NIM : 020412864
MATA KULIAH : FILSAFAT ADMINISTRASI
Tugas.2
Buatlah makalah/Artikel dari contoh kasus perkembangan ilmu administrasi. dan .Materi
cakupan termasuk didalamnya adalah materi 4.2 dan 5.1
Jumlah hal. Minimal 5 Halaman. Tema Bebas yang terpenting terkait dengan perkembangan
administrasi.
This study source was downloaded by 100000802250132 from CourseHero.com on 05-17-2022 12:25:24 GMT -05:00
https://www.coursehero.com/file/73310829/TUGAS-2-FILSAFAT-ADMINISTRASIdoc/
MAKALAH
FILASAFAT ADMINISTRASI
BAB I
This study source was downloaded by 100000802250132 from CourseHero.com on 05-17-2022 12:25:24 GMT -05:00
https://www.coursehero.com/file/73310829/TUGAS-2-FILSAFAT-ADMINISTRASIdoc/
PENDAHULUAN
Latar Belakang
Sejak Woodrow Wilson “menggegerkan” publik Amerika Serikat melalui tulisannya yang
berjudul The Study of Administration (1887) pada jurnal Political Science Quarterly
,administrasi negara mulai berkembang sampai ke antero dunia, termasuk ke Indonesia.
Sejakdekade 1990an, administrasi negara telah berkembang pesat dibandingkan zamannya
Wilson.Tidak bisa dipungkiri bahwa perkembangan ilmu administrasi negara begitu masif terjadi
dinegara asalnya Amerika Serikat dan negara-negara Anglo-Saxon lainnya seperti
Inggris,Kanada,Australia dan Selandia Baru.Sedangkan di negara-negara berkembang,
dinamikaadministrasi negara tidak begitu intens karena masih kuatnya kontrol politik,birokrasi
dan budaya.konsep dan paradigma administrasi negara yang berkembang di Indonesia
diimpordari luar. Teori tentang kebijakan publik,teori manajemen publik dan teori governance
adalah teori yang lahir di Barat,yang kemudian diadopsi oleh kalangan akademisi
dan praktisi administrasi negara di Indonesia.Sampai saat ini,penulis belum menemukan satu
pun tulisan atau pun buku tentang teori administrasi negara yang ”asli” Indonesia.
Kebanyakan, buku-buku tentang teori administrasi negara yang ditulis oleh orang
Indonesiadan beredar di Indonesia merupakan buku-buku yang mencuplik teori-teori
administrasinegara dari luar dengan sedikit modifikasi (threatment ) dan tambahan di sana-sini
dengankasus Indonesia.Fenomena ini jika dibiarkan berlangsung dalam jangka waktu yang
lamadapat mengakibatkan hilangnya kemandirian dan identitas administrasi negara
Indonesia.Keilmuwan administrasi negara di Indonesia berlangsung dalam kondisi yang
dinamissudah terasa sejak terjadinya reformasi politik di Indonesia yang ditandai dengan
lengsernya Orde Baru tahun 1998 hingga saat ini., dialektika keilmuwan administrasi terjadi
begituhangat.Masing-masing jurusan/departemen/program studi yang menawarkan
pendidikanadministrasi negara di perguruan tinggi-perguruan tinggi di Indonesia memiliki
cakrawalakeilmuwan yang berbeda satu sama lain. Labih jauh, hal ini menimbulkan perspentif
yang berbeda dalam memandang dan menjalankan pendidikan administrasi negara. Dalam
kontekskekinian, perkembangan dan dinamika yang sangat menarik untuk disoroti adalah
dialektika dan perdebatan tentang administrasi ”negara” dan administrasi ”publik”. Sekilas,
persoalan ini terkesan sederhana karena hanya menyangkut masalah nama (label ).Namun, lebih
dari itu, perkembangan dan dinamika ini memiliki akar filosofis dan historis yang panjang
sertalayak untuk dianalisis karena berkaitan dengan identitas administrasi negara Indonesia itu
sendiri.
BAB II
This study source was downloaded by 100000802250132 from CourseHero.com on 05-17-2022 12:25:24 GMT -05:00
https://www.coursehero.com/file/73310829/TUGAS-2-FILSAFAT-ADMINISTRASIdoc/
PEMBAHASAN
1.Pengertian Administrasi
Administrasi adalah sebuah istilah yang bersifat generik, yang mencakup semua bidang
kehidupan.Karena itu,banyak sekali definisi mengenai administrasi.Sekalipun demikian,ada tiga
unsur pokok dari administrasi.Tiga unsur ini pula yang merupakan pembeda apakah sesuatu
kegiatan merupakan kegiatan administrasi atau tidak.Dari definisi administrasi yang ada,kita
dapat mengelompok kan administrasi
dalam pengertian proses,tata usaha dan pemerintahan atau administrasi negara.Sebagai ilmu,adm
inistrasi mempunyai berbagai cabang,yang salah satu di antaranya adalah administrasi
negara.Administrasi negara juga mempunyai banyak sekali definisi,yang secara umum dapat
dibagi dalam dua kategori.Pertama,definisi yang melihat administrasi negara hanya dalam
lingkungan lembaga eksekutif saja.Dan kedua,definisi yang melihat cakupan administrasi negara
meliputi semua cabang pemerintahan dan hal-hal yang berkaitan dengan publik.Terdapat
hubungan interaktif antara administrasi negara dengan lingkungan sosialnya.Diantara berbagai
unsur lingkungan sosial,unsur budaya merupakan unsur yang paling banyak mempengaruhi
penampilan (performance) administrasi negara.
This study source was downloaded by 100000802250132 from CourseHero.com on 05-17-2022 12:25:24 GMT -05:00
https://www.coursehero.com/file/73310829/TUGAS-2-FILSAFAT-ADMINISTRASIdoc/
dan bersamaan dengan pembahasan tentang sejarah pemerintahan dan politik.Tetapi penulis berp
endapat bahwa jika cara itu ditempuh,maka pembaca akan dituntut untuk menyerap terlalu
banyak tema informasi sekaligus sehingga menyulitkan penyerapan
dan pemahamannya. Atas dasar itu "sejarah" administrasi RI disajikan dalam bab tersendiri disini
Namun harus dicatat, bahwa karena konsep-konsep perubahan, penyempurnaan,modernisasi atau
reformasi administrasi dipraktikkan oleh hampir semua pemerintahan, maka uraian tentang
konsep-konsep ini tidak dapat dipandang sebagai perkembangan praktik yang linear dari
administrasi negara RI melainkan lebih banyak menunjuk pada
perkembangan popularitas konsep itu di kalangan para pejabat dan ilmuwan administrasi.
Menurut bacaan penulis,istilah yang digunakan oleh pejabat dan ilmuwan kita secara bert
urut-turut adalah rasionalisasi administrasi,administrasi pembangunan,penyempurnaan
administrasi,reformasi administrasi,dan pembaharuan atau modernisasi administrasi.Model,
konsep atauistilah ini sudah mulai dikenal pada fase pendahulunya dan biasanya masih pula
dipakai padafase sesudahnya.Dengan kata lain, penggunaan atau penerapan suatu model tidak
berarti hilangnya model yang lain,atau tidak berlebihan jika dikatakan bahwa apa yang
dimaksudkan "model" di bawah ini sebenarnya hanyalah "mode" penggunaan istilah –dengan
nama yang berbeda memiliki esensi yang sama.
This study source was downloaded by 100000802250132 from CourseHero.com on 05-17-2022 12:25:24 GMT -05:00
https://www.coursehero.com/file/73310829/TUGAS-2-FILSAFAT-ADMINISTRASIdoc/
Pengaruh keberhasilan Administrasi Militer pada Perang Dunia II, menyebabkan bangsa-
bangsa di dunia banyak mempelajari ilmu administrasi.Menyadari atas kekurangannya di bidang
administrasi,pemerintah Indonesia mendatangkan Misi Ahli dari Amerika Serikat untuk
memperbaiki kekurangan tersebut.Akhirnya Misi Ahli memberikan rekomendasinya,yaitu:
Perlunya “Pendidikan dan Latihan Administrasi di Indonesia” (Training for Administration
in Indonesia).
Pengelompokan Ilmu Administrasi Pengelompokan Ilmu Administrasi terdiri atas
(a) pengelompokan yang bersifat administrasi umum,
(b) pengelompokan di bidang pembangunan,
(c)yang bersifat sektoral, dan
(d)pengelompokan atas dasar Pelayanan administratif (administrative services).
Pengelompokan yang terakhir yaitu pelayanan administratif dilakukan oleh satuan
kerjayang disebut dengan Kantor (Perkantoran) atau Manajemen Kantor
(Perkantoran).Administrasi Perkantoran bertugas membantu pelaksanaan tugas pokok/tujuan
Organisasi/Badan Usaha.Administrasi Kantor/Perkantoran biasanya disebut “Sekretariat”atau
“Tata Usaha” yang bertugas melakukan pelayanan administratif,berupa urusan:Keruma
tanggaan,Ketata usahaan, Kepegawaian, Keuangan, dan sebagainya yang
bersifat pelayanan intern (internal services). Perkembangan Administrasi Sebagai Ilmu Pengalam
andan Penelitian Hennry Fayol dalam Mengembangkan lmu Administrasi
1.Upaya yang dilakukan oleh Henry Fayol dalam usaha menyelamatkan industri pertambangan
yang mengalami kemunduran.
2.Alasan diperlukan latihan dan teori Administrasi, serta upaya yang dilakukan oleh HenryFayol
untuk memenuhi kebutuhan tersebut.
3.Alasan diperlukan pengajaran Administrasi yang bersitat umum, menurut Henry Fayol.
4.Alasan Henry Fayol menganjurkan latihan Administrasi bagi jabatan pimpinan.
5.Upaya yang dianjurkan oleh Henry Fayol untuk mengembangkan teori administrasi. Hasil
Penelitian Henry Fayol
BAB III
This study source was downloaded by 100000802250132 from CourseHero.com on 05-17-2022 12:25:24 GMT -05:00
https://www.coursehero.com/file/73310829/TUGAS-2-FILSAFAT-ADMINISTRASIdoc/
PENUTUP
Kesimpulan
Teori dan konsep administrasi negara telah berkembang dengan pesat.Dari segi
keilmuwan, wacana keilmuwan administrasi negara di beberapa negara maju dan di Indonesia
mengalami dinamika yang sangat intens.Namun,kita masih banyak mencaplok teori-teori dari
luar untuk membentuk teori.Salah satu teori administrasi negara yang menjadi mainstream
adalah teori kebijakan publik.Teori kebijakan publik mengajarkan cara merumuskan kebijakan
publik yang baik dan benar.Dalam merumuskan kebijakan
publik, peran analisis kebijakan sangat vital dalam memilih alternatif kebijakan yang memiliki
manfaat yang paing tinggi.Sebagai upaya membentuk kemandirian dan identitas administrasi
negara di Indonesia sudah saatnya akademisi administrasi negara menggali nilai-nilai lokal yang
berkembang di Indonesia guna merancang teori yang mencerminkan identitas kita sebagai
bangsa.
This study source was downloaded by 100000802250132 from CourseHero.com on 05-17-2022 12:25:24 GMT -05:00
https://www.coursehero.com/file/73310829/TUGAS-2-FILSAFAT-ADMINISTRASIdoc/
Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)