BUKU JAWABAN TUGAS MATA KULIAH

TUGAS 1

Nama Mahasiswa : RAHMADI FITRA PULUNGAN

Nomor Induk Mahasiswa/ NIM : 041559405

Kode/Nama Mata Kuliah : PAJA3210 / PENGANTAR ILMU ADMINISTRASI

Kode/Nama UPBJJ : 14 / PADANG

Masa Ujian : 2020.1

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN

UNIVERSITAS TERBUKA
1. Apa yang dimaksud dengan administrasi sebagai kegiatan penataan yang mendukung
kegiatan substantif? Jelaskan!
Administrasi merupakan rangkaian kegiatan penataan yang menunjang rangkaian
kegiatan pekerjaan substantif yang merupakan pekerjaan pokok. Di dalam kegiatan
maunusia terutama dalam organisasi, tidak ada administrasi apabila tidak ada
pekerjaan pokok atau pekerjaan induk. Oleh karena itu kedua aspek tersebut yaitu
pekerjaan penataan dan pekerjaan pokok tidak dapat dipisahkan satu dengan lainnya.
Dalam hubungan antara kegiatan penataan dan kegiataan substantif, proses
administrasi atau kegiatan penataan dilakukan lebih awal, di tengah-tengah kegaitan
atau dalam proses kegitan, dan di bagian akhir kegiatan.

2. Mengapa administrasi dapat dikategorikan sebagai ilmu dan seni?

a. Administrasi dapat dikategorikan sebagai ilmu karena mempunyai ciri atau sifat
antara lain bersifat empiris, sistematis, objektif, analitis, dan dapat diperiksa
kebenerannya. Administrasi juga dapat dikategorikan sebagai ilmu karena dewasa
ini administrasi dapat dipelajari dan diajarkan, hal ini dapat dilihat dari disiplin ilmu
administrasi telah diajarkan dan sekaligus menjadi bidang studi dan kajain tersendiri
terutama di fakultas ilmu sosial dan ilmu politik atau fakultas administrasi dengan
konsentrasi atau spesialisasi baik program studi maupun jurusan administrasi negara
atau publik maupun administrasi niaga atau bisnis;
b. Administrasi dapat dikategorikan sebagai seni karena administrasi merupakan
keterampilan yang ditempa oleh berbagai pengalaman. Apabila melihat administrasi
sebagai aktivitas yang dilakukan sehari-hari maka administrasi termasuk dalam
kategroi seni. Administrasi sebagai seni adalah administrasi dalam praktik.
Administrasi telah dipraktikkan berabad-abad alamanya baik dalam periode
prasejarah, periode sejarah maupun periode modern. Dengan demikian, pendapat
yang mengatakan administrasi sebagai suatu seni adalah benar dan dapat ditolerir.

3. Jelaskan perbedaan pengelompokan ilmu administrasi berdasarkan isi atau materi, dan
subyek pelaku!
Penggolongan administrasi berdasarkan isi atau materi terdiri atas organisasi dan
manajemen dan dengan cara menelaah lebih jauh atas inti kepemimpinan seperti yang
diutarakan oleh Harold Koontz.
Sedangkan penggolongan administrasi berdasarkan subyek pelaku maka dapat
dikelompokkan menjadi 2, yaitu administrasi pubik dan administrasi privat. Administrasi
publik berhubungan dengan aktivitas-aktivitas publik yang kebanyakan menyangkut
kepentingan publik dimana penyelenggaranya adalah pemerinatah atau negara dan
kegiatannya dikelola oleh negara sehingga administrasi publik sering dikenal pula
sebagai administrasi negara. Kegiatan-kegiatan administrasi privat dikelola dan
berlangsung dalam suatu organisasi swasta atau organisasi yang berbentuk
perusahaan yang pengelolaannya tidak dilakukan oleh negara tetapi oleh swasta
 dimana tujuan aktivitasnya adalah dalam rangka mencarai keuntungan perusahaannya
sendiri dan bukan kepentingan publik sehingga sering dikenal dnegan administrasi
niaga atau administrasi privat.
4. Jelaskan hubungan ilmu administrasi dengan sosiologi, ilmu politik, ilmu hukum, ilmu
ekonomi, psikologi, dan antropologi!
a. Hubungan dengan administrasi dengan sosiologi
Ilmu administrasi mempunyai hubungan yang sangat erat dengan cabang-cabang
ilmu sosial, terutama dari cabang sosiologi karena banyak karangan-karangan
tentang ilmu administrasi ditulis oleh sarjana-sarjana dengan latar belakang
sosiologi. Sosiologi sendiri merupakan ilmu yang mempelajari sistem
kemasyarakatan dimana individu-individu melakukan peranannya. Dengan
demikian, sosiologi mempelajari manusia dalam hubungannya dengan sesamanya,
interaksi sosial, status sosial, stratafikasi sosial, dan perubahan sosial. Sosiologi
juga mempelajari pengelompokan-pengelompokan manusia dalam kelompok,
seperti keluarga, kasta atau kelas dengan bermacam-macam seginya umpamanya
status, kekuasaan atau prestise mempunyai peranan yang penting dalam
perkembangan ilmu administrasi.
b. Hubungan ilmu administrasi dengan ilmu politik
Ahli-ahli ilmu politik memberikan sumbangan dalam pengalokasian kekuasaan dan
kewenangan. Pandangan mereka yang paling diperhatikan adalah tentang
bagaimana seseorang memanipulasi kekuasaan untuk kepentingan dirinya sendiri
maupun kelompoknya. Sedangkan salah satu kelompok manusia yang penting
sejak dahulu ialah organisasi politik yang dikenal sebagai negara. Untuk mencapai
tujuan-tujuan yang telah ditentukan oleh negara, dibutuhkan pula rangkaian
kegiatan penataan. Dengan demikian, ilmu administrasi mempunyai hubungan yang
erat dengan ilmu politik yang antara lain mempelajari permainan-permainan
kekuasaan untuk menentukan tujuan-tujuan negara. Bahkan ada yang memandang
ilmu administrasi dalam bidang kenegaraan sebagai salah satu cabang ilmu politik.
c. Hubungan ilmu administrasi dengan ilmu hukum
Ilmu hukum yang mempelajari norma-norma dan kaidah-kaidah hidup dalam
masyarakat memberi sumbangan yang besar dalam perkembangan studi ilmu
administrasi. Kelangsungan hidup yang teratur serta perkembangan yang dinamis
dari administrasi hanya dapat dijamin apabila para anggota organisasi menaati
peraturan-peraturan organisasi dimana perumusan peraturan organisasi merupakan
konsep yang diambil dari ilmu hukum. Disamping itu, prosedur administrasif
(khususnya dalam bidang administrasi negara) didasarkan pada peraturan-
peraturan undang-undang yang berlaku. Salah satu cabang ilmu hukum yang
mempererat hubungan ilmu administrasi dengan ilmu hukum adalah dalam disiplin
ilmu hukum administrasi negara.
 d. Hubungan ilmu administrasi dengan ilmu ekonomi
Antara ilmu administrasi dengan ilmu ekonomi juga memperlihatkan hubungan yang
erat, saling melengkapi, bahkan kadang-kadang sering tumpang tindih
(Overlapping) antara satu dengan yang lainnya. Dilihat dari prinsip ekonomi dan
prinsip administrasi, maka keduanya adalah sama, yakni masalah efisiensi dan
efektivitas. Administrasi bisa menjadi alat ekonomi untuk mencapai sasaran dan
tujuan yang diinginkan, sebaliknya ekonomi juga dapat digunakan untuk alat
administrasi hingga tercapainya tujuan yang telah ditetapkan.
e. Hubungan ilmu administrasi dengan psikologi
Pendekatan psikologi sangat membantu perkembangan ilmu administrasi. Psikologi
sosial adalah penelaahan ilmiah mengenai orang-orang sebagai anggota dari
kelompok-kelompok dengan titik berat tinjauan terhadap hubungan-hubungan sosial
atau hubungan-hubungan perseorangan diantara mereka. Dengan bantuan
psikologi sosial, ilmu administrasi dapat lebih mengerti dan menjelaskan mengapa
seorang dalam usaha kerja sama bertindak atau bersikap sebagaimana yang
dilakukannya itu.
f. Hubungan ilmu administrasi dengan antropologi
Para ahli antropologi juga membahas hal-hal yang berhubungan dengan
permasalahan administrasi. Dengan demikian, terjadi pula pengaruh timbal balik
antara ilmu administrasi dengan ilmu yang antara lain mempelajari kebudayaan
(antropologi budaya). Sebenarnya tak kurang penting pula peranan antropologi
untuk mempelajari administrasi dalam badan-badan nasional mengingat pada
umumnya warga negara dari suatu negara terdiri atas berbagai macam suku yang
memiliki adat istiadat, watak, dan pola pikir yang berlainan. Menyadari bahwa
bagaimana kita berperilaku adalah suatu fungsi dalam kebudayaan kita dan dalam
hal ini merupakan sumbangan para ahli antropologi untuk bidang administrasi.

5. Jelaskan nilai yang mendasari paradigma hubungan kemanusiaan!

Nilai yang mendasari paradigma hubungan kemanusiaan adalah keikutsertaan
dalam pengambilan keputusan, meminimalisasi perbedaan dalam status dan hubungan
antar pribadi, keterbukaan, aktualisasai diri, dan optimalisasi kepuasan. Fokus dari
paradigma ini adalah dimensi-dimensi kemanusiaan dan aspek sosial-psikologi dalam
tiap jenis organisasi ataupun birokrasi.