Studi Kasus Proyek

KATA PENGANTAR
Modul Dinamika Pengendalian Pelaksanaan Proyek Bidang Perumahan

bertujuan untuk memberikan pemahaman kembali (review) tentang dasar
hukum pengendalian pelaksanaan, prinsip-prinsip pengendalian pelaksanaan,
serta menganalisis kasus- kasus dalam pengendalian pelaksanan proyek.
Modul ini terdiri dari 5 (lima) bab, yaitu: Pendahuluan, Pengertian dan Dasar
Hukum, Prinsip-Prinsip Pengandalian Pelaksanaan, Kasus dalam Pelaksanaan
Proyek Bidang Perumahan serta Penutup. Modul ini disusun secara sistematis
agar peserta pelatihan dapat mempelajari materi dengan lebih mudah. Fokus
pembelajaran berupa studi kasus, diarahkan pada peran aktif peserta pelatihan.
Ucapan terima kasih dan penghargaan kami sampaikan kepada tim

penyusun atas tenaga dan pikiran yang dicurahkan untuk mewujudkan modul
ini. Penyempurnaan maupun perubahan modul di masa mendatang senantiasa
terbuka dan dimungkinkan mengingat akan perkembangan situasi, kebijakan
dan peraturan yang terus menerus terjadi. Semoga modul ini dapat membantu
dan bermanfaat bagi peningkatan kompetensi aparatur kesatkeran di Pusat dan
Daerah dalam Bidang Perumahan.
Bandung, Desember 2017
Kepala Pusat Pendidikan dan Pelatihan

Jalan, Perumahan, Permukiman, dan
Pengembangan Infrastruktur Wilayah
2 Dinamika Pengendalian Pelaksanaan Proyek Bid. i

Perumahan
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ........................................................................................... I

DAFTAR ISI ...................................................................................................... ii
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... iv
PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL.................................................................. v
Deskripsi ............................................................................................ v
Persyaratan........................................................................................ v
Metode.............................................................................................. v
Alat Bantu/Media.............................................................................. vi
BAB 1 PENDAHULUAN .................................................................................... 1

Latar Belakang.................................................................................... 2
Deskripsi Singkat ................................................................................ 2
Kompetensi Dasar .............................................................................. 3
Indikator Hasil Belajar ........................................................................ 3
Materi dan Submateri Pokok.............................................................. 3
Estimasi Waktu .................................................................................. 3
BAB 2 PENGERTIAN DAN DASAR HUKUM PENGENDALIAN
PELAKSANAAN PROYEK
.......................................................................................................... 5
Indikator keberhasilan........................................................................ 6
Pengertian Pengendalian Pelaksanaan Proyek.................................... 6
Dasar Hukum Pengendalian Pelaksanaan Proyek.............................. 11
Rangkuman...................................................................................... 12
BAB 3 PRINSIP-PRINSIP PENGENDALIAN PELAKSANAAN PROYEK .................. 13
Indikator keberhasilan...................................................................... 14

Perumahan
Siklus Manajemen Proyek ................................................................ 14

Perumahan
Tahapan Proyek................................................................................16
Aspek Pengendalian Pelekasanaan Proyek........................................20
Manajemen Kontruksi.......................................................................40
Rangkuman ......................................................................................53
BAB 4 KASUS DALAM PELAKSANAAN PROYEK BIDANG PERUMAHAN.............55
Indikator Keberhasilan......................................................................56
Contoh Kasus dalam Penyelenggaraan Proyek Bidang Perumahan....56
Latihan .............................................................................................56
BAB 5 PENUTUP............................................................................................57
Simpulan ..........................................................................................58
Tindak Lanjut....................................................................................58
DAFTAR PUSTAKA .........................................................................................58
GLOSARIUM ..................................................................................................60
BAHAN TAYANG............................................................................................63
3 Dinamika Pengendalian Pelaksanaan

Dinamika Pengendalian
Proyek Bid. Pelaksanaan Proyek Bid. 3
Perumahan Perumahan
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 Pengertian Proyek ............................................................................. 7

Gambar 2 Manajemen Proyek ........................................................................... 8
Gambar 3 Segitiga Manajemen Proyek .............................................................. 8
Gambar 4 Struktur Organisasi Proyek .............................................................. 11
Gambar 5 Siklus Hidup Proyek ......................................................................... 14
Gambar 6 Tahapan Proyek (SIDLACOM)........................................................... 17
Gambar 7 Efektifitas dan Kebutuhan Proyek.................................................... 20
Gambar 8 Aktifikas Pokok Pelaksanaan Proyek ................................................ 21
Gambar 9 Proses Pengendalian Biaya .............................................................. 28
Gambar 10 Proses Pengendalian Mutu ............................................................ 30
Gambar 11 Perkembangan Quality Management ............................................ 32
Gambar 12 Penerapan SMM............................................................................ 33
Gambar 13 Peran Rencana Mutu dalam Pelaksanaan Kegiatan Konstruksi....... 34
Gambar 14 Proses Pengendalian Waktu .......................................................... 36
Gambar 15 Penerapan Pekerjaan Konstruksi ................................................... 38
Gambar 16 Lingkup SMK3 Konstruksi Bidang PU.............................................. 39
Gambar 17 Organisasi Dalam Proyek Pembangunan BGN ................................ 47
Gambar 18 Presentase Biaya Konsultan dan Pengelola Kegiatan Pembangunan
BGN Klasifikasi Tidak Sederhana .................................................... 52
Gambar 19 Presentase Biaya Konsultan dan Pengelola Kegiatan Pembangunan
BGN Klasifikasi Khusus ................................................................... 52

Perumahan Perumahan
PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL
Deskripsi
Modul Dinamika Pengendalian Pelaksanaan Proyek Bidang Perumahan 3 (tiga)
kegiatan belajar. Kegiatan belajar pertama membahas tentang pengertian dan
dasar hukum pengendalian pelaksanaan proyek dengan submateri: pengertian
pengendalian pelaksanaan proyek, dan dasar hukum. Kegiatan belajar
kedua membahas tentang prinsip-prinsip pengendalian pelaksanaan proyek
dengan sub materi siklus manajemen proyek, tahapan proyek, aspek
pengendalian proyek, pengendalian pelaksnaan proyek, manajemen kontruksi
proyek. Kegiatan belajar ketiga membahas tentang kasus-kasus dalam
pelaksanaan proyek bidang perumahan dengan sub materi: contoh kasus
dalam penyelenggaraan proyek biang perumahan.
Peserta pelatihan mempelajari keseluruhan modul ini dengan cara yang

berurutan. Latihan atau evaluasi pada pembelajaran ini berupa studi
kasus/pemecahan masalah yang menjadi alat ukur dalam menilai
tingkat
penguasaan peserta pelatihan setelah mempelajari materi dalam modul
ini.
Persyaratan
Dalam mempelajari modul ini peserta pelatihan perlu dilengkapi
dengan peraturan perundangan dan pedoman yang terkait pengendalian
pelaksanaan
proyek.
Metode
Dalam pelaksanaan pembelajaran ini, model pembelajaran yang diterapkan
adalah Problem Based Learning, serta sharing pengalaman dengan narasumber
terkait (Satker Stretegis Rusun/Rusus dan Rumah Swadaya), selain melakukan
kegiatan pemaparan dari instruktur dan narasumber, juga melakukan studi

Perumahan Perumahan
kasus dan diskusi interaktif antar instruktur dan peserta/ narasumber dengan
peserta/ antar peserta.

Perumahan Perumahan
Alat
Bantu/Media
Untuk menunjang tercapainya tujuan pembelajaran ini, diperlukan
alat bantu/media pembelajaran tertentu, yaitu :
1. LCD/projector
2. Laptop
3. Papan tulis atau whiteboard dengan penghapusnya
4. Flip chart
5. Bahan tayang
6. Bahan Ajar

Perumahan Perumahan
Dinamika Pengendalian Pelaksanaan Proyek Bid. Perumahan vii
BAB 1
PENDAHULUAN
Dinamika Pengendalian Pelaksanaan Proyek Bid. Perumahan 1

Pendahuluan
Latar Belakang
Kasatker/PPK sebagai memiliki peran yang sangat krusial dalam

terselenggaranya proyek pembangunan yang aman dan dapat dilaksanakan
sesuai dengan target yang di harapkan, tepat mutu, dan tepat guna.
Keberhasilan ataupun kegagalan pelaksanaan suatu proyek disebabkan

berbagai faktor, antara lain: kurang terencananya kegiatan proyek,
pengorganisasian yang lemah, pengawasan dan pengendalian yang kurang
efektif, kegiatan proyek yang tidak efisien, kemampuan atau kualitas pemimpin
(manajer) proyek dalam melaksanakan proyek. Hal ini dapat mengakibatkan
terjadinya keterlambatan, menurunnya kualitas pekerjaan, dan
membengkaknya biaya pelaksanaan proyek yang merugikan, baik dari segi
waktu maupun biaya.
Kasatker/PPK perlu memiliki kemampuan dalam proses pengendalian

pelaksanaan proyek untuk dapat mengatasi dan mengantisipasi adanya
permasalahan/kasus dalam penyelenggaran proyek kontruksi. Sebuah
proyek diperlukan adanya manajemen proyek yang baik dengan perencanaan
yang cermat dan teliti serta penjadwalan kerja yang baik. Suatu proyek
dikatakan baik, jika penyelesaian proyek tersebut efisien, ditinjau dari segi
waktu dan biaya serta
mencapai efisiensi kerja, baik manusIa maupun
alat.
Deskripsi
Singkat
Mata pelatihan ini dimaksudkan untuk memberikan memberikan pemahaman
dan penerapan pengendalian pelaksanaan proyek yang meliputi pengertian,
dasar hukum, dan prinsip-prinsip pengendalian pelaksanaan proyek, serta
contoh kasus-kasus dalam pengendalian pelaksanan proyek melalui ceramah
interaktif dan diskusi, studi kasus, dan sharing pengalaman dengan Satker
Strategis Rusun/Rusus dan Rumah Swadaya.
2 Dinamika Pengendalian Pelaksanaan Proyek

Dinamika Bid.
Pengendalian Pelaksanaan Proyek Bid. 3
Perumahan Perumahan
Kompetensi
Dasar
Pada akhir pembelajaran, peserta pelatihan diharapkan mampu memiliki
kompetensi memahami dan menerapkan peraturan dan prinsi-prinsip
pengendalian pelaksanaan proyek, serta menganalisis
permasalahan-
permasalahan dalam pengendalian pelaksanaan
proyek.
Indikator Hasil Belajar

Setelah mengikuti pembelajaran modul ini, peserta mampu:
a. Memahami kembali pengertian pengendalian pelaksanaan proyek dan
menerapkan peraturan perundang-undangan pengendalian
pelaksanaan proyek ;
b. Memahami kembali dan menerapkan prinsip-prinsip pengendalian
pelaksanaan proyek; dan
c. Menganalisis kasus-kasus dalam pengendalian pelaksanaan proyek.
Materi dan Submateri

Pokok
Materi dan submateri pokok dalam mata pelatihan ini
adalah:
1. Pengertian dan dasar hukum pengendalian pelaksanaan
proyek a. Pengertian Manajemen Proyek
b. Dasar Hukum Pengendalian Pelaksanaan Proyek
2. Prinsip-prinsip Pengendalian Pelaksanaan Proyek
a. Siklus dan Tahapan royek
b. Aspek Pengendalian Proyek
c. Pengendalian Pelaksanaan Proyek
d. Manajemen Konstruksi Proyek
3. Kasus dalam Pelaksanaan Proyek Bid.
Perumahan
a. Contoh Kasus dalam Penyelenggaraan Proyek Bidang Perumahan

Dinamika Bid.
Perumahan Perumahan
Estimasi
Waktu
Untuk mempelajari Materi Dinamika Pengendalian Pelaksanaan Bidang
Perumahan pada Pelatihan Manajemen dan Pengendalian Pelaksanaan
Pembangunan Perumahan, dialokasikan waktu sebanyak 5 (lima) jam pelajaran.

Dinamika Bid.
Perumahan Perumahan
4 Dinamika Pengendalian Pelaksanaan Proyek Bid. Perumahan
BAB 2
PENGERTIAN DAN DASAR HUKUM
PENGENDALIAN PELAKSANAAN PROYEK

Pengertian dan Dasar Hukum
Pengendalian Pelaksanaan Proyek
Indikator keberhasilan
Dengan mengikuti pembelajaran ini, peserta pelatihan mampu
memahami kembali pengertian pengendalian pelaksanaan proyek dan
menerapkan
peraturan perundang-undangan dalam pengendalian pelaksanaan proyek.
Pengertian Pengendalian Pelaksanaan Proyek
1. Pengertian proyek menurut beberapa ahli sebagai

berikut:
a. Heizer dan Render (2006:81) menjelaskan bahwa proyek dapat
didefinisikan sebagai sederetan tugas yang diarahkan kepada
suatu hasil utama.
b. Schwalbe yang diterjemahkan oleh Dimyati & Nurjaman (2014:2)

menjelaskan bahwa proyek adalah usaha yang bersifat sementara
untuk menghasilkan produk atau layanan yang unik. Pada umumnya,
proyek melibatkan beberapa orang yang saling berhubungan
aktivitasnya dan sponsor utama proyek biasanya tertarik dalam
penggunaan sumber daya yang efektif untuk menyelesaikan proyek
secara efisien dan tepat waktu.
c. Nurhayati (2010:4) menjelaskan bahwa sebuah proyek dapat diartikan

sebagai upaya atau aktivitas yang diorganisasikan untuk mencapai
tujuan, sasaran dan harapan-harapan penting dengan menggunakan
anggaran dana serta sumber daya yang tersedia, yang harus
diselesaikan dalam jangka waktu tertentu.
Proyek merupakan upaya atau aktifitas yang diorganisasikan untuk mencapai

sasaran dan tujuan yang dibatasi oleh rentang waktu, biaya, dan sumber daya
yang hasilnya dapat diukur dan dapat dikualifikasi serta aktivitasnya
direncanakan, dilaksanakan, serta dikendalikan.

Dinamika Bid.
Perumahan Perumahan
Gambar 1 Pengertian Proyek
2. Pengertian Manajemen Proyek

Manajemen proyek terdiri dari dua kata yaitu “manajemen” dan “proyek”.
Menurut Husen (2009:2), manajemen adalah suatu ilmu pengetahuan
tentang seni memimpin organisasi yang terdiri atas kegiatan perencanaan,
pengorganisasian, pelaksanaan, dan pengendalian terhadap sumber-
sumber daya terbatas dalam usaha mencapai tujuan dan sasaran
yang efektif dan efisien.
Manajemen proyek adalah penerapan ilmu pengetahuan, keahlian dan

keterampilan, cara teknis yang terbaik dan dengan sumber daya yang
terbatas, untuk mencapai sasaran dan tujuan yang telah ditentukan agar
mendapatkan hasil yang optimal dalam hal kinerja biaya, mutu dan waktu
serta keselamatan kerja (Husen 2009:4).
Manajemen proyek di lingkungan Kementerian PUPR menggunakan sistem

terintegrasi dan prosedur dari para profesianal sepanjang siklus/tahapan
proyek, sejak persiapan, perancangan pelaksanaan kontruksi, dan diakhir
dengan penyerahan proyek selesai (yang diterapkan pada proyek
kontruksi).

Dinamika Bid.
Perumahan Perumahan
Gambar 2 Manajemen Proyek
Pengendalian pelaksanaan proyek, juga diartikan sebagai suatu proses dari
perencanaan, pengaturan, kepemimpinan, dan pengendalian dari suatu
proyek oleh para anggotanya dengan memanfaatkan sumber daya
seoptimal mungkin untuk mencapai sasaran yang telah ditentukan.
3. Segitiga Manajemen
Proyek
Gambar 3 Segitiga Manajemen Proyek
Segitiga Manajemen Proyek atau Project Management Triangle adalah suatu

model Manajemen Proyek yang digunakan oleh para Manajer Proyek untuk
menganalisis dan memahami kesulitan yang mungkin akan terjadi pada saat

Dinamika Bid.
Perumahan Perumahan
penerapan dan pelaksanaan proyek. Boleh dikatakan bahwa hampir
semua

Dinamika Bid.
Perumahan Perumahan
proyek akan mengalami kendala-kendala dalam pelaksanaannya, baik itu
kendala yang berskala besar maupun yang kecil. Namun kendala-kendala
tersebut tidak boleh dijadikan penghambat dalam menyukseskan pelaksanaan
proyek. Semua kendala harus diatasi dan dicari cara untuk menyelesaikannya.
Pada umumnya, terdapat Tiga Kendala Utama yang saling berketergantungan

dalam suatu proyek yaitu Waktu, Biaya dan Lingkup. Ketiga Kendala Utama
atau Constraint tersebut juga dikenal dengan Segitiga Manajemen Proyek.
Keseimbangan ketiganya sangat menentukan kualitas proyek yang
dilaksanakan.
a. Waktu (Time)
Waktu merupakan salah satu faktor terpenting dalam menangani suatu

proyek. Setiap proyek memiliki batas waktu dalam penyelesaiannya, ada
yang memerlukan waktu panjang, ada juga memerlukan waktu pendek.
Waktu penyelesaian tugas dalam suatu proyek sangat tergantung pada
jumlah orang dan pengalaman serta keterampilan orang-orang tersebut
dalam mengerjakan tugas-tugasnya.
b. Biaya (Cost)
Setiap proyek memerlukan biaya dalam pelaksanaannya. Biaya-biaya

tersebut diantaranya seperti biaya tenaga kerja, biaya peralatan dan
biaya- biaya sumber daya lainnya. Oleh karena itu, penganggaran
(Budgeting) atau perkiraan biaya merupakan suatu hal yang sangat
penting untuk memastikan proyek yang dijalankan tersebut dibawah
biaya tertentu.
Kadang-kadang Manajer Proyek harus mengalokasikan sumber daya

tambahan untuk mencapai batas waktu yang ditentukan sehingga
memerlukan biaya tambahan dan juga kemungkinan munculnya biaya
penalti akibat keterlambatan dalam penyelesaian proyek.
c. Lingkup (Scope)
Lingkup atau Scope yang dimaksud disini adalah hasil akhir yang
ingin dicapai oleh pelaksanaan proyek itu sendiri. Hasil akhir tersebut
harus didefinisikan secara spesfik dan dikomunikasikan ke semua anggota
tim yang melaksanakan tugas-tugas dalam proyek. Pada umumnya,

Dinamika Bid.
Perumahan Perumahan 0
komponen utama dalam lingkup adalah kualitas produk akhir.
Seorang Manajer

Dinamika Bid.
Proyek harus mengetahui cara untuk mengelola lingkup atau scope suatu
proyek termasuk perubahannya yang akan berdampak pada waktu dan
biaya.
Dalam sebuah proyek tentunya diperlukan suatu manajemen yang

bermanfaat untuk : 1) memenuhi kebutuhan dari proyek dan
pelanggan;
2) meniadakan “reinventing the wheel” dengan cara melakukan
standasrisasi dari pekerjaan yang repetitip; 3) mengurangi jumlah
pekerjaan yang mungkin terlewati; 4) menghilangkan duplikasi
pekerjaan;
4) mengendalikan schedule, budget, dan sumberdaya (resources)
proyek;
5) memaksimalkan pemakaian sumberdaya (resources); dan 6)
Memenuhi kebutuhan dari proyek dan pelanggan
Hal-Hal yang Mungkin Terjadi Bila Manajemen Proyek

Tidak Diterapkan
 Target waktu/deadline tidak tercapai,

 Pekerjaan yang harus diulang atau terjadi duplikasi,
 Budget/anggaran yang dilampaui,
 Kemajuan proyek yang tidak jelas,
 Konflik di antara staf selama penugasan diproyek,
 Kompetensi yang kurang dari anggota tim proyek,
 Perubahan lingkup proyek yang terus menerus,
 Staf proyek menerapkan metode pengelolaan proyek sesuai
pengalaman dan selera sendiri sendiri dan tidak ada standarisasi.

Dinamika Bid.
4. Struktur Organisasi Proyek
Berikut struktur organisasi proyek (Gambar 4)
Gambar 4 Struktur Organisasi Proyek
Dasar Hukum Pengendalian Pelaksanaan Proyek

Dasar hukum dari pengendalian pelaksanaan proyek, meliputi
peraturan perundang-undangan terkait proyek konstruksi, yaitu:
1. Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2017 tentang Jasa Konstruksi.
2. Peraturan Pemerintah Nomor 29 Tahun 2000 tentang Penyelenggaraan
Jasa Konstruksi.
3. Peraturan Presiden Nomor 4 Tahun 2015 tentang Perubahan Keempat
Perpres Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang dan
Jasa Pemerintah.
4. Undang-undang sektor terkait, yang mengatur tentang jalan dan
jembatan, sumber daya air, bangunan gedung, perumahan dan
kawasan permukiman, dsb.

Dinamika Bid.
Rangkuman
Pengendalian pelaksanaan proyek, juga diartikan sebagai manajemen
proyek yang dapat didefinisikan sebagai suatu proses dari perencanaan,
pengaturan, kepemimpinan, dan pengendalian dari suatu proyek oleh para
anggotanya dengan memanfaatkan sumber daya seoptimal mungkin untuk
mencapai sasaran yang telah ditentukan.
Dasar hukum dari pengendalian pelaksanaan proyek, meliputi peraturan

perundang-undangan terkait proyek konstruksi, yaitu: Undang-Undang Nomor
2
Tahun 2017 tentang Jasa Konstruksi; Undang-undang sektor terkait, yang
mengatur tentang jalan dan jembatan, sumber daya air, bangunan gedung,
perumahan dan kawasan permukiman; Peraturan Pemerintah Nomor 29
Tahun
2000 tentang Penyelenggaraan Jasa Konstruksi; dan Peraturan Presiden Nomor
4
Tahun 2015 tentang Perubahan Keempat Perpres Nomor 54 Tahun 2010
tentang
Pengadaan Barang dan Jasa
Pemerintah.

Dinamika Bid.
BAB 3
PRINSIP-PRINSIP PENGENDALIAN
PELAKSANAAN PROYEK

Prinsip-Prinsip Pengendalian Pelaksanaan
Proyek
Indikator keberhasilan
Setelah mengikuti pembelajaran ini, peserta pelatihan mampu
memahami kembali dan menerapkan prinsip-prinsip pengendalian pelaksanaan
proyek.
Siklus Manajemen
Proyek
Siklus dan tahapan proyek merupakan hal yang harus dipahami dalam proses
pengendalian pelaksanaan proyek. Dengan memahami siklus dan tahapan
proyek, maka pengendalian proyek dapat direncanakan, dijadwalkan, dan
dikendalikan sesuai dengan siklus dan tahapannya sehingga dapat dilaksanakan
secara efektif dan efisien, baik dalam mencapai tujuan dan sasaran
proyek, maupun dalam penggunaan sumber daya.
Siklus hidup proyek merupakan suatu metode yang digunakan untuk

menggambarkan sebuah proyek direncanakan, dikontrol, dan diawasi sejak
proyek disepakati untuk dikerjakan hingga tujuan akhir proyek tercapai.
Terdapat
5 (lima) tahapan siklus hidup proyek, yaitu inisiasi, perencanaan, pra-
pelaksanaan, pelaksanaan, dan pengakhiran (Dimyati & Nurjaman, 2014:16-
17).

Dinamika Bid.
Perumahan Perumahan
Gambar 5 Siklus Hidup Proyek

Dinamika Bid.
Perumahan Perumahan
1. Tahap Inisiasi
Tahap inisiasi proyek merupakan tahap awal kegiatan proyek sejak sebuah
proyek disepakati untuk dikerjakan. Pada tahap ini, permasalahan yang ingin
diselesaikan akan diidentifikasi. Beberapa pilihan solusi untuk menyelesaikan
permasalahan juga didefinisikan. Sebuah studi kelayakan dapat dilakukan
untuk memilih sebuah solusi yang memiliki kemungkinan terbesar untuk
direkomendasikan sebagai solusi terbaik dalam menyelesaikan
permasalahan. Ketika sebuah solusi telah ditetapkan, maka seorang manajer
proyek akan ditunjuk sehingga tim proyek dapat dibentuk.
2. Tahap Perencanaan
Ketika ruang lingkup proyek telah ditetapkan dan tim proyek terbentuk,
maka aktivitas proyek mulai memasuki tahap perencanaan. Pada
tahap ini, dokumen perencanaan akan disusun secara terperinci sebagai
panduan bagi tim proyek selama kegiatan proyek berlangsung. Adapun
aktivitas yang akan dilakukan pada tahap ini adalah membuat dokumentasi
project plan, resource plan, financial plan, risk plan, acceptance plan,
communication plan, procurement plan, contract supplier dan perform
phare review.
3. Tahap Pra-Pelaksanaan
Dengan desain yang sudah disusun berdasarkan spesifikasi dan kriteria,
penyusunan daftar kuantitas, pembuatan taksiran biaya, penyusunan waktu
pelaksanaan, dan pengadaan penyedia jasa konstruksi.
4. Tahap Eksekusi (Pelaksanaan proyek)

Dengan definisi proyek yang jelas dan terperinci, maka aktivitas proyek siap
untuk memasuki tahap eksekusi atau pelaksanaan proyek. Pada tahap
ini, sebelum pelaksanaan proyek dilakukan, dilakukan persiapan yang harus
dilaksanakan oleh pemimpin proyek/pejabat pembuat komitmen untuk
mempersiapkan pelaksanaan proyek di lapangan, Deliverables atau tujuan
proyek secara fisik akan dibangun. Seluruh aktivitas yang terdapat
dalam dokumentasi project plan akan dieksekusi. Sementara kegiatan
pengembangan berlangsung, beberapa proses manajemen perlu dilakukan
guna memantau dan mengontrol penyelesaian deliverables sebagai hasil
akhir proyek.

Dinamika Bid.
Perumahan Perumahan
5. Tahap Pengakhiran atau Penutupan
Tahap ini merupakan akhir dari aktivitas proyek. Pada tahap ini,
hasil akhir proyek (deliverables project) beserta dokumentasinya
diserahkan kepada pelanggan, kontak dengan supplier diakhiri, tim
proyek dibubarkan dan memberikan laporan kepada semua
stakeholder yang menyatakan bahwa kegiatan proyek telah selesai
dilaksanakan. Langkah akhir yang perlu dilakukan pada tahap ini yaitu
melakukan post implementation review untuk mengetahui tingkat
keberhasilan proyek dan mencatat setiap pelajaran yang diperoleh
selama kegiatan proyek berlangsung sebagai pelajaran untuk proyek-
proyek dimasa yang akan
datang.
Tahapan
Proyek
Tahapan pelaksanaan suatu proyek, di Kementerian Pekerjaan Umum dan
Perumahan Rakyat dikenal dengan istilah SIDLACOM (Survey, Investigasi,
Design, Land Acusition, Constractuction, Operation and Maintenance).
Dalam rangka meningkatkan tertib penyelenggaraan pembangunan guna
mewujudkan prasarana dan sarana bidang pekerjaan umum yang efisien,
efektif, dan produktif, sistem pengendalian manajemen diterbitkan peraturan
menteri pekerjaan umum Nomor: 603/PRT/M/2005 tentang Pedoman Umum
Sistem Pengendalian Manajemen Penyelenggaraan Pembangunan Prasarana
dan Sarana Bidang Pekerjaan Umum untuk Para Pemimpin Proyek/Bagian
Proyek. Peraturan Menteri ini ditetapkan dengan maksud agar para
penyelenggara proyek/satuan kerja di lingkungan Departemen Pekerjaan
Umum dapat melaksanakan tugasnya secara profesional dengan tidak
menyimpang dari peraturan dan ketentuan yang berlaku, sehingga diperoleh
hasil yang tepat mutu, tepat waktu, tepat biaya, dan tepat manfaat.

Dinamika Bid.
Perumahan Perumahan
Gambar 6 Tahapan Proyek (SIDLACOM)
Secara ringkas hal-hal yang perlu disiapkan dalam tahapan proyek,
adalah sebagai berikut:
1. Persiapan
a. Readiness Criteria (Kesiapan DED, Lahan, Komitmen Bup/ Wal, Sharing
Kegiatan/ biaya)
b. Rencana Pembiayaan/ RKAKL
2. Pembangunan
a. Organisasi
b. DIPA
c. Review Design
d. Pelaksanaan Pembangunan
e. Monitoring, Evaluasi, dan Pelaporan
f. Testing & Commisioning
g. Dokumen Pembangunan
h. Dokumen Serah Terima Kelola/ Asset
3. Pemanfaatan
a. Serah Terima kelola
b. Serah Terima Asset
c. Pemanfaatn Asset

Dinamika Bid.
Perumahan Perumahan
d. Pemeliharaan dan Perawatan
Adapun dalam ketentuan tersebut, ditekankan perlunya penggunaan Daftar
Sisdalmen yang menguraikan secara rinci, lengkap, dan jelas tentang tata cara
pelaksanaan kegiatan penyelenggaraan kontrak jasa pelaksanaan konstruksi
(pemborongan), yang disusun sesuai kaidah penyelenggaraan pembangunan
prasarana dan sarana dalam lingkungan Departemen Pekerjaan Umum, dengan
urutan tahapan kegiatan SIDLACOM. Daftar Simak Sisdalmen yang merupakan
sarana baik pengawasan melekat maupun pengendalian penyelenggaraan
pembangunan oleh setiap kepala satuan kerja (pejabat yang ditugasi), minimal
harus digunakan pada setiap tahapan pelaksanaan kegiatan secara sistematis
dan berkesinambungan. Daftar Simak Sisdalmen ini berisi hal-hal sebagai
berikut:
1. Perencanaan Konstruksi (SID)

a. Tahap Pra Kontrak
1) Persiapan Pengadaan
2) Pemilihan Penyedia Jasa
b. Tahap Penandatanganan Kontrak
1) Penyusunan Dokumen Kontrak
2) Penandatanganan Kontrak
c. Tahap Pasca Penandatanganan Kontrak
1) Persiapan Pelaksanaan Kontrak
2) Pelaksanaan Kontrak
3) Serah Terima Pekerjaan
4) Evaluasi Produk Konsultan / Desain
5) Pemanfaatan Produk
2. Pengadaan Lahan (Land Acquisition)

a. Penetapan Lokasi Pembangunan
b. Permohonan Pengadaan Tanah
c. Pelaksanaan Pengadaan Tanah
d. Keberatan atas Keputusan Panitia
e. Pelaksanaan Pemberian Ganti
Rugi

Dinamika Bid.
Perumahan Perumahan
f. Pelepasan, Penyerahan, dan Permohonan Hak atas Tanah

Dinamika Bid.
Perumahan Perumahan
g. Risalah Pengadaan Lahan
h. Pengamanan Aset
3. Pelaksanaan Konstruksi (Construction)

a. Tahap Pra Kontrak
1) Persiapan Pengadaan
2) Pemilihan Penyedia Jasa
b. Tahap Penandatanganan Kontrak
1) Penyusunan Dokumen Kontrak
2) Penandatanganan Kontrak
c. Tahap Paska Penandatanganan Kontrak
1) Persiapan Pelaksanaan Kontrak
2) Pelaksanaan Kontrak
a) Mobilisasi
b) Pemeriksaan bersama
c) Tinjauan desain
d) Pembayaran uang muka
e) Buku harian dan laporan harian, mingguan, dan
bulanan f) Pengendalian pelaksanaan pekerjaan
g) Pengukuran prestasi pekerjaan
h) Pembayaran prestasi pekerjaan
i) Perubahan kegiatan pekerjaan
j) Denda dan ganti rugi
k) Penyesuaian/eskalasi harga
l) Keadaan kahar/force
majeure
m) Penghentian dan pemutusan kontrak
n) Perpanjangan waktu
o) Kerja sama dengan sub kontraktor
p) Kompensasi
q)
Perselisihan/dispute

Dinamika Bid.
Perumahan Perumahan
r) Serah terima pekerjaan

Dinamika Bid.
Perumahan Perumahan
s) Laporan hasil penilaian pelaksanaan program mutu
3) Serah Terima Pekerjaan
4) Evaluasi Produk Konsultan / Desain
5) Pemanfaatan Produk
4. Operasi dan Pemeliharaan / O & P (Operation & Maintenance / O & M)

a. Penyiapan perangkat O & P
b. Program O & P
c. Ketersediaan perangkat/sumber daya O &
P
d. Perencanaan Perbaikan
e. Pelaksanaan Perbaikan
f. Kegagalan Bangunan
g. Keluaran/output
h.
Manfaat/outcome
i. Penyerahan proyek selesai
Aspek Pengendalian Pelekasanaan

Proyek
Efektifitas dan kebutuhan proyek dapat terwujud dengan adanya keselarasan
antara biaya, mutu, waktu, lingkup, dan manajemen risiko. Hal tersebut dapat
selaras dengan adanya pengendalian yang baik dalam pelaksanaan proyek.

Dinamika Bid.
Perumahan Perumahan
Gambar 7 Efektifitas dan Kebutuhan Proyek

Dinamika Bid.
Perumahan Perumahan
Aktifitas pokok dalam pelaksanaan proyek adalah sebagai berikut:
Gambar 8 Aktifikas Pokok Pelaksanaan Proyek
Perencanaan (planning)
Perencanaan adalah suatu proses yang mencoba meletakkan dasar tujuan
dan sasaran termasuk menyiapkan segala sumber daya untuk
mencapainya. Perencanaan memberikan pegangan bagi pelaksanaan mengenai
alokasi sumber daya untuk melaksanakan kegiatan (Imam Soeharto, 1997).
Secara garis besar, perencanaan berfungsi untuk meletakkan dasar
sasaran proyek, yaitu penjadwalan, anggaran dan mutu. Terdapat
beberapa faktor yang dapat menentukan keberhasilan proyek, antara
lain ketepatan memilih bentuk organisasi proyek, memilih pimpinan yang
cakap, dan pembentukan tim proyek yang terintegrasi dan terorganisir.
k yakni
Namun demikian ada hal lain yang juga penting untuk diperhatikan untuk
menjamin suksesnya pelaksanaan proye perencanaan.
Berikut beberapa argumen mengapa perencanaan menjadi u hal

sat penting dalam manajemen proyek:
 Melalui perencanaan yang baik, dapat menghilangkan atau

mengurangi ketidakpastian. Dengan perencanaan yang baik maka
apa yang harus dikerjakan, kapan mengerjakannya, dan sumber daya
apa yang diperlukan, dan apa yang menjadi target dari kegiatan
tersebut menjadi jelas bagi setiap orang.

Dinamika Bid.
Perumahan Perumahan
 Melalui perencanaan yang baik, akan didapat efisiensi operasi.
Perencanaan yang baik maka kegiatan-kegiatan yang tidak jelas dan
yang membutuhkan sumber daya dapat dieleminasi.
 Melalui perencanaan yang baik, akan mendapatkan pemahaman

yang lebih baik tentang tujuan proyek. Perencanaan yang baik akan
memuat tujuan dari proyek. Dengan adanya tujuan tersebut maka
semua pihak yang terlibat mengetahui dan memahami kemana setiap
kegiatan harus diarahkan.
 Dengan perencanaan yang baik, akan memberikan dasar bagi

pekerjaan monitoring dan pengendalian. Kegiatan monitoring dan
pengendalian hanya bisa dilakukan dengan efektif bila ada acuan. Hal-
hal yang termuat dalam rencana seperti kegiatan, waktu dan sumber
daya dapat menjadi acuan untuk memonitor dan mengevaluasi proyek.
a. Tahap-Tahap Perencanaan Proyek

Langkah-langkah perencanaan proyek meliputi:
1) Penentuan tujuan proyek dan kebutuhan-kebutuhan untuk

mencapai tujuan tersebut.
2) Mengidentifikasi pekerjaan-pekerjaan apa yang diperlukan untuk

mencapai tujuan itu dan bagaimana urutan pelaksanaan kegiatan-
kegiatan tersebut.
3) Menetapkan organisasi proyek untuk menentukan bagian/devisi

yang ada, subkontraktor yang diperlukan dan manajer-manajer
yang bertanggung jawab terhadap aktivitas pekerjaan yang ada.
4) Menetapkan jadwal untuk setiap aktivitas. Kapan aktivitas

dimulai dan kapan aktivitas harus sudah selesai.
5) Mempersiapkan anggaran dan sumber daya yang diperlukan untuk

melaksanakan setiap aktivitas.
6) Mengestimasi waktu, biaya dan kinerja penyelesaian proyek

Dinamika Bid.
Perumahan Perumahan
b. Alat-Alat Perencanaan
Berikut ini beberapa alat bantu yang bisa digunakan dalam perencanaan
proyek, yaitu:
1) Work Breakdown Structure. Merupakan detail yang menguraikan

pekerjaan proyek menjadi pekerjaan-pekerjaan kecil yang lebih
operasional sehingga mudah dilaksanakan dan diestimasi biaya dan
waktu pelaksanaannya.
2) Matrik Tanggung Jawab. Matrik yang digunakan untuk menentukan

organisasi proyek, orang-orang kunci dan tanggung jawabnya.
Intinya matrik ini menunjukkan hubungan antara kegiatan dan
penanggungjawabnya.
3) Giantt Chart. Alat ini digunakan untuk menunjukkan jadwal induk

proyek dan jadwal setiap pekerjaan/ kegiatan
4) Jaringan Kerja (Network). Digunakan untuk emperlihatkan urutan

kegiatan/ pekerjaan, kapan kegiatan/ pekerjaan dimulai, kapan
harus selesai dan kapan secara keseluruhan proyek selesai. Metode ini
terdiri dari dua yakni PERT dan CPM.
Perencanaan proyek akan menjadi lebih mudah bila pekerjaan proyek

serupa pernah dikerjakan. Sedang bila proyek tersebut baru dan belum
pernah dikerjakan maka perencanaan harus dimulai dari awal dan ini relatif
lebih sulit. Unit fungsional yang terlibat dalam pengerjaan proyek perlu
dilibatkan dalam tahap perencanaan proyek pada penyusunan Rencana
Induk Proyek
(RIP) atau Project Master
Plan.
Penjadwalan
(scheduling)
Penjadwalan meliputi penjadwalan tenaga kerja, material, peralatan, keuangan,
dan waktu. Dengan penjadwalan yang tepat maka beberapa macam kerugian
dapat dihindarkan seperti keterlambatan, pembengkakan biaya, dan
perselisihan.
Penjadwalan merupakan suatu kegiatan untuk menentukan aktifitas yang

diperlukan untuk menyelesaikan suatu proyek dalam urutan serta kerangka

Dinamika Bid.
Perumahan Perumahan
waktu tertentu, yang akan menghasilkan rencana durasi penyelesaian
proyek.

Dinamika Bid.
Perumahan Perumahan
Penjadwalan juga menetapkan hubungan antar kegiatan atau pekerjaan
dalam suatu proyek, sebagai dasar menentukan kemajuan pelaksanaan proyek.
a. Fungsi dari suatu penjadwalan proyek

Fungsi dari suatu penjadwalan proyek, antara lain:
1) Menentukan durasi total yang dibutuhkan untuk menyelesaikan
proyek
2) Menentukan waktu pelakasanaan setiap kegiatan
3) Menentukan kegiatan yang tidak boleh terlambat atau
tertunda pelaksanaannya (kegiatan kritis) dan jalur kritis
4) Menentukan kemajuan pelaksanaan proyek
5) Sebagai dasar penghitungan cashflow
6) Sebagai dasar penjadwalan sumberdaya proyek lainnya,
seperti tenaga, material dan peralatan
7) Alat pengendalian proyek
b. Manfaat penjadwalan proyek

Beberapa manfaat yang dapat diperoleh dari penjadwalan antara lain:
1) Bagi pemilik:
a) Mengetahui waktu mulai dan selesainya proyek
b) Merencanakan aliran kas
c) Mengevaluasi efek perubahan terhadap waktu penyelesaian

dan biaya proyek
2) Bagi kontraktor:
a) Memprediksi kapan suatu kegiatan yang spesifik dimulai
dan diakhiri
b) Merencanakan kebutuhan material, peralalan, dan tenaga
kerja c) Mengatur waktu keterlibatan sub-kontraktor
d) Menghindari konflik antara sub-kontraktor dan

pekerja e) Merencanakan aliran kas

Dinamika Bid.
Perumahan Perumahan
f) Mengevaluasi efek perubahan terhadap waktu penyelesaian
dan biaya proyek
Pengendalian
Pengendalian adalah usaha yang sistematis untuk menentukan standar
yang sesuai dengan sasaran perencanaan, merancang sistem informasi,
membandingkan pelaksanaan dengan standar, menganalisis kemungkinan
adanya penyimpangan antara pelaksanaan dan standar, kemudian mengambil
tindakan pembetulan yang diperlukan agar sumber daya digunakan secara
efektif dan efisien dalam rangka mencapai sasaran.
Proses pengendalian proyek dapat diuraikan menjadi langkah-langkah sebagai

berikut:
a. Menentukan sasaran
b. Definisi lingkup kerja
c. Menentukan standar dan kriteria sebagai patokan dalam

rangka mencapai sasaran
d. Merancang/menyusun sistem informasi, pemantauan, dan

pelaporan hasil pelaksanaan pekerjaan
e. Mengkaji dan menganalisis hasil pekerjaan terhadap standar,

kriteria, dan sasaran yang telah ditentukan
f. Mengadakan tindakan pembetulan
Fungsi utama pengendalian adalah memantau dan mengkaji (bila perlu

mengadakan koreksi) agar langkah-langkah kegiatan terbimbing ke arah tujuan
yang telah ditetapkan.
Pengendalian memantau apakah hasil kegiatan yang telah dilaksanakan sesuai

dengan patokan yang telah digariskan dan memastikan penggunaan sumber
daya yang efektif dan efisien.
Pengendalian merupakan kegiatan pemantauan, pengujian dan tindakan turun

tangan agar langkah-langkah kegiatan terarah kepada tujuan yang telah
ditetapkan, menjaga kesesuaian antara perencanaan dengan
pelaksanaan.

Dinamika Bid.
Perumahan Perumahan
Melalui pengendalian dapat diantisipasi keterlambatan terhadap jadwal yang
telah ditetapkan, serta menghidari terjadinya pembengkakan biaya proyek.
Pengendalian proyek dilakukan seiring dengan pelaksanaan proyek,

pengendalian proyek dilakukan agar proyek tetap berjalan dalam batas waktu,
biaya dan performan yang ditetapkan dalam rencana.
Apabila perencanaan berkonsentrasi pada penetapan arah dan tujuan,

pengalokasian sumber daya, pengantisipasian masalah, pemberian motivasi
kepada partisipan untuk mencapai tujuan, pengendalian berkonsentrasi pada
pengendalian pekerjaan ke arah tujuan, penggunaan sumber daya secara
efektif, perbaikan/ koreksi, pemberian imbalan pencapaian tujuan.
Pengendalian pelaksanaan proyek merupakan kegiatan pengendalian terhadap

pelaksanaan pembangunan yang terdiri atas pengendalian biaya, pengendalian
mutu, pengendalian waktu, penerapan SMK3, dan pengendalian terhadap tertib
administrasi. Keempat aspek ini (waktu/schedule, biaya/cost, mutu/quality, dan
K3/safety) merupakan aspek penting yang sangat perlu untuk dikendalikan.
Oleh karena itulah, keempat aspek ini perlu diatur sedemikian rupa sehingga
suatu proyek dapat berjalan dengan baik. Pengaturan tersebut dapat dilakukan
melalui
pengendalian berbagai faktor yang mempengaruhi keempat aspek
tersebut.
Pengendalian Biaya
Dalam suatu proyek konstruksi, biaya proyek merupakan salah satu aspek
penting dan sangat perlu dikendalikan agar sesuai dengan budget yang
telah dianggarkan sehingga dapat menghasilkan keuntungan proyek yang
maksimal.
Beberapa faktor yang mempengaruhi aspek biaya proyek sangat penting

dipahami sebagai dasar pengendalian biaya. Berikut ini merupakan faktor-
faktor yang mempengaruhi biaya konstruksi:
a. Metode kerja
Metode kerja yang digunakan pada suatu konstruksi akan berpengaruh
terhadap biaya yang dikeluarkan oleh suatu perusahaan. Metode
konstruksi itu sendiri merupakan cara untuk melaksanakan proses
konstruksi untuk mencapai pada elemen operasi atau produk terakhir.

Dinamika Bid.
Perumahan Perumahan
Dalam pemilihan metode kerja harus disesuaikan dengan lokasi
tersebut berada dan pekerjaan yang dilakukan.

Dinamika Bid.
Perumahan Perumahan
b. Pekerja
Pekerja yang digunakan dalam pelaksanaan konstruksi akan berbeda-
beda tergantung dari asal pekerja tersebut. Kualitas pekerja orang Jawa
atau Bali dengan orang Sulawesi akan berbeda bila dibandingkan.
c. Lokasi
Perbedaan lokasi proyek akan berpengaruh terhadap pengeluaran
proyek. Lokasi yang dekat dengan sumber material dan memiliki akses
serta mobilitas tinggi akan berbeda dengan lokasi proyek yang berada
di daerah terpencil dan tidak memiliki akses ke lokasi proyek.
d. Requirement alat
Kebutuhan dari alat yang digunakan akan berpengaruh terhadap biaya
produktifitas dari alat tersebut. Penggunaan alat baru dengan alat lama
akan menghasilkan produktifitas yang berbeda.
e. Faktor satuan
Kesalahan dalam memasukkan faktor satuan akan mempengaruhi
biaya. Faktor satuan harus sama antara pekerja dan lainnya.
Bila material dihitung per hari maka upah pekerja harus dihitung per
orang per hari (mandays atau OH). Bila pekerja diupah per bulan maka
harus diubah menjadi per hari terlebih dahulu. Faktor satuan ini akan
mempengaruhi koefisien dan koefisien itu sendiri akan mempengaruhi
biaya.
f. Komposisi sumber daya yang dibutuhkan

Komposisi bahan mempengaruhi kualitas hasil dimana koefisien-
koefisien bahan yang digunakan akan mempengaruhi kinerja mutu dan
biaya. Yang mempengaruhi dari koefisien bahan itu sendiri adalah
faktor kehilangan, waste, dan kolusi.
g. Pendefinisian lingkup pekerjaan

Pendefinisian pekerjaan yang salah akan mempengaruhi akan biaya
yang dikeluarkan. Perlu diketahui pekerjaan apa yang dikerjakan sendiri
atau outsourcing.
Perlu dicari hubungannya karena lingkup pekerjaan akan mempengaruhi
biaya. Untuk itu perlu diketahui batasannya dan requirement dari
batasan- batasan pekerjaan.

Dinamika Bid.
Perumahan Perumahan
Pengendalian biaya proyek, merupakan rangkaian kegiatan yang
berkaitan dengan pengadaan dan pemakaian biaya proyek, yang dimulai
sejak memperkirakan keperluan sumber dana, mencari dan memilih
sumber dan macam pembiayaan, perencanaan, serta pengendalian
alokasi pemakaian biaya sampai pada akuntansi dan administrasi
pinjaman/keuangan.
Gambar 9 Proses Pengendalian

Biaya a. Perencanaan Sumber Daya Proyek
Perencanaan sumber daya meliputi pengidentifikasian jenis dan
kuantitas
sumber daya (man power, peralatan, dan material) yang diperlukan guna
melaksanakan pekerjaan sesuai dengan lingkup proyek. Output dari
proses ini adalah daftar jenis sumber daya yang diperlukan serta kuantitas
masing- masing komponennya.
b. Perkiraan Biaya Proyek

Dari hasil identifikasi sumber daya, yang menghasilkan kuantitas dari
masing- masing komponen sumber daya, dapat dilakukan estimasi
keperluan biaya guna pengadaan sumber daya yang bersangkutan yang
dinyatakan dalam satuan biaya. Dalam melakukan estimasi perkiraan biaya
tersebut, termasuk melakukan kajian atau mencari alternatif terbaik dari
segia biaya. Output dari proses ini adalah perkiraan biaya proyek.
c. Penyusunan Anggaran Biaya Proyek

Penyusunan anggaran biaya proyek merupakan kegiatan memerinci alokasi
biaya untuk masing-masing kegiatan yang diintegrasikan dengan jadwal
penggunaanya. Anggaran biaya ini nantinya menjadi tolak ukur

Dinamika Bid.
Perumahan Perumahan
pengendalian kinerja kegiatan yang bersangkutan. Output dari proses ini
adalah dokumen anggaran biaya proyek.

Dinamika Bid.
Perumahan Perumahan
d. Pengendalian Biaya Proyek
Proses pengendalian biaya termasuk memantau dan mencatat apakah
penggunaan biaya telah sesuai dengan perencanaan. Bila tidak sesuai, dicari
penyebabnya dan dilakukan evaluasi dampak yang mungkin terjadi
untuk diadakan koreksi. Output dari proses ini adalah change order
dan revisi anggaran.
e. Teknik dan Metode

Teknik dan metode pengendalian biaya proyek, antara
lain:
1) Mengkaji catatan masa lalu (data historis)

2) Menggunakan data bank, katalog, dan indeks
harga
3) Metode parametris, metode Lang, dan rumus Hirsch &
Glazier
4) Quantity take-off dan harga satuan
5) Varians dan metode earned
value
6) Cost and schedule control
criteria
7) Rekayasa nilai
Pengendalian
Mutu
Pengendalian mutu merupakan rangkaian kegiatan yang diperlukan agar hasil
proyek memnuhi persyaratan, kriteria dan spesifikasi yang telah ditetapkan.
Agar suatu produk atau servis hasil proyek memenuhi syarat penggunaan,
diperlukan suatu proses yang panjang dan kompleks, mulai dari mengkaji syarat
yang dikehendaki oleh pemilik proyek atau pemesan produk, menyusun
program mutu, dan akhirnya merencanakan dan mengendalikan aspek mutu
pada tahap implementasi atau produksi.

Dinamika Bid.
Perumahan Perumahan
Gambar 10 Proses Pengendalian Mutu
a. Program Pengendalian Mutu

Program pengendalian mutu menitikberatkan perencanaan sistematik
suatu kegiatan yang bertujuan memberikan keyakinan (confidence)
bahwa proyek akan dapat memenuhi standar mutu yang
ditentukan. Program ini antara lain meliputi identifikasi kriteria dan
spesifikasi yang akan digunakan proyek, kemudian mengkaji
relevansinya dengan standar yang telah dibakukan (established) dan
membuat perencanaan perihal kebijakan kualitas dan mereview
organisasi yang akan menanganinya. Output dari proses ini adalah
Dokumen Kebijakan Kualitas, Organisasi Pelaksanaan, dan Rencana
Kerja.
b. Penjaminan Kualitas (Quality Assurance -QA)
Penjaminan Kualitas (Quality Assurance -QA), meliputi kegiatan dalam
quality system yang betujuan memberikan kepercayaan kepada semua
pihak yang berkepentingan bahwa semua tindakan yang diperlukan
untuk mencapai standar mutu proyek telah dilaksanakan dengan
berhasil.
c. Pengedalian Kualitas (Quality Control -QC)
Pengendalian kulaitas (Quality Control) merupakan rangkaian kegiatan
yang berhubungan dengan pemantauan dan pengkajian hasil
proyek (baik hasil antara, maupun hasil akhir) untuk menentukan
apakah telah memenuhi persyaratan yang ditentukan, kemudian

Dinamika Bid.
Perumahan Perumahan
mengidentifikasi cara untuk menghilangkan sebab terjadinya
penyimpangan.

Dinamika Bid.
Perumahan Perumahan
Output dari proses ini adalah perbaikan (bila terjadi penyimpangan)
dan keputusan persetujuan atau acceptance (bila sesuai dengan
spesifkasi).
d. Teknik dan Metode

Teknik dan metode yang penting dalam pengendalian mutu, antara lain:
1) Destruction test
2) Inspeksi dan uji coba kemampuan kinerja (performance test)
3) Control chart
4) Pareto diagram
5) Metode sampling
Jadi Pengendalian Mutu (QC) meliputi tindakan-tindakan yang berupa:
pengetesan, pengukuran dan pemeriksaan apakah kegiatan-kegiatan
engineering/konstruksi dan kegiatan lainnya telah memenuhi dan sesuai
dengan kriteria yang digariskan. Dalam konstruksi kriteria ini berupa SNI,
maupun standar internasional yang berlaku untuk setiap bahan dan
pekerjaan konstruksi, misalnya acuan-acuan dalam pelaksanaan konstruksi.
e. Penerapan
SMM
Sistem Manajemen Mutu (SMM) adalah sistem manajemen organisasi
untuk mengarahkan dan mengendalikan penyelenggaraan pekerjaan
konstruksi dan non konstruksi di setiap Unit Kerja/Unit Pelaksana Kegiatan
dan Penyedia Jasa dalam pencapaian mutu.
Tujuan SMM:
 Memberikan penjaminan pencapaian mutu
 Selalu berorientasi memenuhi harapan pengguna konstruksi
 Mengeliminir terjadinya pengulangan/perbaikan (efisiensi dari
segi waktu dan biaya)
 Tertib dokumentasi (untuk menelusuri kembali) - As Built
Drawings
 Menciptakan suasana kerja yang kondusif (melibatkan semua
personil, adanya mekanisme kerja yang jelas)

Dinamika Bid.
Perumahan Perumahan
Gambar 11 Perkembangan Quality Management
1) Prinsip Manajemen Mutu

Dalam manajemen mutu hal yang tertulis atau direncanakan haruslah
dilakukan dengan yang sesuai dari yang direncanakan. Apa yang
diterapkan haruslah sesuai dengan SOP atau ketentuan lain secara
konsisten. Prinsip dalam manajemen mutu ada lima dengan istilah
“SMART” yaitu spesifik, dapat diukur, dapat dicapai, beralasan, dan
dapat
diukur dengan waktu.
Penyusunan : SMART
Spesifik, Measurable, Achievable, Resonable, Time Oriented

Dinamika Bid.
Perumahan Perumahan
2) Penerapan SMM di Kementerian
PUPR
Gambar 12 Penerapan SMM

Sesuai ketentuan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No.
04/PRT/M/2009, tentang SMM Departemen Pekerjaan Umum, Seluruh
Unit Kerja/Satuan Kerja/Unit Pelaksana Kegiatan di lingkungan
Departemen Pekerjaan Umum wajib melaksanakan SMM dengan cara
mendokumentasikan, menerapkan secara efektif dan memelihara secara
konsisten sesuai dengan tugas pokok dan fungsi masing-masing Unit
Kerja/Satuan Kerja/Unit Pelaksana Kegiatan, serta secara terus-menerus
meningkatkan keefektifannya, termasuk Penyedia Jasa yang terikat kontrak
pekerjaan.
a) Rencana Mutu
Setiap kegiatan yang diselenggarakan oleh Unit Kerja/Unit
Pelaksana Kegiatan, dan Penyedia Barang/Jasa harus memiliki Rencana
Mutu. Dokumen Rencana Mutu dibedakan sebagai berikut:
 Rencana Mutu Unit Kerja (RMU), merupakan dokumen

rencana penetapan kinerja sebagai penjabaran dari sasaran dan
program tahunan berjalan yang disusun oleh Unit Kerja Eselon I
sampai dengan Eselon II dalam rangka menjamin mutu;

Dinamika Bid.
Perumahan Perumahan
 Rencana Mutu Pelaksanaan (RMP), merupakan dokumen
SMM Pelaksanaan yang disusun oleh Kepala Satker, SNVT, SKS, dan
PPK dalam rangka menjamin mutu;

Dinamika Bid.
Perumahan Perumahan
 Rencana Mutu Kontrak (RMK), merupakan dokumen SMM
yang disusun oleh Penyedia.
Gambar 13 Peran Rencana Mutu dalam Pelaksanaan Kegiatan Konstruksi

b) Proses yang berkaitan dengan pelanggan
Proses yang berkaitan dengan pelanggan, meliputi penetapan
persyaratan yang berkaitan dengan hasil kegiatan, evaluasi
persyaratan berkaitan dengan hasil kegiatan, dan komunikasi
dengan pelanggan.
c) Desain dan pengembangan
Pelaksanaan kegiatan desain dan pengembangan dilakukan sesuai
dengan norma, standar, pedoman, manual dan peraturan lainnya
yang terkait dengan tugas dan fungsi masing-masing Unit
Kerja/Unit Pelaksana Kegiatan yang pelaksanaannya sekurang-
kurangnnya mencakup: tersedianya rencana desain dan
pengembangan; teridentifikasinya masukan/input untuk
pelaksanaan kegiatan desain dan pengembangan; penetapan
keluaran dari pelaksana kegiatan desain dan pengembangan;
pelaksanaan evaluasi tahapan pelaksanaan kegiatan desain dan
pengembangan; pelaksanaan verifikasi keluaran kegiatan desain
dan pengembangan; pelaksanaan validasi keluaran kegiatan desain
dan pengembangan; dan pengendalian perubahan kegiatan desain
dan pengembangan.

Dinamika Bid.
Perumahan Perumahan
d) Proses pelaksanaan kegiatan
Proses pelaksanaan kegiatan terkait dengan penerapan SMM
meliputi:
 Pengendalian proses dan pelaksanaan kegiatan
 Validasi Untuk Proses dan Pelaksanaan Kegiatan
 Identifkasi dan Mampu Telusur
 Barang Inventaris, dan
 Pemeliharaan Hasil Pekerjaan
e) Pengendalian sarana monitoring dan pengukuran
Dalam pelaksanaan SMM, harus dilakukan pengendalian
sarana monitoring dan pengukuran dengan ketentuan sebagai
berikut:
 Unit Kerja/Unit Pelaksana harus menetapkan sarana

monitoring dan pengukuran yang diperlukan untuk
membuktikan kesesuaian hasil pekerjaan;
 Unit Kerja/Unit Pelaksana harus menetapkan metode dan

proses monitoring dan pengukuran;
 Pengendalian peralatan monitoring dan pengukuran minimal;

dan
 Kegiatan pengendalian peralatan monitoring dan
pengukuran minimal.
Unit kerja/Unit Pelaksana Kegiatan/Penyedia Barang/Jasa harus
merencanakan dan melaksanakan proses dan pelaksanaan kegiatan secara
terkendali. Sistem manajemen mutu (SMM) adalah sistem manajemen
organisasi untuk mengarahkan dan mengendalikan penyelenggaraan
pekerjaan konstruksi dan non konstruksi di setiap Unit Kerja/Unit Pelaksana
Kegiatan dan Penyedia Jasa dalam pencapaian mutu.
Rencana Mutu merupakan bagian dari Sistem Manajemen Mutu yang
difokuskan untuk memenuhi maksud Penjaminan Mutu, Pengendalian Mutu
dan Perencanaan Mutu.

Dinamika Bid.
Perumahan Perumahan
Pengendalian Waktu
Waktu atau jadwal merupakan salah satu sasaran utama pengendalian
proyek. Keterlambatan waktu pelaksanaan proyek, akan mengakibatkan
berbagai bentuk kerugian, misalnya penambahan biaya, keterlambatan
pemanfaatan produk, dan lain-lain. Pengendalian waktu mempunyai tujuan
agar proyek dapat diselesaikan sesuai atau lebih cepat dari rencana dengan
memperhatikan batasan biaya, mutu dan lingkup proyek.
Gambar 14 Proses Pengendalian
Waktu a. Identifikasi Kegiatan Proyek

Proses pengendalian waktu diawali dengan mengidentifikasi kegiatan
proyek agar komponen lingkup proyek WBS atau deliverables yang
telah ditentukan dapat terlaksana sesuai dengan jadwal. Output dari
proses ini ialah Daftar Kegiatan dan WBS.
b. Penyusunan Urutan Kegiatan

Proyek
Setelah proyek diuraikan menjadi komponen-komponen kegiatan,
lingkup proyek disiusun kembali menjadi urutan kegiatan sesuai dengan
logika ketergantungan. Output dari proses ini ialah Jaringan Kerja
Proyek.
c. Perkiraan Kurun Watu

Proyek

Dinamika Bid.
Perumahan Perumahan
Dari jaringan kerja yang telah dihasilkan, masing-masing kegiatan
diperkirakan kurun waktu yang diperlukan untuk menyelesaikan
kegiatan yang bersangkutan. Output proses ini adalah jaringan kerja
yang telah

Dinamika Bid.
Perumahan Perumahan
memiliki kurun waktu dan perkiraan sumber daya yang diperlukan
untuk menyelesaikan kegiatan tersebut.
d. Penyusunan Jadwal Proyek

Jaringan kerja yang masing-masing komponen kegiatannya telah diberi
kurun waktu, kemudian secara keseluruhan dianaslisis dan dihitung
kurun waktu penyelesaian proyek dan milestone yang merupakan titik
penting dari sudut jadwal proyek. Output dari proses ini adalah jadwal
induk, milestone dan jadwal untuk pelaksanaan pekerjaan di lapangan.
e. Pengendalian Waktu Proyek

Pengendalian waktu meliputi kegiatan yang berkaitan dengan
pemantauan dan pengkoreksian agar progres pekerjaan proyek sesuai
dengan jadwal yang telah ditetapkan. Output dari proses ini adalah
revisi jadwal induk, milestone, dan jadwal pekerjaan lapangan.
f. Teknik dan Metode

Teknik dan metode yang berkaitan dengan pengendalian waktu
atau jadwal, antara lain sebagai berikut:
1) Bagan Balok dan Jaringan Kerja (CPM, PERT, PDM) untuk

menyusun jadwal dan menganalisis waktu penyelesaian proyek;
2) Database dan historical record untuk memperkirakan kurun waktu
komponen kegiatan;
3) Resource leveling untuk meratakan penggunaan sumber
daya;
4) Cost and schedule trade off untuk mencari jadwal yang
ekonomis;
5) Simulasi, misalnya analisis Monte Carlo;
6) Fast tracking.
Penerapan
SMK3
SMK3 Konstruksi Bidang PU menurut Peraturan Menteri PU No 5/ PRT/ M 2014
adalah bagian dari sistem manajemen organisasi pelaksanaan pekerjaan

Dinamika Bid.
Perumahan Perumahan
konstruksi dalam rangka pengendalian risiko K3 pada setiap pekerjaan
konstruksi bidang Pekerjaan Umum.

Dinamika Bid.
Perumahan Perumahan
Penerapan SMK3 Konstruksi Bidang PU terdapat pada peraturan menteri PU
No.
05 / PRT/ M/ 2014 tentang sistem manajemen keselamatan dan kesehatan
kerja
(SMK3) konstruksi bidang PU pada Pasal 5 dan Pasal
6.
Dalam pasal tersebut dijelaskan penerapan SMK3 Konstruksi Bidang PU

ditetapkan berdasarkan potensi bahaya. Potensi bahan K3 dikatakan tinggi
apabila pekerjaan bersifat berbahaya dan/atau mempekerjakan tenaga kerja
paling sedikit 100 orang dan/atau nilai kontrak diatas Rp. 100.000.000.000, -
(seratus milyar rupiah) dan dikatakan rendah apabila pekerjaan bersifat tidak
berbahaya dan/atau mempekerjakan tenaga kerja kurang dari 100 orang
dan/atau nilai kontrak dibawah Rp. 100.000.000.000, - (seratus milyar rupiah).
Pelaksanaan konstruksi potensi bahaya tinggi wajib melibatkan Ahli K3

Konstruksi dan Pelaksanaan konstruksi potensi bahaya rendah wajib melibatkan
Petugas K3 konstruksi, yang menjadi acuan adalah potensi risiko K3, bukan
pada nilai kontrak.
Gambar 15 Penerapan Pekerjaan
Konstruksi a. Rencana K3 Kontrak (RK3K)
Dalam menerapkan SMMK3 RK3K adalah dokumen lengkap rencana

penyelenggaraan SMK3 Konstruksi Bidang PU dan merupakan satu

Dinamika Bid.
Perumahan Perumahan
kesatuan dengan dokumen kontrak suatu pekerjaan konstruksi, yang dibuat
oleh Penyedia Jasa dan disetujui oleh Pengguna Jasa, untuk selanjutnya
dijadikan

Dinamika Bid.
Perumahan Perumahan
sebagai sarana interaksi antara Penyedia Jasa dengan Pengguna Jasa
dalam penyelenggaraan SMK3 Konstruksi Bidang PU.
Gambar 16 Lingkup SMK3 Konstruksi Bidang PU
1) Kebijakan K3
Kebijakan K3 berupa pernyataan tertulis yang berisi komitmen
untuk menerapkan K3 berdasarkan skala risiko dan peraturan
perundang- undangan K3 yang dilaksanakan secara konsisten dan
harus ditandatangani oleh manajer proyek/kepala proyek
perusahaan Penyedia Jasa harus menetapkan Kebijakan K3 pada
kegiatan konstruksi yang dilaksanakan.
2) Perencanaan K3
Di dalam membuat rencana K3, PPK memberikan identifikasi awal
dan penyedia jasa harus menyampaikan pengendalian risiko pada
saat penawaran berdasarkan identifikasi awal tersebut.
3) Pengendalian Operasional K3
Pengendalian operasional berupa prosedur kerja/petunjuk kerja,
yang harus mencakup upaya pengendalian seluruh kegiatan
konstruksi di tempat kerja.
4) RK3K Pelaksanaan Pekerjaan
Penyedia Jasa yang telah ditetapkan sebagai pemenang, wajib
melengkapi/menyempurnakan identifikasi bahaya, penilaian risiko
dan pengendalian risiko K3 untuk diserahkan, dibahas, dan
ditetapkan pada saat Rapat Persiapan Pelaksanaan
Kontrak/Pre

Dinamika Bid.
Perumahan Perumahan
Construction Meeting (PCM) sesuai lingkup pekerjaan yang akan
dilaksanakan.
5) Organisasi K3
Organisasi K3 ini merupakan suatu organisasi yang berada didalam
suatu perusahaan yang mengurusi segala bentuk permasalahan
mengenai keselamatan dan kesehatan kerja para karyawan di
perusahaan yang bersangkutan.
b. Identifikasi Bahaya Penilaian Risiko K3 dan Pengendalian Risiko K3
Dalam penerapan SMK3, salah satu kegiatan yang harus dilakukan

adalam melakukan identifikasi potensi bahaya dan pengendalian risiko
K3. Kegiatan ini dilakukan dengan melakukan pengisian format yang
telah ada, dan diisi, dibahas, disempurnakan dan ditetapkan pada saat
pre-construction meeting.
c. Sasaran dan Program K3
Sasaran dan Program K3 harus ditetapkan dalam RK3K, baik

sasaran umum, sasaran khusus, dan program K3. Sasaran umum
biasanya ditetapkan “nihil kecelakaan kerja yang fatal (Zero Fatal
Accident) pada pekerjaan konstruksi”, sedangkan sasaran khusus adalah
sasaran K3 pada setiap jenis pekerjaan, yang diikuti dengan program
(sumber daya, jangka waktu, indikator capaian, monitoring,
penanggung jawab, dan biaya) untuk memenuhi uraian dan tolok ukur
K3 sasaran khusus yang bersangkutan.
d. Tinjauan Ulang Penerapan SMK3 Konstruksi
Tinjauan ulang penerapan SMK3 Konstruksi dilakukan secara berkala
sesuai jadwal dalam program K3. Tinjauan ulang membahas hasil
evaluasi/inspeksi dan kesesuaiannya terhadap: kebijakan K3,
Sasaran dan Program K3, Hasil temuan inspeksi penerapan K3,
Efektifitas penerapan SMK3 Konstruksi, dan Keselamatan Kerja /terjadi
kecelakaan
kerja.
Manajemen Kontruksi
Pada awalnya pembangunan Bangunan Gedung Negara dilaksanakan oleh
Kementerian PU sendiri, terutama pembangunan Bangunan Gedung Negara yang

Dinamika Bid.
Perumahan Perumahan
berupa Rumah Negara. Namun sejak makin banyaknya kebutuhan akan
Bangunan Gedung Negara, sejalan dengan berkembangnya organisasi
pemerintahan yang disertai dengan kebutuhan akan ruang kerja dan
pelayanan, pembangunan Bangunan Gedung Negara mulai dilaksanakan oleh
pihak ketiga (kontraktor pelaksana dan konsultan perencana, serta konsultan
pengawas).
Pada akhir tahun 80-an, dengan makin kompleksnya teknologi bangunan
gedung, serta dituntutnya bahwa Bangunan Gedung Negara harus
efisien tidak berlebihan, tepat waktu, serta dengan kualitas yang telah
ditetapkan, perlu adanya pengendalian yang lebih intensif sejak tahap
perencanaan, yang hal ini tidak dimungkinkan dilakukan baik konsultan
pengawas maupun pengelola proyek. Penggunaan konsultan manajemen
konstruksi, mulai dikembangkan oleh Direktorat Tata Bangunan, DJCK, Dep PU.
Sejak saat itu, setiap pembangunan Bangunan Gedung Negara dengan kriteria
tertentu, pelaksanaan pembangunannya harus menggunakan jasa konsultan
manajemen konstruksi, yang dimulai sejak tahap persiapan. Dalam
perkembangannya belum diimbangi dengan pengembangan kompetensi
profesi di bidang manajamen konstruksi pada penyedia jasa konsultansi,
sehingga masih banyak konsultan manajemen konstruksi yang dalam
pelaksanaan pekerjaannya masih bertindak sebagai konsultan pengawas.
Pertimbangan perlu para aparatur sipil negara, khususnya PNS yang akan
mengelola proyek pembangunan Bangunan Gedung Negara, dibekali
pemahaman yang benar tentang manajemen konstruksi, mulai dari
pengertian, dasar hukum pelaksanaan, peran, fungsi, aspek, sampai dengan
pelaksanaan tugas di lapangan, serta pembiayaan yang diperlukan dalam
penggunaan jasa manajemen konstruksi agar sesuai dengan
ketentuan yang berlaku.
Dasar Hukum Pelaksanaan Manajemen

Konstruksi
Dalam pelaksanaan manajemen konstrukis pembangunan bangunan gedung di
Indonesia, didasarkan pada peraturan perundang-undangan yang mengatur
tentang penyedia jasa konstruksi dan kegiatan pembangunan bangunan
gedung, khususnya bangunan gedung negara, antara lain sebagai berikut:
a. Undang-Undang No. 18 Th. 1999 tentang Jasa Konstruksi; yang
mengatur penyedia jasa konstruksi, yang dapat dikembangkan untuk

Dinamika Bid.
Perumahan Perumahan
mewujudkan struktur usaha yang kokoh dan efisien melalui kemitraan
yang sinergis antara usaha yang besar, menengah, dan kecil serta antara
usaha yang bersifat umum, spesialis, dan keterampilan
tertentu. Dalam

Dinamika Bid.
Perumahan Perumahan
pengembangan usaha tersebut, dimungkinkan tumbuhnya jasa antara
lain dalam bentuk manajemen proyek, manajemen konstruksi, serta
bentuk jasa lain sesuai dengan tuntutan dan pertumbuhan dunia jasa
konstruksi.
b. Peraturan Pemerintah No. 29 Th 2000 tentang Penyelenggaraan
Konstruksi; yang mengatur lebih lanjut tentang pemilihan penyedia jasa
konstruksi, kontrak kerja, dan penyelenggaraan konstruksi, serta
tanggung jawab para pihak.
c. PP No. 36 tahun 2005 tentang Peraturan Pelaksanaan UU No.28 Th.
2002 tentang Bangunan Gedung; dalam penjelasan peraturan
pemerintah ini mengamanatkan bahwa pengaturan lebih lanjut tentang
pembangunan bangunan gedung negara, diatur oleh Menteri yang
membidangi bangunan gedung.
d. Peraturan Presiden No. 73 Th. 2011 tentang Pembangunan Bangunan
Gedung Negara. Peraturan Presiden ini terbit karena keprihatinan
Presiden terhadap kondisi bangunan gedung negara di beberapa daerah
yang dibangun dengan melebihi standar yang ada, sehingga menjadi
berlebihan, tidak efisien, sehingga perlu ditertibkan kembali disesuaikan
dengan pedoman yang sudah ada, yaitu Peraturan Menteri
Pekerjaan Umum No. 45/PRT/M/2007 tentang Pedoman Teknis
Pembangunan Bangunan Gedung Negara.
e. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 45/PRT/M/2007 tentang
Pedoman Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara, merupakan
tindak lanjut amanat dalam peraturan pemerintah nomor 36 tahun 2005
tentang tentang Peraturan Pelaksanaan UU No.28 Th. 2002 tentang
Bangunan Gedung, yang didalamnya mengatur tentang prosedur dan
tata cara pembangunan bangunan gedung negara, termasuk
penggunaan,
pembiayaan dan lingkup tugas konsultan manajemen
konstruksi.
Pengertian Manajemen
Konstruksi
Manajemen proyek konstruksi diartikan sebagai suatu proses penerapan
fungsi- fungsi manajemen (perencanaan, pelaksanaan dan penerapan) secara
sistematis pada suatu proyek konstruksi dengan menggunakan sumber daya
yang ada secara efektif dan efisien agar tercapai tujuan proyek secara optimal.

Dinamika Bid.
Perumahan Perumahan
Konsultan Manajemen Konstruksi pada proses pembangunan berfungsi sebagai
mediator dan wakil dari pemberi tugas atau pemilik kegiatan dalam
menjalankan komunikasi dengan para pelaksana kegiatan yang lain.
Keberadaannya sangat

Dinamika Bid.
Perumahan Perumahan
diperlukan mengingat pemilik kegiatan tidak sepenuhnya memiliki sumber daya
manusia yang kompeten maupun waktu yang cukup untuk mengelola,
mengendalikan dan mengawasi kegiatan persiapan pelaksanaan sampai dengan
serah terima pekerjaan.
Manajemen konstruksi adalah proses kegiatan bagaimana mengelola
sumber daya yang terlibat dalam proyek agar dapat diaplikasikan secara
tepat, yang meliputi sumber daya manusia, bahan, mesin/peralatan, uang, dan
metoda (yang juga sering disebut 5M (manpower, material, mechines, money
and method). Pengertian manajemen begitu luas, sehingga dalam
kenyataannya tidak ada
definisi yang yang digunakan secara konsisten oleh semua orang. Seperti yang
dikemukakan oleh Stoner sebagai berikut:
“Manajemen adalah proses perencanaan, pengorganisasian, pengarahan,
dan pengawasan usaha-usaha para anggota organisasi dan penggunaan sumber
daya organisasi lainnya agar mencapai tujuan organisasi yang telah ditetapkan”.
Dari definisi di atas terlihat bahwa Stoner telah menggunakan kata proses
bukan seni.
Dari uraian diatas, dapat diartikan bahwa manajemen proyek konstruksi adalah:
“proses penerapan fungsi-fungsi manajemen (perencanaan, pelaksanaan
dan penerapan) secara sistimatis pada suatu proyek konstruksi dengan
menggunkan
sumber daya yang ada secara efektif dan efisien agar tercapai tujuan
proyek
secara optimal”.

Dinamika Bid.
Perumahan Perumahan
Peran, Fungsi, Aspek, dan Tujuan Manajemen
Konstruksi a. Peran Manajemen Konstruksi
Peran manajemen konstruksi dalam pembangunan bangunan
gedung
adalah untuk mengendalikan dan mengkomunikasikan seluruh proses
pembangunan bangunan gedung. Peranan manajemen konstruksi pada
tahapan proyek konstruksi dapat dibagi menjadi:
1) Agency Construction Management
(ACM)
Pada sistem ini konsultan manajemen konstruksi mendapat
tugas dari pihak pemilik dan berfungsi sebagai koordinator
“penghubung” (interface) antara perancangan dan pelaksanaan
serta antar para kontraktor. Konsultan MK dapat mulai
dilibatkan mulai dari fase perencanaan. Pihak pemilik
mengadakan ikatan kontrak langsung dengan beberapa kontraktor
sesuai dengan paket-paket pekerjaan yang telah disiapkan.
2) Extended Service Construction Manajemen
(ESCM)
Jasa konsultan MK dapat diberikan oleh pihak perencana atau pihak
kontraktor. Apabila perencana melakukan jasa Manajemen
Konstruksi, akan terjadi “konflik-kepentingan” karena peninjauan
terhadap proses perancangan tersebut dilakukan oleh konsultan
perencana itu sendiri, sehingga hal ini akan menjadi suatu
kelemahan pada sistem ini. Pada tipe yang lain kemungkinan
melakukan jasa Manajemen Konstruksi berdasarkan permintaan
Pemilik ESCM/ Kontraktor.
3) Owner Construction Management
(OCM)
Dalam hal ini pemilik mengembangkan bagian manajemen
konstruksi profesional yang merupakan bagian dari dan
bertanggungjawab terhadap manajemen proyek yang
dilaksanakan.
4) Guaranted Maximum Price Construction Management (GMPCM)
Konsultan ini bertindak lebih ke arah kontraktor umum
daripada sebagai wakil pemilik. Disini konsultan GMPCM tidak
melakukan pekerjaan konstruksi tetapi bertanggungjawab

Dinamika Bid.
Perumahan Perumahan
kepada pemilik mengenai waktu, biaya dan mutu. Jadi dalam Surat
Perjanjian Kerja/
Kontrak konsultan GMPCM tipe ini bertindak sebagai pemberi kerja
terhadap para kontraktor (sub kontraktor).
b. Fungsi Manajemen Konstruksi

Dinamika Bid.
Perumahan Perumahan
Fungsi manajemen konstruksi merupakan pemarapan fungsi-fungsi
manajemen (perencanaan, pelaksanaan dan penerapan) secara
sistematis pada suatu proyek dengan menggunakan sumber daya yang
ada secara efktif dan efsien agar tercapai tujuan proyek secara optimal.
1) Perencanaan (Planning)
Perencanaan adalah menentukan apa yang harus dikerjakan
dan bagaimana mengerjakannya, ini berarti menyangkut
pengambilan keputusan berhadapan dengan pilihan-pilihan.
2) Mengorganisasi (Organizing)
Fungsi ini berkaitan dengan usaha untuk menetapkan jenis-jenis
kegiatan yang dituntut untuk mencapai suatu tujuan tertentu,
mengelompokkan kegiatan-kegiatan tersebut berdasarkan jenisnya
supaya lebih mudah ditangani oleh bawahan.
3) Penempatan Orang (Staffing)
Fungsi ini menyangkut usaha untuk mengembangkan dan
menempatkan orang-orang yang tepat di dalam berbagai jenis
pekerjaan yang sudah didesain lebih awal dalam organisasi.
4) Mengarahkan (Directing)
Fungsi ini biasa juga disebut supervisi. Ini menyangkut pembinaan
motivasi dan pemberian bimbingan kepada bawahan untuk
mencapai tujuan utama.
5) Mengontrol (Controlling)
Fungsi ini dijalankan untuk menjamin bahwa perencanaan bisa
diwujudkan secara pasti. Ada banyak alat-alat analisa untuk suatu
proses kontrol yang efektif. Proses kontrol pada dasarnya
selalu memuat unsur: perencanaan yang diterapkan, analisa atas
deviasi atau penyimpangan-penyimpangan yang terjadi, dan
menentukan langkah-langkah yang perlu untuk dikoreksi. Fungsi
manajemen konstruksi dalam melakukan pengendalian konstruksi
meliputi pengendalian mutu fisik konstruksi, pengendalian biaya,
dan pengendalian waktu, atau sering disingkat pengendalian BMW
(Biaya, Mutu, dan Waktu).
Manajemen Konstruksi memiliki juga beberapa fungsi antara

lain:

Dinamika Bid.
Perumahan Perumahan
 Sebagai Quality Control untuk menjaga kesesuaian antara
perencanaan dan pelaksanaan.
 Mengantisipasi terjdinya perubahan kondisi lapangan yang tidak pasti
dan mengatasi kendala terbatasnya waktu pelaksanaan.
 Memantau prestasi dan kemajuan proyek yang telah dicapai, hal itu
dilakukan dengan opname (laporan) harian, mingguan dan bulanan.
 Hasil evaluasi dapat dijadikan tindakan pengambilan keputusan
terhadap masalah-masalah yang terjadi di lapangan.
 Fungsi manajerial dari manajemen merupakan sistem informasi yang
baik untuk menganalisis performa dilapangan.
c. Aspek Manajemen Konstruksi
Untuk menyelesaikan proyek bangunan fisik secara efisien dan efektif,
diperlukan pengetahuan yang salah satunya menyangkut aspek teknis
pelaksanaan, yang meliputi:
a. perencanaan (planning);
b. penjadwalan (scheduling); dan
c. pengendalian (controlling).
d. Tujuan Manajemen Konstruksi

Tujuan manajemen konstruksi adalah mengelola pelaksanaan
pembangunan sedemikian rupa sehingga diperoleh hasil optimal sesuai
dengan persyaratan (spesification), dalam kurun waktu tertentu,
dengan
biaya yang ditetapkan.
Manajemen Konstruksi dalam Pembangunan

BGN
Manajemen konstruksi dalam pembangunan Bangunan Gedung Nengara (BGN)
dilaksanakan sesuai Peraturan Menteri PU No. 45/PRT/M/2007 tentang
Pedoman Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara.
a. Penggunaan Konsultan Manajemen Konstruksi
Manajemen konstruksi digunakan bagi pembangunan Bangunan Gedung
Negara dengan ketentuan:
1) klasifikasi tidak sederhana dengan ketentuan jumlah lantai di atas
4 (empat) lantai dan dengan luas bangunan minimal 5.000 m 2;

Dinamika Bid.
Perumahan Perumahan
2) klasifikasi khusus;

Dinamika Bid.
Perumahan Perumahan
3) melibatkan lebih dari satu penyedia jasa, baik perencanaan
maupun pelaksana konstruksi; dan/atau
4) dilaksanakan lebih dari satu tahun anggaran (multiyears contract).
Kegiatan manajemen konstruksi mulai dilaksanakan dari
tahap persiapan, tahap pengadaan penyedia jasa perencanaan,
tahap
perencanaan, tahap pelelangan/ pengadaan penyedia jasa pelaksanaan,
tahap pelaksanaan konstruksi sampai dengan masa pemeliharaan.
Kegiatan manajemen konstruksi tersebut meliputi: pengendalian
perencanaan, pengendalian waktu, pengendalian biaya, pencapaian
sasaran fisik (kuantitas dan kualitas), dan tertib administrasi
Pembangunan Bangunan Gedung Negara.
b. Organisasi Proyek Pembangunan Bangunan Gedung Negara
Organisasi proyek pembangunan BGN dapat dilihat pada gambar
di bawah ini:
Gambar 17 Organisasi Dalam Proyek Pembangunan BGN

Dinamika Bid.
Perumahan Perumahan
c. Organisasi Penyedia Jasa Manajemen Konstruksi
Organisasi penyedia jasa manajemen konstruksi, disesuaikan dengan
lingkup dan kompleksitas pekerjaan. Susunan personil yang ada dalam
organisasi penyedia manajemen konstruksi, minimal terdiri atas:
1) penanggung jawab
kegiatan;
2) penanggung jawab
lapangan;
3) tenaga ahli penyusun dan pengendali
program;
4) tenaga ahli estimasi biaya;
5) tenaga ahli arsitektur/struktur/M&E; dan
6) pengawas lapangan.
Penyedia jasa manajemen konstruksi yang akan memberikan jasa
manajemen konstruksi pada pembangunan Bangunan Gednung Negara,
merupakan perusahaan yang memenuhi persyaratan yang
ditetapkan untuk pelaksanaan tugas konsultansi dalam bidang
manajemen konstruksi. Penyedia jasa manajemen konstruksi bertugas
sejak ditetapkan berdasarkan Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK), sejak
tahap persiapan sampai dengan Serah Terima II pelaksanaan pekerjaan
konstruksi fisik, dan berfungsi melaksanakan pengendalian pada tahap
perencanaan dan tahap konstruksi, baik di tingkat program maupun di
tingkat operasional.
Dalam hal di daerah tempat pelaksanaan kegiatan tidak terdapat
perusahaan yang memenuhi persyaratan dan bersedia melakukan tugas
konsultansi manajemen konstruksi, maka dapat ditunjuk perusahaan
yang memenuhi persyaratan dan bersedia dari daerah lain. Apabila
tidak terdapat penyedia jasa manajemen konstruksi seperti tersebut di
atas, maka fungsi tersebut dilakukan oleh unsur Instansi Teknis
setempat.
d. Kegiatan Manajemen Konstruksi
Dalam melaksanakan tugasnya, penyedia jasa manajemen konstruksi
dilakukan sesuai dengan tahapan pembangunan, yang meliputi:
1) Tahap persiapan
a. membantu pengelola kegiatan melaksanakan
pengadaan penyedia jasa perencanaan; dan

Dinamika Bid.
Perumahan Perumahan
b. membantu pengelola kegiatan menyiapkan surat
perjanjian pekerjaan perencanaan.

Dinamika Bid.
Perumahan Perumahan
2) Tahap perencanaan
a. mengevaluasi program pelaksanaan kegiatan perencanaan
yang dibuat oleh penyedia jasa;
b. memberikan konsultansi kegiatan perencanaan;
c. mengendalikan program perencanaan;
d. melakukan koordinasi dengan pihak terkait pada tahap
perencanaan;
e. menyusun laporan bulanan kegiatan konsultansi manajemen
konstruksi tahap perencanaan, merumuskan evaluasi status dan
koreksi teknis bila terjadi penyimpangan;
f. meneliti kelengkapan dokumen perencanaan dan
dokumen pelelangan;
g. menyusun laporan dan berita acara dalam rangka kemajuan
pekerjaan dan pembayaran angsuran pekerjaan
perencanaan; dan
h. mengadakan dan memimpin rapat-rapat koordinasi
perencanaan, menyusun laporan hasil rapat koordinasi, dan
membuat laporan kemajuan pekerjaan manajemen konstruksi.
3) Tahap pelelangan
a. membantu Pengelola Kegiatan dalam mempersiapkan dan
menyusun program pelaksanaan pelelangan pekerjaan
konstruksi fisik;
b. membantu Pengelola Kegiatan dalam pelaksanaan
pelelangan pekerjaan konstruksi fisik;
c. membantu menyiapkan draft surat perjanjian
pekerjaan pelaksanaan konstruksi fisik; dan
d. menyusun laporan kegiatan pelelangan.
4) Tahap pelaksanaan
a. mengevaluasi program kegiatan pelaksanaan fisik yang disusun
oleh pelaksana konstruksi, yang meliputi program-program
pencapaian sasaran fisik, penyediaan dan penggunaan sumber
daya, program Quality Assurance/Quality Control, dan program
kesehatan dan keselamatan kerja (K3);

Dinamika Bid.
Perumahan Perumahan
b. mengendalikan program pelaksanaan konstruksi fisik,
yang meliputi program pengendalian sumber daya,
pengendalian biaya, pengendalian waktu, pengendalian sasaran
fisik (kualitas dan kuantitas) hasil konstruksi, pengendalian
perubahan pekerjaan, pengendalian tertib administrasi,
pengendalian kesehatan dan keselamatan kerja;
c. melakukan evaluasi program terhadap penyimpangan teknis
dan manajerial yang timbul, usulan koreksi program dan
tindakan turun tangan, serta melakukan koreksi teknis bila
terjadi penyimpangan;
d. melakukan koordinasi antara pihak-pihak yang terlibat
dalam pelaksanaan konstruksi fisik;
e. melakukan kegiatan pengawasan; dan
f. menyusun laporan akhir pekerjaan manajemen konstruksi.
e. Biaya Manajemen Konstruksi
Biaya manajemen konstruksi pembangunan Bangunan Gedung Negara
merupakan biaya yang digunakan untuk membiayai kegiatan
manajemen konstruksi Pembangunan Bangunan Gedung Negara dari
tahap persiapan sampai dengan laporan akhir pekerjaan manajemen
konstruksi. Besarnya biaya manajemen konstruksi dihitung secara
orang/bulan dan biaya langsung yang bisa diganti, sesuai dengan
ketentuan biaya langsung personel (billing rate).
Biaya manajemen konstruksi untuk pembangunan Bangunan
Gedung Negara, besarnya ditetapkan dari hasil seleksi atau penunjukan
langsung pekerjaan yang bersangkutan yang meliputi, antara lain
untuk: honorarium tenaga ahli dan tenaga penunjang; materi dan
penggandaan laporan; pembelian dan atau sewa peralatan; sewa
kendaraan; biaya rapat-rapat; perjalanan (lokal dan luar kota);
biaya komunikasi; penyiapan dokumen SLF; dan penyiapan dokumen
pendaftaran.
Pembayaran biaya pekerjaan manajemen konstruksi dapat dilakukan
secara bulanan atau tahapan tertentu yang didasarkan pada
prestasi/kemajuan pekerjaan perencanaan teknis dan pelaksanaan
konstruksi di lapangan, sesuai dengan kesepakatan antara pengguna
jasa dan penyedia jasa manajemen konstruksi.

Dinamika Bid.
Perumahan Perumahan
Dalam pelaksanaan pembayaran manajemen konstruksi dilakukan
sesuai dengan tahapan:
1) persiapan/pengadaan konsultan perencana, dibayar sebesar 5%;
2) review rencana teknis sampai dengan serah terima dokumen
perencanaan , dibayar sebesar 10%;
3) pelelangan pemborong, dibayar sebesar 5%;
4) pengawasan teknis pelaksanaan konstruksi fisik yang dibayarkan
berdasarkan prestasi pekerjaan konstruksi fisik di lapangan sampai
dengan serah terima pertama/PHO pekerjaan konstruksi, dibayar
sebesar 70%; dan
5) pemeliharaan sampai dengan serah terima kedua/FHO pekerjaan
konstruksi, dibayar sebesar 10%.
Pembayaran angsuran pekerjaan manajemen konstruksi tersebut dilakukan
dengan tetap mengikuti ketentuan peraturan perundang-undangan.
Dalam pembangunan Bangunan Gedung Negara, pembiayaan
pembangunan Bangunan Gedung Negara terdiri dari komponen biaya
konstruksi fisik, komponen biaya perencanaan teknis, komponen biaya
pengawasan atau komponen biaya manajemen konstruksi, dan
komponen biaya pengelola kegiatan. Komponen biaya manajemen
konstruksi merupakan besarnya biaya maksimum yang dapat digunakan
untuk membiayai kegiatan manajemen konstruksi pembangunan BGN
yang dilakukan oleh penyedia jasa manajemen konstruksi secara
kontraktual dari hasil seleksi atau penunjukan langsung.

Dinamika Bid.
Perumahan Perumahan
Besarnya nilai biaya MK maksimum dihitung berdasarkan prosentase biaya
MK terhadap biaya KF yang tercantum dalam Gambar 18 dan Gambar 19,
berikut:
Gambar 18 Presentase Biaya Konsultan dan Pengelola Kegiatan

Pembangunan
BGN Klasifikasi Tidak Sederhana
Gambar 19 Presentase Biaya Konsultan dan Pengelola Kegiatan

Pembangunan
BGN Klasifikasi Khusus

Dinamika Bid.
Perumahan Perumahan
Rangkuman
Aspek pengendalian proyek merupakan aspek-aspek yang diperlukan dalam
pengendalian proyek, meliputi aspek perencanaan (planning), aspek
penjadwalan (scheduling), dan aspek pengendalian (controlling).
Perencanaan berfungsi untuk meletakkan dasar sasaran proyek, yaitu
penjadwalan, anggaran dan mutu. Penjadwalan meliputi penjadwalan tenaga
kerja, material, peralatan, keuangan, dan waktu. Dengan penjadwalan yang
tepat maka beberapa macam kerugian dapat dihindarkan seperti
keterlambatan, pembengkakan biaya, dan perselisihan. Pengendalian
memantau apakah hasil kegiatan yang telah dilaksanakan sesuai dengan
patokan yang telah digariskan dan memastikan penggunaan sumber daya yang
efektif dan efisien.
Pengendalian pelaksanaan proyek merupakan kegiatan pengendalian terhadap

pelaksanaan pembangunan yang terdiri atas pengendalian biaya, pengendalian
mutu, pengendalian waktu, penerapan SMM dan SMK3, dan pengendalian
terhadap tertib administrasi. Sistem Manajemen Mutu (SMM) adalah sistem
manajemen organisasi untuk mengarahkan dan mengendalikan
penyelenggaraan pekerjaan konstruksi dan non konstruksi di setiap Unit
Kerja/Unit Pelaksana Kegiatan dan Penyedia Jasa dalam pencapaian mutu.
Manajemen proyek konstruksi diartikan sebagai suatu proses penerapan

fungsi- fungsi manajemen (perencanaan, pelaksanaan dan penerapan) secara
sistimatis pada suatu proyek konstruksi dengan menggunkan sumber daya yang
ada secara efektif dan efisien agar tercapai tujuan proyek secara optimal.
Manajemen proyek konstruksi diartikan sebagai suatu proses penerapan fungsi-
fungsi manajemen (perencanaan, pelaksanaan dan penerapan) secara sistimatis
pada suatu proyek konstruksi dengan menggunakan sumber daya yang ada
secara efektif dan efisien agar tercapai tujuan proyek secara optimal. Peran
manajemen konstruksi dalam pembangunan bangunan gedung adalah untuk
mengendalikan dan mengkomunikasikan seluruh proses pembangunan
bangunan gedung. Tahapan manajemen konstruksi terdiri dari tahap persiapan,
tahap perencanaan, tahap pelelangan, tahap pelaksanaan, dan tahap
pemeliharaan.

Dinamika Bid.
Perumahan Perumahan
BAB 4
KASUS DALAM PELAKSANAAN PROYEK BIDANG
PERUMAHAN

Kasus dalam Pelaksanaan Proyek Bidang
Perumahan
Indikator Keberhasilan
Dengan mengikuti pembelajaran ini, peserta pelatihan diharapkan
mampu menganalisis contoh-contoh kasus hasil pekerjaan pekerjaan
dalam
penyelenggaraan proyek bidang perumahan
Contoh Kasus dalam Penyelenggaraan Proyek Bidang Perumahan

Ketidaksiapan dan perubahan lokasi muncul di sejumlah
lokasi Rumah Susun dan Rumah Khusus TNI/Polri
terutama di Papua dan Papua Barat.
Rumah Khusus di NTT (program 1000 rumah) waktu tidak

cukup tapi dipaksakan membangun, akhirnya tidak
selesai dan menjadi masalah.
Rusun Bekasi (Failed Project) adanya permasalahan lahan

yang masih milik perorangan yang belum di ambil.
Kasus MBR di Flores Timur
(Dana sudah dicairkan 100%, namun pekerjaan belum

rampung)
Latiha
n
Diskusikan secara berkelompok penyebab terjadi dan solusi, serta bentuk
antisipasi yang harus dilakukan sebagai Kasatker/PPK dari kasus-kasus yang
tertera pada poin B!

BAB 5
PENUTUP
Penutup
57 Dinamika Pengendalian Pelaksanaan ProyekPengendalian

Dinamika Bid. Pelaksanaan Proyek Bid. 57
Perumahan Perumahan
Simpulan
Dinamika dalam pengendalian pelaksanaan proyek selalu terjadi, sebagai
kasatker/PPK tentunya perlu mengatasi serta dapat mengurangi terjadinya
permasalahan-permasalahan dalam proses pengendalian pelaksanaan proyek
dengan memahami peraturan peraturan dalam pengendalian pelaksanaan
proyek serta menerapkan prinsip-prinsip pengandalian pelaksanaan proyek.
Dalam pengendalian pelaksanaan proyek perlu dipahami siklus dan tahapan

proyek, aspek pengendalian proyek, pengendalian pelaksanaan
proyeknya sendiri, serta manajemen konstruksi.
Sebagai dasar untuk memahami pengendalian pelaksanaan proyek, terdapat

tiga aspek penting, yaitu aspek perencanaan (planning), aspek penjadwalan
(scheduling), dan aspek pengendalian (controlling) yang menjadi kegiatan pokok
dalam pengendalian pelaksanaan proyek. Sedangkan pengendalian
pelaksanaan proyek, pada intinya adalah pengendalian biaya, pengendalian
mutu termasuk penerapan SMM, dan pengendalian waktu, serta penerapan
SMK3 dalam pelaksanaan proyek konstruksi. Dengan memahami kemabli
prinsip-prinsip pengendalian proyek tersebut, diharapkan dapat memberikan
gambaran yang lebih jelas bagi peserta unuk dapat mendalami lebih jauh
serta menerapkan nantinya dalam pelaksanaan kegiatannya di lapangan dan
dapat mengurangi juga mengatasi permasalahan yang sering terjadi dalam
pengendalian pelaksanaan
proyek.
Tindak
Lanjut
Setelah mempelajari Mata Pelatihan Dinamika Pengendalian Pelaksanaan
Proyek Bidang Perumahan ini peserta dapat berdiskusi dengan Pejabat
Struktural Satker Strategis di Penyediaan Perumahan,serta membahas kasus-
kasus baik dialami/diketahui maupun yang diberikan fasilitator. Selain itu,
peserta disarankan dapat mengikuti pelatihan teknis pada bidang perumahan
untuk lebih memahami substansi kegiatan penyelenggaraan bidang
perumahan.
DAFTAR PUSTAKA

Perumahan Perumahan
Undang - Undang No. 2 Tahun 2017 Tentang Jasa Konstruksi

Perumahan Perumahan
Undang-Undang No. 1 Tahun 2011 Tentang Perumahan dan Kawasan
Permukiman
Peraturan Pemerintah No. 30 Tahun 2000 tentang Penyelenggaraan Jasa
Konstruksi
Keputusan Bersama Menteri Tenaga Kerja dan Menteri PU No. 174/Men/1986 –
104/KPTS/1986 tentang Keselamatan dan Kesehatan Kerja pada Kegiatan
Konstruksi.
Permen PU No 04/PRT/M/2009 tentang Sistem Manajemen Mutu Departemen
Pekerjaan Umum.
Peraturan Pemerintah No. 50 tahun 2012 tentang Penerapan Sistem Manajemen
K3.
Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 05/2014 tentang Penerapan SMK3
Konstruksi bidang Pekerjaan Umum.

Perumahan Perumahan
GLOSARIUM
Administras Pekerjaan-pekerjaan yang berhubungan dengan
i proyek administrasi proyek dari kontrak konstruksi seperti
menyiapkan jaminan, asuransi, membuat laporan
kemajuan pekerjaan, tata persuratan antara pengguna
jasa dan penyedia jasa.
As Built Drawings Gambar akhir proyek, berupa gambar koreksi,

perbaikan, revisi, dari gambar pelaksanaan yang ada,
dikarenakan adanya permasalahan di proyek pada saat
bangunan dikerjakan. Juga menerangkan pihak mana
saja yang ikut mengerjakan proyek yang dibangun,
seperti : sub kontraktor-sub kontraktor, supplier-
supplier, dll yang
andil dalam pembangunan proyek.
CPM (Critical Suatu metode perencanaan dan pengendalian proyek-
Part proyek yang merupakan sistem yang paling banyak
Method) digunakan diantara semua sistem yang memakai prinsip
pembentukan jaringan. CPM merupakan analisa jaringan
kerja yang berusaha mengoptimalkan biaya total proyek
melalui pengurangan waktu penyelesaian total
proyek
yang bersangkutan.
Daftar Menguraikan secara rinci, lengkap, dan jelas tentang tata
Simak Sisdalmen cara pelaksanaan kegiatan Penyelenggaraan Kontrak
(Sistem Jasa Pelaksanaan Konstruksi (Pemborongan), yang
Manajemen disusun sesuai kaidah penyelenggaraan pembangunan
Pengendalian) prasarana dan sarana dalam lingkungan Departemen
Pekerjaan
Umum, dengan urutan tahapan kegiatan
SIDLACOM.
Jasa Konstruksi Layanan jasa konsultasi perencanaan

pekerjaan konstruksi, layanan jasa pelaksanaan
pekerjaan konstruksi, dan layanan jasa konsultasi
pengawasan pekerjaan konstruksi

Perumahan Perumahan
Kontrak Suatu perjanjian atau peristiwa dimana ada
seseorang yang berjanji kepada orang lain atau
mereka saling berjanji untuk melaksanakan suatu hal
yang dibuat secara tertulis
Kompensasi Bentuk ganti rugi
Manajemen Proyek Suatu proses dari perencanaan,

pengaturan, kepemimpinan, dan pengendalian dari suatu
proyek olah para anggotanya dengan memanfaatkan
sumber daya seoptimal mungkin untuk mencapai
sasaran yang telah
ditentukan
Pekerjaan Keseluruhan atau sebagian rangkaian kegiatan
Konstruks perencanaan dan / atau pelaksanaan beserta pengawasan
i yang mencakup pekerjaan arsitektural, sipil, mekanikal,
elektrikal, dan tata lingkungan masing-masing beserta
kelengkapanya, untuk mewujudkan suatu bangunan atau
bentuk fisik
lain
Pengguna Jasa Orang perseorangan atau badan sebagai pemberi

tugas atau pemilik pekerjaan/ proyek yang memerlukan
layanan
jasa konstruksi
Penyedia Badan usaha atau orang perseorangan yang menyediakan
Barang/ Jasa Barang/ Pekerjaan Konstruksi/ Jasa Konsultasi/ Jasa
Lainnya.
PERT (Program Suatu metode yang bertujuan untuk sebanyak mungkin
Evaluation and mengurangi adanya penundaan, maupun gangguan
Review Technique) produksi, serta mengkoordinasikan berbagai bagian suatu
pekerjaan secara menyeluruh dan mempercepat
selesainya proyek. Teknik ini memungkinkan
dihasilkannya suatu pekerjaan yang terkendali dan
teratur, karena jadwal dan anggaran dari suatu pekerjaan
telah ditentukan terlebih dahulu sebelum dilaksanakan.

Perumahan Perumahan
PCM Rapat Pra Konstruksi atau biasaya rapat penjelasan
(Pre yang dijelaskan oleh kontraktor sebelum
Contruction dimulainya
Meeting) pelaksanaan kegiatan proyek.
Post Penilaian dan review atas solusi kerja yang
Implementation telah selesai. Ini akan dilakukan setelah jangka
Review waktu live
running, beberapa saat setelah proyek selesai.
Proyek Suatu usaha kolaboratif dan juga seringkali

melibatkan penelitian atau desain, yang direncanakan
untuk mencapai tujuan tertentu.
Supervisi Suatu proses yang menunjang manajemen

dimana sebagian besar kegiatan merupakan bimbingan
dan sebagian kecil pengawasan

Perumahan Perumahan
BAHAN TAYANG
Pengendalian Pelaksanaan Proyek

63
64 Dinamika Pengendalian Pelaksanaan Proyek Bidang Permukiman

Studi Kasus Proyek

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Studi Kasus Proyek

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

KATA PENGANTAR

Modul Dinamika Pengendalian Pelaksanaan Proyek Bidang Perumahan

Ucapan terima kasih dan penghargaan kami sampaikan kepada tim

Bandung, Desember 2017

Kepala Pusat Pendidikan dan Pelatihan

2 Dinamika Pengendalian Pelaksanaan Proyek Bid. i

KATA PENGANTAR ........................................................................................... I

BAB 1 PENDAHULUAN .................................................................................... 1

3 Dinamika Pengendalian Pelaksanaan Proyek Bid. i

4 Dinamika Pengendalian Pelaksanaan Proyek Bid. i

3 Dinamika Pengendalian Pelaksanaan

Gambar 1 Pengertian Proyek ............................................................................. 7

4 Dinamika Pengendalian Pelaksanaan

Peserta pelatihan mempelajari keseluruhan modul ini dengan cara yang

5 Dinamika Pengendalian Pelaksanaan

6 Dinamika Pengendalian Pelaksanaan

7 Dinamika Pengendalian Pelaksanaan

Dinamika Pengendalian Pelaksanaan Proyek Bid. Perumahan 1

Kasatker/PPK sebagai memiliki peran yang sangat krusial dalam

Keberhasilan ataupun kegagalan pelaksanaan suatu proyek disebabkan

Kasatker/PPK perlu memiliki kemampuan dalam proses pengendalian

2 Dinamika Pengendalian Pelaksanaan Proyek

Indikator Hasil Belajar

Materi dan Submateri

2 Dinamika Pengendalian Pelaksanaan Proyek

2 Dinamika Pengendalian Pelaksanaan Proyek

Dinamika Pengendalian Pelaksanaan Proyek Bid. Perumahan 5

Pengertian Pengendalian Pelaksanaan Proyek

1. Pengertian proyek menurut beberapa ahli sebagai

b. Schwalbe yang diterjemahkan oleh Dimyati & Nurjaman (2014:2)

c. Nurhayati (2010:4) menjelaskan bahwa sebuah proyek dapat diartikan

Proyek merupakan upaya atau aktifitas yang diorganisasikan untuk mencapai

6 Dinamika Pengendalian Pelaksanaan Proyek

2. Pengertian Manajemen Proyek

Manajemen proyek adalah penerapan ilmu pengetahuan, keahlian dan

Manajemen proyek di lingkungan Kementerian PUPR menggunakan sistem

6 Dinamika Pengendalian Pelaksanaan Proyek

Gambar 3 Segitiga Manajemen Proyek

Segitiga Manajemen Proyek atau Project Management Triangle adalah suatu

8 Dinamika Pengendalian Pelaksanaan Proyek

9 Dinamika Pengendalian Pelaksanaan Proyek

Pada umumnya, terdapat Tiga Kendala Utama yang saling berketergantungan

Waktu merupakan salah satu faktor terpenting dalam menangani suatu

Setiap proyek memerlukan biaya dalam pelaksanaannya. Biaya-biaya

Kadang-kadang Manajer Proyek harus mengalokasikan sumber daya

10 Dinamika Pengendalian Pelaksanaan Proyek

11 Dinamika Pengendalian Pelaksanaan Proyek

Dalam sebuah proyek tentunya diperlukan suatu manajemen yang

Hal-Hal yang Mungkin Terjadi Bila Manajemen Proyek

 Target waktu/deadline tidak tercapai,

12 Dinamika Pengendalian Pelaksanaan Proyek

Berikut struktur organisasi proyek (Gambar 4)

Gambar 4 Struktur Organisasi Proyek

Dasar Hukum Pengendalian Pelaksanaan Proyek

13 Dinamika Pengendalian Pelaksanaan Proyek

Dasar hukum dari pengendalian pelaksanaan proyek, meliputi peraturan

14 Dinamika Pengendalian Pelaksanaan Proyek

Dinamika Pengendalian Pelaksanaan Proyek Bid. Perumahan 13

Siklus hidup proyek merupakan suatu metode yang digunakan untuk

14 Dinamika Pengendalian Pelaksanaan Proyek

15 Dinamika Pengendalian Pelaksanaan Proyek

4. Tahap Eksekusi (Pelaksanaan proyek)

16 Dinamika Pengendalian Pelaksanaan Proyek