INTRODUCTION
Learning Objective
At the end of this module, you will be able to
1. Define the role of law in facilitating international
trade.
2. Describe the purpose and scope of legal
harmonization and law reform.
3. Describe the work carried out by international
organizations engaged in law harmonization.
Useful background
Before starting the module, read the statements below
and click on each item from the checklist to move
ahead:
Basic knowledge of private international law.
Basic knowledge of commercial law.
Basic knowledge of main trade issues.
Structure of the module
Below are the topics and subtopics covered in this
module. Depending on your background knowledge,
there may be topics and/or subtopics that you might
want to spend more or less time exploring.
Topic 1: International harmonization of commercial law
Barriers to international trade such as legal and
regulatory barriers.
The role of law in resolving obstacles to international
trade.
Topic 2: Legal harmonization to facilitate international
trade
The purpose and scope of legal harmonization.
The changing environment of legal harmonization.
Legal harmonization in the modern context.
Advantages of legal harmonization.
The process of harmonization.
Support to domestic law reform.
Tujuan pembelajaran
Pada akhir modul ini, Anda akan dapat:
1.Jelaskan peran hukum dalam memfasilitasi
perdagangan internasional.
2. Menjelaskan tujuan dan ruang lingkup harmonisasi
hukum dan reformasi hukum.
3. Jelaskan pekerjaan yang dilakukan oleh organisasi
internasional yang bergerak dalam harmonisasi hukum.
Latar belakang yang berguna
Sebelum memulai modul, bacalah pernyataan di bawah
ini dan klik setiap item dari daftar periksa untuk
melanjutkan:
Pengetahuan dasar hukum internasional perdata.
Pengetahuan dasar hukum dagang.
Pengetahuan dasar tentang isu-isu perdagangan utama.
Struktur modul
Di bawah ini adalah topik dan subtopik yang tercakup
dalam modul ini. Bergantung pada latar belakang
pengetahuan Anda, mungkin ada topik dan/atau
subtopik yang mungkin ingin Anda habiskan lebih
banyak atau lebih sedikit waktu untuk menjelajahinya.
Topik 1: Harmonisasi internasional hukum komersial
Hambatan perdagangan internasional seperti hambatan
hukum dan peraturan.
Peran hukum dalam menyelesaikan hambatan
perdagangan internasional.
Topik 2: Harmonisasi hukum untuk memfasilitasi
perdagangan internasional
Tujuan dan ruang lingkup harmonisasi hukum.
Perubahan lingkungan harmonisasi hukum.
Harmonisasi hukum dalam konteks modern.
Keuntungan harmonisasi hukum.
Proses harmonisasi.
Dukungan untuk reformasi hukum domestik.
Topic 3: International rule-making for international
trade
International coordination among rule-formulating
agencies.
Global and regional harmonization.
International harmonization of commercial
law
Throughout history trade has been an engine for
economic growth and prosperity.
Not only were people able to get the goods they
needed through trade, but they were also introduced to
new commodities. Moreover, travelling among
countries to buy and sell goods, merchants facilitated
the transmission of knowledge and new ideas among
societies.
At the macro-economic level:
It has been noted that "an increase of one percentage
point in the share of trade in the Gross Domestic
Product raises income level by 0.9% to 3%" [P.Love, R.
Lattimore].
At the micro-economic level:
It has been found that increased international trade
leads to growth in business productivity [F.Alcalá, A.
Ciccone]. It has also been suggested that for smaller
businesses there is a strong positive relationship
between exports and innovations [E.Golovko,
G.Valentini].
States recognize that international trade is a driving
force of economic growth and seek to boost it through
two primary channels:
The multilateral trade regime concerning relationships
between States, such as the World Trade Organization
(WTO), and the formation of bilateral or regional
preferential trade agreements.
The modernization and harmonization of the rules (e.g.
laws) governing international commercial transactions.
Topik 3: Pembuatan aturan internasional untuk
perdagangan internasional
Koordinasi internasional antara badan-badan perumus
aturan
Harmonisasi global dan regional.
Harmonisasi internasional hukum
komersial
Sepanjang sejarah perdagangan telah menjadi mesin
untuk pertumbuhan ekonomi dan kemakmuran.
Masyarakat tidak hanya bisa mendapatkan barang yang
mereka butuhkan melalui perdagangan, tetapi mereka
juga diperkenalkan dengan komoditas baru. Selain itu,
bepergian antar negara untuk membeli dan menjual
barang, pedagang memfasilitasi transmisi pengetahuan
dan ide-ide baru di antara masyarakat.
Pada tingkat ekonomi makro :
Telah dicatat bahwa "peningkatan satu poin persentase
dalam pangsa perdagangan dalam Produk Domestik
Bruto meningkatkan tingkat pendapatan sebesar 0,9%
menjadi 3%" [P.Love, R. Lattimore].
Pada tingkat ekonomi mikro:
Telah ditemukan bahwa peningkatan perdagangan
internasional mengarah pada pertumbuhan
produktivitas bisnis [F.Alcalá, A. Ciccone]. Juga telah
disarankan bahwa untuk usaha kecil ada hubungan
positif yang kuat antara ekspor dan inovasi [E.Golovko,
G.Valentini].
Negara-negara mengakui bahwa perdagangan
internasional merupakan kekuatan pendorong
pertumbuhan ekonomi dan berusaha untuk
meningkatkannya melalui dua jalur utama:
Rezim perdagangan multilateral mengenai hubungan
antar Negara, seperti Organisasi Perdagangan Dunia
(WTO), dan pembentukan perjanjian perdagangan
preferensial bilateral atau regional.
Modernisasi dan harmonisasi aturan (misalnya undang-
undang) yang mengatur transaksi komersial
internasional.
Businesses seeking to trade internationally may face
more obstacles than they would encounter trading in
their domestic market. For example:
Business environment barriers
They may face business environment barriers, such as
differences and challenges associated with
understanding foreign business cultures.
Legal and procedural barriers
They may face legal and procedural barriers such as
different legal rules on exporting or contract
procedures, which may affect the outcome of the
transaction and increase the transaction costs.
Customer and foreign competitor barriers
They may face customer and foreign competitor
barriers such as different foreign customer
habits/attitudes that may require different sales
strategies.
In addition to (or instead of) external barriers there may
be factors internal to the business itself that affect the
business’s ability to compete across borders such as:
Informational barriers such as limited information on
foreign markets and the rules applicable to them.
Human resource barriers such as lack of available
personnel knowledgeable about trading in foreign
markets or low hands-on export experience.
Logistics and distributions barriers such as additional
steps for the transaction, excessive transportation and
insurance costs or difficulty in establishing or using
distribution channels in foreign markets.
Particularly burdensome obstacles for businesses
seeking to trade internationally are the legal and
regulatory frameworks of foreign States, which can
reflect trade policies.
Bisnis yang ingin berdagang secara internasional
mungkin menghadapi lebih banyak hambatan daripada
yang akan mereka hadapi dalam perdagangan di pasar
domestik mereka. Sebagai contoh:
Hambatan lingkungan bisnis
Mereka mungkin menghadapi hambatan lingkungan
bisnis, seperti perbedaan dan tantangan yang terkait
dengan pemahaman budaya bisnis asing.
Hambatan hukum dan prosedural
Mereka mungkin menghadapi hambatan hukum dan
prosedural seperti aturan hukum yang berbeda tentang
prosedur ekspor atau kontrak, yang dapat
mempengaruhi hasil transaksi dan meningkatkan biaya
transaksi.
Hambatan pelanggan dan pesaing asing
Mereka mungkin menghadapi hambatan pelanggan dan
pesaing asing seperti kebiasaan/sikap pelanggan asing
yang berbeda yang mungkin memerlukan strategi
penjualan yang berbeda.
Selain (atau alih-alih) hambatan eksternal, mungkin ada
faktor internal bisnis itu sendiri yang memengaruhi
kemampuan bisnis untuk bersaing lintas batas seperti:
Hambatan informasi seperti informasi terbatas tentang
pasar luar negeri dan aturan yang berlaku untuk
mereka.
Hambatan sumber daya manusia seperti kurangnya
personel yang memiliki pengetahuan tentang
perdagangan di pasar luar negeri atau pengalaman
ekspor langsung yang rendah.
Hambatan logistik dan distribusi seperti langkah-
langkah tambahan untuk transaksi, biaya transportasi
dan asuransi yang berlebihan atau kesulitan dalam
membangun atau menggunakan saluran distribusi di
pasar luar negeri.
Hambatan yang sangat memberatkan bagi bisnis yang
ingin berdagang secara internasional adalah kerangka
hukum dan peraturan negara asing, yang dapat
mencerminkan kebijakan perdagangan.
Legal frameworks
Businesses may be challenged by the different laws
applicable to contracts and disputes and the different
judicial system of the foreign market. While it may not
always be the most obvious obstacle, lack of familiarity
with legal regimes of foreign markets often generates
uncertainty about the legal consequences of the
transactions which can result in increased costs for the
business. Such costs may include:
Cost of collecting information : about the law, the
administrative procedures, the court system.
Cost of contract enforecement in the case of a dispute:
regardless of whether of dispute will be resolved by way
of litigation or alternative dispute resolution
mechanisms, cost are often higher when the dispute is
heard abroad.
Transaction cost : the difficulties involved in exchanging
goods, complaining about defective goods and making
warranty claims are usually greater in the case of
international trade than in domestic one.
Other associated cost : for example, travel expenses,
time spent in troubleshooting and annoyance may often
prove higher than in a domestic transaction.
Regulatory frameworks
Businesses may be confronted by:
High tariff barriers : E.g high taxes on imported goods in
the foreign market.
Non-tariff barriers : quotas (limit of quantity of the
certain goods that can be imported), country specific
standards for imported goods and customs
administration issues.
Kerangka hukum
Bisnis dapat ditantang oleh hukum yang berbeda yang
berlaku untuk kontrak dan perselisihan dan sistem
peradilan yang berbeda dari pasar luar negeri.
Meskipun mungkin tidak selalu menjadi kendala yang
paling jelas, kurangnya pemahaman tentang rezim
hukum pasar luar negeri sering menimbulkan
ketidakpastian tentang konsekuensi hukum dari
transaksi yang dapat mengakibatkan peningkatan biaya
untuk bisnis. Biaya tersebut dapat mencakup:
Biaya pengumpulan informasi : tentang hukum,
prosedur administrasi, sistem pengadilan.
Biaya penegakan kontrak dalam kasus perselisihan:
terlepas dari apakah perselisihan akan diselesaikan
dengan cara litigasi atau mekanisme penyelesaian
perselisihan alternatif, biaya seringkali lebih tinggi
ketika perselisihan didengar di luar negeri.
Biaya transaksi : kesulitan dalam pertukaran barang,
keluhan tentang barang cacat dan membuat klaim
garansi biasanya lebih besar dalam kasus perdagangan
internasional daripada di dalam negeri.
Biaya terkait lainnya: misalnya, biaya perjalanan, waktu
yang dihabiskan untuk pemecahan masalah, dan
gangguan sering kali terbukti lebih tinggi daripada
dalam transaksi domestik.
Kerangka peraturan
Bisnis mungkin dihadapkan pada:
Hambatan tarif tinggi: Misalnya pajak yang tinggi atas
barang impor di pasar luar negeri.
Hambatan non-tarif : kuota (batas jumlah barang
tertentu yang dapat diimpor), standar khusus negara
untuk barang impor dan masalah administrasi
kepabeanan.
Legal uncertainty as a barrier to international
trade
Diverse domestic legal regimes can frustrate the
businesses’ efforts to engage in international trade,
since they may force businesses to change their way of
operating upon crossing the border from one country to
another.
Businesses may be required to draft or accept new
contracts for each and every country in order to adapt
to different legal environments and institutional
frameworks.
Larger businesses may be able to influence the
outcome, but smaller businesses often have to accept
unfamiliar foreign rules.
Market-leader enterprises
Whether they trade on a domestic or foreign market,
market-leader enterprises, often multinational
enterprises (MNEs), can use their strong bargaining
position and insist on the use of their own contract
terms.
This means they are able “to choose among diverse
options of substantive law and tailor the choice to the
specific transaction and legal environment” [A.Efrat].
This power to designate the law applicable to the
contract enables enterprises to anticipate the rules that
will be applied in the case of a future dispute and draft
the contract accordingly.
Enterprises that can afford this power do not
experience as much legal uncertainty as others, they
can protect their legitimate expectations and they may
limit a significant increase of their transaction costs
when they enter into contracts in foreign markets.
Ketidakpastian hukum sebagai penghalang
perdagangan internasional
Rezim hukum domestik yang beragam dapat
menggagalkan upaya bisnis untuk terlibat dalam
perdagangan internasional, karena mereka dapat
memaksa bisnis untuk mengubah cara operasi mereka
saat melintasi perbatasan dari satu negara ke negara
lain.
Bisnis mungkin diminta untuk menyusun atau menerima
kontrak baru untuk setiap negara agar dapat
beradaptasi dengan lingkungan hukum dan kerangka
kelembagaan yang berbeda.
Bisnis yang lebih besar mungkin dapat memengaruhi
hasilnya, tetapi bisnis yang lebih kecil sering kali harus
menerima aturan asing yang tidak dikenal.
Perusahaan pemimpin pasar
Apakah mereka berdagang di pasar domestik atau luar
negeri, perusahaan pemimpin pasar, seringkali
perusahaan multinasional (MNE), dapat menggunakan
posisi tawar mereka yang kuat dan bersikeras untuk
menggunakan persyaratan kontrak mereka sendiri.
Ini berarti mereka dapat “memilih di antara beragam
pilihan hukum substantif dan menyesuaikan pilihan
dengan transaksi dan lingkungan hukum tertentu”
[A.Efrat].
Kekuasaan untuk menetapkan hukum yang berlaku
untuk kontrak ini memungkinkan perusahaan untuk
mengantisipasi aturan yang akan diterapkan dalam
kasus perselisihan di masa depan dan menyusun
kontrak sesuai dengan itu.
Perusahaan yang mampu mendapatkan kekuatan ini
tidak mengalami ketidakpastian hukum sebanyak yang
lain, mereka dapat melindungi harapan mereka yang
sah dan mereka dapat membatasi peningkatan yang
signifikan dari biaya transaksi mereka ketika mereka
masuk ke dalam kontrak di pasar luar negeri.
Micro, small and medium-sized enterprises
Micro, small and medium-sized enterprises (MSMEs)
may not have the capacity to set contract terms
themselves.
In this case, uncertainty about the content of the
foreign law, for example on the available remedies for
breach of contract or the criteria for calculating
damages, might deter the MSMEs from contracting.
For MSMEs, the cost of the legal advice might
outweigh the value of the underlying transaction.
The role of law in international trade
Public law-related mechanisms
When the obstacles to cross-border trade relate to
regulatory barriers, participation in the multilateral
trading system and/or the establishment of preferential
trade agreements are the primary mechanisms through
which States seek to lower, if not eliminate, those
barriers.
The multilateral trading system is currently embodied in
the World Trade Organization (WTO).
Under the WTO agreements, countries cannot normally
discriminate between their trading partners. Grant
someone a special favour (such as a lower customs duty
rate for one of their products) and you have to do the
same for all other WTO members. [WHO]
Preferential trade agreements are established usually
regionally or bilaterally to reduce barriers access to
markets and apply to the countries participating in the
agreement.
Both the multilateral trade system and the preferential
trade agreements operate in the international public
law domain, since they include governmental measures
(e.g. tariffs, quotas, regulatory standards), which are a
matter of public law. Public law governs the relation
between private actors (individuals or businesses) and
the State. [A.Efrat]
Usaha mikro, kecil dan menengah
Usaha mikro, kecil dan menengah (UMKM) mungkin
tidak memiliki kapasitas untuk menetapkan persyaratan
kontrak sendiri.
Dalam hal ini, ketidakpastian tentang isi undang-undang
asing, misalnya tentang solusi yang tersedia untuk
pelanggaran kontrak atau kriteria untuk menghitung
ganti rugi, dapat menghalangi UMKM untuk membuat
kontrak.
Untuk UMKM, biaya nasihat hukum mungkin lebih
besar daripada nilai transaksi yang mendasarinya.
Peran hukum dalam perdagangan
internasional
Mekanisme terkait hukum publik
Ketika hambatan perdagangan lintas batas
berhubungan dengan hambatan peraturan, partisipasi
dalam sistem perdagangan multilateral dan/atau
pembentukan perjanjian perdagangan preferensial
adalah mekanisme utama yang melaluinya Negara
berusaha untuk menurunkan, jika tidak menghilangkan,
hambatan tersebut.
Sistem perdagangan multilateral saat ini diwujudkan
dalam World Trade Organization (WTO).
Di bawah perjanjian WTO, negara-negara biasanya tidak
dapat membedakan antara mitra dagang mereka.
Berikan bantuan khusus kepada seseorang (seperti tarif
bea masuk yang lebih rendah untuk salah satu produk
mereka) dan Anda harus melakukan hal yang sama
untuk semua anggota WTO lainnya. [SIAPA]
Perjanjian perdagangan preferensial dibuat biasanya
secara regional atau bilateral untuk mengurangi
hambatan akses ke pasar dan berlaku untuk negara-
negara yang berpartisipasi dalam perjanjian.
Baik sistem perdagangan multilateral dan perjanjian
perdagangan preferensial beroperasi dalam domain
hukum publik internasional, karena mereka mencakup
tindakan pemerintah (misalnya tarif, kuota, standar
peraturan), yang merupakan masalah hukum publik.
Hukum publik mengatur hubungan antara aktor swasta
(individu atau bisnis) dan negara. [A.Efrat]
 Upaya yang berfokus pada hukum swasta

Private law-focused efforts Karena keragaman antara rezim hukum domestik sering
kali menjadi hambatan perdagangan, Negara dapat
As diversity between domestic legal regimes often
membantu dengan mereformasi bidang yang relevan
amounts to trade barriers, States can help by reforming
dari sistem hukum privat mereka, yaitu hubungan
the relevant areas of their private law systems, i.e.
antara individu dan bisnis, untuk mencapai
relations between individual and businesses, to achieve
keseragaman yang lebih besar dan menurunkan
greater uniformity and lower the barriers encountered.
hambatan yang dihadapi.
International transactions are governed by commercial
Transaksi internasional diatur oleh hukum komersial
law which is a branch of private law and is “the body of
yang merupakan cabang dari hukum privat dan
rules and principles applicable to transactions between
merupakan “badan aturan dan prinsip yang berlaku
professionals, whether they are merchants, financiers
untuk transaksi antara para profesional, apakah mereka
or intermediaries”. [R.Goode, H.Kronke, E.McKendrick]
pedagang, pemodal atau perantara”. [R.Goode,
States can assist domestic businesses engaged in H.Kronke, E.McKendrick]
international trade through reforming the commercial
Negara dapat membantu bisnis domestik yang terlibat
law applicable in transactions concerning their countries
dalam perdagangan internasional melalui reformasi
through unilateral or multilateral approaches.
hukum komersial yang berlaku dalam transaksi
Unilateral approach mengenai negara mereka melalui pendekatan unilateral
atau multilateral.
A State may take a unilateral approach to reduce or
eliminate the differences between its legal system and Pendekatan sepihak
other States, often its main commercial partners,
A State may take a unilateral approach to reduce or
through the spontaneous alignment of its domestic
eliminate the differences between its legal system and
legal system with foreign or international legal
other States, often its main commercial partners,
standards that the State incorporates into its own legal
through the spontaneous alignment of its domestic
system.
legal system with foreign or international legal
Multilateral approach standards that the State incorporates into its own legal
system.
A State can take a multilateral approach by working
together with other States in international fora to Pendekatan multilateral
achieve mutual agreement on some common legal
Suatu Negara dapat melakukan pendekatan multilateral
rules.
dengan bekerja sama dengan Negara lain dalam forum
Multilateral approach internasional untuk mencapai kesepakatan bersama
mengenai beberapa aturan hukum bersama.
A cooperative process of private law harmonization
seeks to establish universally- applicable rules to cross- Pendekatan multilateral
border trade. Since the early 20th century, States have
Proses kerjasama harmonisasi hukum privat berusaha
pursued legal harmonization in a structured way and
untuk menetapkan aturan yang berlaku secara universal
international organizations mandated to the
untuk perdagangan lintas batas. Sejak awal abad ke-20,
preparation of harmonized law have been established.
Negara-negara telah mengupayakan harmonisasi
The United Nations Commission on International Trade
hukum secara terstruktur dan organisasi-organisasi
Law (UNCITRAL) is one of those organizations.
internasional yang diberi mandat untuk penyusunan
hukum yang harmonis telah dibentuk. Komisi PBB
tentang Hukum Perdagangan Internasional (UNCITRAL)
adalah salah satu organisasi tersebut.
Legal harmonization to facilitate international
trade
Legal unification and harmonization are ways of seeking
convergence in legal rules, with the aim of preventing
conflicts and divergences arising from States’ legal
diversity. The tools operate by applying a single or
common set of rules so that whichever State’s law
applies, the results are the same.
Purpose and scope of legal harmonization
Unification and harmonization
The rules developed through legal harmonization, while
pursuing the same goal, may have different degrees of
flexibility and convergence and result in different types
of compromise. The two main types of compromise are:
unification and harmonization.
Unification
Unification is pursued through binding legislative texts
such as multilateral treaties (or conventions) that
“either require a ratifying State to implement them by
adapting its domestic laws accordingly or they create
themselves uniform laws applicable tel quel in all
ratifying States”.[R.Goode, H.Kronke, E.McKendrick]
Harmonization
Harmonization, is “a process whereby the effects of a
type of transaction in one legal system are brought as
close as possible to the effects of similar transactions
under the laws of other countries” [J. Goldring]. Given
its purpose, harmonization does not require rigid
instruments such as multilateral treaties (or
conventions).
Harmonisasi hukum untuk memfasilitasi
perdagangan internasional
Unifikasi dan harmonisasi hukum adalah cara untuk
mencari konvergensi dalam aturan hukum, dengan
tujuan untuk mencegah konflik dan divergensi yang
timbul dari keragaman hukum negara. Alat-alat tersebut
beroperasi dengan menerapkan seperangkat aturan
tunggal atau umum sehingga hukum negara bagian
mana pun yang berlaku, hasilnya sama.
Tujuan dan ruang lingkup harmonisasi hukum
Unifikasi dan harmonisasi
Aturan yang dikembangkan melalui harmonisasi hukum,
sambil mengejar tujuan yang sama, mungkin memiliki
tingkat fleksibilitas dan konvergensi yang berbeda dan
menghasilkan jenis kompromi yang berbeda. Dua jenis
utama kompromi adalah: unifikasi dan harmonisasi.
Penyatuan
Penyatuan dilakukan melalui teks legislatif yang
mengikat seperti perjanjian (atau konvensi) multilateral
yang “memerlukan Negara yang meratifikasi untuk
mengimplementasikannya dengan mengadaptasi
undang-undang domestiknya atau mereka membuat
sendiri undang-undang yang seragam yang berlaku tel
quel di semua Negara yang meratifikasi”.[R.Goode ,
Harmonisasi
Harmonisasi, adalah “suatu proses dimana efek dari
jenis transaksi dalam satu sistem hukum dibawa
sedekat mungkin dengan efek dari transaksi serupa di
bawah hukum negara lain” [J. Cincin emas]. Mengingat
tujuannya, harmonisasi tidak memerlukan instrumen
yang kaku seperti perjanjian (atau konvensi)
multilateral.H.Kronke, E.McKendrick]
The convergence reached through unification or
harmonization not only mitigates the concern of a
business of having to deal with an unfamiliar legal
system, but at the State level it creates a more certain
and predictable commercial legal environment that is
both business-friendly and investor-ready.
Harmonization of international trade law is possible
since States exhibit a remarkable similarity in the way
they approach international trade law issues.
According to the Secretary General’s report A/6396, in
1966 (which will be extensively discussed in Module 2),
that similarity was based on three propositions (still
valid today):
The notion of party autonomy in international trade
(subject to any restrictions from domestic law,
businesses can contract as they please).
The concept of pacta sunt servanda (the contract must
be faithfully fulfilled), subject to force majeure or
similar exceptions.
The recognized use of international commercial
arbitration rather than domestic dispute settlement
with decisions capable of international enforcement.
The changing environment of legal harmonization
The current context of the legal harmonization
process differs greatly from the conditions under
which it was started more than a century ago. The
world of commerce has become much more
complex and dynamic with new areas of business
and trade emerging
A wide range of tools may now be used to formulate
and implement modern and harmonized rules.
Furthermore, the work of legal harmonization now
involves a large number of governmental institutions
and private sector representatives as well as an
increasing number of international organizations.
Konvergensi yang dicapai melalui unifikasi atau
harmonisasi tidak hanya mengurangi kekhawatiran
bisnis karena harus berurusan dengan sistem hukum
yang tidak dikenal, tetapi di tingkat Negara bagian itu
menciptakan lingkungan hukum komersial yang lebih
pasti dan dapat diprediksi yang ramah bisnis dan siap
investor .
Harmonisasi hukum perdagangan internasional
dimungkinkan karena Negara-negara menunjukkan
kesamaan yang luar biasa dalam cara mereka
mendekati masalah hukum perdagangan internasional.
Menurut laporan Sekretaris Jenderal A/6396, pada
tahun 1966 (yang akan dibahas secara luas dalam
Modul 2), kesamaan itu didasarkan pada tiga proposisi
(masih berlaku sampai sekarang):
Gagasan tentang otonomi partai dalam perdagangan
internasional (dengan tunduk pada pembatasan apa
pun dari hukum domestik, bisnis dapat berkontrak
Konsep pacta sunt servanda (perjanjian harus dipenuhi
dengan setia), tunduk pada force majeure atau
pengecualian serupa.sesuka mereka).
Penggunaan yang diakui dari arbitrase komersial
internasional daripada penyelesaian sengketa domestik
dengan keputusan yang mampu ditegakkan secara
internasional.
Lingkungan harmonisasi hukum yang berubah
Konteks proses harmonisasi hukum saat ini sangat
berbeda dari kondisi di mana ia dimulai lebih dari
satu abad yang lalu. Dunia perdagangan telah
menjadi jauh lebih kompleks dan dinamis dengan
munculnya bidang bisnis dan perdagangan baru
Berbagai alat sekarang dapat digunakan untuk
merumuskan dan menerapkan aturan modern dan
harmonis. Lebih jauh lagi, pekerjaan harmonisasi hukum
kini melibatkan sejumlah besar lembaga pemerintah
dan perwakilan sektor swasta serta semakin banyak
organisasi internasional.
The roots: Mediaeval lex mercatoria
The roots of legal harmonization can be traced back to
the mediaeval lex mercatoria (law merchant), whose
own sources included trade usages and practices that
governed mercantile transactions and disputes.
The early era: late 19th century
The origins of legal harmonization, as it is known and
understood today, date back to the second half of the
19th century. At that time, the influence of the major
European codifications of laws was already making itself
felt in nearly all continents and in a very similar way,
concepts and rules originating in the English legal
tradition were influencing common law jurisdictions.
The ultimate goal for many scholars, however, was the
unification of private law. [J.A.Estrella Faria]
Early 20th century
This early era of legal harmonization lasted until after
World War II. International organizations created in this
time mainly reflected the ideal that legal unification
seemed unquestionable. Despite their universal
vocation and aspirations, their activities were confined
to Europe for a long time. [J.A.Estrella Faria]
New players
The period following the end of World War II was
marked by Europe's loss of influence globally and the
corresponding increase of power of other regions,
including the intent of newly independent States to
build their own legal systems. This had an influence on
the establishment of new international organizations
and the development of new legal instruments
addressing trade law issues. For example, UNCITRAL
was established in 1966, among other things, to ensure
that developing countries, which had not previously
been enabled to participate fully in legal harmonization,
would have an active voice in future developments.
Akarnya: Abad Pertengahan lex mercatoria
Akar harmonisasi hukum dapat ditelusuri kembali ke
abad pertengahan lex mercatoria (pedagang hukum),
yang sumbernya sendiri mencakup penggunaan dan
praktik perdagangan yang mengatur transaksi dan
perselisihan dagang.
Era awal: akhir abad ke-19
Asal usul harmonisasi hukum, seperti yang diketahui
dan dipahami saat ini, berasal dari paruh kedua abad
ke-19. Pada saat itu, pengaruh kodifikasi hukum utama
Eropa sudah terasa di hampir semua benua dan dengan
cara yang sangat mirip, konsep dan aturan yang berasal
dari tradisi hukum Inggris mempengaruhi yurisdiksi
hukum umum. Tujuan akhir bagi banyak sarjana,
bagaimanapun, adalah penyatuan hukum privat.
[J.A.Estrella Faria]
Awal abad ke-20
Era awal harmonisasi hukum ini berlangsung hingga
setelah Perang Dunia II. Organisasi internasional yang
dibentuk saat ini terutama mencerminkan cita-cita
bahwa unifikasi hukum tampaknya tidak perlu
dipertanyakan lagi. Terlepas dari panggilan dan aspirasi
universal mereka, kegiatan mereka terbatas di Eropa
untuk waktu yang lama. [J.A.Estrella Faria]
Pemain baru
Periode setelah berakhirnya Perang Dunia II ditandai
dengan hilangnya pengaruh Eropa secara global dan
peningkatan kekuatan yang sesuai di wilayah lain,
termasuk niat negara-negara yang baru merdeka untuk
membangun sistem hukum mereka sendiri. Hal ini
berdampak pada pembentukan organisasi internasional
baru dan pengembangan instrumen hukum baru yang
menangani masalah hukum perdagangan. Misalnya,
UNCITRAL didirikan pada tahun 1966, antara lain untuk
memastikan bahwa negara-negara berkembang, yang
sebelumnya tidak dimungkinkan untuk berpartisipasi
penuh dalam harmonisasi hukum, akan memiliki suara
aktif dalam pembangunan di masa depan.
Last decades
The rise of regional integration organizations has greatly
marked the last decades becoming relevant for legal
harmonization since those organizations are
increasingly active in that field including in relation to
international trade law.
Harmonization in the modern context
While for a long time unification was the main ambition,
the last decades have been marked by a clear need for
modern rules to replace out-of-date national laws and
the focus of reform has moved from unification to
harmonization. Recent experience has shown that the
process of harmonization also enables international
best practices to become available to all States.
A new goal
Today’s goals are much more practical than they used
to be. The aim is rather to pursue the development of
new commercial law solutions for new problems. As it
has been noted, to the extent that these new problems
are by their nature transnational, the solutions should
be from the outset internationally compatible and
harmonized [R.Goode, H. Kronke, E. McKendrick].
A new challenge
This approach might raise more challenging issues for
the negotiation of international instruments, as it may
require going beyond convergence among different
national laws and instead creating new laws that
provide solutions to these new problems.
A new emphasis
Scholars have defined this as modernization of
international trade law, which is appropriate either
“where national law exists on a topic, but is viewed by
the international community as out-of-date”, or “where
technical or market developments have outstripped
existing law and the lack of suitable regulation is viewed
by the international community to stall commercial
development” [S. Block-Lieb, T. Halliday].
Dekade terakhir
Kebangkitan organisasi integrasi regional telah
menandai dekade terakhir menjadi relevan untuk
harmonisasi hukum karena organisasi tersebut semakin
aktif di bidang itu termasuk dalam kaitannya dengan
hukum perdagangan internasional.
Harmonisasi dalam konteks modern
Sementara unifikasi telah lama menjadi ambisi utama,
dekade terakhir telah ditandai dengan kebutuhan yang
jelas akan aturan modern untuk menggantikan undang-
undang nasional yang sudah ketinggalan zaman dan
fokus reformasi telah beralih dari unifikasi ke
harmonisasi. Pengalaman baru-baru ini menunjukkan
bahwa proses harmonisasi juga memungkinkan praktik-
praktik terbaik internasional tersedia bagi semua
Negara.
tujuan baru
Tujuan hari ini jauh lebih praktis daripada sebelumnya.
Tujuannya lebih untuk mengejar pengembangan solusi
hukum komersial baru untuk masalah baru.
Sebagaimana telah dicatat, sejauh masalah-masalah
baru ini pada dasarnya bersifat transnasional, solusinya
harus sejak awal kompatibel dan selaras secara
internasional [R.Goode, H. Kronke, E. McKendrick].
tantangan baru
Pendekatan ini mungkin menimbulkan masalah yang
lebih menantang untuk negosiasi instrumen
internasional, karena mungkin memerlukan melampaui
konvergensi antara hukum nasional yang berbeda dan
bukannya menciptakan undang-undang baru yang
memberikan solusi untuk masalah baru ini.
penekanan baru
Para ahli telah mendefinisikan ini sebagai modernisasi
hukum perdagangan internasional, yang sesuai baik "di
mana hukum nasional ada pada suatu topik, tetapi
dipandang oleh komunitas internasional sebagai
ketinggalan zaman", atau "di mana perkembangan
teknis atau pasar telah melampaui hukum yang ada. dan
kurangnya regulasi yang sesuai dipandang oleh
masyarakat internasional untuk menghambat
perkembangan komersial” [S. Blok-Lieb, T. Halliday].
The shift in the context of legal harmonization has also
resulted in the use of instruments that permit different
degrees of harmonization, meaning that more flexible
tools (e.g. model laws and legislative guides) have
become more common than unification tools (e.g.
conventions).
The importance of reflecting commercial practice
The focus of current harmonization efforts on
immediate problems of cross-border transactions has
also resulted in a broader approach to the themes of
harmonization. UNCITRAL and other international
organizations’ work has come to extend beyond
international commercial transactions to enhancing
business facilitation and investment. The degree of
complexity and importance of reflecting best
international commercial practices in the texts has also
led to the need for increased participation by private
sector representatives in the work of the international
organizations active in the area of legal harmonization.
International and regional professional bodies, as well
as industry organizations, are regularly consulted by
international organizations active in legal harmonization
and take part in the process of developing international
trade law.
Advantages
Regardless of whether the aim is to unify or harmonize,
harmonized legal texts “supply a standard language in
which solutions to common contracting problems are
cast” [A. Efrat].
Reduces uncertainty
The standard language, which avoids the use of legal
principles and concepts typical in different legal
traditions in order to facilitate the convergence of those
different legal traditions, reduces uncertainty about the
rights and obligations of the transacting businesses.
Easier to assess the risks
The reduced uncertainty makes it easier for businesses
to assess the risks of the transaction and the legal
consequences should a dispute arise.
Pergeseran dalam konteks harmonisasi hukum juga
mengakibatkan penggunaan instrumen yang
memungkinkan tingkat harmonisasi yang berbeda, yang
berarti bahwa perangkat yang lebih fleksibel (misalnya
undang-undang model dan pedoman legislatif) telah
menjadi lebih umum daripada alat unifikasi (misalnya
konvensi).
Pentingnya mencerminkan praktik komersial
Fokus upaya harmonisasi saat ini pada masalah
langsung transaksi lintas batas juga telah menghasilkan
pendekatan yang lebih luas terhadap tema harmonisasi.
Pekerjaan UNCITRAL dan organisasi internasional
lainnya telah melampaui transaksi komersial
internasional untuk meningkatkan fasilitasi bisnis dan
investasi. Tingkat kerumitan dan pentingnya
pencerminan praktik komersial internasional terbaik
dalam teks juga menyebabkan perlunya peningkatan
partisipasi perwakilan sektor swasta dalam pekerjaan
organisasi internasional yang aktif di bidang harmonisasi
hukum. Badan profesional internasional dan regional,
serta organisasi industri, secara teratur berkonsultasi
dengan organisasi internasional yang aktif dalam
harmonisasi hukum dan mengambil bagian dalam
proses pengembangan hukum perdagangan
internasional.
Keuntungan
Terlepas dari apakah tujuannya adalah untuk
menyatukan atau menyelaraskan, teks hukum yang
diselaraskan “menyediakan bahasa standar di mana
solusi untuk masalah kontrak umum dilemparkan” [A.
Efrat].
Mengurangi ketidakpastian
Bahasa standar, yang menghindari penggunaan prinsip
dan konsep hukum yang khas dalam tradisi hukum yang
berbeda untuk memfasilitasi konvergensi tradisi hukum
yang berbeda tersebut, mengurangi ketidakpastian
tentang hak dan kewajiban bisnis yang bertransaksi.
Lebih mudah untuk menilai risiko
Berkurangnya ketidakpastian memudahkan pelaku
bisnis untuk menilai risiko transaksi dan konsekuensi
hukum jika terjadi perselisihan.
Facilitates contract drafting
The standard language also facilitates contract drafting,
as there will be no controversy surrounding the legal
regime applicable to the transaction.
Reduces transaction costs
The standard language reduces transaction costs
because businesses no longer need to invest as many
resources to navigate the intricacies of a foreign legal
system.
Decreases the uncertain outcome of future disputes
If courts interpret the uniform legal texts in a
consistent manner, they decrease the uncertainty of
how future disputes might be resolved.
Summary
Overall, standard language results in a simplification of
the legal foundations of trade since “If all States related
to the transaction apply the same law… traders will
have the clear and certain regime that they need for
doing business”. [A. Reich] This in turn will “encourage
cross-border economic activity and spur trade.” [A.
Efrat]
Harmonised legal text create a frame work that is tailor-
made for cross-border transactions, which might be
different from the legal regime of similiar domestic
transactions. Domestic legislation may be inadequate or
simply outdated for cross-border transactions
Harmonised legal texts may also fiil a legal vacuum by
providing rules in a field where national law was
previously non-existent (e.g.UNCITRAL Model Law on
Electronic Commerce), or obscure (e.g. the Convention
on International Interest in Mobile Equipment prepared
by International Institute for the Unification of Private
Law (UNIDROIT)
Mempermudah pembuatan kontrak
Bahasa standar juga memfasilitasi penyusunan kontrak,
karena tidak akan ada kontroversi seputar rezim hukum
yang berlaku untuk transaksi tersebut.
Mengurangi biaya transaksi
Bahasa standar mengurangi biaya transaksi karena
bisnis tidak perlu lagi menginvestasikan banyak sumber
daya untuk menavigasi seluk-beluk sistem hukum asing.
Mengurangi hasil yang tidak pasti dari perselisihan di
masa depan
Jika pengadilan menafsirkan teks hukum yang seragam
secara konsisten, mereka mengurangi ketidakpastian
tentang bagaimana perselisihan di masa depan dapat
diselesaikan.
Ringkasan
Secara keseluruhan, bahasa baku menghasilkan
penyederhanaan dasar hukum perdagangan karena
“Jika semua Negara yang terkait dengan transaksi
menerapkan hukum yang sama… pedagang akan
memiliki rezim yang jelas dan pasti yang mereka
butuhkan untuk melakukan bisnis”. [SEBUAH. Reich] Ini
pada gilirannya akan “mendorong kegiatan ekonomi
lintas batas dan memacu perdagangan.” [SEBUAH.
Efrat]
Teks hukum yang harmonis menciptakan kerangka kerja
yang dibuat khusus untuk transaksi lintas batas, yang
mungkin berbeda dari rezim hukum transaksi domestik
serupa. Undang-undang domestik mungkin tidak
memadai atau sudah ketinggalan zaman untuk transaksi
lintas batas
Teks hukum yang diharmonisasikan juga dapat mengisi
kekosongan hukum dengan memberikan aturan di
bidang di mana hukum nasional sebelumnya tidak ada
(misalnya Model Hukum UNCITRAL tentang
Perdagangan Elektronik), atau tidak jelas (misalnya
Konvensi Kepentingan Internasional dalam Peralatan
Seluler yang disiapkan oleh International Institute for
Penyatuan Hukum Privat (UNIDROIT)
Harmonised legal texts may influence domestic law
reform that, in some cases, might more easily be
achieved once an instrument has been adopted at the
international level.
An indirect benefit of harmonization is the socalled
"radiation effect" that occurs when a state that has not
adopted a harmonized text decides to apply the
principles on which that text is founded, or when a legal
harmonization technique used in one international
instrument is subsequently made part of another.
Businesses can also contribute to the "radiation effect".
If they recognise the usefulness and value of a
harmonized text., they may use it's norms on a
voluntary basis.
Radiation effect, an example:
One of the largest oil companies in the world made the
Rotterdam Rules (formally known as the United Nations
Convention on Contracts for the International Carriage
of Goods Wholly or Partly by Sea) the default regime in
one of its standard forms of contracts, without waiting
for that Convention to come into force.
Legal harmonization in international trade law, and in
UNCITRAL in particular, operates around finding
solutions based on concrete factual problems faced by
most States. As the negotiation process and outcomes
are technically-focused in this sense, the resulting texts
are likely to be universally acceptable and so their use in
practice will be enhanced.
Naskah hukum yang harmonis dapat mempengaruhi
reformasi hukum domestik yang, dalam beberapa kasus,
mungkin lebih mudah dicapai setelah instrumen
diadopsi di tingkat internasional.
Manfaat tidak langsung dari harmonisasi adalah apa
yang disebut "efek radiasi" yang terjadi ketika suatu
negara yang belum mengadopsi teks yang
diharmonisasikan memutuskan untuk menerapkan
prinsip-prinsip yang mendasari teks tersebut, atau
ketika teknik harmonisasi hukum yang digunakan dalam
satu instrumen internasional kemudian dibuat. bagian
dari yang lain.
Bisnis juga dapat berkontribusi pada "efek radiasi". Jika
mereka mengenali kegunaan dan nilai dari teks yang
diharmonisasikan, mereka dapat menggunakan norma-
norma itu secara sukarela.
Salah satu perusahaan minyak terbesar di dunia
membuat Aturan Rotterdam (secara resmi dikenal
sebagai Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang
Kontrak untuk Pengangkutan Barang Internasional
Secara Keseluruhan atau Sebagian Melalui Laut) rezim
default dalam salah satu bentuk kontrak standarnya,
tanpa menunggu Konvensi itu mulai berlaku.
Harmonisasi hukum dalam hukum perdagangan
internasional, dan di UNCITRAL khususnya, beroperasi
di sekitar mencari solusi berdasarkan masalah faktual
konkret yang dihadapi oleh sebagian besar Negara.
Karena proses dan hasil negosiasi terfokus secara teknis
dalam pengertian ini, teks-teks yang dihasilkan
kemungkinan besar dapat diterima secara universal
sehingga penggunaannya dalam praktik akan
ditingkatkan.