Vol.

VI, Edisi 11, Juni 2021

Government to Person (G2P)

Terhadap Penyaluran Bantuan
Sosial di Indonesia
p. 3

Teknologi Blockchain dan

Potensinya
p. 7

Pentingnya Reformasi Data Bagi

Reformasi Perlindungan Sosial
p. 12

ISO 9001:2015
Certificate No. IR/QMS/00138 ISSN 2502-8685
 Dewan Redaksi
Penanggung Jawab Redaktur
Editor
Dr. Asep Ahmad Saefuloh, S.E., Dwi Resti Pratiwi
Marihot Nasution
M.Si. Ratna Christianingrum
Riza Aditya Syafri
Pemimpin Redaksi Ade Nurul Aida
Satrio Arga Effendi
Rendy Alvaro Ervita Luluk Zahara

Government to Person (G2P) Terhadap Penyaluran

Bantuan Sosial di Indonesia p.3
SEBAGAI bagian dari target keuangan inklusif, pemerintah Indonesia
mengembangkan Strategi Nasional Keuangan Inklusif (SNKI) melalui Peraturan
Presiden Nomor 82 Tahun 2016. SNKI menyerukan digitalisasi sistem
pembayaran bantuan sosial berbasis uang tunai. Strategi yang dikeluarkan
pemerintah ini bertujuan mendorong perluasan akses layanan keuangan
formal, termasuk untuk kelompok masyarakat dan individu kurang mampu.
Strategi tersebut kemudian mendorong transformasi bentuk penyaluran program
G2P dari tunai menjadi non-tunai melalui rekening tabungan di perbankan.

p.7 Teknologi Blockchain dan Potensinya

BLOCKCHAIN merupakan suatu teknologi yang pertama kali sukses

digunakan dalam pengembangan cryptocurrency. Dalam implementasinya
terhadap cryptocurrency, teknologi blockchain memungkinkan terjadinya
suatu transaksi secara peers to peers (P2P) secara aman, meskipun tanpa
menggunakan perantara (bank/lembaga keuangan). Tidak hanya dalam
cryptocurrency, teknologi blockchain ini juga mengalami pengembangan
sehingga dapat diaplikasikan ke berbagai sektor, mulai dari industri keuangan,
hingga ke sistem pemerintahan. Teknologi blockchain ini kemudian dianggap
sebagai suatu inovasi dan terobosan baru yang akan mendorong perubahan.

Pentingnya Reformasi Data

Bagi Reformasi Perlindungan Sosial p.12
MELALUI KEM PPKF 2022, pemerintah akan melakukan reformasi program
perlindungan sosial (perlinsos) agar lebih tepat sasaran dengan mengintegrasikan
beberapa program perlinsos, sinergi, transformasi, dan perluasan program,
serta menginisiasi program baru. Reformasi program perlinsos didesain untuk
memberikan intervensi kepada seluruh penduduk sepanjang hayat untuk
mempercepat penurunan kemiskinan dan mendukung pembangunan SDM jangka
panjang. Untuk itu, reformasi data perlinsos juga menjadi hal penting untuk segera
dilakukan. Pemutakhiran data yang berkelanjutan serta perluasan cakupan data
merupakan faktor penting bagi tercapainya tujuan reformasi perlinsos.

Kritik/Saran

http://puskajianggaran.dpr.go.id/kontak
Terbitan ini dapat diunduh di halaman website www.puskajianggaran.dpr.go.id

2 Buletin APBN Vol. VI. Ed. 11, Juni 2021

 Government to Person (G2P) Terhadap
Penyaluran Bantuan Sosial di Indonesia
oleh
Arjun Rizky Mahendra Nazhid*)
Marihot Nasution**)
Abstrak
Sebagai bagian dari target keuangan inklusif, pemerintah Indonesia
mengembangkan Strategi Nasional Keuangan Inklusif (SNKI) melalui Peraturan
Presiden Nomor 82 Tahun 2016. SNKI menyerukan digitalisasi sistem pembayaran
bantuan sosial berbasis uang tunai. Strategi yang dikeluarkan pemerintah ini
bertujuan mendorong perluasan akses layanan keuangan formal, termasuk
untuk kelompok masyarakat dan individu kurang mampu. Strategi tersebut
kemudian mendorong transformasi bentuk penyaluran program G2P dari tunai
menjadi non-tunai melalui rekening tabungan di perbankan. Metode penyaluran
non-tunai dapat menyederhanakan proses penyaluran bantuan. Akan tetapi,
hasil evaluasi lapangan menemukan beberapa kelemahan dalam metode ini.
Dengan demikian, diperlukan metode penyaluran program G2P yang lebih efektif.

P
emerintah Indonesia terus
berkomitmen untuk memperbaiki
sistem penyaluran program
bantuan sosial dan subsidi atau yang
biasa disebut dengan government-
to-person (G2P) payment systems.
Pemerintah secara konsisten
melakukan evaluasi strategi dan metode c) ketergantungan terhadap pendamping
penyaluran dari berbagai program
agar dapat memberikan kontribusi
maksimal dalam penanggulangan
kemiskinan. Berdasarkan Data Terpadu
Kesejaheraan Sosial (DTKS), pada
tahun 2020 penyaluran bantuan sosial
yang menggunakan teknologi terdiri
Program Keluarga Harapan (PKH)
sejumlah 30,8 juta jiwa; Program
Indonesia Pintar (PIP) sejumlah 20,1
juta jiwa; dan Program Sembako
sejumlah 50,9 juta jiwa. Selain itu,
skema G2P juga banyak disalurkan oleh
kementerian teknis lainnya yang secara
umum ditargetkan kepada kelompok
masyarakat yang rentan.
Saat ini, penyaluran sebagian besar
bantuan sosial pemerintah disalurkan
langsung ke rekening penerima
manfaat, dan dapat diakses melalui
kartu debit. Namun demikian, masih
terdapat beberapa keterbatasan dalam
*) Analis APBN, Pusat Kajian Anggaran, Badan Keahlian Dewan DPR RI. e-mail: Arjunrizky000@gmail.com
**) Analis APBN, Pusat Kajian Anggaran, Badan Keahlian Dewan DPR RI. e-mail: marihot.nasution@gmail.com
metode tersebut, diantaranya: a) banyak
kartu yang tidak terdistribusi karena
nama dan alamat Keluarga Penerima
Manfaat (KPM) yang tidak ditemukan,
b) lokasi ATM dan access point yang
tidak terjangkau oleh masyarakat
menyebabkan biaya transportasi tinggi,
dalam melakukan pencairan dana
bantuan, dan d) keterbatasan
infrastruktur telekomunikasi.
Perkembangan teknologi digital,
khususnya teknologi finansial (fintech),
menawarkan perbaikan metode
penyaluran G2P agar lebih efektif dan
efisien, baik dari segi kemudahan
penggunaan, biaya, dan waktu.
Dalam sepuluh tahun terakhir,
pemerintah Indonesia melalui Tim
Nasional Percepatan Penanggulangan
Kemiskinan (TNP2K) sudah melakukan
berbagai rangkaian uji coba penyaluran
bantuan sosial pemerintah dengan
memanfaatkan teknologi keuangan
(financial technology/fintech). Hasil
uji coba membuktikan bahwa fintech
dengan menggunakan mekanisme
electronic know your customer (e-KYC)
pada tahap pendaftaran penerima
manfaat dan autentifikasi biometrik

Buletin APBN Vol. VI. Ed. 11, Juni 2021 3

wajah dalam proses pencairan
manfaat, dianggap merupakan metode
penyaluran terbaik. Selanjutnya,
dengan memanfaatkan metode
fintech diharapkan dapat membantu
perluasan penyaluran G2P, terutama
pada masa dan paska pandemi
Covid-19. Hasil uji coba tersebut
menunjukkan bahwa fintech tidak saja
murah dan cepat, tetapi juga mudah
diadopsi oleh penerima manfaat,
perbankan, dan penyedia teknologi.
Oleh karenanya, dalam tulisan ini
ingin melihat bagaimana pemanfaatan
fintech terutama dalam mendukung
penggunaan G2P payments systems
terhadap penyaluran bantuan sosial.
Perkembangan G2P Saat Ini
Pemerintah telah menyalurkan berbagai
bentuk program G2P dengan beragam
evolusi metode penyaluran sejak orde
baru. Hingga tahun 2016, beberapa
program G2P yaitu PKH, Asistensi
Sosial Penyandang Disabilitas Berat
(ASPDB), dan Asistensi Sosial Lanjut
Usia Terlantar (ASLUT), dengan
menggunakan metode penyaluran tunai
melalui lembaga penyalur yang ditunjuk
pemerintah. Secara umum, penyaluran
bantuan dilakukan sesuai prosedur
teknis program-program bantuan sosial
yang dikelola Kementerian Sosial, yakni
sejumlah dana bantuan ditransferkan
oleh kuasa bendahara umum negara
ke rekening lembaga penyalur, yaitu PT
Pos Indonesia, dan kemudian ditransfer
ke rekening giro penerima bantuan yang
dibuatkan lembaga penyalur atas nama
Direktorat penanggung jawab program
di Kementerian Sosial. Khusus untuk
penyaluran PKH, pemerintah pusat
dan daerah bersama dengan PT Pos
Indonesia melalukan verifikasi data yang
cukup panjang. Selain itu, prosedur
verifikasi melalui beberapa instansi,
meningkatkan potensi penyalahgunaan
dana dan/atau wewenang (korupsi),
serta ketidaktepatan sasaran penerima
manfaat PKH. Bila dibandingkan dengan
penyaluran tunai, metode penyaluran
non-tunai melalui perbankan dapat
menyederhanakan proses penyaluran
4 Buletin APBN Vol. VI. Ed. 11, Juni 2021
bantuan, terutama verifikasi KPM
pada saat pencairan manfaat. Namun,
hasil evaluasi menemukan beberapa
kelemahan dalam metode penyaluran
melalui perbankan, akibat lemahnya
penguasaan teknologi penerima bantuan
dan lemahnya kondisi infrastruktur.
Sementara itu, subsidi LPG 3 kg dan
subsidi listrik menggunakan metode
penyaluran bantuan G2P berupa
bantuan subsidi harga barang. Hingga
tahun 2016, penetapan penerima
manfaat subsidi LPG 3 kg tidak
menggunakan Basis Data Terpadu (saat
ini disebut DTKS) dan tidak ada proses
seleksi penerima manfaat. Subsidi
harga tersebut disalurkan pemerintah
pusat melalui PT Pertamina yang
kemudian melakukan distribusi gas LPG
3 kg tersebut dan menjualnya dengan
harga subsidi. Akan tetapi, tidak ada
mekanisme yang memonitor apakah
gas LPG 3 kg tersebut diakses hanya
oleh keluarga miskin dan usaha mikro
dan kecil sesuai tujuan program. Untuk
subsidi listrik bagi keluarga miskin untuk
pelanggan rumah tangga kategori daya
900 VA sudah menggunakan DTKS.
Meskipun pencocokkan data pelanggan
PT PLN dengan DTKS sudah dilakukan
untuk kategori daya 450 VA dan 900 VA,
sampai saat ini DTKS belum seluruhnya
digunakan sebagai data pelanggan
450 VA. Dengan memanfaatkan DTKS,
PT PLN kemudian menetapkan daftar
pelanggan penerima subsidi listrik dan
melakukan setting subsidi tarif listrik
pada penerima manfaat melalui aplikasi
pelayanan pelanggan. Proses verifikasi
dalam program subsidi listrik tersebut
lebih singkat dibandingkan program G2P
lainnya karena PT PLN telah memiliki
data pelanggan yang dengan mudah
dapat diverifikasi dengan data DTKS.
Tahapan Penerapan Program G2P
Digital
TNP2K bersama dengan Kementerian
dan Lembaga, telah melakukan
beberapa uji coba dari tahun ke tahun
menggunakan berbagai macam metode
pembayaran dan teknologi otentifikasi,
 mulai dari mobile money, NFC, QR
Code, kartu debit dan PIN, biometrik
sidik jari, dan biometrik wajah. Tujuan
dari uji coba tersebut adalah untuk
mencari metode penyaluran yang
paling aman, efektif, dan efisien bagi
pemerintah, penerima bantuan, maupun
bagi pihak ketiga yang bekerja sama
dengan pemerintah dalam penyaluran
bantuan tersebut.
Berdasarkan hasil berbagai uji coba,
TNP2K membandingkan efektivitas dan
biaya dari beragam teknologi otentifikasi
yang dapat digunakan. Survei singkat
juga dilakukan untuk beberapa
anggota rumah tangga terpilih untuk
mengetahui keunggulan dan kelemahan
masing-masing teknologi, serta untuk
mengetahui kesulitan dan preferensi
penerima manfaat.
Tabel 1. Perbandingan Keunggulan Teknologi
Otentifikasi - Hasil Survei & Uji Coba oleh TNP2K dengan karakteristik masing-masing
Sumber: TNP2K (2020), diolah.
TNP2K menyimpulkan bahwa
beberapa kelemahan seperti yang
diuraikan di atas dapat diatasi dengan
menerapkan pola transaksi keuangan
dengan menggunakan biometrik
sebagai mekanisme otentifikasinya.
Dipadukan dengan layanan fintech,
teknologi biometrik wajah dapat menjadi
pilihan pemerintah untuk memperbaiki
penyaluran program G2P kepada
penerima manfaat secara efektif dan
efisien, dengan kemudahan bertransaksi
serta tingkat keamanan yang tinggi.
Persiapan Penerapan Teknologi
Biometrik Wajah Untuk Bansos
Untuk memulai transformasi
penyaluran bantuan sosial pemerintah
menggunakan teknologi biometrik wajah
dan memanfaatkan teknologi keuangan
(fintech) diperlukan beberapa langkah-
langkah persiapan, sebagai berikut:
Pertama, perlu disiapkan periode
transisi dalam adopsi teknologi biometrik
wajah bagi penyaluran bantuan
sosial pemerintah sebagai upaya
menjembatani keberlanjutan layanan
penyaluran agar tidak terputus saat
terjadinya perubahan pola dari sistem
perbankan ke pola sistem elektronik.
Durasi periode transisi tersebut disertai
langkah teknis yang perlu dilakukan
masing-masing pemangku kepentingan
yang dirancang dan diselaraskan
bantuan sosial pemerintah.
Kedua, perlu disiapkan infrastruktur
penyimpanan dan pengelolaan data
penerima manfaat untuk kepentingan
otentifikasi. Basis data yang digunakan
harus mutakhir dan sesuai dengan
data Administrasi Kependudukan di
Dirjen Kependudukan dan Catatan
Sipil, Kementerian dalam Negeri
(Adminduk-Dukcapil). Beberapa
faktor penting pendukung kesuksesan
otentifikasi biometrik wajah untuk
penyaluran program G2P, antara lain: a)
penyediaan server G2P yang terpisah
dari server Adminduk Dukcapil, sehingga
mekanisme penyaluran menggunakan
otentifikasi transaksi biometric dapat
dijalankan dan dapat menangani
frekuensi transaksi yang sangat tinggi
serta menjangkau penerima manfaat
dalam jumlah besar; b) integrasi server
antar basis data (DTKS dan data
Adminduk Dukcapil). Perlu adanya
koordinasi dan sinkronisasi antara basis
data yang sudah ada seperti DTKS,
dengan update data penerima bantuan
sosial pemerintah baru yang terdampak
Covid-19; c) perlunya panduan teknis
(juknis) yang mengatur standar layanan
penyaluran program G2P kepada
Buletin APBN Vol. VI. Ed. 11, Juni 2021 5
penerima manfaat oleh perbankan dan
penyelenggara fintech. Panduan teknis
ini juga perlu mengatur aspek teknis
G2P server dan aspek konektivitasnya
dengan seluruh pelaku industri fintech.
Ketiga, persiapan standar industri
penyelenggara fintech terkait
otentifikasi dan aplikasi yang digunakan
dalam menyalurkan program G2P
perlu dilakukan agar semua pelaku
industri dapat langsung terlibat dalam
penyaluran bantuan/subsidi saat
pemerintah memutuskan penggunaan
fintech untuk penyaluran bantuan.
Keempat, diperlukan sejumlah
peraturan untuk memastikan penyaluran
bantuan dengan menggunakan
teknologi biometrik wajah oleh para
penyelenggara fintech berjalan
dengan lancar. Perbaikan regulasi
yang diperlukan diantaranya:
a) revisi atau amandemen terhadap
Peraturan Presiden No. 63/2017, yang
memandatkan penyaluran bantuan
sosial non-tunai hanya melalui Bank
Himbara dan harus menggunakan kartu
kombo, sehingga penyaluran program
G2P dapat memanfaatkan teknologi
keuangan (fintech); b) penetapan
regulasi teknis mengenai integrasi
penyaluran bantuan sosial pemerintah
dengan menggunakan aplikasi biometrik;
dan c) mekanisme registrasi penerima
manfaat hingga detail alur transaksi
penyaluran bantuan sosial pemerintah
dengan otentifikasi teknologi biometrik
wajah. Hal yang perlu ditekankan dalam
kerangka regulasi ini adalah bagaimana
menciptakan prosedur registrasi
yang mudah bagi penerima manfaat,
terutama kelompok rentan seperti lansia,
penyandang disabilitas, komunitas adat
terpencil.

Rekomendasi
Penerapan penggunaan biometrik wajah dalam penyaluran bantuan sosial tidak
tanpa resiko. Menurut World Bank dalam TNP2K (2020), implementasi aplikasi
biometrik atau digital ID memiliki beberapa risiko antara lain exclusion risk, yaitu
kemungkinan adanya kelompok penduduk yang sulit dijangkau pendataan biometrik,
serta isu keamanan data dan privasi termasuk masalah etika untuk mengumpulkan
informasi biometrik individu. Risiko tersebut telah banyak dimitigasi melalui hasil
uji coba yang dilakukan oleh TNP2K. Pemerintah perlu memperhatikan langkah-
langkah yang perlu dipersiapkan untuk dapat mengimplementasikan teknologi
biometrik wajah sebagaimana dijelaskan sebelumnya. Selain itu, pemerintah
juga dapat mempermudah proses integrasi teknologi biometrik tersebut dengan
menetapkan panduan tata kelola data dan memberikan dukungan untuk ekosistem
pengembangan penggunaan digital ID menggunakan biometrik.

Daftar Pustaka Perpres Nomor 63 Tahun 2017 Tentang

Kemenkeu. 2021. “Publikasi Berita
Terbaru Penyaluran Bansos Sudah
Lebih Dari 10 Juta KPM” Diakses
melalui: https://www.kemenkeu.go.id/
publikasi/berita/terbaru-penyaluran-
bansos-sudah-lebih-dari-10-juta-kpm/
KemenkoPMK. 2021. Digitalisasi Bansos
Perlu Perhatikan Kesenjangan Daerah.
Diakses melalui https://www.
kemenkopmk.go.id/digitalisasi-bansos-
perlu-perhatikan-kesenjangan-daerah
Penyaluran Bantuan Sosial Secara Non
Tunai.
Perpres Nomor 82 Tahun 2016 Tentang
Strategi Nasional Keuangan Inklusif
TNP2K. 2020. “Buku Modernisasi G2P
Melalui Solusi Financial Technology di
Indonesia”. Edisi Pertama, November
2020. ISBN: 978-602-275-213-4, Jakarta
Women World Banking. 2020.
Mewujudkan Potensi Digitalisasi G2P.

6 Buletin APBN Vol. VI. Ed. 11, Juni 2021

 Teknologi Blockchain dan Potensinya
oleh
Riza Aditya Syafri*)
Azizah Ulfa**)

Abstrak
Blockchain merupakan suatu teknologi yang pertama kali sukses digunakan
dalam pengembangan cryptocurrency. Dalam implementasinya terhadap
cryptocurrency, teknologi blockchain memungkinkan terjadinya suatu transaksi
secara peers to peers (P2P) secara aman, meskipun tanpa menggunakan
perantara (bank/lembaga keuangan). Tidak hanya dalam cryptocurrency, teknologi
blockchain ini juga mengalami pengembangan sehingga dapat diaplikasikan ke
berbagai sektor, mulai dari industri keuangan, hingga ke sistem pemerintahan.
Teknologi blockchain ini kemudian dianggap sebagai suatu inovasi dan terobosan
baru yang akan mendorong perubahan. Pemerintah perlu merespons terhadap
perubahan/disrupsi yang mungkin ditimbulkan oleh sistem blockchain ini.

B
lockchain merupakan suatu
teknologi yang pertama kali
sukses digunakan dalam
pengembangan cryptocurrency.
Dalam implementasinya terhadap
cryptocurrency, teknologi blockchain
memungkinkan terjadinya suatu
transaksi secara peers to peers
(P2P) secara aman, meskipun tanpa
menggunakan perantara (bank/lembaga
keuangan). Teknologi blockchain hingga
saat ini masih terus dikembangkan.
Tidak hanya dalam cryptocurrency,
teknologi blockchain ini juga mengalami
pengembangan sehingga dapat
diaplikasikan ke berbagai sektor, mulai
dari industri keuangan, hingga ke sistem
pemerintahan.
Hingga kini, berbagai negara telah
menggunakan dan mengaplikasikan
teknologi blockchain dalam berbagai
sektor, mulai dari kesehatan,
infrastruktur, tata kelola kota,
manajemen aset dan data, serta
pendidikan. Sebagai contoh
penerapan di sektor kesehatan yaitu
di Amerika Serikat, Swiss, Jepang
dan Brazil, teknologi blockchain
digunakan untuk mengatur produk
*) Analis APBN, Pusat Kajian Anggaran, Badan Keahlian Dewan DPR RI. e-mail: riza.syafri@dpr.go.id
**) Analis APBN, Pusat Kajian Anggaran, Badan Keahlian Dewan DPR RI. e-mail: azizahulfa7@gmail.com
medis dan mencanangkan program
pengolahan data medis dengan tujuan
mengeksplorasi data catatan medis
secara elektronik, uji klinis, dan data
kesehatan lainnya yang dapat diolah
dengan baik serta saling terintegrasi.
Dengan teknologi blockchain tersebut
akan menghasilkan data yang
akuntabel dan transparan dalam proses
pertukaran data. Di Korea Selatan,
teknologi blockchain digunakan
untuk pengembangan infrastruktur
dengan mendirikan pembangkit listrik
virtual, pembangkit listrik tersebut
berbasis cloud dan mengintegrasikan
berbagai sumber daya energi untuk
mengoptimalkan pembangkit listrik
tersebut. Sementara di Malaysia, sistem
blockchain digunakan untuk sektor
pariwisata khususnya di kota Melaka,
dengan teknologi blockchain pemerintah
dapat menelusuri mulai dari visa turis
asing, hingga kegiatan yang mereka
lakukan selama di Malaysia (James et
al, 2020).
Dalam berbagai kajian literatur,
teknologi blockhain dipandang sebagai
suatu teknologi yang dianggap dapat
mendisrupsi industri kedepannya.

Buletin APBN Vol. VI. Ed. 11, Juni 2021 7

Untuk itu, dalam tulisan ini ingin
memperlihatkan potensi yang mungkin
ditimbulkan dalam penerapan teknologi
blockchain, serta langkah yang
perlu dilakukan pemerintah terkait
perkembangan teknologi blockchain,
terutama untuk sektor keuangan dan
perpajakan.
Blockchain dan Potensi Dampak yang
ditimbulkan
Blockchain diperkenalkan sebagai suatu
database jaringan yang terdistribusi
(distributed ledger technology)
dengan menggunakan sistem yang
kompleks, dimana memungkinkan
terjadinya suatu transaksi yang aman
tanpa menggunakan perantara.
Keunggulan utama sistem blockchain
ini adalah mekanisme kriptografi yang
memungkinkan terjadinya distribusi atas
database, sehingga setiap pihak dalam
jaringan dapat melakukan verifikasi
atas transaksi yang terjadi. Dengan
kata lain, tidak ada entitas tunggal yang
dapat mengontrol maupun mengubah
data dalam sistem blockchain tersebut.
Teknologi tersebut menjadikan suatu
transaksi menjadi lebih transparan,
aman, cepat, dan efisien/murah (World
Bank, 2019). Lebih transparan karena
setiap aliran transaksi tercatat dalam
sistem blockchain dan tidak pernah
terhapus, serta dapat diverifikasi oleh
pihak-pihak terkait. Lebih aman karena
sistem verifikasi yang terdistribusi
menjadikannya tidak bisa di-hack.
Lebih cepat karena menggunakan
platform digital, sehingga transaksi
Gambar 1. Mekanisme Transaksi Pada Sistem Blockchain
Sumber: World Bank (2019), diolah.
8 Buletin APBN Vol. VI. Ed. 11, Juni 2021
lintas negara dapat terjadi real-time, dan
lebih murah karena tidak membutuhkan
pihak perantara (perbankan/lembaga
keuangan).
Dalam Kajian World Bank (2019)
menyatakan bahwa sistem blockchain
merupakan suatu inovasi teknologi yang
sangat berpotensi memicu terjadinya
revolusi industri yang akan mendisrupsi
model ekonomi dan bisnis yang ada.
Sistem ini berpotensi mendorong
peningkatan produktivitas ke berbagai
industri, dimulai dari transformasi
terhadap sistem keuangan yang ada
saat ini, hingga ke berbagai sektor
industri lainnya. Kemampuannya untuk
disintermediation akan meningkatkan
transparansi, meningkatkan verifikasi
secara akurat, mengurangi biaya
transaksi, dan mengefisiensi rantai nilai
dari proses bisnis yang ada saat ini.
Disrupsi teknologi blockchain terhadap
industri keuangan sudah mulai terjadi
sejak tahun 2016. Tingginya biaya
operasional pada sistem konvensional
akibat fraud, cyber-crime, dan biaya
transaksi lintas negara yang tinggi,
mendorong sebagian perbankan dan
industri keuangan mulai menggunakan
teknologi blockchain. Berdasarkan hasil
kajian McKinsey (2019) menyebutkan
bahwa perbankan mengeluarkan hingga
USD15 miliar - USD20 miliar per tahun
untuk penanganan fraud, dan sekitar
USD8 miliar untuk penanganan Anti-
Money Laundering (AML). Dengan
implementasi teknologi blockchain
diperkirakan akan menghemat biaya
operasional perbankan hingga USD1
miliar, dan USD7 – USD9 miliar
terhadap kemungkinan kerugian akibat
fraud. Selain itu, teknologi blockchain
juga diperkirakan akan menghemat
biaya atas transaksi lintas negara yang
tinggi hingga USD4 miliar per tahun.
Maka tidak heran jika sebagian bank
dan lembaga keuangan telah mengakui
dan menggunakan teknologi blockchain
ini.
Gambar 2. Perbankan dan Lembaga Keuangan
yang Telah Mengadopsi Teknologi Blockchain
Sumber: CBInsight, 2021.
Selain industri keuangan, teknologi
blockchain ini juga diperkirakan
akan mendisrupsi sektor-sektor
lainnya, termasuk pemerintahan dan
perpajakan. Hal tersebut dapat menjadi
potensi tersendiri bagi pemerintah
untuk mengoptimalkan penerimaan
perpajakan. Dalam perkembangan
tahun 2015-2019, tax buoyancy
Indonesia cenderung berada di bawah
1, dengan rata-rata dalam 5 tahun
terakhir berada di angka 0,65. Dalam
5 tahun terakhir, hanya pada tahun
2018 tax buoyancy Indonesia berada di
atas 1, yakni berada pada angka 1,56.
Rendahnya tax buoyancy di Indonesia
tersebut berkaitan erat dengan relatif
tingginya shadow economy dan belum
maksimalnya tingkat kepatuhan wajib
pajak (DDTC, 2020).
Berbagai literatur telah mengkaji
bagaimana kemungkinan dampak
teknologi blockchain akan memengaruhi
sistem perpajakan ke depan. Dalam
kajian Delloite (2017) menjelaskan
bahwa sistem blockchain ini setidaknya
akan memengaruhi 3 jenis perpajakan
ke depannya, yakni Pajak Penghasilan
(PPh), Pajak Pertambahan Nilai
(PPN), dan transfer pricing. Terkait
pajak penghasilan, implementasi
teknologi blockchain akan mendorong
efisiensi dalam penghitungan PPh.
Validasi dan verifikasi perhitungan
PPh dapat dilakukan tersistem secara
otomatis, dan penerima upah tidak
lagi perlu melaporkan pembayaran
pajaknya. Terkait PPN, implementasi
sistem blockchain akan meningkatkan
penerimaan pajak bagi pemerintah,
karena semua dilakukan secara
tersistem sehingga sulit untuk
melakukan fraud. Selain itu, dengan
sistem distribusi ledger pada blockchain,
akan mendorong penerapan PPN dalam
transaksi internasional (lintas negara)
yang selama ini sulit, dimana data
transaksi wajib pajak di negara lain sulit
diperoleh.
Dengan sistem perpajakan yang saling
terintegrasi dengan teknologi blockchain,
diharapkan dapat meningkatkan
efektivitas dan efisiensi terutama dalam
administrasi perpajakan melalui sistem
data yang lebih reliabel dan akuntabel,
serta diharapkan mampu mengurangi
shadow economy yang selama ini belum
mampu tertangkap dalam sistem pajak
konvensional, baik yang muncul akibat
transaksi lintas negara, maupun akibat
upaya penghindaran pajak.
Sejalan dengan kajian Delloite, EY
Global juga memberikan pandangan
serupa. Teknologi blockchain dianggap
berpotensi merevolusi praktik
akuntansi dan cara menghitung serta
mengumpulkan pajak lebih efisien,
lebih cepat, dan real-time (EY, 2020).
Dalam studi empiris yang dilakukan IMF
tahun 2020 juga menjelaskan bahwa
digitalisasi dapat mengurangi kesalahan
pelaporan, sehingga membantu
meningkatkan pendapatan perpajakan.
Teknologi blockchain dan digitalisasi
dapat membantu mengamankan
keaslian informasi, serta meningkatkan
keakuratan dalam pelaporan transaksi
lintas negara.
Buletin APBN Vol. VI. Ed. 11, Juni 2021 9
Berdasarkan berbagai literatur yang
telah ditampilkan, memperlihatkan
bahwa blockchain dianggap sebagai
salah satu inovasi teknologi yang akan
berdampak terhadap perekonomian
kedepannya. Sistem keuangan dan
perpajakan hanya dua dari sekian sektor
yang akan terdisrupsi oleh teknologi
blockchain. Dalam kajian CBInsight
tahun 2021 menyebutkan bahwa
hingga tahun 2023, investasi dalam
pengembangan teknologi blockchain
diperkirakan mencapai USD16 miliar
per tahun, dan diperkirakan akan ada
58 industri yang berpotensi terdisrupsi
oleh perkembangan teknologi blockchain
tersebut. Oleh karena itu, pemerintah
diharapkan aware dan dapat mengkaji
lebih lanjut mengenai potensi-potensi
yang mungkin timbul dan dapat
dimaksimalkan dari penerapan teknologi
blockchain kedepannya.
Langkah yang Perlu dilakukan
Pemerintah
Dengan kemungkinan disrupsi yang
ditimbulkan ke berbagai sektor,
pemerintah Indonesia diharapkan
dapat mempersiapkan diri dengan
perkembangan teknologi di masa
mendatang. Beberapa hal yang perlu
diperhatikan pemerintah diantaranya,
pertama, blockchain merupakan tren
global yang akan berdampak besar
terhadap keberlangsungan bisnis
ke depan, kemampuan blockchain
sebagai suatu database yang canggih,
untuk mengatur, memverifikasi, dan
mendistribusikan informasi dianggap
dapat mengoptimalkan proses bisnis.
Penerapan sistem blockchain di
pemerintahan sangat tergantung pada
political will pemerintah, terutama
soal transparansi dan desentralisasi
database. Pemerintah perlu mengkaji
lebih lanjut mengenai cost and benefit
yang mungkin ditimbulkan dari sistem
blockchain ini, terutama terhadap
pelaksanaan pemerintahan, serta
menganalisis dan mengidentifikasi
sektor-sektor yang sekiranya dapat
terintegrasi dengan menggunakan
sistem blockchain ini. Kedua, meskipun
ketertarikan terhadap teknologi
blockchain cukup tinggi, namun tidak
mudah untuk mengimplementasikan
teknologi tersebut di Indonesia, karena
regulasi pemerintah terhadap teknologi
blockchain belum ada. Sebagai sebuah
teknologi yang baru, antusiasme dari
pelaku industri tentunya perlu ditopang
oleh regulasi yang akomodatif sehingga
dapat memaksimalkan manfaat
teknologi blockchain itu sendiri. Ketiga,
terkait dampaknya terhadap sistem
keuangan, Bank Indonesia dan Otoritas
Jasa Keuangan (OJK) diharapkan dapat
menjadi trigger untuk menjadi jembatan
terutama dalam pengembangan sistem
blockchain yang dapat mengintegrasikan
sistem pembayaran secara digital
yang efisien, bahkan untuk mengatasi
transaksi antar negara.

Rekomendasi
Berdasarkan paparan analisis di atas, maka penulis merekomendasikan bahwa
implementasi teknologi blockchain diharapakan dapat menjadi salah satu alternatif
bagi pemerintah dalam mengatasi permasalahan data yang selama ini menjadi
persoalan di Indonesia. Dengan teknologi yang mampu mendistribusikan dan
memverifikasi data melalui teknologi cryptography diharapkan mampu mendorong
terciptanya Indonesia one data yang akan saling terintegrasi. Lebih jauh lagi,
dampak yang akan ditimbulkan terhadap perkembangan sistem keuangan maupun
industri kedepannya menjadi suatu hal yang perlu menjadi perhatian juga bagi
pemerintah. Oleh karenanya, pemerintah sudah harus mempelajari dan menelaah
sedini mungkin mengenai dampak maupun pemanfaatan teknologi blockchain,
baik untuk pemerintahan maupun sektor lainnya.

10 Buletin APBN Vol. VI. Ed. 11, Juni 2021

Daftar Pustaka:
Blockchainmedia.id. (2018). Kebijakan
Pemerintah Soal Blockchain
Dinantikan. Diakses melalui: https://
blockchainmedia.id/kebijakan-
pemerintah-soal-blockchain-dinantikan/
pada 14 Juni 2021.
Coinmarketcap.com. (2021). Bitcoin
vs The Biggest Companies and Assets
in The World by Market Cap. Diakses
melalui: https://coinmarketcap.com/
largest-companies/ pada 12 Juni 2021.
DDTC. (2020). Pemerintah Sebut 6
Faktor Ini Bisa Persulit Pencapaian
Target Pajak. Diakses melalui: https://
news.ddtc.co.id/pemerintah-sebut-6-
faktor-ini-bisa-persulit-pencapaian-
target-pajak-23745 pada 13 Juni 2021.
Delloite. (2017). Blockchain Technology
and its potential in taxes. Delloite:
Poland
Duniafintech.com. (2017). Sepak
Terjang Teknologi Blockchain Di
Negara-Negara Maju. Diakses melalui:
https://duniafintech.com/sepak-terjang-
teknologi-blockchain-di-negara-negara-
maju/ pada 14 Juni 2021
EY Global. (2020). How Blockchain Will
Transform Tax, Accounting, and more.
Diakses melalui: https://www.ey.com/
en_cn/tax/how-blockchain-will-transform-
tax-accounting-and-more pada 13 Juni
2021.
IMF. (2020). Tax Evasion from Cross-
Border Fraud: Does Digitalization Makes
a Difference?. IMF Working Paper.
James et al. (2020). Blockchains
for Government: Use Cases and
Challenges. Digit. Gov.: Res. Pract. 1, 3,
Article 22: Washington DC.
McKinsey. (2019). Blockchain and
Retail Banking: Making the Connection.
Diakses melalui: https://www.mckinsey.
com/industries/financial-services/our-
insights/blockchain-and-retail-banking-
making-the-connection pada 14 Juni
2021.
World Bank. (2019). Blockchain:
Opportunities for Private Enterprises
in Emerging Markets. World Bank:
Washington DC.
World Bank. (2018). Cryptocurrencies
and Blockchain. World Bank:
Washington DC.
Buletin APBN Vol. VI. Ed. 11, Juni 2021 11
 Pentingnya Reformasi Data Bagi
Reformasi Perlindungan Sosial
oleh
Hikmatul Fitri*)
Damia Liana**)
Abstrak
Melalui KEM PPKF 2022, pemerintah akan melakukan reformasi program
perlindungan sosial (perlinsos) agar lebih tepat sasaran dengan mengintegrasikan
beberapa program perlinsos, sinergi, transformasi, dan perluasan program,
serta menginisiasi program baru. Reformasi program perlinsos didesain untuk
memberikan intervensi kepada seluruh penduduk sepanjang hayat untuk
mempercepat penurunan kemiskinan dan mendukung pembangunan SDM
jangka panjang. Untuk itu, reformasi data perlinsos juga menjadi hal penting untuk
segera dilakukan. Berangkat dari pengalaman penanganan pandemi Covid-19,
peningkatan akurasi data merupakan suatu keniscayaan. Pemutakhiran data
yang berkelanjutan serta perluasan cakupan data merupakan faktor penting bagi
tercapainya tujuan reformasi perlinsos.

P
erlindungan sosial (perlinsos) Sebagaimana diketahui bahwa meskipun
merupakan suatu aspek yang pelaksanaan program perlinsos telah
tidak terpisahkan dalam proses menempuh jalan yang cukup panjang,
pembangunan, pengentasan kemiskinan, pada praktiknya penyaluran bantuan
serta pengurangan kesenjangan dalam sosial sering kali menghadapi sejumlah
suatu negara. Program perlinsos permasalahan. Salah satu masalah
semakin krusial peranannya ketika fundamental dalam pelaksanaan
suatu negara sedang dihadapkan program tersebut adalah basis data,
dengan situasi krisis seperti pandemi dan hal ini masih menjadi pekerjaan
Covid-19. Akibat terbatasnya aktivitas rumah bagi pemerintah. Data yang
ekonomi untuk memenuhi kebutuhan tidak termutakhirkan serta tingkat
hidup, sejumlah masyarakat kehilangan akurasi data yang rendah meyebabkan
pendapatan sehingga menimbulkan pelaksanaan program perlinsos masih
kelompok masyarakat miskin baru. menghadapi berbagai macam tantangan.
Data BPS 2021 menunjukkan bahwa Ekonom Bank Dunia, Vivi Alatas
Jumlah penduduk miskin bertambah 1,13 menyebutkan permasalahan data juga
juta, yaitu menjadi 27,55 juta jiwa per terkait dengan koordinasi data perlinsos
September 2020. Tingkat kemiskinan yang tersebar antar kementerian atau
Indonesia kembali dua digit di level 10,19 lembaga (Smeru, 2021). Tulisan ini akan
persen dari total populasi, hanya dalam membahas secara singkat pentingnya
jangka waktu enam bulan. reformasi basis data dalam mendukung
tercapainya tujuan reformasi struktural
Program perlinsos dilakukan pemerintah program perlinsos yang direncanakan
untuk merespons dan meminimalisasi pemerintah pada tahun 2022 mendatang.
dampak situasi krisis melalui Program
Jaring Pengaman Sosial (JPS) Rencana Reformasi Program
sejak 2020. Program tersebut hadir Perlindungan Sosial Serta
memberikan bantalan kepada rumah Permasalahannya
tangga dan individu terdampak agar Program perlinsos saat ini menjadi salah
tidak jatuh miskin atau semakin dalam satu upaya memberikan ketahanan
masuk ke dalam garis kemiskinan. ekonomi bagi masyarakat yang
*) Analis APBN, Pusat Kajian Anggaran, Badan Keahlian Dewan DPR RI. e-mail: hikmatulfitri.data@gmail.com
**) Analis APBN, Pusat Kajian Anggaran, Badan Keahlian Dewan DPR RI. e-mail: damia.liana@dpr.go.id

12 Buletin APBN Vol. VI. Ed. 11, Juni 2021

terdampak langsung maupun tidak
langsung akibat pandemi. Akibat krisis
pandemi yang diperkirakan belum usai,
program perlinsos terus dilanjutkan
pada tahun 2021 berdasarkan evaluasi
pelaksanaan pada tahun sebelumnya.
Pemerintah melanjutkan tiga program
perlinsos tersebut yaitu Program
Keluarga Harapan (PKH) dan Program
Bantuan Pangan Non-tunai (bantuan
sembako) yang merupakan program
reguler Kemensos, dan Bantuan Sosial
Tunai (BST) sebagai program khusus
saat pandemi. Tidak hanya itu, untuk
meningkatkan efektivitas program,
pemerintah merencanakan reformasi
perlinsos dan subsidi sebagaimana
yang disampaikan dalam KEM-PPKF
2022. Sebagaimana diketahui bahwa
konsep dasar perlinsos mencakup tiga
hal yakni, bantuan sosial (bansos) yang
berfokus pada masyarakat miskin dan
rentan (bottom 40) dengan skema non-
contributory system, jaminan sosial
(Jamsos) dengan skema contributory
system, serta jaring pengaman sosial
(social safety net) sebagai program
untuk melindungi masyarakat miskin
dan rentan dari kemunduran sosial
akibat goncangan perekonomian
atau bencana. Reformasi program
perlinsos didesain untuk memberikan
intervensi kepada seluruh penduduk
sepanjang hayat dan ditujukan untuk
mempercepat penurunan kemiskinan,
meningkatkan kesejahteraan, dan
mendukung pembangunan SDM jangka
panjang. Adapun rencana reformasi
perlinsos pada tiap bidang, dilakukan
sebagaimana ditampilkan dalam tabel
berikut:
Tabel 1. Rencana Reformasi Program
Perlindungan Sosial
Sumber: KEM-PPKF (2022), diolah.
Permasalahan program perlinsos yang
terjadi di setiap tahun berjalan berpotensi
mengurangi efektivitas program,
sehingga memiliki dampak langsung
terhadap keberhasilan pencapaian tujuan
penanggulangan kemiskinan. Dari sisi
institusional, pemerintah menjelaskan
bahwa perlinsos saat ini menghadapi
isu belum harmonisnya berbagai
peraturan perundangan yang terkait,
belum tegasnya definisi dan cakupan,
serta belum optimalnya koordinasi antar
pemangku kepentingan. Meskipun
program perlinsos saat ini telah
mencakup sebagian besar penduduk,
namun kelompok rentan seperti lansia,
penyandang disabilitas, pekerja informal
yang rentan, dan orang yang kehilangan
pekerjaan belum sepenuhnya tercakup.
Selain itu, dalam pelaksanaannya di
lapangan, selama penanganan dampak
pandemi di tahun 2020, permasalahan
penyaluran bansos yang diadukan
Ombudsman RI mencapai 1.052 aduan,
di antaranya terkait (i) penyaluran yang
tidak merata baik dalam hal waktu,
sasaran/masyarakat penerima, maupun
wilayah distribusi; (ii) ketidakjelasan
prosedur dan persyaratan untuk
menerima bantuan; (iii) masyarakat yang
kondisinya lebih darurat namun tidak
terdaftar, dan sebaliknya yang terdaftar
tidak menerima bantuan, (iv) tidak
mendapat bantuan di daerah domisili
karena tidak sesuai dengan identitas
KTP (Ombudsman RI, 2020).
Data Merupakan Faktor Penting dalam
Pelaksanaan Program Perlindungan
Sosial
Kepala Bappenas, Suharso menjelaskan
bahwa aspek penting dalam pelaksanaan
berbagai program perlinsos adalah
akurasi data penerima manfaat
program perlinsos dan hal tersebut
merupakan suatu keniscayaan yang
tidak bisa dihindari (Bappenas, 2021).
Hasil penelitian menunjukkan bahwa
ketersediaan basis data kemiskinan
yang terpadu memberi hasil penetapan
sasaran yang lebih baik. Dampaknya
10 hingga 30 persen rumah tangga
Buletin APBN Vol. VI. Ed. 11, Juni 2021 13
termiskin menerima manfaat lebih besar
dari peningkatan cakupan tersebut
dibandingkan mereka yang hampir
miskin (Rivani, 2016). Sebaliknya,
rendahnya kualitas dan tingkat akurasi
data menyebabkan penyaluran bantuan
sosial salah sasaran (targetting error),
baik inclusion error maupun exclusion
error. Kesalahan sasaran terjadi pada
hampir seluruh program bansos dengan
tingkat kesalahan terparah pada Program
Bantuan Pangan dan Bantuan Iuran
JKN. Masalah targetting tersebut akan
membuat komplementaritas antar
program dengan masih sedikitnya
kelompok desil terbawah yang menerima
lebih dari satu program. Subsidi yang
merupakan program pemerintah yang
memiliki fungsi untuk pengentasan
kemiskinan juga masih memililki
exclusion error yang cenderung lebih
besar (KEM-PPKF, 2022).
Lembaga riset SMERU juga menjelaskan
bahwa salah sasaran pada penyaluran
beberapa program bantuan sosial
disebabkan sumber data dalam
program tersebut bermasalah dan
tidak termutakhirkan. Persoalan data
ini salah satunya disebabkan oleh
belum rutinnya pemutakhiran data
di lapangan. Dari hasil studi SMERU
(2020), terdapat pemutakhiran data
yang belum terakomodasi dengan
baik. Rendahnya tingkat akurasi data
juga disebabkan oleh permasalahan
koordinasi antar kementerian dan
lembaga, serta lemahnya koordinasi
dan sinkronisasi data antara tingkat
pusat dan daerah. Selain itu, terdapat
masalah dalam verifikasi data Keluarga
Penerima Manfaat (KPM) untuk program
PKH dan sembako perluasan yang
disebabkan oleh tahapan perubahan
verifikasi data selama masa pandemi,
dimana seharusnya tahap verifikasi data
dilakukan sebelum penetapan KPM.
Tumpang tindih bansos juga sering
terjadi disebabkan belum terdapatnya
unifikasi data atau data tunggal dalam
penyaluran berbagai program perlinsos.
Hasil riset Institute for Demographic
and Poverty Studies (IDEAS) Mei 2021
14 Buletin APBN Vol. VI. Ed. 11, Juni 2021
menyebutkan bahwa, masih terdapat
20 persen keluarga miskin di wilayah
metropolitan yang seharusnya berhak
menerima bantuan sosial, namun belum
pernah menerima sama sekali selama
masa pandemi, baik dari pemerintah
pusat, provinsi, atau kabupaten/kota. Hal
tersebut dapat terjadi disebabkan oleh
masih besarnya exclusion error sebesar
20 persen.
Melalui Kemensos, pemerintah sedang
meningkatkan integritas basis data yang
digunakan untuk penyaluran program
perlinsos PKH, BPNT, dan BST yaitu
Data Terpadu Kesejahteraan Sosial
(DTKS). Hal tersebut dilakukan untuk
memastikan seluruh data memiliki
identitas tunggal dan nomor identitas
yang padan dengan data kependudukan
dan telah ditetapkan melalui Kepmensos
No.12/HUK/2021 sehingga menjadi New
DTKS. Pemutakhiran data diarahkan
kepada perluasan cakupan dan
fungsi DTKS yaitu mencakup aspek
pembangunan manusia, sehingga dapat
diakses oleh seluruh kementerian/
lembaga khususnya kementerian yang
berada di bawah koordinator Kemenko
PMK (Kompas, 2020), serta dilakukan
perbaikan kebijakan pemanfaatan
anggaran perlinsos dengan pembagian
berdasarkan kelompok usia (tabel 2).
Tabel 2. Bentuk Program Perlinsos
Berdasarkan Kelompok Usia Tahun 2022
Sumber: KEM-PPKF (2022), diolah.
Daftar Pustaka
Bappenas (2014). “Perlindungan Sosial
di Indonesia: Tantangan dan Arah ke
Depan.
Bappenas.go.id. (2021). “Susun Ulang
Sstem Perlindungan Sosial Bappenas
Tekankan Pentingnya Akurasi Data
Penerima Bantuan”, diakses di
laman https://www.bappenas.go.id/id/
berita-dan-siaran-pers/susun-ulang-
 Rekomendasi
Program perlinsos memiliki kontribusi penting dalam pembangunan ekonomi
nasional serta mendorong pertumbuhan ekonomi, baik secara langsung melalui
penguatan konsumsi masyarakat maupun secara tidak langsung melalui penguatan
SDM yang berdampak pada produktivitas ekonomi. Program perlinsos yang telah
berlangsung lama membutuhkan penyempurnaan sistem agar efektivitas program
dalam mengatasi ketimpangan sosial dan penanggulangan kemiskinan dapat
terwujud. Reformasi perlinsos yang direncanakan pemerintah pada tahun 2022
mendatang, selain ditujukan kepada pengintegrasian berbagai program perlinsos,
hendaknya juga dilakukan reformasi data dalam basis data terpadu. Pemutakhiran
data hendaknya mencakup batas bawah hingga 20 persen masyarakat miskin,
sehingga masyarakat pekerja informal, masyarakat yang kehilangan pekerjaan
atau di-PHK serta masyarakat UMKM masuk dalam cakupan data tersebut. Data
Susenas 2019 menunjukkan bahwa 20 persen kelompok keluarga berpenghasilan
terendah belum mendapatkan bansos, sebaliknya terdapat keluarga di kelompok
menengah dan kaya yang menerima bansos. Diperlukan basis data yang andal,
berkelanjutan, serta adaptif dalam upaya reformasi perlinsos di Indonesia.
Selanjutnya, peningkatan koordinasi antar-kementerian dan lembaga serta sinergi
antara tingkat pusat dan daerah juga sangat dibutuhkan dalam mereformasi data
perlinsos, sehingga upaya percepatan pemutakhiran serta perluasan data terpadu
kesejahteraan sosial dapat terealisasi dengan baik.
sistem-perlindungan-sosial-bappenas- penyaluran-bansos-pemerintah-perluas-
tekankan-pentingnya-akurasi-data- cakupan-data
penerima-bantuan/
Ombudsman.go.id (2020). “Evaluasi
BPS (2021). Jumlah Penduduk Miskin Penyaluran Bantuan Sosial Tahap Satu,
Menurut Provinsi. Diakses di laman Covid-19”, diakses di laman https://
https://www.bps.go.id/subject/23/ ombudsman.go.id/artikel/r/artikel--
kemiskinan-dan-ketimpangan. evaluasi-penyaluran-bantuan-sosial-
html#subjekViewTab3 bansos-tahap-satu-covid-19-
BPS (2019). “Survei Sosial Nasional Rivani, Edmira (2016). “Peran Sumber
Maret 2019”, Publikasi Data Tunggal dalam Mendukung
Ketepatan Sasaran Program Percepatan
Badan Kebijakan Fiskal (2021).
Penanggulangan Kemiskinan”. Kajian
“Kerangka Ekonomi Makro dan Pokok-
Pusat Penelitian Badan Keahlian DPR
Pokok Kebijakan Fiskal Tahun 2021 dan
RI, Vol.21 No.2 hal. 87-103
2022.
Smeru.or.id (2021). “Analisis Dampak
IDEAS (2021). “Keluarga Miskin dalam
Sosial dan Ekonomi Pandem terhadap
Pusaran Pandemi”. Policy Brief Meri
Rumah Tangga di Indonesia”. di akses
2021, diunduh di laman https://ideas.
di laman https://smeru.or.id/id/content/
or.id/2021/05/10/keluarga-miskin-dalam-
analisis-dampak-sosial-dan-ekonomi-
pusaran-pandemi/
pandemi-terhadap-rumah-tangga-di-
Keputusan Menteri Sosial Republik indonesia
Indonesia No.12/HUK/2021 Tentang
Smeru.or.id (2020). “Urgensi untuk
Terpadu Kesejahteraan Sosial Tahun
Memperbaiki Sistem Bantuan Sosial
2021 Tahap Pertama
di Tengah Pandemi”, diakses di laman
Kompas.com (2020). “Lanjutkan https://smeru.or.id/id/content/urgensi-
Penyaluran Bansos, Pemerintah untuk-memperbaiki-sistem-bantuan-
Perluas Cakupan Data”, diakses di sosial-di-tengah-pandemi-covid-19
laman https://nasional.kompas.com/
read/2020/11/05/15384951/lanjutkan-
Buletin APBN Vol. VI. Ed. 11, Juni 2021 15
“Siap Memberikan Dukungan Fungsi Anggaran
Secara Profesional”

Buletin APBN
Pusat Kajian Anggaran
Badan Keahlian DPR RI
www.puskajianggaran.dpr.go.id
Telp. 021-5715635, Fax. 021-5715635
Twitter: @puskajianggaran
Instagram: puskajianggaran