 meter
dilengkapkan dengan peralatan asas
bagi memelihara kawasan KSAS ini
perubatan dan keperluan memasak.
dari ‘edge effect’ yang boleh
d) Unggun api hanya boleh dinyalakan menjejaskan kualitinya.
di tempat yang dikhaskan seperti di
„fireplace’ ataupun di tempat c) Pembangunan kemudahan fizikal
memanggang. hendaklah dibuat berdasarkan pelan
e) Kemudahan pembuangan dan tapak. Setiap pembangunan
rawatan sisa buangan pepejal dan hendaklah bersesuaian dengan
organik perlu diteliti supaya tidak persekitarannya dan harmoni dengan
memberi impak kepada alam sekitar. fungsi taman negara dan kawasan
pelancongan alam yang lain.
f) Kemudahan tandas hendaklah dibina
dengan jarak minimum 50 meter
daripada sumber air dan tapak
perkhemahan, serta diletakkan di
kawasan yang lebih rendah.
g) Sistem lampu dan pencahayaan
hendaklah direka khas supaya tidak
memberi kesan negatif kepada flora
dan fauna.
h) Peraturan untuk berkhemah dan
mengembara hendaklah disediakan

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN WARISAN 207
KSAS WARISAN SEMULAJADI
9.2 GARIS PANDUAN KHUSUS KAWASAN WARISAN SEMULA JADI

Kesensitifan
Aktiviti Dibenarkan
*Tahap
KSAS/ Dengan Syarat Aktiviti Tidak

Catatan / Garis Panduan
Kategori Dibenarkan
Aktiviti Syarat
Kawasan  Pemuliharaan Semua aktiviti  Memetik, merosak  Tiada penukaran penggunaan tanah selain untuk
Pergunungan Kawasan tertakluk tumbuhan atau kegunaan perhutanan.
,Bukit Batu Hutan kepada undang- mengumpul haiwan  Kawasan paya laut hendaklah dizonkan sebagai
Kapur dan  Penyelidikan undang sebagai kawasan pemeliharaan keselamatan.
Gua  Memerhati berkaitan cenderamata  Laluan masuk pelancong menggunakan bot atau
burung  Pembuangan boardwalk/canopy walkaway .
1
 Fotografi sampah  Pembinaan bangunan hendaklah dihadkan di tebing
 Mendaki  Industri kawasan hutan paya laut yang kering dengan
 Berkhemah  Perumahan ketinggian tidak melebihi kanopi pokok.
 Berkayak  Perniagaan  Garis panduan kesihatan dan keselamatan
 Berakit hendaklah diutamakan.
 (Rujukan: Pelan Eko Pelancongan Negara)
Nota:
KSAS Tahap 1: Tiada pembangunan, pertanian atau pembalakan dibenarkan kecuali bagi aktiviti pelancongan alam semula
jadi berimpak rendah, penyelidikan dan pendidikan.
KSAS Tahap 2: Tiada pembangunan atau pertanian. Pembalakan secara mampan dan pelancongan alam semula jadi berimpak
rendah dibenarkan bergantung kepada halangan setempat.
KSAS Tahap3: Pembangunan terkawal di mana jenis dan intensiti pembangunan dikawal bergantung kepada ciri-ciri
halangan.

Lampiran
TAFSIRAN-TAFSIRAN BERKAITAN DENGAN WARISAN
Monumen Kerja seni bina, kerja membuat arca dan mengecat monumen, elemen
atau struktur daripada jenis arkeologi, inskripsi, penghunian gua dan
gabungan ciri, yang mempunyai nilai sejagat yang menonjol daripada
pandangan sejarah, seni atau sains..
Rizab Suatu kawasan yang di dalamnya relik arkeologi terletak.

Arkeologi
Taman geologi mesti mempunyai gabungan beberapa sistem geologi

atau landskap yang bernilai warisan tinggi dan secara keseluruhan
Taman Geologi
menunjukkan keunikan tabii yang luar biasa. Taman Geologi biasanya
akan mengandungi beberapa geotop atau geotapak.
Monumen atau tugu geologi ditakrifkan sebagai tapak atau kawasan

Monumen yang mempunyai satu sistem geologi atau landskap bernilai warisan
Geologi unggul, khusus untuk nilai saintifik atau estetik. Monumen geologi boleh
mengandungi beberapa geotop di dalamnya.
Tapak terpelihara geologi adalah yang mengandungi satu atau beberapa

Tapak
fitur geologi atau landskap yang bernilai warisan unggul. Lazimnya
Terpelihara
mengandungi satu geotop.
Kawasan landskap berpandangan indah adalah kawasan atau tapak yang

Landskap
menunjukkan ciri-ciri geomorfologi cantik, bernilai estetik tinggi dan
Berpandangan
sesuai untuk tujuan rekreasi. Ia boleh mengandungi satu atau beberapa
Indah
geotop.

Bibliografi
 Akta Penyiasatan Kaji Bumi 1974.

 Akta Warisan Kebangsaan 2005 (Akta 645).
 Akta Pembangunan Mineral 1994.
 Dasar Kepelbagaian Biodiversiti Kebangsaan 1998.
 Dasar Perhutanan Negara 1978 (Pindaan 1992).
 Kanun Tanah Negara 1965 (Akta 56).
 National Integrated Coastal Zone Management Policy (2005), Unit Perancang Ekonomi.
 Pelan Pengurusan Persisiran Pantai Bersepadu (ISMP).
 Perintah Kualiti Alam Sekeliling (Aktiviti yang Ditetapkan)(Penilaian Kesan Kepada
Alam Sekeliling) 2015.
 Rancangan Malaysia Ke-10 (2010-2015).

Sebarang pertanyaan, sila hubungi:
Bahagian Penyelidikan dan Pembangunan

Tel: 03-20816000
Faks: 03-2094 1170
www.townplan.gov.my
mytownnet.blogspot.com
PENGHARGAAN
PLANMalaysia
Unit Perancang Ekonomi, Jabatan Perdana Menteri
Agensi Pengurusan Bencana Negara
Jabatan Alam Sekitar Malaysia
Jabatan Kerja Raya Malaysia
Jabatan Meteorologi Malaysia
Jabatan Mineral dan Geosains Malaysia
Jabatan Pengairan dan Saliran Malaysia
Jabatan Pengurusan Sisa Pepejal Negara
Jabatan Perlindungan Hidupan Liar dan Taman Negara Semenanjung Malaysia
Jabatan Perhutanan Semenanjung Malaysia
Jabatan Pertanian Malaysia
Jabatan Standards Malaysia
Jabatan Warisan Negara
Jabatan Ketua Pengarah Tanah dan Galian Persekutuan
Jabatan Perancangan Bandar dan Wilayah Sabah
Jabatan Mineral dan Geosains Sabah
Jabatan Alam Sekitar Negeri Sabah
Jabatan Pengairan dan Saliran Sabah
Kementerian Perancangan Sumber dan Alam Sekitar Sarawak
Jabatan Mineral dan Geosains Sarawak
PLANMALAYSIA (JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA)
KEMENTERIAN PERUMAHAN DAN KERAJAAN TEMPATAN
JALAN CENDERASARI, 50646 KUALA LUMPUR
ISBN 978-967-5456-55-8

KSAS. Pembangunan Kawasan Sensetif Alam Sekitar

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

KSAS. Pembangunan Kawasan Sensetif Alam Sekitar

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Pemuliharaan Dan Pembangunan

Kawasan Sensitif Alam Sekitar (KSAS)

PLANMALAYSIA (JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA)

Mana-mana bahagian dalam laporan ini tidak boleh diterbitkan semula,

GP007-A(3) : GPPPP KSAS Persisiran Pantai;

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

KSAS PERSISIRAN PANTAI

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

6. GARIS PANDUAN KHUSUS 22

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

KSAS KAWASAN TADAHAN AIR DAN SUMBER AIR TANAH

BAHAGIAN I : KAWASAN TADAHAN AIR

BAHAGIAN II : SUMBER AIR TANAH

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

KSAS DATARAN BANJIR, TANAH LEMBAP,

BAHAGIAN II : TANAH LEMBAP

BAHAGIAN III: TANAH BEKAS LOMBONG

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

KSAS KAWASAN PERTANIAN MAKANAN

2. PRINSIP-PRINSIP PERANCANGAN 150

3. GARIS PANDUAN UMUM 151

4. GARIS PANDUAN KHUSUS 160

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

2. PRINSIP-PRINSIP PERANCANGAN 168

3. GARIS PANDUAN UMUM 169

4. GARIS PANDUAN KHUSUS 170

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

KSAS HUTAN SIMPANAN KEKAL

2. PRINSIP-PRINSIP PERANCANGAN 180

3. GARIS PANDUAN UMUM 181

4. GARIS PANDUAN KHUSUS 182

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

KSAS WARISAN KEBUDAYAAN DAN

2. TAPAK WARISAN KEBUDAYAAN 192

3. PRINSIP-PRINSIP PERANCANGAN 194

4. GARIS PANDUAN UMUM 194

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

7. PRINSIP-PRINSIP PERANCANGAN 199

8. GARIS PANDUAN UMUM 201

9. GARIS PANDUAN KHUSUS 206

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

i. GPPPP KSAS Persisiran Pantai;

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

iii. Zon penampan yang mencukupi perlu

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

KSAS nilai warisan ditakrifkan sebagai

4.3 Pulihara Khas KSAS nilai sokongan hidup ditakrifkan

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

5.1 KSAS Bersepadu

mampan untuk mengelak ancaman atau KSAS

Secara rumusannya, KSAS yang 6. Bekas dan Tapak

4. Pulau-pulau Taman  Semua pembangunan di

5. Kawasan pesisir Semua pembangunan di

RFN Ke-3 juga telah menyenaraikan

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

Semenanjung Malaysia terdiri daripada

Kawasan 3. DEFINISI KAWASAN

Pembangunan Garis pantai adalah tertakluk Persisir merupakan pantai yang

berlumpur dan kecerunan tanah tinggi di Rajah 2: Lakaran Integrated Shoreline

Rajah 1: Lakaran had garis persisir pantai

Sumber: JPS, Kementerian Sumber Asli dan Alam

Rancangan Fizikal Zon Persisiran Pantai

Rajah 3, menunjukkan kawasan persisiran