TUGAS PAPER MATA KULIAH

KEWARGANEGARAAN

Dosen Pengampu
Karta Sasmita, S.Pd., M.Si., Ph. D

Disusun oleh :
Raihan Ali Ertono
1411621051

Program Studi Geografi

Fakultas Ilmu Sosial
Universitas Negeri Jakarta
2022
 BAB I
PENDAHULUAN

Latar Belakang Masalah

Pendidikan kewarganegaraan sangat penting diterapkan dalam

dunia pendidikan, khususnya di perguruan tinggi. Dimana pendidikan
kewarganegaraan memiliki peranan yang strategis dalam mempersiapkan warga
Negara yang cerdas, bertanggung jawab dan beradab. Berdasarkan rumusan
“Civic International” (1995), disepakati bahwa pendidikan demokrasi penting
untuk pertumbuhan civic culture, untuk keberhasilan pengembangan dan
pemeliharaan pemerintahan demokrasi (Mansoer 2005).
Berdasarkan Undang-undang Republik Indonesia No 20 tahun 2003
tentang sistem pendidikan nasional serta surat keputusan Direktur Jenderal Tinggi
Departemen Pendidikan Nasional No 43/DIKTI/Kep/2006, tentang rambu-rambu
pelaksanaan kelompok mata kuliah pengembangan kepribadian di perguruan
tinggi terdiri atas mata kuliah pendidikan agama, pendidikan kewarganegaraan
dan bahasa Indonesia. Berdasarkan ketentuan tersebut maka kelompok mata
kuliah pengembangan kepribadian tersebut wajib diberikan di semua fakultas dan
jurusan diseluruh perguruan tinggi di Indonesia.
Pada Hakekatnya pendidikan kewarganegaraan adalah upaya sadar dan
terencana untuk mencerdaskan kehidupan bangsa bagi warga negara dengan
menumbuhkan jati diri dan moral bangsa sebagai landasan pelaksanaan hak dan
kewajiban dalam bela negara, demi kelangsungan kehidupan dan kejayaan bangsa
dan negara.
Dengan adanya penyempurnaan kurikulum, mata kuliah pengembangan
kepribadian tersebut maka pendidikan kewarganegaraan memiliki paradigma baru
yaitu pendidikan kewarganegaraan berbasis pancasila. Dengan
demikian pendidikan kewarganegaraan di perguruan tinggi saat ini dapat
dijadikan sebagai sintesis antara “civic education”, “democracy education”, serta
“citizenship eduation” yang berlandaskan filsafat pancasila serta mengandung
muatan identitas nasional Indonesia, serta muatan makna dari
pendidikan pendahuluan bela Negara (Mansoer 2005).
Hal ini berdasarkan kenyataan diseluruh Negara di dunia, bahwa
kesadaran demokrasi serta implementasinya harus senantiasa dikembangkan
dengan basis filsafat bangsa, identitas nasional kenyataan dan pengalaman sejarah
bangsa tersebut , serta dasar-dasar kemanusiaan dan keberadaban. Oleh karena itu,
dengan pendidikan kewarganegaraan diharapkan para intelektual Indonesia
memiliki dasar kepribadian sebagai warga negara yangdemokratis, religius,
berkemanusiaan dan beradab.

Rumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang di atas, adapun masalah-masalah yang telah penulis

rumuskan:
1. Bagaimana perkembangan pendidikan kewarganegaraan di Indonesia?
2. Apakah tujuan pendidikan kewarganegaraan di Indonesia?

Tujuan
Adapun tujuan-tujuan dari pembuatan makalah ini, sebagai berikut:
1. Untuk mengetahui perkembangan pendidikan kewarganegaraan di Indonesia
dari awal pembuatannya.
2. Untuk menjelaskan tujuan pendidikan kewarganegaraan di perguruan tinggi.
3. Untuk menjelaskan mengenai dasar pemikiran pendidikan kewarganegaraan.
 BAB II
PEMBAHASAN

A. Perkembangan Pendidikan Kewarganegaraan di indonesia

Sejarah Perkembangan Pendidikan Kewarganegaraan Sebagai mata pelajaran
disekolah, Pendidikan Kewarganegaraan telah mengalami perkembangan yang
fluktuatif, baik dalam kemasan maupun substansinya. Hal tersebut dapat dilihat dalam
substansi kurikulum Pendidikan Kewarganegaraan yang sering berubah dan tentu saja
disesuaikan dengan kepentingan negara. Secara historis, epistemologis dan pedagogis,
Pendidikan Kewarganegaraan berkedudukan sebagai program kurikuler dimulai dengan
diintroduksikannya mata pelajaran Civics dalam kurikulum SMA tahun 1962 yang
berisikan materi tentang pemerintahan Indonesia berdasarkan Undang-Undang Dasar
1945. Pada saat itu, mata pelajaran Civics atau Kewarganegaraan, pada dasarnya
berisikan pengalaman belajar yang digali dan dipilih dari disiplin ilmu sejarah, geografi,
ekonomi, dan politik, pidato-pidato presiden, deklarasi hak asasi manusia, dan
pengetahuan tentang Perserikatan Bangsa-Bangsa. Istilah Civics tersebut secara formal
tidak dijumpai dalam Kurikulum tahun 1957 maupun dalam Kurikulum tahun 1946.
Namun secara materiil dalam Kurikulum SMP dan SMA tahun 1957. Mata pelajaran tata
negara dan tata hukum, dan dalam kurikulum 1946 terdapat mata pelajaran
pengetahuan umum yang di dalamnya memasukkan pengetahuan mengenai
pemerintahan. Kemudian dalam kurikulum tahun 1968 dan 1969 istilah civics dan
Pendidikan Kewargaan Negara digunakan secara bertukar-pakai (interchangeably).
Misalnya dalam Kurikulum SD 1968 digunakan istilah Pendidikan Kewargaan Negara
yang dipakai sebagai nama mata pelajaran, yang di dalamnya tercakup sejarah
Indonesia, geografi Indonesia, dan civics (di terjemahkan sebagai pengetahuan
Kewargaan Negara). Dalam kurikulum SMP 1968 digunakan istilah Pendidikan
Kewargaan Negara yang berisikan sejarah Indonesia dan Konstitusi termasuk UUD 1945.
Sedangkan dalam kurikulum SMA 1968 terdapat mata pelajaran Kewargaan Negara yang
berisikan materi, terutama yang berkenaan dengan UUD 1945. Sementara itu dalam
Kurikulum SPG 1969 mata pelajaran Pendidikan Kewargaan Negara yang isinya terutama
berkenaan dengan sejarah Indonesia, konstitusi, pengetahuan kemasyarakatan dan hak
asasi manusia (Winataputra dan Budimasyah, 2012 : 95). Secara umum mata pelajaran
Pendidikan Kewargaan Negara membahas tentang nasionalisme, patriotisme,
kenegaraan, etika, agama dan kebudayaan (Somantri, 2001:298) Pada Kurikulum tahun
1975 istilah Pendidikan Kewargaan Negara diubah menjadi Pendidikan Moral Pancasila
(PMP) yang berisikan materi Pancasila sebagaimana diuraikan dalam Pedoman
Penghayatan dan Pengamalan Pancasila atau P4. Perubahan ini sejalan dengan missi
pendidikan yang diamanatkan oleh Tap. MPR II/MPR/1973.

Mata pelajaran PMP ini merupakan mata pelajaran wajib untuk SD, SMP, SMA,
SPG dan Sekolah Kejuruan. Mata pelajaran PMP ini terus dipertahankan baik istilah
maupun isinya sampai dengan berlakunya Kurikulum 1984 yang pada dasarnya
merupakan penyempurnaan dari Kurikulum 1975. Pendidikan Moral Pancasila (PMP)
pada masa itu berorientasi pada value inculcation dengan muatan nilai-nilai Pancasila
dan UUD 1945 (Winataputra dan Budimansyah, 2007:96) Dengan berlakunya Undang-
Undang Nomor 2 tahun 1989 tentang Sistim Pendidikan Nasional yang menggariskan
adanya muatan kurikulum Pendidikan Pancasila dan Pendidikan Kewarganegaraan,
sebagai bahan kajian wajib kurikulum semua jalur, jenis dan jenjang pendidikan.
Kurikulum Pendidikan Dasar dan Pendidikan Menengah tahun 1994 mengakomodasikan
misi baru pendidikan tersebut dengan memperkenalkan mata pelajaran Pendidikan
Pancasila dan Kewarganegaraan atau PPKn. Berbeda dengan kurikulum sebelumnya,
Kurikulum PPKn 1994 mengorganisasikan materi pembelajarannya bukan atas dasar
rumusan butir-butir nilai P4, tetapi atas dasar konsep nilai yang disaripatikan dari P4 dan
sumber resmi lainnya yang ditata dengan menggunakan pendekatan spiral meluas atau
spiral of concept development (Taba dalam Winataputra Dan Budimansyah, 2012:96).
Pendekatan ini mengartikulasikan sila-sila Pancasila dengan jabaran nilainya untuk
setiap jenjang pendidikan dan kelas serta catur wulan dalam setiap kelas. Pendidikan
Pancasila dan Kewarganegaraan (PPKn) pada masa ini karakteristiknya didominasi oleh
proses value incucation dan knowledge dissemination. Hal tersebut dapat lihat dari
materi pembelajarannya yang dikembangkan berdasarkan butir-butir setiap sila
Pancasila. Tujuan pembelajarannya pun diarahkan untuk menanamkan sikap dan prilaku
yang beradasarkan nilai-nilai Pancasila serta untuk mengembangkan pengetahuan dan
kemampuan untuk memahami, menghayati dan meyakini nilai-nilai Pancasila sebagai
pedoman dalam berprilaku sehari-hari (Winataputra dan Budimansyah, 2007:97).
Dengan dberlakukannya Undang-undang Sistem Pendidikan Nasional No. 20 tahun 2003,
diberlakukan kurikulum yang dikenal dengan nama Kurikulum berbasis Kompetensi
tahun 2004 dimana Pendidikan Kewarganegaraan berubah nama menjadi
Kewarganegaraan. tahun 2006 namanya berubah kembali menjadi Pendidikan
Kewarganegaraan, dimana secara substansi tidak terdapat perubahan yang berarti,
hanya kewenangan pengembangan kurikulum yang diserahkan pada masing-masing
satuan pendidikan, maka kurikulum tahun 2006 ini dikenal dengan Kurikulum Tingkat
Satuan Pendidikan (KTSP). Berbagai perubahan yang dialami dalam
pengimplementasikan Pendidikan Kewarganegaraan sebagaimana diuraikan diatas
menunjukkan telah terjadinya ketidakajekan dalam kerangka berpikir, yang sekaligus
mencerminkan telah terjadinya krisis konseptual, yang berdampak pada terjadinya krisis
operasional kurikuler. Secara Konseptual istilah Pendidikan Kewarganegaraan dapat
terangkum sebagai berikut : (a) Kewarganegaraan (1956) (b) Civics (1959) (c)
Kewarganegaraan (1962) (d) Pendidikan Kewarganegaraan (1968) (e) Pendidikan Moral
Pancasila (1975) (f) Pendidikan Pancasila Kewarganegaraan (1994) (g) Pendidikan
Kewarganegaraan (UU No. 20 Tahun 2003) Dari penggunaan istilah tersebut sangat
terlihat jelas ketidak tetapnya dalam mengorganisir Pendidikan Kewarganegaraan, yang
berakibat pada krisis operasional, dimana terjadinya perubahan konteks dan format
pendidikannya. Menurut Kuhn (dalam Winataputra dan Budimansyah 2012:74) krisis
yang bersifat konseptual tersebut tercermin dalam ketidakajekan konsep atau istilah
yang digunakan untuk pelajaran PKn ( pendidikan kewarganegaraan) Krisis operasional
tercermin terjadinya perubahan isi dan format buku pelajaran, penataran yang tidak
artikulatif, dan fenomena kelas yang belum banyak dari penekanan pada proses kognitif
memorisasi fakta dan konsep. Kedua jenis krisis tersebut terjadi karena memang sekolah
masih tetap diperlakukan sebagai socio-political institution, dan masih belum efektifnya
pelaksanaan metode pembelajaran secara konseptual, karena belum adanya suatu
paradigma pendidikan kewarganegaraan yang secara ajeg diterima dan dipakai secara
nasional sebagai rujukan konseptual dan operasional.
B. TUJUAN PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN DI INDONESIA.
Menurut Branson (1999:7) tujuan civic education adalah partisipasi yang
bermutu dan bertanggung jawab dalam kehidupan politik dan masyarakat baik
tingkat lokal, negara bagian, dan nasional. Tujuan pembelajaran PKn dalam
Depdiknas (2006:49) adalah untuk memberikan kompetensi sebagai berikut:
• Berpikir kritis, rasional, dan kreatif dalam menanggapi isu
Kewarganegaraan.
• Berpartisipasi secara cerdas dan tanggung jawab, serta bertindak secara
sadar dalam kegiatan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara.
• Berkembang secara positif dan demokratis untuk membentuk diri
berdasarkan karakter-karakter masyarakat di Indonesia agar dapat hidup
bersama dengan bangsa-bangsa lain.
Sedangkan menurut Sapriya (2001), tujuan pendidikan Kewarganegaraan adalah :
Partisipasi yang penuh nalar dan tanggung jawab dalam kehidupan politik dari
warga negara yang taat kepada nilai-nilai dan prinsip-prinsip dasar demokrasi
konstitusional Indonesia. Partisipasi warga negara yang efektif dan penuh
tanggung jawab memerlukan penguasaan seperangkat ilmu pengetahuan dan
keterampilan intelektual serta keterampilan untuk berperan serta. Partisipasi yang
efektif dan bertanggung jawab itu pun ditingkatkan lebih lanjut melalui
pengembangan disposisi atau watak-watak tertentu yang meningkatkan
kemampuan individu berperan serta dalam proses politik dan mendukung
berfungsinya sistem politik yang sehat serta perbaikan masyarakat.
Tujuan umum pelajaran PKn ialah mendidik warga negara agar menjadi
warga negara yang baik, yang dapat dilukiskan dengan “warga negara yang
patriotik, toleran, setia terhadap bangsa dan negara, beragama, demokratis,
Pancasila sejati” (Somantri, 2001:279).
Fungsi dari mata pelajaran PKn adalah sebagai wahana untuk membentuk
warga negara yang cerdas, terampil, dan berkarakter yang setia kepada bangsa dan
negara Indonesia dengan merefleksikan dirinya dalam kebiasaan berpikir dan
bertindak sesuai dengan amanat Pancasila dan UUD RI 1945.
Upaya agar tujuan PKn tersebut tidak hanya bertahan sebagai slogan saja,
maka harus dirinci menjadi tujuan kurikuler (Somantri, 1975:30), yang meliputi:
 a) Ilmu pengetahuan, meliputi hierarki: fakta, konsep dan generalisasi teori.
b) Keterampilan intelektual:
1. Dari keterampilan yang sederhana sampai keterampilan yang
kompleks seperti mengingat, menafsirkan, mengaplikasikan,
menganalisis, mensintesiskan, dan menilai;
2. Dari penyelidikan sampai kesimpulan yang sahih: (a) keterampilan
bertanya dan mengetahuii masalah; (b) keterampilan merumuskan
hipotesis, (c) keterampilan mengumpulkan data, (d) keterampilan
menafsirkan dan menganalisis data, (e) keterampilan menguji
hipotesis, (f) keterampilan meruumuskan generalisasi, (g)
keterampilan mengkomunikasikan kesimpulan.
Secara umum, menurut Maftuh dan Sapriya (2005:30) bahwa tujuan
negara mengembangkan Pendiddikan Kewarganegaraan agar setiap warga negara
menjadi warga negara yang baik (to be good citizens), yakni warga negara yang
memiliki kecerdasan (civics inteliegence) baik intelektual, emosional, sosial,
maupun spiritual; memiliki rasa bangga dan tanggung jawab (civics
responsibility); dan mampu berpartisipasi dalam kehidupan masyarakat.
Berdasarkan pendapat diatas dapat penulis simpulkan bahwa PKn sebagai
program pengajaran tidak hanya menampilkan sosok program dan pola KBM
yang hanya mengacu pada aspek kognitif saja, melainkan secara utuh dan
menyeluruh yakni mencakup aspek afektif dan psikomotor. Selain aspek-aspek
tersebut PKn juga mengembangkan pendidikan nilai.
 BAB III
KESIMPULAN

Pendidikan Kewarganegaraan bisa disebut civic education merupakan

pendidikan yang mengingatkan kita akan pentingnya nilai-nilai hak dan kewajinan
suatu warga negara agar setiap hal yang di kerjakan sesuai dengan tujuan dan cita-
cita bangsa dan tidak melenceng dari apa yang di harapkan yang melatar belakang
lahirnya pendidikan Kewarganegaraan berawal dari perjalanan sejarah panjang
bangsa Indonesia yang dimulai sejak dari perebutan dan mempertahankan
kemerdekaan sampai pada pengisian kemerdekaan, bahkan terus berlangsung
hingga zaman reformasi.

Tujuan utama pendidikan kewarganegaraan adalah untuk menumbuhkan

wawasan dan kesadaran bernegara, sikap serta perilaku yang cinta tanah air dan
bersendikan kebudayaan bangsa, wawasan nusantara, serta ketahanan nasional
dalam diri para calon-calon penerus bangsa yang sedang dan mengkaji dan akan
menguasai imu pengetahuaan dan teknologi serta seni.
 DAFTAR PUSTAKA
Ardi. 2012, Perkembangan PKn (Pendidikan Kewarganegarana).
http://hitamandbiru.blogspot.com/2012/07/perkembangan-pkn-pendidikan.html

Widya, Ratna. 2012, Perkembangan Pendidikan Kewarganegaraan di Indonesia.

http://widoiiwidiio.blogspot.com/2012/05/normal-0-false-false-false-en-us-x-
none.html

Winarno, Narmoatmojo. Perkembangan Mutakhir Pendidikan Kewarganegaraan

diIndonesia.https://www.academia.edu/6165502/Perkembangan_mutakhir_Pendid
ikan_Kewarganegaraan_di_Indonesia

2013, Paradigma Pendidikan Kewarganegaraan (Civic Education).

http://pasamantimurdotcom.wordpress.com/2013/05/07/paradigma-pendidikan-
kewargaan-civic-education/

Sumarsono, dkk. 2001. Pendidikan Keawrganegaraan. Jakarta: Gramedia Pustaka

Utama.