Ilovepdf Merged

8/14/2021
MK. ESL 433. PERTEMUAN 1
Penilaian Ekonomi Kerusakan

SDAL: Mengapa penting?
DEPARTEMEN EKONOMI SUMBERDAYA & LINGKUNGAN

FAKULTAS EKONOMI & MANAJEMEN
2021
Capaian pembelajaran
Mahasiswa dapat:
1. menjelaskan pengertian kerusakan
SDAL dan mendefinisikan
penyebabnya,
2. mendeskripsikan pentingnya
penilaian kerusakan SDAL.
https://www.theguardian.com/environment/gallery/2015/aug/17/indonesia-coal-power-in-pictures
1
8/14/2021
Outline
1 Peran SDAL dalam pembangunan
2 Problem pemanfaatan SDAL
3 Pengertian kerusakan lingkungan
4 Pentingnya penilaian kerusakan SDAL
https://www.theguardian.com/environment/gallery/2012/may/25/leuser-sumatran-orangutan-indonesia
Peran SDAL dalam pembangunan ekonomi (1)
• Pertumbuhan ekonomi yang pesat telah

mengangkat jutaan orang keluar dari kemiskinan.
• Sumber daya alam (SDA), selama 40 tahun terakhir
telah menjadi mesin pertumbuhan ekonomi
indonesia
Sumber: BPS (2019)
2
8/14/2021
Peran SDAL dalam pembangunan ekonomi (2):

kontribusi PDB
• Lebih dari 20% PDB Indonesia
merupakan kontribusi dari SDA
terbarukan dan tidak terbarukan
(BPS, 2020)
• Sektor pertanian menyumbang
13% PDB, dan sektor
pertambangan menyumbang
7.7%
Sumber: BPS (2020)
Peran SDAL dalam pembangunan ekonomi (3):

penerimaan negara
• Penerimaan negara bersumber

dari pajak dan bukan pajak
• Penerimaan bukan pajak (386.3 T)
• SDA menjadi sumber utama
penerimaan bukan pajak, dengan
kontribusi 39.4% (152 T)
Sumber: BPS (2020)
3
8/14/2021
Peran SDAL dalam pembangunan ekonomi (4)
• Keberhasilan ekonomi menimbulkan

kerugian lingkungan yang tinggi,
contoh: laju perubahan guna lahan
yang pesat, dan ketergantungan pada
energi fosil, penghasil GRK terbesar
dunia,
• Penebangan hutan dan polusi
menekan Indonesia sebagai
megadiversity
• Pentingnya ekonomi “yang lebih hijau”
Outline
4
8/14/2021
Problem pemanfaatan SDAL (1)
• SDA merupakan barang ekonomi

khusus
• SDA adalah trully gift of nature
(anugrah alam)
• SDA akan memberikan manfaat –
dikenal dengan istilah rente ekonomi -
yang dapat ditransformasikan dalam
bentuk kemakmuran lainnya.
https://jewelleryanda.com/store/gold-bar/gold-bar-antam/
Problem pemanfaatan SDAL (2):

Pertumbuhan ekonomi vs sumber daya alam
• SDA merupakan 25% dari total aset
nasional.
• SDA mengalami tekanan berat
akibat pembangunan ekonomi
(Fauzi, 2015)
• permasalahan eksternalitas berupa
pencemaran dan/atau kerusakan
lingkungan hidup yang
mengakibatkan kerugian lingkungan
hidup dan/atau masyarakat.
https://investor.id/business/asosiasi-tambang-usulkan-harga-khusus-batu-bara-direvisi
5
8/14/2021

Pertumbuhan ekonomi vs sumber daya alam
• kebijakan ekonomi yang hanya
memenuhi permintaan pasar, akan
menurunkan kualitas lingkungan
hidup.
• Contoh: degradasi lingkungan,
deplesi sumberdaya, bencana,
pencemaran dan polusi
• Degradasi lingkungan hidup dapat
menjadi bumerang bagi
pertumbuhan ekonomi serta
menimbulkan berbagai konflik sosial

Tekanan berat pembangunan
• Tahun 2018, Indonesia kehilangan

hutan seluas 339.888 ha (WRI,
2019).
• Pemicu deforestasi: ekspansi lahan
perkebunan sawit, kebakaran
hutan, serta alih fungsi untuk
permukiman
• Degradasi telah mengalami
penurunan tapi angkanya masih
besar dan menimbulkan biaya
lingkungan yang besar
6
8/14/2021

Tekanan berat pembangunan
• Karhutla: sepanjang 2019 terluas di
Kalimantan Tengah.
• Karhutla 2019 meningkat 62% dari 2018
• Andil perusahaan perkebunan sawit
• Bagaimana karhutla menurunkan
kesejahteraan?

degradasi SDA terhadap kesejahteraan
• Karhutla periode 2009-2019

mengakibatkan korban ±443.278
orang (meninggal, hilang , luka-luka,
dan mengungsi)
• Menyebabkan tingginya kasus ISPA,
pneumonia, asma, iritasi mata, dan
iritasi kulit.
https://www.dw.com/en/why-southeast-asias-haze-problem-persists/a-18715535
7
8/14/2021

degradasi SDA terhadap kesejahteraan
• Biaya lain dari penurunan kualitas
SDAL: bencana
• Bencana di Indonesia cenderung
meningkat pada 2005 hingga
2015.
• bencana geologi dan
hidrometeorologi.
• Bencana geologi : gempa bumi,
tsunami, letusan gunung api, dan
longsor.
• bencana hidrometeorologi: banjir,
gelombang ekstrem, karhutla,
kekeringan, dan cuaca ekstrem.

pencemaran
• Biaya lain dari pembangunan ekonomi:
Pencemaran
• Indonesia di peringkat ke 4 dalam
daftar negara-negara dengan angka
kematian tertinggi akibat polusi
• Penyebab:
• polusi industri (polusi modern)
menyebabkan polusi udara dan tanah.
• Polusi “tradisional” erat dengan kemiskinan
8
8/14/2021

polusi
• Dampak polusi: angka kematian
akibat polusi di Indonesia ± 233
ribu jiwa pada 2017 (GAHP, 2018).
• Jenis-jenis polusi tersebut, antara
lain polusi udara, polusi air, polusi
akibat timah, dan polusi di tempat
kerja.

Penyebab kerusakan SDAL
• Eksploitasi sumberdaya alam yang
berlebihan atau pola pengelolaan
sumberdaya alam yang kurang
berkelanjutan
• Human error
• Pemikiran-pemikiran yang bersifat
parsial: hanya melihat kontribusi SDA
dari sifat ekstraktifnya saja (Fauzi, 2015)
• Pemikiran ini menimbulkan bencana
alam dan kerusakan ekosistem yang
mengurangi pergerakan mesin ekonomi
9
8/14/2021

Pemikiran terhadap SDA
Tipe Sikap Penjelasan

Individualist Nature is benign Alam mudah dijaga, robust, dan mampu untuk pulih dari
kerusakan
Egalitarian Nature is ephemeral Alam sangat rentan dan cenderung menghadapi kehancuran
Hierarchist Nature is tolerate Alam mampu menghadapi perubahan, tetapi jika tekanan
berlebih akan kolaps
Fatalist Nature is capricious Reaksi alam sangat tidak terduga, sehingga kita sulit
merencanakan masa depan kita

Pemikiran terhadap SDA
10
8/14/2021
https://www.youtube.com/watch?v=z0X9zNAhCE8
Outline
11
8/14/2021
Pengertian kerusakan lingkungan (1)
• Kondisi memburuknya layanan barang

dan jasa dari SDAL
• Menurunnya nilai guna (use value)
dan non-guna (non use value) akibat
terganggunya layanan barang dan jasa
dari SDAL
• Terjadinya perubahan surplus yang
dapat dihasilkan dari SDAL
https://www.thoughtco.com/environmental-consequences-of-oil-spills-1204088
Outline
12
8/14/2021
Pentingnya penilaian kerusakan SDAL (1)
• Meningkatnya pencemaran dan/atau

kerusakan lingkungan hidup
• tindak lanjut pencegahannya sulit karena
keterbatasan data awal
• Era keterbukaan pada tuntutan kerugian
lingkungan hidup akibat pencemaran
dan/atau kerusakan lingkungan
• Pihak tercemar dapat mengajukan tuntutan
kerugian kepada pencemar/perusak, in court
ataupun on court
• lingkungan hidup yang baik dan sehat merupakan hak asasi

• semangat otonomi daerah
• kualitas lingkungan hidup yang semakin menurun telah mengancam kelangsungan
perikehidupan manusia
• pemanasan global dan perubahan iklim yang memperparah penurunan kualitas
lingkungan hidup
• menjamin kepastian hukum dan memberikan perlindungan terhadap hak setiap
orang
13
8/14/2021
1. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2009 Tentang

Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup
2. Peraturan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 7 Tahun 2014 Tentang Kerugian
Lingkungan Hidup Akibat Pencemaran Dan/Atau Kerusakan Lingkungan Hidup
3. Peraturan Menteri Lingkungan Hidup Dan Kehutanan No. P.22 Th 2017 Tentang
Tata Cara Pengelolaan Pengaduan Dugaan Pencemaran dan/atau Perusakan
Lingkungan Hidup dan/atau Perusakan Hutan
• Hal penting yang seringkali

menjadi permasalahan adalah
teknik atau metode
penghitungan kerugian
lingkungan hidup akibat
pencemaran dan/atau kerusakan
lingkungan hidup.
14
8/14/2021
Topik per pertemuan

Penilaian kerusakan: Konsep kerusakan Proses penilaian
1 2 3
Apa dan mengapa SDAL kerusakan (1)
• Peran SDAL dalam • Tipe kerusakan SDAL • Pengertian kerusakan
pembangunan & problemnya • Alur kerusakan • Kerangka konsep penilaian 10- Penghitungan
• Pengertian kerusakan • Konsep penilaian kerusakan kerusakan 13 kerugian LH
lingkungan • Komponen klaim kerugian • Komponen klaim kerugian
• Pentingnya penilaian • Proses penilaian • Prosedur dan studi kasus :
kerusakan SDAL • Pencemaran air permukaan
• Pencemaran tanah
• Pencemaran air laut
Proses penilaian Met. valuasi untuk Penilaian kerusakan: • pembakaran hutan dan lahan
4 5 6 • pertambangan
kerusakan (2) compensable value Indonesia (10
• Proses penilaian (tahap • Mengestimasi compensable • Penilaian kerugian kerusakan
penilaian dan pasca penilaian) value • Jenis kerugian dan metode
• Biaya restorasi • Market based approaches penilaian Kuliah tamu/umum
• Added or averted cost 14
• Revealed preference, dll atau topik lain
• Praktisi
• Isu dalam penerapan hukum
Penilaian kerusakan: lingkungan
Habitat Equivalency
7 8 Aplikasi discounting 9
Indonesia (2) Analysis
• Penilaian kerugian kerusakan • Penerapan discounting pada • Prosedur
• Jenis kerugian dan metode penilaian kerusakan • Contoh perhitungan
penilaian
Daftar Pustaka
BPS. 2020. Statistik Indonesia 2020. Badan Pusat
Statistik (BPS), Jakarta.
BPS. 2019. Statistik Indonesia dalam Infografis 2019.
Badan Pusat Statistik (BPS), Jakarta.
Fauzi, A. 2015. Valuasi ekonomi dan penilaian kerusakan
sumberdaya alam dan lingkungan. IPBPress.
OECD. 2019. OECD Green Growth Policy Review of
Indonesia 2019, OECD Environmental
Performance Reviews, OECD Publishing, Paris,
https://doi.org/10.1787/1eee39bc-en.
mk.esl433@gmail.com
15
8/19/2021
Konsep Penilaian Kerusakan

Sumberdaya dan Lingkungan

2021
Mahasiswa dapat:
1. Mampu jelaskan alur kerusakan
sumberdaya dan lingkungan,
2. mampu menjelaskan konsep nilai

kerusakan sumberdaya dan
lingkungan.
1
8/19/2021
Outline
Tipe Kerusakan Sumberdaya dan
1
Lingkungan
2 Alur Kerusakan

3 Sumberdaya dan Lingkungan
Komponen Klaim Kerugian Akibat

4
Kerusakan Sumberdaya dan Lingkungan
Tipe Kerusakan Sumberdaya dan Lingkungan
Tipe kerusakan berdasarkan penyebab:
1. Kerusakan karena faktor alam

Bencana alam, contoh: letusan gunung api, tsunami, dan gempa bumi.
2. Kerusakan karena faktor manusia

Contoh: tumpahan minyak, limbah industri, polusi udara, penebangan hutan
3. Kerusakan karena kombinasi faktor alam dan manusia

Contoh: banjir, longsor, kebakaran hutan
https://ekliptika.wordpress.com/2018/05/12/erupsi-freatik-jumat-pagi-11-mei-2018-di-gunung-merapi/
2
8/19/2021
Tipe Kerusakan Sumberdaya dan Lingkungan (1):

Metode penilaian kerusakan akibat faktor alam
• Jangka pendek: recovery (pemulihan)

• Jangka panjang: estimasi kebutuhan finansial untuk
pemulihan keseluruhan, rekonstruksi, dan pengurangan risiko
bencana
• Damage and loss assessment (DaLA), dikembangkan UN-
ECLAC, tahun 1972.
• DaLA:
• Fleksibel
• penilaian ekonomi keseluruhan wilayah yang terdampak.
• sudah memperhitungkan dampak pada mata pencaharian
dan pendapatan individu
https://www.channelnewsasia.com/news/asia/indonesia-palu-earthquake-economic-impact-slow-growth-11848434

Metode penilaian kerusakan akibat faktor manusia
• Post-Disaster Needs Assessments (PDNA): sintesis

dari DaLA dan penilaian kebutuhan pemulihan
manusia.
• PDNA mencakup kerangka kerja pemulihan dan
rekonstruksi yang memandu strategi pemulihan
pasca bencana.
• PDNA dipimpin dan dimiliki oleh pemerintah negara
yang terkena dampak dan dibantu oleh tim multi-
disiplin, multi-lembaga
• https://www.gfdrr.org/en/damage-loss-and-needs-
assessment-tools-and-methodology
https://www.channelnewsasia.com/news/asia/indonesia-palu-earthquake-economic-impact-slow-growth-11848434
3
8/19/2021

• Natural Resource Damage Assessment (NRDA)

• NRDA : proses yang digunakan NOAA dan pengawas
lainnya untuk mempelajari efek suatu insiden kerusakan
pada habitat dan publik yang menggunakan sumber daya
tersebut.
• Tim multi disiplin mengidentifikasi tingkat kerusakan
sumberdaya dan menentukan jenis dan jumlah restorasi
yang diperlukan.
• Proses kerja tahunan, karena kompleksitas, dampak
kerusakan yang lama dan meluas.
https://www.hakaimagazine.com/features/oil-spill-cleanup-illusion/

• NRDA dipengaruhi oleh musim, lokasi yang mengalami

injury, jenis zat pencemar, dan durasi pencemaran
• NRDA membutuhkan studi ilmiah untuk membuktikan
kerusakan pada sumberdaya dan layanannya.
• Melibatkan pihak pencemar dan perwakilan masyarakat
yang terdampak.
• Jika tuntutan dikabulkan maka pencemar harus
membayar biaya penilaian dan biaya restorasi.
https://kennorphan.com/2015/05/15/no-happy-ending/bird-in-oil-spill-source-greenpeace/
4
8/19/2021
Tipe Kerusakan Sumberdaya dan Lingkungan (5)
• Analisis ex-post
• Mengecek apa yang telah terjadi (what
actually did happen) (Fauzi, 2015)
Fokus pada mata kuliah ini adalah

pada penghitungan tipe kerusakan
akibat dari faktor manusia dan
kombinasi faktor manusia dan alam
https://response.restoration.noaa.gov/new-story-map-oil-spill-response-and-assessment-guidelines-sea-turtles
Outline
1
Lingkungan
2 Alur Kerusakan Sumberdaya


4
5
8/19/2021
Alur kerusakan (1)

Lembaga berwenang untuk NRDA di AS
• Department of the interior (DOI)

• bertanggung jawab atas pengelolaan dan konservasi sebagian besar tanah
federal dan sumber daya alam, dan administrasi program yang berkaitan
dengan Penduduk, urusan teritorial, dan daerah-daerah terpencil
• berwenang jika injury terjadi akibat tumpahan minyak dan zat berbahaya
lainnya
• National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA)
• Badan ilmiah di dalam Departemen Perdagangan Amerika Serikat yang
berfokus pada kondisi lautan, air, dan atmosfer.
• fokus untuk menilai kerusakan akibat tumpahan minyak
https://techcrunch.com/2012/05/01/google-wins-35-million-u-s-government-contract-over-microsoft/
https://www.hpcwire.com/2020/03/13/noaa-budget-request-undercuts-its-hpc-announcements-needs/
Alur kerusakan (2)

UU terkait NRDA di AS
1. The Comprehensive environmental response, compensation, and Liability Act of 1980 (CERCLA)
• "Dana Super" Federal untuk membersihkan limbah berbahaya yang tidak terkontrol atau
ditinggalkan serta kecelakaan, tumpahan, darurat polutan dan kontaminan ke lingkungan.
• Memberikan kewenangan Environmental Protection Agency (EPA) untuk mencari pencemar
dan memastikan pihak pencemar mau bekerja sama
2. The Superfund amendments and reauthorization Act of 1986 (SARA)

• mengotorisasi kembali CERCLA untuk melanjutkan kegiatan pembersihan di seluruh negeri.
3. Oil Pollution Act of 1990 (OPA)
6
8/19/2021
Alur kerusakan (3)

Oil Pollution Act of 1990 (OPA)
• OPA disahkan setelah tragedi Exxon valdez

• OPA menghasilkan perubahan instrumental
dalam industri produksi, transportasi, dan
distribusi minyak.
• OPA berfungsi untuk menghindari tumpahan
minyak dari kapal dengan memaksakan
pembersihan minyak yang tumpah dan
menetapkan tanggung jawab atas biaya
pembersihan dan kerusakan pada pencemar
https://safety4sea.com/blast-from-the-past-exxon-valdez-oil-spill-disaster/
Alur kerusakan (4)
Release/ insiden terlepasnya zat perusak/pencemar ke lingkungan

incident
penghubung antara insiden dengan sumberdaya dan / atau jasa

Pathway
ekosistem
Kontak langsung atau tidak langsung antara sumberdaya

Exposure dengan bahan berbahaya yang “terlepas”
• Perubahan merugikan yang dapat diamati / terukur dalam sumber daya alam
Injury • Penurunan layanan sumber daya alam
• Kombinasi “destruction”, “loss” and “loss of use” Huguenin et al., (1996)
7
8/19/2021
Alur kerusakan (5)
Release Tumpahnya minyak dari kapal ke laut
Pergerakan/paparan melalui permukaan air, sedimen, tanah, air

Pathway
tanah, udara, biota
Terpaparnya ekosistem laut dan pesisir dengan zat berbahaya,

Exposure secara langsung & tidak langsung
• Kematian & gangguan reproduksi ikan, burung pantai, bahkan bisa jadi singa laut,
Injury • Hilangnya vegetasi, hilangnya produktivitas mangrove
• Oiling of beaches Huguenin et al., (1996)
Alur kerusakan (6)
• Silahkan simak video berjudul Exxon Valdez Oil Spill:

In the Wake of Disaster
• https://www.youtube.com/watch?v=VaRdUHrUnBs
https://www.bluesummitwealth.com/post/grow-your-blog-community
8
8/19/2021
Outline
1
Lingkungan


4
Konsep penilaian kerusakan sumberdaya (1)

Debat definisi konvensional
• Definisi konvensional kerusakan berlaku ketika pihak yang bertanggung jawab

(liable parties) diminta untuk membayar kerusakan itu setara dengan kerugian
secara moneter yang mereka timbulkan (Kopp and Smith, 1993)
• Estimasi kerusakan  biaya untuk menggantikan (replacement)
• Bagaimana jika barang tersebut unik, dan memiliki karakteristik yang tidak
dapat digantikan (irreplaceable characteristics)?
• Penggantian dengan substitusi yang lebih murah tidak menunjukkan definisi kerusakan
konvensional.
• yang dibutuhkan bukanlah penggantian tetapi restorasi ke kondisi semula
• Jika pihak tercemar memperoleh manfaat yang sangat besar dari suatu barang, tapi biaya
penggantian nilainya kecil maka seolah-olah kerusakan lingkungan bernilai kecil
9
8/19/2021
• Penentuan kerugian membutuhkan penilaian terkait bagaimana menyediakan

barang dan jasa lingkungan yang setara dengan barang dan jasa lingkungan
yang hilang, dan mengenali keunikan jasa lingkungan dari perspektif penerima
manfaat.
• Upaya penggantian atau restorasi membutuhkan penilaian terkait barang dan
jasa/layanan yang sebelumnya diberikan oleh suatu sumberdaya
nilai kerusakan setara dengan biaya untuk merestorasi

sumberdaya rusak ke kondisi semula dan kehilangan
nilai ekonomi selama sumberdaya tersebut rusak

Klasifikasi Jasa ekosistem berdasarkan TEEB 2010 (Kumar, 2010)
http://www.teebweb.org/our-publications/teeb-study-reports/
10
8/19/2021

Masalah dalam pengukuran kerusakan
1. Restorasi tidaklah mudah

2. Keterbatasan pengetahuan tim penilai dalam memahami jasa lingkungan yang
dihasilkan sumberdaya
• Jasa atau layanan sumberdaya alam tidak memiliki pasar
• Diperlukannya pemahaman valuasi ekonomi SDAL
• Terjadi pecuniary losses and non-pecuniary losses
• Ukuran ekonomi dari kerugian bertujuan mengukur sejumah uang yang dibutuhkan pihak
tercemar untuk kembali ke tingkat kesejehteraan yang sama dengan kondisi sebelum
terjadinya pencemaran – equivalent level of well being
• terkait dengan konsep kompensasi Hicksian

Tujuan dari penilaian kerusakan SDA
• Mengidentifikasi kegiatan yang akan

sepenuhnya memulihkan sumberdaya
yang rusak ke kondisi baseline, dan
• untuk memberikan kompensasi kepada
publik atas layanan yang hilang atau
berkurang sejak release hingga full
recovery
11
8/19/2021
• Baseline adalah kondisi sumber daya

dan layanannya yang akan ada
seandainya suatu insiden tidak terjadi.
• Data dasar baseline diperkirakan
menggunakan data historis, data
referensi, data kontrol, atau incremental
data atau data perubahan
Baseline Injury
https://wflf.org/TheSpillDetail/detail/spill1
Konsep penilaian kerusakan

sumberdaya (7)
• Restoration (restorasi) adalah setiap tindakan

atau kombinasi tindakan untuk memulihkan,
merehabilitasi, mengganti, atau memperoleh
sumber daya dan layanan alam yang setara.
• Meliputi:
1. Primary restoration, yaitu tindakan apa pun, untuk
mengembalikan sumberdaya dan layanannya yang
rusak ke baseline;
2. Compensatory restoration: dilakukan untuk
mengkompensasi kerugian sementara
https://www.soil4climate.org/news/land-restoration-in-zimbabwe
https://www.ser-rrc.org/what-is-ecological-restoration//
12
8/19/2021
• NRDA membutuhkan upaya

terkoordinasi dari multisidiplin
• Dengan latar belakang ekonomi

sumberdaya dan lingkungan, apa
peran anda?
.
https://response.restoration.noaa.gov/about/media/using-dogs-find-oil-during-spill-response.html
https://www.noaa.gov/explainers/oil-spills-major-marine-ecosystem-threat
Outline
1
Lingkungan


4
13
8/19/2021
Komponen klaim kerugian kerusakan

sumberdaya dan Lingkungan
Restoration Compensable Assessment

Costs Value costs
• Biaya restorasi, • Nilai kompensasi publik • Biaya langsung dan tidak

penggantian yang “setara” atas berkurangnya layanan langsung untuk proses
dengan SDA yang SDA sejak release hingga penilaian kerusakan di
mengalami injury injury dan layanan SDA suatu area
• Terkait alternatif restorasi hingga kembali ke baseline • Selalu disertakan dalam
yang dipilih • “Interim losses” klaim
Daftar Pustaka
sumberdaya alam dan lingkungan. IPBPress. Bab 2 & 3
Kopp, R.J. and Smith, V.K., 1993. Valuing natural assets: the
economics of natural resource damage assessment.
Routledge. Chapter 2
Kumar, P., 2012. The economics of ecosystems and biodiversity

(TEEB): ecological and economic foundations. Routledge.
Huguenin, M.T., et al., 1996. Injury assessment: guidance

document for natural resource damage assessment
under the oil pollution act of 1990. National Oceanic and
Atmospheric Administration, Damage Assessment and
Restoration Program, Silver Spring, MD. (tersedia di LMS)
mk.esl433@gmail.com
14
8/29/2022
Proses Penilaian Kerusakan

Sumberdaya dan Lingkungan

2022
Mahasiswa :
1. mampu mendeskripsikan
komponen klaim kerugian
kerusakan SDAL , dan
2. mampu menerapkan proses

penilaian kerusakan sumberdaya
dan lingkungan
1
8/29/2022
Outline
1 Pengertian Kerusakan SDAL
Kerangka Konsep Penilaian Kerusakan

2
SDAL

3
SDAL
3 Proses penilaian kerusakan
Pengertian Kerusakan SDAL (1)
• Kerusakan SDAL : kondisi terjadinya perubahan terhadap

layanan barang dan jasa dari SDAL tersebut.
• Kunci untuk memahami dan mengukur kerusakan adalah
mengetahui faktor-faktor yang mempengaruhi dan mengubah
arus layanan dari sumberdaya
• Definisi sederhana, tapi implikasi yang kompleks.
• Pembanding: DOI mendefinisikan kerusakan SDAL sebagai perkiraan
hilangnya surplus konsumen dan surplus produsen sebagai konsekwensi
menurunnya nilai guna dan non-guna akibat terganggunya arus layanan
SDAL.
https://response.restoration.noaa.gov/new-story-map-oil-spill-response-and-assessment-guidelines-sea-turtles
2
8/29/2022
Pengertian Kerusakan SDAL (2)
• SDAL merupakan public goods

• Ketidakjelasan hak pemilikan menimbulkan
eksternalitas (spill over effect)
• Memperbaiki kerusakan lingkungan merupakan
pekerjaan Reversing the Irreversible,
mengembalikan sesuatu yang sulit dikembalikan.
• Kebijakan pengendalian kerusakan SDAL adalah
mencegah dan merestorasi melalui instrumen
ekonomi dan institusi.
Outline

2
SDAL

3
SDAL
3
8/29/2022
Kerangka Konsep Penilaian Kerusakan SDAL (1)
• Konsep pendugaan kerusakan SDAL adalah

pemberian nilai moneter terhadap injury
atau kerusakan yang ditimbulkan pada
SDAL.
• Besaran kerugian ekonomi menjadi
indikator moneter bagi damage assessment
• Besaran ini tergantung dari respon
masyarakat
• Jika masyarakat tidak merespon adanya
perubahan SDAL, maka analisis
pencemaran dan atau kerusakan SDAL tidak
diperlukan.
https://www.mongabay.co.id/2019/10/03/ratusan-orang-ultimatum-penanganan-pencemaran-udara-pltu-cilacap-dalam-sebulan-mungkinkah/
Kerusakan lingkungan SDAL

dan kaitannya dengan
ganti rugi Pemanfaatan Pemanfaatan Cadangan
Ekonomi Non-Ekonomi Lingkungan
Perubahan tingkat Kualitas

Lingkungan
Perubahan terhadap Hubungan Antara Perubahan Perubahan

Produktifitas Kualitas dan Kerusakan terhadap Material
Perubahan terhadap
Kesehatan
Predicted Incidence
(Dugaan Kejadian)
Pemberian Nilai Moneter
Penentuan Ganti Rugi
4
8/29/2022
Kerangka Konsep Penilaian Kerusakan SDAL (2)
𝑃
• konseptual ekonomi,
kerusakan SDAL
• Contoh: air sungai yang
terkontaminasi
• Damage assessment
memperkirakan kerugian 𝐴 𝐵
𝑷𝟏 𝑀𝐶1
ekonomi akibat perubahan
harga dan perubahan
kuantitas 𝑷𝟎 𝐶 𝐷
𝑀𝐶0
𝑫𝒆𝒎𝒂𝒏𝒅
𝑸𝟏 𝑸𝟎 SDAL
Outline

2
SDAL

3
SDAL
5
8/29/2022
Komponen klaim kerugian kerusakan SDAL (1)

Costs Values costs
• Biaya restorasi = • Nilai kompensasi publik • Biaya langsung

biaya penggantian atas berkurangnya dan tidak
yang “setara” layanan SDA sejak injury langsung untuk
dengan SDA yang hingga layanan SDAL proses penilaian
mengalami injury kembali ke baseline kerusakan di
• “Interim losses” suatu area

Compensable values
• Nilai SDAL = nilai ekonomi dari layanan yang

disediakan SDAL sebelum injury.
• Tidak semua layanan SDAL memberikan
dampak langsung dan tidak semua untuk
konsumtif.
• Contoh: ekosistem danau memberikan layanan
penyediaan sumber pangan, layanan pengaturan,
layanan habitat (nursery ground) dan layanan rekreasi
• Layanan yang hilang ini harus di monetisasi
dengan teknik valuasi
https://www.water-technology.net/uncategorised/newsepa-approves-iowa-list-of-impaired-water-bodies/
6
8/29/2022

Compensable values
• Jika danau tercemar

• Layanan yang hilang di monetisasi
dengan teknik valuasi
• Memonetisasi layanan SDAL yang
hilang
• Berperan untuk mengevaluasi
efektivitas aktual restorasi.
• Membandingkan sejauh mana nilai
layanan SDAL yang berhasil dipulihkan
dari restorasi
https://www.greatlakesnow.org/2017/10/welcome-to-lake-st-clair-where-water-pollution-and-beach-closures-remain-unresolved/

Kategori Kerusakan yang termasuk compensable values
1. Perubahan surplus konsumen terkait SDAL

yang mengalami injury.
2. Perubahan economic rent akibat SDAL
3. Pembayaran yang hilang dari pihak swasta
ke pemerintah untuk penggunaan SDAL
Baseline Injury
https://wflf.org/TheSpillDetail/detail/spill1
7
8/29/2022

Hubungan restoration costs dan compensable values
Services
𝑻𝟏 : mulainya injury
𝑻𝟐 : hasil restorasi
𝑻𝟑 : hasil restorasi mencapai baseline
𝑻𝟒 : restorasi dengan pemulihan alami
Baseline
A B 𝐀 : compensable value jika ada restorasi
Services pasca 𝐁 : compensable value yang dihindari
injury dengan restorasi
𝑻𝟏 𝑻𝟐 𝑻𝟑 𝑻𝟒 Waktu

Hubungan restoration costs dan compensable values
Services
𝑻𝟏 : mulainya injury
𝑻𝟐 : hasil restorasi
𝑻𝟑 : hasil restorasi mencapai baseline
𝑻𝟒 : restorasi dengan pemulihan alami
Baseline
C
A B 𝐀 : compensable value jika ada restorasi

𝐁 : compensable value yang dihindari
Services pasca dengan restorasi
injury 𝐂 : compensatory services
𝑻𝟏 𝑻𝟐 𝑻𝟑 𝑻𝟒 Waktu
8
8/29/2022

Hubungan restoration costs dan compensable losses
Total kerugian A
(juta $)
C Manakah restorasi
B yang optimal secara
ekonomi ?
: restoration costs
: compensable losses
5 10 15 20 25 30 35 Tahun pemulihan

Assessment costs
• Klaim kerusakan yang lengkap: mencakup semua biaya "wajar" yang timbul
dalam menyelesaikan penilaian kerusakan.
• Biaya penilaian kerusakan dinilai wajar jika:
1. berbagai tahapan penilaian memiliki hubungan jelas satu sama lain dan
terkoordinasi,
2. tambahan manfaat yang potensial dari penggunaan teknik penilaian kerusakan
lebih besar dari biaya teknik penilaian yang digunakan,
3. biaya penilaian keseluruhan lebih rendah dari nilai kerusakan sumberdaya
9
8/29/2022

Assessment costs
• Biaya yang timbul di semua tahapan penilaian kerusakan:

✓biaya pre-assessment,
✓biaya perencanaan penilaian kerusakan,
✓biaya menyelesaikan penilaian, dan
✓biaya pasca kegiatan penilaian .
• Semua biaya, langsung maupun tidak langsung
https://www.freepik.com/premium-photo/business-accounting-finance-concept-accountant-using-calculator-calculate-with-laptop-working-office_5099420.htm
Outline

2
SDAL

3
SDAL
10
8/29/2022
Proses penilaian kerusakan (1)

Peran ilmu ekonomi
• Seakan-akan peran Ilmu ekonomi adalah hanya

estimasi compensable values
• Alat-alat analisis ekonomi dapat dan harus
diterapkan sepanjang proses penilaian
• Perkiraan awal dari kerusakan ekonomi (yaitu
perkiraan biaya restorasi dan compensable
value).
• Perkiraan ini perlu tidak dipublikasikan.
https://askesa.com/2019/12/defining-due-diligence-the-difference-between-phase-i-and-preliminary-assessment/

Peran ilmu ekonomi
• Ilmu ekonomi penting dalam pemilihan alternatif

restorasi dan proses penyusunan biayanya.
• Pertimbangan saat memilih alternatif restorasi:
1. Hubungan antara antara biaya restorasi dengan compensable
value,
2. efektivitas biaya dari alternatif tersebut, dan
3. hubungan antara biaya yang akan dikeluarkan dan manfaat
dari pilihan restorasi yang diusulkan.
• Alat analisis ekonomi penting untuk memastikan
ketersediaan dana yang mencukupi untuk
menyelesaikan opsi restorasi yang dipilih.
https://www.visionsgreenworks.com/environmental-restoration-south-jersey.html
11
8/29/2022

Tahapan dalam penilaian kerusakan sumber daya alam
Assessment Post
Pre-assessment Planning Assessment assessment
(Pra-penilaian) (Perencanaan (Penilaian) (Pasca
Penilaian) Penilaian)
Proses penilaian kerusakan (4):

Pre-assessment
Tahap pre-assessment:
1. pemberitahuan dari pihak pencemar dan trustee;
2. pembentukan protokol untuk koordinasi penilaian kerusakan;
3. koleksi data ephemeral (data yang mungkin hilang jika tidak dikumpulkan
segera);
4. tindakan tanggap darurat.
12
8/29/2022

Pre-assessment
• Proses screening di pre-assessment:

1. mengidentifikasi SDAL yang berpotensi terdampak,
2. Eksposur ke sumberdaya tersebut, dan
3. layanan yang telah hilang.
• Penentuan didasarkan pada informasi yang ada.
• Misal: tumpahan minyak mengakibatkan hilangnya habitat
wetland, kematian ratusan burung dan hewan laut, penutupan
sementara dari rekreasi pantai, dan terhentinya suplai air baku
untuk perusahaan air minum
https://kennorphan.com/2015/05/15/no-happy-ending/bird-in-oil-spill-source-greenpeace/

Layanan SDAL (TEEB, 2010)
Layanan penyediaan (Provisioning Services):

1. Pangan: daging, ikan, buah, pangan pokok 13. Pemeliharaan kualitas tanah
2. Air: minum, irigasi, pendinginan 14. Layanan penyerbukan
3. Material: kayu bakar, bahan bakar terbarukan, serat 15. Kontrol biologis (pengendali alami untuk hama dan penyakit)
4. Sumber daya genetik
5. Sumber daya obat dan biokimia Layanan habitat (Habitat Services):
6. Sumber daya ornamen 16. Pemeliharaan siklus hidup spesies yang bermigrasi (jasa pembibitan)
17. Pemeliharaan keanekaragaman genetik
Layanan pengaturan (Regulating Services):
7. Pengaturan kualitas udara dan kualitas lingkungan Layanan kultural dan amenitas (Cultural & amenity services)
8. Pengaturan iklim 18. Informasi estetika
9. Mengurangi dampak bencana ekstrim (tsunami, banjir) 19. Rekreasi dan pariwisata
10. Pengaturan aliran air (drainase alami, pencegah kekeringan) 20. Inspirasi untuk budaya, seni dan desain
11. Pemroses limbah 21. Pengalaman spiritual
12. Pencegahan erosi 22. Informasi untuk perkembangan kognitif
13
8/29/2022

Contoh layanan yang hilang
• bila serpihan batu bara di sungai turut

merusak ekosistem mangrove
Pangan, material, sumberdaya genetik

Pengaturan iklim, mengurangi dampak bencana ekstrim
Layanan habitat (Habitat Services):

Layanan pembibitan ikan dan udang
Layanan kultural dan amenitas (Cultural and amenity services):

Rekreasi, pendidikan
https://www.cultofmac.com/576579/apple-invests-in-mangrove-forest/
https://news.mongabay.com/2014/12/children-clean-oil-spill-with-kitchen-utensils-in-the-sundarbans/
14
8/29/2022

Contoh layanan yang hilang
• Jasa dan layanan SDAL apa yang hilang bila

lahan basah (wetland) tercemar?

..........

..........
Layanan habitat (Habitat Services):

..........
Layanan kultural dan amenitas (Cultural and amenity services):

..........
https://vistapointe.net/wetlands.html
15
8/29/2022

Assessment planning
• Tujuan assessment planning: memastikan penilaian dilakukan

secara terorganisir dan sistematis dan dengan biaya yang
wajar.
• Tahap ini meliputi:
1. Koordinasi berkelanjutan di antara trustee,
2. Identifikasi dan kemungkinan keterlibatan pihak pencemar
3. Pemilihan formal dari jenis prosedur penilaian yang akan diterapkan
4. Identifikasi dan dokumentasi metode ilmiah dan ekonomi untuk
digunakan dalam mengembangkan perkiraan kerusakan

Assessment planning
Sembilan langkah dalam perkiraan awal suatu kerusakan SDAL:
1. Meninjau ketersediaan data pada release dan area terdampak;

2. Mengidentifikasi kategori sumberdaya yang mengalami injury;
3. Mengidentifikasi layanan sumberdaya yang berpotensi terdampak oleh release;
4. Memilih layanan yang akan dianalisis;
5. Mengidentifikasi dan mendeskripsikan pilihan restorasi yang tersedia;
6. Mengidentifikasi metode dan sumber data untuk memperkirakan kerusakan, dengan
mempertimbangkan jenis data yang dibutuhkan dan tersedia untuk menyelesaikan perhitungan
kerusakan;
7. Memperkirakan dasar layanan yang hilang; Compensable
values
8. Memperkirakan kerusakan ekonomi dengan memberikan nilai ekonomi pada layanan yang hilang;
9. Mengidentifikasi ketidakpastian dan batasan analisis.
16
8/29/2022

Assessment planning
• Misalkan suatu area pesisir yang terkena

tumpahan minyak pada tahun 2010.
• Sumberdaya yang terkena adalah pesisir
termasuk lahan basah yang produktif.
• Diasumsikan pemulihan alami ke baseline
akan terjadi pada 2020.
• Bagaimanakah perkiraan awal dari
compensable losses?
• Perhatikan tabel slide selanjutnya.
https://www.suara.com/news/2019/07/25/060500/minyak-pertamina-tumah-di-pantai-karawang-7-desa-tercemar

Contoh: perkiraan awal compensable losses
Layanan Magnitude Layanan Hilang Perkiraan awal dari Ketidakpastian dan Metode valuasi
Kerusakan Ekonomi Batasan yang tepat
Rekreasi • Hilangnya 10.000 – 20.000 $50.000 - $100.000 per Perkiraan trip yang tidak TCM
(memancing) trip/tahun, tahun tepat
• Pembatasan penangkapan
ikan sejak 2010-2020
Habitat bersih • Beberapa pasang elang Tidak diketahui. Jumlah pasangan elang • Cost of
untuk spesies mengalami penurunan Biaya penggantian habitat yang terpengaruh; replacement
burung yang reproduksi. Kerusakan perkembangbiakan ± ketersediaan pengganti habitat
terancam punah diperkirakan akan terus $60.000 per pasang elang kompensasi dan habitat • Habitat
berlanjut hingga 2020 elang yang setara. equivalency
approach
Lahan Basah 5 Ha $ 100.000 berdasarkan biaya Tidak ada ketidakpastian Replacement cost.
Produktif untuk mengganti habitat yang signifikan.
yang hilang ini
17
8/29/2022
Daftar Pustaka
Kumar, P., 2012. The economics of ecosystems and biodiversity

(TEEB): ecological and economic foundations. Routledge.
Unsworth, R.E. and Petersen, T.B., 1995. A manual for

conducting natural resource damage assessment: the
role of economics. Cambridge: Industrial Economics
Incorporated. Chapter 1 and 2
mk.esl433@gmail.com
18
9/5/2022
Proses Penilaian Kerusakan

Sumberdaya dan Lingkungan (2)

2022
Mahasiswa :
1. mampu menerapkan proses
penilaian kerusakan sumberdaya
dan lingkungan
2. Mampu menyusun biaya restorasi

untuk sumberdaya dan lingkungan
yang rusak
1
9/5/2022
Outline
Proses penilaian kerusakan (tahap
1
penilaian)

2
pasca-penilaian)
3 Biaya restorasi

Tahapan dalam penilaian kerusakan sumber daya alam
Assessment Post
Pre-assessment Planning Assessment assessment
(Pra-penilaian) (Perencanaan (Penilaian) (Pasca
Penilaian) Penilaian)
2
9/5/2022

Assessment
Tahap assessment (penilaian) dilakukan bila:

1. belum tercapai penyelesaian antara pencemar dan tercemar,
2. tidak ada keputusan untuk menghentikan proses penilaian.
Langkah-langkah pada assessment :
Penentuan kerusakan Kuantifikasi kerusakan Penentuan kerugian

(injury determination) (injury quantification) (damage determination)

1) Injury determination
• Fokus : kategori kerusakan yang dapat

didokumentasikan untuk mendukung klaim restorasi
atau nilai kompensasi.
• Tim penilai atau trustee perlu menentukan:
1. kerusakan telah terjadi pada sumber daya,
2. kerusakan apa saja dari suatu insiden pada area
yang diamati
https://www.johnbales.com/personal-injury-law
3
9/5/2022

2) Injury quantification
• mengukur tingkat kerusakan dan mempertimbangkan penurunan kualitas dan

kuantitas layanan yang diberikan oleh sumber daya yang rusak.
• Fokus: pengembangan informasi untuk mendukung pemilihan dan desain opsi
restorasi, dan dokumentasi compensable losses.
• Batasan numerik dari kerusakan
✓ periode terjadinya kerusakan, sangat penting untuk nilai kompensasi
✓ area dari sumber daya yang rusak,

✓ tingkat keparahan kerusakan

2) Injury quantification
Langkah-langkah kuantifikasi kerusakan:

1. Mengidentifikasi layanan yang terpengaruh;
2. Mengkuantifikasi tingkat layanan SDAL saat mendukung penentuan
baseline sebelum release atau insiden, compensable value.
3. Mengkuantifikasi layanan SDAL pasca release,

4. Mengestimasi nilai layanan yang hilang
berdasarkan perbedaan antara tingkat layanan
dasar dan pasca release. Harus konsisten dengan
kebutuhan data dari
metode penentuan
kerugian
4
9/5/2022

3) Damage determination
• Memperkirakan kerugian moneter yang diakibatkan release, dengan mengukur:

1. perkiraan biaya restorasi,
2. menetapkan nilai moneter dari compensable losses.
• Penentuan kerugian fokus pada kategori kerusakan yang paling substantif.
• Menggunakan valuasi ekonomi dengan data primer dan sekunder untuk mengevaluasi
compensable losses. Pemilihan metode bergantung pada:
1. layanan SDAL spesifik yang dinilai,
2. jenis dan kualitas data yang tersedia,
3. kemudahan dan biaya pengumpulan data tambahan,
4. besarnya kerusakan, dan
5. ketersediaan dana untuk penilaian.

Isu penting dalam pengumpulan data primer untuk penentuan Compensable value
1. pengumpulan data untuk mengukur besarnya sumber daya atau layanan yang hilang;
2. pengumpulan data untuk meng-uangkan kerugian
Contoh :
Bagaimana menilai luas lahan basah yang rusak?
• Cari informasi waktu yang diharapkan untuk pemulihan penuh dari lahan tersebut, dan layanan SDAL yang
diberikan oleh lahan basah ini sebelum mencapai pemulihan penuh.
• Survei perubahan aktivitas rekreasi setelah dan sebelum release.
• Untuk meng-uangkan kerugian, survei WTP untuk 1 kunjungan rekreasi di sebuah di area tsb, dan WTP
untuk membayar agar sumber daya dapat pulih ke kondisi sebelum release.
5
9/5/2022

Hal yang perlu diperhatikan dalam pengumpulan data primer:

1. Diperlukannya studi terfokus
• fokus pada penetapan bukti kerusakan, mengukur besarnya kerugian ekonomi yang terkait
dengan kerusakan tersebut, dan pemilihan restorasi yang sesuai pilihan
• Pertimbangan tepat diberikan dalam analisis primer untuk mendukung klaim kerusakan,
dana penilaian yang terbatas difokuskan untuk mendokumentasikan kategori kerusakan
spesifik dan hilangnya layanan yang menghasilkan kerugian terbesar
2. Perishable data
• perlunya pengumpulan data segera setelah release
Outline
1
penilaian)

2
pasca-penilaian)
3 Biaya restorasi
6
9/5/2022
Pasca penilaian
• Fokus: finalisasi klaim kerusakan
• 4 komponen kegiatan:
1. Finalisasi laporan penilaian kerusakan
2. Presentation of demand
3. Pembentukan akun restorasi
4. Pengembangan rencana restorasi
https://virtualspeech.com/blog/guide-for-giving-group-presentation
Outline
1
penilaian)

2
pasca-penilaian)
3 Biaya restorasi
7
9/5/2022
Biaya restorasi (1)

Motivasi pentingnya panduan biaya restorasi
• Komponen klaim kerusakan SDAL adalah biaya untuk

memulihkan, mengganti, merehabilitasi, dan/atau
memperoleh layanan SADL yang setara dengan layanan
sebelum terjadinya injury.
• Masalah umum:
1. undervalue biaya restorasi,
2. kerusakan ekonomi yang tidak dapat dipulihkan
3. karena klaim yang diperoleh tidak cukup untuk
mendukung restorasi
https://www.cultofmac.com/576579/apple-invests-in-mangrove-forest/
https://www.worldwildlife.org/blogs/sustainability-works/posts/investing-in-mangroves-to-protect-people
Biaya restorasi (2)

Motivasi pentingnya panduan biaya restorasi
• Pencemar menolak klaim biaya

restorasi
memperlambat penyelesaian
• Klaim dianggap tidak akurat dan proses negosiasi dan penundaan
tidak lengkap pemulihan SDAL
• Dokumentasi dinilai buruk
perkiraan biaya restorasi yang lengkap

membantu memastikan tersedianya
dana yang cukup untuk restorasi, dan
memfasilitasi penyelesaian tepat waktu
8
9/5/2022
Biaya restorasi (3)
• Faktor-faktor untuk membandingkan dan memilih alternatif restorasi:
1 Kelayakan teknis
2 Environmental effectiveness
3 Expected cost vs expected benefits
4 Cost-effectiveness
5 Level resiko/uncertainty
6 Potensial injury tambahan
7 Periode recovery alami yang diharapkan
8 Potensi efek pada kesehatan manusia
9 Kesesuaian dengan regulasi & kebijakan pemerintah
Biaya restorasi (4)

Kategori biaya restorasi
• Biaya langsung untuk alternatif restorasi

Direct Cost • Contoh: honor tim investigasi untuk pemilihan dan penerapan alternatif
restorasi yang dipilih, dan biaya material untuk restorasi
• Biaya untuk mendukung alternatif restorasi, tapi tidak dapat

dipertanggungjawabkan secara langsung
Indirect Cost • Contoh: overhead cost
9
9/5/2022
Biaya restorasi (5)

Metode estimasi
Metode • Membandingkan dengan biaya yang sudah ada

Perbandingan dari kegiatan restorasi serupa,
• penyesuaian untuk faktor yang spesifik
Metode • menggunakan biaya satuan untuk setiap

Unit komponen yang tercantum pada opsi
restorasi
Biaya restorasi (6)

Metode estimasi
Metode • penggunaan nilai yang diharapkan atau

Probabilitas perkiraan kisaran dari biaya opsi restorasi
• Metode ini lebih baik daripada metode unit
• menggunakan fungsi dari perkiraan biaya untuk

Metode restorasi yang pernah ada atau komponen dari
Faktor restorasi yang pernah ada.
• mengunakan proporsi
10
9/5/2022
Biaya restorasi (7)

Metode estimasi
Metode • menggunakan perkiraan waktu yang biasanya

standar waktu diperlukan untuk menyelesaikan keseluruhan
data opsi restorasi
Metode • menggunakan persamaan regresi yang

hubungan menggambarkan hubungan antara biaya dan
biaya dan kinerja atau waktu dan kinerja setiap opsi restorasi
waktu
Biaya restorasi (8)

Komponen Biaya Restorasi

Costs Values costs
Planning cost Implementation cost Program evaluation

(biaya perencanaan) (biaya implementasi) & monitoring cost
11
9/5/2022
Biaya restorasi (9)

Biaya perencanaan
1. Penyusunan rencana restorasi rinci

2. Tinjauan publik dan revisi
3. Rencana penjaminan mutu (kesehatan &
keselamatan)
4. Survei kimia / fisik / biologis
5. Studi kelayakan / pilot study
6. Edukasi publik (untuk proses restorasi
keseluruhan)
https://wigrum.com/practice/contamination-injury-environmental-negligence
Biaya restorasi (10)

Biaya implementasi
1. Pemindahan / pemrosesan / pembuangan

kontaminan secara fisik, kimiawi, biologi
2. Rekonstruksi / penciptaan / perbaikan
habitat
3. Penggantian / perlindungan satwa liar
4. Akuisisi tanah, properti, hak atas air
5. Humas, edukasi publik, rapat umum
6. Biaya kontrak
https://www.downtoearth.org.in/news/environment/age-of-bioclean-58122
12
9/5/2022

Biaya evaluasi dan monitoring
1. Pemantauan kemajuan tindakan restorasi

2. Evaluasi hasil / efektivitas program
restorasi
3. Tindak lanjut studi
4. Biaya manajemen
• biaya ini juga diperlukan untuk opsi "tidak
ada restorasi”
http://sunaq.org/nrd/projects/habitat-monitoring/
https://jagssouthwales2013.wordpress.com/river-ilston-day/
Hal harus dimasukan ke dalam analisis:

1. Perubahan biaya komponen restorasi dari waktu ke waktu (efek inflasi)
2. Umur ekonomis dari peralatan yang digunakan
3. Pengeluaran rutin
4. Ketidakpastian dalam biaya restorasi
https://www.ecomagazine.com/news/science/noaa-restore-act-science-program-announces-next-funding-opportunity
13
9/5/2022

Ilustrasi
Tumpahan minyak menyebabkan hilangnya koloni

burung laut. Untuk memulihkan koloni ini, tim penilai
kerusakan mengusulkan untuk memulai proyek
rekolonisasi burung. Proyek restorasi ini akan
menggunakan umpan dan isyarat audio untuk
mendorong burung untuk kembali dan berkembang
biak ke area yang rusak karena tumpahan minyak.
Mengingat proyek ini sangat teknis, maka proyek ini
akan melibatkan beberapa ahli, serta staf pendukung.
Area tersebut terletak di desa terpencil; oleh karena
itu, tim penilai harus menanggung biaya perjalanan
dan biaya lainnya terkait dengan akses ke desa
tersebut. Tim penilai berencana untuk mengontrak
upaya restorasi sebuah konsultan swasta. Diharapkan
proyek tersebut dapat selesai dalam waktu 10 tahun.
https://science.sciencemag.org/content/341/6141/35?related-urls=yes&legid=sci%3B341/6141/35
14
9/5/2022
Daftar Pustaka

Incorporated. Chapter 2 and 3
mk.esl433@gmail.com
15
9/11/2022
Metode valuasi ekonomi

untuk menentukan
Compensable Value
2022
Mahasiswa :
mampu menerapkan metode valuasi
ekonomi dalam mengestimasi
compensable value
1
9/11/2022
Outline
1 Mengestimasi compensable value
2 Market-based approaches
3 Added or averted cost
4 Revealed preference
5 Factor income
6 Contingent valuation method
7 Habitat equivalency
Overview
Klaim kerugian =

Costs Values costs
• Biaya restorasi = • Nilai kompensasi publik • Biaya langsung

biaya penggantian atas berkurangnya dan tidak
yang “setara” layanan SDA sejak injury langsung untuk
dengan SDA yang hingga layanan SDAL proses penilaian
mengalami injury kembali ke baseline kerusakan di
• “Interim losses” suatu area
2
9/11/2022
Overview
Materi ini memberikan pemahaman tentang alat analisis ekonomi yang dapat
diterapkan dalam penilaian kerusakan, khususnya untuk:
1. Memberikan gambaran untuk melakukan penelitian primer yang

sederhana;
2. Memberikan pemahaman umum tentang metode penilaian kerusakan
yang dapat digunakan pada perencanaan penilaian dan penilaian;
3. Memungkinkan anda untuk mengenali potensi klaim berdasarkan
berbagai metode penilaian
Outline
5 Factor income
3
9/11/2022
Mengestimasi compensable value (1):

Konsep surplus konsumen
• Kerugian ekonomi diukur dengan pengurangan surplus konsumen dan

produsen.
• Konsep surplus konsumen
Jika harga naik, maka terjadi penurunan dalam perbedaan antara harga aktual dan kesediaan
membayar, dan utilitas konsumsi barang tersebut berkurang.
• Konsep surplus produsen
• Surplus konsumen sebagai ukuran kesejahteraan ekonomi secara keseluruhan
telah diterima secara luas

Net societal losses
• Apa ukuran "kerugian ekonomi" suatu release atau insiden?

• Perubahan lapangan pekerjaan atau pendapatan dari bisnis?
• ukuran dampak ekonomi ini mungkin penting di di tingkat lokal atau regional, tetapi
hal tersebut tidak selalu mewakili "net societal losses”
• Contoh:
tumpahan minyak dapat menyebabkan penurunan pendapatan pariwisata di pantai
sekitar tumpahan; namun, penurunan ini dapat menyebabkan peningkatan
pendapatan di lokasi wisata lain.
4
9/11/2022
• Contoh konsep surplus konsumen.

• Suatu kota mengambil sebagian besar air 𝐻𝑎𝑟𝑔𝑎
minumnya dari danau yang baru saja 𝑎𝑖𝑟
terkontaminasi oleh tumpahan bahan
kimia.
• Gambar berikut menunjukkan pasar air
minum sebelum terkontaminasi.
• Kemiringan kurva permintaan D
menunjukkan jumlah air yang diminta akan
menurun saat harga naik. 𝑷𝟏 𝑆1
𝑫
𝑸𝟏 𝑎𝑖𝑟
https://www.water-technology.net/uncategorised/newsepa-approves-iowa-list-of-impaired-water-bodies/

Perubahan surplus konsumen
𝐻𝑎𝑟𝑔𝑎 𝐻𝑎𝑟𝑔𝑎
𝑎𝑖𝑟 𝑎𝑖𝑟
𝑷𝟐 𝑆2
SK Perubahan SK
𝑷𝟏 𝑆1 𝑷𝟏 𝑆1
𝑫 𝑫
𝑸𝟏 𝑎𝑖𝑟 𝑸𝟐 𝑸𝟏 𝑎𝑖𝑟
Gambar a. Pra-release Gambar b. Setelah release
5
9/11/2022

Klasifikasi nilai SDAL
• Use value (nilai guna): Total economic value (TEV)

Nilai ekonomi yang berkaitan dengan
pemanfaatan in situ dari SDAL
Use value Non-use value
• Direct use value
Consumtive: ikan, buah-buahan Direct use Indirect use
value value
Non-consumtive: rekreasi, spiritual
• Indirect use value Consumptive Non-consumptive
Penyerap karbon, pengaturan air, habitat

Klasifikasi nilai SDAL Total economic value (TEV)
• Non-use value (nilai non guna): Use value Non-use value

Nilai ekonomi yang Direct use Indirect use Option Existence Bequest
dirasakan value value value value value
individu/masyarakat yang
independen terhadap Consumptive Non-consumptive
pemanfaatan saat ini
maupun mendatang
https://www.kompas.com/sains/read/2020/05/11/080900823/ancaman-virus-corona-bagi-kehidupan-orangutan-di-indonesia?page=all
Sumber: https://www.antarafoto.com/mudik/ v1517130321/target-produksi-perikanan-tangkap
6
9/11/2022

Indirect valuation methods
Indirect valuation method: menyimpulkan nilai lingkungan melalui analisis

perubahan perilaku yang setelah terjadinya release. Metode ini terdiri dari:
1. Averting behaviour
• substitusi kualitas lingkungan yang rusak.
• WTP untuk menghindari atau mengurangi efek dari release sebagai representasi nilai
kerugian.
• Misal: biaya drinking water treatment untuk memperkirakan nilai perubahan kualitas air
2. Komplemen dari kualitas lingkungan
• Teknik "revealed preference” atau preferensi yang diungkapkan
• Contoh: jika air bersih berkaitan dengan peningkatan rekreasi, maka WTP untuk aktivitas
rekreasi digunakan untuk memperkirakan nilai air bersih secara tidak langsung

Direct valuation methods
• Direct valuation methods: melibatkan survei kesediaan individu untuk

membayar perubahan tertentu dalam kualitas lingkungan.
1. CVM,
2. conjoint analysis and
3. contingent ranking.
https://indonesia.tripcanvas.co/west-papua/raja-ampat-guide/
7
9/11/2022
Mengestimasi compensable value (9)

Kategori Kerusakan Layanan yang Hilang Teknik Valuasi
Habitat (misalnya, lahan basah, hutan, padang Air bersih, sedimen, tanah, dan makanan. Market based approach (misal appraisal)
rumput, sistem sungai, sistem pesisir, sedimen, Layanan non guna Factor income
terumbu karang) Contingent valuation method
Perikanan dan satwa langka Spesies langka Habitat equivalency
Passive use Contingent valuation method
Taman Nasional, Suaka Margasatwa Nasional, Rekreasi Habitat, Pendidikan, kelestarian, kultural Market based approach (misal fee losses)
Monumen Nasional, lahan publik lainnya Layanan non guna Revealed Preference
Contingent valuation method
Pantai, Sungai, Perairan Permukaan, Koridor Laut, Kualitas air, Market based approach
Lahan Basah Penggunaan komersial (misalnya, suplai air Added cost
perkotaan, pertanian dan industri, transportasi laut Revealed Preference
untuk mengangkut pertumbuhan ekonomi) Contingent valuation method
Penggunaan rekreasi (misalnya, berenang, Habitat Equivalence
memancing, berburu, melihat satwa liar).
Penggunaan subsisten
Pencegahan erosi, pengendalian banjir
Pendidikan, Penelitian
Layanan non guna
Air Tanah Penggunaan komersial perkotaan Market based approach
pasokan air pertanian /industri Added cost
Pembuangan air Contingent valuation method
Layanan non guna
Arkeologi dan Budaya Pendidikan, Penelitian Revealed Preference
Penggunaan pasif Contingent Valuation
Outline
5 Factor income
8
9/11/2022
Market-based approaches (1):

Demand and supply models
• Digunakan bila sumber daya alam atau layanan SDA yang rusak, diperdagangkan di
pasar yang kompetitif
• Ukuran kerugian yang benar dengan

menggunakan teknik ini adalah perubahan
surplus konsumen dan economic rent terkait
sumber daya setelah release.
• Data yang dibutuhkan: harga dan kuantitas
sumber daya alam atau layanan sumber daya
yang rusak, sebelum dan setelah release.
https://www.nationalgeographic.org/article/timber-resources/

Demand and supply models
• Dimungkinkan untuk menerapkan pendekatan yang

disederhanakan.
• Misalnya, kerusakan ekonomi yang terkait dengan penutupan
area perikanan diestimasi dengan perkiraan tingkat tangkapan
komersial yang diharapkan dan harga pasarnya jika tidak terjadi
release.
• Jika dampak dari suatu release diketahui cakupan geografis dan
durasinya, maka kerugian ekonomi dapat diperkirakan dengan
jumlah tangkapan ikan dikalikan dengan harga pasar dari spesies
ikan tersebut.
• pendekatan harga pasar tidak sesuai untuk
perubahan skala besar atau untuk efek yang terus
berlanjut periode waktu tertentu.
https://islandfishermanmagazine.com/concerns-over-looming-dfo-decision-for-chinook-fishing-closure/
9
9/11/2022

Fee losses
• Mengestimasi kerugian dalam bentuk

hilangnya pembayaran yang
dilakukan individu kepada
pemerintah untuk penggunaan
sumber daya alam
• Misal:
akibat kebakaran hutan dan kabut asap,
suatu taman nasional ditutup dari aktivitas
pengunjung. Hal ini mengakibatkan
hilangnya potensi penerimaan pemerintah
dari tarif masuk
https://www.nusapedia.com/2014/05/taman-nasional-tesso-nilo-surga.html

Appraisal method
• Perubahan taksiran nilai sumber daya alam digunakan

sebagai proxy nilai kompensasi.
• Kerugian diukur sebagai selisih antara taksiran nilai
sumber daya dengan dan tanpa injury.
• Hanya dapat diterapkan pasar untuk sumber daya
terdefinisi dengan baik.
• Penggunaannya terbatas pada sumber daya yang
standarnya metode penilaian sudah ada.
• Misal: remediasi mengakibatkan hilangnya area hutan komersial.
Taksiran nilai hutan komersial sebelum maupun sesudah injury,
berfungsi sebagai proxy untuk kerugian ekonomi.
https://ecologyaction.ca/press-release/poll-reaffirms-strong-public-support-clearcutting-crackdown
10
9/11/2022
Outline
5 Factor income
Added or averted cost (1)
• Release menyebabkan biaya tambahan pada pengguna

sumber daya terdampak.
• Added cost (biaya tambahan) merepresentasikan salah satu
ukuran kerugian sosial yang diakibatkan oleh release.
• Misal: tumpahan minyak memerlukan waktu untuk menutup
pelabuhan atau jalur laut untuk pengiriman komersil guna melakukan
kegiatan pembersihan. Biaya tambahan transportasi laut, akibat
bertambahnya jarak pengiriman atau keterlambatan pengiriman, dapat
digunakan sebagai ukuran kerusakan ekonomi.
• Data yang dibutuhkan: yang meliputi biaya dari aktivitas
yang terpengaruh sebelum dan sesudah release.
11
9/11/2022
Added or averted cost (2)
• Kelebihan:
1. teknik ini didasarkan pada perilaku aktual sebagai respon
suatu release.
2. Secara konsep mudah dilakukan dan praktis.
• Kelemahan:
1. tindakan yang menghasilkan averted cost mungkin tidak
betul-betul tepat sebagai pengganti aktivitas atau layanan
yang terdampak release.
2. Misal: air kemasan sebagai pengganti air dari PDAM kota
https://environment-indonesia.com/articles/diduga-tercemar-bahan-berbahaya-pemkot-bogor-periksa-sungai-cibagolo/
Outline
5 Factor income
12
9/11/2022
Revealed preference (1):
• adalah metode tidak langsung yang didasarkan pada asumsi compensable value
dapat diperkirakan berdasarkan pengamatan yang cermat terhadap perilaku
individu dalam merespon release
• Revealed Preference :
1. Travel Cost Method,
2. Random Utility Model,
3. Repeat Sale Dan
4. Hedonic Property Valuation Method.
https://www.scotsman.com/news/opinion/columnists/paul-anand-fairer-society-and-decent-quality-life-gives-us-many-happy-returns-1421705

Travel Cost Methods
• menilai akses ke peluang berekreasi dan menilai perubahan kualitas karakteristik

dari peluang rekreasi tersebut.
• nilai ekonomi suatu lokasi rekreasi diperkirakan dengan menganalisis biaya
perjalanan dan waktu yang dihabiskan oleh individu dalam mengunjungi lokasi
tersebut ataupun lokasi alternatifnya.
• Misal: akumulasi limbah cair industri mengubah kualitas suatu danau, hal ini mengakibatkan
penurunan wisatawan yang datang untuk memancing dan berperahu. Hal ini diekspresikan
dengan menurunnya kesediaan untuk melakukan perjalanan ke danau tersebut dan menurunnya
jumlah waktu yang dihabiskan untuk melakukan perjalanan.
• Data yang diperlukan: jumlah kunjungan ke lokasi, biaya dan waktu yang
dihabiskan individu
13
9/11/2022

Travel Cost Methods
• Kelemahan: kualitas data dan ketersediaan

data terkait lokasi wisata alternatif
• metode ini tidak dapat digunakan untuk
mengukur perubahan kecil pada suatu
lokasi
• Metode ini cocok digunakan bila terdapat
perubahan yang nyata pada layanan sumber
daya pada suatu lokasi, seperti penutupan
area wisata
https://www.cadillacnews.com/news/fall-fishing-starting-to-heat-up-as-calendar-changes-to/article_ff02adca-6f92-5340-8583-e21140560317.html

Property Valuation Models
• Menilai jarak terhadap kenyamanan lingkungan atau

ketidaknyamanan lingkungan dapat mempengaruhi
WTP individu terhadap properti.
• Lokasi merupakan faktor penting dalam nilai properti
• Premis: kerusakan jangka panjang terhadap sumber
daya lingkungan, dapat mengurangi nilai properti di
dekatnya.
• Metode ini menggunakan perubahan nilai properti
sebagai proxy untuk perubahan terhadap nilai sumber
daya di sekitarnya.
https://www.booking.com/hotel/nl/holiday-home-bodelaeke-grote-punter.en-gb.html
14
9/11/2022

Dua metode utama dalam konteks penilaian kerusakan:

1. The hedonic property valuation approach
• data cross section untuk karakteristik rumah di suatu di area tertentu pada satu waktu
• analisis regresi untuk menentukan kontribusi masing-masing faktor terhadap harga jual.
2. the repeat sales approach

• analisis data panel,
• mempertimbangkan laju perubahan harga rumah relatif antara area terdampak release dan area
tak terdampak,
• sangat berguna bila data karakteristik properti individu tidak tersedia.

• Contoh aplikasi the repeat sales approach

• Studi untuk mengetahui apakah nilai rumah
yang terletak di dekat pelabuhan New Bedford
Harbour telah terpengaruh oleh adanya
pengumuman resmi terkait kontaminasi PCB.
• Data yang dikumpulkan meliputi harga jual
rumah yang terletak dalam 2 mil dari garis
pantai pelabuhan dalam kurun beberapa tahun.
• Hasil: rumah yang terletak 2 mil dari pelabuhan
mengalami perubahan nilai properti 12 % lebih
rendah dibandingkan lainnya.
https://www.cadillacnews.com/news/fall-fishing-starting-to-heat-up-as-calendar-changes-to/article_ff02adca-6f92-5340-8583-e21140560317.html
15
9/11/2022

• Property Valuation Models paling tepat diterapkan di lokasi di mana peristiwa

kontaminasi terjadi pada durasi yang lama misalnya, pada konteks lokasi properti
yang dekat dengan limbah berbahaya
https://www.berkeleygroup.co.uk/developments/buckinghamshire/taplow/taplow-riverside
Outline
5 Factor income
16
9/11/2022
Factor income (1)
• Layanan yang diberikan oleh sumber daya yang rusak dilihat sebagai input untuk
produksi suatu jasa atau komoditas yang dijual di pasar.
• Didasarkan pada konsep ekonomi dari fungsi produksi
• Perubahan biaya perolehan input berfungsi sebagai dasar untuk memperkirakan
kerugian ekonomi.
• Misal: pengurangan jumlah spesies ikan di dasar laut dapat meningkatkan biaya untuk memperoleh
spesies ikan yang bernilai komersial, karena ikan di dasar laut berfungsi sebagai sumber makanan
penting bagi spesies ikan komersial yang berharga mahal.
• Perubahan economic rent dievaluasi dengan menghitung perubahan surplus baik
di produk akhir atau pasar input.
Factor income (2)
• Hanya dapat diterapkan dalam keadaan di

mana nilai sumber daya yang rusak
mempengaruhi biaya produksi sumber daya
yang bernilai lebih tinggi.
• Dibutuhkan pemahaman yang menyeluruh
tentang input di proses produksi, dan
bagaimana perubahan input ini
mempengaruhi biaya produksi.
https://www.ecori.org/aquaculture/2019/6/27/population-by-population-fisheries-management-doesnt-work
17
9/11/2022
Outline
5 Factor income
Contingent valuation method (1)
• Menggunakan teknik survei untuk memperoleh informasi secara langsung

kesediaan individu untuk membayar barang yang tidak diperdagangkan di pasar
• Penerapan CVM skala melibatkan beberapa tahapan:
1. Mengembangkan instrumen survei pendahuluan;
2. FDG untuk mengukur pengetahuan publik tentang barang atau jasa yang akan dinilai;
3. Melakukan wawancara untuk menguji instrumen survey (pre-test);
4. Menerapkan pilot test untuk uji coba instrumen;
5. Melaksanakan survey; dan
6. Menganalisis informasi yang diperoleh dari pilot test dan survei .
18
9/11/2022
Contingent valuation method (2)
• Kelebihan:
1. digunakan untuk menangkap seluruhan nilai kerugian yang dipengaruhi oleh release.
2. satu-satunya metode untuk menilai nilai guna langsung tak langsung dan nilai non guna
3. fungsi penting di lokasi di mana kerugian dari non guna terjadi dalam skala besar.
• Kelemahan:
1. reliabilitas dan validitas metode.
2. apakah responden dapat memberikan estimasi nilai sesungguhnya?,
3. WTP responden mungkin tidak sama dengan kesediaan membayar sesungguhnya, karena efek
“warm glow” of giving.
4. Biaya survey mahal
Outline
5 Factor income
19
9/11/2022
Habitat equivalency (1)
• Premis: publik dapat diberikan kompensasi untuk kerugian sementara akibat

hilangnya layanan SDA melalui penyediaan layanan tambahan untuk jenis
layanan yang sama di masa depan.
• Layanan ini merupakan tambahan dari layanan sumber
daya yang dipulihkan ke baseline.
• Ukuran nilai kompensasi bukan nilai uang, tetapi jenis
layanan yang berkurang akibat release.
• Misal: masyarakat dapat diberi kompensasi atas kerusakan pada
wetland melalui penyediaan tambahan "wetland per tahun "di
masa depan
https://vistapointe.net/wetlands.html
Habitat equivalency (2)
Layanan
SDA
𝑻𝟎 : mulainya injury
𝑻𝟐 : hasil restorasi mencapai baseline
Baseline (S0)
S
D
pasca injury (S1)
𝑻0 𝑻2 Waktu
20
9/11/2022
Daftar Pustaka

Incorporated. Chapter 4
mk.esl433@gmail.com
21
9/19/2022
Penilaian Kerugian Kerusakan/

Pencemaran Lingkungan Hidup:
Pendekatan Indonesia (1)

2022
Mahasiswa :
• mampu menyebutkan jenis kerugian

akibat pencemaran dan/atau
kerusakan LH
• mampu menjelaskan metode

penghitungan untuk jenis kerugian
tersebut
1
9/19/2022
Outline
Penilaian kerugian kerusakan/
1
pencemaran LH
2 Jenis kerugian dan metode penilaian

2.1 Dilampaui baku mutu
2.2 Biaya verifikasi
2.3 Biaya penanggulangan
2.4 Kerugian ekosistem
2.5 Kerugian masyarakat
Penilaian Kerugian Kerusakan/Pencemaran LH (1):

Definisi dan fungsi
• Penghitungan kerugian LH akibat pencemaran dan/atau kerusakan LH merupakan

pemberian nilai moneter terhadap dampak pencemaran dan/atau kerusakan LH.
• Fungsi nilai moneter kerugian:
1. kerugian yang harus dibayarkan kepada pihak yang dirugikan oleh pihak yang
melakukan pencemaran dan/atau kerusakan LH.
2. ccuan dalam menghitung kerugian LH dalam perkara LH (Keputusan Ketua MA
No. 36/KMA/SK/II/2013)
2
9/19/2022

Jenis perkara
1. Pencemaran air (air permukaan) akibat berbagai kegiatan sektor pembangunan;

2. Pencemaran udara dan gangguan (kebisingan, getaran, kebauan) akibat kegiatan sektor
pembangunan;
3. Pengelolaan limbah B3 tanpa izin, tidak mengelola limbah B3 atau pembuangan limbah B3,
impor limbah, B3 atau limbah B3;
4. Pencemaran air laut dan/atau perusakan laut (terumbu karang, mangrove dan padang lamun);
5. Kerusakan LH akibat illegal logging dan pembakaran hutan;
6. Kerusakan LH akibat kegiatan pertambangan dan illegal mining;
7. Kerusakan LH akibat alih fungsi lahan dan pembakaran lahan, usaha perkebunan ilegal;
8. Pelanggaran tata ruang, yang mengakibatkan pencemaran dan/atau perusakan LH.

Langkah-langkah penghitungan
1. Klarifikasi terhadap proses terjadinya pencemaran dan/atau kerusakan LH

2. Identifikasi LH yang terkena pencemaran dan/atau kerusakan LH
2.1 Identifikasi tipe media LH yang tercemar dan/atau rusak.
2.2 Penghitungan lamanya pencemaran dan/atau kerusakan berlangsung.
2.3 Identifikasi apakah pencemaran dan/atau kerusakan LH terjadi secara langsung atau tidak
langsung.
2.4 Pengukuran derajat keparahan atau tingkat pencemaran dan/atau kerusakan LH yang terjadi
2.5 Identifikasi status kepemilikan LH.
3
9/19/2022
Perubahan LH
Penilaian Kerugian Kerusakan/ identifikasi sumber
Pencemaran LH (4): pencemaran
Langkah-langkah penghitungan Pencemaran Proses terjadinya

dan/atau Kerusakan pencemaran /
LH kerusakan
Tipe media LH yang Lama Pencemaran Kerusakan LH: langsung Derajat pencemaran /
tercemar/rusak dan/atau kerusakan LH vs tidak langsung kerusakan LH
Status kepemilikan LH yang

tercemar dan/atau rusak
Hak milik Hak milik

publik privat
Intensitas pemilikan vs Tipe Lamanya

Pemanfaatan Lingkungan pemilikan pemilikan
Penghitungan
Penghitungan
Kerugian
Kerugian

Kebutuhan data dan informasi
• Hal penting yang seringkali menjadi

permasalahan adalah teknik atau metode
penghitungan kerugian
• Penyelesaian sengketa LH di luar pengadilan
atau melalui pengadilan diperlukan bukti-bukti
• Data atau bukti merupakan hasil penelitian,
pengamatan lapangan, atau pendapat para ahli
yang dapat dipertanggungjawabkan secara
ilmiah.
https://nasional.okezone.com/read/2017/03/20/337/1647724/istana-berharap-petani-kendeng-hentikan-aksi-cor-kaki /
https://www.harianbhirawa.co.id/warga-lakardowo-mojokerto-demo-di-kantor-gubernur/
4
9/19/2022

Kebutuhan data dan informasi
1. Apakah benar telah terjadinya pencemaran dan/atau kerusakan LH?;

2. Siapa yang menyebabkan terjadinya pencemaran dan/atau kerusakan LH?;
3. Siapa yang mengalami kerugian akibat pencemaran dan/atau kerusakan LH?;
4. Bagaimana status kepemilikan lahan yang tercemar atau rusak?;
5. Apa jenis kerugian (langsung atau tidak langgsung)?;
6. Berapa besaran kerugian?;
7. Berapa lama terjadinya pencemaran dan/atau kerusakan LH?;
8. Apa saja jenis media LH yang terkena dampak (air, tanah, udara)?;
9. Nilai ekosistem baik yang dapat maupun yang tidak dapat dinilai secara ekonomi.
Outline
1
pencemaran LH
2 Jenis Kerugian dan metode penilaian

5
9/19/2022
Jenis Kerugian dan metode penilaian (1)

Usaha dan/atau
kegiatan
Kegiatan ekonomi Kegiatan non-ekonomi
Produksi Limbah/dampak lingkungan Jasa
Diolah/dikelola Tidak
Sesuai Baku
Tidak sesuai Baku
Mutu/pedoman
Pencemaran dan/atau Kerusakan LH
Kerugian
1 2 3 4 5
Kerugian karena tidak
Kerugian untuk pengganti Pengganti biaya Kerugian akibat hilangnya
dilaksanakannya kewajiban Kerugian masyarakat
biaya verifikasi sengketa penanggulangan keanekaragaman hayati
pengolahan air limbah akibat pencemaran
lingkungan dan biaya pencemaran dan /atau dan menurunnya fungsi LH
dan/atau dan/atau kerusakan
pengawasan pelaksanaan kerusakan LH serta yang merupakan hak milik
emisi dan/atau limbah bahan LH.
tindakan tertentu. pemulihan LH. negara.
berbahaya dan beracun.
Jenis Kerugian dan metode penilaian (2)
Kerugian
1 2 3 4 5
1. Akumulasi nilai unit 1. Kerugian primer

1. Biaya verifikasi 1. Biaya penanggulangan
pencemaran 2. Surplus ekonomi
sengketa LH 2. Biaya pemulihan (9 12 metode
2. Biaya operasional 3. added cost atau
2. Biaya pengawasan metode)
3. Prinsip biaya penuh averted costs
Pertemuan 6 Pertemuan 7
6
9/19/2022
Outline
1
pencemaran LH

Kerugian karena dilampauinya Baku Mutu LH (1)

mengapa terjadi?
• tidak patuhnya usaha/kegiatan perorangan

terhadap UU untuk mengolah limbah dan
mencegah kerusakan LH.
• Mereka dituntut untuk merealisasikan
kewajibannya dengan membangun IPAL, IPU dan
instalasi lainnya dan mengoperasionalkan secara
maksimal
• Bila tidak melaksanakan kewajiban tersebut akan
menimbulkan kerugian LH dan masyarakat.
• Nilai kerugian minimal = biaya pembangunan &
pengoperasian instalasi limbah
https://www.umweltbundesamt.de/en/press/pressinformation/can-a-fourth-waste-water-treatment-stage-be
7
9/19/2022

Baku mutu
• Baku mutu air limbah: ukuran batas atau

kadar unsur pencemar dan/atau jumlah
unsur pencemar yang ditenggang
keberadaannya dalam air limbah yang akan
dibuang atau dilepas ke dalam sumber air
• Penetapan baku mutu air limbah dan emisi
merupakan upaya pencegahan dampak
pencemaran LH
• Kewajiban mengolah limbah mendorong
terciptanya persaingan usaha yang sehat
https://parkconnection.org/events/wrt19-wastewater-treatment

Metode penghitungan
1. Metode penghitungan berdasar akumulasi nilai unit pencemaran

2. Metode penghitungan berdasarkan biaya operasional
3. Metode penghitungan prinsip biaya penuh
https://www.monroeenvironmental.com/water-and-wastewater-treatment/
8
9/19/2022

1. Metode akumulasi nilai unit pencemaran
• Keanekaragaman industri dengan jenis dan

jumlah parameter limbah yang berbeda-beda
• Nilai unit pencemaran setiap parameter limbah
dan basis biaya per unit pencemaran ditetapkan
berdasarkan besaran dampak pencemaran pada
LH dan kesehatan.
• Nilai total unit pencemaran setiap parameter
dalam limbah dapat dijumlahkan dalam satuan
yang sama = UP (Unit Pencemaran).
IPPU untuk industri semen (Bag Filters Dust Collector)

https://www.alibaba.com/product-detail/impulse-bag-filter-type-cement-industry_60774377718.html

• Beban pencemaran netto tahunan (BPNT)

𝐵𝑃𝑁𝑇 = 𝑙𝑒𝑣𝑒𝑙 𝑝𝑒𝑛𝑐𝑒𝑚𝑎𝑟𝑎𝑛 𝑎𝑘𝑡𝑢𝑎𝑙 − 𝑏𝑎𝑘𝑢 𝑚𝑢𝑡𝑢 ∗ 𝑘𝑎𝑝𝑎𝑠𝑖𝑡𝑎𝑠 𝑙𝑖𝑚𝑏𝑎ℎ 𝑡𝑎ℎ𝑢𝑛𝑎𝑛 (1)
• Unit pencemaran (UP)

𝐵𝑃𝑁𝑇 (2)
𝑈𝑃 =
𝑁𝑖𝑙𝑎𝑖 1 𝑢𝑛𝑖𝑡 𝑝𝑒𝑛𝑐𝑒𝑚𝑎𝑟𝑎𝑛
• Nilai kerugian
(3)
𝑛𝑖𝑙𝑎𝑖 𝑘𝑒𝑟𝑢𝑔𝑖𝑎𝑛 = 𝑈𝑃 ∗ 𝑅𝑝 24.750
9
9/19/2022

Tabel 1. Nilai Unit Pencemaran untuk Berbagai
Parameter Emisi
Parameter Nilai 1 Unit Pencemaran (UP)
Tabel 2. Nilai Unit Pencemaran Untuk Berbagai
NON-LOGAM :
Ammonia (NH3) 350 g Parameter Air Limbah/Limbah Cair
Chlorin (Cl2) 7 Kg
Hidrogen Chlorida (HCl) 4 Kg
Parameter Nilai 1 Unit Pencemaran (UP)
Hidrogen Fluorida (HF) 7 Kg
Carbon Monooksida (CO) 400 Kg COD 50 Kg
Nitrogen Oksida (NOx) 200 Kg TSS 50 Kg
Sulfur Oksida (SOx) 200 Kg Oil & Grease 3 Kg
Batubara (Coal) 250 Kg Merkuri 20 g
Minyak (Oil) 150 Kg Chromium 500 g
Semen (Cement) 100 Kg Nikel (Nickle) 500 g
Particulate Matter (Other Sources) 250 Kg
Timbal 500 g
Total Sulfur Tereduksi (H2S) 25 Kg
Copper 1000 g
LOGAM : Cadmium 100 g
Arsenic (As) 4g Pestisida dan Herbisida 100 g
Antimony (Sb) 10 g
Cadmium (Cd) 10 g
Lead (Pb) 10 g
Mercury (Hg) 4g
Zinc (Zn) 40 g

1. Metode akumulasi nilai unit pencemaran (contoh)
Suatu pabrik tekstil memiliki debit effluent ke lingkungan sebesar 75m3/jam. Pabrik bekerja selama 24
jam dengan 340 hari kerja per tahun. Level pengecekan laboratorium menunjukkan bahwa level COD
setelah diolah dan dibuang ke lingkungan sebesar 1.861 mg/L, padahal peraturan daerah setempat
menyatakan baku mutu limbah cair untuk COD adalah 150 mg/L. Berapakah kerugian yang harus
dibayar oleh perusahaan tersebut?
𝐵𝑃𝑁𝑇 = 𝑙𝑒𝑣𝑒𝑙 𝑝𝑒𝑛𝑐𝑒𝑚𝑎𝑟𝑎𝑛 𝑎𝑘𝑡𝑢𝑎𝑙 − 𝑏𝑎𝑘𝑢 𝑚𝑢𝑡𝑢 ∗ 𝑘𝑎𝑝𝑎𝑠𝑖𝑡𝑎𝑠 𝑙𝑖𝑚𝑏𝑎ℎ 𝑡𝑎ℎ𝑢𝑛𝑎𝑛 (1)
= (1.861 − 150) 𝑚𝑔/𝐿 ∗ (75 𝑚3 /𝑗𝑎𝑚 × 24 𝑗𝑎𝑚/ℎ𝑎𝑟𝑖 × 340 ℎ𝑎𝑟𝑖)
= 1.047.132 𝑘𝑔
𝐵𝑃𝑁𝑇 1.047.132 𝑘𝑔 (2)
𝑈𝑃 = = = 20.943 𝑈𝑃
𝑁𝑖𝑙𝑎𝑖 1 𝑢𝑛𝑖𝑡 𝑝𝑒𝑛𝑐𝑒𝑚𝑎𝑟𝑎𝑛 50 𝑘𝑔
(3)
𝑛𝑖𝑙𝑎𝑖 𝑘𝑒𝑟𝑢𝑔𝑖𝑎𝑛 = 𝑈𝑃 ∗ 𝑅𝑝 24.750
= 20.943 ∗ 𝑅𝑝 24.750 = 𝑅𝑝 518.339.250 𝑝𝑒𝑟 𝑡𝑎ℎ𝑢𝑛
10
9/19/2022

2. Metode biaya operasional
• Menggunakan biaya operasional per m3 limbah yang diolah dengan baik dan
memenuhi baku mutu pada suatu industri sebagai pembanding bagi industri lain yang
sejenis.
• Bila kapasitas antar industri berbeda, maka digunakan tabel komparasi biaya
operasional per m3 limbah berbagai industri yang terbukti terolah baik dan memenuhi
kriteria baku mutu.
• Kendala:
1. data dan informasi tidak selalu tersedia.
2. karena harus mengikuti data teknologi industri lain yang meskipun handal tapi tidak efisien

• Menghitung semua biaya yang diperlukan untuk fasilitas pengolahan limbah

agar memenuhi baku mutu limbah
• Instalasi pengelolaan limbah: IPPU, IPAL, IPLP
• Penghitungan kerugian diterapkan untuk 2 kondisi:
1. Pengelolaan limbah eksisting namun kapasitasnya kekecilan dan/atau salah pengoperasian
dan/atau sengaja tidak dioperasika: biaya penuh = pada biaya tenaga kerja, energi, bahan
kimia, pemeliharaan dan depresiasi nilai investasi
2. Fasilitas pengelolaan limbah belum ada: kerugian diestimasi sebagai biaya penuh untuk
teknologi pengolah limbah baru sesuai dengan kebutuhan proses agar memenuhi baku mutu
limbah.
11
9/19/2022

• Kelemahan:
1. biaya investasi dan biaya operasional suatu fasilitas
pengolahan limbah akan sangat variatif.
2. teknologi IPPU, IPAL atau IPLP sangat beragam dan terus
berkembang
• Kelebihan:
1. Kerugian dengan prinsip biaya penuh lebih baik dan fair
2. Realistis, karena penghitungan LH menggunakan
pendekatan teknologi termurah (biaya investasi dan/atau
biaya operasionalnya) dan handal dalam pemenuhan baku
mutu LH
IPLP limbah medis RS (incenerator)

https://www.carialat.com/product/mesin-incinerator-limbah-medisrumah-sakit/
Outline
1
pencemaran LH

12
9/19/2022
Kerugian untuk penggantian biaya pelaksanaan

Penyelesaian Sengketa LH (1)
• Pencemaran dan/atau kerusakan LH sebagai akibat kecelakaan, kelalaian,

maupun kesengajaan.
• Kepastian terjadinya pencemaran dan/atau kerusakan LH tersebut memerlukan
peran aktif pemerintah untuk melakukan verifikasi pengaduan, inventarisasi
sengketa LH dan pengawasan pembayaran kerugian LH
• Pemerintah mengeluarkan biaya yang harus diganti oleh pelaku
• Kerugian untuk penggantian biaya pelaksanaan Penyelesaian Sengketa LH,
meliputi biaya: verifikasi lapangan, analisa laboratorium, ahli dan pengawasan
pelaksanaan pembayaran kerugian LH.
Kerugian untuk penggantian biaya pelaksanaan

Penyelesaian Sengketa LH (2)
b. Biaya pengawasan
1. Tahap perencanaan pengawasan: penyiapan kelengkapan administrasi pengawasan,
penggandaan berkas dokumen hasil verifikasi, melakukan koordinasi dengan para pihak
terkait.
2. Tahap pelaksanaan pengawasan: pertemuan antar tim lapangan, kegiatan perjalanan ke
lokasi, kegiatan pengambilan sampel dan analisa laboratorium untuk pemulihan LH, dan
penyusunan berita acara pengawasan.
3. Tahap pemantauan hasil pelaksanaan pengawasan: pertemuan dengan pemerintah
provinsi dan/atau pemerintah kabupaten/kota.
Penghitungan biaya pengawasan berdasarkan pada

pengeluaran riil untuk berbagai kegiatan
13
9/19/2022
Daftar Pustaka
PerMen LH No.17 Tahun 2014
mk.esl433@gmail.com
Materi Diskusi
1. Apa perbedaan perhitungan klaim

kerusakan berdasarkan DOI dan
pendekatan Indonesia?
2. Pendekatan mana yang yang harus

digunakan dalam mini project?
3. Bagaimana jika data untuk mini

project tidak tersedia?
14
9/25/2022
Penilaian Kerugian Kerusakan/

Pencemaran Lingkungan Hidup:
Pendekatan Indonesia (Bag.2)

2021
Mahasiswa :
• mampu menyebutkan jenis kerugian

akibat pencemaran dan/atau
kerusakan lingkungan hidup
• mampu menjelaskan metode

penghitungan untuk jenis kerugian
tersebut
1
9/25/2022
Outline
1
pencemaran lingkungan hidup

2.3 Biaya penanggulangan dan pemulihan
Jenis Kerugian dan metode penilaian
Kerugian
1 2 3 4 5
1. Akumulasi nilai unit 1. Kerugian primer

1. Biaya verifikasi 1. Biaya penanggulangan
pencemaran 2. Surplus ekonomi
sengketa LH 2. Biaya pemulihan (9 11 metode
2. Biaya operasional 3. added cost atau
2. Biaya pengawasan metode)
3. Prinsip biaya penuh averted costs
Pertemuan 6 Pertemuan 7
2
9/25/2022
Outline
1

Biaya penanggulangan dan pemulihan (1):

Biaya penanggulangan
• Tindakan seketika perlu diambil untuk

menanggulangi pencemaran dan/atau kerusakan LH
agar hal tersebut dapat dihentikan dan tidak
menjadi semakin parah.
• Dilakukan oleh pelaku usaha dan/atau pemerintah.
• Hanya pada kasus tertentu yang diakibatkan oleh
kecelakaan dan memerlukan penanganan segera
• Bila pemerintah melakukan tindakan
penanggulangan dan telah mengeluarkan biaya
untuk tindakan tersebut, maka seluruh biaya
tersebut harus diganti oleh pencemar.
Image: http://www.infosiak.com/masih-membara-kementerian-lhk-kirim-3-helikopter-padamkan-kebakaran-hutan-riau
3
9/25/2022

Biaya penanggulangan
• adalah biaya yang dikeluarkan untuk

menghentikan pencemaran dan/atau
kerusakan lingkungan yang sedang berjalan.
• Besar biaya tergantung pada besarnya
pencemaran dan/atau kerusakan LH yang
sedang terjadi
• berupa biaya riil yang dikeluarkan
Image: https://www.greeners.co/berita/tumpahan-minyak-di-teluk-balikpapan-pertamina-diminta-bertanggung-jawab/

Biaya pemulihan
• LH yang tercemar dan/atau rusak harus dipulihkan

dan sedapat mungkin kembali seperti keadaan
semula (baseline)
• Tindakan pemulihan berlaku bagi LH publik,
mencakup hak dan wewenang perorangan maupun
kelompok
• Tidak semua LH dapat dikembalikan pada kondisi
seperti sebelum terjadi pencemaran dan/atau
kerusakan
• Pencemar wajib melakukan pemulihan kondisi LH
Image: https://klikhijau.com/read/kerusakan-lingkungan-kepungan-tambang-dan-lembaga-keagamaan//
4
9/25/2022

Biaya pemulihan
• Pemulihan bertujuan memulihkan fungsi-fungsi LH yang

ada, sebelum terjadi pencemaran/kerusakan
• Setiap ekosistem memiliki manfaat dan fungsi yang
berbeda
• Setiap pemulihan membutuhkan teknologi yang berbeda
• Pemulihan kondisi dan fungsi LH membutuhkan biaya
pemulihan
• Bila pencemar tidak mampu melaksanakan kewajiban
pemulihan, maka wajib membayar biaya pemulihan LH
kepada pemerintah
Image: https://aumifaras.wordpress.com/2016/01/24/kerusakan-alam-provinsi-kep-babel/

Biaya pemulihan
• adalah biaya untuk memulihkan kondisi LH kembali seperti sebelum terjadinya

pencemaran, dan dihitung per jenis media:
a) biaya clean up/pemulihan terhadap tanah b) biaya clean up/pemulihan terhadap air tanah
• bioremediasi; • air sparging;
• bioventing; • bioremediasi ;
• landfarming; • natural attenuation dan monitoring;
• landspreading; • pumping dan treatment.
• soil vapor extraction;
• natural attenuation dan monitoring.
c) Biaya pemulihan lingkungan hidup akibat kerusakan lingkungan
5
9/25/2022

a. Biaya clean up/pemulihan terhadap tanah
1. Bioremediasi
penggunaan mikroorganisme untuk mengurangi polutan di
lingkungan.
Enzim-enzim yang diproduksi oleh mikroorganisme
memodifikasi polutan beracun dengan mengubah struktur
kimia polutan.
2. Bioventing
proses menstimulasi biodegradasi in situ secara alami dari
kontaminan di dalam tanah dengan memberikan udara atau
oksigen ke mikroorganisme tanah yang ada.
https://sciencemonk.com/bioremediation/

3. Landfarming
teknologi bioremediasi ex-situ untuk mengolah tanah / sedimen
yang terkena dampak minyak bumi. Limbah dimasukkan ke dalam
permukaan tanah. Mikroba alami di tanah dan limbah mengubah
kontaminan organik menjadi karbon dioksida, air dan biomassa.
4. Landspreading;
pembuangan limbah pengeboran dengan cara disebarkan di
lahan. Limbah dapat dipulihkan untuk perbaikan ekologi atau
bermanfaat untuk kegiatan pertanian. Namun, hanya limbah atau
air limbah yang bermanfaat bagi nutrisi tanaman atau tanah yang
boleh disebarkan.
http://www.rimlabenvironmental.com/our-products/bioremediation-of-soil/
https://www.mygreenpod.com/articles/landspreading-risks/
6
9/25/2022

5. Soil vapor extraction

penggunaan tekanan vakum untuk menghilangkan kontaminan
yang mudah menguap dan beberapa kontaminan semi-volatil dari
tanah.
6. Natural attenuation dan monitoring.

proses fisik, kimia, biologis yang mengarah pada pengurangan
massa, toksisitas, mobilitas, atau volume kontaminan tanpa
campur tangan manusia untuk mengurangi massa, toksisitas,
mobilitas, volume, atau konsentrasi kontaminan di tanah atau air
tanah
Untuk penilaian risiko dan perkiraan titik akhir, lokasi natural
attenuation harus dipantau secara hati-hati
https://www.pureeffect.com/treatment-systems/sve-soil-vapor-extraction-systems-2/

b. Biaya clean up/pemulihan terhadap air tanah
1. Air sparging
penyuntikan udara ke zona target terkontaminasi, dengan
harapan kontaminan yang mudah menguap dan semi-volatil
akan mengalami perpindahan massa (penguapan) dari air tanah
ke gelembung udara.
2. Bioremediasi;
3. Natural Attenuation dan monitoring;
4. Pumping dan treatment.
image: https://www.soilutions.co.uk/services/groundwater-remediation/air-sparging/
7
9/25/2022

c. Biaya pemulihan akibat kerusakan lingkungan
1. Biaya pengadaan bahan pengganti

ekosistem yang rusak (CBP);
2. Biaya revegetasi (CR);
3. Biaya pembangunan dan pemeliharaan
reservoir (CFPA);
4. Biaya pendaur ulang unsur hara atau biaya
hilangnya unsur hara (CUH);
CPE= CBP + CR + CFPA + CUH + CPL+
5. Biaya pengurai limbah (CPL);
CBD + Cgen + Ccar + Rcar
(1)
6. Biaya pemulihan keanekaragaman hayati
(CBD);
7. Biaya pemulihan sumberdaya genetik
(Cgen);
8. Biaya pelepasan karbon (ccar);
9. Biaya perosot karbon (rcar).

1. Biaya pengadaan bahan pengganti ekosistem yang rusak (CBP)

𝑰𝑯𝒕 (2)
𝑪𝑷𝑩 = 𝑴 × 𝑳𝑨 × 𝑩𝑷𝑬 ×
𝑰𝑯𝒅
Dimana:
M : Bahan pengganti ekosistem (m3/ha)
LA : Lahan yang hilang/tidak berfungsi karena dirusak (ha)
BPE : Biaya pengganti ekosistem yang rusak (tahun dasar), = Rp 200.000,-/m3 (2003)
IHt : Indeks harga pada tahun terjadi kerusakan
IHd : Indeks harga tahun dasar
8
9/25/2022

2. Biaya revegetasi (CR)

Biaya revegetasi dihitung sampai lahan terdegradasi (lahan terbuka) pulih kembali
menjadi hutan.
𝑪𝑹 = 𝑳𝑨 × 𝑪 × 𝑻 (3)
Dimana:
LA : Luas lahan yang rusak (ha)
C : Indeks biaya revegetasi (Rp)
T : Rentang waktu keberhasilan revegetasi (tahun)

3. Biaya pembangunan dan pemeliharaan reservoir (CFPA)

Biaya yang dibutuhkan untuk membangun dan memelihara reservoir sebesar:
𝑪𝑭𝑷𝑨 = 𝑪𝑹 + 𝑪𝑷𝑴𝑹 (4)
Dimana:
CPR : Biaya pembangunan reservoir (Rp)
CPMR : Biaya pemeliharaan reservoir (Rp)
9
9/25/2022

4. Biaya hilangnya unsur hara (CUH)
𝑰𝑯𝒕 (5)
𝑪𝑼𝑯 = 𝑩𝑼𝑯 × × 𝑳𝑨
𝑰𝑯𝒅
Dimana:
BUH : Biaya pembentukan unsur hara tahun dasar (Rp)
IHt : Indeks harga tahun terjadinya kerusakan

5. Biaya fungsi pengurai Limbah (CPL)
𝑰𝑯𝒕 (6)
𝑪𝑷𝑳 = 𝑩𝑷𝑳 × × 𝑳𝑨
𝑰𝑯𝒅
Dimana:
BPL : Biaya pengurai limbah tahun dasar
Ihd : Indeks harga tahun dasar
IHt : Indeks harga pada tahun terjadinya kerusakan
10
9/25/2022

6. Biaya pemulihan keanekaragaman hayati (CBD)
𝑰𝑯𝒕 (7)
𝑪𝑩𝑫 = 𝑪𝑩𝑫𝒅 × × 𝑳𝑨
𝑰𝑯𝒅
Dimana:
CBDd : Biaya pemulihan keanekaragaman hayati tahun dasar

7. Biaya pemulihan genetik (Cgen)

𝑰𝑯𝒕 (8)
𝑪𝒈𝒆𝒏 = 𝑪𝒈𝒆𝒏𝒅 × × 𝑳𝑨
𝑰𝑯𝒅
Dimana:
Cgend : Biaya pemulihan genetika tahun dasar (Rp 410.000/ha)
11
9/25/2022

8. Biaya pelepasan karbon (Ccar)
𝑰𝑯𝒕 (9)
𝑪𝒄𝒂𝒓 = 𝑪𝒄𝒂𝒓𝒅 × × 𝑳𝑨
𝑰𝑯𝒅
Dimana:
Ccard : Biaya pelepasan karbon tahun dasar (Rp/ha)

9. Biaya Perosot karbon (Rcar)

𝑹𝒄𝒂𝒓 = 𝑹𝒄𝒂𝒓𝒅 × 𝑻𝒄𝒂𝒓 × 𝑳𝑨 (10)
Dimana:
Rcard : Biaya perosot karbon tahun dasar (Rp)
Tcar : Total carbon yang hilang
LA : Luas areal yang rusak (ha)
12
9/25/2022
Outline
1

Kerugian ekosistem (1)
• Kerugian akibat hilangnya keanekaragaman

hayati dan menurunnya fungsi LH yang
merupakan hak milik negara
• Semua dampak harus dihitung nilai
ekonominya, sehingga diperoleh nilai
kerugian lingkungan hidup secara lengkap.
• Contoh: akibat kebocoran minyak dari kapal
tanker, ekosistem laut menjadi tercemar.
Dampak selanjutnya dapat terjadi
kerusakan terumbu karang, kerusakan
hutan mangrove atau kerusakan padang
lamun
image: https://english.kyodonews.net/news/2020/08/783f7fe7dcdf-japanese-experts-warn-oil-damage-could-kill-mangroves-in-mauritius.html
13
9/25/2022
• Bagaimana bila hutan rusak atau ditebang? Apa yang akan

timbul?
• Masyarakat secara perorangan atau kelompok dapat menuntut
dipulihkannya kualitas LH.
• Contoh: tercemarnya lingkungan tambak. Pencemaran tidak
hanya berdampak negatif pada usaha budi daya bandeng,
tetapi ekosistem atau lingkungan tambak termasuk kualitas
tanah dan kualitas perairan
• Kerusakan lingkungan hidup yang disebutkan di atas harus
dihitung nilainya sesuai dengan derajat kerusakannya serta
lamanya semua kerusakan itu berlangsung.
• Kemudian nilai kerusakan ini ditambahkan pada biaya
kewajiban lain
https://www.mongabay.co.id/2019/10/30/menyoal-jutaan-hektar-kebun-sawit-dalam-kawasan-hutan/
image: https://www.radarcirebon.com/2018/11/30/persaingan-kuat-eksportir-udang-india-incar-pasar-nontradisional/
Pertimbangan dalam pemilihan teknik penghitungan kerugian ekosistem:

1. Teknik yang digunakan absah (valid) dan dapat dipercaya (reliable).
2. Teknik penilaian dapat diterima oleh institusi dan mutakhir.
3. Teknik yang digunakan dapat dikuasai oleh pengguna.
4. Teknik yang digunakan sederhana dan tidak membutuhkan biaya besar.
14
9/25/2022
Menggunakan metode penilaian eksternalitas, yang menyatakan pertambahan dampak ekonomi

setiap unit kerusakan lingkungan hidup (kerugian marjinal)
1. Biaya memulihkan fungsi tata air (CHTA);

2. Biaya pembuatan reservoir (CPR);
3. Biaya pemeliharaan reservoir (CPMR);
4. Biaya memulihkan fungsi tata air (CTA);
5. Biaya pengendalian erosi dan limpasan (CEr);
CKH = CHTA + CPR + CPMR + CTA + CEr +
6. Biaya pembentukan tanah (CPT);
7. Biaya pendaur ulang unsur hara (CUH);
CPT + CUH + CPL + CBD + CGen + (11)
CCar
8. Biaya pengurai limbah (CPL);
9. Biaya pemulihan biodiversity (CBD).
10. Biaya pemulihan genetik (Cgen);
11. Biaya pelepasan karbon (Ccar);
1. Biaya memulihkan fungsi tata air (CHTA)
𝑰𝑯𝒕 (12)
𝑪𝑯𝑻𝑨 = 𝑲𝑨 × 𝑩𝑯𝑻𝑨 × 𝑻𝑯 × 𝑳𝑨 ×
𝑰𝑯𝒅
Dimana:
CHTA : Biaya memulihkan fungsi tata air (Rp/m3)
KA : Kadar air m3/40 liter per m3 per ha
BHTA : Biaya memulihkan tata air tahun dasar (Rp/ha)
TH : Time horizon
LA : Lahan yang hilang/tidak berfungsi karena dirusak (ha)
15
9/25/2022
2. Biaya pembuatan reservoir (CPR)
𝑪𝑷𝑹 = 𝑽𝑨 × 𝑳𝑨 × 𝑴𝑹 (13)
Dimana:
CPR : Biaya pembuatan reservoir (Rp)
VA : Volume air per Ha (m3/Ha)
LA : Lahan yang rusak/hilang sehingga tidak berfungsi ekonomi hilang (Ha)
MR : Biaya pemulihan reservoir (Rp/m3)
3. Biaya pemeliharaan reservoir (CPMR)

Biaya pemeliharaan sampai lahan terdegradasi pulih menjadi hutan
𝑪𝑷𝑴𝑹 = 𝑻 × 𝑳𝑨 × 𝑩𝑷𝑴𝑹 (14)

Dimana:
CPMR : Biaya pemeliharaan reservoir (Rp)
T : Tahun
BPMR : Biaya reservoir tahun dasar (Rp/ha/tahun)
16
9/25/2022
4. Biaya fungsi tata air (CTA)

𝑰𝑯𝒕 (15)
𝑪𝑻𝑨 = 𝑩𝑻𝑨 × × 𝑳𝑨
𝑰𝑯𝒅
Dimana:
CTA : Biaya tata air (Rp/ha)
5. Biaya erosi (CEr)
𝑰𝑯𝒕 (16)
𝑪𝑬𝒓 = 𝑩𝑬𝒓 × × 𝑳𝑨
𝑰𝑯𝒅
Dimana:
CEr : Biaya erosi (Rp)
BEr : Biaya pengendalian erosi tahun dasar (Rp.1.225.000/ha)
LA : Luas lahan yang rusak/hilang (Ha)
17
9/25/2022
6. Biaya pembentukan tanah (CPT)
𝑰𝑯𝒕 (17)
𝑪𝑷𝑻 = 𝑩𝑷𝑻 × × 𝑳𝑨
𝑰𝑯𝒅
Dimana:
BPT : Biaya pembentukan tanah (Rp /ha)
7. Biaya hilangnya unsur hara (CUH)
𝑰𝑯𝒕 (18)
𝑪𝑼𝑯 = 𝑩𝑼𝑯 × × 𝑳𝑨
𝑰𝑯𝒅
Dimana:
CUH : Biaya hilangnya unsur hara
BUH : Biaya pembentukan unsur hara (Rp. 4.610.000/ha)
18
9/25/2022
8. Biaya fungsi pengurai limbah (CPL)
𝑰𝑯𝒕 (19)
𝑪𝑷𝑳 = 𝑩𝑷𝑳 × × 𝑳𝑨
𝑰𝑯𝒅
Dimana:
CL : Biaya fungsi pengurai limbah
BPL : Biaya pengurai limbah (Rp 435.000/ha)
9. Biaya pemulihan biodiversitas (CBD)

𝑰𝑯𝒕 (20)
𝑪𝑩𝑫 = 𝑩𝑩𝑫 × × 𝑳𝑨
𝑰𝑯𝒅
Dimana:
CBD : Biaya pemulihan biodiversitas
BBD : Biaya pemulihan biodiversitas tahun dasar (Rp 2.700.000/ha)
19
9/25/2022
10. Biaya pemulihan genetik (Cgen)
𝑰𝑯𝒕 (21)
𝑪𝒈𝒆𝒏 = 𝑩𝒈𝒆𝒏 × × 𝑳𝑨
𝑰𝑯𝒅
Dimana:
Cgen : Biaya pemulihan genetik
Bgen : Biaya pemulihan genetika tahun dasar (Rp 410.000/ha)
11. Biaya pelepasan karbon (Ccar)
𝑰𝑯𝒕 (22)
𝑪𝒄𝒂𝒓 = 𝑩𝒄𝒂𝒓 × × 𝑳𝑨
𝑰𝑯𝒅
Dimana:
CCar : Biaya pelepasan karbon
BCar : Biaya pelepasan karbon tahun dasar(Rp 90.000/ha)
20
9/25/2022
Outline
1

Kerugian masyarakat (1)
• Pencemaran dan/atau kerusakan menimbulkan

dampak berupa kerugian masyarakat akibat
rusaknya aset seperti peralatan tangkap ikan,
rusaknya perkebunan dan pertanian, rusaknya
tambak, hilangnya penghasilan masyarakat, dll
• Menyebabkan sebagian atau seluruh sumber
penghasilan masyarakat terganggu
• Kerugian harus dihitung dan layak untuk
dimintakan ganti ruginya
image: http://citarum.org/en/component/content/article/51-indonesia/arsip-berita/media-online/2066-masalah-citarum-masalah-kita-semua.html/
21
9/25/2022
• Penghitungan didasarkan pada “compensable

damage” atau kerusakan yang dapat
dikompensasi.
• Sebagian dihitung langsung melalui
mekanisme pasar,
• Sebagian harus dihitung melalui pengukuran
pendekatan revealed preference
Image: https://environment-indonesia.com/articles/diduga-tercemar-bahan-berbahaya-pemkot-bogor-periksa-sungai-cibagolo/
Image: https://beritakotamakassar.com/berita/2019/07/31/krisis-warga-sisihkan-rp20-ribu-perhari-beli-air/
1. Pengukuran kerugian primer dari aset

masyarakat
• Hedonic Price
• Factor income approach
2. Pendekatan surplus ekonomi
• Surplus konsumen
• Surplus produsen
2. Biaya tambahan (added cost) atau biaya
pencegahan (averted costs)
• Forgone incomes
• Benefit transfer
• Cost of illness
image: https://www.antarafoto.com/mudik/ v1517130321/target-produksi-perikanan-tangkap
image: https://edition.cnn.com/2015/09/25/asia/singapore-haze-indonesia-schools/index.html
22
9/25/2022
Daftar Pustaka
PerMen LH No.17 Tahun 2014
mk.esl433@gmail.com
23

Ilovepdf Merged

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Ilovepdf Merged

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

8/14/2021

MK. ESL 433. PERTEMUAN 1

Penilaian Ekonomi Kerusakan

DEPARTEMEN EKONOMI SUMBERDAYA & LINGKUNGAN

2 Problem pemanfaatan SDAL

3 Pengertian kerusakan lingkungan

4 Pentingnya penilaian kerusakan SDAL

Peran SDAL dalam pembangunan ekonomi (1)

• Pertumbuhan ekonomi yang pesat telah

Sumber: BPS (2019)

Peran SDAL dalam pembangunan ekonomi (2):

Sumber: BPS (2020)

Peran SDAL dalam pembangunan ekonomi (3):

• Penerimaan negara bersumber

Sumber: BPS (2020)

Peran SDAL dalam pembangunan ekonomi (4)

• Keberhasilan ekonomi menimbulkan

2 Problem pemanfaatan SDAL

3 Pengertian kerusakan lingkungan

4 Pentingnya penilaian kerusakan SDAL

Problem pemanfaatan SDAL (1)

• SDA merupakan barang ekonomi

Problem pemanfaatan SDAL (2):

Problem pemanfaatan SDAL (3):

Problem pemanfaatan SDAL (4):

• Tahun 2018, Indonesia kehilangan

Problem pemanfaatan SDAL (5):

Problem pemanfaatan SDAL (6):

• Karhutla periode 2009-2019

Problem pemanfaatan SDAL (7):

Problem pemanfaatan SDAL (8):

Problem pemanfaatan SDAL (9):

Problem pemanfaatan SDAL (10):

Problem pemanfaatan SDAL (11):

Tipe Sikap Penjelasan

Problem pemanfaatan SDAL (12):

2 Problem pemanfaatan SDAL

3 Pengertian kerusakan lingkungan

4 Pentingnya penilaian kerusakan SDAL

Pengertian kerusakan lingkungan (1)

• Kondisi memburuknya layanan barang

2 Problem pemanfaatan SDAL

3 Pengertian kerusakan lingkungan

4 Pentingnya penilaian kerusakan SDAL

Pentingnya penilaian kerusakan SDAL (1)

• Meningkatnya pencemaran dan/atau

Pentingnya penilaian kerusakan SDAL (2)

• lingkungan hidup yang baik dan sehat merupakan hak asasi

Pentingnya penilaian kerusakan SDAL (3)

1. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2009 Tentang

Pentingnya penilaian kerusakan SDAL (4)

• Hal penting yang seringkali

Topik per pertemuan

MK. ESL 433. PERTEMUAN 2

Konsep Penilaian Kerusakan

DEPARTEMEN EKONOMI SUMBERDAYA & LINGKUNGAN

2. mampu menjelaskan konsep nilai

Konsep Penilaian Kerusakan

Komponen Klaim Kerugian Akibat

Tipe Kerusakan Sumberdaya dan Lingkungan

Tipe kerusakan berdasarkan penyebab:

1. Kerusakan karena faktor alam

2. Kerusakan karena faktor manusia