NAMA : VEUTIKIA VALENSIA

NIM : J1A121214

KELAS : D

SOAL :

1. Mencari defenisi administrai sebanyak 20 pendapat (10 dari pakar luar negeri + 10 pakar
dalam negeri !
2. Mencari defenisi kebijakan kesehatan 10 pendapat ( 5 pakar luar negeri + 5 pakar dalam
negeri )
3. Mencari defenisi administrasi kebijakan kesehatan sebanyak 5 pendapat pakar dalam
negeri dan luar negeri

JAWABAN :

1. A. 10 pendapat pakar dari luar negeri

a) George Terry
Administrasi adalah pengendalian, dan pengorganisasian kerja, serta mobilisasi
mereka yang menerapkannya untuk mencapai tujuan yang ditetapkan.
b) William Leffingwell dan Edwin Robinson
Administrasi adalah cabang dari manajemen yang berkaitan dengan pelaksanaan
pekerjaan kantor yang efisien, kapan dan di mana pekerjaan itu harus dilakukan.

c) Ulbert
Administrasi dalam arti sempit didefinisikan sebagai persiapan sistematis dan
pencatatan data dan informasi baik secara internal maupun eksternal untuk tujuan
memberikan informasi dan membuatnya lebih mudah untuk memulihkan sebagian
atau seluruhnya

d) Menurut WH EVANS
Administrasi adalah fungsi yang berkaitan dengan manajemen dan arah semua tahap
operasi perusahaan dalam bahan pengolahan informasi, komunikasi, dan memori
organisasi.

e) Menurut M/E Dimock Dan G.O Dimock

Administrasi Negara merupakan bagian dari administrasi publik yang memiliki
bidang yang lebih luas, yang merupakan studi tentang bagaimana lembaga – lembaga
mulai dari keluarga untuk percaya bangsa – bangsa disusun, digerakkan dan
dikemudikan.
f) Wilson 1987
Administrasi sebagai ilmu. Pemikiran tentang kepemimpinan resmi supremasi politik
birokrasi yang timbul dari perbedaan antara fungsi politik dan administrasi, dan
asumsi tentang superioritas fungsi – fungsi administrasi politik. Klasik slogan yang
pernah ditawarkan ketika fungsi politik berakhir fungsi administrasi itu mulai, ketika
akhir politik, administrasi – Wilson 1941.

g) John M. Pfiffer dan Robert V

Administrasi negara adalah proses yang berkaitan dengan pelaksanaan kebijakan –
kebijakan pemerintah, keterampilan bimbingan dan teknik – teknik yang tidak
terbatas jumlahnya, memberikan arah dan tujuan untuk mencoba sejumlah orang.

h) Ordway Tead (1953)

Menjelaskan bahwa administrasi adalah usaha yang luas mencakup segala bidang
untuk memimpin, mengusahakan, mengatur kegiatan kerjasama manusia yang
ditujukan pada tujuan-tujuan dan maksud-maksud tertentu.

i) Menurut The Liang Gie

mengatakan “Administrasi secara luas adalah serangkaian kegiatan yang dilakukan
oleh sekelompok orang dalam suatu kerjasama untuk mencapai tujuan
tertentu”(1980:9).

j) Elix A. Nigro dan Lloyd G. Nigro (1977:18)

Menyimpulkan bahwa administrasi adalah :

 Usaha kelompok yang bersifat kooperatif yang diselenggarakan dalam

satu lingkungan public

 Meliputi seluruh cabang pemerintahan serta merupakan pertalian diantara

cabang pemerintahan (eksekutif, yudikatif, dan legislatif).

 Mempunyai peranan penting dalam perumusan kebijaksanaan publik

(public policy) dan merupakan bagian dari proses politik

 Amat berbeda dengan administrasi privat

 Berhubungan erat dengan kelompok-kelompok privat dan individual

dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat.
B. 10 pendapat pakar dalam negeri

a) Sondang.P. Siagian, 1973

Administrasi adalah keseluruhan proses kerjasama antara dua orang atau lebih
berdasarkan rasionalitas tertentu untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan.

b) Munawardi Reksohadiprowiro
“Dalam arti sempit” administrasi berarti pemerintahan, termasuk pengaturan
setiap rapi dan sistematis serta penentuan fakta dan ditulis dengan tujuan
memperoleh pandangan yang komprehensif dan keterkaitan antara fakta dengan
fakta lain.

c) Menurut Drs. Sutarto (1977) mengatakan

Administrasi adalah segenap rangkaian kegiatan penataan terhadap pekerjaan
yang dilakukan oleh sekelompok orang dalam kerja sama mencapai tujuan
tertentu.

d) Soewarno Handayaningrat
mengatakan“Administrasi secara sempit berasal dari kata Administratie (bahasa
Belanda) yaitu meliputi kegiatan cata-mencatat, surat-menyurat, pembukuan
ringan, keti-mengetik, agenda dan sebagainya yang bersifat teknis
ketatausahaan”(1988:2).

e) Bachsan Mustafa, SH
Administrasi Negara adalah kombinasi dari posisi – posisi yang dibentuk dan
diatur bertingkat dipercayakan kepada tubuh – membuat badan hukum – hukum
dan badan – badan kehakuman.

f) Menurut Prof. Dr. Prajudi Atmosudirdjo

Administrasi Negara melakukan fungsi bantuan pemerintah berarti pemerintah
(pejabat) tidak dapat memenuhi tugas – tugas tanpa administrasi Negara.

g) Menurut Syamsi (1985:10)

“administrasi adalah seluruh kegiatan dalam setiap usaha kerjasama yang
dilakukan oleh sekelompok atau lebih orang-orang secara bersama-sama dan
simultan untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan”.

h) Menurut Soepardi (1988:7)

“ administrasi adalah keseluruhan proses kegiatan-kegiatan kerja sama yang
dilakukan oleh sekelompok atau lebih oarang-orang secara bersama-sama dan
simultan untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan.
 i) Menurut Drs. Saafroedin Bahar
Admiistrasi ialah seluruh kegiatan-kegiatan atau proses penyelenggaraan dalam setiap
usaha kelompok kerjasama manusia untuk mencapai tujuan tertentu

j) Menurut Prof. Dr. S Prajudi Atmosudirjo, S.H.

Administrasi adalah proses dan tata kerja yang terdapat pada setiap usaha, apakah
usaha kenegaraan atau swasta, usaha sipil atau militer, usaha besar atau kecil.

2. A. 5 defenisi kebijakan kesehatan menurut pakar luar negeri

a) Davies 2001; Milo 2001, Hunter 2005, Labonte, 1998, Mohindra 2007 :
Kebijakan kesehatan bertujuan untuk mendesain program program ditingkat pusat
dan local, agar dapat dilakukan perubahan terhadap determinan kesehatan,
termasuk kebijakan kesehatan internasional.

b) Walt & Gilson, 1994 : Kebijakan kesehatan didefenisikan sebagai suatu cara atau
tindakan yang berpengaruh terhadap perangkat institusi, organisasi, pelayanan
kesehatan dan pengaturan keuangan dari system kesehatan.

c) Green & Thorogood, 1998 : Kebijakan kesehatan adalah suatu hal yang peduli
terhadap pengguna pelayanan kesehatan termasuk manajer dan pekerja kesehatan

d) Bornemisza & Sondorp, 2002 : Kebijakan kesehatan merupakan bagian dari

system kesehatan.

e) Cassels, 1995 : Komponen system kesehatan meliputi sumber daya, struktur

organisasi, manajemen, penunjang lain pelayanan kesehatan

B. 5 defenisi kebijakan kesehatan menurut pakar dalam negeri

a) Ayuningtas, 2014 : Kebijakan kesehatan merupakan aplikasi dari kebijakan

public ketika pedoman yang ditetapkan bertujuan untuk meningkatkan derajat
kesehatan masyarakat.

b) Ritsatakis, 2000 : Kebijakan kesehatan diekspresikan dalam bentuk suatu

konstitusi undang undang dan peraturan termasuk juga platform dari partai politik
atau kertas kertas kebijakan.

c) Leppo, 1997 : Kebijakan kesehatan adalah bagian dari institusi kekuatan dari
aspek politik yang mempengaruhi masyarakat pada tingkat local nasional dan
dunia.

d) Evans & Manning, 2003 : Kebijakan adalah suatu consensus atau kesepakatan
terhadap suatu persoalan dimana sasaran dan tujuannya diarahkan pada suatu
prioritas yang bertujuan dan memiliki petunjuk utama untuk mencapainya.
 e) Fafard, 2008 : Kebijakan kesehatan harus berdasarkan pembuktian yang
menggunakan pendekatan problem solving secara linear. Penelitian kesehatan
adalah suatu kegiatan untuk mendapatkan bukti yang akurat.

3. A. 5 defenisi administrasi kebijakan kesehatan menurut pakar luar negeri

a. Menurut Robert D.Calkins dalam bukunya “The Are Of Administration and the
art of science “ (1959),
Public health administration is as decision-making to the implementation
of those decisions to achieve the goals set. “menyebutkan administrasi
kesehatan masyarakat sebagai pengambilan keputusan dengan
pelaksanaan dari keputusan tersebut untuk mencapai tujuan yang telah
ditetapkan”.
b. Menurut Smith, Stanley dan Shores,
Public health administration is as a the group of individuals who are
organized and think of themselves as a distinct group. “mendefinisikan
administrasi kesehatan masyarakat sebagai suatu kelompok individu-
individu yang terorganisasi serta berfikir tentang diri mereka sendiri
sebagai suatu kelompok yang berbeda”.
c. Menurut Mac Iver dan Page
Public health administration is a system of custums and manner of
authority and cooperation beetwen the various groups and classifications
from monitoring human behavior and habits. “Mengatakan bahwa
administrasi kesehatan masyarakat adalah suatu sistem dari kebiasaan
dan tata cara, dari wewenang dan kerja sama antara berbagai kelompok
dan penggolongan, dari pengawasan tingkah laku serta kebebasan
manusia”.
 d. Menurut Dwight Waldo dalam bukunya ”The Study of Public Administrasi”
(1995)
Public health administration is rationalo cooperation activities are
reflected in the grouping of activities under the function performed.
“Disebutkan bahwa administrasi kesehatan masyarakat ialah kegiatan
kerja sama secara rasional yang tercermin pada pengelompokkan
kegiatan menurut fungsi yang dilakukan”.
e. Menurut Mary Parker Follet & James F. Stoner
Administration is science and art are learning teamwork in an organization
to achieve a common goal. “Administrasi adalah suatu ilmu dan seni yang
mempelajari kerja sama kelompok dalam suatu organisasi untuk mencapai
tujuan tertentu”.

B. 5 defenisi administrasi kebijakan kesehatan menurut pakar dalam negeri

a. Maidin Alimin (2004),
Administrasi kebijakan kesehatan masyarakat adalah administrasi
yang diterapkan pada upaya kesehatan guna memperoleh suatu
keadaan yang sehat.
b. Menurut Wijana,
Administrasi kesehatan masyarakat adalah rangkaian semua organ-
organ Negara rendah dan tinggi yang bertugas menjalankan
pemerintahan pelaksanaan dan kepolisian.
c. Menurut Koentjaraningrat,
Administrasi kesehatan masyarakat adalah kesatuan hidup manusia
yang berinteraksi menurut suatu sistem adat istiadat tertentu yang
bersifat terus menerus dan yang terikat oleh suatu rasa identitas
bersama.
d. Menurut Dharminto,
Administrasi kesehatan adalah suatu upaya yang menerapkan unsur-
unsur administrasi secara efisien dan efektif terhadap sumber daya
yang tersedia untuk menghasilkanuaya program yankes guna
menanggulangi masalah kesehatan yang ada.

e. Menurut Yayan Suarli (2009),

Manajemen dan administrasi sering dipersamakan , namun yang jelas
memang tidak dapat dipisahkan. Perlu dibedakan pengertian
Administrasi dalam arti sempit (Tata usaha, pekerjaan Perkantoran -
office work) dan Administrasi dalam arti luas (manajemen
keseluruhan: Asas manajemen, proses manajemen, fungsi
manajemen dan kelembagaan.