Strategi Jaringan Advokasi Transnasional WWF Australia terhadap Isu Pemutihan

Terumbu Karang di Kawasan Great Barrier Reef tahun 2011-2017

Diajukan Oleh :

Kharis Indra Perdana

372016511415

Program Studi Ilmu Hubungan Internasional

Fakultas Humaniora
Universitas Darussalam Gontor Ponorogo
2021/1442 H
 Strategi Jaringan Advokasi Transnasional WWF Australia terhadap Isu Pemutihan
Terumbu Karang di Kawasan Great Barrier Reef tahun 2011-2017

Kharis Indra Perdana

372016511415

Abstrak
Tujuan penelitian penulis ini adalah untuk untuk menjelaskan dinamika strategi advokasi transnasional WWF
Australia dalam memberikan perlindungan terhadap kawasan taman laut the great barrier reef di timur laut Australia
serta menganalisa dampak strategi advokasi transnasional WWF Australia terhadap kawasan the great barrier reef.
Pemutihan massal secara berurutan pada tahun 2016 dan 2017 ini belum pernah terjadi sebelumnya dan secara kolektif
mempengaruhi dua pertiga kawasan great barrier reef. Peristiwa pemutihan terumbu karang atau hilangnya alga pada
terumbu karang selama dua tahun berturut-turut telah mengakibatkan kerusakan pada dua-pertiga kawasan great
barrier reef seluas 1.500 kilometer. penyebab utama pemutihan karang massal adalah peningkatan suhu air yang
diakibatkan oleh dampak perubahan ilklim climate change. Penelitian ini methodologi Dalam penelitian ini, penulis
menggunakan metode penelitian deskriptif kualitatif yaitu penelitian yang memahami fenomena tentang apa yang
dialami oleh subjek penelitian misalnya perilaku, persepsi, motivasi, tindakan dan lain-lain secara holistik dan dengan
cara deskripsi dalam bentuk kata-kata pada suatu konteks khusus yang alamiah dengan memanfaatkan berbagai
metode alamiah. Objek penelitian dalam skripsi ini adalah isu coral bleaching di kawasan the great barrier reef tahun
2011-2017. Adapun pengumpulan data yang digunakan pada penelitian ini adalah teknik studi kepustakaan library
research yaitu, merupakan suatu teknik pengumpulan data dengan melakukan analisa tehadap literatur-literatur, buku,
jurnal, skripsi, serta artikel berita yang berasal dari berbagai media serta fasilitas internet untuk melengkapi data.
Penelitian ini menggunakan empat taktik TAN yaitu, Politics information dengan menggunakan mobilisasi informasi
melalui media dan website. Syombolik politik yaitu dengan menggunakan tagar dan slogan pada kampanye. Laverage
politics yaitu dengan melibatkan aktor internasional. Accountability politics yaitu dengan mengawasi komitmen
pemerintah Australia. Hasil dari strategi jaringan advokasi transnasional WWF Australia dampak dari keempat taktik
jaringan advokasi yang diterapkan oleh WWF Australia. Secara signifikan dari keempat taktik jaringan advokasi
transnasional yang diterapkan tersebut. WWF Austrlia berhasil membuat framing issue terhadap public baik secara
domestik maupun global. Kemudian WWF Australia berhasil melibatkan aktor penguat dalam mendukung
kampanyenya Adapun aktor tersebut adalah organisasi internasional UN World Heritage Committee. Dan disisi lain
WWF Australia berhasil merubah kebijakan pemerintah Australia dalam memberi perlindungan terhadap kawasan
great barrier reef

Kata kunci : Isu pemutihan terumbu karang, great barrier reef, WWF Australia, empat taktik advokasi jaringan
transnasional, pemerintah Australia.

i
ii
 UCAPAN TERIMA KASIH
Dalam penyusunan skripsi ini, penulis tidak luput akan dukungun yang diberikan oleh berbagai

pihak. Secara khusus, penulis mengucapkan beribu terima kasih kepada semua pihak yang telah

membantu proses berjalannya penelitian ini. Penulis telah menerima banyak bimbingan, petunjuk,

arahan dan dorongan dari berbagai pihak baik bersifat moral maupun material. Pada kesempatan

ini, penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih yang sebesar-besarnya dan sedalam-dalamnya

kepada :

1. Allah SWT dengan segala rahmat dan karunia-Nya yang telah memberikan kekuatan dan

ketabahan bagi peneliti dalam menyelesaikan tugas akhinya yaitu karya tulis ilmiah skripsi.

2. Kepada kedua orang tua tercinta yang selama ini telah membantu penulis dalam bentuk

dukungan, perhatian, do'a dan kasih saying yang tiada habisnya demia kelancaran dan

kesuksesan penulis dalam menyelesaikan tugas akhir skripsi ini.

3. Kepada Ustadzah Hesti Rokhaniyah M.Pd. selaku dosen pembimbing yang selalu

memberikan arahan, bimbingan, dorongan dan semangat kepada penulis, sehingga

penulisan skripsi ini dapat terselesaikan.

4. Kepada segenap seluruh dosen Hubungan Internasional Universitas Darussalam Gontor

yang selalu senantiasa sabar dalam mendidik saya hingga sampai ke tahap akhir ini.

5. Kepada seluruh teman-teman seperjuangan prodi Hubungan Internasional angkatan 2016,

yang telah banyak memberikan dukungan, do'a dan semangat kepada penulis, sehingga

penulisan skripsi ini dapat terselesaikan.

6. Kepada Miftah Fadhilah, Fattahul Mubdi, Ramadhan Saputera yang selalu memberi

semangat dalam pengerjaan tugas akhir ini.

iii
7. Serta masih banyak lagi pihak-pihak yang sangat berpengaruh dalam proses penyelesaian

skripsi yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu.

Siman, Maret 2021

Sya’ban 1442 H

iv
 DAFTAR ISI

Abstrak............................................................................................................................................ i
UCAPAN TERIMA KASIH ....................................................................................................... iii
DAFTAR ISI................................................................................................................................... i
BAB I .............................................................................................................................................. 1
1.1 Latar Belakang .......................................................................................................................... 1
1.2 Rumusan Masalah ..................................................................................................................... 5
1.3 Tujuan Penelitian ...................................................................................................................... 6
1.4 Kegunaan Penelitian ................................................................................................................. 6
1.5 Kajian Pustaka .......................................................................................................................... 6
1.6 Landasan Konseptual .............................................................................................................. 13
1.7 Hipotesa .................................................................................................................................. 16
1.8 Metodologi Penelitian ............................................................................................................. 17
1.9 Sistematika Pembahasan ......................................................................................................... 20

BAB II .......................................................................................................................................... 25
2.1 Perkembangan WWF di Australia .......................................................................................... 25
2.2 Letak Geografis Kawasan Great Barrier Reef ........................................................................ 31
2.3 Coral Bleaching di kawasan Great Barrier Reef ..................................................................... 36
2.4 Dampak coral bleaching terhadap Kawasan great barrier reef ............................................... 43

BAB III......................................................................................................................................... 48
3.1 Information Politics ................................................................................................................ 48
3.1.1 Sosial Media................................................................................................................... 48
3.1.2 Website .......................................................................................................................... 48
3.2 Symbolic Politics .................................................................................................................... 48
3.2.1 Tagar Kampanye ............................................................................................................ 48
3.2.2 Slogan Kampanye .......................................................................................................... 48
3.3 Laverage Politics ..................................................................................................................... 61
3.3.1 Material Laverage .......................................................................................................... 48

i
 3.3.2 Moral Laverage ............................................................................................................. 48
3.4 Accountabilty Politics ............................................................................................................. 68
3.4.1 Pengawasan Terhadap Komitmen ................................................................................. 48
3.5 Dampak Strategi jaringan Advokasi Tranasnasional WWF Australia Terhadap Kawasan
Great Barrier Reef ......................................................................................................................... 74
Korelasi Dalam Islam ................................................................................................................... 79

BAB IV ......................................................................................................................................... 78
Kesimpulan ................................................................................................................................... 78
Saran ............................................................................................................................................. 78
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................................................. 81

ii
iii
 BAB I
PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Dalam hubungan internasional isu lingkungan dipandang sebagai contoh paling
fundamental dari sebuah persoalan global. Kemudian isu tersebut bertransfomasi menjadi
salah satu agenda global pada abad 21 baik dikalangan pemimpin politik, pejabat pemerintah,
ilmuwan, induistrialis, lembaga bahkan warga negara. Hal ini menunjukan bahwasanya isu
lingkungan yang sebelumnya dianggap berada pada low politics kemudian dikaitkan oleh isu-
isu sentral politik dunia world politics. Sehingga isu tersebut menjadi isu global yang sangat
berpengaruh dalam agenda klasik politik internasional.1 Hal tersebut disebabkan oleh proses
degradasi lingkungan disetiap negara yang sangat rentan terhadap aktivitas-aktivitas yang
berlangsung di negara-negara lain.2

Dalam pembahasan ini permasalahan isu lingkungan global yang menjadi perhatian
tersebut adalah isu pemutihan terumbu karang di kawasan great barrier reef. Peristiwa
pemutihan terumbu karang coral bleaching terjadi pada kawasan great barrier reef di
Australia sejak tahun 1998 dan 2002. Laporan Australian Institute of Marine Science (AIMS)
yaitu diseluruh kawasan great barrier reef mengalami pemutihan karang sekitar 42% pada
tahun 1998 sedangkan sekitar 54% pada tahun 2002. Musim panas 1998 adalah salah satu
yang terpanas yang tercatat di terumbu karang pada abad ke-20. Pemutihan ringan dimulai
pada akhir Januari 1998 dan diintensifkan pada Februari / Maret. 3 Survei udara ekstensif
terhadap 654 terumbu karang yang dilakukan oleh para ilmuwan dari Otoritas Taman Laut
Great Barrier Reef Great Barrier Reef Marine Park Authority (GBRMPA) menunjukkan
bahwa 74 persen terumbu pantai dan 21% lepas pantai mengalami pemutihan tingkat sedang
hingga tinggi. Sebagian besar terumbu pulih sepenuhnya dengan kurang dari 5% terumbu

1
Budi Winarno, Dinamika isu-isu global kontemporer, (Yogyakarta: Center of Academic Publishing Service, 2014),
hal. 139
2
Andrew Heywood, Politik Global, (Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2017), hal. 693
3
Ray Berkelmans et al., “A Comparison of the 1998 and 2002 Coral Bleaching Events on the Great Barrier Reef:
Spatial Correlation, Patterns, and Predictions,” Coral Reefs 23, no. 1 (2004): 74–83.

1
 karang pantai menderita kematian karang yang tinggi. Terumbu karang yang terkena dampak
paling parah berada di wilayah Pulau Palm, dimana hingga 70% terumbu karang mati.4

Peristiwa musim panas pada tahun 2002 ialah pemutihan massal yang sedikit lebih parah
daripada peristiwa 1998. Tanda-tanda pertama pemutihan substansial dilaporkan pada Januari
2002 dengan yang terburuk berakhir pada April. Sebagai tanggapan Great Barrier Reef
Marine Park Authority (GBRMPA) melaksanakan survei pemutihan karang paling
komprehensif di dunia bekerja sama dengan Australian Institute of Marine Science (AIMS),
Research Center For the Great Barrier Reef (CRC Reef) dan the US National Oceanic and
Atmospheric Administration (NOAA). Survei udara mengungkapkan pemutihan di 54% dari
641 terumbu yang diamati. Hampir 41% terumbu lepas pantai dan 72% terumbu karang pantai
memiliki tingkat pemutihan sedang dan tinggi.5

Pada musim panas 2008 dan 2011 musim panas yang ekstrim dikaitkan dengan curah hujan
yang sangat tinggi di Queensland. Hal ini menyebabkan banjir dan pelepasan sejumlah besar
air tawar ke terumbu dekat pantai yang mengakibatkan pemutihan air tawar. Terumbu karang
kemungkinan besar akan mengalami tekanan panas dan air tawar yang lebih sering dan lebih
serius di masa depan, mengingat tingkat pemanasan global saat ini karena meningkatnya
tingkat gas rumah kaca di atmosfer.6

Pada tahun 2016, rekor suhu lautan telah menyebabkan rekor pemutihan karang yang
meluas di terumbu karang Australia. Pemutihan ini adalah bagian dari peristiwa pemutihan
global ketiga yang sedang berlangsung, yang dideklarasikan oleh National Oceanic and
Atmospheric Administration (NOAA) pada tahun 2016. Antara Februari dan Mei, great
barrier reef mengalami rekor suhu permukaan laut yang hangat. Survei lapangan yang
ekstensif dan survei udara menemukan pemutihan adalah yang paling luas dan parah di
kawasan pengelolaan Far Northern, antara Cape York dan Port Douglas. Di sini, intensitas

4
Australian Government Great Barrier Reef Marine Park, Coral Bleaching.
https://elibrary.gbrmpa.gov.au/jspui/retrieve/fc2c582a-155f-427e-8cf9-e8351ea34b0c/Coral-Bleaching-Fact-
Sheet.pdf diakses pada 5 Januari 2021
5
Ray Berkelmans et al., “A Comparison of the 1998 and 2002 Coral Bleaching Events on the Great Barrier Reef:
Spatial Correlation, Patterns, and Predictions,” Coral Reefs 23, no. 1 (2004): 74–83.
6
Australian Government Australian Institute of Marine Science, Coral Bleaching Events.
https://www.aims.gov.au/docs/research/climate-change/coral-bleaching/bleaching-events.html diakses pada 5
Januari 2021

2
 pemutihan Parah (lebih dari 60% pemutihan komunitas).7 Intensitas pemutihan menurun
sepanjang gradien selatan. Meskipun sebagian besar terumbu menunjukkan pemutihan pada
tingkat tertentu, intensitas pemutihan ini bervariasi (dari kurang dari 10% hingga lebih dari
90% pemutihan oleh masyarakat) dan tidak merata di sebagian besar wilayah pengelolaan.

Pemutihan karang yang parah mempengaruhi sepertiga Kawasan great barrier reef pada
awal 2017 terkait dengan suhu permukaan laut yang luar biasa hangat dan akumulasi tekanan
panas. Pemutihan massal secara berurutan pada tahun 2016 dan 2017 ini belum pernah terjadi
sebelumnya dan secara kolektif mempengaruhi dua pertiga kawasan great barrier reef.
Peristiwa pemutihan terumbu karang atau hilangnya alga pada terumbu karang selama dua
tahun berturut-turut telah mengakibatkan kerusakan pada dua-pertiga kawasan great barrier
reef seluas 1.500 kilometer.8

Dalam dua dekade terakhir telah terjadi beberapa insiden peristiwa pemutihan karang
yang meluas di banyak terumbu karang dunia. AIMS telah memantau peristiwa pemutihan
massal di Great Barrier Reef sejak awal 1980-an. Peristiwa pemutihan massal pada tahun 2016
dan terakhir tahun 2017 disebabkan oleh suhu permukaan laut yang luar biasa hangat selama
musim panas. Pemutihan pada tahun 2011 disebabkan oleh masuknya air tawar. Pemutihan
karang rentan bersifat episodik apabila tidak adanya tindakan regulasi secara aktif terhadap
aktivitas kawasan terumbu karang. Oleh karena itu sejak terjadinya isu pemutihan karang di
Kawasan great barrier reef WWF Australia selaku organisasi non governmental organization
(NGO) dalam bidang lingkungan hidup mengambil tindakan berupa advokasi terhadap isu
pemutihan terumbu karang coral bleaching. Yang bertujuan agar pemerintah Australia segera
menangani penyebab dan dampak pemutihan terumbu karang.

Untuk itu beberapa gagasan dirancang oleh berbagai aktor untuk menyelesaikan
permasalahan ini. Salah satu aktor yang paling dominan menggagas solusi untuk
menyelesaikan permasalahan tersebut adalah aktor transnasional. Secara siginifikan aktor
transnasional dalam hubungan internasional adalah Non Government Organization (NGO).
Secara definisi ialah sebuah gerakan independent yang terorganisir dalam mengusung isu

7
Ibid
8
ARC Centre of Excellence Coral Reef Studies, Two-Third of great barrier reef Hit by back-to back-back mass
coral bleaching. Two-thirds of Great Barrier Reef hit by back-to-back mass coral bleaching – ARC Centre of
Excellence for Coral Reef Studies (coralcoe.org.au) diakses pada 5 Januari 2021

3
 dengan cara mengisolasi tahap-tahap dalam isu politik untuk menentukan area isu, merancang
kebijakan dan memberi pengaruh yang signifikan ke publik dalam penyelesaian ranah isu
melalui pendekatan yang sama. Pendekatan tersebut dilakukan dengan mengorganisir, analisis
kronologis serta mempertimbangkan masukan dari berbagai ranah untuk membangun rezim
hukum internasional.9

Adapun mekanisme yang sering digunakan oleh beberapa NGO dalam mengusung sebuah
isu ialah melalui jaringan advokasi transnasional. Secara signifikan jaringan advokasi
transnasional adalah suatu konsep yang menyuguhkan ide bahwasanya aktor-aktor hubungan
internasional dapat mengkoordinasi kepentingan melalui berbagai mekanisme dan proses
tanpa harus membentuk satu otoritas politik untuk mengatur pola interaksi tersebut. Hal
tersebut bisanya dilakukan dengan membentuk jaringan transnasional atas isu yang angkat
melalui publikasi, penelitian, hingga kampanye.10 Oleh karena itu NGO melakukan advokasi
diberbagai lintas negara dan banyak mengusung isu yang mereka perjuangkan. Sejauh ini
mekanisme advokasi transnasional berkembang sejalan dengan meningkatnya arus globalisasi
dan bertambahnya entisitas interaksi antar aktor. Sistem ini terbentuk oleh sejumlah elemen
seperti organisasi internasional, hukum internasional, organisasi transnasional, global civil
society, dan prinsip-prinsip normatif yang disepakati bersama.

Dalam pembahasan ini aktor NGO yang berperan adalah World Wide Found for Nature
WWF Australia. Sejak tahun 1978, World Wide Found for Nature (WWF) membuka kantor di
Australia untuk menyuarakan perlindungan terhadap lingkungan di Australia, dengan fokus
terhadap perlindungan satwa dan ekosistem serta kesetaraan antara manusia dan alam.
Sehingga manusia dan alam dapat hidup berdampingan tanpa saling merusak dan merugikan
satu sama lain.11 Hal tersebut diwujudkan dengan cara menjalin relasi dari berbagai pemangku
kebijakan, seperti anggota parlemen, simpatisan partai, pelaku bisnis, komunitas masyarakat,
dan individu dalam menekan atau mendorong kebijakan lingkungan di Australia.12

9
Peter J. Spiro, Nongovernmental Organizations in International Relations Theory, (Philadelphia: Cambridge
univesity press, 2012) hal. 224
10
Puti Parameswari, “Gerakan Transnasional Dan Kebijakan : Strategi Advokasi Greenpeace Detox Campaign on
Fashion Di Tiongkok,” Dauliyah Journal of Islamic and International Affairs 1, no. 2 (2016): 209.
11
WWF Australia, About Us, (https://www.wwf.org.au/about-us) diakses pada, kamis 10 September 2020
12
WWF Australia, How we work, (https://www.wwf.org.au/about-us) diakses pada, kamis 10 September 2020

4
 Sejauh ini keberhasilan WWF Australia dalam memperjuangkan perlindungan lingkungan
di Australia yaitu melalui advokasi pelarangan penambangan mineral di kawasan Antartika
dalam Protocol on Environmental Protection to the Antarctic Treaty (the Madrid Protocol)
pada tahun 1989.13 Bersama dengan pemerintah Australia, WWF Australia mengajukan
pelarangan segala bentuk penambangan di kawasan Antartika untuk menjaga ekosistem asli
yang ada di sana. Setelah berbagai negosiasi WWF Australia juga berhasil memperluas
kawasan perlindungan di taman nasional great barrier reef. Kawasan perlindungan yang
awalnya hanya 4.6% dari seluruh taman nasional diperluas menjadi 33% pada tahun 2004.14

Namun dalam penelitian kali ini WWF Australia bertujuan untuk menyuguhkan solusi
terhadap perlindungan kawasan taman laut the great barrier reef yang terletak di laut karang
pantai Utara-Timur Australia. Taman laut the great barrier reef dibuat pada tahun 1975
melalui great barrier marine Park Act. Great barrier reef adalah situs warisan dunia dengan
keanekaragaman dan keindahan yang luar biasa di pesisir timur laut Australia. Ini berisi koleksi
terumbu karang terbesar di dunia, dengan 400 jenis karang, 1.500 spesies ikan, dan 4.000 jenis
moluska.15 Taman itu sendiri memanjang ke selatan dari ujung Queesland, di Timur laut
Australia, tepat di Utara Bundaberg. Taman laut the great barrier reef merupakam kumpulan
terumbu karang terbanyak di dunia dengan perincian kurang lebih 3.000 karang dan 900 pulau,
yang membentang sepanjang 2.600 km.16 Hal tersebut diilustrasikan dengan gambar dibawah
ini (gambar 1.1).

13
Australian Antartic Division, The Madrid Protocol, (https://www.antarctica.gov.au/about-antarctica/law-and-
treaty/the-madrid-protocol/), diakses pada kamis 10 September 2020
14
Australian Conservation Foundation, ACF Leads The Environmental Evolution, (https://www.acf.org.au/about-
us/our-history/acf-leads-environmental-evolution) diakses pada kamis 10 September 2020
15
United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (UNESCO), World Heritage List : Great
Barrier Reef, (https://whc.unesco.org/en/list/154)
16
National Geographic, Great Barrier Reef, (https://www.nationalgeographic.org/article/great-barrier-reef/) dikases
pada 10 September 2020

5
 Gambar 1.1 : Great Barrier Reef General Reference Map

Sumber : Australian Government Departement of Agriculture Water and the Environment, Great Barrier
Reef General Reference Map : https://www.environment.gov.au/system/files/pages/e166e5b7-bd7f-4bc5-9807-
ba263e248632/files/gbr-reference-map.pdf

Sejak tahun 1998 untuk pertama kalinya para peneliti mencatat peristiwa coral bleaching
yang parah pada terumbu karang disetiap wilayah dunia dengan 16% karang mati diseluruh
dunia. Hal tersebut berdampak terhadap setengah dari terumbu karang di kawasan the great
barrier reef. Pada tahun 2002, the great barrier reef mengalami peristiwa pemutihan massal.
Oleh karena itu coral bleaching menjadi kekhawatiran dunia, sehingga berbagai universitas
dan lebaga riset berupaya keras untuk mendalami lebih dalam hal tersebut.17 Hal tersebut
diilustrasikan dengan gambar dibawah ini (gambar 1.2).

17
WWF Australia, Coral Bleaching On The Reef, (https://www.wwf.org.au/what-we-do/oceans/great-barrier-
reef/coral-bleaching-on-the-reef#gs.fme6rk) diakses pada kamis 10 September 2020

6
 Gambar 1.2 : The result of monitoring great barrier reef conditions from air

Sumber : Raw aerial survey results of coral bleaching in 1998 and 2002 overlaid on the maximum 3-day
SST for every pixel during the warmest austral summer months (December–March)

Untuk itu WWF Australia mengambil tindakan dengan menyusun strategi melalui
mekanisme advokasi selama kurun waktu lima tahun sejak tahun 2011-2017 yang bertujuan
memberi perlindungan pada kawasan the great barrier agar pemerintah Australia beserta
rakyat sipil di negara tersebut lebih menjaga kelestarian kawasan the great barrier reef.
Adapun alasan penulis memilih mekanisme advokasi yang dilakukan WWF Australia pada
tahun 2011-2017 yakni dikarenakan pada tahun 2011 WWF Australia mulai melakukan riset
dan konservasi dikawasan tersebut. Kemudian WWF-Australia juga memasukan hasil dari
riset dan konservasi tersebut kedalam WWF Australia Annual and Sustainability Report yang
berisi laporan tahunan WWF Australia dan ringkasan tentang konservasi pada setiap tahun.
Selain itu, great barrier reef adalah salah satu agenda ruang lingkup khusus WWF Australia
Sehingga hal ini menjadi alasan bagi penulis untuk menganalisa seberapa besar dampak
strategi advokasi tersebut terhadap kawasan the great barrier reef.

1.2 Rumusan Masalah

Berkaitan dengan latar belakang yang telah dipaparkan di atas, maka dapat ditarik rumusan
masalah sebagai berikut :

7
a. Bagaimana strategi advokasi transnasional WWF Australia dalam memberikan
perlindungan terhadap Kawasan taman laut the great barrier reef Timur laut Australia
pada tahun 2011-2017 ?

b. Seberapa besar dampak strategi advokasi transnasional WWF Australia terhadap kawasan
the great barrier reef ?

1.3 Tujuan Penelitian

Tujuan penelitian penulis ini adalah untuk:

a. Untuk menjelaskan dinamika strategi advokasi transnasional WWF Australia dalam

memberikan perlindungan terhadap kawasan taman laut the great barrier reef di timur laut
Australia

b. Untuk menganalisa dampak strategi advokasi transnasional WWF Australia terhadap

kawasan the great barrier reef

1.4 Kegunaan Penelitian

1.4.1 Kegunaan Akademis
Secara akademis penelitian ini diharapkan:
a. Dapat memberikan manfaat bagi semua elemen dan siapa saja yang berminat pada
permasalahan yang ada dalam penelitian ini sehingga penelitian ini dapat dijadikan sebagai
salah satu bahan referensi.

b. Dapat memberikan khazanah pengetahuan bagi insan yang ingin mendalami penelitian
mengenai strategi advokasi transnasional umumnya

1.4.2 Kegunaan Praktis

Adapun penelitian ini diharapkan dapat memberikan sumbangsih dan informasi bagi
para mahasiswa hubungan internasional yang fokus pada masalah strategi advokasi
transnasional khususnya dalam strategi advokasi transnasional WWF Australia terhadap
isu coral bleaching di kawasan taman laut the great barrier reef timur laut Australia

1.5 Kajian Pustaka

Penelitian Terdahulu

8
 Penelitian ini menganalisa strategi dan dampak advokasi transnasional WWF Australia
terhadap isu coral bleaching di kawasan taman laut the great barrier reef timur laut Australia.
Peneliti mengambil sumber dari penelitian-penelitian terdahulu dan diangkat sebagai acuan
sumber untuk menemukan sebuah rumusan baru dalam penelitian tersebut. Peneliti
mengambil dari beberapa penelitian terdahulu yaitu dari jurnal-jurnal penelitian.

Penelitian pertama, dikutip dari British Journal of Political Science yang ditulis oleh
Jennifer Hadden dan Lorien Jasny berjudul the power of peers : How Transnational Advocacy
Network Shape NGO Strategies on Climate Change.18 Dalam jurnal tersebut Jennifer Hadden
dan Lorien Jasny sebagai penulis mengkaji jaringan advokasi transnasional dalam hal ini
mampu menjadi pengaruh secara praktis dalam strategi yang diusung oleh NGO dalam
menangani permasalahan perubahan iklim. Fokus jurnal ini menjelaskan variasi dalam pilihan
taktis organisasi non-pemerintah. Artikel ini menggunakan model autokorelasi jaringan untuk
menetapkan bagaimana pilihan taktik NGO terhadap perubahan iklim yang dibentuk melalui
keterikatan mereka dalam jaringan advokasi transnasional. Secara khusus, ditemukan bahwa
NGO lebih cenderung mengadopsi taktik jaringan ketika organisasi yang berdekatan memiliki
tujuan yang sama. NGO yang memiliki hubungan langsung dengan NGO lainnya cenderung
telah membentuk jaringan kerjasamanya untuk mengusung isu climate change. Oleh karena
itu NGO yang menempati peran relasional serupa dalam jaringan tampaknya tidak
terpengaruh untuk tidak menjalin jaringan kerjasama. Bukti kualitatif juga menunjukkan
bahwa NGO dipengaruhi oleh tekanan relasional dari rekan-rekan mereka, yang mengubah
persepsi mereka tentang biaya dan manfaat terhadap isu climate change. Jurnal ini
meningkatkan pemahaman tentang bagaimana jaringan memengaruhi perilaku aktor dan
menawarkan wawasan tentang proses relasional yang menghasilkan protes dalam politik
global.

Penelitian kedua, dikutip dari Journal of Political Science yang ditulis oleh Muhammad
Arief Virgy, Yusa Djuyandi, Wawan Budi Darmawan, berjudul strategi jaringan advokasi
transnasional Greenpeace Indonesia terkait isu deforestasi hutan Indonesia oleh Wilmar

18
Jennifer Hadden and Lorien Jasny, “The Power of Peers : How Transnational Advocacy Networks Shape NGO
Strategies on Climate Change,” British Journal Of Political Science 49, no. 2 (2017): 1–23.

9
 Internasional.19 Jurnal ini menjelaskan strategi jaringan advokasi Greenpeace Indonesia
terhadap isu deforestasi hutan Indonesia oleh Wilmar Internasional. Secara signifikan fokus
jurnal ini yakni, pada Greenpeace Indonesia yang telah membentuk jaringan advokasi
transnasional secara optimal layaknya di negara-negara yang memiliki perhatian terhadap isu
lingkungan seperti Greenpeace US dan Greenpeace Uni Eropa melalui strategi information
politics, symbolic politics, dan menekan Wilmar International lewat strategi leverage politics.
Akan tetapi, dalam membangun jaringan advokasinya dengan NGO lingkungan lokal seperti
Wahana Lingkungan Hidup Indonesia (WALHI), Sawit Watch, Serikat Petani Kelapa Sawit
(SPKS), Forest Watch Indonesia (FWI), Jaringan Pemantau Independen Kehutanan (JPIK),
Madani Berkelanjutan, Yayasan Pusaka, hanya strategi information politics yang optimal
dilakukan oleh Greenpeace Indonesia. Hal ini disebabkan oleh eksklusifitas dari Greenpeace
Indonesia dalam setiap aksinya dan jejaring yang sudah besar di lingkup transnasional
sehingga Greenpeace Indonesia melakukan tekanan melalui jejaring yang sudah ada tanpa
perlu membangun jejaringnya dari awal. Sedangkan untuk strategi accountability politics,
dapat dikatakan bahwa Greenpeace Indonesia tidak optimal menggunakan strategi ini dalam
kasus isu deforestasi hutan Indonesia yang dilakukan oleh Wilmar International pada kurun
waktu 2013 hingga 2018, guna membantu Greenpeace dan NGO lainnya agar lebih massif.
Oleh karena itu penyebaran informasi dilakukan pada saat momentum yang tepat, sehingga
gerakannya dapat teramplifikasi dan mampu menekan aktor/target.

Penelitian ketiga, dikutip dari Journal of International Relations yang ditulis oleh
Roihanatul Maziyah berjudul “Seafood not Slavefood” Advokasi aktivisme transnasional
untuk mengakhiri praktik perbudakan modern di industri perikanan Thailand.20 Secara
signifikan fokus jurnal ini pada peran environmental justice foundation (EJF) dalam
mengadvokasikan kasus perbudakan modern di industri perikanan Thailand. EJF memiliki
peran penting dalam menekan pemerintah Thailand untuk mengakhiri praktik perbudakan
modern yang terjadi di industri perikanannya. Dalam menekan aktor target, EJF sebagai
bagian dari jaringan advokasi transnasional melakukan serangkaian strategi yang terstruktur

19
Muhammad Arief Virgy, Yusa Djuyandi, and Wawan Budi Darmawan, “Strategi Jaringan Advokasi
Transnasional Greenpeace Indonesia Terkait Isu Deforestasi Hutan Indonesia Oleh Wilmar International”,
Journal of Political Issues 1, no. 2 (2020): 74–91.
20
Roihanatul Maziyah, “Seafood Not Slavefood : Advokasi Aktivisme Transnasional Untuk Mengakhiri Praktik
Perbudakan Modern Di Industri Perikanan Thailand”, Journal of International Relations 6, no. 1 (2020): 92–107.

10
 dan terencana melalui empat taktik jaringan strategi advokasi transnasional. Kemudian dari
keempat taktik yang diterapkan tersebut, EJF berhasil menekan pemerintah Thailand. Hal ini
dibuktikan dengan kesediaan pemerintah Thailand untuk meratifikasi ILO Work in Fishing
Convention dan Protocol amending Forced Labor Convention dan kampanye Seafood not
Slavefood yang digagas oleh EJF berhasil menghentikan praktik perbudakan modern di
industri perikanan Thailand. Keberh;asilan ini dikarenakan empat strategi utama yang
dilakukan oleh EJF. Strategi pertama yaitu politik informasi melalui investigasi langsung ke
lokus kejadian untuk mendapatkan data, fakta, dan testimoni dari korban praktik perbudakan
modern, kemudian didesiminasikan melalui media internasional. Kedua, politik simbolik
melalui pembingkaian isu dengan cara menggunakan pembendaharaan kata agar bisa
mengajak aksi secara kolektif untuk mendapatkan atensi dari pihak internasional. Ketiga,
politik pengaruh dengan cara menarik aktor yang lebih kuat yakni, Amerika dan Uni Eropa.
Keempat, politik akuntabilitas yaitu melalui tindakan pengawasan.

Penelitian keempat, dikutip dari Andalas Journal of International Studies yang ditulis oleh
Agung Setiyo Wibowo berjudul “Peran Missions for Migrant Workers (MFMW) dalam
Advokasi Hak Buruh Filipinan di Hongkong”.21 Secara signifikan fokus jurnal ini pada upaya
mewujudkan sebuah gerakan migran di berbagai negara di Asia Pasifik dan Timur Tengah
dengan membentuk koalisi atau jejaring dengan gerakan masyarakat sipil baik di negara asal
migran maupun di negara migran bekerja. Salah satu upaya tersebut adalah membangun
United Filipinos in Hong Kong yang merupakan aliansi buruh migran pertama di Hong Kong.
Selama bertahun-tahun, MFMW mengembangkan pendekatan Crisis Intervention and
Prevention through Migrant Empowerment (CIPME) untuk menjawab kebutuhan mendesak
buruh migran untuk konseling seputar keluhan kerja dan tempat tinggal. Selain itu, juga
diberikan jasa pengacara untuk membantu penyelesaian masalah hukum yang lebih kompleks.
Keberhasilan jejaring advokasi transnasional yang diterapkan oleh MFMW ialah
pembingkaian isu issue framing. Salah satu pembingkaian isu yang diterapkan MFMW ialah
dengan wacana gereja atau keagamaan karena pemeluk agama tersebut berkewajiban
melindungi hak asasi manusia. Dalam konteks ini, MFMW dan jejaringnya mengampanyekan
kebebasan para buruh migran dalam aktivitas keagamaan. MFMW juga berhasil

21
Agung Setiyo Wibowo, “Peran Mission for Migrant Workers ( MFMW ) Dalam Advokasi Perlindungan Migran
Filipina Di Hong Kong”, Andalas Journal of International Studies 4, no. 1 (2015): 48–63.

11
 menyukseskan protes atas Peraturan Pemerintah Filipina No.857 Tahun 1982 tentang buruh
migran yang harus mengirimkan 50 persen pendapatannya melalui bank-bank Filipina.

Penelitian kelima, dikutip dari Journal Political Studies yang ditulis oleh Lisa Maria
Dellmuth dan Jonas Tallberg berjudul Advocacy strategies in global governance : inside
versus outside lobbying.22 Secara signifikan jurnal ini menjelaskan mengenai strategi
advokasi yang digunakan dalam mempengaruhi suatu pembuatan kebijakan dalam pemerintah
global khusunya terhadap organisasi internasional. Tulisan ini menjelaskan gambaran strategi
advokasi yang digunakan dalam mempengaruhi suatu pengambilan kebijakan yang dilakukan
oleh pemerintah yaitu, inside dan outside strategy. Inside strategy secara signifikan mengacu
terhadap kegiatan yang bertujuan untuk mempengaruhi hasil keputusan politik yang dapat
dilakukan dengan cara berinteraksi langsung dengan para pemangku kebijakan, sedangkan
outside strategy mengacu terhadap kegiatan yang bertujuan untuk mempengaruhi hasil
keputusan politik dengan memberikan tekanan terhadap para pemangku kebijakan yang dapat
dilakukan melalui mobilisasi opini publik. Lisa dan Jonas juga menjelaskan beberapa contoh
strategi advokasi yang digunakan oleh NGO dalam melaksanakan kegiatan melobi. Strategi
tersebut terbagi menjadi inside dan outside strategy. Dalam penelitian ini, diketahui bahwa
inside dan outside strategy mampu membantu NGO dalam mempengaruhi suatu kebijakan
yang dilakukan oleh pemerintah global.

Tabel 1.1 State of Art

No Judul penelitian Persamaan Perbedaan

1 The power of peers : how Menggunakan konsep Penelitian tersebut
transnational advocacy network transnational advocacy menggunakan pola
shape NGO strategies on climate network TAN sebagai pisau boomerang pattern sebagai
change analisa kerangka analisa
sedangkan dalam
penelitian ini
menggunakan
transnational coalition
2 Strategi jaringan advokasi Menggunakan konsep Penelitian tersebut
transnasional Greenpeace Indonesia transnational advocacy menggunakan pola
terkait isu deforestasi hutan Indonesia network TAN sebagai pisau boomerang pattern sebagai
oleh Wilmar Internasional Analisa kerangka analisa
sedangkan dalam
penelitian ini
menggunakan
transnational coalition

22
Lisa Maria Dellmuth and Jonas Tallberg, “Advocacy Strategies in Global Governance: Inside versus Outside
Lobbying”, Political Studies 65, no. 3 (2017): 705–723.

12
 3 Seafood not Slavefood” Advokasi Menggunakan konsep
aktivisme transnasional untuk transnational advocacy
mengakhiri praktik perbudakan network TAN sebagai pisau
modern di industri perikanan analisa
Thailand
4 Peran Missions for Migrant Workers Menggunakan konsep
MFMW dalam advokasi hak buruh transnational advocacy
Filipinan di Hongkong network TAN sebagai pisau
Analisa
5 Advocacy strategies in global Menggunakan konsep
governance : inside versus outside transnational advocacy
lobbying network TAN sebagai pisau
Analisa
Penelitian tersebut
menggunakan pola
boomerang pattern sebagai
kerangka analisa
sedangkan dalam
penelitian ini
menggunakan
transnational coalition
Penelitian tersebut
menggunakan pola
boomerang pattern sebagai
kerangka analisa
sedangkan dalam
penelitian ini
menggunakan
transnational coalition
Penelitian tersebut
menggunakan pola
boomerang pattern sebagai
kerangka analisa
sedangkan dalam
penelitian ini
menggunakan
transnational coalition

Alasan jurnal diatas menjadi referensi dalam penulisan ini adalah secara signifikan terdapat
relevansi dalam penulisan konsep penelitan yaitu, sama-sama menggunakan konsep jaringan
advokasi transnasional dalam menganalisa strategi aktor transnasional dalam mengusung
sebuah isu dan menjadikan konsep tersebut sebagai pisau peneltian. Sedangkan perbedaan
yang signifikan dalam jurnal ini adalah aktor yang berperan dalam mengadvokasi sebuah isu.
Jurnal ini sangat banyak membantu dan memberi gambaran jaringan advokasi transnasional
sebagai pisau Analisa secara signifikan terhadap aktor transnasionalisme.

1.6 Landasan Konseptual

Dalam penelitian ini, penulis akan menganalisa dengan menggunakan konsep
Transnational Advocacy Network (TAN) atau biasa disebut Jaringan Advokasi Transnasional.
Keck dan Sikkink melihat jaringan sebagai suatu organisasi yang memiliki karakter
komunikasi dan pertukaran yang sukarela, timbal balik, dan horizontal23. Keck dan Sikkink
mendefinisikan Transnational Advocacy Network merujuk kepada voluntary collective action
atau kelompok advokasi yang bekerja secara suka rela serta melintasi lintas batas negara.

23
Margaret. E. Keck dan Kathrynk Sikkink, “Transnational Advocacy Network”, (Oxford: Blackwell Publishers,
1999) hal. 91

13
 Strategi yang biasanya dilakukan oleh para aktivis Ketika membentuk suatu jaringan adalah
pertukaran informasi, tampil dimuka public secara terbuka, mencari dukungan luas dari publik
dan melipatgandakan saluran menuju akses untuk menembus.

Transnational coalition melibatkan tingkat koordinasi transnasional yang lebih besar dari
yang ada dalam transnational advocacy network. Transnational coalition adalah serangkaian
aktor yang terhubung lintas batas negara yang mengkoordinasikan pembagian bersama
strategi atau serangkaian taktik untuk mempengaruhi perubahan sosial secara publik.24
Strategi atau serangkaian taktik diidentifikasi sebagai kampanye transnasional yang seringkali
unit Analisa digunakan ketika meneliti dan menganalisa Tindakan kolektif transnasional.
Koordinasi taktik semacam itu membutuhkan tingkat formal yang lebih tinggi daripada TAN
karena kelompok biasanya perlu mengadakan pertemuan untuk mengidentifikasi dan
menyetujui taktik bersama ini guna menyusun strategi tentang bagaimana menerapkan
kampanye, dan melaporkan secara teratur satu sama lain tentang kemajuan kampanye.
Strategi atau taktik yang terkoordinasi dapat “non-institusional”, seperti boikot, tetapi koalisi
transnasional seperti gerakan sosial domestic, sering memadukan taktik institusional dan non-
institusional.25

Beberapa keberhasilan mekanisme jaringan advokasi transnasional adalah memetakan

perdebatan dan menempatkan isu dalam agenda, menggalang komitmen negara dan aktor-
aktor lain, membuat perubahan prosedural ditingkat internasional dan domestik,
mempengaruhi kebijakan, serta mempengaruhi perilaku pada aktor-aktor target. Untuk
mewujudkan hal tersebut Keck dan Sikkink mengonsep beberapa taktik yang dugunakan oleh
jaringan advokasi transnasional, antara lain : information politics, symbolic politics, leverage
politics, dan accountability politics.26

Information politics merupakan kemampuan memobilisasi informasi publik melalui

observasi lapangan, riset dan penggunaan media massa guna mendapatkan data secara
akumulatif.27 Hal ini kemudian digunakan untuk mendiseminasi isu melalui media yang

24
Sanjeev Khagram, J. V. “Transnational Social Movement”, (London: University of Minnesota Press, 2002)
25
Ibid
26
Margaret. E. Keck dan Kathrynk Sikkink, “Transnational Advocacy Network”, (Oxford: Blackwell Publishers,
1999) hal. 95
27
Ibid

14
 berupa hasil wawancara, laporan hasil oberservasi, dan hasil riset terakit isu yang disung.
Media menjadi mitra terpenting yang berperan utama dari information politics yaitu
membantu menjelaskan dorongan untuk menciptakan jaringan kerjasama. Informasi yang
diperoleh dalam hal ini sangat penting untuk disebarluaskan dan dijadikan sebagai bukti
dalam mengadvokasi sebuah isu. Pelaku non-pemerintah bergantung pada akses mereka
terhadap informasi rahasia yang diperoleh guna membantu mereka menjadi aktor yang sah
dalam mengadvokasi isu tersebut. Hal tersebut dilakukan melalui hubungan diplomatik
dengan kelompok-kelompok yang sepemikiran memberikan akses informasi yang diperlukan
untuk memperluas legitimasi mereka dan membantu untuk memobilisasi informasi mengenai
kebijakan-kebijakan tertentu.

Symbolic politics merupakan kemampuan untuk menyampaikan secara simbolik yaitu

melalui tindakan ekpresif dan narasi atas situasi yang sedang dialami kepada masyarakat lain
yang berada dilintas negara.28 Aksi dari symbolic politics antara lain melakukan kampanye
berskala lokal maupun global dan menyebarkan petisi online berisikan narasi untuk
mendukung advokasi isu yang diangkat ke publik oleh aktor terkait yang bertujuan untuk
menarik banyak pihak agar mendukung posisi aktor advokasi dalam upaya advokasi tersebut.
Hal ini dilakukan untuk membingkai sebuah isu dengan mengidentifikasi dan memberi
penjelasan secara meyakinkan terhadap peristiwa simbolik yang kuat. Interpretasi simbolis
juga termasuk bagian dari proses persuasi melalui jaringan guna menciptakan kesadaran dan
memperluas jangkauan konstituen yang nantinya mampu menjadi katalisator bagi
perkembangan jaringan.

Leverage politics merupakan kempuan untuk menarik perhatian dari aktor yang lebih kuat
seperti pemerintah negara lain, organisasi internasional, dan perusahaan multinasional, guna
mampu mempengaruhi situasi tertentu ketika aktor jaringan advokasi tidak memiliki
kemampuan untuk memberi pengaruh secara signifikan.29 leverage politics secara signifikan
dibagi menjadi dua yaitu, pengaruh dari segi material dan segi moral. Pengaruh segi materi
membentuk hubungan dengan melibatkan dana atau materi termasuk dukungan terhadap
organisasi internasional, pemerintah dan perusahaan multinasional. Contoh dari hal tersebut

28
Ibid, Hal. 96
29
Ibid, Hal. 97

15
 adalah isu hak asasi manusia yang dapat dinegosiasikan karena pemerintah dan lembaga
keuangan lainnya menghubungkan praktik hak asasi manusia terhadap bantuan militer dan
ekonomi. Sehingga NGO- HAM dapat memperoleh dukungan dengan memberikan informasi
terhadap para pemangku kebijakan yang membujuk mereka untuk memutus bantuan militer
dan ekonomi. Hal tersebut membuat isu ini dapat dinegosiasikan.

Accountability politics merupakan upaya untuk mendorong aktor yang lebih kuat dalam
bertindak sesuai kebijakan yang diambil.30 Jaringan mengerahkan upaya yang cukup untuk
meyakinkan pemerintah dan aktor lain untuk mengubah sikap mereka dalam menyikapi
sebuah isu. Pada saat pemerintah berkomitmen pada prinsip publik layaknya mendukung hak
asasi manusia atau jaringan advokasi, hal tersebut dapat dimanfaatkan oleh aktor advokasi
dalam mendorong aktor yang lebih kuat dalam menyikapi sebuah isu yang terjadi di negara
tersebut.

Selain itu penelitian ini juga menganalisa dampak dari strategi jaringan advokasi
transnasional WWF Australia. Untuk menilai dampak jaringan advokasi kita harus melihat
pencapaian tujuan pada beberapa hal level yang berbeda. Hal tersebut diidentifikasi dengan
jenis atau tahapan pengaruh jaringan berikut:

1. pembuatan masalah dan perhatian / pengaturan agenda

2. pengaruh pada posisi diskursif negara dan organisasi regional dan internasional
3. pengaruh perubahan kebijakan pada 'aktor sasaran' yang mungkin negara bagian,
internasional atau organisasi regional, atau aktor swasta seperti korporasi

Jaringan menarik perhatian pada masalah baru dan membantu mengatur agenda ketika
mereka memprovokasi perhatian media, debat, dengar pendapat dan pertemuan tentang
masalah yang sebelumnya tidak menjadi masalah debat publik. Karena nilai adalah inti dari
jaringan advokasi, tahap pengaruh ini mungkin memerlukan modifikasi 'konteks nilai' di mana
perdebatan kebijakan berlangsung. Hal itu dilakukan untuk meningkatkan kesadaran akan
masalah.31 Kemudian Jaringan mempengaruhi posisi diskursif ketika mereka membantu
membujuk negara dan organisasi internasional untuk mendukung deklarasi internasional atau

30
Ibid, Hal. 98
31
Ibid, Hal. 98

16
 mengubah posisi kebijakan domestik yang dinyatakan. Peran jaringan lingkungan itu bermain
dalam membentuk posisi negara dan konferensi Deklarasi di KTT Bumi 1992 di Rio de
Janeiro adalah contoh dampak semacam ini. Mereka mungkin juga menekan negara untuk
menghasilkan lebih banyak komitmen yang mengikat dengan menandatangani konvensi dan
kode etik.32

Pada tingkat yang lebih konkret jaringan memiliki pengaruh jika mengarah pada perubahan
kebijakan bukan hanya negara bagian target tetapi juga negara bagian lain dan atau lembaga
internasional. Perubahan ini lebih mudah dilihat tetapi penyebabnya bisa sulit dipahami.
Dalam hal ini dijelaskan terkait tentang dampak jaringan pada perubahan kebijakan di mana
seperti halnya jaringan hak asasi manusia telah berhasil menekan pemutusan bantuan militer
ke rezim yang represif di mana praktik yang represif. ketegangan berkurang karena tekanan
atau bahkan di mana aktivitas hak asasi manusia mempengaruhi rezim perubahan atau
stabilitas.33

Berikut kerangka berpikir Analisa strategi jaringan advokasi transnasional WWF Australia
terhadap isu coral bleaching di kawasan great barrier reef taahun 2011-2017.

Gambar 1.3 kerangka analisa strategi TAN WWF Australia

32
Ibid, Hal. 98
33
Ibid, Hal. 98

17
 Oleh karena itu penelitian ini menggunakan landasan konseptual jaringan advokasi
transnasional guna menjelaskan upaya-upaya yang ditempuh oleh WWF Australia dalam
mengadvokasi isu coral bleaching dikawasan great barrier reef serta menganalisa sebarapa
besar dampak strategi tersebut terhadap kawasan great barrier reef. WWF Australia
melakukan framing issue melalui information politics dan symbolic politics untuk mengajak
seluruh masyarakat Australia dan bahkan seluruh masyarakat diberbagai negara untuk
mendukung advokasi isu coral bleaching di kawasan the great barrier reef melalui setelah itu
untuk merubah kebijakan pemerintah Australia, WWF Asutralia melibatkan aktor penguat
yaitu organisasi internasional UN World Heritage Committee. Dan pada tahap selanjutnya
WWF Australia melakukan pengawasan terhadap komitmen pemerintah Australia. Kemudian
pada tahap akhir adalah menganalisa dampak yang dihasilkan oleh strategi TAN WWF
Australia berdasarkan tiga kategori transnational advocacy network.

Konsep islamisasi dalam kewajiban menjaga lingkungan. Dalam islam juga telah diserukan
kepada seluruh manusia agar senantiasa menjaga dan melestarikan lingkungan layaknya
dalam surat Al-rum ayat 41 sampai 42 allah berfirman :

‫) قل سيروا في ألرض‬41 ( ‫ظهر الفساد فى البر والبحر بما كسبت أيدي الناس ليذيقهم بعض الذي عملوا لعلهم يرجعون‬
34
)42( ‫فانظروا كيف كان عاقبة الذين من قبل كان أكثرهم مشركين‬

Artinya : telah tampak kerusakan di darat dan di laut disebabkan karena perbuatan tangan
manusia, allah menghendaki agar mereka merasakan sebagian dari (akibat) perbuatan mereka,
agar mereka Kembali (ke jalan yang benar) 41. Katakanlah (Muhammad), bepergianlah di
bumi lalu lihatlah bagaimana kesudahan orang-orang terdahulu. Kebanyakan dari mereka
adalah orang-orang yang mempersekutukan (allah) 42.

Dalam ayat ini seruan allah SWT kepada manusia agar melestarikan alam dan
lingkungannya karena hal tersebut sudah diatur oleh yang maha kuasa. Penegasan allah SWT
bahwa berbagai kerusakan yang terjadi di darat dan di laut adalah akibat ulah atau perbuatan
manusia, oleh karena itu hendaklah manusia menghentikannya mau Kembali ke jalan yang
benar yaitu dengan menggantikannya dengan perbuatan yang baik. Allah menyuruh agar
manusia memperlajari umat-umat terdahulu, dikarenakan banyaklah bencana yang menimpa

34
QS : Al-Rum ayat 41-42

18
umat terdahulu disebabkan mereka tidak menghiraukan seruan allah bahkan kebanyakan
mereka ingkar dan musyrik kepadanya.

1.7 Hipotesa
Berdasarkan rumusan masalah dan landasan konseptual diatas, penelitian ini menganalisa
strategi dan dampak jaringan advokasi transnasional WWF Australia guna dijadikan sebagai
wadah jawaban sementara. Analisa tersebut dirincikan sebagai berikut :

a. Menjelaskan strategi advokasi WWF Australia terhadap isu coral bleaching di

kawasan the great barrier reef melalui empat taktik jaringan advokasi transnasional
pertama : information politics yaitu WWF Australia mengumpulkan data melalui
observasi, riset, dan kerjasama dengan beberapa organisasi yang ikut andil dalam
mengadvokasi isu ini yang keseluruhannya dimasukkan kedalam WWF Australia
Annual and Sustainability Report pertahunnya. Kedua : symbolic politics
menyampaikan secara simbolik yaitu melalui tindakan ekpresif dan narasi atas
situasi yang sedang dialami kepada masyarakat. Hal tersebut diimplementasikan
melalui petisi online yang berisikan mendukung perlindungan kawasan the great
barrier reef di Australia dan melalui kampanye global fight for the reef campaign
yang bertujuan melindungi kawasan the great barrier reef dari industrialisasi.
Ketiga : leverage politics yaitu dengan menarik perhatian dari aktor yang lebih kuat.
Hal itu diimplementasikan oleh WWF Australia melalui kerjasama dengan United
Nations Educational Scientific and Cultural Organization (UNESCO) untuk
menekan pemerintah Autralia agar lebih memberi pelindungan yang lebih serius
terhadap kawasan tersebut dengan cara mengantisipasi terjadi perubahan iklim atau
climate change. Keempat : accountability politics mendorong aktor yang lebih kuat
dalam bertindak sesuai kebijakan yang diambil. Hal ini WWF Ausstralia juga
bekerjasama dengan pihak perusahaan dan pemerintah Australia untuk mencegah
terjadinya perubahan iklim yang mengakibatkan terjadinya pemutihan karang atau
coral bleaching. Perlu dipahami bahwa keempat strategi tersebut bukanlah proses
linier yang bersifat evolutif, melainkan serangkaian strategi yang bersifat adaptif
dan komplementer.

19
 b. Menganalisa dampak dari keempat taktik jaringan advokasi yang diterapkan oleh
WWF Australia. Secara signifikan dari keempat taktik jaringan advokasi
transnasional yang diterapkan tersebut. WWF Austrlia berhasil membuat framing
issue terhadap public baik secara domestik maupun global. Kemudian WWF
Australia berhasil melibatkan aktor penguat dalam mendukung kampanyenya
Adapun aktor tersebut adalah organisasi internasional UN World Heritage
Committee. Dan disisi lain WWF Australia berhasil merubah kebijakan pemerintah
Australia dalam memberi perlindungan terhadap kawasan great barrier reef

1.8 Metodologi Penelitian

1.8.1 Metode Penelitian

Dalam penelitian ini, penulis menggunakan metode penelitian deskriptif kualitatif yaitu
penelitian yang memahami fenomena tentang apa yang dialami oleh subjek penelitian
misalnya perilaku, persepsi, motivasi, tindakan dan lain-lain secara holistik dan dengan cara
deskripsi dalam bentuk kata-kata pada suatu konteks khusus yang alamiah dengan
memanfaatkan berbagai metode alamiah.35 Pendekatan deskriptif kualitatif adalah metodologi
penelitian dengan menganalisa suatu proses kejadian fenomena sosial. Hal ini nantinya akan
digunakan sebagai pendekatan dalam menjelaskan strategi advokasi transnasional WWF
Australia terhadap isu coral bleaching di kawasan taman laut the great barrier reef Timur
laut Australia pada tahun 2013-2017.

1.8.2 Objek Penelitian

Objek penelitian merupakan hal yang memuat variable penelitian beserta karakteristik-
karesteristik/ unsur- unsur yang diteliti baik berupa populasi penelitian, sampel penelitian,
unit sampel penelitian, dan tempat penelitian.36 Objek penelitian dalam skripsi ini adalah isu
coral bleaching di kawasan the great barrier reef tahun 2011-2017. Penelitian ini dilakukan

35
Lexy J Moleong, Metode Penelitian Kualitatif, ed. Iman Taufik, Revisi (Bandung: PT Remaja Rosdakarya, 2017),
hal 6.
36
Prof. Dr. Suryana, M.Si, Metode Penelitian Model Peraktis Penelitian Kuantitatif dan Kualitatif, (Universitas
Pendiidikan Indonesia, 2010), hal.33.

20
 terhadap isu coral bleaching yang diusung oleh WWF Australia melalui mekanisme jaringan
advokasi.

1.8.3 Teknik Pengumpulan Data

Adapun pengumpulan data yang digunakan pada penelitian ini adalah teknik studi
kepustakaan library research yaitu, merupakan suatu teknik pengumpulan data dengan
melakukan analisa tehadap literatur-literatur, buku, jurnal, skripsi, serta artikel berita yang
berasal dari berbagai media serta fasilitas internet untuk melengkapi data.37 Data tersebut akan
dikumpulkan kemudian dianalisa untuk dapat membantu menjelaskan masalah dalam
penelitian tersebut dan mempelajari teori-teori yang berkembang dalam bidang ilmu yang
berkepentingan serta memperoleh orientasi yang lebih luas dalam permasalahan yang dipilih.

1.8.4 Teknik Analisa Data

Teknik yang digunakan penelitian ini adalah analisis deskriptif. Secara definisi adalah
suatu analisis yang berfungsi untuk mendeskriptifkan atau memberi gambaran terhadap objek
yang diteliti melalui data atau sampel yang telah tekumpul. Dengan kata lain analisis
deskriptif mengambil masalah atau memusatkan perhatian kepada masalah- masalah yang ada
saat penelitian dilakukan. Hasil dari penelitian tersebut kemudian diolah dan dianalisis untuk
mengambil kesimpulannya.

Miles dan Hubnerman mengonsep analisis deskriptif terdiri dari tiga alur kegiatan yang
bersamaan yaitu: reduksi data, penyajian data, penarikan kesimpulan atau verifikasi.38 Adapun
untuk lebih lengkapnya adalah sebagai berikut :

1. Reduksi Data

Reduksi data merupakan bagian dari analisis. Reduksi data merupakan suatu bentuk
analisis yang menajamkan, menggolongkan, mengarahkan, membuang yang tidak perlu, dan
mengorganisasikan data dengan tatacara sedemikian rupa sehingga kesimpulan- kesimpulan
finalnya dapat ditarik dan diverifikasi. Dengan reduksi data peneliti tidak perlu mengartikan
sebagai kuantifikasi. Data kualitatif dapat disederhanakan dan ditransformasikan dalam

37
Ainin, Metodologi Penelitian, (http://repository.unpas.ac.id/30689/5/BAB%20III.pdf) diakses pada Jumat, 18
September 2020
38
Miles dan Hubnerman, Analisis Data Kualitatif, (Jakarta: Universitas Indonesia Press, 1992), hal. 16

21
 berbagai macam hal, yaitu dengan melalui seleksi yang ketat, melalui ringkasan atau uraian
singkat, menggolongkannya dalam satu pola yang lebih luas, dan sebagainya.39

2. Penyajian Data

Penyajian data ialah sekumpulan informasi tersusun yang memberi kemungkinan adanya
penarikan kesimpulan dan pengambilan tindakan. Penyajian data diarahkan agar data hasil
reduksi terorganisir, tersusun dalam pola hubungan, sehingga makin mudah dipahami dan
merencanakan kerja penelitian selanjutnya. Pada langkah ini peneliti berusaha menyusun data
yang relevan sehingga menjadi informasi yang dapat disimpulkan dan memiliki makna
tertentu. Prosesnya dapat dilakukan dengan cara menampilkan data, membuat hubungan antar
fenomena untuk memaknai apa yang sebenarnya terjadi dan apa yang perlu ditindaklanjuti
untuk mencapai tujuan penelitian.40

3. Menarik Kesimpulan

Penarikan kesimpulan ialah sebagian dari satu kegiatan dari konfigurasi yang utuh.
Kesimpulan juga di verifikasi selama penelitian berlangsung. Makna- makna yang muncul
dari data yang lain harus diuji kebenerannya, kekokohannya, dan kecocokannya yang
merupakan validitasnya. Kesimpulan akhir tidak hanya terjadi pada waktu proses
pengumpulan data saja akan tetapi perlu di verifikasi agar benar- benar dapat dipertanggung
jawabkan.41

1.9 Sistematika Pembahasan

Penelitian ini terdiri dari empat bab. Masing-masing bab terdiri dari sub-sub bab. Adapun
rincian awal dan gambaran umumnya adalah sebagai berikut:

BAB I PENDAHULUAN

Bab ini memaparkan mengenai pernyataan masalah sehingga penulis mengambil tema dan
judul seperti yang tertera dibagian sampul. Kemudian dilanjutkan dengan pertanyaan
penelitian, tujuan dan kegunaan penelitian, tinjauan pustaka terhadap tulisan-tulisan

39
Ibid, Hal. 17
40
Ibid, Hal. 18
41
Ibid, Hal. 19

22
sebelumnya, kerangka teoritis yang mendasari sebuah skripsi, metode penelitian dan
sistematika penulisan.

BAB II IDENTIFIKASI KONDISI THE GREAT BARRIER REEF DI LAUT TIMUR

AUSTRALIA PADA TAHUN 2011-2017

Bab ini akan menjelaskan bagaimana kondisi the Great Barrier Reef di laut Timur Australia
pada tahun 2013-2017 dengan perincian sebagai berikut :

2.1. Perkembangan WWF di Australia

2.2. Letak Geografis kawasan great barrier reef

2.3. Coral bleaching di kawasan the great barrier reef

2.4. Dampak coral bleaching terhadap kawasan the great barrier reef

BAB III STRATEGI DAN DAMPAK ADVOKASI TRANSNASIONAL WWF

AUSTRALIA TERHADAP ISU CORAL BLEACHING DI KAWASAN TAMAN
LAUT THE GREAT BARRIER REEF TIMUR lAUT AUSTRALIA PADA TAHUN
2013-2017

Bab ini akan menjelaskan strategi advokasi trasnasional WWF Australia dengan perincian
sebagai berikut :

3.1. Strategi advokasi transnasional advokasi transnasional WWF Australia

terhadap isu coral bleaching di kawasan the great barrier reef timur laut pada
tahun 2011-2017

3.2. Dampak strategi advokasi transnasional WWF Australia terhadap kawasan

the great barrier reef

BAB IV PENUTUP

4.1 Kesimpulan

4.2 Saran

23
24
 BAB II
` Pekembangan WWF di Australia dan Identifikasi Isu Coral Bleaching di Kawasan
Great Barrier Reef

2.1 Perkembangan WWF di Australia

Selama 50 tahun terakhir, WWF telah tumbuh menjadi organisasi konservasi

independen terbesar dan paling berpengaruh di dunia. WWF memiliki lebih dari lima juta
pendukung di seluruh dunia dan kami beroperasi di lebih dari 100 negara. Pada tanggal 29
Juni 1978, WWF didirikan di Australia, dengan hanya tiga staf yang bekerja di sebuah pabrik
tua di Sydney. Anggaran konservasi untuk tahun pertama operasi kami adalah sekitar $
80.000. Saat ini, WWF Australia adalah organisasi konservasi terbesar di negara ini, dengan
lebih dari 500.000 pendukung dan proyek yang sedang berlangsung di seluruh Australia dan
wilayah Oseania.42

WWF Australia adalah bagian dari Jaringan Internasional WWF, organisasi konservasi
independen terkemuka di dunia. Didirikan pada tahun 1961, kami aktif di lebih dari 100 negara
dan memiliki hampir lima juta pendukung secara internasional. Di Australia dan di seluruh
wilayah samudra, kami bekerja dengan pemerintah, bisnis, dan komunitas sehingga manusia
dan alam dapat berkembang dalam bagian yang adil dari sumber daya alam planet ini. Sejauh
ini WWF Australia sudah berhasil meraih beberapa pencapaian diantarannya dipapakan dalam
bagan dibawah ini43 :

Tabel 2.2 Pencapaian WWF Australia

Sumber : WWF Australia, About us, History : https://www.wwf.org.au/about-us/history

No Tahun Pencapaian
1 1978 WWF-Australia didirikan dengan hibah $ 50.000 dari Pemerintah Persemakmuran
dan $ 20.500 dalam bentuk sumbangan perusahaan.
2 1980 Strategi Konservasi Dunia bersama, yang mengakui bahwa melestarikan
keanekaragaman hayati penting untuk pembangunan berkelanjutan, dihasilkan oleh
WWF, IUCN, dan United Nations Environment Programme (UNEP). itu didukung
oleh Sekretaris Jenderal Perserikatan Bangsa-Bangsa dan diluncurkan di 34 ibu kota
dunia

42
WWF Australia, About Us History. https://www.wwf.org.au/about-us/history#gs.x0yzmz diakses 3 Januari 2021
43
Ibid

25
3 1986 World Wildlife Fund mengubah namanya menjadi World Wide Fund for Nature
(kecuali AS dan Kanada) untuk mencerminkan ruang lingkup kerjanya
4 1987 WWF dan IUCN mendirikan TRAFFIC Oceania untuk memantau satwa liar dan
membantu badan-badan di Australia, Selandia Baru, dan Pasifik Selatan untuk
mengekang perdagangan ilegal satwa liar dan produk satwa liar
5 1990 WWF Australia membentuk Jaringan Spesies Terancam Punah nasional dengan
Pemerintah Australia, yang berhasil ber operasi hingga 2009. Jaringan tersebut
bekerja sama dengan pemerintah dan kelompok masyarakat untuk memberdayakan
masyarakat agar berpartisipasi dalam semua aspek konservasi spesies
6 1991 WWF Australia dan mitranya mencapai moratorium 50 tahun untuk pertambangan
di Antartika - salah satu hasil konservasi paling signifikan untuk lingkungan murni
ini
7 1997 1997 Sebuah inisiatif bersama antara WWF (kemudian dikenal sebagai World Wide
Fund For Nature) dan Unilever melihat pembentukan Marine Stewardship Council
(MSC). Pada tahun 1999, MSC menjadi organisasi nirlaba yang dijalankan secara
independent
8 1998 Laporan Planet Hidup WWF yang pertama diterbitkan, menunjukkan tekanan
manusia di planet ini dan dampaknya terhadap hewan vertebrata
9 1999 WWF meluncurkan program konservasi amfibi terbesar yang didanai swasta dalam
sejarah Australia, yang kemudian dikenal sebagai Frogs Australia dan WWF-
Australia memainkan peran utama dalam menciptakan hukum konservasi
keanekaragaman hayati yang paling luas jangkauannya di dunia, Environment
Protection Biodiversity Conservation (EPBC) bulan Juni 1999
10 2000 Program Pelacakan Sampah Laut didirikan dalam kemitraan dengan komunitas
Aborigin dan Penjaga Laut Pribumi untuk mengidentifikasi dan memerangi bahaya
penangkapan ikan dan penyebab polusi pada kehidupan laut Australia. WWF
kemudian membentuk Database Sampah Laut Nasional
11 2001 Karena kebingungan dan perbedaan terjemahan di lebih dari 15 bahasa, akronim
WWF diadopsi sebagai nama kami secara global dan WWF mengumpulkan
konsorsium mitra untuk mengembangkan rencana untuk melindungi dan mengelola
keanekaragaman hayati di seluruh kawasan Australia Barat Daya, yang merupakan
rumah bagi hampir 7.000 spesies tumbuhan, hampir setengahnya tidak ditemukan di
tempat lain
12 2002 Pengaruh WWF di kawasan Antartika menyebabkan pembentukan Pulau Heard
seluas 65.000 km² dan Cagar Laut Kepulauan McDonald

26
13 2003 WWF berkontribusi pada penolakan Pemerintah Australia Barat atas proposal untuk
membangun resor dengan 2.000 tempat tidur dan marina di Maud's Landing di bagian
selatan Taman Laut Ningaloo
14 2004 WWF mengumpulkan Kelompok Ilmuwan Peduli Wentworth untuk memberi
nasihat kepada Pemerintah Australia tentang praktik terbaik pengelolaan air selama
100 tahun ke depan, yang menghasilkan National Water Initiative (NWI) dan Bekerja
sama dengan kelompok konservasi, pemerintah, dan masyarakat lokal, WWF
meningkatkan perlindungan Terumbu Ningaloo di kawasan cagar alam dari 10%
menjadi 34%, menjadikannya salah satu terumbu karang terlindung terbaik di dunia
15 2005 Setelah kampanye WWF-Australia selama 18 bulan, Pemerintah Australia
mengumumkan bahwa lebih dari 80% wilayah Tarkine di Tasmania akan dilindungi.
Ini menghentikan rencana Pemerintah Negara Bagian untuk menebangi Koridor
Hutan Hujan Tarkine di jantung kawasan hutan belantara.
16 2007 WWF-Australia mendapatkan komitmen $ 24,6 juta dari pemerintah federal dan
Tasmania untuk membasmi tikus, tikus, dan kelinci yang merusak lanskap unik dan
populasi burung laut yang terancam punah di Pulau Macquarie yang terdaftar sebagai
Warisan Dunia. Pulau itu akhirnya dinyatakan bebas hama pada tahun 2014 dan
WWF ikut menciptakan Earth Hour di Sydney. Hampir 2,2 juta penduduk Sydney
mematikan lampu mereka selama satu jam, mengambil sikap melawan perubahan
iklim
17 2008 WWF memimpin kampanye untuk mendapatkan $ 180 juta dalam pendanaan
Pemerintah Federal untuk memperluas Sistem Cadangan Nasional, jaringan taman
Australia, cagar alam, dan kawasan lindung lainnya dan WWF memimpin kampanye
yang mendapatkan $ 223 juta dalam bentuk investasi Pemerintah Federal dan $ 50
juta dari Pemerintah Queensland untuk melindungi Great Barrier Reef dengan
mengubah praktik pertanian dan mengurangi polusi pertanian
18 2009 Kawasan Konservasi Laut Kepulauan Prince Edward seluas 180.000 km², salah satu
dari lima KKP terbesar di dunia, didirikan, mengikuti kampanye WWF untuk
melindungi Samudra Selatan.
19 2012 Didanai oleh pemerintah negara bagian dan sumbangan dermawan dari pendukung
WWF, pagar sepanjang 5 kilometer dibangun di sekitar Cagar Alam Bukit Nangeen
di WA untuk melindungi populasi walabi batu yang diapit hitam yang semakin
menipis
20 2014 Dengan mitra Pribumi kami, WWF menyelamatkan lebih dari 1.000 bayi penyu dari
predator di Queensland dan menemukan kembali kancil berkacamata di Kimberley

27
 21 2015 Kampanye WWF mengamankan larangan pembuangan di Area Warisan Dunia Great
Barrier Reef, mencegah hingga 46 juta meter kubik limbah kerukan dibuang ke
perairan terumbu
22 2016 Upaya kolektif WWF dan organisasi lain menyaksikan kawasan lindung laut terbesar
di dunia akhirnya diamankan di kawasan Laut Ross Antartika dengan dana dari para
pendukung, WWF Australia membeli dan menghentikan dua lisensi penangkapan
ikan hiu di Great Barrier Reef, menyelamatkan nyawa sekitar 20.000 hiu setahun
serta duyung, lumba-lumba dan penyu
23 2017 WWF Australia memperjuangkan agar undang-undang baru disahkan di parlemen
Queensland yang akan menghentikan penebangan pohon yang berlebihan dan
melindungi koala, spesies asli lainnya, dan Great Barrier Reef yang pada tahun 2018
undang-undang baru berhasil disahkan
24 2018 Sebagai bagian dari kampanye Net-Free North, jaring insang komersial terakhir di
Far North Qld dibeli dan dihapus oleh WWF, berkat sumbangan publik.
Menghentikan jaring besar dan mematikan berarti perlindungan bagi duyung, penyu
laut, lumba-lumba snubfin, ikan gergaji, dan hiu martil serta hiu Sungai Bizant dan
WWF Australia, bekerja sama dengan Departemen Keanekaragaman Hayati,
Konservasi, dan Atraksi, menyelesaikan salah satu proyek konservasi Australia yang
paling sukses - translokasi dan pengenalan kembali walabi batu yang diapit hitam
yang terancam ke Taman Nasional Kalbarri di WA.

2.1.3 Misi dan Ruang Lingkup WWF Australia

Misi

Misi WWF Australia adalah untuk menghentikan penurunan jumlah tumbuhan dan
hewan yang terancam dan untuk mendukung pemulihan mereka. WWF melindungi
lingkungan alam planet, dan berusaha membangun masa depan di mana kita semua hidup
dalam harmoni dengan alam. WWF Australia bekerja di area yang paling dibutuhkan, dan di
mana kita dapat menciptakan pengaruh besar. WWF telah bekerja di bidang konservasi di
Australia selama lebih dari 35 tahun dan dalam empat tahun terakhir rencana tersebut berjalan

28
 dengan strategis. WWF telah menyampaikan #impactatscale dunia - di lautan Antartika, hutan
Kalimantan dan perairan Great Barrier Reef.44

Kemitraan

Kemitraan dengan WWF-Australia adalah kemitraan yang berdampak. Sebagai suara

ahli terkemuka di bidang konservasi dan katalisator untuk pembangunan berkelanjutan, kami
bekerja sama untuk menemukan solusi dan bertindak pada skala yang penting. WWF Australia
adalah salah satu merek paling tepercaya dan terkenal di dunia. Dari membentuk kemitraan
strategis dengan tujuan bersama, hingga berkampanye bersama, melibatkan karyawan, dan
pendukung yang menginspirasi. Adapun kunci dari dampak serta pengaruh yang diberikan
adalah kolaborasi. Hal itu dilakuk an bersama ilmuwan, pemerintah, industri, bisnis,
komunitas dan mitra lainnya - dan didukung oleh dedikasi dan kemurahan hati para
pendukung dari berbagai tingkatan. Dari reformasi kebijakan hingga bisnis yang terlatih untuk
aksi di lapangan.45

Sebagai organisasi lingkungan paling tepercaya dan salah satu dari 100 organisasi paling
inovatif di Australia, WWF Australia bekerja sama dalam:

1. Menyampaikan proyek yang berdampak bagi lingkungan

2. Melibatkan pelanggan seluruh pihak
3. Analisis risiko rantai pasokan
4. Meningkatkan keberlanjutan produksi pangan
5. Mengurangi jejak karbon dan beralih ke energi terbarukan
6. Bisnis yang tahan masa depan dengan bersama-sama mengembangkan model
bisnis inovatif baru
7. Keterlibatan karyawan dan klien termasuk Pemberian di Tempat Kerja .

Ruang Lingkup WWF Australia

WWF Australia sedang bekerja bersama-sama untuk melindungi tempat, manusia, dan
hewan. Adapun ruang Lingkup WWF Australia berfokus pada program Australia barat daya,

44
WWF Australia, What we do. https://www.wwf.org.au/what-we-do#gs.x0zgd1 diakses pada 3 Januari 2021
45
WWF Australia, Partnerships. https://www.wwf.org.au/get-involved/partnerships#gs.x102gg diakses pada 3
Januari 2021

29
 great barrier reef, perubahan pasar, perubahan iklim, kebijakan keanekaragaman hayati
Australia, jantung Borneo, dan pasifik barat daya. Hal tersebut dilakukan untuk membawa
perubahan positif pada area tersebut.46

1. Australia barat daya

'Titik panas keanekaragaman hayati' terestrial hanya mewakili 2,3% dari
permukaan tanah bumi yang mendukung lebih dari 50% spesies tumbuhan endemik
dunia, dan 42% burung endemik, mamalia, reptil dan amfibi (spesies endemik tidak
ditemukan di tempat lain). Australia Barat Daya adalah salah satu hotspot
keanekaragaman hayati dunia. Tujuan WWF-Australia adalah untuk barat daya
Australia untuk mempertahankan keanekaragaman hayatinya yang kaya untuk generasi
mendatang. WWF-Australia bekerja untuk mencapai hal ini melalui proyek konservasi
di lapangan yang melindungi walabi batu yang diapit hitam, kakatua (hitam) Carnaby,
woylies dan quendas, dan informasi, pendidikan dan inisiatif kebijakan untuk
melestarikan habitat dan mempromosikan pembangunan berkelanjutan.
2. Great barrier reef
Great barrier reef adalah salah satu keajaiban alam dunia. Great barrier reef juga
menyediakan yayasan untuk pariwisata Queensland dan industri perikanan.
Bagaimanapun terumbu karang menurun, kehilangan 50% dari karang dan di beberapa
tempat hingga 80% dari lamun selama 30 tahun terakhir. Tujuan WWFAustralia adalah
menstabilkan kembali kesehatan terumbu karang dan keanekaragaman hayati yang
terdapat dikawasan great barrier reef.
3. Perubahan pasar
Pendekatan bisnis WWF Australia bersifat konstruktif, kolaboratif, dan menantang
seperti halnya komunitas bisnis menawarkan salah satu rute paling efektif untuk
menemukan solusi yang berkelanjutan untuk tantangan lingkungan yang menekan
dunia. WWF Australia melakukannya dengan bekerja dikemitraan dengan bisnis dan
dengan memanfaatkan pengaruh, keahlian, inovasi, dan dukungan keuangan
perusahaan yang berkomitmen pada praktik bisnis yang berkelanjutan. Komunitas

46
WWF Australia, Submission Environment. https://www.wwf.org.au/get-involved/pub-submission-environment-
inquiry-into-register-of-environmental-organisations-20may2015.pdf diakses pada 3 Januari 2021

30
 bisnis Australia telah terbukti mahir dalam menciptakan solusi baru untuk masalah
lama dan WWF Australia berkomitmen untuk bekerja dengan perusahaan Australia
untuk meningkatkan lingkungan dan menciptakan pasar dan peluang baru.
4. Perubahan iklim
Program ini berfokus untuk mengurangi dampak dari pemanasan global. WWF-
Australia bekerja dengan bisnis, pemerintah, dan komunitas untuk mempercepat solusi
dan mempercepat transisi Australia menuju polusi nol karbon serta memastikan
Australia melakukan bagian yang adil dan mendukung mereka yang paling rentan
terhadap dampak perubahan iklim. WWF Australia bekerja dengan pemerintah dan
industri untuk membantu memulihkan, merehabilitasi, dan menghutankan kembali area
di seluruh Australia. Salah satu bagian dari program kami adalah memperkenalkan
solusi pembiayaan iklim ke lebih banyak negara di kawasan kami yang berjuang dari
ancaman perubahan iklim diantaranya adalah pembangkit tenaga ekspor terbarukan,
target berbasis sains, forum pembeli energi terbarukan, hutan dan karbon biru,
pendanaan iklim, platform pasar cleantech.
5. kebijakan keanekaragaman hayati Australia
Australia adalah salah satu dari 17 negara 'megadiverse'. Kelompok negara ini
menempati kurang dari 10% dari luas permukaan global, tetapi mendukung lebih dari
70% keanekaragaman hayati bumi. Program ini bertujuan agar pemerintah Australia
mempertahankan keanekaragaman hayatinya untuk generasi mendatang. Dalam hal ini
WWF Australia memantau melalui kebijakan yang dibuat oleh pemerintah Australia
terakit keanekaragaman hayati Australia
6. Jantung Kalimantan
Pada program ini WWF Australia bertujuan ikut andil dalam memberi perlindungan
terhadap Kawasan Hutan tropis kaliman atau dikenal sebagai heart of Borneo. Hutan
tropis Kalimantan menyediakan lapangan kerja dan mata pencaharian bagi sekitar 11
juta orang, dan melindungi daerah tangkapan air yang memasok sekitar 19 juta orang.
Hutan tropis ini adalah di antara benteng terakhir di Bumi untuk orangutan dan badak
yang terancam punah, dan menyimpan sekitar 3,2 miliar ton karbon, menjadikannya
salah satu potensi terbesar di dunia sumber gas rumah kaca. Tujuan WWF adalah
konservasi keanekaragaman hayati dan pembangunan berkelanjutan di Kalimantan.

31
 7. Segitiga terumbu karang Pasifik barat daya
Perikanan di negara-negara di kawasan Segitiga Terumbu Karang dan Pasifik barat
daya bertahan lebih dari 200 juta orang. Perikanan pesisir komersial subsisten dan skala
kecil adalah fondasi ekonomi daerah. Penangkapan ikan lepas pantai, sebagian besar
dilakukan oleh armada penangkapan ikan yang jauh, memberikan porsi yang signifikan
dari pendapatan nasional, terutama untuk negara-negara Pasifik Selatan. Tujuan WWF
adalah pengelolaan sumber daya laut di kawasan itu secara berkelanjutan. WWF
bekerja untuk mencapai ini melalui proyek-proyek di lapangan dan komunitas,
informasi, pendidikan dan inisiatif kebijakan, dan kemitraan dengan bisnis, komunitas,
dan pemerintah di Indonesia, Papua Nugini, Kepulauan Solomon dan Fiji.

Dalam penelitian ini fokus isu yang dianalisa adalah perlindungan kawasan great
barrier reef sebagai ikon terumbu karang dunia dan sebagai salah satu warisan dunia. Tujuan
WWF Australia adalah menstabilkan kembali kesehatan terumbu karang dan keanekaragaman
hayati yang terdapat dikawasan great barrier reef melalui advokasi yang diusung oleh WWF
Australia.

2.2 Letak Geografis Kawasan Great Barrier Reef

2.2.1 Letak Geografis kawasan great barrier reef

The great barrier reef adalah ikon global dan bagian integral dari identitas nasional
Australia. Great barrier reef adalah ekosistem yang luas dan spektakuler serta salah satu
sistem alam paling kompleks di Bumi. Area great barrier reef dengan Nilai Universal yang
luar biasa ini adalah kekuatan ekonomi, memberikan kontribusi $ 6,4 miliar bagi ekonomi
nasional Australia serta sekitar 64.000 pekerjaan. Sebagai ekosistem terumbu karang terbesar
di dunia, ukurannya lebih besar dari Italia, dan membentang sepanjang 2.300 kilometer dari
pantai timur laut Australia. Ini terdiri dari hampir 3000 terumbu individu, sekitar 10 persen
dari terumbu karang dunia.47

47
Australian Government Great Barrier Reef Marine Park Authority, Reef Fact. https://www.gbrmpa.gov.au/the-
reef/reef-facts diakses pada

32
 Secara geografis great barrier reef terletak di laut koral, dilepas pantai Queensland, di
Timur laut Australia, tepat di Utara Bundaberg. Great barrier reef membentang ke arah barat
laut-tenggara selama lebih dari 1.250 mil (2.000 km), pada jarak lepas pantai mulai dari 10
hingga 100 mil (16 hingga 160 km), dan memiliki luas sekitar 135.000 mil persegi (350.000
km persegi).48 Hal itu menjadikan great barrier reef sebagai ikon terumbu karang terbesar di
dunia. hal tersebut diilustrasikan pada gambar dibawah ini (gambar 2.1).

Gambar 2.1 : Great Barrier Reef General Reference Map

Sumber : Australian Government Departement of Agriculture Water and the Environment, Great Barrier Reef
General Reference Map : https://www.environment.gov.au/system/files/pages/e166e5b7-bd7f-4bc5-9807-
ba263e248632/files/gbr-reference-map.pdf

2.2.2 Great Barrier Reef Sebagai Situs Warisan Dunia

Pada tahun 1981, great barrier reef ditambahkan ke daftar situs warisan dunia United
Nations Educational Scientific and Cultural Organiation (UNESCO). UNESCO menetapkan
great barrier reef sebagai situs warisan dunia dengan keanekaragaman dan keindahan luar
biasa di pesisir timur laut Australia.49 Hal tersebut dikarenakan terdapat koleksi terumbu
karang terbesar di dunia, dengan 400 jenis karang, 1.500 spesies ikan, dan 4.000 jenis moluska
yang keberadaannya wajib dilindungi dan dilestarikan.footnote Area Warisan Dunia Great

48
Ibid
49
United Nations Educational and Saintific Cultural Organization (UNESCO) World Heritage Convention, Great
barrier reef. https://whc.unesco.org/en/list/154/ diakses pada 3 januari 2021

33
 Barrier Reef disebut sebagai 'Area Warisan Dunia'. Great Barrier Reef dibuat untuk keempat
kriteria alam yang ditentukan oleh Convention concerning the protection of the world cultural
and natural heritage (world heritage convention).50 Singkatnya, kriteria ini adalah:

• Kecantikan alami yang unggul

• fitur geologis, geomorfik, atau fisiografik yang menonjol

• contoh luar biasa dari proses ekologi dan biologi

• Habitat alami terpenting dan signifikan bagi keanekaragaman hayati.

2.3 Coral Bleaching di kawasan Great Barrier Reef

2.3.1 Coral Bleacing

Secara bahasa coral bleaching berarti pemutihan terumbu karang yang didefiniskan
suatu proses keroposnya suatu terumbu karang. Istilah pemutiban karang atau coral bleaching
pertama kali disampaikan oleh Yone dan Nicholls pada tahun 1931 yaitu, hilangnya sebagian
besar zooxanthellae simbiotik yang biasanya ditemukan dalam jaringan karang. Zooxanthellae
ialah warna-warna menakjubkan pada karang berasal dari ganggang laut yang hidup di dalam
jaringannya biasa disebut alga. Alga ini menyediakan pasokan makanan yang mudah bagi
karang berkat fotosintesis, yang memberi energi pada karang, memungkinkan mereka untuk
tumbuh dan berkembang biak. Ketika karang menjadi stres dari hal-hal seperti panas atau
polusi, mereka akan bereaksi dengan mengeluarkan ganggang ini dan meninggalkan kerangka
transparan. Beberapa karang dapat makan sendiri, tetapi tanpa zooxanthellae kebanyakan
karang akan kelaparan dan mengalami keputihan.51

Hasil pemutihan ini dari pengusiran zooxanthellae atau hilangnya pigmen fotosintetik
alga yang memungkinkan kerangka aragonit putih menjadi terlihat melalui jaringan karang
transparan. Hal yang sama pun didefiniskan oleh Brown yang berisi pemutihan karang

50
Australian Government Department of Agriculture, Water and the Environment, Reef 2050 Long Term
Sustainability Plan. https://www.environment.gov.au/system/files/resources/d98b3e53-146b-4b9c-a84a-
2a22454b9a83/files/reef-2050-long-term-sustainability-plan.pdf diakses pada 4 Januari 2021
51
Nurul Dhewani Mirah Sjafrie, “Mekanisme pertahanan Karang Terhadap Stres”, Oceana Journal 39, no. 4
(2014): 1-13

34
 merupakan respon stres dimana hewan karang mengeluarkan sebagian besar atau seluruh
zooxanthellae endosimbiotiknya. Hal tersebut berarti dalam kasus ekstrim, respon pemutihan
berakibat fatal bagi inang karang, dan dapat menghancurkan seluruh terumbu karang di
wilayah lautan yang luas.52

Sejak awal 1980-an, masa pemutihan dan kematian terumbu karang, terutama
disebabkan oleh iklim pemanasan laut, telah terjadi hampir setiap tahun di satu atau lebih
lautan tropis atau subtropis di dunia. Pemutihan ini bersifat episodik, dengan peristiwa yang
paling parah biasanya menyertai atmosfer laut yang digabungkan fenomena, seperti El Nino-
Southern Oscillation (ENSO) yang menghasilkan peningkatan suhu laut regional yang
berkelanjutan. Episode pemutihan telah mengakibatkan hilangnya tutupan karang di beberapa
lokasi yang telah mengubah struktur komunitas karang dibanyak tempat lainnya, dengan
pengaruh yang berpotensi kritis pada pemeliharaan keanekaragaman hayati di laut tropis.53

2.3.2 Coral Bleaching di Kawasan Great Barrier Reef

Peristiwa pemutihan terumbu karang coral bleaching terjadi pada kawasan great barrier
reef di Australia sejak tahun 1998 dan 2002. Laporan Australian Institute of Marine Science
(AIMS) yaitu diseluruh kawasan great barrier reef mengalami pemutihan karang sekitar 42%
pada tahun 1998 sedangkan sekitar 54% pada tahun 2002. Musim panas 1998 adalah salah
satu yang terpanas yang tercatat di terumbu karang pada abad ke-20. Pemutihan ringan
dimulai pada akhir Januari 1998 dan diintensifkan pada Februari / Maret.54 Survei udara
ekstensif terhadap 654 terumbu karang yang dilakukan oleh para ilmuwan dari Otoritas Taman
Laut Great Barrier Reef Great Barrier Reef Marine Park Authority (GBRMPA) menunjukkan
bahwa 74 persen terumbu pantai dan 21% lepas pantai mengalami pemutihan tingkat sedang
hingga tinggi. Sebagian besar terumbu pulih sepenuhnya dengan kurang dari 5% terumbu

52
B. E. Brown, “Coral Bleaching: Causes and Consequences,” Coral Reefs 16, no. SUPPL. 1 (1997): 129–138.
53
Andrew C. Baker, Peter W. Glynn, and Bernhard Riegl, “Climate Change and Coral Reef Bleaching: An
Ecological Assessment of Long-Term Impacts, Recovery Trends and Future Outlook,” Estuarine, Coastal and Shelf
Science 80, no. 4 (2008): 435–471
54
Ray Berkelmans et al., “A Comparison of the 1998 and 2002 Coral Bleaching Events on the Great Barrier Reef:
Spatial Correlation, Patterns, and Predictions,” Coral Reefs 23, no. 1 (2004): 74–83.

35
 karang pantai menderita kematian karang yang tinggi. Terumbu karang yang terkena dampak
paling parah berada di wilayah Pulau Palm, dimana hingga 70% terumbu karang mati.55

Peristiwa musim panas pada tahun 2002 ialah pemutihan massal yang sedikit lebih parah
daripada peristiwa 1998. Tanda-tanda pertama pemutihan substansial dilaporkan pada Januari
2002 dengan yang terburuk berakhir pada April. Sebagai tanggapan Great Barrier Reef
Marine Park Authority (GBRMPA) melaksanakan survei pemutihan karang paling
komprehensif di dunia bekerja sama dengan Australian Institute of Marine Science (AIMS),
Research Center For the Great Barrier Reef (CRC Reef) dan the US National Oceanic and
Atmospheric Administration (NOAA). Survei udara mengungkapkan pemutihan di 54% dari
641 terumbu yang diamati. Hampir 41% terumbu lepas pantai dan 72% terumbu karang pantai
memiliki tingkat pemutihan sedang dan tinggi.56

Pada musim panas 2008 dan 2011 musim panas yang ekstrim dikaitkan dengan curah
hujan yang sangat tinggi di Queensland. Hal ini menyebabkan banjir dan pelepasan sejumlah
besar air tawar ke terumbu dekat pantai yang mengakibatkan pemutihan air tawar. Terumbu
karang kemungkinan besar akan mengalami tekanan panas dan air tawar yang lebih sering dan
lebih serius di masa depan, mengingat tingkat pemanasan global saat ini karena meningkatnya
tingkat gas rumah kaca di atmosfer.57

Pada tahun 2016, rekor suhu lautan telah menyebabkan rekor pemutihan karang yang
meluas di terumbu karang Australia. Pemutihan ini adalah bagian dari peristiwa pemutihan
global ketiga yang sedang berlangsung, yang dideklarasikan oleh National Oceanic and
Atmospheric Administration (NOAA) pada tahun 2016. Antara Februari dan Mei, great
barrier reef mengalami rekor suhu permukaan laut yang hangat. Survei lapangan yang
ekstensif dan survei udara menemukan pemutihan adalah yang paling luas dan parah di
kawasan pengelolaan Far Northern, antara Cape York dan Port Douglas. Di sini, intensitas

55
Australian Government Great Barrier Reef Marine Park, Coral Bleaching.
https://elibrary.gbrmpa.gov.au/jspui/retrieve/fc2c582a-155f-427e-8cf9-e8351ea34b0c/Coral-Bleaching-Fact-
Sheet.pdf diakses pada 5 Januari 2021
56
Ray Berkelmans et al., “A Comparison of the 1998 and 2002 Coral Bleaching Events on the Great Barrier Reef:
Spatial Correlation, Patterns, and Predictions,” Coral Reefs 23, no. 1 (2004): 74–83.
57
Australian Government Australian Institute of Marine Science, Coral Bleaching Events.
https://www.aims.gov.au/docs/research/climate-change/coral-bleaching/bleaching-events.html diakses pada 5
Januari 2021

36
 pemutihan Parah (lebih dari 60% pemutihan komunitas).58 Intensitas pemutihan menurun
sepanjang gradien selatan. Meskipun sebagian besar terumbu menunjukkan pemutihan pada
tingkat tertentu, intensitas pemutihan ini bervariasi (dari kurang dari 10% hingga lebih dari
90% pemutihan oleh masyarakat) dan tidak merata di sebagian besar wilayah pengelolaan.

Pemutihan karang yang parah mempengaruhi sepertiga Kawasan great barrier reef pada
awal 2017 terkait dengan suhu permukaan laut yang luar biasa hangat dan akumulasi tekanan
panas. Pemutihan massal secara berurutan pada tahun 2016 dan 2017 ini belum pernah terjadi
sebelumnya dan secara kolektif mempengaruhi dua pertiga kawasan great barrier reef.
Peristiwa pemutihan terumbu karang atau hilangnya alga pada terumbu karang selama dua
tahun berturut-turut telah mengakibatkan kerusakan pada dua-pertiga kawasan great barrier
reef seluas 1.500 kilometer.59

Dalam dua dekade terakhir telah terjadi beberapa insiden peristiwa pemutihan karang
yang meluas di banyak terumbu karang dunia. AIMS telah memantau peristiwa pemutihan
massal di Great Barrier Reef sejak awal 1980-an. Peristiwa pemutihan massal pada tahun 2016
dan terakhir tahun 2017 disebabkan oleh suhu permukaan laut yang luar biasa hangat selama
musim panas. Pemutihan pada tahun 2011 disebabkan oleh masuknya air tawar. Pemutihan
karang rentan bersifat episodik apabila tidak adanya tindakan regulasi secara aktif terhadap
aktivitas kawasan terumbu karang. Oleh karena itu sejak terjadinya isu pemutihan karang di
Kawasan great barrier reef WWF Australia selaku organisasi non governmental organization
(NGO) dalam bidang lingkungan hidup mengambil tindakan berupa advokasi terhadap isu
pemutihan terumbu karang coral bleaching. Yang bertujuan agar pemerintah Australia segera
menangani penyebab dan dampak pemutihan terumbu karang.

2.3.3 Penyebab Coral Bleaching

Penyebab pemutihan antara lain tingginya suhu air laut yang tidak normal, tingginya
tingkat sinar ultraviolet, kurangnya cahaya, tingginya tingkat kekeruhan dan sedimentasi air,

58
Ibid
59
ARC Centre of Excellence Coral Reef Studies, Two-Third of great barrier reef Hit by back-to back-back mass
coral bleaching. Two-thirds of Great Barrier Reef hit by back-to-back mass coral bleaching – ARC Centre of
Excellence for Coral Reef Studies (coralcoe.org.au) diakses pada 5 Januari 2021

37
 penyakit, kadar garam yang tidak normal dan polusi.60 Namun, pemutihan skala besar
biasanya dikaitkan dengan suhu laut yang sangat tinggi. Douglass memformulasikan
mekanisme bleaching menjadi 3 unsur, yaitu faktor ekstemal yang memicu pemutihan;
mekanisme atau respon yang dialami oleh organisme yang mengalami stress serta pemutihan
dan akibat yang ditimbulkan oleh organisme dari respon tersebut. hal ini diilustrasikan dengan
(Bagan 2.1)

Pemicu : Mekanisme : Gejala

suhu/radiasi kerusakan misalnya
tinggi fotosistem II keluarnya sel
symbiodiniu symbiodinium
m m
Bagan 2.1 : Mekanisme bleaching (Douglass 2003)

Sumber : Douglass, A.E. 2003. Coral Bleaching - how and why? MarinePollutionBulletin 46: 385.

Kemudian dirincikan lebih jelas oleh International Union for Conservation of Nature
(IUCN) terkait penyebab terjadinya pemutihan terumbu karang atau coral bleaching yaitu 61
:

a. Pembangunan pesisir untuk perumahan, resort, hotel, industri, pelabuhan dan

pembangunan marina seringkali menyebabkan reklamasi daratan dan
penggerukan tanah.
b. Pembuangan limbah industri dan rumahtangga meningkatkan tingkat nutrisi
dan racun dilingkungan terumbu karang. Pembuangan limbah tak diolah
langsung ke laut menambah nutrisi dan pertumbuhan alga yang berlebihan.
c. Kegiatan kapal dapat berdampak bagi terumbu melalui tumpahan minyak dan
pembuangan dari ballast kapal.
d. Banyak kegiatan lain yang terjadi langsung di terumbu karang menyebabkan
kerusakan fisik bagi karang dan oleh karena itu mempengaruhi integritas
struktur karang.

60
Nurul Dhewani Mirah Sjafrie, “Mekanisme pertahanan Karang Terhadap Stres”, Oceana Journal 39, no. 4
(2014): 1-13
61
Suscle Westmacott, Kristian Teleki, Sue Wells, Jordan West, Pengelolaan Terumbu Karang yang telah Memutih
dan Rusak Kritis, (Inggris: Oxford Press, 2000) hal. 7-8

38
 e. Pengelolaan yang tidak berkelanjutan di daerah aliran sungai yang disesuaikan
dan daerah pesisir, termasuk pengurangan lahan hutan, pertanian yang buruk
dan praktek pemanfaatan lahan yang buruk, mengacu kepada pengaliran
pestisida yang membahayakan organisme terumbu karang juga pupuk yang
menyebabkan bertambahnya nutrisi dan sedimentasi.
f. Eksploitasi berlebihan dapat mengakibatkan sejumlah perubahan pada
terumbu karang.
g. Kegiatan perikanan yang merusak seperti memakai alat peledak dan
penggunaan jaring insang dan pukat dapat membuat kerusakan fisik yang
ekstensif bagi terumbu karang

Dalam hal ini penyebab utama pemutihan karang massal adalah peningkatan suhu air
yang diakibatkan oleh dampak perubahan ilklim climate change. Great barrier reef sudah
mengalami konsekuensi perubahan iklim. Dampak kumulatif dari peristiwa pemutihan karang
baru-baru ini dan berbagai siklon tropis yang parah sejak tahun 2005 telah menyebabkan
penurunan kesehatan terumbu karang yang belum pernah terjadi sebelumnya. Selama
peristiwa pemutihan tahun 2016, rata-rata 30% karang air dangkal (pada kedalaman antara
dua dan 10 meter) hilang di seluruh Terumbu dan sebagian besar kematian terjadi di sepertiga
bagian utara dimana paparan panas paling ekstrim. Pemutihan dan kematian karang umumnya
menurun dengan kedalaman, namun pemutihan parah dan beberapa kematian karang juga
diamati di terumbu utara di sepanjang beting terluar pada kedalaman 40 meter.62

Pada tahun 2017, tingkat spasial dari pemutihan parah diperkirakan dengan survei udara.
Mengingat tingkat keparahan pemutihan yang diamati, dapat dipastikan bahwa peristiwa 2017
menyebabkan penurunan tutupan karang lebih lanjut di dua pertiga bagian utara Taman Laut.
Analisis global menunjukkan perubahan iklim telah berkontribusi pada peningkatan lima kali
lipat dalam frekuensi peristiwa pemutihan karang yang parah selama 40 tahun terakhir.
Peningkatan suhu global akan menyebabkan kesehatan terumbu semakin menurun dan

62
Andrew C. Baker, Peter W. Glynn, and Bernhard Riegl, “Climate Change and Coral Reef Bleaching: An
Ecological Assessment of Long-Term Impacts, Recovery Trends and Future Outlook,” Estuarine, Coastal and Shelf
Science 80, no. 4 (2008): 435–471

39
 memiliki implikasi serius bagi masyarakat dan industri yang bergantung pada terumbu karang
yang sehat untuk rekreasi dan mata pencaharian mereka.

Perubahan iklim juga cenderung meningkatkan proporsi siklon tropis yang parah dan
frekuensi serta tingkat keparahan kejadian hujan lebat. Peristiwa cuaca yang parah memiliki
berbagai dampak pada Terumbu karang. Air banjir dapat menyebabkan gumpalan banjir dan
mengurangi salinitas terumbu karang dan siklon dapat menyebabkan kerusakan yang parah
pada masing-masing karang dan struktur karang.63 Jika laju emisi gas rumah kaca saat ini terus
berlanjut, suhu rata-rata global akan terus meningkat dengan cepat, yang selanjutnya akan
berdampak negatif pada terumbu karang. Sebuah laporan oleh Panel Antarpemerintah tentang
Perubahan Iklim memberi tahu bahwa terumbu karang di seluruh dunia diproyeksikan
menurun lebih lanjut 70-90 persen pada kenaikan suhu 1,5 ° C, dengan kerugian lebih besar
pada kenaikan 2,0 ° C.64

Terumbu yang sehat secara alami tahan terhadap gangguan, namun peningkatan suhu
laut yang cepat menghadirkan tantangan yang signifikan bagi Terumbu untuk beradaptasi
dengan perubahan iklim. Pemutihan yang lebih sering dan lebih intens memungkinkan lebih
sedikit waktu bagi terumbu karang untuk pulih dan beradaptasi, dan mengurangi
kemampuannya untuk menahan dampak lain seperti penyakit. Hilangnya karang
menyebabkan berkurangnya ikan dan spesies terkait yang mereka dukung, dan berdampak
besar pada keseluruhan ekosistem terumbu. Dampak ini cenderung memiliki konsekuensi
yang luas untuk Great Barrier Reef dan nilai universal yang luar biasa sebagai Area Warisan
Dunia.

Perubahan iklim adalah ancaman terbesar bagi great barrier reef dan terumbu karang di
seluruh dunia. Perubahan iklim disebabkan oleh emisi global gas rumah kaca, seperti
karbondioksida dari pembakaran bahan bakar fosil (batu bara, minyak dan gas alam),
pertanian dan pembukaan lahan. Tidak hanya konsentrasi karbon dioksida di atmosfer saat ini
mencapai rekor tertinggi dalam 800.000 tahun terakhir, iklim juga berubah dengan kecepatan
yang belum pernah terjadi sebelumnya selama beberapa dekade hingga ribuan tahun.

63
Lesley Hughes et al., Lethal Consequences: Climate Change Impacts on the Great Barrier Reef. Update 2018,
2018, https://www.climatecouncil.org.au/wp-content/uploads/2018/07/CC_MVSA0147-Report-Great-Barrier-
Reef_V4-FA_Low-Res_Single-Pages.pdf.
64
Ibid

40
 Peningkatan pesat emisi gas rumah kaca telah menyebabkan kenaikan suhu rata-rata global
sekitar 1,0 ° C sejak masa pra-industri.65 Peningkatan suhu global menyebabkan peningkatan
suhu laut, yang berdampak banyak, termasuk gelombang panas laut yang merusak. Perubahan
iklim dapat mempengaruhi banyak aspek lingkungan laut, termasuk: suhu laut badai dan
siklon banjir keasaman laut permukaan laut arus laut.

Hal ini dikarenakan negara Australia adalah salah satu negara dengan emisi gas rumah
kaca terbesar di dunia. Menurut para ilmuan iklim berpendapat peningkatan karbon dioksida
di atmosfer menjebak panas yang memancar dari bumi. Australia adallah salah satu pembuang
karbon perkapita terbesar karena ketergantungannya pada pembangkit listrik berbahan bakar
batu bara.66 Dilansir oleh Australian broadcasting corporation emisi rumah kaca di Australia
meningkat dalam tiga tahun berturut-turut dan data departemen lingkungan baru menunjukkan
emisi gas meningkat sebesar 0,7% pada tahun keuangan terakhir 2017.67 Hal tersebut tentu
sangat memprihatinkan bagi para aktivis pegiat lingkungan. Oleh karena itu WWF Australia
melalui advokasi yang diusung mendorong pemerintah Australia agar lebih serius dalam
menghadapi permasalahan lingkungan khususnya terhadap isu pemutihan terumbu karang
coral bleaching.

2.4 Dampak coral bleaching terhadap Kawasan great barrier reef

2.4.1 Kerusakan Terumbu Karang

The great barrier reef mengalami peristiwa pemutihan karang massal pertama kalinya
pada tahun 1998 dan 2002. Frekuensi episode pemutihan karang tampaknya meningkat dan
sebagian besar bukti menunjukkan adanya hubungan positif antara pemanasan global dan
peningkatan pemutihan karang. Pada tahun 1998, suhu laut di beberapa bagian Great Barrier
Reef berada antara 1° C dan 2° C di atas suhu normal untuk periode tersebut. Secara global,
suhu yang dicapai dan luasan pemutihan saat ini merupakan yang tertinggi yang pernah

65
Joshua A. Haslun et al., “Coral Bleaching Susceptibility Is Decreased Following Short-Term (1–3 Year) Prior
Temperature Exposure and Evolutionary History,” Journal of Marine Biology 2011 (2011): 1–13.
66
Australian Broadcasting Corporation, Australia’s Greenhouse Gas Emissions Increase for Third Consecutive
Year. https://www.abc.net.au/news/2017-12-19/greenhouse-gas-emissions-increase-third-consecutive-year/9271176
diakses pada 5 Januari 2021
67
Ibid

41
 tercatat. Survei udara dari Great Barrier Reef menunjukkan bahwa 87% terumbu karang pantai
yang disurvei mengalami pemutihan sampai batas tertentu sementara pemutihan
mempengaruhi 28% terumbu karang bagian tengah dan lepas pantai yang disurvei.68 Diantara
terumbu karang yang memutih terumbu pantai yang paling parah terkena dampaknya 67%
dengan tingkat pemutihan yang tinggi dan 25% dengan tingkat pemutihan yang ekstrim.
Sebagai perbandingan terumbu tengah dan lepas pantai tidak terlalu terpengaruh dengan hanya
14% yang sangat memutih dan tidak ada yang memutih hingga tingkat ekstrim.69

Peristiwa pemutihan karang massal tahun 2002 adalah yang terbesar dalam catatan
untuk great barrier reef. Dua periode cuaca panas selama beberapa minggu mengakibatkan
suhu air laut beberapa derajat celcius lebih tinggi daripada rata-rata musiman jangka panjang.
Survei udara yang dilakukan pada bulan Maret dan April mengungkapkan bahwa 60 persen
terumbu yang disurvei mengalami pemutihan. Sementara terumbu di pantai kembali menjadi
yang paling terpengaruh proporsi yang lebih besar dari terumbu karang bagian tengah dan
lepas pantai mengalami pemutihan pada tahun 2002 dibandingkan pada tahun 1998. Dalam
hal keparahan pemutihan, 69% dari terumbu karang pantai memiliki tingkat pemutihan sedang
hingga tinggi tetapi di bagian tengah dan lepas pantai terumbu karang jauh lebih terpengaruh
daripada tahun 1998 dengan 51% menunjukkan tingkat pemutihan sedang hingga tinggi.70

Survei udara pertama menunjukkan bahwa pemutihan karang mempengaruhi hampir

60% dari total luas terumbu GBR. Terumbu karang pantai lebih parah terkena dampak
pemutihan (mirip dengan 1998), namun, lebih banyak terumbu lepas pantai yang terkena
dampak pada tahun 2002, dibandingkan pada tahun 1998.71 Survei udara diikuti oleh survei
bawah air yang lebih rinci yang memastikan bahwa hanya sedikit terumbu yang lolos dari
pengaruh tersebut. dari pemutihan. Ada kematian yang luas di beberapa terumbu karang pantai
dengan hingga 90% karang mati di lokasi yang terkena dampak paling parah namun, sekarang

68
Ray Berkelmans et al., “A Comparison of the 1998 and 2002 Coral Bleaching Events on the Great Barrier Reef:
Spatial Correlation, Patterns, and Predictions,” Coral Reefs 23, no. 1 (2004): 74–83.
69
Reef Base : A Global Information System for Coral Reefs, Threats Bleaching.
http://www.reefbase.org/global_database/default.aspx?section=t4 diakses pada 6 Januari 2021
70
Ray Berkelmans et al., “A Comparison of the 1998 and 2002 Coral Bleaching Events on the Great Barrier Reef:
Spatial Correlation, Patterns, and Predictions,” Coral Reefs 23, no. 1 (2004): 74–83.
71
Ibid, Hal. 75

42
 tampaknya sebagian besar terumbu akan bertahan dari peristiwa pemutihan dengan hanya
kematian karang yang minimal.72

Sejumlah terumbu di Laut Koral yang berdekatan dengan GBR (misalnya Flinders dan
Holmes Reef) juga mengalami kematian akibat pemutihan yang ekstensif dengan hingga 95%
karang mati di beberapa lokasi Pemutihan pada tahun 2002 tersebar luas dan terjadi di
tambalan di sebagian besar panjang 2.000 km dan lebar 300 km dari great barrier reef. Kondisi
lingkungan dipantau sepanjang musim panas. Data ini, bersama dengan data dari observasi
lapangan dan laporan. Terumbu karang pantai pada tahun 2002 umumnya mengalami tingkat
pemutihan yang lebih tinggi dibandingkan dengan terumbu karang lepas pantai. Terumbu
dengan 60% tutupan koral yang memutih terjadi terutama dipantai sedangkan hanya sedikit
terumbu lepas pantai yang diklasifikasikan dalam kategori ini.73

Dalam kedua tahun tersebut, juga terdapat pola pemutihan dilepas pantai yang kuat di
great barrier reef bagian tengah dengan terumbu yang memutih menutupi sedikit lebih banyak
garis lintang pada tahun 2002 dibandingkan tahun 1998. Terlepas dari kemiripan yang luas
dan lintas batas, terdapat juga banyak perbedaan skala yang lebih kecil (10 s km) dalam pola
pemutihan antara tahun 1998 dan 2002. Hal ini disimpulkan oleh Australian Institute Marine
Science (AIMS) dilihat dari hasil survei pemutihan karang sekitar 42% pada tahun 1998
sedangkan pada tahun 2002 sekitar 54% dengan perincian ringkasan statistik yang
menunjukkan tingkat pemutihan yang diperkirakan untuk tahun 1998 dan 2002 berdasrkan
hasil survey diatas udara selama tiga hari.74 Hal tersebut diilustrasikan dengan gambar
dibawah ini (gambar 2.2)

72
Reef Base : A Global Information System for Coral Reefs, Threats Bleaching.
http://www.reefbase.org/global_database/default.aspx?section=t4 diakses pada 6 Januari 2021
73
Ray Berkelmans et al., “A Comparison of the 1998 and 2002 Coral Bleaching Events on the Great Barrier Reef:
Spatial Correlation, Patterns, and Predictions,” Coral Reefs 23, no. 1 (2004): 74–83.
74
Australian Government Australian Institute of Marine Science, Coral Bleaching Events.
https://www.aims.gov.au/docs/research/climate-change/coral-bleaching/bleaching-events.html diakses pada 5
Januari 2021

43
 Gambar 2.2 : The result of monitoring great barrier reef conditions from air

Sumber : Raw aerial survey results of coral bleaching in 1998 and 2002 overlaid on the maximum 3-day
SST for every pixel during the warmest austral summer months (December–March)

Selanjutnya dampak terhadap kerusakan terumbu karang pada tahun 2016-2017. Dampak dari
peristiwa pemutihan ini, yang paling luas dan parah yang pernah tercatat di great barrier reef,
masih berlangsung. Berdasarkan survei pemantauan di dalam air, kematian karang secara
keseluruhan pada bulan Juni 2016 sebesar 22% untuk seluruh Great Barrier Reef. Kematian karang
tertinggi di bagian utara. Survei pemantauan terumbu karang pasca-pemutihan menjelang akhir
tahun akan memberikan kejelasan lebih lanjut tentang tingkat kematian karang sepenuhnya.75

Ilmuwan Australia mengungkapkan hasil akhir dari survei udara dan bawah air yang ekstensif
mengungkapkan bahwa 93% terumbu telah terpengaruh. Ini adalah gambaran campuran dari
kerusakan yang sangat parah, sedang dan kecil yang berubah secara dramatis dari utara ke selatan
di sepanjang 2.300 km panjang terumbu.footnote Para peneliti telah menerbangkan lebih dari 911
terumbu karang individu dengan helikopter dan pesawat ringan untuk memetakan tingkat dan
tingkat keparahan pemutihan di sepanjang 2.300 km panjang Great Barrier Reef. Dari semua
terumbu yang kami survei, hanya 7% (68 terumbu) yang lolos dari pemutihan seluruhnya. Di ujung

75
ARC Centre of Excellence Coral Reef Studies, Annual Report 2016. https://www.coralcoe.org.au/wp-
content/uploads/2017/04/CRS-Annual-Report-2016-Web.pdf diakses 6 Januari 2021

44
lain spektrum, antara 60 dan 100% karang mengalami pemutihan parah di 316 terumbu, hampir
semuanya di separuh utara Terumbu.76

Pada bulan Maret 2017, karang yang memutih kembali terlihat di terumbu karang di GBR
Tengah. Survei udara yang didukung oleh pengamatan penyelam menunjukkan bahwa pemutihan
paling intens yang terjadi di terumbu karang antara Cairns dan Townsville tetapi terlihat jelas di
terumbu karang dari utara Teluk Princess Charlotte hingga sejauh selatan Kepulauan Whitsunday.
Tutupan awan dan pencampuran kolom air oleh angin pada akhir Maret 2017 mungkin telah
mengurangi kondisi pemutihan di GBR selatan tetapi aksi gelombang yang disebabkan oleh siklon
yang kuat dan bergerak lambat akan menyebabkan hilangnya terumbu karang secara luas di
setidaknya sektor Whitsunday. Dampak dari kejadian gangguan terbaru ini pada tutupan karang
akan ditangkap dalam pembaruan kondisi Program Pemantauan Jangka Panjang AIMS di masa
mendatang.77

Sebuah survei udara sepanjang 2.300 kilometer terumbu oleh Australian Institute of Marine
Science (AIMS) menunjukkan bahwa 1.500 kilometer telah memutih. Dibandingkan dengan survei
tahun 2016 dimana sepertiga bagian utara mengalami kerusakan paling parah.78 tahun ini sepertiga
bagian tengah Cooktown hingga Townsville mencatat pemutihan paling intens. Direktur dewan
Terry Hughes yang melakukan survei udara selama dua tahun mengatakan suhu yang memecahkan
rekor didorong oleh pemanasan global telah menyebabkan pemutihan. Dia mengatakan akan
membutuhkan waktu sekitar satu dekade untuk memulihkan karang yang tumbuh paling cepat di
sepanjang 1.500 km dari 2.300 km terumbu karang 1.500 km telah memutih. Hal ini disebabkan
oleh suhu yang memecahkan rekor terhangat pada tahun 2016 dan 2017.79

Hasil survey dari peristiwa pemutihan terumbu karang coral bleaching telah didokumentasikan
oleh ARC Center of Excelence Coral Reef Studies melalui survey udara . Hal tersebut diilustrasikan
pada gambar dibawah ini (Gambar 2.3). dari hasil tersebut dinyatakan dua pertiga dari Great
Barrier Reef sekarang telah hancur akibat pemutihan karang yang parah dengan kerusakan yang

76
Australian Government Australian Institute of Marine Science, Coral Bleaching Events.
https://www.aims.gov.au/docs/research/climate-change/coral-bleaching/bleaching-events.html diakses pada 5
Januari 2021
77
Ibid
78
Australian Government Australian Institute of Marine Science, Long-term Reef Monitoring Program - Annual
Summary Report on coral reef condition for 2017/18 Great Barrier Reef suffers multiple, regional-scale impacts.
https://www.aims.gov.au/reef-monitoring/gbr-condition-summary-2017-2018 diakses pada 6 Januari 2021
79
Ibid

45
terjadi lebih jauh ke selatan pada tahun 2017. Dr James Kerry dari James Cook University di
Queensland utara mengatakan ini adalah keempat kalinya Great Barrier Reef mengalami
pemutihan parah. Survei tersebut memperkirakan bahwa kenaikan suhu 1 derajat Celcius telah
menyebabkan empat peristiwa pemutihan dalam 19 tahun tearakhir.80

Gambar 2.3 : Coral Bleaching Map

Sumber : ARC Center of Excelence Coral Reef Studies, Coral Bleaching Map.
https://www.coralcoe.org.au/for-managers/coral-bleaching-and-the-great-barrier-reef

Peta komposit karang yang disurvei selama periode pemutihan secara berturut-turut
pada tahun 2016 dan 2017. Pemutihan terumbu karang pada tahun 2016 lebih lebih luas
jangkauannya daripada pemutihan terumbu karang 2017. Tidak semua data ditampilkan,
hanya terumbu di kedua ujung spektrum pemutihan: Lingkaran merah menunjukkan terumbu
yang mengalami pemutihan paling parah (60% atau lebih dari pemutihan karang yang terlihat)
Lingkaran hijau menunjukkan terumbu tanpa atau hanya pemutihan minimal (10% atau
kurang dari pemutihan karang).81

2.4.2 Sosial

80
BBC Indonesia, Dua-Pertiga Terumbu Karang Great Barrier Reef Akibat Pemutihan.
https://www.bbc.com/indonesia/majalah-39550573 diakses pada 6 Januari 2021
81
ARC Centre of Excellence Coral Reef Studies, Coral Bleaching Map.
https://www.aims.gov.au/docs/research/climate-change/coral-bleaching/bleaching-events.html diakses 6 Januari
2021

46
 Telah terdokumentasi dengan baik bahwa degradasi terumbu karang juga
mengakibatkan kerugian sosial ekonomi melalui dampak terhadap perikanan, pariwisata, dan
jasa ekosistem lainnya.footnote Sejauh mana pemutihan karang massal mempengaruhi
manusia yang ditentukan oleh beberapa variable termasuk sejauh mana pemutihan
mengakibatkan kematian karang. Variabel-variabel ini dapat memberikan fokus yang berguna
untuk manajemen dan kebijakan upaya yang bertujuan untuk mengurangi dampak pemutihan
massal pada komunitas manusia yang bergantung. Misalnya, pengetahuan tentang tingkat
ketergantungan sumber daya diantara penangkapan ikan lokal masyarakat yang dapat
membantu pembuat kebijakan memilih strategi respons setelah pemutihan karang yang tidak
hanya meminimalkan dampak ekonomi, tetapi juga sejalan dengan sosial dan budaya nilai dan
praktek. Pada akhirnya memaksimalkan kemungkinan bahwa mereka yang terkena dampak
akan mendukung inisiatif manajemen dan meningkatkan keberlanjutannya.82

82
Australian Government Great Barrier Reef Marine Park, Gbrmpa-Reef Managers Guide to Coral Bleaching.
https://www.gbrmpa.gov.au/__data/assets/pdf_file/0013/4450/Gbrmpa-ReefManagersGuidetoCoralBleaching.pdf
diakses pada 6 Januari 2021

47
 BAB III
Strategi dan Dampak Jaringan Advokasi Transnasional WWF Australia terhadap Isu
Coral Bleaching di kawasan Great Barrier Reef tahun 2011-2017

Sejauh ini WWF Australia berperan WWF adalah mitra utama dalam upaya mempelajari,
mengelola dan melindungi terumbu karang di kawasan great barrier reef. Kerusakan yang diamati
oleh WWF sejak pemutihan karang tahun 1998 dan 2002 hingga pemutihan terbesar pada tahun
2016-2017/. Peristiwa tersebut menimbulkan kekhawatiran baru tentang kelestarian terumbu
karang yang ada dikawasan great barrier reef. Secara khusus WWF prihatin dengan tekanan
tambahan dari perubahan iklim yang akan membuat terumbu karang sangat rentan terhadap tingkat
penangkapan ikan dinamit, air polusi dan praktik penahan yang buruk. Menanggapi keprihatinan
tersebut, WWF mengusung strateginya melalui penelitian, obeservasi, kerjasama dan kampanye.

Analisa kasus ini menggunakan konsep transnational advocacy network (TAN). Secara
konsep TAN merupakan sebuah jaringan advokasi yang memiliki peran sebagai kelompok
penekan pressure group terhadap sebuah isu atau kebijakan yang dinilai tidak sesuai tujuannya.
Jaringan ini memiliki peran penting dalam memengaruhi kepentingan dan kebijakan suatu negara.
Menurut Keck dan Sikkink, pada jaringan advokasi transnasional ini, pemerintah merupakan aktor
penting dalam membangun hubungan dengan masyarakat.83 Ketika hubungan pemerintah dan
masyarakat terhambat, di mana tertutupnya akses antara masyarakat dan pemerintah, maka akan
terbentuk pola hubungan yang disebut boomerang pattern hal tersebut diilustrasikan pada gambar
dibawah ini (Bagan 3.1) .

Pola ini merupakan strategi jaringan advokasi transnasional WWF Australia untuk
mengubah perilaku negara. Terdapat empat taktik dalam konsep boomerang pattern diantaranya
yaitu : information politics, symbolic politics, leverage politics, dan accountability politics. Upaya
yang dilakukan oleh WWF Australia yaitu untuk membangun kesadaran publik terakait isu coral
bleaching, mempengaruhi aktor yang lebih kuat dalam hal ini organisasi internasional, dan
merubah perilaku negara terhadap isu coral bleacing dikawasan great barrier reef. Pada bab ini
penulis akan menganalisa bagaimana strategi jaringan advokasi transnasional WWF Australia

83
Margaret. E. Keck dan Kathrynk Sikkink, “Transnational Advocacy Network”, (Oxford: Blackwell Publishers,
1999) hal. 91

48
terhadap isu coral bleaching di kawasan great barrier reef dengan menggunakan empat taktik
transnational advocacy network TAN dan apa dampaknya terhadap kawasan tersebut.

3.1 Information Politics

Secara konsep information politics ialah kemampuan untuk memobilisasi informasi politik
secara cepat dan kredibel yang berguna untuk menggerakkan target dengan mengirimkan
informasi tersebut ke tempat yang mendapat pengaruh kuat.84 Media adalah mitra penting dalam
jaringan politik informasi untuk menjangkau khalayak yang lebih luas. Jaringan berusaha untuk
menarik perhatian pers. Dalam jaringan advokasi transnasional mobilisasi informasi
dipublikasikan melalui jaringan media, jurnalis, dan berita yang bertujuan untuk mendapatkan
dukungan dari publik dan aktor yang memiliki pengaruh dalam mengusung sebuah isu. Arus
informasi dalam jaringan advokasi tidak menyediakan hanya fakta, tapi juga kesaksian terhadap
isu yang terjadi pada suatu wilayah.

Selain itu, mereka menafsirkan fakta dan kesaksian yang kemudian para aktor transnasional
membingkai masalah secara sederhana dalam istilah benar dan salah. Hal tersebut bertujuan untuk
membujuk publik dan mendorong mereka untuk mengambil tindakan. Dalam hal ini aktor
transnasional dapat mengidentifikasi jenis kesaksian yang berharga kemudian meminta LSM di
wilayah tersebut untuk mencari orang-orang yang dapat mengidentifikasi kesaksian tersebut.
Dalam penelitian ini WWF Australia sebagai aktor transnasional juga menggunakan politik
informasi melalui jaringan media dan website.

3.1.1 Sosial Media

WWF Australia adalah salah satu organisasi non pemerintah terbesar di Australia. Sebagai
organisasi non pemerintah di Australia WWF Australia mempunyai platform media sebagai
instrumen untuk menggalang dana dan dukungan publik dalam memperjuangkan sebuah isu.
Adapaun platform media tersebut diantara lain adalah instragram, twitter, facebook, dan youtube.
Sosial media juga berfungsi sebagai sarana dalam memobilisasi informasi yang kemudian
didesiminasi ke publik. Dalam upaya mengumpulkan dukungan publik serta aktor global yang

84
Ibid, Hal. 95

49
mempunyai wewenang dalam menindak sikap negara yang tidak responsif terhadap sebuah isu.
WWF Australia menggunakan media massa untuk mencapai tujuan tersebut.

Upaya untuk mendapatkan dukungan kampanye global yang diusung oleh WWF Australia
adalah upaya untuk merubah sikap negara dalam merespon isu pemutihan terumbu karang di
kawasan great barrier reef. Pada tahun 2011 adalah awal mula WWF Australia menggait
dukungan publik baik secara nasional maupun global melalui sosial media seperti facebook, twitter
Instagram dan youtube. WWF Australia mendokumentasikan beberapa hasil penelitiannya yang
berupa edukasi dan seruan dukungan terhadap kampanye yang diusung WWF Australia. kemudian
didiseminasi kedalam platform sosial media. Platform sosial media WWF Australia menjadi
alternatif yang efektif dalam penyebaran informasi ke ranah publik.

Lebih dari 12.000 pendukung dari seluruh penjuru dunia pada channel youtube WWF
Australia, 159.000 pengikut di instagram, 51.000 pengikut di twitter, dan lebih dari 553.000
pengikut difacebook. Hal ini tentu saja sangat efektif bagi WWF Australia dalam mendiseminasi
informasi berupa edukasi dan dukungan ke public baik secara nasional maupun global. Pada tahun
2011 melalui channel youtube WWF Australia memberikan edukasi terkait project catalyst dimana
proyek ini berupa edukasi yang mempromosikan hasil Kerjasama antara WWF Australia dan the
Coca-Cola Foundation.footnote Adapun edukasi yang disebarkan adalah sebuah proyek yang
bertujuan mengurangi dampak lingkungan dari gula produksi di great barrier reef.85 Mereka
memperjuangkan praktik pertanian yang meningkatkan pengelolaan tanah, nutrisi, pestisida,
irigasi dan air hujan di lebih dari 20.000 hektar. Hal ini dilakukan dengan mengingat peristiwa
pemutihan karang pada tahun 2011 yang disebabkan musim panas yang ekstrim dikaitkan dengan
curah hujan yang sangat tinggi di Queensland. Hal ini menyebabkan banjir dan pelepasan sejumlah
besar air tawar ke terumbu dekat pantai yang mengakibatkan pemutihan air tawar.86 Oleh karena
itu WWF Australia bersama Coca-Cola Foundation mengedukasikan proyek tersebut melalui
video youtube.

85
WWF Australia, Project Catalyst. https://www.youtube.com/watch?v=o3Hqsg9FjRw
86
Australian Government Australian Institute of Marine Science, Coral Bleaching Events.
https://www.aims.gov.au/docs/research/climate-change/coral-bleaching/bleaching-events.html diakses pada 6
Januari 2021

50
 Kemudian pada tahun 2013 melalui Instagram WWF Australia mulai menyebar luaskan
terkait kampanye yang diusung yang bertema fight for the reef.87 Upaya tersebut bertujuan untuk
mengumpulkan dukungan publik baik secara nasional maupun global. Pada tahun 2014 WWF
Australia Kembali menyebarkan kampanye digital yang besifat global guna menjangkau perhatian
aktor dikalangan internasional. Adapun fokus aktor yang dijangkau adalah United Nations
Educational Scientific and Cultural Organization sebagai stakeholder atas isu pemutihan terumbu
karang di kawasan great barrier reef.

Kemudian WWF Australia meluncurkan Kampanye Fight for the Reef telah merilis kampanye
iklan di youtibe untuk meningkatkan kesadaran tentang masalah paling penting bagi banyak warga
Australia yaitu, dampak dari industrialisasi yang terlalu cepat di Great Barrier Reef. 88 Iklan yang
telah dirilis pada saat pemilihan negara bagian, meminta orang-orang untuk memikirkan tentang
Reef ketika mereka pergi ke tempat pemungutan suara pada tanggal 31 Januari. Iklan tersebut
menampilkan pemilik bisnis perikanan lokal dan komersial pantai Airlie, Tamie Scott dan dua
anaknya. Tamie Scott mengatakan Great Barrier Reef adalah sumber lapangan kerja dan
pendapatan yang berkelanjutan bagi ribuan orang.

Percakapan yang dibagikan Pos Facebook kami yang paling populer tahun ini adalah “I Don’t
Support Dumping On The Reef”.89 Hal tersebut menerima lebih dari 48.000 suka dan mencapai
lebih dari 2,3 juta masyarakat. Angka besar seperti ini membuktikan kepada kita bahwa
perlindungan Terumbu Karang dan dunia alami kita dekat dengan hati dan pikiran semua orang
Australia. Dengan dukungan dari media WWF International dan kantor jaringan di seluruh dunia,
kampanye menciptakan gelombang besar secara global. Dukungan publik sangat berpengaruh
menjelang pertemuan Komite Warisan Dunia Juni 2015 di Jerman.

Media sosial menyediakan saluran komunikasi yang kuat dan bukan kesempatan hanya untuk
menampilkan produk tetapi juga untuk menyampaikan nilai-nilai terumbu karang. Tweet dan
kiriman dapat digunakan untuk mendidik penduduk dan pengunjung, dan untuk berbagi informasi
menarik tentang Terumbu Karang. Mereka juga menyediakan jalan untuk memberi semangat

87
WWF Australia Instagram. https://www.instagram.com/p/pR8GHhTMLI/?igshid=1cpsaoik1vief
88
Fight For The Reef, Concerned Locals TVC. https://www.youtube.com/watch?v=FyldKqkwZKw&feature=youtu.be
89
WWF Australia Facebook.
https://m.facebook.com/wwfaustralia/photos/a.10150127451123712/10152631627043712/?type=3&source=48&__t
n__=EHH-R

51
dukungan untuk kegiatan konservasi. Seperti dalam interaksi online lainnya (misalnya sistem
peninjau dan pemberi rekomendasi), ini penting untuk memantau posting dan tweet, terutama yang
negatif, dan segera menanggapi mengatasi masalah. Ini dapat mengurangi penyebaran pesan
negatif, dan juga memberikan kesempatan untuk memperbaiki atau menjelaskan masalah tertentu.
Secara lebih umum, memantau sentimen media sosial dapat berguna untuk mendeteksi area
ketidakpuasan atau poin pertengkaran.90

Ini adalah informasi penting bagi mereka manajer yang berada dalam posisi untuk
memperbaiki kondisi, atau setidaknya untuk mengatasinya secara proaktif melalui komunikasi.
Dengan demikian, analisis sentimen berguna melengkapi survei kepuasan tradisional. Posting
media sosial juga dapat digunakan untuk melacak arus orang. Ini mungkin karena mayoritas tweet,
misalnya, memiliki koordinat terlampir yang memungkinkan pelacakan spasial. Informasi ini
dapat berguna untuk berbagai perencanaan tujuan.Melalui kehadiran online yang menarik dan kuat
politik informasi yang disampaikan melalui media sosial mencapai jutaan orang di seluruh dunia.

3.1.2 Website

Kemajuan teknologi telah membantu memfasilitasi komunikasi dan mendorong tumbuhnya

pemahaman lintas budaya serta tedensi akan saling ketergantungan. Hal ini pula yang mendorong
pertumbuhan berbagai asosiasi transnasional. Kolaborasi antara media dan pergerakan sosial
terutama dapat dilihat dalam lima isu yaitu : dampak media pada preubahan sosial, mobilisasi
politik, framing, jaringan dan masyarakat serta pergerakan transnasional.footnote Media menjadi
alat instrumen WWF Australia dalam mempublikasan informasi untuk menarik perhatian public
baik secara nasional maupun global. Dalam hal ini WWF Australia juga selain menggunakan
platform sosial media dalam advokasinya, juga menggunakan website yang berupa website resmi
yang dimiliki WWF Australia.

Adapun informasi yang dipublikasikan tergolong lebih komplek, aktual dan berdasarkan data
yang kongkrit. Informasi yang diunggah pun terbagi menjadi beberapa bentuk dokumen seperti
laporan tahunan, siaran pers, laporan penelitian, buku, berita elekronik, jurnal dan lain sebagainya.
WWF Australia tidak hanya berfokus pada publikasi terkait dampak dari pemutihan terumbu
karang, melainkan juga berupa edukasi terkait isu pemutihan terumbu karang dan bagaimana

90
Susanne Becken et al., The Role of Social Media in Sharing Information about the Great Barrier Reef 2017.
https://www.griffith.edu.au/__data/assets/pdf_file/0023/166343/SocialMediaGBRJune.pdf.

52
mengantisipasi hal tersebut. Hal ini tentu saja akan membentuk pemahaman publik terkait isu
tersebut. Salah satu efektivitas penyebaran melalui website ini adalah terdaftarnya laporan tahunan
WWF Australia “WWF Australia annual report” kedalam perpustakaan nasional Autralia national
of library of Australia.91 Hal ini tentu saja memudahkan bagi WWF Australia untuk menarik
perhatian publik secara internal. Diketahui fungsi media juga bukan hanya signifikan menyalurkan
informasi ke pihak luar, tetapi juga penting dalam distribusi internal terkait informasi jaringan.

Salah satu menjadi tolak ukur terealisasinya hal tersebut ialah melaui grafik pencarian google
dengan kata kunci coral bleaching sejak tahun 2011 yaitu tahun pertama WWF Australia
melakukan advokasi terhadap isu pemutihan terumbu karang coral bleaching di kawasan great
barrier reef sampai pada tahun 2017. Dalam grafik tersebut ditampilkan bahwasanya ditampilkan
grafik tertinggi pada awal juni 2016 dan 2017. Hal tersebut diilustrasikan pada gambar dibawah
ini (Gambar 3.2). Dalam grafik tersebut juga disertakan tingkat jumlah pencarian berdasarkan
negara. Hal tersebut diilustrasikan pada gambar dibawah ini (Gambar 3.3)

Gambar 3.2 (Grafik tingkatan pencarian kata kunci coral bleaching digoogle pada tahun 2011-2017)

Sumber : https://trends.google.co.id/trends/explore?date=2011-09-20%202017-10-20&q=coral%20bleaching

91
National Library of Australia, WWF Annual Report. https://catalogue.nla.gov.au/Record/4651979

53
 Gambar 3.3 : (Grafik tingkatan pencarian kata kunci coral bleaching diseluruh dinegara)

Sumber : https://trends.google.co.id/trends/explore?date=2011-09-20%202017-10-
20&q=coral%20bleaching

Pada grafik pertama ditampilkan bahwasanya dalam jangka tujuh tahun hasil grafik
pencarian kata kunci coral bleaching selalu meningkat pada setiap tahunnya, hingga pada tahun
2016 dan 2017 menjadi puncak terbesar dengan grafik tertinggi. Hal ini membuktikan efektivitas
penyebaran informasi melalui website secara signifikan tergolong efektif. Kemudian pada grafik
kedua ditampilkan negara yang secara aktif selalu membuka kata kunci tersebut. Dalam hal ini
negara Australia menduduki posisi pertama dalam pencarian kata digoogle. Hal ini juga
membuktikan efektivitas WWF Australia dalam menyebarkan informasi baik secara internal
tergolong efektif. Dalam hal ini secara akumulatif WWF Australia berhasil membangun perhatian
publik melalui website baik secara internal maupun global.

3.2 Symbolic Politics

Strategi politik simbolik (symbolic politics) merupakan upaya perjuangan jaringan yang
ditempuh dengan menggunakan berbagai simbol-simbol yang dapat menarik perhatian serta
memberi penjelasan meyakinkan demi keberhasilan dalam menghimpun dukungan publik.92
Strategi ini diawali dengan pertama-tama mengidentifikasi isu dan kemudian dengan berupaya

92
Margaret. E. Keck dan Kathrynk Sikkink, “Transnational Advocacy Network”, (Oxford: Blackwell Publishers,
1999) hal. 96

54
memberikan penjelasan yang meyakinkan dengan menggunakan sejumlah simbol yang dapat
mempengaruhi pemahaman dan menciptakan kesadaran bagi public secara luas atas isu yang
diperjuangkan oleh jaringan. Simbol-simbol ini berperan penting dalam mendukung kemajuan dan
keberhasilan jaringan. Hal tersebut nantinya menjadi katalisator untuk pertumbuhan jaringan.

WWF Australia juga menggunakan strategi ini untuk mengidentifikasi isu dengan simbol-
simbol yang telah ditetapkan. Pada simbol tersebut dibuat secara kredibel dan singkat agar mudah
dipahami oleh publik secara luas. Pada kasus ini WWF Australia melakukan framing isu
pemutihan terumbu karang coral bleaching di kawasan great barrier reef yang sebelumnya bersifat
domestik, diolah menjadi isu yang bersifat global yang pada akhirnya juga masyarakat secara
global harus ikut andil dalam menyelesaikan isu tersebut. Hal tersebut dilakukan melalui persuasi
secara simbolik. Adapun simbol yang dicetuskan oleh WWF Australia adalah berupa tagar, slogan
kosa kata dalam kampanye. Simbol tersebut juga menjadi ikon kampanye yang diusung oleh WWF
Australia. Hal ini dilakukan dengan tujuan membangun pemahaman dan menciptakan kesadaran
publik baik secara internal maupun global. Untuk pembahasan secara signifikan terkait
penggunaan simbol tagar, slogan kosa kata, dan kampanye media akan dijelaskan pada sub
selanjutnya.

3.2.1 Penggunaan Tagar Pada Kampanye

Setelah 12 bulan terakhir WWF Australia melakukan advokasi berskala domestik. Kemudian
pada tahun 2013 WWF Australia mengembangkan ranah advokasinya dari berfokus pada domestik
kini berkembang ke ranah global. WWF Australia telah meningkatkan kampanyenya menjadi
melindungi kawasan great barrier reef. Tapi perjalanan untuk mencapai hal tersebut terbilang
masih panjang untuk Kawasan yang dikelola dengan standar yang sesuai. Bersama dengan mitra
kami, kami berada di ujung tombak reformasi, berhasil menjadi perantara investasi publik skala
besar serta menerapkan serangkaian prgram praktis membantu melindungi aset global ini dari
ancaman seperti praktik penangkapan ikan yang buruk, pembangunan, polusi dan perubahan iklim.

pada tahun 2013 WWF Australia melauncing kampanye berskala global dalam melindungi
Kawasan great barrier reef. Dalam kampanye tersebut WWF Australia menggunakan tagar sebagai
simbol kampanye. Dalam hal ini WWF Australia menggunakan tagar #fightforthereef dan

55
#SOSreef.93 Hal tersebut bertujuan untuk mengumpulkan dukungan publik baik secara domestik
maupun global. Footnote secara signifikan penggunaan tagar #fightforthereef digunakan dalam
kampanye global WWF Australia yang bertema Fight For The Reef. Hal tersebut pula menjadi
salah satu indikasi bahwasanya terdapat ancaman baru terhadap kawasan great barrier reef.
Adapun ancaman tersebut adalah adannya renana pengembangan Pelabuhan besar untuk
mengekspor mineral. Hal tersebut tentu saja mengancam integritas kekayaan satwa liar dari
terumbu karang yang terkenal di dunia, dan sektor pariwisata berbasis terumbu senilai 6 $ miliyar.
Disisi lain kemajuan dalam kualitas air dan limpasan pertanian dapat terkubur dibawah jutaan ton
material dasar laut yang dikeruk untuk pengembangan pelabuhan dan dibuang ke terumbu.94

Penggunaan tagar pertama adalah #fightforthereef dimana tagar tersebut digunakan dalam
kampanye global yang bertema “Fight For The Reef”. Kampanye tersebut menyerukan kepada
seluruh masyarakat global untuk melarang pemerintah Australia agar tidak membangun pelabuhan
lebih lanjut sampai ada rencana untuk melindungi terumbu karang dengan baik. Hal tersebut
dikarenakan mengancam integritas kekayaan satwa liar dari terumbu karang yang terkenal di
dunia, dan sektor pariwisata berbasis terumbu senilai 6 $ miliyar. Disisi lain kemajuan dalam
kualitas air dan limpasan pertanian dapat terkubur dibawah jutaan ton material dasar laut yang
dikeruk untuk pengembangan pelabuhan dan dibuang ke terumbu.

Melalui penggunaan tagar ini WWF Australia secara langsung mendapat reaksi yang positif
dari seluruh masyarakat global. Diketahui pada juni 2013 di Australia pertama kalinya twitter
storm terumbu karang menjangkau 15,3 juta orang dan penggunaan tagar #FightfortheReef
menjadi tren di sembilan negara serta muncul sebanyak 93,5 juta kali lebih dari 24 jam.95
Kemudian Pada tahun 2014 tagar #fightforthereef berhasil menjangkau 625.000 lebih suara yang
didapatkan dari 50 uluran tangan dari berbagai pihak, 127.500 lebih pendukung diberbagai manca
negara dalam 95 events, kemudian sebanyak 1000 lebih voluntir, dan mendapatkan 45.000
pengikut difacebook serta 3.000 pengikut ditwitter.96

93
WWF Australia, Annual Report 2013. https://www.wwf.org.au/ArticleDocuments/362/pub-annual-report-2013-
27nov13.pdf.aspx?Embed=Y diakses pada 7 Januari 2021
94
Ibid
95
Ibid
96
WWF Australia, Annual Report 2014. https://www.wwf.org.au/ArticleDocuments/362/pub-annual-report-2014-
27nov14.pdf.aspx?Embed=Y diakses pada 7 Januari 2021

56
 Kemudian penggunaan tagar kedua adalah #SOSreef. Tagar ini digunakan pada kampanye
digital “Younesco” yang bertujuan menyebarluaskan kepada masyarakat global sebuah petisi
online yang berisi dukungan keberlangsungan hidup terumbu karang yang nantinya akan
diserahkan kepada UNESCO World Heritage Committee.97 WWF Australia menyebarluaskan
petisi tersebut dengan memanfaatkan penggunaan media. Secara signifikan petisi itu berfokus
mengajak masyarakat secara luas untuk menandatangai sekaligus menvote petisi digital yang berisi
larangan penuh pembuangan limbah diseluruh kawasan great barrier reef. Sorotan utamanya
keberlanjutan jangka panjang terumbu karang 2050 yang diperkuat secara signifikan direncanakan
dan didukung oleh pemerintah negara bagian dan federal.98 Penetapan tersebut untuk
kelangsungan hidup dalam bentuk undang-undang perlindungan terumbu karang atau disebut Reef
2050 Long-Term Sustainability Plan. Adapun hasil dari vote tersebut yang nantinya diserahkan
dalam bentuk laporan kepada World Heritage Committee. Pada tahun 2014 petisi ini berhasil
mendapatkan perhatian internasional dengan terkumpulnya dukungan vote suara sebanyak lebih
dari 200.000 ribu suara dari 160 negara.99 Kemudian pada tahun 2015 kampaye digital tersebut
menyelesaikan tahun tersuksesnya yaitu petisi digital yang diserahkan kepada World Heritage
Committee ditandatangani oleh 563.480 orang di 177 negara.100 Hal tersebut diilustrasikan pada
gambar dibawah ini (gambar 3.4)

97
WWF Australia, Annual Report 2013. https://www.wwf.org.au/ArticleDocuments/362/pub-annual-report-2013-
27nov13.pdf.aspx?Embed=Y diakses pada 7 Januari 2021
98
WWF Australia, Annual Report 2014. https://www.wwf.org.au/ArticleDocuments/362/pub-annual-report-2014-
27nov14.pdf.aspx?Embed=Y diakses pada 7 Januari 2021
99
Ibid
100
WWF Australia, Annual Report 2015. https://www.wwf.org.au/ArticleDocuments/362/pub-annual-report-2015-
25nov15.pdf.aspx?Embed=Y diakses pada 7 Januari 2021

57
 Gambar 3.4 : Dermot O’Gorman CEO of WWF-Australia and Christoph Heinrich, Conservation Director
WWF-Germany handing over the Reef petition to Maria Böhmer, German Head of State and Chair of the 2015
UNESCO Meeting. The petition was signed by 563480 supporters to Draw The Line on the destruction of the Great
Barrier Reef.

Sumber : https://wwf.panda.org/wwf_offices/australia/?247492/UNESCO-puts-Australia-on-probation-over-
reef-health

Penggunaan tagar ini adalah salah bentuk dari politik simbolik WWF Australia. Kampanye
menggunakan tagar merupakan hal yang terhitung dan berpengaruh dalam advokasi transnasional
WWF Australia. Selain itu melalui penggunaan tagar ini maka penggalangan dukungan publik
adalah salah satu instrumen penting dalam advokasi isu pemutihan terumbu karang coral
bleaching. Semakin banyak pendukung individu maka semakin luas jaringan transnasional
tersebut.

3.2.2 Slogan Kampanye Global

Selain penggunaan tagar pada politik simbolik, WWF Australia juga menggunakan slogan
dengan istilah “I Don’t Support Dumping On The Reef”. Slogan tersebut digunakan pada
kampanye global Fight For the Reef . Pengunaan slogan I Don’t Support Dumping On The Reef
ialah simbol dengan diksi yang sesuai dengan tujuan kampanye WWF Australia. Dimana
penggunaan slogan tersebut juga sebagai salah satu bentuk dari politik simbolik WWF Australia.
Untuk itu slogan tersebut digunakan sebagai bentuk aksi dari WWF Australia dalam menekan
pemerintah Australia untuk tidak membuang limbah dan melakukan pengerukan pada area great
barrier reef.

Hal tersebut mendapatkan dukungan dari berbagai pihak. Salah satunya Percakapan yang
dibagikan Pos Facebook kami yang paling populer tahun ini adalah“I Don’t Support Dumping On
The Reef”. Hal tersebut menerima lebih dari 48.000 like di facebook dan mencapai lebih dari 2,3
juta masyarakat.101 Angka besar seperti ini membuktikan kepada kita bahwa perlindungan
Terumbu Karang dan dunia alami kita dekat dengan hati dan pikiran semua orang Australia.
Kemudian slogan “It’s your Reef, but you’re going to have to fight for it” slogan ini juga digunakan

101
WWF Australia, Annual Report 2014. https://www.wwf.org.au/ArticleDocuments/362/pub-annual-report-2014-
27nov14.pdf.aspx?Embed=Y diakses pada 7 Januari 2021

58
dalam politik simbolik WWF Australia. Pada proyek industri yang diusulkan juga telah menuai
hasil dengan membatalkan proyek besar di Delta Fitzroy dan pertimbangan yang lebih hati-hati.102

Juru kampanye Fight for the Reef Bob Irwin berkata: “It’s your Reef, but you’re going to have
to fight for it”, dan tahun ini menunjukkan ada ratusan ribu orang Australia bersedia melakukan
hal itu. Dukungan individu-individu dari masyarakat global dalam bentuk partisipasi merupakan
kekuatan konsumen yang dijaring oleh WWF Australia. Dalam hal ini sebelum melanjutkan ke
tahapan advokasi seperti gugatan terhadap aktor target, bantuan dukungan publik sangat
dibutuhkan dalam advokasi transnasional. Oleh karena itu penggunaan tagar dan slogan pada
politik simbolik WWF Australia sangat efektif terhadap keberlangsungan strategi jaringan
advokasi transnasional WWF Australia.

3.3 Laverage Politics

Lavarage politics merupakan kempuan untuk menarik perhatian dari aktor yang lebih kuat
seperti pemerintah negara lain, organisasi internasional, dan perusahaan multinasional, guna
mampu mempengaruhi situasi tertentu ketika aktor jaringan advokasi tidak memiliki kemampuan
untuk memberi pengaruh secara signifikan. Menurut Keck dan Sinkkink politik pengaruh adalah
kemampuan suatu jaringan dalam mencari pengaruh melalui dukungan dari aktor yang lebih kuat
sebagai proses strategis kampanye jaringan dalam mempengaruhi aktor target yang akan
diadvokasi.103 Dalam menjalankan advokasi, kamampuan untuk mengidentifikasi peluang politik
penting dimiliki yakni dengan membujuk dan menekan aktor-aktor yang lebih kuat. Jaringan
menggunakan daya ungkit atas aktor yang lebih kuat untuk memperoleh pengaruh yang jauh
melampaui kemampuan mereka dalam memperngaruhi aktor target advokasi.104

Pengaruh yang dimiliki jaringan terhadap aktor yang ditargetkan dapat berupa pengaruh
material (material leverage), maupun moral (moral leverage). Pengaruh material dapat berupa
uang, barang, atau berbagai bentuk keuntungan lainnya. Pengaruh moral merujuk pada

102
WWF Australia, Annual Report 2013. https://www.wwf.org.au/ArticleDocuments/362/pub-annual-report-2014-
27nov14.pdf.aspx?Embed=Y diakses pada 7 Januari 2021
103
Margaret. E. Keck dan Kathrynk Sikkink, “Transnational Advocacy Network”, (Oxford: Blackwell Publishers,
1999) hal. 97
104
Ibid

59
“mobilization of shame”, yaitu menempatkan perilaku aktor yang ditargetkan sebagai pusat
perhatian internasional. Pada bagian ini penulis akan menganalisa politik pengaruh yang
digunakan oleh WWF Australia. Politik pengaruh ini dapat dilihat dari pengaruh material dan
moral yang dimiliki oleh jaringan WWF Australia sebagai langkah untuk mendukung perjuangan
jaringan.

3.3.1 Pengaruh Material WWFAustralia

Pengaruh material merujuk pada kemampuan jaringan untuk mempengaruhi aktor yang lebih
kuat dengan berbagai bentuk pengaruh material seperti, uang, barang, maupun bantuan insentif
lainnya. Bantuan ekonomi dan militer serta kerjasama diplomatik juga termasuk dalam pengaruh
material. kampanye yang dilaksanakan oleh WWF Australia tidak hanya memprioritaskan
partisipasi dari masyarakat luas dan aktor yang lebih kuat melainkan juga memprioritaskan
penggalangan dana untuk memudahkan keberhasilan strategi jaringan advokasi yang diusung oleh
WWF Australia.

Sejak 2 tahun berturut-turut yaitu 2011-2012 WWF Australia mendapatkan bantuan dana
untuk melakukan advokasinya dalam tingkat regional yaitu mereformasi hukum pestisida. Dimana
dalam advokasi tersebut WWF Australia Mereformasi hukum pestisida dengan memperkenalkan
proyeknya yaitu Project Catalyst. Secara signifikan dalam proyek ini WWF Australia
mempromosikan produk mutakhir praktik pertanian yang mengurangi polusi dan meningkatkan
produktifitas. Ini akan menempatkan tanggung jawab pada industri pestisida untuk membuktikan
bahwa bahan kimianya aman sekaligus mengurangi limpasan kimiawi ke great barrier reef.
Advokasi tersebut menerima berhasil menarik perhatian pada salah satu perusahaan ternama di
Australia yaitu Coca-Cola Foundation. Salah satu bentuk dari pengaruh material yang diterapkan
oleh WWF Australia adalah mendapatkan bantuan dana dari perusahaan tersebut sebesar $ 2,5 juta
dolar untuk project catalyst.105

Disisi lain pada tahun 2012 WWF Australia juga berhasil menarik perhatian pemerintah
Queensland dengan ikut andil dalam advokasi WWF Australia yaitu membersihkan sepanjang
jalan area great barrier reef untuk kesehatan terumbu karang serta meningkatkan kualitas air.

105
WWF Australia, WWF Australia and business working together.
https://www.wwf.org.au/ArticleDocuments/362/pub-wwf-australia-and-business-working-together-
13oct16.pdf.aspx?Embed=Y diakses pada 7 Januari 2021

60
Pemerintah Queensland telah berkomitmen $ 35 juta setiap tahun hingga tahun 2020. Hal ini
dilakukan tidak lain untuk keberlangsungan hidup terumbu karang great barrier reef.106

Kemudian pada tahun 2013 WWF Australia mengembangkan ranah advokasinya dari
berfokus pada domestik kini berkembang ke ranah global. Oleh karena itu WWF Australia
bersama Australian Marine Conservation Society (AMCS) berinisiasi meluncurkan kampanye
fight for the reef berhasil mengumpulkan dana sebanyak $ 500.000 ribu dolar dari para pendukung
dan Thomas Foundation yaitu salah satu perusahaan ternama di Australia. suntikan dana ini juga
membantu untuk membangun komunitas online "coral fighter". Kemudian pasca tahun terakhir
kampanye yaitu pada tahun 2015 pemerintah Australia dan Queensland masing-masing
menjanjikan $ 100 juta untuk mendukung implementasi kebijakan Reef 2050 Long Term
Sustainability Plan yaitu kebijakan jangka panjang untuk keberlangsungan hidup terumbu
karang107 Pengaruh material melalui pendanaan kampanye yang dilakukan oleh WWF Australia
adalah bentuk dari politik pengaruh material material laverage. Oleh karena itu pendanaan dalam
kampanye WWF Australia sebagai salah satu dari stretegi jaringan advokasi transnasional WWF
Australia.

3.3.2 Pengaruh Moral WWF Australia

Pengaruh moral yang dilakukan WWF Australia atas isu pemutihan terumbu karang di
kawasan great barrier reer ialah pengaruh dengan cara mengedepankan nilai nilai moralitas
terumbu karang di kawasan great barrier reef. Pada tahun 2011 adalah tahun pertama WWF
Australia melakukan advokasi terhadap pemutihan karang di kawasan great barrier reef yang
bersifat domestik. Advokasi tersebut adalah awal dari advokasi jangka panjang WWF Australia
terhadap kawasan terumbu karang great barrier reef. Pada tahun itu WWF Australia memperkenal
Project Katalyst yaitu sebuah proyek yang bertujuan untuk mempromosikan praktek pertanian
inovatif sebagai cara untuk mengurangi dampak gula terhadap lingkungan di arean great barrier

106
WWF Australia, Annual Report 2012.
https://www.google.com/search?q=wwf+australia+annual+report+2012&oq=wwf+australia+annual+report+2012&a
qs=chrome..69i57j33i160.11989j0j7&client=ms-android-oppo&sourceid=chrome-mobile&ie=UTF-8 diakses pada 7
Januari 2021
107
WWF Australia, Annual Report 2015. https://www.wwf.org.au/ArticleDocuments/362/pub-annual-report-2015-
25nov15.pdf.aspx?Embed=Y diakses pada 7 Januari 2021

61
reef. Air tercemar yang memasuki Great Barrier Reef adalah ancaman utama bagi ikon alam global
ini dengan efek yang diperparah oleh efek merugikan perubahan iklim.

Untuk membantu mengatasi masalah ini, Project Catalyst telah menyoroti manfaat dari praktik
pertanian yang lebih efisien yang menggunakan lebih sedikit input pupuk dan herbisida tetapi tetap
menghasilkan hasil yang sama atau lebih baik. Hal ini juga menghasilkan keuntungan ekonomi
yang lebih tinggi bagi petani meningkatkan kualitas air. Pemantauan kualitas air mendetail
menunjukkan bahwa Project Catalyst memilikinya mengurangi beban polutan dan meningkatkan
kualitas lebih dari 100.000 megaliter. Inisiasi ini muncul setelah melihat peristiwa pemutihan
terumbu karang pada awal tahun 2011 yaitu pada saat musim panas yang ekstrim dikaitkan dengan
curah hujan yang sangat tinggi di Queensland. Hal ini menyebabkan banjir dan pelepasan sejumlah
besar air tawar ke terumbu dekat pantai yang mengakibatkan pemutihan air tawar. Diketahui
mayoritas petani di Autralia menggunakan pupuk pestisida yang berhaya. Oleh karena itu
kekhawatiran sejumlah besar air tawar yang masuk ke great barrier adalah perairan yang dialirkan
oleh petani yang akhirnya menjadi polusi bagi terumbu karang.

Upaya project catalyst ini tidak lain untuk mengedepankan nilai moralitas terumbu karang di
area great barrier reef. Hal itu bertujuan untuk memberi pengaruh positif tehadap para petani
terkait cara bertani dengan cara inovatif yang ramah lingkungan. Disisi lain WWF Australia juga
menekan pemerintah Australia dengan mengedepankan nilai moralitas terumbu karang. Melalui
promosi project catalyst, WWF Australia mengajak pemerintah Australia untuk mereformasi
undang-undang terkait pemakaian pupuk pestisida guna demi kesehatan terumbu karang dalam
jangka panjang serta meningkatkan kualitas air disekitar kawasan tersebut.108

Kemudian pada tahun 2013 WWF Australia mengembangkan ranah advokasinya dari
berfokus pada domestik ke ranah global. Pada tahun ini melalui pengaruh moral dari salah satu
bentuk dari poltik pengaruh WWF Australia. Pengaruh moral inilah yang menjadi landasan bagi
WWF Australia dalam melaksanakan startegi jaringan advokasi untuk mendekati aktor-aktor kuat
dalam hubungan internasional. Pada tahun 2013 Jaringan advokasi WWF Australia ini berhasil
menarik perhatian dari organisasi internasional. Salah satu organisasi internasional yang berhasil

108
WWF Australia, Annual Report 2011.
http://assets.worldwildlife.org/financial_reports/1/reports/original/Annual_Report_2011.pdf?1342667695 diakses
pada 7 Januari 2021

62
dilibatkan oleh WWF Australia terkait isu pemutihan terumbu karang di kawasan great barrier reef
adalah United Nations Educational and Scientific Cultural Organization (UNESCO) World
Heritage Convention.

UNESCO World Heritage Committee adalah organisasi dibawah naungan perserikatan

bangsa-bangsa PBB yang mengawasi situs warisan dunia. Organisasi ini terdiri dari 21 negara
diantaranya Australia, Bahrain, Bosnia, Brazil, China, Egypt, Ethiopia, Guatemala, Hungaria,
Kyrzstan, Mali, Nigeria, Normay, Oman, Russian Federation, Saints Kitts and Nevis, Saudi
Arabia, South Africa, Spain, Thailand, Uganda.109 WWF Australia selaku organisasi independen
melibatkan UNESCO World Heritage Convention untuk menekan Australia dalam menangani isu
pemutihan terumbu karang di kawasan great barrier reef. Hal tersebut dilakukan dengan melihat
tidak adanya tindakan tegas pemerintah Australia terhadap penanganan isu tersebut.

Pada tahun 2013 WWF Australia melalui hasil observasinya melihat adanya rencana
pembangunan untuk mengembangkan pelabuhan besar untuk mengekspor mineral mengancam
integritas dan kekayaan satwa liar dari terumbu karang yang terkenal di dunia serta pekerjaan
sektor pariwisata berbasis terumbu senilai AU $ 6 miliar. Kemajuan dalam kualitas air dan
limpasan pertanian dapat terkubur di bawah jutaan ton material dasar laut yang dikeruk untuk
pengembangan pelabuhan dan dibuang ke terumbu.footnote WWF menyerukan pemerintah
Australia agar tidak ada pembangunan pelabuhan lebih lanjut sampai ada rencana untuk
melindungi terumbu karang dengan baik. Akan tetapi hal itu sangat sulit bagi WWF Australia yang
hanya sebuah organisasi independen yang tidak memiliki kekuasaan terhadap negara.

Oleh karena itu melalui kampanye digital Younesco yang berupa petisi untuk mendukung
keberlangsungan hidup terumbu karang di kawasan great barrier reef, WWF Australia
menyerukan kepada seluruh masyarakat global untuk ikut andil mendukung kampanye tersebut.
Kemudian hasil dari petisi tersebut akan diserahkan kepada organisasi UNESCO World Heritage
Convention.footnote Hal tersebut dilakukan dengan melihat status great barrier reef sebagai situs
warisan dunia yang diawasi langsung oleh organisasi internasional UNESCO World Heritage
Convention dan status Australia sebagai salah satu dari anggota dari organisasi tersebut. Melalui
politik pengaruh moral moral laverage WWF Australia melibatkan UNESCO World Heritage

109
United Nations Educational and Scientific Cultural Organization (UNESCO) World Heritage Committee, About
Us. https://whc.unesco.org/en/about/ diakses pada 7 Januari 2021

63
Convention sebagai Aktor yang lebih kuat dalam menekan pemerintah Australia terkait
penanganan isu pemutihan terumbu karang.

Organisasi UNESCO World Heritage Convention mengadakan pertemuan sekali dalam setiap
setahun untuk membahas tarkait situs warisan dunia. Dengan memanfaatkan kampanye global
Younesco yang diusung oleh WWF Australia pada bulan juni 2013 WWF Australia ikut andil
dalam pertemuan World Heritage Committee di Doha.110 Pada pertemuan itu WWF Australia
menyerahkan petisi berupa himbauan untuk menghentikan rencana pembangunan pelabuhan
kepada UNESCO World Heritage Convention menjelaskan terkait adanya rencana pembangunan
pelabuhan di kawasan great barrier reef. Hal tersebut dikarenakan dapat mengancam integritas dan
kekayaan satwa liar dari terumbu karang yang terkenal di dunia serta pekerjaan sektor pariwisata
berbasis terumbu senilai AU $ 6 miliar. Pada petisi tersebut telah mendapat dukungan sebanyak
81.000 masyarakat diseluruh dunia.111

Kemudian pada 16 Juni 2014 WWF Australia Kembali ikut andil dalam pertemuan World
Heritage Convention di Qatar. Pada pertemuan kali ini WWF Australia semakin banyak mendapat
perhatian dari ranah internasional yaitu lebih dari 200.000 orang menandatangani petisi yang
serupa akan tetapi pada kali ini WWF Australia mendesak Australia dan pemerintah Queensland
untuk mengambil Tindakan dengan segera.footnote Adapun upaya WWF Australia dalam
mendesak pemerintah Australia dan pemerintah Queensland ialah dengan mengusulkan untuk
menetapkan rancangan kebijakan kesehatan terumbu karang dalam jangka Panjang istilahnya Reef
2050 Long Term Sustainability Plan.112 Pada pertemuan ini World Heritage Committee membahas
rancangan sekaligus menyempurnakan rumusan kebijakan jangka panjang terumbu karang Reef
2050 Long Term Sustainability Plan. Dalam hal ini melibatkan 21 anggota UNESCO Wolrd
Heritage Convention serta beberapa organisasi internasional independent atau international non
governmental organization (INGO) diantaranya international union for conservation of nature
(IUCN), international council on monuments and sites (ICMS), international centre for the study
of the preservation and restoration of cultural property (ICCROM). Hal itu tersebut dilakukan

110
WWF Australia, Annual Report 2013. https://www.wwf.org.au/ArticleDocuments/362/pub-annual-report-2014-
27nov14.pdf.aspx?Embed=Y , diakses pada 7 Januari 2021
111
Ibid
112
WWF Australia, Annual Report 2014. https://www.wwf.org.au/ArticleDocuments/362/pub-annual-report-2014-
27nov14.pdf.aspx?Embed=Y diakses pada 7 Januari 2021

64
agar dapat memberi solusi penting untuk kelangsungan hidup terumbu karang di kawasan great
barrier reef.

Pada Juni 2015 kampanye tersebut menyelesaikan tahun tersuksesnya. Sorotan utama
termasuk Keberlanjutan Jangka Panjang Terumbu Karang 2050 (Reef 2050 Long Term
Sustainability Plan) yang diperkuat secara signifikan dan didukung oleh pemerintah negara bagian
dan federal.113 Pada Juni 2015 WWF Australia kembali mengikuti perkumpulan World Heritage
Committee di Jerman. Pada pertemuan tersebut pertemuan untuk pengesahan kebijakan jangka
panjang terumbu karang serta WWF Australia menyerahlan hasil dari kampanye digital Younesco
yang berupa petisi kepada UNESCO World Heritage Convention untuk mengesahkan kebijakan
jangka Panjang terumbu karang. Pada petisi tersebut telah ditandatangani oleh 563.480 orang di
177 negara.114

Pada saat pertemuan WWF Australia memberikan penilaian ilmiah kepada para delegasi
pertemuan World Heritage Committee terkait perencanaan Reef 2050 Long Term Sustainability
Plan dan pada saat itu juga disetujui rencana keberlanjutan jangka panjang Reef 2050 Long Term
Sustainability Plan yang baru.115 Kampanye ini memastikan rencana akhir jauh lebih kuat dari aksi
sebelumnya dan disambut oleh Komite Warisan Dunia. Pada pertemuan tersebut keputusan
UNESCO World Heritage Convention menetapkan Australia dalam masa percobaan sampai sehat
terumbu karang membaik.116 Strategi poltik pengaruh laverage politics yang dilakukan oleh WWF
Australia dengan melibatkan organisasi internasional melalui strategi pengaruh moral telah
membawa kekuatan bagi jaringan advokasi ini untuk bernegosiasi menekan pemerintah Australia
dalam menangani isu pemutihan terumbu karang di kawasan great barrier reef.

113
WWF Australia, Annual Report 2015. https://www.wwf.org.au/ArticleDocuments/362/pub-annual-report-2015-
25nov15.pdf.aspx?Embed=Y diakses pada 7 Januari 2021
114
Ibid
115
Ibid
116
WWF Global, UNESCO put Australia on probation over reef health.
https://wwf.panda.org/wwf_offices/australia/?247492/UNESCO-puts-Australia-on-probation-over-reef-health
diakses pada 7 Januari 2021

65
3.4 Accountabilty Politics

Accountability Politics atau politik akuntabilitas merupakan strategi dari jaringan advokasi
untuk memantau komitmen negara terhadap kesepakatan yang telah dibuat agar tidak
menyimpang.117 Melalui cara ini jaringan advokasi dengan posisi yang dimilikinya memiliki peran
untuk mengamati dan mengontrol jenjang di antara kesepakatan dan praktiknya ketika aktor yang
ditargetkan telah mengubah posisinya dalam suatu isu tertentu.118 Ketika aktor target telah
memberi komitmen untuk mengubah perilakunya atas suatu isu, jaringan kemudian menggunakan
posisinya untuk mengamati dan mengontrol jenjang di antara janji dan praktiknya. Fungsi ini
dinamakan dengan politik akuntabilitas (accountability politics). Taktik ini perlu dilakukan oleh
jaringan agar tidak terjadi penyimpangan dari komitmen aktor target. Keberhasilan taktik politik
akuntabilitas oleh jaringan bergantung pada struktur domestik suatu aktor target.

Untuk itu WWF Australia bersama mengawasi pemerintah Australia melalui kebijakan dan
komitmen yang telah diutarakan dalam pertemuan World Heritage Committee di Jeman tahun
2015. WWF Australia mengawasi pemerintah Australia melalui komitmen yang telah diutarakan
terkait perlindungan kawasan great barrier reef. Salah satu komitmen tersebut adalah melarang
pembuangan barang bekas pengerukan modal dari pengembangan pelabuhan baru di kawasan
great barrier reef. Sebelumnya telah diketahui bahwasanya pada saat pertemua World Heritage
Committee di Jerman pada tahun 2015, oleh organisasi internasional UNESCO World Heritage
Convention pemerintah Australia ditetapkan dalam masa percobaan sampai terumbu karang pulih
kembali. Kedua hal inilah yang menjadi landasan bagi WWF Australia dalam mengawasai
pemerintah Australia melalui strategi politik akuntabilitas accountability politics.

3.4.1 Pengawasan WWF Australia Terhadap Pemerintah Australia

Pada 2015 Australia mempresentasikan rencana penyelamatan dijuluki 'rencana terumbu

karang 2050' Reef 2050 Long Term Sustainability Plan yang termasuk daftar Panjang tindakan
yang dijanjikan untuk membalikkan kesehatan Karang dan lestarikan untuk generasi mendatang.
Atas janji-janji ini UNESCO World Heritage Committee memilih untuk menempatkan Australia

117
Margaret. E. Keck dan Kathrynk Sikkink, “Transnational Advocacy Network”, (Oxford: Blackwell Publishers,
1999) hal. 98
118
Ibid, Hal. 99

66
dalam masa percobaan yaitu memberikan kesempatan kepada pemerintah Australia dan
Queensland untuk membuktikan bahwa mereka akan melaksanakan janji mereka untuk
membalikkan keadaan kesehatan terumbu karang terbesar di dunia. Sesuai keputusan yang
ditetapkan oleh UNESCO World Heritage Committee masa percobaan tersebut adalah bahwa
Australia harus melaporkan ke UNESCO pada 1 Desember 2016 tentang kemajuan dalam
melaksanakan janjinya. Komite memperingatkan bahwa jika dalam penilaian mereka terdapat
adanya kemunduran maka masalah dapat ditempatkan pada agenda untuk dipertimbangkan pada
sesi berikutnya dari Komite Warisan Dunia pada tahun 2017.

UNESCO World Heritage Committee memberi Australia batas waktu Desember Tahun 2019
untuk menunjukkan perkembangan menghentikan penurunan kesehatan terumbu. Apabila hal
tersebut tak dilakukan maka sekali lagi UNESCO World Heritage Committee menempatkan
terumbu great barrier reef pada daftar risiko dalam bahaya pada tahun 2020. Apabila hal tersebut
terjadi tentunya akan merusak citra Australia di kancah internasional. Untuk itu WWF Australia
mengawasi pemerintah Australia terhadap janji yang diutarakannya dalam pertemuan World
Heritage Committee. Disisi lain pengawasan dari aktor lain yang memiliki legitimasi tinggi
terhadap aktor target, juga dapat memudahkan WWF Australia mengawasi komitmen pemerintah
Australia pasca pertemuan World Heritage Committee di Jerman tahun 2015.

Sejak 2016 yaitu setahun pasca pertemuan World Heritage Committee, WWF Australia
bersama Australian Marine Conservation Society (AMCS) membuat laporan Reef Probation
Report The Australian and Queensland governments made a promise to the World Heritage
Committee to protect the Great Barrier Reef How well have they performed?.119 Berikut tabel
dibawah ini ialah perincian pengawasan terhadap pemerintah Australia pasca komitmen yang telah
diutarakan pemerintah Australia dipertemuan World Heritage Committee tahun 2015 (Tabel 3.1).
Komitmen tersebut adalah sebagai bentuk dari dispensasi dari UNESCO World Heritage
Committee kepada pemerintah Australia, yang nantinya komitmen tersebut akan dipertanggung
jawabkan dalam pertemuan World Heritage Committee yang mendatang.

119
WWF Australia and Australian Marine Conservation Society, Reef Probation Report The Australian and
Queensland governments made a promise to the World Heritage Committee to protect the Great Barrier Reef How
well have they performed?. https://www.wwf.org.au/ArticleDocuments/353/pub-reef-probation-report-
24nov16.pdf.aspx?Embed=Y diakses pada 7 Januari 2021

67
 Tabel 3.1 Reef Probation Report “The Australian and Queensland governments made a promise to the World
Heritage Committee to protect the Great Barrier Reef How well have they performed
No Komitmen
1 Rencana Reef 2050 Long Term Sustainabilty Plan
mengubah jalur untuk masa depat rencana ini
akan berhasil. Komitmennya adalah mutlak
2 Rencana Reef 2050 Long Term Sustainability Plan
ini akan memberikan jaminan terbaik untuk Great
Barrier Reef terhadap perubahan iklim dengan
mengurangi ancaman langsung dan tidak langsung
dan karena itu meningkatkan ketahanannya.
3 Australia berkomitmen untuk mengambil tindakan
domestik dan internasional yang kuat terhadap
perubahan iklim. Di bawah Perjanjian Paris
tentang perubahan iklim, Australia telah
berkomitmen untuk mengurangi rumah kaca kita
emisi oleh:
• lima persen di bawah level 2000 pada tahun 2020.
• 26-28% di bawah level 2005 pada tahun 2030.
68
Realita
Laporan ini menguraikan empat bidang utama di mana
Australia saat ini tidak memenuhi janjinya Komite
Warisan Dunia untuk melindungi Great Barrier Reef:
polusi air, penebangan pohon, investasi dalam
perbaikan terumbu, dan menanggapi pemutihan
karang. Laporan tersebut mengakui aksi sambutan
oleh pemerintah negara bagian dan federal untuk
memenuhi janji mereka untuk melarang pembuangan
kapal keruk industri di laut merusak, dan menjelaskan
perubahan cepat yang diperlukan dari kedua
pemerintah untuk kembali ke jalur yang tepat untuk
memenuhi semua janji kami dan melindungi terumbu
karang untuk generasi mendatang.
Pada tahun 2016 setidaknya 22% terumbu karang mati
selama peristiwa pemutihan karang terburuk yang
pernah terjadi Great Barrier Reef. Kecuali jika target
perjanjian Paris terpenuhi, perubahan iklim akan
menyebabkan lebih banyak peristiwa pemutihan
• Target iklim Australia kurang dari bagian adil kami
dari upaya global yang dibutuhkan untuk menjaga
global pemanasan di bawah ambang batas berbahaya
2 ° C, atau bekerja menuju batas Perjanjian Paris 1,5
derajat C
• Emisi rumah kaca Australia sekarang 3% di atas
tingkat 2000.
• Analisis ahli menunjukkan bahwa kebijakan
Australia saat ini akan gagal memenuhi janji kami
Perjanjian Paris. Tanpa perubahan kebijakan besar,
emisi Australia akan meningkat menjadi lebih dari
21% di atas tingkat tahun 2005 pada tahun 2030.
 • Pada 2017, konstruksi akan dimulai di tambang batu
bara besar baru di Galilee Basin, Queensland, dengan
batubara yang akan dikirim melintasi Great Barrier
Reef.

4 Memperkuat hukum Queensland untuk Janji ini belum terpenuhi. Krisis penebangan pohon di
mengendalikan penebangan pohon di daerah Queensland terus berlanjut, dengan 108.000 hektar
tangkapan terumbu karang. padang semak hilang di daerah tangkapan terumbu
karang saja pada 2014-15. Parlemen Queensland
memblokir RUU pemerintah untuk memperkuat
kontrol penebangan pohon, dan undang-undang
negara bagian dan federal lainnya yang ada tidak
digunakan mengontrol penebangan pohon.
5 Tidak ada kehilangan bersih lahan basah dan Angka pemerintah terbaru menunjukkan bahwa pada
vegetasi tepi sungai di daerah tangkapan terumbu 2014-15 hampir 15.000 hektar vegetasi tepi sungai
karang berada dibuldoser di daerah tangkapan terumbu
karang, yang lebih dari 1.300 kilometer dari tepi
sungai rentan terhadap erosi tanah

6 Dalam Rencana Terumbu Karang 2050, Meskipun petani mulai terlibat dalam best
Pemerintah Queensland berjanji untuk management practice (BMP), tidak hampir cukup
memastikan bisnis pertanian akan melakukannya memiliki rencana BMP terakreditasi di tempat:
memiliki program praktik manajemen terbaik • Ada 836 petani tebu yang terlibat dalam program best
(BMP) terakreditasi atau beroperasi di bawah management practice BMP (dari lebih dari 3.700
peraturan rencana pengelolaan pencemaran properti) termasuk 86 petani dengan BMP
terakreditasi
• Ada 402 pemakan rumput yang terlibat dalam
program best management practice BMP (dari lebih
dari 8500 properti) termasuk 27 pemakan rumput
dengan BMP41 terakreditasi

7 • Pada tahun 2018 mengurangi polusi pertanian
dari pupuk nitrogen setidaknya 50% dan dari
sedimen sebesar 20% tangkapan prioritas
• Pada tahun 2025 mengurangi polusi pertanian
dari pupuk nitrogen hingga 80% dan dari sedimen
hingga 50% tangkapan prioritas
Polusi air masih tinggi dan merusak terumbu karang.
Kartu Laporan Terumbu Tahunan menunjukkan hal
itu saat ini tidak cukup banyak yang dilakukan untuk
mengurangi polusi pertanian. Namun, jika kita
menerapkan Gugus Tugas Karang dengan cepat
Rekomendasi dan segera meningkatkan tindakan kita

69
 dapat mencapai perubahan transformasional yang
dibutuhkan untuk memberikan air bersih terumbu.

8 Pemerintah Australia dan Queensland akan Sebuah studi pemerintah menunjukkan ada
memastikan keuangan yang cukup dan sumber kesenjangan pendanaan setidaknya $ 6 miliar antara
daya lainnya tersedia untuk mencapai hasil apa yang Australia dan pemerintah Queensland telah
Rencana Reef 2050 Long Term Sustainability Plan berkomitmen sejauh ini, dan apa yang diperlukan
untuk menyelamatkan Terumbu karang di atas sepuluh
tahun ke depan.

9 Larang pembuangan laut dari hasil pengerukan Pemerintah Australia dan Queensland bekerja sama
industri di dalam Area Warisan Dunia Great untuk memberlakukan pelarangan segera pembuangan
Barrier Reef laut dari hasil pengerukan dari pembangunan
pelabuhan di seluruh Area Warisan Dunia.

10 Lindungi area greenfield dengan membatasi
pengembangan pelabuhan baru di dalam dan
berdampingan dengan Warisan Dunia Daerah
Bagian pantai karang yang belum terjamah seperti
Delta Sungai Fitzroy dan Cape York kini terlindungi
pengembangan pelabuhan utama, tetapi masih ada
rencana untuk memperluas sejumlah pelabuhan yang
ada di terumbu karang pantai, termasuk jutaan ton
pengerukan.

Sumber : Reef Probation Report “The Australian and Queensland governments made a promise to the World
Heritage Committee to protect the Great Barrier Reef How well have they performed.
https://www.wwf.org.au/ArticleDocuments/353/pub-reef-probation-report-24nov16.pdf.aspx?Embed=Y

Meskipun WWF Australia berhasil mengubah perilaku pemerintah Australia seperti

diantaranya beberapa tujuan akhir dari strategi advokasi WWF Australia berhasil menekan dan
merubah perilaku pemerintah Australia terkait memberi perlindungan terhadap kawasan great
barrier reef. Diantaranya adalah menyetujui rencana keberlanjutan jangka panjang reef 2050 yang
baru, pemerintah Australia dan Queensland masing-masing menjanjikan $ 100 juta untuk
mendukung implementasinya, serta menghasilkan larangan permanen terhadap praktik membuang
jutaan ton bahan pengerukan di terumbu karang great barrier reef.

70
 Pada taktik ini pengawasan terhadap perilaku pemerintah Australia yang dilakukan oleh WWF
Australia terbilang kurang efektif. Hal tersebut disebabkan beberapa area utama di mana Australia
gagal memenuhi komitmennya. Meskipun demikian WWF-Australia bersama Marine Australia
Conservation Society sangat mendukung upaya baru untuk melindungi terumbu karang yang telah
disepakati oleh UNESCO World Heritage Committee.

Kemudian dalam islam juga telah diserukan kepada seluruh manusia agar senantiasa
menjaga dan melestarikan lingkungan layaknya dalam surat Al-rum ayat 41 sampai 42 allah
berfirman :

‫) قل سيروا في ألرض‬41 ( ‫ظهر الفساد فى البر والبحر بما كسبت أيدي الناس ليذيقهم بعض الذي عملوا لعلهم يرجعون‬
120
)42( ‫فانظروا كيف كان عاقبة الذين من قبل كان أكثرهم مشركين‬

Artinya : telah tampak kerusakan di darat dan di laut disebabkan karena perbuatan tangan
manusia, allah menghendaki agar mereka merasakan sebagian dari (akibat) perbuatan mereka, agar
mereka Kembali (ke jalan yang benar) 41. Katakanlah (Muhammad), bepergianlah di bumi lalu
lihatlah bagaimana kesudahan orang-orang terdahulu. Kebanyakan dari mereka adalah orang-
orang yang mempersekutukan (allah) 42.

Dalam ayat ini seruan allah SWT kepada manusia agar melestarikan alam dan lingkungannya
karena hal tersebut sudah diatur oleh yang maha kuasa. Penegasan allah SWT bahwa berbagai
kerusakan yang terjadi di darat dan di laut adalah akibat ulah atau perbuatan manusia, oleh karena
itu hendaklah manusia menghentikannya mau Kembali ke jalan yang benar yaitu dengan
menggantikannya dengan perbuatan yang baik. Allah menyuruh agar manusia memperlajari umat-
umat terdahulu, dikarenakan banyaklah bencana yang menimpa umat terdahulu disebabkan
mereka tidak menghiraukan seruan allah bahkan kebanyakan mereka ingkar dan musyrik
kepadanya.

Dari ayat tersebut strategi yang dilakukan oleh WWF Australia adalah salah satu contoh yang
menggambarkan terhadap seluruh umat manusia bahwasanya betapa pentingnya manusia menjaga
kelestarian lingkungan. Karena dari lingkungan tersebutlah manusia dapat hidup dengan tenang.

120
QS : Al-Rum ayat 41-42

71
Dan apabila melakukan hal sebaliknya, maka tak tenang pula kehidupan dalam suatu wilayah atau
negara.

3.5 Dampak Strategi jaringan Advokasi Tranasnasional WWF Australia Terhadap

Kawasan Great Barrier Reef

Setiap aktor transnasional yang menggunakan taktik jaringan advokasi transnasional pasti
akan menuai hasil dari strategi tersebut yang pastinya memberi dampak/pengaruh terhadap
isu dan aktor target yang diperjuangkan. Untuk itu pada sub ini akan menganalisa dampak
dari strategi jaringan advokasi transnasional WWF Australia terhadap kawasan great barrier
reef. Untuk menilai dampak jaringan advokasi kita harus melihat pencapaian tujuan pada
beberapa hal level yang berbeda. Hal tersebut diidentifikasi dengan jenis atau tahapan
pengaruh jaringan berikut:

1. pembuatan masalah dan perhatian / pengaturan agenda

2. pengaruh pada posisi diskursif negara dan organisasi regional dan internasional
3. pengaruh perubahan kebijakan pada 'aktor sasaran' yang mungkin negara bagian,
internasional atau organisasi regional, atau aktor swasta seperti korporasi

3.5.1 Pembuatan masalah dan perhatian/pengaturan agenda

Sejauh ini WWF Australia telah menuai hasil yang cukup efektif dalam pembuatan masalah.
WWF Australia melakukan framing issue melalui information politics dan symbolic politics. Hal
tersebut dirincikan sebagai berikut. Melaui penggunaan tagar dan slogan pada kampanyenya WWF
Australia melakukan framing issue dimana sebelumnya isu coral bleaching di Kawasan great
barrier hanya bersifat domestik dibuat menjadi bersifat global sehingga isu tersebut tidak hanya
menjadi perhatian bagi masyarakat Australia saja bahkan juga menjadi perhatian bagi masyarakat
luas juga. melalui penggunaan hastag dan slogan. Hal ini juga penting untuk memperjuangkan
keberlangsungan hidup terumbu karang great barrier. Diantara dampak yang dihasilkan melalui
politik simbolik ialah pada juni 2013 di Australia pertama kalinya twitter storm terumbu karang
menjangkau 15,3 juta orang dan penggunaan tagar #FightfortheReef menjadi tren di sembilan
negara serta muncul sebanyak 93,5 juta kali lebih dari 24 jam. Salah satu pihak yang juga ndil
dalam mempopulerkan penggunaan tagar #fightforthereef adalahfootnote Pada tahun 2014 tagar

72
#fightforthereef berhasil mendapatkan 625.000 lebih suara yang didapatkan dari 50 uluran tangan
dari berbagai pihak, 127.500 lebih pendukung diberbagai manca negara dalam 95 events,
kemudian sebanyak 1000 lebih voluntir.

Kemudian penggunaan tagar kedua adalah #SOSreef. Tagar ini digunakan pada kampanye
digital “Younesco” yang bertujuan menyebarluaskan kepada masyarakat global sebuah petisi
online yang berisi dukungan keberlangsungan hidup terumbu karang, yang nantinya akan
diserahkan pada UNESCO World Heritage Committee. Pada tahun 2014 petisi ini berhasil
mendapatkan perhatian internasional dengan terkumpulnya dukungan vote suara sebanyak lebih
dari 200.000 ribu suara dari 160 negara.footnote Kemudian pada tahun 2015 kampaye digital
tersebut menyelesaikan tahun tersuksesnya yaitu petisi digital yang diserahkan kepada World
Heritage Committee ditandatangani oleh 563.480 orang di 177 negara.

Selanjutnya framing issue tersebut disebar luaskan dengan menggunakan mobilisasi

informasi melalui media diantaranya ratusan ribu hingga jutaan orang secara luas sangat antusias
mendukung kampanye yang diusung oleh WWF Australia. Adapun dampaknya terhadap kawasan
great barrier reef melalui sosial media adalah banyaknya antusias kepedulian masyarakat luas
terhadap perlindungan kawasan great barrier reef. Hal tersebut dibuktikan pada antusiasnya
masyarakat global mendukung perlindungan kawasan tersebut. Adapun perinciannya sebagai
berikut : sekitar 45.000 fans difacebook, 3.000 follower ditwitter dan 127.500 supporter.
Dukungan dari masyarakat luas tentu saja sangat membantu dalam memberi perlindungan di
kawasan great barrier reef. Antusias tersebut ialah sebagai bukti bahwasanya pentingnya
melestarikan kawasan tersebut. Kemudian melalui website telah diketahui juga selain melalui
sosial media. Masyarakat luas sangat antusias mencari serta menerima informasi melalui website.
Hal itu dapat diliat pada grafik pencarian google yang telah dijelaskan pada sub sebelumnya.

Pada grafik tersebut ditampilkan bahwasanya dalam jangka tujuh tahun hasil grafik pencarian
kata kunci coral bleaching selalu meningkat pada setiap tahunnya, hingga pada tahun 2016 dan
2017 menjadi puncak terbesar dengan grafik tertinggi. Hal ini membuktikan efektivitas
penyebaran informasi melalui website secara signifikan tergolong efektif. Kemudian pada grafik
kedua ditampilkan negara yang secara aktif selalu membuka kata kunci tersebut. Dalam hal ini
negara Australia menduduki posisi pertama dalam pencarian kata digoogle. Hal ini juga
membuktikan efektivitas WWF Australia dalam menyebarkan informasi baik secara internal

73
tergolong efektif. Disisi lain WWF Australia berhasil membangun kesadaran masyarakat Australia
bahkan juga pada masyarakat negara-negara lainnya. Dalam hal ini secara akumulatif WWF
Australia berhasil membangun perhatian publik melalui website baik secara internal maupun
global .

Pada tahun 2017 Roy Morgan Research bersama WWF Australia melalui hasil data observasi
yang diperoleh mengatakan bahwasanya coral bleaching sebagai representatif tertinggi di kawasan
great barrier reef dibanding isu perubahan iklim climate change yang harus diantisipasi. Sebanyak
50% masyarakat Australia menyutujui coral bleaching ialah isu yang paling harus diantisipasi
sedangkan 42% menyetujui climate change. Hal tersebut diilustrasika pada gambar dibawah ini
(Gambar 3.5). Kemudian disisi lain hasil data Roy Morgan Research 89% masyarakat Australia
menyepakati tempat penting untuk dilindungi adalah great barrier reef. Kemudian diikuti oleh
hutan daintree dan hutan Tasmania yang masing-masing 39% dan 38%. Hal tersebut diilustrasikan
pada gambar dibawah ini (gambar 3.6)

Gambar 3.5 : (Threats to the Great Barrier Reef)

Sumber : https://www.wwf.org.au/ArticleDocuments/353/pub-summary-backyard-barometer-australian-
attitudes-to-nature-23may18.pdf.aspx?Embed=Y

74
 Gambar 3.6 : (Important Places to be Protected)

Sumber : https://www.wwf.org.au/ArticleDocuments/353/pub-summary-backyard-barometer-australian-
attitudes-to-nature-23may18.pdf.aspx?Embed=Y

Melalui dampak pembuatan masalah dan perhatian/pengaturan agenda WWF Australia dalam
Hal ini memberi dampak yang baik bagi kawasan great barrier reef. Diketahui melalui hasil data
observasi Roy Morgan Research bersama WWF Australia framing issue WWF Australia berhasil
membangun kesadaran masyarakat Australia terhadap pentingnya menjaga kelestarian kawasan
great barrier reef.

3.5.3 Pengaruh pada posisi diskursif negara dan organisasi regional dan internasional

Dalam hal ini WWF Australia berhasil memberi pengaruh terhadap organisasi internasional
untuk terlibat dalam menekan pemerintah Australia. Adapun organisasi internasional yang terlibat
dalam hal ini adalah UN World Heritage Committee yaitu organisasi dibawah naungan PBB yang
mengawasi situs warisan dunia. WWF Australia berhasil melibatkan organisasi internasional yaitu
UNESCO World Heritage Committee selaku organisasi internasional dibawah naungan PBB yang
mengawasi situs warisan dunia. Dalam keterlibatan tersebut UNESCO World Heritage Committee
menekan pemerintah Australia untuk bertindak tegas dalam perlindungan kawasan great barrier
reef. Kemudian UNESCO World Heritage Committee menempatka pemerintah Australia dalam
masa percobaan hingga terumbu karang pulih. Hal ini tentu saja sangat menguntungkan terhadap
kawasan great barrier reef. Selain itu pemerintah Australia dan Queendsland menyetujui kebijakan
berlanjutan jangka panjang reef 2050 atau Reef 2050 Long Term Sustainability Plan yang baru.

75
Hal ini juga sebagai dampak positif untuk keberlangsungan hidup terumbu karang dalam jangka
Panjang.

Kemudian WWF Australia juga berhasil melibatkan organisasi regional seperti Greenpeace,
The Green, Australian Concervation, dan Australian Marine Conservation Society (AMCS)
melalui kampanye fight for the reef berhasil mengumpulkan dana sebanyak $ 500.000 ribu dolar
dari para pendukung dan Thomas Foundation yaitu salah satu perusahaan ternama di Australia.
Kemudian pasca tahun terakhir kampanye yaitu pada tahun 2015 pemerintah Australia dan
Queensland masing-masing menjanjikan $ 100 juta untuk mendukung implementasi kebijakan
Reef 2050 Long Term Sustainability Plan yaitu kebijakan jangka panjang untuk keberlangsungan
hidup terumbu karang. Dampak pendanaan ini juga penting untuk menfasilitasi para ilmuan
terumbu karang terkait memulihkan kembali terumbu karang great barrier reef.

3.5.4 Pengaruh perubahan kebijakan pada 'aktor sasaran' yang mungkin negara bagian,
internasional atau organisasi regional, atau aktor swasta seperti korporasi

Meskipun WWF Australia tidak berhasil mengubah perilaku pemerintah Australia akan tetapi
seperti diantaranya beberapa tujuan akhir dari strategi advokasi WWF Australia berhasil menekan
dan merubah kebijakan pemerintah Australia terkait memberi perlindungan terhadap kawasan
great barrier reef. Pada pertemuan World Heritage Committee WWF Australia tersebut pertemuan
untuk pengesahan kebijakan jangka panjang terumbu karang serta WWF Australia menyerahlan
hasil dari kampanye digital Younesco yang berupa petisi kepada UNESCO World Heritage
Convention untuk mengesahkan kebijakan jangka Panjang terumbu karang. Pada petisi tersebut
telah ditandatangani oleh 563.480 orang di 177 negara.121

Pertemuan tersebut WWF Australia memberikan penilaian ilmiah kepada para delegasi
pertemuan World Heritage Committee terkait perencanaan Reef 2050 Long Term Sustainability
Plan dan pada saat itu juga disetujui rencana keberlanjutan jangka panjang Reef 2050 Long Term
Sustainability Plan yang baru.122 Pada pertemuan tersebut keputusan UNESCO World Heritage
Convention menetapkan Australia dalam masa percobaan sampai sehat terumbu karang membaik.
Diantaranya adalah menyetujui rencana keberlanjutan jangka panjang reef 2050 yang baru,
pemerintah Australia dan Queensland masing-masing menjanjikan $ 100 juta untuk mendukung

121
Ibid
122
Ibid

76
implementasinya, serta menghasilkan larangan permanen terhadap praktik membuang jutaan ton
bahan pengerukan di terumbu karang great barrier reef.

77
 BAB IV
Penutup

4.1 Kesimpulan

Upaya yang dilakukan oleh WWF Australia dalam mengadvokasi isu terumbu karang telah
menuai dampak positif secara umum. Keberhasilan teersebut dicapai melalui 4 taktik strategi
jaringan advokasi transnasional. Diantaranya melalui information politics, symbolic politics,
laverage politics, accountability politics. Pada kasus ini WWF Australia melakukan framing isu
pemutihan terumbu karang coral bleaching di kawasan great barrier reef yang sebelumnya bersifat
domestik, diolah menjadi isu yang bersifat global yang pada akhirnya juga masyarakat secara
global harus ikut andil dalam menyelesaikan isu tersebut. kampanye yang dilaksanakan oleh WWF
Australia tidak hanya memprioritaskan partisipasi dari masyarakat luas dan aktor yang lebih kuat
melainkan juga memprioritaskan penggalangan dana untuk memudahkan keberhasilan strategi
jaringan advokasi yang diusung oleh WWF Australia.

Kemudian pasca tahun terakhir kampanye yaitu pada tahun 2015 pemerintah Australia dan
Queensland masing-masing menjanjikan $ 100 juta untuk mendukung implementasi kebijakan
Reef 2050 Long Term Sustainability Plan yaitu kebijakan jangka panjang untuk keberlangsungan
hidup terumbu karang. pengaruh dengan cara mengedepankan nilai nilai moralitas terumbu karang
di kawasan great barrier reef. Pada pertemuan kali ini WWF Australia semakin banyak mendapat
perhatian dari ranah internasional yaitu lebih dari 200.000 orang menandatangani petisi yang
serupa akan tetapi pada kali ini WWF Australia mendesak Australia dan pemerintah Queensland
untuk mengambil Tindakan dengan segera.footnote Adapun upaya WWF Australia dalam
mendesak pemerintah Australia dan pemerintah Queensland ialah dengan mengusulkan untuk
menetapkan rancangan kebijakan kesehatan terumbu karang dalam jangka Panjang istilahnya Reef
2050 Long Term Sustainability Plan. WWF Australia melibatkan organisasi internasional melalui
strategi pengaruh moral telah membawa kekuatan bagi jaringan advokasi ini untuk bernegosiasi
menekan pemerintah Australia dalam menangani isu pemutihan terumbu karang di kawasan great
barrier reef.

Pemerintah Australia dan Queensland akan memastikan keuangan yang cukup dan sumber
daya lainnya tersedia untuk mencapai hasil Rencana Reef 2050 Long Term Sustainability Plan
Sebuah studi pemerintah menunjukkan ada kesenjangan pendanaan setidaknya $ 6 miliar antara

78
apa yang Australia dan pemerintah Queensland telah berkomitmen sejauh ini, dan apa yang
diperlukan untuk menyelamatkan Terumbu karang di atas sepuluh tahun ke depan. Meskipun
WWF Australia berhasil menekan pemerintah Australia akan tetapi beberapa tujuan akhir dari
strategi advokasi WWF Australia belum sepenuhnya merubah perilaku pemerintah Australia
terkait memberi perlindungan terhadap kawasan great barrier reef. dampak dari keempat taktik
jaringan advokasi yang diterapkan oleh WWF Australia. Secara signifikan dari keempat taktik
jaringan advokasi transnasional yang diterapkan tersebut. WWF Austrlia berhasil membuat
framing issue terhadap public baik secara domestik maupun global. Kemudian WWF Australia
berhasil melibatkan aktor penguat dalam mendukung kampanyenya Adapun aktor tersebut adalah
organisasi internasional UN World Heritage Committee. Dan disisi lain WWF Australia berhasil
merubah kebijakan pemerintah Australia dalam memberi perlindungan terhadap kawasan great
barrier reef

4.1 Saran

Berdasrkan hasil penelitian ini. Melalui empat taktik strategi advokasi transnasional WWF
Australia terhadap isu pemutihan terumbu karang belum sepenuhnya tercapai. Pada tahap
akuntabilitas politik, WWF Australia belum berhasil mengawasi komitmen pemerintah Australia
terhadap perlindungan Kawasan great barrier reef. Untuk itu penulis merekomendasikan untuk
peneliti selanjutnya agar menganalisa terkait kegagalan WWF Australia dalam pencapaian politik
akuntabilitasnya terhadap pemerintah Australia.

79
80
 DAFTAR PUSTAKA
Buku :
B. E. Brown, “Coral Bleaching: Causes and Consequences,” Coral Reefs 16, no. SUPPL. 1
(1997): 129–138.
Heywood. A. (2017). Politik Global. Yogyakarta: Pustaka Pelajar
J. Baird Callicott and Robert Frodeman, ed., Encylopedia of Environmental Ethics and Philosophy,
(USA : Cengange Learning, 2009), 412-413
Keck, E. M. dan Sikkink, K. (1999). Transnational Advocacy Network. Oxford: Blackwell
Publishers
Miles dan Hubnerman. (1999). Analisis Data Kualitatif. Jakarta: Universitas Indonesia Press

Moleong, L. J. 2017. Metode Penelitian Kualitatif. edited by Iman Taufik, Revisi., 6. Bandung:
PT Remaja Rosdakarya

Nurul Dhewani Mirah Sjafrie, “Mekanisme pertahanan Karang Terhadap Stres”, Oceana Journal
39, no. 4 (2014): 1-13
Spiro. J. P. (2012). Nongovernmental Organizations in International Relations Theory.
Philadelphia: Cambridge univesity press
Suscle Westmacott, Kristian Teleki, Sue Wells, Jordan West, Pengelolaan Terumbu Karang yang
telah Memutih dan Rusak Kritis, (Inggris: Oxford Press, 2000)

Winarno. B. (2014). Dinamika isu-isu global kontemporer. Yogyakarta: Center of Academic

Publishing Service

Jurnal :

Andrew C. Baker, Peter W. Glynn, and Bernhard Riegl, “Climate Change and Coral Reef
Bleaching: An Ecological Assessment of Long-Term Impacts, Recovery Trends and Future
Outlook,” Estuarine, Coastal and Shelf Science 80, no. 4 (2008): 435–471
B. E. Brown, “Coral Bleaching: Causes and Consequences,” Coral Reefs 16, no. SUPPL. 1
(1997): 129–138.
Dellmuth. M. L. and Tallberg. J. (2017). “Advocacy Strategies in Global Governance: Inside
versus Outside Lobbying”. Political Studies, 65 (3), 705–723.

81
Hadden. J. and Jasny. L. (2017). “The Power of Peers : How Transnational Advocacy Networks
Shape NGO Strategies on Climate Change”. British Journal of Political Science, 49 (2), 1–
23.
Joshua A. Haslun et al., “Coral Bleaching Susceptibility Is Decreased Following Short-Term (1–
3 Year) Prior Temperature Exposure and Evolutionary History,” Journal of Marine Biology
2011 (2011): 1–13.

Maziyah. R. (2020). “Seafood Not Slavefood : Advokasi Aktivisme Transnasional Untuk

Mengakhiri Praktik Perbudakan Modern Di Industri Perikanan Thailand”. Journal of
International Relations, 6 (1), 92–107.

Nurul Dhewani Mirah Sjafrie, “Mekanisme pertahanan Karang Terhadap Stres”, Oceana Journal
39, no. 4 (2014): 1-13

Parameswari. P. (2016). “Gerakan Transnasional Dan Kebijakan : Strategi Advokasi Greenpeace

Detox Campaign on Fashion Di Tiongkok”. Dauliyah Journal of Islamic and International
Affairs, 1 (2), 209-228.

Ray Berkelmans et al., “A Comparison of the 1998 and 2002 Coral Bleaching Events on the Great
Barrier Reef: Spatial Correlation, Patterns, and Predictions,” Coral Reefs 23, no. 1 (2004):
74–83.
Virgy. A. M. dkk. (2020). “Strategi Jaringan Advokasi Transnasional Greenpeace Indonesia
Terkait Isu Deforestasi Hutan Indonesia Oleh Wilmar International”. Journal of Political
Issues, 1 (2), 74–91.
Wibowo. S. A. (2015). “Peran Mission for Migrant Workers ( MFMW ) Dalam Advokasi
Perlindungan Migran Filipina Di Hong Kong”. Andalas Journal of International Studies, 4
(1), 48–63.

Sumber lain :

Ainin, Metodologi Penelitian, http://repository.unpas.ac.id/30689/5/BAB%20III.pdf

ARC Centre of Excellence Coral Reef Studies, Annual Report 2016.
https://www.coralcoe.org.au/wp-content/uploads/2017/04/CRS-Annual-Report-2016-
Web.pdf
ARC Centre of Excellence Coral Reef Studies, Coral Bleaching Map.
https://www.aims.gov.au/docs/research/climate-change/coral-bleaching/bleaching-
events.html

82
ARC Centre of Excellence Coral Reef Studies, Two-Third of great barrier reef Hit by back-to
back-back mass coral bleaching : Two-thirds of Great Barrier Reef hit by back-to-back mass
coral bleaching – ARC Centre of Excellence for Coral Reef Studies (coralcoe.org.au)
Australian Antartic Division, The Madrid Protocol, https://www.antarctica.gov.au/about-
antarctica/law-and-treaty/the-madrid-protocol/
Australian Broadcasting Corporation, Australia’s Greenhouse Gas Emissions Increase for Third
Consecutive Year. https://www.abc.net.au/news/2017-12-19/greenhouse-gas-emissions-
increase-third-consecutive-year/9271176
Australian Conservation Foundation, ACF Leads The Environmental Evolution,
https://www.acf.org.au/about-us/our-history/acf-leads-environmental-evolution
Australian Government Australian Institute of Marine Science, Coral Bleaching Events.
https://www.aims.gov.au/docs/research/climate-change/coral-bleaching/bleaching-
events.html
Australian Government Australian Institute of Marine Science, Coral Bleaching Events.
https://www.aims.gov.au/docs/research/climate-change/coral-bleaching/bleaching-
events.html
Australian Government Australian Institute of Marine Science, Long-term Reef Monitoring
Program - Annual Summary Report on coral reef condition for 2017/18 Great Barrier Reef
suffers multiple, regional-scale impacts. https://www.aims.gov.au/reef-monitoring/gbr-
condition-summary-2017-2018
Australian Government Department of Agriculture, Water and the Environment, Reef 2050 Long
Term Sustainability Plan.
https://www.environment.gov.au/system/files/resources/d98b3e53-146b-4b9c-a84a-
2a22454b9a83/files/reef-2050-long-term-sustainability-plan.pdf
Australian Government Great Barrier Reef Marine Park Authority, Reef Fact.
https://www.gbrmpa.gov.au/the-reef/reef-facts
Australian Government Great Barrier Reef Marine Park, Coral Bleaching.
https://elibrary.gbrmpa.gov.au/jspui/retrieve/fc2c582a-155f-427e-8cf9-
e8351ea34b0c/Coral-Bleaching-Fact-Sheet.pdf
Australian Government Great Barrier Reef Marine Park, Gbrmpa-Reef Managers Guide to Coral
Bleaching. https://www.gbrmpa.gov.au/__data/assets/pdf_file/0013/4450/Gbrmpa-
ReefManagersGuidetoCoralBleaching.pdf
BBC Indonesia, Dua-Pertiga Terumbu Karang Great Barrier Reef Akibat Pemutihan.
https://www.bbc.com/indonesia/majalah-39550573
Douglass, A.E. 2003. Coral Bleaching - how and why? MarinePollutionBulletin 46: 385
Firman, Analisis data dalam penelitian kualitatif,
https://www.researchgate.net/publication/328675958_Analisis_Data_dalam_Penelitian_Ku
alitatif
Lesley Hughes et al., Lethal Consequences: Climate Change Impacts on the Great Barrier Reef.
Update 2018, 2018, https://www.climatecouncil.org.au/wp-
content/uploads/2018/07/CC_MVSA0147-Report-Great-Barrier-Reef_V4-FA_Low-
Res_Single-Pages.pdf.
National Geographic, Great Barrier Reef, https://www.nationalgeographic.org/article/great-
barrier-reef/
National Library of Australia, WWF Annual Report. https://catalogue.nla.gov.au/Record/4651979

83
Reef Base : A Global Information System for Coral Reefs, Threats Bleaching.
http://www.reefbase.org/global_database/default.aspx?section=t4
Roy Morgan Research https://www.wwf.org.au/ArticleDocuments/353/pub-summary-backyard-
barometer-australian-attitudes-to-nature-23may18.pdf.aspx?Embed=Y
Susanne Becken et al., The Role of Social Media in Sharing Information about the Great Barrier
Reef 2017.
https://www.griffith.edu.au/__data/assets/pdf_file/0023/166343/SocialMediaGBRJune.pdf.
United Nations Educational and Saintific Cultural Organization (UNESCO) World Heritage
Convention, Great barrier reef. https://whc.unesco.org/en/list/154/ diakses pada 3 januari
2021
United Nations Educational and Scientific Cultural Organization (UNESCO) World Heritage
Committee, About Us. https://whc.unesco.org/en/about/
WWF Australia and Australian Marine Conservation Society, Reef Probation Report The
Australian and Queensland governments made a promise to the World Heritage Committee
to protect the Great Barrier Reef How well have they performed?.
https://www.wwf.org.au/ArticleDocuments/353/pub-reef-probation-report-
Embed=Y‫؟‬24nov16.pdf.aspx
WWF Australia Facebook.
https://m.facebook.com/wwfaustralia/photos/a.10150127451123712/10152631627043712/
?type=3&source=48&__tn__=EHH-R
WWF Australia Instagram. https://www.instagram.com/p/pR8GHhTMLI/?igshid=1cpsaoik1vief
WWF Australia, About Us https://www.wwf.org.au/about-us
WWF Australia, About Us History. https://www.wwf.org.au/about-us/history#gs.x0yzmz
WWF Australia, Annual Report 2011.
http://assets.worldwildlife.org/financial_reports/1/reports/original/Annual_Report_2011.pd
f?1342667695
WWF Australia, Annual Report 2012.
https://www.google.com/search?q=wwf+australia+annual+report+2012&oq=wwf+australi
a+annual+report+2012&aqs=chrome..69i57j33i160.11989j0j7&client=ms-android-
oppo&sourceid=chrome-mobile&ie=UTF-8
WWF Australia, Annual Report 2013. https://www.wwf.org.au/ArticleDocuments/362/pub-
annual-report-2013-27nov13.pdf.aspx?Embed=Y
WWF Australia, Annual Report 2014. https://www.wwf.org.au/ArticleDocuments/362/pub-
annual-report-2014-27nov14.pdf.aspx?Embed=Y
WWF Australia, Annual Report 2015. https://www.wwf.org.au/ArticleDocuments/362/pub-
annual-report-2015-25nov15.pdf.aspx?Embed=Y
WWF Australia, Coral Bleaching On The Reef, (https://www.wwf.org.au/what-we-
do/oceans/great-barrier-reef/coral-bleaching-on-the-reef#gs.fme6rk)
WWF Australia, How we work, (https://www.wwf.org.au/about-us)
WWF Australia, Partnerships. https://www.wwf.org.au/get-involved/partnerships#gs.x102gg
WWF Australia, Project Catalyst. https://www.youtube.com/watch?v=o3Hqsg9FjRw
WWF Australia, Submission Environment. https://www.wwf.org.au/get-involved/pub-
submission-environment-inquiry-into-register-of-environmental-organisations-
20may2015.pdf
WWF Australia, What we do. https://www.wwf.org.au/what-we-do#gs.x0zgd1

84
WWF Australia, WWF Australia and business working together.
https://www.wwf.org.au/ArticleDocuments/362/pub-wwf-australia-and-business-working-
together-13oct16.pdf.aspx?Embed=Y
WWF Global, A Roadmap For Living Planet.
http://awsassets.panda.org/downloads/roadmap_sign_off_fin.pdf
WWF Global, How We Work?.
https://www.worldwildlife.org/about/#:~:text=WWF%20works%20to%20help%20local,lo
cal%20to%20a%20global%20scale.
WWF Global, UNESCO put Australia on probation over reef health.
https://wwf.panda.org/wwf_offices/australia/?247492/UNESCO-puts-Australia-on-
probation-over-reef-health
WWF Global, WWF Annual Review 2010.
http://assets.worldwildlife.org/financial_reports/4/reports/original/Annual_report_2010.pdf
?1
WWF Global, WWF in The 60’s. https://wwf.panda.org/discover/about_wwf/sixties/

85