BABI

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Sistem pelayanan kesehatan merupakan suatu yang sangat penting di dalam dunia kesehatan
melalui sistem ini diharapkan kualitas kesehatan khususnya di Indonesia. Melalui sistem ini tujuan
pembangunan kesehatan dapat tercapai dengan cara efektif dan tepat sasaran. Keberhasilan sistem
pelayanan kesehatan tergantung dari berbagai komponen yang masuk dalam pelayanan kesehatan
dianlaranya perawat, dokter, atau tim kesehatan lain yang saling menunjang.
Definisi pelayanan kesehatan menurut Prof. Dr. Soekitjo Notoatmojo pelayanan kesehatan
adalah sebuah subsistem pelayanan kesehatan yang tujuan utamanya adalah pelayanan prefentif
(pencegahan) dan promotif (peningkatan kesehatan) dengan sasaran masyarakat.
Sistem ini akan memberikan kualitas pelayanan kesehatan yang efektif dengan melilai nilai-nilai
yang ada di masyarakat di harapkan perawat dapat memberikan pelayanan dengan kualitas yang
bagus.
Dalam menpelajari system, maka terlebih dahulu harus memahami teori tentang system
akan memudahkan dalam memecahkan persoalan yang ada dajlam system Sistem tersebut terdiri dari
subsistem yang membentuk sebuah system yang antara yang satu dengan yang lainnya harus saling
mempengaruhi
Dalam teori system disebutkan bahwa system itu terbentuk dari subsistem yang saling
berhubungan dan saling mempengaruhi. Bagian tersebut terdiri dari input, proses, output, dampak,
umpan balik dan lingkungan yang semuanya saling berhubungan dan saling mempengaruhi

1.2 Rumusan Masalah

1. Bagaimana teori dari sistem pelayanan kesehatan?
2. Bagaimana tingkat pelayanan kesehatan dari sistem pelayanan kesehatan?
3. Apa saja lembaga pelayanan kesehatan?
4. Bagaimana lingkup sistem pelayanan kesehatan?
5. Apakah faktor yang mempengaruhi pelayanan kesehatan?
1.3 Tujuan
1. Mengetahui sistem-sistem dari pelayanan kesehatan
2. Mengetahui tingkatan pelayanan kesehatan dari sistem pelayanan kesehatan

1
3. Mengetahui beberapa lembaga yang terkait dengan pelayanan kesehatan
4. Mengetahui ruang lingkup dari sistem pelayanan kesehatan
5. Mengetahui faktor yang mempengaruhi pelayanan kesehatan

2
 BABU
PEMBAHASAN

2.1 Definisi Sistem Pelavanan Kesehatan

Delini dari sistem pelayanan kesehatan adalah sebuah konsep dimana konsep ini memberikan
layanan kesehatan kepada masyarakat. Definisi pelayanan kesehatan menurut Prof. Dr. Soekiljo
Notoatmojo pelayanan kesehatan adalah sebuah subsistem pelayanan kesehatan yang tujuan utamanya
adalah pelayanan prefentif (pencegahan) dan promotif (peningkatan kesehatan) dengan sasaran
masyarakat. Dan menurut Level dan Loomba pelayanan kesehatan adalah upaya yang diselenggarakan
sendiri atau secara bersama-sama dalam waktu organisasi dalam memelihara dan menigkatkan
kesehatan, mencegah dan menyembuhkan penyakit serta memulihkan kesehatan.

2.2 Teori Sistem Pelayanan kesehatan

Teori sistem pelayanan kesehatan meliputi:
1. Input
Merupakan subsistem yang akan memberikan segala masukan untuk berfungsinya sebuah sistem,
seperti system pelayanan kesehatan, maka masukan dapat berupa potensi masyarakat, tenaga
kesehatan, sarana kesehatan dan lain-lain.
2. Proses
Suatu kegiatan yang berfungsi untuk mengubah sebuah masukan untuk menjadikan sebuah hasil yang
diharapkan dari system tersebut, sebahaimana contoh dalam system pelayanan kesehatan, maka yang
dimaksud proses adalah berbagai kegiatan dalam pelayanan kasehalan.
3. Output
Hasil berupa layanan kesehatan yang berkualitas, efektif dan efisien serta dapat di jangkau oleh
seluruh lapisan masyarakat sehingga pasien sembuh dan sehat optimal
4. Dampak
Merupakan akbat yang dihasilkan sebuah hasil bari system, yang terjadi relative lama waktunya.
Setelah hasil dicapai sebagaimana dalam system pelayanan kesehatan , maka dampaknya akan
menjadikan masyarakat sehat dan mengurangi angka kesakitan dan kematian karena pelayanan
terjangkau oleh masyarakat.
5. Umpan Balik
Merupakan suatu hasil yang sekaligus menjadikan masukan dan ini terjadi dari sebuah system yang
saling berhubungan dan saling mempengaruhi. Umpan balik dalam system pelayanan kesehatan dapat

3
berupa kualitas tenaga kesehatanyang juga dapat menjadikan input yang selalu meningkat.
6. Lingkungan
Lingkungan disini adalah semus keadaan d iluar system tetali dapat mempengar uh i pelayanan
kesehatan sebagaimana dalam system pelayanan kesehatan, lingkungan yang dimaksud dapat berupa
lingkungan strategis, atau situasi kondisi soeial yang ada di masyarakat seperti institusi di luar
pelayanan masyarakat.

2.3 Tingkatan Pelayanan Kesehatan

Tingkat pelayanan kesehatan dalam sistem pelayanan kesehatan adalah :
1) Health promotion ( promosi kesehatan )
Tingkat pelayanan kesehatan ini merupakan tingkat pertama dalam memberikan pelayanan melalui
peningkatan kesehatan dan bertujuan untuk meningkatkan status kesehatan agar masyarakat tidak
terjadi gangguan kesehatan.
2) Spesific protection ( perlindungan khusus )
Dilakukan untuk melindungi masyarakat dari bahaya yg akan menyebabkan penurunan status
kesehatan. Contohnya pemberian imunisasi.
3) Early diagnosis and p rompi treatmenl (diagnosis dini dan pengobatan segera) Dilaksanakan
dalam mencegah meluasnya penyakit yang lebih lanjut serta dampak dari tibulnya penyakit sehingga
tidak terjadi penyebaran.
4) Disability Limilation (Pembatasan Cacat)
Dilakukan untuk mencegah agar pasien atau masyarakat tidak mengalami dampak kecacatan akibat
penyakit yang ditimbulkan
5) Rehabilitation
Dilaksanakan setelah pasien didiagnosis sembuh. Tahap ini dijumpai pada fase pemulihan terhadap
kecacatan sebagaimana program latihan ini diberikan pada pasien.
2.4 Lembaga Pelayanan Kesehatan
Lembaga Pelayanan Kesehatan merupakan tempat pemberian pelayanan kesehatan pada
masyarakat dalam rangka meningkatkan status kesehatan. Tempat pelayanan kesehatan sangat
bervariasi berdasarkan tujuan pelayanan kesehatan dapat berupa rawat jalan, institusi kesehatan,
comunity bascd ageney dan hospice.
1. Rawat Jalan
Lembaga ini bertujuan untuk memberikan pelayanan kesehatan pada tingkat pelaksanaan diagnosis
dan pengobatan pada penyakit yang akut atau mendadak dan kronis yang memungkinkan tidak terjadi
rawat inap.

4
2. Institusi
Lembaga ini merupakan pelayanan kesehatan yang fasilitasnya cukup dalam memberikan berbagai
tingkat kesehatan seperti rumah sakit, pusat rehabilitasi, dan lain lain.
3. Community Based Ageney
Bagian dari lembaga pelayanan kesehatan yang dilakukan pada klien sebagaimana pelaksanaan
perawatan keluarga seperti praktek rawat keluarga dan lain lain.
4. Hospice
Lembaga ini bertujuan untuk memberikan pelayanan kesehatan yang di fokuskan pada klien yang sakit
terminal agar L b ih tenang dan biasanya digunakan dalam home care.

2.5 Lingkup Sistem Pelayanan Kesehatan

1. Primary Health Care (Pelayanan Kesehatan Tingkat Pertama)
Pelayanan Kesehatan ini dibutuhkan atau dilaksanakan pada masyarakat yang memiliki masalah
kesehatan yang ringan.
2. Secondary Health Care (Pelayanan Kesehatan Tingkat Kedua)
Diperlukan bagi masyarakat yang membutuhkan perawatan di rumah sakit atau rawat inap dan
dilaksanakan di pelayanan kesehatan utama.

3. tertiary Health Service (Pelayanan Kesehatan Tingkat Ketga)

Pelayanan kesehatan merupakan tingkat pelayanan yang tertinggi. Biasanya pelayanan ini
membutuhkan tenaga-tenaga yang ahli
2.6 Pelayan Perawatan Dalam Pelayanan Kesehatan
Pelayanan keperawatan merupakan bagian dari pelayanan kesehatan semuanya dapat
dilaksanakan oleh tenaga keperawatan dalam menigkatkan derajat kesehatan, contoh pelayanan
kesehatan dalam tingkat dasar yang dilakukan di lingkup puskesmas dengan pendekatan asuhan
keperawatan keluarga diantaranya mengenal masalah kesehatan secara dini, mengambil keputusan,
menanggulangi keadaan secara darurat bila terjadi kecelakaan, memberikan pelayanan keperawatan
dasar.
2.7 Faktor yang Mempengaruhi Pelayanan Kesehatan
1. Ilmu Pengetahuan dan Teknologi Baru
Perkembangan Iptek akan diikuti dengan pelayanan kesehatan, seperti dalam pelayanan kesehatan
untuk mengatasi masalah penyakit-penyakit yang sulit. Dapat menggunakan alat seperti laser, terapi
perubahan gen, dan lain lain.
2. Pergeseran Nilai Masyarakat

5
Masyarakat yang sudah maju dalam pengetahuan yang tinggi maka akan memiliki kesadaran yang
lebih dalam pemanfaatan kesehatan sebaliknya masyarakay yang memiliki pengetahuan yang murang
akan memiliki kesadaran yang rendah terhadap layanan kesehatan sehingga kondisi demikian akan
sangat mempengaruhi sistem pelayanan kesehatan.
3. Aspek Legal Dan Etik
Tingginya kesadaran masyarakat terhadap penggunaan pelayanan kesehatan, maka diimbangi pula
tingginya tuntutan hukum dan etik sehingga pelayanan kesehatan dituntut untuk profesional dengan
memperhatikan nilai-nilai hukum dan etika yang ada di masyarakat.

4. Ekonomi
Pelaksanaan pelayanan kesehatan akan dipengaruhi oleh tingkat ekonomi masyarakat. Semakin
tinggi ekonomi seseorang, pelayanan kesehatan akan lebih di perhatikan begitu juga sebaliknya maka
sangat sulit menjangkau pelayanan kesehatan mengingat biaya dalam jasa pelayanan kesehatan
membutuhkan biaya yang cukup mahaL

5. Politik
Kebijakan pemerintah akan sangat berpengaruh dalam sisitem pemberian pelayanan kesehatan.
Kebijakan-kebijakan yang ada dapat memberikan pola dalam sistem pelayanan.

2.8 VISI
Visi dan Misi ini akan diwujudkan melalui 6 Rencana Strategi Tahun 2010 - 2014, yaitu:
1. Meningkatkan pemberdayaan masyarakat, swasta dan masyarakat madani dalam
pembangunan kesehatan melalui keijasama nasional dan global
2. Meningkatkan pelayanan kos
3. ehatan yang merata, bermutu dan berkeadilan, serta berbasis bukti,: dengan pengutamaan pada
upaya promotif dan preventif
4. MEningkatkan pembiayaan pembangunan kesehatan, terutama untuk mewujudkan jaminan
social kesehatan nasional
5. Meningkatkan pengembangan dan pendayagunaan SDM kesehatan yang merata dan bermutu
6. Meningkatkan ketersediaan, pemerataan, dan keteijangkauan obat dan alat kesehatan serta
menjamin keamanan, khasiat, kemanfaatan, dan mutu sediaan farmasi, alat kesehatan dan
makanan
7. Meningkatkan manajemen kesehatan yang akuntabeL transparan, berdayaguna dan
berhasilguna untuk memantapkan desentralisasi kesehatan yang bertanggung jawab.

6
 BAB III
PENUTUP

3.1 Kesimpulan
Dari makalah diatas dapat disimpulkan bahwa teori sistem pelayanan kesehatan adalah
sebuah konsep dimana konsep ini memberikan layanan kesehatan kepada masyarakat.Sistem
pelayanan kesehatan juga memiliki beberapa teori seperti input, proses, output, dampak, umpan balik
dan lingkungan.Selain itu sistem pelayanan kesehatan memiliki beberapa tingkatan seperti promosi
kesehatan, perlindungan khusus, diagnosa dini dan pengobatan segera, pembatasan cacat, dan
rehabilias. Dalam sistem pelayanan kesehatan terdapat beberapa lembaga yang terkait seperti rawat
jalan, institusi, hospice, community bascd ageney dalam rangka meningkatkan status kesehatan.
Sistem pelayanan kesehatan terbagi atas beberapa lingkup yang berbeda yaitu pelayanan kesehatan
tingkat pertama,pelayanan kesehatan tingkat kedua, dan pelayanan kesehatan tingkat ketiga, subsistem
pelayanan kesehatan tersebut memiliki tujuan masing-masing dengan tidak meninggalkan tujuan
umum dari pelayanan kesehatan. Adapula pelayanan keperawatan merupakan bagian dari pelayanan
kesehatan yang meliputi pelayanan dasar dan pelayanan rujukan, tetapi tidak segalanya tercapai
sasaran akan tetapi membutuhkan suatu proses untuk mengetahui masalah yang ditimbulkannya
pelaksanaan pelayanan kuga akan lebih berkembang atau sebaliknya akan terhambat karena
dipengaruhi oleh beberapa faktor seperti ilmu pengetahuan dan teknologi baru, pergeseran nilai
masyarakat, aspek legal dan etik, ekonomi dan politik.

3.2 Saran

Dalam sistem pelayanan kesehatan perlu terus di tingkatkannya mutu serta kualitas dari
pelayanan kesehatan agar sistem pelayanan ini dapat berjalan dengan efektif, itu semua dapat
dilakukan dengan melihat nilai-nilai yang ada di masyarakat, dan di harapkan perawat dapat
memberikan pelayanan dengan kualitas yang bagus dan baik

7
 DAFTAR PUSTAKA

Alimul Hidayat, A. Aziz. 2008. Pengantar Kosep Dasar Keperawatan. Jakarta: Salemba
Medika

8
 MAKALAH
TEORI SISTEM PELAYANAN KESEHATAN

DISUSUN OLEH :

NAMA : CILIA

NIM :

PEMERINTAH KABUPATEN MUNA

AKADEMI KEPERAWATAN
RAHA
2014
 KATA PENGANTAR

Puji dan syukur selalu kita panjatkan kehadiran Allah SWT, Tuhan semesta sekalian alam yang
senantiasa memberikan rahmat dan hidayahnya kepada seluruh makhluk di muka bumi ini. Untuk itu
hanya karena kekuasaan dan kehendaknya pulalah akhirnya penulis dapat mewujudkan buah
pikirannya dalam bentuk tulisan yang sederhana ini.
Tema makalah kali ini yang diambil adalah mengenai TEORI SISTEM PELAYANAN KESEHATAN
Tulisan ini juga dapat mengamati perkembangan bangsa Indonesia terkait dengan kebudayaan di era
globalisasi, sehingga tulisan ini dapat dipakai sebagai bahan referensi untuk materi yang sama dengan
mata kuliah yang bersangkutan.
Selanjutnya penulis menyadari bahwa rasanya sulit untuk dapat mewujudkan tulisan ini kehadapan
para pembaca tanpa bantuan orang lain, untuk itu izinkanlah penulis menyampaikan ucapan terima kas
h kepada dosen mata kuliah KDK dan tentunya juga ucapan terima kasih kepada orang tua yang telah
memberikan dukungan serta doanya. Selain itu ucapan terima kasih kepada teman-teman yang
memberikan dukungan dan informasi- informasi mengenai tema tulisan yang saya ambil kali ini.
Untuk itu kepada semua orang yang telah penulis sebutkan diatas saya ucapkan terima kasih, teriring
doa semoga Allah Yang Maha Kaya yang akan membalas segala budi baik tersebut. Akhir kata, bahwa
sebagai manusia biasa tentunya penulis tidak luput dari segala kelemahan dan kekurangan. Harapan
terakhir dari penulis, semoga tulisan ini dapat memberikan arti dalam memperkaya khasanah keilmuan
para pembaca yang selalu haus dan lapar dengan ilmu pengetahuan.

Raha, Desember 2014

Penulis
 DAFTAR LSI

Kata Pengantar ............................................................................................................ i

Daftar Isi...................................................................................................................... ii
BAB L Pendahuluan......................................................................................................... 1
A. Latar Belakang............................................................................................................ 1
B. Rumusan Masalah..................................................................................................... 1
C. Tujuan Penulisan......................................................................................................... 2

BAB II Pembahasan ......................................................................................................... 3

2.1 Definisi Sistem Pelayanan Kesehatan........................................................................... 3
2.2 Teori Sistem Pelayanan kesehatan............................................................................ 3
2.3 Tingkatan Pelayanan Kesehatan............................................................................... 4
2.4 Lembaga Pelayanan Kesehatan.................................................................................... 5
2.5 Lingkup Sistem Pelayanan Kesehatan.......................................................................... 5
2.6 Pelayan Perawatan Dalam Pelayanan Kesehatan........................................................ 6
2.7 Faktor yang Mempengaruhi Pelayanan Kesehatan....................................................... 6
2.8 VISI............................................................................................................................. 6\

BAB III Penutup................................................................................................................ 8

A. Kesimpulan .................................................................................................................8
B. Saran...........................................................................................................................8
Daftar Pustaka...................................................................................................................9
13