Edisi 1/2021

Akselerasi SPBE,
Indonesia-Korea Kembali
Jalin Kerja Sama

Mal Pelayanan Publik

Kian Gencar Dibangun

Tiga Fokus Utama

Evaluasi SAKIP, RB,
dan ZI 2021

Presiden Luncurkan
Core Values ASN "BerAKHLAK"
www.menpan.go.id
Mengawal Visi Misi
Presiden Joko Widodo dan
Wakil Presiden Ma’ruf Amin :

MEWUJUDKAN BIROKRASI
YANG KAPABEL, AKUNTABEL,
DAN MELAYANI
 DAFTAR ISI

Foto cover: Presiden Jokowi (dok. setneg)

EDITORIAL 29 Seleksi CASN Buka 659.064

Formasi
LAPORAN KHUSUS
4 BerAKHLAK, Fondasi Baru Bagi ASN
52 Membangun Sinergi Pusat dan
32 Ajang Anugerah ASN 2021
Menjaring ‘Virus’ ASN BerAKHLAK
Daerah Lawan Pandemi
DINAMIKA
5 Presiden Luncurkan Core Values 35 Netralitas ASN dari Pengaruh Politis
Menjamin Birokrasi Kuat
INOVASI
ASN “BerAKHLAK”
54 Pemeriksaan Sampel Covid-19

7 Birokrasi Gesit, Keputusan Cepat 37 Lawan Radikalisme dari Balik Meja

Birokrasi
dengan Inovasi WASCOVE

9 55 Samsat Surakarta Perluas Layanan

39
Akselerasi SPBE, Indonesia-Korea Transformasi Pola Pikir ASN, Karpet ke Seluruh Penjuru Mata Angin
Kembali Jalin Kerja Sama Merah Menuju Pelayanan Prima

11 Langkah Pemerintah Tekan

Penyebaran Covid-19 40 Vaksinasi Covid-19 Bak Pakai Rompi LAPORAN DAERAH
56
Pengaman
User-Centric Jadikan Masyarakat
13 Bertaruh Nyawa Melawan Pandemi
41 Seleksi CASN di Masa Pandemi Sumedang Sebagai Pusat

14 Tak Surutkan Minat Jadi Penggerak Pelayanan

KIPP Bentuk Budaya Inovasi Hingga

57
Pelosok dan Perbatasan Reformasi Birokrasi
Fish-Go - Mengantar Inovasi dari

17 Mal Pelayanan Publik Kian Gencar

Dibangun
43 Kementerian PANRB Kembali Raih
Predikat Badan Publik Informatif
Tanah Para Dewa ke Tingkat Dunia

SOSOK INSPIRATIF
19 Sinergi Lima Instansi Perkuat 43 Kementerian PANRB Raih 2
Layanan Pengaduan Penghargaan BKN Award
58 Dian Inggrawati: Karya Tanpa
Batas dari Terbatasnya Aksara
21 Akselerasi Reformasi Birokrasi, DPR
LAPORAN UTAMA
Sepakat Dukung Program Kerja
59 Wahyana: Melayani dari
Kementerian PANRB
44 Penguatan Budaya Kerja dan
Employer Branding
Arena Badminton

23 Perbaikan dan Komitmen Kunci

POJOK INSPIRASI
Sukses Penerapan Reformasi
Birokrasi dan SAKIP 47 Arsitektur Human Capital

49 Mereka Bicara “BerAKHLAK”

60 Core Values BerAKHLAK Solusi Atasi

25 Zona Integritas Wujudkan Birokrasi

Bersih dan Melayani 50 Kontingen Indonesia di Olimpiade Tokyo
Disrupsi Teknologi dan Krisis Global

Semangat Bangga Melayani Bangsa

27 Tiga Fokus Utama Evaluasi SAKIP,
RB, dan ZI 2021 51 Penguatan BerAKHLAK Secara
Berkelanjutan
28 Taktik Reformasi Birokrasi Cegah
Korupsi

% %
PELINDUNG: Menteri PANRB PENANGGUNG JAWAB: Sekretaris Kementerian PANRB DEWAN REDAKSI: Para Deputi, Staf Ahli dan Staf Khusus %
% % %
PEMIMPIN UMUM: Mohammad Averrouce PEMIMPIN REDAKSI: Elfansuri SEKRETARIS REDAKSI: Reisha Ryanurti REDAKTUR: Reisha Ryanurti
% %
REPORTER: Aldi Prima Putra, Nani Permata Sari, Delilawati Tumangger, Fika Ludiana, Ngungrum Qurani, Adityo Minarto, Bayu Erlangga EDITOR:
% %
Reisha Ryanurti, Bartanius Dony KONTRIBUTOR: TU Kedeputian FOTOGRAFER: Aldi Prima Putra, Bayu Erlangga, Bartanius Dony, Adityo Minarto %
% %
DESAINER GRAFIS: 5LVDQWR$OͤQ01RRU PENGELOLA DATA: 1DGLD&81DG\D)LWUL\DQL6DEDU:LERZR5DQJJD:LVHQD ADMINISTRASI: Mutiara,
% %
Maya Mega DISTRIBUSI, PROMOSI, PEMASARAN: $KPDG$QWRQLD0DKDUGLND/XFNDV6<'ZLW\D%1DQGLZDUGKDQD E-MAIL: Edisi IKXPDV#PHQSDQJRLG
/ 2021 - 3
% ALAMAT: %LUR+XNXP.RPXQLNDVLGDQ,QIRUPDVL3XEOLN.HPHQWHULDQ3$15%-O-HQG6XGLUPDQ.DY
 Editorial
BerAKHLAK, Fondasi Baru Bagi ASN
P
residen Joko Widodo menghadiahkan core
values BerAKHLAK dan Employer Branding
‘Bangga Melayani Bangsa’ untuk para
aparatur sipil negara (ASN). Peluncuran core values
ini bertujuan untuk menyeragamkan nilai-nilai
dasar bagi seluruh ASN di Indonesia sehingga dapat
menjadi fondasi budaya kerja yang profesional.
BerAKHLAK merupakan akronim dari Berorientasi
Pelayanan, Akuntabel, Kompeten, Harmonis, Loyal,
Adaptif, dan Kolaboratif.
Dimanapun bertugas, setiap ASN harus
memegang teguh nilai-nilai dasar serta semboyan
yang sama, baik pegawai pusat maupun daerah.
Birokrasi sebagai motor utama dalam pembangunan
digerakkan oleh SDM aparatur.
Karena itu peran aparatur menjadi sangat
signifikan bagi tercapainya tujuan yang telah
ditetapkan. Dalam konteks inilah urgensi
transformasi pengelolaan SDM aparatur perlu
dipercepat sebagaimana arahan Kepala Negara.
Perubahan menuju birokrasi dinamis, diperlukan
perubahan fundamental pada pola pikir dan sikap
mental ASN yang tadinya hierarkis menjadi lebih
lincah dan inovatif. Core values BerAKHLAK dan
Employer Branding ‘Bangga Melayani Bangsa’
menjadi momentum perubahan dalam reformasi
birokrasi khususnya dalam aspek pengelolaan SDM
aparatur.
Menteri PANRB Tjahjo Kumolo mengingatkan
agar BerAKHLAK dan Bangga Melayani Bangsa
jangan hanya menjadi jargon semata. Namun
menjadi akar yang tertanam kuat dalam budaya
kerja ASN. Nilai-nilai utama BerAKHLAK harus
melandasi kinerja dan perilaku ASN. ASN juga harus
4 - Edisi I / 2021
menumbuhkan karakter Bangga Melayani Bangsa.
BerAKHLAK menjadi bahasan dalam laporan utama
majalah ASN ini.
Pengamalan nilai-nilai luhur ini tertuang dalam
berbagai rubrik. Dalam rubrik inovasi misalnya,
ada inovasi WASCOVE yang berguna untuk
pemeriksaan sampel Covid-19. Lembaran majalah
ini juga menuliskan kisah tentang guru olah raga
asal Indonesia yang menjadi wasit dalam Olimpiade
Tokyo 2020.
Dari laporan daerah, menarik disimak satu-
satunya pemerintah daerah daerah yang sudah
menerapkan SAKIP sampai di tingkat Desa. Menarik
juga untuk disimak dan menjadi motivator Dian
Inggrawati tunarungu pertama dan satu-satunya
yang mengabdi di Kementerian Sosial. Ia dipercaya
mengabdi pada jabatan Analis Tata Laksana
Sekretariat Badan Pendidikan, Penelitian, dan
Penyuluhan Sosial. Jiwa sosial Dian tersalurkan lewat
pelayanannya di Kementerian Sosial. Ia memberikan
sosialisasi serta motivasi bagi anak-anak Sekolah
Luar Biasa (SLB) di berbagai daerah.
Beragam kisah dari para abdi negara menjadi
contoh nyata penerapan BerAKHLAK dan Bangga
Melayani Bangsa dalam hidup bermasyarakat.
Selamat membaca.
 Laporan Utama

Presiden
Luncurkan
Core Values ASN
“BerAKHLAK”
Untuk mengakselerasi transformasi pengelolaan sumber daya manusia (SDM) aparatur,
Presiden Republik Indonesia Joko Widodo telah meluncurkan Core Values ‘BerAKHLAK’
dan Employer Branding Aparatur Sipil Negara (ASN) ‘Bangga Melayani Bangsa’. Peluncuran
Core Values ini bertujuan untuk menyeragamkan nilai-nilai dasar (core values) bagi seluruh
ASN di Indonesia sehingga dapat menjadi fondasi budaya kerja ASN yang profesional. Core
values BerAKHLAK yang dimaksud merupakan akronim dari Berorientasi Pelayanan,
Akuntabel, Kompeten, Harmonis, Loyal, Adaptif, dan Kolaboratif.

P
residen Joko Widodo menegaskan bahwa setiap
ASN dimanapun bertugas seharusnya memegang
teguh nilai-nilai dasar serta semboyan yang sama.
“ASN yang bertugas sebagai pegawai pusat maupun
pegawai daerah harus mempunyai core values yang
sama,” ujar Presiden Jokowi saat memberikan sambutan
pada Launching Core Values dan Employer Branding
ASN, beberapa waktu lalu.
Seluruh ASN dari berbagai latar belakang profesi,
seperti dosen, guru, jaksa, dokter, perawat, analis
kebijakan, administrator, maupun petugas Satpol PP
harus mempunyai nilai dasar yang sama. Tak hanya ASN,
Presiden pun menekankan agar para pegawai Badan
Usaha Milik Negara (BUMN) dan pegawai-pegawai yang
lain juga agar memiliki proposisi nilai rujukan yang sama.
Lebih lanjut, Kepala Negara berpesan agar
setiap ASN juga mempunyai orientasi serupa dalam
memberikan pelayanan terbaik bagi masyarakat. Jiwa
melayani serta membantu masyarakat wajib tertanam
kuat dalam diri setiap ASN. Menurutnya, bukan
zamannya lagi ASN bergaya seperti pejabat zaman
kolonial, yang justru minta dilayani.
Dalam perannya sebagai pelayan publik, ASN
dilengkapi dengan kewenangan dan sumber daya yang
diberikan oleh negara. Kendati demikian, otoritas dan
sumber daya tersebut harus digunakan secara akuntabel
dengan loyalitas tinggi kepada pemerintah, bangsa,
dan negara serta menjaga kehidupan masyarakat yang
harmonis.
Saat ini, ASN dihadapkan pada tantangan
disrupsi dalam berbagai bidang. Peningkatan
kapasitas dan kompetensi menjadi keniscayaan dalam
menghadapi era disrupsi. Upaya-upaya kolaboratif
dalam penyelenggaraan pemerintahan harus terus
ditingkatkan, baik kolaborasi lintas organisasi, lintas
daerah, lintas ilmu, dan lintas profesi. “Saat ini dunia
menjadi serba hybrid, serba kolaboratif. Tidak boleh lagi
ada ego, baik ego sektor, ego daerah, dan ego ilmu,”

Edisi I / 2021 - 5
 Laporan Utama

Suasana peluncuran Core Values BerAKHLAK dan Employer Branding ASN Bangga Melayani Bangsa, secara virtual di Kantor
Kementerian PANRB, beberapa waktu lalu.

tandasnya.
Penetapan core values mendukung pelaksanaan
program prioritas kerja Presiden Joko Widodo dan
Wapres Ma’ruf Amin terkait Pembangunan SDM
Saat ini dunia menjadi
guna mewujudkan SDM yang memiliki profil pekerja
keras, dinamis, terampil, dan menguasai IPTEK. Core
serba hybrid, serba
values memberikan penguatan budaya kerja ASN yang
profesional sekaligus memudahkan proses adaptasi kolaboratif. Tidak boleh lagi
bagi ASN ketika melakukan mobilitas antar-instansi
pemerintah. Adanya satu core values yang berlaku secara ada ego, baik ego sektor, ego
umum turut memperkuat peran ASN sebagai perekat dan
pemersatu bangsa. daerah, dan ego ilmu
Pada kesempatan yang sama, Menteri PANRB
Tjahjo Kumolo mengungkapkan, saat ini pemerintah
terus mendorong terciptanya pemerintahan yang dinamis
(dynamic government) melalui percepatan reformasi
birokrasi. Reformasi birokrasi dilakukan sebagai ikhtiar
untuk membuat birokrasi lebih adaptif, cepat dalam dan Employer Branding ASN ‘Bangga Melayani Bangsa’
proses pelayanan, dan pengambilan keputusan. ini menjadi momentum perubahan dalam reformasi
Birokrasi sebagai motor utama dalam birokrasi khususnya dalam aspek pengelolaan SDM
pembangunan digerakkan oleh SDM Aparatur, karena aparatur.
itu peran aparatur menjadi sangat signifikan bagi Namun, Menteri Tjahjo mengingatkan agar
tercapainya tujuan yang telah ditetapkan. “Dalam BerAKHLAK dan Bangga Melayani Bangsa jangan hanya
konteks inilah urgensi transformasi pengelolaan SDM menjadi slogan atau jargon semata, tetapi menjadi akar
Aparatur perlu dipercepat sebagaimana arahan Bapak yang tertanam kuat dalam budaya kerja ASN. “Nilai-nilai
Presiden,” imbuh Menteri Tjahjo.  utama BerAKHLAK harus melandasi keseharian kerja dan
Perubahan menuju birokrasi dinamis tentu tidak perilaku ASN dimanapun berperan dan berada. ASN juga
bisa diraih dengan cara-cara lama. Diperlukan perubahan harus menumbuhkan karakter Bangga Melayani Bangsa,”
fundamental pada pola pikir dan sikap mental ASN pungkasnya.
yang tadinya hierarkis menjadi lebih lincah dan inovatif.
Karenanya, peluncuran Core Values ‘BerAKHLAK’ Laporan Utama bersambung ke hlm 44

6 - Edisi I / 2021

Wakil Presiden RI K.H Ma’ruf Amin (Dok. Setwapres)
Birokrasi Gesit, Keputusan Cepat
Penyederhanaan birokrasi telah berjalan hampir dua tahun. Progresnya terus
meningkat dari waktu ke waktu. Hingga Oktober 2021, sebanyak 46.159 struktur unit
organisasi jabatan administrasi pada kementerian/lembaga telah disederhanakan.
K
ementerian PANRB yang diberikan kewenangan
menjalankan kebijakan penyederhanaan birokrasi
terus mendorong agar seluruh instansi pemerintah
dapat segera menyelesaikannya. Kebijakan ini sebagai
upaya untuk melakukan perampingan hierarki (eselonisasi),
simplifikasi prosedur, dan yang lebih utama lagi untuk
melakukan peningkatan profesionalitas pegawai ASN.
Wakil Presiden RI K.H Ma’ruf Amin menjelaskan,
jabatan yang sederhana akan menciptakan birokrasi
yang dinamis, gesit, profesional, efektif, dan
efisien dalam melayani masyarakat. Birokrasi yang
dinamis mempercepat pengambilan keputusan
melalui komunikasi yang fleksibel. “Pelaksanaannya
menekankan tiga aspek yang meliputi transformasi
organisasi, transformasi manajemen kerja, dan
transformasi jabatan,” ujarnya.
Ia mengatakan penyederhanaan birokrasi
dilaksanakan tidak hanya sekadar sebagai pemenuhan
pada aspek teknis dokumentasinya saja. Namun
harus menyentuh akar permasalahan dan perubahan
paradigma yang memberikan kemungkinan
ditemukannya berbagai terobosan, inovasi, atau
pemikiran baru yang mengubah pola pikir ASN dan
budaya kerja pada organisasi pemerintah.
Dinamika
Selaku Ketua Komite Pengarah Reformasi
Birokrasi Nasional (KPRBN), Wapres menyimpulkan
bahwa pemerintah harus mengambil langkah nyata dan
segera untuk mempercepat proses reformasi birokrasi.
Kesimpulan itu didapatnya ketika memperhatikan
geliat birokrasi pemerintah Indonesia selama masa krisis
pandemi Covid-19.
Wapres Ma’ruf Amin berharap seluruh instansi
pemerintah memiliki kesamaan pemahaman dan
pandangan tentang pentingnya mempercepat reformasi
birokrasi sejalan dengan perkembangan situasi nasional
dan global. “Khususnya terkait dengan munculnya
tatanan dan kebiasaan baru pasca-pandemi Covid-19
dan pentingnya peran teknologi informasi,” ujarnya.
Wapres menekankan pelaksanaan
penyederhanaan birokrasi harus mempertimbangkan
prinsip kehati-hatian, kecermatan, objektivitas, keadilan,
efisiensi dan transparansi. “Hal ini untuk menjaga
agar pelayanan publik tetap dapat dilaksanakan
secara optimal. Sementara bagi ASN yang mengalami
transformasi jabatan dimaksud, tidak dirugikan dari
aspek kesejahteraan, maupun kariernya,” ungkapnya.
Edisi I / 2021 - 7
 Dinamika
Suasana rapat Komite Pengarah Reformasi Birokrasi Nasional (KPRBN) yang dipimpin oleh Wakil Presiden RI Ma’ruf Amin secara virtual.
Tak Sekadar Alih Jabatan
Upaya pemerintah dalam penyederhanaan
birokrasi semakin diperkuat dengan adanya
penyederhanaan struktur organisasi menjadi dua level,
yakni Jabatan Pimpinan Tinggi (JPT) Madya (eselon I) dan
JPT Pratama (eselon II). Pengalihan jabatan dilakukan
secara selektif agar setiap instansi tidak hanya sekadar
memindahkan kewenangan dari jabatan struktural ke
jabatan fungsional.
Deputi bidang Kelembagaan dan Tata Laksana
Kementerian PANRB Rini Widyantini mengatakan peran
jabatan fungsional sangat penting untuk mendukung
kinerja JPT Madya dan JPT Pratama dalam memimpin
jabatan fungsional. “Kelompok-kelompok fungsional ini
akan mendukung pada setiap level,” ujarnya.
Sebagai tindak lanjut penyederhanaan birokrasi,
terdapat 45 jabatan fungsional baru yang terbentuk,
sehingga total ada 245 jabatan fungsional yang dapat
menjadi pilihan untuk mengalihkan jabatan struktural ke
jabatan fungsional.
Dalam memberikan kejelasan dan strategi
pelaksanaannya, Kementerian PANRB juga menerbitkan
beberapa kebijakan, antara lain melalui Peraturan
Menteri PANRB No. 17/2021 tentang Penyetaraan
Jabatan Administrasi ke dalam Jabatan Fungsional
serta Peraturan Menteri PANRB No. 25/2021 tentang
Penyederhanaan Struktur Organisasi pada Instansi
Pemerintah untuk Penyederhanaan Birokrasi.
8 - Edisi I / 2021
Ubah Pola Pikir
Penyederhanaan birokrasi merupakan amanat
yang disampaikan Presiden RI Joko Widodo saat
pelantikan pada 20 Oktober 2019. Pengalihan jabatan
struktural dimaksudkan untuk mengubah pola pikir para
birokrat. Pada umumnya, birokrat menganggap bahwa
pejabat struktural memiliki kekuasaan dan kewenangan,
sehingga mereka sering kali meminta dilayani daripada
melaksanakan tugas utamanya, yakni melayani
masyarakat.
Pola pikir birokrat seperti itu segera diubah
dengan pengalihan jabatan struktural menjadi
fungsional yang lebih mengedepankan kompetensi
individu. “Pola pikir kita ubah menjadi pola pikir yang
lebih mengoptimalkan fungsi spesifik tugas pemerintah,
yang mengutamakan pelayanan kepada masyarakat,”
jelas Menteri Tjahjo.
Deputi Bidang SDM Aparatur Kementerian PANRB
Alex Denni menyampaikan penyederhanaan jabatan
ini harus berpengaruh pada pengembangan SDM.
Pembangunan SDM lebih banyak bersifat perubahan
perilaku. Namun perubahan perilaku tidak bisa
diselesaikan hanya dengan regulasi.
Menurutnya, setiap ASN harus berpikir bahwa
keberlangsungan kariernya hanya ditentukan oleh
kinerja dan kapasitasnya. Jika itu bisa tertanam dan
menjadi pola pikir, dan tidak hanya mengejar jabatan
struktural, instansi pemerintah akan mendapatkan
birokrat yang lebih baik.

Menteri PANRB Tjahjo Kumolo bersama Duta Besar Republik Korea untuk Indonesia YM Park Tae Sung dalam acara
Penandatanganan MoU DGCC, di Kantor Kementerian PANRB, Selasa (25/05).
Akselerasi SPBE
Indonesia-Korea Kembali
Jalin Kerja Sama
K
Sejumlah upaya terus
dilakukan Kementerian
PANRB untuk mempercepat
implementasi Sistem
Pemerintahan Berbasis
Elektronik (SPBE) secara
nasional. Salah satunya
dengan menjalin kerja sama
dengan Pemerintah Republik
Korea.
Dinamika
olaborasi antar kedua negara diawali dengan penandatanganan
Memorandum of Understanding (MoU) pembentukan Digital
Government Cooperation Center (DGCC) tahun 2021, antara Menteri
PANRB Tjahjo Kumolo dengan Menteri Dalam Negeri dan Keamanan (Minister
of The Interior and Safety/MOIS) Republik Korea yang diwakili oleh Duta Besar
Republik Korea untuk Indonesia Park Tae Sung.
“Ini diperlukan untuk menata kembali penyelenggaraan SPBE
kita yang selama ini telah terlanjur berjalan secara parsial dan tidak
terintegrasi, serta mengembalikan arah dan kebijakan penyelenggaraan
SPBE ke arah dan semangat yang sama,” ujar Menteri PANRB Tjahjo
Kumolo dalam acara Penandatanganan MoU terkait Pengembangan dan
Operasi Pusat Kerja Sama Pemerintahan Digital, di Kantor Kementerian
PANRB, Selasa (25/05).
DGCC memiliki peran strategis untuk mendorong keberhasilan
pelaksanaan semua kegiatan kerja sama untuk dapat berbagi pengalaman
dan pengetahuan serta untuk mendiskusikan langkah-langkah
implementasi SPBE. Pada kerja sama kali ini, Indonesia akan berfokus pada
percepatan pelaksanaan peta rencana, arsitektur dan manajemen SPBE,
teknologi 4.0 serta pengembangan digital talent.
Diharapkan melalui kolaborasi tersebut dapat menjadi jembatan
yang tepat untuk mengantarkan transformasi digital pada pemerintahan
Edisi I / 2021 - 9
 Dinamika
untuk mendukung SPBE dalam mewujudkan
tata kelola pemerintahan yang efektif,
bersih, transparan, dan akuntabel.
Penerapan SPBE sebagai salah
satu program prioritas reformasi birokrasi
merupakan upaya nyata dari Kementerian
PANRB untuk mendukung misi Presiden Joko
Widodo yakni pengelolaan pemerintahan
yang bersih, efektif, dan terpercaya. Selain
itu, Presiden Joko Widodo juga memberikan
arahan terkait lima langkah percepatan
transformasi digital, diantaranya dengan
mempersiapkan roadmap transformasi
digital di sektor-sektor strategis, Deputi bidang Kelembagaan dan Tata Laksana Kementerian PANRB
menyiapkan kebutuhan SDM talenta digital, Rini Widyantini
dan menyiapkan secepat-cepatnya hal-hal
yang berkaitan dengan regulasi, skema
pendanaan, dan pembiayaan.
Sementara itu, Duta Besar Republik Korea
untuk Indonesia Park Tae Sung menjelaskan tiga peran
penting DGCC dalam reformasi birokrasi kedepannya.
“Pertama, DGCC akan menjadi kontributor dalam
menyusun strategi dan kebijakan digital government
dengan menambahkan teknologi digital seperti AI, big
data, smart technology, dan mobile,” terangnya.
Kedua, DGCC akan berperan sebagai mesin utama
dalam menjalin hubungan kerja sama dengan kedua
negara dalam berbagi pengalaman dan konsultasi terkait
reformasi birokrasi. Ketiga, DGCC akan membantu
mendorong reformasi birokrasi dengan menjawab
tuntutan masyarakat dalam birokrasi yang bersifat
daring, antikorupsi, dan efisien. Dengan begitu, capaian
kebijakan e-government ini dapat disebarluaskan kepada
kementerian lain, lembaga negara, serta pemerintah
daerah.
Pada kesempatan yang sama, Deputi bidang
Kelembagaan dan Tata Laksana Kementerian PANRB
Rini Widyantini menegaskan kerja sama yang dibangun
dapat mendukung Kementerian PANRB sebagai Ketua
Tim Koordinasi SPBE Nasional untuk membuat kebijakan
yang tepat untuk SPBE di Indonesia. Pihaknya juga
telah menyesuaikan program kerja penyelenggaraan
SPBE Nasional dengan program kerja DGCC, sehingga
dalam pelaksanaannya nanti akan selaras dan saling
mendukung satu sama lain.
Kerja sama antara Kementerian PANRB dengan
MOIS diwujudkan dengan membangun Electronic
Government Cooperation Center (e-GCC) di tahun 2016
sebagai pusat kerja sama, serta sebagai media yang
memfasilitasi antara kedua belah pihak di bidang SPBE.
Hadirnya e-GCC telah memainkan peranan penting
dalam mendorong perkembangan SPBE Indonesia
melalui proyek kerja sama, berbagi pengalaman dan
10 - Edisi I / 2021
pengetahuan, serta konsultasi mengenai kebijakan terkait
dan langkah-langkah teknis menuju arah yang benar
dalam menerapkan SPBE.
Hal tersebut dapat terlihat pada pelaksanaan
evaluasi SPBE yang dilakukan tahun 2018, 2019,
dan 2020 yang menghasilkan Indeks SPBE Nasional
berada pada nilai 2,26 dari skala 5 dengan predikat
Cukup. United Nations (UN) e-Government Survey
2020 telah menempatkan Indonesia pada peringkat
88 dari 193 negara atas pengembangan dan
pelaksanaan e-government. Hasil di tahun 2020,
menunjukkan kenaikan 19 peringkat dibandingkan tahun
2018 yang berada di urutan 107, dan urutan 116 di
tahun 2016.
“Pencapaian yang luar biasa pada tahun
sebelumnya tersebut tidak lepas dari peran e-GCC yang
membantu pemerintah Indonesia untuk membangun
SPBE,” ungkapnya.
Rini juga menyampaikan e-GCC telah
menyelesaikan proyek kerja sama yang mencakup
perumusan peta jalan SPBE dan mendorong terbitnya
Peraturan Presiden No. 95/2018 tentang SPBE. Beberapa
poin pada Peraturan Presiden ini terinspirasi dari
Undang-Undang e-Government Korea. Selain itu, e-GCC
telah menemukan cara untuk mengelola sumber daya
Teknologi Informasi (TI) dengan mengadopsi Arsitektur
SPBE Nasional (National e-Government Enterprise
Architecture) dan menginisiasi pembangunan Portal
Arsitektur SPBE Nasional.
Berdasarkan pencapaian tersebut pihaknya
kembali menjalin kerja sama hingga tahun 2023 dengan
nama Digital Government Cooperation Center (DGCC).
Melalui DGCC diharapkan dapat mempercepat
manajemen sumber daya TI dan memberikan dampak
pada peningkatan status SPBE di Indonesia.
 Dinamika

Langkah Pemerintah Tekan Penyebaran Covid-19

Sejumlah langkah ditempuh pemerintah untuk menekan penyebaran Covid-19.
Salah satunya dengan melakukan pembatasan mobilitas dan cuti pada lingkup ASN.
Pembatasan ini dilakukan melalui perubahan hari libur nasional dan cuti bersama tahun
2021 yang ditetapkan dengan Surat Keputusan Bersama (SKB) tiga menteri.

D
i awal tahun 2021, pemerintah mencabut lima
hari cuti bersama yakni cuti bersama Isra Mikraj
Nabi Muhammad SAW, cuti bersama Hari Raya
Idulfitri 1442 Hijriah, dan cuti bersama Hari Raya Natal
2021. Selanjutnya pada 18 Juni 2021, pemerintah kembali
melakukan perubahan hari libur nasional dan cuti bersama.
Hari libur nasional Tahun Baru Islam 1443 Hijriah dan hari
libur nasional Maulid Nabi Muhammad SAW digeser. Cuti
bersama Hari Raya Natal pada 24 Desember dicabut.
Sebagai tindak lanjut, Menteri PANRB
mengeluarkan Surat Edaran No. 13/2021 tentang
Pembatasan Kegiatan Bepergian ke Luar Daerah dan/atau
Cuti bagi Pegawai ASN Selama Hari Libur Nasional Tahun
2021 dalam Masa Pandemi Covid-19. Terdapat dua poin
utama dalam SE tertanggal 25 Juni yang ditandatangani
Menteri PANRB Tjahjo Kumolo.
Pertama, pembatasan kegiatan ke luar daerah
selama hari libur nasional maupun sebelum dan sesudah
hari libur nasional. Namun larangan kegiatan bepergian
dapat dikecualikan bagi ASN yang bertempat tinggal dan
bekerja di instansi yang berlokasi di dalam satu wilayah
aglomerasi untuk melaksanakan tugas kedinasan di
kantor (Work From Office/WFO).
Kemudian dikecualikan juga untuk ASN yang
melaksanakan tugas kedinasan dan memperoleh surat
tugas dari PPT Pratama (eselon II) atau Kepala Kantor
Satuan Kerja. Pengecualian juga berlaku bagi ASN
yang dalam keadaan darurat perlu melakukan kegiatan
bepergian ke luar daerah dan telah mendapatkan izin
tertulis dari Pejabat Pembina Kepegawaian (PPK) di
instansinya.
Kedua, pembatasan cuti pada saat sebelum dan/
atau sesudah hari libur nasional pada minggu yang sama.
Oleh karena itu, PPK tetap selektif dalam memberikan
izin cuti bagi para pegawai ASN pada periode waktu
tersebut. Pengecualian pembatasan cuti berlaku bagi ASN
dan Pegawai Pemerintah dengan Perjanjian Kerja (PPPK)
yang mengajukan cuti melahirkan, sakit, atau alasan
penting.
Selain itu, Menteri PANRB juga mengatur sistem
kerja ASN dengan menyesuaikan level Pemberlakuan
Pembatasan Kegiatan Masyarakat (PPKM). Pemerintah
mengatur jumlah pegawai yang melakukan kedinasan di
kantor dan di rumah.

Edisi I / 2021 - 11
 Dinamika
Sistem kerja tersebut
tercantum dalam SE Menteri
PANRB No. 24/2021 tentang
Perubahan Atas SE Menteri
PANRB No. 23/2021 tentang
Penyesuaian Sistem Kerja
Pegawai ASN Selama
Pemberlakukan Pembatasan
Kegiatan Masyarakat Pada
Masa Pandemi Covid-19.
Perubahan SE
dilakukan dengan melihat
status terkini penyebaran
Covid-19 di Tanah Air.
“Memperhatikan arahan dan
kebijakan Bapak Presiden
mengenai Pemberlakukan
Pembatasan Kegiatan
Masyarakat (PPKM), serta
memperhatikan status
penyebaran Covid-19,
dipandang perlu untuk
melakukan perubahan
atas SE Menteri PANRB No.
23/2021,” demikian bunyi
poin 1 surat edaran tersebut.
Menteri PANRB
juga mendorong upaya
pencegahan Covid-19 yang
dipelopori oleh ASN dan
disiplin pegawai. ASN wajib
melaksanakan perilaku
hidup bersih dan sehat
serta menjadi contoh dalam
menerapkan 5M dan 3T.
Penerapan 5M
mencakup menggunakan
masker dengan benar,
mencuci tangan, menjaga
jarak, menjauhi kerumunan,
serta membatasi mobilitas.
Sementara langkah
pencegahan lainnya
adalah testing, tracing,
dan treatment (3T). Dalam
menerapkan hal tersebut,
pegawai ASN agar menjadi
contoh dan mengajak
keluarga serta masyarakat
di lingkungan tempat
tinggalnya.

12 - Edisi I / 2021
 Dinamika

Bertaruh Nyawa
Melawan Pandemi
Menteri PANRB Tjahjo Kumolo menyerahkan santunan
kepada Ahli Waris ASN yang tewas dalam penanganan
Covid-19.

Sudah sepatutnya tenaga medis diberikan penghargaan atas perjuangannya melawan

pandemi Covid-19. Bahkan tak sedikit diantara mereka yang tewas dalam menjalankan
tugasnya. Pemerintah kembali memberikan penghargaan dan santunan bagi ASN yang
mengorbankan nyawanya dalam tugas menangani Covid-19.

S
eluruh tenaga kesehatan ASN yang tewas atau gugur
dalam tugas diberikan santunan dan penghargaan
sesuai aturan yang berlaku. Kenaikan pangkat
anumerta setingkat lebih tinggi, dan pensiun bagi janda
atau duda anumerta sebesar 72 persen dari dasar pensiun,
menjadi salah satu penghargaan yang diberikan.
Besaran santunan yang diterima keluarga atau
ahli waris, berkisar antara Rp200 juta hingga lebih
dari Rp300 juta tergantung pangkat dan golongan
ASN tersebut. Santunan tersebut meliputi komponen
Tabungan Hari Tua serta manfaat Jaminan Kecelakaan
Kerja. Hak keuangan yang diterima para ahli waris
adalah santunan kematian kerja, uang duka tewas,
biaya pemakaman, serta bantuan beasiswa bagi anak
korban.
Penghargaan dan santunan diberikan secara
simbolis oleh Menteri PANRB Tjahjo Kumolo di Gedung
Kementerian PANRB, Jakarta, beberapa waktu lalu.
Penyerahan dilakukan bersama Kepala BKN Periode
2015-2021 Bima Haria Wibisana dan Direktur Utama PT
Taspen Antonius NS Kosasih.
Penghargaan ini merupakan bukti kepedulian
pemerintah terhadap keluarga dan ahli waris ASN
yang ditinggalkan. Meski perlu disadari, penghargaan
tersebut tentunya tetap tidak sepadan dengan
pengorbanan nyawa para ASN yang tewas. Diharapkan
santunan yang diterima dapat dimanfaatkan dengan
baik sesuai dengan prioritas masing-masing keluarga
dan ahli waris.
Santunan tersebut merupakan amanat Peraturan
Pemerintah No. 70/2015 tentang Jaminan Kecelakaan
Kerja dan Jaminan Kematian Bagi Pegawai ASN. Sesuai
UU No. 5/2014 tentang ASN, jaminan pensiun dan
jaminan hari tua PNS diberikan sebagai perlindungan
kesinambungan penghasilan hari tua, sekaligus sebagai
hak dan penghargaan atas pengabdiannya.
Kepala BKN Periode 2015-2021 Bima Haria
Wibisana berharap, santunan yang diberikan kepada
ahli waris bisa digunakan dengan baik. “Walau jumlah
ini cukup besar tapi tidak sepadan dengan pengorbanan
nyawa para PNS tersebut,” ungkap Bima.
Sementara, Dirut PT Taspen Antonius NS Kosasih
mengungkapkan rasa terima kasihnya kepada para
tenaga kesehatan yang telah tewas dalam tugas
tersebut. Kosasih menyampaikan bahwa PT Taspen
memberikan penghargaan setinggi-tingginya kepada
para penerima penghargaan, dan mendukung
penanganan Covid-19.

Edisi I / 2021 - 13
 Dinamika

Menteri PANRB Tjahjo Kumolo memberikan piagam penghargaan kepada Tim Panel Independen dan Tim Evaluasi Kompetisi Inovasi Pelayanan
Publik (KIPP) Tahun 2021 di Jakarta, Selasa (09/11).

KIPP Bentuk Budaya Inovasi Hingga

Pelosok dan Perbatasan
Menteri PANRB Tjahjo Kumolo memberi penghargaan kepada Top Terpuji dalam ajang
Kompetisi Inovasi Pelayanan Publik (KIPP) 2021 secara virtual, Selasa (09/11). Terpilih
55 inovasi terbaik yang terdiri atas 45 Top Inovasi Pelayanan Publik Tahun 2021,
Top 5 Replikasi Inovasi Pelayanan Publik Tahun 2021, dan 5 Pemenang Outstanding
Achievement of Public Service Innovation 2021.

K
IPP bukan sekadar lomba tahunan yang mencari
pemenang. Deputi bidang Pelayanan Publik
Kementerian PANRB Diah Natalisa mengungkapkan,
ajang ini menumbuhkan budaya berinovasi oleh kalangan
birokrasi, bahkan dari daerah perbatasan. “KIPP mampu
menjangkau ke seluruh penjuru Indonesia yang terbukti
dengan eksistensi inovasi pelayanan publik dari wilayah
Indonesia bagian timur, serta daerah-daerah perbatasan dan
pedalaman,” ungkap Diah.
Seluruh proses penilaian dalam kompetisi ini
dilakukan secara objektif dan akuntabel. Tim Penilai yang
terdiri dari Tim Evaluasi dan Tim Panel Independen terdiri
dari tokoh-tokoh yang sangat kredibel. Tim Evaluasi
terdiri dari para Guru Besar yang telah teruji sebagai
asesor perguruan tinggi.
Demikian juga Tim Panel Independen, adalah figur
atau tokoh masyarakat yang telah teruji integritasnya.
Perlu digarisbawahi, Kementerian PANRB tidak terlibat
atau intervensi dalam proses penilaian.
Penyelenggaraan pelayanan publik yang
dilaksanakan oleh pemerintah telah mengalami
peningkatan, dan akan terus ditingkatkan sesuai
dengan kemajuan kebutuhan dan harapan masyarakat.
Oleh karena itu, dalam rangka mencapai visi reformasi
birokrasi diperlukan percepatan dan upaya luar biasa agar
menciptakan perubahan dalam tradisi, pola, dan cara
baru penyelenggaraan pelayanan publik.
Diah mengatakan, faktor keberhasilan reformasi
birokrasi adalah pelayanan publik yang memenuhi
harapan masyarakat. “Kami bersama kementerian,
lembaga, dan pemda melakukan berbagai upaya,
termasuk pemberian stimulus untuk membangkitkan
upaya peningkatan kualitas pelayanan publik,” pungkas
Diah.
Tahun ini sebanyak 3.178 proposal diajukan secara
daring melalui https://sinovik.menpan.go.id. Inovasi
yang diikutsertakan pada KIPP 2021 dibagi menjadi tiga
kelompok yaitu kelompok umum, kelompok replikasi,
dan kelompok khusus.
Daftar Top Inovasi Pelayanan Publik Terpuji:
Top 45 Inovasi Pelayanan Publik 2021
1. Kementerian Dalam Negeri - D-SIGN : Dukcapil’s Signa-
ture Electronic (Tanda Tangan Elektronik Dukcapil)

14 - Edisi I / 2021

Pemberian penghargaan Top Inovasi Pelayanan Publik 2021 di Jakarta, Selasa (09/11).
2. Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral - Per-
cepatan Penerapan Manajemen Energi sebagai Upaya
Penurunan Emisi GRK melalui Aplikasi SINERGI (Sistem
Informasi Konservasi Energi)
3. Kementerian Hukum dan HAM - Layanan Sistem Infor-
masi Penelitian Hukum dan Hak Asasi Manusia (SIP-
KUMHAM)
4. Kementerian Keuangan - Penerapan Artificial Intelligence
sebagai Financial Advisor (AIFA) bagi Pemerintah Daerah
5. Badan Pengawas Obat dan Makanan - Scan dengan
BPOM Mobile: Indonesia Yakin Obat & Makanan Aman
6. BPJS Kesehatan - Kapitasi Berbasis Kinerja (KBK), Untuk
Pelayanan yang Berkualitas di Fasilitas Kesehatan Ting-
kat Pertama (FKTP)
7. Polri - Rumbai Koteka
8. Pemerintah D.I Yogyakarta - Rajutan Sibakul Jogja (Cara
Jitu Usaha Tangguh dengan Sistem Pembinaan Koperasi
dan Pelaku Usaha)
9. Pemerintah Provinsi Jawa Barat - AKSI TALI INTAN (Aksi
Petani Peduli Perlindungan Tanaman)
10. Pemerintah Provinsi Papua Barat - Mini Cattle Yard Solu-
si Pelayanan Terpadu (MC YARD SIPANDU) Sapi Potong
di Provinsi Papua Barat
11. Pemerintah Provinsi Sulawesi Selatan - Gesit-19 (Gerai
Perizinan Sektor Kelautan Dan Perikanan Provinsi Su-
lawesi Selatan)
12. Pemerintah Kabupaten Balangan - PUBERTAS (Puskes-
mas Berjalan Di Tapal Batas)
13. Pemerintah Kabupaten Bangka - GERBANG LESTARI
(Gerakan Pembangunan Melestarikan Lingkungan)
14. Pemerintah Kabupaten Banjar - Inovasi GEBRAKs Peng-
hapusan Jamban Terapung
15. Pemerintah Kabupaten Bantul - GELIMASJIWO (Gera-
kan Peduli Masyarakat Sehat Jiwo)
16. Pemerintah Kabupaten Banyumas - PSC 119 SATRIA
Dinamika
BANYUMAS - Sistem Aplikasi Terpadu Rujukan, Infor-
masi Kesehatan Dan Ambulans Gawat Darurat Kabu-
paten Banyumas
17. Pemerintah Kabupaten Banyuwangi - Penggunaan
Lampu Tingkatkan Produksi Buah Naga (Puting Si Naga)
18. Pemerintah Kabupaten Barru - Wisata Posyandu
19. Pemerintah Kabupaten Bima - Dana Insentif Desa (Din-
da) Kabupaten Bima
20. Pemerintah Kabupaten Buleleng - Poskesdes dan Jam-
inan Kesehatan Desa: Wujud Universal Health
21. Pemerintah Kabupaten Dharmasraya - GL-Pro SASA-
BESA (Gerakan Lansia Produktif Saiyo Sakato Beringin
Sakti)
22. Pemerintah Kabupaten Gresik - SIGAP-RTLH (Sistem
Informasi Program Pendataan Rumah Tidak Layak Huni)
23. Pemerintah Kabupaten Grobogan – Rat Hunter
24. Pemerintah Kabupaten Hulu Sungai Tengah - APAM
Barabai (Aplikasi Pasien dan Aduan Masyarakat Barabai)
25. Pemerintah Kabupaten Kendal - Program Digitalisasi
Buku Letter C Desa (Protades)
26. Pemerintah Kabupaten Kubu Raya - CMS Desa (Cash
Management System/ Transaksi Keuangan Desa secara
Non Tunai)
27. Pemerintah Kabupaten Kulon Progo - Cabai PaKU
28. Pemerintah Kabupaten Kutai Barat - TEKA TEKI (Tekan
dan Turunkan Angka Kematian Ibu dan Bayi)
29. Pemerintah Kabupaten Luwu Utara – Getar Dilan
30. Pemerintah Kabupaten Magetan - JEK-MIL (Ojek Ibu
Hamil)
31. Pemerintah Kabupaten Ngawi - VENUE MEGAH BERBA-
SIS IKSENGA (Intervensi Keluarga Sehat Melalui Kunjun-
gan Rumah Berbasis Indeks Keluarga Sehat Kabupaten
Ngawi)
32. Pemerintah Kabupaten Pekalongan - Aplikasi Kudu
Sekolah
Edisi I / 2021 - 15
 Dinamika
33. Pemerintah Kabupaten Pinrang - JABAT ERAT (Kerjasa-
ma Pembinaan dan Bantuan Ekonomi Berkelanjutan)
34. Pemerintah Kabupaten Solok - WISI (Wisuda Imunisasi)
35. Pemerintah Kabupaten Tabalong - LANGSAT MANIS
(Layanan Angkutan Masyarakat Tabalong Nyaman dan
Gratis)
36. Pemerintah Kabupaten Trenggalek - KENEK BERAKSI
(Kakek Nenek Bersama Awasi Kesehatan Generasi)
37. Pemerintah Kota Balikpapan - DIGITASI (Data dan Infor-
masi Digital Tanaman Koleksi) Kebun Raya Balikpapan
38. Pemerintah Kota Batam - Tapping Box Optimalisasi Pa-
jak Daerah
39. Pemerintah Kota Denpasar - Nayaka Prana (Pelayanan
Pengaduan Kekerasan Perempuan dan Anak)
40. Pemerintah Kota Makassar - SENTUH PUSTAKA (Semua
Membantu Menghidupkan Perpustakaan)
41. Pemerintah Kota Malang - Si Ikan Nila (Sentra Intensif
Budidaya Ikan Nila Sistem Bioflok)
42. Pemerintah Kota Semarang - SAyaNgi damPIngi Ibu
anak kota SemarANg (SANPIISAN)
43. Pemerintah Kota Tegal - e-Kelurahan (Layanan Kelura-
han berbasis Tanda Tangan Elektronik)
44. Pemerintah Kota Yogyakarta - Gerakan Kampung Pan-
ca Tertib (RAMPUNG PANERTIB) Kota Yogyakarta
45. PT Telkom Indonesia (Persero) Tbk - myDigilearn: On-
line Learning Platform untuk Mendukung Pemenuhan
Digital Talent Indonesia
Top 5 Replikasi Inovasi Pelayanan Publik
1. Kementerian Kelautan dan Perikanan - Si Chupang (Ap-
likasi Layanan Cukup Mudah dan Gampang)
16 - Edisi I / 2021
2. Badan Riset dan Inovasi Nasional - Waspada COVID-19
Lembaga Biologi Molekuler Eijkman (WASCOVE)
3. Pemerintah Provinsi Kepulauan Riau - Proses Izin dengan
Jarimu
4. Pemerintah Kabupaten Musi Banyuasin - SIRENE MUBA
(Sistem Informasi Emergensi Terpadu)
5. Pemerintah Kabupaten Penajam Paser Utara - SERBU
GASS (Seratus Bank Sampah Unit dan Gerakan Sedekah
Sampah)
5 Pemenang Outstanding Achievement of Public Ser-
vice Innovation 2021
1. Pemerintah Provinsi Jawa Tengah - SI BINA CANTIK
BINGITS (SIstem Bridging SIM RSMS, BPJS, dan INA-
CBG’s Menuju AkuNtabilitas, Transparansi, dan EfisiensI
Pelayanan Kesehatan JKN Secara Paripurna Jamin BIsa
LaNGsung DilayanI CepaT dan Klaim BPJS Akurat)
2. Pemerintah Provinsi Jawa Timur - SAMSAT 4.0: Transfor-
masi ATM SAMSAT dengan Bukti Bayar dan Pengesahan
berbasis QR Code
3. Provinsi Kalimantan Utara - SIPELANDUKILAT (Sistem Pe-
layanan Administrasi Kependudukan di Wilayah Pedala-
man dan Perbatasan) SMART
4. Pemerintah Kabupaten Badung - PATRIOT: Pendeteksi
Area Tangkapan Ikan Menggunakan Sistem Internet Of
Things
5. PT Taspen (Persero) - Wirausaha Pintar (Kewirausahaan
Aparatur Sipil Negara dan Pensiunan untuk Kesejahter-
aan)

Menteri PANRB Tjahjo Kumolo meninjau layanan publik di MPP Kab. Bojonegoro.
Mal Pelayanan Publik Kian Gencar Dibangun
Berdirinya Mal Pelayanan Publik (MPP) di berbagai daerah mengubah paradigma para
pelayan publik dari ‘mendayung’ menjadi ‘mengemudi’. Dengan mengemudi, pegawai
pemerintah memetakan arah, serta memetakan jalan bagi jalannya birokrasi dalam hal
pelayanan yang terintegrasi.
D
ata per 19 November 2021, sejak 2017 sudah
ada 46 MPP yang tersebar di berbagai kabupaten
dan kota. Khusus pada 2021, ada 13 MPP yang
sudah diresmikan dan siap melayani beragam kebutuhan
administrasi masyarakat.
Dalam suatu kesempatan peresmian MPP,
Menteri PANRB Tjahjo Kumolo mengungkapkan bahwa
pemerintah tidak sekadar mengontrol jalannya birokrasi
dan menghadirkan pelayanan. “Namun juga mengubah
paradigma para administrator publik untuk bukan
lagi ‘mendayung’, tetapi ‘mengemudi’, menetapkan
arah dan tujuan, serta memetakan jalan bagi perahu
pemerintahan,” ungkap Menteri Tjahjo.
Pemerintah Kabupaten dan kota yang telah
meresmikan MPP pada tahun 2021 adalah Kabupaten
Bone Bolango, Gorontalo; Kabupaten Lamongan, Jawa
Timur; Kota Bekasi, Jawa Barat; Kota Salatiga, Jawa
Tengah; Kabupaten Magetan, Jawa Timur; Kabupaten
Bojonegoro, Jawa Timur; Kabupaten Gresik, Jawa Timur;
Kota Tangerang Selatan, Banten; Kabupaten Kendal,
Jawa Tengah; Kabupaten Blora, Jawa Tengah; Kabupaten
Karawang, Jawa Barat; Kabupaten Bombana, Sulawesi
Tenggara; serta Kabupaten Bekasi, Jawa Barat.
Dinamika
Mengingat Covid-19 masih mewabah di Tanah
Air, tidak semua peresmian MPP tersebut dilakukan
secara fisik. Beberapa kesempatan, Menteri PANRB
meresmikan MPP secara daring. Namun, hal tersebut
tidak mengurangi esensi dari MPP yang merupakan pusat
layanan modern yang terintegrasi.
Paradigma New Public Service juga menekankan
bahwa pelayanan publik tidak dapat lagi hanya
menggunakan kekuatan pemerintah saja, melainkan
harus mampu memanfaatkan peluang untuk melibatkan
pihak-pihak lain. MPP menyatukan layanan pemda,
pusat, BUMN/D, bahkan swasta.
Konsep menyatunya segala jenis pelayanan
tersebut tentu diharapkan bisa mengurai benang kusut
birokrasi. Masyarakat yang tadinya perlu ke banyak
kantor pelayanan untuk satu jenis perizinan, kini cukup
hanya ke satu gedung.
Lebih dari sekadar menyatukan layanan
pemerintah, BUMN/D, dan swasta, MPP juga
mendongkrak peringkat kemudahan berusaha atau Ease
of Doing Business (EoDB). EoDB merupakan indeks yang
diciptakan Bank Dunia mengurutkan negara-negara
global berdasarkan tingkat kemudahan berbisnisnya.
Edisi I / 2021 - 17
 Dinamika

Mal Pelayanan Publik 2021

Di tahun 2021, Menteri PANRB telah meresmikan 13 Mal Pelayanan Publik
(MPP) yang tersebar di Indonesia. Berikut MPP yang sudah diresmikan:

1. MPP Kabupaten Bone Bolango 8. MPP Kota Tangerang Selatan

273 jenis layanan 289 jenis layanan
22 instansi 17 instansi
27 Januari 2021 15 April 2021

2. MPP Kabupaten Lamongan 9. MPP Kabupaten Kendal

225 jenis layanan 308 jenis layanan
34 instansi 26 instansi
10 Februari 2021 2 Juni 2021

3. MPP Kota Bekasi 10. MPP Kabupaten Blora

143 jenis layanan 261 jenis layanan
23 instansi 29 instansi
10 Maret 2021 3 Juni 2021

4. MPP Kota Salatiga 11. MPP Kabupaten Karawang

195 jenis layanan 69 jenis layanan
21 intansi 19 instansi
19 Maret 2021 14 September 2021

5. MPP Kabupaten Magetan 12. MPP Kabupaten Bombana

273 jenis layanan 156 jenis layanan
28 instansi 14 instansi
5 April 2021 14 Oktober 2021

6. MPP Kabupaten Bojonegoro 13. MPP Kabupaten Bekasi

202 jenis layanan 125 jenis layanan
29 instansi 20 instansi
6 April 2021 17 November 2021

7. MPP Kabupaten Gresik MAL PELAYANAN PUBLIK

133 jenis layanan
16 instansi
7 April 2021

*Data per 19 November 2021

18 - Edisi I / 2021
 Dinamika

Sinergi Lima Instansi

Perkuat Layanan Pengaduan
Lima instansi pusat kini memperkuat SP4N-LAPOR! sebagai satu-satunya aplikasi pengaduan
nasional. Setelah Kementerian PANRB, Kantor Staf Kepresidenan, dan Ombudsman RI, kini
juga merangkul Kementerian Dalam Negeri serta Kementerian Komunikasi dan Informatika.

P
enguatan SP4N-LAPOR! ditandai dengan
penandatanganan Memorandum of
Understanding (MoU) untuk tahun 2021-2026
pada awal September lalu. Penandatanganan secara
online oleh lima pimpinan ini, disaksikan pula oleh
Menteri Koordinator bidang Politik, Hukum, dan
Keamanan Mahfud MD.
Nota Kesepahaman ini melibatkan Menteri
Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi
Birokrasi (PANRB) Tjahjo Kumolo, Menteri Dalam Negeri
Tito Karnavian, Menteri Komunikasi dan Informatika
Johnny G. Plate, Kepala Staf Kepresidenan Moeldoko,
serta Ketua Ombudsman RI Mokhamad Najih.
Mahfud MD meyakini penandatanganan ini akan
memperkuat keterlibatan kementerian, lembaga, dan
pemerintah daerah. Disamping itu, keterlibatan aktif
masyarakat dalam penyampaian aduan dapat memacu
instansi pemerintah untuk mewujudkan penanganan
pengaduan menjadi lebih efektif dan memberikan
kepastian penyelesaian. “Partisipasi aktif masyarakat ini
secara langsung juga memberikan kontribusi terhadap
peningkatan kualitas tata kelola pemerintahan,” ungkap
Mahfud.
Kerja sama ini searah dengan core values ASN
BerAKHLAK pada poin kolaborasi. Pengelolaan
pengaduan memiliki arti penting dalam pemenuhan hak
masyarakat atas pelayanan publik yang berkualitas, tidak
diskriminatif, dan sesuai dengan standar pelayanan.
Menteri PANRB Tjahjo Kumolo menegaskan,
jajarannya akan mengawal visi perbaikan pelayanan
publik melalui pengelolaan pengaduan. “Secara khusus
dalam peran sebagai pembina pelayanan publik, kami
akan mengawal hal-hal perumusan arah kebijakan
SP4N-LAPOR! dengan mempertimbangkan masukan dari
semua mitra pengelola lainnya,” jelas Menteri Tjahjo.
Menurutnya, nota kesepahaman ini sejalan
dengan amanat Presiden Joko Widodo untuk
memberikan pelayanan publik yang menekankan pada

Edisi I / 2021 - 19
 Dinamika
kecepatan, inovatif, dan berorientasi hasil.
Pengelolaan pengaduan melalui SP4N-LAPOR!
merupakan pintu utama dan cerminan baik buruknya
kualitas pelayanan pemerintah kepada masyarakat. Pengelolaan
Pelayanan prima merupakan suatu cerminan
tercapainya core values ASN BerAKHLAK, sebagai fondasi
pengaduan memiliki
budaya kerja bagi seluruh ASN di Indonesia. arti penting dalam
pemenuhan hak
Peran Kementerian Dalam Negeri dalam MoU
ini adalah membina dan memberi pendampingan
pelaksanaan SP4N-LAPOR! pada pemerintah daerah.
Monitoring dan evaluasi implementasi aplikasi LAPOR!
masyarakat atas
juga dikoordinasikan oleh Kementerian Dalam Negeri pelayanan publik yang
yang dibantu Kementerian PANRB.
Menteri Dalam Negeri Tito Karnavian berkualitas, tidak
mengungkapkan akan terus melakukan koordinasi
intensif dengan pemerintah daerah untuk mendukung
diskriminatif, dan
pengelolaan SP4N-LAPOR!. “Upaya-upaya untuk sesuai dengan standar
mendorong perbaikan pengelolaan pengaduan oleh
pemda akan terus dilakukan oleh kemendagri,” pelayanan.
ungkapnya.
Sementara, Kementerian Kominfo berperan
melaksanakan optimalisasi teknologi informasi SP4N-
LAPOR!. Seluruh sistem dalam aplikasi LAPOR! dikelola
dan dikembangkan oleh Kementerian Kominfo.
Menteri Kominfo Johnny G. Plate mengatakan tahun 2020 dan dukungan tersebut akan terus kami
penerapan pengaduan pelayanan publik berbasis lanjutkan,” jelasnya.
elektronik bertujuan untuk meningkatkan kecepatan, Setelah seremoni MoU tersebut, selanjutnya
transparansi, dan akuntabilitas pelayanan publik sebagai akan disusun Perjanjian Kerja Sama antara lima instansi.
bagian dari percepatan penerapan SPBE. Isi perjanjian itu akan memuat detail teknis, tugas,
“Kominfo senantiasa memberikan dukungan kewajiban atau peran setiap instansi.
teknis terhadap pengembangan SP4N-LAPOR! sejak

Penandatanganan MoU SP4N-LAPOR! Tahun 2021-2026 oleh Menteri PANRB Tjahjo Kumolo, Mendagri Tito Karnavian, Menkominfo Johnny G.
Plate, Kepala KSP Moeldoko, serta Ketua Ombudsman RI Mokhamad Najih, yang disaksikan oleh Menko Polhukam Mahfud MD.

20 - Edisi I / 2021
 Dinamika

Menteri PANRB Tjahjo Kumolo bersama Anggota Komisi II DPR RI usai Rapat Kerja dengan Komisi II DPR RI

Akselerasi Reformasi Birokrasi

DPR Sepakat Dukung Program Kerja
Kementerian PANRB
K
Anggota parlemen DPR RI kompak omisi II DPR RI menyetujui usulan tambahan
mendukung rencana kerja yang anggaran yang diajukan Kementerian PANRB sebesar
Rp213.142.575.000,” ujar Wakil Ketua Komisi II DPR RI
dicanangkan oleh Kementerian Syamsurizal saat membacakan kesimpulan Rapat Kerja (Raker)
Pendayagunaan Aparatur Negara dengan Kementerian PANRB, Badan Kepegawaian Negara (BKN),
dan Reformasi Birokrasi (PANRB) Lembaga Administrasi Negara (LAN), Arsip Nasional RI (ANRI),
pada tahun 2022 mendatang. Komisi Aparatur Sipil Negara (KASN), dan Ombudsman RI, di
Jakarta, beberapa waktu lalu.
Dukungan ini ditunjukkan dengan
Anggaran tersebut termasuk penambahan anggaran
disetujuinya penambahan anggaran untuk KASN sebesar Rp59.632.305.000. Sebelumnya,
yang diajukan Kementerian PANRB Kementerian PANRB telah menyampaikan pagu indikatif
untuk mewujudkan birokrasi yang sebesar Rp295.349.382.000, termasuk pagu anggaran untuk
berkualitas, kapabel, dan berdaya KASN sebesar Rp57.923.695.000. Anggaran tersebut akan
dialokasikan untuk program dukungan manajemen, serta
saing.
program kebijakan, pembinaan profesi, dan tata kelola ASN.

Edisi I / 2021 - 21
 Dinamika
Suasana Raker Komisi II DPR RI bersama dengan Kementerian PANRB, BKN, LAN, ANRI, KASN, dan Ombudsman RI, di Jakarta, beberapa waktu lalu.
Penambahan anggaran tersebut, menurut Menteri
PANRB Tjahjo Kumolo, tak hanya digunakan untuk
kebutuhan internal, tapi juga untuk menambah lokus
instansi yang akan dievaluasi pelaksanaan kebijakannya.
Tambahan anggaran ini sebagian besar digunakan untuk
menambah jumlah instansi pemerintah daerah yang
diberikan sosialisasi maupun pendampingan pelaksanaan
kebijakan PANRB.
Terdapat sepuluh sasaran yang harus dicapai
Kementerian PANRB di tahun depan. Pertama,
penyederhanaan birokrasi dan penerapan sistem
pemerintahan berbasis elektronik (SPBE) yang
terintegrasi. Ini menjadi kegiatan prioritas yang dilakukan
oleh Deputi bidang Kelembagaan dan Tata Laksana.
Unit kerja ini akan menindaklanjuti
penyederhanaan birokrasi maupun struktur organisasi di
kementerian, lembaga, dan pemerintah daerah, termasuk
penyempurnaan proses bisnis antar-instansi pemerintah.
Sementara untuk SPBE, akan dilakukan penguatan
struktur dan arsitektur SPBE pada tingkat nasional.
Sasaran kedua yakni terwujudnya ASN yang
profesional, berintegritas, dan sejahtera. Unit kerja
Deputi bidang SDM Aparatur bertanggung jawab atas
terlaksananya sasaran tersebut.
Dengan diluncurkannya core values ASN
oleh Presiden Joko Widodo pada 27 Juli 2021 lalu,
terdapat beberapa kegiatan yang akan dilakukan
guna mentransformasi ASN. Beberapa diantaranya
yakni penguatan budaya kerja ASN dengan satu core
values ASN, penyusunan arsitektur human capital ASN,
penguatan hubungan antar-lembaga dalam pelaksanaan
human capital ASN, dan penyelarasan konsep
penghargaan dan kompensasi.
22 - Edisi I / 2021
Sedangkan untuk Deputi bidang Reformasi
Birokrasi, Akuntabilitas Aparatur dan Pengawasan,
bertanggung jawab pada pencapaian tiga sasaran kerja
Kementerian PANRB. Ketiganya adalah terwujudnya
instansi pemerintah yang efektif, efisien, dan akuntabel;
terwujudnya birokrasi yang bersih dan berintegritas; serta
peningkatan efektivitas Reformasi Birokrasi Nasional.
“Kegiatan prioritas yang akan dilakukan
terkait dengan koordinasi dan kolaborasi percepatan
implementasi SAKIP, sinergi dan kolaborasi lembaga
pengawasan, serta sinergi dan koordinasi percepatan
pelaksanaan reformasi birokrasi khususnya pada sektor-
sektor prioritas yang mendukung program pembangunan
nasional,” terang Tjahjo.
Sementara itu, untuk memastikan sasaran agar
kualitas pelayanan publik yang prima dapat tercapai,
Deputi bidang Pelayanan Publik akan melakukan
beberapa kegiatan. Beberapa diantaranya adalah
dengan peningkatan pelayanan publik yang terintegrasi,
pengembangan pelayanan publik berbasis elektronik,
pengembangan inovasi pelayanan publik berkelanjutan,
dan juga pengukuran kinerja pelayanan publik.
Terakhir, untuk memastikan berbagai program
tersebut dapat terlaksana dengan baik dan sesuai target,
Kementerian PANRB sadar harus melakukan perbaikan
dari internal untuk menjadi role model bagi instansi
lainnya. Untuk itu, Sekretariat Kementerian PANRB
bertanggung jawab terhadap empat sasaran strategis,
salah satunya dengan memastikan kelembagaannya
efektif dan efisien. “Kemudian mewujudkan ASN-nya
yang profesional, berintegritas, dan sejahtera, berkinerja
tinggi dan akuntabel, serta memiliki kualitas pelayanan
publik yang prima,” pungkasnya.

Perbaikan dan Komitmen
Kunci Sukses Penerapan Reformasi
Birokrasi dan SAKIP
Reformasi birokrasi adalah sebuah kebutuhan yang perlu dipenuhi untuk memastikan terciptanya
perbaikan tata kelola pemerintahan. Semakin baik tata kelola pemerintahan suatu negara, maka
semakin cepat pula roda pembangunan nasional akan berputar.
U
ntuk mendorong penguatan reformasi birokrasi dan
Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
(SAKIP) di instansi pemerintah, Kementerian
Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi
(PANRB) melaksanakan evaluasi setiap tahunnya. Hal ini
dilakukan untuk memetakan progres reformasi birokrasi dan
tingkat efektivitas serta efisiensi penggunaan anggaran.
“Sesuai arahan Bapak Presiden, reformasi birokrasi
dilakukan sebagai upaya untuk membuat birokrasi lebih
adaptif dan lebih cepat dalam proses pelayanan dan
pengambilan keputusan,” ujar Menteri PANRB Tjahjo
Kumolo dalam acara yang bertajuk SAKIP-RB Award 2020,
di Jakarta.
Dalam pelaksanaan reformasi birokrasi, Kementerian
PANRB telah menetapkan Road Map Reformasi Birokrasi
tahun 2020-2024 yang bertujuan untuk menciptakan
pemerintahan berkelas dunia (world class bureaucracy)
yang mengedepankan peningkatan pelayanan publik yang
berkualitas dan terwujudnya pemerintahan yang efektif dan
efisien.
Pada tahun 2020, Kementerian PANRB melaksanakan
Dinamika
evaluasi SAKIP dan RB terhadap 84 kementerian dan
lembaga, 34 pemerintah provinsi serta 514 kabupaten
dan kota. Tujuan dari evaluasi ini adalah untuk menilai
(assess) dan membina (assist) instansi pemerintah dalam
meningkatkan kualitas implementasi manajemen kinerja dan
reformasi birokrasi.
Pada hasil evaluasi RB tahun 2020, terdapat 1
pemerintah provinsi berpredikat A; 4 pemerintah provinsi
dan 8 pemerintah kabupaten/kota berpredikat BB; serta
21 pemerintah provinsi dan 115 pemerintah kabupaten/
kota berpredikat B.
Sedangkan pada hasil evaluasi SAKIP tahun
2020 terdapat 1 pemerintah provinsi berpredikat AA; 3
pemerintah provinsi dan 11 pemerintah kabupaten/kota
berpredikat A; 9 pemerintah provinsi dan 56 kabupaten/
kota berpredikat BB; serta 20 pemerintah provinsi dan
258 kabupaten/kota berpredikat B.
Menteri Tjahjo secara khusus, memberikan
apresiasi kepada pemerintah daerah yang berhasil
mendapatkan predikat AA, A, BB, dan B pada hasil
evaluasi akuntabilitas kinerja dan reformasi birokrasi.
Edisi I / 2021 - 23
 Dinamika
Untuk pemda yang mendapatkan
predikat dibawah Baik, Menteri
Tjahjo mendorong kepala daerah
dan sekretaris daerah untuk
meningkatkan komitmen serta
melakukan perbaikan yang
diperlukan dalam penerapan
reformasi birokrasi dan SAKIP.
“Kami juga mengharapkan
kolaborasi stakeholder yang
semakin kuat untuk mendorong
peningkatan kualitas pelaksanaan
reformasi birokrasi di pemerintah
daerah,” pungkasnya. 
Implementasi SAKIP oleh
seluruh instansi pemerintah tidak
boleh hanya dipandang sebagai
kewajiban. Lebih dari itu, SAKIP
seharusnya disadari sebagai
kebutuhan mendasar untuk
meningkatkan kinerja.
SAKIP adalah alat bantu
yang digunakan Kementerian
PANRB untuk memastikan
setiap instansi pemerintah dapat
mempertanggungjawabkan
manfaat atau hasil atas setiap
rupiah dari anggaran yang mereka
gunakan. SAKIP bisa membantu
untuk memastikan instansi
pemerintah dalam menerapkan
anggaran berbasis kinerja.
Dengan anggaran berbasis
kinerja, tiap rupiah anggaran
instansi pemerintah harus
memiliki hasil dan manfaat bagi
masyarakat. Pemilihan program
dan kegiatan juga harus dilakukan
dengan cermat agar bisa sesuai
dengan prioritas dan sasaran
pembangunan.
Sementara itu, perjuangan
yang tidak mudah dilakukan rupiah yang dialokasikan untuk program daerah.
Pemerintah Kabupaten Bone Bolango, dimana Selanjutnya SKPD tidak lagi ketergantungan terhadap
hasil evaluasi SAKIP 2020 memperoleh predikat BB. anggaran, namun berdasarkan anggaran yang ada dapat
Sekretaris Daerah Kabupaten Bone Bolango Ishak mengoptimalkan program sehingga bermanfaat bagi
Ntoma menuturkan usaha meraih predikat BB diawali masyarakat.
dengan asistensi oleh unit kerja Deputi Bidang Reformasi “Yang paling kita dorong bagi setiap SKPD
Birokrasi, Akuntabilitas Aparatur, dan Pengawasan adalah pemanfaatan anggaran ini benar-benar maksimal
Kementerian PANRB kepada seluruh OPD. Hal tersebut untuk bisa menghasilkan outcome, bukan hanya
juga didukung komitmen bupati dan wakil bupatinya sekedar output, tetapi outcome yang dapat dirasakan
untuk dapat menerapkan SAKIP pada wilayahnya. langsung manfaatnya oleh masyarakat,” ucapnya.
Menurutnya, terdapat perubahan yang terasa
dengan diterapkannya SAKIP, seperti manfaat disetiap

24 - Edisi I / 2021
 Dinamika

Zona Integritas
Wujudkan Birokrasi Bersih
dan Melayani
Reformasi birokrasi menjadi pilar penentu keberhasilan tercapainya visi Indonesia Maju. Untuk itu
pemerintah berkomitmen memperkuat dan mempercepat reformasi birokrasi di seluruh instansi
pemerintah, diantaranya melalui upaya menciptakan Zona Integritas (ZI) menuju Wilayah Bebas dari
Korupsi (WBK) dan Wilayah Birokrasi Bersih dan Melayani (WBBM).

P
embangunan ZI menuju WBK/WBBM merupakan
langkah akselerasi guna mencapai sasaran reformasi
birokrasi. Secara umum, targetnya adalah peningkatan
kapasitas dan akuntabilitas organisasi, pemerintahan yang
bersih dan bebas korupsi, kolusi, dan nepotisme (KKN), serta
peningkatan pelayanan publik. Setiap instansi pemerintah
diwajibkan membangun percontohan (pilot project)
pelaksanaan reformasi birokrasi pada tingkat unit kerja
melalui pembangunan zona integritas menuju WBK dan
WBBM.
Deputi bidang Reformasi Birokrasi, Akuntabilitas
Aparatur, dan Pengawasan Kementerian PANRB Erwan
Agus Purwanto menjelaskan bahwa pembangunan ZI
merupakan kebutuhan yang harus segera dilaksanakan
oleh seluruh unit kerja untuk peningkatan percepatan
pelayanan publik dan integritas. Dengan semakin
banyaknya unit kerja pelayanan WBK/WBBM, diharapkan
dapat menularkan ‘virus-virus’ reformasi, perbaikan tata
kelola, dan menumbuhkan budaya kerja birokrasi yang
antikorupsi dan melayani publik dengan baik.
“Pembangunan Zona Integritas menuju WBK
atau WBBM ini merupakan salah satu arahan Presiden
dan Wakil Presiden tentang pentingnya menciptakan
pemerintahan yang bersih, efektif, bebas korupsi,
terpercaya, dan berintegritas dalam menghadapi
tantangan industri 4.0,” jelas Erwan.
Berdasarkan data, usulan zona integritas tahun
2020 mengalami kenaikan signifikan dibandingkan tahun
sebelumnya. Jika pada tahun 2019 terdapat 2.239 unit
kerja pelayanan yang diusulkan, tahun ini meningkat
tajam sebanyak 3.691 unit kerja yang diusulkan untuk
dievaluasi oleh Tim Penilai Nasional yang berasal dari 70
kementerian/lembaga, 20 pemerintah provinsi, dan 161
pemerintah kabupaten/kota.
Dari jumlah tersebut, sebanyak 763 unit
kerja mendapatkan predikat WBK dan WBBM dari
Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan
Reformasi Birokrasi (PANRB). Sebanyak 681 merupakan
penerima WBK dan 82 mendapat predikat WBBM yang
tersebar pada 22 kementerian, 5 lembaga negara, 4
lembaga setingkat Menteri, 19 lembaga pemerintah non-
kementerian, 2 lembaga non-struktural, 7 pemerintah
provinsi, 9 pemerintah kota, dan 30 pemerintah
kabupaten.
Tren positif tersebut menunjukkan adanya
komitmen yang kuat dari pimpinan instansi pemerintah
dan seluruh jajaran birokrasi untuk melakukan
perubahan ke arah yang lebih baik, lebih bersih, serta
mampu memberikan pelayanan kepada masyarakat

Edisi I / 2021 - 25
 Dinamika
yang berkualitas. Hal ini akan berdampak pada program
reformasi birokrasi yang secara nyata dirasakan
manfaatnya oleh masyarakat.
Pemimpin Perubahan
Pemimpin perubahan adalah kementerian/lembaga/
pemda yang berhasil membangun Zona Integritas secara
masif. Tahun ini ada 10 kementerian/lembaga dengan
jumlah unit kerja yang memperoleh predikat WBK/WBBM
terbanyak.
• Kepolisian Negara Republik Indonesia
• Kejaksaan Republik Indonesia
• Mahkamah Agung
• Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia
• Kementerian Keuangan
• Kementerian Perhubungan
• Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan
• Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral
• Kementerian Agraria dan Tata Ruang/Badan
Pertanahan Nasional
• Badan Pusat Statistik
Peraih Predikat WBBM 2020
*WBBM: Wilayah Birokrasi Bersih dan Melayani
• Kantor Kementerian Agama Kota Denpasar
• Badan Pusat Statistik Kota Madiun
• Badan Pemeriksa Keuangan Perwakilan Provinsi
Kalimantan Selatan
• RSUD Dr. Moewardi
• Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kab. Bantul
• Pengadilan Militer Utama
• Pengadilan Tinggi Semarang
• Pengadilan Tinggi Tanjung Karang
• Pengadilan Agama Jakarta Pusat
• Pengadilan Agama Jakarta Selatan
• Pengadilan Militer I-06 Banjarmasin
• Pengadilan Militer III-13 Madiun
• Pengadilan Negeri Bogor
• Pengadilan Negeri Wates
• Kejaksaan Tinggi Bangka Belitung
• Kejaksaan Tinggi Kepulauan Riau
• Kejaksaan Tinggi Sulawesi Selatan
• Kejaksaan Negeri Badung
• Kejaksaan Negeri Jember
• Kejaksaan Negeri Kepulauan Sangihe
• Kejaksaan Negeri Kota Mojokerto
• Kejaksaan Negeri Kuantan Singingi
• Kejaksaan Negeri Pekanbaru
• Kanwil DJPb Provinsi Jawa Barat
• KPKNL Bekasi
• KPKNL Madiun
• KPKNL Pekalongan
• KPKNL Tangerang I
• KPKNL Tegal
26 - Edisi I / 2021
• KPP Madya Denpasar
• KPP Madya Jakarta Timur
• KPP Madya Tangerang
• KPP Pratama Jakarta Gambir Satu
• KPP Pratama Malang Utara
• KPP Wajib Pajak Besar Empat
• KPPN Tipe A1 Bandung II
• KPPN Tipe A1 Lahat
• KPPN Tipe A1 Madiun
• KPPN Tipe A1 Pekanbaru
• KPPN Tipe A1 Surakarta
• KPPN Tipe A1 Yogyakarta
• KPPN Tipe A2 Pelaihari
• KPPN Tipe A2 Singaraja
• KPPBC TMC Kudus
• KPPBC TMP A Bandung
• KPPBC TMP C Banyuwangi
• KPPBC TMP C Cilacap
• KPPBC TMP Ngurah Rai
• Kantor Imigrasi Kelas I Denpasar
• Kantor Imigrasi Kelas I Khusus Jakarta Selatan
• Kantor Imigrasi Kelas I Khusus Surabaya
• Kantor Imigrasi Kelas I Makassar
• Kantor Imigrasi Kelas I Tangerang
• Kantor Imigrasi Kelas II Karawang
• Kantor Imigrasi Kelas II Singkawang
• Kantor Imigrasi Kelas II Tanjung Pandan
• Lapas Kelas I Malang
• Lapas Kelas II A Cibinong
• Lapas Perempuan Kelas II A Semarang
• “PPPPTK Bidang Otomotif dan Elektronika”
• “LPMP Jawa Tengah”
• Kantor Pertanahan Kota Surabaya I
• Pusat Air Tanah dan Geologi Tata Lingkungan
• PPSDM Minyak dan Gas Bumi
• Balai Besar Teknologi Pencegahan dan Pencemaran
Industri Semarang
• Baristand Industri Surabaya
• SMK-Sekolah Menengah Analis Kimia Bogor
• SMK-Sekolah Menengah Analisis Kimia Padang
• Balai Karantina Pertanian Kelas II Yogyakarta
• Kantor Kementerian Agama Kota Yogyakarta
• Ditlantas Polda DIY
• Kantor Pertanahan Kota Surabaya I
• Pusat Air Tanah dan Geologi Tata Lingkungan
• PPSDM Minyak dan Gas Bumi
• Balai Besar Teknologi Pencegahan dan Pencemaran
Industri Semarang
• Baristand Industri Surabaya
• SMK-Sekolah Menengah Analis Kimia Bogor
• SMK-Sekolah Menengah Analisis Kimia Padang
• Balai Karantina Pertanian Kelas II Yogyakarta
• Kantor Kementerian Agama Kota Yogyakarta
• Ditlantas Polda DIY
 Dinamika

Tiga Fokus Utama

Evaluasi SAKIP,
RB, dan ZI 2021
Deputi Bidang Reformasi Birokrasi, Akuntabilitas Aparatur, dan Pengawasan
Kementerian PANRB Erwan Agus Purwanto

Tahun 2021, Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi

(PANRB) juga kembali menggelar rangkaian evaluasi Zona Integritas. Terdapat tiga
fokus utama pada proses penilaian Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
(SAKIP), Reformasi Birokrasi (RB), dan Zona Integritas (ZI) tahun ini yakni, efektivitas
dan efisiensi penggunaan anggaran, penyederhanaan birokrasi, serta inovasi
pelayanan dan penguatan integritas selama pandemi.

“
Tahun ini tim evaluator akan melihat dengan
seksama, tiga fokus evaluasi saat melakukan
proses penilaian. Ketiga poin ini harus dicermati
oleh instansi yang menjadi objek evaluasi,” ujar Deputi
bidang Reformasi Birokrasi, Akuntabilitas Aparatur,
dan Pengawasan Kementerian PANRB Erwan Agus
Purwanto beberapa waktu lalu.
Pada poin efektivitas dan efisiensi
penggunaan anggaran, evaluator akan melihat
bagaimana APBN/APBD secara efektif digunakan
untuk program yang berdampak pada sasaran
prioritas saat ini, seperti pemulihan ekonomi dan
kesehatan. Selain itu, refocusing program dan
kegiatan yang sebelumnya kurang berdampak
menjadi lebih berdampak langsung bagi
masyarakat.
Pada poin penyederhanaan birokrasi
akan dilihat bagaimana upaya perampingan
struktur telah dilakukan sesuai kebutuhan dan
tantangan organisasi di masa mendatang serta
telah dilakukannya penyesuaian mekanisme kerja
dan proses bisnis. Dari sisi inovasi pelayanan dan
penguatan integritas selama pandemi, evaluator
akan memerhatikan inovasi dalam bidang
pelayanan publik, inovasi dalam penegakan
integritas, serta inovasi dalam tata kelola SDM.
Semakin ketatnya penilaian zona integritas,
unit kerja yang sedang berupaya meraih predikat
WBK dan WBBM tahun 2021 harus mampu
menunjukkan budaya kerja birokrasi yang
antikorupsi, berkinerja tinggi, dan budaya birokrasi
yang melayani publik secara baik di lingkungan
kementerian, lembaga, dan pemerintah daerah.
Untuk mendapat predikat WBK/WBBM, unit kerja
juga harus memenuhi beragam kriteria yang telah
ditetapkan.

Edisi I / 2021 - 27
 Dinamika
Taktik Reformasi Birokrasi
Cegah Korupsi
Pencegahan korupsi secara nasional fokus kepada tiga area,
yaitu perizinan dan tata niaga, keuangan negara, serta
penegakan hukum dan reformasi birokrasi. Ketiga fokus itu
dijabarkan dalam Aksi Pencegahan Korupsi yang kemudian
diturunkan menjadi sub-aksi. Setiap dua tahun sekali, aksi
tersebut disusun oleh Tim Nasional Pencegahan Korupsi.
P
ada Strategi Nasional Pencegahan Korupsi Tahap 2
(2021-2022), Kementerian PANRB bertanggung jawab
atas empat sub-aksi. Sub-aksi pertama adalah integrasi
perencanaan dan penganggaran berbasis elektronik. Staf
Khusus Menteri PANRB bidang Penanganan Antikorupsi
Rakhmad Setyadi menjelaskan, masalah utama sistem
perencanaan dan penganggaran nasional adalah tidak
terintegrasinya sistem secara horizontal di pusat dan daerah.
Tujuan utama adanya sub-aksi ini adalah
mengupayakan tersedianya sistem yang menjamin
agregasi data dan informasi secara elektronik pada
semua tahapan atau siklus penganggaran. “Mulai
dari perencanaan, penetapan, pelaksanaan atau
penatausahaan hingga pelaporan atau audit,” jelas
Rakhmad.
Sub-aksi kedua adalah percepatan Sistem
Pemerintahan Berbasis Elektronik (SPBE). Penetapan
arsitektur SPBE secara nasional ini bertujuan untuk
mengintegrasikan proses bisnis, data dan informasi,
infrastruktur SPBE, aplikasi SPBE, serta keamanan SPBE
sehingga tercipta layanan SPBE yang terpadu secara
nasional. Saat ini, Rancangan Peraturan Presiden tentang
Arsitektur SPBE Nasional sedang dalam proses penetapan
oleh Presiden. Pada saat yang sama, secara paralel
Kementerian PANRB juga menyusun Peraturan Menteri
PANRB tentang Peta Rencana SPBE Nasional.
Ketiga adalah penguatan peran Aparat
Pengawasan Intern Pemerintah (APIP) dari dua aspek
utama, yaitu kelembagaan dan sumber daya manusia.
Penguatan ini diharapkan dapat meningkatkan kinerja
dan independensi APIP dalam melaksanakan kerja-kerja
pengawasan. Pada Sub-Aksi ini, target yang menjadi
tanggung jawab Kementerian PANRB adalah tentang
pemenuhan kebutuhan SDM dan evaluasi kelas jabatan
APIP. Namun, proses ini akan sangat tergantung pada
kecepatan instansi pembina dalam menyelesaikan tahap
perhitungan kebutuhan SDM dan evaluasi jabatan APIP.
28 - Edisi I / 2021
Staf Khusus Menteri PANRB Bidang
Penanganan Anti Korupsi Rakhmad Setyadi
Sub-aksi terakhir adalah penguatan integritas
aparat penegak hukum. Rakhmad menjelaskan, usaha
peningkatan integritas aparat penegak hukum tidak
mudah jika permasalahan mendasar seperti kesejahteraan
dan pola karier masih belum dirumuskan dengan baik.
Kementerian PANRB diberi usulan target untuk melakukan
perbaikan remunerasi dan menetapkan kelas jabatan
aparat penegak hukum. Kementerian PANRB masih
sebatas memberikan pandangan dari sisi regulasi dan
mendorong instansi pembina aparat hukum untuk secara
proaktif menyusun skema perbaikan kesejahteraan dan
kepastian pola kariernya.
Strategi Nasional Pencegahan Korupsi memiliki
beberapa kendala yang dialami Kementerian PANRB.
Kendala pertama adalah koordinasi lintas instansi.
Kedua adalah belum tercapainya kesepakatan antara
Kementerian PANRB dengan Sekretariat Nasional
Pencegahan Korupsi terkait aksi pencegahan korupsi.
“Dalam hal ini terkait penguatan integritas aparat
penegak hukum, sehingga masih membutuhkan
pembahasan lebih lanjut,” ungkap Rakhmad. Kendala
lain adalah belum optimalnya pola komunikasi seluruh
pemangku kepentingan.
Rakhmad memberikan beberapa rekomendasi
untuk percepatan strategi nasional tersebut. Pertama,
pimpinan unit diharapkan berperan aktif dalam mengawal
dan memastikan pencapaian aksi Strategi Nasional
Pencegahan Korupsi yang menjadi tanggung jawab unit
kerjanya.
Kementerian PANRB juga mendorong sinergi
lintas unit dan instansi terkait pencapaian dan pelaporan
Strategi Nasional Pencegahan Korupsi. Terakhir, adalah
mengoptimalkan strategi komunikasi terkait Strategi
Nasional Pencegahan Korupsi baik rencana aksi, maupun
pencapaian hasil kepada seluruh pemangku kepentingan.
 Dinamika

Suasana pelaksanaan Seleksi CASN Tahun 2021 dengan sistem Computer Assisted Test (CAT).

Seleksi CASN Buka 659.064 Formasi

Seleksi Calon Aparatur Sipil Negara (CASN) kembali diadakan di tahun 2021. Pemerintah
tidak hanya membuka jalur untuk Calon Pegawai Negeri Sipil (CPNS) namun juga untuk
Pegawai Pemerintah dengan Perjanjian Kerja (PPPK).

J
umlah penetapan kebutuhan ASN tahun ini sebanyak
659.064 formasi, terdiri dari pemerintah pusat dengan
53.589 formasi dan pemerintah daerah sebanyak
605.475 formasi. Secara rinci, sebanyak 127.609 formasi
untuk 32 pemerintah provinsi dan 477.866 formasi untuk
478 pemerintah kabupaten/kota.
Perencanaan ASN sesuai arah pembangunan
nasional dan potensi daerah serta core business instansi.
“Secara prinsip, arahan Bapak Presiden, perbanyak
pegawai yang turun langsung ke masyarakat,” ujar
Menteri PANRB Tjahjo Kumolo.
Ia mengimbau untuk seluruh masyarakat agar
percaya pada kemampuan diri sendiri dan jangan percaya
pada pihak atau calo yang menjanjikan dapat membantu
kelulusan seleksi CASN. “Kita bersama berharap agar
proses seleksi Calon ASN Tahun Anggaran 2021 ini dapat
berlangsung aman, kompetitif, adil, objektif, transparan,
tidak dipungut biaya, dan bersih dari praktik KKN,”
ujarnya.
Tahun ini, pemerintah kembali membuka jalur
formasi umum dan formasi khusus pada seleksi CPNS.
Formasi khusus CPNS terdiri dari formasi putra/putri
lulusan terbaik berpredikat dengan pujian (cumlaude),
formasi penyandang disabilitas, formasi diaspora, dan
juga formasi bagi putra/putri Papua dan Papua Barat
untuk ditempatkan di kementerian dan lembaga.
Sementara untuk seleksi pegawai pemerintah dengan
perjanjian kerja (PPPK) akan dibuka bagi jabatan guru
dan non-guru.
Kebijakan terkait seleksi CASN tertuang dalam
Peraturan Menteri PANRB No. 27/2021 tentang
Pengadaan PNS; PermenPANRB No. 28/2021 tentang
Pengadaan PPPK untuk Jabatan Fungsional Guru pada
Instansi Daerah Tahun 2021; serta PermenPANRB No.
29/2021 tentang Pengadaan PPPK untuk Jabatan
Fungsional. 

Edisi I / 2021 - 29
 Dinamika
Peserta seleksi CASN melewati tahap verifikasi dokumen sebelum
mengikuti tes.
Pendaftaran seleksi CASN ini telah dibuka 30 Juni
hingga 26 Juli 2021 serentak untuk CPNS, PPPK guru,
dan PPPK non-guru. Pendaftaran dilakukan pada Portal
Sistem Seleksi Calon Aparatur Sipil Negara (SSCASN)
melalui laman https://sscasn.bkn.go.id/.
Tahapan yang ditempuh untuk pelamar CPNS
antara lain seleksi administrasi, seleksi kompetensi
dasar (SKD) dan seleksi kompetensi bidang (SKB).
Sementara untuk PPPK adalah seleksi administrasi dan
30 - Edisi I / 2021
Deputi bidang SDM Aparatur Kementerian PANRB Alex Denni
meninjau pelaksanaan SKD CPNS 2021.
seleksi kompetensi. Khusus untuk PPPK Guru, seleksi
kompetensi akan diadakan sebanyak tiga tahapan.
Dalam seleksi CASN juga disediakan masa
sanggah. Pelamar yang dapat melakukan sanggah adalah
pelamar yang merasa keberatan akan hasil seleksi CASN.
Sanggahan diajukan melalui Portal SSCASN.
Tahapan SKD, SKB, maupun seleksi kompetensi
dilakukan dengan Computer Assisted Test (CAT) yang
dikoordinasikan oleh BKN, sementara untuk guru PPPK
menggunakan UNBK milik Kemendikbud.
Pelaksanaan seleksi CASN dilakukan
menyesuaikan kebijakan pemerintah terkait
pandemi Covid-19.
Nilai ambang batas/passing grade
diberlakukan pada seleksi CPNS maupun
PPPK. Passing grade seleksi CPNS diatur dalam
Keputusan Menteri PANRB No. 1023/2021
tentang Nilai Ambang Batas SKD Pengadaan
PNS Tahun Anggaran 2021. Sedangkan untuk
PPPK tercantum dalam Keputusan Menteri
PANRB No. 1127/2021 tentang Nilai Ambang
Batas Seleksi Kompetensi Pengadaan PPPK
untuk Jabatan Fungsional Guru Pada Instansi
Daerah Tahun Anggaran 2021.
Materi Soal SKD dan Seleksi Kompetensi
SKD CPNS 2021 terdiri dari tes
wawasan kebangsaan (TWK), tes intelegensia
 Dinamika
umum (TIU), dan tes karakteristik pribadi (TKP).
Materi Seleksi Kompetensi PPPK terdiri dari
Kompetensi Teknis, Kompetensi Manajerial,
Kompetensi Sosial Kultural, dan Wawancara.
Kompetensi Teknis bertujuan
untuk menilai penguasaan pengetahuan,
keterampilan, dan sikap/perilaku yang spesifik
berkaitan dengan bidang teknis jabatan.
Kompetensi Manajerial bertujuan
untuk menilai penguasaan pengetahuan,
keterampilan, dan sikap/perilaku dalam
berorganisasi terkait dengan integritas,
kerja sama, komunikasi, orientasi pada
hasil, pelayanan publik, pengembangan diri
dan orang lain, mengelola perubahan, dan
pengambilan keputusan.
Sementara itu, Kompetensi Sosial
Kultural dimaksudkan untuk menilai
penguasaan pengetahuan, keterampilan,
dan sikap/perilaku terkait dengan kepekaan
terhadap perbedaan budaya, kemampuan
berhubungan sosial, kepekaan terhadap konflik,
dan empati. Selanjutnya, Wawancara ditujukan
untuk menilai integritas dan moralitas.

Paham BerAKHLAK
Nilai dasar BerAKHLAK dan slogan
Bangga Melayani Bangsa seyogianya juga
dipahami oleh para pelamar CASN sejak mereka
menghadapi tes masuk. “Setiap individu yang
memiliki keinginan menjadi ASN agar dapat
menanamkan core values dan rasa bangga
melayani bangsa, baik dalam pekerjaan ataupun
dalam kehidupan sehari-hari,” ujar Deputi
bidang SDM Aparatur Kementerian PANRB Alex
Denni.
Menurutnya, sebagai motor transformasi
dan reformasi birokrasi, Kementerian PANRB
berperan penting untuk menanamkan pola
pikir core values BerAKHLAK dan employer
branding Bangga Melayani Bangsa.
Tujuannya, agar nantinya setiap ASN dapat
mengoptimalkan pelayanan bagi masyarakat
serta menjadi role model bagi sesama rekan
kerja dan masyarakat luas.
BerAKHLAK merupakan singkatan dari
Berorientasi Pelayanan, Akuntabel, Kompeten,
Harmonis, Loyal, Adaptif, dan Kolaboratif.
Keberhasilan core values dan employer
branding ini dapat dilihat dari transformasi
budaya kerja para ASN yang memiliki motivasi,
kreativitas, dedikasi, serta kemampuan dan
komitmen yang tinggi.

Edisi I / 2021 - 31
 Dinamika

Ajang Anugerah
ASN 2021
Menjaring ‘Virus’
ASN BerAKHLAK

Deputi bidang SDM Aparatur Kementerian PANRB Alex Denni

Sistem pengakuan dan penghargaan (recognition and reward) dalam manajemen

sumber daya manusia (SDM) aparatur terus diperkuat oleh pemerintah dari waktu
ke waktu. Ditengah berbagai tantangan dunia yang penuh disrupsi, bahkan
pandemi Covid-19 pun, tidak menyurutkan semangat pemerintah untuk terus
memberikan apresiasi bagi aparatur sipil negara (ASN) di seluruh pelosok negeri
yang berdedikasi tinggi dan berani bekerja melebihi ekspektasi.

R
ecognition and reward bagi ASN ini salah
satunya diamalkan Kementerian PANRB
melalui ajang Anugerah ASN. Anugerah ASN
merupakan penghargaan bagi sosok ASN yang telah
membuktikan kontribusi secara nyata bagi organisasi
maupun masyarakat luas. Ajang ini diharapkan dapat
menjadi pemantik semangat bagi jajaran ASN di
seluruh pelosok nusantara untuk terus meningkatkan
kualifikasi, kompetensi, dan kinerja dalam pencapaian
tujuan organisasi dan pembangunan nasional.
Sejalan dengan Core Values ASN ‘BerAKHLAK’
yang telah diluncurkan Presiden Joko Widodo pada
27 Juli 2021 lalu, Anugerah ASN Tahun 2021 pun
mengusung tema ASN BerAKHLAK. Semangat yang
ingin ditekankan adalah agar penerima penghargaan
Anugerah ASN nantinya dapat menjadi inspirasi
dan role model dalam mengejawantahkan core
values BerAKHLAK dan employer branding ASN
Bangga Melayani Bangsa dalam pengabdiannya
dimanapun ia ditugaskan.
“Melalui ajang ini kita semakin mengapresiasi
ASN kita, sehingga ASN kita semakin bangga
melayani bangsa,” ujar Deputi bidang SDM Aparatur
Kementerian PANRB Alex Denni saat meluncurkan
Anugerah ASN 2021, beberapa waktu lalu.
Penyelenggaraan Anugerah ASN 2021 pun
diharapkan dapat mendorong ASN untuk peka
terhadap situasi pandemi Covid-19 dan turut
berkontribusi nyata dalam bentuk inovasi dan
dedikasi. Di sisi lain, Anugerah ASN menjaring talenta-
talenta terbaik sehingga akan menjadi basis data
talenta ASN yang kapabel dan akseptabel sebagai
raw input bagi alternatif talent pool dalam sistem
manajemen talenta ASN nasional.
Deputi Alex menyampaikan, ajang yang telah
digelar selama empat tahun ini menjadi pembuktian
bahwa melalui peran sebagai ASN setiap orang dapat
memberikan kontribusi yang nyata bagi masyarakat,
organisasi, dan negara. “Pemenang Anugerah
ASN akan didorong menjadi change agent dalam

32 - Edisi I / 2021
 Dinamika

mendukung percepatan transformasi ASN. Mereka akan teman-teman ASN kepada Kementerian PANRB sebagai
menjadi penyampai agenda-agenda perubahan kepada pembuat kebijakan,” imbuh Alex.
teman-teman ASN, serta penyampai feedback dari

Dibuka dengan Empat Kategori

Berbeda dari tahun-tahun sebelumnya,
Anugerah ASN 2021 hadir dengan empat kategori.
Empat kategori tersebut yakni Pejabat Pimpinan
Tinggi (PPT) Madya Teladan, PPT Pratama Teladan,
ASN Inspiratif, dan The Future Leader. Penilaian untuk
keempat kategori ini mencakup aspek inspiratif,
inovatif dan dampak, kepemimpinan, kemampuan
komunikasi, kolaborasi, serta penilaian Tim Juri
terhadap kandidat selain instrumen penilaian lainnya
yang dianggap relevan. “Seluruh kandidat akan
dijaring secara ketat oleh juri profesional dari berbagai
latar belakang profesi,” terang Alex.
Untuk mengikuti ajang Anugerah ASN 2021,
sejumlah persyaratan dan kriteria harus dipenuhi
setiap calon kandidat. Antara lain, ASN yang akan
diusulkan memiliki rekam jejak jabatan, integritas, dan
moralitas yang baik; memiliki penilaian kinerja minimal
kategori Baik selama dua tahun terakhir secara
berturut-turut; serta memiliki inovasi/prestasi yang
luar biasa yang dirasakan oleh organisasi dan/atau ini. Alex Denni mengungkapkan, animo ASN, instansi
masyarakat. Anugerah ASN tahun ini pun dapat diikuti pemerintah, maupun masyarakat untuk berpartisipasi
oleh pemenang Anugerah ASN periode sebelumnya. dalam Anugerah ASN 2021 cenderung meningkat tiap
Namun tidak diperbolehkan mendaftar di kategori yang tahunnya. “Ini menunjukkan semakin banyak sosok
sama di tahun 2021. ASN yang inspiratif dan inovatif. ASN yang bangga
Sementara syarat khusus untuk masing- melayani bangsa sesuai bidang tugasnya masing-masing
masing kategori yaitu menduduki Jabatan Pimpinan dimanapun dia ditempatkan,” ujar Alex.
Tinggi (JPT) Madya bagi kategori PPT Madya Teladan; Dari 1.621 usulan terinci sebanyak 85 usulan ASN
menduduki JPT Pratama bagi kategori PPT Pratama pada kategori PPT Madya Teladan, 158 usulan ASN pada
Teladan; menduduki Jabatan Administrasi atau Jabatan kategori PPT Pratama Teladan, 1.029 usulan ASN untuk
Fungsional bagi Kategori ASN Inspiratif; menduduki kategori ASN Inspiratif, serta 349 usulan ASN untuk
Jabatan Administrasi atau Jabatan Fungsional dan kategori The Future Leader.
berusia paling tinggi 38 tahun pada 31 Desember 2021 Pengusulan dan pendaftaran dilakukan
bagi Kategori The Future Leader. melalui situs https://siana.menpan.go.id/. Kandidat
Peserta yang mengikuti ajang ini akan melewati seluruh kategori dalam Anugerah ASN 2021
berbagai tahapan seleksi demi terjaringnya kandidat dapat mengusulkan diri sendiri dan/atau diusulkan
terbaik dari masing-masing kategori. Tahapan seleksi oleh masyarakat, lembaga pemerintah, lembaga
tersebut meliputi seleksi administrasi, penilaian nonpemerintah, organisasi profesi atau organisasi
portofolio, penilaian rekam jejak dan integritas, publikasi lainnya.
kandidat di laman menpan.go.id atau media lainnya, Penganugerahan bagi pemenang Anugerah
verifikasi lapangan (menyesuaikan status pandemi ASN 2021 rencananya akan diserahkan oleh Menteri
Covid-19), serta presentasi dan wawancara. PANRB pada akhir tahun 2021. Bagi para pemenang
Pendaftaran Anugerah ASN 2021 telah dibuka Anugerah ASN 2021 akan mendapatkan sertifikat,
19 Agustus hingga 16 Oktober 2021 lalu. Tercatat dipertimbangkan untuk mendapat kenaikan pangkat
sebanyak 1.621 usulan ASN yang terdaftar dalam ajang luar biasa, serta penghargaan lainnya.

Edisi I / 2021 - 33
 Dinamika

34 - Edisi I / 2021

Netralitas ASN
dari Pengaruh
Politis Menjamin
Birokrasi Kuat
Sorotan publik terhadap ASN bisa dibilang meningkat ketika pemilihan kepala daerah
digelar. Profesinya sebagai penyelenggara pemerintahan sekaligus pelayan publik harus
netral dari segala pengaruh politis. Birokrasi pemerintah akan kuat jika seluruh ASN
bersikap netral dari kepentingan politik.
N
amun, bukan berarti ASN tidak memiliki hak politik.
Setiap ASN mempunyai hak politik yang hanya
digunakannya di bilik pengambilan suara. Selebihnya,
seperti ikut kampanye, menyukai dan mendukung salah satu
calon di media sosial, serta menjadi tim sukses, adalah hal
yang dilarang.
“ASN yang netral menjamin birokrasi yang kuat,
serta mendukung iklim demokrasi yang sehat dalam
pemilihan umum yang langsung, umum, bebas, mandiri,
jujur, dan adil,” jelas Staf Ahli bidang Politik dan Hukum
Kementerian PANRB M. Imanuddin.
Ada beberapa analisis mengenai dampak
ASN yang tidak netral dalam pesta demokrasi.
Dampaknya adalah diskriminasi layanan, munculnya
kesenjangan dalam lingkup ASN, adanya konflik
atau benturan kepentingan, dan ASN menjadi tidak
profesional. Pengawasan yang kuat disertai dengan
penerapan sanksi menjadi kunci untuk memastikan
netralitas ASN dalam pilkada.
Pengawasan yang kuat disertai dengan penerapan
sanksi menjadi kunci untuk memastikan netralitas
aparatur sipil negara dalam pilkada. dalam menegakkan
netralitas ASN, Kementerian PANRB bersama Komisi
Dinamika
Staf Ahli bidang Politik & Hukum Kementerian PANRB Muhammad
Imanuddin
ASN (KASN), BKN, Badan Pengawas Pemilihan Umum
(Bawaslu), dan Kementerian Dalam Negeri mengeluarkan
SKB 5 Instansi yang membangun sinergitas dan
efektivitas koordinasi dalam pengawasan netralitas
ASN. Dalam SKB tersebut diatur tentang pemblokiran
data ASN yang melanggar netralitas dari Sistem Aplikasi
Pelayanan Kepegawaian BKN.
Salah satu daerah yang dianggap berhasil
mengawal netralitas ASN adalah Jawa Tengah. Jawa
Tengah dijadikan model karena berhasil mengawal
Keputusan Bersama Menteri PANRB, Menteri Dalam
Negeri, Kepala BKN, Ketua KASN, dan Ketua Bawaslu
tentang Pedoman Pengawasan Netralitas Pegawai ASN
dalam Penyelenggaraan Pilkada Serentak tahun 2020.
Provinsi Jawa Tengah merupakan daerah
terbesar kedua dengan 21 kabupaten dan kota yang
menyelenggarakan pilkada. Untuk menjaga netralitas
ASN dan menjaga proses birokrasi, terus dilakukan
sosialisasi di berbagai daerah yang menyelenggarakan
Pilkada. Di dalam UU No. 5/2014 tentang Aparatur
Sipil Negara juga jelas disebutkan ASN dilarang menjadi
anggota dan pengurus partai politik.
Pelanggaran yang terjadi di Jawa Tengah
Edisi I / 2021 - 35
 Dinamika

Ilustrasi ASN. Diambil sebelum pandemi Covid-19.

diantaranya melakukan posting, comment, menurutnya terjadi akibat kurangnya pengetahuan

share, dan like pada akun pasangan calon atau partai
politik. Dugaan pelanggaran netralitas dilakukan oleh
114 ASN di berbagai daerah di Jawa Tengah selama
pelaksanaan Pilkada 2020. Pelanggaran netralitas ASN
Netralitas ASN
ƒ†ƒŽƒŠ”‡ϐŽ‡•‹ƒ–ƒ•
ASN terhadap regulasi dan aturan yang berlaku. Oleh
karenanya, sosialisasi dan edukasi berbagai pemangku
kepentingan harus dilakukan secara menyeluruh kepada
ASN hingga ke tingkat daerah.
Sementara secara nasional berdasarkan data
dari KASN, sepanjang kampanye Pilkada 2020
terdapat 604 ASN yang melanggar aturan netralitas
dan direkomendasikan dikenai sanksi oleh kepala
daerah. Berdasarkan survei bidang pengkajian dan
pengembangan sistem KASN tahun 2018, pelanggaran

penyelenggaraan pemilu netralitas ASN banyak disebabkan karena ingin

mendapatkan atau mempertahankan jabatan maupun
yang langsung, umum, proyek.
Netralitas ASN adalah refleksi atas
bebas, rahasia, jujur, penyelenggaraan pemilu yang langsung, umum,

dan adil (luber jurdil). bebas, rahasia, jujur, dan adil (luber jurdil). ASN harus
profesional, meski dalam proses Pilkada banyak terjadi
ASN harus profesional, singgungan. Namun ASN sebagai abdi negara yang harus
mengayomi seluruh lapisan masyarakat, tidak boleh
meski dalam proses terjebak proses kontestasi politik.

Pilkada banyak terjadi

“ASN tidak dimanipulasi untuk kepentingan
berbagai pihak, yang bisa berdampak pada kompetisi
singgungan. yang tidak seimbang yang akhirnya berdampak pada
berkurangnya kepercayaan publik dan nilai dari pemilu
itu sendiri,” pungkas Imanuddin.

36 - Edisi I / 2021
 Dinamika

Lawan
Radikalisme
dari Balik Meja
Birokrasi Staf Khusus Menteri PANRB Bidang Penanganan Radikalisme
Y. Tony Surya Putra

Menyeimbangkan hard power dan soft power menjadi salah satu perintah Presiden
Joko Widodo untuk menangani radikalisme. “Saya minta pendekatan hard power
dengan soft power ini dipadukan, diseimbangkan dan saling menguatkan sehingga aksi
pencegahan dan penanggulangan terorisme bisa berjalan jauh lebih efektif lagi,” ujar
Presiden Jokowi kepada para menteri dan kepala lembaga beberapa waktu lalu.

A
rahan Kepala Negara itu menjadi salah satu dasar
terbitnya Surat Keputusan Bersama (SKB) tentang
Penanganan Radikalisme dalam Rangka Penguatan
Wawasan Kebangsaan pada Aparatur Sipil Negara (ASN).
SKB tersebut ditandatangani oleh 11 kepala lembaga
negara.
Staf Khusus Menteri PANRB Bidang Penanganan
Radikalisme Brigjen Pol. Tony Surya Putra menjelaskan,
SKB tersebut bertujuan membangun sinergitas dan
koordinasi secara lebih baik antara kementerian dan
lembaga dalam rangka menindaklanjuti penanganan
tindakan radikalisme di lingkungan ASN. Tony
mengungkapkan, masyarakat juga bisa melaporkan
adanya indikasi paham radikalisme oleh ASN melalui
portal aduanasn.id.
“Kami bersama satgas penanganan radikalisme
dari 11 kementerian dan lembaga telah menindaklanjuti
portal aduanasn.id terkait tindakan radikalisme dari tahun
2020 sampai 2021,” ungkap Tony.
Tindak lanjut aduan itu dilakukan dengan
beberapa kali mengadakan rapat secara virtual sejak awal
2020 hingga sekarang. Meski dalam situasi pandemi
Covid-19, penanganan radikalisme yang dilakukan
oleh oknum ASN sudah ditangani dengan baik sampai
rekomendasi dari Pejabat Pembina Kepegawaian (PPK).
Untuk memperkuat penanganan radikalisme di
instansi pemerintah, Menteri PANRB menerbitkan tiga
Surat Edaran yang diberlakukan untuk seluruh ASN.
Pertama, adalah SE Menteri PANRB No. 137/2018
tentang Penyebarluasan Informasi Melalui Media Sosial
bagi ASN.
Kedua, adalah SE Menteri PANRB No. 70/2020
tentang Pengelolaan Kegiatan Tempat Ibadah di
Lingkungan Instansi Pemerintah. Inti dari SE ini berisi
pimpinan satuan kerja bertanggung jawab penuh atas
kegiatan dan pengelolaan tempat ibadah yang lokasinya
berada di lingkungan satuan kerjanya, dan pengurus
tempat ibadah diangkat oleh serta bertanggung jawab
kepada pimpinan satuan kerja dimana tempat ibadah
tersebut berada.
Personalia pengurus tempat ibadah berasal
dari ASN pada satuan kerja yang bersangkutan. SE ini
juga mengatur kegiatan dan materi yang disampaikan
berbagai kegiatan keagamaan juga harus selaras dengan
nilai dasar ASN. Dalam menentukan penceramah,
diupayakan berasal dari organisasi keagamaan yang
terdaftar resmi dan memperhatikan rekam jejaknya
bahwa yang bersangkutan berkomitmen pada kerukunan
beragama serta empat pilar kebangsaan.
SE ketiga adalah SE Bersama Menteri PANRB dan
Kepala BKN No. 2/2021 dan No. 2/SE/I/2021 tentang
Larangan Bagi ASN untuk Berafiliasi dengan dan/atau

Edisi I / 2021 - 37
 Dinamika

Peluncuran Portal Aduan ASN dan Penandatanganan SKB Penanganan Radikalisme ASN.

Mendukung Organisasi Terlarang dan/atau Organisasi

Kemasyarakatan yang Dicabut Status Badan Hukumnya.

Sebagian besar “SE ini dimaksudkan untuk menjadi pedoman/panduan

bagi PPK dalam memberikan larangan, mencegah, dan
pelanggaran yang melakukan tindakan terhadap ASN yang berafiliasi
terhadap organisasi terlarang,” terang Tony.
dilakukan dikenakan Pada tahun 2020, sebanyak 21 ASN dari 93

sanksi berat karena

jumlah aduan yang masuk ke portal aduanasn.id,
terdapat 11 ASN terbukti melanggar ketentuan pada SKB
jenis pelanggaran yang Penanganan Radikalisme ASN. Dari 11 ASN tersebut telah
diberikan surat rekomendasi untuk dijatuhi hukuman
dilakukan berupa ujaran disiplin dan PPK sudah menindaklanjuti keseluruhannya.
Sementara pada 2021, sebanyak 23 ASN dari
kebencian, melecehkan 77 aduan yang masuk ke portal aduanasn.id, terdapat
atau menghina 17 ASN terbukti melanggar ketentuan pada SKB
Penanganan Radikalisme ASN. Menteri PANRB Tjahjo
pemerintah, semua Kumolo telah mengirim surat rekomendasi hukuman
disiplin kepada para PPK, agar segera menindak
berdampak terhadap ASN yang terlibat 11 jenis pelanggaran radikalisme

ideologi Pancasila, sebagaimana yang tertuang dalam SKB tersebut.

Terhadap ASN yang terbukti akan dikenakan sanksi
keutuhan NKRI bahkan hukuman disiplin ringan, sedang, atau berat. “Namun
sebagian besar pelanggaran yang dilakukan dikenakan
berpotensi memecah sanksi berat karena jenis pelanggaran yang dilakukan

belah persatuan bangsa. berupa ujaran kebencian, melecehkan atau menghina

pemerintah, semua berdampak terhadap ideologi
Pancasila, keutuhan NKRI bahkan berpotensi memecah
belah persatuan bangsa,” tutup Tony.

38 - Edisi I / 2021
 Dinamika

Transformasi Pola Pikir ASN

Staf Khusus Menteri PANRB Bidang Pelayanan Publik
dan Umum Saifudin Latief
Karpet Merah Menuju
Pelayanan Prima
ASN dalam padanan Bahasa Inggris disebut sebagai
civil servant yang bermakna pelayan publik.
Namun di Indonesia, konotasi ASN sebagai pelayan
masyarakat bergeser menjadi pegawai pemerintah
yang sering terjebak dengan rumitnya birokrasi.
Hal fundamental agar ASN kembali ke muruah
asalnya adalah mengubah pola pikir.

P
ola pikir bahwa ASN dilayani, harus diubah ke pola
pikir baru, yaitu melayani. Formula dan kesungguhan
dari seluruh pihak menjadi dasar kuat, serta
mendapat dukungan dari organisasi. Dalam hal ini, salah
satu bentuk dukungannya berupa pola karier yang jelas,
khususnya di unit teknis pelayanan.
Pegawai yang memiliki kinerja memuaskan
dapat diberikan promosi sehingga akan memantik
motivasi kerja bagi dirinya maupun rekan kerja lainnya.
“Sementara pegawai dengan kinerja kurang maksimal
dapat diberikan pelatihan dan pengembangan,” ujar
Staf Khusus Menteri PANRB bidang Pelayanan Publik
dan Umum Saifudin Latief.
Sistem rekrutmen ASN juga terus dilakukan
pembenahan untuk mendapatkan individu berkualitas.
Tantangan terbesar rekrutmen dan seleksi adalah
mempertemukan kesesuaian karakter pekerjaan dengan
karakter individu calon pemegang jabatan.
Pengadaan pegawai saat ini harus mampu
menemukan calon yang tidak hanya cerdas secara
akademik, tapi juga berkarakter melayani.
Materi publikasi milik Harvard Business Review
dan ditulis Bruce N Pfau, memaparkan cara agar
organisasi mampu mendapatkan SDM bertalenta.
Pertama, ciptakan lingkungan membanggakan sehingga
dapat meningkatkan passion bekerja. Kedua, generasi
Z menginginkan lingkungan inklusif yang apresiatif
terhadap prestasi. “Pimpinan harus akomodatif
terhadap heterogenitas ide serta mengayomi dan
memberikan penghargaan baik finansial maupun
psikologis tanpa diskriminasi,” ungkap Saifudin.
Oleh karena itu, reformasi birokrasi dalam
manajemen SDM harus mengarah pada terciptanya
mindset dan culture-set baru, sejalan dengan dinamika
perubahan aktual. Transformasi digitalisasi birokrasi
yang lebih memudahkan akses pelayanan kepada
masyarakat, memangkas segala bentuk praktik birokrasi
yang berbelit dan lamban, kinerja birokrasi menjadi
lebih efisien.
Cara berpikir para ASN dan perbaikan pelayanan
publik memiliki benang merah yang jelas. Pelayanan
tidak akan berjalan dengan baik apabila para ASN
berpikir statis, hanya mementingkan jabatan, serta tidak
berorientasi pada pelayanan masyarakat.
Perlu digarisbawahi, salah satu fungsi ASN yang
tercantum dalam UU No. 5/2014 tentang ASN adalah
sebagai pelayan publik, dan salah satu tugas seorang
ASN adalah memberikan pelayanan publik yang
profesional serta berkualitas. Hal ini yang terkadang
luput dari para CASN maupun ASN. “Keinginan menjadi
abdi negara yang besar ternyata tidak dibarengi dengan
kesadaran moral bahwa sepanjang karir seorang
ASN harus mengabdikan dirinya sebagai ‘pelayan’
masyarakat,” ujar Saifudin.
Dampak yang dapat dirasakan adalah
meningkatnya kualitas pelayanan publik dan
terwujudnya cita-cita pemberantasan korupsi, yang pada
akhirnya dapat meningkatkan kepercayaan masyarakat
terhadap pemerintah.

Edisi I / 2021 - 39
 Dinamika

Vaksinasi
Covid-19 Bak
Pakai Rompi
Pengaman
Pejabat dan pegawai Kementerian PANRB telah menerima vaksinasi Covid-19 dua tahap.
Kementerian PANRB juga turut memfasilitasi keluarga pegawai untuk mempercepat tercapainya
kekebalan komunal.

T
untasnya pelaksanaan vaksinasi ini, membuat
individu yang telah divaksin memiliki
sistem pertahanan ganda dalam melawan
virus corona. “Vaksin ini fungsinya seperti rompi
pengaman, sehingga kita punya double protection.
Jadi ketika ditembak (virus), tidak langsung kena
badan, tapi kena rompinya dulu,” ujar Sekretaris
Kementerian PANRB periode 2014-2021 Dwi Wahyu
Atmaji.
Pelaksanaan vaksinasi ini, dikatakan Atmaji,
penting dilakukan terutama bagi ASN yang
bertugas erat dengan pelayanan publik. Untuk itu,
Kementerian PANRB mendukung penuh proses
vaksinasi untuk masyarakat luas.
Atmaji juga mengimbau ASN untuk disiplin
dan bahkan menjadi contoh bagi masyarakat
dalam penerapan protokol kesehatan. “Meski
telah vaksin bukan berarti bebas Covid-19 seratus
persen, tapi paling tidak kita punya pengamanan
ganda. Laksanakan vaksin, tapi juga tetap
pertahankan protokol kesehatan,” tegasnya.
Atmaji mengucapkan terima kasih kepada
berbagai pihak yang bersedia bekerja sama dengan
Kementerian PANRB dalam penyelenggaraan
vaksinasi ini, antara lain Kementerian Kesehatan,
Dinas Kesehatan Jakarta Selatan, Rumah Sakit
Mitra Keluarga, dan Mabes Polri.

40 - Edisi I / 2021

Seleksi CASN di Masa Pandemi
Tak Surutkan Minat
Jadi Penggerak
Reformasi Birokrasi
Pencarian talenta terbaik bangsa untuk menjadi ASN kembali digelar. Setelah sebelumnya
mengalami penundaan karena pandemi Covid-19 yang melanda, pengadaan calon abdi
negara masih diminati oleh segenap masyarakat Indonesia.
K
ementerian PANRB menjadi salah satu instansi
yang turut meramaikan pengadaan ASN tahun ini.
Sebanyak 83 formasi yang terdiri dari 64 kebutuhan
untuk pegawai negeri sipil (PNS) dan 19 kebutuhan untuk
pegawai pemerintah dengan perjanjian kerja (PPPK), dibuka
untuk dapat membawa harapan baru bagi wajah birokrasi
kita.
“Kementerian PANRB memanggil putra-putri
terbaik bangsa untuk bersama-sama membangun
birokrasi Indonesia. Mari berjalan beriringan memperbaiki
pelayanan dan meningkatkan kualitas SDM,” ujar
Sekretaris Kementerian PANRB periode 2014-2021 Dwi
Wahyu Atmaji, di Jakarta, beberapa waktu lalu.
Meski digelar di masa pandemi yang belum usai,
minat peserta untuk menjadi penggerak reformasi
birokrasi tampak tidak surut. Hal ini ditunjukkan dengan
meningkatnya angka pelamar CASN di Kementerian
PANRB tahun 2021. Tahun ini, tercatat sebanyak 3.180
pelamar di formasi calon PNS dan 243 pelamar di formasi
PPPK Jabatan Fungsional Non-Guru, mendaftarkan diri
sebagai CASN di Kementerian PANRB.
Tak hanya melalui jalur kebutuhan umum,
Kementerian PANRB juga membuka kesempatan
bagi para lulusan terbaik berpredikat dengan pujian
(cumlaude), penyandang disabilitas, serta putra-putri
Papua dan Papua Barat. Para pelamar dengan kualifikasi
tersebut dapat melamar di jabatan PNS melalui jalur
Dinamika
Sekretaris Kementerian PANRB periode 2014-2021
Dwi Wahyu Atmaji
kebutuhan khusus dengan memperhatikan persyaratan
yang ada.
Untuk diketahui, pelaksanaan CASN telah
dimulai sejak 30 Juni 2021 lalu. Para pelamar diminta
mengunggah dokumen yang disyaratkan hingga 26 Juli
2021 ke laman https://sscasn.bkn.go.id. Setelah dilakukan
verifikasi, tercatat 2.610 pelamar di formasi CPNS dan 62
pelamar di formasi PPPK lolos tahap seleksi administrasi.
Dengan begitu, mereka berhak untuk mengikuti tahap
selanjutnya, yakni seleksi kompetensi dasar (SKD) bagi
CPNS dan seleksi kompetensi bagi PPPK.
Kementerian PANRB telah menyelenggarakan SKD
yang dimulai pada 2 September 2021 lalu. SKD dengan
menggunakan sistem Computer Assisted Test (CAT)
berlangsung hingga 26 Oktober 2021. Pelaksanaannya
bertempat di Kantor Regional Badan Kepegawaian
Negara (BKN), Kantor UPT BKN, dan titik lokasi mandiri
BKN yang tersebar di 33 provinsi di Indonesia, dan satu
lokasi di Malaysia.
Untuk memastikan SKD dapat berjalan
dengan baik, protokol kesehatan yang ketat menjadi
kewajiban yang harus dipenuhi oleh para pelamar saat
melaksanakan SKD. Selain jaga jarak dan cuci tangan
dengan sabun/menggunakan hand sanitizer, para
pelamar juga diminta untuk menggunakan masker ganda.
Hal tersebut dilakukan sebagai upaya untuk meminimalisir
potensi penularan Covid-19 di lokasi ujian.
Edisi I / 2021 - 41
 Dinamika
Hasil swab negatif/non-reaktif dari RT-PCR/rapid
test antigen menjadi salah satu dokumen yang wajib
dibawa saat ujian SKD. Selain itu, bagi para pelamar
di wilayah Jawa, Madura, dan Bali juga diminta untuk
menunjukkan bukti telah melakukan vaksinasi, minimal
dosis pertama. “Kami menyadari vaksin itu belum
merata di seluruh Indonesia. Tapi kalau swab itu wajib
karena kita tidak hanya menjaga peserta, tapi juga
panitianya,” imbuh Plt. Kepala BKN Bima Haria Wibisana
saat memantau pelaksanaan SKD hari pertama di Kantor
BKN, Jakarta.
Pengecualian diberikan kepada peserta yang
memiliki kondisi sedang hamil, penyintas Covid-19
kurang dari tiga bulan, dan penderita komorbid. Peserta Panitia Seleksi memeriksa kelengkapan dokumen peserta seleksi CASN
2021.
yang mengalami salah satu dari tiga kondisi tersebut
harus mendapatkan surat keterangan dokter yang
menyatakan tidak dapat diberikan vaksin.
Protokol kesehatan selanjutnya yakni pengukuran
suhu. Peserta seleksi yang suhu tubuhnya <37,3
derajat Celcius akan langsung menuju bagian registrasi.
Sementara peserta dengan suhu tubuh ≥37,3 derajat
Celcius akan dilakukan pemeriksaan ulang dalam
rentang waktu lima menit.
Bila pada hasil pemeriksaan ulang kedua peserta
tersebut tetap memiliki suhu tubuh ≥37,3 derajat
Celcius, maka tim kesehatan akan memeriksa kondisi
peserta. Apabila tim kesehatan merekomendasikan
peserta dapat mengikuti ujian, maka peserta dapat
mengikuti seleksi dengan ditangani petugas khusus
Peserta tes CASN bersiap memasuki ruang pelaksanaan tes dengan CAT.
dan ruang seleksi terpisah. Namun apabila sebaliknya,
peserta diberikan kesempatan mengikuti seleksi pada
sesi cadangan sesuai rekomendasi tim kesehatan dengan Pelamar harus melaporkan hal tersebut kepada panitia
jadwal yang ditetapkan BKN. Peserta akan dianggap dengan menyertakan bukti rekomendasi dokter dan/atau
gugur jika tidak mengikuti seleksi pada sesi cadangan hasil swab RT-PCR, serta keterangan menjalani isolasi
tersebut. dari pejabat yang berwenang. Dengan begitu, BKN akan
Dispensasi juga diberikan kepada pelamar yang mengatur kembali jadwal peserta seleksi.
sedang menjalani isolasi dikarenakan positif Covid-19.

Pelantikan Dwi Wahyu Atmaji

Sekretaris Kementerian Pendayagunaan Aparatur
Negara dan Reformasi Birokrasi (PANRB) periode 2014-
2021 Dwi Wahyu Atmaji dilantik sebagai Pejabat
Fungsional Ahli Utama di Badan Kepegawaian Negara
(BKN) di Jakarta, Senin (01/11). Atmaji dilantik sebagai
Asesor Ahli Utama.
Pelantikan dan pengambilan sumpah jabatan
dilakukan oleh Plt. Kepala BKN Bima Haria Wibisana.
Sementara itu, Deputi bidang Kelembagaan dan Tata
Laksana Kementerian PANRB Rini Widyantini dan Wakil
Kepala BKN Supranawa Yusuf bertindak sebagai saksi
dalam kesempatan tersebut.

42 - Edisi I / 2021

Kementerian PANRB Raih Predikat
Badan Publik Informatif
K
ementerian PANRB kembali mendapatkan klasifikasi
Badan Publik Informatif pada Anugerah Keterbukaan
Informasi Publik 2021. Penghargaan dari Komisi
Informasi Pusat (KIP) tersebut diberikan secara virtual oleh
Wakil Presiden Ma’ruf Amin dan diterima oleh Menteri
PANRB Tjahjo Kumolo, Selasa (26/10).
Berdasarkan hasil monitoring dan evaluasi
keterbukaan informasi publik pada badan publik tahun
2021, Kementerian PANRB mendapatkan nilai 95,88.
Nilai tersebut menunjukkan peningkatan dibandingkan
tahun 2020 sebesar 93,59 dan tahun 2019 mendapatkan
nilai 80,26.
Prestasi tersebut menunjukkan bahwa
Kementerian PANRB
Raih 2 Penghargaan BKN Award
K
ementerian PANRB berhasil mendapatkan dua
penghargaan dalam ajang BKN Award 2021. Ajang
ini merupakan apresiasi dari Badan Kepegawaian
Negara (BKN) kepada instansi pemerintah yang dinilai sukses
dalam pengelolaan kepegawaian ASN.
Kementerian PANRB meraih peringkat I pada
bidang Perencanaan Kebutuhan, Pelayanan Pengadaan,
Kepangkatan, dan Pensiun di kategori Kementerian
Tipe C. Selain itu, Kementerian PANRB juga mendapat
Dinamika
Kementerian PANRB menjadi salah satu badan publik
yang berhasil melaksanakan amanat dari UU No. 14/2008
tentang Keterbukaan Informasi Publik. Adapun nilai
Indeks Keterbukaan Informasi Publik (IKIP) secara nasional
tahun 2021 diperoleh sebesar 71,37.
Plt. Kepala Biro Hukum, Komunikasi, dan Informasi
Publik Kementerian PANRB Mohammad Averrouce
berharap dapat terus melakukan upaya penguatan dan
penyebaran informasi publik sebagaimana amanat UU
Keterbukaan Informasi Publik. “Kedepan kami akan
mengupayakan langkah strategis dan inovasi baru
sehingga dapat mengakselerasi langkah yang telah kami
lakukan,” ujarnya.
peringkat III pada bidang Penilaian Kompetensi.
“Ini merupakan award yang pertama kalinya kita
terima dalam ajang ini. Kita akan sempurnakan terus
standar dan regulasinya, agar tahun depan kita bisa
dapat lagi penghargaan ini,” ujar Kepala Biro Sumber
Daya Manusia dan Umum Kementerian PANRB Sri Rejeki
Nawangsasih.
Edisi I / 2021 - 43
 Laporan Utama

Penguatan Budaya Kerja dan

Employer Branding
Presiden Joko Widodo dan Wakil Presiden Ma’ruf Amin telah menetapkan lima
prioritas kerja tahun 2019-2024. Salah satunya adalah pembangunan SDM, khususnya
SDM Aparatur yang memiliki profil pekerja keras, dinamis, terampil, menguasai
IPTEK, dan mampu mengundang talenta-talenta global untuk bergabung dengan
ASN. Untuk mengeksekusi strategi ini tentu tidak bisa hanya melalui pembuatan dan
penandatanganan kebijakan semata. Namun mutlak memerlukan perubahan perilaku.

A
SN di seluruh Indonesia dalam berperilaku dan
menjalankan profesinya memegang prinsip hingga
kode etik yang tercantum dalam Undang-Undang
No. 5/2014 tentang ASN dan peraturan turunannya.
Sedikitnya ada 13 asas penyelenggaraan kebijakan, tujuh
prinsip, 15 nilai dasar, serta 12 kode etik dan kode perilaku
yang harus dipegang oleh ASN.
Banyaknya penjelasan dan sulitnya
menerjemahkan asas, prinsip, nilai dasar hingga kode
etik dan kode perilaku tersebut, akhirnya membuat
setiap instansi pemerintah menerjemahkan dan
menyusun nilai dasar atau tata nilai masing-masing
sebagai panduan berperilaku bagi ASN di instansinya.
Hal ini kemudian menyebabkan permasalahan
adaptasi ASN ketika melakukan mobilitas antar instansi
pemerintah. Perbedaan nilai-nilai dasar (core values) ini
pun juga menyebabkan belum berfungsinya peran ASN
sebagai perekat dan pemersatu bangsa.
Karenanya, perlu ditetapkan satu core values
ASN untuk menyarikan nilai-nilai dasar ASN ke dalam
satu kesamaan persepsi yang lebih mudah dipahami
dan diterapkan oleh seluruh ASN. Nilai-nilai tersebut
dikerucutkan menjadi tujuh nilai yang berlaku bagi ASN
secara umum, yaitu Berorientasi Pelayanan, Akuntabel,
Kompeten, Harmonis, Loyal, Adaptif, dan Kolaboratif,
yang kemudian disingkat menjadi BerAKHLAK.
Deputi bidang SDM Aparatur Kementerian
PANRB Alex Denni menjelaskan, selain menyarikan
dan menyederhanakan nilai-nilai dasar serta kode
etik dan kode perilaku ASN yang ada dalam UU ASN,
BerAKHLAK juga menerjemahkan arahan Presiden RI
Joko Widodo yang selalu menekankan pentingnya
pelayanan kepada masyarakat. Dengan berlandaskan
Pancasila, BerAKHLAK menjadi fondasi kokoh dalam
penguatan budaya kerja ASN yang profesional dan solid.
Semua instansi pemerintah diharapkan bisa bertumbuh
di atas fondasi tersebut untuk mencapai tujuan bersama
yang mengerucut pada Visi Misi Indonesia Maju yang
dicanangkan pemerintah.
“Budaya kerja yang solid, buah terakhirnya adalah
kinerja dan kinerja itulah menjadi indikator-indikator
keberhasilan pembangunan visi misi Indonesia Maju yang
dicanangkan Bapak Presiden. Mudah-mudahan dengan
satu core values ini menjadi akar yang dalam untuk bisa
kita tanam pada jangka panjang,” ujar Deputi Alex.
Deputi Alex menerangkan, budaya kerja yang
kuat akan mendorong kinerja organisasi dalam jangka
panjang. Dengan ditetapkannya satu core values, maka
budaya kerja akan kokoh dan mengakar kuat karena
tidak akan mudah diganti setiap waktu oleh pemimpin
instansi. Fenomena yang sering terjadi adalah kerap kali
jika terjadi pergantian pemimpin instansi, maka core
values akan berubah. Sehingga core values-nya belum
sempat mengakar kuat menjadi budaya kerja, karena
kemudian dicabut dan diganti oleh pemimpin baru.
“Padahal membangun budaya kerja tidak bisa
dibangun dalam waktu singkat. Perlu upaya yang
terus menerus, dari waktu ke waktu dan dalam jangka
panjang,” imbuh Alex. Dengan adanya satu core
values juga akan memudahkan proses adaptasi bagi ASN
ketika melakukan mobilitas antar-instansi pemerintah.
ASN tidak perlu menyesuaikan diri lagi dengan core
values baru di instansi yang dituju karena sudah ada
panduan perilaku yang berlaku secara umum untuk
ASN di mana pun dia bertugas. Hal ini pun praktis
menjadikan Core Values BerAKHLAK menjadi unsur
untuk memperkuat peran ASN sebagai perekat dan
pemersatu bangsa.

44 - Edisi I / 2021
 Laporan Utama
Sejalan core values BerAKHLAK, Kementerian sederhana EVP tersebut dikemas menjadi bahasa yang
PANRB juga menetapkan Employer Branding ASN Bangga lebih sederhana, yaitu employer branding ASN Bangga
Melayani Bangsa. Deputi Alex mengungkapkan, beberapa Melayani Bangsa. Employer branding ASN Bangga
waktu lalu Kementerian PANRB pernah melakukan survei Melayani Bangsa mengkomunikasikan bahwa ASN adalah
terkait alasan awal seseorang bergabung menjadi ASN. profesi yang bangga melayani bangsa. Profesi ASN
Yang menarik adalah kebanggaan untuk berkontribusi patut dibanggakan karena ASN diberi pengakuan dan
melayani bangsa menjadi alasan terbesar. Sebesar 84 penghargaan yang adil, diberi kesempatan meningkatkan
persen responden mengatakan bahwa alasan menjadi kompetensi seluas-luasnya, dan diberi kesempatan
ASN adalah karena ingin berkontribusi terhadap negara terbuka untuk berkarier.
secara langsung. Alasan dominan selanjutnya adalah, Namun di sisi lain, ASN juga harus mampu
karena adanya kesempatan mengembangkan diri, menyeimbangkan harapan dan ekspektasi organisasi
kesejahteraan yang terjamin, termasuk adanya jenjang terhadap dirinya dengan terus meningkatkan kinerja
karier yang jelas. secara terus menerus, selalu belajar untuk meningkatkan
Dapat disimpulkan bahwa ASN memiliki empat kapasitas, serta menyelaraskan dan menjalankan perilaku
ekspektasi kepada kementerian/lembaga/pemerintah dengan core values sebagai nilai-nilai yang menjadi akar
daerah ketika dirinya bergabung di instansi pemerintah. dari budaya kerja organisasi.
Diantaranya terbukanya kesempatan mengembangkan Lalu mengapa Bangga Melayani Bangsa ini
diri (belajar), terbukanya kesempatan untuk penting? Alasannya karena pelayanan prima yang
pengembangan karier, kesejahteraan melalui sistem dirasakan masyarakat pada akhirnya akan memberikan
reward and recognition (pengakuan dan penghargaan) manfaat kepada ASN itu sendiri. Jadi manfaat pelayanan
yang adil, serta ekspektasi terbesar yakni adanya rasa prima yang diberikan ASN tidak hanya berhenti pada
bangga untuk berkontribusi dalam melayani bangsa. masyarakat. Pada akhirnya pelayanan prima nantinya
Di sisi lain, sama halnya dengan ASN, kementerian, akan memberikan manfaat kepada ASN dalam bentuk
lembaga, dan pemda sebagai organisasi juga memiliki peningkatan moral yang lebih baik, risiko yang lebih
ekspektasi dalam merekrut talenta ASN. Kinerja rendah akan ketidakpuasan masyarakat terhadap
tentunya menjadi ekspektasi yang pertama. ASN diminta pelayanan, kemungkinan sukses dalam pencapaian
menghasilkan kinerja yang mendukung pencapaian strategi-strategi yang telah ditetapkan, dan tidak kalah
tujuan organisasi. Kedua, ASN diminta senantiasa penting adalah meningkatkan kepercayaan masyarakat
terus belajar dan mengembangkan kompetensi kepada ASN.
untuk mendukung pelaksanaan strategi organisasi.
Ketiga, setiap ASN diminta
menyesuaikan perilakunya
dengan budaya kerja
organisasi. “Karena itu 27
Juli lalu Pak Presiden sudah
me-launching budaya kerja
ASN, yaitu BerAKHLAK,”
imbuh Alex. Serta ekspektasi
organisasi yang terakhir yaitu
ASN memberikan pelayanan
prima kepada masyarakat.
“Titik temu ekspektasi
keduanya inilah yang kita
sebut employee value
proposition (EVP). Sehingga
hubungan antara ASN yang
direkrut dengan instansi
pemerintah yang merekrut
akan langgeng dan harmonis
jika kedua pihak bisa men-
deliver ekspektasi dengan
seimbang,” tukasnya.
Lebih lanjut Alex
menjelaskan, secara

Edisi I / 2021 - 45
 Laporan Utama
‘Pekerjaan Rumah’ Selanjutnya
Core Values BerAKHLAK dan Employer Branding
Bangga Melayani Bangsa telah ditetapkan. Lalu apa yang
menjadi langkah selanjutnya? Maka ‘pekerjaan rumah’
kita bersama adalah menanamkan dan menancapkan
BerAKHLAK dan Bangga Melayani Bangsa ke dalam
sistem manajemen SDM Aparatur. Kepada seluruh
kementerian/lembaga/pemda, Alex meminta agar segera
melakukan penyesuaian core values K/L/D yang ada
dan melakukan internalisasi dengan tidak mengubah,
menambah atau mengurangi butir-butir Core Values
BerAKHLAK termasuk panduan perilakunya. Selain itu,
setiap K/L/D diperkenankan untuk merumuskan contoh
perilaku spesifik untuk setiap butir panduan perilaku yang
ada sesuai kebutuhan.
Seluruh unsur pimpinan K/L/D pun diajak bersama-
sama untuk menjadi change leader bagi ASN. Tidak
cukup hanya menjadi role model, tetapi harus menjadi
46 - Edisi I / 2021
guardian bagi Core Values ASN sesuai panduan perilaku
BerAKHLAK.
Sementara untuk ASN, Alex mengajak agar ASN
segera memahami dan menyelaraskan perilakunya sesuai
dengan Core Values ASN BerAKHLAK mengacu pada
panduan perilaku yang sudah ditetapkan. Karena hal akan
sangat menentukan masa depan seseorang sebagai ASN,
mencakup dan tidak terbatas pada aspek terkait evaluasi
kinerja, tunjangan kinerja, bonus, talent class, peluang
pengembangan karier dan kesempatan untuk learning &
development.
“Jadi menjalankan core values ini menentukan
nasib kita sebagai ASN ke depan apakah kariernya
akan berkembang ke depan atau kita akan didorong
untuk keluar memilih profesi lain selain ASN karena kita
tidak commit untuk menjalankan nilai-nilai yang sudah
ditetapkan menjadi bagian dalam budaya kerja,” pungkas
Alex.

Arsitektur Human Capital
Membangun SDM ASN masih menjadi pekerjaan rumah besar yang terus digarap.
Arsitektur human capital disiapkan sebagai langkah strategis untuk yang dicanangkan
pemerintah.
S
trategi human capital dibangun oleh Kementerian
PANRB dalam rangka untuk menyukseskan visi misi
Presiden dan Wapres dalam membangun SDM secara
nasional. Strategi tersebut dikemas dalam arsitektur human
capital yang merupakan akselerasi pencapaian tujuan
tersebut.
Deputi bidang SDM Aparatur Kementerian PANRB
Alex Denni mengatakan dengan melihat berbagai
tantangan yang dihadapi kedepan, arsitektur human
capital dinilai penting sebagai langkah strategis dan
rencana ekseskusi yang dapat diakselerasi. Melalui
arsitektur human capital, pemerintah juga ingin untuk
mempercepat proses transformasi ASN.
“Percepatan proses transformasi ASN ini
diwujudkan untuk menciptakan birokrasi yang lebih
bersih, lebih kompeten, dan lebih berorientasi pada
pelayanan kepada masyarakat,” ujar Alex.
Transformasi ASN sebenarnya telah berlangsung
sejak lama namun bergerak perlahan. Percepatan
dilakukan dengan transformasi signifikan dengan
penerapan core values dan employee value
Laporan Utama
proposition (EVP) yang sama untuk diterapkan seluruh
ASN di Indonesia. Melalui penetapan core values atau
nilai dasar BerAKHLAK dan employer branding Bangga
Melayani Bangsa, maka nilai-nilai dasar ASN yang saat
ini masih bervariasi di setiap kementerian, lembaga, dan
pemerintah daerah diseragamkan.
Alex mengemukakan bahwa dengan telah
diluncurkan oleh Presiden Joko Widodo pada akhir Juli
lalu, maka akselerasi transformasi ASN dilakukan melalui
BerAKHLAK dan Bangga Melayani Bangsa. “Satu core
values ini akan memberikan penguatan budaya kerja
yang mendorong pembentukan karakter ASN yang
profesional dimanapun ASN ditugaskan,” jelasnya.
Sementara employer branding menjadi instrumen
untuk mendapatkan talenta yang diharapkan
organisasi. Melalui EVP, Kementerian PANRB ingin
menyeimbangkan ekspektasi organisasi dan juga
ekspektasi ASN.
Kementerian, lembaga, dan pemda sebagai
organisasi pasti memiliki ekspektasi saat merekrut ASN.
Pada kesempatan yang sama, ASN yang bergabung
Edisi I / 2021 - 47
 Laporan Utama
dalam organisasi juga mempunyai ekspektasi saat
bergabung. “Titik temu ekspektasi keduanya inilah
yang kita sebut EVP, sehingga hubungan antara
ASN yang direkrut dengan instansi pemerintah
yang merekrut akan langgeng dan harmonis,”
tuturnya.
Ada ekspektasi spesial yang ditemukan
pada ASN maupun instansi pemerintah. Sehingga
melalui EVP akan terdapat pertemuan antara
ekpektasi dari ASN dan komitmen instansi
pemerintah dengan ekspektasi dari instansi
pemerintah dan komitmen ASN.
Dengan demikian, ASN memiliki rasa bangga
untuk berkontribusi dalam melayani bangsa,
sementara instansi pemerintah berkeinginan untuk
memberikan pelayanan prima kepada masyarakat.
“Ekspektasi ini tidak ada di perusahaan lain,
dan ini menjadi suatu pembeda. Untuk itu perlu
ditanamkan rasa Bangga Melayani Bangsa,” jelas
Alex Denni.

Keempat, pengembangan talenta dan karier.

Strategi 6P
Akselerasi arsitektur human capital bagi ASN
dilakukan dengan strategi 6P. Langkah-langkah dalam
6P ini akan mewujudkan ekspektasi serta komitmen dari
ASN dan instansi pemerintah.
Pertama, adalah penguatan budaya kerja
dan employer branding. Deputi Alex menjelaskan,
strategi ini melingkupi prinsip hingga kode etik ASN
yang tercantum dalam UU No. 5/2014 tentang ASN
dan peraturan turunannya. Sedikitnya ada 13 asas
penyelenggaraan kebijakan, tujuh prinsip, 15 nilai dasar,
serta 12 kode etik yang harus dipegang oleh ASN.
Banyaknya poin tersebut kini dirumuskan dan
dirangkum dalam BerAKHLAK sebagai nilai dasar
ASN yang harus diimplementasikan oleh seluruh
ASN. BerAKHLAK juga menjadi landasan ASN dalam
melaksanakan tugasnya yang berlandaskan Pancasila
untuk mencapai visi misi Indonesia Maju.
Kedua, percepatan peningkatan kualitas SDM
aparatur. Alex menegaskan bahwa sistem belajar bagi
ASN harus dipermudah. Tujuannya adalah agar individu
ASN keluar dari zona nyaman menuju zona belajar. “Kita
tidak belajar jika tidak mempelajari sesuatu yang baru.
Dan kalau kita takut mempelajari sesuatu yang baru, kita
terjebak di zona nyaman,” ungkap Alex.
Ketiga, peningkatan kinerja dan sistem
penghargaan. Alex menjelaskan, saat ini Kementerian
PANRB tengah berdiskusi dengan Kementerian
Keuangan untuk memperbaiki sistem basic salary.
Konsep yang sifatnya motivasi seperti tunjangan
kinerja, juga didiskusikan untuk memperbaiki
sistem. Benefit dan pension juga sedang dikaji.
Saat ini sedang dirumuskan talent committee dari
kementerian, lembaga, serta daerah. Nantinya bersama
Kementerian Dalam Negeri, akan dibentuk sistem talent
committee di daerah. Sehingga dengan ini, maka
pengembangan talenta tiap ASN akan berbeda dengan
ASN lainnya karena menyesuaikan kapabilitas dan
kompetensi dari masing-masing ASN.
Kelima, penguatan platform teknologi dan analitik.
Saat ini, Kementerian PANRB sedang berkoordinasi
dengan Badan Kepegawaian Negara (BKN), Kementerian
Komunikasi dan Informatika, serta Lembaga Administrasi
Negara (LAN), untuk membentuk satu platform digital
terkait SDM sebagai satu ekosistem kolaboratif antar-
ASN. “Semua ASN kita akan berada di platform itu
sehingga memudahkan kalau mau belajar, mengelola
kinerja, jenjang karir, dan lain-lain,” ujar Alex.
Keenam, penataan jabatan, perencanaan, dan
pengadaan. Hadirnya tantangan dan peluang yang selalu
berubah di masa depan tentunya juga membutuhkan
penyesuaian sistem jabatan ASN, baik mengenai
jabatannya itu sendiri maupun kompetensi yang
dibutuhkan untuk mengisi suatu jabatan. Namun, juga
diperlukan standardisasi terkait sistem jabatan ini yang
harus segera diselesaikan.
Adapun strategi akselerasi melalui 6P ini
memerlukan perubahan pola pikir dan kepemimpinan,
proses dan sistem, serta output, layanan, dan budaya
kerja. ASN perlu semakin menyadari bahwa mereka
adalah pelayan masyarakat dan mengabdi pada
negara. Output kinerja ASN akan tercermin dari kepuasan
masyarakat yang kita layani.

48 - Edisi I / 2021
 Laporan Utama

Edisi I / 2021 - 49
 Laporan Utama

Kontingen Indonesia di Olimpiade Tokyo

Semangat Bangga Melayani Bangsa

Sederet medali, emas hingga perunggu berhasil diraih Indonesia dalam Olimpiade Tokyo
2021 lalu. Prestasi dalam ajang olahraga akbar itu juga diukir oleh ASN. Atlet dan wasit
yang terlibat pada ajang empat tahunan itu adalah potret nyata dari moto Bangga
Melayani Bangsa.

K
ontingen Indonesia menunjukkan semangat
perjuangan untuk dapat tetap bertahan,
tumbuh, dan berkembang melalui bidangnya,
yakni olahraga. Hal ini juga selaras dengan
pengamalan employer branding ASN, yakni Bangga
Melayani Bangsa.
Kontingen Indonesia di Olimpiade Tokyo 2020
menggambarkan bahwa perjuangan mereka menuju
dan selama Olimpiade diperoleh atas budaya kerja yang
baik sehingga dapat menorehkan prestasi, bahkan
mengukir sejarah bagi Indonesia di laga internasional.
Perjuangan mereka juga sebagai penggambaran
budaya kerja dengan mengamalkan nilai dasar ASN
yakni BerAKHLAK, yang terdiri dari Berorientasi
Pelayanan, Akuntabel, Kompeten, Harmonis, Loyal,
Adaptif, dan Komitmen.
Dengan semangat juang yang tinggi dan dengan
memegang teguh semangat Bangga Melayani Bangsa
yang merupakan employer branding ASN, maka prestasi
yang bukan hanya untuk diri sendiri, namun juga prestasi
bagi negara tersebut dapat diraih.
“BerAKHLAK kini menjadi pegangan seluruh ASN
dan dengan Bangga Melayani Bangsa menunjukkan
bahwa kinerja, pengabdian, dan kerja keras ASN semata
untuk kepentingan bangsa dan negara,” ujar Deputi
bidang SDM Aparatur Kementerian PANRB Alex Denni
yang disampaikan dalam Talkshow ASN BerAKHLAK dan
Bangga Melayani Bangsa Edisi Spesial Olimpiade Tokyo
2020 yang digelar secara virtual.
Tentunya pengamalan Bangga Melayani Bangsa
telah banyak diterapkan, dipraktikkan, dan dicontohkan di
berbagai bidang tugas dan berbagai sektor pemerintahan.
Hasil yang ditorehkan dalam Olimpiade Tokyo 2020
tersebut menjadi contoh dari ASN yang berprofesi sebagai
atlet dan di bidang olahraga.
Menteri Pemuda dan Olahraga Zainudin Amali
menyampaikan bahwa Kementerian Pemuda dan
Olahraga mengapresiasi nilai dasar BerAKHLAK serta
Bangga Melayani Bangsa. Terutama juga penerapan
yang dilakukan oleh para atlet, pelatih, dan wasit dalam
kontingen Indonesia yang membawa harum nama bangsa
Indonesia.
Pasangan Ganda Putri Bulu Tangkis Indonesia, Greysia Polii dan Apriyani Rahayu,
saat berlaga dalam Olimpiade Tokyo 2020. (ANTARA/Sigid Kurniawan)
“Prestasi oleh atlet dan wasit pada Olimpiade Tokyo
2020 yang juga merupakan ASN, dimana mereka dapat
menjadi pemantik semangat bagi ASN lainnya. Dengan
ragam aktivitas yang dimiliki oleh ASN secara keseluruhan,
tidak berarti menghalangi dan tetap dapat berprestasi,”
ujar Zainudin.
Disampaikan, Olimpiade bagi atlet merupakan
pencapaian karier tertinggi. Untuk dapat berpartisipasi,
berkompetisi, dan meraih prestasi, tentu bukan hanya
kebangsaan diri sendiri, namun juga kebanggaan
bangsa. “Ini menjadi kebangaan juga bagi ASN di seluruh
Indonesia, dimana ada bagian dari ASN yang membawa
nama baik, mengharumkan nama bangsa, dan tentunya
kebanggaan masyarakat Indonesia secara keseluruhan,”
lanjutnya.
Dengan prestasi gemilang yang didapatkan
pada Olimpiade Tokyo 2020 oleh para ASN yang juga
merupakan atlet ini, diharapkan dapat menjadi inspirasi
dan memantik semangat ASN di seluruh Indonesia
untuk dapat fokus sesuai dengan tugas dan fungsi
masing-masing sehingga dapat berprestasi. Lebih dari
itu, juga dapat menginternalisasi nilai dasar BerAKHLAK
dalam melakukan pekerjaan sehari-hari sehingga dapat
menerapkan employer branding ASN, yakni Bangga
Melayani Bangsa.

50 - Edisi I / 2021

Penguatan BerAKHLAK
Secara Berkelanjutan
Budaya kerja sejatinya bertujuan untuk
menjaga keteraturan perilaku positif yang
sesuai agar organisasi dapat berfungsi
secara optimal dalam mencapai tujuannya.
B
udaya kerja di suatu organisasi/instansi bisa berkembang secara positif atau
menjadi kuat untuk mendukung kinerja organisasi, tetapi juga bisa menjadi
negatif atau melemah dan membuat organisasi tidak produktif. Disinilah
penerapan nilai-nilai BerAKHLAK diperlukan agar budaya kerja yang profesional dan
solid di lingkup ASN tetap terjaga.
Perlu adanya langkah-langkah penguatan nilai-nilai BerAKHLAK
yang dilakukan secara berkelanjutan. “Tentu saja langkah-langkah penguatan
dilakukan dengan tidak mengabaikan budaya kerja yang telah berkembang
dengan baik di instansi pemerintah,” ujar Staf Ahli Bidang Budaya Kerja
Kementerian PANRB Teguh Widjinarko.
Teguh menguraikan, langkah-langkah penguatan core values
BerAKHLAK dilakukan melalui empat tahapan. Pertama, awareness (kesadaran),
yaitu membangun kesadaran dengan tujuan agar ASN memiliki kesadaran
penuh akan arti pentingnya BerAKHLAK. Upaya yang dilakukan dapat melalui
sosialisasi, public campaign, arahan pimpinan, membangun berbagai artefak
(seperti membuat dan memasang logo pada berbagai media, lokasi atau
kegiatan) atau diseminasi lainnya melalui seminar, webinar, dan media sosial. .
Kedua, understanding (pemahaman) yaitu membangun pemahaman
secara kontinu sehingga ASN memiliki pengertian yang mendalam tentang
BerAKHLAK. Tidak hanya sekadar hafal, tetapi memahami arti pentingnya,
filosofinya, dan sehingga mulai menjiwai nilai dasar tersebut. Membangun
pemahaman dapat dilakukan melalui coaching, pemberian contoh-contoh
penerapan, best practices, dan lainnya.
Ketiga, acceptance (penerimaan). Pada tahapan ini ASN menerima
nilai-nilai dasar BerAKHLAK sebagai salah satu bagian dari dirinya yang
perlu dikembangkan dan dijaga. Kemampuan mempraktikkan nilai-nilai
dalam perilaku dan budaya kerja sudah terlihat dalam melaksanakan tugas
kegiatan sehari-hari. Upaya peningkatan penerimaan terhadap BerAKHLAK
dapat dilakukan melalui pertukaran pengetahuan tentang praktik penerapan
BerAKHLAK dan pemberian kebebasan bagi pegawai untuk melakukan
terobosan dalam menerapkan nilai-nilai BerAKHLAK.
Tahapan terakhir adalah commitment (komitmen). Pada tahapan ini,
ASN sudah mampu menampilkan nilai-nilai dalam perilaku dan menjadikannya
sebagai budaya kerja yang menjadi identitas dan karakteristik diri dan
organisasinya. Namun demikian, tahapan ini harus terus ditingkatkan sehingga
BerAKHLAK menjadi DNA dari ASN.
Upaya penguatan komitmen dapat melalui pertukaran pengetahuan
tentang praktik penerapan BerAKHLAK, pemberian kebebasan bagi pegawai
Laporan Utama
Staf Ahli Bidang Budaya Kerja Kementerian PANRB
Teguh Widjinarko
untuk melakukan terobosan dalam menerapkan nilai-nilai BerAKHLAK,
memberikan peluang kepada pegawai untuk ikut membangun pemahaman
ASN lainnya, serta menjadikan ASN sebagai role model dalam penerapan
BerAKHLAK.
Penguatan penerapan core values BerAKHLAK tidak lepas dari peran
unsur pimpinan sebagai change leader di masing-masing instansi pemerintah.
Peran unsur pimpinan di instansi pemerintah dalam memperkuat penerapan
core values BerAKHLAK, yaitu pertama, mengarahkan. Para pimpinan
kementerian, lembaga, dan pemerintah daerah secara konsisten menyuarakan
arahan nilai-nilai BerAKHLAK sebagai dasar pembangunan budaya kerja kepada
seluruh ASN di lingkungannya. “Suara pimpinan (tone of the top) akan menjadi
sebuah perintah yang harus dijalankan oleh para pegawai,” imbuh Teguh.
Kedua, menjaga komitmen dan konsistensi. Pimpinan secara terus
menerus menjaga komitmen dan konsisten dalam menerapkan nilai-nilai
organisasi dan budaya kerja. Ketiga, menjadi role model, bahkan guardian.
Para pimpinan memberikan teladan dalam mempraktikkan nilai-nilai organisasi
dalam perilaku utama dan mendorong tumbuhnya budaya kerja. Keempat,
melibatkan diri. Pimpinan melibatkan diri dalam berbagai kegiatan organisasi
yang penting termasuk upaya penerapan nilai-nilai organisasi dan budaya kerja.
Kelima, menghargai pencapaian. Para pimpinan selalu menghargai
setiap kerja keras dan pencapaian pegawai/unit kerja, serta memberikan
penghargaan. Terakhir, menciptakan tradisi. Pimpinan instansi menciptakan
tradisi baik yang terus menerus dijaga dan dikembangkan sehingga menjadi
budaya kerja yang efektif dalam mendorong kinerja.
Budaya kerja kerap kali diabaikan karena sifatnya yang intangible dan
tidak bisa dilihat hasilnya dalam jangka pendek. Pemahaman inilah yang harus
diubah, karena pelanggaran disiplin dan kode etik, penyimpangan anggaran,
korupsi, kolusi, dan nepotisme, kinerja organisasi yang rendah serta pelayanan
yang tidak prima adalah bentuk nyata dari hasil budaya kerja yang lemah. Inilah
mengapa penguatan budaya kerja harus memperoleh perhatian utama dari
seluruh unsur pemerintahan.
Transformasi, internalisasi, dan implementasi budaya kerja yang positif
memang memerlukan waktu yang tidak singkat. “Kendati demikian, upaya-
upaya berkelanjutan yang dilakukan secara konsisten melalui penerapan nilai
dasar ASN BerAKHLAK, diharapkan mampu membangun birokrasi berkelas
dunia, yang mampu mengantarkan bangsa Indonesia menjadi bangsa yang
maju dan unggul,” pungkas Teguh.
Edisi I / 2021 - 51
 Laporan Khusus

Membangun Sinergi
Pusat dan Daerah
Staf Ahli Bidang Pemerintahan & Otonomi Daerah
Kementerian PANRB Jufri Rahman
Lawan Pandemi
Dua tahun pandemi Covid-19 melanda dunia, setiap negara termasuk Indonesia masih
terus mencari cara untuk bangkit. Beragam peristiwa membawa pembelajaran tentang
bagaimana pemerintah baik tingkat pusat maupun daerah harus bersikap dan membuat
keputusan cepat terkait penanganan pandemi.

P
emerintah dituntut untuk lincah mengikuti perubahan
yang terjadi saat ini. Salah satu hal yang disoroti
adalah karakteristik penanganan Covid-19 dengan
aspek kesehatan dalam Undang-Undang No. 23/2014
tentang Pemerintahan Daerah. Dalam UU tersebut
tercantum, urusan kesehatan dan kebencanaan digolongkan
sebagai urusan pemerintahan konkuren yang berarti
Meski perlahan,
harmonisasi ini harus
pemerintah daerah juga memiliki kewenangan dalam
mengurusi urusan tersebut.
Permasalahan muncul saat bencana Covid-19
ditetapkan sebagai bencana nasional melalui Keputusan
Presiden RI No. 12/2020 tentang Penetapan Bencana
Nonalam Penyebaran Coronavirus Disease 2019
(Covid-19) sebagai Bencana Nasional. Hal tersebut
berimplikasi pada pemerintah pusat yang memiliki peran
dominan dalam masa kedaruratan nasional. Kontradiksi
inilah yang kemudian memengaruhi hubungan pusat dan
daerah dalam menangani Covid-19.
Staf Ahli Bidang Pemerintahan dan Otonomi
Daerah Kementerian PANRB Jufri Rahman mengamati
bagaimana ketidakselarasan antara pemerintah pusat

ditumbuhkan dan dipupuk dan pemerintah daerah dalam penanganan pandemi

disorot di berbagai media. Padahal menurutnya, harmoni
hubungan pemerintah pusat dan pemerintah daerah
agar tercipta pemerintahan menjadi salah satu faktor penentu efektivitas kebijakan
penanganan Covid-19 di Indonesia.
yang mampu mengayomi “Ketidakselarasan ini tidak hanya mempengaruhi
kualitas penanganan Covid-19 di Indonesia, tetapi juga
masyarakat. menjadi tantangan dalam penerapan desentralisasi yang
sudah berjalan puluhan tahun,” jelasnya.
Jufri menjelaskan setidaknya ada dua kendala
yang menjadi rintangan antara pemerintah pusat

52 - Edisi I / 2021

Suasana rapat koordinasi di lingkungan kementerian, lembaga, dan pemerintah daerah, secara virtual, beberapa waktu lalu.
dan pemerintah daerah dalam menjalankan sebuah
program. Pertama, munculnya perbedaan persepsi dalam
menyikapi suatu program. Hal ini lazimnya disebabkan
oleh data acuan yang berbeda antara pemerintah pusat
dengan data yang dimiliki oleh pemerintah daerah.
“Disinilah pentingnya satu basis data yang bisa
menjadi acuan bersama sebagaimana pertimbangan
diterbitkannya Peraturan Presiden No. 39/2019 tentang
Satu Data Indonesia. Saat ini, Indonesia sudah memiliki
basis satu data untuk kependudukan yang sementara
dibangun oleh Direktorat Jenderal Kependudukan dan
Pencatatan Sipil Kementerian Dalam Negeri. Basis data ini
sangat berguna di saat pandemi sekarang ini, utamanya
dalam rangka penyaluran bantuan sosial dan pemberian
vaksin berbasis Nomor Induk Kependudukan (NIK),”
terang Jufri.
Kendala kedua, dalam rangka akselerasi program,
biasanya kementerian/lembaga mengembangkan
aplikasi masing-masing yang seringkali dipertanyakan
oleh daerah mengenai aplikasi mana yang harus mereka
gunakan. Akibatnya pemerintah daerah terkesan lamban
menindaklanjuti program tersebut.
Menurut Jufri, hal inilah yang menjadi salah satu
pertimbangan mengapa Peraturan Presiden No. 95/2018
tentang Sistem Pemerintahan Berbasis Elektronik (SPBE)
harus segera diwujudkan, sehingga berbagai macam
sistem aplikasi yang selama ini dikembangkan oleh
Laporan Khusus
masing-masing kementerian/lembaga dan pemerintah
daerah bisa disatukan menjadi Single Digital Platform
yang bisa dibagi-pakaikan secara nasional. Saat ini sudah
ada beberapa aplikasi umum yang sudah digunakan
secara nasional, diantaranya adalah aplikasi SP4N-LAPOR!
yang dibangun oleh Kementerian PANRB dan aplikasi
umum SRIKANDI yang dibangun oleh Arsip Nasional RI.
Harmonisasi relasi antara pusat dan daerah adalah
sebuah keniscayaan. Komunikasi dan koordinasi yang
intens dan berkelanjutan antara pemerintah pusat
dan daerah secara efektif dan efisien, sehingga bisa
meminimalisir perbedaan persepsi antara pusat dan
daerah.
Pemerintah pusat melalui Kementerian Dalam
Negeri sebagai poros utama pemerintahan harus
memberi kebebasan kepada pemerintah daerah sesuai
dengan otonomi yang dimiliki untuk melakukan inisiatif
dan langkah kreatif sesuai potensi sumber daya yang
dimiliki daerah dengan tetap menghormati eksistensi
pemerintah pusat. Harus dibangun paradigma bahwa
pemerintah pusat adalah “pusatnya daerah” dan
pemerintah daerah adalah “daerahnya pusat”. “Meski
perlahan, harmonisasi ini harus ditumbuhkan dan
dipupuk agar tercipta pemerintahan yang mampu
mengayomi masyarakat,” tandasnya.
Edisi I / 2021 - 53
 INOVASI

Pemeriksaan Sampel Covid-19

dengan Inovasi WASCOVE
Masuknya pandemi Covid-19 di Indonesia sejak Maret 2020 menjadi dasar lahirnya inovasi
Waspada COVID-19 LBM Eijkman (WASCOVE). Inovasi ini diinisiasi Lembaga Biologi Molekuler
(LBM) Eijkman yang merupakan lembaga penelitian di bidang biologi molekuler dan
bioteknologi kedokteran di bawah Kemenristek/Badan Riset dan Inovasi Nasional (BRIN).

I
novasi WASCOVE membuka
pelayanan pemeriksaan Covid-19
untuk umum dan tidak berbayar
sejak 16 Maret 2020 sebagai wujud
kemanusiaan dan sumbangsih kepada
bangsa. Hasil uji diagnostik Covid-19
adalah dalam rangka melaksanakan
3T (testing, tracing, treatment) dan
pengendalian penyakit Covid-19.
Plt. Sekretaris Utama BRIN Mego
Pinandito mengungkapkan bermitra
dengan fasilitas pelayanan kesehatan
(fasyankes) di seluruh Indonesia,
WASCOVE menyediakan pendampingan
berupa penyediaan virus transport
medium (VTM) secara gratis ke seluruh
Indonesia. VTM adalah suatu medium
yang digunakan untuk menyimpan
sampel swab sebelum dilakukan
ekstraksi agar kualitas sampel terjaga
dengan baik/tidak rusak.
“Dengan VTM, fasyankes maupun
rumah sakit dapat mengirimkan sampel
pasien lebih banyak dan berasal dari
banyak lokasi, sehingga jangkauan
deteksi virus lebih luas terutama di
daerah-daerah di Indonesia yang
belum memiliki fasilitas pemeriksaan
Covid-19,” ujar Mego dalam Presentasi
dan Wawancara KIPP 2021.
Dikatakan terdapat lebih dari 70
ribu spesimen sampel pasien terduga
Covid-19 diterima dan diperiksa yang
berasal dari rujukan fasyankes dan
rumah sakit di seluruh Indonesia.
Dengan VTM, fasyankes maupun rumah
sakit dapat mengirimkan sampel pasien
lebih banyak dan berasal dari banyak
lokasi, sehingga jangkauan deteksi virus
lebih luas terutama di daerah-daerah di
Pemeriksaaan spesimen Covid-19 di LBM Eijkman dengan alat COBAS 6800 Fully
Automated Molecular System.
Indonesia yang belum memiliki fasilitas
pemeriksaan Covid-19.
Hasil pemeriksaan sampel
kemudian dilakukan whole genome
sequencing virus SARS-CoV-2 untuk
mendapatkan data urutan genom virus
berupa informasi karakter spesifik virus
di Indonesia, yang menjadi informasi
krusial pada tahap desain Vaksin Merah
Putih. Informasi genetik virus juga
berguna untuk memonitor evolusi virus,
melacak rute transmisi dan penyebaran,
menentukan kecepatan virus
beradaptasi saat menyebar di Indonesia,
mengidentifikasi target untuk terapi
dan vaksin, serta memprediksi ancaman
pandemi berikutnya.
Untuk metode deteksi Covid-19
pihaknya menggunakan Quantitative
Reverse Transcriptase Polymerase Chain
Reaction (qRT-PCR) kapasitas 360 sampel
per hari.
Dijelaskan bahwa cara kerja inovasi
yang masuk kedalam Top 5 Replikasi
Inovasi Pelayanan Publik 2021 ini dimulai
dengan pengiriman sampel uji virus
Covid-19 dari fasyankes berdasarkan
rujukan tenaga kesehatan dengan
mekanisme pengiriman khusus. Sampel
yang tiba dan diterima akan diperiksa
terlebih dahulu kondisinya serta
kelengkapan dokumennya.
Selanjutnya sampel diproses
sesuai protokol terstandardisasi.
Jangka waktu pengujian hingga
keluarnya hasil pemeriksaan sampel
minimal 3 hari kerja. Hasil pemeriksaan
akan diinformasikan kepada dokter/
penanggung jawab medis yang merujuk
sampel dan nama serta alamat kontak
yang tertera pada dokumen.
Pelayanan pemeriksaan covid-19
dengan WASCOVE merupakan replikasi
dari inovasi Laboratorium Inovasi
Berbasis Kemitraan (LABINOV BEKEN)
milik Pemerintah Kota Makassar yang
masuk dalam TOP 45 KIPP 2019.

54 - Edisi I / 2021
 INOVASI

Samsat Surakarta
Perluas Layanan ke Seluruh
Penjuru Mata Angin
Sekitar seribu orang per hari dilayani oleh Sistem Administrasi Manunggal Satu Atap
(Samsat) Kota Surakarta untuk membayar pajak kendaraan bermotor. Namun jumlah
sebanyak itu bisa dilayani dengan baik karena gerai Samsat disediakan di berbagai penjuru
mata angin di Surakarta.

U
nit Pelayanan Pajak Daerah (UPPD)
Surakarta sebagai pengelola
Samsat menyiapkan beberapa
titik dan mekanisme yang mempermudah
masyarakat untuk bertransaksi. “Kami
menyediakan banyak pilihan untuk
warga, dari ujung barat hingga timur,”
ujar Kepala UPPD Surakarta Sri Winarna
saat ditemui Tim Humas Kementerian
PANRB beberapa waktu lalu.
Sri Winarna menyebutkan, selain
di kantor pusat Samsat, gerai lain ada di
Samsat Cepat, Samsat Malam, Samsat
Minggu, serta pada Mal Pelayanan
Publik (MPP) Sudirman. Samsat Malam
beroperasi di Solo Grand Mall setiap hari
pada pukul 16.00 hingga 20.00 WIB.
Sedangkan Samsat Minggu melayani
masyarakat setiap akhir pekan pada
pukul 06.00 sampai dengan 09.00 WIB di
halaman Kantor Samsat Surakarta.
Selain dengan layanan yang
mempertemukan fisik, ada juga
aplikasi New Sakpole (Sistem
Administrasi Kendaraan Pajak Online).
Pembayaran perpanjangan Surat
Tanda Nomor Kendaraan (STNK)
dilakukan secara online, selain untuk mandiri dengan mesin yang ada di Kantor masyarakat. Aduan masyarakat juga
mempermudah, juga mengantisipasi Samsat,” ungkap Winarna. bisa disampaikan melalui berbagai kanal
penularan Covid-19. Dari banyaknya pilihan metode seperti telepon, hingga media sosial.
Bahkan, aplikasi ini digunakan tidak pembayaran pajak kendaraan, Winarno Setiap hari, Winarna selalu mengecek
hanya warga Surakarta, tetapi juga di berharap agar warga semakin sadar apakah ada permasalahan layanan.
seluruh wilayah Jawa Tengah. Aplikasi tentang pajak. Sebab dana pajak dari “Komitmen kita kedepannya,
ini juga bisa digunakan masyarakat yang masyarakat akan Kembali kepada adalah memberikan dan mendekatkan
berdomisili di Jakarta atau daerah lain, masyarakat dalam bentuk pembangunan layanan sedekat mungkin kepada
tetapi memiliki kendaraan Jawa Tengah. infrastruktur, dan lain sebagainya. masyarakat,” tutupnya.
“Setelah pembayaran lewat aplikasi, akan Di sisi lain, Winarna juga berpesan
mendapat barcode dan diberi waktu 30 kepada jajarannya untuk menampung
hari, lalu tinggal mencetak STNK secara dan mendengarkan semua aduan

Edisi I / 2021 - 55
 Laporan Daerah

User-Centric
Jadikan Masyarakat Sumedang
Sebagai Pusat Pelayanan
Masyarakat Kabupaten Sumedang, Jawa Barat, dijadikan sebagai pusat sistem pelayanan
publik di Kota Tahu tersebut. Istilah user-centric disematkan Menteri PANRB Tjahjo
Kumolo kepada Pemkab Sumedang yang sukses menjadikan warga sebagai pusat
layanan. User-centric diciptakan sebagai implementasi dari Sistem Pemerintahan Berbasis
Elektronik (SPBE), terutama menghadapi pandemi Covid-19 yang membatasi gerak fisik.

U
ser-centric adalah sebuah sistem peran-
cangan yang menempatkan pengguna
sebagai pusat dari sebuah proses pengem-
bangan, dalam hal ini layanan pemerintah. Layanan
mengu tamakan sinergitas antar-dinas di lingkungan
Pemkab Sumedang, sehingga menjadi layanan
publik yang terintegrasi. Selain sinergi di internal
pemerintah, perlu juga dilakukan sinergi dengan
pihak di luar pemerintah, seperti akademisi terutama
para perguruan tinggi, BUMN, dan pihak swasta.
“Hal ini membuktikan bahwa dengan
adanya kolaborasi yang kuat antara pemerintah
dan nonpemerintah dapat menjadikan layanan
kepada masyarakat yang sangat inovatif dan user–
centric,” ungkap Menteri Tjahjo, dalam Peluncuran
SPBE Happy Digital Region di Sumedang, beberapa
waktu lalu. Menteri PANRB Tjahjo Kumolo meninjau Command Center Kabupaten
Sumedang.
Pola layanan digital yang dilahirkan Pemkab
Sumedang diharapkan bisa berkembang secara
poin dari tahun sebelumnya.
menyeluruh. Digitalisasi layanan secara komprehensif,
Bupati Sumedang, Dony Ahmad Munir, menegaskan
memudahkan masyarakat memanfaatkan segala layanan
bahwa implementasi SPBE atau electronic government adalah
yang telah disiapkan oleh Pemkab Sumedang untuk
sebuah lompatan dalam sistem pemerintahan. Quantum leap,
kesejahteraan.
atau lompatan besar jadi tekad Pemkab Sumedang sekaligus
Dari pelayanan publik yang sebelumnya masih
harapan agar tercipta sistem layanan yang memudahkan
konvensional dan rumit, sekarang harus lebih cepat dan
masyarakatnya.
sederhana. Prinsip efisiensi, kolaborasi, penciptaan inovasi,
“Quantum leap untuk mewujudkan Sumedang Simpati
dan penggunaan teknologi harus selalu diprioritaskan dan
di tahun 2023 menuju world class government,” jelas Dony.
dikembangkan.
Terdapat tiga super aplikasi yang diluncurkan Pemkab
Menteri Tjahjo berpesan, sistem layanan daring harus
Sumedang yakni e-Office ASN, e-Office Desa, dan Tahu
disosialisasikan dan perlu edukasi kepada masyarakat. Selain
Sumedang. e-Office ASN digunakan untuk layanan surat
itu, keamanan jaringan pusat data harus diperketat dan
menyurat dan kepegawaian ASN, serta e-Office Desa untuk
dipelihara untuk menjaga keamanan privasi masyarakat.
perangkat desa. Sedangkan Tahu Sumedang digunakan
Perlu diketahui, indeks SPBE Kabupaten Sumedang
masyarakat untuk memperoleh layanan.
mengalami peningkatan yang signifikan di tahun 2020. Dari
skala 5, Pemkab Sumedang berhasil meraih nilai 3,8. Naik 1,3

56 - Edisi I / 2021

Fish-Go
Mengantar Inovasi dari Tanah Para Dewa
ke Tingkat Dunia
K
epala Badan Penelitian dan Pengembangan (Balitbang)
Kabupaten Badung Wayan Suambara mengatakan,
nelayan tradisonal adalah prioritas. “Kami berharap,
walaupun mereka tidak berlama di laut, hasil bidikannya
maksimal,” ujar Suambara saat menerima kunjungan Tim
Evaluasi dan Tim Sekretariat Kompetisi Inovasi Pelayanan
Publik (KIPP) 2021, di Kabupaten Badung, Jumat (19/11).
Ada sejumlah pengembangan dari aplikasi ini.
Sebelumnya, aplikasi Fish-Go hanya memiliki fitur lokasi ikan,
waktu, serta rute. Kini fitur dalam inovasi Patriot bertambah,
yakni informasi cuaca, info pasang surut, gawat darurat (SOS),
tambahan informasi jenis ikan, laporan hasil tangkapan,
pantauan jumlah pengguna, serta pendeteksi biomassa ikan.
Inovator juga mengembangkan alat yang dipasang pada
perahu nelayan. Secara sederhana, salah satu fungsi alat itu
adalah menarik perhatian ikan. Lampu yang terdapat pada
pelampung alat akan menarik plankton. Plankton adalah
makanan ikan kecil, dan ikan kecil adalah makanan bagi ikan
yang lebih besar.
Suambara menjelaskan, fokus Pemkab Badung tidak
hanya pada penangkapan ikan. “Sekarang tidak hanya
tangkap lalu jual, tapi juga diolah oleh ibu-ibu. Ada keripik
ikan, namanya krinzi, kripik ikan bergizi,” jelasnya.
Made Gita Adnyana, seorang nelayan tradisonal Bali
pernah merasakan sulitnya mencari ikan. Terlebih jika ada
kapal besar yang beredar. Namun, aplikasi Patriot memberikan
dampak positif.
Dengan pengembangan saat ini, hasil tangkapan
nelayan juga meningkat. Sekarang sudah ada sekitar 1.753
Laporan Daerah
Aplikasi Fish-Go yang kini
bertransformasi menjadi
Pendeteksi Area Tangkapan Ikan
Menggunakan Sistem Internet
of Things atau Patriot dari
Kabupaten Badung, Bali, siap
dibawa tingkat internasional.
Pengembangan fitur, perbaikan
sistem, hingga pendampingan
untuk pengajuan proposal sedang
dilakukan.
pengguna aplikasi Patriot. Sementara tangkapan nelayan
tradisonal, bisa mencapai sekitar 120 kilogram per hari dengan
keuntungan bersih Rp370.000 per hari.
Alat ini juga mendeteksi jenis ikan, perkiraan banyaknya
ikan, hingga kedalaman ikan. “Dengan alat itu kami
tahu ketebalan ikan dibawah. Jadi bisa kami siapkan alat
penangkapnya apa. Kami bisa antisipasi. Terima kasih sudah
membantu kami,” ungkap Adnyana.
Di sisi lain, Kementerian PANRB membantu dari
pendampingan. Staf Ahli Kementerian PANRB bidang Politik
dan Hukum M. Imanuddin menjelaskan, perairan Bali hingga
Jawa Timur adalah lalu lintas ikan. “Kita diuntungkan oleh
alam,” ungkap Imanuddin.
Kementerian PANRB yang punya jejaring dengan
berbagai pihak, akan membantu pengembangan Patriot
dari segi sistem informasi. Universitas Gunadarma sebagai
salah satu mitra Kementerian PANRB siap membantu dari sisi
teknologi informasi.
Imanuddin menjelaskan, saat ini fokusnya adalah
penyempurnaan aplikasi dan proposal pendaftaran United
Nations Public Service Award (UNPSA) 2022. Inovasi dari
Tanah Para Dewa ini akan didaftarkan pada kompetisi milik
Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) itu paling lambat pada
Desember 2021.
Pada kompetisi tingkat dunia, alat yang canggih tidak
begitu penting, jika tidak berguna bagi masyarakat. “Patriot
ini teknologi tepat guna. Bukan hanya nelayan, tapi juga
keluarganya,” jelas Imanuddin.
Edisi I / 2021 - 57
 SOSOK INSPIRATIF
The Future Leader Anugerah ASN 2020
Dian Inggrawati Soebangil
T
erlahir sebagai tunarungu,
Dian menyadari tidak bisa
berkomunikasi dengan jelas tanpa
alat bantu. Sempat terpikir oleh Dian,
apakah ia mampu seperti Helen Keller,
penulis, aktivis, dan dosen ternama asal
Amerika Serikat itu?
“Helen Keller adalah idola
saya, beliau mematahkan teori bahwa
seorang perempuan tuna ganda tak bisa
menulis huruf abjad dan juga tidak bisa
mendengar. Hingga beliau sukses dikenal
oleh seluruh masyarakat dunia,” ungkap
Dian mengawali kisahnya.
Meski memiliki artikulasi yang
tidak sesempurna manusia umum, Dian
dikenal pandai membaca gerak bibir
atau bahasa oral, serta bahasa isyarat
Indonesia dan internasional.
Sejak usia empat tahun, sekitar
400 piala berhasil ia raih dari berbagai
ajang perlombaan. Sebut saja lomba
melukis, busana, memasak, dan prakarya
lainnya. Tangan terampilnya juga terlihat
dari pilihannya menjadi siswa tata
busana SMK Santa Maria, serta menjadi
mahasiswa desain komunikasi visual
58 - Edisi I / 2021
Dian Inggrawati
Karya Tanpa Batas dari
Terbatasnya Aksara
Sosok Helen Keller, seorang tunanetra
sekaligus tunarungu yang sukses menjadi
penulis dan aktivis, berhasil menginspirasi
Dian Inggrawati Soebangil.
Universitas Persada Indonesia.
Bahkan Dian mengukir namanya
di tingkat internasional. Ia berhasil
menjadi Runner Up II Miss Deaf World
2011 di Praha, Republik Ceko, serta
Top 5 Miss Deaf International 2012
di Ankara, Turki. Dua penghargaan
internasional itu membuatnya semakin
mantap untuk mengejar banyak mimpi
sebagai wanita tunarungu.
Tahun 2015 menjadi lembar
baru bagi wanita kelahiran 12 April
1984 tersebut. Sebab untuk pertama
kalinya, negara membuka kesempatan
bagi penyandang disabilitas untuk
menjadi PNS. Dian menjadi satu-satunya
PNS wanita tunarungu di Kementerian
Sosial. “Karena saya memiliki jiwa sosial
besar, dan ingin memperjuangkan
hak disabilitas, serta mengabdi pada
negara,” ujar Dian, salah satu peraih
Piala Adhigana dalam ajang Anugerah
ASN 2020 yang diselenggarakan
Kementerian PANRB.
Dian menjadi tunarungu pertama
dan satu-satunya yang mengabdi di
Kementerian Sosial, serta menorehkan
banyak prestasi. Ia dipercaya mengabdi
pada jabatan Analis Tata Laksana
Sekretariat Badan Pendidikan, Penelitian,
dan Penyuluhan Sosial. Jiwa sosial
Dian tersalurkan lewat pelayanannya
di Kementerian Sosial. Ia memberikan
sosialisasi serta motivasi bagi anak-anak
Sekolah Luar Biasa (SLB) di berbagai
daerah.
Langkah Dian tidak berhenti. Dari
tangannya, ia tengah menyelesaikan
buku autobiografi. Seperti pesan
sastrawan Pramoedya Ananta Toer
yang mengatakan, “orang boleh
pandai setinggi langit, tapi selama ia
tidak menulis, ia akan hilang dalam
masyarakat dan dari sejarah”.
Buku itu kelak akan ia beri judul
My Silence is Gold, bercerita tentang
masa kecil hingga kariernya saat ini. Dian
selalu berkarya dalam keterbatasannya
berkata-kata. Pada akhirnya ia mampu
menaklukkan keterbatasan dan
menjadikannya sebuah kelebihan.
“Dengan keterbatasan yang kita miliki
bukan berarti membatasi hidup,” tegas
Dian.
 SOSOK INSPIRATIF

Wahyana
Melayani dari
Arena Badminton
Wasit Olimpiade Tokyo 2020 Wahyana

Selain keberhasilan Greysia Polii dan Apriyani Rahayu yang meraih medali emas,
Olimpiade Tokyo 2021 punya kisah dari sisi lain. Seorang guru SMP Negeri 4 Patuk
Gunungkidul, DI Yogyakarta, dipercaya menjadi wasit pada final tunggal putri antara
Chen Yu Fei dari Vhina dan Tai Tzu Ting dari Taiwan.

W
ahyana (54) mencuri
perhatian setelah
pertandingan final itu
berakhir. Ia memang penggemar
olahraga, dan mengawali kariernya
sebagai pemain bola voli. Bahkan
Wahyana menjadi anggota tim voli
DI Yogyakarta.
Pada tahun 90-an, cedera
engkel menghentikan langkahnya di
arena voli. Namun cedera tidak serta
merta menghilangkan kecintaannya
terhadap olahraga. Ia mulai bermain
bulu tangkis, salah satu olahraga
unggulan Indonesia.
Tahun 1998, Wahyana mulai
menggeluti profesi wasit, diawali
sebagai hakim garis level lokal.
Dari hakim garis itu Wahyana
mulai terpacu. Dia mengikuti ujian
kompetensi tingkat DI Yogyakarta,
hingga tingkat internasional.
Ia lulus akreditasi wasit
tingkat Asia pada 2006 di Kuala
Lumpur. Enam tahun kemudian,
pada 2012, Wahyana sukses lisensi
Badminton World Federation (BWF)
Accreditation, lisensi tertinggi
untuk wasit. Lisensi kualifikasi wasit
tertinggi dipegangnya berlaku
hingga 2022.
Pengalamannya tidak ternilai
lagi. Asam garam memimpin
pertandingan badminton level
internasional sudah dilaluinya. SEA
Games, Asian Games, Kejuaraan
Dunia, Paralimpic, Piala Sudirman,
Piala Thomas, World Tour Finals, dan
Olimpiade sudah pernah dilaluinya.
Totalnya, Wahyana sudah
memimpin 77 pertandingan tingkat
internasional.
Sebanyak 36 orang didapuk
menjadi wasit badminton Olimpiade
Tokyo 2021, Wahyana adalah satu-
satunya yang mewakili Indonesia.
Selain di lapangan, Wahyana juga
menjadi pengurus pusat PBSI Sub
Bidang Perwasitan periode 2020-
2024.
Bertolak ke keseharian
Wahyana, ia menjabat sebagai
Wakil Kepala SMPN 4 Patuk bidang
Kurikulum. Warga Kabupaten
Sleman ini membuktikan bahwa
profesi aparatur sipil negara adalah
sebuah pengabdian. Mengabdi
pada negara tidak hanya dari sisi
birokrat atau bahkan angkat senjata,
setiap ASN bisa menunjukkan
pengabdiannya pada bidang yang ia
gemari. Seperti employer branding
ASN, Bangga Melayani Bangsa,
Wahyana telah membuktikan
pelayanannya di bidang bulu tangkis.

Edisi I / 2021 - 59
 Pojok Inspirasi

Core Values BerAKHLAK Solusi Atasi

Disrupsi Teknologi dan Krisis Global
Ada yang perlu dicermati dari laporan Forum Ekonomi Dunia (World Economic Forum/
WEF) yang berjudul The Future of Jobs Report 2020 akhir tahun lalu. Laporan tersebut
meramalkan, dalam waktu yang tidak terlalu lama, akan semakin banyak pekerjaan
manusia digantikan oleh mesin dan robot.

L
ebih jauh, WEF memperkirakan pada tahun 2025 akan
terdapat 85 juta pekerjaan yang hilang dan dapat
digantikan oleh mesin, algoritma kecerdasan buatan
atau tenaga kerja baru dengan kebutuhan akan skill yang
berbeda.
Menariknya, temuan di atas mendapat atensi
khusus dari Presiden Jokowi saat memberikan pengarahan
di Lemhannas beberapa waktu lalu (13/10/2021). Presiden
menekankan bahwa Revolusi Industri 4.0, disrupsi teknologi,
dan pandemi Covid-19 telah mempercepat gelombang
perubahan dunia. Untuk itu, presiden mengingatkan agar
masyarakat mengembangkan kemampuan berbasis teknologi
jika tidak ingin digantikan oleh mesin atau robot.
Pekerjaan sebagai penerjemah bahasa, akuntan,
auditor, bahkan pekerja di pabrik perakitan dan operator
mekanik pertambangan adalah beberapa pekerjaan yang
berisiko tergantikan oleh aplikasi digital dan robot. Namun
WEF juga mencatat meskipun 85 juta pekerjaan berpotensi
hilang atau tergantikan, perkembangan teknologi juga
berpotensi menciptakan 97 juta peran/peluang baru khusus
untuk jenis pekerjaan yang dapat beradaptasi dengan
perkembangan teknologi digital dan mesin/robot.
Situasi dan kondisi di atas juga berdampak
signifikan pada pengembangan SDM dan karier ASN
dalam memberikan layanan prima kepada masyarakat.
Kita patut bersyukur, saat ini, ASN memiliki core values
BerAKHLAK (Berorientasi Pelayanan, Akuntabel, Kompeten,
Harmonis, Loyal, Adaptif, dan Kolaboratif) dan Employer
Branding Bangga Melayani Bangsa yang diharapkan dapat
menjadi ruh dan spirit bagi setiap ASN dalam bertindak dan
berperilaku menghadapi segala tantangan global di atas.
Namun, seperti kata pepatah, “Tak ada gading yang tak
retak”, dan kita telah meletakkan nilai-nilai dasar yang kuat
melalui BerAKHLAK untuk melindungi ASN dalam melayani
masyarakat dengan sepenuh hati.

60 - Edisi I / 2021